Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

ASK_1972_II | ASK_1972_III | ASK_1972_IV_1 | ASK_1972_IV_2 | ASK_1972_I_1 | ASK_1972_I_2 | ASK_1972_V | HAK_1972 | Liite_1972_B | Liite_1972_I_V_A | Liite_1972_VI_IX_A | Liite_1972_X_XIII_A | PTK_1972_I | PTK_1972_II | PTK_1972_III | PTK_1972_IV |

1:                         ••       ••
2: VALTIOPAIVAT
3:                1972
4:  PÖYTÄKIRJAT
5:                 III
6:        ISTUNNOT 96-136
7: MARRASKUUN 2 PÄIVÄSTÄ 1972 TAMMIKUUN
8:            10 PÄIVÄÄN 1973
9: 
10:                   V
11: 
12: 
13: 
14: 
15:             HELSINKI 1973
16:         VALTION PAINATUSKESKUS
17:                        96. Torstaina 2 p. marraskuuta 1972
18:                                                kello 14.
19: 
20:                   Päiväjärjestys.                                                                          Siv.
21:                                                          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
22:                                                       mietintö n:o 104; maa- ja metsätalousva-
23:   Ilmoituksia.                                        liolrunnan mietintö n:o 13; hallituksen
24:                                                       esitys n:o 103; lak.al. n:ot 494 ja 500.
25:                                                Siv.
26:         Toi n en     k ä s i t t e 1 y:                  E nsimmäi nen              k ä s i tt e 1y:
27: 
28:    1 ) Ehdotus laiksi poliisilain muuttami-              7 ) Ehdotukset autokiinnityslaiksi sekä
29: sesta ............................ 2240               eräiksi siihen liittyviksi laeiksi . . . . . . . . 2252
30:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan               A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-
31: mietintö n:o 99; laki. ja talousvaliokun-             tintö n:o 14; hallituksen esitys n:o 59;
32: nan mietiiiltö n:o 11; haHituksen esitys              lak.al. n:ot 38, 487 ja 488; toiv.al. n:ot
33: n:o 13.                                               116 ja 124.
34:    2} Ehdotukset laiksi osamaksukaupasta                 8) Ehdotukset laiksi verotuslain muut-
35: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 2241   tamisesta ........................ 2255
36:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan               Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
37: mietintö n:o 100; lakivaliokunnan mie-                nan mietintö n:o .38; hallituksen esitys
38: tintö n:o 13; hallituksen esitys n:o 1.32;            n:o 110; ed. Eskmanin ym. lak.al. n:o
39: ed. Tupamäen ym. lak.al. n:o 512; ed.                 89.
40: V. Vennamon )ml· toiv.al. n:o 117 .
41:    .3) Ehdotus laiksi valtionrautateiden vi-
42: roista ja toimista annetun lain muutta-
43: misesta .......................... 224.3                  9) Hallituksen esitys n:o 175 laiksi
44:    A s i a oc i r j a t: Suuren valiokunnan           valtioneuvoston ministeriöiden lukumää-
45: mietintö n:o 101; valtiovarainvaliokun-               rästä ja yleisestä toimialasta annetun
46: nan miedntö n:o 37; ha:llituksen esitys               lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 2256
47: n:o 129.                                                  10} Hallituksen esitys n:o 176 Sosialis-
48:    4 ) Ehdotus laiksi työsuojelun valvon-             ,tisten Neuvostotasavaltojen Liiton kanssa
49: nasta ............................ 2244               tullikysymyksistä tehdyn sopimuksen eräi-
50:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            den muutosten hyväksymisestä . . . . . . . .             ,
51: mietintö n:o 102; sosiaalivaliokunnan                     11} Hallituksen esitys n:o 177 Neuvos-
52: mietintö n:o 11; halHtuksen esitys n:o                toliiton kanssa Imatran ja Svetogorskin
53: 122.                                                  voimalaitosten rajoittaman Vuoksen osan
54:    5} Ehdotus laiksi maanmittaushallin-               voimataloudellisesta hyväksikäytöstä teh-
55: nosta annetun lain muuttamisesta ...... 2251          dyn sopimuksen eräiden määräysten hy·
56:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            väksymisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
57: mietintö n:o 103; laki- ja talousvaliokun-                12) Hallituksen esitys n:o 178 laiksi
58: nan mietintö n:o 13; haHituksen esitys                leimaverolain muuttamisesta . . . . . . . . . .          ,
59: n:o 150.                                                  13) Hallituksen esitys n:o 179 laiksi
60:     6) Ehdotukset laiksi maankäyttölain               tieteellisen tutkimuksen jär.jestelystä an-
61: muuttamisesta                                    ,    netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . .         ,
62: 2240                                            Torstaina 2 p. marraskuuta 1972.
63: 
64: 
65:                                                               Siv.   talo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo
66:     14) Hallituksen esitys n:o 180 !laiksi                           S. Westerlund.
67: opintotutkilain 10 §:n muuttamisesta .. 2256
68:     15) Hallituksen esitys n:o 181 laiksi
69: luonnonsuojelunvalvojoo tehtävien siirtä-
70: misestä maa- ja metsätalousministeriölle . 2258                                          Ilmoitusasiat:
71:     16) Hallituksen esitys n:o 182 laeiksi
72: ammattikasvatushallituksesta                     aooetun                                  Lomanpyynnöt.
73: lain, metsäoppilaitoksista annetun lain ja                             V91Pautusta eduskuntatyöstä saavat ;tästä is-
74: metsähallinnosta annetun lain muuttami-                              tunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat T. M.
75: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      Koivisto, Mykkänen, Mänttäri, Räs.älllen, Salama,
76:     17 ) Hallituksen esitys n: o 183 laiksi                          Suorttanen, Taipale ja Tupamäki.
77: geologisesta tutkimuslaitoksesta annetun
78: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2259
79:     18) Hallituksen esitys n:o 184 laiksi
80: paineastiaio tarkastuslaitoksesta . . . . . . ,                      Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
81:     ~9). ~allitukren esitys n:o 185 paine-
82: as t1alru.ks1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          Puhemies: Ulkopuolella pähräjärjestyk-
83:     20) Hallituksen esitys n:o 186 laeilksi                          sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ov.a.t puhe-
84: kansaneläkelain ja työnantajan sosiaalitur-                          miehelle osoitettuina, saapuneet si:säa~iainmi­
85: vamaiksusta annetun lain muuttamisesta                               nisteri Tuomisen vastaus ed. Kortesalmen ym.
86: sekä laeiksi vuodelta 1973 suoritettavan                             kirjalliseen kysymytkseen n:o 207 kunnallisvaali-
87: vakuutetun sairausvakuutusmaksun ja                                  ehdokkaihin kohdistuvan painostuksen ja uhkai-
88: työnantajan sailrausvakuutusmaksun mää-                              lun es,tämisestä, oi:keusmini:steri Louekosken
89: rästä sekä vakuutetun kansaneläkevakuu-                              vastaus ed. Laineen ym. kirjailiseen kysytmyk-
90: tusmaksun ja sairausvakuutusmaiksun                                  seen n:o 209 Lahdessa painetun mustalistakir-
91: huomioon ottamisesta merimiesverotuk-                                jasen julikisuuteen saattamisesta, kauppa- ja teol-
92: sessa vuonna 197 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,             lisuusmini:steri Teirin vastaus ecl. Sinisalon ym.
93:     20 a) Ed. Lemströmin lak.al. n:o 524                             kirjalliseen kysymykseen n:o 210 valtion teknil-
94: laiksi eräistä poikkeuksista valtakunnalli-                          li:sen tutkimuslaitoksen hallinnassa olevan tut-
95: sista ttyöttömyyskassoista annettuun la-                             kimusreaktorin käytöstä, opetusministeri Sund-
96: kiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . "       qvistin vastaus ed. Jaatisen ym. kirjalliseen ky-
97:                                                                      symykseen n:o 214 pysyvää virkaa vailla olevien
98:                                                                      opettajien opintoapurah.asta, liikenneministeri
99:                                                                      Tarjanteen vastaus ed. Rekosen kirjalliseen ky-
100:        PöydäBepanoa vauen                                            symyikseen n:o 215 maantien pataunustöiden
101:             e s i t e 11 ä ä n:                                      aloittamisen viivästymisestä välillä Kyrönlahti
102:    21) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                               -Kuru ja valtiovarai,nminis.teri Virolaisen vas-
103: n:o 4 hallituksen esityksen johdosta laiksi                          taus ed. Ajon kirjalliseen kysymykseen n:o 216
104: tieliikennelain muuttamisesta ....... .                              kiLpyjen keruusta saadun tulon verovapaudesta.
105:                                                              "           Nämä kysymykset on nyt v.astauksineen pai-
106:                                                                      nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
107:                                                                      väasiakirjoihin.
108:    Puhetta iohtaa puhemies S u k s e la i n e n.                         Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
109:                                                                      mukaan ei asiasta sallita keskusteLua eikä tehdä
110:                                                                      päätöstä.
111: 
112:   Nimenhuudossa mel'lkitäälll poissaoleviitsi
113: edustajat Alenius, Aro, Hyvönen, Jaatinen, Kai-
114: painen, Karpola, T. M. Koivisto, Mykkänen,                                    Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
115: Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Pajunen,
116:                                                                           1) Ehdotus laiksi poliisilain muuttamisesta.
117: Raatikainen, Ruokola, Räsänen, Salama, Salmi,
118: Sinisalo, I. Suominen, S. Suominen, Suorttooen,                        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
119: Taipale, Tuomioja, Tupamäki, Tahkämaa, Uusi-                         99 j.a otetaan t o i s e e n k ä s i t '1: e 1y y n siinä
120:                                                  Poliisilaki.                                         2241
121: 
122: 
123: sekä laki- ja .talousvaliokunnan mietinlllössä n:o      puolen poliisitoian1nnassa, jossa 1.ähinnä puut-
124: 11 valmistelevasti käsitelty hallituksen es1tys         ,teet ov,at ja jossa puutteet yleisön taholta ensi
125: n:o 13, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-          sijassa tunnetaan.
126: sen.                                                        Aivan äslkettäin mm. on erään [ehden ,ta-
127:                                                         holta suoritettu tutkimus siitä, mitenkä kansa
128:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren               kokee rikollisuuden lisääntymisen, ja tällöin on
129: v.aliokunnan mietintö n:o 99. Ens1n sallitaan           erityistä huomiota kiinnitetty siihen, että väki-
130: asiasta yleiskeskustelu ja 1sen jälkeen ryhdytään       valtarikokset ovat oleelllsesti lisääntyneet. Tä-
131: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.          hän on jouduttu kiinnittämään huomiota nimen-
132:                                                         omaan niillä alueilla, joihin väestö kasvavassa
133:                                                         määrin on siirt}myt tai siirtymässä ja joissa po-
134:   Keskustelu:
135:                                                         Hisioloja ei ole voitu järjestää muuttuneiden
136:     Ed. Mäki: Herra puhemies! Käsillä oleva             olosuhteiden mukaisesti. Samanaikaisesti ne
137: hallituksen esitys poliisilain muuttamisesta on         alueet vahakunna.sta, jotka 1uovuttavat väes-
138: varsin vähämenkityiksinen. Edellisellä ikerralla-       töä, jäävät tiet)'lsti parempaan asemaan, joskaan
139: han halii:tus esit'ti po!Hs1n hallint0-o11ganisaation   mistään hyvästä asemas.ta ei voida puhua, koska
140: muuttamista ikesikusvirastopohjalle, jolloin olisi      maaseudun poliisi on vähäluikuinen.
141: perustettu erityinen poliisihaHitus. Tästä näy-             Ensi vuoden budjetissa on esitetty huomat-
142: tään nyt luovutun, ja tätä on ilmeisesti pidet-         tava määrä uusia virkoja, niin kuin ;sanotaan.
143: tävä oikeana ratkaisuna. Kun etenkin nykyistä           Tämä on kuitenkin huomattavassa määrin har-
144: hallitusta suorastaan vaivaa into keksiä ja perus-      haanjohtavaa, sillä va1taosa1ta on ikysymys ai-
145: .taa uusia keskusvir.astoja, on vakava aihe kehot-      noastaan virkasuhteen, työsuhteen muuttami-
146: taa hallitusta myös tutikimaan, onko .tällainen         sesta, toisin sanoen ylimääräisten muuttamisesta
147: hallinnonsuuntaus oikea, jolloin hallinto pirsto-       vakinaisiksi jne. Valtaosa niin ikään ensi vuoden
148: taan erityisiin kesikusvirastoihin, joiden yhteys       budjetissa olevista li:säyksistä johtuu nimismies-
149: ministeriöihin ja samall.a muihin asioihin heik-        ten siirtymisestä lkokonaispalkkaukseen ja näin
150: kenee. Tällaisesta keskusvirastojärjestelmästä          ollen heidän hoidossaan olevien tehtävien ai-
151: myös väistämättä seuraa kulujen lisääntymilllen.        heuttamasta 1isäyksestä kansliahenkilökuntaan.
152: Uusi organisaatio vaatii määrätyt perusmuoton-          Tämä Hsäyshän merkitsee noin 150 henkilöä
153: sa, perusedellytyksensä kokonaan toisella tavalla       kentällä, ja näin ollen se faktillinen Hsäys, joka
154: kuin silloin, kun tällainen virasto liittyisi osana     poliisivoimissa ensi vuoden budjetin tiimoilta
155:  ministeriöön tai johonkin muuhun laitokseen.           tapahtuisi, on erittäin vaatimaton.
156: HaHitus onkin selityksen velkaa edw~kunnalle,               Näin ollen on vakava aihe toivoa, että halli-
157: mitä erityi·siä etuja se katsoo kesikusviras,tojär-     tus loputtakin jättäisi poliisin kansliahenlkilö-
158:  jestelmävHlityksestä olevan maan hallinnolle.          kunnan ja nimenomaan ylimmän johdon järjes-
159: Vai onko niin, että ylijohtajien j.a pääjohtajien       telyt 'syrjään ja vakavasti puuttuisi siihen, millä
160:  paikat ovat 'siksi painavaa tavaraa poliittis.ten      tavoin poliisin kentällä työvoimatn järjestelyllä
161:  nimittäjien hallussa, että tätäkin keinoa tulee        voitaisiin kansalaisten turvallisuutta Hsätä.
162:  käyttää.
163:     Tämän hallituksen esityksen perusteluissa               Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeiksi.
164:  mm. esitetään, että m~käli tarpeelliset hen;kilö-
165:  kunnan lisäykset jouduttaisiin toteuttamaan ny-           Y:ksityiskohtaisessa käsittdys!sä hyväksytään
166:  kyisen organisaation puitteissa, tulisivat palve-      keskustelutta 2, 4, 7, 7 a, 8 ja 9 §, voimaantulo-
167:  lustason säilyttämisen vaatimat menolisäykset          säännös, johtolause ja nimike.
168:  olemaan huomattavan suuria. Asiaa valiokun-
169:  nassa käsiteltäessä ei tätä perustetta ole kuiten-       Lakiehdotuksen toinen käsittely       ~ulistetaan
170:  kaan pystytty millään tavoin selvittämään, eikä        päättyneeksi.
171:  myöskään hallituksen esityksestä ja lain pykä-
172:  listä millään tavalla il:mene, mitenkä tämä uusi
173:  jär;jestys loisi paremmat mahdollisuudet vähem-        2) Ehdotukset laiksi osamaksukaupasta annetun lain
174:                                                                            muuttamisesta.
175:  min kustannuksin päästä poliisitoiminnassa
176:  eteenpäin. Sinänsäkin voidaan arvostella sitä,            Esitellään suuretn valiokunnan mietintö n:o
177:  että hallitus jatkuvasti näprää poliisin ylijoh-       100 ja otetaan toiseen lk .ä :s i t te 1 y y n
178:  don ja konkean tason tehtävissä ja unohtaa sen         siinä sekä lakiv.aliotkunnan mietinnössä n:o 13
179: 281   11/72
180: 2242                                 Torstaina 2 p. marraskuuta 1972.
181: 
182: 
183: valmistelevasti käsiteHyt hallituksen esitys n:o       linnanvaraa vaan jotka .aina joutuvat käyttä-
184: 132 ja ed. Tupamäen ym. lak.al. n:o 512, jotka         mään osamaksukauppaa, halusilvatpa he sitä itai
185: sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.                ei, autettaisiin siten, että uudella lailla ei koh-
186:                                                        distettaisi vähittäiskaupan vählttäishintoihin
187:    Puhe m i e ,s: Käsittelyn pohjana on suuren         sellaista nousupainetta, jota me emme kuiten-
188: vaJiokUlilllan mietintö n:o 100. Ensin sallitaan       kaan jälkeenpäin pystyisi hillitsemään. Eduskun-
189: asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryhdytään       nan on siis, herra puhemies, lhyrvä tietää, että
190: lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.         ed. Suokkaan 'tarkoittama ehdotus johtaa ni-
191:                                                        menomaan bsvaviin vaikeuksiin osamaksukau-
192:                                                        pan piirissä olevien vähävaraisten asiakkaiden
193:    Yleiskeskustelu:                                    kohdalla.
194:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Käytin lain
195: ensimmäisessä käs.1ttelyssä puheenvuoron ennen             Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Ihmette-
196: lain lähtöä suuren valiokunnan käsittelyyn ja to-      len suuresti ed. Fribergin käyttämää puheen-
197: tesin siinä ne puutteet, jotka ·tässä osamaksu-        vuoroa. Kun hän moni'Ssa eri yhteyksissä 1lmoit-
198: kauppala1ssa sen nykyisessä muodossa ovat ole-          taa puolustavansa vähätuloisia, niin ny.t näyttää
199: massa, Nämä puutteet tietävät sitä, että vähäva-       siltä, että hän puolustaa erikoisesti suuria liike-
200: rainen ihminen ei saa lukea hyväkseen vähen-           yrityksiä, jotka näin voirvat hinnoittelulla saada
201: nyksenä korkoja, joita osamaksukaupassa aLna           kohtuutonta etua. Totean, että ed. Fribergin
202: joutuu maksamaan, jopa huomattavasti suurem-           väite ei pidä paikkaansa, sillä kilpailu tänä päi-
203: pina kuin pankkiikorot, j:a täs:sä suhteessa jae-      vänä eliminoi kaikki tällaiset hintojen huippu-
204: taan kansalaisia eriarvoiseen asemaan. Kun tie-        lukemat, joita näytei.fukunoihln asetettaisiin, ja
205: dämme, että osamaksukauppaa ovat pakotettu-            :silloin myöskin ostaja etsii parhaimman ja edu1-
206: ja käyttämään jullil'i nämä pienituloiset, niin ha-    li:si:mman liikkeen, jossa hinnatkin ovat jo lå1h-
207: vaitaan, että he joutuvat maksamaan tavaroista         .töhintana oikeudenmukaiset ja kohtuulliset.
208: kotikeamman hinnan kuin hyvätuloiset. Tässä            ~äin saa:ta~siin myöskin tämä korko näkyviin,
209: suhteessa olisi odottanut jo suuren valiokunnan        JOnka vastalauseessamme olemme esittäneet.
210: puuttuvan asiaan, koska tämä ei ole kovin suuri        Tämä ed. Fribergin lausuma on sama kuin mo-
211: korjaus, vaan tdknillisesti se voidaan ahran hy-       nien liike-elämän edustajien vetoomus lakiva-
212: rvin toteuttaa. Nyt lakiehdotuksen toisessa käsit-     lidkunnassa, jolla he perustelivat tätä kielteistä
213: telyssä vetoan eduskootaan, että tämä asia täällä      kantaansa, ja totean, että tässä suhteessa ei ole
214: saata1siin parempaan järjestykseen, ettei aina         mitään muuta ~syytä olemassa kuin :se, että tä-
215: lakeja, joita täällä käsitellään, tarvitsisi uusia     hän kytkettynä korko- ja muut kulut voidaan
216: vuoden kuluttua.                                       nostaa tuon tuotteen hintaa kohtuuttomasti.
217:    Herra puhemies! Tulen lain yksityiskohtai-
218: sessa käsittelyssä tekemään asianomaiseen py-            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeiksi.
219: kälään muutosehdotuksen.
220:                                                           Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
221:     Ed. Friberg: Herra puhemies! Vastatlk-             sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
222: sena ed. Suokkaalle toteaisin, että lakivaliokun-      sittelyyn.
223:  ta hyvin pitkään pohti tätä ed. Suokkaan esille
224: ottamaa kysymystä ja jouduimme lähtemään sii-                                 1 a §.
225: tä, että on turha säätää sellaista lakia, jonka kir-
226: jain jäisi kuolleeksi ja jota ei pystytä valvo-
227:                                                          Keskustelu:
228: maan. Juuri näin tapahtuisi, jos eri.ttäin kiin-
229: teästi pyrittäisiin määritt.elemään, mikä on kä-          Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Ehdotan,
230: teishinta ja m1kä vähittäismaksuhinta, ja vaa-         että 1 a § hyväksyttäisiin sellaisena kuin ,se on
231: :rana olisi, että jos mentäisiin Hioo kiinteään        vastalauseessa, mikä tietää :sitä, että tämän py-
232: määrittelyyn, niin kauppaportaassa nostettaisiin       kälän mukaan sopimus on tehtävä kahtena kap-
233: nimellistä käteishintaa niin korkeaksi, että tätä      paleena, toinen ostajalle ja toinen myyj.älle, ja
234: >tietä kierrettäisiin täysin lain laatijan alkupe-     että sopimuksessa on myös muiden kaupaneh-
235: räinen tarkoitus. Tästä syystä pidimme tärkeänä,       tojen lisäksi ilmoitettava esineen käteishinta
236: että niitä vähäväkisiä ostajia, joilla ei ole v.a-     sekä kOttko.
237:                                           Osamaksukauppa.                                              2243
238: 
239: 
240:   Ed. H u o t a r i: Herra puhemies! Kaooatan        "Ei" äii:nestäv:ät seuraavat edustajat:
241: ed. Suokkaan tekemää ehdotusta.
242:                                                       AntiJa, Asunmaa, Huotari, Kainulainen, Kor-
243:                                                    tesalmi, Kurppa, Lem:ström, L. Linna, Niemelä,
244:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Remes, Sainio, Suokas, Vainio, P. Vennamo ja
245:                                                    Volotinen.
246:   P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Suokas
247: ed. Huotarin kannattamMa ehdottanut, että py-        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
248: kälä hyväksyttäisiin vastalauseen mukaisena.
249:                                                      Aitio, Alenius, Aro, Eskman, Haukipuro,
250:                                                    Helle, Hemmi, Hetemäki, Hyvönen, Jaatinen,
251:   Selonteko myönnetään o~keaksi.                   Kaipainen, Ka.tpola, T. M. Koivisto, Mykkänen,
252:                                                    Mä!ld-Ha:kola, Mäkinen, Män.ttäri, E. Niskanen,
253:                                                    Paasio, Pajunen, Pekkarinen, Pohjonen, Pouta·
254:   Äänestys ja pälhös:                              nen, Raatikainen, Ruokola, Räsänen, Saarinen,
255:                                                    Salama, Salmi, Saloranta, Sileäkangas, Sinisalo,
256:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     Sorsa, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,
257: "ei" voittaa, on ed. Suokkaan ehdotus hyväk-       Taipale, Teir, Tikka, Tuomioja, Tupamäki,
258: sytty.                                             Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, V. Ven-
259:                                                    namo, S. Westerlund ja Virolainen.
260:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
261:                                                      P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
262:    Aalto, Ahde, .A!honen, Ajo, Asunta, Björk-      137 jaa· ja 15 ei-ääntä poissa 47.
263: lund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
264: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
265: Haapasalo, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,              Eduskunta on hyväksyny.t mietinnön.
266: Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom,
267: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jo-             3, 9 ja 19 a §, voimaantulo.. ja ~oveltamis­
268: kela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Jun-     säännös, johtolause ja nimike hyväksytään kes-
269: tumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,       kustelutta.
270: Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
271: Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino          Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
272: Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Kauppi,        tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
273: Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. T. Koi-      sen hylkäämisestä.
274: visto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,
275: Koskinen, Laatio, Laine, Laitinen, Lanki-            Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
276: nen, Lattula, Lehmonen, .Lehtinen, Lepistö,        päättyneeksi.
277: Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
278: kola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
279: Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila,          .3) Ehdotps laiksi valtionrautateiden viroista ja    toi-
280: Miettinen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,                    mista annetun lain muuttamisesta.
281: Mäki, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen,              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
282:  N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niska-       101 ja otetaan toi s e en käsi t te 1y y n
283:  nen, Paasivuori, Pekkala, Pihlajamäki, Procope,   siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
284:  Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Rantala, Reko-        n:o 37 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
285: nen, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Saarto,         tys n:o 129, joka sisältää yllämaini-tun lakieh-
286:  Saimo, Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Sa-   dotuksen.
287:  lolainen, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
288:  Siikaniemi, Stenbäck, Sundqvist, Sutinen, Sö-
289:  derman, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tiekso,        Puhemies: Käsittelyn pohjana on ~uuren
290:  Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,        valiokunnan mietintö n:o 101. Ensin ·sallitaan
291:  Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,        asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
292:  Vartia, Weckman, Westerholm, H. Wester-           lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
293:  lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Voutilai-
294:  nen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.                       Yleiskeskustelua ei synny.
295: 2244                               Torstaina 2 p. marraskuuta 1972.
296: 
297: 
298:    Yksityiskohtaisessa käshtelyssä hy;väksytään    pääateria syödään vasta illalla !työstä pää!Styä,
299: kes:kustelutta 1 §, voimaantulosäännös, johto-     mikä on vastoin kai1kkia .terveydellisiä periaat-
300: lause ja nimike.                                   •teha. Ravinnon päätawehan tuili:si :tyydyttää
301:                                                     varhaisaamiaisella ja lounaalla.
302:     Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        Varsinainen työntekijätaho, kuten mainittu,
303:  päätty.neeksi.                                    eräitä suurempia teollisuus- ym. la1toksia lu-
304:                                                    kuun ottamatta, on jäänyt vailoo :ilanan työ-
305:        4) Ehdotus laiksi työsuojelun valvonnasta.  paik!karuokailua. Mutta sen :siiaan valtion vi-
306:                                                    rastojen ja laitosten henkilökuntien työpaikka-
307:     Esitellään suuren valiokU1111an mietintö n:o ruokaiJ.ua ryhdytään selvittämään valtiovarain-
308:  102 ja otetaan toi se e n k ä s i t te l y y n ministeriön hiljattain asettamassa komiteassa.
309: siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o Toi:mikunnoo :asettamisesta on sovittu virkaelh-
310:  11 valm1stelevasti :käsitelty hallituksen esitys ltosopimusratlkaisun yhteydessä. Työntekijä-
311: :n:o 122, joka sisähää yllämainitun lakiehdotuk- puolta asetetus:sa komiteassa edustavat Akavan,
312:  sen.                                              SAK:n ja TVK:n asettamat jäsenet. Komitean
313:                                                    :nehtävänä on kartoittaa tämänhetkinen tilal!lne
314:     Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren sekä ottaa huomioon asiasta .tehdyt tutkimuk-
315: valiokunnan mietintö n:o 102. Ensin s.allitaan set ja muilla työaloilla tapahtuva kehitys. Myös
316: asiasta ylei:skeskustelu, sen jälkeen ryhdytään kunnallisella sektorilla on asetettava vastaavan-
317: lakiethdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.    lainen komitea. Tästä sovittiin niin ikään vir-
318:                                                    kaehtosovittelujen yhteydessä. Komitean selvi-
319:                                                     tykset pitäisi saada valmiiksi vielä kuJumassa
320:    Yleiskeskustelu:
321:                                                    olevana sopimuskau:tena.
322:    Ed. P a a ·sivu o .r i: Herra puhemies! Kun         TVK:n piirissä on toimtpai!kikaruokai1u jälr-
323: .työturvallisuuslaki velvoittaa .työnantajia ja iestetty mm. pankkien ja våuUltuslaitosten
324: työntekijöitä yhteistoiminnassa pyrkimään tur- vkkailijoiden osalta. Selvitys.ryhmän asettami-
325: vallisuuden tehostamiseen työpaikoilla, lienee sesta on sovittu myös TVK:n valtion taihol1a
326: syytä kosketella tässä yhteydessä myös erästä tapahtuvan ruokailun järjes.tämiseksi. SAK:n
327: detaljikysymys:tä, .työpaikkaruoikailua. Onhan kanta on, että työpaikkaruokailu on järjestet-
328: useissa ·teollistuneissa maissa suoritettujen tut- 'tävä niin, että kaikille työntekijöiHe koituvat
329: kimus·ten perusteella todettu työtapaturmien ja samanlaiset edut asemasta riippumatta. SAK:n
330: sairauksien vähenevän säännöllisen työpaikka- !kanta sulkee pois mahdollisuuden erillisten
331: ruokai1un ansiosta. Sen on myös todettu lisää- ruokaloiden perustamisesta eri työntekij.ä.ryh-
332: vän työtehoa ja siten tuottavuutta sekä viihty- mHle sekä katsoo myös, että ruoan :tulisi kuu-
333:  vyyttä ja työpaikassa pysyvyyttä.                 lua palkkaetuihin kaikille työntekijöille silloin,
334:    Kun kansanterveyslaki puolestaan oli edus- jos ja kun tämä etu on jollekin ryhmälle myön-
335: kunnassa valiokuntavai:heessa, mainitsi Helsin- netty.
336: gin yliopiston rav1nto:kemioo laitoksen edustaja       Täs·sä yhteydessä on !kuit·enkin todettava,
337: professori Paavo Roine, että kansanterveyden että .työpaikkaruokailu olisi tehtävä mahdolll-
338: asiantuntijoiden ylei'Se!l käsityksen mukaan 'seksi kaikille elinkeinoelämässä mukana ole-
339: oilkea ravitsemus on mahtavin ulkonainen ville, jos tämä etu kevran taataan julkisten
340: keino, jolla ihminen voi itse vaikuttaa tervey- yhdyskuntien ja eräiden muiden yritysten toi-
341: dentilaansa. Työpaikka-aterian pitäisi FAO:n, m~henkilöille. Tätä on perusteltava nimen-
342: ILO:n ja WHO:n asiantundjaryhmän suosituk- omaan tehokkaana 1sah·auksia ennahaehkäise-
343: sen mukaisesti vastata kolmannesta päivittäi- vänä ja terveyden säilyttämisen kannalta tehok-
344: sestä ravinnontarpeesta. Lisäksi sen tuliii kor- kaana keinona, mutta myöskin ·tapaturmia es-
345: vata kotona nautituissa aterioissa olevat puut- 'tävänä tek~jänä :sekä työnantaja10 kannalta mie-
346: teet. Omoo maamme kohdalla on kuitenkin ta- Juisana työn tuotta:vuuden edistäjänä, kuten
347: vallista, että toimipaikkaruokailussa esiintyviä teollistuneissa maissa suoritetut tutkimukset
348: puutteita korJataan .kotiruoalla. Varsin valitet- osoittavat.
349: tavaa on se, että varsinkin työsopimussuhtee-         Maksuttomuusperiaatteen toteuttaminen riip-
350: seen perustuviss:a työpaikoissa ei eräitä suu- puu tietenkin taloudellisista resursseista. Esi-
351: ·rempia työpaikkoja lukuun ottamatta työpaiik- merkiksi pien- ja keskisuurenkin yritystoimin-
352: karuokailua d1e juuri ollenkaan. Päivän vankka nan kohdalla tämä on vaikeata, ellei sitten tätä
353:                                            Työsuojelun valvonta.                                       2245
354: 
355: menoa kompensoida yhteiSkunnan varoin.                 kaisevaa parantumista. Työsudjeluvalvonnan tar-
356: Kuitenkin työpailkkaruokailun tehoikkaan val-          koituksenmukainen toteuttaminen vaatii myös
357: voonan ikautta voidaan ravinnon laatua ja ter-         :hyvää tahtoa, mutta kun !kysymyksessä on ih-
358: veellisyyttä ohjata ja kehittää niin, että se ,to-     misen :perusoikewksiilll kuuluv.a asia, :terveyden
359: della muodostuu vähintään kolmanneksi osaksi           vaaliminen, tulisi hyvää tahtoa löytyä. Paraskaan
360: työntek~jän päivittäisestä .terveellisen ruoan ja      valvonta ei toteuta lain henkeä yhtä 'tehokkaasti
361: ravinnon tarpeesta. Silloin tämän menon aiheut-        !kuin yhtdnen vastuu ihmisestä. Aivan liian mo-
362: tama rasitus tulee kansantaloudelle .takaisin ta-      net työskentelevät tälläkin hetkellä myrkyllis-
363: patul'mien ja sairauksien ·aiheuttamien menojen        rten kemikaalien turmelemassa työhuoneessa ,tai
364: vähentymisenä.                                         hiostavassa kuumuudessa. Kuinka monet joutu-
365:     Lopuksi mainittakoon ·vielä, että •työtel.'Veys-   vatkaan ponnistelemaan äärimmilleen liukuhih-
366: laitos on viime vuonna teettänyt 'tutkimuksen          nan hermoja ku:luttavassa rytmissä. Lisä,ksi esi-
367:  toimipaikka-aterioinnis.ta. Se toi esiin paljon       merkiksi iJ.wtomatehtaiden koneet rik:kov.at kuu-
368: mielenkiintoi!Sia asioita, mutta myöskin epäkoih-      lohermot heikentäen kuuloa jo muutamassa vuo-
369: 'tia xuokailusta. Esimerkiksi kasvisten, hedel-        dessa. Raskaissa ja kuluttavissa :töissä työsken-
370: mien ja marjojen käyttö oli liian vähäistä,            nellen turmelevat yhä useammat naiset ,tervey-
371: vaikka juuri nämä ovat oikean ,ravitsemul{Jsen         tensä vuosittain. Kun valvontaa ei ole ollut,
372: kannalta välttämitttömiä.                              on sairaus usein johtanut pysyvään invaliditeet-
373:     Ku:luttamatta tämän enempää eduskunnan             tiin. Valtion, kuntien ja julkisoikeudellisten lai-
374: kalHsta 1aikaa haluaisin vain erikoisesti koros-       rtosten kohdalla on valvonta yhtä keskeinen ky-
375:  taa, että tarkastajan viran perustaminen työpailk-    symy:s ikuin pienissä yksittäisissä verstaissa tai
376: karuokailua valvomaan ja tarkkailemaan ja siinä        !toimistoissa. Jos valtiovallan :taiholta ei a:sian-
377: ohessa tekemään valistustyötä ter:veeHisen ravit-      ,tilan korjaamiseen 1ähdetä tehokkaasti, on vai-
378: ·semuksen merkityksestä oHsi aivan välttämä-           kea ,toteuttaa työsuojelun val:vontaa muualla-
379:  töntä ja ensi tilassa toimeenpantava.                 kaan tässä yhteiskunnassa. Ellei esim. vesakko-
380:                                                         mytikk)ll}en käytöstä ai!heutuneita ol1lllettomuuk-
381:                                                         sia myönnetä ja korjata, ei tunrallisuus tervey-
382:     Ed. A.-L. Jokinen: Herxa puhemies! Ter-            den suhteen kansalaisten keslkuudessa voi ili-
383: veyden säiJyttämis.een on viime ailkoina kiinni-        sääntyä.
384: tetty lisääntyvää huomiota. Tämä onkin välttä-             On todettava tässåikin yhteydessä myös se,
385: mätöntä, si1Jä •terveyttä uh!kaavat vaarat ovat        :että tupakanpolton vahingollisuus terveydeHe
386: puolestaan moninkertaistuneet. Ihmisen perus-          on jo kiistatta todistettu ja myös ,tupakansavun
387: oikeutta, tellVeyden säilyttämistä, ei ole ,kuiten-    aiheuttamat haitat niillekin, jotka eivät rupa-
388: kaan työelämän piirissä pysty.tty .turvaamaan.         !koi. Kuitenkin .työtiloissa ,tupakointi on yleistä.
389: Maassamme sattui 220 000 työtapaturmaa vuon-            Tääilä eduskunnassa ei esim. löydy juuri paik-
390: na 1970 ja määrä 0111 jatkuvassa nousussa. Tämä        kaa, missä ei olisi ,tupakoosavua, vain tämä is-
391: tilasto ei kuitenkaan kerro niistä onnettomuuk-        ltuntos.ali on .rauhoitettu. Miten :siis aiotaan to-
392: ·sista, joita vuosittain sattuu psyyikkisen vam-        'teuttaa 'työsuojeLun valvontaa .työpaiikoiHa myös
393: mautumisen kohdalla. Juuri näiden :saira~ien            tämän terveyttä vakavasti uhkaavan .vaaran joh-
394: huolestuttava Hsääntymi:nen osoittaa myös ne           dosta. Tässä eivät juuri hyvät toivomukset ole
395: vakavat puutteet, joiden johdosta kansalaisten         .tuottaneet tulosta. Mutta siihen ei nyt 1ailla-
396: tel.'Veys ja työkyky ovat uhanalaisina Joppuun         kaan puututa, joten asia jää edelleen hyvän tah-
397: asti kiihdytetyn työvauhdin ja kireän urakka-          don ja toiveiden varaan siitäkin huolimatta,
398: hinnoittelun vuoksi.                                    että hyvin perusteelliset ja pitkäaikaiset .tutki-
399:      Laki työsuojelun wv1vonnasta ei tule todella-     mukset kansainvälisellä tasoUa varoittavat va-
400: kaan hetkeäkään liia..n aikaisin. On kuitenkin          kavasti tupakan terveydelle aii...l,euttamasta tu-
401: vakava ·kysymys, miten lain henki ja kirjain voi-       hosta.
402: daan käy.tälllnössä .toteuttaa. Tämä toteuttamisen         Kun kys~mys nyt on ennalta ehkäisevän työ-
403: epäval.'muus henkii jo tästä sosiaali~aliokunnan        'suojeluto1minnan toteuttamisesta työsuojeluval-
404:  mietinnöstäkin ja sen epävarmuutta Iisää kokoo-        vonnan avulla, se merkitsee suurelta osaltaan
405: muksen edustajien vastalause. Kun tiedämme,             jo olevien säädösten ja määräysten 'saattamista
406:  miten moninainen työelämän kenttä kokonai-             käytäntöön kailkldalla. Se, miten Mden ja ase-
407:  suudessaan on, ·voimme todeta, että pelkät Jain         tusten py~kälät •saadaan kaikkien kansalaisten tie-
408:  määräykset eivät vielä saa aikaan tilanteen rat-       doksi, on kysymy:s, jo:ka tuiee hoitaa kiireelli-
409: 2246                                Torstaina 2 p. marraskuuta 1972.
410: 
411: 
412: sesti, niin että jokainen yksilö voi käyttää hy-         Tämä nyt eduskunnan toisessa käsittelyssä
413: väkseen tämän lain .turvan suomia mahdolli-          oleva laki velvoittaa jokaisdle määrätyn työn-
414: suuksia.                                             tekijämäärän omaavalle työpaikalle perustamaan
415:                                                      erityiset työsuojelun valvontaelimet. JOikaiselle
416:                                                      työpaikalle, jos·sa työskentelee vähintään 10
417:    Ed. J u v e 1 a: He11ra puhemies! Eduskunta on    työntekij.ää, on valittava työsuojeluv,altuutettu.
418: tekemässä työsuojelulainsäädännön kohdalla           Valinnan suorittavat työntekijät keskuudessaan.
419: merkittävää historiaa. Tänään toise~sa, ratkaise-    Edelleen työpaikalle, jossa työ~kentelee vähin-
420: vassa käsittelyssä on esillä työsuojelun valvon-     tään 20 :työntekijää, on valittava työsuojeluval-
421: taa koskeva laki, jonka tieltä väistyy vihdoinkin    :tuuskunta, joka muodostuu työntekijäin, toimi-
422: syrjään vuodelta 1927 peräisin oleva vanhentu-       henkilöiden ja työnanta.jien edustajista. Kysy-
423: nut 1a aikansa elänyt ammilttientarkastuslald.       myksessä on yhteistoimintaelin, jonka tehtävänä
424: Täydellä syyllä voidaa.n sanoa, että tämä nyt        on ·lähinnä lain noudattamisen valvonta työpai-
425: käsiteltävänä oleva laki tuo tosiasiassa vasta       koHla ja yleensä työturvallisuuden edis·täminen.
426: nyt työsuojelun lain selvien määräysten piiriin.         Edelleen laki ,velvoittaa työnantajan !teke-
427: Näin siksi, että aikaisemmat määräylkset ovat        mään ilmoituksen tarkastusviranomaiselle a;loite-
428: täs·sä :suhtees•sa olleet pelkästään muodollisia     tusta työstä, jossa säännöllisesti tulee työsken-
429: eivätkä ole veivoittaneet työsuojelumääräyksiä       ltelemään vähintään 10 työntekijää. Saanoin voi-
430: rikkovia työnantajia oikeastaan mihinkään.           daan vaatia ilmoitus koneen, laitteen tai vaaral-
431: Vasta nyt, kun lakiin on sisälly.tetty tietyt vel-   lisen aineen valmistajalta, maahantuojalta tai
432: voitteet ja pakkomääräykset työnantajille, voi-      myyjältä.
433: daan puhua työsuojeluturvan ja työtä tekevien            Kaikkein oleellisinta tässä laissa on kuitenkin
434: mahdollisuuksien huomattavasta parantumisesta.       se, että .se antaa ensi kerran .työsuojelun tarkas-
435: Tämä valvontalaki on suoranaista jatkoa edus-        .tusviranomaisiHe valtuuksia ja jopa mahdolli-
436: kunnan keväällä hyväksymälle työsuo1elun hal-        suuden pa:kikokeinojenkin käyttöön, ellei työn-
437: lintoa koslkevalle laille, jolla luotiin organisa-   antaja noudata annettuja turvallisuusmääräyk-
438: torinen perusta työsuojeluvalvontalain toteut-       siä. Jos esim. työpaikalla todetaa.n sellainen
439: •tamiselle.                                          ,puutteellisuus, josta voi olla seurauksena ilmei-
440:     On suoraan ja avoimesti sanottava, että tä-      nen hengen tai terveyden menettämisen vaara,
441: män lain aikaansaaminen on merkittävä erittäin       on työsuojeluviranomaisella oikeus asianomaisia
442: myönteisenä tapahtumana työsuojeluturvan pa-         kuultuaan korjauttaa tämä epakohta .työnanta-
443: rantamisen a1a11a ja ettei se tule hetkeäkään        jan kustannuksella. Edelleen, do.s terveyden ja
444: liian aikaisin. Näin ennen muuta sen vuoksi,         hengen menettämisen vaara on välitön, voi tar-
445: että tuotannon automatisoinnin j.a työvauhdin        kastaja, asianomaisia kuultuaan, välittömästi
446: kidstymisen seurauksena sekä toisaalta siksi,        kieltää joko koneen tai laitteen käytön tai kes-
447: että monilla aloilla on työsuojelu auttalmatto-      keyttää työt asianomaisella osastolla. Näistä
448: masti lyöty 1aimin, työtapaturmat ovat osoitta-      toimenpiteistä on välittömästi tehtävä ilmoitus
449: neet iatkuvasti huolestuttavas.sa määrLn kasva-      sosiaali- ja terveysministeriölle, jol".ka tulee kä-
450: vaa suuntaa.                                         sitellä asia kiireeilisessä järjestyksessä.
451:     Tapaturmatilastot osoittavat, että meillä ta-        Todettakoon tässä yhteydessä vielä se, että
452: pahtuu vuosittain noin 200 000 erilaista työ-        poliisimestarin on annettava tarpeen niin vaa-
453: tapaturmaa. Näistä noin 350 johtaa kuolemaan          tiessa työsuojduviranomaisille virka-apua näi-
454: ja 2 000-2 200 pysyvään invaliditeettiin. Edel-      den toteuttaessa lain velvoituksia työpaikalla.
455: leen: Uus1en tuotantomenetelmien :seurauksena            Heikoin kohta tässä laissa meidän kansande-
456: on .tähän asti tuntemattomien kemiallisten           mokraattien mielestä on siinä, että paikallisen
457: aineiden käyttö voimakkaasti lisääntynyt ja sen      .työsuojeluvaltuutetun oikeuksista ei ole riittä-
458: seurauksena ovat ammattitaudit lisääntyneet.         vän selviä määräyksiä. Niinpä laissa todetaan,
459: Niin ikään on .perinteellisiä ammattialoja, kuten    että työsuojeluvaltuutettu voidaan vapauttaa
460: valittnotyöt, jossa terveyden menettämisen riski     varsinaisesta työstään kohtuulliseksi ajaksi,
461: on edelleen valtava ja vain harvat jaksavat työs-    Jonka tehtävän katsotaan vaativan. Niin ikä1in
462: kennellä eläkeikään saakka. Tämä kaiikki osoit-      laissa puhutaan kohtuunisesta korvauksesta,
463: taa vakuuttavana tavalla ·sen tosiasian, että työ-   joka työnantajan on maksettava työsuojeluval-
464: suojelun tehostamiseen ja parantamiseen on to-       tuutetulle tämän työajan ulkopuolella tekemästä
465: dellakin Iujin ottein puututtava.                    .työsuojelunn liittyvistä tehtävistä. Nämä ovat
466:                                            Työsuojelun valvonta.                                      2247
467: 
468: asioita, joista !Saattaa työnantajan ja työsuQjelu-    miota kiinnitetään työsuojelutarkastajien mää-
469: valtuutetun väliJI1ä syntyä tulkintaerimielisyyk-      rän lisäämiseen.
470: siä. Toivon mukaan kuitenkin käytäntö tulee               Lopuksi ilmoitan, että SKDL:n eduskunta-
471: ratkaisemaan tämänkin ongelman. Ellei näin ta-         ryhmä hyrväksyy sosiaalivaliokunnan j.a suuren
472: pahdu, on 1akia näiltä osin ensi .tilassa korjat-      valiokunnan mietinnöt ja tulee äänestämään
473: tava.                                                  kaikkia niitä esityksiä vastaan, joiden ~tavoit·
474:     Kaiken kaikkiaan on kuitenkin sanottava, että      teena on lain huonontaminen.
475: tämä työsuojelun valvontalaki tietää merkittä-
476: vää edistysaskelta työsuojelulairuäädäntömme              Ed. S a 1 o laine n: Herra puhemies! Tässä
477: historiassa ,ja •työntekijäin työsuojeluturvan pa-     näyttää hieman toistuvan tämän lain ensimmäi-
478: rantamisessa. Tässäkin yhteydessä on paikallaan        sen käsittelyn muoto, ts. vasemmisto on nyt
479: todeta se tosiasia, että koko lain käsittelyn ajan     omaksunut sen taktiilkan, että katsotaan, että
480: ·toimi vasemmisto sosiaalivaliokunnassa yhtenäi-       lrun me olemme jättäneet tässä asiassa vasta-
481: senä rintamana, ja ilman ·sitä ei laki olisi saanut    lauseen, me vastustaisimme työsuojelun valvon-
482: <Sellaista sisältöä kuin asianlaita nyt on. Tämä-      talakia. Näinhän ei asianlaita 'suinkaan ole, vaan
483: kin seikka eduslkunnan yhdeltä sektori1ta on           minun täytyy ehdottomasti korostaa sitä tosi·
484: tarpeen tuoda esiin s•en vuOiksi, että on paljon       asiaa, että me mitä suurimmalla tyydytyksellä
485: niitäkin voimia, jotka kaiken aikaa yrittävät va-      vastaanotamme tämän uuden lain, mutta meillä
486: hingoittaa va:semm1ston yhteistyön asiaa .ja pa·       on kuitenkin ollut eräitä varsin vähäisiä näkö-
487: lata tässä suhteessa takaisin menneisyyteen, jol-      kohtia, jotka me olisimme haiunrneet tässä laissa
488: loin aiheutettiin niin tavattoman paljon vau-          .saatettavaksi toiseen asuun. Näin o11en, her11a
489: rioita työväen asialle tässä maassa (Ed. Korte-        puhemies, on todellakin paikallaan ikorostaa,
490: salmi: Antakaa tarkempi osoite!).                      jotta tulisi oikea kuva asioista, että vasemmis-
491:     Sosiaalivaliokunnan mietintöön liittyy kokoo-      .ton rpuhujien antama yleisväritys ei lainkaan
492: muksen vastalause, joka jo sinänsä osoittaa, että      pidä paikkaansa. Me siis olemme hyvin mielis-
493: siiiä taholla ei ol'la täysin tyytyväisiä lakiin ja    .sämme siitä, että Hdvanha ammattientarkastus-
494: sen saamaan sisältöön. Kun asia oli esillä so-         laki nyt todellakin rvoidaan siirtää histoxiaan
495: 'siaaliva1iokunnassa, esitettiin porvarien taholta     homehtumaan.
496: - ·lähinnä tulessa oli 'kokoomus - eräitä muu-            Mutta jotta nämä muutamat parannukset,
497:  tolksia lakiin. Kokoomuksen taholta tehtiin mm.       jotlka koskevat mm. onganisato.risia seikikoja jne.,
498: ehdotus, että työsuojeluvaltuuskunnan rvalinta         voitaisiin •saada edus~unnassa !käsiteltäväksi,
499: olisi tehty pakolliseksi ainoastaan teollisi1le työ-   herra puhemies, ehdotan että tä:s:sä asiassa kä-
500: paikoille. Jos tämä kanta olisi voittanut, mitä        sittelyn pohjaksi Oitetaan kokoomuksen vasta-
501: se olisi käy.tännössä merkinnyt? Se oHsi merkin-       lauseeseen sisältyvä lakiehdotus, jossa nämä sei-
502: nyt sitä, että sellaiset varsin tapaturma-alttiit      kat on huomioitu.
503: työmaat kuin r~kennusala, 1Satamatyöt, 'kaivos-
504: työt jne. o1isiv.at jääneet iain ulkopuolelle.            Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Ryh-
505: Tämä olisi ollut erittäin arveluttava huonon-          tymättä toistamaan kaikkea sitä, mitä täällä on
506: rnus la:kiin. Porvariryhmien taholta tehtiin eh-       puhuttu työsuojelun tarpeellisuudesta ja välttä-
507: dotus myös rangaistussäännösten Ueventämi-             mättömyydestä, on ehkä syytä muutamalla sa·
508: sestä. Mutta kaikki nämä muutosehdotukset              naJJ.a valottaa myös SMP:n eduskuntaryhmän
509: hylättiin valiO/kunnassa selvällä äänten enemmis-      kantaa tähän asiaan.
510:  töllä. Uskon, että ·eduskunta tulee myös tässä           Me SMP:n eduskuntaryhmässä olemme koko
511: .ratkaisevassa :käsittelyssä menettelemään •samalla    ajan, niin kauan kuin tässä eduskunnasiSa on
512:  tavalla.                                              .työsuojcluasioita keväällä haUintolain yhteydessä
513:     Herra puhemies! Valiokuntakäsittelyssä me          ja ny.t va'lvontalain yhteydessä käsitelty, k.oros-
514:  kansandemokraat1t •korostimme erityisesti sitä,       neet voimakkaasti tämän lainsäädännön uusimi-
515: että työsuojelutarkastajien virkoja olisi perus-       sen tärkeyttä. Me olemme useaan otteeseen tuo-
516:  tettava tuntuvasti lisää ja tätä varten varattava     neet esille me samat ajatukset, jotka tässäkin
517:  budjettiin riittävästi määrärahaa. Lähdemme           keskustelussa ovat tulleet esille puutteellisesta
518:  siitä, että lain tehokkaan toteuttamisen edelly-      ja jo vuosilkymmeniä sitten ailkansa eläneestä
519:  tyksenä on se, että tarkastajia on riittävästi.       ammattlentarkastuslaista, joka tuiisi pikaisesti
520:  Sosiaalivaliokunnan mietintöön liitettiinkin          korjata. Onkin nyt tyydytyksellä todettava, että
521:  tätä tarkoittava lausuma, jossa hallituksen huo-       tänään eduskunta on pää·ssy't työssään niin pit-
522: 2248                                  Torstaina 2 p. marraskuuta 1972.
523: 
524: 
525: kiille, että tänä päivänä .tässä salissa on toisessa     sosiaalivaliokunnassa hyväksytty, myös SMP:n
526: ja ratkaisevassa käsittelyssä laki työsuojelun val.      eduskuntaryhmän mieles•tä hyväiksyttävis.sä. Me
527: vonnasta. Sitäkin suuremmalla tyydytyksellä on           emme ole jättäneet vastalausetta valiökunnan
528: vielä !to<:kttåva, että laki työsoojduhallinno.sta       mietintöön emmekä ole äänestäneet myöskään
529: saatiin jo keväätlä säädetyksi siitäkin huolimat-        nii'tä sanamuotoja vastaan, jotka lakiin 1opulli-
530: .ta, että kokoomus, molemmat :kansanpuolueet             sesti on kirjoitettu. Kuitenkin on esitetty valio-
531: ja keskustapuolue sinnikkäästi py11kivät valio-          kunnassa asiantuntijoiden toimesta, kuten myös-
532: kUID1lassa jarruttamaan asian käsi:ttelyä [y'tl&:ää-     kin <Valiokunnan jäsenten toimesta, epäHyksiä
533: mällä •s.en eteenpäin j.a eteenpäin vasta tähän          erityisesti 'Siitä, että :eräin kohdin laki olisi saat-
534: syksyyn.                                                 tanut, johtuen kiireellisestä valmistelusta, saada
535:      Työsuojelun valvontalain, joika on v!diokun-        sellaisen muodon, joka käytännössä ~ohtaisi epä-
536: nan mietinnössäkin todettu .tarkoitetun .säätele-        tarkoituksenmukaisiin tuloksiin, mikä käytän-
537: mään .sitä ·menettelyä, jonka avulla pyritään var-       nössä saattaisi johtaa •siihen, !kuten :sekä .työn-
538: mistamaan työn 1a työympäristön tekeminen                antaja- että työntekijäpuolen asiantun'tijoiden
539: mahdollisimman tutvalliseksi ja terveeNiseiksf.,         toimesta ·todettiin, että vasta eräil1e !doiHe muo-
540: on annettava riittäv!h ja kunnolliset vällneet           touttmut työsuojeluorganisaatio saatettaisiin
541:  todeHisen valvonnan suorittamiseksi, ja paitsi          joutua .rakentamaan kokonaan uudelleen sen
542: että sen on annettava välineet valvonnan suorit-         vudksi, että .työmarktkinaosapuolten sopimuksin
543:  tamiseen, sen on myös annettava riittävät kei-          järjestämät asiat eivät vastaakaan uuden valvon-
544:  not vaatimusten 'toteuttamiseen, :työsuoje1un           talain sisältöä. Sen vuoksi me SMP:n eduskunta-
545:  arkaaosaamiseen erityisesti .sellaisilla paikoiHa,      ryhmässä olemme sitä mieltä, että •tältä kohdin
546:  joissa tapaturma-alttius valitettavasti vuodesta        [gkia olisi syytä tal1kiSitaa, niin kuin työmarkki-
547:  toiseen on voimakkaa&ti lisääntynyt. Lakiin si-         l!lOiden malemmat osapuolet ovat .esi,ttäneet, si-
548:  sältyväcldn :säiilnnökset valvovista eHm1stä, :työ-     ten että eräissä tapauksissa annettaisiin mahdo:I-
549:  suojelurvaltuutetun valinnasta, hänen oikeuksis-        lisuus yhteisin sopimuksin poiketa myös laki-
550:  taan ~a velvollisuuiksistaan, työsuojelutoimikun-        tekstistä, mikä aja:tus sisältyy myös tiillllän laki-
551:  nista,      työnantR!jien ilmoitusvelvollisuudesta      ehdotuksen pohjana olevan toimiikunnan yklsi-
552:  uusi•en työpai~kojen syntyessä sekä myös sään-          mieHseen mietintöön.
553:  nökset .sanktioista, •erää1nlaisista pakotte1s:ta,          Muilta osin 'me emme missään tapauksessa
554:  joita viranomaiset voivat tarpeen vaatiessa käyt-       ole va:Lmiita hyväksymään niitä a<jatuksia, jotka
555:  tää.                                                     sisältyvät kokoomul\":sen vas1talauseeseen, jotka
556:      Tätä lakia ei kuitenkaan voi, niin kuin julki-      erityisesti, kuten jo ed. Juvela täällä viit-
557:  suudessa on useaan oneeseen yritetty väittää,           tasi, pyrkivät rajoittamaan 'työsuojelutoiminnan
558:  sanoa minkäänlais~si pa'kkolaiksi, minkä so-             ainoastaan teollisiin työpaikkoihin, mikä jättää
559:  siaalivaliokuntakin on mietinnössään varsin             erittäin suuren osan muista työpaikoista ulko-
560:  se'lvä•sti todennut sanoessaan, että Jainkin mu-         puolelle. Me emme ole myöskään va1mHta vai-
561:  kaisesti ensisijaisena !keinona on aina neuvova ja      'lmurttamaan niiden pakkoke1nojen käyttöä, jotka
562:  ohjaava toiminta, joka tarpeen vaadessa - jota          :laki .tarkastaji:lle ja viranomaisille antaa silloin,
563:  tarvetta toivottavasti mahdollimman vähän il-           !kun pa1kkokeinojen käyttö todella ta11peelliseksi
564:  menee - voidaan asteittain :koventaa. Tämä              todetaan.
565:  lain ensisijaisuus nimenomaan neuvovana ja oh-
566:  jaavana la'kina edellyttää erityisesti sitä, ,että ne      Ed. K o r t e s a 1m i: Herra puhemiesl Ed.
567:  viranoma1set, työsuojelutarkastajat ja muut,            Paasivuoren täällä esittämät ajatukset työ-
568:  jotka tällä alalla tekevät työtä, saavat riittävän      paikkaruokailusta ovat kannatettavia ja var-
569:  ja kunnollisen kou11utu!~s:en ja et'tä heiitä todeUa    teenotettavia. Lisäl(si ne perustuvat kansain-
570:  on riittävästi, sHlä ilman :sellafsta virkamieskun-     välisiin tarkkoihin tutkimuksiin. Työpaik-
571:   taa ja sellaista työsuojdun parissa toimivaa hen-      karuokailua      on      myös    kouluruokailu.
572:  kilökuntaa, joka ei hallitse niitä asioita, joita       Maamme       koululaisten   kouluruoan    puut-
573:  se joutuu käsittelemään, ei ,varmastikaan :saa-         teet ja yksipuolisuus on todettu arvoval-
574:  vuteta myöskään ihede'lmä:Histä yhtds,työtä sen         taisella asiantuntijataholla viimeksi viime
575:   enempää työntekijöiden :j.a työnantajien välille       keväänä. Niinpä SMP:n eduskuntaryhmä on
576:  kuin tarkastajien ja mainittujen hen1dlöiden            kiinnittänyt huomiota tähänkin epäkohtaan, ja
577:  väHHä.                                                  viittaamaamme vain ryhmämme taholta jätet-
578:      Tämä laki on, sHnä muodossa !kuin se on             tyyn eduskuntaikyselyyn, jossa tiedustelemme,
579:                                               Työsuojelun valvonta.                                             2249
580: 
581: 
582: mihin toimiin hallitus aikoo ryhtyä kouluruoan            set omaLta osaltaan ennakkoon. Näin voitaisiin
583: puutteiden ja yksipuolisuuden poistamiseksi.              jo ennakkoon turvata se, että työntekijälle tu-
584: Toivomme edelleen, että eduskuntakyselymme                lisi mahdollisimman vaaraton .työpaikka. Toi-
585: omalta osaltaan vauhdittaisi tämänkin kysymyk-            voisin lakia oovellettaes:sa juuri tällä ikohda11a
586: sen saamista asianmukaiseen ratlkaisuun. Lisäksi          hyvää yhteistoimintaa työnantajan, työntekijän
587: SMP:n eduskuntaryhmä tulee tekemään •työtä                ja työsuojeluviranomaisten välillä.
588: sen näkemyksen puolesta, että myös opiskeli-
589: joiden ja koululaisten on katsottava 1te~evän ns.            Ylei~keskustelu        julistetaan päättyneeksi.
590: tuottava~ työtä, ja että myös koululaiset ja opi-s-
591: kelijat olisi niin koulurudkailussa kuin varsinai-
592: sessa työsuojelussaikin tarpeellisi'lta osin .rinnas-        Puhemies: Yleiskeskusrelussa on ed.
593: tettava ns. tuottavaa työtä tekeviin kansalaisiin.        Salolainen ~ed. Hetemäen kannattamana ehdot-
594:                                                           tanurt:, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin vasta-
595:                                                           lauseeseen sisältyvä lakiehdotus.
596:    Ed. Hetemäki: Her:ra puhemies! SamaJ:la
597: kun osaltani totean, että kokoomuksen edusta-                Selonteko myönnetään oikeaksi.
598: jat sosiaalivaliokunnassa eivät todellakaan mis-
599: sään yhteydessä ole pyrkineet hidastamaan tai
600: estämään työsuojelun vaLvonnasta annetun uuden
601: lakiehdotuksen käsittelyä, ha:luan kuitenkin                 .Äänestys ja päätös:
602: kannattaa ed. Salolai-sen tekemää ~a~dotusta,                Joka käsittelyn pohjaksi \hyväksyy suuren va-
603: koska on selvää, että tämä kiirei:ses ti valmis-
604:                                           1
605:                                                           liokunnan mietinnön, äänestää ",jaa"; jos "ei"
606: teltu lakiesitys helposti johtaa käytännössä epä-         voittaa, on ed. Salolaisen ·ehdotus hyväksytty.
607: tarkoituksenmukaiseen tuLkintaan tai käytän-
608: töön, ja sitä pyrkii meidän esityksemme estä-
609: mään.                                                        "Jaa" äänestävät seuraav~t edustajat:
610:                                                              Aalto, Ahde, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa,
611:     Ed. F o r .s m a n: Herra puhemies! Kun               Bjfuklund, Borg, Ehrnroot-h, Eskelinen, Esk-
612: kuuntelin näitä lukuja, mitä tapaturmista ja              man, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haa-
613: :työpaiktkasairauksista tääl'lä esitettiin, niin voin     pasaLo, Hau:kipuro, Helle, Hemmi, Honkonen,
614: päätellä, että toisin sanoen noLn vuoden aikana           Hosti'la, Huotari, Häggblom, Jokela, A.-L. Jo-
615: joka päivä kuolee yksi työmies matkalla työpai-           kinen, Juntumaa, Juvela, Jä:r:venpää, Järvisalo-
616: kalle tai työpa~kalla 1ja kuusi muuta jää pysy-           Kanerva, Kainulainen, Kalavainen, 0. Kangas,
617: västi invalidiksi. Eräs syy maamme työturvalli-           R. Kangas, Kantola, Ahti Karjalainen, Aino Kar-
618: suus- ja työterveystoiminnan kehiHymättömyy-              jalainen, Karkinen, K1vistö, Knuuttila, Kock,
619:  teen on ollut juuri työsuoj.eluvalvonnan puut-           Kohtala, T. T. Koivisto, Ko11pinen, Kortesalmi,
620: .teellisuus. Tutkimuksissa on todettu, että .työn-        Kos:kenniemi, Kosikinen, Kutppa, Laine, Laiti-
621: tekijät erikoisesti kärsivät :V·edosta, melusta ja        nen, Lehmonen, Lehtinen, Lemström, Lepistö,
622: ilman epäpuihtauksiSJta. Monet tå1'1aiset haitat          Liikanen, Li11qvi:st, H. Linna, Loikkanen, Luja-
623: voitaisiin jo ennakkoon torjua, jos rakennuksia           Vepsä, Martikainen, Mattila, Mustonen, Myyry-
624:  suunniteltaessa par·emmin tarkastettaisiin pii-          1ä1nen, Mäkelä, Männistö, Nevalainen, Niemelä,
625: rustuksia ja työsuunnitelmia. Kiinnittäisin eri-          E. Nieminen, N. Nieminen, E. Niskanen,
626: koista huomiota laissa olevaan ilmoitusvelvolli-          H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pel&:ala, Pek-
627: suuteen työhuonetilojen piirustuksien ja mui-             karinen, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-
628: den tietojen saattamisesta työsuojeluviran-               hakka, Pull&inen, Rantaia, Rekonen, Remes,
629: omaisen piiriin. Työsuojelun ja työpaikka-                Roilllkainen, Saarinen, Saanto, Saimo, Sainio,
630:  terveydenhuollon kannalta on varmasti suu-               Saila, Salm1vuori, Sandelin, Saukkonen, Sigfrids,
631: resti eduksi, että rakennussuunnitelmista                 Siiikaniemi, Sorsa, Stenbäck, Suokas, Sutinen,
632: käydään keskustelua ennakkoon rakentajan                  Söderman, Tallgren, Tamminen, Ta~janne, Teir,
633:  ja työsuojeluviranomaisen välillä. Voitaisiin            Tiilikainen, Tikkanen, Toiwanen, Tuominen,
634:  menetellä aivan samalla tavoin kuin esim. väes-          Vdkko Turunen, Työlä.järvi, Vainio, P. Ven-
635:  tönsuojelussa, jossa väestönsuoJeluviranomainen          namo, Westerholm, H. Westerlund, Vi'Lponie-
636:  ta11kastaa rakennuksen ,siJ:tä osalta. Samoin työ-       mi, Virolainen, Volotinen, Voutilainen ja Väy-
637:  suojeluviranomainen voisi :taVkastaa rakennuik-          rynen.
638: 282   11/72
639: 2250                                Torstaina 2 p. marraskuuta 1972.
640: 
641: 
642:   "Ei" äänestävät 'Seuraavat edustajat:                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
643:    Asunta Hetemäki, Hdkkanen, Huurtamo,
644: Hä'kämie;, Härkönen, Ilaskivi, P. Jokinen, Kar-         Äänestys ja päätös:
645: huvaara, Katajavuori, Kauppi, Laa'tio, Lan1dn~,          Joka hyväksyy mietinnön, äänes.tää "jaa";
646: Lattula Lähteenmäki, Miettinen, Mäki, Nh-             jos "ei" voittaa, on ed. Salolaisen ehdotus hy-
647: nikoski: N~kki1ä, Rainio, SaJmenki'V'i, Salolainen,   väksytty.
648: Seppä, Vartia ja Vikatmaa.
649:                                                         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
650:   Pois,sa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
651:                                                          Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Antila, Aro, Björk-
652:    Ahonen, Aitio, Alenius, Breilin, Friberg,          lund, Borg, Brei1h'1, Ehrnrooth, Eskeli?en, Esk-
653: Holkeri, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Jaatine~,         man Flinck, Forsman, Friberg, Gestrm, Gran-
654: Junnila, Kaa:rna, Kaipainen, Karpola, T. M. Kot-      vik, ' Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi,
655: visto, Koppanen, Liedes, Lindeman, Linkola,           Honkonen, Host11a, Huotari, Hykkäälä, Hägg-
656: L. Linna, Lottanen, Mykkänen, Mäki-Hakola,            blom, Jokela, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
657: Mäkinen, Mänttäri, Pajunen, Pihlajamäki, Raa-         nerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, Ka~­
658: t1kainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,        tola, Ahti Karj-alainen, Aino Karjalainen, Karkt-
659: Saiama Salmi, Salo, Saloranta, Sileäkangas, Sini-     nen Kivistö Knuuttila, Kock, Kdhtala, T. T.
660: salo Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen,                  '
661:                                                       Koivisto     '
662:                                                                   Korpinen,   Koskenniemi, K osk'men,
663: Suo;ttanen, Taipale, Tiekso, Tikka, Tuomioja,         Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, L.opis!ö,
664: Tupamäki, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusi-              Liedes, Liikanen, LilJqvist, Lindeman, H. Lm-
665: talo Vaittinen-Kuikka, Weckman, V. Ven-               na, Loikkanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mat-
666: n~o, S. Westerlund, Vilmi, Asvik ja Ääri.             tila Mustonen Myyryläinen, Mäkelä, Männistö,
667:                                                           '
668:                                                       Nevalainen     '
669:                                                                    Niemelä,   E. Nieminen, N . N'letnl·.
670:   Puhe m i e :s: Äänestyksessä on annettu             nen, E. Ni~kanen, H. Niskanen, Paasio, Paasi-
671: 117 jaa. ja 25 ei-ää:n.tä; poissa 57.                 vuori, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-
672:                                                       nen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Rantala,
673:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt         Rekonen Rosnell, Rytkönen, Saarinen, Saimo,
674: suuren valiokunnan mietinnön.                         Salmh'll~ri, Salo, Sandelin, Saukkonen, Sigfrids,
675:                                                       Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck, Söderman, Tall-
676:   Eduskunta ryhtyy Jaldehdotuksen yksityis-           gren Teir, Tiekso, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
677: kohtaiseen käsittelyyn.                               min;n, Väinö Turunen, Työläjärvi, Weckman,
678:                                                       H. Westerlund, Vilponiemi, Virolainen, Volo-
679:   1-7 § ja 1 luvun otsake hyväksytään kes-            tinen, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.
680: kustelutta.
681:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edus.tajat:
682:                        8 §.                              Asunta, Hetemäki, Häikiö, Häkämies, Här-
683:                                                       könen, Ilaskivi, P. Jokinen, Juntumaa, R. Kan-
684:   Keskustelu:                                         gas, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Ko.~e­
685:                                                       salmi Laatio, Lankinen, Lattula, Lemstrom,
686:   Ed. S a 1o 1 aine n: Herra puhemies! Eh-            Link~la Lähteenmäki, Miettinen, Mäki, Niini-
687: dotan, että 8 § hyväksyttäisiin vastalauseen          koski Nikkilä Rainio, Ronkainen, Sainio, Sal-
688: mukaisesti.                                           menkivi, Salol~inen, Seppä, Suokas, Veikko Tu-
689:                                                       runen, Vainio, Vartia, P. Vennamo, Wester-
690:   Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Kan-                  holm ja Vikatmaa.
691: natan ed. Salolaisen ehdotusta.
692:                                                         "Tyhjää" äänestää edustaja Pekkarinen.
693:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
694:                                                         Poissa äänestyksestä ov.at seuraavat edustajat:
695:    P u h e m ies: Keskustelussa on ed. Salolai-
696: nen ed. Hetemäen kannattamana ehdottanut,                Ahonen, Alenius, Asunmaa, Hokkanen, Ho!-
697: että pykälä hyväksyt•täisiin vastalauseen mu-         keri, Huurtamo, Hyvönen, Jaatinen, A.-L. Joki-
698: kaisena.                                              nen, Junnila, Kaipainen, 0. Kangas, Karpola,
699:                                            Maanmittaushallinto.                                    2251
700: 
701: 
702: T. M. Koivisto, Koppanen, Kurppa, L. Linna,           tuksen esitys n:o 103 sekä lak.al. n:ot 494 ja
703: Lottanen, Mykkänen, Mäki-Hakola, Mäkinen,             500, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-
704: Mänttäri, Pajunen, Raatikainen, Remes, Ruo-           set.
705: kola, Räsänen, Saa11to, Salama, Saila, Salmi, Sa-
706: loranta, Sileäkangas, Sinisalo, Sundqvist, 1. Suo-       Puhemies: Käsittelyn po;hj.ana on suuren
707: minen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tai-         valiokunnan mietintö n:o 104. Ensin sallitaan
708: pale, Tamminen, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka,         asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen siirrytään
709: Tuomioja, Tupamäki, Tähkämaa, Uusitalo,               lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
710: Vaittinen-Kuikka, V. Vennamo, S. Westerlund,
711: Vilmi j<a Ääri.                                          Yleiskeskustelu:
712:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 109          Ed. H. L i n n a: Herra puhemies! Eduskun-
713: jaa- ja 36 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 53.              nan käsiteltävänä oleva maankäyttölain muu-
714:                                                        tosesitys on siinä mielessä merkittävä, että se
715:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 muuttaa kahdella eri tavalla maankäyttölai-
716:                                                       noissa sovellettua korkokantaa.
717:    9-14 §, 2 luvun otsake, 15-17 §, 3 luvun               Rakennetun asuntotilan ja :tontin ostamiseen
718: otsake, 18-20 §, 4 luvun otsake, 21-23 §, käytettävän maanostolainan korko nousee
719: 5 luvun otsake, 24-26 §, 6 luvun otsake, 27- 1 % :sta 3 %: iin. Tämä muutos ei asiallisesti
720: 30 §, 7 luvun otsake, johtolause ja Jain nimike muuta kovin paljon nykyistä käytäntöä, koska
721: hyväksytään keskustelutta.                             tähän tarkoitukseen ei ole lainoja myönnetty
722:                                                       kuin harvoissa tapauksissa. Pidän välttämättö-
723:    Lakiehdotuksen toinen käsi.ttely julistetaan mänä, että heti sen jälkeen, kun eduskunta hy-
724: pää:ttyneeksi.                                        viiksyy lainmuutoksen ja laki on ·vahvis,tettu,
725:                                                       muutetaan myöskin asiaa koskev«a asetusta
726:                                                       niin, että rakennettujen asuntotonttien lunas-
727: 5) Ehdotus laiksi maanmittaushallinnosta annetun lain
728:                    muuttamisesta.                     tamiseen   voidaan myöntää lainoja ilman erit·y1-
729:                                                       siä syitä. Asetuksen muutos on tärkeä siitä
730:    EsiteJlään suuren v·aliokunnan mietintö n:o syystä, että tälläkin hetkellä odottaa maat1la-
731: 103 ja otetaan toiseen käsi 't te 1 y y n hallituksessa yli 100 laina-anomusta ratkaisua
732: siinä sekä laki- ja talous·valiokunnan mietin- sen johdosta, että nykyisin voimassa oleva ase-
733: nössä n:o 13 valmistelevasti käsitelty hallituk- tus ei anna mahdollisuutta ratkaista näitä lai-
734: sen esitys n:o 150, joka sisäLtää yllämainitun na-anomuksia myönteisesti.
735: lakiehdotuksen.                                          Käsitdtävänä olevaan maankäyttölain muu-
736:                                                       tosesitykseen Hittyvä toinen kovkoa muuttava
737:    Puhemies: Käsittelyn pdhjana on suuren kohta merkitsee sitä, että hankittaessa lisä-
738: valiokunnan mietintö n:o 103. Ensin sallitaan aluetta maatilaan laskee eräissä tapauksiss.a li-
739: asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryhdytään säalueen ostoon sa,a,tavan maankäyttölainan
740: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. korko nykyisestä 5% :sta 3 % :iin. Tämä maan-
741:                                                       käyttölainan koron alentuminen kahdeMa pro-
742:    Yleiskeskustelua ei synny.                         senttiyksiköllä koskee sellaisia tapauksia, joissa
743:                                                       laina annetaan tilalle, joka ei ole maankäyttö-
744:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään lain enimmäiskokoa suurempi, mutta lisämaan
745: keskustelutta 2 §, johtolause ja nimike.              kanssa yhdessä ylittää enimmäiskoon.
746:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Maa-
747: päättyneeksL                                         taloudessa tapahtunut kehitys edellyttää, että
748:                                                      maankäyttölakia muutettaisiin vastaamaan maa-
749: 6) Ehdotukset laiksi maankäyttölain muuttamisesta.   talouden piirissä tapahtuneita ja edessä olevia
750:                                                      muutoksia laajemminkin, kuin mitä nyt käsi-
751:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o        teltävänä olevassa esityksessä ehdotetaan.
752: 104 ja otetaan toiseen k ä s h te 1 y y n               Nyt eduskunnan käsittelyssä oleva maan-
753: siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-       käyttölain muutos on ajankohtainen ja ,tarpeel-
754: tinnössä n:o 13 valmistelevasti käsitellyt halli-    linen. Lainmuutoksen seurauksena annetaan
755: 2252                                Torstaina 2 p. marraskuuta 1972.
756: 
757: 
758: maa.tHahallituks·elle oikeus ostaa valtiolle myös     aloitteisiin n:ot 494 ja 500 pdhjautuvan laki-
759: sellaisia tiloja ja alueita, joLta ei kokonaan tar-   ehdotuksen 30, 33, 50, 65, 72, 85 .a, 87, 93 ja
760: vita tai joita ei ole tarlwituksenmukaista väHt-      94 §, voimaantulo- ja soveltamissäännös, johto-
761: tömästi käyttää maankäyttölain tarkoituksiin,         lause ja nimike.
762: samoin kuin sellaista maatalousmaata metsittä-
763: mis,tä varten, ·jota ei ole tarkoituksenmukaista        Lakiehdotusten .toinen käsittely julistetaan
764: maan laatu ja sijainti huomioon ottaen käyttää        päättyneeksi.
765: maatalous.tuotantoon. Näin voi maatilahall1tus
766: ostaa kokonaisia ·tiloja, joissa monissa tapauk-
767: sis.sa on myös sellaista maata, jota ei ole edul-     7) Ehdotukset autokiinnityslaiksi sekä eräiksi siihen
768: lista käyttää maataloustuotantoon. Ne voidaan                          liittyviksi laeiksi.
769: silloin metsit:tää tai käyttää muihin tarkoituk-         Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 14 ja
770: siin.                                                 otetaan ensi mm ä i se en käsi t t d y y n
771:     Myönteinen puoli on siinä, että valtio voi os-    siinä v·almistelevasti käsitellyt ha!Htuksen esitys
772: taa sellaisia tiloja, joiden omistajat mahdolli-      n:o 59 sekä lak.al. n:ot 38, 487 ja 488, jotka
773: sesti toiseen ammattiin siirtymisen tai jonkin        sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
774: muun syyn 'johdosta myisivät ,tilansa, mubt•a
775: eivät ole löytäneet ostajaa. Tähän mennessä
776: laki on maatilahallitustakin estänyt ostamasta          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
777: t1loja, joita ei kokonaan oJe voitu käyttää maa-      valiokunnan mietintö n:o 14.
778: talouden tarkoituksiin. Maatilahallitus voi myy-
779: dä hankkimaansa maata muihinkin kuin maata-             Keskustelu:
780: louden tarkoituksiin sekä siirtää tällaisen hallin-
781: nan muulle valtion v·iranomaiselle. Näitä muu-            Ed. P i h 1 aja mäki: Herra puhemies!
782: toksi-a voidaan mielestäni pitää myönteisinä.         Autokiinnityksen laajentamista myös autorekis-
783:     Asuntoviljelystilalle rakennettavan uuden         teriin merkittyjä kuorma-autoja sekä kuorma-
784: asuinrakennuksen samoin kuin ,tilalla ennestään       autoon kytkettäväbi hyväksyttyjä, perävaunu-
785: olevan asuinrakennuksen laajentamisen ja pe-          rekisteriin merkittyjä perävaunuja koslrevaksi,
786: ruskorjauksen suorittamisen la:inoittaminen on        kuten hallituksen esitys edellyttää, ei lakivalio-
787: nykyisin mahdollista vain lais·sa säädetyin tila-     kunnassa ole missään vaiheessa saatettu edes
788: kohtaisin edellytyksin. Se on johtanut eräis·sä       kyseenalaiseksi. Sen sijaan lakivaliokunnassa on
789: tapauksissa siihen, että joku saa lainaa, mutta       varsin paljon keskusteltu kiinnitysoikeuden
790: toinen ehkä hyvinkin välttämäJttömässä tar-           laajentamisesta koskemaan myös muita ajoneu-
791: peessa oleva ei saa, ja näin on jouduttu koh-         voja kuin lakiesityksessä mainittuja sekä moot-
792: tuuttomuuksiin. Sen vuoksi on ehdotettu muu-          torityökoneita.
793: tos., jonka muka.an asuinrakennuksen peruskor-            Lisäksi kulkulaitosvaliokunta on lakivalio-
794: jausta varten voidaan myöntää asuntolainaa ja         kunnalle antamassaan lausunnossa liikennepo-
795: kotieläinrakennuksen peruskorjausta varten ra-        liittisin perustein katsonut tarkoituksenmukai-
796: kentamis·lainaa muista kuin toimeentulovaati-         seksi kiinnitysoikeuden laajentamisen siten,
797: musta koskevista edellytyks·istä .riilppumatta. Se    että kiinnityskelpoisia olisiv.at kaikki koulu-
798: on myönteinen parannus. Monissa tapauksissa           autot sekä hallituksen esityksessä mainitltujen
799: on viljelijän pal~ko asua tilallaan, ja silloin on    autojen ohella kaikki ne muut autot, joita käy-
800: t·arvittaessa saa.tava myös halpakorkoista lainaa     tetään ammattimais.een liikenteeseen. Myös la-
801: asuin- ja kotieläinrakennusten peruskorjausta         kivaliokunnassa päädyttiin pitämään suotavana,
802: varten.                                               että erikois,autot, lmuluautot, :fi1oottorityöko-
803:     Niin kuin alussa sanoin, maankäytltölaissa        neet, ammattimaisessa liikenteessä käytetyt
804: o1isi paljon enemmänkin uudistamisen tarvetta,        henkilö- ja pakettiautot sekä maanrakennusko-
805: mutta näitä mainitsemiani kahta kohtaa voi-           neet voitaisiin ·saattaa kiinnitysjärjestelmän tai
806: daan nyt pitää myönteisinä ja kannatettavina.         s:itä ~vastaav.an muun vakuusjärjestelmän piiriin,
807:                                                       kuten myös valiokunnan mietinnöstä ilmenee.
808:   y,Jeiskeskus.telu julistetaan päättyneeksi.         Riittävän selvityksen puuttuessa lakivaliokun-
809:                                                       nan enemmistö ei kuitenkaan :tässä vaiheessa
810:   Yksityiskohtais.essa käsittelyssä hyväksytään       katsonut voivansa lähteä laaJentamaan lain so-
811: keskustelutta hallituksen e.sityks·een ja laki-       veltamisalaa.
812:                                             Autokiinnityslaki.                                        2253
813: 
814:     Esimerkiksi Jciinnitet:täes·sä ammattimaiseen     jättää näitä autorY'hmiä kiinnityske1poisten koh-
815: liikenteeseen käytettyjä henkilöautoja joudu-          teitten ulkopuolelle. Vaikkakaan yksittäisen
816: taan aivan toisenlaisten ongelmien eteen kuin         hankinnan marktkamäärä ei nyt kysymyksessä
817: kiinnitettäessä hallituksen lakiesityksen mlllkai-    olevissa autoryhmissä ole samaa suuruusluok-
818: sesti kuorma- ja linja-autoja. Kiinnitysoikeus        kaa kuin linja- ja kuorma-autojen kohdalla, on
819: ei .tulisi tällöin mahdolliseksi tietyntyyppiseen     hankinta monesti kuitenkin juuri asianomai-
820: ajoneuvoon, kuten hallituksen esi.tyksen mu-           selle yrittäjälle suhreeilisesti ni.in kallis, että
821: kaan, vaan kiinnitdminen edellyttää lisäksi           sen toteuttaminen edellyttää uLkopuolista luo-
822: tiettyä ammattimaista käyttötapaa. Monet hen-          tonsaantia. ELlei hankinnan kohteena oleva
823: kilöautot siirtyvät kuitenkin ammat-timaisesta        auto ole kiinnityskelpoinen, saattaa hankinta
824: käytöstä yksityiseen eli kiinnityskelpoisuuden        muiden vakuuksien puuttuessa kokonaan jäädä
825: eväävään käyttöön, minkä käytännöllisten ja           tekemättä taikka sitten joudutaan turvaUJtu-
826: lainsäädännöllisten ·seurausvaikutusten totea-        maan laittomiin vakuuksi:in, kuten elinkeinolu-
827: minen on vaikeaa iLman selvittelyjä, joihin laki-     pien tai muitten vastaavien panttauksiin. Kai-
828: valiokunnan mietinnössä vi1ta•taan.                   ken lisäksi hallitlllksen perusteluissa mainittu
829:     Erittäin perustellulta tuntuu kiinnittämisen      omistuksenpidätysehdoin tapahtUIVa osa.maksu-
830: mahdollistaminen        moottorityökoneisiin     ja   kauppa, jossa peritty korko on kohtuuttoman
831: maanrakennuskoneisiin. Tätä on myös keskusta-         korkea, on mainittujen autoryhmienkin koh-
832: puolueen taholta jatkuvasti .tähdenne.tty. Sa-        dalla yhtä runsasta kuin kysymyksen ollessa
833: malla tavoin kuin kuorma-autoja, edellä mai-          linja- ja kuorma-autoista.
834: nittuja työ- Ja rakennuskoneita hankkivat                 Lakivaliokunta on todennut eri mielipiteitä
835:  useissa tapauksissa pienyrittäjät, joilla ei ole      siitä, onko tarkoituksenmukaista perustaa yri-
836: omia pääomia eikä tarvittavia muita vakuuk-            tyksen luotonsaantimahdollisuuksien paranta-
837: sia. Koneet ovat sitä paitsi useimmissa tapauk-       mista pitkällä tähtäyksellä kiinnitettyjen irtai-
838:  sissa hyvin kaHiita, aivan eri hintaluokkaa          mien esineitten piirin laajentamiseen. Vaiihtoeth-
839: kuin esim. henkilöautot. Tarvittavan selvityk-        'toisina ratkaisuina voitaisiin ajatella ir.taimisto-
840:  sen puuttuess:a ei keskustapuolueen tahollakaan      kiinnity:sjärjestdrnän laajentamista tai sellaisen
841:  haluttu valiokunnassa kuitenkaan lähteä tässä        vakuus,järjestelmän luomista, jossa yrityksen
842:  varheessa vaatimaan lain sovdtamisalan laajen-       elinkeinotoiminta kokonaisuudessaan voitaisiin
843:  tamis,ta moottorityö- ja maiLrakennuskoneislin.      asettaa luoton reaalivakuudeksi. Tässä vaiheessa
844:     Herra puhemies! Monet pätevät syyt vaati-         valiokunta on päätynyt puoLtamaan hallituksen
845:  vat kiinnittämi.soikeuden ulottamista lakivalio-     esitykseen sisältyvässä autokiinnitystä koske-
846:  kunnan mietinnössään esittämiin, tällä kertaa        vassa lakiehdotuks·essa omaksuttua ratkaisu-
847: lain ulkopuolelle jätettyihin autoihin ja nimen-      vaihtoehtoa, mutta katsoo, että myös muut
848: omaan mietinnössä mainittuihin työ- ja raken-         edellä käsitellyt moottoriajoneuvot ja koneet
849:  nuskoneisiin. Näin ollen olisi rkovin toivottavaa,   olisi saatettava kiinnitys.vakuutusjärjestelmän
850:  että hallitus ryhtyisi mahdollisimman pian laki-     piiriin.
851:  valiokunnan mietinnössä esitettyihin selvittely-         Niin kuin täällä äsken ed. Pihlajamäki to-
852:  ja lainsäädäntötoimenp1teisiin.                      tesi, periaatteessa lakivaliokunta on asettunut
853:                                                       sille kannalle, että mahdollisuuksia kä)'lttää
854:    Ed. Huotari: Herra puhemies! Hallituk-             moottoriajoneuvoja sekä myös rekisteriin mer-
855: sen esityksessä n:o 59 autokiinnityslaiksi on esd-    kitsemättömiä moottorikäyttöisiä 1työkoneita
856: tetty kiinnityskelpoisten kohtei.tten laajenta-       luoton vakuutena niiden hallintaa luovutta-
857: mista koskemaan linja~autoj·en lisäksi myöskin        matta olisi lisättävä. Rajoitetusta vakuusarvosta
858: kuorma-autoja. Hallitus .toteaa lakiesityksen pe-     huolimatta mainitut kiinnityskohteet lisäisivät
859: rusteluissa, että käy•tännössä on esiintynyt il-      niitä ammatissaan käyttävien rahoitusmahdol-
860: mei-siä haittoja kuorma~autojen hankinnan ra-         Hsuuksia.
861: hoittamisessa, koska kuorma-autot eivät ole tä-           Hallituksen esitys autokiinnityslaista oli lau-
862: hän saakka olleet kiinnityskelpoisia.                 sunnolla kulkulaitosv.aliokunnassa, niin kuin
863:    Koska vastaavia haittoj.a esiintyy myös am-        ed. Pihlajamäki äsken totesi. Kulkulaitosvalio-
864: mattimaista tilausliikennettä harjoittavien hen-      kunta on y:ksimielisessä lausunnossaan esittänyt
865: kilö- ja pakettiautoilijoitten samoin 'kuin auto-     autokiinnityslain 1 § :n muuttamista sellaiseksi
866: koulutoimintaa harjoittavien yrittäjien autoka-       kuin se on esitetty lakialaitteessa n:o 488.
867: luston hankkimisessa, ei tunnu perustellulta          Asiaa lakivaliokunnass.a käsiteltäessä on nimen-
868: 2254                                 Torstaina 2 p. marraskuuta 1972.
869: 
870: 
871: omaan oikeusminis.teriön edustajien asiantunti-        vaiheessa ei ,voida sanoa, mikä on käy•tännössä
872: jalausunnoissa vastustettu edellä mairuttua             tämän autokiinnityslain merkitys ja kuinka suu-
873: muutosta sillä, että kiinnitetyn käytetyn auton        reksi sen hyöty ammattikunnalle muodostuu,
874: ostaja saattaisi joutua helposti erehdyksen koh-       on se oikeudenmukainen toimenpide, joka an-
875:  teeksi, kun hänelle vo1taisiin myydä kiinni-           taa mahdollisuuden sitäkin tietä hankintojen
876: tetty auto olemassa o1eva ·kiinnLtys salaamalla.       lainoitukseen.
877: Tällainen mahdollisuus olisi kuitenkin helposti            Kun tämän lain käsittelyn ja valmistelun yh-
878: eliminoitavissa mevkitsemällä auton rekisterikir-       teydessä on lähinnä rahala1tosten taholla esiin-
879: jaan leimalla sana "kiinnitetty". Koska voi-            tynyt epäilyksiä, on syytä todeta, että ei laki
880: massa olevan moottoriajoneuvoasetuksen 24 § :n          sellaisenaan velvo1ta ketään, vaan sallii mahdol-
881:  1 momentin mukaan auton omistusoikeuden               lisuuden kuotma-autokaluston kiinnittämis.een
882: luovutuksen yhteydessä on ostajalle aina luo-          lainojen vakuudeksi. Sen vuoksi on mielestäni
883: vutettava rekisteriote, ei .tällaista erehdystä voi-   aiheetonta esittää ajatuksia, jotka ovat kielteisiä
884: taisi käytännös•sä autokauppojen yhteydessä             tämän lain hyväksymiselle. Ovatko nämä kiel-
885: matka·ansaattaa.                                        teiset mielipiteet olleet syynä ·siihen, että laki-
886:    Edellä olevan johdosta ei ole olemassa mi-          esityksen antaminen eduskunnalle on näin vii-
887: tään juridista estettä autokiinnityslain 1 §:n         västynyt? Ilmeisesti on näin. Paasion hallitus
888: hyväksymiselle kulkulaitosvaliokunnan esittä-          oli kuitenkin asialle myönteinen ja myös
889: mässä muodossa eikä lakivaliokunnan omaksu-            kuorma-autoilijoille antaessaan tämän esityk-
890: malle, laajennusta vastustavalle periaatteelliselle    sen. Tämä osoittaa myös suurempaa asiantun•te-
891: kannalle ole esitettävissä todellisia perusteita.      musta kuin muilla hallituksilla on ollut. Tar-
892: Lakivaliokunta on tosin mietinnössään peruste-         vittiin siis sosialidemokraattinen vähemmi'StÖ-
893: luina edellyttänyt, että hallitus ryhtyisi tässä       hallitus ennen kuin tämä laki saatiin eduskun-
894: suhteessa lainsäädäntötoimiin, joka käy;tännössä       taan. Olen vakuuttunut siitä, että koko autoi-
895: merkitstsi sitä, että hallitus antaisi mahdolli-       lijoiden ammattikunta lausuu tästä tyytyväi-
896: simman nopeasti esityksen laiksi autokiinnitys-        syytensä.
897: lain muuttamiseksi, mutta tällainen menettely              Tämän lakiehdotUJksen yhteydessä on käsi-
898: ei voi olla perusteltu ja tarkoituksenmukainen,        ;telty kansanedustaja Pajusen ja allekirjoitta-
899: koska edu&kunta voi jo nyt toteuttaa tämän sa-         neen rinnakkaisaloite, jos·sa ehdotettiin rtämän
900: man olotilan hyväksymällä autokiinnityslain            lain yhteydessä huomioimaan myös taksit ja
901: 1 §:n kulkulaitosvaliokunnan lausunnossa esit-         koulu'<lutot kiinnityskelpoisiksi. Tätä ei kui-
902: tämällä tavalla laajennettuna koskemaan myös           tenkaan ole valiokuntakäsittelyssä voitu hyväk-
903: kouluautoja ja muita autoja, joita käy;tetään          syä. Olen kuiten1kin sitä mieltä, että lakia olisi
904: ammattimaiseen liikenteeseen.                          pitänyt valiokunnassa muuttaa niin, että myös
905:     Kun asia nyt tulee suuressa valiokunnas·sa kä-     ehdottamamme taksi- ja kouluautot olisi vo1tu
906: siteltäväksi, toivon, että ·suuri valiokunta hy-       täs·sä yhteydessä ottaa lain piiriin i"'- hyväksyä
907: väksyisi autokiinnityslain 1 § :n kulkul.aitosva-      kiinnityskelpoisiksi. Mielestäni on syytä ottaa
908: liokunnan esittämäs·sä muodossa.                       tämä unohdus huomioon viimeistään silloin,
909:                                                        kun autokiinnityslaki jostakin syystä •tulee re-
910:     Ed. Tikkanen: Herra puhemies! Kun                  monteerattavaksi. Tätä ymmärtääkseni 1akiva-
911: eduskunta hyväksyi aikanaan alo1tteeni kuorma-         liokuntaikin .tarkoittaa mietinnössään, kun se
912: autojen kiinnityskelpoisuudesta ja kun useaan          toteaa mm., että "päätyessään puolt'<!.maan hal-
913: otteeseen myöhemminkin as1a on ollut mm.               Htuksen esitykseen sisältyvän autokiinnityslaki-
914: eduskuntakyselyjen muodossa esillä, on jo aika         ehdotuksen hyväksymistä lakivaliokunta edel-
915: ilolla todeta, että lain aikaansaaminen on toteu-      lyttää, että hallituksen toimesta tutkitaan, mi-
916: tumassa. Tämän lain viivästyminen kohtuutto-           ten mm. kouluautot ja ammattimaisessa liiken-
917: masti on ilmeisesti johtunut jonkin •tahon vas-        teessä käytettävät henkilöautot voitaisiin saat-
918: tenmielisyydestä kuorma-autoilijoita kohtaan.          taa autokiinnityslain piiriin. Se, ettei autokiin-
919: Sen käsityksen sain ainakin sillo~n, kun oikeus-       nityslakia nyt ole voitu laajentaa koskemaan
920: ministeri Simonen antoi vastauksen tekemääni           edellä mainitsemiani ajoneuvoja, ei tyydytä Suo-
921: eduskuntakyselyyn. Monien vuosien odotus on            men t.aksiautoilijoita. Sen vuoksi todella halli-
922: nyt kuitenkin johtamassa tuLokseen. Vihdoin-           tuksen piiriin on syytä osoittaa toivomus asian
923: kin on •tässä ·salissa tapahtumassa jotakin myön-      tutkimiseksi tältä osin. Ottaen huomioon sen,
924: tei·stä kuorma-autoilijoita kohtaan. Vaikka tässä      että maas,s.amme on tällä hetkellä vajaat 10 000
925:                                                 Verotuslaki.                                             2255
926: 
927: henkHöautoa ammattimaisessa liikenteessä, ei                Ed. T i k k a n en ( vastauspuheenvuoro):
928: voine valtakunnallisesti asiaa ajat-ellen asettaa      Herra puhemies! Ed. Lemströmille vastaisin,
929: estettä lain laajentamiseksi myös sille sektorille,    että erittäin usein täällä on jouduttu toteamaan
930: että myös sinnepäin voitaisiin osoittaa kerran         ·s·e, että kun useita rinnakkaisaloitteita tehdään,
931: tästä salista myötätuntoa lainsäädännön koh-           joudutaan valiokunnissa kiistelemään niitten
932: dalla.                                                 merkityksestä ja välistävedoista, jolloin asia
933:    Kulkulaitosvaliokunnan lausunnosta ilmenee,         vain vaikeutuu. Olen sitä mieLtä, että aloitteet
934: että se on nähnyt asian sellaisena, että kiinni-       olisi pitänyt rajoittaa koskemaan vain ammatti-
935: tyskelpoisuus olisi lisättävä koskemaan myös           maista ja kouluautoliikennettä, jolloin asia olis~
936: koulu- ja ammattimaisessa liikenteessä olevia          tullut käsitykseni mukaan selväksi.
937: henkilö- ja pakettiautoja. Lakivaliokunta ei
938: sitä vastoin tähän ole voinut yhtyä, vaan viittaa         Ed. L e m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro):
939: mahdollisiin väärinkäytöksiin. Epäilykset siitä,       Herra puhemies! Asia on niin, että tällä koh-
940: että kiinnitetyn ajoneuvon kohdalla voisi ,tapah-      dalla, silloin kun puhutaan tällaisen kaluston
941: tua väärinkäytöksiä esim. autokauppojen yhtey-         kiinnittämisestä, on myöskin arvootettava am-
942: dessä, ovat mielestäni aiheettomia. Voisiko ku-        mattimainen liikenne, se on ilman muuta selvä.
943: kaan mennä ostamaan rekisteröityä moottori-            Mutta sen rinnalla on todettava, niin kuin jo
944: ajoneuvoa ilman rekisteriotetta? Sitä on vaikea        aikaisemmassa puheenvuorossani totesin, että
945: uskoa. Kun rekisteriote osoittaa kaikki muut           myöskin meidän yritysyksikkömme joutuvat
946: tarvittavat tiedot kyseisestä ajoneuvosta, niin        niin korkeahintaisen kaluston voimin palvelu-
947: sehän osoittaisi myös kiinnitystä koskevaot sei-       jaan antamaan kunnissa ja eri puolilla maata,
948: kat. Sen vuoksi on vähän merkillistä, että kaksi       että nämä on myös mukaan otettava silloin,
949: valiokuntaa on asiassa nähnyt kysymykset niin          kun näistä asioista keskustellaan.
950: eri tavalla. Syynä lienee se, että rinnakkaisaloit-
951: teita jätettiin liikaa ja niillä pyrittiin autokiin-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
952: nityslaki laajentamaan sivu tarkoituksenmukai-
953: suuden, joka teki valiokunnassa asian liian vai-          Lakiehdotusten ensimmäisen käsittely julis-
954: keaksi. Toivotta·vas.ti vastaisuudessa ei tapahdu      tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
955: niin, vaan lakiin voidaan tehdä ne korjaukset,         r e en v a 1 i o kuntaan.
956: jotka tarkoituksenmukaisuus, asiallisuus sekä
957: tasapuolisuus ammattimaista autoliikennettä                8) Ehdotukset laiksi verotuslain muuttamisesta.
958: kohtaan edellyttää.
959:                                                           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
960:                                                        n:o .38 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
961:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Mi-            s i t rt .e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
962: nua ihmetyttää ed. Tikkasen maininta, että             hallituksen esitys n:o 110 sekä ed. Eskmanin
963: aloitteita on tehty liikaa tässä asiassa, koska        ym. lak.al. n:o 89, jotka sisältävät yllämainitut
964: näyttää, että niitä ei ole tehty tarpeeksikaan,        lakiehdotukset.
965: koska ne eivät ole •tehneet selväksi valiokunta-
966: käs1ttelys.sä sitä tarvetta, mikä autokiinnitys-         Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-
967: lailla olisi nimenomaan peittää myöskin yritys-        varainvaliokunnan mietintö n:o .38.
968: toiminnan korkeahintaisia palveluyksiköitä.
969: Sen vuoksi näihin asioihin tulisi kiinni,ttää eri-        Keskustelu:
970: koista huomiota eikä jakaa tätä sektoria mo-
971: niin pieniin paJasiin ja sitten esittää toivomuk-          Ed. Mäki: Herra puhemies! Ehdotan, että
972: sia, että seuraavana ja S·euraavana vuonna näin        tämä asia pannaan pöydälle eduskunnan ensi
973: tehtäisiin. Jos tätä paloittelua jatketaan, niin       tiis,tain istuntoon.
974: tästä kärsivät ennen muuta ne, jotka jäävät ul-
975: kopuolelle tämän asian. Lausun edelleen häm-             Ed. Asunta: Herra puhemies! Kannatan
976: mästykseni siitä, että aloitteita olisi asiassa ol-    ed. Mäen tekemää ehdotusta.
977: lut liikaa, ed. Tikkaselle. Ei tämä voi vaikeut-
978: taa asian käsittelyä, kyllä se on periaatteellinen        Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
979: kysymys ja kysymys on yrittäjätoiminnan rajoit-        pöydällepanosta ja s:itä on kannatet,tu, on asia
980:  tamisesta tätäkin kautta.                             jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puheenvuo-
981: 2256                                     Torstaina 2 p. marraskuuta 1972.
982: 
983: 
984: ron käyJttäjiä lausumaan mielensä pöydällepa-                sivistyslakivaliokuntaan
985: non ajasta.
986:                                                            13) Ehdotuksen laiksi tieteellisen tutkimuksen järjes-
987:    Keskustelu pöydällepanosta juli&tetaan päät-                    telystä annetun lain muuttamisesta
988: tyneeksi.
989:                                                            sisältävä ha11itu~sen esitys n:o 179.
990:    Puhe m ies: Keskustelussa on ed. Mäki
991: ed. Asunna:n kannattamana ehdottanut, että
992: asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi tiis-
993: taina pidettävään is.tuntoon.                              14) Ehdotuksen laiksi opintotukilain 10 §:n muutta-
994:                                                                                   misesta
995:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                           sisältävä hallituksen esitys n:o 180 esitellään
996:                                                            valiokuntaan lähettämistä varten.
997:    P u he m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
998: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Mäen eh-                  P u he m i e  s:   PuhemiesneUJVosto ehdottaa,
999: dotuksen.                                                  että asia lähetetttäisiin sivi:Sitysvaliokunta:an.
1000: 
1001:    Asia pannaan pöydälle ensi tiistain                       Keskustelu:
1002: istuntoon.
1003:                                                                Ed. B j ö r k 1u n d: Herra puhemies! Kun
1004:                                                            valiokunta saa :käsiteltävakseen tämän hallituk-
1005:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston               sen esLtyben opinltotukilain 10 §:n muuttami-
1006: ehdotuksen mukaisesti                                       sesta, niin valiokunnan on syytä erityisesti kiin-
1007:                                                            nittää huomiota ammatilli:sten oppilaitosten
1008:                                                            opiSkelijoiden aseman rara.nta.mi&een. Näitä ns.
1009:   perustuslakivaliokuntaan                                 toisen asteen opisikelijoLta on pitkään kohdeLtu
1010:                                                             kuin 1toisen luokan opis:kelijoLta, ja tämä on
1011:                                                            väädn. Opintotukijärjestelmän kehittämisessä
1012: 9) Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston ministeriöiden         tulee ottaa huomioon opintotuen eri muotojen
1013: lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun lain         suuntaaminen oiikeudoomukaisesti eri opiskeli-
1014:                    muuttamisesta
1015:                                                             jaryhmille. Niin :kauan kum ei kautta linjan
1016: sisältävä hallituksen ,esitys n:o 175;                     voida ttoteuttaa opiskelij.apalkkaa, on rumen-
1017:                                                            omaan 'toisen asteen opiskelijoiden opintotuen
1018:                                                            painopistettä siirrettävä voimakkaas.ti juuri
1019:   ulkoa s i a i n v a Ii o kun t .aan:                     opintorahamuotoiseen eiikä lainamuotoi&een
1020:                                                            opintotukeen. Lainoi!tus aiheuttaa vellkaa:ntu-
1021: 10) Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liiton kanssa
1022:                                                             mi:sta ja velkaantuminen synny;ttää turvatto-
1023: tullikysymyksistä tehdyn sopimuksen eräiden muutos-        muutta vansinikin sellaisessa tilanteessa, jossa
1024:                    ten hyviiksymistii                       aikaisempaa ~lkaa on paljon, ja 1tässä tilan-
1025:                                                            teessa ovat korlreakouluopi&kelijoiden lisäksi
1026: tarkoittava hallituksen esitys n:o 176; ja                  juuri usein toisen a~Steen opiskelijat. Nämä sei-
1027:                                                            kat puoltavat opintorahamuotoisen opintotuen
1028: 11) Neuvostoliiton kanssa Imatran ja Svetogorskin          voimakasta suuntaamista toisen asteen opiskeli-
1029: voimalaitosten rajoittaman Vuoksen osan voimatalou·        joille, joiden ikohdatlla hakeutuminen lisäopin-
1030: dellisesta hyväksikäytöstä tehdyn sopimuksen eräiden        toihin aivan radcaisevasti riippuu siitä, onko
1031:                miiiiräysten hyväksymistä
1032:                                                            koulutukseen käytettävissä riittävästi varoja.
1033: tarkoittava hallituksen esitys n:o 177;                    Sama:lla 'tämä .tietenkin edistäisi yleisesti hyväk-
1034:                                                            sytttyjä kouJ.utuspoliitt~sia tavoitteita ja vähen-
1035:                                                            täisi nykyistä ,ai!Van liian suurta alikoulutettu-
1036:   v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n ,ta a n          jen mutlta silti oppimiskykyiste:n ja oppimis-
1037:                                                            haluisten nuorten ihmisten joukkoa ja lisäisi
1038: 12) Ehdotuksen    laiksi leimaverolain     muuttamisesta
1039:                                                            toisen asteen koulultulksen ammatin atVOS•tusta.
1040:                                                                Budjettiesityklsen perusteluissa 'tosin maini-
1041: sisältävä halliotuksen esitys n:o 178; ja                  taan, että ammatillisten oppilaitosten opiskeli-
1042:                                                   Opintotuki.                                            2257
1043: 
1044: 
1045: joiden opintorahaa voidaan vähiteHen viiden               sant työsuojelua ~koskevassa puheenvuorossani.
1046: WJoden tähtäyksellä korottaa samalle tasdl.le             Jo tästä syystä sekä myös eriarvoisuuden pois-
1047: kuin korkeakouluopiskelijoiden opintorahaa.                tamiseOOsi on oikeus vaatia sfuttymistä mllhdol-
1048: On selvää, että opintotuen kehitys tällaisten nä-         lisimman pian op1skelijapa1l&aan. Myös korkea-
1049: kymien valossa jäisi aivan liian Mtaaksi. Tämän           koulujen opiskelijamäärä kasvaa kasvamistaan.
1050: :vuoksi on sy}'ltä korottaa ammatillisten oppilai-        Onhan niin, että yksistään korlceakoulujen ke--
1051: tosten opintorahan enimmäismäärä jo luku:vuo-             hittämis1ainsäädä:nnön mukaan meillä ·tu&i
1052: deksi 1973/74 :sille samalle tasolle, joka halli-         :vuonna 1985 olla yli 210 000 akateemisen tut-
1053: ,tuJksen esityksen 10 §:n 3 momentissa esitetään          kinnon suorittanutta, kun sellaisia nykyisin on
1054: kotikellikoulujen opintorahan enimmä1smää-                noin 80 000. Tämän vuoiksi korkeakouluopis-
1055: räksi, eli vähiDJtään 700 markaksi opintovuotta           kelijoiden opintorahojen kappalemäärä olisi jo
1056: kohden. Näin voitaisiin edes hiukan helpottaa             nyt korotettava ailllakin 15 OOO:een.
1057:  tasa...a.r:voisten läht&lrohtien luomista eri opilske-       Näiden näkemy.sten perustalta Suomen maa-
1058: lijaryhmien vä:lil:lä.                                    seudun puolue on •tänään jättänylt rinnakkaisla-
1059:                                                           kialoitteen, jossa me tu1emme ehdottamaan,
1060:                                                           elttä ammattiin va1mistavissa oppilaitoksissa ja
1061:    Ed. K o r te s a 1m i: Herra puhemies! Hal-             yliopistoissa sekä muissa korkeakouluissa ja ase-
1062: litus esiJtyksessää:n n:o 180 laiiksi opintotuki-         'tuksella määrättävissä konkoakouluihin rinnas-
1063: lain 10 § :n muuttamisesta esittää ammattiop-              tet.tavissa oppilai,toksissa esitettäisiin 700 mar-
1064: pilaitosten opiskelijoiden opintorahan enim-              kan 1suuruisia op.i.ntotukirahoja, ja lisäksi ehdo-
1065: mäismäärän korottamilsta 1 päivästä heinäkuuta             tamme, että vuosittain valtion tulo. ja meno-
1066: 197 3 lukien 500 maJ:Ikasta 600 markkaan sekä             arviossa yliopistoissa j.a korkeakouluissa sekä
1067: yliopistojen ja korkeakoulujen opiskelijoiden              asetuksella niihin rinnasltettavissa oppilaitok-
1068: opintorahojen kappalemäärän nostamista sa-                 sissa opiskelevien opintotukiTaihoiksi on ehdo-
1069:  masta ajankohdasta lähtien 1tuhannella eli               tottava määräraha, joka edellyttää vähintään
1070: 12 500:sta 13 500:een. Tämä py11kimys on                   15 000 ma11kan en1mmäismääräisen opintorahan
1071: oikea, mutta se on kuitenlkin liian lievä. Ihme-           jaikam.isen.
1072: tyttää, miksi hallitus ei esitä korot~tavaksi                 Hallims :tämän laikiehdotu!ksensa peruste-
1073: lainkaan oppikoulun Iuikioasteen opintotukea,              luissa toteaa, elttä olisi saatava aikaan opinto-
1074: vaik!ka yleisten elin- ja opintokustannuslten              tuen kehittämisohjelma, jonika pohjalta .tapah-
1075:  nousu kohd1stuu samalla tavalla niin lukiossa             tuisi opintorahan määrällinen kehk·täminen pit-
1076: kuin muissaildn oppillaitoksis:sa opis:keleviin.          källä ~tähtäyksellä ja kaikilla koulutusasteilla.
1077:  Ei ole oikeilll sekään, että kun yliopisto- ja kor-       Kuitenkaan tässä ~tämän kertaisessa hallituksen
1078: keakouluopiskelijoille ehdotetaan opintotuen              esityks.essä ei ole piinteitä tällaiseslta kokonais-
1079:  määräksi 700 mk, saisiV'at ammattioppilaitok-             valtaisesta opitlltotuen kehittämisestä. Näin on
1080: sissa opiskelevat vain 600 markan opintorahoja.           tapahtunUJt siittä huolimat•ta, että mm. sivist}'lS·
1081: Tämä on hämmästy:ttävää op1skelijoiden aset-               valiokunta viime syksynä tätä asiaa käsitelles-
1082: tamista eriarvoiseen ~asemaan varsinlkin, kun             sään otti puheeksi esimerkiksi kansanopistoissa
1083:  vielä otetaan huomioon nimenomaan se, että                ja kansankOJl'keakouluissa opi~kelevat •samoin
1084: molemmat, sekä ammattioppilaitokset että kor-             kuin kirjeopiskelun ja vapaa-ajan opiskeltin kan-
1085:  keakoulutasoiset oppilaitokset, valmistavat               salais- ja työväenopistoissa. Täs·tähän siviSity.s-
1086: opi<Skelijoita suoraan ammattiilll.                       valiokunnan mietintöön lii'tltyy myös omat eri-
1087:     Koulutuiksen merkitys kasvaa räjähdysmäisesti          tyistoivomuksensa. Olisi siis toivonut, että hal-
1088: siinryttäes:sä yhteiskunnan jälldteolliseen vai-          litus jo 'tässä vaiheessa lakia korjatessaan olisi
1089:  heeseen. Nuorten koulutusaika siis yhä pitenee.           kiinnittänyt näihin seikkoihin huomiota, mutta
1090: Kun nyt lähes puolet 15-19-:vuotiaista on tällä            SMP:n eduskuntaryhmän puolesta totean. että
1091:  hetkellä ns. :tuottavassa ·työssä, he lwtulevai-          me ainakin valiokunnassa ja asian kaikissa kä-
1092: suudessa yhä suuremmin joukoin ovat vasta                  sittelyvaiheissa tulemme kiinnittämään huo-
1093:  valmentautumassa tulevaan ammattiinsa. Tä-                miota edellä mairutsemiini seikkoihin ja myös
1094: mä:n :vuoksi yhteiskunnan muuttuessa on myös               siihen, että myös kansanopistoissa ja kansan-
1095:  koulutuspoliittisten näkemysten muututtava.               korkeakouluissa kuin myös kirjeopiskelun ja
1096: Siksi opiskelijan on katsottava jo opinneillaan           vapaa-ajan opiskelun piirissä opiskeleville tul-
1097:  osallistuvan tuottavaan :työhön. Tähän samaan             laan tekemään asianmukaista oikeutta, kun tätä
1098:  asiaan viittasin ·täällä aikaisemmin käyttämäs-          asiaa viedään eteenpäin.
1099: 283   11/72
1100: 2258                               Torstaina 2 p. marraskuuta 1972.
1101: 
1102: 
1103:    Ed. Paasi vuori: Herra puhemies! Yh·              hittämisohjelmaa, koska vain sillä tavoin voi-
1104: dyn lämpimästi ed. Björklundin esittämiin nä-        daan päästä niistä sirpalemaisuuden jäänteistä
1105: kökohtiin ammatltikoululaisten opintotuen li-        irti, jotika vielä tällä hetkellä ovat osana mei-
1106: säämisestä. Lisäperusteluina esitän myös, että       dän opi:ntotukijärjestelmäämme.
1107: työttömyysaikoinakin meillä on ~tava'Vtoman
1108: suuri puute rumenomaan ammatti1ta~toisesta              Ed. K o r:t e sai m i: Herra puhemies! Ed.
1109: työvoimasta. Kot<keakouluihin ja yliopistoihin       Paasivuori mainitsi ~täällä akateemisen työttö-
1110: sen sijaan on suoranaista ruuhkaa, vaikka täl-       myyden ja totesi, että täil1ä hetkellä on ainakin
1111: läkin kertaa on noin 3 000 akateemisen tuvkin-       3 000 akateemista työtöntä. Täytyy kysyä, mik-
1112: non · suorittanutta ttyöttömänä taikka koulutus-     si hallitus ja opetusministeri Sundqvist v1tkas-
1113: taan täysin vastaamattomassa tehtävässä. Kou-        televat tässä asiassa. Akateemisia työttömiä en-
1114: lutukseen kannattaa nuorison kohdalla inves-         nustetaan olevan vuonna 1985 useita kymme-
1115: toida, mutta investoida niin, ettei tuoteta nuo-     niätuhansia ja tämän pelätään olevan jopa huo-
1116: rille ihmisille pettymyksiä ja kansmtaloudelle       mattava vaara yhteiskuntarauhalle.
1117: tarpeettomia menetyksiä.                                Olen SMP:n eduskuntaryhmän jäsenenä kiin-
1118:                                                      nittänylt viime keväänä useaan kertaan tääUä
1119:    Ed. Liikanen: Herra puhemies! Suo-                eduskulllllassa huomiota ~tähän akateemiseen
1120: messa on opintotuikijärjestelmää kehirtetlty var-    työttömyyteen, muilta olen silloisen vähemmis-
1121: sin sirpalemaiseMa ~tavalla aivan viime aikoihin     töhallituksen ja sosialidemokraattisen ryhmän
1122: saakka. Vasta vuonna 1971 saimme yhtenäisen           taholta saanut osakseni vain kylmyyttä tässä
1123: opintotukilainsäädännön.       Kuitenkin    tähän    asiassa. On hyvä, jos ed. Paasivuori voi muo-
1124: saakka jatkunut sirpalemainen kehitys tietysti       kata asenteita omassa ryhmässään ja hallituk-
1125: nälkyy vielä näinäkin päivinä. Alussa meillä luo-    sen jäsenissä siihen suuntaan, että tämä akatee-
1126: tiin varsin tehokas ja yhtenäinen opintotukijär-     minen työttömyys todella vakavasti otetaan
1127: jestelmä koskemaan korkeakouluopiskelijoita.         punn~ttavaksi ja että hallitus ei vähääkään enää
1128: Tämä sinänsä tärkeä toimenpide ei kuLtenkaan         vitkastele vaan tekee kaikkensa, jotta tämä on-
1129: muuttanut koulutuksellista eriarvoisuutta, kos-      gelma sallltaisiin ainakin lievenemään.
1130: ka koulutuksellisen eriarvoisuuden mekanismit
1131: jo toimivat ennen korkeakouluvaihetta. Viime-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1132:  aikaisten tutkimusten mukaan on todettu ni-
1133: menomaan toisen as:teen koulutuksen olevan              Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
1134: varsin suuri vaHkoija, jossa nuoret opiskelijat      asia   lähetetään   s i v i st y s v a 1i o k u n-
1135: joutuvat taloudellisista syistä valitsemaan jon-     t aan.
1136: kun koulutustien.
1137:     Nyt eduskunnan käsittelyssä oleva lakiesitys
1138: on luonteeltaan viime istuntokaudella hyväksy-
1139: tyn opintotukilain mukainen. Tavoitteena tä-           Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
1140: män jälkeen tulisi kuitenkin olla, että pää-         ehdotuksen mukai.sesd
1141:  paino, määrällinen pääpaino nimenomaan, tu-
1142: lisi yhä enemmän siirtää toisen asteen opintojen
1143: piiriin ja nimenomaan sillä tavoin, että yleis-        perustu s:l.aki valiokun ,ta an
1144: sivistävän ja ammatillisen koulutuksen puit-
1145:  teissa opiskelevat opiskelijat saavat samanlaisin   15) Ehdotuksen laiksi luonnonsuojelunvalvojan tehtä-
1146: taloudellisin edellytyksin opintotukea, niin           vien siirtämisestä maa· ja metsätalousministeriölle
1147:  että samanlaisessa taloudellisessa asemassa oleva   sisältävä hallituksen esiltys n:o 181;
1148: opiskelija voi, riippumatta siitä, kummassa kou-
1149: lumuodossa hän opiskelee, saada samalla tavoin
1150: taloudellista tukea, koska nykyinen järjestelmä,        s i visty·s v ali oku nt aan
1151:  jossa yleissivistävää koulutus~ta tuetaan vähem-
1152: män, ohjaa keskikoulun jälkeen usein vähäva-
1153:  raisten perheiden lapsia nimenomaan ammatil-        16) Ehdotukset laeiksi ammattikasvatushallituksesta
1154: listen opintojen piiriin.                            annetun lain, metsäoppilaitOksista annetun lain ja met-
1155:                                                            sähallinnosta annetun lain muuttamisesta
1156:     On toivottavaa, että halHtus voi ryhtyä val-
1157: mi.stelemaan pitkän tähtäimen opintotuen ke-         sisältävä hallituksen esitys n:o 182;
1158:                                              Geologinen tutkimuslaitos.                                      2259
1159: 
1160:   v ahi ov ar ainv aiiok un:t aan                          20 a) Ehdotuksen laiksi eräistä poikkeuksista valtakun-
1161:                                                                 nallisista työttömyyskassoiata annettuun lakiin
1162: 
1163: 17) Ehdotuksen laiksi geologisesta tutkimuslaitoksesta     sisältävä ed. Lemströmin lak.al. n:o 524.
1164:             annetun lain muuttamisesta
1165: sisältävä hal!liJtuk:sen esitys n:o 183;
1166:                                                               P ö y d ä U e p a no a v a u e n esitellään
1167:                                                            ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
1168:   talous v aliok un,t aan:                                 tuksen mukaisesti eduskunnan ensi ;tiistain is·
1169:                                                            ttmtoon
1170: 18) Ehdotuksen laiksi paineastiain tarkastuslaitoksesta
1171: sisältävä halliitu!ksen esity'll n:o 184; ja               21) Ehdotuksen laiksi tieliikennelain muuttamisesta
1172:                                                             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
1173:             19) Ehdotuksen paineastialaiksi                dittu ku&ulaittosvaliokunnan mietintö n:o 4.
1174: sisältävä hallituksen esitys n:o 185; ·sekä
1175:                                                               Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
1176:   s o s i a a 1i v a J i o ik u n t a a n:                 istWIIto on ensi ~tiistaina kello 14.
1177: 
1178: 20) Ehdotukset laeiksi kansaneläkelain ja työnantajan
1179: sosiaaliturvamaksusta annetun lain muuttamisesta sekä         Täysistunto [opetetaan kello 15.45.
1180: laeiksi vuodelta 1973 suoritettavan vakuutetun sairalJSo
1181: vakuutusmaksun ja työnantajan sairausvakuutusmaksun
1182: määrästä sekä vakuutetun kansaneläkevakuutusmaksun
1183: ja sairausvakuutusmaksun huomioon ottamisesta meri·                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
1184:              miesverotuksessa vuonna 1973
1185: sisältävä hallituksen es~tys n:o 186; ja                                                Olavi Salervo.
1186:                               97. Tiistaina 7 p. marraskuuta 1972
1187:                                                             kello 14.
1188: 
1189:                       Päiväjärjestys.                                                                                         Siv.
1190:                                                                       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
1191:    I1 m o i t u k s i a.                                           mietintö n:o 104; maa- ja metsätalous-
1192:                                                                    valiokunnan mietintö n:o 13; hallituksen
1193:                                                             .
1194:                                                            SlV.    esitys n:o 103; lak.al. n:ot 494 ja 500.
1195:           K o 1m a s k ä s i t t e 1y:
1196:    1) Ehdotus laiksi poliisilain muutta-                               Ensi mm äin en käsittely:
1197: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2263
1198:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            7 ) Ehdotukset laiksi verotuslain muut-
1199: mietintö n:o 99; laki- ja talousvaliokun-                          tamisesta ........................ 2274
1200: nan mietintö n:o 11; hallituksen esitys                              Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
1201: n:o 13.                                                            nan mietintö n:o .38; hallituksen esitys
1202:                                                                    n:o 110; ed. Eskmanin ym. lak.al. n:o
1203:    2) Ehdotukset laiksi osamaksukau-                               89.
1204: pasta annetun lain muuttamisesta . . . . . . 2264
1205:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            8) Ehdotus laiksi tieliikennelain muut-
1206: mietintö n:o 100; lakivaliokunnan mie-                             tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2277
1207: tintö n:o 13; hallituksen esitys n:o 132;                            A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
1208: ed. Tupamäen ym. lak.al. n:o 512; ed.                              nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys
1209: V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 117.                                  n:o 146.
1210:    3) Ehdotus laiksi valtionrautateiden
1211: viroista ja toimista annetun lain muutta-
1212: misesta .......................... 2267                                             E s i t e 11 ä ä n:
1213:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                     9) Ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o 525
1214: mietintö n:o 101; valtiovarainvaliokun-                            laiksi opintotukilain 10 §:n muuttami-
1215: nan mietintö n:o 37; hallituksen esitys                            sesta ....... : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2283
1216: n:o 129.                                                              10) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 526
1217:    4) Ehdotus laiksi työsuojelun valvon-                           laiksi leimaverolain muuttamisesta . . . . ,
1218: nasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
1219:                                                                       11) Ed. Aron ym. lak.al. n:o 527 laiksi
1220:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         matkailun edistämiskeskuksesta . . . . . . ,
1221: mietintö n:o 102; sosiaalivaliokunnan
1222: mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o
1223: 122.                                                                     Pöydällepanoa varten
1224:    5) Ehdotus laiksi maanmittaushallin-                                       esite 11 ä ä n:
1225: nosta annetun lain muuttamisesta .... 2273
1226:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            12) Perustuslakivaliokunnan mietintö
1227: mietintö n:o 103; laki- ja talousvaliokun-                         n:o 18 hallituksen esityksen johdosta
1228: nan mietintö n:o 13; hallituksen esitys                            laiksi Suomen kansalaisen oikeudesta olla
1229: n:o 150.                                                           maan     palveluksessa           uskontunnustuk-
1230:    6 ) Ehdotukset laiksi maankäyttölain                            seensa katsomatta annetun lain muutta-
1231: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         ,    miresta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2284
1232: 2262                                   Tiistaina 7 p. marraskuuta 1972.
1233: 
1234: 
1235:                                              Siv.       miehiä hallitusmuodon 71 §:n mukaisesti valit-
1236:    13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                 semaan vuodeksi 1973 viisi valtiontilintarkas-
1237: n:o 39 ·hallituksen esityksen johdosta                  tajaa sekä varamiehen kullekin heistä.
1238: laiksi rajoitetusti verovelvollisen valtion-
1239: ja kunnallisverosta sekä laiksi työnantajan                Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
1240: sosiaaliturvamaksusta annetun lain muut-
1241: ·tamisesta ....................... . 2284
1242:    14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
1243: n:o 40 hallituksen esityksen johdosta                   Eduskunnan tilintarkastajain valitseminen vuotta 1973
1244: laiksi tasausverolain 3 ja 10 §:n muutta-                                       varten.
1245: misesta ......................... . ,                      Puhemies: Edelleen puhemiesneuvosto
1246:    15) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o                 ehdottaa, että eduskunta päättäisi jättää edus-
1247: 12 hallituksen esityksen johdosta laiksi                kunnan valitsijamiesten tehtäväksi toimittaa
1248: lasten päivähoidosta ............... .                  eduskunnan tilisäännön 24 § :n 1 momentin
1249:    16) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o "               mukaisesti eduskunnan kolmen tilintarkastajan
1250: 13 hallituksen esityksen johdosta laiksi                ja heidän henkilökohtaisten varamiestensä vaalin
1251: eräistä poikkeuksista valtakunnallisista                vuotta 1973 varten.
1252: työttömyyskassoista annettuun lakiin ..
1253:                                                   "
1254:                                                            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
1255: 
1256:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.
1257:                                                         Eduskunnan kirjaston hallituksen jäsenten valitseminen
1258:                                                                  kolmivuotiskaudeksi 1973-1975.
1259:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
1260: edustajat Aro, Haukipuro, Hemmi, Hetemäki,                 P u h e m i e s: Lopuksi puhemiesneuvosto
1261: Hyvönen, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-             ehdottaa, että eduskunta päättäisi jättää edus-
1262: kinen, Kauppi, Lehmonen, Martikainen, Musto-            kunnan valitsijamiesten tehtäväksi eduskunnan
1263: nen, Mäkinen, Salmi, Saloranta, Sinisalo, I. Suo-       kirjastosta 20 päivänä elokuuta 1948 annetun
1264: minen, S. Suominen, Tikkanen, Tähkämaa,                 lain 3 §:n 1 momentin mukaisesti valita kolmi-
1265: Uusitalo, V. Vennamo ja S. Westerlund.                  vuotiskaudeksi 1973-1975 eduskunnan kir-
1266:                                                         jaston hallitukseen kolme jäsentä ja niistä yhden
1267:                                                         puheenjohtajaksi sekä varamiehen kullekin
1268:                                                         heistä.
1269:                    Ilmoitusasiat:                          Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
1270:                    Lomanpyynnöt.
1271:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
1272: istunnosta sairauden vuoksi edustajat Hete-                           Uusia hallituksen esityksiä.
1273: mäki ja Karhuvaara, virkatehtävien takia edus-
1274: tajat Haukipuro ja Karkinen ja yksityisasiain             P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
1275: vuoksi edustajat Aino Karjalainen, Mustonen ja          presidentin kirjelmän ohella kuluvan marras-
1276: Tikkanen, tämän 'kuun 9 päivään yksityisasiain          kuun .3 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
1277: vuoksi ed. Saloranta, tämän kuun 14 päivään             hallituksen esitykset n:ot 187-191, jotka nyt
1278: sairauden takia ed. Hemmi ja tämän kuun 10              on edustajille jaettu.
1279: päivän istunnoista virkatehtävien vuoksi edus-
1280: tajat Friberg, Kock ja Stenbäck.
1281:                                                         Hallituksen kertomus valtiovarsin hoidosta ja tilasta
1282:                                                                            vuonna 1971.
1283: 
1284:  Valtiontillntarkastajain valitseminen vuodeksi 1973.
1285:                                                            Puhemies: Ilmoitetaan, että hallituksen
1286:                                                         kirjelmän ohella viime lokakuun 6 päivältä on
1287:    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,                 eduskunnalle saapunut hallituksen kertomus
1288: että eduskunta kehottaisi eduskunnan valitsija-         valtiovarain hoidosta ja tilasta vuonna 1971.
1289:                                                   Poliisilaki.                                                  2263
1290: 
1291: Tämä kertomus sekä valtion tilinpäätös liittei-          ''Ceremonimästaren.
1292: neen sanotulta vuodelta on nyt ja<;ttu edustajille.      Helsingfors, den 6 november 1972.
1293: 
1294:                                                                        Tili Riksdagens Talman.
1295: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
1296:                                                             I egenskap av ceremonimästare har jag äran
1297:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-                härmed framföra tili Ed e r, Herr Talrnan, samt
1298: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-           Riksdagens Vicetalmän och Riksdagsmän med
1299: miehelle osoitettuina, saapuneet puolustus-              fruar Statsrådets inbjudan tili den festkonsert
1300: ministeri Gestrinin vastaus ed. Knuuttilan ym.           som äger rum i Finlandia-huset på Självstän-
1301: kirjalliseen kysymykseen n:o 212 kunnallisvaa-           dighetsdagen den 6 december 1972 kl. 15.00
1302: leihin liittyvästä kyselytoiminnasta eräässä             samt till den mottagning som efter konserten
1303: varuskunnassa ja sosiaali- ja terveysministeri           anordnas därstädes.
1304: Karkisen vastaus ed. Laineen ym. kirjalliseen               På grund av de förberedande åtgärder som
1305: kysymykseen n:o 217 työtuomioistuimen toi-               det stora antalet inbjudna gäster tili Fest-
1306: minnassa ilmenneiden epäk.ohtien korjaami-               konserten förutsätter, bedes ärade Riksdags-
1307: sesta.                                                   män avge svar på denna inbjudan senast den 15
1308:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-             november 1972.
1309: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-
1310: asiakirjoihin.                                                               Klaus Castren.
1311:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin             Klädsel: Mörk kavaj."
1312: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
1313: päätöstä.
1314: 
1315:                                                              Puheenvuoron saatuaan lausuu
1316:            Itsenäisyyspäivän juhlakonsertti.
1317:                                                            Ed. T i e k s o: Herra puhemies! Suuri valio-
1318:    Puhemies: Luetaan juhlamenojen ohjaa-                 kunta kokoontuu huomenna keskiviikkona
1319: jalta saapunut kirjelmä.                                 kello 13.
1320: 
1321:    Sihteeri lukee:
1322: 
1323: ''Juhlamenojenohjaaja.                                             Päiväjärjestybessä olevat asiat:
1324: Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1972.
1325:                                                                  1) Ehdotus laiksi poliisilain muuttamisesta.
1326:                                                            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
1327:            Eduskunnan Puhemiehelle.                      tuksen esitys n:o 13, jota on valmistelevasti
1328:                                                          käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
1329:    Juhlamenojen ohjaajana minulla on kunnia              n:o 11 ja suuren valiokunnan mietinnössä
1330: välittää Te i 11 e, Herra Puhemies, sekä Edus-           n:o 99, esitellään k o 1m a n teen käsi t-
1331: kunnan Varapuhemiehille ja Jäsenille puolisoi-           telyyn.
1332: neen Valtioneuvoston kutsu Itsenäisyyspäivän
1333: Juhlakonserttiin Finlandia-talossa 6 päivänä                Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
1334: joulukuuta 1972 klo 15.00 sekä konsertin pää-            lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
1335: tyttyä siellä pidettävälle vastaanotolle.
1336:    Juhlakonsertin kutsuvieraiden suuren luku-                Keskustelua ei synny.
1337: määrän vaatimien järjestelytöiden johdosta
1338: arvoisia Eduskunnan jäseniä pyydetään anta-                  Lakiehdotus hyväksytään.
1339: maan vastauksensa kuluvan marraskuun 15 päi-
1340: vään mennessä.                                             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
1341:                    Klaus Casten.                         päättyneeksi.
1342: 
1343: Asu: Tumma puku."                                           Asia on loppuun käsitelty.
1344: 2264                                 Tiistaina 7 p. marraskuuta 1972.
1345: 
1346: 
1347: 2) Ehdotukset laiksi osamaksukaupasta annetun lain    hankkiminen tarpeellisessa ajassa osoittautuu
1348:                   muuttamisesta.                      mahdottomaksi, jopa sen käsirahaosuuden löy-
1349:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-      täminen, joka tarvitaan uuden kaluston hankki-
1350: tuksen esitys n:o 132 ja ed. Tupamäen ym.             miseen. Edelleen kun katselemme autoilijayrit-
1351: lak.al. n:o 512, joita on valmisteltavasti käsi-      täjäkuntamme mahdollisuuksia eri puolilla maa-
1352: telty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 13 ja suu-      ta, niin ennen kaikkea taksiautoilijamme Iaita-
1353: ren valiokunnan mietinnössä n:o 100, esitellään       Suomen alueilla, ns. kehitysalueilla, ovat myös-
1354: kolmanteen käsittelyyn sekä aino-                     kin vaikeuksissa, koska ajomäärät ovat vuosit-
1355: a a n k ä s i t t e 1y y n samassa yhteydessä käsi-   tain vähentyneet ja raskaasti liikennöitävät tiet,
1356: telty ed. V. Vennamon ym. toiv.al. n:o 117.           huonokuntoiset tiet, kuluttavat kalustoa nope-
1357:                                                       ammin kuin rintamaiden enemmän työtä tarjoa-
1358:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu               vat. Kuitenkin myöskin tällä yrittäjäalalla valti-
1359: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen päätetään      on verotus kohtelee raskaasti taksiautoilijaa, oli
1360: kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista, joista     hän sitten rintamaiden tai laita-Suomen yrittäjä,
1361: toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esityk-   ja tästä on myöskin hänen kohdallaan seurauk-
1362: seen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä       sena, että kalustoa ei voida käteishankintana
1363: tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsittelyssä toivo-   hankkia ja osamaksukaupparakenteemme on
1364:                                                       hänellekin rajoittavana tekijänä, vie osan hänen
1365: musaloitteesta.
1366:                                                       toimeentulostaan verrattuna sellaiseen, jolla on
1367:                                                       varoja hankkia kalustonsa käteishinnalla.
1368:   Menettelytapa hyväksytään.                             Erikoisesti on huomioitava maamme metsissä
1369:                                                       työskentelevä väestö. Niin metsätyömiehen kuin
1370:                                                       koneurakoitsijan, oli hänen urakointimuotonsa
1371:   Keskustelu:
1372:                                                       sitten puun kuljetus tai laajojen kuivatus- ja
1373:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-          parannustöiden suorittamisen alalla, kalusto on
1374: kunnassa on käsiteltävänä maamme osamaksu-            korkeahintaista ja myöskin monet saadaksensa
1375: kauppa ja sen eri muodot. Tässä lakivaliokunta        työtä ja toimeentulon itselleen ja perheelleen
1376: on puuttunut eräisiin osiin osamaksukaupasta,         joutuvat tämän työyksikkönsä hankkimaan
1377: mutta sivuuttanut hyvin vaatimattomasti ne tär-       vähittäismaksukauppaa hyväksi käyttäen. Erikoi-
1378: keimmät kohdat, joihin nimenomaan tämän               sesti on huomioitava metsätyömiehen asema.
1379: asian kohdalla pitäisi eduskunnan puuttua.            Hänenkin työnsä on koneellistunut, ja koneet
1380:     Osamaksukauppa rakentuu niin sanotulle kor-       vaativat pääomia, mutta heidän kuopassa olevat
1381: koveloituskaupalle, siis hankintaestekaupalle         ansionsa konehankintojen osalta eivät tarjoa
1382: korkeiden korkojen ja lisäkustannusten vuoksi.        käteisostohankintamahdollisuuksia, ja niinpä
1383: Erikoisen raskaana tämä kauppamuoto estää ja          useimmiten metsätyömies on myöskin vähittäis-
1384: rajoittaa työelämässä sekä elinkeinotoiminnassa       maksukaupan alainen. Samoin koko yritystoi-
1385: tarvittavien välineiden hankintoja. Raskaimpana       mintamme kaiken kaluston ja siihen liittyvien
1386: n1e toteamme tämän kaupan vaikutuksen pien-           eri muotoisten hankintojen kohdalta joutuu kor-
1387: viljelijöiden konehankintojen ja tilan parannuk-      kean hintakustannuksen vuoksi hankkimaan
1388: seen tarvittavien muiden laitteiden hankintojen       myöskin nämä vähittäismaksulla.
1389: kohdalla. Se käytäntö, joka nykyään on osamak-           Edelleen, kun katselemme tämän kaupan vai-
1390: sukaupassa, on rajoituskeino ja siihen pitäisi        kutusta eri osiin maassamme, meidän on todet-
1391: voimakkaasti puuttua. Ennen kaikkea pienvilje-        tava, että kehitysalueiden pankkilaitosten luo-
1392: lijäväestömme joutuu aivan eriarvoiseen ase-          tonanto on rajoitettua ja tästä on seurauksena
1393: maan, kun se joutuu osamaksukaupan kautta             kehitysalueiden pienviljelijöiden, autoilijoiden
1394: hankkimaan ne koneet, joita varakkaampi ja            ja koneurakoitsijoiden pakkoturvautuminen osa-
1395: suurempi viljelijäväestö voi useastikin suur-         maksukauppahankintaan saadakseen kaluston,
1396: metsätilojen omistajina ostaa käteiskaupalla.         jolla he pyrkivät itsensä ja perheensä toimeen-
1397:     Edellä mainitun ammattialan kanssa rinnak-        tulon turvaamaan. Oman ja entistä laajemman
1398: kain ovat kaikki maamme ammattiautoilua har-          sektorin muodostavat ne pienviljelijät, jotka jou-
1399: joittavat yrittäjät. Erikoisen raskaana verotus       tuvat hankkimaan lisäansiota maatilojensa ulko-
1400: maassamme jo painaa kuorma-autoilijoita, josta        puolelta. Tässä kohdin monella heistä on vält-
1401: on seurauksena, että veks~li pyörähtää nopeam-        tämättömänä, niin kuin yleensä työmiehellä tänä
1402: min kuin akseli ja tällöin uuden kaluston             päivänä, oman auton hankinta. Poikkeuksetta
1403:                                                Osamaksukauppa.                                       2265
1404: 
1405: ylivoimainen enemmistö näistä työtä tekevistä            Näillä perusteilla ehdotan perusteluissa lausut-
1406: kansalaisista joutuu tämänkin hankinnan suo-             tavaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-
1407: rittamaan osamaksukauppaa hyväksi käyttäen.              kunta edellyttää, että hallitus kehittäessään
1408:    Samoin tämäkin kauppamuoto kohdistuu erit-            osamaksukauppaa koskevaa lainsäädäntöä huo-
1409: täin raskaana perheenemäntiin, ennen kaikkea             mioisi esiintyvät puutteet ja ottaisi harkitta-
1410: vähävaraisten perheiden emäntiin siinä muo-              vaksi, voidaanko myyjä velvoittaa osamaksu-
1411: dossa, että kaikkien koneiden kohdalla, joita            sopimuksissa erittelemään todelliset kulut ja
1412: nämä perheet talouteensa hankkivat, nämä kone-           korot."
1413: hankinnat maaseudulla ja asutuskeskusten pieni-
1414: tuloisten perheiden piirissä tapahtuvat, samoin            Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kan-
1415: huonekaluhankinnat, osamaksukauppaa hyväksi              natan ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
1416: käyttäen. Näin ollen koko osamaksukauppamme
1417: tarvitsee nopeasti tuuletusta niin, että sitä ei           Ed. Huotari: Herra puhemies! Kannatan
1418: käytetä todella kansan syvien rivien korkokis-           ed. Suokkaan tekemää perustelulausumaehdo-
1419: kontaan ja talouskiskontaan, vaan se tarjoaa             tusta.
1420: tasapuolisuutta ja oikeudenmukaisuutta myöskin
1421: tämä kauppa.                                               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1422:    Valiokunta, niin kuin mainitsin, ei näihin
1423: kysymyksiin ole puuttunut perusteluissaan kuin              P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lem-
1424: ylimalkaisesti ja sanoisinpa vähätellen näitä            ström ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut
1425: kysymyksiä käsitellessään. Se on vain lähtenyt           perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään la-
1426: siitä kuin hallitusrintamakin, että on entistä sel-      kiehdotuksen eduskunta edellyttää, että hallitus
1427: vemmin tuotava esiin se korkojen ja hinnan kor-          kiireellisesti selvityttää, millä tavoin voidaan
1428: kea ero, mikä on käteis- ja osamaksukaupan               maassamme osamaksukaupan kohtuuttomuuksia
1429: välillä, jotta vähävaraisinkin yrittäjä ja kansalai-     poistaa niin, että ensisijaisesti elinkeinon har-
1430: nen saataisiin harkitsemaan, kannattaako hänen           joittamiseen ja ammattiin tarvittavien työväli-
1431: enää työtänsä yrityksessä jatkaa, siis kannat-           neiden kohtuuttoman korkeat osamaksutavan
1432: taako pienviljelijän enää hankkia koneita ja au-         mukanaan tuomat ylikorkeat korkokustannuk-
1433: tomiehen yrittää, vai onko heidän parempi                set voidaan poistaa, ja selvityksen saatuaan an-
1434: luopua.                                                  taa asiasta esityksen eduskunnalle." Kutsun tätä
1435:                                                          ed. Lemströmin ehdotukseksi. Ed. Suokas ed.
1436:     Herra puhemies! On syytä eduskunnan tässä            Huotarin kannattamana on ehdottanut peruste-
1437: vaiheessa antaa hallitukselle evästykseksi seu-          luissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakiehdo-
1438: raava lausuma perusteluissa lausuttavaksi:               tuksen eduskunta edellyttää, että hallitus kehit-
1439: "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta edel-            täessään osamaksukauppaa koskevaa lainsäädän-
1440: lyttää, että hallitus kiireellisesti selvityttää,        töä huomioisi esiintyvät puutteet ja ottaisi har-
1441: millä tavoin voidaan maassamme osamaksukau-              kittavaksi, voidaanko myyjä velvoittaa osamak-
1442: pan kohtuuttomuuksia poistaa niin, että ensi-            susopimuksissa erittelemään todelliset kulut ja
1443: sijaisesti elinkeinon harjoittamiseen ja ammat-          korot." Tämä on ed. Suokkaan ehdotus.
1444: tiin tarvittavien työvälineiden kohtuuttoman
1445: korkeat osamaksutavan mukanaan tuomat yli-                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
1446: korkeat korkokustannukset voidaan poistaa, ja
1447: selvityksen saatuaan antaa asiasta esityksen               Puhemies: Ensin on päätettävä lakiehdo-
1448: eduskunnalle."                                           tuksista.
1449: 
1450:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Viittaan                   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
1451: käyttämiini puheenvuoroihin lain ensimmäisessä           hyväksytään.
1452: ja toisessa käsittelyssä, joissa perusteellisesti tuli
1453: myös selvitetyksi ne puutteet, jotka osamaksu-              Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
1454: kauppalaissa ovat olleet ja myöskin vielä jäävät         mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän
1455: olemaan. Oleellisin ja tärkein kohta näistä puut-        lakiehdotuksen hylkäämisestä.
1456: teista on se, että korkoja ei eritellä muista kus-
1457: tannuksista eikä näitä korkoja näin ollen saa              Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
1458: osamaksulla ostaja hyvityksenä verotuksessa.             päättyneeksi.
1459: 284   11/72
1460: 2266                                Tiistaina 7 p. marraskuuta 1972.
1461: 
1462: 
1463:   Eduskunta yhtyy lakivaliokunnan ehdotuk-              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
1464: seen toivomusaloitteen hylkäämisestä.
1465:                                                         Antila, Asunmaa, Huotari, Kainulainen, Kor-
1466:    Puhe mies: Tämän jälkeen olisi äänestet-          tesalmi, Kurppa, Lemström, L. Linna, Mänttäri,
1467: tävä tehdyistä perustelulausumaehdotuksista.         Niemelä, Remes, Sainio, Suokas, Tupamäki, Vai-
1468: Ehdotukset ovat erillisiä, joten niistä on äänes-    nio, P. Vennamo ja Volotinen.
1469: tettävä erikseen mietintöä vastaan.
1470:                                                         "Tyhjää" äänestää edustaja Knuuttila.
1471:   Menettelytapa hyväksytään.
1472:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
1473:                                                         Haukipuro, Hemmi, Hetemäki, Huurtamo,
1474:   Åiinestykset ja päätökset:
1475:                                                      Hyvönen, 0. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karja-
1476:                                                      lainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Laine, Leh-
1477:   Äänestys ed. Lemströmin ehdotuksesta.              monen, Lehtinen, Martikainen, Mustonen, Mä-
1478:                                                      kinen, E. Niskanen, Salmi, Saloranta, Siika-
1479:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          niemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sundqvist, I. Suo-
1480: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus          minen, S. Suominen, Sutinen, Tikkanen, Tähkä-
1481: hyväksytty.                                          maa, Uusitalo, Vartia, V. Vennamo, S. Wester-
1482:                                                      lund, Virolainen ja Ääri.
1483:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
1484:                                                         Puhemies: Äänestyksessä on annettu 147
1485:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         jaa- ja 17 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 34.
1486: Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-
1487: rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
1488: Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Helle,
1489: Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Hyk-              Äänestys ed. Suokkaan ehdotuksesta.
1490: käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen,
1491: Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jo-      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
1492: kinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,         "ei" voittaa, on ed. Suokkaan ehdotus hyväk-
1493: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-       sytty.
1494: nen, R. Kangas, Kantola, Karpola, Katajavuori,
1495: Kauppi, Kivistö, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto,         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
1496: T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kosken-
1497: niemi, Koskinen, Laatia, Laitinen, Lankinen,            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
1498: Lattula, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist,       Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-
1499: Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lot-         rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsman,
1500: tanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Mattila, Miet-       Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Helle,
1501: tinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,          Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Hyk-
1502: Mäki-Hakola, Männistö, Nevalainen, E. Niemi-         käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen,
1503: nen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Nis-       Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jo-
1504: kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,         kinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
1505: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,         Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-
1506: Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,            nen, 0. Kangas, Kantola, Karpola, Katajavuori,
1507: Rainio, Rantala, Rekonen, Ronkainen, Rosnell,        Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala,
1508: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,        T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppa-
1509: Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmivuori,        nen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
1510: Salo, Salolainen, Sandelin, Saukkonen, Seppä,        Laatia, Laitinen, Lankinen, Lattula, Le-
1511: Sigfrids, Sorsa, Stenbäck, Suorttanen, Söderman,     pistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
1512: Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir,         Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
1513: Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuominen,      Vepsä, Lähteenmäki, Mattila, Miettinen, Myk-
1514: Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen,             känen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
1515: Työläjärvi, Vaittinen-Kuikka, Weckman, Wes-          Hakola, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen,
1516: terholm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,             N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niska-
1517: Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja Asvik.          nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pek-
1518:                                                Työsuojelun valvonta.                                          2267
1519: 
1520: 
1521: karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,                      Lakiehdotus hyväksytään.
1522: Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rai-
1523: nio, Rantala, Rekonen, Ronkainen, Rosnell,                     Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
1524: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,                päättyneeksi.
1525: Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmivuori,
1526: Salo, Salolainen, Sandelin, Saukkonen, Sigfrids,               Asia on loppuun käsitelty.
1527: Sorsa, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Söderman,
1528: Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir,
1529: Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuominen,                  4) Ehdotus laiksi työsuojelun valvonnasta.
1530: Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen,                        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
1531: Työläjärvi, Vaittinen-Kuikka, Weckman, Wes-                  tuksen esitys n:o 122, jota on valmistelevasti
1532: terholm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilpo-                     käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
1533: niemi, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.                       11 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 102,
1534:                                                              esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
1535:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
1536:    Antila, Asunmaa, Huotari, Kainulainen, R.                    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
1537: Kangas, Kortesalmi, Kurppa, Lemström, L. Lin-                lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
1538: na, Mänttäri, Niemelä, Remes, Sainio, Seppä,
1539: Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, Vilmi                    Keskustelu:
1540: ja Volotinen.
1541:                                                                 Ed. Tuo m i ne n: Herra puhemies! Täällä
1542:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:            on useissa puheenvuoroissa jo edellisessä käsitte-
1543:                                                              lyssä kosketeltu työtapaturmien hälyttävän
1544:    Haukipuro, Hemmi, Hetemäki, Huurtamo,                     suurta lukumäärää ja esillä olevan lain tarpeelli-
1545: Hyvönen, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino                  suutta. Lakiesitys merkitsee edistystä, mutta se
1546: Karjalainen, Karkinen, Laine, Lehmonen, Leh-                 ei pysty poistamaan kaikkia työturvallisuudessa
1547: tinen, Martikainen, Mustonen, Mäkinen, E.                    ilmenneitä vakavia epäkohtia. Kemiallisen teol-
1548: Niskanen, Salmi, Saloranta, Siikaniemi, Sileä-               lisuuden kehittyminen on tuonut uusia suuria
1549: kangas, Sinisalo, Sundqvist, I. Suominen, S. Suo-            vaaroja työntekijäin terveydelle. Siihen liittyvien
1550: minen, Tikkanen, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia,                 ongelmien laajuus ilmenee mm. parhaillaan
1551: V. Vennamo, S. Westerlund, Virolainen ja Ääri.               vallitsevassa maalarien boikotissa myrkyllisten
1552:                                                              maalien ja lakkojen käyttöä vastaan, johon loka-
1553:    Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu 147                kuun alusta liittyi boikotti myrkyllisten liimojen
1554: jaa- ja 20 ei-ääntä; poissa 32.                              käyttöä vastaan. Boikotissa ei ole kysymys vain
1555:                                                              maalareista, vaan myös muista rakennusalan
1556:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                        työläisistä, jotka työskennellessään samassa
1557:                                                              ahtaassa tilassa maalareiden kanssa joutuvat sa-
1558:    Asia on loppuun käsitelty.                                mojen myrkyllisten aineiden kanssa tekemisiin.
1559:                                                                 Miten suuresta vaarasta on kysymys, paljas-
1560:                                                              tui rakennusalan työeläkekassan toimintakerto-
1561: .3) Ehdotus laiksi valtionrautateiden viroista ja toimista   muksessa vuodelta 1971. Sen mukaan 14%
1562:               annetun lain muuttamisesta.
1563:                                                              työkyvyttömiksi tulleista maalareista sairastaa
1564:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-              mielitauteja ja yli 4 % kärsii erilaisista aistivam-
1565: tuksen esitys n:o 129, jota on valmistelevasti               moista. Maaleihin, lakkoihin ja liimoihin sisäl-
1566: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä                tyvät liuotehöyryt ovat vaarallisia hengitettyinä.
1567: n:o 37 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o                 Laajat pinnat maalataan ruiskuttamalla, ja ruis-
1568: 101 esitellään k o 1m a n teen         k ä s i t-            kutussumu on erityisen vaarallista, siihen liit-
1569:     •
1570: t el yyn.                                                    tyy paitsi näitä höyryjä myös pisaroita, joten
1571:                                                              pölysuodatin ei riitä suojelemaan hengitystiehy-
1572:     Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty                 eitä. Myös hiontapöly on vaarallista, ja maalauk-
1573:  lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                sen yhteydessä hionta on välttämätöntä. Myr-
1574:                                                              kylliset tuotteet ärsyttävät ja syövyttävät ihoa,
1575:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                                  silmiä ja limakalvoja. Helsingin maalarikoulun
1576: 2268                                 Tiistaina 7 p. marraskuuta 1972.
1577: 
1578: 
1579: oppilaskunta esitti boikottiluettelon 18 maalista sunto on hyvin kuvaava. Miten monet työläiset
1580: ja 19 lakasta, joiden on todettu olevan tervey- joutuvat terveydellisiin vaaroihin siksi, että van-
1581: delle vaarallisia.                                    hat varastot on myytävä loppuun. Epäiltävää
1582:     Tässä ei riitä pelkästään odottaa ammattien- on, pystytäänkö pelkällä suosituksella estämään
1583: tarkastajain kieltoa tai työsuojeluviranomaisten vaarallisten aineiden myynti ja mainostaminen,
1584: toimenpiteitä uuden lain tullessa voimaan. Maa- koska kysymys on tuottajien ja pääomanomista-
1585: larit ovatkin vaatineet, että sosiaali- ja terveys- jien voitosta.
1586: ministeriön olisi kiireellisesti laadittava laki        Perustekijä huonoon työturvallisuuteen ja hir-
1587: LT-3 -ryhmään kuuluvien maali-, liuotin- ja vittävän korkeisiin tapaturma- ja ammattisaira-
1588: llima-aineiden valmistuksen, myynnin ja käytön uslukuihin on työnantajien voiton tavoittelu.
1589: kieltämisestä. Jos niiden käyttö katsotaan tar- Tämä myönnetään uuden lain perusteluissa to-
1590: peelliseksi joissakin erikoistöissä, niin niistä on dettaessa, että nykyisessä laissa ammattientar-
1591: annettava oma erillinen käyttö- ja suojautumis- kastajien liian vähäiset valtuudet ja mahdolli-
1592: ohje. Varsinaisessa rakennustyössä, huonekalu- suudet pakkokeinojen käyttämiseen ovat hei-
1593: ym. vastaavassa teollisuudessa ne eivät ole kentäneet lain tehokkuutta. Suojalaitteet mak-
1594: tarpeellisia.                                         savat ja työnantajat säästävät työntekijäin ter-
1595:                                                       veyden ja hengen kustannuksella.
1596:     Kun mihinkään toimenpiteisiin ei ryhdytty,
1597: maalarit päättivät viime tammikuun puolivälissä         Sosialistisissa maissa, joissa on poistettu mah-
1598: ryhtyä avoimeen taisteluun työturvallisuutensa dollisuus riistää toisen työvoimaa, on myös työ-
1599: puolesta. Tästä ilmoitettiin kirjallisesti sosiaali- turvallisuuskysymykset voitu tehokkaammin
1600: ja terveysministeriölle ja kaikille eduskuntaryh- hoitaa. Suomalaiset maalarit, jotka osallistuivat
1601: mille. Mitään muutosta tilanteessa ei tapahtunut Eestissä Viru-hotellin rakentamiseen, totesivat
1602: ja myrkkymaalien boikotti alkoi viime elokuussa. tämän. Viranomaiset antoivat myrkyllisten ai-
1603: On otettava huomioon, että myrkyllisten maa- neiden parissa työskenteleville henkilöille suoja-
1604:  lien, lakkojen ja lahonsuojausaineiden parissa välineet, eikä yksi työntekijä saanut työsken-
1605: työskentelee muitakin kuin maalareita ja matto- nellä sellaisten aineiden parissa neljää tuntia
1606: miehiä. Maalauksia suoritetaan usein asunnoissa, enempää päivässä.
1607:  joissa ihmiset asuvat töiden aikana, ja on lisäksi      Nyt esillä olevassa lakiesityksessä työnteki-
1608: otettava huomioon kulloinkin vallitsevat hyvin jöiden omien työsuojeluvaltuutettujen ja työsuo-
1609:  erilaiset työolosuhteet. Esimerkiksi jos hyvin jelutoimikuntien valitseminen helpottaa valvon-
1610:  yleisellä Miranol-maalilla maala.taan 60 m2 :n taa. Se ei sitä kuitenkaan kaikilta osin pysty rat-
1611:  huoneistossa pari ovea ja karmia, se voi tapah- kaisemaan. Esimerkiksi rakennusalalla monet
1612:  tua suhteellisen turvallisesti, mutta jos sillä maa- työt ovat niin lyhytaikaisia ja liikkuvia, että te-
1613:  lataan kylpyhuoneen seinät, ylitetään sosiaali- ja hokkaan valvonnan toimeenpano ja vaarallisten
1614:  terveysministeriön hyväksymät ilman epäpuhta- töiden estäminen on vaikeaa. Työntekijöiden
1615:  uden rajat lähes kymmenkertaisesti. Tämänkal- työsuojeluvaltuutetun ja työsuojelutoimikuntien
1616:  taisia välttämättömiä erityissuojautumistapauk- pitäisi saada laajemmat valtuudet jo sen vuoksi,
1617:  sia on pelkästään esillä olevan lain puitteissa että työsuojeluviranomaisten määrä on riittämä-
1618: vaikea toteuttaa. Vaikka on olemassa määräykset tön. Esimerkiksi pelkästään rakennustyömaita
1619:  työilman epäpuhtauksista ja vaikka on määri- on Helsingissä ja lähiympäristössä noin 200.
1620:  telty, paljonko raitista ilmaa työntekijä tarvit- Vaikka työsuojeluviranomaisten määrää lisä-
1621:  see minuutissa, on tehokkaan valvonnan suorit- täänkin, se ei tule riittämään tehokkaaseen val-
1622:  taminen tämän lain puitteissa vaikeata. Keskei- vontaan. Vaarallisten töiden lyhytaikaisuuden
1623:  seksi tulee vaatimus myrkyllisten maalien, lak- vuoksi työntekijöiden työsuojeluvaltuutetuilla
1624:  kojen ja Himojen valmistuksen, myynnin ja käy- tulisi olla oikeus tarpeen vaatiessa estää tai kes-
1625:  tön yleisestä kieltämisestä. Maalarien boikotti keyttää sellainen työ, jonka yhteydessä on ai-
1626:  on saanut jo aikaan sen, että ns. merkitsemistai- hetta epäillä sen aiheuttavan vaaran työnteki-
1627:  mikunta antoi suosituksen Suomen väritehtaille jäin terveydelle, siksi kunnes perusteellinen tar-
1628:  ja ulkomailta värejä tuottaville tuontillikkeille kastus viranomaisten toimesta on suoritettu.
1629:  merkitä maalit, lakat ja liuottimet, jotka ovat         Erittäin tärkeitä ovat ennakkoehkäisevät toi-
1630:  vaarallisia. Toimikunnan mukaan näin merkit- menpiteet, joiden toteuttamiseksi tarvitaan
1631:  tyjä maalituotteita tulee myyntiin sitä mukaa tutkimuksia ja lisätoimenpiteitä. Esimerkiksi
1632:  kuin vanhat varastot korvautuvat uusilla. Lau- raudoittajien kohdalla työterveyslaitos on vasta
1633:                                            Työsuojelun valvonta.                                    2269
1634: 
1635: aloittanut terveystutkimukset, ja yleensäkin           dellisen kannattavuuden vaatimuksen vaikutuk-
1636: rakennustyöläisten osalta tutkimukset ovat vie-        siin. Viime mainitun väitteen tueksi voisi esit-
1637: lä suunnitteluvaiheessa. Tunnettuahan on, että         tää vaikka sen tosiasian, että samanaikaisesti
1638: tämän alan työntekijöiden parissa on erityisen         kun maassamme tuhannet työntutkijat ja kello-
1639: runsaasti tapaturmia ja ammattisairauksia.             kallet ratianalisoivat tuotantoa ja muuttavat
1640:     Olisi lailla säädettävä, että maalausliikkeen      työympäristöä, on siitä johtuvien haittavaiku-
1641: harjoittamiseen tulisi saada lupa. Myrkyllisten        tusten säätely pääasiassa 46 valtion ammattien-
1642: maalien, Himojen ja liuottimien vuoksi on työn-        tarkastajan tehtävänä. Eikö tämä ole kuin pisara
1643:  antajille asetettava määrätyt vaatimukset ennen       valtameressä?                  .
1644:  maalausliikkeen tai mattojen kiinnitysliikkeen            Tähän saakka voimassa olleen ammattien-
1645:  perustamista, kuten Rakennustyöläisten Liitto         tarkastuslain tehottomuutta osoittaa mm. yli
1646:  on esittänyt.                                         200 000 työntekijän oleminen lain vaikutuspii-
1647:     Asetuksella pitäisi määrätä tarkemmin ohjeet,      rin ulkopuolella. Sosiaalivaliokunnassa kuullut
1648:  jotka koskevat suojalaitteiden käyttöä, huoltoa       asiantuntijat viittasivat mm. erään komiteatyön
1649:  ja puhdistusta. Niitä tehtäviä ei voi jättää yksi-    yhteydessä tapahtuneeseen työsuojelutoimenpi-
1650:  tyiselle työntekijälle. Jokaisessa yrityksessä pi-    teitä edellyttäneen prosessin seuraamiseen. Täl-
1651:  täisi olla erityisesti näihin tehtäviin perehtynyt    löin oli todettu, miten ammattientarkastajien
1652:  työntekijä, jonka tehtävänä on huolehtia suojai-      huomautukset ja toivomukset työnantajille mää-
1653:  mien kunnosta.                                        rättyjen työturvallisuustoimenpiteiden suoritta-
1654:     Erityisen paljon tapaturmia tapahtuu urakka-       misesta olivat menneet kuuroille korville. Työn-
1655:  töissä. Henkilökohtaisten suojalaitteiden käyttö      antajat maksoivat jopa pieniä sakkoja, mutta
1656:  ja työturvallisuusmääräysten tarld(a huomioon          jättivät työturvallisuustoimenpiteet suorittamat-
1657:  ottaminen voi jonkin verran hidastaa työntekoa        ta nähdessään, että laiminlyönnit eivät johda var-
1658:  ja siten pienentää työläisten ansiota. Siksi on       sinaisiin rangaistustoimenpiteisiin.
1659:  päästävä siihen, että työehtosopimuksissa korva-          Työn ja pääoman eli tuotantovoimien ja tuo-
1660:  taan suojaimien käyttö erityisellä palkanlisällä       tantosuhteiden välinen perusristiriita vaikuttaa
1661:  ja varsinaiseen työhön kuulumattomat tehtävät,         luonnollisesti myös työolosuhteiden säätelyyn.
1662:   kuten esim. telinesiirrot, jotka ovat työturvalli-    Työvoiman myyjän ja sen ostajan edut ovat
1663:   suuden kannalta tärkeitä, on jätettävä urakka-        työolosuhteissakin yhtenevät vain pienen pie-
1664:   hinnoittelun ulkopuolelle ja hyvitettävä niihin       nellä suhteellisen kapealla alueella. Tämän ra-
1665:   käytetty aika keskituntiansion mukaan.                jallisen alueen ulkopuolella jokainen työolosuh-
1666:                                                         teiden säätelyyn osallistuva valitsee, kenen puo-
1667:                                                         lelle ja ketä vastaan asettuu. Juuri näin tapahtui
1668:    Ed. Laine: Herra puhemies! Kapitalistisen            esillä olevan lain käsittelyn yhteydessä sosiaali-
1669: tuotannon kehityksen myötä on työympäristö              valiokunnassa ja täysistunnoissa. Se, että kokoo-
1670: muuttunut yhä vaarallisemmaksi ja yhä epäter-           muksen edustajat ja eräissä ratkaisuissa osa muis-
1671: veellisemmäksi. Ratkaisevalta osaltaan tämä joh-        takin porvarillisista edustajista asettuivat pää-
1672: tuu siitä, että työolosuhteiden sääntely lepää          oman puolelle työvoiman myyjiä vastaan, ei sel-
1673: kapitalistisen tuotannon liiketaloudellisen edun        laisenaan ole uutta ja ihmeellistä. Näin annet-
1674: varassa. Omistava luokka on kiinnostunut palve-         tiin vastaus kysymykseen, kenen joUkossa sei-
1675: luksessaan olevan työvoiman terveydestä vain            sot. Miten perusteltu oli kokoomuksen kanta,
1676: siihen asti, kuin terveyden ylläpitämisestä aiheu-      sen vaatiessa mahdollisuutta jättää työsuojelu-
1677: tuvat kustannukset sille ovat vähäisemmät kuin          valtuutettu valitsematta pienempiin työpaikkoi-
1678: toiminnalla saavutettava taloudellinen hyöty.           hin, rajoittaa työsuojelutoimikunnan valinta
1679: Tämä käy ilmi mm. siitä, että työsuojelutoimen-          vain teollisissa työpaikoissa mutta ei esimer-
1680: piteet ovat yleensä kehittyneet parhaiten sellai-        kiksi satamissa tai rakennuksilla tapahtuvaksi,
1681: silla tuotannonaloilla, joilla työvoiman korvaa-         heikentää työsuojeluvaltuutetun irtisanomis-
1682: minen uudella, mm. tapaturman tai sairauden             suojaa ja estää työsuojeluviranomainen käyttä-
1683: sattuessa, on vaikeata.                                 mästä pakkokeinoja niskoittelevan työnantajan
1684:    Kokonaisuutena katsoen työsuojelulainsäädän-         saamiseksi järjestykseen, on kokonaan toinen
1685: nön ja sen valvonnan merkitys ihmisten työolo-           asia. Tätä asennetta voitaisiin tarkastella seu-
1686:  suhteiden säätelyssä on ollut maassamme melko           raavien työelämän arkipäivää kuvaavien tieto-
1687:  mitätön verrattuna esim. yritysten liiketalou-          jen valossa.
1688: 2270                                 Tiistaina 7 p. marraskuuta 1972.
1689: 
1690: 
1691:    Viime vuonna loukkaantui työtapatunnissa           työsuojeluvaltuutetun tehtävien vaatiman ajan
1692: noin neljännesmiljoonaa kansalaista, joista 2 000     kohtuullisuus ja siitä maksettavan korvauksen
1693: sai pysyvän invaliditeetin ja 500 kuoli. Tänä         kohtuullisuus ei voi jäädä työnantajan yksipuo-
1694: syksynä on yhden ainoan yrityksen, Vuorikemia         lisen sanelun varaan. Toivottavasti tähän näkö-
1695: Oy:n, työntekijöistä 11 joutunut työterveys-          kohtaan kiinnitetään riittävää huomiota asetuk-
1696: laitoksen tutkimuksiin titaanipölyn aiheuttaman,      sen valmistamisen yhteydessä.
1697: terveyttä uhkaavan vaaran vuoksi. Kyseessä
1698: olevassa tehtaassa käsitellään sellaisia myrkylli-
1699: siä aineita, jotka saattavat aiheuttaa pysyvän           Ed. Weckman: Herra puhemies! Teknisen
1700: työkyvyttömyyden. Samoin kuin Vuorikemia Oy           kehityksen nopea vauhti, uusien työmenetelmien
1701: on myös Herttoniemessä toimiva Bemer Oy               ja aineiden käyttöönotto ovat vaikuttaneet ter-
1702: rikkonut työturvallisuusmääräyksiä mm. myrk-          veydellisten vaarojen lisääntymiseen ja toisaalta
1703: kyjen käsittelyssä sillä seurauksella, että useita    ammattientarkastus-, työturvallisuus- ja ammat-
1704: työntekijöitä on sairastunut osan menettäessä         titautilakien uudistustarpeeseen. Myös viime
1705: kokonaan työkykynsä ja 12 työntekijän joutu-          aikojen tutkimukset ja tilastot ovat osoittaneet
1706: essa ns. myrkkykiellon piiriin. Pieksämäen val-       melkoisen karua todellisuutta Suomen kansan
1707: tionrautateiden konepajassa on tavattu useita         terveydentilasta. Niinpä kansanterveyslain perus-
1708: lyijymyrkytystapauksia, ja maalarien ammatti-         teluissa saatiin lukea, että maassamme on yli
1709: kunta joutuu käymään, kuten äsken ed. Tuomi-          miljoona pitkäaikaissairasta ja työkyvyttömyys-
1710: sen puheenvuorossa todettiin, koko maan käsit-        eläkkeellä kansainvälisesti katsoen poikkeuksel-
1711: tävää kamppailua myrkyllisten maalien ja liimo-       lisen suuri osa työikäisestä väestöstä.
1712: jen käytön estämiseksi. Metallialan työntekijöi-          Työntekijäin terveydentila on heikoimpia
1713: den piirissä valmistunut ns. hitsaajien muistio       Euroopassa, ja esim. keski-ikäisten miesten kuol-
1714: kertoo mm., miten työskenneltäessä laivan kak-        leisuus on meillä noin kaksi kertaa suurempi
1715: soispohjassa, tankeissa, keulan ja perän ahtaissa     kuin muissa pohjoismaissa.
1716: kammioissa työntekijät joutuvat alttiiksi pilaan-         Terveydentilan yhteyden työolosuhteisiin
1717: tuneelle hengitysilmalle ja miten huonossa asen-      noin neljännesmiljoona kansalaista, joista 2 000
1718: nossa työskentely aiheuttaa pitkään jatkuvaa          osoittaa se, että mitä raskaampiin ammatteihin
1719: staattista lihasjännitystä, joka jo sinänsä on ter-   ja ammattialoihin siirrytään, sitä suurempi on
1720: veydelle vaarallista.                                 pitkäaikaisesti sairaiden ja sairaspäivien osuus.
1721:    Toisessa käsittelyssä lopullisen muotonsa saa-     Tosin myös ns. kevyemmillä aloilla, kuten teks-
1722: nut työsuojelun valvontaa koskeva laki on mer-        tiili-, vaatetus- ja jalkinealoilla ovat automaation
1723: kittävä edistysaskel. Lakiin jää kuitenkin edel-      seurauksena lisääntyneet työtehon kohoamisen
1724: leen puutteellisuuksia. Lain vaikutuspiiri ei vie-    aiheuttamat haittatekijät. Urakkatyön kiihkeä
1725: läkään käsitä kaikkia aloja ja työpaikkoja, joissa    vauhti ja ylirasittuminen ovat asettaneet työläis-
1726: tapaturman tai sairastumisen vaara on olemassa.       ten terveyden kovalle koetukselle, puhumatta-
1727: Esimerkiksi pienet työpaikat ja alle kuukauden        kaan tehokasta valvontaa edellyttävästä kemi-
1728: kestävän työn toimeenpanijat eivät ole ko. työn       allisesta teollisuudesta.
1729: suorittamista koskevan ilmoitusvelvollisuuden             Työläiset tietävät kokemuksesta, että työpai-
1730: alaisia. Työsuojeluvaltuutettuja ei heidän toimin-    kat ovat vaarallisia työntekijöille. Niissä on
1731: nassaan rinnasteta luottamusmiehiin. Työnan-          runsaasti sekä sairauksia että tapaturmia aiheut-
1732: tajille jää kohtuuttoman paljon valtaa päättää        tavia tekijöitä. Sen vuoksi vaatimukset työnteki-
1733: siitä kohtuullisesta ajasta, jonka työsuojeluval-     jäin suojaamisesta työstä aiheutuvia vaaroja vas-
1734: tuutettu tarvitsee tehtäviensä hoitamista varten.     taan, joita mm. ammattiyhdistysliike on vaati-
1735: Samoin työsuojeluvaltuutetulle maksettavan koh-       nut, ovat olleet paikallaan.
1736: tuullisen korvauksen määrän ratkaisee lähinnä             Eduskuntaryhmämme taholta on vuosien ku-
1737: palkanmaksaja eli työnantaja.                         luessa kaikissa sopivissa yhteyksissä esitetty työ-
1738:    Työsuojelun suorittaminen nyt hyväksytyn           väensuojelun parantamiseen tähtääviä toimen-
1739: valvontalain edellyttämässä laajuudessa vaatii        piteitä, jonka olemme todenneet jääneen pahasti
1740: riittävästi varoja mm. valtion tulo- ja menoar-       jälkeen nykyisestä kehityksestä. Liian paljon
1741: viossa. Samoin on ehdottoman välttämätöntä            ovat maamme palkkatyöläiset joutuneet maksa-
1742: varata työsuojeluvaltuutetuille riittävästi aikaa     maan tästä jälkeenjääneisyydestä. On tuhansia
1743: tehtäviensä suorittamista varten. Näin ollen          ammattitaudin ennakolta tuhoamia, on satoja
1744:                                          Työsuojelun 'Valvonta.                                    2271
1745: 
1746: 
1747: erilaisiin myrkkyihin kuolleita työläisiä, joiden    taminen sellaista työnantajaa vastaan, joka ei
1748: on ollut tehtävä työtä täysin suojaa vailla.         noudata annettujen määräysten mukaisia ohjeita
1749: Voittoihin tähtäävä teollisuutemme vain ei ole       ja joka ammattientarkastuslaissa on ollut
1750: näihin asioihin nähnyt tarpeelliseksi tehdä pa-      tehoton.
1751: rannuksia.                                              Kaiken kaikkiaan lakiehdotuksen pakkokeinot
1752:     Oikeiston taholta on kyllä yritetty korostaa,    ovat paljon paremmat kuin aikaisempi kirjalli-
1753: miten työnantajapuoli on ollut aina valmis           nen käsky ja puutteellinen töiden pysäyttämis-
1754: kehittämään työturvallisuutta ja terveyttä. On-      oikeus. Heikkous on vain siinä, että kun työ-
1755: kin myönnettävä, että työnantajat ovat olleet        suojeluviranomaisella on oikeus pysäyttää työt,
1756: jossain määrin valmiita harjoittamaan työsuojelu-    ellei työnantaja ole hänen kehotuksestaan epä-
1757: toimintaa, mutta se on ollut vain työnantajan        kohtaa korjannut, tai jos hengen tai terveyden
1758: taloudelliset laskelmat huomioon ottavaa. Työn-      vaara on välitön, on pysäytettävä työt, mutta ei
1759: antajan kannalta katsottava työsuojelu on eräs       mainita, että työntekijöille tällaisen keskeytyk-
1760: tuotannon osatekijä, ja niinpä työsuojeluonkin       sen ajalta olisi maksettava täysi palkka. Tämä
1761: ollaan valmiita sijoittamaan varoja vain sen         asia on nähtävästi jätettävä ammattiyhdistysliik-
1762: verran, kuin siitä on taloudellista hyötyä. Näin     ken hoidettavaksi.
1763: ovat syntyneet myös työmarkkinajärjestöjen              Ammattientarkastuslain puutteita on ollut
1764: väliset sopimukset työpaikkaterveydenhuollosta       myös se, että koneiden, välineiden ja muiden
1765: ja työturvallisuudesta. Kuitenkin tekniikan ke-      teknisten laitteiden valmistaja, maahantuoja ja
1766: hittyminen, uusien raaka-aineiden tulo markki-       asennusliike eivät ole olleet velvollisia tekemään
1767: noille, värien ja muiden lisä- ja puhdistusainei-    minkäänlaista ilmoitusta mainituista laitteista.
1768: den tulo tehostamaan tuotantoa ja parantamaan        Lakiehdotuksen mukaan tämäkin puute pyritään
1769: hyödykkeiden laatua on saanut tapahtua kaikki        poistamaan.
1770: ihmisten terveyden kustannuksella.                      Valiokunta on aivan oikein kiinnittänyt huo-
1771:     On tarvittu vuosien työ työntekijöiden turvat-   miota myös työläistarkastajien osuuteen uudessa
1772: tomuuden ja työsuojelun kehnon tilan esille tuo-     organisaatiossa. Kun piirihallintoa sanotaan
1773: misessa, ennen kuin yleinen mielipide on saatu       uudistettavan siten, että työsuojelupiirien rajat
1774: mukaan vaatimuksiin. Parempi myöhään kuin            määräytyisivät lääninrajojen mukaan, niin tun-
1775: ei milloinkaan, voitaneen sanoa. Myöhästyneillä      tuu oudolta, ettei edes jokaiseen lääniin ole aja-
1776:  toimenpiteillä ei enää voida auttaa niitä tuhan-    teltu perustettavaksi työläistarkastajan virkoja.
1777:  sia työläisiä, jotka myöhästymisen ansiosta ovat    Nyt niitä esitetään tiettävästi perustettavaksi
1778:  terveytensä menettäneet tai jopa menehtyneet.       yhdeksän, ja mikäli nekin tulisivat kaikki maa-
1779: Mutta he ovat kärsimystensä hinnalla luoneet         ja metsätalouden piiriin, kuten on jossakin mai-
1780: tuleville työläisille mahdollisuuden terveempiin,    nittu, ei teollisuuden alalle jäisi yhtään uutta
1781:  parempiin olosuhteisiin. Kun nyt kymmenien          työläistarkastajaa. Vanhan käytännön perus-
1782:  vuosien päästä vihdoin lukemattomien aloittei-      teella voin sanoa, että juuri tämä ammatti-
1783:  den, ponsien ja komiteoiden jälkeen valtiovallan    kunta on se, johon työläiset ovat toiveensa aset-
1784:  taholta on ryhdytty perusteelliseen uudistukseen    taneet. Mutta jos näitä työsuojeluviranomaisia
1785:  niin työsuojelun organisaation kuin valvonnan-      ei ole riittävästi, kenelle asian esität?
1786:  kin suhteen, osoittaa se, että vihdoinkin on ta-       Kaikki kunnia jokaiselle työsuojeluviranomai-
1787: juttu, miten työsuojelun puutteellisuus on vahin-    selle, mutta jos halutaan todella auttaa tavallisia
1788:  goksi paitsi työntekijöille ja työnantajille myös   työntekijöitä, niitä ihmisiä, joita pitäisi työn
1789:  koko yhteiskunnalle.                                vaaroilta suojella, silloin pitäisi myöskin heidän
1790:     Kuten sosiaalivaliokuntakin on mietinnössään     toivomuksiensa mukaisesti työläistarkastajien
1791:  todennut, ovat nyt käsittelyssä olevan lakiehdo-    lukua huomattavasti lisätä. Pitäisi lisätä niiden
1792:  tuksen huomattavimmat uudistukset ammattien-        ihmisten lukumäärää, joilla itsellään on jo teh-
1793:  tarkastuslakiin verrattuna lain soveltamisalan      tävään tullessaan lähin kosketus ja tuntemus
1794:  huomattava laajentaminen, työntekijäin ja työn-     asioista, joita joutuvat tehtävässään hoitamaan.
1795:  antajien yhteistoiminnan tekeminen lakisäätei-      Ne tiedot ja kokemukset puolustavat kyllä
1796:  seksi työpaikoilla työsuojelukysymyksissä, joka     paikkaansa teknillisen koulutuksenkin saaneen
1797:  ei työmarkkinajärjestöjen sopimuksilla lähes-       rinnalla. Mitä tulee sitten koulutuksen tarpee-
1798:  kään ole toteutunut sekä työsuojeluviranomais-      seen, siitä eduskunta päätti jo hallintoa koske-
1799:   ten pakkokeinojen monipuolistaminen ja tehos-      van lain yhteydessä.
1800: 2272                                 Tiistaina 7 p. marraskuuta 1972.
1801: 
1802: 
1803:    Kaiken kaikkiaan hyväksytyt lait tulevat ole-         Ed. W e c k m a n: Herra puhemies! Ed.
1804: maan suuri parannus työpaikkojen olosuhteissa         Hostilan puheenvuoroon viitaten haluan vain
1805: niistä puutteellisuuksistakin huolimatta, jotka       mainita, että tämä mietinnössä oleva on valio-
1806: ovat jääneet huomioon ottamatta. Kun koko             kunnan kanta. Olen sen todennut, niin kuin
1807: organisaation uudistus on kuitenkin vasta puoli-      mainitsin tässä puheenvuorossanikin, mutta se
1808: tiessä, olisi toivottavaa, että hallitus ripeästi     on kuitenkin vain valiokunnan kanta, ja minä
1809: toimisi koko uudistuksen loppuun saattamiseksi.       ole esittänyt, että koko eduskunta ottaisi kan-
1810: Työsuojelu ja sen järjestäminen nykyoloja vas-        taa tähän.
1811: taavaksi on hyvä asia. Toivottavasti sen järjes-
1812: tämisessä käytetään hyväksi myös suomalaista             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1813: talonpoikaisjärkeä ja ryhdytään todella suojele-
1814: maan työtätekevää ihmistä. Silloin tulee kysy-           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Weck-
1815: mykseen myös työläistarkastajien lukumäärän           man ed. Juvelan kannattamana ehdottanut pe-
1816: lisääminen.                                           rusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain
1817:    Herra puhemies! Edellä olevaan viitaten esi-       eduskunta edellyttää, että työläistarkastajien
1818: tän hyväksyttäväksi seuraavan ponnen:                 lukumäärää lisätään riittävästi lain tarkoittaman
1819:    Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää, että      työsuojelun valvonnan toteuttamiseksi."
1820: työläistarkastajien lukumäärää lisätään riittä-
1821: västi lain tarkoittaman työsuojelun valvonnan            Selonteko myönnetään oikeaksi.
1822: toteuttamiseksi."
1823:                                                         Puhemies: Ensin on päätettävä lakiehdo-
1824:    Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Kannatan          tuksesta.
1825: ed. Weckmanin tekemää ehdotusta.
1826:                                                          Lakiehdotus hyväksytään.
1827:    Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Kun so-
1828: siaalivaliokunta käsitteli hallituksen esitystä         Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
1829: työsuojelun valvonnaksi, se pyrki perusteelli-        päättyneeksi.
1830: sesti ottamaan huomioon kaiken sen, jota myös-
1831: kin komiteanmietinnön käsittelyvaiheessa esille          Puhemies: Sen jälkeen olisi päätettävä
1832: tuli, lähinnä lausuessaan valiokunnan mietin-         ed. Weckmanin perusteluja koskevasta ehdo-
1833: nössä niitä ajatuksia, joita hallituksen lakiesitys   tuksesta.
1834: ei sisällään pidä. Kuunnellessani ed. Weckma-
1835: nin puheenvuoroa, joka sellaisenaan - niin ym-
1836: märrän - oli täyttä asiaa, totean kuitenkin,             Äänestys ja päätös:
1837: että valiokunta tältäkin osin on mietinnössään           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
1838: jo lausunut melkein sanatarkasti samaa todetes-       jos "ei" voittaa, on ed. Weckmanin ehdotus
1839: saan mietinnön toisella sivulla: "Valiokunnan         hyväksytty.
1840: mielestä työsuojeluhallintoa ja työsuojelua
1841: yleensä kehitettäessä on kiinnitettävä jatkuvaa          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
1842: huomiota työsuojeluvalvonnan tehokkuuteen.
1843: Tämä edellyttää työsuojeluorganisaation henki-           Ahde, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa, Asunta,
1844: lökuntaresurssien turvaamista mm. työläistar-         Borg, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
1845: kastajien osalta." Ja edelleenkin - mikä mi-          Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Helle,
1846: nusta oli tärkeää -        valiokunta edellyttää:     Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huotari, Hykkäälä,
1847: "Hallituksen esityksen perusteluissa pidetään         Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela,
1848: tärkeänä ennalta ehkäisevää työsuojelua. Valio-       P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Ka-
1849: kunnan mielestä työsuojelun tähän muotoon on          nerva, Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas, R. Kan-
1850: työsuojelua edelleen kehitettäessä kiinnitettävä      gas, Ahti Karjalainen, Karpola, Katajavuori,
1851: huomiota."                                            Kauppi, Knuuttila, T. T. Koivisto, Laatio, Lai-
1852:    Tämän sanon siitä johtuen, onko mielekästä         tinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lepistö,
1853: kaikkea sitä samaa toistaa, jonka valiokunta on       Liikanen, Linkola, L. Linna, Loikkanen, Lotta-
1854: todennut, erillisten ponsien takia. Jos hyvää         nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Mattila, Mietti-
1855: halutaan, niin tuntuu siltä, että tässä toistetaan    nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,
1856: vanhaa ruotsalaista sanontaa "tårta på tårta."        Mäki-Hakola, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,
1857:                                             Maanmittaushallinta.                                       227~
1858: 
1859: 
1860: 
1861: Nikkilä, E. Niskanen, Paasivuori, Pajunen,              käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
1862: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,             n:o 13 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
1863: Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio, Ran-            103, esitellään kolmanteen kä s it te-
1864: tala, Remes, Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sa-             lyyn.
1865: lama, Salmenkivi, Salmivuori, Salolainen, Sauk-
1866: konen, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, Sten-          Puh e mies: Toisessa käsittelyssä päätetty
1867: bäck, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Söderman,            lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
1868: Taipale, Tallgren, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka,
1869: Toivanen, Veikko Turunen, Väinö Turunen,                  Keskustelua ei synny.
1870: Työläjärvi, Vaittinen-Kuikka, Westerholm, H.
1871: Westerlund, Vi:katmaa, Vilmi, Vileoniemi, Vo-             Lakiehdotus hyväksytään.
1872: lotinen, Voutilainen, Väyrynen ja .Ääri.
1873:                                                           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
1874:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  päättyneeksi.
1875:   Alenius, Björklund, Honkonen, A.-L. Jokinen,            Asia on loppuun käsitelty.
1876: Juvela, Järvenpää, Kaipainen, Kantola, Kivistö,
1877: Kock, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Kos-
1878: kinen, Laine, Lemström, Liedes, Lillqvist, Lin-         6) Ehdotukset laiksi maanklilyttölain muuttamisesta.
1879: deman, Männistö, Mänttäri, N. Nieminen, H.
1880: Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Ros-               Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
1881: nell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-         tuksen esitys n:o 103 sekä lak.al. n:ot 494 ja
1882: nio, Salla, Sandelin, Tamminen, Tiekso, Tuomi-          500, joita on valmistelevasti käsitelty maa· ja
1883: nen, Tuomioja, Tupamäki, Vainio, Weckman,               metsätalousvaliokunnan mietinnössä n:o 13 ja
1884: P. Vennamo ja Asvik.                                    suuren valiokunnan mietinnössä 104, esitellään
1885:                                                         k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
1886:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Kohtala ja               Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty,
1887: T. M. Koivisto.                                         hallituksen esitykseen sekä lakialoitteisiin n:ot
1888:                                                         494 ja 500 pohjautuva lakiehdotus voidaan nyt
1889:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:       hyväksyä tai hylätä.
1890:    Aalto, Ahonen, Aitio, Breilin, Friberg, Hauki-
1891: puro, Hemmi, Hetemäki, Huurtamo, Hyvönen,                 Keskustelu:
1892: Häggblom, Ilaskivi, Kalavainen, Karhuvaara,
1893: Aino Karjalainen, Karkinen, Koppanen, Kurppa,              Ed. Sainio: Herra puhemies! 3.3 §:n ja
1894: Lehmonen, H. Linna, Martikainen, Mustonen,              lain johdannossa olevaa tarkoituksenmukaisuutta
1895: Mäkinen, Nevalainen, Paasio, Salmi, Salo, Salo-         tulkittaessa voi käydä niin, ettei maatalousmaata
1896: ranta, Siikaniemi, Sinisalo, Sundqvist, I. Suomi-       käytetä maatilojen rakenteen parantamiseksi
1897: nen, S. Suominen, Teir, Tikkanen, Tähkämaa,             vaan keinona valtion maaomaisuuden lisäämi-
1898: Uusitalo, Vartia, V. Vennamo, S. Westerlund             seksi. On muistettava, että jo peltopakettilaki
1899: ja Virolainen.                                          nykyisessä muodossaan estää etenkin kehitysalu-
1900:                                                         eilla täysin maatalouden rationaaliset toimenpi-
1901:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 113               teet, kun ko. maata ei voi ostaa lisämaaksi eikä
1902: jaa- ja 43 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 41.               edes vuokrata. Jottei tämän lain tulkinnassa kä-
1903:                                                         visi samoin, ehdotan perusteluissa lausuttavaksi
1904:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   seuraavaa:
1905:                                                            "Eduskunta edellyttää, että maankäyttölain
1906:    Asia on loppuun käsitelty.                           33 §:n mukaan valtiolle ostettu maatalousmaa
1907:                                                         tarvittaessa käytetään lisäalueiksi maatilojen ra-
1908:                                                         kenteen parantamiseksi eikä keinona valtion
1909: 5) Ehdotus laiksi maanmittaushallinnosta annetun lain   maaomaisuuden lisäämiseksi."
1910:                   muuttamisesta.
1911:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-
1912:  tuksen esitys n:o 150, jota on valmistelevasti         natan ed. Sainion tekemää ehdotusta.
1913:  285 11/72
1914: 2214                                 Tiistaina 7 p. marraskuuta 1972.
1915: 
1916: 
1917:   Keskustelu julistetun piittyneeksi.                 Saimo, Salama, Sall4, Sahttenkivi, Salmivuori,
1918:                                                       Salo, Salolainen, Sandelin, Saukkonen, Seppä,
1919:   Puhe rn i t B: Keskustelussa on ed. Sainio          Sigfrids, Sileäkangas, Sorsa, Suorttanen, Sutinen,
1920: ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut petua·         Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tar-
1921: tduissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää,         janne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tuomi-
1922: «ttli maankäyttölain 33 S:n mukaan valtiolle os-      nen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Turu-
1923: tettu maatalousmaa tArrittaessa käytetään lisä·       nen, Työläjärvi, Vaittitlen·Kuikka, Westerholm,
1924: alueiksi maatilojen rakenteen parantamiseksi          H. W estetlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,
1925: eikä keinona valtion maaomaisuuden lisäämi-           Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
1926: seksi."
1927: 
1928:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         "Ei" äänestävät seutaa~at edustajat:
1929:                                                         Antila, Asunmaa, Asunta, Huotari, Häikiö,
1930:   Puhemies: Ensin on päätettävä Iakiehdo-             Junnila, Kainulainen, Kauppi, Kortesalmi,
1931: tuksista.                                             Kurppa, Laatio, Lattula, Lemström, Liedes. L.
1932:                                                       Linna, Mäki-Hakola, Mimttäri, Niemelä, Rainio,
1933:    Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esi-   Remes, Sainio, Suokas, Tupamäki, Vainio, P.
1934: tykseen ja lakialoitteisiin pohjautuva lakiehdotus    Vennamo ja Volotinen.
1935: hyväksytään.
1936:                                                          "Tyhjää" äänestää edustaja Rytkönen.
1937:   Lakiehdotusten !kolmas kä~ittely julistetaan
1938: päättyneeksi.
1939:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
1940:   P u h e m i e s: Sen jälkeen olisi päätettävä
1941:                                                          Ahonen, Borg, Haukiputo, Hemmi, Hete-
1942: ed. Sainion perusteluja koikevasta ehdotuksesta.      mäki, Huurtamo, Hyvönen, Häggblom, P. Joki-
1943:                                                       nen, Kalavainen, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
1944:   Äänestys ja päa"lös:                                Karkinen, Laitinen, Lehmonen, H. Linna, Mar-
1945:                                                       tikainen, Mustonen, Mäkinen, Nevalainen, Paa-
1946:   Joka hyväksyy ttlietihnön, äänestää "jaa; jos       sio, Puhakka, Salmi, Saloranta, Siikaniemi, Sini-
1947: "ei" voittaa, on ed. Sainion ehdotus hyväksytty.      salo, Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen, S. Suo-
1948:                                                       minen, Tikkanen, Toivanen, Tähkämaa, Uusi-
1949:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               talo, Vartia, Weckman, V. Vennamo, S. Wes·
1950:     Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Björk-     terlund ja Virolainen.
1951: lund, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
1952: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,              Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu l.H
1953: Haapasalo, Helle, Hokkanen, Holkeri, Honko-           jaa· ja 26 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa .39.
1954: nen, Hostila, Hykkäälä, Häkämies, Härkönen,
1955: Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juntu-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
1956: maa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaar-
1957: na, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,            Asia on loppuun käsitelty.
1958: Ahti Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kivistö,
1959: Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
1960: Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,               7) Ehdotukset laiksi verotuslain muuttamisesta.
1961: Koskinen, Laine, Lankinen, Lehtinen, Lepistö,
1962: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, Loikka-          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
1963: nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Mat-          n:o 38 ja otetaan e n s i n m ä i s e e n k ä s i t-
1964: tila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäke·         t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
1965: lli, Mäki, Männistö, E. Niemin~n, N. Nieminen,        tuksen esitys n:o 110 ja ed. Eskmanin ym. lak.
1966: Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,        al. n:o 89, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-
1967: Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pih-        tukset.
1968: lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pulkki-
1969: nen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ronkainen,          Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-
1970: Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saarto,          varainvaliokunnan mietintö n:o .38.
1971:                                                  Verotuslaki.                                           2275
1972: 
1973: 
1974:   ~u:                                                     lm ja talousvaliokunnassa silloin, osittain mi-
1975:      Ed. Mäki: Herra puhemies! Tässä vai-                 nunkin takiani, ei ollut todelliset voimasuhteet,
1976: heessa en vielä varmasti tiedä, miten paljon              mutta jos näin olisi ollut, silloin tämä lausunto
1977: tämä koskee minun kotikuntaani Hämeenlin·                 valtiovarainvaliokunnalle olisi ollut kielteinen.
1978: naa, mutta tämä ei ole tärkeätä, vaan asiassa on          Minä toivon, että suuri valiokunta tätä asiaa
1979: paljon laajemmat kysymykset.                              käsitellessään ottaa todella huomioon, että tässä
1980:      Jos arvoisat edustajat ovat tutustuneet tässä        on tehty kärpäsestä härkänen sikäli, että on vaa-
1981: asiassa laki· ja talousvaliokunnan antamaan lau·          dittu lainmuutosta asiaan, joka erittäin harvoissa
1982: suntoon, se sisältää mm. seuraavaa: "Valiakun-            ja vähissä tapauksissa tulee kysymykseen, ja
1983: nan saaman selvityksen mukaan vaimon koti·                vielä edetään lisää pois siitä käsitteestä, jonka
1984: kunnan määräytymistä verotuksessa koskeva                 väestökirjalaki aikanaan on antanut.
1985: kysymys on huomattavalta osin menettänyt käy·                 Ed. E s km a n: Herra puhemies! Avioliitossa
1986: tännöllistä merkitystään väestökirjalainsäädän·           olevan naisen kunnallisverotuksessa sovellettava
1987:  nön ja sen mukaisen kotipaikkasäännöstön tul-            kotipaikka määräytyi aina vuoteen 1958 saakka
1988:  tua voimaan ja lakiehdotuksen tarkoittamat ta-           aviovaimon oman henkikirjoituksen perusteella.
1989:  paukset ovat käytännössä melko harvinaisia.              Verotuslaki vuodelta 1958 kuitenkin muutti
1990:  Niin ikään on valiokuntakäsittelyssä käynyt              entistä käytäntöä siten, että eri paikkakunnilla
1991:  ilmi, että verotusmenettely näissä tapauksissa           asuvien yhteisverotettavien puolisoiden kotikun-
1992:  hallituksen esittämän järjestelyn toteutuessa            naksi katsotaan aina aviomiehen kotikunta.
1993:  eräissä kohdin saattaa muodostua nykyistä han-           Tämä menettely on johtanut kohtuuttomuuksiin
1994:  ka]atnmaksi;" Niin ikään valtiovarainvaliokunta          ja tulkintavaikeuksiin verotuskäytännössä silloin,
1995:  käsitellessään asiaa on todennut, että tämä uusi         kun yhteisverotettavat puolisot vakinaisessa mie-
1996:  menettely on käytännössä varsin vähämerkityk·            lessä ammattiensa vuoksi joutuvat asumaan eri
1997:  sinen ja että se tuottaa käytännön vaikeuksia            paikkakunnilla.
1998:   verotusmenettelyyn.                                         Verotuslain säännöksistä johtuu, että vaimon
1999:       Kuitenkin on nimenomaan kiinnitettävä huo-          on asuessaan eri paikkakunnalla henkilökohtai-
2000:   miota siihen seikkaan, että meillä on, kun väes-        sista tuloistaan maksettava kunnallisveroosa
2001:   tökirjalaki aikanaan hyväksyttiin joitakin vuosia        muualle kuin omaan asuinkuntaansa. Kunnallis~
2002:   sitten, määritelty käsite "kotipaikka", jolla tar-       verotusta maksuunpantaessa on sovellettava
2003:   koitetaan sitä kuntaa, jossa asianomaisella kul-         miehen kotikunnan äyrin hintaa. Menettely
2004:   loinkin on vakinainen asunto ja koti. Nyt tässä          saattaa naisen omituiseen asemaan. Hän luon~
2005:   verotuksessa pidetään koneellisesti kiinni mekaa-        nollisesti itse sekä usein hänen luonaan mahdol-
2006:   nisesta henkikirjoituskunnasta ja tätä suuntaa           lisesti asuvat lapset ovat käyttäneet asuinkun·
2007:   jatkettaisiin edelleen. Ei voida pitää minään            tansa kunnallisia palveluja, kuten kouluja ja
2008:   muuna kuin haittana, vahinkona ja virheenä               terveydenhuoltoa, sairaaloita sekä sosiaaliavus-
2009:   sitä, että me näinkin keskeisen käsitteen kuin           tuksia. Kuitenkin hänen palkkatulosta maksa-
2010:   kotikunta eri laeissa käsitämme eri tavalla, var-        maosa verot ovat voineet mennä vieraalle kun-
2011:   sinkin kun tästä käsitteestä johtuu erittäin pal-        nalle. Menettely olisi johtanut tapahtunutta
2012:    jon ihmisille oikeuksia ja velvoituksia. Näin           kohtuuttomampiinkin tuloksiin, ellei korkein
2013:   ollen pitäisi jo, jos verotuslakia korjataan, jär-       hallinto-oikeus olisi vuosien varrella alkanut tul-
2014:    jestää asiat sillä tavalla, että kotikunta olisi        kita säännöstä niinkinpän, että miehen kunnal·
2015:    sama kuin mitä se väestökirjalain mukaan on,            lisveropaikkakunnaksi on hyväksytty perheen
2016:    joka väestökirjalaki lähinnä hoitaa tulevaisuu-         kotikunta huolimatta siitä, että mies on ollut
2017:    dessa entistä enemmän väestön kirjaamisen ja            henkikirjoitettuna muualla. Korkeimman hal-
2018:    jonka perusteella lopulta ilmeisesti kaikki täl-        linto-oikeuden tulkintakin osoittaa, miten vir-
2019:    lainen kiteyttäminen kotipaikkaan nähden ta-            heellinen verotuslain 34 § :n säännös on ollut
2020:    pahtuu.                                                 eri paikkakunnilla asuvien kohdalla.· Korkeim-
2021:        Kun lakiin sisältyy tällainen suuri periaatteel-     man hallinto-oikeuden tulkinta on kuitenkin
2022:    linenkin virheellisyys, joka viimeistään tässä           tehnyt oikeutta vain, jos avioparilla on ollut
2023:     vaiheessa olisi pitänyt korjata, on täysin asial-       lapsia. Muutoin on naisen kotipaikkana pidetty
2024:     lista ja oikein, niin kuin tilapäinen vähemmistö        verotuksessa aina miehen kotikuntaa.
2025:     laki- ja talousvaliokunnassa esitti, että koko             Paitsi epäkohtia, jotka aviopuolisoiden yhtei~
2026:     tämä lakiesitys hylätään. On valitettavaa, että         nen kunnallisverotuspaikka on aiheuttanut eten-
2027: 2276                                 Tiistaina 7 p. marraskuuta 1972.
2028: 
2029: 
2030: kin naiselle mm. työpaikan saantivaikeutena, on       aviopuolisoiden kotipaikkaa ja verotuspaikkaa
2031: käytäntöön liittynyt vakavia periaatteellisia epä-    kuitenkaan enää sukupuolen perusteella, vaan
2032: kohtia, kuten hallituksen esityksen perusteluis-      joko lasten olinpaikan tai asuntojen tason
2033: sakin todetaan. Näitä epäkohtia on käsitellyt         perusteella.
2034: myöskin naisen asemaa tutkinut komitea, joka              On valitettavaa, että näinkin tuore lainsää-
2035: mietinnössään asettuu kannattamaan sitä, että         däntömme vielä sitoo kotipaikan määräytymis-
2036: valtionverotuksessa yhteisverotettavilla aviopuo-     perusteet muulla tavoin kuin asianomaisen hen-
2037: lisoilla tulisi olla kunnallisverotuksessa kummal-    kilön varsinaisen oman olinpaikan perusteella.
2038: lakin oma itsenäinen verotuspaikkansa. Paasion        Väestökirjalakia tulisikin nyt vuorostaan kiirees-
2039: hallitus valmisteli esityksen asiasta eduskunnalle,   ti muuttaa siihen suuntaan, että henkilön koti-
2040: ja tämä esitys on nyt eduskunnan käsiteltävänä.       paikka on siellä, missä hänellä on varsinainen
2041: Esityksessä on päädytty verraten yksitlkertaiseen     asunto ja pääasiallinen oleskelupaikka. Jos hen-
2042: ja käytännölliseen menettelyyn, joka ei tee vero-     kilöllä on kaksi kotipaikaksi tulkittavaa asuin-
2043: tuskäytäntöä hankalaksi.                              paikkaa, kuten nykyisin yhä useammilla on, tu-
2044:    Monessa yhteydessä on väitetty, mm. ed.            lisi hänen itsensäkin voida osallistua siihen har-
2045: Mäki täällä puheenvuorossaan, että eri paikka-        kintaan, missä hänen pääasiallinen oleskelupaik-
2046: kunnilla vakinais~ssa mielessä asuvia aviop\}oli-     kansa on. Kun verotuspaikka nyt sidotaan siis
2047: soita olis~ vain muutamia .koko maassa, joten         henkikirjoituspaikkaan ja henkikirjoituspaikka
2048: lainmuutos koskisi vain harvoja verovelvollisia.      ei puolestaan enää määräydy itsenäisesti henki-
2049: Väite ei kuite!lkaan ole perusteltu_. Koulutuksen     lön oleskelupaikan perusteella, ei nyt tehtävä
2050: lisääntyessä on aviopareilla yhä useammin oma         lainmuutos vielä riitä selkeästi selvittämään
2051: ammatti. Läheskään aina ei ole moniin vuosiin         aviopuolisoiden verotuskuntaa. Näyttää· siltä,
2052: aviollitqn solmimisen jälkeen. mahdollisuutta         että muutos olisi tehtävä myös väestökirjalakiin,
2053: saada työtä samalta paikkakunnalta. Joudutaan         ja asia olisi hallituksen toimesta kiireesti valmis-
2054: asumaan jopa toisella puolella maata ja matkus~       teltava.
2055: teleroaan säännöllisesti toisiaan tapaamassa. Eri-       Suuressa valiokunnassa tulisikin nyt selvittää,
2056: tyisesti olen havainnut, että tällaisia aviopuoli-    onko mahdollista muuttaa väestökirjalain 9 §:ää
2057: sonsa kanssa eri paikkakunnilla asuvia on er~t­       vielä kuluvan vuoden aikana. Ellei tämä ole
2058: täin runsaasti kansaneläkelaitoksen, postin, ter-     mahdollista, tulisi nyt käsiteltävänä olevan lain-
2059: veydenhuoltoalan ja opetusalan tehtävissä.            muutoksen voimaantuloajaksi päättää vasta 1.1.
2060:    HallitUksen esityksen mukainen lainmuutos          1973, jotta ensi vuoden aikana saataisiin muutos
2061: selvittäisi verotuspaikkakysymyksen naisten koh-      väestökirjalakiin. Eri paikkakunnilla asuvien
2062: dalla terveeseen suuntaan. Valittaen on kuiten-       aviopuolisoiden verotuspaikkaa koskeva kysy-
2063: kin todettava, että olemme tässä eduskunnassa         mys on selvitettävä, niin että ensi vuoden alussa
2064: vielä niin myöhään kuin vuonna 1969 hyväk-            heillä on varma tieto siitä, mikä on heidän oikea
2065: syneet väestökirjalakiin, sen 9 §:ään, erittäin       verotuspaikkansa vuoden alussa. Lainsäädännön
2066: vanhanaikaisen periaatteen aviopuolisoiden koti-      ristiriitaisuus ei saa johtaa käytännössä siihen,
2067: paikasta. Säännöksen mukaan aviopuolisoiden           että tällaisia aviopuolisoita saatetaan verottaa
2068: kotipaikka määräytyy aina sen mukaan, missä           kahdessa kunnassa ensi vuodelta. Tällaisesta
2069: heidän lapsensa ovat tai missä heillä on katsot-      aiheutuisi heille ylimääräisiä taloudellisia kus-
2070: tava olevan yhteinen koti. Kotipaikkaa ratkais-       tannuksia ja vaivaa hyvin pitkään ratkaisematta
2071: taessa saattaa tässä tapauksessa olla pykälän         jäävien verovalitusten johdosta.
2072: mukaan vertailuperusteena jopa aviopuolisoiden
2073: asuntojen taso. Sillä perusteella, että toisen hal-
2074: lussa on esim. Janakkalassa kahden huoneen ja            Ed. M ä k i (vastauspuheenvuoro): Herra
2075: keittiön asunto, mutta toisella Tampereella vain      puhemies! Ensiksikin toteaisin, että tämä väestö-
2076: yksiö, on Tampereella asuvan väestökirjalain          kirjalain määräys ei suinkaan ole vanhanaikai-
2077: mukainen kotipaikka aina Janakkala. Väestökir-        nen ja huono. Se pohjautuu sille ajatukselle, että
2078: jalain mukaan ei aviopuolisoilla siis ole mahdol-     missä tosiasiallisesti on asianomaisten kotipaik-
2079: lisuutta itsenäiseen kotipaikkaan. Toisin sanoen      kansa se on se kotipaikka. Toisin sanoen tämä
2080: väestökirjalain 9 §:n säännös mitätöi nykyisel-       väestökirjalaki haluaa estää manipuloinnin ih-
2081: lään sen periaatteen, johon käsiteltävänä olevalla    misen kotipaikalla ja estää sen, että joku keino- -
2082: hallituksen esityksellä pyritään. Se ei määrittele    tekoisesti hengillekirjoitetaan paikassa, joka
2083:                                                Tieliikennelaki.                                       2277
2084: 
2085: jostain syystä on edullisempi. Tässä mielessä            Eräiden teknillisten epätarkkuuksien johdosta
2086: väestökirjalaki on aivan oikein laadittu.                lakiesitys palasi uudelleen käsittelyyn. Mutta
2087:    Ed. Eskman sanoi, että perustelematta olin            vasta kun saatiin liikenneministeriön asetusluon-
2088: sanonut, että näitä tapauksia on vähän. Peruste-         nos valiokuntaan, voitiin todeta jo keväällä
2089: luina ilmoitan, että näin ovat kertoneet asian-          useaan kertaan esillä ollut huolestuneisuus ai-
2090: tuntijat ainakin laki- ja talousvaliokunnassa, ja        heelliseksi. Asetus ei suinkaan ollut esitettyjen
2091: sama ilmaus sisältyy myöskin valiokunnan mie-            toivomusten ja sen kannan mukainen, minkä
2092: tintöihin. Siinä lienee perusteluja kylliksi.            valiokunta oli aikaisemmin ottanut ja jonka
2093:                                                          myös eduskunta oli hyväksynyt. Siksi myös jul-
2094:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   kisuudessa esitettiin voimakasta arvostelua tie-
2095:                                                          liikenneasetusta vastaan. Osoitettiin esityksen
2096:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-         olevan hakoteillä ja sen syrjäyttävän jalankulki-
2097: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n       jan edut liikenteessä. Suuri yleisö oli jo aiheel-
2098: v a 1i o k u n t a a n.                                  lisesti huolestunut julkisuuteen tulleen suunni-
2099:                                                          telman sisällön suhteen.
2100:   8) Ehdotus laiksi tieliikennelain muuttamisesta.           Valiokunta perehtyi yli 20 asiantuntijan avus-
2101:                                                          tuksella asetuksen laajaan sisältöön. Vaikka
2102:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö            eräät asiantuntijat puolustelivat luonnosta, va-
2103: n:o 4 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä s i t-         liokunta oli täysin yksimielinen sen kelpaamat-
2104: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-    tomuudesta: suomalaiseen käytäntöön. Tämän
2105: sen esitys n:o 146, joka sisältää yllämainitun           tieliikenneasetuksen tultua kulkulaitosvaliokun-
2106: lakiehdotuksen.                                          taan vasta nähtiin, mitä asetusten tietä todella
2107:                                                          tehdään. Tämä esitys ei vähäisimmässäkään
2108:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kulku-         määrin noudattanut niitä keskeisimpiä liikenne-
2109: laitosvaliokunnan mietintö n:o 4.                        poliittisia periaatteita, mitä eduskunta ja kulku-
2110:                                                          laitosvaliokunta olivat tarkoittaneet. Samalla se
2111:    Keskustelu:                                           osoitti myös, miten keskeisenä pidetyn lain-
2112:    Ed. Saarto: Herra puhemies! Hallitus on               säädäntöelimen, eduskunnan, ohittaminen käy-
2113: liikenneministeri Pekka Tarjanteen eduskunta-            tännössä tapahtuu. Nähtävästi laajemminkin
2114: ryhmien puheenjohtajille ja kulkulaitosvaliokun-         täällä eduskunnassa lakeja säädettäessä tapahtuu
2115: nan edustajille tekemän ilmoituksen mukaan               samoin, eli lainsäätäjä ei tiedä, mitä hyväksytty
2116: päättänyt esittää, että tieliikennelain kokonais-        lainmuutos käytännössä merkitsee siihen liitet-
2117: uudistus annettaisiin parlamentaarisen liikenne-         tyjen asetusten jälkeen. Systeemit ovat ilmeisesti
2118: komitean tehtäväksi. Tämän perusteella ja asian          vanhentuneet. Se käytäntö, joka aikoinaan on
2119: eduskuntakäsittelyä ajatellen ilmoitan kulkulai-         ollut tarkoituksenmukainen, ei enää vastaa ko-
2120: tosvaliokunnan käsitelleen hallituksen em. pää-          konaan muuttunutta tilannetta, ei varsinkaan
2121: töstä ja katsoneen, että valiokunnan mietintöön          liikennepolitiikassa, joka on käynyt läpi valta-
2122: liittyvä vaatimus parlamentaarisen komitean              van muutoksen suhteellisen lyhyessä ajassa.
2123: asettamisesta valmistelemaan tieliikennelain ko-             Vaikka erilaiset toimikunnat, komiteat ja ja-
2124: konaisuudistusta tulee sillä huomioon otetuksi,          ostot ovat istuneet ja pohtineet liikenteeseen
2125: että hallitus antaa tieliikennelain kokonaisuudis-       liittyviä kysymyksiä, ovat käytännön tulokset
2126: tuksen edellä mainitulle, jo istuvalle parlamen-         jääneet vähäisiksi. Vaikka eduskunnan kulkulai-
2127: taariselle liikennekomitealle.                           tosvaliokunta on tähdentänyt keskeisempien
2128:                                                          kysymysten kiireellisiä ratkaisuja, ei asia etene.
2129:    Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Hal-               Liikenneonnettomuudet lisääntyvät, kuoleman-
2130: lituksen esitys eduskunnalle tieliikennelain muut-       tapausten määrä kasvaa, vaikeasti vammautu-
2131: tamisesta osoitti jo keväällä asiaa käsiteltäessä        neita on yhä enemmän. Tilastot kertovat kar-
2132: selvästi sen, että se ei vastaa nykyisiä vaatimuk-       meaa kieltään, mutta varsin suuri osa kasvavan
2133: sia varsinkin kun suurten liikennepoliittisten           liikenteen aiheuttamista haitoista on tilastoi-
2134: ratkaisujen esitettiin edelleen jäävän asetus-           matta. · Turvattomuus lisääntyy, siksi tarvitaan
2135: teitse hoidettavaksi. Kuitenkin tätä osauudis-           koko liikennepolitiikan uudistamista; tarvitaan
2136: tusta kiirehdittiin useiden asiantuntijoiden ta-         nykyisen ajankohdan ja tulevaisuuden vaatimia
2137: holta ja asia hyväksyttiin eduskunnassa keväällä.        ratkaisuja. Yhteiskunnan tätä keskeisintä osaa
2138: 2278                                 Tiistaina 7 p. marraskuuta 1972.
2139: 
2140: 
2141: on vihdoinkin ryhdyttävä kehittämään ihmistä            dentää lain valmistelun kiirreellisyyttä, ja siksi
2142: ja hänen tarpeitaan varten.                             valiokunta on ehdottanut, että lakiehdotus hy-
2143:      Herra puhemies, arvoisat edustajatoverit!          lätään, jotta hallitus asettaisi parlamentaarisen
2144: Olemme erittäin vakavan kysymyksen edessä.              komitean valmistelemaan tieliikennelainsäädän-
2145: Se mitä liikennekysymysten ratkaisuissa ja tie-         nön kokonaisuudistusta. Koska parlamentaari-
2146: liikennelainsäädännön kohdalla tehdään virheel-         nen liikennekomitea jo on asetettu ja se on ehti-
2147: liseen suuntaan, on tavattoman vaikeasti korjat-        nyt työssään varsin pitkälle, on nähtävästi tar•
2148: tavissa myöhemmin. Mutta juuri näiden kes•              koituksenmukaista, että tämä komitea jatkaa
2149: keisten liikennepoliittisten asioiden ollessa esillä    työtään. Kuitenkin on kysymyksessä siksi laaja
2150: kulkulaitosvaliokunnassa myös eri asiantunti-            ja merkittäväkin uudistus, että komiteaa pitäisi
2151:  joiden mielipiteet tulivat tavattoman ristiriitai-     laajentaa.
2152: sina.                                                       Valitettavana puutteena toisin tässä yhtey-
2153:      On todella syytä vakavasti huolestua silloin,      dessä esille sen seikan, että naisten osuus puut-
2154:  kun arvostettu asiantuntija on vuonna 1972 sitä         tuu täysin koko liikennepoliittisten ratkaisujen
2155: mieltä, että julkiselle liikenteelle ei pidä asettaa    valmisteluportaasta. Kuitenkin näin laajaa yh-
2156:  mitään etuja yksityisen edelle ja että raitiovau-       teiskuntapoliittista aluetta ei tule käsitellä
2157:  nut olisi poistettava Helsingistä, koska ne jar-       alueena, jossa ei naisten osuutta katsota tar-
2158:  ruttavat muuta liikennettä, ja että vain ne kan-       peelliseksi. Kuka tietää parhaiten esimerkiksi
2159:  salaiset, joilla on oma auto ja talo tai ainakin       lasten tuhannet vaaratilanteet liikenteessä, ellei
2160:  oma asunto, ovat tilastojen mukaan niitä, joiden       äiti, joka kuulee niistä päivittäin? Ehkä hänellä
2161: hyväksi myös liikenne on suunniteltava. Olkoon-         on myös ehdotus paremman ratkaisun löytämi-
2162:  kin, että nämä ovat yksityisiä mielipiteitä;            seksi! Koko liikennepolitiikan hoitaminen on
2163:  mutta juuri näiden ajatusten takana on suuri            tavattoman aseoteeilista ja kaavoittunutta ja se
2164:  raha ja paljon sen apulaisia.                           näyttää yltävän myös tälle rooliajattelutasolle.
2165:      Vaikka täällä eduskunnassa ei tuonlaatuisille       Oltuani mukana kulkulaitosvaliokunnan työssä
2166:  mielipiteille ja kannanotoille löytyisikään tukea,      voin vakuuttaa, että se on yhtä tärkeä, keskei-
2167:  saattaa sitä löytyä sieltä, jossa lopulliset päätök-    nen ja kiintoisa kuin muidenkin valiokuntien
2168:  set tehdään. Siihen viittaa vakavasti tieliikenne-      työ, vieläpä lciintoisampi. Eikä se saa olla enää
2169:  asetuksen henki ja sisältö. Tähän viittaavat            naisilta suljettua aluetta, vaikka yleisesti tämä
2170:  esim. seuraavat kohdat: suojatien eteen pysäh-          on käytäntö. Yhä useammin ajavat naiset jo
2171:  tyneen auton saisi ohittaa pysähtymättä; jalan-         yleisiäkin liikennevälineitä ja myös hyvällä am-
2172:  kulkijan on väistyttävä syrjään; korokkeetto-            mattitaidolla, mutta täällä lainsäädäntötasolla
2173:   malla pysäkillä seisovan raitiovaunun saisi ohit-      ei kaikilla osin olla oikein ajan tasalla tässä-
2174:   taa jalkakäytävän puolelta pysähtymättä. Auto-          kään suhteessa.
2175:  jonon ohi ei pysäkeille pääsystä tämän jälkeen
2176:  enää olisi toivoa ei!kä liioin sieltä pois. Pyöräi-       Liikenneministeri T a r j a n ne: Herra puhe-
2177:   lijäin ryhmittymisoikeus esitettiin myös pois-        mies! On tyydytyksellä todettava, että viime
2178:   tettavaksi. Tämä olisi merkinnyt pyöräilijäin         aikoina liikennekysymykset ovat nousseet julki-
2179:   aseman vakavaa huononemista esimerkiksi               sen keskustelun kohteeksi. Yleinen mielenkiinto
2180:   ruuhkaliikenteessä, siis nimenomaan työmat-           näyttää todellakin heränneen, eikä ainoastaan
2181:   koilla.                                               miesten, vaan myöskin naisten keskuudessa.
2182:       Jo tästä käy selvästi ilmi se suunta, johon       Tämä puolestaan on pakottanut myös poliitikot
2183:   tieliikenneasetuksella pyrittiin. Esitystä ei suin-   kiinnostumaan erilaisista liikenneongelmista, ja
2184:   kaan tee hyväksyttäväksi se, että sellainen on        täytyy sanoa, että ei tämä todellakaan ole tapah~
2185:   jossain muussa maassa käytännössä. Tarvitseeko        tunut liian aikaisin. Joka päivä maanteillämme
2186:   meidän tehdä aina samoja virheitä, joita jossain      kuolee keskimäärin 3-4 kansalaista, suurin
2187:   Euroopan maassa on jo tehty. Kulkulaitosvalio-        osa näistä vielä jalankulkijoita ja merkit-
2188:   kunnan jo aikaisemmin ottaman ja jälleen eri-         tävä osa vielä lapsia. Kun samasta perheestä
2189:   koisesti tähdentämän kannan mukaan tulisi tie-        saattaa jo toinenkin lapsi jäädä tulematta kotiin
2190:  liikennelainsäädännön kokonaisuudistusesityksen        koulutieltä, ei todellakaan voi välttyä ajatukselta,
2191:   yhteydessä antaa selvitys niistä periaatteista,       että kaikkea sitä, mitä olisi vuosien varre11a pitä-
2192:   joille tieliikennelainsäädäntömme rakentuu, ja        nyt poliittisen päätöksenteon tasolla tehdä,
2193:   olisi tarkoin harkittava muutosten lailla vahvis-     ei ole tehty. Siitä me jokainen kannamme omalta
2194:   tettavaksi antamista. Erikoisesti valiokunta täh-     osaltamme vastuun. Toivoa kuitenkin sopii, että
2195:                                             Tieliikennelaki.                                     2279
2196: 
2197: nyt lopultakin ollaan menossa kohti parempaa naisuudistusta. Kuten kulkulaitosvaliokuruum
2198: aikaa, kun yleinen mielenkiinto eri tasoilla puheenjohtajakin täällä jo totesi, on käytyjen
2199: näyttää heränneen ja myös kulkulaitosvaliokun- neuvottelujen perusteella todettu, että käytän-
2200: nassa.                                               nössä tämä kulkulaitosvaliokunnan kanta mer-
2201:     Kulkulaitosvaliokunnan tämänkertaisen mie- kitsee tieliikennelainsäädännön kokonaisuudis-
2202: tinnön ja lakiesityksen hylkäämisehdotuksen tuksen valmistelun antamista jo olemassa olevan
2203: eräs keskeinen seurausmerkitys on siinä, että parlamentaarisen liikennekomitean tehtäväksi.
2204: lakiin liittyvää tieliikenneasetusehdotusta ei Tarkoitus on, että tämän komitean työskentely-
2205: voida esittää hyväksyttäväksi valtioneuvostossa. mahdollisuuksia samanaikaisesti tehostetaan, kun
2206: Edellisen hallituksen aikana lähetettiin lausun- tämä laaja uusi lisätehtävä sille annetaan. Tämä
2207: nolle luonnos tällaiseksi tieliikennelakiin liitty- asiallisesti oikea päätös merkitsee valitettavasti
2208: väksi asetukseksi. Syksyn alkuun mennessä saa- tietenkin samalla myös, että eräiden liikenne-
2209: puneissa lausunnoissa suhtauduttiin kuitenkin turvan lisäämiseen tähtäävien uudistusten toteu-
2210: tähän asetusluonnokseen varsin kylmäkiskoisesti tuminen tulee viivästymään. Kuinka kauan, se
2211: eikä syyttä. Luonnoksessa ehdotettiin eräitä var- riippuu olennaisesti parlamentaarisen komitean
2212: sin pitkälle meneviä muutoksia, joilla mm. oleel- vireydestä. Toivoa kuitenkin sopii, että turhilta
2213: lisesti olisi heikennetty ns. kevyen liikenteen, viivyttelyHtä vältytään, että viivästyminen näin
2214: siis polkupyöräilijöiden ja jalankulkijoiden, ase- jää muutamaan kuukauteen ja että lopputulok-
2215: maa. Toteutettuina nämä uudistukset eivät olisi sena saadaan sillä lailla entistä huomattavasti
2216: vieneet liikenneturvallisuuden lisäämistä eteen- parempi ja ehompi lopputulos, että tämä muu-
2217: päin, vaan taaksepäin.                               tama kuukausi on syytä odottaa.
2218:     Kun parlamentaarinen enemmistöhallitus              Vaikka lainsäädännöllisen puolen uudistukset
2219: muodostettiin, totesin, että valmisteilla ollutta ovatkin nyt jonkin aikaa sidottuina parlamentaa-
2220: tieliikenneasetusta ei tulla nykyisen hallituksen risen liikennekomitean työhön, ei tämä kuiten-
2221: aikana ja liikenneministerin toimesta esittämään kaan tule merkitsemään sitä, että liikenneturval-
2222: edelleen, ja tältä pohjalta ryhdyttiinkin liikenne- lisuuden parantamiseen tähtäävä toiminta sa•
2223: ministeriössä valmistelemaan uutta asetusehdo- maila tyrehtyisi joksikin aikaa kokonaisuudell-
2224: tusta, jossa erityisesti liikenneturvallisuutta vaa- saan. Lainsäädännön kehittäminen muodostaa
2225: rantavat kohdat poistetaan. Tämä työ on edel- vain osan liikenneturvallisuuden lisäämiseen
2226: leen kesken.                                         tähtäävästä työstä. Tarkoitus on, että nyt väliin
2227:     Ollessani eduskunnan kulkulaitosvaliokunnan jäävä aika käytetään tehokkaasti muiden liiken-
2228: kuultavana ilmoitin edellä olevan myös valio- neturvallisuuden lisäämiseen tähtäävien toimen-
2229: kunnalle, joten valiokunnan mietinnön eräs piteiden toteuttamiseen, ja tässäkin suhteessa
2230: kohta, nimittäin juuri tätä asetusluonnosta kos- tehtäväkenttää on toki riittämiin.
2231: keva kohta, sisältää osin vanhentunutta tietoa.         Kulkulaitosvaliokunta toteaa osuvasti mietin-
2232: Sellaiset epälkohdat kuin suojatien eteen pysäh- nössään, että tieliikennelainsäädäntö koskettaa
2233: tyneen auton ohittaminen pysähtymättä jne., lähes kaikkia kansalaisia. Kun näin on, ei voi
2234:  jotka äskeisessäkin puheenvuorossa tulivat esille jälleen kerran olla painottamatta sitä, miten
2235: ja joista me toki olemme samaa mieltä, eivät merkittävistä kysymyksistä liikennelainsäädän·
2236: ole kahteen kuukauteen olleet asiallisesti ajan- nössä on kyse. Perusteltua on näin ollen myös
2237:  kohtaisia, vaikka julkisuudesta olisi osin näin harkita, mitä kysymyksiä tulee nykyisistä ase-
2238: voinut päätellä.                                     tuksista nostaa lain tasolle saakka.
2239:     Olen kulkulaitosvaliokunnan kanssa samaa            Herra puhemies! Haluan lopuksi todeta, että
2240: mieltä myös siitä, että liikennettä koskevia sään- liikenneturvallisuuden lisääminen edellyttää ajan-
2241: nöksiä uusiessamme on kansainvälinen yhteis- mukaista ja selkeää lainsäädäntöä. Se edellyttää
2242:  työ huomioitava jo kasvavaa turistiliikennettäkin teknisiä uudistuksia ja nykyistä yksinkertaisem-
2243:  ajatellen, ja siitä että tämä ei saa merkitä, että paa liikennemiljöötä, liikenneympäristöä. Kui-
2244:  jo olemassa olevia oloja ryhdyttäisiin heikentä- tenkin kaikki nämä jäävät vain puolinaisiksi
2245:  mään. Tämä olisikin toki varsin takaperoista uudistuksiksi, ellei uudistustyö. tapahdu meissä
2246:  kehitystä.                                          jokaisessa, meidän sisällämme. On tajuttava,
2247:      Kulkulaitosvaliokunta on mietintöönsä lisäksi että kyseessä ei ole vain autot tai polkupyörät,
2248:  liittänyt ponnen, jossa se esittää toivomuksen, vaan että kyseessä ovat ihmiset, jotka haluavat
2249:  että hallitus asettaisi parlamentaarisen komitean joustavasti ja turvallisesti liikkua liikenteessä.
2250:  valmistelemaan tieliikennelainsäädännön koko- Turvalliseen liikenteeseen pääseminen edellyttää
2251: 2280                               Tiistaina 7 p. marraskuuta 1972.
2252: 
2253: 
2254: asennemuutoksia kaikilla tahoilla. Tämä on inhi-    ja että myös liikennekasvatus olisi otettu pakol-
2255: millisen liikennepolitiikan ensimmäinen edel-       lisena oppiaineena kaikkiin oppilaitoksiin, myös-
2256: lytys.                                              kin aikuiskasvatusta antaviin oppilaitoksiin. Sil-
2257:    Toivon, että kulkulaitosvaliokunnan mietintö     loin~n eduskunta hylkäsi tämän ehdotuksen.
2258: sellaisenaan läpäisisi eduskunnan kolme käsitte-    Sen jälkeen liikenneturvallisuus on kehittynyt
2259: lyä mahdollisimman nopeasti, jotta sen pohjalta     siihen negatiiviseen suuntaan, joka jo tuolloin
2260: päästäisiin liikenneturvallisuustyöhön ja tielii-   oii nähtävissä, ja tänä vuonna olemme tulleet
2261: kennelainsäädännön kokonaisuudistukseen kä-         pisteeseen, että liikennekuolleitten määrä tähän
2262: siksi.                                              mennessä on Suomessa suurempi kuin Ruotsissa,
2263:                                                     vaikka siellä väkiluku on tunnetusti paljon suu-
2264:    Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Yhdyn rempi ja lisäksi automäärä suhteellisesti vielä
2265: mielihyvin niihin ajatuksiin, joita herra liikenne- suurempi. Kysyisinkin herra liikenneministeriltä,
2266: ministeri puheenvuoronsa loppuosassa esitti. kun hän esitti äsken myötämielisiä mielipiteitä
2267: Juuri näitä samoja näkökohtia toin julki viime liikenneturvallisuuden parantamiseksi, onko hän
2268: kesäkuussa tässä salissa, kun käsittelimme silloin valmis ryhtymään näihin toimenpiteisiin, joilla
2269: hallituksen lakiesitystä n:o 54. Jo silloin esitin todella kaikkien käytettävissä olevien tutkimus-
2270: sen ajatuksen, että on koko liikenteen ja erityi- tulosten mukaan olisi vaikutusta liikenneturvalli-
2271: sesti liikenneturvallisuuden kannalta erittäin suuteen.
2272: kohtalokasta se, että liikennelainsäädäntö ja sii-
2273: hen liittyvät asetukset tulevat osittaisuudistuk-       Ed. Pajunen: Herra puhemies! On varsin
2274: sina tipoittain. Liikenneasetuksen erilaisten erikoislaatuinen tilanne sikäli, että viime ke-
2275: määräysten oppiminen ja niiden soveltaminen väänä eduskunta oli valmis hyväksymään tämän
2276: liikenteeseen on niin vaativa tehtävä, että näi- tieliikennelain muutoksen, mutta sitten tapahtu-
2277: den sääntöjen omaksumiseen täytyy liikenteen neen pienen muodollisen teknisen virheen takia
2278: kaikille osapuolille antaa riittävästi aikaa. Siitä asia tuli uudelleen eduskuntaan, ja näin muu-
2279: syystä olisi todellakin kohtalokas virhe, jos me taman kuukauden jälkeen ollaan tulossa täysin
2280: jatkuvasti liikennelainsäädäntöä uudistaessamme päinvastaiseen lopputulokseen eli hylkäämään
2281: etenisimme pätkittäin. Juuri tässä mielessä esi- kyseessä oleva lakiesitys. Tähän on olemassa tie-
2282: tin kesäkuussa eduskunnan hyväksyttäväksi lau- tysti meidän kaikkien kansanedustajien tiedossa
2283: suman siitä, että hallitus ryhtyisi kiireellisiin olevat syyt, miksi näin on menetelty. Se toi-
2284: toimenpiteisiin samanaikaisesti toteutettavan saalta osoittaa myöskin sen, kuinka nopeassa
2285: tieliikennelainsäädännön kokonaisuudistuksen ai- tahdissa liikenteen alalla tapahtuu muutoksia,
2286: kaansaamiseksi.                                      ja näin ollen näinkin jyrkät ja toisilleen vas-
2287:     Herra puhemies! Olen erittäin tyytyväinen takkaiset ratkaisut saattavat olla mahdollisia.
2288: siitä, että hallitus mielestäni harvinaista kyllä-      Tänään saatu tieto siitä, että parlamentaarinen
2289: kin on kokenut eduskunnan suurella enemmis- liikennekomitea olisikin se kulkulaitosvaliokun-
2290:  töllä hyväksymän lausuman sillä tavalla velvoit- nan suosittelema komitea, joka ryhtyisi laati-
2291:  tavaksi, että liikennelainsäädännön kokonais- maan tätä uutta lainsäädäntöä, antaa aiheen ky-
2292:  uudistus nyt siirtyy toivomallani tavalla parla- syä, onko mahdollista, että parlamentaarinen
2293:  mentaarisen liikennekomitean tehtäväksi.            liikennekomitea, jolla on tavattoman suuri työ-
2294:                                                      taakka muiden asioiden vuoksi, voisi niin nope-
2295:     Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Herra assa ajassa kuin kulkulaitosvaliokunta on edel-
2296: liikenneministeri äskeisessä puheenvuorossaan lyttänyt, laatia tämän tieliikennelainsäädännön
2297:  totesi, että olemme kaikki vastuussa liikenne- kokonaisuudistuksen, sillä tällä kertaa on var-
2298:  turvallisuudesta. Toteaisin, että tieliikennelain- masti kysymys ajasta. Rohkenen epäillä, että
2299:  säädännön parantaminen on vain yksi keino lii- parlamentaarisen liikennekomitean aikatauluun
2300:  kenneturvallisuuden parantamiseksi. Noin viisi sijoitettuna tällainen periaatteellisesti merkit-
2301:  vuotta sitten täällä eduskunnassa äänestettiin tävä lainsäädäntötyö saattaa aiheuttaa sen, että
2302:  ehdotuksestani, joka tarkoitti sitä, että Suomes- tätä kokonaisuudistusta ei saadakaan valmiiksi
2303:  sakin olisi saatettu voimaan useiden kehittynei- ensi vuoden aikana, niin kuin on esitetty toi-
2304:  den ja motorisoituneiden maiden esimerkkiä vomuksia.
2305:  noudattaen voimaan yleiset nopeusrajoitukset,           Toiseksi on syytä kiinnittää huomiota siihen,
2306:  esim. nykyisin Ruotsissa olevan esimerkin mu- niin kuin herra liikenneministeri totesi, että hy-
2307:  kaisesti, että olisi tehostettu liikennevalvontaa vin monella tavalla ja jopa poliittisellakin ta-
2308:                                               Tieliikennelaki                                        2281
2309: 
2310: 
2311: holla vihdoin ja viimein aletaan kiinnittää            ministeriön päätöksiä ilmeisesti saadaan ensi
2312: huomiota liikenneturvallisuuskysymyksiin. Mut-         vuoden aikana entistä tiheämmässä tahdissa,
2313: ta korostaisin sitä, että liikenneturvallisuusky-      kun varsinainen lainsäädäntötyö siirtyy maini-
2314: symy!kset eivät suinkaan ole puoluepoliittisia         tun komitean tehtäväksi.
2315: kysymyksiä. Jos liikenneturvallisuusasiaan ale-
2316: taan sekoittaa puoluepolitiikkaa, on aivan var-           Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-
2317: ma, että kysymys ei tuota niitä odotettuja lop-        mies! Ed. Knuuttilalle ja ed. Pajuselle haluaisin
2318: putuloksia, mitä tässä suhteessa on kaivattu.          vastata, että ne tärkeät liikennepoliittiset kysy-
2319: Käsitykseni mukaan liikenneturvallisuuskysy-           mykset, jotka he ottivat esille ja jotka varmas-
2320: mykset ja 11iihin liittyvä lainsäädäntö ja tielii-     tikin ovat tarkoitetut liikenneturvallisuuden
2321: kennelainsäädäntö tulisi pystyä käsittelemään          edistämiseksi, ovat juuri niitä kysymyksiä, jotka
2322: ajattelematta, oniko jalkaisin kävelevä sen ja sen     nyt tulevat siellä parlamentaarisessa liikenne-
2323: puolueen jäsen, kuuluuko hän mahdollisesti va-         komiteassa esille, jonka jäseniä kummatkin
2324: semmistoon ja kuuluuko ainoastaan omalla               edustajat ovat.
2325: autollaan ajava oikeistoon. Jos tällaista jakoa,          Ed. Pajuselle erityisesti tästä aikataulusta
2326: mitä on julkisuudessa pyritty aina silloin tällöin     totean, että minun ymmärtääkseni siirtäminen
2327: tuomaan esiin, aletaan tehdä näissä lainsäädän-        nimenomaan olemassa olevaan parlamentaari-
2328: tökysymyksissä, lopputulos ei silloin varmasti         seen liikennekomiteaan. on nopein tapa saada
2329: ole ainakaan liikenneturvallinen.                      tämä asia esille, nopein tapa hoitaa ja ainoa
2330:    Liikenneministeriön asiantuntemuksen heik-          tapa, jolla voidaan todella päästä siihen
2331: koa tilaa osoittaa varsin mainiosti se, että liiken-   päämäärään, johonka täällä viitattiin, että vuo-
2332: neministeriöstä ei 15 vuoteen ole tullut sellaista     den 1974 alkupuolella asiat saataisiin lopulli-
2333: lainsäädäntöä, joka olisi tyydyttänyt virkamies-       sesti kuntoon.
2334: kuntaa, tuomioistuinten jäseniä, poliisivirano-
2335: maisia, syyttäjiä, koska lainsäädäntö ja lakitek-         Ed. M y k k ä n en: Herra puhemies! Minä
2336: nillinen sisältö on ollut lähes säännöllisesti var-    kehottaisin ed. Pajusta pitämään tämän edus-
2337: sin puutteellista, epäselvää ja epäjohdonmu-           kunnalle antamansa luennon liikennepolitiikan
2338: kaista. Viimeinen- esimerkki saatiin siitä, kun        perusteista hyvin voimakkaasti esimerkiksi sos.
2339: liikenneministeriö antoi päätöksen ajovalojen          dem. puolueen eduskuntaryhmässä tai puolueen
2340: käytöstä. Tätäkään päätöstä, vaikka se sisältää        liikennetoimikunnassa tai vastaavassa elimessä.
2341:  kolme, neljä riviä, ei voitu tehdä niin selkeä-       Nimenomaan vasenmiston taholta on tuotu
2342:  sanaiseksi, etteikö siitäkin olisi aiheutunut tul-    lukuisia kertoja esiin, että tässä liikennepolitii-
2343:  kintakysymyksiä nimenomaan sen vuoksi, että           kassakin on kysymys politiikasta siinä muodossa,
2344: liikenneministeriö käytti sellaista käsitettä kuin     kuin puolueiden kesken esiintyy aseoteeilisia
2345:  "taajama", jota ei missään muussa yhteydessä          eroja. On väitetty ihmisten jakautuvan vuohiin
2346:  ole haluttu määritellä eikä selvittää.                ja lampaisiin sen mukaan, millä liikenneväli-
2347:     Selkeysvaatimus ajosääntöjen osalta ja liiken-     neillä he kulkevat, ja juuri yksityisten liikenne-
2348:  nemääräysten kohdalta on ensiarvoisen tärkeää         välineiden käyttö on aina ollut vasemmiston
2349:  nimenomaan siitä syystä, että liikennesäännöt         hampaissa. Jos siis tuo ed. Pajusen mielipide
2350:  koskevat niin valtavan suurta osaa meidän             edustaa laajempaa katetta, niin silloin sen toi-
2351:  kansastamme.                                          voisi tulevan esille myös tuolla parlamentaari-
2352:     On huomattava, herra puhemies, että liiken-        sessa liikennekomiteassa, eduskunnan kulkulai-
2353:  neministeriön taholta, niin kuin herra liikenne-      tosvaliokunnassa, hallituksessa ja täällä eduskun-
2354:  ministerikin täällä antoi ymmärtää, anne-             nassa.
2355:  taan ...                                                 Tässä mielessä pyydän koko eduskuntaa erit-
2356:                                                        täin tarkasti panemaan mieleensä nuo ed. Paju-
2357:    P u h e m i e s (koputtaa): Pyydän puhujaa          sen sanat ja panemaan hänet aikanaan vastuu-
2358: jatkamaan korokkeelta.                                 seen, mikäli vasemmiston taholta tulee syytteitä
2359:                                                        yksityistä liikennettä kohtaan sen kapitalisti-
2360:    Puhu j a: Loppuu kohta, herra puhemies!             suudesta tai porvarillisuudesta, niin kuin julki-
2361: Liikenneministeriön taholta annetaan paitsi laki-      suudessa joka päivä voidaan nähdä.
2362: esityksiä myöskin asetuksia, ja mikä erikoislaa-
2363: tuisinta, myöskin erittäin suuri lukumäärä                Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Halu-
2364: liikenneministeriön päätöksiä, ja näitä liikenne-      aisin korostaa sitä, että kulkulaitosvaliokunnan
2365: 286   11/72
2366: 2282                                 Tiistaina 7 p. manaskuuta 1972.
2367: 
2368: esitys hylätä tämä lakiehdotus on täysin yksimie- liikennelain kohdalla. Ja samaten on kysymys
2369: linen. Siitä ovat kaikki ryhmät yksimielisiä. Niin liikenneturvapolitiikasta, jossa viime kädessä eri
2370: ikään myös kulkulaitosvaliokunta on täysin puolueiden väliset näkemykset saattavat poiketa
2371: yksimielinen siitä, että tieliikennelainsäädännön huomattavastikin. Tällöin voin tietysti sanoa,
2372: valmistelu siirretään parlamentaariselle liikenne- että laaja yksimielisyys näyttää olevan eräistä
2373: komitealle, minkä kulkulaitosvaliokunnan herra keinoista, joilla liikenneturvallisuustyötä maas-
2374: puheenjohtaja täällä esitti. Kun molempien pää- samme tehdään. Tässä yhteydessä juuri se yksi-
2375: tösehdotusten osalta kulkulaitosvaliokunta on mielisyys, jolla kulkulaitosvaliokunta tieliikenne-
2376: täysin yksimielinen ja kun toisaalta taas ed. lakiin nähden otti torjuvan kannan, osoittaa,
2377: Pajunen esitti sen epäilyn, pystyykö nykyinen että tiettyyn rajaan asti yksimielisyyttä syntyy.
2378: parlamentaarinen komitea hoitamaan tätä työtä,          Kysymys on taas niitten toimenpiteiden as-
2379: niin todettakoon, että tämän komitean voimaa teesta, rajuudesta ja laajuudesta, joihin eri
2380: on määrä lisätä paitsi henkilömäärän niin myös- puolueissa ollaan valmiita. Nimittäin liikenne-
2381: kin taloudellisten ja muitten sihteeristövoimien turvallisuustvö selvästi maksaa, mitä Ruotsissa
2382: osalta. Tästä liikenneministeri käsittääkseni an- tehdyt selvitykset ovat osoittaneet. Siellä liiken-
2383:  toi äsken täysin selvän vastauksen. Yhdyn tältä neturvallisuusviraston päällikkö teetti neljä eri-
2384: osin myös liikenneministeriin siinä, että tämä laista vaihtoehtoista selvitystä, miiiä tavoin vii-
2385:  lienee paras tapa saada nopeimmin valmiiksi dessä vuodessa voidaan liikennekuolleiden mää-
2386:  tieliikennelainsäädännön kokonaisuudistus, jon- rä alentaa 0 %, 20 %, 40% ja 60 %. Kaik-
2387:  ka tarpeellisuus tämän jo käydyn keskustelun kiin näihin ovat periaatteelliset keinot löydettä-
2388:  perusteella on erittäin keskeinen.                  vissä ja myös politiikka, jolla nämä vietäisiin
2389:                                                      läpi, mutta sielläkin katsottiin, että taloudellisia
2390:      Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Kun mahdollisuuksia 60 % :n alentamiseen viidessä
2391:  aloitteeni ja ehdotukseni yleisestä nopeusrajoi- vuodessa ei tällä hetkellä ole, vaan alustavasti
2392:  tuksesta, liikennevalvonnan tehostamisesta ja puhuttiin 40 % :n liikennekuolemien alentami-
2393:  liikennekasvatuksen tehostamisesta oppilaitok- sesta, mikä on erittäin huomattavaa, kun Ruot-
2394:  sissa hylättiin viisi vuotta sitten, se tapahtui sissa tällä hetkelläkin taso on huomattavasti al-
2395:  valiokunnan mietinnön perusteella, jossa nojau- haisempi kuin meillä kuolleiden suhteen.
2396:  duttiin parhaillaan meneillään oleviin tutkimuk-       Nythän tieliikennelain ja tieliikenneasetuksen-
2397:  siin eräissä komiteoissakin. Kun herra liikenne- km kohdalla on tuotu hyvin paljon liikennetur-
2398:  ministeri nyt jälleen vetoaa tutkimuksiin, ettei vallisuusnäkökohtia esiin. On huomattava, että
2399:  edes yleistä kattonopeutta voitaisi määrätä eikä nekään seikat, joista siinä yhteydessä on puhut-
2400:  toteuttaa näitä keskeisiä seikkoja liikenneturval- tu, eivät ratkaisevasti tule varmasti alentamaan
2401:  lisuuden parantamiseksi, niin ei voi olla ilmaise- liikennekuolleiden määriä. Se, pysähdytäänkö
2402:  matta pessimismiään. Mielestäni kyllä tässä on suojatien eteen vai ei, ei ratkaisevasti alenna
2403:  paremminkin kysymyksessä rohkeuden puute, kuolleiden määriä. Ne ovat tärkeitä kysymyk-
2404:  ettei uskalleta ottaa vastuuta tällaisista kiistan- siä, ja niihin täytyy kiinnittää huomiota, mutta
2405:  alaisista kysymyksistä. Mutta ihmettelen sitä sen kaikkein olennaisimmat kysymykset ovat juuri
2406:  vuoksi, että menneiden viiden vuoden aikana sellaisia, joihin meillä ovat poliittiset edellytyk-
2407:  5 000 kansalaista on kuollut liikennetapatur- dään  set ja mahdollisuudet, sikäli kuin todella näh-
2408:                                                             se, että näistä joudutaan maksamaan ja
2409:  missa Suomessa, jotka ovat huippuluokkaa koko myös talouselämä joutuu jossain määrin enem-
2410:  Euroopassa, koko autoistuneessa maailmassa, ja män maksamaan näistä toimenpiteistä.
2411:  lähes 80 000 ihmistä on tuon jälkeen loukkaan-         Tärkein näistä on tosin liikenneympäristön
2412:   tunut.                                             saneeraus kaupungeissa, jolla pystytään alenta·
2413:      Jos minä kantaisin vastuuta poliittisena pää- maan kuolleiden määrä puoleen esim. Helsin-
2414:   töksentekijänä näistä asioista, niin en kyllä jät- gissä. Se edellyttää liikenneympäristön saneera-
2415:   täisi niitä enää tutkimusten varaan.               usta, teiden jäsentelyä raskaan liikenteen. ja ke·
2416:                                                      vyen liikenteen teihin ja teiden yksisuuntaista-
2417:        Ed. Tai p a 1 e: Herra puhemies! Kun nyt mista, risteysjärjestelyjä ja kaikkia tällaisia, peri-
2418:   on tuotu esiin selvästi yleisempiä liikennepoliit- aatteellisesti kohtalaisen halpoja toimenpiteitä,
2419:   tisia kysymyksiä, on kai tässä yhteydessä toki mutta joita vastaan varmasti osa talouselämää
2420:   sanottava, että tässä on kysymys lähinnä poli- tulee suuntaamaan hyö'kkäyksensä sen takia,
2421:   tiikasta eikä mistään muusta my<Ss tämän· tie- että liikekadut saattavat muuttua kävelykaduiksi
2422:                                               Tidiiltenftelaki.                                        2283
2423: 
2424: tai yksisuuntaisiksi tai pysäköintikieltoja tulla.         Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Tämän
2425: Tässä on se politiikan tekeminen.                       puheenvuoron osalta haluaisin todeta, että asi-
2426:                                                         allisesti ottaen kaikki ne asiat, jotka tässä tuli-
2427:    Toiset keinot, jotka tulevat kyseeseen, ovat         vat esille, ovat jo olleet esillä parlamentaarisessa
2428: ilman muuta tiekohtaiset nopeusrajoitukset,             komiteassa. Edelleen monista näistä asioista var-
2429: joista vallinnee nykyään yleinen yksimidisyys           sin pitkälle on olemassa jo täysi yksimielisyys,
2430: lukuun ottamatta niitä lukuja, mitä ne ovat,            mitä tulee kattonopeuteen ja moniin muihin
2431: ovatko ne 90 vai 110 vai 140 km/t. Yleinen              asioihin, joista tässä on puhuttu. Sen johdosta
2432: yksimielisyys vallitsee siitä, että tietyn rajan yli    näyttäisi täysin oikealta se linja, jolle eduskunta
2433: ei maantiellä saisi ajaa, vaan sitten pitää lähteä      nyt on menossa, että myös tieliikenndainsäädän-
2434: lentämään, ja se saattaa olla 140 km/t. Mutta           nön kokonaisuudistaminen siirretään parlamen-
2435: tiekohtaisi:lla nopeusrajoituksilla voidaan alen-       taariselle liikennekomitealle, koska tällaiset suu-
2436: taa kuolleiden määrää mahdollisesti 10 % :lla.          ret poliittiset päätökset parhaiten voidaan tehdä
2437:    Suojavyön pakollinen käyttö henkilöautoissa          nimenomaan tämäntyyppisessä komiteassa.
2438: alentaa kuolleita 100 - 150 vuodessa, mikäli
2439: käytössä päästään 90 % :n lukuihin. Tästä on               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2440: näyttöjä Australiassa. Tämä liittyy läheisesti
2441: myös niihin uudistuksiin, mitkä tieliikenne-               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-
2442: lailla ja -asetuksella voidaan tehdä. Kuitenkin         taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
2443: jo nyt eräät porvarilliset virkamiehet ovat yrit-       v a 1 i o k u n t a a n.
2444: täneet osoittaa, että suojatyön pakollinen
2445: käyttö on perustuslain vastainen toimenpide.
2446: Se on suurin piirtein samanlainen kuin se väite,
2447: kun kalojen oikeusturvaa perustuslain avulla              Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
2448: on yritetty turvata paremmin kuin ihmisten va-          ehdotuksen mukaisesti
2449: pautta ja ihmisten oikeusturvaa, niin kuin pilk-
2450: kimislain kyseen ollen. Sitten on kyllä toinen
2451: tulkinta föytynyt tästä. Kyllä suojavyön käytön            sivistysvaliokuntaan
2452: vielä voi saada aikaan yksinkertaisella lainsäätä-
2453:                                                         9) Ehdotuksen laiksi opintotukilain 10 S:n muutta-
2454: misellä tai asetuksella, mutta sen sijaan pakol-                             misesta
2455: lista kypärää ei voida, koska se on päähine eli
2456: vaate, ja sitä ei voida lailla määrätä pakolli-         sisältävä ed. Kortesalmen ym. lak.al n:o 525;
2457: seksi. Tämähän on selvää politiikkaa. Ja kuiten-
2458: kin me pystymme suojavöillä alentamaan kuol-
2459: leita yli sadalla ja pakollisella kypärällä muu-           vai tiovarain valiokuntaan
2460: tamilla kymmenillä.
2461:                                                         10) Ehdotuksen laiksi leimaverolain muuttamisesta
2462:    Niin ikään muita toimenpiteitä on tietysti
2463: valvonnan lisääminen, joka on myös politiikkaa,         sisältävä ed. Vainion ym. lak.al. n:o 526; ja
2464: kuinka paljon rahoja laitetaan valvonnan lisää-
2465: miseen ja missä muodossa, poliisien vai yleisten
2466: liikenneturvallisuustarkkaajien.                           talousvaliokuntaan
2467:    Kaikki nämä kysymykset ovat niitä, jotka             11) Ehdotuksen laiksi matkailun edistämiskeskuksesta
2468: tässä tieliikenndain ja tieliikenneasetuksen yh-
2469: teydessä tulevat tarkoin esille. Nämä ovat yleen-       sisältävä ed. Aron ym. lak.al. n:o 527.
2470: sä niitä laajempia periaatteita, joiden taki kat-
2471: sottiin, että tilapäisuudistuksiin ei saa mennä,
2472: vaan nämä liikenneturvallisuuskysymykset ja lii-
2473: kennesääntökysymykset pitää yhteisessä isom-              P ö y d ä II e p a n o a v a r t e n esitellään ja
2474: massa potissa ratkaista. Tavoitteena toki pitäisi       pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
2475: olla kuolleiden määrän alentaminen vähintään            sen mukaisesti
2476: 600- 500:aan tällä vuosikymmenellä, ja siihen
2477: ovat poliittiset edellytykset, mikäli kokoomus-           ensi perjantaina kello 14 alkavaan is-
2478: kin tulee sen taakse.                                   tuntoon:
2479: 2284                                      Tiistaina 7 p. marraskuuta 1972.
2480: 
2481: 
2482: 12) Ehdotuksen laiksi Suomen kansalaisen oikeudesta             s e u r a a v a a n istuntoon
2483: olla maan palveluksessa uskontunnuatukseensa katso-
2484:          matta annetun lain muuttamisesta
2485:                                                               16) Ehdotuksen laiksi eräistä poikkeukaista valtakun-
2486: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu                nallisista työttömyyskassoista annettuun lakiin
2487: perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 18;                      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
2488:                                                               sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 13.
2489: 13) Ehdotukset laiksi rajoitetuati verovelvollisen val-
2490: tion- ja kunnallisverosta sekä laiksi työnantajan sosiaali·
2491:        turvamaksuata annetun lain muuttamisesta
2492: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
2493: valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 39;                        P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
2494:                                                               tunto on tänään kello 16.05.
2495: 14) Ehdotuksen. laiksi tasauaverolain 3 ja 10 §:n
2496:                   muuttamisesta
2497: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
2498: valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 40; ja                     Täysistunto lopetetaan kello 15.59.
2499: 
2500:        15) Ehdotuksen. laiksi lasten päivähoidosta                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
2501: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
2502: sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 12; ja                                                     Olavi Salervo.
2503:                            98. Tiistaina 7 p. marraskuuta 1972
2504:                                                      kello 16.05.
2505: 
2506:                     Päiväjärjestys.                             Keskustelu:
2507:                                                                  Ed. H o s 1t i Ja: Herra puhemies! Esillä ole-
2508:    Il m o i t u k s i a.                                      vassa hallituksen esityksessä ehdotetaan, että
2509:                                                               kuluvana vuonna saataisiin valtakunnallisista
2510:                                                       Siv.    työttömyyskassoista .annetun lain mukaista päi-
2511:    E n s i mm ä i ne n k ä s i t t e 1 y:                     väavustusta suorittaa säädetyn 150 päivän li-
2512:                                                               säksi enintään 50 päivältä. Tällainen vastaavan-
2513:                                                               lainen erillislaki on säädetty myös vuosilie 1968
2514:    Ehdotukset laiksi eräistä poikikeuksista
2515:                                                               -1971. Kuluvan vuoden lokakuun alusta vuo-
2516: valtakunnallisista •tyÖttömyyskassoista an-                   den loppuun voimassa olevaksi ehdotettu laki
2517: nettuun lakiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2285
2518:                                                               koskisi ·tänä vuonna .työvoimapiireiltä saatujen
2519:   A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan
2520:                                                               tietojen mukaan noin 9 500 työtöntä. Hallituk-
2521: mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o
2522:                                                               sen esityksen perusteluissa :lakiehdotuksesta ar-
2523: 17.3; ed. Lemströmin ym.lak.al. n:o 524;                      vioidaan aiheutuvan lisämenoa noin 7 mi1j. mk,
2524: ed. Koskisen ym . .tciv.al. n:o 1846.                         josta valtion osuus on .3.5 milj. mk, .työttömyys-
2525:                                                               tkassojen keskuskassan osuus .3.01 milj. mk ja
2526:                                                               ;työttömyyskassojen osuus 490 000 mk.
2527:                                                                  Hallituksen esityksen käsittelyn yhteydessä
2528:    Puihetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.             todettiin jälleen kerran, kuinka lähinnä .työttö-
2529:                                                               myydestä kärsivien osalta on todella kiusallista
2530:    Nimenhuudon asemesta merldtään 1äsnäole-                   tämän lain väliaikaisull!S, asia, mistä valiokunta
2531: viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelliseen             on aikaisemminkin keskustellut. Tästä johtuen
2532: täysistun.toon.                                               valiokunta erikseen mietinnössään kiinnittää
2533:                                                               hallituksen huomiota siihen, että vastaavanlaista
2534:                                                               erillislakia !koskevaan hallituksen esitykseen· an-
2535:                                                               tamassaan vastauksessa jo vuonna 1969 edus-
2536:                                                               kunta on edellyttänyt, että asia vastaisuudessa
2537:                                                               olisi pyrittävä hoitamaan pysyväisjärjestelyllä
2538:            Päiväjärjestyksessä oleva asia:                    poikkeisl.ainsäädäntöön turvautumatta. Tämä
2539:                                                               asia on syytä erikseen hallitukselle myöskin täs-
2540:                                                               tä paikasta lausua toivomuksena, koska lähinnä
2541: Ehdotukset laiksi eriistä poikkeulmsta valtakunnalli-         ·työmarklcinajärjestöjen taholta on siihen useaan
2542:      sista työttömyyskassoista annettuun lakiin.
2543:                                                               otteeseen kiinnitetty huomiota. Tästä johtuen
2544:   Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o                 tulisi jo ensi vuoden puoJella tämän asian kor-
2545: 13 ja otetaan e n s i m m ä i s e en tk ä s i t t e-          jaamiseen kiinnittää paljon enemmän huomiota,
2546: 1y y n siinä valmistelevasti käsitelly.t hallituk-            m~käli työttömyys sitä edellyttäisi.
2547: sen esitys n:o 17.3 ja ed. Lemströmin ym. la:k.al.               Esillä olevan lain mukaisia päiväavustuksia
2548: n:o 524, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-              on suoritettu jo tänä vuonna 1 päivästä loka-
2549: tukset.                                                       kuuta lähtien, mistä lain voimaantulosta erik-
2550:                                                               seen säädetään ja joka on mahdollistanut täl-
2551:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on :sosiaa-            laisen käytännön. Tämän takia sosiaalivalio-
2552: livalidkunnan mietintö n:o 1.3.                               Jrunta kaiken kiireen kautta pyrki aikaansaa-
2553: 2286                                 Tiistaina 7 p. marraskuuta 1972.
2554: 
2555: 
2556: maan ·tämän lain niin nopeasti, että se tänään ja        P u 'he m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
2557: !l:ästä eteenpäin teknillisesti niin pian kuin mah-   tunto on ensi perjantaina kello 13 kyselytun-
2558: dollista valmistettais.i.Ln parantamaan työttömyy-    tina ja kello 14 on tavallinen täysistunto.
2559: destä kärsivien asemaa.
2560: 
2561:   Keskustelu julistetaan päärtyneelksi.                  Täysistunto ilopetetaan kello 16.10.
2562:    Lakidbdotusten. ensimmäinen käsittely julis-
2563: tetaan päättyneek:si: ja asia lähetetään s u u-
2564: reen valiokuntaan.                                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
2565: 
2566:                                                                                    Olavi Salervo.
2567:                          99. Perjantaina 10 p. marraskuuta 1972
2568:                                                          kello 1.3.
2569: 
2570:                       Päiväjärjestya.                                                                                    Siv.
2571:                                                                      U) Ed. Jckelan suull. ksm. n:o 281
2572:                                                         Siv.     porotalouden harjoittajien saattamisesta
2573:      Suu 11 i s i a k y s y m yksi ä:                            sukupolvenvaihdoseläkejärjestelmän pii-
2574:     1 ) Ed. Siikaniemen suull. ksm. n:o                          riin .............................. 2295
2575: .l67 työturvallisuusmäärärahojen jakamista                         · 14) Ed. Tikan suull. ksm. n:o 282
2576: koskevan lausuman toteuttamisesta . . • • 2288                   rautatiehallituksen suUl1Ditelmista paikal-
2577:     2) Ed. Vilponiemen suull. ksm. n:o                           lisliikenteen supistamiseksi . . . . . . . . . . 2296
2578: 270 lapsiperheiden asumistukianomusten                               1') Ed. Tikan suull. ksm. n:o 283
2579: käsittelyn viivästymisestä . . . • . . . • . • . • ,             valtiojohtoisten yhtiöiden tytäryhtiöiden
2580:     3) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 271                           valvonnasta ..... ·. . . . . . . . . . . . . . . • • ,
2581: Suomen Pan:l.cin johtajien palkkojen ko-                             16) Ed. Männistön suull. ksm. n:o
2582: rottamisesta . . . • . . . . • • . . • • . . . . . . . . 2289    284 erään lähellä maantietä olevan kaivon
2583: · 4) Ed. Tikan suull, ksm. n:o 272                               saastumisesta aiheutuneiden menetysten
2584:  rehtorien ja opettajien puuttumisesta tei-                      korvaamisesta     . . . . . . . . . . . . . . . . . ••. ,
2585:  nikuntien sisäiseen toimintaan . . . . . • . . 2290                 17) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o
2586:     5) Ed. Laation suull. ksm. n:o 273                           285 Pohjois-Suomen ja Pohjois-Savon
2587:  kehitysalueiden yritysten työllisyystukijär-                    postiautoliikenteen supistamisen estämi-
2588:  jestelmän aikaansaamisesta . . . . . . . . . . ,                sestä .......................• . . . . . ,
2589:     6) Ed. Tikan suull. ksm. n:o 274
2590:  ammattimaisen liikenteen autonkuljetta-                             18) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o
2591:  jien ammattikoulutasoisen koulutuksen                           286 kouluruuan pu~tteiden . poistami-
2592:  turvaamisesta ...................... 2291                       sesta     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . •. . . . .   ,
2593:     7) Ed. Härkösen suull. ksm. n:o 275                             19) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 287
2594:  maataloustuotannon säilyttämisestä varsi-                       asuntotonttien haltijain vapauttamisesta
2595:  naisen viljelifäväestön ammattina . . . . . . ,                 kadun kunnossa- ja puhtaanapitovelvolli-
2596:     8) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 276 kor-                         suudesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       ,
2597:  vaavien koulujen syntymisen estämisestä. 2292                      20) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 288
2598:     9) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 277                          lomaotettujen vankien määräaikana palaa-
2599:  taideteollisuuden edustajien saamisesta                         matta jäämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . .               ,
2600:  taideteollisen korkeakoulun hallintoon .. 2293                     21) Ed. Lattulan suull . .._ksm. n:o 289
2601:     10) Ed. Laineen suull. ksm. n:o 278                          eräiden puolustusvoimissa palvelleiden
2602:  EECsopimuksen allekirjoittamisen sopeu-                         eläkkeiden tarkistamisesta . . . . . . . . . . . .                 ,
2603:   tumisesta Suomen ulkopolitiikan peruslin-                         22) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm.
2604:  jaan ............................ 2294                          n:o 290 valtion lunastaman maan mää-
2605:      11) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 279                       rästä Pohjois-Karjalassa . . . . . . . . . . . . . .               ,
2606:  Suomen hallituksen valmiudesta zyhtyä                              23) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm.
2607:   avustustoimiin Vietnamissa aselevon tul-                       n:o 291 metsänistutussuunnitelman to-
2608:   tua voimaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2295   teuttamisesta valtion paketoiduilla pel-
2609:      12) Ed. Jokelan suull. ksm. n:o 280                         tomailla Pohjois-Karjalassa . . . . . . . . . .                    ,
2610:   metsähallituksen hoitoalueiden henkii&.
2611:   kunnan keski.ttämisestä keskuspaikkoihin ,
2612: 2288                                  Perjantaina 10 p. marraskuuta 1972.
2613: 
2614: 
2615:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.             Sosiaali- ja terveysministeri K a r k i n e n:
2616:                                                           Herra puhemies! Rahoittamisneuvottelukunta,
2617:                                                           joka on asetettu työturvallisuustyön rahoittami-
2618:                                                           sesta aooetussa asetu:ksessa, on äskettäin jättä-
2619:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 nyt sosiaali- ja ·tel'iVeys.ministeriölle ehdotuk-
2620:                                                           sensa määrärahojen vastaisesta jakamisesta. Tä-
2621: 1) Ed. Siikaniemen auull. ksm. n:o 267 työturvallisuus-   män nojalla ministeriö tulee määrittelemään
2622: määrärahojen jakamista koskevan lausuman toteutta-        kantansa rahojen .jakoon.
2623:                       misesta.
2624:    Ed. Siika niemi: Herra puhemies! Esi-                      Ed. Siika niemi: Herra puhemies! Vielä
2625: tän kunnio1ttava<Sti valtioneuvoston asianomai-           toinen lisäkysymys:
2626: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen                 Onko odotettav1ssa, että lähiaikoina suori-
2627: kysymyksen:                                               tettava toinen työturvallisuusmäärärahojen jako
2628:    Miten haUitus aikoo rtoteuttaa eduskunnan              si:sältää myös maa. .ja metsätalouden huomioon
2629: kesäkuussa 1972 hyvätksymän lausuman 'tyotu.r-            ottamisen?
2630: vallisuUBliläärämhojen jakamisesta?
2631:                                                               Sosiaali- ja terveysmini-steri K a r k i n e n:
2632:    Sosiaali- ]a terveysministeri K a r k i ne n:          Herra puhemies! Äsken mainittu neuvotte1u-
2633: Herra puhemies! Kysymys on hiukan vjärin                  'kunta on, niin ikuin sanoin, juuri jättänyt ehdo-
2634: muotoiltu, koska 'tässä lausumSISsa, joka edus-           tuiksensa. Neuvottelukunnan esityksestä voidaan
2635: kunnassa kesäkuussa 1972 hyväksyttiin, ei pu-             päätellä, että neuvottelukunta lähtee siitä, että
2636: huta mitään työturvallisuusmäärärahojen ja-               määrärahoja jaettaisiin vain sellaisiille jär-
2637: kamisesta. Minä yritän kuitenkin vastata tähän            jestöille, jotka tekevät pe:&ästään työturvalli-
2638: kysymykseen, niin kuin arvelen lky:syjän tarkoit-         <Suustyötä. Mikäli on kysymys muunlastoisista
2639: taneen kysyä.                                             jätrjestöis·tä, jotka <Siis työskentelevät myös
2640:    Eduskunta. on hyväksye~sään 20 päivänä lke-            muilla ·kuin pelkästään työtunrallisuusaloilla, so-
2641: säi"Uuta 1972 Jain työsuojeluhalliooosta lausu-           siaali- ja tetveysmini&teriö pyrkii yhteistyöhön
2642: nut edellyttävänsä, että haUitus ryhtyessään to-          mm. maa- ja metsätalousministeriön kanssa.
2643: teuttamaån uutta työsuojeluha:Hintolakia ottaa
2644: huomioon tasapuolisesti kaikki ammatti- ja elin-
2645: keinoalat ja erikoisesti turvaa ja varmistaa maa-           Asia on loppuun käsitelty.
2646: ja metsätalouden piirissä työskentelevän väestön
2647: työturvallisuuden. Suunnitteilla olevaan työ-             2) Ed. Vilponiemen auull. ksm. n:o 270 lapsiperheidea
2648: suoje'luha11hukseen hallitus esittää edellä tar-             asutnistukianomustea käsittelyn viivästymisestä.
2649: koitettu~a työaloja varten erilli-stä metsä- ja maa-
2650: taloustyösuojelutoimistoa.                                  Ed. V i 1 p on i e m i: Herra .puhemieS! Esi-
2651:    TyösuojeluhaJ.Hnto'lain nojalla annettu a<Setus        tän :kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-
2652: työsuojeluneuvorte'lulkunnasta ja työsuojelulau-          sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
2653: taikunnasta puolestaan edellyttää, että työsuoje-           Mistä johtuu lapsiperheiden asumistukiano-
2654: luneUIVottelu:kunnassa on edustettuna myös maa-           mosten käsittelyn viivästyminen sosiaalihalli-
2655: ja metsätalous. Tämä •työsuojeluneuvottelukunta           tuksessa?
2656: on äskettä1n asetettu. Työsuojeluneuvottelukun-
2657: nan tehtävänä on mm. laatia ehdotu·s työtutval-              Ministeri Pe k ik a r i ne n: Herra puhemies!
2658: Hsuusvarojen jakamisesta. Näillä järjestelyillä           Vastauksena ed. Vilponiemen tekemään suulli-
2659: hallitus aikoo toteuttaa kysymyksessä tarkoite-           seen kysymykseen esitän kunnioittaen seuraa-
2660: tun eduskunnan hyväksymän lausuman.                       vaa:
2661:                                                              Kuluvana vuonna on sosiaaUhallitubessa kä-
2662:   Ed. Siika niemi: Herra puhemies! Esi-                   sitelty yli 20 000 asumistuen jatkohakemusta.
2663: tän kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyk-              Huhtikuun alusta 1972 voimaan tulleen lain-
2664: sen:                                                      uudistuksen johdosta, jolloin mm. yksilapsiset
2665:   Katsooko arvoisa ministeri, että tänä vuorina           perheet tulivat tuen piiriin, on uusia hakemuk-
2666: suoritettu ensimmäinen •työturvallisuusmäärära-           sia tullut noin 1 200-2 000 kuukausittain. Li-
2667: hojen yksipuolinen jako on kyseisen lausuman              säksi on tänä vuonna ttrllut yli 6 000 muutosil-
2668: mukainen?                                                 moitu&>ta.
2669:                                      Suomen Pankin johtajien palkat.                                  2289
2670: 
2671: 
2672:    Heinäkuun alusta saatiin sosiaalihallituksen       korotettu HL-sopimuksen vastaisesti .3 000-
2673: asumistukitoimistoon lisää henki1o1runtaa. Ny-        4 000 markalla kuukaudessa?
2674: kyisellä henkilökunnalla pystytään tekemään
2675: noin 2 500 päätöstä kuukaudessa.                          Valtiovarainministeri         V i r o 1a i n e n:
2676:    Hakemusten ruuhkautumisesta johtuvien epä-         Herra puhemies! Vastauksena ed. Juvdan suul-
2677: kohtien korjaamiseksi on sosiaalihallituksessa        liseen kysymykseen esitän kunnioittavasti seu-
2678: valmisteltu .asumistukiJailllsäädäntöön sellaiset     raavaa:
2679: muutokset, jotka turvaisivat asumistukea jo saa-          Suomen Pankki on eduskunnan pankki. Sen
2680: ville varmuuden tuen keskey.tymättömästä jat-         ohjesäännön mukaan eduskunnan valitsemien
2681: Jmmisesta, mikäli tuen saamisen edellytykset          panikkivaituusmiesten asiana on vahvistaa pan-
2682: ovat muuttumattomina olemassa. Ehdotukset             :kin -johtokunnan ·jäsenten palkkaedut. Tämän
2683: ovat viimeisteltävinä sosiaali- ja terveysministe-    mukaisesti pankkwaltuusmiehet ovat viime
2684: riössä ja lausunnolla !kuntien keskusjärjestöissä.    syyskuun 28 päivänä vahvistaneet johtokunnan
2685: Jos nämä 'lainsäädännön muutokset saadaan pi-         puheenjohtajal:le j.a johtokunnan ;jäsenille kysy.
2686: kavsesti 1voimaan, ·tulevat ne samaJla nopeutta-      mykses•sä tarkoitetut kuukausipalkat malksetta-
2687: maan uusien hakemusten käsittelyä jo :tulevan.a       viksi lokakuun 1 päivästä 1972 lukien. Edus-
2688: keväänä <Siinä määrin, että odotettavissa olevasta    kunnan va1.itsema:t pankkivaltuusmiehet näin
2689: asioiden käsittelyn ruuhkautumisesta voidaan          ollen yksin päättävät Suomen Pan100 jobto-
2690: välttyä.                                              ikunnan jäsenten paJ.koista ja kantavat siitä
2691:                                                       vastuun. Hallitu\ksella ei ole ollut asialll 1kanssa
2692:   Ed. V il p on i e m i: Herra pu!hemies! Teen        mitään tekemistä. Pankkivaltuusmiehet eivät
2693: ensimmäisen lisåikysymytksen:                         ennen ratkaisuaan eivätkä sen jälk.een ole myös-
2694:    Ovatko nyt hallituksen mielestä tähänastiset       kään ottaneet yhteyttä asiasta maan hallituk-
2695: toimenpiteet tilanteen !korjaamiseksi riittäviä ot·   seen.
2696: taen huomioon, että asUI1lli·s·tu:keen oikeutetut         Hallitus ei ole asiaa käsitellyt eikä ole mää-
2697: perheet saattavat joutua odottamaan heiJle kuu-       ri'telly;t siihen kantaansa. Henkilökohtaisesti
2698: luvia rahojaan jopa kahdeksan kuukautta?              katson, että sanotunlaista päätöstä ei olisi pi-
2699:                                                       tänyt tehdä. Päätöksenteon jälkeen käyty kes-
2700:   Ministeri Pekka :d ne n: Herra puhemies!            kustelu .nimittäin osoi•ttaa, että te!hty ratkaisu
2701: Vastaoo: Kyltlä.                                      on herättänyt erittäin -voimaka&ta arvostetua
2702:                                                       Iaajo.i:ssa kansalaispiireissä. Tämä arvostelu ja
2703:    Ed. V i 1p on i e m i: Herra puhemies! Teen         tyytymättömyys kuvastuu myös täällä edus-
2704: vielä lisiikysymy:ksen:                               kunnassa, kuten tehty kyselykin osoittaa.
2705:    Onko haHituksen piirissä ikiinnitetty huo-
2706: miota siihen, että mistä mahtaa johtua, että             Ed. J u Vera: Herra puhemies! Lis.äkysy~
2707: koko sen ajan, jolloin asumistukiasiain käsittely     myksenä sallittaneen esittää seuraavaa:
2708: on ollut sosiaalihallituksessa, anomusten käsit-         Aikooko hallitus tehdä aloiltteon, että edus-
2709: tely on viipynyt kauemmin :kuin aikanaan asun-        kunnan pan!k:bvaltuusmiehet kutsutaan :koolle
2710: tohallituksessa?                                      uudelleen käsittelemään asiaa ja mahdollisesti
2711:                                                       tarkistamaan tekemänsä päätöksen?
2712:   Ministeri Pekkarinen: Herra puhemies!
2713: Niin kuin varsinaises·sa vastauksessa totesin, se         V.altiovarainmini:steri     V i r o 1 a i n e n:
2714: on johtunut henkilökunnan puutteesta.                 Herra puhemies! Äsken antamani va<S'taus osoit-
2715:                                                       taa, että tämä ei ole hallit~sen asia. Mutta
2716:    Asia on loppuun käsitelty.                         kun minä arvaan, että ed. Juve1a esittää vielä
2717:                                                       ilrolmannenkin kysymyksen tästä samasta a-siasta,
2718: 3) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 271 Suomen Pankin
2719:                                                       niin voisin todeta, että me .Hmeisesti näiden
2720:          johtajien palkkojen korottamisesta.          valtion johtavien viranomaisten tai valtion lai-
2721:                                                       tosten, niin kuin Suomen Pankin ja muiden
2722:    Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Esi•tän hal-      valtion elinten, sekä valtionenemmistöisten osa-
2723: lituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-      keyhtiöitten johtajien pallkkojen osa!lta jo
2724: raavan kysymyksen:                                    olemme tulleet sellaiseen tilanteeseen, että ne
2725:    Miten on perusteltavissa, että va1tion omista-     iLmeisesti on otettava julkisen tatkastelun ja
2726: massa Suomen Pankissa on 1ohtajien palkkoja           keskustelun !kohteeksi tavoitteena sellaiset jär-
2727: 287   11/72
2728: 2290                                Perjantaina 10 p. marraskuuta 1972.
2729: 
2730: 
2731: jestelyt, JOlta voidaan pitää kohtuullisina.            .5) Ed. Laation suun. bm. n:o 273 kehitysalueiden
2732: Luonnollisesti hallitus on valmis olemaan mu-           yritysten työllisyyatukijärjestelmän aikaansaamisesta.
2733: kana tämän tapaisissa keskusteLuissa.                      Ed. Laati o: Herra puhemies! Esitän
2734:                                                         kunnioittavasti asianomaisen ministerin vastat-
2735:    Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Ilmoitan,           tSIVaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
2736: että en tee kolmatta kysymystä.                            Milloin hallitus antaa eduskunnan vuoden
2737:                                                         1972 budjetin perusteluissa edellyttämän esi-
2738:   Asia on loppuun !käsitelty.                           tyksen kehitysalueiden yritysten työllisyystuki-
2739:                                                         järjestelln1~i?
2740: 4) Ed. Tikan suun. bm. n:o 272 rehtorien ja opetta-        Työvoimaministeri            Neva 1aine n:
2741: jien puuttumisesta teinikuntien sisäiseen toimintaan.
2742:                                                         Herra puhemies! Ed. Laation suuNiseen kysy-
2743:    Ed. T i k. :k a: Herra puhemies! Esitän kun-         mytksee.n pyydän kunnioittavasti esittää seuraa-
2744: nioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen:            :vaa:
2745:    Mihin toimiin hal:Htus aikoo ryhtyä estääk-              Kehitysa1ueiden neuvottelukunta :teki valtio-
2746: seen viime aikoina yleistyneet eri koulujen reh-        neuvosto1le esi;tyksen viime vuoden maalis-
2747: torien ja opettaJien puuttumiset teinikuntien           kuussa tällaiseksi järjestelmäksi. Se ei johtanut
2748: sisäiseen 'toimintaan?                                  kuitenkaan silloin tulokseen, mutta vuotta
2749:                                                         myöhemmin, 'tämän vuoden maaliskuun 15 päi-
2750:    Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra pu-         vänä, työvoimaministeriö asebti toim1kunnan,
2751: hemies! Vastauksena ed. Tikoo suulliseen ky-            jonka tehtävänä on selvittää, olisiko ja missä
2752: symykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:             laajuudessa tkehitysaiueilla oleville yrityksille
2753:    Koululainsäädännössä ei ole säännöksiä tei-          annettava valtion varoista työvoimatukea ot-
2754: nikuntien perostamisesta eiikä niiden sääntöjen          taen huomioon kehitysalue-, e'l.inkeino- ja työ-
2755: vahv~stamisesta.      Yksityisoppikouluasetuksen        voimapoliittiset näkökohdat sekä työvoimatuki-
2756: 8 § :n 2 momentissa oli aikaisemmin säännös,            järjeS~relmästä !koituvat hyödyt ja kustannukset
2757: jonka mukaan rehtorin tuli pitää si1mä1lä teini-        verrattuina jo käytettävissä oleviin toiminta-
2758: kuntien toimintaa. Tämä säännös kumottiin               muotoihin ja niiden kehittämismahdollisuuk-
2759: 5. 5. 1972. Tämän säännöksen ja hallintoteh-            siin, sekä selvittää mahdolliset työvoimatuen
2760: täviensä yleisluontoisuuden vuoksi rehtorit ovat        käyttöön liittyvät hallinto-organisatoriset kysy-
2761: eräissä tapauksissa 'Saattaneet vahvistaa teini-        mykset ja edelleen laatia tarvittaessa ehdotus
2762: kuntien sääntöjä ja toimia teinikuntien ensim-          tarvittaviksi säännöksiksi ja määräyks~ksi kehi-
2763: mäisen kokouksen lkoollekutsudina. Asetuksen            tysalueiden työvoimatuesta. Toinnkunnan tu~ee
2764: muutoksen jälkeen näiden tehtävien ei enää              saada työnsä valmiiksi tämän vuoden loppuun
2765: voida !katsoa kuuluvan rehtorH.le, joUei teini-         mennessä. Toimikunnan työ on vielä keskeisiltä
2766: kunnan säännöissä ole niin määrätty. Poliittista        kohdiltaan kesken, eivätkä sen toimenpide-eh-
2767: toimintaa kouluissa koskevi·ssa opetusministe-           dotukset ole vielä hahmottuneet lopulliseen
2768: riön 6. 7. tänä vuonna antamissa ohjeissa on            muotoonsa.
2769: mm. todettu, että oppilaiila on lain sallimissa             Omasta puoiestani ja •työvoimaministeriön
2770: rajoissa oikeus muodostaa koulu- ja Iuokkakoh-           näkökulmasta katsellen kuitenkin toteaisin jo
2771: taisia yhdistyksiä ja järjestöjä. Tällaisten yhdis-     tässä yhteydessä sen, että maassamme nyt käy-
2772: tysten ja järjestöjen perustaminen tapahtuu op-         tössä olevat kehitysaluepoliittiset tukitoimenpi-
2773: pH.aiden aloitteesta, ei!kä niiden sääntöjä tar-         teet kohdistuvat pääosiltaan pääomainvestoin-
2774: vitse kouluviranomaisten vahvistaa. Vanhan              teihin ja siten niiden aiheuttama hyöty yrityk-
2775: !käytännön vaikutuksesta rehtorit ovat saatta-           selle on sitä suurempi mitä suurempi on in-
2776: neet vielä joissakin tapauksissa toimia teini-          vestointikohde. Kehitysaluetukien saamisen
2777: 1<:untien kokouksen koollekutsujina. Katsoisin,          edellytyksenä ei ole ehdoton työvoiman lisäys
2778: että nykyisen siirtymävaiheen aikaiset epäsel-           ja siis työllistäminen. Tästä johtuu, että kehi-
2779: vyydet poistuvat ilman hallituksen puuttumista           tysalueiden työllisyys ei ole parantunut siinä
2780: yksittäistapauksiin. Jos näin ei tapahdu, halli-         määrin kuin olisi ollut tarpeellista, vaan kehi-
2781: tus luonnollisesti ryhtyy asian vaatimiin toi-           tysalueiden tyottömyys pysyy edelleenkin erit-
2782:  menpiteisiin.                                           täin korkeana. Mielestäni tämän vuoksi kehitys-
2783:                                                          alueiden :työllisyystilanteen parantamiseksi tar-
2784:    Asia on loppuun käs1telty.                            vittaisiin tu:kimuoto, joka voitaisiin kohdistaa
2785:                                      Autonkuljettajien ammattikoulutus.                                   2291
2786: 
2787: 
2788: työpaikkoja luoviin yrityiksiin ja elinkeinoihin.        takseen ammatJtimaisen liikenteen autonkuljet-
2789: Toisin sanoen yrityksille maksettaisiin tukea            tajien ammattikoulutasoisen koulutuksen?
2790: sen mukaan kuin ne luovat pysyviä uusia työ-
2791: paikkoja eikä yksinomaan sen mukaan, minkä                 Llilkenneministeri T a r j a n ne: Herra pu-
2792: verran ne investoirvat pääomaa kehitysalueille.          hemies! Ed. Tikan kysymykseen vastaan kun-
2793:                                                          nioittavasti seuraavaa:
2794:    Ed. L a a t i o: Herra puhemies! Olen tyy-                Kou1utuksen .tehostamiseen ammattimai·sessa
2795: tyväinen tuohon vastaukseen muilta osin, paitsi          autoliikenteessä on tarvetta todettu olevan eri-
2796: sikäli, että tämä on vähän niin kuin hidasta             .tyisesti raskaan kaluston eli Hnja- ja kuorma-
2797: meininkiä. Haluaisin kuitenkin tehdä lisäkysy-           autojen kuljettajien kohdalia. Kun viime hei-
2798: myksen:                                                  nälkuun 1 päivänä voimaan tullut uusi ajokort-
2799:    Ovatko hallitus ja tämä asetettu komitea tie-         tiasetus edellyttää erityisesti ajoneuvoyhdistel-
2800: toisia siitä, että juuri herra min1sterin viimeksi       mien kuljettajilta huomatta:vasti vaativampaa
2801: esittämää tukimuotoa käytetään Ruotsissa ja              kuljettaJatutkintoa kuin aikaisemmin, on kul-
2802: Englannissa, ja ·aiotaanko sieltä ottaa esimerk-         jettajien ammattikoulutuksen järjestäminen tul-
2803: kiä?                                                     lut .ajankohtaiseksi ja entistäkin tarpeellisem-
2804:                                                          :maksi.
2805:    Työvoimaminis·teri N e v a 1a i n en: Herra               Alaikärajana raskaan kaluston ajokor-tin saan-
2806: puhemies! Kyllähän tietysti on hidasta kaikki            tiin on nykyisin 21 vuotta. Kun ammattikou·
2807: tällainen valmistelutyö, mutta kun tämä toi-             luihin tuHaan yleensä suoraan kansalais. tai
2808: meksianto lähti lii~eelle jo maali~uussa ja               peruskoulusta, ei ajokorttiin vaadittavan iän
2809: toimeksianto oli tämän vuoden loppuun saada               vuoksi ole mahdollista kytkeä kuijettajakoulu-
2810: tämä työ valmiiksi, niin yleisesti ottaen sanoi-          tusta ammattikoulussa .tapahtuvaan peruskoulu-
2811: sin, että kyHä tämä aika hyvin on mennyt                 'tukseen. Tämän vuoksi on ilmeistä, että ammat-
2812: eteenpäin.                                                tikuljettajat on tulevaisuudes·sakin koulutettava
2813:    Mitä tulee muiden maiden oleviin käytäntöi-            heitä varten järjestettävH1ä erikois- ja jatko-
2814: hln, niin kyllä toimikunnalla on kaikki mah-              kursseilla. KokeiLumielessä on työttömyysvaro~
2815: dollinen materiaali käytettävissä.                        jen turvin jo nyt järjestetJty autonkuljettajien
2816:                                                           jatkdkursseja, joista saatavan kokemqksen poh-
2817:   Ed. L a a .ti o: Herra puhemies! Teen toi-              jalla on tavkoitus kehittää ammatti!kuljettajien
2818: sen lisäkysymyksen:                                       koulutustoimintaa. Ennen ikuin kmssitoiminta
2819:   Kun alueella on ammatti-koulutus jäänyt jii'l-          voidaan saattaa vaikiintuneelle pohjalle, on kui-
2820: keen, miten haHitus suhtautuu juuri tässä yri-            tenkin selvää, että kou1utus'työtä varten on en·
2821: tyksille jaettavassa tuessa koulutu&tukeen?               siksi koulutettava opettajia. Kä}'ltännössä kurs-
2822:                                                           sitoiminnan järjestäminen sopi-si hyvin ammat-
2823:    Työvoimaministeri N e v a 1 a i n e n: Herra           tikasvatushallitukselle, jossa kysymystä on jo
2824: puhemies! Ilmeisesti tämä kysymys laajentaa               tutkLttu. Liikenneministeriön tarkoituksena on
2825: vmrsinaista kysymystä. Mutta kuten sanoin, toi-           puolestaan yhdessä opetusministeriön kanssa
2826: mikoonan työ on nyt vielä pääosiltaankin                  saada aikaan sellainen vakinainen kurssitoi-
2827: avoin. On kyllä vaikea mennä sanomaan, miiiä              minta, joka antaisi ammattikuljettajiksi aiko-
2828: tavalla tämä tähän tulee kytkeytymään, Onhan              vHie riittävän koulutuksen sekä liikenneturval-
2829: meiilä n}'ltJkin jo ammattikurssitoimintaa varsin         lisuusnäkökohdat että ammattiin muutoin liit-
2830: laajasti käytännös·sä.                                     tyvät näkökohdat huomioon ottaen.
2831: 
2832:    Asia on loppuun käsitelty.                               Asia on loppuun käs1tdty.
2833: 
2834:  6) Ed. Tikan suull. ksm. n:o 274 ammattimaisen lii-     7) Ed. Härkösen suull. ksm. n:o 275 maataloustuo-
2835:  kenteen autonkuljettajien ammattikoulutasoisen koulu-   tannon säilyttämisestä varsinaisen viljelijäväestön am·
2836:                 tuksen turvaamisesta.                                           mattina.
2837:    Ed. Tikka: Herra puhemies! Esitän koo-                   Ed. Härkönen: Herra puhemies! Teen
2838:  nioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen:            kunnioittaen asianomaisen ministerin vastatta·
2839:     Mihin toimiin hallitus a~koo ryhtyä turva·           vaiksi seuraavan kysymyksen:
2840: 2292                               Perjantaina 1(} p. marraskuuta 1972.
2841: 
2842: 
2843:     Onko hallitus ryhtynyt sellaisiin toimenpitei-    26 S:n 'momenti4l nojalla oikeutettu saamaan
2844: ·siin, että maataloustuotanto .tulevaisuudessa,       peruskoulua korvaavan kouluasteen käyttöme-
2845:  mm. kananmlllllien tuotanto, säilyisi varsinaisen    noihin saman valtionavun kuin oman pe:ruskou-
2846: viljelijäväestön ammattina?                           lunsa käyttömenoihin. Mainitun pykälän 2 mo-
2847:                                                       mentin mukaan käyttömenoihin ei lueta velko-
2848:    Maa- ja metsätaiouslll1nisteri H auki puro:        jen korkoja ja kuoletuksia. Peruskoulua korvaa-
2849: Hem:a puhemies! Kansanedustaja Härkösen suul-         van kouluasteen oppilaille koulu on maksuton,
2850: liseen kysymykseen vastaan kunnioittaen seuraa-       ja heille on annettava samat sosiaaliset edut
2851: vaa:                                                  kuin kunnan peruskoulun oppilaille, ja kun toi-
2852:    Kun valtion 'tukem~stoimenpiteet maata'lous-       saalta yksityisellä oppikoululla ei peruskoulua
2853: tuotteiden markkino1nnin hoitamiseksi tarkoit-        korvaavan koulutusasteen osalta ole muitakaan
2854: tavat nimenomaan varsinaisen viljelijäväestön         tuloja, joutuu kunta vastaamaan kaikista kou-
2855: toimeentulon turvaamista, ei ole katsottu tar-        lun menoista. Kunta ei kuitenkaan saa valtion-
2856: koituksenmukaiseksi, että tällaisen tuen turvin       apua korvaavan koulun velkojen maksamiseen,
2857: tuetaan :teollisuusmaiseksi katsottavaa tuotan-       kun sitä vastoin kunta saa koulujärjestelmälain
2858: toa. Tämän vuoksi onkin säädetty lait 'Sioolihan      25 S:n mukaiseSiti valtionapua ja kuoletuslainaa
2859: ja kananmunien ylituotanrtommusta, jo1!ka ·täh-       yksityisoppikoulun velkojen ma1ksamiseen siinä
2860: täävät sianlihan ja kananmunan tuotannon py-          tapauiksessa, että se liittää koulun kunnan kou-
2861: syttämiseen maataloutta harjoittavan väestön          lutaitokseen.
2862: piirissä. Koska nämä lailt ovat voimassa vain
2863:                                                          Vaitionapusäännöksistä jöhtuu, että kunnan
2864: ktrluvan vuoden ajan, on hallitus jo ryhtynyt
2865:                                                       kannalta on ta'loudellisesti edullisempaa liittää
2866: toimenJpiteisiin kyseisten iakien jatkamiseksi.
2867:                                                       ytksityiset oppikoulut kunnan koululaitokseen
2868:   Asia on loppuun !käsitelty.
2869:                                                       kuin käyttää niitä korvaavina kouluina. Näin
2870:                                                       menetellessään kunnat järjestävät lakimääräisen
2871:                                                       velvoitJteensa koulujärjestelmälain s~ältämän
2872: 8) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 276 korvaavien koulujen   pääsääntöisen organisaatiomallin mukaiseksi.
2873:               5}'ntymisen estlimisati.                On luonnollista, että opetusviranomaiset pitä-
2874:                                                       vät ensisijaisena vaihtoehtona juuri tätä samaa
2875:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Valtioneuvoston          pääsääntöä. Edellä mainittujen taloudellisten
2876: asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi.tän kysy-
2877:                                                       näkökohtien lisäksi koulutoimen käytännölli-
2878: myksen:                                               siin järjestelyihin liittyvät näkökohdat puolta-
2879:    Mihin lainkohtaan perustuu opetusviran-            vat yksityiskoulujen ottamista kunnan haltuun.
2880: omaisten pyrkimys taloudellisin keinoin estää         Peruskoulu on opetuksellisesti yhtenäinen yh-
2881: korvaavien koulujen syntyminen?                       deksänvuotinen kokonaisuus, jolloin opetuksen
2882:                                                       järjestämisen ja hallinnon kannalta olisi suota-
2883:    Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-     vaa, että koko kouluorganisaatiota johdettaisiin
2884: mies! Vastauksena ed. Mäen suulliseen kysymy.k-       yhtenäisesti.
2885: seen esiltän kunnioittavasti seuraavaa:
2886:    Koulujärjestelmän perusteista annetun lain            Tässä y.hteydessä on syytä todeta, että edus-
2887: 3 § :n mukaan kunta on velvollinen huolehti-          tkunta on kahdesti hyväksynyt edellä esitetyn
2888: maan peruskouluopetuksen järjestämisestä. Täs-        pääsääntöisen menettelytavan yks1tyisoppikou-
2889: sä tatikoituksessa on koulujärjestelmäla1n 2 § :n     lujen aseman järjestelystä perustlroulu-uudistuk.-
2890: 1 momentissa säädetty, että koulujärjestelmän         sen yhteydessä. Viimeksi tämä tapahtui koulu-
2891: runkona on kunnan !koululaitos, johon aina            järjestelmälain valtionapusäännöksiä muutet-
2892: kuuluu peruskoulu ja johon voi kuulua lasten-         taessa vajaa vuosi ·sitten. Eduskuntakäsittelyn
2893: tarha tai sitä vastaavia esiluokkia, lukio ja pe-     aikana eräät kansanedustajat ehdottivat, että pe-
2894: ruskoulun oppimäärälle rakentuvia ammatillisia        ruskoulun käyttömenoiksi tulisi lukea myös
2895: oppilaitoksia. Laissa säädetyn velvollisuutensa       kunnan peruskoulua korvaavan koulun velkojen
2896: kunta voi täyttää siten, että kunnan alueella         kuoletuksista ja koroista kunnalle aiheutuvat
2897: sijaitseva yksityinen oppikoulu kunnan koulu-         menot, minkä ehdotuksen hyväksyminen olisi
2898: ohjesäännössä määrätään korvaamaan tietyn             merkinnyt sitä, että korvaavien koulujen rat-
2899: osan peruskoulusta.                                   kaisu olisi tullut kuntien kannalta nykyistä
2900:    Koska peruskoulun järjestämisvelvollisuus          edullisemmaksi. Tämän ehdotuksen eduskunta
2901: kuuluu kunnalle, on lrunta koulujärjestelmälain       kuitenkin suurella enemmistöllä hylkäsi.
2902:                                       Taideteollisen korkeakoulun hallinto.                               2293
2903: 
2904:    Ed. M ä k i: Herra puhemies! KunnioiNtavasti            elimet. Saman py~än 2 lllOOlel'lltin mukaan
2905: kysyn lisäksi:                                             hallintoelimissä on opettajien, kovkeakoulun
2906:    Miten opetusvi1'anomaiset aikovat menetellä             muun henkilökunnan ja opiskelijain edustajia
2907: niissä tapauksissa, joissa koulut tarki:staakseen         siten kuin asetuksella säädetään. Esityksen pe-
2908: oikeusturvansa ovat kääntyneet oikeuskanslerin             rusteluissa todetaan, että opettajien, muun hen-
2909: puoleen opetusviranomaisten valtionapujen osal-           :killikunna.n ja opiskelijain osallistuminen ha>l-
2910: ta tekemien ilmoitusten ;ohdosta?                          lintoelimiin tulisi säätää yleisen ja yhtäläisen
2911:                                                           äänioikeuden pohjalta.
2912:   Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-              Eriiaiset yhteiskunnassa esiintyvät näkemyk-
2913: mies! Ensinnäkään tämä kysymys ei mielestäni              set tulev~ näin ollen vaikuttamaan korkeakou-
2914: nyt liittynyt ensimmäiseen kysymykseen, mutta              lun hallintoon ko:rlkeakouluybtei:-sön jäsenistön
2915: vastaan hyvin lyhyesti, että me tietysti odotam-          kaut-ta demokraattisen hailintojärjestdmän poh-
2916: me tässä tapauksessa oikeuskanslerin kantaa,               jalta. Toisaailta yhteiskunnan vaikutus on jär-
2917: mitä muuta me voimme tehdä.                               jestetty shen, että eduskunnan, tasavaLlan pre-
2918:                                                            sidentin ja valtioneuvoston sekä opetusministe-
2919:   Ed. Mäki: Herra puhemies! Selvennyksenä                 riön päätösvalta ulottuu myös taideteolliseen
2920: äskeiseen kysyn:                                          korkeakouluun. Kysymytksessä tatlkoitettujen
2921:   Mikäli oikeuskanslerin ratkaisu ei tule siihen          ulkopuolisten tahojen mukanaolo korkeakoulu-
2922: mennessä, kun opetusministeriö on i!lmoi'ttanut           jen varsinaisissa hallintoelimissä ei lakiesityk-
2923: valtionavun lakkaavan, mitenkä hallitus aikoo             sen mukaan olisi ma!hdollista. Sen si.jaan haJ:li-
2924: menetellä?                                                 tuksen esityksessä todetaan, että ulkopuolinen
2925:                                                           asiootuntemus voidaan ottaa huomioon perusta-
2926:    Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-         malla tarvittaessa kankeakoululle d:leuvotte1u-
2927: mies! Opetusmini-steriö ja valtioneuvosto ovat            kunta. Tällaisessa neuvottelukunnassa voisi,
2928: nähdiikseni toimineet täsmälleen lakien ja sään-          mikäli -sen perustammen katsotaan tadroituk-
2929: nösten puitteissa, ja mikäli oikeuskanslerin kan-         senmukaiseksi, olla kysymybessä .tarkoitettujen
2930: nanotto ei ole siihen mennessä tullut, jolloin            ·tahojen edu-stus. NeuvottelukulUla'lla ei kuiten-
2931: tämä asia pitää rat!kai-s.ta, niin silloin luonnolli-     kaan olisi mitää.n varsinaista päätösva!ltaa.
2932: sesti entiset päätökset pysyvät.                               Kysymyksessä viitataan ikauppakorkeakouilu-
2933:                                                            jen nykyisiin hallintojärjestelmiin. Tämän
2934:    Asia on loppuun käsitelty.                              vuoksi on syytä todeta, .että eduskunnan käsi-
2935:                                                           'teltiilvänä o.n parhaillaan hallituksen esitys kor-
2936:                                                           keakoulujen sisäisen :hallinnon perusteita lk:os-
2937: 9) Ed. Lankisen suull. bn. n:o m taideteollisuuden        kevalksi lainsäädänn.öhi, jonka mukaan esityk-
2938: edustajien saamisesta taideteollisen korkeakoulun 1tal-   sessä tarkoitettujen korkeakoulujen, kauppakor-
2939:                        lintoon.
2940:                                                           keakoulut niihin mukaanluetJtuna, varsinaisissa
2941:    Ed. La :n k i ne n: Herra puhemies! Esitän             lhallintoelimis:sä ei voisi olla korkeakouluyhtei-
2942: kunnioittavasti va1tioneuvoston. asianomaisen             söön ikuulumattomia jäseniä.
2943: jäsenen vast!llttavaksi seuraavan suullisen lkysy-            Lopuksi oo syytä todeta, että taideteollisen
2944: mytksen:                                                  kookea:koulun ha1lintoon korkeakamun ulko-
2945:    Onko ballituben mielesti taideteollisen op-            puolisten tahojen osallistullllinen korkeakoulun
2946: pi!aitoksen muuttuessa korkeakouluksi syytä               sisäisen päätösvaUan käyttämiseen näyttäisi so-
2947: saada hallintoon esim. kauppakorkeakoulun ta-             veltUJVan huonosti. Opetus ja opiskelu taitle-
2948: paan yhteiskunnan, tässä tapauksessa työnan-              ~Ilisessa korkeakoulussa on Luovaa toimin·taa.
2949: tajien, ts. taideteollisuuden edustajat?                  Korkeakoulun opetus perustuu luonteensa vuok-
2950:                                                           si opettajan ja opetettavan läheiseen kanssakäy-
2951:    Ministeri V äänin en: Herra puhemies!                  miseen. Olisi vaikeaa ajatella, että •tehtäessä
2952: Vastaubena kansanedustaja Sukka Lankisen                  korkeakoulun sisällä tällaista toimintaa koske-
2953: suulliseen kysymykseen esitän kunni<Oittavasti            via päätöksiä päätöksentekoon osallistuisivat
2954: seuraavaa:                                                jotkut muut kuin ne, jotka itse työskentelevät
2955:    Hallitus on 16 päivänä keså1kuuta: 1972 anta·          korkeakoulussa.
2956: nut eduskunnalle esitytksen laiksi taideteolli-
2957: sesta korke~oulusta. Lakiesityksen 6 §:n                    Ed. Lankinen: Hema puhemies! Teen
2958: 1 momentissa luetellaan kollkeakou:lun hal1in.to-         kunnioittavasti seuraavan lisäkysymY'ksen:
2959: 2294                                 Perjantaina 10 p. marraskuuta 1972.
2960: 
2961: 
2962:    Eikö hallituksen mielestä kuLutusyhteiskun-           päinvastoin kuin muut puolueettomat maat, on
2963: nassa ole tärkeää taideteollisen korkeakoulun ja         halunnut rajoittua puhtaaseen tullisopimuk-
2964: taideteollisuuden läheinen yhteistyö tuotekehlt-         seen, joka täyttää GATT:in vapaakauppa-
2965: telyn vuoksi?                                            alueelle asettamat ehdot. Koskaan ei siis ole
2966:                                                          ollut     kysymyskään       mistään   liittymisestä
2967:    Ministeri V ä ä n ä n en: Herra puhemies!             EEC:hen.
2968:  Voidaan tietysti sanoa, että näin on asian laita.           Toiset puolueettomat maat ovat pitäneet
2969: Mutta nähdäkseni toisaalta koulun tulee kaik-            mahdollisena sisällvttää omiin sopimuksiinsa
2970: kialla ja aina ottaa huomioon se yhteiskunta,            ns. evoluutiopykälän. Nämäkään maat eivät
2971: johon se kouluttaa oppilaansa, ja tämän yh-              kuitenkaan ole sitoutuneet minkäänlaisiin eri-
2972: teiskunnan kulloi:serkin tarpeet ja toivomukset.         tyistoimenpitei:siin, joten niillä on mahdollisuus
2973: Minä luulen, että ei o1e kovinkaan mielekästä            1suvereenisesti .ratkaista, tulevatko ne aikanaan
2974:  rakentaa esim. rakennuksia, jotka betoninsa ja           laajentamaan suhteitaan EEC:hen ohi normaa-
2975: ra!kenteidensa kestävyyden puolesta eivät ole            lin tullisopimuksen.
2976: oloissamme kyllin riittäviä, eikä ole .tähdellistä           Suomen EEC~sopimus'luonnos ei saattaisi
2977: tai paikallaan myöskään 1uoda huonekaluja,               ·kauppaa Neuvos·toliiton kanssa diskriminoi-
2978:  jotka olisivat kyllä koreita katsella, mutta istu-      vaan asemaan, koska Suomi jatkaisi Neuvosto-
2979: jan kestämättömiä. Nähdäkseni nämä asiat tu-             liiton kanssa samoja järjestelyjä kuin EFTA:n-
2980:  lee aina ottaa koulutuksessa huomioon.                   kin aikana. Lähtokohtana ja edellytyksenä Suo-
2981:                                                          men kauppapolitiikassa on ja 1tulee .tietysti
2982:   .A:sia on loppuun käsitelty.                           olla, että Neuvostolihon-kauppaamme voimak-
2983:                                                          kaasti kehitetään sen nykyisestä tasosta. Kun
2984:                                                           EEC-asian käsittcly on kes:ken hallituksessa, ei
2985: 10) Ed. Laineen suull. ksm. n:o 278 EEC-sopimuksen       ole syytä ottaa asiaan tässä vaiheessa enempää
2986: allekirjoittamisen sopeuttamisesta Suomen ulkopolitii-   kantaa. Tulkoon vain mainituksi, että sopimUs-
2987:                     kan peruslinjaan.
2988:                                                          luonnoksen johdannossa nimenomaan todetaan,
2989:     Ed. Laine: Herra puhemies! Vahioneu-                 ettei minkään sen määräyksen voida tulkita va-
2990: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi-           pauttavan sopimuspuolia muista kansainväli-
2991: tän :kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-            sistä sopimuksista aiheutuvista velvoitteista.
2992: myksen:
2993:     Onko hallitus •tietoinen siitä, että Nato-val-         Ed. L aine: Her:ra puhemies! Lisäkysy-
2994: tioiden polHttisia päämääriä palvelevan EEC:h            myksen pyydän eshtää seuraavaa:
2995: kanssa solmittavaksi suunnitellun vapaakauppa-             Uskooko hallitus Suomen ulkopoliitdsen
2996: sopimuksen allekirjoittaminen ei ole sopusoin-           luotettavuuden Jisääntyvän, jos Suomi vastoin
2997:  nussa Suomen ja Neuvostoliiton ystävyyden ja            yya-sopimuksessa antamaansa vakuutusta olla
2998: yhteistoiminnan edistämisen ja sen mukaisesti            tekemättä liittoja ja osallitumatta toista sopi-
2999:  yya•sopimU!kseen perus·tuvan Suomen u'lkopoli-          muspuolta vastaan suunnattuihin liittymiin sol-
3000: ltiikan peruslinjan kanssa?                              mii vapaakauppasopimuksen EEC:n kanssa?
3001:    Ulkoasiainministeri Ahti K a r j aJa i ne n:
3002: Herra puhemies! Pyydän ed. Laineelle kunnioit-             Ulkoasiainministeri Ahti K a r j a 1 a i ne n:
3003:                                                          Herra puhemies! Kysymys ei tietysti ole vain
3004: tavasti vastata seuraavaa:
3005:    Suomi käy kauppaa kaiikkien maiden kanssa,            uskomisesta. Suomi pyrkii tämän asian. hoita-
3006: on tehnyt ja tekee kaupallisia sopimuksia sekä           maan varo:tasti sillä tavoin, että siitä ei koidu
3007:                                                          .m.inkäänlaisia häiriöitä Suomen ulkopoliittisille
3008: sopimuksia      ki1pai'lukykynsä säilyttämiseksi
3009:                                                          suhteille. Korostan vielä toisen kerran, että kos-
3010: kaikkien maiden kanssa.
3011:                                                          kaan ei ole ollut kysymys liittymisestä tai jä-
3012:    Meistä riippumattomista syistä tilanne Eu-
3013: roopassa käytävän kaupan osalta on muuttunut             seneksi menosta, vaan puhtaan kaupallisen so-
3014: siten, että kilpailukyvyn säilyttämiseksi Suo-           pimuiksen tekemisestä tässä yhteydessä.
3015: men on ollut ryhdyttävä neuvotteluihin, joiden
3016: tuloksena se on päätynyt suhteessa EEC:hen                  Ed. Laine: Herra puhemies! Katsooko
3017: suunnilleen samanlaiseen sopimusluonnokseen              hallitus ja millä perusteella vapaakauppasopi-
3018: kuin muut puolueettomat maat Ruotsi, Sveitsi             muksen allekirjoittamisen olevan sopusoin-
3019: ja Itävalta. Erona on kuitenkin se, että Suomi,          nussa yya-;sopimuksen johdannossa lausutun
3020:                                      Metsänhoitoalueiden henkilökunta.                                     2295
3021: 
3022: suurvaltaristiriitoihin nähden puolueettomana          tässä tapauksessa hoitoalueiden, tulee olla tule-
3023: pysyttelemistii koskevan periaatteen kanssa?           vaisuudessa nykyistä suurempia. Tämä taas
3024:                                                        puolestaoo johtaa· hoitoalueiden rvähenemi'Seen
3025:     Ulk.oasiainministeri Ahti K a r j a 1a i n e n:    ja useiden hoitoalueiden toimistojen lalcltautta-
3026: Herra· puhemies! On vähän vaikea, kun on ky-           miseen samoin kuin metsäteknikoiden siirtämi-
3027: symys - toistan vielä kolmannen kerran -               seen .työmailta suunnittelutehtäviin hoitoaluei-
3028: puhtaasti kaupallisesta sopimuksesta, mennä te-        den toimistoihin.
3029: kemään ehdottomia johtopäatöksiä sellaisen po-
3030: liittisen sopimuksen kuin yya"Sopimuksen no-             Ed. Jo !k e 1a: Herra puhemies! Pyydän
3031: jalla. Mutta kuten sanottu tarkoitus on hoitaa         kunnioittavasti esittää ensimmäisen lisäkysy-
3032: asiat ja EEC-kysymyskin sillä 'tavoin, että min-       my~ksen:
3033: käänlaisia komplikaatioita minkään muitten                Onko hallituksen mielestä pidettävä tarkoi-
3034: !kansainvälisten sopimusten kanssa ei syntyisi.        tuksenmukaisena ja hvväksyttävänä metsähalli-
3035:                                                        tuksen suorittamia henkilösiirtoja, joiNa esim.
3036:   Asia on loppuun käsite'lty.                          Kuusamon ho1toalueen henkilökunta on äsket-
3037:                                                        täin siirretty Posion ikunnasta Kuusamoon,
3038: 11) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 279 Suomen halli-    josta käsin henkilöstö hoitaa nykyisin Posion
3039: tuksen valmiudesta ryhtyä avustustoimiin Vietnamissa   kunnan alueella olevia valtion metsämaita?
3040:               aselevon tultua voimaan.
3041:   Puhemies: Kysyjä on poissa, joten ky-                   Maa- ja metsätalousministeri H a u k i-
3042: symys raukeaa.                                         p u r o: Herra puhemies! Tällaiset ·siirrot, joita
3043:                                                        on jouduttu suorittamaan ja ilmeisesti joudu-
3044:   Asia on loppuun käsitelty.                           taan, pyritään eliminoimaan niin vähäisiksi
3045:                                                        !kuin se suinkin tarkoituksenmukaisuussyistä on
3046:                                                        mahdollista.
3047: 12) Ed. Jokelan suull. ksm. n:o 280 metsähallituksen
3048: hoitoalueiden henkilökunnan keskittämisestä keskus-       Ed. Jo k e 1a: Herra puhemies! Pyydän
3049:                      paikkoihin.
3050:                                                        saada esittää vielä toisen lisäkysymyksen:
3051:    Ed. Jo ik e 1a: Herra puhemies! Valtioneu-             Mihin toimenpiteisiin ministeriössä on aiottu
3052: voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi-         ryhtyä, jotta myös metsähallitus omalla työsa-
3053: tän ikunnio1ttavasti seuraavan ·suullisen kysy-        rallaan 'Saataisiin rtoteuttamaan, niiltä osin kuin
3054: myksen:                                                se on mahdoHista, valtakunnallisesti yleisesti
3055:    Pitääkö hallitus hyvmyttävinä metsähalli-           hyvä:ksyttyä hajasijoitusperiaatetta?
3056: tuksen toimenpiteitä, joi1'la hoitoalueiden haja-
3057: sijoitettua henkilökuntaa on keskitetty !keskus-         Maa- ja metsätalousministeri H a u k i-
3058: paikkoihin?                                            p u r o: Herra puhemies! Metsähallitus niin
3059:                                                        kuin muurlcin valtion keslrusvirastot ovat ~tse­
3060:     Maa- ja metsätalousministeri H a u !k i-           näisiä ikeskusvirastoja, joten tässä suhteessa
3061: p u r o: Herra puhemies! Vastauksena kansan-           keskusvirastolla on varsin pitkälle menevät
3062: edustaja Jokelan suulliseen kysymykseen esitän         oikeudet rtyöslkennellä niin kuin se metsänhoi-
3063: kunnioittaen seuraavaa:                                don huomioon ottaen katsoo parhaaksi.
3064:     Metsähallituksessa kuten muuallakin vattion
3065: hallinnossa vireiilä oleva johtamistavan !kes:ki:t-       Asia on loppuun käsitelty.
3066: täminen pyrkii toimivallan delegointiin. Tämä
3067: tietää lähinnä toiminnallisten asioiden suunnit-
3068: ttelun ja päätäntävallan siirtämistä entistä suu-      13) Ed. Jokelan suull. ksm. n:o 281 porotalouden
3069: remmassa määrin keskusvirastosta kenttäorgani-         harjoittajien saattamisesta sukupolvenvaihdoseläkejärjes-
3070:                                                                              telmän piiriin.
3071: saation yksiköille. Toimenpide luo mahdolli-
3072: suuden lisätä paikaHisen ja maakunnallisen nä-           Ed. J o k e 1 a: Herra puhemies! Vaitioneu-
3073: kemyksen huomioon ottamista toiminnan suun-            voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi pyy-
3074: nittelussa ja päätöksenteossa. Pyrkimys tehdä          dän !kunnioittavasti esittää seuraavan suullisen
3075: paikkakuntakeskuksista nykyistä voimakkaam-            kysymyksen:
3076: pia suunnittelu- ja päätöksentekoelimiä johtaa           Onko hallitus ottanut huomioon halJ.itusso-
3077:  siihen, että kenttäorganisaation yks~köiden,          pimukseen pohjautuvaa sukupolvenvaihdos-
3078: 2296                                Perjantaina 10 p. marraskuuta 1972.
3079: 
3080: 
3081: elikettä valmistellessaan, että myös porotafou-        käänlaista vastausta ennen kuin toimikunta on
3082: den harjoittajat olilSi luettava valmisteltavan        tämän asian tutkinut, mutta arvelunani sanoi-
3083: sukupolvenvaihdosdäkejärjestelmän piiriin?·            sin, että miikäli porot!douden harjoittaja sa-
3084:                                                        malla harjoittaa maanviljelystä, ei porotalouden
3085:   Sosiaali- ~a tetveysministeri K a r ik i n e n:      harjoittamista voitane pitää esteenä sukupol-
3086: Herra puhemies! Hallitusohjelmassa iau:sutaan          venvaihdoseläkkeen soveltamiselle.
3087: tästä asiasta lyhyesti: toteutetaan sukupolven-
3088: vaihdoselälke. Hallitus ei ole vielä keskuudes-          Asia on 1oppuun käsitelty.
3089: saan kiisite1lj:t ttätä asiaa, koska. päämäärän saa-
3090: vuttamiseksi on vasta asetettu toimllk.unta,
3091: ~onka toimeksiantona on laatia ehdotus maa/ta-
3092: lousyrittäjien eläkelain muut·tamiseksi siten,           Puhemies: Kysymyksiin varattu aika on
3093: että sukupolvenvaihdoseläke toteutuu. Sen jäl-         Joppuun käytetty. Seuraavat kysymy<k<Set, asiat
3094: keen kun toin:tikunta, jonka määräaika päättyy         14 )-23), siir.tyvät seuraavaan kyselytuntiin.
3095: vuodenvaiihteessa, on antanut mietin:tönsä, hal-
3096: Utus tulee ottamaan asian käsiteltävälksi. Mai-
3097: nitsentalleni toimikunnalle on lähetetty tie-
3098: doksi paliskuntain yhdiSityiksen asiaa !koskeva          Puhemies: Edu~kunnan seuraava ·täysis-
3099: kirje.                                                 tunto on tänään kello 14.
3100:   Ed. J okeh; Herra puhemies! Pyydän
3101: saada esittää ensim.mäi:sen lisäkysyrny'ksen:
3102:   Oniko a.rvoisan ministerin mielestä porota-             Täysistunto lopetetaan keilo 13.45.
3103: loudesta elantonsa saavan omistama porokarja
3104: sukUipOlvenvaihdoseläkejärjestelmää    luotaessa
3105: verrattavissa nottm.aaliin maatalouteen?
3106:                                                                            .• Pöytäkirjan vakuudeksi:
3107:  Sosiaali .ja .terveysministeri Karkinen:
3108: Herra puhemies! Mielelllini en ennakoi min-                                      Olavi Salervo.
3109:                        100. Perjantaina 10 p. marraskuuta 1972
3110:                                                          kello 14.
3111: 
3112:                   Päiväjärjestys.                                                                                            Siv.
3113:                                                                     10) Ed. Ahosen ym. rah.aJ. n:o 237
3114:                                                                  määrärahan osoittamisesta taidekasvatuk-
3115:    II m o i t u k s i a.                                         sen professorin viran perustamiseksi Jy-
3116:                                                         Siv.     väskylän yliopiston humanistiseen tiede-
3117:                 E s i te 11 ä ä n:                              kuntaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . 2358
3118:                                                                     11 ) Ed. Ahosen ym. rah.atl. n:o 238
3119:     1) Ed. Aallon ym. rah.a1. n:o 228                            määrärahan osoittamisesta Jyväskylän
3120: määrärahan osoittamisesta Hruneenlinnan                          maalaiskunnan Vaajakostken terveysase-
3121: keskussairaalan ensimma1sen vaiheen                              man rrukentamisesta aiheutuneita perus-
3122: uudisrakennustöitä sekä irtaimiston pe~                          tamiskustannuksia varten . . . . . . • . . . . . ,
3123: rushankintoja varten . . . . . . . . . . . . . . . . 2358           12) Ed. Aition ym. rah.al. n:o 239
3124:     2) Ed. Ahteen rah.al. n:o 229 määrä-                         määrärahan osoittamisesta uuden jaoston
3125: rahan osoittamisesta asunto-oikeuden pe-                        perustamiseksi Turun hovioikeuteen . . . . ,
3126: rustamiseksi Oulun kaupunkiin . . . . . . . . ,                     13) Ed. Aition ym. rah.al. n:o 240
3127:     3) Ed. Ahteen rah.al. n:o 230 koro-                          määrärahan osoittamis•esta ylimääräisiksi
3128: tetun määrärahan osoittamisesta Pohjois-                        lisäavustuksiksi eräille sairausvakuutus-
3129: Suomen tutkimuslaitoksen toiminnan ke-                          Jain mukaisen päivärahan ja äitiysrahan
3130: hittämistä varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         saajille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . ,
3131:     4) Ed. Ahteen ym. rah.al. n:o 231                               14) Ed. Ajon ym. rah.aL n:o 241
3132: korotetun määrärahan osoittamisesta nuo-                        mä·ärärahan osoittamisesta nuorten opas-
3133: risotyön tukemiseen . . . . . . . . . . . . . . . . ,            t~mis~~i moottori- ja raivaussahan ikäyt-
3134:     5) Ed. Ahteen rah.al. n:o 232 määrä-                        totapolhin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
3135: rahan osoittamisesta nuorten työntekijäin                           15) Ed. Ajon ym. rah.al. n:o 242
3136: työterveydellisten erityisongclmien selvit-                     määrärahan osoittamisesta metsämiesten
3137: tämiseen      ........................ ,                        siirtokirjaston toiminnan kehittämiseen . ,
3138:     6) Ed. Ahteen rah.al. n:o 233 määrä-                            16) Ed. Ajon ym. rah.al. n:o 243
3139: rahan osoittamisesta kansantaloustieteen,                       määrärahan osoittamisesta metsäergono-
3140: liiketaloustieteen ja valtio-opin apulaispro-                   misen tutkimuksen kehittämiseksi . . . . . . ,
3141: fessorin virkojen perustamiseksi Oulun
3142:                                                                     17) Ed. Ajon ym. rah ..aJ!. n:o 244
3143: yliopistoon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   määrärahan osoittamisesta [i:i!kennerait-
3144:     7) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 234
3145:                                                                 tiuskampanjan jatkamiseen . . . . . . . . . . ,
3146: mä·ärärahan osoittamisesta Multian-Pyl-
3147: könmäen-Karstulan tieosan rakentami-                                18) Ed. Ajon ym. Tah.al. n:o 245
3148: seen ........................... .                              määrärahan osoittamisesta Sokeain Kes-
3149:     8) Ed. Ahosen ym. rah.al. n:o 235 "                         kusliitolle käytettäväksi sokeiden käsityö-
3150: määrärahan osoittamisesta ammattioppi-                          läisten raaka-aineostojen tukemiseen . . ,
3151: laitosten oppilasasuntoloiden ra!kennus-                            19) Ed. Ajon ym. rah.al. n:o 246
3152: kustannusten valtionapuja varten ..... .                        määrärahan osoittamisesta vesistöjen ti-
3153:     9) Ed. Ahosen ym. ·rah.al. n:o 236 "                        lan palauttamiseksi ennalleen hylätyillä
3154: rahan osoittamisesta kansantaloustieteen,                       uittoväylillä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
3155: professorin      virkojen            perustamiseksi                20) Ed. Ajon ym. rah.al. n:o 247
3156: Oulun yliopistoon ................. .                           määrärahan osoittamisesta työllisyyseh-
3157:                                                         "
3158: 288   11/72
3159: 2298                                        Perjantaina 10 p. marraskuuta 1972.
3160: 
3161: 
3162:                                                           Siv.                                             Siv.
3163: toisten taimikonhoitotöiden lisäämiseksi                               35) Ed. Asunmaan ym. rah.al. n:o
3164: kehitysalueilla .................... 2358                          262 määrärahan osoittamisesta Kurejoen
3165:     21) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 248                            -Ruonan maantien parannustöitä varten 2358
3166: korotetun määrärahan osoittamisesta siir-                              36) Ed. Asunmaan ym. rah.al. n:o
3167: tona maatilatalouden kehittämisrahastoon ,                         263 korotetun määrärahan osoittamisesta
3168:     22) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 249                            kotimaisen sokerintuotannon turvaami-
3169: määrärahan osoittamisesta eläinlääkärin                            seen ........................... ·
3170: matkakustannusten korvaamiseksi vähä-                                  37) Ed. Asunmaan ym. rah.al. n:o "
3171: varaisille kotieläinten omistajille . . . . . . ,                  264 korotetun määrärahan osoittamisesta
3172:     23) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 250                            kylvösiementuotannon edistämiseen ....
3173: määrärahan osoittamisesta metsänparan-                                 38) Ed. Asunmaan ym. rah.al. n:o "
3174: !Imspiirien suoritushenkilökunnan paLk-                            265 määrärahan osoittamisesta luonnon-
3175: kaamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       VOlmten aiheuttamien satovahinkojen
3176:     24) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 251                            korvaamiseen ..................... .
3177: lrorotetun määrärahan osoittamisesta val-                              39) Ed. Asunmaoo ym. rah.al. n:o "
3178: tionapuun metsänparannustöitä varten . . ,                         266 korotetun määrärahan osoittamises-
3179:     25) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 252                            ta paikallisteiksi otettavien asutusteiden
3180: määrärahan osoittamis,esta avustuksilksi                           kuntoonpanaan ................... .
3181: köyhille kunnille eläinlääkärien vastaan-                              40) Ed. Asunmaan ym. rah.al. n:o "
3182: otto- ja virka-asuntotilojen rakentamisek-                         267 lrorotetun määräral1an osoittamises-
3183: si . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   ta yksityisten teiden tekemiseen ..... .
3184:                                                                        41) Ed. Asunmaan ym. rah.al. n:o "
3185:     26) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 253
3186: määrärahan osoittamisesta Kankaanpääo-
3187:  Lavian maantien rakentamiseen välillä                              268 korotetun määrärahan osoittamises-
3188: Kankaanpään asemahava-alue--Susikes-                               ta maankuivatustöiden avustamiseen ..
3189: ki ............................. .                                     42) Ed. Asunmaan ym. rah.al. n:o
3190:     27) Ed. Antilan ym. rah.al. 'n:o 254 "                          269 korotetun määrärahan osoittamises-
3191: korotetun määrärahan osoittamisesta maa-                            ta [ainoina kuivatustöiden rahoittami-
3192: talousoppilaitosten ravintomenoihin ....                           seen ........................... . ,
3193:     28) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 255 "                              43) Ed. Asunmaan ym. rah.al. n:o
3194:  määrärahan osoittamisesta sikatalouskoe-                           270 korotetun määrärahan osoittami-
3195:  aseman sikaloiden rakentamiseen ja yllä-                           sesta maidon kuljetusavustusten maksa-
3196: pitokustannuksiin ................. .                              miseen ......................... .
3197:     29) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 256 "                              44) Ed. Asunmaan ym. rah.al. n:o
3198:                                                                                                               "
3199:  korotetun määrärahan osoittamisesta met-                           271 määrärahan osoittamisesta terveys-
3200:  sänparannuslainoja varten ........... .                            keskusten perustamiseksi harvaan asu-
3201:      30) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 257 "                          tuille ja väestön terveydentilan kannalta
3202:  määrärahan osoittamisesta maatalous-                               tarpeellisille alueille ............... .
3203:  väestön vuosilomakysymyksen järjestä-                                 45) Ed. Asunnan ym. rah.al. n:o 272 "
3204:  mistä varten ..................... .                               määrärahan osoittamisesta Ruovedeltä
3205:      31) Ed. Aron ym. rah.al. n:o 258 "                             Vilppulaan johtavan maantien kunnosta-
3206:  määrärahan osoittamisesta yleisten teiden                          misen aloittamiseksi ............... .
3207:  liikennekelpoisuuden ja ·turvallisuuden
3208:                                                                        46) Ed. Björklundin ym. rah.al. n:o
3209:                                                                                                               "
3210: parantamiseen ................... .
3211:      32) Ed. Aron ym. rah.al. n:o 259 "                             273 määrärahan osoittamisesta vesi-
3212:  määrärahan osoittamisesta vuokra-asunto-                           oikeuksien toiminnan tehostamiseksi ..
3213:                                                                                                               "
3214:  jen vuokratakuiden myöntämistä varten "                               47) Ed. Björklundin ym. rah.al. n:o
3215:      33) Ed. Aron ym. rah.al. n:o 260                               274 korotetun määrärahan osoittamisesta
3216:  määrärahan osoittamisesta vankilaoikeu-                            ammatillisten oppilaitosten opintorahoi-
3217:  teen palkattavaa vankien oikeusavusta-                             hin ................... · ...... ····
3218:  jaa varten ....................... .                                  48) Ed. Borgin ym. rah.al. n:o 275
3219:                                                                                                               "
3220:      34) Ed. Aron ym. rah.al. n:o 261 "                             määrärahan osoittamisesta kantatien n:o
3221:  määrärahan osoittamisesta asevelvollis-                            6~ ~ara~tamiseksi välillä Huikko-Jä-
3222:  ten päivärahan korottamiseen ....... .                             mtnkipohJa ....................... .
3223:                                                             "                                               "
3224:                                                            Raha-asia-aloitteet.                                                     2299
3225: 
3226:                                                                 Siv.                                                              Siv.
3227:     49) Ed. ·Borgin ym. rah.al. n:o 276                                hytaaltoaseman kulliuvuuden parantami-
3228: määrärahan osoittamisesta maantien n:o                                 seksi ............................ 2358
3229: 258 parannustöiden aloittamiseksi vä-                                      63) Ed. Fribergin ym. rah.al. n:o 290
3230: lillä Kukkola-Holja ................ 2358                              määrärahan osoittamisesta Helsingin
3231:     50) Ed. Borgin rah.al. n:o 277 määrä-                               alueen metro- ja taideliikenteen koko-
3232: rahan osoittamisesta SäkyJän-Köyliön-                                  naissuunnittelun kustannusten valtion
3233: La'?ttakrlän. maantien parannustöiden                                  osuuden rahoittamiseksi vuonna 1973 . . ,
3234: alotttamtsekst . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,               64) Ed. Fribergin ym. rah.al. n:o 291
3235:     51) Ed. Borgin 'rah.al. n:o 278 määrä-                             määrärahan osoittamisesta Suomalais-neu-
3236: rahan osoittamisesta Lauttakylän-Hä-                                   vostoliittolaisen kulttuurirahaston perus-
3237: meenlinnan maantien parannustöiden                                     tamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
3238: aloittamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
3239:     52) Ed. Borgin ym. rah.al. n:o 279                                     65) Ed. Fribergin rah.al. n:o 292
3240: määrärahan osoittamisesta monivammais-                                 määrärahan osoittamisesta Vapaa-ajatteli-
3241: ten suojatyökodin suunnitteluun . . . . . . ,                          jain liiton toiminnan tukemiseen . . . . . . ,
3242:     53) Ed. Borgin ym. rah.a:l. n:o 280                                    66) Ed. Fribergin rah.al. n:o 293
3243: koroteron määrärahan osoittamisesta                                    määrärahan osoittamisesta Suomen idän-
3244: muiden päihdyttävien aineiden kuin al-                                 kaupan rahaston perustamiseksi . . . . . . ,
3245: koholin väärinkäyttäjien vapaaehtoiseen                                    67) Ed. Fribergin ym. rah.al. n:o 294
3246: huoltotyöhön . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,             määrärahan osoittamisesta Ruotsin Suo-
3247:     54) Ed. Borgin ym. rah.al. n:o 281                                 malaisseurojen Keskusliitolle urheilu- ja
3248: määrärahan osoittamisesta lapsi-invalidien                             liikunnanohjaajan paikkaamista varten . . ,
3249: peruskouluopetuksen järjestämistä var-                                     68) Ed. Fribergin rah.al. n:o 295
3250: ten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      määrärahan osoittamisesta halpakorkois-
3251:     55) Ed. Borgin ym. rah.al. n:o 282                                 ten lainojen myöntämiseksi vanhojen
3252: korotetun määrärahan osoittamisesta yk-                                asuntojen peruskorjaukseen ja lunasta-
3253:  sityisoppikoulujen ylimääräiseen valtion-                             miseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
3254:  apuun vapaaoppilaspaiklrojen ja IuJrukau-                                 69) Ed. Granvilkin ym. rah.aJ.. n:o
3255: simaksualennusten myöntämiseksi . . . . . . ,                          296 määrärahan osoittamisesta maanvilje-
3256:     56) Ed. Ehrnroothin ym. rah.al. n:o                                lijäin lomakorvauksiin . . . . . . . . . . . . . . ,
3257:  283 määrärahan osoittamisesta veteraani-                                  70) Ed. Granvikin ym. rah.al. n:o
3258: eläkkeiksi vuoden 1918 vapaussotureille ,                              297 määrärahan osoittamisesta tienra-
3259:     57) Ed. Eskelisen ym. rah.al. n:o 284                              kennustyön aloittamiseksi Vöyrin keskus-
3260:  määrärahan osoittamisesta yhdystien ra-                               tan ja Kaitsorin välillä . . . . . . . . . . . . . .         "
3261: kentamiseksi           Rautalammin-Hankasal-                              71 ) Ed. Granvikin ym. rah.al. n:o
3262:  men maantieltä valtatielle n:o 9 . . . . . . ,                        298 määrärahan osoittamisesta Perhon-
3263:     58) Ed. Eskelisen ym. rah.al. n:o 285                              joen alajuoksun säännöstelyä varten . . . .                  ,
3264:  määrärahan osoittamisesta kotona tapah-                                  72) Ed. Haapasalon ym. xah.al. n:o
3265:  tuvan lastenhoidon tukemiseen . . . . . . . . ,                       299 korotetun määrärahan osoittamisesta
3266:     59) Ed. Eskelisen ym. rah.al. n:o 286                              pienlentokenttien rakentamiseen annet-
3267:  määrärahan osoittamisesta maatalousväen                               tavia valtionapuja varten . . . . . . . . . . . .            ,
3268:  ja muiden pienyrittäjien vuosilomien jär-                                73) Ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o
3269: jestämiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,             300 määrärahan osoittamisesta Mikkelin
3270:     60) Ed. Eskelisen ym. rah.al. n:o 287                              vesipiirin laboratoriora~kennuksen aikaan-
3271:  korotetun määrärahan osoittamisesta elä-                              saamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   ,
3272:  keläisten järjestöille niiden toiminnan tu-                              74) Ed. Haapasalon ym. rah.al. n:o
3273: kemiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,             301 määrärahan osoittamisesta Itä-Suo-
3274:     61) Ed. Forsmanin ym. rah.al. n:o                                  men kalataloudellisen tutkimusaseman
3275:  288 määrärahan osoittamisesta maantien                                aikaansaamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . .         ,
3276:  rakentamiseksi Lemin kirkolta Iitiän ky-                                 75) Ed. Hemmin ym. rah.al. n:o 302
3277:  län kautta valtatielle n:o 13 . . . . . . . . . . ,                   määrärahan osoittamisesta sillan raken-
3278:     62) Ed. Forsmanin ym. rah.al. n:o                                  tamiseen Kiiminkijoen yli Kiimingin
3279:  289 määrärahan osoittamisesta Porin ly-                               kunnan AlakyIässä . . . . . . . . . . . . . . . . . .        ,
3280: 2300                                         Perjantaina 10 p. marraskuuta 1972.
3281: 
3282: 
3283:                                                              Siv.                                                            Siv.
3284:    76) Ed. Hemmin ym. rah.al. n:o 303                               miestoimien perustamiseksi Espoon ni-
3285: määrirahan osoittamisesta ammattikurssi-                            mismiespurun ..................•. 2358
3286: keskuksen perustamiseksi Raaheen .... 2358                             90) Ed. Hetemäen ym. rah.a:l. n:o
3287:    77) Ed. Hemmin rah.al. n:o 304                                   317 määrärahan osoittamisesta elokuva-
3288: määrärahan osoittamisesta ammatinva-                                museotoiminnan kehittämistä varten . . . .                ,
3289: Jinnanohjaustoimiston                perustamiseksi                    91) Ed. Hetemäen ym. rah.al. n:o
3290: Raaheen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • . .   ,     318 määrärahan osoittamisesta vieraiden
3291:    78) Ed. Hemmin ym. rah.al. n:o 305                               kielten tarvetta selvittävän .tutkimuksen
3292: määrärahan osoittamisesta Haapaveden                                suorittamiseen ................... .
3293: emäntäkoulun uudisrakennuksen suunnit-                                 92) Ed. Hokkasen ym. ra:h.al. n:o
3294:                                                                                                                               "
3295: teluun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . ,        319 lkorotetun määrärahan osoittamisesta
3296:    79) Ed. Remmin ym. rah.al. n:o 306                               Tampereen Yliopistolle opiskelijoiden lu-
3297: määrärahan osoittamisesta avustuiksdksi                             kukausima:ksujen poistamiselksi vuoden
3298: Oulun kaupungille sen syväsatamien al-                              1973 alusta alkaen ............... .
3299: taiden ja tuloväylien ruoppaamiseen . . . .                   ,
3300:                                                                        93) Ed. Hokkasen ym. rah.aJ.. n:o
3301:                                                                                                                               "
3302:    80) Ed. Hemmin ym. rah.al. n:o 307
3303: määrärahan osoittamisesta Kajaanin ja                               320 korotetun määrärahan osoittamises-
3304: Oulun sairaanhoito-oppilaitosten uudis-                             ta pienteollisuuden investointiluottojen
3305: ja lisärakentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . ,              korkotukeen ..................... .
3306:    81) Ed. Remmin ym. rah.al. n:o 308                                  94) Ed. Hokkasen ym. rah.al. n.:o "
3307: määrärahan osoittamisesta tutkimuksen                               321 määrärahan osoittamisesta pienteol-
3308: suorittamiseksi hovioikeuden perustami-                             lisuuslainoja varten ............... .
3309: sesta Ouluun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,             95) Ed. Honkosen ym. rah.at n:o
3310:                                                                                                                               "
3311:    82) Ed. Hemmin ym. rah.al. n:o 309                               322 määrärahan osoittamisesta Tampe-
3312: korotetun määrärahan osoittamisesta kan-                            reen ruusiik.kiopiston opistotalon raken-
3313: santerveystyön edellyttämän täydennys-                              nustöiden aloittamiseen ........... .
3314: koulutuksen järjestämiseksi . . . . . . . . . .               ,        96) Ed. Ronikosen ym. rah.ail. n.:o
3315:                                                                                                                               "
3316:    83) Ed. Hemmin ym. rah.al. n:o 310                               323 määrärahan osoittamisesta Tampe-
3317: määrärahan osoittamisesta rintamanais-                              reen Yliopiston opiskelijoilta perittävien
3318: ten eläkkeisiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       ,     lukukausimaksujen poistamiseen ..... .
3319:    84) Ed. Hemmin rah.a:l. n:o 311                                     97) Ed. Ronikosen ym. rah.a:l. n:o "
3320: määrärahan osoittamisesta varusmiesten                              324 määrärahan osoittamisesta maksutto-
3321: terveydenhuoltotyön lkokonaisuucllstuksen                           mien radio- ja tdevisiolupien myöntä-
3322: laatimiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      ,     miseksi kansaneläkkeen varassa eläville
3323:    85) Ed. Hemmin ym. rah.ail. n:o 312                              vanhuksille      . . . . . . . . . . . . . . . . . .....  "
3324: määrärahan osoittamisesta lääninikätilöi-                              98) Ed. Honkosen ym. rah.al. n:o
3325: den ja -terveyssisarien palkkauksen !ko-                            325 määrärahan osoittamisesta Vapaa-
3326: rottamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,           ajattelijain liiton toiminnan tukemiseen .
3327:    86) Ed. Hemmin ym. rah.al. n:o 313                                  99) Ed. Honkosen ym. rah.a:l. n:o "
3328: määrärahan osoittamisesta matkailualan                              326 määrärahan osoittamisesta Mänttään
3329: edistämiskeskuksen aikaansaruni!Seksi Ou-                           perustettavan ammatinvalinnanohjaustoi-
3330: luun ................. · · · · · · · · · · · "                      miston työvoiman palkkaamiseksi ..... .
3331:    87) Ed. Hemmin rah.al. n:o 314                                      100) Ed. Huotarin ym. rah.al. n:o "
3332: määrärahan osoittamisesta Taivalkosken                              327 määrärahan osoitmmisesta Voorinie-
3333: metsätyökoulun koulura:kennuiksen ra-                               men tien kestopäällystämiseen Siit!kisal-
3334: kentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       ,     men taajaman <kohdalla ParikJca:lan !kun-
3335:    88) Ed. Hetemäen ym. rah.al. n:o                                 nassa ........................... .
3336:  315 määrärahan osoittamisesta ammatin-                                101) Ed. Huotarin ym. rah.al. n:o
3337:                                                                                                                               "
3338: valinnanohjaustoimistojen perustamiseksi                             328 määrärahan osoittamisesta Vainikka-
3339:  Espoon kaupunkiin ja Vantaan kauppa-                               ~an-Kasuiklka1an maantien uude1Jeen ra-
3340: laan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  ,     kentamisen aloittamiseksi ........... .
3341:    89) Ed. Hetemäen ym. rah.al. n:o                                    102) Ed. Huotarin ym. rah.al. n:o "
3342:  316 määrärahan osoittamisesta poliisi-                              329 korotetun määrärahan osoittamisesta
3343:                                                         Raha-asia-aloitteet.                                                   2301
3344: 
3345: 
3346:                                                              Siv.                                                                Siv.
3347: kotimaan matkailun edistämiseen ,ja tuke-                              116) Ed. Häkämiehen ym. rah.al. n:o
3348: miseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.3 58   343 määrärahan osoittamisesta ammatin-
3349:     10.3) Ed. Rootarin ym. rah.al. n:o                              valinnanohJaustoimiston perustamiseksi
3350: 330 korotetun määrärahan osoittamisesta                             Imatran kaupunkiin . . . . . . . . . . . . . . . . 2358
3351: laivamatkailun avustamiseen ja lainoihin ,                             117) Ed. Häkämiehen ym. rah.al. n:o
3352:     104) Ed. Huotarin ym. rah.al. n:o                               344 määrärahan osoittamisesta maantien
3353: 331 määrärahan osoittamisesta samaan                                ailkaansaamiseksi välillä VainH<ikala-
3354: hoitoon      tat1koitettujen         erimerkkisten                  Kolo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
3355: lääkeaineiden poistamiseksi markkinoilta ,                             118) Ed. Häkämiehen ym. rah.al. n:o
3356:     105) Ed. Huotarin ym. rah.a:l. n:o                              345 määrärahan osoittamisesta kahden
3357: 332 määrärahan oooittamisesta maaperän                              ylimääräisen toimistopäällikön toimen
3358: ja luonnonvarojen tutkimiseen . . . . . . . .                 ,     perustamiseksi patentti- ja rekisterihalli-
3359:     106) Ed. Hykkäälän ym. rah.aJ.. n:o                             tukseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
3360:  333 määrärahan osoittamisesta Iitin vi-
3361: rastotalon rakentamiseksi . . . . . . . . . . . .             ,        119) Ed. Häkämiehen ym. rah.al. n:o
3362:     107) Ed. Hyvösen ym. rah.aJ.. n:o                               346 korotetun määrärahan osoittamises-
3363:                                                                     ta yJimäät>.ili;ten vit1astotyöntekijäin palk-
3364: .334 määrärahan osoittamisesta tutkimuk-
3365: sen suorittamiseen Ma:lmin lentokentän                              kaamiseksi työsopimussuhteeseen . . . . . .                  ,
3366: siirtämiseksi sopivampaan paikkaan . . . .                    ,        120) Ed. Härkösen ym. rah.al. n:o
3367:     108) Ed. Hyvösen ym. Mh.al. n:o                                 347 määrärahan osoittamisesta TVL:n
3368:  335 korotetun määrärahan osoittamises-                             Saarijärven tiemestaripiirin tt.llki!kohdan
3369:  ta Suomen YK-liiton toiminnan .tukemi-                             rakentamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
3370: seen ........................... .                                     121) Ed. Härkösen ym. rah.al. n:o
3371:     109) Ed. Hyvösen ym. rah.al. n:o "                              .348 määrärahan osoittamisesta Jämsän-
3372:  336 määrärahan osoittamisesta suunnitel-                           kosken metsätyö- ja metsäkonekoulun ti-
3373:  man laatimiseen puolustuslaitoksen Hel-                            lojen ja asuntolan suunnitteluun . . . . . .                 ,
3374:  singin kaupungin läheisyydessä hallitse-                              122) Ed. Hävkösen ym. rah.al. n:o
3375:  mien alueiden saamiseksi yleiseen vil1kis-                         349 korotetun määrärahan osoittamises-
3376: tyskäyttöön ..................... .                                 ta puuntuotannon 11säämiseksi välttä-
3377:      110) Ed. Hyvösen ym. 11ah.al. n:o "                            mättömän metsänviljelyn ylläpitämiseksi ,
3378:  337 korotetun määrärahan osoittamises-                                123) Ed. Härkösen ym. rah.al. n:o
3379:  t~ lasten päi~ähoidosta aiheutuviin käyt-                          350 määrärahan osoittamisesta maata-
3380:  tokustannukslln ................... .                              lousväestön ja muiden yrittäjien loma-
3381:      111 ) Ed. Hyvös•en ym. rah.al. n:o "                           kysymyksen järjestämiseksi . . . . . . . . . .               ,
3382:  338 määrärahan osoittamisesta sosialistis-                            124) Ed. Jaatisen rah.al. n:o 351
3383:  ten maiden ja Suomen välisten ystävyys-                            määrärahan osoittamisesta opinto-ohjaa-
3384:  seurojen toiminnan tukemiseen ....... .                            jan viran perustamiseiklsi Jyväskylän ytli-
3385:      112) Ed. Hyvösen ym. rah.al. n:o
3386:                                                               "     opistoon . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . ,
3387:  339 määrärahan osoittamisesta kansanter-                              125) Ed. Jaatisen rah.al. n:o 352
3388:  veyslaissa edellytetyn peruskoulua käy-                            määrärahan osoittamisesta Jämsän auto-
3389:  vien lasten terveydenhoitoa koskevan va-                           katsastuskonttorin perustamiseksi . . . . • .                ,
3390:  listustyön aikaansaamiseen ......... .                                126) Ed. Jaatisen ym. rah.al. n:o
3391:      113) Ed. Häggblomin ym. mh.al. n:o
3392:                                                               "     353 määrärahan osoittamisesta kaupan
3393:                                                                     kehitysrahaston perustamiseksi . . . . . . . . ,
3394:  340 määrärahan osoittamis·esta helilkop- ,                            127) Ed. Jaatisen rah.al. n:o 354
3395:  terin hankkimista varten Saaristomerelle                           korotetun määrärahan osoittamisesta
3396:      114) Ed. Häggblomin ym. rah.a:I. n:o                           moottoriajoneuvojen               katsastushelllkilö- .
3397:  341 korotetun määrärahan osoittamisesta                            kunnan lisäämiseksi . . . . . . . . . . . . . . . .          ,
3398:  kalansaaliiden talteen ottamisen ja käy-                              128) Ed. Jokelan ym. rah.al. n:o 355
3399:  tön edistämistä varten ............ ..                             määrärahan osoittamisesta Inarinjärven
3400:      115) Ed. Häikiön ym. rah.aJ.. n:o 342
3401:                                                              "      kalakantojen hoitoon . . . . . . . . . . . . . . . .         ,
3402:  määrärahan osoittamisesta Suonenjoen                                  129) Ed. Jokelan ym. rah.al. n:o .356
3403:  pienkonelen~oken.tän rakennustöiden Jop-                           korotetun määrärahan osoittamisesta maa-
3404:  puunsaattamtsekst ................. .                              seudun sähköistäiDisen tukemiseen . . . .                    ,
3405:                                                             "
3406: 2302                              Perjantaina 10 p. marraskuuta 1972.
3407: 
3408: 
3409:                                              Siv.                                                                Siv.
3410:    130) Ed. Jolrelan ym. rah.al. n:o 357                 143) Ed. A.-L. Joldsen ym. rah.a!. n:o
3411: määrärahan osoittamisesta ulkomaisten                370 määrärahan osoittamisesta jalankul-
3412: kalalajien mettkintä- ja kotiutustutkimus-           ku- ja polkupyöräteiden vevkoston suun-
3413: ta varten ........................ 2358              nitteluun kunnille myönnettäviiksi avus-
3414:    131) Ed. JOikelan ym. rah.al. n:o 358             tuksiksi .......................... 2358
3415: määrärahan osoittamisesta Lapin kes-                     144) Ed. A.-L. Jakisen ym. rah.al. n:o
3416: ikussairaalan laajennuksen toteuttamista             371 määrärahan osoittamisesta tutkimuk-
3417: varten     ................. · · .. ·. · · ·         sen suorittamiseksi satamakaupunkien
3418:    132) Ed. Jokelan ym. rah.al. n:o 359
3419:                                               "      vesialueiden saastumistuhoista . . . . . . • . ,
3420:                                                          145) Ed. A.-L. Jokisen ym. rah.al. n:o
3421: määrärahan osoittamisesta Paliskuntain               372 määrärahan osoittamisesta erityisten
3422: Yhdistykselle poroJen täydennysruokin-               tilojen järjestämiseksi tupakanpolttoa
3423: nan      järjestämiseksi   talvikuukausien           varten valtion omistamissa huonetiloissa
3424: aikana    ......................... .                ja kulkuvälineissä . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
3425:    133) Ed. Jokelan ym. rah.al. n:o 36~       "
3426:                                                          146) Ed. P. Jokisen ym. rah.al. n:o
3427: määrärahan osoittamisesta syrjäisten aluel-          373 korotetun määrärahan osoittamisesta
3428: den eläinlääkärien matkakulujen korvaa-              kieli-instituuttien opislkeli.joiden matka-
3429: miseksi ......................... .                  aputahoihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
3430:    134) Ed. Jokelan ym. rah.al. n:o 361       "
3431:                                                          147) Ed. P. Jokisen ym. rah.a!. n:o
3432: korotetun määrärahan osoittamisesta kan-              374 määrärahan osoittamisesta reumatau-
3433: sa- ja peruslroulujen ylläpitomenoihin               tisten hoitolaitosten valtionapuun . . . . . . ,
3434: suoritettavaan      ylimääräiseen  valtion-              148) Ed. P. Jokisen ym. rah.al. n:o
3435: apuun ........................... .                   375 korotetun määrärahan osoittamisesta
3436:    135) Ed. Jokelan ym. rah.al. n:o 362       "
3437:                                                      [astens:eimien ja päiväkotien .toiminnan
3438: määrärahan osoittamisesta kansainväliset             tukemiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
3439: normit      täyttävien matkailukeskusten                 149) Ed. Juntumaan ym. rah.al. n:o
3440: suunnitteluun ................... .                   376 määrärahan osoittamisesta Korsuvel-
3441:    136) Ed. Jokelan ym. rah.al. n:o 363       "
3442:                                                       jesten Kuntosäätiön kuntouttamislaitok-
3443: korotetun määrärahan osoittamisesta                  sen rakennuslainojen maksuun ja korko-
3444: kunnanlääkärien virkatalojen rakentami-              tukeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
3445: seen suoritettavaan valtionapuun ..... .                 150) Ed. Juntumaan ym. rah.al. n:o
3446:    137) Ed. A.-L. Jokisen ym. rah.al. n:o     "
3447:                                                       377 määrärahan osoittamisesta alkoholi-
3448: 364 määrärahan osoittamisesta uuden                   juomien ja muiden päihteiden käytö!l
3449: Maskun-Nousiaisten ·kunnan tieyhteyk-                ehkäisemistä ta!'koittavan opetuksen yli-
3450: sien rakennussuunnitteluun ......... .                tarkastajan viran perustamiseksi koulu-
3451:    138) Ed. A.-L. Jokisen ym. rah.al. n:o     "
3452:                                                      halli tukse.en . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
3453: 365 määrärahan osoittamisesta Martti-                    151) Ed. Juntumaan ym. rah.al. n:o
3454: lan-Yläneen maantien rakentamiseen ..                 378 korotetun määrärahan osoittamises-
3455:    139) Ed. A.-L. Jokisen ym. rah.al. n:o     "      ta raittiustyöhön sekä alkoholijuomista
3456: 3 66 määrärahan osoittamisesta uuden                  aiheutuvien haittojen ehkäisemiseen an-
3457: •sähköistetyn rautatien rakentamiseksi               nettavaan valtionapuun . . . . . . . . . . . . . . ,
3458: välille Helsinki-Turku ........... .                     152) Ed. Juvelan rah.al. n:o 379
3459:    140) Ed. A.-L. Jokisen ym. rah.al. n:o     "      määrärahan osoittamisesta Karvian-Par-
3460: 367 määrärahan osoittamisesta yksinäis-              kanon maantien parantamiseksi . . . . . .                    ,
3461: ten vanhusten ja eläkeläisten huoltotyön                 153) Ed. Juvelan rah.al. n:o 380
3462: järjestämiseen ................... .                 määrärahan osoittamisesta Panelian-
3463:    141) Ed. A.-L. Jokisen ym. rah.al. n:o     "       Irjanteen tieyhteyden parantamiseksi . . "
3464: 368 määrärahan osoittamisesta lasten                     154) Ed. Juvelan rah.al. n:o 381
3465: oikeudellisen aseman parantamiseksi ..               määrärahan osoittamisesta Parkanon-
3466:    142) Ed. A.-L. Jokisen ym. rah.al. n:o     "      Kurun maantien parannustöiden suoritta-
3467: 369 määrärahan osoittamisesta tukijärjes-            miseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
3468: telmän luomiseksi vaikeuksiin joutuneille                155) Ed. Juvelan rah.al. n:o 382
3469: kalastajille ....................... .               määrärahan osoittamisesta yhdystien ra-
3470:                                               "
3471:                                                           Raha-asia-aloitteet.                                           2303
3472: 
3473: 
3474:                                                                Siv.                                                       Siv.
3475: kentamiseksi Harjavallan-Euran tieltä                                    168) Ed. Kainulaisen ym. rah.al. n:o
3476: Porin-Tampereen tielle ............ 2.358                             .395 määrärahan osoittamisesta Kangas-
3477:     156) Ed. Järvenpään ym. rah.al. n:o                               lammen ja kantatien n:o 70 välisen tien
3478: 38.3 määrärahan osoittamisesta sillan ra-                             parantamiseen .................... 2.358
3479: kentamisen aloittamiseksi Kokemäenjoen                                   169) Ed. Kainulaisen ym. rah.al. n:o
3480: yli Kutalan lossin tilalle . . . . . . . . . . . . ,                  396 määrärahan osoittamisesta Kaskiin-
3481:     157) Ed. Järvenpään ym. rah.ail. n:o                              Sairalanmäen tien parantamiseen . . . . . . "
3482: 384 määrärahan osoittamisesta Suoden-                                    170) Ed. Kainulaisen ym. rah.ai. n:o
3483: niemen-Putajan maantien peruskorjaus-                                 397 määrärahan osoittamisesta Mänty-
3484: töitten aloittamiseksi . . . . . . . . . . . . . . ,                  harjun asemanseudun puhelin- ja telex-
3485:     158) Ed. Järvenpään ym. rah.al. n:o                               keskuksen rakentamisen aloittamiseen . . ,
3486: 385 määrärahan osoittamisest'cl yhdystien                                171) Ed. Kainulaisen ym. rah.al. n:o
3487: rakentamiseksi Laviasta Porin-Tampe-                                  398 määrärahan osoittamisesta Pieksä-
3488: reen maantielle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,             mäen asemarakennuksen suunnitteluun
3489:     159) Ed. Järvenpään ym. rah.al. n:o                               ja töiden aloittamiseen . . . . . . . . . . . . . . ,
3490: 386 määrärahan osoittamisesta Vamma-                                     172) Ed. Kainulaisen ym. rah.al. n:o
3491: lan-Putajan maantien peruskorjaustöi-                                 399 määrärahan osoittamisesta Ahma-
3492: den jatkamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                lammen ja Kymen läänin rajan välisen
3493:     160) Ed. Järvenpään ym. -rah.al. n:o                              tien parantamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . ,
3494: 387 määrärahan osoittamisesta Punkalai-                                  173) Ed. Kainulaisen rah.al. n:o 400
3495: tumen-Vammalan maantien perusikor-                                    määrärahan osoittamisesta Kultakiven-
3496: jaustöitten aloittamiseksi . . . . . . . . . . . . ,                  Särkilahden tien rakennustöiden aloitta-
3497:     161) Ed. Järvenpään ym. r-ah.al. n:o                              miseksi ......................... _ ,
3498: 388 määrärahan osoittamisesta sillan ra-                                 174) Ed. Kainulaisen ym. rah.a!l. n:o
3499: kentamisen aloittamiseksi Koikemäenjoen                               401 määrärahan osoittamisesta Mänty-
3500: yli Harjavallan kauppalassa . . . . . . . . . . ,                     harjun asemataajamasta Kouvolan-Mik-
3501:     162) Ed. Järvenpään ym. rah.aJ.. n:o                              kelin valtatielle johtavan yhdystien ra-
3502:  389 määrärahan osoittamisesta tienra-                                kennustöiden aloittamiseksi . . . . . . . . . . ,
3503: kentamisen aloittamiseksi Kankaanpäästä                                  175) Ed. KainuJaisen ym. rah.al. n:o
3504: Siikaisten kautta Merikarvialle . . . . . . . . ,                     402 määrärahan osoittamisesta avustuk-
3505:     163) Ed. Järvenpään ym. rah.al. n:o                               seksi äitien virkistys- ja lomaleiritoimin-
3506:  390 määrärahan osoittamisesta tutkimuk-                              taa harjoittaville järjestöille . . . . . . . . . . ,
3507:  sen aloittamiseksi rautatien rakentami-                                 176) Ed. Kainulaisen ym. rah.al. n:o
3508:  seksi välillä Rauma-Po-ri-Vaasa-                                     40.3 määrärahan osoittamisesta vanhus-
3509: Jepua ........ -................... ,                                 ten asunto-olojen parantamiseksi . . . . . . ,
3510:     164) Ed. Järvenpään ym. rah.aL n:o                                   177) Ed. Kainulaisen ym. rah.al. n:o
3511:  .391 määrärahan osoittamisesta alkoholi-                             404 määrärahan osoittamisesta eräiden
3512:  juomien kulutuksen rajoittamista tar-                                sodasta kärsimään joutuneiden henkilöi-
3513:  koittavan mainoskampanjan suoritt'clmi-                              den puutteiden poistamiseksi . . . . . . . . ,
3514:  seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         178) Ed. Kainulaisen ym. mh.al. n:o
3515:     165) Ed. Järvenpään ym. rah.al. n:o                               405 ikorotetun määrärahan osoittamisesta
3516:  .392 korotetun määrärahan osoittami-                                 rintamasotilaseläkkeisiin ja asumistukeen ,
3517:  sesta sosiaali. ja terveysministeriön rait-                             179) Ed. 0. Kanikaan ym. rah.al. n:o
3518:  tius- ja altkoholiosaston alaan kuuluvaan                            406 määrärahan osoittamisesta uusien
3519:  koulutukseen .... _.. . . . . . . . . . . . . . . . ,                työkohteiden aloittamiseen Lapuanjoen
3520:      166) Ed. Kainulaisen ym. rah.al. n:o                             vesistöjärjestelytöiden yhteydessä . . . . . . ,
3521:  393 määrärahan osoittamisesta Säämin-                                   180) Ed. 0. Kankaan ym. rah.al. n:o
3522:  gin ja Puumalan saaristojen kelirikkolli-                            407 määrärahan osoittamisesta kirjoopis-
3523:  kenteen hoitamiseen .... _. . . . . . . . . . . ,                    toissa tapahtuvan opiskelun tehostami-
3524:      167) Ed. Kainulaisen ym. rah.al. n:o                             seen ........................... -
3525:   394 määrärahan osoittamisesta Mäntyhar-                                181) Ed. 0. Kankaan ym. rah.al. n:o "
3526:  jun-Ristiinan rautatien rakentamiseen ,                              408 1korotetun määrärahan osoittamisesta
3527: 2304                                         Perjantaina 10 p. marraskuuta 1972.
3528: 
3529: 
3530:                                                              Siv.                                                                   Siv.
3531: maankuivatustöiden a'V'tl:Stuksiin ja ~'!linoi-                         194) Ed. Karhuvaaran ym. :rah.ail. n:o
3532: tuksiln . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2358     421 määrärahan osoittamisesta musiikki-
3533:    182} Ed. 0. Kankaan ym. rah.'!ll. n:o                             tieteen apulaisprofessorin viran perusta-
3534: 409 määrärahan osoittamisesta uskonnon-                              miseksi Helsingin yliopistoon ........ 2358
3535: operuksen ylitarkastajan viran perusllami-                              195) Ed. Karpolan ym. rah.al. n:o
3536: seksi kouluhallitukseen . . . . . . . . . . . . . .           ,      422 määrärahan osoittamisesta maMtien
3537:                                                                      rakentamiseksi O.nkamosta Viesimon
3538:     183) Ed. R. Kankaan ym. rah.al. n:o                              kautta Koveroon . . . . . . . . . . . . . . . . . .            ,
3539:  410 korotetun määrärahan osoittamisesta
3540: maidon kuljetusavustuksiin . . . . . . . . . .              ,           196) Ed. Karpolan ym. rah.al. n:o
3541:                                                                      423 mää.rärahoo osoittamisesta Saimaan
3542:     184) Ed. R. Kankaan ym. rah.al. n:o                              Matkailu r.y:lle Itä-Suomen matkailun
3543:  411 määrärahan osoittamisesta pilaantu-                             tavoiteohjelman laatimiseen . . . . . . . . . .                 ,
3544:  neiden järvien kunnostamisen tutkimi-                                  197) Ed. Karpolan ym. rah.al. n:o
3545: seen ........................... ·                                   424 määrärahan osoittamisesta malmin-
3546:     185) Ed. R. Kankaan ym. rah.al. n:o
3547:                                                              "
3548:                                                                      etsinnän ja geologisen tutkimukSen edis-
3549:  412 määrärahan osoittamisesta avustuk-                              tämiseen Itä-Suomessa . . . . . . . . . . . . . .              ,
3550: siin ja lainoihin ilrehitysalueiden yhteis-                             198) Ed. Karpolan ym. tah.al. n:o
3551: salaojitushankkeiden tukemiseksi ..... .                             425 määrärahan osoittamisesta Itä-Suo-
3552:                                                              "
3553:     186) Ed. R. Kankaan ym. rah.al. n:o                              men matkailuyritysten yhteismarkkinoin-
3554:  413 korotetun määrärahan osoittamises-                              tia varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     ,
3555:  ta siirtona maatilatalouden kehittäm1sra-                              199) Ed. Karpolan ym. mh;a:l. n:o
3556: hastoon ..............•...........                                   426 määrärahm osoittamisesta väestöta-
3557:                                                              "       voitteiden Jaatimiseksi kehitysalueita var-
3558:     187) Ed. Kantolan ym. rah.al. n:o
3559:  414 määrärahan osoittamisesta Helsin-                              ten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . ,
3560:  gin kehätieltä Espoon Järvenperästä Po-                                200}. Ed. Katajavuoren ym. rah.al.
3561: rin pikatielle Lahnukseen          johtavan                          n:o 427 korotetun määrärahan osoitta-
3562: maantien peruskorjaukseen ......... .                        ,       misesta Helsingin Lastenlinnan valtion-
3563:                                                                     apuun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   ,
3564:     188) Ed. Kantolan. ym. rah.al. n:o
3565:  415 määrärahan osoittamisesta Helsin-                                  201) Ed. Kaupin ym. rah.al. n:o 428
3566:                                                                      määrärahan osoittamisesta Ilmajoen työ-
3567: gin vesihuoltoalueen raakaveden turv~
3568:                                                                     laitoksen suunnittelemiseksi päihcyneiden
3569: mista koskevien suunnitelmien toteutta-
3570:                                                                      selviämisasemaksi ja kuntouttamislairok-
3571: miseksi ......................... .
3572:                                                             "       seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   ,
3573:     189) Ed. Kanrolan ym. rah.al. n:o                                   202) Ed. Kaupin ym. rah.al. n:o 429
3574:  416 määrärahan osoittamisesta Mäntsä-                              määrärahan osoittrunisesta Vaasan kaup-
3575: lään ra~kennettavan valtion vif'astotalon                           pakorkeakoulun lisärakennuksen suunnit-
3576: rakennustöiden aloittamiseksi ....... .                             telua varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        ,
3577:                                                             "           203) Ed. Kaupin ym. rah.al. n:o 430
3578:     190) Ed. Kantolan ym. rah:a:I. n:o
3579: 417 korotetun määrärahan osoittamisesta                             määrärahan osoittamisesta valtatien n:o 3
3580: eläkeläisten järjestöjen ·tOiminnan tuke-                           suunnitteluun            moottoritieksi               välilli
3581: miseen ......................... .                                  Vaasan vanha satama-Porintien risteys ,
3582:                                                             "           204) Ed. Kaupin ym. rah.al. n:o 431
3583:     191} Ed. Kantolan ym. rah.al. n:o                               määrärahan osoittamisesta Vaasaan perus-
3584: 418 määrärahan osoittamiJSesta matka-                               tettavaa krim.inaalihuoltotoimistoa var·
3585: avustuksiksi kan.sanelälkkeen tukilisää saa-                        ten ............................. .
3586: ville vanhuksille ................... .                     ,           205) Ed. Kaupin ym. rah.al. n:o 432 "
3587:    192) Ed. Kantolan ym. rah.aJ.. n:o                               määrärahan osoittamise::;ta vanhusten
3588: 419 korotetun määrärahan osoittamises-                              asunto- ja palvelutalohankkeiden tukemi-
3589: ta ylioppilaskuntien opiskelijaravinto-                             seksi ........................... .                             ,
3590: loiden valtionapuun .............•..                                    206) Ed. Kaupin ym. ·rah.al. n:o 433
3591:    193) Ed. Kantolan ym. rah.al. n:o                        "       ikorotetun määrärahan osoittamisesta va-
3592: 420 määrärahan osoittamisesta valtiojoh-                            ~~i:sten ilmaisten kotilomamatkojen
3593: toisen rakennusyhtiön perustamiseksi ..                     ,       lisaamtseen ....................... .
3594:                                                                                                                                    "
3595:                                                         Raha-asia-aloitt~et.                                                 4305
3596: 
3597:                                                              Siv.                                                              Siv.
3598:    207) Ed. Kau:pin ym. Jlah.~. n:o 434                                220) Ed. Kohtalan rah-~- n:o 447
3599: miärärahan osoittamisesta Seinäjoen sai-                            määrärahan osoittami:s~ta Forssan ~änti-
3600: raanhoito-oppilaitoksen ik®lutåJ.on ai-                             sen pääliittymän suunnittelemista vart~n 2358
3601: kaansaamiseksi .................... 2358                               221) Ed. Kohtruan rah.al. n:o 448
3602:    208) E9. J<aup.!n ym. rah.~. n:o 435                             mälirärah~;tn osoittami~sta Padasjoelta
3603: määrärahan osoittatnisesta alikoholist~                             Lammin kautta etelään johtav1:1n tieyh-
3604: ja muid~ päihteiden käyttäjien ikun-                                teyden suunnittelua varten . . . . . . . . . . ,
3605: touttamisohjelman laatimiseen . . . . . . . . ,                        222) Ed. Kohta!lan rah.al. n:o 449
3606:    209) Ed. Kaupin ym. rah.al. n:o 436                              määrärahan osoittamisesta HämeenHn-
3607: määrärahan os'()ittamisesta uskonnonope-                            nan-Urjalan tieyhteyden suunnittelua
3608: tuksen ylitarkastajan viran perustamisek-                           varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
3609: si kouluhallitukseen . . . . . . . . . . . . . . . . ,
3610:                                                                        223) Ed. Kohtalan rah.al. n:o 4.50
3611:     210) Ed. Kaupin ym. rah.al. n:o 4.37                            määrärahan oso~tt:amisesta Someron-
3612: määrärahan osoittamisesta päihtyncidep                              Forssan-Urjalan tieyhteyden aikaan-
3613: selviämisaseman peMtamiseksi Helsin-                                saamiseen ....................... .
3614: kiin . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . "                                                                  "
3615:                                                                        224) Ed. Kohtalan rah.al. n:o 451
3616:     211) Ed. Kivistön ym. fah.al. n:o                               määrärahan osoittamisesta vankeinhoito-
3617: 438 ikorotetun ~äärlirahan osaittam~ta                              opiston persta~iseksi Hämeenlinnaan ..
3618: valtionap\llla opintokerhotoimintaan . . . . ,                                                                                 "
3619:     212) Ed. Kivistön Y·m. rah.·al. n:o                                225) Ed. Kohtalan l'!ah.al. n:o 452
3620: 439 ikorotetun määrärahan osoittamisesta                            määrärahan osoittamisesta Hämeenlinnan
3621: teatteriryhmien ·sekä tanssi- ja ~psiteat-                          ammatlrWaJinn~ohjaustoimiston ~~ö-
3622: tereiden toiminnan tukemh;een . . . . . . . . ,                     kunnan lisäämiseen .............. ..
3623:                                                                                                                                "
3624:     213) Ed. Knuuttilan ytn. rah.~. n:o                                226) Ed. Kohtalan rah.~. n:o 4.53
3625: 440 määrärahan osoittamisesta Jyväsiky-                             määrärahan osoittamisesta T~n eritaso-
3626: 1än 1äntisen ohlkulkutien :r$entlatnis~i                            risteyksen suunnittelua. varten ....... .
3627: Jyväsikylän-Keuruun maantieltä PaJ.ok-                                                                                         "
3628:                                                                        227) Ed. Kohtalan rah.a!l. n:o 454
3629: kaan .............. , . ~ ... , , . . . . . . ,,                    määrärahan osoittamisesta Turengin-
3630:     214) Ed, &luuttilan ym. rah,gl. n:o                             K.ilparistin tien parantamiseen Janakka-
3631:  441 mä.ärärahan osoittamisesta Mikkelin                            las!'a ja Lammilla ....•.............
3632: ~a Jyväsk.:ylän välisen v·altatien parantami-                                                                                  "
3633: seen vä:lillii M.lkkelin piirin raja-Lieves-                           228) Ed. T. M. Koiviston ym . .rah.al.
3634: tuore ..... , ..................... .                               n:o 455 ikorotetun määrärahan osoitta-
3635:     215) Ed, Knuuttilan ym. rah.al. n:o "
3636:                                                                     misesta virastojen pysyväisluontoisia teh-
3637:                                                                     täviä hoitavien toimihenkilöiden työsuh-
3638:  442 mäli.rära:han osoittamisesta valtion-                          teeseen paikkaamista varten ......... .                    ,
3639:  avun myöntli:misetksi rintamamiesten kun-
3640:  touttamislaitoksen perustamista varten ..                             229) Ed. T. T. Koiviston ym. :t:ah.aJ,.
3641:     216) Ed. Knuuttilan fOl- rah.aJ., n:o "                         n:o 456 määrärahan osoittamisesta va-
3642:  443 korotetun määrärahan osoittami-                                p~itten teatteriryhmien toiminnan tuke.
3643:  sesta tiemestaripiirien tutkikohtien .ra-                          Iniseen ....................... ·. ·                       ,
3644:  kentamista varten ...............•.. ,                                 230) Ed. Korpisen ym. r~.a!l. n:o
3645:     217) Ed. KohtaJan rah.al. n;o 444                               457 määrärahan osoittf~Jll:isesta rahoituk-
3646:  määrärahan osoittamisesta ToijaJa~ta val-                          sen turvaamiseksi Kehitysaluerahll$to
3647:  tatielle n:o 3 joht~~Jvan kantatien n:o 56                         Oy:lle teolli~uuskyliä varten· ......... .
3648:  parannustoimenpiteitä varten ....... .                                 231) Ed, KorpiS® ym. rah.~- p:o
3649:                                                                                                                                "
3650:     218) Ed. KohtaJan rah.al, n:o 445 "                             458 määrärahan osQittamise:sttt K~stam-qs,
3651:  määrärahan oooittrunisesta Ruununmy[-                              hankk~n ki~sren                 töiden al()itt~~
3652:  lyn-Hatvilllan tien suunnittelemi$een ..                           seksi . , .. , ............•..........
3653:     219) Ed. KohtaJan rah.a:l. n:o 446 "                               232) Ed. Kor~alm® ym.. r@.al. n:Q                       "
3654:  määrärahan csoittam.isesta           Järv<mft:-
3655:  Hämeenll:nnan tieyhteyden Jtl.l . • •sta
3656:                                                                     459 määrärahan osoittanlise$~a maal\tiep
3657:                                                                     rakentamiseksi välillä Kipinä""""Ypyk,kii-
3658:  varten     .......................... ,                            järvi-Rovatliernen maanti~ ......... .
3659:                                                                                                                                "
3660:  289    11/72
3661: 2306                              Perjantaina 10 p. marraskuuta 1972.
3662: 
3663: 
3664:                                              Siv.                                                Siv.
3665:    2.3.3) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o            mon lentokentän ra!kentamisen jatkami-
3666: 460 määrärahan osoittamisesta kalata-                seen .................. · · .. · · · · · · 2.358
3667: loutta elvyttävien luonnonravintolammi-                 246) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
3668: keiden rakentamiseksi Kuusamon Kuu-                  473 määrärahan osoittamisesta maan-
3669: sinkijoen ja Pistojoen vesistöihin ..... . 2.358     tien rakentamiseksi Poijulan-Rytingin-
3670:    234) Ed. Kortesalmen ym. rah.al.                  salmen tieltä Taivalkosken Virkkuseen .. ,
3671: n:o 461 määxära:han osoittamisesta Uta-                 247) Ed. Kortesalmen ym. :rah.al. n:o
3672: järven ja Vaalan välisen ns. Keisarintien            474 määrärahan osoittamisesta tutkimuk-
3673: rakentamiseksi ................... .                 siin Kuusamon Iivaaran nefeliinin käyt-
3674:                                               "
3675:    235) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o              tömahdollisuuksista tiili- ja laattateolli-
3676: 462 määrärahan osoittamisesta Irni-,                 suuden raaka-aineena ............... .
3677: Kero. ja Polojärven kalavesien kohenta-                 248) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
3678:                                                                                                   "
3679: mistoimenpiteisiin ................. .               475 määrärahan osoittamisesta malmi-
3680:    236) Ed. Kortesalmen ·ym. rah.al. n:o
3681:                                               "
3682:                                                      geologiseen tutkimukseen Puolangan Sii-
3683: 463 määrärahan osoittamisesta virasto-               kavaaran-Hallavaaran alueella ....... .
3684: talon rakennustöiden aloittamiseksi Ki-                 249) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
3685:                                                                                                   "
3686: teellä ........................... ·                 476 määrärahan osoittamisesta Remmin-
3687:    237) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o "            kosken sillan rakentamiseksi Siikajoella
3688: 464 määrärahan osoittamisesta metsä-                    250) Ed. Kortesalmen ym. rah.af. n:o
3689:                                                                                                   "
3690: autotien rakentamiseksi Polvijärven !kun-            477 määrärahan osoittamisesta Piikkarai-
3691: nan Lehtovaaran rkylästä Kaavin kunnan               sen-Nurmelan paikallistien rakentami-
3692: Niinivaaran kylään ................. .               sen aloittamiseen ................. .
3693:    238) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o "               251) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
3694:                                                                                                   "
3695: 465 määrärahan oSoittamisesta kaivos-                478 määrärahan osoittamisesta eräiden
3696: toimintatutl<-..imusten tehostamiseksi Pol-          Mikkelin läänin kuntien siirtämiseksi en-
3697: vijärvellä ......... ·............... .              simmäiseen valtionapuluokkaan ....... .
3698:    239) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o "               252) Ed. Kortesalmen ym. rah.aJ.. n:o "
3699: 466 määrärahan osoittamisesta kaivos-                479 määrärahan osoittamisesta Utajärven
3700: toiminnan        aloittamiseksi   Uomantsin          Olvasjärven-Pudasjärven       Viinikosken
3701: Huhuksessa ....•.................                    paikallistien rakentamiseen ......... . ,
3702:    240) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o "               253) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
3703: 467 määrärahan osoittamisesta Jorois-                480 määrärahan osoittamisesta virastota-
3704: ten lentokentän peruskorjauskustannus-               lon rakentamiseksi Muhoksen kuntaan .. ,
3705: ten korvaamiseen ................. . ,                  254) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
3706:    241) Ed. Kortesalmen ym. rah.a:l. n:o             481 määrärahan osoittamisesta Pudasjär-
3707: 468 määrärahan osoittamisesta Perä-La-               ven Korpisen-Puolangan Siikajärven
3708: pin polkuteiden rakentamiseen ....... .              paikallistien rakentamiseen ......... .
3709:    242) Ed. Kortesalmen ym. rah.a:l. n:o "              255) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o "
3710: 469 määrärahan osoittamisesta Kemijärvi              482 määrärahan osoittamisesta Kainuun
3711: Oy:n fusioimisesta Veitsiluoto Oy:öön                vesien monikäytön kokonaissuunnitel-
3712: Y'ksityisille ja yhteisöille aiheutuneen ta-         man laatimista varten ............. .
3713: loudellisen menetyksen korvaamiseksi ..                 256) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o "
3714:    243) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o "            483 määrärahan osoittamisesta Pohjois-
3715: 470 määrärahan osoittamisesta Koillis-               Pohjanmaan keskusammattikoulun Mu-
3716: Pohjanmaan vesien monikäytön kokonais-               hoksen sivukoulun opettajien palkkauk-
3717: suunniteltnan laatimista varten ....... .            sen parantamiseen ................. .
3718:    244) Ed. Kortesahnen· ym. rah.al. n:o "              257) Ed. Kortesalmen ym. rah.aL n:o "
3719: 471 määrärahan osoittamisesta Posion                 484 määrärahan osoittamisesta Pohjois-
3720: Suolijärven vesistön kalakantojen hoi-               Pohjanmaan keskusammattikoulun Mu-
3721: toon ja elvyttämiseen ............. .                hoksen sivukoulun opettajien palk:kauk-
3722:    245) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o "            sen parantamiseen ja kalustohankintoi-
3723: 472 määrärahan osoittamisesta Kuusa-                 hin ............................. . ,
3724:                                                           Raha-asia-aloitteet.                                                         2307
3725: 
3726:                                                                Siv.                                                                      Siv.
3727:     258) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                                   271) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
3728: 4~5 ~ää~ärahan osoittamisesta Pohjois-                                 498 määrärahan osoittamisesta luonnon-
3729: Itn Htastinlahden ruoppaus·työn aloitta-                               v~imi~ aiheuttamien tuhojen korvaa-
3730: miseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.358       mtsekst maa- ja karjatalouden harjoitta-
3731:     259) Ed. Kortesadmen ym. rah.aJ.. n:o                             jille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.358
3732: 486 määrärahan osoittamisesta Ii:n ja Yli-                                272) Ed. Kortesalmen ym. rah.aJ.. n:o
3733: Iin välisen maantien leventämistä ja                                   499 määrärahan osoittamisesta erityis-
3734: oikomista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                 tuen maksamiseksi kehitysvammaisten
3735:     260) Ed. Kortesalmen ym. :rah.aJ. n:o                              lasten vanhemmille . . . . . . . . . . . . . . . . ,
3736: 487 määrärahan osoittamisesta rehun ja
3737: lannoitteiden rahtiavus·tuksiin Pudasjär-                                 27.3) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
3738: vellä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,        500 määrärahan osoittamisesta pienten
3739:                                                                        paikallis- ja kulttuurilehtien tukemiseen
3740:     261) Ed. Kor:tesalmen ym. ra:h.al. n:o
3741: 488 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi                                   274) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o "
3742: vihannes- ja juuresvarastojen rakentami-                               501 määrärahan osoittamisesta vlimää-
3743: seksi Oulun ympäristöön . . . . . . . . . . . . ,                      ratslln valtionapuihin syrjäseutujen iliian
3744:                                                                       pienille kouluille ................. .
3745:     262) Ed. Kortesalmen ym. Nh.al. n:o
3746: 489 määrärahan osoittamisesta tietutki-                                   275) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o "
3747: mukseen ja töiden aloittamiseen Taival-                                502 määrärahan osoittamisesta suoja-
3748: Jro~en .~Y~ä!uoman ja Kuusamon Sär-
3749:                                                                        aitojen raik:entamiseen porottomien vilje-
3750: kelan välilla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,           lijöiden pelloille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
3751:     26.3) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                                 276) Ed. Kortesalmen ym. :rah.al. n:o
3752: 490 määrärahan osoittamisesta kylmäva-                                50.3 korotetun määrärahan osoittamisesta
3753: rastojen aikaansaamiseksi Perämeren ka-                               tx;toeläinten tappamien porojen korvaa-
3754: lastajille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      mlseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
3755:     264) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                                  277) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
3756: 491 määrärahan osoittamisesta korvauk-                                504 määrärahan osoittamisesta ruvkija-
3757: siksi Oulun edustan kalastajaväestön kär-                             kunn,an asettamiseksi selvittämään Maa-
3758: simistä saastevahingoista . . . . . . . . . . . . ,                   kru:nni-säätiön vesien saastumisen aihei:tt'-
3759:                                                                       tamia vahinkoja ................... .
3760:     265) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
3761: 492 määrärahan osoitramisesta Pohjois-                                    278) Ed. Kortesalmen ym. :rah.aJ.. n:o "
3762: Suomen talonpoikaisrakennusten tutki-                                 5~5 m~ärär~an osoittamisesta syrjäseu-
3763: mus- ja suojelutyöhön . . . . . . . . . . . . . . ,                   tujen pten- Ja perheviljelmien sähköistii-
3764:                                                                       misen avustamiseen ..... ~ . . . . . . . . . . ,
3765:     266) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
3766:  49.3 määrärahan osoittamisesta ammatin-                                  279) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
3767: valinnanohjaustoimiston perustamiseksi                                506 määrärahan osoittamisesta maaseu-
3768: Nurmekseen .................. _. . . ,                                dun sähköistämisen tukemiseen ..... .
3769:     267) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                                  280) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o "
3770: 494 määrärahan osoittamisesta kalanvil-                               507 määrärahan osoittamisesta muikun
3771:  jcly- ja poikasistutustutkimuikslin Oulu-                            ja muun järvikalan pyytäjien tukipalk-
3772: joessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      kioihin ......................... .
3773:     268) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                                  281) Ed. Kortesalmen ym. rah.ru. n:o "
3774: 495 määrärahan osoittamisesta lasten                                  508 määrärahan osoittamisesta kalata-
3775:                                                                       loushallinnon työskentelymahdolJisuuk-
3776: Päivähoidon tehostamiseen ......... . "                               sien tehostamiseen ................. .
3777:     269) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
3778: 496 määrärahan osoittamisesta· tutki-                                     282) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. ri:o "
3779: mus- ja opetusvälineiden hanikikimiseen                               509 määrärahan osoittamisesta Muhok-
3780: uusille korkeakouluille . . . . . . . . . . . . . . ,                 sen Koivikon koulutilan muuttamiseksi
3781:     270) Ed. Kortesalmen ym. rah.ai. n:o                              maatalousopistoksi               .............. : .
3782:  497 määrärahan osoittamisesta kotiut-                                    28.3) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o "
3783:  ta~srah.aan oikeutettujen piirin laajen-                             ~10 määrärahan osoittamisesta epäpoliit-
3784: tamlsekst . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,           tisten nuorisojärjestöjen tukemiseen ..
3785:                                                                                                                                        "
3786: 2308                          Perjantaina 10 p. marraskuuta 1972.
3787: 
3788: 
3789:                                          Siv.                                                              Siv.
3790:    284) Ed. Koskenniemen ym. rah.al.                299) Ed. Laation ym. rah.al. n:o 526
3791: n:o 511 määrärahan osoittamisesta ke-            määrärahan osoittamisesta Siikajoen Jro.
3792: hitysalueiden kuljetustuen myöntämi-             lkonaisvesistöjärjestelyä koskevM suun-
3793: seen ......................... ·· · 2358         nitelman aloittamiseen .............. 2358
3794:    285) Ed. Koskenniemen ym. rah.aL                 300) Ed. Laation ym. rah.a:l. n:o 527 ·
3795: n:o 512 määrämhan osoittamisesta kan-            määrärahan osoittamisesta Pyhäjoen ve-
3796: nattamattomien postiautolinjojen tuke-           sistöjärjestelyn yhteydessä s:uoritettavan
3797: miseen ......................... .               Vihannin Kirkiko- ja Piipsjärven veden-
3798:    286) Ed. Koskenniemen ym. rah.al. "           pinnan nostamiseen . . . . . . . . . . . . . . . .            ,
3799: n:o 513 korotetun määrärahan osoittami-
3800: sesta käytettäväksi yleisinä rahoitusaws-           301) Ed. Laation ym. rah.al. n:o 528
3801: tuksina vaikeuksiin joutuneille kunnille         määrärahan osoittamisesta lääningeologin
3802:    287) Ed. KoSikenniemen ym. rah.al. "          v1rkojen perustamiseksi Pohjois-Karjalan,
3803: n:o 514 korotetun määrärahan osoitta-            Oulun ja Lapin lääniin . . . . . . . . . . . . . . ,
3804: misesta varusmiesten vapaamatikaoi:keu-             302) Ed. Laation ym. rah.al. n:o 529
3805: den kaksinkertaistamiseen ........... .          määrärahan osoittamisesta Pohjois-Suo-
3806:    288) Ed. Koskisen ym. rah.al. n:o "           men hovioikeuden perustamisen suunnit-
3807: 515 määrärahan osoittamisesta kunniJ!e           teluun     ..........................                         ,
3808: syöp~·sair~iden tehokkaan hoidon aiikaan-           303) Ed. Laation ym. rah.al. n:o 530
3809: saamlseksl ....................... .             korotetun määrärahan osoittamisesta ke-
3810:    289) Ed. Kurpan ym. rah.icil. n:o 516 "       hitysalueluottojen korkotukeen . . . . . . . .                ,
3811: määrärahan osoittamisesta Alastaron-                304) Ed. Laation ym. rah.al. n:o 531
3812: Paunan-Loimaan kaupungin tien ja Loi-            määrärahan osoittamisesta kansainvälisen
3813: mijoen yli rakennettavan sillan 'suunnit-        yhteistyön tehostamiseksi geologisen tut-
3814: teluun ......................... .
3815:                                                  kimuksen alalla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       ,
3816:    290) Ed. Kurpan ym. rah.a:l. n:o 517 "
3817: määrärahan osoittamisesta Paraisten ja              305) Ed. Laation ym. rah.al. n:o 532
3818: Nauvon vätlisen kiinteän tieyhteyden tut-        korotetun määrärahan osoittamisesta mal-
3819: kimista ja töiden aloittamista varten ..         mi- ja mineraaliesiintymien hyväksikäytön
3820:    291) Ed. Kurpan ym. rah.aL n:o 518 "          selvittämiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        ,
3821: määrärahan osoittamisesta Laitilan-Ylä-             306) Ed. Laation ym. rab.al. n:o 533
3822: neen-Loimaan maantien rakennU:stöiden            korotetun määrärahan osoittamisesta yli-
3823: aloittamiseksi ..................... .           määräisiin sotaeläkkeisiin . . . . . . . . . . . .            ,
3824:    292) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 519 "            307) Ed. Laation ym. rah.al. n:o 534
3825: määrärahan osoittamisesta pienteollisuus-        korotetun määrärahan osoittamisesta vai-
3826: lainoihin    ....................... .           keuksiin joutuneiden kuntien valtion-
3827:    293) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 520 "         apuun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
3828: määrärahan osoittamisesta ylimääräiseiksi           308) Ed. Laation ym. rah.al. n:o 535
3829: valtion osuudeksi yrittäjäeläkkeistä ....        määrärahan osoittamisesta kehitysaluelää-
3830:    294) Ed. Kurpan ym. nili.al. n:o 521 "        neihin perustettaville yrityksille jaetta-
3831: määrärahan osoittamisesta salaojituslai-         vaan työllisyystukeen . . . . . . . . . . . . • . . . ,
3832: noihin    ......................... .
3833:    295) Ed. Kurpan ym. rah.al. n:o 522 "
3834:                                                     309) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 536
3835: määrärahan osoittamisesta sa:laojituJsa'roS-     määrärahan osoittamisesta yhden ratainsi-
3836: tuksiin ......................... .              nöörin ja yhden liikennepäällikön viran
3837:    296) Ed. Kurpan ym. rah.a1. n~o 523 "         perustamiseen muodostettaviin VR:n Tu-
3838: määrärahan osoittamisesta vihannesvilje-         run rata- ja liikennepiireihin . . . • . . . . . . ,
3839: lyn edistämiseen ............•......•               310) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 537
3840:    297) Ed. Laatioo ym. rah.a:l. n:o 524 "       määrärahan osoittamisesta kotiuttamisra-
3841: määrärahan osoittamisesta Raaheen joh-           haan oikeutettujen piirin laajentamiseksi ,
3842: tavan väylän ruoppaamiseen .........•               311) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 538
3843:    298) Ed. Laation ym. rah.al. n:o 525 "        määrärahan osoittamisesta Uudenkaupun-
3844: määrärahan osoittamises·ta Kuusamon len-         gin:-Ki~aisten rautatien rakennustöiden
3845: tokentän suunnitteluun ............. .           alotttam1seen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     ,
3846:                                           "
3847:                                           Raha-asia-aloitteet.                                   2309
3848: 
3849:                                              Siv.                                                Siv.
3850:     312) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 539                326) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 553
3851: määrärahan osoittamisesta lastenlääkärien            määrärahan osoittamisesta Turun kuuro-
3852: lisäämiseksi kuntien neuvoloihin .....• 2358         jenkoulun uudisrakennuksen suunnittelu-
3853:     313) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 540             ja rakennustöitä varten ............. . 2358
3854: määrärahan osoittamisesta tupakan vaa-                  327) Ed. Laineen ym. rah.a:l. n:o 554
3855: rallisuutta selvittävän tiedotustoiminnan            määrärahan osoittamisesta Taivassalon ja
3856: kehittämiseksi · koulunuorison keskuu-               Kustavin välisen Kaitaisten salmen sillan
3857: dessa ........................... .                  rakentamiseen ................... .
3858:     314) Ed. Laineen ym. railul. n:o 541 "              328) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 555 "
3859: määrärahan osoittamisesta Paraisten ja               määrärahan osoittamisesta Turun sairaan-
3860: Nauvon välisen sillan rakentamiseen ..               hoito-opiston rakennustyön aloittamiseksi
3861:     315) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 542 "              329) Ed. Laitisen ym. rah.al. n:o 556 "
3862: määrärahan osoittamisesta Ruissalontien              määrärahan osoittamisesta Itä-Suomen
3863: ylikäytävän vartiointijärjestelmän raken-            matkailuyritysten     yhteismarkkinoinnin
3864: tamiseksi ....................... .                  järjestämistä varten ............... .
3865:     316) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 543 "              330) Ed. Laitisen ym. rah.al. n:o 557
3866:                                                                                                   "
3867: määrärahan osoittamisesta tutkimuksen                määrärahan osoittamisesta järvimatkailua
3868:  suorittamiseksi urheilutapaturmista ja lii-         palvelevien alusten uusimiseen ....... .
3869: kunnan harrastajien vakuutusjärjestelmän                331) Ed. Laitisen ym. rah.al. n:o 558 "
3870: aikaansaamisesta      ................. .            määrärahan osoittamisesta Savonlinnan
3871:     317) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 544 "           matkailualan instituutin suunnittelua ja
3872:  määrärahan osoittamisesta ammattikurs-              toiminnan aloittamista varten ....... .
3873:  seille osallistuvien vapaa-ajan harrastus-              332) Ed. Laitisen ym. rah.al. n:o 559 "
3874:  toiminnan laajentamiseen ........... .              määrärahan osoittamisesta Itä- ja Pohjois-
3875:     318) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 545
3876:                                               "      Suomen nuorisotyöttömyyden poistami-
3877:  korotetun määrärahan osoittamisesta am-             seksi ........................... .
3878:  mattikalastajille myönnettyjen lainojen                 333) Ed. Laitisen ym. rah.al. n:o 560 "
3879:  koron alentamiseen .....•..........                 määrärahan osoittamisesta Mikkelin sai-
3880:     319) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 546 "           raanhoitokoulun uudisrakennuksen suun-
3881:  määrärahan osoittamisesta varrkeinhoito-            nitteluun ....................... .
3882:  laitoksissa olevien kirjekurssiopiskelun                334) Ed. Laitisen rah.al. n:o 561 ko- "
3883:  tehostamiseen ................... .                 rotetun määrärahan osoittamisesta yli-
3884:     320) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 547 "           opistojen ja korkeakoulujen opintotahoi-
3885:  korotetun määrärahan osoittamisesta kor-            hin ............................. .
3886:  vauksiksi punakaartitaisille ......... .                335) Ed. Laitisen ym. rah.al. n:o 562 "
3887:     321) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 548 "           korotetun määrärahan osoittamisesta seu-
3888:  määrärahan osoittamisesta valtion virasto-          tukaavoituksen kustannuksien valtion-
3889:  talon rakentamiseksi Raision kauppalaan             osuoksiin ....................... .
3890:      322) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 549 "              336) Ed. Laitisen rah.al. n:o 563 "
3891:  määrärahan osoittamisesta iltaoppikoulu-            määrärahan osoittamisesta vähittäiskau-
3892:  jen opinto-ohjaajien palkkaamiseksi ....            pan kehittämisrahaston perustamiseen ..
3893:      323) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 550 "              337) Ed. Lankisen ym. rah.al. n:o "
3894:  määrärahan osoittamisesta peruskoulujär-            564 määrärahan osoittamisesta taidehisto-
3895:  jestelmään siirtymisen nopeuttamiseksi              rian toisen apulaisprofessorin viran perus-
3896:  Turun ja Porin läänissä ............. .              tamiseksi Helsingin yliopistoon ..... .
3897:      324) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 551 "              338) Ed. Lankisen ym. rah.al. n:o "
3898:  korotetun määrärahan osoittamisesta al-             565 määrärahan osoittamisesta korvauk-
3899:  koholivaroista kunnille suoritettavaan               seksi vuosien 1939-1945 sotiemme so-
3900:  osuuteen      ....................... .              tavangeille ....................... .
3901:      325) Ed. Laineen ym. rah.al. n:o 552 "              339) Ed. Lankisen ym. rah.al. n:o "
3902:   määrärahan osoittamisest·a Loimaan alueen           566 määrärahan osoittamisesta tutkimuk-
3903:   ammatinvalinnanohjaustoimiston perusta-             sen suorittamiseksi sivukorkeakoulun tai
3904:   miseksi ......................... .                 korkeakoulun perustamisesta Lahteen ..
3905:                                               "                                                   "
3906: 2310                                        Perjantaina 10 p. marraskuuta 1972.
3907: 
3908: 
3909:                                                             Siv.                                                            Siv.
3910:    340) Ed. Lattulan ym. rah.al. n:o 567                              354) Ed. Lehmosen rah.ru. n:o 581
3911: määrärahan osoittamisesta kalatalouden                             määrärahan osoittamisesta järvimatkailua
3912: kehittämiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2358        harjoittavan osakeyhtiön perustamista
3913:    341) Ed. Lattulan ym. rah.al. n:o 568                           varten .......................... 2358
3914: määrärahan osoittamisesta valtion asunto-                             355) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o
3915: tuotantotakuulainoja varten . . . . . . . . . . ,                  582 määrärahan osoittamisesta Vaasan-
3916:    342) Ed. Lattulan ym. rah.al. n:o 569                           Värtsilän maantien rakennustöiden aloit-
3917: määrärahan osoittamisesta taideteollisen                           tamiseksi Viitasaaren kunnassa . . . . . . . . ,
3918: oppilaitoksen suunnittelemiseksi Ouluun ,                             356) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o
3919:                                                                    583 määrärahan osoittamisesta Keski-
3920:    343) Ed. Lattulan ym. rah.al. n:o 570                           Suomen kuntoutus- ja koulutuskeskuksen
3921: määrärahan osoittamisesta maatalousopis-                           suunnittelutöiden aloittamiseksi . . . . . . ,
3922: ton perustamiseksi Koivikon maatalous-
3923: oppilaitoksen yhteyteen Muhokselle . . . . ,                          357) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o
3924:                                                                    584 määrärahan osoittamisesta englanti-
3925:    344) Ed. Lattulan ym. rah.al. n:o 571                           laisen filologian apulaisprofessorin viran
3926: korotetun määrärahan osoittamisesta vär-                           perustamiseksi Jyväskylän yliopistoon . . ,
3927: vättyjen määrän lisäämiseen puolustus-
3928: laitoksessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         358) Ed. Lehtisen ym. rah.al. n:o
3929:                                                                    585 määrärahan osoittamisesta jäteöljyn
3930:    345) Ed. Lattulan ym. rah.al. n:o 572                           uudelleenkäytön tutkimiseen . . . . . . . . ,
3931: määrärahan osoittamisesta shakkiharras-
3932: tuksen tukemiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,               359) Ed. Lehtisen ym. rah.al. n:o 586
3933:                                                                    määrärahan osoittamisesta Vesannon-
3934:    346) Ed. Lattulan ym. rah.al. n:o 573                           Äänekosken maantien suunnitteluun . . . . ,
3935: määrärahan osoittamisesta tien rakenta-
3936: miseksi välillä Karigasniemi-Nuvvus-                                  360) Ed. Lehtisen ym. rah.al. n:o 587
3937: Utsjoki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      määrärahan osoittamisesta toisen kansan-
3938:                                                                    terveystieteen assistentin viran perusta-
3939:    347) Ed. Lattulan ym. rah.al. n:o 574                           miseksi Kuopion korkeakouluun . . . . . . ,
3940: määrärahan osoittamisesta alkoholijuo-
3941: mien käytön vähentämistä tarkoittavan                                 361) Ed. Lehtisen rah.al. n:o 588 ko-
3942: asennekampanjan toimeenpanemiseksi . . ,                           rotetun määrärahan osoittamisesta Kuo-
3943:                                                                    pion korkeakoulun työsuhdepalkkoihin ,
3944:    348) Ed. Lattulan ym. rah.al. no 575                               362) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
3945: korotetun määrärahan osoittamisesta yk-                            589 korotetun määrärahan osoittamisesta
3946: sityisoppikoulujen rakentamisen korko-                             mehiläistalouden edistämiseen . . . . . . . . ,
3947: tukeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
3948:                                                                       363) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
3949:    349) Ed. Lattulan ym. rah.al. n:o 576                           590 korotetun määrärahan osoittamisesta
3950: korotetun määrärahan osoittamisesta vai-                           syrjäseutujen sivistystyön ohjaamiseen . . ,
3951: keassa taloudellisessa asemassa olevien                               364) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
3952: yksityisoppikoulujen velkojen kuoletok-                            591 määrärahan osoittamisesta Karkkilan
3953: siin annettaviin ylimääräisiin avustuksiin ,                       -Pusulan tien peruskorjaukseen . . . . . . ,
3954:     350) Ed. Lattulan ym. rah.al. n:o 577                             365) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
3955: määrärahan osoittamisesta pienyrityslai-                           592 määrärahan osoittamisesta Karkkilan
3956: noja varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          -Lopen tien rakentamiseen . . . . . . . . ,
3957:     351) Ed. Lattulan ym. rah.al. n:o 578                             366) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
3958: määrärahan osoittamisesta lentoliikenne-                           593 määrärahan osoittamisesta Karhulan
3959: olojen parantamiseksi Kajaanissa . . . . . . ,                     -Nummenrannan tien ottamiseksi val-
3960:    352) Ed. Lehmosen ym. rah.al. n:o                               tion haltuun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
3961: 579 määrärahan osoittamisesta Viitasaa-                               367) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
3962: ren virastotalon laajennuksen suunnitte-                           594 määrärahan osoittamisesta Virolah-
3963: lua ja töiden aloittamista varten . . . . . . ,                    den kalatalouskoulun kunnostamiseen                       ,
3964:    353) Ed. Lehmosen ym. ra~;al. n:o                                  368) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
3965: 580 määrärahan osoittamisesta Aänekos-                             595 määrärahan osoittamisesta lisämaan-
3966: ken postitalon suunnittelua ja töiden                              käyttötarkoituksiin sopivien tilojen lu-
3967: aloittamista varten ............ · . · · ,                         nastamiseksi ............. · .. · . · · · · ,
3968:                                                        Raha-asia-aloitteet.                                                       2311
3969: 
3970: 
3971:                                                             Siv.                                                                    Siv.
3972:     369) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                                383) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
3973: 596 määrärahan osoittamisesta nuohoo-                              610 määrärahan osoittamisesta yleisen
3974: jien palkkauksen ja koulutuksen uudista-                           terveystarkastuksen aikaansaamiseksi .. 2358
3975: miseen ......................... . 2358                                384) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
3976:     .370) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                           611 määrärahan osoittamisesta lasinalais-
3977: 597 määrärahan osoittamisesta luonnon-                             viljelijöiden polttoöljyn hinnanalennus-
3978: marjaviljelyn mahdollisuuksien tutkimi-                            korvauksiin . . . . . . • . . . . . • . . . . . . . . . ,
3979: seen ........................... .                                     385) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
3980:     371) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
3981:                                                              "     612 määrärahan osoittamisesta maatalous-
3982: 598 määrärahan osoittamisesta Harjaval-                            väestön vuosilomakysymyksen selvittämi-
3983: lan virastotalon suunnitteluun ja raken-                           seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
3984: tamiseen     ....................... .                                 386) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
3985:     372) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
3986:                                                             "      613 määrärahan osoittamisesta rehuviljan
3987:                                                                    markkinoimiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . • ,
3988: 599 määrärahan osoittamisesta hellekau-                                387) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
3989: den aiheuttamien kalakuolemavahinkojen                             614 määrärahan osoittamisesta pienvilje-
3990: korvaamiseen kalankasvattajille ....... .                          lijätalouksien lampaanlihan tuotantopalk-
3991:                                                             "
3992:     373) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                            kioihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
3993: 600 korotetun määrärahan osoittamisesta                                388) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
3994: kansakoululasten          kesäsiirtolatoiminnan                    615 määrärahan osoittamisesta vapaakir-
3995: tehostamiseen . . . . . . . ............ .                         jeoikeuden järjestämiseksi varusmiehille ,
3996:                                                             "
3997:     374) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                                389) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
3998: 601 korotetun määrärahan osoittamisesta                            616 määrärahan osoittamisesta Norjasta
3999: metsätyömieskotien perustamiseen ....                              tuodun turkiseläinkalarehun kuljetusalen-
4000:                                                             "      nuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
4001:     375) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
4002: 602 korotetun määrärahan osoittamisesta                                390) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
4003: valtion hevosjalostuslaitoksen toiminnan                           617 määrärahan osoittamisesta yksityis-
4004: tehostamiseen . . . . . . . . . . . . . ...... .                   ten kalanviljelylaitosten perustamislainoi-
4005:     376) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o "                          tukseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
4006: 603 korotetun määrärahan osoittamisesta                                391) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
4007: ammattikalastajille myönnettyjen lainojen                          618 määrärahan osoittamisesta sotales-
4008: koron alentamiseen ............... .                               kien ilmaisten terveystarkastusten sekä
4009:     3 77) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o "                         sairaan- ja lääkehoidon aikaansaamiseksi ,
4010: 604 määrärahan osoittamisesta pienkaup-                                392) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
4011: pojen toiminnan turvaamistutkimuksiin .                            619 määrärahan osoittamisesta sotales-
4012:     378) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o "                          kien eläketurvan toteuttamiseksi . . . . . . ,
4013:  605 määrärahan osoittamisesta kehitys-                                39.3) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
4014: ja syrjäalueiden koulutusmahdollisuuk-                             620 määrärahan osoittamisesta vihannes-
4015:  sien jälkeenjäämisen syiden tutkimiseen                           viljelyn tehostamiseen . . . . . . . . . . . . . . ,
4016:     379) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o "                              .394) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
4017:  606 määrärahan osoittamisesta sotavanki-                          621 määrärahan osoittamisesta alkoholis-
4018: rahan maksamiseksi .............. ..                               tisuojatyökotien perustamiseksi . . . . . . . . ,
4019:      380) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o "                             395) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o_
4020:  607 määrärahan osoittamisesta yrittäjä-                           622 korotetun määrärahan osoittamisesta
4021: eläkkeisiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        petoeläinten tappamien porojen korvaa-
4022:      381) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o "                         miseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
4023:  608 määrärahan osoittamisesta seutukaa-                               396) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
4024:  voituksesta aiheutuvien menetysten kor-                           62.3 korotetun määrärahan osoittamisesta
4025: vaamiseksi asianomaisille . . . . . . . . . ...                    luonnon suojeluun ja hoitoon . . . . . . . . ,
4026:      382) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o "                             .397) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
4027:  609 määrärahan osoittamisesta paliskun-                           624 korotetun määrärahan osoittamisesta
4028:  tien liikkuvien teurastamoiden perusta-                           Uudenmaan paikallisteiden peruskorjauk-
4029:  miseksi ......................... .                               siin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • ,
4030:                                                             "
4031: 2312                                       Perjantaina 10 p. matråskuuta 1972.
4032: 
4033: 
4034:                                                            Siv.                                               Siv.
4035:     398) Ed. Lemsttömin ym. rah.al. n:o                              413) Ed. Lemsttömin ym. rah.al. n:o
4036: 62.5 mliätii.rahan osoittamisesta öljy- ja                        640 korotetun mäii.tätlihan osoittamises-
4037: tnaakaasuesiintymiert tutkimiseen . . . . . . 2358                ta patotalouden tutkitnustoil:nintaan .. 2358
4038:     399) Ed. Lemströmin ym. i:ah.al. h:6                             414) Ed. Lemströmin yin. rah.al. n:o
4039: 626 määrärahan osoittamisesta peruskou-                           641 korotetun määrärahan osoittamisesta
4040: lun toteuttamisen nopeuttamiseksi . . . . ,                       kotimaisen apilah ja timotein siementuo-
4041:     400} Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                           tannon lisäämiseen .............. ..
4042: 627 määrära4an osoittamisesta. kehitys·                               415) Ed. Lemströmin yin. rah.al. rt:o
4043:                                                                                                                "
4044: vammaisten Tukiyhdistysten Liiton toi-                            642 korotetun määrärahan osoittamisesta
4045: minnan tukemiseen . . . . . . . . . . . . . . . . ,               vesiasiaihneuvottelukunnan ja vesitieteel-
4046:     401) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                           lisen neuvottelukunnan työn tehostami-
4047: 628 korol:etun määrärahan osoittamisesta                          seen ........................... .
4048: ve.sihuoltolaitteiden rakentamisen korko-                             416) Ed. Lemsttömin ym. rah.al. n:o "
4049: tukeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      643 korotetun määrärahan osoittamisesta
4050:     402) Ed. Lemsttömin ym. råh.al. n:o                           kaavoitettavien alueideh suunnitteluun ..
4051: 629 määtärahö.i:i osoittamisesta ylimääräi-                           417) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
4052:                                                                                                                "
4053: siin maatalousyrittäjädäkkeisiin . . . . . . ,                    644 korotetun määtärahan osoittamisesta
4054:     403) Ed .. Lemströml.n ym. tah.al. n:o                        raittiustyön tehostamiseen ja määrärahan
4055: 630 määrärahan osoittamisesta ylimääräi-                          oikeudenmukaiseen jakamiseen ....... . ,
4056: siin ytittäjäeläkkeisiin . . . . . . . . . . . . . . ,                418) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
4057:     404) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                           645 määrärahan osoittamisesta sotilas-
4058:  631 määrärahan osoittamisesta varusmies-                         avustusten jaossa esiintyvien puutteiden
4059:  ten päivärahan koroftamiseen . . . . . . . . ,                   kotjaamiseen ..................... .
4060:     405) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                               419) EJ. Lemströmin ym. rah.al. n:o "
4061:  632 määrärahan osoittamisesta varusmies-                         646 määrärahan osoittamisesta Suomen
4062:  ten majoitustilojen nykyaikaistamiseen . . ,                     Sisälähetysseuraile päihdyttävien åirreiden
4063:     406) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                           väärinkäyttäjien huoltotyön tukemiseen .
4064:                                                                       420) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
4065:                                                                                                                "
4066:  633 määrärahån osoittamisesta halpakor-
4067:  koisiksi lainoiksi raittiushotellien ja -ra-                     647 määrärahan osoittamisesta lassilii-
4068:  vintoloiden suunnitteluun ja rakentami-                           kenteen aloittamiseksi Hevoskallion ja
4069:  seen ........................... .                               Vartioniemen välisessä salmessa Uuku-
4070:                                                             "     niemen kunnassa ................. .
4071:     407) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o                                                                        "
4072:  634 määrärahan osoittamisesta ylimääriH-                             421) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
4073:  siin leskeneläkkeisiin . . . . . . . . ....... .                 648 määrärahan osoittamisesta valtion vi-
4074:     408) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
4075:                                                             "      rastotalon rakentamiseksi Lappeenran-
4076:  635 korotetun määrärahan osoittamisesta                          taan ........................... .
4077:                                                                       422) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
4078:                                                                                                                "
4079:  vaikeuksissa olevien kuntien sairaaiarasi-
4080:  tusten helpottamiseksi ............. .                            649 määrärahan osoittamisesta tutkimuk-
4081:     409) Ed. Lemströmin ym. rah;al. n:o
4082:                                                             "     siin ammattientarkastajien neuvontatyön
4083:  636 määrärahan osoittamisesta vesipiirien                         ja sen koulutuksen toimeenpanemiseksi
4084:                                                                       423) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
4085:                                                                                                                "
4086:  työn tehostamiseen ............... .
4087:     410) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
4088:                                                             "     650 korotetu·n määrärahan osoittamisesta
4089:  637 määrärahan osoittamisesta metsä-                              Kankaanpään-Lavian maantien rakenta-
4090:  palkkatarkkailun tehostamiseen ....... .                          miseen     ......................... .
4091:                                                                                                                 3'
4092:     411) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o "                             424) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
4093:  638 määrärahan osoittamisesta metsä-                              651 !korotetun määrärahan osoittami-
4094:  työntekijöiden maksuttorniin terveystar-                          sesta elintarvikevalvonnan tehostamiseen
4095:  kastuksiin ....................... .                                 425) Ed. Lemströmin ym. rah.al. n:o
4096:                                                                                                                "
4097:     412) Ed. Lemströmin rah.al. n:o 639 "                          652 määrärahrun osoittamisesta :va~keuk­
4098:  määrärahan osoittamisesta Suomen Lähe-                            sissa olevien vanhusten ja kansaneläke-
4099:  tysseuran kehitysmaatyöhön ......... .                            läisten asuntojen korjausavustuksiin ..
4100:                                                            "                                                   "
4101:                                                    Raha-asia-aloitteet.                                           2313
4102: 
4103: 
4104:                                                        Siv.                                                        Siv.
4105:     426) Ed. Lemströmin ytn. rah.al. n:o                          439) Ed. Lillqvistin ym. rah.all. n:o
4106: 65 3 määrät-ahan osoittrunisesta vaikeassa                    666 11lliiäriirahan osoittamisesta yleisen
4107: tltioudeliisessa asemassa olevien perheen-                    perhe-elä!kelain ulkopuolclle jiiä'Vien Jes-
4108: äitien vuosiloman järjestämiseen ...... 2358                  kien avustamista varten ............ 2.358
4109:     427). Ed. Lemströmin ym. rah.ail. n:o                         440) Ed. Lillqvistin ym. :rah.al. n:o
4110: 654 mrui:räraha·n osoittamisesta puhelun-                     667 tkorotetun määrärahan osoittamisesta
4111: vä!littäjien ja kesikustenhoitajien. palk-                    vientinäyttelyorganisaatioille . . . . . . . . . .    ,
4112: kauksen paråntatniseen . . • . . . . . . . . . . .      ,         441) Ed. Lillqvistin ym. rah.a1. n:o
4113:     428) Ed. Lemströmin ym. rah.all. n:o                      668 määrärahan osoittamisesta puhelin-
4114: 655 määrärahan osoittamisesta laita-                          automatisoinnin jatkamiseksi Kristiin!l.ll-
4115: alueiden postinkuljetuksen tehostami-                         kaupungin verkkoryhmässä . . . . . . . . . .          ,
4116: seen ........................... .                                442) Ed. Li!llqvistin ym. raJul. n:o
4117:     429) Ed. Lel:nströmin ym. rah.al. n:o
4118:                                                        "      669 määrärahan osoittamisesta väylien
4119:                                                               rUIOpparuniseksi Luodon saariston kalas-
4120: 656 määrärahan osoittamisesta maata-
4121:                                                               tuspaikoille     . . . . . . . . . ............ .
4122: louS/koneiden tutkimuslaitoksen työn. te-
4123:                                                                   443) Ed. Lillqvistin ym. rah.aJ. n:o
4124:                                                                                                                     "
4125: hostantiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...
4126:     430) EJ. Liedeksen rah.al. n:o 657 "
4127:                                                               670 määrärahan osoittamisesta tiepenke-
4128:                                                               reen ta:kentamista varten Sundomin
4129: määrärahan osoittamisesta Kipinänkos-
4130:                                                               Myrgrundista Vaskiluotoon . . . . . . . . . .         ,
4131: :ken-Ypyk:käjärven maantien rakennus-
4132: töiden aloittamiseksi Puda:sjärven kun-                           444) Ed. Lihlqvistin ym. rah.aL n:o
4133: nassa ........................... .                           671 ikorotetun määrä:rahan osoittamisesta
4134:     431) Ed. Liedeksen ym. rah.al. n:o "
4135:                                                               korkotueksi kunnall1sten vientisatamien
4136:                                                               rakentamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . ,
4137: 658 määrärahan osoittamisesta Alavies·                            445) Ed. Lillqvistin ym. rah.al. n:o
4138: :kan-Yppärin maantien perusparannus-                          672 määrärahan osoittamisesta Lappajär-
4139: töiden aloittamiseksi ............... .                       ven ja PietatsMren välisen maantien
4140:     432) Ed. Li:edeksen ym. rah.a:l. n:o
4141:                                                         "
4142:                                                               Pietarsaaren sataman jatkamista varten ,
4143: 659 määrärahan osoittamisesta Oulun-
4144:                                                                   446) Ed. Lillqvistin ym. rah.a:l. n:o
4145: salon Jentokentän tiestä Ruukin !kunnan
4146:                                                               673 määrärahan osoittamisesta meritur-
4147: keskustaan johtavan maantien suU11!11itte-
4148:                                                               vaJlisuutta koskevien määräysten puut-
4149: lutöiden aloittami·seksi ............. .
4150:                                                               teellisuuksien tutkimista varten ..... .
4151:     433) Ed. Liedeksen rah.al. n:o 660 "                                                                            "
4152: määrärahan osoittamisesta kunnaJ.J.isten                          447) Ed. Ul.lqvistin ym. rah.aJ.. n:o
4153:  yritysneuvojaJn palkkauksen avustami-                        674 määrärahan osoittamisesta Sund-
4154: seen työttömyysalueilla ............. .                       bäckin joen perkausta varten Pi,etarsaa-
4155:     4 34) Ed. Liikaseil ym. rah.al. n:o "
4156:                                                               ren maalaiskunnassa . . . . . . . . . . . . . . . .   ,
4157:  661 :korotetun määrärahan osoittamisesta                         448) Ed. Lillqvistin ym. rah.al. n:o
4158: opiskelija-asuntojen rakentamista varten                      675 määrärahan osoittamisesta raskaan
4159:     435) Ed. Lii:kasen ym. rah.al. n:o
4160:                                                         "     helikopterin hankkimiseksi meripelastus-
4161:                                                               tarkoituksia varten . . . . . . . • . . . . . . . .   ,
4162:  662 :korotetun määrärahan osoittamisesta
4163: opintorahoja varten ............... .                             449) Ed. Lindemanin ym. ,rah.al. n:o
4164:     436) Ed. Lillqvistin ym. ra:h.at n:o "                    676 määrärahan osoittamisesta ammatti-
4165:  663 määrärahan c.soittamisesta Li:llgrun-                    kalastaji.lle ka:lojen makuvirheistä ja do-
4166: detin kalastuspaikan •syventämistöitä var-                    hopeapi toisuudesta koi tuneiden vahinko-
4167:  ten Korsnäsin ulkopuolella . . . . . . . . . .               jen korvaamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . .  ,
4168:     437) Ed. Lillqvistin ym. ra:h.a:l. n:o "                      450) Ed. Lindemanin ym. rah.al. n:o
4169:  664 määrärahan osoittamisesta Amossan                        677 määrärahan osoittamisesta Suomen-
4170:  pailka1listien mkentamiseksi Petolahden                      Ruotsin Kummikuntatoiminnan Kesku·s-
4171: kunnassa       ....................... .                      liiton toiminnan tukemiseen . . . . . . . . . .       ,
4172:  . 438) Ed. Lillqvistin ym. rah.al. n:o "                         451) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o
4173:  665 määrärahan osoittamisesta iltalinj,aa                    678 määrärahan osoittamisesta rintama-
4174:  varten Jakobstads samlyceum nimisen                          olosuhteissa toimineiden naisten ylimää-
4175: oppikoulun yhteyteen ............. .                          räisiin sotaeläkkeisiin . . . . . . . . . . . . . . ,
4176:                                                        "
4177: 290    11/72
4178: 2314                                        Perjantaina 10 p. marraskuuta 1972.
4179: 
4180: 
4181:                                                           Siv.                                               Siv.
4182:     452) Ed. Linikolan ym. rah.al. n:o                              466) Ed. L. Linnan ym. rah.al. n:o
4183:  679 määrärahan osoittamisesta Mlergia-                            69:3 korotetun määrärahan osoittamisesta
4184:  liitto r.y:lle allergiasairauksia koskevaa                        raittiustoimintakoulutukseen    ....... . 2358
4185:  valistustyötä varten ................ 2358                           467) Ed. L. Lirman ym. rah.al. n:o
4186:      453) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o                             694 korotetun määrärahan osoittamisesta
4187:  680 määrärahan osoittamisesta vapaaeh-                            IJ?~an~ivatusla~ojen perimättä jätettä-
4188:  roisten maanpuolustusjärjestöjen toimin-                         vun lamaosuuksun ................. .
4189:  nan tukemiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,             468) Ed. L. Linnan ym. rah.aL n:o "
4190:     454) Ed. Linkolan ym. rah.aL n:o                               695 määrärahan osoittamisesta Tyrnävän-
4191:  681 määrärahan osoittamisesta Lappeen-                            ja Ängeslevänjokien vesistöjärjestely-
4192:  rannan virastotalon suunnittelua ja ra-                          suunnitelmien toteuttamiseksi ....... .
4193:  kennustöiden aloittamista varten . . . . . . ,                       469) Ed. L. Linnan ym. rah.aL n:o
4194:                                                                                                                "
4195:     455) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o                              696 määrärahan osoittamisesta naudan-
4196:  682 määrärahan osoittamisesta Orren-                              lihan tuotantoa palvelevan koeaseman pe-
4197:  grundin-Kotkan-Haminan väylän pa-                                rustamiseksi ..................... .
4198:  rantamistöitä varten . . . . . . . . . . . . . . . . ,               470) Ed. L. Linnan ym. rah.'al. n:o
4199:                                                                                                               "
4200:     456) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o                              697 määrärahan osoittamisesta Kalajoen
4201:  683 määrärahan osoittamisesta Kymen-                             keskiosan vesistöjärjestelytöiden jatkami-
4202:  1aa~kson vedenhankinnan yleissuunnitel-                          seen Nivalassa ja Ylivieskassa ....... .
4203:  man kehittämiseen ....... -. . . . . . . . . ,                       471) Ed. L. Linnan ym. rah.aJ. n:o "
4204:     457) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o                              698 määriil'ahan osoittamisesta maata-
4205:  684 määrärahan osoittamisesta talvitien                          louden hintapoliittiseen tukeen kehitys-
4206:  rakentamiseksi Kotkasta Kaunissaareen ,                          alueilla ......................... .
4207:     458) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o                                 472) Ed. L. Unnan ym. tah.aJl. n:o "
4208:  685 määrärahan osoittamisesta Kausalan                            699 määrärahan osoittamisesta metsän-
4209:  virastotalon rakentamisen aloittamiseksi ,                       viljelypalkkioiden maksamiseen työttö-
4210:     459) Ed. Linkolan ym. rah.a:l. n:o                            mille pienviljelijöille ............... .
4211:  686 :korotetun määrärahan osoittamisesta                             473) Ed. L. Linnan ym. rah.aL n:o "
4212:  kunnallisten vientisa,tamien ra:kentamis-                        700 korotetun määrärahan osoittamisesta
4213:  sen korkotukea varten . . . . . . . . . . . . . . ,              lammastalouden tukemiseen ......... .
4214:     460) Ed. Linkolan ym. rah.al. n:o                                 474) Ed. Loikkasen ym. rah.al. n:o "
4215:  687 määrärahan osoittamisesta nuorten                            701 määrärahan osoittamisesta johtajan
4216:  parien kodinperustamislainoja varten . . ,                       viran perustamiseen Tampereen Yliopis-
4217:     461) Ed. H. Linnan ym. rah.al. n:o                            ton jatkokoulutuskeskukseen ....... .
4218:  688 määrärahan osoittamisesta seitsemän                              475) Ed. Loikkasen ym. rah.al. n:o "
4219:  maanviljelystalouden agronomin paJ:k!kaa-                        702 määrärahan osoittamisesta sotavam-
4220: miseksi maatalouskeskuksiin                  ........ ,           maisille avohoitona järjestettävän lääkin-
4221:     462) Ed. H. Linnan ym. rah.al. n:o                            nällisen kuntoutuksen kustannuksiin ..
4222:  689 :korotetun määri;i.rahan osoittamisesta                          476) Ed. Lottasen ,rah.al. n:o 703      "
4223:  Maatalouskeskusten Liiton ja maatalous-                          määrärahan osoittamisesta Nihattulan-
4224: keskusten toiminnan tukemiseen . . . . . . ,                      Parolan tien rakentamiseen ......... .
4225:     463) Ed. H. Linnan ym. ra:h.al. n:o                               477) Ed. Lottasen rah.al. n:o 704 "
4226:  690 määrärahan osoittamisesta Kannuk-                            määrärahan osoittamisesta Lontilan-
4227: sen metsäntutkimusaseman suunnitte-                               Laipanmäen paikallistien rakentamiseksi
4228: luun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,,       478) Ed. Lottasen ym. rah.al. n:o 705 "
4229:     464) Ed. L. Linnan ym. rah.al. n:o                            määrärahan osoittamisesta Karjalan Lii-
4230:  691 määrärahan osoittamisesta Praavan                            tolle Karjalan talon rakennuskustannus-
4231: kalasataman rakentamisen Iin kunnassa ,                           ten lyhentämiseen ................. .
4232:     465) Ed. L. Linnan ym. rah.al. n:o                                479) Ed. Lottasen ym. rah.al. n:o "
4233: 692 määrärahan osoittamisesta Olhavan-                            706 määrärahan osoittamisesta tien kes-
4234:  joen vesistöjärjestelysuunnitelman toteut-                       topäällystämiseksi välillä Läyliäinen-
4235: tamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       Kuumola ................ , ...... . ,
4236:                                          Raha-asia-aloitteet.                                2315
4237: 
4238: 
4239:                                           Siv.                                               Siv.
4240:    480) Ed. Lottasen rah.al. n:o 707               494) Ed. Mustosen ym. rah.al. n:o
4241: määrärahan osoittamisesta tien rakentami-       721 määrärahan osoittamisesta Sotkamon
4242: seksi välillä Tommola-Taulu ....... . 2358 -Ristijärven maantien perusparannustöi-
4243:    481) Ed. Lottasen rah.al. n:o 708            den aloittamiseksi ................. . 2358
4244: määrärahan osoittamisesta Oitin-Lappi-             495) Ed. Mustosen ym. rah.al. n:o
4245: lan paikallistien parantamiseen ....... .      722 määrärahan osoittamisesta Sotkamon
4246:    482) Ed. Luja-Vepsän ym. rah.al. n:o "       virastotalon rakentamiseksi ......... .
4247: 709 määrärahan osoittamisesta Lohjan               496) Ed. Mustosen ym. rah.al. n:o "
4248: aluesairaalaan laajentamista varten ....        723 määrärahan osoittamisesta kaivostoi-
4249:    483) Ed. Martikaisen ym. rah.al. n:o   "    minnan aloittamiseksi Puolangan kunnan
4250:                                                Pihlajavaarassa ................... .
4251: 710 määrärahan osoittamisesta Pohjois-             497) Ed. Mustosen ym. rah.al. n:o "
4252: Savon piirimetsälautakunnalle Pohjois-         724 määrärahan osoittamisesta Kontin-
4253: Savossa suoritettavan metsäinventoinnin        joen-Mustolanmutkan-Eevalan              tien
4254: tulosten tarkentamiseen ........... .          perusparannustöiden aloittamiseksi Sot-
4255:    484) Ed. Martikaisen ym. rah.al. n:o   "
4256:                                                kaman kunnassa ................. .
4257: 711 määrärahan osoittamisesta Varpais-             498) Ed. Mustosen ym. rah.a:l. n:o "
4258: järven-Rautavaaran maantien päällystä-          725 määrärahan osoittamisesta kehitys-.
4259: mistöiden aloittamiseksi välillä Varpais-      alueiden sähköistämisen tukemiseksi .. ,
4260: järvi-Korpijärvi ................. .               499) Ed. Mustosen ym. rah.al. n:o
4261:    485) Ed. Martikaisen ym. rah.al. n:o "      726 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi
4262: 712 määrärahan osoittamisesta rehujen          Jypsyikarjaa omistaville pienviljelijöille
4263: rahtialenuusi ärjestelmän toteuttamiseksi      tuorerehusäiliöiden rakentamiseen ....
4264:    486) Ed. Martikaisen ym. rah.al. n:o "          500) Ed. Mustosen ym. rah.al. n:o
4265:                                                                                              "
4266: 713 määrärahan osoittamisesta avustuk-         727 korotetun määrärahan osoittamisesta
4267: siksi kehitysalueiden talouksien sähköis-      kotitalousneuvontajärjestöjen avustuksiin
4268: tämiseen     ....................... .             501) Ed. Mustosen ym. rah.a:l. n:o
4269:                                                                                              "
4270:    487) Ed. Martikaisen ym. rah.al. n:o
4271:                                           "
4272:                                                728 määrärahan osoittamisesta pienvhlje-
4273: 714 määrärahan osoittamisesta opintosih-       lijöiden taloudellisen yhteistoiminnan tu-
4274: teerin viran perustamiseksi Kuopion kor-       kemiseen ....................... . ,
4275: keakouluun ..................... .                 502) Ed. Mustosen ym. tah.al. n:o
4276:    488) Ed. Mattilan ym. rah.al. n:o 715 "     729 !korotetun määrätahan osoittamisesta
4277: määrärahan osoittamisesta maantien pe-         maanviljelyn ja maatalouden rakennus-
4278: ruskorjauksen aikaansaamiseen välillä Ra-      toiminnan edistämiseen ........... .
4279: jamäki-Nurmijärven kk ........... .                503) Ed. MY'kikäsen ym. rah.al. n:o "
4280:    489) Ed. Mattilan ym. rah.al. n:o 716 "     730 määrärahan osoittamisest·a Posion
4281: määrärahan osoittamisesta hevostalouden        tiemestaripiirin päätukikohdan :takenta-
4282: edistämiseen ..................... .           miseen Pasiolle ................... .
4283:    490) Ed. Miettisen rah.al. n:o 717 "
4284: määrärahan osoittamisesta metsätyövoi-             504) Ed. Mykkäsen ym. rah.,a1. n:o "
4285: mapoliittisen ohjelman laatimista varten       731 määrärahan osoittamisesta Rovanie-
4286:    491) Ed. Miettisen rah.al. n:o 718     "    men    virastotalojen lisära~kennusten suun-
4287: määrärahan osoittamisesta suoturveteolli-      nittelemiseen   ja rakentamiseen ....... .
4288: suuden perustamiseksi Haukivuoren kun-             505) Ed. Mykkäsen ym. mh.al. n:o "
4289: taan ........................... .             732 määrärahan osoittamisesta Lohinivan
4290:    492) Ed. Miettisen ym. rah.al. n:o     "    sillan  rakentamiseksi ............... .
4291: 719 määrärahan osoittamisesta Kaakkois-            506) Ed. Mykkäsen ym. rah.al. n:o "
4292: Suomen hirmumyrskyn aiheuttamien koh-          733 määrärahan osoittamisesta Suomen
4293: tuuttomien vahinkojen korvaamiseksi ..         Kiinteistöliiton neuvontatyöhön ..... .
4294:    493) Ed. Miettisen rah.al. n:o 720 "           507) Ed. Mykkäsen ym. rah.aJ. n:o "
4295: määrärahan osoittamisesta Commuter-            734 määrärahan osoittamisesta rehujen
4296: tyyppisen lentoliikenteen tukemiseksi ke-      rautatietariffien alentamiseksi Pohjois-
4297: hitysalueilla ..................... .          Suomessa ....................... .
4298:                                             "                                                "
4299: 2316                                        Perjantaina 10 p. marraskuuta 1972.
4300: 
4301: 
4302:                                                             Siv.                                                              Siv.
4303:    508) Ed. Mykkäsen ym. rah.al. n:o                                   521) Ed. Mäen ym. rah.al. n:o 748
4304: 735 määrärahan osoittamisesta yrittäjä-                            määrärahan osoittamisesta Hämeenlinnan
4305: opiston perustamiseksi Rovaniemelle .. 2358                        maakunta-arkiston uuden rakennuksen
4306:    509) Ed. Mytkkäsen ym. rah.al. n:o                              suunnitteluun ...................... 2358
4307: 736 määrärahan osoittamisesta PeLlon                                   522) Ed. Mäen ym. rah.al. n:o 749
4308: tiemestaripiirin aputukikohdan rakenta-                            määrärahan osoittamisesta omaisten päi~
4309: miseksi Kolarin kirkonkylään . . . . . . . . ,                     vien järjestämiseen joukko-osastoissa . . ,
4310:                                                                        523) Ed. Mäen ym. rah.al. n:o 750
4311:    510) Ed. Mykkäsen ym. Tah.al. n:o                               määrärahan osoittamisesta lainoj·en myön-
4312: 737 määrärahan osoittamisesta Lapin                                tämiseksi yksity1sten päivähoitolaitosten
4313: alueorkesterin perustamiseksi . . . . . . . . . ,                  perustamiskustannuksiin . . . . . . . . . . . . . ,
4314:    511) Ed. Mykkäsen ym. rah.al. n:o                                   524) Ed. Mäen ym. rah.al. n:o 751
4315: 738 korotetun määrärahan osoittamisesta                            määrärahan osoittamisesta maantien pe-
4316: Saamelaisten kristillisen kanswopiston,                            rusparantamisek:si välillä Kauhanoja-
4317: Lapin kansanopiston ja Ylitornion kristil-                         1ä·änin raja-Ypäjän kylä Hämeen lää-
4318: lisen kansanopiston tukemiseen . . . . . . . ,                     nin puolella . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
4319:    512) Ed. Mykkäsen )ml. rah.al. n:o                                  525) Ed. Mäen ym. rah.al. n:o 752
4320: 7 39 määrärahan osoittamisesta Sa1la.n                             määrärahan osoittamisesta Suomen Auto-
4321: tiomestaripiirin apu tuikikohdan raken ta-                         :k:lubin Etelä-Hämeen piirille Hämeen-
4322: miseksi Savukeskelle . . . . . . . . . . . . . . . ,               linnan Moottoriradan rakentamiseksi
4323:    513) Ed. Mykkäsen ym. tah.al. n:o                               otettujen lainojen maksamiseen . . . . . . ,
4324: 740 koroteron määrärahan osoittamisesta                                526) Ed. Mäen ym. rah.al. n:o 753
4325: petoeläinten tappamien porojen korvaa-                             määrärahan osoittamisesta taideteollisen
4326: miseksi täysimääräisenä . . . . . . . . . . . . . . ,               ja siih~ l.iittyvän opetuksen järjestämi-
4327:                                                                    sen tutk1m1seen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
4328:    514) Ed. Mykkäsen ym. rah.al. n:o                                   527) Ed. Mäen ym. rah.al. n:o 754
4329: 741 korotetun määrärahan osoittamisesta                            määrärahan osoittamisesta Lahden hovi-
4330: valtiona-puna Sodankylän paikallissairaa-                          oikeuden suunnittelua varten . . . . . . . . ,
4331: lan käyttökustannuksiin . . . . . . . . . . . . . ,
4332:                                                                        528) Ed. Mäen ym. rah.al. n:o 755
4333:    515) Ed. Myyryläisen ym. rah.al. n:o                            määrärahan osoittamisesta avustukseiksi
4334: 742 ikorotetun määrärahan osoittamisesta                           Räyskälä.;säätiölle Räyskälän [entokeskiuk-
4335: valtionapuun         kansansivistysjärjestöjen                     sen rakentamista varten . . . . . . . . . . . . . . ,
4336: toimeenpanemaa luentotoimintaa varten ,
4337:    516) Ed. Myyryläisen ym. rah.al. n:o                                529) Ed. Mäen ym. rah.al. n:o 756
4338: 74 3 korotetun määrärahan osoittamisesta                            määrärahan osoittamisesta Suomen Me-
4339: opintokerhojen ja opintokeskusten 'Val-                            hi1äishoitajien Keslrusjärjestö Sume r.y:n
4340: tionapuun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         ja Mehiläishoitajien Keskusliitto r.y:n
4341:                                                                    toiminnan tukemiseen . . . . . . . . . . . . . . ,
4342:     517) Ed. Myyryläisen ym. rah.al. n:o
4343: 7 44 määräraha:n osoittamisesta Lahden                                 530) Ed. Mäen ym. mh.al. n:o 757
4344: virastotalon suunnitteluun . . . . . . . . . . . . ,               määrärahan osoittamisesta maantien uudel-
4345:                                                                    ·leen rakentamista varten välillä Jokioi-
4346:     518) Ed. Mäen ym. rah.al. n:o 745                              nen-Humppila . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
4347: määrärahan osoittamisesta sotainvaHdien
4348: vanhuudenhuollon tarpeisiin . . . . . . . . . . ,                      531) Ed. Mäen ym. rah.al. n:o 758
4349:     519) Ed. Mäen ym. rah.al. n:o 746                               määrärahan osoittamisesta maantien pe-
4350: korotetun määrärahan osoittamisesta                                rusparannustyön aloittamiseen välillä
4351: puolustuslaitoksen henkilöstön ulkomai-                            Ypäjän kk-Ypäjän asema . . . . . . . . . . ,
4352: sia opintomatkoja varten . . . . . . . . . . . . ,                     532) Ed. Mäen ym. rah.al. n:o 759
4353:     520) Ed. Mäen ym. rah.al. n:o 747                              määrärahan osoittamisesta valtion askar-
4354: määrärahan osoittamisesta tilapäisen so-                            teluohjaajaopiston uuden rakennuksen
4355: siaalihenkilöstön järjestämiseksi avusta-                          suunnitteluun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
4356: maan Tu:kholman ja Kööpenhaminan suo-                                  533) Ed. Mäen ym. rah.al. n:o 760
4357: ma:laisnuorten huumeongelmien selvittä-                            korotetun määrärahan osoittamisesta sä-
4358: misessä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      veltaiteen harrastustoimintaan . . . . . . . . ,
4359:                                          Raha-asia-aloitteet.                                      2317
4360: 
4361:                                             Siv.                                                   Siv.
4362:    534) Ed. Mäiki-Haikalan ym. rah..a1.                 547) Ed. Mänttärin ym. rah.al. n:o
4363: n:o 761 määrärahan osoittamisesta Seinä-            77 4 määrärahan osoittamisesta Kauppa-
4364: joen keSikussakaalan raikentatnista var-            puutarhaliitolle puutarhatuotteiden mark-
4365: ten ............................. . 2358            kinoinnin edistämiseksi ............. . 2358
4366:    535) Ed. Mäki-Haikalan ym. ralul.                   548) Ed. Mänttärin ym. rah.al. n:o
4367: n:o 762 määrärahan osoittamisesta Ve-               77 5 määrärahan osoittamisesta vähäva-
4368: neskosken-Kouran-Putulan maantien                   raisten kansalaisten hammashoidon tuke-
4369: perusparantamista varten ........... .              miseen .......................... .
4370:    536) Ed. Mäki-Halkolan ym. rah.aJ..
4371:                                              "                                                  "
4372:                                                        549) Ed. Mänttärin ym. rah.al. n:o
4373: n:o 763 määrärahan osoittamisesta Sei-              776 määrärahan osoittamisesta vähäva.
4374: näjoen alueen autokatsastusaseman suun-             raisten eläkeläisten virkistystoiminnan
4375: nittelua ja rakentamista varten ....... .           tukemiseen ....................... .
4376:                                              "
4377:     537) Ed. Mäki-Halkolan ym. rah.a:l.                550) Ed. Mänttärin ym. rah.al. n:o "
4378: n:o 764 määrärahan osoittamisesta Ilma-             777 määrärahan oso1tta:misesta puutarha-
4379: joen      lääkintävarikon   raikennustöiden         viljelijöille polttoöljyn hinnan korvaami-
4380: aloittamiseksi ..................... .              seen ............................ .
4381:     538) Ed. Mäki-Hakolan rah.al. n:o "                551) Ed. Mänttärin ym. rah.al. n:o "
4382: 765 määrärahan osoittamisesta Isonkyrön             778 määrärahan osoittamisesta kodinpe-
4383: kunnassa olevan Lehmäjoen perkausta                 rustamislainoihin . . ................ .
4384: varten ........................... .                   552) Ed. Mänttärin ym. rah.al. n:o       "
4385:     539) Ed. Männistön ym. rah.al. n:o
4386:                                              "
4387:                                                     779 määrärahan osoittamisesta 40-tunti-
4388:  766 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi            sen työviikon aikaansaamiseksi ammatti-
4389: kunnille kunnalliskodin ja muun huolto-             kurssitaisille . . .................... .
4390: laitoksen perustamiskustannuksiin . . ...              553) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o        "
4391:     540) Ed. Männistön ym. rah.al. n:o "            780 määrärahan osoittamisesta Tohmon~
4392:  767 määrärahan osoittamisesta vajaakun-            Javaruksen-Vuojärven maantien perus-
4393:  toisten työntekijäin suojatyökeskuksen             korjaukseen . . .................... .
4394: perustamiseksi Iisalmen kaupunkiin                     554) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o
4395:                                                                                                 "
4396:     541) Ed. Männistön ym. rah.al. n:o "            781 määrärahan osoittamisesta tien ra-
4397:  768 määrärahan osoittamisesta lisäavus-            kentamiseksi Rovaniemen ja Taipaleen
4398:  tukseksi kehitysalueiden ammattikoulu-             väliseltä tieltä Vanttauskoskelle ....... .
4399: tukseen ......................... .                    555) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o
4400:                                                                                                  "
4401:     542) Ed. Männistön ym. rah.al. n:o "            782 määrärahan osoittamisesta sillan ra-
4402:  769 määrärahan osoittamisesta valtion              kentamiseksi Lehtosalmeen Kemijärven-
4403:  virastotalon rakentamiseksi Siilinjärven           Jumiskon maantiellä ............... .
4404:                                                        556) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o "
4405: kuntaan ......................... .
4406:     543) Ed. Männistön ym. rah.al. n:o "            783 korotetun määrärahan osoittamisesta
4407:  770 tnäärärahan osoittamisesta maksut-             petoeläinten tappamien porojen korvaami-
4408:  toman sairaanhoidon antamiseen syöpä-              seen ..••..•••...•.•••••••••.•.•.•
4409:  sairaille ......................... . ,                                                           "
4410:     544) Ed. Männistön ym. rah.al. n:o                 557) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o
4411:  771 määrärahan osoittamisesta valtatie             784 korotetun määrärahan osoittamisesta
4412:  5:n rakentamiseksi moottoritienä välillä           maaseudun så"hköistämisen tukemiseen ..
4413:  Vuorela-Siilinjärvi ............... .                 558) Ed. Niemelän ym. rah.al. n:o           "
4414:     545) Ed. Männistön ym. rah.al. n:o       "      785 määrärahan osoittamisesta Kemijärvi
4415:  772 määrärahan osoittamisesta Kuopion              Oy:n fusioinnista Veitsiluoto Oy:öön yk-
4416:  yliopistollisen keskussairaalan suunnitte-         sityisille ja yhteisöille syntyneiden m.ene.
4417:  lu- ja rakennustöitä varten ......... .            tysten korvaamiseen ............... .
4418:     546) Ed. Männistön ym. rah.al. n:o "               559) Ed. E. Niemisen ym . .rah.al. n.:o     "
4419:  773 määrärahan osoittamisesta Sokeain              786 määrärahan osoittamisesta Kankaan-
4420:  Keskusliiton harjoittaman julkaisutoimin-          pä~n-I:avill? maantien rakennustöiden
4421:  nan kustantatniseen .........•..•...               alolttamtseksl ..•...................
4422:                                              "
4423: 2318                             Perjantaina 10 p. marraskuuta 1972.
4424: 
4425: 
4426:                                            Siv.                                                                 Siv.
4427:     560) Ed. E. Niemisen ym. rah.al. n:o              575) Ed. H. Niskasen ym. rah.al. n:o
4428: 787 määrärahan osoittamisesta tien ra-              802 määrärahan osoittamisesta varusmies-
4429: kennustöiden aloittamiseksi välillä Kei-           ten päivärahojen kaksinkertaistamiseksi 2358
4430: kyä-Kiikka-Vammala ............ . 2358                576) Ed. H. Niskasen ym. rah.al. n:o
4431:     561) Ed. E. Niemisen ym. rah.al. n:o            803 korotetun määrärahan osoittamisesta
4432: 788 korotetun määrärahan osoittamisesta             valtionavuksi kunnille paikallisteiden ai-
4433: 4H-kerhotoiminnan tukemiseen ....... .             heuttamiin menoihin . . . . . . . . . . . . . . . . ,
4434:     562) Ed. E. Niemisen ym. rah.al. n:o "            577) Ed. H. Niskasen ym. rah.al. n:o
4435: 789 määrärahan osoittamisesta Satakun-              804 korotetun määrärahan osoittamisesta
4436: nan museon uudisrakennusta varten ....              yksityisten teiden kunnossapitoon ja te-
4437:     563) Ed. E. Niemisen ym. rah.al. n:o "         kemiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
4438:                                                       578) Ed. H. Niskasen ym. rah.al. n:o
4439: 790 määrärahan osoittamisesta virkojen
4440:                                                     805 määrärahan osoittamisesta alle koulu-
4441: perustamiseksi Satakunnan metsäkouluun ,
4442:                                                    1käisistä lapsista maksettavan hoitolisän
4443:     564) Ed. N. Niemisen ym. rah.al. n:o           aikaansaamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
4444: 791 määrärahan osoittamisesta suunnitel-              579) Ed. H. Niskasen ym. rah.al. n:o
4445: man laatimiseen peruskorjauksen suoritta-           806 määrärahan osoittamisesta Kärsä-
4446: miseksi Koskenmyllyn-Vehkalahden-                  mäelle rakennettavan osuuskuntamuotoi-
4447: Haminanmäen maantiellä ........... . ,             sen yhteisnavetan rahoittamista varten . . ,
4448:     565) Ed. N. Niemisen ym. rah.al. n:o              580) Ed. Paasivuoren ym. rah.al. n:o
4449: 792 määrärahan osoittamisesta suunnitel-            807 korotetun määrärahan osoittamisesta
4450: man aikaansaamiseksi moottoritien ra-              yksityisen lasten päivähoidon ja perhe-
4451: kentamista varten välillä Lahti-Lusi ..            päivähoidon henkilökunnan koulutukseen ,
4452:    566) Ed. N. Niemisen ym. rah.al. n:o "             581) Ed. Paasivuoren ym. rah.al. n:o
4453: 793 korotettm määrärahan osoittamisesta            808 määrärahan osoittamisesta huumaus-
4454: lammastalouden tukemiseen ......... .              aineneuvottelukunnalle valistus-, tiedotus-
4455:    567) Ed. N. Niemisen ym. rah.al. n:o "          ja tutkimustoimintaa varten . . . . . . . . . . ,
4456: 794 määrärahan osoittamisesta valtion                 582) Ed. Paasivuoren ym. rah.al. n:o
4457: virastotalon rakennustöiden aloittamiseksi         809 määrärahan osoittamisesta tutkimuk-
4458: Kerimäellä ....................... .               sen suorittamiseksi perusammattikoulu-
4459:    568) Ed. Niinikosken ym. rah.al. n:o "          tusta saaville henkilöille myönnettävistä
4460: 795 korotetun määrärahan osoittamisesta            etuuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
4461: maataloustarvikkeiden tahtiavustuksiin .. ,           583) Ed. Paasivuoren ym. rah.al. n:o
4462:    569) Ed. Niinikosken ym. rah.al. n:o            810 korotetun määrärahan osoittamisesta
4463: 796 määrärahan osoittamisesta Kalajoen             eläkeläisten järjestöille annettavaan val-
4464: keskiosan vesistöjärjestelyjä varten ....          tionapuun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
4465:    570) Ed. Nikkilän ym. rah.al. n:o 797 "            584) Ed. Pajusen ym. rah.al. n:o 811
4466: määrärahan osoittamisesta metsäpatolo-             määrärahan osoittamisesta ylimääräisen
4467: gian apulaisprofessorin viran perustami-           ylitarkastajan toimen perustamiseksi lii-
4468: seksi Helsingin yliopistoon ......... . ,          kenneministeriöön tiedotustoiminnan ke-
4469:    571) Ed. Nikkilän ym. rah.al. n:o 798           hittämistä varten ............ : . . . . . ,
4470: määrärahan osoittamisesta korvasienien
4471: viljelymahdollisuuksien tutkimiseen .... ,            585) Ed. Pekkalan ym. rah.al. n:o
4472:    572) Ed. H. Niskasen ym. rah.al. n:o            812 määrärahan osoittamisesta maatalou-
4473: 799 määrärahan osoittamisesta nuorten              den perusluottolain mukaisille tiloille
4474: parien kodinperustamislainoja varten .. ,          myönnettävien vakauttamislainojen kor-
4475:    573) Ed. H. Niskasen ym. rah.al. n:o            kohyvityksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
4476: 800 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi               586) Ed. Pekkalan ym. rah.al. n:o 813
4477: kunnille vanhainkotien rakentamiseen ..            määrärahan osoittamisesta yleisten am-
4478:    574) Ed. H. Niskasen ym. rah.al. n:o "          mattikoulujen oppilaiden matkakorvaus-
4479: 801 määrärahan osoittamisesta valtiojoh-           ten saattamiseksi valtionavun piiriin . . ,
4480: toisen laivatelakan rakentamiseksi Perä-              587) Ed. Pekkalan ym. rah.al. n:o 814
4481: meren rannalle ................... . ,             määrärahan osoittamisesta kolmen am·
4482:                                                    Raha-asia-aloitteet.                                                  2319
4483: 
4484: 
4485:                                                        Siv.                                                                Siv.
4486: matinvalinnanohjaajan          palkkaamiseksi                     601) Ed. Puhakan ym. rah.al. n:o 828
4487: Haapaveden työvoimatoimistoon . . . . . . 2358                määrärahan osoittamisesta Itä-Suomen ka-
4488:    588) Ed. Pekkalan ym. rah.al. n:o 815                      lataloudellisen tutkimusaseman perusta-
4489: määrärahan osoittamisesta Piipsjärven                         misen alkukustannuksiin . . . . . . . . . . . . . 2358
4490: pataarniseksi Oulaisten kauppalassa . . . . ,                     602) Ed. Puhakan ym. rah.al. n:o 829
4491:    589) Ed. Pihlajamäen ym. rah.al. n:o                       määrärahan osoittamisesta TVL:n ja pos-
4492: 816 määrärahan osoittamisesta Suomen                           tilaitoksen yhteisen autovarikon raken-
4493: Kunnallisliitolle avustukseksi kuunailis-                     tamiseksi Joensuuhun . . . . . . . . . . . . . . . ,
4494: alan neuvontatyötä varten . . . . . . . . . . . . ,               603) Ed. Puhakan ym. rah.al. n:o 830
4495:    590) Ed. Pohjosen rah.al. n:o 817                          määrärahan osoittamisesta Lylykosken-
4496: määrärahan osoittamisesta opistotasoisen                      Kivilahden maantien parannustöiden
4497: prosessitekniikan ja prosessikonetekniikan                    aloittamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
4498: opetuksen aloittamiseksi Kokkolan tek-                            604) Ed. Puhakan ym. rah.al. n:o 831
4499: nillisessä oppilaitoksessa . . . . . . . . . . . . ,          määrärahan osoittamisesta tutkimuksia
4500:    591) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o 818                      varten taloudellisen yhteistyön kehittämi-
4501: määrärahan osoittamisesta Isokosken te-                       seksi Neuvostoliiton kanssa . . . . . . . . . . ,
4502: kojärven ja sen johtouoman rakentami-                             605) Ed. Puhakan ym. rah.al. n:o 834
4503: sen aloittamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      määrärahan osoittamisesta asevelvollisten
4504:    592) Ed. Pohjosen ym. rah.al. n:o 819                      palvelusajan lyhentämistä koskevan tutki-
4505: määrärahan osoittamisesta Keski-Pohjan-                       muksen suorittamiseksi . . . . . . . . . . . . . . ,
4506: maan ~astentarhaseminaarin perustami-                             606) Ed. Puhakan ym. rah.al. n:o 833
4507: seen ............................ .                           määrärahan osoittamisesta malminetsimä-
4508:    593) Ed. Poutasen ym. rah.al. n:o 820
4509:                                                        "      työn tehostamiseen Pohjois-Karjalassa . . · ,
4510: määrärahan osoittamisesta Laukaan kes-                            607) Ed. Pulkkisen ym. rah.al. n:o
4511: kuskalanviljelylaitoksen Saimaan tutki-                       834 määrärahan osoittamisesta kaivostoi-
4512: musaseman perustamiseksi Enonkosken                           minnan aloittamiseksi Pielaveden Säviällä ,
4513: kuntaan ......................... .                               608) . Ed. Pulkkisen ym. rah.al. n:o
4514:    594) Ed. Procopen ym. rah.al. n:o 821               "      835 määrärahan osoittamisesta Vaajasal-
4515: määrärahan osoittamisesta vaikeavammai-                       men-Tervon maantien ottamiseksi te-
4516: sille sotainvalideille avohoitomuotoisena                     hostetun ku~ossapidon piiriin . . . . . . . . ,
4517: järjestettävää erityishuoltoa varten ....                         609) Ed. Rantalan ym. rah.al. n:o 836
4518:    595) Ed. Procopen rah.al. n:o 822                          määrärahan osoittamisesta kehitysalueiqen
4519: määrärahan osoittamisesta Pinjaisten-                         seutukaavaliitoille seutukaavoituksesta ai-
4520: Linhamarin tien parantamista varten                           heutuvien kustannusten korvaamiseksi . . ,
4521: Karjaalla ja Karjalohjalla ........... .                          610) Ed. Rantalan ym. rah.al. n:o 837
4522:    596) Ed. Procopen ym. rah.al. n:o 823 "                    määrärahan osoittamisesta järvimatkailua
4523: määrärahan osoittamisesta Loviisan-Lah-                       harjoittavan osakeyhtiön perustamista
4524: den radan raskaampaa kiskotusta varten                        varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
4525:    597) Ed. Procopen ym. rah.al. n:o 824 "
4526: määrärahan osoittamisesta pienteollisuu-                          611) Ed. Rantalan rah.al. n:o 838
4527: den edistämislainoja varten ......... .                       määrärahan osoittamisesta Voimakanavan
4528:     598) Ed. Procopen rah.al. n:o 825 "                       sillan uusimiseen Varkaudessa . . . . . . . . ,
4529: määrärahan osoittamisesta Pikkalan-                               612) Ed. Rantalan ym. rah.al. n:o 839
4530: Siuntion-Lohjan tien parantamista var-                        määrärahan osoittamisesta Suonenjoen-
4531: ten .............................. .                          Vesannon maantien tehostettua kunnossa-
4532:     599) Ed. Procopen rah.al. n:o 826                   "     pitoa varten välillä Iisvesi-Kerkonkoski
4533:  määrärahan osoittamisesta uusia ylimää-                      -Vesanto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
4534: räisiä sotaeläkkeitä varten ........... .                         613) Ed. Rantalan ym. rah.al. n:o 840
4535:     600) Ed. Puhakan ym. rah.al. n:o 827 "                    määrärahan osoittamisesta lisäavustusten
4536: määrärahan osoittamisesta Itä-Suomen                          maksamiseksi Kuopion ja Mikkelin läänin
4537:  teollisuuden laajentamisohjelman laatimi-                    kaikille kunnille ammattikoulutusmenoja
4538: seksi ............................ .                          varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
4539:                                                        "
4540: 2320                                    Perjantaina 10 p. marraskuuta 1972.
4541: 
4542: 
4543:                                                       Siv.                                                                  Siv.
4544:    614) Ed. Rekosen rah.al. n:o 841                             627) Ed. Remeksen ym. rah.al. n:o
4545: määrärahan osoittamisesta tutkimuksen                        854 määrärahan osoittamisesta TVL:n
4546: suorittamiseksi maakaasujohdon rakenta-                      Kiuruveden tiemestaripiirin tukikohdan
4547: misesta Pirkanmaan teollistuneille paik-                     rakentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . 23 58
4548: kakunnille ........................ 2)58                        628) Ed. Remekaen ym. rah.al. n:o
4549:    615) Ed. Rekosen rah.al. n:o 842                          855 määrärahan osoittamisesta kantatien
4550: määrärahan osoittamisesta tutkimuksen                        n:o 87 peruskorjausta varten välillä Ait-
4551: suorittamiseksi eräiden Hämeen läänin                        tojärvi-Partala . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
4552: kuntien siirtämisestä toiseen paikkakun-
4553: takalleusluokkaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         629) Ed. Remeksen ym. rah.al. n:o
4554:                                                              856 määrärahan osoittamisesta valtion-
4555:    616) Ed. Rekosen rah.al. n:o 843                          avustukseksi Kiuruveden terveyskeskuk-
4556: määrärahan osoittamisesta Kuoreveden-
4557:                                                              sen toimitilojen laajentamiseen . . . . . . . . ,
4558: Mäntän maantien parannustöitä varten . . ,
4559:    617) Ed. Rekosen ym. rah.al. n:o 844                         630) Ed. Remeksen ym. rah.al. n:o
4560: määrärahan osoittamisesta ammattientar-                      857 määrärahan osoittamisesta Pohjois-
4561: kastajien tutkimusvälineistön hankkimi-                      Savon pohtoturvesoiden tutkimiseen . • ,
4562: seen ............................ · ·                           631) Ed. Remeksen ym. rah.al. n:o
4563:    618) Ed. Rekosen ym. rah.al. n:o 845
4564:                                                        "     858 määrärahan osoittamisesta Akkasen
4565: määrärahan osoittamisesta Kautun, Vuol-                      -Kortemäen-Kalliokylän-Niemiskylän
4566: teen sillan rakennustöiden aloittamiseksi                    laiturivaihteen välisen tien muuttamiseksi
4567: Ruoveden kunnassa ............... .                          tehostetun kunnossapidon alaiseksi maan-
4568:    619) Ed.' Rekosen ym. rah.al. n:o 846
4569:                                                        "     tieksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
4570: korotetun määrärahan osoittamisesta Ylö-                        632) Ed. Retneksen ym. rah.al. n:o
4571: järven-Kurun maantien parantamiseksi                         859 määrärahan osoittamisesta valtion vi-
4572: välillä Kyrönlahti-Kuru ........... .                        rastotalon rakennustöiden aloittamiseksi
4573:    620) Ed. Rekosen ym. ralul. n:o 847
4574:                                                        "     Sonkajärven kunnassa . • . . . . . . . . . . . . . ,
4575: määrärahan osoittamisesta avustukseksi                          633) Ed. Ronkaisen ym. rah:al. n:o
4576: kunnille kansaneläkkeiden tukiosakustan-                     860 määrärahan osoittamisesta uskonnon
4577: nusten alentamiseksi ............... .                       ylitarkastajan viran perustamiseksi koulu-
4578:    621) Ed. Rekosen ym. rah.al. n:o 848 "                    hallitukseen .... , . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
4579: määrärahan osoittamisesta täydennyseläk-                        634) Ed. Ronkaisen ym. rab.al. n:o
4580: keinä kansaneläkkeen tukiosan saajille ..                     861 määrärahan osoittamisesta toimisto-
4581:    622) Ed. Rekosen ym. rah.al. n:o 849
4582:                                                        "
4583:                                                              päällikön viran perustamiseksi kouluhalli-
4584: määrärahan osoittami11esta T am~reen                         tuksen vapaan sivistystyön osastolle . . ,
4585: Yliopiston ottamiseksi valtion haltuun ..                       635) Ed. Rosnellin ym. rah.al. n:o
4586:    623) Ed. Rekosen ym. rah.al. n:o 850 "                    862 määrärahan osoittamisesta lapsilisien
4587: määrärahan osoittamisesta tutkimuksen                        korottamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
4588: suorittamiseksi työntekijäin vaikutusmah-                       636) Ed. Rosnellin ym. rah.al. n:o
4589: dollisuuksien lisäämisestä työvoiman käyt-                   863 määrärahan osoittamisesta ylimiiliräi~
4590: töä koskevissa asioissa ............. .                      seksi avustukseksi vähävaraisten kansan-
4591:    624) Ed. Rekosen ym. rah.al. n:o 851 "                    eläkeläisten sairaalatnaksujen suorittami-
4592: korotetun määrärahan osoittamisesta                          seen ......... , .................. .
4593: Tampereen Yliopiston lukukausimaksu-                            637) Ed. Rosnellin rah.al. n:o 864 "
4594: jen poistamiseksi .......•...........                        määrärahan osoittamisesta Satakunnan
4595:                                                        "
4596:    625) Ed. Rekosen ym. rah.al. n:o 852                      museon uudisrakennusta varten •......
4597: määrärahan osoittamisesta kieli-instituut·                      638) Ed. Ruokolan ym. rl!h.al. n:o "
4598: tien lukukausimaksujen poistamiseksi ..                      865 määrärahan osoittamisesta sädehoi-
4599:    626) Ed. Remeksen ym. rah.al. n:o
4600:                                                        "     don toimenpideosaston ylläpitämiseksi
4601: 853 määrärahan osoittamisesta terveys-                       Oulun Diakonissalaitoksen sädehoitQ-
4602: keskuksen rakentamiseksi Sonkajärven                         osastossa syöpäpotilaiden jatkohoitoa var-
4603: kuntaan ......................... .                          ten ............................. .
4604:                                                       "
4605:                                                      Raha-asia-aloitteet.                                               2321
4606: 
4607:                                                          Siv.                                                             Siv.
4608:    639) Ed. Räsäsen ym. rah.al. n:o 866                            652) Ed. Sainion ym. rah.al. n:o 879
4609: määrärahan osoittamisesta Hailuodon-                             määrärahan osoittamisesta kuntien jäteve-
4610: Oulunsalon liikenneyhteyden parantami-                          sipuhdistamojen avustamiseen ........ 2358
4611: seksi rakentamalla pengertie välille Huik-                         653) Ed. Sainion ym. rah.al. n:o 880
4612: ku--FUutunkari .................... 2358                        määrärahan osoittamisesta pinta-alalisään
4613:    640) Ed. Saarisen ym. rah.al. n:o 867                        oikeutettujen piirin laajentamiseksi . . . . ,
4614: korotetun määrärahan osoittamisesta Suo-
4615: men ja Neuvostoliiton välisen tieteellis-                          654) Ed. Sainion ym. rah.al. n:o 881
4616: teknillisen yhteistyökomitean toimiqnan                         korotetun määrärahan osoittamisesta koti-
4617: tehostamiseen . . ·. . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      maisen sokerintuotannon turvaamiseen . .                  ,
4618:    641) Ed. Saarron ym. rah.al. n:o 868                            655) Ed. Sainion ym. rah.al. n:o 882
4619: määrärahan osoittamisesta avustuksiksi                           määrärahan osoittamisesta lakanviljelys-
4620: kunnille joukkokuljetusliikenteen kehittä-                      tutkimukseen Pelson koeasemalla . . . . . .                ,
4621: mistä varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  ,        656) Ed. Sainion ym. rah.al. n:o 883
4622:    642) Ed. Saimon ym. rah.al. n:o 869                          määrärahan osoittamisesta saastevahinko-
4623: määrärahan osoittamisesta latinan kielen                        jen korvaamiseksi kalastajaväestölle . . . . ,
4624: ap. assistentin toimen perustamisdksi Jy-                          657) Ed. Sainion ym. rah.al. n:o 884
4625: väskylän yliopistoon . . . . . . . . . . . . . . . .      ,     määrärahan osoittamisesta kevätsilakan
4626:    643) Ed. Saimon ym. rah.al. n:o 870                          hintatukeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
4627: määrärahan osoittamisesta tiedotussihtee-                          658) Ed. Sainion ym. rah.al. n:o 885
4628: rin virkojen perustamiseksi maa- ja metsä-                      määrärahan osoittamisesta Polvijärven
4629: talousministeriöön sekä maatilahallituk-                        Kylynlahden ja Outokummun Vuonoksen
4630: seen ........................•....                              välisen maantien perusparantamiseen . . ,
4631:    644) Ed. Saimon ym. rah.al. n:o 871 "                           659) Ed. Sainion ym. rah.al. n:o 886
4632: määrärahan osoittamisesta Pihtiputaan                           korotetun määrärahan osoittamisesta siir-
4633: emäntäkoulun suunnittelutöitä varten ..                         tona maatilatalouden kehittämisrahastoon ,
4634:    645) Ed. Saimon ym. rah.al. n:o 872 "                           660) Ed. Sainion ym. rah.al. n:o 887
4635: määrärahan osoittamisesta valtionapua                           korotetun määrärahan osoittamisesta
4636: saavien kansalaisjärjestöjen eläketurvaa                        alueellisen hintapoliittisen tuen nostami-
4637: vailla olevien työntekijäin eläketurvan jär-                    seen perhe- ja pienviljelmille . . . . . . . . . .        ,
4638: jestämiseen ....................... .                              661) Ed. Salaman ym. rah.al. n:o 888
4639:    646) Ed. Sainion ym. rah.al. n:o 873 "                       määrärahan osoittamisesta ammatillisten
4640: määrärahan osoittamisesta töiden aloit-                         oppilaitosten Jyväskylän koulutusyksikön
4641: tamiseksi rataosuudella Uusikaupunki-                           suunnittelua varten . . . . . . . . . . . . . . . • .     ,
4642: Kiukainen ....................... .                                662) Ed. Sallan ym. rah.al. n:o 889
4643:    647) Ed. Sainion ym. rah.al. n:o 874 "                       määrärahan osoittamisesta valtatien n:o 5
4644: määrärahan osoittamisesta laiturin raken-                       peruskorjaustöiden · aloittamiseen välillä
4645: tamiseksi Hakkeenpään kylään Taivas-                            Joutsijärvi--Kuusama . . . . . . . . . . . . . . .        ,
4646: salon kunnassa ................... .                               663) Ed. Salmen ym. rah.al. n:o 890
4647:    648) Ed. Sainion yrn. rah.al. n:o 875
4648:                                                          "
4649:                                                                 korotetun määrärahan osoittamisesta kun-
4650: määrärahan osoittamisesta pienyrittäjäin                        nallisten lastenkotien valtionapujen korot-
4651: lasinalaisviljelyyn .................. .                        tamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
4652:    649) Ed. Sainion ym. rah.al. n:o 876 "                          664) Ed. Salmen ym. rah.al. n:o 891
4653: korotetun määrärahan osoittamisesta met-                        määrärahan osoittamisesta taloudellisiin
4654: sänparannustöihin ................. .                           vaikeuksiin joutuneiden siviili-invalidien
4655:    650) Ed. Sainion ym. rah.al. n:o 877 "                       avustamiseen ..................... .
4656: määrärahan osoittamisesta rehnviljahinnan                          665) Ed. Salmen ym. rah.al. n:o 892 "
4657: alentamiseksi Pohjois-Suomessa ...... .                         määrärahan osoittamisesta kuorma-autoili-
4658:    651) Ed. Sainion ym. rah.al. n:o 878                         jain saatavien korvaamiseksi TVL:n töissä
4659: määrärahan osoittamisesta metsäteiden ra-                       sattuneiden konkurssitapausten yhtey-
4660: kentamisavustuksiin ............... .                           dessä ........................... .
4661:                                                         "                                                                "
4662: 291    11/72
4663: 2322                                    Perjantaina 10 p. marraskuuta 1972.
4664: 
4665: 
4666:                                                                 Siv.                                              Siv.
4667:     666) Ed. Salmivuoren ym. rah.al. n:o                                  678) Ed. Saukkosen ym. rah.al. n:o
4668:  893 määrärahan osoittamisesta Järven-                                 905 määrärahan osoittamisesta perhe-
4669:  pään kaupungin kokoojaviemärin raken-                                eläkelain ulkopuolelle jääneiden leskien
4670:  tamiseen valtion vesiensuojelutyönä .... 2358 ja orpojen saattamisesta yleisen perhe-
4671:     667) Ed. Salmivuoren ym. rah.al. n:o                              eläketurvan piiriin .................. 2358
4672:  894 määrärahan osoittamisesta Tuusulan                                   679) Ed. Saukkosen ym. rah.al. n:o
4673:  kunnan kokoojaviemäreiden rakentami-                                 906 määrärahan osoittamisesta öljyvahin-
4674: seen valtion vesiensuojelutyönä • . . . . . ,                         kojen torjumiseen Saimaan vesistössä . . ,
4675:     668) Ed. Salon ym. rah.al. n:o 895                                    680) Ed. Sepän ym. rah.al. n:o 907
4676:  korotetun määrärahan osoittamisesta kas-                             määrärahan osoittamisesta koulutoimen
4677:  vatusneuvolalain mukaisiin valtionapui-                              johtajien ja sihteerien palkkausmenoista
4678: hin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . "     kunnille aiheutuvien kustannuksien val-
4679:     669) Ed. Salolaisen ym. rah.al. n:o                               tionapuun · ....................... .
4680:  896 määrärahan osoittamisesta tiedotus-                                  681) Ed. Sigfridsin ym. rah.al. n:o "
4681:  sihteerin viran perustamiseksi maa- ja                               908 määrärahan osoittamisesta Martensin
4682: metsätalousministeriön luonnonvarainhoi-                              puutarhasäätiölle . . ................ .
4683: totoimistoon ..................... .                                      682) Ed. Sigfridsin ym. rah.al. n:o "
4684:     670) Ed. Sandelinin ym. rah.al. n:o                               909 määrärahan osoittamisesta laivaväy-
4685:  897 määrärahan osoittamisesta posti- ja                              län ruoppausta varten Kyröjoen suulla
4686: lennätinhallitukselle osallistumista varten                               683) Ed. Sigfridsin ym. rah.al. n:o "
4687: tekokuuliikenteen kokeiluaseman rakenta-                              910 määrärahan osoittamisesta kaksikieli-
4688: miskustannuksiin ................. . ,                                sen hotelli- ja ravintolakoulun suunnitte-
4689:     671) Ed. Sandelinin ym. rah.al. n:o                               lemista varten Vaasaan ............. .
4690:  898 määrärahan osoittamisesta paineas-                                   684) Ed. Sigfridsin ym. rah.al. n:o "
4691: tiaio tarkastuslaitoksen perustamiseksi                               911 määrärahan osoittamisesta kolmen
4692: työsuojeluhallituksen yhteyteen ...... .                             ylimääräisen raittiustoimen ohjaajan palk-
4693:     672) Ed. Sandeliuin rah.al. n:o 899 "                             kaamiseksi ....................... .
4694: määrärahan osoittamisesta Huikon-Juu-                                     685) Ed. Siikaniemen ym. rah.al. n:o "
4695: pajoen maantien rakentamiseksi Korkea-                                912 määrärahan osoittamisesta Lahden
4696: kosken taajaman kohdalla ........... .                                kotiteollisuusopettajaopiston      kaluston
4697:     673) Ed. Sandeliuin ym. rah.al. n:o                               uusimiseen ja täydentämiseen ....... .
4698: 900 määrärahan osoittamisesta ylitarkas-                                  686) Ed. Siikaniemen ym. rah.al. n:o "
4699: tajan ja kahden tarkastajan viran perusta-                            913 korotetun määrärahan osoittamisesta
4700: miseksi työsuojeluhallitukseen kaivostyön                             keskusmetsälautakuntien       valtionapuun
4701: työturvallisuuden valvontatehtäviin ....                              tilapäis:?- ..henkilökunnan palkkaamiseksi
4702:     674) Ed. Saukkosen ym. rah.al. n:o                               atk-tehtavun ..................... .
4703: 901 korotetun määrärahan osoittamisesta                                   687) Ed. Siikaniemen ym. rah.al. n:o "
4704: ammattikasvatushallituksen alaisten kou-                              914 määrärahan osoittamisesta Sotainvali-
4705: lutilojen perusparannustöiden suorittami-                             dien Veljesliiton palveluksessa olevien
4706: seen ............................ . ,                                 eläketurvan saattamiseksi valtion palve-
4707:    675) Ed. Saukkosen ym. rah.al. n:o                                luksessa olevien eläketurvaa vastaavaksi
4708: 902 korotetiJn määrärahan osoittamisesta                                 688) Ed. Siikaniemen ym. rah.al. n:o "
4709: oppikoulun lukialaisten opintorahoihin . ,                           915 korotetun määrärahan osoittamisesta
4710:    676) Ed. Saukkosen ym. rah.al. n:o                                suomenkielisen keskusmetsälautakunnan
4711: 903 määrärahan osoittamisesta Yleis-                                 yleismenoihin ja suomenkielisten piiri-
4712: radion kouluohjelmien kehittämistoimin-                              metsälautakuntien suoritushenkilökunnan
4713: nan turvaamiseksi ................. . ,                              lisäämiseksi . . .................... .
4714:    677) Ed. Saukkosen ym. rah.al. n:o                                    689) Ed. Siikaniemen ym. rah.al. n:o "
4715: 904 määrärahan osoittamisesta tuotanto-                              916 korotetun määrärahan osoittamisesta
4716: palkkioiksi viljelijöille nurmikasvien sie-                          työsuojeluhallinnon uudelleenorganisoin-
4717: menviljelyksestä ................... .               ))              tiin ............................. .        .
4718:                                                            Raha-asia-aloitteet.                                               2323
4719: 
4720: 
4721:                                                                 Siv.                                                           Siv.
4722:    690) Ed. Sileäkankaan ym. rah.al. n:o                                  703) Ed. Sinisalon ym. rah.al. n:o 930
4723: 917 korotetun määrärahan osoittamisesta                                määrärahan osoittamisesta 1930-luvulla
4724: rahoitusavustusten myöntämiseksi vai-                                  poliittisista syistä tuomituille suoritetta-
4725: keuksissa oleville kunnille .......... 2358                            viin korvauksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2358
4726:    691) Ed. Sileäkankaan ym. rah.al. n:o                                  704) Ed. Sinisalon ym. rah.al. n:o 931
4727: 918 korotetun määrärahan osoittamisesta                                määrärahan osoittamisesta tuloeroja kos-
4728: seutukaavoituksen kustannuksiin suoritet-                              kevien selvitysten aikaansaamiseen . . . .               ,
4729: tavan valtionosuuden lisäämiseksi . . . .                        ,
4730:                                                                           705) Ed. Sinisalon ym. rah.al. n:o 932
4731:    692) Ed. Sinisalon ym. rah.al. n:o 919                              korotetun määrärahan osoittamisesta val-
4732: määrärahan osoittamisesta Kausalan viras-                              tionyhtiöiden yhteistoiminnan kehittämi-
4733: totalon rakennustöiden aloittamista var-                               seen ............................ ·                     ,
4734: ten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  ,
4735:                                                                           706) Ed. Sinisalon ym. rah.al. n:o 933
4736:    693) Ed. Sinisalon ym. rah.al. n:o 920                              määrärahan osoittamisesta suojelupoliisin
4737: määrärahan osoittamisesta !ainoiksi kun-                               toiminnan lakkauttamisen valmistelemi-
4738: nille vientisatamien rakentamista varten ,                             seen ............................ .                     ,
4739:    694) Ed. Sinisalon ym. rah.al. n:o 921
4740: määrärahan osoittamisesta ammattikoulu-                                   707) Ed. Stenbäckin ym. rah.al. n:o
4741: jen opettajien käsikirjastojen ja oppilas-                             934 korotetun määrärahan osoittamisesta
4742: kirjastojen hankkimiseen . . . . . . . . . . . .                 ,     valtakunnallisten ympäristönsuojelujärjes-
4743:    695) Ed. Sinisalon ym. rah.al. n:o 922                              töjen avustamiseen ................ .                   ,
4744: määrärahan osoittamisesta palkan maksa-                                   708} Ed. Stenbäckin ym. rah.al. n:o
4745: miseksi ammattikoululaisille heidän har-                               935 korotetun määrärahan osoittamisesta
4746: joitustyönä suorittamastaan työstä . . . .                       ,     ympäristönsuojeluneuvostolle ........•
4747:     696) Ed. Sinisalon ym. rah.al. n:o 923                                709) Ed. Stenbäckin ym. rah.al. n:o
4748:                                                                                                                                "
4749: määrärahan osoittamisesta kuluttajasuoje-                              936 korotetun määrärahan osoittamisesta
4750: lun tehostamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . .            ,     yhteiskuntapoliittiselle-  suunnitteluneu-
4751:     697) Ed. Sinisalon ym. rah.al. n:o 924                             vostolle ......................... .
4752:  määrärahan osoittamisesta avustuksiksi ja
4753: !ainoiksi kunnille asuntorakennustarkoi-                                  710) Ed. Stenbäckin ym. rah.al. n:o
4754:  tuksiin käytettävien maa-alueiden hankin-                             937 korotetun määrärahan osoittamisesta
4755: takustannuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          ,     välineistön hankkimiseksi öljyvahinkojen
4756:     698) Ed. Sinisalon ym. rah.al. n:o 925                             torjuntaa varten ................... .
4757:  määrärahan osoittamisesta Saimaan kana-                                  711) Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o
4758: van liikenne-edellytysten parantamiseen ,                              938 määrärahan osoittamisesta maantien
4759:     699) Ed. Sinisalon rah.al. n:o 926                                 parannustöiden aloittamiseksi välillä Kau-
4760:  määrärahan osoittamisesta luonnonkaasun                               hajoen kirkonkylä-Päntäne ........ .                    ,
4761:  käyttöä koskevien Kaakkois-Suomen alue-                                  712) Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o
4762:  suunnitelmien laatimiseen . . . . . . . . . . . • ,                   939 määrärahan osoittamisesta Kyyhky-
4763:     700) Ed. Sinisalon ym. rah.al. n:o 927                             län hoito- ja kuntoutuslaitoksen rahoitus-
4764:  määrärahan osoittamisesta koulu- ja am-                               vajauksen kattamiseen ............•.
4765:  mattikasvatushallituksen alaisissa oppilai-                              713) Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o                    "
4766:  toksissa toimivien oppilas- ja teinikuntien                           940 määrärahan osoittamisesta Jurvan-
4767:  toiminnan tukemiseen . . . . . . . . . . . . . .                 ,    Norinkylän-Kauhajoen Kainaston tien
4768:     701) Ed. Sinisalon ym. rah.al. n:o 928                             rakentamiseen . . ..................•                   ,
4769:  määrärahan osoittamisesta suunnitelmien                                  714) Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o
4770:  laatimista varten kauttakulkuliikenteen                               941 määrärahan osoittamisesta Päntäneen
4771:  avaamiseksi Parikkalasta Neuvostoliit-                                -Karijoen-Lapväärtin tien tehostettuun
4772:  toon ............................ -. ,                                kunnossapitoon ................... .
4773:     702) Ed. Sinisalon ym. rah.al. n:o 929                                715) Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o
4774:  määrärahan osoittamisesta valtiojohtoisen                             942 määrärahan osoittamisesta kuntien
4775:  sisävesiliikennettä hoitavan varustamon                               jätevesipuhdistamojen rakentamisen avus-
4776:  perustamiseen .................... . ,                                tamiseen .........................•
4777: 2l24                                           Perjantaina 10 p. marraskuuta 1972.
4778: 
4779: 
4780:                                                                 Siv.                                                                   Siv.
4781:    716) Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o                                   kijoiden palosammutuskoulutukseen liit-
4782: 943 määrärahan osoittamisesta maatilata-                               tyvän harjoitusalueen rakentamiseksi .. 2358
4783: lo~~i~n vesihuoltolaitteiden rakentamis-                                  731) Ed. Södermanin }'lm. rah.al. n:o
4784: lamoihln . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2358        958 määrärahan osoittamisesta lautan
4785:    717) Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o                                   ostamiseksi Turunmaan läntisen saariston
4786: ~44 määrärahan osoittamisesta lampaan-                                 liikennettä varten . . . . . . . . . . . . . . . . . .           ,
4787: lihan tuotannon edistämiseen ....... . ,                                  732) Ed. Södermanin ym. rah.al. n:o
4788:    718) Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o                                   959 määrärahan osoittamisesta Västan-
4789: 945 korotetun määrärahan osoittamisesta                                fjärdin ja Smedsbölen välisen tien paran-
4790: avustuksiksi vaikeuksiin joutuneille kun-                              tamista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
4791: nille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         733) Ed. Södermanin Y'ffi· rah.al. n:o
4792:    719) Ed. Suokkaan ym. rah.al. n:o                                   960 määrärahan osoittamisesta yhteystien
4793:                                                                        rakentamista varten lniön kunnassa ..
4794:                                                                           734) Ed. Södermanin ym. rah.al. n:o "
4795: 946 määrärahan osoittamisesta Kosken-
4796: korvan-Jurvan maantien perusparannus-
4797:                                                                        961 määrärahan osoittamisesta Taalin-
4798: töiden suorittamiseen ............. . ,
4799:                                                                        :tehtaan-Kemiön-Perniön tien rakenta-
4800:    720) Ed. I. Suomisen rah.al. n:o 947
4801:                                                                        mista varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
4802: määrärahan osoittamisesta Porin lyhyt-
4803:                                                                           735) Ed. Södermanin ym. rah.a:l. n:o
4804: aaltoaseman laitteiston uudistamiseen . , ,
4805:                                                                        962 määrärahan osoittamisesta Riittisten
4806:    721) Ed. I. Suomisen rah.al. n:o 948
4807:                                                                        saaristoon sijoitettavaa yhteysalusta var-
4808: määrärahan osoittamisesta mehiläishoidon
4809:                                                                        ten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
4810: tutkijan viran perustamiseksi maatalou-
4811:                                                                           736) Ed. Södermanin rah.aL n:o 963
4812: den tutkimuskeskukseen ........... . ,
4813:                                                                        määrärahan osoittamisesta valvonta-alus-
4814:    722) Ed. Sutisen ym. rah.al. n:o 949
4815:                                                                        ten ostaiDiseksi Paraisten ja Kemiön
4816: määrärahan osoittamisesta terveydenhuol-
4817:                                                                        nimismiespiireihin ................. .
4818: toalan henkilökunnan koulutukseen ....                           ,        737) Ed. Ta11grenin ym. rah.al. n:o "
4819:    723) E d. Sutisen ym. rah.al. n:o 950
4820:                                                                        964 määrärahan osoittamisesta Kasnäsin
4821: määrärahan osoittamisesta syrjäisten aluei-
4822:                                                                        ja Rosalan välisen liikenteen lassipääte-
4823: den kunnaneläinlääkärien matkakulujen                                  kohtia varten Dragsfjärdissä . . . . . . . . . . ,
4824: korvaamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         ,        738) Ed. Tallgrenin ym. rah.al. n:o
4825:    724) Ed. Södermanin rah.al. n:o 951                                 965 määrärahan osoittamisesta Finnön ja
4826: määrärahan osoittamisesta maan hankki-                                 Korppoon välisen maantien suunnittelu-
4827: miseen luonnonsuojelutarkoituksiin ....                                ja rakennustyötä varten ........... .
4828:    725) Ed. Södermanin rah.al. n:o 952 "                                  739) Ed. Tammisen ym. rah.al. n:o "
4829: määrärahan osoittamisesta valtion työsuo-
4830:                                                                        ~~6. mää~.ärahan osoit~isesta työkyvyt-
4831: jeluopiston perustamista varten ..... . ,                              torolen li1kuntavamma1sten avustamiseen
4832:    726) Ed. Södermanin ym. rah.al. n:o                                    740) Ed. Tammisen rah.al. n:o 967 "
4833: 953 määrärahan osoittamisesta työter-                                  määrärahan osoittamisesta Hämeenlinnan
4834: veyslaitoksen toiminnan tehostamiseen ..                               -Hauhon-Padasjoen :tien rakentami-
4835:    727) E d. Södermanin ym. rah.al. n:o "                              seen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   ,
4836: 954 määrärahan osoittamisesta merimies-
4837: työsuojelutarkastajan viran perustamiseksi                                7 41) Ed. Tiekson ym. rah.al. n:o 968
4838: työsuojeluhallitukseen . . ............ .                              koro~tun · määrärahap osoittamisesta pol-
4839:    728) Ed. Södermanin ym. rah.al. n:o "                               ~telden rakentamiseen j-a kunnossa-
4840: 955 määräralan osoittamisesta teknillis-                               pitoon. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    ,
4841: ten asiantuntijatoimien perust-.tmiseksi                                  742) Ed. Tiekson ym. rah.al. n:o 969
4842: sosiaali. ja terveysministeriön työsuojelu-                            korotetun määrärahan osoittamisesta mal-
4843: osastoon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     ,     min:tsinnän ja sitä palvelevan geologisen
4844:    729) Ed. Södermanin ym. rah.al. n:o                                 tutk11nuksen edistämiseksi Pohjois-Suo-
4845: 956 määrärahan osoittamisesta vesihal-                                 messa ........................... .
4846: linnon aiheuttamien menojen korvaami-                                     7 4 3) Ed. Tiili.kaisen ym. rah.al. n:o "
4847: seksi ........................... .                                    970 määrärahan osoittamisesta Virmut-
4848:    730) Ed. Södermanin ym. rah.al. n:o "                               ioen-Lohikosken-SuLkavan maantien
4849: 9~7 m~ärärahan osoittamisesta merenkul-                                parantamiseen ................. , , , •
4850:                                           Raha-asia-aloitteet.                                                      2325
4851: 
4852: 
4853:                                              Siv.                                                        Siv.
4854:    744) Ed. Tilkan rah.al. n:o 971 määrä-               758) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o
4855: rahan osoittamisesta Eduskuntaa esittele-            98.5 määrärahan osoittamisesta oppiikou-
4856: vien esittelylehtisten aikaansaamiseksi . . 2358     lujen kirjastohankintoihin . . . . . . . . . . . . 2358
4857:    74.5) Ed. Tilkan ym. rah.al. n:o 972                  7.59) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o
4858: lrorotetun määrärahan osoittamisesta                  986 määrärahan osoittamisesta oheismate-
4859: ympäristönsuojelun hallinnon kehittämi-               riaalin hankkimiseksi oppikouluihin . . . .                     ,
4860: seen ............................ .                      760) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o
4861:    746) Ed. Tilkan ym. rah.al. n:o 973 "              987 määrärahan osoittamisesta humani•
4862: määrärahan osoittamisesta luonnonsuo-                 tääriseen apuun Vietnamin kansalle . . . .                     ,
4863: jeluhallinnon kehittämiseksi ......... .                 761) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o
4864:    747) Ed. Tikkasen ym. rah.al. n:o
4865:                                               "
4866:                                                      988 määrärahan osoittamisesta valtio-
4867: 97 4 määrärahan osoittamisesta kartoitta-             enemmistöisen elokuvavalmistamon perus-
4868: j8? ~o~~n perustamiseksi maanmittaus-                tamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . .    ,
4869: tolm.lstoihin . . .................... .
4870:                                                          762) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o
4871:    748) Ed. T.ilcltasen ym. rah.al. n:o "
4872:                                                       989 määrärahan osoittamisesta iltaoppi-
4873: 97.5 määrärahan osoittamisesta maantien
4874:                                                       koulujen lukukausima:ksujen poistami-
4875: rakentamiseen välillä Jormua-Saviniemi               seen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
4876: -Tiittola .................•......
4877:    749) Ed. Tilkkasen ym. rah.al. n:o "                  763) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o
4878: 976 määrärahan osoittamisesta kahden                  990 määrärahan osoittamisesta opinto-
4879: terveyshoitajan ylimääräisen toimen pe-              rahan maksamiseksi iltaoppikoululaisille ,
4880: rustamiseksi tie. ia vesirakennuslaitok-                 764) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o
4881: seen ............................ . ,                 991 määrärahan osoittamisesta palvelu-
4882:     750) Ed. Toivasen ym. rah.al. n:o                talojen rakentamiseen lapsiperheille . . . .                   ,
4883: 977 ikorotetun määrärahan osoittamisesta                 765) Ed. Tuomisen ym. rah.ail. n:o
4884: llikenneturvahenkilökunnan      palkkaami-           992 määrärahan osoittamisesta kor.vauk-
4885: seen liikenn~ministeriöön ........... .              siksi sodan- ja fascisminvastaisesta toi-
4886:    7.51) Ed. Toivasen ym. rah.al. n:o "              minnasta tai Hitler-Saksan ke&kityslei-
4887: 978 määrärahan osoittamisesta hotelli. ja            reistä ·kärsimään joutuneille suomalaisille
4888: ravintolakoulun perustamiseksi Turkuun               ja heidän omaisilleen . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
4889:    752) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o "                   766) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o
4890: 979 määrärahan osoittamisesta valtion                993 määrärahan osoittamisesta nuorten
4891: takaamiin opintolainoihin iltaoppikoulu-             pienimuotoisen elokuvatuotannon ja teat-
4892: jen lukioluokkalaisille . . ............ .           terikokeilun tukemiseen . . . . . . . . . . . . .              ,
4893:    753) Ed. Tuomisen y:m. rah.al. n:o "                  767) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o
4894: 980 määrärahan osoittamisesta yö- ja                 994 määrärahan osoittamisesta Kauppa-
4895: vuorotyöntek1jäin lastenhoidon järjestämi-           ,korkeakoulun opiskelijain lukukausimak-
4896: seksi ........................... .                  sujen poistamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . .          ,
4897:    754) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o "
4898: 981 määrärahan osoittami,sesta tukiope-                  768) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o
4899: tuksen järjestämiseksi oppikouluissa ...             995 korotetun määrärahan osoittamisesta
4900:    755) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o "               tea.tteriryhmi7fl sekä tanssi- ja lapsiteat-
4901: 982 määrärahan osoittamisesta kouluneu-              tenen tukem1seen . . . . . . . . . . . . . . . . . .           ,
4902: vostojen koulutus- ja kehittämistoimin-                  769) Ed. Tuomiojan ym. rah.al. n:o
4903: taan ............................ .                  996 määrärahan osoittamisesta suunnitel-
4904:    756) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o "               man laati:miseiksi hammaslääkärikoulutuk-
4905: 983 määrärahan osoittamisesta yhteis-                sen aloittamista varten Kuopion korkea-
4906: kunta-aineiden opetuksen oppiikirjojen ja            koulussa ja Oulun yliopistossa . . . . . . . .                 ,
4907: oheismateriaalin suunnitteluun ....... .                 770) Ed. Tupamäen ym. rah.at n:o
4908:    757) Ed. Tuomisen ym. rah.al. n:o "               997 määrärahan osoittamisesta Jämsän -
4909: 984 korotetun määrärahan osoittamisesta              Petäjäveden - Saarijärven - Viitasaa-
4910: oppikoulun lukioasteen ja ammatillisten              ren - Pihtiputaan maantien suunnitte-
4911: oppilaitosten opintotahoihin ......... .             luun ja rakentamisen aloittamiseen . . . .                     ,
4912:                                              "
4913: 2326                                           Perjantaina 10 p. marraskuuta 1972.
4914: 
4915: 
4916:                                                                 Siv.                                                             Siv.
4917:    771 ) Ed. Tupamäen ym. rah.aL n:o                                   ratsen yrittäjäeläkkeen maksamiseksi en-
4918: 998 määrärahan osoittamisesta Keuruun                                  nen vuotta 1970 65 vuotta täyttäneille
4919: - Multian- Py1könmäen- Karstulan                                       yrittäjille . . . . . .. . .. .. • .. . . .. .. . . . . 2358
4920: maantien suunnitteluun sekä raikennus-                                    783) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o
4921: töiden jatkamiseen välillä Keuruu -                                    1010 määrärahan osoittamisesta sotilas-
4922: Multia ja aloittamiseksi Py1könmäen kir-                               avu~tust~n jaossa esiintyvien epäkohtien
4923: konkylän kohdalla .................. 2358                              korJaamtseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,.
4924:    772) Ed. Tupamäen y:m. rah.al. n:o                                     784) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o
4925: 999 määrärahan osoittamisesta Kivijär-                                 1011 määrärahan osoittamisesta varus-
4926: ven-:-Kinn~lan ~aantien perusparantami-                                miesten maksuttorniin juna- ja linja-auto-
4927: sen Jatkamtsekst . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,               matkoihin sekä lentomatka-alennuksiin . ,
4928:    773) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o                                      785) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o
4929: 1000 määrärahan osoittamisesta Pihti-                                  1012 määrärahan osoittamisesta ylimää-
4930: put~an-;-Reisjärven maantien perusparan-                               räisen leskeneläkkeen maksamiseksi puo-
4931: tamtsekst . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          lisonsa ennen vuotta 1970 menettäneille,
4932:    774) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o                                   perhe-eläkelain edellytykset muutoin
4933: 1001 määrärahan osoittamisesta Keite-                                  täyttäville leskille . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
4934: leen-Päijänteen kanavan aikaansaami-                                      786) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o
4935: seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      1013 korotetun määrärahan osoittami-
4936:    775) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o                                   sesta metsätyökoulujen raskaan opetus-
4937: 1002 määrärahan osoittamisesta Kangas-                                 kone- ym. kaluston täydennys- ja uudis-
4938: niemen-Lievestuoreen maantien raken-                                   hankintoihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
4939: tamiseksi ja Lievestuoreen-Vihtavuoren                                    787) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o
4940: -Tikkakosken tien suunnittelemiseksi . ,                               1014 määrärahan osoittamisesta sotavete-
4941:                                                                        raanien asuntojen lainoittamiseen . . . . ,
4942:    776) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o                                      788) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o
4943: 1003 määrärahan osoittamisesta Nevalan                                 1015 määrärahan osoittamisesta :vähim-
4944: -Kintauden maantien parantamistyön                                     mäispalkan suuruisen ylimääräisen kotiut-
4945: jatkamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,              tamisrahan maksamiseksi . . . . . . . . . . . . ,
4946:    777) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o                                      789) Ed. Veikko Turusen ym. rah.al.
4947: 1004 määrärahan osoittamisesta Hanka-                                  n:o 1016 määrärahan osoittamisesta Hel-
4948: salmen-Konneveden maantien paranta-                                    sin~in _keinomunuaisaseman totmtnnan
4949: mistyön aloittamiseen . . . . . . . . . . . . . . . ,                  alotttamtseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
4950:    778) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o                                      790) Ed. Veikko Turusen ym. rah.al.
4951: 1005 määrärahan osoittamisesta Tammi-                                  n:o 1017 määrärahan osoittamisesta lä-
4952: jä~e~-Jou!san maantien parantamis-                                     hetysjärjestöjen kehitysyhteistyön tuke-
4953: tyon Jatkamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,               miseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
4954:    779) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o                                      791) Ed. Veikko Turusen ym. rah.al.
4955: 1006 määrärahan osoittamisesta ns. Sini-                               n:o 1018 määrärahan osoittamisesta eräi-
4956: sen tien rakentamiseksi välillä Kyyjärvi                               den virastotyöntekijäin toimien vakinais-
4957: -Viitasaari sekä tiesuunnitelmien val-                                 tamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
4958: mistamiseksi Keski-Suomen läänin osalta ,                                 792) Ed. Väinö Turusen ym. rah.al.
4959:    780) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o                                   n:o 1019 määrärahan osoittamisesta
4960: 1007 määrärahan osoittamisesta kunnan                                  maantien aikaansaamiseksi Säämingin saa-
4961: omistukseen siirtyvän Petäjäveden yhteis-                              riston kautta Särkilahdesta Savonlinnaan ,
4962: koulun velkojen maksamiseen . . . . . . . . ,                             793) Ed. Väinö Turusen ym. rah.al.
4963:    781) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o                                   n:o 1020 määrärahan osoittamisesta tie-
4964: 1008 määrärahan osoittamisesta ylimää-                                 yhteyksien rakentamiseksi Säämingin saa-
4965: räisen maatalousyrittäjäeläkkeen maksa-                                ristoon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
4966: miseksi ennen vuotta 1970 65 vuotta                                       794) Ed. Väinö Turusen ym. rah.al.
4967: täyttäneille viljelijöille . . . . . . . . . . . . . . ,               n:o 1021 määrärahan osoittamisesta avus-
4968:    782) Ed. Tupamäen ym. rah.al. n:o                                   tukseksi Savonlinnan lentokentän raken-
4969: 1009 määrärahan osoittamisesta ylimää-                                 tamiskustannuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
4970:                                                          Raha-asia-aloitteet.                                               2327
4971: 
4972: 
4973:                                                               Siv.                                                          Siv.
4974:     795) Ed. Väinö Turusen ym. rah.al.                                vanhusten asuntojen peruskorjauksiin ja
4975: n:o 1022 määrärahan osoittamisesta tut-                               kunnossapitoon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2358
4976: kimuksen suorittamiseksi Savonlinnan                                     809) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o
4977: Kyrönsalmen laivaliikenteen siirtämisestä                             1036 määrärahan osoittamisesta rintama-
4978: Laitaatsalmen kautta tapahtuvaksi . . . . 2358                        miesten ilmaisista matkoista aiheutuvien
4979:     796) Ed. Väinö Turusen ·ym. rah.al.                               kustannusten korvaamiseksi rautatie- sekä
4980: n:o 1023 määrärahan osoittamisesta Itä-                               posti- ja lennätinlaitokselle . . . . . . . . . . ,
4981: Suomen Liiton toiminnan tukemiseen . . ,                                 810) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o
4982:    797) Ed. Väinö Turusen ym. rah.al.                                 1037 määrärahan osoittamisesta kodin-
4983: n:o 1024 määrärahan osoittamisesta val-                              perustamislainojen korkotukijärjestelmän
4984: tion virastotalon rakennustöiden aloitta-                             toteuttamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
4985: miseksi Kerimäellä . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                 811) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o
4986:                                                                       1038 määrärahan osoittamisesta Uiton-
4987:     798) Ed. Väinö Turusen ym. rah.al.                                salmen tie- ja siltahankkeen toteuttami-
4988: n:o 1025 määrärahan osoittamisesta Sai-                              seen ............................. .
4989: maan Matkailu r.y:lle Itä-Suomen mat-                                    812) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o "
4990: kailun tavoiteohjelman aikaansaamiseksi ,                             1039 määrärahan osoittamisesta sokeain
4991:    799) Ed. Uusitalon ym. rah.al. n:o                                 ja invalidien kotiteollisuustuotteiden
4992: 1026 määrärahan osoittamisesta työvoi-                               markkinoinnin edistämiseen ......... .
4993: m~t~.~?     maksamiseksi kehitysalueiden                                 813) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o "
4994: yrittaJllle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       1040 määrärahan osoittamisesta Salpa-
4995:    800) Ed. Uusitalon ym. rah.al. .n:o                               kankaan kuntainliiton paikallissairaalan
4996: 1027 määrärahan osoittamisesta kehitys-                              rakennustöiden aloittamiseen . . ...... .
4997: alueiden kuljetustukea varten . . . . . . . . ,                          814) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o "
4998:    801) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o                                   1041 määrärahan osoittamisesta Forssan
4999: 1028 määrärahan osoittamisesta Helsin-                               -Urjalan tien aikaansaamiseksi ..... .
5000: gin teknillisen oppilaitoksen uudisraken-                                815) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o "
5001: nusohjelman suunnittelua varten . . . . . . ,                         1042 määrärahan osoittamisesta Hä-
5002:    802) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o                                  meenlin_nan-;-Turengin tien valmiiksi
5003: 1029 määrärahan osoittamisesta Lahden                                saattamiseksi ..................... .
5004: sairaanhoito-oppilaitoksen suunnitteluun . ,                             816) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o "
5005:    803) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o                                  1043 määrärahan osoittamisesta opaskoi-
5006: 1030 korotetun määrärahan osoittami-                                 rien elinkustannusten korvaamiseksi in-
5007: sesta teiden tehostettuun kunnossapitoon ,                           valiidihuoltolain mukaisesti koiran saa-
5008:    804) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o                                  neille ........................... .
5009: 1031 määrärahan osoittamisesta maksut-                                   817) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o "
5010: tomien radio- ja televisiolupien myöntä-                             1044 määrärahan osoittamisesta kulttuu-
5011: miseksi kansaneläkkeen varassa eläville                              rihistoriallisesti arvokkaiden rakennusten
5012: vanhuksille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          ja alueiden säilyttämiseksi ........... .
5013:    805) Ed.. Vainion ym. rah.al. n:o                                     818) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o "
5014: 1032 määrärahan osoittamisesta vaikea-                               1045 määrärahan osoittamisesta liikkeelle
5015: vammaisten invalidien kulkuneuvojen                                  laskettavan asunto-obligaatiolainan kor-
5016: hankinnan tukemiseksi . . . . . . . . . . . . . . ,                  koihin ja kuoletuksiin ............. .
5017:    806) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o                                      819) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o "
5018: 1033 määrärahan osoittamisesta vanhojen                              1046 määrärahan osoittamisesta Vääksyn
5019: rakennusten kunnostamiseen ja korjaami-                              kanavan kunnostamiseen ............ .
5020: seen ............................ .                                      820) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o "
5021:    807) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o "                                1047 määrärahan osoittamisesta lakan
5022: 1034 määrärahan osoittamisesta poliisin                              suoviljelymahdollisuuksien tutkimiseen . ,
5023: ylimääräisiin matkakustannuksiin ..... . ,                               821) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o
5024:    808) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o                                  1048 korotetun määrärahan osoittami-
5025: 1035 määrärahan osoittamisesta puutteel-                             sesta päihdyttävien aineiden väärinkäyt-
5026: lisessa taloudellisessa asemassa olevien                             täjien vapaaehtoiseen huoltotyöhön ....
5027:                                                                                                                            "
5028: 2328                                          Perjantaina 10 p. marraskuuta 1972.
5029: 
5030: 
5031:                                                                 Siv.                                                                Siv.
5032:    822) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o                                   Saimaan Matkailu r .y:lle Itä-Suomen mat-
5033: 1049 määrärahan osoittamisesta vankein-                               kailun tavoiteohjelman laatimiseksi .... 2358
5034: hoitolaitoksen työ- ja tuotantotoiminnan                                  836) Ed. Vaittinen.J<:uikan ym. rah.al.
5035: kehittämiseen ..................... 2358 n:o 1063 määrärahan osoittamisesta so-
5036:    823) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o                                   siaalityöntekijän palkkaamiseksi Ham-
5037: 1050 määrärahan osoittamisesta heijasti-                              puriin ja Lontooseen . . . . . . . . . . . . . . . . ,
5038: mien jakamiseksi poliisin kautta kaikkiin                                 837) Ed. Vaittinen-Kuilkan ym. rah.al.
5039: kouluihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,            n:o 1064 korotetun määrärahan osoitta-
5040:     824) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o                                   misesta     terveydenhuoltohenkiJ.ökunnan
5041: 1051 korotetun määrärahan osoittami-                                   jatko- ja täydennyskoulutukseen . . . . . . ,
5042: sesta suojatyöpaikkojen perustamiseen . . ,                               838) Ed. Vaittinen-Kuikan ym. rah.al.
5043:     825) Ed. Vainion ym. rah.aL n:o                                    n:o 1065 määrärahan osoittamisesta
5044: 105~ ~ä~rärahan osoittamisesta pienyri-                                Pohjois-Karjalan metsätalouden tukemi-
5045: tyslru.noihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          sen  tehostamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
5046:     826) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o                                      839)   Ed. Vaittinen-Kuikan ym. rah.al.
5047: 1053 määrärahan osoittamisesta tahti-                                  n:o    1066    määrärahan osoittamisesta
5048: avustusten piiristä poistettujen kehitys-                              Joensuun kol"keakoulun op1nto-ohjaajan
5049: alueiden kuntien palauttamiseksi rehujen                               viran perustamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . ,
5050: ja 'lannoitteiden osalta tahtiavustuksen                                  840) Ed. Vaittinen-Kuikan ym. rah.al.
5051: piiriin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . "      n:o 1067 määrärahan osoittamisesta
5052:     827) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o                                   huumekoirien lisäämiseen . . . . . . . . . . . . ,
5053: 1054 määrärahan osoittamisesta keksijä-                                   841) Ed. Vaittinen-Kuikan ym. rah.al.
5054: toiminnan tunnustuspalikintoihin ja apu-                             . n:o 1068 määrärahan osoittamisesta
5055: tahoihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         valtionapuna Itä-Suomen matkailuyritys-
5056:     828) Ed. Vainion ym. rah.al. n:o                                   ten yhteismarkkinoinnin järjestämiseksi . ,
5057:  1055 korotettujen määrärahain osoitta-                                   842) Ed. Vaittinen-Kuikan ym. rah.al.
5058: misesta pienteollisuuden edistämiseen . . ,                            n:o 1069 määrärahan osoittamisesta van-
5059:     829) Ed. Vaittinen-Kuikan ym. rah.al.                              hojen säännösten muikaan elälkettä saa-
5060: n:o 1056 määrärahan osoittamisesta ko-                                 vien  leskien eläkkeiden korottamiseen . . ,
5061: dinhoitajien matkakustannusten valtion-                                   843) Ed. Vartian rah.al. n:o 1070
5062: apua varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,            korotetun määrärahan osoittamisesta ko-
5063:     830) Ed. Vaittinen.J<:uikan ym. rah.al.                            timaisen sokerintuotannon tukemiseen . . ,
5064:  n:o 1057 määrärahan osoittamisesta                                       844) Ed. Vartian ym. rah.al. n:o
5065:  pienydtyks.ille myönnettäviä lainoja var-                              1071 määrärahan osoittamisesta Paimion
5066: ten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      maatalouskerho-opiston 'lämpökes.kuiksen
5067:     831) Ed. Vaittinen-Kuikan ym. rah.al.                               ja ?Pe~styöpajan rakennustöiden aloit-
5068:  n:o 1058 määrärahan osoittamisesta Sy-                                tamtsekst . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
5069: däntautiliiton toiminnan tukemiseen . . . ,                               845) Ed. Weckmanin rah.al. n:o
5070:     832) Ed. Vaiuinen-Kuikan ym. rah.al.                                1072 korotetun määrärahan osoittami-
5071:  n:o 1059 määrärahan osoittamisesta                                    sesta lasten päivähoitolaitosten perusta-
5072:  tutkimuksen suorittamiseksi metallisu1a-                              miseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
5073:  ton perustamisesta Pohjois-Karjalaan . . ,                               846) Ed. Weckman1n rah.al. n:o
5074:     833) Ed. Vaittinen.J<:ui!kan ym. rah.al.                            1073 määrärahan osoittamisesta koulu-
5075:  n:o 1060 määrärahan osoittamisesta                                    laisten päiväkotien avustamiseen . . . . . . ,
5076:  terveydenhoitajien jatkokoulutusta var-                                   847) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.
5077: ten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       n:o 1074 määrärahan osoittamisesta pie-
5078:     834) Ed. Vaittinen-Kuikan ym. rah.al.                              nituloisten lapsilisien korottamiseen . . . . ,
5079:  n:o 1061 määrärahan osoittamiJSesta                                       848) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.
5080:  Itä-Suomen kalataloudellisen tutkimus-                                 n:o 1075 määrärahan osoittamisesta in-
5081:  aseman perustamisen alkukustannuksiin ,                               validien ylimääräisiin erikoiskorvauksiin ,
5082:     835) Ed. Vaittinen-Kuikan ym. rah.al.                                  849) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.
5083:  n:o 1062 määrärahan osoittamisesta                                     n:o 1076 määrärahan osoittamisesta rin-
5084:                                                                        Raha-asia-aloitteet.                                                              2329
5085: 
5086:                                                          Siv.                                                                                  Siv.
5087: tamamies~       terveydenhoitoon ja ter-                                             863) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.
5088: veystarkastuksiin ................... 23.58                                       n:o 1090 määrärahan osoittamisesta kan-
5089:     8.50) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                                             saneläkkeen täydennyseläkkeisiin ...... 23.58
5090: n:o 1077 määrärahan osoittamisesta avo-                                              864) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.
5091: ja kotisairaanhoidon tehostamiseen . . . . ,                                      n:o 1091 korotetun määrärahan osoitta-
5092:     8.51) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                                             misesta äitiysavustuksen korottamiseen ,
5093: n:o 1078 määrärahan osoittamisesta Sata-                                             86.5) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.
5094: kunnan puhelinverkoston automarisoin-                                             n:o 1092 määrärahan osoittamisesta per-
5095: tiin      ........................ .... ,                                         heiisien korottamiseen ja lisänsaajien pii-
5096:     8.52) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                                             rin laajentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
5097: n:o 1079 määrärahan osoittamisesta Lin-                                              866) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.
5098: tulan luostarin kirkon ja rakennusten ra-                                         n:o 1093 määrärahan osoittamisesta inva-
5099: kentamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                         lidiajoneuvojen auto-, liikevaihto- ja polt-
5100:                                                                                   toaineveron palautuksiin . . . . . . . . . . . . ,
5101:     8.53) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                                                867) Ed. P. Vennamon ym. rahoal.
5102: n:o 1080 määrärahan osoittamisesta jäl-                                           n:o 1094 määrärahan osoittamisesta täy-
5103: leenrakennustyössä toimineiden eläketur-                                          dennyslisiksi erityislapsilisiin . . . . . . . . ,
5104: van järjestämiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                             868) Ed. P. Vennamon ym. rahoal.
5105:     8.54) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                                             n:o 109.5 määrärahan osoittamisesta yli-
5106: n:o 1081 määrärahan osoittamisesta elä-                                           määräisen asumistuen myöntämiseen vä-
5107: kelakien ulkopuolelle jääneiden yrittäjien                                        hävaraisille ja suurille perheille . . . . . . ,
5108: ja maanviljelijöiden ylimääräisiin eläkkei-                                          869) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.
5109: siin      ............................ ,                                          n:o 1096 määrärahan osoittamisesta yk-
5110:     8.5.5) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                                            sityisille lasten päivähoitolaitoksille lai-
5111: n:o 1082 määrärahan osoittamisesta yrit-                                          tosten rakentamiseen . . . . . . . . . . . . . . ,
5112: täjäeläkkeiden lisäeläkkeisiin .       0   0   0 o 0   •   0   0   0      ,          870) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.
5113:     8.56) Ed. P. Vennamon ym. rahoal.                                             n:o 1097 määrärahan osoittamisesta
5114:  n:o 1083 'määrärahan osoittamisesta yli-                                         psyykkisesti sairaiden asuntotuotannon
5115: määräisiin työtapaturmakorvauksiin . . . . ,                                      tukemiseen ................                    0   •   •   •   •   •    ,
5116: 
5117: 
5118: 
5119: 
5120:     8.57) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                                                871) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.
5121:  n:o 1084 määrärahan osoittamisesta ta-                                           n:o 1098 määrärahan osoittamisesta in-
5122:  loudellisissa vaikeuksissa olevien perheel-                                      validirahaan liitettävän ylimääräisen täy-
5123:  listen työttömien ylimääräiseen työttö-                                          dennysrahan maksamiseen . . . . . . . . . . ,
5124:  myyskorvaukseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                               872) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.
5125:                                                                                   n:o 1099 määrärahan osoittamisesta äi-
5126:     8.58) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                                             tien lomatoiminnan tukemiseen . . . . . . ,
5127:  n:o 108.5 määrärahan osoittamisesta yli-                                            87.3 ) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.
5128:  määräisen äitiysrahan maksamiseen pieni-                                         n:o 1100 määrärahan osoittamisesta ve-
5129:  tuloisille äideille . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                        teraani- ja sotavankijärjestöjen avustami-
5130:      8.59) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                                            seen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
5131:  n:o 1086 määrärahan osoittamisesta per-                                             874) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.
5132:  he-eläkelain ulkopuolelle jääneiden yli-                                         n:o 1101 määrärahan osoittarrilsesta mak-
5133:  määräiseen perhe-eläkkeeseen . . . . . . . . ,                                   suttomien radio- ja televisiolupien myön-
5134:      860) Ed. P. Vennamon ym. rahoal.                                             tämiseksi invalideille ja kansaneläkkeen
5135:  n:o 1087 määrärahan osoittamisesta rin-                                          varassa eläville . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
5136:  tamaveteraanien ylimääräisiin eläkkeisiin ,                                         87.5) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.
5137:      861) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                                             n:o 1102 määrärahan osoittamisesta maa-
5138:  n:o 1088 määrärahan osoittamisesta yli-                                          talousväestön lomakorvauksiin . . . . . . . . ,
5139:  määräisiin sairauspäivärahoihin pienituloi-                                         876) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.
5140:  sille ....................... · .. · · ,                                         n:o 1103 määrärahan osoittamisesta rap-
5141:      862) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                                             pioalkoholistien aseman parantamiseksi ,
5142:  n:o 1089 määrärahan osoittamisesta hin-                                             877) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.
5143:   tavalvontaan ja hintojen alentamiseen                   ,                       n:o 1104 määrärahan osoittamisesta kun-
5144:  292   11/72
5145: 2330                                          Perjantaina 10 p. marraskuuta 1972.
5146: 
5147: 
5148:                                                               Siv.                                                                Siv.
5149:  nallisten lastenpäivähoitolaitosten raken-                             891) Ed. V. Vennamon ym. rah.a[.
5150:  tamislainoihin ja korkotukeen ........ 2358 n:o 1118 määrärahan osoittamisesta täy-
5151:     878) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                                dennysrahana lapsilisiä saaville ........ 2358
5152:  n:o 1105 määrärahan osoittamisesta am-                                 892) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
5153:  mattikurssilaisten viisipäiväisen 40-tunnin                        n:o 1119 määrärahan osoittamisesta
5154:  työviikon aikaansaamiseksi . . . . . . . . . . ,                    Suur-Juankosken uuden kunnalliskodin
5155:     879) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                                rakentamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
5156:  n:o 1106 määrärahan osoittamisesta koti-                               893) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
5157:  hoidossa olevien lasten hoitotukeen . . . . ,                      n:o 1120 määrärahan osoittamisesta yli-
5158:     880) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                                määräisiJksi valtionavusruksiJksi pienille
5159:  n:o 1107 määrärahan osoittamisesta alko-                           kouluille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
5160:  holin haittavaikutusten tiedottamiseen . . ,                           894) Ed. V. Vennamon ym. rah.aL
5161:     881) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                                n:o 1121 määrärahan osoittamisesta yli-
5162:  n:o 1108 korotetun määrärahan osoitta-                             määräisen asumistuen suorittamise~si
5163:  misesta avustuksiksi kunnille lasten per-                          eräissä tapauksissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,,
5164: hepäivähoitotoimintaan . . . . . . . . . . . . . . ,                    895) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
5165:     882) Ed. P. Vennamon ym. rah.al.                                n:o 1122 määrärahan osoittamisesta yli-
5166:  n:o 1109 määrärahan osoittamisesta ke-                             määräisenä lisäyksenä sairauspäivära-
5167: hitysvammaisten lasten ylimääräiseen                                haan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
5168: hoitotukeen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,               896) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
5169:     883) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
5170:                                                                     n:o 1123 määrärahan osoittamisesta
5171:  n:o 1110 korotetun määrärahan osoitta-
5172:                                                                     ~isa~en .rautatieaseman puutteiden kor-
5173:  misesta nuorisokasvatustyön tukemiseen
5174:                                                                     Jaam1seks1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
5175: veikkausvoittovaroista . . . . . . . . . . . . . . ,
5176:     884) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                                    897) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
5177:  n:o 1111 korotetun määrärahan osoitta-                             n:o    1124 määrärahan osoittamisesta yli-
5178:  misesta nuorisokasvatustyön tukemiseen                             määräisen    erikoisilrowauksen suorittami-
5179: raha-automaattivaroista . . . . . . . . . . . . . . ,               lseksi 65 vuotta täyttäneille rintamamies-
5180:     885) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                                veteraaneille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
5181:  n:o 1112 korotetun määrärahan osoitta-                                 898) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
5182:  misesta maaperärikkauksien ja mineraa-                             n:o 1125 määrärahan osoittamisesta rin-
5183: lien esiin saamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . ,             tamamiesten asuntolainoihin . . . . . . . . . . ,
5184:     886) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                                    899) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
5185: n: o 1113 määrärahan osoittamisesta edus-                           n:o 1126 korotetun määrärahan osoitta-
5186: kunnan oikeusasiamiehen virastotie väi-                            misesta maaseudun sähköistämiseen . . . . ,
5187: tettyjä väärinkäytöksiä koskevien erityis-                              900) Ed. V. Vennamon ym. rah.aL
5188: tutkimusten suorittamiseksi . . . . . . . . . . ,                   n:o 1127 määrärahan osoittamisesta yli-
5189:     887) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                               maaralsen wtiuttamisrahan suorittami-
5190: n:o 1114 määrärahan osoittamisesta oi-                              seen rahan kokonaismäärän korottamisek-
5191: keuskanslerinvirastolle erityistutkimusten                          si ja sen saajien piirin laajentamiseksi . . ,
5192: suorittamiseksi väärinkäytösten ja mieli-                               901) Ed. V. Vennamon ym. rah.aL
5193: valtaisen menettelyn selvittämiseksi . . ,                         n:o 1128 määrärahan osoittamisesta Jäpi-
5194:    888) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                                kulkuteiden ottamiseksi valtion haltuun ,
5195: n:o 1115 määrärahan osoittamisesta kan-                                 902) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
5196: sanmusiikin instituutin aikaansaamiseksi ,                         n:o 1129 määrärahan osoittamisesta po-
5197:    889) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                                ilitti:sten kauppa- ja yleisen edun vastais-
5198: n:o 1116 määrärahan osoittamisesta Veh-                            ten ratkaisujen selvittämiseen . . . . . . . . ,
5199: mersalmen vanhustentalon aikaansaami-                                  903) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
5200: seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,    n:o 1130 määrärahan osoittamisesta työ-
5201:    890) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                                ehtosopimusten muikaisten palikkojen
5202: n: o 1117 määrärahan osoittamisesta Soi-                           maksamiseksi vanikien suorittamasta työs-
5203: salon tien rakentamisen edistämiseksi . . ,                        tä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . "
5204:                                                    Raha-asia-aloitteet.                                                    2331
5205: 
5206:                                                        Siv.                                                                  Siv.
5207:     904) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                               917) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
5208:  n:o 1131 määrärahan osoittamisesta yli-                       n:o 1144 määrärahan osoittamisesta
5209:  määräisiä vahionavusruksia varten met-                        Kaavin - Kortteisen - Sivarokavaaran
5210: säteiden rakentamisen yksityisille ai-                         maantien perusparannusten edistämiseksi 2358
5211: heuttamien kustannusten alentamiseksi 2358                         918) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
5212:     905) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                           n:o 1145 määrärahan osoittami-sesta
5213: n:o 1132 määrärahan osoittamisesta                             Kuopion-Vaajasalmen-Vehmersalmen
5214: Oilympiakisojen kultamitalien voittanei-                       maantien aikaansaamiseksi . . . . . . . . . . ,
5215: den erikoiseläkkeisiin . . . . . . . . . . . . . . ,              919) Ed. V. Vennamon ym. rah.a:l.
5216:     906) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                           n:o 1146 määrärahan osoittamisesta
5217: n:o 1133 määrärahan osoittamisesta                             Säynätsalmen sihlan raJkentamiseen Rau-
5218: Kaavin paikallissairaalan laajentamisen                        talammin kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . ,
5219: aloittamiseksi    .................... ,                          920) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
5220:     907) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                           n:o 1147 määrärahan osoittamisesta
5221: n:o 1134 määrärahan osoittamisesta                             Puutossalmen ja Vehmersa1men siltojen
5222: Keiteleen pa1kaLlissairaalan laajentami-                       rakentamisen aloittamiseksi Kuopion lää-
5223: sen aloittamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       nissä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
5224:     908) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                              921) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
5225: n:o 1135 määrärahan osoittamisesta                             n:o 1148 määrärahan osoittamisesta yJi-
5226: Tuusniemen te.rveysikeskus-paikaRissairaa-                     määräis~ksi avustu:ksiJksi yksityisteiden
5227: lan rakentamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       ralkentamiseen Kuopion läänin saaristos-
5228:     909) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                          sa ............................. .
5229: n:o 1136 määrärahan osoittamisesta                                922) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
5230: Tuusniemen lukion opetusthl.ojen raken-                        n:o 1149 määrärahan osoittamisesta Ve-
5231: tamiseen ....................... .                             sannon-KeDkonkosken-Vaajasalmen-
5232:     910) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
5233:                                                        "       Suonenjoen maantien perusparantami-
5234: n:o 1137 määrärahan osoittamisesta lii-                       seen ........................... .
5235: kennepaikan rakentamiseksi Kaavin kir-                            923) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
5236: konk~lää~      Juankos!lren-LuiJkonlahden                     n:o 1150 määrärahan osoittamisesta
5237: rautauella ....................... .                           Keit:Jeen:-Päijänteen kanavan ruk.aan-
5238:     911) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                        saamlseksl ....................... .
5239: n:o 1138 määrärahan osoittamisesta äi-                            924) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
5240: tien lomatoiminnan tehostamiseen ....                         n:o 1151 määrärahan osoittamisesta val-
5241:     912) Ed. V. Vennamon ym. rah.aL "                         tion ammattikoulun aikaansaamiseksi
5242: n:o 1139 määrärahan osoittamisesta yli"                       Kuopion lääniin ................. .
5243: määräisiin rintamamieseläkkeisiin ..... .                         925) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
5244:     913) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                        n:o 1152 määrärahan osoittamisesta Rin-
5245: n:o 1140 määrärahan osoittamisesta in-                        tamamiesveteraanien Liiton ja Suomen
5246: validien ylimäärä1siä edkoiskorvauksia                        Sotaveteraaniliiton toiminnan tukemi-
5247: varten ......................... .                            seen ........................... .
5248:     914) Ed. V. Vennamon ym. rah.aJ. "                           926) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
5249: n:o 1141 määrärahan osoittamisesta po-                        n:o 1153 määrärahan osoittamisesta kai-
5250: liisitoiminnan tehostamiseen vaarallisilla                    vostoiminnan aloittamiseksi Pielaveden
5251: alueilla ......................... .                          Säviällä ......................... .
5252:     915) Ed. V. Vennamon ym. ,rah.a:l. "                         927) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
5253: n:o 1142 määrärahan osoittamisesta Me-                        n:o 1154 määrärahan osoittamisesta
5254: lalahden-Kaavin maantien rakentami~                           eräiden Kuopion läänin maanteiden kes-
5255: sen loppuunsaattamiseen ........... .                         topäällystämiseen ................. .
5256:     916) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                           928) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
5257: n:o 1143 määrärahan osoittamisesta                            n:o 1155 määrärahan osoittamisesta ter-
5258: Kaavin-Juuan maantien perusparanta-                           veyskeskuksen lisäsairaansijojen rakenta-
5259: miseen ......................... .                            miseksi Kiuruveden kuntaan ....... .
5260:                                                       "                                                                    "
5261: 2332                                         Perjantaina 10 · p. marraskuuta 1972.
5262: 
5263: 
5264:                                                              Siv.                                            Siv.
5265:    929) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                                    942) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
5266: n:o 1156 määrärahan osoittamisesta los-                             n:o 1169 määrärahan osoittamisesta tur-
5267: sien korvaamiseksi silloilla Kuopion lää•.                          vesoiden käytön edistämiseksi ....... . 2358
5268: nissä ............................ 2358                                943) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
5269:    930) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                                 n:o 1170 määrärahan osoittamisesta ke-
5270: n:o 1157 määrärahan osoittamisesta maa-                             hitysalueiden kuntien vapauttamiseksi
5271: talouspiirin perustamiseksi Ylä-Savon                               tierasituksista ................... .
5272: alueelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         944) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "
5273:    931 ) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                                n:o 1171 määrärahan osoittamisesta kan·
5274: n:o 1158 määrärahan osoittamisesta kun-                             santerveystyön keskimääräistä korkeam-
5275: tainliittojen omistamien ammattikoulujen                            pien kustannusten korvaamiseksi kun-
5276: taloudelliseen tukemiseen ja laajentami-                            nille   ........................... .
5277: seen Kuopion läänissä . . . . . . . . . . . . . . ,                    945) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.           "
5278:    932) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                                 n:o 1172 määrärahan osoittamisesta työ-
5279: n:o 1159 määrärahan osoittamisesta työ-                             valtaisten yritysten palkka- ja sosiaalime-
5280: tilaisuuksien järjestämiseksi Kuopion lää-                          nojen osittaiseksi korvaamiseksi kehitys·
5281: nin väestölle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         alueilla ......................... .
5282:    933) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                                    946) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.           "
5283: n:o 1160 määrärahan osoittamisesta tuki-                            n:o 1173 korotetun määrärahan osoitta-
5284: opetuksen järjestämiseksi suomeksi ja                               misesta kodinhoitajatoimintaan ....... .
5285: ruotsiksi Ruotsiin muuttaneiden ja sieltä                              947) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.           "
5286: palanneiden lapsille . . . . . . . . . . . . . . . . ,              n: o 1174 määrärahan osoittamisesta heik-
5287:    934) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                                 kokuntoisten talousrakennusten peruskor-
5288: n:o 1161 määrärahan osoittamisesta hen-                             jauslainoihin ja korkotueksi ... ~ ..... .
5289: siinitraktoreiden bensiinin hinnanalen-                                948) Ed. V. Vennamon ym. rah.aL            "
5290: nuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       n:o 1175 määrärahan osoittamisesta
5291:     935) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                                moottoripoltto- ja voiteluaineiden kulut-
5292: n:o 1162 määrärahan osoittamisesta eri-                             tajahintojen tasaamiseksi ........... .
5293: tyisen täydennysrahan myöntämiseksi in-
5294:                                                                        949) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.           "
5295: validirahan saajille . . . . . . . . . . . . . . . . ,
5296:     936) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                                n:o 1176 määrärahan osoittamisesta vai-
5297: n:o 1163 määrärahan osoittamisesta yli-                             keasti vammautuneiden invalidien matka-
5298: määräisen perhe-eläkkeen maksamiseksi                               kustannusten alentamiseksi ......... .
5299:                                                                        950) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.           "
5300: perhe-eläkelain ulkopuolelle jääneille tai
5301: kohtuuttoman pientä perhe-eläkelain mu-                             n:o 1177 määrärahan osoittamisesta van-
5302: kaista eläkettä saaville . . . . . . . . . . . . . . ,              husten palvelutalojen rakentamislainoihin
5303:     937) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                                ja korkotukeen ................... .
5304: n:o 1164 määrärahan osoittamisesta äi-                                 951) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.           "
5305: dinpalkkajärjestelmän toteuttamiseen . . ,                          n:o 1178 määrärahan osoittamisesta ke-
5306:     938) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                                hitysalueiden väestön ansioiden paranta·
5307: n:o 1165 määrärahan osoittamisesta pien-                            miseen ........................ ..
5308: viljelmien perusparannustöihin . . . . . . . . ,                       952) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.           "
5309:     939) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                                n:o 1179 määrärahan osoittamisesta ke-
5310: n:o 1166 määrärahan osoittamisesta ke-                              hitysalueilla maksettavaan syrjäseutuli-
5311: hitysalueiden kuljetuskustannusten alen-                            sään ........................... .
5312: tamiseen      ........................ ,                               953 ) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.          "
5313:     940) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                                n:o 1180 määrärahan osoittamisesta per-
5314: n:o 1167 määrärahan osoittamisesta                                  he- ja pienviljelmien taloudellisten vai-
5315:  uudis- ja kivenraivauspalkkioihin . . . . . . ,                    keuksien poistamiseksi ............. .
5316:     941) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                                   954) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.           "
5317:  n:o 1168 korotetun määrärahan osoitta-                             n:o 1181 määrärahan osoittamisesta val-
5318: misesta teiden tehostettuun kunnossa-                               tiokontt?rin . eläkeasioiden käsittelyn no-
5319: pitoon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,        peuttamtsekst ..................... .
5320:                                                                                                                   "
5321:                                                       Raha-asia-aloitteet.                                                   2333
5322: 
5323: 
5324:                                                            Siv.                                                                Siv.
5325:     9.5.5) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                               969) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
5326: n:o 1182 määrärahan osoittamisesta vä-                            n:o 1196 määrärahan osoittamisesta maa-
5327: hävaraisten kotieläinten omistajien eläin-                        seudun halpakorkoisiin asuntolainoihin 2.3.58
5328: lääkintäkustannusten alentamiseen . . . . 2.3.58                      970) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
5329:     9.56) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                             n:o 1197 määrärahan osoittamisesta oma-
5330: n:o 118.3 korotetun määrärahan osoitta-                           k~tit~loj.e~ ja muiden asuntojen korjaa-
5331: misesta lainoiksi kuivatustöihin . . . . . . . . ,                mtslrunoihtn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
5332:     9.57) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                                 971) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
5333: n:o 1184 määrärahan osoittamisesta                                n:o 1198 määrärahan osoittamisesta in-
5334: luonnonvoimien kasvullisuudelle aiheutta-.                        validiajoneuvojen polttoaineveron palaut-
5335: mien vahinkojen korvaamiseen . . . . . . . . ,                    tamiseksi invalideille . . . . . . . . . . . . . . . . ,
5336:     9.58) Ed. V.• Vennamon ym. rah.al.                                972) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
5337: n:o 118.5 korotetun määrärahan osoitta-                           n:o 1199 määrärahan osoittamisesta maan
5338: misesta valtionapuun kuivatustöitä var-                           vähäväkisen väestön kiireelliseksi ja jous-
5339:                                                                   tavaksi auttamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . ,
5340: ten ......... · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ,             97.3) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
5341:     9.59) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
5342:  n:o 1186 määrärahan osoittamisesta rin-                          n:o 1200 määrärahan osoittamisesta yli-
5343:  tamaveteraanien ilmaisiin terveystarkas-                         määräisiksi valtionavustuksiksi syrjäseu-
5344:  tuksiin ja terveydenhoitoon . . . . . . . . . . ,                tujen sähköistämiseen . . . . . . . . . . . . . . ,
5345:      960) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                                 974) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
5346:  n:o 1187 määrärahan osoittamisesta sala-                         n:o 1201 korotetun määrärahan osoitta-
5347:  ojitusavustuksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          misesta äitiysavustusten korottamiseen ,
5348:      961) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                             97.5) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
5349:  1188 määrärahan osoittamisesta täyden-                           n:o 1202 määrärahan osoittamisesta ko-
5350:  nyksiksi erityislapsilisän saajille . . . . . . ,                dinperustamislainoihin . . . . . . . . . . . . . . ,
5351:      962) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                             976) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
5352:  1189 määrärahan osoittamisesta salojitus-                        n:o 120.3 määrärahan osoittamisesta ke-
5353:  lainoitukseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      hitysalueiden automaattisen puhelin- ja
5354:      96.3) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                        teleliikenteen rakentamiseksi . . . . . . . . ,
5355:   1190 määrärahan osoittamisesta rintama-
5356:  veteraanien ylimääräisiin eläkekorvauk-                              977) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
5357:  siin ............................. . ,                            n:o 1204 korotetun määrärahan osoitta-
5358:      964) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. n:o                          ~~.se~ta p~ikallispoliisin henkilökunnan li-
5359:   1191 määrärahan osoittamisesta työvel-                          saamtsekst . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
5360:   vollisina toimineiden eläkkeisiin ja asu-                           978) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
5361:  mistukeen ....................... . ,                            n:o 120.5 määrärahan osoittamisesta hal-
5362:      96.5) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                             pakorkoisiksi !ainoiksi pien- ja perhevil-
5363:   n:o 1192 määrärahan osoittamisesta yh-                          jelmille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
5364:   denvertaisten sosiaalietujen myöntämisek-                           979) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
5365:   si postinkantajille ................. . ,                        n:o 1206 määrärahan osoittamisesta pai-
5366:      966) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                              kallisten lentokenttien rakentamiseen ja
5367:   n:o 119.3 määrärahan osoittamisesta ni-                         paikallisilmailun kehittämiseen . . . . . . . . ,
5368:   mismiespiirien säilyttämiseksi ja jo lak-                           980) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
5369:   kautettujen saattamiseksi uudelleen toi-                         n:o 1207 määrärahan osoittamisesta ke-
5370:  mintaan ......................... .                               hitysalueiden sähkön ja sähköistämisen
5371:      967) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                            kustannusten alentamiseen . . . . . . . . . . ,
5372:   n:o 1194 korotetun määrärahan osoitta-                              981) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
5373:   misesta maatalouden perusluoton myön-                            n:o 1208 määrärahan osoittamisesta opis-
5374:   tämiseksi perhe- ja pienviljelmille ..... .                      kelijain ja koululaisten ottamisesta loma-
5375:      968) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "                            aikanaan työttömyyskortistoihin ja oi-
5376:   n:o 119.5 korotetun määrärahan osoitta-                          keuttamisesta työttömyyskorvaukseen . . ,
5377:   misesta asutusteiden kuntoonpanoon ja                               982) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
5378:   kunnossapitoon ................... . ,,               ·~         n:o 1209 määrärahan osoittamisesta ke-
5379: 2334                                Perjantaina 10 p. marraskuuta 1972.
5380: 
5381: 
5382:                                                Siv.                                                   Siv.
5383:  hitysalueiden vähittäiskauppojen ja pal-       maara1sen palkkakorvauksen maksami-
5384:  velupisteiden halpakorkeisiin lainoihin ja     seen pal!kkauiksessa jäLkeenjääneiden ve-
5385:  korkotukeen ..................... . 2358 rotoimistojen henkilökunnalle ........ 2358
5386:     983) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                995) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
5387:  n:o 1210 määrärahan osoittamisesta hal-        n:o 1222 määrärahan osoittamisesta po-
5388:  pakorkoisiksi !ainoiksi pienteollisuutta ja    liisin toimintapisteiden säilyttämiseksi . . ,
5389:  palveluelinkeinoja varten ........... .            996) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
5390:     984) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "          n:o 1223 määrärahan osoittamisesta syr-
5391:  n:o 1211 määrärahan osoittamisesta edus-       jäseutujen asuJ:clcaiden deoositusten hel-
5392:  kuntatyön kehittämissuunnitteluun ....         pottamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
5393:     985) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "              997) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
5394:  n:o 1212 määrärahan osoittamisesta ke-         n:o 1224 määrärahan osoittamisesta tei-
5395:  hitysaluerahastolle sen välityksellä tapah-    den ottamista v·altion haltuun koskevan
5396:  tuvaa kehitysalueiden elinkeinotoiminnan       suunnitelman laatimiseksi ja sen toteut-
5397:  tukemista varten ................. . ,         tamisen aloittamiseksi . . . . . . . . . . . . . . ,
5398:     986) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                998) Ed. V. Vennamon ym. rah.aJ..
5399:  n:o 1213 määrärahan osoittamisesta kan-        n:o 1225 määrärahan osoittamisesta
5400:  saneläkkeen tukiosakustannusten korvaa-        iköyhtyvien ja autioituvien kuntien vero-
5401: miseksi kunnille ................. .            äyrin hinnan pitämiseksi kohtuullisena . . ,
5402:     987) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "              999) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
5403: n:o 1214 määrärahan osoittamisesta in-          n:o 1226 määrärahan osoittamisesta val-
5404: validien ja kansaneläkeläisten radio- ja        tion virastojen ja teollisuuslaitosten haja-
5405:  televisiolupamaksujen alentamiseen ja          sijoituksen aikaansaamiseksi . . . . . . . . . . ,
5406: poistamiseen ..................... .                1000) Ed. V. Vennamon ym. rah.aL
5407:     988) Ed. V. Vennamon ym. rah.al. "          n:o 1227 määrärahan osoittamisesta mal-
5408: n:o 1215 määrärahan osoittamisesta van-        minetsintäkurssien järjestämiseen . . . . . . ,
5409: hu.sten .asu~sepäkohtien tutkimiseksi ja           1001) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
5410: po1stam1seks1 ..................... . ,        n:o 1228 määrärahan osoittamisesta per-
5411:     989) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.           heiisien korottamiseen . . . . . . . . . . . . . . ,
5412: n:o 1216 määrärahan osoittamisesta ra-             1002) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
5413: kennuskieltojen poistamista nopeuttaviin       n:o 1229 määrärahan osoittamisesta maa-
5414: asemakaava- ja suunnittelutöihin ..... . ,     laispostinkantajien ansioiden parantami-
5415:     990) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.           seen     ............................ ,
5416: n:o 1217 määrärahan osoittamisesta                 1003) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
5417: omistusasunnoissa asuvien lapsiperheiden       n:o 1230 määrärahan osoittamisesta työ-
5418: asumistukeen ..................... .         , turvallisuuden    tehostamiseen . . . . . . . . ,
5419:     991) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.               1004)   Ed.  V.  Vennamon ym. rah.al.
5420: n:o 1218 määrärahan osoittamisesta tut-        n:o 1231 määrärahan osoittamisesta syr-
5421: kimuksen suorittamiseksi työvoimareser-        jäseutujen kauppapisteiden ja linja-auto-
5422: vien käyttämisestä kotipaikkakunnalla .. ,     yhteyksien   säilymisen tukemiseksi . . . . ,
5423:                                                    1005) Ed. V. Vennamon ym. rah.aJ..
5424:     992) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.           n:o 1232 määrärahan osoittamisesta eri-
5425: n:o 1219 määrärahan osoittamisesta jär-
5426:                                                tyisen . ver~tuksen tutikintatoimiston pe-
5427: jestyksen valvojien kuljetus- ja teknillis-    rustamlseksl . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
5428: ten välineiden hankintaan ja käytön kor-           1006) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
5429: vaamiseen ....................... . ,          n:o 1233 määrärahan osoittamisesta sai-
5430:     993) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.           raanhoitajiksi valmistu·ville oppilasajalta
5431: n:o 1220 määrärahan osoittamisesta maa-        maksettavaan palkkaukseen . . . . . . . . . • ,
5432: seudun kirkonkylien asuntolainoitusta              1007) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.
5433: varten ......................... . ,           n:o 1234 määrärahan osoittamisesta kan-
5434:    994) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.            sa~?s~kin harrastuksen tukemiseen ja
5435: n:o 1221 määrärahan osoittamisesta yli-        edistam1seen . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . • ,
5436:                                                             Raha-asia-aloitteet.                                                   2335
5437: 
5438: 
5439:                                                                  Siv.                                                               Siv.
5440:     1008) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                                        1021) Ed. Westerholmin ym. rah.al.
5441: n:o 1235 määrä·rahan osoittamisesta maa-                                  n:o 1248 määrärahan osoittamisesta joh-
5442: kuntaitsehall.intojärjestelmän                      kiireelli-            tavan vankilapapin viran perustamiseksi
5443: seksi aikaansaamiseksi .............. 2358                               oikeusministeriön vankeinhoito-osastoon .23 58
5444:     1009) Ed. V. Vennamon ym. rah.at                                         1022) Ed. Westerholmin ym. rah.al.
5445: n:o 1236 määrärahan osoittamisesta nais-                                  n:o 1249 määrärahan osoittamisesta pää-
5446: ten eläke-etujen saattamiseb!i tasavertai-                                toimisen papinviran perustamiseksi Ke-
5447: seen asemaan miesten kanssa rajavartio-                                  ravan nuorisovankilaan . . . . . . . . . . . . . . ,.
5448: laitoksessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,.               1023) Ed. Westerholmin ym. rah.al.
5449:     1010) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                                    n:o 1250 määrärahan osoittamisesta met-
5450: n:o 1237 määrärahan osoittamisesta so-                                   sänparannuspiirien suoritushenkilökunnan
5451: danjälkeisessä jäilleenrakennustyössä ja                                 palkkaamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
5452: asutustoiminnassa mukana olleiden eläke-                                     1024) Ed. Westerholmin ym. rah.al.
5453: turvan järjestämiseksi . . . . . . . . . . . . . . ,.                    n:o 1251 määrärahan osoittamisesta
5454:    1011) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                                     pienyrityslainoja varten . . . . . . . . . . . . ,
5455: n:o 1238 määrärahan osoittamisesta täy-                                      1025) Ed. H. Westerlundin ym. rah.
5456: dennyseläkkeiksi kansaneläkkeen saajille ,.                              al. n:o 1252 määrärahan osoittamisesta
5457:     1012) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                                    Gammelbyn ja Isnäsin välisen tien paran-
5458: n:o 1239 määrärahan osoittamisesta                                       tamista varten Pernajassa . . • . . . . . . . . . ,
5459: koti- ja avohoidon tukemiseen ..... ; . . .,                                 1026) Ed. H. Westerlundin rah.al.
5460:    1013) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                                     n:o 1253 määrärahan osoittamisesta Lo-
5461: n:o 1240 määrärahan osoittamisesta ta-                                   visa svenska samlyceum nimisen oppi-
5462: loudellisen tuen tarpeessa olevien vanki-                                koulun rakennusten uudistamis- ja laa-
5463: la~ta ~apautuneiden henkilöiden avusta-                                 jentamispiirustuksia varten . . . . . . . . . . ,
5464: mlseksi ..... - . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,.                   1027) Ed. H. Westerlundin ym. rah.
5465:    1014) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                                     al. n:o 1254 määrärahan osoittamisesta
5466: n:o 1241 määrärahan osoittamisesta                                      asevelvollisten päivärahan korottamiseen ,
5467: metsätyömiesten opinto- ja perheavustuk-                                     1028) Ed. S. Westerlundin rah.al. n:o
5468: siin     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .,      1255 määrärahan osoittamisesta amma-
5469:    1015) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                                     tinvalinnanohi austoimistojen lisäämiseksi
5470: n:o 1242 määrärahan osoittamisesta voin                                 Uudellamaalla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
5471: myymiseksi alennettuun hintaan talou-                                        1029) Ed. S. Westerlundin ym. rah.al.
5472: dellisissa vaikeuksissa oleville . . . . . . . . ,                      n:o 1256 määrärahan osoittamisesta kou-
5473:    1016) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                                    lutus- ja vartiolinnakkeilla palveluksesta
5474: n:o 1243 määrärahan osoittamisesta yli-                                 maksettavaa linnakerahaa varten . . . . . . ,
5475: määräisen hoitotuen suorittamiseksi ke-                                     1030) Ed. S. Westerlundin ym. rah.al.
5476: hitysvammaisille lapsille . . . . . . . . . . . . ,.                    n:o 1257 määrärahan osoittamisesta ni-
5477:    1017) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                                    mismiesten ja apulaisnimismiesten palk-
5478: n:o 1244 määrärahan osoittamisesta tuo-                                 kauksen tarkistamiseen . . . . . . . . . . . . . . ,
5479: mioistuinlaitoksen epäkohtien poistami-                                     1031) Ed. S. Westerlundin ym. rah.al.
5480: seen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          n:o 1258 määrärahan osoittamisesta
5481:    1018) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                                    moottoriajoneuvojen katsastusaseman ai-
5482: n:o 1245 määrärahan osoittamisesta te-                                  kaansaamiseksi Espooseen . . . . . . . . . . . . ,
5483: hokkaaseen hintavalvontaan ja hintojen                                      1032) Ed. S. Westerlundin ym. rah.al.
5484: alentamiseen _......... : . . . . . . . . . . . .,                      n:o 1259 määrärahan osoittamisesta nuo-
5485:    1019) Ed. V. Vennamon ym. rah.al.                                    remman ammatinvalinnanohjaajan viran
5486: n:o 1246 määrärahan osoittamisesta oma-                                 perustamiseksi Hyvinkään ammatinvalin-
5487: kotitalojen omistajien kohtuuttoman ka-                                 nanohjaustoimistoon . . . . . . . . . . . . . . . . ,
5488: turasituksen korvaamiseen . . . . . . . . . . ,                             1033) Ed. S. Westerlundin rah.al. n:o
5489:    1020) Ed. Westerholmin ym. rah.al.                                   1260 määrärahan osoittamisesta Pelto-
5490: n:o 1247 määrärahan osoittamisesta Sää-                                 salmen maataloudellisen oppilaitoksen
5491: mingin kristillisen opiston kannatusyh-                                 m~ami~skoulun laajentamistöiden aloitta-
5492: distys r.y:lle rakennusavustukseksi . . . . ,.                          miseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
5493: 2336                                         Perjantaina 10 p. marraskuuta 1972.
5494: 
5495: 
5496:                                                              Siv.                                                                Siv.
5497:     10.34) Ed. Vikatmaan ym. rah.al. n:o.                              1047) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o
5498: 1261 määrärahan osoittamisesta tietojen-                            1274 määrärahan osoittamisesta ylimää-
5499: käsittelyopin professorin viran perusta-                            räisten sotaeläkkeiden suorittamiseksi
5500: miseksi Turun yliopistoon .......... 2.358                          rintamasotilaseläkkeestä annetun lain ul-
5501:     10.35) Ed. Vikatmaan ym. rah.al. n:o                            kopuolelle jääneille rintamamiehille .... 2.358
5502: 1262 määrärahan osoittamisesta Turun                                   1048) Ed. Vilponiemen ym. rah.al.
5503: tuomiokirkon korjaustöiden suunnitte-                               n:o 1275 määrärahan osoittamisesta Sa-
5504: luun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      takunnan tie- ja vesirakennuspiirin perus-
5505:     10.36) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o                               tamista varten . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
5506: 126.3 määrärahan osoittamisesta kalan-                                 1049) Ed. Vilponiemen ym. rah.al.
5507: kasvatusaltaiden rakentamiseen ja kala-                             n:o 1276 määrärahan osoittamisesta
5508: vesien hoitamiseen kehitysalueilla . . . . ,                        maantien suunnittelemista ja rakennus-
5509:     10.37) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o                               töiden aloittamista varten Kokemäeltä
5510:  1264 määrärahan osoittamisesta Pohjois-                            Jalonojan kautta Äetsään ..... , . . . . . . ,
5511: Suomeen tapahtuvien rehunkuljetusten                                   1050) Ed. Vilponiemen ym. rah.al.
5512: maksujen alentamiseksi . . . . . . . . . . . . . . ,                n:o 1277 määrärahan osoittamisesta Puu-
5513:     10.38) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o                               rijärven-Isosuon             kansallispuistohank-
5514: 1265 määrärahan osoittamisesta Simojoki-                            keen toteuttamiseksi .......... , . . . . . ,
5515: suun ruoppaamiseksi vesistön kalakan-                                  1051) Ed. Viiponiemen ym. rah.al.
5516: nan lisäämistä varten . . . . . . . . . . . . . . ,                 n:o 1278 määrärahan osoittamisesta
5517:     10.39) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o                               Vammalan-Kiikan-Keikyän maantien
5518:  1266 määrärahan osoittamisesta Ranuan                              rakennustyön aloittamista varten Koke-
5519: kirkonkylän-Kuhan maantien peruskor-                                mäenjoen pohjoispuolella . . . . . . . . . . . . ,
5520: jaamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,            1052) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o
5521:     1040) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o                                1279 määrärahan osoittamisesta kehitys-
5522: 1267 määrärahan osoittamisesta maan-                                alueiden koulutusmahdollisuuksien jäl-
5523: tien rakentamiseksi Alaniemeltä Taini-                              keenjääneisyyden selvittämiseksi . . . . . . ,
5524: joen asutusalueen tiehen Simon kunnassa ,                              105.3) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o
5525:     1041) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o                                1280 määrärahan osoittamisesta veteraa-
5526:  1268 määrärahan osoittamisesta uusien                              nijärjestöjen hallintomenojen peittämi-
5527: maanteiden suunnittelemista varten La-                              seen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
5528: pin läänin alueen työllisyyden hoitami-                                1054) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o
5529: seksi .......................... · · ,                              1281 määrärahan osoittamisesta raittius-
5530:     1042) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o                                hotellien ja -ravintoloiden perustamisen,
5531:  1269 korotetun määrärahan osoittami-                               laajentamisen ja uudistamisen lainoitta-
5532: s.~.~t~ polkuteiden rakentamiseksi Lapin
5533:                                                                     mista hoitavan rahaston toimintaa var-
5534: läarun alueella . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,           ten ................ ; ............ .
5535:     104.3) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o                                  1055) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o "
5536: 1270 korotetun määrärahan osoittami-                                1282 määrärahan osoittamisesta Korsu-
5537: sesta paikallisteiksi otettavien asutustei-                         veljesten säätiön Keski-Suomen kuntou- •
5538: den kuntoonpanoon ja kunnossapitoon ,                               tuslaitoksen rakennustöihin ja korkome-
5539:     1044) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o                                noihin ......................... .
5540: 1271 korotetun määrärahan osoittami-                                   1056) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o "
5541: sesta siirtona maatilatalouden kehittämis-                          128.3 määrärahan osoittamisesta Pohjois-
5542: rahastoon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         Karjalan vesipiirin vesitoimiston labora-
5543:     1045) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o                                torion putkiston uusimiseen ......... .
5544: 1272 määrärahan osoittamisesta korvauk-                                1057) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o "
5545: sen suorittamiseksi vuosien 19.39-1945                              1284 määrärahan osoittamisesta maantien
5546: aikana sotavankeudessa olleille . . . . . . . . ,                   parannustöiden aloittamiseksi Polvijärven
5547:     1046) Ed. Vilmin ym. rah.al. n:o                                kunnan Kylylahden tienristeyksen ja Ou-
5548: 127.3 korotetun määrärahan osoittami-                               tokummun kauppalan Kalauoman kylän
5549: sesta kuntien osuuteen alkoholivaroista ,                           välillä    ......................... .
5550:                                                                                                                                 "
5551:                                                            Siv.                                                              Siv.
5552:    1058) Ed. Voiorisen ym. rah.tl. n:o                               1070) Ed. Volotisen ym. rab.al. n:o
5553: 1285 Määrärahan ()soittamisesta Suorlah-                          1297 määrärahan osoittamisesta Kirkko-
5554: den-Suoparsaaren tien kunnostamiseen                              suon pengerrysalueen pumppuaseman
5555: paikallistieksi    .................... 2358                      korjaustöihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.l58
5556:    1059) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o                               1071) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o
5557: 1286 määrärahan osoittamisesta kaivos-                            1298 määrärahan osoittamisesta rappio-
5558: toimintatutkimuksen tehostamiseen Pol-                            alkoholistien terveydellisen ja sosiaalisen
5559: vijärvellä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      aseman tukemiseen . . . . . . . . . . . . . . . • ,
5560:    1060) Ed. VOilotisen ym. rah.al. n:o                              1072) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o
5561: 1287 määrärahan osoittamisesta lossiili-                          1299 määrärahan osoittamisesta poltto-
5562: kenteen aloittamiseksi Hevoskallion ja                            aineveron palauttamiseksi invalideille . . ,
5563: Vartioniemen välisessä salmessa Uuku-                                1073) Ed. Voutilaisen ym. rah.al.
5564: niemen kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,             n:o 1300 määrärahan osoittamisesta ke-
5565:    1061) Ed. Voiorisen ym. rah.al. n:o                            hitysalueiden kuljetustuen myöntämiseen ,
5566: 1288 määrärahan osoittamisesta kaivos-                               1074) Ed. Voutilaisen ym. rah.al.
5567: toiminnan aloittamiseksi Ilomantsin Hu-                           n:o 1301 määrärahan osoittamisesta luon-
5568: huksessa      ........................ ,                          nontuotteiden talteenoton $uunnitteluun
5569:    1062) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o                            ja markkinoinnin edistämiseen . . . . . . . . ,
5570: 1289 määrärahan osoittamisesta puutar-                               1075) Ed. Väyrysen rah.al. n:o 1302
5571: hakoulun perustamiseen Koivikon kou-                              määrärahan osoittamisesta Sbdankylän
5572: lutilalle Kiteelie . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          entisen aluesairaalan valtionapuihin . . . . ,
5573:     1063) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o                              1076) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o
5574: 1290 määrärahan osoittamisesta Kiteen                             1303 määrärahan osoittamisesta ammatti-
5575: virastotalon rakentamista varten ..... .                          kurssioppilaiden      harjoitustyöpalkkoihin ,
5576:     1064) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o "
5577:  1291 määrärahan osoittamisesta atnma·                               1077} Ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o
5578: tinvalinnanohjaustoimiston perustamisek-                          1304 määrärahan osoittamisesta ammatti-
5579: si Nurmeksen kauppalaan ........... .                             koulujen kouludemokratian valmistelu·
5580:     1065) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o "
5581:                                                                   ja suunnittelutyötä varten . . . . . . . . . . ,
5582:  1292 määrärahan osoittamisesta Kiteen                               1078) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o
5583: Muljulan kylästä Hovinsalon kautta                                1305 määrärahan osoittamisesta koululai-
5584: RääkkyJän ~asivaaraan johtavan tien kun-                          toksessa annettavan opetuksen yhteiskun-
5585: nostalDlsekst . . . . . . ............... .                       nallisten vaikutusten selvittämiseen . . . . ,
5586:     1066) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o "                            1079) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o
5587:  1293 määrärahan osoittamisesta Pohjois-                          1306 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi
5588: Karjalan Sähkö Oy:lle uudissähköistyk-                            kasvihuoneviljelijöille ja turkiseläintar-
5589: sen tukemiseen .................. ..                              ha.us.:~ elinkeinonaan harjoittaville pien-
5590:     1067) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o "                         yn ttaJille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   ,
5591:  1294 määrärahan osoittamisesta Joen-                                1080) Ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o
5592:  suun korkeakoulun toimintaedellytysten                           1307 määrärahan osoittamisesta päivä-
5593: tehostamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..             rahan maksamiseksi valtion siirtotyömail-
5594:     1068) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o "                         la työskenteleville .............. , . . .                    ,
5595:  1295 määrärahan osoittamisesta Jänis-
5596:  joen tulvasuojelutyön suorittamiseksi                               1081} Ed. Åsvikin ym. rah.al. n:o
5597:  Värtsilän kunnassa ............... .                             1308 korotetun määrärahan osoittami-
5598:     1069) Ed. Volotisen ym. rah.al. n:o "                         sesta kuntien vaikeuksien liventämiseen                       ,
5599:  1296 määrärahan osoittamisesta metsä-                               1082) Ed. Åsvilcin ym. rah.al. n:o
5600:  autotien rakentamiseksi Polvijärven Leh-                         1309 määrärahan osoittami$esta vieras-
5601:  tovaaran kylän ja Kaavin Niinivaaran ky-                         kielisen ammattikirjallisuuden hankkimi-
5602:  län välille ....................... .                            seen, kääntämiseen ja kustantamiseen ..                       ,
5603:                                                           "
5604: 293    11/72
5605: 2338                                      Perjantaina 10 p. marraskuuta 1972.
5606: 
5607: 
5608:                                                          Siv.                                                                Siv.
5609:    1083) Ed. Äärin ym. rah.al. n:o 1310                            Asiakirjat: Valtiovami.nvalioku.n-
5610: määrärahan osoittamisesta väestökato--                          nan mietintö n:o 39; hallituksen esitys
5611: alueiden kuntien kotiavustustoiminnan                           n:o 108.
5612: kehittämiseen ...................... 2358                          1091) Ehdotus iaiksi tasausverolain
5613:    1084) Ed. Äärin ym. rah.al. n:o 1311                         3 ja 10 §:n muuttamisesta .........• 2357
5614: määrärahan osoittamisesta sikarehujen                              A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-
5615: biologisen tutkimustoiminnan aloittami-                         nan mietintö n:o 40; hallitu!ksen esitys
5616: seksi Hyvinkään sikatalouskoeasemalla ,                         n:o 163.
5617:    1085) Ed. Äärin ym. rah.al. n:o 1.312                           1092) Ehdotukset Jailksi lasten päivä-
5618: määrärahan osoittamisesta maa- ja met-                          hoidosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
5619: sätalouden sekä puutarhanopetuksen yli-                            A s i a k i r j a t:      Sosiaalivaliokunnan
5620: tarkastajan viran perustamiseksi koulu-                         mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o
5621: hallitukseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      1.38; lak.al. n:ot 466-469 ja 513;
5622:                                                                 toiv.al. n:ot 1678, 1679, 1706, 1759,
5623:           T o i n e n ik. ä s i t te :1 y:                      18.39, 19.30, 20.3.3, 2067, 2103 ja 2140.
5624: 
5625:     1086) Ehdotukset autOikiinnityslaiksi
5626: sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi . . . . 2.341                            E s i t e 11 ä ä n:
5627:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
5628: mietintö n:o 105; ilakivaliokunnan mie-                             1093) Hallituksen esitys n:o 187
5629: tintö n:o 14; hallituksen esitys n:o 59;                        1aiJksi kehitysalueiden talouden edistämi-
5630: lalk:.al. n:ot .38, 487 ja 488; toi'V.al.                        sestä vuosina 1970-1975 annetun lain
5631: n:ot 116 ja 124.                                                muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
5632:     1087) Ehdotus laiksi tieliikennelain                            1094) Hallituksen esitys n:o 188 Kan-
5633: muuttamisesta ................. ; . . 2.347                      sainvälistä    tietoliikennetekokuujärjestö
5634:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                      "INTELSAT"ia koskevan sopimuksen
5635: mietintö n:o 106; kulikulaitosvaliokun-                         sekä siihen liittyvän ·toimintasopimuksen
5636: nan mietintö n:o 4; haLlituksen esitys                          eräiden määräysten hyväksymisestä .... 2358
5637: n:o 146.                                                            1095) HaJJ.ituksen esitys n:o 189laiksi
5638:     1088) Ehdotukset laiksi eräistä poilk-                      eräistä väliaikaisista poilkkeussäännöksistä
5639: llreuksista valtakunnallisista työttömyys-                      verolakeihin annetun lain muuttamisesta ,
5640: kassoista annettuun lakiin . . . . . . . . . . 2349                 1096) Hallituksen esitys n:o 190 laiksi
5641:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                     eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä
5642: mietintö n:o 107; sosiaalivaliokunnan                           verolakeihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
5643: mietintö n:o 1.3; hallituksen esitys n:o                            1097) Hallituksen esitys n:o 191
5644: 17.3; ed. Lemströmin Iak.al. n:o 524;                            laiksi maataloustuotteiden tuontimaksu-
5645: ed. Koskisen ym. toiv.ail. n:o 1846.                             jen väliaikaisesta muuttamisesta . . . . . . ,
5646:                                                                     1098) Hallituksen kertomus valtio--
5647:                                                                 varain hoidosta ja tilasta vuonna 1971 ,
5648:     E n s i m m ä i n e n ik. ä s i t te 1 y:                       1099) Ed. Sandelinln lak.al. n:o 528
5649:                                                                 laiksi paineastiain tarkastuslaitoksesta . . ,
5650:    1089) Ehdotus laiksi Suomen kansa-                               1100) Ed. Sandelinin lakal. n:o 529
5651: iaisen oikeudesta olla maan palveluk-                           paineastialaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
5652: sessa uskontunnustukseensa katsomatta                               1101) Ed. Raatikaisen ym. lak.al. n:o
5653: annetun lain muuttamisesta .......... 2354                      .530 laiksi luonnonsuojeluvalvojan tehtä-
5654:    Asia k i r j a t: Perustuslalk:ivalioku,n-                   vien siirtämisestä Sisäasiainministeriölie ,
5655: nan mietintö n:o 18; hallituksen esitys                             1102) Ed. Tikan ym. lak.al. n:o 5.31
5656: n:o 147; ed. Sigfridsin ym. toiv.al. n:o                        laiksi vesihallinnosta annetun lain muut-
5657: 1.327.                                                          tamisesta ....................... .
5658:    1090) Ehdotukset laiksi rajoitetusti                             110.3) Ed. Tikan ym. lak.al. n:o 532 "
5659: verovelvollisen va1tion- ja kunnallisveros-                     laiksi valtioneuvoston ministeriöiden lu-
5660: ta sekä laiksi työnantajan sosiaaliturva-                       kumäärästä ja yleisestä toimialasta anne-
5661: maksusta annetun lain muuttamisesta .. 2357                     tun lain muuttamisesta ............. . ,
5662:                                                         Lomanpyynnöt.                                              2339
5663: 
5664:                                                     Siv.                            Ilmoitusasiat:
5665:     1104) Ed. Stenbäckin ym. lak.al. n:o
5666: .5.3.3 laiksi valtioneuvoston ministeriöi·                                           Lomanpyynnöt.
5667: den lukumäärästä ja yleisestä toimialasta
5668: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 2.3.58                Vapautusta eduskuntatyöstä saav!llt tästä is-
5669:      110.5) Ed. Aition ym. lak.al. n:o .5.34                      tunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat Huur-
5670: laeiksi kansanelälrelain ja työnantajan so-                       tamo, Järvisalo-Kanerva, Kalavainen ja Lill-
5671:  siaa:liturvamaksusta annetun lain muut·                          qvist, kuluvan kuun 1.3 päivästä 17 päivään
5672:  tamisesta sekä laiksi vuodelta 197.3 suo-                        virkatehtävän vuoksi ed. Söderman, tämän
5673: ritettavan vakuutetun sairausvakuutus-                            kuun 17 päivän istunnoista virkatehtävän
5674: maksun· ja työnantajan sairausvakuutus-                           vuoksi ed. Lindeman >Sekä yksityisasiain vuoksi
5675: maksun määrästä . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,             ed. Forsman ja kuluvan kuun 21 päivästä 2.5
5676:     1106) Ed. Tupamäen ym. lak.al. n:o                            päivään yksityisasiain vuoksi ed. Sandelin.
5677: .53.5 laeiksi kansaneläkelain 3 §:n ja
5678: työnantajan sosiaaliturvamaksusta anne-
5679: tun lain 20 § :n muuttamisesta sekä                               Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston päätös.
5680: laiksi vuodelta 1973 suoritettavan työn-
5681: antajan sairausvakuutusmaksun määrästä ,                             Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä tarkoi-
5682:                                                                   tuksessa, kuin taloudellisen kasvun turvaami-
5683:                                                                   sesta .30 päivänä joulukuuta 1970 annetun lain
5684:     Pöydällepanos varten                                          1.5 §:ssä on säädetty, on eduskunnalle, puhe-
5685:           e s i t e 11 ä ä n:                                     miehelle osoitettuna, saapunut sanotun lain no-
5686:                                                                   jalla annettu
5687:     1107) Valtiovarainvaliokunmn mie-
5688: •tintö n:o 41 eduskunnan palkkavaltuus-                              Valtioneuvoston päätös 26 päivältä loka-
5689: kunnan toimintakertomuksen johdosta . . ,                         kuuta 1972 omenan ja päärynän tuontimaksun
5690:     1108) Valtiovarainvaliokunnan mie-                            alentamisesta.
5691: tintö n:o 4.3 hallituiksen esityksen joh-                           Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saatettu
5692: dosta laiksi niistä perusteista, joiden                           eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.
5693: mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja
5694: toimituskirjoista on suoritettava maksuja,
5695: annetun lain voimassaoloojan pitentämi-
5696: sestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.
5697:     1109) Valtiovarainvaliokunnan mie-
5698: tintö n:o 44 hallituksen esityksen joh-                              P u he m i e s: 'Ulkopuolella. päiväjärjestyk-
5699: dosta laiksi eräistä omaisuuden luovu-                            sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-
5700: tuksista saadun voiton väliaikaå.sesta vero-                      miehelle osoitettuna, saapunut liikenneminis-
5701: vapaudesta annetun lain muuttamisesta 2.3.59                      teri Tarjanteen vastaus ed. Tikkasen ym. kir-
5702:     1110) Talousvaliokunnan mietintön:o                           jalliseen kysymykseen n:o 218 kannattamatto-
5703: 9 hallituksen esityksen johdosta laiksi w-                        man linja-autoliikenteen toimintaedellytysten
5704: jaamielislain muuttamisesta . . . . . . . . . . ,                 parantamisesta.
5705:                                                                      Tämä kysymys on nyt vastauksineen painet-
5706:                                                                   tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-
5707:                                                                   asiakirjoihin.
5708:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n en.                     Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
5709:                                                                   mukaan ei asiasta sallita keskustdua eikä tehdä
5710:                                                                   päätöstä.
5711: 
5712:    NJ.menhuudossa merkitään poissaoleviksi
5713: edustajat Friberg, Hemmi, Huurtamo, Hyvö-                         Ed. Ilaskiven ym. välikysymys, joka koskee asuntoedun
5714: nen, Järvisalo-Kanerva, Kalavainen, Kock, Lan-                                         verottamista.
5715: kinen, Lillqvist, Mäkinen, Stenbäck, S. Suomi-
5716: nen, Tikkanen, Tähkämaa ja V. Vennamo.                               P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
5717:                                                                   sen esitellään ed. Ilaskiven ym. allekirjoittama
5718:                                                                   välikysymys, joka luetaan.
5719: 234ö                                 Perjantaina iO p. mlft..kuuta 1972.
5720: 
5721: 
5722:    Sihteeri lukee:                                      lltuksen toimenpiteet, joihin hallitus ei ole
5723:                                                         puuttui1Ut, ~tWat nliA öllen tdtL~Jkunnan tah-
5724:                                                         toa ja hallituguhjelmtt 'VIISWUl. Ne voidaan tc-
5725:               "E d u s :k u n n a 11 e.                 hokk.aimlnm e~ld1 titat, ettli hallitus vi(.
5726:                                                         littömästi ~ttaa ~tu&tl petuutt•
5727:     Eduskunta on useissa eri yhte..si'Ssä 1ausu-        maan ohjeensi jl ~tä se sMlUinai!kllsesti lltttaa
5728: nut ,totvomulksen siita, että hallitus ryhtyisi         eduskuil:llalle esitykgen aSuntoedun vero11.dc:s.en
5729:  kiireellisiin toimenptteisiin oman asunnon ns.         täydelli!IO§tli pöinami&Mtll eikä sellaiHst& muo-
5730: asuntoeclwn verotuksen poistamiseksi. Tätä              dolli.sestll, .iulkisutR'lelsä klåvliUuua utldistuk·
5731: edus'kunnan kannanottoa voklaan:kin pitää täy-          sesta, jonka mll!kalltt osaklkaid~n makgettava
5732: ~sin ymmärrettävänä. Oman asunnon verotuksen            vero åsial'lisemi siittettäi!iiitl asunto-osal«lyh·
5733: pohjana ovaJ nimi~äin täystn keinotekoiset              tiöiden rasitukseksi. Tiillainefi toimenpide ~i
5734: nä!kökohdat. Verottaja olettaa, että omassa .asun-      nimittäin epäkohtaa ratkaise.
5735: nossa asuminen merkitsisi oleellista etua vuok-            Edellä olevaan 17iitat~ ja nojautu~ valtio-
5736: ra-asunnossa asumiseen verrattuna. Näin ei              päiväjärjestyksen 37 S:n 2 mottlenttiin esitäm-
5737:  asianlai~ta kuitenk&an ole. Päinvastoin jos ot~        me valtioneuvoston asil:tfiomaisen jäsenen vas-
5738: taan huomioon omassa asunnossa asumisesta               .tattavaksi seuraavan välikysytrtyksen:
5739:  aiheutuvat kaiklki erilaiset kustannu~t, pää-
5740: omakustannukset niihin mukaanluettuna, saat-                      Mistä johtuu hallituksen halutto-
5741: taa se osoittautua taloudellisesti huomattavasti               muus oman asulllilOn verotuksen poista-
5742: raskaammaksi kuin . asuminen esimerkiksi yh-                   misen suhtee11 fa mihin tohnenpiteitiin
5743: teiskunnan tuella räJke1llietuissa tai vuoktåsääfi-            hallitus aikoo ryhtyä, jotta verohalli-
5744: nöstelyrn johdosta halpavuokraisiksi jäatyrtel:~sä             tuksen antamat, asuntoedun verotuksen
5745: VUOikra..asunnoiss!l. tai vi11ka-asunnoissa, joiden            nost~n tähtäätvät toimenpireet vliit-
5746: muodollinen vuclkrakorvaus määräytyy asunto-                   tömästi .kumot~ ja että eduskunna11
5747: edun verotukselle vahvistettu1en perusteiden                   dtäslteltäviiksl tiOpeä$ti anneta!li1 asutl'to-
5748: mukaan.                                                        ~un ttetotU'ksen 1opettamf:seen ~täh­
5749:     Maassa vallitsee 'tifl1ä hetkellä tutttu!Va a~un­          täävä hahlituksen lakiesitys.
5750: topula, jonka syvyyttä omalta osaltaan on
5751: omiaan kärjistämään asuntoedun verotus vero-              Helsingissä 9 päi\tllnä ma:rrar~kuutn 1972.
5752: huojennuslain päättymisen ym. yleisluon:tei-
5753: sempien tekijöiden ohessa. Tältä kannalta kat-
5754: soen on täysin epliolkeudeh:tt1ukaista, että            Raimo Ilaskivi.          Olavi NiikkiJ.ä.
5755: omassa asunnossa asUilllista rangaistaan ja että        Anna-Liisa Linkola.      Esko J. Kopparten.
5756: rmkaisl.JiO, perustana pidetään asunnon yhtiövas-       M. Jaatinen.             Etkki Häkämies.
5757: tikkeen antamaa muodollista mutta väärää ku-            Pekka Jokinen            Jouni Mykkänen.
5758: vaa omassa asunnoasa asumisen haLpuudesta.              Antero Salmenkivi.       Pertti Salolainen.
5759: Asuntoedun iatkuva verottaminen on epäoikeu-            Mauri Seppä.             Matti Hokkan~.
5760: denmukaista myös sen vuoksi, että verorasitus           Eeva Kauppi.             Juuso Häi:kiö.
5761: yleisesti on viime vuosina jatkuvasti kohonnut          Ilkka Suominen.          Juha Vikatmaa.
5762: ja että tämä kohoaminen on :tapahtunut tulo-            Harri HoLkeri.           Aili V aittinen-Ktdkka.
5763: ja omaisuusveron rasituksen jyrkän nousun               Tuure Junnila.           Mauri Miettinen.
5764: muodossa, joka rasitus niinikään kohdistuu voi-         Salme Katajavuori.       G. Laatio.
5765: makkaana juuri niihin kansalaispiireihin, jotka         Eero Lattula.            Pentti Mäki-Hakola.
5766: ovat hankkineet itselleen otnan asunnon.                Mikko Asunta.            Titttd Mäki.
5767:     Huolimatta eduskunnan toivomuksista sekä            Kullervo Rainio.         Sami Suominen.
5768: asunto- ja veropoliittisista näkökohdista on ve-        Smikka Karhuvaara.       Olavi Lähteenmäki.
5769: rohalHtus lähettänyt verotoiroistoille ohjeet,          Sirk!ka Lankinen.        T. I. Vartia."
5770: jotka tähtäävät asuntoedun verotuksen tuntu-
5771: vaan korottamiseet1. Näin on tapahtunut huoli•            Puhemies: Valtiopiiiväjarjestyksen 31
5772: matta siitä, että mitään konkreettisia perusteita       §:n 2 momtntin mu:kaail on asia pantava pöy•
5773: nåiden ohjeiden atitamiselle ei ole olemassa vaan       dälle johonkin seuraavaan istuntoon. Puhemies-
5774: hallitusohjelmasu päirivast6in 1uvataari, että          neuvosto ehdottaa, että asia pannaan pöydälle
5775: oman asunnon verotuksesta ~uovbtaan. Verohal·           eduskunnan ensi tiistain .istuntoon.
5776:                                                                                                                2,H1
5777: 
5778: 
5779:    Buhemies.ntu'VOfton elt.®tUill hylviksytiätl it       ~ll~t~ia Ville T~                 w
5780:                                                                                         "*it~ 'VllOJ~ 1iit-
5781: asia p a n n 4 a n p ö y d ii 11 e ensi tihtain          WI1 ,tek~äilJ. toivomusalPi't~se~. jQSSa hiin
5782: istuntocMt.                                              ehdotti, että llni4-w44li.Dn,i,ty~in lisäbi sal·
5783:                                                          Uttaisiin myöskin va.Jtaavanlainten kii.nni.tys
5784:                                                          kuQJ.'m*•ltU't.9ihi:n. Flil11mt~ on ottanut ~ovin
5785:                    l.aha-asla-alqltteet.
5786:                                                          johdotWukllisesti ja sanautrkasti :tämän tmvo·
5787:                                                          m~Jt>llloitteell j,a tehny·t vM~in suppean wtokii.n-
5788:    Puh 1@ m i e s: I:lllloitetaan, (Jttä päWiijärje11·   nityslain 1 §:n, joka ~iiä~e ne ~Jjon~uvozyh­
5789: tyksessä mainitut rah,a..asia-aloitte@t ovat cdus·       mit, jotka voivttt tQUa autokiinnityslain alai-
5790: tsjieft näbtivinä keslkuskansliassa.                     siksi. Näin ~ ·täs'Sä yhteydessä kiintyy bu~
5791:                                                          JQiQ s~.n, ~.tä (l1l jäte.tty u:lkopu~le a~t~
5792:                                                          tim~ ~ntee$een kiiytety·t henikiiällutot
5793:                                                          eli t•iaut()t, ~att~iseen Jiikentee~
5794:                                                          käytetyt pake~tiautot ja myö$/kin kwluatJtot,
5795:                                                          vaildta käiiitykseni mukaan ntimä ajoneuvoryh-
5796:           :Päivijiifi4'Stybessä olevat asiat:            mit, jotka äsken mainitsin, ovat a~van sam.a&$a
5797:                                                           a~a-s~a kii®ity~ nähden !kuin linja-autot
5798:                Muutos päiväjärjestykseen.                ja kuotntiHI.Utot.
5799:                                                              La!ki:valiok:unnoo pyy!l:äessä ,tästä asiasta kul-
5800:    P u he m i e :s: PäiväjärjestYkseen tehdään           kufaitosvaliolkunnalta lau•suntoa ku'l!kulaitosva-
5801: seLlainen ;tnuutos, että ensin esitellään 1086)          liokunte. yksimielisessä lausunnossaan lithti
5802: -1106) asia, sen jälkeen 1 )...,...,1085) asia eli       siltä, ettii t~-l.JWkiinnityslain 1 §: äii ~tu!li:ei htajen-
5803: ra:ha~asia-lrl.oitteet ia lopuksi 1107 )-1110}            taa sLLlä ,tavalla, että se kQ8kisi J.inja- ja k~a­
5804: asia eli pöyåällepandt.                                  autojen ~a perälvaunujen lisäksi myö!!lkin a~~nmat­
5805:                                                           tilii!kent~seon kllfl1etyt henkilöautot eli tak-
5806:                                                          silt, vas.taavaan käy;ttöö.n tarkoitewt paketti-
5807:                                                          autot ja kouluautot.
5808:                                                              Kun asiaa 141kivalldkuooassa :tärniin jälkeen
5809:   1086) Ehdotukset autokiinnityslaiksi sekä erliiksi
5810:              siihen liittyviksi laeiksi.                 käsiteltiin, oli yl1ättävää kuulla, kuinka liiken-
5811:                                                          neministeriön tieliikenneosaston taholta tultiin
5812:    &itellliän su~n vali()kQ:nnan mietint9 n:o             ~si~tämään, em:ä jos tå1la1nen iktdkulaitosvalio-
5813: 10.5 ja otetaan tohe~n kä$ittelyyn                       kunnan lausunnossaan esittämä !laajennu'il teh-
5814: siinä 11ekä lakivalidkun.nan mietinnö5.'ä n:o 14         täbiin, jouduttaiiiin :tekemisiin niin suurten
5815: valmista~va~tj !kisitelly.t hallitub<m esitys n:o         ajoneuvolUikumäärien kamsa, ~ä kiinnit~
5816: 59 sekä lak.al. n:ot 38, 487 ja 488, jotka sisäl-        •sioiden hoitaminen autotekis.terike~uksessa ei
5817: tävät yllämain1tut laJdehdotukset.                       olisi ollut kä}"tiinnöllisistä 'Byisttä mahdollistt~.
5818:                                                          Samassa yhteydessä esite~din asianomaisen JJli·
5819:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-                nisteriön ~dlo1ta, ettii näin ase~etltaisiin tahi·
5820: ren v~unnan mietintö n:o 10.5. En$in sal-                 miehet, pa:l«;ttiautomi~t ja ikoulua.utomiehet
5821: litaan asiasta ylei~!ltelu ja .sen jä1keen cyh-          va,rsin hUQnoon ~etl).llan sikäli, että heidäQ ttäy·
5822: dyt~ lakiehdotusten y~sityisk.ohtaiseen käsit·            tyisi hanlkkia autoitleen UIS. tä~olarivakuutus
5823: telyyn.                                                  eli au'tovakuutU$, ennen kuin ;täilaista ki.innir
5824:                                                          tystä voiltaisiin hyviibyä.
5825:    Yleiskeskustelu:
5826:                                                              Tämä 'lausunto osoilttaa ensinnäkin sen, että
5827:                                                          ei ollenkaan •tunneta asianomaisen virkamies-
5828:    Ed. H u o ta d: Herra puhemies! Täiillä               kunnan .taholta sitä tilaa, mikä tänä päivänä val-
5829: asian eniimmäisessä käsittelyssä ~sitin, että tu·        litsee käytännön autohankinnoissa, sillä ybi-
5830: leaune asian yksityiskohtaisessa käsittelyS!Sä te·       kään uusia autoja myyvä liike, ,joka myy aUJtan
5831: kemiiän esitykset tähän asiaan. P,alaamme asian          vähi.m:äismaksulla, ei hyväksy kauppaa eiikä luo-
5832: ybityiskohtaisessa käsittelyssä .täthän :muutos-         vuta autoa, ellei siihen ole hankittu ostajan
5833: esitykseen.                                              toimesta >t!itä ns. täyskolarivaikuUJtu:sta. Näin
5834:                                                          ol1en .tilanne ei aurtokiinnity,ksen kohdalta olisi
5835:   Ed. Pajunen: Herra puhemies! Halli-                    aniilään tavalla asettanut huonompaan asemaan
5836: tuksen esitys autdlilinnity.slaik.si perustuu bn-        näitä .asianomai1ia pienyrLttäjiä.
5837: 2342                                Perjantaina 10 p. marraskuuta 1972.
5838: 
5839: 
5840:     Mitä sitten rtulee väitteeseen siitä, että tämä      tus, jos todetaan redclsteriollteesta, että kiinni-
5841: Hsäisi niin paljon näitten kiinnitysten luku-           tyksiä on olemassa. Näin ollen riittäisi varsin
5842: määrää, että sitä ei !käytännöllisistä syistä olisi     hyvin, jos autorekisterikeskuksessa mernttäi-
5843: autorekisterikeskuksessa mahdollista hoitaa, ha-        siin ainoastaan leima reikisteriotteeseen, leima
5844: luan ~todeta, että jos kerran aU'torekisterikeskus       siitä, että on kysymys kiinnitetystä ajoneuvosta.
5845: katsoo voivansa hoitaa - mikä on varmaan                Tällöin tämä kiinnitysleima takaisi sen, että os-
5846: täysin mahdollistakin - 46 500 kuorma-auton             ltaj:a voisi aina hankkia ,tämän rasitustodistuk-
5847: kohdalta kiinnitykset, eivät enää 9 500 taksi-          sen, silloin kun autakauppaa tehdään. N}l't päin-
5848: auton, 1 200 pakettiauton ja 1 300 kouluauton           vastoin autokiinnityslaissa lähdetään jopa siitä,
5849: kiinnitykset toisi 'sellaista työruuhkaa, että se       että rekisteriotteesta jätettäisiin kaikki merkin-
5850: voisi millään tavaUa vaikeuttaa asioiden käsit-          nät kiinnityksestä poi:s. Jos tällaiselle linjalle
5851: telyä. Näin ollen ,tämä deto, joka sitten 'tosin        lähdetään, silloin on tietysti vaara ölemassa,
5852: autorekisterikeskuksen taholta myöhemmässä              että näiden 47 000 kuorma-auton ja 8 500 linja-
5853: käsittelyssä oikaistii.nikin, osoittaa ,todeksi sen,    auton ikohdalla täytyy joka kerta hankkia ra-
5854: että m1tään ikä~tännöllisiä vaikeuksia autokiin-        ;situstodistus sellaisistakin ajoneuvoista, joihin
5855: nitysten hoitamisesta sen jälkeen, vaikkakin            ei koskaan ole kiinnityksiä vahviS'tettu. Osta-
5856:  1 § laajennettaisiin, ei varmasti tulisi olemaan.      ian .täytyy tätä kautta varmistua tästä tilan-
5857:     Toisekseen :herätti huomiota lakivaliokun-          'tees:ta. Oli tosin yllättävää, että oikeusministe-
5858: nassa se, että kun kuultiin oikeusministeriön           riön taholta tultiin esittämään tällainen väite
5859: vilika:miestä ,asiantuntijana, ihän ·esitti väitteen,    asiasta, joka on varsin ytksinkertaisesti hoidetta-
5860: että ei voida 1ähteä täHai:seen 1 § :n laajenta-        vissa ja saatavissa tilanne sellaiseksi, että täl-
5861: miseen siitä syystä, että jouduttaisiin juridisiin       lai-sia erheellisiä ja petollisia autokanppo)a
5862:  vaikeuksiin, koska näin tehtäisiin mahdolliseksi       tässä suhteessa ei pääse syntymään.
5863: mm. se, että taksimies, jolla on käytetty ja kiin-           Olen saanut kuulla, että tätä asiaa on aina-
5864:  n1tetty taksiauto, voisi myydä tällaisen käyte-        kin kaksi kertaa käsitelty myöskin hallituksessa,
5865: tyn taksiauton ikolmannetle henkilölle ja salata         hallituksen iltakoulussa, ja ilmeisesti on käy-
5866:  tässä yhteydessä sen, että tähän vanhaan taksi-        ny,t niin, että päätös aU'tokiinn1tyslain kohdaJ:la
5867: autoon ovat vahvistetJtuina kiinnitykset, jotka          on :tehtv jossain muualla kuin täällä eduskun-
5868:  sitä edelleenikin rasittavat. Tällainen väite          nassa. Näyttää todennäköiseltä, että on kysy-
5869: oso~ttaa paitsi sen, että asianomainen virka-           mys eräänlaises,ta kompromissista, joka on <tehty
5870:  mies ei arvosta lakivaliokunnan juridista asian-       sen välillä, että täytyisi saada myöskin metsä-
5871: tuntemusta, myöskin 'toisaalta sen, että hän ei          koneet, maansimokoneet ja muut V·a&taavat ko-
5872:  tiedä tarkalleen, mikä on voimassa olevien lain-       neet autokiinnityslain a:laisik.si. Tässä suhteessa
5873: määräysten sisältö autokauppojen osalta. Voi-            on ikuitenikiri huomattava eräs periaatteellinen
5874:  massa olevassa moottoriajoneuvoasetuksessa on          eroavaisuu:s. Nämä ajoneuvoryhmät, jotka on
5875: selvä määräys siitä, että jos rekisteröity auto          esitetty kulkulaitosvaliokunnan mietinnössä
5876:  myydään, on myyjän luovutettava ostaj.alle au-         ja jotka sisältyvät myöS'kin ·tekemääni :rin-
5877: ton rekisteriote ja reki:Siteritunnu!kset. Jo tämä       naikkaislakiaJ.oitteeseen, ovat sikäli erikois-
5878:  velvoitus rekis·teriotteen [uovuttamisesta pois-       asemassa, että niiltä ei JVoi ikäyttää asianomainen
5879: taa sen juridi,sen mahdollisuuden, että voitai-          yrittäjä, e11ei hänellä ole hallinnollisessa järjes-
5880: siin tässä yhteydessä tehdä petollisia autokaup-         tyksessä myönnettyä llikennelupaa. Mitä tulee
5881: poja, edellytttäen että autorekisterikeskuksessa         maansiirtokoneisiin ja metsätyökoneisiin, jotka
5882: merkitään rekisteriotteeseen leima siitä, että           useimmiten ova1t vielä ytksityisalueilla käytet-
5883: auto on kiinnitetty. Tänä pa1vana linja-                 tyinä kokonaan rekisteröintipakon ulkopuolella,
5884:  autokiilnnitysten kohdalla autorekisterikeskus         niin niiden käyttäjäitä ei koskaan vaadita vas-
5885: on mennyt niin monimutkaiseen rat!kaisuun,               tuvanlaista liikenndupaa. Tästä seuraa edel-
5886: että jokaisen linja-auton rekisteriotteessa on          leen se, että jos sattuu joitakin vahinkoja näi-
5887: pitkä luettelo niistä yksityiskohtaisista velka-         den metsätyökoneiden kohdaila ja ne ovat pois
5888: kirjoi:s'ta; päwämäärineen, markkamäärineen,            käytöstä, siltä ei ole mitään juridisia seurauk-
5889: saamamiehineen, jotka ovat ki.iruliltettyi:nä tä-        sia. Mutta jos :taksimiehelie tulee liikenneva-
5890: hän linja-autoon. TällaiseUa merkinnällä ei ole         hinko, hän joutuu korjauttamaan autoaan kor-
5891: !käytännöllisesti ka'tsoen mitään merkitystä siitä       jaamolla ja sitten on vahingonkorvauskysymys
5892: syystä, että aina kun linja-autdkauppa !tehdään,        vakuutusyhtiön kanssa selvittämättä, vaikuutus-
5893: on iakaisen ku1tenlkin hanlkittava rasitustodis-         yhtiö ei anna lkorjauslupaa. Taksimiehen auto
5894:                                               Autokiinnityslaki.                                        2343
5895: 
5896: 
5897: saattaa seisoa ilrorjaamolla 6-8 kuUkautta, ja          yriltystä kaavaillessaan lähtenyt siitä, että hänen
5898: siltä on seurauksena, että lupaehtojen mukaan,          ja hänen perheensä jokapäiväinen toimeentulo
5899: jos auto on pois liikenteestä tietyn ajan, lii-         konehankinnan kautta tulee ,turvatuiksi,. ja sen
5900:  kennelupa voidaan kokonaan peruuttaa (Väli-            vuoksi he ovat tasavertaisia. Tässä kohdin on
5901: ihuu!to). - Se pitää täysin paikkansa. Se on            nimenomaan uhka, että hallitus vetäisi esLtyk-
5902: sanottu sekä asetuksessa että jokai,sessa lupaeh-       sensä pois, eHei se mene sellaisena kuin he kaa-
5903: dossa, ja tämä tekee selvän eron näiden ammat-          vailevat. Hallitus menettelee ilkään kuin pikku-
5904: tiryhmien välillä. Sen takia toivoisin, että edus-      poika: jollei tehdä niin kuin se haluaa, se oikut-
5905:  kunta ottaisi vakavasti nämä ydttäjäikunnat ja         telee ja haluaa kaataa koko yrityksen. Tämän
5906: tämän pienyrittäjäkunnan, jois,ta kulkulailtOsva-       kiinnityslain kohdalla pitäisi meidän käsityk-
5907:  Hdkunta on lausunnossaan maininnut ehdottaes-          semme mukaan lähteä siitä, että kiinnityskoh-
5908: saan autokiinni,tyslain 1 § :n laajentamista.           teiden lukumäärää laajennetaan niin, että jokai-
5909:     On valitettavaa, jos meillä on ~toisaalta sellai-   nen yrittäjä voi kalustonsa kiinnittää. Herra pu-
5910: nen uhka tiedossamme, että jos laajennuksen             hemies, ·tulenkin lain yksityiskohtaisessa käsit-
5911:  tielle 1ähdetään, saattaa seurata, että hallitus       telyssä tähän asiaan puuttumaan.
5912: vetää koko aU!totkiinn1tys'lakiesityksen pois. Jos
5913: me olemme tällaisen tosiasian edessä, ja me                 Ed. Koskenniemi: Herra puhemies!
5914: jokaikinen tiedämme, kuinka tärkeä tämä asia            Nyt toisessa käs1t·telyssä oleva hallituksen esi-
5915: on k.uorma-automiehille, silloinhan meidän               tys autokiinnityslaiksi on näköjään läpäissyt
5916:  täytyy tietysti asiaa arvostella uuden ratkai-         niin lakivaliokunrtan kuin suuren validk.unnan-
5917:  sun pohjalta. Tuntuu vain kovasti kummalli-             kin muuttumattomana. Esitystä käsiteltäessä la-
5918:  selta se, että virkamieskunta oikeusministe-           Jdvaliokunnassa todettiin, että esitykseen sisäl-
5919:  riössä ei tahdo voida sulattaa sitä, että edus-         tyvä laki ulosottolain muuttamisesta on hylät-
5920: kunnassa voitaisiin tehdä lakitekstiä, vaan             tävä eikä hallituksen tätä koskevaa esitystä ole
5921: lähdetään siitä, että me voimme ainoastaan              siis hyvä!ks}llttävä. Tämä muutos olilkin ainoa,
5922:  pala palaLta nakertaa tätä järjestelmää. Vuonna        milkä tämän lain käsittelyn yhteydessä ·tehtiin,
5923:  1968 ed. Titkkanen on saanut toivomusaloi!t-            ja sekin perustui siihen, että vastaava muutos
5924:  teensa lävFtse, josta nyt .tulee sitten ensimmäi-      on sam1111aikaisesti esillä ulosottolain muUJt<ta-
5925:  nen :konkreeHinen toteutus. Nyt lakivalio-             mista koskevien säärulö~n yhteydessä, josta
5926:  kunta ehdottaa vastaavanlaista pontta mietin-          toisessa lakivaliokunnassa on vireillä hallitwk-
5927:  nössään, ja se tarkoittaisi saman laskutavan           sen esity.s n:o 24. Näin ollen tämän lain }llhtey-
5928:  mukaan sitä, että joskus ehkä vuonna 1978              dessä oleva ulosottolain muutos oli tarpeen.
5929:  saattaisimme odottaa oikeusminis.tetiöstä uutta            Hallituksen esitys pitää ·sisällään vain !kiin-
5930:  esitystä autokiinnityslain 1 §: n laajentamiseksi,     rutyk.sen hankkimismahdollisuuden yksinomaan
5931:  joka laajentaminen .tulisi siiloin olemaan 'toden-     kuomna-autoon sekä siihen kytkettäväksi hyväk-
5932:  näköisesti juuri sellainen, joHaista tässä rin-        sytyn perävaunun kiinnittiimisen mahdoHisuu-
5933:  narrcltaisaloitteessani ja lku1kulaiJtosvaliokunnan    den. Linja-autojen kiinnirtJtämisestä on aikai-
5934:  iausunnossakin on esitetty.                            semmin täällä edUtSkunnassa annettu lakiesitys,
5935:                                                         joka on edelleen voimas·sa.
5936:    Ed.     Le m s t r ö m:    HerJ:a puhemies!              Keskusteltaessa ja asianrtu.n:tijoita kuultaessa
5937: SMP:n eduskuntaryhmän kanta autokiinnitys-              valioikunnaStSa .todet!tiin, että ikiinnitysobjektia
5938: 1~ poikkeaa siitä, mitä täällä ed. Pajunen              dlisi laajennettava mikäli mahdoLlista myös hen-
5939: toi esiin. Me lähdemme siiltä, että •tasavertaisina     kilöautoi!hin, eri ltoten niihin autoihin, joita
5940: pitäisi kohdella ennen kaima yrittäjätkuntaa,           käytetään ammattimaisessa :liikenteessä koulu-
5941: oli se sitten ammatti'l.uvan omaavia tai muita          autoina jne. Samoin oli·vat esillä eräät maansiir-
5942: palrveluammatin yrittäjiä, joilla myös tällä het-       tokoneet, joita monet valiokunnan jäsenistä
5943: kellä on erittäin kall~sta kalustoa, ja he jos ku-      olisilvat halunneet sisäll}"trt:ää lain piiriin. Täl-
5944: kaan tarvitsisivs.t tämän lain kiinnityssuojan          löinkin esillä olivat vain erikoisesti rekisteriin
5945: kautta maihdollisuuden kiinnittää kalustonsa.           merkityt maansiirtokoneet ja -laitteet. Vain eräs
5946:    Edelleen myös eduskunnalle on jätetty toi-           asiantuntijoista, toim1tusjohtaja, kansanedus-
5947: vomusaloitteita .siitä, että 'työkoneet ttulisivat      taja Pajunen oli ;sitä mieltä, ettl kiinni!tys-
5948: autdkiinnityslain alaisiksi. Tämä merkitsisi            objekltia olisi iaajennettaJVa käsittämään myös
5949: myös tasavertaista !kohtelua yrittäjäkllll1latil koh-    taiksi- ja kouluautot. Hän perusteli kantaansa
5950: dal:ta. Jokainenhan varmaan näistä yritttäjistä on      sillä, että !kiinnityksestä tulee merkintä auto-
5951: 2U4                                  Perjantaina 10 p. marraskuuta 1972.
5952: 
5953: 
5954:  rekisteriobteeseen, aivan iJmtx=n hän täällä ä$'kei·    v~sin pienelle pääomalle -       5 000, 10 000 tai
5955: sessä puhoenworossaan totesi, jolloin ei olisi           20 000 matikalle - ja mabaa ki.innitytksc&ti
5956:  hänen tnukaansa sitä vaaraa, mikä yleensä käy·          aih.eUtuneita kuluja huomattavan summan sekä
5957: t.ettyjen autojen autokauppoi:hin .si.sähtyy, että       Usiiksi asianajotoimistolie 'tai muille asiamie-
5958: myytäessä edelleen autoa, jota rasi1:taisi kiin-         hille lkiinrutyksenihakupalkk:ioita. Kaiken kuk-
5959: nityssaatava, saatelltaieiin pettää erikoisesti vä-      kuraksi hän .saa parhaassakin ttapaulksessa vain
5960: hävaraista ja harkitsematonta ostajaa. Valio-            5 000 tai kotlkeintaan 10 000 markan kili:mi-
5961: kunnassa todelltiin, että saat:taiJS1 ~Syntyä kuiten-    tetyn luooon ~a ma!ksaa si:llä jotain 25 000-
5962: kin kauppoja, 1oissa myyjä ei i1moittaisi kiin-           .30 000 markan .tai sen sutlfelllpihintai'Sita au.toa,
5963: ruty'ksestä ostajatle, johloin auto asiaUisesti oli-     pääosan maksusta kuiltenkin jäädessä edelleen
5964:  sikin vielä toiselle sitä myytäessä jontkin luotto-      autoa myy·välle liikkeelle velaksi, jolloin osa-
5965: laitoksen oma. Näin !tapahtuisi erikoisesti sil-         maksuikulut ovat lisäiiroässä velik.llirasitu'Sta ja
5966: loin, jo.s läibdettäisoo kiinnityrobjek.tia laajen-      velikojia on silloin hyvin monella suunnaNa.
5967: 'tamaan, niin kuin eräät valiokunnan jäsenet ha-             Kysymys ~steriin methlttyjen maansi.i:l'to-
5968:  luswat, että se koskisi !ka.ilkkia henlkilöautojen       ym. koneiden kiinnit:tä:misestä on vähintään
5969: ostoja.                                                  yhtä v:aikea. Huomattava on myös, että ulko-
5970:     Ed. Pajunenkin puolusteli kantaansa sil:lä,          puolella rekisterin on edelleen joukko maan-
5971: että nykyisin auton ostaja on niin valistunut,           siirto- ym. kone~ta, joita ei käytletä maanteillä
5972:  että hän aina hankkiessaan vanhan auton hank-            tai yleisillä lteiHä. Jos reldsteriin merkityt
5973: kisi myöskin autorekisterikeskuksesta seliaisen          maansiirtdkoneet, joha yleensä omistavat vain
5974:  relkisteriotteen, jossa olisi merkintä kiinnityk-       'Varaikikaammat ihmiset, otettaisiin kiinnityksen
5975: sestä, jollei sitä autoreki&terikestkuJksessa jo         phlriin, olisi otettava myös ne koneet, joita ei
5976:  muutoin oiisi tehty. Näin vali.stuneita autojen         reikisteröidä ja jo*a omist9:Vat sellaiset vähäva-
5977: ostajia ei ,tietenikään ainakaan voida !kuvitdla         raiset, ,jotka itse ,tekevät työtä näillä ikonell:La.
5978:  olevan silloin, ~os lkiinnitysobjd<ltia o1isi laajen-    Kun näiltä viime mainittuja väestöryhmiä ei hal-
5979: nettu käsittämään kaikki henki:löautot.                  lituksen esitys kos[renm eilvätkä valiokunnan
5980:     Näillä edellä mainituiHa näkökohdilla ei kui-         eräät jäsenet, jotka muutoin ajoivat rekisteröi-
5981: tenkaan 'Valiokutman lälhes yksimiei1seen kan-           tyjen maansiirtokoneiden kiinnittämisma:hdolli-
5982:  taan ollut 1uur1 vailkutusta, vaan valiokunta           suutta, oHeet halu!klkaita kiinnityksen laajenta-
5983: päätti esittää ha1Hituben esityiksen hyväiks}!lttä-      nriseen ,tähän suuntaan eikä siihen ollut edes
5984:  vå'bi. Suurin syy, :miJksi henkilöautot jätettiin       mahdollisuutta 'tässä vaiheessa, koska puuttui
5985: kiinnitysobjektiivin ulkopuolelle, oli siinä että        rinnakkaislakialoite valiokunnalta, valiokunta
5986:  todettiin käytännöstä kuin myöslkin pankki-             päätyi lopullisesti hallituksen esityksen hyväk-
5987: miesten suuila sanottuna, että panlk1t eivät             symiseen.
5988:  yleensä myönnä pi~äai!kaista Juottoa henikilö-              Kun on selvää, että maassamme on huom.at-
5989:  autojen ostoon. Kysymyksessä on yleensä aina            tavasti niin rekisteriin merkittyjä kuin .reki.ste-
5990:  tilapäinen, lyhytailkainen r.ahoi.tus, kun puhu-        röimäittömiä maansii.rltokoneita, joilta hankitaan
5991: taan henkilöautoista, pääasiassa vekseliluotot,          luottoikaupoin, olisi hallituksen syytä ryhtyä
5992:  joihin kiinni1tyksiä ei yleensä vaadita. Lisäksi        viipymättä sellaisiin toimenpiteilsiin, jotka mah-
5993: kä}lltäntö on osoittanut, että jos pankit anta-          daHistaisivat ny'ky1Sitä edullisemmin koneiden
5994:  vatkin luottoa autolkauppoihin, ne .telkevät sen        hankinnan kohtuullisin !korko- tai osamaksu-
5995: mieluimmin ~talhoittamalla autoja ja autoja myy-         kuluin.
5996:  viä lii.l.dteitä kuin itse auton ostaJia. Tämä on-
5997: kin :luonnollista, kun huomioidaan auJtakaupois-
5998:  sakin !käytetty huomattava osama.ksukorko. Se-             Ed. P a 1u n e n: Herra puhemies! Ed. Kos-
5999: hän on näissäkin 'tapauksissa huomattaYasti              kenniemen puheeniVuoron johdosta halua1sin
6000:  suurempi laina- tai vekselikonkoa silloin kun           huomauttaa kahdesta asiasta.
6001: auto ostetaan osamaksukaupalla. Niissäkin ta-               Oikeuskäytäntö on tässä maassa lähtenyt si.lltä
6002: pauksissa pankit antavat rahoituksen pitkä-              pohjalta, että jos ostaa esim. auton hankki-
6003: aikaisota Lainaa myöntäen, kun on kysymylksessä          matta siitä rekisteriotetta •ja auto on 'Varastettu,
6004:  pankkien myöntämän luoton osuus nimen-                  tuomioistuin antaa päätaksen, että on ryhtynyt
6005: omaan .autojen mVV'jille.                                tava·raan, jonka s.aantoa olisi oHut syytä epäillä
6006:     Näin on ,selvää, ettei edes auton ostajan kan-       laittomaksi. Näin ollen rekisteriote on aina
6007: nalta ole edullista, että se hanld.cii kiinnityksen      edeUyty'ksenä autokaupaiie.
6008:                                              Autokiinnityslaki.                                       2345
6009: 
6010: 
6011:    Toinen se&ka. Ed. Koskenniemi, olen aivan           sissä on nyt kerralla korjata efås aukko lainsää-
6012: samaa mieltä :k11Il.S$anne sw, että ei ,täMä suin·     dännössämme.
6013: ban avata rahakraanaa tällä kiinnityslailla
6014: näille yrittäjiUe. Tietysti ~ edelleenkin olem·           Ed. Koskenniemi: Herra puhemies!
6015: me siinä tiiooteessa, että pankit voivalt killuttaa    Vastauksena ed. Lemströmille toteaisin, että
6016: korvasta näitä yrittäjiä ja sanoa, että ei kiinni.     minähän en sanonutkaan, että kaikki rekisteriin
6017: ,tys !kelpaa, ikos!ka osama!ksujärjestelmä on meillä   merkityt maansiirtokoneet ovat yksinomaan va-
6018: olemassa. Mutta joskus tämä järjestelmä on             rakkaiden omistuksessa, mutta sanoin, että pää-
6019: aloitettava, jotta päästään täsltä inhottava:sta       asiassa ovat vähävaraisimpia ne, joiden koneet
6020: osamak:sukier.teestä, jossa nämä yrilttäjät tällä      eivät ole merkittyjä rekisteriin.
6021: kertaa ovat.                                              Ed. Suokkaalle sanoisin, että kysymyksessä
6022:                                                        ei suinkaan ole pieni pääoma. En ole sitä tar-
6023:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tässä           koittanut puhuessani taksiautoilijoista. Mutta
6024: ed. Koskenniemi totesi, että vähävaraisilla ei         pankkien antama osuus näihin autokauppoihin
6025: ole näitä ns. rekisteröityjä työkoneita. Metsä·        on kovin pieni, se on 10 000, 5 000 tai 15 000
6026: työmiehenä työskennellessäni olen tullut ha-           mk korkeintaan. Kun ottaa huomioon tästä
6027: vaitsemaan, että siellä ainakin liikkuu hyvin          aiheutuneet kiinnityksen hakukulut asianajotoi-
6028: paljon rekisteröityjä työkoneita ja ne ovat mi-        mistoineen, ne muodostavat suhteellisen suuren
6029: nun käsittääkseni vähävaraisten käsissä. Ei suin·      ja kohtuuttoman osuuden tähän annettavaan
6030: kaan metsätyömiestä voida tässä maassa rikkai·         luottomäärään.
6031: den joukkoon lukea.
6032:                                                           Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
6033:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Ed. Kos-
6034: kenniemi käytti äsken puheenvuoron, jossa hän             Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
6035: toi julki esteitä taksiautojen ottamisesta kiin-       sältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen yksityis-
6036: nitysoikeuteen ja sanoi, että pääomat, joita           kohtaiseen käsittelyyn.
6037: käytetään taksiautojen ostoon, ovat pieniä ja
6038: että siinä kiinnityksen yhteydessä syntyisi yli-
6039: määräisiä kuluja. Kuitenkin Helsingin taksi-
6040: autoilijoitten kanssa käymäni keskustelu puhuu                               1 §.
6041: aivan toista, sillä monet taksiautoilijat ovat il-
6042: moittaneet, että he eivät saa nimellisiä henkilö·         Keskustelu:
6043: takaajia, että kiinnitys näin ollen olisi varsin
6044: perusteltu ja tarkoituksenmukainen ja jo tällai-          Ed. Huotari: Herra puhemies! Ehdotan,
6045: senkin pääoman saaminen on tuottanut vai·              että 1 S hyväksyttäisiin lakivaliokunnan mie-
6046: keuksia.                                               tintöön liitetyn vastalauseen eli toisin sanoen
6047:    Edelleen, kun on puhuttu siitä, että tämä           rinnakkaisla'kialoitteen n:o 488 mukaisesti.
6048: laki laajenisi kovin suurelle alueelle, jos taksi·
6049: autot otettaisiin mukaan, niin tässä asiassa yh·          Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esi-
6050: dyn ed. Pajusen kantaan, että ei todella 9 500         tän, että asianomainen pykälä kuuluisi seuraa-
6051: auton liittäminen enää tähän olisi voittamaton         vasti: "Kuorma-auto ja linja-auto, muu auto
6052: este, vaan että laajennettuna tämä nyt kerralla        sekä työkone, joka on merkitty autorekiste-
6053: täyttäisi tämän aukon, jota on lähdetty korjaa·        riin, voidaan kiinnittää rahamääräisen kirjalli-
6054: maan. Hallituksen esityksessä oli monia muita-         sen sitoumuksen täyttämisen vakuudeksi. Kuor-
6055: kin tällaisia seikkoja.                                ma-autoon sekä muuhun autoon kytkettäväksi
6056:    Tässä on puhuttu näistä maansiirtokoneista          hyväksytyn perävaunurekisteriin merkityn pe-
6057: ja on valiokunnan keskustelussa tultu siihen           rävaunun kiinnittämisestä on vastaavasti voi-
6058: tulokseen, että uusi esitys kiinnitysoikeuksista       massa, mitä kiinnityksestä kuorma- ja linja-
6059: tulisi saada ja siinä myöskin maansiirtokoneet         autoon, muuhun autoon sekä työkoneeseen on
6060: saataisiin tähän mukaan. Kun ei näillä näky-           säädetty. Jäljempänä tässä laissa tarkoitetaan
6061: millä mitään laillista eikä muuta käytännön es-        autolla kuorma. ja linja-autoa, muuta autoa
6062: tettä ole olemassa laajentaa taksiautot tähän          sekä työkonetta ja näihin kytkettäväksi tarkoi-
6063: mukaan, niin katsoisin, että eduskunnan kä.            tettua perävaunua.''
6064: 294 11/72
6065: 2346                             Perjantaina 10 p. marraskuuta 1972.
6066: 
6067: 
6068:   Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Kannatan        kanen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huotari,
6069: ed. Huotarin tekemää ehdotusta.                    Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-
6070:                                                    könen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen,
6071:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan             P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järven-
6072: ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.                  pää, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, 0. Kan-
6073:                                                    gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Kar-
6074:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             jalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
6075:                                                    Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Koh-
6076:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Huotari   tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppa-
6077: ed. Suokkaan kannattamana ehdottanut, että         nen, Korpinen,         Koskenniemi,    Koskinen,
6078: pykälä hyväksyttäisiin lakivaliokunnan mietin-     Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lattula, Lehmo-
6079: töön liitetyn vastalauseen eli laldaloitteen n:o   nen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lin-
6080: 488 mukaisena. Kutsun tätä ed. Huotarin eh-        deman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikka-
6081: dotukseksi. Ed. Lemström ed. Vainion kannat-       nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mat-
6082: tamana on ehdottanut, että pykälä saisi seu-       tila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyry-
6083: raavan muodon: "Kuorma-auto ja linja-auto,         läinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri
6084: muu auto sekä työkone, joka on merkitty auto-      Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-
6085: reldsteriin, voidaan kiinnittää rahamääräisen      nen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Nis-
6086: kirjallisen sitoumuksen täyttämisen vakuudeksi.    kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,
6087: Kuorma-autoon sekä muuhun autoon kytkettä-         Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
6088: väksi hyväksytyn, perävaunurekisteriin merki-      Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,
6089: tyn perävaunun kiinnittämisestä on vastaavasti     Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Ronkainen,
6090: voimassa, mitä kiinnityksestä kuorma- ja linja-    Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saari-
6091: autoon, muuhun autoon sekä työkoneeseen on         nen, Saarto, Saimo, Salla, Salmenkivi, Salmi,
6092: säädetty. Jäljempänä tässä laissa tarkoitetaan     Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sande-
6093: autolla kuorma- ja linja-autoa, muuta autoa        lin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
6094: sekä työkonetta ja näihin kytkettäväksi tarkoi-    Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Suokas,
6095: tettua perävatmua." Tämä on ed. Lemströmin         I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Söder-
6096: ehdotus.                                           man, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,
6097:                                                    Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tupa-
6098:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-
6099:                                                    järvi, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weck-
6100:    Puhemies: Ehdotukset ovat vastakkai-            man, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
6101: sia, joten niistä on äänestettävä ensin vastak-    maa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen,
6102: kain ja sen jälkeen voittaneesta mietintöä vas-    Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
6103: taan.
6104: 
6105:   Menettelytapa hyväksytään.                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
6106:                                                      Kortesalmi, Lemström, Sainio, Salama, Tuo-
6107:   Äänestykset ja päätös:                           mioja, Vainio ja P. Vennamo.
6108:   1 ) Äänestys ed. Huotarin ja ed. Lemströ-
6109: min ehdotusten välillä.                               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
6110:                                                    jat:
6111:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Huo-
6112: tarin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-     Alenius, Flinck, Friberg, Helle, Hemmi, He-
6113: taa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväksytty.         temäki, Huurtamo, Hyvönen, Järvisalo-Kanerva,
6114:                                                    Kalavainen, Kock, Lankinen, Lillqvist, Lähteen-
6115:                                                    mäki, Mäkinen, Männistö, Stenbäck, Sutinen,
6116:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Teir, Toivanen, Tuominen, Tähkämaa, V. Ven-
6117:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila,        namo ja Westerholm.
6118: Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-
6119: lin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Forsman,          Puhemies: Äänestyksessä on annettu
6120: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Hok-       168 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 24.
6121:                                              Tieliikennelaki.                                              2347
6122: 
6123: 
6124:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt         Veikko Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuikka,
6125: ed. Huotarin ehdotuksen.                              Vartia, P. Vennamo, Vilmi, Volotinen ja Ääri.
6126: 
6127:    2) Äänestys ed. Huotarin ehdotuksesta mie-           "Tyhjää" äänestävät             edustajat      Junnila,
6128: tintöä vastaan.                                       Knuuttila ja Koppanen.
6129:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
6130:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       jat:
6131: "ei" voittaa, on ed. Huotarin ehdotus hyväk-
6132: sytty.                                                   Alenius, Breilin, Flinck, Friberg, Helle,
6133:                                                       Hemmi, Hetemäki, Huurtamo, Hyvönen, Järvi-
6134:                                                       salo-Kanerva, Kalavainen, Kock, Lankinen, Lill-
6135:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               qvist, Lähteenmäki, Mäkinen, Männistö, Sten-
6136:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro,              bäck, Teir, Toivanen, Tuominen, Tähkämaa,
6137: Asunta, Björklund, Borg, Ehrnrooth, Eskman,           V. Vennamo ja Westerholm.
6138: Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hauki-
6139: puro, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hägg.                P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
6140: blom, Häikiö, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jokinen,        116 jaa- ja 56 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 24.
6141: Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kaipainen, 0. Kan-
6142: gas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
6143: Karjalainen, Karkinen, Kivistö, Kohtala, T. M.
6144: Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kosken-             2-24 §, johtolause ja nimike hyväksytään
6145: niemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen,           keskustelutta. ,
6146: Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lindeman,
6147: H. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Mattila, Mus-           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
6148: tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Nevalainen, E.            keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän
6149: Nieminen, N. Nieminen, E. Niskanen, H. Nis-           kolmannen lakiehdotuksen 45 §, voimaantulo-
6150: kanen, Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen,       säännös, johtolause ja nimike.
6151: Pihlajamäki, Pohjonen, Procope, Puhakka,
6152: Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen,                Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
6153: Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,        tukseen hallituksen esitykseen sisältyvän toisen
6154: Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmi-           lakiehdotuksen ja lakialoitteisiin sisältyvien la-
6155: vuori, Salo, Saloranta, Sandelin, Sigfrids, Siika..   kiehdotusten hylkäämisestä.
6156: niemi, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen,
6157: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-           Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
6158: gren, Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen,        päättyneeksi.
6159: Tikka, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,
6160: Uusitalo, Weckman, H. Westerlund, S. Wes-
6161: terlund, Vikatmaa, Vilponiemi, Virolainen,            1087) Ehdotus    laiksi   tieliikennelain   muuttamisesta.
6162: Voutilainen, Väyrynen ja Asvik.                          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
6163:                                                       106 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
6164:                                                       siinä sekä kulkulaitosvaliokunnan mietinnössä
6165:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               n:o 4 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
6166:   Antila, Asunmaa, Eskelinen, Hokkanen, Hol-          tys n:o 146, joka sisältää yllämainitun lakieh-
6167: keri, Huotari, Häkämies, Härkönen, Jaatinen,          dotuksen.
6168: P. Jokinen, Juntumaa, Kainulainen, R. Kan-
6169: gas, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kortesalmi,          Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
6170: Kurppa, Laatia, Lattula, Lemström, Linkola, L.        ren valiokunnan mietintö n:o 106.
6171: Linna, Loikkanen, Martikainen, Miettinen,
6172: Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nie-              Keskustelu:
6173: melä, Niinikoski, Nikkilä, Pajunen, Poutanen,
6174: Rainio, Remes, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi,           Ed. A.-L. Jo k i ne n: Herra puhemies!
6175: Salolainen, Saukkonen, Seppä, Sileäkangas,            Keskusteltaessa tieliikennelain hylkäämisestä ja
6176: Suokas, S. Suominen, Tikkanen, Tupamäki.              ankaran tuomion saaneesta tieliikenneasetuk-
6177: 2S48                              Perjantaina 10 p. mmasltuuta 1972.
6178: 
6179: 
6180: se.sta on myös tullut ~esille se yk11imiellsyys,     tiytymisestä liikenteessä. Jos esimerkiksi 96 %
6181: jolla kulkulaitosvaliokunta asetukseen suhtau-       jalankulkijoista, kuten jJm()itettiin, määrä-
6182: tui. Siksi on tarpeen ottaa esille eräitä varsin     tyissä kohteissa kulkee päin punaista valoa,
6183: oleellisia seikkoja.                                 on aihetta puhu11 myös tästä asiasta ja korjata
6184:     On selvää, että näissä teknillisissä ja ft1YÖs   lakeja. Joka tapauksessa jalankulkija on hei-
6185: määrätyissä      periaatteellisissa kysymyksissä,    kommassa asemassa autoon verrattuna, mutta
6186: jotka liittyivät edellä mainittuun asiaan, ei ol-    onnettomuus on aina kummankin asia.
6187: lutkaan sijaa erimielisyyksille. Mutta tässä on-        Ilmeistä vihamielisyyttä kohteliaisuuden si-
6188: kin vasta pieni osa koko laajaa liikennepoliit-      jaan näyttää osapuolilla usein olevan, vaikka on
6189: tista ratkaisua, jota tämän päätöksen jälkeen        niin kauniisti neuvottu, että "yhteispelillä se
6190: lähdetään valmistelemaan. Toivoisi tietysti tä-      sujuu". Toivottavasti täällä eduskunnassa hyvin
6191: män yksimielisyyden riittäväp. jatkossakin eli       alkanutta yhteispeliä jatkuu uuden tieliikenne-
6192: silloip., kun tullaan käytännön alueelle ja läh-     lain valmistumiseen asti ja toivottavasti lain
6193: detään korjaamaan epäkohtia. Nämä asiat tulisi       valmistuminen tapahtuu aikaisempaa käytäntöä
6194: ratkaista ilman poliittisia kannanottoja, arveli     nopeammin.
6195: ed. Pajunen viime tiistain istunnossa asian en-
6196: simmäisessä käsittelyssä. Olen vakuuttunut,              Ed. Pajunen: Herra puhemies! Ed. An-
6197: että näin tapahtuukin nyt päätettävän asian          na-Liisa Jokisen puheenvuoron johdosta ja
6198: kohdalla. Mutta kun kulkulaitosvaliokunnan           myöskin viime käsittelyssä ed. Mykkäsen pu-
6199: edellyttämää tieliikennelain kokonaisuudistusta      heenvuoron johdosta haluaisin korostaa sitä,
6200: valmistellaan, niin silloin nähdään, tapahtuuko      että olen nimenomaan puhunut, että silloin kun
6201: tämä edistykselliseen suuntaan. Se merkitsee         tehdään juridisia ajosääntöjä, ei saa puoluepo-
6202: ratkaisuja, joissa yhteinen etu asetetaan yksi-      litiikkaa sotkea mukaan. Jos se siihen sotke-
6203: tyisen edun edelle, eli saneleeko näitä ratkai-      taan, tulee tilanne sellaiseksi, että tämä toimi-
6204: suja kansan suuren enemmistön etu, jota kan-         kunta äänestää, ohitetaanko raitiovaunu vasem-
6205: sandemokraatit liikennepolitiikassaan pyrki-         malta vai oikealta. Jos vasemmisto voittaa, niin
6206: vät noudattamaan. Saadaanko näillä ratkaisuilla      ohitetaan vasemmalta, ja jos oikeisto voittaa,
6207: työ- ja koulumatkat lyhyemmiksi ja turvalli-         ohitetaan oikealta. Tällaiselle linjalle ei voida
6208: semmiksi elikä turvataanko julkisen liikenteen       lähteä silloin, kun tehdään juridiikkaan sisälty-
6209: sujuminen? Toivottavasti yksimielisyyttä riit-       viä ajosääntöjä. Sitä olen tarkoittanut, ettei
6210: tää näiden keskeisten ratkaisujen saattamiseksi      puoluepolitiikkaa tänne sotkettaisi.
6211: myönteiseen tulokseen.
6212:     Turvallisemman liikenteen puolesta on toi-          Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Minä
6213: mittava. Jos jokin sairaus tuhoaisi yhtä paljon      olen kolleega Anna-Liisa Jokisen kanssa täsmiil-
6214: parhaassa iässä olevia kansalaisia, teklsi tuhan-    leen yhtä mieltä siitä, että liikenteen tärkeitä
6215: sista lapsista ja nuorista invalideja, sen taudin    kysymyksiä on pystyttävä ratkomaan ilman
6216: voittamiseksi toimittaisiin. Mutta kun autolla       ennakkoasenteita ja puoluepoliittisia näkemyk-
6217: tapetaan, ruhjotaan ja peloitellaan kaikkialla       siä. Mutta kun kolleega Jokinen täällä tuomitsi
6218: maassa, ei mitään tapahdu. Piittaamattomuutta        autot jonkintaisiksi tappovälineiksi ja ~jo­
6219: kuvaa selvästi myös alkoholin käyttö tieliiken-      misvälineiksi, minun on heti huomautettava,
6220: teessä. Esimerkiksi Turussa suoritetussa ratsi-      että tämä on sitä asenteellisuutta, johon tur-
6221: assa viime viikonvaihteessa tavattiin runsaasti      vautuen me emme pysty liikenteen kaikkien
6222: rattijuoppoja, joista monet kuljettajat olivat       osapuolien oikeuksia ja samalla myöskin velvol-
6223: niin humalassa, että eivät pysyneet enää tolpil-     lisuuksia hoitamaan. Minä toivon, että kolleega
6224: laan, kertovat lehdet. Tämä ei suinkaan ole          Jokinen jatkossa luopuu tämän tyyppisestä
6225: vain turkulainen ilmiö, mutta esimerkkinä ku-        asenteellisuudesta.
6226: vaa kyllä sitä yleistä piittaamattomuutta mui-
6227: den turvallisuudesta, jopa omastakin. Tarvitaan         Ed. A.•L. Jokinen: Herra puhemies!
6228: todella uusi tieliikennelainsäädäntö, mutta          Sanoisin ensiksi ed. Pajuselle, että kysymys ei
6229: tarvitaan myös perusteellinen asenteiden muu-        toki, kun tulee erimielisyyksiä, ole näin yksin-
6230: tos ja enemmän vastuuta.                             kertaisista asioista, ei esimerkiksi ole riitaa var-
6231:     Myöskin jalankulkijoiden kohdalla on tarkis-     maankaan näistä teknillisistä asioista, vaan on
6232: tettava asenteita. Kulkulaitosvaliokunnassa saa-     olema11sa todellaikin erilaisia periaatteellisia
6233: tiin kuulla ankaria sanoja jalankulkijoiden käyt-    ratkaisuun vaikuttavia asioita silloin, kun tulee
6234:                                         ValtakWYtaiiJNt työtti>myyskai&at.                                2S49
6235: 
6236: kye)'tnys kustannuksiSta ja muista siihen vetrl\t·         kafisM keskuudessa nllhdääfi. Useimmiten näitii
6237: ta-vista aaiolsta. Jä tdellten td. Jattisdle sanoi-        asioita •rvo"tllllan sillä tavoin, että se loukk111
6238: sin; että tästä }'k&hniellsyydestä voidaan kyllä           tudella ~&itä ihmistä, jokll on. todella työt8tl ja
6239: puhua ja monesti puhutaan epäoleellisistå koh·             jollå ei ole toimeentull.'ln tufttäll.
6240: distä 1 niin kuin äsken ed. Jaatinen puhui.                    Meidän täällä edusktttmau~t, kUJl käsitte·
6241:                                                            letrune näitä asioita, tulee lähteä siitä, että ne
6242:    Ed. J tta t i n e n: Iterrll puhehliesl Minä            lait, jotka täällä h:rväksytään, ja niiden mukai·
6243: häluaisirt kolleega Jokiselle selvyyd~n vuoksi             ~et säiinnökset toteutettuina merkitsevät rehel-
6244: tooeta, että auto on eräs liikenteen keskeisistä           lisen, valkeuk.sissll olevatl ihmisen rukethista. Ja
6245: osapuolista niin kuitt jalankulkija ja kevyen lli-         tässä kohdålla, jos 1Dissäiin, pitää lähteä tältä
6246: kenttl!ert harjoittajakin. Se ei ole epäoleellitlen        pohjalta eikä siitä, että tämä laki lcimatal111
6247: kysymys. Toivon, että kolleega Jokinen ei jat•             pinnarilåiksi.
6248: kossa pidä autoa liikenteen epäoleellisena teki-               Kun katselee eduskunnan kokoonpanoa, niin
6249: jänä.                                                      on ymmärrettävää, että näin voi mielipidemuo-
6250:                                                            dostuksessa täällä tapahtua. Monet kansanedus-
6251:   Ed.    A.-L.    Jo k i n en:     Herra puhemies!         tajat ovat hyvätuloisia. Heillä jokaisella on va-
6252: Se, mitä tänä päivänä tiedämme tilastoista,                kaat kuukausitulot. Tästä on seurauksena, ettei
6253: jotka kertovat niistä onnettomuuksista, joita              Mennoiduta stllä tavoin näihin työttömyyskor-
6254: liikenteessä tapahtuu, o11 niin vakava asia, että          vauskysymyksiin kuin niihin pitäisi asennoituil
6255: sen kansSil ei huulenheitto auta. Todellakin               eduskunnan piirissä. Meitä rasvanahkaisia työ-
6256: auto on vakava väline silloin, kun sitä ajatte-            miehiä, jotka oletnme työelämästä suoraan tänhe
6257: lemattomasti käytetään.                                    tulleet, 011 entistä vähemmän täällä i'läitä a~i­
6258:                                                            oita selvittelemässä. Meidän tehtävälesemme jää
6259:   Keskustelu julistetaan päiittyneeksi.                    hieman vålottaä niitä lähtökohtia, jotka juuri
6260:                                                            ovat kosketuk5issa tämän asian kanssa. 011
6261:   Eduskunta yhtyy suuren våliokunnan ehdo-                 kieltämättä selvää, että useissa kohdin voidaan
6262: tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                      väärinkäyttää tämänkin lain säännöksiä, mutta
6263:                                                            eduskunta ei voi eikä saa lähteä siitä, että jo-
6264:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan              tain lakia hyväksyttäessä ja sen hyväksymisen
6265: päättyneeksi.                                              ehtona on se, että turvaudutaan siihen, että
6266:                                                            sitä väärinkäytetään. Tämän lain yhteydessä
6267:                                                            tehtävien ratkaisujen ja toimenpiteiden hoita-
6268: 1088) Ehdotukset laikJi edisti poikiteoksista -.altakun-   jilla on vastuu siitä, että lain ~äätätnät korvauk-
6269:    nallisista työttömyyskassoista annettuun lakiin.
6270:                                                            set ja a\TUStukset meMvät todella niideh käsiin,
6271:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o              jotka tosiaan ovat vilikeuksissa ja joille ei ole
6272: 107 ja otetaan toiseen k ä s it te 1 y y n                 työtä tarjolla.
6273: siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o                 Eduskunta on kevätkaudella hyväksyhyt lain
6274: 13 våltnistelevasti käsitellyt hallitl.1kse11 esitys       jokaisen känsalaisen oikeudesta työhön. Tätä
6275: n:ö 173 ja ed. Lemströmin lak.al. n:o 5.24,                kuitenkaan ei ole tähän mennessä saatu sellai-
6276: jotka sisältävät yllätttahiitUt lakiehdotukset.            sena toimimaan, että se tarjoaisi työtä ja toi-
6277:                                                            meentuloa. Silloin yhteiskunnan on inhimil-
6278:    Puhe m i t s: Käsittelyn pohjana on suuren              lisyyssyistäkifi jo, ellei muitå syitä voida eikä
6279: valiokunnan mietintö n:o 107. Ensin sallitaa11             haluta alleviivata, turvattava jokapäiväifien toi-
6280: asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryhdytään           meentulo muuta tietä, ja tämän lain sisältö on
6281: lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyYn.             yksi näistä.
6282:                                                                Edelleen, kun katselemme sitä joukkoa, joka
6283:                                                            todella joutuu tämän lain kanssa tekemisiin,
6284:    Yleiskeskustelu:
6285:                                                            niin meidän on ensin otettava teol!i~uustaaja­
6286:    Ed. L e t11 s t r ö m: Herra puhemies! Olen             tnista ja liikekeskuksista ennen kaikkea vanhe-
6287: ollut pakotettu tämätt asiått kohdalla puuttu-             neva naistyövoima. He ovat monasti yksinäisiM,
6288: maan siihen mielipiteeseen, joka jossain määrin            heillä on huollettavi,a, mutta ovat joutuneet
6289: eduskunnassakin on tämän asian yhteydessä                  våltavan rationalisoinnin ja autornatisoin11in
6290: kansanedustajien piirissä, ja myöskin siinä koh-           vuoksi työpaikåltaan pois. Tänä päivähä heille
6291: din, tniten nsia käsiteltäessä tuolla tavallisen           ei ole tarjolla työtä. He ovat joukko, joka on
6292: 2350                             Perjantaina 10 p. marraskuuta 1972.
6293: 
6294: 
6295: todella sellaisessa asemassa, että heihin on yh- kysyä kansanedustaja Lemströmiltä, ovatko
6296: teiskunnan kohd.istettava toimenpiteitä, jotta SAK, STK ja työntekijäin kassat valmiit mak-
6297: heidän ei rukoillen tarvitse sosiaaliviranomai- samaan jokapäiväisistä ansioista lisää vakuutus-
6298: silta hakea apua, vaan se tarjotaan toista kautta maksua voidakseen tämän lain perusteella osal-
6299: ja sitä kautta, jota kautta tämäkin laki sitä on listua 25 lisäpäivän rahoitukseen. Tämä asia ei
6300: antamassa. Samoin kun tutkimme kehitysalueit- edes valiokunnassa tullut esiin, ja näin muo-
6301: temme lehdistöä ja tutkimme sen väestön toi- doin muu työttömyyslainsäädäntö hoitanee ne
6302: meentulomahdollisuutta, niin näiltä alueilta kansalaiset, joihin ed. Lemström tänään viit-
6303: löytyy todella sellaisia työntekijöitä, jotka tasi. Hänen puheenvuoronsa paljolti liikkui
6304: ovat taloudellisissa vaikeuksissa. Sen vuoksi on ulkopuolella esillä olevan asian, ja tästä johtuen
6305: tätä lakia myöskin siellä sovellettava eikä suin- valiokunnan taholta tämä puheenvuoroni lie-
6306: kaan tule lähteä siitä, että tämä laki tuomitaan nee ollut syytä käyttää.
6307: sen vuoksi, että joku saattaa sitä käyttää vää-
6308: rin. Tämä ei ole perusta, joka kestää. Meidän
6309: on vastuullisesti näitä asioita hoidettava, ja sen     Ed. Koskinen: Herra puhemies! Perus-
6310: vuoksi myöskin lakialoitteessani olen lähtenyt tuslain pykäliin perustuva juhlallinen vakuutus,
6311: siitä, että tätä päivämäärää tämänkin vuoden että työvoima maassamme on valtiovallan eri-
6312: osalla voitaisiin hallituksen esityksestä vielä koisessa suojeluksessa, ja siihen paljon myöhem-
6313: nostaa 25 päivällä. Sitä on arvosteltu, että siinä min lisättynä työttömän oikeus saada työtä it•
6314: tulee jo sunnuntaitkin mukaan, mutta eil<:ö ole sensä ja perheensä toimeentulon turvaamiseksi
6315: niin, että kuukausipalkkaiselle, vakituista an- · on jyrkässä ristiriidassa arkipäiväisen todelli-
6316: siota saavalle .henkilölle, myöskin tämä kuu- suuden kanssa. Työllisyysasiain hoito kansalai-
6317: kauden kokonaispalkka tarjoaa toimeentulon sia vähänkin tyydyttävällä tavalla on niitä toi-
6318: myöskin mahdollisilta vapaapäiviltä. Silloin on menpiteitä, joihin valtiovalta yleensä suhtautuu
6319: myöskin tällä osin tasapuolisuuden vuoksi , an- viivyteilen ja vastenmielisesti. Näin talven
6320: nettava mahdollisuus viranomaisille silloin, kun kynnyksellä hallitus on joutunut kuitenkin an-
6321:  todellista tarvetta löytyy, hoitaa tämä asia niin, tamaan esityksensä eräistä poikkeuksista työttö-
6322: että toimeentulon turvaa annetaan tämän lain myyskassoista annettuun lakiin ja tietysti sekin
6323: mukaan.                                             myöhästyneenä. Tämän mukaisesti työttömyys-
6324:     Herra puhemies! Esitänkin tämän asian kä- kassakorvauspäivien           lukumäärä      kuluvana
6325:  sittelyn pohjaksi lakialoitteeni n:o 524.          vuonna lisätään 150:stä 200:aan. Sama asia on
6326:                                                     ollut eduskunnan päätettävänä vuodesta toi-
6327:     Ed.     H o s t i 1a    ( vastauspuheenvuoro): seen. Työvoimapiirien tilastojen perusteella ja
6328: Herra puhemies! Kansanedustaja Lemström pu- ammatillisten järjestöjen vaatimuksesta on hal-
6329: hui laajemmin työttömyyden uhrien aseman litus joutunut esityksensä nytkin antamaan.
6330: hoitamisesta kuin mihin tämä laki antaa mah-           Arvio, että laki koskisi tämän vuoden kah-
6331: dollisuuden, ja siltä osin hänen puheenvuo- den viimeisen kuukauden aikana noin 9 500
6332: roonsa ei suinkaan ole mitään sanottavaa. On työtöntä, on ilmeisesti liian alhainen ja varo-
6333: kuitenkin aiheellista todeta, että laki valtakun- vainen. Työttömien määrä vuoden loppua lähes-
6334: nallisista työttömyyskassoista perustuu jo maa- tyttäessä jatkuvasti kasvaa ja saavuttanee huip-
6335: liskuussa 1934 annettuun lakiin, joka sulkee pukorkeutensa ensi vuoden helmi-maaliskuun
6336: sisälleen järjestäytyneet työntekijät. He suorit- tienoilla. Pysyvä ympärivuotinen työttömyys on
6337:  tavat maksuja lain mukaan keskuskassaan, ja kapitalistisen talousjärjestelmän kasvannainen
6338:  samaan osallistuu myöskin valtiovalta määrätyn ja vakio. Sen poistamiseksi ei vakavassa mie-
6339:  prosentin mukaisesti. Näin ollen kaikki ne ul- lessä maassamme hallitusten taholta ole tehty
6340: kopuoliset, joihin kansanedustaja Lemström ve- mitään. Vuosikymmenien aikana ovat hallituk-
6341:  tosi, vanhat, työttömät naiset ja monet muut set toteuttaneet orjallisesti kaiken, mitä työ-
6342: työttömät maaseudulla ja muualla, eivät toki voimaministeriön ja piirien virkamiesten ta-
6343:  sulje itseään tämän lain piiriin. Se on tarkoin holta on esitetty työvoiman tarvetta ja määriä
6344:  muistettava.                                       koskevia asioita. Tämä on ollut näiden halli-
6345:     Mitä tulee ed. Lemströmin esitykseen siitä, tusten omien ohjeiden toteuttamista suurka-
6346: että päivien lukumäärää tulisi vie!ä jatkaa pitalistien etujen mukaisesti. Nykyisen hallituk-
6347:  25:llä, se on tietysti aina perusteltavissa hyvän sen työllisyysasiain hoito sopii edellä mainit-
6348: mielentahdon osoituksena, mutta minun tulisi tuun kaavaan. Näitä suuria yhteiskunnallisia
6349:                                    Valtakunnalliset työttömyyskassat.                              2351
6350: 
6351: 
6352: asioita pyritään lykkäämään tai hoitamaan tila-          Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed.
6353: päisratkaisuilla. Niin on tilanne tämänkin ky-       Hostilalle, kun hän juuri piti oppitunnin mi-
6354: symyksen kohdalla. Odoteltaessa työttömyysva-        nulle siitä, miten nämä varat kootaan, minä ha-
6355: kuutusta ties kuinka kauan olisi viipymättä          luaisin sanoa ja kysyä, eikö nyt sitten ed. Hosti-
6356: valmisteltava ja toteutettava lainmuutos, jolla      lan mielestä enää ammattiyhdistysväellä ole vas-
6357: työttömyyskassapäivärahan jatkuvan maksami-          tuuta niiden, jotka esim. tämän vuoden alusta
6358: sen esteenä oleva kattoraja poistettaisiin. Tätä     ovat joutuneet työttömiksi ja taloudellisiin vai-
6359: esitetään tämän vuoden valtiopäiville jättämäs-      keuksiin, toimeentulon turvaamisesta, kun he
6360: sämme toivomusaloitteessa.                           itse ovat jäsenmaksuinaan takavuosina vastan-
6361:    Ammattiliittojen varaukseton tuki näille toi-     neet myöskin järjestön vastuuosuudesta, minkä
6362: meopiteille saadaan, kun niiden taloudellinen        myönnän olevan väärin, että näin toimitaan, val-
6363: vastuu työttömyydestä aiheutuvista menoista          tiovallan pitäisi vastata näistä laskuista.
6364: poistetaan. Työläiset ja ammattiyhdistysliike           Hän viittasi myöskin SAK:n ja STK:n kan-
6365: eivät ole syyllisiä työttömyyden muodostumi-         taan. Meidän ei kaukaa tarvitse hakea :v:astausta
6366: seen ja lisääntymiseen eikä niiden näin ollen        näihin kysymyksiin. Eläkepakettikysymyksen
6367: kuuluisi olla vastuussa sen tuomista taloudelli-     kohdalla SAK:n ja STK:n suurituloiset herrat
6368: sista velvoitteista. Viime vuonna hyväksytyn         vetivät yhtä köyttä käyhää kansanosaa vastaan,
6369: työllisyyslain myönteisin parannus oli juuri kat-    siis eivät halunneet vastata enää niistä kansan-
6370: torajan poistaminen työttömyyskorvauslinjalla        osista, jotka ovat työelämässä vanhentuneet ja
6371: olevien kohdalla, joskin heidän päivärahansa         kuitenkin ovat heidänkin toimeentuloaan yllä-
6372: suuruus on tuntuvasti pienempi kuin kassalin-        pitäneet.
6373: jalla olevien. Korkeat jäsenmaksut ammattilii-
6374: toissa on sälytetty jäsenistön kannettavaksi ja         Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Vaikka
6375: monet muut velvoitteet, joten oikeudenmukai-         joutuukin syyllistymään tarpeettomaan väitte-
6376: suuden ja yhdenvertaisuuden merkitystä koros-       lyyn kansanedustaja Lemströmin kanssa, on kui-
6377: taen olisi käsiteltävänä oleva lainmuutos to-        tenkin aiheellista todeta, että jatkuvasti väären-
6378: teutettava toivomusaioitteemme mukaisesti.           tämällä kansanedustajien puheenvuoroja saate-
6379: Kun sosiaalivaliokunnan herra puheenjohtaja          taan tällaista keskustelua ylläpitää. Tämän sanon
6380: täällä viime tiistaina käyttämässään puheenvuo-     siksi, että minä en puhunut SAK:n ja STK:n
6381: rossa viittasi tämäntapaisiin mahdollisuuksiin,     kannasta yhtään mitään, vaan viittasin siihen
6382: jäämme tarkkaavaisina seuraamaan tilanteen          lainsäädäntöön, joka 1934 yhdessä työntekijäin
6383: kehitystä.                                          ja työnantajain kesken rakennettiin työntekijäin
6384:                                                     parhaaksi ja joka pitää sisällään määrätyt jä·
6385:    Eläkeikärajaa tuntuvasti alentamalla tulisi      senmaksut ammatillisille järjestöille. Se lienee
6386: ainakin vedetyksi selvää rajaa siihen, kuka kuu-    tämän lain henki, ja tässä mielessä tätä lakia
6387: luu työvoimaan ja kuka sosiaaliseen kenttään.       on käsitelty ja yritetään lain lisäksi valtiovallan
6388: Työttömyyskortistoissa on tuhansia työtä vailla     toimesta antaa lisää edellytyksiä.
6389: olevia, joiden parhaat vuodet on kaukana ta-           Minä en pyri kansanedustaja Lemströmiä
6390: kanapäin. Heidän työpanoksensa ei voi enää          opettamaan, se lienee ylivoimainen tehtävä.
6391: olla entinen, ja siitä syystä heitä syrjitään ja    Mutta kun hän mainitsi, että minä olisin kiel-
6392: siitä syystä he kuuluvat siihen ryhmään, joiden     teinen ammattiyhdistysliikkeen tavoitteille, se
6393: kassapäivät ensiksi täyttyvät ja joita varten on    jälleen on vähän liioiteltua. Minä olen näiden
6394: oltava esteetön mahdollisuus jatkuvan päivära-      järjestöjen kanssa ollut 16 vuoden ikäisestä mu-
6395: han maksamiseen.                                    kana, olen Metalliliiton vapaajäsen, toiminut
6396:    Viime tiistaina täällä puhuttiin ja myöskin      pääluottamusmiehenä. Tämä lainsäädäntö, joka
6397: päätettiin toimenpiteistä kansalaisten työnsuoje-   nyt on parhaillaan vireillä, suuressa määrin sil-
6398: luksi. Kaikki tää!lä ymmärsimme, että ne ovat       loin rakennettiin, kun edustin Metalliliitossa
6399: välttämättömiä toimenpiteitä, jotta turvattai-      työntekijöitä.
6400: siin ihmisen työkyky ja terveys mahdollisim-
6401: man kauan ja tehokkaasti. Tämän edelle on             Ed. L e m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro):
6402: kuitenkin asetettava kansalaisen oikeus saada       Herra puhemies! Ed. Hostila ensimmäisessä pu-
6403: työtä ja siitä riittävä toimeentulo. Perustuslain   heenvuorossaan totesi, että hän ei ole tietoinen
6404: kirjainta ja henkeä on kunnioitettava ja toi-       SAK:n ja STK:n kannasta, ovatko ne valmiit
6405: mittava sen mukaisesti.                             maksamaan näitä lisäkus•tannuksia. Tämän
6406: 2152                               Perjantaina 1~ p. marrBSltwta 1972.
6407: 
6408: 
6409: vuoksi minä totean, että elikepakettirttltai-           Ed. Ko.rtesal1tli: HerrA p~s!
6410: sutsa niiden kAntA Osoitti, mitä ne ovat !Valmitt    Kannatan ed. Lemströmin tekemää ehdotusta,
6411: rnAksat:tlttart ja mttä ~iviit.                      että käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoite n:o
6412:                                                      524.
6413:    Ed. H ä r k ö n e n: Herra pt.l'hemies! Työt-        Ed. W e c k m a n: Herra puhemies! Tämän
6414: tömyyskorvauksen maksamisen korottaminen             asian käsittelyssä on mielestäni syytä korostaa
6415: UO päivästä 200 päivään vuodessa on käsi·            valiokunnan mietinnössään esittämää huomau·
6416: tykseni mukaan jo sellainen toimenpide, että         •tusta, jonka mukaan eduskunta on jo vuoona
6417: ei ainakaan sen yli ole tässä vaiheessa varaa        1969 edellyttänyt, et·tä asia olisi vastaisuudessa
6418: mennä. Jo ,tämä hallituksen nyt antama esitys        hoidettava pysyväisjärjestelyHä poikkeuslainsää-
6419: mer.kitsee sLtä, että monissa maaseutukun.nissa      däntöön turvautumaotta. Näinhän eduskunta on
6420: menetetään huomattavasti verotuloje. On myös-        lausunut useasti tämän jälkeenkin.
6421: kin aihee1lis.ta todeta se, että jo nykyistenkin        Tämä huOmautus on erittäin paikallaan valio-
6422: korvausten johdosta on moniio kuntiin tullut         kunnaLta nyt, kun hallituksen esityksessä työt-
6423: tietty työttömien joukko, jotka ovat jollakin        tömyyskaossalaiksi, jo,ka kevää:llä annettiin edus-
6424: tavalla, niin kuin sanotaan, amtnatdtyöttö.tniä,     Jrunnaolle ja on valiokunnan käsittelyssä tai tu-
6425: hakeutuvat kovin herkästi kordstooo, ja että         lossa käsittelyyn, on edelleen korvauspäivien lu-
6426: myöskin kunnollisten työmiesten keskuudessa,         kumäärä 150. Ministeri Pekkarinen ilmoitti
6427: jotka osoittavat työhalukkuu1lta, nykyistä sys-      hal11tuksen suunnittelevan esityksen antamista
6428: teemiä kovas.ti arvostellaan.                        pysyväisestä 200 korvauspäivästä vastatessaan
6429:                                                      suulliseen kysymykseeni asiasta joitakin viik-
6430:    Ed.    H o s t i 1a   ( vastauspuheenvuoro) :     koja sitten. Tämä olisikin sosiaalivaliokunnassa
6431: Herra puhemies! Äskeinen puheenvuoro myös-           SY)Iitä ottaa huomioon, 1kun käsitellään halli-
6432: kin kiertää tämän lain velvoitteet. Työttömyys-      tuksen keväällä antamaa esitystä, ja korjata jo
6433: korvauslaki on toki aivan eri asia, ja se tuo        tähän esitykseen tämä 50 päivän lisäys, mikäli
6434: kunnille ilmeisesti sen tyyppisiä vaikeuksia,        ei halHtus anna asiasta siihen mennessä uutta
6435: mihin ed. Härkönen muistaakseni viittasi. Kas-       esitystä.
6436: salaki ei koske tällaisia ihmisiä, vaan nimen-
6437: omaan järjestäytyneitä työntekijöitä. Tähän liit-       Ed. H osti 1a: Her.ra puhemies! Kun kan-
6438: tyi :myöskin kansanedustaja Lemströmin ensim-        sanedustaja Lemström jatkuvasti puhuu väärin-
6439: mäinen puheenvuoro sillä ,tavalla, että hän mai-     käytöksistä ja kaitkesta sellaisesta, jonka
6440: nitsi tämän Ja.in suosivan pimlareita. Minä jyr-     kautta leimautuvat tämän laio etuuksia tai kor-
6441: kästi kieltäydyn eduskunnassa yhtymästä tä-          vauksia saavat kansalaiset, minä kysyisin,
6442: mäntyyppiseen kantaan, ja ehkä kansanedustaja        onko jossakin tapahtunut niin, että ammattiyh-
6443: Häl"könenkin tietää nyt, mistä on kysymys.           dis.tysliike tai tästä laista vastuussa oleva val-
6444:                                                      tioneuvosto tai sosiaaliministeriö on löytänyt
6445:                                                      tällaisia väärinkäytöksiä. Korv~uslain perus-
6446:    Ed. L e m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro):        teella paljon esitetään väärinkäytöksiä. Muun
6447: Herra puhemies! Ed. Härkösen karuumotto              muassa, kun valiokunta käsittelee hallituksen
6448: juuri paljastaa sen, minkä ensimmäisessä pu-         kertomusta työllisyyden ho1tamisesta, s.Hloin
6449: heenvuorossani. totesin, siis että ei tällä tavoin   näihin asioihin on kiinnitetty huomiota, mutta
6450: voida käsitellä työttömien asioita, että jos la-     ei koskaan kas,salakien yhteycles,sä. Niissä on
6451: kia väärinkäyttää joku yksilö, :niin kokonaisum      selvät, tarkat määräykset, emmekä me tiedä
6452: tuom1taan sen mukaan. Se on lain käytön ja           väärinkäytöksistä m1tään.
6453: määräysten mukaain ·toimivien vi.rka1Il1iesten
6454: asia hoitaa. Lakia ei voi tuomita sen vuoksi,           Ed. Le m s t ~ ö m: Herra puhemies! Ed.
6455: jos sillä pyritään saamaan helpotus.ta aitkaan ja    Härkösen kannfltlottO jo oli J."iittävä todistus
6456: nimenomaan ·sieUä, missä hätä on vaikein. Ei         siitä, että tätä mielipidemuOdostusta nimen-
6457: voida lähteä siitä, että joku laki on väärä sen      omaan on tehty väärifi, ja 6en pitäisi omalta
6458: vuoksi, että s1tä voidaan väärinkäyttää, vaan        osaltaan ed. Hostilalle todistaa, mistä tässä on
6459: näinä asiat on hoidettava muuta tietä ja lailla      kysymys. En minä ole väittänyt täällä, että on
6460: turvattava toimeentulo ja vaikeuksien poista·        väärinkäytetty, vaan olen korostanut sitä, että
6461: mi!h.en.                                             siitä ei saa lähteä, että jokin laki tuomitaan
6462:                                     Valtakunnalliset työttömyyskassat.                             2353
6463: 
6464: 
6465: tällaisi:lla ed. Härkösen kannanotoilla, vuan         Karjalainen, Karkinen, KalpoJa, Kauppi, Kivistö,
6466: siitä, että oikeudenmukaisesti ja reheUisesti         Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
6467: sitä toteutetaan, aivan -niin kuin ed. H<>Sitila      visto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,
6468: korosti.                                              Kurppa, Laine, Laitinen, Lattula, Lehmonen,
6469:                                                       Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lindeman,
6470:    Ed. H. Linna: Herra puhemies! Käsi•                H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä,
6471: tykseni mukaan on turha jatkaa keskustelua ja         Martikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen,
6472: varmasti turha a1oittaaka81ll keskustelua tästä       Myy!}'läinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,
6473: asiasta syvällisemmin, sillä on aivan selvää,         Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä,
6474: että työllisyyslaki ja työttömyyskorvauslaki          E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
6475: ovat ristiriidassa, koska työllisyyslaissa ei ole     H. Niskanen; Paasivuori, Pajunen, Pekkala
6476: miltään latttoa, kuinka kauan voi saada kor-          Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope,     Pu:
6477: vausta, mutta työttömyyskassalaissa on. Ja oy:t       hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rantala,
6478: otus hallitus on esittänyt, että 50 päivällä          Remes, Ronkainen, Rytkönen, Saarinen, Saarto,
6479: kattoa korotetaan. Sosiaalivaliokunta on yksi-        Saimo, Salama, Salla; Salmenkivi, Salmi, SalJ:ni..
6480: mielisesti yhtynyt hallituksen esitykseen, joten      vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin,
6481: katson, että ed. Lemströmin on a1van turha            Saukkonen, Seppä, Sig&ids, Siikaniemi, Sileä-
6482: hakea syytä joistakin puolueista ja sii.tä, että      kangas, Sundqvist, Suokas, 1. Suominen, S.
6483: tätä asiaa katsotaan nyt karsaasti.                   Suomi.nen, Suorttanen, Suti-nen, Söderman, Tai-
6484:    Toisaalta on syytä tähdentää sttä, että silloin,   pale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tiilikai-
6485: kun on pitäjässä paljon henkilöitä, jotka saavat      nen, Tikka, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Tu-
6486: esim. työttömyyskassoista korvausta, niin kunta       runen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo,
6487: menettää verotulot. Tämä on kokonaan toinen           Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-
6488: asia, ja ·tähän on eduskunnan toisessa yhtey-         katmaa, Virolainen, Volotinen, Voutilainen,
6489: dessä syy.tä .kiinnittää vakavaa huomiota.            Väyrynen, Asvik ja Ääri.
6490: 
6491:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneek&i.             "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
6492:                                                       ström, Sainio ja Vainio.
6493:    Toinen v a r a p u he mies: Yleiskes-
6494: kustelussa on ed. Lemström ed. Kortesalmen               "Tyhjää" äänestävät edustajat Koskinen, Re-
6495: kan-nattamana ehdottanut, että käsi•ttelyn poh-        konen, Sinisalo ja P. Vennamo.
6496: jaksi otettaisiin lakialoitteeseen n:o 524 sisäl-
6497: tyvä lakiehdotus.                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
6498:                                                       jat:
6499:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
6500:                                                         Es:kdinen, Flinck, Fr.~berg, Haukipw:o,
6501:                                                       Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
6502:    Äänestys ja päiitös:                               Huurtamo, Hyvönen, Junnila, Järvisalo-Ka-
6503:                                                       nerva, Kaipainen; Kalavainen, Ahti Karjalainen,
6504:    Joka käs1ttelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-       Katajavuori, Kock, Laa.tio, Lankinen, Lillqvist,
6505: liokunnan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"        Linkola, Lottanen, Lähteenmäki, Mykkänen,
6506: voittaa, on ed. Lemströmi!ll ehdotus hyväksytty.      Mäkinen, E. Niskanen, Paasio, Pekkarinen,
6507:                                                       Rosnell, Ruokola, Räsänen, Sorsa, Stenbäck,
6508:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Teir, Tiekso, Tikkanen, Toiva·nen, Tuominen,
6509:                                                       Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Ven-
6510:   AaLto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,           namo, Westerholm, Vilmi ja Vilponiemi.
6511: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
6512: Borg, Brei1in, Ehrnrooth, Eskman, Forsman,
6513: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Honkonen,                    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
6514: Hostila, Huotari, Hykkäälä, Häggblom, Häi-             sessä on annettu 145 jaa- ja 4 ei-ääntä, 4 tyh-
6515: kiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,           jää; poissa 46.
6516: Jokela, A.-L. Jolcinen, P. Jokinen, Juntumaa,
6517: Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kainulainen, 0.              Eduskunta on käsittelyn pohjaklsi /hylväksynyt
6518: Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino          suuren valiokun-nan ehdotuksen.
6519: 295   11/72
6520: 2354                               Perjantaina 10 p. marrukuuta 1972.
6521: 
6522: 
6523:   Yk91tyiskobtaisessa kisittely&Sä hyväks}fttään           Evankelis-luterilaisen uskonnonopetusoikeu-
6524: keskU&telutta lakiteksti, voimaantulosäännös,          den laajentamisessa pidämme tärkeinä seuraavia
6525: johtola~ ja nimike.                                    näkökohtia:
6526:                                                            1 ) Opetettavat asiat ovat suurimmalta osal-
6527:   Eduskunta yhtyy suuren valiolrunnan ehdo-            taan sellaisia, että eri kristillisten yhteisöjen
6528: tukseen lakialoitteeseen n:o 524 sisälty:vän la-       jäsenet ovat niistä samaa mieltä. Tällaisena ope-
6529: kiehdotuksen hylkäämises>tä.                           tusaineksena mainittakoon Raamattu, kris-tilli-
6530:                                                        nen etiikka ja kirkon historia.
6531:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan              2) Se, että opettaja kuuluu evankelis-luteri-
6532: päättyneeksi.                                          lai.seen kirkkoon tai erillään olevaan evankelis-
6533:                                                        luterilaiseen yhteisöön, ei vielä sinänsä takaa
6534:                                                        opetukselle asetettavien vaatimusten toteutu-
6535: 1089) Ehdotus laiksi Suomen kansalaisen oikeudeata     mista. Tarv1t.aan sitä, että opettaja on honlcilö-
6536: olla maan palveluksessa uskonrunnustukseensa katso-    ikohtaisesti antautunut sille Mestarille, jOill.k:a
6537:         matta annetun lain muuttamiselta.              sanoman eteenpäinviem1sestä on kysymys. Va-
6538:          >:           ~
6539: 
6540: 
6541: 
6542: 
6543:     Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö        paisiin kristillisiin yhteisöihin kuuluvat opetta•
6544: n:o 18 ja otetaan en s i m m ä i se en k ä-            jat ovat käsittääkseni, ja sikäli kuin heitä tun-
6545: s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty       nen, juuri 'tällaiisia. Heillä on edellytykset hoi-
6546: hallituksen es1tys n:o 147, joka sisältää yllä-        taa •tehtävänsä jopa paremmin kuin sellainen
6547: mainitun lakiehdotukJSen.                              luterilainen opettaja, joka ei elä uskonsuhteessa
6548:                                                        Herraansa ja Mestariinsa.
6549:                                                            3) Erivapaus, jonka tasavallan presidentti
6550:   Toinen varapuhemies: Käsiattelyn                     antaa anojalle, sallii opettaa vain evankelis-
6551: pohjana on perustuslakivaUokunnan mietintö             luterilaista U&kontoa. Tämä merkitsee sitä, että
6552: n:o 18.                                                vaikilta kouluhallitus määrääkin opetusohjel·
6553:                                                        man, on opettajan opetettava uskontoa evanke-
6554:   Keskustelu:
6555:                                                        lis-luterilaisen tunnustuksen mukaisesti rupea-
6556:                                                         matta käännyttämään oppilaita omiin näkemyk-
6557:    Ed. Veikko T u .r unen: Herra puhemies!             siinsä. Näinhän on opettaja veLvollinen teke-
6558: Nykyisen lain mukaan saa maamme oppi.Laitok-           mään myös silloin, kun hä:n esittelee eri puo-
6559: sissa opettaa evankelis.-luterilaista uskontoa se,     lueita oppilailleen. Mikäli opettaja yrittää
6560: joka kuuluu evoankelis-luterilaiseen kirkkoon tai      .käännyttää oppilaita omiin näkemyksiinsä, hän
6561: erillään olevaan evankelis-luterilaiseen yhdys-        lain rikkomisen lisäksi pettää oppilaansa, luvan
6562: lruntaan. Näin on haluttu varmistaa mai>nittuun        antajan ja suuren Mestarinsa. Jeesus Kristus ke-
6563: kirkkoon ja yhteisöön kuuluvien oppilaitten            hoi,tti: "Menkää ja tehkää kaikki kansat minun
6564: .tunnu.sotuksen mukainen uskonnonopetus.               opetuslaps.i.kseni." Mutta hän ei kehoittanut:
6565:    Antamassaan lakiesityksessä hallitus haluaa         Tehkää kaikki kansat om.Lksi opetuslapsirosenne.
6566: laajentaa usk01llllonopetusoikeutta siten, että            4) Lupa on varmaoo myös peruutettavissa,
6567: ede1lä mainittuun killkkoon tai yhteisöön kuu-         mikäli luvan saaja todistettavasti rikkoo ky-
6568: lumaton voi saada erivapauden tasavallan pre-          seessä olevaa lainkohtaa vastaan. Hänhän on
6569: sidentiltä opettaa evankelis-luterila1sta uskon-       saanut luvoo opettaa vain evankelis-luterilaista
6570: toa maan oppilaitoksiSJSa. Sekä hallitukseD esi_..     uskontoa. Piispalla on kirkkolain 397 § :n mu-
6571: tyksessä että perustuslakivaliokunnan mietin-          kaan o~keus ja velvollisuus valvoa pai·tsi seura-
6572: nön perusteluissa on samoja ajatuksia, joita            kunnissa myös oppilaitoksissa evankells-luteri-
6573: v.iJme woden ylimääräi,sessä kirkolliskokouk-          latsen uskonnon opettamista.
6574: sessa esitettiin asiaa siellä käsiteltäessä ja siitä       Perustuslakivaliokunnassa on ollut erilaisia
6575: päätettäessä. Suomen Kristillisen Liiton edus-         mielipitdtä siitä, keneltä erivapautta on anot-
6576: kunta.ryhmä voi usdm.piin perusteluihin yhtyä.         tava. Valiokunta on Suomen Kristillisen Liiton
6577: Tulkoon .tässä kuitenkin lyhyesti esille se, että      eduskuntaryhmän mielestä päätynyt oikeaan
6578: perusteiksi ei riitä ylimalkainen maininta eku-         mtikaisuun. Lupaa on siis anottava tasavallan
6579: meenisesta ajattelusta, joka si'Sältää paljon sel-     presidentiltä. Suomen Kristillisen Liiton edus-
6580: laista, mihin eivät monet evankelis-luterilaiset        kuntaryhmä pitää oikeana raakaisuna myös &itä,
6581: eivätkä vapaiden k:ristiJ.listen yhteisöjen iäsenet    että •tasavallan presidentin on ennen erivapau·
6582: voi yhtyä.                                             den myöntämistä kuul.tava kirkollista viran-
6583:                                                                                                    2355
6584: 
6585: omaista. Koska kysymyksessä on evmkelis-              OcksA i fdga om religionsundervisningen h:u-
6586: luteri:l.ai:sen uskonnon opetus, on perusteltua,      stora förändringar .skett. I dagens Sikola är
6587: että kirkollinen viranoJnainen saa lausua mieli-      denna oodervisrung ett orienterin.gsämne bland
6588: piteensä anojan sopivuudesta maimtun uskon~           andra ämnen. Dels sträva.r den tili att göta
6589: non opettajaksi. Sen sijaan emme näe tarpeel-         eleverna .förtrogna med den kristna kyrkan,
6590: liseksi, että lausunto tulisi pyytää myös sen         som har betytt så mycket för utformningen av
6591: ,hteisön viranomaiselta, johon luvan anoja kuu-       det samhäl1e vi leve.r i och som fortfarande är
6592: luu.                                                  en fuktor att räkna med i da.gens värld. Detta
6593:     Perustuslakivaliokunta elhdottaa mietinnö:s--     innebär, att skolan informerar om den egna
6594: sään, et·tä eduskunta hyväksyisi ed. Sigfridsin       kyrkan, dess åsk-ådning och verkoomhetsformer.
6595: ym. .toivomuksen, että hallitus ryhtyisi toimen-      Men läroplanen förutsätter, att också andra
6596: piteis.ii:n, jotta pätevät opettajat, riippumatta     samfund och t. o. m. andra religioner tas upp
6597:  kirkkoon kuulumisesta, saisivat oikeuden opet-       och presenteras på ett objektivt sä.rt. De1s har
6598:  taa uskontOa maan kouluissa. Joo hallitus an-        undervisningen som mål att ge den växande
6599:  taisi tällaisen esityksen ja eduskunta hyväksyisi    människan material för :livsåskådningsbygget.
6600: sen, s·e merldtsisi, että kuka tahansa vaad1tta-      Oakså dagens unga frågar, som generationer
6601:  van pätevyyden omaava saisi opettaa uskontoa,        före dem, om meningen med livet, om rätt och
6602:  siis myös mormooni, Jehovan todistaja ja             orätt, om Guds existens. De bör få veta villret
6603: ateisti. Toivon, ettei halli·tus ryhtyisi tämänkal-   svar man inom de k.ristna kyrkorna och inom
6604:  taisim toimenpiteisiin.                              andra religioner har funnit på de~Ssa frågor.
6605:     Herra puhemies! Suomen Kristillisen Liiton           En religionsunderviosning med denna målsätl:·t·
6606:  eduskuntaryhmän mielestä kyseessä oleva laki-        ning kan inte vara snävt dogma;tisk. Den utgå.r
6607:  es1tys tulee hyväksyä perus-tuslakivaliokunnan       som regeringen i motiveringen t:ill sitt ändr1ngs-
6608:  es1ttämässä muodossa siten, että perustuslaki-       förslag säger, frårt bibeln och den kristna lä-
6609:  valiokunnan mietintöön sisältyvä ed. Sigfridsin      rans grundtankar. Den är konfessionell i den
6610:  ym. toivomus hylätään, eli hallituksen esittä-       betydelsen, att den ger det största utrymmet
6611:  mässä muodossa.                                      och den mesta uppmärksamheten ått den egna
6612:                                                       kyrbn, vilket ju ur pedago.gisk synpunkt ä.r
6613:   Ed. S i g f .r ·i d s: Herr talman! När lagen       naturligt. Men eftersom den ocks-å informerar
6614: om iinsk medborgares rätt att utan avseende           om andra kristna samfund och om andra reli-
6615: å sin .t.roshekän:nelse nyttjas i landets tjänst år   gioner, måste den vara objeiktiv. Under sådana
6616: 1921 stiftades, var de religiösa förhållandena        förhållanden är det enligt :tnin mening inte p&.
6617: i vårt land andra än i dag. Motsättningar.na          kallat att k.räva en bestämd samfundstillhörig•
6618: mellan kyrkan och de oli:ka fdkyrkorna var            het av läraren. Det nugällande &tadgandet är
6619: stora och misstroendet starkt på håda hållen.         mte längre meningsfullt. Regeringens förslag
6620: Kristendomsundervisningen ~Skilde sig också av-       tili ändring som innebär en uppmjukning
6621: sevärt frå~ den unde~is.n~g rotn ges. i dag.          av det absoluta förbudet för en frikyrklig lä-
6622: Den var 1 stor utstrackning dogmattsk ocih            rare att undetvisa i kristendomskunskap, är ett
6623: byggde tilJ sto.r del på btekesen .. Det kunde        framsteg, och därför är jag heredd att omfatta
6624: väl tänkas, att en lärare, som inte delade den        det som en första å.tgärd. Men målet hör vara
6625: lutherska kyrkans trosuppfattning, för sitt sam-      rätt för kompetent Iärare att oberoende av
6626: vetes skull hade sovår.t att meddela den under-       kyrkotillhörighet flå meddela undervisning i re-
6627: vi&nmg, som då krävdes. Mot den bakgrunden            ligionskunskap. Ja·g konstatera.r med tillfreds-
6628: kan man förstå, att den lagstiftande myndig·          ställelse, a.tt grundlagsut:skottet delar min upp·
6629: heten fann det nödvändigt att stadga, att             faottning om målsättningen, och jag hoppas, att
6630: endast lära.re, so.m tillhör den evangeHsk-lu<t-      denna ståndpunkt ocksi O!Ili:fauas IW swra ut-
6631: herska kyrkan, har rätt att meddela undervis-         s.kottet.
6632: ning i den evangelisk-lutherska läran.                   Mot denna uppfattning ha.r här den invänd-
6633:     Men nu har dryg:t 50 år gått sedan dess, och      ningen gjorts, att en sådan lagstiftning skulle
6634: mycket har förändra.ts, både i samhället och          ge också teligiös,t likgHti.ga och t.o.m. ateisrer
6635:  ky:rk!l!tl. De olika kristrta samfunden har          möjl1ghet att handha reHgionsundervis·ningen..
6636: i många stycken lärt sig att förstå och värde-        Tili det vill jag påpeka, att den nugätlande Ia..
6637: eätta varandras a.rbete oth 54\ närtnat sdg var-      gen inte uteslutet sådana. Den ptövar inte den
6638: anåra, även o:tn vissa klyftor fotrtfarande finns.    personliga övertygelsen utan fäster aweende
6639: 2356                               Perjantaina 10 p. marraskuuta 1972.
6640: 
6641: 
6642: enbar.t vkl den y.ttre samfundstillhörigheten.        också då bör det ske :med stor utskiljniong. Om
6643: För min del tror jag ju, att en religiöst in-         grundlagsutskottet.s förslag godkännes och för-
6644: dif!erent person eller en ateist k.nappast har så     verlcligas genom ny :}agstiftning, har vi öppnat
6645: stort int:resse ror ämnet, att han &kaHar sig         por.tarna för en verklig villervalla på reHgions-
6646: koropetens för att undervfsa i det. Men i prin-       undervisningens område. Det är väl ändå inte
6647: ci.p är jag beredd oatt aoceptera också en sådan      meningen, att t.ex. mormoner skaH stå såsom
6648: person som .religionslärare under förutsåittning,     religionslärare för ett folk, som ändå ti1l över
6649: att han håller sig i.!llom den ram undervisnings-     90 procent tillhör evangelisk-lutherska kyrkan.
6650: planen ger och är saklig och objekti:v som en            Jag hoppas, att riksdagen ·i den fontsatta be-
6651: god lärare bör vara. Avviker ha:n från under-         handlingen besinnat sitt ansvar och inser vad
6652: vi.sningsplanen, är det ju fråga om tjänstefel.       det verkligen är fråga om. Att hänvisa tili
6653: Inte kräver vi ju heller någon undersökning av        låiroplan och läroböcker ger ingen garanti, ty
6654: samhällssynen hos de lärare, som undervisar           en lärares övertygelse brukar färga av sig, när
6655: i histori'.l och samhällskunsk'<tp. Vi förutsätter,   det gäller så viktiga saker som oodervisn:ing i
6656: att de följer ,Järoplanen och inte trugar på ele-     religions- och trosfl'!ågor.
6657: veroa sin personliga uppfattnmg. Detsamma
6658: bör enligt min uppfattning gälla i fråga om              Ed.      S i .g f r i d s ( va·stauspuheenvuoro) :
6659: religionsundervisningen ookså.                        Herr talman! Jag .finner det inte principielk
6660:     Därför, herr taLman, ansluter .jag roig •tili     riktigt, att en kompetent lärare skall behöva
6661: den uppfattning som grundlagsutskottet fmm-           anhålla om dispens för att få utöva sitt lärar-
6662: fört i sitt betänkande, och hopp'<ls, a•tt stora      kall. Och jag finner det inte heller vara r~k­
6663: utsko.ttet och riksdagen stöder det.                  tigt, att religionsundervisningen skall bindas
6664:                                                       vid lärarens person. Enligt min mening är det
6665:    Ed. G r a n v i k: Herr talman! Man måste          läroplanen, som bör '<lvgöra vad som under-
6666: förv>åna sig över grundl'<lgsutskottets ställnings-   visas i religioo.
6667: tagande .tili frågan om lärares, som icke till-
6668: hör evangeliskt-lutherskt samfund, rätt att
6669: meddela undervisni.ng i den evangelisk-lut-              Ed. H ä i k i ö: Herra puhemies! Koska on
6670: herska läran ,i landets läroinrättningar.             syntynyt erimielisyyttä tästä mietintöön sisälty-
6671:    Kutym har i lagstiftningsfrågor, som berör         vän ponnen hyväksymisestä, niin haluan ilmoit-
6672: kytkliga och religiösa ärenden, var1t att rege-       taa, että siitä kyllä oli erimielisyyttä myöskin
6673: ringen i sådana fall ·beaktat kyrkomötets åsikt       perustuslakivaliokunnassa. Ponsi ja aloite hylät-
6674: i frågan och avgivit lagförslaget i enlighet          tHn ensimmäisessä käsittelyssä arvalla, mutta
6675: med densamma.                                         toisessa käsittelyssä se hyväksyttiin kahden
6676:     Ehuru jag inte i princip helt omfattar rege-      äänen enemmistöllä.
6677: ringens förslag, anser jag dock, artt detta kan
6678: läggas som grund för den fortsatta behandlin-            Ed. E h r n r o o t h: Herr •talman! Eftersom
6679: gen och vill på det bestämdaste varna för den         det råder olika uppfattning om den kläm som
6680: hemställningskläm, som ~ grundlagsutskottet           grundla.gsutskottets majoritet föreslår, ooh
6681: föreslår. Jag är också förvånad över att de kret-     denna oenighet också sträcker sig till den grupp
6682: s.ar, som i vanliga fall brukar hänvisa tili          jag företräder, ber jag att få meddela, ~J.tt jag
6683: kyrkomötets åsikt, nu vill gå betydligt längre.       hörde tili minoriteten i grundlagsutskottet,
6684: Nog kan man vara frisinnad i. många fall, men         som ·tyckte, att en ändring, sådan som den som
6685: när det gäller kr1stna grundprinciper och un-         rdm. Sigfrids diterlyser, förde för lån~t.
6686: dervisning om desamma, har man inte rätt att             Min res.ervation, som framgår av betänkan-
6687: dagtinga. Det har ookså kyr.komötet insett.           det, gä:ller sättet för behandlingen av dispens-
6688: Nu vet jag, att de som har en annan uppfatt-          ansökningar. Jag anser, att det inte är riktigt,
6689: ning i denna tråga, framhåller, att det finns         att man, samtidigt som man önskar utvidga
6690: många kompetenta religionslärare med kristen          riksdagsmakten och minska presidentens be-
6691: övertygelse, som inte nu fått undervisa i reli-       fogenheter, håller fast vid, att t. o. m. dispens-
6692: gion. Detta är sant. Men nu ger ju regeringens        ansökningar på detta område skall föras upp
6693: förslag dessa :möjlig'heter genom den dispens,        tili republikens president.
6694: som republikens president kan ge efter att ha            I enlighet med fle.ra sakkunniga är jag av
6695: hört kyrk.Hg :myndighet. Detta bör räcka. Men         den åsikten, att statsrådet borde avgfua dessa
6696:                                      Rajoitetusti verovelvollisen verottaminen.                             2357
6697: 
6698: 
6699: frigor utan att ~Stats.ridet skulle vara bundet       av    ja 513, jotka sisältävät yllämainitut Jakiehdo-
6700: utlåtanden frän n~n bestämd i.n&tans.                       tukset.
6701: 
6702:   Kes.kustelu gul:istetaan päättyneeksi..                      En s i m m ä i n en  v a r a p u h e m i e s:
6703:                                                             Käsittelyn pohjma on sosiaalhraliokunnan mie-
6704:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-              tintö n:o 12.
6705: tetaan päättyne.eksi ja asia lähetetään s u u-
6706: r e e n v a 1i o k u.n t a a n.
6707:                                                                JCeabatelu:
6708: 1690) Ehdotukset laiksi rajoitetusti verovelvollisen ftl-
6709: tioa- ja kwmaUisveroeta sekä laibi työaantajaa eoaiaali-      Ministeri P e k k a r i n e n: Herra puhe~
6710:        turvamabulta aanetun lain lllUUU8mileata.            mies! Ehdotan, että asia pantai-siin pöydälle
6711:                                                             ensi ti:iSttaina pidettävään -t:äysistunt00111.
6712:    Esitdlään valtiovarainvaliokunnoo mietintö
6713: n:o 39 ja otetaan e n s i mm ä i ~ e en ki-
6714: s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty              Ed. A r o: Herra puhemies! Kannatan teh·
6715: hallituksen esitys n:o 108, ;oka sisältää yllä-             tyä ehdotusta.
6716: mainttut lalciehdotukset.
6717:                                                                Ensimmäinen            v a rapu hemie s:
6718:   Ensimmäinen             :va rapu hem ies:                 Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja
6719: Käsittelyn pohjSIIla on valtiovarainvaliokunnan             sitä on kanootettu, on asia jäävä pöydälle. K~
6720: mietintö n:o 39.                                            hotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä
6721:                                                             pöydällepanon ajasta.
6722:   Keskustelua ei synny.
6723:                                                                Keskustelu pöydätlepanosta julistetaan pääot-
6724:   Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-               tynedcsi.
6725: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            s u u-
6726: r e e n :v a Ii o k u n t a a n.
6727:                                                               E n s i m m ä i ne n      v a r a p u he m i e s:
6728:                                                             Keskustelussa on ed. Pekhuinen ecl. ArQn kan-
6729: 1091) Ehdotus Iaibi tasausverolain 3 ja 10 S:n muut-        nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-
6730:                      tamisesta.
6731:                                                             dälle ensi tiistaina pidettävään täysistuntoon.
6732:     Esiltellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
6733: n:o 40 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
6734: s i t t e 1y y n siinä valmis:televasti käsitelty
6735: hallituksen esitys n:o 163, joka sisältää yllä-               E n s i m m ä i n en   v a r a p u h e m i e s:
6736: mainLtun lakiehdotuksen.
6737:                                                             Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
6738:                                                             hyväksynee ed. Pekkarisen ehdotuksen.
6739:   Ensimmäinen           v a rap uhem ies:
6740: Käsittelyn pohjooa on valtiovarainvaliokunnan
6741: mietintö n:o 40.                                               Asia pannaan pöydälle ensi tiistain
6742:                                                             istuntoon.
6743:    Puheenvuo.roa ei pyydetä.
6744: 
6745:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-                Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvO&ton
6746: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään e u u-               ehdotuksen muka.ifiesti
6747: ree n valiokuntaan.
6748: 
6749:                                                               v a 1tiov a rain v aliok unt aan
6750:      1092} Ehdotukset laibi luten päivähoidosta.
6751:    Esitellään sosiaalivaliokoonan mietintö n:o              1093) Ehdotuksen Iaibi kehitysalueiden talouden edis-
6752: 12 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i tt e--        timi"'Stä vuosina 1970-197.S annetun lain ·aauutta-
6753: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk·                                 aailetta
6754: sen esitys n:o 138 sekä ·lak.al. n:ot 466--469              sisältivä balJituksen esitys n:o 187;
6755: 2358                                        Perjantaina 10 p. nwraakuuta 1972.
6756: 
6757:   ulkoasiai n v aliok un. ta an                                 1104) Ehdotuksen 1aibi 'ftltillbeuvoston aninilteriöi·
6758:                                                                 den lukumäärästä ja yleisestä ~ annetun lain
6759: 1094)    Kansainvälistl    tietollikennetekokuujärjestö                            muuttamisesta
6760: "INTELSAT"ia koskevan sopimuksen sekä siihen liitty·            sisältävä ed. Stenbäckin ym. lak.aJ. n:o 533;
6761: vän tolmintasopimubea eräiden määräysten hyväksy-
6762:                         JDistä                                  sekä
6763: tarkoittava hallituksen esitys .n:o 188;
6764:                                                                   sosiaalivaliokuntaan
6765:   v a 1t i o vara i n rv a l i o kuntaan:
6766:                                                                 1105) Ehdotukset laeibi kansanelikelain ja työnaftta-
6767: 109') Ehdotuksen laiksi ertistl viiUaikaisista poikkeus-        jan IOiiaaliturval!labusta annetun laia ··muuttamfseeta
6768: säiinnöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta           sekä laibi vuodelta 1973 suoritettavan .akuuterun sai-
6769: sisältävä hallituksen esitys n:o 189;                           rausvakuu~työ== aairaUIJVakuutus-
6770: 
6771:                                                                 sisäLtäwä ed. Aition ym. lak.at n:o 534.
6772: 1096) Ehdotuksen laiksi erliistä vå1iaikaisi.U poikkeua-
6773:              säännöksistä verolakeihin
6774: sisäLtävä hallituksen esitys n:o 190;
6775: 
6776: 1097) Ehdotuksen laiksi mutaloustuotteiden tullhti-                           Poisto päirijiirfestybesti.
6777:        makaujen väliaikaisesta P~UUttam.isesta
6778:                                                                    E .n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s:
6779: sisältävä hallituksen esitys n:o 191; ja                        1106) asia poistetaan päiväjärjestyksestä, koska
6780:                                                                 aloite on peruutettu.
6781: 1098) Hallituksen kertomus valtiovarain hoidosta ja
6782:                 tilasta wonna 1971;
6783: 
6784:    t a 1o u s v a 1:i. o k u .n t oa a n:
6785:                                                                           1)-1085) Rah.al. n:ot 228-1312
6786: 1099)    Ehdotuksen       Jaibl paineaatiain       tarkastus-
6787:                          laitoksesta                            esitellään ja lähetetään puhem.i~neuvoston eh-
6788:                                                                 dotuksen mukaisesti v a h i o v a r a i n v a li o-
6789: sisältävä ed. Sandelinln lak.al. .n:o 528; ja                   kuntaan.
6790: 
6791:            1100) Ehdotuksen paineaJtiaJaiks
6792: ~tävä ed. Sandelinin lak.al . .n:o 529;                            P ö y d ä .11 e p a n o a v a rt e n esitd!ään
6793:                                                                 ja pannoon pöydälle puhemiesneuvos.too ehdo-
6794:                                                                 tuksen mukaisesti ensi tiistaina pidettävään
6795:   p e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n :t a a n:             istuntoon=
6796: 1101) Ehdotuksen laiksi luOD.bOD8UOjeluvalvofan tehtä-
6797:        vien sllrtämiaesti sfsiasiainministeriölle               1107) Eduskunnan pa1ldamrltquaba tnbnfntaker..
6798: sisältävä ed. Raatikaisen ym. lak.al. n:o 530;                                         tomuksen
6799:                                                                 johdosta laadittu ·valtiovarainvaliokunnan mie-
6800: 1102) Ehdotuksen laiksi veaiha1linnosta annetun lain            tintö n:o 41;
6801:                   muuttamisesta
6802: sisältävä ed. Tikan ym. lak.al. n:o 531;                        1108) Ehdotuksen laiksi nilati ~ io*n mu·
6803:                                                                 kaan Hsenssivhaston vhkatoimilta Ja toimitosldrjoista
6804:                                                                 Ql1 ~~va ~ja. aonetuo lain voim818. . .jan
6805:                                                                                     pitentimisestl      .
6806:                                                                 suiltidn hallituksen esityksen johdosta J.aa.
6807: sisältävä ed. Tikan ym. lak.al. n:o 5}2; ja                     diuu va1tiOVQHi.nvaliokuooan mietintö n:o 43;
6808:                                      Eräiden Iuovutusten voiton verovapaus.                         2359
6809: 
6810: 1109) Ehdotuksen laiksi eräistä omaisuuden luO'V'Utuk·       En s i mm ä i n en   vara p u h e m i e s:
6811: sista saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta anne>   Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiis-
6812:                 tun lain muuttamisesta
6813:                                                           taina kello 14.
6814: sisältävän hallituksen esity~ksen johdosta laa-
6815: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 44;
6816: ja
6817:                                                             Täysistunto Jopetetaan kello 15.50.
6818: 1110) Ehdotuksen laiksi vajaamielislain muuttamisesta
6819: sisältävän haintuksen esityksen johdosta :laa-
6820: dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 9.                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
6821: 
6822:                                                                                    Olavi Salervo.
6823:                           101. Tiistaina 14 p. marraskuuta 1972
6824:                                                    kello 14.
6825: 
6826:                      Päiväjärjestys.                                                                   Siv.
6827:                                                             A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-
6828:   1 1m o i t u k s i a.                                   nan mietintö n:o 43; hallituksen esitys
6829:                                                   Siv.    n:o 169.
6830:           K o 1m a s k ä s i t t e 1y:                       6) Ehdotus laiksi eräistä omaisuuden
6831:                                                           luovutuksista saadun voiton väliaikaisesta
6832:    1 ) Ehdotukset autokiinnityslaiksi sekä                verovapaudesta annetun lain muuttami-
6833: eräiksi siihen liittyviksi laeiksi . . . . . . . . 2362   sesta .......................•.... 2379
6834:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                  Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
6835: mietintö n:o 105; lakivaliokunnan mie-                    nan mietintö n:o 44; hallituksen esitys
6836: tintö n:o 14; hallituksen esitys n:o 59;                  n:o 170.
6837: lak.al. n:ot 38, 487 ja 488; toiv.al. n:ot                   7 ) Ehdotus . laiksi vajaamielislain
6838: 116 ja 124.                                               muuttamisesta ................... .
6839:    2) Ehdotus laiksi tieliikennelain muut-
6840:                                                             Asiakirjat:            Talousvaliokunnan "
6841: tamisesta ........................ 2370                   mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o
6842:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                157.
6843: mietintö n:o ·106; kulkulaitosvaliokun-
6844: nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys
6845: n:o 146.                                                           A i n o a k ä s i t t e 1y:
6846:    3) Ehdotukset laiksi eräistä poikkeuk-
6847: sista valtakunnallisista työttömyyskas-                      8) Eduskunnan palkkavaltuuskunnan
6848: soista annettuun lakiin .............. 2373               toimintakertomus vuodelta 1971 ..... .
6849:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                  Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-             "
6850: mietintö n:o 107; sosiaalivaliokunnan                     nan mietintö n:o 41; mainittu toimin-
6851: mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o                   takertomus.
6852: 173; ed. Lemströmin lak.al. n:o 524;
6853: ed. Koskisen ym. toiv.al. n:o 1846.
6854:                                                                        E s i t e 11 ä ä n:
6855: 
6856:       E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1y:               9) Valtioneuvoston päätös 26 päivältä
6857:                                                           lokakuuta 1972 omenan ja päärynän
6858:    4 ) Ehdotukset laiksi lasten päivähoi-                 tuontimaksun alentamisesta . . . . . . . . . . 2.391
6859: dosta ............................ 2382
6860:    A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan
6861: mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o                        Pöydällepanoa varten
6862: 138; lak.al. n:ot 466-469 ja 513;                                   e s i t e 11 ä ä n:
6863: toiv.al. n:ot 1678, 1679, 1706, 1759,
6864: 1839, 1930, 2033, 2067, 2103 ja 2140.                        10 ) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
6865:    5) Ehdotus laiksi niistä yleisistä perus-              n:o 13 hallituksen esityksen johdosta
6866: teista, joiden mukaan lisenssiviraston vir-               Japanin kanssa tulon kaksinkertaisen
6867: katoimista ja toimituskirjoista on suoritet-              verotuksen ja veron kiertämisen estämi-
6868: tava maksuja, annetun lain voimassaolo-                   seksi tehdyn sopimuksen eräiden määrä-
6869: ajan pitentämisestä ................ 2379                 ysten hyväksymisestä ................ 2392
6870: 296     11/72
6871: 2362                                   Tiistaina 14 p. marraskuuta 1972.
6872: 
6873: 
6874:                                                  Siv.    Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
6875:    11 ) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                    Puhemies:          tJlkopuoleLla päiväjärj.esitylk-
6876: n:o 42 hallituksen esityksen johdosta                    sen illmoitetaan, että edusikunnacr:Ie ovat, puhe-
6877: laiksi kehitysalueiden kuljetustuesta . . . . 2392       miehelle osoitetltuina, saapuneet ministeri Vää-
6878:    12) Talousvaliokunnan mietintö n:o 8                  näsen vaJStaus ed. Hemmin ym. kirjalli<Seen ky-
6879: toivomusaloitteiden johdosta, jotka tar-                 symykseen n:o 219 .Pohjois-Pohjanmaan kes-
6880: koitavat määrärahan ottamista vuoden                     kusammattilkoUJlun •toiminnan ~Sitami!SeSita,
6881: 1973 tulo- ja menoarvioesitykseen . . . . ,              ministeri Lin.namon vastaus ed. Salmivuoren
6882:    13) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o                  ym. kirjalliseen kysymy:kseen n:o 220 ylisuu-
6883: 16 hallituksen esityksen johdosta laiksi                 rien moottoriJpyörien maahantuonnin ~ajoiltlta­
6884: tieteellisen tutkimuksen järjestelystä an-               misesta ja liikennemimilsteri T arj.anteen vastaus
6885: netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . .  ,      ed. Fribergin ym. kirjalliseen kysymykseen n:o
6886:    14) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o                  225 uulhlapostimeriklkien 1UilikaisemiG~ta koske-
6887: 14 hallituksen esityksen johdosta laiksi                 visota periaatteista.
6888: työnantajan työttömyysvakuutusmaksun                        Nämä k}'lsymylkset on D}'lt va-stat&sineen pai-
6889: suuruudesta vuonna 1973 . . . . . . . . . .       ,      nelttuina jaettu edUJStajil1e ja otetaan v.a.1tiopäi-
6890:                                                          väasialkirjoihin.
6891:                                                             Vallitiopäilväjärjestyben 37 §:n 1 momenttin
6892:                                                          mutkaan ei asiasta sa!Ui•ta kesku~elua eikä tt:ehdä
6893:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e 111.       pää.töSitä.
6894: 
6895: 
6896: 
6897:    Nimenhuudossa merlkitään poi'Ssaoleviksi              Ed. Ilaskiven ym. välikysymys, joka koskee asuntoedun
6898:                                                                               verottamista.
6899: eduSita:jat Gestrin, Hemmi, Hdklka1_1e~, Huur-
6900: tamo, Härkönen, Jdke!la, T. T. Kotvt1Sto, Lan-             J? u he mies: Ullkopuole111a päiväjärjestyk-
6901: kinen, Li!llqvist, L. Linna, Mäki, ~iikine1_1,          sen ilmoitetaan, että viime perj~t~n istun-
6902: Seppä, I. Suominen, Södemnan, TaliJanne Ja              nossa ttiihän istuntoon pöy4älle pantuun c:rl,
6903: Tähkäm.aa.                                              Ilaskiven ym. välikysymykseen, joka !koskee
6904:                                                         asUllltoedun verottamista, on sen ·allekirioitta-
6905:                                                         jien llisilcsi yhtynyt ed. Hetemäki.
6906:                                                            Koo välikysymykseen näin ollen on liittynyt
6907:                    Ilmoitusasiat:                       ka&kiaan 33 edusta:j.aa, ltUilen valtiopäiväjärjes-
6908:                                                         tyksen 37 §:n 2 mom~in ~Uik~sesti ~a­
6909:                                                         maan välik}'ISymy'ksen ltleddk$1 asulinotnahselle
6910:                    Lomanpyynnöt.                        valtiOIIleUvoston jäseneNe.
6911:    Vapautusta eduskUllJtaltyösitä saavat ltästä is-
6912: tunnosta sair.auden vuoksi edtl'Sitajat Hutwtamo,
6913: Härlkönen ja L. Linna, vinkatehtävien takia
6914: edustajat Gestrin ja Tarjanne sekä yksityisasiain          Puheenvuoron saatuaan lausuu
6915: vuoksi edustajat T. T. Koivisto, Mäki, Seppä
6916: ja I. Suommen sekä tämän kuun 17 päivään                    ·Ed. Tie k s o: Herta puhemies! Suuri va-
6917: yksityisasiain vuoksi ed. Jokela.                        lioikun.ta lkoikoonttuu !huomenna kesldvilldrona
6918:                                                          kello 13.
6919: 
6920: 
6921:              Uusia hallituksen esityksiä.                        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
6922:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, etltä tasavalan
6923: presidentin kirjelmän ohella kuluvan mitrtas-            1) Ehdotukset autokiinnityslaiksi sekä eräiksi siihen
6924:                                                                            liittyviksi Jaeibi.
6925: kuun 10 päilvitltä ovat edusikunnalle saap'Qlleet
6926: halUtuiksen esitybet n:Qt: 192-197, jOIIJka nyt             Yllämainitut lakiehdotukset :sisältävät halli-
6927: on eduatajille iaettu.                                   tuksen esitys n:o 59 sekä •lak..al. n:ot 38, 487
6928:                                                          ja 488, joita on v~tdlevaSiti !käsitelty aaki-
6929:                                                 Autokiinnityslaki.                                               2363
6930: 
6931: valiokunnan mietinnössä ill:o 14 ja suuren va-             välä}"tdtlin sitä, etltä tämä &äisi ityötä ja !lms-
6932:                                                                                       1
6933: 
6934: 
6935: lidkUJOOan mietinnössä n:o 105, esitellään k o 1-          talllnulmsia autoreik1sterikes'ktksessa, •tämä ei pi-
6936: manteen kä.siuelyyn sekä ainoaan                           täne pa&kaansa; ei myöskään se, että tässä nyt
6937: k ä s i ,t ·t e 1y y n samassa yhteydessä kä.si:tellyt     pakotetlta1siin autoilijayrLttäjä otttamaan kiinni-
6938: wiv.al. n:ot 116 ja 124.                                   tystä. Tämä kiinniltysoilkeus jää kokonaan va-
6939:                                                            paaehtoisuuden varaan. Se, joika haluaa kiimi-
6940:     P u he m i e s: Ensin saJililtaan keskustelu           tyiksen, •saa näin olen pääomaa helpommin ta-
6941: ll'Siasta kokonaisuudessaan, sen jällkeen pääte-           kauksin ja joika ei taas :kiinrut}"Soilkellltta tar-
6942: tään !kolmannessa käsi!:itelyS~Sä lail.åehdotulksi,sta,    v1~se, häneihl.ä on m.ah.ddllisuus järjestää kaJU!S-
6943: joista toisessa käs~ttelyssä päätetytt, halil.ituiksen     ton hanlcl.dminen muulla ·tavalla.
6944: esiltylkseen sisäiltyvät ensimmäinen ja kolmas la-            Edetlleen, itähän pondauselmaan ei ole voitu
6945: kiehdotus voidaan ny11: hyväksyä tai hylätä, ja            ottaa metsätyösi:irtokoneita, koska aloitetta ei
6946: lopuksi ainoassa käsittelyssä ltoivomusaloit-              ollut olemassa, ja kuitenkin on todettu, että
6947: tcista.                                                    myöskin metsätyössä käytettävät raskaat koneet
6948:                                                            tulisi saada myöskin kiilllnityslain al'!li:såiksi. On
6949:   Menettelytapa hyvä!ksytään.                              valittaen todettava, että emme saaneet tässä
6950:                                                            asiassa lakivaliokunnassa riittävää puoltalausetta
6951:    Keskustelu:
6952:                                                            1.1jaessamme ed. Pajuren aloitetta, joka 1täs.sä
6953:                                                            suhteessa on käytännön &anelema.
6954:    Ed. M a rrt i :Ie aine n: Herra puhemies!                   Haluan il:ä9sä yhteydessä llilinn~ttää eduskun-
6955: Nyt kolm1lll11eSSil käsittelyssä olevan auto-              nan ihuomiota siihen, etltä nyt ponsiiauselman
6956: kiinnityslain käsittelyn yhteydessä on eduskun-            muodossa saat1lisiin ha.lliltus mukaan lkehiltltä-
6957: nassa useissa eri vaiheissa pidetty ltämeänä si•tä,        mään uutlta esitySitä, jolloin nämäkin edel!ä
6958: että myös nyil: lain .uakotpuolel!le jäävät eräät          mainittut epälkdhdat ikorja;ttaisiin. Täm:ä ~
6959: autot ja moottodtyOkoneet tulisi saattaa !kiin-            ehdotMl permtelu1ssa latl!SU11ltavaksi: "Hyvälk-
6960: nityskelpoisiksi. Kun !kui.tenkaan asiaa ei näiltä         syessään lail.dehdotlliksen eduskunta edetlytltää,
6961: osin ole rii1ltävästi 1\Ta:lmisteku, 10e · OIVat jääneet   entä halililtu.s hatikits1si selviltylksen soorittami&ta
6962: tässä vaiheessa esiltvlksen uJ.!kopuollelle. Ottaen        siiltä, mitä mahdolli.suuiksia on tämän lain ul-
6963: huomioon sekä ammatltiaUitOiJlijoiden että mui-            kopuolelle jäävien italklsi· ja kouilua.Uitojen selkä
6964: den konealan yrittäjien suhteellisen vmkean pää-           raSkaiden        maansiirtokoneiden         llittäm1selk.s.i
6965: omatilanteen ja ne mahdollisuudet, jotka kalus-            kiinnitysoikeuden aJaisilksi, .ja antailsi tästä ·~ta~r­
6966: ton kiinnityiS'kdLpoisuus Jtämän pääomaitilmteen           v~aessa uuden es~tyksen edUISkuiDnaJile."
6967: keventämiseksi voisivat mtkanaan !tuoda, esi-
6968: tän kunnio1ttavaSiti, etttä hyvä!ksyessää.n tämän              Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Niin
6969: lain eduskunta hyvä!byisi seuraavan lausuma-               kuin SMP:o. eduskuntaryhmän edustajana lain
6970: ehdotuksen: "Eduskunta edellyttää ha1liruksen              ytks1tyiSkobtailsessa käsittelyiSISä esitin, pitäisi tä-
6971: ryhtyvän :kiireellisesti rtoimenpitdsiin IUl1llllaltti.-   män autokiinn1tys1ain kattaa myöskin sellainen
6972: maisessa liikenteessä olevien henHdlöautojen,              kuljetus- ja rtyäkalu&to, jdka tarjoaa ma:hdoUi-
6973: kouluautojen sekä 11dkisteroityjen maa- ja met-            suuden elinkeiJnotrumin.taan, ja myöslkin self1ai-
6974: sätyökoneiden sa~tam1Sdbi kiinrutystlain pii-              nen · kalusto, jota käytetään ansion hanikkimi-
6975: riin."                                                     seen, :reki9tlerö1tynä kumpikin ikalUS>to. Erilkoi-
6976:                                                            sestti tililä !kohdalla tuilisi lähreä siitä, c;ttä myös-
6977:    Ed. Suoiku: Hctta puhemies! Vli!t1taan                  kin pienvilljelijäitaloubien ltyökoneet, maanvi!l-
6978: lai:n ensimmäisessä ja toisessa !käsittelyssä ikäyt-       je!lySkoneetilrin, voitaisiln, ikosb ne ovat rclcis-
6979: tämi.in.i puheenvuoroilhin, jo1ssa ryhmämme ta-            teröiltyjä, rtålhän sovellllllltaa. Nimettomaan tiiJaä
6980: holta tuotiin esiillle ne putl!1lteet, jotka ,tämäntHn     amtnlllttikoonailla on vailkeus saada pääom«l'QOt-
6981: lain yhteydessä on todottu. Laki'ViailioikUJOOan           toja muuta ikatl!1lta, ja heille aooertaisiin mah-
6982: käslttel}"SSä kävi myö$kin seLväksi, et1tä erikoi-         dohlisuUIS . kiinniltyben kallit!ta myöskin koneen
6983: sesti :taksiaUJtojen ~a mWtlten vastaavassa toi-           hankimamahdollisuUJtta helpottaa. Samoio met-
6984: minnaJSsa olevien au1t0jen sdkä lkouiluawtojen             sätyöväestö, joka pyrkii pien- ja kesldras.kailla
6985: jääminen pois lkiinnittylsoilkeuden pliri&tä on            koneilla .ansioita hankkimaan., sekä yrittäjätoi-
6986: huoma~tt81Vit epäkohta. On todettu, etJtä erilkoi-         minnan kentitä kolkooai$uudesuan olisi myöskin
6987: sesti ttaksiaUJtoilijat ovat tässä jäär.lcet lapsipuo-     saatava 1tämän kiinnityslain piiriin, koska heilä
6988: len asemaan. Kun 1täälllä moni!S6a ikesku9teluissa         on suuri määrä erilkoisikuljetu$kalU&tOa, joka 01'1
6989: 2364                                     Tiistaina 14 p. marraskuuta 1972.
6990: 
6991: 
6992: bankiotahinnakaan karkea ja lootonsaanti -                   arvo on 1tällai.sdlla ttak:siluvalla esi.melkiksi Hel-
6993: viimeaikojen lciteän rahan politiikka - on                   singissä, Tampereel[a, Turussa ja monissa
6994: ajanut siihen, etltä heidän hankintal\10tt.On6a              mu1ssa suurimmissa !kaupungeissa. Kun taksi-
6995: ovat elllti&tä vaikeammin saatavissa ja he voisi•            mies ·tälWsiin: ta1oude'tlisiin vaikeuksiin joutuu
6996: vat silloin !tämän lain järjestelyjä kä}"Utää hyvälk-         aikana, ;olioin hänen on m~a aUitOstaan
6997: sensä.                                                       myöslkin vihi.tltäismaksuvebeli, veksetlit lankea-
6998:    Herra puhemies! Näihin seikkoihin 'Viitaten                vat mabettaviksi siitä buolima!tta, vaikka ltoi-
6999: ehd01tan perusteluissa laustllbtarvaksi: "Hyväk-             'kinta on keskeytyksissä sen takia, että auto on
7000: syessään autolci.inrutyslain eduskunta edellyttää,            kor.jaattnolk, hänen on. !jostakin etsi~ävä apua
7001: että hallitus kiireeHisesti selvityttää, millä ta-           ja tulkea ~a nylt, lkun händlä ei ole mahdolli-
7002: voin rekisteröi.dytt lain ulkopuolel:le jääneet au-           suuksia saada kimrut}'!Skelpoisuutlta autoUeen ja
7003: tot ja •työkoneet, joi.ta lkä}'ltetään elilnikeiootoi-       kiinrutybiä, hänen on lturlvaudUJtlta.va siiJ.loin
7004: mintaan tai ansion hank:kimiseen, voidaan saat·              'Wtn:omiin trahanlainaajiin, ja [ailttomat .rahan-
7005: taa ikiinniitysketpoisibi, ~a että hallitus selvi-           lainaajat !Vaatilvat :va:kuudclksi asianomaisen lii-
7006: tyksen !tehtyään antaa asiasta es1ty'ben edus-               kenneluvan. Ei ale kovin pitkä aika siitä, !kun
7007: kunnalle."                                                    Helsi.ng1ssä eräs <tä:tlainen henkilö kuoli ja hä-
7008:                                                              nen kuoli.npesäsitään lö}'ldettiin lkymmenilttäi.tn
7009:     Ed. Pajunen: Herra puhemies! Olen •tä-                    tmillupia, jotka Olivat siellä [aittoman rahan
7010: män autolci.innirt:}'!Slain käsittelyn yhteyde&Sä            lailnaksiannon vakuutena. Näissä olosuhteissa
7011: pyttkinylt korostamaan siltä periaal1ltedlista eroa,          olisin siltä mieltä, että tässä kysymybessä ,täy-
7012: jdka .tulee ltelh.dä 81l'Vosteltaessa, mitkä ajoneu-          tyy ratlkai.su panna sen pohjaillta, onko !tOiminta,
7013: vorylbmät .nilisi saa'tltaa .autokiinnitysilain               jota ba.J.1joitetaan, ~uvanvaraiJ&ta vai ei.
7014: alaisi!ksi. Siilloin olen lkorostanutt siltä, etn:ä eräs         Herra puhemies! Edcllä olevan perusteel[a
7015: varsin selvä vedenjakaja ja periaatteellinen ero              ehdotan, että perustelulaustlllDana h}'!Väksytltäi-
7016: voidaan 'tehdä sen pelUSiteehla, onko· !toiminta,            siin seuraavaa: ·
7017: jota asianomaiseLla ajonet.W<:dla harjoittet.aan, tu-             "Hyväksyessään lakiesttyksen eduskun~ta
7018: vanvamista vai ei. Siinä tapauksessa, että on                edel'ly~ttää, etn:ä hruliltukJSen toimesta kiiree11i-
7019: k}'!Sylm}'IS selaaiseslta liikeniteen lba.rjo1rtam.isesta,    sesti seLv1tetään, miten :kaikki ~UJVanvaraiseen
7020: jdka vaatii halli.noollisessa järjestyksessä myön-           liilkenteen harjoi•ttamiseen lkäyttettävät mOOI!Ito-
7021: netyn luvan, on tällainen yritrt:äjä riippuvaisuus-           riajoneUJVQt ·voitaisiin sa!tittaa kii:nrutySkelpoi-
7022: suhteessa ~upaehtojen määräyl.miin !kokonaan                  siksi, ja että hallitus ryhtyisi !tämän nojaHa
7023: to1sessa 81SeiDa1Ssa kuin sellainen yri~täjä, joka           asioo vaaci.miin lainsäädänltötoimiin."
7024: on vapaa •tästä [upaehtojen sidonnaisuudesita.
7025:     Luvanvaraisuus aiheUJtltaa, pai~i muulta,                    Ed. T a 11 g 11' en: Herrra puhemies! Minä
7026: myöskin sen seiikan, et:Jtä elinlkeinonharjo1ttaia,           vii>ttaaln a.akivaliokuooan mietimöön, jossa ltoi·
7027: yriltltäjä, ei voi itse vapaasti määräitä ]a määri-          sella sivufla puututaan aivan samoihin asioihin,
7028: tellä sitä ytdtYISfllluotoa, sitä juridista henikNöä,        joihin edustajat Pajunen, Sudkas ja Lems:ttöm.
7029: jonka puitteissa hän haluaa yritystoimintaansa                tää11ä ovat puUitltuneet. Näin ollen katsoisin,
7030: suoriltrtaa. Arvoisat lkansanedu.stajat varmaan              että nämä ponsiehdotUkset ovat <täysin turhia
7031: varsin hyvin ltie.täviit sen, että ei •ta!ksimiehe:Yä        tässä vaihee.Sisa. Tässä lakilvaliokunn.an mietin-
7032: olle ma.hclollisuutksia perustaa osakeyhtiötä ja             nössä sa111otaan: "Lakivaliokunta 0111 toden-
7033: anoa taik-sllupaa osalkeybtiön nimiin. Hän on                nut eri mielipiiteitä siitä, onko tarkoi.tuksenmu~
7034: yil.eensä aina rksittyinen, oma:lla ben!lciJlökohtai-        kaista perustaa yrit}'!Sten luotonsaantimahdolli-
7035: sella panoiksdlaan. kdk.onaan vastuussa deva                 sulllksien patSIIlltamista pi11käl.lä tähtäyksellä
7036: henlcil.ö selkä aultoSt:am että lupaehtojen nou-             kiinnitetttyjen irtaimien esineiden piirin la~en­
7037: d~tamisesta ja. täylttämisestä. Tästä on ollut               tam1seen. Vaibtoehtoisina. ratlkaisuma voitai-
7038: seurauksena mm. se epäkohta, e~tä :kun tabi-                 siin aja:t& wtaimi.Sttokii.nnitysjärjestelmän laa-
7039: mies on joatunult ltailoudd&iin v.aikeuiksiin, hä-           jenltami:Sita .tai !SeHaisen vakoosjärjestelmän luo-
7040: nen autoosa on joutunult onnettomuuteen ja                   mista, jossa yrityksen elinkeinotoiminta koko-
7041: on joultunut olemaan poissa lliken~stä, nim                  naisuudessaan voitaisiin ~aa luoton reaali-
7042: sillloin lupaehtojen mulkaan, jos tämä keskeyt}'IS           va.kuudeksi. Tässä vaiheessa vallokoota on pää~
7043: on kestänyt kolme kuukau~a tai sen yli, voi-                 tyn}'lt puoltamaan ihlllllitulksen esitykseen sisäl-
7044: daan asianomainen ita:kisillupa peruUittaa. Te de-           tvväStSä aultdkiinni.tystä koslkevassa laikiehdotuk-
7045: dällte varsin h}'!Vin, kuinka suuri taloudellinen            ses5a omaikJSu~ ratlkaisuvaibroehtoa, mutta
7046:                                                Autokiinnityslaki.                                      2365
7047: 
7048: katsoo, että myös muut edellä käsitellyt moot-           heenvuoroa, koska olin todennut myöskin nämä
7049: toriajoneuvot ja !koneet olisi saatetttava iki.in-       samat asiat, jotka lakivaliokunnan herra pu-
7050: niltysvåuUJSjärje51tdlmän piilriin."                     heenjohtaja ja herra varapuheenjohtaja juuri
7051:     Tässä slis sanotaan aivan samaa, miltä muu-          'tässä esittivät. Katson osaltruli lukiessani näitä
7052: tamat edUSttajat täällä ajavall: ltalkaa, mutta minä     ponsia ja kuunnellessani uusia ponsiehdotuksia,
7053: haluaisin painottaa, että jos ed. Pajusen tapaan         että ne ovat täsmälleen samanlaiset kuin ne
7054: haetaan jonkinlaista [uonool.lista vedenjakajaa          ponsiehdotukset, jotka lakivaliokunta on ko-
7055: ja haJutaan asettaa raja ~tämän mukaan, n1in se          kouksessaan jo tehnyt. KäsiteHessämme tätä
7056: on kyllä ikeimoteko.its.ta, ikos.ka :kdko >tämä irtai·   asiaa, kuten ed. Fribergkin sanoi, olimme kaik-
7057: miisltoililinni.cysjärjesitelmä voidaan vähän laajem-    ki yksimielisiä. Mietinnön vastalausekin tuli
7058: milla pohjaJ!la hoitaa, ja näim ollen .tämä on           myöhästyneenä. Asiaa käsiteltäessä ei edes tätä
7059: lliSia, joka kuuluu ha:llituksel1e ja sen elimille,      tehty, vaan se tehtiin jälkeenpäin. Itse olin kä-
7060: eilkä pitäisi järjestää tiillaiSita asiaa eduskunta·     sitltelyvaiheessa sitä mieltä, että ennen kaikkea
7061: keskustelun pohjalta.                                    sellaiset suuren luokan koneet, esim. metsäkone
7062:                                                          Locker on eräs kone, jonka ostohinta on yli
7063:   Ed. Sainio: Herra puhemies! Pyydän saada               200 000 mk, ennen kaikkea pitäisi saada kiin-
7064: kannattaa ed. Lemströmin <tekemää ehdotusta.             nitysten piiriin, mutta valiokunnassa todettiin,
7065:                                                          että asiaa ei voida viipaloida moneen kastiin,
7066:     Ed. Friberg: Herra puhemies! Haluan                   ja siksi tehtiin tämä ponsiehdotus mietinnön
7067: yhtyä siihen, mitä lakivaliokunnan herra pu-             perään, että hallitus paneutuu tähän asiaan ko-
7068: heenjohtaja totesi lain käsittelyvaiheessa laki-         konaisuudessaan ja antaa asiasta tarvittaessa
7069: valiokunnassa, ja syytä 1todeta niille edlllStajille,    uuden esityksen. Siksi pidän täytenä propagan-
7070: jotka eivät ole lakivaliokunnan jäseniä, että            dana näitä ponsiehdotuksia, jotka eduskunnalle
7071: lakivaliokunta hyvin pitkälti oli yksimielinen           on jaettu.
7072: päätyessään nyt ehdottamaaosa ratkaisuun.
7073: Suurin syy tähän yksimielisyyteen oli se, että              Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
7074: niin monet kysymykset avautuivat käsiteltä-              Tääilä lakivaliokunnan puheenjohtaja ed. Tall-
7075: viksi, että oli mahdotonta jatkaa asian iLain.-          gren on antanut kaunistelluo kuvan valiokun-
7076: laatimiskäsittelyä ilman, että hallituksen sel-          nan mietinnöstä ja hallituksen päämääristä. Ja
7077: vittelytyö olisi ollut lakivaliokunnan selkä-            luonnollisesti hallituspuolueet mielihyvin kiit-
7078: nojana.                                                  televät ja kokoomus on mukana, koska nyt on
7079:     Mitä niihin ponsiehdotuksiin tulee, jotka            pienomistajien puolustamisesta kysymys. On to-
7080: täällä on ~tehty, niin lakivaliokunta jo mietin-         dettava, että hallituksen esitys ensiksi tässä ki-
7081: tönsä viimeisessä kappaleessa esittää hallituk-          peässä asiassa on viipynyt vuodesta vuoteen.
7082: selle, että hallituksen tulee tutkia, miten. eri-        Toiseksi hallituksen esitys on erittäin rajoi-
7083: koisautot, kouluautot, moottorityökoneet, am-            tettu ja jättää kipeitä tarpeita ulkopuolelle.
7084: mattimaisessa liikenteessä käytetyt henkilö- ja          Kolmanneksi lakivaliokunnan mietintö, vaikka
7085: pakettiautot sekä maanrakennuskoneet voitai-             se onkin lämmLntä kättä antava ja myönteinen,
7086: siin ,s:aattaa kiinnitys- tai sitä vaSitaavan vakuus-    siirtäisi tämän asian jälleen vuosikausiksi eteen-
7087:  järjestelmän pii:rm, sekä ryhtyisi selvityksen          päin nHltä osin, joita laki ei koske. Kuitenkin
7088: tarpeellisiksi osoittamiin lainsäädäntötoimiin.          pienomistus ja pienyritteliäisyys ovat kasva-
7089: Tämä osoittaa, herra puhemies, että lakivalio-           vissa vaikeuksissa tässä maassa, ja tällainen pää-
7090: kunta kaikella huolella ja erittäin suurella yksi-       oman saannin vakuusjärjesrely on todella kii-
7091: mielisyydellä on ajamassa sitä asiaa, johon tääl-        reellinen ja välttämätön. Ja sille saadaan vauh-
7092: lä varshikin Suomen maaseudun puolueen edus-             tia vain, jos eduskunta nyt rohkeasti kiinnittää
7093:  tajat nyt ikään kuin haluavat painaa oman               nykyisenkin enemmistöhallituksen huomiota
7094:  "Eskon puumerkkinsä" lisäksi. Lakivaliokun-             asiaan.
7095:  nalle ei esitetty sellaista selvitystä mustista            Kaikkein hämmästyttävintä oli se, että
7096:  taksiluvuista, joita tääillä ed. Pajunen toi esiin,     täällä kokoomuksen taholta ilmoitettiin, että
7097: vaikkakin hän oli lakivaliokunnassa asirultun-           valtiopäiväjärjestystä on rikottu, että vasta"
7098:  tijana kuultavana.                                      lause on myöhästynyt, mutta kuitenkin se on
7099:                                                          otettu. Jopa todella näyttää mielivalta täällä
7100:  Ed. Asunta: Herra puhemies! Pyysin tä-                  eduskunnassa pääsevän liikkeelle, jos näin on
7101: män puheenvuoron ennen ed. Tallgrenin pu-                asian laita. Ihmettelen, ettei lakivaliokunnan
7102: 2366                                Tiistaina 14 p. marraskuuta 1972.
7103: 
7104: 
7105: lakimiespuheenjohtaja ole kiinnittänyt tällai-        kaikki moottoriajoneuvot ja jopa vielä moot-
7106: seen huomiota, jos täällä esitetty kokoomuksen        .torikäyttöiset laitteetkin autokiinnityslain alai~
7107: väite pitää paikkansa.                                suuteen. Tiedän varsin hyvin, että lakivaliokun-
7108:    Lyhyesti sanottuna, täällä käytetyt puheen-        nan asiantuntemus ei varmaan riitäkään teke-
7109: vuorot osoittavat vastahakoisuutta, välinpitä-        mään eroa moottoriajoneuvojen ja moottori-
7110: mättömyyttä pienyritteliäisyyttä kohtaan, vaik-       käy,ttöisten iaitteitten välillä, koska ed. Asun-
7111: ka nämä korjaukset helposti voitaisiin saada          nan puheenvuoron johdosta ei näemmä asian-
7112: aikaan ja ne ovat todella kiireellisiä ja välttä-     tuntemus riitä edes ratkaisemaan kysymystä
7113: mättömiä.                                             siitä, mikä ero on luvanvaraisella ammatinhar-
7114:                                                       joittamisella ja mikä ero on rekisteröityjen ajo-
7115:    Ed. Tikkanen:. Herra puhemies! Auto-               neuvojen käyttämisellä.
7116: kiinnityslain laajentamisesta on täällä puhuttu
7117: niin, että se olisi laajennettava linja- ja kuorma-      Ed. S u o k a s: Herra puhemies! Pyysin
7118: autojen lisäksi myös moottorityökoneisiin ja          kyllä vaustauspuheenvuoron ed. Asunnan käyt-
7119: maanraivauskoneisiin sekä koskemaan myöskin           tämän puheenvuoron johdosta ja ihmettelen
7120: luvanvaraista muuta ammattimaista liikennettä.        sitä, että hän vanhana valtiopäivämiehenä ha-
7121: On todellakin syytä todeta se ero, joka luvan-        luaa joko tarkoituksellisesti vääristellä asioita
7122: varaisen liikenteen ja maanraivauskoneisiin liit-     tai onko hänelle ehkä tullut muistihäiriö, siilä
7123: tyvän liikenteen kohdalla on, ja tuntuu siltä,        juuri tämän lain käsittelyn yhteydessä suoritet-
7124: että se ei olekaan maanraivauskoneitten osalta        tiin myöskin äänestys. Ja että vastalause ei to-
7125: yhtä asianmukaista ja helppoa toteuttaa kuin          della tullut myöhästyneenä, kertoo myöskin se
7126: esim. luvanvaraisessa liikenteessä yleensä. Sen       asia, että valiokunnan puheenjohtaja ja sih-
7127: vuoksi ei tässä vaiheessa olisi syytä laajentaa       teeri ja valiokunta ovat hyväksyneet vastalau-
7128: tätä lakia näihin raivauskoneisiin, koska sitä ei     seen, sillä myöhästyneitä vastalauseita ei val-
7129: ole tarkemmin selvitetty, vaan asia olisi rajoi-      tiopäiväjärjestyksen mukaan oteta huomioon.
7130: tettava nimenomaan luvanvaraisen liikenteen           Näin ollen nämä väitteet ovat turhia, ja koros-
7131: piiriin.                                              tan edelleenkin tätä tarkoitustamme, että tässä
7132:    Sen vuoksi, herra puhemies, kannatan ed.           asiassa saataisiin liikettä ja korjauksia aikaan
7133: Pajusen tekemää ehdotusta.                            hallitlllksen tulevaan esitykseen.
7134: 
7135:    Ed. A s u n t a ( vastauspuheenvuoro) : Her-          Ed. V ä y r y n e n: Herra puhemies! Kanna-
7136: ra puhemies! Vastaisin ed. Tikkaselle, että on        tan ed. Martikaisen täällä tekemää ehdotusta.
7137: olemassa sellaisia rekisteröityjä koneita, joista
7138: minä yhden esimerkin sanoin ja jotka ovat re-           Ed. Huotari: Herra puhemies! Kannatan
7139: kisteröidyt, sekä vetovaunu että perävaunu, ja        ed. Suokkaan tekemää perustelulausumaehdo-
7140: katson, että näitä on aika paljon juuri tällaisia.    tusta.
7141: Täällä jo viime kerralla puhuttiin niistä ns. sul-
7142: jetun työmaan koneista. Minä en tarkoita näitä           Ed. Friberg: Herra puhemies! Tämän
7143: ollenkaan, mutta tällaiset metsäkoneet, joiden        ponnen väljyydestä keskusteltaessa, jota tietys·ti
7144: on liikuttava maantiellä, ovat rekisteröityjä ko-     voidaan arvostella siitä, että se pyrkii tasapuo-
7145: neita, jotka ovat täysin verrattavissa mm. kuor-      lisesti ottamaan huomioon kaikki ne näkökan-
7146: ma-autoihin. Nämä koneet voitaisiin hyvin rin-        nat, jotka valiokunnassa asiaa käsiteltäessä tu-
7147: nastaa myöskin näihin ja etupäässä näihin taksi-      livat ilmi, lienee kuitenkin syytä luottaa hyvän
7148: autoihin, joista täällä pääasiassa puhutaan, kos-     hallituksen harkintakykyyn, mitä se siitä ottaa
7149: ka ne ovat neljä kertaa niin kalliita laitoksia       ja mitä se jättää.
7150: kuin jokin taksiauto.
7151:                                                          Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Täällä
7152:    Ed. P a j u ne n: Herra puhemies! Lakiva-          käyty keskustelu niin kokoomuksen kuin so-
7153: liokunnan herra puheenjohtajan puheenvuoron           sialidemokraattienkin taholta osoittaa selvästi
7154: johdosta haluaisin huomauttaa, että lakivalio-        sen, että kummallakaan näillä voimaryhmitty·
7155: kunnan mietintöön sisällytetty lausuma on niin        mällä ei ole tarkoitus yksityisomistuksessa ole-
7156: pyöreä ja laaja, että se tarkoittaa samaa kuin,       van yrittäjäkunnan ja pienviljelijäväestön lisä-
7157: että lakivaliokunta edellyttäisi, että hallitus       ansiomahdollisuuksien helpottamista tukea-
7158: tutkisi, mitä mahdollisuuksia olisi saattaa           kaan, koska kokoomus nähtävästi - esimerkit
7159:                                             Autokiinnityslaki.                                      2367
7160: 
7161: kentältä osoittavat - pyrkii siihen, että met·          Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset
7162: sätyökonekaiusto joutuisi nimenomaan suuryh-          hyväksytään.
7163: tiöiden ja suurten osakeyhtiöiden haltJUun, ja
7164: vastaavasti •taas sosialidemokraattien pyrkimys          Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
7165: maansiirtotyössä on se, että suuret valtiojohtoi-     mässään päätöksessä hallituksen esitykseen si-
7166: set konsernit saisivat nämä työt tehtäväksensä.       sältyvän toisen J.a:kiehdotuksen sekä lakialoittei-
7167: Tämän päivän puheenvuorot todistavat, että            siin sisältyvien lakiehdotusten hylkäämisestä.
7168: näin asia on.
7169:                                                         LakiehdotJUsten kolmas käsittely julistetaan
7170:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                päättyneeksi.
7171: 
7172:    Puhe m i e.s: Keskustelussa on ed. Marti-             Eduskunta yhtyy lakivaliokunnan ehdotuk-
7173: kainen ed. Väyrysen kannattamana ehdottanut           seen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.
7174: perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään
7175: lain eduskunta edell}llttää hallitJUksen ryhtyvän        P u he mies: Sen jälkeen olisi äänestettävä
7176: kiireellisesti toimenpiteisiin ammattimaisessa        perustelu1ausumaehdotuksista.
7177: liikenteessä olevien henkilöautojen, kouluauto-          Ehdotan meneteltäväksi siten, että ensin
7178: jen sekä rekisteröityjen maa- ja metsätyökonei-       ääneSitetään ed. Martikaisen ja ed. Lems.trömin
7179: den saattamiseksi kiinnityslain piiriin." Kutsun      ehdotusten välillä, sen jälkeen voittaneesta ed.
7180: tätä ed. Martikaisen ehdotukseksi. Ed. Suokas         Suokkaan ehdotusta vastaan, sitten voittaneesta
7181: on ed. Huotarin kannattamana ehdottanut pe-           ed. Pajusen ehdotusta vastaan ja lopuksi voit-
7182: rusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään laki-       taneesta mietintöä vastaan.
7183: ehdotuksen eduskunta edellyttää, että hallitus
7184: harkitsisi selvityksen suorittamista siLtä, mitä         Menettelytapa hyväksytään.
7185: mahdollisuuksia on tämän lain ulkopuolelle
7186: jäävien taksi- ja kouluautojen sekä raskaiden            Äänestykset ja päätös:
7187: maansiirtokoneiden llittämiseksi kiinni tysoi·
7188: keuden alaisiksi, ja antaisi tästä tarvittaessa          1) Äänestys ed. Martikaisen ja ed. Lem-
7189: uuden esityksen eduskunna!lle." Tämä on ed.           strömin ehdotusten välillä.
7190: Suokkaan ehdotus. Ed. Lemström on ed. Sai-
7191: nion kannattamana ehdottanut perusteluissa              Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Marti-
7192: lausuttavaksi: "Hyväksyessään        autokiinnitys-   kaisen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
7193: lain eduskunta edellyttää, että hallitus kiireelli-   voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväksytty.
7194: sesti selvityttää, millä tavoin rekisteröidyt lain
7195: ulkopuolelle jääneet autot ja työkoneet, joita
7196: käytetään elinkeinotoimintaan tai ansion hank-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
7197: kimiseen, voidaan saattaa kiinnityskelpoisiksi,          Aitio, Alenius, Aro, Asunta, Björklund, Es-
7198: ja että hallitus selvityksen tehtyään antaa           kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Granvik,
7199: asiasta esityksen eduskunnalle." Tämä on ed.          Haapasalo, Haukipuro, Hetemäki, Holkeri,
7200: Lemströmin ehdotus. Ed. Pajunen on ed. Tik~           Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg•
7201: kasen kannattamana ehdottanut perusteluissa           blom, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, A.-L. Joki-
7202: lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakiesityksen           nen, P. Jokinen, Junniia, Juntumaa, Juvela,
7203: eduskunta edellyttää, että hallituksen toimesta       Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai-
7204: kiireellisesti selvitetään, miten kaikki luvanva-     nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-
7205: raiseen liikenteen harjoittamiseen käytettävät        vaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kar-
7206: moottoriajoneuvot voitaisiin saattaa kiinnitys-       kinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
7207: kelpoisiksi, ja että hallitus ryhtyisi tämän no-      Kock, T. M. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
7208: ja!lla asian vaatimiin lainsäädäntötoimiin."          Koskenniemi, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen,
7209: Tämä on ed. Pajusen ehdotus.                          Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Le-
7210:                                                       pistö, Liedes, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
7211:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      H. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
7212:                                                       Martikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen,
7213:   Puhemies: Ensin on päätettävä lakieh-               Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,
7214: dotuksista.                                           Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Niemi-
7215: 2368                               Tiistaina 14 p. marraskuuta 1972.
7216: 
7217: 
7218: nen, Niinikoski, Nikkiilä, H. Niskanen, Pek-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
7219: kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Pro-           Aalto, Ahonen, Ajo, Antila, Asunmaa, Brei-
7220: oope, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Reko-
7221: nen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Ryt-
7222:                                                      lin, Eskman, Flinck, Forsman, Haapasalo,
7223: könen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sa-         Helle, Huotari, Hykkäälä, Häggblom, Järvi-
7224: lama, Salla, Sahnenlcivi, Sahni, Salmivuori,         salo-Kanerva, Kainulainen, Kaipainen, Karki-
7225:                                                      nen, Knuuttila, T. M. Koivisto, Kortesalmi,
7226: Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukko-
7227:                                                      Kurppa, Lepistö, Liikanen, Loikkanen, Mänt-
7228: nen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo,
7229:                                                      täri, Niemelä, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Poh-
7230: Sorsa, Stenbäck, S. Suominen, Suorttanen, Su-
7231:                                                      jonen, Rantala, Remes, Sainio, Salmivuori,
7232: tinen, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiekso, Tik-
7233:                                                      Salo, Sorsa, Sundqvist, Suokas, Tikka, Tuomi-
7234: kanen, Toivanen, Tuominen, Veikko Turunen,           oja, Tupamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi,
7235: Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, V aitti-
7236:                                                      Vainio, P. Vennamo, Volotinen ja Voutilainen.
7237: nen-Kuikka, Vartia, Weckman, H. Westerlund,
7238: Vikatmaa, Vil:mi, Vhlponiemi, Väyrynen, Åsvik
7239:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
7240: ja Ääri.
7241:                                                         Ahde, Aitio, Alenius, Aro, Asunta, Björk-
7242:                                                      lund, Eskelinen, Friberg, Granvik, Haukipuro,
7243:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Hetemäki, Holkeri, Honkonen, Hyvönen, Häi-
7244:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Asunmaa,        kiö, Häkämies, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jo-
7245: Breilin, Friberg, Helle, Huotari, Kainulainen,       kinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
7246: Kalavainen, Knuuttila, Kortesalmi, Lemström,         Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
7247: Liikanen, Loikkanen, Mänttäri, Niemelä, Paa-         Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino
7248: sio, Paasivuori, Pajunen, Pohjonen, Rantala,         :Eearjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Ki-
7249: Sainio, Sundqvist, Suokas, Taipale, Tikka, Tu-       vistö, Kock, Koppanen, Korpinen, Kosken-
7250: pamäki, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo, Vo-          niemi, Koskinen, Laatio, Laine, Laitinen, Lan-
7251: lotinen ja Voutilainen.                              kinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Lem-
7252:                                                      ström, Liedes,. Lillqvist, Lindeman, Linkola,
7253:                                                      H. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
7254:   "Tyhjää" äänestävit edustajat Ehrnrooth,           Martikainen, Matthla, Miettinen, Mustonen,
7255: Koskinen, Tuomioja ja S. Westerlund.                 Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,
7256:                                                      Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nie-
7257:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       minen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Pek-
7258: jat:                                                 kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Pro-
7259:                                                      cope, Ptrlkkinen, Raatikainen, Rainio, Rekonen,
7260:    Borg, Gestrin, Hemm.i, Hokkanen, Huurta-          Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsä-
7261: mo, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, Kohtala, T. T.       nen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,
7262: Koivisto, L. Linna, Mäki, Mäkinen, E. Niska-         Salmenkivi, Salmi, Salolainen, Saloranta, San-
7263: nen, Puhakka, Seppä, I. Suominen, Söderman,          delin, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
7264: Tarjanne, Tiilikainen, Tähkämaa, Westerholm          kangas, Sinisalo, Stenbäck, S. Suominen, Suort-
7265: ja Virolainen.                                       tanen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tamminen,
7266:                                                      Teir, Tiekso, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,
7267:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 137            Veikko Turunen, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,
7268: jaa- ja 35 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 23.            Vartia, Weckman, V. Vennamo, H. Westerlund,
7269:                                                      S. Westerlund, Vikatmaa, Vi:lmi, Vilponiemi,
7270:                                                      Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
7271:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
7272: ed. Martikaisen ehdotuksen.
7273:                                                        "Tyhjää" äänestävät edustajat Ehrnrooth ja
7274:                                                      Hostila.
7275:   2) Äänestys ed. Suokkaan ja ed. Martikai-
7276: sen ehdotusten välillä.
7277:                                                         Poissa äänestyksestä ovart: seuraavat edusta-
7278:                                                      jat:
7279:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Suok-
7280: kaan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-       Borg, Gestrin, Hemmi, Hokkanen, Huurta-
7281: taa, on ed. Martikaisen ehdotus hyväksytty.          mo, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, Kohtala, T. T.
7282:                                           Autokiinnityslaki.                                   2369
7283: 
7284: 
7285: Koivisto, L. Linna, Mäki, Mäkinen, E. Niska-        nen, Niinikoski, Nikkilä, Pekkala, Pekkarinen,
7286: nen, Puhakka, Seppä, I. Suominen, Söderman,         Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Pulkkinen,
7287: Tarjanne, Tiilikainen, Tähkämaa, Westerholm         Rainio, Remes, Ronkainen, Ruokola, Rytkö-
7288: ja Virolainen.                                      nen, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolainen,
7289:                                                     Saloranta, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Si-
7290:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 48            leäkangas, Stenbäck, S. Suominen Suorttanen,
7291: jaa- ja 126 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 23.          Sutinen, TaUgren, Teir, Toivanen, Tupamäki,
7292:                                                     Veikko Turunen, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-
7293:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-         Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo,
7294: nyt ed. Martikaisen ehdotuksen.                     H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-
7295:                                                     mi, Väyrynen ja Ääri.
7296:   3 ) Äänestys ed. Pajusen ja ed. Martikaisen
7297: ehdotusten välillä.                                    "Tyhjää" äänestävät edustajat Ehrnrooth,
7298:                                                     Friberg ja Granvik.
7299:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Paju-
7300: sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
7301: taa, on ed. Martikaisen ehdotus hyväksytty.         jat:
7302: 
7303:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Borg, Gestrin, Hemmi, Hokkanen, Huur-
7304:                                                     tamo, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, Kohtala,
7305:     Aa:lto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,      T. T. Koivisto, L. Linna, Mäki, Mäkinen, Pu-
7306: Antila, Björklund, Breilin, Eskman, Flinck,         hakka, Seppä, 1. Suominen, Söderman, Tar-
7307: Forsman, Haapasalo, Helle, Honkonen, Hos-           janne, Tähkämaa, Westerholm ja Virolainen.
7308: tiJ.a, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
7309: A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 90
7310: Kanerva, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,        jaa- ja 85 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 21.
7311: Kantola, Karkinen, Knuuttila, Kock, T. M. Koi-
7312: visto, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmo-           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
7313: nen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lill-     ed. Pajusen ehdotuksen.
7314: kvist, Lindeman, Loikkanen, Luja-Vepsä, Mus-
7315: tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Männistö, Mänt-            4) Äänestys ed. Pajusen ehdotuksesta mie-
7316: täri, Nevalainen, Niemelä, N. Nieminen, E. Nis-     tintöä vastaan.
7317: kanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju-
7318: nen, Pohjonen, Raatikainen, Rantala, Rekonen,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
7319: Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama, Sal-    jos "ei" voittaa, on ed. Pajusen ehdotus hy-
7320: la, Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Sinisalo,    väksytty.
7321: Sorsa, Sundqvist, Suokas, Taipale, Tamminen,
7322: Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuomi-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
7323: nen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,
7324: Weckman, Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen            Aitio, Alenius, Aro, Asunta, Björklund,
7325:  jaAsvik.                                           Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Fors-
7326:                                                     man, Friberg, Granvik, Haukipuro, Hetemäki,
7327:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Holkeri, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä-
7328:                                                     mies, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jun-
7329:   Aro, Asunmaa, Asunta, Eskelinen, Hauki-           nila, Juntumaa, Juvela, Järvisalo-Kanerva, Kaar-
7330: puro, Hetemäki, Hd1keri, Häikiö, Häkämies,          na, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
7331: Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaar-      Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalai-
7332: na, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti          nen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
7333: Karjalainen, Aino Karjalainen, Karpola, Kataja-     Kivistö, Kock, T. M. Koivisto, Koppanen, Kor-
7334: vuori, Kauppi, Kivistö, Koppanen, Korpinen,         pinen, Koskenniemi, Laatio, Laitinen, Lanki-
7335: Kortesalmi, Kurppa, Laatia, Laitinen, Lanki-        nen, Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist,
7336: nen, Lattula, Lemström, Linkola, H. Linna,          Lindeman, Linkola, H. Linna,- Lottanen, Luja-
7337: Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila,        Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila,
7338: Miettinen, Mykkänen, Mäki-Hakola, E. Niemi-         Miettinen, Mykkänen, Mäki-Hakola, Männistö,
7339: 297   11/72
7340: 2370                                   Tiistaina 14 p. marraskuuta 1972.
7341: 
7342: 
7343: Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkillä,           n:o 4 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
7344: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pekkala,               106, esitellään osittain k o 1m a n teen, osit-
7345: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,             tain a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.
7346: Procop6, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Ran-
7347: tala, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,               Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
7348: Räsänen, Saarinen, Saimo, Salama, Salla, Sal·           asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
7349: menkivi, Saimi, Salo, Salolainen, Saloranta,            tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta
7350: Saukkonen, Sigfrids, SHkaniemi, Sileäkangas,            ja lopuksi ainoassa käsittelyssä lrulkulaitosva-
7351: Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, S. Suominen,                liokunnan mietinnössä ehdotetusta toivomus-
7352: Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tammi-          ponnesta.
7353: nen, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Toivanen, Tuo-
7354: mioja, Veikko Turunen, Työläjärvi, Uus1talo,
7355: Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, H. Wes-                  Menettelytapa hyväks}'ltään.
7356: terlund, S. Westerlund, Vikatmaa, ViJ.mi,
7357: Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
7358:                                                            Keskustelu:
7359: 
7360:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                      Ed. Saarto: Herra puhemies! Tieliikenne-
7361:                                                         lainsäädännön eräänä keskeisenä tavoitteena on
7362:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Asun-              pidettävä moottoriajoneuvoliikenteen haittavai-
7363: maa, Flinck, Haapasalo, Helle, Honkonen, Hos-           kutuksien sääntelyä. Nykyinen lainsäädäntö on
7364: tila, Huotari, Hykkäälä, Kainulainen, KaJ.avai-         :tässä suhteessa epäonnistunut. Siitä ovat osoi-
7365: nen, Kortesalmi, Koskinen, Kurppa, Laine, Leh-          tuksena mm. jatkuvasti ·kasvaneet onnetto-
7366: monen, Lemström, Lepistö, Liedes, Loikkanen,            muusluvut. Viimeisten kymmenen vuoden ai-
7367: Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mänttäri, Nie-           kana vakuutusyhtiöiden tietoon tulleet !liikenne-
7368: melä, N. Nieminen, Paasivuori, Pajunen, Reko-           onnettomuudet ovat lisääntyneet noin 700 %.
7369: nen, Remes, Saarto, Sainio, Salmivuori, Sande-          Onnettomuuksissa kuolleitten ja loukkaantu-
7370: lin, Sinisalo, Suokas, Tikka, Tikkanen, Tuomi-          neiden vuosittainen määrä on samana aikana
7371: nen, Tupamäki, Väinö Turunen, Vainio, P. Ven-           lisääntynyt 50 %. Viime vuonna saavutettiin
7372: namo, V. Vennamo, Vilponiemi ja Volotinen.              jähleen uudet huippuluvut: 1143 kuollutta ja
7373:                                                         yli 16 000 loukkaantunutta. Liikenneonnetto-
7374:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Järvenpää ja            muuksien muodostaman vakavan yhteiskunnalli-
7375: Knuuttila.                                              sen epäkohdan lisäksi moottoriajoneuvoliikenne
7376:                                                         aiheuttaa varsinkin tiheimmin asutuil:la seu-
7377:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-          duilla huomattavia haittoja ruuhkien, melun,
7378: jat:                                                    ilman saastumisen ja muun miljöön pilaantumi-
7379:                                                         sen muodossa.
7380:   Borg, Gestrin, Hemmi, Hokkanen, Huurta-                  Esitettyä taustaa vasten on ihmeteltävä, ettei
7381: mo, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, Kohtala, T. T.          hallituksen suunnitelmissa liikennesääntöjen
7382: Koivisto, L. Linna, Mäki, Mäkinen, Puhakka,             uudistamiseksi ole lainkaan otettu huomioon
7383: Seppä, I Suominen, Söderman, Tarjanne, Täh-             vallitsevaa tilannetta. Uudistamissuunnitelmia
7384: kämaa, Westerholm ja Virolainen.                        on perusteltu pääasiassa kansainvälisen yhden-
7385:                                                         mukaistamisen tarpeella. Kulkulaitosvaliokun-
7386:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 126               nalle esitetty tieliikenneasetuksen 1uonnos nou-
7387: jaa- ja 50 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 21.               dattaa kaikissa yksityiskohdissaan pohjoismai-
7388:                                                         sen ,tieliikennekomitean ehdotusta. Kulkulaitos-
7389:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    valiokunta on yksimielisesti todennut, ettei Iuon-
7390:                                                         noksessa ole otettu huomioon kansallisia olo-
7391:   Asia on 'loppuun käsitelty.                           suhteitamme eikä liikenneturvallisuuden vaati-
7392:                                                         muksia.
7393:    2) Ehdotus laiksi tieliikennelain muuttamisesta.        Tieliikennelainsäädäntö tarvitsee pikaista
7394:                                                         uudistamista. Uudistamistyö ei kuitenkaan saa
7395:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-          tukeutua pelkkiin muodollisiin perusteluihin
7396: tuksen esitys n:o 146, jota on valmistelevasti          eikä sitä saa toteuttaa pala palalta kokonai-
7397: käsitelty kulkulaitosvaliokunnan mietinnössä            suutta näkemättä. Uudistamistyön pohjaksi tar-
7398:                                               Tieliikennelaki.                                         2371
7399: 
7400: 
7401: vitaan lainsäädännölle asetettavien tavoitteiden        llikkumismahdollisuuksien ttarjoamiseksi ihmi-
7402: perusteellinen ja kokonaisvaltainen selvitys.            siJ'le, jotka eivät voi tai halua käyttää yksityis-
7403:     Tässä yhteydessä on korostettava, että tielii-       autoa. Joukkoliikenteen kehittäminen auttaa
7404: kennelainsäädännössä on kysymys liikennepoli-           myös liikenteen ympäristöhaittojen vähentämi-
7405: tiikasta. Lainsäädäntö on eräs liikennepolitiikan        sessä.
7406: väline, jolla voidaan taistella liikenteen kieltei-          Yleisen liikenneturvallisuuden tason kohotta-
7407: siä ilmiöitä vastaan ja edistää yhteiskunnalle          minen sekä kevyen liikenteen ja joukkoliiken-
7408: edullisia liikkumismuotoja, jos niin halutaan.          teen edistäminen ja turvaaminen edellyttävät
7409: Sellainen ajattelutapa, joka pitää tieliikenne-         osittain radikaalejakin rajoituksia autoliiken-
7410: lainsäädäntöä teknisluontoisena, epäpoliittisena        teelle. Yksityisauton käyttöä on voitava rajoit-
7411: kysymyksenä, on taantumuksellinen ja pyrkii             taa kaupunkien keskustoissa sekä asuntoalueilla.
7412: itse asiassa olevien epäkohtien säil.yttämiseen,        Kiireellisenä toimenpiteenä on toteutettava
7413: koska tästä on hyötyä erä11le tahoille. On ni-          koko maan käsittävä nopeusrajoitusjärjestclmä.
7414: mittäin niin, että tähän asti harjoitettu ns. epä-      Nopeusrajoitusten teho on todettu mm. Ruot-
7415: poliittinen liikennepolitiikka on suosinut yksi-        sissa ja Norjassa, missä liikennekuolemia tapah-
7416: puolisesti henkilöautoliikennettä joukkoliiken-         tuu autokantaan nähden vain vajaa puolet siitä,
7417: teen ja kevyen liikenteen kustannuksella. Sa-           mitä Suomessa. Ihmetyttää, että hallituksen
7418: moin ratkaisui&ta kuvastuu henkilöautoliiken-           kaavailemassa liikennesääntöuudistuksessa on
7419: teen sujuvuuden korostaminen yleisen liikenne-          katsottu tarpeelliseksi poiketa juuri tässä suh-
7420: turvaLlisuuden kustannuksella.                          teessa muuten tiukasti noudatetusta yhteispoh-
7421:     Jos tieliikenteen epäkohtiin haJutaan paran-        joismaisuuden linjasta. Kiireellisenä :toimena on
7422: nusta, on pakko pyrkiä kaikin liikennepoliitti-         pidettävä myös turvavöiden käytön määräämistä
7423: sin keinoin edistämään halpoja ja turvallisia,          pakolliseksi. Tällä voitaisiin välttää vuosittain
7424: yhteiskunnalle      edullisia     liikkumismuotoja:     satoja kuolemantapauksia ja vaikeita vammautu-
7425: joukkdliikennettä ja kevyttä liikennettä. Kevyt         misia.
7426: liikenne, jalankulku ja pyöräily, on määrähli·              Nyt eduskunnan käsiteltävänä olevan asian
7427: sesti ylivoimaisesti tärkein Uikkumismuoto. Esi-        yhteydessä on saatu konkreettinen esimerkki tie-
7428: merkiksi kaupungeissa 50-80 % kotoa lähte-             liikennelainsäädännön demokratisoinnin tar-
7429: vistä tarvematkoista 1tehdään jalan tai polku-         peesta. Tämä lainsäädännön ala koostuu mel-
7430: pyörällä ajaen. Tästä huolimatta uudet tiet ja         kein yksinomaan asetuksen ·tasoisista säädöksis-
7431: kadut rakennetaan lähes yksinomaan moottori-            tä, joiden sisällön ovat hyvin pitkälle määrän-
7432: ajoneuvoliikennettä ajatellen ja moottoriajo-          neet tosiasiassa virkamiehet. Tämän asian kä-
7433: neuvoliikenteen ruuhkautuessa lisätilaa otetaan        sittelyn yhteydessä on selvästi käynyt ilmi, ettei-
7434: kevyeltä liikenteeltä.                                 vät nämä virkamiehet ole halunneet ottaa huo-
7435:     Lainsäädännössä on vähennetty ja suunni-           mioon yleisesti hyväksyttyjä liikennepoliittisia
7436: teltu edelleen supistettavaksi kevyen Hikenteen        tavoitteita eikä eduskunnan ilmaisemia kannan-
7437: oikeusturvaa päämääränä autoliikenteen sujuvuu-        ottoja.
7438: den lisääminen. Seurauksena oli esimerkiksi                 Kulkulaitosvaliokunta on yksimielisesti jo
7439: vuonna 1971 lähes 500 jalankulkijan ja pyöräi-         kahteen otteeseen todennut liikennesäännöillä
7440: Jijän kuolema. Uudessa tieliikennelainsäädän-          olevan sellaista yhteiskunta- ja liikennepoliit-
7441: nössä on tämänsuuntainen kehitys ehdotto-              tista merkitystä, että on tutkittava niiden saatta-
7442: masti pysäytettävä. Laissa on annettava kevyelle       mi&ta •lailla vahvistettaviksi. Sama periaate kos-
7443: liikenteelle riittävä turva ja lisäksi velvoitettava   kee koko tieliikennelainsäädäntöä. Tieliikenne·
7444: tienpitäjät rakentamaan turvaJliset kevyen lii-        lainsäädännön kokonaisuudistuksen yhteydessä
7445: kenteen väylät. Joukkoliikennettä, kuten kevyttä       on huolehdittava siitä, että tärkeimmät tielii-
7446: liikennettäkin, voidaan lainsäädännöllä edistää        kennettä koskevat säännökset tulevat lailla vah-
7447: antamalla sille etuoikeuksia suhteessa muuhun          vistettaviksi ja että näitä säännöksiä koskevaa
7448: Hikenteeseen. Lisäksi lakiin on saatava säännök-       päätöksentekoa kokonaisuudessaan demokrati-
7449: set valtion avusta kunnille, joille aiheutuu poik-     soidaan.
7450: keuksellisen suul'ia kustannuksia joukkolii-
7451: kenteen kehittämisestä. On ymmärrettävää, että            Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
7452: joukkoliikenteen kehittäminen on tehokkaimpia          Tieliikennelainsäädännössä on saatu aikaan
7453: tapoja liikenneturvallisuuden edistämiseksi.           täydelJilnen sekasotku. Asiasta ova·t olleet vas-
7454: Joukkoliikenne on välttämätöntä tasapuolisten          tuus,sa suooten puolueitten kulkulai,tosministe-
7455: 2372                                  Tiistaina 14 p. marraskuuta 1972.
7456: 
7457: 
7458: rLt kukin vuorol!l.aoo, ja aina vain sekavam-              Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
7459: maksi asia on tuilut. SyyttömäJt liikenteen             Tätä asiaa on vitlmtelitu voosikausia. Ja va&ka
7460: käyttäjät ovat joutuneet kätsimään, ja seurauk-         pyJ:ikimys olisi hyvä, niin kokemUtS on se, että
7461: set ovat olleet monesti hirv1ttävät: jatkuva            jos ei selviä määräaikoja aseteta, niin voin va-
7462: kuolemien kasvu, jatlkuva vammaisten määrä              kutlltltaa valiokunnan puheenjohtajalle, että iil-
7463: tässä maassa.                                           meiJSesti tämä asia viipyy jälleen vuosia. Kuka
7464:    Valiokunta on todetliilut \tämän tosiasian ja        ot11:aa siLtä vastuun? Silksi 'tällainen selvä mää-
7465: halunnut saada korjauksen hylkäämäHä enem-
7466:   1
7467:                                                         räaikainen säännös on välttämätön.
7468: mi<stähallitulksen tukemat esity~et. Tämä, jos
7469: mikä, osoittaa, miten huonosti näitä asioita on             Ed. K n u u t t i 11 a: HerJ:a puhemies! :K;ul·
7470: hoidettu. Mutta asiaooma1nen. valiokunta ei ole         ku:la1tosvaliokunnassa ,tuli voimakkaasti esille
7471: kiinnittänyt riittävää huomiota asian kilreelli-         myöskin käsiJty,s, että tämä nyt käsillä oleva
7472: syyteen. V aliokunnoo linja voi merkitä vuosi-          lakiehdotus olisi voitu myöskin hyväksyä,
7473: kausien viivyt}llstä, ja tänä aikana vahingot ovat       mutta ku1tenkin ni.ihlä pe!UiSteilla, jotka vallio-
7474: korvaamattomat. Kaikista näi<stä syiJStä on vält-       kU11111an mietinnöstä käyvät ilmi, valiokunta yh-
7475: tämätönitä täällä eduskuooassa, paitsi samalla           tyi hy>likäysehdotukseen yksimielisesd. Syynä
7476: ltodeta asioitten huono hoLto, huolehtia, että          siihen, että olisi halUJttu myöskin hyväksyä
7477: ol1pa hallitus mikä tahoosa, korjaukset, uUtSi           tässä yhteydessä lakiehdotus, oli muun muassa
7478: parempi tielainsäädäntö saadaan nopeasti ai-            se, joihon myöskin aHekirjo1ttanut yhtyi, että ei
7479: kaan, muutamassa kuukaudessa; 1se on täysin             olisi sitä vaaraa, jos uuden lain valmistelu vil-
7480: mahdollista.                                            pyisi pitlk.ään, etltei 1tänä välikautena .tehtäisi
7481:    Näistä syistä, herra varapuhemies, esitän hy-        nHtä valttämättömiäkään korjauksia, jotka nyt
7482: välksyttäväksi seuramoo lausuman:                       ovat jo tarpeeiil. Tarkoitan .tässä mm. yleistelll
7483:    "Koska haJ.Htuksen suunni!teLmat ltieliiken.ne-      nopeUtSrajoitusten määräämistä. Kun kuitenkin
7484: lainsäädännön kehlttämisestä ovat olleet vir-           tälllä hetkelläkin on voimas,sa tieliikennelaki ja
7485: heelliset ja )llksipuollset, niin eduskunta edel-        sen valtuutuksen perusteella voidaan .tehdä
7486: lyttää, että dellikennelainsäädä1111lön kiireellistä    välttämättömät muutokset kuinka kilreelliseslti
7487: kokonaisuudistamista varten on asetettava               hyvänsä ltielii:kenneasetUikseen ja muihi!n liiken-
7488: kaikkia eduskuntapuolueita edustava parlamen-           nettä säätelevii!n säädöksiin, niin nyt 1tehtävä
7489: taarinen komitea, jonka on saatava työnsä val-          eduskunnan pää!tös ei ole esteenä liilkennetur-
7490: miiksi ensi vuoden maaliSkuun 1 päivään men-            vaililisuusasioiden asianmukaiselle hoitamiselle.
7491: nessä, minkä jälkeen halHtuksen on viivyttele-              Vuonna 1971 kuoli - niin kuin täällä on
7492: mälttä annettava koikonaisuudistUISlta koskevat         todettu - toista ,tuhad:ta henikilöä maassamme
7493: lakiesi.tyksenosä eduskunnalle, erityisesti kiioo.it-    liikenneonnettomut.&s1ssa ja loukkaantui lähes
7494: täen huomiota liikenneturva1Hsuuteoo ja jalan-          16 000, ja aivan vii!me aikoina on saatu tieto
7495: kulkijan asemaan."                                      Ruollsista, jonka mukaan yksi Hikennekuolema
7496:                                                         maksaa 750 000 Ruotsin kruunua vastaten
7497:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!                       Suomen rahassa noin 600 000 mk. Kun
7498: Kannatoo ed. V. Veooamon tekemää ehdotusta.             tältä perustalta lasketaan näiden liikenne-
7499:                                                         onnelltomuuiksien      taloudel.[iset  menetykset,
7500:     Ed. Saarto: Herra puhemies! Vastaukseksi            ovat ne Suomessa noin 1 370 milj. mk vuo-
7501: ed. Veikko Vennamon puheenvuoroon toteaisin,            dessa. Kun liikutaan jo tällaisissa taloudellisissa
7502: että ne esitykset, jotka ed. Vennamo äskeisessä          arvoissa, inhimiH1sistä arvoista puhumattakaan,
7503: puheenvuorossaa.n .teki, sdsältyvät valiokunnan         jotka kuolemantapauksissakin ovat korvaama.t-
7504: ehdotuks,een eduskunnan ponneksi asiassa. Vain          ,tomita, niin :todella tässä ei saa aikaa kuluttaa,
7505: tämä määräaikaisuus puuttuu. Se, että valio-            vaan niihin toimenpiteisiin, mihin nyt jo voi-
7506: kunta ei ot1tanut kantaa tähän määräaikaisuu-           daan ryhtyä, on todella ryhdyttävä, ja näitä toi-
7507: teen, johtui siitä, että on hieman vaikea arvi-          menpiteitä odotetaan tietysti lähinnä liikenne-
7508: oida, saadaanko tämä työ, josta nylt puhutaan,           mi:nJisteriöltä.
7509: komiteassa valmiiksi helmi-, maalis- vai huh-
7510: tikuussa ensi vuoden puolella. Joka tapauksessa           Keskustelu julistetaan päittyneeksi.
7511: alen ymmätltäiilyt kaikkien tahojen pyrkivän nyt
7512: vakaasti siihen, että tämä uudistus toteutettai-          Toinen varapuhemies: Keskuste-
7513: siirn piikaiJSesti parlamentaarisi.n voimin.            lussa on ed. V. Vennamo ed. P. Vennamon
7514:                                              Tieliikennelaki                                                   2373
7515: 
7516: kannaJttamaltla ehdottanut seuraavaa lausumaa:        nen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio,
7517: "Koska !hallituksen suunnite1maJt deliikenne-         Laine, Laitinen, Lankinen, Lautula, Lehmonen,
7518: lain:säädännön ,kehittämilsestä ovaJt ollee·t vir-    Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
7519: heelliset ja yksipuoliset, niin eduskunta edellyt-    Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lot-
7520: tää, etttä ,tieliilkennelainsäädännön kiiree.Nistä    tanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Miet-
7521: kokonaisuud~stamista vM"ten on asetettava kaik-       tinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-
7522: kia eduskuntapuolueita edustava parlamentaari-        kelä, Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri, Neva-
7523: nen komitea, jonka on saaJtava työnsä valmiiksi       lainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,
7524: ensi vuoden maaliskuun 1 päivään mennessä,            NiinikoskJ, NikkHä, E. Niskanen, H. Niskanen,
7525: minlkä jäilkeen halliltu:ksen on viivytitelemättä     Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-
7526: annettava kokonaisuudistusta kosikevaJt lakiesi-      nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro-
7527: ty:ksensä eduskunnalle, erityisesti kiirmittäen       cope, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rantala,
7528: huomiOita [iikenneturvallisuUJteen ja jmldul-         Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Ruokola,
7529: kijain asemaan."                                      Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
7530:                                                       Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori,
7531:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Salo, Salolainen, SandeLin, Saukkonen, Sigfrids,
7532:                                                       Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sten-
7533:   Eduskunta pysyy toisessa ikäsi;ttelyssä tek:e-      bäck, Sundqvist, Suokas, S. Suominen, Sutinen,
7534: mässään päätoksessä aakiehdotuksen hylkäämi-          Taipale, Tallgren, Tamminen, Teit, Tiekso, Tii-
7535: sestä.                                                likainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomi-
7536:                                                       nen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen,
7537:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan         Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Vaittinen-
7538: pääittytt1eeksi.                                      Kuikka, Vartia, Weckman, H. Westerlund, Vi-
7539:                                                       ka:tmaa, Vilmi, Vi:lponiemi, Volotinen, Vouti-
7540:   Toinen varapuhemies: Tämän jäl-                     lainen, Väyrynen, Åsvik j-a Ääri.
7541: keen äänes,tetään ed. V. Vennamon ehdotuksesta.
7542: Ehdotus asetetaan vastaikkain ikullik;ulaitosvalio-      "Ei" äänestävät edus•tajat Kolitesalmi, Lem-
7543: kunnan mietinnössä ehdmetun toivomusponne.tl          ström, Sainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
7544: kanssa.
7545:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
7546:    Menettelyitapa hyväksytään.
7547:                                                          Borg, Gestriln, Hemmi, Hokkanen, Huurta-
7548:                                                       mo, Hänkönen, Ila:sikivi, Jokela, Kock, Kohts:la,
7549:    Äänestys ja päätös:                                T. T. Koivisto, L. Linna, Lähteenmäki, Mäki,
7550:    Joka hyväksyy kul:kulailtosvaliokunnan mie-        Mäkinen, Puhakka, SS!loranta, Seppä, I. Suomi-
7551: tinnössä ehdotetun toivomuspon.nen, äänestää          nen, Suor.ttanen, Söderman, Tarjanne, Tähkä-
7552: "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon           maa, Vainio, Westerholm, S. Westerlund ja Vi-
7553: ehdotus hyväksyllty.                                  rolainen.
7554: 
7555:                                                         T o itnen varapuhemies: Äänestyk-
7556:    "Jaa" äänestävät seuraavait edustajat:             sessä on annettu 167 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa
7557:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,          27.
7558: Antila, .Aito, .&sunmaa, Asunta, Björklund, Brei-
7559: lin, Ehrnrooth, Eskelinen, Esikman, Flinck, Fors-        Eduskunta on hyväksynyt .valiokunnan ehdot-
7560: man, Friberg, Granvik, Haapasalo, Haukipuro,          taman rtoivomusponnen.
7561: Helle, Hetemäki, Holkeri, Honlkonen, Hostila,
7562: Huotari, Hyikkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häi-              Asia on loppuun käsitelty.
7563: kiö, Häkämies, JaaJtinen, A.-L. Jokinen, P. Joki-
7564: nen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Jär-
7565: visalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,       3) Ehdotukset laiksi eräistä poikkeuksista valtakunnal-
7566:                                                                lisista työttömyyskassoista annettuun lakiin.
7567: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
7568: Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,          Yllämainitut lakiehdotukset sisähävät ha11i-
7569: Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,      tuiksen esitys n:o 173 ja ed. Lemströmin la'k.al.
7570: Knuuttila, T. M. Koivisto, Koppanen, Korpi-           n:o 524, joLta on valmis·telev~ti käsitelty so-
7571: 2374                                    Tiistaina 14 p. marraskuuta 1972.
7572: 
7573: 
7574: siaail.hraliOkunnan mietinnössä n:o 13 ja suuren           t)llttävän .ulooteen, ~oka maassamme talouspoli-
7575: valiokunnan mietinnössä n:o 107, es~tel!lään               tiilkan hoidossa on. Työttömyyltltä - pahenevaa
7576: k o l m a n t e en k ä s i t .t e 1 y y 111 sekä a i·      - on •tänäikiln päivänä, vai!k:Jka sadattuhannet
7577: n o a a n k ä s i 1t:t e 1 y y n samassa yhteydessä        suomalaiset ovat joutuneet lähtemään ulko-
7578: käsitelty ed. Komsen ym.. toiv.al. n:o 1846.               maiLle ja vaJikka ttoisaaJta ydttäjät Jaajalti väit-
7579:                                                            tävät, että on työvoimasta pula. Asian hoidossa
7580:    Toinen v atr apu he mies: Ensin saUi-                   oo siis suurta ~i!kaa, ja bi!ken lisäksi tässä
7581: taan \keskustelu asiasta \kokoorusuudessaan, sen           maassa näytitää olevan varaa estää .työn:telko,
7582: jäl!keen päätetään kolmannessa käs1ttely.ssä lahl-         vaikka tte:htävää ja r~kennettavaa meill:lä kyllä
7583: ehdotuiks1sta, joista toisessa käsi.ttel)llssä päätet-     tässä maassa olisi.
7584: ty, haLlituksen es~tylkseen sisäLtyvä lalk.iehd01tus           Herra puhemies! On välttämätöntä 'SHs tämän
7585: voidaan nyt hyviiksyä tai hylätä, ja lopuksi               lain käsittelyn yhteydessä jälleen voimakkaasti
7586: ainoas:sa käsilttel)llssä toivomusaloitteesta.             puuttua nytkyiseen dlanJteeseen. Konjaukset 0111
7587:                                                            Iopu1ta .saatll!Va, ja uskon, että näin \käy, jollei
7588:    Menettelytapa h)IIVäksytään.                            muuten niin Suomen katlisan tahdon kautta.
7589:                                                            Maini.tuihla pel'UISiteil:la esitän hy:väksytltävätksi
7590:                                                            seuraavan lausuman:
7591:    Keskustelu:
7592:                                                                "Koska virhee11is.en .talouspolitiikan vuohi
7593:     Ed. Laine: Herra pu:hemies! Ha!Htus vii-               maassamme on jattkuvaa ;työn ja toimeentulon
7594: vy;tte!li hämmästyttävän \kauan ttyöttömien a'VUIS-        puutetta, eduskunta edelly<tltää ha'hlftuksen huo-
7595:  tuspäivien lisäämistä koskevan lakiesityksen an-          lehtivan 1tyÖttömyysJkassoista aooetun lain tar-
7596: tamista. V1ivyttelystä ja hitaudesta joutuvat              peen vaatiessa \korjaam1seSita ja <täydenitämisestä
7597:  kärsimään tuhannet työttömät. SosiaailivaliOikUIIl-       niin, että jokainen <t:yöntarvitsija saa hänelle so-
7598: nassa kuu11lutt asiantunJtijat arvioivat tkassa-avus-      pivaa •työtä tai, jol:lei se .ole mahdo.Hista, 'itseään
7599:  ruspäwien Hsääm1sen \koskevan noin 9 500 •työ-            ja perhettään va11ten asianmukaisen päiväavus-
7600: töntä. Tämåikin a1.'Vio saattaa osoittautua liian          t~sen.''
7601: pieneksi.                                                     Herra puhemies! Perustelen ;tätä es1tystä vielä
7602:     Poikkeusmenettelyn jat!kami.sta edcllyittävän          silllä, että ttässä maaSisa on jo ko11kea a~ka tur-
7603:  lakiesityksen johdosta valmistamassaan tmietin-           vata <jokaiselle i!hmisa:rvoinen ·toimeenrt:Uilo. Siitä
7604: nÖSisä tsosiaal.Wruiolkunta viittaa p)llsyvän jäl!jes-     edeJ.ily.ttää myös eduskunnan hyväksymä perus-
7605:  telyn vä1utämätltömyyteen. Sellainen tulisi suo-          tuslain muutos, jon!ka sisäLtönä on tyÖillOikeus
7606: rittaa pikaiJSesJti ja niin etltä työttömat :Saisivat      jdkaiselle .tässä ma~ssa.
7607: korvauksen tai avustuksen jokaiselta työttömyys-
7608: päivältä. Tämä periaate on tunnustettu .työlili-              Ed. Le m 1s <t r ö m: Herra puhemies! Täällä
7609:  syysl.a1Sisa, mutta se ei kos\ke työttömyyS'kasso-        ed. Lailneen kannanotto ja hänen ponsiause1-
7610: jen myöntämiä päiväavustuksia. Työttömien ttur-            mansa on osoittauttunut määträtynlaise'ksi j~ki~
7611: van parantaminen vutii todeilla pysyvää järjes-            viilsaudeksi. Silkäli kuin muistan, niin silloin
7612: telyä. Sel~ailnen olisi yle.iJs.een •työtJtömyysva\kuu-    kUIIl tätä Ja!ki.a y\ksityisiko:btaisesti käsiteltiin, ei
7613:  tusjärjestelmään siirtyminen. Edusiklllnnan olisi         SKDL:n cyhmä oillut !SiiNä \katllll~lla, että tämän
7614: aiheellista i!lmaiSita mielip~teensä työttöm)TYiwa-        vuoden kohdalla päivien määrää nostettaisiin
7615: kuutusjärjestelmään siirtymisen valmi:&teluista,           niin kum SMP:n lakialoitteessa edelly.tettiin.
7616: joiden ensimmäinen asJkdl voisi olla .työttömyys-          Tämä siis oso~ttaa sitä, että SKDL:n ryhmä ei
7617: kassapäivien kattorajan poistaminen.                       ha!lua <todellisuudessa, siJ.lom kun lain käsilttely
7618:    Edellä es~tettyyn viitaten ehdotan, herra pu-           on esillä, y\ksi·tymahttaisesd ~itä :toteuttaa,
7619: hemies, perusteluissa lausuttavak~i seuraavaa:             mutta ku1tenkiln on s11lten puhumaStSa \kyllä jäl-
7620:     "Eduskunta edeLlyttää, että hatikitessaan työt-        kikäteen.
7621: tömien •to:imeentuloturvan ttehostamisen kan-                 Herra puhemies! KannaJtan ed. V. Vennamon
7622: naha 1ta11peellisen pysyväisjärjes.telyn toteutta-         telkemää po11>Silausumaehdotusta.
7623: mista haillitus samalla <selvittää mahdollisuudet
7624: työttömyystkas,sapäivien         kattorajan     pois<ta-      Ed. K o s \k i ne n: Herra puhemies! Vastauk-
7625: misesta."                                                  sena ed. Lemströmi!lle voisin mainita, etltä tässä
7626:                                                            asiassa on näille val!tiapäivi.lle jätetty toivomus-
7627:  Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Tä-                       a[oke, jossa se1väSiti esitetään, että kassatyöttö-
7628: män lain käsittely palj•astaa jäLleen sen hämmiils-        myy.späwioo kohdalla kattoratja kokonaan poils-
7629:                                         V altakunnalliset työttömyyskassat.                                2375
7630: 
7631: 
7632: tetaan. Tämä on kaikil!le edUI&taji!lle myösikin           päivänkin menettäm1stä, ikoSka olisi ollut suu-
7633: jaettu ja myös saatavissa, joten vääristeLly.t iau-        ret :selviltystyöt ·sen suhteen, millä ta'ValJa jo
7634: sunoot tässä yhteydessä ovalt täysin tanpeetto-            työllisyyslain mulkaiS!l:a korvausta saaneiden ja
7635: mia.                                                       kassapäivien mulkai<Seen korvaukiseen oiJkeu<tettu-
7636:    Lopuksi kannatan ed. Lai!lleen .tearemää ehdo-          jen osalta takaisinperintä ja muut järjestelyt
7637: tusta.                                                     dli.si suoriltettu. Tämä oilisi salllttanut metlkitä
7638:                                                            niin pitkäUe asian myöhä!Stymi&tä, ettei näitä
7639:    Ed. Laine: Herra puhemies! Ed. Lemström                 50 päivääkään olisi saatu. Tämä on sy}'ltä pitää
7640: mainos•taeSISaan SMP:n ehdotu~sia ja atloitteita           mielessä ei!kä iiihteä •tulihia syytäkisiä esilttele-
7641: ei lainkaoo huomioinut si,tä, että SMP:n da~               mään. Jos tält:ä asiaa käsiteltäessa valiokunnassa
7642: aloite oli muodoton, jonka vook!si se ei ·täällä           SMP:n edustajat olisivat olleet asialli!sesti mu-
7643: eduskunnassa saanut kannatusta. Miltä muutoin              kana ja perehtyneet asiaan, he olisivat voineet
7644: tulee tässä asiassa työttömien etujen vartioimi-           asiantuntijoirt:ten lausunnoista saada tämän tie-
7645: seen, niin ainakin SMP:n edustajat voivat olla             don.
7646: hyviin hilLjaa täällä isossa !Salissa, koska he eivät
7647: vaiJVautuneet edes validkUl!l!lassa, ainakaan ailllm-         Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! On
7648: vaiheessa, käsittelemään asiaa. Sitä paits!i. se toi-     luonnoLlis.ta, että .se:Plaisessa yhteiskunnassa,
7649: vomus, jonka äsken esitin, tarlkoittaa nimen-             jossa me elämme, elii&ä 1\TauraitSISa yhteiskun-
7650: omaan pysyväisrat:kaisua, kun taas SMP:n aloite           nassa, !tUlee joka.Lsel!le sen kan:salaisdle turvata
7651: kooki 'Vain ,tätä ;vuotlta.                               kailkiLta päwittä, niin 1työttömyys- 1kuin ttyöpäi-
7652:                                                           vHtälrin, riit1tä.vä ja •tyydyttävä .toimeentulo. Ja
7653:     Ed. V. Vennamo: Hetta puhemies! On                    tämä Y'leinen periaste on näihdäiklseni :todella
7654: syytä sLooe SKDL:ään päin !Sanoa, että me                 myÖSiki.n tässä edusikun.nll!Ssa .toi'Vomuklsena hal·
7655: olemme joka .vuosi esittäneet korjauksia tähän-           lituksel.te jo lukuisia kevtoja lausuttu. Näin ol-
7656: kin la!kiin, muillta poikkeuksetta SKDL ei ole            len myöslkin kassasta maksettava työttömyys-
7657: tullut mukaan. Meill.ä on myös lakialoitteet asian        avustus .tulisi maiksaa jokaiseka ltyöttömyyspäi-
7658: korjaamiseksi eilkä .vain tOi'Vonmksia. Ei pääse          vähä samalla tavalla kuin uuden työllisyysiain
7659: si.iJtä vaikutelma~Sta, että SKDL kyllä puhuu,            mukaan jolkaiseille mull'lle ttyölltömälle •sen [ai.n
7660: mutta ei halua todellisia korjauksia pienitulloi-         mukaan maksetaan työttömyY'Skowaus. Nyt
7661: si!He, •ta1oude4lisessa hädäJSsä oleviillle. Kommooils-   kuitenkin tämä ra;a on edelleen olemaSISa lai!Ssa
7662: tithan .tietävält:: mttä ka:tikerampi !kansa •s1tä suu-   ja aina VUOISi kerr~llaan tätä rajaa n<>&teta.an
7663: rempi !kannatus.                                          50 päivällä. NY't hallituksen esilty<S, ~oka an-
7664:                                                           netltiin 20. 10., annettiin myöhään. Se aDJ11et-
7665:   Ed. Le m s t r ö m: Her,ra puhemies! Minua              too niin myöhään, että mooet olint jo jää-
7666: ihmetyttää ed. Laineen kan1:a, että lakialoite oo.        neet paii.tsi mondta päivälltä beilLle kuuluvaa
7667: muotopuoli, kun siinä nimenomaan turvataan                !korvausta. Kun aikaisempina vuosina on tittä
7668: tämän vuoden osal:le työttömille, jotka todella           ;atkolakia hyväksytty, oilen jalka kerta äänestä-
7669: ova:t vaikeuksissa, mahdollis.iJmman selväs1:i km-        nyt sen mu!kaan, että kailkilta päivHtä rajoiltuk-
7670: vau~äiviä !lisää. Ja tähän täMailseen ~atkaisuun,         setta .tulisi ,tämä työttömyysaviJJSitus malksaa.
7671: edes yhden loppuvuoden osa~ta, SKDL ei voi-               Se, että :täNä kemaa lain ~sityi~ohtai:sessa lkä-
7672: nUJt suostua, vaan yril1ltää 111y;t pii1outua tääHä       siltte1yssä en oHUit ed. Lemströmin ehdotwksen
7673: näiden rselittelyjen .taalkse.                            ·takana - eilkä sen ,taJkana ollut mikään muu-
7674:                                                           kaan eduslkuntaryhmä eilkä edes hänen oma
7675:     Ed. Mä n n i: s 1t ö: Herra puhemies! Mitä rtu-       ryhmänsä koikona~suudessaan - johtuu luoo-
7676: lee •tähän kiiste!Ltyyn asiaan SMP:o aloitteesta          noHises·ti siitä, e11:1tä ed. Lem~S.trömin ehdotus
7677: kassapäivien Hsäämiiseksi 7 5 päiiViillä <tämän vuo-      ei olisi merkinnyt minkäänilaista parannusta
7678: den osalta ja sen soveltarn.isajankohdan alkami-          tälhän asiaan verrattuna hallitulk,sen esitykseen,
7679: seen, se metik.iitsee, että korvaittmia päiviä ei 1:U-    IIrosika ·tänä vuonna ei yksinkertaisesti ole ole-
7680: lisi 75:tä. Siis ristiraita päi'Vien Jukumäärän ja        massa yli 50 ikorva.ttavaa päivää.
7681: lain ,soveltamisen d.tami.sen 'Vä:li:Hä on iJmeinen.
7682: Tämä ei <tietys-ti, 1run on kysymys eni!mmäispäi-             Ed.     Le m s tt .r ö m:  He11ra puhemies!
7683: vi<S·tä, vielä asiaa sinänsä olisi pahenitanUit. Mutta     Tämä on tmanomai5ta pyör~~stä 1sidloin kun
7684: tosiasiassa, 1os SMP:n ehdotus olisi hyväksy.llty,         •tää~lä eduslkunnassa !keskustellaan ,t<Jdella vai-
7685: se oiHsi met1ldnnyt todennäköi-sesti illäitoten 50         keuiksissa olevan !kansalaisen asioiden helpotita-
7686: 2376                                  Tiistaina 14 p. marraskuuta 1972.
7687: 
7688: 
7689: misesta. Ed. Männistölle toteaisi!Il, että 0111         koomus halua. SKDL on lkolkoomu:ksen katliSsa
7690: merkillistä, j.os 25 lisäpäivän selvittely kaataa       saJroa'lla [injalla! Toteaisin, että ed. Tupamäki
7691: asioo niin, elltei voida 50:kään päivää maksaa..        on tukenut ed. Männils.töä, SKDL:n kansan- ·
7692: Tämä on sitä teennä~SJtä asioiden selittelyä,           edustajaa, joka on puhunut päin männiiklköön.
7693: jota on •tääHä y1eensä vill.jelty si1lotn, kun ni-
7694: menomaan vähävara1sten asioita hoidetaoo.                  Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
7695: Kun :suudtuloiset tarvitsevat lisää, niin .tun-         Puuttumatta muuten tähän asiaan, jota on
7696: ni·t rlittävät, mutta köyhien asioiden ho1tami-         varmasti •tääilä jo tanpeelksi käshe'lty, minun
7697: sessa eivät näytä riittävän ~iikot eivätikä kuu-        täytyy oiikai:sta, kun täällä SKDL:n ryhmän
7698: kaudetkaan.                                             !taholta jatJkuvasti yritetään arntaa ,sellaista ku-
7699:     Sitten miltä tulee ed. Tupamäen kantaan             vaa, niin kuin minä e."l olisi SMP:n edustajana
7700: tässä asiassa, niin 1täy:tyy ihmetellä sitä, että       Oillut sosiaa!liva1iokunnassa :läsnä, silloin kun
7701: hän piiloutuu .täl:laisten veruk!keiden taakse          asiantuntijoita !tämän .asian yhteydessä · on
7702: myöskin, kooka ainakin silloi!Il, kun hän oli           kuultu ja asiaa on käsitelty. Toivon, että edus-
7703: SMP:n eduskuntaryhmän jäsen, hän oli .sillä             tajat Laine ja Männistö rtutustuisivat sosiaa1i-
7704: kannalla, etJtä asioilta voitaisiin .tätä tietä hoi-    val1idkunnan pöytäkirjoihin uudelleen ja totea-
7705: taa. Tänään, kun hän ei ole SMP:n edustaJia,            vat, että minä olen ollut läsnä .tämän asian
7706: hän 0111 ottanut myöskin tämän saman linjan             käsittelyssä.
7707: kui!Il muutJkin, että köyhille ei mitään mutta
7708: rikikaille kyllä.                                          Ed. S a 1m i: Herra puhenries! Tämä kes-
7709:                                                         kustelu osoittaa, että jotain 0111 :työttömyyskas-
7710:    Ed. K o s lk i ne n: Herra puhemies! Ed.             salaissa vialla. Sen .tietävät varmaan oikein hy-
7711: Lemström !täällä 1suorilttaa keskustelua ainoas-        vin kehitysalueen metsätyölä1set ja raikennus-
7712: taan saadakseen taistella <tämän ky:symytksen           työläiset, joiden keskuudessa •työttömyys on pa-
7713: ympäriilä. Muistan .tämän asian ensimmäisen             hin. Tämän vuoksi olisilkin ,todella tätä lakia
7714: ja toisen käsittelyn yhteydes,sä hänen ,sanan-          muutettava, kattoraja poistettava. Sehän on
7715: vaihtonsa ·sosiaaHvalidkoonan puheenjohtajan            ainoa keino, miNä ·tämä näytelmä saadaan tää1tä
7716: kanssa. Ja nyt mtnä sanoisin, että silloin, kun         pois.tetul\is.i, tailk!ka sitten annettava uusi .laki-
7717: tätä asiaa lähdettiin valmistelemaan valtioneu-         esitys työttömyysvakuutukses,ta.
7718: voston :tahoLta, se olisi 'tarvinnut pa!ljon aikai-        Nythän mei:Llä ~tilanne on sellainen, että
7719: semmin lasikea julkisuuteen, ottaa työvoima-            siitä huolimatta, että •työttömät saavat nämä
7720: piilreiiltä .t~at tiedot tilanteesta. Tämä ha1-         50 päivää, tulevan tammikuun a1usta suure1ta
7721: lituksen esitys on yli kuulkauden myöhäs·sii.           osaLta 1aikkaavat .työttömyys.kassa-avustukset
7722: Kun ed. Lemström puhuu 75 päivästä, suosit-             tulemasta. Koska he ovat lka:htena vuotena
7723: telisin, että kun hän toisen kerrart1 tekee näitä       saaneet nämä avustuspäivät täy.teen, niin hei-
7724: esityksiä, niin ottaisi myöskin ailmanakoo mu-          dän rtäy.tyy saadakseen •työttömyysavustus:ta rtä-
7725: kaan. Jos me .tänään 14 päivänä marraskuuta             män jä•lkeen olla kuusi kuukautta 1työssä. Tämä
7726: päätämme 1täSitä asiasta, emme me voi päättää           kosikee useita tuhansia rtyöt:tömiä, ja •tämän
7727: emmekä hyväksyä mistään 75 päivästä eteen-              vuOiksi :tällä 1akiuudistu!ksella olisi kiire. Si:ksi
7728: päin, lkosika vuoden 'loppu on pa1jon lähem-            ed. Laineen esittämä ponsi kiirehtimään siitä,
7729: pänä. Mutta kun puhutaan siitä, että poiste-            että nämä rajoitukset kassapäivien lukumää-
7730: taan kattoraja kokonaisuudcm:an, niin silloin           rästä poistetaan, on aivan oikeaan osunut.
7731: meidän ei tarv1tse mitään päivämääriä määri-
7732: tellä eikä nä1stä kilvoirella. Ed. Lems.trömin             Ed. Le m ,s t r ö m: Hevra puhemies! Ed.
7733: kanta on ehdottomas•ti rtässä yhteydessä väärä.         Kosk~selle .toteaisin, kun hän puhuu päivämää-
7734:                                                         ristä, että hänen .tulisi syventyä näihin asiakir-
7735:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhe-                      joihin ja todeta, että on lokakuun alusta tämä
7736: mies! Totean nyt, että SKDL :tuJkee hamtuk-             1aki, joka tässä nyt on hyväksyttävänä, voi-
7737: sen väärää linjaa työttömiä ja pienitu1oisia            maan .tulossa. MinUi!l iaskuopp1ni mukaan siitä
7738: vastaan. SMP:n esilty:s ;tarkoittaisi shä, että          tulee hieman yli 90 päivää. Niin kuin minä
7739: nekin :saisivat päivära:haikorvauksen, jotka ovat       aikaisemmassa eduskuntakäsitJtely.ssä totesin, ei
7740: jääneet nyt ilman, kUi!l katto on .tu!llut va:s:taan,   voida Jähteä sii:tä, että näille, jotka ovat joutu-
7741: he saisivat oiikeutta edes rtaanneht1vasti. Mutta       peet väärän talouspoli.tiilkan ja väärän työlli-
7742: sitä ei SKDL eivätkä hallituspuolueet ja ko-            syyspolitukan vuoksi työttömiksi, niukin nau-
7743:                                      Valtakunnalliset työttömyyskassat.                              2377
7744: 
7745: 
7746: kin maksettaisiin näitä päiviä. Silloin tämä esit-       Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
7747: tämäni päivämäärä on lähellä totm-'tta. Vai onko       väksytään.
7748: ed. Koskinen sitä mieltä, että tällaiselle päivä-
7749: palkkalaiselle ei tarvitse turvata tässä sellaista        Eduskunta p)'ISYY toisessa käs~ttelyssä teke-
7750: toimeentuloa kuin suurituloisiHe johtajille,           mäs,sään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän.
7751: joilla on kuukausipalkka pohjana?                      lalkiehdotuiksen hylkäämisestä.
7752:     Ed. Koskinen: Herra puhemies! Voisin                 Lakiehdotusten iko~as lkäsitrtely juli:stetaan
7753: sanoa, että· tämän asian yhteydessä en kaipaa          päätty.neeksi.
7754: ed. Lemsrtrömin asiantuntemusta. Ymmärrän
7755: nämä asiat rHttävän hyvin. Jättämäni toivomus-             Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan ehdo-
7756: aloite tästä asiasta nimenomaan tähtää siihen,         ·tulkseen toivomusaloitteen hylik:ämnisestä.
7757: että kattoraja päivien kohdalla !kokonaan pois-
7758: tetaan. Jos ny.t vielä ·tässä rsaivarrrellaan ·tämän      Toinen varapuhemie,s: Tämän jäl-
7759: asian yhteydessä, niin voidaan sanoa, että ma:k-       keen on päätettävä rtdhdyistä lausumaehdotuk-
7760: simimäärä, mikä :sen jru:keen, .:kun ed. Lems·tröm     sista. Ne ovat vastakkaisia, joten nlis·tä on en-
7761: on lakiesityksensä jättänyt, on ollut 66 päi-          sin äänestettävä vastakkain ja sen jälkeen ase-
7762: vää, eikä voi millään puhua 75:rstä. Kun vielä         rtettava voittanut mietintöä vastaan.
7763: otetaan huomioon ne viiJvyttelyt, m1tä tapah-
7764:  tuu [ain käsittelyn ja valmistelun aikruna, niin         Menettelytapa hyväksyään.
7765: on ollut utopiaa ja il1uusio1ta kaiikki tärllaiset
7766: ehdotukset, joi·ta rsilloin on tehty, !kun Lem-
7767: ~tröm on omaa ehdotustarun rtehn)'lt.                     .Äänestykset ja päätös:
7768:     Siitä, mitä täällä ed. Veikko Vennamo                1) Äänestys ed. Laineen ja ed. V. Venna-
7769: vaaihtoaa .tämän asian yhteydessä, rinnastaen          mon ehdotusten väHilä.
7770:  koikoomu!ksen ja !kommunistien rtyöllisyyspoli-
7771: .tiikan :tässä, niin se on ymmärrettävää siitä           Joka täSisä äänestyiksessä hyväiksyy ·ed. Laineen
7772:  syystä, että jos on eduskunnan rtyön ulkopuo-         ehdotulksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,
7773: lella kaksik1..11 viikkoa, niin jää aina jälkeen.      on ed. V. Vennamon ehdotus hyväksytty.
7774:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7775:                                                            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
7776:     Toi .ne n varapuhe m i •e s: Keskuste-
7777: lussa on ed. Laine ed. Koslkisen kannattamana             Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
7778: ehdottanut peruSiteluissa !laumttavaksi <seuraa-
7779:                      1                                 Aro, Björlklund, Breilin, Flindk:, Forsman, Fri-
7780: vaa: "Eduskunta edelly.ttää, että harkitessaan         berg, Granvrk, Haapasalo, Helle, Honkonen,
7781: työttömien toimeentuloturvan tehostamisen              Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häi-
7782: kannaLta <tarpeellisen pysyväisJärjestelyn toteut-     kiö, A.-L. Joldnen, Juntumaa, Juvela, Järven-
7783: tamista hallitus :samalla rselv1ttää mahdo!Hsuu-       pää, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
7784: det työttömyyskassapäivien kaHorajan poista-           gas, R. Kangas, Kantola, Ahti Karjalainen, Aino
7785: miseen." Kutsun tätä ed. Laineen ehdotu:kseiksi.       Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuut-
7786: Ed. V. Vennamo ed. Lemström1n ikamnatta-               tila, Kock, T. M. Koivisto, Korpinen, Kosken-
7787:  mana on ehdottanut seuraavaa perustelulausu-          niemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lehtinen,
7788: maa: "Koska virheelHsen <talouspolitiikan              Lep1SitÖ, Liedes, Liikanen, LiHqviost, Linde-
7789:  vuoksi maassamme on jatkuvaa työn ja toi-             man, Loilkkane..'1, Martilkainen, Mustonen, Mä-
7790: meentu1on puutetta, eduskunta edell}'lttää hal-        kelä, Männistö, Neva~Iainen, E. Nieminen,
7791:  lituksen huolehtirvan .työttömyyskassoisrta anne-     N. Nieminen, Niinikoski, H. Nisikanen, Paasio,
7792: tun lain tarpeen vaaties,sa korjaamises.ta ja rtäy-    Paasivuori, Pajunen, Peikkala, Pekkarinen, Pih-
7793:  dentämises.tä, niin että jokainen ityön tarvitsija    lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pulkkinen,
7794: saa hänelle sopivaa työtä, rtai jollei 1se ole mah-    Raadkainen, Rantala, Rekonen, Ronkainen,
7795:  dollisrta, ivseään ja penhevtään varten a:siarunu-    Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Saarto,
7796: ka~sen päiväavustuiksen." Tämä on ed. V. Ven-          Saimo, Salama, Sa:lla, Salmi, Salmivuori, Salo,
7797: namon ehdotus.                                         Saukkonen, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Sutirnen,
7798:                                                        T aipa!le, Tamminen, Tieikso, Tiilikainen, Tikka,
7799:    Selonteko myönnetään o~kea'ksi.                     Ti:kkanen, Tuominen, Tuomioja, Vei:klko Tu-
7800: 298   11/72
7801: 2378                               Tiistaina 14 p. marraskuuta 1972.
7802: 
7803: 
7804: runen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Uus~ta[o,          Haapasalo, Haukipuro, Helie, Hetemäki, Hol-
7805: Weokman, S. Westel.'llund, Vouti:la1nen, Väyry-      keri, Hostila, Huotari, Hytklkäiilä, Häggblom,
7806: nen, Åsvi:k ja Ääri.                                 Häikiö, Håi'kämies, Jaatinen, P. Jolkinen, Jun-
7807:                                                      .nrla, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-
7808:   "Ei" äänestävät seuraavat edustaja~t:              nulainen, Ka1pa1nen, Kalavainen, 0. Kangas,
7809:                                                      R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Katrjal.a1nen, AiJllo
7810:    Antila, .&sunmaa, Asunta, Ehmrooth, Eskeli-       Karjailainen, Karkinen, Karpdla, Krutajavuori,
7811: nen, Eslkman, Haukipuro, Hetemaki, Huotari,          Kauppi, Knuutti!la, T. M. KoWisto, Koppanen,
7812: Hälkämies, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila,            Kurppa, Laaltio, Laitinen, Landrinen, Lattula,
7813: Jätv1salo-Kanerva, Kainulainen, Katajavuori,         Leht1nen, Lepistö, Liikanen, Lilll.qvist, L1nde-
7814: Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Laatia, Laitinen,        man, Li.n!kola, H. Linna, Loilkkanen, LotJtanen,
7815: Lankinen, Lattula, Lemström, Unkola, H.              Luja-Vepsä, Martiikainen, Mattida, Miecinen,
7816: Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Mattila, Mietti-        Myikkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mä'ki-Hakoia,
7817: nen, Myklkänen, Myyryläinen, Mälki-Halk:ola,
7818:                                                      Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Nilnilkosiki,
7819: Niemelä, Nilkkilä, P.rooope, Rainio, Remes, Sai-
7820:                                                      Niklkiilä, Paasio, Paasivuori, Pajunen, P~a!l.a,
7821: nio, Salmenkivi, Saldlainen, Sandelin, Sigfrids,
7822:                                                      Pekikarinen, Pi!hlajamäki, Pohjonen, P.outanen,
7823: Stenbädk, Sudkas, S. Suominen, TaLlgren, Tupa-       Brocope, Raat~kainen, Rainio, RaJntaila, Remes,
7824: mä!ki, Vainio, Vartia, P. Vennamo, V. Ven-
7825:                                                       Ronkainen, Ruokola, Sawo, Salama, Salmen-
7826: namo, H. Westerlund, Villimi, Vilponiemi ja
7827:                                                      kivi, Salmivuori, Salola1nen, Sandelin, Saukko-
7828: Volotinen.                                           nen, Sigfrids, Siilkaniemi, SHeakangas, Sorsa,
7829:                                                      Stenbäck, Sundqvist, Suokas, S. Suominen, Su-
7830:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Holkeri, Kar-
7831:                                                      t1nen, Ta~pale, Ta11lgren, Tiillilkainen, Tikka,
7832: huvaara, Koppanen, Sileäkangas ja Vikatmaa.
7833:                                                      Tikkanen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö
7834:                                                      Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Vaittinen-Kuik-
7835:     Poissa äänest~sestä ovat seuraavat .edus•ta-
7836:                                                      ka, Vartia, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi~
7837: jrut:
7838:                                                      katmaa, Vilmi, ViJponiemi, Volotinen, Vouti-
7839:    Bong, Gestrin, Hemmi, Hokikanen, Huur-            lainen, Väyrynen ja Ääri.
7840: tamo, Hät.1könen, Ilasikivi, Jolkela, Kohtala,
7841: T. T. Ko1vi~to, L. Linna, Lähteenmäiki, Mäki,
7842:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
7843: Mäkinen, Mänttäri, E. Niskanen, Puhalk!ka, Rä-
7844: sänen, Saloranta, Seppä, Siilkam.iemi, 1. Suo-          Aitio, Alenius, Björ:klund, Honlkonen, Hyvö-
7845: minen, Suor.1ltanen, Söderman, Tarjoone, Teir,       nen, A.-L. J()kinen, Juvela, Järvenpää, Kantola,
7846: Toivanen, Tähkämaa, Va~ttinen-Kui,J&a, Wes-          Kivistö, Koek, Korpinen, KortesaJmi, Koslk.en-
7847: tel'lholm ja Virolainen.                             niemi, KoSkinen, Laine, Lehmonen, Lemström,
7848:                                                      Liedes, Mustonen, Männistö, N. Niemilnen,
7849:    T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Äänes•tyk-    H. Ni,skanen, Pul!kdci.nen, Rekonen, Rosndll,
7850: sessä on annettu 107 jaa- ~a 56 ei-äänrt:ä, 5 tyh-   Ry·tlkönen, Saarinen, Saaiito, Saillla, SaiLmi, Sini-
7851: jää; poiSJSa 31.                                     >Salo, Tamminen, Ti6kso, Tuominen, Tupamäki,
7852:                                                      Vainio, Weclkman, P. Vennamo, V. Vennamo
7853:    Eduskunta on ·tässä äänestyksessä !hyväik:synyt   ja Asvi!k.
7854: ed. Laineen ehdotuksen.
7855: 
7856:    2 ) Äänes·tys ed. Laineen ·ehdotulkses.ta mie-       "Tyhjää" äänestää edustaja Salo.
7857: tintöä vas.taan.
7858:                                                          Poissa äänestylksestä ovat 1seuraavat edusta-
7859:    Jalka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         ja-t:
7860: jos "ei" vo1ttaa, on ed. Lailileen .ehdotus hy-
7861: väifusytty.                                             Borg, Gemin, Hemmi, Hokkanen, Huur-
7862:                                                      tamo, Häl.ikänen, Ilaskivi, Jdkcla, Kohtala,
7863:    "Jaa" äänestävät seuraavat ·edustaja~t:           T. T. Kow1sto, L. Linna, Lähteenmälki, Mäki,
7864:                                                      Mäkinen, Mäntitäri, E. Niskanen, Puhakka, Rä-
7865:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antill.a, Aro,          Isänen, Sainio, Saloranta, Seppä, I. Suominen,
7866: Asunmaa, Asunta, Bre~Hm, Ehrnrooth, Eske[inen,       Suor.ttanen, Söderman, Tarjanne, Teir, Toiva-
7867: Esikman, Flindk, Forsman, Friberg, GranJVik,         nen, Tähkämaa, Weste11holm ja Virolainen.
7868:                                  Edu!>kunnan palkkavaltuu&kunta vuonna 1971.                                2379
7869: 
7870: 
7871:   Toinen vara p uh em ies: Äänestyllc-                       Lalkiehdotulksen ensimmäinen kii!sittely ju;lis-
7872: sessä on annettu 127 jaa- ja 41 ei-ääntä, 1               tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u·
7873: tyhjä; poissa 30.                                         r e e n v a 1i o lk u n t a a n.
7874: 
7875:    Edu~unta on hyväiksynyt mietinnön.
7876:                                                             7) Ehdotus laiksi vajaamieslislain muuttamisesta.
7877:   Asia on 1oppuun !käsitelty.                                Esitellään talousvalliakunnan mietintö n:o 9
7878:                                                           ja otetaan e n s i mm ä i s e e n lk ä s i t •t e-
7879:                                                           I y y n siinä valmistelevasti käsitelty haliiltuik-
7880:                                                           sen esitys n:o 157, jdka 1Sisä1tää yhlämainitun
7881:                                                           laJkiehdotuksen.
7882:               Muutos päiväjärjestykseen.
7883:   Toinen v a r apu he m ies: Päiväjärjes-                   Toinen varapuhe m i e IS; Käsittel)nll
7884: ty!kseen ,tehdään 'se muutos, että 4) asia käsi-          pohjana on ·talousvaliokunnan mietintö n:o 9.
7885: tellään 8) asian jälkeen.
7886:                                                              Puhee.twuoroa ei pyydetä.
7887: 
7888:                                                              Lakiehdotuksen ensimmäinen lkäs~ttely julis-
7889:                                                           tetaan päättyneeksi ja asia Jähetetään s u u-
7890: 5) Ehdotus laiksi niistä yleisistä perusteista, joiden    r e e n rv a U o k u n t a a n.
7891: mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja toimituskir-
7892: joista on suoritettava maksuja, annetun lain voimassa-
7893:                olaajan pitentämisestä.                    8) Eduslrunnan palkkavaltuuskunnan toimintakerto-
7894:                                                                          mus vuodelta 1971.
7895:    EsiteN.ään vahiovarainvaliokU1lillan mietintö
7896: n:o 43 ja otetaan ,ensimmäise·en käsit-                      Esitellään valtiovarainvaHokunnan mietintö
7897: t e 1y y n siinä vaJ.mistelevasti käsitelty halli-        n:o 41 ja otetaan ainoaan !käsiue-
7898: tuiksen esiltys n:o 169, joka sisä:1tää yllämaini-        l y y n :siinä vaJmistelevas1ti käsitelty yllämai-
7899: tun Mdehdotuiksen.                                        nittu kettomus.
7900: 
7901:   Toinen v a 1: apu he mies: Käsittelyn                      Toinen varapuhemies:              Käs~tte-
7902: pohjana on valtiovarailnvaliOikunnan mietintö             lyn pohjana on vrutiovarainvaliolkunnan mie-
7903: n:o 43.                                                   tintö n:o 41.
7904: 
7905:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
7906:                                                              Keskustelu:
7907:    Lakiehdotuksen ensimmäinen ikäs1ttely judils-              Ed. V. V en n .a m o: Herra puhemies!
7908: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-             EdU!Skunnan pallkkavffiltuus:kunta on ollut :suuri
7909: r e en v a [ i o lk u n ,ta a n.                          pettymys. Tämän valtuu~unnan piti puolustaa
7910:                                                           pienempituiloisia 1a huolehtia, että ipaiJ!klkapoli·
7911:                                                           tHklka maassannme myös ju!hldsella alail[a on
7912: 6) Ehdotus laiksi eräistä omaisuuden luovutuksista saa-   oikeudenmukaista. Palikkavaltuuslkunta 0111 toi-
7913: dun voiton väliaikaisesta verovapaudesta annetun lain
7914:                     muuttamisesta.                        mintakaudellaan 1971 toiminut 1aiv.an päinvas-
7915:                                                           taisesti: Suudtuloi,sia on suojeltu ~a palkka-
7916:     Esitehlään valtiovarainvaliokunnan mietintö           erot ovat vain kasvaneet, vailkka kentällä puhu-
7917: n:o 44 ja otetaan en 1s i mm ä i.s e en lk ä-             taan niiden •supista:m1sesta ja näin annetaan
7918: s i ,t ,t e 1y y n ·siinä valmistelevasoti lkäsiltelty    katteettomia Jupauiksia vaalien aNa. SMP on
7919: ha:lHtuksen esitys n:o 170, joka s1sältää yililä-         }'lr1ttänyt    pa:l!kkava!ltuusikunnassa     roteut·taa
7920: mainitun lakiehdotuksen.                                  nHtä periaattdta, joita kansa:l.aiset 1toivovat j.a
7921:                                                           joita [uvataan, mutta :kaikki :muut ryhmät ovat
7922:     Toinen      varapuhe m ie .s:      Käsitte·           olleet      }'lhteisrintamassa,       !kolkoom.uiksesta
7923: i)nll pohjana on valtiovarainvaliolkunnan mie-            SKDL: ään ,sa~a. Onlkin ollut hämmä~&tyttä­
7924: ltintö n:o 44.                                            vää, että SKDL on ~öy.tänyt palkkavalltuuskun-
7925:                                                           nassa kokoomuksen 1samaan rintamaan. Ehkä
7926:   Kesikustelua ei synny.                                  silksi juuri nämä asiat haluttiin eduskunnan
7927: 2380                                   Tiistaina 14 p. marraskuuta 1972.
7928: 
7929: 
7930: yle1sistunnosta pois pimentoon, että kansalai-            äänestyksessä silloin vastustamassa tämän val-
7931: set eivät saa !tietää .totuutta.                          tuuden antamista palkkavaltuuskunnalle?
7932:    Asiaan on saatava korjaus. Tästä syystä, herra
7933: varapuhemies, esitän perusteluissa lausuttavaksi             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! SMP:n
7934: seuraavaa: "Tutustuttuaan eduskunnan pa•lkka-             linja oli selvä. Me vastustimme tätä siirtämistä
7935: valtuuskunnan toimintakettomukseen vuodeLta               pois eduskunnalta, ja valitettavasti olin silloin,
7936: 1971 eduskunta toteaa, että kertomusvuoden                koo äänes•tettii:n, lentokoneessa .tasavallan herra
7937: aikana ei ole saatu palkkavaltuuskunnan ltoimi-           presidentin määräyksestä. }-.:l tehän kumar-
7938: ala11a vallits•evia kohtuuttoman suuria pa.Jkka-          ratte Kekkosta, niin minä erehdyin myöskin sil-
7939: eroja käytännössä supistetuiksi eikä ylettömän            loin kumartamaan.
7940: :suurille paikoille kattoa. Tästä syystä eduskunta
7941: edellyttää, että näic!P..n palkka"'....rojen kaventami-      Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Minä vain
7942: seksi ja ;suurten palkkojen rajoittamiseksi ryh-          muistelen, että •tämä asia i'atkaisti1n yhden tai
7943: dytään asian vaatimiin kiireeHistin korjaustoi-           korkeintaan kahden äänen !Vata~sa. }'<1 näin ollen
7944: menpiteisiin."                                            näen, että ed. V. Vennamon ääni olisi silloin
7945:                                                           tämän asian ratkaisuun vaikuttanut, ja siitä joh-
7946:   Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!                     tuen näen, että ed. Vennamo täs·sä asiassa ei
7947: Kannatan ed. V. Vennamon .tekemää ehdotuS>ta.             käyttäydy rehellisesti, kun hän tällä tavoin nyt
7948:                                                           tästä vastuus.ta luopuu.
7949:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Vas-
7950: tauksena ed. Vennannon puheenvuo.roon haluai-                Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Olen
7951: sin maiilli.ta, että silloin kun on .todella ,suu-        antanut selityksen. Ymmärrän, että teidän täy-
7952: ris.ta korotuksista puhe, kuten Suomen Pankin             tyy SMP:ltä pyytää apua, kun teidän ryhmänne
7953: johtajien kohdalla oli, niin ed. Vennamo jäi              enemmistö äänesti .toisin di pienituloisia vas-
7954: i!1meisesti ;tahaLlisesti .pois tuosta kokouksesta.       taan ja äänesti sen puolesta, et<tä asia siirretään
7955: Silloin taas, kun ed. Vennamo pääS!i. ratkaise-           pois eduskunnasta. Vain stalinistit olivat tällä
7956: vasti vaikuttamaan asioihin, kuten ministerinä            bannalla, teidän ryhmänne enemmistö puolusti
7957: ollessaan, palkkaerot ovat noussee.t tuntuvasti           suurituloisia, ja nyt .te itkette, kun ed. Ven-
7958: aiJkaisemma1ta ;taso1ta.                                  namo ei pystynyt teitä auttamaan.
7959: 
7960:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On                        Ed. H o n k o n en: Herra puhemies! Tämä
7961: ymmärre.ttävää, että SKDL yrittää väärillä tie-           lyhyt keskustelu osoittaa selvääkin se1~emmin,
7962: doilla peittää kokoomuksen kanssa yhteisen rin-           että tässäk~n asiassa juuri ed. V. Vennamo on
7963: ;taman. Mitä tulee Suomen Pankin tlrorotuksiin,           se, joka istuu lasikaapissa.
7964: i1mohan, että panJl&:ivaltuusmies.ten kokous Oili
7965: aikana, jolloin olin eduskunnan ·tehtäv1ssä Par-             Ed. Ahonen: Herr·a puhemies! Tämä kes-
7966: lamenttienvälisen liiton kokouksessa Roo-                 kust.elu näyttää muodos.tuvan ikään kuin men-
7967: massa, ja heti, kun seuraava kokous tuli, il-             neiden asioiden puimiseksi. Tosiasia kuitenkin
7968: mo~tin pöytäkirjaan vasta:lauseeni.                       on vuoden 1971 palkkavaltuuskunnan kerto-
7969:    On hämmä·styttävää, että SKDL yriJttää heit-           muksen osalta, että nämä korotetut paL.lcat ja
7970: tää :tällaisen asialttoman väitteen, vaiiM<a itse         eläkkeet ovat ko.konaisuudessaan merkinneet
7971: oli kansanrin:tamahallituksi:s.sa nostamassa suuri-       495 milj. mk. Ja ottaen huomioon, minkälai-
7972: tuloisten palkkoja ja painamassa pienituJoisia.           sissa palkkaluokissa valtion virkamiehet ja pal-
7973:                                                           kansaajat ovat, tästä eri.ttäin huomattava osa,
7974:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! En                       leijonan osa, on mennyt näille pienipalkkaisille,
7975: esittänyt mitään väitettä, varun se on !tosiasia.         mutta ilmeisesti joku johtajakin on tässä sa-
7976:                                                           malla saanut korotusta. Tätä ei olisi syytä unoh-
7977:    Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Minä olisin           taa.
7978: ed. V. Vennamolle halunnut esittää :vain yhden               Täällä hyvin innolr~lcaas.ti puhutaan näiden
7979: kysymyksen. Silloin kun eduskunta antoi pallc-            pienipalkkaisten puolesta ja useimmiten näitä
7980: kavaltuuskunnalle valtuudet eduskunnan puo-               puheenvuoroja käyttävät aina sella~set, jotka
7981: le·sta päät•tää v1rkamiesten palkkojen korotta-           edus·kunnassa saavat jopa korkeimpia palkkoja
7982: misesta, niin oliko ed. Vennamo ratkaisevassa             eri edustajiin verrat•tuna.
7983:                               Eduskunnan palkkavaltuuskunta vuonna 1971.                          2381
7984: 
7985: 
7986:    Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! On           Granvik, Haukipuro, Helle, Hetemäki, Holkeri,
7987: totta, että rahaa on käytetty palk.ankorotuksiin.     Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häi-
7988: SMP ei s1tä vastusta, että ansioita parannetaan,      kiö, Häkämies, Jaat1nen, A.-L. Jokinen, P. Jo-
7989: sanottakoon •tämä selvästi. Muistutta1sin sinne       kinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Jär-
7990: sosialidemokraateille, että tässä l«usumassamme       visalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,
7991: puhutaan vain palkkaerojen pienentämisestä ja         Ka:lavainoo, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
7992: kohtuuttoman suurille paikoille katoo asettami-       Karhuvaara, Aino Karjala1nen, Kavkinen, Kar-
7993: sesta. Sosialidemokraatit ovat vaalilupauksissaan     pola, Ka·tajavuori, Kivistö, Knuuttila, Kock,
7994: puhuneet •tasa-arvosta, mutta palkkaerot ovat         T. M. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kosken-
7995: kasvaneet ja suur:ituloisille on palkkoja kohtuut-    niemi, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lat-
7996: tomasti korotettu. Tästä on kysymys. Jos sosia-       tula, Lehmonen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist,
7997: lidemokraatit hiemankin pysyisivät lupauksis-         Lindeman, H. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä,
7998: saan, he äänestäisivät tämän lausuman puolesta.       Mar,tikainen, Miettinen, Mustonen, Myyryläi-
7999: Mutta lupaukset ja •teot näyttävät olevan aivan       nen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Männistö, NevaJ.ai-
8000: eri asia.                                             nen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Nik-
8001:                                                       kilä, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pekkala,
8002:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Kes-                 Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, P.rocope,
8003: kustelussa on .tullut selvästi ilmi, että aina sil-   Pullcldnen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Reko-
8004: loin, kun on ratkaisuja tehty, ed. V. Vennamo         nen, Remes, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Saari-
8005: on ollut laajentamassa näitä palkkaeroja tai sit-     nen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi,
8006: ten ollut poissa äänestyksestä auttaen sillä ta-      Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sandelin,
8007: valla palkkaeroJen ·suurentumista.                    Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
8008:                                                       Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas,
8009:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                S. Suominen, Tallgren, Tamminen, Tiekso, Tii-
8010:                                                       likainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomi-
8011:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                     oja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Var-
8012: lussa on ed. V. Vennamo ed. Kortesalmen kan-          tia, Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund,
8013: nattamana ehdottanut asiassa seuraavaa lausu-         Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Väyrynen, As,vik
8014: maa: "Tutustuttuaan eduskunnan palkkaval-             ja Ääri.
8015: tuuskunnan toimintakertomukseen vuodelta
8016: 1971 eduskunta toteaa, että kertomusvuoden
8017: aikana ei ole saatu palkkavaltuuskunnan toimi-          "Ei" äänes.tävät seuraavat edustajat:
8018: alalla vallitsevia kohtuuttoman suuria palkka-
8019: eroja käytännössä supistetuiksi eikä ylettömän          Antila, Asunmaa, Huotari, Kortesalmi,
8020: suurille palkoil1e kattoa. Tästä syystä eduskunta     Kurppa, Sainio, Tupamäki, P. Vennamo, V.
8021: edellyttää, että näiden palkkaeroj·en kavootami-      Venn'<!mo ja Volotinen.
8022: seksi ja suurten palkkojen .rajoit•tamiseksi ryh-
8023: dy:tään asian vaatimiin kiireellisiin korjaustoi-
8024: menpiteisiin."                                          "Tyhjää" äänestää edustaja Haapasalo.
8025: 
8026:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
8027:                                                          Borg, Gestrin, Hemmi, Hokkanen, Huurtamo,
8028:    Äänestys ja päätös:                                Häggblom, Härkönen, Ilaslcivi, Jokela, Ahti Kar-
8029:                                                       jaLainen, Kauppi, Kohtala, T. T. Koivis.to, Kos-
8030:   Joka hyväksyy miet1nnön, äänestää "jaa"; jos        kinen, Lehtinen, Lemström, Liedes, Linkola, L.
8031: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-          Linna, Loikkanen, Lähteenmäki, Mattila, Myk-
8032: väksytty.                                             känen, Mäki, Mäkinen, Mänttäri, Ni1nikoski,
8033:                                                       E. Niskanen, Pajunen, Pekkar1nen, Puhakka,
8034:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Ronkainen, Räsänen, Saloranta, Seppä, I. Suo-
8035:                                                       minen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
8036:   AaLto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,           T·arjanne, Teir, Toivanen, Veikko Turunen, Täh-
8037: Aro, Asunta, Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Es-       kämaa, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Westerholm,
8038: kelinen, Eskman, Flinck, Forsman, Friberg,            Virolainen ja Voutilainen.
8039: 2382                                    Tiistaina 14 p. marraskuuta 1972.
8040: 
8041: 
8042:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-                           että vuorotyössä käyvien huoltajien lapsillekin
8043: sessä on annettu 138 jaa- ja 10 ei-ääntä, 1 .tyhjä;        on järje&tettävä ho1toa iha- ja yövuoron aikana.
8044: pois·sa 50.                                                On myöskin aiheelli.sta korostaa, että lasten
8045:                                                            päivähoi.toa on oltava tarjolla myöskin alle o;p-
8046:    Eduskunta on hyväksynyt miednniön.                      pivelvollisuusiän lisäks.i •sitä vanhemmille lap-
8047:                                                            sille, milloin erityiset olosuhteet sitä vaativat.
8048:    Asia on 1oppuun käsitelty.                                 Hallituksen esiltyksen läpimeno valiokunnaJSsa
8049:                                                            pohjautui paljolta sen asiantuntemuksen sekä
8050:                                                            tietouden varaan, mikä koostui parlamentaari-
8051:                                                            sen kokoonpanon omanneen komiteamietinnön
8052:        4) Ehdotukset laiksi lasten päivähoidosta.          tukeen ja taustaan, jonka komitean puheenjoh-
8053:                                                            taja oli myöskin valiokunnan jäsen.
8054:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o                ~mitea on esit•tänyt kokonaiSIVa:ltais.en päi-
8055: 12 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-                 vähoito-ohjeLman ·kehittämistä, missä lasten päi-
8056: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-         vähoidon .tuki on havaittu ehdottoman tar-
8057: sen esi.ty.s n:o 138 sekä lak.al. n:ot 466-469             peeseen. Tästä johtuen valiokunta kehottaakin
8058: ja 513, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-            peelliseksi. Tästä johtuen v:aliokunta kehottaa-
8059: tukset.                                                    kin halLitusta valmistelemaan laaj.emmaile poh-
8060:                                                            jalLe perustuvaa iasten päivähoitokysymyksen
8061:   Toi ne n v a r a p u he m i e s: Käsittelyn             järjestämistä esimerkkinä juuri tämä komitea-
8062: pohjana on sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 12.            m1etintö. Edelleenkin valiokunta pyrki anta-
8063:                                                            maan hallitukselle ·lisää ohjeita. Erikoisen tiLr-
8064:                                                            keänä pidettiin perusteellisen selv~tyksen ai-
8065:    Keskustelu:
8066:                                                           kaansaamiJSta perhekustannust•en ·ta:sausjiLrjestel-
8067:     Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Jo useam-              män osalta kokonaisuudes1saan. ILmeisesti tässä
8068: man vuoden ajan voimakkaasti esillä ollut las-            yhteydessä esille tulisi myöskin lapsilisäjärjes.tel-
8069:  ten ·päivähoidon järjestäminen omalla eriUisellä         mänkin tarkastelu use!llsta eri s.yy.stä johtuen.
8070: lainsäädännöllä alkaa toteutua sen jälkeen, kun               Kun halH.tuksen esitys joka tapauksessa avaa
8071: asianomaisesta haHituksen esitykJSestä on val-            nyt mahdollisuudet järjestetJtyyn lasten päivä-
8072: mistunut sosiaaHvaliokunnan mietintö. Hallituk-           hoitoon, on liikikeellelähdön t!!ipahduttava, niin
8073: sen esitys on selvä puitelaki, joka pyrkii ke-            näyttää, .niiden mahdollisuuksien varassa, jotka:
8074: räämään sisälleen ka~kki ne asiat, joiden avulla          nyt ovat vallitsevina ,ja ov'<lt es.ityksen mukaan
8075: kodin ulkopuolella järjestetään lapsen kotihoi-           toteutettavissa. Lain toteuttamisen osalta avain-
8076: toa täydentävä hoito ja ka:s.vaotus.                     kysymyksenä näy.ttää olevan ja on edelleenkin
8077:    Tässä yhteydessä on aiheellista todeta, kuinka         ja•tkossa tarvittavat hyvin koulutetut henkilö-
8078: ennakkoon kohua aiheuttanut keskustelu lasten             kunnan määrät. Koulutuskysoymys on selvitettävä
8079: laitastumisesta ei saanut kovin!kaan runsaaJS•ti         viipymättä ja kaikkia mahdollisuuksia hyväksi-
8080: huomiota valiokunnan si<Säisessä työssä. Halli-          käyttäen. Voidakseen nopeasti poistaa jo tie-
8081: tuksen esityksen 1 § mahdollistaa useampita-             dos.tetun työntekijäpuolen sekä toisaalta päivä-
8082: hoisen lastenhoidon, niin perhepäivähoidon               hoitopa!lvelujen nopean lisäämisen valiokunta
8083: kuin laitoshoidonkin, riippumatta •siitä, onko           ehdottaa lyhyen tähtäyksen pikakoulutuksen jär-
8084: hoito järjestetty yksityisesti vai yhteioskunnan         jestämistä päivähoidon piiris·sä jo nyt työsken-
8085: toimesta. Edelleenkin hallituksen esityksen pe-          televille. Tämän tulisi •tässä vaihees•sa koskea
8086: rusteluiden mukaan pyritään lisäämään ratkai-            niin muodollista pätevyyttä omaavia kuin myös
8087: sevasti la&ten päivähoitopaikkoja. Tämän laki-           alan teoreettisia opintoja suorittaneita henki-
8088: esityksen pemsteella ·siihen avautuvat nyt               löitä. Ede.Ueen valiokunnan käsityksen mukaan
8089: kaikki mahdollisuudet.                                   näillä ·toimenpiteillä päästään tässä vaiheessa
8090:    Päivähoitojärjestelmän suunnit-elmallinen ke-         nopeammin kehittämään lainalaista l!l!sten päi-
8091: hittäminen siirtyy tämän jälkeen mitä voimak-            vähoitoa.
8092: kaimmin kuntien veLvollisuudeksi lain osisällön               Keskustelua käytiin myöskin paljon siitä, mi-
8093: ka~kilta osin. Lain suomilla mahdollisuu:ksilla          ten lapsen hoito tulisi järjestää tämän sairas-
8094: lasten päivähoitoa järjestettäessä pyritään mm.          tuessa. Valiokunnan käsityksen mukaan tällai-
8095: smhen, että Lastenhoitoon liittyvät moninaiset           sessa .tapauksessa palvelut tulisi a•ntaa ensisi-
8096: palvelut ovat saata:vissa myöskin silloin ja niin,       jassa lapsen omassa kodis·sa. Tutkimatta asiaa
8097:                                              Lasten päivähoito.                                       2383
8098: 
8099: peru&teellisemmin valiokunta kuitenkin toteaa          taa hallitusta nopeuttamaan aik:~~tauJua, mikäli
8100: lakiesityksen mukaisesti sen käyvän parhaiten           siihen suinkin on mahdollisuuksia. Kuten ha-
8101: päinsä .siten, että hoitajina käytettäisiin sekä       vaitaan, valiokoota UJSealta osin 'toki pyrkii vie-
8102: perhepäivähoidolle omistettavaa työvoimaa että         läkin 'tehokkaammalla tavalla tämän lain pal-
8103: päiväkotien henkilökuntaa. Kuuitujen asiantun-         veluksia levittämään, mitä hallituksen esitys nyt
8104: tijalausuntojen perusteella tuli myöskin esille,       mahdollistaa.
8105: mitä mahdoHisuuksia nykyiJSen kodinhoitojärjes-            On aiheellista kuitenkin todeta, että tämän
8106: telmän kehittäminen antai>si tämänkaLtaisten ti-       asian yhteydessä tulisi eduSikunna.n nyt malttaa
8107: l~päishoi.topalvelujen •tarjoamiseen. Tätä keho-       mielensä sekä säätää hallituksen esityksen pe-
8108: tettiin harkitsemaan.                                  rusteluiden mukainen laki. Tämän lain tarpeel-
8109:     Valiokunnassa keskus.te1tiin varsin perusteel-     Jisuus on tullut korostuneesti esille erikoiJSesti
8110: lisesti ratkaisevitsta valtionosuuden prosentti-       amma.ttivaliokunnassa, m1stä johtuen lain to-
8111: osuuksi>st·a. Oppositio näyttää vastalauseessaan       ,teutus .tulisi nopeasti varmistaa ja eduskunnan
8112: ·lähtevän erikoises,ti korottamaan suurt·en kau-       'todeta valiokunnan mietinnön lrenties olevan
8113: punkien ja kuntien osuutta. Kantokykyluoki-            ainoa'n sellaisen, joka menee riidattomalla ta-
8114: tu~sen 10. luo~a Helsinki saisi valtionosuul!:ta       valla läpi.
8115: SKDL:n ehdotubessa 70 %, kun hallituksen
8116: esitys lähtee a1haalta 35 % :sta nousten köyhim-           Ed. M ä k e 1 ä: Herra puhemies! Nyt käsitel-
8117: piilll kuntiin nähden tas·aisesti; kokoomuksen          tävänä oleva lakiesitys pyrkii luomaan ne ylei-
8118: alku on 40 %, SMP:n 68 %.                               set puitteet, joiden piiriin kuuJ.uisi kaikki kodin
8119:     Tässä yhteydessä on aiheeU1sta todeta, että         ulkopuolisin •toimenpitdn järjestetty kot·ihoi-
8120: hallituksen esitys pohjautuu paljolti samanlai-         toa ,täydentävä lapsen hoito ja kasvatus. Tämä
8121: sen .taulukon aikaansaamiseen, mikä yleensäkin         laki hyväksyttynä käsittäisi niin vaLvotun per-
8122: va:Ilitsee samantapaisessa sosiaalisessa lainsää-      hepäivähoidon kuin laitoshoidookin riippu-
8123: dännössä, mitkä ainakin tässä vafheessa vaikut-         matta siitä, onko hoito järjestetty yks·i.tyisesti
8124: taa perustellulta. On kuitenkin selvää, ja sen          tai yihteiskunnan toimesta. Asiaa va1mistele-
8125: myöskin sosialidemokraatit totesivat, että suu-         vasti sooiaalivaliokunnassa käsillcltäessä valHtsi
8126: rissa kaupungeissa •sekä taajamig.sa lasten päivä-     asian s·uhteen pääkys•ymyksissä yksimiells.yys.
8127: hokopalvelusten tarve on toki •suurin. Koska           Näin siitäkin huolimatta, vaikka valiokunnan
8128: hallituksen esitytksen kokonaisuutta lain s,ynty-      mietintöön •sisä1tyykin neljän oppositiopuolueen
8129: misek.si pidettiin kuitenkin •tärkeänä, ei valio-      vastalauseet, jotka eivät tarkoittane kuitenkaan
8130: kunta pitänyt tässä vaiheessa tarpeellirena vai-       itse haUi.tuksen esityksen hylkäämistä.
8131: donosuuden kunnilLe suoritet.tav.ien päiväkotien           Lain käsittelyn yhteydessä on useaan kertaan
8132: käyttökustannusten muuttamista. Kuitenkin sa-          korostet•tu sitä, että Jaki oo puitelaki. Me jou-
8133: massa yhteydessä valiokun.ta keskusteli ja my&-        dumme kokemuksien myötä siihen vielä useas-
8134: ki.n mietinnössään korostaa jo mainitsemieni           tikin palaamaan. Mutta niinhän on kaikessa
8135: kuntien •suuria vaikeuksia ja kehottaa halHtus.ta      muussakin inhimillisessä toiminnas·sa. Ei ole
8136: tutkimaan mahdollisuuksia näiden kuntien val-          syytä puuttua tarkemmin lakiesityksen yksi;.
8137: tionavun lisäämiseksi. Jotta esiLlä oleva lakieh-      tyi·skohtiin, koska asiaa tullaan tänäänkin käsit-
8138: dotus voisi nyt tull11 tehol{'kaalla tavalla avuksi,   teLemään moness•a eri puheenvuorossa monelta
8139: on sen "raamei•s•sa~kin" nyt pyrittäv·ä mahdolli-      eri näkökanna.Ita. Henkilökuntakys.ymyksestä,
8140: simman joustavasti antamaan tukea sitä tarvit-         joka tulee olemaan .lain toimeenpa.nos.sa keskei-
8141: seville kunnille. Eri mahdoUisuuksia tulisi tä-        sellä sijalla, on muutama ,toteamus ja .toivomus
8142: män jälkeen tutkia, ja tutkimusten mukaisi.in          kuitenkin paikallaan.
8143: tukimuotoihin on ha.llituksen kiireelHsesti pa-           Hallituksen ,esityksen perus.teluissa lasten
8144: neuduttava aina niin kauan, kunn·es lasten päi-        päivähai.tolaiksi todetaa;n, että arvioidulla kas-
8145: vähoitopaikkojen tarve alkaa olla tyydyttäväLlä        vuvauhdilla l·asten päilvähoidon tarve pystyttäi-
8146: tavalla kokonai•suudessaan ratkais:tuna.               siin tyydyttämään vuoteen 1990 mennes•s.ä. Sa-
8147:     HalHtuksen es~tys pyrkii aioitta:maan päivä-       malla todetaan kuitenkin, .että mikäli hoitohen-
8148: hoitopaikkojen kokonaisjärjestdyn vuoteen              kiLökunnan koulutusmahdollisuuksia lisätään,
8149: 1990 mennessä. Valiokunnalle tuli rii·ttävän sel-      voi.tais.iin lasten päivähoidon tarve ,tyydyttää
8150: väksi, että tämä aikataulu ei voi olla kuin mi-        nopeamminkin. Halli•tus on esityksessään edel-
8151: nimitavoite. Palveluiden tarve näyttää olevan          lyttänyt, että vuosittain ·saataisiin 5 000 Laitos-
8152: todella suuri, mis.tä johtuen valiokunta kehot-        paikkaa ja 2 000 ohjattua perhepäivähoitopai!k-
8153: 2384                                 Tiistaina 14 p. marraskuuta 1972.
8154: 
8155: 
8156: kaa. SosiaalivaLiokunta on mietinnössään ko-           omalta kdhdaltaan kikehtisi tämän tärkeän lain
8157: ros·tanut, että se p1tää hallituksen aikataulua        valmistumista.
8158: minimitavoitteena, ja vähimmäistavoitteena se
8159: on todella pidettävä loppuun saakka. Jos ta-               Ed. L aine: Herra puhemies! Valmistumassa
8160: voitteeksi otetaan päivähoitotarpeen :tyydyttä-        olevan lasten päivähoitoa koskevan lain suu-
8161: minen vuoteen 1980 mennessä, &iis kymmenen             rimmiksJ. he1kkou:k&iksi näyttävät jäävän päivä-
8162: vuotta nopeampi aika, merkitsee tämä, että päi-        hoidon kokonais.tru:peen tyydyttämisen hitaus ja
8163: vähoitopaikkoja pitäi~i vuosittain lhätä noin          puoli.nai>Suus. Lasten päivähoidon riittämättö-
8164:  14 OOO:Ua suunnitellun 7 OOO:n sijasta. Tämä          myys ja heikko taso ovat kuitenkin niin suuria
8165: kiirehdminen tulisi korottamaan kustannuksia            yhteiskunnallisia ·epäkohtlia, että niiden poista-
8166: noin 6 milj. mk valtionapujen osaLta. Jos pä1vä-       miseen on pyrittävä mahdolHsimman lyhyessä
8167: hoidon tarve vuonna 1980 oletetaan oleva•n             ajassa. Nyt nähtävissä olevan kokonaistarpeen
8168: noin 150 000 pa1kkaa, joista noin 80 % olisi           •tyydyttämiseen oli>Si päästävä vuoteen 1980
8169: päiväkodeissa, ja jos hoitohenkilökunnan tarve         mennes:sä eli kymmenen vuotta suunniteltua no-
8170: oHs.i yksi hoitaja 7-10 lasta kohden, niin kou-        peammin. Se edeHy.ttä1si 14 000 päivähoitopai-
8171: lutetun hoitohenkilökunnan kokonarstarpeeksi           kan lisääm~stä vuosittain eli lakiesityksen pe-
8172: saart:aisiin noin 12 000-17 000 henkilöä. Jo           rusteluissa asetetun vuositavoitteen kaksinker-
8173: nyt meillä on noin 3 000 koulutettua henkilöä,         taistamista. Hallituksen kaavaiJemin valtionapu-
8174: joista kaikki eivät kui.tenkaan ole tällä hetkellä     perustein suodtettuna päivähoitopa:i:kkojen li-
8175: työssä. Jos tämän 9 000-14 000 hoitajan va-            säyksen kaksinker.taistaminen aiheuttaisi valtion
8176: jaus täytetään noin 6-7 vuodess·a, tulisi se           osuuden kasvua noin 6 milj. markalla vuodessa.
8177: merkitsemään keskimääl'i.n 1 500-2 500 hoi-            Viime mainitun summan suuruutta arvioitaessa
8178: tohenkilön kouluttamista vuosittain. Nykyi~in          on syytä .todeta sen olevan vain noin 1/30 puo-
8179: meiUä va:lmistuu suunnilleen 150 lastentarhan-         lustuslaitoksen perushankintoihin ensi vuonna
8180: opettajaa sekä 300 lastenhoitajaa vuodessa,            käytettäväksi ehdotet.tujen asehankintarahojen
8181: joista viimeksi mainituista vain osa sijoittuu         määrästä ja 0.4 % valtion sosiaalimenoista.
8182: lastenseimi:in, osan taas sijoittues•sa sairaaloiden   Päivähoitopaikkojen kokonais·tarpeen tyydyttä-
8183: tai lastenkotien palv.elukseen. Koulutuskysy-          m1nen jo vuoteen 1980 mennessä ei näin ollen
8184: myksen järjestäminen ei suinkaan ole mahdo-             muodosta mitään valtiontaloudellista ongel-
8185: tonta, mutta .se edelly·ttää, että tämän alan kou-      maa. Kysymys on siitä, onko riittävää tahtoa tar-
8186: lutusta ruvetaan het·i tutkimaan ja suunnittele-        peen tyydyttämiseen vaiko ei. Sen sijaan päivä-
8187: maan.                                                   hoitopaikkojen määrän riittävä lisääminen voi
8188:    Suunniteltaessa koulutuksen järjestämistä on         jäädä kiinni kunnallistaloudellisista ongelmista,
8189: otettava lähtökohdaksi yhtenäisen koulutusjär-         ellei lakiin saada veivoittavia määräyksiä val-
8190: jestelmän luominen hoitohenkilökunnalle. On            tion os.allis:tum~sesta päivähoitolarutoslten perus-
8191: myös kiinnitettävä huomiota perhepäivähoita-           tamiskustannuksiin ja ehdotettua 'suuremmalJ.a
8192: jien koulutukseen sekä nykyisen hoitohenkilö-          osuudella käyttöku:stannuksiin.
8193: kunnan jatko- ja •täydennyskoulutukseen. Tässä            Sosiaalivaliokunnan miedntöön li1ttämäs-
8194: yhteydessä haluaisin kii.n'1ittää
8195:                              ..      erityistä huo-    sämme vastalauseessa ilmenee ehdotuksemme
8196: miota siihen seirokaan, miten miesten hakeutu-         kiinteän velvoitteen asettamiseksi kunn.ille
8197: minen tämän alan koulutukseen voitais.iin en-          sHtä, että niiden on varattava päLvähoitopaik-
8198: tistä pa.remmin turvata. Lasten kannalta .se olisi     koja vähintäin 4/5:Ile niistä alle 10-vuotiaista
8199: hyvinkin tärkeää, koska se osa1taan tasoittaisi        lapsista, joiden huol.tajat tai huoltaja ova:t työs~
8200: lasten käsityksiä miesten ja naisten rooleista.        sä tai opiskelevat. Ehdotusta tehdessämme
8201: Las.tenkoteihin on viime vuosina pyritty palk-         olemme lähteneet siitä, että valtion ensisijai-
8202: kaamaan mieshoi.taji.a, ja tulokset tehtävien          sena velvollisuutena on huolehtia päivähoidon
8203: hoidosta ovat olleet yks~nomaan myönteisiä.            järjestämisestä aiheutuvien kustannusten rahoit-
8204: Opetusministeriön olisi kiireellisesti asetettava      tamisesta. Lakiesi•tyksen mukaisena se jäisi täy-
8205: toimiikunta pohtimaan näitä ongelmia, jotta            sin riittämättömäksi. Pidämme välttämättömänä
8206: päästäisiin nopeut.tamaan lain toteutumista.           mm. ruokailu-, terveydenhoito- ja •toimintaväli-
8207:    Herra puhemies! Yhdyn sosiaalivaliokunnan           nekUtStannusten saattamista valtionavun piiriin.
8208: puheenjohtajan toivomukseen siinä, että suuri             Lasten päivähoidon järjestämisessä on eräänä
8209: valiokuntakin voisi omaksua sosiaalivaliokun-          eteenpäinmenon esteenä ja vaikeutena päivähoi-
8210: nan mietinnön muka1sen kannan ja sillä tavalla         tohenkilökunnan koulutuksen rii.ttämättömyys.
8211:                                              Lasten päivähoito.                                        2385
8212: 
8213: 
8214: Koulutus perustuu nykyisellään suurelta osin              Paljon kesk~telua herättäneen päivähoitolai-
8215: yksityiseen harrastukseen. Y.bit}"isten säätiöi~        ·toksen suuruutta koskevanlainkohdan osalta on
8216: den 1m. sijaan päivähoitohenk.iJökllllllWl koulu-       väLttämätöntä käytännöS&ä noudat<taa 2 § :n 3
8217: tuksen tulee •tapahtua yhteiskunnan toimesta ja         momentin edellyttämää joustavuutta. Jos. näin
8218: riittävässä laajuudessa. Tämä edellyttää nopea4t        ei tapahtuisi, hidastettaisiin suurten asurus.kes-
8219: tavoiteasettelua, koulutuksen •toimeenpanoa ja          kusten päLvähoidon tarpeen tyydyttämistä ken.
8220: varojen luovuttamista koulutukseen.                     ties kymmenillä vuosill'cl. Esimerkkinä •todetta-
8221:     Opiskelijain lasten päivähoidon järjestäminen       koo.n, että Turussa on yli 100-paikkai.si'cl lasten-
8222: ei tule tyydyttävästi hoidetuksi, ellei lakiin hy-      taloja valmiina 9 ja vuoteen 1980 mennessä
8223: väksytä kansandemokraattien vastalauseessa esi-         tuHsi mainitun tyyppisiä •ta·loja rakentaa vielä
8224: tettyjä muutoksia. Päinvasooin on pelättävissä          lisää 23. Mi·käli ei sallita rakentaa samaan ta-
8225: mm. opiskelijain lastenhoitosäätiön toimes.tA           loon 100-pailkkaista lastentarhaa ja 45-paik-
8226: järjestetyn päivähoidon vaikeutuminen. Jotta            kaista lastenseimeä, hklastuisi Turun lasten-
8227: näi:n ei kävisi, on tärkeätä korostaa sosiaali-         suojelujohtajan antaman tiedon mukaan ky-
8228: valiokunnan mietinnössä esitettyä toivomusta            seessä olevien laitosten rakentaminen kolman-
8229: opiskelijoiden itsensä ylläpitämän päivähoito-          ne~sella. Siihen ei Turulla sen paremmin kuin
8230: toiminnan jatkamisedellytysten turvaamisesta.           muillakaan asutuskeskuksi1Ia ja ko~ maalla ole
8231: Samoin olisi kunnille annettava enemmän kuin            varaa. Todettakoon, että Turussa esiintyvän las-
8232:  10 % :lla korotettu valtionosuus niiden järjes-        ten päivähoitotarpeen tyydyttäminen edellyt-
8233: täessä opiskelijoiden lasten päivähoidon. Mikäli        täisi seimipa:iikkojen j'cl lastentarhapaikkojen
8234: opiskelijaperheiden lasten päivähoito ei tule ny-       miltei ka~s·ink.er.taistamista vuoteen 1975 .men-
8235: kyistä paremmin järjestetyksi, se merkitsee mo-         nessä, jolloin Turussa tarv1ttai:si·in 1 250 seimi-
8236: nen opiskelijan. valmistumisen keskeytymistä tai        paikkaa ja 3 200 lastentarhapaik~a.
8237: siirtymistä myöhempään Qjankohtaan, kenties                 Lakiesityksen 23 § :.ssä ede1l.ytetään yhdessä
8238: opiskelun kokonaan päättymistä. Näin ei saa             hoidettavien l·a•sten lukumäärän .täyttävän ase-
8239:  tapahtua.                                              tukse1Ia säädetyt ehdot. Asetusta ·säädettäessä j-a
8240:      Kuten tunnettua, rakennuslait ja rakennusase-      oovelJ.ettaessa on lasten etu asetettava ensi si-
8241:  tll1kset määräävät 11utopairokojen määrän asun-        jalle. Pyrkimys yhdessä hoidettavien lll'Sten lap-
8242:  toa, huonetta tai työpaikkaa kohden, mutta las-        siluvun alentamiseen ei kuiten~an saa johtaa
8243:  •tenhoitopai,~kojen    ja     leikkikenttäpaikkojen    olemassa olevien päivähoitopai:kkojen määrän
8244:  määrää eivät asianomaiset ~äädökset silsällä.           sup1stumiseen, sillä se ei kuitenkaan olisi lasten
8245:  Miksi näin on? Eikö la<s~ten päivähoidon järjes-       etujen mukaista. Ilmeisesti on kuntia ja päivä-
8246:  ltämliisen ja 1eikkikenHätillojen varaamisen .tulisi   hoitokoteja, joissa 20 lapsen osastot ovatt täy-
8247:  olla vähintään yhtä tärkeää kuin autopaikkojen.        s.in perus.teltuja. Paikkatarpeen y.m. seikat huo-
8248:  Jos tämä .tunn~tetaan, tulisi pi,kai:sesti tehdä       mioon ot.taen tämän ~avan soveltaminen kaik-
8249:  oikeat johtopäätökset ja ryhtyä niiden edelly:t-       kia1la saman~ika1sesti s·aattaisi aiheuttaa ylivoi-
8250:  tämiiln toimenpkeisiin.                                 mais.ia vaikeuksia. Sosiaa.lilhallituksen on syytä
8251:      Vielä muutama sana valmistumassa olevan            ot•taa huomioon ne syyt, jotka saattavat vaat·ia
8252:  Jain soveltamisesta. Lakiin ei valiokuntaikä&itte-      jous.tavaa menettelyä myös yhdessä hoidettavien
8253:  lyssä hyväksytty kansandemokraa-ttien ehdo-            l·apsilukua koskevia määräyksiä käytäntöön so-
8254:  ·tusta päi.väho1topaikkojen var.aamisesta .myös         ve11ettaessa.
8255:  kouluiJkäi~ille alle kymmenvuotiaille päivähoi-
8256:  don tarpeessa oleville. Mikäli eduskunnan enem-           Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Vih-
8257:  mistö on valiokunnan enemmistön mukg.i.s.es.ti         doinkin o1la.an pääsemässä askel eteenpäin las-
8258:  hy.lkäämässä ehdotl.llksemme ja laki .tulee h}IIVäk-   ten päivähoidon järjestämisessä. Selvä jarrutuk-
8259:   sytyksi hallituksen esi•tyksen mukai~a muo-           sen leima on kuitenkin edelleen .tässä tulok-
8260:  dossa, antaa •sekin mahdollisuuden erityisten          ses.sa. On hämmästyttävää, m1ten vähän vastuuta
8261:  olosuhteiden vaatiessa järjestää päivähoitoa           tunnetaan kansakunnan arvokkaimtnasta os.asta,
8262:  myös oppiv:elvol1isuusikäisi1le lapsille. Vanhem-      sen Japsista. Joutuu kysymään, mitä nämä ihmi-
8263:  pien työolosuhteiden ym. syiden vuoksi päivä-          set ajattelevat, miten asenteiden sokaisemia he
8264:   hoidon järjestäminen varsin monissa :tapauJmi.ssa     ovatkaan, eivätkö he todellakaan näe, että
8265:  on välttämätöntä. On syytä to1voa, että edus-          asia ei enää saHi viivytystä, kun tavoitteeksi
8266:   kunta turvaa päivähoidon järjestämisen myös           asetetaan lähes 20 vuotta. On suoranainen hä-
8267:   kouluikäisille.                                       peä tälle maalle, jos se ta:rvitsee vielä 20 vuotta
8268:  299   11/72
8269: 2386                               Tiistaina 14 p. marraskuuta 1972.
8270: 
8271: 
8272: aikaa Listen päivähoidon tyydyttäväksi järjestä-       On hämmästyttävää se vanhentunut asenteel-
8273:  miseksi. Tämä on kehittynyt. teollisuusmaa, linen suhtautuminen, jota harrastetaan yhä
8274:  jossa työvoimaa on ruttävästi, on !tekniikkaa, edelleen tässä asiassa. Onko lasten kannalta sa-
8275:  rakentajia ja on kolliuja, joissa voidaan vaJ.mis- nottavampaa merkitystä sillä, onko laitoksen
8276: •taa henkilökuntaa.                                  paikkaluku 100 vai 150? Kysymys on pikem-
8277:     Sallittaneen tässä yhteydessä seuraava esi-      minkin  laitoksen sisäisestä ja mielekkäästä ra-
8278: merkki: Korean Demokraattinen Kansantasa- kennusratkaisusta. Luulisi nyt vähemmälläkin
8279: valta oli 20 vuotta sitten täysin tuhottu, pol- tajuttavan, miten ·käytännöllinen ratkaisu on
8280: tettu ja hävitetty maa. Pääkaupungissa Pjong- esim. suuri yksikerroksinen talo· eri osineen
8281: jangissa ei ollut yhtään eheää taloa. Nyt siellä ja tiloineen, jotka täysin erillisine osastoineen
8282: asuu 1 200 000 asukasta ja koko Pohjois-Ko- ovat varsin tarkoituksenmukaisia. Näissä laitok-
8283: reassa 15 miljoonaa. Lapsia on perheissä 3-5, sissa voidaan myöskin tehokkaasti hoitaa eri-
8284: jopa varsin suuria.kin perheitä. Mutta täällä on koistapauksia, jopa tarvittaessa saitaitakin lap-
8285: !lasten päivähoito järjestetty, sillä täällä on pe- sia. Totta kai suuremman :laitoksen mahdolli-
8286: riaatteena se, että lapset ovat kansakunnan suudet ovat monipuolisemmat. Pienimmissä kau-
8287: tulevaisuus ja heistä on pidettävä huolta.           pungeissa, harvaan asutuilla alueilla ja maaseu-
8288:                                                     dulla ovat :luonnollisesti pienemmät hoitopis-
8289:    Mielestäni tämä esimerkki osoittaa, että asia teet paras muoto, mutta vain tilapäisratkaisuna
8290: on hoidettavissa, jos se katsotaan tarpeelliseksi. voidaan pitää perhepäivähoitoa, joka kuitenkin
8291: Vain siitä on kysymys. Korea on rakentanut nyt tässä tilanteessa ja alkuvaiheessa on ehdot-
8292: uudelleen maansa, sen teollisuuden ja monet toman tärkeä ja välttämätön.
8293: kaupungit, mutta se ei ole työntänyt lastensa          Tämä laki tulee välittömästi huonontamaan
8294: asiaa hamaan tulevaisuuteen. On tietysti totta, lasten päivähoidon järjestelyjä ainakin Turussa.
8295: että järjestelmä on toinen; se on sosialistinen. Se!llaiset näkymät tällä hetkellä ovat. Vaikka
8296: Tämä on selvä, avoin ja todistettava esimerkki, nytkin hoitoon pääsevät Turussa vain yksinhuol-
8297: ja se on hyv_ä ohjeek~i niille, jotka epäilevät, tajien lapset, niin jäävät myöhemmin hekin tur-
8298: ettei ole mahdollista saada päivähoitoa kuntoon vaa vaille, jos tämä suunta toteutetaan, si:llä
8299: puolta lyhyemmässä ajassa pitkälle kehitty- 17 §:n 1 momentin mukaan eräiden päiväkotien
8300: neessä teollisuusmaassa, sellaisessa kuin Suomi. valtiontukea vähennetään. Samaan tulokseen
8301: Ymmärrän kyllä, että tämä järjestelmä jarrut- tähtää myöskin 23 § :n 3) kohta, joka antaa
8302: taa kehitystä tehokkaasti meillä, mutta siihen mahdollisuuden asetuksella supistaa lapsilukua
8303: ei pidä tyytyä.                                     osastoissa 25:stä 20:een, mikä merkitsee 370
8304:    VaUtettavasti tämä ei ole ainoa puute ja epä- paikan vähennystä sekä nyt suunnitteilla ole-
8305: kohta tässä la:kiesityksessä. Se omituinen kam- vien kohdalla 640 paikan vähentämistä Turun
8306: mo päivähoitolaitoksia kohtaan jatkuu nimit- iastensuojelun johtajan ilmoituksen mukaan.
8307: täin siinäkin muodossa, että vaikka 100-paik- Tältä osin olisi sovellettava lain sallimaa poik-
8308: kaiset laitokset ovat luvallisia ilman sosiaalihal- keussäädöstä siihen asti, kun .tilanne sitä vaa-
8309: lituksen eri lupaa, Turussa on jo pitkään ra- tii.
8310: kennettu lastentaloja, joissa yhdessä rakennuk-        Jos todellakin ensimmäiset toimenpiteet las-
8311: sessa toimii 100-paikkainen lastentarha ja li- ten päivähoidon järjestämiseksi ovat näin toi-
8312: säksi 45-paikkainen seimi. Yli 100-paikkaisia vottomia, niin ei tiedä, itkeäkö vai nauraa. Joka
8313: laitoksia on jo 9. Vuoteen 1980 mennessä tulisJ. tapauksessa lähes 20 vuoden aika asian järjes-
8314: lisää rakentaa niin, että tällöin laitoksia olisi tämiseksi on älyttömän pirtkä. Jos todella asia
8315: bikkiaan 32. - Tästä jo ed. Laine täällä pu- halutaan hoitaa, siihen ei tarvita viittäkään
8316: huikin äsken. -      Jos tätä lainkohtaa Turun vuotta; sen uskallan sanoa. Pisimmän ajan vie-
8317: osalta noudatetaan, se merkitsee pa&kaluvun nee opettajien ja hoitajien koulutus, mutta jos
8318: putoamista tai ainakil!l suuria va1keuks.ia. Turun näin vastuu11isen työn palkkausta korotetaan
8319: lastenhoidon johtaja M1nkkinen on aiheellises;ti huomattavasti tämän työn arvoa vastaavalle ta-
8320: huolissaan tilanteesta, koska kaikki suunnhel- solle - tämä tulisi suorittaa - saadaan no-
8321: mat tältä osin näyttävät viivästyttävän niitä to- peasti pätevää henkilökuntaa tehtävään kou-
8322: teutuksia, jotka Turussa ovat, ja näyttävät jar- lutettavaksi. On olemassa työttömiä ylioppilaita,
8323: ruttavan lasten päivähoidon järjestämistä. Lain merkonomeja ja muita alkuun opiskelleita, ja
8324: näitä määräyksiä ei tässä suhteessa pitäisi kii- heitä kyllä löytyy. Kysymys on vain asian hoi-
8325: rehtiä.                                             tamisesta. Koska lasten päivähoidon kiireellisen
8326:                                             Lasten päivähoito.                                       2387
8327: 
8328: 
8329: järjestämisen tarve on ol:lut aivan ilmeinen jo        ensimmäinen tavo1te kohti sellaista järjestelmää,
8330: yli 20 vuotta, ei voida vaatia vielä toista moka-      missä toteutuu jokaisen lapsen paras. Näyttää
8331: maa lisää aikaa asian rattkaisulle. Kansandemo-        siltä, että näin suuressa kiistakysymyksessä ei
8332: kraattien esittämät muutosehdotukset tulisi nyt        ofe muuta mahdollisuutta päästä pitkästä jauha-
8333: ehdottomasti hyväksyä, vaikka nekään eivät             misvaiheesta eteenpäin kuin edetä kompromis-
8334: ole vielä riittäviä, siksi tärkeästä asiasta on ky-    sien avulla.
8335: symys.                                                     LKP:n eduskuntaryhmä hyväksyy nyt halli-
8336:     Lasten päivähoidon järjestäminen maaseutu-         tuksen esityksen, jonka pääsisältö on päivähoi-
8337: kunnissa on pienten kuntien •taloudellisten            topaikkojen lisääminen ja näiden toiminnan tu-
8338: mahdollisuuksien vuoksi jäänyt lähes kokonaan          keminen valtion osuuden avulla. Päivähoitoko-
8339: hoitamatta. Myös maaseudun asutuskeskuksissa           miteassa ryhmämme kanta oli johdonmukaisesti
8340: on lastentalot, joihin sijoitetaan seimet ja tar-      alusta loppuun asti se, että tämän tukimuodon
8341: hat, asetettava ensi sijalle.                          rinnalla valtion biisi ryhdyttävä nykyistä paljon
8342:     Siellä, missä lastenhoito järjestetään perhe-      merkittävämmin ohjaamaan taloudellista tukea
8343: päivähoitomuotoa käyttäen, on tarkoin valvot-          suoraan lapsiperheisiin, jolloin lapsen huolta-
8344: tava henkilökunnan koulutusta ja sopivuutta            jilla olisi mahdollisuus itse harkita lapselle pa-
8345:  tehtäväänsä. Kaikkialla maassa on pyrittävä ta-       ras hoitomuoto tämän rahallisen tuen turvin.
8346: kaamaan lapsille samantasoiset mahdollisuudet          Kun kuitenkin olemme tästä huolimatta hyväk-
8347: kehitykseen ammattitaitoisen opettajan ja hoi-         syneet hallituksen esityksen, joka on vasta puo-
8348:  tajan ohjauksessa.                                    let koko ratkaisusta eikä puhu sanaakaan tästä
8349:     Kuntien mahdollisuuksia päivähoidon järjes-        kotiin ohjattavasta hoitotuesta, ·kaipaa asia va-
8350:  tämiseksi on tuettava valtion toimesta enemmän        laisua.                                            ·
8351: kuin nyt tässä esitetään. Kansandemokraattien              Jokainen ratkaisu, vaikka lievennetty kom-
8352:  valiokuntaryhmän vastalauseessa oleva muutos-         promissikin, on parempi kuin ei mitään rat-
8353:  esitys on huomattavasti parempi. Myös kuntien         kaisua. Tiedämme varsin hyvin, miten suuri
8354:  velvoitteita asian hoitamiseksi on valvottava,        joukko lapsia, joiden molemmat vanhemmat
8355:  jotta ,jarrutusta ei tapahdu. Koska maaseuduJ.la-     tai ainoa huoltaja käyvät ansiotyössä, kulkee
8356:  kin yhä useammat perheenäidit osallistuvat an·        heittopakettina päivähoitopaikasta toiseen tai
8357:  siotyöhön, tulee lastenhoito saattaa myös täällä      peräti ilman päivähohoa, ei'kä näiden saa antaa
8358:  nykyajan vaatimuksia vastaavalle tasolle. Maa-        kärsiä enää ratkaisun viipymisestä. Me tiedäm-
8359:  taloudessa työskentelevät äidit, joilla ei ole apu-   me näitten lasten hädänalaisen tilan ja olemme
8360:  työvoimaa, ovat yhtä oikeutettuja saamaan lap-        valmiit myötävaikuttamaan siihen, että niin pian
8361:  sensa yhteiskunnan toimesta järjestetyn päivä-        kuin mahdollista, lähdetään määrätietoisesti li-
8362:  hoidon piiriin, sillä usein juuri näiden äitien       säämään turvattuja päivähoitopaikkoja edes näil-
8363:  työpäivä on pisin ja myös raskain sekä he ovat        le lapsille. Tällä kohdalla on myöskin myönnet-
8364:  vailla viikottaista vapaapäivää.                      tävä, että politiikassa joskus halutaan olla niin
8365:     Lasten päivähoidon järjestämisen kohdalla on       puhdasoppisia, että ellei ratkaisu loppuun asti
8366:  viivytelty jo liian pitkään. Siksi laiminlyönnit      miellytä kaikkia osapuolia, ei tehdä ratkaisua
8367:  on vihdoinkin korjattava ja ryhdyttävä tehok-         lainkaan. Nyt on kuitenkin kysymys lasten hy-
8368:  kaasti vastaamaan tästä koko yhteiskuntaa vei-        vinvoinnista, ja tässä on ehdottomasti kyettävä
8369:  voittavasta asiasta. Päärtävien elinten on nyt        näkemään pahin epäkohta ensimmäisessä vai-
8370:   tunnettava vastuunsa, sillä lapset eivät pysty       heessa ja toisessa vaiheessa kokonaisuus. Lapset
8371:  oikeuksiaan valvomaan ja äidit ovat siihen liian      eivät voi odottaa kadulla avain kaulassa tai
8372:  kuormitettuja sillä työllä ja vastuulla, joka hei-    hoitopakettina rakkaudettomassa ilmapiirissä.
8373:  dän harteiillaan vielä tänä päivänä on.                   Tämä ei kuitenkaan missään tapauksessa mer-·
8374:                                                        kitse sitä, että me liberaalit olisimme tyytyväi-
8375:    Ed. A r o: Herra puhemies! Niin paljon kuin         siä nyt tehtyyn lakiesitykseen kokonaisuudes-
8376: lasten päivähoidosta on kiistelty ja vaikka mie-       saan. Päinvastoin korostamme sitä, että tämä
8377: lipiteet yhäkin käyvät suuresti ristiin, on so-        on vain nopein tie lähteä liikkeelle selvittä-
8378: siaalivaliokunta kuitenkin päätynyt ehdotta-           mään koko laajaa ongelmavyyhteä. Emme saa
8379: maan hallituksen lakiesityksen hyväksymistä sel-       hetkeksikään hellittää etsimästä vastausta kysy-
8380: laisenaan pientä teknistä korjausta lukuun ot-         myksiin: Mikä on Lapsen paras? Onko lapsi
8381: tamatta. Kun näin tapahtuu, on korostettava,           välttämätön paha, joka on saatava kunnialla si-
8382: että tämä todellakin on vain puitelaki ja vasta        joitetuksi jonnekin sillä aikaa, kun äiti ja isä
8383: 2188                                 Tiistaina 14 p. marraskuuta 1972.
8384: 
8385: 
8386: ovat hankkimassa perheelile lisää elintasoa?               Samoin .mietinnössä hallitusta veivoitetaan
8387: Onko elintaso 'tärkeämpi kuin pienen lapsen            edtyisesti kiinnittämään boomiota erinäisiin
8388: viihtyminen tässä maailmassa? Ovatko asiat             muihlnkin korj.attaviin .seikkoihin, jotka nyt
8389: silloin hyvin, kun äiti huokaisee helpotuk-            tässä puitelakiesityksessä jäävät vielä vaille tar-
8390: sesta saadessaan lapsensa turvalliseen hoitoon         kempaa määrittelyä. Niistä täällä valiokunnan
8391: hyvin koulutettujen henkilöitten huostaan,             puheenjohtaja jo oma~SSa puheenvuorossaan Juet-
8392: jotka osaavat antaa sille parempia virikkeitä          telikin useita.
8393: kuin äiti, t.ai kun isät juoksevat siinä määrin            Sen jälkeen, kun tämä esitys on saanut edus-
8394: kilpaa elintason ja toistensa perässä, että lap-       kunnan lopullisen hyväksymisen, alka'kaamme
8395: sen puuhat •ja kyselyt heitä häiritsevät? Mikä         varsinainen keskustelu siitä, miten ratkaisemme
8396: on nykyään perheen merkitys ja anti itsekutle-         lapsiperheiden taloudellisen aseman kokonai-
8397: kin perheenjäsenelle, myös lapselle? Meillä on         suudessaan niin, että lapsia vielä uskalletaan ja
8398: suuri joukko vastaamattomia kysymyksiä, joi-           halutaan synnyttää tähän maailmaan. Kysymys
8399: hin on pakko nyt ryhtyä ottamaan kantaa, kun           ei saa rajoittua enää vain äidin ongelmiin ja
8400: olemme hetkeksi saamassa tilanteen rauhoittu-          hänen työrauhaosa turvaamiseen, vaan nyt on
8401: maan tuolla Jastenkamarin vaiheilla.                   otettava tasavertaisena mukaan myös lapsi ja
8402:    Tietenkin tässä lakiesityksessä on paljonkin        hänen toivomuksensa. Yhtä tärkeä osapuoli al-
8403: yksityiskohtia, jotka eivät voi tyydyttää jo-          kavassa keskustelussa on isä, ja hänet onkin ve-
8404: kaista ja joista toki haluttaisiin olla montaa         dettävä mukaan vaikka väkisin. Mielestäni erit-
8405: eri mieltä. Mutta toivoisin, että voisimme nyt         täin myönteinen piirre jo nyt tässä alkavassa
8406: ajatella suurpiirteisesti ja ottoo ensi kädessä        keskustelussa on se, että tuolla puheenvuoro-
8407: huomioon ne lapset, jotka ovat kaikkein vai·           listalila näyttää olevan huomattava määrä mies-
8408: keimmassa asemassa. Mitä enemmän tähän laki-           kansanedustajien puheenvuoroja, mikä vielä
8409: esitykseen tehdään korjausehdotuksia, jotka            lähetekeskustelussa puuttui. Nyt 'tarvitsemme
8410: kilpailevat sekä keskenään että halilituksen esi-·     keskinäistä keskustelua ja ajatusten vaihtoa.
8411: tyksen kanssa, sitä varkeammaksi muodostuu             Samoin hallitusta on velvoitettava käsittele-
8412: lain nopea käsittely ja voimaan saattaminen.           mään tätä perhekustannusten tasausjärjestel-
8413: Kun esitys nyt lähtee suureen valiokuntaan,            mää kokonaisuudessaan, minkä hallitus nyt on
8414: toivoo LKP:n eduskuntaryhmä, että sitä ei siellä       luvannutkin käynnistää.
8415: riepoteltai>Si, vaan ;saatettarusiin se mahdollisim-
8416: man ehyenä läpi loppukäsittelyyn, jotta sen voi-          Ed. Sai m o: Herra puhemies! Hallituksen
8417: maantu'lo ei viivästyisi enää.                         esitys eduskunnalle laiksi Ilasten päivähoidosta
8418:    Lähetekeskustelussa viittasin ryhmämme mie-         on ollut sosiaalivaliokunnan käsiteltävänä. Las-
8419: lestä heikoimpaan kohtaan, valtionavun porras-         tensuojelulain 52/36 mukaan kunnan on joko
8420: tukseen kuntien kantokyky'luokituksen mu-              itse perustettava ja ylläpidettävä kotikasva-
8421: kaan, ja lupasin puuttua vielä asiaan valiokunta-      tusta tukevia ja täydentäviä laitoksia sekä ryh-
8422: käsittelyssä. Ne kunnat, ioissa on eniten työssä       dyttävä muihin tätä tarkoittaviin toimenpitei-
8423: käyvien huoltajien lapsia, ovat sattumalta val-        siin tahi avuS~tettava sellaisia yksityisten järjes-
8424: tionapuporrastuksen huonoimmassa päässä, ja            töjen tai henkilöiden perustamia laitoksia tai
8425: tätä pidimme selvänä epäkohtana lakia toteu-           järjestämää toimintaa, joiden katsotaan vastaa-
8426: tettaessa. Valiokunnassa kuullut asiantuntijat         van sanottua tarkoitusta. Kun ku~tenkin kun-
8427: ovat ku1tenkin saaneet minut vakuuttuneeksi            tien perustamat ·lastentarhat ja -seimet eivät ole
8428: siitä, että tämän valtionapuporrastuksen tulisi        riittäneet tyydyttämään jatkuvasti suurenevaa
8429: kulkea samassa asteikossa kuin muutkin vas·taa-        lasten päivähoidon tarvetta eikä myöskään ole
8430: vat valtionavut, muutoin sen soveltaminen tuot-        valvottua perhepäivähoitoa tarpeeksi, on toimi-
8431: taa ylivoimaisia vaikeuksia. Tämän perusteella         tusministeriönä toiminut vähemmistöhallitus
8432: olen luopunut tekemästä korjausesitystä esim.          antanut lain, jossa on edelleenkin suuria puut-
8433: Helsingin saamaan valtionapuun nähden ja               teita. Laista puuttuu juuri se kaikkein olennai-
8434: myös sen vuoksi, että asiaa pohdittuaan valio-         sin kohta, joka antaisi valinnan vapauden äi~
8435: kunta päätyi mietinnössään esittämään hallituk-        deille joko hoidattaa tai itse jäädä hoitamaan
8436: selle velvoituksen ottaa tämä huomioon budjet-         lastaosa tai lapsiansa. Lakiin olisikin pitänyt
8437: tia laatiessaan. Mietinnössä suositellaan näitten      1 luvun 1 §:ssä olla ensin omassa kodissa ta-
8438: kuntien tukemista erillisen määrärahan turvin,         pahtuva lapsen hoito, toisena vasta laitosta tar-
8439: joka tulisi koskemaan perustamiskustannuksia.          koittava päiväkoti, kolmantena yksityiskodeissa
8440:                                             Lasten päivähoito.                                      2389
8441: 
8442: 
8443: hoidettavat eli perhepäivähoitokoti, neljäntenä       luokassa "äit-i hoitaa itse" sai ylivoimaisesti
8444: vaihtoehtona sisällä ja ulkona tapahtuva lasten       eniten ääniä. Todettakoon, että haastateltujen
8445: leikin ja toiminnan ohjattu valvonta. Lasten          ansioäitien tulotaso on suhteeHisen alhainen.
8446: päiväho1tokomitea on antanut mietintönsä,             Lahdessa esim. tulot keskittyivät tuloluokkiin
8447: jossa lausutaan, että tasapuolisesti on lähdet-       500--699 mk ja 700-899 mk kuukaudessa.
8448: tävä kehittämään lasten hoitomuotoja edellä se-       Joka kymmenennellä jäi palkka alle 500 mar-
8449: lostetulla tavalla sekä muistuttaen, että nykyi-      kan kuukaudessa. Esimerkki Ruotsista: Vuonna
8450: nen hallitussopimus myöskin edellyttää tasapuo-       1970 toimitettu Sifo-tutkimus, vastaajina 12-
8451: lisen lastenhoidon tuki1:oimenpiteitä. Ihmetyt-        24-vuotiaat !Iluoret. Valtakunnallinen otos oli
8452: tivät valiokuntaikäsittelyssä kuuitujen asiantun-     1 700 haastateltavaa. Vastanneista 76% kat-
8453: tijain lausunnot. Ne olivat niin voimakassisäl-       soi, että alle kou'luikäisihle on parasta, että
8454:  töisiä lastenhoidon tarpeesta, että varjoon jäi-     jompikumpi vanhemmista on kotona hoita-
8455: vät ne asiantuntijat, jotka puolsivat kokonais-       massa heitä.
8456: tarvetta lastenhoidon uutta lakia tehtäessä.             Lai•toshoito on eittämättä ka-llis muoto yh-
8457:      Laki lasten päivähoidosta on tarpeen, siitä      teiskunnalle, kalliimpi kuin kotihoito, jossa on
8458: lienemme yksimielisiä. Mutta laki näin kirjoi-        asunto jo olemassa. Tutkimuksen tuloksena on
8459: tettuna ei tyydytä keskustapuoluetta, joka tais-      osoitettu, että aina jatkuva hoitohenkilökunnan
8460: teli komitea-asteeHa sen tasapuolisen valinnan-       vaihtuminen ei ole eduksi lapsen henkiselle kas-
8461: vapauden puolesta eli äidinpalkasta. Keskusta-        vulle. Laitoshoito ensinnäkin perustamiskus-
8462: puolue aähti hallitukseen siinäkin mielessä, että     tannuksiltaan on kallis investointi. Hoitohen--
8463: maan syrjäisessäkin kodissa ja usein kovin puut-      krlöstöstä on tällä kertaa suuri puute. Valio-
8464: teellisissa oloissa perhe voi kasvattaa tälle         kunta •lausuukin mietinnössään, että hoitohen-
8465: maalle uutta työvoimaa, veronmaksajia, saaden         kilöstön koulutus on pikaisesti selvitettävä.
8466: samalla lasten hoitotukea. Saatujen tietojen ja       Korkeat •tullevat olemaan vaatimukset koulute-
8467: haastattelujen pohjalta voidaan äideHtä saadut        tuille hoitajille, jotta laitoshoidon •teho olisi
8468: vastaukset valinnanmahdollisuuksista tuoda            riittävän tehokasta. Lastentarhaopettajaliiton ta-
8469:  julki. Ri·itta Auvisen tutkimuksesta käy sel-        holta oli tehty selvitys koulutusohjelmasta. Sel-
8470:  villle, että 83 % äideistä katsoi pienen lapsen      vityksestä käy i1lmi, että todella hyviä ja päteviä
8471: hoitotuen paremmaksi mtkaisuksi. Tampereen            opettajavoimia saadaan, kun koulu on käyty.
8472:  Yliopiston sosiaalipolitiikan laitoksen suoritta-    J<:uitenkin kysyä sopii, voiko tavallinen perheen-
8473:  mat Lahden, Tampereen ja Porin tutkimukset           äiti enää itse omia -lapsiaan hoitaa, kun häneltä
8474: alle kouluikäisten las1:en äitien keskuudessa,        puuttuu suuri •tietomäärä, jonka tulee koulu-
8475:  tutkija Ritva Torniainen, •toivottu hoito. Ai-       tettu hoitaja omaamaan. Kysyä sopii sitäkin,
8476: deiltä tiedusteltiin, minkälaista hoitoa he toi-      onko suomalaisen naisen suomalainen elämän-
8477:  voisivat täHä hetkcllä perheensä kunkin ikäi-        muoto muutettava juuri laitoshoitoon tähtää-
8478:  selle lapsel!le. Todennäköisesti perheen koke-       väliä tavalla. Kuka vastaa, jos kaikesta kasva-
8479:  mukset jo käytetyistä hoitomuodoista sekä per-       tuksesta huolimatta muodostuu sellainen mieli-
8480:  heen taloutta ja työtä koskevat tosiasiat ovat       pide, joka vie Jaitoksesta 1aitokseen lasta? Hy-
8481:  vaikuttaneet vastausten luonteeseen. Tuloksista      viä asioita ajaessamme voimme hylätä kansalta
8482:  päätellen suurin osa äideistä haluaisi mieluum-      omaksutut arvokkaat periaatteet, kuten uskon-
8483:  min hoitaa alle 7-vuotiaat [apset itse. Varkau-      non, isänmaallisuuden, omankodin arvon.
8484:  dessa vastasivat äidit kysymykseen, mikä on pa-         Valiokunnan mietinnön perusteluihin saimme
8485:  ras hoitomuoto alle 3-vuotiaalle •lapsellle, seu-    keskustapuoluetta tyydyttävän lausuman. Koko-
8486:  raavasti: Kotiäideistä 88 % oli sitä mieltä, että    naisvaltaisen päivähoito-ohjelman on esittänyt
8487:  oman äidin hoito oli parasta. Ansioäideistä oli      parlamentaarisella pohjalla <kokoonpantu ja lisä-
8488:  tätä mieltä 73 %. Hoitajaa kotiin ;toivoi koti-      asiantuntijoin •täydennetty lasten päivähoitoko-
8489:   äideiJStä 6 % ja a.ns.ioäideistä 16 %. SeEiä ·tai   mitea. Kaikki komitean jäsenet ovat olleet yksi-
8490:  tarhaa kannatti kotiäideistä 2 % ja ansioäideis-     mielisiä sHtä, että Jasten päivähoidon tuki on
8491:  tä 7 %. Valvottua perhepäivähoitoa ei halun-         tarpeen. Tämän lisäksi hallitusohjelmassa on
8492:  nut yksikään kotiäiti ja ansioäideistä vain 1 %.     lausuttu: "Säädetään laki lasten päivähoidosta
8493:  Kotiäideistä 4 % ja ansioäideistä 3 % eivät vas-     ja tuetaan samanaikaisesti ja tasapuolisesti
8494:  tanneet tiedusteluun. 3--6-vuotiaitten ·kohdalla     muita hoitomuotoja." Tämän vuoksi valiokunta
8495:  vastaukset muuttuivat hieman, niin että lasten-      kiinnittää hallituksen huomiota siihen, että se
8496:  tarhojen kannatus kasvaa. Mutta tässäkin ikä-        ryhtyy kiireellisesti sellaisiin toimenpiteisiin,
8497: 2390                               Tiistaina 14 p. marraskuuta 1972.
8498: 
8499: 
8500: JOlta kokonaisvaltainen Jasten päivähoitokysy-          Tätä lakia on odotettu kauan. Vasta lasten
8501: myksen järjestäminen edellyttää. 23 § :ssä laki-     päivähoito-ongelman ratkaiseminen luo edelly-
8502: tekstii.n tuli pieni mutta oleellinen korjaus,       tyksiä naisten työhön osallistumiseen ja yhteis-
8503: että päiväkodin erikoishenkilökunnalla ei tar-       kunnalliseen vapautumiseen miesten holhouk-
8504: vitse olla asetuksessa säädettyä kelpoisuuseh-       sesta. On sanottu, että lapset laitastuvat päivä-
8505: toa. Tällainen laitaskin voi saada valtionavus-      kodeissa ja että hei!lle tulee mielenterveydelli-
8506: tusta, kuten valvotussa perhepäiväkodissa äiti       siä vaaroja. On syytä kysyä, mitä vaaroja koh-
8507: omien lastensa hoidon lisäksi. Tasa-arvon mu-        <taavat ne lapset, jodlle kunnollisen päivähoito-
8508: kaan olisi miehiäkin oltava hoitajina eikä yksin     paikan puuttuessa ripustetaan aamulla avain
8509: naispuolisia, kuten normaaliperheissä. Tasa-         kaulaan ja jotka sen jälkeen viettävät päivänsä
8510: arvoneuvottelukunta toivoo, että laki kokonai-       missä salltuu. Monin verroin turvallisemmin
8511: suudessaan tulisi voimaan jo tämän vuosikym-         mielin vanhemmat vievät lapsensa luotettavaan
8512: menen aikana eikä niin kuin hallituksen esi-         päiväkotiin. Me sosialidemokraatit olemme sitä
8513: tyksessä, vuonna 1970. Mistä rahat tähän?            mieltä ja olemme jatkuvasti painottaneet sitä,
8514:    Lääneihin olemme perustaneet sosiaali- ja         että tämä laki tuHsi pikaisesti hyväksytyksi.
8515: terveysosastoja, ja niihin tulee virkailijoita.      Valitettavaa on, että tämän puitelain turvin
8516: Näiden osastojen tehtäväksi <tulisi saada vah-       voidaan lasten päivähoidon tarve kokonaisuu-
8517: vistaa kunnilta tulevat päivähoitosuunnitelmat,      dessaan tyydyttää vasta vuoteen 1990 men-
8518: sillä Jääneissä tuntemus kuntien mahdollisuuk-       nessä. Kun kuitenkin <tiedetään, että järjestelmä
8519: sista ovat eittämättä suuremmat kuin sosiaali-       nielee paljon varoja ja että kysymys on suu-
8520: hallituksessa. Luotaessa valtakunnalHsta suunni-     relta osin koulutetun henkilökunnan puuttees-
8521: telmaa lasten päivähoidon. järjestämiseksi seu-      ta, ei valiokunnassa katsottu voitavan nopeuttaa
8522: raavana viin:enä kaJenterivuotena suunnitelman       aikataulua.
8523: vahvistaisi valtioneuvosto sosiaali- ja terveys-        Kun näistä asioista on keskusteltu, on usein
8524: ministeriön esityksestä. Näin uuden lain sisältö     kuultu sanottavan, että yhteiskunnalle tulee kal-
8525: saisi riittävän suuren asiantuntemuksen taak-        liimmaksi lasten päivähoito kuin se, että äiti
8526: seen. Onhan laki laajuudessaan rahallisesti suu-     jäisi kotiin hoitamaan J.asta. Lyhytnäköisesti
8527: rimpia mitä viime aikoina on laadittu ja siinä       ajatellen voi näinkin sanoa. Jos kuitenkin aja-
8528: tarvitaan pitkälle riittävää yhteistyötä ja sopua    tellaan pitemmälle, tulee nähdä, että jos äiti
8529: halilitustyössä.                                     voi halutessaan jatkaa ansiotyötään, hän on
8530:                                                      omalta osaltaan ehkä vuosikymmeniäkin vero-
8531:                                                      rahoillaan hyödyttämässä tätä yhteiskuntaa
8532:    Ed. Luja- V e p s ä; Herra. puhemies! Lo-          (Ed. Vaittinen-Kuikka: Entäs las.tansa?).
8533: pultakin on lasten päivähoitoasiassa päästy te-         Haluan erityisesti tuoda tässä yhteydessä
8534: kojen asteelle. Ongelma. ja sen jatkuva laajene-     esille ryhmän, jonka lastenhoitotarve on huu-
8535: minen on kyllä ollut tiedossa. Ennen kaikkea         tava. Tämä ryhmä on vuoro- ja yötyössä käyvät
8536: se on ollut niiden tiedossa, jotka ovat joutu-       huoltajat. Yleisradion vuonna 1970 suoritta~
8537: neet läheltä näkemään vähävaraisen väen pon-         man erään tutkimuksen mukaan arvioitiin nais-
8538: nistelut elantonsa, asumisensa ja Jastensa kou-      ten vuoro. ja iltatyöntekijöiden määräksi
8539: lutusmahdollisuuksien puolesta. Kuitenkaan           192 300, kun miesten vas·taava luku oli 161 600.
8540: tätä vaikeata yhteiskunnallista epäkohtaa ei ole     Huomatkaa, että miesten osuus on pienempi!
8541: saatu ratkaistuksi, ja eräs syy siihen on ollut,     Arvion mukaan vuonna 1970 oli säännöllisessä
8542: että on jatkuvasti kiistelty periaatteesta, onko     yötyössä 4 000 naista ja 3 900 miestä; kolmi-
8543: äidin paikka kotona lapsia hoitamassa vai pi-        vuorotyössä oli 46 000 naista ja 55 300 miestä
8544: täisikö hänen voida osallistua ansiotyöhön.          sekä limittäisessä kaksi- tai kolmivuorotyössä
8545:    Näissä keskusteluissa on usein unohdettu          47 200 naista ja 15 300 miestä. Yötyössä: oli
8546: vallitsevat tosiasiat. On unohdettu, että vähä-      yhteensä 97 200 naista ja vastaavasti 74 500
8547: varaisissa perheissä molempien vanhempien on         miestä. Naistyövoimasta oli siis 13 % yövuoro-
8548: pakko olla ansiotyössä, jotta perhe selviytyisi      työssä tai yötyössä, kun vastaava luku miesten
8549: jokapäiväisistä menoistaan. On myös muistet-         osailta oli vain 7 %. Vuorotyötä ja iltatyötä
8550: tava, että eräs edellytys naisen ja miehen väli-     teki kaiken kaikkiaan 23 % naisista ja 16%
8551: sen tasa-arvon toteutumiselle on, että yhteis-       miehistä.
8552: kunta tarjoaa palveluksiaan la~tenhoidon järjes-        Hiljattain on naisten yötyötoimikunta jättä-
8553: tämisessä.                                           nyt mietintönsä sosiaali- ja terveysministeriolle.
8554:                                             Lasten päivähoito.                                        2391
8555: 
8556: Tässä mietinnössä kohdistetaan huomio mm.             siotyössä käyntinsä lisääntyy. Tästä voidaan
8557: teollisuuden kolmivuorotyössä käyvien naisten          tehdä johtopäätös, että äitien työskenteleminen
8558: asemaan ja heidän lasten päivähoito-ongelmaan-        kodin ulkopuolella ei tule suinkaan vähenemään,
8559: sa. Komitea ehdottaa, että ennen kuin naisten         vaan pikemminkin on odotettavissa juuri päin-
8560: yötyökielto voidaan kokonaan kumota, on mm.           vastaista kehitystä. Yhteiskunnan on pyrittävä
8561: näiden huoltajien lastenhoitokysymys saatava          luomaan ja kehittämään uusia, nykyaikaisia
8562: ratkaistuksi. On kuitenkin huomattava, että           lapsiystävällisiä laitos- ja avohoidon muotoja.
8563: nykyinen poikkeuslaki, jonka toimikunta ehdot-            Meillä on nyt käsiteltävänä lakiesitys lasten
8564: taa kumottavaksi, koskee ainoastaan noin 20 %         päivähoidosta. Se on askel eteenpäin, mutta ei
8565: yötyössä käyvistä naisista. Jos toimikunnan eh-       suinkaan ratkaise lastenhoito-ongelmiamme,
8566: dotus tullaan toteuttamaan, se tulee merkitse-        vaan niitä jää vielä edelleenlcin. Yhteiskunnan
8567: mään, että yötyössä käyvät huoltajat tulevat ole-     on pikaisesti selvitettävä mm. vuorotyöläisten
8568: maan lasten päivähoitoasiaan nähden eriarvoi-         lastenhoito-ongelmat, johon ed. Luja-Vepsä
8569: sessa asemassa. Onkin ede!llytettävä, että val-       juuri äsken puheessaan puuttui. Meillähän on
8570: tiovalita ja kunnat kiinnittäisivät erityistä huo-    teollisuuden, kaupan, liikenteen, sairalrla- ym.
8571: miota yö- ja vuorotyössä käyvien huoltaojien          aloilla ammatteja, joissa joudutaan tekemään
8572: lastenhoitotarpeeseen. Tämä on pidettävä mie-         vuorotyötä, ja tällaisissa tapauksissa lastenhoito-
8573: lessä, kun lakia ryhdytään toteuttamaan ja kun-       kysymystä on vielä vaikeampi ratkaista .kuin
8574: nat tekevät suunnitelmiaan lasten päivähoidosta.      normaaleissa olosuhteissa. Eräässä maamme kau-
8575:                                                       pungissa on suoritettu kokeiJtija vuorotyössä
8576:    Ed. F o r s m a n: Herra puhemies! Sopivan         käyvien äitien lastenhoidon ratkaisemiseksi, ja
8577: päivähoitopaikan saaminen lapsille on tällä het-      tällä hetkel!lä näyttää siltä, että 1ähtökohtana
8578: kehlä tuhansien suomalaisten kotien avkitodelli-      olisi nimenomaan pienkotihoito, vaikka mah-
8579: suuteen liittyvä ongelma. Vanhemm!l!t kantavat        dollisuuksia näyttää laitoshoitoon olevan myös
8580: huolta siitä, mistä hoitopaikan saa, ja myös          ilta- ja yötyöläisten kohdalla. Tällaiseen tuki-
8581: siitä, mil!laista hoitoa lapsi saa, jos suuren vai-   kocitoimintaan, sen tutkimiseen ja kokeiluun
8582: van jälkeen on tällaisen hoitopaikan löytänyt.        olisi nyt kiinnitettävä vakavaa huomiota, ja val-
8583: Päivähoitokysymys on ensi sijassa teollistuneen       tionapua on myönnettävä myös tätä kokeilutoi-
8584: yhteisön ongelma, joka syntyy siitä, että ansio-      mintaa varten, jotta vuorotyössä käyvien lasten-
8585: työ oman talouden piirissä ei ole enää mahdol-        hoito-ongelmat saataisiin ratkaisuun. Eräs mah-
8586: lista, vaan työpaikka on hankittava kodin ulko-       doHinen vaihtoehto olisi myös kotiavustajatoi-
8587: puolelta. Useissa pitkälle teollistuneissa maissa     mintoon rinnastettavan perhepäivähoitajajärjes-
8588: etsitään täHä hetkellä ratkaisuja kahteen kysy-       telmän luominen. Tällaista perhehoitajaa voi-
8589: mykseen: päivähoitopaikkojen Hsäämismahdolli-         taisiin käyttää vuorotyöläisten lasten hoidon
8590: suuteen sekä kotikasvatusta täydentävän viri-         järjestämiseen, kuten myöskin niissä tapauk-
8591: ketoiminnan aikaansaamiseen sellaisillekin lap-       sissa, että Japsi sairastuu eikä häntä voida sai-
8592: sille, joilla on mahdollisuus ohla kotona. Meitä      rauden johdosta viedä laitoshoitoon.
8593: kehittyneimmissä maissa ei päivähoitoa nähdä             Erilaisia lastenhoitomahdollisuuksia on tut-
8594: suinkaan pahana ja vastustettavana asiana, ku-        kittava ja ho:ittoa kehitettävä, niin että jokai-
8595: ten meillä vielä eräissä piireissä halutaan tarkoi-   sella perheellä varaollisuuteen ja yhteiskunnalli-
8596: tuksellisesti nähdä, vaan tärkeänä yhteiskunnal-      seen asemaan katsomatta on olltava mahdollisuus
8597: lisena ·kysymyksenä, jota on todeHa huolellisesti     hankkia lapselleen yhteiskunnan toimesta jär-
8598: kehitettävä.                                          jestettyä, laaduJlisesti valvottua hoitoa.
8599:    Lapsen ·kehitystä tutkivat asiantuntij·at sano-
8600: vat jokaisen rlapsen tarvitsevan henkistä kasvua        P u he m i e s: Tämän asian käsittely kes-
8601: ja kehitystä edistävää järjestelmällistä viriketoi-   keytetään.
8602: mintaa. Erityisesti ·tämä pitää paikkansa vart-
8603: tuneempien leikki-ikäisten ja ns. esikouluikäis-
8604: ten kohdalla eli 4-6-vuotiaiden lasten ikä-           9) Valtioneuvoston päätös 26 päivältä lokakuuta 1972
8605:                                                          omenan ja piiärynän tuontimaksun alentamisesta
8606: ryhmissä. Useilla paikkakunnilla tehdyt tutki-
8607: mukset osoittavat, että päivähoitotarve tulee         esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
8608: jatkuvasti kasvamaan, sillä yhä useammat äidit        dotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a U o-
8609: haluavat mennä ansiotyöhön. Todettakoon mm.,          k un taan.
8610: että äitien koulutustason lisääntyessä heidän an-
8611: 2392                                Tiistaina 14 p. marraskuuta 1972.
8612: 
8613: 
8614:    PöyåäHepanoa varten esitellään
8615: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
8616: tuksen mukaisesti eduskunnan
8617:                                                        sisiiltävän hallituksen esityksen johdosta laa-
8618:                                                        dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 16; ja
8619:   s e u r a a v a a n istuntoon
8620: 
8621:                                                        14) Ehdotuksen laiksi työnaDtajaD työttömyysvakuu-
8622: 10) Japanin kaftSsa tulon bksiukertaisen verotuksen           tusmaksun suuruudesta vuonna 1973
8623: ja veron kiertimisea estämiseksi tehdyn sopimuksen
8624:           eräiden määräysten hyväkaymistä
8625:                                                        sisätltävän hallituksen esityksen johdosta laa-
8626: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-       dittu sosiaa'livaliokunnan mietintö n:o 14.
8627: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 13;
8628: sekä
8629:   ensi p e r j a n t a i n a kello 14 alkavaan is-
8630: tuntoon:                                                 P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
8631:                                                        tunto on tänään keHo 18.
8632: 11) Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden kuljetustuesta
8633: sisältävän hallituksen esi•tyksen johdosta laa-
8634: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 42;
8635:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 16.45.
8636: 
8637: 12) Miiirirahan ottamista vuoden 1973 tulo- ja meno-
8638:              .      arvioesitykseen                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
8639: tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta laa-
8640: dittu .talousvaliokunnan mietintö n:o 8;                                          Olavi Salervo.
8641:                           102. Tiistaina 14 p. marraskuuta 1972
8642:                                                          kello 18.
8643: 
8644:                      Päiväjärjestys.                               Sitten kun välikysymykseen on annettu vas-
8645:                                                                 taus ja sen johdosta aiheutunut keskustelu on
8646:                                                                 julistettu päättyneeksi, esitän eduskunnan hy-
8647:    11m o i t u k s i a.                                         väksyttäväksi sen päiväjärjestykseen siirtymisen
8648:                                                                 sanamuodon, joka on säädetty vahiopäiväjärjes-
8649:                                                         Siv.    tyksen 37 §:n 2 momentissa. Niiden, jotka ei-
8650: Ulkopuolella   patvaJaqes-                                      vät hyväksy tällaista yksinkertaista päiväjärjes-
8651:           tyksen                                                tykseen siirtymistä, tulee vaJ.tiopäiväjärjestyksen
8652:                                                                 37 §:n 3 momentin mukaan jo keskustelun ai-
8653: annetaan vastaus ed. Ilaskiven ym. vä-                          kana •tehdä ehdotuksensa joko asian vaHokun-
8654: ilikysymykseen, joka koskee asuntoedun                          taan lähettämisestä tai perustellun päiväjärjes-
8655: verottamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2393   tykseen siirtymisen hyväksymisestä. Jos halutaan
8656:                                                                 tehdä työjärjestyksen 52 § :n 2 momentissa ede1-
8657:                                                                 lytetty ehdotus päätöksenteon siirtämisestä, on
8658:    Ensimmäinen k ä s it t d y:                                  sellainenkin ehdotus tehtävä ennen kuin kes-
8659:                                                                 kustelu on judistettu päättyneeksi.
8660:   Ehdotus laiksi Japanin kanssa tulon
8661: kaksinkertaisen verotuksen ja veron kier-                         Menettelytapa hyväksytään.
8662: tämisen estämiseksi tehdyn sopimuksen
8663: eräiden määräysten hyväksymisestä . . . . 2449                    VäHkysymykseen vastaten lausuu
8664:   Asiakirjat:         Ulkoasiainvaliokun-
8665: nan mietintö n:o 13; hallituksen esitys
8666: n:o 155.                                                            Valtiovarainministeri V i r o 1a i n e n: Her-
8667:                                                                 ra puhemies! Ed. Ilaskivi ym. ovat esittäneet
8668:                                                                 hallitukselle välikysymyksen, jossa tiedustel-
8669:                                                                 laan: "Mistä johtuu hallituksen haluttomuus
8670:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                        oman asunnon verotuksen poistamisen suhteen
8671: Helle.                                                          ja mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,
8672:                                                                 jotta verohal!lituksen antamat, asuntoedun ve-
8673:                                                                 rotuksen nostamiseen tähtäävät toimenpiteet vä-
8674:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                     littömästi kumotaan ja että eduskunnan käsi-
8675: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen              teltäväksi nopeasti annetaan asuntoedun vero-
8676: istuntoon, sekä ed. Tarjanne.                                   tuksen lopettamiseen tähtäävä hall.ituksen laki-
8677:                                                                 esitys."
8678:                                                                    Hallituksen vastauksena väHkysymykseen esi-
8679:                                                                 tän kunnioittavasti seuraavaa:
8680:                                                                     Tehty välikysymys on aika erikoinen. Kysy-
8681: Ed. Ilaskiven ym. välikysymys, joka koskee asuntoedun           jät ilmoittavat saaneensa aiheen väJikysymyksen
8682:                      verottamista.
8683:                                                                 itsenäisen keskusviraston, verohallituksen jo
8684:   Ensimmäinen varapuhemies: Ul-                                 kaksi kuukautta sitten antamista ohjeista. Näi-
8685: kopuolella päiväjäl1jestyksen annetaan nyt vas-                 den ohjeiden laillisuutta välikysymyksen tekijä·t
8686: taus ed. Ilaskiven ym. vällikysymykseen, joka                   eivät aseta missään suhteessa epäily;ksen a1ai-
8687: koskee asuntoedun verottamista.                                 siksi. Toisaalta tämä välikysymys on turha ja
8688: 300   11/72
8689: 2394                                Tiistaina 14 p. marraskuuta 1972.
8690: 
8691: 
8692: täysin tarpeeton, koska hallitus on selvin sanoin     män veroa, mutta asuntoedusta aiheutuvien ve-
8693: luvannut hoitaa asian ja lakiesityksen kiireelli-     rojen osuus heidän kokonaisverorasituksestaan
8694: set valmistelut ovat käynnissä. Voisi sanoa ko-       on näissä ylimmissä tuloluokissa huomattavasti
8695:  kokoomuksen ryhmän puheenjohtajalle ed. !las-        alhaisempi kuin keskimäärin. Uusimmissa ja sa-
8696:  kivelle, että hän olisi saanut vastauksen esittä-    malla yleensä kaikkein velkaisimmissa asunnoissa
8697:  määnsä kysymykseen esim. soittamalla valtiova-       asuvat verovelvolliset ovat mainitun selvityksen
8698:  rainministeriöön. Vaikka eduskunnassa ovatkin        mukaan yleensä päässeet maksamasta asunto-
8699:  aika huonot puhelinyhteydet, niin ei olisi tätä      edusta aiheutuvia veroja asuntovelkojen korko-
8700:  varten tarvinnut panna käyntiin raskasta väliky-     vähennysten vuoksi.
8701:  symyskoneistoa, niin kuin nyt on tapahtunut.             Verohallituksesta annetun lain mukaan ve-
8702:  Tuntuu siltä, että oppositiolla, ainakaan siis ns.   rohallitus johtaa ja valvoo verotuksen toimit-
8703:  johtavalla ryhmällä, ei oikein tarkoin ole sormi      tamista. Se on viime syyskuun 14 päivänä, siis
8704:  ajan valtimolla, mitä politiikkaan tulee (Ed.        tasan kaksi kuukautta sitten, päivätyssä kirjees-
8705:  Ilaskivi: On oikein tarkoin, paljon tarkemmin        sään antanut lääninverotoimistoille ja verotoi-
8706:  kuin istuvalla hallituksella!).                      mistoillle eräitä välittömän verotuksen yhtenäis-
8707:     Eri kunnissa vahvistetut asuntoedun arvot          tämisohjeita, joita on noudatettava ,laadittaessa
8708: ovat poikenneet huomattavasti toisistaan ja si-       kuluvalta vuodelta toimitettavaa verotusta var-
8709:  ten aiheuttaneet epätasaisuutta verotuksessa.        ten läänikohtaisia verotuksen yhtenäistämissuo-
8710: Asuntojen eri'laisen tason vaikutusta asuntoedun      situksia tehtäessä verolautakunnille esityksiä ve-
8711: arvoon ei ole myöskään pyst)rtty ottamaan riit-       rovalmisteluohjeiksi. Tähän kirjeeseen sisältyy
8712:  tävästi huomioon.                                    asuntoedun verotusta koskevia ohjeita, joiden
8713:     Asuntoedun verotusta tutkinut toimikunta          mukaan asuntoedun määräytymisperusteeksi ote-
8714: on todennut, että noin 80 % :lle omakotita-           taan asunnon pinta-ala, sijainti, ikä ja laatu. Li-
8715: loista jäi valtionverotuksessa verotettavaa net-      säksi sanotussa kirjeessä es1tetään suoSitus siitä,
8716: toasuntoetua ja kunnallisverotuksessa vastaa-         että asuntoetujen raha-arvot nousisivat edellisen
8717: vasti noin 86 % :lle. Osakehuoneistoista sitä         vuoden suosituksen arvoista 30 p neliömetriltä
8718: vastoin jäi vain 22 % :lle valtion- ja kunnallis-     kuukaudessa ja vähimmäisarvot 10 p neliömet-
8719: verotuksessa verotettavaa asuntoetua, mutta           riltä kuukaudessa sekä keskuslämmityksestä ja
8720: maatalouden asunnoista vastaavasti huomatta-          sähkolämmityksestä määrättävä Hsäys olisi vas-
8721: vasti suuremmalle osalle eli noin 73 % :lle tut-      taavasti 10 penniä neliömetriltä kuukaudessa.
8722: kituista tapauksista. Osakehuoneistoissa asuvia       Näin verohalHtus on menetellyt mm. sen vuoksi,
8723: rasittaa asuntoedusta aiheutuvan veron lisäksi        että· käypä vuokrataso on kuluvan vuoden ai-
8724:  periaatteessa myös asunto-osakeyhtiöille määrät-     kana noussut edellisen vuoden tasosta valtioneu-
8725:  ty vero. Asunto-osakeyhtiöt eivät kuitenkaan         voston sallittua enintään 40 penniä kuukau-
8726: yleensä maksaneet valtionveroa, mutta kunnai-          dessa suuruiset vuokrankorotukset.
8727: Hsveroa ne yleensä maksoivat. Noin 86 %:ssa               Kuten myös välikyselijät hyvin tietävät, hal-
8728: kaikista tapauksista tämä johtui kunnallisesta        litus on ohjelmassaan ottanut selvän kannan
8729: harkintaverotuksesta.                                 asuntoedun verotuksen poistamiseen, silliä hal-
8730:     Verolautakuntien vahvistamat asuntoedun           litusohjelman 20. kohdassa lausutaan varsin yk-
8731: määrät alittivat mainitun toimikunnan selvityk-       siselitteisesti, että oman asunnon asuntoedun ve-
8732: sen mukaan yleensä lain ede~lyttämän käyvän           rottamisesta luovutaan. Hallitus on ryhtynyt toi-
8733: vuokratason. Koko maassa asuntoedun arvot oli-        menpiteisiin tämän ohjelmakohdan toteuttami-
8734: vat keskimäärin noin 30 % käyvästä vuokrata-          seksi. Asiaa selvitetään parhaillaan veropoliitti-
8735: sosta. Suhteellisesti alhaisimmiksi ne oli vahvis-    sessa ministerivaliokunnassa. Kaikki ne tiedot,
8736: tebtu Helsingin kaupungissa ja korkeimmiksi           joita viimeksi kuluvan viikon aikana on nimen-
8737: maalaiskunnissa.                                      omaan opposition lehdistössä esitetty hall.ituk-
8738:     Asuntoedun verotuksesta on yleensä aiheutu-       sen tästä asiasta muka omaksumasta menette-
8739: nut veroja lähinnä nHlle omassa asunnossaan           lystä, ovat täysin ennenaikaisia, koska tällaista
8740: asuville verovelvollisi.hle, joiden asumiskustan-     kantaa ei dle omaksuttu. On ainoastaan läh-
8741: nukset ovat kussakin asunnon koko-, varuste-          detty siitä, mistä hallitusohjelma selvästi lau-
8742: ja laatutasoluokassa olleet kaikkein alhaisim-        suu, että oman asunnon asuntoedun verotuk-
8743: mat. Ylimpiin tuloluokkiin kuuluvat verovel-          sesta luovutaan. On kuitenkin huomautettava
8744: volliset joutuvat asuntoedustaan maksamaan            siitä, että vaikka asuntoedun verotuksen pois-
8745: kyllä markkamääräisesti keskimääräistä enem-          taminen sinänsä on lainsäädäntöteknillisesti hy-
8746:                                Asuntoedun verottamista koskeva välikysymys.                         2395
8747: 
8748: vin yksinkertainen toimenpide, asuntoedun ve-             "Varpå beror regeringens obenägenhet i fråga
8749: rotuksen kumoamisella ei yksin tässä kysymyk-         om slopande av beskattningen av egen bostad,
8750: sessä päästä ,tyydyttävään tulokseen. Lisäksi on      och tili vilka åtgärder ämnar regeringen skrida
8751: muistettava, että eduskunta on asuntoedun pois-       för att upphäva de av skattestyreJlsen företagna
8752: tamista koskeviin Jausumiin, joita on esitetty        åtgärderna för skärpning av beskattningen
8753: viime vuosien aikana hyvin runsaasti ja i[mei-        av bostadsförmån och för att 'tili behandling i
8754: sesti kaikkien puolueitten taholta, liittänyt vaa-    riksdagen snabbt skulle avlåtas en proposition
8755: timuksen vuokrakuluvähennyksen toteuttami-            med förslag tili lag om upphävande av beskatt-
8756: sesta samassa yhteydessä. Samoin suhtautuminen        ningen av bostadsförmån."
8757: korkomenojen vähentämiseen liittyy läheisesti             Såsom regeringens svar på interpellationen
8758: tähän kysymykseen. Haillituksen tarkoituksena         får jag vördsamt anföra följande:
8759: on, sen vielä kerran painotan, tästä välikysy-            Den framställda interpellationen är säregen.
8760: myksestä täysin riippumatta antaa asiasta laki-       Interpellanterna meddelar, att de fått aniledning
8761: esitys eduskunnalle niin pian kuin suinkin mah-       till interpellationen av de instruktioner som ett
8762: dollista. Verohallituksen ohjeet taas, joita väli-    självständigt centralt ämbetsverk, skattestyrel-
8763: kysymys koskee, ovat tarkoitetut vuodelta 1972        sen, har utfärdat för två månader sedan. Inter-
8764: toimitettavassa verotuksessa noudatettaviksi.         pellanterna betvivlar icke deras laglighet. A
8765:                                                       andra sidan är interpellationen onödig och över-
8766:     Herr talman! Regeringen har i sitt program        flödig, emedan regeringen i klara ordalag !ovat
8767: intagit en lclar ståndpunkt tili upphävandet av       sköta saken och beredningen av ett lagförslag
8768: beska:ttningen av bostadsförmån, ty i regerings-      pågår.
8769: programmets 20. punkt säges helt entydigt, att            De värden som i olika kommuner fastställts
8770: beskattningen av bostadförmån av egen bostad          för bostadsförmån har avvikit betydligt från var-
8771: skall frångås. Regeringen har skridit tili åtgär-     andra och sålunda föranlett ojämnhet vid be-
8772: der för genomförande av denna punkt i pro-            skattningen. Den inverkan bostädernas olika
8773: grammet. Saken utreds som bäst i ett skattepo-        nivå har på bostadsförmånens värde har ieke
8774: litiskt ministerutskott. Även om upphävandet          heller kunnat beaktas i tillräcklig grad.
8775: av beskattningen av bostadsförmån i och för sig          Den kommitte som undersökt beskattningen
8776: är en i lagstiftningstekniskt hänseende rätt en-      av bostadsförmånen har konstaterat, att cirka
8777: kel åtgärd, kan tillfredsställande resultat i denna   80 % av egnahemshusen kom att beskattas för
8778: fråga icke nås enbart genom upphävande av             nettobostadsförmån vid statsbeskattningen, och
8779: beskattningen av bostadsförmån. Vidare bör be-        omkring 86 % vid kommunalbeskattningen.
8780: tänkas, att riksdagen tili uttalandena rörande           Av aktielägenheterna kom 22% att beskattas
8781: slopandet av bostadsförmånen fogat krav på av-        för bostadsförmån vid stats- och kommunalbe-
8782: drag för hyreskostnaderna i samband därmed.           skattningen, men av bostäderna inom lantbru-
8783: Likaså ansluter. sig inställningen tiil avdrag        ket gällde detta för en betydligt större del, ellet
8784: för ränteutgifterna nära tili denna fråga. Rege-      omkring 73 % av de undersökta fallen. De som
8785: :ringen har för avsi:kt att heilt oberoende av in-    bor i a:ktielägenheter belastas i princip utom av
8786: terpellationen tili riksdagen avlåta lagproposi-      skatten för bostadsförmån av den skatt som på-
8787: tion i saken så snart som möjligt. Skattesty-         förs bostadsaktiebolaget. Bostadsaktiebolagen
8788: re'lsens anvisningar, som interpellationen gäller,    betalade i allmänhet icke statsskatt, men väl
8789:  är åter avsedda att iakttagas vid beskattningen      kommunalskatt. I ca 86% av fallen berodde
8790: för år 1972.                                          detta på kommunalbeskattning enligt prövning.
8791:                                                          De av skattenämnderna fastställda bostads-
8792:    Herra puhemies! Täydellinen ruotsinkielinen        förmånsbeloppen underskred enligt kommissio-
8793: käännös suomen kielellä esittämästäni puheen-         nens utredning i allmänhet den i lagen förut·
8794: vuorosta on jaettu ruotsinkielisil!le kansanedus-     satta gängse hyresnivån. I hela landet var bo-
8795: tajille. Pyydän että myös se otetaan eduskun-         stadsförmånens värden ca 30 % av den gängse
8796: nan pöytäkirjaan.                                     hyresnivån. Värdena hade fastställts proportio-
8797:    Valtiovarainministerin vastaus on ruotsinkie-      nellt lägst i Helsingfors och högst i landkom-
8798: lisenä näin kuuluva:                                  munerna.
8799:                                                          Skatt för bostadsförmån har i allmänhet på-
8800:    Riksdagsman Ilaskivi m. fl. har tili regeringen    förts sådana i egen bostad boende skattskyldiga,
8801: framställt en interpellation med följande fråga:      vilkas boendekostnader varit allra lägst i en-
8802: 2396                               Tiistaina 14 p. marraskuuta 1972.
8803: 
8804: 
8805: var storleks-, utrustnings- och kvalitetsnivåklass   kostnaderna i samband därmed. Likaså anslu-
8806: för bostäder. De skattskyldiga i de högsta in-       ter sig inställningen tili avdrag för ränteutgif-
8807: komstklassema har nog kommit att få betala           ter nära till denna fråga. Regeringen har för av-
8808: ett större skattebelopp i mark än medeltalet,        sikt att helt oberoende av interpellationen till
8809: men den andel av deras totalbeskattning som          riksdagen avlåta lagproposition i saken så snart
8810: skatterna på grund av bostadsförmånen utgör          som möjligt. Skattestyrelsens anvisningar, som
8811: är i dessa inkomstklasser avsevärt lägre än i        interpellationen gäller, är åter avsedda att iakt-
8812: genomsnitt. De skattskyldiga som bor i de            tagas vid beskattningen för år 1972.
8813: nyaste och samtidigt vanlir;!Vis mest gäldtyngda
8814: bostädema har i allmänhet sluppit att betala           Välikysymyksen johdosta viriää seuraavaa
8815: skatt för bostadsförmån på grund av ränteav-
8816: drag för gäld på bostad.
8817:    Enligt lagen om skattestyrelsen leder och
8818:                                                         Keskustelu:
8819: övervakar skattestyrelsen beskattningen. Skatte-
8820: styrelsen hade i ett cirkulär 14. 9. 1972 tili          Ed. I 1a s kivi: Herra puhemies! Asunto-
8821: länsskattebyråerna och skattebyråerna utfärdat       edun verotus kuuluu niihin verotuksellisiin epä-
8822: vissa anvisningar om förenhetligande av den di-      kohtiin, joiden poistamisesta eduskunta on ollut
8823: rekta beskattningen, vilka skall iakttagas vid       yksimielinen ja joihin hallitusohjelmakin aivan
8824: uppgörandet av rekommendationer om förenhet-         oikein kiinnittää huomiota. Tämä on varsin
8825: ligande länsvis av beskattningen för år 1972 och     luonnollista. Omassa asunnossa asumisesta ei ni-
8826: nar förslag tili skatteberedningsdirektiv fram-      mittäin voida osoittaa koituvan sellaista etua,
8827: ställes tili skattenämnderna. I denna skrivelse      joka vielä pitäisi ottaa verotuksen kohteeksi.
8828: ingår anvisningar om beskattning av bostadsför-      Edellä oleva pitää paikkansa sitäkin suuremmalla
8829: mån enligt vilka tili grund för bestämmandet         syyllä, kun se tapa, jolla asuntoedun verotus .to-
8830: av bostadsförmån lägges bostadens areal, läge,       teutetaan, on täysin käsittämätön. Verolauta-
8831: ålder och kvalitet. Vidare föreslås i sagda cir-     kunnat vahvistavat ns. asuntoedulle jonkin ar-
8832: kulär en sådan rekommendation att penning-           von, sanokaamme vaikkapa 4 mk/ m2 • Mikäli
8833: värdet av bostadsförmån skulle stiga med 30          oman asunnon yhtiövastike on tätä alhaisempi,
8834: penni per kvadratmeter i månaden och minimi-         on erotus verotettavaa tuloa. Jalkainen tietää
8835: värdet med 10 penni per kvadratmeter i måna-         kuitenkin, että nimenomaan omassa asunnossa
8836: den utöver värdena i rekommendationen för det        asuvan menot eivät pysähdy yhtiövastikkeeseen.
8837: föregående året samt tillägg för centralvärme        Maksettavana ovat lisäksi lainojen korot ja kuo-
8838: och elvärme motsvarande 10 penni per kvadrat-        letukset, asunnon korjaus- ym. menot jne. Li-
8839: meter i månaden. Så har förfarits bl. a. där-        säksi on asianomainen oman asunnon omistaja
8840: för, att den gängse hyresnivån under år 1972         jo kertaalleen maksanut veroa tuloista, joista
8841: stigit från det föregående årets nivå efter det      asunto on säästetty. Samoin hän on maksanut
8842: statsrådet tillåtit en hyresförhöjning med högst     veroa niistä tarvikkeista, joista se on raken-
8843: 40 penni i månaden.                                  nettu. Asuntoedun verotuksella siinä muodossa,
8844:     Regeringen har i sitt program intagit en klar    jossa sitä toteutetaan, ei näin ollen ole muuta
8845: ståndpunkt tili upphävandet av beskattningen         kuin veropoliittisen eriskummallisuuden luonne.
8846: av bostadsförritån, ty i regeringsprogrammets           Viimeksi mainittu seikka käy ilmi myös
8847: 20. punkt säges helt entydigt, att beskattningen     eräästä vertailusta. Huippuunsa kiristetty suo-
8848: av bostadsförmån av egen bostad skall frångås.       malainen verotuskäytäntö tuntee myöskin auto-
8849: Regeringen har skridit tili åtgärder för genom-      edun veron. Tätä veroa ei kuitenkaan makseta
8850: förande av denna punkt i programmet. Saken           oman auton käytöstä. Sitä peritään siinä ta-
8851: utreds som bäst i ett skattepolitiskt ministerut-    pauksessa, että verovelvollisella on käytössään
8852: skott. Även om upphävandet av beskattningen          esim. työnantajansa omistama auto. Tällöinhän
8853: av bostadsförmån i och för sig är en i lagstift-     hän kieltämättä saa tietyn palkkaan verrattavan
8854: ningstekniskt hänseende rätt enkel åtgärd, kan       edun, jonka verottaminen saattaa olla perustel-
8855: tillfredsställande resultat i denna fråga icke nås   tuakin. Mutta jos esiin otettaisiin autoedun ve-
8856: enbart genom upphävande av beskattningen av          rotuksen suorittaminen oman auton käytöstä,
8857: bostadförmån. Vidare bör betänkas, att Riksda-       havaitsisi jokainen, mihin järjettömyyteen tässä
8858: gen tili uttalandena rörande slopandet av bo-        autoedun verotuksen kiristämisessä oltaisiin
8859: stadsförmånen fogat krav på avdrag för hyres-        menossa.
8860:                                Asuntoedun verottamista koskeva välikysymys.                           2397
8861: 
8862: 
8863:      Asuntoedun verottaminen oman asunnon               hallitukselle ilmeisesti antaa niitä ohjeita, joita
8864: osalta on aivan yhtä järjestön. Mutta kuten au-         se ilmeisesti eduskunnalta taas kerran tarvitsee
8865: toedun verottaminen, saattaa asuntoedun verot-          siivittääkseen toimenpiteitään ja toimiakseen
8866: taminenkin olla paikallaan silloin, jos verovel-        tavalla, joka vastaa myös hallitusohjelman kir-
8867: vollisen palkkaan kuuluu ilmainen tai markki-           jainta ja henkeä.
8868: navuokraa alemmalla vuokralla saatu asunto.                 Vastatessaan välikysymykseen jo tänään on
8869: Tällaisesta asuntoedusta ei kuitenkaan käytän-          hallitus kieltämättä toiminut ripeästi. Tämän ri-
8870: nössä nykyisin juuri veroteta, koska virka-asun-        peyden syy ei kuitenkaan ole se, jota välikysy-
8871: tojen vuokrat määrätään asuntoedun verotusar-           myksen tekijät odottivat. Meillä oli ·täysi syy
8872: von mukaan. Selvyyden vuoksi on sanottava,              otaksua, että hallitus hallitusohjelmansa henkeä
8873: ettei kansallisen kokoomuksen eduskuntaryhmä            ja eduskunnan lausumia toivomuksia seuraten
8874: sellaistakaan verotusta suosita kiristettäväksi.        olisi nopeasti tehnyt ne päätökset, joita tilan-
8875:      Kuten edellä on todettu, on verotus meillä         teen laukaisemiseksi tarvitaan. Me oletimme,
8876: jo muutoinkin huippukorkea ja rasittaa työn-            että hallitus olisi ohjeillaan puuttunut verohal-
8877: teon halua, yritteliäisyyttä ja pääomanmuodos-          lituksen toimintaan ja kehottanut sitä uudel-
8878: tusta.                                                  leen harkitsemaan, ovatko asuntoedun verotuk-
8879:      Kansallisen kokoomuksen eduskuntaryhmä ei          sen kiristämiseen tähtäävät ohjeet sopusoin-
8880: ole tehnyt nyt esillä olevaa välikysymystä kaa-         nussa parlamentaarista ja hallitusvaltaa !käyttä-
8881:  taakseen hallituksen. Siihen eivät kokoomuk-           vien elinten ajatusten kanssa. Näin ei kuiten-
8882:  sen eivätkä edes koko opposition yhtyneet voi-         kaan ole tapahtunut. Herra valtiovarainministeri
8883:  mat riitä. Me olemme puuttuneet asuntoedun              toteaa yksinkertaisesti, että verohallituksen oh-
8884:  verotukseen ennen muuta niiden eriskummalli-            jeet, joita välikysymys koskee, ovat tarkoitetut
8885:  suuksien takia, joihin edellä on jo viitattu.          vuodelta 1972 toimitettavassa verotuksessa nou-
8886:  Taustatekijänä on ollut myös se voimakas asun-         datettavaksi, siis verotuksessa joka koskee me-
8887:  topula, joka erityisesti asutuskeskuksissa vallit-      neillään olevaa vuotta ja joka tapahtuu vuoden
8888:  see ja joka on vaikeuttanut erityisesti nuorten         päästä tästä päivästä. Hallitu!ksella ei näin ol-
8889:  parien taikka asuinpaikkakuntaansa vaihtavien          len ole minkäänlaista aikomusta tässä vaiheessa
8890:  asunnonsaantia. Oman asunnon verottaminen ei            vielä puuttua siihen epäkohtaan, jonka esille ot-
8891:  tällaisissa olosuhteissa ole asuntopoliittisesti pe-    tamiseen välikysymys on tähdätty. Hallitus mo-
8892:  rusteltu, koska se ei suinkaan ole tekijä, joka         tLvoi tätä kantaansa sillä, että verohallitus on
8893:  kiihottaisi asuntotuotantoa. Se on järjetöntä           itsenäinen ja että sen ohjeet ovat laillisia. Näitä
8894:  myös veropoliittisesti, koska se rankaisee ni-          seikkoja eivät toki välikysymyksen tekijätkään
8895:   menomaan niitä, jotka oman työn ja omien               kiellä, sillä juuri niiden johdosta välikysymys
8896:  säästöponnistusten avulla ja usein vielä turvau-        on hallitukselle jätetty. Kansallisen kdkoomuk-
8897:   tumatta yhteiskunnan apuun ovat hankkineet             sen eduskuntaryhmä on toisin sanoen edellyttä-
8898:  katon päänsä päälle. Edes pitkälle viedyssä huol-       nyt, että verohallituksen antamiin ohjeisiin puu-
8899:   tovaltiossa taikka valtiossa, joka vasemmiston         tutaan joko hallituksen sille antaman kehotuk-
8900:   toimesta koetetaan johdattaa entistä enemmän           sen muodossa taikka hallituksen toimesta lain-
8901:   jul!kisesta vallasta ja sen budjeteista riippuvai-     säädännön muuttamiseen pyrkimällä.
8902:   seksi, tällainen verotuskäytäntö ei ole paikallaan.       Myöskään viimeksi mainittu lainsäädännön
8903:       Välikysymyksen jättämisen jälkeen olemme           muutos ei ole välikysymyksestä saanut hallituk-
8904:   havainneet, että lähes kaikkien eduskuntapuo-          sen käsityksen mukaan uutta virikettä. Halli-
8905:   lueiden taholta on puututtu niihin verohallituk-       tus tosin ilmoittaa jo ryhtyneensä toimenpitei-
8906:   sen antamiin ohjeisiin, joiden julkitulon joh-         siin lainmuutoksen aikaansaamiseksi, joita muu-
8907:   dosta kansallisen kokoomuksen välikysymys on           toksia se selvittää veropoliittisessa ministeriva-
8908:   tehty ja jotlka tähtäävät oman asunnon asunto-         liokunnassa. Mutta hallituksen tarkoituksena on
8909:   edun !Verotuksen kiristämiseen vielä nykyises-         eduskunnalle äsken annetun vastauksen mukaan
8910:   täänkin. Me tervehdimme näitä suullisia tai kir-       välikysymyksestä kokonaan riippumatta antaa
8911:    jallisia kysymyksiä tyydytyksellä, koska ne osoit-    lakiesitys eduSkunnalle niin pian kuin mahdol-
8912:   tavat, että se kanta, jota kansallinen kokoomus        lista. Hallitus toisin sanoen kyllä ilmoittaa toi-
8913:   on edustanut, on oikea ja että sen takana ilmei-        mivansa nopeasti, mutta samassa hengenvedossa
8914:   sesti tälläkin hetkellä on eduskunnan voimakas         katsoo voivansa vähätellä välikysymystä ja il-
8915:   enemmistö. Kun tämän välikysymyksen johdosta            meisesti vähätellä myös niiden kirjallisten ja
8916:   suoritetaan äänestys, voidaankin sen puitteissa         suullisten kysymysten merkitystä, joita kysy-
8917: 2398                               Tiistaina 14 p. marraskuuta 1972.
8918: 
8919: 
8920: myksiä muiden ryhmien taholta aivan oikeute-         tos. Tämä pitää tietysti paikkansa. Mutta hal-
8921: tusti on esitetty. Äskeisessä puheenvuorossaan       lituksen alaisiin keskusvirastoihin sekin toki
8922: sen kirjallisesta tekstistä poiketen herra valtio-   kuuluu. Hallitus, joka nostaa kätensä pystyyn
8923: varainministeri jopa ehdotti, että vastaus nyt       keskusvirastojensa toimenpiteille, on kansallisen
8924: esillä olevaan kysymykseen olisi pyydetty puhe-      kokoomuksen eduskuntaryhmän käsityksen mu-
8925: limitse, ja näin huolimatta siitä, ettei hallitus    kaan heikko hallitus, vaikka se olisi enemmistö-
8926: vielä nytkään anna edusJkunnalle esitystään, vaan    hallitus. Jos verohallitus tai mikä muu hallitus
8927: ainoastaan jakelee kauniita, tyhjiä lupauksia. Tä-   tahansa ryhtyy toteuttamaan toimintaa, joka viit-
8928: män pitemmälle hallitus tuskin opposition hal-       taa himoverottamiseen, on toki valtioneuvoston
8929: ventamisessa ja parlamentarismin väheksymi-          asiana puuttua siihen.
8930: sessä Suomen ·tasavallassa koskaan aikaisemmin          Meidän välikysymyksemme perimmäisenä tar-
8931: on mennyt: Kysykää asiaa puhelimitse!                koituksena olikin, että hallitus olisi ryhtynyt
8932:    Tämä vähättelevä henki näyttää itse asiassa       toimenpiteisiin verohallituksen päätöksen ku-
8933: myös olevan perimmäinen syy hallituksen anta-        moamiseksi, siis tätä vuotta koskevan päätök-
8934: man vastauksen ripeyteen. Hallitus on yliolkai-      sen kumoamiseksi sekä sellaisen laintarkistuk-
8935: sesti päätynyt siihen tulokseen, ettei eduskun-      sen aikaansaamiseksi, joka kerta kaikkiaan
8936: nan taholta sille jätetty välikysymys monta-         poistaisi oman asunnon veron. Me tiedämme
8937: kaan riviä vastauksekseen kaipaa, ja niin on ve-     yhtä hyvin kuin hallitus tai valtiovarainminis-
8938: ronmaksajille kylmää vettä vasten kasvoja heit-      teriökin, että tällaisiin toimenpiteisiin on toki
8939: tävä kanta saatu mahdutetuksi vajaan neljän ko-      maassa istuvalla hallituksella oma mahdollisuu-
8940: nekirjoitusliuskan puitteisiin. Ripeydellään hal-    tensa. Kysymys onkin viime kädessä siitä, ha-
8941: litus tuntuu pyrkivän myös siihen, että väliky-      luaako hallitus näitä mahdollisuuksia käyttää
8942: symyksestä ei eduskunnassa keskusteltaisi. Väli-     vai eikö se halua.
8943: kysymyshän on nimittäin, tosin painettuna               Kun herra valtiovarainministeri välikysymyk-
8944: mutta vasta oikovedoksena, jaettu edustajille tä-    sen jättämisen jälkeen julkisuudessa antoi asiasta
8945: nään, mistä johtuen muut eduskuntaryhmät ja          ensimmäisen kommenttinsa, oli tämä kommentti
8946: yksityiset kansanedustajat ovat käytännössä vasta    kielteisyydessään hämmästyttävä. Tämän kom-
8947: muutama tunti sitten saaneet siihen tilaisuuden      mentin julki tuomisen ja välikysymykseen vas-
8948: tutustua. Välikysymyksen tekijöiden taholla on       taamisen välillä on sentään ollut mahdollisuus
8949: tietysti voitu jo etukäteen valmistautua väliky-     nukkua viisi yötä ja harkita, oliko ensimmäinen
8950: symyskeskusteluun, mutta tätä samaa mahdolli-        reaktio oikea vaiko ei. Tänään tuntuu siltä, että
8951: suutta ei ole ollut muilla eduskuntaryhmillä         tätä harkinta-aikaa ei ole käytetty tai ehkä sitä
8952: taikka kansanedustajilla yleensä. Kaikki muut        on käytetty väärin. Keskustapuolue näyttää tä-
8953: joutuvat ottamaan kantaa kysymykseen, joka ve-       ten tukevan sitä vasemmistolaista linjaa, jota
8954: ronmaksajille on erittäin tärkeä ja erittäin lä-     sosialidemokraatit sekä hallituksessa että vero-
8955: heinen, hyvin lyhyellä valmisteluajalla, jonka pi-   hallituksessa edustavat. Suomalaisten asunto-
8956: tuutta hallitus pyrki vielä sitenkin rajaamaan,       osakkeiden omistajien, kiinteistöyhtymien osak-
8957: että se toivoi välikysymyksestä keskusteltavan       kaiden taikka omakotitalojen omistajien on syy-
8958: jo kello 15 eli runsaan tunnin sen jälkeen, kun      tä pitää tämä visusti mielessä.
8959: herra valtiovarainministerin kylmäkiskoinen kir-         Lupauksia epäkohtien korjaamisesta, joihin
8960: jallinen vastaus oli eduskuntaryhmille ja väli-      hallitus nytkin viittaa ja vastauksensa perustaa,
8961: kysymyksen tekijöille jaettu. Harvoin ovat hal-      on toki annettu ennenkin. Mutta ajankohtaa,
8962: litukset näin halunneet käytännössä rajata mah-      jolloin lupaukset on käytännössä muutettu to-
8963: dollisuuksia valmistautua huolella asiasta ja tär-   siksi, on yleensä saatu odottaa hyvin kauan.
8964: keästä sellaisesta käytävää keskustelua. Tämä        Näin on käynyt esimerkiksi fyysisten henkilöi-
8965: kyseenalainen saavutus on aihetta tänään kir-        den verotuksen suhteen, jonka yhteydessä asun-
8966: jata nyt istuvan hallituksen ansioluetteloon, ja     toedun verotuskin olisi voitu ottaa korjauksen
8967: tekisi mieli sanoa, kirjata aikamoisena yllätyk-     kohteeksi. Kokoomuksen taholla toivotaan, että
8968: senä. Samalla on kuitenkin lausuttava julki se       näin ei kävisi sen lupauksen osalta, jonka herra
8969: harras toivomus, ettei tämä menettely olisi          valtiovarainministeri vastauksessaan kuitenkin
8970: yleisempänä ja periaatteellisempanakin ilmaisu-      on tuonut esille. Jos välikysymys siivittää asian
8971: na hallituksen tavasta suhtautua eduskuntaan.        käsittelyä, on se jo tehnyt oman tehtävänsä.
8972:    Edellä on jo viitattu hallituksen korostaneen        Välikysymyksessä on puututtu myös erääseen
8973: sitä, että verohallitus on täysin itsenäinen lai-    lainsäädännölliseen kysymykseen, jota tässäkin
8974:                               Asuntoedun verottamista koskeva välikysymys.                        2399
8975: 
8976: 
8977: yhteydessä on uudelleen syytä alleviivata, koska     keen. Tällaisia ihmisiä suomalainen yhteiskunta
8978: herra valtiovarainministeri . vastauksessaan on      edelleen tarvitsee.
8979: viitannut ministerivaliokunnan työhön. Julki-           Näin ollen me vakaasti toivomme, että halli-
8980: suudessa on ehditty korostaa, että asuntoedun        tus kylmäkiskoisesta herra valtiovarainministe-
8981: verotuksen poistamisen yhteydessä saattaisi olla     rin vastauksesta huolimatta ja sitä uudelleen
8982: paikallaan periä vastaava ylimääräinen vero          harkittuaan sekä muutaman yön tämän jäll{een
8983: asunto-osakeyhtiöiltä. Tämä ei toki voi olla oi-     nukuttuaan kohottautuu sille valtioneuvostolta
8984: kein. Sehän merkitsisi kaikessa yksinkertaisuu-      vaadittavalle, riittävän korkealle tasolle, joka
8985: dessaan veron muodollisen maksajan muutta-           sallii nyt esillä olevan epäkohdan poistamisen,
8986: mista, mutta sen rasituksen säilyttämistä en-        olkoonkin, että sen poistamista juuri tällä het-
8987: nallaan - tai lähes ennallaan - ja perimmäl-         kellä vaatii oppositio. Loppuratkaisua tehtäessä
8988: tään myös samoilla verovelvollisilla kuin nykyi-     tulee ainakin kansallinen kokoomus antamaan
8989: sinkin eli asuntoyhtiöiden osakkailla. Ministe-      hallitukselle tukensa, mikäli se toimii nopeasti
8990: rivaliokunnan työn evästykseksi on näin ollen        hallitusohjelman ja eduskunnan toivomuksen
8991: aihetta alleviivata, että tällainen muutosesitys     kirjainta ja henkeä seuraten .. Me odotamme tätä
8992: ei ainakaan kansallisen kokoomuksen taholta          päivää.
8993: tule saamaan hyväksymistä. Kun me puhumme
8994: oman asunnon asuntoedun verotuksen poistami-             Ed. T i i 1 i kai ne n: Herra puhemies! Ed.
8995: sesta, me tarkoitamme tällä koko asuntojen yli-       Ilaskiven ym. kokoomuksen kansanedustajien
8996: määräisen lisäveron poistamista eikä vain sen         kokoon askaroima välikysymys eräästä verotuk-
8997: siirtämistä maksajalta toiselle.                      sen osaongelmasta on pyritty ajoittamaan siten,
8998:    Edellä on jo kosketeltu asuntoedun verotta-       että verohysteriaa mahdollisimman paljon saa-
8999: misen yleistä taustaa. Siihen on lopuksi syytä        taisiin levitetyksi kansalaisten keskuuteen. Vä-
9000: myös uudelleen palata. Totuushan nimittäin on,       likysymys on nähnyt päivänvalon ajankohtana,
9001: että juuri epäonnistunut veropolitiikka ja epä-       jolloin kansalaiset ovat saaneet verotoimistoilta
9002: onnistunut vuokrasäännöstely yhdessä ovat ne         verolippunsa ja joutuneet toteamaan, että yh-
9003: keskeiset tekijät, joiden johdosta asuntotilan-       teisten kustannusten suorittamiseen jälleen ker-
9004: teemme tällä hetkellä on lähes kestämätön.           ran joudutaan jälkikäteenkin varoja keräämään.
9005:    Asuntotuotannon veronhuojennuslaki sai ai-            VäHkysymystä ovat käsityksemme mukaisesti
9006:                                                       siivittäneet verohahlituiksen asUJD:toedun vero-
9007: kanaan aikaan voimakkaan lisäyksen asunto-
9008: tuotantoon. Se kiihotti sekä omien asuntojen          tuksesta antamat ohjeet, jotka ~verohallitus on
9009: että vuokrattavaksi tarkoitettujen asuntojen ra-     jo antanut syyskuun 14 päivänä. Vasta nyt on
9010: kentamista. Vuokrasäännöstelystä luopuminen          katsottu ajankohta otolliseksi tuoda tämä ky-
9011: teki puolestaan mahdolliseksi kilpailun syntymi-     symys julkisesti keskusteltavaksi (Ed. Ilaskivi:
9012: sen asuntomarkkinoilla, joiden vapaa vuokrata-       Vasta nyt se tuli julkisuuteen!). Tarkoitus ei
9013: so tuolloin vähitellen vakiintui ja alkoi jopa       voi olla mikään muu kuin aiheettoman levot-
9014: laskea, samalla kun asuntoja alkoi olla tarjolla     tomuuden herättäminen kansalaisissa.
9015: kysyntää vastaavasti ja jopa enemmänkin. Mut-            HallitusohJelmassa on oman asunnon asUJD:to-
9016: ta sitten tuli politiikan peliin taustatekijäksi      edun verottamisesta selvä ja yksLseHtteinen mää-
9017: mukaan suomalaisten perisynti: kateus. Se toi        räys. Lyhyessä lauseessa ,todetaan, että oman
9018: mukanaan vuokrasäännöstelyn. Se esti asuntotuo-       asunnon asuntoedun verotu!Wsesta luovutaan
9019: tannon verohuojennuslain jatkamisen, vaikka           (Ed. Asunta: Koska?). Kun hallituksella ly-
9020: sen ilmeisimmät virheetkin olisi voitu korjata.      hyen toimikautensa a~kana on olllllt varsin suu-
9021: Ja tänä päivänä me olemme tilanteessa, jossa         ria ja moniilla1sia kysym~siä käsiteltävältlään,
9022: asuntojen vuokrat tosin ovat jäädytetyt, mutta        on jokaiselLe itsestään selvää, ettei hallituksen
9023: jossa asuntoja ei ole tarjolla, koska kukaan niitä   esitys, vielä tähän mennessä ole voinut valmis-
9024: ei halua ·korkean verotuksen vuoksi omistaa.          tua. Kuten valtiovarainministeri käyttämässään
9025: Vuokratilanne on tämän johdosta umpikujassa.         puheenvuorossa on todennut, asiaa valmistel-
9026: Se perussyy, joka on estänyt othan asunnon           laan ministerivaliokunnassa tarkoituksella tuo-
9027: asuntoedun verotuksesta luopumisen, saattaa          da kysymys eduskunnan käsittelyyn.
9028: hyvin olla sama suomalaisten perussynti eli ka-          SosialidemokraaJttien kanta oman asunnon
9029: teus, kateus niitä kohtaan, jotka ovat olleet ah-    verotuskysymyksessä on selvä. Nykyisenlaisesta
9030: keria, jotka ovat säästäneet ja toimineet omin        asuntoedun verottamisesta on luovuttava. Täl-
9031: voimin liikaa luottamatta julkisen vallan tu-        löin on kuitookiill otelltava huomioon, että eri-
9032: 2400                                    Tiistaina 14 p. marraskuuta 1972.
9033: 
9034: 
9035: tyyppisissi 81Sunnoi:ssa .asuvia !Verove1vollisia           symys monista väärinlkäsity\ksistä. Suoritetun
9036: kohdellaan samalla !tavoin. Näin ei tälllä hetkellä         tutlkimu!ksen mulkaisesti ns. bruttoasuntoetu,
9037: ole asianlaita ·johtuen siitä, että omakotiumon             josta vähennetään ythtiövastike ja muut asumi-
9038: omistajien asema verrattuna asunto-os«keyhtiön              seen liittyvät lkustan.o.ubet ja omaikotitalojeo
9039: osaik:kaan ja a:sunto-osuusllmnna111 jäsenen ase-           osalta vuotuinen kuoletus ja hoiltdkwut, oli Hel-
9040: maan ei ole tasaveroinen. Sen vuoksi on sa-                 singissä 26% ja koko maassa 35% käyvistä
9041: massa yhteydessä selviltettävä omakotitaloon                awoista. Tästä jobtuen on asunnon rOJDi&tatjista
9042: kohdistuvien velrojen tkorirojen vähennysoikeus             vailll noin joka lkolmannellie muodosttm.Uit asun-
9043: samoin perustein, !kuin asunto-osakeyhtiön                  toetuna verotettavaa tuloa.
9044: osak!kaaUa ;tai osu~Ul1Jilan jiisenetlä ·tal:lä het-           Erityisen hmnmästy;ttävää tässä tiila.nJteessa
9045: ke.l!lä on oikeus vähentää asuntoonsa koihdisltU-           onlkin, elltä kansaW.nen kokoomus, joka ailllalkin
9046: vien veLkojen lkarot myös tkunnalllisverotubessa.           on julistautunut perustU5laillisuuden ja iailli-
9047:     Asiassa on niin ikään otetltava lulkuun vuok-           ·suuden valvojaksi maassa, ny.t on senneilaan
9048: ralla asuvien edut ja oilkeudet. Tältä osin kysy-           osoittamassa ylhtä kesikUBvirastoa :siitä, että se
9049: mys o.n vielä selvhtmnätön ja vaatii Hsää tuitki-           on ·toiminut [aikien ja säädösten mutkaisesti. Ko-
9050: murosia. On avoimin siiLmin nälhtä·vä se tosiasia,          koomu!lcsen tl.ainvartij~t ovat jopa meilltleet niin
9051: eHä milkäli OOlllitl asunnon asuntoedun verotta-            pitkälle, että ovat esitJtäneet vaatimuksen [ait-
9052: misesta llrokonaan duovutallltl, tämä ttuilee vaJStus-      toman olotillan luomises·ta maassa.
9053: tamalt·tomasti nostamaan esiin kysymyksen vuok-                Herra puhemies! Sosialid.emoikraatti:sta edus-
9054: ralla asuvien oikeudesta vähentää maksamansa                kuntaryhmää tyydyttää halliltuksen välilkysymyik-
9055: vuokrat rtai ainalkin määrätyn osan niistä vero-            seen antama !Vastaus.
9056: tettavasta tulostaan. Tämä merkitsisi sitä, että
9057: osa elinikustannubista, ~o&si vuodaalllma!ksu                   Ed. J u v e Ja: Herra puhemies! Eduskunta
9058: kHstattomasti on luetJtava, ·tullisi verotettavll!Sta       hYIVåbyi jouLutkuun 10 päivänä viime vuonna
9059: tulosta vähenn)"S'kelpoisdksi. V a!kavasti on kysyt-        S.KDL:n eduslkuntaryhmän lakialoitteen poh-
9060: tävä, mihin a:setettaisii:n raja. On rselvitetltävä         jalta seuraavan perustelulausumm: "Hyvälk-
9061: perusteellisesti /kysymys IVerotus:pohjan supi:s>ta-        syessään haUiitulksen esitylkseen sisältyvän [aiki-
9062: misesta, joka ei voi merkitä muuta kuin vero-               eihdotuksen eduskunta edellyttää, että lha!ll1tus
9063: tulksen lkiristämisltä ·toisaalla.                          antaa kiireellisesti eduskunnalle omm asll11lilon
9064:     Jo tässä yhteydessä on rSyy.tä tuoda esiin aja-         asuntoedun verovapautta ja asunnonvuokrien
9065: tus sHtä, että 'VUOikra!kuluvälhennys.tä ei hyväk-          vähennyso~keutta verotulksessa kosllrevan es~tyk­
9066: sy.ttäisi ·tehtäväksi veroltettavasta .tulosta, vaan        sen niin, että eduskunnaila oo mahdollisuus kä-
9067: vuolkra.Ha asuja:lla olisi oikeus määrätyn suurui-          sitelilä se vuoden 1972 valtiopäivihlä." Huoli-
9068: seen vähennykseen hänelle määrätystä verosta,               matta eduskunnan ilmaisemasta selvästä kan-
9069:  joilloin paremmin tehtäisiin oikeutta nimen-               nasta ja hallitusohjelman antamista lupauksista
9070: omaan ·pienituloisille ryhmille. Kun viime ai-              näyttää kuitenkin siltä, että hallitubella ei o1e
9071: koina on palljon puhuttu verotUksen ~illlker­               aillromusta ;toteuttaa .tätä uud1sltusta aina!kaan tä-
9072: taistamisesta nimenomaan vähennyksiä karsi-                 män vuoden aikana, jota eduskunta nimen-
9073: maLla, johtaisi tämänkaltaisen uuden vähennyk-              omaan edel~ytti. Päinvastoin veroihditus on an-
9074: sen ~äy.täntöön ottaminen päillliVastaiseen tulok-          tamillam verotusohjeiJlla !korottanut yLlättäen
9075:  seen.                                                      oman asunnon verotusta 10-30 pennillä neliö-
9076:     EdeLlä olen !käsittääkseni mainiillllut joutkon         metri1ttä kuulkaudessa.
9077: niitä pulmakysymyksiä, jotka liittyvät kysy-                    Kokoomus viittaa välilkysymyiksensä peruste-
9078: mykseen asuntoedun rverotuksesta luopumisesta               luissa edusikunnan hyvälksymiin ·toivomulksiin
9079:  ja joita halJitus a-settamassaan ministerivalio-           oman asunnon .asuntoedun verotuksesta luopu-
9080: kunnassa parhaillaan selvittää. Nämä ja monet               misesta. TyypilliSitä \kokoomuksen poliittiselle
9081: muut asiaan liittyvät ISei!kat ovat varmuudella             li:nja:lle kuitenkin on, että väHkysymylksen esit-
9082: välilkysymyksen al.lekirjoi.ttajienkin tiedossa,            täjät unohtavat täysin eduskunnan lausuman
9083:  mutta niistä piittaamailta kokoomus on halun-              toisen ja erittäin mevkittävoo osan, vuokrame-
9084: nUJt aloittaa p.itklkupoikamaisen naillipyssyleilkin        nojen, hyväksymisen rvähoonyskelpoiJseksi vero-
9085: vakavaHa asiai1:la.                                         tulksessa, jota edu5ikunta samassa yhteydessä
9086:     Lehtilkirjoittlkls1s·ta, pidetyistä puheista ja ikan-   eddly.tti. Tiimä ei enää kuitenkaan ole sopilllut
9087: salaiiSiten lausumista mielipi,teistä on pääteltä-          kokoomuksel.le, joka ei halua loulkata grynde-
9088: vissä, entä asuntoedun verotuksen osalta on ky-             reitten ja vuokraisäntien etuoikeuksia. Tosiasia
9089:                                Asuntoedun verottamista koskeva välikysymys.                          2401
9090: 
9091: 
9092: on 'kuitenkin se, että vuokramenojen hyväksymi-       maan hankintaan kohtuulliseen hintaan niin,
9093: nen osittain vifuennyskelpoisiksi verotuiksessa       että asuntokeskusten Jaajentamisesta ja yhdys-
9094: on väh1ntään yhtä tärkeä ky:symys kuin oman           kuntasuunnittelun toimenpiteistä aiheutuva
9095: asunnon verotuiksesta luopuminen, si1Jä asumis-       maan ansioton arvonnousu leikataan yksi~tyisiltä
9096: kustannukset ovat Suomessa maailman huippu-           1keinottelijoilta yhteiskunnan käyttöön. Nämä
9097: luokkaa. Erityisesti pienituloiset vuakra-asun-       ovat niitä ·tekijöitä, joilla kohtuuttomien asu-
9098: noissa asuvat joutuvat maksamaan vuo:krina            miskustannusten syihin voidaan vaikuttaa.
9099: jopa 30-50 % tuloistaan, mitä ei enää millään
9100: perusteilla voida pitää oikeudenmukaisena.               Näitä kiiTeellisiä ja välttämättömiä uudistuk-
9101: Yhtä epäoikeudenmukaista on myös se, että ne,         sia odoteltaessa tulisi kuitenkin myös puuttua
9102: jo!Jka pienistä palkoista ·säästäen ja monet vapaa-   välittömästi selviin epäoikeudenmukaisuuksiin,
9103: aikansa uhraten ovat hankkineet itselleen oma-        ja näitä ovat juuri oman asunnon asuntoedun
9104: kotitalon rtai osaacehuoneiston, joutuvat korko-      verotus sekä kohtuuton vuokrataso, jon'ka kor-
9105: menojen Hsaksi vielä maksamaan veroa tästä            jaamiseksi olisi välttämätöntä sallia vuokralkus-
9106: asuntoedustaan, varsinkin kun .tämän asunto-          tannusten vähennysoikeus verotukses·sa. Me kan.
9107: edun verotuksen on todettu suhteellisesti anka-       sandemoikraatit 1ähdemme kuitenkin ,siitä, että
9108: rammin kohdistuvan nimenomaan alempiin rtu-           koska yhteiskunnan käytössä olevat taloudelli-
9109: Jdluokkiin kuuluviin verovelvollisiin.                set m!dldollisuudet ovat rajoi1tetut, ei vuokrien
9110:    Me kansandemoikraat1t emme pidä oikeana            vähennysoikeutta tulisi ulottaa minkälaiseen
9111: sitä, että ihmistä rangaistaan siitä, että hän on     loistoasuntoon tahansa eikä myöskään oman
9112: useinkin .taloudellisten vaikeuksien saartamana       asunnon verovapautta saisi ulottaa koskemaan
9113: ja ·tavattomien ponnistelujen .tuloksena saanut       mitä tahansa asuntoja. Sekä vuokrakustannusten
9114: itselleen ja perheelleen oman asunnon, oman ko-       vähennysoikeus että oman asunnon asuntoedun
9115: din. Siitä edusta, että ylipäätään saa asua omassa    verotuksesta Juopuminen .tulisi ~toteuttaa niin,
9116: asunnossaan, he ovat jo joutuneet maksamaan           että eduista pääsisivät osallisiksi pieni- ja kes-
9117: aikanaan raskaan veron yhteiskunnalle moneen          kituloiset palkansaajat ja että etuisuuksien alaa
9118: kertaan.                                              muutenkin supistettaisiin koskemaan ainoastaan
9119:    Huolimatta noudatetusta vuokrasäännöste-           perheen koon huomioon ottaen ri1ttävän, mutta
9120: lystä ovat vuokrat ku1tenk1n kolko ajan nous-         ei tarpeettoman väljää asumista. Me emme näe
9121: seet. Tilastokeskuksen suorittamasta kaupun-          mitään :syytä !lisätä 1oistoasunnossa asuvien suu-
9122: kien ja kauppåloiden vuoikria koskevasta .tiedus-     rituloisten etuja samaan aikaan, kun yli mil-
9123: telusta ilmenee, että vuokrataso syyskuusta 1970      joona kansalaista asuu ehdottomasti asumis-
9124: syyskuuhun 1971 on noussut koko maas:sa kes-          normien alapuolella. Huolimatta siLtä, että !kes-
9125: kimäärin yli 2 %. Tämän Jisäksi tulevat vielä         kimääräinen asumistiheys oli esim. vuonna 1968
9126: ne ylimääräiset korotukset, joita vuokralaiset        1.1 henkeä huonetta kohden, oli runsaan mil-
9127: ovat puutteellisen oikeusturvansa vuoksi sään-        joonan ihmisen asumistiheys vähintään 2 hen-
9128: nöstelylain vastaisesti joutuneet maksamaan           keä huonetta :kohden. Kolmannesmiljoona asui
9129: välttyäkseen asunnon menetyikseltä.                   tuolloin hyvin ahtaasti eli 3 henkeä huonetta
9130:                                                       kohden ja sadantuhannen asumiestiheys oli jopa
9131:    Asumiskustannuksia voidaan olennaisella ta-        väh1ntään 4 henkeä huonetta !kohden.
9132: valla alentaa ainoastaan lisäämällä voimak-
9133: kaasti asuntotuotantoa ja erityisesti vuokra-            SKDL:n edusikuntaryhmä pitää välttämättö-
9134: asuntotuotantoa. Samalla on muutettava a:sunto-       mänä oman asunnon asuntoedun verotuksesta
9135: 1a1nojen jåkoperusteita niin, että ne ·saadaan pal-   luopumista ja vuokrakustannusten hyväksymis-
9136: velemaan suurimmassa asunnontarpeessa olevia          tä verovähennyskelpoisiksi si:ltä osin kuin ne
9137: pienituloisia asunnontarvitsijoita, sekä lisättävä    ylittävät omassa asunnossa asumisen kustannuk-
9138: voimakkaas.ti valtion ja kuntien asuntotukea.         set. Mutta me edellytämme, että uusista etui-
9139:    Asumiskustannusten korkeuteen erittäin kes-        suuksista ·tulevat osallisiksi ainoastaan ne, jotka
9140: keisellä tavalla vaikuttava seikka on yksityinen      niitä 'todella tarvitsevat, perheen .tulot huo-
9141: maanomistus, joka estää järkevän yhdyskunta-          mioon ottaen kohtuuttoman kalliissa vuokra-
9142: suunnittelun. Esim. Etelä-Suomessa on tontti-         asunnoissa asuvat sekä yleensäkin ainoastaan ne,
9143: kustannusten osuus aravatuotannossakin jo noin        joiden asumisväljyyttä perheen koon huomioon
9144: 15 % asuntojen hinnasta. Tämän epäkohdan              ottaen on pidettävä kohtuullisena. Mikäli joku
9145: poistamiseksi on lainsäädäntöteitse ~taattava         haluaa yksin asuttaa viiden huoneen asuntoa,
9146: kunnille      oikeus asuntotal'!koituksiin tulevan    olkoon hänellä siihen oikeus, mutta me emme
9147: 301   11/72
9148: 2402                                 Tiistaina 14 p. marraskuuta 1972.
9149: 
9150: 
9151: näe mitään syytä yhteiskunnan tuella ja >Vero-         lisävaroja asuntotuotantoon. Summa ei tosin ole
9152: väheMyksillä avustaa sellaista ~umista.                aivan niin suuri kuin esitimme, mutta myönne-
9153:    Herra puhemies! Edel:lä oilevan perusteeilla ja     tyllä 50 milj. markallakin saadaan ja paljon
9154: val!tiopäivärjä:rjestyiksen 37 §:n 3 momenttiin        aikaan, varsinkin !kun otetaan huomioon, että
9155: viitaiten esitän SKDL:n eduskuntaryhmän kan-           tämä raha suunnataan pääasiassa kehitysalueille
9156: tana eduskuman hy:väksyttäväiksi seuraavan päi-         (Ed. Ilaskivi: Asiaan!). Eduskuntaryhmämme
9157: väjärjestykseen siir.tymisen ·sanamuodon:              edellyttää, että valtiovallan taholta jatkurvasti
9158:     "Kuultuaan hallituksen vastauksen eduskun-         tehostetaan toimenpiteitä, jotta tämä vakava
9159: ta toteaa, että !hallitus ei ole rtoteuttanut edus-    asunto-ongelma saataisiin helpottumaan.
9160: kunnan ]ouhJilruun 10 päivänä 1971 lausumaa               Kokoomuksen välikysymys asuntoedun vero-
9161: toivomusta oman asunnon verovapaudesta, ja             tuksen poistamisesta on pelkästään propagan-
9162: edellyttää, että hallitus viipymättä an·taa edus-      distinen temppu (Ed. Ilaskivi: Voi, voi, voi!).
9163: kunnalle lakiesityksen omassa !käytössä olevan         Sanottiinhan kokoomuksen eduskuntaryhmän
9164: omistusasunnon asuntoedun !Verotulrosesta [uo-         puheenjohtajan taholta välikysymyksen joh-
9165: pumiseksi pieni- ja !keskitUloisten väestöryhmien      dosta, että ei ole tarkoituskaan kaataa halli-
9166: asuntojen osalta, Ja siirtyy päiväjärjestykseen."      tusta, vaan välikysymyksellä on muu tarkoitus
9167:                                                         (Ed. Ilaskivi: Vaikuttaa asiaan!). Asuntoedun
9168:                                                        verottaminen on epäkohta, jonka poistamista
9169:     Ed. U u s i t a 1 o: Herra puhemies! Ku:runcl-     olemme keskustapuolueessa pitkään vaatineet.
9170:  linen asunto on ·välttämätön edell}'ltys jdkaiselle   Jätimme mm. vuoden 1970 valtiopäivillä toivo-
9171: yihte1skunnan jäsenelle. Elämisen laatu ~a per-        musaloitteen, jonka mukaan hallituksen tulisi
9172:  heen !koko rilppuvat olennaisesti asU!lllismah-       ryhtyä kiireellisesti toimenpiteisiin asunto-
9173: dollisuu!ksista. Tyydyttävä asunto tulisi rvoi:da      edun verotuksen poistamiseksi (Ed. Ilaskivi:
9174:  tarjota jokaiselle yihteiskunnan jäseneile •tasa-     Nythän teillä on oma mies valtiovarainminis-
9175: puolises:ti maan eri osissa. Maassamme vallit-         terinä!). Viime vuoden lopulla eduskunta hy-
9176:  see ikuitenkii!l tällä hevkehlä rvaikea asuntopula.   väksyikin tätä tarkoittavan lausuman. Nykyi-
9177: Erhyisesti taajamissa alueellisesta sijainnista        sen hallituksen ohjelmassa onkin kohta, jossa
9178:  riippumatta ·thlanne on niin vaikea, että asunto-     todetaan ryhdyttävän tällaisiin toimenpiteisiin.
9179: jen puute on esteenä ltyöpai!klkojen Syl!ltymiselle.   Valtiovarainministeri Virolainen ilmoitti myös
9180:  Etelä,Soomen ·taajamilssa a:soototjen tarve on lu-    ensi vuoden tulo- ja menoarvioesityksen lähete-
9181: kumääräisesti suuri!n, mutta kysyntää on kaik-         keskustelussa, että lakiesitystä valmistellaan kii-
9182:  kialla maassamme. Niinpä 'suhteellinen asunto-        reellisenä ja esitys annetaan eduskunnalle niin
9183: pula onkin Nmeisesti tällä hetkellä !keh1tys-          pian kuin se teknisesti on mahdollista. Kokoo-
9184: alueilla suurempi kuin etelässä varsinkin vuok-        mu!ksen kansanedustajat eivät tainneet seurata
9185: ra-asuntojen suhteen. Taloudellisten ennustei-         valtiovarainministerin puhetta kovinkaan tar-
9186: den mukaan maassamme alkaa lähimmän vuo-               kasti, koska he nyt ovat tehneet tästä samasta
9187: denaikana noususuhdannekausi. Jos näin tapah-          asiasta välikysymyksen. Tai sitten kokoomuk-
9188: tuu, lisääntyy asuntojen tarve etenkin keskuk-         sen taktiikkaan kuuluu seurata hallituksen toi-
9189: sissa nopeasti, ja mikäli niitä ei pystytä raken-      menpiteitä hyvinkin tark!kaan ja käyttää niitä
9190: tamaan tarvittavassa määrin, niin seurauksena          sitten hyväksi omassa propagandassaan. Tällai-
9191: saattaa olla lisääntyvä muuttoliike Ruotsiin.          set keinot eivät kuitenkaan ole kovinkaan kun-
9192:     Keskustapuolueen eduskuntaryhmä esitti ku-         nioitettavia, ja sopinee kysyä, ovatko ne kokoo-
9193: luvana vuonna lokakuun alussa valtioneuvos-            muspuolueen, joka mainostaa itseään vakavana
9194: tolle, että sen pitäisi vielä tänä vuonna irrottaa     puolueena, arvon mukaisia (Ed. Ilaskivi: Jättä-
9195: varoja asuntotuotantoon ainakin 70 milj. mk.           kää se meidän huoleksemme! ) .
9196: Ryhmä edellytti myös, että määrärahaa jaet-               Välikysymyksessä puhutaan hallituksen ha-
9197: taessa on otettava huomioon tasa-arvoisina kaa-        luttomuudesta tämän epäkohdan poistamiseen.
9198: voitetulla alueella ja haja-asutusalueella asuvat      On käsittämätöntä puhua haluttomuudesta sil-
9199: ihmiset. Edelleen ryhmämme piti välttämättö-           loin, kun ilmoituksen mukaan lakiesitys anne-
9200: mänä, että ryhdytään uusien asuntojen tuotta-          taan eduskunnalle niin pian kuin se on mah-
9201: mista ja asumiskannan kehittämistä koskevan            dollista (Oikealta: Minkä sisältöisenä! ) . Kysy-
9202: lainsäädännön kokonaisuudistukseen. Keskusta-          mys taitaa todellakin olla vain siitä, että kokoo-
9203: puolueen eduskuntaryhmä toteaa tyydytyksellä,          mus pyrkii ottamaan tulevasta lakiesityksestä
9204: että valtioneuvosto on viime viikolla irrottanut       kaiken kunnian itselleen, vaikka sen toimenpi-
9205:                                Asuntoedun verottamista koskeva välikysymys.                        2403
9206: 
9207: 
9208: teet eivät ole ollenkaan edistäneet asian ratkai-      tava paikkakunnalla vallitsevan vuokratason tai
9209: sua (Ed. Asunta: Ehkä tämä vähän edistää!).            asunnon arvolle lasketun kohtuullisen !koron tai
9210:    Keskustapuolueen eduskuntaryhmä katsoo,             muun sellaisen perusteella.
9211: että välikysymys on täysin aiheeton, jopa epä-            Asuntoedun arvostusta samoin kuin muuten
9212: tavallisen harhaanjohtava, ja että nyt on syytä       omaisuusarvojenkin arvostusta koskevista vero-
9213: vain odottaa hallituksen esitystä ja pyrkiä sen       lakien säännöksistä on todettava, että niiden so-
9214: jälkeen viemään laki mahdollisimman nopeasti          veltaminen on tähän saakka ollut varsin mieli-
9215: läpi eduskunnassa.                                    valtaista. Niiden osalta on verotuksen korkeu-
9216:    Herra puhemies! Hallituksen vastaus tyydyt-        den vuoksi ollut oltava varovainen, koska käy-
9217: tää keskustapuolueen eduskuntaryhmää. (Ed.            tännössä olisi jouduttu helposti kohtuutto-
9218: Ilaskivi: Mutta tyydyttääkö veronmaksajia?)           muuksiin. Asuntoedun vero samoin kuin omai-
9219:                                                       suusverotkin on näet maksettava viime kädessä
9220:    Ed. N i k k i 1 ä: Herra puhemies! Kuten           tuloista, ja kuten ·tunnettua, tuloverotus on in-
9221: ryhmämme esittämässä välikysymyksessä on to-          flaation ja progression myötä kiristynyt jatku-
9222: dettu, eduskunta on useassa eri yhteydessä esit-      vasti. Siten asuntoedustakin, jonka arvo lisätään
9223: tänyt toivomuksen oman asunnon ns. asunto-             tuloihin, on jouduttu maksamaan entistä enem-
9224: edun verotuksen poistamiseksi. Lisäksi edus-          män veroa, vaikka itse asuntoedun arvoa ei edes
9225: kunnalle on jatkuvasti jätetty myöskin hallitus-      ole korotettu.
9226: puolueiden omien kansanedustajien taholta toi-            On lisäksi harhakuvitelma, että omassa asun-
9227: vomusaloitteita samasta asiasta -         myöskin     nossa asuminen olisi aina jokin erityisen suuri
9228: keskustapuolueen.                                     taloudellinen, veronmaksukykyä lisäävä etu.
9229:    Mainitusta syystä myöskin kokoomuksen              Asuntojen hinnat ovat meillä tunnetusti ylettö-
9230: eduskuntaryhmä tervehti tyydytyksellä sitä hal-       män korkeat ja useimmissa tapauksissa asunnot
9231: litusohjelman kohtaa, missä hallitus lupasi pois-     on jouduttu hankkimaan suurimmaksi osaksi
9232: taa tämän aiheettoman veron. Lupaus olisi ollut       velalla, jonka korot ja kuoletukset rasittavat
9233: erittäin helposti ja nopeasti toteutettavissa. Sitä   asunnon omistajaa. Lisäksi jo itse asunnon hin-
9234: varten ei olisi tarvinnut tehdä muuta kuin esit-      taan on sisältynyt huomattava määrä erilaisia
9235: tää ao. kohta tulo- ja omaisuusverolaissa sekä        piileviä veroja sen ohella, että niistä tuloista,
9236: kunnallisverolaissa kumottavaksi.                     joilla asunto on ostettu, on jo maksettu valtiolle
9237:    Vaikka vuosi alkaakin kohta jo olla loppu-         ja kunnille veroa.
9238: maisillaan, minkään ei olisi pitänyt estää halli-         Vanhempien osa!ketalojen sekä omakotitalo-
9239: tusta samalla myös esittämästä, että em. laki-        jen osalta puolestaan talojen korjaus- ja kun-
9240: muutos olisi sovellettava jo kuluvalta vuodelta       nossapito- yms. menot saattavat olla niin huo-
9241: toimeenpantavassa verotuksessa, jolloin asunto-       mattavat, että rahassa arvioitu etu jää esim.
9242: edusta ei olisi enää tältä vuodelta tarvinnut         vuokralla asumiseen verrattuna olemattomaksi.
9243: maksaa veroa. Kyllä eduskunta olisi ehtinyt tä-           Lisäksi asuntoedun verotus on muutoinkin
9244: män asian käsitellä hyvissä ajoin ennen vuoden        ollut varsin mielivaltaista. Vaikka asunnon
9245: loppua, sillä siksi yksinkertaisesta verolakien       omistajan lailliset vähennykset, kuten korjaus-,
9246: korjauksesta siinä on kysymys. Lisäksi on aina-       huolto- ja kiinnelainan korko- yms. menot ovat
9247: kin tähän saakka asiasta vallinnut eduskun-           ylittäneetkin asuntoedun normaalin raha-arvon
9248: nassa, kuten edellä jo todettiin, suuri yksimieli-    verotuksessa, asunnon omistajalle on tästä huo-
9249: syys.                                                 limatta pyritty määräämään veroa asuntoedusta.
9250:    Tässä valossa on todella yllättävää, että halli-   Tämän ohella eri kunnissa on sovellettu aivan
9251: tus ei ole antanut meille tämän kaltaista esi-        eritasoisia asuntoedun raha-arvoja. Sääntönä
9252: tystä. Päinvastoin se on antanut kehityksen joh-      näyttää olleen, että mitä tiukemmalla kunnan
9253: taa siihen, että verohallitus on äskettäin lähet-     talous on ollut, sitä suuremmaksi on asuntoetu
9254: tänyt verotoimistoille ohjeet, joiden mulkaan         pyritty verotuksessa arvioimaan.
9255: asuntoedun verotus korotetaan entisestään, jois-         Se, mitä asuntoedun selvitystoimikunnan
9256: sakin tapauksissa jopa yli kaksinkertaiseksi.         mietinnössä on sanottavana asuntoedun nykyi-
9257:    Tätä aiheuttamaansa yllätystä hallitus on          sen verotuksen epäkohdista, ei tosiaan ole ollut
9258: puolustellut sillä, että verohallitus on itsenäi-     mitään ylentävää luettavaa.
9259: nen elin, joka vain on menetellyt lain ja asetus-        Mainituista syistä ei voikaan välttyä vaikutel-
9260: ten mukaisesti. Onhan tulo- ja omaisuusvero-          malta, että hallitus on viivytellessään asunto-
9261: asetuksen mukaan asuntoedun raha-arvo arvioi-         edun verotuksen poistamista ja saliiessaan vero-
9262: 2404                                 Tiistaina 14 p. marraskuuta 1972.
9263: 
9264: 
9265: hallituksen korottaa aivan suhteettomasti asun-        huomattavasti. Se on kirjeessään 14. 9. 1972
9266: toedun verotusarvoa vain halunnut hankkia it-           antanut läänin verotoiroistoille erinäisiä vero-
9267: selleen lisätuloja jättiläismäisen budjetin ra-         tuksellisia ohjeita, joita on noudatettava laadit-
9268: hoittamiseksi.                                          taessa vuodelta 1972 toimitettavaa verotusta.
9269:    Vastauksessaan hallitus yrittää torjua arvos-       Kirjeen perusteella verotuksen pohjaksi otetaan
9270: telua sillä, että se sanoo panneensa erityisen mi-      asunnon pinta-ala, sijainti, ikä ja laatu. Vero-
9271: nisterivaliokunnan pohtimaan kysymystä asun-            pemsteiksi esitetään 30 p/m2 kuukaudessa ja
9272: toedun verotuksen poistamisesta. Mitä erityistä         vähintään 10 p/m2 kuukaudessa sekä keskus-
9273: pohtimista tässä kysymyksessä on - siksi yk-           lämmityksestä ja sähkölämmityksestä 10 p
9274: sinkertaisesta toimenpiteestä asuntoedun vero-         enemmän. Arvot lasketaan entisen verotuksen
9275: tuksen poistamisessa on, kuten edellä jo tote-         lisäykseksi.
9276: sin, kysymys.                                              Asuntoedun verottaminen on asunnon omis-
9277:    Hallitus on kuitenkin vedonnut siihen, että          tajalle aiheuttanut jo kauan aikaa melkoista
9278: asiaan liittyy myöskin vuokrakulujen ehdotettu          ärtymystä, ja erityisesti alemmissa tuloluokissa
9279: vähennysoikeus, samoin korkojen vähennysoi-            asuntoedun verotus on vain lisännyt kohtuut-
9280: keus. Totta on, että myös niitä kannattaa har-          tomia asumis- ja toimeentulokustannuksia.
9281: kita, mutta ne voitaneen hoitaa erikseen, tar-         Kuntien ja valtion kannalta ei veron tuotolla
9282: vitsematta niiden takia viivyttää oman asunnon         ole suurta merkitystä, ja niiden molempien
9283: verotuksen poistamista.                                edustajien taholta on esitetty toivomus vero-
9284:    Toivottavasti hallitus ei asiaa pohdiskelles-        tusmuodon lopettamiseksi tuottoon nähden
9285: saan ja sitä viivytellessään päädy nykyisen asun-      kohtuuttoman suuren työmäärän takia.
9286: toedun verotuksen korvaamiseen kiinteistöihin              Voimassa olevan lain perusteella verotetaan
9287: kohdistuvalla ns. tuottoprosenttiverotuksella.         asumisedusta kaikkia niitä, jotka asuvat
9288: Se johtaisi todennäköisesti vain ojasta allik-         omassa omakotitalossa tai omassa osakehuo-
9289: koon. Periaatteessa tällaiset kiinteistöverot          neistossa. Etu on esimerkiksi II paikkakunta-
9290: ovat nimittäin jo vanhentuneet. Niistä maista          kalleusluokituksessa arvioitu viime vuonna ta-
9291: saadut kokemukset, joissa tällaisia veroja on so-      loissa, jotka on rakennettu vuosina 1929-
9292: vellettu, eivät kehota seuraamaan esimerkkiä.          1951 ja joissa on kaikki mukavuudet, lukuun-
9293: Näille veroille on käynyt samoin kuin muillekin        ottamatta lämpöä ja vettä, 15,60 markaksi ne-
9294: veroille. Ne ovat ajan mittaan muodostuneet            liömetriltä vuodessa. 11ikäli talo taas on raken-
9295: kohtuuttomiksi.                                        nettu vuoden 1967 jälkeen, nousee asuntoetu
9296:    Mainituilla perusteilla ehdotan, että edus-         peräti 27,60 markkaan neliömetriltä vuodessa.
9297: kunta hyväksyisi seuraavan perustellun päiväjär-           Oman asunnon tuottaman edun verottaminen
9298: jestykseen siirtymisen sanamuodon:                     on todella kohtuuton ja erittäin epäoikeuden-
9299:    "Eduskunta edellyttää, ottaen huomioon              mukainen verotuksen muoto. Tämä siksi, että
9300: tehdyn välikysymyksen sekä eduskuntaryhmien            ne, jotka ovat asunnon hankkineet yksinomaan
9301: taholta tehdyt kirjalliset ja suulliset kysymyk-       oman perheensä käyttöön, ovat jo maksaneet
9302: set, että hallitus ryhtyy viipymättä toimenpi-         asuntoa rakentaessaan mm. rakennuskustannuk-
9303: teisiin verohallituksen ohjeissa mainittujen           sista korkean liikevaihtoveron ja ovat myös jo
9304: oman asunnon verotuksen korotusten poistami-           maksaneet verot ansahessaan varoja oman asun-
9305: seksi ja asuntoedun verotuksen kumoamiseksi            non hankkimiseen. Omassa asunnossa asuvan
9306: siten, että tätä verotusta ei sovelleta enää myös-     on joka vuosi, niin kauan kuin hän omassa
9307: kään vuodelta 1972 toimitettavassa verotuk-            asunnossaan asuu, maksettava alati uudestaan
9308: sessa, sekä siirtyy päiväjärjestykseen."               niistä rahoista, jotka hän on äärimmäistä sääs-
9309:                                                        täväisyyttä noudattamalla asuntoonsa sijoitta-
9310:    Ed. M ä n t t ä r i: Herra puhemies! Kuten          nut. Huomattavaa on myös se, että oman asun-
9311: kokoomuksen välikysymyksessä on mainittu, on           non hankkijat lieventävät maassamme vallit-
9312: eduskunta eri yhteyksissä lausunut toivomuk-           sevaa suurta asuntopulaa. Mutta tästä huoli-
9313: sen siitä, että oman asunnon verotus tulisi            matta heitä rangaistaan perusteettomasti,
9314: poistaa ja että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toi-   koska he ovat maksaneet veron jo varoja sääs-
9315: menpiteisiin esityksen antamiseksi eduskun-            täessään ja ansaitessaan palkkaa.
9316: nalle oman asunnon verotuksen poistamiseksi.               Oman asunnon tuottaman edun verottami-
9317: Kuitenkin verohallitus on kirjelmässään mää-           nen on sikälikin mielivaltainen, että verotus
9318: rännyt korotettavaksi asuntoedun verotusta             sovelletaan eri tavoin eri asunnoissa eri puo-
9319:                               Asuntoedun verottamista koskeva välikysymys.                       2405
9320: 
9321: 
9322: lilla maata. Yleensäkin verorasitus kohdistuu        täin heikoissa asunnoissa, ja heille nimenomaan
9323: epäoikeudenmukaisimmin niille omassa asun-           asunnoista koituva verotus on aivan kohtuuton.
9324: nossa asuville verovelvollisille, joiden asumis-        Herra puhemies! Edellä esitettyyn viitaten
9325: kustannukset ovat kussakin asunnossa koko-,          ja valtiopäiväjärjestyksen 3 7 §: ään 3 moment-
9326: varuste- ja laatuluokassa olleet kaikkein alhai-     tiin perustuen esitän kunnioittavasti eduskun-
9327: simmat, toisin sanoen heikoissa asunnoissa           nan hyväksyttäväksi seuraavan päiväjärjestyk-
9328: asuville asunnonomistajille. Ylimpiin tulo-          seen siirtvmisen sanamuodon: "Eduskunta edel-
9329: luokkiin kuuluvat verovelvolliset joutuvat to-       lyttää hallituksen toimivan niin, että asunto-
9330: sin maksamaan asunnostaan markkamääräisesti          edun verotuksen korotus peruutetaan sekä että
9331: enemmän veroa, mutta heidän asumisedustaan           hallitus ensi tilassa antaa eduskunnalle lakiesi-
9332: aiheutuvien verojen osuus heidän kokonaisvero-       tyksen asuntoedun verotuksen lopettamiseksi
9333: tuksessaan on ylimmissä tuloluokissa huomat-         kohtuullisen asumistason turvaavien asuntojen
9334: tavasti keskimääräistä alhaisempi. Uusimmissa        osalta, ja siirtyy päiväjärjestykseen."
9335:  ja velkaisimmissa asunnoissa asuvat ovat
9336: yleensä päässeet maksamasta asuntoedun                   Ed. T a 11 g r en: Herr talman! I en tid,
9337: aiheuttamaa veroa asunnon velkojen korkovä-          då riksdagen anser sig ha orsak att eftersträva
9338: hennysten takia.                                     en strikt parlamentarisk arbetsordning, då man
9339:     Asunto on välttämätön jokaiselle kansalai-       konstaterar, att mindre önskvärda och rent av
9340: selle, ja tästä syystä asunnon rakentamiseen ja      groteska försök gjorts för att undergräva den
9341:  tuottamiseen pitäisi kiinnittää maassamme to-       auktoritet och den smidighet i verksamheten,
9342: della vakavaa huomiota. Asuntojen rakentamista       som borde vara vägledande för parlamentet,
9343:  tulisi kannustaa omakotitaloihin ja osakeasun-      kan man inte annat än förvåna sig över sam-
9344:  toihin. Ei ole perusteltavissa, että asuntotuo-     lingspartiets bristande omdöme i detta fall.
9345:  tantomäärärahoja jaetaan lähinnä vain ruuhka-           I sakens natur ligger, att dylika frågor ak-
9346:  alueille, mutta muu Suomi jää lapsipuolen           tualiseras genom skriftliga eller muntliga
9347:  asemaan. Kehitysalueet ovat autioitumassa suu-      spörsmål och inte genom att tillgripa inter-
9348:  ressa määrin siitä syystä, että asunnot ovat van-   pellationsförfarandet. Måste man faktiskt på-
9349: hentuneita ja käyttökelvottomia. Erityisesti         minna om, att interpellationen avslutas med en
9350:  maatilataloudessa pientilojen asuntojen rakenta-    omröstning, som väger regeringens förtroende
9351:  mismahdollisuudet ovat käytännöllisesti kat-        i riksdagen? När så är, förefaller detta förfa-
9352:  soen mahdottomat niillä tuloilla, jotka tila        rande märkligt, i a1l synnerhet då samlings-
9353:  tuottaa, sillä asuntojen ra..~entamiseen eivät      partiets ordförande har sagt ifrån, att mening-
9354:  pientilalliset saa pitkäaikaisia luottoja hehtaa-   en ingaluoda är, att genom interpellationen
9355:  riperustein määrättyjen asetusten mukaisesti.       fälla regeringen. Därför kan man inte värja sig
9356:  Näin ollen juuri maaseudun vähävaraisin pien-       för, att tankarna snarare i det här fallet går
9357:  viljelijä joutuu vähitellen suorastaan asunnotto-   tili ett lekskoljippo och inte tili ett seriöst
9358:  maksi vanhentuvien asuntojen käydessä käyttö-       politiskt handlande. Här sammangår alltså min
9359:  kelvottomiksi. Kuitenkin näissä rappeutuneissa      uppfattning helt med finansministerns liksom
9360:  vanhoissa asunnoissa asuvat joutuvat maksa-         även finansministerns svar tilliredsställer
9361:  maan kohtuuttoman korkeat verot oman asun-          svenska riksdagsgruppen.
9362:  non edusta.                                            Men regeringsprogrammet innehåller en
9363:                                                      kristallklar formulering om avskaffandet av
9364:      Oikeudenmukainen asuntotuotanto edellyt-
9365:                                                      beskattningen av bostadsförmån av egen bo-
9366:  tää, että kaikille kansalaisille on tarjottavissa   stad. Denna fråga förbereds, såsom här har
9367:  tasapuoliset mahdollisuudet oman asunnon            konstaterats, som bäst i det skattepolitiska mi-
9368:  hankkimiseen. Halpakorkoisia lainoja tulisi
9369:                                                      nisterutskottet. Tili saken hör, att det också
9370:  olla saatavissa jokaiselle kansalaiselle. Myös      behövs andra åtgärder än avskaffandet av be-
9371:  nuoret parit, nuoret perheet, tulisi ottaa huo-     skattningen av egen bostad för att skapa större
9372:  mioon usein heidän pienistäkin tuloistaan           rättvisa på hela detta område. Frågan om hy-
9373:  huolimatta, sillä jo perhettä perustettaessa pi-    resbostäderna får inte lämnas obeaktad när pro-
9374:  täisi olla mahdollisuus hankkia itselleen oma       positionen utarbetas. Det är också dessa frågor
9375:  omistusasunto, jos niin perhe haluaa.               ministerutskottet kommer att bli tvunget
9376:      Vanhusten asunto-ongelmat ovat myöskin          att ta ställning tili innan regeringen avger sin
9377:   erittäin raskaat. Yleensä vanhukset asuvat erit-   proposition. Vad regeringsprogrammets löften
9378: 2406                                Tiistaina 14 p. marraskuuta 1972.
9379: 
9380: 
9381: i detta fall beträffar, kan svaret bli bara ett,      kyiselle asuntopolitiikallemme sen perheasun-
9382: nämligen avskaffandet av denna beskattnings-          tovaltaisuuden, joka sitä yhä hallitsee. Nyt
9383: form så fort som möjligt, och klart är, att           nämä suuret ikäluokat ovat asuntoja hake-
9384: lagen bör träda i kraft så, att lättnaden kom-        massa.
9385: mer att gälla för det löpande skatteåret.                Nykyinen asuntopolitiikka syntyi 1940-
9386:     Det är uppenbart, att skattestyrelsen har         1950 -lukujen vaihteessa. Sen pysyviä tunnus-
9387: handlat riktigt i denna fråga. Den har ju att         omaisia piirteitä ovat pelkistetysti olleet asun-
9388: följa gällande lag. Desto mer motiverat hade          tojen koon nostaminen, asumismukavuuksien
9389: det därför varit att aktualisera denna fråga ge-      lisääminen sekä julkisen rahoituksen eli ns.
9390: nom ett spörsmål i riksdagen.                         aravalainojen osuuden suurentaminen. Tämä sen
9391:     I själva sakfrågan, avskaffandet av beskatt-      vuoksi, että asuntomarkkinat olisivat helpom-
9392: ningen av bostadsförmån, håller svenska riks-         min ohjattavissa; säätelemättömiksi jätettyinä
9393: dagsgruppen sålunda med regeringen. Dess-             asuntomarkkinoillahan on yleisesti ollut tapana
9394: utom har regeringen mer än tydligt dokumen-           käyttäytyä ei halutulla tavalla.
9395:  terat sin vilja att så fort som möjligt rätta tili      Näissä kolmessa asuntopoliittisessa tavoit-
9396: de existerande missförhållandena. Svenska riks-       teessa olemmekin saaneet merkittäviä aikaan.
9397: dagsgruppen anser, att regeringens svar väl kan        Julkisen rahoituksen osuus on voimakkaasti
9398: utgöra svar på denna fråga och röstar för enkel       lisääntynyt, asuntojen keskikoko suurentunut
9399: övergång tili dagordningen.                            ja asuntojen varustetaso parantunut. Tuskin
9400:                                                        kuitenkaan voimme olla täysin tyytyväisiä ny-
9401:     Ed. S. West e r 1 u n d: Herra puhemies!           kyisen asuntopolitiikkamme suhteen. Tänään
9402: Hallituksen vastauksessa välikysymykseen pai-         toteutettava asuntopolitiikka on kehitetty 1960
9403: notetaan erityisesti ja aivan oikein verohalli-       -luvun ennusteista. Niiden perusteella säädet-
9404: tuksen asemaa itsenäisenä keskusvirastona ja          tiin vuonna 1966 asuntotuotantolaki, joka edel-
9405: niitä syitä, joiden pohjalta verohallitus on teh-     leenkin pienin korjauksin on voimassa. Tänään
9406: nyt ratkaisunsa asuntoedun verotusta koske-           voimme havaita tällöin tehtyjen virhe-ennustei-
9407: vaksi kirjeeksi. Verohallituksen suositusta ei        den seuraukset selvästi. Silloin mm. kuviteltiin
9408: kuitenkaan voida pitää mielekkäänä, koska hal-        suurten ikäluokkien käyttäytyvän 1970-luvulla,
9409: litussopimus sisältää juuri päätöksen oman            siis nyt, samalla tavalla kuin 1950- ja 1960-
9410: asunnon asuntoedun verottamisen poistami-             lukujen nuoret olivat käyttäytyneet. Varaudut-
9411: sesta. Erityisesti verohallituksen ratkaisua voi-     tiin 1970-luvulla runsaaseen perheasuntojen ky-
9412: daan pitää sopimattomana sen vuoksi, että             syntään. Ennusteet eivät pitäneet kuitenkaan
9413: laki edellyttää asuntoedun verotuksessa seurat-       paikkaansa, vaan ruokakuntien koko onkin pie-
9414: tavan niin sanottua käypää vuokraa. Kun käy-          nentynyt ja niiden määrä voimakkaasti lisään-
9415: vän vuokran käsite aikoinaan tuotiin lakiin, ei       tynyt. Tästä seuraa, että yksinäisen ihmisen
9416: voitu olla tietoisia tilanteesta, jossa sitä nyt      asunnonsaanti on käytännöllisesti katsoen tällä
9417: on jouduttu soveltamaan.                              hetkellä mahdotonta. Vuonna 1960 suoritetun
9418:     Suomalaista asuntopolitii!kkaa voisi luon-        väestölaskennan mukaan pienten ruokakuntien
9419: nehtia jäniksen selässä kulkevaksi etanaksi,          määrä oli 540 000, mutta 1970 toimeenpannun
9420: joka hitaasti ja vakaasti etenee omaa latuaan,        väestölaskennan mukaan niitä oli jo 700 000,
9421: mutta hyppelee jäniksen mukana töksähtele-            ja kehitys jatkuu samaan suuntaan. Pienasun-
9422: västi ja sattumanvaraisesti. Nykyisen asuntopo-       toja ei tuoteta tällä hetkellä siinä määrin kuin
9423: litiikkamme juuret ulottuvat 1940-luvulle.            kasvava ruokakuntien määrä edellyttäisi. Nii-
9424: Sodan erilaisina seurauksina menetettiin lähes        den tuotantoa on välttämättä nopeasti lisättävä.
9425: 200 000 asuntoa. Tämä tuntuu vieläkin keski-             Epäkohtana on myös pidettävä sitä, että ns.
9426: ikäisen asuntokannan määrässä. Samaan aikaan          aravalainoitettuihin asuntoihin eivät pääse asu-
9427:  tapahtui myös maaseudun asutus- ja jälleenra-        maan muut kuin määrättyjen tulorajojen ala-
9428: kennustoimintaa. Tällöin asuntoja tuotettiin          puolelle sijoittuvat henkilöt. Tästä muodostuu
9429: kuitenkin sekä nykyisen että varsinkin tulevan        kuvaannollisesti sanottuna ns. väliinputoajien
9430: tarpeen kannalta sijainniltaan sopimattomiin          ongelma. Käy nimittäin niin, että useimmiten
9431: paikkoihin. Tästä oli seurauksena näiden              tulorajat ylittävä henkilö ei saa myöskään va-
9432: asuntojen lyhyt käyttöikä ja siten merkittävät        pailta markkinoilta asuntoa itselleen joko
9433: kansantaloudelliset pääomatappiot. 1940-lu-           vuokra-asuntojen puutteesta johtuen tai omis-
9434: vulla syntyneet suuret ikäluokat antoivat ny-          tusasuntojen kalleuden vuoksi. Tällaiset ih-
9435:                                Asuntoedun verottamista koskeva välikysymys.                         2407
9436: 
9437: 
9438: miset ovat erittäin vaikeassa asemassa. Suu-           mat osoittavat, että tällaisen lunastusasunnon
9439: rimmillaan tämä ongelma on normaalin kaksi-            vuokra ei nousisi korkeammaksi kuin 10 mk/
9440: lapsisen perheen kohdalla. Tulorajojen jyrk-           m2, mikäli tarkastellaan todellisia asumiskus-
9441: kyyttä on lievennettävä tekemällä ne esimer-           tannuksia. Hallitusohjelma lupaa: "Tutkitaan,
9442: kiksi portaattaisiksi.                                 onko mahdollista luoda järjestelmä, jolla eri-
9443:     Myöskään vuokra-asuntokysymystä ei ole             tyisin tukimuodoin helpotetaan vuokralaisen
9444: kyetty tyydyttävästi ratkaisemaan. Vaikka suo-         siirtymistä omistusasuntoon."
9445: ritetut mielipidetutkimukset puoltavatkin omis-           Kaikki ovat yhtä mieltä siitä, että yhteis-
9446: tusasuntojen tuotannon lisäämistä, on kuiten-          kunnan on tuettava asumista. Tällainen tuki
9447: kin todettava, että on olemassa huomattava             on kohdistunut halpakorkoisina lainoina asun-
9448: määrä ihmisiä, joille vuokralla asuminen on            totuotantoon sekä asumistukena välittömiin
9449: käytännössä ainoa asumisen muoto. Vuokra-              asumiskustannuksiin, vuokriin. Asumiskustan-
9450: asuntotuotanto ja vuokra-asuntokanta ovat              nuksiin vaikuttavat kuitenkin eniten asuntojen
9451: muuttuneet harjoitetun asuntopolitiikan joh-           hankintakustannukset. Niiden alentamiseksi
9452: dosta yksipuolisiksi. 1960-luvun alun veron-           olisi tehtävä kaikki voitava. Yhteiskunnan ja
9453: huojennuslain turvin toteutettu voimakas               etupäässä kuntien velvollisuutena on huolehtia
9454: vuokra-asuntotuotanto on vaihtunut 1970-lu-            siitä, että halpaa tonttimaata on riittävästi saa-
9455: vun vielä voimakkaammaksi asuntolainoitetuksi          tavissa. Kuntien kehityssuunnitelmien on ol-
9456: tuotannoksi. Tästä on seurauksena se, että             tava niin valmiita ja pitkäjänteisiä, että sekä
9457: vuokra-asuntoja on tarjolla vain kiinteistöyh-         rakentajat että rahalaitokset voivat laatia usei-
9458: tiöistä, vuokrataloista. Omistus- ja vuokra-asun-      den vuosien ohjelmia, jotka ovat omiaan alen-
9459: tojen terve sekoittuminen on loppumassa, ja            tamaan rakennuskustannuksia. Tarpeettoman
9460: usein käy niin, että eri sosiaaliryhmät joutu-         ankarilla määräyksillä ja tasovaatimuksilla ei
9461: vat jopa asumaan eri alueilla. Lisäksi jäävät ne       saa nostaa rakennusten hankintakustannuksia.
9462: henkilöt, jotka eivät mahdu Aravan tulorajoi-          Pientalotuotannon edellytyksiä on nykyisestä
9463: hin, vuokralla asumisen ulkopuolelle. Heillä ei        huomattavasti lisättävä. Tämä tarjoaisi hal-
9464: ole mitään vaihtoehtoa.                                valle omatoimiselle rakentamiselle ja teollistu-
9465:     Tilanteeseen saataisiin !korjaus, jos liberaali-   valle pientalotuotannolle hyvät edellytykset.
9466: sen kansanpuolueen esittämä korjattu veron-               Edellä esitetty luettelo ei pyri olemaan mi-
9467: huojennuslaki voitaisiin säätää. Vanhan lain           kään kokonaisuus, mutta siihen on poimittu
9468: suurimmat heikkoudethan olivat vuokratason             eräitä keskeisiä asumiskustannuksiin vaikutta-
9469: säätelemättömyys sekä sijoittajan toimiminen           via tekijöitä.
9470: samalla vuokraisäntänä. Nämä puutteet olisi               Saavutukset asuntopolitiikassa ovat melkoi-
9471:  helppo korjata.                                       sia, mutta virheitä on todella havaittavissa.
9472:     Omistusasuntojen kohdalla on edellä mai-           Asuntopolitiikka elää ja muuttuu jatkuvasti.
9473: nittu väliinputoajien ongelma suurin ja todel-         Niinpä vuonna 1966 voimaan tullut asunto-
9474: linen. Asuntolainoitetun omistusasunnon ja             tuotantolakimme kaipaa pikaisesti tarkistusta.
9475: ilman valtion lainaa rakennettavan omistus-            Siksi onkin välttämätöntä, että hallitus mitä
9476: asunnon välinen ostohintaero on huomattava.            nopeimmin asettaisi ohjelmansa edellyttämän
9477: Sen lisäksi, että Aravan tulorajoja lievenne-          parlamentaarisen asuntopoliittisen ohjelmako-
9478:  tään, olisi myös omistusasunnon saantia muil-         mitean laatimaan uutta valtakunnallista asunto-
9479: lakin keinoin helpotettava. Kun asuntosääs-            poliittista ohjelmaa, jolla tämänhetkiset vir-
9480:  täntä oman pääoman keräämiseksi vaatii nykyi-         heemme ja vinosuuntauksemme korjattaisiin
9481: sin useiden vuosien ajan, aiheuttaa sinä aikana        ja josta saataisiin perusta uuden asuntotuotan-
9482:  tapahtuva kustannusten nousu säästöaikana toi-        tolain laatimiseen. (Ed. Häikiö: Milloin pu-
9483: vottomuutta, joten tilanne asuntosäästäiän kan-        huja siirtyy asiaan?)
9484:  nalta on todella vakava. Asunto karkaa kä-               Edellä suhteellisen laajasti selostamieni
9485:  sistä. Tämän korjaamiseksi on kehitettävä osa-        muuttuneiden olosuhteiden taustalla käypä
9486:  maksu- tai vähittäismaksujärjestelmä, jonka           vuokra ei ole enää pätevä peruste asuntoedun
9487:  avulla asunnontarvitsija saa nykyistä helpom-         verotukseen. Jo näistä syistä olisi verohallituk-
9488:  min omistusasunnon. Samanaikaisesti on tutkit-        sen pitänyt nähdä lakitekstejä pitemmälle ja
9489:  tava toimenpiteitä, joilla vuokra-asukas voisi        pystyä suuntaamaan toimenpiteensä hallitusso-
9490:  saada asumansa alunperin yhteiskunnan omista-         pimuksessa omaksutulle linjalle. Muotoseikkoi-
9491:  man vuokra-asunnon omakseen. Eräät laske!-            hin paneutuva puolustelu ei kaunista ketään.
9492: 2408                               Tiistaina 14 p. marraskuuta 1972.
9493: 
9494: 
9495: Uskomme kuitenkin, että verolautakunnilla eri          Oman asunnon verotuskysymyksellä yrite-
9496: puolilla maata on oikeaa käytännön silmää rat-      tään pimentää parhaillaan suunnitteilla oleva
9497: kaista asuntoedun verotus sosiaalista oikeu-        valtalwntamme taloudellisten ja vapauden
9498: denmukaisuutta noudattaen. Ratkaisev11. paran-      perusteiden tuhoaminen. Kansanvaltainen jär-
9499: nus saadaan kuitenkin pian, sillä hallitus on       jestelmämme muuttuu tällöin väistämättä kes-
9500: ryhtynyt kiireellisiin toimenpiteisiin hallitus-    kitetyn vallan pakkososialistiseksi. Vuosisatai-
9501: ohjelman toteuttamiseksi ja oman asunnon            set elämämme perusteet ollaan valmiit myy-
9502: asuntoedun verotuksen poistamiseksi. Tätä           mään EEC:n vapaakauppasopimuksen järjettö-
9503: uudistusta ei tarvitse e1kä saa niputtaa tai        mänä ja tarpeettomana hintana ja tässä yhtey-
9504: paketoida, niin kuin nykyään näyttää olevan         dessä myös oma omistettu asunto. Kääntä-
9505: tapana, laajakantoisiin ja uudistuksia hidasta-     mällä huomion oikeutettuun epäkohtaan ko-
9506: viin järjestelyihin, vaan se on toteutettava ri-    koomus yrittää peittää sen kuoleman suudel-
9507: peästi ja erilliskysymyksenä. Asiaa ei kuitenkaan   man, minkä tämä puolue on valmis tekemään
9508: nopeuta dkä uudistuksen toteuttamista var-          kollektivismin kanssa. Merkitseväthän niin
9509: mista hallituksen kaataminen. Siksi välikysy-       monopolipääoman valta kuin sosialistinen val-
9510: mystä onkin lähinnä pidettävä harhaan osu-          tion kaik:kivaltaisuus pienomistuksen ja omis-
9511: neena hallituksen häiritsemisenä.                   tetun kodin raskasta syrjintää ja kansan riistä-
9512:    Herra puhemies! Hallituksen vastaus tyydyt-      mistä.
9513: tää liberaalisen kansanpuolueen eduskuntaryh-          SMP on koko olemassaolonsa ajan puolusta-
9514: mää.                                                nut omakotitaloja ja omistusasuntoja. Olemme
9515:                                                     lukemattomia kertoja esittäneet oman asunnon
9516:    Ed. V. V e n n a m o: Herra varapuhemies!        verovapautta sekä kohtuuttomien tie- ja katu-
9517: Kokoomuksen välikysymys oman asunnon oikeu-         rasitusten poistamista. Mutta yhteisrintama
9518: tetusta verovapaudesta on selvää poliittista hä-    SKDL:stä kokoomukseen saakka on ollut
9519: mäystä, ja sitä paitsi tässä välikysymyksessä       yleensä vastaan (Ed. Honkonen: Miten se
9520: kaiken kukkuraksi on unohdettu vuokralla            SMP:n rintama mahtaa olla?). Kun sitten
9521: asuvat. Tiedämme kaikki, että parhaillaan ko-       joku muu puolue on tehnyt samansuuntaisen
9522: koomuksen johto yhdessä suuryritysten kanssa        esityksen, olemme luonnollisesti asialinjamme
9523: käy neuvotteluja hallituksen kanssa koko ta-        mukaisesti äänestäneet puolesta, ja näin on
9524: louspolitiikkamme peruslinjoista, mihin sisältyy    eduskunta tehnyt oman asunnon verovapau-
9525: myös tavallisille ihmisille ja pienomistajille      desta joitakin myönteisiä päätöksiä ja jopa ai-
9526: aina vain raskaammaksi tuleva verorasitus.          naldn kerran hyväksynyt lainmuutoksenkin
9527: Oman asunnon verovapaus, joka olisi pitänyt         (Ed. Honkonen: SKDL:n aloitteen pohjalta!).
9528: jo vuosikausia sitten toteuttaa, on pientä piti-    Mutta suuret puolueet jättivät tämän lainmuu-
9529: nää verrattuna siihen verorasitusten korottami-     toksenkin vahvistamatta presidentin tuella.
9530: sen suunnitelmaan, josta oikeisto ja suuri raha        Eduskuntaa on tässäkin asiassa jatkuvasti
9531: tavallisen kansan rasitukseksi ovat neuvotelleet    väheksytty. SKDL, sosialidemokraatit ja kes-
9532: Sorsan hallituksen ja valtiovarainministeri Vi-     kustapuolue yhdessä kansanpuolueiden kanssa
9533: rolaisen kanssa, jotta EEC:n vapaakauppasopi-       ovat vuorollaan olleet hallituksissa, mutta
9534: muksen varjolla voitaisiin vyörynomaisesti siir-    eduskunnan velvoitusta oman asunnon verova-
9535: tää verorasitusta pienyrittäjien, oman asunnon      paudesta ei ole hallituksissa oltu halukkaita
9536: omistajien ja muiden pienempituloisten kannet-      toteuttamaan, vaan on kumarrettu kokoomuk-
9537: tavaksi. Jopa vientiteollisuudelle edullisen        sen suuromistuksen linjaa (Ed. Vaittinen-
9538: EEC:n vapaakauppasopimuksen varjolla tar-           Kuikka: Täällä on pieniäkin omistajia!). Vero-
9539: peettomasti kokoomus näyttää olevan valmis          tushan merkitsisi pienomistukselle oikeuden te-
9540: hyväksymään Urho Kekkosen presidentiksi             kemistä ja helpotusta tavallisille ihmisille.
9541: sekä poikkeuslain. Tämä taas merkitsee pakko-       Tämä ei ole suuren rahan eikä sosialismin etu-
9542: sosialismin Suomea, jolloin oman asunnon            jen mukaista, koska niiden päämäärä on: kansa
9543: omistajaa ei vain veroteta aina vain raskaam-       köyhäksi, mutta monopolipääoma ja valtio rik-
9544: min, vaan häneltä viedään koko omistusoikeus        kaaksi. Pienomistusta ja tontinomistusta todella
9545: aikanaan pois. Sama koskee luonnollisesti oman      syrjitään.
9546: asunnon omistavia perhe- ja pienviljelmiä,             Tässä oman asunnon verovapauden asiassa
9547: kauppiaita, korjaamonomistajia ja muita pien-       jos missä jälleen paljastuu maassamme vallit-
9548: yrittäjiä ja pienomistajia.                         seva poliittinen rappio ja poliittinen epärehel-
9549:                               Asuntoedun verottamista koskeva välikysymys.                        2409
9550: 
9551: 
9552: lisyys. Koko sodanjälkeisen ajan ovat kaikki         nut, että se tukee oman asunnon verotuksesta
9553: puolueet vaalien alla aina luvanneet, että           luopumista, niin kuitenkin aina, kun tämä
9554: oman ainoan kohtuullisen asunnon verorasitus         asia on ollut SMP:n esityksestä eduskunnassa
9555: poistetaan sekä vuokralla oleville tehdään vas-      ratkaisuvaiheessa, onkin keskustapuolue tuke-
9556: taavasti oikeutta. Vaalien alla eduskunta siis       nut vasemmiston ja suuren rahan linjaa pien-
9557: on ollut yksimielisesti asian puolesta, mutta        omistusta vastaan. Keskustapuolue on siis täy-
9558: vaalien jälkeen vuodesta vuoteen asia on jää-        dellisesti tässäkin asiassa alistunut vasemmis-
9559: nyt hoitamatta. Kauniit puheet ja lupaukset          ton vaatimuksiin. Valta on ollut valitettavasti
9560: eivät ole siis tässäkään asiassa vastanneet to-      tärkeintä.
9561: dellisia tekoja. Mutta jatkuvasti ei satojatu-          Sorsan hallituksen peruslinja on valitetta-
9562: hansia oman asunnon omistajia voida vuodesta         vasti aivan samanlainen. Tämä käy ilmi ny-
9563: vuoteen jallittaa. Vaikka kansamme on omaksi         kyisen hallituksen menoarvioesityksestä ensi
9564: vahingokseen hyvin puolueuskollista väkeä van-       vuodelle. Tässäkään yhteydessä ei ole haluttu
9565: hojen puolueiden suhteen, niin puolueuskolli-        poistaa oman asunnon verotusta. Päinvastoin
9566: suudenkin väärinkäyttämisellä on lopulta ra-         kansan verorasitus nousee keskimäärin lähes
9567: jansa. Tämä raja on ylitetty oman asunnon ve-        kolmanneksella. Hallitus unohti pienituloisten
9568: rotuksessa ja jatkuvassa asuntopulassa.              verotuksen helpottamisen sekä aviopuolisoiden
9569:     Verovirasto on valtiovarainministeri Johannes    verotuksen epäorkeudenmukaisuuksien poista-
9570: Virolaisen alainen keskusvirasto. Ed. Virolai-       misen oman asunnon verorasituksen jatkamisen
9571:  nen on puhunut kauniisti jo parikymmentä            rinnalla. Päinvastoin hallitus korotti erilaisia
9572: vuotta oman asunnon verovapaudesta, mutta            maksuja raskaasti. Tämän rinnalla hallitus on
9573:  korjausta ei ole tullut, vaikka hän on ollut so-    sallinut vielä kaiken kukkuraksi jatkuvan hin-
9574: dan jällceen melkein jatkuvasti ministerinä,         tavyöryn. Tämä merkitsee vääjäämättä, että
9575:  (Min. Virolainen: Ja valtiovarainministerinä!).     pienituloinen ja pienomistaja, asuipa hän kau-
9576:  Vaikka hänellä nytkin on välitön valta käsis-       pungissa tai maaseudulla, on aina vain tiukem-
9577:  sään, niin vastoin jopa hallitusohjelman selviä     malla. Tapahtuu jatkuvaa tulonsiirtoa suuressa
9578:  säännöksiä hänen alaisensa keskusvirasto, vero-     mitta!kaavassa valtion ja suuren rahan hyväksi
9579:  virasto, onkin lähtenyt raskaalle oman asunnon      yksityisen ihmisen ja oman asunnon omistajan
9580:  verorasituksen korottamisen tielle. Turha on        kustannuksella. Mikään ei näytä olevan kyl-
9581:  valtiovarainministerin yrittää olla tässä asiassa   liksi. Jopa ovat tulossa raskaat verojen ja myös
9582:  tietämätön. Tällaista vääryyttä ei olisi voinut     omistetun asunnon verotuksen kiristyspaketit
9583:  tapahtua ilman valtiovarainministeri Virolaisen     ulkomaankaupan suhdanteiden tasauksen var-
9584:  tietoa. Suojautuminen laillisuuden verhoon on       jolla. Tämä kaikki on näennäisesti kytketty
9585:  myös täysin asiatonta.                              EEC: n vapaakauppasopimukseen.
9586:     Kun kokoomus on tehnyt välikysymyksen
9587:  oman asunnon verottamisesta, sopii myös ky-            Onkin pakko todeta, että sitä mukaa kuin
9588:  syä, onko kokoomus todella halunnut muut-           SMP:n rehellisen linjan voima heikkenee,
9589:  taa aikaisempaa kantaansa, jolloin kokoomuk-        heikkenee myös pienomistuksen ja omistettu-
9590:  sen eduskuntaryhmä on jatkuvasti eduskun-           jen kotien asema maassamme. Kunnallisvaalien
9591:  nassa äänestänyt SMP:n esityksiä vastaan oman       jällceinen aika on tämän jälleen selvästi osoit-
9592:  asunnon verotuksen helpottamiseksi. Hyvästä         tanut.
9593:  tahdosta huolimatta on edelleenkin vaikea us-          Jotta menneiden vuosien ikävät tos1as1at
9594:  koa, että kokoomus olisi uudella tiellään to-       eivät unohtuisi eikä niitä saataisi edelleen sa-
9595:  della vakavissaan.                                  latuksi Suomen kansalta, on paikallaan tarkas-
9596:     Pienomistus ei ole vasemmiston suosiossa.        tella SMP:n esitysten kohtaloa eduskunnassa
9597:  Siksi oman asunnon verottaminen vastaa va-          oman asunnon verotusasioissa.
9598:  semmistopuolueiden johtajien todellista tahtoa.        Eduskunnan pöytäkirjat paljastavat kar-
9599:  Sosialismin päämäärähän on, että lopulta jo-        measti, että nykyiset hallituspuolueet yhdessä
9600:  kainen ihminen olisi saatava valtion vuokra-        kokoomuksen kanssa ovat halunneet vuodesta
9601:  torpparin asemaan. Myöskin suuri raha on tu-        vuoteen harkitusti ylläpitää omassa asunnossaan
9602:  kenut tätä vuokragryndereiden riistolinjaa it-      asuvien rankaisevaa erikoisverotusta. Eduskun-
9603:  sekkäässä ansiotarkoituksessa.                      nan pöytäkirjat kertovat, että vanhojen puo-
9604:     On myös selvin sanoin todettava, että vaikka     lueiden kädet eivät ole puhtaat tässäkään
9605:  keskustapuolue on jatkuvasti kentällä luvan-        asiassa, vaikka nyt jälleen yritetään peittää jäl-
9606: 302   11/72
9607: 2410                              Tiistaina 14 p. marraskuuta 1972.
9608: 
9609: 
9610: kiä ja unohtaa oman kodin omistajien pettämi- kunnassa hyväksyttäväksi hallitukselle seuraa-
9611: nen.                                                 van velvoittavan perustelulausuman: "Edus-
9612:    Kun SMP oli saanut maaliskuun 1970 edus- kunta katsoo, että hallitUksella on ollut kyl-
9613: kuntavaaleissa huomattavan vaalivoiton, niin liksi aikaa valmistella asuntoedun verottamisen
9614: tämä säikäytti pahasti vanhoja puolueita, ja sen uudistamista, ja edellyttää, että esitys asunto-
9615: seurauksena eduskunta hyväksyi hallitukselle edun oikeudenmukaisesta uudistamisesta anne-
9616: velvoituksen oman asunnon verovapaudesta. taan heti eduskunnalle." Mutta eduskunnan
9617: Tätäkään eduskunnan selvää päätösvelvoitusta enemmistö: sosialidemokraa·tit, keskustapuolue,
9618: ei ole toteutettu, mutta lupauksia on annettu SKDL, kansanpuolueet ja osa kokoomuksesta
9619: sitä enemmän. Päinvastoin, kun SMP:tä on - nyt asuntoedun verottamisesta huolissaan
9620: saatu hajoitetuksi ja heikennetyksi, on minis- oleva puolue - äänestivät tätäkin SMP:n esi-
9621: teri Virolaisen alainen verohallitus häikäile- tystä vastaan ja olivat siis oman asunnon verot-
9622: mättömästi ryhtynyt kiristämään oman asunnon tamisen kannalla.
9623: verotusta, ja tällainen verojen korotus on vain        Myöskään suuret puolueet eivät ole halun-
9624: pieni osa jo sovituista raskaista muista vero- neet kiinnittää huomiota vakavaan asuntopu-
9625: jen lisäyksistä jatkuvan hintavyöryn rinnalla, laan, joka asuntopula olisi voitu poistaa lopet-
9626: niin kuin jo totesin.                                tamalla omistettujen asuntojen syrjintä. Edes
9627:     Seuraavat tosiasiat ovat todella paljastavia. halpakorkoisia lainoja ei ole haluttu myöntää.
9628: Niinpä esitin eduskunnassa 12. 12. 1969 hy- Sama koskee vuokrasäännöstelyn vääryyksiä.
9629: väksyttäväksi hallitukselle sitovaksi velvoituk-        Rintamasotilaiden ja invalidien kohdalla on
9630: seksi seuraavan lausuman: "Koska oman asun- SMP myös tehnyt kaikkensa oman asunnon
9631: non verottaminen on kohtuutonta ja koska saannin edistämiseksi ja tällaisen asunnon ve-
9632: oikeus vähentää raskaita vuokramenoja verotet- rotuksen poistamiseksi. Näin olisi helpotettu
9633: tavasta tulosta on välttämätöntä. . . eduskunta pienituloisten taloudellista asemaa, sillä joutu-
9634: edellyttää, että hallitus vielä tämän vuoden" vathan he maksamaan vudkraa jopa 60-
9635: - siis 1969 aikana -           "antaa kiireellisesti 70 % kaikista verotettavista tuloistaan poik-
9636: eduskunnalle lakiesityksen oman asunnon täy- keustapauksissa. Niinpä SMP jätti kuluvan
9637: dellisestä verovapaudesta niin tuloveroista kuin vuoden alussa jälleen sisään eduskunta-aloit-
9638: omaisuusveroista sekä asunnon vuokramaksun teen, jossa hallitus velvoitettaisiin kiiteellisesti
9639: vähennyskelpoisuudesta ... " Mutta mitä tapah- antamaan eduskunnalle verolainsäädäntöön
9640: tui tällöin eduskunnassa? Jäin yksin. Kaikkien sellaisen korjausesityksen, jonka mukaan omis-
9641: muiden puolueiden kansanedustajat kökoomuk- tettu asunto ja vuokra-asunnon vuokra saisivat
9642: sesta SKDL:ään saakka puhuivat kyllä kau- asianmukaisen verovapauden.
9643:  niisti, mutta äänestyksessä unohtivat oman ko-         SMP:n toimesta on minun nimissäni näiden
9644:  din omistajat. Tällöinhän SMP:llä eduskun- valtiopäivien alussa tehty seuraavan sisältöinen
9645: nassa oli vain yksi kansanedustaja.                  aloite: "Hallitus ja eduskunta ovat antaneet
9646:     Todettakoon edelleen, että SMP:n eduskun- suuryhtiöille ja suurituloisille monenlaisia ve-
9647: taryhmä esitti 10. 11. 1970 eduskunnassa hy- rohelpotuksia ja verovapauksia, mutta tavalliset
9648: väksyttäväksi lausuman, että hallituksen on kansalaiset            joutuvat    maksamaan     omasta
9649: tyhdyttävä kiireellisesti toimiin omaan asun- ainoasta asunnostaan aina vain raskaampia ve-
9650: toon kohdistuvan verotuksen poistamiseksi roja. Tämä ei ole oikeudenmukaista. Vaikka
9651: sekä asunnon vuokramenojen kohtuullisen vä- eduskunnassa on asiantilan korjaamiseksi lau-
9652: hennysoikeuden        saliimiseksi   verotuksessa. suttu toistuvasti hallitukselle toivomuksia," -
9653: Mutta jälleen kaikkien muiden puolueiden ja velvoituksia - "niin hallitukset ovat ol-
9654: kansanedustajat äänestivät vastaan ja kaatoivat leet toimettomia. . . SMP on vaatinut voimak-
9655:  tämänkin hyvän asian.                               kaasti ainoan omistusasunnon vapauttamista
9656:     Tällaisten todisteiden Iuettelemista voitai- täydellisesti veroista sekä vastaavan verohelpo-
9657: siin jatkaa, mutta tämä lienee tarpeetonta. tuksen antamista vuokralaiselle. . . Olemme
9658: Tuotakoen kuitenkin esille vielä esimerkkinä, kuitenkin eduskunnassa esityksissämme" -
9659: mitenkä vasemmistopuolueet, keskustapuolue yleensä - "jääneet yksin." - Pienomistus on
9660:  ja kokoomus rakkaassa yhteisrintamassa ovat maassamme voimakkaan syrjinnän kohteena.
9661:  jatkuvasti lyöneet eduskunnassa oman asunnon Monopolipääoma ja kollektivismi pelaavat yh-
9662: tarvitsijaa ja pienomistajaa vielä aivan viime teen." - "Tästä huolimatta on taistelua omis-
9663: aikoinakin. Niinpä esitimme 16. 5. 1972 edus- tusasuntojen verotuksen vääryyden poistami-
9664:                               Asuntoedun verottamista koskeva välikysymys.                        2411
9665: 
9666: 
9667: seksi jatkettava. Mainituilla perusteilla ehdo-      jo 30 % korkeampi verrattaessa tilannetta vuo-
9668: tamme kunnioittaen eduskunnan hyväksyttä-            teen 1967. Siksi on käsittämätöntä, että Sorsa
9669: väksi toivomuksen, että hallitus ryhtyisi kii-       ja Virolainen suunnittelevat aina vain lisää
9670: reellisiin toimenpiteisiin omana asuntona            raskaita veroja ja maksujen korotuksia. Tämä
9671: käytettävän omakotitalon ja ainoan omistus-          ja oman ainoan asunnon verorasituksen lisää-
9672: asunnon vapauttamiseksi veroista sekä vastaa-        minen on todellista Suomen kansan kurjistamis-
9673: van verohelpotuksen myöntämiseksi vuokralai-         politiikkaa.
9674: sille."                                                 Jos välikysymys todella johtaisi oman asun-
9675:    Suunnilleen samansisältöiset eduskunta-aloit-     non omistajan ja vuokralaisen taloudellisen
9676: teet on SMP:n eduskuntaryhmä jättänyt kaik-          aseman helpottumiseen, niin tämä olisi tyydy-
9677: kina niinä vuosina, joina puolueemme on ollut        tyksellä myönteisenä seikkana todettava, mutta
9678: eduskunnassa edustettuna. Samoin SMP:n edus-         aikaisemmat jatkuvat kokemukset osoittavat
9679: kuntaryhmän taholta on tehty asiaa koskevat          toista. Kokoomus ei ole aikaisemmin ollut
9680: korjausesitykset aina silloin, kun ne on voitu       pienomistajien ystävä. Nyt se on sellaiseksi
9681: valtiopäiväjärjestyksen mukaan .tehdä, esim.         heittäytynyt peittääkseen yhteistyönsä hallitus-
9682: menoarvion käsittelyn yhteydessä tai käsitel-        puolueiden kanssa hintojen, verojen ja maksu-
9683: täessä hallituksen kertomusta.                       jen raskaassa korottamisessa. Toisaalta ei halli-
9684:    Tilanne on todella häpeällinen. Ahkera ih-        tuspuolueisiin eikä Sorsa-Virolaisen -linjan
9685: minen, joka on raatanut koko ikänsä saadak-          lupauksiin voida luottaa. Suurten puolueiden
9686: seen itselleen oman asunnon, joutuu entistä          viime vuosien hallituksissa on melkeinpä aina
9687: raskaammin vielä toiseen kertaan maksamaan           suurin osa hallitusohjelman kohdista unoh-
9688: veroa tulosta ja omaisuudesta, josta hän jo          dettu. Ja nykyisen hallituksen ohjelmahan teh-
9689: kerran on maksanut veroa. Tämä on todella            tiin lähinnä kunnallisvaaleja varten. Siksi on
9690: suuri vääryys. Se merkitsee vastuuntunnon ja         välttämätöntä, että eduskunta tässäkin omiste-
9691: säästäväisyyden halventamista. Kunnon kansa-         tun asunnon verotuksessa tekee sellaiset selvät
9692: laisia sorretaan niiden rinnalla, jotka. panevat     päätökset, joista Sorsan hallitus ei missään
9693: kaiken kurkusta alas. Tämä on tuhon tie.             olosuhteissa pääse luistelemaan.
9694:    Todettakoon myös, että omakotitalojen omis-          SMP:tä ei tyydytä nykyinen asiaintila eikä
9695: tajat maksavat yleensä kolme kertaa enemmän          oman asunnon raskas ja nouseva verotus sekä
9696: veroa omistusasunnoistaan kuin muut asunto-          vuokralaisten vailkea asema. SMP:tä ei myös-
9697: jen omistajat. Miksi tällaista vääryyttä ylläpi-     kään tyydytä nykyisen lainoituksen väärämieli-
9698: detään, semminkin kun tämä vääryys vielä koh-        neo tilanne eikä osamaksun järjestämisen
9699: distuu laajalti maamme kaikkein köyhimpiin           puute. Siksi esitän, herra puhemies, vaikkapa
9700: alueisiin? Olisi jo korkea aika keskustapuo-         minut tämän johdosta jälleen määrättäisiin
9701: lueen puheenjohtajan, valtiovarainministeri          kahdeksi viikoksi eduskunnan ulkopuolelle, hy-
9702: Virolaisen kiinnittää edes tähän vääryyden koh-      väksyttäväksi seuraavan aikapommin sisältävän
9703: taan huomiota.                                       epäluottamuksen hallitukselle:
9704:    Asuntoedun veroperusteiden korottaminen              "Eduskunta katsoo, että jos oman ainoan
9705: on todella vain pieni osa Sorsan hallituksen         asunnon verovapautta ei toteuteta ensi vuoden
9706: laajasta verojenkiristysohjelmasta, jotta kan-       alusta lukien, niin hallitus ei tällöin enää nauti
9707: sasta saataisiin kiskotuksi pois muka liika osto-    eduskunnan luottamusta, sekä siirtyy päiväjär-
9708: kyky ja liika raha. Esimerkkinä siitä, kuinka        jestykseen."
9709: rajua verotuksen kiristäminen viime vuosina on
9710: ollut, todettakoon että yksistään valtion tulo-         Ed. W e s te r h o 1m: Herra puhemies! Ed.
9711: veron tuotto on vuodesta 1967 vuoteen 1970           Ilaskivi ym. ovat tehneet välikysymyksen, jossa
9712: kasvanut peräti 80 % :lla eli siis lähes kaksin-     todetaan !hallituksen haluttomuus oman asun-
9713: kertaiseksi. Samana aikana ovat nousseet esim.       non asuntoedun verotuksen poistamiseen sekä
9714: palkka-ansiot kuitenkin vain alle 40 %. Val-         tieduste11aan, mihin toimenpiteisiin halli•tus ai-
9715: tion tuloveron tuotto kasvoi siis vastaavana         koo ryhtyä asuntoedun verotuksen lOipettami-
9716: aikana kaksi kertaa nopeammin, ja saman ve-          sek!si.
9717: roryöstön kohteeksi ovat joutuneet myös omis-           Oman asunnon omistajat ovat kauan saooeet
9718: tusasunnot. Yhä pienempi tulo ja pienempi            odottaa korjausta tieduste1tuun as-iaan. Kaikiki
9719: omaisuus on joutunut valtion verotuksen alai-        puolueet ovat yksimielisesti ohjeLmissaan, ni-
9720: seksi. Nykyisen verotuksen alarajan tulisi olla      menomaan vaalien alla, Juvanneet toimia niin,
9721: 2412                                 Tiistaina 14 p. marraskuuta 1972.
9722: 
9723: 
9724: että oman asunnon asuntoedun verotus poiste-           menpitcisiin 'Verotuksen poistamiseksi oman
9725: taan. Fyysil1isten henkilöiden verouudistus on         oman asunnon asuntoedun osalta. Kuitenkin kat-
9726: ollut vireillä kauan. Eduskuntakaudet ov~t vaih-       somme, etteivät välikysymyksen tekijät, koska
9727: tuneet eikä juuri mitään ole tapahtunut. Oman          hekin ovat olleet edellä sanotuista tosiasioista
9728:  asunnon omistajat ovat pettyneet yhä uudelleen        tietoisia, ole osuneet aivan naulankantaan tällä
9729: :valtiovaJ.lan toimenpiteisiin myös oman asun-         kerralla.
9730: non asuntoedun verotuksesta puheen ollen.
9731: Suomen kristillinen liitto yhtyy niihi.n, jotka          En,simmäinen             varapuhemies:
9732:  kummeksuvat •tämän as.ia:n viivästymistä, ja tu-      Ed. Uas·kivellä on vastauspuheenvuoro ed. T a11-
9733: lee edelleen pitämään kiinni siitä, että oman          grenin puheenvuoron johdosta.
9734: asunnon asuntoedun verotus pikaisesti poiste-
9735: taan. Valtiontaloudellisestikaan .tämän asian hoi-        Ed. I 1 a s kivi (vastauspuheenvuoro): Her-
9736:  taminen ei ole kovin suuri asia. Keskeisintähän       ra puhemies! Pyysin vastauspuheenvuoroni ed.
9737: .tietenkin on .se, että asunnon omis.tajan nis-        Tallgrenin kielenkäytön johdosta. Hän nimitti
9738: koille työnnetään jatkuvasti maksettavaksi vero        kansallisen kokoomuksen tekemää välikysymystä
9739: siitä, että hän asuu kustantamassaan asunnossa.        perusteettomaksi. Hän piti sitä Japsellisena.
9740: Tällainen vero ei .totisesti ole oikeudenmukai-        Tällaisia sanontoja vakavassa eduskuntakeskus-
9741: sella pohjalla.                                        telussa oli va1~ea odottaa ja uskoa todeksi sen
9742:     On ymmärrettävää, että verohahlituksen oh-         puolueen taholta, jonka pitäisi edustaa pisim-
9743: jeiden tultua julkisuuteen on syntynyt yleis·tä        mä11e his·toriaan meneviä kuLttuuriperinteitä
9744:  närkästystä tämän asian tiimoilta. Onhan val-         Suomen tasavallassa ja sitä edeltäneessä Suo-
9745: tiovalta jälleen kerran kohottamassa a·sunto-          messa. Mutta ilmeisesti kaooanedootaja Tallgren
9746:  edun verotusta. Vaikka täSISä mielessä myön-          katsoi, että ajat ovat muuttuneet, ja niin ovat
9747: nänkin, että välikysymyksen tekijöilJä on mää-         muuttuneet myös hänen ede1lytyksensä uuteen
9748:  rätty oikeutus kysymyksensä .tekemiseen, on           kielenkäytön sävyyn siirryttäessä.
9749: kristillisen liiton mielestä tällä kerraLla asiaa         Haluaisin •todeta, et.tå kansallisen kokoomuk-
9750:  tarhsteltava myös vähän toise1ta pohjalta kuin        sen välikysymyksen syyt eivät ole ne, joihin ed.
9751: välJ.kysymy~sen ·tekijät sen tekevät.                  Tallgren viittasi. Nämä syyt ovat varsin yksin-
9752:     Verohallitus on toiminut verohallituksesta an-     kertaiset. Me olemme menettäneet us-komme
9753: netun Jain nojalla antaen määräty.t laki1n liitty-     hallitusten lupauksiin. Eräs esimerkki todista-
9754:  vät ohjeet verotoiroistoille ja lääninverotoimis-     nee tämän asian puolesta. Jos se hallitus, jossa
9755:  toille. Mielestämme vanhaa lainsäädäntöä on so-       nykyinen kansanedustaja Tallgren oli valtiova-
9756: vellettava siksi, kunnes uusi on saatu aikaan,         rainministerinä, olisi täyttänyt sen lupauksen,
9757: emmekä siis näe verohallituksen ·tällöin toimi-        jonka hän antoi budjettikeskustelussa ja joka
9758:  neen virheellisesti. Toisaalta olisi tietenkin voi-   koski fyysisten henkilöiden verotuksen koko-
9759: nut edellyttää verohallituksen, mikäli sään-           naisuudistusta, oHsi jo nyt poistettu asunto-
9760:  nökset sen suinkin sallivat, pidättäytyvän tä-        edun .verotus e&ä tätä välikysymyskeskuste-
9761: män kaltaisista ·toimenpiteistä tietäessään, että      lua olisi tarvetta käydä. Ja •toisena syynä väli-
9762:  uudet säännökset ovat tekeillä hallituksessa.         ky·symyksen tekoon oli se, että :valtiopäiväjär-
9763:     Kristillinen Hitto lähtee täss-ä asiassa siitä,    jestyksen 37 §:n 1 momentissa mainittu kirjal-
9764:  että tällä hetkellä on ilman välikysymyksen •te-      linen kysymys ei anna mahdollisuutta keskus-
9765: koa melkoiset .takeet siitä, että oman asunnon         teluun, sen sijaan välikysymys antaa. Meidän
9766:  asuntoedun verot~seen ·tulee piakkoin muutok-         mielestämme nyt esillä oleva asia on niin .tär-
9767: sia (Kokoomuksen ryhmästä: Ei ole mitään ta-           keä sadoilletuhansille suomalaisille, että se on
9768: keita!). Tästä on todisteena hallitusohjelman          toki yhden välikysymyksen arvoinen, oltakoon
9769: 20 kohdan lausuma siitä, että oman asunnon             hallituksen piirissä sitten toista mieltä kuinka
9770: asuntoedun verotuksesta luovutaan. Toiseksi on         paljon .tahansa.
9771: todettava, niin kuin herra valtiovarainministe-
9772: rin vastauksesta välikysymyksen tekijöille il-            Ed. T a 11 g r e n ( v·astauspuheenvuoro) :
9773: meni, että asia on paraikaa hoidettavana vero-         Herra puhemies! En voi tulla muuhun loppu-
9774: poliittisessa ministerivaliokunnassa.                  tuk*seen, kuin että on saivartelua, kun ed.
9775:     Herra puhemies! Suomen kristillinen liitto         Ilaskivi .täällä ottaa esille kysymyksen kokonais-
9776:  odottaa ky1lä hallituksen suhtautuvan vakavasti       verouudistuksesta. Tämä as.ia, tiedämme kai~ki,
9777: tähän ongelmaan ja ryhtyvän myös ripeisiin toi-        johtuu siitä, että Suomen maassa valitettavast·i
9778:                                Asuntoedun verottamista koskeva välikysymys.                          2413
9779: 
9780: vielä tällä hetkellä hallitusten keski-ikä on 11      uudistusten ·tekoon. Meillä ei ole mitään tietoa
9781: kuukautta. Näin lyhyen ajan aikana ei toistai-        siitä, kuinka kauan nykyinen hallitus istuu, is-
9782: seksi ole pystytty saamaan aikaan näin suurta         tuuko se ·yhtätoista kuukautta vai istuuko se
9783: uudistusta. Minä toivon hartaasti, että .tälle hal-   puoli :vuotta vaiko kaksi vuotta. Mutta erään
9784: litukselle annetaoo sen verran aikaa, että se saa     asian me told tiedämme. Eivät entinen valtio-
9785: tämän uudistuksen aikaan.                             varainministeri Tallgren tai nykyinen valtiova-
9786:    Mitä sitten tulee siihen, että kokoomus on         rainministeri Virolainen .toki i.tse näitä vero-
9787: katsonut, että •tämä asuntoasia on suuri asia,        uudistuksia suunni.ttele. Se työ tehdään asian-
9788: ja siitä syystä on halunnut tehdä välikysymyk-        tuntijatoimikunnis-sa virkamiesten piiris·sä. Täl-
9789: sen tästä as-iasta, haluaisin tässä yhteydessä yh-    la1set työt ovat olleet fyysisten henkilöiden ve-
9790: •tyä herra valtiovarainministeriin, joka totesi,      rouudistuksen osalta valmiit jo p1tkään. Mut•ta
9791: että kokoomukse11a nähtävä>Sti ei ole sormi po-       niitä eivät ole poliittiset hall1tukset, joilla pää-
9792: liittisten tapahtumien valtimolla, koska se ni-       täntävalta on, esittäneet eduskunnan toteutetta-
9793: menomaan tässä .tilanteessa tekee välikysymyk-        viksi. Näin ollen kansaUinen kokoomus katooo,
9794:  sen tällaisesta asiasta.                             että ilman voimakkaita painostustoimenp1teitä
9795:                                                       myös oman a·sunnon verotuksen poistamisen
9796:    Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro) :        osalta saattaa hyvinkin käydä niin, erityisesti
9797: Herra puhemies! Minä haluan uskoa, että ed.           jos ed. Tallgren on sitä mieltä, että 11 kuu-
9798: Daskivi on .tosissaan, kun hän puhuu verohelpo-       kauden ajassa ei toki tällaista uudistus·ta
9799: tusten puolesta. Kuitenkin on syytä koros-taa         a1kaansaada. Me haloomme asiaa kiirehtiä, ja vä-
9800: sitä s-eikkaa, että si:lloin kun kokoomuks-en ryh-    likysymys on sitä varten.
9801: mä on omannut tarpeeksi vaikutusvaltaa aina
9802: ministeriposteja myöten, kokoomuksen ryhmä               Ed. V. V en n a m o ( vastauspuheenvuoro):
9803: on kyllä mennyt kahtia. Siellä on vain yhden          Herra varapuhemies! On SMP:n puolesta pan-
9804: käden sormilla lueteltavissa ne henkilöt, jotka        tava mitä jyrkin vastalause si,tä <Säätiö-Tallgre-
9805: todella painavat sellaista nappia, että verot py-     nin kylmää katsantokantaa kohtaan, että pien-
9806: syisivät matalina, mutta ryhmän enemmistö on          omi•stus on merkityksetön (Oikealta: Hyvä!).
9807: kyllä, sen kokemus on osoittanut, yleensä pai-        Minä kyllä ymmärrän, että säätiö-Tallgreni·sta,
9808: nanut sellaista nappia, joka on merkinnyt vero-       joka edustaa miljardisäätiöLtä ja suuryhtiöitä,
9809: jen nousua, ja tämän ed. Ilaskivi tietää varsin       tuollainen t·avallinen ihminen on maan matonen,
9810: hyvin. Hän on itsekin tähän asiaan puuttunut,         jolle voi syljeksiä ja hänen hätänsä ei mer-
9811: ja siinä mielessä, kuten alussa mainitsin, rohke-     kitse mitään. Mutta, ed. Tallgren, se parooni-
9812: nisin uskoa, että ed. Ilaskivi on tällä kertaa        ruotsalainen linja on jo kuollut ~tässä maassa,
9813: myöskin tosissaan.                                    ja te ette sitä voi estää.
9814: 
9815:    Ed.     I 1a s k i v i  ( va•stauspuheenvuoro) :      Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro):
9816: Herra puhemies! Ed. Honkoselle toteaisin kai-         Herra puhemies! Olen erittäin iloinen 'Siitä, että
9817: kessa yksinkertaisuudessaan sen, että ajankohta,      ed. Ilaskivi my;önsi, että silloin, kun kokoo-
9818: johon hän kokoomuksen cyhmän osaLta viit-             muksen edustajat ovat olleet mukana hallituk-
9819: tasi, päättyi vuonna 1963. Näin vanhoista             sessa, he ovat olleet valmiit korottamaan veroja
9820: asioista lienee :tässä yhteydessä aika turha kes-     (Ed. Ilaskivi: Ei pidä paikkaansa!). Peruste-
9821: kusteLla, semminkin kun •tuolloisen ryhmän            luja tietysti löy.tyy. Ed. Ilasikivi voi perustella,
9822: enemmistön .tuollo1n painamat veronkorotus-           että kymmenen vuotta sitten ol.i erilainen aika.
9823: päätökset olivat seurausta yksinomaan siitä seka-     Mutta olen täysin vakuuttunut siitä, että jos
9824: sortoisesta tilasta, johon aiemmat hallitukset        kokoomuksen edustajat •tänä päivänä pääsevät
9825: oliva.t maan vieneet.                                 haUitukseen, ne jatkavat sen hallituksen toimia,
9826:    Ed. Tallgren käy;tti jälleen uutta mielenkiin-     joissa kokoomus viimeksi oli mukana.
9827: toista parlamentaarista sanontaa. Hän totesi, että
9828: kokoomuksen välikysymys on "saivartelua". Ja              Ed. T a 11 g r e n ( vastauspuheenvuoro) :
9829: hän ma1nitsi, ·että se on saivavtelua sen johdosta,   Herra puhemies! Ed. Ilas.kivi täällä pahoitteli
9830: että myös minä puheenvoorossani viittasin fyy-        minun kielenkäyttöäni. Jottei totuus unohtuisi,
9831: sisten henkilöiden kokonaisverouudistukseen.          olisi syytä todeta, ·että minä en ole sanonut vä-
9832: Ed. Tallgren totesi, että 11 kuukautta hallituk-      li!kysymystä saivarteluksi, vaan ed. Ilask1ven sa-
9833: sen keski-ikänä ei anna mahdollisuutta vero-          nontaa, kun hän tässä yhteydessä ottaa vero-
9834: 2414                                 Tiistaina 14 p. marraskuuta 1972.
9835: 
9836: 
9837: uudistuksen esimerkiksi tässä asiassa. Se on mi-        po1stetutksi, vaikka tuolla verolailla ei ole ol-
9838: nus.ta saivartelua.                                     Jut ,tälJä vuosisadalla veron sa.ajalle mitään käy-
9839:    Mitä ed. V. Vennamon huomautukseen tulee,            tännöllistä merkitystä. Minkä vuoksi hallitus ei
9840: totean, että siihen kielenkäy.ttöön minä, herra         ota eduskunnan toivomuksia kuuleviin kor-
9841: puhemies, en ole kuitenkaan syyllistynyt, mi-           viinsa? Miksi asiaa :muka vaLmistellaan ja val-
9842: hinkä ed. Vennamo jälleen tänään on syyllisty-          mistellaan?
9843: ny,t.                                                      Vaikka herra valtiovarainministeri iLmoitJtaa
9844:                                                         vas-tauksessaan, että asuntoedun verottami,sen
9845:    Ed. H ä i k i ö: Herra puhemies! Va,stausme-         pois-taminen olisi lakiteknillisesti yksmkertai~
9846: nettely välikysymykseen osoittaa ylimielisyyttä         nen toimenpide, asuntoedun verotuksesta ei
9847: ja v·a1tiopäiväjärjes.tyksen väheksymistä. Väliky-      aiotakaan luopua. Siinähän onkin asian ydin.
9848: symyksen 'tekijöille ei ole annettu kohtuullista        Eduskunta.an on kantautunut tietoja, joiden
9849: aikaa tutustua iha11itutksen vastaukseen. Keskus-       mukaan hallitus on va1mistuttanut asuntoedun
9850: telu on turhaan kiirehditty samabi päiväksi,            verotuksen tilatie ns. ikiinteis.töntuottoveron,
9851: jolloin hallitus on sa-anut välikys-ymyksen viral-      joka olisi 3.5 % kiinteistön veroar:vosta. Kysy-
9852: li5es.ti tiedoksi. Vastaus ~taasen on ylimalkainen      mY'kses.sä olisi siis vain silmänkääntötemppu.
9853: buitai5u. Herra valtiovarainministeri ei yritä-         Asuntoedun verotukselte annettaisiin vain toi-
9854: kään selit·tää, minkä vuoksi asuntoedun vero-           nen nimi ja sen muotoa hiukan muutetta1siin.
9855: tusta ei ole poistettu, V'cl!ikka edusikunta on l-au-   Uuden veron tuotto, 40 mi1j. mk, menisi kun-
9856: sunut viimeis-ten kymmenen vuoden arkana si1tä          nille. Nä:inlOO muka luovuttaisiin asuntoedun
9857: ainakin kaksi toivomus.ta.                              verotuksesta? Herra valtiovarainministeri ei ole
9858:     Käsitelless-ään hallituksen kertomusta vuo-         vaivautunut selostamaan näitäkää.n valmisteluja
9859: delta 1970 eduskunnan perustoolakivaliokunta            eduskunnalle (Ed. Asunta: Eikä vaivaudu
9860: puuttui myös asiaan ja lausui mietinnössään              kuuntelemaanlkaan ·täällä pitkään!).
9861: seuraavaa: "Eduskunta on eri yhteyks1ssä puut-             Asuntoedun verottaminen on kolminkertaista
9862: tunut kysymyks-een asuntoedun verottamis.es.ta          verottamista. Kans·alainen on maksanut verot
9863: ja muun ohes•sa lausunut odottavansa, että hal-         nhlstä ansioista, joiden säästöillä hän on asun-
9864: litus valmis,tuttoo j'-1 antaa edusikunnalle sellai-    tonsa hankkinut. Sitten hän maksaa asunnos-
9865: set esitykset, .jorka ovat ·tarpeen asuntoedun          'taan omaisuusveroa. Kun ahkera kansalainen sit-
9866: v·erotuksesta luopumiseksi ja vuokrakulujen vä-         'ten asuu 'tuososa kodissaan, niin hänen on mak-
9867: hentämisoikeuden myöntämiseksi ,tuloista vero-          settava siitä ylimääräistä asuntoedun veroa. Li-
9868:  tuksessa. Valiokunnan saaman selvityksen mu-            säksi häntä kiusataan vielä pakottamalla hänet
9869: ban asiaa on halli,tuksen .toimesta tutkittu,           täyttämään asunnostaan vuosittain mOt!llimutkai-
9870:  mutta esitystä sen järjestämisestä eduskunnan          nen verolomake. Kylmässä pohjolassa joklainen
9871: edellyttämällä tavalla ei ole eduskuooalle an-          kansalainen 'tarvitsee lämpimän kodin. Oikeus
9872:  nettu. Perustuslaikivaliokunta katsoo ,tarpeelli-       asuntoon olisi 'turvattava ~okaiselle suomalai-
9873: seksi puuttua asiaan j.a lausuu edellyttävänsä,         selle perustuslaissa.
9874: että halHtus va1mistut>taa ja antaa viipymättä              Asuntoedun verotuksen kumoaminen mak-
9875: eduskunnalle sellaiset esitykset, jotka ovat tar-       saisi vuodes,sa 80 milj. mk. Tähän meillä toki
9876:  peen kysymyksen saattamiseksi eduskunnan                täy.tyy olla varaa. HallJitus ei ole pannut täytän-
9877: päätöksiä v:astaa.vaksi." - Eduskunta hyväiks.yi        töön edu&kunnan toivomuksia. Eduskoonalla
9878: .tämän miet1nnön. Hallituksella olisi ollut to-          ei liene muuta mahdo1lisuutta !kuin käyttää par-
9879: dellakin syytä ·suhtautua v·akavasti a5untoedun         lamentaarisia keinoj'-1 eli vaihtaa halHtusta tai
9880:  verotuksen poistamiseen. Ei riitä ilmoitus, että       ainakin sen valtiovarainministeriä. Tähän olisi
9881: asiaa valmistellaan. On osoittautunut, että hal-        sitäkin suurempi syy, kun hallitus on asunto-
9882: Jituks.et eivät vapaaehtoisesti, ei edes eduskun-        edun verotuksen poistamisen asemesta sallinut
9883: nan toivomuksesta, ole luopuneet sellaisesta-           siihen .tehtävän huomatta.via korotuksia.
9884:  kJaan verosta, joka on jo menettän)llt merkityk-           Herra puhemies! Kannatan ed. Nikkilän lau-
9885: s-ensä. Otettakoon esimerkiJks,i vaikkapa ns. vai-       sumaa perustellun päiväjärjestykseen siirtymi-
9886:  vaisprosentti, joka on 1/8 prosenttia perunkir-         sen sanamuodosta.
9887: jan bruttoarvost11. Tämä vero perustettiin jo
9888:  1600-luvun alkupuolella ja sen avulla mak&et-             Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies! Ky-
9889: tiin silloisen oosda.aHhuollon kuluja. Yli 300          sytään, onko oman asuntoedun verotuksen ko-
9890:  vuotta vanhaa verolakia ei ole saatu vieläkään         rottaminen niin suuren luokan kysymys, että se
9891:                               Asuntoedun verottamista koskeva välikysymys.                         2415
9892: 
9893: 
9894: pätee välikysymyksen aiheeksi. Sellaisenaan se       samanlaiseksi kuin pieneen häkkiin suljettu
9895: saattaa tuntua liian pieneltä. Mutta ajatellen       kana.
9896: asian periaatteellista taustaa, on syytä säpsäh-        Oman asuntoedun tuntuva verottaminen,
9897: tää ja kantaa huolta syntyneestä tilanteesta.        joka nykyiselläänkin on aivan kohtuuton, ja
9898:     Eduskunnassa on vuosien mittaan lausuttu         vielä sen korottaminen entisestään tulee lisää-
9899: lukemattomia toivomuksia, esitetty ehkä kym-         mään yhä enemmän turvattomuuden tunnetta
9900: meniä toivomus- ja lakialoitteita, jotka kaikki      maamme satojentuhansien omistusasuntojen
9901: ovat tähdänneet siihen, että luovuttaisiin niin      asul{ikaiden keskuudessa. Onko nyt pakko edes-
9902: mielettömästä ja keinotekoisesta verosta kuin        auttaa sosialisoimista vain sosiali.soimisen itsen-
9903: on oman asuntoedun verottaminen. Hämmäs-             sä vuoksi välittämättä lainkaan siitä, mitä kan-
9904: tystä herättää se, että kun hallitus eduskunnan      san enemmistön tahto on?
9905: suuren enemmistön toivomuksen mukaan -                  Huolimatta siitä, että verohallitus antaa vuo-
9906: sen ilmoitukseen on kai uskomista - valmiste-        sittain ohjeet asuntoedun verottamisesta, on
9907: lee esitystä, jolla oman asuntoedun verottami-       asuntoedun verottaminen ei puolilla maatamme
9908:  nen poistettaisiin, sen alaisuudessa toimiva kes-   muodostunut hyvinkin kirjavaksi, epäjohdonmu-
9909: kusviTasto verohallitus, jonka johdossa on pää-      kaiseksi ja epäoikeudenmukaiseksi. Tutkimuk-
9910: hallituspuolueen entinen tunnettu kansanedus-        siin nojaten yritetään todistella, että 80 % :lle
9911: taja, iskee kaikkia maamme omistusasuntojen          omakotitaloista on valtion verotuksessa jäänyt
9912: omistajia saiakavalasti antamalla verolautakun-      nettoasuntoetua ja 7 3 % :lle maatalouden asun-
9913: nille ohjeet, joiden pohjalta omaa asuntoetua ko-    noista, vain kaksi esimerkkiä mainitakseni.
9914: rotetaankin aivan ratkaisevasti.                        En tiedä, minkälaisen otannan ja laskelmien
9915:     Miten tämä on mahdollista? Siihen ei halli-      perusteella näihin tuldksiin on päädytty, mutta
9916:  tuksen vastaus sisällä mitään selitystä. Tuntuu     hieman lapselliselta tällainen todistelu vaikut-
9917: ihan siltä, että nyt ei hallituksen piirissä oikea   taa. Näissä laskelmissa ei ole otettu huomioon
9918:  käsi tiedä, mitä vasen käsi tekee. Paitsi sitä,     lainojen korko- ja kuoletusmenoja eikä hartia-
9919:  että oman asuntoedun verottaminen on koko           pankin osuutta, joka on ollut ratkaiseva näi-
9920:  olemassaolonsa ajan ollut epäoikeudenmukainen       den asuntojen perustamis- ja rakentamisvai-
9921: - siinähän verotetaan jatkuvasti toiseen ker-        heessa, eikä myöskään sitä valtavaa työmäärää,
9922:  taan omaisuudesta, josta maksetaan muussa yh-       joka sisältyy näiden asuntojen jatkuvaan kun-
9923:  teydessä veroa - se on myös hyvin monissa           nossapitoon ja ympäristön viihtyvyystekijöiden
9924:  tapauksissa ollut mielivaltainen. Se, että eräi-    luomiseen. Nämä olisi myös otettava laskelmissa
9925:  den kuntien veroäyrien lukumäärä tulee putoa-       huomioon. Silloin päädyttäisiin toteamukseen,
9926:  maan jonkin verran, !kun asuntoedun verottami-      ettei se omakotitalossa tai maatalouden yhtey-
9927:  nen lakkaa, ei oikeuta pitämään jatkuvasti voi-     dessä olevassa asunnossa niin ilmaista olekaan
9928:  massa näin sekavaa veroa, joka on keinotekoi-       kuin yritetään uskotella.
9929:  nen.                                                   Maatalouden asunnot ovat usein monihuo-
9930:     Omistusasuntojen koko, niiden varustetaso ja     neisia. Vero maksetaan huoneluvun perusteella.
9931:  peruskunto ovat maassamme niin kirjavat, että       Perheet ovat kuitenkin viime aikoina ratkaise-
9932:  tällainen vero ei koskaan voikaan muodostua oi-     vasti pienentyneet. Huoneita ei tarvita lähes-
9933:  keudenmukaiseksi ja kohtuulliseksi verotuksen       kään !kaikkia enää tehokkaaseen asumiseen,
9934:  kohteeksi joutuvia kansalaisia kohtaan. Suomen      mutta vero niistäkin on maksettava. Asuntojen
9935:  kansan lempiasumismuoto on juuri omakotita-         kunto on useissa tapauksissa heikko eikä vastaa
9936:  lo, omistusasunto rivitalossa, oma osakehuoneis-    kaupunkien kerrostaloasuntojen tasoa lähimain-
9937:  to ja kaikkein viimeisenä seuraa vuokra-asunto.     kaan. Nykyisen asuntotuotantosuuntauksen val-
9938:  Yksityisomistus ja yksityisomistuksen kunnioit-     litessa tuhannet maaseudun asunnot pysyvätkin
9939:  taminen istuu niin lujassa Suomen kansan kes-       heikkokuntoisina, kun näiden asuntojen kun-
9940:  kuudessa, että tällainen suuntaus tulee vain jat-   nostamiseen ja peruskorjauksiin ei ohjata juuri
9941:  kumaan, vaikka varsinkin vasemmistopuoluei-         minkään verran yhteisiä varoja.
9942:  den taholla tehdään kaikki voitava, että asun-         Kun kaupunkien kerrostalojen lämmityksen,
9943:   totuotannon painopiste siirtyisi pysyvästi vuok-   yhteisten tilojen hoidosta ja siivouksesta, ympä-
9944:   rataloihin, mieluimmin kasarmimaisiin raken-       ristön hoidosta huolehtivat siihen palkatut työn-
9945:   nuskolosseihin, suuriin kerrostaloihin valmis-     tekijät, omakotitalon, maatalouden asunnon ja
9946:   tuviin vuokra-asuntoihin, joissa asukkaat usein-   usein rivitalossakin olevan omistusasunnon omis-
9947:  kin tuntevat elämisensä ja olemisensa hieman        taja joutuu tekemään nämä työt vapaa-aikoinaan.
9948: 2416                                Tiistaina 14 p. marraskuuta 1972.
9949: 
9950: 
9951: Tällaista omatoimista asuntojen kunnossapitoon,        maassa eniten niitä tarvitsevat. Voidaksemme
9952: vuosi- ja peruskorjauksiin käytettyä kansalaisten      ohjata maamme kehitystä yhä suotuisampaan
9953: työpanosta olisi arvostettava eikä verotuksella        suuntaan tulevaisuudessa olisi nimittäin pystyt-
9954: lyötävä. Hallituksen taholta selitetään, että hal-     tävä löytämään erilaisten tunnuksien ympärille
9955: litusohjelman kohta 20 pitää sisällään sen, että       ryhmittyneitten kansalaispiirien tavoitteista sel-
9956: oma-asuntoedun verotus lopetetaan ja että hal-         laiset, jotka voitaisiin samaistaa koko kansamme
9957: litus antaa tätä tarkoittavan esityksen lähitule-      kokonaiseduksi. Kun tällaista keskustelua käy-
9958: vaisuudessa. Kun näin on, olisi odottanut, että        täessä ei vaivauduta keskustelua edes kuulemaan,
9959: hallitukselle toimistaan vastuussa oleva verohal-      silloin osoitetaan, ettei ole haluakaan etsiä täl-
9960: litus ei olisi enää tässä tilanteessa lähtenyt an-     laisia yhteisiä tavoitteita, joilla kansamme asiaa
9961: tamaan oma-asuntoedun verotuksen kiristämis-           voitaisiin parhaiten edistää. Eräs tällainen ta-
9962: ohjeita.                                               voite, johon uskoisi kaikkien etupiirien voivan
9963:     Maassamme on huutava puute edes kohtuul-           yhtyä, on asuntopulan poistaminen ja asumis-
9964: lisen tason täyttävistä asunnoista. Asumme li-         tasomme kohottaminen. Oman asunnon hankki-
9965: säksi. ahtaammin kuin muissa pohjoismaissa.            minen, omistusasuntojen rakentaminen ja sen
9966: Varsinkin kehitysalueilla on paljon huonokuntoi-       helpottaminen ovat eräitä niistä keinoista, joilla
9967: sia asuntoja, joiden asukkailla ei ole mitään          asuntopulaa voidaan tehokkaasti lieventää, mut-
9968: mahdollisuutta kohentaa asumistasoaan varojen          ta siitä ei keskusta eikä vasemmisto näytä kiin-
9969: puuttuessa. Toisaalta on paljon rikkaiden ja suu-      nostuneen.
9970:  rituloisten luksusluokan asuntoja, joista mie-            Ilman tarvittavia asuntoja ei lisääntyviä työ-
9971:  lestämme voi maksaakio eräänlaista ylellisyysve-      paikkoja voida käyttää hyväksi. Kuitenkin
9972:  roa, mutta yleiseen kohtuulliseen asuntotasoon        maamme maa- ja metsätaloudesta toimeentu-
9973:  pääsemiseen olisi kaikin keinoin pyrittävä.           lonsa saava väestönosa on toistaiseksi maassam-
9974:     Herra puhemies! Edellä puhuttuun viitaten           me vielä liian suuri. Meidän on pystyttävä saa-
9975:  kannatan ed. Mänttärio esittämää päiväjärjestyk-      maan työpaikkarakenne maassa muuttumaan si-
9976:  seen siirtymislausumaa.                                ten, että pystymme työvoimamme uudelleen si-
9977:                                                         joittamaan. Välttyäksemme sellaiselta kansalli-
9978:    Ed. S. Suominen: Arvoisa herra puhe-                selta onnettomuudelta kuin 1960-luvun maas-
9979: mies! Valtiovarainministeri Virolainen sanoi            tamuutto meidän on voitava lisätä asuntotuo-
9980: täällä avatessaan välikysymyskeskustelun tänään,        tantoa tasatahdissa palveluelinkeinojen, kaupan
9981: että kokoomuksen välikysymys on tarpeeton.              ja teollisuuden tarjoaminen uusien työpaikkojen
9982: Haluaisin tiedustella teiltä arvoisat kuulijani,        kanssa. Tuskin kukaan suomalainen voi olla iloi-
9983: oletteko kuulleet ministeristä, joka pitää oppo-        nen siitä, että satojentuhansien maamme kansa-
9984: sition välikysymystä tai muuta toimenpidettä            laisten on ollut pakko hakeutua työhön ulko-
9985: tarpeellisena (Ed. Junnila: Ei ole kuultu!).            maille. Maastapako oli erityisesti, kuten muis-
9986: Uuden nimityksen tänään ed. V. Vennamolta               tetaan, 1960-luvun ongelma. Tällä 1970-luvulla
9987: saanut kansanedustaja Tallgren, "säätiö-Tall-           on maastamuutto onneksi hidastunut. Syy lie-
9988: gren", sanoi verouudistuksesta keskustelua tässä        nee kuitenkin enemmän Ruotsissa vallinneessa
9989: yhteydessä saivarteluksi. Jos tässä maailmanen-         laskukaudessa kuin omissa toimissamme. Nyt
9990: nätysveromaassa Suomessa verouudistuksesta              kansainvälisten suhdanteitten alkaessa parantua
9991: puhuminen, arvoisa herra puhemies, on saivar-           saattaa käydä niin, että Ruotsissa taas tulee työ-
9992: telua, niin sallinette, kunnioittava herra puhe-        voimasta pula. Olemmeko silloin oppineet mi-
9993: mies, että hivenen tässä saivartelen.                   tään 1960-luvun kansallisesta onnettomuudesta?
9994:    Keskustan ja vasemmiston rivit ammottavat                Nyt on käsiteltävänä kokoomuksen välikysy-
9995: tänään tämän keskustelun kuluessa tyhjyyttään,          mys oman asunnon edun verotuksesta. Valtio-
9996: vaikka keskustellaan satojentuhansien kansa-             varainministerin siihen antama vastaus osoit-
9997: laisten odottamasta verouudistuksesta, veroke-           taa, että maan hallitus, sosialidemokraattisesta
9998: vennyksestä. Tämä verokevennys olisi kovin tar-         Sorsasta RKP:n Teirin ja liberaalien Tarjanteen
9999: peellinen maamme talouselämän edistämiselle.            kautta kepun Virolaiseen asettaa poliittiset us-
10000: Keskustan ja vasemmiston tyhjinä ammottavat             konkappaleet      asuntotuotannon       edistämisen
10001: rivit osoittavat, että hallituspiirit eivät ole al-     edelle. He asettavat sosialismin eteenpäin vie-
10002: kuunkaan, eivät vähääkään kiinnostuneita sel-           misen tarpeettomasti kiristettävän verotuksen
10003: laisista verouudistuksista, joilla sallittaisiin ve-    avulla kansamme kokonaisetua tärkeämmäksi.
10004: rohelpotuksia niille kansalaisille, jotka tässä         Hallitus haluaa Virolaisen johdolla säilyttää
10005:                               Asuntoedun verottamista koskeva välikysymys.                          2417
10006: 
10007: 
10008: asuntoedun verotuksen. Välittämättä hallituk-         asettuvat tukemaan demareitten a&untoyrittäjiä
10009: sen sinänsä katteettomista lupauksista Virolai-      painavaa ja sosialisoivaa linjaa? Juhlapuheissa
10010: nen lisää ja jatkaa tätä mieletöntä asuntoedun        ja aloitteissa sosialistit, kristilliset, jopa kom-
10011: verotusta huolimatta siitä, että se on moninker-     munisti-t ovat oman asunnon omistajan asialla,
10012: taista verotusta. Se on asuntopulaa ylläpitävää      mutta kun on käytännön toiminnan aika, sil-
10013: verotusta. Se on yritteliäisyyttä lamauttavaa ve-    loin ollaan vastaan. Täällä on toivomusaloite
10014: rotusta. Se on kansalaisten turvallisuuden tun-      n:o 632, allekirjoittajina Väinö Vilponiemi,
10015: netta alentavaa verotusta. Se on suomalaisia         Aimo Ajo, Antti Pohjonen, Esko Niskanen, Ul-
10016: maanpakoon ajavaa verotusta. Se on työttö-           jas Mäkelä, Paavo Tiilikainen, Aune Salama,
10017: myyttä lisäävää verotusta. Se on maksutaseen         Seppo Tikka, Tyyne Paasivuori, Lyyli Aalto,
10018: tasapainoa järkyttävää verotusta. Se on omis-        Margit Eskman, Sinikka Luja-Vepsä, Salme
10019: tusasumista estävää verotusta. Se on ylivero-        Myyryläinen. Täällä sanotaan: "Hallituksen oli-
10020: tusta, yhä lisääntyvää verotusta.                    sikin tämän perusteella ryhdyttävä toimenpitei-
10021:    Vasemmalla puhutaan usein yrittäjistä riistä-     siin asuntoedun verotuksen kokonaan poistami-
10022: jinä. Tämä on perätöntä puhetta. Tosiasia on         seksi" . . . "että hallitus ryhtyisi toimenpitei-
10023: aivan päinvastainen. Yrittäjät luovat arvoja ja      siin väliarkaisista poikkeussäännöksistä verotuk-
10024: rakentavat kansantuloa. Todellisia riistäjiä tä-     sessa annenin lain muuttamiseksi siten, että
10025: män päivän Suomessa ovat valtio ja kunta, jotka      asuntoedun verotus poistettaisiin."
10026: valtiovarainministerin johdolla päivä päivältä ki-      Mitä te tällaisia aloitteita kirjoittelette, jos
10027: ristävät verotusta ja kääntävät rahavirtoja hyö-     ette sitten uskalla tulla toimintaan mukaan,
10028: dyllisestä asuntotuotannosta, tämän maan hyö-        kun asuntoedun verotusta halutaan poistaa? Täl-
10029: dyllisestä rakentamisesta, valtion pohjattomaan      laisella aioitteelia ei ole mitään virkaa. Tämä on
10030: nieluun ja hyödyttämään tuhlailuun. Juuri niitä      sanahelinää, tämä on hurskastelua. Täällä on
10031: suomalaisia, jotka voisivat nopeimmin ja yhteis-     kommunistien aloite, jonka ovat allekirjoitta-
10032: ten varojemme kannalta taloudellisimmin raken-       neet Toivo Asvi'k, Pauli Puhakka, Paavo Aitio,
10033: taa uusia asuntoja ja kohottaa kansalaistemme        Veikko Salmi. Kansanedustaja Honkonen kuu-
10034: asumistasoa, juuri näitä maan ahkeria, säästäväi-    lemma ei ehtinyt allekirjoittamaan. Täällä sa-
10035: siä uurastajia kohtaa hallituksen vitkastelu         notaan, että "oman asunnon, omistusasunnon,
10036: oman asunnon verotuksen poistamisessa pahim-         etua koskeva verotus poistettaisiin." Tällaista
10037: min. Juuri näitä yrittäviä suomal..Usia kohtaa       he esittävät aloitteissaan. Tällaista hurskastele-
10038: Virolaisen ja hänen kumppaneittensa kuhnus-          vaa esiintymistä silloin vuoden alussa, kun on
10039: telu tässä oman asunnon verotuksen poistami-         aloiteaika, kyllä silloin riittää. Nyt on toimin-
10040: sessa pahimmin. Hallitus potkii tässä asiassa        nan aika, nyt olisi poistettava oman asunnon
10041: eduskunnan selvää kannanottoa vastaan. Halli-        verotus. Miksi te ette nyt yhdy kokoomuksen
10042: tus ei tässä asiassa välitä asuntopulan syitten      rintamaan? Tulkaa mukaan, tulkaa mukaan, yh-
10043: poistamisesta, vaan ahkeroi sosialismin rakenta-     tykää kokoomuksen ponteen! Tulkaa mukaan
10044: miseksi Suomeen.                                     korjaamaan tätä verotuksellista epäkohtaa! Tul-
10045:    Hallitus on antanut lupauksia asuntoedun ve-      kaa mukaan rakentamaan Suomea sellaiseksi, että
10046: rotuksen poistamisesta. Valmisteilla oleva laki-     jokaisella kansalaisellamme, joka sitä haluaa, on
10047: esitys osoittaa kuitenkin, ettei himoverottaja       mahdollisuus asunnon ja työn saantiin täällä ko-
10048: Virolaisella ole aikomustakaan poistaa tätä epä-     timaassa!
10049: kohtaa, vaan vain silmänlumeeksi siirtää veron
10050: kantopaikka toiselle taholle. Kaikilla muilla yh-       Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro) :
10051: teiskunnan eturyhmillä on puolestapuhujansa,         Herra puhemies! Meidän ei tarvitse mennä
10052: on etujensa valvojat. Oman asunnon pienraken-        veroasioissa kokoomuksen rintamaan. Kyllä me
10053: tajat, maan sinnikkäät ahertajat, jäävät yksin.      tiedämme, että jos me menemme kokoomuk-
10054: Kukaan ei heitä hallituspuolueissa puolusta, ku-     sen rintamaan, niin käy todella sillä tavalla,
10055: kaan ei heitä hallituspuolueissa edes kuuntele.      kuten tässä ed. Ilaskivelle puoli tuntia sitten
10056: Kun katsoo tätä salia, niin voi sen todeta. Sen      totesin, että kokoomus aina silloin, kun pääsee
10057: ymmärtää, että Sorsa ja muut sosialistit ei-         ratkaisemaan asioita, esim. hallitukseen, nostaa
10058: vät oman asunnon rakentajien asiaa aja, useim-       veroja. Näinhän, ed. S. Suominen, asianlaita on
10059: mat omistusasuntoa haluavat kun ovat porva-          ollut jatkuvasti. Ja siinä mielessä me olemme
10060: reita tai tulevat sellaisiksi päästyään oman ka-     omalla kannallamme ja pidämme huolen siitä,
10061: ton alle. Mutta miksi liberaalit, RKP ja kepu        että oman asunnon verotus tulee poistumaan,
10062: 303   11/72
10063: 2418                                   Tiistaina 14 p. marraskuuta 1972.
10064: 
10065: 
10066:  kuten me lakiaioitteemme mukaisesti jo aikai-           keskustelussa viittasi, niin kaikki tällaiset asiat
10067:  semminkin olemme edellyttäneet.                         vaativat oman valmisteluosa asiantuntijatoimi-
10068:                                                          kunnissa.
10069:      Ed. K n u u t t i 1 a ( vastauspuheenvuoro}:
10070:  Herra puhemies! Ed. S. Suomisen puheenvuo-                 Ed. H. L i n n a ( vastauspuheenvuoro) :
10071:   roon liittyi useita väitteitä, jotka vaatisivat oi-    Herra puhemies! Haluan ed. S. Suomisen pu-
10072:   kaisun. Kuitenkin vain eräisiin niistä haluan          heenvuoron johdosta todeta sen, että hän kyllä
10073:   puuttua.                                               selvästi sotki asioita. Nythän on tilanne sellai-
10074:      Hän otti esille periaatteen, että veroja tulisi     nen että me keskustapuolueessa pidämme erit-
10075:   alentaa. On todettava, että tätä periaatetta ko-       täin' valitettavana verohallituksen soveltamia
10076:   koomus on myöskin eduskuntatyössään yrittä-            uusia ohjeita, jotka on annettu nykyisen lainsää-
10077:   nyt toteuttaa esittämällä, että suurtuloisilta,        dännön puitteissa, ja se ei ole hallituksen syy.
10078:   noin 200 000 markan vuositulot omaaviita ve-           Edelleen hallitus parhaillaan valmistelee oman
10079:   ronmaksajilta vähennettäisiin veroja 1 000 mk          asunnon verottamisesta luopumista, ja tässä mie-
10080:   vuodessa mutta pienituloisimmilta vain muu-            lessä hallitus todella työskentelee siihen suun-
10081:   tama ky~ppi. Siten tämä linja merkitsisi sitä,         taan, mihin kokoomuksen välikysymyksessä py-
10082:   että tuloerot vain kasvaisivat. Niille, joilla on,     ritään. Tässä mielssä on täysin väärin sotkea
10083:   annettaisiin lisää, niille jotka todella tarv~tsisi­   sitä, mikä on verohallituksen syytä, hallitukselle
10084:   vat näitä veronalennuksia, annetaan sokermpa-          taakaksi.
10085:   la, että he tulisivat tämän esityksen taakse.             Ed.    I 1a s k i v i  ( vastauspuheenvuoro) :
10086:      Välikysymyksessä esitetään myöskin, että kes-       Herra puhemies! Ed. Honkonen toisti äskeisessä
10087:   kusvirastoa pitäisi kehottaa toimimaan niin ja         vastauspuheenvuorossaan sen väitteen, jonka
10088:   niin. Runsas vuosi sitten äänestettiin eduskun-        hän esitti jo puolisen tuntia sitten, että kokoo-
10089:   nan täysistunnossa periaatteesta, että asianomai-      mus hallituksessa ollessaan pyrki korottamaan
10090:   nen ministeri voisi ottaa ratkaistavaksi keskus-       verorasitusta. Totesin hiljattain, että meidän on
10091:   virastolle kuuluvan asian. Silloin kuitenkin           turha keskustella, yhdestä tai kahdesta korjaus-
10092:   muistaakseni koko kokoomuksen eduskuntaryh-            toimenpiteestä, jotka tehtiin kymmenen vuotta
10093:   mä äänesti tätä periaatetta vastaan, mikä nyt          sitten rappiolle saatetun valtiontalouden osalta.
10094:   kuitenkin on kelvannut perusteluksi tähän väli-        Mutta haluaisin todeta, että viime vuosina ko-
10095:   kysymykseen.                                           koomus on haluttu pitää hallitusvastuun ulko-
10096:      Kolmanneksi ed. Suominen puuttui voimak-            puolella nimenomaan sen johdosta, ett.ä halli-
10097:   kaasti asuntotuotannon rahoitukseen. On kui-           tukseen pyrkivät muut puolueet ovat ttenneet,
10098: . tenkin muistutettava mieliin, että silloin kun         että kokoomus tulisi hallituksesta käsin vaati-
10099:    kokoomus oli mukana poliittisessa hallituk-           maan veronalennuksia ja korjauksia niihin ve-
10100:   sessa 1962, niin se hallitus ei nostanut yhtään        rotusepäkohtiin, joita meillä tällä hetkellä run-
10101:   valtion asuntotuotantomäärärahoja, päinvastoin         sain mitoin on osoitettavissa. Itse asiassa juuri
10102:   kun se aloitti toimintansa, se jätti vahvistamatta     tämä halu pitää veronmaksajia puolta~? p~olue
10103:   jo eduskunnan hyväksymän asuntolainojen ko-            hallitusvastuun ulkopuolella on syyna stihen,
10104:   rotuspäätöksen. Me jokainen tiedämme,. että            minkä takia meillä tällä hetkellä on sen laatui-
10105:   tällä hetkellä ns. kalliin rahan asuntoja on tu-       nen hallituskokoonpano kuin on.
10106:   hansia Helsingin seudullakin tyhjinä. Vain niillä         Ed. Knuuttila totesi, että sosialidemokraat-
10107:   toimenpiteillä, joita hallitus ja sosialiden;o~r~~t­   tien kanta on myönteinen oman asunnon vero-
10108:   tinen puolue ovat olleet tukemassa, mmtttam            tukseen nähden. Voiko sitä paljon selkeämmin
10109:   että lisätään valtion asuntotuotantomäärärahoja,       sanoa?
10110:   mitä kokoomus vastustaa, voidaan tavallisille
10111:   kansalaisille turvata paremmin asuntoja kuin              Ed. S. S u o m i n en ( vastauspuheenvuoro):
10112:   nyky-yhteiskunnassa, ja tällä politiikalla on vii-     Kunnioitettu herra puhemies! Haluaisin ed.
10113:    me vuosina saatukin merkittäviä tuloksia aikaan.      Knuuttilalle sanoa, kun hän mainitsi, että kalliin
10114:      Mitä oman asunnon verotukseen tulee, niin           rahan asunnot ovat tyhjinä, että sehän on teidän
10115:   sosialidemokraateilla on todella siihen myöntei-       syytänne. Kalliin rahan asunnot ovat tyhjiä sen
10116:   nen kanta, ja me odotamme, että hallitus tässä         johdosta, että te olette halunneet sellaisen vu.ok-
10117:   ryhtyy toimenpiteisiin. Mutta emme me tämän            rasäännöstelyn, joka estää perimästä .asun~otsta
10118:   välikysymyksen kohdalla tietysti mitään päätök-        niitä vuokria, joita niiden rakentammen Ja yl-
10119:   siä tee. Niin kuin ed. Ilaskivi jo aikaisemmin         läpitäminen maksaa. Ei kukaan halua vuokrata
10120:                                Asuntoedun verottamista koskeva välikysymys.                          2419
10121: 
10122: 
10123: asuntoa hinnalla, joka ei kannata ja joka ei mak-      tajat eivät kestä kuulla totuutta, koska heitä
10124: sa takaisin niitä pääomia, niitä rahoja, joita asun-   on erittäin vähälukuisesti tässä salissa, kuten
10125: non rakentamiseen ja ylläpitämiseen on uhrattu.        jo aikaisemmin täällä on todettu.
10126: Ed. Knuuttila, on turhaa hurskastella tällaisessa         Hallitukselle saattaisi olla eduksi, jos se ryh-
10127: asiassa. Sosialistien jäljet asuntokysymyksessä,       tyisi koko toiminnassaan etenemään sillä nopeu-
10128: sosialistisen asuntopolitiikan jäljet Suomessa         della, millä nyt kokoomuksen eduskuntaryhmän
10129: ovat pelottavat. Ne ovat johtaneet jopa siihen,        välikysymykseen vastataan. Hallituksen ripeys
10130: että on hyviä asuntoja tyhjinä. Kehottaisin ed.        on tullut esille kuitenkin aivan väärällä tavalla
10131: Knuuttilaa menemään omaan sydämeensä ja har-           ja tämän keinotekoisen ripeyden vaikuttimena
10132: kitsemaan sisässään tätä asiaa eikä tulemaan           onkin ollut tarkoitus saada täällä eduskunnassa
10133: hurskastelemaan tällaisin väärin perustein tähän       käytävä keskustelu mitätöidyksi ja saada puhu-
10134: saliin. Kyllä vääriä puheita muualla voi pääs-         jien määrä vähäiseksi.
10135: tellä, mutta täällä on lyhyet jäljet noilla vai-          Oman asuntoedun verotus ei kuitenkaan
10136: heilla.                                                poistu itsestään eikä edes sillä, että tämä asia
10137:     Sitten sanoisin veronalennuksesta. Ed. Knuut-      on kirjoitettu hallitusohjelmaan. Hallituksen tu-
10138: tila oli täällä sitä mieltä, että sosialidemokraa-     lisi todella ryhtyä uudistamaan verotusta, ei si-
10139: tit ovat veronalennuspolitiikan kannalla. Tei-         ten että luodaan lisätaakkaa kansalaisille ja yri-
10140: dän käytännön toimenne ovat kuitenkin aivan            tystoiminnalle, vaan siten että kitkettäisiin ko-
10141: päinvastaiset. Niin kauan kuin sosialidemokraa-        konaisverouudistuksen avulla pois kaikki ne rik-
10142: tit nyt ovat olleet hallituksessa, on verotaakka       karuohot, jotka ovat päässeet pesiytymään mei-
10143: kasvanut paljon nopeammin, kansalaisilta vero-         dän maassamme harjoitettavaan verotukseen.
10144: jen kautta kerättävät tulot ovat kasvaneet pal-        Oman asuntoedun verotus on eräs näistä vero-
10145:  jon nopeammin kuin kansan tulot. Siis on eit-         tuksen rikkaruohoista, jotka pyrkivät todella
10146: tämätön tosiasia, että sosialidemokraattinen ve-       imemään kansalaisilta yrittämisen halun. Tähän
10147: ropolitiikka, sosialidemokraattinen talouspoli-        suureen joukkoon voidaan lukea myös aviopuo-
10148: tiikka on kiristänyt veroja, kohottanut veroja.        lisoiden yhteisverotus, yksinäisen henkilön ran-
10149: Ette te ole työs~ennelleet verojen alentamiseksi.      kaisuvero, harkintaverotus, liikevaihtoverotus,
10150: Te puhua läpätähe verojen alentamisesta, mutta         joka tulisi myös uudistaa. Pelkään pahoin, että
10151: ette tee työtä, ette toimi verojen alentamiseksi.      hallitus ei pysty saamaan aikaan kokonaisve-
10152: Sen hyväksi te ette pane tikkua ristiin tässä          rouudistusta, koska oman asuntoedun verotuk-
10153:  maassa. Yrittäjänä on sanottava, että inflaation      sen poistaminen tuottaa sille jo liian suuria vai-
10154:  johdosta on progressiivinen verotuksemme ke-          keuksia, ja samanaikaisesti näyttää koko asia
10155:  hittynyt täysin mielettömäksi. Se on yritteliäi-      riistäytyvän hallituksen käsistä, koska verohalli-
10156:  syyttä lamauttava. Meidän yltiöpäinen verotuk-        tus toimii samanaikaisesti aivan päinvastaiseen
10157:  semme on maan talouselämän kasvua voimak-             suuntaan.              ·
10158:  kaasti hidastava. Jos ed. Knuuttila on kateelli-         Hallituksen vastauksesta ilmenee, että vero-
10159:  nen siitä, että joitain 200 000 markan tulonsaa-      hallitus on 14. 9. 1972 päivätyssä kirjeessään
10160:  jalta otetaan 1 000 markkaa pois verotuksesta,        antanut lääninverotoimistoille eräitä välittömän
10161:  niin kun hän maksaa siitä 200 000 markasta            verotuksen yhtenäistämisohjeita, joita on nouda-
10162:  180 000 mk veroa, niin hänelle pitäisi antaa          tettava laadittaessa vuodelta 1972 toimitettavaa
10163:  80 000 mk siitä takaisin, ennen kuin oltaisiin        verotusta varten läänikohtaisia verotuksen yh-
10164:  kohtuullisessa verotuksessa. Silloin maan talous-     tenäistämissuosituksia ja tehtäessä verolautakun-
10165:  dämän pyörät pyörisivät ...                           nille esityksiä verovalmisteluohjeiksi. Asunto-
10166:                                                        edun verotusta koskevat ohjeet sisältyvät siis
10167:    Ensimmäinen            varapuhemies                 myös tähän kirjeeseen, josta edellä mainittiin.
10168:  (koputtaa): Aika on kulunut loppuun.                  Pinta-ala, sijainti, ikä ja laatu ovat asuntoedun
10169:                                                        määräytymisperusteita. Vuonna 1971 asuntoetu-
10170:   Puhu ja: . . . ja pääsisimme kohtuulliseen           jen raha-arvot verohallituksen suosituksen mu-
10171: verotukseen.                                           kaan ovat 2-4 mk kaupungeissa ja kauppa-
10172:   En simm äi nen          varapuhemies:                laissa. Vuodelle 1972 verohallitus suosittelee
10173: Vastauspuheenvuorot riittänevät.                       2,30 mk alarajaksi ja 4,30 mk ylärajaksi.
10174:                                                           Hallitus vastauksessaan oman asuntoedun ve-
10175:    Ed. Häkämies: Herra puhemies! Näyt-                 rotuskysymykseen vähättelee sen merkitystä.
10176: tää siltä, että hallituspuolueiden kansanedus-         Kuitenkin jos tarkastelemme, mitä verohallituk-
10177: 2420                              Tiistaina 14 p. marraskuuta 1972.
10178: 
10179: 
10180: sen suositus käytännössä merkitsee ja millaisia ettei hallitusohjelman vastaisia ilmauksia pääsisi
10181: muutoksia se aiheuttaa entiseen käytäntöön, tu- syntymään, mikäli todella hallitus on tosimie-
10182: lemme aivan toisenlaisiin lopputuloksiin kuin lessä tämän uudistuskohdan ohjelmaansa kirjoit-
10183: hallitus ja hallituksen toimesta annetut ennak- tanut. Oppositiopuolueen on tarkkailtava ni-
10184: kotiedot. Se, että hallitus ilmoittaa uutta suosi- menomaan, mitä käytännössä tapahtuu ja mi[.
10185: tusta noudatettavan vuodelta 1972 toimitetta- laisia suosituksia annetaan mm. keskusvirasto-
10186: vassa verotuksessa, ei korjaa suinkaan asiaa. Saa- jen toimesta. Ei oppositio voi sentään sokeasti
10187: mattomuus oman asuntoedun verotuksen poista- luottaa hallitukseen kuten pukki sarviinsa, sillä
10188: misessa on saanut nyt selvästi vitkastelevan lei- täytyy jatkuvasti olla varuillaan; näin kaltevalla
10189: man, koska mitään ei ole tapahtunut muuta kuin pinn'<llla näyttää hallitus liikkuvan. Tarvitaan
10190: että tällaiset päinvastaiset verohallituksen suo- siis todella tekoja eikä vain lupauksia.
10191: situkset ovat tulleet kentälle saakka.                 Esim. omakotitalon omistajalle, joka edellä
10192:    Uuden suosituksen vaikutuksesta käytäntöön kerrotun esimerkin valossa joutuu verotetuksi
10193: saa parhaiten käsityksen seuraavien esimerkkien 2 500 markasta vuonna 1971, tuo verotettava
10194: valossa. Jos esim. on tapaus X, jossa vastike on summa kaksinkertaistuu näitten vuonna 1972
10195: 20 % alle korkeimman vuokratason, on verohal- annettujen ohjeiden mukaisesti, siis 5 000 mark-
10196: lituksen suositus tällöin rahassa 3,44 mk/m2 • kaan nousee ·tuo verotettava osuus. Lisäksi on
10197: Jos vuokrataso on sama kuin korkein vuokrata- kantautunut tietoja, joista jo osaltaan täällä ed.
10198: se, niin silloin tuo summa on 4,30 mk/m2 • Tä- Häikiö mainitsi, ettei hallitus aiokaan lopulli-
10199: män A-esimerkin mukaan verohallituksen suo- sesti luopua tästä oman asuntoedun verottami-
10200: situs tekee siis 3,44 mk/m2 ja X-verolautakun- sesta, niin kuin valtiovarainministeri on täällä
10201: nan vahvistama summa vuonna 1971 on 1,70 koettanut meillä ilmoittaa, vaan edelleenkin eri
10202: mk/m2, ja kun tästä laskemme erotuksen, niin piireissä ja - uskon, että myöskin hallitus on
10203: saamme nousuksi 1,74 mk/m2 eli 102 %. Ei tästä täysin tietoinen - haudataan uutta ns.
10204: ole enää kysymys mistään vähäisestä asiasta, tuottoprosenttiverotusta, jota ehkä .tullaan ni-
10205: vaan todella erittäin vakavasta korotuksesta. mittämään kiinteistöverotukseksi ja jonka yksi-
10206: Jos me otamme B-esimerkin, niin verohallituk- tyiskohdista tuossa ed. Häikiqn esityksessä jo
10207: sen suositus siinä on 4,30 mk/m2 ja X-vero- mainittiin.
10208: lautakunnan vahvistama 1,70 mk/m2 eli muo-             Herra puhemies! Jos hallitus todella aikoo
10209: dostuu erotukseksi 2,60 mk/m2 eli prosenteissa esittää poistettavaksi oman asuntoedun vero-
10210: 153. Nämä pienet esimerkit kuvaavat, mistä tuksen, on kailkki mahdolliset uudetkin suunni-
10211: todella on kysymys.                                 telmat oman asuntoedun verottamisesta saman-
10212:    Lisäksi on otettava huomioon, että verolau- aikaisesti haudattava. Se, mistä Suomessa tänä
10213: takunnat eivät ole · noudattaneet vuonna 1971 päivänä vallitsee suurin puute, on luottamuksen
10214: näitä ohjeita, mutta kun vuoden 1972 ohjeet puute. Kokoomuksen taholtakin tunnetaan
10215: suorastaan uhkaavat verojohtajia, ellei näin to- luottamuksen puutetta hallitusta kohtaan, mi-
10216: della käytännössä tapahdu, joutuvat verojohta- käli se ei käytännössä todella osoita, että se
10217: jat tässä maalitauluksi. Nousut ovat siis voi- haluaa myöskin verotusta kansalaisten kohdalta
10218: daan sanoa pyöreästi 1-3 mk/m2• Tuleekin helpottaa, ja erikoisesti tällä kertaa oman asun-
10219: mieleen kysymys, miksi tällaisten verohallituk- non verotuksesta on nyt sitten kysymys.
10220: sesta lähtevien kirjelmien ja läänin verolauta-
10221: kuntien antamien ohjeiden perusteella pannaan
10222: verojohtajat todella tämän kaiken maalitauluksi,       Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro) :
10223: sillä verojohtajat ovat verohallituksen, läänin ve- Herra puhemies! Ed. Häl{ämies mielestäni ai-
10224: rolautakuntien sekä myös korkeimman hallinto- van oikein esitti, että tarvitaan tekoja, ei lu-
10225: oikeuden päätösten perusteella vastuussa siitä, pauksia. Valittaen kuitenkin on todettava, että
10226: että annettuja ohjeita noudatetaan. Verolauta- kokoomuspuolueelia ei ole näistä veronalenta-
10227:  kuntien jäsenet voivat tästä jollakin tavalla ri- misasioista näyttöä, päinvastoin, kuten jokin
10228: vetä, niin kuin käytännössä tapahtuu, mutta ve- aika sitten täällä mainittiin. Silloin kun kokoo-
10229: rojohtajilla on virkamiehen vastuu; he joutuvat mus oli viimeksi hallituksessa, meillä oli porva-
10230: todella noudattamaan myöskin käytännössä näitä rienemmistö eduskunnassa ja kokoomuksen ryh-
10231:  annettuja ohjeita.                                 mästä - ellen aivan väärässä ole - vain ed.
10232:    Käsitykseni mukaan hallituksen pitäisi toimia Ilaskivi ja ed. Hietala yhtyivät vasemmistoon;
10233: siten, että verohallitus tulee informoiduksi niin, koko muu kokoomuksen ryhmä oli valmis korot-
10234:                               Asuntoedun verottamista koskeva välikysymys.                            2421
10235: 
10236: 
10237: tamaan veroja. Tässä mielessä todella kokoomuk-       se silloin, kun on ollut muikana hallituksessa,
10238: seltakin odottaisi tekoja lupausten asemasta.         olisi ollut lievemmän veropol1tiikan kannalla.
10239:    Samalla minä ja koko SKDL:n eduskuntaryh-          Päinvastoin olette olleet valmHt, ed. Ilaskiven
10240: mä valittaen toteamme, ettei sen paremmin Paa-        ja ed. Hietalan hyvistä pyrkimy.lmistä huoli-
10241: sion kuin Sorsankaan hallitus ole tehnyt mitään       matta, nostamaan veroja.
10242: eduskunnan päätöksen läpiviemiseksi, ei tämä
10243: Sorsankaan hallitus, jossa sosialidemokraattien          Ed. I 1 a s k i v i        ( vastauspuheenvuoro) :
10244: lisäksi ovat keskustapuolue, liberaalinen kansan·     Herra puhemies! Vanha suomalainen sananlas-
10245: puolue ja ruotsalaiset mukana.                        ku sanoo, että joka meMeitä kaivaa, sitä tikuUa
10246:                                                       silmään. Mielestäni ed. Honkosen puheenvuo-
10247:    Ed. H ä k ä m i e s ( vastauspuheenvuoro):         rot koskiva.t niin kaukai-sta menneisyyttä, ettii.
10248: Herra puhemies! Totean ed. Honkosen puheen-           niitten pohtiminen täLlä hevkellä ei enää ole pai-
10249: vuorosta, että se oli todella sisällötön, jos aja-    kallaan. Minun mielestäni menneet vuodet ovat
10250: tellaan tätä oman asunnon asuntoedun vero-            paremminkin todisteena siitä, :mikä on nykyi-
10251: tusta. Hän siirsi asioita niin kauas. taaksepäin      sen kokoomuksen eduskuntaryhmän nykyinen
10252: aikaan, jolloin allekirjoittanut ei ole edes ollut    linja. Siitähän on ky.s)'llllys. Ja kun me 'tällä het-
10253: eduskunnassa. Nyt me elämme tässä ajassa ja           kellä esitämme asian es:im. juuri välikysymyk-
10254: lähinnä rakennamme tulevaisuutta. Minusta             sen muodossa, me emme ole halunneet ehdot-
10255: tämä on tärkeintä.                                    taa haLlitusta vedettäväksi v•altakunnanoi!keu-
10256:                                                       teen sen johdosta, ettei se täytä eduskunnan
10257:    Ed.     I 1a s k i v i  ( vastauspuheenvuoro):     yksimielistä toivomuS~ta. Tämähän ol1si toinen
10258: Herra puhemies! Ed. Honkosen täällä käyttä-           vaihtoehto. Kun me nyt välikysymyksen muo-
10259: mät puheenvuorot oikeastaan pakottavat kysy-          dossa yritämme antaa vauhtia ·tälle .asuntoedun
10260: mään, minkä takia hän yhtenä oppositiopuo-            verotuksen po1stamiseUe, niin me toki odottai-
10261: lueen edustajana on voimakkaasti puolustamas-         simme, että SKDL toisena oppositioryhmänä
10262: sa hallituksen asiaa ja hyökkäämässä kokoa-           yhtyisi siihen samaan ajatukseen, jota toinen
10263: musta vastaan, toista oppositiopuoluetta v·as-        oppositioryhmä esittää, ja esiintyisi yhteistyössä
10264: taan. En tiedä, onlro tämä tulkittava merkiksi        meidän kanssamme. Ed. Honkonen, ehkä me
10265: sittä, että SKDL on jo omaksunut hallitusta           kuulisimme tätä koskevan puheenvuoron seu-
10266: rukevan linjan ja valmistelee ny:t käy;tetyiilä       raavaUa kerralla.
10267: ed. Honkosen puheenvuoroilla, jotka ymmär-
10268: tääkseni ovat täysin tarpeettomia tässä yhtey-            Ed. S a 1m i ( vastauspuheenvuoro): Herra
10269: dessä, maaperää si1le, että se ,tulee äänestämään     puhemies! Täällä on kuultu kokoomtllksen väli-
10270: hallituksen mukana asuntoedun säilyrttämisen          •k~ymys ja ed. IJaskiven vastauspuheenvuoro
10271: puolesta, yksinker.taisen päiväjärjestykseen siir-    ed. Honkoselle. Me ·ihmettelemme, minkä takia
10272: tymisen puolesta.                                     kokoomus haluaa vain omistusasuntojen vero-
10273:     Täällä on kritisoitu kdkoomusta siitä, mi.tä se   vapauden. Tähän verovapauteen tulisivat myös-
10274:  on· tehny·t ja mitä jättänyt tekemättä. Koska        kin kaikki :loistoasunnot. Yhdessäkään heidän
10275: kritiikki on ,tullut nimenomaan toisen opposi-        puheenvuorossaan ei puhuta vuokralaisten mak-
10276: tiopuolueen, SKt>L:n taholta, haluaisin .todeta,      samista vuokrista, siis siitä, että vuokr.alainen
10277:  että huhtikuun 26 päivänä 1966 kansallisen           m.aiksaa ylisuuria vuokria. Ja nämä ylisuuret
10278: kokoomuksen eduskuntaryhmän .taholta tehtiin          vuokrat olisi saatava verovapaiksi. Tämä minun
10279:  ensimmäinen, ja tiettävästi koko eduskunnassa        käsittääkseni on paljon tät'lkeämpi kysy;mys kuin
10280: ensimmäinen, aloite, joka .tähtäsi oman asunnon       se, että joku loistoasunto ·saadaan v·erovapaaksi.
10281:  asuntoedun verotuksen pois.tam1seen. Te              M1nun käsittääkseni, jos Suomen eduskunta
10282: SKDL:n puolesta ehditte mukaan 11 päivänä             lähtee luomaan verovapautta asunnoille, niin se
10283:  helmikuuta 1969.                                     pitä1s:i luoda ennen kaikkea vuokra-asunnoille;
10284:                                                       koska vuokralaiset ovat riiston kohteena ·selW-
10285:    Ed. H o n k on en ( vastauspuheenvuoro) :          sille pääomanomi~ta.jille, joilla on mahdo1lisuus
10286: Herra puhemies! Me kuitenkin ehdimme mu-              vuokrata asuntoja. He maksavat vuokran, ja
10287: kaan. Mutta minun ·täytyy ·todella toistaa vielä      lisäksi .tästä maksetusta vuokrasta he maksavat
10288: kermn, samaUa kun valitamme sekä Paasion              veron. Tämä ei lainkaan kiinnosta kokoomusta.
10289: että Sorsan hallituksen hitautta näissä as:ioissa,    Kokoomuksen koko välikysymys lähtee vain
10290: ettei ole myöskään kokoomtllksella näyttöä, että      omistusasunnoista. Ja ~tästä on nimenomaan
10291: 2422                                 Tiistaina 14 p. marraskuuta 1972.
10292: 
10293: 
10294: SKDL:n ja kokoomuksen välillä erimielisyyttä.          teltävän nyt ministerivaliokunnassa ja satOOlla
10295: Meidänhän täytyisi lähteä siitä, että vähävarai-       jo toteaa, ettei yksin asuntoedun verotuksen
10296: sia pitäisi helpottaa asuntoverotuksess,a eikä         kumoamisella tässä kysymyksessä päästä tyydyt-
10297: suinkaan suurituloisia.                                tävään tulokseen. Onko tämä loppu ymmärret-
10298:                                                        tävä niin, että hallitus paketoi - niin kuin
10299:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 nykyajan •termi kuuluu - tämän asuntoedun
10300: Vastauspuheenvuorot riittänevät.                       verottamisesta luopumisen johonkin sellaiseen
10301:                                                        muutokseen, jota eduskunta ei voi hyväksyä, ja
10302:     Ed. L a a ,t i o: Herra puhemies! Äskeisessä       niin hallitus pesee sitten kätensä ja verotus jat-
10303: ed. Salmen puheenvuorossa kävi kyllä erittäin          kuu, kuten tähänkin asti (Ed. Asunta: Se on
10304: selvästi ilmi se, että SKDL:n eduskuntaryhmä           •tyyli nykyään!). - Ilmeisesti. - Ilmeistä oo,
10305: ei haluakaan olla mukana oman asunnon vero-            että hallitusohjelma onkin vain pelkkää sanoilla
10306: tuksen poistamisessa (Ed. Honkonen: Väärä              lupailua, kuten sellainenkin lause kuin: "rin-
10307:  tulkinta! ) . - Se oli niin selvästi sanottu, ettei   tamasotilaiden eläkelaissa olevia puutteita kor-
10308: s:i1tä tarvitse ilmeisesti minkäännäköisiä tulkin-      jataan", josta jo budjettipuheenvuorojen yhtey-
10309: toja. Ed. Honkonen on aivan turhaan yrittänyt          dessä totesimme, että hallitukselta ei ole min-
10310: kerätä pisteitä sellaisessa asiaSS>a, jonka ·takana    käänlaisia korjausesi.tyksiä tähänkään kohtaan
10311: hänen eduskuntaryhmänsä ei ole (Ed. Honko-             .tullut.
10312: nen: Katsotaan, kun ponsi tulee!).                        Herra vaLtiovarainministeri on pitäessään ko-
10313:      Hallituksen vastaus oli todellakin niin ke-       koomuksen välikysymystä tarpeettomana kui-
10314: vyt, etten sanoisi todellakin kevytmieHnen,            tenkin todennut, että oman asunnon verottami-
10315:  näin vakavassa asiassa, jota tänä iltana on täällä    sesta luopuminen ei olisi mitenkään kallis.
10316: käsitelty. Kun herra valtiovarainministeri vas-        Hän arvioi sen .30-40 milj. markan suurui-
10317:  tauksessaan vähättelee verohallituksen antamia,       seksi. Miksi ei siis hallit.us anna esitystä tällai-
10318: asuntoedun korottamiseen 'tähtääviä ohjeita, ei        sesta luopumisesta?
10319:  hän ilmeisesti ole kuutlut keskustapuolueen              Vuosi sitten eduskunta lausui toivomuksen,
10320: edusJkuntaryhmän 9. 11. 1972 antamaa julkilau-         että asuntoetua koskeviin verolakeihin tehtäi-
10321: sumaa, jossa eduskuntaryhmä edellyttää halli-          siin niin kiireellisesti muutosesitykset, että
10322: tussopimuksen noudattamista eikä hyväksy ve-           eduskunnalla olisi mahdollisuus ne käsitellä
10323:  rohallituksen ohjeita oman asunnon verotuksen         vuoden 1972 aikana. Jos hallitus todella antaa
10324: kiristämiseen. Ryhmä tuomitsee tuossa julkilau-        tämän ,toivomuksen mukaisesti esi,tyksen tästä
10325: sumassaan erittäin jyrkästi nämä ohjeet ja vaa-        asuntoedun verotuksesta tänä vuonna esimer-
10326: tii, että oman asunnon verotuksesta pikaisesti         kiiksi budjettikäs~ttelyn yhteydessä, voitaneen
10327: luovutaan. Täytyy ,todellakin kysyä, eikö ku-          välikysymystä ·todellakin pitää hätävarjelun
10328: kaan ole :ket>tonut tästä asiasta herra valtiova-      Uioitteluna. Lkävä kyllä hallituksen vastaus ei
10329: l'tainministerille vai eikö herra ministeri, joka      anna paljon toivoa tällaiseen tilaan ja tämän
10330: samalla kuitenkin, ainakin minun tietääkseni,          asian korj.autumiseen.
10331: edelleen on keskustapuolueen puheenjohtaja,                On merkillistä, miten tyytyväisiä voivat hal-
10332: lainkaan ann11 arvoa saman puolueen eduskunta-         lituspuolueet olla tähän tilanteeseen, joka •tällä
10333: .t}'lhmälle. Nyt ilmeisesti olisi paikallaan toivoa,   kohdalla valHtsee maassamme, vaikka asunto-
10334: että ed. H. Linna, joka täällä äsken juuri toi         edun verotuksesta on puhuttu jo vuosia. Sitä
10335: asian julki, ke!ttoisi tämän asian valtiovarain-       on y~leisesti pidetty kohtuuttomimpana verotus-
10336: minis teritle.                                         muotona, mitä meidän maassamme on. Ja tuo
10337:     On kai lupa kysyä, onko keskustapuolue to-         verotus onkin todella kummallinen ja epäoikeu-
10338: dellakin valmis hyväksymään omassa asunnossa           denmukainen. Omakotitalo 'tai asunto-osake on
10339: asuville lisää veroa, jos voi tulkita herra valtio-    hankittu useimmissa •tapauksissa suurin uhrauk-
10340: varainministerin puheenvuoron todellakin kes-          sin ja vieläpä ansiotuloilla, joista jo kertaalleen
10341:  kustapuolueen puheenvuoroksi. Ei riitä missään        on vero valtiolle maksettu. Oman asunnon
10342: n.imessä vastaukseksi, että hallitusohjeLmassa         tuottaman edun verottamisella omistajan on
10343:  luvataan hoitaa asia. Ja täytyy todeta, että siel-    maksettava vuosittain yhä uudestaan ja uudes-
10344: läihän sanotaan: "oman asunnon asuntoedun ve-          taan veroa niistä rahoista, jotka hän kieltäyty-
10345:  rottamisesta luovutaan", sananmukaisesti ja kir-      mysten kautta säästämätiä on sijoittanut omaan
10346: jaimeHisesti. Mutta tämän yksinkertaisen ,rat-         asuntoon perhettään var.ten. Vielä nurinkuri-
10347:  kaisun asemesta hallitus ilmoittaa asiaa selvi-       semma1ta .tämä :rangais.tusvero tuntuu, kun
10348:                               Asuntoedun verottamista koskeva välikysymys.                         2423
10349: 
10350: oman asunnon han;kkimisella helpotetaan sekä          kantaa vielä täydensi äsken ed. Salmi, koska
10351: asuntopulaa että työttömyyttä. Tuntuu käsittä-        vuokralaisten asemaa koskevaa esitystä ·tähän
10352: mättömältä, että yhteiskunta rankaisee sellaista      ponteen ei voitu eduskunnan pääsihteerin mu-
10353: kansalaista, joka säästäväisyydellään monilla 'ta-    kaan ottaa mukaan.
10354: voin hyödyttää sitä. Eikö palkitseminen olisi
10355: tässä tapauksessa paljon oikeampi tapa?                   Ed. S a J m i ( vastauspuheenvuoro) : Herra
10356:    HaUitusta tuskin häiritsee sekään, että asun-       puhemies! Ed. Laatiolla tuntuu olevan tahal-
10357: toetujen verotusarvot vahvistaa paikallinen ve-       lista väärin kuulemista tai väärin ymmärtämistä.
10358: rolautakunta, joka köyhiHä kehitysalueitten           M1nä lähdin siitä, että me emme voi hyväksyä
10359: paikkakunnilla pyrkii kaikin keinoin peittä-          sitä, että loistoasunnoille voitaisiin antaa vero-
10360: mään kunnallishallinnon menot, joita hallitus          vapaus. Minulla kehitysalueen ihmisenä on ·tie-
10361: toimenpiteillään yhä lisää. On selvää, että täl-      dossa, että meillä rakennetaan ;tuollaisia 80 000
10362: löin verorasitus asuntoedusta johtuen on lisää-       -90 000 markan omakotitaloja siellä, ja sil-
10363: mässä maamme alueitten eriarvoisuutta ja sa-          loin, kun on 3-4 hengen perheestä kysymys,
10364: malla edistää myöskin kehitysalueittten tyhjene-       jos tällaiset asunnot vapautetaan verosta, niin
10365: mistä. Ellei halli.tus kiireesti anna ohjetta vero-   minun käsittääkseni se on väärin. Sitä ennen
10366: hallitukselle perua antamiaan ohjeita ja sa-          täytyisi vapauttaa verosta myös vuokramaksut.
10367: maUa toteuta oman asoonon verotuksesta luo-           Tässä suhteessa väitin, että kokoomuksen esi-
10368: pumista, voi vain todeta, että se viiv)11ttelyllään   tys on kohtuuton. Jos tästä vedettiin johto-
10369: haluaa ylläpitää oman asunnon verottamista.           päätös, että mikäli joku •omakotitalon omistaja
10370:                                                        raikentaa nor:maalin omakotitalon perheelleen,
10371:    Ed. H o n k o n e n ( vas·tauspuheenvuoro) :       niin vastustaisin tämän omakotitalon vero-
10372: Herra puhemies! Rohkenen uskoa, että ed. Laa-         tusta, >tämä ei pidä paikkaansa (Ed. Ilaskivi:
10373: tio ei ·tahallaan anta-nut väärää kuvaa SKDL:n        Mikä raja on?). - Siis rakentaa normaalin
10374: eduskuntaryhmän kannasta. Häneltä ilmeisesti          omakotitalon. Tehän tiedätte kokoomuksessa,
10375: jäi kuulematta, mitä ed. Juvela puheenvuoros-         aivan samoin kuin mekin tiedämme sen, että
10376: saan esitti. Toistan sen: "Kuultuaan halli·tuk-        me ~ähdemme henkilö ja huone -periaatteesta
10377: sen vastauksen eduskunta toteaa, että hallitus         (Ed. Ilaskivi: Oikein!). Jos ei tästä huone ja
10378: ei ole 'toteuttanut eduskunnan joulukuun 10            henkilö -luvu,sta lähdetä, niin silloin me läh-
10379: päivänä 1971 lausumaa toivomusta oman asun-           demme tukemaan loistoasuntoja, ja tämä on
10380: non verovapaudesta, ja esellyttää, että hallitus      kyllä kohtuutonta.
10381: viipymättä antaa eduskunnalle lakiesityksen
10382: omassa käytössä olevan omistusasunnon asun-             Ed. L a a ·t i o ( vastauspuheenvuoro) : Herra
10383: toedun v.erotuksesta luopumiseksi pieni- ja kes-      puhemies! Haluai•sin vielä kerran todeta ed.
10384: kituloisten väestöryhmien asuntojen osalta, ja        Salmelle, että varmasti suurin osa näistä oma-
10385: siirtyy päiväjärjestykseen."                          kotiasunnoista ja myöskin niistä asunto-osak-
10386:                                                       keista on huomattavasti pienempiä kuin ne
10387:    Ed. L a a t i o ( vastauspuheenvuoro): Herra       muutamat, muutamat harvat mahdolliset loisto-
10388: puhemies! Haluaisin todeta ed. Honkoselle,            asunnot, joita meidän maassamme JuonnolHsesd
10389: että m1nä kuulin aivan tarkasti, mitä ed. Salmi       on niitäkin. Minä väittäisin, ed. Salmi, että jos
10390: sanoi, ja hän •totesi siinä selvästi, että SKDL:n     vain muutamien kymmenien ehkä loistoasunto-
10391: eduskuntaryhmä ei ole oman asunnon verotuk-           jen takia 'te olette SKDL:ssä vastustamassa tä-
10392: sen poistamisen kannalla. Haluaisin todeta            män oman asunnon verottamisen poistamista,
10393: myöskin ed. Honkoselle, että viimeisessä niin         te olette kyllä täysin kohtuuttomia silloin niitä
10394: kutsutussa selvässä kansanrintamahallituksessa        työmiehiä kohtaan, jotka työn tuloksistaan sääs-
10395: oli mukana SKDL:n eduskuntaryhmä taikka               tämällä ovat oman asunnon hankkineet.
10396: puolue, kuinka vain haluatte, eikä tämä halli-
10397: tus tehnyt yhtään mitään tämän verotuksen                Ed. I 1a s k i v i     ( vastauspuheenvuoro) :
10398: poistamiseksi.                                        Her.ra puhemies! Ed. S9!1mi tuntuu esittävän,
10399:                                                       että 80 000-90 000 mk maksava omakotitalo
10400:    Ed. H o n k o n e n (·vastauspuheenvuoro):         olisi loistoasunto, ja tämän nojalla hän on val-
10401: Herra puhemies! Haluaisin huomauttaa ed. Laa-         mis myöskin kritisoimaan koko oman asunnon
10402: tiolle, että ed. Juvela cyhmäpuheenvuorossamme        asuntoedun verotuletsen poistan:tista. Äskeisessä
10403: esitti SKDL:n eduskuntaryhmän kannan, ja tätä         puheenvuorossaan hän kuitenkin .totesi, että
10404: 2424                                Tiistaina 14 p. marraskuuta 1972.
10405: 
10406: 
10407: meillä vallitsee henkilö 1a huone -<Periaate. Jos     reaalinen totuus, että tällaisten kiinteistöjen
10408: e~im. Helsingin seudulla .tai muissa asmusdtes·       vero-osuus ei merkLtse valtioHe enempää kuin
10409:  kuksissa nykyi:sen. kustannustason valHtessa         kunnallekaan finanss1asioina yhtään mitään. Se
10410: normaali 5-henkinen perhe pyrkii •noudattamaan        on täysin mer:kityksetöntä. Ja kaikkein tär-
10411:  huone ja henkilö -periaatetta, niin .täytyy olla     keintä meille olisi, että tulisi asuntoja. Minusta
10412:  aikamoinen taikatempun tekijä, että esim.            on .verraten vähämetikity~sis·tä se, ovatko ne
10413:  70 000 mavkalla saa rakennettua riittävän            suuria vai pieniä, pääasia on, että nUtä tulee.
10414:  suUl'ell omakotitalon ·tontti- ym. kustannuksi-      Tästä on elävänä esimerkkinä aikanaan voi-
10415:  neon. Ei se taida onnistua edes kehitysalueilla.      massa ollut veronhuojennuslaki, jonka aikana
10416:      Me emme ole kokoomuksen välikysymyk-             niitä ·tuli ja tilanne parani. Nyt ei muuta kuin
10417:  sessä puhuneet loiostoasuntojen verovapaudesta.      1tilanne jatkuvasti heikkenee. Sillä, että te kek-
10418:  Me olemme puhuneet verovapaudesta yleensä            sitte tämmöisen suojan, että on muutamia Jois-
10419:  omien asuntojen asuntoedun osalta tietoisina         ·toasuntoja, te heitätte lapsen pesuv·eden mu-
10420:  siitä, että runsaat 99 % suomalaisesta asunto·       ikana ja hukkaatte :koko asu.ntokysymy~sen täm-
10421:  kannasta on sellaisia, jotka tulisivat tämän vero-   möiseen verokurjuuteen, missä nyt ollaan. Pi-
10422:  helpotuksen piiriin, jos raja asetetaan jonne-       täisi ajatel1a hiukan pitemmälle. Jos •todella on
10423:  kin riittävän kork.eallle. Meidän mielestämme         ylipääsemätöntä         joidenkin ihmisten suuri
10424:  näin voidaan tehdä. Mutta haluaisin myös to-         asunto, en minä myönnä siinä oikein suurta
10425:  deta sen, että me olemme tällä hetkellä Suo-          J.aajakatseisuutta poliitikoilla olevan, koska näi-
10426:  messa tilanteessa, jossa vuokrat on säännösteLty     den osuus on kuitenkin äärettömän pieni, ja se
10427:  lähes vuoden 1968 t·as.olle vuokrasäännöstelyn        on kotimaista työtä, .se on pääosiltaan koti-
10428:  turvin, jossa sellaisi.Ue vuokralaisil1e, joitten    maista materiaalia. Jos joku on hassu ja raken-
10429:  vuokranmaksukyky ei riitä, julkisista v,aroista       taa suuren asunnon, pääosa hyötyä kuitenkin
10430:  maksetaan vuoikrllitukea. Nämä edut eivät             tulee sekä työmiehiJJ.le että suomalaisen mate-
10431:  yleensä - eräitä poikkeuks1a lukuunottamatta          riaalin valmi,stajille.
10432:  - .tule omassa asunnossa asuvoo hyväksi, päin-
10433:  vastoin .jos hänen yhtiövastikkeensa on pieni          Ensimmäinen             var•apuhemies:
10434:  ja hän maksaa asuntonsa kuluja suoraan omina         Vastauspuheenvuorot riittänevät.
10435:   luotto- ja korkokuluinaan, niin hän joutuu täl-
10436:  löin maksamaan tavallaan tuloveroa osa·sta ole-         Ed. P r o c o p e: Herr talman! För niin del
10437: . tetuista asumiskustannuksistaikin. Se .tilanne      finner jag det helt på sin plats att riksdagen på
10438:  olisi aivan sama kuin jos osa maks.etusta vuok-      basen av samlingspartiets interpellation bereds
10439:   rasta ei olisi vähennyskelpoinen, niin kuin ed.     tillfälle att än en gång ingående diskutera en
10440:  Salmi esittää, vaan laskettaisiin veronalaiseksi     av de beskattningsorättvisor, som överlevat sig
10441:   .tuloksi. Minusta .tu.ntuu, että täytyisi tehdä     själv, och som länge utgjort en nagel i ögat inte
10442:  ensin asiat itselleen selviksi ja puhua .sen jäl-    bara på de skattebetalande medborgarna utan
10443: keen.                                                 även, åtminstone tidigare på alla de partier och
10444:                                                       politiker, som här i riksdagen företräder Fin-
10445:    Ed. M ä k i ( vasotauspuheenvuoro) : Herra         lan:ds folk. Jag hör tili de inte fåtaliga riksdags-
10446: puhemies! Tämä ed. Ilaskiven viimeinen huo-           mäb, som i motion efter motion år efter år ef-
10447: mautus voi tietysti koskea minuatkin, mutta            terlyst avlägsnande av beskattningen av s.k. bo-
10448: 11ninä vain ed. Salmen ajatuksia ajattelisin sillä    stadsförmån, av den förvrängda principen, att
10449: tavalla, et-tä kun hän pitää mies ja huone -pe-       man skall beskattas därför att man har lyckats
10450: riaatetta oikeana, sekin voi olla oikea, mutta        skaffa sig egen bostad och tak över huvudet.
10451: asia on sillä tavaUa, että 11nonesti asunto joudu-        Riksdagen har inte mindre än tvenne gånger
10452: taan rakentamaan sen mukaan, kuinka suuri             sagt ifrån klart och tydligt, att denna beskatt-
10453: perhe on. Vähitellen tämä perhe hajaantuu, lap-       ningsform är oklok oCh orättviiS och bör av-
10454: set muuttavat pois. Olisi minusta vääri.n, että       lägsnas. Det skedde senast för ett knappt år
10455: saman asunnon osalta sitten verollisuus riip-          sedan vid godkännandet av en av de tili bud-
10456: puisi siitä, montako jäsentä :kulloinkin per-         geten för detta år anslutna skattelagarna. Riks-
10457: heessä on. Me olemme eri tahoilla puhuneet ja         dagen godkände då, det v,ar den 10 december
10458: nimenomaan SKDL:n ·taholla on aina puhuttu            senaste ar, enhähli:gt ett ufltalande Ii budgetens
10459: sitä, mitenkä palkannauttiiaio osuus. verotuk-         motivering, där riksdagen förutsatte, att rege-
10460: sessa kasvaa ja muiden ,vähenee. Tämä on aivan         ringen i brådskande ordning och ännu tili 1972
10461:                                Asuntoedun verottamista koskeva välikysymys.                        2425
10462: 
10463: 
10464: års riksdag avger sådan proposition i saken, som      kommer också på andra sätt tydligt tili synes.
10465: avlyfter beskattningen av egen bostadsförmån          I årets budget exempelvis föreslår regeringen,
10466: samt härvid jämväl beaktar motsvarande avdrag         att hyresgästernas centralförbunds understöd
10467: för kostnader för hyresbostad.                        kraftigt skall höjas. Nå, varför inte? Men
10468:    Det förefaller som om regeringen Sorsa och         tanken på att bostads- och fastighetsägarnas
10469: finansminister Virolainen vid avgivandet av           egen centralorganisation, Finlands fastighets-
10470: svaret på den föreliggande interpellationen helt      förbund, sikulle få något statligt, pekuniärt er-
10471: glömt bort denna tidsbestämmelse som riksda-          kännande för bl.a. sin omfattand.e upplysnings-
10472: gen uttryckligen prickade in för ett år sedan.        verksamhet för bostadsbeståndets utveckling
10473:    Regeringen Sorsa tillträdde den 5 september        och underhåll, det har tydligen inte fallit någon
10474: med ett regeringsprogram av avsevärt omfång           statsrådsmedlem in.
10475: och delvis motsägelsefullt innehåll. Ett undan-           Med hänsyn tili substans och princip hör
10476: tag utgör emellertid punkt 20, där det precis         bostadsförmånen, boendet, den egna bostaden,
10477: som herr finansministern i sitt interpellations-      tili de sämsta skatteobjekt man överhuvud-
10478: svar sade, konstateras entydigt, att beskatt-         taget kan tänka sig. Bostadsinnehavaren och
10479: ningen av förmånen av egen bostad skall från-         fa:sdghetsägaren beskattas för en praktiskt taget
10480: gås. Det är .sannerli.gen en hände1se, :som .ser ut   fullständigt fiktiv och uppkonstruerad inkomst,
10481: som en tanke, att 10 dagar senare, den 14 sep-        som fås tili stånd därigenom att ett ensidigt och
10482: tember, ger ett under finansministeriet lydande       godtyckligt jämförande av å ena sidan det s.k.
10483: centralt ämbetsverk, skattestyrelsen, instruk-        hyresvederlaget tili bostadsakdebolagen, å
10484: tioner och direktiv av fullständigt annan inne-       andra sidan den s.k. gängse hyran i motsvarande
10485: börd än regeringsprogrommet. Des.sa ditrektiv         lägenheter. Sådana viktiga faktorer vid uträk-
10486: ges åt skattemyndigheterna i hela landet. Enligt      nandet av de faktiska bostadskostnaderna som
10487: dessa direktiv höjs beskattningen av förmånen         underhåll, reparationer, nyanskaffningar och ka-
10488: av egen bostad avsevärt sålunda, att det be-          pitalkostnader bortlämnas så gott som helt ur
10489: skattningsbara penningvärdet av egen bostad           sammanhanget, och också det egna arbetet, som
10490: höjs med 30 penni per kvadratmeter i månaden.         nedläggs på bostaden. Den år efter år fortgående
10491: Detta kan innebära bl. a. för äldre fastigheter       tveksamheten från de makthavande skatte- och
10492: i tätorterna en förhöjning på inte mindre än          regeringsm}ntldigheternas sida i denna sak får
10493:  120 procent i jämförelse med den senaste be-         ett extra allvarligt perspektiv genom den fort-
10494: skattningen. Landets. hårtpressade skattebetalare     gående bostadskrisen, som ingen av våra efter-
10495: har med besvikelse inför skattestyrelsens egen-       krigstida regeringar rått bot på. Ett är i varje
10496: mäktiga förfarande frågat sig: spelar ett rege-       fall säkert. Att skärpa beskattningen för våra
10497: ringsprogram ingen roll och vet inte i regerings-     bostäder är absolut inte något medel att för-
10498: politiken den ena handen alls vad den andra           bättra den svåra bostadssituationen. Det borde
10499: gör? Man lovar dyrt och heligt en sak, men            väl i synnerhet den högsta skattemasen, skatte-
10500: handlar sedan på ett helt annat sätt. Och tyvärr      styrelsens chef, kunna inse, hur socialistiskt
10501:  var enligt min uppfattning finansminister Viro-      färgad hans syn på världen än annars må vara.
10502: lainens svar inte på något sätt ägnat att skingra         Regeringens interpellationssvar torde vara ett
10503:  skattebetalarnas oro och regeringen finner ju        av de kortaste i parlamentarismens historia i
10504:  även interpellationen onödig och överflödig.         vårt land. Man hade nog väntat sig en något
10505:     Skattestyrelsens åtgärder synes medvetet vara     allvarligare och längre utredning. av ett så vik-
10506:  avsedda att lägga sten på börda för bostads- och     tigt problem som det föreliggande. Men Ii ett
10507: fastighetsägarna i landet. Det gäller inte bara       speciellt hänseende vill jag berömma finansmi-
10508: inkomstskatten utan också förmögenhetsbe-             nistern för svaret. Han har inte kommit dra-
10509:  skattningen. Här kan sålunda ytterligare näm-        gande med sådana ovidkommande påståenden
10510:  nas, att i flera av landets tätorter har skatte-     som man hört i andra regeringspolitiska sam-
10511:  styrelsen höjt bostadsaktiernas och fastigheter-     manhang, nämligen att staten och kommunerna
10512:  nas beskattningsvärden vid förmögenhetsbe-           skulle förlora sammantaget ca 80 milj. mark,
10513:  skattningen med i medeltal 20 procent, i vissa       om skatten på bostadsförmån tas bort. Man
10514:  fall ända upp tili 50 procent.                       har skäl att tacka finansministern för att han
10515:     Oginheten gentemot de kretsar i samhället,        inte fört så lättvindiga och osäkra argument in i
10516:  som mer än andra beflitar sig om bostadspro-         diskussionen. Det är väl fullt klart, att avlägs-
10517:  duktionens coh bostadsbeståndets förkovran,          nandet av en skattepolitisk orättvisa måste be-
10518: 304 11/72
10519: 2426                                 Tiistaina 14 p. marraskuuta 1972.
10520: 
10521: 
10522: tinga sig ett visst pris. Men det råder inget             On syytä arvostella myös kokoomuksen ed.
10523: tvivel om, att det är värt och lönande för             Ilaskiveä tai paremminkin ed. Ilaskiven puheen
10524: Finlands folkhushåll att så snabbt som möjligt         kirjoittajaa hämmästyttävästä omahyväisyy-
10525: genomföra denna skattereform. I längden blir           destä. Ed. Ilaskivihän väitti, että vasta kokoo-
10526: nyttan för stat och samhälle liksom för den en-        muksen välikysymyksen jälkeen muka muutkin
10527: slcilde medborgaren mångfaldig. Den för ända-          puolueet heräsivät tekemään eduskuntakyse-
10528: målet tillsatta kommitten nödgas i sitt nyligen        lyjä omistusasuntojen veronkofotuksesta. Olen
10529: avgivna betän:kande konstatera, att beskatt-           jo julkisuudessa joutunut tämän kokoomuslai-
10530: ningen av bostadsförmån endast utgör 1.16              sen väitteen torjumaan SMP:n osalta, sillä itse
10531: procent av statens skatteinkomster genom in-           tein suullisen eduskuntakyselyni tekstin aikai-
10532: komst- och förmögenhetsskatten, och för kom-           sin samana aamuna, jolloin lehdistö kertoi vero-
10533: munemas vidkommande är siffran ungefär lika            hallituksen     veronkorotuspäätöksestä,     tietä-
10534: låg, 1.19 procent, när det gäller kommunalskat-        mättä mitään sen enempää kokoomuksen kuin
10535:  ten.                                                  muidenkaan puolueitten kyselyistä ja ryhtymyk-
10536:    Herr talman! Både de stora och de små rege-         sistä. (Ed. Salolainen: Kenenkäs puhetta nyt
10537: ringspartiema har under denna debatt skyndat           luetaan?) - Omaa puhetta. Ed. Salolaiselle
10538: sig att försäkra huru tillfredsställda de är med       huomautan, että meillä SMP:ssä ei ole varaa
10539: regeringens svar. En annan och långt viktigare         palkata erikseen edustajille puheitten kirjoitta-
10540: sak enligt mitt förmenande är svaret på frågan,        jia (Ed. Ilaskivi: Kenenkäs luulette minun pu-
10541: huruvida ska.ttebetal'cU'Illa och Finlands folk kän-   heeni kirjoittaneen? ) .
10542: ner sig lika nöjda och belåtna med svaret. Min            Suomen maaseudun puolue on vuosikausia
10543: personliga åsikt är, att detta i sin •tur beror på,    täällä eduskunnassa ajanut tinkimättä omistus-
10544: om regeringen Sorsa är beredd och villig att           asuntoja puolustavaa ja oman asunnon vero-
10545: uppfylla riksdagens för ett år sedan klart och         tusta vastustavaa linjaansa, kuten eduskunnan
10546: entydigt uttalade krav på att riksdagen inom           pöytäkirjat kumoamattomasti todistavat, koska
10547: detta år bör få regeringens propos1tion om att         SMP:n mielestä oman asunnon verottaminen ja
10548: beskattningen av bostadsförmån bör avlyftas.           vuokrasäännöstely ovat molemmat rasittaneet
10549:                                                        :toisaalta pientalon omistajia ja piensäästäjiä ja
10550:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Ih-             toisaalta asunnon tarpeessa olevia pienituloisia.
10551: metyttää tavattomasti hallituksen vastauksen           Esimerkkeinä tästä SMP:n omistusasuntoystä-
10552: antaneen ministeri Virolaisen naljaileva asenne        vällisestä linjasta voin mainita omat toivomus-
10553: tässä omistusasuntojen verotusasiassa. Oman            aloitteeni omistusasuntojen veronhuojennuk-
10554: asunnon verottaminen ja yleensä maassamme              sista sekä vuoden 1971 että tämän vuoden,
10555: harjoitettu asuntopolitiikka on päinvastoin va-        1972, valtiopäiviltä. Aloitteiden numerot ovat
10556: kavan surkuttelun ja valittelun aihe eikä kokka-       86/71 ja 291/72. Näissä alo1tteissani olen esit-
10557: puheiden ja mirusteri Virolaiselle tyypillisen         tänyt eduskunnan hyväksyttäväksi toivomuk-
10558: virnistelyn aihe, virnistelyn, jota ministeri Viro-    sen, että hallitus ryhtyisi kiireesti oikaisemaan
10559: lainen sekä ministerinä että eduskunnan puhe-          maamme kieroutunutta asuntopolitiikkaa säätä-
10560: miehenäkin aikanaan toimiessaan on jatkuvasti          mällä nopeasti kaikille uusille omistusasun-
10561: harjoittanut eduskuntaa ja yksityisiä kansan-          noille 100 %:n verottomuuden ja että lopulli-
10562: edustajia halventaen. Jos joku eduskunnan jä-          seksi tavoitteeksi asetetaan kaikkien omistus-
10563: sen, niin juuri ed. Virolainen olisi ollut syytä       asuntojen, uusien ja vanhojen vapauttaminen
10564: panna oppimaan parempaa käy.töstä, eikä suin-          omaisuusverosta silloin, kun omistaja itse asun-
10565: kaan laillista menoa ja järjestystä täällä puolus-     nossaan asuu. Näiden toivomusaloitteitteni pe-
10566:  tava ed. Veikko Vennamo.                              rusteluiksi olen esittänyt mm. seuraavaa: Kun
10567:    Edelleen hämmästyttää tavattomasti se, että         1950- ja 1960-luvun vaihteessa oli voimassa
10568: ministeri Virolaisen mielestä oppositiopuolueet         100 % :n verottomuus kymmeneksi vuodeksi
10569: eivät muka enää saisi tehdä edes välikysymyksiä        uusille omistusasunnoille, tästä seurasi maamme
10570: eikä hallitusta saisi vaivata muuten kuin puhe-        asuntokannan sekä määrän että laadun kasvu.
10571: linsoitolla (Naurua) .                                 Samoin tästä oli seurauksena työtä rakennus-
10572:    Keskustapuolue siis tarvitsee jatkuvaa kanna-       työläisille. Kun tämä säästämisalttiutta ja asun-
10573: tuksen laskua ja kylvetystä seuraavissakin edus-       toja lisännyt veronhuojennus valitettavasti pois-
10574: kuntavaaleissa. SMP tulee siitä pitämään huo-          tettiin, on seurauksena ollut asuntopulan lisään-
10575: len, samoin myös vasemmiston kylvettämisestä.          tyminen, työttömyyden lisääntyminen ja muun
10576:                                Asuntoedun verottamista koskeva välikysymys.                           2427
10577: 
10578: 
10579: turvattomuuden lisääntyminen sekä maasta-              ovat pyrkineet pääomatulojen verotuksen lähes
10580: muuton jatkuminen.                                     täydelliseen poistamiseen. Tässä pääomatulojen
10581:    Maamme asuntopulan poistamiseen on ole-             verovapausasiassa kokoomuksella on ollut tiet-
10582: massa vain yksi tehokas ja oikeudenmukainen            tyä menestystä. Sitä osoittaa mm. verohallituk-
10583: ratkaisu. Se on veronhuojennusten palauttami-          sen lokakuun tiedonanto, jossa todetaan yritys-
10584: nen niille omistusasuntojen hankkijoille, jotka        ten maksaneen vuoden 1955 omaisuusveroista
10585: itse asuvat omistusasunnossaan. Lopullisena            56.1 %, mutta vuoooa 1968 vain 7.6 %. Pal-
10586: asuntopoliittisena tavoitteena maassamme on            kansaajilta perityn omaisuusveron samoin kuin
10587: pidettävä sitä, että omistusasunto vapautetaan         tuloveron suhteellinen osuus oli kyseessä ole-
10588: mahdollisimman pian ja kokonaan omaisuusve-            vana aikana kaksinkertaistunut. Yhteisöjen vä-
10589: rosta, olipa kyseessä uusi tai vanha omistus-          littömät verot olivat vuonna 1950 213 milj. mk
10590: asunto.                                                ja kotitalouksien 530 milj. mk eli kaksi kertaa
10591:    Olen edelleen näissä aloitteissani maininnut,       suuremmat. 21 vuotta myöhemmin eli viime
10592: että mikäli halutaan välttää nimenomaan ylel-          vuonna olivat yhteisöjen välittömät verot 920
10593: listä rakentamista, niin voitaisiin ehkä määrätä       milj. mk ja kodtalouksien 8 344 milj. mk eli
10594: jokin asuntopinta-alan yläraja, jonka ylittävältä      lähes kymmenen kertaa yhteisöjen veroja suu-
10595: osalta voitaisiin periä veroa, jos ylitysosa !kat-     remmat.
10596: sottaisiin ylellisyydeksi.                                Kokoomuksen pyrkimys nimenomaan pää-
10597:    Lopuksi, herra .puhemies, kannatan ed.              omatulojen verotuksen keventämiseen näkyy
10598: Veikko Vennamon tekemää ponsilausumaehdo-              myös esitetyn välikysymyksen sisällöstä. Kokoo-
10599: tusta.                                                 mus ei aseta esimerkiksi suuria loistoasuntoja
10600:                                                        eri asemaan, vaan vaatii myös niille täyttä va-
10601:    Ed.    I 1a s k i v i   ( vastauspuheenvuoro) :     pautta asuntoedun verottamisessa. Kokoomus
10602: Herra puhemies! Ed. Kortesalmi esitti vihjaile-        tarkoittaa myös kesäasuntojen asuntoedun ve-
10603: van väitteen siitä, että minun puheeni kirjoit-        rovapautta. Varsin paljastavaa on se, että ko-
10604: taja tai minä olisi esittänyt täällä esitetyistä ky-   koomus ei ole lainkaan kiinnostunut vuokralla
10605: selyistä eräitä ajatuksia. Haluan ed. Kortesal-         asuvien oikeudesta saada vuokrakulunsa verovä-
10606: melle todeta, että tapanaru on itse kirjoittaa          hennykseen oikeutetuksi esimerkiksi määrättyyn
10607: omat puheeni poikkeuksetta. Ja tämän jälkeen            rajaan saakka. Olisi varsin kohtuullista ja oikein,
10608: oikaisen sitten sen itse asian. Puheessani sano-        että ne vuokramenot, jotka ovat suuremmat kuin
10609: taan seuraavaa: "Välikysymyksen jättämisen jäl-        10-20% asianomaisen tulojen määrästä, olisi-
10610: keen olemme havainneet, että lähes kaikkien            vat vuokralaiselle vähennyskelpoisia verotuk-
10611: eduskuntapuolueiden taholta on puututtu nii-           sessa perheen koosta ja tulotasosta ym. riippuen.
10612: hin verohallituksen antamiin ohjeisiin, joiden         Verovähennysoikeuden lisäksi tulisi viipymättä
10613: johdosta välikysymys on tehty." Minä toisin sa-        toteuttaa sellainen asumistuen laajennus, joka
10614: noen en ota kantaa siihen, onko puututtu ennen         takaisi jokaiselle tuen tarpeessa olevalle mah-
10615: tai jälkeen. Me havaitsimme tämän tilanteen            dollisuuden saada asumistukea.
10616: sen jälkeen, kun olimme jättäneet oman väli-               On mielenkiintoista todeta, että vuokralais-
10617: kysymyksemme, sillä ei kai meillä olisi sitä           ten vaikeudet eivät ole koskaan antaneet kokoo-
10618: muulloin ollut mahdollisuus havaitakaan, koska         mukselle aihetta välikysymyksen tekoon. Päin-
10619: jätimme sen kesken ryhmäkokoustamme.                   vastoin kokoomus on ollut korottamassa vuok-
10620:                                                        ratasoa ja on nyt väellä ja voimalla vaatimassa
10621:    Ed. K o r t e s a 1m i ( vastauspuheenvuoro) :      asunto-oikeuksia koskevan suunnitelman kaata-
10622: Herra puhemies! Ed. Ilaskivi todisti tällä sen,        mista ja näin vaikeuttamassa vuokralla asuvien
10623: että hänen lausuntonsa asiasta oli siinä määrin        mahdollisuuksia saada oikeutta ja turvaa itsel-
10624: vihjaileva vieläkin tai se antoi ainakin sellaisen     leen. Kokoomuksen kielteinen kanta vuokralla
10625: käsityksen, että oli syytä tuolta äskeiseltä pai-      asuvia kohtaan näkyy itse välikysymyksen teks-
10626: kaltani vakuuttavasti esittää, että esimerkiksi        tistä, jossa selvästi väheksytään vuokralla asu-
10627: minä en ole ollut matkimassa kokoamusta                misen aiheuttamia kustannuksia. Välikysymyk-
10628: näissä kyselyissä niin kuin teid~ arvoisa leh-         sen tekstistä selvästi ilmenee, että kokoomus
10629: tenne Uusi Suomi suvaitsi väittää.                     väheksyy vuokralla asuvien asumiskustannuk-
10630:                                                        sia, ja siinä yhteydessä, kun korostetaan osake-
10631:  Ed. L a i n e: Herra puhemies! Oikeistovoi-            asuntojen kustannusten suuruutta , , , (Ed. Ilas-
10632: mat ja erityisesti kokoomuspuolueen edustajat          kivi: Mitäpä jos lukisitte tekstin sellaisena
10633: 2428                                Tiistaina 14 p. marraskuuta 1972.
10634: 
10635: 
10636: kuin se on!) - Kyllä se on k~en edusta- tyhjiä paikkoja puheenvuoronsa aikana muual-
10637: jien luettavissa, ja olen sen tänään monta kertaa la, antoi ymmärtää, että Suomessa verotus on
10638: tutkinut. Ei tämä puheenvuoro ole syntynyt maailmanennätysluokkaa. Ja kyllä siltä näyttää,
10639: sattumalta.                                         kun tarkastellaan palkansaajien ja muiden pieni-
10640:     Nimenomaan sen vuoksi, että välikysymyik- tuloisten osalta verotusta. Mutta oli hieman yl-
10641: sessä suoritetaan oman asunnon ja vuokra-asun- lättävää, että suurpääomaa puoltavien keskuu-
10642: non kustannusten vertailua, olisi todella aiheel- dessakin tuntuu siltä, että meidän maassamme
10643: lista suorittaa perusteellinen asumiskustannus- verotus on maailmanennätysluokkaa. Tämän
10644: ten vertailu. Eräiden selvitysten mukaan asunto- vuoksi olisi syytä vilkaista vielä verohallituksen
10645: osakkeiden bruttoasuntoedun keskimäärä oli lokakuun tiedonantoon, josta ilmenee esim. seu-
10646: koko maassa 1.38 mk asuntoneliötä kohti kuu- raava vertailu. Vuonna 1955 kotitaloudet mak-
10647:  kaudessa, kun sen sijaan vuokratiedustelun osoit- soivat valtion tulo- ja omaisuusveroista 247
10648: tama keskimääräinen vuokra oli 4,62 mk asun- miljoonaa, ja samana vuonna yhteisöt maksoi-
10649: toneliötä kohti kuukaudessa. Kun bruttoasunto- vat 240 miljoonaa, siis suurin piirtein saman
10650: edusta vähennetään yhtiövastikkeet ja vuosikor- määrän, kotitaloudet kuitenkin hieman enem-
10651: jauskustannukset, pienentävät ne verotettavan män, 47.7 %, ja osakeyhtiöt 46.3 %. Kun
10652: asuntoedun määrää. Sen sijaan esim. omakotita- sitten saavutaan vuoteen 1970, on kotitalouden
10653: lojen asuntoedun harkintaverotus on käytän- maksamien verojen määrä 2 150 miljoonaa, pro-
10654: nössä merkinnyt sitä, että noin 85% omakoti- senttiluku on noussut jo 82.9:ään, mutta yhtei-
10655: taloista on joutunut asuntoedun verotuksen pii- söjen maksamien verojen määrä on noussut hy-
10656:  riin vastaavan osuuden ollessa osakehuoneisto- vin vähän miljoonissa, se on 331 milj. mk,
10657: jen osalta noin 23 %.                               mutta prosentuaalinen osuus on pudonnut lähes
10658:     Omakotitalojen omistajat ovat osakehuoneis- neljännekseen siitä kuin vuonna 1955 eli
10659: ton ömistajia huonommassa asemassa silkäli, että 12.8 %:iin. Näin ollen minusta on aika lailla
10660: niiden omistajat maksoivat asuntoedun verona hämmästyttävää, että ed. S. Suominen puheen-
10661: kaikista maksamistaan veroista 2.6 %, kun taas vuorossaan, kuten monet kokoomuksen edus-
10662: osakehuoneiston omistajat saivat vähennyksiä tajat aikaisemmin, sanoo, että .tä1lainen :vero-
10663: 4.1 % veroistaan eivätkä näin ollen keskimää- politiikka on sosialismia tai sosialismin toteut-
10664: rin maksaneet asuntoedusta veroa lainkaan. tamista Suomessa. Ei tällainen veropolitiikka
10665: Tämä nimenomaan antaa aihetta jatkokeskuste- ole sosialismin toteuttamista, ei sosialisointia,
10666: luihin asuntoedun verovapauden suunnasta ja vaan se on kapitalismin pönkittämistä, suurpää-
10667: suuruudesta. Ilmeisesti on välttämätöntä kii- oman suosimista, ei sitä millään voida väittää
10668: reellisesti muuttaa veromenettelyä esim. kun- sosialistiseksi politiikaksi. Luulisi ed. S. Suomi-
10669: nallisessa harkintaverotuksessa ' niin, että ny- sen tämän ymmärtävän. Sitä paitsi, kun kokoo-
10670: kyistä paremmin otettaisiiln huomioon omako- mus puhuu ikään kuin se olisi todella pieni-
10671: titalojen omistajien veronmaksukyky.                palkkaisten ja keskituloisten verotuksen keven-
10672:                                                     tämisen kannalla, niin on syytä todeta, että mm.
10673:     Tässäkin yhteydessä on jälleen painotettava ed. Häkämies puheenvuorossaan jälleen viittasi
10674: sitä, että maastamme puuttuu kokonaisvaltainen siihen, mitenkä tarpeellinen on arvonlisävero-
10675: demokraattinen asuntopolitiikka. Suoritetut toi- järjestelmän aikaansaaminen. Eihän se merkitse
10676: menpiteet ovat yleises,ci paikkailu:nomaisia ,luon- köyhien ja vähävaraisten verotuksen keventä-
10677: teeltaan ilman mitään todellista pyrkimystä mistä, vaan teollisuuden ja liike-elämän vero-
10678: muuttaa asuntopoliittista perussuuntaa asunnon- tuksen keventämistä.
10679: tarvitsijain suurta enemmistöä palvelevaksi.
10680:                                                       Ja edelleen vielä kerran ed. Ilaskiven puheen-
10681:     Herra puhemies! Kannatan ed. Juvelan täällä vuorojen johdosta on syytä todeta, että vaikka
10682: tekemää ehdotusta päiväjärjestykseen siirty- ed. Honkonen on tänään elellyt vähän vanhem-
10683: mismuodoksi ja ehkä selvyyden vuoksi, nimen- missakin muisteloissa puhuen vuodesta 1963,
10684: omaan eräiden kokoomuksen taholta esitettyjen jota ed. Ilaskivi on pitänyt ikävänä vuotena ja
10685: puheenvuorojen johdosta on syytä todeta vielä arvellut, että näin kauaksi ei pitäisi palata, sen
10686: kerran, että ed. Juvelan tekemä ehdotus nimen- vuoksi kehottaisin ed. Ilaskiveä ja muita ko-
10687: omaan merkitsee ja tarkoittaa oman asunnon koomuksen kansanedustajia ·syventymään vaik-
10688: astmtoedun verotuksen poistamista.                  kapa eduskunnan pöytä!kirjoihin viime vuoden
10689:     Ed.· S. Suominen, jonka paikka näyttää jälleen vaihteessa, jolloin täällä äänestettiin verolaeista.
10690: ammottavan täällä tyhjänä, vaikka hän näki Silloin eivät edes kokoomukselle merkinneet
10691:                               Asuntoedun verottamista koskeva välikysymys.                              2429
10692: 
10693: 
10694: mitään kokoomuksen omat aloitteet, jotka täällä       korjausten vaatiminen on erittäin tarpeellista
10695: tulivat jopa kokoomuksen toimesta unhoon jä-          nimenoma~ kansanedustajien keskuudessa.
10696: tetyiksi.                                                 Välikysymys, joka ei tatikoita hallituksen
10697:                                                       kaatamista, vaan pyrkii sa,a:maan eduskunnan
10698:     Ed.   I 1a s k i v i  ( vastauspuheenvuoro) :     enemmistön asuntoedun verotuksen kumoamista
10699: Herra puhemies! Äskeisen puheenvuoron joh-            merkit•sevän kannanoton taakse, on minun mie-
10700: dosta kehottaisin •sen esittäjää 'tutkimaan niitä     lestäni ollut aiheellinen. Sen on osoittanut tä-
10701: tekoja ja tekemättä jättämisiä, joita ne hiljat-      män illan kuluessa käyty keskustelu, joka on
10702: .tain istuneet hallitukset ovat vuo.s1kirjoihinsa     paljastanut, et·tä äärivasemmisto ei itse asiassa
10703: vieneet, joissa myöskin äskeistä puhujaa edus-        ole lainkaan asuntoedun poistamisen ikanna!lla.
10704: tava puolue on ollut mukana.                          Ed. Salmen puheenvuoro oH tässä suhteessa var-
10705:                                                       sin paljastava. Vain eduskunnan selvä kannan-
10706:                                                       otto saattaa nyt viime ·tingassa tuoda korjausta
10707:    Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro) : Herra          verohallituksen. viimeis·een päätökseen.
10708: puhemies! Huomauttaisin, että kun on arvon-               Olen sitä mieltä, herra puhemies, että
10709: nousuverotuiksesta kysymys, ei siinä ole kysymys      SKDL:n edustajat yrittävät tehdä vuokrananta-
10710: köyhistä eikä ri-rokaista. Sikäli on kysymys köy-     ji·sta kiskureita, h~käilemättömiä ihm1siä, jotka
10711: histä, että sen avulla on .tarkoitus antaa heille     elävät toisten hädällä. Ny.t pitäisi kuitenkin
10712: entistä enemmän työtä, toimeentuloa, le1pää ja        SKDL:n edustajien olla edes niin v.Hpittömiä,
10713: asuntoja. Joka vaiheessa arvonnousuveron ol-          entä myöntäisivät, että kukaan ei jyrkän vuok-
10714: lessa kyseessä on huomautettu, että sen antama        rasäännöstelyn jatkuessa saa asunnosta pää-
10715: rasitus pien1tuloisiHe korvataan muilla avuilla       omalle sellaista korkoa, joka olisi edes rinnas-
10716: ja HsäämäHä sosiaalisia etuja. Ed. Laine unoh-        tettavissa siihen ko11koon, jonka vaJ..tion obli-
10717: taa tahallaan tämän seikan. Arvonnousuvero-           gaatiot tällaisille "va1tionkapitalisteille" tarjoa-
10718: tuksessa ei voida ollenkaan erottaa köyhiä eikä       vat. Vookra-asuntojen omi-stam1nen ei ole tä-
10719: rikkaita. Sen 'tarkoituksena on saattaa meidät        nään mi:nkäänlaist·a bisnestä, ja nimenomaan va-
10720: kilpaHukykyis1ksi, ja tämä la:ki, jos todella kom-    semmiston vuokransäännöstelypolitiikka on joh-
10721: murustien <tahto muutenkin •toteutuu, saattaa         tanut <Siih.en asuntokurjuuteen, josta tänäik1n il-
10722: .tulla meille hyvin pian entistäkin tärkeäm-          tana olemme puhuneet. Se on johtanut ihmiset
10723: mäksi.                                                 myymään vuolt11a-asunnon omistusasoonoksi, ja
10724:                                                       näin on tämä ongelma syntynyt, josta ,tänään
10725:    Ed. Ehrnroo,th: Herra puhemies! Hyvin              olemme puhuneet. Olisi korkea aika äärivasem-
10726: monessa puheenvuorossa välikysymystä on pi-           miston ja muitten "punaisten fasistien" myön-
10727: detty 'tarpeettomana. Itse asiasta, asuntoedun        tää, että Suomessa on ajettu tätä politiikkaa
10728: verotuksen epäoikeudenmukaisqudesta, ollaan           nimenomaan pienten ihmisten vahingoksi.
10729: ku1tenkin jopa ylksimielisiä. Jo vuosikaudet on
10730: ainakin eduskunnassa annettu se kuva, että                Ed. La t t u Ja: Hena puhemies! KansaJai-
10731: eduskunta yksimielisesti haluaa poistaa aslmto-       s•et ovat k}'lselleet puhetilaisuuksissa ja yksityi-
10732: edun verotuksen. Tästä huolimatta asuntovero-         sissä keskusteluissa Pohjo.its-Suomessa ja muual-
10733: tus samoin kuin muukin verotus on vuosi vuo-          lakin usein, millo1n oman asunnon ns. as·unto-
10734: delta •tullut suositummaJ.rsi verottajien keskuu-     edun verotuksesta luovutaan. He ovat 'myösikin
10735: dessa. Keksimällä keksitään uusia verotus!koh-        vaatineet tuosta epäoikeudenmukaisesta vero-
10736: teita ja kiristetään nykyisten kohteiden vero-        tuksesta luopumista. Olen heille kertonut, että
10737: tusta. Asuntojen ja asunto-<>sa:kkeiden verotus-      kansallinen kokoomus on eri y<hteyksissä vaati-
10738: arvoja on ronskisti nostettu taas tänä vuonna.        nut ja vaatii edelleenkin tämän verotuksen
10739: Helsingistä viime päivinä kantautuneet tiedot         poistamista, koska sen pohj.ana ovat täysin kei-
10740: osoittavat, että oma1suusverotusta varten näitä        notekoiset näkökohdat ja koska korkea, kohtuu-
10741: arvoja on korotettu noin 50%. Tuhannet yk-            ton verötus on tie sosialismiin. Olen tuonut
10742: sinomaan eläkkeen varassa olevat ihmiset ovat         kys.elijöille ,tiedoksi senkin tosiasian, että myös
10743: nyt yhtäkkiä joutuneet suuriin vairoeuksiin, kun      eduskunta on useita kertoja lausunut toivomuk-
10744: tähänastisilla pienillä tuloilla, jotka eivät nouse   sensa siitä, että haltlitu.s ryhtyisi kiireellisiin toi-
10745: sanottavasti, on maksettava tuntuva jälkivero.        menpiteisiin oma.n asunnon asuntoedun vero-
10746: Tämäkin esimerkki osoittaa, että verotuksen            tuksen poistamiseksi. Kansalaiset ovat harmis-
10747: epäkohtien paljastaminen, niistä puhuminen ja         tuneina ja huolestuneina kyselleet edelleen,
10748: 2430                               Tiistaina 14 p. marraskuuta 1972.
10749: 
10750: 
10751: miksi ei kuitenkaan mitään tapahdu tässä               T o i n e n ·V a r a p u he m i e s: Istunto kes-
10752: asiilssa käytännössä, vaikka hallitusohjelmassa-     keytetään ja sitä jatketaan kello 23.
10753: kin on kohta, jossa suoraan sanotaan oman
10754: asootoedun verottamisesta iuovut·tavan. Sen
10755: vuoksi kokoomuskin on jälleen alkanut kysellä
10756: tä.tä asiaa, tällä kertaa välikysymyksen muo-           Täysistunto keskeytetään kello 22.12.
10757: dossa.
10758:     Herra valtiovarainministeri sanoi •täällä .tä-
10759: nään, että •tämä välikysymys on yllättävä ja eri-
10760: koinen. Kokoomuksen mielestä ja varmasti                               Täysistuntoa jatketaan
10761: kansan suuren enemmistön mielestä se on kui-
10762: tenkin aiheellinen ja tarpedlinen toimenpide,                                kello 23.
10763: varsinkin kun verohallitus on, niin kuin tie-
10764: dämme, antanut ohjeet oman a5unnon käyttä-             Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h-
10765: misestä säädetyn asuntoetuveron korotta-             teenmäki.
10766: misesta. On ·täysin luonnollista, aivoo niin
10767: kuin valtiovarainministeri on esiintuonut, ettei
10768: verohallitus voi toimia jonkin hallitusohjelman         Toinen . varapuhemies: Keskuste-
10769: perusteella, mutta •tuntuu siltä, kuin verohal-      lussa on ed. Häikiö ed. Ilaskiven kannattaman1l
10770: litus olisi ahnehtinut tässä asiassa.                ehdottanut, että eduskunta ei tyytyisi puhemie-
10771:                                                      hen menettelyyn, vaan että puhemiehen menet-
10772:     Olen si·tä mieltä, että ellei mahdollisimman     tely lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan.
10773: pian myöskin käytännössä toteuteta nyt pu-
10774: heena olevan asuntoedun verotuksen poista-              Selonteko myönnetään oilkeaksi.
10775: mista, saattaa kohta ehkä nousta lähes yksimie-
10776: linen kansanliilke tukemaan äänestäjämäärältään
10777: maamme toi-seksi suurinta puoluetta kansallista         Toinen vara puhemies: Kun puhe-
10778: kokoomusta sen vaatiessa oman asunnon vero-          miehen ·tekemää huomautusta ei ole pidettävä
10779: tuksen poistamista ja verohalliotuksen antamien,     sellaisena kie1täytymisenä äänestysesitystä teke-
10780: asuntoedun verotuksen nostamiseen tähtäävien         mästä, kuin valtiopäiväjärjestyksen 80 §:ssä
10781: toimenpiteitten välitön.tä ktiffioamista.            tarkoitetaan, en katso voivani alistaa ed. Häi-
10782:                                                      kiön ehdotusta ää.nestettäväksi.
10783:     Herra puhemies! Pyydän käsiteltävänä ole-
10784: van asioo pantavaksi pöydälle eduskunnan ensi           Puhemiehen .menettely hy:väksytään.
10785: perjantain ·täysistuntoon.
10786: 
10787:                                                         Välikysymyskeskustelu jatkuu:
10788:    Toinen varapuhemies: Huomautan,
10789: että työjärjestyksen 52 § :n mukaan tätä asiaa          Valtiovarainministeri V i r o 1 a i n e n: Her-
10790: ei voida panna pöydälle.                             ra puhemies! Välikysymyksen ensimmamen
10791:                                                      allekirjoittaja ed. Ilaskivi oli puheenvuorostaan
10792:                                                      päätellen erittäin tyytymätön hallituksen anta-
10793:    Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Se ennak-          Dlaan vasta~.
10794: kotapaus, johon herra puhemies nojaa kieltäy-           Ensiks~kin hän ei pitänyt siitä, että hallitus
10795: ·tyessään panemasta tätä asiaa pöydälle, on aikoi-   vastasi kovin nopeasti kokoomuksen asunto-
10796: naan syntynyt hyvin erikoisissa olosuhteissa.        edun verottamisesta tekemään välikysy01ykseen
10797: On syytä epäillä, että tuo ennakkotapaus ja          (Ed. Mäki: Ei sellaista vastausta kauan kirjoit-
10798: tulkinta ei ole oikea, vaan sen oikeellisuus pi-     tanut! ) . - Ei varmasti. Kyllä tällaiseen kysy-
10799: täisi tutkia. Sen vuoksi ehdotan, että puhe-         mykseen voisi kirjoittamattakin antaa vastauk-
10800: miehen menettely lähetettäisiin perustuslakiva-      sen. Minähän suosittelin, että yksinkertaisinta
10801: liokunnan tutkittavaksi.                             olisi ollut jättää se tekemättä ja turvautua mui-
10802:                                                      hin tiedotusvälineisiin. - Minusta ei nyt tämä
10803:   Ed: I 1 a s kivi: Herra puhemies! Kanna-           ole mikään peruste olla tyytymätön, jos hallitus
10804: tan ed. Häikiön tekemää ehdotusta.                   vastaa nopeasti välikysymykseen, kun varsinkin
10805:                                                      sinä ajankohtana, jota elämme, jolloin käsitel-
10806:                                                      tävänä on erittäin tärkeitä koko valtakuntaa
10807:                               Asuntoedun verottamista koskeva välikysymys.                         2431
10808: 
10809: koskevia kysymyksiä, kokoomuksen ryhmän (Ed. Ilaskivi: Oikein, ei ole! - Ed. Asunta:
10810: mielestä .tärkein kysymys on tämä, josta sitten Koska se ratkaisu tehdään?).
10811: tehdään välikysymys. Niin kuin huomautin,               HalHtus, kuten sanoin, on määritellyt ·tähän
10812: tämä mielestäni osoittaa, että kokoomuksen asiaan kantansa riittävän selvästi, ja sen vuoksi
10813: edu·skuntaryhmässä ei ole oikein perusteellisesti olisimme ·toivoneet, että kun kokoomuksen
10814: mietitty sitä, mikä kysymys on välikysymyksen eduskuntaryhmä sanoo haluavansa jouduttaa
10815: tekemisen arvoinen, mikä ei. Mielestäni siinä asian käsittelyä, niin näissä puheenvuoroissa,
10816: ongelmakimpussa, jota parhaillaan käsitellään joita teidän taholtanne on .käytetty, olisi .tehty
10817: tässä valtakunnassa, on kyllä riittävästi todel- edes yksi käytännön ehdotus .tai annettu edes
10818: lisia välikysymyksen aihei.Jta, ed. Ilaskivi (Ed. pieni vihje (Naurua. - Ed. Ilaskivi: Niitäkö
10819: Ilaskivi: Kiitoksia. Tarvita·anko lisää?).           hallitus tarvitsee?}. Ei vihjettäkään ole annettu
10820:     Ed. Ilaskivi myöskin tässä puheenvuorossaan Itähän mennessä, mutta ehkä se tulee vielä myö-
10821: yritti kääntää asian niin, että kun hallituksen hemmin. Ilta on kuitenkin mennyt jo aika pLt-
10822: vastaus oli lyhyt, niin se osoittaa opposition ja källe, joten sen aika olisi ollut (Ed. Asunta:
10823: jopa eduskunnan halveksimista. Minä en kyllä On tässä vielä tunteja!).
10824:  ymmärrä, mitä tekemistä vastauksen lyhyydellä          Ed. Ilasildvi kyllä - minä nyt sanon -
10825: olisi sen kanssa, mitä ed. Ilaskivi oli ·siinä näke- hänelle ominaisella viisaalla, opettavalla ·tavalla
10826:  vinään. Minusta hyvin pitkässä vastauksessa neuvoi hallitusta, miten sen pitäisi paitsi asioita
10827: voidaan paljon enemmän halveksia oppositiota hoitaa myös miten käyttäytyä; karttakeppi vain
10828:  ja eduskuntaa kuin lyhyessä (Naurua.). Ei vas- puuttui. Jokainen tietysti taaplaa tyylillään,
10829: tauksen lyhyys tai p1tuus ole sellainen peruste, niin hallitus kuin opposit1oldn, mutta minä
10830:  että siitä pitäisi loukkaantua. Minun mielestäni vielä sanoisin ed. Ilaskivelle, että kun halli,tuk-
10831: tämä kysymys ei kaivannut p1tempää vastausta seHa ja oppositiolla ilmeisesti on aivan riittä-
10832:  kuin sen, minkä hallitus antoi. Ja minä ihmet- västi sellaisia kysymyksiä, mistä me olemme eri
10833:  telin, miten ed. Ilaskivi pystyi tähän puheen- mieltä, niin minkä vuoksi haastaa koko päivä
10834: vuoroonsa, jonka hän käytti minun puheenvuo- riitaa asiasta, mistä olemme suunnilleen samaa
10835: roni jälkeen, saamaan kymmenkunta sivua, mieltä (Ed. Ilaskivi: Ette ole kuunnelleet!).-
10836:  mutta kun rupesin sitten tutkimaan, ·totesin, Kyllä me olemme kuulleet ihan tarpeeksi tänä
10837:  että tässä on samaa asiaa pyöritelty eri sivuilla Rtana.
10838:  aina uudestaan (Naurua.). Kyllä sillä ·tavalla
10839:  saa pitkän vastauksen, kun sanoo asian loppuun         Tämä, mitä olen esittänyt, osoittaa, että hal-
10840:  ja sitten ottaa taas uudesta·an ja sanoo vähän      lituksen  •toteamus, jonka vastauksessani esitin,
10841:  toisessa järjestyksessä.                            että tämä välikysymys oli tarpeeton, pitää paik-
10842:      Tämä, mitä tänä iltana on käsitelty, on juuri kansa. Mutta, niin kuin täällä useissa puheen-
10843:  sitä asiaa, jota hallitus piti ·tarpeettomana juuri vuoroissa on .todettu, tämä välikysymys liittyy-
10844:  sen vuoksi, että se on ilmoittanut ennakkoon kin ilmeisesti kokoomuksen mielestä esillä ole-
10845:  oppositiolle, että hallitus kumoaa asuntoedun vaan tilanteeseen niin, että kun verokuitteja
10846:  verotuksen. Minä siinä lyhyessä puheenvuoros- on kansalaisille jaettu, niin on ajateltu, että sil-
10847:  sani, joka todellaikin käsitti vain kolme ja loin pitää takoa, kun rauta on kuumaa, jos
10848:  puoli sivua, ainakin kolme tai neljä ke11taa va- sieltä joku piste sentään sat·tuisi herumaan. On
10849:  kuutin, että olemme itse asiasta samaa mieltä vain niin pitkä aika vaale1hin, että on vaikea
10850:  kuin välikysymyksen tekijät (Oikealta: Pyöri- laskea piste1tä (Ed. Linkola: Kukas sen
10851:   titte samaa asiaa! }. - Kyllä. Mutta ette te tietää!). - Niin, saattaa tuila vielä joitakin
10852:  sittenkään vielä uskoneet sitä, vaan ed. Ilaskivi vaaleja piankin.
10853:   alkoi haastaa riitaa tästä asiasta. Ja ed. Sami       Herra puhemies! Minä en .tahdo jatkaa ed.
10854:  Suominen sanoi ·täällä puheenvuorossaan, että Ilaskiven pitkän puheenvuoron käsittelyä,.
10855:   hallitus haluaa ministeri Virolaisen johdolla säi- mutta torjuu jyrkästi sen hänen väitteensä, että
10856:  lyttää asuntoedun verotuksen. No, ehkä ed. halli,tus vastatessaan kokoomuspuolueen väliky-
10857:   Sami Suominenk1n olisi puhunut toisin, jos svmykseen olisi tahtonut vähätellä oppositiota,
10858:  minä olisin esim. .seitsemän sivua vastannut. jopa halveksia oppositiota ja eduskuntaa. Täl-
10859:   Tämä on aika ihmeellistä, että ei uskota selvää laisia pyrkimyksiä hallituksella ei ole eikä var-
10860:   asiaa, mitä teille .sanotaan (Oikealta: Jäljet pe- masti tulekaan olemaan. Mutta niin kuin sa-
10861:   lottavat! ) . - Ei tässä vielä mi.tään jälkiä ole, noin, kyllä kai hallituskin voi esittää oppo-
10862:   kun ei ole vielä mitään ratkaisua tehtykään sitiolle toivomuksia, kun oppositio esittää hal-
10863: 2432                                  Tiistaina 14 p. marraskuuta 1972.
10864: 
10865: 
10866: litukselle. Ja mtna toiv01sm, että setH'aavallit             Lopuksi toteaisin, että kun herra valtiova-
10867: kerralla ed. llaskivi ·tekisi välikysymyksen oi-         rainminis·teri ,tulkitsi useimmat esitetyistä pon-
10868: kein ·todellisesta politiikasta eikä ·tällaisista pik-   sista epäluottamuslauseiksi ja kun ·niissä ainoas-
10869: kuasioista. Tämähän, mitä ttänä iltana on pu-            taan alleviivataan sen saman uudistuksen to-
10870: huttu, on näiltten muit·ten asioitten rinnalla            teuttamisen välttämättömyy:ttä, jonka herra
10871: pientä näpertelyä (Ed. Asunta: Kuinka asian              ministeri on hallituksen puolesta luvannUJt •to-
10872: ottaa!). - Niin, minä .sanonkin, ed. Asunta,             teuttaa, niin tämä on melkoisessa ristiriidassa
10873: minun mielestäni tämä on näpertelyä ( Oi-                mainitun seikan kanssa. Jos hallitus yhtyy sii-
10874: kealta: Se on eri asia! ) . - Siltä tuntuu, siltä        hen käsitykseen, joka esim. kokoomuksen pon-
10875: tuntuu.                                                  nessa on esitetty, ei sitä ole syytä tulkita epä-
10876:    Täällä on esitetty useita ehdotuksia perustel-        luottamuslauseeksi. Jos ,taas hallitus .tulkitsee
10877:  lun päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuo-             sen epäluottamuslauseeksi, niin ilmeisesti se sil-
10878: dosta. Hallituksen puolesta Hmoitan, että halli-         'loin aikoo menetellä kuten ruin monien muiden-
10879: tus katsoo, että edustajien Nikkilän, Mänttärin          kin aiempien lupaustensa suhteen, kel"ltoa kyllä
10880: ja V. Vennamon ehdotuksia on pidettävä epä-              näin tekevänsä, mutta jättää näin tekemättä.
10881:  luottamuslauseina, ja hallitus tulee ne myös sel-       Näinhän .tapahtuu itse as.i~ssa jo vuoden 1972
10882: laisina ottamaan.                                        verotuksenkin osaLta, koska hallituksen vastauk-
10883:                                                          sessa selvästi todetaan, että hallitus ei aio puut-
10884:                                                          tua niihin verohallituksen määräyksiin, jotka
10885:    Ed. I 1 a s k Ii v i    ( v.astauspuheenvuoro) :      vuotta 1972 koskevat.
10886: Herra puhemies! Koska minulla ei ole yhtä lois-
10887: tavia kykyjä, sanoi!sinko nyt sirkuksenomaisena             Valtiovarainminis,teri V i 1" o 1 aine n: Herra
10888: kansannaurattajana, !kuin mi·tä äskeinen pu-             puhemies! Meidän lienee aika turhaa ed. Ilas-
10889: heenvuoro edusti, ja koska käsitykseni siitä .ta·        kiven kanssa jatkaa ,tätä alkuunpantua debat-
10890: vasta, jolla eduskunnassa asioita käsitellään, on        tia, mutta pariin seikkaan kiinnitän huomiota.
10891: myös jossain määrin toinen, saanen pysyä kui-                Kun ed. Haskivi nyt äskeisessä puheenvuo-
10892: valla asialinjalla.                                      rossaan minun mielestäni vähätteli aivan sel-
10893:                                                          västi ,sitä, että hallitus missä lienee istunut ilta-
10894:    Herra puhemies! Toteaisin ensinnäkin sen,             koulussaan Kesärannassa •tai missä tahansa, il-
10895: että mikäli hallituksen jäsenistä jotkut ·tai edes       moitan, että hallitus todella oli valtioneuvos-
10896: yksi olisi ollut täällä välikysymyskeskus·telun          ton juhlahuoneistossa käsittelemässä niitä 'talou-
10897: kestäessä, minun ei .tarvitsisi vasmta herra mi-         dellisia, erittäin ,tärkeitä va'ltuuslakeja, jotka
10898: nisterille uudes.taan niistä syistä, minkä joh-          ovat parhaillaan ajankohtaisia ja joi!tten ratkai-
10899: dosta me olemme välikysymykseen päätyneet.               susta riippuu aivan määrääväliä tavalla, minkä-
10900: Tämä keskustelu on käyty .täällä sinä aikana,            laiseksi meidän taloudellinen kehityksemme lä-
10901: jolloin hallitus, joka todella on halunnut ilmei-        hikuukausina, jopa lähivuosien •aikana muodos-
10902: sesti näin demonstroida välikysymyksen .teki-            tuu. Ihmettelen, että ed. Uaskiv.i, joka on ko-
10903: jöitä vastaan, on istunut Kesärannassa - tai             koomuksen johtavia talousmiehiä, kat·soo että
10904: missä lienee istunut - pitämässä iltakouluaan.           tämä näytelmä, jota hän on ohjannut tänä il-
10905: Näin paljon se on pannut painoa opposition ta-            tana täällä, olisi paljon tärkeämpi kuin ne asiat,
10906: holta tehdylle välikysymykselle.                         joita käsiteltiin hallituksen keskuudessa (Väli-
10907:    Herra ministeri myöskin totesi, että hallitus         huuto). - Kaikki kerrallaan, mutta ·täytyy olla
10908: olisi l.roivannut neuvoja SJiitä, miten tämä nyt         jokin tärkeysjärjestys. Minun mielestäni ed. Ilas-
10909: esillä oleva uudis:tus pitäisi toteuttaa. Minä ih-       kiven pitäisi juuri seuraavan kerr.an tärkeysjär-
10910: mettelen, että hallitus on näin avuton. Onko se          jesty-stä ajatella, kun hän :tekee välikysymyksen.
10911: riippuvainen siltä, että oppositio kirjoittaa sille         Sitten kun ed. Ilaskivi ihmettelee sitä, että
10912: sanamuodot, joissa muodoissa tämä uudistus on            hallitus ~atsoo myös ·kokoomuksen taholta ed.
10913: toteutettava; ja jos on, niin ilmoitan, että vuo-        Nikkilän tekemän ehdotuksen perustellusta siir-
10914: desta 1965 saakka valtiopäiväasiakirjois.ta löy-         tymisestä päiväjärjestykseen epäluottamuslau-
10915: tyy sekä lakiesityksinä että toivomusesityksinä          seeksi, niin minä en ymmärrä, miten muuten
10916: niitä ·sanamuotoja, joita hallitus ilmeisesti ei         tätä voisi käsittää. Kun minä kysyin ed. Nikki-
10917: itse ole ,toistaiseksi löytänyt. Ne ovat kokoo-          lältä, onko tämä tarkoitettu epäluottamuslau-
10918: muslaisten edustaj.ien allekirjoittamia ja niistä        seeksi, niin hän sanoi: on. Kuinka minä voin
10919: pitäisi näin ollen neuvot löytyä.                        sitä muuten käsittää?
10920:                                Asuntoedun verottamista koskeva välikysymys.                        2433
10921: 
10922: 
10923:     Ed.    H o 1k e r i      ( vastauspuheenvuoro):       Ed. H ä iki ö ( vastauspuheenvuoro): Her-
10924: Herra puhemies! Pyysin ~tämän puheenvuoron             ra puhemies! Nythän on kysymys siitä, toimiiko
10925: sen johdosta, et,tä herra valtiovarainministeri on     parlamentarismi vaiko ei, ja se on erittäin va-
10926: eduskunnassa ilmoittanut, että välikysymys on          kava kysymys, olkoon sen taustana ehkä pienem-
10927: tarpeeton. Olisi ollut uutinen, jos hän olisi ker-     pikin asia. Hallitus on vastuunalainen eduskun-
10928: tonut, että se on tarpeellinen. Luultavasti            nalle. Mitä eduskunta voi muuta tehdä kuin
10929: yksikään välikysymykseen vastaava valtioneu-           käyttää parlamentaarisia keinoja. Se on kymme-
10930: voston jäsen ei ole milloinkaan pitänyt väli-          nen vuotta vuodesta toiseen lausunut toivomuk-
10931: kysymystä tässä salissa tarpeellisena.                 sia tässä asiassa, että asuntoedun verotus pois-
10932:                                                        tettaisiin. Perustuslakivaliokunta on puuttunut
10933:     Mutta kun opposition, erityisesti kokoomuk-
10934:                                                        asiaan virallisesti tarkastaessaan vuoden 1970
10935: sen, taholta on esitetty perusteltua tyytymättö-
10936:                                                        hallituksen kertomusta. Jos sitten vähätellään,
10937: myyttä hallituksen eduskunnglle antamaan vas-
10938:                                                        että ei saa tehdä välikysymystä, rJin millä ta-
10939: taukseen, saanen ,todeta, että valtiovarainmi-
10940:                                                        valla sitten eduskunta voi puuttua näihin asioi-
10941: nisterin ~todella noin runsaat kolme liuskaa pit-
10942:                                                        hin (Ed. Ilaskivi: Valtakunnanoikeudessa!).-
10943: kässä vastauksessa ei ole puututtu kokoomuk-           Niin, valtakunnanoikeus on toinen asia, se edel-
10944: sen eduskuntaryhmän taholta jätetyn välikysy-          lyttää sitten jo virkarikosta tai muuta. - Näin
10945: myksen toiseen keskeiseen kysymykseen laisin-          ollen eduskunnalla täytyy olla välikysymyksen
10946: kaan, ja tämä toinen keskeinen kysymys on luet-        muodossa mahdollisuus vaihtaa asianomaista mi-
10947: tavissa ponnessa ja se on pituudeltaan vielä pi-       nisteriä tai hallitusta, jos eduskunnan tahtoa ei
10948: tempi sanalukuisesd kuin muu osa: "Mihin toi-          noudateta ja eduskunta näin tahtoo.
10949: menpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä, jotta vero-           Näissä veroasioissa ei päästä eteenpäin näillä
10950: hallituksen antamat a·suntoedun verotuksen nos-        hallituksen lupauksilla. Minä täällä sanoin, että
10951: ~tamiseen tähtäävät toimenpiteet välittömästi          meillä on mm. yli 300 vuotta vanha vero, vai-
10952: kumotaan." Tähän ei herra v~altiovarainministe­        vaisprosentti vuodelta 1614, josta tällä vuosi-
10953: riltä ole riittänyt mitään muuta huomautusta           sadalla ei ole ollut mitään käytännön merki-
10954: kuin toteamus, että tällaiset ohjeet ovat ole-         tystä, siinäkin on eduskunnan toivomus, mutta
10955: massa. Jos vilikysymyksen ~tekijät tämän joh-          ei kuulu vain hallituksen esitystä, niin että se
10956: dosta esittävät tyytymättömyyttä annettuun vas-        kumottaisiin. Mutta jos siitäkin tehdään väli-
10957: taukseen, herra valtiovarainministeri, me 'kat-        kysymys, niin sitä vähätellään, se on sitten niin
10958: somme voivamme tehdä tämän ,täysin perustel-           mitätön asia. Mutta kun ei hoideta asioita, niin
10959: lusti.                                                 täytyyhän eduskunnalla olla mahdollisuus saada
10960:                                                        käyttää niitä keinoja, mitä valtiopäiväjärjestyk-
10961:     Kun herra valtiovarainministeri myöskin            sessä on silie sallittu.
10962: puuttui täällä siihen, että kokoomuksen edus-
10963: kuntaryhmän jättämän välikysymyksen ajoitus
10964: ja siihen vas,tauksen ajoitus jollakin tavalla olisi      Valtiovarainministeri V i r o 1a i ne n: Her-
10965: liittymässä siihen, minkälaiseksi arvoltaan kat-       ra puhemies! Lyhyesti vain ed. Häikiön puheen-
10966: sotaan ne kysymykset, joita hallitus tiettävästi       vuoron johdosta sanoisin, että kyllä se minusta
10967: on tänään omassa keskuudessaan pohtinut, ha-           oli aika pitkälle menevää hurskastelua, kun tä-
10968: luan todeta, että kok6omus ei ole :tästä asiasta       mä hallitus on istunut kaksi kuukautta ja on
10969: lausunut minkäänlaista mielipidettä. Mutta hal-        ryhtynyt heti toimenpiteisiin juuri tämän kysy-
10970: litus itse - ja herra valtiovarainministeri -          myksen pikaiseksi valmisteluksi. Ja tämä on
10971: on Hmeisesti katsonut nämä kysymykset siksi            enemmistöhallitus, joka on budjetin yhteydessä
10972: vähäpätöisiksi, että vastaus eduskunnassa väli-        ja nyt tänäänkin moneen kertaan ilmoittanut,
10973: kysymykseen voidaan antaa samana päivänä.              missä vaiheessa asia on, ja että esitys annetaan
10974: Meidän käsityksemme mukaan, jos hallitus olisi         eduskunnalle. Millä tavalla tämä keskustelu sitä
10975: tullut toisenlaiseen tulokseen eli halunnut ajoit-     nyt on jouduttanut? Ei millään tavalla.
10976: taa va,stauksensa eduskunnalle joksikin toiseksi
10977:  päiväksi, tällä olisi hallitus itse korostanut nii-     Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro): Herra
10978: den kysymysten keskeistä merkitystä, joita hal-        puhemies! Minä olen pakotettu kiinnittämään
10979: litus on tänään iltakoulussaan, herra valtiova-        huomiota siihen, että meidän tavallisten kan-
10980: rainministerin äsken ilmoittamassa paikassa, kä-       sanedustajienkin on esiinnyttävä täällä arvok-
10981:  sitellyt.                                             kaasti. Pyytäisin herra valtiovaralnministeriä
10982: 305   11/72
10983: 2434                                Tiistaina 14 p. marraskuuta 1972.
10984: 
10985: 
10986: tarkistamaan, oliko hänen esityksensä sellainen       sen vuoksi, että teknisesti olisi asia voitu val-
10987: kohdellessaan oppositiota.                            mistella. On mahdotonta perustella enää vuosi
10988:    Toiseksi toteaisin, että herra valtiovarainmi-     tämän käsittelyn jälkeen, ettei asia olisi valmis
10989: nisterin vastauksessa nimenomaan sanotaan, että       ratkaistavaksi välittömästi.
10990: heillä ei edes ole mitään asiantuntijoitten esi-
10991: tystä asiasta, ja kaikki verotusta koskevat mää-          Ed. Ra i n i o: Herra puhemies! Pyydän
10992: räykset, mikäli koskevat vuotta 1972, pitäisi         aloittaa tulkitsemalla luullakseni koko eduskun-
10993: kai käsitellä eduskunnassa tämän vuoden aikana.       nan ja erityisesti meidän välikysymyksen esittä-
10994: Näin ollen valtiovarainministeri on tahallaan         jien ilon siitä, että ainakin osa maan hallituk-
10995: jättänyt vastaamatta siihen, mitä he aikovat          sesta on näköjään hyvissä voimissa ja täällä nyt
10996: tehdä näille verohallituksen ohjeille.                lopultakin kuulemassa, mitä eduskunnalla on sa-
10997:    Lisäksi kiinnittäisin huomiota siihen, että jos    nottavaa sen ja hallituksen välisestä luottamus-
10998: hallituksella todella on ollut tärkeitä asioita tä-   suhteesta. Vielä jokin aika sitten tässä salissa
10999: nään, eikö sen vertaa ole kosketusta hallituksen      tuntui kovin autiolta, kun äänestyskellon soi-
11000: ja puhemiesten kanssa, että silloin, kun halli-       ton kuuluessa ainoastaan herra valtiovarainmi-
11001: tuksen välttämättä on oltava täältä pois, täällä      nisterin orpo hahmo vaelteli ympäri aivan kuin
11002: ei käytäisi välikysymyskeskustelua. Onko puhe-        kenraali ilman joukkoja, kuten ed. Procope to-
11003: miehistön ja hallituksen kesken ristiriitaa vai        tesi.
11004: mistä tämä johtuu?                                        Meillä on paljon keskusteltu viime aikoina
11005:                                                       mm. lähidemokratiasta. On kovin miellyttävää
11006:    Ed. M y k k ä n e n ( v,astauspuheenvuoro) :       nyt todeta, että parlamentaarinen lähivastuu
11007: Herra puhemies! Kun valtiovarainministeri tääl-       toimii näin hyvin, että osa haliituksesta 1tosiaan
11008: lä sanoi, että ei ole osoitettu tapaa, jolla asun-    on saatavissa kokoon silloin, kun eduskunnan
11009: toedun verotuksen poistaminen suoritettaisiin,        ja herrojen ministerien välisestä lähiparlamenta-
11010: minä pyytäisin saada viitata eduskunnan lausu-        rismista keskustellaan. Saanen siis lausua edus-
11011: maan vuosi sitten joulukuussa käsiteltynä täällä      kunnan tavallisen vaatimattoman riviväen puo-
11012: eduskunnassa ja todeta, että siinä yksikantaan        lesta herrat ministerit tervetulleiksi tätä keskus-
11013: sanotaan asuntoedun verotuksen poistamisen            telua kuulemaan.
11014: olevan eduskunnan tahto. Lisäksi tuolloin edus-           Mitä sitten keskustelun itse aiheeseen tulee,
11015: kunta edellytti, että hallitus antaa edellä ol-       todettakoon seuraavaa - ilmeisesti minun on
11016: leista asioista, joihin tämä kysymys liitettiin,      syytä sanoa jo näkemiin herra valtiovarainminis-
11017: kiireellisesti esityksen eduskunnalle niin, että       terille, vaikka toivoin, että hän vielä kuuntelisi.
11018: eduskunnalla on mahdollisuus käsitellä se             - No, hän seikkailee jälleen ympäri salia!
11019: vuoden 1972 valtiopäivillä. Me .tiedämme,                 Työpaikkasokeudeksi sanotaan sitä ilmiötä,
11020: että näiden valtiopäivien päättyminen alkaa           että työpaikalla mitä kummallisimmatkin asiat
11021: lähetä ja että eduskunta on mtanut omalta             alkavat tuntua luonnollisilta ja hyväksyttäviltä,
11022: osaltaan hallitukselle .toivomuksen, jonka            kun niitä katsoo kyllin kauan kyllin läheltä.
11023: mukaan lähimmän viikon aikana tänne tulisi            Herra valtiovarainministerin tänään antama vas-
11024: antaa kaikki esitykset, joiden toivotaan ole-         taus, jos mikä, osoittaa, että myös poliittista
11025: van valmiina näillä valtiopäivillä. Näilll ollen,     työpaikkasokeutta on olemassa. Siinä määrin
11026: ellei hallitus kykene ilmoittamaan määräpäivää        hän rakensi esityksensä sille pohjalle, et:tä täl-
11027: ja säännönmukaista aikaa, jolloin tämä esitys an-     lainen asuntoetuun perustuva vero muka olisi
11028: netaan, jälleen kerran äänestäjien edessä joudu-      oikeutettu, niin että omassa asunnossa asumi-
11029: taan toteamaan, että eduskunnan vuosi sitten          sen verottamisen poistaminen olisi muka sidok-
11030: tekemää lausumaa ei aiota noudattaa. Näin ol-         sissa muihin asioihin, esimerkiksi vuokrakysy-
11031: len jos hallitus toimisi eduskunnan päätöksen         mykseen. Tässä, jos missä, tuntuu työpaikkaso-
11032: mukaisesti, se ilmoittaisi välittömästi antavansa     keus! Ei nähdä, että asuntoedun verotus jo si-
11033: asuntoedun verotuksen poistamista koskevan            nänsä on ollut alunperinkin luonnoton ja to-
11034: esityksen, ja sillä tämä asia olisi loppuun saa-      dellisuudelle vieraan teoretisoinnin tulos ( Min.
11035: tettu ja eduskunta pelastaisi omat kasvonsa ni-       Virolainen: Enhän minä sitä puolusta, väärin
11036: menomaan sen edellyttäessä tätä vuosi sitten.         tulkittu!). Tämän osoittamiseksi ei tarvita mi-
11037: Tämä lausuma syntyi kompromissina monien              tään syvällistä järkeilyä (Min. Virolainen: Ei
11038: vaiheiden jälkeen eduskunnan valtiovarainvalio-       tarvita!). Tavallinen taitava lehtipakinoitsija
11039: kunnassa ja sen asianomaisessa jaostossa juuri        kykenee sen sanomaan kirkkaasti ja johdonmu-
11040:                                Asuntoedun verottamista koskeva välikysymys.                          2435
11041: 
11042: 
11043: kaisesti, vai mitä on sanottava seuraavasta aukot-     ton selvittämään, olisiko yläleuan hampaista
11044: tomasta logiikasta, jolla tämän on osoittanut          kenties perittävä korkeampi vero kuin alaleuan
11045: viime sunnuntain Helsingin Sanomissa Jaakko            hampaista vai päinvastoin, koska se tulo, joka
11046: Okker. Työpaikkasokeuden poistamiseksi saa-            omahampaiselle koituu hammaslääkärimenojen
11047: nen lukea tätä asiaa käsittelevän osan hänen pa-       säästymisenä, voi olla näissä tapauksissa erisuu~
11048: kinastaan, joka kertoilee Okkerin tarinoinnista        ruinen.
11049: lahtelaisen filosofian maisterin Arvi Nopasen             Asuntoedun verottaminen on ajatushirviö,
11050: kanssa.                                                kummallisuus, jonka näinkin pitkäaikainen säi-
11051:     "Yhdessä asiassa olemme Nopasen kanssa na-         lyttäminen ei enää ole huvittavaa. Hallitus voisi
11052: pit vastakkain. Hän lkummastelee, että olen jos-       siis aivan kiemurtelematta ilmoittaa, että asun-
11053: kus kirjoittanut näin: "Miksi verotetaan asun-         toedun verotuksesta luovutaan ilman yrityksiä
11054: toedusta eli tulos>t·a, jota ei ole olemassakaan?"     piilottaa sitä esimerkiksi sellaisiin uuden tyyp-
11055:  ( Min. Virolainen: Enhän minä ole Nopasen             pisiin merkillisyyksiin kuin tuottoprosenttive-
11056: kanssa samaa mieltä!) - Minä kerron välillä            rotukseen siirtyminen näissä asioissa. Tällaista-
11057: nyt tämän pakinan, jos herra valtiovarainminis-        kin on komiteamietinnössä esitetty.
11058: teri sallii kaunokirjalliselle esitykselle hiukan          Tässä tarvittaisiin nyt esimerkiksi herra val-
11059:  sanavuoroa!                                           tiovarainministerin kohdalla talonpoikaisjär-
11060:     "Niinikään hän ihmettelee Helsingin Sano-          keä. Aina uudestaan toistuvat puheet asiru1
11061:  main pääkirjoituksessaan esittämää kantaa: Asu-       vielä muka vaatimasta valmisteluajasta ovat
11062: minen kuuluu niihin elämän välttämättömyyk-            selvästi verukkeita. Hallituksen puheitten tar-
11063:  siin, joiden verottaminen ei ole puolustettavaa.      koituksena on vain jälleen kerran tässä asiassa
11064:     Nopanen tuntuu pitävän moisia mielipiteitä         tuudittaa Suomen kansa lapsenomaisen luotta-
11065:  hölmöinä, sillä omaan asuntoon sijoitetut varat       muksen uneen. Luullaan, että Suomen kansa
11066:  ovat jopa edukkaammat kuin muu kiinteistö-            edelleen uneliaasti kestää mitä vain ja kuinka
11067:  omaisuus." Ja edelleen: "Jokainenhan ymmär-           kauan tahansa, kuten viisi vuosikymmentä sit-
11068:  tää, että ne vapauttavat mm. vuokran maksusta.        ten, jolloin Otto Manninen saattoi kirjoittaa
11069:  Mitä se muuta on kuin tuloa?"                         tätä kuvaten:
11070:      "Joo, kyllähän minäkin tällaisen verottajan lo-              Kun voit, niin nuku untasi
11071:  giikan tajuan. (Nopanen kertoo toimineensa pit-                  Sun valvoo eduskuntasi
11072:  kään verolautakunnan puheenjohtajana.) Sa-                       Mut turhat haaveksuntasi
11073:  moin sen tajunnevat kaikki vudkranmaksajat.                      Ne suista sukkelaan.
11074:     Vitsi on vain siinä, että oikeankin logiikan                  Kyll' asiat ne hoitelee
11075:  soveltaminen voi johtaa mie1ettömyyksiin. Aja-                   Ja rattaat rasvaa, voitelee
11076:  tellaan vaikkapa vaatteita. Niiden omistaminen                   Ja veroruoskin roitelee
11077:  vapauttaa kääntymästä pukuvuokraamon puoleen                     Sun nahkaas naukuvaa.
11078:  ja pukuvuokran maksamisesta. Mitä muuta se                Herra puhemies! Pyydän kannattaa ed. Lat-
11079:  on kuin tuloa? Terveys vapauttaa sairausme-            tulan tekemää ehdotusta.
11080:  noista. Raittius vapauttaa viinan ostamisesta.
11081:   Hyvä kuulo vapauttaa kuulolaitteen hankki-              Toinen varapuhemies: Keskuste-
11082:   misesta. Selvää tuloa kaikki. Vaate-, terveys-,      lussa on ed. Lattula ed. Rainion kannattamana
11083:   raittius- ja kuuloverot toisivat valtion kassaan     ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle edus-
11084:   sievoisen summan ja samanlaisia verotuskoh-          kunnan ensi perjantain istuntoon.
11085:   teita on helppo keksiä lisää." - Näin Okker.
11086:      Okkerin luetteloon vois·i liittää vaikkapa          Selonteko myönnetään oikeaksi.
11087:   hammasveron. Onhan selvästi havaittavissa, että
11088:   se, jolla on omat hampaat, on tulonmuodostuk-           Valtiovarainministeri Viro 1 a i 111 e 111: Her-
11089:   sessa selvästi paremmassa asemassa kuin huono-       ra puhemies! Ehdotan, että asia pantaisiin pöy-
11090:   hampainen, joka joutuu käyttämään tuntuvia           dälle eduskunnan seuraavaan istuntoon.
11091:   summia hampaittensa paikkauttamiseen, varsin-
11092:   kin kun sairausvakuutus ei vieläkään korvaa            Ed. Lindeman: Herra puhemies! Kan-
11093:   näitä kuluja. Asuntoedun verottamisen kanssa         natan ed. Virolaisen tekemää ehdotusta.
11094:   johdonmukaisesti ja sopusointuisesti viime ai-
11095:   kojen hallitukset olisivat näin ollen voineet kes-     Ed. M ä k i: Herra puhemies! Minä olin
11096:   kittää toimintatarmonsa ja lainvalmistelukoneis-     kuulevinani, että herra puhemies loi nuijan
11097: 2436                                Tiistaina 14 p. marraskuuta 1972.
11098: 
11099: 
11100: pöytään merkiksi siitä, että keskustelu oli           ehdottanut, että eduskunta ei tyytyisi puhe-
11101: päättynyt, ja sen jälkeen toiset käyttivät vielä      miehen menettelyyn, vaan että puhemiehen
11102: puheenvuoroja asiasta.                                menettely lähetettäisiin perustuslakivaliokun-
11103:                                                       taan.
11104:    Valtiovarainministeri V i ,r o 1aine n: Her-
11105: ra puhemies! Minä peruutan ehdotukseni, jos             Selonteko myönnetään oikeaksi.
11106: se on mahdollista.
11107: 
11108:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-           Äänestys ja päätös:
11109: tyneeksi.
11110:                                                         Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn,
11111:    Toi ne n v a r a p u he m i e s: Kun ed.           äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Häi-
11112: Virolainen on luopunut ehdotuksestaan, niin           kiön ehdotus hyväksytty ..
11113: jäljellä on ed. Lattulan ehdotus, jota ed. Rai-
11114: nio on kannattanut.                                     "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat: ·
11115:    Kun väliky.symystä ei työjärjestyksen 52 § :n
11116:                                                          Ahde, Eskelinen, Friberg, Haukipuro, Helle,
11117: mukaan voida panna pöydälle, en katso voi-
11118:                                                       Hyvönen, Häggblom, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
11119: vani alistaa ed. Lattulan ehdotusta äänestettä-       nerva, K;aarna, Kalavainen, KantJola, Karkinen,
11120: väksi.                                                Karpola, Kivistö, Knuuttila, T. M. Koivisto,
11121:                                                       Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Lemström,
11122:   Keskustelu puhemiehen menettelystä:                 Liedes, Liikanen, Ullqvist, Lindeman, H.
11123:                                                       Linna, Luja-Vepsä, Martikainen, Mustonen,
11124:    Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! On kyllä            Mäkelä, Männistö, Nevalainen, Niinikoski,
11125: totta, että vuodesta 1953 lähtien on nouda-           E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
11126: tettu täällä sellaista menettelyä, että välikysy-     Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Raatikainen,
11127: mystä ei voida panna pöydälle. Tämä tulkinta          Rantala, Rosnell, Ruokola, Saarinen, Saimo, Sa-
11128: syntyi aikoinaan kansanedustaja Viljami Kallio-       loranta, Saukkonen, Sorsa, Sundqvist, Taipale,
11129: kosken toimiessa puhemiehenä eräänä yön het-          Tallgren, Tarjanne, Tikka, Toivanen, Tuomi-
11130: kenä. Kun jäljestä päin on sitten tutkittu tätä,      nen, Tuomioja, Työläjärvi, Uus1talo, Vainio,
11131: niin on syytä katsoa, että tässä tulkinnassa on       Weckman, P. Vennamo, H. Westerlund, Vilmi,
11132: tarkistamisen varaa. Jossakin vaiheessa tämä          Virolainen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja
11133: asia pitäisi tutkia perustuslakivaliokunnassa ja      Ääri.
11134: eduskunnan pitäisi päästä tässä siihen käytän-
11135: töön, joka on oikea: välikysymys voidaan                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
11136: panna pöydälle niin kuin muukin asia.
11137:    Sen vuoksi ehdotan, että puhemiehen menet-            Antila, Asunmaa, Asunta, Hetemäki, Holkeri,
11138: tely lähetettäisiin perustuslakivaliokunnan tut-      Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, P. Jokinen, Jun-
11139: kittavaksi.                                           nila, Kainulainen, Karhuvaara, Katajavuori,
11140:                                                       Kauppi, Laatio, Lankinen, Lattula, Linkola,
11141:    T o i ne n v a rapu he m i e s: Kysyn var-         Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola,
11142: muuden vuoksi, tarkoittaako ed. Häikiö sitä,          Procope, Rainio, Remes, Sainio, Salmenkivi,
11143: että eduskunta ei tyytyisi puhemiehen menette-        Salol~inen, Suokas, I. Suominen, Tupamäki,
11144: lyyn?                                                 Vaittinen-Kuikka, Vartia ja Volotinen.
11145: 
11146:   Puhu j a: Juuri sitä.                                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
11147:                                                       jat:
11148:   Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Kanna-
11149: tan ed. Häikiön tekemää ehdotusta.                       Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
11150:                                                       Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskman,
11151:    Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-        Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
11152: taan päättyneeksi.                                    Hemmi, Hokkanen, Honkonen, Hostila, Huo-
11153:                                                       tari, Huurtamo, Hykkäälä, Härkönen, Jaa!i-
11154:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-     nen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela,
11155: lussa on ed. Häikiö ed. Linkolan kannattamana         Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas, Ahti Karja-
11156:                               Asuntoedun verottamista koskeva välikysymys.                     2437
11157: 
11158: lainen, Aino Karjalainen, Kock, Kohtala,           kään ollut siitä, mistä erotus saadaan. Osittain
11159: T. T. Koivisto, Koppanen, Koskinen, Kurppa,        tämä tulee julkisen vallan rahoituksena kun-
11160: Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö,      nilta, mutta tämä osuus on niin vähäinen, ettei
11161: L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Lähteenmäki,        se muuta kokonaiskuvaa ratkaisevasti. Kysy-
11162: Mattila, Myyryläinen, Mäkinen, Mänttäri,           mys on toisin sanoen siitä, että yksityisiltä
11163: Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Nikkilä,        rahamarkkinoilta pitäisi saada enemmän varoja
11164: Pajunen, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulk-        asuntotuotantoon. Tämä edellyttää kuitenkin
11165: kinen, R~konen, Ronkainen, Rytkönen, Räsä-         asuntotuotantoon tehtyjen sijoitusten tekemistä
11166: nen, Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori,     kannattavuudeltaan ainakin vertailukelpoisiksi
11167: Salo, Sandelin, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Si-  muun sijoitustoiminnan kanssa. Ellei tähän
11168: leäkang.as, Sinisalo, Stenbäck, S. Suominen,      lainsäädännöllisin järjestelyin pystytä, lienee
11169: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tamminen,           turha toivoa asuntotuotanto-ongelman pikaista
11170: Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen, Veikko        ratkaisemista.
11171: Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa, V. Ven-             Lähinnä vasemmiston taholta on vuosikausia
11172: namo, Westerholm, S. \'Vesterlund, Vikatmaa       estetty järkevän asuntotuotannon veronhuojen-
11173: ja Vilponiemi.                                    nuslain uusi aikaansaaminen. Ei ole kysymys
11174:                                                   siitä, että pitäisi lähteä rakentamaan keinotte-
11175:    T o i n e n v a r apu h e m i e s: Äänestyk- lun :oollivaa veronhuo}ennuslakia. Kysymys on
11176: sessä on annettu 69 jaa- ja 34 ei-ääntä; poissa ainoastaan siitä, etteivät asuntoon sijoitetut
11177: 96.                                               varat tuottaisi suoranaista tappiota sijoittajal-
11178:    Eduskllnta on hyväksynyt puhemiehen me-        leen.   Kokoomus onkin monesti esittänyt eri-
11179: nettelyn.                                         laisia kompromissinomaisia vaihtoehtoja asun-
11180:                                                   totuotannon veronhuojennuslaiksi. Eräänä mah-
11181:                                                   dollisuutena voitaisiin pitää esimerkiksi tämän
11182:    Välikysymyskeskustelu jaclruu:                 lain piil'iin tulevien omistettavien asuntojen
11183:                                                   lukumäärän tai pinta-alan rajoittamista. Myös
11184:    Ed. Karhu vaara: Herra puhemies! tarpeettoman tiukka ja kustannusten nousun
11185: Käyty välikysymys tarkoittaa osaltaan viitata huonosti huomioon ottava vuokrasäännöstely
11186: maassamme jo vuosikausia huonosti hoidettuun on vaikeuttanut tilannetta. NeuvoteLtaessa ny-
11187: asuntopolitiikkaan. Myös muilta kuin verotuk- kyisen huoneenvuokralain irtisanomissuojasta
11188: selliselta osalta asuntopolitiikassa on paljonkin ja valtalain sisältämistä vuokrasäännöstelymää-
11189: korjaamisen varaa. Tosin moniin asuntopolitii- räyksistä kokoomuksen taholta varoitettiin
11190: kan ratkaiseviin kysymyksiin liittyy nimen- tästä kehityksestä. Näiden lakien voimaantulon
11191: omaan verotuksellisia näkökohtia. Tärkeätä jälkeen tapahtunut kehitys kuitenkin vääjää-
11192: olisikin selvittää kokonaisuudessaan verotuksen mättä osoittaa, että varoitukset eivät olleet
11193: ja asuntopolitiikan väliset kytkennät. Meillä- silloin turhia. Nämäkin määräykset ovat kään-
11194: hän ei tällaista kokonaisselvitystä ole olemassa. tyneet itse asiassa niitä henkilöitä vastaan, joi-
11195: Voidaan kyllä osoittaa joitakin selkeitä epä- den suojaksi niitä oli tarkoitus rakentaa. Ke-
11196: kohtia, kuten välikysymyksessä mainittu asun- hitys on johtanut vuokra-asuntojen tarjonnan
11197: toedun verotus. Kokonaistutkimus vasta an- ja tuotannon supistumiseen. Tämän vuoksi
11198: taisi pohjan asuntopolitiikan verotuksellisten mainittuja määräyksiä pitäisi järkevällä tavalla
11199: epäkohtien poistamiseen.                          kyetä lieventämään. Kysymys ei ole keinottelu-
11200:    Asuntotilanne maassamme on yhä pahentu- mahdollisuuksien valloilleen laskemisesta täs-
11201: nut. Hallituksella ei näytä olevan vieläkään mi- säkään tilanteessa. Kysymys ei myöskään ole
11202: tään selkeää linjaa ongelman ratkaisemiseksi. vuokralaisten oikeusturvan heikentämisestä.
11203: Kokoomuksen taholta on jo vuosikausia esi- Kysymys on pelkästään siitä, että päästäisiin
11204: tetty moniakin parannusehdotuksia. Ehdotuk- järkevää asuntotuotantoa paremmin tukeviin
11205: set ovat kaikuneet kuuroille korville. Peruson- ratkaisuihin.
11206: gelmana on asuntotuotannon rahoituksen jär-          Asuntopolitiikkamme umpikujamainen ti-
11207: jestäminen. Varovaisestikin arvioiden ohjelmien lanne ainakin asutuskeskusten osalta johtuu
11208: mukaiseen asuntotuotantoon tarvittaisiin maas- perustaltaan hallitusten heikkoudesta ja nykyi-
11209: samme noin 2.5-3 mrd. mk vuosittain. Kuten senkin hallituksen politiikan linjattomuudesta.
11210: tunnettua, sisältää ensi vuoden budjettiesitys Asunto-ongelma on siinä määrin suuri ja vakava
11211: tästä vain kolmanneksen. Kysymys on jo pit- asia, että sen ratkaiseminen edellyttää poliit-
11212: 2438                               Tiistaina 14 p. marraskuuta 1972.
11213: 
11214: 
11215: tista pitkäjänteisyyttä. Nykyisen sekavan poliit-    dutt.iin hallituksen taho1ta herra valtiovarain-
11216: cisen tilanteen vallitessa tällaiseen phkäjäntei-    ministerin viimeksi täällä istuntosalin edusta-
11217: syyteen pääseminen on vaikeaa. Tämän vuoksi          janpöntöstä käyttämän puheenvuoron aikana.
11218: olisi syytä tehdä nekin yksityiskohtaiset ratkai-    Siitä ainakin oli kaikki asiallisuus poissa. Monia
11219: sut, joiden toteuttamisesta ollaan yhtä mieltä,      syytetään eduskunnan arvovallan alentamisesta,
11220: mahdollisimman nopeasti. Onkin selkeästi vaa-         mutta ei se ainakaan tällä tavalla nouse, jos
11221: dittava, että hallitus ryhtyy todella toimenpi-      hallituksenkin taholta asiaan suhtaudutaan tä-
11222: teisiin asuntoedun verotuskysymyksen hoitami-        hän sävyyn.
11223: seksi ottamalla samalla huomioon kohtuulli-              Omituisia piirteitä on ;tämän asian käsitte-
11224: sesti ja järkevästi vuokralaisten verotukselliset    ly muutenkin saanut. Täällä on tehty ehdo--
11225: oikeudet tässä suhteessa. Asia pitää hoitaa          .tus pöydällepanosta ja lähes kaksi tuntia ku-
11226: niin, että sekä omistusasunnoissa että vuokra-       lui •tämän asian ympädllä. Ihmisiä etsittiin
11227: asunnoissa asuvat kansalaiset saavat samat tar-      eduskuntaan. Niitä oli täällä peräti vähän yli
11228: koituksenmukaiset verotukselliset edut puolel-        40 sillä hetkellä, kun es1tys tehtiin. Se ryhmä,
11229: leen. Tällä tavalla voitaisiin pieneltä osin sti-     jota itse edustan, oli sitä mieltä, että puhemie-
11230: muloida asuntotuotantoa ja päästä edes aske-          hen menettely ei ollut oikein, kun tätä pöy-
11231: leen verran eteenpäin.                               dällepanoa ei hyväksytty, ja siitä syystä äänes-
11232:     Herra puhemies! Olisi odottanut hallituksen       timme sen puolesta, että asia tutkittaisiin pe-
11233: vastauksessakin tunnustettavan tiettyjä tosi-        mstuslakivalioounnas.sa. Näin erityisesti siitä
11234: asioita ja lähdettävän niistä liikkeelle. Halli-      syystä, koska olimme saaneet kuulla, että tämä
11235: tuksen ei pitäisi mustasukkaisesti pelätä poliit-    menettely, jota puhemies harrasti, perustuu
11236: tisten pisteiden liukumista jonkin puolueen           vain yhteen satunnaiseen esimerkkiin, joka on
11237: pussiin, sillä eduskuntapuolueet ovat jo ai!kai-      tapahtunut, eikä minkäänlaiseen Jainomaiseen
11238: semmin olleet tästä kysymyksestä periaatteessa        :tu1kintaan.
11239: yksimielisiä. Kokoomuksen välikysymyksellä on            Herra puhemies! Omistusasuminen on tässä
11240:  haluttu vakavasti ottaa esille asioiden huono        maassa rumenomaan viime vuosina joutunut
11241:  tila. Näin ollen kokoomuksen välikysymys ei          yhä suurempiin v·aikeuksiin. Jos ajatellaan pel-
11242:  missään mielessä ole tarpeellinen. Kansalaiset       kästään niitä tukitoimenpiteitä, joita yhteis-
11243: odottavat nyt pikaisia toimenpiteitä, ja siihen       kunnan taholta annetaan asumiselle, niin tänä
11244:  heillä nähdäkseni totisesti on oikeus.               päivänä voidaan todeta, että kaikki asuntolai-
11245:                                                       nat ja myöskin ma'<l.talouden asuinrakennuksiin
11246:                                                       saatavat lainat on suunnattu sillä tavalla, että
11247:    Ed.    Tupa mäki:          Herra puhemies!         tavallinen omakotitaloa .Mkentava asunnon-
11248: Eduskunna55a on käsiteltävänä kokoomuksen             tarvitsi:ja .tai pientilal1inen ei näi•tä lainoja voi
11249: väliikysymys, joka koskee oman asunnon a·sun-         saada. Asuntolainan kohdall~cth.an on •tilanne sel-
11250: toedun veron pois·tamista sekä toisaalta juuri        lainen, että sellaisen henkilön, joka aikoo ra-
11251: tätä samaa asiaa koskevaa verohallituksen ko-         kentaa its.elleen omakot1talon, laina-aika on ly-
11252:  rotuspäätöstä. Tämä välikysymys on erityisesti        hyempi, hän saa huomattavasti vähemmän lai-
11253: hallituksen taholta pyritty le1maamaan täällä         naa sekä prosentteina että myös ne1iöä kohti ja
11254: täydeksi humpuukiksi ja mitäuömäksi asiaksi           ehdot OVllit muutenkin huom'<l!ttavas.ti <tiukem-
11255: ja pikkunäperrykseksi ja muutenkin jonkinlai-         mat. Vähintään omituiselta vaikuttaa esim.
11256:  seksi omituiseksi toimeksi. Minä olen henkilö-        sellainen toimi, jonka asuntohallitus suoritti
11257: kohtaisesti 1tältä paikalta peräti harvoin puhu-       jokin aika sitten: kerrostaloihin nostettiin sal-
11258: nut kokoomuksen puolesta, mutta en voi ym-             Htun neliömetrihinnan hintaa voimakka·asti,
11259: märtää ·sitä menettelyä ja niitä sanamuotoja,         mutta omakotitalojen osalta tämä hintakatto
11260: jotka hallituksen taholta on tästä asiasta esi-        neliömetriä kohti jätettiin ennalleen ja sitä
11261: •tetty. Onhan välikysymys yksi parlamentaari-         perusteltiin ·sillä, että omakotiasumisen puolella
11262: sen elämän muoto. Se kuuluu systeemiin. Se             on menty ker·skarakentamiseen. Ihmettelen,
11263: on eräs tae siitä, että hallituksen toimia voi-       millä tavalla se voi häiritä asuntohallitusta
11264: daan v·alvoa. Se on aina tärkeä. Ja mitä tulee         taikka maan hallitusta, jos omakotirakentaja
11265: tähän itse aiheeseen, niin myöskin tämä aihe,         pystyy samalla rahamäätällä rakentamaan huo-
11266:  kuten omistusasuntojen verotus ylipäätänsä, on     . mattavasti korkeatasaisemman asunnon kuin
11267: varmasti myöskin erittäin •tätkeä aihe. Mieles-       Haka, Puolimatka, niin sosiaalinen kuin yksi-
11268:  täni vähintään omhuisiin mittasuhteisiin jou-         tyinen suurrakentaja. Se osoittaa kai vain ra-
11269:                                Asuntoedun verottamista koskeva välikysymys.                           2439
11270: 
11271: 
11272: hojen erlttam tarkoituksenmukai~Sta käyttöä,              Myös monet muut maksut rasittavat omistus-
11273: mutt~ sitä rangaistiin.                                asujaa ja, kuten mainittu, ennen kaikkea pien-
11274:     Täällä omistusasumisen verojen kohdalla on        Italossa asujaa. On maksut •teistä, on katukor-
11275: puhuttu pääasiassa, kuten välikysy;myksessäkin,        vaukset, on maksut viemäröinnistä ja monet
11276: vain asuntoetuverosta. Kuitenkin omistusasu-          muut. Tällä hetkellä eduskunnan valiokunnassa
11277: mista ja kä)litännössä nimenomaan omakotita-          on käsiteltävänä lakieshys jätevesimaksusta. Jos
11278: lossa asuv~a henkilöä rasittavat myös lukuisat         tämä lakiehdotus menee läpi siinä muodos•sa
11279: muut verot ja maksut. Seuraav.assa käsittelen         kuin hallitus sen on esittänyt, se tulee merkit-
11280: lyhyesti joitakin nii.stä.                            semään erittäia suurta, suorastaan ·erittäin ras-
11281:     1960-luvun ~opulla vasemmis.toenemmistöisen       kasta lisäveroa nimenomaan omakotitalonomis-
11282: eduskunnan aikana poistettiin suuryhtiöiltä           ·tajille. Koko jätevesima~su tulee olemaan käy-
11283:  omaisuusvero kokonaan. Sen sij.aan jokaista           tännössä ·vain Iisävero, jota peritään !kiinteistön-
11284: omakotitaloa asuvaa omaisuusvero koskee tänä-         omisltajilta.
11285:  kin päivänä. He maksavat sitä, he hallituksen            Vero asumisedusta on todellakin ehkä kaik-
11286: mielestä jaksavat sitä maksaa, mutta suuryhtiöt       kein epäoikeudenmukaisin. Se perustuu todella
11287: eivät. Ei ole ihme, että suuryhtiöitten verokan-      täysin näennäiseen tuloon, asunnon pitämiseen
11288: ta, niin tulo-, omaisuus- kuin muukin niiden          tulolähteenä, m1tä se ei todellahan ole. Suuriin
11289: maksama vero putoaa lähes nollaan lähivuosina,        ongelmiin on jouduttu lain soveltamisessakin,
11290:  kuten selvät esimerkit kehityksestä näyttävät.       koska käytännön esimer~it osoittavat, että mo-
11291: Tämän saman vasemmistoenemmistöisen edus-             nessa maalaiskunnassa erittäin huonokuntoisista
11292: kunnan aikana poistettiin suurelta osaltaan myös-     <asunnoista peritään asumisetuveroa markkamää-
11293:  kin leimavero, mutta vain ·silloin, kun se koski      räisesti jopa moninkertaisesti verrattuna Helsin-
11294: suuryhtiöitten hankintoja. Sen sijaan jokainen        ,gin hyviin, kaikillla mukavuuksilla varustettui-
11295:  omakotitalon ostaja maksaa leimaveroa •tänä          hin asuntoihin. Se jos mikä herättää närkäs-
11296: päivänä raskaan mukaan. Normaalista omakoti-          tySitä. Koko asia on lisäksi viranomaisilta saa-
11297:  mlosta Helsingin seuduilla, ylipäänsä missä ta-      dun tiedon mukaan niin hämärällä pohjalla, että
11298:  hansa, joutuu maksamaan 6 % koko hinnasta,           mitään rva.rsinaisia .tilastoja ei edes ole saa•ta-
11299:  ja maksuaika on .lyhy.t, ja jos ei ~a maksetuksi,     vissa, ei ainakaan ole pyydettäessä ollut, siitä
11300:  korko 40 % vuodessa.                                 mbkä suuruinen asuntoetuvero kussakin kun-
11301:     Myöskin .tuloverotuksen puolella .rangaistaan      nassa :kunkinlaisessa a·suntotyypissä on.
11302:  pientalos·sa asuvaa asujoo .tai ylipäänsä omassa         Ryhmäni puolesta teki kansanedus.taja Mänt-
11303:  asunnossa asuvaa. Nimittäin kun henki:lö osta•a       täri lausumaehdotuksen perustelluksi päiväjärjes-
11304:  asunnon ja •tarvitsee sitä var.ten loainoja, niin    tykseen siilitymise~si. Se kuului: "Eduskunta
11305:  näitä lainojen korkoja ei hän saakaan kunnallis-     ede1lyttää ha:111tuksen toimivan niin, että asun-
11306:  verotuksessa vähentää kokonaisuudessaan, vaan         toedun verotuksen korotus peruutetaan, sekä
11307:  lainan korot saa vähentää ainoast·aan siitä las-     että hallitus ensi 1tilassa •antaa eduskunnalle la-
11308: kennallisesta .tuoto:S•ta, jota tämä hänen osta-      kiesityksen asuntoedun verotuksen lopettami-
11309:  mansa omistusasunto a1heuttaa. Siis tässäkin         seksi kohtuullisen asumistason turvaavien a·sun-
11310:  asuntoa pidetään selväsui tulolähteenä, vaikka       tojen osalta." Me olemme sitä mieltä, että asu-
11311:  siitä ei todellaban mitään tuloa ole.                misetuveroa ei ole mitään syytä ottaa pois kor-
11312:      Myöskään sellainen henkilö, joka tekee oma-      keatasoiselta Ju~susasumiselta.
11313:  kotitalonsa hartiapankilla, rakentaa itse mu-            Vaikkakin on niin, että sekä v~U~ltion että
11314:   kana, tekee suuren osan ja tarvitsee näin ollen      kuntien viranomaisten taholta, nimenomaan ve-
11315:  huomattavasti vähemmän käteistä rahaa tai lai-       rotusviranomaisten taholta, on au"lnettu lausun-
11316:   naa, ei suinkaan ole onnellinen sen jälkeen, !kun   toja, joiden mukaan koko asumisetuverona ei
11317:  hän on saanut t•alonsa valmiiksi. Hänelle nimit-     ole heille taloudellista merkitystä ja että tämän
11318:   täin tulee ylimääräinen vero siitä, että hän on      verotusmuodon aiheut·tama työmäärä on erin-
11319:   tehnyt .työtä oman asuntonsa eteen, ja tämä         omaisen kuhtuuton verrattuna siihen, mikä on
11320:   työn arvo lasketaan. Veroviranomaiset sen las-      ·sen .tuotto, niin silloin kun asumisedusta vero-
11321:   kevat, ja tästä työn arvosta joutuu tämä hartiQ-    tus poistetaan, tulee ryhmäni mielestä myöskin
11322:  pll!nkkirakentaja maksamaan täyden veron. Näin       puuttua vuokravähennykseen. Tähän saakkahan
11323:   tehdään sinä päivänä, jolloin asunnoista on         ei lainsäädäntömme ole tuntenut :vuokravähen-
11324:  suunnaton puute. Se on vähintäänkin typerää.         nystä. Mutta 1tässä yhteydessä sen pitäfsi 4tses-
11325: 2440                                 Tiistaina 14 p. marraskuuta 1972.
11326: 
11327: 
11328: tään selvänä olennaisena osana kuU!lua siihen          tojen osalta ensi tilassa annetaan eduskuntaan.
11329: pakettiin, mikä eduskunnalle annetaan.                 Jos hallituksen luottamus on näin pienistä
11330:    Täällä on eräissä puheenvuoroissa, lähinnä          asioista kiinni, jotka varsin:kin valtiovarainmi-
11331: ed. Häikiön puheenvuorossa, tuotu esiin suun-          nisteri Virolaisen käyttämän puheenvuoron mu-
11332: niteltu uusi kiinteistöjen tuottoprosenttivero.        kaan ovat äärimmäisen pieniä asioita, joitten
11333:  Mikäli oikein kuulin, hän mainitsi, että viimei-      parissa hallitus ei viitsi näperrellä, niin on suo-
11334: nen arvio olisi 3.5 % verotusarvosta verona.           rastaan hämmästyttävää, että tällainen tulkinta
11335: Mikäli asia on näin, merkitsisi t~mä uusi asun-        voidaan edes esiintuoda.
11336: toetuveron korvaava laki huomattavaa kiristystä           Kokoomuksen välikysymyksen osal.ta valtio-
11337: oman asunnon verotukseen. OtetaGnpa tavalli-           varainministeri vastasi, että tämän perus.teiulau-
11338:  nen esimerkki. Omakotitalosta, jonka asuttu           suman esittäjä oli its·e sanonut, että se on epä-
11339: pinta-ala on 100 m2, tänä päivänä peritään asun-       luottamuslause. Edustamani ryhmä ei missään
11340: toetuveroa esimerkiksi 2.50 mk/m2 elikkä näin          tapauksessa ole lausumastaan tällaista ilmoitta-
11341: saa,tu Jaskennailinen tuotto asunnosta on 3 000        nut.
11342:  mk vuodessa. Mikäli tällä omistusasuialla on             Parissa puheenvuorossa on kysytty kantaa sii-
11343: tästä kiinteistös.tään tuloja muuten kuin asunto-      hen, mitä hallitus aikoo tehdä verohalLituksen
11344: edun mielessä sen verran, että hän voi vähen-          antaman veronkorotusesityksen suhteen, mutta
11345: ·tää niistä polttoaineet, korjauskustannukset          vastausta ei ole siihen saatu. Tällä hetkeJ.liihän
11346:  jne., niin .tällöin voitaisiin todeta, että asumis-   voidaan nähdä, että ilmeisesti yhtään valtioneu-
11347: etuvero oHsi 1 200 mk vuodessa. Käytännössä            voston edustajaa ei salissa nyt ole, elikkä minun-
11348:  asia ei ole näin. Nykyinen vero ei ole näin           kin kysymyks·eni jää täydellisesti r·etoriseksi.
11349: korkea, koska kiinteistön kunnostamiseen ja            Joka tapauksessa kysyn ja vaadin vastausta sii-
11350:  huo1tamiseen liittyvät kulut ovat siksi suuret,       hen: Aikooko hallitus peruuttaa verohallltu.l::-
11351: ettei tämmöistä bruttomääräis.tä asumisetutuloa        sen esittämän asuntoetuveron korotuksen?
11352:  ole eikä veroa myöskään näin ollen <tule mene-
11353: mään. Käytännössä täl1aisen asunnon asuntoetu-             Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!
11354:  vero on 300-500 mk vuodessa. Mikäli kiin-             Asuntoedun verotus on asia, joka sotii varsin
11355: teistövero ehdotetulla tavalla tulisi voimaan           jyrkäs.ti kansalaisten oikeustajua vast,aan. Yksi-
11356:  elikkä 3,5 % verotusarvosta, merkitsisi se täl-       tyinen ihminen ei voi ymmärtää sitä, että hän
11357: laisen 100 m2 :n asunnon yhteydessä seuraavaa.          monet vuodet säästettyään ja elintasosta .tingit-
11358:  Jos asunnon verotusarvo olisi 50 000 mk, mikä         tyään ja näin saatuaan aikaan oman asunnon
11359: olisi hyvin käyttökelpoinen arvo, verotuksen            joutuu täs.tä vielä maksamaan vuosittain eril-
11360:  määrä olisi yhteensä 1 750 mk. Kun se siis ny-        listä veroa. Vielä vaikeammaksi asia käy ym-
11361: kyisen asuntoetuveron mukaan olisi ollut noin           märtää, kun ottaa huomioon, että asuntoon si-
11362:  500 mk, niin suunnitellun korjauksen jälkeen          joitetusta pääomasta hän on jo joutunut maksa-
11363: se olisi 1 750 mk. Mikäli asunnon verotusarvo          maan sekä kunnalle että valtiolle veroa. Hän
11364: olis.i peräti 80 000 mk, mikä on täysin reaalinen      kokee .tämän rangaistuksena siitä, että hän pit-
11365: selcin, asuntokiinteistöveron määrä olisi peräti       käjännitteisellä toiminnallaan on pyrkinyt tur-
11366:  2 800 mk.                                             vaamaan itselleen ja perheelleen oman asunnon.
11367:     Viimeisissä puheenvuoroissa, erityisesti val-       Tästä oma-aloitteisuuteen liittyvästä asiasta on-
11368:  <tiovarainministeri Virolaisen hilpeässä puheen-      kin ehkä pohjimmaltaan kysymys. Vasemmi•ston
11369: vuorossa, tuotiin esiin mielestäni joitakin häm-       ,ja keskustan pitkiä aikoja jatkuneessa yhteis-
11370:  mästyttäviä .seikkoja. Ensinnäkin hän ilmoitti,       työssä tälle ei ole sanottavaa arvoa annettu. Tä-
11371: että edustajien Nikkilän, Mänttärin ja V. Ven-         mähän ei kuulu sen ideologian perusteisiin, jota
11372: namon tekemät perustelulausumat katsoo halli-          vasemmisto edustaa. Tämän kannan ovat myös
11373: ·tus epäluottamuslauseilksi. Ihmet.telen tätä suu-     keskustaryhmät omaksuneet. Täs.tähän on osoi-
11374: resti, ainakin ed. Mänttärin tekemään peruste-         tuksena mm. keskustan nuor.ten näkyvä esiinty-
11375:  lulausumaan liittyen. En parhaalla tahdollani-        minen äärivasemmis,ton vanavedessä sekä teini-
11376: kaan voi ymmär·tää, mikä on tässä lausumassa           että ylioppilasmaailmassa.
11377:  sellainen kohta, joka tekee siitä epäluottamus-           Oma-aloitteisuus ja yritteliäisyys luo pää-
11378: laus·een. Siinä pyritään vain siihen, että jo vero-    omaa. Pääom~-sanakin on saanut kirosanan
11379:  hallituksen määräämä asuntoetuveron korotus            luonteen. Tämä tuli varsinkin esiin täällä tänä
11380: peruutetaan ja että lakiesitys veron poistami-         iltana jo ed. Laineen käyttämässä puheenvuo-
11381: seksi kohtuullisen asumistason <turv.aavien asun-      rossa. Nyt kuitenkin verolainsäännöksessä tode-
11382:                                Asuntoedun verottamista koskeva välikysymys.                         2441
11383: 
11384: taan, että tuloverotuksessa pidetään veronalaise-      toman suurella asuntoedun verotuksella. Näitä
11385: na tulona mm. omaan asuntoon sijoitetun pää-           .va.nhoja rakennuks·ia eivät rasita edes velkojen
11386: oman korkoa. Tässä säännöksessä esiintyy tuo           korot, joista voisi vähennyksiä tehdä. Kuitenkin
11387: sana pääoma, jonka vasemmisto värisilmänsä mu-         nyt hallitulesen suunnitteleman lain peruste-
11388: kaan näkee punaisena. Siksi ei korjausta ole saa-      luissa .todetaan, että maatalouden verotus ehdo-
11389: tu aikaan. Näyttää, ettei muutosta saadakaan,          'tetaan säily.tettäväksi muutoin nykyisellään,
11390: kuten täällä herra valtiovarainministerin kylmä-       paitsi että valtiovarainministeriö tulisi määrää-
11391: kiskoisesta kannanotosta ilmeni.                        mään asuntoedusta aiheutuvat verot mahdolli-
11392:    Valtiovarainministeriö asetti 26. 4. kuluvana       suuksien mukaan vastaamaan tuottoprosenttive-
11393: vuonna toimikunnan, jonka tehtäväksi annet-            rotuksen mukaisia veroja.
11394: thln selvittää, mikä on asuntoedun verotuksen             Kannattaa panna merkille, että .toimikunnan
11395: merkitys veronsaajille sekä miten nykyisestä           mietinnössä esitetyssä taulukossa maatalouden
11396: asuntoedun verotuksesta luopuminen ja/tai siir-        osalla asunnon tuottoverotuksen kohdalla on
11397: tyminen perheverotuksen tarkistamistaimikun-           viiva, josta voi helposti saada sen käsi.tyksen,
11398: nan ehdottamaan ltuottopros.enttiv·erotukseen          että asuntoedun verotus pois·tuisi. Kysymys on
11399: vaiku:ttoaisi veronsaajien verotuloihin ja eri vero-   kuitenkin vain siitä, että kuten toimikunta
11400: velvollisryhmien verotuksee...'l. Kannattaa ottaa      sanoo - ei ole voitu selvittää ~;itä, minkälai-
11401: huomioon, että komitean .toimeksiannossa jo            seksi maatalouden asunnoissa asuvien verovel-
11402: kahteen otteeseen katsotaan ensi sijassa verotta-      vollisten verorasitus muodostuu. On ilmeistä,
11403: jan etuoa ja vasta sivumennen verovelvoHisen           että maatalouden osalta oman asunnon verotus
11404: oikeuksia. Niinpä ·toimikunnassa on päädy.tty          aiotaan kätkeä maatalouden verolain sokkeloi-
11405:  tuottoverotukseen, joka ei oleellisesti muuta ve-     hin niin, ettei veronmaksaja voi kohdis.taa ar-
11406: rotuskäytäntöä muuta kuin nimen osalta. Täl-           vosteluaan tätä verotusta kohtaan. Tällainen sa-
11407: laiseen uudistukseen viittaa myös valtiovarain-        la:kähmäisyys on muuten ollut yleis.tä viimeai-
11408: ministerin puhe.                                       kaisissa maataloutta koskevissa ratkaisuissa, ku-
11409:     Mainitun .toimikunnan mietinnössä .todetaan        ten mm. maataloustuloa koskevat kiistat ovat
11410: useassa yhteydessä, että asuntoedun verotus on         osoittaneet; näiden kiistojen väitettiin jopa joh-
11411: liian alhainen. Samaa asiaa korostaa puheessaan        ·taneen no1n vuosi sitten eduskunnan hajotta-
11412: parilla sivulla herra valtiovarainministeri. Hä-       miseen.
11413:  nen puheensa pääasiallinen sisältö onkin sen              Herra puhemies! Kaiken kaikkiaan hallituksen
11414: seikan painottaminen, että oman asunnon vero-          vastaus osoittaa linjaa, mitä kansanrintamahal-
11415:  tus on liian alhainen. Mahtoaakohan hänen pu-         litukset ova·t jo vuosikausia noudattaneet: se
11416: heensa merkitä puolustelua sille, että verohalli-      osoittaa yksityisen omistusoikeuden jatkuvaa
11417: tuksen pääjohtaja valittiin toimeensa keskusta-        kaventamispyrkimystä. Tätä ei kai ·tarvinne tar-
11418: puolueen tuella. Verohallituksen pääjohtajahan         kemmin korostaa; jokainen voi sen todeta -avaa-
11419: ei suinkaan ole yk•sityisen omistusoikeuden kan-       malla minä päivänä •tahansa radion ja •televi-
11420: nattaja, ainakaan kovin innokkaasti, kuten             sion.
11421: muistamme hänen puheistaan täällä duskun-                 Herra puhemies! Valtiovarainministerin vas-
11422: nas·sa -      näin varsinkin, mitä maatalouden         taus, jossa hän .toteaa, että asuntoedun verotus
11423: asiaan tulee.                                          aiotaan poistaa, näyttää varsin ilmeisesti silmän-
11424:     Nimenomaan asuntoedun verotuksen sovelta-          kääntötempu1ta. Hän puheessaan vi1ttaa ·nimen-
11425: minen on ollut kipeä asia maatalouden osalt-a.         omaan käsit·telemäni toimikunnan mietintöön
11426: Monissa yhteyksissä on todet•tu maatalouden            ja, kuten mainitsin, toteaa asuntoedun liian al-
11427:  harjoittajien korkea ikärakenne ja sen johdosta       haisen verotuksen. Asiasta ei saa mitään muuta
11428: aiheutuneet epäkohdat. On •todettu, että juuri         kuvaa ja käsitystä kuin sen, että hallitus aikoo
11429:  nämä henkilöt joutuv•at suhteettoman raskaan          muuttaa verotuksen nimen, asuntoedun vero-
11430: verotuksen alle. Luulen, että juuri näissä pii-        tuksen, ns. tuottoverotukseksi. Asiallisesti tässä
11431:  reissä löytyy se väestönosa, joka asuu kaikkein       suhteessa ei tulisi tapahtumaan mitään. Käsi-
11432: heikoimmin, monessa tapauksessa jopa kaiken            tykseni on, että kokoomuspuolue ei tule tällai-
11433:  arvostelun alapuolella olevissa asunnoissa. Muis-     seen uudistukseen tyytymään.
11434: t-akaamme pari päivää sitten julkistettu toimi-
11435:  lmnnan mietintö, jossa juuti tämän väestönosan           Ed. Mä k •i: Herra puhemies! Lukemattomia
11436: toimeentulo todettiin måassamme kaikkein hei-          kertoja täällä eduskunnassa välikysymys-ten yh-
11437:  koimmaksi. Kuitenkin näitä rasitetaan kohtuut-        •teydessä on arvosteltu s1tä tapaa, jolla väliky-
11438: 306   11/72
11439: 2442                                 Tiistaina 14 p. marraskuuta 1972.
11440: 
11441: 
11442: symyksen ·tekijöille on annettu mahdollisuus               Käsitellessään vuonna 1965 hallituksen joka-
11443: perustella ja selvittää välikysymystään. Muistan,      vuotista es1tystä laiksi eräistä poikkeussäännök-
11444: miten SKDL:n edustajat ovat useita ket)toja pa-        sistä verolakeihin eduskunta käsitteli asiaa
11445: heksuneet sitä, että välikysymyksen tekijöille         erään lakialoiotteen pohjalta. Lakialoite oLi etelä-
11446: ei ole annetotu .tilaisuutta keskittyä tällaisen vä-   hämäläisen edustajan Ka~no Haapasen, joka lu-
11447: likysymyksen perusteluun, eikä tämä lausuma            keutui SKDL:n puolueeseen, .tekemä ·sellainen
11448: ole vieras muidenkaan eduskuntaryhmien jäse-            aloite, joka lisäisi lakiin asuntoedun verova-
11449: nille. Sitten kun viime viikon lopulla kokoo-          pautta koskevan säännöksen. Ennen lakiesityk-
11450: mus jätti tämän välikysymyksen, hallitus •tä-          s·en kolmatta käsittelyä silloinen hal11tus kuiten-
11451: nään puolenpäivän jälkeen s·aattoi välikysymyk-        hln peruutti esityksensä, ja tämän jälkeen kä-
11452: sen tekijäin tietoon antamansa vastauksen. Muu-        sittelyn pohjaksi jäi vain maini-ttu lakia1oite.
11453: taman .tunnin sisällä on siis vaaclittu meiltä pu-     Helmikuun 22 päivänä 1966 eduskunta hyväk-
11454: heenvuoroja ja selvityksiä .tähän asiaan. Minä          syikin miltei yksimielisesti sanotun aloitteen
11455: pyytäisin vakavasti kiinnittää huomiota siihen         johdos·ta lain, jonka mukaan veronalaiseksi tu-
11456: seikkaoan, että tämä tuskin on asianmukainen           loksi ei katsota 2 000 markan määrään asti etua,
11457:  menet·tely .täällä parlamentissa. Jos halutaan pe-    joka verovelvollisella tai hänen perheellään on
11458: rustella asiaa siUä, etotä sosialidemokraateilla ja    verovuoden aikana oHut oman perheen tarpee-
11459: keskustapuolueella on kokouksia, joiden piti           seen käytetystä omasta asunnosta. Hyväksyes-
11460: olla yhtäaikaa, mutta sitten keskustapuolue            sään ,tämän lain eduskunta saJmalla ilmoitti
11461: muuttikin oman kokouksensa perjantaiksi, n~in          edellyttävänsä, että ha1Htus selvity·t·tää kiireelli-
11462: tämän tietäen olisi ollut aikaa sitten myöhem-         ·sesti kysymyksen vuokmlla asuvien oikeudesta
11463: minkin .tähän vas•tata. Ei se ole orkein, että         vähentää verotuksessa tulois•taan edellä ma~n1t­
11464: puoluekokouksilloa sitten saatetaan eduskunta-         tua etua vas.taavan osan vuokramenoistaan ja
11465: työlle häiriötä.                                       antaa heti sen jälkeen tätä tarkoittavan laki-
11466:                                                        esityksen eduskunnalle.
11467:    Minä kertaan vielä sitä, että halHtuksen vas-
11468: tauksessa on sanottu, että välikysymys on turha            Kuka on tämän vuoden 1966 jälkeen ollut
11469: ja •tarpeeton, kun kerran ha:llitus on •selvin sa-     hallituksess,a ja mahdo1lisesti minis,terinä, ke-
11470: noin luvaJnnut hoitaa asian ja lakiehdotuksen          nelle <tämä oHsi kuulunut? Olen hämäläinen ver-
11471: valmistelut ovat käynnissä. Tämä viimemainittu          raten kaukaa, mutta katsoisin, että kun edus-
11472: lisä osoittaa, ettei halUtuksella ole harmainta-       kunta sanoo "kiireellises·ti", niin kuusi vuotta
11473: kaan aavistusta siitä, miLloin sen •sdväsanaiset       tällaisen asian kanssa •teutaroimiseen on kyllä
11474: lupaukset •saa-ttaisivat toteutua. Puhuttaessa sel-    enemmän, mitä voidaan hämäläisten osalta pi-
11475: vistä lupauksista lienee .terveellistä hallituksen     tää kohtuullisena.
11476: saattamiseksi realistisille linjoille pyytää halli-        Tämä eduskunnan hyväksymä laki jätettiin
11477: tusta tutkimaan ja laskemaan, monesko hallitus          kuitenkin vahvistamatta ilmeisesti siitä syystä,
11478: nyt on luvannut .tiettäväs-ti selvin sanoin hen-       et·tä iValtiovarainministeriössä pelättiin sen
11479: kilöverotuksen uudistamista. Samalla on aiheel-         aiheuttavan huomattavan vähennyksen iVerotu-
11480: lista kysyä, ovatko ne selvät lupaukset toteu-         loissa. Tämä on •täysin ristiriidassa sen kanssa,
11481: tuneet siten, että asiaa ei olisi aihetta kysyä.       kun aina sanotaan, ettei muista mitään vero-
11482: Suomalaisille ei lupaus ri~tä, varsinkin kun           tuloja tule kuin palkoista.
11483: niis.sä on jatkuvasti veroasioissa petytty, vaan           Kysymystä on .tämän jälkeen käsitelty useissa
11484: vaadittaisi~n todella tekoja, kuten eräs valtio-
11485:                                                        iValtion komiteoissa, mutta ratkaisua ei ole
11486: mies usein on sanonut.                                 saatu ilmeisesti siitä syystä, eHä tämän asian
11487:                                                        esteeksi on aina keksitty se, että täytyy uudis-
11488:     Kysymys asuntoedun verotuksesta luopumi-           taa koko verotus saman tien. Tähän as~antHaan
11489: sesta on jo vuosikausia ollut esihlä kemiteoissa       ilmeisesti tyytymättömänä eduskunta vuoden
11490: ja eduskunnassakin, jossa kaikki puolueet suu-          1969 vairiopäivillä hyväksyi ponnen asuntoedun
11491: rin piirtein ova·t olleet yksimielisiä ·tämän ve-      verotuksen helpottamisesta ja vuokrakulujen
11492: rotus,tavan lakkauttamisesta. Näin ollen ·tuntuu       kohtuullisen vähennyksen sallimisesta. Helmi-
11493: oudolta ja ihmeelHseltä, että vedotaan siihen,         kuun 25 päivänä 1971 antamassaan mietin-
11494: että hallitus on istunut vain näin vähän aikaa,        nössä hallituksen toimenpiteistään vuonna 1969
11495: ja vedotaan ,s.iihen, etteivät edes valmistelut ole    antaman kertomuksen johdosta eduskunnan pe-
11496: valmiilt, puhumattakaan .s:itt·en, että asia olisi     rustuslakivaliokunta lausui seuraavaa, jon'ka
11497: saatu hallitUJksen käsittelyyn.                        eduskunta 16. 3. 1971 hyväksyi:
11498:                                Asuntoedun verottamista koskeva välikysymys.                            2443
11499: 
11500: 
11501:     "Eduskunta on vuoden 1969 valtiopäivillä           ·kiinnitetä riittävää huomiota siihen seikkaan,
11502: erään lakiesi•tyksen hyväksyessään lausunut edel-      että erityisesti omakotitalojen osalta nettotulon
11503: lyttävänsä, että hallitus tutkisi toimenpiteitä        jääminen on ollut varsin merkityksetöntä,
11504: asuntoedun verotuksen helpottamiseksi sekä             koska verotet·taessa kiinteistöjä tulon ollessa ve-
11505: vuokrakulujen kohtuulliseksi vähennysoikeuden          rottajan ajattelemas.ta normista poikkeava alas-
11506: sa!llimiseksi verotuksessa, jolloin verohuojennuk-     päin on käytetty ~ain suomaa harkintaoikeutta.
11507: sen tulisi määräytyä verovelvo!Hs.ten veronalais-      Tämän johdosta omakoti-talon omistajilla ei ole
11508: ten •tu~ojen perusteella siten, että vähennys koh-     ollut suurempaa kiinnostusta nähdä vaivaa näi-
11509: distuisi lähinnä alemmissa veroluokissa verotet-       den omakotitalojen veroilmoitusten teossa,
11510: tarvien asootokuluihin. Valiokunnan saaman sel-        koska tulos on kuitenkin johtanut harkintaan.
11511: vityksen mukaan asiaa on hallituksen toimesta              Edelleen hallitus väittää vastauksessaan vero-
11512: kyhläkin .tutkittu, mutta enempiin .toimenpitei-        lautakuntien vahvis.tamien asuntoedun määrien
11513:  siin eduskunnan lausuman toivomuksen toteut-          alittaneen koko maan huomioon ottaen noin
11514: tamiseksi ei ole ryhdytty. Kun perustus>lakivalio-      30 % :lla 'käyvän vuokratason. Jos ·tämä on totta
11515:  kunta katsoo oikeudenmukaiseksi ja kohtuulli-         ja oikein sanottu, ei esitetty keLpaa perusteeksi
11516: seksi, että asuntoedun verotuksesta luovutaan          korotuksille. Vuokralla asuva ei maksa mitään
11517:  ja että vuokrakulut saadaan vähentää verote-          kiinteistön kustannuksia. Hän ei kärsi vahin-
11518: •tuista tuloista, valiokunta odottaa, eHä hallitus     konaan arvonalennusta, joka kaikissa kiinteis-
11519:  valmistuttaa ja antaa eduskunnalle tämän uudis-       töissä .tapahtuu, jota pa1tsi vuokralainen ei ole
11520: •tuksen toteuttamiseksi •tarvittavat es•itykset."       sijoittanut mitään varoja huoneistoonsa, ja
11521:     Täällä SKDL:n puolesta esitettyihin veruk-         yleensä meidän yhteiskunnassamme - vieläpä
11522: ke1siin nähden viittaan .tähän perustuslakivalio-       toisinkin ajattelevissa -       lasketaan pääoman
11523:  kunnan esitykseen, jossa nimenomaan on kiin-          tuottavan jonkin koron, ja jos ei tuota, niin ai-
11524: nitetty huomiota vähätuioisten ihmisten osalta         nakin sitten menee veloista korot.
11525:  tähän asiaan ja myöskin siihen, että vuokratulo-          Si.tä paitsi onneton harkintataksoi.tus merkit-
11526:  asiat pitäisi samalla kertaa selvittää. Samalla tu-    see sitä, että ·silloin kun omakotikiinteistöllä
11527: lee kysyneelmi nykyiseltä hallitukselta, eikö          todella on suuria korjauksia, ei näitä omistaja
11528: tässäkin nyt olisi sen V1etran mate1'.iaalia kaik-      saa hyväkseen, koska ne kumota•an harkintatak-
11529: lkien komiteoi>tten lisäksi, että hallitus pystyisi    so1tuksella. Näin ollen jatkuvasti vain osa kor-
11530:  tämän asian hoitamaan, koska tässä on näin mo-         jauskuluista tulee hyväksytyksi, mikä oleelli-
11531:  nitahoinen opastus (Min. Virolainen: Hanka-           sesti lisää omistajan rasituksia. Ja kaiken päälle
11532: Jalta näyttää!). - Kaikki on hankalaa, mitä            omistaja maksaa tästä asunnostaan sitä suurem-
11533:  ei tahdota.                                           ma·n ·tulo- ja omaisuusveron, mitä varakkaampi
11534:     Hallituksen vas.taus on jo siinä ristiriitainen,   hän on. Kai sekin pitäisi vertailussa huomioida,
11535:  että se samassa kappaleessa toteaa asuntoedun         jos verrataan vuokralaisen maksaman vuokran
11536:  arvojen poikenneen huomattavasti toisistaan,          määrää ja ·sitä määrää, mikä omis.tajalle pannaan
11537:  mutta toiselta puolen todetaan, ettei asuntojen       asuntoeduksi.
11538:  erilaisuutta ole pystytty ottamaan riittävästi            Kaikista näis.tä syistä hallituksen •tuekseen ot-
11539:  huomioon. Mikäli hallitus olettaa esim. viime-        tama 30 % on helposti osoitettavissa täysin
11540:  mainitun seikan parhaiten .toteutuvan Helsin-         kestämättömäksi perusteeksi korotukselle. Yk-
11541:  gissä yhden paikan päällä teoreettisesti tehtyjen     sinomaan tämänkin perus.teen ·takia olisi ollut
11542:  orjallisten ohjeiden perusteella, tilanne var-        aihetta tarkemmin miettiä tätä vastausta, oli-
11543: maankin heikentyy eikä parane.                         siko sen pitänyt olla vähän perusteellisempi ja
11544:     Viime vuonna vielä verohallituksen esitys          parempi.
11545:  asiassa oli suositusluontoinen, mutta nyt se on           Esityksensä lopulla hallitus sanoo välikysy-
11546:  verovirkami-ehiä sitova (Min. Virolainen: Suo-        myksen koskettelevan vuodelta 1972 toimitet-
11547:  si,tukset eivät sido!). - Se on verovirkamiehiä       tavan verotuksen perusteita. Niin kuin sanoin,
11548:  sitova. - VeroLautakunnilla onneksi on vielä          meidän pitäisi kai ·tänä vuonna hyväksyä ensi
11549:  havkintavaltaa, mutta ensi vuonna ilmeises,ti se-     vuonna verottajien noudat.tamat menet-telyt. Ei
11550:  kin kielletään, kun porras portaa:lta näin ede-       hallitus ny.t enää kerkiä ennen vuodenvaihdetta
11551:   tään.                                                åsiaa tänne tuomaan. Näin ollen hallituksen
11552:     Puhuttaessa .asuntoedun verotusta tutkineen        maininnat tässä suhteessa vastineessaan ovat ar-
11553:  .toimikunnan työn tuloksista vastauksessa ei          voituksellisia .
11554: 2444                              Tiistaina 14 p. marraskuuta 1972.
11555: 
11556: 
11557:    Kaikkein oudoimpaan valoon nyt tapahtunut saaminen Ja omistus on huomattavalta osalta
11558: valtiovallan .toimenpide asuntoedun verotuksen viime aikoina tapahtunut ammat•tityömiesten
11559: korottamiseksi .tulee kuitenkin sen takia, että toimesta ja nimissä.
11560: valtaosa vuokrista on jäädytetty vuoden 1968           Asuntoedun korottaminen on saatujen .tieto-
11561: tasolle. Se korotuspäätös, joka vasta oikeuskan~ii­ jen mukaan erityisesti kohdistunut myös maa-
11562: lerin asiaan puuttumisen jälkeen suoritettiin, talousväestön asuntoedun arviointiin, joten
11563: koskee yksinomaan niitä kiinteistöjä, joissa väite siitä, että olisi kysymys jostain Helsinki-
11564: vuokranantaja huolehtii lämmityksestä. Näin ol- probleemasta, on väärä paikallistuma. Kun mo-
11565: len lämmityksen laadusta J:iippumatta huomat- nin paikoin maaseudulla rakennusten vuokra-
11566: tava osa vuokrahuoneistoista jäi kokonaan vii- arvo poismuuttojen takia on lähes olematon,
11567: meisen päätöksen ulkopuolelle. Minun on vie- puuttuu nimenomaan maaseudun asuntoetujen
11568: läkin kerran luetJtava ääneen valtioneuvostoHe korottamiselta tosiasiallinen pohja.
11569: valtalain 7 §, jossa sanotaan: "Valtioneuvos-          Omalta osaltani tulin tähän asiaan kiinnittä-
11570:  tolla on valta valvoa ja säännöstellä huoneen- neeksi huomiota sen takia, e-ttä eräs kesämök-
11571: vuokria siinä laajuudessa, mikä on tarpeen, kini vieressä asuva pienviljelijä soitti ja sanoi,
11572:  jotta vuokrat pysyvät kohtuullisina ja jotta et·tä hänen asuntoetunsa on korotettu kolmin-
11573: vuokrataso ei aiheettomasti kohoa." Va1tioneu- kertaiseksi. Minä todella ·totean, että tämä ke-
11574: vostolla ei ole siis valtalain mukaan valtaa jää- vytmielisyys, jolla herra valtiovarainministeri on
11575: dyttää vuokria, vaan ainoastaan huolehtia siitä, suhtautunut tähän asiaan, ei lämmitä niitä pien-
11576:  että ne pysyvät kohtuullisina ja kohoavat vain viljelijöitä, joita tämä koskee. Summa on pieni,
11577: silloin, kun on todelliset kustannussyyt {Ed. mutta asia heidän oloissaan on suuri. Ja me tie-
11578:  Hostila: Tässä puhuja on aivan oikeassa!). -       dämme, että maanviljelijöillä nimenomaan mel-
11579: Minä pyydän saada kiittää ja toivon, että edus- kein jokaikisellä on oma asunto. Tämä kysymys
11580: taja huolehtii tämän ajatuksen toteutumisesta koskee nimenomaan heitä. Minä valitettavasti
11581: omassa eduskuntaryhmässään, joka s1tä paitsi totean, että herra Virolainen saa hymynsä ja
11582: on edustettuna hallituksessakin (Ed. Hostila: pilkkansa ehkä vielä omaan nilkkaan.
11583: Näin on tapahtunut tähänkin saakka, lakia on           HalHtuksen vastauksessa .todetaan sinänsä oi-
11584:  noudatettu!). Katsotaan taas vähän ajan päästä, kein, että verohaHitus on velvollinen noudat-
11585: minä tulen tästä ehkä hyvinkin pian muistutta- tamaan lakia. Mutta kun valtioneuvoston koko-
11586:  maan, koska eivät nämä täällä tehdyt suulliset naisuudessaan toteamus kuuluu, että vuoden
11587: muistutukset näytä mitään vaikuttavan.               1968 jälkeen ei asumisarvoissa ole tapahtunut
11588:     Verohallitus korottaessaan asuntoedun määriä muutoksia lukuunottamatta omistajan lämmit-
11589: on omaLta osaltaan osoittanut vuokratason ja tämien vuokra-asuntojen lämmityskuluja, tuo-
11590:  kustannusten nousseen ja että näin ollen lainaa- mitsee hallitus oman politiikkat'ls·a lainvastai-
11591:  mani pykälän perusteella olisi jotain tehtävä. seksi.
11592: Valtioneuvoston toimbta on siis ristiriitaista.
11593: Tahallisesti kummallakin sektorilla hoidellaan         Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Lienee
11594:  asioita siten, että se tapahtuu yleensä oman syytä hieman syventyä herra valtiovarainminis-
11595: asunnon hankkineen ja omistavan vahingoksi. terin kannanottoihin täällä. Ensinnäkin hänen
11596:     Eri .tahoilla jo jatkuvasti on todettu asunto- esiintymistyyliinsä. Vaikka en kuulukaan ko-
11597: tilanteen viimeaikaisen säännöstelyn aiheutta- koomuksen nuoleskelijoihin, on kuitenkin to-
11598:  neen sen, että asuntotilanne on jatkuvasti huo- tuuden nimessä todettava, että ne asiat, joista
11599: nontunut. Nyt hallitus on ottanut toisen kei- täällä tänään OLTl keskusteltu, ovat niin vakavia,
11600:  non asuntotuotannon vaikeuttamiseksi, mikäli että niiden kohdalla ei herra valtiovarainminis-
11601: koskee ihmisten halua hankkia ja aikaansaada terin pitäisi lähteä sellaisen kielenkäytön ja
11602:  omistusasuntoja. Toisaalta vuokrat on jäädy- esiintymisen tielle, mitä hän täällä harrasti.
11603: tetty ja toisaalta kiristetään omissa asunnoissa Mutta kun otamme huomioon hänen esiintymi-
11604:  asuvien verotusta. Ottaen huomioon sen sei- sensä päästäksensä valtiovarainministerin tuo-
11605: kan, että meillä oman asunnon omi,s.taminen lille, käyttäessään köyhiä eläkeläisiä hyväksensä
11606:  ei ratkaisevasti ole riippuvainen varallisuudesta, tämän vuoden keväällä, niin on ymmärrettä-
11607: vaan ihmisen asenteesta ja yritteliäisyydestä, on vissä, että tänään hänen täytyy käyttää köyhää
11608:  vaikea ymmärtää meidän oloissamme tätä kom- omistusasunnon omistajaa hyväksensä ja sillä ja
11609: munistiseen vuokrakasarmisysteemiin kiirehti- sitä kautta pilkata .tätä suur.ta pienomwtuskun-
11610:  mistä, sillä nimenomaan omakotitalojen aikaan- taa, joka meidän maassamme asuu.
11611:                               Asuntoedun verottamista koskeva välikysymys.                        2445
11612: 
11613: 
11614:     Kun katselemme näitä kysymyksiä, niin on         vastata, koska nähtävästi tämä monumentti on
11615: todettava, että poliittisten päätöksentekijöiden     vain heidän käyttöönsä rakennettu ja heitä pal-
11616: on turha piiloutua sen taakse, että tällaisia        velemaan. Siellä ei todella känsäkouraista työ-
11617: asioita ei hallituksesta käsin voitaisi hoitaa. Se   miestä nähdä varmaan monestikaan vuodessa,
11618: on vain heidän leväperäisyyttään ja halutto-         nähdäänkö kertaakaan vuodessa. Näin ollen
11619: muuttaan näitä asioita ratkaista, koska heidän       tämä jo osoittaa, että meillä ei halutakaan tätä
11620: takanansa, oli siellä minkänimiset herra minis-      omistusasuntolinjaa ylläpitää, koska nimen-
11621: terit hyvänsä, on ammattitaitoinen, valmisteleva     omaan näiden tällaisten rakennusyksiköiden, oli
11622: virkamieskunta, ja ellei näin ole, niin asian-       ne sitten osuuskunnallisia tai suurpääoman omis-
11623: omaisen ministerin tehtävänä on hoitaa silloin        tuksessa olevia grynderiyhtiöitä, tarkoituksena
11624: muutokset. Uskon kuitenkin SMP:n eduskun-            onkin yksilön, vaikeuksissa olevan asuunotta-
11625: taryhmän jäsenenä, että valtion eri portaissa vir-   man yksilön hyväksikäyttäminen oman johto-
11626: kamieskunta on asioidensa tasolla ja pystyy          partaansa sekä liiketaloudellisen voiton saami-
11627: myöskin pätevämmin kuin poliittiset päätöksen-       seksi. Tästä on ymmärrettävissä myöskin se,
11628: tekijät valmistelemaan asiallisesti tämänkin         miksi vasemmalla ja sekä myösikin tämän päi-
11629: asiakohdan esitykset, joten kysymyksessä viivyt-     vän välikysymyksestä huolimatta oikealla tässä
11630: telyssä on vain poliittisten päätöksentekijöiden     maassa voimakkaasti pyxitään tällaiseen kol-
11631: vastenmielisyys tätä asiaa eteenpäin hoitaa.         hoosiasuntotuotantoon.
11632:     Erikoisesti, kun katselemme sitä omistus-           Kun lähdemme katselemaan näitä omistus-
11633: asunnon omistajien joukkoa, joka on lähellä          asuntokysymyksiä maaseudun näkökulmasta,
11634: SMP:n eduskuntaryhmää, ja sen toimenpiteitä,         täällä on sama syöksykierre nähtävissä. Pienvil-
11635: meidän on ensinnä lähdettävä siitä, että suoma-      jelijä on omistusasunnon omistaja. Hänen tulo-
11636: laisen työmiehen, vapaan työmiehen tavoit-           tasonsa on äärettömän alhainen. Hän joutuu
11637: teena on itsensä ja perheensä omistusasunto.         käyttämään lainavaroja, jos niitä hänelle suo-
11638: Tähän he pyrkivät ja ovat päässeet hyvin mo-         daan pankkilaitoksista tahi sitten asutuslauta-
11639: nesti sillä tavoin, että he ovat pyyteettömästi      kuntien kautta. Verot määrätään asuntoedusta
11640:  oman vapaa-aikansa hyväksi käyttäen ja mah-         siitä huolimatta, vaikka tämä vähätuloinen pien-
11641:  dolliset Juotonsaantimahdollisuudet hyväksi         viljelijä maksaa vuosittain korkoa siitä pää-
11642:  käyttäen saaneet omistetun asunnon. Täs.tä hei-     omasta, jolla hän on tämän asunnon, monesti
11643: dän vapaa-ajastansa ja heidän perheidensä vapaa-     hyvin pienenkin asunnon, hankkinut. Sama on
11644:  ajan työstä he joutuvat maksamaan kiskurive-        myös'kin metsätyömiesten kohdalla. Erikoisesti
11645: roa. Kun otamme huomioon tämän veron ja              näitä henkilöitä tässä maassa painetaan maaseu-
11646: otamme huomioon sen, että he myöskin pää-            dulla. Siihen ovat syynä monet näkökohdat. Nii-
11647: oman korot joutuvat vuosittain maksamaan rin-        hin en tässä enemmälti puutu, mutta voidaan
11648:  nakkain sen kanssa, että heitä vielä verotetaan     todeta, että yrittävää yksilöä tässä maassa tänä
11649:  raskaasti siitä, että he omalla työllään ovat it-   päivänä painetaan. Hänelle ei anneta hänen yri-
11650:  sel1ensä asunnon hankkineet ja helpottaneet         tyksestään ja työtehostaan minkäänlaista myötä-
11651:  näin asuntopulaa tässä maassa, niin on järje-       mielisyyttä, päinvastoin. Metsätyömiehelle näyt-
11652:  töntä jatkaa omistusasunnon verotusta nimen-        tää Suomen maaseudulla luettavan lähes vero-
11653:  omaan, kun näitä asioita sieltä kansan syvien       lautakuntien kohdallalci.n rikokseksi se, että hän
11654:  rivien keskuudesta katsellaan. Edelleen on to-      on ·omalla työllään ja ansioistaan säästämällä
11655:  dettava, et·tä tällainen omistusasuntotoiminnan     saanut omistetun asunnon. Häntä ryöstöverote-
11656:  kehittäminen ja sen tukeminen on hyvin vasten-      taan tästä asuntoedusta, joten tälläkin kohdalla,
11657:  mielistä ennen kaikkea vasemmistopuolueille.        nimenomaan yhden pienituloisimman ammatti-
11658:     Tässä herää kysymys mm. Haka-osuuskunnan         kunnan kohdalla tulisi todella nopeasti pyrkiä
11659:  kohdalla. On kysyttävä niiltä puolueilta, jotka     SMP:n esittämiin ratkaisuihin.
11660:  täällä osuuskunnassa määräävänä ovat, kenen            Samoin kun katselemme maamme yrittäjä-
11661:  varoilla on superkapitalistinen monumentti ra-      kuntaa ja tähän me voimme liittää myöskin
11662:  kennettu Porkkalaan. Onko sen varat kiskottu        eläkkeensaajat, heissä on joukko maaseudulla
11663:  vähävaraisen työmiehen, rakennustyömiehen ja        vanhoja yrittäjiä, joilla on oma asunto. Tämä
11664:  Haka-osuuskunnan asunnoista, omistusasuntoja,       asuntoetu lasketaan heille niin korkeaksi tu-
11665:  niin kuin siellä vuokralaisena olevan vähävarai-    loksi, että heidän eläke-etunsa tästä laskevat,
11666:  sen selkänahasta? Tähän sopisi näiden johta-        samoin kansaneläkkeet ja muut eläkkeet, joissa
11667:  vien vasemmistopuolueiden yläluokan edustajien      näitä tulo- ja omaisuusrajoja määritellään. Sen
11668: 2446                                 Tiistaina 14 p. marraskuuta 1972.
11669: 
11670: 
11671: lisäksi vielä tulee oman asunnon verotus. Se las-      seen Osoitettavia maa-alueita. Siihen tarvitaan
11672: ketaan .tulorosi ja silloin johtopäätökset ovat sel-   joku kuntamuoto tai muu vastaava, ja silloin
11673: vät.                                                   siinä jo onkin taas este edessä. Se on sitten sitä
11674:    Näiden eläkeläisten kanssa rinnakkain - niin        kerrostaloslummialuetta. Omakotitaloille ei
11675: kuin täällä SMP:n eduskuntaryhmän ponnessa-            tontteja haluttaisi antaa. Sitä todistavat läänin-
11676: kin huomioitiin - ovat todella vaikeuksissa            hallituksissa, ministeriöissä, jopa korkeimmassa
11677: vuokralaiset. Tämä kysymys on jo niin ristirii-        oikeudessa tälläkin hetkellä olevat monet yksi-
11678: tainen, että se pitäisi esimerkiksi herra valtio-      tyisten kaavoitushakemukset ja niiden umpiku-
11679: varainministerin käsittää. Koska se talonpoi-          jat ja niiden valitukset. Tässäkin on yksi sellai-
11680: kaisjärjelläkin on käsitettävi5sä, ei siihen tarvita   nen kysymys, joka ketjun tavoin luo oman ren-
11681: tohtorin arvoja. Ennen kaikkea vuokralainen            kaansa siihen, että meillä vieroksutaan omistus-
11682: ensinnä siitä tulostansa, jolla hän maksaa vuok-       asuntotuotantoa ja ennen kaikkea omistettua
11683: ransa, maksaa siitä veronsa. Edelleen useasti          kotia, joka on SMP:n puolueohjelman mukaan
11684: omakotitalon pienvuokranantaja maksaa tämän            perusedellytyksiä suomalaisessa yhteiskunnassa.
11685: vuokralaisen maksamasta vuokrasta vielä veroa,            Ihmetyttää myöskin, herra puhemies, valtio-
11686: joten tässä valtio todella saa kaksinkertaisesti       varainministeri Virolaisen kaJ!lJllanotto siihen,
11687: lypsetyksi - ensinnä sitä köyhää vuokralaista          että SMP:n eduskuntaryhmän esittämä lausu-
11688: ja sen jälkeen raskaana verona tämän omakotita-        ma on epäluottamuslause. Mitä tämä hänen kan-
11689: lon yhden tai kahden huoneen vuokralle anta-           nanottonsa todistaa? Se todistaa sitä, että hän
11690: jaa. Täällä se yleensä on kaikkein raskaimpana         on samalla tiellä tässä asiassa kuin oli eläkepaket-
11691: tämäkin verotus. Tällöin ensisijaisesti koko           tiasiassakin: Kauniisti asiasta puhutaan, mutta
11692: vuokralaisten vuokranmaksuvähennysoikeUJS on           kun tekojen aika tulee, mitään ei tapahdu. Mei-
11693: nopeasti saatava käsitellyksi. Tämä on täyS!iill       dän ponnessamme oli määräaika, johon men-
11694: eriarvoista, eikä ole pienintäkään tasa-arvoisuu-      nessä asiat on toteutettava, ja tämä todistaa,
11695: den periaatetta, kun näitä asioita rtotuudelli-        että Sorsan ja Virolaisen yhteisjohdolla toimiva
11696: selta pohjalta katsellaan.                             hallitus ei haluakaan poistaa omistusasunnon
11697:    Edelleen, kun katselemme yhteiskuntamme             verotusta.
11698: väestörakennetta, toteamme maaseudulla, to-
11699: teamme liikekeskusten ympäristössä, että tu-              Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Kun kuun-
11700: hannet rintamamiehet rakensivat itsellensä ja          teli herra valtiovarainministerin vastauspuheen
11701: perheellensä kodit. On hävytöntä suorastaan,           alkuosaa, jota ei ole kirjallisesti jaetussa vas-
11702: että yhteisrkunta heitä vielä tästä heidän omalla      tauksessa ja jossa hän syytti välikysymyksen te-
11703: työllänsä rakentamastaan kodista niiden palve-         kijöitä siitä, että heidän kätensä eivät ole olleet
11704: lusten lisäksi, joita he ovat tälle yhteiskunnalle     ajan valtimolla, niin täytyy ihmetellen kysyä,
11705: tehneet, heirt:ä vielä verotetaan oma:sta asun-        missä ovat herra valtiovarainministerin ajatuk-
11706: nosta. Raskaimpana vielä tätäkin kohtaavat sa-         set hyörineet viime vuosien aikana. Ei ainakaan
11707: man kohtalon maamme tuhannet sotalesket, ja            täällä eduskunnassa, sillä jos mistä asiasta on
11708: näiden asioiden hoitamisella on myöskin kiire.         tehty niin paljon esityksiä, lausuttu ja hyväk-
11709: Nämä ovat sellaisia kansan osia, joita kohtaan         sytty toivomuksia ja ponsia ja oltu kaikissa
11710: meillä tämänkin asian yhteydessä eduskuntana           eduskuntaryhmiss·ä yrosimielisiä, niin se on ollut
11711: ja sen jäseninä on velvollisuus toimia toisin kuin     nyt esillä oleva asia, oman asunnon asuntoedun
11712: herra valtiovarainministerin pilkalliset ja ivalli-    verotuksen poistaminen.
11713: set kannanotot tänä iltana ovat todistaneet. Hä-          Kokoomuksen kansanedustaja Hara jätti
11714: nen kannanottonsa ovat lyöneet juuri näitä kan-        huhtikuun 26 päivänä 1966 lakialoitteen, ja
11715: salaispiirejä. Ne eivät ole niinkään loukanneet        sallittaneen minun lainata :tästä hänen laki-
11716: suurta rahaa edustavaa kokoomusta, vaan köy-           aloitteestaan tämän aloitteen perustelut:
11717: hiä omakotitalon omistajia, työmiehiä, rintama-        "Omasta asunnosta saatavan teoreettisen tulon
11718: miehiä ja sotaleskiä.                                  verottaminen perustuu ajatusrakennelmaan,
11719:    Edelleen saman asian kanssa rinnakkaisena,          jonka mukaan kysymyksessä olisi asuntoon si-
11720: kun keskustellaan omistusasuntotuotannon ke-           joitetun pääoman tuotto, mikä syntyy yhtiö-
11721: hityksestä, on kysymyksessä tontti- ja kaavoitus-      vastikkeen ja paikkakunnalla vallitsevan käy-
11722: politiikan yleinen linja meidän maassamme. On          vän vuokran erosta. Tällainen pääomatulo eroaa
11723: erittäin vaikeaa yksityisen kansalaisen saada          toki olennaisesti esimerkiksi osinko- ja korko-
11724:  asuntotuotantoon kaavoitetuksi omakotiasutuk-         tuloista, joissa on kysymyksessä selvä ansion-
11725:                                Asuntoedun verottamista koskeva välikysymys.                       2447
11726: 
11727: hankkimistarkoitus. Asuntoedussa sensijaan on         män asunnon tarvitsijain omistusasuntojen han-
11728: kysymys verovelvollisen yksityisiin kulutusme-        kinnan ja omistamisen tiellä. Yhtenä tämän laa-
11729: noihin rinnastettavissa olevasta näennäisestä         tuisena esteenä on nähdäksemme pidettävä ny-
11730: edusta, joka on vielä näennäisempi kun muis-          kyistä asuntoedun verotusta, joka asettaa asun-
11731: tamme, millaisia kieltäymyksiä oman asunnon           non tarvitsijat vakavan harkinnan eteen: Kan-
11732: hankkiminen asianomaiselta vaatii. Asunnon            nattaako heidän hankkia omistusasunto vai
11733: hankintakustannukset ovat verovelvolliselle           pyrkiä sijoittumaan yhteiskunnan rakentamiin
11734: erittäin huomattava menoerä, jota myös on pi-         vuokra-asuntoihin." Samana vuonna myöskin
11735: dettävä asumuskustannuksena. Oman asunnon             sosialidemokraattien Antti Halme ja Margit
11736: hankkiminen merkitsee aina huomattavaa talou-         Eskman jättävät saman tyyppisen aloitteen.
11737: dellista uhrausta ja usein velkaantumista, mikä       Vuonna 1969 astuu näyttämölle sitten SKDL,
11738: puolestaan alentaa veronmaksukykyä. Asunto-           Margit Eskman uusii Antti Halmeen aloitteen,
11739: edun verotuksen poistamisen puolesta puhuu            sekä liberaalien Berner, ja vuonna 1970 ovat
11740: sekin tosiasia, ettei tämä verotusmuoto enää          sitten kuvassa mukana keskustapuolue, kristil-
11741: vastaa kansan oikeustajua. Yleensä verolauta-         linen liitto ja SMP. Ja niin näitä aloitteita on
11742: kunnat joutuvatkin vahvistamaan, välttääkseen         sitten vuonna 1971 ja vuonna 1972.
11743: verotuksen ajautumasta kohtuuttomuuksiin, ve-            Kun nyt herra valtiovarainministeri on pitä-
11744: rotuksessa sovellettavan käyvän vuokran paik-         nyt tätä välikysymystä yllättävänä, niin täytyy
11745: kakunnalla vallitsevaa todellista vuokratasoa al-     tätä todellakin ihmetellä, sillä kuuden ja puo-
11746: haisemmaksi. Näin tapahtuu siitä huolimatta,          len vuoden kuluessa kaikki eduskuntaryhmät
11747: että laki edellyttää asuntoedun laskemisen läh-       ovat ottaneet asiakseen ajaa epäoikeudenmukai-
11748: tökohdaksi paikkakunnalla vallitsevan vuokra-         sen käytännön, siis oman asunnon verotuksen,
11749: tason. Vero-oikeutemme kunnioituksen kan-             poistamista. Tuskin tämä on tullut yllättävänä,
11750: nalta on aiheellista, ettei tällaisen tilanteen an-   sillä asiastahan on lisäksi keskusteltu eduskun-
11751: neta jatkua. Asuntoedun verottaminen merkit-          nassa, niin kuin täällä kansanedustaja Mäki
11752: see suhteellisen vähäisiä verotuloja veron saa-       käyttämässään puheenvuorossa viittasi, noin
11753:  jalle. Verotuskustannukset suhteessa veron tuot-     10 vuotta.
11754:  toon ovat tässä tapauksessa tarpeettoman suu-           Herra valtiovarainministeri pitää tätä kysy-
11755:  ria. Asuntoedun verotuksen poistamiseksi puol-       mystä myöskin erikoisena, siis ·kaikkien edus-
11756:  tava näkökohta on myös se, että tällä tavoin         kuntaryhmien toteaman epäkohdan poistami-
11757:  edistettäisiin pääomien ohjautumista asuntotuo-      nen on herra valtiovarainministerin mielestä
11758:  tantoon. Asuntotuotantoa on viime aikoina py-        erikoista (Ed. Rantala: Siinähän se erikoisuus
11759:  ritty erilaisin yhteiskunnan tukitoimenpitein ja     on!). Toisaalta herra valtiovarainministeri to-
11760:  verohelpotusten avulla kiihdyttämään. Asunto-        teaa vastauspuheenvuorossa: "Toisaalta väliky-
11761:  edun verotuksen poistaminen nivoutuisi luon-         symys on turha ja tarpeeton, koska hallitus on
11762:  tevasti samaan tarkoitukseen."                       selvin sanoin luvannut hoitaa asian ja lakieh-
11763:      Olen kuluttanut eduskunnan aikaa lukemalla       dotuksen valmistelut ovat käynnissä." Kun
11764:  ed. Haran lakialoitteen perustelut, mutta olen       herra valtiovarainministeri piti lokakuun 17
11765:   tehnyt tämän siitä syystä, että tästä vuodesta ja   päivänä vuoden 1973 tulo- ja menoarvioesityk-
11766:  lakialoitteesta alkaa sitten eduskunnassa erilais-   sen yhteydessä oman puheenvuoronsa, niin hän
11767:  ten lakialoitteiden jakso. Ed. Hara uusii vuonna     tässä puheenvuorossa toteaa seuraavaa: "Halli-
11768:  1967 lakialoitteensa. Vuonna 1968 astuu sitten       tuksen ohjelman mukaan omasta asunnosta saa-
11769:  näyttämölle sosialidemokraattien Sandelin, joka      dun asuntoedun verotus tullaan poistamaan.
11770:  toteaa: "Asuntokysymys on jatkuvasti sosiaa-         Tätä koskeva selvitystyö on parhaillaan toimi-
11771:  lisesti kipein kysymys maassamme, varsinkin          kunnan tehtävänä, joka saanee työnsä valmiiksi
11772:  kaupungeissa. Vaikka sekä valtio että kunnat         aivan lähipäivinä." Tuosta päivästä on kulunut
11773:  ovat pyrkineet ojentamaan auttavan kätensä           lähes kuukausi. Mitään ei ole tapahtunut. Väli-
11774:  asuntotuotannon kehittämiseksi, on selvää, että      kysymys olisi ollut tarpeellinen näin ollen jo
11775:  pelkästään yhteiskunnan voimin ei asuntopula         huomattava:sti aikaisemmin. Joka t·apauksessa
11776:  ole poistettavissa, ellei mukaan saada yhä li-       näyttää siltä, että herra valtiovarainministerin
11777:  sääntyvässä määrin asunnontarvitsijain omaa pa-      sanaan me emme voi luottaa, joten hallituksen
11778:  nosta ja sen kautta omistusasuntojen tuotannon       vastauksessa, jollaisena tietysti herra valtiova-
11779:  nousua. Sen vuoksi olisikin nähdäksemme py-          rainministerin puheenvuoron lopussa annettua
11780:   rittävä poistamaan niitä esteitä, jotka ovat tä-    vastausta on pidettävä, todetaan, että hallituk-
11781: 2448                               Tiistaina 14 p. marraskuuta 1972.
11782: 
11783: 
11784: sen tarkoituksena on välikysymyksestä koko-             Ed. Häkämies: Herra puhemies! Koska
11785: naan riippumatta antaa asiasta lakiesitys edus-      vasemmiston toimesta on esitetty ajatuksia, että
11786: kunnalle niin pian kuin mahdollista. Eihän           kysymys olisi vain muutamasta kympistä oman
11787: tämä ole mikään vastaus tehtyyn välikysymyk-         asunnon kohdalla verotuksessa, niin nämä ovat
11788: seen, eikä liene odottamatonta herra valtiova-       aivan harhauttavia tietoja, koska minusta ei ole
11789: rainministerille, että me emme usko meille an-       vaivauduttu perehtymään koko asiaan. Totuus
11790: nettua vastausta.                                    on se, että omakotitalon omistajan kohdallakin,
11791:                                                      jos tällainen suositus, joka on annettu kentälle,
11792:    Ed. Vai t t i ne n- Kuikka: Herra pu-             pääsisi todella vaikuttamaan, niin asianomainen
11793: hemies! Mikäli oikein muistan, niin ennen jo-        saattaisi joutua maksamaan tästä lisäveroa pyö-
11794: kaista vaalia vaalitaistelun tiimellyksessä tämä     reästi noin 1 500-2 000 mk, ja silloin ei ole
11795: asia on jokaisen eduskuntaan pyrkivän huulilla,      enää kysymys kym.peistä, vaan todella merkit-
11796: ainakin toivomuslistalla. Nyt kun täällä valtio-     tävästä osuudesta.
11797: varainministeri mainitsee välikysymyksemme
11798: olevan turhan, on tämä turhamainen asia to-            Ed. H osti 1a: Herra puhemies! Hyvin tie-
11799: della levitettävä kansalaisten tietoisuuteen. Sa-   täen, että vastaukseni kansanedustaja Lemströ-
11800: malla ministeri kehottaa näin pikkuisen asian       min puheenvuoroon tekee ketjureaktion ja ai-
11801: hoitelemaan puhelimella soittamalla. Ja nyt en      heuttaa tarpeetonta väittelyä, en aio tämän jäl-
11802: ihmettelekään, jos kehitysalueitten ongelma-        keen kuitenkaan jatkaa puheenvuoroani. Teh-
11803: vyyhti on entisestään sekaantunut, sillä me         köön hän mitä haluaa. Toteaisin kuitenkin sen,
11804: emme kuulu siellä kaukoautomaattiverkostoon         että kun hän mainitsee vasemmiston suhtautu-
11805: ja näin puhelut tulevat kestämään kauan ja          van vastenmielisesti työntekijäin omistusasun-
11806: nämä rintamaat ehättävät aina väliin. Täällä pis-   toihin tai yleensä omistusasuntoja rakentaviin
11807: kuisen hallituspuolueen, liberaalien, ed. S. Wes-   ihmisiin ottavan kielteisen kannan, se lienee
11808: terlund toruu meitä ja sanoo, ettemme saa väli-     enemmän kuin totaalista asioiden kiertämistä.
11809: kysymyksellämme häiritä hallitusta. Kysyn, ketä     En vaiheesta puhu mitään, mutta ainakin siellä,
11810: me ravistelemme ongelmien edessä, jos emme          missä työväenliike voimakkaasti esiintyy poliit-
11811: hamtusta. Ed. Vennamo S'anoo meidän toimen-         tisesti, omistusasunnot ovat edelleenkin suosi-
11812: piteitä kuoleman suudelmaksi. Mutta ilmoitan,       tuin asuntomuoto ja niitä toki yritetään edel-
11813: että osaamme kyllä tässä ryhmässä antaa myös-       leenkin auttaa ja ylläpitää. Näin on.
11814:  kin tulisuudelmia rakennukseksi.
11815:    Hallitus on tässä salissa antanut monta esi-        Myöskin kansanedustaja Häkämies hyvin
11816: tystä, ja me olemme täällä tapelleet niitten        tietää, että Kymen läänissä kaikki kauppalat ja
11817: puolesta ja vastaan. Nyt kansalainen on todella     kaupungit pääosin osoittavat asunnontarpeessa
11818: tuntenut, että hänen on paras elää rennosti,        oleville omakotialueita ja siellä, jos missään,
11819: antaa yhteiskunnan asuttaa ja elättää ja ruok-      halu ylläpitää tämäntyyppistä rakentamista on
11820: kia. Niin on paljon helpompi, sillä ne, jotka       erittäin voimakas.
11821: ovat itse rakentaneet asunnon itsellensä säästä-       Toisaalta on kyllä aiheellista todeta, että
11822: mällä ja hartiapankkivoimaa käyttämällä, eivät      vuokra-asuntojen hyväksikäyttö kuitenkin jat-
11823: ole voineet rentoutua, vaan heidän on pitänyt       kuvasti lisääntyy ja yleistyy, ja se todella tyy-
11824: kieltäytyä monesta, monesta asiasta.                dyttää myöskin niihin pääsevien asunnon tar-
11825:    Nyt kuitenkaan hallituskuvioihinhan ei sovi      peessa olevien tarpeet. Erikoisesti asutustaaja-
11826: kannustaa yt"ittämistä ja omistamista, vaan         missa tämä suuntaus on ilmeisen voimakas. Ja
11827: omistaminen on todella syntiä.                      tässä mielessä, lähinnä työvoiman liikkuvuuden-
11828:    Nyt kehitysalueita ajatellen siellä on todella   kin takia, tätä tuotantoa ja tämän tyypin ra-
11829: autioita asuntoja, jonne olisi hyvä mennä. Ky-      kentamista tulisi suosia paljon voimakkaammin.
11830: synkin: Onko nyt tällä veronkorotuksen uhalla       Myöskin on aiheellista todeta, että nuoret pa-
11831: lähdettävä sinne takaisin? Ei toki, vaan ennem-     rit ja opiskelijat pääasiallisesti ovat näiden
11832: min sieltä lähdetään, kun pelko on suurempana       vuokra-asuntojen kannalla aivan ymmärrettä-
11833: niskassa, kun olemme tavattoman suuren vero-        västi. Ja se on vain hyvä. Myöskin yleisesti le-
11834: rasituksen alla. On ollut merkillistä havaita,      viää tietoisuus siitä, että yhden ja ainoan elä-
11835: että melkein kaikki ryhmät täällä ovat olleet       män aikana pitäisi toki olla muutakin tehtävää
11836: tyytyväisiä hallituksen vastaukseen. Uskon, että    kuin rakentaa omakotimökkiä, maksaa lopun
11837: äänestäjät eivät ole tyytyväisiä.                   ikää siitä veroja, vuokria ja elämä sujuu ilman,
11838:                                    Japanin kanssa tehty verotussopimus.                                 2449
11839: 
11840: että sillä on paljon mitään muuta antaa kuin              Todettakoon vaikka vain muutama esi-
11841: tämän omakotitalon ympärillä pyorlllllnen.             merkki. Asuntohallituksen pääjohtaja Lind-
11842: Tästä johtuu selvästi yleinen pyrkimys siihen,         blom oli vielä muutama kuukausi sitten sosiali-
11843: että tajutaan näiden asumiseen liittyvien tarpei-      demokraattisen puolueen varapuheenjohtaja.
11844: den olevan vähitellen sellaista toimintakenttää,       Hänen kannanottonsa ovat olleet täysin jyrkästi
11845: missä yhteiskunnan on tultava vastaan, raken-          kielteisiä aina omistettuun asuntoon ja ennen
11846: nettava asunnot. Näin elämiseen jää toki pal-          kaikkea pientaloon. Otettakoon vaikka vuoden
11847: jon muutakin, joka itse kullakin on tarpeen            ajalta muutamat hänen aikaansaannoksensa.
11848: oman yksilönsä mukaisesti.                             Kolme riittää. Hänen ansiostaan asuntolainan
11849:    Näiden puheenvuorojen osalta eri ryhmät             laina-aika lyhennettiin 4.5 vuodesta 2.5 vuoteen.
11850: aivan oikein ovat todenneet, että hallituksen          Perustelu oli, että se on asukkaalle edullisem-
11851: vastaus suuressa määrin on tyydyttänyt kansan-         paa. Hänen toimestaan suoritettiin korkeimman
11852: eduskuntaa, ja se on aivan niin kuin olla pi-          sallitun neliöhinnan korotus vuokra-asunnoille,
11853: tääkin. Hallitus ilmoittaa, että tämä työ oman         mutta ei omakotitaloille. Ja hänen lausuntonsa
11854: asunnon verotuksen saattamiseksi järjestykseen         eräässä tilaisuudessa pari kuukautta sitten oli,
11855: on hyvin pitkällä ja sitä on syytä nyt odottaa.        että asuntohallituksessa on tultu siihen tulok-
11856: Tässä mielessä ilmeisesti jokainen ryhmä vaali-         seen, että hartiapankkirakentamista ei tässä
11857: lupaustensa mukaisesti on saamassa katetta pu-         maassa tarvita.
11858: heilleen. Silloin hallitus tekee aivan niin kuin
11859: olla pitää.
11860:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11861: 
11862:    Ed. Häkämies: Herra puhemies! Ed.
11863: Hostila mainitsi kaavoituksesta ja tonttipolitii-         Toinen va rapu h emie s: Asian käsit-
11864: lkasta. Nyt todella tänä iltana ei ole ollut kysy-     tely keskeytetään.
11865: mys siitä, vaan oman asuntoedun verotuksesta.
11866: Sen sijaan on todettava, että parhaiten tätä oma-
11867: kotitalojen rakentamistakin edistetään siten,
11868: että todella oman asunnon verottaminen pois-
11869: ·tetaan. Sillä tavalla luodaan uusia virikkeitä ja              Päiväjärjestyksessä oleva asia:
11870: mahdollisuuksia edetä tällä linjalla.
11871: 
11872:                                                        Ehdotus laiksi Japanin kanssa tulon kaksinkertaisen
11873:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Enem-            verotuksen ja veron kiertämisen estämiseksi tehdyn so-
11874: mittä kommentitta ed. Hostilan puheenvuoroon                pimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
11875: totean, että hän jo siinä itse todistikin puheen-         Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
11876: vuorossaan, mikä on sosialidemokraattien               n:o 13 ja otetaan e n s i mm ä i s e en k ä s i t-
11877: kanta. Ja se ·todistus osoitti, että se ei ole omis-   t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
11878: tusasunto, koska sen eteen ei kannata tehdä            tuksen esitys n:o 1.5.5, joka sisältää yllämaini-
11879: työtä. On muutakin tekemistä.                          tun lakiehdotulksen.
11880: 
11881:    Ed. T u p a m ä 'k i: Herra puhemies! On ai-          Toinen v a ~apu he mies: Käsittelyn
11882: van totta, kuten ed. Hostila sanoi, että nimen-        pohjana on ulkoasiainvaliokunnan mietintö
11883: omaan työväestö omistaa meillä omakotita-              n:o 13.
11884: loista, nimenomaan asutuskeskusten omistus-
11885: asunnoista, pientaloista, suurimman osan. Se on
11886: todellakin myös useimpien työläisten tavoite,            Keskustelua ei synny.
11887: kuten täällä ed. Lemström aikaisemmin sanoi.
11888: Nämä kaikki omakotitalot on rakennettu juuri
11889: hartiapankkiperiaatteella. Kun ed. Hostila sa-            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
11890: noi, että vasemmisto tai ainakaan hänen oma            tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
11891:                                                        ~ e e n v Q 1i o k u n t a a n.
11892: puolueensa, sosialidemokraattinen puolue, ei
11893: vastusta tällaista, niin tämä väite tuskin todel-
11894: lakaan pitää yhtä totuuden kanssa.
11895:  307   11/72
11896: 2450                               Tiistaina 14 p. marraskuuta 1972.
11897: 
11898: 
11899:    Toinen varapuhemies: Eduskunnan                    Täysistunto lopetetaan keskiviikkona 15 p.
11900: seuraava täysistunto on ensi perjantaina kello       marraskuuta kello 01.12.
11901: 13, jolloin käsitellään suullisia kysymyksiä. Var-
11902: sinainen täysistunto on kello 14.
11903:                                                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
11904: 
11905:                                                                             Olavi Salervo.
11906:                           103. Perjantaina 17 p. marraskuuta 1972
11907:                                                              kello 1.3.
11908: 
11909:                        Päiväjärjestys.                                                                                         Siv.
11910:                                                                      korke~oulujen hallinnonuudistuksen yh-
11911:                                                             Siv.     teydessa .......................... 2457
11912:       S u u lli s ia k y s y m y k s i ä:                                12) Ed. Liikasen suull. ksm. n:o 293
11913:                                                                      Mikkelin sairaanhoitokoulun vakinaista-
11914:     1) Ed. Tikan suull. ksm. n:o 282                                 misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2458
11915: rautatiehallituksen suunnitelmista paikal-                               1.3 Ed. Kaupin suull. ksm. n:o 294
11916: lisliikenteen supistamiseksi .......... 2452                         Vaasan hovioikeuden presidentin viran
11917:     2) Ed. Tikan suull. ksm. n:o 283                                 täyttämisestä ...................... 2459
11918: valtiojohtoisten yhtiöiden tytäryhtiöiden
11919: valvonnasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                14) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 295
11920:     .3) Ed. Männistön suull. ksm. n:o                                puolustusvoimain harjoitusammuntojen
11921:  284 erään lähellä maantietä olevan kai-                              aiheuttamista häiriöistä Pyhärannan Rei-
11922:  von saastumisesta aiheutuneiden mene-                               lassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
11923: tysten korvaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 2453                15) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o
11924:     4) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o                               296 Suomen Vietnam-avun yhteensovit-
11925:  285 Pohjois-Suomen ja Pohjois-Savon                                 tamisesta muiden pohjoismaiden vastaa-
11926:  postiautoliikenteen supistamisen estämi-                            vaa apuun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2460
11927: sestä ............................ 2454                                  16) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o
11928:     5) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o                               297 akateemisen työttömyyden poistami-
11929:  286 kouluruuan puutteiden poistami-                                 sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
11930: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          17) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o
11931:     6) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 287                               298 oman asunnon verotuksen korotta-
11932:  asuntotonttien haltijain vapauttamisesta                            misesta .......................... . 2461
11933:  kadun kunnossa- ja puhtaanapitovelvolli-                                18) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm.
11934: suudesta      . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2455   n:o 299 syntyvyyden lisäämisestä ..... . ,
11935:     7) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 288
11936:  lomautettujen vankien määräaikana palaa-                                19) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o .300
11937: matta jäämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,               lukemis- ja kirjoittamishäiriöisten erityis-
11938:     8) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 289                              opettajien asemasta ............... . ,
11939:  eräiden puolustusvoimissa palvelleiden                                  20) Ed. Tuomisen suull. ksm. n:o
11940: eläkkeiden tarkistamisesta .......... 2456                           301 terveydelle vaarallisten maali- ym.
11941:     9) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm.                              aineiden valmistuksen, myynnin ja käy-
11942:  n:o 290 valtion lunastaman maan mää-                                tön kieltämisestä ................. .
11943:  rästä Pohjois-Karjalassa . . . . . . . . . . . . ,                     21) Ed. Väyrysen suull. ksm. n:o 302 "
11944:     10) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm.                             käpyjen talteenoton varmistamisesta La-
11945:  n:o 291 metsänistutussuunnitelman to-                               pissa ........................... . ,
11946:  teuttamisesta valtion paketoiduilla pel-
11947:  tomailla Pohjois-Karjalassa . . . . . . . . . . ,
11948:      11) Ed. Ronkaisen suull. ksm. n:o                                  Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n en.
11949:  292 pohjoismaisen kulttuuriyhteistyöso-
11950:  pimuksen velvoitteiden täyttämisestä
11951: 2452                                 Perjantaina 17 p. marraskuuta 1972.
11952: 
11953: 
11954:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               valtionrautateille kannattamaUoman paikallis-
11955:                                                         liikenteen hoitamiseksi.
11956: 1) Ed. Tikan suull. ksm. n:o 282 rautatiehallituksen
11957:    suunnitelmista paikallisliikenteen supistamiseksi.     Asia on loppuun käsitelty.
11958:    Ed. Tikka: Herra puhemies! Esitän kun-
11959: nioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen:            2) Ed. Tikan suull. ksm. n:o 283 valtiojohtoisten yh·
11960:    Onko hallitus tietoinen siitä, että rautatie-                 tiöiden tytäryhtiöiden valvonnasta.
11961: hallituksen taloussuunnitelma 1973-1978                   Ed. Tikka: Herra puhemies! Esitän kun-
11962: tähtää huomattaviin paikallisliikenteen supis-          nioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen:
11963: tuksiin eduskunnan viime keväänä hyväksymän               Mihin toimiin hallitus aikoo ryhtyä saattaak-
11964: kannanoton vastaisesti?                                 seen valtiojohtoisten yhtiöiden tytäryhtiöt ny-
11965:                                                         kyistä tehokkaamman demokraattisen valvon-
11966:    Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra pu-         nan piiriin?
11967: hemies! Ed. Tikan kysymykseen vastaan kun-
11968: nioittavasti seuraavaa:                                     Kauppa- ja teollisuusministeri Te i r: Herra
11969:     Vaidonrautateiden taloudenhoidon yleisistä          puhemies! Vastauksena ed. Tikan suulliseen ky-
11970: perusteista annetun lain mukaan valtionrauta-           symykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:
11971: teitä on hoidettava terveiden liikeperiaattei-             Va1tionenemmistöisten osakeyhtiöiden hal-
11972: den mukaan laitoksen kannattavuutta ja maan             lintoneuvostot ovat vastuussa yhtiönsä !koko
11973: yleistä etua silmällä pitäen. Tähän lakiin pe-          omaisuus- ja toimintakokonaisuudesta. Näin ol-
11974: rustuen valtionrautatiet pyrkii hoitamaan               len ne ovat velvolliset jatkuvasti seuraamaan
11975: kaikki kuljetustehtävänsä minimiyksikkökus-             myös näiden yhtiöiden tytäryhtiöiden toimin-
11976: tannuksin. Toisaalta valtionrautatiet pyrkii li-        taa niin kannattavuuden kuin muissakin suh-
11977: säämään rautatietaloudellisesti kannattavaa ja          teissa. Hallintoneuvostojen kokouksissa käsitel-
11978: supistamaan kannattamatonta liikennettä sikäli,         läänkin tämän vuoksi varsin usein yhtiöiden
11979: kuin viimeksi mainittu on yleisen edun vaati-           tytäryhtiöiden toimintaan liittyViä asioita. Kun
11980: mukset huomioon ottaen perusteltua.                     hallintoneuvostojen jäsenistä keskimäärin noin
11981:    VR:n taloussuunnitelma on myös paikallis-            puolet on kansanedustajia ja loppuasastakin
11982: liikenteen osalta laadittu näiden periaatteiden         huomattava määrä entisiä kansanedustajia, ulot-
11983: mukaisesti.                                             tuu heidän edustamansa demokraattinen val-
11984:    Eduskunnan toivomuksen mukaisesti hallitus           vonta näin ollen myös yhtiöiden tytäryhtiöihin.
11985: on viime toukokuussa asettanut paikallisliiken-         Valtionyhtiöiden tytäryhtiöiden muusta valvon-
11986: teen kehittämistoimikunnan, jonka tulee selvit-         nasta voidaan todeta, että laki valtionenem-
11987: tää, mitkä VR:n paikallisliikenneyhteydet ovat          mistöisten osakeyhtiöiden toiminnan tarkastuk-
11988: taloudellisuusvaatimukset, riittävän kuljetus-          sesta oikeuttaa valtiontalouden tarkastusviras-
11989:  palvelusten tarjonnan ja muut yhteiskuntapo-           ton valvomaan ja tarkastamaan myös näitä ty-
11990: liittiset syyt huomioon ottaen tarpeen. Erityi-         ·täryhtiöitä. Jotta valvonta olisi tehokasta ja tar-
11991: sesti toimikunoon on 1selvitettävä keväällä 1973        koituksenmukaista, on kauppa· ja teollisuusmi-
11992: alkavan uuden aikataulukauden paikallisliiken-          nisteriön taholta alleviivattu, että tytäryhtiöi-
11993: teen supistamismahdollisuudet. Toimikunnan              hin olisi tilintarkastajiksi valittava sama val-
11994: tulee myös tehdä ehdotus niistä toimenpiteistä,         tiontalouden tarkastusviraston virkamies ja val-
11995: jotka tarvitaan henkilöliikennepalvelusten koh-         vontatilintarkastaja, jotka toimivat pääyhtiön
11996: tuullisen laatutason säilyttämiseksi liikennesu-        vastaavissa tehtävissä.
11997: pistusten kohteekSii joutuvilla alueilla ottaen
11998: kuitenkin huomioon myös tieliikenteen tarjoa-              Ed. T i k k a: Herra puhemies! Esitän kun-
11999: mat mahdollisuudet. Toimiikunnan tulee saada            nioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
12000: selvityksensä valmiiksi tämän vuoden loppuun               Onko hallituksessa kokonaisuudessaan käsi-
12001: mennessä. VR ei ryhdy mihinkään paikallislii-           telty valtiojohto~sten yhtiöiden tytäryhtiöiden
12002: kenteen supistuksiin ennen kuin selvitys on val-        hallinnon demokraattisuutta?
12003: mistunut. Tulevaa tilannetta tulee lisäksi hel-
12004: pottamaan se, että hallituksen esityksessä edus-          Kauppa- ja teollisuusministeri Te i r: Herra
12005: kunnalle ensi vuoden tulo- ja menoarvioksi on           puhemies! Työjärjestyksen mukaan nämä asiat
12006: ehdotettu 3 milj. markan suuruinen määräraha            kuuluvat kauppa- ja teollisuusministeriöön. Sel-
12007:                                         Erään kaivon saastuiDJnen.                                 2453
12008: 
12009: laisia tapauksia ei ole ollut, jotka olisivat vaa-    ei ole kyseisen ruiskutuksen yhteydessä syyllis-
12010: tineet, että olisi pitänyt koko hallituksessa kä-     tynyt voimassa olevien säännösten ja ohjeiden
12011: sitellä asiaa.                                        vastaiseen menettelyyn, mikä antaisi aihetta syy-
12012:                                                       te- tai muihin vastaaviin toimenpiteisiin, ja nel-
12013:    Ed. T i k k a: Herra puhemies! Esitän kun-         jänneksi, että oikeusjärjestyksemme ei sisällä
12014: nioittavasti seuraavan toisen lisäkysymyksen:         nimenomaista säännöstä, joka perustaisi kenel-
12015:    Aikooko kauppa- ja teollisuusministeriö            lekään tuottamuksesta riippumattoman kor-
12016: tehdä aloitteen asian tuomiseksi käsiteltäväksi       vausvastuun kysymyksessä olevan kaltaisella
12017: ikoko hallituksen piiriin?                            toiminnalla aiheutuvista vahingoista.
12018:                                                          Edellä esitetyn perusteella oikeusasiamies on
12019:    Kauppa- ja teollisuusministeri T e i r: Herra      katsonut, että TVH ei ole menetellyt virheelli-
12020: puhemies! Niin kuin vastasin, niin heti, kun          sesti päätyessään siihen tulokseen, että kysymys
12021: siihen on aihetta, tietenkin on hyvä kauppa- ja       Lyytisen oikeudesta vahingonkorvaukseen on
12022: teollisuusministeriölle, että koko hallitus on        tuomioistuimessa ratkaistava, ja kieltäytyessään
12023: esityksen takana. Mutta niin kuin minä sanoin,        suorittamasta Lyytiselle tämän vaatimaa kor-
12024: tähän asti ei ole ihnaantunut sellaisia seikkoja.     vausta. Kun eduskunnan oikeusasiamies on pää-
12025:                                                       töksessään tullut tähän lopputulokseen asian
12026:                                                       perusteellisen tutkimisen jälkeen, voitaneen ky-
12027:   Asia on loppuun käsitelty.                          symystä TVH:n menettelyn oikeutuksesta tässä
12028:                                                       korvausasiassa pitää loppuun käsiteltynä.
12029:                                                          Tieviranomaiset eivät toisaalta tahdo kiistää
12030: .3) Ed. Männiatön suuU. ksm. n:o 284 erään lähellä    vastuutaan ja korvausvelvollisuuttaan, kunhan
12031: maantietä olevan kaivon saastumisesta aiheutuneiden
12032:               menetysten korvsamisesta.               perusteet siihen nimenomaisen lainsäädännön
12033:                                                       puuttuessa tuomioistuimessa selvitetään huo-
12034:    Ed. Männistö: Herra puhemies! Esitän               mioon ottaen, että kysymys on ollut täysin
12035: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen          laillisen valmisteen käyttämisestä luvallisessa
12036: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-       tarkoituksessa kenenkään syyllistymättä sään-
12037: myksen:                                               nösten ja ohjeiden vastaiseen huolimattomuu-
12038:    HyväksyYkö hallitus sen, ettei tie- ja vesi-       teen tai laiminlyöntiin. Eri asia on, että lain
12039: rakennushallitus ole suostunut maksamaan kor-         vaikenemista tällaisen vahingonkorvausvastuun
12040: vausta Juankaskeila lähellä maantietä olevaan         osalta on pidettävä epätyydyttävänä. Tämän on
12041: kaivoon joutuneesta vesakkomyrkystä tervey-           myös oikeusasiamies todennut. Liikenneminis-
12042: tensä pysyvästi menettäneetie ompelija Hilja          teriön toimivaltaan eivät kuitenkaan kuulu
12043: Lyytiselle?                                           lainsäädäntötoimenpiteet      vahingonkorvausoi-
12044:                                                       keuden alalla. Tämän vudksi liikenneministeriö
12045:    Liillkenneministeri T <a r j a n n e: Herra pu-    on kääntynyt oikeusministeriön puoleen esityk-
12046: hemies! Ed. Männistön kysymykseen vastaan             sellä, että ryhdyttäisiin toimenpiteisiin epäkoh-
12047: kunnioittavasti seuraavaa:                            tien korjaamiseksi.
12048:    Kysymyksessä tarkoitettu Hilja Johanna Lyy-
12049: tisen korvausasia on ollut eduskunnan oikeus-            Ed. Männistö: Herra puhemies! Esitän
12050: asiamiehen tutkittavana. Oikeusasiamies on an-        seuraavan lisäkysymyksen:
12051: tanut päätöksensä asiasta viime lokakuun 26              Millä tavalla, niin kauan kuin nämä asian-
12052: päivänä. Oikeusasiamies on päätöksessään to-          mukaiset lainsäädäntötoimet on saatu loppuun
12053: dennut ensiksi olevan ilmeistä, että tienvarsi-       suoritetuiksi, aiotaan huolehtia siitä, ettei täl-
12054: vesakkojen hävittämiseksi toimitetun ruisku-          laisissa selvissä tapauksissa yksityistä henkilöä
12055: tuksen yhteydessä ja sen johdosta on Lyytisen         velvoitettaisi hänelle kuuluvaa oikeutta hake-
12056: kaivoon joutunut vesakkomyrkkyä ja veden              maan oikeusteitse?
12057: mukana edelleen Lyytisen elimistöön aiheuttaen
12058: hänelle maksavaurion siitä johtuvine sairausti-           Liikenneministeri T a r i a n n e: Herra puhe-
12059: loineen, toiseksi, että kyseinen vesakkomyrkky        mies! Tämä, kuten koko tähän asiavyyhteen
12060: on laillisesti säädetyssä järjestyksessä hyväk-       liittyvät kysymykset, tulee selvityksen koh-
12061: sytty pidettäväksi myytävänä käytettäväksi ve-        teeksi oikeusministeriössä.
12062: sakkojen tuhoamiseen, kolmanneksi, että ku-
12063: kaan virkamies tai muu vastuullinen henkilö              Asia on loppuun käsitelty.
12064: 2454                                Perjantaina 17 p. marraskuuta 1972.
12065: 
12066: 
12067: 4) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 28.5 Pohjois-Suo-    johtokunnille ja kansakoululautakunnille anta-
12068: men ja Pohjois-Savon postiautoliikenteen supistamisen   nut yksityiskohtaiset ohjeet kouluaterioiden ra-
12069:                     estämisestä.
12070:                                                         vintosi~Sällöstä ja kouluruokailun järjestämi-
12071:   Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Ky-               sestä. KoulukeittoJoiden tulee pitää toiminnas-
12072: syn kunnioittavasti ministeriltä:                       taan päiväkirjaa, johon merkitään mm. päivit-
12073:   Aikooko hallitus ryhtyä estämään Pohjois-             täiset ruoka-aineiden määrät. Koulun johtajan
12074: Suomen ja Pohjois-Savon postiautoliikenteen             velvollisuutena on ainakin kerran kuukaudessa
12075: supistamista?                                            pistokokein tarkastaa aterioiden ravintosisältö
12076:                                                          ja tehtävä tästä merkintä keittolapäivä-
12077:    Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra puhe-       kirjaan. Kouluhallituksen kouluruokailun yli-
12078: mies! Ed. Kortesalmen kysymykseen vastaan               tarkastaja sekä lääninhallitusten koulutoimen-
12079: kunnioittavasti seuraavaa:                              tarkastajat suorittavat tarkastuksia kouluissa ja
12080:    Kuluvan vuoden alkupuolella on sekä liiken-          tarvittaessa antavat huomautuksia kunnille, mi-
12081: teellisistä että taloudellisista syistä lakkautettu     käli aterioiden ravintosisältö ei vastaa asetuk-
12082: koko maassa kolme postiautolinjaa. Nämä ovat            sessa säädettyjä vaatimuksia.
12083: tapahtuneet Pohjois-Suomessa. Samanaikaisesti               Kuntien keskusjärjestöt ovat yhteistyössä
12084: on järjestelyin voitu oleellisesti parantaa pos-         kouluhallituksen, Yksity1ooppikoulujen liiton
12085: tin saantia Lapin pohjoisimpia alueita, kuten           sekä Yleisten ammattikoulujen liiton kanssa
12086: Utsjokea, Nuorgamia ja Sevettijärveä, myöten.            julkaisseet käsikirjan kouluruokailusta. Kirja on
12087: Siten laajoilla alueilla Pohjois-Suomea on pos-          tarkoitettu kunnallisille luottamusmiehille ja
12088: tin saantia voitu aikaistaa useilla tunneilla,          viranhaitijoille sekä kotitalousopetus- ja kou-
12089: jopa miltei kokonaisella päivällä. Pohjois-Sa-          luruokalahenkilökunnalle. Käsikirjan laatimista
12090: von, sen enempää kuin Pohjois-Suomenkaan,                ja ~Sen vaatimaa ;tutkimustyötä varten opetus-
12091: osaLta ei ole 'suunnit~eilla matkustajalinjojen          ministeriö myönsi aikanaan määrärahan.
12092: lakkauttamista.
12093:                                                           Ed. K o r te s a 1 m i: Herra puhemies! Kos-
12094:    Asia on loppuun käsitelty.                           ka kouluruoka tutkimusten mukaan vain har-
12095:                                                         voin täyttää sille laissa annetut kalori- ja ravin-
12096:                                                         toainevaatimukset, niin tiedustelen:
12097: .5) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 286 kouluruuan        Mihin toimiin hallitus on ryhtynyt tai aikoo
12098:                puutteiden poistamisesta.
12099:                                                         ryhtyä laiminlyöjien saattamiseksi edesvastuu-
12100:   Ed. K o r t e s a 1m i: Herra puhemies! Ky-           seen ja tällaisten laiminlyöntien ennalta ehkäi-
12101: syn kunnioittavasti ministeriltä:                       semiseksi?
12102:   Mihin toimiin hallitus aikoo ryhtyä koulu-
12103: ruuan puutteiden ja yksipuolisuuden poistami-              Opetusmicisteri S u n d q v i s t: Herra pu-
12104: seksi?                                                  hemies! En tiedä, mihin tietoihin ed. Korte-
12105:                                                         salmen väite perustuu. Joka tapauksessa totean,
12106:    Opetusministeri Sundqvist: Herra puhe-               että edellä mainitsemani valvontaorganisaatio
12107: mies! Ed. Kortesalmen suulliseen kysymykseen            on opetusministeriön mielestä toiminut melko
12108: esitän kunnioittavasti seuraavaa:                       tyydyttävästi, ja joskin meidän tietoomme sil-
12109:    Kouluruokailun      järjestämisvelvollisuudesta      loin tällöin tulee tietoja siitä, että joittenkin
12110: on säädetty ainoastaan kansa- ja peruskoulun            kuntien osalta saattaa esiintyä epäkohtia, ylei-
12111: osalta. Kansakoululain 28 §:n mukaan kansa-             sesti ottaen voidaan sanoa, että järjestelmä on
12112: koulun oppilaalle on annettava jokaisena työ-           toiminut melko hyvin ja tällä hetkellä ei ole
12113: päivänä riittävä ateria. Kansakouluasetuksessa          syytä erityiseen huoleen.
12114: ja peruskouluasetuksessa on puolestaan sää-
12115: detty, että riittäväksi katsotaan ateria, jos se           Ed. K o r te s a 1m i: Herra puhemies! Kos-
12116: tyydyttää keskimäärin kolmanneksen lapsen               ka monesta kunnasta puuttuu kouluruokailua
12117: päivittäisestä ravinnontarpeesta. Kunnat ovat           valvova henkilö kokonaan, niin tiedustelen:
12118: oikeutettuja saamaan valtionapua kouluruokai-              Aikooko hallitus ryhtyä tässä asiassa riittä-
12119: lun kustannuksista.                                     viin toimiin?
12120:    Kuten edellä olevasta ilmenee, vastuu kou-
12121: luaterian laadusta kuuluu kunnille. Kouluhal-             Opetusministeri Sundqvist: Herra pu-
12122: litus on yleiskirjeellään kunnallishallituksille,       hemies! Kysymys on siitä, että kouluruokailun
12123:                                         Kadun kunnossapitovelvollisuus.                              2455
12124: 
12125: 
12126: valvojien palkkaukseen ei tällä hetkellä saada           jäsenen vastattavaksi ensimmäisen lisäkysymyk-
12127: valtionapua. Tämä on kysymys, joka on tullut             sen:
12128: ajankohtaiseksi mm. sillä tavalla, että kotita-             Kun useissa kaupungeissa varsinaiset maan-
12129: lousopettajien liitto jokin aika sitten on jättä-        tiet kulkevat kaupungin halki, kuten esim.
12130: nyt asiasta opetusministeriölle kirjelmän, ts.           Tampereella Messukylästä Pispalaan, niin tu-
12131: että tällaisen henkilökunnan palkkaukseen voi-           leeko hallitus ryhtymään edes tällaisten valta-
12132: taisiin saada valtionapua.. Tämä on asia, joka           teiden osalta toimenpiteisiin asukkaiden va-
12133: mielestämme on tutkimisen arvoinen, ja jos to-           pauttamiseksi ylivoimaiseksi muodostuneelta
12134: teamme, että voidaan löytää sellainen järjes-            maantien kunnossa- ja puhtaanapidolta?
12135: tely, jonka avulla päästään asiassa eteenpäin,
12136: tulemme varmasti tarvittavan esityksen myös-               Sisäasiainministeri Tuominen: Herra pu-
12137: kin tekemään.                                            hemies! Viittaan varsinaiseen kysymykseen an-
12138:                                                          tamaani vastaukseen.
12139:   Asia on loppuun käsitelty.
12140:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
12141: 6) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 287 asuntotonttien hal-
12142: tijain vapauttamisesta kadun kunnossa- ja puhtaana-      7) Ed. Mäen suuU. ksm. n:o 288 lomaotettujen van-
12143:                  pitovelvollisuudesta.                         kien määräaikana palaamatta jäämisestä.
12144:    Ed. R e k o ne n: Herra puhemies! Esitän                Ed. Mäki: Herra Puhemies! Kunnioitta-
12145: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen             vasti kysyn:
12146: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-            Miten paljon lomautetuista vange1sta on jää-
12147: myksen:                                                  nyt määräaikana palaamatta?
12148:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
12149: omakoti-, rivitalo- ja muiden asuntotonttien                Oikeusministeri L o u e ·k o s k i: Herra pu-
12150: haltijain ja omistajain vapauttamiseksi kohtuut-         hemies! Vastauksena ed. Mäen esittämään suul-
12151: toman suuriksi muodostuneesta katujen ja nii-            liseen kysymykseen saan kunnioittavasti esit-
12152: hin verrattavien teiden kunnossa- ja puhtaana-           tää seuraavaa:
12153: pidosta?                                                    Mahdollisuuksia myöntää vangeille poistu-
12154:                                                          mislupia eli ns. lomia lisättiin 1. 9~ 1971 voi-
12155:    Sisäasiainministeri T u o m i n e n: Herra pu-        maan tulleilla säännöksillä. Perussäännökset
12156: hemies! Kansanedustaja Rekosen suulliseen ky-            ovat rangaistusten täytäntöönpanosta annetun
12157: symykseen vastaan kunnioittaen seuraavaa:                asetuksen 2 luvussa ja vankeinhoitolaitoksesta
12158:     Katujen kunnossa- ja puhtaanapidon järjes-           annetun asetuksen 10.3 a §:ssä. Vuoden 1971
12159: tämisestä on vuonna 1969 valmistunut kaavoi-             syyskuun alun ja tämän vuoden elokuun lopun
12160: tus- ja rakennusasiain neuvottelukunnan ehdo-            välisenä aikana poistum1slupia käytettiin yh-
12161: tus. Sen mukaan tehtävä kuuluisi kunnille.               teensä 5 421. Poistumisluvan !käyttäneistä oli
12162: Kunnat puolestaan perisivät osan kustannuksis-           elokuun päättyessä palaamatta 157 elikkä
12163: taan tontin omistajilta vuotuisella katumak-             2.9 %, määrätyn paluuajankohdan jälkeen vi-
12164: sulla. Lisäksi kaupungit saisivat ·tarkoitukseen         ranomaisten palauttamia 681 elikkä 12.5 % ja
12165: valtionavustusta. Toisena vaihtoehtona kun-              myöhästyneitä oma-aloitteisesti palanneita .300
12166: nalle aiheutuvien kustannusten korvaamiseksi             eli 5.6 %.
12167: on harkittu kunnallista lciinteistöveroa. Se taas
12168: liittyy vireillä olevaan verotuksen laajempaan              Ed. Mäki: Herra puhemies! Kunnioitta-
12169: uudistukseen. Tämä verotuskysymys olisi rat-             vasti lisäkysymyksenä kysyn:
12170: kaistava ennen kuin voidaan ottaa lopullinen                Aiheuttavatko nämä numeroiden osoittamat
12171: kanta kadun kunnossa- ja puhtaanavelvolli-               tiedot jotain tarkistusta voimassa oleviin lo-
12172: suutta koskevassa asiassa.                               mauttamismääräyksiin tai käytännön toimenpi-
12173:     Sisäasiainministeriö pyrlcii siihen, että aina-      teisiin?
12174: kin periaateratkaisu tässä kauan vireillä olleessa
12175: asiassa saataisiin lähiaikoina.                             Oikeusministeri L o u e k o s !k i: Herra pu-
12176:                                                          hemies! Vastauksena lisäkysymykseen totean,
12177:   Ed. Rekonen: Herra puhemies! Esitän                    että oikeusministeriössä seurataan erityisen
12178: kunnioittavasti asianomaisen valtioneuvoston             huolellisesti poistumislupien käyttämistä, ja ny-
12179: 2456                               Perjantaina 17 p. marraskuuta 1972.
12180: 
12181: 
12182: kyisen hallituksen tultua nimitetyksi olen kiin-         Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u-
12183: nittänyt huomiota siihen, että erityisesti väki-      r o: Herra puhemies! On hyvinkin paljon har-
12184: va1tarikoks.idn tuomittujen kohdalla on poik-         kittu muita, mahdollisesti paljon tehokkaam-
12185: keuslupa-anomuksia erityisen tarkasti harkit-         pia kehitysaluepoliittisia toimenpiteitä, kuin
12186: tava.                                                 mitä nämä maanlunastusasiat yleensä!kin ovat.
12187: 
12188:   Ed. Mäki: Herra puhemies! Kunnioitta-                 Asia on loppuun käsitelty.
12189: vasti toisena lisäkysymyksenä kysyn:
12190:   Onko oikeusministeriö tietoinen siitä, miten
12191: poliisiviranomaiset ovat suhtautuneet lomautta-       10) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm. n:o 291 metsän-
12192: misiin ja mitä se merkitsee heidän työlleen?          istutussuunnitelman toteuttamisesta valtion paketoi-
12193:                                                                 duilla peltomailla Pohjois-Karjalassa.
12194:    Oikeusministeri L o u e k o s k i: Herra pu-          Ed. Vai t ti nen- Kuikka: Herra puhe-
12195: hemies! Kaikkea sitä informaatiota, jota toi-         mies! Kysyn asianomaiselta ministeriltä, minkä-
12196: saalta vankeinhoitoviranomaiset ja toisaalta po-      laista metsänistutussuunnitelmaa aiotaan to-
12197: liisiviranomaiset ovat tästä asiasta antaneet, on     teuttaa valtion omistamilla paketoiduilla pelto-·
12198: käytetty hyväksi oikeusministeriössä.                 mailla Pohjois-Karjalassa?
12199:   Asia on loppuun !käsitelty.
12200:                                                          Maa- ja metsätalousministeri         H a u k i-
12201:                                                       p u r o: Herra puhemies! Vastauksena kansan-
12202:                                                       edustaja Vaittinen-Kuikan suulliseen kysymyk-
12203:    Puhe m i e s: Päiväjärjestyksen 8) asia siir-      seen pyydän kunnioittaen saada vastata seu-
12204: tyy seuraavaan kyselytuntiin, koska asianomai-        raavaa:
12205: nen valtioneuvoston jäsen ei ole voinut saapua           Metsähallitus ostaa maita valtion tulo- ja me-
12206: vastaamaan.                                           noarvioon otetulla määrärahalla metsätalouden
12207:                                                       harjoittamista varten, siemenviljelmiä varten
12208:                                                       sekä luonnonsuojelun tarkoituksiin. Vuodesta
12209:                                                       1970 lähtien on peltoja ostettu Etelä-Suomesta
12210: 9) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm. n:o 290 valtion   metsätaloutta varten 250 ha ja siemenviljelmiä
12211:     lunastaman maan määrästä Pohjois-Karjalassa.      ja jälkeläiskokeita varten 517 ha. Pohjois-Kar-
12212:   Ed. V a i u i n e n - K u i k k ·a: Herra pu-       jalan osuus on näistä luvuista vastaavasti 144
12213: hemies! Kysyn kunnioittavasti ministeriltä:           ha ja 109 ha. Ennen kyseisten tilojen ostamista
12214:   Montako prosenttia yksityisten maita valtio         on metsähallitus hankkinut asiasta maatalous-
12215: on lunastanut Pohjois-Karjalan alueella?              piirin lausunnon. Jos lausunnossa on katsottu
12216:                                                       peltoja tarvittavan maatilatalouden rakennera-
12217:                                                       tionalisoinnin käyttöön, ei kauppaa ole tehty.
12218:    Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u-
12219: r o: Herra puhemies! Lyhyesti vastaan ed. Vait-       Metsänjalostusta varten tarvitaan nimenomaan
12220: tinen-Kuikan .suulliseen kysymykseen: noin            peltoja. Pohjois-Karjalaan perustetaan vuosit-
12221: 3%.                                                   tain jälkeläiskokeita 20-30 ha. Jälkeläiskoealan
12222:                                                       valmistaminen ja kokeen suunnittelu kestävät
12223:                                                       1-2 vuotta. Näin ollen ei läheskään kaikkia
12224:   Ed. Vai t t i ne n- Kuikka: Herra pu-               tähän mennessä ostettuja peltoja ole vielä otettu
12225: hemies! Onko tällä lunastustoiminnalla tuettu         käyttöön. Metsätalouden harjoittamista varten
12226: kehitysalueen toimintaa?                              ostetut pellot pyritään metsittämään viipy-
12227:                                                       mättä. Ostopellot otetaan yleensä seuraavan
12228:    Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u-        vuoden viljelysuunnitelmiin mukaan. Joskus on
12229: r o: Herra puhemies! On pyritty tukemaan.             tarpeen si1rtää iJStutusta vuodelJa itai kahdella
12230:                                                       muokkaustoimenpiteiden, maan vesitalouden
12231:    Ed. V a i tt i n e n- K u i k k a: Herra puhe-     järjestelyn tai sopivan taimimateriaalin puut-
12232: mies sallinee näistä ministerin ytimekkäistä vas-     teen vuoksi. Ostomaat yleensä liitetään siis nor-
12233: tauksista huolimatta vielä kysyä:                     maalin suunnittelun piiriin ja käytetään käyn-
12234:   Onko hallitus kaavaillut muita toimenpiteitä        nissä olevien metsänjalostus- tai viljelyohjel-
12235: lun.astuksen sijaan?                                  mien toteuttamiseen.
12236:                                      Korkeakoulujen hallinnonuudistus.                                2457
12237: 
12238: 
12239:    Ed. Vai tt i ne n- K u iikka: Herra puhe-            terineuvostossa, muissa ministerikokouksissa tai
12240: mies! Kysyn vielä ministeriltä, onko metsänis-          virkamieskomiteassa. Kulttuurisopimusta val-
12241: tutussuunnitelma todella sellainen, että sen            mistelleen pohjoismaisen työryhmän raportissa
12242: kautta tuetaan aluepoliittises.ti mlevaisuuden          selostetaan 14. artiklan tarkoitusta seuraavasti:
12243: tavoitteita ja elinmahdollisuuksia?                     "Työryhmä on pitänyt sopimuksen tavoitteista
12244:                                                         johtuvana sitä, että sopimuspuolten on sopivalla
12245:    Maa- ja metsätalousministeri Hauki-                  tavalla neuvoteltava keskenään, mikäli mahdol-
12246: p u r o: Herra puhemies! Riippuu siitä, minkä-          lista, kansallisen valmistelutyön aikaisessa vai-
12247: laisia maita metsitetään. Jos nämä maat ovat            heessa informaatiomielessä ennen tärkeiden
12248: vajaatuottoisia, vaikka ne ovat peltoja ja ne           kansallisten päätösten tekemistä sopimukseen
12249: metsitetään, niin on selvää, että silloin ne myös-      kuuluvilla alueilla. Valmistelutyöhön on myös
12250: kin palvelevat varsin tehokkaasti juuri näitä           sisällyttävä se, että otettaessa kantaa kansal-
12251: tarkoitusperiä, joihin ed. Vaittinen-Kuikka             lisiin uudistusehdotuksiin ja muihin tärkeisiin
12252: tässä kysymyksessään puuttui.                           toimenpiteisiin kokeillaan, sopivatko ne riidat-
12253:                                                         tomasti pohjoismaiseen kuvioon vai onko yh-
12254:   Ed. V a i ttt i ne n - K ui k k a: Herra pu-          teispohjoismainen ratkaisu joissakin tapauksissa
12255: hemies! Kysyn vielä ministeriltä, onko hallitus         edullisempi. On tärkeätä huomata että hanke,
12256: määrätietoisesti myötävaikuttanut tämän toi-            vaikka se ei kiinnostakaan kaikkia pohjois-
12257: minnan kautta työllisyyslkysymyksen ratkai-             maita, voidaan kenties ansidkkaasti toteuttaa
12258: suun?                                                   vain joidenkin maiden välisellä yhteistyöllä. Sa-
12259:                                                         malla on syytä huomauttaa, että pohjoismai-
12260:    Maa- ja metsätalousministeri H a u k i-              sessa organisaatiotoimikunnassa käydyissä kes-
12261: p u r o: Herra puhemies! Tämä kysymys ei var-           kusteluissa, joiden tuloksena syntyi ehdotus
12262: sinaisesti liity työllisyyskysymysten hoitoon,          pohjoismaiseksi ministerineuvostoksi, lähtökoh-
12263: mutta yleensä silloin kun parannetaan edelly-           tana oli, että ei luotaisi sellaista ylikansallista
12264: tyksiä metsätalouden piirissä, se vä1illisesti          elintä, joka voi tehdä päätöksiä ilman, että
12265: luonnollisesti vaikuttaa työllisyyteenkin helpot-       kaikki asianomaiset maat olisivat päässeet
12266: tavasti.                                                asiasta yksimielisyyteen. Ne maat, jotka osallis-
12267:                                                         tuvat yhteistyöhön nyt käsillä olevan sopimuk-
12268:   Asia on loppuun käsitelty.                            sen mukaisesti, eivät myöskään menetä mitään
12269:                                                         riippumattomuudestaan, vaan saavat luonnolli-
12270:                                                         sesti tehdä vapaasti päätöksiä kansallisissa kysy-
12271: 11) Ed. Ronkaisen suull. ksm. n:o 292 pohjoismaisen     myksissä." Näin pitkälle siis työryhmä.
12272: kulttuuriyhteistyösopimuksen velvoitteiden täyttämi-
12273: sestä korkeakoulujen hallinnonuudistuksen yhteydessä.       On selvää, että Suomi on sopimuksen mu-
12274:                                                         kaisesti informoinut muita pohjoismaita suun-
12275:    Ed. Ron kai n e n: Herra puhemies! Esi-              nitelmistaan korkeakoulujen sisäisen hallinnon
12276: tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-          uudistamiseksi. Vastaavasti ovat myös muut
12277: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen           pohjoismaat informoineet omista suunnitelmis-
12278: kysymyksen:                                             taan. Ennen kulttuurisopimuksen solmimista
12279:    Mitä hallitus aikoo tehdä täyttääkseen poh-          oli kysymys korkeakouludemokratiasta pohjois-
12280: joismaisesta kulttuuriyhteistyöstä solmitun ja          maisten kulttuuri- ja tiedeministerien toimeksi-
12281: asetuksella 60/71 voimaan saatetun sopimuk-              annosta esillä silloisessa pohjoismaiden kult-
12282: sen asettamat velvoitteet korkeakoulujen hal-            tuuritoimikunnassa, jonka toimesta wonna
12283: linnonuudistuksen yhteydessä?                            1968 julkaistiin laajahko selvitys "Universi-
12284:                                                          tetsdemokrati i Norden". Korkeakoulujen hal-
12285:    Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra pu-          linnonuudistuksen puitteissa ei kuitenkaan sil-
12286: hemies! Vastauksena ed. Ronkaisen suulliseen            loin syntynyt kiinteämpää yhteistoimintaa, vaan
12287: kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:            kukin pohjoismaa ryhtyi suunnittelemaan omia
12288:    Kysymyksessä viitattaneen pohjoismaisen               ratkaisujaan. Tanskassa annettiin laki yliopisto-
12289: kulttuurisopimuksen 14. artiklaan, jonka mu-             jen hallinnosta 4. 7. 1968, ja Ruotsissa taas on
12290: kaan kunkin sopimuspuolen tulee, ennen kuin              keväästä 1969 lähtien ollut käynnissä kokeilu-
12291: se tekee tärkeäksi katsottavia päätöksiä tämän           toiminta, jonka perusteella on valmisteltu eh-
12292: sopimuksen määräämillä aloilla, neuvotella              dotuksia uudistuksiksi korkeakoulujen hallin-
12293: asiasta muiden sopimuspuolten kanssa minis-              toon. Suomessa on, kuten tiedetään, korkeakou-
12294:  308   11/72
12295: 2458                               Perjantaina 17 p. marraskuuta 1972.
12296: 
12297: 
12298: lujen hallinnon kokonaisuudistus ollut valmis-           Opetusministeri Sundqvist: Herra pu-
12299: teltavana jo vuodesta 1968 lähtien.                   hemies! Vastauksena toiseen lisäkysymykseen
12300:     Kun eri pohjoismaat olivat omissa suunni-         totean kunnioittavasti, kuten tästä minun en-
12301: telmissaan päässeet varsin pitkälle jo ennen          simmäisestä vastauksestani kävi ilmi, että täl-
12302: pohjoismaisen kulttuurisopimuksen voimaantu-          laisia kosketuksia on pidetty pohjoismaisella
12303: loa 1. 1. kuluvana vuonna, ei minkään pohjois-        tasolla jo kauan ennen kuin kulttuurisopimus
12304: maan taholta ole tehty aloitetta yhtenäisiin rat-     tuli voimaan. Ja voin vielä esimerkkinä mai-
12305: kaisuihin tähtäävän yhteistoiminnan aikaansaa-        nita, että vuonna 1968, ministeri Virolaisen ol-
12306: miseksi korkeakoulujen hallinnon järjestämi-          lessa opetusministerinä, pidettiin ministeriko-
12307: sessä. Myöskään Suomen hallitus ei ole tässä          kous Suomessa, Suomen Ylioppilaskuntien Lii-
12308: vaiheessa harkinnut tällaisen aloitteen teke-         ton järjestämänä, ja silloin käytiin läpi mai-
12309: mistä. Sen sijaan eri pohjoismaat seuraavat jat-      nittu asia melko yksityiskohtaisesti. Allekirjoit-
12310: kuvasti muiden pohjoismaiden korkeakouluhal-          tanut toimi silloin tämän kokouksen puheenjoh-
12311:  linnon kehittämistyötä ja välittävät :toisilleen     tajana Suomen Ylioppilaskuntien Liiton pu-
12312: tietoja saamistaan kokemuksista.                      heenjohtajan ominaisuudessa.
12313:     Edellä sanotun perusteella voidaan siis to-
12314: deta, että hallitus on täyttänyt pohjoismaisen           Asia on loppu\m käsitelty.
12315:  kulttuurisopimuksen asettamat velvo1tteet myös
12316: korkeakoulujen hallinnonuudistuksen yhtey-
12317: dessä. Erityisesti on vastauksena vielä todettava,
12318:                                                       12) Ed. Liikasen suull. ksm. n:o 293 Mikkelin sairaan-
12319:  että pohjoismaisen kulttuurisopimuksen ei                        hoitokoulun vakinaistamisesta.
12320: voida katsoa millään tavalla estävän hyväksy-
12321:  mästä hallituksen esitystä korkeakoulujen sisäi-       Ed. Li i k a n en: Herra puhemies! Esitän
12322:  sen hallinnon perusteita koskevaksi lainsäädän-      kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jä-
12323:  nöksi. Myöskään mikään sopimuspuolista ei ole        senen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
12324:  esittänyt sellaisia näkökantoja, joita suullisessa   myksen:
12325:  kysymyksessä pyritään esittämään.                      Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin Mik-
12326:                                                       kelin sairaanhoitokoulun vakinaistamiseksi?
12327:    Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Kun-               Ministeri V ä ä n ä n e n: Herra puhemies!
12328: nioittavasti esitän ensimmäisen lisäkysymyksen:   Vastauksena kansanedustaja Erkki Liikasen
12329:    Eikö herra ministerin mielestä hallinnonuu-    suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti
12330: distus ole koulutusjärjestelmän rakennetta kos-
12331: keva kysymys, josta asetuksella vahvistetun so-   seuraavaa:
12332:                                                      Viime vuosina maassamme on tehty tärkeitä
12333: pimuksen mukaan on ministeritasolla neuvotel-     yhteiskuntapoliittisia ratkaisuja, jotka vaikutta-
12334: tava muiden pohjoismaiden kanssa?                 vat terveydenhuoltopalvelusten kysyntää lisää-
12335:                                                   västi. Tämä puolestaan vaatii entistä suurem-
12336:    Opetusministeri Sundqvist: Herra pu- man huomion kohdistamista terveydenhuolto-
12337: hemies! Tähän ed. Ronkaisen lisäkysymykseen henkilöstön koulutukseen. Terveydenhuoltopo-
12338: vastaan lyhyesti, että neuvoteltu on aina siitä litiikan painottuminen aikaisemmasta laitoskes-
12339: lähtien, kun Suomessa on ryhdytty keskustele- keisyydestä ehkäisevän kansanterveydentyön ke-
12340: maan korkeakoulujen hallinnon uudistamisesta, hittämiseen ja laajentamiseen on tuonut muka-
12341: koska vastaavasti on muissakin pohjoismaissa naan tarpeen suorittaa terveydenhuoltohenki-
12342: keskusteltu samasta asiasta. Tästä asiasta on pu- löstön koulutuksen uudelleenarviointi, jossa ko-
12343: huttu lukuisissa eri yhteyksissä.                 konaisvaltaisesti määritellään uuden terveyden-
12344:                                                   huoltohenkilöstön koulutuksen tavoitteet kai-
12345:                                                   killa sen eri koulutusaloilla ja koulutusasteilla
12346:    Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Aina- yleisen koulutuspolitiikan osalta.
12347: kaan Pohjoismaiden neuvoston sivistysvalio-          Tältä pohjalta valtioneuvosto on 7 päivänä
12348: kunnan sihteeri ei tästä tietänyt.                lokakuuta 1971 asettanut komitean mm. selvit-
12349:    Eikö herra ministerin mielestä korkeakoulu- tämään, minkälaista terveydenhuoltohenkilös-
12350: jen hallinnonuudistus ole tärkeäksi katsottava tön koulutusjärjestelmää terveydenhuollon ja
12351: päätös, josta sopimuksen mukaan olisi pitänyt sairaanhoidon kehittäminen edellyttää, ja
12352: neuvotella ministerineuvostossa?                  määrittelemään koulutuksen tavoitteet ja kou-
12353:                                     Puolustusvoimain har'joitusammunnat.                              2459
12354: 
12355: 
12356: lutustarve vuosina 1975-1990. Komitean mää-                 Aluetta käytetään mm. rannikkotykistön har-
12357: räaika päättyy tämän vuoden lopussa.                    joitusammuntoihin merellä hinattaviin maalei-
12358:    Mikkelin sairaanhoitokoulu on toiminut vuo-          hin. Ammunnoissa käytettävät maalit ovat
12359: sikausia tilapäisenä oppilaitoksena. Tämän kou-         yleensä valtion vesialueella. Rannikkotykistön
12360: lun tilapäisluonteesta johtuvaan epäkohtaan on          ampumaleirejä järjestetään keskimäärin kolme
12361: opetusministeriössä kiinnitetty huomiota ja hal-        kertaa vuodessa: kesäleiri touko-kesäkuun
12362: lituksen suunnitelmissa on vakinaistaa tämän            vaihteessa, syysleiri lokakuun alkupäivinä ja ,tal-
12363: koulun toiminta. Kun edellä mainitsemani ter-           vileiri rtammi-helmikuun vaihteessa. Leirien
12364: veydenhuoltoalan koulutusta selvittävä komitea          ampumajaksojen pituus on 3-5 vuorokautta.
12365: saa tehtävänsä suoritetuksi aivan lähiaikoina, on       On luonnollista, että tämänlaatuinen 'toiminta
12366: pidetty tarkoituksenmukaisena odottaa sen esi-          saatt~a häiritä lähistöllä asuvia. Kuluvan vuo-
12367: tyksiä, ennen kuin päätetään Mikkelin sairaan-          den lokakuussa puolustusvoimien järjestämässä
12368: hoitokoulun opetusaloista, kapasiteetista, opet-        ,tilaisuudessa paikallisten asukkaiden ja k~ntien
12369: tajien viroista ja muista sellaisista oppilaitok-       edustajien antamien lausuntojen mukaan am-
12370: sen vakinaistamiseen liittyvistä seikoista.             muntojen aiheuttamaa häiriötä ei kuitenkaan
12371:                                                         voida pitää merkittävänä. Leirialueesta noin
12372:   Asia on loppuun käsitelty.                            kahden kilometrin etäisyydellä sijaitsevan Rei-
12373:                                                         lan kylän asukkaat ovat sanotussa tilaisuudessa
12374:                                                         kertoneet, että ammunnan äänet eivät kuulu hai-
12375: 13) Ed. Kaupin suull. ksm. n:o 294 Vaasan hovioikeu-    tallisina kylälle. Kesäasukkaiden kannalta on
12376:         den pn:sidentin viran täyttämisestä.            mahdollisesti aiheutuva häiriö vieläkin vähäi-
12377:    Ed. Kauppi: Herra puhemies! Koska hal-               sempää ottaen huomioon ampumaleirien pito-
12378: litus nyt kysymykseni jättämisen jälkeen on             ajat.
12379: täyttänyt pitkään avoinna olleen Vaasan hovioi-             Kalakannalle aiheutettua vahinkoa ei ole ran-
12380: keuden presidentin viran ja näin ollen kysy-            nikkovesissä todettu. Reilan alueen ammattika-
12381: myksellä tarkoittamani päämäärä on saavutettu,          lastajat itse ovat puolustusvoimain edustajille
12382:                                                         ilmoittaneet, että he eivät ole todenneet am-
12383: niin luovun.
12384:                                                         munnoista johtuvaa kalakuolemaa tai saaliiden
12385:                                                         pienenemistä. Sen sijaan yleisesti tunnettu tosi-
12386:   Asia on loppuun käsitelty.                            asia on, että ammunnan aikana tkalat siirtyvät
12387:                                                         läheisistä rantavesistä syvemmälle ja palaavat
12388:                                                         takaisin muutaman vuorokauden kuluttua am-
12389: 14) Ed. Juveian suull. ksm. n:o 295 puolustusvoimain    munnan päättymisestä. Tämä saattaa aiheuttaa
12390: harjoitusammuntojen aiheuttamista häiriöistä Pyhäran-   väärinkäsityksiä erityisesti urheilukalastajien
12391:                     nan Reilassa.
12392:                                                         piirissä.
12393:    Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Hallituksen             Voidaankin, herra puhemies, todeta, että puo-
12394: asianomaisen jäsenen vastattavaksi esitän seu-          lustuslaitoksen omalla harjoitusalueellaan suo-
12395: raavankysymyksen:                                       rittamat ammunnat eivät aiheuta asukkaille sa-
12396:    Onko hallitus tietoinen, että puolustusvoi-          nottavaa häiriötä, eikä niiden ole voitu todeta
12397: main tykistön harjoitusammunnat Pyhärannan              vaikuttavan haitallisesti lähimeren kalakantaan.
12398: Reilassa häiritsevät paikallisten asukkaitten elä-
12399: mää ja aiheuttavat suurta vahinkoa lähimeren               Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Lisäkysymyk-
12400: kalakannalle?                                           senä esitän seuraavaa:
12401:                                                            Onko mahdollista toteuttaa paikallisten ka-
12402:    Puolustusministeri Gestrin: Herra puhe-              lastajien toivomus, että ammunnat ajoitettaisiin
12403: mies! Vastauksena kansanedustaja Juvelan ky-            siten, etteivät ne häiritsisi esim. siian kutu-
12404: symykseen pyydän saada esittää seuraavaa:               aikoja, kuten nyt on tapahtunut?
12405:    Puolustusministeriö on vuonna 1967 ostanut
12406: Pyhärannan kunnalta Reilan alueen puolustus-              Puolustusministeri G e s t r i n: Herra puhe-
12407: laitoksen leiri- ja harjoitusalueeksi. Tänä vuon-       mies! Tähän johdonmukaisesti pyritään.
12408: na, kun tätä aluetta on laajennettu yksityisiltä
12409: ostetuilla palstoilla, kaupan yhteydessä ovat             Asia on loppuun käsitelty.
12410: oikeudet yhteisiin vesialueisiin siirtyneet val-
12411: tiolle.
12412: 2460                               Perjantaina 17 p. marraskuuta 1972.
12413: 
12414: 
12415:    Puhe m i e s: Päiväjärjestyksen 1.5) asia          kysyntäennusteita ei ilmeisesti voida laatia niin
12416: siirtyy seuraavaan istuntoon, jossa käsitellään       pitkällä tähtäyksellä, kuin korkeakouluopetuk-
12417: suullisia kysymyksiä, koska asianomainen minis-       sen suunnittelu vaatisi. Opetusministeriön
12418: teri ei ole voinut saapua vastaamaan.                 suunnittelusihteeristössä on käynnissä työ, joka
12419:                                                       tähtää käyttökelpoisten ennusteiden tuottami-
12420:                                                       seen. Koulutukseen otettavien määrän säätely
12421:                                                       hetkellisten työmarkkinatilanteiden perusteella
12422: 16) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 297 akateemisen   johtaa helposti haitaJJ.isiin heilahteluilmiöihln
12423:              työttömyyden poistamisesta.              koulutetun työvoiman tarjonnassa. Ministeriön
12424:   Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kysyn           aloitteesta on ryhdytty keskusteluihin työvoi-
12425: kunnioittavasti:                                      maministeriön, työmarkkinajärjestöjen ja yliop-
12426:   Mihin toimiin hallitus aikoo ryhtyä akatee-         pilasjärjestöjen kesken eri osapuolten näke-
12427: misen työttömyyden poistamiseksi ja ennalta           mysten selvittämiseksi.
12428: ehkäisemiseksi?
12429:                                                          Ed. Korte s a 1m i: Hoora puhemies!
12430:    Opetusministeri Sundqvist: Herra puhe-             Tiedustelen:
12431: mies! Vastauksena ed. Kortesalmen suulliseen            Ovatko hallituksen mielestä korkeakoulujen
12432: kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:         ke~ittämislain suuntaviivat ja tavoitteet sopu-
12433:    Niin sanottua akateeinis.ta työttömyyttä ei        sOinnussa sen kanssa, että maassamme on jo
12434: periaatteessa pitäisi erottaa koko työttömyy-         nyt no1n 13 000 akateemisen alan 1työtöntä?
12435: destä, joka Iroskee kaikenasteisen koulutuksen
12436: saaneita. Työvoimaministeriön viimeisen tilas-           Opetusministeri Sundqvist: Herra pu-
12437: ton mukaan oli tämän vuoden syyskuussa aka-           hemies! Tämän viikon alussa jätettiin korkea-
12438: teemisia työttömiä eli kankeakoulututkinnon           koulujen kehittämislain tarkistamistaimikun-
12439: suorittaneita työnhakijoita työnvälityksessä          nan mietintö allekirjoittaneelle. Sen mietinnön
12440: kaikkiaan 1 01.5 ja avoimia työpaikkoja nimen-        pohjalta, joka siis nyt lähtee hyvin laajalle
12441: omaisesti korkeakoulututkinnon suorittaneille         asiantuntijakierrokselle, on tarkoitus tarkistaa
12442: kaikkiaan .573. Näistä työnhakijoista oli vii-        voimassa olevaa kehittämislainsäädäntöä. Sa-
12443: meisten kuuden kuukauden aikana valmistu-             malla on myöskin käynnissä suunnittelutyö,
12444: neita 331. Samassa kuussa oli työttömiä työn-         joka tähtäisi tämän kehittämislainsäädännön
12445: hakijoita koko maassa yhteensä 49 30.5 ja avoi-       jatkamiseen vuoden 1981 jälkeen. Yhtä aikaa
12446: mia työpaikkoja 1.5 498. Korkeakoulututkinnon         tämän kanssa on siis käynnissä myöskin työvoi-
12447: suorittaneita on työikäisessä väestössä nyt noin      maennusteiden laatimistyö. Ja edelleen käydään
12448: 100 000, ja koko työvoiman määrä on vastaa-           keskustelua asiasta kiinnostuneiden eri osa-
12449: vasti 2 200 000. Työnhakijoiden lukumäärän ja         puolten kesken, jotta pääsisimme hedelmälli-
12450: avoimien työpaikkojen määrän erotus eli netto-        seen tulokseen tässä kysymyksessä, Joka epäile-
12451: työttömyys on siis korkeakoulututkinnon suo-          mättä on vaikea.
12452: rittaneiden osalta vajaa 0.5 %, mutta koko työ-
12453: voiman osalta noin 1..5 %.                               Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Tie-
12454:    Opetusministeriön tavoitteena on jo pitkän         dustelen vielä kunnioittavasti:
12455: ajan ollut korkeakoulutasoisen koulutuksen               Olisiko hallituksen mielestä ryhdyttävä va-
12456: suuntaaminen koko yhteiskunnan tarpeiden              kavasti toteuttamaan henkilö- ja virka-peri-
12457: kannalta mahdollisimman tarkoituksenmukai-            aatetta myös käytännössä eikä puolueiden vaa-
12458: sesti. Opiskelijamääriä pyritään liJSäämään           lilupauksissa ja siten helpottamaan pitkälle
12459: luonnontieteiden, tekniikan ja lääketieteen           koulutettujen, mm. akateemisten kansalaisten
12460: aloilla, kun taas humanistis-yhteiskuntatieteel-      työttömyyttä ja estämään akateemisten työttö-
12461: listen alojen vuosittaista sisäänottoa on vuosina     mien taloudellisten uhrausten hukkaanmeno?
12462: 1967-1971 supistettu noin tuhannella, ja
12463: tämä luku pyritään tällä vuosikymmenellä py-             Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra pu-
12464: syttämään noin 6 OOO:na.                              hemies! Minulla ei ole käytettävissäni nyt
12465:    Suunniteltaessa eri ammattialojen koulutuk-        minkään tyyppisiä numeroita siitä, miten se
12466: sen määrällistä kehittämistä otetaan opetusmi-        seikka, että jollakin henkilöllä saattaa olla
12467: nisteriössä ja korkeakouluissa huomioon otak-         useita virlroja, vaikuttaa työllisyystilanteeseen.
12468: suttava työvoiman ,ta,rve. Tarkkoja työvoiman         Henkilökohtainen käsitykseni on kuitenkin,
12469:                                        Akateeminen työttömyys.                                 2461
12470: 
12471: että se ei millään tavalla vaikuta ratkaisevasti      Puhemies: Kysymyksiin varattu aika on
12472: tähän tilanteeseen.                                 loppuun käytetty. Jäljellä olevat kysymykset,
12473:    On aivan selvää, että kun koulutetun työ-        päiväjärjestyksen 17 )-21) asia, siirtyvät seu-
12474: voiman tarve vuosi vuodelta kasvaa, järjestyy       raavaan kyselytuntiin.
12475: myöskin työpaikkoja ihmisille. Nyt on kysymys
12476: vain siitä, että koulutetaan ihmisiä oikein sillä
12477: tavalla, että toisaalta koulutus seuraa edes jos-
12478: sain määrin työmarkkinatilanteen kehitystä ja         P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
12479: ammattirakenteen kehitystä, ja toisaalta meidän     tunto on tänään kello 14.
12480: pitää myöskin kiinnittää huomiota siihen, että
12481: koulutus on riittävän yleisluontoinen, jotta ei
12482: synny liian kapeita ammattitutkintoja, joita
12483: stitten ei voida kä)llttää, kun ammaJttiraken-        Täysistunto lopetetaan kello 13.4.5.
12484: teessa on tapahtunut muutoksia. Näitten ongel-
12485: mien parissa me tällä hetkellä työskentelemme.
12486:                                                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
12487:   Asia on loppuun käsitelty.
12488:                                                                              Olavi Salervo.
12489:                         104. Perjantaina 17 p. marraskuuta 1972
12490:                                                            kello 14.
12491: 
12492:                       Päiväjärjestys.                                                                                 Siv.
12493:                                                                   nan mietintö n:o 40; hallituksen esitys
12494:    1 1m o i t u k s i a.                                          n:o 163.
12495:                                                           Siv.       5) Ehdotus laiksi niistä yleisistä perus-
12496:         U 1k o p u o 1e 11 a p a1 v ä-                            teista, joiden mukaan lisenssiviraston vir-
12497:                järjestyksen                                       katoimista ja toimituskirjoista on suori-
12498:                                                                   tettava maksuja, annetun lain voimassa-
12499: jatketaan asuntoedun verottamis,ta kos-                           olaajan pitentämisestä . . . . . . . . . . . . . . 2475
12500: kevan ed. Ilaskiven ym. välikysymyksen                               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
12501: käsittelyä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2465   mietintö n:o 112; valtiovarainvaliokun-
12502:                                                                   nan mietintö n:o 43; hallituksen esitys
12503:                                                                   n:o 169.
12504:           T o i n e n k ä s i t t e 1y:                              6) Ehdotus laiksi eräistä omaisuuden
12505:                                                                   luovutuksista saadun voiton väliaikaisesta
12506:    1) Ehdotukset laiksi verotuslain muut-                         verovapaudesta annetun lain muuttami-
12507: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2468    sesta ........................... .
12508:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
12509:                                                                                                                        "
12510: mietintö n:o 108; valtiovarainvaliokun-                           mietintö n:o 113; valtiovarainvaliokun-
12511: nan mietintö n:o 38; hallituksen esitys                           nan mietintö n:o 44; hallituksen esitys
12512: n:o 110; ed. Eskmanin ym. lak.al. n:o                             n:o 170.
12513: 89.
12514:    2 ) Ehdotus laiksi Suomen kansalaisen                             7) Ehdotus laiksi vajaamielislain
12515: oikeudesta olla maan palveluksessa us-                            muuttamisesta ................... . 2476
12516: kontunnustukseensa katsomatta annetun                                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
12517: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 2469           mietintö n:o 114; talousvaliokunnan
12518:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o
12519:  mietintö n:o 109; perustuslakivaliokun-                          157.
12520:  nan mietintö n:o 18; hallituksen esitys                             8 ) Ehdotus laiksi Japanin kanssa tu-
12521: n:o 147; ed. Sigfridsin ym. toiv.al. n:o                          lon kaksinkertaisen verotuksen ja veron
12522:  1327.                                                            kiertämisen estämiseksi tehdyn sopimuk-
12523:    3) Ehdotukset laiksi rajoitetusti 'Vero-                       sen eräiden määräysten hyväksymisestä
12524: velvo~lisen valtion- ja kunnallisverosta se-                         Asiakirjat: Suuren valiokunnan "
12525: kä laiksi työnantajan sosiaaliturvamak-                           mietintö n:o 115; ulkoasiainvaliokunnan
12526:  susta annetun lain muuttamisesta .... 2475                       mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o
12527:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                 155.
12528:  mietintö n:o 110; valtiovarainvaliokun-
12529:  nan mietintö n:o 39; hallituksen esitys
12530:  n:o 108.
12531:    4) Ehdotus laiksi tasausverolain 3 ja                             E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1 y:
12532:  10 §:n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . .           ,
12533:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                  9) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden
12534:  mietintö n:o 111; valtiovarainvaliokun-                          kuljetustuesta ................... .
12535:                                                                                                                       "
12536: 2464                                       Perjantaina 17 p. marraskuuta 1972.
12537: 
12538: 
12539:                                                          Siv.                                                Siv.
12540:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-                       17) Hallituksen esitys n:o 195 laeiksi
12541: nan mietintö n:o 42; hallituksen esitys                          kuolemansyyn selvittämisestä, kunnalli-
12542: n:o 4; lak.al. n:ot 1-7 ja 9.                                    sista yleissairaaloista annetun lain muut-
12543:    10) Ehdotus laiksi tieteellisen tutki-                        tamisesta sekä eräistä lääkintölaitoksen
12544: muksen järjestelystä annetun lain muut-                          maksujen, korvausten ja palkkioiden ylei-
12545: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2485   sistä perusteista annetun lain muuttami-
12546:                                                                  sesta ........................... . 2500
12547:   A s i a k i r j a t:    Sivistysvaliokunnan
12548: mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o                             18) Hallituksen esitys n:o 196 laiksi
12549: 179.                                                             kansaneläkelain väliaikaisesta muuttami-
12550:                                                                  sesta ja laiksi eläkeoikeuden valintaa
12551:   11 } Ehdotus laiksi työnantajan työttö-                        koskevan ilmoituksen tekemisestä eräissä
12552: myysvakuutusmaksun suuruudesta vuon-                             tapauksissa     ..................... .
12553: na 1973 .......................... 2486                             19} Hallituksen esitys n:o 197 laiksi "
12554:   Asiakirjat:       Sosiaalivaliokunnan                          väliaikaisista poikkeuksista naisten yö-
12555: mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o                          työkieltoa koskevista säännöksistä ja
12556: 153.                                                             laiksi työaikalain 14 § :n kumoamisesta
12557:   12) Ehdotukset laiksi lasten päivähoi-                                                                      "
12558: dosta ........................... .
12559:    A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan
12560:                                                           "          Pöydällepanoa varten
12561: mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o                                   e s i te 11 ä ä n:
12562: 138; lak.al. n:ot 466-469 ja 513;
12563: toiv.al. n:ot 1678, 1679, 1706, 1759,                               20 ) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
12564: 1839, 1930, 2033, 2067, 2103 ja 2140.                            n:o 14 hallituksen esityksen johdosta
12565:                                                                  Neuvostoliiton kanssa Imatran ja Sveto-
12566:                                                                  gorskin voimalaitosten rajoittaman Vuok-
12567:                                                                  sen osan voimataloudellisesta hyväksikäy-
12568:            A i n o a k ä s i t t e 1y:                           töstä tehdyn sopimuksen eräiden mää-
12569:                                                                  räysten hyväksymisestä ............. .
12570:   13) Ehdotukset I!Oivomukseksi määrä-                              21} Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
12571: rahan ottamisesta vuoden 197 3 tulo- ja
12572:                                                                  n:o 45 hallituksen esityksen johdosta
12573: menoarvioesitykseen ............... . 2499
12574:                                                                  laiksi geologisesta tutkimuslaitoksesta an-
12575:   A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan                         netun lain muuttamisesta ........... . 2501
12576: mietintö n:o 8; toiv.al. n:ot 667, 668,
12577:                                                                     22} Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
12578: 675, 683, 684, 707, 708, 717, 723,                               15 hallituksen esityksen johdosta laiksi
12579: 729--731, 738, 742, 758, 768, 769,                               o~pikoulun ~ouluneuvostosta annetun
12580: 772, 793, 819, 820, 830--832, 838,
12581: 851, 852, 861 ja 881.
12582:                                                                  lam muuttam1sesta ............... .         "
12583: 
12584: 
12585:                                                                    Puhetta johtaa puhemies S u :k s e 1a i .n e n.
12586:                 Esite 11 ä ä n:
12587: 
12588:    14} Hallituksen esitys n:o 192 laiksi
12589: kuntien kantokykyluokituksesta annetun                               Nimenhuudossa metlkitään poissaoleviksi
12590: lain muuttamisesta ............... . 2500                        edustajat Aitio, Antila, Ehrnrooth, Huurtamo,
12591:    15) Hallituksen esitys n:o 193 laiksi                         Jokela, R. Kangas, Karhuvaara, Laitinen, Le-
12592: eräistä palkkatuloista verotuksessa tehtä-                       pistö, Liilqvist, Lindeman, L. Linna, Mykkä-
12593: vistä vähennyksistä annetun lain muut-                           nen, Mäkinen, Puhalclm, Sigfrids, Suomanen,
12594: tamisesta ....................... .                              Söderman, Veikko Turunen, Tähkämaa, Vait-
12595:                                                           "      ,tinen..Kuikka ja Ääri.
12596:    16) Hallituksen esitys n:o 194 laiksi
12597: opettajankoulutuslain muuttamisesta                ..
12598:                                                           "
12599:                                Asuntoedun verottamista koskeva välikysymys.                          2465
12600: 
12601: 
12602:                   Ilmoitusasiat:                           Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 2 momentin
12603:                                                         mukai.sesd esitän nyt eduskunnan hyväksyttä-
12604:                      Lomanpyynnöt.                      väksi päiväjärjestykseen siirtymisen, jonika sa·
12605:                                                         namuoto on seuraava: "Kuultuansa annetun se-
12606:     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is- lityksen eduskunta 'siirtyy päiväjärjestykseen."
12607: <tunnosta .saimuden vuobi edustagat Karhu- Ku~sun tätä puhemiehen ehdotukseksi. Vastoin
12608: v-aara ja L. Linna, virkatehtävien vuoks~ edus- puhemiehen ehdotusta on ed. Juvela ed. Lai-
12609: tajat Antila, Laitinen ja Lillqvist sekä yks1tyis- neen kannattamana ehdo~tanut seuraavaa päivä-
12610: asiain vuoksi edustajat Huurtamo, Lepistö, järjest}"kseen siirtymisen sanamuotoo: "Kuul-
12611: MyWnen jlll Puha:mka, ,tämän kuun 20 päivään .tuaan hallituksen vastauksen eduskunta ,toteaa,
12612: yksityisasiain vuoksi edustajat Ehrnrooth ja että hallitus ei ole toteuttanut eduskunnan jou-
12613: Sigfrids, tämän kuun 21 päivään yksityi.sasiain lukuun 10 päivänä 1971 lausumaa toivomusta
12614: vuoksi ed. Aitio, <tämän kuun 28 päivään sai· oman asunnon verovapaudesta, ja ede!Jyttää,
12615: rauden vuoksi lääkärintodistuksen nojalla ed. että halHtus viipymättä antaa eduskunnalle la-
12616: Veilkko Turunen, ,tämän kuun 21 päivän istun- kiesityiksen omassa käytössä olevan omisil:us-
12617: nosta yksityisasiain vuoksi ed. Pulkikinen, ku- asunnon asuntoedun verotuksesta luopumiseksi
12618: luvan kuun 21 päivästä 23 päivään virkatehtä- pieni- ja keskituloisten väestöryhmien asunto-
12619: vän vuoksi ed. Tupamäki sekä kuluvan kuun 21 jen osalta, ja ·siirtyy päiväjärjestykseen." Kut·
12620: päivästä 24 päivään vW!mtehtävien vuoksi sun tätä ed. Juvelan clldotukseksi. Ed. Ni,kkilä
12621: edustajat Holkeri, Hyldtäälä, Junnila, Saarinen ed. HäiJdön kannattamana on ehdottanut seu-
12622: ~a V. Vennamo ja yk:sityisasiain vuoksi ed.             mavaa päiväjärjestykseen siirt)'llllisen sanamuo-
12623: E. Niskanen.                                            ,toa: "Ottaen huomioon ,tehdyn väli:kysymyksen
12624:                                                         sekä eduskuntalt}'lhmien tahoLta .tehdyt kirjalli-
12625:                                                         set ja suuliise<t kysymykset eduskunta edellyt·
12626:                                                         tää, että hallitus ryhtyy viipymättä ~toimen­
12627:  Kirjallisia kysymyksiä ja ~ annettuja :vastauksia. piteisiin verohallituksen ohjeissa main1ttujen
12628:     Puhemies: ULkopuolella päiväjärjestyk- oman asunnon verotuksen korotusten poista·
12629: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe- mis·eksi ~a asuntoedun verotuksen kumoamisek&i
12630:  miehelle osoi<tettuina, saapuneet ministeri Pek- siten, että •tätä verotusta ei sovelleta enää
12631: 'karisen vastaus ed. Luja-Vepsän kirjalliseen ky- myöskään ·vuodelta 1972 1toimitettavassa vero-
12632:  symy;kseen n:o 221 sosiaaliturvaa koskevien .tuksessa, sekä siit:tyy päiväjärjes.tykseen." Kut-
12633:  säännösten 'tiedottamisesta, sisäasiainministeri sun tätä ed. Nikikilän ehdotukseksi. Ed. Mänt-
12634:  Tuomisen vastaus ed. S. Westerlundin ym. kir- täri ed. Kainulaisen kannattamana on ehdotta·
12635:  ja1liseen kysymykseen n:o 222 pienlllsuntotuo- nut seuraavaa päiväjärjestykseen siirtymisen sa·
12636:  ,tannon lisäämisestä ja ulkoasiainministeri Kar- namuotoa: "Edusikunta edellyttää haHituksen
12637:  jalaisen vastaus ed. Sinisalon ym. tkirjalliseen ~toimivan niin, että asuntoedun verotuksen ko-
12638:  kysymykseen n:o 223 Suomen erään kunnia- rotus peruutetaan sekä että hallitus ensi tilassa
12639:  konsulin sopivuudesta ,tehtäväänsä.                    antaa eduskunnaJJe lakiesityksen asuntoedun
12640:     Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai- verotuksen lopettamiseksi kohtmrllisen asumis-
12641:  nettuina jaettu edustajille ja otetaan va1tiopäi-
12642:                                                         ,tason turvaavien asuntojen osalta, ja siittyy
12643:   väasiakirjoihin.
12644:     Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin päiväjärjestykseen." Kutsun tätä ed. Mänttärin
12645:   mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä .tehdä ehdotukseksi. Vielä on ed. V. Vennamo ed.
12646:  päätöstä.                                              Kovtesalmen kannattamana ehdottanut seuraa-
12647:                                                         vaa päiväjärjestykseen sfutymisen sanamuotoa:
12648:                                                          "Eduskunta katsoo, että jos oman ainoan asun-
12649:                                                          non verovapautta ei ~toteuteta ensi vuoden
12650:   Ed. Ilaskiven ym. välikysymys, joka koskee asuntoedun alus.ta lukien, niin haHitus ei tällöin enää nauti
12651:                        verottamista.
12652:                                                          eduskunnan luottamusta, sekä siirtyy päiväjär-
12653:     P u he mies: Ulkopuolella päiväjärjestyk- jestykseen." Kutsun 1tiUä ed. V. Vennamon ~h­
12654:  sen tehdään nyt päätös ed. Ilaskiven ym. väli- d.otukseksi.
12655:   kysymyksestä, joka koskee as.untoedun verotta-
12656:   rmista. Viime tiistain istunnossa julistettiin
12657:   keskustelu asiasta päättyneeksi.                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
12658:  309 11/72
12659: 2466                              Perjantaina 17 p. marraskuuta 1972.
12660: 
12661: 
12662:    P u h e m i e s: Ehdotan äänes~ksissä mene-      E. Niskanen, Paasio, Paasiwori, Pajunen, Pek-
12663: ,teLtäväksi siten, että ensin äänestetään ed. V.    karinen, Pdhjonen, Poutanen, Raatikainen,
12664:  Vennamon ehdotukse&ta ed. Nikkilän ehdotusta       Rantala, Ruokola, Saimo, Sainio, Salama, Sal-
12665: vastaan, siltten voittaneesta ed. Mänttärin eh-     milvuori, Salo, Saloranta, Sandelin, Sileäkangas,
12666: dotusta vastaan, sitten vohtaneesta ed. Juvelan     Sorsa, Stenbäck, Sundqrvist, Suor.ttanen, Tai-
12667: ehdotusta vastaan ja ·lopuksi voilttaneesta puhe-   pale, Ta!Jgren, Tarjanne, Teir, Tillika.inen,
12668: miehen ehdotusta vastaan.                           Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö
12669:                                                     Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Vainio, P. Ven-
12670:   Menettely!t:apa hyväksytään.                      namo, V. Vennamo, H. Westerlund, S. Wester-
12671:                                                     lund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, VoutHai-
12672:   Äänestykset ja päätös:
12673:                                                     nen ja Väyrynen.
12674: 
12675:   1) Äänes·tys ed. Nikldlän ja ed. V. Venna-            Poissa äänestyiksestä ovat seuraavat edusta-
12676: mon ehdotusten väilillä.                             jat:
12677: 
12678:    Joka tässä äänestyksessä hyväiksyy ed. N~k­         Aitio, Antila, Ehmroot:h, Forsman, Huurta-
12679: kilän ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-    mo, Jokela, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Kar-
12680: taa, on ed. V. Vennamon ehdotus hyväksy<t·ty.       jalainen, Laitinen, Lepistö, Li.:l[qvist, Linde-
12681:                                                     man, L. Linna, Mykkänen, Mäkinen, Puhakka,
12682:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Sigfrids, Söderman, Ve&ko Turunen, Tähkä-
12683:                                                     maa ja Ääri.
12684:    Alenius, Asunmaa, Asunta, Björklund,
12685: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,                  Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu 89
12686: Huotari, Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi,        jaa- ja 88 ei-ääntä; .poissa 22.
12687: Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila,
12688: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kai-         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
12689: painen, Kantola, Aino Karjalainen, Katajavuori,      nyt ed. Nikkilän ehdotuksen.
12690: Kauppi, Kivistö, Kook, Koppanen, Korpinen,
12691: Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine,
12692: Lankinen, Lattula, Lehmonen, Liedes, Linkola,         2) Äänestys ed. Mänttärin ja ed. Nikkilän
12693: Lähteenmäki, Martikainen, Miettinen, Musto-         ehdotusten välillä.
12694: nen, Miiki, Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri,
12695: Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Nikkilä,             Joka <tässä ääne&tyksessä hyväksyy ed. Mänt-
12696: H. Niskanen, Pekkala, Pihlajamäki, Procope,          tärin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
12697: Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Remes, Ronkai-           taa, on ed. Nikkilän ehdotus hyväks1tty.
12698: nen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
12699: Saarto, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salolainen,           "Jaa" äänes,tävät seuraavat edustajat:
12700: Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Sinisalo, Suokas,
12701: I. Suominen, S. Suominen, Sutinen, Tamminen,           Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Asun-
12702: Tieikso, Tuominen, Tupamäki, Va~ttinen­             maa, Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Esk-
12703: Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm, Vi-            ma.n, Flinck, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapa-
12704: katmaa, Volotinen ja Asvik.                         salo, Haukipuro, Helle, Hemmi, Honkonen,
12705:                                                     Hootila, Huotari, Hykkää1ä, Hyvönen, Hägg-
12706:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              blom, Härkönen, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Ju·
12707:                                                     vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
12708:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-       Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
12709: lin, EskeHnen, Eskman, Flinck, Friberg, Gest-       gas, Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
12710: rin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle,          pola, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M.
12711: Hemmi, Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Härkö-          Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesal-
12712: nen, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kalavainen,         mi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine,
12713: 0. Kangas, Karkinen, Karpola, Knuuttila, Koh-       Lehmonen, Lehtinen, Lemström, Liedes, Lii-
12714: tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kortesal-     kanen, • H. Linna, Loikkanen, Ldttanen, Luja-
12715: mi, Lehtinen, Lemström, Liikanen, H. Linna,         Vepsä, Martikainen, Mattila, Mustonen, Myy-
12716: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Mattila,           ryläinen, Mäkelä, Männistö, Mänttäri, Nevalai-
12717: Myyryläinen, Mäkelä, Nevalainen, Niinikoski,        nen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Nii-
12718:                               Asuntoedim verottamista koskeva välikysymys.                         2467
12719: 
12720: nikoski, E. Niskanen, H. Niskanen,, Paasio              "Jaa" äänestävliit seuraavat edustajat:
12721: Pa.asivuori, Pajunen, Pekkala, P.eklkarilnen, Pih:
12722: [ajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pulirokinen Raa-          Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Menius, Aro
12723: tikainen, Rantala, Rekonen, Remes, Ronbinen,         Björklund, Bong, Breilin, Eskelinen Eskman'
12724: Rosnell, Ruokola, Ryt1könen, Räsiittlen, Saari-      FJinck, Friberg, Haapasalo, Haukip~ro Helle'
12725: nen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salla Sal-       Hemmi, Honkonen, Hostilla, Hykkäälä: Hyvi
12726: mi, Salmivuori, Salo, Saloranta, Sandelin, Sau:k-    nen, Härkönen, A.-L. Jokinen, Juvela Järven-
12727:  konen, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa,    pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipai~en Ka-
12728: Stenbäck, Sundqvist, Sudkas, Suorttanen, Su-         lavainen, 0. Kangas, Kantola, Ahti Ka~alai­
12729:  tinen, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,       ~n ... Aino K~ja:lainen, Karkinen, Karpola, Ki-
12730:                                                      Vl&tö, Knuuttda, Kock, Kohtala, T. M. Koi-
12731: Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen
12732: Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki,              visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kosikenniemi
12733: Väinö Turunen, TyOläjärvi, Uusitalo, Vainio,         Koskinen, Laine, Lehmonen, Lehtinen Liedes'
12734:  Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-            Liikanen, H. Linna, Loikkanen, Lottanen'
12735: holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi,           Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Mustonen'
12736:  Villponiemi, Virolainen, Volotinen, Voutilai-       Myycyläinen, Mäkelä, Männistö, Nevalainen'
12737: nen, Väyrynen ja Asvik.                              E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Nis:
12738:                                                      kanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju-
12739:                                                      nen, Pekkala, Pektkarinen, Pihlajamäki, Pohjo-
12740:    "Ei" äänestävät seuraawt edustajaJt:              nen, Poutanen, Pullclcinen, Raatikainen, Ran-
12741:     Asunta, Hetemälki, Hokkanen, Holkeri, Häi-       tala, Rekonen, RosneN, Ruokola, Rytkönen
12742: ldö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen,       Räsänen, Saarinen, Saa.rto, Saimo, Salama Saila'
12743: Junnila, Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Laa-         Salmi, Salmivuori, Salo, Saloranta, Sa~delin:
12744: ·tio, Lankinen, Lattula, Linkola, Lähteenmäki,       Sauklkonen, S~aniemi, Sileäkangas, Sinisalo,
12745: Miettinen, Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä, Pro-          Sotsa,. Sundqv1st, Suorttanen, Sutinen, Taipale,
12746: cope, Rainio, Salmenkivi, Salolainen, Seppä,         Tammmen, Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen Tik-
12747: I. Suominen, S. Suominen, Vaittinen-Kuik:ka          ka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, T~ioja
12748: Vartia ja Vikatmaa.                          '       Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Weck:
12749:                                                      m.an, S. Westerlund, Vilmi, Vi1poniemi, Viro-
12750:                                                      lamen, Voutilainen, Väyrynen ja Asvik.
12751:    "Tyhjää" äänestää edustaja Aro.
12752:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
12753:    Poissa äänestyiksestä ovat seuraaiVat edusta-
12754: jat:                                                    Asunmaa, Asunta, Gestrin, Granvik Hete-
12755:                                                      mäki, Hokkanen, Ho1keri, Huotari, Häggblom
12756:   Aitio, Antfla, Ehrnrooth, Forsman, Huur-           Häikiö, Häkämies, I1askivi, Jaatinen, P. Joki~
12757: tamo, Jokela, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti            nen,. Junnila,. Juntumaa, Kainulainen, Kataja-
12758: Karjalainen, Laitinen, Lepistö, L1llqvist, Lin-      vuor~, Kaupp~, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa,
12759: deman, L. Linna, Mykkänen, Mäkinen, Pu-              Laatio, Lankmen, Lattula, Lemström, Linkola
12760: hakka, Sigfrids, Söderman, Veikko Turunen            Lähteenmäki, Miettinen, Mäki, Mäki-Hakola:
12761: Tähkämaa ja Ääri.                             '      Mänttäri, Niemelä, Nikkilä, Procope, Rainio,
12762:                                                      Remes, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Salolai-
12763:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         nen, Seppä, Stenbäck, Suokas, I. Suominen
12764:  144 jaa- ja 32 ei-ääntä, 1 .tyhjä; poissa 22.       S. Suominen, Tallgren, Teir, Tupamäki Vai~
12765:                                                      nio, Vattia, P. Vennamo, V. Vennamo,' Wes--
12766:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-          terholm, H. Westerlund, Vikatmaa ja Voloti-
12767: nyt ed. Mänttärin ehdotu:ksen.                       nen.
12768:                                                        "Tyhjää"       äänes:tää   edustaja   Vaittine.'l-
12769:    3) Äänestys ed. Juvelan ja ed. Mänttärin          Kuikka.
12770: ehdotusten välillä.
12771:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
12772:     Joka .tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Juve-     jat:
12773:  lan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-         Aitio, Antila, Ehrnrooth, Forsman, Huurta-
12774:  taa, on ed. Mänttäriln ehdotus hyväksytty.          mo, Jokela, R. Kangas, Karhuvaara, Laitinen,
12775: 2468                             Perjantaina 17 p. marraskuuta 1972.
12776: 
12777: 
12778: Lepistö, Lillqvist, Lindeman, L. Linna, M~ä­        Lehmonen, Lemström, Liedes, Unkola, Läh-
12779: nen, Mäkinen, Puhakka, Sigf.rids, Söderman,         teenmäki, Miettinen, Mustonen, Mäki, Mäki-
12780: Ve1kko Turunen, Tähkämaa ja Ääri.                   Hakola, Männistö, N. Nieminen, Nilkkilä,
12781:                                                     H. Niskanen, Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Ros-
12782:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                nell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-
12783: 120 jaa- ja 57 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 21.        nio, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salolainen, Seppä,
12784:                                                     Sinisalo, I. Suominen, S. Suominen, Tammi-
12785:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hy:väksy-        nen, Tiekso, Tuominen, Tupamälki, Vainio,
12786: ny,t ed. Juve1an ehdotuksen.                        Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, P. Ven-
12787:                                                     namo, V. Vennamo, Vikatmaa ja Asvik.
12788:   4) Äänestys ed. J uvelan ehdotuksesta puhe-
12789: miehen ehdotusta vas•taan.                             "Tyhjää" äänestää edustaja Procope.
12790: 
12791:    Joka hyväksyy puhemiehen ehdotuksen,                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
12792: äänestää "jaa"; jos "ei" vointaa, on ed. Juve-      jat:
12793: lan ehdotus hyväksy.tty.                              Aitio, Anti:la, Ehrnrooth, Forsman, Huurta·
12794:                                                     mo, Jokela, R. Kangas, Karhuvaara, Laitinen,
12795:    "Jaa" äänes·tävät seuraavat edustajat:           Lepistö, Lillqvis·t, Lindeman, L. Linna, Mykkä-
12796:     Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunmaa,         nen, Mäkinen, Puhakka, Sigfrids, Söderman,
12797: Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fri-      Veikko Turunen, Tähkämaa }a Ääri.
12798: berg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro,
12799: Helle, Hemmi, Hostila, Huotari, Hykkäälä,             Puhemies: Äänestyiksessä on annettu
12800: Häggblom, Härkönen, Juntumaa, Järvisalo-Ka-         104 jaa- ja 73 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 21.
12801: :nerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavai-
12802: nen, 0. Kangas, Ahti Karjalainen, Aino Karja-          Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen ehdo-
12803: lainen, Karkinen, Karpola, Knuuttila, Kohtala,      tuksen.
12804:  T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kurppa, Lehti-
12805: nen, Liiikanen, H. Linna, Loikkanen, Lotta111en,       Asia on loppuun käsitelty.
12806: Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Myyryläinen,
12807: Mäkelä, Mätlittäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nie-
12808:  minen, Niini:kos·ki, E. Niskanen, Paasio, Paasi-
12809: vuori, Pajunen, Pekkaila, Pekkarinen, Pihlaja-               Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
12810:  mäki, Pohjonen, Poutanen, Raatikainen, Ran-
12811: tala, Remes, Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sa-
12812: lama, Salmivuori, Salo, Salora:nta, Sandelin,           1) Ehdotukset laiksi verotuslain muuttamisesta.
12813: Saukkonen, SHkaniemi, SiJeäikangas, Sorsa,             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
12814:  Stenbäck, Sundqvist, Suokas, Suorttanen, Su-       108 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
12815: tinen, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiili-    siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
12816:  kainen, T~kka, Tildtanen, Toivanen, Tuomioja,      n:o 38 valmistelevasti käsitellyt hallituksen
12817: Väi:nö Turunen, Työläjärvi, Uusita:lo, Wester-      esitys n:o 110 ja ed. Eskmanin ym. lak.al. n:o
12818:  holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi,         89, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
12819: Viilponiemi, V~rolainen, Volotinen, Voutilainen
12820:  ja Väyrynen.
12821:                                                        Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
12822:                                                     ren valiokunnan mietintö n:o 108. Ensin sal-
12823:    "Ei" äänestävät seuraavat edm;tajat:             litaan asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdy-
12824:    Alenius, Asunta, Björklund, Hetemäki, Hok-       tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsit-
12825: kanen, Holkeri, Honkonen, Hyvönen, Häilkiö,         telyyn.
12826: Häkämies, l[askivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen,
12827: P. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Kalll-         Yleiskeskustelua ei synny.
12828: tola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Kock, Kop-
12829: panen, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
12830: Koskinen, Laatio, Laine, Lanikinen, Lattula,        keskustelutta hallituksen esityikseen sisältyvän
12831:                                           Uskonnonopetusoikeus.                                         2469
12832: 
12833: 
12834: lakiehdotuksen 34, 63, 92 ja 93 §, soveltamis-         maan, jossa pitää kuulla kirkollista viran-
12835: säännös, johtolause ja nimike.                         omaista riippumatta siitä, että on vaikea mää-
12836:                                                        ritellä, mikä tuo viranomainen on ja onko käy-
12837:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-             tännössä aina mahdollista näin menetellä; sa-
12838: tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-       moin se, että tasavallan presidentti antaa tä-
12839: sen hylkäämisestä.                                     män erivapauden huolimatta siitä, että näissä
12840:                                                        asioissa yleisesti erivapauden myöntää opetus-
12841:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan          ministeriö.
12842: päättyneeksi.                                              Olisin halunnut, kuten sanoin, pariin peri-
12843:                                                        aatteelliseen kysymykseen kiinnittää tässä huo-
12844: 2) Ehdotus laiksi Suomen kansalaisen oikeudesta olla   miota juuri tämän uskonnon opetuksen eri-
12845: maan palveluksessa uskontunnustukseensa katsomatta     koisaseman vuoksi. Jos me katselemme sitä,
12846:             annetun lain muuttamisesta.
12847:                                                        millä tavoin eri puolueet yleensä suhtautuvat
12848:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o          uskormonopetukseen,        niin     periaatteellisesti
12849: 109 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n               näyttää vallitsevan sikäli yksimielisyys, että ra-
12850: siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä         dikaaleinkaan ryhmä ei vaadi uskonnon ope-
12851: n:o 18 valmistelevasti käsitelty hallituksen           tusta sellaisenaan poistettavaksi. Mutta uskon-
12852: esitys n:o 147, joka sisältää yllämainitun laki-       nonopetuksen laatuun· nähden ei sitten enää
12853: ehdotuksen.                                            vallitsekaan samanlainen yksimielisyys. Yksi-
12854:                                                        miel1s.yyden puute koskee pääasiassa uskonnon-
12855:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                opetuksen .tunnustukseHisuutta. Kirkon johdon
12856: ren valiokunnan mietintö n:o 109. Ensin sal-           piilirissä on varmaan huomattu, ettei ainakaan
12857: litaan asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään     monien oppikoulujemme uskonnonopetus ole
12858: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.         enää pitkään aikaan ollut sellaista ;tunnustuksel-
12859:                                                        lJsrt:a opetusta kuin iJ.meisesti asiaa .tuntema~to­
12860:                                                        mat luulevat sen olevan. Se ei ole o1lut mitään
12861:   Yleiskeskustelu:                                     puhtaan evankelisJlutedlaisen kirikon opin ja ni-
12862:     Ed. Kohta 1 a: Herra puhemies! Viita-              menomaan sen tunnustusoppien päälhän pänttää-
12863: ten perustuslakivaliokunnan mietintöön n:o 18          mistä. Kirkon johdon piirissä on niin ikään
12864: liittyvän II vastalauseen perusteluihin ehdotan,       huomattu, etteivät monet uskonnonopettajat
12865: että käsittelyn pohjaksi hyväksyttäisiin II vas-       näe tehtäväänsä kirkon kasteopetuksen suorit-
12866: talauseeseen sisältyvä laik:iehdotus.                  tajina. Yhä useampi uskonnonopettaja on alka-
12867:                                                        nut nähdä tunnustuksellisuuden ns. pedagogi-
12868:    Ed. Borg: Herra puhemies! Vaikka tä-                sena, ei-teologisena ja vielä vähemmän oikeaop-
12869: män Jain ensimmäisessä käsJttel)'lssä käytiin-         pisena, kysymyksenä.
12870: kin jo suhteellisen laaja keskustelu, olisin ha-           Hallituksen esityksessä mainittu pedagogis-
12871: lunnut vielä puuttua tähän asiaan sen periaat-         tunnustuksellinen opetus merkitsee kaiketi
12872: teelliselta puolelta jonkin verran.                    juuri sitä, että uskonnonopetuksessa on pantava
12873:    Tämä esitys koskee siis lakia Suomen kansa-         pääpaino meidän kulttuuripiiriimme kuuluvan
12874: laisen oikeudesta olla maan palveluksessa us-          uskonnon, so. kristinuskon, ja siinä erityisesti
12875: kontunnustukseen katsomatta. Kun tätä asiaa            evankelis-luterilaisen kirkon tulkitseman opin
12876: käs~teltiin perustuslakivaliokunna:ssa, todettiin      ja elämän tarkasteluun. Tällaista painotusta
12877: lähes yksimielisesti, että hallituksen esitys sel-     voidaan perustella sillä, että oman maan ja
12878: laisenaan legalisoi nyt vallitsevan tilanteen.         kulttuuripiirin asiat on tunnettava kaikilla
12879: Mutta lähes yksimielisesti oltiin myöskin sitä         aloilla paremmin kuin meistä kaukana olevat
12880: mieltä, että vaikka tämä esitys sellaisenaan on        asiat. Mutta vaikka tämä periaate on tärkeä
12881: ehdottomasti parannus uskonnonopetuksen ti-            uskonnon, samoin kuin esimerkiksi maantie-
12882: lanteeseen tällä hetkellä, asiassa voitaisiin          teen, historian ja yhteiskuntaopin opetuksessa,
12883: mennä myöskin pitemmälle. Valitettavasti ei            ei se silti merkitse eikä saa merkitä muitten
12884: sitten kuitenkaan saavutettu yksimielisyyttä           uskontojen sivuuttamista. Niitä tulee mahdol-
12885: siitä, millä tavoin lakia tulisi korjata, vaikka       lisimman perusteellisesti tarkastella niiden
12886: se siis yhteises.ti todettiin eräiltä kohdin hei-      omista peruskatsomuksista käsin. Näin voi-
12887: koksi. Heikkoudeksi todettiin erityisesti se,          massa olevissa ohjeissa sanotaankin, ja niin on
12888: että uskonnonopetus jää edelleen erikoisase-           myöskin tosiasiassa käytännössä toimittu, va1kka
12889: 2470                               Perjantaina 17 p. marraskuuta 1972.
12890: 
12891: 
12892: usein toisin väitetään. Usein uskonnonopettajat           Nykyinen lainsäädäntökin tuntee myös eriva-
12893: ovat tilaisuuden tullen antaneet eri uskontojen        pauksia oppikoulun opettajien viroissa ja toi-
12894: ja uskontosuuntien omien edustajien esitellä           missa. Jos hakija ei täytä tiettyjä ehtoja, hän
12895: omaa uskontoaan. Luonnollisesti uskonnon,              voi hakea valtioneuvostolta erivapautta. Eikö
12896: kuten muittenkin aineitten, opettajien keskuu-         tämä erivapaustie riitä myös silloin, kun us-
12897: dessa esiintyy vielä myös paljon kaavamaisia,          konnonopettajaksi tulisi joku muu kuin evan-
12898: jopa kiihkoilevan puhdasoppisia käsityksiä suh-        kelis-luterilaiseen kirkkoon kuuluva? Presiden-
12899: tautumisessa aineeseensa. Mutta varsin laajoissa       tin asema tällaisessa tilanteessa on ongelmalli-
12900: piireissä on ekumeenisuuden henki voittanut            sempi kuin valtioneuvoston. Sen kaikki jäsenet
12901: yhä enemmän sijaa.                                     tuskin koskaan kuuluvat ainakaan samaan us-
12902:     Nyt siis, jos tämä hallituksen esitys hyväk-       konsuuntaan kuin erivapautta hakeva hen-
12903: sytään, kuten toivon, tullaan laillistamaan ti-        kilö. Yhden henkilön oma usko tai epäusko
12904: lanne, missä tunnustuksellisuuskysymyksessä            saatta1s1 vaikuttaa erivapauden myöntämiseen,
12905: on tosiasiassa jo suuressa määrin oltu. Pitäisi        ja silloin tuskin ollaan oikealla tiellä.
12906: siis tätä asiaa tarkastella kiihkottomasti tosi-           No, joku nyt varmaan luulee, että esitän
12907: asioiden eikä tunteen pohjalta, sillä persoonal-       yksinomaan omia henkilökohtaisia näkemyk-
12908: lisen uskon määrää ja laatua on mahdotonta             siäni: Nämä näkemykset ovat laajan uskonnon-
12909: luotettavasti mitata. Johonkin tiettyyn uskon-         opettajajoukon näkemyksiä. Olisin halunnut
12910: nolliseen ryhmään kuuluminen ei sitä todelli-          tässä vielä lyhyesti siteerata uskonnonopetta-
12911:  suudessa ilmaise, vaikka se muodollisestikin          jien lehden "Synsyguksen" 4. numerossa tältä
12912:  sitä olisi. On vaikeata ymmärtää, kuinka kir-         vuodelta olevaa pääkirjoitusta nimellä "Uskon-
12913: kollinen viranomainen, siis hallituksen esityk-        nonopetusta presidentin luvalla". Siinä sano-
12914:  sen mukaan kai myöskin piispa, voisi sen pa-          taan nimenomaisesti tästä uudistuksesta seuraa-
12915:  remmin arvioida jonkun evankelis-luterilaiseen        vaa:
12916: kirkkoon kuulumattoman henkilön sopivai-                   "Uudistus on periaatteessa myönteinen ja
12917:  suutta uskonnonopettajan tehtävään kuin teh-          uskonnonopetuksen yleistä kehitystä myötäi-
12918:  dään vähintään kahden opetusharjoittelua luku-        levä. Mikäli laki hyväksytään, on uskonnonope-
12919:  vuoden ajan seuranneen opettajan taholta.              tus nähdäkseni enti&tä avarampaa ja oppilaan
12920: Tunnettu tosiasia on, etteivät piispat enää pit-        mahdollisuudet ongelmien monipuoliseen käsit-
12921:  kiin aikoihin ole nimittäin suorittaneet oppilai-      telyyn paremmat. Eräässä suhteessa Jakiesd.tys on
12922:  toksissa heille sallittua uskonnonopetuksen val-       kuitenkin pettymys. Uskonnonopetus jää edel-
12923:  vontaa. Tästä on ilmeisesti ollut enemmän             leenkin muihin !koulun yhteisiin aineisiin ver-
12924:  hyötyä kuin vahinkoa koulun uskonnonopetuk-            rattuna erikoisasemaan. Kaikkien muiden ainei-
12925:  selle. Oppilaitosten uskonnonopetuksen val-            den opettajien pätevyysvaatimukset on vo1tu
12926:  vonta heille joka tapauksessa jäisi, vaikka hei-       laatia siten, ettei opettajan henkilökohtainen
12927:  dän kuulemistaan ei asetettaisi välttämättö-
12928:                                                         vakaiunus aiheuta mitään poikkeamia. Jo
12929:  mäksi silloin, kun on kysymyksessä jonkun
12930:                                                        pelkkä erivapausprosessi kirkollisista viran-
12931:  muun kuin evankelisluterilaiseen kirkkoon kuu-
12932:                                                        omaisista aina presidenttiin saakka tuntuu ko-
12933:  luvan henkilön soveltuvuus uskonnonopetta-             vin juhlalliselts.. Millainen onkaan aine, jonka
12934:  jaksi. Joutuuhan nimittävä viranomainen ny-           opettajaksi pääsemiseen tarvitaan tällainen pro-
12935:  kyisenrkin lainsäädännön mukaisesti kiinnittä-         sessi ja jota siis harjoitetaan presidentin eri-
12936:  mään huomiota myös opettajan henkilöllisiin
12937:                                                         koisluvalla!"
12938:  ominaisuuksiin ja sopivuuteen. Tämä taas nä-
12939:  kyy ainakin yhtä hyvin opetusharjoittelusta               Olen tässä halunnut kiinnittää huomiota
12940:  saadusta todistuksesta ja edellisistä työpaikoista     näihin periaatteellisiin kysymyksiin ja siihen
12941:  annetuista .todistuksista kuin kirkollisen viran-      seikkaan, että kun täällä ensimmäisen käsitte-
12942:  omaisen kuulemisesta. Voidaan siis kyllä perus-        lyn yhteydessä käytiin keskustelua, pelättiin,
12943:  tellusti kysyä, eikö tästä kirkollisten viran-         että ne ja ne harhaoppiset suunnat saattavat
12944:  oma1sten kuulemisesta, jota lakiesit:Jn& ny.t edel-    nyt saada opettajansa uskontotunneille. Pitäisi
12945:  lyttää, olisi voitu luopua. Eikö sils olisi jätet-     kuitenkin tutustua niihin erittäin ankariin pä-
12946:  tävä kouluviranomaisen harlcinnan varaan se,           tevyysmääräyksiin, jotka asetuksessa valtion op-
12947:  halutaanko kirkollista . viranomaista kuulla,          pilkoulujen opettajanvå:roi:sta ja -toimista on
12948:  koska kouluviranomainen tarvilttaes.sa voisi tä-       annettu sekä vanhemman että nuoremman leh-
12949:  män kuulemisen suorittaa?                              torin kohdalla ja jotka sisältävät sen, että on
12950:                                         Uskonnonopetusoikeus.                                    2471
12951: 
12952: 
12953: joko oltava suoritettuna teologian kandidaatin        Ed. K o c k: Herra puhemies! Kannatan ed.
12954: tutkinto tai sitten filosofian kandidaatin tut-     Kohtalan tekemää ehdotusta, joka sisältää mo-
12955: kintoon liittyen erittäin korkeat arvosanat teo-    nia niistä periaatteista, joita ed. Borg äsiken
12956: logisessa tiedekunnassa. Tätä kautta asia on ni-    käyttämässään puheenvuorossa mainitsi.
12957: mittäin hoidettu, ja tätä seikkaa ilmeisesti ei
12958: ole huomattu ottaa täällä huomioon.                    Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Haluan
12959:    Olemme liberaalisen kansanpuolueen edus-         huomauttaa, että hallitusmuodon 29 §:n 2 mo-
12960: kuntaryhmässä käsitelleet asiaa ja todenneet,       mentin mukaan presidentillä on myös oikeus
12961: että kun perustuslakivaliokunnassa ei saatu         suoda vapautusta lain säännöksistä niissä ta-
12962: suurempaa edistysaskelta aikaan ja kun uskon-       pauksissa, joissa oikeus sellaisen erivapauden
12963: nonopettajien oman käsityksen mukaan laki           antamiseen on laissa myönnetty. Tämä tarkoit-
12964: nykyisessä muodossaan kuitenkin merkitsee           taa sitä, että jos tuon erivapauden antaminen
12965: edistysaskelta, niin se on kannatettava uudis-      annetaan jollekulle muulle kuin tasavallan pre-
12966: tus. Samalla olemme todenneet, että ed. Sig-        sidentille, niin tässä muuttuu myöskin johto-
12967: fridsin asiaan liittämä aloite on juuri sen aja-    lause. Se on silloin säädettävä valtiopäiväjärjes-
12968: tuksen suuntainen, jota uskonnonopetuksen           tyksen 67 §:n mukaisesti. Näin ollen, kun on
12969: edustajat itsekin ajavat, ja siksi olemme kat-      esitetty mielipiteitä tältä osalta, niin voi olla,
12970: soneet aiheelliseksi sitä kannattaa.                että kolmannessa käsittelyssä ,tuleekin esteeksi
12971:                                                     kiireelliseksi julistaminen, ja tämä uudistus voi
12972:                                                     kaatua myöskin siihen.
12973:    Ed. S aukko ne n: Herra puhemies! Ku-
12974: ten hallituksen esityksen perusteluissa sano-           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä
12975: taan, näkökohtaa, että ainoastaan evankelis-        asia, niin kuin täällä monissa puheenvuoroissa
12976: luterilaiseen kirkkoon taikka erillään olevaan      on käynyt selväksi, tuli perustuslakivaliokun-
12977: evarrkelis-luterilaiseen yhdyskuntaan kuuluva       nassa erikoiskysymykseksi. Sen kanssa painittiin
12978: henkilö saa antaa evankelis-luterilaista uskon-     siellä erittäin kauan, vaikka SMP:n kannan mu-
12979: nonopetusta maan oppilaitoksissa, on edelleen       kaan tämä asia pitää hoitaa niin, että niille
12980: pidettävä uskonnonvapauden periaatteiden mu-        päteville opettajille, jotka eivät kuulu evanke-
12981: kaisesti tärkeänä. Mutta kuten ed. Borg äsken       lis-luterilaisen seurakunnan jäsenyyteen vaan jo-
12982: jo mrurutsl, uskonnonopetuksenkin sisältö           jonkin muuhun uskontokuntaan tai yhdyskun-
12983: määräytyy ensisijaisesti opetussuunnitelmien        taan, tulee turvata tasapuolisesti myöskin oikeus
12984: mukaan ja on luonteeltaan lähinnä pedagogis-        uskonnonopetukseen, koska uskonnonopetushan
12985: tunnustuksellista ja kristinuskon yleisiin perus-   vahvistetaan opetussuunnitelmalla ja viranomai-
12986: käsityksiin pitäytyvää. Voimassa olevan lain        set ovat sitä varten, että he näitä asioita hoi-
12987: ehdoton rajoitus tuntuu opettaJan suhteen           tavat.
12988: epätarkoituksenmukaiselta, varsinkin erilaisiin         Edelleen SMP:n kanta oli se, että erivapau-
12989: kristillisiin vapaakirkkoihin kuuluvien opetta-     den myöntäminen kuuluu tasavallan presiden-
12990: jien kohdalla, jotka olisivat itse halukkaita       tille, ja olemme myöskin olleet sitä mieltä, että
12991: opettamaan ainetta ja epäilemättä olisivat sii-     tasavallan presidentti on velvollinen pyytämään
12992: hen myöskin kaikin puolin sopivia. Sen täh-         lausunnon kouluviranomaiselta sekä sen uskon-
12993: den hallituksen esitys erivapauden myöntämi-        tokunnan tai yhteisön viranomaiselta, johon eri-
12994: sestä määrätyissä tapauksissa on tarpeellinen ja    vapauden hakija ikuuluu. Tämä merkitsee sitä,
12995: paikallaan. Mutta koska uskonnonopetus kou-         että uskonnonvapauden käsitettä perustuslaissa
12996: luissan1me on kuitenkin vielä ainakin periaat-      myöskin tällä kohdin noudatetaan eikä yhden
12997: teellisesti tunnustuksellista ja Raamattuun en-     kirkkokunnan viranomaiselle anneta erikoisoi-
12998: sisijaisesti perustuvaa, keskustapuolueen edus-     keuksia näitä asioita käsiteltäessä, vaan todella
12999: kuntaryhmä ei katso voivansa yhtyä perustus-        lähdetään siitä, että myöskin muiden uskonto-
13000: lakivaliokunnan mietinnössä esitetyn toivomus-      kuntien viranomaisilla on oikeus sanoa kantansa
13001:  ponnen aJatukseen, jonka mukaan kaikki             presidentille tämän lausunnuo kautta hakijasta
13002: pätevät opettajat riippumatta kirkkoon kuulu-       ja hänen uskontokuntansa kannasta uskonnon-
13003: misesta saisivat oikeuden opettaa uskontoa          opetuskysymykseen, jolloin me toteutamme to-
13004: maan kouluissa. Näin keskustapuolueen edus-         della uskonnonvapauden käsitettä täydellisenä
13005: kuntaryhmä on siis hallituksen esityksen ta-        ja tätä kautta myöskin Suomen niille opetta-
13006:  kana.                                              jille, jotka kuuluvat lukemattomiin meidän.
13007: 2472                              Perjantaina 17 p. marraskuuta 1972.
13008: 
13009: 
13010: maassamme toimiviin uskonnollisiin yhteisöihin     uudistus jää vasta puolitiehen. Tasa-arvon to-
13011: tai uskontokuntiin, oikeuden turvata toimeen-      teuttaminen edellyttäisi koko uskonnonopetuk-
13012: tulonsa saadessaan opettaa uskontoa, josta on      sen tunnustuksellisuuden pohtimista myös lain-
13013: tullut myöskin monille näistä opettajista vaikea   säädäntötasolla.
13014: kynnys, jonka yli he eivät ole päässeet ja näin        SKDL:n kanta tunnustukselliseen uskonnon-
13015: saaneet turvatuksrl. jokapäiväistä toimeentuloan-  opetukseen lähtee johdonmulkaisen uskonnonva-
13016: sa, vkkapaikkaa. Sen vuoksi pitää tässä lähteä     pauden periaatteesta. Tästä seuraa, että mitään
13017: siitä, että tasavertaisena kohdellaan jokaista us- uskonnollista tai uskonnotonta elämänkatso-
13018: kontokuntaa ja myöskin tasavertaisena jokaista     musta ei valtion toimesta yksipuolisesti tueta
13019: siitä riippumatta, !kuuluu hän mihin uskonto-      sen paremmin kuin estetäkään sen harjoitta-
13020: kuntaan hyvänsä, silloin kun on kysymys eri-       mista. Tästä seuraa luonnollisesti vaatimus tun-
13021: vapauden myöntämisestä tasavallan presidentin      nustuksellisen uskonnonopetuksen korvaami-
13022: kautta.                                            sesta uskontoja esittelevän uskontotiedon ope-
13023:    Herra puhemies! Tulenkin lain yksityiskohtai-   tuksella.
13024: sessa käsittelyssä esittämään lakiin sitä vastaa-      On myös huomattava, että uskonnottomat
13025: vat muutokset.                                     maailmankatsomukset ovat saaneet yhä enem-
13026:                                                    män jalansijaa. Tämä on yksinkertaisesti yhteis-
13027:     Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Vaikka kunnallinen tosiasia, joka koulunkin tulisi tun-
13028: maassamme on periaatteessa toistaiseksi uskon- nustaa. Niinpä oikeastaan tavoitteena tulisi olla
13029: nonopetus kouluissa, nimenomaan peruskoulu~ eräänlaisen elämänkatsomustiedon opettaminen,
13030: ta:so1la, ttunnustukselHsta, niin on syytä todeta, jossa tasapuolisesti esiteitäisiin niin uskonnolli-
13031: niin !kuin täällä ed. Borg myöskin totesi, että sia kuin uskonnottomiakin elämänkatsomuksia.
13032: käytännössä ei sitä kovin suures:sa määrin enää Vasta tällöin johdonmukainen uskonnonvapaus
13033: ole eikä ilmeisesti tule vastaisuudessakaan ole- toteutuisi myös kouluopetuksessa, eikä pätevien
13034: maan.                                              opettajien diskriminoinnille jäisi lainkaan mah-
13035:     Myöskin sosialidemokraattisen puolueen pii- dollisuutta.
13036: rissä on runsaasti henkilöitä, jotka kannattavat
13037: edelleenkin toistaiseksi tunnustuksellista uskon-      Ed. Suo kas: Herra puhemies! Niille pu-
13038: nonopetusta. Kun kuitenkin ollessamme siirty- heenvuoronkäyttäjille, jotka ovat täällä esittä-
13039: mässä peruskouluun uskonnonopettajien koulu- neet ajatuksia, että maassamme tulisi tasa-arvoa
13040: tus on uudistumassa ja nimenomaan myöskin lisätä uskonnonopetuksen kohdalla, pyytäisin
13041: pätevyysvaatimukset lisääntyvät mm. siten, että huomauttaa, että meillä lainsäädännössä on var-
13042: kaikkien uskonnonopettajien on myöskin opis- sin humanitääriset ja vapaat menettelytavat ja
13043: keltava uskonto-oppia tai teologiaa jossain muo- että maassamme voidaan eri uskonnollisia yh-
13044: dossa, ja oppikoulunopettajien kohdalta ed. dyskuntia perustaa ja harjoittaa näin uskonnon-
13045: Borg viittasi jo suuriin pätevyysvaatimuksiin, vapauslain puitteissa myöskin uskonnonopetusta
13046: jotka Siilnä koulua:s,teessa ,edelleen ovat, niin ja näitten henkisten asioitten tiedottamista erit-
13047: useimmat meistäkin, jotka kannatamme sosiali- täin laajasti.
13048: demokraattisen puolueen piirissä tunnustuksel-         Kun ed. Lemström puheenvuorossaan mai-
13049: lista uskonnonopetusta, katsomme että eivät ole nitsi, että nyt jotkut uskontokuntien henkilöt,
13050: tarpeen enää tällaiset erityisehdot, mitä kirk- jotlka haluaisivat olla opettamassa myöskin us-
13051: koon kuuluminen uskonnonopettajien kohdalla kontoa, suljetaan pois tältä alueelta, totean,
13052: nimenomaan kansakoulussa on merkinnyt. Sen että tämä ajatus on varsin kaunis, mutta kun
13053: vuoksi myöskin olen ollut mukana allekirjoitta- me käytännössä katsomme asiaa, niin tämän
13054: massa II vastalausetta ja tulen kannattamaan ed. lain, erikoisesti ehdotetun ponnen hyväksymi-
13055: Kohtalan tekemää esitystä.                          nen tietää sitä, että mennään varsin laajoille ja
13056:                                                     liukkaille alueille, jopa niin, että uskontotun-
13057:     Ed. Kivistö: Herra puhemies! Tämän nilla voi tulla opettajaksi sellainen, joka suh-
13058: lain ensimmäisessä käsittelyssä esitettiin pu- tautuu täysin kielteisesti uskontoon, jopa ateis-
13059: heenvuoroja, joissa tuotiin esille pelko siitä, tille annetaan näin ollen oikeus opetukseen.
13060: että ed. Sigfridsin aloitteen mukaisen toivomuk- Kun me tiedämme, että meidän tulisi. pysyä
13061: sen hyväksymisen jälkeen toista uskoa tunnus- raamatullisessa opetuksessa, niin katsomme, että
13062: tava voisi opettaa toisen tunnustuksen mukaista tämän asian muuttaminen nyt ponnen muotoon
13063: uskontoa. Tämä osoittaa, että nyt ehdotettu ei si•sällä kansan ,syvien rivien ajatuksia. Nä!in
13064:                                           Uskonnonopetusoikeus.                                    2473
13065: 
13066: ollen, kun valtiomme vielä tukee kirkkoa ja sen           Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Ed. Kivistö
13067: toimintaa, on myöskin opetukseen nähden otet-          puhui hiukan asian vierestä. Nythän evankelis-
13068: tava selvä linja ja selvä raamatullinen kanta.         luterilaiseen kirkkoon kuuluminen on vapaaeh-
13069: Me SMP:n ~yhmään valitun enemm1stön jäsenet            toista. Mutta niiden osalta, jotka siihen vapaa-
13070: katsomme, että tässä asiassa tulisi noudattaa en-      ehtoisesti kuuluvat ja joille annetaan uskonnon-
13071: tistä hyväksi havaittua käytäntöä. Nytkin on jo        opetusta, on paikallaan, että on jotakin kontrol-
13072: presidentillä mahdollisuuksia ja oiketrksia tässä      lia siitä, että se on myöskin luterilaisen opin
13073: käyttää valtaansa hyväksi, ja tämä käytäntö            opetusta. Sen vuoksi tämän lausunnon antami-
13074: tässä vaiheessa riittänee.                             nen on tarpeen. Lausuntoja pyydetään yleensä-
13075:                                                        kin erivapausasioista, ja sen vuoksi myöskin
13076:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Tä-             tämä ponsi, mikä täällä on, olisi hylättävä,
13077: män asian käsittelyn eri vaiheissa on ilmeisesti       mikä luonnollisesti voidaan tehdä vasta kolman-
13078: unohdettu eräs sangen olennainen piirre, nimit-        nessa käsittelyssä.
13079: täin on unohdettu erottaa selkeästi toisistaan
13080: kaksi opetuslinjaa: toisaalta tunnustuksellinen
13081: uskonnonopetus ja toisaalta vertailevan uskon-      Ed. Tupa mäki: Her~a puhemies! Täällä
13082:                                                  edustajat Lemström ja Suokas vähän sanai-
13083: totieteen opetus. 1vlielestäni on aivan selvää, että
13084: tunnustuksellista uskonnonopetusta ei voi antaa  livat Sii.itä, kuka on uskonnonvapauden puo-
13085: kouluissa muu kuin asianomaisen uskontdkun-      lesta, kuka ,vastaan. Loppuj,en lopuksihan
13086: nan ja kirkon jäsen. Toisaalta vertailevaa us-   ei ed. Lemströmin vastalauseess~a ja halli-
13087: kontotiedettä, siis vertailevasti eri maailman-  tuksen esityksessä ole mitään olennaista eroa.
13088: uskontoja käsittelevää uskontotietoutta ymmär-   Molemmat ovat sitä mieltä, että tasavallan pre-
13089: tääkseni voi antaa kuka tahansa uskontotieteel-  sidentillä tulee olla oikeus antaa myöskin mui-
13090: lisen koulutuksen saanut henkilö. SMP:n mie-     hin uskontokuntiin ja yhteisöihin kuuluvalle
13091: lestä kouluissa olisi annettava sekä tunnustuk-  henkilölle oikeus toimia uskonnonopettajana, ja
13092: sellista uskonnonopetusta että myös vertailevaa  tämä on se, mikä sen vapauden takaa. Se ero,
13093: eri maailmanuskontojen esittelyä. Toivoisin,     mikä näissä esityksissä on, on, että ed. Lem-
13094: että tässä asiassa nimenomaan vastaisuudessa     strömin allekirjoittamassa vastalauseessa pyyde-
13095: otettaisiin nämä näkökohdat huomioon, siis ero-  tään ,lausunto siltä uskontokunnaLta 1tai yhtei-
13096: tettaisiin toisistaan tunnustuksellinen uskonnon-söltä, johon erivapauden hakija kuuluu, kun sen
13097:                                                  sijaan hallituksen esityksessä lausunto pyyde-
13098: opetus ja toisaalta vertaileva uskontotiede ja sen
13099: mukainen opetus, ja että asianomaisten opetta-   tään kirkon viranomaiselta.
13100: jien pätevyysvaatimukset määriteltäisiin tältä      Kun otamme huomioon, että tässä maassa
13101:  perustalta.                                     ainakin vielä tällä hetkellä on olemassa valtio-
13102:                                                  kirkko, niin on itsestään selvää, että tämä lau-
13103:                                                  sunto tulee pyytää siltä. Itse asiassa tämä toi-
13104:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ensin- nen vaihtoehto, että sitä pyydettäisiin siltä us-
13105: näkin ed. Suokkaalle haluan huomauttaa, että kontokunnalta tai yhteisöltä, johon hakija kuu-
13106: minä en ainakaan ole häntä SMP:n eduskunta- luu, merkitsisi hyvin omalaatuista tilannetta,
13107: ryhmässä nähnyt, joten hän väärinkäyttää tä- jonkalaista varmaan ei ole juuri missään lain-
13108: män ryhmän nimeä.                                 säädäntömme muussa kohdassa. Onhan luonnol-
13109:    Toiseksi haluan todeta, että ne kannat, jotka 11sta, että tällais,en lausunnon sävy ja sisältö on
13110: SMP:n eduskuntaryhmällä ovat, nojautuvat sii- jo ennalta täysin tiedossa; sitä ei tarvitsisi edes
13111: hen, että raamatulliselta pohjalta tämä opetus kysyä.
13112: tapahtuu. Mutta me emme kansalaisina saa olla        Se ryhmä, jota edustan, tulee äänestämään
13113: sellaisia epäileviä tuomaita, että me emme luota hallituksen esityksen puolesta (Eduskunnasta:
13114: toisten uskontokuntien henkilöiden opetusky- Mikä on ryhmän nimi? ) .
13115: kyyn opetusohjelman ja opetussuunnitelmien
13116: pohjalta ja tällä epäilevyydellä estämme hei-
13117: dän toimeentulomahdollisuuksiensa turvaami-          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ed.
13118: sen. Kyllä meidän on nojauduttava Uuden Tes- Tupamäki näyttää intohimoisesti puolustavan
13119: tamentin lähimmäisenrakkauden oppeihin siinä hallitusta, niin kuin äskettäin välikysymysäänes-
13120: määrin, että me myöskin tällä kohdin panemme tyksessäkin 1:2 äänestivät nöyrästi hallituksen
13121: inhimillisyyden emmekä uskonnollisen kiihko- puolesta. Hän ei tajua sitä, että ei presidentti
13122: mielen etusijalle.                                voi aJntaa ,tunnustukselliseen opetukseen poik-
13123:  310   11/72
13124: 2474                              Perjantaina 17 p. marraskuuta 1972.
13125: 
13126: 
13127: keuslupaa toiseen uskontokuntaan kuuluvalle. ·      Selonteko myönnetään oikeaksi.
13128: Mutta kun on kysymys tietopuolisesta opetta-
13129: misesta, kai oman uskonwkunnan henkilöt par-
13130: haiten tuntevat tältä puolelta asianomaisen tie-    Äänestys ja päätös:
13131: topuolisen pätevyyden. Ja lisäksi siihen tarvi-
13132: taan opetusvkanomaiset, jotka valvovat, että        Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-
13133: opetus on tehokasta. Jotenka kyllä jälleen       liokunnan   mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"
13134: ryhmä 12 on hakoteillä.                          voittaa, on   ed. Kohtalan ehdotus hyviiksytty.
13135: 
13136:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Tässä                "Jaa" äänestävät -seuraavat edustajat:
13137: ed. V. Vennamon käyttämässä puheenvuorossa
13138: yritettiin todistella jostakin hakoteilläolosta.        Ajo, Aro, Asunmaa, Borg, Eskelinen, Gran-
13139: Molempien erivapauden antamismuoto on täy-           vik, Haukipuro, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,
13140: sin sama, niin hänen kantansa kuin meidänkin         Holkeri, Huotari, Häggblom, Häikiö, Häkä-
13141: kantamme. Kysymys on vain siitä, keneltä pyy-        mies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen,
13142: detään lausunto. Ja ei ole todellakaan yleisen       Juntumaa, Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas,
13143: menettelytavan eikä muun lainsäädäntömme             Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi, Koppanen,
13144: mukaista se, että lausunto pyydetään semmoi-         Kortesalmi, Kurppa, Laatia, Lankinen, Lattula,
13145: selta elimeltä, johon hakija nimenomaisesti itse     Lemström, Linkola, H. Linna, Lottanen, Läh-
13146: kuuluu, eikä suinkaan siltä elimeltä, jonka          teenmäki, Martikainen, Mattila; Miettinen,
13147: edustajat normaalioloissa voivat olla mainitussa     Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, E. Nieminen,
13148: toimessa.                                            Niinikoski, Nikkilä, Pekkarinen, Pihlajamäki,
13149:    Mitä sitten tulee äskeiseen hallituksen puo-      Poutanen, Procope, Rainio, Remes, Ronkainen,
13150: lesta äänestämiseen, niin ed. Veikko Vennamon        Ruokola, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolainen,
13151: olisi kannattanut olla vähän silmä tarkkana,         Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas,
13152: niin olisi ainakin havainnut sen, että minä en       Stenbäck, Suokas, S. Suominen, Suorttanen,
13153: ole sellaiseen syyllistynyt.                         Sutinen, Tallgren, Toivanen, Tupamäki, Uusi-
13154:                                                      talo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Ven-
13155:    Ed. J u n t u m a a: Herra puhemies! Kristilli-   namo, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
13156: sen liiton käsityksen mukaan tämä erivapaus          lund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Volotinen
13157: olisi pyydettävä siltä kirkkokunnalta, jonka us-     ja Väyrynen.
13158: kontoa opetetaan, eikä siltä, mihin mahdolli-
13159: sesti opettaja kuuluu.                                 "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
13160:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed. Tu-          Aalto, Ahde, Ahonen, AlerJus, Björklund,
13161: pamäelle vain huomauttaisin, että jos pitää          Breilin, Eskman, Flinok, Forsman, Haapasalo,
13162: mennä siihen, että ainoa lausunnonantaja on          Helle, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen,
13163: evankelis-luterilaisen kirkon viranomainen, niin     A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
13164: on pahasti pelättävissä, että useimmissa tapauk-     nerva, Kaipainen, Kantola, Karkinen, Kivistö,
13165: sissa se lausunto on jopa kielteinen tämän ha-       Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto,
13166: kijan kohdalta ei-tunnustukselliseen opetukseen-     T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Kos-
13167: kin. Tällöin on järkevintä ja myöskin uskon-         kinen, Laine, Liedes, Liikanen, Loikkanen,
13168: nonvapauskäsitteeseen kuuluvaa, että myöskin         Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,
13169: sen uskontokunnan ja yhteisön, mistä tämä ha-        Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, H. Nis-
13170: kija on, lausuntomahdollisuus on tästä henki-        kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pohjonen,
13171: löstä olemassa, jolloin noudatetaan oikeuden-        Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ros-
13172: mukaisuutta.                                         nell, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Salama, Salla,
13173:                                                      Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Sinisalo, Tai-
13174:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          pale, Tamminen, Tiekso, Tiilikainen, Tikka,
13175:                                                      Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-
13176:    Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed.               nen, Työläjärvi, Weckman, Vilponiemi, Vouti-
13177: Kohtala ed. Kockin kannattamana ehdottanut,          lainen ja Åsvik.
13178: että käsittelyn pohjaksi otettaisiin II vastalau-
13179: seeseen sisältyvä lakiehdotus.                         "Tyhjää" äänestää edustaja Asunta.
13180:                                       Rajoitetusti verovelvollisen verottaminen.                                  2475
13181: 
13182:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:             siinä sekä :valtiovarainvaUokunnan mietinnössä
13183:                                                              n:o 40 valmistelevasti käsitelty hallitu~sen esi-
13184:    Aitio, Antila, Ehrnrooth, Friberg, Gestrin,               tys n:o 163, joka .sisältää ylläimainitun lakieh-
13185: Huurtamo, Jokela, Junnila, Kalavainen, R. Kan-               dotuksen.
13186: gas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Katajavuori,
13187: Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Lill-                    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
13188: qvist, Lindeman, L. Linna, Mykkänen, Mäki-                   valiokunnan mietintö n:o 111. Ensin sallitaan
13189: nen, Mänttäri, E. Niskanen, Pekkala, Puhakka,                asiasta yleiskeslkustelu ja sitten ,ryhdytään laki-
13190: Saarinen, Saloranta, Sigfrids, Sorsa, Sundqvist,             dhdotuksen yiksi.tyiskohtaiseen käsittelyyn.
13191: I. Suominen, Söderman, Tarjanne, Teir, Veikko
13192: Turunen, Tähkämaa, V. Vennamo ja Ääri.                          Yleiskeskustelua ei synny.
13193:    P u h e m i e s: Äänesty\ksessä on annettu 83
13194: jaa- ja 76 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 39.                       Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy.tään
13195:                                                              keskustelutta 3 ja 10 §, johtolause ja nimike.
13196:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt
13197: suuren valiokunnan mietinnön.                                  Lakiehdotuksen toinen käsittely julis·tetaan
13198:                                                              päättyneeksi.
13199:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
13200: keskus.telutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
13201:                                                              5) Ehdotus laiksi niistä yleisistä perusteista, joiden mu-
13202:                                                              kaan lisenssiviraston virkatoimista ja toimituskirjoista
13203:    Lakiehdotuksen toinen !käsittely julistetaan              on suoritettava maksuja, annetun lain VOimassaoloajan
13204: pääittyneeksi.                                                                    pitentämisestä.
13205: 
13206: 3) Ehdotukset laiksi rajoitetusti verovelvollisen valtion-
13207:                                                                 Esitellään suuren vaiiokunnan mietintö n:o
13208: ja kunnallisverosta sekä laiksi työnantajan sosiaaliturva-   112 ja otetaan 1t o i se en käsi t te 1 y y n
13209:         maksusta annetu lain muuttamisesta.                  siinä selkä va'ltiovarainvaliokunnan mietinnössä
13210:                                                              n:o 43 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
13211:    EsiteHääJn suuren valiokunnan mietintö n:o                tys n:o 169, joka sisältää yllämainitun lakieh-
13212: 110 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
13213:                                                              dotuksen.
13214: siinä sekä ;valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
13215: n:o 39 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
13216: tys n:o 108, joka sisältää yllämainitut lakieh-                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
13217: dotukset.                                                    valiokunnan mietintö n:o 112. Ensin sallitaan
13218:                                                              asiasta yleiskeskustelu ja sitten ·siirrytään laki-
13219:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                    ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
13220: valiokunnan mietintö n:o 110. Ensin sallitaan
13221: asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryhdytään                Yleis·keskustelua ei synny.
13222: lalkiehdotusten yksityiskohtaiseen käs1Helyyn.
13223:                                                                Yksityis!kohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
13224:    Yleiskeskustelua ei synny.                                keskustelwtta lakiteksti, johtolause ja .nimike.
13225:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy;tään                Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
13226: keskustelutta ensimmäisen ~akiehdotulcsen 1-                 päättyneeksi.
13227: 17 §, johtolause ja nimike sekä toisen laki-
13228: ehdotuksen 2, 3, 6 ja 9 §, voimaantu1osään-
13229: nös, johtolause ja nimike.                                   6) Ehdotus laiksi eräistä omaisuuden luovutuksista saa-
13230:                                                              dun voiton väliaikaisesta verovapaudesta annetun lain
13231:   Lakiehdotusten toinen !käsittely julistetaan                                   muuttamisesta.
13232: pääittyneeksi.                                                  Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
13233:                                                              113 ja otetaan t o i s e e n k ä s i u e l y y n
13234: 4) Ehdotus laiksi tasausverolain 3 ja 10 §:n muuttami-       siinä sekä valtiovarai<nvaliokunnan mietinnössä
13235:                           sesta.
13236:                                                              n:o 44 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
13237:    Esitellään suuren vaLiokunnan mietintö n:o                tys n:o 170, .joika sisä<Ltää yllämainitun lakieh-
13238:  111 ja otetaa:n t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n         dotuksen.
13239: 2476                                 Perjantaina 17 p. marraskuuta 1972.
13240: 
13241: 
13242:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren            Lakiehdotuksen toinen •käsittely julistetaan
13243: valiokunnan mietintö n:o 113. Ensin saUiraan              päät.tyneeksi.
13244: asiasta yleiskeskustelu ja sen jäilkeen ryhdytään
13245: lakiehdotuJksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.           9) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden kuljetustuesta.
13246:   Yleiskeskustelua ei s~ynny.                                Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
13247:                                                           n:o 42 ja otetaan ensi mm ä i s e en käsi t-
13248:   Yros1tyiskohtaises.sa käsittelyssä hyväksytään          t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
13249: keskustelutta 4 §, johtolause ja nimike.                  .tuksen esitys n:o 4 sekä lak.al. n:ot 1-7 ja
13250:                                                           9, jotka sisältävät y1lämain1tut lakiehdotukset.
13251:   Lakiehdotuksen ~toinen käsittely julistetaan
13252: päättyneeksi.                                                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on vaHtio-
13253:                                                           varainvaliokunnan mietintö n:o 42.
13254:    7) Ehdotus laiksi vajaamielislain muuttamisesta.
13255:    Esitellään suuren Vla!liokunnan mietintö n:o             Keskustelu:
13256: 114 ja otetaan toiseen k ä .s i tt e 1 y y n                  Ed. Koskenniemi: Herra puhemies! Ke-
13257: siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o 9            hitysalueiden kuljetustukea koskeva hallituksen
13258: valmistelevasti käsitel.ty hallituksen esitys n:o         esitys on v1hdoinkin tullut u:los va:ltiovarainva-
13259: 157, joka sisältää )lfllämainitun lakiehdotuksen.         lioikunna&ta. Siellä se on viipynyt noin kymme-
13260:                                                           nen kuukautta ,johtuen siitä, etteivät hallituk-
13261:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                 set, joita nyt on ollut ainakin kaksi sen jälkeen,
13262: valiokunnan mietintö n:o 114. Ensin sallitaan             kun esitys annettiin, dle olleet habkkaita suos-
13263: asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen siirrytään         tumaan niihin Jaajennuksiin, joita valiokunnan
13264: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käshtelyyn.             tahoLta on [akiin hail.uttu suorittaa. Va~kka tämä
13265:                                                           lakieskys ei poista niitä puut•teita, jotlka :vai-
13266:    Yleiskeskustelua ei synny.                             keuttavat kehitysalueiden elinkeinoelämän laa-
13267:                                                           jentamista ja monipuolistamista, antaa se lmi-
13268:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään             tenkin pienen .ruiskeen niihin moniin pulmiin,
13269: keskustelutta 25 b ja 33 §, voimaantu1osään-              jotka kohtaavat kehitysalueiden elinkeffioraken-
13270: nös, johtolause ja dmike.                                 ,teen kehittämistä ja parantamis,ta.
13271:                                                               Vuoden alussa, jolloin virkamiesha1Htus an-
13272:   Lalkiehdotuksen toinen käsittely juliSitetaan           toi eduskunnalle kuljetustukea koskevan laki-
13273: päättyneeksi.                                             esityksen, a>llekirjoittanut 1teki ryhmämme ni-
13274:                                                            missä esitykseen ,rinnarokais1akiesrtyksen, mihin
13275: 8) Ehdotus laiksi Japanin kanssa tulon kaksinkel-taisen   sisähyi eräitä parannuksia hallituksen es1tyk-
13276: verotuksen ja veron kiertämisen estämiseksi tehdyn         seen vetrattuna. Nämä parannusesitykset rooski-
13277:    sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
13278:                                                           vat Iähinnä .tuen piiriin sisällytettävien ja kehi-
13279:    EsitelJään sumen valiokunnan mietintö n:o               tysalueilla tuotettavien tuotteiden määrän li-
13280: 115 ja otetaan .t o i s e e n k ä s i u e 1 y y n         säys,tä. Mielihyvin voikin tänään :todeta, et•tä val-
13281: siinä sekä urkoasiainvaliokunnan mietinnössä               tiovarainva:lidkunta on lähes täydellisesti yhty-
13282: n:o 13 valmistelevasti käsitelty haUituksen esi-          nyt .ryhmämme tekemiin esityksiin.
13283: tys n:o 155, joka sisältää yllämainitun 1·a:ldehdo-           Valiökunnan kokoomuslaiset ja SMP:läiset
13284: tu!ksen.                                                  kansanedustajat ovat jättäneet valiokunnan mie-
13285:                                                            tintöön rvas,talauseen. He ovat pyrkineet •teke-
13286:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                 mään tästäkffi laista lähinnä liikennepoliittisen
13287: valiokunnan mietintö n:o 115. Ensin sallitaan             1ain, joka seLlai,senaan hyväksytyksi ,tultuaan
13288: asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen siirrytään         veisi pohjan poi:s koko hallituksen vakaval:ta
13289: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.             esitykse1tä. Hehän esittävät, että ku~jetustukea
13290:                                                           Qllisi annettava kehitysalueella myös maantie-
13291:    Yleiskeskustelua ei synny.                              kuljetuksehle, jos kuljetettava matka olisi 266
13292:                                                           kilometriä, siis ilman rajoituksia. Tä:llaisen esi-
13293:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään            tyksen ,tarkoituksena on siir.tää rautatie- ja meri-
13294: keskusoteolutta lak1teksti, johtolause ja nimike.         kuiljetu!kset pelkästään maanteiHe niissäkin ta-
13295:                                         Kehitysalueiden kuljetustuki.                                   2477
13296: 
13297: 
13298: pauksissa, joissa rautatiekU!ljetus on olemassa ja      tolai:set ovat :valiO'kunnan vastalauseessa es~ttä­
13299: jonka lkäyrttö on .tarkoituksenmukaisempaa. Jos         neet, se merlkitsisi sitä, etltä 1uotaisiin rautatei-
13300:  näin meneteltäisiin, U.sättäisiin lkehitysalueHla      den rinnalle sielläkin, missä se ei ole tavkoi-
13301: tarkoituksenmukailsetonta kilpailua 1:autatlie- ja      tuksenmukaista, toinen ku:ljetusmuoto, kuor-
13302:  maantiekuljetuksen kesken s·e'kä saatettaisiin         ma-aut:IOt, j,a jos näin meneteltäisiin, on aivan
13303: kantlattamattomaksi !kaikki ne lkuljetusmuodot.         selvää, että kuorma-autot tulisivat :tässä suh-
13304:  Siirrettäessä pelkästään maanteiiHe lkulj.etus, mi-    teessa kilpailemaan edullisemmassa asemassa
13305: hin valiokunnan oikeistJOlaiset jäsenet näköjään        rautateihin verrattuna. Tämä ei voi t1etystikään
13306:  pyrkivät, lisäisi ·se liikennetilheyttä ja rasitusta   olla rtarlkoituksenmukaista silloin, kun on kysy-
13307: muutoinkin jo Jiiaksi rasitetuille ja he~kosti ra-      mys lkeihitysalueen kuljetustuesta ja siellä ole-
13308:  kennetu~lle kehitysalueiden maanteiJ.tle: Tästä        van <teollisuuden rtulkemiisesta.
13309: kärsisivät ennen muuta kehitysalueen ,teollisuus
13310:  ja väestö ennen pitlkää. Lisäksi uusien ikuljetus-        Ed. K u r p p a ( vastauspuheenvuoro) : Her-
13311: Ol'lganisaatioiden kehittäminen jo olemas·sa ole-       ra puhemies! Ha:Hituksen esitys, niin lkuin va-
13312:  vien rautateiden .rinna1le saattaisi kannantamat-      liokunnan mietintökin, sisältää kuorma-autojen
13313: tomaksi niin maantie- kuin rautatiekuljetuksen,         kuljetusosuuden vain po.i!klkeustapaulksessa ja
13314:  jolloin olisi otettu pohja pois koko kehi·tys-         rautatien .jatkokuljetuksissa. Sen sijaan se jättää
13315: arlueen teoHisuuden .rtukemiselta. Tälla1seen ke-       syrjään jo sen kuorma-autolkalust'On käytön,
13316: hitykseen ei missään tapauksessa voida mennä,           mrkä siellä tällä kertaa on valmiina ja inves-
13317: siksi onlkin ~tyydytyksellä .todettava niin halli-      toituna. Sen sijaan esityksemme tarkoitt·aa, että
13318:  tuspuolueiden lkuin SKDL:n edus,tajien yksimie-        nykyis~n jo olemassa olevalle ka1ustolle säily-
13319: lisyys lain Jiikennepoliittisesta sisällöstä kuin       tettäisiin ,työllisyys eikä tämä kalusto joutuisi
13320:  kuljetustuen piiriin saatettavista rtuotteistakin.     seisomaan tarpeettomana, minkä <tämä nykyi-
13321:     Kun hallituksen es1tys ja valiokumn.an mie-         nen valioikunnan mietintö aiheuttaa. Se siis
13322:  tintö menevät nyrt suureen validku111ta.an, toi-       ai!heuttaa työt!tömyyttä kuoJma-autoilijoHJe, jos
13323: vottavasti [ain sisältö säi!lyy valtiovarainvalio-      se nyl~yisessä muodossaan tulee toteutetuksi.
13324:  kunnan esityksen mukaisena. Jos näin ~~apah­
13325:  tuu, on jälleen pieni .askel otettu kehitysalueen         Ed. J a a •t i n e n (.va:s>tauspuheenvuoro) :
13326:  elinkeinoelämän edistämisen puolesta.                  Herra puhemies! Vasrtau!ksena ed. Koskennie-
13327:                                                         inan eshtämään väitteeseen, ~että mikäli hyväk-
13328:    Ed. K u r p p a ( vastauspuheenvuoro) : Her-          syttäisiin mm. se käs~tys, jota meidän edusta-
13329: ra puhemies! Ed. Koskenniemi mainitsi äskei-            jamme valiokunnassa ovat vaSJtalauseessaan esit-
13330: sessä puheessaan, että valiokunnan vasta!lau-           täneet, ja että sillä delilä edeten mentäisiin
13331: seessa oleva esityksemme edellyrttäisi Hikenne-         jonkinlaiseen rautateitten kanssa vakavasti kil-
13332: poliittista muutosta. Tämä ei pidä paikkaansa.          pailevaan järjestelmään, haluaisin huomauttaa,
13333: Vastalause sisältää sen, että JHkennepoliitti:siin      että näin ei 'tietenkään voi käydä. PäinvaSJtoin
13334: olosuhteisiin ei :tulisi muutosta, sillä valiokun-      on todettava, että rtämä laki alun pi,täen on
13335: nan mietinnön mukaan tällä lkentaa kuorma-              saanut sen laatuisen sisällön, että on kysymys
13336: autot jäisivät huomattavasti syrjäytetympään            lähinnä rautateiden kuljetustuesta; siinä on
13337: asemaan lkuin rautatiet ja rtämä mietintö suosii        maantiekuljetukset jätetty käytännöllisesti kat-
13338: nimenomaan rautatei!tä. Tarkoituksemme on,              soen [apsipuolen asemaan, miHä ratkaisulla
13339: et-tä lain ~sisäil~tö muutettaisiin niin, että kuor-    luonnollisesti vaikeutetaan myöskin kuljetuksia
13340: ma-autoilijoilla säilyisivät ne liikennepoliittiset      suorittavien 1teoHisuuslaitosten sekä kuljetuksia
13341: ede1ly;tykset, mi~kä niillä on tä1läkin kertaa          tarvitsevien teollisuuslaitosten ja elinkeinoelä-
13342: olemassa.                                               män valinnan mahdoHisuuksia. Mielestäni tämä
13343:                                                         on erittäin vakava epälkohta. Olisi ~toki pitänyt
13344:    Ed. K o s lk e n n i e m i ( vastauspuheenvuo-        jättää myöskin kuljetus,ten tarvitsijoille mah-
13345: ro): Herra puhemies! Hallituksen esitykseen,            dolJ.isuus tehdä ne ratkaisut, jotka ovat välttä-
13346: niin kuin myös valtiovarainvaliokunnan mietin-          mälltömiä kuljetusten suoritrtamiselksi mahdolli-
13347: .töön, sisi:ittyy myöskin kuorma-autojen kuJje-         simman tavkoitu.'ktsenmukaiseHa ja myöskin ;ta-
13348: rtus niissä kohdin minne lt'autatiet eivät yllä,        loudelliseNa .tavalla.
13349: ja yleensä ne sellaisiNa alueilla jatkeena katta-
13350:  vat rau:tatien. Mutta jos mentäisiin sille tieHe,         Ed. La a tt i o (•vastauspuheenvuoro): Herra
13351: mitä SMP:läiset kansanedustajat ja eräät oikeis-         puhemies! Minä haluaisin lisä>tä enää vain tuo-
13352: 2478                                Perjantaina 17 p. martaskuuta 1972.
13353: 
13354: 
13355: hon ed. Jaatisen sanontaan sen ed. Koskennie-           tämän asian tiimoiLta käydin, ja jos niiden kes-
13356: meLle, että kansa11inen kokoomuspuolue on               kustelujen perusteella olisi voitu jatkossa edetä,
13357: alun alkaen py~inyt siihen, että ,tätä kuljetus-        niin ,tämä lakiesitys olisi ;varmasti paljon pa-
13358:  tukea nimenomaan kä~tetään siihen tehtävään,           rempi kuin mitä se nyt on. Minä koHega SaM:-
13359: että rse .tukee y·dty,gtoimmtaa kehitysalueilla ja      ro1le muistuttaisin, että todellakin me päädyim-
13360: sillä tavalla on luomassa uusia .työpa1kkoja.           me kompromissiin, jopa niin pitkitl:le, että minä
13361: Ny me tiedämme varsin selvästi, että noin 4/5           en tehnyt vastalausetta tässä asiassa.
13362: n~kyisestä kehitysalueen kuljetuksesta :tapah-             Palauttaisin ku1tenkin mieleen ·erään keskei-
13363: tuu nimenomaan kuorma-aultokuljetuksena, ja             sen osan kuLkulaitosvaliokunnan mietin11össä,
13364: voimme todeta selvästi, että tämä muoto kulje-          jossa sanotaan, että "jos valiokunnan edellä
13365: tUJStukea, jalka ny;t on ha1Htuksen esityksessä         suosittelemat muutokret hyväksy;tään" jne. Siis
13366:  ja joka myöskin valtiovarainvaliokunnan enem-          kulkulaitosvaliokunta edellytti jo eräiden kan-
13367: mistön käsitytkseksi tuli, on selvästi johtamassa       nanottojen hyväksymistä. Valitettavasti näin ei
13368: siihen, että suositaan valti011itautateitä ja ni-       ole käyn)llt. Tämä la'ki jää .tä.Uaisenaan yksityistä
13369: menomaan yksityis•ten kuorma-autoilijain kuor-          kuorma-autolUkennettä hyvin vakavasti syrji-
13370:  ma-autoyhtymien kustannuksella. Tämä tuo sel-          väksi. Se on epäkohta, jota ei ilmeisestikään
13371: västi myö&kin työttömyyttä lisää tuolle alueelle,       jatkossakaan voida poistaa, vaikilJ.{a sitä kovin
13372: jossa muutenkin on vaikeuksia ja jonne juuri            hartaasti tääLtä meidän puoleltamme .toivottai-
13373: pitäisi Juoda kailtkea pientä sekä suurta yritys-       siin ja tullaan myöskin esittämään, niin kuin
13374: toimintaa ja :tukea sitä.                               jätetty vastalausekin edehly<ttää.
13375: 
13376:     Ed. S a a r t o (vastauspuheenvuoro): Herra             Ed. Tupamäki ( vastauspuheenvuoro):
13377:  puhemies! Ed. Laation puheenvuoron johdosta            Herra puhemies! Tämä laki kehitysalueiden
13378: ja osittain ed. Jaatisen puheenvuoron johdosta          kuljetu&tuesta on minun nähdäkseni nimen-
13379:  palauttaisin arvoisien edustajatovetieni mieleen       omaan ensimmäinen suuri liikennepoliittinen
13380: sen, että tämä lakiesitys, siinä muodossa kuin           laki. Se on nimenomaan sellainen laki, jdlla
13381:  kulkulaitosvaliokunta esitti sen muutettavaksi         saadaan aikaan muutoksia kuljetusten raken-
13382: ja siinä muodossa kuin valtiovarainvaliokunta            teeJSsa, jonkalai:sia lakeja ei tå'hän mennessä ole
13383:  sitä esittää, parantaa käsittääkseni huomatta-         ·tehty. Jos· olisi lähdetty ,sfttä periaatteelta, ku-
13384: vasti maanti~kuljetuksia suodttavien yrittäjien         ten on tähän saakka lähdetty, että .tuki ·tai yli-
13385:  asemaa. Varmaan ainakin ed. Jaatinen, joka on          päänsä uudet ,toimenpiteet, joita .tehdään, koh-
13386: kulkulaitosvaliokunnan jäsen, muistaa sen, ni-          d1stuvat samalla tavalla kaikkiin kuljetusmuo-
13387:  ten kulkulaitosvaliokunta yksimielisesti muutti        toi:hin, niin tällöin tilanne pysyy ennallaan. Se
13388: hallituksen Jakiesityk5en 2 § :n 3 momenttia.           olisi edellyttänyt, että kuorma-autoliikenne,
13389:  Siinähän hallituksen esityksen mukaan ehdotet-         rautatieliikenne, vesiliikenne, kaikki kolme oli-
13390: tiin, että kauppa- ja teollisuusministeriö voi          sivat saaneet täysin samanlaisen kohtelun •tässä
13391:  maksaa •tukea maantiekuljetuksi.sta. Valiokunta        laissa. Sinänsä ei tietysd ole pelkästään väärin
13392: oli yksimielinen siitä, että tätä tukea pitää           se, että tehdään laki niin, että suositaan <tiettyjä
13393:  aina silloin maksaa, kun ei rautatiekuljetusta         kuljetuksia kansantaloudellisesti. Sii.tä on ole-
13394: oJe käytettäviJSsä.                                     massa kiistatonta hyötyä. Joka ·tapauksessa se
13395:     Ja sitten toinen kysym)l!s: rautatie vastaan        muoto, jossa valtiovarainvaliokunta on lain hy-
13396: maantie. Nämä kaksi kuljetusmuotoa kilpaile-            väksynyt, merkitsee käytännössä kuoliniskua
13397:  vat keskenään ·sittenkin verrattain rajoitetulla       kehitysalueiden        kuljetu'ksille,  nimenomaan
13398: alueella, mutta kulkulaitosvaliokuntahan oli            maantiekuljetuksille, elikkä niille kuorma-
13399:  täysin yksimielinen, myös ed. Jaatinen mukaan          autoilijo1lle, jotka siellä rtänä päivänäkin niuk-
13400: lukien, siitä että silloin, kun on olemassa rau-        kaa leipäänsä ansaitsevat. Siitä syystä olisi eh-
13401: ta.ciekuljetus., niin ei ole syytä kehittää tätä kil-   dotltomasti vastalauseen mukainen korjaus saa-
13402: pailevaa kuljetusmuotoa dnnalle, sii!s maantie-         tava aikaan.· Jos ei· sitä saada, ei kestä montaa-
13403: kuljetusta.                                             kaan aikaa, kun myöskin valiokunnan mietin-
13404:                                                         nön puolustajat 'tulevat toisiin käsityksiin. Olisi
13405:                                                         ollut syy;tä rtutustua hiukan myöskin kuorma-
13406:   Ed. J a a t i n e n ( vastauspuheenvuoro) :           autoiJijoitten ja heidän liittojensa näkemyksiin
13407: Herra puhemies! Minä muistan vars1n tarkoin             tästä asiasta. Ne ovat äärimmäisen realistisia
13408: ne keskustelut, joita kulkulaitosvaliokunnassa          ja huoles.tuttavia.
13409:                                        Kehitysalueiden kuljetustuki.                                  247~
13410: 
13411: 
13412: 
13413:    Bel. K o s k e n n i e m i ( vastauspuheenvuo-       tävästi kehitystrendin muuttamiseksi positiivi-
13414: ro) : Herra puhemies! Va[tiovarai:nvaliokunnan          seen suuntaan. Yleisesti ottaen kehitysalueilla
13415: mietinnössä sanotaan 2 § :n 3 moment•tia muu-           on eletty ikään kuin kuulolla odottaen mitä
13416: tetun juuri sihä osin kuin se koskee kuorma-            todella on aikomus tehdä, että koko ~aalle
13417: autokuljetuksia, ja tämä minun ymn1ärtääkseni           onneton kehitys, kehitysalueiden autioitumi-
13418: laajentaa juuri sen mahdollisuuden, mitä täällä         nen, pysähtyisi.
13419: näissä kahdessa vastaiausees·sakin on ,tarkoitettu,        Nyt käsiteltävänä oleva hallituksen esitys
13420: että siellä missä tuota k1lpailevaa rautatiekulje-     laiksi kehitysalueiden kuljetustuesta tulee aivan
13421: tusta tai muuta ku[jetusta ei ole, anne•taan kul-      liian myöhään. Sanotaan, että ,parempi myö-
13422: jetustukea myös kuorma-autoille. Tämä on siis           häänkin kuin ei milloinkaan". On toivottavaa
13423: valiokunnan mietinnössä selvästi sanottu.              että tämä lakiesitys hyväksytyksi tultuaan pys~
13424:                                                         tyisi edes osittain korjaamaan niitä vaurioita
13425:    Ed. S a a r t o ( vastauspuheenvuoro): Herra         joita on valitettavan runsaasti päässyt synty:
13426: puhemies! Vahvistan vain sen, mitä ed. Jaad-            mään.
13427: nen jo äsken .toi esiin, eli sen, etltä me tosiaan         Maamme on harvaan asuttu, pitkät kulje-
13428: kulkulaitosvaliokunnassa pi~kään neuvottelim-           tusmatkat Pohjois- jg Itä-Suomesta ovat leimaa-
13429: me tästä kysymyksestä ja käsitykseni mukaan            atlitavia. Vienti- ja tuonti:satamlln on näistä siis
13430: päädyimme skten yksimielisesti er1ttäin hyvään         erittäin pitkä matka. Tämän seikan kuljetus-
13431: kompromissiin. Rautatiet saa pitää ne pirkien          kustannuksia lisäävää suuruutta ei rintamailla
13432: matkojen kuljetukset, jotka kansantaloudelli-          ja Etelä-Suomen rannikkoalueilla edes osata ar-
13433: sesti katsoen rautateille kuuluvat, ja kuorma-         vioida. Meille kehitysalueiden edustajille on jo-
13434: autot saava.t nyt aina ehdottomasti tuen silloin,      kapäiväistä tietoutta juuri elinkeinotoimintaa
13435: kun ne tulevat •tämän kuljetustuen piioriin            rajoittavana tekijänä olevat suuret kuljetuskus-
13436: 811ueeHa, jossa ei ole rautatiekuljetusta.             tannukset. Sellaisena kuin hallituksen esitys oli
13437:    Sitten mitä ed. Tupamäen esittämään käsi-           yksityiskohdissaan, se ei olisi tyydyttänyt kehi-
13438: ty!kseen .tulee, että rtässä olisi kysymyksessä ke-    tysalueilla jo nyt olevia yrittäjiä eikä ainakaan
13439: hitysalueiden kuorma-autoilijoiden leipä ja että       niitä, jotka ovat suunnitelleet tai mahdollisesti
13440: tämä esitys merkitsisi kuoliniskua hei1le, niin        tulevat suunnittelemaan uusia yrityksiä, entis-
13441: minä kyllä kiistäisin tämän väitteen ja olen tä-       ten yritysten laajentamista tai tuotannon jalos-
13442: män asian toi!sessa käsittelyssä valmis numerol-       tusasteen lisäämistä. Onkin tervehdittävä tyy·
13443: lisesti •todistamaan .tämän vä1tteen erheellisyy-      dytyksellä lakiesityksen valiokuntakäsittelyssä
13444: den. Ainoat •tapaukset, joissa tässä ehkä jos·sain     saamia parannuksia, jotka varsin merkittävällä
13445: määrin rajoitetaan kuorma-autoliikennettä, ovat        tavalla ovat lisänneet lain mahdollisuuksia vai-
13446: sellaiset pirkämatkaiset kulj-etukset kuin esi-       kuttaa tuotantoedellytyksiä parantavasti kehi-
13447: merkiksi osuudella Helsinki-Oulu,' enkä ym-            tysalueilla.
13448: märrä, mitä mieltä on kuljettaa tavaroita esi-            1 §:n 2 momentin poistaminen on ollut vält-
13449: merkiksi tällä 'välillä maanteitse, kun sinne kul-    tämätöntä, sillä kehitysalueiden II vyöhykkeen
13450: kee rautatie. Toki esimerkiksi etelän tiet ovat       huonommuus kehitysaluetukeen nähden on jo
13451: jo nyt riittävän tukkoisia, et·tei kannata lisätä     siksi ilmeinen, että siellä I vyöhykkeelle suun-
13452: enää kuljetuksia sinne. Ne autoiLijat, joista ed.     tautuvien tavarakuljetusten jättäminen kulje-
13453: Tupamäki puhuu, OViat käs1ttäakseni niitä,            tustuen ulkopuolelle tuntuu suorastaan käsittä-
13454: jotka siellä kehitysalueella suorittavat näitä        mättömältä. 2 §:ään tehty muutos, jolla on laa-
13455: keruu- ja jakelukuljetuksia rautateille, ja hehän     jennettu Merikarvialle Pohjanlahden rannikko-
13456: tulevat saamaan tämän tuen.                           aluetta, jolla sijaitseviin satamiin tapahtuvat
13457:                                                       rautatiekuljetukset tulevat nyt kuljetustuen pii-
13458:                                                       riin, on oikeaan osunut, sillä nämä alueet ovat
13459:   Toinen varapuhemies: Vastauspu-                     aivan ilmeistä kehitysaluetta. Itäsuomalaisena
13460: heenvuorot riittänevät.                               Saimaan kanavan tuntumassa asuvana edusta-
13461:                                                       jana iloitsen siitä, että kuljetustuen piiriin on
13462:    Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies! To-           ehdotettu Saimaan kanavan kautta kotimaahan
13463: dellisia ja ratkaisevia parannuksia aikaansaa-        tapahtuvat rannikkokuljetukset. Sillä .on mer-
13464: vat toimenpiteet kehitysalueiden talouselämän         kitystä Saimaan kanavan liikenteelle, joka pik-
13465: elvyttämiseksi ovat olleet tähän asti riittämät-      ku hiljaa on toipumassa siitä lapsihalvauksesta,
13466: tömiä, eivätkä ne ole vaikuttaneet edes tyydyt-       jonka kohteeksi se joutui heti syntyessään.
13467: 2480                              Perjantaina 17 p. marraskuuta 1972.
13468: 
13469: 
13470:     2 momentissa tapahtunut lisäys ammattimai-        remmassa maarm kuljetustuen purun. Valio-
13471: sista kuorma-.autokuljetuksista on enemmän            kunnan mietinnössäkin ovat autokuljetukset
13472: kuin paikallaan edes jonkinlaisena suojana var-       jääneet lapsipuolen asemaan tuen saantiin näh-
13473: sinkin valtiojohtoista raskasta teollisuutta aja-     den. Onkin toivottavaa, että asian yksityiskoh-
13474: tellen, joka pyrkii hoitamaan ja valtaamaan           taisessa käsittelyssä saataisiin parannuksia tä-
13475: kuljetuksia omilla kuljetusorganisaatioillaan.        hän mietintöön, erikoisesti !koska meidänkin ta-
13476: Kuorma-autokuljetukset hoidetaan yksityisten          holtamme on jätetty vastalause, joka tarkoit-
13477: toimesta jo nykyisin ,siksi taloudellisesti, keski-   taa juuri tämän epäkohdan korjaamista.
13478: tetysti ja joustavasti, että valtion raskassoutui-       Ed. Koskenniemen on turha pelätä, että rau-
13479: sena ei ole syytä tuppautua autokuljetusten hoi-      tatiekuljetukset kärsisivät ratkaisevasti autokul-
13480: tamiseen yhtään enempää kuin on aivan välttä-         jetusten päästyä kuljetustuesta riittävästi osal-
13481: mätöntä - mikäli se nyt yleensäkään on vält-          lisiksi. On selvää, että kuljetusten taloudelli-
13482: tämätöntä. 5 §:n tuoteluetteloon tehdyt valio-        suus ratkaisee, ja kuorma-autoilla hoidetut
13483: kunnan lisäykset ovat olleet harkittuja ja tar-       maantiekuljetukset ovat joustavuutensa takia
13484: peen vaatimia. Niinpä peratut ja fileoidut ka-        kuljetusmuoto, joka tulee joka tapauksessa ke-
13485: lat on jo kalatalouden elvyttämiseksi ehdotto-        hittymään jatkuvasti. yhä täydellisemmäksi.
13486: masti otettava mukaan luetteloon. Niin ikään
13487: turveteollisuuden tuotteet ja betonituotteet             Ed. V o 1 o t i n e n: Herra puhemies! Halli-
13488: ovat juuri sellaisia, joiden tuotannon lisäänty-      tuksen esityksestä eduskunnalle laik;si kehitys-
13489: mistä ovat vakavasti häirinneet myös korkeat          alueitten kuljetustuesta ryhmämme on sitä
13490: kuljetuskustannukset.                                 mieltä asiasta, että se on kovin yksipuolinen ja
13491:     Myös valiokunnan kanta, että pitemmälle           yklsipuolisuudessaan samalla puutneellinen kuor-
13492: jalostetut tuotteet saavat etusijan kuljetustu-       ma-autojen liikenteen kannalta katsottuna. La-
13493: keen nähden, on hyvin perusteltu. Mitä kor-           kiesityksen pahana puutteena on pidettävä sitä,
13494: keampi jalostusaste kehitysalueen teollisuudella      että se ei muiden lkuljetusmuotojen, nimen-
13495: on, sitä enemmän se tietää työtilaisuuksia sinne,     omaan rautatie- ,ja [aivali.ikenteen, ~d.nnaHe aseta
13496:  missä niistä on huutava puute.                       tasavertaiseen asemaan ammattimaista kuorma-
13497:     6 § :n mukainen kuljetusten nostaminen lai-       autoliikennettä, joka kuitenkin on kuljetustuen
13498:  vakuljetusten osalta muissa Saimaan vesistö-         piiriin suunn1tdtu}en tuotteiden huomattavin
13499: alueen satamissa 2,50 markasta 4 markkaan on          ja samalla merkittävin kuljetuksen suorittaja.
13500:  tyydytyksellä pantava merkille. Koska autokul-          Tämän mielestämme suuren epäkohdan li-
13501:  jetukset on jätetty olennaisesti epäoikeudenmu-      säksi lakiesityksessä esiintyy useita muita puut-
13502:  kaisempaan asemaan rautatiekuljetuksiin näh-         teellisuuksia, jotka antavat ymmärtää, ettei la-
13503: den, on vakavasti kysyttävä, onko tarkoitus           kiesitystä valmistettaessa ole joko osattu tai
13504:  saattaa kymmenettuhannet kuorma-autoilijat           haluttu ottaa huomioon olevia kuljetusolosuh-
13505:  jatkuvasti heikompaan asemaan valtionrautatei-       teita, todellisia kuljetustaloudellisia perusteita,
13506:  den kuljetuksiin nähden. Kuitenkin on todet-         kehitysalueitten kuljetustuen tarverakennetta
13507:  tava, että kuljetusten parissa työskentelevät it-    eikä myöskään arvioida niitä haittoja, joita ke-
13508:  senäiset kuorma-autoilijat ovat yrittäjiä, joiden    hitysalueitten kuljetustuen yksipuolinen suun-
13509:  työpäivällä ja rasituksilla ei ole viime vuosina      taaminen ja kuljetusten taloudellisuuden piit-
13510:  ollut mitään määrää. Kun kuorma-autoilijoiden         taamaton pakko-ohjaus voi aikaansaada.
13511:  työpäivät ovat olleet erittäin pitkiä, he eivät          Maantieliikenteen kuljetussuoritusosuus on
13512:  jouda liikehtimään ammattinsa haittakohtien          nykyisin runsaasti yli 60 % maamme koko ko-
13513:  esiin tuomiseksi niin voimakkaasti kuin pitäisi.      timaan tavarakuljetusliikenteestä. Tästä arvioi-
13514:      Yksityisten kuorma-autoilijoiden panos ta-       daan ammattimaisen kuorma-autoliikenteen
13515:  louselämän pyörien käynnistämisessä on ollut          kuljetussuoritusosuudeksi noin 70-80 %. Ke-
13516:  vuosi vuodelta yhä suurimerkityksisempi. Eri-         hitysalueitten kuljetustuen piiriin kaavaillut
13517:  koisesti näin on asianlaita harvaan asutuilla ke-     kuljetukset ovat tyypillisiä teollisuuden tuote-
13518:  hitysalueilla, joissa rautatieverkosto on harva       kuljetuksia, jollaisista taloudellisen tutkimuslai-
13519:  ja maantiekuljetukset pitkät. Kun tiedämme,           toksen erään vuonna 1971 valmistuneen tutki-
13520:  että kuorma-autokalustoon sijoitettuna on val-        muksen mukaan noin neljä viidesosaa suorite-
13521:   tava kansallinen pääoma, jonka tuottoa on syytä      taan !kuorma-autoilla ja yksi viidesosa rauta-
13522:   tehostaa ja lisätä, olisi kehitysalueiden ammat-     teitse ja laivoilla. Jo näiden kuljetussuorite-
13523:  timaiset autokuljetukset saatettava entistä suu-      osuustietojen perusteella on pidettävä oikeutet-
13524:                                          Kehitysalueiden kuljetustuki.                                  2481
13525: 
13526: 
13527:  tuna, että maantieliikenne ja siitä nimenomaan          hitysalueitten kuljetustukeen oikeuttavien kul-
13528: ·ammattimainen kuorma-autoliikenne on tasa-              jetusten suorittajaksi sidottu tavattoman monin
13529:  vertaisesti mukana muitten kuljetusmuotojen             sidonnaisuuksin toiseen liikennemuotoon ja
13530:  rinnalla kehitysalueitten kuljetustuen perus-           kuljetusten suorittaja on asetettu monenlaisten
13531:  teita lainsäädännöllä määrättäessä.                     ehdollisuuksien alaiseksi. Sellaista ei voida pi-
13532:      Kun lakiesitystä valmisteltaessa on tiettä-         tää mielestämme hyväksyttävänä. Tärkeintä
13533:  västi otettu eräin kohdin esimerkkiä Ruotsin            tässä yhteydessä on ottaa huomioon, etteivät
13534:  ja Norjan vastaavasta lainsäädännöstä, on pai-          kuljetuskustannukset koostu ainoastaan jonkin
13535:  kallaan tältäkin osalta asiaan liittyvä huomau-         pereskuljetusmatkan rahtikustannuksista, vaan
13536:  tus: Ruotsin kehitysalueitten kuljetustukijärjes-       ovat tietty laajempi kokonaisuus. Jos kuljetus
13537:  telmässä ovat rautatieliikenne ja ammattimai-           voidaan järjestää niin, että vältytään useampi-
13538:  nen kuorma-autoliikenne tasavertaisina mu-              kertaisilta välilastauksilta ja purkamisilta, mah-
13539:  kana, eikä näiden kesken ole tiettävästi mitään         dollisilta esi- ja liitännäiskuljetuksilta, jos voi-
13540:  toisiinsa alistuneita sidonnaisuuksia.                  daan vähentää palkkauskustannuksia ja lisätä
13541:      Norjan kuljetusjärjestelmä rakentuu hiukan          kuljetusten nopeutta ja suoritevarmuutta, ovat
13542:  laajemmalle perustalle, sillä siellä kuljetustuki       nämä kuljetuksen kokonaisprosessin kustannuk-
13543:  ulottuu käsittämään rautatie- ja kuorma-auto-           sia alentavia tekijöitä. Näitten tekijöitten ar-
13544:  liikenteen lisäksi myös lentoliikenteen sekä ran-       voja ei mielestämme voida väheksyä myöskään
13545:  nikon laivaliikenteen. Onkin valitettavaa, ettei        tässä yhteydessä, kun on nimenomaan kysymys
13546:  hallituksen eduskunnalle antam·aa kuljetustuki-         tuotannollisesta toiminnasta, jota pitäisi saada
13547:  lakiesitystä valmisteltaessa ole otettu huomioon        nykyistä suuremmassa määrin sijoittumaan ja
13548:   näitä esimerkkejä, vaikka onkin kehitysalueit-         voimiSitumaan maamme syrjäisillä kehitysalueiJ.-
13549:   ten kuljetustukitoimikunnan mietinnössä ja             la. Taloudellisille ja :tuotannollisille toimi-
13550:   edelleen siitä johdettuna hallituksen esityksen        aloille kaikin puolin edullisen kuljetusmuodon
13551:  perusteluissa tuotu esiin muita esimerkkejä sa-         valinnassa kuljetusten tarvitsijat itse nähdäk-
13552:   mojen maiden kuljetustukijärjestelmistä.               semme toimivat ankarina kriitikkoina ja valit-
13553:      Millä edelly.tyksin ammattimainen kuorma-           sevat nimenomaan ne kuljetusmuodot, jotka
13554:   autokuljetusliikenne pääsisi mukaan kehitys-           tarjoavat suurimman hyödyn. Ei ole ensinkään
13555:   alueitten kuljetustukeen oikeuttavien kuljetus-        epäilystä, että tässä yhteydessä pääisisi holtit-
13556:   ten suorittaj.aksi hallituksen lakiesityksen poh-      tomuutta ja tuhlausta tapahtumaan, koska kul-
13557:   j.alta, siitä seuraava yksityiskohtainen erittely ja   jetuksen tarvitsija kuitenkin maksaa itse suu-
13558:   yhteenveto.                                            rimman osan kuljetusmaksusta, vaikka olisi
13559:       Rautatiekuljetuksi!in llittyvät kuol'ma-auto-      oikeutettu maksimointiinlilin tuotteittensa kul-
13560:   kuljetukset, joista kuljetusmaksut perii valtion-      jetusmaksuista. Näin ollen ei ole myöskään pe-
13561:   rautatiet,      kuljetustukiprosentti   määräytyisi    rusteltua, että kuljetusten tarvitsijaa pakko-
13562:   näissä rautatiekuljetusmaksujen mukaan, mikäli         ohjattaisiin tai että hänellä olisi riittävää liik-
13563:   kuljetus ei sovellu luonteensa puolesta tai muu-       kuma-alaa valitakseen kuljetuksilleen taloudel-
13564:   toin rautatiekuljetukseksi. Mikäli kuljetus al-        lisirnmat ja sen ohella käytännöllisimmät liike-
13565:   kaa paikkakunnalta, jolle ei ole rautatieliiken-       toimintaansa edesauttavat kuljetusmuodot.
13566:   nettä eikä edellä mainittua rautateihin liitty-            Kuljetusten maksamisen vähimmäismatka-
13567:   vää kuorma-autojen yhdysliikennettä, kahdessa          mäålritetty, siltä osin kuin se ei koske satamiin
13568:   viimeksi mainitussa kohdassa esit•etty mahdolli-       tapahtuvia vientikuljetuksia, ei myöskään ole
13569:   lisuus olisi xii.ppuva kokonaan siitä, tulisiko val-   mielestämme oikea. Hallituksen esityksessä on
13570:   tion tulo- ja menoarvioon tätä ta.rkoitusta var-       lähdetty 266 km:n vähimmäismatkasta. Kehi-
13571:    ten osoitetuksi erityismääräraha, edelleen            tysalueitten neuvottelukunta, joka 17. 8. 1971
13572:    senkin jälkeen kauppa- ja teollisuusministeriön       jätti valtioneuvostolle oman ehdotuksensa ke-
13573:   suorittamasta tarveharkinnasta. Kuljetustuen           hitysalueitten kuljetustukea koskevista laeista,
13574:    maksuperusteena pidettäisiin rautatierahteja, ja      päätyi tuossa ehdotukseen kuljetusmatkasta,
13575:   rajana olisivat vastaavan pituisen rautatiekulje-      joka .tuli olla vähintään 190 km. Ridämme vii-
13576:    tuksen rahdit valtionrautateiden viidennen vau-       meksi mainittua oikeampana ja kehitysalueit-
13577:    nukuormaluokan mukaan laskettuna.                     ten todelliseen kuljetusrakenteeseen paremmin
13578:       Kaiken tämän perusteella on todettava, että        perustuvana. Hallituksen lakiesityksessä esi-
13579:   hallituksen lakiesityksessä on ammattimaisen           tetty 266 km:n raja on mielestämme haettu
13580:    kuorma-autoliikenteen mahdollisuus päästä ke-         yhtä kuljetusmuotoa suosivin perustein eikä ke-
13581:  311   11/72
13582: 2482                                Perjantaina 17 p. marraskuuta 1972.
13583: 
13584: 
13585: hity:salueitten kuljetustarvekokona:iJsuutJta aja- den il:a1oudellisen kehityksen edistämistä, mikä
13586: tellen.                                                  on aivan oikein. Tosin toisena mel'lkktävänä
13587:    Kun hallituksen esityksessä on päädytty eh- asiana ovat olleet lain Jiikennepolii.ttiset näkö-
13588: dottomaan, että kuljetustukea maksetaan, mi- kohdat ja päämäärät. Mieles.täni kummankin
13589: käli kuljetusmaksujen yleismäärä nousee vuosi- yhteiskunnan kannalta tärkeän päämäärän, toi-
13590: neljänneksittäin vähintään 1 000 markkaan, pi- saaha kehitysalueiden elinkeinoelämän .kilpai-
13591: dämme myös tätä kuljetusmaksujen vähimmäis- lullisten ja tuotannollisten ja .toisaa1ta 1iikenne-
13592: sum.marajaa liian korkeana. Ruotsin vastaavassa poliitti1Sten päämäärien puoles•ta valiokuntakä-
13593: järjestelmässä on kuljetusmaksujen kuljetustu- sittelyssä on tapahtunut merikittäviä parannuk-
13594: keen oikeuttava vähimmäissum.maraja 3 000 sia.
13595: Ruotsin kruunua vuodessa, joka vastaa ·noin                 Elinkeinoelämän tu1lkirnuslaitokses·sa kehitys-
13596: 2 400 mk Suomessa. Vuosineljänneksenä tämä alueiden neuvottelukunnan pyynnöstä suorite-
13597: olisi edelleen Suomen rahassa maksettuna noin tussa ·tutkirnU'kseSiSa ilmenee muiden muassa
13598: 600 mk, ja mielestämme tuo vähim.mäissumma kuljetuskustannusten alueellisten erojen merki-
13599: tulisi olla vuotuissummana noin 2 000 mk, tys tuotantotoiminnan edellytysten kannalta lä-
13600: jotta juuri pienyritteliäisyys pääsisi osalliseksi hinnä siinä, kuinka suuren osuuden nämä kus-
13601: kuljetustuesta. Koska kysymys on meidän omis- tannukset muodostavat ·tuotan.tolrus.tannuksista
13602: ta kuljetustehtävistämme, olisi kuljetuskustan- kaikkiaan. Kun kll'ljetuskustannusten osuus joi-
13603: nusten riittävä ja luotettava järjestelmä saatava denkin pitkälle jalostettuj,en ,tuotteitten tuotan-
13604: aikaan ja samalla siten, että se tukisi juuri tokustannuksista on käytännöllisesti katsoen
13605: pienyritteliäisyyttä.                                    haviävän pieni, es1merkiks~ alle 1 % :n, oo se
13606:     Herra puhemies! Ammattimainen kuorma- .taas eräiden vähänjalostettujen ,tuotteiden tuo-
13607: autoliikenne olisi asetettava tasavertaiseen ase- tannossa jopa täysin ratkaiseva. Tämä menkit-
13608: maan muiden kuljetusmuotojen kanssa, kulje- see sitä, että kuljetuskustannuksilla on .tuotan-
13609: tustuen enimmäismäärä 266 km olisi vähennet- •totoiminnan alueellisia edel1ytyksiä määräävä
13610: tävä lähemmäs 100 kilometrin rajaa, kuljetus- merkitys. Kuljetustuki on siten eräs osa alue-
13611: ten saamiseen oikeuttavien kuljetusmaksujen poliittisista toimenpidemahdollisuuksista mo-
13612: yhteismääräksi vuosineljänneksen aikana olisi nien muiden ohella. Kuitenkin on todettava,
13613: säädettävä 500 mk eli 2 000 mk vuodessa. Nii- ettei kehitysalueiden elinkeinorakenteen kehit-
13614: den tuotteiden, joiden kuljetuksesta kuljetustu- tämiseen kuljetustuella ~oi olla kovin keskeistä
13615: kea maksetaan, tavaraluetteloon olisi lisättävä merkitystä.
13616: selluloosa, puuhioke, sementti, betoniteollisuu-            Kulkulaitosvaliokunta toteaa aiv·an oikein,
13617: den tuotteet ja lannoitteet. Näillä korjauksilla että tässä ha•lii.tU'ksen lakiesityksessä lähdetään
13618: käsityksemme mukaan tulisi myöskin pienyrit- vHtoittamaan myös kehitysalueitten liikennepo-
13619:  teliäisyyden edistäminen toteutJeturos.i kehitys- ~itii'lclma. Yhdessä lruljetuksen piiriin otettavan
13620:  alueilla.                                               .tavaravalikoiman ohella muodosti va!.tiovarain-
13621:                                                          valiokunnan jaostossa erään keskeisimmän kes-
13622:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Esitän, kusteluaiheen eri kuljetusmuotojen suhteutta-
13623: että tämä asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain minen .tämän ~ain puitteisiin, mistä ovat näky-
13624: istuntoon.                                               vänä esimerkkinä mietinnön kaksi vastalau-
13625:                                                           setta. Liikennepoliittisesti Jienee perusteltua,
13626:     Ed. Väinö Turunen: Herra puhemies! että ei nykyisessä eri kuljetusmuotoja koske-
13627:   Helmikuun 1 päivänä kuluvaa vuotta on Auran vaSISa kuljetusjakautumassa tapahtunut muutok-
13628:  haHitus antanut eduskunnaHe esityktsen laiksi sia, ei enempää rautateiltä maantiekuljetukseen
13629:   kehitysalueit·ten kuljetustuesta. Tämän lain kä- kuin päinvastoinkaan. En ota oikein uskoak-
13630:  sittely on kU'likulaitos- ja erikoisesti val.tiovarain- seni sitä, ette~kö tämä vaara olisi oHut olemassa,
13631:   valiokunnassa muodostunut pitkälliseksi ja jos hallituksen esitykseen olisi tehty kovin suu-
13632:  monia eri vaiheita ja vaivannäköä aiheuttavak1si ria muutoksia. Tämän asian kohdalla olisi jär-
13633:   kysymykseksi. Tämä on jossain mielessä ymmär- kevintä jäädä odottamaan asetetun komitean
13634:  rettäväiikin, sillä onhan tämä laki laatuaan en- suoriuamia tu•tkimuksia ja paJata sitten asiaan,
13635:  simmäinen alallaan, jolla pyritään kuljetustuen mikäli se antaa aihetta. Käsi:ttää•ktseni jo nykyi-
13636:  muodossa auttamaan kehitysalueilla jo olevaa ja selläänkin meidän liikennepolitiikassarnrne on
13637:  sinne sijo1tturvaa elinkeinotoimintaa. Hallituk- epäkohtia, jotJka kaipaavat korjaamista, joten
13638:  sen esitys .tarlwittaa ensisijaisesti kehitysaluei- .tietoisesti epäkohtien lisääminen ei varmaan ole
13639:                                        Kehitysalueiden kuljetustuki.                                 2483
13640: 
13641: 
13642: keidenikään 1iikennepolitHkasta v·astuussa ta-         tellut Ulseita merkittäviä parannuksia, joista
13643: valla tai ·toise1la olevien eikä yhteiskunnan          meidän tulisi käsittä~seni olla yhtä mieltä. Ne
13644: edun murkai&ta.                                        ovat parannuksia, jotka koituvat kehitysalueit-
13645:     Valiokuntakäsilttelyssä on hallit$sen esityk-      ·ten ydttäjien hyväksi.
13646: seen .tuJ:lut monia mer.kittäviä parannuksia,              Vastalauseissa keskeinen 'huomio kiintyy yk-
13647: joista .toivottavasti oHaan yhtä mieltä. Molem-        sinomaan siihen, et·tei kuorma-autoliikennettä
13648: missa valiokunnissa on kiinnitetty huomiota sii-       ole asetettu aivan samaan asemaan ['1Qutatieku1-
13649: hen, että kehitysalueen II vyöh~kee'ltä I rvyö-         jetusten kanssa ja ettei yritysten omaHa kalus-
13650: hykkeelle suoritettavat kuJjetukset tuHsi ottaa        .tolla suor1tettuja kuljetuksia hyväksytä kulje-
13651: kuljetustuen piiriin. Jos tämä ep~ohta olisi jää-      •tustuen piiriin. On nimenomaan huomautet-
13652: ny.t lakiin, olisi se .tiennyt sitä, että II vyöhyk-   ltava, että valiokuntakäsittelyssä ammattimai-
13653: keellä· oleva ydttäjä ei olisi saanut yrityksensä       nen kuorma-autoli1kenne on saanut keskeistä ja
13654: tuotteille kuljetustukea myydessään ·tuotteitaan       tuiki tarpeellista huomiota osakseen. Mietin-
13655: I kehitysaluevyöhykkeellä dleva1le asiakkaal-           nössä erikoisesti painoteta•an sitä, että ammat-
13656: Jeen.                                                  timainen kuorma-autoliikenne tulee samaan ase-
13657:     Toisena merkittävänä parannuksena on mai-          maan esimerkiksi valtiojohtoisen kuorma-auto-
13658: nittava Saimaan vesistöalueen satamien saa•tta-        H~enteen kanssa. Sitä vastoin yri•tysten omalla
13659: minen keskenään [ähes samanarvoiseen ase-              kaolustol•la suoritettavaa kuljetus•ta ei hyväksytä
13660: maan, tSillä mietinnön mukaan muista Saimaan           kuljetustuen piiriin. Tä-mä on mielestäni aivan
13661: vesistöalueen satamista maksetaan kuljetustu-           ymmärrettävää, sHlä kuljetu&ten tariffiointi
13662:  kea 4 mk tonniLta hallituksen esittäessä 2,50         olisi täysin mahdotonta, koska yrityksillä ei voi
13663: mk tonnilta, pa1tsi Kuopion ja Joensuun sata-           o11a vahvistet•tuja kuljetustariffeja käytössään.
13664:  mista, joiden osalta .tuki on 5 mk tonnilta. On       Mie~lestäni tämä avaisi vain uuden kilpailuase-
13665: toivottavaa, että tämä toimenpide ainakin osit-         man ammattimaista kuorma-autoku[jetuslta suo-
13666:  tain olisi edesaut·tamassa Saimaan kanavan lii-       rittavia yrityksiä kohtaan, mikä ei voine oHa
13667: kenteen kasvua. Tähän samaan •tähtäävät myös            oikea •tarkoitusperä. On myös muistettava, että
13668:  mietinnön mukaan Saimaan kanavan kautta lai-          raskaat kuorma-autot, joihin ehdotettu tuen
13669: valla kotimaahan suuntautuvat rannikkokulje-            [aajennus etupäässä kohdistuisi, saavat tie- ja
13670: .tukset, jotka edustanevat suuruudeltaan               vesirakennushallituksen vuonna 1968 laatiman
13671:  200 000 tonnia vuodessa.                                tutkimuksen mukaan nykyisin 30-50 pennin
13672:      Valiakunta on tehnyt monia parannuksia            .tukipaLkkion ajokilometriä kohden näiden ajo-
13673:  myöskin siihen tavara- ja •tarvikeluetteloon, jota     neuvojen erityisverotUiksella kattamatta jäävän
13674:  ikuljetustuki tulee koskemaan. Näin on voitu          rtiekustannusten osan muodossa.
13675:  antaa useammaJle kehitysalueen y.rittäjälle mah-           Sosialidemokraatteina me näemme tämän
13676:  dollisuus pääs•tä kuljetustuesta osalliseksi. Toi-    lain eräänä osana kehitysalueiden elinkeinoelä-
13677:  saalta valiokunta on tehnyt ehdoHiseksi ja val-        'män hyväksi tapahtuvaa tukitoimintaa ja toi-
13678:  tioneuvoston harkintaan perustuvaksi sahateol-         vomme eduskunnan hyväksyvän lain vahiova-
13679:  disuuden hakkeesta, puuhiokkeesta ja selluloo-          rainvallokunnan esittämin muutoksin.
13680:  sasta maksettavan kuljetustuen. Samoin on laita
13681:  lentokuljetusten osaJ11:a.
13682:      Kehitysalueiden kuljetustuesta on lasJket•tu         Ed. Tikkanen: Herra puhemies! Halli-
13683:   valtioHe koituvan noin 20 milj. markan meno-         •tuksen esitys kehitysalueiden kuljetustuesta on
13684:  erän. Valiokuntakäsittelyssä          tapahtuneiden   ollut eduskunnan käsissä jo menneiltä lumilta.
13685:   muutosten jäLkeen kustannukset kohonnevat            Valiokuntakäsittelyssä on oHut monia mutkia ja
13686:  noin 2 milj. markalla eli kaikkiaan 22 milj.          vaikeuksia. Se, että jo tuen piiriin saatavien
13687:   markkaan vuodessa. Jos ka~kki ne muutokset,           tavaroiden luetteloiden kohdalla on muodostu-
13688:  joita •toivottiin valiokunnan tekevä-n tähän la-      nut ongelmia, on asian käsittelyä viivästyttä-
13689:   kiin, olisi hyväksy.tty, se olisi ·tiennyt kustan-   nyt huomaottavasti. Lain periaatteelliseen puo-
13690:  nusten kohoamista lähes 50 milj. markkaan vuo-        leen löi huomattavan leiman myös se, tuleeko
13691:   dessa.                                               laista kehitysaluepoliittinen vai liikennepoliit-
13692:      Valiokunnan mietintöön jätetyissä kahdessa        tinen laki. Vaik~a nyt on saa.tu mietintö suu-
13693:   vastalauseessa on kiinnitetty huomiota siihen,       reen saliin, ei asia ilmeisesti ole kaikkia osa-
13694:  ettei valiokunta ole tehnyt kuin vähäisiä muu-        puolia tyydyttävä p1tkänkään selvittclyn jäl-
13695:   tOiksia hallituksen es1tykseen. Edellä olen aue-      keen.
13696: 2484                                Perjantaina 17 p. marraskuuta 1972.
13697: 
13698: 
13699:     Olisin toivonut ·laista enemmän ikehitysalue-       välttämättömänä, en voi olla tuomatta esille tä-
13700: poliittista, kuin siitä ·tässä muodossaan on tul-       män lain kohdalla niitä seikkoja, jotka muo-
13701: lut. Käsitykseni mu..~aan laista on .tulemassa          dostavat •tasta enemmän liikennepoliittisen
13702: enemmän liikennepoliittinen kuin kehitysalue-           kuin kehitysaluepoliittisen.
13703: polilttinen. Vaikka mietinnössä on tehty huo-               Pohjois-Suomen pitkillä matkoHia ei kenties
13704: mattavia parannuksia kehitysaluepoliittisessa           täysin saavuteta sitä tulosta, johon pyritään ni-
13705: hengessä, ei se sittenkään ole .täysin tasapuoli-       menomaan siinä tarkoituksessa, että tällä edis-
13706: nen kehitysa!lueiden kaikilta osin kd1jetuspo1Ht-       il:ettäisiin kehitysalueiden teo1lisuuspoHtiikkaa.
13707: tisiin näkökohtiin nähden.                              Senhän .tulevat tulevaisuudessa saatavat koke-
13708:     On monia tekijöitä siinä, kuinka näiden             mukset tarkemmin osoittamaan. Mutta sielJä,
13709: alueiden kuljetusongelmat on tarlroituksenmu-           missä kyseessä olevat kuljetukset ovat autolii-
13710: kaisinta .ja kansantaloudellisesti ·edullisinta pois-   kenteen piirissä tankoituksenmukaisemmat ja
13711: taa. Tässä mielessä kuljetustukea myöntävät             taloudelJisesti edullisemmat, siirtokuormaukset
13712:  säännökset olisi syy.tä saattaa tasa-arvoisiksi        mukaan luettuina, olisi ne tasaveroisina .toteu-
13713: maantie- ja rautatieku'ljetusten kesken. On             tet-tava rauta- ja maantieliikenteen kesken.
13714: muistettava, ettei rautatievel1kk01tnil11e ulotu pal-       Olen kuullut usein väitettävän, että autolii-
13715: velemaan kaikkia alueita, eikä se ole kaiketi           kenne ei maksa liikenteen tuottamasta rasituk-
13716:  tarpeelJistakaan, koska sitävastoin >tieverkkom-       sesta valtiolle .sitä, mitä se kuluttaa. Totean
13717: me •täyttää tässä tatlkoituksessa aukot. Kun näin       tässä yhteydessä, että esim. vuonna 1970 sai
13718:  on, olisi kehitysalueiden kuljetustuki ollut syytä     valtio tieliikenteestä tuloja erityisverotuksena
13719: saattaa tasa-arvoiseksi sekä •rautatie- että maan-      1118 milj. mk ja liikevaihtoverona 372 milj.
13720: >tieliikenteen kesken, jolloin laista olisi tullut       mk eli yhteensä 1 490 milj. mk. Sitä vastoin
13721: kehitysaluepoliittinen eikä niinkään Hikennepo-         ·tie- ja siltamenoihin :käy.tettiin 827 milj. mk eli
13722: H1ttinen kuin valiokunnan mietinnössä on nyt             663 milj. mk vähemmän kuin autoliikenteestä
13723: tapahtunut.                                             saatiin.
13724:     Valtakunnallisesti ja yleisesti ajatellen on pe-        Missä määrin tulee esiintymään •tarvetta Poh-
13725: rusteltua se, että tavaraliikennettä ohjataan rau-      jolan Liikenteen kapasiteetin lisäämiseen, ei
13726: •tateille kaikessa sellaisessa, jossa se on tarkoi-     voida vielä sanoo, mutta se on kuitenkin mah-
13727: tuksenmukaista. Niin •tässäkin, mutta ei kuiten-        dollista. Jos näin tapahtuu, on se mielestäni
13728: kaan niin, että lain merkitys kehity.saluepollit-       suuri virhe kansantaloudellises·tikin asiaa ajatel-
13729: >tisesti kärsii. Kun siis keskustellaan kuljetuspo-     len, koska kuljetuskapasiteettia on käyttämättä
13730: liittisista ratkaisuista, on syytä katsoa siihen         ja kuorma-autoilijoiden ansiomahdollisuudet ei-
13731: työnjakoon, joka on tarpeellinen ja joka par-           vät nykyiselläänikään ole riittävät (Ed. Laatio:
13732: haiten toteutuu li1kenteelliseen kokonaisuuteen         Oikein!).
13733: vaikuttaJVien seikkojen yhteensovittamisel1a ja             Tyydytyksellä on todet>tava kui·tenkin se, että
13734: yhteistyöllä. Voidaan ·todeta, että ristiriidat eri     kuljetustukea maksetaan myös rautatiekuljetuk-
13735: liikennemuotojen keS'ken ovat olleet jatkuvasti         siin liittyvistä autokuljetuksista. Mutta mibi
13736: vähenemässä eivätkä ne enää tänä päivänä ole            laskutus on ohjat>tava rautatielaitoksen kautta?
13737: antaneet aihetta erilaisiin käsityksiin. Lainsää-       Mikä on esteenä, ettei kukin kuljetuksen suorit-
13738: dännön kautta tapahtuva ohjaus on toki sinänsä           taja voisi tätä selvittää suoraan? (Ed. Kosken-
13739: hyvä, mutta se vaatii käytäntöön soveltamista.          niemi: Keinottelu siinä on tavoitteena!). Käsi-
13740: Tämäkin laki oHsi pitänyt ykskyiskohdiltaan ra-          tykseni mukaan kuitenkin kaikki las>kut selvit-
13741: kentaa sellaiseksi, että se tulisi palvelemaan ni-      tää suoraan ja tarkistaa kauppa- ja teollisuus-
13742: menomaan liikennetarpeita, jotka kehitysalue-           ministeriö >tai joku muu kauppa- ja teollisuus-
13743: politiikassa ovat olemassa ja jotka käytäntö ja         minis-teriön toimeksiannosta, ennen kuin tukea
13744: ;taloudellisuus on jo valinnut.                          maksetaan, joten valvonta ei sitä edellytä.
13745:     Kun puhutaan pitkän matkan kuljetuksista,           Mutta onhan sekin hankaluus lisänä tässä so-
13746: so. Pohjois-Suomesta Etelä-Suomen satamiin, on          passa. Väärinkäytöksille ei jää tässä mahdolli-
13747: Juonnollista niiden ohjaaminen rautateille,             suuksia. Vai tarkoitetaanko tällä sitä, et>tä näin
13748: mutta kehitysalueiden sisällä ja Pohjois-Suomen         on helpompi syrjäyttää amma.ttimainen kuorma-
13749: satamiin kuljetus ei olekaan enää yksiseHttei-          autoilija ja saattaa kyseessä olevat kuljetukset
13750:  nen asia.                                               Pohjolan Liikenteen hoidettaviksi? (Ed. Tupa-
13751:     Vaikka kannatan lämpimästi maamme rauta-            mäki: Selvähän se on!). Nämä kysymykset vai-
13752:  ticliikenteen kehittämistä ja pidän sitä myös          keuttavat käytännössä tapahtuvaa toimintaa ~a
13753:                                        Kehitysalueiden kuljetustuki.                                       2485
13754: 
13755: 
13756: kokonaisuutta ajatellen lähinnä nHtä ammatti-          ten pohjalta myöhemminkin. Nyt on tämän
13757:  maiseen !Hkenteeseen paneutuneita kuorma-au-          asian kohdalla kuitenkin tullut aika Mn hy-
13758: toilijoita, jotka näillä edellytyksillä on helppo      väksymiselle selJaisena, kuin se ny.t on, sillä •tä-
13759:  ohjata kehitysalueiden kuljetustuen piiriin kuu-      hänkin muotoon saatuna se on vaatinut pa~jon
13760: luvien kuljetusten ulkopuolelle.                       aikaa ja kompromisseja.
13761:      Ymmärret·tävää on se, että kaH~keen on käy-
13762: tettävissä vain määränsä valtion varoja. Niinpä           Ed. Sainio: Herra puhemies! Kannatan
13763: .tämänkin lain vaatimat tarpeet on rajattu mää-        ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
13764: rätyllä summalla ja tullaan vuosittain edelleen-
13765:  kin rajoittamaan. Se luonnollises.ti asettaa myös
13766: ,rajoja kaikelle siHe, mitä maksetaan ja mistä            Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
13767:  maksetaan. Hallituksen hyvän tarkoituksen to-         pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu, on
13768:  teuttaminen kärsiikin mielestäni siitä, että ta-      asia jäävä pöydälle. Kehotao seuraavia puhujia
13769:  sapuolisuuden ja •tarko1tuksenmukai<suuden saa-       Jausumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
13770: vuttamisessa ei ehkä päästäkään perille. Siinä
13771:  tapauksessa tulee esiintymään yksityiskohtaisia          Ed. He mm i: Herra puhemies! Ehdotan,
13772: vaikeuksia siellä, mihin rautatielaitoksemme           että asian käsittelyä jatketaan.
13773:  palvelut eivät ulotu. Ei ole myöskään syytä
13774:  asettaa rautatielaitokselle enää vdvoittei:ta pal-       Keskus<telu pöydällepanosta julistetaan päät-
13775:  velusten u:lottamiseksi joka niemeen, notkoon,        tyneeksi.
13776: saarelmaan, koska jo olevien ongelmakysymys-
13777:  ten kanssa lienee riittävästi paini-ske:Jemista.          P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Lem-
13778:      Jos tämän Jain voimaantulo tulisi käytän-         ström ed. Sainion kannattamana ehdottanut,
13779:  nössä vaatimaan rautatiela1tokselta kuljetuska-       että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi
13780: pasiteetin lisäämis•tä kehitysalueilla jatkoku~je­     .tiistain istuntoon .
13781:  .tuksia ajatellen, niin sen tarkoituksenmukaisuu-
13782: den asetan erittäin kyseenalaiseksi. Kuljetuska-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
13783:  pasiteetti ei ole meillä vajaa, vaan päinvastoin
13784: si·tä on käyttämättömänä niin rautatie- kuin             P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole
13785:  maantiellikenteenkin osaUa. Kehitysalueiden           tehty, eduskunta hyväksynee ed. Lemströmin
13786: kuljetusongelmiin ovat luettavissa vain kus·tan-       ehdotuksen.
13787:  nustekijät, ja sen vuoksi lailla pyritään tasapai-
13788: nottamaan alueellisia tasoeroja kehitysalueiden           Asia p a n n a a n p ö y d ä H e ensi tiistain
13789:  teollisen toiminnan edellytys·ten korjaamiseksi.      istuntoon.
13790: Tähän tasapuoHsuusperiaatteeseen olen kiinni·t-
13791:  tänyt huomiota myös tässä yhteydessä, ja voin
13792: vakuuttaa, että tulevassa käytännössä tullaan          10) Ehdotus laiksi tieteellisen tutkimuksen järjestelystä
13793:  huomaamaan •tämä liikennepoliittinen eriarvoi-                  annetun lain muuttamisesta.
13794:  suus, joka saattaa aiheuttaa haittavaikutuksia.
13795:      Tyytyväisyys on kuitenkin syytä ilmaista             Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o
13796:  siitä, että tämä laki on vihdoin saamassa .to-        16 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
13797:  ·teutumisen. Tämän lain vaikutus on kiistä-           I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen
13798: mättä myönteinen kehitysalueiden elinkeinoelä-         esitys n:o 179, joka sisältää yllämainitun laki-
13799:  män elvyttämiseen. Jos ja kun sen vaikutus            ehdotuksen.
13800: merkitsee uusien työpaikkojen muodostumista
13801:  ja sitä tietä muuttoliikkeen vähentymistä, on           P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on sivis-
13802:  jäHeen päästy askel eteenpäin kehitysaluepoli-        tysvaliokunnan mietintö n:o 16.
13803:   tiikan kehittämisessä. Vaikka edellä olen to-
13804:  dennut eräitä epäkohtia olevan, olen silti val-
13805:  mis hyväksymään lain sellaisena, kuin se nyt            Keskustelua ei synny.
13806:  on valiokuntakäsittelystä tullut. Sen valmistelu
13807:  on vaatinut aikaa ja selvittelyä, mutta mah-             Lakiehdotuksen ens1m.mäinen käsilltely julis-
13808:  dolliset korjaukset tarvittaessa on toki hel-        .tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
13809:  pompi toteuttaa käytännössä saatujen kokemus-        r e e n v a H o k u n t a a n.
13810: 2486                                   Perjantaina 17 p. marraskuuta 1972.
13811: 
13812: 11) Ehdotus laiksi työnantajan työttömyysvakuutus-           Keskustelu jatkuu:
13813:        maksun suuruudesta vuonna 1973.
13814:                                                              Ed. Paasi vuori: Herra puhemies! So-
13815:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o           siaalivaliokunnalle on Iausuttava lämmin kiitos
13816:  14 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä s i t t e-        ripeästä toiminnastaan lasten päivähoitolakia
13817: 1 y y n siinä vaLmistelevasti käs1telty hallituk-        koskevan mietinnön aikaansaamisessa. Jos hal-
13818: ·sen esitys n:o 153, joka sisältää yllämainitun           htuksen esitykseen n:o 138 perustuva laki aio-
13819: lakiehdotuksen.                                          taan saada voimaan ensi .vuoden huhtikuun
13820:                                                           alusta lukien, niin puheena olevan mietinnön
13821:    P u ih e mies: Käs1ttelyn pohjana on sosiaa-          näin nopea valmistuminen on lasten päivähoito-
13822: Jiva:liokunnan mietintö n:o 14.                          kysymyksen edistymise1le suureksi eduksi.
13823:                                                              Asialla on 1todella kiire, ·siHä 150 000 lapsen
13824:   Keskustelu:                                             päivähoidon tyydy.ttämiseksi maas•samme on ny-
13825:    Ed. Le m s ·t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-            kyisin käytettävissä ainoastaan noin 35 000
13826: tan, että tämä asia pantaisiin pöydälle ensi tiis-       paikkaa. Tarpeen on arvioitu kasvavan rvuoteen
13827: tain istuntoon.                                           1975 165 OOO:een, ellei sitten syntyvyyden
13828:                                                          1asku aiheuta muutoksia ennakkoarviointeihin.
13829:   Ed. Sainio: Herra puhemies! Kannatan                   Joka tapauksessa h·sten päivä- tai paremminkin
13830: ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.                        sija~shoidon järjestelyillä ja sitä :koskevalla lain-
13831:                                                          säädännöllä on tavaton kiire. Sen vuoksi ei oi-
13832:    P u h e m i e ·s: Kun on tehty ehdotus asian           kein voi ymmärtää mietintöön liittyviin vasta-
13833: pöydälle panemises•ta ja sitä on kannatettu, on          lauseisiin sisältyviä yli henkilökunta- ja ,talou-
13834: asia jäävä pöydälle. Kehotao seur.aavia puhujia          dellisten resurssien meneviä vaatimuksia, jotka
13835: lausumaan mielensä pöydä:Hepanon ajasta.                 tässä vaiheessa saattavat hidastuttaa lain suun-
13836:                                                           nitelmien mukaista voimaan tulemista. Eihän
13837:   Keskustelu pöydäJllepanosta julistetaan päät-          laki hyvä ole, mutta sitähän voidaan myöhem-
13838: tyneeksi.                                                min aina parantaa.
13839:                                                              Tässä yhteydessä tekee mieli muistuttaa vuo-
13840:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lem-            si!kymmenien takaisesta sairausvakuutusta koske-
13841: ström ed. Sainion kannatt·amana ehdottanut,              vasta tapahtumasta. Jo silloin aivan väilttämät-
13842: että asia pantaisiin pöydälle ensi .tiis,tain istun-     tömän tarpeen sanelema sairausva:kuutuslak.ihan
13843: toon.                                                    olisi saatu voimaan 1920-1930-lukujen vaih-
13844:                                                          teessa ilman yli silloisten taloudellisten mah-
13845:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         doHisuuksien meneviä vaatimuksia. Lakia, joka
13846:                                                           äärivasemmiston ja äärioikeis,ton yhteisin äänin
13847:    Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole                  hylättiin, oHsi voitu vuosien varreLla moneen
13848: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Lemströmin               eri otteeseen parantaa. Kesti yli 30 vuotta, mitä
13849: ehdotuksen.                                              suurimmaksi vahingoksi kaikkein vähävaraisim-
13850:                                                           mi11e väestöryhmille, ennen kuin kipeästi kai-
13851:    .Asia p a n n a a n p ö y d ä 1[ e ensi tiistain      vattu sairausvakuutuslaki vasta 1960-luvun alus-
13852: istuntoon.                                               sa :saatiin voimaan. Älkäämme ,tehkö lasten päi-
13853:                                                          vähoitolain kohda:Ha samanlaista erehdystä. On
13854:        12) Ehdotukset laiksi lasten päivähoidosta.        valitettavaa, että kokoomuksen ja SMP:n li-
13855:    Es1tellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o           säksi ova·t asiailla myös kansandemokraatit. Niin
13856:  12 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-               kipeän ,tarpeen sanelema on lasten päivähoito-
13857: 1 y y n siinä rvalmistdevasti käsitelly,t hahlituk-      kysymyksen järjestäminen, ettei siitä saa epärea-
13858: sen esitys n:o 138 sekä lak.al. n:ot 466--469            Hs,tisin vaatimuksin nyt vaarantaa. Vastalauseet
13859: ja 513, jotka 'sisältävät yil:lämainitut lakiehdo-       ovat sit~kin vaJitettavampia, kun sosiaalivalio-
13860: tukset.                                                  kunta on mietinnössään kiinnittänyt kaikkiin
13861:                                                          vaSttalauseissa oleviin seikkoihin huomiota.
13862:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on sosiaa-                   Valiokunta esittää mm., että hallituksen tu-
13863: livaliokunnan mietintö n:o 12. Viime istun-              Hsi ryhtyä kiireellisiin toimenpiteisiin kokonais-
13864: nossa asian käsittely ikeskey,tettiin. S.Hloin jäi       va:ltaiseksi lasten päivähoitokysymysten edelly-
13865: käyttämättä neljä pyydet·tyä puheenvuoroa.               tysten selvittämise!ksi samalla ottaen huomioon
13866:                                             Lasten päivähoito.                                      2487
13867: 
13868: 
13869: perhekustannusten tasauksen kokonaisuudes-             tuslain suomin päivärahaetuuksin, rinnastamalla
13870: saan. Toinen tänkeä asia, johon valiokunta             ·lapsen sairaus .työssä olevan vanhemman omaan
13871: puuttuu, on .tarvittavan henkilökunnan koulu-          sairauteen? Tämän tapais•ta järjestelyä ehdotti
13872: tuskysymyksen J.ciil.'eellinen selwtltäminen. Mie-     mm. naisten asemaa tutkinut komitea.
13873: tinnössä sanotaan mm., että päivähoitohenkilös-            Valiokunta edellyttää myös tutkittavaksi kei-
13874: tön määrälliseksi lisäämiseksi, jo syntyneen           noja niiden kuntien valtionavun lisäämiseen,
13875: työntekijäpulan poistamiseksi ja lasten päivä-         joissa Jasten päivå'hoidon tarvitsijo1ta on suh-
13876: hoitopalvelujen nopean lisäämisen mahdollista-         teellisesti ja lukumääräisesti eniten. Onkin •toi-
13877: miseksi olisi ryhdyttävä lyhyen tähtäyksen pi-         vottavaa, että mainittu tutkimus suoritetaan ja
13878: kakoulutuksen järjes,tämiseen päivähoidon pa-          ryhdytään kiireesti myös tutkimuksen edellyt-
13879: rissa työskenteleviHe sekä muodohlista pä>te-          tämiin toimenpiteisiin. Muuten tilanne muQ,.
13880: vyy.ttä vailla oleviHe että alan .teoreettisia opin-   dostuu vahionavun suhteen erittäin epäoikeu-
13881:  toja suorittaneille henkilöille. Tämän ohella         denmukaiseksi.
13882: henkilökuntaresmssien lisäämiseen pyJ:kivä pit-            Oppivelvollisuusikäisten päivähoitopalveluja
13883: kän ·tähtäyksen koulutusohjeLma olisi myös saa-        oHsi ·valiokunnan mieles.tä kehitettävä esi-
13884: tava aikaan. Tällä selvitystyöllä -        sanotaan    merkiksi yhdessä aJ.le kouluikäisten lasten päi-
13885: mietinnössä - ei kuitenkaan saa viivyttää las-         vähoidon kanssa käy.ttämällä mm. yhteisiä sisä-
13886: ten päivähoidon nopeaa kehitystä.                      ja ulkoilutiloja sekä päivähoidon palveluja. Tä-
13887:     On erinomainen asia, että sosiaalivaliokunta       hän voisi vielä lisätä, että mi!käli henkilökun-
13888: on kiinnittänyt huomiota n1menomaan sekä ly-           nan tehokas pikakoulutus saataisiin aikaan, voi-
13889:  hyen että pitkän tähtäimen työntekijäkoulutuk-         taisiin esimerk1ksi nuorisotyölauta~kuntien .ti-
13890: seen. Täytyy ihmetellä, mistä otettaisiinkaan se       Joja käyttää ainakin kokeilumielessä oppivel-
13891:  valtava työntekijäryhmä, joka tarvittaisiin, jos      vollisuusikäisten Jasten päivähoitotiloina.
13892: esimerkiksi vastalauseiden mukaisesti kaikki               Lopuksi haluaisin kiinnittää huomiota sii-
13893:  alle 10-JVuotiaat oppivelvollisuusirkäisetkin heti    hen, että lasten ollessa päivähoidossa joko per-
13894: sisäll ytettäisiin lakiin (Vasemmalta: Onhan           heessä, leikkikentällä •taikka päivähoitolaitok-
13895:  kansakoulullkin! ) , kun on kysymyksenalaista,         sessa on aina olemassa onnettomuuksien ja .ta-
13896: miten saadaan edes pikakoulutettua henkilökun-         paturmien vaara. Sen vuoksi olisi pyrittävä sii-
13897:  taa las.tentarhaikäisille.                            hen, että kaikki vanhempien työssä ollessa hoi-
13898:     Pitkän tähtäimen koulutuksesta kyseen ollen        dettavana olevat lapset vakuutet<taisiin •tapa-
13899:  olisi hal'taasti toivottava, että lastentarhaopet-     turmien varalta ja että tästä aiheutuvat kus-
13900:  tajakoulutus, joka nykyisin on pääasiassa yksi-       tannukset saatettaisiin va1tionavun piiriin.
13901:  tyis,ten säätiöiden ja kannatusyhdistysten hoita-         Herra puhemies! Kun laki nyt ·vaikka mini-
13902:  maa, otettaisiin valtion haltuun. Myös suurem-        mitavoitteinkin menee suureen vaHokuntaan,
13903:  mat •kaupungit ;ja kunnat olisi velvoitettava pe-     on vastalauseista huolimatta toivottava, että sen
13904:  rustamaan omia seminaarejaan.                         käsiutely sujuisi nopeasti ja rakentavassa mie-
13905:     Mietinnössä kiinnitetään huomiota myös lap-        lessä valiokunnan mietinnön pohjalla. Kuten sa-
13906:  sen hoitoon tämän sairas.tuessa. Sairaan lapsen       not<tu, parannuksiahan iakiin voidaan aina myö-
13907:  hoito katsotaan parhaimmaksi suorittaa hänen          hemminkin .tehdä.
13908:  omassa kodissaan. Hoitajina olisi •tällöin käy-
13909:  tettävä perhepäivahoidon ja päiväkotien hen-              Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Tässä
13910:  kilökuntaa. Valiokunnan mielestä olisi myös            äsken ystäväni ed. Paasivumi arvosteli sitä, että
13911:  tutkittava, m1tä mahdollisuuksia olisi nykyistä       tähän lakiin on jätetty myöskin joitakin vasta-
13912:  kodinhoitajajärjestelmää kehittämällä saada           'lauseita. Ehkä me nyt tal'kas•telemme sitten,
13913:  tältä sektorilta tilapäispalveluja. Tähän mietin-     minkäkaltaisia vastalauseita on jätetty, ja hie-
13914:  nön kohtaan on kuitenkin huomautettava, että          man yleisemminkin tämän lain sisältöä.
13915:  kummassakin tapauksessa on tarkoitettua hen-             Varsin kuvaavaa tälle Iaille on se, mitä tode-
13916:  kilökuntaa muutenkin •tavattoman vähän. Var-          taan sosiaalivaliokunnan mietinnössä, nimittäin
13917:  sinkin kansanterveyslain edellyttämä avohoidon        sanatarkasti näin: "HaHituksen esitykseen si-
13918:  lisääminen nielee kairoki kodinhoitajat ja koti-       sältyvä laik:iehdotus pyrkii luomaan ne yleiset
13919:  avustajat. Tuleekin kysyneeksi: Eikö sairausva-       puitteet, joiden piiriin kuuluisi kaikki" - ja
13920:  kuutuslain puitteissa voisi tehdä mahdolliseksi        nyt korostan seuraavia sanoja: "kodin ulkopuo-
13921:  jommankumman vanhemman työstä pois jää-               lisin toimenpitein järjestetty kotihoitoa täyden-
13922:  mistä sairasta lastaan hoitamaan sairausvakuu-        tävä Japsenhoito ja kasva-tus". Siis ,kodin ulko-
13923: 2488                              Perjantaina 17 p. marraskuuta 1972.
13924: 
13925: 
13926: puolisin toimenpitein". On siis korostettava,            Tässä ovat ne yleiset linjat, jotka me näemme
13927: että niin tervetullut kuin nyt käsiteltävänä         tämän asian vastaisessa kehittelyssä tärkeiksi.
13928: oleva lakiehdotus onkin, se on vain osittaisuu-      Mutta kuten sanoin, me tervehdimme tämän
13929: distus ja ratkaisee ongelmia vain laitoshoidon       lain läpimenoa tässä vaiheessa mitä suurim-
13930: ja perhepäivähoidon osalta. On täysin turha          malla ·tyydytyksellä. Kuitenkin me haluamme ja
13931: väittää, etteikö tässä Jakiehdotukses·sa olisi       haJ.uaisimme siihen joitakin, korostan jälleen,
13932: selvä laitosmaisuuden maku, ·ts. tämä laki antaa     realistisia muutoksia, ei taloudellisesoti epärealis-
13933: ratkaisuja niiden lasten ongelmiin ja niiden ko-      tisia, vaan sen kaltaisia muutoksia, jotka eivät
13934: tien ongelmiin, jotka hoidattavat lapsiaan ko-       millään tavaUa vaarantaisi tämän .Jain läpime-
13935: din ulkopuolella (Vasemmalta: Eikö se ole ni-        noa, mutta jotka mielestämme .tekisivät tästä
13936: menomaan sen tarkoitus? ) .                          laista paremman.
13937:                                                          On ilman muuta selvää, että kuten tästä
13938:     Lähitulevaisuuden ,tärkeimpänä tehtävänä on-     asiasta käytetyistä puheenvuoroista aikaisem-
13939: kin kiinnittää huomiota perhekustannusten ta-        minkin on todettu, koulutus on varsin merkit-
13940: saukseen laajemmassa mielessä. Kokoomus edel-        tävä ja keskeinen tekijä ,tämän lain 1läpi vlemi-
13941: lyttää, että halHtus suhtautuu vakavasti tätä         sessä, siis hoitajien :koulutus, ja siinä suhteessa
13942: koskevaan valiokunnan mietinnön kohtaan.             yhdymme täydellisesti ·tähän mietinnön sanon-
13943: Erilaisilla lapsenhoitomuotojen rinnakkaisuuk-       ;taan.
13944: silla on .turvattava vanhemmille mahdollisuus            Meidän va-stalauseessamme kiinnitetään huo-
13945: vaJ.ita se lasten hoitotapa, joka parhaiten sovel-    miota eräisiin seikkoihin. Ensinnäkin me kat-
13946: tuu perheen olosuhteisiin. Erityisesti on tällöin    soisimme, että kun iaissa on päädytty sadan
13947: painotettava sitä, että omassa kodissa .tapahtu-     hoitopaikan enimmäismäärään, niin ,tuo hoito-
13948: van kotihoidon mahdollis·tava hoitotukijärjes-       paikkojen enimmäismäärä on käsityksemme mu-
13949: telmä, joka mm. sisältyi meidän 1·inna~ais­           kaan jossain määrin liian suuri. Mitään tieteel-
13950: aloiueeseemme, mutta jota tässä yhteydessä ei        lisesti pätevää määräähän ei voida sanoa, sel-
13951: voitu ottaa käsiteltäväiksi, koska tämä lakieh-      ~Iaista, .jota ehdottomasti voitaisiin puolustaa,
13952: dotuksen ala oli kapeampi, olisi pikaisesti saa-     mutta ·tähän mennessä käytännössä •suor1tetuissa
13953: tava kehi.tetyksi.                                    kokeiluissa ja kokeilwuontoisissa lasten päivä-
13954:     Hoitotuesta on muovattava järjestelmä, joka      hoidoissa on päädytty siihen, että noin 75-80
13955: antaa perheiUe ja erityisesti äideHle todellisen     hoitopaikan enimmäismäärä on sekä Ias ten että
13956:  mahdollisuuden valita. Mutta tämäkään ei mie-       heitä hoitavan henkilöstön kannaJ.ta soveliain
13957: lestäni riitä, sillä yhteiskunnan ja nykyis.tenkin   [uku, jota ei pitäisi yHttää. Se on myös yleisin
13958: vallanpitäjien on nähtävä ja tunnustettava ko-       tällä hetJkellä päiväkodeissa noudatettava enim-
13959: din arvo .tasapainoisten ja yhteiskuntll!kelpois-    mäismäärä. Ja on myös otettava huomioon, että
13960: •ten kansalais•ten ylivoimaisesti parhaana kasva-    jos Jakitekst1ssä säädetään sata hoitopa.ikkaa
13961: tuspailkkana. Tällä en halua sanoa, etteikö tlai-    enimmäismääräksi, saattaa olla vaarana, että
13962:  tosmais.ta hoitoa tarvi-ttaisi. Onhan hyvä, että    tätä enimmäismäärää pyritään :kailkkiaJla nou-
13963: tämä laki vihdoinkin on .täällä. Me siis terveh-     dattamaan.
13964: dimme tätä lakia varsin suurella tyydytyksellä.          Toinen seikka, johon me olemme kiinnit-tä-
13965: Mutta älköön .tämän •lain läpimeno antako ke-        neet huomiotamme vakavammassa mielessä, liit-
13966: nellekään sitä harhaottavaa hyvänolon tunnetta,      .tyy .tämän Jakiesityksen 15 § :ään ja siinä
13967: että ongelmat nyt olisivat .tulleet ratkaistuiksi.   mainittuihin kuntien kantokykyluokkaporras-
13968: Päivähoitolaitoksesta •tai perhepäivähoidosta ei     tuksiin, sikäli kuin valtionapu porrastetaan
13969: saa tehdä mitään yhteiskunnan erikoisesti suo-       näitten laitosten käyttökustannusten osalta.
13970:  simaa lastenhoitotapaa, vaan omassa kodissa ta-     Nythän hallituksen porrastuslista 1-10 kanto-
13971: pahtuva hoito on pikaisesti saatava tasavertai-      kykyluokissa vaihtelee 35 % :sta 80 % :iin. Kun
13972: seen asemaan. Tässä maassa on paljon perheitä,       täällä puhuttiin äskeisessä puheenvuorossa epä-
13973: joissa suurinkin uhrauksin lapret halutaan ni-       realistisista ehdotuksista taloudellisesti, niin sil-
13974: menomaisesti kasvattaa kotona. Näiden perhei-        loin haluaisin viitata eräisiin ehdotuksiin, joita
13975: den äideistä ei saa tehdä toisen luokan kansa-       esiintyy ,täällä vastalauscissa. Esim. SKDL:llä
13976: laisia, vaan heidän valintansa on yhteiskunnan       esiintyy määrä 70-90 %. Minä kernaasti näen,
13977: kannalta saatava tasa-arvoiseen asemaan muiden       että ·tämä alkaa olla taloudeHisessa mielessä
13978: hoitomuotojen, siis laitosmaisten hoitomuoto-        varsin epärealistista. Me olemme lähteneet
13979: jen, kanssa.                                          tässä, kuten korostin, realistiselta <linjalta, ja
13980:                                               Lasten päivähoito.                                         2489
13981: 
13982: 
13983: katsomme, että kautta linjan tätä hallituksen                Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Laki
13984: prosenttilistaa 35:stä 80:een tulisi nostaa 5 pro-       1asten päivähoidosta tulee olemaan yksi mer-
13985: senttiyksiköllä. Näin päädyttä.i.siin prosenttilis-      kittävimpiä uudistuksia, joita viime aikoina on
13986: taan, joka vaihtelisi 40:stä 85 % :iin.                   syntyny.t. Se on tarkoitettu poistamaan suuria
13987:      Ottaen huomioon kunnille viime aikoina .tul-        vaikeuksia lukuisten perheitten elämässä. Sitä
13988: leet monet lisärasitukset, väestöpoliittiset iäh-         on tervehdittävä ilolla. Lain ensimmäisessä kä-
13989: ·tökohdat ja tasa-arvoisuuden vaatimuksen las-           sittelyssä haJuan Kristillisen Liiton puolesta
13990: tenkin kohdalla, olisi päiväkodin käyttökustan-           kuitenkin •tuoda esiin muutamia huomautuksia
13991:  nusten valtion osuut·ta pyrittävä lisäämään siitä,      siitä muodosta, jonka lakiesitys on •tähän men-
13992: mitä hallitus on esittänyt ja minkä valiokun-             nessä saanut.
13993:  nan enemmistö on 15 § :ssä muuttamattomana                  Lausun aluksi pahoitteluni siitä, että vastoin
13994: hyväksyny.t.                                              päivähoitokom1tean mietintöä ja :monien asian-
13995:                                                          tuntijain 1-.msuntoja ei tähän lakiin ole li1tetty
13996:      Toinen seikka, johon haluaisin tässä kiinnit-        säädöksiä sellaisesta hoitoavusta, joka olisi laa-
13997:  tää huomiota, koskee ·tämän lakiehdotuksen              jentanut apua saavien perheiden lukumäärää ja
13998:  17 §:ää, siinä minun 'täytyy sanoa, että ihmet-          myöskin varmistanut sen, että äideillä olisi ol-
13999:  telen varsin paljon, kuinka hallituksen ei-sosia-       lut mahdollisuus jäädä halutessaan kotiin lapsia
14000:  listiset ryhmät ovat voineet hyväksyä tämän             hoitamaan. On erittäin tärkeätä, että tätä tar-
14001:  17 § :n, koska tämä kantokykyluokituksen mu-            koittavat esi.tykset tulevat pian •tämän jälkeen
14002:  kainen valtionapu tulisi meidän käsityksemme            erikseen haUitukse1ta eduskunnalle.
14003: mukaan myöntää kaikil1e päiväkodeille, jotka                 J,tse kyseessä olevassa laissa on suurin osa sel-
14004:  sisältyvät kunnan päivähoitosuunnitelmaan. Sel-         laista, johon eduskuntaryhmämme haluaa antaa
14005:  laiset rajoitukset, .joita lakiehdotuksen 17 §: ssä     kannatuksensa. Joihinkin kohtiin haluaisimme
14006:  on asetettu valtion osuuden saamiseksi, ovat            parannuksia, ja siksi olen yhtynyt ed.
14007: •tarpeettomia ja crajoittavat .turhaan päiväkoti-        Kaupin ym. allekirjoittamaan vastalausee-
14008:  verkon ripeää kehittämistä. On paljon sellaisia         seen. Kuitenkin myös ed. Hyvösen ym.
14009:  opiskelijajärjestöjä, uskonnollisia yhdyskuntia ja      vastalausees.sa on sellais,ta, joka ansaitsee
14010:  muita yhdyskuntia, erilaisia yksityisiä, yhteisöjä      tulla huomioon otetuksi edessä olevissa kä-
14011:  ja yhdistyksiä, jotka ovat valmiit perustamaan          sittelyissä. Niiistä lainkohdista, joissa mieles-
14012:  päiväkoteja edellyttäen, että va1tio osa'llistuu         täni johonkin vastalauseeseen ·sisällytetty ehdo-
14013:  niiden käyttökustannuksiin samassa suhteessa            .tus on parempi kuin valiokunnan mietintö, mai-
14014:  kuin muidenkin asianomaisen kunnan päivähoi-             n1tsisin ensimmäiseksi sen, että 100 hoitopaikan
14015:  tosuunnite1miin sisäLtyvien päiväkotien kustan-         päiväkotia on vaikea enää kokea miksikään ko-
14016:  nuksiin. Tällaiselle aktiviteetille pitäisi lain-        diksi. Vastalauseessa esitetty 80 paikan yläraja
14017:  säännöksillä meidän käsityksemme mukaan an·             on mielestäni maksimi. Lakiesityksen 11 § :ssä
14018:   taa tukea dkä rajoi•ttaa tällaista kansalaisten         ei mainita mitään siitä, missä Iaajuudessa kun-
14019:  vapaaseen kansalaistoimintaan perustuvaa toi-           tien olisi varattava päivähoitopaikkoja. Ophrke-
14020:  mintaa. Tässä suhteessa siis ihmettelen, että var-      lijoiden lastenhoitosäätiö ·toivoo normien asetta-
14021:  sinkin hallituksen ei-sosialistiset ryhmät ovat         mista. Mielestäni 11 §:n 1 momentti tarvitsisi
14022:   voineet mennä tällaisiin .rajoituksiin, ja toivon-      todellakin täsmentämistä. Yhdyn myös ed. Hy-
14023:  kin, että kun asiaa käsitellään tää11ä toisessa         vösen esitykseen, että kunnassa voisi o1la päi-
14024:   käsittelyssä yksityiskohtai·ses·ti, tähän voitaisiin    vähoitoasioita huolehtimassa muukin kuin so-
14025:  saada muutosta aikaan.                                  siaaHlautakunta, kuten maini·tussa Hyvösen vas-
14026:      Herra puhemies! Kuten aJussa jo totesin, me          talauseessa 11 §:n lopussa sanotaan.
14027:  siis näemtne •tämän Jakiehdotuksen iäpimenon                Puuttumatta jokaiseen pykälään, jonka suh-
14028:   varsin myönteisenä asiana ja tervehdimme sitä           teen olisi oHut toivomisen varaa, kiinnitän seu-
14029:  mitä suurimmalla tyydy.tyksehlä. Toivomme lmi-          raavassa huomiota vielä 15 § :ään, jossa pidän
14030:   ·tenkin, että varsin nopeas'ti hallitus tulisi täl-     ed. Kaupin ehdotusta parempana kuin valiokun-
14031:  laisten kokonaisvaltaisten suunnitelmien kanssa         nan mietinnön kantaa. Ja 17 §: ään liittyvässä
14032:   eduskuntaan, suunnitelmien, jotka mahdollis·tai-       vastalauseessa ed. Kauppi erittäin perustellusti
14033:  sivat hoitolisäjärjestelmän, ja sirllä .tavalJa voi-    esittää, että myös erilaiset yksityiset päiväkodit
14034:   taisiin saada koko kysymys parempaan asetel-           saisivat saman valtionavun kuin kunnaHiset päi-
14035:   maan, kuin mitä tällä ·sinänsä hyvällä paran-           väkodit. Ed. Hyvönen ehdottaa samaa opiskeli-
14036:   nuks~lla voidaan aikaansaada.                          jain ylläpi.tämille päiväkodeHle.
14037: 312   11/72
14038: 2490                                Perjantaina 17 p. marraskuuta 1972.
14039: 
14040: 
14041:     Kristillisen Liiton kanta on •se - jota tahtoi-    kokonailis.uudessaan lausuu näiden as~oiden :tule-
14042: sin selvästi painottaa - että niin hyvin opiske-       vran aikanaan hoidettaviksi. Valiokunta kuiten-
14043: lijain :kuin muidenkin ylläpitämille ykshyisille       kin lähti .siitä, että hallituksen esitys tällä kertaa
14044: päiväkodeille, jotka sisältyvät päivähoitosuunni-      on se, jonJka kautta päästään tätä asiaa kehit-
14045: telmaan, olisi ehdottomasti annettava samat            telemään. Nämä lain mmvtoses1tykset, jotka op-
14046: edut kuin kunnallisi:lle. Olisi suuri vahinko, jos     posicion vastalaus•eessa ja myöskin ed. Juntu-
14047: monet yksityis.et päiviikodit joutui:sivat ahdin-      maan puheenvuorossa esiin tulivat, eivät ole al-
14048: koon uuden lain tullessa voimaan. Kunnat eivät         kuunkaan tulleet selviksi kus·tannuksittaan.
14049: voi vielä pitkään aikaan peittää kaikkea päiväko.      Tästä johtuen myöskin krisdllisen elämäntavan
14050: tien tarvetta. Jos vastaisuudessa :kunna:llisia päi-   ymmärtääkseni täytyy hyväksyä se tosiasia, että
14051: väkoteja saadaan niin paljon ja niin hyviä, että       hallitus on nämä asiat tutkinut, ja iainsäätäjän
14052: päiväkotien tarvitsijat eivät enää katso tarvitse-     toki pitäisi uskoa, että hallituskin py:nkii to-
14053:  vansa yksityisiä päiväkoteja, ne kyllä loppuvat       tuudellisuuteen eikä miten tahansa lakeja säädä.
14054: muutenikin, mutta pienennetyn !Valtionavun             Minä pitäisin rturvallisena •tämän lakiesityksen
14055:  kautta niLtä ei saa pakottaa rajoittamaan toimin-     viemistä läpi sellaisenaan.
14056: taansa tai lopettamaan sitä. Sellaiseen haluaa
14057:  Kristillinen Liitto panna vastalauseensa. Pidäm-
14058: me sellaista menettelyä sekä demokratian että              Ed. Kauppi: Herra puhemies! Valm~stu­
14059: kristillisen oikeudenmukaisuuden vastaisena ja         massa olevaa lakiesitystä lasten päivähoidosta
14060: raskaana is:ku:na monille 18Jpsiperheille.             on tarkasteltava myös sen [{ehityksen valossa,
14061:     21 §: ssä mainitaan päiväkotien perustamis-        mikä maamme elinkeinorakentees·sa on rtapah-
14062: kustannuksista. Pidän tärkeänä, että 1tähän             tunut viimeisten vuosikymmenien kuluessa.
14063:  asiaan kiinnitetään huomiota. Ellei lakiin tule       Teollistumisen kintereillä on tapahtunut väes-
14064: mainintaa siitä, missä määrin perustamiskustan-        tön siirtymistä asutuskeskuksiin, opiskeluajan
14065:  nuksia tuetaan, on välttämätöntä, että tästä sää-     pidentymistä ja avioliittojen alenemista. Nais-
14066: detään myöhemmin erikseen. Muun muassa opis-            ten tulo .työelämään on lisännyt tasa-arvoisuutta
14067: kelijain päiväkotien perustamiselle •tämä on mi-       sukupuolten välillä, mutta samalla :se on myös-
14068: tä tärkein asia.                                       kin nostanut lasten hoidon ja kasvatuksen ko-
14069:     29 § :n kohdaUa katson, että lasten edun täh-      konaisuudessaan erääksi nyky-yhteiskunnan ki-
14070:  den olisi ed. Hyvösen esittämää muutosta pi-          peimmäiksi ongelmaksi.
14071: dettävä parempana kuin sitä, mikä on lakiesi-              Kun nopea teollistuminen on sattunut sa-
14072:  tyksessä. Sosiaalilauta:kunnaJla täytyy olla vel-      maan ajankohtaan, jolloin suuret ikä1uokat ovat
14073: vollisuus puut·tua tarpeen vaatiessa asioihin.         tulleet avioliittoikään, on pienten lasten osuus
14074:  Pelkkä lupa asioiden puuttumiseen voi johtaa           asutuskeskusten väestöstä suhteellisesti kasva-
14075: välinpitämättömyyteen.                                 nut samanaikaisesti kun maaseudusta on no-
14076:     30 ja 32 §:·ssä pidän ed. Kaupin muutoseh-          peasti tulemassa vanhainkoti. Alueellinen tasa-
14077: dotuksia kyllin perusteltuina ja tarpeeHi:sina.        painottomuus näkyy siinä, että kun jossakin
14078: Edellinen muutosehdotus tahtoo turvata lapsen          Kiihtelysvawan !kunnassa 20-30-vuotiaitten
14079: holhoojan oi>keuksia, jälkimmäinen •taas perheen       ikäluokka uhkaa hävitä olemattomiin, se Van-
14080:  intimiteettisuojaa.                                   •taan kauppalassa on tällä hetkellä ·suurin rkäryh-
14081:     Lopuksi haluan v1elä lciimnittää huomiota sii-     mä. Mutta muuttoliike asutuskeskuksiin ei ole
14082:  hen, että opiskelijoille tarkoitettu valtionapu       junut hanikaluuksitta ja haitoiua. Taistelu asun-
14083: budjetissa markkamääräisesti osoitetaan tähän          noista, kilpailu työpaikoista ja epävarmuus tu-
14084:  tarkoitukseen riittävän suuruisena. Muutoiuhan        levaisuudesta on alkanut näkyä uhkaavana syn-
14085:  nyt kyseessä oleva päivähoitolaki menettää osan        tyvyyden laskuna. Kun lasten synnyttäminen ja
14086:  merkitystään jo ennen kuin se on edes astunut          hoitovaihe sattuvat ajankohtaan, joUoin perheen
14087: voimaan.                                               tulotaso on matalimmillaan ja perustamiskus-
14088:                                                         tannukset suurimmi:llaan, on tulevasta työvoi-
14089:     Ed.     H o s t i ·1 a ( vastauspuheenvuoro) :     masta huolehtivien asema todella tukala.
14090: Herra puhemies! Kuunneltuani nyt lähes kaikki             Ellei perhepoliitt1sta tukea valtakunnallisella
14091: opposition puheenvuorot lasten päivähoitolaeis-        tasolla nopeasti lisätä, niitämme 20 vuoden ku-
14092: ta · totean, että nämä sittenkin vähäiset ehdo-        :luttua katkeraa satoa tämän päiJvän päätöksistä.
14093: tukset ovat tulleet valiokunnan mietinnös1sä kir-      Ratkaisu .tähän ongelmaan olisi saavutettu, jos
14094: jattua ja samaUa tavalla .tavalla valiokunta ko-        tämän lain yhteydessä olisi toteutettu myös
14095:                                             Lasten päivähoito.                                        2491
14096: 
14097: 
14098: laki hoitolisästä, mikä sisältyi kokoomuksen la-        nessä. Si:ksi koulutuskysymykseen on syytä kiin-
14099: kialoitteeseen n:o 467.                                nittää tarpeeHis.ta huomiota.
14100:     Syntyvyyden aleneminen heijastaa yhteiskun-            Mutta samalla tässä yhteydessä on todettava,
14101: tamme perhe- ja lapsikielteisiä asenteita ja .tämä     että on käsittämätöntä, että se työ, mikä kodin
14102: näkyy harjoitetusta yhteiskuntapolitHkasta. Las-       ulkopuolella arvostetaan erilliseksi ammatiksi,
14103:  ten päivähoitolaki ei •tässä suhteessa tuo suin-      ei lapsen äidille tuo sa:maa arvostusta hänen
14104: kaan kokonai:sparannusta asiaan. Perhekustan-          itse hoitaessaan lapsiaan. Olisi jo tasa-arvosta
14105: nusten tasausjärjestelmässä on kiireellise&ti suo-     puhuttaessa aika puhua myös tasa-arvosta siinä
14106: ritettava täysi remontti sitä yksinkettaistamalla       suhteessa, ettei työn suorituspaikka olisi tasa-
14107:  ja tehostamalla. Samalia on kuitenkin kaikin kei-     arvon esteenä. Kun aikanaan luotiin maatalous-
14108: noin käy.tävä <käsiksi asuntopulaan ja helpotet-        yrittäjien eläkelaki, siinä otettiin naisen eläk-
14109:  tava lapsiaan hoitanei.tten äitien paluumahdolli-     keeseen oikeuttav:ana työnä huomioon vain se
14110: suuksia •työma,rkk:inoille. Vain näin menetellen       osa perheenäidin työstä, minkä hän teki maata-
14111:  voidaan väestökatastrofi:mme uhka välttää ja          louden ja karja.nho.idon piirissä. Eikö lastenhoi-
14112: varmistua siitä, että tulevien vuosikymmenien          to ole edes karjanhoidon veroista? Jos niin olisi,
14113:  a~kana on tässä maassa työntekijöitä ja ennen         eivät elWkikeet maatalouden piirissä jäisi niin al-
14114: kaikkea eläkeläisten huoltajia.                        haisiksi k.uin ne nyt ovat eikä maassamme olisi
14115:      La:kiesi.tys :lasten päivähoidosta tuo kipeästi   700 000 perheenäitiä, joilla ei ole minkäänlaista
14116:  tarvittavaa apua vann asutuskeskuksiin. Hat-          työeläketurvaa, vaikka he uu:rastavat .aamusta dl-
14117:  vaan asuttu maaseutu jää palveluista osattomaksi      taan ~työvoiman !kasvattamiseksi teollisuudeLle.
14118:  ja mikä pahinta, maaseudun lapsista on perheit-           Mutta yhtä epäoikeudenmukaisessa asemassa
14119: ten vähäisen lapsimäärän vuoksi •tulossa eristet-      ovat ansioäiditkin, jotka maksavat ensin tulois-
14120:  tyjä ja yksinäisiä.                                    taan verot kunnalle ja valtiolle, sitten vielä ran-
14121:                                                        gaistusveron siitä, että ovat menneet avio!Ht-
14122:      Lakiesityksessä ja valiokunnan mietinnössä         toon ja loppujen lopuksi vielä ·sijaiseHeen kotiin
14123:  esitetään päivähoidon tavoitteeksi edistää lap-       paLkan veroineen, vakuutus-, eläke- ja sosiaaH-
14124:  sen kehitystä ja oppimismahdollisuuksia sekä           turva:maksuineen, saamatta vähentää tätä sijai-
14125:  hoitoa sellaisena vuorokauden aikana, jolloin         selle maksa.maansa palkkaa ansiotuloistaan, ku-
14126:  lapsi sitä tarvitsee. On korostettu myös viriJk-       ten kai:kki muut työnantajat tässä maas·sa saa<vat
14127:  :keiden merkitystä varhaislapsuudessa, mutta          tehdä. Jos iapset ovat päivähoitolaitoksessa, an-
14128:  vaiettu virikkeiden laadusta ja määrästä. Maa-         sioäii:i tekee toisen työpäivän illalla ilman yh-
14129:  seudun suurperheessä lapsi kasvoi ja kypsyi ta-       tään vapaapäivää vuodessa. On virheellistä pu-
14130:  sapaino.ioosti persoonallisuutensa kaikilla alueil-    hua toivotoista J.apsista, kun toivotut lapset sit-
14131: la. Hänen kasvunsa oLi elämänläheistä ja luon-          ten kuljetetaan aivan pieninä kodin u'lkopuolelle
14132:  nollista. Hatveneva asutus ja perheiden vahäi-         kasvatettaviksi vailla sitä tunnetukea, mitä
14133:  nen lapsimäärä ovat tänä päivänä maaseudulla-         pethe lapse1le tarjoaa.
14134:  kin johtamassa virikeköyhyyteen ja kaupun-                Kun ta,rkastelee lakiesitY'ksen valiokunnassa
14135:  geissa perhepiiriin hajanaisuuteen ja perheen-        saamaa muotoa, on ensinnäkin -todettava, että
14136:  jäsenten vieraantumiseen toisistaan. Mutta tar-        suuret hoitoyksiköt ovat lapseLle liian rasitta-
14137:  jottaessa lapsille virikkeitä on muistettava 1as-     via. Olisi pyrittävä pois ny:kyisistä 25 lapsen
14138:  .ten yksilölliset erot. Opti!lllaalinen runsaus eri    osastoista ja perustettava pienempiä varsinkin
14139:   ikäkausina vaihtelee, ja on .todettava, ettei osa    silloin kuin hoidettava-na on alle 3-4-vuotiaat
14140:  lapsista kestä sitä painetta, mikä suuressa lapsi-    lapset. Siksi me kokoomuiksessa näemmekin
14141:  ryhmässä vallitsee. Tämän seikan .tajuaminen on       lOO:n hoitopaikan päiväkodit aivan liian suuri-
14142:   tärkeätä, kun [äihdetään perustamaan päiväko-        na ja lapsen tasapainoiselle kehitykselle haital-
14143:  teja ja organisoimaan perhepäiväho1toa, koska         lisina.
14144:   muussa tapauksessa ryhmäLle allergiset Iapset
14145:  neurotisoituva.t ja heidän kehityksensä hidastuu          Kun kansamme hyvinvointi on lastemme va-
14146:   ja ahtautuu.                                          rassa, olisi iasten hoito nähtävä niin tärkeänä
14147:                                                        asiana ja alueena, että päivähoitosuunnite1mat
14148:   Lain ·käsittelyn yhteydessä on todettu, et<tä         alistettaisiin valtioneuvoston hyväksy•ttäväksi.
14149: koulutetun henkilökunnan puute .tulee ja,rrut-         Onhan näin kansanterveyslainkin kohdalla, ja
14150: tamaan lain täytäntöönpanoa ja päivähoitopaik-          varhaislapsuudessa saatu hoito vaikuttaa oleelli-
14151: kojen luomista. Todellinen hyöty laista kaa-           sesti yksilön myöhempään terveydenti<laan, ts.
14152: vaillaankin saatavaksi v·as.ta vuoteen 1990 men-        se on mitä suurimmassa määrin ennaltaehkäise-
14153: 2492                                Perjantaina 17 p. marraskuuta 1972.
14154: 
14155: 
14156: vää terveydenhuoltotyötä varsinkin mielenter-              Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Lasten
14157: veyden alueella.                                        päivähoitoa koskevan lain lähetekeskustelussa
14158:     Tasa-arvokäsitteetle on vierasta sekin, ettei-      niin hallituspuolueet kuin oppositiopuolueetkin
14159: vät kaikki kunnan päivähoitosuunnitelmaa si-            puhuivat kovin samanlaisissa nuoteissa. Lasten
14160: sältävät päiväkodit saa valtionapua samoin pe-          päivähoholain kiireellisyys ~todettiin ja samalla
14161: ·rustein. On olemassa monia tehdaslaitoksia ja          esitettiin toivomuksia siitä, että Iaki saataisiin
14162: sairaaloita, joissa rtyöskentelee pienten lasten        sisällöltään sellaiseksi, että se todeHa johtaisi
14163:  äitejä. He ovat perustaneet työpaikkansa lähei-        nopeasti toimenpiteisiin lasten päivähoitopaik-
14164: syyteen lapsilleen päiväkoteja voidakseen ruoka-        kojen lisäämiseksi. Edelleen aika yksimielisesti
14165: tunnillaan ja kahvitauoillaan käydä lapsiaan ter-       arvostettiin epäoikeudenmukaista kantokykyluo-
14166: vehtimässä. Näin menetellen he myöskin ovat             kitusta, jossa ei lainkaan oteta huomioon sitä,
14167: päässeet ylimääräisistä niin lapselle kuin äklH-        että suurimmat velvoitteet lasten päivähoidon
14168: lekin rasittavista matkoista ennen ja jälkeen työ-      järjestämisestä kantavat X kantokykyluokan mu-
14169: ajan usein täpötäysissä kulkuneuvoissa. Tällai-         kaiset kunnat, joi:He 35 % ei anna sellai&ta kan-
14170:  set päiväkodit eivät ole .tähän mennessä saaneet       nustinta, että se johtaisi nykyistä tehokkaam-
14171: minkäänlai&ta valtionapua ja kunniltakin vain           paan ,toimintaan tämän pulman poistamiseksi.
14172: vähäisiä ja harrkinnanvaraisia •avustuksia. Samaa       Myös va·rsin yksimielisiä oltiin siitä, että halli-
14173: on sanottava opiskelijoiden lasten päivähoidosta.       tuksen aikataulu, joka edellyttää päivähoitotar-
14174: Sosiaalilautakunnan sijoitusoikeus ei saisi tulla       peen tyydyttämistä vasta vuoteen 1990 men-
14175:  esteeksi täLlaisten lapsille ja äideille edurllisem-   nessä, on saatava korjatuksi ja aikataulua huo-
14176: pien päiväkotien perustamiselle ja jatkuvalle           mattavasti nopeuteturksi. Lähetekeskustelussa
14177:  toiminnalle.                                           muistan myös monen puut.runeen oppivelvolli-
14178:     Huolimatta kotien hajanaisuudesta nyky-yh-          suusiän saavuttaneiden päivähoidon tarpeeseen
14179:  rteiskunnassa ei ole aihetta hajoittaa koteja           ja siihen, että sekin on Jailla turvattava.
14180: enempää heikentämäHä perheitten intimiteetti-              Miten sitten kävi, kun ryhdyttiin asiaa yksi-
14181:  suojaa ja vanhempien holhoojan oikeutta. Näin           tyiskohtaisesti käsittelemään valiokunnassa?
14182: käy jos ainoastaan sosiaalilautakunnalla on oi-         HalHtuspuolueitten edustajat viittasivat kin-
14183:  keus nostaa syyte lapsen hoidossa ilmenneiden           taalla lähetekeskustelussa esille tuomiinsa toi-
14184: laiminlyöntien johdosta. Kyllä lapsen holhoo-           vomuksiin ja puolustivat hallituksen esitystä
14185:  jalla täytyy olla olemassa sama oi:keus, ja· tätä      niin jyrl'lkästi, ettei pilkkuakaan siinä saanut
14186:  tarkoLttava lisäys olisikin saatava lakiin.            muuttaa. Kantaansa he perustelivat sillä, että
14187:     Outoa on myös tilanne, että kaikki päivähoi-        kyseessä on puitelaki, ja sen pohjalla annetulla
14188:  tolaitoksessa .työskentelevät eivät olisi samojen      asetuksella voidaan paikata niitä puirtteita, joita
14189:  säännösten alaisia. Terveydenhuollosta huoleh-         hallituksen esityksessä kairkkien asiantuntijoiden-
14190: tivat henkilöt ovat tässä työs·sä kansanterveys-        kin mielestä esiintyy. Tällainen liiallinen puhe-
14191: lain vaitiolosäännösten alaisia, koo muita päivä-       lakiajattelu on tämänkin asian yhteydessä vie-
14192: kodtn työntekijöitä sitoisivat päivähoitolain vai-      mässä eduskunnalta pois ma.lxlollisuuksia mää-
14193: tiolovelvollisuussäännokset. Tulkinnanvaraisuu-         ·rittää asioita ja siirtää näiden asioiden päättämi-
14194: den ja ristiriitojen välttämiseksJ olisi päivähoito-    sen valtioneuvostoHe. Esim. peruskoulua kos-
14195: lain 32 § saatettava yhdenmukaiseksi kansanter-         keva pu1telaki on riittävän havainnollinen esi-
14196: veyslain 42 § :n 1 momentin kanssa.                     merkki ·siitä, miten eduskunnan pitäisi pyrkiä
14197:     Muistettava on myös, että lapsen etua ei aina       yksityiskohtaisemmin määrittelemään tavoit-
14198:  ole niinkään helppo määritellä. Taitamattomuus         Jteensa jo lainsäädännön yhteydessä, jotta ei syn-
14199:  tällä alueella johtaa vaikeisiin ~tilanteisiin hen-    tyisi niin paljon sekaannusta kuin peruskoulu-
14200: kilökunnan ja holhoojien välillä, mistä Japsi           [ainsäädännön yhteydessä on syntynyt.
14201:  vain kärsii. Henkinen vammautuminen on ko-
14202: vin vaikeasti mitattavissa, ja kuitenkin tällä             Vaikka lasten päivähoitolaki nyt laadittaisiin
14203:  alueella pieni lapsi kokee vaikeimmat vauriot.         sellaiseksi, että se sisä1täisi selvästi ilmaistut pe-
14204: Fyysisen vammautumisen ja laiminlyöntien mit-           riaatteet, tavoitteet ja velvoitteet niin valtiolle
14205:  taaminen on helpompaa, mutta tällä alueella            kuin kunnille, niin siitä huolimatta jää liikku-
14206: meillä jo onkin lainsäädännön suoma suoja.              mavaraa asetuksen puitteissa. Nyt sen sijaan
14207:     Herra puhemies! Kun lakiesitys nyt lähtee           mielestämme lakiesitys jättää avoimeksi lasten
14208:  suureen valiokuntaan, toivon että valiokunnan          päivähoidon järjestämisen kannalta aivan perus-
14209:  jäsenet perehtyisivät esitettyihin näkökohtiin.        tavaa laatua olevia asioita.
14210:                                               Lasten päivähoito.                                        2493
14211: 
14212: 
14213:     Valiokuntakäsittelyssä ei ollut ainoatakaan          kohdalla päivähoidon järjestäminen ei lisäksi
14214: asiantuntij.aa, joka ei olisi myöntänyt, että lasten     olisi voittamattomia vaikeuksia kohtaava on-
14215: päivähoidon tarve toki ei pääty samal:la hetkellä        gelma. Kansakoulujen tilat ovat käytettävissä il-
14216: <kuin lapsi aloittaa 6-7-vuotiaana koulunkäyn-           tapäivätunteina. Leikinohjaajia ja opettajiakin
14217: tinsä. Kolmen, neljän koulutunnin jälkeen hän            on saatavissa, ja kansakoulujen ke1ttiöt on hel-
14218: on yhtä paljon hoidon ja turvan tarpeessa kuin           posti järjestettävissä palvelemaan päivähoidossa
14219: hän oli edellisenä vuonna ja hänen vanhempansa           olevien tarpeita. Näin on avainlapsen elämä tur-
14220:  yhtä hädissään hänen olotilastaan kuin vuotta           vattu esim. Saksan Demokraattisessa Tasaval-
14221: aikaisemmin, jolloin ainakin parhaassa tapauk-           lassa, ja luulenpa, että monista meidän nuori-
14222: ·sessa päivähoitopaikka oli tarjolla. Pienet kou-        so-ongelmistamme on siellä vältytty juuri siitä
14223: lunkäyntinsä aloittaneet lapsetkin .tarvitsevat ki-      syystä, että ei ole annettu avainlapsiongelman
14224:  peästi ohjaavaa, kasvatuksellista ja virikkeistä        versoa. Tuntuu käsittämättömäLtä, että koulu-
14225: kasvuympäristöä vanhempien työssä ollessa jon-           viranomaisten ja sosiaaliviranomaisten kesken
14226:  kun valvonnan alaisena. Vain siten voidaan väh-          ei olisi löydettävissä yhteistyöpdhjaa tämän on-
14227: tyä monilta niiltä va:ikeu...~silta, joita yhteiskunta   gelman ratkaisemiseksi yhteisvoimin.
14228:  tänä päivänä kokee nuoriso-ongeLmina ja van-                Toinen suuri epäkohta, jonka olisimme toi-
14229:  hempien mielenterveydellisinä ongelmina. Näi-           voneet valiokuntakäsittelyssä muuttuvan, on Ja-
14230:  den ongelmien hoitoon on tartuttava 1ujin kä-            kiesityksessä se, että se ei selvästi velvoita kun-
14231:  sin ja ehdottomasti tässäkin niin kuin muiden           tia tavoittelemaan riittävän .tehokasta päivähoi-
14232:  sairauksien yhteydessä on pantava voimakas               tolaitosten verkkoa. Helsingissä päivähoitopaik-
14233:  paino ennahaehkäisevälle toiminn·alle.                  kojen puute on huutava. Yli 20 000 lasta tar-
14234:      Lasten päivähoidon tarkoituksenmukainen             witsisi päivähoitolaitospaikan, ja tutkimusten
14235:  järjestäminen on eräs perustavaa latua oleva en-        mukaan vanhemmat toivoisivat mieluiten heitä
14236:  naltaehkäisyn muoto monien yhteiskuntamme               •lastentarhaan ja -seimeen. Kuitenkin viime vuo-
14237:  nykyisten vaikeuksien hoitoon, ja lasten päivä-         sina on rakennettu vuosittain vain 1 000-
14238:   hoidon on tällöin ulotuttava myös nk. avainlap-         1 500 paikkaa. Nyt tämän lain voimaantulo ei
14239:  siin. Kansandemokraatit ovat sosiaalivaliokun-           tule merkitsemään aikataulun kiristymistä Hel-
14240:   nassa sen vuoksi pitäneet ehdottoman tärkeänä,          singissä, varsinkaan kun laki ei sisällä valtion
14241:  etotä kun nyt laki lasten päivähoidosta vihdoin         osuuksia 1aitosten perustamiskustannuksiin ja
14242:   saadaan aikaan, se on heti lähdettävä rakenta-          käy.ttömenoihinkin tulee varsin vähäiset määrä-
14243:  maan lasten päivähoitojärjestelmää koskemaan             rahat, lisäksi myös kovin rajoitetulle osalle käyt-
14244:   kaikkia niitä, jotka päivähoitoa tarvitsevat. Sen       tökustannuksia. Vastalauseessa olemmekin sen
14245:  vuoksi olemme, kuten vastalauseestamme käy              vuoksi Hmaisseet käsityksemme siitä, että jo
14246:   ilmi, esittäneet, että laki selvästi i1maisisi sen,     lakiin tulisi sisältyä määräykset siitä, että kun-
14247:  että kuntien on laskettava päivähoidon tarpeensa         tien on turvattava päivähoito 4/5 :lle työssä .tai
14248:   pitämällä perustana kaikkia alle 10-vuotiaita           opiskelemassa kodin ulkopuolella käyvien van-
14249:  lapsia, joiden vanhemmat tai ainoa huo1taja käy-        hempien lapsista. Niin ikään esitämme vastalau-
14250:   vät ansiotyössä tai opiskelevat joko koko tai           seessamme käsityksemme, että perustamiskus-
14251:   puolipäivän kodin ulkopuolella. Jos laki ei si-        tannuksiin tulisi valtion lakimääräisesti osallis-
14252:   sällä muuta kuin alle oppivelvollisuusikäiset ja        tua ja käyttökustannusten kattamiseen ,tulevia
14253:   vain hyvin epämääräisesti ilmaisee sen mahdol-         valtionosuusprosentteja olisi tuntuvasti korotet-
14254:   lisuuden, että sitä vanhemmillekin lapsille voi-        tava ja laajennettava ne käsittämään myös ruo-
14255:   daan järjestää päivähoitoa, tiedämme varsin hy-        ka-, .terveydenhoito- ja toimintavälineet.
14256:   vin, että lähivuosina ei avainlasten asemassa tule         Valiokuntakäsittelyssä esittivät useat maaseu-
14257:   tapahtumaan kipeästi kaivattua muutosta. Kaik-         dun edustajat silloin tällöin arvostelua siitä, että
14258:   kein eniten tällöin siitä tulevat kärsimään ne          että päivähoitolaki koskettaa hyvin suuressa
14259:   yksinäi·sten huoltajien ja erittäin heikossa talou-    määrin helsinkiläisiä ja Helsingin lähikuntien
14260:   dellisessa asemassa olevien lapset, joiden van-         asukkaita ja ·täten siis parannetaan ensisijaisesti
14261:   hemmat ovat voineet huonon asemansa vuoksi              näiden alueiden, näiden seutujen olosuhteita.
14262:   saada lapsensa kokopäivätarhoihin tähän saakka          Kuitenkin näiden seutujen lasten päivähoito-on-
14263:    ja joilla ny·t ei kerta kaikkiaan ole mitään mah-      gelma on syntynyt ensisijaisesti maaitamuuton
14264:   dollisuuksia muuhun kuin antaa lapsen ·tottua           seurauksena, ja päivähoitopaikkojen puute kos-
14265:   juoksemaan avain kaulassa koulun jälkeen vailla         kettaa ehkä kaikkein kipeimmin niitä maaseu-
14266:    suojaa ja valvontaa. Oppivelvollisuusikäisten          dulta tullei;ta nuoria pareja, joiden on asunnon
14267: 2494                                Perjantaina 17 p. marraskuuta 1972.
14268: 
14269: hankkimiseksi ja elämään kiinni pääsemiseksi ol-        pystyttävä, ]os ei laissa niin muuten turvaamaan
14270: tava molempien ansiotyössä ja joiden on pieni-          siten, että nämä opiskelijoiden päivähoitolaitok-
14271: pa1kkaisina mahdoton maksaa lapsilleen hoitaja.         set saavat toimintansa tukemiseen edelleenkin
14272: Näin ollen HeltSångin ja lähiseutujen päivähoi-         valtionapua.
14273:  to-ongelman nopea ratkaisu on koko valtakun-              Herra puhemies! SKDL:n ryhmä 'tulee Jain
14274: nallisesti mel.1kitykse1linen asia, ja tältä pohjalta   yksityiskohtaisessa käsittelyssä tekemään edellä
14275: myös kantokykyluok1tusasiaa olisi pitänyt pun-          mainitsemiani asioita koskevat esitykset. Lisäksi
14276: taroida kokonaan toiselta pohjalta kuin mitä ny.t       pidämme tärkeänä alleviivata sitä sosiaalivalio-
14277: on tapahtunut.                                          kunnan mietinnössä esitettyä toivomusta, että
14278:     Lapsen sairastuminen päivähoitopaikassa on          päivähoitopaikkojen rakentamiseen •tähtäävää ai-
14279: edelleenkin tämän lain voimaantultual«n suuri           kataulua pitäisi tehokkain toimenpitein lyhen-
14280: ongelma. Tähän saakka käytäntö on ollut sellai-         •tää niin, että päivähoitopaikkoja laskettua tar-
14281: nen, että jommankumman vanhemman on pitä-               vetta varten olisi jo vuoteen 1980 mennessä
14282: nyt jäädä pois •työstä lasta hoitamaan, kun lapsi       riittävästi ja että vuotuiset valtion .tulo- ja me-
14283: on sairastoout päivähoitolaitoksessa. Useimmi-          noarviot rakentuisivat tämän tavoitteen poh-
14284: ten tämä pois työstä jäävä on ollut äLti, ja siten      jalle. Hoitohenkilökunnan puute on mielestäm-
14285:  tämäkin asia on aiheuttanut ongelmia naisten           me poistettavissa, jos todella hetimiten ryhdy-
14286: työnsaantiin tai ainakin naisten palkkaukseen.          tään uudistamaan lähikouluttajien koulutusta,
14287: Kansandemokraattlien mielestä tämä olisi nyt            suoritetaan erityisjärjestelyjä ja otetaan käyttöön
14288: pitänyt korjata liittämäLlä lakiin kunnille selvä       :kaikki ne .reservi.t, joita lasten päivähoitoon on
14289: velvoite siitä, et•tä päivähoidossa olevan sairas-      saatavissa.
14290: tuneen lapsen päivähoito on myös järjestettävä.
14291:     Lain nimike, päivähoito, on herättäny•t ja he-         Lasten päivähoidon nopeaan ja tehokkaaseen
14292: rättää huolestumista vuorotyössä käyvien van-           hoitamiseen käytetyt yhteiskunnan ponnistukset
14293: hempien keskuudessa. Hehän ovat tähänastisen            tänä päivänä ja myös varat, jotka siihen uhra-
14294: päivähoitokäytännön vaLlitessa jääneet täysin           taan, eivät mene hukkaan. Ne korvautuvat mo-
14295: vaille päivähoitolaitosten suomia palveluja ja pi-      nella alaUa ja moninkertaisesti takaisin niin kun-
14296: tävät sitä oikeutetusti suurena epäkohtana. Laki        nHle ·kuin va·Ltiolle.
14297: ny.t kuitenkin sisältää myös vuorotyössä käyvien
14298: lastenhoidon jålrjestämisen, mutta jotta se tämän           Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! On
14299: lain voimaan tultua todella uutena alana jär-            valitettavaa, että ny.t, kun eduskunta käsittelee
14300: jestettäisiin, olisi meidän mielestämme lain •tul-       Jasten päivähoitokysymystä, eduskunnalla ei ole
14301: lut sisä1tää erityinen maininta vuorotyössä käy-        käsiteltävänä kuin puolet •tästä asiasta. On va-
14302: vien lasten päivähoidon järjestämisestä.                 litettavaa, että hallitukset, jotka tämän asian
14303:     Opiskelijajärjestöt ovat olleet liikkeellä pal-      ympärillä ovat hääräilleet ja antaneet esitykset
14304: vähoitolain käsittelyn yhteydessä. Se vapaaehtoi-        eduskunnalle, ovat tyytyneet esityksen antami-
14305: nen ja suuri'~! uhreuksia vaatinut työ, jolla opis-     seen yksinomaisesti lasten päivähoidosta eli las-
14306: kelijat ovat itse korkeakoulukaupungeissa pyrki-         ten hoidosta •kodin ulkopuolehla ja jättäneet
14307: neet ratkaisemaan päivähoitolaitosten puuttumi-          toisen vähintäänkin yhtä tärkeän osan, lapsen
14308: sen ja kuntien kykenemättömyyden .tukea heitä           kodinhodtotuen, hänen ho.i.tonsa kotona, tällä
14309: tässä mielessä opinnoissaan, uhkaa nyt tämän            kertaa järjestämättä. Si.täkin valitettavampaa
14310: lain voimaan tultua jäädä kokonaan vaille yh-            :tämä on siksi, että paras mahdollinen tulos las-
14311: teiskunnan tukea. Kuitenkin opi&kelijat, niin           •tenhoidon kannalta ja myöskin yhteiskunnan
14312: kuin me kaikki muutkin, tietävät, että vaikka            kannalta olisi saavutettu sHloin, kun eduskunta
14313: valtion osuus käyttökustannuksiin on 10 %:Ua            olisi voinut käsitellä lastenhoidon sekä kotona
14314: korotettu vieraspaikkakuntalaisten päivähoidon           että kodin ulkopuolella yhtä aikaa, jolloin
14315: osalta, niin esim. Helsingissä opiskelijoiden lap-      laeis•ta olisi voitu tehdä sellaisia, että ne olisi-
14316: sille ei löydy sijaa kunnallisissa päivähoitolai-        vat peittäneet koko lastenhoidon kentän, jol-
14317: toksissa vielä pitkiin, pitkiin aikoihin, ja siten      1oin laeista olisi voitu tehdä sellaisia, että ne
14318: heidän on edelleenkin jatkettava ja jopa laajen-         sopivat hyvin yhteen, jolloin laeista olisi voitu
14319: nettava omien päivähoitosäätiöi.ttensä toimintaa.       .tehdä todella hyvin nimenomaan lapsia palve-
14320: Laki sulkee kuitenkin pois sen, että he saisivat         levia. Mutta kun näin ei ole tapahtunut, on
14321: edes samalta pohjalta valtionapua kuin kuntien          eduskunnan tyydyttävä •tällä kertaa käsittele-
14322: päivähoi.tolaitokset. Mielestämme tämä asia on           mään ainoastaan lasten päivähoitolakia, joka
14323:                                             Lasten päivähoito.                                         2495
14324: 
14325: 
14326: tietysti sinänsä sekin on erittäin .tärkeä, tarpeel-   vastalauseeseen ja jotka toivon suuren valio-
14327: linen ja pitkään kaivattu uudistus.                    kunnan ottavan huomioon ja korjaavan laki-
14328:      Sekä hallituksen esitykseen että sosiaalivalio-   tekstiä siltä osin.
14329: kunnan enemmistön hyväksymään ·lakiehdotuk-                Valiokunnan enemmistön hyväksymä laki .tar-
14330: seen on valitettavasti kuitenkin jäänyt useita         joaa päivähoitoa pääasiassa ja oikeastaan yksin-
14331:  merkittäviä puutteita. Näiden puuttdden lakiin        omaisesti vain oppivelvollisuusikäisiä nuorem-
14332: jääminen on ehkä osi~tain ainakin valiokun-            mille lapsille. Laki on kirjo1tettu erittäin tiu-
14333:  nassa johtunut siitä, että laki käsiteltiin lop-      kaksi, niin että vaikkakin näennäisesti voidaan
14334: pujen lopuksi melko kovarlla kiireellä. Nähtä-         väittää, että lain perusteella voidaan las,ten päi-
14335:  västi myös sosiaalivaliokunnan enemmistön             ll!ähoitolain pi1riin lukea :myös oppivelvollisuus-
14336: mielipiteeseen on vaikuttanut se, että uuden           ikäisiä lapsia, niin siitä huolimatta käytännössä
14337: .enemm:istöhallituks.en •taholta on pyritty painos·    tulee varmasti ·tapahtumaan niin, että he jäävät
14338: tamaan valiokunnan jäseniä, niin että laki nui-        lain soveltamisen ulkopuolelle. Tämän vuoksi
14339:  jittaisiin läpi sellaisena, kuin se eduskunnalle      tulisi <lain 2 §:ää korjata - ei ehkä tässä vai-
14340:  on annet.tu. Samanlainen ajattelutapa kuvastuu        heessa uudistuksen valtavuoden vuoksi - niin,
14341:  myös niissä puheenvuoroissa, joita täällä edus-       että kalli.ci alle 10-vuotia.at lapset ,tulisivat lain
14342: kunnassa on käytetty, niistä monhta verukkeis-         piiriin. Mutta ehdottomasti kaikki ne alle 10-
14343: ta, joi[La erity1sesti saslaJidemokraattisen ryh-      vuotia.at lapset, joiden hoitoa ei ole muulla !ta-
14344:  män taholta on yritetty puolustella sitä, että        voin järjestetty, tuHsi saatJtaa lain piiriin.
14345:  ei nyt voitaisi muka .tehdä hyvää lakia sen
14346:  vuoksi, että on kiire. Toki eduskunta hyvän               Lisäksi 2 §:ään tulisi ehdottomasti saada mu-
14347: lain tekee '<liv·an yhtä nopeasti kuin huooon          kaan se sama ajatus, joka sisältyy nykyisin voi-
14348:  lain, ja silloin, kun hyvän lain tekemiseen on         massa olevaan lastensuojelulakiin, se periaate,
14349:  mahdollisuus, ·sellainen pitäisi tietenkin •tehdä.    jonka .tulee ilman muuta sisältyä kaikkeen las-
14350:      Minä olen kovasti ihmetellyt sitä, että .tä-       tenhoitoon, elikkä se, että lastenhoidon tulee
14351:  män keskustelun kuluessa, mikä tänä päivänä           joka suhteessa tukea ja täydentää kotona an-
14352:  tästä lasten päivähoidosta on käyty, on useaan         nettavaa kasvatusta. Lastenhoidon, •tapahtuupa
14353:  otteeseen hyökätty niin SMP:n, allek1rjoitta·         se s1tten perhepäiväkodissa, lastenhoitolaitok-
14354:  neen, jättämää vastalausetta vastaan kuin myös         sessa, koulussa tai missä muussa ·tahansa, tulee
14355:   muita jätettyjä vastalauseita vastaan ja väitetty,   oLla sellaista, että se ei ole ristiriitaista sen kas-
14356:  että nämä jollain lailla vaarantaisivat lain to-       vatuksen ja hoidon kanssa, jonka lapsi saa ko-
14357:  •teutumisen, nämä jollain lailla hidastaisivat        tona, siinä ympäristössä, jossa hän kuitenkin
14358:  ~ain käsittelyä •tai olisivat jollain lailla muuten    joka tapauksessa suurimman osan ajastaan viet-
14359:   sellaisia me11killisiä mörköjä, jotka pelottelevat    tää. Sen vuoksi tulisi lain 2 §: ään saada mai-
14360:  eduskuntaa niin, että lasten päivähoito saat-          ninta, että lasten päivähoito on pyrittävä jär-
14361:   taisi jäädä kokonaan järjestämättä. On väitetty,      jestämään nimenomaisesti siten, että se tukee
14362:  että vastalauseisiin sisältyvien esitysten ja eri-     ja täydentää kotona annettavaa kasvatusta ja
14363:  •tyisesti SMP:n vastalauseen, joka pitää sisäl-        sen lisäksi luonnollisesti, kuten hallituksen esi-
14364:  lään merkittävän :valtionavun parannuksen, hy-         ·tykseenkin sisältyy, edistää lapsen kehitystä ja
14365:   väksyminen merkitsisi valtion kustannusten val-       oppimismahdollisuuksia jne., kaikkea tätä hy-
14366:  •tavaa kasvua, kun hallitus ei esityksessään koko      vää, joka ilman muuta on hyväksyttyä .
14367:    tämän uudistuksen lisäkustannuksiksikaan laske          Toinen puutteellisuus ja ehkä eräs niitä pa-
14368:   kuin noin 15 mHj. mk vuodessa. Ja tämä edus-          himpia puutteellisuuksia i.tse lain soveltamisen
14369:   kunta, joka on vastikään painiskellut satojen         yhteydessä, joka tuli jo sosiaalivaliokunnassa ja
14370:   miljoonien markkojen eläkeuudistusten parissa,        erityisesti    asiantuntijalausunnoissa       useaan,
14371:   toki ei voi säikähtää 5 tai 10 milj. markan           useaan otteeseen esiin, on päiväkodin koko.
14372:   lisärahaa silloin, kun on kysymys niin •tåtlkeästä    Hyvin useat asiantuntijat valiokunnassa ja eri-
14373:    ja niin heikosti tähän mennessä hoidetusta           tyisesti ne, jotka tunsivat paremmin lasten hen-
14374:   asiasta kuin lasten päivähoidosta.                     kistä kehitystä yleensä, lastenpsykiatrian asian-
14375:       Ryhtymättä kuitenkaan tois.tamaan kaikkea         tuntijat ja muut tällaiset hyvin läheltä lasten
14376:   sitä, mitä täällä erityisesti oppositiopuoluei-       kehitystä seuraavat henkilöt, olivat lähes poik-
14377:   den tahol·ta on esitetty, herra puhemies, silti       keuksetta sitä mieltä, että jo haLlituksen esk-
14378:   muutamalla sanalla haluaisin perustella eräitä         tämä 100-paikkainen päiväkoti on liian suuri.
14379:   muutosehdotuksia, jotka sisä1tyvät jättämääni         Omassa rinnakkaisaloitteessani, SMP:n rinnak-
14380: 2496                                Perjantaina 17 p. marraskuuta 1972.
14381: 
14382: 
14383:  kaisaloitteessa, esitin, että päiväkodin enim-         hallituksen esityksen perusteluissa esitetty aja-
14384: mäismäätän tulisi olla vain 60 paikkaa, josta          tus paikkojen lisäämisvauhdis·ta toteutuisi.
14385:  sitten voitaisiin erityisen painavasta syystä, mil-       Vähintäänkin olisi suuressa valiokunnassa
14386: loin siitä missään ·tapauksessa ei ole lapsille        päädyttävä niihin kantokykyluokituksen mukai-
14387:  haittaa, poiketa yksittäis·tapauksissa ylöspäin.       siin valtionosuusprosentteihin, jotka sisältyvät
14388: Kun valiokuntakäsittelyssä kävi ilmi, että vali-       minun SMP:n nimissä jättämääni vastalausee-
14389: tettavaJSti jo :tässä vaiheessa on rakennettu ja        seen, joka lähtee kollkeimpana kehitysalueiden
14390: rakenteilla useha kymmeniä sellaisia lasten päi-        kunnissa 1. kantokykyluokan kunnassa 95
14391:  vähoi:tolaitoksia, joiden keskikoko on 75:n tie-       % :sta ja siitä tasaiJSesti 3 % :n välein aleten ja
14392: noilla, niin olin vastalauseessani pakotettu nos-       päätyy 10. kantokykyluokassa 68 %:iin. Tämä
14393:  tamaan .tätä 60 paikan enimmäismäärää 75:een           on erityisen välttämätöntä myös kehitysaluei-
14394: aivan yksinkertaisesti siksi, että tämä on tosi-       den kannalta siksi, että ne kunnat, jotka ovat
14395:  asia tällä hetkellä. Tähän pisteeseen on valitet-     vaikeimmassa taloudellisessa asemasiSa, 1., 2. ja
14396: tavasti päästetty jo kehitys menemään. Mutta           3. kantokykyluokan kunnat, ovat tniin suurissa
14397: koska .tämä määrä nousee tämänkin verran, niin          taloudellisissa vaikeuksissa tällä hetkellä, että
14398: on erityisen tärkeätä, että valiokunnan enem-          sitä vähäistäkään - milloin vähäistä, miJloin
14399:  mistön kannan mukaiselle 3 momenti:He kirjoi-          suurempaa - lasten päivähoitopaikkojen tar-
14400: tetaan uusi muoto, joka on terävämpi ja joka           vetta, jota siellä esiintyy, ei kyetä täyttämään
14401: rajoittaa nykyistä muotoa tarkemmin sen, että           edes sillä omalla 20 % :n osuudella, mikä sisäl-
14402: ylitystä tässä kohtaa ei saisi myöntää.                'tyy hallituksen esitykseen. Näiden kuntien ta-
14403:     Valtion osuuksista, joita lasten päivähoitolai-     lousarviot ovat niin tiukalle kiristettyjä, että
14404: toksille lain mukaan myönnetään, on täällä pu-         sinne ei mahdu markan markkaa ylimääräisiä
14405:  huttu lähes jokaisessa puheenvuoroissa. Joissa-        kustannuksia. Ja silti näissäkin kunnissa erityi-
14406: kin puheenvuoroissa on väitetty, että ei voi            sesti olisi keskity.ttävä perhepäivähoitoon pie-
14407:  ylit·tää niitä prosenttilukuja, jotka lähtevät         ninä yksikköinä, joihin kunnan tulisi saada val-
14408: 35:stä ja päättyvät hallituksen esittämään              tionapua niin paljon, että kunta kykenisi luo-
14409:  80:een, siksi että ei ole rahaa. On toisaalta          maan omalle alueelleen tällaisen hyvin kunnan
14410: väitetty, että ei tu-lisikaan mennä kovin kor-          alueen kattavan ohjatun perhepäivähoitojätjes-
14411:  kealle - ainakin valiokunnassa esitettiin täl-         telmän.
14412: .Jaisia ajatuksia - 10., 9. ja 8. kantokykyluo-            Samoin tuHsi valtionapua korjata myös yksi-
14413:  kan kunnissa, koska nämä kunnat ovat niin rik-        tyisten, yhdistysten, säätiöiden tai yhteisöjen
14414: kaita, että ne kykenevät itsekin hoitamaan il-          ylläpitämien päiväkotien valtionapuun niin,
14415:  man valtionapua nämä tehtävät. On kuitenkin           että suhde säilyisi suunniJleen samanlaisena,
14416: huomattava, että lasten päivähoitotarve on yli-         kuin mitä on hallituksen esitykseen sisältynyt,
14417:  voimaisesti suurin nimenomaan suurissa kau-            niin että yksityisten ylläpitämien päiväkotien
14418: pungeissa ja suurissa kasvavissa kunnissa, jo~ka        valtionapu jää hieman alle kunnan päiväkotien
14419:  yleensä kuuluvat 10., 9. tai 8. kantokykyluok-        ;valtionavun, paitsi silloin, kun he jättävät las-
14420: kaan, ja jolloin nimenomaista huomiota, kuten           ten valinnan kunnan sosiaalilautakunnan <tai
14421:  valiokuntakin on mietinnössään kiinnittänyt,          muun vastaavan tehtäväksi, he saisivat täsmäl-
14422: •tulee kiinnittää nimenomaan päivähoitopalve-          leen saman valtionavun kuin kunnan omat päi-
14423:  lujen lisäämiseen näissä kunnissa. On kuiten-         väkodit.
14424: kin hurskastelua kuvitella, että vain muutaman             On syytä myös kiinnittää erityisen suurta
14425:  prosentin parannuksella nykyiseen valtionapuun        huomiota siihen, mihin valiokuntakin on kiin-
14426: esimerkiksi Helsingin kohdalla saataisiin               nittänyt perusteluissaan huomiota, nimittäin
14427:  aikaan se, että Helsingin kaupunki ryhtyisi rie-       opiskelijoiden lastenhoitokysymyksiin. On vali-
14428: musta kiljuen rakentamaan uusia lasten päivä-           tettavaa, että tämäkin asia, niin kuin monet
14429:  hoitolai·toksia, joihin se ei edes saa perustamis-    muut tärkeät tähän lasten päivähoitolakiin liit-
14430: kustannuksiin valtionapua. On siis täysin hurs-         <tyvät kysymykset, jäi valiokunnassa vain perus-
14431:  kastelua väittää, että tällä pohjalla, tällaisella     teluihin. Mehän tiedämme, että valiokunnan
14432: 35 % :n valtionavulla tämä kehitys saataisiin           perusteluissa lausutut mielipiteet, niin yksimie-
14433:  aikaan. On selvää, että mikäli valtio ei muuta-       lisiä ja voimakkaita kuin ne olisivatkin, eivät
14434: mallakaan miljoonalla halua puuttua tai lisätä         sido sen enempää hallitusta kuin valtion wran-
14435:  osuuttaan nimenomaan näissä pahimmissa kun-           omaisiakaan yhtään mihinkään. Niillä on ollut
14436: nissa kustannuksiin, on turha odottaa, että edes        erinomaisen voimakas taipumus jäädä pelkiksi
14437:                                            Lasten päivähoito.                                       2497
14438: 
14439: •toivomuksiksi, jotka •toteutuvat joskus kymme-      rakennus kokonaisuudessaan voi lapsia vastaan-
14440:  nien vuosien kuluttua, jos toteutuvat ollen-        ottaa, koska on mahdollisuus pitää eri pihoissa,
14441: kaan. Sen vuoksi minä ihmettelen erityisesti         eri osastoissa, kokonaan erillisissä yksiköissä
14442:  sitä, että niin sosiaalivaliokunnan puheenjoh-      eri-ikäiset lapset. Tuntuu siltä, että kun puhu-
14443: taja kuin myös ed. Paasivuori täällä yrittivät       taan, että tällaiseen 70 paikan, niin kuin täällä
14444:  antaa keskustelussa sellaista kuvaa, että kaikki    aikaisemmin tänään on mainittu, tai tällai-
14445: on nyt hyvin, kun ne hyvät asiat, jotka opposi-      seen alle sadan paikkaan vain pysähdyttäisiin,
14446:  tion taholta on esitetty lakien korjaamista aja-    niin se .tällä hetkellä met~kitsisi ratkaisevaa jar-
14447: tellen, on otettu kauniina, pyöreinä lauseina        rutusta lasten päivähoidoo järjestämisessä kai-
14448:  valiokunnan mietintöön. Haluan ·toistaa vielä       kissa kaupWligeissa.
14449: sen, ed. Paasivuori, että missään nimessä valio-
14450: kunnan mietinnöllä ei ole mitään sitovaa vai-             Ed. P. V en n a m o ( vastauspuheenvuoro):
14451: kutusta, siitä huolimatta että valiokunta lau-        Herra puhemies! Toki on seLvää, että paitsi
14452:  suu mietinnössään, että .tulisi oppivelvollisuus-     lasten päivähoitolaitoksen koko, niin myöskin
14453: iän saavut-taneiden lasten päivähoitopalveluja        ryhmien koko on erittäin mel'kittävää silloin,
14454: kehLttää, siitä huolimatta että valiokunta sa-         kun tätä kysymystä selv1tellään. Mutta kyllä
14455: noo mietinnössään, että opiskelijoiden lasten         minä jyrkästi vastus.tan sellaista mieletöntä aja-
14456: päivähoitoa •tulisi kehittää, koulutusta parantaa     tusta, että se, että pyrkii kehittämään lasten
14457: jne., jne. kaikkia hyviä asioita. Eduskunnalla        päivähoitojärjestelmää kokonaisuudessaan sel-
14458: ei ole minkäänlaisia takeita siitä, että näitä        laiseksi, että se palvelee parhaiten niin lapsia
14459: toivomuksia edes kunnolla valtion viranomais-         kuin heidän vanhempiaan kuin myöskin yhteis-
14460: ten ja hallituksen taholla luetaan saatikka sit-      kuntaa, olisi jonkinlaista jarruttamista. Toki
14461: ten toteutetaan.                                      kysymyksessä ei ole sen enempää henkilökun-
14462:     HerJ:a puhemies! Mikäli suuri valiokunta ei      nan kohdalla sen hitaampi keh1tys, ovatko lai-
14463: katso .tarpeelliseksi korjata lakia niiltä osin,      tokset pieniä tai suuria, ryhmiähän opettajat ja
14464: kuin olen tässä puheenvuorossani esittänyt, tu-       henkilökunta käsittelevät ja ryhmiä on aivan
14465: len lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä teke-       yhtä monta, riippumatta sHtä, onko ne kaikki
14466: mään tarpeelliset muutosehdotukset.                   kasattu yhteen suureen vai moneen pieneen.
14467:                                                      Mutta toisaalta sitä enemmän kodinomaisempi
14468:    Ed. A.-L. J o k i n e n ( vastauspuheenvuo-        ja .sitä paremmin lapsen yksilölliselle kehityk-
14469: ro) : Herra puhemies! Ed. Pekka Vennamo on           selle J?ahdollisuuksia antava laitos on, mitä pie-
14470: tässä äskeisessä puheenvuorossaan selvästi Jähte-     nempt se on. Jos lähdettäisiin seuraamaan tätä
14471: nyt jarruttamaan tätä lasten päivähoidon jär-        e~. Jokisen .ajatustapaa eteenpäin ja pyrittäi-
14472: jestelyä, vaikka hän puhui toiseen tapaan alussa.    stm mahdolhsurunan nopeasti selvittämään las-
14473: Mutta tällä kohdin, kun hän pitää kiinni             ten päivähoitokysymys, niin se toki tällä aja-
14474: siitä, että vain 60 paikkaa voisi olla noissa         tustavalla merkitsisi sitä, että esim. Helsingissä
14475: laitoksissa, se on kyllä nykyaikana aivan vir-       vaikea lasten päivähoitokysymys voitaisiin rat-
14476: heellinen kanta, sillä tällaiset alle sadankin pai-  kaista vuokraamalla Messuha11i ja "mättämällä"
14477: •kat ovat jo liian pieniä. Turussa on pääasiassa     kaikki hoidon tarpeessa oleva lapset sinne yh-
14478: nämä hoitopai<kat sen luontoisia, että on 100        teen läjään.
14479: tarhapaikkaa ja 50 tai 45 seimipaikkaa, ja näis-
14480: sä ei suinkaan ratkaise se, minkälainen on tuo      Ed. A.-L. Jo k :i n en ( vastauspuheenwo-
14481: kokonaislukumäärä. Siellähän osastot ovat pie- ro): Herva puhemies! Tietys.ti, niin kuin
14482: niä ja eri ikäiset ovat eri osastoissa. Kysymys ed. Pekka Vennamo äsken sanoi, voidaan
14483: on siitä, miten tavkoituksenmukaisesti raken- tällaisilla epäoleellisilla ,s.eikoilla yrittää sotkea
14484: nussuunnitelma on hoidettu ja miten tämä asiaa, mutta on aivan olennaista se, kuten jo
14485: tarha on rakennettu, ja kaikkein keskeisintä sanoin, miten tuo rakennusratkaisu on suori-
14486: tietysti on, miten amma•ttitaitoista on tämä tettu ja miten tämä hoitopaikka toimii. On
14487: henkilökunta ja minkälainen henki tässä laitok- tavkoituksenmukaista, jos perhees•tä esimer-
14488: sessa val-Htsee. On toki varmasti tarkoituksen- kiksi toinen lapsi viedään seimeen ja saman-
14489: mukaista kaupungeissa, missä tällaiset suurem- aikaisesti toinen viedään toiselle puolelle taloa
14490: mat laitokset voivat palvella paremmin ja mo- tarhaan ja tällä tavoin voidaan palvella parhai-
14491: nipuolisemmin, ja ryhmien koko on sittenkin ten. Uskallan sanoa, että kun ed. Pekka Ven-
14492: ratkaiseva eikä suinkaan se, paljonko tämä namo paremmin tutustuu tähän tilanteeseen ja
14493: 313   11/72
14494:                                           Perjant~@     F P.· ~aff'l\~~uta 1972.
14495: 
14496: kb lca~tspm!l~S~ la~t!!M~~~ppa,1~~~~. q~ ~l~q                   S~käli    laki~ qn t~ehdittävä
14497:                                                                  ·~n····' -· ·····-- ..... _.. ,. ...suur~a
14498:                                                                                                       , .....tyy.fiy,.tyk~
14499:                                                                                                                ,. _.,.
14500: ~1\kqu~tllnP.t, ~tt~ hiill W"!HiH~a k.at}ta,n~a:                ~~w~-~
14501:                                                                     !<l!i~ef!kiH y~ä ·~~·Iq o!l ~i"itp01ä\~~~ 1JH)lt7
14502:    Ed. H y V i5 ~ ~ n f YI\S;taqs.P.@~e~yllqrq) :                ~~lli~en .ja n~~e()ll1~!u.l ~~I! .takltl, että __:_ ~H­
14503: a~rä Pllhemi~s 1 Miqqn täyt}ly, cy}wl~!()Yt:~il!~               !~n t~ällä q~ .jo ~~?,äiji! ~aiqitt~ ~ tätnij. 9u~~
14504: ~i~taan hieq~!ln ~&~:~ij :PPl~Illisq.lq!!. ~it1ij lHi.il~,       taa va,ffi puqlta kpkQ 1,\Sia~ta~ Niille ätdeUle,
14505: ~tt~ ~. Atw~~Liis~ Jqtqll~P ~~rlg>itt!!,a ~it~, ~~t~            jölYa. ei ole '"ylipäänsä llilu~t~ ·mah4ollisJ,1uksia
14506: kun ·tiHlij ~e~k.ellij T-qrJnsa., niit1 ~Hit1 ~el~ln~           kuin hoita~··Jasnaaii kotona, 1ta~ä piiiv®<>iJtqlakl
14507: gissäk.in, Pn pa,ljon ~Hutelllpia pälvijhoitolait<:Jk~          ~+ :taijoa rq~iään,' · d 1;,p~~oii9t~ea, ~ ·~idk~
14508: sia kuin 60 Japsen päivähoit!=!'la.Hok~ia, .qiiq ~:              P.~WC~tl· O.p v~Htettav~~. ~ttij ~~kt~s~ty~ :tnllo-
14509: Pekka Vennamon esitys, jos se menisi ·läpi, mer-                tolltiin s~flaise~~i. että e4· MMHi»'i.p· r~p.n~~~
14510: lcitsisi sitä, .jett~ näitä squr~a latt~k~ia ~i yoisi           fa~s1a·k.i~oitetta ei vpitu 'tä~s~ yh.teyq~s~~ k~si­
14511:  tiiyd~llä kapa.sh~~iJla. tämäq j~lk.e~n. en,ää k.~Y.t­         .te1lä. :g:un tiedämme, että amakln arvostettu-
14512: tiiä. Tosin [a,issa pn s~ •ma~<>lli~].lHS, ~tt~ yqi-             ~~ .tu*fio1tte~ mukaan, la,psen k~ityl}~en '~~~­
14513: paan ain!l nlYOntää ppilq\.e].lk~i!J. :Mutta k.uitep~           F,alH jo pel4cästqän pl~~i yliltt~mijtöl1!t~, e~t~
14514: kin halu!lisin oJla §atnaa 1Tiie1tij eq. Ven.nampp               äiti voisi hP,ita!l häqtq lwtqn,a lim!1kin h~~n
14515: ·kanssa ~iitä asia~t!'l, että kHn tuleviq päiväqqiw:            kolmante<,m ikqvuoteoo~a saa[<::kl!, min tuntuu
14516: laltPksia; rakenneltaan, piin 1siin.~ t~ytyy pyr-               hiukan hijolesi}Htiav:~lta ~ keh1tys, ~ttlf pä~fitiiä
14517: kiä .to.dcl:la hyvin liUlelle 1af!ten 9maa kotia ja             men~ la.ttoksla my~en; puh~mattakaan sltten
14518: mahdolli~immaq pieniin Fk~ikk.()ipip, ~H~t~fi7                  maaseudusta, jqh0:11 Jaitok~ia ~i kpskaan yoi~~
14519: kaan hylkäiimättä riäitii suuri~ laiwksia, joita                ~es saadakaan~
14520: tähän mennes·sä pn xak~n.e,tw. :j:.,uulen, että                 · "Er~iss~ puheen,vuoroi~s~ o~ ·todettu p~i~~~­
14521: tästä jostakin .U>ytyy · yhteinen koi:zlpromi~~i                j.en tarpeesta eräi:tä väitteitä, j()ita en oikein
14522: sekä ed. V~namqn että ed. Jokisen käsityk-                       voi alleldrjoiotta!l. On väitetty, että tarve sllh-
14523: sille ;tässä asi!lssa.                                          teellise~tikin olisi sJ.:~Urii! ni!I{enoma~ :suurissll
14524:                                                                 a~utuskeskllks4'~·sa, ja ~n puhuttu, että kehlt~­
14525:      E4. P. V e n :q ~ m q (vastausp,uheet}vqo.ro) :            ~lueilla ja ma~l~iskqnnissa' tarve olisi vain pieni
14526:  Hent·!J. puhetJ}ies! Jos ~ä~s~ .tosiaan on ainoas-             ·tai ·sitä. ei olisi ollenkaan: Kuitenkin···iilanne
14527:  taan vijärinJ.cijsity~, niin :m,inä haluan mit~ läm-           on asiallisesti ~rilainen~ jökaisessa "'maalaiskun:
14528:  pimi<n)min yakuuttaa ed. A.-L. Jokisell!!, että                 fli:"\U kinkon~Y'l~~s~, j()s~a ~ipkankiq on feolli-
14529: minu1la ei ole minkäänlaisia 'tarkoituksia estää                suutta ja, joka .tapauksess!l pa,lveludi11keii!oi::~,
14530:  fliii:ä . päiväl10it~laltoksia .ltOit11il11~~ta,., jotka .on    t~::J:nne on aiv~p y~t~ ~ng.e~111~lline11 .kuin .suu-
14531:  nyt rakennettu 75 pai'l~kaa. ~uureffilllil~~i. jpta            tl~sa kaupunge1~sa, Ja ,tallqlSlssa ~UI!1llssa, e1 ole
14532: :tl:1-jaa minä vastaol!luseess!lni esitän. Minä 111\lU·         Q!l~nl.ca~p päiy~R~toP~~pja. Voitaisiin ~()p~
14533:  ten olen ed. Hyyösen kanssa täsQ1älleen samaa                  v~1ttää, että suhtedlisesti laskien tällaisissa
14534:  mieltä, ja korostaisin vielä. ·*ä, että my~slcin               kunriissa. tarve oli~i suu.r~mpi J.cUm, niissä suu-
14535:  taloudellisesti pienet yks1~öt ovat usein iha.lveQ1-           ri~~a ke~kuksissa, jqissa ab~oluuttinen tarve
14536: pia. Jos ajattelemme kortteliko4taisia laste~                   JllOn.tlO:llisesti on :lfaikkein SU~rin. ,          .
14537:  päivätarhoj~, ne vqidaaq .rakentaa taloje:q yh-                       J<:"!lq ~n p~uttll n~istä erosenteista ja sa-
14538: teydessä sHloin kuin asuinalue rakennet~:tan.                   nottu, että pitää nostaa Helsingille, jc)pa · kaik-
14539: Ei tarvita m1tään suurta erililistä, .raskasta komp-            ~inkei:tabeibi ·ja ,samalla tavaUa muillekin vau-
14540: leksia, johon taJ1Witsisi ~unnap sijqittaa ovalta-              ~aille · kiitlni.He, niin se on n:iinun nähdäkseni
14541: vasti rahoja erikseen, joka 1sitä ka"utta viipyisi.             fyihyi:niikÖis,iä ajattelua. Tällai$ella ·· kunnalla
14542: Nopeiq ·tapa on pienillä yksiköillä sitä 01ukaa                 kuin esim~l'kiksi Helsllki peLkästään verott.Uo
14543:  päivähoitolaitoksia .rakentaa kuin myöskin asun~               asU:k.ast~ kohti. on yli koJnie .kettaa suutempi
14544: .toalue1ra. ttakennetilan.                                      dcuifl keskisuomalaisen maaJ."!liskunnari. Sellai:
14545:                                                                 sella kunnalla on ·toki varaa i'akentaå suhteelli-
14546:    Ed. T 4 p a mä~ i: Herra p\lhemies! Tämä                     sesti 'aivan "yhiä harvoille' 'tl,li lukuisille lapsil-
14547: esillij oleva. päivähoitolaki tup vihdoinkin Jai~7              leen myöskin päiväho1topaikat ilman kohtuutto-
14548: !!ääclännpllistä ~orjal-}sta ·siih!!n olotilaan, jq~a           man suurta valtion osallistumista. 'Onhan ·täällä
14549: on määrällisesti suuri111mat epäkohtap.sa t11pnut               ollut vara rakent~a Finl~ndia-talokin, vaikka
14550: esiin Iielsingissä j!l mqissa suurissa kaupllf!·                oli~i olemassa monia muitakin tänkeitä raken-
14551: geissaqune, eli:kkä siihen, Q1iten ja rni~sä ty~ssij            nusk(lhteita kuin vain päivähoitopaikat, vaik~
14552: ~äyvien äitien lapset voiyat olla tämäp ~ty(jajai!.             ~~~ v~in a~uimot~             . .   .      . . . ' '
14553:                                                              k~a~~l1 !~~~§~ k~~ t~~iR s.t~"'-: ~~ ~k
14554:                                                              Jaan ~~~~!!l~B§~~~~a   ent~fu1 as!§l<ffi ~!It:!"lfi!H~
14555:                                                              hoom1ota, Ja t01von, etltä 'tällainen muutos tilliän
14556:                                                              1~~~~ sq~~ai~~lp:
14557:                                                                  1 Ksityiset .noit?l~1~qf~~~ ~ ~f?mBn i~I~ftY
14558:                                                              huomattavasti hetkompaan asemaan. Tämä ei
14559:   Puhemies: FJzydän puhujaa jatkamaan                         tietenkään ole mikään yHätys, sehät\ ~n ~~ipen
14560: korokkeelta.                                                 suuntaus koko sosiaalitoiminnan sektoriH'~. Py-
14561:                                                               -rit~~- "siihen, e.ttä kaikki · Yk5ityinen iapaaeh-
14562:   Puhuja (puhujakorokkeclta): Herra pu-                      .toisuudelle p<>hjautuva .toiminta· .tulee mah.dot-
14563: hemies! Kysymys tässä porrastamisessa on suu-                .tomaksi: Tilannehan· on aiV:im samanlainen es.i-
14564:                                                              mer~si rv:a~i.iste~ asuntoloiden suhteen, täy-
14565: !~t!! ~~~~~ ~~* ~H!in P;gtf~~~i~~~~ ~~~\l                     s~mtoloid~n suhteen. Vhä vaikeammin ja vai-
14566: mUl'!OSl:l!l.Un vruttonavul§~~ ~pnniDe." .r...OKo valtion-
14567: apujärjestelmähän on Käytännössä ainut sellai-               ~eammi11 voi yksityinen ylläpitäjä tlina päivänij
14568: nen järjestdmä, joka todella a}aa' rtässä· niåäsS.a          ylläpitää laitostaan, yhä. vaikeammip. hän saa lu-
14569: oikeanJSuuntaista a1uepolitiiklkaa. Por:ra:stetuilla         paå· siihen, yhä våikeammiri l1än saa siihen tat-
14570: valtionavui1lahan juuri pystytään jonkin verran,             vittav1a ·åvlistuksfa. ··          ··
14571: mutta ennen kaikkea yr.itetiiin ·ta~ittaa aluedli-               Erään esimerkkitapauksen perusteella voin
14572: sia eroj·a, itOimeentuloeroj.a, tuJooroja ja !kaikkia        esittää myös !henkitloko:htaisesti koilieneena että
14573:                                                              ·tehtm. se.tlajnoo !ratkaiSu - pari tkuu!kaUJt;a sit-
14574: ~~~f~~h jo~~ ws..s~ 9A·..          ... ..   .                te!l ·~laf.!len täy.sihoito1a sanotltHn irti kunnan
14575:    , ..'.M~e~ ~sH}/,,~1;~~ .~tffi ~~ft~ :V~~~~l'Yffil
14576: P..P.ff3·H~§~$~ ~stmWVA!l S!TAI3 Jly.;tott~l~llP ~Y:         ~~esta thloisraan. Lähellä oli erittäin hyväkun-
14577: pistam.aan, o~at aluepoliittisessa· mielessä aina            .toinen ja juuxi tyhjäksi joutunut valtion ori:Us-
14578: haitallisia. Jos ny;t ·· esimerkiksi Helsingille             tama ·~o':llukoti, jota· tämä. ;yksityinen hoitiolan
14579: maks~t~~ 'f9 % !)~ jol!l~ ~ ~u~aq ~'!1!1~~~                  ylläpitäjä anoi ho1tolan ~ijaintipaikaksi. Vastaus
14580: 90 %, nun tämä suhde e1 Ole ollenkaan oikeu-                 oli- ,~i.iit~kin v~tion .taholta täy.sin kjdmä. Mi-
14581: denmukainen, mutta ~os Helsingille maksetaan                 nulle~~ todettiin suoråan _puh'elimessa, että on
14582: 30 % ~a I kantolkykyluc4an ~unn~ maksettai-                  katsottu, että tällainen yksityinen toiminta ei
14583: siin 90 %, niiln ·tällöin aluepoliittisessa mielessä         ?le ~ihee'!Jista ja siiihen U1ityy monia suuri!!
14584: oliisimme 'huomaotrtav:asti paremmassa ratkaisus•sa.         epäkohtia. Näiden rvirariomaisten mielestä namä
14585:                                                              ep~kohdat olivat sitten· nlln •SUUtia, että he mie-
14586: ~~~ t.ijmoo ~~HAA~illla ·t~~~lt~W~, ku11
14587: ei lrerta parempiatktaan näy.tä pwiitt1se$ta tahdos-         luummin antoivat h'äädlä tämän täy~i!hoitolan
14588: ta johtuen saatarvän aikaan, . voidaan eroja pie-            asukkaat ulos ·syksyiseen sateeseen kuin että
14589: nentää SUIQ{rlen eri -allleitten loos~~.                     oHsivat osoitt~eet heill~ minikäåpda:ilsta paikkaa.
14590:     Tämä' hallit~ksen esitys s~rriaten kuin valio-           Kun suhtautuminen on tämä, ei ole ihme, että
14591: kunnan mietintökin on puutteellinen >tietysti                myöskin päivähoitopaikkojen osaha yksityiset
14592: ~yyi~ mo~iå r~sitY,isk~hdi~ta~nki9; ·toteaisin               hoitolat on jätetty huomattavan huonoon ase-
14593: vam ka:ks1. ~fWM~~In sie~}~ tf ~e 'opiskelija-               maan. Tällä kohda1la 1toivoisin ·~yös1dn merkit-
14594: yhteisöjen päivab.oitopaikkoja rinnastettu kun-              .tävä~ korjausta.
14595: nan päiväho~topaikkoij:Un, ja kuitenkin sen ko-
14596: kevat erittäin suurena puutteena kaikki ·sellai-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14597: set, jotka nyt pik!kuisenkin ovat seuranneet ti-
14598: 1oonettal jok~ ors~e!ur~t~~all1! tällä h~e1lä                   Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
14599: va:I1itsee. Ei ole pitkä aika siitä, kun Espoon              tetaan päättyneeksi j~ ~~ia Jähetetään s u u-
14600: alueefi~ . l1SUYien •!t4l~~~len." of,is~elijÖi~~~' l~p:      reen rvaliokuntaan.
14601: sia var·ten ei ollut yhtään ainutta ho1topai.rkkaa
14602: ja Helsingin alueella niitä oli myöskin · ·vruri
14603: muutama. Kuntien käsitys asiasta oli jatkuvasti              13) Ehdotukset toivomukseksi määrärahan ottamisesta
14604:                                                                   vuoden 197.3 tulo- ja menoarvioesitykseen.
14605:  j.a o~ Pll~t t~~~ pi!iy~i.iq -~~~~ se, f!ttä ei
14606: kuulu kunnille .rakentaa hQitopailloja vi~t:11S;                Esitellään .talousvaliokunnan mietintö n:a 8
14607: paikkakup~~a:is•ten opiskelijoitten lapsille. Kun            1a otetaan a i n o a a n k ä s i t .t e l ·Y y n siinä
14608: tämä näkemys tämänkin lain hy•väksymisen jäl-                v:almistelev.~sti käsiteLlyt toiv.aJ.. n:ot 667, 608,
14609: keen ilme~sr;:sti il:!'tkUH, niin .s.e ill~kit·see käy-      675, 683, 684·, 7-07, 708·, 7H, 723, 729-
14610: täqn()~sij PJP.i~~lijoitten la,st~n s.~ilyll1istä yhi:ä      731, 738, 74~, 15,~, 7P8. 1 ?69,, 7?fl 79.3,~ 81~ ..
14611: 2500                                  Perjantaina 17 p. marraskuuta 1972.
14612: 
14613: 
14614: 820, 830-832, 838, 851, 852, 861 ja 881,                    vai tiovarainvaliokun taan
14615: jotka sisältävät yllämainitut ehdotukset.
14616:                                                          15) Ehdotuksen laiksi eräistä palkkatuloista verotuk-
14617:   Puhemies: Käsittelyn pdhjana on talous-                sessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain muuttami-
14618: valiokunnan mietintö n:o 8.                                                       sesta
14619: 
14620:   Keskustelu:
14621:                                                          sisältävä hallituksen esitys n:o 193;
14622: 
14623:     Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Minulla
14624: ei ole itse näihin aloitteisiin liittyen erikoista          s i v i sty svaliok u n taan
14625: sanottavaa, mutta ihmettelen hiukan tätä mie-
14626:  tintöä. Tässä on ensinnäkin otsikkona, että tä-
14627: mä on mietintö toivomusaloitteiden johdosta,             16) Ehdotuksen laiksi opettajankoulutuslain muutta·
14628: jotka tarkoittivat määrärahan ottamista vuoden                                    misesta
14629: 1973 tulO- ja menoarvioesitykseen. Nämä esi-             sisältävä hallituksen esitys n:o 194;
14630: >tetään katsottavaksi rauenneiksi, koska esitys
14631: on jo annettu. No, se olisi vielä selvää ja loo-
14632: gista.                                                      ,t a 1 o u s v a 1i o k u n ta a n
14633:     Mutta :näitten aloitteiden joukossa sattuu ole-
14634: maan yksi aloite, jota ei ole esitettykään aina-
14635: kaan tämän mietinnön mukaan tulo- ja meno-               17) Ehdotukset laeiksi kuolemansyyn selvittämisestä,
14636: arvioesitykseen, vaan :täällä on toisella sivulla        kunnallisista yleissairaaloista annetun lain muuttami-
14637:                                                          sesta sekä eräistä lääkintölaitoksen mabujen, korvau&o
14638: mainittu ed. Vainion toivomusaloite n:o 838,             ten ja palkkioiden yleisistä perusteista annetun lain
14639: jossa on es~tetty 650 000 markan määrärahaa                                    muuttamisesta
14640: käytettäväksi Korsuveljesten !<;untosäätiön lai-
14641: toksen rakennuslainojen maksuun :sekä 520 000            sisältävä hallituksen esitys n:o 195; sekä
14642: mk säätiön laitdksen takennuslainojen tk.orkotu-
14643: 'kena, ja nämä on ehdotettu vuoden 1973 ,tulo-
14644: ja menoarvioon eikä suinkaan esitykseen.                    s o s i a a 1i v a 1i o k u n •t a a n:
14645:     Itse asia sinänsä on jo erittäin tärkeä. Tästä
14646: on mm. tehty Jaaja yhteinen aloite, joka pyrkii
14647: samaan päämäärään. Edellä mainittuun viita-              18) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain väliaikaisesta
14648:                                                          muuttamisesta ja laiksi eläkeoikeuden valintaa koskevan
14649: ten voin vain toivoa, että varsinaisen ,talous-               ilmoituksen tekemisestä eräissä tapauksissa
14650:  arvion käs1ttelyn yhteydessä ~tämä asia myöskin
14651: ~tämän aloitteen tiimoilta käsiteltäisiin valtio-        sisältävä hallituksen esitys n:o 196; ja
14652: varainvaliokunnassa.
14653:                                                          19) Ehdotukset laiksi väliaikaisista poikkeuksista nais-
14654:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   ten yötyökieltoa koskevista säännöksistä ja laiksi työ-
14655:                                                                      aikalain 14 §:n kumoamisesta
14656:    Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen               sisältävä hallituksen esitys .11:0 197.
14657: aloitteiden katsomisesta rauenneiksi.
14658: 
14659:   Asia on loppuun käs1telty.
14660:                                                            P ö y d ä B e p a n o a v a r t e n esitellään ja
14661:                                                          pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
14662:                                                          sen mukaisesti eduskunnan ensi ,tiistain istun-
14663:   Esitehlään ja lähetetään puhemiesneuvoston             toon:
14664: ehdotuksen mukaisesti
14665: 
14666:                                                          20) Ehdotuksen Neuvostoliiton kanssa Imatran ja Sve-
14667:   J a k i- j a ta 1 o u s v a 1 i o k u n 't a a n       togorskin voimalaitosten rajoittaman Vuoksen osan voi-
14668:                                                          mataloudellisesta hyväksikäytöstä tehdyn sopimuksen
14669: 14) Ehdotuksen laiksi kuntien kantokykyluokituksesta               eräiden määräysten hyväksymisestä
14670:            annetun lain muuttamisesta
14671:                                                          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
14672: sisältävä hallituksen esitys n:o 192;                    dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 14;
14673:                                           Geologinen tutkimuslaitos.                              2501
14674: 
14675: 
14676: 21) Ehdotuksen laikai geologisesta tutkimuslaitoksesta     Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis-
14677:            IIDDetun lain muuttamisesta                   runto on ensi .tiistaina kello 14.
14678: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
14679: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 45;
14680: ja
14681:                                                            Täysistunto lopetetaan kello 17 .25.
14682: 22) Ehdotuksen laikai oppikoulun kouluneuvostosta
14683:             IIDDetun lain muuttamisesta
14684: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
14685: dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 15.
14686:                                                                                  Olavi Salervo.
14687:                               iö.S. fiish1iliä 2i p. marraskuuta 1972
14688:                                                          keLlo 14•
14689: 
14690:                     Päiväjärjestys;
14691:                                                                    A s i a k i r j a t: Suuren vaJioktmnärl
14692:    11 ih d i hi l H a;                                           mietinfö    n:a   112; itåi1fibvaiåitnrålib1ruh-
14693:                                                                  lll31n n:~.u;Hnf8   :n:o 4.3; ifiiitllihrlt~ Bi.tYS
14694:           K 8 i tn. ä s iK u i H Ei ;:                           n:o 169.             "
14695:                                                                    6 > Eftdöfus ~si eräistä omåisuuH&i
14696:    1 ) Eiidcitti!tset liHikiii ~~ih muut~                        ~uovutUlldisHI. åHdfifi VOitOli våäi.Mkiiisesti
14697: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2505   verovapaudesta anfiettui läiH moottåriii-
14698:    Asia k i r j a t: Suuren vat!iiQikunnan                       sesta ............................ 2513
14699: mietintö n:o 108; valtiovarainvaliokun-                             As i aki rj a t: Suuren vaJi~an
14700: rl~ mitii:ihto hit:S 3Si blllltlitt.rltsen ~~itys.               mietintö ri!o 113i vMtiBVilf!illWMidildiri~
14701: n:o iib; 00: Es!ffili1Jlim ~: :läat:il: rl!6                     nan mietintö n:o .lfi:J; hltMil:~ esitys
14702: B<J.                                                             n:o 170.
14703:     l ) ElidottiS ~ai!ksi Suomen kaniSalaisen                       7 > Eiiäotu~    [~si        V:åjaM±iielisiain
14704: dilkeuHesta ol!la maan pa:lJvdllik.Sessa uS-                     muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . "
14705: kontl.innus~a lkatsoniiltta ~etun                                   A s i~ lf i f ja t=. Slii.irefi   vlll}idiruooan
14706: lairi muuttamisesta .............. : . 2561                      mietin.to    :n:ö 114; '. ;tåiousvhlidlru&..
14707:                                                                                                          ,"", ··a.n
14708:                         t;
14709:    A s i å k i r j ~ Suuren våiliblldmhäri                       mietintö n:o        9; bruliruk~ eSitfS h:'i:s
14710: mietintö h:6 109; perus~aikivaJaökwF                             157.
14711: nan mietintö n:o 18; haiJ:l!mk:Sen ~siit)1s                         8 ) Ehdotus laiksi Japanin kanssa tu-
14712: n:o 147; ed. Sigfridsiin ym. toiv.aJ. n:o                        loh ikålksinkertai~ ;vero~sen ja veron
14713: 1327.                                                            kiertämisen estämiseksi 1teihdyn SOJ>imuk-
14714:                                                                  sen eräiden määräysten hyväksymisestä                 ,
14715:    3) Ehdotukset laiksi itajoitetusti vero-                         A s i a k i r j a t: SuUJ.'Ien vaHdrunnan
14716: vel-tollisen vttltion- jä khrinallisverosta                      mietintö ri:o 11.5; .:UlJki:>å&iainvaMolrun.han
14717: sekä 1aiksi työnantajan sosiaaliturvamak- .                      .mietintö n:b 13; h1t1litrlksen esitys n:o
14718: sushi aririeturi hiiri muuttamisesta .... 2512                   155;
14719:    As k r a
14720:         i.a i i t: suuren             vaiidlillnnan
14721: ini~tintö. ri:o      iiö; "vailtiöv~~nv~~                           E.n si iii ni ~ i ne ii ~ ä si Hei y:
14722: nan roi~tintö n:o 39; baJlituben estty:s
14723: n:Ö io8.                                                            9) EhdottillliSet ~M~i kruijsailrieiaeh
14724:                                                                  Ktiljetustl.iesti! .... ,: . , .........· : . . .     ,
14725:   _4) Eikiotus [aitksi tåsauSIV'erolaln j ia                       A ·s i a k i t j il i:: V:iMHoy#jijHVitlibkOO::
14726: 10 §:ri muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . .         "      nan mietintö n:o 2Ji!i BalHttllkseft eM·tYtC
14727:    :A s i 1t k i r j ii i::   Su~     vatliokhnnan               n:o 4; Jak.al. n:ot l:-7ja 9.
14728: mietintö n:d 111; valtiovätainvaliökitri-                           10) Ehdotus laitk:si työnantajan työt:tö-
14729: rllliti mietintö n:ö 40; hallituksen esitY-s                     myysvaikuutusmaiksun suuruudesta VUJOn-
14730: n:ö 16.3;                                                        na 1973 ..........._,;,. , ............ 2528 .
14731:    5) Ehdotus laiksi oostä yle~istli peruS--                       Asia k i r 'j a t: Sosiaalivaliokunnan
14732: tdiitii, jOiden     iiiuocaan
14733:                        lisens;iVlf~rl vif~                       mietintö n:o 14; ha:llitulksen esitys n:o
14734: kåfoimista jä l:oimitiiskirjoiStå ön suori-                      153.
14735: tettava maksuja, annetun 1ain voimassa~                             1i ) Endöttis 1~iksi So~iålististCin Neti~
14736: oloajan pitentämisestli . . . . . . . . . . . . . .       ,      vosk>tasåVitHåin UHon käiissii Imatran
14737: 2504                                 Tiisltaina 21 p. mattaskuuta 19·72.
14738: 
14739: 
14740:                                                   Siv.   Karjalainen ja Tarjanne ja yksityisasiain vuoksi
14741: ja Svetogorskin voimaJ.aitosten ra1o1tt:a-               edustajat Menius, Asunta, Huurtamo, Ilaskivi,
14742: man Vuoksen osan voimatail.oudeillisesta                 Myyryläinen, Niemelä, Sundqvist ja Uusitalo,
14743: hyväksikäytöstä >tehdyn sopimuksen eräi-                 24 päivään tätä kuuta yksityisasiain vuoksi ed.
14744: den määräysten hyväksymisestä . . . . . . 2528           Rosne11, tämän kuun 24 päivän istunnoista
14745:    Astia k i r j a t:     UJJk:oasiailliVatiokun-        virkatehtävän takia ed. Nevalainen ja yksityis-
14746: nan mietintö n:o 14; hallitUJksen esitys                 asiain vuoksi ed. Kaipainen sekä tämän kuun
14747: n:o 177.                                                 28 päivästä tulevan joulukuun 1 päivään virka-
14748:    12) Ehdotus lailksi geologisesta tutki-               tehtävän vuoksi ed. Sundqvist.
14749: mu~laitoksesta annetun lain muuttami-
14750: sesta ............................ 2529
14751:    A s i a k i r j a t: V a1tiovaraill1Valiokun-
14752: nan mietintö n:o 45; hallituksen esitys
14753:                                                                       Uusia hallituksen esityksiä.
14754: n:o 18.3.
14755:    1.3) Ehdotukset [aiksi oppikoulun                       Ensimmäinen varapuhemies: Il-
14756: kouluneuvostosta annetun lain muutta-                    moitetaan, että tasavallan presidentin kirjelmän
14757: misesta ......................... . ,                    ohella kuluvan marraskuun 17 päivältä ovat
14758:    A s .i a k i r j a t:  SivistysvaliokUMan             eduskunnalle saapuneet hallituksen esitykset
14759: mietintö n:o 15; htiMklllksen esitys n:o                 n:ot 199-205, jotka nyt on edustajille jaettu.
14760: 171; iak.aJ. n:ot 264 ja 265.
14761: 
14762: 
14763:        Pöydällepanoa varten                              Kertomus oikeuskanslerin virkatoimista ja lain noudat-
14764:             esite 11 ä ä n:                                 tamista koskevista havainnoista vuodelta 1971.
14765: 
14766:    14) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o                     E n s i mm ä i n e n v a r a p u h e m i e s: I.l-
14767: 15 hallituksen esityksen johdosta laeiksi                moitetaan, että ,rvaltioneuvoston oikeuskanslerin
14768: kansaneläkelain sekä kansaneläkkeeseen                   ikirjelmän ohella kuluvan marraskuun 17 päi-
14769: suoritettav~sta tukilisästä ja asumistuesta              väLtä on eduskunnalle saapunut kertomus oikeus-
14770: annetun lain muuttamisesta ......... .            ,      kanslerin virkatoimista ja •lain noudattamista
14771:                                                          koskevista havainnoista vuodelta 1971. Tämä
14772:                                                          kertomus on nyt saatettu eduskunnan tietoon
14773:                                                           jakamalla se edustajille.
14774:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
14775: Helle.
14776: 
14777:                                                          Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
14778:    Nimerihuudossa merkitään poissaoleviksi toi-
14779: nen varapulhemies Lähteenmäki sekä edu~tajat                Ensimmäinen             varapuhemies:
14780: Aitio, Alenius, Asunta, Holkeri, Huurtamo,               Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että
14781: Hykkäälä, Haskivi, Junnila, Ahti Karjalainen,            eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitettuina,
14782: KnuuttHa, Myyryläinen, Mäkinen, Niemelä,                 saapuneet maa- ja metsätalousministeri Hauki-
14783: E. Niskanen, Pulkkinen, Ronkainen, Rosnell,              puron vastaus ed. Kortesalmen kirjalliseen ky-
14784: Ruokola, Saarinen, Sandelin, Sorsa, Sundqvist,           symykseen n:o 224 kalattaloushallinnon toimin-
14785: Tarjanne, Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkä-               taedellytysten parantamisesta ja sosiaali- ja ter-
14786: maa, Uusitafo, V. Vennamo ja Väyrynen.                   veysministeri Karkisen vastaus ed. Juvelan ym.
14787:                                                          kirjalliseen kysymykseen n:o 2.30 kansanterveys-
14788:                                                           työn järjestämisestä Rauman seudulla.
14789:                                                             Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
14790:                    Ilmoitusasiat:                        nettuina jaettu edustajille ja otetaan va1tiopäi-
14791:                                                          väasiakirjoihin.
14792:                     Lomanpyynnöt.
14793:                                                             Valtiopäiväjärjestyksen .37 §:n 1 momentin
14794:                                                          mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
14795:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat .tästä is-           päätöstä.
14796: tunnosta virkatehtävien takia edustajat Ahti
14797:                                                  Verotuslaki.                                           2505
14798: 
14799: 
14800:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat:                       toiseenkuntaan, jossa he ovat olleet nautt1m~ssa
14801:                                                         kunnallisia palveluksia. Myös heidän kunnallis-
14802:    Ed. Tie k s o: Herra puhemies! Suuri va-             veroosa on peritty toisen kunnan kunnaHisve-
14803: liokunta kokoontuu huomenna keskiviikkona               .roäyrin mukaisena. Yhteisverotettavan vaimon
14804: kello 13.                                               velvollisuus suorittaa kunnallisveroosa miehen
14805:                                                         kotikunnalle on oHut myös vastoin sitä periaatet-
14806:    Bd. Le m s .t r ö m: Herra puhemies! Edus-           ta, että kunnan verotusqi.keuden alaisia ovatt vain
14807: kunnan valitsijamiehet kokoontuvat torstaina            oman kunnan jäsenet.
14808: 23. 11. 1972 kello 13 suuren valiokunnan huo-               Paasion hallituksen esitys ·tämän lainkohdan
14809: neessa. Esillä on valtiontilintarkastajain vaali,       muuttamiseksi on tervetullut ja tasa-arvoa li-
14810: eduskunnan dlintarkastajain vaali, kirjaston hal-       säävä. Lain ensimmäisessä käsittelyssä käyttä-
14811: lituksen jäsenten vaali ja jäsenen valitseminen         mässäni puheenvuorossa totesin, että .tämän
14812: pan:kkivaliakuntaan. Vialitsijayhdisltysasia!kirjat     muutettavana olevan lainkohdan kanssa ristirii-
14813: on jätettävä valitsijamiesten puheenjohtajalle          dassa on valitet·~vasti 'Vloiunassa olevan väestö-
14814: SMP:n ryhmähuoneessa 23. 11. 1972 kello 9:ään           ki.rja1ain 9 §, •joka niin ilkään ~Säätää aviopudisot
14815: mennessä.                                               eräissä tapauksissa kirjoitettavaksi hengiUe sa-
14816:                                                         massa kunnassa katsomatta siihen, että he asu-
14817:                                                         vat eri paikkakunnilla. Erilaisin ;kriteerein muo-
14818:                                                         dostetaan selvitys siitä, missä aviopuolisot olisi
14819:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               kussakin tapauksessa hengille kirjoitettava.
14820:                                                             Väestökirjalakia uudistettaessa aviopuolisoilta
14821:                                                         vietiin mahdollisuus myös Itsenäiseen henkikir-
14822:    1) Ehdotukset laiksi verotuslain muuttamisesta.       joituskuntaan. Käytännössä tätä pykälää ei kui-
14823:    Yllämainitut lakiehdotukset sisliJ:tävät halH-       tenkaan ole onneksi voitu kaikissa tapauksissa
14824: .tuksen esitys n:o 110 ja ed. Eskmanin ym.              toteuttaa, vaan aviopuolisoita on monissa ta-
14825: lak.al. n:o 89, joita on valmistelevasti käsitelty      pauksissa henkikirjoitettu edelleen eri kuntiin.
14826: valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 38 ja            Käytäntö on kuitenkin .ristiriidassa vo1massa
14827: suuren valiokunnan mietinnössä n:o 108, esi-            olevan lain kanssa. Onkin ·tyydy.tyksellä .todet-
14828: tellään k o 1 m a n ot e e n k ä s i t t e 1 y y n.     tava, että ha:llitus on toiminut tämän asian kor-
14829:                                                         jaamiseksi erittäin ripeästi. Hallitus on antanut
14830:    E n s i mm ä i ne n      v a r a p u he m i e s:     eduskunnalle nyt jo esityksen väestökirjalain
14831: Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esityk-     9 § :n muuttamiseksi si.ten, että aviopuolisoille
14832: ·seen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä        <tämän muutoksen toteuduttua tulee mahdolli-
14833: tai hylätä.                                             suus saada myös oma, itsenäinen henkilcirjoitus-
14834:                                                         paikka.
14835:                                                             On tyydytyksellä todettava, että nyt on kor-
14836:    Keskustelu:                                          jautumassa kaksi lainkohtaa, jotka ovat 1oukan-
14837:    Ed. E s :km a n: Herra puhemies! Kolman-             neet aviopuolisoiden tasa-arvoa lainsäädännössä,
14838: nessa käsittelyssä oleva verotuslain muutosesitys        toinen henkikirjoituspaikan suhteen ja toinen
14839: ei ole saanut paljonkaan huomiota ·täällä edus-         kunnallisen verotuspaikan suhteen. Toivoa sopii,
14840: kunnassa eikä myöskään julkisuudessa osakseen.          eHä valiokunta, johon hallituksen väestökirja-
14841: Kuitenkin on tekeillä erään sukupuolten tasa-           lain muutosta koskeva esitys tu1laan lähettä-
14842: arvoa lisäävän ehdotuksen •toteutuminen.                 mään, .tulee •toimimaan niin ripeästi, että myös
14843:    Säädettäessä verotuslakia vuonna 1958 sai sen        väestökirjalain muutosta koskeva asia voidaan
14844: 34 § sellaisen sisäLlön, että yhteisverotettavien       saattaa ~oimaan jo ensi vuoden alus.ta lukien.
14845:  aviopuolisoiden verotuspa1kaksi •tuli yleensä se           On selvää, että jos nyt käsiteltävänä oleva ve-
14846: kunta, jossa aviomies oli henkikirjoitettava.           •rotuslain muutos astuu vo1maan vuoden alusta,
14847: Avioliitossa olevalle naiselle, joka asui eri paik-     mutta väestökirjalain mukaan aviopuolisoiden
14848: kakunnalla, ei jäänyt itsenäistä verotuskotipaik-       henkikirjoituspai.[cl{a edelleen on oleva eräin
14849: kaa. Monet aviopuolisot ovat joutuneet ammat-           edellytyksin yhteisessä kunnassa, niin tämän
14850: tinsa vuoksi asumaan eri paikkakunnilla ja ovat         jä1keen eri paikkakunnilla asuvien aviopuolisoi-
14851:  näinä vuosina joutuneet kärsimään tästä eriar-         den oikea verotuspaikka tulee aiheuttamaan pal-
14852: voisuudesta. Vaimot ovat joutuneet usein mak-           jon epäselvyyttä ensi vuoden alusta !~tien.
14853: samaan patl&atulois.taan kunnail.Hsverot täysin          Tästä syytä ~äestökirjalain muutosta on kiireh-
14854: 314 11/72
14855:                                            Tidstaina 2'1 i?~ lli!mtihlSikuuita 19-72.
14856: 
14857: 
14858: clittäti'ä takavMtL TäSa~ativoå utlee liSätyksi huo;             tämän lain merkitys ori äifett8nilii:i pieiii; se lthh-
14859: rt11i.ttävasti näiden kahdeh lakiesityksen UilttHl               distuu vain .muutamiin tapauksiin, ja toiselta
14860: etluskurtniissa k!isitd1yliksi.                                  puolen: että Hiiriä hrlsi laki äihehtt~a sekäan-
14861:     011 todellä härtlii11äsi:rttavää, että täl.rläiseh ef;å-:.   ritistå rV'el:otiiksessä; jöll:ii eliiiestllähkäärl ei ble
14862: ktilidati kotj!t.!Uni·~eksi ei ole aHtåisetiimin ry'li;          .tarpeeksi yksinkertainen. Tämä verotui!biefi se:.
14863: d~tty. Vöilii~s~a olevan verotuMail:i mutkääti kiin:             kavuuden lis~äntymin~ on motiivi, jonka pe-
14864: .teistöt oh kyllä voitu verottali siNä prtiklt'iikurl:           riisl:eeHä meidilli oii täinä a~iå hit·kaistava eikä
14865:  nalla, jossa kiinteistöt oväit si}~itiheet; mtittä              •hiåhdölllsdi:i iöiilHiti yliSlfyisefi Heri}tUöH_ Hi_fi:
14866: serl ·sijaäli aviovåimöa ei ole voitti kuitiiälli~ve­            teellisEfi kåiitiaridtdii ,per~steelHt; e~tä tässil olisi
14867:  rotli~sessä verbttält ·siinä lutitiassai tiiissä hän            t~ås kyseemi toöliåjiitieln; jolta väite jo edellä
14868: ofi oleskdlul: ia ollut heitkikirjöissa. Tällairtdi              ori pätevästi kumoHd:
14869:  ep!fköhtä ön <>llut ·todeLlakin ävlt>puolisoi&n u:                  .Niili kbiii tåäRå tln ~d~ E~kiiianiffii e§iifåiiyt;
14870: sl:in!listä öikeutta löukka~tva; jou!rt sett k<ftjäattif.:       ffiiH täffiil HHilliäii ei p~llity siifleH i:iifltoiHiks~n;
14871:  rlert ön kHreelllrten ja ntt .töteutt.imassa olevli             iolidn .~iffii a_B f?y.riHf; TfUnefi vGimassåöleri Jåru.
14872: äsl~.                                                            on estEenä ja san66, el:tä näin ei tule •tal>ähHi~
14873:    Ori tddettava tässäkiri fhteyde8sli; että köt~                maan. Minä en oikein ymmärrä sellaista ediH~
14874: kein hallirito-dikeus ön eräissä yhteyksi~sä teli:               kunnan päätöstä, j<5kä ;tietoisesti tehdään .tie-
14875: rtyt sellaisiakin t1äätöksiä, että aviörtliehet puö:             .täen, että sitä ei voida käytännössä noudattaa
14876: lestaan on rV"elvoitotiu ttiaksat11MI:i v·otöa siHe               ja .toteuttaa, vaan että aiheutuu valtava määrä
14877: kunnålle, josså avioträii11ti btl o1itit hertikikitjöi:           vuodenv!tiflteessa seKa\tuttita1 riiiterili:il pitäisi
14878: tdturia perheen iästett kfuma: T!iibimenkirl me-                  tehdä ja mi.tenkä ei. Hallitus on toimittanut
14879: nettely <>n o1ii.it ita~a=arvöa [otiiklkaav:aa sillöih;           me~~~~-:.PÖY..4~Je.P~:.~v~.es-~~~j~~.J.~.\~ 1
14880: kul:i aviöfuies ori åsuiiut töi~ella ipaikkaktuinalJa:            momentm muuttamt&ta :KosKevan JäktesttyKsen,
14881: Aviomies bn it!Hlöih. jdnttinht lliåksllri1aat1 vcl-öt            jtissä täi:ä äsiaam.~a~kin ört $e1itett~ ~å tBdehu,
14882: töisen ktirliiari veroäyrin tHtikäart j!t ;toisen kun=            että nyt esheli:ävänä· bleva låki ei voi käy.t!ht:
14883: liart palveluksista kuin sei:i kuiu1an, joiikä päl=               n6ssä i:6teutuäo Mirtä ihmettelen fäi:ä sisäasiäln~
14884: ~elultsiä on käyttänyt hfträksec;n åsuessåah ja                   niirlHtetiön höippHvittlttit jä heidän kåiitlårlb.t:
14885:  dleskellessaäh pääåsiållisesti töBella :paikkakuli~              ioanså . näissä itsi6iSSl1 1 koskl1 herthlkirjoitus: ja
14886: rtälla. Nyt .Valtiiistumässa oleva, \retdttispaikkäå              kotifiaikkojerl pitäisi olla ståattislit ja lhalidölli=
14887:  kc>skeva låinmlmtcis nierkitsee h.u<:li:hattavaa itse:           siroman samanlaisia. Ne, ·jotka ovat kunnallis-
14888: niiistymistä åviopuolisöiden oikeusttii:\1-lissä ~i.tKti~         mieliHi; tietä\7ät, että juuri hyväksytyh :kå!lsim-
14889:  putsleen ka.tsoma·tta.                                           .t~e;9'slain yhteydessä ofi jobduhu trltiuttamalih
14890:                                                                   kuniiittliittöjell säiilitöjä ftiuri kötii;lii<kån tåkiä;
14891:      .Ed. Mäki: Herra puhemies! Tämii e<l. :E~~                    ja me olemme juuri muuttaneet ne hytrih hil:):
14892:  .manin viimeksi mainitsema kork~imt;nan liä.llin~                nessa paikassa. Tämän hallituksen esityksen joh-
14893:  ,t~oilteuden tåphus kaataa kaikki liäheii aikai-                 dosta pitäisi taas .muutaman kuukauden sisäLlä
14894:  sefu.nint perusi:eluhså, tolsm sahöerl. ~en seikan,              käydä uudestaan sama remontti ja fuliU.H.iä ne
14895:  että. tässä olisi kysyniys jostalli n:Hsäsiå- hH mies~            .tak~s_iti. Mmii en pidä. tä1lais.ta toimilitaa mie-
14896:  asiakysymyksestii; Näih ei Whkalu1 ole kysYmys;                  lekkääpä_ enkä .asianmuk~is~ha e.n;kä tarkoituk-
14897:  våart on kY,sytrlys siil:ä, hakeeko lairisäädätitö per~           senmukaisena; j!l $en ;vuoksi aikaisemmin e5ittä-
14898:  neelle yhteisen koiipaikaii ~i c;i; ·tbisin slino~,               roäi4ll vii.taten ehdotari, että tämä lakiesitys hy;
14899:   äsuiiko yksi Siellä ttiihen Hiällii jii hc>ldefaalikt>           lätään.
14900:  .tämän perheen asidii:a rl:iö1les~ii )jaik11~sa. PeR~
14901:   åaHeessa sii:ä pa1tsi en kai~b kenenl:äiin Iima                   Ed: k a a ~ fi a: Fie&il puhemies! Kiiiiri:itan
14902:  loukkaavaksi s~tä, missä •tamil v~roi:us ·tapitbttiU,            ed; Mäeti iekerliäa diaotlist.a.
14903:   vaan sen. verotuksen tåpahtuiliirleri öii täHtoi-
14904:  ·tuksenmu.kaisinta sieHä, i±iissä se vet6tukseh                      keskustelu jullstetaan pliä.ttyneeksL
14905:  karinålta bri påtast:t Eii mlliä iriitiaa ihihisäf<roä
14906:  sillä; missä häiiet verotetaan, vdåti sen kyllä tlif-
14907:  kaisevat intiut seikat.                                            _.EnsLmmäinen .. var..apuhemies:
14908:       Täällä jo aikaisemmin dleri hhoitlatiWih4t                   Keskustelussa on cii. Mäki ed: Kaarnan kannat-
14909:   siitä, että åsiaa laiki- ja •talousvalioktiritiasså kä:          tamanä ehdottäntit; että lakiehdotus hy!l.ättäisiin.
14910:   ~1teltäessä rliainihiri vaHoktihnati enemmiStö oli
14911:  Jålli hylli:äämisen kaniiltlhi ensiksi sen täkia; efiä               Si!loritekd fu:törlnetääti öilkeäksL
14912:    .ÄiineSiYä }a p~t~s:                                        Ali~. K~jähUlieii, .. iiffit:e··nmälci.·, M}lycyi~ihen;
14913:    Joka liy'våks1y toisessa käsittelyssä ~äätetyn              1y.tiikiri~n, NJemd~; E. Niskati~n, :r.uud'diieli,
14914: 
14915:                                                                ~
14916: lakiehdbhiksen; ääriestää "jaa"; jo$ "ei" voit;                  ö~alii.en, R?Siiell, Saanii.·ep, Sånde.lln, Sö~sä,
14917:                                                                  u.n,q:qvist, Tarjap.,H,e, Tikkanen, , tu atP,iW,
14918: tllil, on lmehdofu$ hylätty;
14919:                                                                  e.n&&. Ttirill.iefi,. Tiilik~aa, Uustbilo, ~. Veli:
14920:                                                                iiäiilo, Virolaiiieii ja Asvilt.
14921:    ''Jaa" äiilieståviil: ~etiiita~!it &iusfujåf:
14922:  .. ,.Å,aito,   Mde, ,(\h$eh,, :f~.jo, Å,htUa, Äro;              . Ensimniäineii           vatåpuhemies:
14923: B.iör~utu;l; Borg, BJ:eilin; ~rp.rooth; ~skm~J;I,               ~äiies.tyks~~sä on ännetfu 12j jaa~ jå 4~ ei-~iili:
14924: ;Fjinck, _.Fo~:sman,. :f.~;iberg~;· ;Ge~~lp.;, G.r~vik~        .täi poissä 32.
14925: Hda.{1asalo; Il~i~ Hetemä}ri; Jlokka,.Qt:n; Hbn-
14926: kgpen, I:IQ&tHa, Htiotarii Hyy&1en;.. HäggblO)ll;                . &:hisk\iql:~.?ii hyVäksynyt t<>isessa k~sittely~sii
14927: Häikiö; Häik~e~.i J~atin~; A ...L. J.o~irien, Ju-              pääietyii liikiendöi:u.Itseii.
14928: v.ela, Järvenp~ä; Järvisålo{{anerva; :KamuJainen,
14929: Kaipainetl; ,l<alatiain~~' . K;ant9]a; K~rhuvaar~,               .. &iiislt@tä pysyy, toisessa käsittelyssä i~keinäs:
14930: }>arkil).en,,. ~auppi;. ~·vis~§; J<twurtild* ~ock,             sääii päätökSessä lmä:loiheeseen sisättyvaii laki:
14931: Kdhtala; T. M. Koivjs.to; T;, T.. K-qivi~tos J(op-             ehdotuksen hylkäämises-tä.
14932: nan~l,l; KQtP.inen;. K;ortesalJ:ni,. Koske11lliemi,
14933: Koskip.eJ1, Laine;., Laitinen, • Lanki,rtep; ;Lehtpq-            Läkiehdotusien kolmas itiisiHeiy jiiiistetaan
14934: nen, Lehtinen, L~tp:ström, Lepi~tö, Li~d~s; Lii-               pääii:yneeksi.
14935: kanen, Lillqv.is.~, :(:::indemap;. Lipkola; J,.. Linna,
14936: L.oil&anen; ,Lgja-YeP.S.~. Miettip~p; 1y.'I]ls~qrten,              Åsiä on Joppinin k~siteity.
14937: :rv.lykkän~n) Mäk~ä; M{inpi~@, Mänt.täri, N~_va;
14938: lainen, N. Nieminen; H: Niskftoen, Paasio, Paa-                %} t1hlloijig ~i Suömeii ~sea ölk~\lttesu. 811!\
14939: SJ.'vuö i, Pajunen, Poorneii, PrQC9Pe, .Puhakka,               nuwt tillvet~ i:imtsittdlttl~ k4t~omatii
14940: :R,aai:ltineii, Ranialä, ~ekoiieu, J(vtköiien;. :Ra-                         annetun laiD muutt:ariUSesta.
14941: siliien, Saär.to, Säiiiio, .sif~a, Siillä, S.~li,DeiltiiV,i,       Wlailiainiiliri litliletiddH.i*sen sHaitavä &iilli;
14942:  ~~hUi, SålmivuQri; Så19, Sålolälii'~, Sjg&kl~, Si-
14943: rii~ålö, SteiiQäcK,, L Suöiiiliien, ,. sudthiP.en, Käsitelty j?ehlsiuslattiJU:J'Kul:iiiah mteHnhoos!i
14944:                                                                .mtt~h esU}ij rl: & l 141, :aia öii -tralB:HSi:ele:Vasi:i
14945: 
14946: 
14947: ~~kl~a~i.~T~Yri~, .:tif!t.~J~i\t:~~t~~§!
14948: nen, _TuomloJa, VaiJ;lo Turunen, TyolaJilitVl;
14949:                                                il:tj .1~. jil stiuft'!n . \+iilidkunnhli fiiitiHiinass!i
14950:                                                id) lb9; eSite1lil!ih k o Uii ä n l:e en k ä s H~
14951:                                                                te 1y y n sekä ä i h.o ll an k il si f te 1 yyrl
14952: Vainio,. Ya~~iinen-Kuil!kä, Wec"kmaii; .P. ven.~               säl:iiåssa yliteyde~sä k:äsil:elty ed. SigfHdslli ym.
14953: namo,      a.Westerlund, S. Wesi:~rlund, Vika..i:=             tbiv.iil. ri:o 1327.
14954: PJ.;ia, Vilporiieini, Voloi:inen, VouiHäiiieii jä
14955: Väyrynen.                                                          Ehsihlrliäineti             vaHpuli~inies:
14956:                                                                ~nsili säHiihiåh keskUstelu asiasta kokdnåisUrl~
14957:     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                       dessåiiii. Si!ri jälkee±i plläfetääii kölmå:tinessä k!l:
14958:                                                                 sittelyssä .Ialdehdbtriksesta, .joka :Voidään n.;t hy:
14959: jote~~~T~~tu~!~t~;~iii~a~~r:~garr~~:                           't'äksyä •täi nyläi:ä, jlt 1opuksl iillioasslt käMttelys~ä
14960:                                                                 toivbmusalöitteesta.
14961: ,gas, Aino Karjalainen, Karpola, KatäjåviiöH,
14962: :g:UrJ?P~!,_L,~atio, .. !-~ttula,. ~- Linna, !ptt~en,
14963: MartilCamen; Ma:thla, M!iKt; Mäikl-Hakqla; E.                      Menettelytapa hyväksytään.
14964: 'Nieriiinen NHhikd~, N'H&ilä; I?e~kaHi, Pekkå-
14965: Hnen; PMajamaki; P6Ui:aneii; Råiliiö; R.eme~;                      Keskustelu:
14966: Ruokalå, Saiirib; SalcJ;iarlHt, SatiKk6fieii, Set;På;
14967:  Silkiuiiei]li; Si:leäkängils; SuOlka~; Sribrl:i:l)neit;          BeL K rt u li t >i i ~1 a: Heri:ä puhemies! Sää:
14968: Sutinen; Våitia, 'Westerlioliit, vnmi ja ÄaH:                  dettäessä i)ertisk6liltui piHtelåikia otettiin sH1oi:
14969:                                                                sen ~äscirimistoeiieni!nistöiseri eduskuriniin toi:
14970:     Poissa iiänestyksesi:ä ovai: seuraavat edustäjat:          mesta uskonto yksitriielisesti yhdeksi oppiäi:
14971:                                                                he,eksi. Nyt öh edlisltutHä käsitteleiDässä kii:lköl:
14972:   .ÅiHo; Alenius; Asunta, Helle; Höllteri: ftuut:              liskok~uksen      esitt!imää Wnliiilutosta; jbllä us:
14973: tamo, Hykkää:lä, Ilaskivi; P. Jöklliert, Jiiitiiilä,           koririonbpettåJan vii-kiian vcHtaisiiri eri'\raf)åtidellä
14974: 2508                              Tiistaina 21 p. mattasikuuta 19·72.
14975: 
14976: 
14977: hyväksyä .myös evankelis-luterilaiseen kirkkoon      luissa on tuotu minusta erittäin paljon arvo-
14978: kuulumaton henkilö. Kysymys on pi~källe muo-         kasta esiin ja juuri tuo, että erilaisiin kirkon
14979: dollinen itse opetuksen toteutumisen kannalta,       ulkopuolella oleviin evankelis-luterilaisiin yhdys-
14980: mutta tällä lainmuutoksella tehdään oikeutta         kuntiin kuuluvat henkilöt saisivat myöskin opet-
14981: niille opettajille, jotka kuuluvat mm. vapaisiin     taa uskontoa, on minusta edttäin arvokas asia.
14982: seurakuntiin eivätkä siten evankelis-luterilaiseen       Eräs cyhmä on kokonaan unohdettu eduskun-
14983: kirkkoon. On luonnollista, että uskontoa saavat      nassa. On unohdettu se, että meillä on kaksi
14984: •tästä eteenpäinkin opettaa ·vain asianmukaisen      va1tiokirkkoa, iuterilainen ja ortodoksinen kirk-
14985: pätevyyden omaavat opettajat. Tätä ammattipä-        ko. Voin käytännön kokemuksesta vakuuttaa,
14986:  tevyyttä on edellytetty myös sosialidemokraat-      että tässäkään suhteessa asiat eivät ole vielä oi-
14987: tisen puolueen hyväksymässä kirkon ja valtion        kein. On paljon sellaisia ortodoksisia opettajia,
14988: suhteita käsittelevässä kannanotossa. Oma käsi-      jotka valmistuttuaan opettajiksi joutuvat hake-
14989: tykseni on, että uskonnonopettajan pätevyyden        maan paikkaansa vielä nytkin verrattain ka-
14990: hankkii vain sellainen opettaja, joka tuntee         pealta alueelta maassamme sen vuoksi, että on
14991: myös henkilökohtaisesti mielekkääksi opettaa         ennakkoluuloja ja säädöksiä, jotka estävät hei-
14992: uskontoa, kuten täällä on keskustelussa jo aikai-    dän opettamisensa luterilaisille lapsille. Onpa
14993: semminkin todettu.                                   ollut sellaistakin aikaa, että nämä opettajat ovat
14994:     Uskonnonopetuksen tarkastus ei ole tällä het-    muodostuneet elämässään eräämaisiksi kiertolai-
14995: kellä maassamme tyydyttävästi järjestetty. Siten     siksi ilman omaa syytänsä. Samoin myöskin or-
14996: voidaan ehkä eräissä yksityi&tapauksissa esittää     todoksisten lasten uskonnonopetuksen kohdalla
14997: aiheellistakin kritiikkiä sen johdo&ta, että esi-    minä näkisin, että olisi syytä asioiden korjaami-
14998: merkiksi opetussuunnitelmia ei aina noudateta.       seen, kOSJka he ovat eri puolilla Suomea ja or-
14999: Sen vuoksi myöskin uskonto oppiaineena tarvit-        todoksisen Jdrkon pappisvoima on vielä suhteel-
15000:  see samanlaisen ja saman tasoisen tarkastuksen      lisen heikko asiaa kokonaisuudessaan hoitamaan.
15001: kouluhallituksen toimesta kuin muutkin aineet.           Se, mitä ed. Knuuttila täällä äsken •toi esille,
15002: Kun parhaillaan .ollaan hyväksymässä lainmuu-        on minun käsitykseni mukaan aivan oikeata.
15003: tosta, jonka johdosta eduskunnassakin on esi-        Meillä on tärkeätä juuri se, että me •kiinnitäm-
15004: tetty epäilyjä uskonnonopetuksen luonteen            me huomiota uskonnonopetuksen yhtenäisyyteen
15005: muuttumisesta, vaikka käsittelyn pohjana onkin       pätevyysvaatimusten määrittelemiseksi. On vali-
15006: kirkolliskokouksen esitys, on mielestäni paikal-     ·tettavaa, mutta tosiasia, että meillä ,teologisissa-
15007: laan, että eduskunta lausuu tässä yhteydessä toi-    kin opinnoissa hyvin vähän loppujen lopuksi
15008: vomuksen hallitukselle uskonnonopetuksen tar-        sittenkään saadaan pedagogi&ta valmennusta,
15009: kastustoiminnan tehostamisesta.                       joka on erittäin tärkeätä. Näillä perusteHla,
15010:     Herra puhemies! Edellä mainittuun viitaten       jotka tässä olen tuonut esiin, tahdon kannattaa
15011: ehdotan lain perusteluissa lausuttavaksi seuraa-     ed. Knuuttilan ;tekemää ehdotusta, että meidän
15012:  vaa:                                                uskonnonopetuksemme tuleva taso turvataan ny-
15013:     "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta          kyistä paremmin ja että valvonta järjestetään.
15014: edelly.ttää, että hallitus ryhtyy .toimenpiteisiin   Se on siksi tärkeä ja arvokas aine ihmiselämää
15015: uskonnonopettajien yhtenäisten pätevyysvaati-        muokkaavana ja suuntaa-antavana asiana, että
15016:  musten määrittelemiseksi niin, et·tä turvataan      on aivan oikein, että ,tällekin aineelle annetaan
15017: opetuksen •taso, sekä uskonnonopetuksen valvon-       ylitarkastajan tehtävä asianomaisessa hallintovi-
15018:  nan järjestämiseksi siten, et•tä taataan. opetus-   rastossa.
15019: suunnitelmien mukainen opetuksen sisältö."
15020:                                                         Ed. W e s t e r h o 1 m: Herra puhemies! Ed.
15021:    Ed. S a 1 a m a: Herra puhemies! Tämä hal-        Sigfrids ynnä muut ovat ehdottaneet eduskun-
15022: lituksen esitys lainmuutokseksi Suomen kansa-        nan hyväksyttäväksi •toivomuksen, että hallitus
15023: laisen oikeudesta olla maan palveluksessa us-        ryhtyisi toimenpiteisiin, jotta pätevät opettajat
15024: kontunnustukseensa katsomat•ta on asia, jolla on     riippumatta kirkkoon kuulumisesta saisivat oi-
15025: paitsi periaatteellista myös erittäin tärkeää käy-   keuden opettaa uskontoa maamme kouluissa.
15026: tännön merkitystä. Se, että valiokunta on pää-       Kristillisen liiton mielestä ei ole mielekästä sal-
15027: tynyt moneen va&talauseeseen, on käsitykseni         lia ateistisen käsityksen omaavan pätevän opet-
15028: mukaan mel'kki siitä, että tämä asia ei ole vielä    tajan opettaa uskontoa. Jo ,tällä hetkellä monet
15029: saanut lopullista ratkaisuaan vaan että tätä asiaa   ,tällaiset opettajat puhuvat maamme kouluissa
15030: on vielä syytä monella tavoin tutkia. Peruste-       uskontotunneilla enemmän Raama.ttua ja sen sa-
15031:                                          Uskonnonopetusoikeus.                                        2509
15032: 
15033: nomaa vastaan kuin sen puolesta. Siksi olisi vie-     lärarna där kan vi kräva pedagogisk skicklig-
15034: läkin arveluttavampaa suorastaan lainsäädän-           het och saklighet i ämnets behandling. Men att
15035: nöllä vahvistaa 1tällainen oikeus. Perusteluksi ei    binda ämnet vid lärarens personliga religiösa
15036: suinkaan riitä tätä toivomuspontta ajaneiden           uppfattning är enligt :min mening oriktigt och
15037: edustajien mielipide, että opettajan on pakko         onödigt. Det är att undervärdera ämnets sakin-
15038: :noudattaa voimassa olevia opetussuunnitelmia         nehåll, ville jag säga. Jag för min del är överty-
15039: ja opetuksessaan pitäytyä oppikirjojen sanoman        gad om, att själva stoffet i undervisningen har
15040: sisältöön. Tämähän on vain •teoriaa, ja tuskin        'tillrädklig genomslagskratt. Den 1agändring som
15041: kukaan opettaja joutuu vastuuseen opetussuun-         regeringens proposition syftar tili, är ett fram-
15042: nitelman ja oppikirjojen sisällön vas.taisesta ope-   steg i jämförelse med nugällande lag. Den kom-
15043: ·tuksesta, ellei se ole kovin räikeää. Viittaan        mer att ge religionsundervisningen i våra skolor
15044: edelleen tältä osin ed. Veikko Turusen tämän           en ny grupp intresserade och positivt inställda
15045: asian ensimmäisen käsittelyn yhteydessä pitä-         lärare. Men i praktiken kommer den i alla fall
15046: mään puheenvuoroon sekä ehdotan, että ed. Sig-         att innebära, att det for.t::farande görs ·ett urval
15047: :&-idsin ym . .toivomus hylättäisiin.                 bland lärarna, ett urval inte enligt pedagogisk
15048:                                                        skicklighet och lämplighet utan enligt personlig
15049:    Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Pyy-             religiös uppfattning. Och det kan jag för min
15050: dän kannattaa täällä tehtyä ehdotusta. Kun             del inte finna riktigt. Därför anser jag det vara
15051: •tämä asia on kolmannessa käsittelyssä, :niin olisi   mycket viktigt, att riksdagen omfattar den
15052: tietysti voitu koko lakiesityskin hylätä. Meidän-      kläm, som grundlagsutskottet i skt betänkande
15053: kin ·ryhmässämme tämä asia oli esillä. Olisim-        föreslår.
15054: me olleet valmiita hyväksymään hallituksen esi-
15055: tyksen, mutta kun perustuslakivaliokunnassa               Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! On
15056: asia on saanut sellaisen lisäyksen, joka edellä       erittäin suuri ilo todeta, että tästä tärkeästä
15057: juuri kuultiin, niin näiltä osin tätä ei voi mis-      asiasta, uskonnonopetukses.ta, on virinnyt näin-
15058: sään .tapauksessa hyväksyä. Jos tämän suuntai-        kin laaja keskustelu.
15059: neo esitys hallitukselta myöhemmin tulisi, tä-            Viime kerralla totesin, että tämän asian kä-
15060: mähän tietäisi sitä, että periaatteessa uskontoa       sittelyn eri vaiheissa on ilmeisesti kuitenkin
15061: saisi opettaa jopa jumalankieltäjäki:n, jotenka       undhdettu eräs sangen olennainen piirre, nimit-
15062: kannatan ed. Westerholmin •tekemää ehdotusta.         täin se, että ei ole riittävän selvästi erotettu
15063:                                                       toisistaan kahta opetuslinjaa: toisaalta tunnus-
15064:     Ed. Sigfrids: Herr talman! Det förefaller          tuksellista uskonnonopetusta ja toisaalta taas
15065: som om en del talare i debatten om den sak            vertailevaa uskontodeteeliis,tä näkökantaa ja sen
15066: som nu är under behandling här, inte hade             mukaista eri uskontojen opettamista. Mielestäni
15067: gjort klart för sig, att det finns en skiilnad        on aivan selvää, että .tunnustuksellista uskon-
15068: mellan de olika samfundens egna religiösa un-         nonopetusta voi antaa koululaitoksessa ainoas-
15069: dervisning och den undervisning som sker i            taan asianomaiseen uskontokuntaan, kirkkoon
15070: skolan. Den förstnämnda strävar efter att väcka       tai muuhun uskonnolliseen yhdyskuntaan, kuu-
15071: en bestämd uo hos eleven och att knyta honom          luva jäsen. Toisaalta vertailevaa uskontotieteel-
15072: tili ett bestämt religiöst samfund. En sådan          listä näkemystä, siis vertaHevas,ti eri maailman-
15073: undervisning sker för vår evangelisk-lutherska        uskontoja käsittelevää uskontotietoutta voi an-
15074: kyrkas del i söndagsskolan, i juniorarbetet, i         taa mielestäni kuka •tahansa pätevän uskonto-
15075: skriftskolan osv. För den undervisningen be-          tieteellisen koulutuksen saanut henkilö. Viit-
15076: hövs det naturligtvis en lärare, som omfattar          taan siihen, että meidän maassamme on kolme
15077: den religiösa syn han är satt att lära ut. Men        yliopistoa, joissa oppiaineena ja oppituolinakio
15078: skolans undervisning har en annan målsättning.        on vertaileva uskontotiede.
15079: Den vill informera och orientera. Den är, också           SMP:n mielestä kouluissa olisi annettava pä-
15080: den, ur de religiösa samfundens synvinkel vik-        tevästi sekä tunnustuksellista uskonnonopetusta
15081: tig och betydelsefull liksom den är viktig ur         että myös vertailevasti olisi esiteltävä eri maail-
15082: hela samhällets synvinkel. Vi kan och vi bör          manuskontoja. Tältä perustalta lähtien näkisin,
15083: kräva, att denna undervisning i skolan har ett        että jos tämä haJ1ituksen lakiehdotus hyväksy-
15084: tillräckligt antal timmar tili förfogande och att     tään tällaisenaan ja varsin1kin jos vielä hyväksy-
15085: läroplanen är väl genomtänkt och anpassad efter       tään tämä ed. S1gfridsm pons.i, niin ollaan me-
15086: elevernas olika utvecklingsstadier. Och av            nossa kyllä aika pahasti vikaan.
15087: ~JHG  ..
15088: .....; ...-
15089: 
15090:                                                          . ~~~hi
15091:                                                         ~~~~~
15092:                                                                     O? t~eft~v~~ ~n~ P~i~s.~ .Jjf~~~k~
15093:                                                             f:?;hl_}!'an            f!tY
15094:                                                                        s. .:.~1~~v.~~           ~~ ta '?sm~
15095:                                                         ~Jtk 9, ·~ , !~.~- , , _.,P,pt;~,~S.~t! ~l1{~!f~te~
15096:                                                                   k
15097:                                                         ~B .~~~! \~ ~1ffi~~ kt~ )i~&nn~l!' ~tq~~ .~
15098:                                                         ~~M ,~_~Lo~q!}~g~~u ,,~~- :l- .~~ .. k.t~p~'.i!H~:
15099:                                                         .r~ffi!W.an e1 :vp1 u.ua ~~n netkro na em.y..J.~.sen
15100:                                                          . _.k.. ·' .· . -. ~·. , t<}zll··
15101:                                                         ffiU,~!\~ a1y~. ? .. ~.!~·
15102:                                                                                            ,. """"Sk" .. 'l{'':I{' 11·
15103:                                                                                      _;,1_~ ~?:8 .!~ ·_.1F_B .~~
15104:                                                         se$t1 ajatte.(ev1en tllv:tyy J,ranln er+n sopeutua ~~1~
15105:                                                         hen,  k1 - liirk'kcik~:
15106:                                                          '-.; että  -1 "- '.-. 'riklio   "'ttii :. ~s- - "ja~il,
15107:                                                                                 ''· - .tn~.     ~~ k~ ".. ,..
15108:                                                         (Y~~s~. t~~e:4~!ftl~~ ~dv~l~i ~~sl~~iiy:;
15109:                                                         eilitäin .tä&~ää, kqs~~··täs::f oh hy~in ·s-uUi:ella
15110:                                                         ~ä~fäll~ . qp~t~ji~ .. ~y~y.~ys !odell~ ·' y~~y;~t~
15111:                                                         ~s.i~1~t!!, j!l h~ 9v~tt ya.rpt ~$·.t~ hafi~.'~~ ~'~~~
15112:                                                                                 1        11
15113:                                                         erivapauksia s~m.~ ~ tav.a. ,~ l~ott~v~~ ja H~?.':
15114:                                                         vaisia kuin meistä useimmat, jotka katsomme
15115:                                                         kirkoffi~~n 11s~pqn~()pe;~sen välttämä:ttör:qäk-
15116:                                                         si ~uo1Ilalaisen yhteiskullll!;U~ kqulu.1ffi.~p~ses.s~~:~
15117:                                                         M4~t~ meidän ()n myq~;41 ~atsptJtav.a. a.sia.a ·~i:}t~
15118:                                                         pphjaltll,, että me ~lPtilJise~ti ja ra~el1t;te!l n~~
15119:                                                         ~~in ~y~ymY!k~tssä ~tenemme emq1~kij ni~~sij
15120:                                                         kii:Nfqtle Ja t~s~~ ~iihkp~elessij S!la qika.!tn lä~
15121:                                                         hl~miu.~Hl~m1ll~ vaikeu~sia, ,joist~J, he ~iy~t
15122:                                                         päijse ~Ut~~' vaan ~pte~m~, että he ovM tt~J,~a­
15123:                                                         vertaisia tlleidiip kans!!;tlllffie, emmekä as~tu täl~
15124:                                                         lais~en fa.risealaisen ~semaan, ~ttä            psoitamme
15125:                                                         ~qrmeHa., e~tij sintt$ta el ole .tuphPn t~tijvään.
15126:     Ed. Mäki-Hako 1a: Hel'ra puhemies!                  Me· etl1qle ole k,en~nkä~n •tuomitsijp~ta uslmn-
15127: Keskustelussa on tullut esiin eräitä näkökohtia,        ppn~ysy1llyk~i~sä. Se oq j9'k!lisen om~\I~t~non
15128: joihin kannattaa kiinnittää huomiota.        ' ·
15129:                                                         .asia, ja siitä pitäisi lähinrlä tässäkin lähteä, että
15130:     Täällä mm .. ed. Salåma kiinnitti huomiota us-      joka tällaista erivapauttakin hakee, niin hän te-
15131: ·konnonopetuksen .tarkåstukseen lähirinä ohjaus-        kee omaatuntoanl?lt vastaan, jos hiW ateistina
15132: mielessä, ja on varmasti niin, että ilmeise~ti .tar-    ha.kee uskonnpnopett!}j~n pätevyyttä tietämättä,
15133: vittaisiin kouluhallituksessa uskonnonope~~sen          mitä ·täh~ sisältyY. Meidän on iähän'kysy~yk­
15134: yHt~kastajll11 yil.'ka. Ilman tät~ opetus toimii
15135:                                                         seen Juotettava, ja siltä pohj!J,lia myös tätÖ asialt
15136: ohjaamattom~sti ja eri fOuluiss~ eri tavalla. Voi       katsieltava.                     ·      ·
15137: olla niin, että kun aikansa tällai~ia ristiriitaisia,      Herra puhemies! Kannatan ed. l<ortesa.1men
15138: eris'!luntaisia opetusohjelmia, erisuuntaisia kir~      f!Sittlj.mää ponsHausuma!J..
15139: joja eri kouluissa on opintovälineinä, (!täässij
15140: vaiheessa voidaan todeta, että uskonnonopetus
15141: on j9utunut siihen ·vaiheeseen, ett~ ~itiei ~iiä           E4. ·~ u Q kas: fietJ;a P11h~e~! ~un U$kon-
15142:  tarvitakaan.                   · ·                     ppnopetuksesta käydään tk,esku~·~elua, n~iq pn
15143:     Koska nämä seikat ovat .tulleet iJmi .tässä is-     to~ettav!l, että kristinuskp o:q pUut op_etettavan,a
15144:  tunnoss~ lähinnä, esitän, että tämä asia p~aan         jo 2 POQ YJlOtlta, ja on m!iistetta-va, ~ttä tämä
15145: pöydälle ~uskunnan ensi perjantain istuntOO;n,          pppi QU ~ii,ilynyt maailmassa py.~yvijnij, vaikka.
15146: että asiaan voidaan lähemmin paneutua.              .   muut qpit qyat jo ttthout'!lm~et. l(qn •me viime-
15147:                                                         alkai~ia tapahtutnia tarkasteletnme, yoitnme to-
15148:                                                         deta, ~ttä yhä suuremmassa määrin oq uskon-
15149:      Ed. Le m s u ö 1ll= Herr~ pp.h~rnies! Täs~ij       nplli~i~ ja henk,isiij arvqja ;~:lett4 pilkata, jopfl
15150:  asiasta näyttää syntyvän s~flnkll.ltalpen Jq~sk'!IS~   pain~a lokaan.
15151: 'tclu täälllii, eduskpnnas,sa kuin s.Wtii syntyi jo        I<un tii.män opetuksen yksityiskohtia pn t!U"-
15152:  iperustu!!lakivaliok.unnassfl. Meidäil pitäis~ ny~     kastcltav,a tältä pohjaLta, · lliin ihmettelemme
15153:  kuitepkin, tätä asiaa kqq katselel'Iltne hietrurn,     myömn si·tä pori~ilat~selmaa, joka on ~- Sig~
15154:  fl;sial:l useampi3 pqolia v~lPttl:la. Tiiällä SMl3:n   fridsin aloitt~tHa ·tt!Qtu kä~ittelyyn ja jossa laa7
15155:  edustaja Kovtesalwi toi näitä äsioita ~siin.           jepnettaisiiti om:t!l~ ~iptäin · ·l!lajalle alueelle.
15156: Viit~~~ ~ih~r p~.jl}.ntainl}. ~ij}llttiftn~öci. p~h~n­                  :q
15157:                                                                 ~~ L ~ mp ne n.: f.lj::~ P.'!-lhemieli! K!lM!J:
15158: :V.H~FHP-n~ ~nii e4~tt~~iin Hill~ :q~~ta t~~iq. ja.         ,t~n. ~. !fojitq~n ~eltePJ.ijii eh<lmll~ta~
15159: se antaisi Jaajat pui~te~~ ~P.etq$tpiJP.~P tp~~Hlltll·
15160: miseksi kaikkien eri uskoniosuuritien, 1opa -                  :J3.P. M~ k. i ~ lf a ~ ~ 1 a:   ft~.r!l Pl.lhemi~~!
15161: niin kuin täällä on väl~F~!!ltY :-::: ~~~~u~n               ~p.s~~   eq. HP.tlkP:~!!ll ehÅQtJ.:!& Pn yar,~m :hyvi!,
15162: kohdalla.                        ·                          niin Jqp,vqn tek.em,ij~!ii!li ~hdQtJ.:!ksest~J.
15163:     Me tiedämme, 1!H~ u~~(),ll!~Q.P~~H~ qq ~ui­
15164: tenkin yksityisen ihmisen perusta, ja kun sen                  ~ n ~i ~ !Ql ij i ne ll v !l<t 11 puhemies:
15165: tqlis~ oll~ rpy()~kin xhteisrueJ:l j~ ~~s~~4ppan            :f..qqp~u~q ~· ~~n]fiqen k~llllllit\.fk.~esta?
15166: perusta, niin meidän ,täytyisi pysy~ j~ pi~~Y.tY.~
15167: kristinuskon oppiin ja raamatulliseen oppiin.                  Ed. L. a .p. k i ne n: lierra puh,emi~! L110VW'l
15168: Vain ·tältä pohjalta :tpe yoimm~ l~qqa ,~it~ :ken-          ~~atuk.sesta.                                        ·
15169: kistä 1tukea ja pysyä niissä arvoissa, joita kan-
15170: ·~amme on ~l~l}t Fl!ke~assa jo use~p vuo~is~w                 .Kf!Skustell.l .PP:v<lällepanQsta i11·1istetlll!n päätty-
15171: ajan.         ·             · · ·       · ·                 neeksi.       .
15172:     Yhdyn myöskin niihin kannanottoihin, joita
15173:  täällä on tehty ebdotuksena, että Jaki hyväk-                 ~J:lsjmmäinen.           varapuhemies:
15174: syttäisiin hallituksen ~sittämässä muodossa,                Kesk'!l~telussll qn   e<\·
15175:                                                                                    HpPJkpnen !X{. Lehn:!os!'!fl
15176:  mutta että ponsilausclma hylättäisiln. Toivon:             ~a~a~tll+Pl!I!a ehPotta,nut, että. asia p~nta,isiin
15177: että 'tässä !Suhteessa saataisiin jälleen selkiy;ty-        pöydälle eduskunnan ensi tiistaina pidettävään
15178:  mistä aikaan.                                              istt.HltQQI1·
15179:     Kun ed. Lemström täällä mainitsi, että ~~i­
15180:  ,tyisen ihmisen .tulisi vakaumuksensa mukaan                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
15181:  harkita 1ähtie~:sään opettamaan uskontoa ja että
15182:  1tähän pohjal}.n pitäisi uskoa, niin ihmettelen
15183:  tällaista kannanottoa, sillä me tiedämme, että                Åiinestys ja päätös:
15184:  yks1tyisen ll1mise~ vakaumus näissä asioisså
15185:  usein heiluu ja että tatw1ttaisiin lainsäädäntötoi-           }()ka haluaa asian ~iallista käs~ttelyä j8itket-
15186:  menpitein 'Valvonta ·tämän tärkeän asian ope-              tav!lksi, äänestää "jaa"; jo,s "ei~~ yo1tta!l, on ed.
15187:  tuksessa.                                                  lfonikosen ehdqt11s hyväksytty.
15188: 
15189:                                                                "Jaa" äänestävät seuraavat ecl11stajart:
15190:    Ed. La n ·~ i 11 en: flerra p~emies! Näy;~tä~
15191: siltä, että hyvin monelle kansanedustajalle vielä                Aalto, Ahde, Ajo, Breilin, Eskmai}, f1in4,
15192: asia. on epäsdvli.' Eimne varmaan ole 'kypsiä               Forsman, Friiberg, Hostila, Jokela, Järvisalo-Ka-
15193: päättämään ··shä i:änään. ·Mo.riessä."kohd1n yntyi~         nerva, Kaipainen, Kalavainen, Karkinen, Knuut-
15194: sin ed. Knuuttilan ja ed. Salaman mid.ipiteislin,           tllå, :Kohtalä,-·1' .. ~-: ~o,ivisto, T.   r.
15195:                                                                                                      l(oiyisto,
15196: ja totean samalla, et<t~ sama~s~~1lt~in~n aloite            Laitinen, Lepistö, L1ika~en, tillgyist, Lfudeman,
15197: on ryhmämme edustajan Kaupin tekemänä, joka                 Loikkanen, Luja-Vepsä, Mäkelä, Nevalainen,
15198: sisältää uskonnonopettajan ylitarka~taj.an viran            Paasivuori, Pajunen, Pohjonen, Raatik!linen,
15199: perustamisen. Näin ollen 'kannat!ui ed.' Mäki-Ha-           Rantala, Salama, Salmivuori, Salo, S~gfrids,
15200: kolan ·tek~mää                                              Stenbäck, Taipale, Tiekso, Tiilikainen, Tikka-
15201:          --  -. -- ehdotu~ta '- .. . . pöy;dällepano~?ta.
15202:                    - -· . ,_ asian        . -- ·- .. -
15203:                                                             nl>_enV, Tuomioja, y~~ 'fU!Un:~f!, 'fy~!~j~rvi ja
15204:                                             ~-   '
15205: 
15206: 
15207: 
15208: 
15209:                                                                . ennamo.
15210:    Ensimmäinen                varapuhemies:
15211: Kun on ,tehty -ehdotus asian pÖydällep!llJost~ j~
15212: shä on kannatettu ja kun pöydällepano keskeyt-                 "Ei" ää~estävät se~l!~vat e,dqsrt~jat:
15213: täisi asian asiallisen ~äsit~ely.q, ~ehotan seuraa-            Ahon~, Antiia, Aro, Asunmaa, Björklund,
15214: via puhujia lausumaan mielensä ·pöydällepano-               Borg, Ehrnrooth, Eskelinen, Gestrin, Granvik,
15215: eh4otuksesta.                                               !iaapasa1(), Haq~ipuro, !Ie.qu.qi, li~tf!.qJ.äki,
15216:                                                             Hok~anen, Hpnkonen, Huotari, Häggpls:>m, lfä.i-
15217:   Ed. Honkonen: Herra puhemies! Jotta                       ~i~, Hiikämies, !färkön.en, Ja~tinen, A.-L. Jqki~
15218: tuo tarkastelu voitaisiin ··suorittaa vielä vähän           nen, P. Jokine!l, Juntuma!l, J11vela, Järvenpijä,
15219: huolellisemmin, ehdotan että ~si~ p~n.taisiin               ~aarqa, Kainula~nen, 0. l(ang~s, R. · :Kangas,
15220: .t>öyd~e ens; tii~~ istuntoon.                              Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpo~,
15221: 2512                                      Tiistaina 21 p. marraskuuta 1972.
15222: 
15223: 
15224: Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Kock, Koppanen,                   Ensimmäinen              varapuhemies:
15225: Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,                  Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset
15226: Kurppa, Laatia, Lankinen, Lattula, Lehmonen,                  voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
15227: Lemström, Liedes, Linkola, H. Linna, L. Linna,
15228: Lottanen, Lähteenmäki, M!Wtikainen, Mattila,                    Keskustelua ei synny.
15229: Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäki, Mäki-
15230: Hakola, Männistö, Mänttäri, E. Nieminen,                         Lakiehdotukset hyväksytään.
15231: N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen,
15232: Paasio, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pou-                  Lakiehdotusten ko1mas käsittely julistetaan
15233: tanen, Procope, Puhakka, Rainio, Rekonen, Re-                 päättyneeksi.
15234: mes, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Sai-
15235: mo, Sainio, Salmenkivi, Salmi, Salolainen, Salo-                 Asia on loppuun käs1telty.
15236: ranta, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo,
15237: Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,
15238:                                                               4) Ehdotus laiksi tasausverolain 3 ja 10 §:n muuttami-
15239: Sutinen, Söderman, Tallgren, Tamminen, Teir,                                            sesta.
15240: Toivanen, Tuominen, Vainio, Vaittinen-Kuikka,
15241: Vartia, Weckman, Westerholm, H. Westerlund,                     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
15242: S. Wes·terlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen,                  tuksen esitys n:o 163, jota on valmistelevasti
15243: Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, As·vik ja Ääri.             käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
15244:                                                               n:o 40 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
15245:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Saukkonen ja                  111, esitellään k o 1m a n t e e n k ä s ilt t e-
15246: Tikka.                                                        lyyn.
15247: 
15248:      Poissa äänestyksestä ovat ·seuraavat edusta-                Ensimmäinen             varapuhemies:
15249: jart::                                                        Ensin sallitaan keskustelu asiasta ja sen jälkeen
15250:                                                               päätetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
15251:    Aitio, Alenius, Asunt.a, Helle, Holkeri, Huur-             sesta. Koska toisessa käsittelyssä päätetty laki-
15252: tamo, Hykkäälä, Hyvönen, Ilaskivi, Junnila,                   ehdotus osaksi koskee uutta veroa, joka on tar-
15253: Ahti Karjalainen, Laine, Lehtinen, Myyryläinen,               koitettu kannettavaksi yhtä vuotta pitemmältä
15254: Mäkinen, Niemelä, E. Niskanen, Pulkkinen,                     ajalta, on lakiehdotus valtiopäiväjärjestyksen
15255: Ronkainen, Rosnell, Saar1nen, Salla, Sandelin,                68 § :n 1 momentin mukaan katsottava rauen-
15256: Sorsa, Sundqvist, Tarjanne, Tupamäki, Veikko                  neeksi, jollei sitä kolmannessa käsittelyssä ole
15257: Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, V. Vennamo ja                    kannattanut vähintään 2/3 annetuista äänistä.
15258: Vilponiemi.                                                   Jos lakiehdotus täten raukeaa, on asia palau-
15259:                                                               tettava valtiovarainvaliokuntaan mainitun pykä-
15260:   E n s i m m ä i n en      v a r a p u he m i e s:           län 2 momentissa säädetyssä tarkoituksessa.
15261: Äänestyksessä on annettu 45 jaa- ja 120 ei-
15262: ääntä, 2 tyhjää; poissa 32.                                      Menettelytapa hyväksytään.
15263:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Honkosen eh-                       Keskustelua ei synny.
15264: dotuksen.
15265:                                                                  Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
15266:    Asia p a n n a a n p ö y d ä :11 e ensi tiistain
15267: istuntoon.                                                      Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
15268:                                                               päättyneeksi.
15269: 3) Ehdotukset laiksi rajoitetusti verovelvollisen val-
15270: tion- ja kunnallisverosta sekä laiksi työnantajan sosiaali-      Asia on loppuun käsitelty.
15271:        turvamaksusta annetun lain muuttamisesta.
15272:   Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-                5) Ehdotus laiksi niistä yleisistä perusteista, joiden
15273: tuksen esitys n:o 108, jota on valmistelevasti                mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja toimituskirjoista
15274: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä                 on suoritettava maksuja, annetun lain voimassaoloajon
15275:                                                                                    pitentämisestä.
15276: n:o 39 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
15277: 110, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e-              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
15278: lyy n.                                                        tuksen esitys n:o 169, jota on valmistelevasti
15279:                                    Eräiden luovutusten voiton verovapaus.                                2513
15280: 
15281: 
15282: käsitelty valtiovarainyaliokunnan. ~e.:ID~össä            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
15283: n:o 43 ja suuren vahokunnan m1etm.~~ n:o
15284: 112, esitellään k ol m a n ·teen kas 1t .te-              Lakiehdotus hyväksy.tään.
15285: lyyn.
15286:                                                            Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
15287:   Ensimmäinen              varapuhemies:                päättyneeksi.
15288: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
15289: daan nyt hyväksyä tai hylätä ..                           Asia on loppuun käsitelty.
15290: 
15291:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                              8) Ehdotus laiksi Japanin kanssa tulon kaksinkertaisen
15292:                                                         verotuksen ja veron kiertämisen estämiseksi tehdyn so-
15293:   Lakiehdotus hyväksytään.                                   pimuksen eräiden miiäriiysten hyväksymisestä.
15294:                                                             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
15295:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           tuksen esitys n:o 155, jota on rvalmistelevasti
15296: päättyneeksi.                                           käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o
15297:                                                         13 ja suuren rvaliokunnan mietinnössä n:o 115,
15298:   Asia on ioppuun käs1telty.                            esitellään osittain k o 1m a n t e en, osittain
15299:                                                         a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n.
15300: 6) Ehdotus laiksi eräistä omaisuuden luovutuksista
15301: saadun voiton väliaikaisesta verovapaudesta annetun        Ens im m äin en          v a rapu hemie s:
15302:                 lain muuttamisesta.                     Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonaisuu-
15303:                                                         dessaan, sen jälkeen päätetään kolmannessa kä-
15304:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-         sittelyssä lakiehdotuksesta, joka voidaan nyt hy-
15305: tuksen esitys n:o 170, jota on rvalmistelevasti         väksyä tai hylätä, ja lppuksi ainoassa käsitte-
15306: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           lyssä ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-
15307: n:o 44 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o            mäiseen ponteen sisältyvästä ehdotukse&ta, joka
15308:  113, esitellään k o 1m a n teen käsi u e-              koskee sopimuksen niiden määräysten liyväksy-
15309: I yyn.                                                  mistä, jotka vaativat eduskunnan suostumuksen.
15310:   Ensimmäinen.             varapuhemies:                   Menettelytapa hyväksytään.
15311: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
15312: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                              Keskustelua ei synny.
15313:   Puheenvuoroa ei haluta.                                  Lakiehdotus hyväksytään.
15314:    Lakiehdotus hyväksytään.                               Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
15315:                                                         päättyneeksi.
15316:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
15317: päättyneeksi.                                             Ulkoasiainvaliokunnan mlettnnön ensimmat-
15318:                                                         seen panteen sisältyvä ehdotus hyvä..ksytään.
15319:    Asia on loppuun käsitelty.
15320:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
15321: 
15322:    7) Ehdotus laiksi vajaamiellslain muuttamisesta.     9) Ehdotukset laiksi kehitysaluei~en kuljetustuesta.
15323:    YHämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
15324: tuksen esitys n:o 157, jota on valmistelevasti          n:o 42 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
15325:  käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n:o 9           t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
15326: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 114,              .tuksen esitys n:o 4 sekä lak.al. n:ot 1-7 ja 9,
15327: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.   jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
15328:    Ensimmäinen              vara p u hem ies:             Ensimmäinen           varapuhemies:
15329:  Toisessa käsi-ttelyssä päätetty lakiehdotus voi-       Käsittelyn pohjana on rvaltiovarainvaliokunnan
15330:  daan nyt hyväksyä tai hylätä.                          mietintö n:o 42.
15331:  315   11/72
15332: 2514                                  Tiistaina 21 p. marraskuuta 1972.
15333: 
15334: 
15335:    Keskustelu jatkuu:                                    80 % :n suuruusluo].cl{aa. Kehitysalueiden kulje-
15336:                                                         tusten piiriin kaavailluista kuljetuksista suorite-
15337:     Ed. M y k k ä n en: Herra puhemies! Maam-           ,taan pualestaan taloudellisen tutlkimuslaitoiksen
15338: me aluepolitiikan ,tehostamisessa on viimeaikai-         vuonna 1971 valmistuneen tutkimuksen mu-
15339: sessa keskustelussa usein viitattu ns. etäisyys-        kaan noin 4/5 kuorma-autoilla ja vain 1/5
15340: kustannusten alentamisen väJttämättömyyteen              rautateitse ja iaivo1lla. Mielenkiintoinen on
15341:  kehitysalueilla. Etäisyyskustannuksilla tarko1te-      myös kulkulaitosvaliokunnan lausuntoon sisäl-
15342:  taan •tällöin sanonnan mukaisesti niitä .rasituk-      tyvä tieto, että kehitysalueiden kuljetustuen
15343:  sia, jotka aiheutuvat alueiden etäisestä sijain-       piirissä ns. ylipitkät kuormakuljetukset ·tulisi-
15344: nista teollisuus-Suomeen nähden. Niiden jou-             vat edustamaan vain noin 5 %:a. Valiokunnan
15345:  kossa yhden keskeisen tekijän muodostavat kul-         mukaan tällainen .ratkaisu saattaisi järkyttää tä-
15346:  jetusk\lSltannukset.                                   män hetken kuljetustyöjakautumaa, vaikuttaa
15347:     Kuluvan vuoden helmikuun 1 päivänä edus-             edelleen vinosuuntausta kuljetuksissa ja vai-
15348: kunnalle annettua esitystä kehitysa:lueiden kul-         keuttaa kuljetustukijärjesteLmän päätavoitteen
15349:  jetustukilaiksi tervehdittiin kaikHla poliittisilla    'saavuttamista eli siis kehitysalueiden kuljetus-
15350:  tahoilla tuolloin periaatteessa myönteisesti. Sen       rasitusten keventämistä. Näin ollen myös lii-
15351:  sijaan jo tuolloin esLtettiin hämmästys ·siitä, että   ikennepoliittis·esti kulkulaitosvaliokunnan lau-
15352: lakiesitys oli painotettu sisällöltään enemmän           sunnon mukaan lakies1tyksen painottaminen
15353:  pönkittämään valtionrautateiden taloutta kuin           rautateitä yksipuolisesti suosivaksi on virheel-
15354: auttamaan kehitysalueLden kuljetusongelmien              linen.
15355:  ratkaisua. Tästä olivat osoituksena mm. ne                 Valtiovallan velvollisuutena on suhtautua
15356:  useat eduskunta-aloitteet, joissa painotettiin          tasapuolisesti eri yritystoiminnan muotoihin ja
15357:  kaikkien ~uljetusmuotojen tasa-arvoisuuden •tär-       etsiä tältä pohjalta käyttökelpoisin ratkaisu.
15358: keyttä. Samaan seikkaan kiinnitettiin huomiota           Ei voi olla oikein ja kohtuullista, etJtä sinällsä
15359: eduskunnan kulkulåitosvaliokunnassa valmistel-          hvvää asiaa, kehitysalueiden kuljetusjärjestel-
15360: taessa asia&ta annettavaa lausuntoa valtiov.arain-       män parantamista, käytetään sumuverhona vai-
15361:  valiokunnalle. Samat toistui käsiteltäessä laki-       donrautateiden ·talouden pönkittämiseen yksi-
15362: esitystä valtiovarainvaliokunnan piirissä.              tyisen kuorma-autoliikenteen kustannuksella.
15363:     Valitettavasti kuitenkin valtiova.rainvaliokun-      Sekä ydty·s- että liilkennepolii:ttiset syyt vaati-
15364:  nan enemmistö vastoin eri eduskuntaryhmien              vat esityksen korjaamista I vastalauseessa esite-
15365: aloitteissa ilmaistuja kannanottoja jätti lakiesi-      tyllä tavalla, jossa on kuorma-autoliikenne ja
15366:  ,tyksen edelleen sellaiseksi, että sitä voidaan pi-     myös yhä tärkeämmäksi muodostuva lentolii-
15367: tää hyvin pitkälle VR:n subventiosäännöksenä.           kenne otettu tasaveroisena huomioon rautatie-
15368:  Vasemmistoryhmien mielipiteen ymmärtää kyllä            ja laivakuljetusten ohella.
15369:  sitä taustaa vasten, että nehän periaatteellisesti
15370:  ovat yksityistä kuorma-autoliikennettä vastaan.           Ed. L o i k k a n e n ( vastauspuheenvuoro) :
15371: Sen sijaan keskustapuolueen ja kansanpuoluei-           Herra puhemies! Ed. Mykkäsen puheenvuoron
15372: den valiokuntaedustajien äänestyskäy-ttäytymistä        johdosta on esitettävä jyrkkä vast·alause hänen
15373:  on vaikeata käsittää. Nyt onkin perusteltua            mielipiteeseensä, jossa hän esitti, entä periaat-
15374:  syytä odottaa, että lakiesitykseen tehdään suu-        teessa vasemmisto on yksityisten kuonma-auto-
15375: ressa vaJiokunnassa asianmukaiset korjaukset ni-        jen kuljetuksia vastaan. Minä en puhu koko va-
15376: menomaan alo1tteissa Hmaistujen käsity&ten pe-          semmiston nimissä, mutta silloin kun on kysy-
15377: rusteella. Kuorma-autokuljetusten tasapuolisen          mys sosialidemokraattisesta puolueesta ja sen
15378:  kohtelun lisäksi esitystä olisi toki syytä paran-      parlamenttiryhmästä, ei tällaista väärää väitettä
15379: •taa myös muilta osin, mutta sen voinee tehdä           voi vaiti ollen sivuuttaa. Sosialidemokraattinen
15380: aikanaan lain tuLtua valmiiksi j·a voimaan uusien       eduskuntaryhmä ja puolue on kaikessa esiinty-
15381: ehdotusten ja esitysten muodos·sa.                      nyt ja tulee vastaisuudessakin esiintymään oman
15382:     Kuorma-autokuljetusten kohdalta muistutan           periaateohjelmansa mukaisesti, jonka mukaan
15383: kokoomuksen edustajien tekemän vastalauseen             se tukee yksityistä yritteliäisYY'ttä silloinkin,
15384: mukaisesti siitä, että maantiekuljetusten suorite-      kun se esiintyy kuljetusalalla eli kuorma-auto-
15385: osuus on nykyisin jo runsaasti yli 60 %                 kuljetuksissa.
15386: maamme koko kotimaan tavarankuljetusliiken-
15387: ,teestä. Ammattimaisen kuorma-autoliikenteen             Ed. M y k k ä n e n ( vastauspuheenvuoro):
15388: kuljetussuoriteosuus on tästä luvusta 70-               Herr.a puhemies! Olen käsittänyt, että jos on
15389:                                       Kehitysalueiden ·kuljetustuki.                              2515
15390: 
15391: kysymyksessä ~aksi vaihtoehtoa, joista toinen taa rautaciekuljetulksia. Tämä on todettu Keski-
15392: mel1kitsee valdon omistamien rautateiden tuke- Euroopassakin.
15393: mista ja toinen yksityisen kuorma-autoliiken-
15394: teen huomioonottamista, niin näistä kahdesta              Ed. He mm i: Herra puhemies! Kehitys·
15395: vaihtoehdosta sosialis.tisempi ratkaisu on se, alueilla on odotettu nyt ensimmäisessä käsitte-
15396: joka merkitsee valtion osuuden lisäämistä. Jos lyssä olevaa lakiesitystä epätoivoisuuteen asti ja
15397: sos.dem. puolueessa yleisesti voittaa alaa tai on pelätty sen käsittelyn vitkuttelun johtavan asian
15398: voimassa käs1tys, jonka me äsken kuulimme, kariutumiseen poliittisten ristiriitojen liian suu-
15399: niin se varmasti auttaisi .tulevaisuudessa lii- reen aaltoiluun. Näin ei onneksi kuitenkaan ta·
15400: kennepoliittisten ongelmien ratkaisemista. Va- pahtunut, vaan joltinenkin laki on vihdoin syn-
15401: litettavasti vain pari viikkoa sitten täällä kä- tymässä erään kehitysalueiden suuren ongel-
15402:  vimme ed. Pajusen kanssa tä&tä kysymykses.tä man hoitamiseksi. On siis oltava tyytyväinen
15403: keskustelua, joka kulki suurin piirtein samaan kyseessä olevan lakiesityksen tulosta vihdoin
15404:  .tyyliin kuin äsken; sen jälkeen ed. Taipa.Ie il- viimein eduskunnan käsittelyyn.
15405: moitti, "missä kaappi seisoo", ja se kaappi ei             Lakiesitys, kuten voidaan todeta ja muiste-
15406:  kyllä seissyt yksityisen liikenteen puolella.         taan, on virkamieshallituksen tämän vuoden
15407:                                                        alussa antama. Ilmeisesti valtiovaorainvaliokunta
15408:      Ed. L o i k k a n e n ( vastauspuheenvuoro) : on ollut monien kiirastulien edessä lakiesitystä
15409:  Herra puhemies! Ed. Mykkäsen viimeisimmän käsitellessään. Sen voi havaita, kun vertaa toi-
15410:  puheenvuoron johdosta on sanottava, että eivät sidnsa hallituksen esitystä ja valiokunnan mie-
15411:   ne vaihtoehdot ole ristiriitaisia, joi>s·ta hän mai- tintöä sekä siihen liittyviä vastalauseita. Sen
15412:  nitsi. Eduskunnan on tasapuolis·esti kehitettä·vä vuoksi, että lakiesitys on virkamieshallituksen
15413:   sekä yksityistä kuorma-autoliikennettä että antama, olisi toivonut, että valiokunuran nykyi-
15414:   myöskin valtionrautateitten toimintaa. TäLlai- seen hallitukseen kuuluvat edustajat, ainakin
15415:   sessa kehittämisessä on silloin otettava huo- keskustaryhmien edustajat, ölisivat voineet pyr-
15416:   mioon sekä kanswtaloudelliset että liiketalou- kiä saamaan kuljetusten piiriin myös yksityisen
15417:   delliset näkökohdat.                                  ammattimaisen kuorma-autoliikenteen. Kun
15418:                                                        näin ei ole tapahtunut, mikä on erittäin vali-
15419:       Ed. M y k k ä n e n ( v·astauspuheenvuoro) : tettavaa, se tietää käytännössä esim. sitä, että
15420:   Herra puhemies! Pyydän ed. Loikkasta täsmen- yksinomaan Pohjolan Liikenteen palvelut eivät
15421:   tämään mielipiteensä siiotä syystä, että hän tavo1ta työpaikkoja ja kehitysalueiden asuk-
15422:   esitti väitteen, jonka mukaan tässä esityksessä kaita siinä määrin pitkillä Pohjois-Suomen
15423:   olisi pyritty tasapuolisuuteen enemmis·tön toi- maantiereiteillä kuin yksityinen kuorma-auto-
15424:    mesta. Näin ei ole tapahtunut. Me ihmette- Jiikenne .siinä mukana ollen olisi ta'V'OJ.ttanut.
15425:   Jemme tätä ja ·toivomme, että suuressa valio- Tältä osin mietintöä on arvosteltava ankarasti
15426:    kunnassa ja toisessa käsittelyssä toimittaisiin kehltysalueiden kuorma-autoyrittäjien ilrorvaHe
15427:    s1tten ed. Loikkasen esittämän mielipiteen mu- lyöntinä ja palvelujen heikkenemisenä.
15428:    kaan. Jos hän voi esittää yhdenkin perusteen,            Pohjois-Suomen ja Lapin ääni ei näköjään
15429:    jonka mukaan .tässä tapauksessa tulisi suosia ole myöskään päässyt riittävän voimalckaasti
15430:    valtionrautateitä yksityisen liikenteen kustan- valiokunnassa kuuluville. Perämeren merilii-
15431:    nuksella tasapuolisuuteen vedoten, niin tämä kenne on jätetty eriarvoiseen asemaan Itä-
15432:     olisi hyvin mielenkiintoista tietää. Näin ei ole Suomen vesireittien kanssa, joiden tuki on mie-
15433:    ollut asian laita!                                   tinnön mukaan puolta suurempi. Perämeren
15434:                                                         liikenteen edistäminen on ollut ja on tämänkin
15435:        Ed. F o r s m a n     ( vastauspuheenvuoro) : hallituksen ohjelmassa, joten olisi ollut koh-
15436:    Herra puhemies! Ed. Mykkäselle: Hän hyvin tuullista, että myös kuljetustuen kautta olisi
15437:    kevyesti sivuuttaa tässä kaikki liikennepoliitti- vo1tu edelleen tehostaa tämän kehitysalueitten
15438:    set seikat ja tutkimukset. On otettava laajem- henkireiän osuutta elinkeinoelämän edistämi•
15439:    minkin asioita huomioon, se, mitä etua on kul- sessä koko pohjoisinta Suomea ajatellen. Mie-
15440:     jettaa tiettyjä matkoja ja tiettyjä tavaro1ta tinnön lähtiessä suureen valiokuntaan, mikäli
15441:    rautateitse eikä pellcästään autokuljetuksilla. hyvää tahtoa ilmenee, on näissä kohdin mahdol-
15442:     Tämä on erittäin laaja kysymys, ja meidän on lisuus tehdä muutokset.
15443:     muistettava, että jopa teitten kulutuksen kan-          Eduskunnassa voimakkaasti lisääntynyt kehi-
15444:     nalta on erittäin tarkoituksenmukaista suorit- tysalueajattelu ja nykyisen hallituksen pyrki-
15445: 2516                               Tiistaina 21 p. marraskuuta 1972.
15446: 
15447: 
15448: mykset alueelliseen tasa-arvoisuuteen ovat puol-     seen asemaan valtion yritysten kanssa. Toisin
15449: tamassa ja velvoittamassa entistä voimakkaam-        on siis nyt kuitenkin käynyt, kuten voimme
15450: piin ratkaisuihin kehitysalueiden talous- ja         todeta.
15451: elinkeinoelämän sekä yrittäjien aseman kohen-           Herra puhemies! On todettava, että tämä
15452: tamiseksi. Kaikki toimenpiteet, joilla subven-       lakiesiltys on alkusoitto kehitysalueitten teolJ.i..
15453: toidaan !kehitysaLueille myös muulle kuin val-       sen toiminnan ja jalostamistoimenpiteiden edis-
15454: tion omalle toiminnalle, ovat pitkällä tähtäyk-      tymiselle ja että tämä hallitus ohjelmansa mu-
15455: sellä koko maan etu. Mitä tulee tuen piiriin         kaisesti jatkaa toimenpiteitään kehitysaluelain-
15456: kuuluvaan tuotevalikoimaan, on mielenkiin-           säädännön laajentamiseksi.
15457: toista todeta, että valiokunta on tarkistanut ja
15458: täsmentänyt tuotteiden nimikkeitä sekä esittä-            Ed. Vainio: Herra puhemies! Nyt käsitel-
15459: nyt siihen uusiakin. Tällaisia ratkaisuja on ter-     tävänä oleva hallituksen esitys kehitysalueiden
15460: vehdittävä tyydytyksellä. Erityisesti mainitsen       kuljetustuesta ei meidän ll'lielestämme ole riit-
15461: sienet ja sienijalasteet sekä kalajalosteet, jotka    tävässä määrin ottanut huomioon lakiehdotuk-
15462: ovat uusia artikkeleita luettelossa. Sienien ke-      sen perusteluissa tavoitteeksi asetettuja päämää-
15463: ruun ja niiden käytön suhteen on kehitysalueilla      riä kehitysalueiden ydtystoiminnan edistämi-
15464: aivan viime vuosina ryhdytty tekemään erityi-         seksi. Kuljetustuki valtiovarainvaliokunnan mie-
15465: sen voimakasta työtä, ja tässä voidaan nyt mi-        tinnön esityksen tarkoittamalla tavalla aikaan-
15466:  tata tämän työn tulokset. Eräiltä tuotteita jää      saisi elinkeinoelämälle keskittymistä juuri sel-
15467: kuitenkin luettelosta kaipaamaan, koska erityi-       laisille seuduille, joissa rautatiekuljetukset ovat
15468: sesti Pohjanmaalla, Kainuussa ja myöskin La-          mahdollisia, koska lakiesitys näin muodoin suo-
15469: pissa on eräs jopa ulkomaille markkinoitava          sii rautatiekuljetuksia. Kuitenkin suurin osa ike-
15470: tuote, jonka vaikutus näiden alueiden ihmisten       hitysalueistamme on rautateiden ulkopuolella
15471: työllistäjänä on huomattava, ja se on jäkälä.        kuin myöskin keskisuuret ja pienteollisuusyri-
15472: Lieneekö tämä tuote, jota ei muualla maassa           tykset esityksen mukaisesti jäisivät huomatta-
15473: esiinny, katsottu valiokunnassa jalostamatto-        vasti kehitystuen ulkopuolelle, koska toimituk-
15474: maksi tuotteeksi ja sen vuoksi jätetty valiokun-     set muodostuvat useimmiten pienistä eristä ja
15475: nan mietinnöstä pois, vaikka liberaalisen kan-       autokuljetUJsta jouduttaisiin käyttämään sen no-
15476: sanpuolueen edustaja valiokunnassa on esittä-        peuden ansiosta.
15477: nyt sitä luetteloon. Käsitykseni mukaan se olisi          Vaikkakin valtiovarainvaliokunta on useissa
15478: ollut niin merkittävä tuote - niinhän ovat           kohdin remonttoinut hallituksen esitystä, siitä
15479: marjat ja sienetkin - että se olisi tullut sisäl-    huolimatta on valiokunnan mietinnössä erittäin
15480: lyttää kuljetusluetteloon. Samoin erikoismai-        monta puutetta ja epäoikeudenmukaisuutta, joi-
15481: nhman olisi tarvinnut poronliha. Poronlihan          hin SMP:n ryhmä ei ole voinut yhtyä. Auto-
15482: tuottaminen on Lapin ja koillismaan asukkaille       kuljetukset on jälleen jätetty täysin epäoikeu-
15483: leipää tuovaa yritystoimintaa, joka olisi ansain-    denmukaiseen asemaan. Jos valiokunnan mie-
15484: nut erityismaininnan lakiehdotuksessa ja valio-      .tiintö 111äin toteutetaan, tulee autoilndjetusten
15485: kunnan mietinnössä. Nyt on vain toivottavaa,         asema huomattavasti huononeroaan nykyises-
15486: että ellei suuri valiokunta tee tässä lisäystä,      tään ja monen autoilijan kalliisti hankitut ka-
15487: maininta lihasta tuoteluettelossa katsotaan sisäl-   lustot jäisivät yhä vähenevälle käytölle. Vaikeu-
15488: tävän myös poronlihan silloin, kun asetus            det kohdistuisivat pääasiassa ahkeraan ja työte-
15489: laista kirjoitetaan.                                 liääseen kansanosaan, j()ten vaikeudet kohdistu-
15490:     Lopuksi haluaisin todeta vielä, että hieman      vat pieniin yksityisyrittäjiin. Ammattimaisen
15491: yli vuosi sitten 11. päivä marraskuuta viime         kuorma-autoliikenteen tasaveroinen sisällyttä-
15492: syksynä tein suullisen kysymyksen samaisen           minen lakiin ei paljonkaan lisäisi maksettavan
15493: virkamieshallituksen ministerille, joka on ky-       kuljetustuen kokonaismäärää, sillä kuorma-
15494: seisen lakiesityksen antaja ja allekirjoittaja ja    autokuljetuksista on nk. pitkien kuljetusten
15495: hän vastasi tekemääni kysymykseen, joka kysy-        osuus vain n. 5-7 %.
15496: mys kuului: Milloin kuljetustuldlakiesitys an~           Tulemmekin lain toisen käsittelyn yhtey-
15497: netaan eduskunnalle? Lisäkysymykseni koski-          dessä tekemään tarpeelliseksi ka:tsomamme muu-
15498: vat nimenomaan yksityisen sekä auto- että alus-      tosehdotukset.
15499: ten kuljetusten mahdollista kuulumista tulevan
15500: tuen piiriin, ja ministeri vastauksessaan totesi,       Ed. H ä g g b 1om: Herr talman! Först litet
15501: etteivät kyseiset yritykset saisi jäädä erhuvoi-     statistik. Det är naturligtvis fråga om statistik,
15502:                                       Kehitysalueiden kuljetustuki.                                 2517
15503: 
15504: 
15505: som understryker behovet av den här lagstift-         gälla egentliga transporter även i själva skär-
15506: ningen och mera i samma stil, så det hör tili         gården. Det är ofta svårt att få vanliga lagstad-
15507: ämnet.                                                ganden och bestämmelser att passa in på skär-
15508:     Sedan 1940 har befolkningen i de sex              gårdsförhållanden. Detta aktualiserar åter be-
15509: åländska skärgårdssocknarna minskat med nära          hovet av en särskild u-lagstiftning för skär-
15510: .50 procent. Bortsett från den allra senaste ti-      gården, m.a.o. V'i behöver få en u-zon 0. Vi
15511: den har folkm.inskningen tili råga på allt för-       bör sätta i gång med att skapa en dylik lag-
15512: siggått i allt snabbare takt. Under tioårsperio-      stiftning medan tid är. Det hastar.
15513: den 1940-19.50 gick befolkningssiffran nedåt             Herr talman! Jag emotser, att stora utskot-
15514: från ca 4 940 tili 4 .530, alltså något över 400.     tet godkänner lagen och helst med förbättringar
15515: Följande tioårsperiod var nedgången 7.50. Men         dvs. kortare sträckor som krav på transportstöd
15516: så kom 1960-talet med ett formligt dråpslag,          för lastbilar.
15517: en nettoförlust på i det närmaste 1 000 perso-
15518: ner. Inte underligt därför, att vi nu nästan för-       Ed. Pajunen: Herra puhemies! Eduskun-
15519: tvivlat ropar på åtgärder för att kunna bibe-        nan kulkulaitosvaliokunta vieraili rautatiehal-
15520: hålla en levande skärgård, som vi så vackert         lituksessa tämän vuoden keväällä, jolloin rau-
15521: ,UJttryciker saken. Fortsätter folkminskningen       tatiehallituksen pääjohtaja ilmoitti, että rauta-
15522: ännu ett par decennier i samma takt, kan vi          tielaitos on valmis vapaaseen, reiluun ja teh-
15523: inte längre tala om en levande skärgård. Och         tiin kilpailuun tavarankuljetusten osalta maan-
15524: att blåsa liv i en redan död skärg3rd är nog         tiekuljetusten kanssa. Nyt kuitenkin valtion-
15525: en svår, för att inte säga omöjlig uppgift.          rautateiden vuosikirjan ilmestyessä rautatiehal-
15526: Atminstone får vi aldrig samma liv inera i           lituksen pääjohtaja ilmoittaa siinä suurena saa-
15527: skärg~rden, om den nuvarande bosättningen            vutuksenaan sen, että hän on ollut tilaisuudessa
15528: tillåts att gå under.                                valmistelemaan tätä lakia kehitysalueiden kul-
15529:     Vi har knutit stora förhoppningar tili lag-      jetustuesta. Tätä lakia on varsin vaikea lukea
15530: stiftningen om stöd åt utvecklingsområdena.          silmällä pitäen sitä, että tällä pyrittäisiin rauta-
15531: Det skall inte fömekas, att vissa åtgärder gagnat    tiehallituksen ilmoituksen mukaan avoimeen,
15532: näringslivet i skärgården, men mera behövs.          tehtiin ja tasapuoliseen kilpailuun maantiekul-
15533: Det här lagförslaget är ett nytt försök att          jetusten kanssa. Näin ollen tämä laki sinänsä
15534: hjälpa utvecklingsområdena. Tyvärr är det föga       saattaa olla varsin hyvä, mutta sen nimi on
15535: anpassat för skärgårdsförhållanden, men jag          täysin väärä. Tämän lain nimeksi sopisi parhai-
15536:  tror, att åtminstone fiskerinäringen och därmed     ten Laki valtionrautateiden tukemisesta valtion
15537:  också vissa delar av vår skärgård skall kunna dra   varoin eräissä tapauksissa, sillä !kehitysalueiden
15538:  nytta av transportstödet, i synnerhet efter de      yritystoiminnan kanssa ja kehitysalueiden pien-
15539: förbättringar statsutskottet genomfört.              yritysten ja keskisuurten yritysten taloudellisen
15540:     Rensad. och filead fisk har intagits bland de    tukemisen kanssa tällä on varsin vähän yh-
15541:  understödsberättigade varuslagen. Det är med        teyttä. Tämän tietävät varmasti kaikki ne kan-
15542:  stor tillfredsställelse jag har konstaterat den     sanedustajat, jotka ovat kehitysalueilta, kosika
15543:  saken. På sikt tror jag att hela fiskerinäringen    sen tietävät myöskin ne kansanedustajat, jotka
15544:  kommer att vinna på denna åtgärd. Den påskyn-       ovat muualta kuin kehitysalueilta, mutta jotka
15545:  dar en modemisering av hela fiskhanteringen.        tietävät jotain keskisuuresta ja pienyritystoi-
15546:  Rensningen förflyttas från konsumtionsplatsen       minnasta tässä maassa.
15547:  i staden tili fångstplatsen i skärgården med en        On varsin hyvä, että tämän lain käsittelyn
15548:  bättre vara och ökad förbrukning som följd.         yhteydessä eri puolueiden taholta otetaan käsi-
15549:  Fileing av fisk uppmuntras också genom denna        teltäväksi valtionrautateiden harjoittama liiken-
15550:  åtgärd. Ja, tack skall ni ha, ni i statsutskottet   nepolitiikka tässä maassa. Eräiden arvioiden
15551:  och i synnerhet ni i handels- och industridele-     mukaan, joita julkisuudessakin on esitetty, on
15552:  gationen, som förde fram det här förslaget.         saatettu todeta, että valtionrautatiet on yksi
15553:  Det brukar ja inte taekas från denna plats, men     vanhoillisimmista ja kaikkein vanhoillisimmilla
15554:  jag är, som ni vet, ett undantag i församlingen.    tavoilla johdetuista laitoksista, joita valtion hal-
15555:     Att statsutskottet haft skärgården väl i         linnon alaan tässä maassa kuuluu. Tämän ku-
15556:  åtde framgår ookså av en passUJS i motivering-      van saa ja se vahvistuu varsin selvästi, kun
15557:  en. Utskottet ber regeringen undersöka möj-         käy tutustumassa rautatiehallituksen toimin-
15558:  lighetema att utsträcka transportstödet tili att    taan.
15559: 2518                               Tiistaina 21 p. marraskuuta 1972.
15560: 
15561:     Valtionrautatiet ovat häviämässä kilpailussa tiekuljetuksissa, jotka diittyvät il'autatiekulje-
15562: tavarankuljetusten osalta. Tämä käy varsin sel- tuksiin, kuljetustuen oikeuttavan rahdin perii
15563: västi esille myöskin rautateiden julkaisemasta valtionrautatiet. Tätä ei ole selvästi sanottu lain
15564: vuosikirjasta. Syy, miksi tämä kilpailu ollaan perusteluissa, eikä ilmeisesti kovin moni ole
15565: häviämässä, johtuu monista tunnetuista teki- tullut huomanneeksikaan sitä, mitä tässä ajetaan
15566: jöistä. Kaikkein näkyvin tämän päivän kulje- takaa. Se, että laskutusosoite on pantu valtion-
15567: tuksille asetettava vaatimus eli nopeus on oleel- rautateiden kautta tapahtuvaksi, johtuu yksin-
15568: linen tekijä, joka rautateiden kohdalla osoittaa omaan siitä, että valtionrautatiet huolehtivat ja
15569: miinusta. Rautatielaitoksen kuljetukset ovat hoitavat mitä suurimmassa määrin omalla kuor-
15570: niin hitaita, että ne hitaudessaan eivät pysty ma-autokalustollaan myöskin maantiekuljetuk-
15571: tyydyttämään kehitysalueilla tapahtuvaa yritys- sia. Valtionrautateiden äsken mainitussa vuosi-
15572: toimintaa. Toisekseen rautateillä tapahtuvat 1kirjassa oli myöskin tehty tulevaisuuden en-
15573: kuljetukset vaativat, näin kehitysalueiden yrit- nuste, jossa oli todettu, että valtionrautateillä
15574: täjät ilmoittavat, mm. pakkausten kohdalta on tarkoitus entisestään lisätä ns. ovelta ovelle
15575: paljon suurempia kustannuksia kuin silloin, jos kuljetuksia, jotka ovelta ovelle kuljetukset edel-
15576: asianomaiset tuotteet ttoimitetaan maantiekul- lyttävät juuri varsin laajaa maaoteitse tapah-
15577: jetuksella. Eräskin yrittäjä esitti esimerkkinä, tuvaa kuorma-autokuljetusta. Ja näin ollen
15578: että hänen yritystoimintansa tuotteet, jos ne tässä on tähdättykin nimenomaan siihen, että
15579: kuljetetaan rautateitse, on pakattava 1 000 mar- nämä maantiekuljetukset, jotka olisivat oikeu-
15580: kan arvoitsella pakkausvälineistöllä, mutta jos ne tettuja kuljetustukeen, ovat juuri valtionrauta-
15581: kuljetetaan maanteitse, niitä ei tarvitse pakata teidep omilla kuorma-autoilla tapahtuvia liitän-
15582: ollenkaan ja rahti on vain 500 mk. Jokailkinen näis!kuljetuksia rautatieasemille ja rautatiease-
15583: käsittää näissä olosuhteissa, ettei voida edellyt- mUta jälleen asiakkaalle:
15584: tää, että yrittäjä lähtisi investoimaan pakkaus-      HerättääJkin kummastu~ta se, miksi val-
15585: järjestelyihin näin paljon varsinkaan silloin, tionrautatiet eivät pysy, niin kuin suutarin pi-
15586: kun toinen kuljetusmuoto voi viedä ilman pak- täisi pysyä, lestissään. Miksi valtionrautatiet
15587: kauksia ja näin halvalla rahdilla. Kaiken lisäksi eivät pysy kiskoilla. Minkä vuoksi valtionrauta-
15588: on huomattava se, että kehitysalueiden yrittä- teillä on jatkuvasti ollut tavattoma11 suuri halu
15589: jille, jos keillekään, aika on rahaa. Kun he saa- tulla maanteille. Täällä on monissa puheenvuo-
15590: vat tuotteensa valmiiksi, heille on erittäin tär- roissa todettu, että syy siihen, että meidän pi-
15591: keätä se, että he saavat mahdollisimman no- täisi kuljetuksia, tavarankuljetuksia ja raskaita
15592: peasti sen markkinoiduksi ja muutetuksi ra- kuljetuksra, entistä enemmän siilrtää rautateille,
15593: haksi. Jos se on viikkotolkulla rautateillä odot- johtuu siitä, että meidän maantiemme ovat yli-
15594: ·tamassa siirtoa asemalta toiselle, tulos varmasti kuormitettuja. Kuitenkin vaille vastausta jää se,
15595: on sellainen, että se ei tyydytä kehitysalueiden miksi valtionrautateiden kuorma-autot ja rekka-
15596: yrittäjäkuntaa.                                    autot ovat osana ylikuormaamassa maantteitä
15597:     Kolmanneksi on todettava rautatielaitoksen hyvin monilla eri alueilla. En minä ymmärrä
15598: kuljetuksissa esiintyvä, ilmeisesti byrokraatd- kehitysalueiden ulkopuolellalkaan tapahtuvia
15599: suudesta johtuva tavattoman suuri monimutkai- maantiekuljetuksia silloin, kun valtionrautatei-
15600: suus. Eräs Parkanossa toimiva yrittäjä kertoi den rekat ajavat säännöllisesti Tampere-Hä-
15601: loistavan esimerkin siitä. Hän tuotti ulkomailta meenlinna-Jielsiniki väliä eli pitkin rautatien
15602: tavaraa, joka tuli Rauman satamaan määräyk- vartta. Ja näin ollen monilla paikkakunnilla ke-
15603: sin kuljettaa rautateitse Parkanoon. Rauman sa- hitysalueillakin on tilanne se, että yksityiset
15604: tamasta valtionrautatiet kuljetti valtionrauta- kuorma-autoilijat seisovat KTK:n kentillä kipit
15605: teiden kuorma-autolla tämän tavaran Turkuun, pystyssä työttöminä samaan aikaan, kun valtion-
15606: lastasi sen siellä rautateiden rautatievaunuun, rautatiet huolehtivat omalla kuorma-autokalus-
15607: kuljetti Tampereen kautta Porin rautatiease- tollaan ovelta ovelle ·kuljetuksista. Nyt on
15608: malle, jälleen siellä se siirrettiin kuorma-autoon suunniteltu esim. Helsingissä - tulkoon sekin
15609: j•a ajettiin Parkanoon. Jokainen ymmärtää, tässä todetuksi -              tiettyä kiintiöjärjestelmää
15610: kuinka paljon tässä kului aikaa, V·aivaa ja rahaa. yksityisten kuorma-autoliikennöitsijöitten lupa-
15611:     Täällä sosialidemokraattien kansanedustaja anomuksia käsiteltäessä. Ja ajatelkaa: Peruste-
15612: Ville Tiklmnen edellisessä, ensimmäisessä käsit- luina on ilmoitettu, että silloin kun tämä kiin-
15613: telyssä esitti kysymyksen, että mistä johtuu, tiöjärjestelmä toteuttetaan, valtionrautateiden
15614: että laissa on edellytetty, että sellaisissa maan- kuorma-autokalustoa ei oteta ollenkaan huo-
15615:                                       Kehitysalueiden kuljetustuki.                              2519
15616: 
15617: mi:oon. Missähän ihmeellisessä asemassa tämä        deltaan Suomen alueella kysymyksessä olevan
15618: valtionrautateiden kuorma-autokalusto on, var-       kuljetusmuodon lyhintä reittiä käyttäen vähin-
15619: sinkin koska rautatiehallitus salaa sen tässä vuo-   tään 190 km.
15620: sikirjassaan. Siinä ei ole mainittu kuorma-auto-        Tämän jälkeen kauppa- ja teollisuusministe-
15621: jen lukumäärää, ei sitä, kuinka paljon on rau-      riö asetti toimikunnan 17. 11. 1971, joka sai
15622: tatielaitoksen taholta investoitu kuorma-auto-      tehtäväkseen tarkistaa kehitysalueiden neuvot-
15623: jen hankintaan, niiden ylläpitoon ja korjauk-       telukunnan tekemän ehdotuksen kuljetustuesta.
15624: siin, puhumattakaan siitä, kuinka paljon on va-     Toimikunta päätti ehdottaa, että kuljetustukea
15625: rattu määrärahoja uusien kuorma-autojen hank-       mal{settaisiin vain rautatiekuljetuksista ja kehi-
15626: kimiseksi. Ja kun kaiken lisäksi on todettava       tysalueiden satamista läbtevistä laivakuljetuk-
15627: se, että valtionrautateiden kuorma-autot ovat       sista. Tämän lisäksi toimikunta ehdotti, että
15628: katsastusjärjestelmän ulkopuolella, ne ovat kun-    kuljetustukea maksettaisiin rautatiekuljetuk-
15629: noltaan niin huonoja, että ne ovat sekä työ- että   seen liit:tyvistä niiden kanssa yhtenäisen 'kulje-
15630: liikenneturvallisuuden kannalta monissa ta-         tuksen muodostavista kuorma-autokuljetuk-
15631: pauksissa vaarallisia, herää kysymys, mitä tässä    sista, joissa kuljetusmaksun perii valtionrauta-
15632: nyt loppujen lopuksi tarkoitetaan.                  tiet. Kuljetustukiprosentti määräytyisi rautatie-
15633:    Herra puhemies! En halua salata sympatioi-       kuljetusmatkan pituuden mukaan. Kuljetustu-
15634: tani kokoomuksen eshtämän vastalauseen puo-         keen. oi'keuttavaksi matkan pituudetksi esitetägn
15635: lesta, ja tämä olkoon myöskin vastauksena ed.       266 ikm. Poikkeuksena olisilvat satamiin suun-
15636: Mykkäselle niihin lukuisiin kysymyksiin, joita      tautuvat vientikuljetuksiin liittyvät rautatiekul-
15637: hän on halunnut esittää liikennepoliittisen kan-    jetukset, joiden kuljetusmatkan vähimmäispi-
15638: nanottomme puolesta, ja viittaan tässä yhtey-       tuus on 100 km.
15639: dessä ed. Tikkasen ja ed. Loikkasen käyttämiin         Joutuu kysymään, miksi kauppa- ja teolli-
15640: puheenvuoroihin sen suhteen, ettei sosialidemo-     suusministeriö asetti uuden toimikunnan sen
15641: kraateilla, ei ainakaan minulla, ole minkäännä-     jälkeen, kun kehitysalueiden neuvottelukunta
15642: köistä tarkoitusta sortaa taikka asettaa epäsuo-   oli jättänyt oman ehdotuksensa lkuljetustuesta.
15643: situimpaan asemaan yksityistä kuorma-autolii-       Se esitys olisi tasapuolisemmin ottanut huo-
15644: kennettä tässä maassa.                             mioon eri kuljetusmuodot. Uusi toimikunta ei
15645:                                                    ole halunnut ottaa huomioon shä tosiasiaa,
15646:     Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Ed. mikä on tapahtunut eri kuljetusmuotojen vä-
15647: Pajusen puheenvuorosta olisi saanut sellai'Sen lillä. Kuljetussuoritteista maantiekuljetusten
15648: käsityksen, että hän kenties on väärässä leirissä. osuus on yli 60 %, josta tavarakuljetuksen
15649: Toivottavasti ne ajatukset saavat vastakaikua osuus ammattimaisessa maantieliikenteessä on
15650:  siellä omassa leirissä. Kenties sitten saadaan noin 70-80 %.
15651: asioita paremmin järjestykseen.                        Ihmetyttää, lrun Imuppa- ja teollisuusminis-
15652:     Hallituksen esitys kehitysalueiden kuljetus- teriö ei nimittänyt asettamaansa toimikuntaan
15653: tuesta on jatkoa sille politiikalle, jota edus- lainkaan suurimman kuljetusmuodon, maantie-
15654: kunta on aikaisemmin tehnyt hyväksyessään ke- liikenteen, edustajaa. Toimikunnan !kokoonpano
15655: hitysaluelait ja kehitysaluerahaston. Käsiteltä- oli liiaksi yksipuolinen i·a liiaksi yhtä kuljetus-
15656: vänä oleva hallituksen esitys on ainakin tar- muotoa suosiva. On vielä todettava, että samaa
15657: koitettu helpottamaan niitä vaikeuksia ja pit- yksipuolisuuden linjaa noudatti työssään myös-
15658: kistä matkoista aiheutuvia rasituksia, joita ke- kin kehitysalueiden kuljetustukitoimikunta mie-
15659: hitysalueiden yrityksillä on.                      tintöään ja ehdotustaan valmistaessaan. Se kuuli
15660:     Hallituksen esitystä edelsi kehitysalueiden asiantuntijoina Suomen laivanvarustajain ythdis-
15661: neuvottelukunnan esitys siitä, miten tämä asia tyklsen ja rautatieha1lituksoo edustajaa, mutta
15662: olisi hoidettava. 17. 8. 1971 j·ättämässään mie- ei maantieliikenteen edustajaa. Kysymyksessä
15663: tinnössä i!leUIVottelukunita ehdotti, että tuikea on täytynyt olla niin toimikunnan asettamisen
15664: tulisi maksaa kuljetusmaksusta, joka peritään yhteydessä kuin toimikunnan työn johtamises-
15665: kehitysalueella    sijaitsevalta  paikkakunnalta sakin yksipuolinen jo ennalta määriteltyyn
15666: alkavasta kuljetuksesta, mikäli kuljetus tapah- maantieliikennettä syrjivään ja samalla huomat-
15667: tuu rautateitse, ammattimaisessa liikenteessä tavalt alueet !kehitysalueita kuljetustuetta jättä-
15668: olevalla ·kuorma-autolla tai Saimaan vesistössä vään ehdotukseen pyrkiminen.
15669: laivalla. Kuljetustuen edellytyksenä olisi, että       Hallituksen esityksessä, joka annettiin 1. 2.
15670: kuljetusmatkaa tuli olla yhteenlasketulta pituu- 1972, voitaisiin harkinnanvaraisesti kuljetustu-
15671: 2520                                Tiistaina 21 p. marraskuuta 1972.
15672: 
15673: 
15674: kea antaa myös ikuorma-autokuljetuksille. Tämä        kuvaava puheenvuoro oli ed. Pajusen puheen-
15675: ei kuitenkaan poista sitä tosiasiaa, että ammat-      vuoro, jossa· hän pyrki todistamaan, että tämä
15676: timainen kuorma-autoliikenne on jätetty toisar-       laki ei ole kehitysalueitten yrittäjille edullinen
15677: voiseen asemaan. Kehitysalueiden yksinomaan           juuri sen johdosta, että ammattimaista kuor-
15678: teollisuuden     tuotekuljetuksista    suoritetaan    ma-autoliikennettä on käsitelty siinä kaltoin.
15679: 80 % kuorma-autoilla ja 20 % joko rautateitse         Jos ed. Pajunen tosiaankin yrittäjän kannalta
15680: tai laivakuljetuksina. Tästä huolimatta edel-         yrittää hakea puutteita tästä kuljetustukilaista,
15681: leen esityksessä kuljetustuen perustana olevaksi      niin minä luulen, että hänen olisi ollut kiin-
15682: ensisijaiseksi kuljetusmuodoksi tulisivat nimen-      nitettävä huomiota kokonaan toisenlaisiin seik-
15683: omaan rautatie- ja laivakuljetukset. Vaikka ky-       koihin. Tämä kuljetustuki on yrityksien kan-
15684: seisessä esityksessä on paljon puutteita, ei ken-     nalta mielestäni parempi kuin jokin aikaisem-
15685: ties tällä kerralla ole muuta mahdollisuutta          min hyväksytty kehitysalueitten verohelpotus-
15686: kuin esityksen hyväksyminen, koska, jos asia          laki, mutta on nähtävä, että tämäkään kuljetus-
15687: siirtyy jatkuvasti, rahaa jää kehitysalueille tule-    tukilaki ei ole mikään sellainen maailmaa mul-
15688: matta ja siellä sitä ennestäänkin on liian vähän.     listava uusi keksintö, jolla kehitysalueitten ky-
15689:    Olen henkilökohtaisesti myöskin jättänyt rin-       symykset ratkaistaisiin kuljetuksenkaan osalta.
15690: nakkaisaloitteen tähän hallituksen esitykseen,        W.tinä otan vain esime:vkin Oulun tienoilta. Jos
15691: mutta se on saanut surkean lopun, se on tullut        Oulun tienoilta kuljetetaan tavaraa, kuljetetaan
15692: hylätyksi. On kuitenkin toivottavaa, kun hal-         sitä kaukaisimpaan pohjoiseen kolkkaan tai kau-
15693: litus asettaa todennäköisesti uuden toimikun-         kaisimpaan eteläiseen kolkkaan, niin tästä kul-
15694: nan, että siinä otettaisiin tasapuolisemmin huo-       jetuksesta maksetaan avustusta 20 % kuljetus-
15695: mioon kaikkien kuljetusalojen edustajat.              kustannuksista, ts. tämä avustus, joka lain mu-
15696:                                                       kaan annetaan, on verrattain kohtuuton, ja jos
15697:    Ed. Härkönen: Herra puhemies! Tämä                  ed. Pajunen olisi ·tahtonut yrittäjän kannalta
15698: kehitysalueitten kuljetustuesta annettu lakiesi-       asiaa tarkastella, niin hän olisi ennen kaikkea
15699: tys merlcitsee toteutettuna sitä, että palvelut        kiinnittänyt huomiota tähän seikkaa.n.
15700: tulisivat enempi samanhintaisina kehitysalueit-           Toinen seikka, jonka näen myöskin tässä
15701: ten ihmisille kuin mitä ne tulevat nyt etelän         eräänä puutteena, on se, että 4 §:ssä main!haan,
15702: asukkaille tavarakuljetuksien osalta. Pohjois-         että tällaista kuljetusmaksua täytyy neljännes-
15703: Suomessa ja yleensäkin kehitysalueella ovat kul-      vuoden kuluessa olla kertynyt 1 000 markan
15704: jetusm1liksut yleensä pitkiä, mistä johtuen tava-      edestä. Tämä tietenkään ei ole kovin suuri,
15705: roitten rahdit muodostuvat hyvin suuriksi ja           mutta kun ajatellaan kaikkein pienimpiä yri-
15706: nostavat runsaasti hintoja. Nyt annettu esitys         tyksiä, niin niiden kuljetusmaksujen pitäisi
15707: merkitsee valtion osallistumista näihin kustan-        vuosittain nousta 4 000 markkaan, ennen kuin
15708: nuksiin ja on siltä osin ainakin nykyistä käy-         ne pääsevät edes anomaan kuljetusavustusta.
15709: täntöä parempi.                                        Kun on kysymyksessä yksityinen ammatinhar-
15710:    Mitä tulee taasen ammattimaisessa kuorma-           joittaja tai vain vähäinen työvoimamäärä, niin
15711: autoliikenteessä oleviin liikenteenharjoittajiin,      näen, että usein käy sillä tavoin, että kaikkein
15712: niin olisi tietenkin ollut toivottavaa, että laki      pienin yrittäjä ei kykene tätä avustusta. saamaan
15713: olisi ollut tasapuolisempi kuorma-autoilijoita         juuri tämä..11 kynnyksen johdosta.
15714: kohtaan. Jatkossa onkin pyrittävä lakia niin pa-          Mitä tulee sitten tämän asian yhteydessä
15715: rantamaan, että kuorma-autoilijoitten edut tu-         esitettyihin näkemyksiin kuorma-autokuljetuk-
15716: levat enempi otetuiksi huomioon.                       siin suhtautumisesta, niin vaikuttaa siltä, että
15717:    Herra puhemies! Muilta osin yhdyn siihen,           kaildd ne, jotka täällä ovat puheenvuoroja
15718: mitä täällä ryhmätoverini ed. Niinikoski äsken         käyttäneet, eivät ole olleet oikein lain sisällös-
15719: sanoi.                                                 täkään perillä, sillä jos he olisivat lain sisällöstä
15720:                                                        perillä, niin he eivät puhuisi niin kuin täällä
15721:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Täällä käy-             on tapahtunut, että tämän kuljetustuen piiriin
15722: dystä keskustelusta saattaa asiaa tuntematon ve-       ei pääse sellainen yrittäjä, joka asuu paikkakun-
15723: tää sellaiset johtopäätökset, että käsittelyssä        nalla, jossa ei ole rautatieasemaa taikka johonka
15724: oleva kuljetustuki on kehitysalueitten yritystoi-      Pohjolan Liikenteen autot eivät kulje. On jos-
15725: minnalle tärkeä ja olisi tärkeä, jos ammatti-          tain syystä tahallisesti haluttu antaa väärä käsi-
15726: maista kuorma-autoliikennettä olisi käsitelty          tys siitä, että kuorma-autoliikennettä ei luet-
15727: toisella tavoin. Siinä mielessä näkisin, että eräs     taisi tämän mukaan avustettavien joukkoon.
15728:                                        Kehitysalueiden kuljetustuki.                                 2521
15729: 
15730: 
15731: Laissa on selvät määräykset, että silloin kun          liikennettä harjoittavan yksityisen kuorma-auto-
15732: kuljetus ei sovellu rautateille taikka ei ole rau-     liikenteen osalta.
15733: tatielle yhteyksiä, niin kuorma-autokuljetus on            Tulkoon vielä tässä todetuks:i, että tämä ei
15734: aivan täysin samanvertainen kuin rautatiekulje-        koske jotakin paikallisliikennettä kuorma-auto-
15735: tuskin. Näin ollen ei ole yhtään sellaista Poh-        liikenteessäkää.n. Silloin kun on kysymyksessä
15736: jois-Suomen kuntaa eikä kylää, johonka tämä            jokin paikallinen liikenne nimispiirin luvalla
15737: kuljetusavustus ei tällaisenaan ulottuisi. Minkä       tai jokin muu läänin luvallakin toimiva liikenne
15738: vuoksi näin menetellään? Kun tuen maksajana            ja läänin alueella kuljettaminen, niin sehän näit-
15739: on yhteiskunta ja jos kerta tavara voidaan kul-        ten lakiin sisällytettyjen matkojensakaan puo-
15740: jettaa yhteiskunnan omalla kuljetusvälineellä,         lesta ei si!lloin tule kysymykseen, joten tämä
15741: niin silloin yhteiskunta maksaa tavallaan itsel-       koskee pääasiassa vain kiitolinjakuljetuksia
15742: leen tämän avustuksen, ja tämä on ymmärret-            kuorma-autojenkin kuljetuksen osalta. Koros-
15743: tävää. Mutta on mielestäni virheellistä lähteä         tettakoon vielä, että ne ovat tasavertaisessa ase-
15744: selittämään asiaa sillä tavoin, että tämän joh-        massa silloin, kun rautatiellä ei voida kuljettaa
15745: dosta kuljetustuki kärsii ja että sitä ei kyetä        tai ei ole rautatielle yhteyksiä alueelta. Mainit-
15746: kaikkialla käyttämään.                                 takoon vielä, että Pohjolan Liikenne, joka nyt
15747:                                                        llittyy tietyllä tavalla rautatiekuljetuksiin, toi-
15748:    Minun mielestäni ammattimaisen kuorma-au-           mii myöskin samalla tavalla liikennelupien pe-
15749: toliikenteen kannalta on lakiin tullut yksi huo-       rusteella kuin mikä muu kuorma-autoliikenne
15750: mattava parannus, joka merkittävällä tavalla           tahansa, joten silläkään ei ole mitään erikois-
15751: lisää ammattimaista kuorma-autoliikennettä, ja         oikeuksia yleensä meidän liikenteessämme.
15752: se on se, että tästä on jätetty pois useissa aloit-
15753: teissa ja keskusteluissa esitetty oman auton
15754: käyttö, ja näen, että oman auton käyttöä on suu-          Ed. P a j u n e n       ( vastauspuheenvuoro) :
15755: ressa mittakaavassa erilaisten keskisuurten ja         Herra puhemies! Ed. Liedeksen puheenvuoron
15756: suurempien yrityksien kohdalla suosittu. Nyt           johdosta toteaisin ensinnäkin sen, että vaikka
15757: nämä ei'Vät pääse kuljetustuen piiriin, ja näin        ed. Liedes täällä pyrki esiintymään asiantunti-
15758: ollen kaikki kuljetukset, jotka tähän saakka on        jana, en todella tiedä yhtään sellaista liikenne-
15759: yksityisillä autoilla toimitettu, tulevat entistä      lupaa, mikä nimismiehen lupana voitaisiin to-
15760: enemmän siirtymään juuri ammattimaista lii-            teuttaa ja sillä suorittaa kuljetuksia kuorma-
15761: kennettä harjoittavalle autoliikenteelle. Näen,        autoliikenteessä. Toisekseen on syytä panna mer-
15762: että tämä on eräs sellainen huomattava tekijä,         kille, että tällaisenkin puheenvuoron saattaa ke-
15763: joka juuri kuorma-autoliikenteen kannalta on           hitysalueiden yrittäjä käyttää, jollaisen äsken
15764:  asiaa parantanut.                                     ed. Liedes käytti. Kolmanneksi toteaisin, että
15765:                                                        ed. Liedes liian sinisilmäisesti luottaa siihen,
15766:    Ed. Pajunen kertoi erään esimerkin, että >tä-       että kauppa- ja teollisuusministeriön tulkintoja
15767: män lain mukaan täytyisi jokin tuote viedä rau-        käytettäisiin sillä tavalla todellisuudessa kuin
15768: tatielle ja ryhtyä pakkaamaan, kun sitä ei tähän       ed. Liedes täällä nyt uskoo ja ilmeisesti tulee
15769: saakka pakata. Minusta tämän lain 2 §:n mu-            uskottelemaan myöskin kehitysalueen kuorma-
15770: kaan tuote, joka ei sellaisenaan sovellu rautatie-     autoilijoille.
15771: liikenteeseen, niin kuin ed. Pajunen tässä yritti
15772: todistaa, ilman muuta lain mukaan saadaan kul-            Ed. T i k k a ne n ( vastauspuheenvuoro):
15773: jettaa kuorma-autoliikennettä käyttäen ja saa          Herra puhemies! Ed. Liedeksen puheenvuoron
15774: sitä kautta valtionavustukset, joten minusta on        johdosta toteaisin •todellakin sen, etteivät nimis-
15775: virheellistä, että pyritään näin väärillä todistuk-    miehet myönnä minkäänlaisia liikennelupia ke-
15776: silla antamaan sellainen kuva, että tässä kehitys-     nellekään. Ne myönnetään lääninhallituksessa
15777: aluetut"J sen vuoksi kärsii, että rautatiet on ase-    ja ministeriössä. Mitä ed. Liedes mainitsi sit-
15778: tettu ensisijaiseen arvoon. Uskon, että pohjois-       ten, ettei Pohjolan Liikenteellä ja VR:n ammat-
15779: suomalaisten yrittäjien ja Pohjois-Suomen väes-        timaisella liikenteellä luvanmyöntämisproses-
15780: tön kannalta olisi erittäin tärkeätä, että tätä        sissa olisi etuja, niin minä en hänen käsityk-
15781: asiaa tulkittaisiin edes sillä tavoin, kuin se on      siinsä voi yhtyä. On kymmeniä tapauksia, jotka
15782: kirjoitettu, ja näin ollen myöskin pohjoissuo-         ovat todettavissa eri yhteyksissä, että niin VR
15783: malaisille tehtäisiin selväksi, että näitä mahdol-     kuin Pohjolan Liikennekin toimilupien jaka-
15784: lisuuksia on tilaisuus käyttää ei ainoastaan rau•      misprosessissa ovat olleet aina etutilalla, aina-
15785: tateitten osalta, mutta myöskin ammattimaista          kin tähän päivään saakka. Enkä minä usko,
15786: 316   11/72
15787: 2522                                  Tiistaina 21 p. marraskuuta 1972.
15788: 
15789: 
15790: että tämä keskustelu sitä asiaa vieläkään tule-           Ed. P a j u n e n        ( vastauspuheenvuoro) :
15791: vaisuutta silmällä pitäen muuttaisi.                    Herra puhemies! Haluan uudelleen korostaa ed.
15792:                                                         Liedekselle sitä, että sellainen lupa, joka on jol-
15793:                                                         Jakin nimismiespiirin alueella voimassa, ei suin-
15794:    Ed. A s u n m a a ( vastauspuheenvuoro):             kaan ole nimismiehen myöntämä lupa. Jos .tie-
15795: Herra puhemies! Ed. Liedes täällä käytti sa-            don ·taso tode1la on näin alhainen ed. Liedek-
15796: nontaa, että on luonnollista, että kuljetetaan          sen kohdalla näissä lii.kennekysymyksissä, niin
15797: vaJ.tionrautateillä, siis lähinnä omalla kalustolla,    kannattaisi tarkistaa tietolähdettä uudelleen.
15798: ja että tätä kautta kuljetustuki tulee tavallaan
15799:  valtion pussiin. Mitä .tulee •tämän vaikutukseen          Ed. L i e d e s ( vastauspuheenvuoro): Herra
15800: yritystoiminnalle, niin minä luulisin, että ed.         puhemies! Suomalainen sananlasku sanoo, että
15801:  Liedeskin hyvin käsittää sen, että nimenomaan          :hännättömän vasikan kanssa ei :kannata kappia
15802: yritystoiminnalle vaikuttaa erittäin paljon se,          juosta, kilpa.a juosta. Minä en tietenkään koros-
15803:  kuinka nopeasti yrittäjä saa toimitetuksi valmis-      ta omia ,tietojani 1i~kenneasiolssa, mutta kyllä
15804: tamansa tuotteen kuluttajalle. En puutu asiaan           minä sen rver.ran asioista •tiedän, että nimismies
15805:  pitemmälti. Lähinnä ·ed. Pajunen toi julki sen,        ei ole koskaan liikennelupaa antanut. Tästä
15806: Joka meidän kaikkien pitäisi tietää, että •tavara       asiasta suotta keskustellaan.
15807:  kulkee palan matkaa rauta:tie1lä, sitten menee
15808: ovclta•o.velJ.e-autoHe, jälleen rautatiellä ja kuinka
15809: paljon tulee hidastusta •ja p~kauskustannuksia!             Ed. S a a r t o: Herra puhemies! En aikonut
15810: Se on kaiw kyllä )'ltittäjältä pois. Näin ollen         tänään käy•ttää puheenvuoroa, mutta ed. Paju-
15811: kyllä me nimenomaan ydtitäjätlekin tässä annam-          sen varsinaisessa puheenvumossaan esittämät
15812: me melko lailla sak!kaa si:1milile, •jos näin tulki-    asiat antoivat siihen kuitenkin painavaa aihetta.
15813: •taan asia kuin ed. Liedes sen tulkitsee.                   Ed. Pajunen vakuutti puheenvuorossaan sym-
15814:                                                         patioitaan kokoomuksen vastalauseen puolesta.
15815:                                                          Tämä ed. Pajusen puheenvuoro oli käsitykseni
15816:     Ed. L i e d e s ( vastauspuheenvuoro) : Herra       mukaan kuitenkin siinä määrin erheellinen ja
15817: puhemies! Nimispiirin käsit•täviä lupia on enem-        liikennepoliittisesti niin .taantumuksellinen, että
15818: mistö, joskin niistä pyritään luopumaan ja sHr-         ymmärrän hyvin, ettei edes kokoomuksen ta-
15819: tymään laajempia alueita käsittäviin lupiin. Ni-        holta ole esitetty kovin suurta kiinno&tusta ed.
15820: mismiespiirin luvilla kyetään liikennöimään lä-         Pajusen mielipiteitä koht•aan.
15821: hinnä siinä alueessa. Tosin voidaan kertaheitto-            Liikennepoliittinen yilin tässä käsiteltävänä
15822: kuljetusta toimittaa, mutta täytyy olla suurista        olevassa lakiesityksessä käsitykseni mukaan on
15823: kuljetuksista kysymys, että kannattaa jollekin          siinä, el)tä milloin tavaroita voidaan järkevästi
15824: ·linjalle lähteä ·ajamaan, esim. Oulu-Helsinki.         kuljettaa rautateitse, niin näi•tä kuljetuksia ei
15825: Nämä kuljetukset ovat voidaan sanoa 99-pro-              siirretä maanteille. Ensinnäkin kansantaloudel-
15826: senttisesti kiitolinja-autojen kuljetuksia eikä         lisesti ajatellen otämä on käsittääkseni ainoa jär-
15827: niitä kuljetuksia, joita on annettu läänin lu-          kevä ratkaisu. Valtionrautateillä on käyttämä-
15828: valla tai nimispiiriä käsittävinä lupina.               töntä kapasiteettia, on ratoja, joille mahtuu li-
15829:     Mitä tulee sitten etuoikeuksiin valtionrauta-       sää junia, ja on myöskin vaunukalustoa. Toi-
15830: tei:He, siis Pohjolan Liikenteen lupien osalta,         saalta tiemme ovat todella ylikuormitettuja eri-
15831: niin väittäisin sillä .tavoin, että tällaisia pitkän     tyisesti täällä etelässä. Siis kansantaloudellisesti
15832: linjan .Jupia, jotka korvaavat kiitolinjakuljetuk-      ajatellen tämä !"atkaisu on ainoa oikea.
15833: set, ei ole kai minun tietääkseni Suomes·sa yh-             Käytännössä niille ihmisille, jotka joutuvat
15834:  tään, jotka olisi Pohjolan Liikenteelle annettu.       liikkumaan maanteillä, .tämä ratkaisu puolestaan
15835: Kaikki pitkän linjan kuljetukset ovat yksityisiä        merkitsee sitä, että ruuhkat eivät ainakaan tava-
15836: kuorma-autofirmoja, jotka ovat luvan ainoastaan         rakuljetusten vuoksi enää lisääntyisi. Minä ole-
15837: saaneet ja jotka tässä mielessä kuljetuksia kuor-        tan, että ed. Pajunenkin innokkaana henkilöau-
15838: ma-autoilla kykenevät tekemään.                         ,toilijana voisi yhtyä käsitykseen, että ruuhkien
15839:     Minä olen halunnut täällä vain korostaa sitä,       vähentäminen on meidän jokaisen etu.
15840: että on ymmärl"ettävää se, että kun yhteiskunta             Edelleen haluan .todeta sen saman, minkä ed.
15841: antaa .tuen, niin se myös·kin omia kalustojaan          Liedes täällä .totesi, että ei tässä mitään järjen-
15842: silloin käyttää. Mutta jos niitä ka:lustoja ei kyetä    vas•taisia siirtoja 1tehdä rautateiltä maanteille.
15843: käyttämään, niin silloin myöskin annetaan tuki          Tässä lakiesityksessähän on nimenomainen poik-
15844: yks1tyiselle kuotma-autoliikenteelle.                   keussäännös, jonka mukaan silloin, kun kulje-
15845:                                         Kehitysalueiden kuljetustuki.                                 2523
15846: 
15847: tus ei luonteensa puolesta sovellu rautateille,         mutta minun käsittääkseni se on toisarvoinen
15848: se voidaan kuljettaa maanteillä, ja siihen saa-         asia silloin, kun itse tästä teollisuudesta on ky-
15849: daan srilain tuki.                                      symys.
15850:     Edelleen ed. Liedes painotti, elltii 'tämä laki-        Eilen oli järjestetty Keski-Suomen kansan-
15851: esitys korostaa ammattimaisten moottoriaJoneu-          edustajille Keski-Suomen pienteollisuuspikijär-
15852: voliikenteen !harjoittajien asemaa, se parantaa         jestön toimesta selostustilaisuus ja kiertokäynti
15853: heidän asemaaJnsa milflikä käsitykseni mukaan pi-       eräällä pienteolJisuuslaitoksella. Siellä asiantun-
15854: täisi olla eduskunnan yhteis~enä intressinä. Se pa-     tijoiden toimesta meiile todettiin, että ·tämä ke-
15855: rantaa sen vuoksi, ejjtä tukea ei makseta sililoin,     hitysalueitten kuljetustukilaki ei kovin suuressa
15856: jos yiksityiset, :siis ei-ammattimai:set moottoriajo-   määrin anna oikeutta kehitysalueella olevalle
15857: neuvoliikenteen harjoittaJat, harjoittavat tätä         teollisuudelle; se ei tuo vielä kehitysalueiden
15858: liikennettä.                                            teollisuutta etelän ja rannikon teollisuuden
15859:      Edelleen, kun alkuperäisessä esityksessä tuen      kanssa edes tasavertaiseksi. Tämä olisi syytä
15860:  maksaminen kuorma-autoliikenteelle oli ehdol-          meidän muistaa, että me emme kovin suuria toi-
15861: lisessa muodossa kirjoitettu, se on nyt sekä kul-        veita aseta siihen, mitä ~tämä ke!hitysalueiden
15862:  kulaitosvaliokunnan että valtiovarainvaliokun-         kuljetustukilaki nyt tullessaan tuo. Se on hyvä,
15863: nan ~käsittelyn perusteella kirjoitettu ehdotto-        että näin on tapahtunut, että sellainen laki w-
15864: maan muotoon.                                           Jee hyväksytyksi. Se 'tuo edes jotakin oikeuHa
15865:      Edelleen, mitä tulee Hikennelupapolitiikkaan,      kehitysalueilla olevaLle 'teolli-.mudelle.
15866:  satuin olemaan se liikenneministeri, jok.a esitti          Täällä on puhuttu paljon kuljetus.po!itiikas.ta
15867: asiaa koskevan asetuksen haUituksessa hyväk-             tänään, ~ja ·tämän :lakiesityksen yhteydessä var-
15868:  sy,ttäväksi ja .tasavallan presidentille vahvistet-    masti muissakin käsittelyis.sä tulee vielä lisää.
15869: tii!Vaksi siltä osin, kun kysymys on liikennelu-        Joka tapauksessa asia on niin, että jotakin kul-
15870:  pakiintiöiden määräämisestä. Tämän esityksen           jetuksessa minun käsittääkseni on visosuun-
15871:  takana oli nimenomaan Suomen Kuorma-auto-               tausta. Täällä eduskunnassa valitaan Alkon hal-
15872:  -liiton kannanilmaisu, kuorma-autoilijoiden mo-        Jintoneuvosto, ja tietääkseni kaik;ki puolueet
15873:  net toivomukset. Käsitykseni mukaan tätä ei            suurin piirtein ovat siinä edustettuina. Minun
15874:  ole arvosteLtu. Se, mitä Kuorma-autoliiton ja          tietojeni mukaan Alkoholiiiike kuljettaa tuot-
15875:  kuorma-autoilijoiden taholta on toivottu, on,           teensa, alkoholijuomat, .autolla täältä etelästä,
15876:  että myöskin yksityisten liike- ja teollisuuslai-      Helsingistä, Rovaniemelle. Minun käsittääkseni
15877:  tosten kuorma-autot saatettaisiin luvanva,rai-         tämä voisi ~tapahtua hyvin rautateiLlä, ja koordi-
15878:  siksi, jolloin estettäisiin liikakapasiteetin synty-   noimaila nämä kuljetukset ·sekä .rautatie- että
15879:  minen. Ensimmäistä kertaa minä kuulen, että            kuorma-automiehet saisivat riittävästi kuljetuk-
15880:  myöskin valtionrautateiden muutamat kuo11llla-         sia. Tämänsuuntaiset kuljetukset voidaan edeltä
15881:  autot haluttaisiin saattaa luvanvaraisiksi ja ni-      käsin laskea, miten paljon niitä Lapissa ja
15882:  menomaan sillä perustee1la; että ne muka vie-          muuallakin tarvitaan.
15883:  vät näi1tä ammattimaisen moottoriajnneuvolii-             Toivoa vain sopii, että tästä nyt edes jotakin
15884:  kenteen harjoittajilta leivän.                         hyötyä kehitysalueen ~teollisuudelle on, kuljete-
15885:                                                         taanpa :niitä nyt sitten miJ.lä tavalla tahansa.
15886:    Ed. Aho ne n: Herra puhemies! Minulle
15887: on jäänyt sellainen vaikutelma, kun tätä kehi-             Ed. La a ,t i o: Herra puhemies! On tällä
15888: tysalueiden kuljetustukiasiaa on ~valtiovarainva­       kuljetustukilailla erittäin hyviä puolia, mm. se,
15889: liokunnassakin käsiteLty, että hallituksen tarkoi-      että kansanedustajat puolueisiin katsomatta ja
15890: tuksena on ollut, antaessaan tämän lakiesityk-          katsomatta siihen, missä he asuvat, ovat vaka-
15891: sen eduskunnaLle, ,tukea kehitysalueella tapah-         vasti kiinnittäneet huomiota kehitysalueisiin ja
15892: tuvaa, jo olevaa teollista toimintaa ja että sinne      todenneet, että tuo alue tarvitsee kehittyäkseen
15893: saataisiin myöskin teollisuutta iisää. Nythän           tukea. On ilolla pantava ~tämä merkille.
15894: rannikon ja etelän teollisuus on huomattavasti             Todettakoon kuitenkin, että kun täällä on
15895: paremmassa asemassa kuin kehitysalueella oleva          käytetty muutamia puheenvuoroja, muun
15896: teollisuus. Tämä kai on ollut tämän hallituksen         muassa ed. Saarto, minä en mi1lään ttavalla ha-
15897: esityksen ja hallituksen twkoitus eikä se, että         lua polemisoida hänen muuta osaa puheenvuo-
15898: me kiistelemme täällä siitä, kuka antaa !UIVan          rostaan kuin sitä, eHä minä en oikein ole •tullut
15899: millekin ajoneuvolle ja kuk.a näitä kuljetuksia         vielä vakuuttuneeksi siitä, että VR, valtionrau-
15900: suorittaa. Sekin saattaa olla tärkeä kysymys,           tatiet, jollakin .tavalla haluaisi myöskin omalla
15901: 2524                                  Tiistaina 21 p. marraskuuta 1972.
15902: 
15903: 
15904: työllään ja oma11a osuudellaan tukea kehitys-            erikoisesti juuri kehitysalueilla tämä !koituu sel-
15905: alueita. Sehän pyrkii jopa viemään sieltä mm.            laiseksi. Silloin täytyy luonnollisesti yrittäjällä
15906: kaikki vaunukorjaamoosa etelään mieluummin               olla mahdollisuus valita se kuljetusmuoto, joka
15907: kuin tekemään siellä työtä. Siinäkin muodossa            sille yritystoiminnalle on halvin. Näinhän ei ole
15908: täytyy sanoa, ettei sitä nyt oikeastaan ainakaan         mahdollista tällä hetkellä, vaan nyt oikeastaan
15909: tämän kehitysaluelain puitteissa pitäisi •tukea,         ilman muuta pakotetaan yrittäjä valitsemaan
15910: niin kuin tässä tapauksessa tuetaan.                     .tuo VR:n toiminta kuljetusmuodokseen. Kai-
15911:    Toteaisin mielihyvin, että edu&tajat Tikkanen         ken iisäksi tässä yhteydessä on syytä korostaa
15912: ja Pajunen ovat puhuneet kyllä .täyttä järkeä            sitä, että kuljetusmuodoista maakuljetukset
15913: täällä. Täysin yhdyn niihin ajatuk·siin, jotka hei-      muodostavat kuitenkin 60 %.
15914: dän puheenvuoroissaan ovat esille tulleet, enkä              Erikoisesti minä haluaisin ed. Liedekselle
15915: sen tähden koskettelekaan oikeastaan lainkaan            kertoa erään asian •tällaisista kuljetusjutuista
15916: puheenvuorossani niitä kohtia, jotka ·tulivat             (Ed. Hostila: Kertokaa kahvilassa!). -Tässä
15917: esille jo heidän puheenvuoroissaan.                      kuulevat kaikki muutkin sen.
15918:     Haluan .todeta erikoisesti, että kehitysalueit-
15919: ten yritystoiminnalla on ja se tarvitsee tuek-               Tervolassa oli malmiesiintymä, ns. liivintas-
15920: seen monenlaisia tukimuotoja, jotta nämä alueet          kumalmiesiintymä, joka sieltä louhittiin kaksi
15921: eivät .tyhjenisi väestöstä. Tämä laki on eräs            vuotta sitten pois. Se oli niin pieni esiintymä,
15922: näistä .tukimuodoista, ja sitä tervehd1ttäköön           että siellä ei millään tavalla voitu ajatellakaan,
15923: ilolla sellaisessakin muodossa kuin se on. Mutta         että sinne olisi rakennettu murs:k.aamo ja rikas-
15924:  joka tapauksessa meillä on erinomainen oikeus            ta~o, jolla olisi käsitelty tämä malmi ja saatu
15925: edellyttää siihen korjauksia. Me tiedämme, että           rikasteeksi. Niin ollen .malmi piti kuljettaa lä-
15926: kehitysalueen yll'itystoimintaa ja siellä olevien ih-    himmälle rikastamolle, joka siihen soveltui, ja
15927: misten •työpaikkoja ei voida luoda ·vain sillä ta-       tämä ll'ikastamo oli Vihanoin k.aivoksella 260
15928: valla, että mahdoLlisesti valtion yll'itydcsiä vietäi-   ·kilometrin päässä. Tervolasta tulee rautatie tälle
15929: siin sinne. TavaUisesti ne ovat suur.teollisuutta,        kaivokselle. Siitä huolimatta, vaikka pyysimme
15930:  raskasta •teollisuutta, ja tämä ei takuulla korjaa      kolme eri kertaa tarjousta valtionrautateiltä,
15931: sitä tilaa, joka kehltysalueilla tällä hetkellä on        niin tämä autokuljetus oli halvempi. Autoilla
15932:  ja joka saa aikaan sen, että ihmiset joutuvat           kuljetettiin •tämä malmi ~;ieltä 260 kilometrin
15933: poistumaan tuolta alueelta, ja se olisi meidän           päästä Vihanoin kaivokselle ja käsiteltiin siellä,
15934:  Suomen kansallemme ja maallemme erittäin                ja niin kuin sanottu tämä oli edelJy.tyksenä sille,
15935: suuri vahinko ja tappio. Jollakin tavalJa siellä          että yksinkertaise&ti tuollainen pieni liivintas-
15936:  täy.tyy saada ihmiset pysymään, ja niin ollen on        ktllOOlmi pystyttiin käsittelemään. Haluai-sin ko-
15937: pyrittävä ·tukemaan niin pieniä, keskisuuria kuin         rostaa sitä, että vain tällä tavalla, että voidaan
15938: suuriakin yritydcsiä kaikilla muodoilla.                 halvimmat kuljetusmuodot ottaa käyttöön, voi-
15939:     Niin kuin mainitsin, •tämä kehitysalueiden            daan myöskin ottaa käyttöön tuolla meidän
15940:  kuljetustuki on eräs tärkeimmistä, eikä sitä mis-        alueillamme nk. alhaisprosenttiset malmit ( Vä-
15941: sään nimessä pidä tehdä valtionrautateiden tu-            lihuuto). Ei se valitettavasti sitä ree tässäkään
15942:  kilaiksi, vaan sen pitää olla yritystoiminnan tu-       tapauksessa, koska siellä on rautatie Tervolasta
15943: kilaki, ja siinä muodossa on tehtävä tämä täy-           Viliannin kaivokselle, ja silloin tämä autokulje-
15944:  sin selväksi kaikille meille. Tässä muodossa kuin       tus ei olisi tullut kuljetustuen piiriin missään ni-
15945: se nyt on, se on valitettavasti selvästi enemmän         messä, se on totuus eikä sitä voi mi..~ikään
15946: liikennepoliittinen laki kuin yrityspoliittinen          .muuksi muuttaa.
15947: iaki ja yritysystävällinen laki. Me katsomme ko-             Ihmettelen muutenkin, että tämän lain pii-
15948: koomuksessa, euei valtionrautateitä ole mitään           riin ei voitu ottaa kaivannais.teollisuuden tuot-
15949: syytä asettaa jonkin näköiseen erikoisasemaan            teita. Kaivannaisreollisuutta on eri:koisen :run-
15950: ,gilloin, kun on kysymys tällaisesta asiasta. Se         saasti juuri kehitysalueilla, enkä ymmärrä, miksi
15951: on asetettava ertkoisas.emaan ainoastaan silloin,        sitä ei ole voitu ottaa. Meidän .rinnakkaislaki-
15952:  jos jotkut erikoiset kansantaloudelliset seikat         esityksessämme on tämä huomioitu. Toivotta-
15953: vaativat sen tukea ja asettamista erikoisasemoon.        vasti siltäkin kohdalta tulee korjaus. Erikoisesti
15954: Tällä kohdalla tuskin lienee mitään syytä siihen.        tämä koskee - sanotaan nyt vaikka Lapin kul-
15955:     Joka •tapauksessa meidän täytyy ottaa huo-            jetuksia. Siellä muodostavat mm. Lapin rauta-
15956: mioon, että tuotantotoiminnalle kuljetuskustan-          kaivosten malmituotteiden kuljetuskustannuk-
15957: nukset ovat erittäin suuri kustannusmuoto ja             set suunnilleen saman kustannuksen, kuin mitä
15958:                                          Kehitysalueiden kuljetustuki.                                  2525
15959: 
15960: 
15961: tuolla kaivoksessa on, kun se otetaan ja tehdään        lailla säätämään ja velvoittattnaan, että ne etui-
15962: rikasteeksi. Tuntuu vähän luonnottomalta.                suudet, jotka kuljetustukijärjestelmä lain esittä-
15963:    Saman voisi sanoa esimerkiksi sellaisen kuin         mässä muodossa antaa, tulee toteuttaa riippu-
15964: Kemin kromihiekan kohdalta, sitä ei myöskään             matta siitä, kuka tämän kuljetuksen suorittaa,
15965: ole sinne sovellettu, ja se on ainoa laatuaan ai-        valtionrautatiet tai yksityiset.
15966: nakin täällä pohjoismaissa, kun tämä tehdään,               Myös haluaisin ed. LaatioLle todeta sen, että
15967: ja ,tuntuisi luonnolliselta, että sekin olisi voitu      tämän lain käsittelyssä ei ole tärkeintä, kenelle
15968: ottaa <tämän kuJjetustuen puitteisiin, jotta se          hyöty suoranaisesti tässä koituu, vaan toteaisin,
15969: olisi voinut kil.pailla hinnassa sitten ulkomailla-     että tämän lain Jähtökohta on nimenomaan alue-
15970: kin.                                                     poliittinen ja tämän lain avulla py.ritään nimen-
15971:     Olen varsin iloinen siitä, että betonituotteet      omaan elintkeinoelämää ja Pohjois-Suomessa ole-
15972: kuitenkin saatiin valiokuntakäsit-telyssä 'tämän         vaa .teollisuutta helpottamaan sen kuljettaessa
15973:  lain piiriin. Mutta sitä ihmee1lisempää on, että       •tuotteensa tänne etelän markkinoille, ja siksi
15974: samanaikaisesti ei voitu ottaa sementtiä, niin          .tämä myös on kannatettava asia.
15975: kuin meidän esityksessälll1Ile oli, ei voitu ottaa          Myös Hikennepollittisesti ttämän kaltaisessa
15976: sementtiä myöskin .tämän kuljetustuen piiriin.          .toimenpiteessä on välttämätöntä taata, että
15977: Kolarissa on kaivos, joka tuottaa vieressään ole-       kaikki mahdollinen tavaraliikenne, joka on mah-
15978: valta sementtitehtaalta sementtiä, ja kun esi-           dollista, siirretään valtionrautateiden kuljetetta-
15979: merkiksi Pohjois-Suomen betonituotteiden val-           vaksi, ensinnäkin siitä syys·tä, että se kansanta-
15980: mistajat tuottdsiinsa käyttävät juuri tätä Kola-         loudellisesti on edullista, koska kiskot kuluvat
15981: rin sementtiä, niin olisi luullut, että heidänkin       huomattavasti vähäisemmin kuin mitä maantiet,
15982: tämä tuotteensa olisi voitu ottaa lain piiriin. Se       ja liikenneturvallisuuden kannalta, koska rauta-
15983:  ei kovin ihmeitä olisi tehnyt, mutta se olisi .teh-    tieliikenne on huomattavasti turvallisempaa kuin
15984: nyt tälle yritykselJe toiminnan kannattavam-            maantieliikenne;                ,
15985:  maksi. Tällä hetkellä Koiarista tuotettu se-               Mitä tulee sitten ed. Laation .esittämiin mal-
15986: mentti on kalliimpaa; suoraan sanoen, kuin on           ·mien kuljetusta käsitteleviin kannanQttoihin,
15987:  Paraisten ja Lohjan. Siksi ihmettelen, että esi-       niin on todettava, et·tä Outokumpu Oy, joka ei
15988: mel'kiksi pohjoisen kansanedustajat eivät ole eri-      ensinnäkään ole pieni eikä keskisuuri tuotruitto-
15989:  koisen selvästi ottaneet puoltavaa kantaa tällä        laitos, tällä hetkellä pääasiallisesti kuljel:taa
15990: kohdalla.                                                malmiosa rautateillä, ja näin myös tulevaisuu-
15991:     Samoin pidän luonnottomana, että selluJoosa         dessa on tarkoitus menetellä.
15992: on jätetty .tämän lain ulkopuolelle sen jälkeen,            Minusta on erittäin väärin, että .täällä jotkut
15993:  kun valiokuntakäsittelyssä kuitenkin on kuultu,        ovat erehtyneet luulemaan tämän lain tarkoi-
15994: mifllkälaisess·a vaiheessa ovat jumi Pohjois-Suo-       tuksena olevan parantaa kuorma-autoilijoitten
15995:  men puunjalostusteollisuuden ja tämän selluloo-        taloudellista asemaa. Se ei ole suinkaan tämän
15996: san tuottajat kun kuitenkin se on huomatta-             lain pyrkimyskään, eikä se saa sitä olla, vaan
15997:  vasti pitemmälle jalostettua kuin mitä on höy-         tal1koituksena täytyy olla se, että kehitysalueilla
15998:  lätty tavara ·taikka hake. Toivottavasti tämä asia     olevalle teollisuudelle luodaan edellytykset kul-
15999:  jatkokäsittelyssä korjaantuu.                          jettaa va.Jmistamansa tuotteet Etelä-Suomen
16000:     Tämä keskustelu täällä on kuitenkin jo osoit-       markkinointialueelle, ja tämä laki on pieni pa-
16001:  tanut kerran taas, että tässä maassa aivan vält-       rannus siinä mielessä.
16002:  tämättä kehitysalueitten tukemiseksi tarvittai-
16003:  siin kehitysalueministeriötä tai kehitysalueha1li-        Ed. S a a r t o ( vastauspuheenvuoro) : Herra
16004:  tusta. Silloin voitaisiin kaikki tällaiset asiat kä-   puhemies! Kuten ed. Laatio ei halunnut pole-
16005:  sitellä oikealla tavalla ja koordinoida ja koettaa     misoida minun puheenvuoroani, en minäkään
16006:  saada lopputulos sellaiseksi, että niiden tulok-       halua polemisoida hänen puheenvuoroaan. Ha-
16007:  sena todellakin voitaisiin pysäyttää kehitysalueit-    Juan kuitenkin todeta sen epäjohdonmukaisuu-
16008:  ten tyhjeneminen.                                      den, joka sisältyi ed. Laation puheenvuoroon.
16009:                                                            Käsittääkseni ed. Laatio arvosteli valtionrau-
16010:    Ed. A h d e ( vastauspuheenvuoro) : Herra            tateitä siitä, että se siirtää jopa korjaamonsakin
16011: puhemies! Ed. Laatio mainitsi, että valtionrau-         pohjoisesta etelään. Ja sitten hän 'totesi, että
16012: tatiet ei halua toimia kehitysalueiden puolesta.        siksi ei tällaista laitosta nyt pitäisi tukea. I\.li-
16013: Käsitykseni mukaan esitys kuljetustukilaista ni-        nun logiikkani sanoo, että valtionrautateitä pi-
16014: menomaan takaa sen, että eduskunta pystyy               täisi tukea saamaan kuljetuksia pohjoisessa,
16015: 2526                                   Tiistaina 21 p. marraskuuta 1972.
16016: 
16017: 
16018:  jotta sen korjaamoilla, jotka sijaitsevat pohjoi-       .puheenvuoro1ssa on jätetty huOilllioon ottamatta,
16019:  sessa, olisi työtä ja ettei niitä tatvitsisi siirtää     ilmeisesti .tietämättä näitä, koska näistä julki-
16020:  etelään. Mutta siitä me olemme yksimielisiä,            suudessa on hyvin vähän mainittu.
16021:  että jos on pyrkimyksiä siirtää näitä korjaamoita           Toisekseen .rautateiden kalusto on hyvin pal-
16022:  pois kehitysalueilta, niin me vastustamme tätä          .jon suuremmassa määrin kotimaista kuin auto-
16023:  #essä.                                                  kuljetuskalusto, ja sen vuoksi myöskin ne työl-
16024:     Edelleen ed. Laatio totesi puheenvuorossaan,         lisyyskustannukset, jotka ovat melko mittavat
16025:  että vain siinä tapauksessa, että on painavia kan-       yhteiskunnassamme, olisi jaettava eri kuljetus-
16026:  santaloudellisia syitä siirtää kuljetuksia rauta-       muodoille, l"autateille ja IDQanteille, ulkomai-
16027:  teille, on näin tehtävä. Esitän Jtässä muutaman         sen työn suhteessa, jolloin :nämäkin kustannuk-
16028:  luvun, jotka käsittääkseni osoittavat nekin jo,         set tekevät merkittävän lisän niihin liiketalou-
16029:  että tällaisia syitä on olemassa. Väitän, että .ta-      dellisiin kustannuksiin, ed. Laatio, joita tarkoi-
16030:  varankuljetus·ten si.i.ntäminen yihä lisääntyvässä      .titte puheenvuorossanne •tuossa esimerkkitapauk-
16031: määrin rautateiltä maanteille johtaisi maantie-          ses6a.
16032:  ver.kostomme lisärakentamiseen ja erityisesti               Täällä käyltetyt useat puheenvuorot, ed. Nii-
16033:  moottoritieverkon nykyistä nopeampaan raken-            nikosken puheenvuoro mukaan luettuna, raken-
16034:  tamiseen. Moottoritie maksaa keskimäärin 2.5            •tuvat periaatteille, jotka eivät kestä kriittistä
16035:  milj. mk/km. S1tä vastoin väitän, että rauta-           tarkastelua, ja sen vuoksi toivoo, että kun parla-
16036:  •teille mahtuu erittäin paljon lisätavaraa ilman,       mentaarisen liikennepoliittisen kom~tean selivi-
16037:  että .tarvitsee .ruveta vielä peruskorjaamaan no-       tykset muutamien kuukausien kuluttua tulevat
16038:  peammin tai lisäämään rautatierakennuksia, ja           julkisuuteen, niin voidaan todella tätä valtakun-
16039: vaikka jouduttaisiin rakentamaan lisää rauta-            nanlaajuista !Hkennepoliittis.ta keskustelua ja•t-
16040:  teitä, niih s.ähköis.tetty~kin kaksiraiteinen rauta-    kaa hiukan asiallisemmalta pohjalta .
16041: .tie maksaa vain keskimäärin 1.8 milj. mk/ km.
16042:  Toisin sanoen ·samalla summalla, jolla rakenne-
16043: taan yksi kilometri moottoritietä, voidaan ra-               Ed. L a a t i o ( vastauspuheenvuoro) : Herra
16044:  kentaa yksi kiiometri sähköistettyä kaksi .r.ai-        puhemies! Toteaisin tähän, lähtisin tästä vii-
16045: teista rautatietä ja vielä ikaksiajoratainen maan-        meisestä ed. Knuuttilan puheenvuorosta, että
16046: tie. Molemmat maksavat 2.5 milj. mk/km                   kyllä minä katson myöskin aivan selväksi sen,
16047: yhteensä, siis toisaalta moottoritie ja toi-             että meidän täytyy ottaa huomioon sekä lii-
16048: saalta kaksi raiteinen sähkörautatie ja sitten           kenneturvallisuus että kansantaloudelJinen kan-
16049: kaksiajoratainen maantien. Käsiltt.ääkseni jo tä-        Mttavuus, ei pelkästään Uiketaloudellinen kan-
16050:  mä - korostan - hyvin pelkistetty esimerkki             nattavuus. Mutta täällä ovatkin kaikki nämä
16051:  osoittaa, että kansantaloudellisestikin on syytä        puheenvuorot olleet pyrkimässä siihen, että me
16052:  pyrkiä säilyttämään kuljetukset rautateillä, sil-       muuttaisimme nimenomaan tuota liikenneja-
16053: loin kun se on yleensä mahdollista, ja jopa li-          kaumaa. Täällä on py~itty siihen, että jaettai-
16054:  säämään tuota suuntausta.                               siin näiltä yksityisiltä yrittäj1ltä elikkä automie-
16055:                                                          hiltä, heiltä otettaisiin ·tyÖt pois ja sijoitettai-
16056:    Ed. K n u u t t i 1 a (vastauspuheenvuoro):           'siin valtionrautateille. Tämä on minusta vää-
16057: Herra puhemies! Ed. Laation puheenvuorossa               rin. Erikoisesti haluaisin korostaa mm. ed. Saar-
16058: voi yhtyä siihen kohtaan, että kuljetukset on            rolle ja myöskin ed. Ahteelle, että valtionrau-
16059: pyrittävä järjestämään halvimmalla mahdollisella         ltatiet valitettavasti ·toimivat edelleen sillä ta-
16060: tavalla. Kuitenkaan sen esimerkin valossa, jonka         va.Ua, että vaikka todellakin Pohjois-Suomessa
16061: ed. Laatio esitti erään malmikuJjetuksen osalta,         malmikuljetukset ovat erittäin suurimerkityk-
16062: ei tilannet·ta •tulisi tarkastella vain yrityksen lii-   •sisiä valtionrautateille, niin korjaamot siirretään
16063: ketaloudellisesta näkökohdasta lähtien, vaan yh-         etelään ja mm. pitkät pohjoisen Suomen juna-
16064: !teiskuntataloudelliselta pohjalta. Tämä merkit-         kuljetukset tehdään helsinkiläisin miehistöin.
16065: see sitä, että kustannuksissa, silloin kun teh-          Se tuntuu aika oudolta. On jopa vähennetty
16066: dään valtakunnallisella tasolta Hikennepoli1tti-         ja lopetettu Pohjois-Suomessa olevan työmiehen
16067: sia periaateratkaisuja, tulee ottaa huomioon             ~työpaikkoja ja annettu niitä helsinkiläisille.
16068: muun muassa jo .täällä esiin tulleet liikenne-           Tämä on minusta aika tavalla outoa, eikä siinä
16069: turvallisuuskustannukset, jotka ovat viime vuo-          mielessä voi siis kovin paljon puoltaa ainakaan
16070: sina olleet 1 000 milj. markan luokkaa tielii-           si-tä ajatusta, että VR ny•t jollain tavalla olisi
16071: kenteen osaLta ja jotka eräissä 'täällä käytetyissä      ikehitysalueystävällinen.
16072:                                        Kehitysalueiden kuljetustuki.                                      2527
16073: 
16074:     Toisekseen toteaisin ed. AhteeHe, etten ole         nassa on •tapana se, että veHokuntien lausunnot
16075: lainkaan sanonut, ette.iJkö valtionrautatiet todel-    varmentaa valiokunnan puheenjohtaja ja sih-
16076: lakin kuljeta rikasteita. Totta kai ne kuljetta-        teeri. Siksi nimeni on siinä paperin alla.
16077: vat, ja pitääkin kuljettaa, ja varmasti pi:tkien           Sitten, mi•tä tulee tuohon tekstiin, jonka ed.
16078: matkojen puitteissa rautatiekuljetukset ovat            Mykkänen esitteli, se on aivan samaa tekstiä,
16079: aivan ehdottomasti edullisempia. Ei voida jos-         minkä valiokunta on hyvätksynyt, allekirjoitta-
16080:  tain Outokummusta .tuoda Harjavaltaan auto-            nut mukaan lukien, ja se on hyvin johdonmu-
16081: kuljetuksella suuria rikastemääriä. Mutta po.iJk-      kaista .tekstiä. Siinähän nimenomaan •todetaan,
16082: keustapauksissa täy•tyy olla yrityksillä mahdolli-     että hallituksen esitys oli valtionrautateitä yksi-
16083: suus valita halvin muoto. Minä tämän esimerk·          ,puolisesti suosiva ja .tämä olisi saattanut jär-
16084:  kitapauksen otin :nimenomaan sillä tavalla, että       kyttää kuljetusjakaumaa. Tästä syystä kulkulai-
16085: si.inä se oli halvin muoto ja •teki sen, että sillä    'tosvaliokunta sitten päätti esittää hallituksen
16086: tuli jonkinnäköinen kaiO!llattavuUJs.                  esitystä muutettavaksi - ehkä ed. Mykkänen
16087:                                                        löytää sen muutoksen sieltä.
16088:     Ed. M y k k ä n e n ( vastauspuheenvuoro) :          · Sitten ed. Laatiolle: Edelleen näen melkoi-
16089: Herra puhemies! Tämän kuljetustukikesktl$te-           sen Ltisotiriidan siinä, että yhtääJ.tä a1"Vostelee val·
16090: lun ensimmäisessä puheenvuorossa viittasin jo          rionrautateitä siitä, että ne siirtävät mahdolli-
16091: kulkulaitosvaliokunnan mietintöön. Ed. Saar-           sesti korjaamojaan pohjoisesta etelään. Koros-
16092: ron äskeisen puheenvuoron jälkeen on uudel-            tan, että minä myöskin arvostelen valtionrau-
16093: leen syytä si1hen ;viitata, olletikin kun valio-        tateitä, jos se •tekee näin. Mutta en ymmärrä
16094: kunnan puolesta tämän on kirjoittanut ed.              •tätä logiikkaa, jonka mukaan se, että sitten py-
16095: Saarto itse. Tässä lausunnossa todetaan nimen-          rittäisiin jopa vähentämään valtionrautateiden
16096: omaan, että hallituksen esityksen mukainen rat-        kuljetuksia pohjoisesta etelään, parantaisi .tilan-
16097: kaisu saattaa järkyttää •tämän hetken kuljetus-         netta. Minun logiikkani mukaan ~tilanne vain
16098: työjakautumaa, vaikuttaa vinosuuntausta kulje-         huononee.
16099:  tuksissa ja vaikeuttaa kuljetustukijärjestelmän           Mitä tulee autoli.iJkenteen kannattavuuteen,
16100: päätavoitteen saavuttamista. Näin ollen kuNru·         kulkulaitosovaliokunnassa on parhaillaan käsitel-
16101: 1aitosvaliokunta on .tullut siihen käsitykseen,         tävänä halHtuksen esitys .työaikalain muuttami-
16102: että •tämä esitys kohtuuttomasti suosii yksipuo-       sesta. Siinä käsitellään esitystä autonkuljetta-
16103: lisesti valtionrautateitä. Edelleen tässä lausun-      jien saattamisesta työaikalain piiriin. Valiokun-
16104: nossa .todetaan ennen kuin mennään konkreet-           nan kuullessa asiantuntijoita mm. sosiaaliminis-
16105: ltisiin ehdotuksiin, että edellä kosketeltujen         teriön liikennetarkkailijat ovat antaneet kulku-
16106: seikkojen perusteella valiokunta pitää .tär-           laitosvaliokunnan käyttöön kirjallista todistus-
16107: keänä, että ammattimainen kuorma-autolii-              aineistoa siitä, että raskaiden moottoriajoneuvo-
16108: kenne tulee edullisempaan asemaan kuin halli-          yhdistelmien kuljettajilla on teetätetty jopa
16109:  tus on esittänyt.                                     seitsemäntoista tuntiakin yhtäjaksoista työtä.
16110:     Ei kai kulkulaitosvaliokunnan herra puheen-        Ymmärrän hyvin, että jos näin on, niin joissa-
16111:  johtaja voi puoli vuotta tuon lausunnon jälkeen        kin kilpailutilanteissa valtionrautatiet, jotka
16112: olla sitä mieLtä, että kulkulaitosvaliokunnan          noudattavat kahdeksan tunnin työaikalakia, jää
16113:  lausunto olisi epäasiantuntijavoimi:n raken-          pikkuisen heikommalle. Valioku:nta on saanut
16114: nettu. On käytetty suuri joukko liikennepoli-          todistusaineistoa jopa kahdenkymmenen tunnin
16115:  tiikan asiantuntijoita tämän lausunnon valmis-        mittaisesta yhtäjaksoisista työpäivistä raskaiden
16116:  telun yhteydessä, ja tässä yhteydessä on pää-         moottoriajoneuvojen kuljettaji1la. Tämä ehkä
16117:  dytty myös liikennepoliLttisesti suosittamaan         selittää tätä kilpaHudlannetta.
16118: sitä, että hallituksen esitystä korjattaisiin juuri        Lopuksi, herra puhemies, toteaisin vielä sen,
16119:  siihen suuntaan, että eri liikennemuodot tuli-        että kulkulaitos;valiokunta antaessaan lausun-
16120: sivat tasapuolisesti mukaan otetuiksi.                 .tonsa asiasta valtiovarainvaliokunnalle oli täy-
16121:                                                        sin yksimielinen, allekirjoittanut mukaan lu-
16122:    Ed. S a a r ·t o ( vastauspuheenvuoro): Herra       kien, ed. Pajunen mukaan lukien jne. Tämä
16123: puhemies! Täällä voi todella ottaa tavaksi vas-        on nyt sitten jälkeen päin tullutta viisautta.
16124: tata ensin viimeiseen vastauspuheenvuoroon ja          Toisaalta torjun yleisesti ottaen sen väittämän,
16125: sitten kulkea järjestyksessä aikaisempia kohti.        että tämä on ennen kaikkea liikennepoliittinen
16126:    Täs·sä mielessä ed. Mykkäselle: Ensinnäkin          laki. Eiköhän nyt 20 milj. markan antaminen
16127: minulla on semmoinen käsitys, että eduskun-            kehitysalueille ole sittenkin kehitysaluepoliti.ik-
16128: 2528                                Tiistaina 21 p. marraskuuta 1972.
16129: 
16130: 
16131: kaa eikä niinkään Jiikennepolitiikkaa, ja tällai-     siinä ei ole suomalaisessa yhteiskunnassa aina
16132: sena minä näen tämän lain er1ttäin .tervetul-         onnistuttukaan. Yksi keino siinä on mm. se,
16133: leena.                                                että yksityistenkin yritysten ikuljetukret saate-
16134:                                                       taan liikennelupajärjestelmän piiriin.
16135:    Ed. A h d e ( vastauspuheenvuoro) : Herra
16136: puhemies! Ed. Laatiol:le haluaisin todeta, että          Ed. S a u .t o: Herra puhemies! Ed. Laatio
16137: se, mitä ed. Laatio kuvaili valtionrautateiden        vakuutteli, ettei hän ole missään vaiheessa ha-
16138: kehityksestä Pohjois-Suomen osalta, osi-ttain pi-     lunnut ottaa valtionrautateiltä mitään pois. Kir-
16139: tää pafkkansa. Mutta tämän lain tarkoituksena         jaan •tämän tyydytyksellä tiedoksi. Minulla on
16140: ei ole kiihdyttää tämän kaltaista kehitystä,          kai lupa sitten olettaa, että ed. Laatio on tä-
16141: vaan estää tämän kaltainen kehitys ja pysäyttää       män kulkulaitosvaliokunnan ja valtiovarainva-
16142: se ja jopa suunnata sitä päinvastaiseen suun-         liokunnan mietinnön kannalla, kun asia toisessa
16143: taan.                                                 käsittelyssä käsitellään. Omalta osaltani totean,
16144:    Haluaisin ed. LaatioLle todeta sen, ettei tämä     että missään vaiheessa en ole pyrkinyt ottamaan
16145: esitys suosi valtionrautateitä. Se saattaa mah-       mitään autoilijoilta pois enkä pyri näin teke-
16146: dollistaa sen, että ne kuljetukset, jotka sopi-       mään.
16147: v.at valtionrautateille parha1ten, paremmin kuin
16148: maantielle, siirrettäisiin tulevaisuudessa rauta-        Ed. Laati o: Herra puhemies! Totean vielä
16149: teille, mutta tämä lakiesitys tällaisena suosii       vain sen, etten aio missään vaiheessa vas·tus-
16150: kehitysalueiden y.rittäjätoimintaa, kuten ed.         taa tätä lakia, mutta pyrin siihen saamaan pa-
16151: Saartokin mainitsi. Se on tämän lain tarkoitus.       rannusta, niin kuin totesin. Muuhun ei kannata
16152: Ei tällä liikennepolitiikkaa valitettavasti sanot-    vastata.
16153: ·tavastikaan pystytä suuntaamaan vielä ! toivot-
16154:  tuun edistykselliseen, suuntaan, jota käsitykseni       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16155: mukaan parlamentaarisen liikennekomitean.
16156:  työn jälkeen pitäisi ryhtyä toteuttamaan. Myös-         ,Lakiehdotusten ensimmäinen käs1ttely julis-
16157: kään tämän lain tarkoituksena ei ole huonon-          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
16158: •taa kuorma-autoilijoitten tai kuorma-au.toliiken-    r e en v a 1 i o k u n t a a n.
16159: teen asemaa.
16160:                                                       10) Ehdotus laiksi työnantajan työttömyysvakuutus-
16161:    Ed. L a a t i o ( vastauspuheenvuoro) : Herra             maksun suuruudesta vuonna 1973.
16162: puhemies! Minusta tuntuu, että meidän ei kan-
16163: nata tätä enempää jatkaa. Totean vain sen, et-            Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
16164: ten ole missään vaiheessa väittänyt ja halunnut-      14 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t te-
16165: kaan, että valtionrautateiltä vähennet:täisiin kul-   1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
16166:                                                       'Sien esitys n:o 153, joka sisältää yllämainitun
16167: jetuksia. Olen halunnut korostaa sitä, ettei pidä
16168: ottaa näiltä autoilijoilta heidän ammattiaan          ·lakiehdotuksen.
16169: pois, täytyy heille antaa samanlaiset mahdolli-
16170: suudet edelleen.                                        Toinen v a rapu hemie s: Käsitte1yn
16171:    Tämä olkoon loppulausuntoni. Olen iloinen          pohjana on sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 14.
16172: siitä, että tämä kehitysalueiden kuljetustukilaki
16173: on edes tällaisessa muodossa saatu. Toivotta-            Keskustelua ei synny.
16174: vasti se paranee myöskin siltä osalta, niin että
16175: automiehetkin saavat tässä tapauksessa oikeutta          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
16176: ja yritystoiminta saa valita joka tapauksessa it-     tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
16177: selleen edullisimman kuljetusmuodon.                  r e e n ,v a 1i o k u n t a a n.
16178: 
16179:    Ed. K n u u t t i 1 a ( vaS~tauspuheenvuoro):      11) Ehdotus laiksi Sosialististen Neuvostotasavaltain
16180: Herra puhemies! Ed. Laatiolle ammattiautoili-         Liiton kanssa Imatran ja Svetogorskin voimalaitosten
16181: joiden työllisyyskysymyksestä haluaisin vielä ly-     rajoittaman Vuoksen osan voimataloudellisesta hyväksi-
16182:                                                       käytöstä tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväk-
16183: hyesti todeta, että se asia voidaan hoitaa aivan                           symisestä.
16184: •toisella tavoin. Esim. sosialidemokraattinen ryh-
16185: mä on aina halunnut turvata ammattiautoili-             E.sLtellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
16186: joittenkin kohtuullisen työllisyyden, vaikka          n:o 14 ja otetaanensi mm ä i se en käsi t-
16187:                                          Geologinen tutkimuslaitos.                                        2529
16188: 
16189:  t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-      dotusta on kannatettu, asia on jäävä pöydälle.
16190: tuksen esitys n:o 177, joka sisältää yllämaini-         Pyydän seuraavia puheenvuoron käyttäjiä lau-
16191: tun lakiehdotuksen.                                     sumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
16192:   Toi ne 10. v a ~apu he mies: Käsittelyn                  Ed. Honkonen: Herra puhemies! Tarkoi-
16193: pohjana on ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o           •tukseni oli todeta, että sivistysvaliokunnassa
16194: 14.                                                     kuullut asiantuntijat pitivät ,tätä asiaa kiireel-
16195:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                             lisenä. Olisin toivonut nopeata käsittelyä.
16196: 
16197:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-            Keskustelu pöydällepanosta juHstetaan päät-
16198: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-           tyneeksi.
16199: r e e n v a li o k u n t a a n.
16200:                                                            Toinen varapuhemies: Keskuste-
16201: 12) Ehdotus laiksi geologisesta tutkimuslaitoksesta     lun kuluessa on ed. Häkämies ed. Niinikosken
16202:            annetun lain muuttamisesta.                  kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin
16203:                                                         pöydälle eduskunnan ensi perjantaina kello 14
16204:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö           alkavaan täysistuntoon.
16205: n:o 45 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä s i t·
16206: te 1 y y 10. siinä valmistelevas.ti käsitel<ty halli-      Selonteko myönnetään oikeaksi.
16207: tuksen esitys n:o 183, joka sisältää yllämaini-
16208: tun lakiehdotuksen.                                       T o i ne n v a r a puhe m i e s: Kun muuta
16209:                                                         ~hdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväk.synee
16210:   Toinen ·varapuhemies: Käsittelyn                      ed. Häkämiehen ehdotuksen.
16211: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
16212: n:o45.                                                     Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi perjan-
16213:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        taina kelJo 14 alkavaan istuntoon.
16214: 
16215:     Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
16216: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-             P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja
16217: 1' e e n v a 1i o k u n t a a n.
16218:                                                         pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
16219:                                                         sen mukaisesti ensi perjantaina kello 14 alka-
16220: 1.3) Ehdotukset laiksi oppikoulun koulwteuvostosta      vaan iS!tuntoon
16221:             annetun lain muuttamisesta.
16222:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o          14) Ehdotukset laeiksi kansaneläkelain sekä kansan-
16223: 15 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-              eliikkeeseen suoritettavasta tukilisästä ja asumistuesta
16224: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-                    annetun lain muuttamisesta
16225: sen esitys n:o ,171 sekä iak.al. n:ot 264 ja 265,
16226: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
16227:                                                         dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 15.
16228:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
16229: pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö n:o
16230: 15.                                                         Toinen varapuhemies: Eduskun-
16231:                                                         nan semaava täysistunto on ensi perjantaina
16232:    Keskustelu:                                          kello 13, jolloin käsitellään suullisia kysymyk-
16233:    Ed. Häkämies: Herra puhemies! Ehdo-                  sia, ja varsinainen täysistunto on kello 14.
16234: tan, että 'tämä asia pmtaisiln pöydälle ensi per-
16235: jantaina kello 14 aJ.kavaan täysistuntoon.
16236:                                                           Täysistunto Jopetetaan kello 16.39.
16237:   Ed. N i i n i k o s k i: Herra puhemies! Kan-
16238: natan ed. Häkämiehen ehdotusta.
16239:                                                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
16240:    T o i :n e n   v a r a p u h e m i e s: Kun on
16241: tehty ehdotus asian pöydälle pa:nemisesta ja eh-                                      Olavi Sa:lervo.
16242: 
16243: 317   11/72
16244:                          106. Perjantaina 24 p. marraskuuta 1972
16245:                                                            kello 13.
16246: 
16247:                     Päiväjärjestys.                                                                                            Siv.
16248:                                                                      12) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o
16249:                                                           Siv.    307 kirkollisveron perimisestä kirkosta
16250:      S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:                        eronneen vainajan kuolinpesästä ...... 2533
16251:                                                                      13) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o
16252:    1) Ed. Lattulan suull. kms. n:o 289                            308 nuorisotyön lisäavustuksien myöntä-
16253: eräiden puolustusvoimissa palvelleiden                            misestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16254: eläkkeiden tarkistamisesta .......... 2531                           14) Ed. Sepän suull. ksm. n:o 309
16255:    2) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o 296                          punahomeviljan myrkyllisyyden selvittä-
16256: Suomen Vietnam-avun yhteensovittami-                              misestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2534
16257: sesta muiden pohjoismaiden vastaavaan                                15) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm.
16258: apuun     .......................... ,                            n:o 310 kehitysalueiden sähkötariffimak-
16259:    3) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o                             sujen saattamisesta samaan hintatasoon
16260: 298 oman asunnon verotuksen korotta-                              kuin teollisuus-Suomessa . . . . . . . . . . . . ,
16261: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16262:    4) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm.
16263: n:o 299 syntyvyyden lisäämisestä . . . . ,
16264:    5) Ed. Lattullan suull. ibm. n:o 300                             Puhetta johtaa ;toinen varapuhemies L ä h-
16265: lukemis- ja kirjoittamishäiriöisten erityis-                      teenmäki.
16266: opettajien asemasta . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16267:    6) Ed. Tuomisen suull. ksm. n:o 301
16268: terveydelle vaarallisten maali- ym. ainei-
16269: den valmistuksen, myynnin ja käytön                                          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
16270: kieltämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2532
16271:    7) Ed. Väyrysen suull. ksm. n:o 302                               Toinen         v arap u hem ies:        Koska
16272: käpyjen talteenoton varmistamisesta La-                           asianomaiset ministerit eivät ole saapuvilla,
16273: pissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   siirl'etään päiväjärjestyksen 1 )-4) asia seuraa-
16274:    8) Ed. Hemmin suull. ksm. n:o 303                              vaan istuntoon, jossa käsitellään suullisia kysy-
16275: kehitysalueiden väestötavoitteiden asetta-                        myksiä.
16276: misesta .......................... 2533
16277:    9) Ed. Hemmin suull. ksm. n:o 304
16278: Oulun lääninsairaalan vuokraosastojen
16279: henkilökunnan asemasta sen siirtyessä                             5) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o JOO lukemis- ja kir-
16280: Oulun yliopistollisen keskussairaalan pal-                            joittamishäiriöisten erityisopettajien asemasta.
16281: velukseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          Ed. La ,t t u 1a: Herra puhemies! Kysyn
16282:    10) Ed. Honkosen suull. ksm. n:o                               kunnioittavasti:
16283: 305 tupakkamainonnan kieltämisestä . . "                             Millä perusteilla lukemis- ja kirjoittamis-
16284:    11) Ed. Honkosen suull. ksm. n:o                               häiriöisten erityisopettajat on jätetty palkkauk-
16285: 306 venäjän, saksan ja ranskan kielen                             sessa, opetusvelvollisuudessa ja työaikajärjeste-
16286: opetuksen tehostamisesta . . . . . . . . . . . . ,                lyissä muita opettajia heikompaan asemaan?
16287: 2532                                Perjantaina 24 p. marraskuuta 1972.
16288: 
16289: 
16290:    Ministeri V ä ä n ä ne n: Arvoisa puhe-             edustaja Väyrysen suulliseen kys)"mykseen pyy-
16291: mies! Vastauksena kansaneduSJtaja Eero Lattu-           dän kunnioittaen esittää seuraavaa:
16292: lan suulliseen kysymykseen esitän kunnioitta-              Sen jälkeen kun oli varmistunUit, että män-
16293: vasti seuraavaa:                                        nyn siemen kypsyy poikkeuksellisesti myös La-
16294:    Kansakoululaitoksen ja peruskoulun erityis-         pissa, selvitettiin maa- ja metsätalousministe-
16295: opettajat ovat kunnan viranhaitijoita, ja hei-          riön, työvoimaministeriön, valtiovarainministe-
16296: dän palvelussuhteensa ehdoista on sovittava vir-       riön, metsähallituksen ja keskusmetsälauta-
16297: ikaehtosopimuksella. Sopijapuolia ovat kunnal-          koota Tapion keskeisissä neuvotteluissa kävyn
16298: linen sopimusvaltuuskunta ja asianomaisia vi-          keräykseen ja rahoitukseen liittyvät asiat. Ra-
16299: ranha1tijoita edustavat järjestöt. Voimassa             hoituskysymysten saatua ratkaisun käynnistet-
16300: olevan virkaehtosopimuksen mukaan entyl:S-              tiin keräys syyskuun puolivälissä. Keräystä suo-
16301: opettajan palkkausluokka on sama kuin apu-              ritettiin yleiskeräyksenä sekä dhjattuna ke-
16302: koulun ja muiden erityiskoulujen opettajan.            räyksenä, joista viimemainitusta osa ns. pysty-
16303: Sitä vastoin erityisopettajan opetusvelvollisuus       puukeräyksenä. Keräystä suoritetaan koko La-
16304: on kansakoulussa kolme viikkotuntia ja perus-          pin alueella lukuun ottamatta Länsi-Lapin
16305: koulussa kaksi viikkotuntia suurempi kuin eri-         eräitä eteläisiä alue~ta, joissa siemen tuleentuu
16306: tyiskoulujen opettajan opetusvelvollisuus. Jos         useammin kuin muualla Lapissa ja joissa ke-
16307: verrataan erity,isopettajan palkkausta ja opetus-       rättiin käpyjä viime vuonna usean vuoden .tar-
16308: velvollisuutta yläkansakoulun opettajan ja pe-         vetta vastaava määrä. Näin on keräys pyritty
16309: ruskoulun luokanopettajan palkkaukseen ja               keskittämään alueelle, jossa siementarve on
16310:  opetusvelvollisuuteen, voidaan todeta, että eri-      todella suuri.
16311: tyisopettajan palkkaus on yleensä yhtä palk-               Keräys suoritetaa!ll metsähallituksen ja met-
16312: kausluokkaa ko11keampi ja opetusvelvollisuus           sälautakootien ,toimesta ja on käpyjä kerätty
16313: sama. Eri opettajaryhmien erilainen opetusvel-          tähän mennessä jo noin 800 000 kg. Työvoi-
16314: vollisuus johtuu pääasiassa ns. kotityön erilai-       maa on keräyksessä tällä hetkellä noin 1 000
16315: sesta määrästä. Opettajien 'työvelvollisuus- ja        henkilöä, joista noin 400 työnvälityksen kautta
16316: paLkkaustoimikunta tutkii parhaillaan mm. eri          työhön ,tulleita. Pohjo1simmissa kunnissa ilme-
16317: opettajaryhmien työvelvollisuuden määrää.              nev.än työvoiman puutteen johdosta joudutta-
16318:                                                        neen työvoimaa ,siirtämään lähiaikoina sinne
16319:   Asia on loppuun käsitelty.                           lisää. Työnjohtotehtäviin on py.ritty saamaan
16320:                                                        henkilöitä myös metsänparannusorganisaation
16321:                                                        palveluksesta. Lumentulon jälkeen ovat olosuh-
16322:                                                        teet merkittävästi vaikeutuneet, minkä joh-
16323:    Toinen varapuhemies: Koska asian-                   dosta on ruvettu maksamaan erityistä lumili-
16324: omainen ministeri ei ole saapuvilla, siirretään        sää. Kun yleiskeräys on riippuvainen männiköi-
16325: päiväjärjestyksen 6) asia seuraavaan istuntoon,        den hakkuista, on metsähallitus anta111ut ohjeen
16326: jossa käsitellään suullisia kysymyksiä.                eräitten käpyisten siemenpuulajien hakkaami-
16327:                                                        seksi normaalista hakkuujärjestyksestä poike-
16328:                                                        ten. Luonto-olosuhteet ja lyhyet päivät hiljen-
16329:                                                        tävät käpykeräyksen sydäntalven ajaksi. Ke-
16330: 7) Ed. Väyrysen suull. ksm. n:o 302 käpyjen talteen-   vättalvella olosuhteiden parannllittua Jdihdyte-
16331:            oton varmistamisesta Lapissa.               tään keräys huippuunsa.
16332:    Ed. V ä y ~ y ne n: Herra puhemies! Val-                Edellä olevan perusteella voidaankin olet-
16333: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-            ·taa, että Lapissa tullaa!ll keräämään käpyjä siinä
16334: vaksi esitän kunnioittavasti seuraavan suullisen       määrin kuin se kohtuullisin kustannuksin on
16335: kysymyksen:                                            mahdollista. Jo ,tähän asti saavutettu keräystu-
16336:    Katsooko hallitus, että kaikki mahdollinen          los, lähes 10 000 kg siementä, rii-ttää viljelytar-
16337: on tehty poikkeuksellisen ~aan käyttökel-              peen tyydyttämiseen istuttamalla yli 10 vuo-
16338: poisen käpymäärän riittävän talteenoton var-           den ajaksi. Vielä kerättävä siemen mahdollis-
16339: mistamiseksi Lapissa?                                  taa sitten istutuksen korvaamisen kylvöillä.
16340: 
16341:   Maa- ja metsätalousministeri H a u k i-                Ed. V ä y r y ne n: Herra puhemies! Esi-
16342: p u r o: Hetra puhemies! Vastauksena kansan-           tän seuraavan lisäkysymyksen:
16343:                                     Kehitysalueiden väestötavoittet.                                2533
16344: 
16345: 
16346:    Onko hallituksen tarko1tuksena nostaa             paikka- ja elin!keinorakennetavoitteet tulisivat
16347: yleiskeräyksessä kävystä maksettavaa kilohin-        olemaan keskeisiä suunnitteluelementtejä.
16348: taa, ·kuten monilla tahoilla on vaadittu riittä-         Kehitysalueiden neuvottelukunta onkin jo
16349: vän käpyjen talteen oton varmistamiseksi?            aloittanut omasta puolestaan tähän liittyvän
16350:                                                      ohjelman valmistelun keh1tysalueiden osalta.
16351:     Maa- ja metsätalousministeri H a u k i-          Väestötavoitteiden ~aadintaan päästään vuoden
16352: p u r o: Herra puhemies! On ,todettava, että         1973 aikana, jolloin niitä toteuttavien toimen-
16353: kerääjien .taholta ei valituksia hinnoista aina-     piteiden tehoon, kustannuksiin ja keskinäiseen
16354: kaan toistaiseksi ole esitetty. Tosin on myön-       ky.tkentään tullaan kiinnittämään erityinen
16355: nettävä, että lehdistössä on ollut eräiden ke-       huomio. Pelkkien tavoitteiden asettaminen ei
16356: räykseen osallistumattomien kirjoittajien esi-       siis ole mielekästä kytkemättä niitä aluepoli-
16357: cyksiä hinnan korottamiseksi. H}"Västä tarkoi-       tiikan jatkuvaan toteuttamiseen. Pellclden
16358: tuksesta !huolimatta kirjoitukset lienevät kui-      väestötavoitteiden asettamista ei voida myös-
16359: tenkin aikaansaaneet levottomuutta kerääjien         kään pitää mielekkäänä, ellei samarlla laadita
16360: keskuudes5a ja voivat pelottaa uusia kerääjiä        suunni·telmia aluekohtaisista elinkeinorakennet-
16361: ryhtymästä käpyjä keräämään. Kun kuitenkin           rta, ~teollistamista, asuntotuotantoa ja muita tä-
16362: kerääjion saama korvaus kävyistä ilmeisesti on       män kaltaisia seikkoja koskevista tavoitteista.
16363: ollut kohtuullinen ja olosuhteiden vaikeutuessa
16364: tullaan maksamaan ns. lumilisää työn vaikeu-            Ed. He mm i: Herra puhemies! Pyydän ky-
16365: tuessa, niin todennäköisesti .tullaan myöskin        syä ainoana lisäkysymyksenä ;vain:
16366: tähän korvauskysymykseen kiinnittämään hal-             Kuuluvatko elinkeino- ja ,työllisyyssuunnitel-
16367: J.i.tukse:n taholta nykyistä enemmän huomiota,       mat samanaikaisesti kehity5alueiden neuvottelu-
16368: :niin että voidaan taata käpyjen keräily riittä-     kunnan työskentelyyn, joka työskentelee väestö-
16369: vän suuressa määrässä.                               tavoitteiden asettamiseksi nimenomaan kehitys-
16370:                                                      alueilla?
16371:    Asia on loppuun käsitelty.
16372:                                                         Oikeusministeri L o u e koski: Herra pu-
16373:                                                      hemies! Osittain kuuluvat, mutta kehitysalue-
16374: 8) Ed. Hemmin suull. ksm. n:o 303 kehitysalueiden    politiikka sillä tavalla käsitettynä kuin hallitus-
16375:          väestötavoitteiden asettamisesta.           ohjelmassa sanotaan on siinä määrin laaja-alai-
16376:                                                      nen kysymys, että siinä tarvitaan kaikkien mi-
16377:    Ed. He mm i: Herra puhemies! Esitän               nisteriöitten yhteistyötä. Kehitysalueiden :neu-
16378: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen          vottelukunta on jakaantunut useampaan jaos-
16379: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:          .toon, joihin on otettu asiantuntijoiksi eri mi-
16380:    Aikooko hallitus ja milloin ryhtyä toimenpi-       nisteriöissä näistä asioista vastaavia virkamiehiä.
16381: ·teisiin kehitysaludtten väestötavoitteiden aset-    Koordinointityö tapahtuu kehltysalueiden :neu-
16382: tamiseksi?                                           ;vottelukunnassa, ja niln kuin vastauksessani
16383:                                                      mainitsin, •tarkoitus on tätä työtä jatkaa perus-
16384:    Oikeusministeri    L o u e koski:        Herra    'tettavassa suu:nnitteluosastossa.
16385: puhemies! Vastauksena kansanedustaja Hem-
16386: min suuiliseen kysymykseen ilmoitan kunnioit-            Asia on 1oppuu:n käsitelty.
16387: tavasti seuraavaa:
16388:     Ha!Htusohjelmassa on er1tymen maininta
16389: valtakunnallisten väestöpolHttisten väestöta-
16390: voitteiden laadinnasta: Pitäen tavoitteena val-          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Asioiden
16391: takunnankaavan aikaansaamista aloitetaan val-         9 )-12) .käsittely siirretään seuraavaan kysely-
16392: •takunnallisen aluepoliittisen kokonaisohjelman       tuntiin, koska asianomaiset valtioneuvoston jä-
16393: laatiminen, jossa asetetaan mm. alueelliset           senet eivät ole ;voineet saapua vastaamaan.
16394: väestö- ja elinkeinopoliittiset tavoitteet.
16395:    Valtion tuio- ja menoarvioesityksessä on
16396: ehdotettu yhteiskuntapoliittisen suunnittelu-
16397: osaston perustamista ·valtioneuvoston kansliaan.      13) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o 308 nuorisotyön
16398:                                                                  lisäavustuksien myöntämisestä.
16399: Tämän organisaation keskeisenä tehtävänä tu-
16400:  lee olemaan aluepoliittisen ohjelman ja valta-          Ed. J u n t u m a a: Herra puhemies! Halli-
16401: kunnankaavan laatiminen, jolloin· väestö-, työ-       ,tuksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi esitän
16402: 2534                                  Perjantaina 24 p. marraskuuta 1972.
16403: 
16404: 
16405: kunnioittavasti seuraavan ,guulJisen kysymyk-               Kauppa- ja •teollisuusmi!O.isteri T e i .r: Herra
16406: sen:                                                      puhemies! Vastauksena kansanedustaja Vaitti-
16407:    Minkä tähden on nuorisotyön lisäavustuksia             nen-Kui:kan suulliseen kysymykseen esitän kun-
16408: myönnettäessä menetelty :niin, että muut kris-            nio~tta'Vasti ~ellltaavaa:
16409: ti1liset opiskelijajärjestöt on jätetty ilma:n,               T avaUisen sähkönkuluttajan maksama sähkön-
16410: mutta verrattain vähäinen järjestö, Kristillinen          :hinta 'Vaihtelee jorilkin verran eri puolilla maa.ta,
16411: Ylioppi:lasliitto, joka ei tee evankelioimistyötä,         mutta erm kehitysalueilla olevan tavallisen yleig..
16412: on saanut 2 000 mk?                                       tariffikuluttajoo ja muualla Suomessa olevan ta-
16413:                                                           vallisen yleistariffikuluttajan maksaman sähkön-
16414:    Ministeri V ä ä n ä ne 10.: Herra puhemies!            hinnan välillä ovat oleellisesti supistuneet ajan
16415: Vastauksena kansanedustaja Antero Juntumaoo               mittaan. Kauppa- ja •teollisuusministeriön kerää-
16416: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen seu-           män .tilaston mukaan maksoivat vuonna 1965
16417: raavaa:                                                   keskimäärin ·I kehltysalueella olevat ~leistariffi.
16418:    Opetusministeriö on 7. 11. 1972 tekem.ällään           kuluttajat sähk.östään. 14.30 penniä/kWh, II ke-
16419: päätöksellä myöntänyt lisäavustuksia nuoriso-             hitysalueella olevat kuluttajat 13.2.5 penniä/
16420: .työtä ·tekeville järjestöille yhteensä 40.5 000 mk.      kWh ja muualla Suomes~a olevat kuluttajat
16421: Lisäavustuksia myönnettiin niille järjestöille,            10.42 penniä/kWh. Vuonna 1971 maksoi'Vat
16422: jotka kulu.va:na vuonna ovat saaneet varsinaista          keskimäärin yleistariffikuluttajat kehitysalue
16423: toiminta-avustusta opetusministeriön nuoriso-              I:1lä 13.47 penniä, kehitysalue II:lla 12.18 pen-
16424: ·työn määrärahoista. Lisäavustuksen määrä oli             niä ja muualla Suomessa 10.98 penniä. Kun
16425: kaikille sama eli noin 1.5 % varsinaisen toimin-          vuonna 1963 oli ero kehkysalue I:n eQIO.en mai-
16426: •ta..avustuksen määrästä. Jaon yhteydessä ku1ten-         nitun keskimääräisen hinnan ja muun Suomen
16427: kin katsottiin, että 1 000 mk pienempiä Hsäavus-          keskimääräisen hinnan välillä 3.88 peMiä/kWh,
16428: tuksia ei ole aiheellista myöntää, ja .tästä joh-         oli ero ka'Ventunut vuoteen 1971 mennessä mää-
16429: tuen mm. eräät uskonnolUset järjestöt eivät saa-           rään 2.49 penniä. Kehity.salue II:n ja muun Suo-
16430:  neet lisäavustuksia. Kolme kristillistä ,järjestöä       men välinen ero vuonna 1965 oli 2.85 penniä ja
16431: kuitenkin oli mukana.                                     se oli kaventunut vuoteen 1971 mennessä mää-
16432:    On syytä todeta, että monet uskonnolliset              rään 1.20 penniä. Syynä tähän suotuisaan kehi-
16433: nuorisotyötä tekevät järjestöt saavat avustuk-            :tykseen on ollut mm. sähkön käytön voimakas
16434:  sensa sos.iaali- ja terveysministeriön kautta ra-        lisääntyminen nimenomaan kehitysalueiden maa-
16435: ha-automaattien tuotosta nuorisonkasvatuksen              seudulla sekä sopivat .tariffimuodot. Myös val-
16436: edistämiseen osoitetuista varoista. Lisäavustus-          tion myöntämä tuki maaseudun sähköistämiselle
16437: ·ten myöntäminen näiHe järjestöille ei voinut             on vaikuttanut myönteisesti kehitykseen.
16438: luoQIO.ollisesti tulla nyt kysymykseen.                       Kun kehitys on tähän asti kulkenut .taS'oittu-
16439:   Asia on ~oppuun käsitelty.                              mista kohti .tavaHisenkin kuluttajan maksaman
16440:                                                           sähkönhinnan kohdalla ja kun .parhaillaoo on vi-
16441:                                                            reillä komitea- ja •toimikuntatöitä, joissa selvi-
16442:                                                           tellään sähkönhinnan tasoittamiseen liittyviä ky-
16443:   Toi ne 10. v a .rapu he mies: Päiväjärjeg..             ·symyiksiä, ei haYitu.s tässä vaiheessa ole vielä
16444: tyksen 14) asia siirtyy seuraavaan kyselytuntiin,         kaavaillm uusia ttoimenpitettä, vaikka haHttus
16445: koska asia!O.omainen valtioneuvoston jäsen ei ole         pyrkii .tällaiseen tasoittaWseen hallitusohjel-
16446: voinut saapua vastaamaan.                                 mansa mukaisesti.
16447: 
16448:                                                             Ed. V a i t t i ne n - K u i k k a: Herra pu-
16449: 15) Ed. Vaittinen-Kuikan auull. bm. n:o 310 kehitys-      hemies! Kys~ kunnioittavasti ministeriitä vielä:
16450: alueiden sähkötariffimaksujen saattamisesta samaan hin-     Aikooko ministeri kiiruhtaa ,toimikunnan
16451:           tatasoon kuin teollisuus-Suomessa.              mietintöä .tästä kysymyksestä?
16452:    Ed. Vai t t i ne n- K ui k k a: Herra puhe-
16453: mies! Kysyn kunnio~ttavasti asiooomaiselta mi-               Kauppa- ja teollisuusmWsteri T e i r: Herra
16454: nisterikä:                                                puihemies! Se on selvää. Koska tämä on halli-
16455:    Onko ha:llitus kaavaillut säh:kötariffima~sujen        tusohjelmassa oleva !kohta, niin on sekä halli-
16456: saattamista kehitysalueilla samaan tasoon kuin            tukisen intressissä etltä myöskin h~tU'ksen ja
16457: mitä ne ovat teoLlisuus-Suomessa?                         asianomaisen ministerin velvollisuus näiin ·toimia.
16458:                                       Kehitysalueiden sähkömaksut.                             2535
16459: 
16460:   Ed. Vaiuin en-Kuikka: Herra puhe-                    T o i n e n v a r a p u he m i e s.: Eduskun-
16461: mies! Kysyn kunnioittavasti vielä:                   nan seuraava .täysistunto on tänään kello 14.
16462:   Voiko ministeri mainita, mikä olisi tuo ajan-
16463: kohta, jolloinka vastaus tähän saataisiin?
16464: 
16465:    Kauppa- ja teollisuusministeri Te~ r: Herra
16466: puhemies! Minä en pysty sanomaan mitään mää-            Täysistunto lopetetaan kello 13.26.
16467: räaikaa, koska tämä on kiinni viiden eri komi-
16468: teSitl työstä. Heti kun ~Selvitykset ovat valmis-
16469: tuneet ja ministeri on niihin \tutustunut, teh-
16470: dään päätös, joka pelii]Situu näihin selvityksiin.
16471:                                                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
16472:   Asia on loppuun käsitelty.
16473:                                                                               Olavi Salervo.
16474:                          107. Perjantaina 24 p. marraskuuta 1972
16475:                                                           kello 14.
16476: 
16477:                       Päiväjärjestys.                                                                       Siv.
16478:                                                                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
16479:                                                                  mietintö n:o 120; ulkoasiainvaliokunnan
16480:    I 1m o i t u k s i a.                                         mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o
16481:                                                                  177.
16482:                                                          Siv.       6) Ehdotus laiksi geologisesta ·tutki-
16483:           T o i ne n k ä s it t e 1 y:                           muslaitoksesta annetun lain muuttami-
16484:                                                                  sesta ............................ 2552
16485:    1 ) Ehdotus laiksi tieteellisen tutki-                           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
16486: muksen järjestelystä annetun lain muut-                          mietintö n:o 121; valtiovarainvaliokun-
16487: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2540   nan mietintö n:o 45; hallituksen esitys
16488:    A s i a k .i r j a t: Suuren valiokunnan                      n:o 183.
16489: mietintö n:o 116; sivistysvaliokunnan
16490: mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o
16491: 179.                                                                 E n s i mm ä i n e n k ä s i t te 1y:
16492:    2 ) Ehdotukset laiksi lasten päivä-
16493: hoidosta .......................... 2541                            7 ) Ehdotukset 1aiksi oppikoulun kou-
16494:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       luneuvostosta annetun Jain muuttami-
16495: mietintö n:o 117; sosiaalivaliokunnan                            sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16496: mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o                             A s i a k i r j a t:       Sivistysvaliokunnan
16497: 1.38; lak.al. n:ot 466-469 ja 513;                               mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o
16498: toiv.al. n:ot 1678, 1679, 1706, 1759,                            171; lak.al. n:ot 264 ja 265.
16499: 1839, 1930, 2033, 2067, 2103 ja 2140.                               8 ) Ehdotukset laeiksi kansaneläkelain
16500:    3) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden                          sekä kansaneläkkeeseen suori.tettavasta
16501: kuljetustuesta        .................... ,                     tukilisästä ja asumistuesta annetun lain
16502:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       muuttamisesta .................... 2559
16503: mietintö n:o 118; valtiovarainvaliokun-                            Asiakirjat:                 Sosiaalivaliokunnan
16504: nan mietintö n:o 42; hallituksen esitys                          mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o
16505: n:o 4; lak.al. n:ot 1-7 j·a 9.                                   154; lak.al. n:ot 518-520; toiv.al. n:ot
16506:    4) Ehdotus laiksi työnantajan työttö-                         1672, 1780, 1927, 1957, 1962, 1990,
16507: myysvakuutusmaksun suuruudesta vuonna                            2004, 2077, 2090, 2104, 2118, 2133,
16508: 1973 ............................ 2550                           2134, 2154, 2169 ja 2170.
16509:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
16510: mietintö n:o 119; sosiaalivaliokunnan
16511: mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o                                          E s i t e 11 ä ä n:
16512:  153.
16513:    5) Ehdotus laiksi Sosialististen Neu-                            9) Hallituksen esitys n:o 199 ulko-
16514: vostotasavaltain Liiton kanssa Imatran                           maalaisten sekä eräiden yhteisöjen
16515: ja Svetogorskin voimalaitosten rajoitta-                         oikeutta yhtiön perustamiseen sekä kiin-
16516: man Vuoksen osan voimataloudellisesta                            teistön ja osakkeiden omistamiseen kos-
16517: hyväksikäytöstä tehdyn sopimuksen eräi-                          kevan lainsäädännön eräiden säännösten
16518: den määräysten hyväksymisestä ...... 2552                        uudistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2566
16519: 318    11/72
16520: 2538                               Perjantaina 24 p. marraskuuta 1972.
16521: 
16522: 
16523:                                                Siv.                                                                 Siv.
16524:     10) Hallituksen esitys n:o 200 laiksi                24) Sivistysvalidkunnan mietintö n:o
16525: asuntotuotantolain muuttamisesta ..... . 2566         17 hill1lituksen esit·,ksen johdosta [ai:ksi
16526:     11) Hallituksen esitys n:o 201 laiksi             opintotukilain 10 § :n muuttamisesta . . 2567
16527: väestökirjalain 9 § :n 1 momentin muut-                  25) Maa- ja metsätakmsvailiolrunna111
16528: tamisesta ....................... . 2567              nietintö n:o 14 [aikialoitteen iohdosta,
16529:     12) Hallituksen esitys n:o 202 laiksi             sisältää ehdotuksen lai!ksi maankäyttö-
16530: tullilain 121 §:n muuttamisesta ..... .               lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16531:     13) Hallituksen esity n:o 203 opet-
16532:                                                 "        26) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
16533: tajan!koolutuslain ( 844/71) täytäntöön-              mietintö n:o 15 laikialoitteen johdosta,
16534: panon edellyttämäksi lainsäädännöksi ..               joka sisältää ehdotulksen [aiksi maaill-
16535:     14) Hallituksen esitys n:o 204 laiksi "           käyttölain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 2568
16536: maidontarkastuslain muuttamisesta ja laik-               27) Maa- 1a metsätailousvalidkuooan
16537: si maidontarkastuslain muuttamisesta an-              mietintö n:o 16 lakialoitteen johdosta,
16538: netun lain ( 4 31/72) voimaantulon siir-              joka sisältää ehdotuksen laiksi maan-
16539: tämisestä ....................... .                   käyttölain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . ,
16540:     15) Hallituksen esitys n:o 205 laiksi "              28) Maa- 1a metsätaJousvaliolkuoo.an
16541: valtion varmuusvarastoista annetun lain                miet1ntö n:o 17 kahden lakialoitteen joh-
16542: väliaikaisesta muuttamisesta ......... .              dosta, jotka sisältävät ehdotu~set laiksi
16543:     16) Valtioneuvoston oikeuskanslerin "             metsänhoito:vhdistyiksistä anne1l00 lain
16544: kel"tomus oikeuskanslerin virkatoimista               muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16545: ja lain noudattamista koskevista havain-                 29 ) Maa- ja metsätalousvaJ.ioikunna:n
16546: noista vuodelta 1971 ............. .                  mietintö n:o 18 lakialoitteen johdosta,
16547:     17) Ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o "              joka sisältää ebdotu!ksen Jailksi metsä-
16548: 5~6 la.iksi opettajankoulutuslain muutta-             oppilaitokisista aooetun :lain muuttami-
16549: mlseksi ...... ·................... .                 sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16550:     18) Ed. Lemströmin lak.al. n:o 537 "                 30) Maa- ·ia metsätalousvaliok:uwlan
16551: laiksi eräistä palkkatuloista verotuksessa             mietintö n:o 19 toivomusaloitteen joh-
16552: tehtävistä vähennyksistä annetun lain                 dosta, !joka tal"koittaa hulklkaJkauran tor-
16553: muuttamisesta ................... .                   junnan lainsäädännöllistä järjestämistä . . ,
16554:     19) Ed. Lemströmin lak.al. n:o 538 "
16555: lai!ksi väliaikaisista poikkeuiksista :naisten
16556: yötyökieltoa koskevista säännöksistä
16557:                                                 "        Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
16558: 
16559:        PöydäHepanoa varten
16560:             esite 11 ä ä n:
16561:                                                         Nimenihuudossa merkitään poissaoleviksi
16562:     20) Valtiovarainva!lidkunnan mietintö             edustajat Alenius, Hokkarnen, HOOkeri, Huur-
16563: n:o 46 hallituksen esityksen johdosta                 tamo, Hykkäälä, ffii§gblom, Junnila, Kaipai-
16564: laiksi leimaverolain muuttamisesta ....               nen, Ahti Karjalainen, K:nuuttia, Ku~a, Loik-
16565:     21 ) Valtiovarakwail.idruoo.an mietintö     "     kanen, Mäkinen, Nevalainen, Nikkilä, E. Nis-
16566: n:o 47 haMitulksen esitytk~Sen johdosta               kanen, Ronkainen, R<OSneH, Saarinen, Sandelin,
16567: lai'ksi Jainojen myöntämisestä vi.entimsk-            Suokas, Veikko Turunen, Tähkämaa, V. Ven-
16568: suna kertyvistä varoista annetun 1ain                 namo, Vilpooiemi ja Vir~lainen.
16569: muuttamisesta ................... .
16570:     22 ) Va!ltiovarainvalloikunnan mietintö     "
16571: n:o 48 hallituksen esityksen johdosta
16572: laiksi: maatalousruotteiden tuontimaksu-                                      llmoitusasiat.
16573: jen väliaikaisesta muuttamisesta ..... .
16574:     23 ) La!ki. ja <Woosval.iohmnao. mie-       "
16575:                                                                               Lomanpyynnöt.
16576: tintö n:o 14 hallituksen esityksen joh-
16577: <losta laiksi ·kunnaNisen jaoirutksen muut-             Vapautusta eduskuntatyöstä saava-t tästä is-
16578: tamisesta annetun lain muuttamisesta ..               tunnosta sairauden vuoksi edustajat Alenius,
16579:                                                 "
16580:                                              Valtiontilintarkastajat.                                         2539
16581: 
16582: 
16583: Huurtamo ja Ronkainen, virkatehtävien takia                  Puhemies: Eduskunta päättänee ilmoit-
16584: edustajat Ahti Karjalainen ja Virolainen sekä              taa vaalista hallitukselle.
16585: yksityisasiain vuoksi edustajat Häggblom,
16586: Knuuttila, Kurppa, Loikkanen, Nikkilä, Suokas                 Hyväksytään.
16587: ja Vilponiemi sekä kuluvan kuun 28 päivän
16588: istunnosta yksityisasiain vuoksi ed. Rantala.
16589: 
16590:                                                                  Eduskunnan tilintarkastajat vuodeksi 1973.
16591:                                                             P u h e m i e s: Luetaan edusikunnan tilintar-
16592:         Valtiontilintarkastajat vuodeksi 1973.
16593:                                                           kastajien vaa.Ha koskeva eduskunnan valitsija-
16594:                                                           miesten kirjelmä.
16595:    Puhemies: Luetaan valtiontilintarkasta-
16596: jien vaalia koskeva eduskunnan valitsijamiesten               Sihteeri lukee:
16597: kirjelmä.
16598:                                                           "Eduskunnan valitsijamiehet
16599:   Sihteeri 1ukee:                                         23 päivänä marraskuuta 1972.
16600:                                                                      N:o 25.
16601: "Eduskunnan valitsijamiehet
16602: 23 päivänä marraskuuta 1972.
16603:            N:o24.                                                          E d u s k u n n a 11 e.
16604:                                                             Eduskunnan vaUtsijamiehet kunnioittavasti
16605:                 E d u s k u n n a 11 e.                   saattavat Eduskunnan tietoon, että he ovat
16606:                                                           eduskunnan tilisäännön 24 § :n 1 momentin mu-
16607:    Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittavasti             kaisesti valinneet eduskunnan tilintarkastaji:ksi
16608: saattavat Eduskunnan .tietoon, että he hallitus-          vuod~si 1973 seuraavat henkilöt:
16609: muodon 71 §:n mukaisesti ovat valinneet val-
16610: tiontilintarkastajiksi vuodeksi 1973 seuraavat                Varsinaiset eduskunnan tilintarkastajat:
16611: henkilöt:
16612:                                                              Työläjärvi, Pirkko, diplomiekonomi,
16613:   V at~Sinaiset vahiontilintarkastajat:                      Maijala, Matti, pankinjohtaja,
16614:                                                              Lattu1a, Eero, merkomoni, puheenjohtaja.
16615:    Mäkelä, Uljas, sosLaalisihteeri,
16616:    Härkönen, Esko, 'maatalousneuvoja, maan-                   Varalla:
16617: viljelijä,
16618:    Nurmi, Su1o, taloudenhoitaja,                             Salla, Pekka, kirvesmies,
16619:    Granvik, ~ar, bonde,                                      Ehrnrooth, Georg, jur. licentiat,
16620:    Laatio, Gunnar, dipl. insinööri.                          Hokkanen, Matti, ekonomi, toimitusjohtaja.
16621:   Varalla:                                                               Valitsijamiesten puolesta:
16622:   Salmivuori, Kaarle, kansakoulunopettaja,                              Puheenjohtaja Rainer Lemström.
16623:   Vilmi, Pekka, maanrviljclijä,
16624:   Vinberg, Armas, taloudenhoi-taja,                                                Sihteeri Reino Breilin."
16625:   Järvinen, Risto, kauppatieteiden lisensiaatti,
16626:   Huotari, Kalevi, maanviljelijä.
16627: 
16628:              Valitsijamiesten puolesta:                   Eduslwnnan kirjaston hallituksen jäsenet kolmivuotis-
16629:                                                                          kaudeksi 197.3--1975.
16630:           Puheenjohtaja Rainer Lemström.                    Puhe m i e s: Luetaan eduskunnan kirjaston
16631:                                                           hallituksen jäsenten vaalia koskeva eduskunnan
16632:                          Sihteeri Reino Breilin."         valitsijamiesten kirjelmä.
16633: 2540                                 Perjantaina 24 p. marraskuuta 1972.
16634: 
16635:   Sihteeri lukee:                                          Sihteeri lukee:
16636: 
16637: "Eduskunnan valitsijamiehet                             "Eduskunnan ,valitsijamieihet
16638: 23 päivänä maNaskuuta 1972.                             23 päivänä marraskuuta 1972.
16639:            N:o26.                                                  N:o23.
16640: 
16641: 
16642:                E d u s k u n n a 11 e.                                 E d u s k u n n a 11 e.
16643:                                                            Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittavasti
16644:   Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittavasti            saattavat Eduskunnan tietoon, että he ovat va-
16645: saattavat Eduskunnan tietoon, että he ovat              linneet pankkivaliokuntaan varsinaiseksi jäse-
16646: eduskunnan kirjastosta 20 päivänä elokuuta              neksi vapautuksen saaneen ed. Tähkämaan si-
16647: 1948 annetun lain 3 §:n 1 momentin mukai-               jaan ed. S i i k a n i e m e n.
16648: sesti valinneet kirjaston hallitukseen jäseniksi
16649: kolmivuotiskaudeksi 197 3-197 5 seuraavat                           Valitsijamiesten puolesta:
16650: henkilöt:
16651:                                                                 Puheenjohtaja Rainer Lemström.
16652:   Varsinaiset jäsenet:                                               Sihteeri Reino Breilin."
16653:    Rainio, Kullervo, filosofian .tohtori, profes-
16654: sori, puheenjohtajaksi,
16655:    Aalto, Lyyli, sosionomi,                                             Uusi hallituksen esitys.
16656:    Kivistö, Kalevi, valtiotieteen lisensiaatti,
16657: apulaisprofessori.                                         P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
16658:                                                         presidentin kirjelmän ohella kuluvan marras-
16659:                                                         kuun 17 päivältä on eduskunnalle saapunut hal-
16660:   Varalla:                                              lituksen es~tys n:o 198, joka nyt on edustajille
16661:                                                         jaettu.
16662:    Uusitalo, Eino, agrologi, varapuheenjohta-
16663: jaksi,
16664:    Työläjärvi, Pi11kko, dtplomiekonomi,
16665:    Salmenkivi, Antero, diplomi-insinööri, lain-              Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.
16666: opin kandidaatti.                                          P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
16667:                                                         ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhemiehelle
16668:              Valitsijamiesten puolesta:                 osoitettWla, saapunut mLrtisteri Niskasen vas-
16669:                                                         taus ed. Ehrnroothin kirjalliseen kysymykseen
16670:        Puheenjohtaja Rainer Lemström.                   n:o 227 eräiden aikaisemmin leski- ja orpo-
16671:                                                         kassoista •suoritettujen eläkkeiden tarkistami-
16672:                        Sihteeri Reino Breilin."         sesta.
16673:                                                            Tämä kysymys on nyt vastauksineen painet-
16674:    Puhemies: Eduskunta päättänee ilmoit-                tuna jaettu edust'<tjille ja otetaan valtiopäivä-
16675: taa vaalista ,valtioneuvostolle ja Helsingin yli-       asiakirjoihin.
16676: opistolle, jotka kumpikin valitsevat jäsenen ja            ValtiopäiväjärjestY'ksen 37 §:n 1 momentin
16677: varajäsenen eduskunnan kirjaston hallitukseen.          mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
16678:                                                         päätöstä.
16679:   Hyväksytään.
16680: 
16681:                                                                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
16682:              Pankkivaliokunnan täydennys.               1) Ehdotus laiksi tieteellisen tutkimuksen järjestelystä
16683:                                                                     annetun lain muuttamisesta.
16684:    P u h e m i e s: Luetaan pankkivaliokunnan
16685: täydennysvaalia koskeva eduskunnan valitsija-             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
16686: miesten kirjelmä.                                       116 ja otetaan toi s e en k ä s i t te 1 y y n sii-
16687:                                             Kehitysalueiden kuljetustuki.                                2541
16688: 
16689: 
16690: nä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 16              kuljetustukilain piiriin. Niinpä .tulemmekin ,tä-
16691: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o            män lain yksityiskohtaisen käsittelyn yhteydessä
16692: 179, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.             esittämään 2 §: ää siinä muodossa, kuin se on
16693:                                                             vastalauseessa n:o I, jossa nimenomaan mukaan
16694:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                     otetaan tasavertaisina maantie- ja lentokuljetuk-
16695: ren valiokunnan mietintö n:o 116. Ensin salli-              set rautatie- ja laivakuljetusten Hsäksi, koska
16696: taan asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään            on vältttämätöntä ottaa ne sekä liikenteelli-
16697: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.              sesti että yrityspoliittisesti .tasavertaisina mu-
16698:                                                             kaan.
16699:   Yleiskeskustelua ei synny.
16700:                                                                 Ed. Haapa s a 1 o: Herra puhemies! Kehi-
16701:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään               tysalueiden kuljetustukea koskeva lakiesitys on
16702: keskustelutta 7 §, johtolause ja nimike.                     täällä eduskunnassa saanut osakseen laajan kä-
16703:                                                              sittelyn ja keskustelun. Mutta suurin osa siitä
16704:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan                on koskenut liikennepolitiikkaa eikä kehitys-
16705: päättyneeksi.                                                aluepolitiikkaa. Tämä osoittaa selvästi, että
16706:                                                              eduskunnalla olisi tarve 'tuoda julki kant.ansa
16707:                                                              myös ajankohtaisessa ja tärkeässä liikennepoli-
16708:                                                              tiikassa.
16709:               Poisto päiväjärjestyksestä.
16710:                                                                 Mittä sitten tulee käsiteltävänä olevaan kehi-
16711:   Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan                   tysaluepolitiikan osakysymykseen, on valitetta-
16712: 2) asia.                                                     v.aa, että me edelleen joudumme tätä ,tärkeää
16713:                                                              aluepoliittista asiaa näpertelemään osaratkaisu-
16714:                                                              jen merkeissä. Ja ennen kaikkea on tulevaisuu-
16715:                                                              den kannalta vaarallista se, että kehitysaluetoi-
16716: 3) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden k!Uljetustuesta.
16717:                                                              menpiteet suoritetaan perin heikkoihin tutki-
16718:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o               muksiin pohjautuen ilman selvää yhteiskunnan
16719: 118 ja otetaan 'toiseen käsi t te 1 y y n                    ohjausta. Karmaisevana osoituksena tästä on se,
16720: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä              että useat kunnat yrittäessään saada ostaa itsel-
16721: n:o 42 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-           leen teollisuutta ovat menneet vastuihin, jotka
16722: ·tys n:o 4 sekä lak.al. n:ot 1-7 ja 9, jotka si-             merkitsevät usean pennin veroäyrin hinnan nou-
16723: sältävät yLlämainitut lakiehdotukset.                        sua. MoruHa paikkakunnilla on teollisuudelle
16724:                                                             luovutettu elinympärdstön parhaat alueet 1Iman,
16725:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                   että saasteongelmaan kiinnitetään mitään huo-
16726: valiokunnan mietintö n:o 118. Ensin sallitaan               miota. Monesti houkutellaan .teollisuutta sillä,
16727: asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen sikrytään            että puhutaan puoli-ilmaisesta, miltei ehtymät-
16728: lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.               tömästä työvoimareservdstä jne. Nämä ovat
16729:                                                             asioita, jotka ovat usein tuoneet pettymyksiä
16730:                                                             eri osapuolille mutta joista tämän päivän kan-
16731:   Yleiskeskustelu:
16732:                                                             sanedustajia ja valtioneuvoston jäseniä tullaan
16733:      Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Tämä                     varmasti 'tulevaisuudessa ankarasti arvostele-
16734: esitys kehitysalueiden kuljetustuesta on valitet-           maan.
16735: tavasti edelleenkin suuren valiokunnan käsitte·                 Miltei koko yhteiskuntaelämämme kattavan
16736: lyn jäLkeen muodossa, jossa kuorma-autoliikenne              suunnittelemattomuuden seurauksena elämme
16737: samoin kuin lentoliikenne ovat verrattuna rau-              nyt vakavaa kriisikautta. Kovan kapitalistisen
16738: tatie- ja laivaliikenteeseen toisarvoisessa ase-            kilpailutalouden puitteissa teollisuus on asettu-
16739: massa. Täällä tiistaina käydyssä keskustelussa              nut eteläiseen Suomeen ja meren rannoille. Suu-
16740: vastalauseemme, jossa korostimme näiden lii-                rin osa Suomesta on jäänyt agraaritalouteen
16741: kennemuotojen mukaan ottamista, sai hyvin laa-               tuottamaan raaka-aineita saadakseen täten hei-
16742: ja-alais,ta kannatusta, kuten mm. ed. Pajusen               komman toimeenttJJon kuin mitä muu osa Suo-
16743: puheenvuoro sos.dem. ryhmän piiristä osoitti,               mea saa. Teknistyminen on kuitenkin järkyttä-
16744: .j.a siinä mielessä robkenemme odottaa, että nyt            nyt myös tämän osan elämänmuotoa, koneet
16745: eduskunnan toisessa käsittelyssä kailclci liiken-           ovat vieneet leivän heikommalta väestönosalta
16746: nemuodot tullaan ottamaan tasaveroisina tämän               ja harmaaksi kohtaloksi on muodostunut työttö-
16747:  2542                                 Perjantaina 24 p. marraskuuta 1972.
16748: 
16749: 
16750:   myys ja melko yleisesti heikompi elintaso. Tä-          vani tehdä tässä yhteydessä sellaista esitystä,
16751:   män tlrorjaamiseen kehitysaluepolitiikka etsii          kuin minkä edellä olen todennut ja mikä on
16752:   meillä ny;t keinoja. Muiden kehittyneempien             rinnakkaislti~kiesityksessäni. Kuitenkin on ,toivot-
16753:  maiden esimer~kiä seuraten on kokeiltu yhtä ja           tavaa, että hallitus tämän jälkeen, kun nyt kul-
16754:   toista, mutta tähän saakka vidä varsin laihoin          jetus:tukJasiassa on päästy alkuun, ottaa tämän
16755:   tulobin. Runsas siir.tolaisuuskaan lteolli:suus-        asian uudelleen esille ja korjaa sitä niin, että ne
16756:  Suomeen ja Ruotsiin ei ole tuonut ratkaisua.             epäkohdat, jotka olen tässä maininnut, kuin
16757:  Päinvastoin se on tehnyt teollisuus-Suomessa             myöskin eräät muut jotka sisältyvät tähän esi-
16758:  asunto-ongelman entistä vaikeammaksi.                    tykseen, saadaan korjatuiksi ja tätä kautta
16759:      On rehellisestli. sanotta'Va, että näissä oloissa,   oikeudenmukaisempi ttulos aikaan. Samoin pi-
16760:  kun olemme kehitysaluepolitiikan bnssa askar-            dän välttämättömänä, että koko kehitysaluepo-
16761:  relleet jo lähes vuosikymmenen, odottaisi pa-            litiikalle luodaan yhtenäinen ohjelma, joka kä-
16762:  remmin valmisteltuja esityksiä kuin mitä tämä            sittää kaikki alueet, joita tasapuolisesti ja oikeu-
16763:  käsiteltävänä oleva lalciesitys on. Tämä esitys          denmukaisestli. tuetaan mutta jota toimintaa -
16764:  itse asiassa jättää koko kehitysalueen II vyö-           korostan erikoisesti - myös vaJtiovallan ta-
16765:  hykkeen tämän tuen ulkopuolelle. Eduskunta-              holta ohjataan. Pidän tärkeänä, että myös yksi-
16766:  käsittelyssä siihen on saatu pari . merkittävää          tyistä teollisuutta voidaan ohjata kehitys-Suo-
16767:  korjausta, minkä puitteissa mm. kehitysalueen            men tarpeiden mukaan eikä vain valtionjobtois-
16768:  sisäHä tapahtuva kuljetus nyt o.n ·tullut tuen           ta teollisuutta, niin kuin :tähän s'clakka on oHut
16769:  piiriin. Samoin on korjattu lakiesitystä siten,          asianlaita, jossa tässäkin asiassa näyttää olevan
16770:  että Saimaalta tapahtuvaan liikenteeseen on              vaikeuksia, kuten Tovnion ja:loterästehdashank-
16771:  saatu korjaus.                                           keen yhteydessä on voi.tu todeta.
16772:     Tässä yhteydessä on selvästi tuotava julki se,
16773:  mikä jo aikaisemmin on valtioneuvostoonJdn                    Ed. Pajunen: Herra puhemies! Asian en-
16774:  tiedotettu, että kehitysaJue II:n ihmiset tunte-          simmäinen käsittely täällä eduskunnassa päät-
16775:  vat katkeruudeHa jäävänsä monien kehitys-                 tyi mdko mielenkiintoiseen vuoropuheluun ko-
16776:  alueen ,tukeen suuntautuvien toimenpiteiden ul-           koomuksen edustajan Laation ja kommunistien
16777:  kopuolelle. Lähtemättä luettdemaan kovin pit-             edustajan Veikko Saarron välillä s1käli, että
16778:  källe tätä totean vain, että kehitys:clue II on           molemmat ilmoittiv,at loppukantanaan: Laatio
16779:  korkotukimuodossa heikommassa asemassa, ke-               yhtäältä, ettei hänellä ole suinkaan tarkoitus vä-
16780:  hitysaluerahaston toiminnassa se on myöskin               himmässäkään määrin estää valtionrautateiden
16781:  toisella sijalla; kun äskettäin maataloudelle an-         kehitystä, ja Saarto :toisaalta, ettei ole suinkaan
16782:  nettiin tukea, kehitysalue II jäi ulkopuolelle,           missään :tapauksessa hänelliikään tankoitus ka-
16783:  samoin teollisuuskylien så.joittelussa se on ul-          ventaa ammattimaista liikennettä .tässä maassa
16784:  kopuolella ja nyt jälleen konkotuessa se jää ko-          harjoittavien yrittäjien asemaa. Nyt o.n kuiten-
16785: konaan kehitysaluetuen ulkopuolelle. Ei ole                kin todettava näin, että vaikkakaan suomalaiset
16786: suinkaan ihme, että ihmiset tällä alueella kyse-           ammattiautoilijat eivät ehkä ole saaneet niin
16787: levät, aiotaanko kehitysalue II:sta muodostaa              kovin runsaasti opillista sivistystä, heidän ar-
16788: kehitysalue l:n ja teollisuus-Suomen väliin uusi          vostelukykyään ei kyllä kannata tässä suhteessa
16789: kehill:y:salue. Sen suuntainen ny;t .tämänhetkinen         silti lähteä aliarvioimaan, 'sillä kyllä kaiJk,ki suo-
16790: tai jo vähän aikaa ollut suuntaus joka tapauk-             malaiset ammattiautoilijat tietävät varsin hyvin,
16791: sessa on.                                                  mikä o.n tilanne Suomessa silloin, jos se ideo-
16792:     Me voimme havaita 'selvästi, että kehitysalue-         logia, jota ed. Saarto täällä ajaa, toteutuu. Sil-
16793: ja kehityspoliittiset toimenpiteet eivät ,tähän            loin ei ole suomalaisella ammattiautoilijalla
16794: saakka ole tuoneet toivottuja ,tuloksia. Teolli-           täällä minkäännäköisiä mahdollisuuksia toimia.
16795: suuden siirtyminen jopa viime vuosina kehi·tys-           Hyvin monella suomalaisella ammattiautoilijalla
16796: alueelle on hidastunut. Tämä on selvä osoitus             on vieläkin varsin selvästi muistissaan se aika,
16797: siitä, että vielä näihin .toimenpiteisiin ei luo-          jolloinka ed. Saarto hoiti liikenneministerin ·teh-
16798: teta.                                                     täviä tässä maassa (Ed. Kantola: Olettepas so-
16799:     Kun monessa yhteydessä tämän asian käsitte-           sialisti! - Viilihuutoja SKDL:n ryhmästä). -
16800: lyn mukana on hallituksen taholta ilmoitettu,             Näihin välihuutoihin huomauttaisin, että on ky-
16801: että jos eduskunta laajentaa kehitysalueiden              symys nimenomaan pienyrittäjis·tä tässä suh-
16802: kuljetustukea koskevaa kohtaa, hallitus tulee             ,teessa, joita pienyrittäjiä on myöskin siellä kom-
16803: vetämään ,tämän esityksen pois, en katso voi-             munistien leirissä.
16804:                                        Kehitysalueiden kuljetustuki.                                  2543
16805: 
16806:     Herra puhemies! Tässä yhteydessä ei ilmei-         nettä, jolloinka tullaan siihen tulokseen, että
16807: sesti enää ikuitenkaan kannata käydä laajempaa         vaihtoehto toteutuu vasta silloin, jos on kysy-
16808: keskustelua liikennepolitiikasta eikä kehitys-         mys sel'laisesta paiktkakunnasta, joLle ei ole rau-
16809: aluepolitiikasta tämän lain yhteydessä, mutta          tatieliikennettä ja jolla ei ole myöskään ammat-
16810: ,kuitenkin haluaism kiinnittää eduskunnan huo-         timaista kuorma-aut<Yliikennettä. Haluaisin ky-
16811: miota pariin iakiteknilliseen yksi.tyiskohtaan.        syä: Missä on sellainen paikkakunta? Sellaisia
16812: On huomattava, että hallitus antaessaan esitystä       paikkakuntia meillä on paljon, joissa ei ole rau-
16813: puhui lain 2 § :ssä nimenomaan kuorma-auto-            tatieliikennettä, mutta en tiedä yhtään sellaista
16814: kuljetuksista, jotka liittyvät yhtenäisenä ketjuna     pa.il&akuntaa tässä maassa, jossa ei olisi ammat-
16815: mutatiellikenteeseen, ja toisaalta samassa lain-       timaista kuorma-autoliikennettä (Ed. Kock:
16816: paikassa ammattimaisesta kuorma-autoliiken-            Haapasaari taitaa olla!). - Ilmeisesti ei koske,
16817:  teestä. Nyt valtiovarainvaliokunnassa on ~tehty,      ed. Kock, tätä lakiesitystä tällä kertaa Haapasaa-
16818: aivan oikein, muutos 2 § :n 2 momenttiln, jossa        ren kunta. - Uskon ainakin näin, että valtio-
16819: on nimenomaan :muutettu tämä tavallinen kuor-          varainvaliokunta ei ole tätä tarkoittanut silloin,
16820: ma-autoliikenne eli valtionrautateiden ha.rjoit·       kun tätä 2 § :ää on valtiovarainvaliokunnassa.
16821: ~tama kuorma-autoliikenne sanoihin "ammatti-           muutettu.
16822: mainen kuorma-autoliikenne". 2 § :n 2 momen-              On varsin v·alitettavaa, että ~valtiovarainvalio­
16823: tissa sanotaan nykyisin, että kuljetustukea mak-       kunnan korkeasti oikeusoppinut puheenjohtaja,
16824: setaan myös 1 momentissa main1ttuihin rauta-           ed. Huuttamo ei ole paikaLla ~tällä hetkellä, jol-
16825:  tiekuljetuksiin liittyvistä ammattimaisista kuor-     loinka ihän voisi selostaa, m.Ltä val<tiovara.inva-
16826: ma-autokuljetuksista, joista kuljetusmaksun pe-        Uokunnassa on 'tarkoitettu, kun tällainen muu-
16827: rii valtionrautatiet. Hallitus on siis alunperin       tos on tehty, sillä jos lakiin jätetään tällai-
16828: <tarkoittanut tällä esityksessään, että on kysymys     nen vaihtoehto, että ei ole rautatieliikennettä
16829: valtionrautateiden kuorma-autokaiustosta, min-         eikä ammattimaista kuruma-.autoliiikennettä,
16830: kä ·tämä viittaus maksun perinniistä valtionrau-       niin silloin joudutaan varmaan kyllä kohtuutto-
16831: tateiden kauttakin selvästi osoittaa. Ja myöskin       muu<ksiin. Tässä .maassa on kyllä totuttu, se .tul-
16832: hallituksen perusteluissa puhutaan yhtenäisestä        koon ,tässä todetuksi, siihen että aina silloin täl-
16833: kuljetusketjusta, siis kuorma-auton ja ~autatei­       löin lainsäädäntöön ·tulee eduskUI111lllssa ns. pu-
16834: den väiillä, ja tämä yhtenäinen kuljetusketju,         kinsorkka, jota ei tahdota sitten millään voidit
16835: varsinkin silloin kun laskutuksesta huolehtii          käytännössä soveltaa Ja sovelluttaa, koska se
16836: valtionrautatiet, muodostuu juuri silloin, kun         johtaa mahdottomuuksiin.
16837: valtionrautatiet huolehtii maantiekuljetuksesta           He11ra puhemies! Ehdottaisin tässä yhtey-
16838: sekä määräasemalle että määräasemaLta rautatie-        dessä, että 2 § :n .3 momenuia muutettaisiin ja
16839: kuljetuksen jälkeen.                                   tämä virhe korjattaisiin slllä tavalla, että mo-
16840:     Nyt valtiovarainv-aliokunta on kuitelllkin teh-    mentin Vliimeisestä lauseesta ...
16841: nyt ~tähän 2 momentlliin muutoksen, .perustel-
16842: lun muutoks~en, lisäämällä sanoo "ammatti-              P u he m i e s: Ehdotukset tehdään yksityis-
16843: maista". Tällä on kuitenkin seurannais,vaikutus       kohtaisessa käsittelyssä.
16844: saman 2 § :n .3 momentin loppuosassa, jos·sa
16845: määritellään ne ehdot, joiden vallitessa kauppa-         P u h u j a: Keskustelun pu~ksi ehkä voin
16846:  ja teollisuusmin1steriön tulee maksaa kuljetus-      esittää tämän, herra puhemies, että tästä viimei-
16847: tukea myöslcin maantiekuljetuksista. Ja yksin-        sestä lauseesta poistetaan tämä loppuooo "eikä
16848: kertaista laintulkintaa hyväksi käyttäen tullaan      2 momen~issa tarkoitettua kuorma-autoliiken-
16849: ,tässä siihen lopputulokseen, että kun ,täällä sa-    nettä", jolloinka tämä käytännössä tarkoittaa
16850: notaan "täs·sä tarkoitetuista kuorma-autokulje-       sitä, eHä kuljetustuen piiriin tulevat sellaiset
16851: .tuksista maksetaan kuljetustukea, mikäli kulje-      paikkakunnat, joilla ei ole rautatieyhteyksiä .
16852:  tus ei sovellu luonteensa puolesta tai muutoin       Ja sitä ilmeisesti valtiovarainvaliokunnassa on
16853:  rautatiekuljetukseksi" - se on yksi vaihtoehto       tarkoitettu.
16854: - "tahi mikäli kuljetus alkaa paikkakunnalta,
16855: jolle ei ole rautatieli1kennettä eikä 2 momen-          Ed. Koskenniemi: Herra puhemies!
16856: tt1ssa tarkoitettua kuorma-autoliikenneHä." Nyt       Kun puhutaan kuljetustukilaista, niin olisi pu-
16857: jos katsomme, mitä · valciovarainvaliokunnan          huttava myös siitä eikä ideologiasta, niin kuin
16858: mietinnössä 2 momentti nykyisin tarkoittaa, se        edustajatoveri Pajunen täällä syyllistyi äsken
16859:  tarkoittaa ammattimaista kuorma-autoliiken-          käyttämässään puheenvuorossa tekemään.
16860: 2544                                 Perjantaina 24 p. marraskuuta 1972.
16861: 
16862: 
16863:     KUiten ijo tämän Mn ensimmäisessä käsittelys-        hetyksestä menevää ikertamaksua, jonka alara-
16864: sä totesin, on tämä laki periaatteessa sellainen,        jaksi on asetettu 20 mk. Kehitysalueilla on ni-
16865:  joka •tyydyttää SKDL:n edu~kuntaryhmää, sillä           wttäin varsin runsaasti ns. käsityöliikkeitä ja
16866:  jos se muuttamattomana valiokunnan ja halli-            yrityksiä, jotka monissa tapauksissa työllistävät
16867:  mksen ehdotusten muodossa hyväksytään, se               .3-4 työntekijää. Usein tällaisten •tuotteiden
16868:  vaikuttaa myönteisesti itse kuljetustuen ·saami-        markkinointi tapahtuu osaksi myöskin Etelä-
16869:  seen niille kehitysalueen yrityksille, jotka sitä       Suomessa ja muualla kuin siellä, missä tuotteet
16870:  tulevat nauttimaoo. Jos lakia lähdettäisiin             tuotetaan. Tuotteiden laadusta usein myöskin
16871:  muuttamaan niiliä perusteHla, joita täällä mo-          johtuu, että kuljetusmaksu on monissa tapauk-
16872:  nien edustajien ja viimeksi Pajusen puheenvuo-          sissa vähäinen ja saattaa lähetyskerralta jäädä
16873:  rossa on ia:in ensimmäisessä sekä nyt toisessa          alle 20 markan ja neljännesvuodessa jopa aLle
16874:  käsittelyssä •toivottu, se johtaisi nykyisen kulje-     1 000 markan; Posiolla on sellainen hyvin ke-
16875:  tuskapasiteettimme muuttamiseen ja luomaan              vyitä tarvikke1ta tuottava yritys.
16876:  kokonaan uuden kuljetusikalustomäärän erikoi-               Pientä yrittäjää, jolla kuljetusmaksu jää alle
16877:  sesti maanteille. Lain ensimmäises·sä käsittelyssä      mainittujen ,rajojen, tämä laki ei todellakaan
16878:  sai eräistä puheenvuoroista sen käsityksen, että        tunne. Tämä on eräs heikkous tässä laissa. Näitä
16879:  tällä lailla pitäisi Jisätä .tuntuvasti luvanvaraista   tapauksia var.ten olisi piotäny.t Jakiin jättää val-
16880:  kuorma-autokalustoa ja ettei •tämä saisti olla          tioneuvostolle harkintavalta. Kun näin ei ole
16881:  y.rittäjiJ.le maksettava kuljetustuki, llliin kuin se   kuitenkaan tehty, täytyy toivoa, että kun laki
16882:  on tarkoitettu, vaan kuomna-aUitoliilkennettä           nyt tulee hyväksytyksi, hallitus seuraa lain vai-
16883:  suosiva jonkinlainen ·avustustukijärjestelmä.           kutus.ta sekä antaa lakiin •tarvittaessa mahdolli-
16884:  Tästähän ei ole alunperinkään ollut kysymys.            simman pian korjausesityksen, joka kattaa myös
16885:  Kysymys on .todella kehitysalueella tuotettaville       mainitsemani pienet ns. käsityöyrit)11kset.
16886:  tuotteille maksettavasta kuljetustuesta, jotta              Kaikkein :pahin puute on tällä kerralla kui-
16887:  siellä olevat yritykset pystyisivät tasaveroisesti      tenkin se, että vaikka laki tulee nyt hyväksy-
16888:  kilpailemaan teollistuneen Suomen yritysten             tyksi, ei hallitus ole esittänyt ensi vuoden tulo-
16889:  kanssa tuotteiden markkinoinnissa. Ny.thän on           ja menoarvioon markkaakaan rahaa kuljetustu-
16890:  todettu, että eräiden tuotteiden kuljetusmaksut         keen, vaikka se esityksessään ilmoittaa siihen
16891: ovat nimenomaan muodostuneet esteeksi kehi-              tarW.ttavan 20 milj. mk. Toivottavasti valtiova-
16892: tysalueella jo olevien ja sinne tulevien yritysten       rainvaliokunta, varsinkin kun ,tässä on olemass11.
16893: kehittämiselle ja rakentamiselle. Tässä vai-             useita .raha-asia-aloitteita, huomioi tämän puut-
16894:  heessa korostan sitä, ettei tämä laki missään ta-       teen ja varaa n)llt esillä olevaan :budjettiin tar-
16895: pauksessa sorra luvanvaraisia kuorma-autoja              vittavan summan rahaa, jotta lakia voitaisiin so-
16896: eikä yleensä ammattimaisessa liikenteessä ole-           veltaa jo ensi vuoden alusta lukien, kuten hal-
16897: via autoja, niin kuin on väitetty. Koska niiden          litusikin on aikanaan toivonut.
16898: käyttö pitkillä kuljetusmatkoilla on jo nykyisin-
16899: kin taattu ja erikoisesti pitkiin kuljetusmatkoi-           Ed. Saarto: Herra puhemies! Vastaan
16900: hin soveltuvat kuorma-autot ovat tällä hetkel-           asiallisesti ottaen vain yhteen kysymykseen eli
16901: läkin ltäystyöllistettyjä.                               kysymykseen, minkä verran ammattimaisen
16902:     Paikalli.sliikenteessä käytettävät niin sanotut      kuorma-autoliikenteen yrittäjillä on yrittämis-
16903: nuppi- taikka lyhytlavakuorma-autot eivät                ja toimeentulomahdollisuuksia, jos edustamani
16904: yleensä sovi tällaisiin pitkiin kuljetusmatkoihin.       ed. Pajusen mainostama "kommunistinen liiken-
16905:     Kun ammattimainen kuorma-tautoliikenne on            neideologia" tulee hyväksytyksi tämän kehitys-
16906: luvanvaraista, on .turhaa pelätä, että •tämä laki        alueiden kuljetustukilakiesityksen yhteydessä.
16907: lisäisi esimerkiksi Pohjolan Liikenteen kuorma-          Lähden tällöin llikkeelle tilastoluvuista, jotka
16908: autokalustoa taikka muuta vastaavaa kalustoa.            ovat peräisin liikennetilastollisesta vuosikirjasta
16909: Voi ainakin olettaa ettei näin käy, koska Lii-           1970, viimeil..11en käytelltävissä oleva tilastolulm.
16910: kenneministeriö päättää uusien liikennelupien            Sen mukaan on kuorma-autoja koko maassa noin
16911: myöntämisestä kussakin tapauksessa.                      45 000 kpl ja näistä ammattimaisen kuorma-
16912:     Se, mitä minusta oLisi pitänyt tämän lain kä-        autoliikenteen piirissä noin 2.3 000 kpl. Tämän
16913: sittelyn a~kana enemmänkin har·kita, on lain             lakiesityksen ja molempien valiokuntamietintö-
16914: 4 §:ssä mainittu vähimmäistuki. Siinä mainit-            jen mukaan vain ammattimaista kuorma-autolii-
16915: tua 1 000 markan alarajaa olisi pitänyt vieläkin         kennettä harjoittavat yrittäjät voisivat tulla ke-
16916: alentaa samoin kuin tavaran tai hyödykkeen lä-           hitysalueiden       kuljetustukeen     oikeutetuiksi
16917:                                       Kehitysalueiden kuljetustuki.                                  2545
16918: 
16919: 
16920: yrittäjiksi. Heitä on noin 23 000, ja tämän tuen      tuskustannuksia yhteensä noin 60 9b ja maam-
16921: ulkopuolelle jää noin 22 000 yksityistä autoa.        me pinta-alaltaan laaja maa.
16922: Toisin sanoen tämä on nimenomaan näitä am-                Mutta täällä on käynyt näissä keskusteluissa
16923: mattimaisen moottotiajoneu'Voliikenteen harjoit-      ennen kaikkea hallituspuolueiden kohdalta sel-
16924: tajtia suosi'Va laki.                                 väksi, että hallitus ja vallassa olevat puolueet
16925:     Toiseksi, täällä on eräissä puheenworoissa        ei'Vät ole suostuneet alentamaan kuljetusten yli·
16926: annettu sellainen kuva, että nyt oltaisiin vie-       raska~ta v:erot~~s~~: Kuljetustu~ o~ ~es P~:
16927: mässä leipä kymmenientuhansien autoilijoiden          rempt kum et mttaan, mutta sttä p1taa kylla
16928: suusta siksi, että tämä laki ei anna mahdolli-        laajentaa siitä, mitä se nyt on esityksessä. On
16929: suuksia rekka-autoyrittäjille kilpailla kuljetuk-     kuitenkin todeuava, että hallituksen esitys on
16930: sista rautatielinjojen vieressä. Miten monista tu-    erittäin puutteellinen nytkin ja nimenomaan
16931: hansista autoista sitten on kysymys? Tämän sa-        lyö yrittäjä-autoilijoita, ennen kaikkea ammatti-
16932: man tilaston mukaan tällaisia autoja on koko          autoilijaa, mutta myöskin työvaltaista pienyrilt-
16933: maassa 1 500. Jos nyt oletetaan, että kehitys·        täjää, joka joutuu olosuhteiden pakosta omalla
16934: alueilla olisi puolet tästä määrästä, niin niitä      kalustollaan kuljetustointa harjoittamaan.
16935: on noin 750 autoa. Edelleen valtaosa näistä rek-         Tästä aikanaan jätettiin SMP:n eduskunta-
16936: ka-autoista ei kilpaile rautatielaitoksen kanssa,     ryhmän toimesta lakialoite ja, herra puhemies,
16937: koska rautatieverkko on hat'Va, ne ajavat eri         ehdotankin, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
16938: alueilla. Luku putoaa ehkä puoleen tästä, 300         lakialoite n:o 2.
16939: -400:aan. Kun vielä tässä laissa on poikkeus-
16940: pykälä, jonlm mukaisesti kuljetus, jos se ei             Ed. V o u t i [ a i n en: Herra puhemies!
16941: luonteensa puolesta sovellu rautateille, se voi-     Hallituksen lakiesitys kehitysalueiden kuljetus-
16942: daan suorittaa maanteitse ja saada tuki, niin        tuesta on ollut eduskunnassa käsiteltävänä har-
16943: niiden rekka-autojen lukumäärä, jotka nyt ei'Vät     rniilisen pitkään. Tarkoitushan alunperin oli,
16944: mahdollisesti tulisi saamaan tätä tukea, on kai·     että lakiesitys saataisiin täällä eduskunnassa kä-
16945: kista noin 45 000 kuorma-autosta ehkä muu-           sitellyksi nopeasti ja sitä tietä kehitysalueilla
16946:  tama sata kuorma-autQ'a.                            oleville yri.ty'ksille niiden kipeästi kaipaamaa
16947:     Olen kovin pahoillani, ed. Pajunen, että minä    tukea kuljetusikustannUJSteri osalta. Vailk!ka 1aiki-
16948: en voi ottaa kunniaa, jota ed. Pajunen, nimellä      esitys annettitin jo helmikuussa, ei lain käsilt-
16949:  "kommunistinen liikenneideologia" minulle ja        tely vain lähtenyt liikkeelle, vaan se juuttui
16950: meille täällä tarjosi tästä esityksestä! Tämä on     heti alkukättelyssä valtiovarainvaliokunnan jaos.
16951: hallituksen esitys, ja kulkulaitosvaliokunta on      toon. Niin vierähti ke"Vät ja kesäkin, eikä tämän
16952: y~simielisesti päätynyt tiettyyn ratikaisuun tässä   asian kohdalla tapahtunut juuri mitään. Nyt
16953: ja samoin valtiovarainvaliokunta suurella enem-      syksylläkin lakiesityksen käsittely on ollut vai-
16954: mistöllä. Meidän on ilmeisesti todettava, että       valloisen hidasta. Milloin on juututtu muuta-
16955: tämä on yleensä edistyksemsten liikennepolii-        maan sanaan ja jopa pilkkuonkin viikkokau-
16956: tikkojen tähän muotoon saattama esitys.              siksi.
16957:                                                          Ed. Pajunen puheenworo!lsaan ~öi uuftta löy.
16958:                                                      lyä kiukaaJ1e ja ltlöi esiin oman •tulkintansa.
16959:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! On pal-       Jokainen viivästynyt kuukausi on ollut mene-
16960: jon keskusteltu tästä kehitysalueen kuljetus-        tys kehitySalueen yrittäjille', sillä merkitseehän
16961: tuesta, ja siinä on monet osoittaneet puutteita.     se 2-3 milj. markan säästöä valtiolle kuukau-
16962: Olisi silloin tarpeen tarkastella tätä kysymystä     dessa ja vastaavasti menetystä kehitysaineen
16963: useammilta eri kanteilta. Tällä kohdalla on to-      yrittäjille. Esimerkkinä et1 tnalta olla mainitse-
16964: dettava, että maamme yliraskas kuljetustoimen        matta erästä helsinkiläistä yrittäjää Pohjois-
16965: 'Verottaminen on rasittanut esityisesti kehitys-     Karjalassa, jonne hän on aikaltDsaanut yrityk-
16966: alueita. Polttonesteiden hintojen kalleus vai-       sensä turvin lähes 40 uutta työpaikkaa. Ycit-
16967: kuttaa täällä ja tämä verotuksen lisäys on ollut     täjä on saanut paljon puhuttua kehitysaluetu-
16968: kehitysalueen ja syrjäseutujen sekä autoilija-       kea Kerålta korkotukena 3 870 mk, mutta on
16969: pienyrittäjien erityinen erikoislisävero kehitys-    samanaikaisesti maksanut rahtikuluja 7 017 mk
16970: alueilla, joissa on pitkät kuljetusm:;ltkat. Luon-   ja puhelinkuluja 2 344 mk eli lähes 10 000 mk
16971: nollisesti olisi kuljetustoimen alaUa verotusta      vuositasolla. Esimerkki omalta osaltaan on oi-
16972: maassamme yleensäkin alennettava. Onhan ta-          wllirten esimerkki niistä ylimäätäisistä rasituik-
16973: varan hinnassa keskimäärin kertautuvi.a kulje-       s-ista, mitä kehitysal~elle sijoittuneilla yrity:k-
16974: 319 11/72
16975: 2546                              Perjantaina 24 p. marraskuuta 1972.
16976: 
16977: 
16978: sillä on. Jos kuitenkin apu tulee niin hitaasti     maksetaan kuljetustukea silloinkin, kun tämä
16979: kuin esimerkiksi kuljetustuen kohdalla on ta·       kuljetus soveltuu rautatiekuljetuksiin. Valtion-
16980: pahtumassa, ehtii moni yritys kuolla alkuunsa.      rautateillä on nimittäin tehty KTK-kuljetusllik-
16981: Kuljetustuki on vain yksi uudistus. Polttones-      keiden kaullra sopimukset siitä, että KTK
16982: teiden ja tariffien hinnantasaus, työvoimatuki ja   kaikkien läänien aLueehla suorittaa rauta-
16983: monet muut uudistukset odottavat woroaan.           tiekuljetuksiin liittyvät kotiinkuljetukset ja
16984: Vauhtia pitäisi todellakin saada, muuten käy        päinvastoin. Näin ollen tämän kohdan mukaan
16985: kehitysalueiden huonosti.                           myöskin kuljetusawstuksen piiriin pääsevät ne
16986:                                                     paikallisliikenteen kuorma-autot, jotka tässä
16987:    Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Kun                mielessä ovat valtionrautateille kuljetuksia toi-
16988: ed. Pajunen täällä tiedusteli valtiovarainvalio-    mittamassa ja vain tämän valtionrautateiden
16989: kunnan korkeasti oppineen herra puheenjohta-        sopimuksen kautta nämä autot tulevat tähän
16990: jan kantaa tähän asiaan, hänen poissaollessaan      kuvaan mukaan. Edelleen sitten kolmantena ky-
16991: sairawa haluan tuoda hänen puolestaan esille,       symyksenä on se, että myöskin tätä kuljetustu-
16992: että hän on mm. juuri niistä syistä, jotka ed.      kea maksetaan ammattimaisessa autoliikenteessä
16993: Pajunen mainitsi, ollut niin valtiovarainvalio-     ns. kiitolinjoille ja tämän ainoana ehtona on se,
16994: kunnan kauppa- ja teollisuusjaostossa kuin          että tämä kuljetus ei sovellu rautatieliikentee-
16995: myöskin valiokunnassa I vastalauseen 2 §:n          seen taikka ei siltä paikkakunnalta ole organi-
16996: mukaisella kannalla, koska hän ei ole voinut        soitua aikaisemmin mainittua kuorma-autokul-
16997: tätä hallituksen määrittelemää 2 §:n muotoa         jetusta. Näin ollen kaikki nämä kuljetusmuo-
16998: hyväksyä. Tämä 2 § on nimenomaan nykyisen           dot pääsevät kuljetustuen piiriin.
16999: hallituksen eduskunnan valtiovarainvaliokun-            Kun täällä sitten ed. Pajunen puuttui 2 §:n
17000: nan enemmistölle ilmoittama tahto, jota halli-       3 momenttiin, jossa vaaditaan kauppa- ja teol-
17001: tusryhmät ja SKDL:n edustajat ovat sitten nou-       lisuusministeriön lupaa niille kiitolinja-auto-
17002: dattaneet. Näin ollen ed. Pajusen huomautuk-         kuljetuksille, jotka eivät sovellu rautatiekulje-
17003: set valtiovarainvaliokunnan        puheenjohtajan    tukseen, niin tämä on luonnollinen ja myöskin
17004: suuntaan ovat tässä asiassa aivan väärät, kos-       käytännössä lain mukaan määrätty systeemi,
17005: kapa nimenomaan ministeri Louekoski hallituk-        miten tämä asia pelaa. Kauppa- ja teollisuus-
17006: sen puolesta on ollut keskeisenä henkilönä           ministeriö on se tuomari, joka määrää, että kul-
17007: aivan viime viikkoinakin tämän pykälän muo-          jetus on sellainen, joka voidaan kuljettaa kiito-
17008: toilussa, ja siinä mielessä ed. Pajunen on kovin     linjakuljetuksena. Joten tässäkään asiassa ei ole
17009: myöhään liikkeellä, kun hän ei ole hallitusryh-      mitään ihmeellistä olemassa. Mutta ennen kaik-
17010: miin kuuluvana hoitanut asiaan kuuluvaa muu-         kea tullaan sitten huvittavaan tilanteeseen, kun
17011: tosta tätä kautta.                                   ed. Pajunen lähtee täällä tulkitsemaan valtio-
17012:                                                      varainvaliokunnan mietintöä ja hän ensinnä lu-
17013:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Vaikuttaa             kee näin: "Tässä tarkoitetuista kuorma-autokul-
17014: sille, että tämän asian keskustelijat eivät ole      jetuksista maksetaan kuljetustukea, mikäli kul-
17015: kovinkaan paljon kysymystä itselleen kirkastut-      jetus ei sovellu luonteensa puolesta tai muutoin
17016: taneet ensimmäisen ja toisen käsittelyn väli-        rautatiekuljetukseenkin tahi mikäli kuljetus al-
17017: aikana ja sen johdosta edelleenkin kaikenlaisia      kaa paikkakunnalta, jolle ei ole rautatieliiken-
17018: epäselvyyksiä ja väärintulkintoja tämän suh-         nettä eikä 2 momentissa tarkoitettua kuorma-
17019: teen esitetään, ja vaikuttaa myöskin sille, että     autoliikennettä." Ja sitten hän kysyy näin:
17020: tämän virheellisen tulkinnan esittäneet ed.          "Onko sellaista paikkakuntaa olemassa, johon-
17021: Mykkänen ja ed. Pajunen ovat olleet jonkun           ka meidän maassamme ei ammattimaista kuor-
17022: saman informaattorin informoitavina, koska he        ma-autoliikennettä ole?" Näin ed. Pajunen ky-
17023: tekevät samanlaisen virheellisen pukinsorkan tä-     syy. Tässä kohdin hän jättää huomioon otta-
17024: män lain tulkinnoista.                               matta tähän hänen lukemaansa lauseeseen sisäl-
17025:    Ensinnäkin mitä tulee tämän lain mukaiseen        tyvän viit:tauksen 2 momenttiin. Siis 2 momen-
17026: kuljetustukeen, niin haluaisin vielä toistaa sen,    tissa sanotaan rautatiekuljetu:k:seen liittyvästä
17027: että kuljetustukea maksetaan ensiksi valtion-        ammattimaisesta kuorma•au'toliilkenteestä. Mut-
17028: rautateiden kuljetuksista. Sen lisäksi ed. Paju-     ta n~t onikin tilanllie 'sillä tavoin, että hän
17029: sen täällä tekemän tulkinnan vastaisesti kulje-      jättää, sitten kun hän esityksensä tekee, tämän
17030: tustukea myöskin maksetaan kuorma-autokulje-         äskeisen huomioon ottamatta. Minullekin tuli
17031: tuksista. Ensinnäkin kuorma-autokuljetuksista        ensin sellainen käsitys, että tämä virheellinen
17032:                                       Kehitysalueiden kuljetustuki.                                 2547
17033: 
17034: 
17035: tulkinta saattaa ed. Pajusella johtua siitä, että     heenvuoroja siitä, millä tavoin meidän kehitys-
17036: hän on eduskunnassa ollut vähän aikaa ja näin         aluepolitiikkaamme olisi muutettava ja nähtävä
17037: ollen ei kaikkia momentin viittauksia ole otta-       kokonaisuutena nuo kysymykset eikä tällä ta-
17038: nut huomioon. Mutta sitten kun hän tekee esi-         voin laki kerrallaan lähdettävä asioita ratkaise-
17039: tyksen, niin hän esittääkin poistettavaksi juuri      maan sekä siinä yhteydessä sitten turvaamaan
17040: sen kohdan, joka poistaa KTK-autojen ajamis-          tällaisten suurimpien, vauraampien ja elinkel-
17041: mahdollisuudet, siis tuon ammattimaisen kuor-         poisten teollisuuslaitoksien mahdollisuuksia.
17042: ma-autoliikenteen, joka juuri 2 momenttiin si-        Kokonaisuudessaan olisi kehitysaluetuki ja toi-
17043: sältyy. Siis 2 momenttiin sisältyvät valtionrau-      menpiteet ratkaistava ja siltä pohjalta lähdet-
17044: tateiden ja KTK:n kesken tehdyt sopimukset            tävä tukemaan yritteliäisyyttä näillä alueilla.
17045: näitten autojen kuljetuksista rautatiekuljetus-       Silloin tulevat esille ennen kaikkea sellaiset toi-
17046: ten yhteydessä. Ja tämän kun minä sitten kuu-         met, jotka liittyvät näitten alueitten yrittäjien
17047: lin, niin totesin vain sen, että tässä ei olekaan     ohjaamiseen, neuvontaan, heidän etujensa puo-
17048: kysymys porsaanreiästä, jota ed. Pajunen aikoo        lustamiseen sekä kaikkeen sen suuntaiseen,
17049:  tukkia, sillä potsaanreikä on tukossa. Mutta ed.     millä voidaan yrittäjiä parempiin tuloksiin neu-
17050:  Pajunen aikoo tehdä porsaanreiän, jolla kiito-       voa ja auttaa. Jos tässä mielessä ajatellaan jotain
17051: linja-autot saatettaisiin parempaan . asemaan         vastaavaa, niin olemme kaikki yksimielisinä ol-
17052:  kuin nämä valtionrautateiden sopimuksen mu-          leet valmiit hyväksymään tässä salissa lain, jolla
17053:  kaan ja paikallisliikenneluvan puitteissa toimi-     voidaan jokaiseen kuntaan palkata täysipaikkai-
17054:  vat ammattimaisen kuorma-autoliikenteen har-         nen maatalousneuvoja tai ns. maataloussihteeri,
17055:  joittajat. Tämä tästä.                               jonka tehtävänä on neuvoa maatalousammattia
17056:      Mutta sitten kun kehityspoliittisesti katsel-    ja sen yrittäjiä erilaisissa kysymyksissä. Vastaa-
17057:  laan tätä kysymystä, niin meidän on muistet-         vasti jonkin pien- ja keskisuuren teollisuuden
17058:  tava, että tässä eduskuntasalissa on puhuttu         osalta meillä on lääneittäin vain 3-4 vastaa-
17059:  äärettömän paljon kehityspolitiikasta, on tehty      vanlaista neuvontaa toimittavaa henkilöä, jotka
17060:  useita lakeja ja voidaan sanoa näin, että kaut-      eivät suinkaan kykene antamaan niitä neuvoja,
17061:  taaltaan nämä lait ovat olleet sellaisia, että ne    joita yrittäjätoimintaan tarvitaan. Minkä vuoksi
17062:  ensisijaisesti ovat palvelleet kehitysalueitten      me emme lähde myöskin kokonaisuudessaan ky-
17063:   suurempaa teollisuutta ja vauraampia pääoman-       symystä ratkaisemaan tältä pohjalta. ja sen ko-
17064:  omistajia. Kaikki ne verohelpotukset, joita on        konaisratkaisun yhteydessä ottamaan huomioon
17065:   tehty kehitysaluelakien nimellä, ovat johtaneet      myös sen neuvonnan ja kehittämisen, joka tuota
17066:   siihen, että näitä verohelpotuksia ovat päässeet     kautta on annettavissa. Ja ennen kaikkea, kun
17067:   käyttämään ne, joilla on ollut mahdollisuuk-        me puhumme täällä kauniisti kehityspolitii-
17068:   sia suorittaa suuria poistoja ja muita sellaisia.    kasta, niin samanaikaisesti meidän alaisemme
17069:   Näin ollen tähän saakka tapahtuneessa lainsää-       valtion laitokset viikosta viikkoon, kuukau-
17070:   dännössä on ollut ensisijaisena se, että kehitys-    desta toiseen ja voidaan sanoa vuosittain jar-
17071:   alueitten suurteollisuutta voidaan palvella myös-    ruttavat todellisten suurten työpaikkojen raken-
17072:   kin näitten etujen kautta, ja tavallisesti pien-     tamista, kuten Tornion terästehtaan kohdalla
17073:   yritykset ovat jääneet tässä mielessä näitten la-    on käynyt. Samalla tavalla jarrutetaan toimen-
17074:   kien kautta murusia saamaan. Tämä kehitys-           piteitä Rautaruukin laajennuksien osalta, kai-
17075:   alueiden kuljetustukilaki on myöskin saman           vostoiminnan kehittämisen osalta, Kostamuk-
17076:   suuntainen siinä mielessä, että tämä suuressa        sen ratkaisujen osalta, ja kaikki ovat niitä toi-
17077:   määrin antaa valtion varoja suurelle teollisuu-     menpiteitä, joilla hyvin vähä-äänisesti kyettäi-
17078:   delle, joka ei niinkään kipeästi olisi tuen tar-     siin Pohjois-Suomen elämää toiseksi muutta-
17079:   peessa, joskin se antaa huomattavaa apua myös-       maan ja saamaan noille alueille sitä työtä, jota
17080:   kin pienelle ja keskisuurelle teollisuudelle.        näissä kehityslaeissa paljon mainostetaan.
17081:   Edelleen tähän liittyy myöskin se, että kaikkein        Me kansandemokraatit näemme, että täm.ä
17082:   heikoimmat jäävät tästä laista syrjään sen joh-      kehitysalueitten kulj~tustukilaki on niitä kysy-
17083:   dosta, että on 4 000 markan kynnys, joka täy-        myksiä, joita on pyritty pitkän aikaa saamaan
17084:    tyy olla vuosittain kuljetusmaksuja maksettuna.     lävitse, ja toivomme, että tämä laki vihdoinkin
17085:   Jos sitä 4 000 mk ei ole, niin siinä tapauk-         voitaisiin saada hyväksytyksi.
17086:    sessa tämän lain piiriin ei pääse.
17087:       Nämä ovat puutteita myöskin tässä laissa.          Ed. K o r te s a 1 m i: Herra puhemies!
17088:   Ja täällä aivan oikeutetusti on käytetty pu-         Täällä ed. Liedes äsken puhui siitä, että kehi-
17089: 2548                                Perjantaina 24 p. marraskuuta 1972.
17090: 
17091: 
17092: tysalueet ova.Jt saaneet vain murusiJa nykyisiltä      huolestumisensa, todennut kehitysalueitten kul-
17093: valta9lpitäviltä, ja ,tämä on sama ajattelutapa,       jetustuen lakiesityksen monet epäoikeudenmu-
17094: jota SMP on jo .toistakymmentä ·vuotta julista-        kaisuudet. SMP:n taholta tullaan esittämään
17095: nut ja yrittänyt vakuuttaa, ja totean mielihyvin,      meidän mielestämme kohtuulliset ja oikeuden-
17096: että tämä sanomamme on nyt ehtinyt perille             mukaiset korjauses~tykset. Herra puhemies, kan-
17097: sinne kansandemokraattienkin eduskU!lltaryh-           natan ed. Lemströmin .tekemää ehdotusta, että
17098: määlll. Tämä SMP:n taistelu kehitysalueitten           käs1ttelyn pohjaksi otettaisiin SMP:n lakialoite
17099: puolesta on ehtinyt jo jollain tavalla kolkuttella     n:o 2.
17100: myös muita maamme valtaapitäviä. Esimerkkinä
17101: mainittakoon tasavallan presidentti Kekkosen              Ed. Laati o: Herra puhemies! Kehitys-
17102: ehdotus viime keväänä asutusluottojen maksu-           alueklen kuljetustuen .tarkoitus osaltaan on, että
17103: vapautuksesta nimenomaan Pohjois-Suomen                kehttysalueitten yrityksille luodaan sellaiset toi-
17104: osalta. Tässä yhteydessä 1todettakoon, että pre-       minnalliset olosuhteet, että siellä on mahdol-
17105: sidentin ehdotus 'tietysti oli tehty suurelta osin     lista ydtystoimintaa harjoittaa. Koo kaivostoi-
17106: presidentinvaaleja ~Silmällä pitäen, mutta joka        minta on erikoisen työvoimavaltaista ja siinä
17107: tapauksessa jos nyt jollakin tavalla kehitys-          muodossa erikoi:sen hyvin myöskin kehitys-
17108: alueen asutustila.Uisia voidaan auttaa, niin au-       alueille ·soveltuva, tootuu ihmeelliseltä, ettei
17109: tettakoon myös tällä tavalla, llit•tyköön sitten       sen tuotteille ole esillä olevan Jain suomia etuja
17110: .tämä auttaa.nistahto presidentinvaa-liin tai ei.      annettu. Koo Kolarissa puolestaan on kehitys-
17111:    Myös ministeri Teir on äskettäin huolestu-          alueitten ainoa kalkkilooivos ja sen tuotetta kalk-
17112: neena todennut, että kehitysalueitten tuotannon        ldkiveä jalostetaan vieressä olevassa tehtaassa
17113: kehittämisellä on kiire. Käsiteltävänä oleva 'kul-     sementiksi, olisi .toivonut, että sille olisi sen
17114: jetustukilaki on nyt kolmas esimerkki sii.tä, että     vaikeuksissa suotu edes tämä vähäinen etu. Siksi
17115: kehttysalueitten 6lannetta pyritään jollakin 'ta-      .toivoo, että eduskunta ymmärtää tämän koh-
17116: valla korjaamaan. Tässä yihteydessä on havaitta-       dan, kun lain yksityiskohtaiseen käsittelyyn ryh-
17117: visSa eräänlaista kahtalaisuutta. Mielestämme ke-      dy·tään, ja teen esitY'ksen, että myös-kin nämä
17118: hitysalueitten .tilannetta kuljetustoimen osalta       tuotteet otettaisiin lain piiriin.
17119: olisi mieluummin tuettava verohelpotusten kuin
17120: tuen pohjalta. Siis rt:ässä olisi va1ittav·ana kaksi      Ed. A h d e: Herra puhemies! Täällä ed.
17121: linjaa: verotuksen helpottaminen ja hallituksen        Kortesalmi käy.trt:i puheenvuoron, jossa hän il-
17122: esittämä tukilinja. Suomen maaseudun puolue            moitti, että SMP olisi 'mieluummin toivoout la-
17123: lähtee siltä ajattelusta, että olisi ollut paljon      kia, jossa ammattiautoilijoitten verorasituksia
17124: järkevämpää lähteä alentamaan kehitysalueitten         olisi helpotettu monimutkaisen kuljetus,tukijär-
17125: autoilijayrittäjien raskasta ja kohtuutonta verot-     jestelmän sijasta. Haluaisin ed. Kortesalmelle
17126: tamista kuin rakentaa 1tällainen monimutkainen         mainita sen, että tämän !lain .tarkoituksena to-
17127: kuljetustu·kijärjestelmä, jonka yksi:tyi:skohdis,ta    dellakaan ei ole puuttua ammattiautoilijoiden
17128: täälläkin nyt kovin paljon käydään keskustelua.        taloudellisen aseman parantamiseen. Siihen tällä
17129:    SMP lähtee siitä, että maamme kehitys-              todellakaan ei ole edes pyritty, vaan tämän failll
17130: alueella ja erityisesti kuljetustoimen alalla ve-      pääasiallinen .tarkoitus on elinkeinopoliittinen
17131: rotusta yleensäkin maassamme olisi alennettava.        ja aluepolii.trt:inen, kuten monta kertaa on mai-
17132: Yliraskas ·kuljetustoimen verottaminen on rasit-       nittu. Tällä lailla pyritään luomaan lähinnä ke-
17133: tanut erityisesti kehitysalueita. Mutta kun mei-       hitysalueilla olevalla teollisuudelle hivenen pa-
17134: dän linjamme, IVeronalentamislinja, ei ole saa-        remmat mahdollisuudet kuljettaa tuotteensa
17135: nut kannatusta, niin katsomme että ku·ljetustuki       Etelä-Suomen mal'kkina-alueille. Minä yhdyn
17136: on parempi kuin ei mitään. Joka tapauksessa            niiden käsityksiin, jotka ovat sanoneet, että
17137: kuljetustuen määrä on illan alhainen. Sen vuoksi       täJlä ratkaisulla ei ratkaista aluepolitiikan ~tasa­
17138: olemme esittäneet omassa lakLaloitteessamme            arvoisuutta. Tärkeämpää kai kehitysalueiden
17139: n:o 2 kuljetustuen määrää korotettavaksi aina-         yrittäjille ja ttuottaji:lle on se, että ne voisi~at
17140: kin 25 % :lla. Sitä pa1tsi mielestämme kuljetus-       turvallisesti saada markkina..alueet ja markkinat
17141: tukea olisi myönnettävä myös lyhyemmistä mat-          ruotteilleen, joista .tällä hetkellä ei ole täyttä
17142: koista, ja olemme esi•ttäneet alaraja111 alentamista   selvyyttä. Yhteiskunnan tulisi nimenomaan
17143: 161 ·kilometriin.                                      puuttua tulevaisuudessa kehitysalueiden pie111en
17144:    Kuljetustuesta on esittänyt äskettäin juJldsuu-     ja keskisuur·en teollisuuden tuotteiden mat"kki-
17145: ~a merki:ttävä yhteisö Tavaralinjat r.y. kovan         nointikysymyksiin ja IP}'lt'kiä järjestämään niitä.
17146:                                          Kehitysalueiden kuljetustuki.                                    2549
17147: 
17148: 
17149:    Myös on ~todettava, että •tällä lailla ei ole va-        Toocien kuorma-autoliikennöijien vaikeudet
17150: litettavasti tarkoitettu lidkennepolitiikkaa oh-         ei yr1tyskuolemta voitane välttää, ja joka tapauk-
17151: ja.ttavaksi maanteiltä rautateille tai päinvastoin,      sessa kyseessä on ·lain~äädäntö, joka järkyttää ori
17152: vaan ,tämän Jain tarkoitus on nähtävä nimen-             liikennemuotojen välisiä suhteita ja osaltaan
17153: omaan elinkeinopoliittisena ja aluepoliittisena.         myöskin järky·ttää suhteita saman liikennemuo-
17154: Monessa puheenvuorossa on päädytty aiv·an päin-          don piinissä. Tämän järkytyksen aiheuttamien
17155: vastaisiin ja .toisiin tulkintoihin tästä laista,        ha1tta.vaikutuksien johdosta !kokoomus on vasta-
17156: koska lähtökohta on ollut .täysin el1ilainen.            :lauseen esiottänyt, ja se on vähin, mitä täs,sä
17157:                                                          asiassa widaan tehdä.
17158:    Ed. V a i t ti n e n- K u i k k a: Herra pu-             Ed. Kone~ a J m i: Herra puhemies! Vas-
17159: hemies! Kun meidän maassamme on rautatie-                ~tauksena ed. Ahteen puheenvuoroon totean, että
17160: kuljetuksia noin 6 000 :km mutta maantietä pit-          tulkits~en ed. Ahteen puheenvuorossa esitetyt
17161: kin voimme mennä 70 000 km, se osoittaa, että             ajatukset sellaisiksi, että hänkin pitää .tä.tä ke-
17162: autokuljetus on paljon nopeampaa ja paljon pal-          hitysalueitten kuljetustukHa>kiehdotusta verrat·
17163: velevampaa, ja jos se on ollut yksityisen käsissä,        ~in la1meana ja riittämättömänä Pohjois-Suo-
17164: on yksityisen täytyny,t ,tämä asia k1lpailun ol-         men osalta.
17165: lessa voimakas hoitaa kohdaltaan erittäin h}I1Vin.           Mielestäni koko .tämä kuljetustukiasia olis.i
17166: On aina ihmetyttänyt se, että rautatiet esimer-          kuitentkin olJut syytä ky.tkeä alun pitäen erään-
17167: kiksi Pohjois-Karjalassa Pohjolan Liikenteen ni-         laiseksi kokooaisuudis.tukseksi ja olisi pitänyt
17168: mellä ovat tulleet maanteille, "tamppunoineet"           lähteä tarkastelemaan tätä kysymystä laajem-
17169: nämä kuljetukset ja antaneet jopa työttömyyttä           malta pohjalta. Me tarv1tsemme koko ta.l1iffi- ja
17170: yksityisille yrittäjille. Jos meillä Pohjois-Karja-      rahtipolitiikan kokonaisuuåistus.ta, rautateiden
17171: lassa ei olisi ollut yksityistä kuljetusta, olisi        arvotariffijärjestelmä siihen mukaan lukien. Sa-
17172: ,työllisyystilanne aivan toinen. Jos .tämä laki me-      moin puhelin- ja telexliikenteen etäisyyshaitan
17173: nee siinä muodossa kuin se on esitetty, se ei tue        poistaminen, jopa eräät ener,giapoliilik:an ytksi-
17174: kehitysaluetta, vaan koituu kehitysalueen 'tur-          tyiskohdatkin voitaisiin liittää tällaiseen koko-
17175: maksi.                                                   naisuudistukseen. Sellaista kokonaisnäkemystä
17176:                                                          me nimenomaan kaipaamme, ja siltä pohjalta
17177:    Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!                    paljon tehokkaampaa kehitysaluepolitiikkaa kuin
17178: Pyysin tämän puheenvuoron ed. Ahteen puheen-             mitä tämäkin käsiteltävänä oleva lakiehdotus
17179: vuoron johdosta, jossa hän väitti, että esitykseen       itse asiassa ~kitsee.
17180: ei sisälly mitään liikeooepolitiikkaa. Kun kehi-
17181: ,tysalueiden neuvottelukunta teki kuljetustuesta            Ed. N di n i koski: Herra puhemies! Ku-
17182: ensimmäisen kerran esityksen, niin silloin kaikki        ten täällä puheenvuoroista on käynyt ilmi, tässä
17183: kuljetusmuodot asetettiin tasa-arvoiseen ase-            asiassa on vielä erittäin paljon sekavuutta, aina-
17184: maan. Tällöin myöskin kuorma-autot olisivat              kin puheenvuorojen perusteella, ja kun täälJä ei
17185: päässeet kuljetustuen piiriin. Hallttus kuitenkin        ole ministereitä paikalla, että he voisivat antaa
17186: •totesi tässä mahdollisuudet eyhtyä .toteuttamaan        tankempia sel\Tii•tyksiä, ehdotan että .tämä pan-
17187: muita pyrkimyksiä. Ed. Ahteen puheenvuoron               naan pöydälle ensi tiistain istootoon.
17188: johdosta totean, että mm. Suomen Sosialidemo-
17189: kraatti kirjoitti esityiksen antamisen jälkeen               Ed. Ahde: Heua puhemies! Täällä ed.
17190: näin: "Kun kuljetustukea halutaan kokeilla, on           Mäki-Hakola totesi, että ne käsitykset tämän
17191: aivan paikallaan, että se on rautaciekeskeinen.          lain liikennepoliittisesta luonteesta, joita esitin,
17192: VR:n taloudellisen tuloksen arvostelijoiden va-          olisivat väärät. Minä totesin, että tämän Wn
17193: ralta olisi ehkä paikallaan, että tämänkaLtainen         lähtökohta ei ole liikennepoliitcinen, ja olen
17194: tukikuljetus erotetaan myös .tilastoissa näky-           edelleen tällä kannalla. Tämän lain Jähtökohta
17195: väksi.'' Siis mainitaan tu!lcikuljetus, ja tässä tu-      ja tarkoitus on nimenomaan elinkeinopoliittinen,
17196: leekin esiin, että sosialidemokraattien IOäkökan-        parantaa kehitty.saduei!lla olevien pienten ja kestki-
17197: nalta on ollut tärkeämpää aivan toisenlainen             suurten teolli-suuslaitosten :tuouteiden mat'lkik.i-
17198:  tuki kuin alunperin tarkortettiin. Voidaan puhua        noille kuljettamista.
17199: heklän kannaltaan "kiskotuesta", jonlm perus-                Se, että laissa on joitakin :liikennepoliittli·sia
17200:  teella liikennettä pyritään sii,r,tämään yksityisiltä    ja muita yhteiskuntapoliittisia vaikutuksia, niin
17201:  autoilijoilta 1:autateille.                             ne 'Vaikurukset kuiltentkin käsitykseni mukaan
17202: 2550                               Perjantaina 24 p. marraskuuta 1972.
17203: 
17204: 
17205: ovat vähäiset. Käsiteltävänä olevalle laille ei voi   4) Ehdotus laiksi työnantajan työttömyysvakuutusmak-
17206: asettaa mitään laajempia liikennepoliittisia ta-                  sun suuruudesta vuonna 1973.
17207: votteita. Kun voimme todeta sen, että tällä ei           Esitellään suuren valiokU!llnan mietintö n:o
17208: ole laajoja liikennepoliittisia vaikutuksia, niin     119 ja otetaan toiseen käsi u e 1 y y n
17209: se, että maanteiltä siirretään rautateiden kulje-     siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
17210: tettava:ksi sellaiset tuotteet, jotka rautateiden     14 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
17211: kuljetettavaksi sopivat, käsitykseni mukaan on        n:o 153, joka sisäJtää yllämainitun lakiehdotuk-
17212: myönteistä kehitystä. Toteaisin tämän kansan-         sen.
17213: talouden näkökulmasta, ja myös Liikenneturval-
17214: lisuuden kannalta on .tämänkaltainen kehltys
17215: myönteistä.                                              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
17216:                                                       valiokunnan mietintö n:o 119. Ensin sallitaan
17217:     Ed. S a a .r t o: Herra puhemies! Ed. Vaitti-     asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään !laki-
17218:  nen-Kuilkka, joka ny.t ei näköjään ole salissa,      ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
17219:  pelkäsi sitä, että valtionrautateiden tai Pohjo-
17220:  lan Liikenteen autot 'Vievät leivän yksityisiltä
17221:  autoalan yrittäjiltä. Tämän pelon poistamiseksi        Yleiskeskustelu:
17222:  toistan sen, minkä jo aikaisemmin sanoin, että          Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Hal-
17223:  viimeisten käytettävissä olevien tilastojen mu-      lituksen esitys laiksi työna.ntajan työttömyysva-
17224:  kaan koko maassa on noin 45 000 kuorma-11utoa        kuutusmaksun suuruudesta on .tullut sosiaaliva-
17225:  ja samojen lähteiden mukaan 'Valtionrautateillä      liokunnassa yksimielisesti hyväksyty·ksi ja sa-
17226: autoja on noin 400 kpl, jotka nekään eivät            moin :nähtävästi myös suuressa valiokunnassa.
17227:  kaikki liene kuorma-11utoja, mutta suurimmalla       Kun nyt kuitenkin sen jälkeen, kun sosiaaliva-
17228: osalla kuitenkin suoritetaan tavarakuljetuksia,       liokunta on asian käsitellyt, on asiassa ilmen-
17229: lähinnä kotiinkuljetuksia. Jos niin on, että          nyt uusia näkökohtia, jotka eivät 'Valitettavasti
17230: nämä rautatielaitoksen 400 autoa sitten järkyt-       asiantuntijakierroksen aikana valiokU!llnassa tul-
17231: tävät meidän maatamme,· jossa tällaisia autoja        leet riittävästi esille, on syytä muutamalla sa-
17232: kaiken kaikkiaan on 45 000 kpl, niin kyllä täy-       nalla puuttua •tähän lakiehdotukseen.
17233: tyy todeta, että se on sitten hyvin hoidettu lai-         Yleensä on oLlut periaatteena se, että kun eri-
17234: tos tämä valtionrautatiet.                            laisia sosiaaLiturvamaksuja peritään, niin ne pe-
17235:                                                       ritään tasasuuruisina. Tällaisesta periaatteesta-
17236:   Ed. K a a r n a: Herra puhemies! Kannatan           ha.n on kuitenkin luovuttu jo kokonaan vaJtion-
17237: ed. Niinikosken pöydällepanoehdotusta.                verotwksessa luonnollisten henkilöiden kohdalla,
17238:     P u he mies: Kun on .tehty ehdotus asian          ja on hyvin paljon puhuttu myös muU!ll vero.ra-
17239: .pyödäHe pSIIlemisesta ja sitä on kann~tettu, ?.n     situksen muuttamisesta progressiiviseksi .
17240:  asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhuJ!la         On valitettavaa, että vastaavaa menettelyä ei
17241:  lausumaan mielensä pöydällepanen ajasta.             ole saatu aikaiseksi vielä yritysten maksamien
17242:                                                       maksujen osalta muutoin kuin suorien verojen
17243:   Keskustelu pöydällepa.nosta julistetaan päät-       osalta siitä huolimatta, että on aivan selvää, että
17244: tyneeksi.                                             .tällaiset erilaiset maksut, kuten tämä työttö-
17245:                                                       myysvakuutusmaksu, ovat :rasituksiltaan erisuu-
17246:    Puhe mies: Keskustelussa on ed. Niini-             ruisia riippuen yritysten työvaltaisuudesta, sen
17247: koski ed. Kaarnan kannattamana ehdottanut,            maksamien palkkojen suuruudesta, joka ei suin-
17248: että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain istun-    kaan läheskään aina ole suo.rassa suhteessa yri-
17249: toon.                                                 tyksen tuottavuuteen~ sen tuottamaan 'V01ttoon
17250:                                                       tai sen käyttelem1in pääomiin. Sen vuoksi tulisi
17251:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     myös nyt vahvistettaessa työnantajan työttö-
17252:                                                       myysvakuutusmaksun suuruutta vuodelle 1973
17253:    P u he m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole         poiketa hallituksen es1ttämästä ja aikaisemmin
17254: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Niinikosken           voimassa olleesta tasamaksuperiaa.tteesta ja por-
17255: ehdotuksen.                                           rastaa tämä työttömyysvakuutusmaksun suuruus
17256:                                                       yrityksen ,palveluksessa olevien työntekijöiden
17257:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain    lukumäärän mukaisesti. Tällä lailla eduskunta
17258: istuntoon.                                            voisi omaLta osaltaan osoittaa, että se pyrkii
17259:                                     Työnantajan työttömyysvakuutusmaksu.                               2551
17260: 
17261: nimenomaisesti .tukemaan ja edesauttamaan pien-                Maksun suuruus
17262: ten ja keskisuurten yritysten toimintaa. Tällä                    prosentteina
17263:                                                                 työnantajan suo-           Työantajan pail-
17264: lailla eduskunta voisi osoittaa konkreettisesti                  rittamien työ-           veluksessa olevien
17265: toimenpiteillä eikä pelkästään puheilla sen, että              palkkojen määräs-            työntekijöiden
17266: se todella pyvkii j>lU'ruttamaan tällä hetkellä                 tä vuonna 1973.               !lukumäärä.
17267: maassamme jatkuvasti valitettavasti tapahtuvaa                         0.2                    -      80
17268: pienten ja keskisuurten yritysten kuolemista ja                        0.3                 81 -     200
17269: niiden siivtymistä suurten pääomanomistajien                           0.4                201             ,
17270: käsiin.
17271:    Hetra puhemies! Tulen yksityiskohtaisessa                Selonteko myönnetään oikeaksi.
17272: käsittelyssä ehdottamaan lakitekstin korjausta
17273: nyt selittämäHäni tavalla.
17274:                                                            .Äänestys ja päätös:
17275: 
17276:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.                Joka !hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
17277:                                                          "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-
17278:                                                          väksyttty.
17279:    Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksltyis.koh-
17280: taiseen käsittelyyn.   ·
17281:                                                            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
17282:                                                            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila,
17283:                       Lakiteksti.                        Aro, A~mnmaa, Asunta, Bjötlklund, Borg, Ehrn-
17284:                                                          rooth, Eskelinen, Eskman, Forsman, Friberg,
17285:                                                          Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle,
17286:   Kes~ustelu:                                            Hemmi, Hetemäki, Honkonen, Hostila, Huo-
17287:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-                     tari, Hyvönen, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,
17288: dotan, että Lakiteksti kuuluisi seuraavasti:             Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jun-
17289:    ''Työnantajan     työttömyysvakuutusmaksun            tumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
17290: suuruus wonna 1973 määräytyy seuraavan .tau-             Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, 0. Kangas,
17291: lukon mukaisesti:                                         R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-
17292:                                                          nen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
17293:                                                          Kivistö, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T.
17294:       Maksun suuruus                                     Koivisto, Koppanen, K01pinen, Koskenniemi,
17295:           prosentteina
17296:        työnantajan suo-             Työnantajan paJ,.    Koskinen, Laatio, Laine, Lankinen, Lattula, Leh-
17297:          rittamien työ-             veluksessa olevien   monen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen,
17298:       palkkojen määräs-              !työntekijöiden     Lillqvi:st, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Lin-
17299:        tä vuonna 1973.                 lukumäärä.        na, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Marti-
17300:                 0.2                   -   80             ka1nen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkä-
17301:                 0.3                  81- 200             nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,
17302:                 0.4                 201-     ,           Männistö, Niemelä, E. Nieminen, N. NJeminen,
17303:                                                          Nilnikoski, H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pek-
17304:                                                          kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-
17305:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-               tanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-
17306: natan ed. Pekka Vennamon tekemää
17307:                              .   ehdotusta..             nen, Rainio, Rantala, Rekonen, Ruokola, Rytkö-
17308:                                                          nen, Saavto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi,
17309:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salorama,
17310:                                                          Saukkonen, Seppä, SigErids, Siikaniemi, Sileä-
17311:                                                          kangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,
17312:    Puhe·mies: Keskustelussa on ed. P. Ven-               I. Suominen, S. Suominen, Suor.ttanen, Suti-
17313: namo ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut,             nen, Södevman, Taipale, Tallgren, Tamminen,
17314: että lakiteksti kuuluisi seuraavasti:                    Tarjanne, Tei.r, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
17315:    "Työnantajan      työttömyysvakuutusmaksun            Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-
17316: suuruus vuonna 1973 määräytyy seuraavan .tau-            nen, Työläjärvi, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,
17317: lukon mukaisesti:                                        Vavtia, Weckman, Westerholm, H. Westerlund,
17318: 2552                                   Perjantaina 24 p. marraskuuta 1972.
17319: 
17320: S. Westerlund, Vikatmaa, Voutilainen, Väyry-                6) Ehdotus laiksi geologisesta tutkimuslaitoksesta an·
17321: nen, A.ivik ja Ääri.                                                     netun lain mu'llttamiaesta.
17322:                                                                Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
17323:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                     121 ja otetaan toiseen k ä s i u e 1 y y n
17324:   Kontesalmi, Lemström, Mänttäri, Remes, Sai-               siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
17325: nio, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo ja Voloti-                n:o 45 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
17326:                                                             tys n:o 183, joka sisältää yllämainirt:un lwkiehdo-
17327: nen.
17328:                                                             tuksen.
17329:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
17330:                                                                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
17331:    Alenius, Breilin, Flin.ck, Hokkanen, Holkeri,            valiokunnan mietintö n:o 121. Ensin &allitaan
17332: Huurtamo, HykkääJ.ä, Häggblom, Häi!kiö, Jun-                asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen siirrytään
17333: nila, Kaipainen, Ahti Karjalainen, Knuuttila,               lakiehdotuksen yks1tyiskohtaiseen käsittelyyn.
17334: Kurppa, Laitinen, Loikkanen, Mäkinen, Neva-
17335: lainen, Nikkilä, E. Niskanen, Paas~vuori, Ron-                Yleiskeskustelua ei synny.
17336: kainen, Ros.nell, Räsänen, Saarinen, Sandelin,
17337: Suokas, Tiekso, Veikko Turunen, Tähkämaa,                      Yks1tyiskohta1se~ käsittelyssä hyväksytään
17338: V. Vennamo, Vilmi, Vilponiemi ja Virolainen.                keskus.tdutta 2 ja 4 §, voillllaantulo'säännös, joh-
17339:                                                             tolause ja nimike.
17340:    P u he m i e s: Äänestyiksess.ä on atlJilettu 156
17341: jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa .34.                               Lakiehdotuksen toinen käsittely juListetaan
17342:                                                             päättyneeksi.
17343:    Eduskunta on hyväbyn~t mietfunön.
17344:                                                             7) Ehdotukset laiksi oppikoulun kouluneuvostosta an-
17345:    Johtolause ja nilnike hyväks~tään keskuste-                          netun lain muuttamisesta.
17346: lutta.
17347:                                                                Esitellään sivistysvaliokoonan mietintö n:o
17348:   Lakiehdotuksen !toinen käsittely julistetaan              15 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i u e-
17349: päättyneeksi.                                               1y y n siinä valmi&televasti käsJtelly,t hallituk-
17350:                                                             sen esitys n:o 171 sekä lak.al. n:ot 264 ja 265,
17351:                                                             jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
17352: 5) Ehdotus laiksi Sosialististen Neuvostotasavaltain Lii·
17353: ton kanssa Imatran Ja SvetogOrSkin voimalaitosten ra-
17354: johtaman Vuoksen 08811 voimataloudellisesta hyviiksikiy.       P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on sivis-
17355: töstä tehdyn sopimuksen erlliden määräysten hyväbJ.         tysvaliokunnan mietintö n:o 15.
17356:                        misestä.
17357:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o                 Keskustelu:
17358: 120 ja otetaan t o i se e n k ä s itt te ,1 y y n
17359: siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä                   Ed. H on k o ne n: Herra puhemies! Kun
17360: n:o 14 valmistolevasti käsitelty hallituksen esi·           tätä asiaa käsitellään ,vuoden sisäJ.lä nyt jo kol-
17361: ,tys n:o 177, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-          matta ker,taa, ,tällä tkertaa kaikki valiokunnassa
17362: tuksen.                                                     kuullut eri osapuolet olivat yksimielisiä ja toi-
17363:                                                             voivat lain nopeata ltäsittelyä, joten siinä suh-
17364:    P u he m ies: Käsittelyn pohjana on suuren               teessa saatan hyvällä omall81tunnolla yhtyä asian-
17365: valiokuoom mietintö n:o 120. Ensin sallitaan                tuDtijoitten Jawuntoihin ja odotan, että asia kä-
17366: asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhd~ään laki-            sitellään mahdollisimman nopeasti.
17367: ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
17368:                                                                 Ed. Rainio: Herra puhemies! Oppikou-
17369:    Yleiskeskustelua ei synny.                               lun kouluneuvostosta annetun lai!ll muutosesi-
17370:                                                             tytksen esittelyssä jo mainitsin siitä, miten halli-
17371:   Yksityiskohtaisessa ikä&ittelyssä hyväksytään             tuksen esitykseen on kätketty muutakin kuin
17372: keskus.telutta 1 ja 2 S, johtolause ja nimike.               se, mitä on selitetty päiasiaksi, nimittäin tuo
17373:                                                              oikea korjaus: enemmistövaalien muuttaminen
17374:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan                suhteellisiksi vaaleiksi. Mutta hallitus on sen
17375: päittyneeks!.                                               lisäksi esittäny.t myös muutosta siihen kohtaan,
17376:                                          Oppikoulun kouluneuvosto.                                     2553
17377: 
17378: 
17379: joka allii ns. opiskelijain ja opettajien ristiin-      hakevat lääninhallitukseLta. Muuten aiheutetaan
17380: äänestyksen siten, että kouluneuvostoihin valit-        aivan turhaa Jevottomuutta koulumaailmassa,
17381: taisiin opettajain edustajat opiskelijain ja opet·      jonka sentään tulisi saada rauhassa tehdä omaa
17382: tajain äänestäessä yhtenä ryhmänä, s1is käy.tän-        .työtään a.rvokkaassa kasvatustehtävässä.
17383: nössä koululaisten äänillä. Vastaavasti opettajat
17384: tosin saisivlllt pienen teoreetdsen mahdollisuu-
17385: den vaikuttaa koululaisten edustajien vaaliin.              Ed. B j ö ,r k 1 u n d ( vastauspuheenvuoro) :
17386:                                                         Herra puhemies! Ed. Raicioo doounokirjalliseen
17387:    Hallitus on ny,t menny.t niin pitkälle, että         vivahtava esimerkki Ahvenanmaasta oli vähin-
17388: es~ttäisi tällaisen mahdollisuuden antan:tista lää-     täänkin epäonnistun\llt. Tämä esimerkki lähtee
17389: ninhallituksen päätöksellä jopa siinäkin tapauk-        si~tä ajattelusta, että oppiyhteisössä opettaja-
17390: sessa, että sitä anoo vai:n epämääräinen oppilait-      kunta on itsehallinnollinen saareke .muun koulu-
17391: ten kokous. Koko mstiinäänesty.sajatus on kum-          yhteisön ulkopuolella, ja näin toki tarkoitus ei
17392: mallinen. Kouluneuvostojen aikaansaamista kou-          ainakaan ole. Jos halutaan etsiä esimerkki, joka
17393: luihin on perusteLtu sillä, että oppi:laat saisivat     sopisi verratltavaksi tähän .tilanteeseen, niin sil-
17394: näin arvokasta oppia ja kokemus.ta yhteiskun-           loin pitäisi todeta, että Suomessa vowat ruotsin-
17395: nallisissa asioissa. Tämä peruste ontuu jo si:inä,      kieliset äänestää suomenkielisiä ja suomenkieli-
17396: että OD aika outoa, että koulutusta annetaan            set ruotsinkiclisiä, jos haluavat, ja sitä kukaan
17397: vain pienelle eliittiryhmälle, niille, jotka vali-      ei ole kokenut eikä koe thmee1liseksi.
17398: taan osallistumaan kouluneuvoston toimintaan.               On puhuttu niin paljon s1Ltä, että 1tässä kou-
17399: Kadlcltein oudointa on kuitenkin <Se; että silvis-      ludemokratiakeskustelussa pyritään luomaan kei-
17400: tysvaliokunnassa asiantuntijat ovat perustelleet        notekoista muuria opettajien ja oppilaiden vä-
17401: myös ristiinäänestämistä 'tällaisena kansalaiskou-      lille. Tässä on todelJa vilpitön ja •tehokas yri-
17402: lutuksena. Herää kysymys, mihin ihmeen yhteis-          tys vähentää tuollaista keinotekoista muurin m-
17403: kuntaan sitten .ristiinäänestyksellä koulutetaan,       kentamista. Siihen ristiinäänestysperiaate täh-
17404: johonlci.n utopistiseen tulevaisuuden yhteiskun-        tää.
17405: taanko ( SKDL:n ryhmäs.tä: Demokratiaan! ) ,
17406: sillä en ainakaan minä tiedä missään ristiinäänes-
17407: tyksen olevan käytössä meidän yhteiskunnas-                 Ed. R a i n i o ( vastauspuheenvuoro) : Herra
17408: samme.                                                  puhemies! Kyllä ed. Björklund nyt yri,ttää naa-
17409:                                                         mioida asiaa joidenlcin merkillisten :teorioitten
17410:     Kun ed. Häggblom, kauniiJ.ta Ahvenanmaalta          taakse. Jos tämän asian takana on jotain, minä
17411: va•littu edustaja Hägglblom, asettui tässä asiassa      en viitsinyt sitä tuolta äsken sanoa, niin kyllä
17412: aillloana ei.-sosialistisena jäsenenä tukemaan so-      siilllä on nähtävissä äärivasemmiston taholta sel-
17413: sialistista rintamaa, heräsi mielessäni senlaatui-      västi pyrkimys luoda seLla1sia malleja, joiden
17414: nen ajatus, mahtaako hän unelmoida ristiinääne~         avulla aikanaan heidän yhteiskunnassa esiin tuo-
17415: tyksestä Ahvenanmaan ja Manner-Suomen vä-               mansa pytrkimytkset muidenkin yhteiskunnan lai-
17416: lillä. Olisihan se vallan mielenlci1ntoista, jos Ah-    tosten va1taa:miseksi kein10tekrusi:lla lähidemokra-
17417: venanmaan maatkuntapäivät valittaisiin ristiin          tia-ajatuksilla menisivät perille. Tämä nyt on
17418: äänestäen siten, että 'Sekä ahvenanmaalaiset että       sen vermn pienehkö asia verrattuna näihin suu-
17419: mannersuomalaiset yhdessä vaJitsisivat Ahvenan-         riin suunnitelmiin, etten katsonut 'tarpeelliseksi
17420: maan edustajan. Mi·ten se mahtaisikaan edistää          siihen viitata. Mutta kannattaa mainita se ·seikka,
17421: hyviä ja ystävällisiä suhteita! Aivan yhtä oma-         että kun meillä pyritään 'luomaan hallinnollisia
17422: laatuinen on kouluneuvostolakiin sisältyvä aja-         yhteiselimiä, niin äärivasemmisto 0111 aina val-
17423: tus opettajien ja oppilaitten. keskinäisten suh-        miina kaikenla1silla keinoilla sitten sekotta-
17424: teitten parantamisesta ristiinäänestyksellä, ku-        maan ,tätä yhteistyötä niin, että valta saataisiin
17425: ten 0111 esitetty.                                      heidän halUtsemiensa joukkojen käsiin. Minä
17426:     Sanalla sanoen, koko ristiinäänestysajatus 0111     odotan, mitä tulee 'tapahtumaan ailkanaan yritys-
17427: pystyyn kuollut; se on omituisuus, joka suuren          demokratiakeskustelussa. Tässä on yksi ,tyypilli-
17428: valiokunnan olisi nyt syy.tä kokonaan poistaa           nen malli, niin kuin esimerkilksi korkeakoulujen
17429: kouluneuvostolaista. Jos se jostalcin merkilli-         h111linnonuudistuksen yhteydessä on jo aikanaan
17430: sestä syystä välttämättä sinne haluttaisiin, se         sanottu: äärivasemmisto pyrkii luomaan malleja,
17431: olisi mahdollista ainoas.taan siinä .tapauksessa sal-   joiden käytöllä yritysdemokratian toteuttami-
17432: lia, että koulun kolme osapuolta, opettajat, yl-        sessa olisi vasta 'Varsinainen yhteiskuntaa sosiali-
17433: läpi.täjät ja koulun oppilaskunta,. yihteisesti sitä    soiva ~opullinen merkityksensä.
17434: 320   11/72
17435: 2554                                Perjantaina 24 p. marraskuuta 1972.
17436: 
17437: 
17438:    Ed. B j ö r k 1 u !0 d ( vastauspuheenvuoro) :         kokous" muutosesityksen 5 §:n 5 momentissa,
17439: Herra puhemies! Sikäli ed. Rainio oo tietenkin           eli sitä, kuka oppikouilun ylläpitäjän tai opet-
17440: ihan oikeassa, että tällä uudistuksella on yhtey-         tajakunnan lisäksi voi anoa ristiinäänestysoi-
17441: tensä myös muihin ilmiöihin ja' muihin sekto-            keutta. Asetuksen koiliujärjestyksen muuttami-
17442: reihin yhteiskunnassa (Ed. Ehrnrooth: Mitkä-              sesta n:o 325/72 26 § 1 momentti edellyttää,
17443: hän ne ilmiöt ovat?). - Ei pelkäs'tääl!l yritysde-       että koulussa on oppilaskunta opettajakuntaa
17444: mokratiaan, ed. Ehrnrooth, lähidemokratiaan              vastaavana elimenä. Tämä tarkoittaa kaikkia
17445: yleensä. - Tämä hämärä äärivasemmiston pyr-               koulun oppilaita. Lisäksi saman pykälän 2 mo-
17446: kimys tässä asiassa ei o1e sen hämärämpi e1kä            mentti edellyttää, että oppilaskunnat järjestäy-
17447: kummempi, 1kuin että tältä taholta pyritään joh-         tyvät. Kouluneuvostot myöhemmin vahvistavat
17448: donmukaisesti toimimaan siten, että demokra-             niille · säännöt. Oppilaskunnista on sanottava
17449: tia :kaikiJla elämänailoi1la suomail.ai\Sessa yhteis-    pelkkää hyvää ja ne toimivat sääntöjensä puit-
17450: kunnassa toteutuisi.                                     teissa, valitsevat y1eisillä vaaJeilla puheenjohta-
17451:                                                           jansa sekä oppilasneuvoston, johon jokaiselta
17452:    Ed. H on k on e n ( vastauspuheenvuoro):              luokalta valitaan kaksi edustajaa. Nämä luok-
17453: Herra puhemies! Minä jo ä&ken huomautin, että            kien luottamusmiehet järjestävät tarvittaessa
17454: eri osapuolet, sekä opettajat että oppilaat oli-         luokan kokouksia ja äänestyksiä oppilaiden mie-
17455: vat valiokunnassa kuultuina yksimielisiä, ja              lipiteen selville saamiseksi eri asioita varten.
17456: mitä mahdolliseen ristiinäänestämiseen tulee,            Asioiden kehittyessä ja opittaessa enemmän voi-
17457: niin siinähän molemmat osapuolet asettavat               vat juuri luokankokoukset toimia suunnLttelu-
17458: omat ehdokkaansa.      ·                                 yksikköinä kouluneuvostolain edellyttämään
17459:                                                          suunnittelu- ym. toimintaan ryhdyttäessä. De-
17460:     Ed. L i i k a n e n ( vas,tauspuheenvuoro):          mokratia on jaettu pienille yksiköille, joissa
17461: Herra puhemies! Kun ed. Rainio sanoi, että ris-          oppilas tuntee helposti kuuluvansa todella jo-
17462: tiinäänestys on pystyyn kuollut ajatus, niin luu-        honkin ja voivansa vaikuttaa. Oppilaskunnan
17463: len, että iähipäivät tulevat osoittamaan ed. Rai-        johto eli oppilasneuvosto ja sen ha:I:litus pu-
17464: niolle, että hänen esittämänsä ajatukset kuole-          heenjohtajineen ja toimihenkilöineen on koko
17465: vat täällä eduskunnassa pystyyn. Tämä ristiin-           oppilaiden yhteisön hallinnollinen elin, jonka
17466: äänestystä koskeva esitys, joka hyväksyttiin va-         alaisuuteen kuuluvat kaikki oppilaiden itse
17467: liokunnassa tosin vain äänestyksen jälkeen, on           muodostamat eri harrastusalojen kerhot, mm.
17468: täsmälleen sanamuodoltaan saman sisältöinen              Teiniliiton jäsenet omana ryhmänään ja har-
17469: kuin se esitys, jonka Karjaiaisen hallitus toi           rastuksineen.
17470: eduskunnalle Itälän ollessa opetusministerinä.               Kun kouluneuvostolaki 10. 12. 1971 annet-
17471: Se, että keskusta ei toiminut koko aikaa joh-            tiin, ei .Teiniliitto vielä silloin huomannut, että
17472: donmukaisesti tämän Karjalaisen hailituksen             lakiin oli aivan oikein koulun yHäpitäjän ja
17473: esityksen takana sivistysvaliokunnassa, oli tie-        opettajakunnan rinnalle kolmanneksi osalliseksi
17474: tysti erikoista, mutta uskoisin niin, että suu-          anomaan ristiinäänestysoikeutta 5 §:n 4 mo-
17475: ressa valiokunnassa ja eduskunnan toisessa kä-          mentin mukaan pantu oppilaskunta, joka on
17476: sittelyssä ne puolueet, jotka muodostivat Kar-           tulkittu käsittämään, kuten sanottu, koulun
17477: jalaisen hallituksen, ja kansandemokraatit yh-           kaikki oppilaat, ei vain teiniliittolaiset. Ke-
17478: dessä pitävät huolen siitä, että tällaiset ed. Rru-      väällä heräsi Teinili1ttokin toimintaan ja nyt ol-
17479: nion esittämät möröt eivät suotta tule kovin            laan sen tosiasian edessä, että oppilaskunta aio-
17480: paljoa keskustelun alaisiksi.                            taan korvata sanalla "oppilaiden kokous".
17481:                                                              Mikä on oppilaiden kokous? Se on useim-
17482:    Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! T'å-                 missa ·tapauksissa nykyään teiniliittolaisten ääri-
17483: män käsiteltävänä olevan lain muuttamisen tär-          vasemmiston masinoima ja junailema ns. yleis-
17484: kein asia on suhteeNisen vaalitavan ulottami-           kokous, jonne saattaa tulla esimerkiksi 900
17485: nen koskemaan myös kouJuneuvostovaaleja val-            oppilaan koulusta 20 tai 50 oppilasta, ja tämän
17486: tiollisten ja kunnallisvaalien tapaan. Mutta sa-        kokouksen päätöksellä siis ·oppilaiden kokous
17487: manaikaisesti aiotaan ikään kuin vaivihkaa uit-         lausuu kaikkien koclun oppilaiden mielipiteen
17488: taa läpi myös toinen asia, joka sanallisesti tun-       esimerkiksi ristiinäänestyskysymyksessä.
17489: tuu vähäpätöiseltä, mutta on käytännössä var-               Demokratiaa ei saa ruveta kaventamaan ja
17490: sin suurime11kityksellinen, nimittäin sana "oppi-       lain mukaisen ryhmän oikeutta käsitellä asioi-
17491: laskunta" aiotaan korvata sanoilla "oppi1aiden          taan tai selviittää jäsentensä mielipidettä, esim.
17492:                                         Oppikoulun kouluneuvosto.                                        2555
17493: 
17494: 
17495: ri1lltii:näänestys'kysymyksessä, nimenomaan jossa-     minen vaarantaa vakavasti pedagogisen kehittä-
17496: kin kokouksessa, kun muitakin parempia mah-            mistyön.
17497: dollisuuksia on. Tämän vuoksi toivon, että                 Menestyksellisen opetuksen ja opiskelun edel-
17498: lainmuutosesitys hyväksyttäisiin jätetyn vasta-        lys on, että oppilaat ja opettajat tiedostavat
17499: lauseen mukaisessa muodossa, missä edellä mai-         työnsä tavoitteet ja tuntevat ne mielekkäiksi.
17500: nitut seikat on huomioitu.                             Opettaja ei voi muodollisella arvovallalla pakot-
17501:                                                        taa oppilaita oppimaan. Kun oppilaat pyst)Wät
17502:     Ed. Tuominen: Herra puhemies! Oikeis-              vaikuttamaan kouluneuvoston opettajajäsenten
17503: ton taholta, jota ed. Rainio ja ed. P. Jokinen         valintaan, neuvostoon saadaan opettajia, jotka
17504: tääJllä puheenvuoroissaan edustivat, [evitetään        pystyvät esittämään selkeimmän ja parhaiten
17505:                                                        perustellun kannan pedagogisen suunnittelun
17506: jatkuvasti vanhaa tarinaa, jonka mukaan koulu-
17507: demokratia on oppilasvaltaa ja uhkaa opetta-           kehittämisestä kouluissa. Kouluneuvostossa tu-
17508: jien oikeuksia ja työpaikkademokratiaa ( Kokoo-        lisi olla opettajia, jotka pystyvät yhteistyöhön
17509:                                                        nimenomaan oppiJaitten kanssa. Sillä pääasiassa
17510: muksen ryhmästä: Näin se on1). Tä1laiset pu-
17511: heet perustuvat kuvitelmaan oppilaista ja opet-        oppilaittenhan kanssa opettajat päivittäin työs-
17512:                                                        kentelevät. Niin saoottu .puhdas lkiinrt:iöpe.riaate
17513: tajista tavoitteiltaan ristiriitaisina eturyhminä.
17514: Käytännön kokemus osoittaa, että tällainep. ku-        merkitsee opettajan muodollisen arvovallan ko-
17515:                                                        rostamista tosiasiaa.Usen pätevyyden ja yhteis-
17516: vitelma on vailla pohjaa. Useissa kouluissa on
17517:                                                        työkyvyn kustannuksella.
17518: kokeiltu opettajien ja oppilaiden yhteistyötä
17519: neuvoa-antavien epävirallisten kouluneuvosto-              Ristiin äänestyksen vastustllljilla ei dle ,tarjot-
17520: jen puitteissa. Käytännöllisesti katsoen milloin-      tavanaan mitään järkevää ohjelmaa opetuksen
17521: kaan ei ole ollut vastakkain asettelua opetta-         kehittämiseksi eikä mitään vaihtoehtoa demo-
17522: jien ja opilaiden välillä. Esimerkkinä mainit-         kraattiselle koulutuspolitiikalle, joka saavuttaa
17523: takoon Espoosta Tapiolan Yhteiskoulu, jonka            yhä suurempaa kannatusta opphlaiden ja opet-
17524: kouluneuvoston työstä vastaava opettaja totesi         tajien kesken. Siksi on hyvin ymmärrettävissä,
17525: äskettäin, että yhteistyö kouluneuvostossa on          että oikeiston taholla ajetaan puhdasta kiintiö-
17526: ollut kitkatonta mm. juuri siitä syystä, että          periaatetta pyrittäessä estämään todellinen kes-
17527: opettajien ja oppHaiden vastakkaisia rintamia          kustelu opetuksen tavoitteista ja pedagogisista
17528: ei ole esiintynyt. Kokemukset muualta maasta           ohjelmista koutuissa. Arveillaan ehkä, että edis-
17529: ovat samansuuntaisia. Pihtiputaan lukiossa ja          tyksellisiä opettajia on vähemmän kuin edistyk-
17530: keskikoulussa on jo varsin paa.jon kokemuksia          sellisiä oppilaita ja että voimakkaalla propagan-
17531: ristiinäänestysperiaatteella valitusta kouluneu-       dalla saadaan demokraattisetkin opettajat pa-
17532: vostosta. Vieläkään ei ole syn-tynyt erityisiä         remmin kuin oppilaat houkutelluiksi oikeisto-
17533: opettaj-ien tai oppilaiden vaaliliittoja, eikä ke-     politiikan taakse.
17534:  nenkään oppilaan päähän ole juolahtanutkaan              Kuitenkin kouluelämässä opettajien valtava
17535:  käyttää ristiinäänestysoikeutta opettajien syr-       enemmistö näkee selvästi jo nykyisen opetuk-
17536:  jäyttämiseen tai alistamiseen. Mielipide-erot         sen monet puutteet ja on valmis työskentele-
17537:  eivät kulje opettajien ja oppilaiden välillä,         mään opetuksen ja koclun 'kehittämiseksi. Ni-
17538:  vaan siilloin kun niitä esiintyy, ne jakavat sekä     menomaan riittämättömät aineelliset resurssit,
17539: oppilaat että opettajat eri ryhmiin.                   opetusmateriaalin, opetusvälineiden, kirjastojen
17540:     Ed. Rainion täällä tukemat yritykset vaikeut-      jne. puutteellisuus, puutteelliset opetustilat ja
17541:  taa ris·tiinäänestyksen käytäntöönottoa itse          epätarkoituksenmukaiset työolosuhteet ovat
17542:  asiassa estävät tai niillä pyritään estämään          epäkohtia, joiden korjaamisen tarpeellisuudesta
17543:  opettajien ja oppilaiden yhteistyön kehitty-'         oppilaiden ja opettajien enemmistö on yhtä
17544:  mistä. Ilmeisesti laskelmoidaan, että jos kol-        mieltä. ~ä la.ajemmin aletaan nähdä myös ope-
17545:  men osapuolen on anottava ristiin äänestystä          tussuunn~telmlen ja opetuksen sisål[ön uudista-
17546:  yhden sijasta, niin silloin on suurin piirtein kol-   misen välttämättömyys.
17547:  minkertaiset mahdollisuudet estää anomuksen              Joutuessaan tekemisiin opetuksen ja koclun-
17548:  tekeminen. Tällä tavoin halutaan estää edistyk-       käynnin jokapäiväisten ongelmien kanssa oppi-
17549:  sellisiä opettajia saamasta tukea oppilailta kou-     laat ja opettajat havaitsevat yhä uudelleen että
17550:  luneuvoston vaalissa.                                 kehittääkseen opetusta heidän on yhdessä' vaa-
17551:     Ajaessaan poliittisia tarkoitusperiään äärioi-     dittava demokraattisia uudistuksia. Oikeiston
17552:  keisto ei piittaa siitä, että koulun demokraat-       taholta yritetään kääntää huomio pois näistä
17553:  tisen uudistamisen jarruttaminen ja vaikeutta-        konkreettisista ongelmista, yritetään levittää
17554: 2556                               Perjantaina 24 p. marraskuuta 1972.
17555: 
17556: 
17557: huhuja muka sekasorrosta, jonka kouludemo-            tään kaikin tavoin vaikeuttaa oppilaiden demo-
17558: kratia toisi mukanaan, ja vaietaan kokonaan           kraattisen etujärjestön, Teiniililton, toimintaa
17559: siitä, että kouluneuvosto ei ole mitään muuta         kouluissa.
17560: kuin elin, jossa oppilaat ja opettajat keskuste-         Ed. Jokinen puhui täällä opphl.askunnista.
17561: levat ja päättävät koulutyön jokapäivistä ongel-      Teiniliiton perusyksilklköjen rinnaMe yri!tetään
17562: mista. On syytä palauttaa mieliin, että käsitel-      nyt saada perustetuksi oppilaskuntia, joiden
17563: täessä kouludemokratialakia viime vuonna mo-          muodollisena tehtävänä olisi ristiinäänestyksen
17564: net opettajat, kouJ.uhallinnon virkamiehet ja         anominen, mutta joiden avulla todellisuudessa
17565: kasvatustieteilijät asettuivat tukemaan ristiin-      yritetään syrjäyttää teinikunnat. Tämähän
17566: äänestysperiaatetta kouiluneuvos:ton ·vailitnnassa.   itlmaistiin selvästi entisen SS-värvääjän L. Arvi
17567: Yhä useammat opettajat tuomitsevat sen kiiho-         Poljärven rehtoreita varten laatimassa muis-
17568: tuksen, jota äärioikeisto osana yleistä oikeisto-     tiossa. Tällaiset paperioppiilaskunnat ovat todel-
17569: hyökkäystä on kouluissa viime aikoina har-            [akin tarpeettomia, ja on täysin oikein ja joh-
17570: joittanut.                                            donmukaista, että niitä ei ole sisällytetty lakiin.
17571:     Koulun demokratisoimisen eräänä keskeisenä           Aktiivinen teinikunta tukee erittäin merkit-
17572: pedagogisena tavoitteena on synnyttää kouluissa       tävällä tavalla kouluneuvoston työskentelyä ja
17573: keskustelua opetuksen todellisista ongelmista.        opetusta kouluissa. Teinikunnilla tulee diemaan
17574: Viime vuosina oppilaiden ja opettajien työtaak-       •tärkeä tehtävä oppilaiden kouluttamisessa llrou-
17575: kaa on jatkuvasti lisätty. Tämä näkyy suoritus-       luneuvoston työskentelyyn. Toiminta demo-
17576: paineen lisääntymisenä erityisesti yllioppilaskir-    kraattisessa oppilasjärjestössä harjaannuttaa op-
17577: joitusten kohda:Ha. Koululaitokselta ja siellä        pilaita aktiiviseen yhteiskunnaliiseen toimin-
17578: työskenteleviitä vaaditaan entistä korkeampaa         taan ja siten ·tukee er1nomaisella .tava:lla sitä yh-
17579: suoritustasoa. Mikäli hyviä tuloksia ei saavu-        tei:skunnallista ja kansalais\kasvatusta, jonka viilt-
17580: teta, opettajaa herkästi syytetään kyvyttömyy-        tämärttömyydestä tuskin ollaan eri mieltä. Hyök-
17581: destä ja oppilaita laiskuudesta. Kuitenikaan on-      käys .teinillmntia vastaan on hyökkäys oppilai-
17582: gelmana ei ole opettajien kyvyttömyys tehtä-          den aktiivista työslkentelyä vastaan ikowlun pe-
17583: väänsä tai oppilaiden kouluhaluttomuus, vaan          dagogiseksi ikehittämi:seksi, ia sehlaisenaan se
17584: tavoitteisiin nähden aivan riittämättömät aineel-     suuntautuu suoraan koulun kasvatuksellisia
17585: Hset resurssit. Esim. pyrkimykset uudistaa kiel-      päämääriä vastaan.
17586: ten opetusta paremmin käytäntöä palveleviksi             Kou1udemokratiatlainsäädäntö olisi nyt mo-
17587: ovat kariutuneet suurimmaksi osaksi siihen, että      nien lykkäysten jälkeen saatava sellaiseksi, että
17588: kouluissa ei ole puhutun kielen opettamiseen          kasvatuksellisten tavoitteiden toteutuminen
17589: tarvittavia opetusväiineitä. On selvää, että jou-     turvataan. On annettava mahdollisuus opetta-
17590: tuessaan yhdessä suunnittelemaan opetusta op-         jien :ja oppiJaiden yhteistyön kehittämiseen. Siksi
17591: pilaat ja opettajat viimeistään havaitsevat, että     on o1tava mahdollisuus soveltaa myös ristiinää-
17592: taloudellisten resurssien puutteellisuus estää        nestysmenettelyä kouluneuvoston vaalissa. On
17593: monet välttämättömät uudistukset. Koulussa            torjuttava yritykset vaikeuttaa oppilasjärjestö-
17594: työskentelevien keskuudessa voimistuvat vaati-        jen osaillistumista kasvatukselliseen kehittämis-
17595: mukset koulutukseen ja opetukseen käytettä-           työhön.
17596: vien taloudel!listen voimavarojen lisäämiseksi.
17597: Nämä vaatimukset suuntautuvat suoraan suur-              Ed. W e s te r h o 1m: Herra puhemies! Hal-
17598: pääomaa vastaan, sillä juuri suurpääoman etuja        lituksen esityksellä oppikoulun kouluneuvos-
17599: palveleva talouspolitiikka on estänyt järkevän        tosta annetun lain muuttamiseksi pyritään suh-
17600: sosiaali- ja kulttuuripolitiikan harjoittamisen ja    teellinen vaalitapa ulottamaan myös koulluneu-
17601: riittävien taloudellisten resurssien varaamisen       vostovaaleihin. Voimassaolevan lain mukaan-
17602: opetuksen parantamiseksi.                             han kouluneuvoston jäsenet valitaan vä!littö-
17603:    Nimenomaan Teinien tuen toiminta kou-              miHä ja salaisilla vaaleilla henkilökohtaisen
17604: luissa osoittaa, että oikeistohyökkäys kouluissa      ääni:määrän perusteeNa, kuten vaaleissa mm. yh-
17605: organisoidaan ulkopuolelta, suurpääoman toi-          distysten piirissä noudatetaan.
17606: mesta. Oikeistovoimien pyrkimyksiNä ei ole mi-           On oletettavissa, että kouluneuvostovaalit,
17607: tään tekemistä opetuksen kehittämisen ja opet-        niin vähän toivottavaa kuin se onkin, muodos-
17608: tajien etujen kanssa. Niiden ainoana tavoitteena      tuvat huomattavassa määrin poliittisiksi. Kun
17609: on estää ja vaikeuttaa oppilaiden ja opettajien       näin on ja kun poliittisissa vaaleissa yhteiskun-
17610: demokraattinen yhteistyö. Niiden taholta yrite-       nassa muutenkin noudatetaan suhteellista vaali-
17611:                                        Oppikoulun kouluneuvosto.                                      2557
17612: 
17613: 
17614: tapaa, on hallituksen esitystä täJtä osin pidet-      osapuoli koulussa yksill'kin vo1s1 anoa ns. ris-
17615: tävä varsin perusteltuna.                             tiinäänestysperiaatteen soveltamista koulussa.
17616:     Suurena onnettomuutena nuorisomme koulu-          Osapuoliahan on tässä asiassa kolme, nimittäin
17617: tusta, kasvatusta ja koulumme tulevaisuutta           kou!lun ylläpitäjä, opettajakunta sekä kouluneu-
17618: ajatellen on pidettävä sitä, että lakia nyt kor-      voston koollekutsuma oppilaskunta.
17619: jattaessa aUekirjoittaneen tekemä lakialoite n:o         Kristhllinen liitto katsoo kouluneuvoston
17620: 25 on hylätty. Lakialaitteessa olen ehdottanut,       työskentelyn, yhteistoiminnan ja koko koulun
17621: että kouluneuvosto perustuisi kiintiöperiaat-         toiminnan kannalta välttämättömäksi, että ns.
17622: teeHe, johloin opettajat, oppilaat ja oppilaiden      ristiinäänestysperiaate otetaan koulussa käyt-
17623: vanhempien edustajat olisivat tasapäisesti edus-      töön vain siinä tapauksessa, että kaikki kolme
17624: tettuina kouluneuvostossa. Vanhempien edus-           edellä mainittua osapuolta ovat tästä asiasta
17625: tusta on vastustettu mm. sillä, että kouluneu-        yksimielisiä ja näin ollen anomus ristiinäänes-
17626: vostossa käsitellään vain koulun sisäisiä asioita.    tyksen toteuttamiseksi tehdään yhteisesti. Liit-
17627: Tämähän ei pidä 1ainkaan paikkaansa, tästä voi        tomme ei näin ollen voi hyväksyä hallituksen
17628: jokainen kouluneuvostolakiin perehtyvä vakuut-        esityksen 5 §:n 5 momentin sanamuotoa.
17629: tautua itse. Vanhempien edustuksen vastustajat           Ilmohankin liittomme tulevan kannattamaan
17630: ovat vain itse halunneet tulkita lain sanonnan        sivistysvaillakunnan mietintöön liitettyä vasta-
17631: mainitulla tavalla.                                   lausetta, johon mainirussa valiokunnassa toi-
17632:     Toinen argumentti, joka on esitetty vanhem-       miva jäsenemme on jo yhtynyt ja joka nojau-
17633: pien edustusta vastaan, on se, että vanhempien        tuu siis sille periaatteelle, että ns. ristiinäänes-
17634: edustajia on vaikea saada kokoon kouluneuvos-         tys voidaan toteuttaa vain siinä tapauksessa,
17635: ton kokouksiin. Tätä ei kyllä kansastamme mo-         että oppikoulun ylläpitäjä, opettajakunta ja op-
17636: nikaan usko, ottaen huomioon nykyiset tiedo-          pilaskunta ovat tehneet yhteisen anomuksen lää-
17637:  tusvälineet, ku1kuvälineet ja tieolosuhteet.         ninhaUitukselle ja 1ääninhallitus on tämän ano-
17638:     Tässä yhteydessä haluan edelleen tähdentää        muksen hyväksynyt. Toivonkin, että lain 5 §:n
17639:  kaikkien olevan yhtä mieltä siitä, että koulun       5 momentti saa suuressa valliakunnassa vasta-
17640:  ja kodin yhteyksiä on parannettava. Siksi ihme-      lauseen mukaisen muodon.
17641:  tyttääkin se, että vaikka juuri tämän lain puit-
17642:  teissa tämän yhteyden parantamiseen olisi ollut         Ed. Ahde: Herra puhemies! Ed. Wester-
17643:  mahdollisuus ryhtyä, tätä mahdollisuutta ei ole
17644:                                                       holmin puheenvuorosta haluaisin todeta, että
17645:  käytetty hyväksi.                                    tämän lain tarkoitus pääasiallisesti on pedago-
17646:     Kouluneuvostolakia säädettäessä vanhempien        ginen. Sillä on perusteltu esim. enemmistövaa-
17647:  edustusta vastustavalta taholta korostettiin sitä,   litavan muuttamista suhteelliseksi vaaliksi. Aja-
17648:  että kodin ja koulun yhteistyötä on parannet-        tellen nuorison kasvatusta ja koulutusta, joihla
17649:  tava nimenomaan vanhempainneuvoston ase-             ed. Westerholm perusteli kiintiöperiaatteen to-
17650:  maa vahvis•tamalla ja sen toimialaa laajenta-        teuttamista, käsityksemme mukaan täiHä ei ole
17651:  malla. Tietooni ei tähän mennessä ole tullut         kasvatuksellista eikä koulutuksellista merki-
17652:  mitään sellaista, mikä edes viittaisi siihen, että   tystä, niin kuin on sillä suhteellisella vaaHtapa-
17653:  vanhempainneuvoston asemaa haluttaisiin pa-          järjestelyllä, jonka ha!llituksen esitys pitää sisäl-
17654:  rantaa.                                              lään. Mitä tulee sitten kodin ja koclun välisen
17655:     Nyt käsillä olevan [akiesityksen 5 § :n 5 mo-     yhteistyön parantamiseen, niin myös tässä oppi-
17656:  mentissa on säännös ns. ristiinäänestyksen käyt-     kouiujen kouluneuvostolaissa edeHytetään, että
17657:  töön ottamisesta määrätyissä poikkeustapauk-         vuosittain järjestetään oppilaiden ja opilaiden
17658:  sissa. Jos haliituksen esitys kuitenkin täällä       vanhempien välisiä yhteiskokouksia. Laissa ni-
17659:  eduskunnassa hyväksytään sellaisenaan, se mer-       menomaan on tämän kaltainen maininta.
17660:  kitsee ilmeisesti käytännössä sitä, että monissa
17661:  maamme opikouluissa tämä tulee toteutetta-
17662:  vaksi. Näin siksi, että Teiniliitto jo heti koulu-      Ed. Kivistö: Herra puhemies! Vastauk-
17663:  neuvostolain voimaantultua !lähetti jokaisen op-     sena ed. Westerholmin puheenvuoroon haluai-
17664:  pikoulun teinikunnahle ohjeet, joissa teinikun-      sin puuttua siltä osalta, mikä koski ristiinää-
17665:  tia kehotettiin anomaan asianomaisen [åäninhal-      nestyksen anomista. Lienee syytä todeta, että
17666:  lituksen kouluosastolta ns. ristiinäänestyksen       jos eduskunta hyväksyisi [akiesityksen tämän
17667:  toteuttamisoikeutta. Hallituksen esitys nimit-       vastalauseen mukaisena, niin ristiinäänestyksiä
17668:  täin antaisi mahdollisuuden sHhen, että kukin        Suomen kouluissa tuskin koskaan tapahtuisi.
17669: 2558                                Perjantaina 24 p. marraskuuta 1972.
17670: 
17671: 
17672: Juuri tämä oli syy, minkä vuoksi myöskin va-           semmiston edustajille, että oikealla ei voida
17673: liokunnassa kuullut opettajajärjestöjä edustavat       luottaa mihinkään vilpittömyyteen, kun ääriva-
17674: asiantuntijat vastustivat tällaista näin ahdasta       semmisto yrittää toteuttaa länsimaisessa, poh-
17675: säädöstä tältä osalta. Kun tässä ed. Ahde aivan        joismaisessa oikeusjärjestyksessä tällais:ta järjes-
17676: oikein korosti lain pedagogista merk1tystä, niin       telyä, vaan on syytä suhtaUJtua siihen erittäin
17677: lienee myöskin syytä korostaa kouluneuvoston            epäilevästi, koska äärivasemmisto tuskin näkee
17678: koolle kutsumien oppilaiden kokousten tarpeel-          huolta porvarillisen Suomen tulevaisuudesta. Se
17679: lisuutta, näiden oppilaskuntien sijasta, näistä        suulas puolus'telu, jota äärilvasemmiSito harjoittaa
17680: asioista päätettäessä.                                  ns. kansanvallan hyväksi, on kaikki sellaista sil-
17681:                                                         mänlumetta, jonka edessä täy.tyy vain ihmetellä,
17682:     Ed. H ä k ä mies: Herra puhemies! Ensin-            että moderni ·sosialidemokratia jälleen kerran on
17683: näkin ed. Kivistön puheenvuoroon sen verran,           hiljaisena yhtiökumppanilna. Mutta mehän
17684: että on kerrottava totuus siitä, mitä sanoivat          näemme tuloksen kaikissa yliopisto- ja kouluvaa-
17685: sivistysvaliokunnassa opettajajärjestöjen edusta-      leissa. Sosialidemokratia on niillä tasoilla painu-
17686: jat. He eivät suinkaan vastustaneet .tällaista ris-     massa hyvin pieneksi tekijäksi.
17687: tiin äänestämistä, joskaan he eivät voimak-
17688: kaasti ajaneet 1tätälkään linjaa, mitä vaJStalau-         Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! On
17689: seessa on ilmaistu.                                    paikallaan, että tämä hallituksen esitys nyt sen-
17690:     Sitten ed.. Ahteelle •toteaisin, että vuosi sit-   tään näinkin nopeasti on eduskuntaan tullut.
17691: ten hän täällä oli vutustamassa suhteellisuuspe-       Aikoinaan aLkuvuodesta, kun tätä lakia teht.i:i!ll,
17692: riaatetta. Hänenkin mielensä on näköjään vuo-          uskottiin, että tänä syksynä valitaan todella kou-
17693: dessa kääntynyt. Tämä on edistystä myöskin             luneuvos.tot, että ne olisi valittu jo lokakuussa.
17694: tuolla vasemmistorintamalla! Me täällä kokoo-          Näin ei ole kuitenkaan käynyt, ja se on jo suuri
17695: muksessa ajoimme voimakkaasti .tällaista suh-          menetys. Silloin kun itse lakia tehtiin, oli to-
17696: teellisuusperiaatetta jo vuosi sitten, mutta jäim-     della ilmeisesti jonkinlaista hätiköintiä havait-
17697: me vähemmistöön, koska emme saaneet tukea              tavissa, koska laki jäi tältä kohdin puutteelli.-
17698: muualta kuin kristi>lliseltä liitolta. Nyt ovat sil-   seksi.
17699: mät auenneet myöskin vasemmalla, ja tämä on               Mitä sitten tulee .tähän itse ristiinäänestys-
17700: meidän ilolla todettava.                               asiaan, josta vastalauseitten kohdalla on kysy-
17701:    Mitä sitten tulee tähän ristiinää:nestämiseen,      mys, talvella olin sitä mieltä, että ristiinäänes-
17702: niin me katsomme, että yhteistyö koulussa val-         tys pitäisi toteuttaa joka hetlki ilman anomuk-
17703: litsee silloin, kun kaikki nämä kolme osapuolta        sia, olen tätä samaa mieltä edelleenkin. Vasta-
17704: ristiinäänestämistä yhdessä haluavat.                  lauseessa sen sijaan on pyritty siihen, että kaik-
17705:                                                        kien osapuolten pitäisi yksimielisesti vain voida
17706:    Ed. West e r hoi m: Herra puhemies! Ed.             anoa ristiinäänestystä lääninhallitukselta, kun
17707: Ahteelle vain sanoisin, ettei näillä vanhempain-       sen sijaan hallituksen esitys on, että kuka ta-
17708: neuvostoilla tähänkään mennessä ole ollut mi-          hansa osapuolista voi tällaisen anomuksen tehdä.
17709: tään sanottavaa käytännöllistä merkitystä, ja          Henkilökohtaisesti olen sitä mieltä, että ainoa
17710: rtuntuu siltä, ettei tässäkään vaiheessa ole asian     oikea menettely on se, että kuka tahansa osa-
17711: hyväksi vielä yhtään mitään tehty. On vakuu-           puolista yksinään voi .tällaista lupaa anoa,
17712: tettu, että tässä asiassa ryhdytään toimenpitei-       muussa tapauksessa tuskin päästään ristiinäänes-
17713: siin, mutta tuntuu siltä, että pyritään vain saa-      tykseen juuri missään kouluissa.
17714: maan tämä laki läpi tässä muodossa ja sitten              Toinen asia on sitten se, joka hiukan huoles-
17715: unohdetaan kokonaan vanhempien osuus.                  tuttaa, elikkä että se anomus voi mahdollisesti
17716:                                                        myöskin syntyä yleisessä kokouksessa. Se voi pe-
17717:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ääri-        riaatteessa johtaa huolestuttavaan tulokseen, mi-
17718: vasemmiston mielestä on kansanvalta varmasti           käli asiaa ei hoideta erittäin järkevästi. Tässä
17719: toteutunut parhaiten ns. sosialistisissa maissa.       hallituksen esityksessä ja valiokuP..I11an mietin-
17720: Kuitenkin on todettava, että sosialistiset maat        nössäkin todetaan, että yleisen kokouksen täy-
17721: eivät tunne tällaista ns. kouludemokootiaa, ei ai-     tyy olla järjestetty kouluneuvostqn toimesta. Se
17722: nakaan siinä muodossa kuin nyt yritetään sel-          sinänsä turvaa jonkinlaisen edustavuuden; mutta
17723: laista ristiinäänestysmenettelyn kautta toteuttaa      toivoisi ainakin haUinnollisJ.a määräyksiä läänin-
17724: meillä. Kun on näin, niin on todettava ed..            hallitukselle, jossa todettaisii.n ne määrät, esim.
17725: Björklundille, ed. Tuomiselle ja muille ääriva-        prosentteina koululaisten kokonaismäärästä,
17726:                                     Kansaneläkkeen tukilisä ja asumistuki.                                  2559
17727: 
17728: 
17729: jonka tällaisessa kokouksessa ,täytyy olla läsnä,       kouluneuvoston päätösten ,tai yleisten kokous-
17730: ennen kuin sen kokouksen päätöksellä voidaan            ten päätöksen edustavuuden ja ·takaa myöskin
17731: anomus tehdä. Muussa tapauksessa voidaan jou-           sen, että koulun eri ryhmittymät, poliittiset tai
17732: tua kaltevalle tielle.                                  muut ryhmittymät, saavat sanansa kuuluviin.
17733:                                                         Tämä on tosiaan asetuskysymys, josta olen itse
17734:    Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra pu-         antanut sivistysvaliokunnalle selonteon, ilmoit-
17735: hemies! Tämä kouluneuvostoasia näyttää olevan           tanut mitä opetusminis.teriössä tällä hetkellä
17736: asia, josta eduskunta voi puhua vaikka kuinka           suunnitellaan. Tästä ei valiokunnassa virinnyt
17737: kauan. Minä huomauttaisin, että tämä lainmuu-           minkäänl<aista keskustelua, ja luulen, että tästä
17738: tos, joka tällä hetkellä on käsiteltävänä, koskee       asiasta ei myöskään kannata keskustella. Tästä
17739: ainoostaan vaalitavan muutosta, asia, josta             kaikki ovat samaa mieltä.
17740: kaikki osapuolet olivat samaa mieltä. Yllättäen
17741: on eduskunta nyt ~tarttunut tähän ristiilnäänes-           Ed. T u p a mäki: Her.ra puhemies! Kuul-
17742: tysperiaatteeseen, joka itse asiassa ei nyt ole         tuani tämän herra opetusministerin puheenvuo-
17743: muutettavana, vaan joka, hyväksyttiin jo vajaa          ron voin todeta, että siinä •tapauksessa tämä va-
17744: vuosi &itten, kun varsinainen laki hyväksy.ttiin.       liokunnan mieti11tö ·tyydyttää täysin minun toi-
17745: Minä olen hieman huolestunut tilanteesta, jos           veitani. Tämä selvitys selvitti myöskin kokonai-
17746: keskustelu jatkuu tällä tasolla. Ni:rn1ttäin ·halli-    suudessaan sen ongelman, josta täällä itse asiassa
17747: tus esitti vaalitavan muuttamista juuri sen ta-         tänään on toisena pääkysymyksenä ·tämän asian
17748: kia, että saataisiin aikaan työrauha kouluissa. Ja      kohdalla puhuttu. Sitä ongelmaa ei ole olemassa.
17749: luulen myöskin, että se, ettei vaaleja järjestetty      Ei ole huolta yleisen kokouksen edustavuudesta.
17750: vielä tänä syksynä, aiheutti sen, että saa<tiin
17751: enemmän aikaa suunnitella kouluneuvoston vaa-               Ed. K o r te s a 1 m i: Herra puhemies! Mi-
17752: leja ja osapuolet saivat aikaa pohtia omaa ase-         nisteri Sundqvistin puheenvuoron johdosta mai-
17753: maansa ja suhteita toisiinsa jne. Minusta tun-          nitsisin, että täUaiset manipulaatiota estävät
17754: tuu, että koulun osapuolet nimenomaan ovat ol-          määräykset ja prosenttiluvut olisi mielestäni
17755: leet tästä asiasta suhteellisen tyytyväisiä. Mikäli     syytä kirjoittaa suoraan itse lakiin eikä tyydyt-
17756: nyt sitten ruvetaan keskustelemaan uudelleen            .tävä asetuksen varaan.
17757: näistä periaatteis·~a, joista itse asiassa sekä opet-
17758: tajajärjestöt että koululaisjärjestöt ovat. jo ·teh-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17759: neet omia johtopäätöksiään, että kouluhallitus
17760: on .tehnyt laajasti työtä ja mm. julkistanut in-           Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
17761: formaatioaineistoa, niin silloin me emme kyllä          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
17762: pääse tässä asiassa yhtään eteenpäin. Tämä on           r e e n v a Ii o k u n t a a n.
17763: yleistä, joka koskee nyt tätä lakiesitystä. Mi-
17764: nusta eduskunnan ka:tmattaisi ny•t pikaisesti
17765: muuttaa vaalitapa ja lähteä siitä, että kouluneu-       8) Ehdotukset laeiksi kansaneläkelain sekä kansaneläk-
17766:                                                         keeseen suoritettavasta tukllisästä ja asumistuesta anne-
17767: vostovaalit voitaisiin myöskin lopulta pitää.                           tun lain muuttamisesta.
17768:    Mitä sitten tulee ed. Tupamäen mainitsemaan
17769: asiaan siitä, miten anomuksia voidaan käsitellä             Esitellään sosioolivaliokunnan mietintö n:o
17770: yleisessä kokouksessa, toteaisin, että oppilaskun-       15 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
17771: ta esitettiin poistettavaksi voimassa olevasta          I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-
17772: laista sen takia, ettei turhia juridisia henkilöitä      sen esitys n:o 154 sekä lak.al. n:ot 518-520,
17773: perustettaisi kouluyhteisöön. Nyt on kysymys            jotlka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
17774: siitä, että tästä yleisestä kokouksesta ja sen pi-
17775: totavasta tullaan säätämään asetuksella. Ja olen           Puhemies: Käsittelyn pohjana on sosiaa-
17776: itse sivistysvaliokunnassa mm. ilmoittanut, että        livaliokunnan mietintö n:o 15.
17777: asetus tullaan kirjoittamaan siten, ettei manipu-
17778: lointiin ole mahdollisuuksia. Siinä nimittäin voi-        Keskustelu:
17779: daan prosenttimäärät nostaa niin kor-kealle, että
17780: aina on kysymys nimenomaan enemmistöpäätök-               Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Keväälli-
17781: ~istä, silloin kun yleinen kokous tekee ratkai-         sen eläkepaketin purkamisen seurauksena sai
17782: suja. Tämä on asia, joka minun mielestäni yhtä          eduskunta syy&kuun 29 päivänä nykyisen halli-
17783: hyvin kuin oppilaskunta ja sen hallitus takaa           tuksen uuden esityksen kansaneläkkeiden korot-
17784: 2560                                 Perjantaina 24 p. marraskuuta 1972.
17785: 
17786: 
17787: 'tamisesta kahden lain osalta. SosiaaLivaliokunta       asemassa olevaa eläkeläistemme kolmannesta hal-
17788:  sai mietintönsä hyvässä myötätuulessa <valmiiksi       litus esittää liikiehdotuksessaan tukilisää korotet-
17789:  16 päivänä marraskuuta ja esittelee nyt työnsä         tavaksi n}l'kyisestä 118 markasta 175 markkaan
17790: tu'lakset lroko eduslkunnoo arvioitavaksi. V aHo-       kuukaudessa. Vastaavasti nykyindeksissä lasket-
17791: kunnan hallituscyhmåit pitäyltyivät ha!llituksen        tuna eläkkeensaajapuolisoiden tukilisä nousisi
17792: esityksen taakse, ~a mikälli edook.unta yhtyy va-       lakiehdotuksen mukaan nykyisestä 95 markasta
17793: liokunnan mietintöön, ovaJt :korotetut eläklkeet        140 markkaan kuukaudessa. Bnimmäismäärät,
17794:  maksettavina 1. 7. 1973. Paasion hallituksen esi-      jotka korkeintaan otetaan huomioon asumiSJtu·
17795:  tys olisi mahdollistanut eläkkeiden maksun jo          kea määrättäessä, ovat tällä hetkellä 165-260
17796:  1. 1. 1973. Valiokunnan mietlintöön litttyy            markkaa. Lakiehdotuksessa esitetään asumistu-
17797: SKDL:n, Kainulaisen .ryhmän sekä ed. Pekka              keen oikeuttavien asumiskustannusten ylärajan
17798:  Vennamon vastalauseet. Hallituksen esityksen           !korottamista ja asumistuen tulovähennyksen lie-
17799: mukaiset lisäkustaoo.ukset sO<vellettuna keski-         ventämistä. Lakiehdotuksessa esitetään asumis-
17800:  määräiseen eläkekantaan lakien voimassaoloai-          kustannusten enimmäismäärät saman suuruisiksi
17801:  kana vuonna 1973 ovat 317 milj. mk vuodessa.           kaik.i:ssa kuntatyihmissä. Tämä ehdotettu korotus
17802:  SKDL:n lakialoitteen mukaiset ehdotukset ,telci-       merkttsee käy.tännössä, sitä, että esimerkiksi yk-
17803: sivät 650 milj. mk, ja on heidän lakialoittees-         sinäisen eläkkeensaajan kohdalla asumiskustan-
17804: saan esitetty myös oma raho~tusohje1ma. Ed. P.          nusten enimmäismäärä nousee kaikissa kunta-
17805: Vennamon aloite pitää sisällään viime kesäkoi-          ryhmissä 400 markkaan kuukaudessa nykyisestä
17806:  sen lain sellaisenaan. Samalla tavalla ed. Tupa-       260 markasta I kuntaryhmässä, 213 markasta
17807: mäen lakialoiueessa ehdotetaan vanhan eläkepa-          II kuntaryhmässä ja 165 markasta III kunta-
17808: ketin hyväksymistä.                                     ryhmässä.
17809:     Nyt esiilä olevassa mietinnössä Jähdetään              Lakiehdotuksen 5 §:ään on sisällytetty sään-
17810: siitä, että hallituksen esityksen päätavoitteena        nökset tulcilisään ja asumistukeen vaikuttavien
17811: on <vanhusten ja .työkyvyttömien toimeentulota-         tulorajojen korotuksesta. Samalla tukilisän ja
17812: son ooS!taminen samalle ,tasolle kuin on turvat-        asuttlistuen Jaskukaavat on erotettu toisistaan,
17813: tu .vähimmäispalkkajärjestelmän avulla paLkan-          koska asumistuki on im>Ltettu indeksisklonnai-
17814: saajille. Tässä tarkoituksessa hallitus on esityk-      suudesta.
17815: sessään ehdottanut kansaneläkelain sekä kansan-
17816:                                                            Ehdotuksen 5 § :n 1 momentissa es~tetään
17817: eläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä ja asumis-
17818: tuesta annetun lain muuttamista. Kunnat jae-            sitä rajatuloo, josta tukilisä alkaa vähentyä, ko-
17819: taan elinkustannustensa kalleuden mukaoo kol-           rotettavaksi puoHtoistakertaiseksi. Rajatulo nou-
17820: meen kuntaryhmään kansaneläkelain mukaista              sisi .nykyindeksissä yksinäisellä eläkkeensaajalla
17821: tukiosaa määrättäessä. Kuntaryhmä vaikuttaa             nykyisestä 350 markasta 530 markkaan vuo-
17822:                                                         dessa j,a avioliitossa olevaHa eläkkeensaajalla ny-
17823: suoraan täysimääräJ.sen tukiosan suuruuteen.
17824: Kuntaryhmästä riippuvainen on lisäksi sen vuo-          kyisestä 560 marka-sta 8.50 markkaan vuodessa.
17825: situlon yläraj-a, joka oikeuttaa täys.imääräiseen       Muutos lieventäisi tulojen vaikutusta tukilisään.
17826: tukiosaan. Jaottelu kuntaryhmiin vaikuttaa näin         Samalla nousisi se tuloraja, josta tuikilisän saanti
17827: ollen eläkkeen määrään samanaikaises.ci kahdella        ~akk.aa.
17828: eri tavalla sellaisissa tuloluokiss~. jotka II ja III      Lakiehdotuksen 5 S:n 2 momentissa esitetään
17829: kuntaryhmässä oikeuttav:art vaitn alennettuUIO. tu-     asumistukeen vaikuttavan tulorajan korotta-
17830: kiosaan. Täl:laisen epätasaisuuden poista.miseksi       mista. Vuosirajatulo nousisi nykyiruleksissä yk-
17831: lakiehdotuksessa esitetään, että tulorajat tehtäi•      sinäisellä eläkkeensaajana n}l'kyisestä 2 130 mar-
17832: siin kuntaeyhmästä riippumattomiksi ja saman-           kasta } 330 marrokaan, avioliitossa olevalla eläk-
17833: suuruisiksi kuin nykyisin kalleimma:ssa kunta-          keensaajalla, jonka puoliso ei saa eläkettä,
17834: ryhmässä. Kun puolison työtulon etuoikeutetun           2 3.50 markasta 5 330 markkaan ja eläkkeensaa-
17835: osan määrä on sidottu tukiosaraja.tuloon, nou-          japuolisoilla 3 410 markasta myös 5 330 mallk-
17836: see näiden tulojen etuoikeutetun osan määrä             kaan.
17837: vastaavasti II ja III kuntaryhmässä.                       Lakiehdotuksen 6 S:n 1 momentissa esite-
17838:    Hallitpksen esityksen perusteluissa sanotaan,        tään .rukilisän tulosidonnaisuuden lieventämistä,
17839: et·tei kansaneläke tukilisineen riitä turvaamaan        asia josta on tavattoman paljon puhuttu. Kun
17840: hyväksy;ttävää vähimmäistoimeentuloa. Vaikeim-          vuositulo ylittäisi 5 S :ssä mainitun rajatulon,
17841: massa asemassa ovat sellaiset eläkeläiset, jotka        niin täysimääräisestä tnkilisästä vähennettäisiin
17842: saavat tukilisää. Auttaakseen ,titä vaikeimmassa        75% rajatulon ylittäväSitä ·vuositulon osasta ny-
17843:                                      Kansaneläkkeen tukilisä ja asumistuki.                            2561
17844: 
17845: kyisen 80 % :n sijasta. Vastaava tulosidonnai-           hon on kuitenkin vielä ~isättävä vapaaehtoiset
17846: suuden lievennyssäännös asumistuen osalta on             eläkejärjestelyt hieman vajaat 200 milj. mk.
17847: lakiehdotuksen 6 §: n 2 momentissa.                          Eläkkeensaajia on Suomessa tällä hetkellä
17848:     Lakiehdotuksen 7 § :n 1 momencissa esite-            810 000 henkilöä. Siten joka kuudes suomalai-
17849: tään lievennettäväksi omaisuuden vaikutusta tu-          nen saa jotain eläkettä. Työ- ja virkaeläkkeitä
17850: kilisään ja asumistukeen, asia johon ilmeisesti          saavien osuus kaikista eläkkeensaajista on 45 %
17851: kesällä edellinen paketti lopullisesti kaatui. En-       eli 360 000 henkilöä, jolloin mukaan on Juettu
17852: sinnäkin tuloksi luettaisiln vain 8 % omaisuus-          myös perhe-eläkkeen saajat. Yksityisen palveluk-
17853: rajan ylittävältä osalta nykyisen 10 % :n sijasta.       sesta eläkkeelle siirtyvän henkilön eyöeläkkeen-
17854: Toiseksi omaisuusrajat on korotettu puolitoista-         saajan keSikimääräinen eläketurva on tällä het-
17855: kettaisiksi. Yksinäisen eläkkeensaajan omaisuus-         kellä 400-500 mk kuukaudessa kansaneläke
17856: raja kohoaisi nykyisestä 2 950 mattkasta 4 430           mukaan luettuna. Julkisen sektorin eläkeläinen,
17857: markkaan ja avioliitossa olevan eläkkeensaajan           olipa hän sitten valtion tai koonan palrveluksesta
17858: omaisuusraja nykyisestä 4 730 markasta 7 090             eläkkeelle siirtynyt, saa .tällä hetkellä käteensä
17859: markkaan; huomattavan voimakkaita korotuksia.            eläkettä 900-1 000 mk kuukaudessa. Henkilö,
17860:                                                          joka elää pelkästään kansaneläkkeen varassa, saa
17861:     Huhtikuun 18 päivänä 1972 eduskunta on               tällä hetkellä ·vähintäin 319 mk eläkettä kuu-
17862: kansaneläkelaitoksen valtuutettujen vuoden               kaudessa ja enintään 315 mk kuukaudessa. Jäl-
17863:  1970 toimintakertomuksen käsittelyn yhteydessä          kimmäisessä tapauksessa on kysymyksessä I kun-
17864: edellyttänyt hallituksen kansaneläkejärjestelmää         .taryhmän eläkeläinen, joka saa täyden asumis-
17865: uudistaessaan ryhtyvän toimenpiteisiin eläketur-          tuen.
17866: van kehittämiseksi asteittain siten, että pelkäs-            Eläkejärjestelmät pitävät nykyään sisällään
17867: tään eläketulojen varassa olevien kansalaisten           automaattista kasvua, joka ei edellytä minkään-
17868: eläkkeet yhteensä vastaavart: vähintään vähim-           laisia lainmuutoksia. On aiheellista todeta elä-
17869: mispalkkojen tasoa. Nyt esillä olevan hallituk-          keläisten lukumäärän kasvavan noin 3 prosent-
17870: sen esityksen perusteluissa osoitetaan, että ve-         tiyksikköä vuodes.sa. Tämä lisäys aiheuttaa jo
17871: rotus huomioon otettuna ollaan ny·t eläkeläis-           sinänsä menojen kasvun. Toisena .tekijänä eläke-
17872:  ten kohdalla saavuttamassa vähimmäispalkka-             menojen kasvuun vaikuttaa se, että työeläkejär-
17873:  taso edellä esitetyillä kansaneläkelain sekä tu-        jestelmä on asteittain voimaan tuleva eläkejär-
17874: kilisä- ja asumistukilain muutoksilla.                   jestelmä, joka vielä on •tietyssä ylimenovaiheessa.
17875:     Eläkkeistä sekä eläkepolitiikasta on maassam-        Kolmantena menotekijänä on otettava huomioon
17876:  me kymmenen viimeisen vuoden aikana keskus-             eläkkeiden indeksisidonnaisuus, joka tosin vaih-
17877:  teltu paljon. Työeläkkeiden tultua kuvaan 1. 7.         .telee mutta vaikuttaa osaltaan menojen lisäyk-
17878:  1962 on kehitys myös eläketasossa ratkaisevasti         seen.
17879:  parantunut järJestelmien pitäessä sisälJään koko            Eläkkeensaajien lukumäärän !Voidaan arviokla
17880:  Suomen kansan. Epätasaisuuiksia, pieniä ja suu-         tämän vuosikymmenen aikana kasvavan noin
17881:  ria eläkkeitä, löy.tyy rinnan ja lainsäätäjillä riit-   viidenneksellä. Tämän mukaan eläkkeitä ·saisi
17882: tää töitä tasapainoisen eläkejärjestelmän aikaan-        vuonna 1980 joka viides suomalainen, koo tänä
17883:  saamiseksi. On aiheellista todeta, kuinka tulon-        päivänä eläkkeensaajana on joka kuudes suoma-
17884:  siirrot eläl.clceisiin alkavat olla todella :mittavaa   lainen. Eläkkeensaajien kokonaislukumäärä lä-
17885:  luokkaa. Vuonna 1972 Suomessa suoritetaan ar-           hentelisi tuossa vaiheessa miljoonaa. Voimakkain
17886:  vion mukaan eläkkeitä kaikkiaan 4.2 mrd. mk;            kasvu tapahtuisi työ- ja vi:rtkaeläkkeiden osalta,
17887:  vuonna 1971 vastaava summa oli 3.5 mrd. mk.             mihin vaikuttaa toisaalta asteittainen voimaan-
17888:  Sosiaalimenot kuluvana vuonna muodostuvat ar-           tulo ja toisaalta nykyinen palkkaindeksisidon-
17889:  vion mukaan ka:&kiaan noin 8 mrd. markaksi;             naisuus, jota ei ole kansaneläkkeissä. Vuosikym-
17890:  näin ollen eläkemenot ovat puolet sosiaalime-           menen päättyessä työ- ja virkaeläkkeitä saavien
17891:  noista. Vastaava suhde vall1tsi jo vuonna 1971,         lukumäärä nousisi nykyisestä 360 OOO:sta
17892:  jolloin sosiaalimenojen kokonaismäärä oli 7.4           650 000 eläkikeensaajaan. Tällöin työ- ja virka-
17893:  mrd. mk. Nyt maksettava 4.2 mrd. mk jakaan-             eläkettä saisi 2/3 kaikista eläkkeensaajista. Työ-
17894:  tuu eri eläkejärjestelmien kesken siten, että           eläkejärjestelmän piirissä kasvu myös olisi erit-
17895:  summasta on 1.95 mrd. mk kansaneläkesuorit-             täin voimakasta eläkkeensaajien lukumäärän ko-
17896: teita, 1.6 mrd. mk työ- ja virkaeläkesuoritteita         hotessa noin puoleen miljoonaan. Tällöin joka
17897:  sekä muita lakisääteisiä eläkkeitä 440 milj. mk.        toinen eläkkeensaaja vuosikymmenen täy.ttyessä
17898:  Näin päädymme 4 mrd. markan summaan, jo-                saisi työeläkettä. Jos edellytämme ansiotason
17899: 321   11/72
17900:  2562                                Perjantaina 24 p. marraskuuta 1972.
17901: 
17902: nou:seva.n \keskimäärin 8-8.5 prosenttiyksi!klköä        litusta seuraamaan, että todella eläkeläisten vä-
17903: vuodessa, :kasvavat eläkemenot vuosilkymmenen            himm.äistoimeentulon taso seuraisi vähimmäis-
17904: loppuun mennessä yli kaksinkertaisiksi nykyi-            palkkatason kehitystä.
17905: sestään. Vuonna 1980 malksettais.iiJn elälkkeinä
17906: 9-10 mrd. mk e!li 11.5% nettakansantuJosta.
17907: Voiroaldkain. kasvu tapahtuisi rahmlHsesti .niin            Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Kristil-
17908: ikään :työ- ~a vitlkaeläkkeiden :kohdaLta, joiden        lisen liiton kanta on ollut sekä keväällä ns. elä-
17909: nykyinen määrä 1.6 mrd. mk olisi arvion mu-             kepaketin yhteydessä että syksyUä välikysymys-
17910: kaan vuonna 1980 4.7 mrd. mk e!li kolme ker-            keskustelussa sama kuin se on edelleenkin, .ts.
17911: taa nylkysumma. Tämä merllcitsee myös työ- ja           elltä eläkeläisten asia tarv~tsee pikaista ja teho-
17912: vitikaeläkkeiden suhteellisen osuuden ik3.S'VU'a        kasta korjausta. Olemme olleet pahoillamme
17913: mlksetuista elikikeistä. Vuonna 1980 malksettu-         asian mutkistumisesta viime kevään jälkeen. Nyt
17914: jen ~en kokonaismääräJStä enemmän kuin                  olemme iloisia ainakin siitä, että hallitus on .toi-
17915: puolet Olisi .työ- j.a vilrkaeläkkeitä. Kasvu jolbtuu   minut ripeästi ja uusi eläkelakiesitys on käsitel-
17916: pääasiallisesti eliiklk.eensaajien ~ukumäärän suu-      tävänä. Asia onkin kiireellinen. Monia muita
17917: resta noususta.                                         uudistuksia yleensä näyttää olevan helpompi
17918:      Edellä esittämäni luvut, jotka moninaisesti        saada aikaan kuin eläkeläisten aseman paranta-
17919:                                                         mista.
17920:   tulevat vielä esiin hallituksen rahoituslain tul-
17921:   tua eduskuntakäsittelyyn v.aliokunnassa, ja näissä         Annamme hyväksymisemme hallituksen esi-
17922:  luvuissa ei ole otettu huomioon n:vt vielä esillä        tykselle, mutta emme ole tyytyväisdä kuitenkaan
17923:  olevaa esitystä, osoilttavat että eläkemenot kas-        kaikkiin kohtiin. Nimenomaan ne tuh ja omai-
17924:  vavat tällä vuosikymmenellä erittäin voimak-             suusrajat, joiden alapuolelle jääville voida.an an-
17925:  kaasti. Nykyrahassa laskien, jolloin ei lainkaan         taa tukilisiä ja asumistukea, ovat mielestiimme
17926:  olisi otettu huomioon inflaatiokehitystä, menot          yhä liian alhai-s·et. Olenkin sosiaalivaliokunnassa
17927:  nousisivat puolitoistakertaisiksi. Eläkemenojen          btnnattantit niitä mielipiteitä, jotka tulevat nyt
17928:  suhteellisen kasvun voi sanoa olevan 7 % :n vuo-         esiin valiokunnan mietmtöön liitetyissä vasta-
17929:  sitasoa. Lisäyksenä on otettav.a huomioon eläke-         lauseissa. Ne kohdat, joissa kristillinen liitto on
17930:  paketti, jota parhaillaan käsitellään. Se tulee li-      vastalauseessa esitettyjä muutoksia kannattanut,
17931:  säämään vuotuisia elälkemenoja noin 350 milj.           ovat seuraaW~t. Tuikilisä olisi mieles.tämme suo-
17932:  markalla ~ähivuosina, mikäli hallituksen esitys         dtet'tava täysimääräisenä jo siililoin, kun eläk-
17933:  sellaisenaan menee läpi. Tämä eläke-etujen pa-          keensaajan vuositulo ei ylitä 600 mk tai puoli-
17934: rannus, joka kohdistuu kansaneläkejärjes.telmään,        soiden yhteinen vuositulo ei ylitä 960 mk. Mie-
17935:  on aiheellisesti 'todettu kiireellisimmäksi sosiaa-     lestämme ei ole oikein vedota siihen, että eläk-
17936: lipoliittiseksi uudistukseksi. Uudistus nimen-           keen pitäisi olla minimipalkan tasoLla. Kyllä elä-
17937: omaan parantaa tulottomien kansaneläkkeensaa-           mänsä ajan työtä tehnyt ihminen on oikeutettu
17938:  jien asemaa. Menon kokonaismäärä korottaa               parempaankin tuloon kuin nuori ammat:Jtitaido-
17939: kansaneläkemenoja 15 % :lla ja eläkemenojen              ton työntekijä. Samoin asumistuen suhteen ovat
17940: kokonaismäärä kasvaa v.astaavasti 8 %:lla..              hallituksen esityksen .tulorajat melko alhaiset ja
17941:     On aiheellista vielä •todeta, että sosiaalivalio-    siis vastalauseessa olevat ehdotukset näyttävät
17942: kunta oli korostetusti sitä mieltä, että halli-         olevan lähempänä kohtuutta. Samoin pidämme
17943: tuksen esittämät lainmuutokset olisi nyt no-             hyvinä esityksiä, että vuositulolla t.arkoitetaan
17944: peasti vietävä päätökseen. Tämä huomioitiin             sitä tosiasiallista tuloa, jonka asianomaisen hen-
17945: myöskin voimaantulosäännöksessä, koska kan-             kilön voidaoo kohtuullisen arvion mukaan edel-
17946: s.aneläkeklitos tekniikastaan johtuen ei pysty ai-       lyttää jatkuvas.ti vuosittain saavan lisättynä
17947: kaisemmin lakia toteuttamaan kuin 1. 7. Sen li-         5 % :lla siitä, millä hänen omaisuutensa arvo
17948: säksi tätä koskeva säännös, mahdollisuus aikai-         ylittää 7 500 mk tahi puolisoilla heidän yhtei-
17949: sempaan lain toteutukseen, hyväksyttiin mietin-         sen omaisuutensa arvo 12 000 mk, sekä vähen-
17950: töön.                                                   nettynä sillä määräYä, jolla vuositulo mahdolli-
17951:                                                         sesti on alentanut tukiosaa tai vanhuudentukea
17952:     Käsityksemme mukaatn tämä esity·s on myös-          ta:i rintamasotilaseläkettä. Pidämme näitä esityk-
17953: kin mitoitettu niihin rajoihin, joihin päädyttiin       siä, joista vastalauseet puhuvat, myöskin perus-
17954: hallitusneuvottelujen yhteydessä ja jod.~a hyväk-       .teltuina, samoin kuin sitä 7 S:ään liitettyä
17955: syivät myös valiokunnassa kuullut työmarkkina-          uutta momenttia, joka liittyy edellä mainittui-
17956: osapuolet. Valiokunta kehottaa erikoisesti hal-         hin asioihin j•atkoksi.
17957:                                   Kansaneläkkeen tukilisä ja asumistuki.                              2563
17958: 
17959: 
17960:     Tällaiset kannanotot eivät ehkä miellytä niitä,   tällä tavalla joudutaan saattamaan nämä eläke-
17961: joiden mielestä eläkeläisten on odotettava yleistä    läiset varsin vaikeaan asemaan.
17962: elintason nousua, ennen kuin heidät nostetaan            Myöskin tä}'ltyisi huomioida tämän asian yh-
17963: kuopastaan. Ne eivät miellytä tilitä, joiden mie-     .teydessä se, että vanhuksiile on myöskin mielen-
17964: lestä eläkekorotukset eivät saa niukentaa mui-        terveydellisistä syistä erittäin tärkeätä voida
17965: den .tulojen nousua eivätkä ainakaan kaventaa         osallistua ainakin jollain tavalla työelämään. Jo-
17966: jo saavutettuja etuja.                                kainenhan tietää, kuinka suuri elämänmuutos
17967:    Kristillisen liiton mielestä tämän uuden elä-      on siirtyä alktiiv1työstä eläkeläiseksi, ja tätä voi-
17968: kepaketin rahoittamisesta on otettava yhteisvas-      makasta murroskohtaa olisi m}'läskin eläkelain-
17969: tuu. Kustannukset on jaettava .tasapuolisesti eri     säädännöllä voitava .tehdä helpommaksi. Näin
17970: kansalaisryhmien ja etupiirien kesken. Kansalla,      ollen siis tämä tulorajakysymys :liittyy hyvin
17971: jolla on varaa elättää suuria joukkoja työtä pa-      oleellisella tavalla eläkeläisten tilanteeseen.
17972: koilevia, tyhjäntoimittajia ja monenlaisia pinna-        Me olemme sitä mieltä, että se rahamäärä,
17973: reita, pitää olla varaa hoitaa oikeudenmukai-         joka ny;t on •tässä käytettävissä, on käytetty -
17974: sesti myös niiden ihmisten asiat, jotka ovat .rau-    täytyy sanoa- kohtalaisen tarkoituksenmukai-
17975: han ja sodan aikoina ·työllään ja kärsimyksillään     sesti kuilteD!kin.
17976: luoneet pohjan nykyiselle hyvinvoinnille. Jos            Sitten, jos menisi hieman .tarkastelemaan tätä
17977:  mainitsemani korotukset eivät tule hyväksy-          rahoituspuo1ta, niin ilme ei voi olla edes niin-
17978:  tyiksi, se on mielestäni murheellinen näyte Iron-    kään .tyytyväilllen kuin tämän varsinaisen eläke-
17979:  sa.ssamme vallitsevasta ryhmäitsekkyydestä ja so-    lain osalta. Hallitushan antoi nimittäin 26 päi-
17980:  siaalisen mielen vähäisyydestä.                      vänä lokakuuta eduskunnalle lakiesityksen tä-
17981:     Tahdon vielä huomauttaa, että kansaneläke-        män eläkepaketin rahoittamiseksi, ja ·tämä asia
17982:  läisten lisäksi maassa on joukko hyvin pientä        on parhailJaan käsiteltävänä. Mutta tässä esityk-
17983: työeläkettä saavia ihmisiä. Kristillinen liitto pi-   sessä on ehdotettu sellaisia muutoksia, jotka tu-
17984: tää tärkeänä, että heidän asiaansa myös puuttu-       levat vaikeuttamaan pienen ja keskisuuren teol-
17985:  taan nopeasti ja .tehokkaasti.                       lisuuden asemaa. Tämä Lakiesitys tarkoittaa t}'län-
17986:                                                       tekijän ja .työnantajan kansaneläkevakuutusmak-
17987:    Ed. Salo 1 aine n: Herra puhemies! Tä-             sun pysyväistä korottamista sekä työnantajan
17988: män :lain osaLta voidaan todeta, että tietenkään      kansaneläkemaksun määräämisperusteen muut-
17989: tähän ei voida olla täydellisesti tyytyväisiä,        tamista. Samassa esityksessä ehdotetaan myös
17990: mutta on kyllä todettava, että tämä on talou-         sairausvakuutusmaksun korotusta.
17991: dellisesti saanut varsin realistisen muodon, jos-        Uutta tässä esityksessä on se, että siinä eh-
17992: kin se rahoituslaki, joka liittyy tähän eläkepa-      dotetaan kanooneläkemaksun määräämisperustei-
17993: kettlin, ansaitsee kyllä hyvin paljon arvostelua      den muuttamis.ta pääomavaltaisten yritysten
17994: silti osaksensa.                                      osalta. Näiden kansaneläkemaksun suhteellisen
17995:    Kiinnittyy iJmeises·ti huomio myöskin siihen,      osuuden lisäämiseksi, verrattuna työvoimavaltai-
17996: että kokoomus ei ole jättän}'lt tämän lain            siin yrityksi1n, ehdotetaan otettavaksi käyttöön
17997: osalta vastalausetta, ja ehkä sen vuoksi muu-         ns. porrastettu työnantajan kansaneläkemaksu-
17998: tama sana onldn paikalLaan. Meidän käsityksem-        järjestelmä, joka ei ole edes hallituksen piirissä
17999: me mukaan se olisi ollut tämän lain osalta aika       saanut osak.sensa yksimielistä hyväksymiS~tä, vaan
18000: vastuutonta, sillä silloin oHsi vain menty jat-       pari ministeriä esitti valtioneuvooton pöy·täkir-
18001: kamean sitä samaa huutokauppa-mentaliteettia,         jaan tästä asiasta poikkeavan käsityksensä. On
18002: jooka vuoksi eläkeläiset ovat näin kauan saa-         mielenkiintoista nähdä, . kuinka asia myöhem-
18003: neet odottaa parannusta asioihinsa.                   min sitten täällä eduskunnassa tulee kehitty-
18004:    Tähän lakiin jää kyllä monia puutteita, joista     mään. Oleellista on, että nuo maksut nousevat
18005: meidän kannaltamme on ehkä keskeisimpänä              ka·ikille, mutta sen lisäksi sidotaan vielä pois-
18006: mainitJtava erittäin kapealaiset :tulorajaharkin-     teihin .tätä sosiaaliturvamaksujärjestelmää.
18007: nat, jotka jäävät edelleen lakiin. Tämähän mer-          Merkille pantavaa on, että eläkepaketin lisä-
18008: kitsee sitä, että sen kaltainen pikkurikollisuus      ,rahoitustarpeen järjestely koskee vain vuotta
18009: edelleenldn jatkuu, jota tähänkin asti on har-        1973 ja sillä katetaan vain noin puolen vuoden
18010: joitettu. Eläkeläiset tällä Lailla pakotetaan il-     osuus eläkepaketista. Vuoden 1974 eläkepaketin
18011: moittamaan .tulonsa, pienet ansiotulonsa, todel-      rahoitustarve on puolet suurempi kuin ensi vuo-
18012: lisia tuloja pienemmiksi. Tähän mm. asiantunti-       den tarve, joten tällöin nyt maksettavaksi ehdo-
18013: jat kiinnittivät valiokunnassa huomiota, että         tetut korotukset sosiaaliturvamaksuun tulevat
18014: 2564                                Perjantaina 24 p. marraskuuta 1972.
18015: 
18016: 
18017: nousemaan vähintään kaksinkertaisiksi. Tästä           nykyistä tasa-arvoisempaan asemaan keskenään.
18018: vuoden 1973 jälkeisestä lisärahoitustarpeesta          Kun l)Tsymys on ollut erittäin sitkeiden neu-
18019: tultaism haLlituksen mukaan eduskunnalle an-           vottelujen kohteena hallitustasolla ja on pää-
18020: •tamaan myöhemmin tarpeelliset esitykset.              dytty näin asialliseen kompromissiin, ei ole ai-
18021:     Näitten edellä mainittujen hallituksen ehdo-       hetta enää lähteä uudelleen huutokauppaa teke-
18022: toksien hyväksyminen .sellaisenaan aiheuttaisi         mään asiassa; se vain pahentaisi asian nopeata
18023: sen, että työnantajan sosiaaliturvamaksu tulisi        käsittelyä eteenpäin.
18024: nousemaan, kun ei oteta huomioon kansaneläke-
18025: maksun porrastusta, 1. 4. 1973 alkaen 7.25
18026: %:sta 8 %:iin ja vuoden 1974 alusta lukien,               Ed. H. Linna: Herra puhemies! On syytä
18027: jos noudatetaan samoja määräämisperusteita,            pieniin huomautuksiin täällä käytettyjen pu•
18028: 8 %:sta vähintään 8.75 %:iin ilman kansan-             heenvuorojen johdosta.
18029: eläkemaksun porrastusta ja porrastuksen kanssa            Ensiksi ed. Hostila todetessaan, että tämä
18030: ensimmäisessä portaassa vähintään 9.25 %:iin           eläkepaketti tulee voimaan 1. 7. 1973, mainitsi,
18031: ja toisessa portaassa vähintään 9.75 %:iin.            että jos Paasion hallituksen eläkepaketti olisi
18032:     Vaikka tuossa ·laissa sanotaan, että .tämä ei      hyväksytty, se olisi tullut voimaan jo ensi vuo-
18033:  tulisi iskemään pieneen ja keskisuureen teolli-       den alusta. Tässä on syytä huomauttaa, että tä-
18034:  suuteen, on suodtettu joitakin otantatutk1muk-        mä kuitenkin on sisällöltään 100 milj. mk suu-
18035: sia mm. Teollisuudenharjoittajien Liiton .toi-         rempi, jota nyt käsitellään, kuin se, minkä Paa-
18036:  mesta, joissa •todetaan, että varsin pienetkin yri-   sion hallitus esitti.
18037:  tykset, jopa meidän mittakaavassamme, tulis·ivat         Samaten ed. Salolaiselle totean, että on mi-
18038:  kärsimään tuosta porrastusjärjestelystä.              nusta turhaa eläkeläisiä pyrkiä saamaan taak-
18039:     Mutta tästä porrastuskysymyksestä ja yleensä       seen väittämällä, että eduskunta on hidastanut,
18040:  näistä sosiaaliturvamaksukysymyksistä ja sai-         koska myöskin sitten eläkeläisten etuja on li-
18041:  rausvakuutusmaksukysymyksistä voidaan puhua           sätty sillä, että käsittely on viivästynyt.
18042: •laajemmalti ja yksityiskohtaise..'llmin sitten, kun      Edelleen haluan huomauttaa sen, että halli-
18043: tämä rahoituslaki tulee täällä esille. Mutta koska     tusneuvotteluissa on sovittu myöskin vielä
18044:  tämä laki Juonnollisesti !Htyy mitä läheisimmin       muusta, mitä nyt hallitus on esittänyt. Siellä
18045:  näihin rahoituskysymyksiin, on ollut syytä myös-      on 45 milj. mk kehitysaluelisää, josta ei ole
18046:  kin tässä yhteydessä lyhyesti viitata niihin han-     vielä voitu sopia. Edelleen on sovittu siitä, että
18047:  kaluuksiin, jotka sitten käytännössä tulevat ai-      kuntien kalleusluokitusta täsmennetään. Jos
18048:  heutumaan tämän ·lain toteuttamisesta.                esim. se toimi'kunnan mietintö toteutetaan,
18049:                                                        joka on hiljattain valmistunut, se tietää sitä,
18050:                                                        että 221 kuntaa siirretään kolmannesta toiseen
18051:    Ed. A ro: Herra puhemies! LKP:n edus-               kalleusryhmään. Jos näin tapahtuu, niin esim.
18052: kuntaryhmä pitää hallituksen esitystä tyydyttä-        kansaneläkkeen tukiosa nousee 20 markalla kuu-
18053: vänä ratkaisuna tässä suureksi paisuneessa elä-        kaudessa eläkeläisille. Tässä on vielä huomatta-
18054: kekiistassa.                                           via korjauksia tulossa, jotka liittyvät siihen,
18055:    Nyt kun lakiesitys on lähdössä suureen va-          mitä hallitussopimuksen yhteydessä on hallitus-
18056: liokuntaan, on erityistä syytä. toivoa, että ei        puolueiden kesken sovittu.
18057: enää viritettäisi sellaista keskusteluryöppyä, jo-
18058: ka sekä keväällä että nyt syyskauden alkaessa
18059: vahvasti tunnepitoisena aiheutti jopa valitetta-          Ed. A.-L. Joki ne n: Herra puhemies!
18060: via väärinkäsityksiäkin suurissa eläkeläisryh-         Eläkeläisten on jo liian kauan ollut tyydyttävä
18061: missä. Juuri tässä eläkeläisjoukkojen mielten          lähes pelkkiin lupauksiin. Eduskunnan viime
18062: kiihdyttämisessä on ollut epämiellyttäviä piir-        keså1ruussa lähes yksimielisesti hyväksymän elä-
18063: teitä.                                                 kepaketin vesittäminen oli karkea loukkaus elä-
18064:    Parannukset kansaneläkkeen tukilisiin, asu-         keläisiä kohtaan.
18065: m1stukiin sekä tulorajoihin ovat nimenomaan               Nyt tätä menettelyä yritetään paikkailla,
18066: tarkoitetut juuri kaikkein vaikeimmassa ase-           mutta varsin heikoin tuloksin. Hintojen ja mak-
18067: massa olevien eläkeläisten toimeentuloturvan           sujen roimat korotukset ovat tapahtuneet viime
18068: parantamiseksi siten, että heidän vähimmäiseläk-       kesäkuun päätöksen jälkeen ja uusia korotuksia
18069: keensä nousisivat samalle tasolle kuin minimi-         on luvassa. Näillä toimenpiteillä eläkeläisten
18070: palkka. Tämän esityksen mukaisesti tulevat li-         elintasoa lasketaan jatkuvasti ja tuntuvasti. Ei
18071: säksi valtakunnan eri osissa asuvat eläkeläiset        ole suinkaan samantekevää, koska nyt luvattu
18072:                                   Kansaneläkkeen tukilisä ja asumistuki.                            2565
18073: 
18074: 
18075: parannus aiotaan voimaan saattaa.· Jos hallituk-         Tärkein on kansandemokraattien aloitteessa
18076: sen esitys toteutuu, se merkitsee pelkkää muo-        myöskin se, että eläke-etuuksia ei missään ta-
18077: dollisuutta, sillä on varsin todennäköistä, että      pauksessa saa rahoittaa työläisten, kuntien eikä
18078: heinäkuun 1 päivään 1973 mennessä hintojen            pienten työvoimavaltaisten yritysten kansanelä-
18079: korotukset ovat lähes mitätöineet lain suomat         kevakuutusmaksuja tai veroja korottamalla. Va-
18080: korotukset, mikäli tavanomainen kehitys jatkuu.       rat on otettava sieltä, missä niltä on. Oikea ra-
18081:    Ottaen huomioon eläke-etuuksien kohtuutto·         hoitustapa on näin ollen seuraava:
18082: man alhaisen tason ja erityisesti pienituloisten         1 ) Suuret yritykset veivoitetaan maksamaan
18083: eläkkeensaajien toimeentuloon vaikuttavien hin-       suorittamistaan poistoista samanlainen sosiaali-
18084: tojen korotusten jatkumisen sekä eläkeläisten         turvamaksu, kuin ne tä!llä hetkellä suorittavat
18085: oikeutetun suuttumuksen kesäkuun eläkepake-           palkkamenoistaan, toisin sanoen 7.25 %. Tuotto
18086: tin vahvistamatta jättämisen johdosta, olisi ollut    on 340 milj. mk. 2) Suurille yrityksille palau-
18087: välttämätöntä hyväksyä kansandemokraattien eh-        tetaan omaisuusvero. Tuotto on 110 milj. mk.
18088: dottamat muutokset lakeihin. Vanhusten ja elä-        3 ) Kansaneläkemaksu muutetaan progressiivi-
18089: keläisten asema ei parane pelkillä lupauksil!la       seksi yli 30 000 markan vuositulosta. Tuotto on
18090: eikä suurilla puheilla. Kuitenkin jo useiden vuo-     tästä 50 milj. mk. 4) Valtion budjettiin vuo-
18091: sien ajan on tehty voimakasta propagandaa van-        delle 1973 suunnitelluista asehankintamäärära-
18092: husten aseman parantamisen puolesta eri ta-           hoista siirretään eläkkeiden korottamiseen 150
18093: hoilla. On omituista, että kun asia tulee ratkai-     mllj. mk. Yhteensä nämä neljä kohtaa tekevät
18094: suun, niin hyvää tahtoa ei enää ole nimeksikään.      650 milj. mk, ja tämä on selvästi osoitettu mei-
18095: Tämä nähtiin jälleen kerran varsin selvästi ke-       dän alohteessamme.
18096: säkuun eläkepaketin vesittämisen yhteydessä.
18097: Liian monet vanhukset odottavat jälleen talven
18098: pakkasia kehnoissa asunnoissaan alapuolella vält-        Ed. Lems tröm: Herra puhemies! Totean
18099: tämättömän tulorajan. On tuhansia eläkeläisiä,        ed. Salolaisen kannanottoihin, kun hän puhui
18100: jotka eivät saa muuta tuloa kuin vähäisen eläk-       huu>tokauppapolitiikasta, että tämä on kyllä elä-
18101: keen. On henkilöitä, joille ei vielä makseta kuin     keläisten asian kohdalla ymmärrettävää kokoo-
18102: osa eläkkeestä siitä huolimatta, että heillä ei ole   muksen taholta, silloin kun on kysymys kansan-
18103: vähäisintäkään mahdollisuutta muihin tuloihin         eläkeläisistä. Hehän edustavat sellaisia kansan-
18104: eikä ansioihin. On myös eläkeläisiä, jotka pyrki-     osia, joilla on valtavat virkaeläkkeet sekä aivan
18105: vät siivous ym. töillä hankkimaan lisätuloja,         toisenkaltaiset työeläkkeet, kuin on esim. met-
18106: mutta verotus tarttuu heti näihin vähäisiin tu·       sätyömiehellä tai pienviljelijällä, joten tässä
18107: loihin. Vaikka nämä karkeat epäkohdat ovat            mielessä tämä hänen kannanottonsa ei lainkaan
18108: yhtä hyvin hallituksen, edusikunnan kuin kan-         ole ihmeteltävää. Hän lähtee siitä, että se, joka
18109: saneläkelaitoksenkin edustajien tiedossa, ei asiaa    on heikoimmassa asemassa tässä yhteiskunnassa,
18110: korjata.                                              ei edes eläketurvaa tarvitse. Ja ennen kaikkea
18111:    Täällä äsken ed. Hostila totesi puheenvuoros·      maamme rintamaveteraanit ovlllt siinä asemassa,
18112: saan, että eläkeasioista on kymmenen vuoden           joten se, joka tänä päivänä puhuu huutokauppa-
18113:  aikana puhuttu paljon ja että eläldkeet ovat pa·     politiikasta silloin, kun eläketurvaa järjestetään,
18114: rantuneet. Toki ne ovatkin parantuneet vii-           on kyllä aivan väärillä linjoilla. Hän on nimen-
18115: meksi kuluneiden kymmenen vuoden aikana,              omaan turvaamassa suurituloisten etuja kaven-
18116: mutta eläke-erot ovat myös huimasti kasvaneet.        tamalla pienituloisemman etuja, jopa eläkepoli-
18117: Ja jos verrataan eläkkeiden kehitystä siihen,         tiikassa, ja se on ollut tunnusomaista kokoomuk-
18118: mitä on tapahtunut yhteiskunnassa sen teolli-         selle viime vuosien aikana harjoitetun talous- ja
18119: suuden, tekniikan ja muun kehityksen osalla, ei       tulonjakopolitiikan tukijana. Ja tässä näyttävät
18120: eläketurvan kehitys suinkaan vastaa muun kehi-        sosialidemokraatit ja keskustapuolue nyt sitten
18121:  tyksen tasoa.                                        olevan samalla linjalla. Huutokauppapolitii-
18122:     Kansandemokraattien toistuvasti esittämät         kasta ei ole kysymys silloin, kun hoidetaan pie-
18123:  parannukset eläkelakeihin olisivat antaneet van-     nituloisten eläkeläisten siaa.
18124: huudenturvan raskaan ja pitkän päivätyön teh-            Sitten on ed. A.-L. Jokiselle todettava tyydy-
18125:  neille kansamme jäsenille jo vuosia sitten. Nyt      tyksellä se, että sielläkin jo tullaan omantun-
18126: esittämämme rinnakkaisaloite tietäisi vähäosais-      non tuskiin siltä ajalta, jolloin heidän ministe-
18127:  ten eläkeläisten eläketurvan ratkaisevaa korjaan-    rinsä oli suuryhtiöiden omaisuusveroa poista-
18128:  tumista toteutuessaan.                               massa, ja nyt sitä vaaditaan takaisin. Olisi pitä-
18129: 2566                                  Perjantaina 24 p. marraskuuta 1972.
18130: 
18131: 
18132: nyt aikanaan ajatella, mitä tehtiin hallituksessa,        ei meiltä löydykään, on meillä 600 000 perus-
18133: ja jättää sellaiset tekemättä, mitkä ovat nyt luo-        varusootasoltaan puutteellista peruskorjauksen
18134: neet vaikeuksia.                                          tarpeessa olevaa a:suntoa. Tehootetulla perus-
18135:                                                           korjausohjelmalla pystyttäisiin merkittävästi hi-
18136:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    dastamaan asuntopoistumaa ja siten vähentä-
18137:                                                           mään vuotuista uustuotantotarvetta. Peruskor-
18138:    Lakiehdotusten · ensimmäinen käsittely julis-          jaamalla pystytään tuottamaan nykytarpeita tyy-
18139: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-               dyttävä asunto alle puoleen hintaan vastaavasta
18140: r e e n v a Ii o k u n t a a n.                           uudesta asunnosta. Eräitten selvitysten mukaan
18141:                                                           peruskorjauskustannus vanhassa kaupunkitalossa
18142:                                                           olisi keskimäärin vain 350 mk/mz. Kokonaista-
18143: 9) Ulkomaalaisten sekä eräiden yhteisöjen oikeutta yh·
18144: tiön perustamiseen sekä kiinteistön ja osakkeiden omis-   loudeHisesti merkittävää on lisäksi se että pe-
18145: tamiseen koskevan lainsäädännön eräiden säännösten        ruskorjattavat asunnot eivät yleensä edellytä yh-
18146:                      uudistamista                         teiskunnan muita investointeja kunnallistekniik-
18147: tarkoittava hallituksen esitys n:o 199 esitellään         kaan eikä palvelutason luomiseen, koska ne si-
18148: ja lähetetään puhemiesneuvoSitoo eihdotuiksen             jaitsevat yleensä valmiissa yhdyskunnassa, hy-
18149: mulkaisesti J a ik i v a 1i o k u n 1t a a n.             vällä paikalla sekä kypsässä miljöössä, ajatellaan-
18150:                                                           pa vain vanhoja puutalokaupunkejamme, kuten
18151:                                                           esim. vanhaa Porvoota.
18152: 10) Ehdotuksen laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta        Vanhojen asuntojen kunnostamiseen myön-
18153:                                                           nettävät valtion lainoitus- ja tukitoimenpiteet
18154: sisältävä hallituksen esitys n:o 200 esitellään
18155: valiokuntaan lähettämistä varten.                         ilmiselvästi kohdistuvat vähätuloisimpaan kan-
18156:                                                           sanosaan ja poistavat uustuotantoa nopeammalla
18157:                                                           tavalla a:sumisen eriarvoisuutta niin yksityisten
18158:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
18159:                                                           kansalaisten kuin alueclliseltakin kannalta näh-
18160: että asia if.ähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
18161:                                                           tynä. Näin ollen vaikuttaa selvältä, että nyt esi-
18162:                                                           tetyn lakiuudistuksen jälkeen on välittömästi
18163:    Keskustelu:                                            ryhdy>ttävä seuraavaan asuntotuotantolain tarkis-
18164:    Ed. S. West e r 1u n d: Herra puhemies!                tukseen, missä yhteydessä luodaan edellytykset
18165: Me liberaalit olemme jo vuosia korostaneet van-           valtion asuntolainoituksen myöntämiseksi kai-
18166: hojen asuntojen peruskorjauksen asuntopoliit-             kelle asuntopoliittisesti tarkoituksenmukaiselle
18167: tista merkitystä, ja nyt voimme tyydytyksellä             peruskorjaustoiminnalle, myös asunto-osakeyh-
18168: todeta hallituksen ryhtyneen jälleen sanoista te-          tiötaloille, unohtamatta kulttuurihistoriallisen
18169: koillin.                                                   perintömme, vanhojen puutaa.dkaupun!kiemme,
18170:    Hallituksen eduskunnalle esittämässä asunto-           erityisongelmia.
18171: tuotantolain osittaisuudistuksessahan on tehty                Tämänkin asuntopoliittisen osakysymyksen
18172: mahdolliseksi myöntää asuntotuotantolainaa                osalta on todettavissa, että pinnallinen tavoite-
18173: omakotitalojen ohella myös vuokra- ja osuus-              pohdinta johtaa vain osaratkaisuihin. Olemme
18174: kuntatalojen peruskorjausta varten. Kuitenkin              tuUeet vaiheeseen, jolloinka maassamme todella
18175: on välittömästi todettava lakiuudis!tusesityk-             tarvitaan asuntopoliittisten tavoitteiden perus-
18176: sessä edetyn vasta puolitiehen. Esitystä laadit-           teellista uudelleenarviointia. Olisikin kiireelli-
18177: taessa ei ole vieläkään uskallettu tai haluttu             sesti asetettava hallitusohjelmassakin edellytetty
18178: nähdä peruslkorjauskysymyksen koko asuntopo-               parlamentaarinen komitea laatimaan valtakun-
18179: liittista merkitystä.                                     nallista asuntopdliittista ohjelmaa.
18180:     Asuntopolitiikkaamme on tähän asti hoidettu
18181: liian uustuotantovaltaisesti. Huolehdittaessa                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18182: vuosittain rakennettavien 50 000 uuden asun-
18183: non tuotannosta, rahoituksesta, laatutasosta ja              Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
18184: kustannuksista on tyystin unohdettu jo olemassa           asia lähetetään v a 1t i o v a r a i n v a 1i o lk u n-
18185: olevien puolentoista miljoonan asunnon käyttö             taan.
18186: ja tarpeet. Vaildka suomalainen asuntokanta on
18187: kansainvälisesti tarkastellen varsin nuorta,
18188: 60 % asunnoista toisen maailmansodan jälkeen                Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
18189: rakennettuja, ja vaikka varsinaisia slummialueita         ehdotuksen mukaisesti
18190:                                                   Väestökirjalaki.                                             2567
18191: 
18192:   1a k i- j a t a 1 o u s v a Ii o k u n t a a n              s o s i a a Ii v a li o k u n t a a n
18193: 11) Ehdotuksen laiksi väestökirjalain 9 §:n 1 momen-       19) Ehdotuksen laiksi villiaikaisista p0ikkeuksista nais-
18194:                  tin muuttamisesta                               ten yötyökieltoa koskevista säänDöksistä
18195: sisältävä hallituksen esitys n:o 201;                      sisältävä ed. Lem.strömin lak.al. n:o 5.38,
18196: 
18197:   valtiovarainvaliokuntaan
18198: 
18199: 12) Ehdotuksen laiksi tullilain 121 §:n muuttamisesta
18200:                                                               P ö y d ä [1 e rp a n o a v a r 't e n es1tellään ja
18201:                                                            pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
18202: sisältävä hallituksen esitys n:o 202;                      sen mukaisesti ensi tiistain istuntoon:
18203: 
18204:   sivistys v a Ii o kuntaan                                20)   Ehdotuksen laiksi leimaverolain muuttamisesta
18205: 
18206: 13) Ehdotuksen opettajankoulutuslain ( 844/71) täy·        sisåiltävän hallituksen esityksen johdosta laa-
18207:     täntöönpanon edellyttämäksi lainsäädännöksi            dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 46;
18208: sisältävä hallituksen esitys n:o 20.3;
18209:                                                            21) Ehdotuksen laiksi lainojen myöntämisestä vienti-
18210:                                                            maksuna kertyvistä varoista annetun lain muuttamisesta
18211:   talousvaliokuntaan
18212:                                                            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
18213: 14) Ehdotukset laiksi maidontarkastuslain muuttami-        dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 4 7;
18214: sesta ja laiksi maidontarkastuslain muuttamisesta anne-    ja
18215:       tun lain (431/72} voimaantulon siirtämisestä
18216: 
18217: sisältävä hallituksen esitys n:o 204;                      22) Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden tuontimak-
18218:                                                                   sujen väliaikaisesta muuttamisesta
18219:   v altiovarain valio kuntaan                              sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
18220:                                                            dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 48.
18221: 1.5) Ehdotuksen laiksi valtion varmuusvarastoista anne-
18222:          tun lain väliaikaisesta muuttamisesta
18223: 
18224: sisältävä hallituksen esitys n:o 205;
18225:                                                                           Poisto päiväjärjestyksestä.
18226:   perustuslakivaliokuntaan                                    P u he m i e s: 23) asia poistetaan päiväjär-
18227:                                                            jestyksestä.
18228: 16) Valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus oikeus-
18229: kanslerin virkatoimista ja lain noudattamista koskevista
18230:               havainnoista vuodelta 1971;
18231:                                                               P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
18232:   sivis1tysvaJiolkun1taan                                  ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
18233:                                                            tuksen mukaisesti ensi tiistain istuntoon:
18234: 17) Ehdotuksen laiksi opettajankoulutuslain muutta-
18235:                        miseksi
18236:                                                            24} Ehdotuksen laiksi opintotukilain 10 §:n muuttao
18237: sisältävä ed. Kortesalmen ym. iak.al. n:o 536;                                   misesta
18238:                                                            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
18239:   valtiovarainvaliokuntaan                                 dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 17;
18240: 
18241: 18) Ehdotuksen laiksi eräistä palkkatuloista verotuk-
18242: sessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain muuttami-      2.5) Ehdotuksen laiksi maankäyttölain muuttamisesta
18243:                          sesta
18244:                                                            sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu maa-
18245: sisältävä ed. Lemströmin lak.al. n:o 537; ja               ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 14;
18246: 2568                                  Perjantaina 24 p. marraskuuta 1972.
18247: 
18248: 26) Ehdotuksen· laiksi maankäyttölain muuttamisesta       30) Hukkakauran torjwman Iainsäädännöllistä järjestä-
18249:                                                                                   mistä
18250: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu maa-
18251: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 15;                tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
18252:                                                           dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
18253:                                                           n:o 19.
18254: 27) Ehdotuksen laiksi maankäyttölain muuttamisesta
18255: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu maa-
18256: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 16;
18257:                                                             P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
18258:                                                           tunto on ensi tiistaina kello 14.
18259: 28) Ehdotukset laiksi metsänhoitoyhdistyksistä annetun
18260:                  lain muuttamisesta
18261: sisältävien kahden lakialoitteen johdosta laa-
18262: dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
18263: n:o 17;                                                     Täysistunto lopetetaan kello 16.55.
18264: 
18265: 29) Ehdotuksen laiksi metsäoppilaitoksista annetun lain
18266:                    muuttamisesta                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
18267: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu maa-
18268: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 18;                                            Olavi Salervo.
18269: sekä
18270:                           108. Tiistaina 28 p. marraskuuta 1972
18271:                                                           kello 14.
18272: 
18273:                   Päiväjärjestys.                                                                            Siv.
18274:                                                                     5) Ehdotus laiksi geologisesta tutki-
18275:    I 1m o i t u k s i a.                                          muslaitoksesta annetun lain muuttami-
18276:                                                                   sesta ............................ 2576
18277:                                                          Siv.        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
18278:          K o 1 m a s k ä s i t t e 1 y:                           mietintö n:o 121; valtiovarainvaliokun-
18279:                                                                   nan mietintö n:o 45; hallituksen esitys
18280:    1 ) Ehdotus laiksi Suomen kansalaisen                          n:o 183.
18281: oikeudesta olla maan palveluksessa uskon-
18282: tunnustukseensa katsomatta annetun lain
18283: muuttamisesta .................... 2571                                     T o i n e n k ä s i t t e 1y:
18284:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
18285: mietintö n:o · 109; perustuslakivaliokun-                           6) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden
18286: nan mietintö n:o 18; hallituksen esitys                           kuljetustuesta      ................... .
18287:                                                                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                 "
18288: n:o 147; ed. Sigfridsin ym. toiv.al. n:o
18289: 1327.                                                             mietintö n:o 118; valtiovarainvaliokun-
18290:                                                                   nan mietintö n:o 42; hallituksen esitys
18291:    2) Ehdotus laiksi tieteellisen tutki-                          n:o 4; lak.al. n:ot 1-7 ja 9.
18292: muksen järjestelystä annetun lain muut-
18293: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257 4
18294:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           Ensimmäinen                  käsi uel y:
18295: mietintö n:o 116; sivistysvaliokunnan
18296: mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o                              7 ) Ehdotukset laiksi leimaverolain
18297: 179.                                                              muuttamisesta ................... .
18298:    .3) Ehdotus laiksi työantajan työttö-                            Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun- "
18299: myysvakuutusmaksun suuruudesta vuon-                              nan mietintö n:o 46; hallituksen esitys n:o
18300: na 1973 ......................... .                               178; ed. Vainion ym.lak.al. n:o 526.
18301:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          8) Ehdotus laiksi lainojen myöntämi-
18302: mietintö n:o 119; sosiaalivaliokunnan                             sestä vientimaksuna kertyvistä varoista
18303: mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o                           annetun lain muuttamisesta ......... .
18304:  153.                                                               Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun- "
18305:    4) Ehdotus laiksi Sosialististen Neu-                          nan mietintö n:o 47; hallituksen esitys
18306: vostotasavaltain Liiton kanssa Imatran                            n:o 168.
18307: ja Svetogorskin voimalaitosten rajoitta-                            9) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden
18308: man Vuoksen osan voimataloudellisesta                             tuontimaksujen väliaikaisesta muuttami-
18309: hyväksikäytöstä tehdyn sopimuksen eräi-                           sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
18310:  den määräysten hyväksymisestä ...... 2575                          Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
18311:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        nan mietintö n:o 48; hallituksen esitys
18312: mietintö n:o 120; ulkoasiainvaliokunnan                           n:o 191.
18313:  mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o                             10) Ehdotukset laiksi opintotukilain
18314:  177.                                                             10 §:n muuttamisesta .............. 2577
18315: 322    11/72
18316: 2570                                           Tiistaina 28 p. marraskuuta 1972.
18317: 
18318: 
18319:                                                               Siv.                                                              Siv.
18320:    A s i a k i r j a t:        Sivistysvaliokunnan                   tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
18321: mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o                              tös omenan ja päärynän tuontimaksun
18322: 180; lak.al. n:ot 261 ja 525.                                        alentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2579
18323:    11 ) Ehdotus laiksi maankäyttölain                                   19) Ulkoasiainvaliokunnan                mietintö
18324: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2577           n:o 15 hallituksen esityksen johdosta So-
18325:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-                         sialististen Neuvostotasavaltojen Liiton
18326: valiokunnan mietintö n:o 14; ed. Pekka-                              kanssa tullikysymyksistä tehdyn sopimuk-
18327: risen ym.lak.al. n:o 274:                                            sen eräiden muutosten hyväksymisestä . .                    ,
18328:    12) Ehdotus laiksi maankäyttölain                                    20) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
18329: muuttamisesta ................... .                                  tintö n:o 14 hallituksen esityksen joh-
18330:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous- "                       dosta laiksi kunnallisen jaoituksen muut-
18331: valiokunnan mietintö n:o 15; ed. Pekka-                              tamisesta annetun lain muuttamisesta . .                   ,
18332: risen ym.lak.al. n:o 275.                                               21) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
18333:    13 ) Ehdotus laiksi maankäyttölain                                18 hallituksen esityksen johdosta laiksi
18334: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          ,     opettajankoulutuslain muuttamisesta . .                    ,
18335:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
18336: valiokunnan mietintö n:o 16; ed. Pek-
18337: karisen ym.lak.al. n:o 278.
18338:    14) Ehdotukset laiksi metsänhoito-                                   Puhetta johtaa puhemies S u k s e l a i n e n.
18339: yhdistyksistä annetun lain muuttami-
18340: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  ,
18341:    Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-                                     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
18342: valiokunnan mietintö n:o 17; lak.al. n:ot                            edustajat Asunta, Eskman, Forsman, Hetemäki,
18343: 293 ja 294.                                                          Ilaskivi, Kainulainen, Lehmonen, Mykkänen,
18344:    15) Ehdotus laiksi metsäoppilaitoksista                           Mäkinen, Rantala, Rosnell, Sundqvist, S. Suo-
18345: annetun lain muuttamisesta .......... 2578                           minen, Tamminen, Tähkämaa ja Virolainen.
18346:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
18347: valiokunnan mietintö n:o 18; ed. Väyry-
18348: sen ym. lak.al. n:o 296.
18349: 
18350: 
18351:             A i n o a k ä s i t t e 1y:                                                    Ilmoitusasiat:
18352:    16) Ehdotus toivomukseksi hukka-
18353: kauran torjunnan lainsäädännöllisestä jär-                                                 Lomanpyynnöt.
18354: jestämisestä ..................... .
18355:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-                 "          Vapautusta eduskuntatyös-tä saavat tästä is-
18356: valiokunnan mietintö n:o 19; ed. Matti-                              tunnosta sairauden vuoksi ed. Asunta, virkateh-
18357: lan ym. toiv.al. n:o 1510.                                           täväin takia edustajat Forsman, Hetemäki ja Vi-
18358:                                                                      rolainen sekä yksityisasiain vuoksi edustajat
18359:                                                                      Kainulainen, Lehmonen ja S. Suominen, tule-
18360:                  E s i t e 11 ä ä n:                                 van joulukuun 1 päivään sairauden vuoksi ed.
18361:                                                                      Mykkänen ja yksityisasiain takia ed. Ilaskivi,
18362:    17) Hallituksen esitys n:o 198 Suo-                               tulevan joulukuun 20 päivään sairauden vuoksi
18363: men, Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tans-                              ed. Eskman ja tulevan joulukuun 1 päivän is-
18364: kan välillä virka-avusta veroasioissa teh-                           tunnosta yksityisasiain takia ed. Korpinen.
18365: dr,n sopim~ksen eräiden määräysten hy-
18366: vaksytnlsesta ..................... .
18367:                                                              "
18368:      Pöydällepanoa varten                                                           Uusia hallituksen esityksiä.
18369:           e s i te 11 ä ä n:
18370:                                                                        Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
18371:   18) Perustuslakivaliokunnan mietintö                               presidentin kirjelmän ohella kuluvan marras-
18372: n:o 19 sen johdosta, että eduslqmnan                                 kuun 24 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
18373:                                             Uskonnonopetusoikeus.                                   2571
18374: 
18375: halllituksen esitykset n:ot 206--212, jotka nyt          puksi ainoassa käsittelyssä toivomusaloitteesta
18376: on edustajille jaettu.                                   ja perusteluja koskevista ehdotuksista. Aikai-
18377:                                                          semmin tehdyt ehdotukset otetaan huomioon.
18378: 
18379:                                                            Keskustelu jatkuu:
18380: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
18381:                                                          Ed. M ä k i- H a k o 1 a: Herra puhemies!
18382:   Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-              Nyt esilJ.ä oleva lainmuutos ei sanamuodoltaan
18383: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-        ole laaja. Sen tarkoituksena on tehdä mahdolli-
18384: miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri Vää-       seksi valita uskonnonopettajaksi henkhl.ö, joka
18385: näsen vastaus ed. Rantalan kirjalliseen kysymyk-      ei kuulu evan.kelis~lUiterilaiseen kirkkoon. Tämä
18386: seen n:o 226 suoritettujen ammattitutkintojen         on kuitenkin merkittävä periaatteellinen kan-
18387: määrän vähenemisestä, oikeusministeri Loue-           nanotto, josta on varsin kauaskantoisia seurauk-
18388: kosken vastaus ed. Ahteen kirjalliseen kysymyk-       sia. Viime vuonna ovat puhaltaneet kylmät tuu-
18389: seen n:o 228 vaal:ikelpoisuus- ja 'täysivaltaisuus-   let uskonnonopetusta kohtaan. Näin on ollut
18390: ikärajan alentamisesta ja ministeri Pekkarisen        laita peruskoulun opetusohjelmaa suunnitel-
18391: vastaus ed. Koskenniemen ym. kirjalliseen ky-         taessa, sama on tullut esiin ns. yleisdemokraat-
18392: symykseen n:o 231 lapsilisien maksamisesta ul-        tien johtamissa teini- ja ylioppilasjärjestöjen
18393: komailta Suomeen palaaville lapsiperheille.           kannanotoissa. Uskontoa vieroksuva suunta on
18394:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-          päässyt valtaan myös yleisradion ohjelmapoli-
18395: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-     tiikassa.
18396: väasiakirjoihin.                                         Nyt esillä olevan 1ain kärki on kohdistettu
18397:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin          uskonnonopetuksen ,tunnustuksellisuutta koh-
18398: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä      taan. Kun tälle tielle lähdetään, avataan portit
18399: päätöstä.                                             jopa ateistille päästä opettamaan koulussa us-
18400:                                                       kontoa. Tämä tulisi rvielä helpommaksi, jos va-
18401:                                                       liokunnan mietinnössä oleva lausuma hyväksyt-
18402:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                       täisiin.
18403:                                                          On pakko todeta, että kirkkomme johto
18404:    Ed. Tie k s o: Herra puhemies! Suuri va-           näyttää   nielevän tämänkin täyn vastustelematta.
18405: liokunta kokoontuu huomenna keskiviikkona Voi kysyä, onko kirkko unohtamassa varsinai-
18406: kelilo 13.                                            sen tehtävänsä ja, mauttoman suolan puuttues-
18407:                                                       sa, ryhtynyt askartelemaan sen alkuperäisen teh-
18408:                                                       tävän kannalta toisarvoisissa kysymyksissä.
18409:                                                          VaHokunnan mietinnön perusteluissa tullaan
18410:           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:           siihen tulokseen, että yhdenmukaista opetusta
18411:                                                       voidaan kouluissa harjoittaa huolimatta siitä,
18412:                                                       että uskonnonopettajina on evankelis-luterilai-
18413:  1) Ehdotus laiksi Suomen kansalaisen oikeudesta olla seen kirkkoon kuulumattomia henkilöitä. Näin
18414:  maan palveluksessa uskontunnustukseensa katsomatta
18415:               annetun lain muuttamisesta.             ei ilmeisesti ole kuitenkaan asia. Muun muassa
18416:                                                       Etelä-Pohjanmaan uskonnonopettajat ovat äs-
18417:     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli- kettäin pitämässään kokouksessa olleet jo ny-
18418: tuksen esitys n:o 147, jota on valmistelevasti kyisestäkin tilanteesta toista mieltä. He katso-
18419: käsitelty perustuslakivaliokunnan mietinnössä vat uskonnonopetuksen tarvitseman materiaa-
18420:  n:o 18 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o !lin ja kirjojen kehittämisen olevan täysin hoi-
18421:  109, esitellään k o 1m a n teen käsi <tt e- tamatta. Edelleen on opettajien ja ohjaavien
18422: I y y n sekä a i no a a n k ä s i t t d y y n sa- opettajien valmentaminen peruskoulua varten
18423: massa yhteydessä käsitelty ed. Sigfridsin ym. toteuttamatta. Opetuksen pitäminen edisty-
18424:  toiv.al. n:o 1327.                                   vänä tarvitsee johtoa, joka seuraa kiinteästi ti-
18425:                                                       lannetta ja edistää ja tukee kokeilua. Tätäkään
18426:     Puhemies: Ensin s1!illitaan keskustelu toimintaa ei ole tehokkaasti järjestetty.
18427:  asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-            Näistä seikoista johtuen tämän lain toteutta-
18428:  tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta, minen aiheuttaisi yhä suurempaa hajanaisuutta
18429:  joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, sekä lo- opetuksessa. Uskonnonopetuksen saattaminen
18430: 2572                                  Tiistaina 28 p. marraskuuta 1972.
18431: 
18432: 
18433: muiden oppiaineiden rinnalle tasavertaiseen             eller länsstyrelsen. Detta beror helt enkelt på,
18434: asemaan edellyttäisi välttämättä uskonnonope-           att grundslagsutskottets ordförande på ritt så
18435: tuksen ylitarkastajan viran perustamista koulu-         vaga grunder i utskottet anförde, att man i så
18436: hallitukseen.                                           fall noga måste undersöka om en ändring här
18437:    Edellä olevista syistä esitän, herra puhemies,       kräver förfarande i grundlagsordning, dvs. i
18438: että lakiesitys hylättäisiin. Siltä varalta, että la-   praktiken, att reformen skulle ha förkastats eller
18439: kia ei hylättäisi, esitän sen äänestettäväksi yli       framskjutits tili efter nyval. När reformen
18440: vaalien. Samalla esitän hyväksyttäväksi seuraa-         annars också stannar halvvägs, fann vi på väns-
18441: van lausuman: "Eduskunta edellyttää, että hal-          terhåll och med beaktande av arbetsläget i
18442: litus ryhtyy toimenpiteisiin uskonnonopetuk-            grundlagsutskottet, att det i detta skede är
18443: sen yhtenäisen sisällön turvaamiseksi."                 onödigt att utreda denna fråga noggrannare.
18444:                                                            Rdm. Ehrnrooth har i ett inlägg här an-
18445:    Ed. Vai tt inen- Kuikka: Herra puhe-                 märkt, att detta är inkonsekvent av personer,
18446: mies! Tässä eduskunnassa on tullut tavattoman           som annars talar om minskad makt för presi-
18447: suuri vapauden kaipuu, jonka varjossa tehdään           denten. Till detta vill jag genmäla, att frågor
18448: hyvin paljon vahinkoa suomalaiselle yhteiskun-          som bevhljande av dispens och anordnandet av
18449: nalle ja suomalaisiHe kodeille. Nyt vapaus al-          självständighetsbjudningar just är sådana frå-
18450: kaa liikkua UJS!konnon tiimoilla 1a uskonnonope-        gor, som helt kan anförtros även en president
18451: tus on nyt vuorossa. Jotta näin ei kävisi, herra        i den nya statsförfattningen. Däremot finner
18452: puhemies, kannatan ed. Mäki-Hakolan molem-              vi på vänsterhåll det viktigt, att verkligt bety-
18453: pia ehdotuksia, myöskin ponsiehdotusta.                 delsefulla, politiska fält demokratiseras, så att
18454:                                                         antingen riksdagen ensamt eller denna i sam-
18455:                                                         råd med regeringen och presidenten träffar be-
18456:    Ed. Söderman: Herr tahnan! Förslaget                 tydelsefu!Ja avgöranden. Någon inkonsekvens
18457: om ändring av ~agen om finsk medborgares rätt           kan jag inte finna ensi detta resonemang. Rdm.
18458: att utan avseende å sin trosbekännelse nyttjas          Elly Sigfrids har både i sin motion och i ple-
18459: i landets tjänst, var från första början en ut-         num tidigare försökt förfäkta ett religiöst fri-
18460: vattnad kompromiss. Såsom det framgår av re-            sinne, som man även från vänsterhåll måste ge
18461: geringens proposition, hade man på grund av             en eloge för. Hon har konsekvent gått in för
18462: en juridisk kortslutning på undervisningsminis-         den tanke som även biskop Wikström i Borgå
18463: tdriet ttrott, att 1agförslaget måste läggas fram       stift torde företräda, att en kompetent lärare
18464: för riksdagen i den form som tkyrkomötets ma-           skall ha rätt att lära samt'liga ämnen han av-
18465: joritet föreskrev. 1 anslutning tili detta måste        Jagt vitsord i, dvs. även re1igion. Denna tolk-
18466: man anse såsom bek:lagligt, att presidenten en-         ning skulle betyda genomförande av en skälig
18467: ligt lagförslaget, innan han kan ge dispens en-         jämlikhetsprincip för ett hundratal lärare, vilka
18468: ligt lag måste höra statskyrkan och närmare             nu haft svårigheter att få arbete och ibland
18469: sagt, enligt en sakkunnigtolkning, respektive           t.o.m. trakasserats på grund av sin religiösa
18470: biskop. Detta förfarande kan kritiseras på              övertygelse.
18471: tvenne pookter. För det första kan det, såsom              Därför stöder jag gärna nu, vilket jag även
18472: en del sakkunniga tnamhöll, ieda till ett in-           gjorde i grun&agsutskottetJ Elly Sigfrids hem-
18473: kvisidonsak:tat förfarande och förhör av t. ex.         stäLlningsmotion i ärendet, :viltken även under-
18474: metodister och baptister, vilket väl ingen här          tecknats av min partikamrat Bror Lillqvist.
18475: i riksdagen vill eftersträva.                              Tili slut får jag kanske visa min aktning för
18476:    För det andra kan det Jeda tili, att persons         den liHa folkrörelse några föräldrar i Jakobstad
18477: rätt att få dispens i hög grad blir beroende            för ett år sedan startade för att en enligt deras
18478: av inom vilket biskopsstift han råkar bo. Det           mening kompetent och omtyckt lärare skuHe
18479: visade sig nämligen vid sagda kyrkomöte, att            få undervisa deras barn i religion. Det byråkra-
18480: de olika biskoparna förfäktade rätt så olika lin-       tiska skolmaslcineriet vann dem nog den
18481: jer i frågan. Därför hade det varit bäst, om            gången, men den känsia de hade för det orättvisa
18482: tvångshörandet hade strukits ur lagen och läm-          i lagen fick ändå den dåvarande undervisnings-
18483: nats tili presidentens prövning.                        ministern att sätta fart å reformarbetet. Per-
18484:    En annan sak, som väckt diskussion är, at:t          sonligen finner jag det bra, att dessa männi-
18485: det är presidenten som beviljar dispensen och           skor visade sitt kurage i en sak, som de upp-
18486: icke t. ex. statsrådet, undervisningsministeriet        fattade som rittvis och riktig. Utan sådana här
18487:                                          Uskonnonopetusoikeus.                                    2573
18488: 
18489: spontana vardagsdemonstrat!ioner kan nog             henkilökohtaisiin eett1s1m ongelmiin ·tai oman
18490: icke mörkrets krafter släs ·tillba:ka. T ack, herr   ajan polttaviin kysymyksiin. Suurin osa kansas-
18491: talman!                                              tamme kuuluu evankelis-luterilaiseen kirkkoon.
18492:                                                      Kristillisellä uskalla on ollut ja on yhä edelleen
18493:    Ed. E h r n r o o t h ( vastauspuheenvuoro):      kansamme elämässä huomattava merkitys. Tä-
18494: Herr talman! Rdm. Söderman påstod, att man           hän ku1ttuuriperintöön on rakennettava uudis-
18495: utan att i princip anse att presidentens makt-       tuvan koulun ja uudistuvan uskonnonopetuk-
18496: befogenheter skall bevaras, kan gå in för att        sen pohja. Uskonnonvapaus on antanut opetta-
18497: republikens president också i fortsättningen får     jille niin kuin oppilaillekin mahdollisuuden
18498: hand om dispensärendena. Jag kan inte anse det       omakohtaiseen valintaan uskonnonopetuksen
18499: konsekvent, om man tycker, att riksdagsmak~          kohdalla. Yieiset normit syntyvät enemmistön
18500: ten överhuvudtaget skaH förstärkas och de be-        mukaan. Vähemmistöjen oikeus suojataan poik-
18501: fogenheter som tillkommer presidenten mins-          keusmenettelyllä, josta tässä laissa on kysymys.
18502: kas och nu, när man första gången har ett till-      Koulun uskonnonopetus perustuu ensisijaisesti
18503: fälle att •ta ståndpunkt tili frågan, är just så     Raamattuun, kristinuskon yleisiin peruskäsityk-
18504: konservativ som man hittills har varit. Låt så       siin ja oman kirkon elämään ja toimintaan.
18505: vara, a:tt dispensärendena är mindre viktiga än      Myös eettisellä aineksella on nykyisessä opetuk-
18506: många andra ärenden, och att självständighets-       sessa varsiin huomattava sija. Tällaisena opetus
18507: bjudningen är en social tillställning och man        on luonteeltaan [ähinnä pedagogis-tunnustuk-
18508: naturligtvis kan diskutera villcet värde den har.    sellista, ja sitä voidaan merkittäviltä osin pitää
18509: Vili man minska presidentens behörighet och ge       yleiskristillisenä opetuksena. Näin oHen on
18510: de övriga organen för statsmakten mera att           Juonnollista, että kirkolliskokous on suurella
18511: säga tili om än vad de har i dag, skall man nu       yksimielisyydellä esittänyt käsiteltävää muu-
18512: visa vägen. Rdm. Söderman har inte velat vara        tosta. Suomen Ekumeeninen Neuvosto ja Suo-
18513: med om detta. Han har i förrgår anfört, att frå-     men vapaitten kristittyjen neuvosto on kirkol-
18514: gan om sättet för vai av presidenten är så vik-      liskokoukselle antamassaan lausunnossa pitänyt
18515: tig, att om man är av annan åsikt om den saken       toivottavana uskonnonopetusoikeuden suomista
18516: än han, skall man lämna regeringen, ifall man        kristillisiin uskontokuntiin kuuluville opetta-
18517:                                                      jille.
18518: hör 1ti'11 regedngshlooket. Rdm. Söderman lever
18519: verlcligen inte som han lär.                             PerustuslakivaHokunnan hyväksymä ponsi on
18520:                                                      uskonnonopetuksen kaukotavoite. Kirkko val-
18521:                                                      mistelee kristillisen kasvatuksen ja opetuksen
18522:    Ed. Lankinen: Herra puhemies! Ehdo-               kokonaisohjelmaa kirkon omaksi työksi. Tällä
18523: tan perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyes-         hetkeHä hyväksyttynä se vaikeuttaisi hyväksy-
18524: sään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää, että       tyn peruskoulun opetussuunnitelman toteutta-
18525: hallitus tarkkailee koulujen uskonnonopetuk-         mista.
18526: sen erivapauden myöntämisen seurauksia ja
18527: ryhtyy tarvittaessa toimenpiteisiin lakimuutok-         Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!
18528: sen aiheuttamien seurausten vaivaroiseksi käy-       Suomen Kristillisen Liiton eduskuntaryhmä on
18529: tännössä siten, että lain henki toteutuu."           jo asian ensimmäisen käsittelyn yhteydessä esit-
18530:                                                      tänyt kantanaan, että ed. Sigfridsin ym. toivo-
18531:    Ed. Toivanen: Herra puhemies! Yli-                musaloite laajentaa liikaa uskonnonopetusoi-
18532: määräinen kirkolliskokous on vuonna 1971 to-         keutta. Se antaa uskonnonopetusoikeuden niille-
18533: dennut, ettei koulujen uskonnonopetus enää pe-       kin, jotka suhtautuvat kielteisesti uskontoon ja
18534: riaatteiltaan vastaa kirkon kasteopetuksen edel-     kristinuskoon. Tällöin on mahdollista, että us-
18535: lytyksiä. Parhaillaan käydään viivytystaistelua      kontotunneista rtulee rienaustunteja. Suomen
18536: perinteellisen uskonnonopetuksen puolesta. On        Kristillisen Liiton eduskuntaryhmä katsoo, että
18537: nähtävä kuitenkin se vaara, että pidämme yllä        uskonnonopetusoikeus on annettava niille pä-
18538: sellaista uskonnonopetusta, joka on varsin pin-      teville opettajille, jotka tunnustautuvat aposto-
18539: nallista pöyhimistä. Se on eräänlainen rokotus,      liseen uskontunnustukseen. Tämän vuoksi ehdo-
18540: lievä uskonnollinen tartunta, joka saattaa joh-      tamme perusteluissa lausuttavaksi:
18541: taa välinpitämättömyyteen ja passtiivisuuteen.          ''Hyväksyessään Jakiehdotuksen eduskunta
18542: Uskonnonopetus on liian varovaista ja mennei-        edellyttää hallituksen ryhtyvän toimenpiteisiin,
18543: syyteen katsovaa, eikä siitä ole paljonkaan apua     jotta ne pätevät opettajat, jotka tunnustautuvat
18544: 2574                                Tiistaina 28 p. marraskuuta 1972.
18545: 
18546: 
18547: apostoliseen uskontunnustukseen, riippumatta         dessä puheenvuoron, jossa perustelin sitä,
18548: kit4droon tkuulumisestaan, saisivat oikeuden         minkä vuoksi tällaiset erilaiset työnantajilta
18549: maamme !kouluissa opettaa uskontoa."                 perittävät maksut, kuten tämä työttömyysva-
18550:                                                      kuutusmaksu, tulisi porrastaa yrityksen suuruu-
18551:     Ed. H o k k a ne n: Herra puhemies! Pyy- den mukaisesti, jotta nimenomaisesti voitaisiin
18552: dän kannattaa ed. Lankisen täällä aikaisemmin huolehtia siitä, että työvaltainen yritteliäisyys
18553: tekemää ehdotusta.                                   ei maksamiensa huomattavienkaa:n palkkojen
18554:                                                      vuoksi joUJtuisi kohtuuttoman raskaasti rasite-
18555:     Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Kan- tuksi verrattuna pääomavldtaiseen suurteollisuu-
18556: natan ed. Veiikko Turusen tekemää ehdotusta. teen.
18557:                                                         Herra puhemies! Valitettavasti eduskunnan
18558:     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             enemmistö lain toisessa käsittelyssä ei ollut val-
18559:                                                      mis tällä lailla lakitekstiä korjaamaan, jotta
18560:     Puhe m i e s: Tämän asian käsittely kes- työv~taisia yrityksiä voitaisiin auttaa, ja laki-
18561: keytetään.                                           teksti jäi ennalleen. Olisi kuitenkin syytä nyt
18562:                                                      lain kolmannen käså.ttelyn yhteydessä eduskun-
18563:                                                      nan lausua mielensä hallitukselle siitä, miten
18564: 2) Ehdorus laiksi tieteellisen tutkimuksen iärjeste- tulisi vastaisuudessa selvittää tämän työttömyys-
18565:             lystä annetun lain muuttamisesta.
18566:                                                      vakuutusmaksun suuruutta ja miltä pohjalta
18567:     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli- eduskunta katsoisi asialliseksi harkita asiaa sil-
18568: tuksen esitys n:o 179, jota on valmistelevasti loin, kun lakia uudelleen seuraaville vuosille
18569: käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o tehdään. Sen vuoksi ja viitaten osin siihen, mitä
18570: 16 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 116. lain toisessa käsittelyssä jo puheenvuorossa
18571: esitellään kolmanteen käsittelyyn. mainitsin, ehdotan, herra puhemies, peruste-
18572:                                                      luissa lausuttavaksi:
18573:      P u h e m i e s: Toiscssa käsittelyssä päätetty    "Eduskunta edellyttää, että hallitus selvityt-
18574:  l.ailcidtdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.     tää kiireellisesti, millä tavoin työvaltaisten yri-
18575:                                                      tysten työttömyysvakuutusmaksun rasitusta
18576:      Keskustelua ei synny.                           voitaisiin alentaa eyön puutteessa olevien ase-
18577:                                                      maa huonontamatta päämääränä, että kaikki
18578:      Lakiehdotus hyväksytään.                        yritykset joutuvat samalla tavoin ja oikeuden-
18579:                                                      mukaisesti osallistumaan työttömyysvakuutus-
18580:      Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan malksun rasituksiin yritysten suuruuteen perus-
18581:  päättyneeksi.                                       tuvaa progressiota noudattaen."             ·
18582: 
18583:    Asia on loppuun käsitelty.                            Ed. Vainio: He~ puhemies! Kannatan
18584:                                                        ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.
18585: 3) Ehdotus laiksi työnantajan työttömyysvakuutusmak-     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18586:            sun suuruudesta vuonna 1973.
18587: 
18588:   YHänlaini:tun lakiehdotuksen sisältävä halli-           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. P. Ven-
18589: tuksen es1tys n:o 153~ jota on valmistelevasti         namo ed. Vainion kannattamana ehdottanut pe-
18590: käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o          rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyt-
18591: n:o 14 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o           tää, että hallitus selvityttää kiireellisesti, millä
18592: 119, esitellään kolmanteen käsitte-                    tavoin työvaltaisten yritysten työttömyysva-
18593: lyyn.                                                  kuutusmaksun rasitusta voitadsiin alentaa työn
18594:                                                        puutteessa olevien asemaa huonontamatta pää-
18595:    Puhemies: Toi!Sessa käsittelyssä päätetty           määränä, että kaikki yritykset joutuvat samalla
18596: laki.ehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.          tavoin ja oikeudenmukaisesti osallistumaan
18597:                                                        työttömyytSvakuutusmaksun rasiotu:ksiin yritysten
18598:                                                        suuruuteen perustuvaa progressiota noudat-
18599:    Keskustelu:
18600:                                                        taen."
18601:  Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
18602: Minä käytin jo lain toisen käsittelyn yhtey-              Selonteko myönnetään oikeaksi.
18603:                                  Työnantajan työttömyysvakuutusmaksu.                               Z57S
18604: 
18605: 
18606:   Lal.ciehdotus hyväksytään.                        Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rekonen, Ron-
18607:                                                     kainen, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
18608:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan       Saarto, Saimo, Salama, Saila, Salmenkivi, Salmi,
18609: päättyneeksi.                                       Salmivuori, Salo, Salolainen, Sandelin, Saukko-
18610:                                                     nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
18611:   P u h e m i e s: Sen jälkeen olisi äänestettävä   Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Suorttanen, Sutinen,
18612: perusteluja koskevasta ed. P. Vennamon ehdo-        Söderman, Taipale, Tatlgren, Tammilnen, Tar-
18613: tuksesta.                                           janne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen, Toi-
18614:                                                     vanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turunen,
18615:                                                     Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Vaittinen-
18616:   Äänestys ja päätös:                               Kuikka, Weckman, Westerholm, H. Wester-
18617:                                                     lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-
18618:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      niemi, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
18619: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-
18620: väksytty.
18621:                                                        "Ei" äänestävät seuraava:t edustajat:
18622:   Äänestystä ryhdytään suorittamaan äänestys-         Antila, Asunmaa, Huotari, Kortesalmi, Kurp-
18623: koneella.                                           pa, Lemström, L. Linna, Mänttäri, Niemelä, Re-
18624:                                                     mes, Sainio, Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Ven-
18625:    Puhemies: Suostuuko ed. P. Vennamo               namo, V. Vennamo ja Volocinen.
18626: siihen, että äänestetään seisomaan nousemalla,
18627: koska kone on epäkunnossa?                             Edustaja Tikan äänestyslippu hylätään.
18628: 
18629:   Lippuäänestystä pyydetään.                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 23 edus-
18630:                                                     tajaa:
18631:    Puhemies: Lippuäänestys tulee toimitet-
18632: tavaksi. Pyydän avustamaan edustajia A.-L. Jo-         Ajo, Asunta, Eskman, Forsman, Gestrin, He-
18633: kinen, Työläjärvi, Saukkonen ja Hokkanen.           temäki, Ilaskivi, Kainulainen, 0. Kangas, Koh-
18634:                                                     tala, T. T. Koivisto, Lehmonen, Mykkänen,
18635:                                                     Mäkinen, Rantala, Rosnell, Saloranta, Sund-
18636:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             qvist, I. Suominen, S. Suominen, Tähkämaa,
18637:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro,        Vartia ja Virolainen.
18638: Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
18639: FJinck, Friberg, Granvik, Haapasalo, Haukipuro,        P u he m i e s: Lippuäänestyksessä on an-
18640: Helle, Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,          nettu 158 jaa- ja 17 ei-ääntä. Sitä paitsi on hy-
18641: Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-         lätty yksi lippu, jossa merkintä "jaa" on ve-
18642: blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen,         detty ristillä yli.
18643: Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Jun-
18644: tumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
18645: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas, Kan-
18646: tola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karja-        Asia on loppuun käsitelty.
18647: lainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
18648: Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto, Kop-
18649: panen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laa-        4) Ehdotus laiksi Sosialististen Neuvostotasavaltain
18650: tio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehti-     Liiton kanssa Imatran ja Svetogorskin voimalaitosten
18651: nen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-   rajoittaman Vuoksen osan voimataloudellisesm hyväksi-
18652: man, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen,        käytöstä tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväk-
18653:                                                                          symisestä.
18654: Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila,
18655: Miettinen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
18656: Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Nevalainen,            tuksen esitys n:o 177, jota on valmistelevasci
18657: E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nik-          käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o
18658: kilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasi-      14 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 120,
18659: vuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-       esitellään osittain k o 1 m a n t e e n, osittain
18660: mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,         a i n o a a n k ä s i tt e 1y y n.
18661: 2576                                    Tiistaina 28 p. marraskuuta 1972.
18662: 
18663: 
18664:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu             7) Ehdotukset laiksi leimaverolain muuttamisesta.
18665: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-                 Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
18666: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta,           n:o 46 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
18667: ;oka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lo-              s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
18668: puksi ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokun-           hallituksen esitys n:o 178 ja ed. Vainion ym.
18669: nan mietinnön ensimmäiseen ponteen sisälty-               lak.al. n:o 526, jotka sisältävät yllämainitut la-
18670: västä ehdotuksesta, joka koskee sopimuksen                kiehdotukset.
18671: niiden määräysten hyväksymistä, jotka vaativat
18672: eduskunnan suostumuksen.
18673:                                                              Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
18674:   Menettelytapa hyväksytään.                              tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 46.
18675: 
18676:   Keskustelua ei synny.                                    , Keskustelua ei synny.
18677: 
18678:   Lakiehdotus hyväksy•tään.                                  Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
18679:                                                           tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
18680:   Lakiehdotuksen kolmas käs1ttely julistetaan             r e e n v a Ii o k u n t a a n.
18681: päättyneeksi.
18682:                                                           8) Ehdotus laiksi lainojen myöntämisestä vientimak-
18683:   Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäi-               suna kertyvistä varoista annetun lain muuttamisesta.
18684: seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.
18685:                                                              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
18686:   Asia on loppuun käsitelty.                              n:o 47 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä s i t-
18687:                                                           t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
18688:                                                           tuksen esitys n:o 168, joka sisältää yllämaini-
18689: 5) Ehdotus laiksi geologisesta tutkimuslaitoksesta an-    tun lakiehdotuksen.
18690:              netun lain muuttamisesta.
18691:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-               P u he mies: Käsittelyn pohjana on val-
18692: tuksen esitys n:o 183, jota on valmistelevasti            tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 47.
18693: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
18694: n:o 45 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o                 Puheenvuoroa ei pyydetä.
18695: 121, esitellään kolmanteen !käsitte-
18696: lyyn.                                                        Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
18697:                                                           tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
18698:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty               r e e n v a Ii o k u n t a a n.
18699: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
18700:                                                           9) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimaksujen
18701:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                            väliaikaisesta muuttamisesta.
18702: 
18703:   Lakiehdotus hyväksytään.                                    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
18704:                                                           n:o 48 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
18705:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan             s i t t e ~ y y n siinä 1Va1mistelevasoti käsitel,ty
18706: päättyneeksi.                                             hallituksen esitys n:o 191, joka sisältää yllä-
18707:                                                           mainitun lakiehdotuksen.
18708:   Asia on loppuun käsitelty.
18709:                                                              Puhe mies: Käsittelyn pohjana on val-
18710:                                                           tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 48.
18711: 
18712:                                                              Puheenvuoroa ei haluta.
18713:               Poisto päiväjärjestyksestä.
18714:    Puhemies: 6) asia poistetaan päiväjär-                    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
18715: jestyksestä.                                              tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
18716:                                                           r e e n v a Ii o k u n t a a n.
18717:                                                  Opintotuki.                                             2577
18718: 
18719: 
18720: 10) Ehdotukset laiksi opintotukilain 10 §:n muutta·        13) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
18721:                        misesta.
18722:                                                             Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
18723:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o           mietintö n:o 16 ja otetaan ensimmäiseen
18724: 17 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-         k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
18725: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hal-        ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o 278, joka sisältää
18726: lituksen esitys n:o 180 sekä lak.al. n:ot 261 ja         yLlämainitun lakiehdotuksen.
18727: 525, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-
18728: set.                                                        Puhe m i e s: Käsi~telyn pohjarm on maa-
18729:                                                          ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 16.
18730:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on sivis-
18731: tysvaliokunnan mietintö n:o 17.                            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
18732: 
18733:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
18734:                                                          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
18735:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-           reen valiokuntaan.
18736: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
18737: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                         14) Ehdotukset laiksi metsänhoitoyhdistyksistä anne-
18738:                                                                       tun lain muuttamisesta.
18739:                                                             Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
18740:  11) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.        mietintö n:o 17 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
18741:                            ..      ,
18742: 
18743:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan             k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitel-
18744: mietintö n:o 14 ja otetaan ensi mm ä i s e en            lyt lak.ail. n:ot 29.3 ja 294, jotka sisältävät yllä-
18745: k ä s Ii t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty   mainitut lakiehdotukset.
18746: ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o 274, joka sisältää
18747: yllämainitun laikiehdotuksen.                               P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
18748:                                                          ja metsätalousvalidkunnan mietintö n:o 17.
18749:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
18750: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 14.                  Keskustelu:
18751:                                                             Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies!
18752:    Keslkuste1ua ei synny.                                Esillä ovat pakollista metsänhoitomaksua sekä
18753:                                                          pienten metsälöitten tällaisesta pakkomaksusta
18754:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-           vapauttamista koskevat lakialoitteet. Kuten tie-
18755: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-            dämme, nämä pakkomaksut syntyivät aikoinaan
18756: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                         eduskunnassa valciopäiväjärjestyksen vastaisesti.
18757:                                                          Siitä huolimatta näitä lakeja on sovellettu yli
18758:                                                          vuosikymmen. Joka vuosi hallitukset ovat lu-
18759:   12) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.       vanneet, että asia korjataan. Nytkin komitea
18760:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan             miettii. Taas luvataan, että tämän vuoden lop-
18761: mietintö n:o 15 ja otetaan en s i m mä i se en           puun mennessä tulee miecill!tö. Näin asioita on
18762: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty    vuodesta vuoteen lykätty. Laittomat pakkope-
18763: ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o 275, joka sisältää        rintämaksut ovat olleet voimassa, ja lisäksi ne
18764: yllämainitun lakiehdotuksen.                             ovat olleet kohtuuttomia nimenomaan pienmet·
18765:                                                          sänomistajia kohtaan. Sitä paitsi on lähdettävä
18766:                                                          siitä, että työstä on maksettava eikä tekemät-
18767:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-                  tömyydestä. Nimenomaan pienemmät metsän-
18768: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 15.               omistajat eivät vuosikausiin saa ammattimie-
18769:                                                          hen tukea; jos saavat, tulee kuitenkin raskas
18770:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                              maksu tästä pakkoperusmaksusta huolimatta.
18771:                                                             On hämmästyttävää, että suuret puolueet
18772:    Lalkiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis~          ovat maa- ja metsätalousvaliokunnassa vastoin
18773: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-            omia lakialoitteitaan asettuneet hylkäävälle
18774: reen valiokuntaan.                                       kannalle. Yhteisrintama on keskustapuolue, sos.-
18775: 323 11/72
18776: 2578                                 Tiistaina 28 p. marraskuuta 1972.
18777: 
18778: 
18779: dem. ja SKDL kokoomuksen kanss~:.. On v~ä~,             ed. Mattilan ym. toiv.at n:o 1510, joka sisältää
18780: että näin luvataan, puhutaan, tehdaan lakialoit-        yllämainitun ehdotuksen.
18781: teita ja sitten niitä ei ~jeta t?ällä edus~nn~s~~:
18782:    Toivon, että suur1 valiokunta kiinnittaa               Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
18783: asiaan vakavaa huomiota ja hyväksyy nama                ja metsätalousvaliolkunnan mietintö n:o 19.
18784: aloitteet. Ne ovat kiireellisiä, oikeudenmukai-
18785: sia ja välttämättömiä.
18786:                                                           Keskustelu:
18787:    Ed. P u 1k k i ne n: Herra puhemies! Ed.                Ed. S a i n i o: Herra puhemies! Tämä huk-
18788: Veikko Vennamolle sanoisin kertaalleen, että            kakaurakysymys on eräs maatalouden pullon-
18789: hän taas asetti suuret puolueet samaan ryh-             kaula; niin voitaisiin sanoa tällä hetkellä. Sen
18790: mään kun on kysymys näistä metsänhoitolain              takia onkin maa- ja metsätalousvaliokunta kä-
18791: muut~sesityksistä. Me kansandemokraatit maa-            sitellessään tätä aloitetta ollut yksimielinen
18792: ja metsätalousvaliokunnassa olimme aioitteem-           siitä, että pikaiset toimenpiteet ovat tarpeelli-
18793: me hyväksymisen kannalla ja tulemme myöskin             sia. Nythän on tilanne se, että. jos esim. sie-
18794: tämän aloitteen kohdalla tekemään esityksen             menviljelyssä havaitaan yksi!kin huld<akaura
18795: täällä suuressa salissa, joten tervetuloa, ed.          siemenen joukossa, tulee tämmöinen erä hylä-
18796: V. Vennamo, mukaan.                                     tyksi. Samoin on käytännön viljelmillä useilla
18797:                                                         Lounais-Suomen laajoilla alueilla tilanne jo sel-
18798:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Olen                 lainen, että viljan viljelystä on kokonaan luo-
18799: iloinen saatuani kuulla tämän SKDL:n ryhdik-            vuttava koska erinomaisetkin ·pellot ovat perus-
18800: kyyden. Valitettavasti vastalausetta ei vain näy,       teellise;ti hukkakauran saastuttamia. Kun asia
18801: joten en voinut asiasta enempää tietää.                 on näin, ennen kuin tästä tulee kansallinen on-
18802:                                                         nettomuus, ovat siis pikaiset. toimenpiteet
18803:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  välttämättömiä, •ja sen takia olisikin tämä toi-
18804:                                                         vomusaloite saatava nopeasti menemään eteen-
18805:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-          päin ja toimenpiteiden tämän asiantilan. korjaa-
18806: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-           miseksi olisi oltava nopeita ja tehokkaita.
18807: r e e n v a Ii o k u n t a a n.
18808:                                                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18809: 1.5) Ehdotus laiksi metsäoppilaitoksista annetun lain
18810:                     muuttamisesta.                        Mietintö hyväksytään.
18811:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
18812: mietintö n:o 18 ja otetaanensimmäiseen                    Asia on loppuun käsitelty.
18813: k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
18814: ed. Väyrysen ym. lak.al. n:o 296, joka sisältää
18815:                                                          17) Suomen Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan vä-
18816: yllämainitun lakiehdotuksen.                            lillä virka-a~sta veroasioissa tehdyn sopimuksen eräi-
18817:                                                                       den määräysten hyväksymistä
18818:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
18819: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 18.              tarkoittava hallituksen esitys n:o 198 esitellään
18820:                                                         ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
18821:    Keskustelua ei synny.                                mukaisesti u 1k o a s i a i Ii v a Ii o k u n t a a n,
18822:                                                         jonka tulee pyytää lausunto v a 1 t i o v a r a i n-
18823:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-          valiokunnalta.
18824: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
18825: reen valiokuntaan.
18826:                                                            Puhemies: Uudet, tänään jaetut hallituk-
18827: 16) Ehdotus toivomukseksi hukkakauran torjunnan         sen esitykset voitaneen nyt myös esitellä va-
18828:          lainsäädännöllisestä järjestämisestä.          liokuntaan lähettämistä val"teel.
18829:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan               Hyväksytään.
18830: mietintö n:o 19 ja otetaan ainoaan kä-
18831: s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelcy
18832:                                            Konkurssisääntö ja akordilaki.                                  2579
18833: 
18834:   Esitellään ja lähetetään puh~miesneuvoston                  P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
18835: ehdotuksen mukaisesti                                      ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
18836:                                                            tuksen mukaisesti ensi perjantaina kello 14 al-
18837:                                                            kavaan täysistuntoon:
18838:   toiseen lakivaliokuntaan
18839: 
18840: Ehdotukset laeiksi konkurssisäännön väliaikaisesta         18) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
18841: muuttamisesta annetun lain ja akordilain voimassaolo-      valtioneuvoston päätös omenan ja päärynän tuonti-
18842:                       ajasta                                               maksun alentamisesta,
18843: 
18844: sisältävä hallituksen esitys n:o 206;                      laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
18845:                                                            19;
18846:   1 a k i- j a ta 1o u s v a Ii o kun t a a n
18847:                                                            19) Sosialististen Neuvostotasavaltojen Liiton kanssa
18848:                                                            tullikysymyksistä tehdyn sopimuksen eräiden muutos·
18849: Ehdotuksen laiksi tuulaakimaksun perusteesta vuosina                          ten hyväksymistä
18850:                        1973-1974
18851:                                                            tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-
18852: sisältävä hallituksen esitys n:o 207;                      dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 15;
18853: 
18854:   m a a-      ja    m e t s ä t a 1o u s v a 1i o k u n-   20) Ehdotuksen laiksi kunnallisen jaoituksen muutta-
18855: ta a n:                                                            misesta annetun lain muuttamisesta
18856: 
18857: Ehdotuksen laiksi kananmunien ylituotantomaksusta          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
18858:                                                            dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
18859: sisältävä hallituksen esitys n:o 208; ja                   14;ja
18860: 
18861:    Ehdotuksen laiksi sianlihan ylituotantomaksusta         21) Ehdotuksen laiksi opettajankoulutuslain muutta-
18862:                                                                                  misesta
18863: sisältävä hallituksen esitys n:o 209; ja
18864:                                                            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
18865:                                                            dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 18.
18866:    t a 1o u s v a 1i o k u n t a a n:
18867: Ehdotukset laiksi elinkeinohallituksesta sekä laiksi pa-
18868: tentti· ja rekisterihallituksesta annetun lain muutta·
18869:                           misesta                             P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
18870:                                                            tunto on ensi perjantaina kello 13 kyselytun·
18871: sisältävä hallituksen esitys n:o 210;                      tina ja kello 14 on tavallinen täysistunto.
18872: 
18873:           Ehdotuksen laiksi kilpailuasiamiehestä
18874: sisältävä hallituksen esitys n:o 211; ja                     Täysistunto lopetetaan kello 15.07.
18875: 
18876: Ehdotuksen laiksi taloudellisen kilpailun edistämisestä
18877:                                                                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
18878: sisältävä hallituksen esitys n:o 212.
18879:                                                                                        Olavi Salervo.
18880:                             109. Perjantaina 1 p. joulukuuta 1972
18881:                                                            kello 13.
18882: 
18883:                       Päiväjärjestys.                                                                                     Siv.
18884:                                                                       12) Ed. Hemmin suull. ksm. n:o 312
18885:                                                           Siv.     Oulun lääninsairaalan aseman ratkaisemi-
18886:      Suu 11 i s i a k y s y m y k s i ä:                           sesta ............................ . 2587
18887:                                                                       13) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o
18888:    1) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 289                             313 kotiapulaisen ja lastenhoitajan palkan
18889: eräiden puolustusvoimissa palvelleiden                             verovähennyskelpoisuudesta ......... .
18890: eläkkeiden tarkistamisesta ............ 2581                          14) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o "
18891:    2) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o 296                           314 kesämökin asuntoedun verotuksen
18892: Suomen Vietnam-avun yhteensovittami-                               poistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . ..... . 2588
18893: sesta muiden pohjoismaiden vastaavaan                                 15) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o
18894: apuun ............................ 2582                            315 kaukopuheluiden laskutuksen selven-
18895:                                                                    tämisestä ........................ .
18896:    3) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o                                                                                     "
18897: 298 oman asunnon verotuksen korotta-
18898: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
18899:    4) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm.
18900: n:o 299 syntyvyyden lisäämisestä ...... 2583
18901:    5) Ed. Tuomisen suull. ksm. n:o 301
18902: terveydelle vaarallisten maali- ym. ainei-
18903: den valmistuksen, myynnin ja käytön                                         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
18904: kieltämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     ,
18905:    6) Ed. Hemmin suull. ksm. n:o 304
18906:                                                                    1) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 289 eräiden puolusrus-
18907: Oulun lääninsairaalan vuokraosastojen                                 voimissa palvelleiden eläkkeiden tarkistamisesta.
18908: henkilökunnan asemasta sen siirtyessä
18909: Oulun yliopistollisen keskussairaalan pal-                            Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Kysyn
18910: velukseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2584   kunnioittavasti:
18911:    7) Ed. Honkosen suull. ksm. n:o                                    Mistä syystä eräille puolustusvoimain enti-
18912: 305 tupakkamainonnan kieltämisestä . . ,                           sille viran- ja <toimenha1tijoille myönnettyjä li-
18913:                                                                    säeläkkeitä ja eräitä puolustusvoimain entisten
18914:    8) Ed. Honkosen suull. ksm. n:o
18915:                                                                    viran- ja toimenhaJtijain jälkeen maksettavaksi
18916: 306 venäjän, saksan ja ranskan kielen
18917:                                                                    myönnettyjä lisäeläkkeitä ei ole tarkistettu si-
18918: opetuksen tehostamisesta . . . . . . . . . . . .              ,
18919:                                                                    ten kuin kaik!kia mu1ta valtion eläkkeitä?
18920:    9) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o ·
18921: 307 kirkollisveron perimisestä kirkosta                              Ministeri N i s k a n e n: Herra puhemies!
18922: eronneen vainajan kuolinpesästä . . . . . . . 2585                 Ed. Lattulan suulliseen kysymykseen vastaan
18923:    10) Ed. Sepän suull. ksm. n:o 309                               kunniloittavasti seuramara:
18924: punahomeviljan myrkyllisyyden selvittä-                               Kysymyksessä tarkoitettujen samoin kuin
18925: misestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,    kaikkien muidenkin valtion varoista suoritetta-
18926:    11) Ed. Ajon suull. ksm. n:o 311                                vien ylimääräisten eläl&eiden <tarkistaminen pe-
18927: Tornion jaloterästehtaan rakennustöiden                            rustuu tulo- ja menoarvion yleisperusteluihin.
18928: aloittamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2586    Niiden mukaisesti ylimääräiset eläkkeet on vii-
18929: 2582                                Perjantaina 1 p. joulukuuta 1972.
18930: 
18931: 
18932: meksi 28. 9. 1972 annetulla valtioneuvoston          omaiset koordinoivat säännöllisesti ikä}"tännön
18933: päätöksellä tarkistettu 1. 4. 1972 lukien virka-     toimintaansa ja kehitysyhteistyöpoliittisia kan-
18934: miespalkkausten kehitystä vastaavasti. Valtion       nanottojansa. Hallituksen tehtyä periaatepää-
18935: vanhan lainsäädännön mukaisissa vakinaisissa         töksen siitä, että Vietnamin alueesta rauhan-
18936: elå"kkeissä vastaava tarkistus toteutettiin 31. 5.   teon tapahduttua tehtäisiin yksi Suomen kehi-
18937: 1972 annetulla asetuksella. Eräiden valtion eläk-    tysavun päävastaanottajamaista, on pohjois-
18938: keiden tarkistamisesta 11. 7. 1972 annetulla         maista koordinointia tältälcin osin entisestään
18939: lailla yhdenmuka1stettiin valtion eläkkeiden         tiivistetty. Pohjoismaiset viranomaiset keskus-
18940: tarkistusmenettely siten, että myös vanhan lain-     telivat juuri äskettäin Vietnamill.e annettavan
18941: säädännön mukaiset eläkkeet tulivat 1. 1. 1972       avun suunnitteluun ja koordinointiin liittyvistä
18942: lukien tarkistettaviksi samalla palkkaindeksilu-     kysymyksistä. Pohjoismaisen yhteistyön tarkoi-
18943: vulla kuin uuden lainsäädännön mukaiset eläk-        tuksena on Vietnamin avun osalta johtaa kun-
18944: keet. Asianmukaisena on pidettävä, että tarkis-      kin pohjoism!}an kansallisten ohjelmien mah-
18945: tusmenettelyn yhdenmukaistaminen ulotetaan           dollisimman hyvään yhteen sopeuttamiseen.
18946: myös ylimääräisiin eläkkeisiin. Tämän vuoksi
18947: ensi vuoden tulo- ja menoarvioon ehdotettujen          Ed. S t en b ä c k: Herra puhemies! Esitän
18948: yleisperustelujen mukaan myös ylimääräiset           kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
18949: eläkkeet tarkistettaisiin samalla tavalla kuin         Onko hallituksen taholta harkittu aloitteita
18950: kaikki vakinaiset eläkkeet. Lisäksi valtioneu-       yhteispohjoismaisiin kannanottoihin esimerkiksi
18951: vosto on 28. 9. tänä vuonna tehnyt periaate-         YK:n piirissä?
18952: päätöksen, jonka mukaan kuluvan vuoden vii-
18953: meisessä lisämenoarviossa tullaan ehdottamaan           Ulkoasiainministeri K a r j a 1 a i n e n: Herra
18954: tarkistusmenettelyn yhdenmukaistamista myös          puhemies! Kuten sanoin, pohjoismaat ovat
18955: ylimääräisten eläl.clreiden osalta sa:masta ajan-    koko ajan yhteistyössä sekä YK:n piirissä että
18956: kohdasta lukien kuin vakinaisissa eläkkeissä.        myöskin pohjoismaitten piirissä, ja tämän ta-
18957:                                                      paisissa kysymyksissä ne jatkuvasti pyrkivät
18958:   Asia on loppuun käsitelty.                         hyvään yhteisymmärrykseen, esimerkikSi Viet-
18959:                                                      namin asiassa tämän avun koordinointiin, ku-
18960:                                                      ten sanottu, sekä pohjoismaitten tasolla että
18961: 2) Ed. Stenbäckin suuil. ksm. n:o 296 Suomen Viet-   että YK:n piirissä.
18962: nam-avun yhteensovittamisesta muiden pohjoismaiden
18963:                  vastaavaan apuun.
18964:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
18965:     Ed. Stenbäck: Herr talman! Jag ber
18966: att vördnadsfullt tili vederbörande medlem av
18967: statsrådet få framstäfla följande muntliga spörs-    3) Ed. Kortesalmen suuil. ksm. n:o 298 oman asun·
18968: mål:                                                           non verotuksen korottamisesta.
18969:    Anser regeringen, att finländskt återupp-           Ed. Korte s a i m i: Herra puhemies! Ky-
18970: byggnadsbistånd tili det krigshärjade Vietnam        syn kunnioittavasti ministeriltä:
18971: pä ett ändamålsenligt sätt kunde samordnas             Aikooko hallitus hyväksyä verohallituksen
18972: med andra nordi:ska 1änders liknande bistånd         antamien uusien ohjeiden mukaisen oman asun-
18973: tili Vietnam?                                        non verotuksen nostamisen?
18974:    Herra puhemies! Kysyn siis kunnioittaen
18975: hallituksen asianomaiselta ministeriltä:
18976:                                                                                   r
18977:                                                         Valtiovarainministeri V i o 1 a i n e n: Herra
18978:                                                      puhemies! Ed. Kortesalmen suullisen kysymyk-
18979:    Katsooko hallitus, että Suomen jälleenraken-      sen johdosta huomautan, että tämä asiahan oli
18980: nusapu sodan runtelemalle Vietnamille olisi          eduskunnassa käsiteltävänä välikysymyskeskus-
18981: tarkoituksenmukaisella tavalla sovitettavissa yh-    telun yhteydessä ja silloin hallitus antoi er1ttäin
18982: teen muiden pohjoismaiden Vietnamille anta-          tyhjentävän selostuksen omasta kannastaan.
18983: man vastaavan avun kanssa?
18984:                                                         Ed. Korte s a 1m i: Esitän kunnioittavasti
18985:   Ulkoasiainministeri Karja 1 aine n: Herra          lisäkysymyksen:
18986: puhemies! Herr tahnan! Pohjoismaiden kesken             Aikooko hallitus ryhtyä toimiin oman ainoa
18987: vallitsee ja on kauan vallinnut erittäin läheinen    asunnon verottamisesta luopumiseksi mahdolli-
18988: yhteistyö kehitysyhteistyön alalla. Alan viran-      simman pian eli jo ensi vuoden alusta lukien?
18989:                                            Syntyvyyden lisääminen.                                        2583
18990: 
18991:    Valtiovarainministeri Viro 1aine n: Herra             ja perhekustannusten tasausjärjestelmän uudis-
18992: puhemies! Tähän kysymykseen hallitus antoi               tus saattavat vaikuttaa syntyvyyttä lisäävästi.
18993: vielä selvemmän v;astaulk:sen samassa yhteydessä.        Hallituksen politiikan tavoitteina ei kuitenkaan
18994:                                                          ole syntyvyyteen vaikuttaminen, vaan syntyvien
18995:    Ed. K o r t e s a 1 m i: Esittäisin toisen lisäky-    lasten elämänolosuhteiden kehittäminen turval-
18996: symyksen:                                                lisiksi, kehittäV'iksi ja tasavertaisiksi. Lasten elä-
18997:    Aikooko hallitus luopua myös asuntojen                mänolosuhteiden kohentaminen, eikä syntyvyy-
18998: tuottoprosenttiverotuksesta sekä kaiken tyyppi-          den lisääminen, on hallituksen käsityksen mu-
18999: sistä muistakin oman asunnon verotusmuo-                 kaan eräs keskeinen keino pyrittäessä ratkaise-
19000: doista ja asuntoverotussuunnitelmista?                   maan monia koko yhteiskunnan ja erityisesti
19001:                                                          nuorison kipeitä mielenterveydellisiä ja sosiaa-
19002:                                                          lisia ongelmia.
19003:    Valtiovarainministeri Viro 1 aine n: Herra
19004: puhemies! Ed. Kortesalmen viimeinen kysymys
19005: oli näiden kahden ensimmäisen vastauksen va-                Ed. Vai t t i ne n- Kuikka: Kysyn vielä
19006: lossa täysin tarpeeton. Kun minä sanoin, että            ministeriltä:
19007: halilitus luopuu asUIIlitoetuuden v~erotuksesta, niin       Mitä muuta hallitus on aikonut tehdä, jotta
19008: se tarkoittaa myös sitä, että hallitus luopuu.           yhteiskunta ja perheet tulevat lapsimyöntei-
19009:                                                          siksi ja aborttimyönteisyydestä luopuviksi?
19010:   Asia on ioppuun käsitelty.
19011:                                                             Sosiaali~ ja terveysministeri K a r k i n e n:
19012:                                                          Herra puhemies! Nähdäkseni ed. Vaittinen-
19013:                                                          Kuikka saa tähän kysymykseen vastauksen äs-
19014: 4) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm. n:o 299 syntyvyy-    keisestä sangen yksityiskohtaisesta vastaukses-
19015:                   den lisäämisestä.
19016:                                                          tani, mikäli koskee ehkäisyvalistuksen tehosta-
19017:   Ed. V a i t tti ne n- Kuikka: Herra puhe-              mista ja päivähoitojärjestelmän ja perhekustan-
19018: mies! Kysyn kunnioittaJvasti ministeriltä:               nusjärjestelmän .tasauksen uudistamista.
19019:   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
19020: syntyvyyden lisäämiseksi?                                  Ed. Vai t t i ne n- Kuikka: Kysyn vielä
19021:                                                          ministeriltä:
19022:    Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:                 Onko ministeri huolestunut tästä romahdus-
19023: Herra puhemies! Hallituksen yhteiskuntapoliit-           ma<isesta syntyvyyden laskusta?
19024: tisiin tavoitteisilin ei kuulu syntyvyyden lisää-
19025: minen, joten hallitus ei myöskään aio ryhtyä                Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
19026: tässä suhteessa toimenp1teisiin. Sen sijaan halJi-       Ministerin sydäntä ovat enemmän Jähellä so-
19027: tus pyrkii: siihen, että jokainen lapsi voisi syn-       siaa:lipoliirttiset: seikiaJt ja kysymys siitä, että
19028: tyä rtoivottuna lapsena, ja siik:;si hallitus tulee      lasten elämänolosuhteet saatettaisiin inhimilii-
19029: kalllSanterveystyön sisältöä !kehittäessään :kiinnit-    siksi ja lapsen oikeuksien juiistusta vastaa-
19030: tämään ;atJk:uvaa huomiota ehikäisyvillllistuksen        viksi. Sen sijaan perheen lapsiluiku on joka1sen
19031: tehosta:mi:seen. Täten pyritään vähentämään so-          perheen oma sisäinen asia, johon perheet saa-
19032: siaa!liJSista syistä tehtävien raskauden kes:ke)11tys-   vat ottaa kan:taa, niin ~uin niiden olosuhteissa
19033: ten määrää mahdollisimman paljon.                        molemmat puolisot näkevät parhaaksi.
19034:    Hallitus on myös ryhtynyt valmistelemaan
19035: perhekustannusten tasausjärjestelmän uudista-              Asia on loppuun käsitelty.
19036: mista. Tämän uudistuksen tarkoituksena on
19037: pyrkiä korvaamaan lapsen hoidon aiheuttamat
19038: kustannukset vähätuloisiHe perheille nykyistä
19039: täydellisemmin. Sairaanhoitojärjestelmän kehit-          5) Ed. Tuomisen suull. ksm. n:o 301 terveydelle
19040:                                                          vaarallisten maali. ym. aineiden valmistuksen, myyn-
19041: tämisellä pyritään järjestämään kaikille sitä tar-                    nin ja käytön kieltämisestä.
19042: vitseville lapsille lapsen kehitystä tukevaa si-
19043: jaishoitoa.                                                Puhemies: Koska ed. Tuominen ei ole
19044:    Hallituksen perhepolitiikassa tehostuva eh-           paikalla, asia raukeaa.           . .
19045: käisyvaHstus tulee vähentämään syntyvyyttä ja
19046: toisaalta päivähoitojärjestelmän kehittäminen              Asia on loppuun käsitelty.
19047: 2584                                   Perjantaina 1 p. joulukuuta 1972.
19048: 
19049: 6) Ed. Hemmin suull. ksm. n:o 304 Oulun lääninsai-        ~työntekijäjärjestöt   ottavat yhteyden neuvotte-
19050: raalan vuokraosastojen henkilökunnan asemasta sen         lukumppaniinsa.
19051: siirtyessä Oulun yliopistollisen keskussairaalan palve-
19052:                        lukseen.
19053:                                                             Asia on Joppuun käsitelty.
19054:    Ed. He mm i: Herra: puhemies! Esitän kun-
19055: nioittavasti asianomaisen ministerin vastatta-
19056: vaksi seuraavan kysymyksen:                               7) Ed. Honkosen suull. ksm. n:o 305 tupakkamai-
19057:    Aikooko hallitus ryhtyä sellaisiin toimen-                           nonnan kieltämisestä.
19058: piteisiin, että Oulun diako.nissa.laitoksella si-
19059: jaitsevien Oulun lääninsairaalan vuokraosasto-              Ed. H onko n en: Herra puhemies! Esitän
19060: jen henkilökunnan asema taataan etuuksia me-              valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
19061: nettämättä henkilökunnan siirtyessä Oulun y1i-            vaksi kunnioittaen seuraavan suullisen kysymyk-
19062: QI>isto1Hsen lre&kussairaaLa:n palvelukseen?              sen:
19063:                                                             Aikooko hallitus antaa eduskunnalle esityk-
19064:                                                           sen rtupakkamainonnan täydellisestä ja kerta-
19065:    Sosiaali~ ja terveysministeri Karkinen:                kaikkisesta kieltämisestä?
19066: Herra puhemies! Viime päivien aikana on kun-
19067: nallisen sopimusvaltuuskunnan ja viranhalti-
19068: jain järjestöjen välillä käydyissä neuvotteluissa            Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
19069: sosiaali- ja ,terveysministeriön saaman tiedon            Herra puhemies! Tietoisena siitä, että tupa-
19070: mukaan alustavasti päästy yksimielisyyteen vi-            kointi on vakava kansanterveydellinen ongdma,
19071: ranhaltijoiden etujen huomioon ottamisesta                sosiaali- ja terveysministeriö on ryhtynyt toi-
19072: vuodenvaihteessa tapahtuvan uudelleenjärjeste-            menpiteisiin, jotka tähtäävät tupakoinnin ter-
19073: lyn yhteydessä.                                           veydellisten vaarojen ehkäisemiseen ja yleensä
19074:                                                           tupakanpolton vähentymiseen sekä asiaa koske-
19075:                                                           van valistus- ja tiedotustoiminnan tehostami-
19076:    Ed. H e m m i: Olisiko hallituksen mielestä            seen.
19077: ryhdyuävä sellaisiin toimenpiteisiin, että eri               Ministeriö on asettanut erityisen tupakkatoi-
19078: aikoina annetut bit eivät kumoaiSii toisiaan, sil-        mikunnan laatimaan säännösehdotukset, jotka
19079: loin !kun kyseessä on työntekijöiden aseman               mahdollistavat tupakkatuotteiden mainonnan
19080: turvaaminen niissä tapauksissa:, joissa työnteki-         rajoittamisen ja kieltämisen Pohjoismaiden neu-
19081: jät ilman omaa syytään on asetettu esimerkiksi            voston 20. istuntokaudella 1972 tekemän suo-
19082: nyt kyseessä olleiden kaltaisten ongelmien                situksen mukaisesti. Toimeksiantonsa mukaan
19083: eteen?                                                    toimikunnan tulee saada työnsä va1miiksi tä-
19084:                                                           män vuoden loppuun mennessä, siis varsin
19085:    Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:                pian. Suomi on ehdottanut myös muiJle poh-
19086: Herra puhemies! Työntekijöiden yleinen suojelu            joismaiden hallituksiUe yhteisen työryhmän
19087: on tietysti lähellä hallituksen ja erikoisesti so-        asettamista tutkimaan puheen11 olevia kysy-
19088: siaaliministerin sydäntä, mutta näissä palkkaky-          myksiä.
19089: symyksissä täytyy muistuttaa ed. Hemmiä siitä,               Mitä tulee hallituksen suunnitelmiin, jotka
19090: että ne ovat hyvin suuressa määrin neuvottelu-            koskevat tupakkamainonnan täydellistä ja ker-
19091: kysymyksiä ja a:loitteen täytyy tulla asianomai-          takailclcista kieltämistä, ei tupakkatoimikun-
19092: sen keskusjärjestön taholta.                              nan työn keskeneräisyyden vuoksi ole mahdol-
19093:                                                           lista tässä vaiheessa ottaa kantaa kysymykseen.
19094:    Ed. He mm i: Herra puhemies! Esitän toi-
19095: sen :lisäkysymyksen:                                         Asia on loppuun käsitelty.
19096:    Onko h1lllitus tietoinen, mistä syystä läänin-
19097: sairaalan vuokrauksen yhteydessä aikanaan ~tur­
19098: vattiin lääkäreiden asema, joten heidän kohdal-           8) Ed. Honkosen,suull. ksm. n:o 306 venäjän, saksan
19099: laan ny,t ei siirtymäongelmia ole ollut?                      ja ranskan kielen opetuksen tehostamisesta.
19100:                                                             Ed. H onko ne n: Herra puhemies! Esitän
19101:    Sosiaali- ja terveysministeri K a r k i ne n:          valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
19102: Herra puhemies! Ilmeisesti tämä asia on ollut             vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
19103: esillä silloisissa työsopimusneuvotteluissa. Tässä          Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
19104: tapauksessa lienee parasta, että myöskin muut             venäjän, saksan ja ranskan kielen opetuksen te-
19105:                                           Kuolinpesän kjrkollisvero.                                  2585
19106: 
19107: 
19108: hostamiseksi .ja laajentamiseksi        ulottumaan      tän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-
19109: myös peruskouluun?                                      myksen:
19110:                                                            Mitä hallitus aikoo tehdä sen epäkohdan
19111:    Ministeri V ä ä n ä ne n: Herra puhemies!            johdosta, että evankelis-luterilaisesta kirkosta
19112: Vastauksena kansanedustaja Honkosen suulli-             eronneen vainajan kuolinpesästä peritään kir-
19113: seen ·kysymykseen esitän kunnioittavasti seu-           kollisveroa?
19114: raavaa:
19115:     Venäjän kielen opetuksen nykytilanteen kar-            Valtiovarainministeri V i r o 1 a i n e n: Herra
19116: to1ttaminen ja ehdotusten laatiminen opetuksen          puhemies! Ed. Juntumaan suullista kysymystä
19117: tehostamiseksi on kuulunut kielitaidon laajen-          koskeva asia kuuluu va1tion ja kirkon suhteita
19118: tamiskomitean tehtäv1in. Komitean työ valmis-           järjestelevän komitean toimeksiantoon. Näin
19119: tuu aivan lähiviikkoina ja mietinnön ehdotuk-           ollen tämä asia on mainitsemani komitean tut-
19120: set joutuvat opetusministeriössä jatkokäskte-           Mttavana, ja ennen kuin komitea on jättänyt
19121: lyyn.                                                   asiasta mietintönsä, siitä ei voida mitään var-
19122:     Keskikoulujen kieltenopetuksessa venäjän ja         maa sanoa.
19123: ranskan kielillä on ollut tähän mennessä sangen
19124: vähäinen osuus. Kuten tunnet):Ua, peruskoulu-              Asia on loppuun käsitelty.
19125: järjestelmän toteutuessa englannin kieli ja toi-
19126: nen kotimainen kieli tulevat suoritettujen va-
19127: lintojen perusteella pääasiaNisiksi oppiJaiden           10) Ed. Sepän suull. ksm. n:o 309 punahomeviljan
19128:                                                                    myrkyllisyyden selvittämisestä.
19129: ensimmäistiksi vierarksi kieliksi. Tosin voimassa
19130: olevien säännösten mukaan on valtioneuvoston               Ed. S e p p ä: Herra puhemies! Esitän kun-
19131: luvalla myös mahdollista valita peruskoulun             nioittavasti suullisen kysymyksen hallituksen
19132: oppilaille ensimmäiseksi kolmannelta luokalta           asianomaisen jäsenen vastattavaksi:
19133: alkavaksi vieraaksi kieieksi jokin edellä maini-           Onko hallitus tietoinen, että maatalous-met-
19134: tuista ranskan, saksan tai venäjän kielistä, mi-        'sätieteellinen toimikunta on evännyt määrära-
19135: käli oppilaiden huoltajista riittävä osa asian-         han tutkimukseen, jonka tarkoituksena oli tut-
19136: omaisessa kunnassa sen valitsee. Sen lisäksi pe-        kia viljassa esiintyvien punahomesienten el'littä-
19137: ruskoulun ikäluokille tarjotaan valinnaisaineena        miä toksiineja ja :niiden myrkY'llisyyden mittaa-
19138: yläasteella kahdeksannella luokalla alkavan             mista punahomeviljan myrkyllisyyden !Selvittä-
19139: ranskan, saksan tai venäjän kielen opiskelumah-         miseksi?
19140: dollisuus kahden erilaajuisen oppikurssin puit-
19141: teissa. Peruskoulujärjestelmään siirtymävai-               Ministeri Väänänen: Herra puhemies!
19142: heessa ei kuitenkaan ala-asteen kovin moninai-          Va:s,tauksena kansanedustaja Sepän suu1liseen
19143: nen kieliohjelma ole toteutettavissa mm. run-           kysymykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:
19144: saan muuttoliikkeen aiheuttamista syistä eikä              Suomen Akatemialle on valtion .tulo- ja me-
19145: edellä tarkoitettuja anomuksia ole toistaiseksi         noarviossa osoitettu erityinen määräraha tutki-
19146: valtioneuvostolle esitettykään. Toisaalta on sel-       mussopimuksen tekemiseen tutkijoiden, tutki-
19147: vää, että Suomen kaltainen pieni ja kielelli-           jaryhmien ja tutkimuslaitosten tai -keskusten
19148:  sesti melko eristäytynyt maa tarvitsee moni-           kanssa. Sopimuksen :tekee v~ltion puolesta tie-
19149:  puolisempaa kieliohjelmaa. Sen vuoksi ministe-         teellinen toimikunta sen jälkeen, kun ,tieteen
19150:  riöllä on tarkoitus edellä mainitun komitean           keskustoimikunta on antanut suostumuksensa
19151:  ehdotusten ja muitten tehtyjen selvitysten poh-        ja käytettävissä oi,evan määrärahan puitteissa
19152:  jalta aktiivisesti seurata tilanteen kehitystä ja      osoittanut tutkimuksen edellyttämät varat.
19153:  ryhtyä •tarvittaviin 'toimenpitdsiin tHanteen kor-        Dosentti Nummi jätti 29. 9. .tätä vuotta
19154:  jaamiseksi.                                            omasta, maisteri Juhani Uotin ja Hsensiaatti
19155:                                                         Eeva-Liisa Korpisen puolesta valtion maatalous-
19156:    Asia on [oppuun käsitelty.                           metsätieteelliselle toimikunnalle tarjouksen tut-
19157:                                                         kimussopimukseksi aiheesta "Punahomee..'l myr-
19158:                                                         kylli-syyden tutkiminen".
19159: 9) Ed. Juntumaan suull. ksm. n:o 307 kirkollisveron        Valtion maatalous-metsätieteellinen toum-
19160: perimisestä kirkosta eronneen vainajan kuolinpesästä.
19161:                                                         kunta käsitteli asiaa kokouksessaan 23. 10. ja
19162:   Ed. J u n t u m a a: Herra puhemies! Halli-           13. 11. Tällöin .todettiin, että toimikunnalle
19163: tuksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi-          oli samanaikaisesti jätetty kolme muuta tar-
19164: 324   11/72
19165: 2586                                Perjantaina 1 p. joulukuuta 1972.
19166: 
19167: 
19168: jousta .tutkimussopimuksiksi. Alus,tavassa kä-        11) Ed. Ajon suull. ksm. n:o 311 Tornion jaloteräs-
19169: sittelyssä karsittiin eri syistä kaksi tarjousta ja          tehtaan rakennustöiden aloittamisesta.
19170: lopulliseen käsittelyyn .tulivat siten dosentti          Ed. Ajo: Herra puhemies! E&itän kunnioit-
19171: Nummen yttn. edellä mainittu 1tarjous sekä pro-       tavasti valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
19172: fessori Kaarlo Sillanpään ym. tutkimussopimus-        vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
19173: tarjous aiheeltaan "Maaperän ja kasvien kiven-           Milloin hallitus aikoo tehdä päätöksen Tor-
19174: näisainepitoisuuk&ien inventointi ja suhde ih-        nion jaloterästehtaan rakennustöi•tten aloitJta.
19175: misten ja kotieläinten terveydentilaan". Hank-        misesta?
19176: kimiensa lausuntojen perusteella ja ottaen huo-
19177: mioon sen, että professori Sillanpään ym. tut-            Kauppa- ja teollisuusministeri Te i '1': Herra
19178: kimu&hanke on tavoitteiltaan laajakantoisempi         puhemies! Vastauksena ed. Ajon suulliseen kysy-
19179: ja pitkälle vatlniste1tu tieteiden välinen pxo-       mykseen esi,tä:n !kunnioittavasti seuraavaa:
19180: jekti, joka myös on kansanterveyden kannalta              Jaloterästehtaan tarkistuslaskelma:t valmistui-
19181: merkityksellinen, v·altioo maatalous-metsätie-        vat joulukuussa 1971 ja ne es1teltiin Outo-
19182: teellinen toimikunta on päättänyt e&ittää .tie-       kumpu Oy:n hallintoneuvostolle tammikuussa
19183: ·teen keskustoimikunnalle tutkimussopimuksen           1972. Yhtiön hallintoneuvosto antoi tämän
19184:  tekemistä ensisijaisesti professori Sillanpään       jälkeen yhtiön johtokunnalle 'tehtäväksi neuvo-
19185:  ym. tekemän tarjouksen pohjalta.                      tella teräst,ehtaan ,r.ahoituksesta yhtiön pääosak-
19186:     Kysymyksen johdosta on s1is todettava, että       kaiden kanssa. Jaloterästehtaan vaatima inves-
19187: valtion maatalous-metsätieteellinen toimikunta        tointi on noin 600 milj. mk edellyttäen, että
19188: ei päätä tehtävi&tä tutkimus-sopimuksista, vaan       päätös hankkeen toteuttamisesta olisi tehty
19189: tekee ainoastaan esityksiä sopimusten tekemi-         vuoden 1972 puoliväliin mennessä. Hankkeen
19190: sestä. Kun esityksiä tulee tieteen keskustoimi-       kannattavuus on oooittanut aikaisempia laskel-
19191: kunnalle kaikista tieteellisistä toim1kunnis.ta       mia heikompaa 1tulosta, minkä lisäksi on todet-
19192:  ja kun tankoitukseen käytettävissä oleva mää-        tava, että niissä raaka-ainereserveissä, erityisesti
19193:  räraha on rajoitettu ja koska ,tieteen keskus-       kuparima:lmissa, joille Outokumpu Oy:n ny-
19194:  toimikunnan tulee ottaa •tasapuoliresti huo-         kyinen .tuotanto perustuu, on tapahtunut ja 0111
19195: mioon kaikkien tieteen aloJen tarpeet, ei toi-         tapahtumassa voimakas painopisteen sHrtymi-
19196: mikunnan esitys sellaisenaan mel'lcitse tutki-        nen huonompiin malmilaatuihin. Samanaikai-
19197: musoopimustarjouksen hyväksymistä.                    sesti ovat yhtiön .tuotteiden hinnat olleet las-
19198:                                                       kussa kustaMustason noustessa voimakkaasti.
19199:    Ed. Seppä: Herra puhemies! Pyydän esit-            Jaloterästehdashankkeen vaa;tima erittä·in suuri
19200: tää täydentävän Ji:säilqnsymytksen:                   pääomantarve aiheuttaa yhtiölle sellaisia talou-
19201:     Onko hallituksella .tarkoitus saada jo ensi sa-   dellisia riskejlf, että hanke voidaan toteuttaa
19202: tokautta ajatellen asiassa sellainen selvyys tut-     ainoastaan huomattavalla valtion rahoitustuella,
19203: kimuksen kautta, että viime syksyn kaltainen          minkä vuoksi rahoitusaseman selvittelyyn on
19204: tilanne voidaan hoi•taa punahomekysymyksen            jouduttu kiinnittämään erityistä painoa.· Rahoi-
19205: kannalta aiheuttamatta vakavampia häiriöitä           'tu&neuvotteiut yhtiön pääosakkaan, valtion, ja
19206: viljamarkkinoilla?                                    yhtiön kesken ovat jatkuneet tiiv.Hnä ja hyvässä
19207:                                                       yhteisymmärryksessä. Neuvottelut saataneen
19208:    Ministeri V ä ä n ä ne n: Herra puhemies!          päätökseen ihan lähiaikoina, minkä jälkeen asia
19209: Kun valtion maatalous-metsätieteellinen toimi-        tulee päätettäväksi yhtiön ha1lintoeHmissä.
19210: kunta käsiJtteli tätä tUttkimussopimustarjousta,
19211: nHn sillä oli käytettävissään mm. maatalous-             Ed. A j o: Herra puhemies! Esitän kunnioit-
19212: ministeriön alaisen maataloustutkimuksen neu-         tavasti seuraavan lisäky:symyksen:
19213: vottelukunnan lausunto. Siinä ehdotetaan eri-            Onko hallitus tietoinen, missä vaiheessa
19214: tyisen valvovan elimen asettamista koordinoi-         tehdasta koskeva rahoitussuunnitelman valmis-
19215: maan eri tahoilla maassamme suocitettavaa pu-         telu tällä hetkellä on?
19216: nahometutkimusta. Hallitus katsoo, että tämä
19217: elin olisi perustettava esim. maata-lous-metsätie-       Kauppa- ja teolilitsuusministeri T e i r: Herra
19218: teellisen toimikunnan yhteyteen.                      puhemies! Ha:1Htus on kovastikin tietoinen täs-
19219:                                                       tä, !koska nämä rahoitu&neuvottelut ovat parast-
19220:   Asia ooloppuun käs1telty.                           aikaa !käynnissä vaLtiovarainministeriön ja yh-
19221:                                              Oulun lääninsairaala.                                       2587
19222: 
19223: tiön :välillä. Minä sanoin my9skill1, että nämä          koskeva asia on, niin kuin ed. Hemmi ehkä tie-
19224: neuvotJtelut päättyvät nyt ihan lähiaikoina. Ja sit-     tää, tällä hetkellä lausunnolla lääkintöhallituk-
19225: ten kun ne on lkäy:ty, tn.iin silloin asia palaa ha:l-   sessa. Mitä taas tulee kysymykseen lääkintä-
19226: Htulksen käsiin ja myöSildn yhtiön elinten kä-           hoidon tasos<ta, niin olen sitä mieltä, että
19227: siin.                                                    nyt suunnLteHut ratkaisut, joissa Oulun omat
19228:                                                          kunnalliset viranomaiset ovat olleet mukana,
19229:    Ed. Ajo: Herra puhemies! Esitän kunnioit-             eivät suinkaan ole yksilön terveydellistä asemaa
19230: tavasti vielä seuraavan lisäkysymyksen:                  heikentäviä vaan päinvastoin niitä parantavia.
19231:    Voiko hallitus sanoa, tullaanko •tehdas ra-
19232: kentamaan jakamattomana kokonaisuudessaan                   Ed. He mm i: Herra puhemies! Teen vielä
19233: samaan paikkaan?                                         lisäkysymyksen:
19234:                                                             Merkitseekö tuleva päätös sitä Oulun kau-
19235:    Kauppa- ja teo1lisuus.mlniJsiteri Te i r: Herra       pungin kohdalla, että Oulun kaupunki joutuu
19236: puhemies! Alkuperäinen suunnitd.ma on tieten-            ostamaan nk. houkutuskuntien ylimääräiset sai-
19237: kin sen mulkai.nen kuin periaatepäätös on tehty.         raalapaikat yliopistolliselta keskussairaalalta?
19238: Mutta tästäkin asiasta neuvotellaan. Kun nämä-
19239: kin neuvotteluit OIIl viety loppuun, niin palataan          Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
19240: asiaan ja katsdtaan, oniko se jakama1ton :tai ei-        Herra puhemies! Tämä ei varsinaisesti kuulu
19241: jakamaton.                                               kysymyksen 'teemaan, mutta kun asia kiinnosll:aa
19242:                                                          ed. Hemmiä, niin vastaan, että ns. houiku-
19243:    Asia on loppuun käsitelty.                            tuskuntien asia itclee erillisenä a:siooa esiile
19244:                                                          valtioneuvostoon, jossa yhteydessä tullaan rat-
19245:                                                          kaisemaan myöskin Oulun kaupungin asema ja
19246: 12) Ed. Hemmin suull. ksm. n:o 312 Oulun läänin-         osuus tästä suunnitelmasta.
19247:          sairaalan aseman ratkaisemisesta.
19248:   Ed. He m m i: Herra puhemies! Esitän kun-                 Asia on loppuun käsi,telty.
19249: nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-
19250: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
19251:   Milloin hallitus aikoo :ratkaista Oulun kau-           1.3) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 313 kotiapulai-
19252: pungille tulevan Oulun lääninsairaalan sanee-            sen ja lastenhoitajan palkan verovähennyskelpoisuu-
19253:                                                                                 desta.
19254: rausohjelman ja sen toimi1lilallisen aseman?
19255:                                                             Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Ky-
19256:    Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:               syn kunnioittavasti miniSll:eriltä:
19257: Herra puhemies! Sosiaali- ja terveysministeriön             Aikooko hallitus ryhtyä ,toimiin kotiapulai-
19258: tarkoitus on ratkaista Oulun kaupungille tule-           sen ja lastenhoitajan palkan 1tekemiseksi vero-
19259: van Oulun 1ääninsairaalan kiinteistön toimin-            vähennyskelpoiseksi yksdtyistalouksien vero-
19260: nallinen asema kuluvan joulukuun aikana. Pe-             tuksessa?
19261: ruskorjauksista aiheutuvat kustannukset on •tä-
19262: män jälkeen tarkoitus ottaa valtionavun piliiin             Valtiovarainministeri Viro 1 aine n: Herra
19263: vuoden 1973 määrärahoista teknillisten suun-             puhemies! Tämän kysymyksen johdosta vas-
19264: nitelmien valmistuttua.                                  taan, että fyysisten henkilöiden .tulo- ja omai-
19265:                                                          suusverotusta koskevan lain uudistus on par-
19266:    Ed. He mm i: He11ra puhemies! Esitän lisä-            haillaan hall1tuksen ministerivaliokunnan käsi-
19267: kysymyksen.                                              teltävänä. Tämän käsittelyn aikana tu11aan
19268:    Kun on julkisuudessa ollut .tietoja, että rat-        myös selvittämään ed. Kortesalmen suullisessa
19269: kaisu on tästä sairaalan toiminnasta .tehty, niin        kysymJliksessä ikoskettelema asia ja hallitus tulee
19270: ky:syisin: Onko ministteri 1sitä mieltä, että OuJ.un     silloin määrittelemään siihen kantansa.
19271: kaupungin asu!kka:iden :sairaanhoidon taso ja hoi-
19272: toon hakeutuminen eivät heikenny sen päätök-                Ed. Korte .s a 1m i: Herra puhemies! Tie-
19273: sen mukaisesti, joka on jo tietääkseni tehty?            dustelen ministeriltä:
19274:                                                             Milloin min1sterivaliokunnan käsittely 1:ämän
19275:   Sosdaali- ja .terveysministeri K a r k :i ne n:        asian osalta päättyy ja :voitaisiin jokin :ralllkaisu
19276: Herra puhemies! Tämä Oulun lääninsairaalaa               saada?
19277: 2588                                 Perjantaina 1 p. joulukuuta 1972.
19278: 
19279: 
19280:   Valtiov-arainminiJSteri Viro 1 aine n: Herra         15) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 315 kaukopuhe-
19281: puhemies! Aivan ensi tilassa.                                  luiden laskutuksen selventämisesti.
19282:                                                           P u he m i e s: Koska ed. Mykkänen ei ole
19283:   Asia on loppuun käsitelty.                           läsnä, kysymys raukeaa.
19284: 
19285:                                                          Asda on loppuun tkäsitelty.
19286: 14) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 314 kesämökin
19287:         asuntoedun verotuksen poistamisesta.
19288:   Ed. Kor.t es a lm i: Herra puhemies! Kysyn             Puhemies: Eduskunnan seuraava ·täysis-
19289: kunnioittavasti minis.teriltä:                         tunto on tänään kello 14.
19290:   Aikooko hallitus kiireellisesti poistaa kesä-
19291: mölcin asU!litoodun arvon verotuksen?
19292:                                                          Täysistunto lopetetaan keHo 13 ..33.
19293:   V altiovarainminis~:eri V i r o 1 a i n en: Her.ra
19294: puhemies! Kunnioilltavasti vastaan: Ei aio!                                 Pöytäkirj.an vakuudeksi:
19295: 
19296:   Asia on loppuun käsitelty.                                                      Olavi Salervo.
19297:                             110. Perjantaina 1 p. joulukuuta 1972
19298:                                                             kello 14.
19299: 
19300:                   Päiväjärjestys.                                                                                             Siv.
19301:                                                                        A s i a k i r j a t: Suuren valliodrun:nan
19302:    I 1 m o i t u k s i a.                                           mietintö n:o 12.3; sosiaalivalidlruooan
19303:                                                            Siv.     mietintö n:o 1.5; haillituiksen esitys n:o
19304:           K o 1m a s käsi t te 1y:                                  154; J.ak.al. n:ot .518-.520; toi<V.al. n:ot
19305:                                                                     1672, 1780, 1927, 19.57, 1962, 1990,
19306:    1 ) Ehdotus laiksi Suomen kansalaisen                            2004, 2077, 2090, 2104, 2118, 2133,
19307: oikeudesta olla maan palvel~ uskon-                                 21.34, 21.54, 2169 ja 2170.
19308: tunnustuk~a katsomatta annetun lain                                    6) Ehdotuikset lailksi ~eimaverolain
19309: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2591        muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2648
19310:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
19311: mietintö n:o 109; perustuslakivaliokun-                             mietintö n:o 124; vaJ.tiovarainvatliolrun-
19312: nan mietintö n:o 18; hallituksen esitys                             nan mietintö n:o 46; ha11i.tulksen esitys
19313: n:o 147; ed. Sigfridsin ym. toiv.al. n:o                            n:o 178; ed. Vainion ym. lak.al. n:o
19314: 1327.                                                               526.
19315:                                                                        7) Ehdotus laiksi lainojen myöntämi-
19316:                                                                     sestä vientimaksuna ikerty;vistä varoista
19317:           Toinen käsittely:                                         annetun lain muuttamisesta .......... 2653
19318:                                                                        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
19319:    2 ) Ehdotukset laiksi lasten palva-                              mietintö n;o 125; valtiovarainvaliokun-
19320: hoidosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2592   nan mietintö n:o 47; haJ.litulksen esitys
19321:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          n:o 168.
19322: mieci:ntö n:o 117; sosiaalivaliokunnan                                 8) Bbclotus Jaiksi maataloustuotteiden
19323: mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o                             tuontimaksujen vällailkaJ.sesta muuttami-
19324: 138; Wc.al. n:ot 466-469 ja .513;                                   sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
19325: toiv.al. n:ot 1678, 1679, 1706, 1759,                                  A s i a k i r j a t: Suuren vaJli.okun.nan.
19326: 18.39, 19.30, 20.3.3, 2067, 210.3 ja 2140 .                         mietintö n:o 126; valtiovarainvalldru.n-
19327:    .3) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden                            nan mietintö n:o 48; haJdi~sen esitys
19328: kuljetustuesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2626     n:o 191.
19329:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             9) Ehdotuikset Isäksi opintotllilciaain
19330: mietintö n:o 118; valtiovarainvaliokun-                             10 §:n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,
19331: nan mietintö n:o 42; hallituksen esitys                                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
19332: n:o 4; lak.al. n:ot 1-7 ja 9.                                       mietintö n:o 127; sivistywaliokunnan
19333:    4 ) Ehdotukset laiiksi oppiikoulun koulu·                        mietintö n:o 17; halJituiksen esitys n:o
19334: neuvostosta annetun lain muuttamisesta 2644                         180; lak.al. n:ot 261 ja 52.5.
19335:    A s i a k i t j a t: Suuren valiokunnan                             10) Ehdotus laiksi madäyttöladn
19336: mietintö n:o 122; sivistysva:liokunnan                              muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2658
19337: mietintö n:o 1.5; hallitulksen esitys n:o                              A s i a 1k i r 1a t: Suuren valiokunnan
19338: 171; ilak.al. n:ot 264 ja 265.                                      mietintö n:o 128; maa- ja metsätaJ.ous-
19339:    .5 ) Ehdotukset !laeiJksi kansaneläkelain                        vaJ.iokwm.an mietintö n:o 14; ed. Pclclta-
19340: sekä kansaneläkikeeseen suoritettavasta                             risen ym. lakall. n:o 274.
19341: tulkilisästä ja asumistuesta mmetun lain                               11 ) Ehdotus lru!ksi masnikäyttölain
19342: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2648        muuttamisesta .... , . . . . . . . . . . . . . . . . ,
19343: 2590                                             Perjantaina 1 p. joulukuuta 1972.
19344: 
19345: 
19346:                                                                 Siv.                                                Siv.
19347:    A s i a k i r j a 1t: Suuren vailiokunrum                             Asiakirjat: Perustuslaikivaliokun-
19348: mietintö n:o 129; maa- ja metsätalous-                                 nan mietintö n:o 19; mainittu päätös.
19349: valiokunnan mietintö n:o 15; ed. Pelklka-
19350: risen ym. lak.al. n:o 275.
19351:    12) Ehdotus laiksi maankäyttölain                                                E s i te 11 ä ä n:
19352: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2658
19353:    Asiakirjat: Suuren valiolrunna:n                                      19) Ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o
19354: mietintö n:o 130; maa- ja metsätalous-                                 539 laiksi asuntotuotantolain muuttami-
19355: valiokunnan mietintö n:o 16; ed. Pekka-                                sesta                                        2665
19356: risen ym. Wt.al. n:o 278.
19357:    13) Ehdotukset laiksi metsänhoito-                                      Pöydällepanoa varten
19358: yhdistyksistä annetun !lain muuttami-                                               e s i t e 11 ä ä n:
19359: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  ,
19360:    A s i a •k i r j a t: Suurert valliakunnan                             20) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
19361: mietintö n:o 131; maa- ja metsätalous-                                 n:o 49 hallituksen esityksen johdosta
19362: vaJ.iokunnan mietintö n:o 17; laik.aJ.. n:ot                           laiksi eräiden virkojen ja toimien perus-
19363: 293 ja 294.                                                            tamisesta ........................ .
19364:    14) Ehdotus !laiksi metsäopphlaitoksista                               21 ) Valtiovarainvaliokunnan mietintö      "
19365: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 2664                    n:o 50 hallituksen esityksen johdosta
19366:    A s i a k i r i .a t: Suuren valiokunnan                            eräiden sopimuspaikkaisten virkojen täyt-
19367: mietintö n:o 132; ma.a- ja metsätalous-                                tämisestä annetun .lain muuttamisesta ; .
19368: valiokunnan mietintö n:o 18; ed. Väyry·                                   22 ) Valtiovarainvaliokunnatt mietintö     "
19369: sen ym. iak.al. n:o 296.                                               n:o 51 hallittiksen esityksen johdosta
19370:                                                                        laiksi kehitysalueiden talouden edistämi-
19371:                                                                        sestä vuosina 1970-1975 annetun lain
19372:     E •n s i m m ä i ne n k ä s i t t e !1. y:                         muuttamisesta .................... .
19373:                                                                           23 ) Laki- ja talousvaliokunnan mie-       "
19374:    15) Ehdotus laiksi Sosialististen Neu-                              tintö n:o 15 hallituksen esityksen joh-
19375: vostotasavaltojen Liiton kanssa tullikysy-                             dosta laiksi kuntien kantokykyluokituk-
19376: myiksistä tehdyn sopimuksen eräiden                                    sesta annetun lain muuttamisesta ..... .
19377: muutosten hyväksymisestä ........... .                                    24) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
19378:                                                                                                                      "
19379:    A s i a k i r j a t: U:1koasia.invaJ.iokun- "                       tintö n:o 16 hallituksen esityksen joh-
19380: nan mietintö n:o 15; ha1lituksen esiltys                               dosta laiksi arpajaislain muuttamisesta ..
19381: n:o 176.                                                                  25 } Laki- ja talousvaliokunnan mie-
19382:                                                                                                                      "
19383:    16) Ehdotus laiksi !lrunnai11isen jaoi-                             tintö n:o 17 hallituksen esityksen joh-
19384: tuksen muuttamisesta annetun lain muut-                                dosta laiksi atomienergialain muut~i-
19385: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          sesta ............................ .
19386:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvaJ.io-                                                                       "
19387: kunnan mietintö n:o 14; ha1lituksen esi-
19388: tys n:o 71.                                                              Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
19389:    17 ) Ehdotus !laiksi opettajanikoulutus-
19390: lain muuttamisesta . .. . . . . . . . . . . . . . . . 2665
19391:    A s i a k i r j a t:     Sivistysvaliokunnan
19392: mietintö n:o 18; hal:li.tulksen esitys n:o                                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
19393: 194.                                                                   edustajat Björklund, Borg, Ehrnrooth, Eskman,
19394:                                                                        Ilaskivi, A.-L. Jokinen, Järvisalo-Kanerva, Kop·
19395:                                                                        panen, Korpinen, Linkola, Loiacl<:anen, Mykkä-
19396:             Ainoa käsittely:                                           nen, Mäkinen, Salmivuori, Salolainen, Sund-
19397:                                                                        qvist, S. Suominen, Tuominen, Tähkämaa,
19398:    18) ValtionetllVostoo päätös 26 pat·                                V. Vennamo ja Vikatmaa.
19399: vä:Ltä lokakuuta 1972 omenan ja pääry-
19400: nän tuontimaksun alentamisesta ..... .
19401:                                                                "
19402:                                              Uskonnonopetusoikeus.                                      2591
19403: 
19404:                    Ilmoitusasiat:                            . P u he m ies: Keskustelu asiasta on julis-
19405:                                                            tettu päättyneeksi. Keskustelussa on ed. Mäki-
19406:                                                            Hakola ed. Vaittinen-Kuikan kannattamana eh-
19407:                     Lomanpyynnöt.                          dottanut, että lakiehdotus hylättäisiin, ja siinä
19408:     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is--           tapauksessa, että se ei .tule hylätyksi, jätettäi-
19409: tunnosta sairauden vuoksi ed. Koppanen, virka-             siin lepäämään yli vaalien. Ed. Westerholm ed.
19410: tehtävien takia edustajat Björklund ja Ehrnrooth            Niinikosken kannattamana on ehdottanut, että
19411: sekä yksi•ty1sasiain vuoksi edustajat Borg, A.-L.           toivomusaloite ja niin ollen myös peru~.tuslaki­
19412: Jokinen, Järvisalo-Kanerva, Loikkanen, Sa1mi-              valiokunnan mietinnössä ehdotettu toivomus
19413: vuori, Salolainen ja Vilkatmaa, }llksityisasiain           hylättäisiin. Kutsun tätä ed. Wes,terholmin eh-
19414: vuoksi kuluvan kuun 5 päivään ed. Tuominen                 dotukseksi. Ed. Knuuttila ed. Salaman kalltllat-
19415: ja kuluvan kuun 5 päivän istunnosta ed. Vou-                tamana on ehdottanut perusteluissa lausutta-
19416: il:ilainen.                                                IVaksi: "H}I!Väksyessään lakiehdotuksen edus-
19417:                                                            kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toimen-
19418:                                                            piteisiin uskonnonopettajien yhtenäisten päte-
19419:                                                            vyysvaatimusten määrittelemiseksi niin, että
19420:   Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.   turvataan opetuksen taso, sekä uskonnonope-
19421:    Puhe m i e.s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-              tuksen valvonnan järjestämiseksi siten, että taa-
19422: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-             taan opetussuunnitelmien mukainen opetuksen
19423: miehelle osoitettuina, saapuneet ulkoasiainmi-             sisältö." Tämä on ed. Knuuttilan ehdotus. Ed.
19424: nisteri Karjalaisen vastaus ed. T aipaleep kirjalli-       Kortesalmi ed. Lemströmin kannattamana on
19425: seen kysymykseen n:o 229 kehitysyhteistyömää-              ehdottanut, että perusteluissa lausuttaisHn:
19426: rärahojen käyttämisestä Etiopian hallituksen tu-            "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta edel-
19427: kemiseksi, maa- ja metsätalousministeri Hauki-             lyttää, että halHtus ryhtyy heti toimiin sellai-
19428: puron vastaus ed. Sinisalon ym. kirjalliseen ky-           sen järjestelyn aikaansaamiseksi, että kouluope-
19429: symykseen n:o 233 hallituksen s.uhtautumisesta             tuksessa selvästi erotetaan toisistaan ,tunnus-
19430: ehdotuksiin jätevesien · laskemisesta Suo~en­              tuksellinen uskonnonopetus ja eri uskontojen
19431: iahteen sekä sosiaali-. ja terveysministeri Karki-         vertaileva opetus ja että tunnustuksellista us-
19432: sen vastaus ed. Vi1m~ ym. kirjalliseen ·kysy-              konnonopetusta voi antaa vain asianomaisen
19433: mykseen n:o 241 ylimääräistä sotaeläkettä kos-             kirkkokunnan tai uskonnollisen yhdyskunnan
19434: kevien hakemusten käsittelyn jat1kamisesta.                jäsen kun ·taas vertailevaa uskontotieteeilistä
19435:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-               opetusta voi antaa jokainen pätevöitynyt uskon-
19436: nettuina jaettu edustajille ja otetaa'li valtiopäi-        totieteellisen koulutuksen saanut opettaja."
19437: väasiakirjoihin.                                           Kutsun tätä ed. Kortesalmen ehdotuksek&i. Ed.
19438:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin               Mäki-Hakola ed. VaittiJO.en-Kuikan kannatta-
19439: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä .tehdä          mana on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
19440: päätöstä.                                                  "Eduskunta edellyttää, että hallitus .ryhtyy toi-
19441:                                                            menpiteisiin uskonnonopetuksen yhtenäisen si-
19442:                                                            sällön turvaamiseksi." Tämä on ed. Mäki-Ha-
19443:                                                            kolan ehdotus. Ed. Lankinen ed. Hokkasen kan-
19444:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                  nattamana on ehdottanut, että perusteluissa
19445:                                                            lausuttaisiin: "Hyväksyessään lakiehdotuksen
19446:                                                            eduskunta edellyttää, että hallitus tarkkailee
19447: 1) Ehdotus laiksi Suomen kansalaisen oikeudesta olla       koulujen      uskonnonopetuksen      erivapauden
19448: maan palveluksessa uskontunnustukseensa katsomatta         myöntämisen seurauksia ja ryhtyy tarvittaessa
19449:             annetun lain muuttamisesta.
19450:                                                            toimenpiteisiin lakimuutoksen aiheuttamien
19451:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-            seurausten valvomiseksi käytännössä siten, että
19452: tuksen esitys n:o 147, jota on valmistelevasti             lain henki toteutuu." Kutsun tätä ed. Lankisen
19453: käsitelty perustuslakivaliokunnan mietinnössä              ehdotukseksi. Lopuksi on ed. Veikko Turunen
19454: n:o 18 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o               ed. Ronkaisen kannattamana ehdottanut perus-
19455: 109, esitellään k olm an teen k ä s it te-                 teluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakieh-
19456: I y y n, sekä a i n o a a n k ä s i t t e 1y y h           dotuksen eduskunta edellyttää hallituksen ryh·
19457: samassa yhteydessä käsitelty ed. Si.gfridsin ym.           tyvän toimenp~teisiin, jotta ne pätevät opetta-
19458: toiv.al. n:o 1327.                                         jat, jotka tunnustautuvat a.postoliseen uskon-
19459: 2592                               Perjantaini 1 p. joulukuuta 1972.
19460: 
19461: 
19462: tunnustukseen, riippumatta kWkkoon kuulumi-          Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Sa-
19463: sestaan saisivat oikeuden maamme kouluissa           lama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salo, Saloranta,
19464: opettaa uskontoa." Tämä on ed. Veikko Turu-          Sandelin, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sini-
19465: sen ehdotus.                                         salo, Sorsa, Stenbäck, I. Suominen, Suorttanen,
19466:                                                      Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tar-
19467:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     janne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
19468:                                                      nen, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko
19469:    Puhemies: Tehtyjen ehdotusten suhteen             Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo,
19470: ehdotan meneteltävälksi seuraavasti: Ensin pää-      Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo,
19471: tetään lakiehdotuksen hyväksym1sestä tai hyl-        Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,
19472: käämisestä. Jos ,lakiehdotus hyväks)lltään, on       Vilponiemi, Virolainen, Volotinen, Voutilainen,
19473: asia valtiopäiväjärjestyksen 66 § :n 7 momentin      Asvikja Ääri.
19474: mukaiseSiti pantava pöydälle seuraavaan istun-
19475: toon, joll.o1n .tehdään päätös lakiehdotuksen le-
19476: päämään jättämistä koskevasta ehdotuksesta.             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19477: Tällö1n tehdään myös päätökset keskustelussa           Häkämies, P. Jokinen, R. Kangas, Karpola,
19478: tehdyistä muista ehdotuksista. Jos taas lakieh-      Lattula, Linkola, Mäki, Mäki-Hakola, Niini-
19479: dotus tulee hylätyksi, on ehdotus lepäämään          koski, Nikkilä, Rainio, Seppä, Sileäkangas, Suo-
19480: jättämisestä rauennut ja on tehtävä päätökset        kas, Sutinen, Vaittinen-Kuikka, Vartia ja Vilmi.
19481: muista keskustelussa tehdyistä ehdotuksista.
19482: 
19483:   Menettelytapa hyväksytään.                           ''Tyhjää" äänestävät edustajat Rantala ja
19484:                                                      Väyrynen.
19485:   Äänestys ja päätös:
19486:   Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää' "jaa";        Poissa äänestytksestä ovat seuraavat edustajat:
19487: jos "ei" vo1ttaa, on lakiehdotus hyJätty.               Björklund, B9rg, Ehrnrooth, Eskman, llaski:vi,
19488:                                                      A ...L. Jokinen, Järvisalo-Kanerva, Koppanen,
19489:    "Jaa" äänestävät seuraa'Vat edustajat:            Korp1nen, Loikkanen, Mykkänen, Mäkinen,
19490:   Aalto, Ahde, Ahonen~ Aitio, Ajo, Alenius,          Salmivuori, Salolainen, Sundqvist, S. Suominen,
19491: Antila, Aro, Asunmaa, Asuma, Breilin, Eskeli-        Tuominen, Tähkämaa. ja Vikatmaa.
19492: nen, Flinck, Forsman, Fribeng, Ges11:rin, Gran-
19493: vik, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi, He-           P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
19494: temäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hos-            160 jaa- ja 18 ei-ääntä, 2 .tyhjää; poissa 19.
19495: tila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,
19496: Häggblom, Häikiö, Härkönen, Jaatinen, Jokela,           Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
19497: Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaarna,
19498: Kainulainen, Kaipainen, KaJava1nen, 0. Kangas,          P u he m i e s: Lakiehdot~sen kolmas käSiit-
19499: Kanil:ola, Karhuvaara, Ahti KarjaJainen, Aino       ,tely on päättynyt, mutta kun on ,tehty ehdotus
19500: Karjala1nen, Kal'kinen, Katajavuori, Kauppi, Ki-    lakiehdotuksen jättämisestä lepäämään yli 'Vaa-
19501: vistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koi-         lien, p a n n a a n asia p ö y d ä U e seuraavaan
19502: visto, T. T. Koivisto, Kortesalmi, Koskenniemi,     isll:tmtoon, jolloin päätetään myös toivomus-
19503: Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lan-     aloitteesta ja perusteluja koskevista ehdotuk-
19504: kinen, Lehmonen, Lehtinen, Lemström, Le-            sista.
19505: pistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
19506: H. Linna, L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä,
19507: Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Miettinen,             2) Ehd()tukset laiksi lasten päivähoidosta.
19508: Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Männistö,                         ' '
19509: Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
19510: N. Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,       117 ja otetaan t o is e e n k ä s i t t e 1 y y n
19511: Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pih-       siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
19512: lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope; Pu-           12 va1mistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
19513: hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rekonen, Re-          n:o 138 sekä lak.aL n:ot 466-469 ja 513,
19514: mes, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,          jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotwkset.
19515:                                            Lasten päivähoito.                                      2593
19516: 
19517: 
19518:    P u he m ies: Käsittelyn pohjana on suuren         kuuroille korville. Vasta sosialidemokraattisen
19519: valiokunnan mietintö n:o 117. Ensin sallitaan         vähemmistöhallitu~sen      mielestäni tehokkain
19520: asiasta yleiskeskustelu, sen jäJkeen ryhdy.tään       poika Ahti F~edriksson sai niin paljon aikaan,
19521: lakiehdotusten yksityiskohtaisen käsi ttel YY111·     että hänen ministeriönsä antoi Paasion hallituk-
19522:                                                       sen rukana eduskunnan käsi.teltäväksi tämän
19523:                                                       lain. Olen seuMlUlut sen saamaa, osittain va&ta-
19524:   Yleiskeskustelu:
19525:                                                       hakoisestikin annettua myönteistä vastaanolltoa,
19526:     Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Suomen kansa       ja erikoisesti on mieltäni lämmittäny;t se, että
19527: on jo vuosilcymmenet ymmärtänyt, että ellei           kokoomuiksenkin edustajat ovat asiain tähän-
19528: koiran- tai kissanpentua, vasikkaa tai karitsaa       astisessa käsittelyssä usein ensimmäisinä kiireh-
19529: pienestä saakka hoideta huolellisesti, •säännölli-    tineet käyttämään puheenvuoroja ja että he to-
19530: sesti ja hellien, ei näistä eläimistä koskaan ke-     siaan ovat myöskin omalta osaltaan valmiit hy-
19531: hity kunnon yksilö1tä. Kumma kyllä tätä samaa         väksymään tämän lam ··erinäisin varauksin ja
19532: asiaa ei ole tajuttu ihmislasten suhteen. Karjan-     pienin purnauksin .tietenkin. Eihän tämä .täy-
19533: jalostukseen ja neuvontaan on aina riittänyt ra-      dellinen sosialidemokraattienkaan mielestä ole,
19534: haa valtion budjetissakin, mutta sen sijaan las-      mutta hyvä kun pääsemme siunattuun alkuun
19535: ten päivähoitolaitoksille ei. Näihin asti ovat        asiassa. Onkin toivottava, että ,täältä kokoomuk-
19536: pientä valtionapua lastenseimet $aneet vain           sen eduskuntaryhmästä nyt lähtee sana kiertä-
19537: siinä tapauksessa, että niiden rinnaHa on pi-         mään sen puolueen puoluetoimistoonkin, ettei
19538: detty myös puolipäiväosastoa. Hukkakaurankin          enää ole soveliasta kokoomuksen valtuutettu-
19539: torjunnasta olemme parhaillaan säätämässä la-         jenkaan jarruttaa kunnissa lasten päivähoitoky-
19540: kia, mutta siltä tosiasialta on yhteiskunta sul-      symysten järjestelyjä. Omakohtaisesti voin to-
19541: kenut si.lmänsä, että meillä on vuoden 1970 lo-       distaa, että kuusi pitkää vuotta kotikuntani
19542: pulla ollut noin 490 000 alle kouluikäistä lasta,     kaikki porvarilliset valtuutetut kokoomuksen
19543: joista ansioäitien lapsia, siis kokopäivähoitoa       johdolla määrätietoisesti jarruttivat ja vastusti-
19544: tarvitsevia, on arvioitu olleen ainakin 150 000.      vat sosialidemokraattisten naii.svaltuutettujen
19545: Kokopäivähoitolaitoksissamme oli vuonna 1970          aloitetta lasten päivähoitolaitoksen aikaansaa-
19546:  järjestetty hoitoa vain 14 860 lapselle eli noin     miseksi teollisuuspaikkakunnaLlemme          (Ed.
19547:  10 %:1le hoidon tarpeessa olevista. Omatoimi-        Kauppi: Ei pidä paikkaans·a ainakaan Vaasassa!).
19548:  sesti oli eritasoiseen ja itse kokonaan kustan-      Yksi lapsisukupolvi ehti jo siinä valtuutettujen
19549:  nettavaan pemepäiväho~toon saatu 50 000-             taistelossa kasvaa aikuisiksi ennen kuin porva-
19550:  70 000 lasta.                                        rillisten valtuutettujenkin Jopu1ta oli pakko
19551:      AS'ia1n näidl surkeasti ollen :voimme vain it-   myöntää, että kunnan oli jotain tehtävä lasten
19552:  seltämme kysyä, kuinka tämä tärkeä ihmislasta        päivähoidon hyväksi.
19553:  koskeva kysymys on voitu jättää näin hoita-             Juuri viimeisen kymmenen vuoden rukan'<l on
19554:  matta. Tähän voi todeta ilman suurempia aja-         yhteiskunnassamme tapahtunutkin niin suuria
19555:  tusponnistuksia, että asiat ovat saaneet kulkeu-     rakennemuutoksia teollistumisineen, kaupunki-
19556:  tua tähän pisteeseen vain siitä yksinkertaisesta     laistumisineen, että eduskunta, hallitukset ja
19557:  syystä, että kokopäivähoitoa tarvitsevat lapset      valtuutetut kunnissa saavat syyttää suurelta
19558:  ovat olleet ja edelleenkin ovat enemmistöltään       osalta itseään esimerkiksi nuorisorikollisuuden
19559:  varattomien ansiotyössä käyvien työläisäitien        valtavasta lisääntymisestä sekä myöskin huume-
19560:  lapsia. Näiden hoidon järjestäminen ei ole kHn-      nuorista. Mitä muuta voimmekaan odottaa
19561:  nostanut hyvin toimeentulevien porvarillisten        sellaisista lapsista kasvavan, jotlka niin pie-
19562:  puolueiden kansanedustajia, ministeriöitten vir-     nestä kuin kynnelle kykenevät ovat avain kau-
19563:  kamiehiä, ei ministereitä eikä kunnanvaltuutet-      lassa saaneet elämässään yksin tulla toimeen
19564:   tuja. Monet kerrat on SAK:n naisjaoston, So-        päiväkaudet. Uskon, että kunnollisella lasten
19565:   sialidemokraattisten naisten keskusliiton ja Ko-    päivähoidolla, olkoon se järjestetty laitoksiin
19566:   tien puolesta keskusliiton .toimesta ja mahdol-     tai perheisiin, voidaan estää monta lasta oppi-
19567:  lisesti muidenkin vasemmistolaisten naisjärjes-      masta ja kokeilemasta kaikenlaista pahantekoa,
19568:  töjen toimesta esitetty sosiaalihallitukselle ja     mitä tuolla kaduilla maleksiessa näkee ja mie-
19569:   jo ennen sen olemassaoloa sosiaaliministeriölJe     leen tulee.
19570:   ha11tas toivomus .tämän:laisen lastenpäivähoito-        Yhteiskunnan tulisi normittaa, mikä tuki-
19571:   lain pikaisek.si aikaansaamiseksi. Hartaat pyyn-    muoto kullekin varattomalle perheelle on ensi-
19572:   tömme ovat näihin päiviin saakka kaikuneet          sijainen ja tarpeellisin. Eihän ole mitään järkeä
19573:  325   11/72
19574: 2594                                Perjantaina 1 p. joulukuuta 1972.
19575: 
19576: 
19577: sfulä, että esimerkiksi kolmen tai neljän lapsen       joutunut ottamaan hoitoonsa toistenkin lapsia,
19578: äiti työskentelee vieraalla työnantajalla - sa-        usein omien pienten lastensa lisäksi. Ja minkä-
19579: nokaamme jokseenkin minimipalkalla ja yhteis-          laisia ovat olleet päivähoitomaksut: useimmi-
19580: kunta hoitaa hänen lapsensa, joista jokaisen           ten ne ovat juuri ja juuri riittäneet hoidettavan
19581: hoito esim. laitoksessa maksaa vähintään mini-         lapsen ruokaan; palkkaa tästä työstä ei mo-
19582: IDipalkan verran. Tällöin olisi tietenkin sekä         nellekaan päivähoitajalle ole jäänyt. Jos ny't tä-
19583: yhteiskunnalle, lapsille että äidille edullisem-       män lain aikana päästään siihen, että kunta
19584: paa, että yhteiskunta kunnolla tukee tällaisten        palkkaa työsopimussuhteeseen perhepäivähoita-
19585: varattomien lasten kotihoitoa. En ole mikään           jia ja maksaa heille myös kunnon palkan, mitä
19586: laitoshoidon ihailija, mutten siinä mitään sel-        neljän alle kouluikäisen !lapsen hoito edellyttää,
19587: laisia peikkojakaan näe rakkauden puutte,i.neen,       tietää se myöskin arvostuksen kohoamista tässä
19588: mitä täällä muutamat edustajat ovat kuvailleet.         tärkeässä tehtävässä.
19589: Pakkohan suurissa kaupungeissa, asutustaaja-               Tällä lailla kumotaan myöskin vuodelta 1927
19590: missa ja teollisuusyhdyskunnissa on rakennut-          oleva lastentarhojen valtionapua koskeva laki.
19591: taa paljon myöskin tällaisia laitoksia. Nykyään-       Sen lain mukaan ei lasten hoidosta päivätar-
19592: hän on runsaasti yksinhuoltajia, invalidien avio-       hassa ole saanut periä ollenkaan maksuja, ainoas-
19593:  puolisoita tai pienipalkkaisten miesten aviopuo-      taan ruokamenot, vaikka nykyään hoitohenki-
19594: lisoita, joiden on taloudellinen pakko yrittää          lökunnan palkat tekevät ainakin 70% näitten
19595: aina käydä myöskin ansiotyössä. Ja parempi-            laitosten menoista. Laki on siis niiltä ajoilta,
19596: palklmisen·kin miehen vaimon on käytävä an-             jolloin ruokamenot näyttelivät vielä päärooleja
19597: siotyössä, jos perhe mielii esi.m. omaa asuntoa.       lastentarhojenkin menoissa. Sen sijaan lastensei-
19598: Ei yhden miehen palkkatuloista nykyään sääs-            missä hoidettavista 1apsista on saanut periä
19599:  tetä asuntorahoja, jos myös perhettä on saman-         myöskin hoitomaksua. Kun näille paikoille on
19600: aikaisesti elätettävä. Oma asunto on yksi tur-          tähän saakka päässyt ainoastaan täysin varatto-
19601: vallisuuden lisääjä, enkä väheksy sellaisia per-        mien perheiden lapsia, on hoi·tomaksutkin ylei-
19602: heitä, jotka sitä itselleen yri:ttävät.                 sesti määrätty minimaalisen alha-isiksi, esim. 30
19603:     Lasten ja nuorison pitkäaikaiseksi muodos-          mk kuukaudessa yhden huoltajan varassa elä-
19604:  tuva ammattikoulutus on yksi pienituloisten            västä lapsesta tai 60 mk kuukaudessa kahden
19605:  lapsiperheitten suuri elinkustannusten lisääjä         huoltajan varassa elävältä lapselta. Näin pienillä
19606:  ainakin niin kauan kuin opintolainat ja opinto-        hoitomaksuilla on laitoksista jäänyt kunnille
19607:  tuet varattomiHekin ovat niin pieniä, mitä ne           huomattavat nettotappiot. Nämä laitospaikat
19608:  nykyisin ovat. Ja vieläpä sotaväessäkin pärjää         ovat olleet täysin varattomien perheiden hyvä
19609:  vain 5 % omillaan, joten sinnekin on vielä              tukimuoto tähän saakka, mutta jos ja kun näitä
19610:  myöskin varattomista kodeista yritettävä aina          laitoksia nyt on tarkoitus reippaammin lisäillä
19611:  pientä avustusta lähettää.                              tarpeen mukaan, on täysin oikein ja kohtuul-
19612:     Suurta huolta lain toimeenpanosta aiheuttaa         lista, että käsiteltävänämme oleva laki nyt sallii
19613:  kuntien vaikea rahoitustilanne. Tällaistenkaan          hoitomaksut porrastettaviksi huoltajien maksu-
19614:  laitosten perustamiskustannuksiin ei hallituksen        kyvyn mukaisiksi. Tämä on mielestäni oikea
19615:  laskelmien mukaan voida ainakaan vielä antaa            periaate, sillä mielelläänhän sitä jokainen mak-
19616:  yhtään valtionapua, ainoastaan käyttökustan-            saa lapsensa hyvästä hoidosta, jos on millä
19617:   nuksiin.                                               maksaa ja kun vain saa lapsensa hyvään hoi-
19618:     Toinen suuri kysymysmerkki tulee olemaan             toon. Tällä maksujen porrastuksella vältytään
19619:  henkilökunta, mistä sitä lähivuosina riittävästi        myöskin siltä kateudelta ja eriarvoisuudelta,
19620:  otetaan, ettei vain sen suhteen lakia toteutet-         mikä aiheutuisi, jos hyvätuloistenkin perheiden
19621:  taessa taas kävisi kuin on käynyt kansanterveys-        lapsia hoidettaisiin laitoksissa melkein ilmai-
19622:  lain kanssa. Esimerkiksi perhepäivähoitajien            seksi, vaikka sellainen periaatehan meidän
19623:  koulutusta ei ole vielä mitenkään edes suunni-          maamme sosiaalitoimessa nykyään tuntuu ole-
19624:  teltu. Se tukimuoto olisi kuitenkin monessa             vankin.
19625:  maalaiskunnassa halvin ja nopein apu esimer-               Minä olen kuitenkin edelleenkin sitä mieltä,
19626:  kiksi varattomille yksinhuoltajaperheiile.             että pääsääntö on se, että jokainen joka pystyy,
19627:     Perhepäivähoitajan arvostus on kolmas suuri         hoitaa tai hoidattaa itse omat lapsensa omalla
19628:  kysymysmerkki. Tähän saakkahan on melkein               kustannuksellaan ( OikeaJ.ta: Oikein! ) , mutta
19629:  yleisesti säälitelty perheenäitiä, jolla ei ole ol-    että tämän lain suomia mahdollisuuksia käyte-
19630:  lut mitään muuta ammattia ja sen vuoksi on              tään ensi sijassa ja juuri niiden ~asten hyväksi,
19631:                                              Lasten päivähoito.                                       2595
19632: 
19633: jotka muutoin jäisivät hoidotta. Nuortenparien         kunnilla kuin missä on koti, •tulisi lastenhoito
19634: asunnot ovat yleensäkin niin pieniä, ettei nii-        voida järjestää kunnolla.
19635: hin voi ajatellakaan kotiapulaista, ja vain harva         Tämä laki luo nyt kunnille puitteet, mistä
19636: perheenäitihän ansaitseekaan sellaisia tuloja,         ponnistaa, jos tahtoa kunnallisvaltuutetuilla
19637: että voisi palkata apulaisen, vaikka sen vielä         asioiden järjestämiseen riittää. Olen iloinen,
19638: jostakin saisikin.                                     että kuntiemme valtuustoihin tuli nyt vii-
19639:                                                        meksi suoritetuissa kunnallisvaaleissa erittäin
19640:     On siis ilman muuta selvää, että kehittyvillä      runsaasti myöskin sosialidemokraattisia naisia,
19641: paikkakunnilla rtarvitaan paljon lisää lasten päi-     sillä ainakin näillä tiedän lasten päivähoitoky-
19642: vähoitolaitospaikkoja. Lasten päivähoidon näin-        symysten järjestämisen olevan sydämen asia.
19643: :kin järjestäminen tietää kyllä äideille kahden-
19644: kertaista työtaakkaa ja on jo tähänkin saakka
19645: tiennyt ansiotyössä käyville äideiile, sen lisäksi        Ed. Sutinen: Herra puhemies! Parlamen-
19646:  perheelle ankaraa veroprogressiota. Ansiotyöstä       taariselta pohjalta kokoonpannun lasten päivä-
19647: kotiin tullessaan saa äiti a:loittaa oman per-         hoitokomitean mietintö aikaansai varsin laajan
19648: heensä taloudenhoidon, siivoamiset ja pyykin-          perhepoliittisen keskustelun, jota sittemmin
19649: pesut. Ainoastaan maataloudessa voi perheen-           vauhditti hallituksen yksipuolinen esitys lasten
19650:  äiti järjestellä kotitöitäänkin ansiotyönsä lo-       päivähoidosta, jonka sosialidemokraattinen vä-
19651:  nilin. Tämä ja se, että voi lastaan hoitaa työ-       hemmistöhallitus antoi. Mielipiteitä on tuotu
19652: paikallaan, tulisi kaikkien niiden muistaa, jotka      esille yhteiskunnan ylläpitämien pä~vähoitolai­
19653:  täällä nyt tuntuvat kadehtivan vieraan työssä          tosten kehittämisen ja lapsiavustusten, ns. äidin-
19654:  käyvien, varattomien ja yhteiskunnalle myös-          palkan, maksamisen puolesta. Molemmille löy-
19655:  kin raska'll!sti veroja maksavien perheenäitien       tyy puolustajia, ja näyttää siltä, että molempia
19656:  lasten päivähoidon järjestämisestä yhteiskunnan       myös tarvitaan. Siihenhän lasten päivähoitoko-
19657:  avustuksin. Minusta ei ole mitään järkeä siinä,       miteakin päätyi.
19658:  että jotain äidinpalkkaa vaaditaan kaikille              Kun on kysymys lapsesta, olisi juuri lapsen
19659:  äideille, siis niissäkin tapauksissa kotiäideille,    paras otettava päivähoidon kehittämisen lähtö-
19660:  joissa siihen ei ole mitään taloudellista tarvetta.   kohdaksi eikä se, että nainen saavuttaa tasa-
19661:  Tiedustelen vain, mistä ne sadatmiljoonat ote-        arvon miehen kanssa vain hakeutumalla työelä-
19662:   taan, kenen maksettaviksi ne verot laitetaan.        män piiritin, mikä tietää puolestaan sitä, ettei
19663:  Kyllä kotiäitien lapsista tulee kunnollisia ilman     äiti voi hoitaa lastaan. Sekä komitea että sosiaa-
19664:  äidinpalkkaakin. He saavat aina olla hyvän            livaliokunta ovat päätyneet toteamaan, että las-
19665:  äitinsä opastuksessa ja kasvatuksessa ja kasvaa       ten päivähoitolakiehdotuksen hyväksymisen
19666:  sellaisessa kodissa, jossa on tilaa harrastuksille    ohella on tuettava samanaikaisesti ja tasapuoli-
19667:  eikä ole mistään puutetta. On muistettava, että       sesti myös muita hoitomuotoja. Valiokunta
19668:  tehtaittemme pyörät pyörivät suurelta osalta          kiinnittääkin hallituksen huomiota siihen, että
19669:  myöskin naistyövoimamme turvin, joten kaikki          se ryhtyy kiireellisesti sellaisiin toimenpiteisiin,
19670:  äidit eivät voi koskaan jäädä kotiin missään ta-      joita kokonaisvaltainen lasten päivähoitokysy-
19671:   pauksessa.                                           myksen järjestäminen edellyttää. Samalla esite-
19672:                                                        tään perusteellisesti selvitettäväksi perhekustan-
19673:    Erään keskussairaalan synnytysosaston joh-          nusten tasausjärjestelmää kokonaisuudessaan.
19674: tava lääkäri sanoi äskettäin minulle, että laa-        Ripeitä toimenpiteitä tarvitaan, ja siksi minis-
19675: tikaa nyt nopeasti se lasten päivähoitolaki siellä     teri Pekkarisen asettamalle toimikunnalle on
19676: eduskunnassa, sillä syntyvyys maassamme on             syytä toivottaa työiloa ja halua selvittää koko-
19677: laskenut jo viime vuosisadan suurten nälkävuo-         naisratkaisuehdotus mahdollisimman pian.
19678: sien tasolle. Työssä käyvät perheenäidit tulevat          Äidinpalkka-tyyppisen tuen a:ikaansaaminen
19679: häneltä pyytämään aborttia siitä syystä, että          on välttämättömyys. Tässä meidän näkemyk-
19680: pelkäävät menettävänsä lapsen vuoksi työpaik-          semme ed. Aallon kanssa poikkeavat kyllä toi-
19681: kansa, kun ei lasta saa mihinkään päivähoi-            sistaan (Ed. Aalto: Mitä monet äidit tekevät
19682: toon. Yhteiskuntamme pitäisi siis pystyä järjes-       semmoisella rahalla?). Jo lasten päivähoitolain
19683: tämään olonsa sellaisiksi, että perhesuunnitte-        lähetekeskustelussa toin esille keskustapuolueen
19684: lussa olisi taloudellinen mahdollisuus suunni-         näkemyksenä, että on samantekevää, minkä ni-
19685: tella normaaliperheisiin myöskin lapsia; jopa          misenä tuki annetaan. Ratkaisevaa on se, että
19686: niissäkin tapauksissa, joissa vanhemmat joutu-         yhteiskunnan taholta arvostetaan lasten tuotta-
19687: vat käymään vuorotyössä tai työssä eri paikka-         mista ja hoitamista yhteiskunnalle hyödyllisenä
19688: 2596                                Perjantaina 1 p. joulukuuta 1972.
19689: 
19690: 
19691: työnä, josta kannattaa jotakin maksaakin. Olisi       nian k:irkastam~sta. Se edellyttää hänen tehtä-
19692: syytä muista'3., että eteläisen Suomen työväkeä       väkenttänsä mukaisen palkan, eläketurvan, [o-
19693: on tuotettu viime vuosikymmeninä etupäässä            maetujen yms. sosiaaliturvan kartoittamista ja
19694: maamme köyhimmillä alueilla, joilla on ollut          aikaansaamista.
19695: köyhyyden keskellä lapsirikkaimmat perheet.
19696: Nyt sielläkin syntyvyys toisaaLta ikärakenteen,          Ed. H y v ö ne n: Herra puhemies! Viitaten
19697: toisaalta opittujen ehkäisykonstien, jopa abor-       lakiehdotuksen ensimmäisen käsittelyn yhtey-
19698: tinkin saamisen, takia on laskenut huolestutta·       dessä käyttämääni puheenvuoroon ehdotan, että
19699: van alhaiseksi. Kun murehditaan koulujen lak-         käsittelyn pohjaksi otetaan sasmalivaliokunnan
19700: kaamista ja kysellään valtiovallan toimenpiteitä      mietinnön I vastalauseen sisältämä J.akiehdotus.
19701: kehityksen suunnan muuttamiseksi, ei voi pa-
19702: rempaa pitkän tähtäyksen toimenpidettä esittää
19703: •kuin lapsiperheiden tuntuva tukeminen ja syn-           Ed. L aine: Herra puhemies! Sosiaalivalio-
19704: tyvyyden laskun suuntaaminen nousuun. Lasten          kunnan puheenjohtaja on lakiehdotuksen en-
19705: olemassaolo syrjäisilläkin seuduiMa on adnoa tae      simmäisen käsktelyn yhteydessä käyttämässään
19706: koulun      tarpeellisuudesta.     Lastenhoitotuen,   puheenvuorossa lausunut mm. näin: "Oppo-
19707: äidinpal~an 1tms. maksaminen porrastettuna ke-        sitio näyttää vastalauseessaoo. lähtevän erikoi-
19708: hitysalueille suurenevana olisi parhaan lajin per-    sesti korostamaan suurten kaupunkien ja kun-
19709: hepoliittista kehitysalueystävälJ:i5yyttä.            tien osuutta. Kantokykyluokituksen X luokka,
19710:    Perhepoliittisesti tärkeää on myös perheen-        Helsinki, saisi valtion osuutta SKDL:n ehdo-
19711: emäntien työn arvostaminen sosiaaliturvatoi-          tuksessa 70 %, kun halli:tuksen esitys lähtee al-
19712: menpitein. Masentavaa on kuhenkin todeta              haalta 35 % :sta, nousten köyhempiin kuntiin
19713: määrättyjen piirien jatkuva pyrkimys kotona           nähden tasaisesti." Kun mainittu lausunto an-
19714: tehdyn ja tehtävän työn aliarvioimiseen, jopa         taa sen käsityksen, että hallituksen esitys olisi
19715: sen saattam~seen vastenmieliseksi. Viimeisissä        köyhille kunnihle suosiollisempi kuin kansande-
19716: tilastoinneissa käytetyt nimitykset ovat yksi         mokraattien ehdotus, on syytä todeta tuollaisen
19717: osoitus tästä. Maalaistalojen useimmiten hyvin         käsityksen virheellisyys. Parhaiten sen virheelii-
19718: raskasta ja monitahoista työtä tekevien emän-         syyden todistaa hallituksen esityksen ja kan-
19719: tien karsinoimisen avustavilin perheenjäseniin        sandemokraiittien · vastalauseen vertai!lu.
19720: vielä hyvällä ~tahdolla jotenkuten ymmärtää.             Hallituksen esityksen mukaan V kantokyky-
19721: Vaikeaa sekin kyllä on, kun tietää, kuinka usein      luokan kunta saisi valtion osuutta 60 %, mutta
19722: juuri emäntä on talon joka työhön ehtivä ja           kansandemokraattien ehdotus on 81 %. IV
19723: pystyvä työntekijä, jonka työpanos ei ole avus-       kantokykY'luokan kohdalla prosenttiluvut ovat
19724: taminen vaan todella tekeminen.                       65 ja 83. III kantokykyluokan osalta hallitus
19725:    Muista perheenemännistä äskettäin käyttöön         ehdottaa 70 % ja kansandemokraatit 86 %. II
19726: otettu nimitys on yksillön arvoa loukkaava eikä       kantokykyluokan osalta hallitus ehdottaa 75%
19727: vastaa nyky-yhteiskunna~Ssa vallitsevia oloja.        ja kansandemokraatit 88 % ja vielä I kantoky-
19728: Muistamme edellisvuosikymmeniltä monen lai-           kyluokan kunnille hallitus esittää 80 % :n val-
19729: tapuolen lapsen mieleen syviä ja par,antumatto-       tion osuutta ja kansandemokraatit 90 % :n val-
19730: mia arpia jättäneet nimitykset "kunnan elätti",       tion osuutta.
19731: ",kunnan elätettävä". Kun niistä nyt olemme              Johtopäätöksenä on siis todettava, että kan-
19732: jo päässeet eroon, on ne herätetty henkiin toi-       sa:ndemokraart:tien ehdottama muutos lakiin on
19733: senlaisessa yhteydessä: on ruvettu käyttämään         sekä köyhllle kunnille että myöskin suuremmille
19734: nimitystä "aikuiselätettävä", mikä oletettavasti      kunniJ.le edullisempi kuin hallituksen esitys.
19735: pian lyhennetään "aikuiselätiksi". Kuka itseään       Edelleen on otettava huomioon, että kansande-
19736: kunnioittava nainen hakeutuu moiseen ammalt-          mokraatit ehdottavat, kuten vastalauseesta LI-
19737: tikuntaan, ja kuka mies haluaa elätin itselleen?      menee, että lasten ruokailusta, terveyden- ja
19738: Voimme vain kysyä! A~koihin on eletty, tekee          puhtaudenhoidosta, toiminnaiSta ja välineiden
19739: mieli sanoa. Nimityksen keksineen perimmäinen         hankinnasta aiheutuvat hyväksyttävät menot
19740: tarkoitus ei jääne kenellekään epäselväksi -          otettaisiin huomioon valtionosullitta myönnet-
19741: siihen tarvitaan vain johdonmukaista ajattelua.       täessä. Kaiken tämän lisäksi me olemme ehdot-
19742:    Herra puhemies! Kokonaisvaltaisen perhekus-        taneet lain 21 §:ään velvoittavaa säädöstä,
19743: tannusten tasausjärjestelmän kanssa tarvitaan         että valtio osallistuu perustamiskustannuksiin
19744: samanaikaisesti perheenemännän työn ja kun-           saman taulukon mukaan kuin mitä kantokyky-
19745:                                            Lasten päivähoito.                                       2597
19746: 
19747: 
19748: luokitus valtion osuutena käyttökustannuksiin           Nyt ratkai:stavana oleva päivähoitolatki a-set-
19749: tulisi edellyttämään.                                taa yhteiskunnan valvoman päivähoidon ehdot-
19750:    Olen, herra puhemies, halunnut tämän pu-          tomasti etuoikeutettuun asemaan, koska se tästä
19751: heenvuoron vain käyttää sen vuoksi, että va-         lähtien on useimmrull.e perheelle taloudelli5esti
19752: liokunnan puheenjohtajan käyttämä puheen-            edu1lisin ratkaisu. Suuntaus ei tällöin ole terve,
19753: vuoro ensimmäisessä käshtelyssä on saattanut         kun tiedämme jokseenkin kaikkien tunnetuim-
19754: mahdollisesti synnyttää virheelHsiä käsityksiä.      pien asiantuntijoiden kautta maailman olevan
19755:                                                      sitä mieltä, että lapsi kasva~a ja kehittyy ensim-
19756:    Ed. H o s t i 1 a ( vastauspuheenvuoro): Herra    mäisinä ikävuosinaan kokonaisvaltaisesti parhai-
19757: puhemies! Seurasin tarkkaoo oman puheenvuo-          ten häntä rakastavan ja hoitavan äidin läheisyy-
19758: roni lukemista, ja kansanedustaja Laine kyllä        dessä. Näin ollen meidänkin tä:illä Suomessa tu·
19759: luki sen aivoo niin kuin olin eduskunnan en-         lisi tukea nimenomaan niitä toimenpiteitä,
19760: simmäisessä käsittelyssä tästä asiasta lausunut.     jotka kannustavatt: perheenäitiä jäämään kotiin
19761: Mutta hän ei koko totuutta main,innut. Tämä          hoitamaan ja kasvattamaan Jastam. Moni työssä
19762: kansandemokraattien oowukko sellaisena kuin          ja virassa käyvä äiti saattaisi hyvinkin luopua
19763: se vastalauseessa esiintyy, X kantokykyluok-         joksikin ajaksi 'attsiotyöstään, mikäli hänelle Juo-
19764: ka 70 %, I 90 %, toki lisää vaJ.tavasti kustan-      taisiin taloudelliset edelJ.ytykset jäädä kotiin.
19765: nuksta - siritä kai on kyse. Tämä X luokka on        En silti tahdo väittää, ettdkö löydy äitejä, jotka
19766: todella Helsinki ja suurkunnat, ja tähän kun hal-    olosuhteiden pakosta ,tai jostakin muusta syystä
19767: litus esittää 35 %, niin kansandemokraattien         haluavat työskennellä kotinsa ulkopuoleLla ja
19768: vastailause Jähtee 7 0 % :sta. Tähän oleellisemmin   jotka näin ollen joutuvat jättämään lapsensa
19769: kiinnitin huomiota, se tulkoon 'todetuksi.           yhteiskunnan enemmän tai vähemmän huollet-
19770:                                                      tavaksi.
19771:    Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies!                 Kun tässä yhteydessä on useasti viitattu mm.
19772: Laki lasten päivähoidosta on tullut ratkaisuvai-     siihen, että J,sraelissa lasten päivähoidossa on
19773: heeseen. Kristillinen liitto on lämpimästi yhty-     onnistuttu hyvin, vaikka Japset ovatkin huo-
19774: nyt siihen ajatukseen, että ko. laki on ajan tar-    m!l!ttatnan osan ajastaan äidistään erossa yhteis-
19775: peen vaatima, ja kannattaa sen hyväksymistä,         kunnan suojissa, tahdon ,todeta Israelin tilan-
19776: tosin eräin muutoksin, joista ed. Juntumaa           teen tuskin tässä asiassa voivan todistaa mLtään.
19777: täällä asian ensimmäisen käsittelyn yhteydessä       Israelrssa on poikkeuksellinen tilanne monessa
19778: jo on osittain maininnut.                            mielessä edelleenkin, ja todennäköistä olisi -
19779:    Uittomme on monessa yhteydessä tähdentä-          viittaan edellä mainittuihin moniin .tällä alalla
19780: nyt kokonaisvalurisen päivähoitolainsäädännön        suoritettuihin tutkimuksiin - että Israelinkin
19781: aikaansaamisen välttämättömyyttä. Jos tällainen      lapset keruttyisivät alusta a~lkaen monissa suh-
19782: kokonaisvaJ.tainen lainsäädäntö saadaan aikaan,      teissa vielä nykyistä myönteisempään suuntaan,
19783: on äidi!Jä todella mahdollisuus valita se vaihto-    jos heilläkin olisi mahdollisuus alkuvuodet
19784: ehto, jota hän henkilökohtaisesti pitää itselleen    saada kasvaa ja kehittyä omassa kodissaan.
19785: sopivimpana. Lasten päivähoitokomitean mie-             Edellä sanottuun viitaten on todella syytä
19786: tintö vuodelta 1971 sisältää kokonaisvaltaisen       vahvasti alleviivata sosiaalivaliokunnan mietin-
19787: päivähoidon suhteen monia arvokkaita vihjeitä,       nön perusteluissa ilmenevää mainintaa, joka
19788: jotka tulisi ensi tiJ.a:ssa ottaa huomioon. Äidin    kuuluu: "Tämän vuoksi valiokunta kiinn1ttää
19789: tulee omista perusedellytyksistään ja olosuhteis-    hallituksen huomiota siihen, että se ryhtyy kii-
19790: taan lähtien saada ratkaista, haluaako hän hoitaa    reellisesti sella1siin toimenpiteisiin, joita koko-
19791: tai hoida1ltaa lapsensa omassa kodissaan, vaJ.vo-    naisvaltainen lastenpäivähoitokysymyksen järjes-
19792: tussa perhepäivähoidossa vai päiväkotihoidossa.      täminen edellyttää.''
19793: Kysymykseen voi tietenkin tulla jokin muukin
19794: ratbisu. Yhteiskurman luoma lainsäädäntö ei             Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Me
19795: tällöin saa suosia jotain vaihtoehtoa toisen kus-    Suomen maaseudun puolueessa olemme sitä
19796: talnnuksella eikä näin ollen olla johdattelemassa    mieltä, että lapsi on se, jolle tätä yhteiskuntaa
19797: äitien ratkaisuja saman suuntaisiksi, vaan jo-       p1tää rakentaa. V alLtettavan usein lähdetään
19798: kaiselle perheelle tulee lainsäädännöllä myös        siitä, että lapsi ehkä pienuutensa takia ja ehkä
19799: käytännössä luoda ne edellytykset, että ä1ti voi     johtuen siitä, että lapsi itse ei pysty vaatimaan
19800: valita lapsen kotihoidon ja UJI.kopuolisen hoi-      itselleen sitä, mikä hänelle kuuluisi, jää yhteis-
19801: don v.älillä.                                        kunnan nopeasti kehittyessä jalkoihin. Tämä nä-
19802: 2598                                Perjantaina 1 p. joulukuuta 1972.
19803: 
19804: 
19805: kyy selvästi tänä päivänä koko tämän lain kä-         dessä on välittömästi törmätty erittäin voimak-
19806: sittelyn yhteydessä käytetyistä puheenvuoroista,      kaasti lasten päivähoidon järjestämättämyyteen
19807: joista ilmenee, että valitettavan laajalti tässä      ja lasten hoidon järjestämättämyyteen silloin,
19808: yhteiskunnassa on jätetty lasten asia huomioi-        kun vanhemmat tai nimenomaisesti äiti käy
19809: matta. Lapsi; joka tarvitsee itselleen vanhemmat,     työssä muulloin kuin päiväsaikaan. Harjoitetun
19810: jotka rakastavat sitä, lapsi, joka tarvitsee itsel-   talouspolitiikan tulokset näkyvät nimenomai-
19811: leen kodin, ravinnon, vaatetuksen, lapsi, joka        sesti siinä, että työn ja toimeentulon puute ajaa
19812: tarvitsee itselleen hoidon silloin, kun hänen         yhä usemman äidin työhön, joka hänen on
19813: vanhempansa eivät kykene häntä työn tai sai-          pakko valita sen mukaisesti, mikä on saatavilla,
19814: rauden vuoksi hoitamaan, lapsi, joka tarvitsee        eikä sen mukaisesti, mikä hänelle, hänen lap-
19815: turvallisuutta, ei näitä vaatimuksia tänä päi-        silleen ja hänen perheelleen olisi edullisinta.
19816: vänä tässä yhteiskunnassa saa täytetyksi.             Harjoitetun talouspolitiikan tulokset näkyvät
19817:    On valitettavaa, että hallitus vuosien v1t-        siinä, että asunnot ovat riittämättömän suurui-
19818: kuttelunkin jälkeen on eduskuntaa.'1 tuonut yk-       sia, asunnot ovat niin pieniä, että on lähes
19819: sinomaisesti lasten hoitolain. On valitettavaa,       pakko viedä lapset päivisin hoitoon, jotta äiti
19820: että hallitus on tuonut eduskuntaan nimen-            pääsisi edes rauhassa hoitamaan kotiaskareensa
19821: omaan lasten hoitolain, joka koskettelee vain         sinä aikana, kun hän kotona työstä voi olla.
19822: lasten hoitoa kodin ulkopuolella ja joka tukee        Harjoitettu talouspolitiikka on johtanut myös
19823: taloudellisesti vain sitä hoitoa, joka annetaan       voimakkaaseen        muuttoliikkeeseen   kehitys-
19824: lapselle 1..'"'0din ulkopuolella, kun kuitenkin on    alueilta, joissa kodit, asunnot, hyvin laajalti
19825: kiistämätön tosiasia, että ensisijaisesti tulisi      ovat valmiina, Etelä-Suomeen, joka ei kykene
19826: huolehtia siitä, että mahdollisimman moni äiti        tarjoamaan asukkailleen kunnollisia asuntoja
19827: ja mahdollisimman moni perhe voisi hoitaa lap-        puhumattakaan riittävistä lastenpäivähoitopal-
19828: sensa kotona, voisi hoitaa lapsensa kotona il-        veluksista, Etelä-Suomeen, jota vastaan täällä
19829: man taloudellisia vaikeuksia, ilman pakkoa            vasta kuulimme myös valiokunnan puheenjoh-
19830: mennä töihin, ilman pakkoa tehdä jotain sel-          tajan puhuvan, vaikka voidaan kiistattomasti
19831: laista, mikä ei perheen ja kodin koossapysymi-        todeta, että nimenomaisesti Etelä-Suomessa las-
19832: sen kannalta ehkä ole paras mahdollinen rat-          tenpäivähoitopalvelusten lisätarve on ylivoimai-
19833: karsu.                                                sesti suurin.
19834:    Vaikuttaa hieman siltä, että hallitus ja halli-        On kuitenkin loppujen lopuksi kaikesta tästä
19835: tuspuolueiden edustajatkin monista puheistaan         kritiikistä huolimatta lausuttava tyydytys sii-
19836: huolimatta eivät todellisuudessa viHitäkään koti-     hen, että vuosien vitkuttelunkin ja viivyttelyn
19837: äitien aseman parantamisesta tällä hetkellä.          ja jahkailun ja komiteatyön jälkeen eduskuntaan
19838: Tämä vaikuttaa siltä siksi, että vastahan lasten      on saatu edes tämänkaltainen lakiehdotus las-
19839: päivähoitokomitea antoi mietintönsä, johon            ten päivähoidon järjestämiseksi. Siitä huoli-
19840: mietintöön varsin joustavasti saatiin sulaute-        matta että tämä lakiehdotus jo hallituksen esi-
19841: tuksi ajatus lasten kodinhoitotuesta, äidinpal-       tyksen muodossa oli puutteellinen, jota ei so-
19842: kasta, jos niin halutaan sanoa. Mutta siitä huo-      siaaHvaliokunta eikä suuri valiokunta valitetta-
19843: limatta hallitus lakiehdotusta tehdessään repäisi     vasti ole enemmistönsä voimalla halunneet kor-
19844: tämän osan irti tästä laista ja tyytyi yksinomai-     jata, on hyvä, että tätä lakia nyt voidaan kä-
19845: sesti Iaitoslakiin.                                   sitellä, sillä eduskunnalla on vielä tässä toisessa
19846:    Viime vuosien kylmäkiskoisen talouspoliitti-       käsittelyssä mahdollisuus korjata lakia siltä osin
19847: sen ajattelun tulokset näkyvät erittäin selvästi      kuin se yleensä tämän lain puitteissa on mah-
19848: myös lasten päivähoirtokysymyksessä. Keskustel-       dollista. On valitettavaa, että suuri valiokunta
19849: taessa lähes mistä tahansa asiasta, mistä tahansa     ei ole näin tehnyt sHtäkään huolimatta, että
19850: epäkohdasta, joka tässä yhteiskunnassa vallitsee,     lain ensimmäisen käsittelyn yhteydessä täällä
19851: onpa se sitten epäkohta palkkapolitiikan, tulo-       eduskunnassa niin me SMP:n eduskuntaryhmän
19852: politiikan sektorilla, onpa se epäkohta työaika-      edustajat kuin monet muutkin kansanedustajat
19853: laista puhuttaessa; työsuojelusta puhuttaessa,        esittelivät varsin perusteltuja ja yksilöityjä toi-
19854: mistä tahansa puhuttaessa, melkein aina törmä-        vomuksia lain korjaamiseksi, toivomuksia, jotka
19855:  tään kysymykseen lasten päivähoidosta. Parast-       toki eivät merkitsisi liian suurta taloudelHsta
19856:  aikaa eduskunnan käsiteltävänä olevan lain vä-        lisärasitusta valtiovallalle. On turha puhua valta-
19857: liaikaisista poikkeuksista naisten yötyökieltoa       vista lisäkustannuksista silloin, kun vastakkain
19858: koskevaan lainsäännökseen käsittelyn yhtey-           ovat muutamat kymmenet miljoonat markat ja
19859:                                              Lasten päivähoito.                                     2599
19860: 
19861: 
19862: tuhansien ja jälleen tuhansien lasten kunnolli-            Ed. H o s t i 1 a ( vastauspuheenvuoro): Her-
19863: nen hoito. Tämän tuloksena suuren valiokun-             ra puhemies! Kun kansanedustaja P. Vennamo
19864: nan ehdottamaa lakia voidaan kutsua laitos-             väitti puheenjohtajan käyttäneen suuria kaupun-
19865: laiksi.                                                 keja kohtaan vihamielistä· puheenvuoroa, on
19866:     Lakiehdotus pitää sisällään ajatuksen, että         aiheelLista todeta, mitä lausuin tämän lain kä-
19867: lasten päivähoitolaitos saisi normaalien olosuh-        sittelyn alkaessa ja mikä melkein sellaisenaan
19868: teiden vallitessa yleisesti olla aina 100-paikkai-      on myöskin valiokunnan mietinnössä, kun
19869: nen, mikä merkitsee luonnollisesti sitä, että           näistä taulukaista puhutaan jatkuvasti. "Halli-
19870: kunnat suurissa taloudellisissa vaikeuksissaan ja       tuksen esitys pohjautuu pa!ljolti samanlaisen
19871: valtiovallan tuen jäädessä pois perustamiskus-          taulukon aikaansaamiseen, mikä yleensäkin val-
19872: tannusten osalta tulevat pääasiassa rakentamaan         litsee samantapaisessa sosiaalilainsäädännössä,
19873: tällaisia suuria 100-paikkaisia hoitolaitoksia,         mikä ainakin tässä vaiheessa vaikuttaa perustel-
19874:  100-paikkaisia hoitolaitoksia, jotka johtavat sii-     lulta." Ja edelleenkin: "On kuitenkin aivan sel-
19875: hen, että lasten matkat näihin päivähoitopaik-          vää, että suurissa kaupungeissa sekä taajamissa
19876: koihin tulevat olemaan pitkiä hiemankin har-            lasten päivähoitopalvelusten tarve on suurin.
19877:  vempaan asutulla seudulla ja harvempaan asu-           Koska hallituksen esityksen kokonaisuutta 1ain
19878:  tetuissa ja pienemmillä tehokkuuksilla rakenne-        syntymiseksi pidettiin tärkeänä, ei valiokunta
19879:  tuissa kaupungeissa puhumattakaan avoimesta            pitänyt tässä vail1eessa tarpeellisena valtion
19880:  maaseudusta.                                           osuuden kunnille suoritettavien päiväkotien
19881:                                                         käyttökustannusten muuttamista." Ja edelleen-
19882:      Tätä lakia voidaan myös kutsua siinä muo-          kin: "Kuitenkin valiokunta mietinnössään ko-
19883:  dossa kuin se suuresta valiokunnasta on tullut         rostaa jo mainitsemieni kuntien suuria vaikeuk-
19884:  nimellä kuntien lisärasituslaki. Valtion osuudet       sia ja kehottaa hallitusta tutkimaan mahdolli-
19885:  ovat jääneet valitettavan pieniksi ja olisi toivot-    suuksia näiden kuntien valtionavun lisäämi-
19886:  tavaa, että eduskunta nyt toisessa käsittelyssään      seksi." Tämä lienee toisenlaista tekstiä kuin ed.
19887:   yhtyisi SMP:n taholta jätettyyn vastalauseeseen       Vennamo antoi ymmärtää.
19888:  sosiaalivaliokunnan mietintöön, joka merkitsisi
19889:  edes vähäistä parannusta valtionapuihin käyttö-           Ed. P. Vennamo ( vastauspuheenvuoro):
19890:  kustannusten osalta niin kehitysalueilla, joilla       Herra puhemies! Valiokunnan puheenjohtaja
19891:  täytyisi kulut kuntien köyhyyden ja korkean            ed. Hostila on useaan otteeseen täällä jo arvos-
19892:  veroäyrin hinnan vuoksi korvata kokonaan,              tellut niitä valiokunnan jäseniä ja niitä valio-
19893:  kuin myöskin Etelä-Suomen suurissa kaupun-             kunnan ryhmiä, jotka ovat jättäneet vastalau-
19894:  geissa tiheään asutulla alueella, jolloin riittävien   seensa valiokunnan mietintöön nimenomaisesti
19895:  päivähoitopalvelusten järjestäminen kaikille           siltä osin kuin kysymys on valtion osuuspro-
19896:  niitä tarvitseville lapsille on kunnille nyt ehdo-     senttien nostamisesta, ja riippumatta siitä, että
19897:   tetuilla valtionapuprosenteilla ylivoimainen teh-     ed. Hostilalcin tunnustaa suurien kaupunkien
19898:   tävä.                                                 voimakkaan päivähoitopaikkojen tarpeen, niin
19899:      Herra puhemies! Viitaten osin siihen, m1tä         näiden kaupunkien edun vastaista on puhua
19900:   olen tässä puheenvuorossani sanonut, sekä sii-        siitä, että vastalauseiden ehdottamat valtion-
19901:   hen, mitä sekä lain lähetekeskustelun että en-        apuosuudet ovat liian suuria, sillä tällaisten
19902:   simmäisen käsittelyn yhteydessä olen lausunut,        vaatimusten esittäminen merkitsee tuen vähen-
19903:   ehdotan että käsittelyn pohjaksi otettaisiin so-      tämistä nimenomaan näille kaupungeille.
19904:   siaalivallokunnan mietinnön III vastalauseeseen
19905:   sisältyvä lakiehdotus, jolla tätä lakia voitaisiin       Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Jo edus-
19906:   korjata edes niiltä osin kuin se nyt tänä päivänä     kunnan aloiteaikana olen toisten toivomus- ja
19907:   on mahdollista. Samalla eduskunnan on syytä           lakialoitteen jättäjien joukossa jättänyt toivo-
19908:   lausua niin puheenvuoroissaan kuin aikanaan           musaloitteen lasten päivähoidon järjestämi-
19909:    kolmannen käsittelyn yhteydessä ponnen muo-          sestä. Kun hallituksen esitys lasten päivähoi-
19910:   dossa toivomuksensa hallitukselle siitä, että         don järjestelystä sitten tuli eduskuntaan laki-
19911:   erittäin pikaisesti, toivottavasti jo tämän vuo-      ehdotuksena, niin hyvin ilahtuneena siitä toi-
19912:    den kuluessa, mutta viimeistään ensi istunto-        voin, että lakia olisi voitu korjata siltä osin,
19913:   kauden alkaessa eduskunnan olisi syytä saada          että jo saman lain yhteydessä olisi voitu mää-
19914:   myös lakiehdotus, jolla huolehditaan kotona           ritellä tasa-arvoinen rinnakkaismahdollisuus
19915:   lapsiaan huoltavien äitien toimeentulosta.            myöntää yhteiskunnan tuki joko laitospäivä-
19916: 2600                               Perjantaina 1 p. joulukuuta 1972.
19917: 
19918: 
19919: hoitona tai perhepäivähoitona tai vaihtoehtoi-       tuottamista jne. Tällaisia lausuntoja hämmäste-
19920: sesti tukena kotihoidosta. Epätoivoinen aloit-       len, koska kokonaisuus kyseisten asioiden koh-
19921: teeni kuitenkin valui hiekkaan, eikä sitä voitu      dalla tulisi ottaa aivan toisista ideologisista
19922: tämän asian yhteydessä ottaa käsiteltäväksi.         periaatteista kuin mitä tällaisissa pinnallisissa
19923: Ymmärrän hyvin, että laki lasten päivähoidosta       lausumissa, joilla pyritään hakemaan propagan-
19924: on tarpeellinen, mutta siitä huolimatta olen         distista kannatusta.
19925: hyvin pahoillani siitä, että tällaista perustavaa         Meidän ryhmämme tätä lakia käsiteltäessä ei
19926: luokkaa olevan asian yhteydessä ei myös perus-       ole jättänyt hallituksen esitykseen eriäviä kan-
19927: teellisesti voida !koko asiaa hoitaa.                toja muussa suhteessa kuin että aiomme esittää
19928:    Eduskunnassa jo lähetekeskustelussa ja sen        tänään toisessa käsittelyssä 17 ja 19 §:ään aivan
19929: jälkeen useaan otteeseen on kinasteltu siitä,        pienet muutokset, jotka koskevat yksityisen
19930: kuka on työläisten ja kuka maanviljelijöitten        hoitopaikan, päiväkodin ylläpitäjän ottamista
19931: tai joittenkin toisten väestöpiirien asialla. Kui-   tämän lainsäädännön piiriin yhdistysten ja kun-
19932: tenkin suorastaan koskee sydämeeni se, kuinka        tien, muitten yhteisöjen ja säätiöitten lisäbi.
19933: rasittuneita ovat juuri työläisäid1t roikottaes-          Samoin toivoisimme, että 19 §:n kohdalla
19934: saan lapsiaan kotinsa ulkopuolelle hoitoon.           päivähoitosuunnitelman edellyttämiin kustan-
19935: Tästä en tarvirtse puhua vain propagandamie-          nuksiin voitaisiin antaa valtionapua. Silloin
19936: lessä, kun tiedän itse omakohtaisesti sen, miltä      tämä lause sisältäisi myöskin ruoka- ja muut
19937: tuntuu viedä viiden jälkeen vajaan vuoden             y lläpi tokus tannukset      pcrhepäivähoidossakin.
19938: vanha pienokainen vaikka tosin perhepäivähoi-        Todella vetoaisin tässä eduskuntaan. Jos 19 §,
19939: toon ja itse mennä satamaan lastaamaan lau-           jonka yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulemme
19940: toja ja illalla tulla sieltä pois polvet notkuen      esittämään aivan pienesti muutettuna, voitai-
19941: ja hakea se pienokainen huutavana pois päivä-         siin hyväksyä, se merkitsisi, kuten jo sanoin,
19942: hoidosta, sen jälkeen huljutella pyykit joessa        että tällaiset lakisääteiset hyväksytyt kustannuk-
19943: ja hoitaa yön aikana kaiklki ne tehtävät, jotka       set otettaisiin avustuksessa huomioon ja silloin
19944: työssä käyvälle naiselle kuuluvat. Näin oma-          ei tarvitsisi luetella mitään maitoja, leipiä ja le-
19945: kohtaiseen kokemukseen perustuen tiedän, että        luja, vaan tämä lause oikein tulkittuna edellyt-
19946: monen äidin sydän vuotaa verta, kun hän              täisi sen.
19947: aamulla vie itkevän lapsensa kotoa pois. Tie-             Samalla haluan !kiinnittää huomiota täällä
19948: dän, että nimenomaan moni työläisnainen ha-          paljon puhuttuun paikkakuntaluokitukseen koh-
19949: luaisi myöskin oikeuden hoitaa kotona lap-           distuvaan valtionaputaulukkoon. Hallituksen
19950: siaan. Jos voitaisiin luoda tasapuolinen järjes-     esitys lähtee 80 % :sta ja päättyy 30 % :iin, kun
19951: telmä siitä, että saman yhteiskunnan tuen voi        sen sijaan I ja III vastalauseen mukaiset pro-
19952: perhe ottaa kotiin, kun äiti kotona hoitaa lap-      senttimäärät ovat suoraan asutuskeskus- ja
19953: sia, katson että se olisi aivan yhtä hyvin ja vie-   Etelä-Suomi-myönteisiä tai niitä tukevia. Kun
19954: läpä enemmän työläispiirien oikeutta [isäävä         ainakin meidän ryhmämme tarkoituksena on
19955: telci.jä kuin joittenkin varakkaampien piirien       koko ajan ollut se, että tässä maassa tulisi
19956: asia, kuten eduskunnassa useaan kertaan on           luoda tasapuoliset mahdollisuudet oikeuden-
19957: väitetty. Tämän lain käsittelyn yhteydessä mo-       mukaiseen apuun sekä oikeudenmukaiseen työs-
19958: nien asiantuntijoitten lausunnot myöskin tuke-       kentelyyn koko maassa, niin tuntuvat vähin-
19959: vart aivan samaa seikkaa, että lapsen turvalli-      tään päinvastaisilta I ja III vastalauseen mu-
19960: sin ja luootaisin hoitopaikka aivan ensimmäi-        kaiset prosenttimäärät, jos ajatellaan kehitys-
19961: sinä vuosina on ehdottomasti koti, ja kotona         alueita ja niitten tasapuolista oikeutta, sillä ke-
19962: äidin hoito olisi varmasti korvaamaton kaik-         hitysalueilla nimenomaan verokertymiä yhtä
19963: kien kansalaispiirien kohdalla lasten ollessa        henkilöä kohden on 4 jopa 5-6 kertaa vähem-
19964: pieniä. Jos tähän aiotaan pyrkiä, sil1oin tätä       män kuin Helsingissä, ja tähän viitaten olisi
19965: kysymystä on katseltava koko kansan kannalta         hallituksen esitys kehitysalueet huomioon ot-
19966:  aivan toisesta käkökulmasta kuin tämänkin           taen ehkä tasapuolisempi kuin suuria asutus-
19967: lain käsittelyn aikana, jolloin keskustelut ovat     keskuksia tukeva vastalauseessa ilmenevä esitys.
19968: törmänneet vain vastakkain toisiinsa.                     On tietysti myönnettävä, että asutuskeskuk-
19969:     Tänään eduskunnassa on jopa mainittu, että       sien päivähoitotarve on huomattavasti suu-
19970: lasten tuottaminen olisi tarpeellista, koulujen      rempi. Mutta kun juuri näin todetaan, on sil-
19971: säilyttämisen ehtona on lasten olem'<l.ssaolo,       loin samanaikaisesti jätetty huomioimatta se,
19972: kehitysaluepoliittiset ongelmat vaatisivat lasten    että syrjäseutujen palveleminen tämän lain tar-
19973:                                               Lasten päivähoito.                                       2601
19974: 
19975: 
19976: k.oittamia etuisuuksia silmällä pitäen on huo-          aloitteeseen, jonka alta löytyy ed. Aune Mänt-
19977: mattavasti vaikeampaa kuin asutustaajamien              tärin nimi samoin kuin 12:n cybmän toisen
19978: palveleminen. Taas tullaan edelleenkin työ-             edustajan ed. Kainulaisen nimi. Minun täytynee
19979: läispiireihin ja varakkaampiin piireihin, ja            ,todeta, että kun ed. Mä:nttäri ny.t enää ei ole
19980: nämä I ja III vastalauseen esittämät prosentti~         sitä mieltä, että kehitysalueilla I kantokyky-
19981: lukemat 15 §:ään ainakin omasta mielestäni              luokan kunnat saisivat 95 % valtion osuutta,
19982: ovat varakkaampia seutuja tukevia, kuin mitä            vaan vain 80 %, hänen syyskuussa allekirjoit-
19983: Suomen koko alue huomioon ottaen on.                    tamansa aloite on ollut nähtävästi kunnallis-
19984:     Laki lasten päivähoidosta on tarpeellinen.          vaalihuumassa allekirjoitettu ja ed. Mänttäri
19985: Kuitenkin tässä laissa perhepäivähoito on jää-          on nyt osoittanut todellisen kantansa siihen,
19986: nyt hyvin vähäisille maininnoille. Vain 5 ja            miten lasten päivähoitopalveluksista pitä.iosi val-
19987: 6 §:ssä jollain tavalla määritellään perhepäivä-        tion osuutta antaa.
19988: hoitoa, ja erikoisesti 6 §:ssä puhutaan vain               Muuten .toivoisin, että kun ed. Mänttäci ko-
19989: "hoidolle ja kasvatukselle sopivasta." Sopiva-          vasti arvostelee sosiaalivaliokunnan vastalau-
19990: sana on se, jolla määritellään tässä laissa perhe-      seita ja sosiaalivaliokunnan mietillltöönkin si-
19991: päivähoito. Olisi toivonut, että perhepäivähoi-         sä1tyvää lakiehdotusta, hän olisi huolehtinut
19992: dosta olisi myöskin voitu lakiin kirjoittaa hie-        itS>estää:n rllai ryhmätovereistaan niin, että he
19993: man täsmällisemmät sanat. Sillä jos hoidetaan           olisivat olleet tämän Lain käsittelyn aikana va-
19994:  3-4 lasta perheessä, voidaan katsoa, että las-         liokunnassa. ValitetJtavasti sen enempää ensim-
19995:  ten hoito on jo se1lainen suoranainen amm!lltti,       mäisen kuin toiSoen käsittelyn aikana eivät ed.
19996:  jolloin lasten hoidon määrittelyssä tulisi täs-        Mänttäri eikä ed. Kainulainen olleet Jain kä-
19997:  mentää sana "sopiva" aivan toisella tava11a.           sittelyssä mukana, minkä vuoksi nähtävästi
19998:  Tiedetään, että tälläkin hetkellä perhepäivä-          vastalausetta ei ole tehty.
19999:  hoidoissa on sellai~.ia hoitopaikkoja, jo~a ei
20000:  ole läheskään sellaiset olosuhteet lapsilla kuin          Ed. K a ,t a j a v u o r i ( vastauspuheenvuo-
20001:  tu1isi olla. Tietysti tämä riippuu valvonnasta,        ro ): Herra puhemies! Ihmettelen suuresti ed.
20002:  ja valvontaa tehostamalla epäkohtaa voidaan            Mä:nttädn kannanottoja Etelä~uomi-myöntei­
20003:  pitkälle korjata. Olisi ,toivonut, että lai&sa olisi   syy,teen muka .tämän lain piirissä. Minä en etelä-
20004:  määritelty jookinlainen lastenkamari-systeemi          suomalaisena lainkaan kadehdi, vaikka kehitys-
20005:  perhepäiväkodissa lastenhoidolle, sillä tasa-          alueille ma~settaisiin 100 %, mutta m1ksi ve-
20006:  arvoisuus valvonnassa lasten hoitoon nähden            tää prosentteja matalaksi niille kunnille, joissa
20007:  laitoksille asetettujen vaatimusten suhteen ja         suurin tarve on, joissa elää köyhää tehdasväkeä,
20008:  sopiva-sanan suhteen on hyvin kaukana, silloin         niin kuin elää Etelä.SuomeSoSa ja suurissa asuma-
20009:  kuin näin on.                                          lähiöissä, joissa olisi työtä tarjolla mutta ei työ-
20010:     Lasten päivähoitolain yhteydeS>Sä valiokun-         voimaa, silloin kun ei ole lasten päiväho1to-
20011:  nassa niin kuin täällä muissakin ke&kusteluissa        la~toksia. Me uhraamme suuria määriä työlli-
20012:  ovat käyneet ilmi juuri nämä perhepäivähoidon          syyden hyväksi kehitysruueille, mutta emme
20013:  määdttelys.sä olevat puutteet, samoin jo mai-          hoida sitä, että työläisiä ja työtätekeviä olisi
20014:  nitsemani rinnakkai~mahdollisuus saada päivä-          siellä, missä työtä tarjotaan, joSoSa on perus-
20015:  hoitoa 'Vastaava valtion tuki äidinpalkkana tai        tettu .suuria teollisuuslaitoksia ja työpaikkoja,
20016:  hoitotukena kotiin. Kun tämä laki hyväksytään,         mmenomaan juuri näissä asutuskeskuksis,sa,
20017:  niin toivoisi, että pikaisesti :voitaisiin saada       työllisyyden hoitamiseksi. Siksi haluankin esit-
20018:  uudet esitykset, joilla voitaisiin mainitsemani        tää mieHpiteenäni, että juuri nämä k"Jaksi vii-
20019:  epäkohdat poistaa.                                     meistä aloitetta kantok)1'kyluokituksen järjeste-
20020:                                                         lystä ovat prosentteihinsa nähden paljon oikeu-
20021:    Ed. P. V e n n a m o ( vastau~puheenvuoro) :         denmukaisempia kuin hallituksen esitys tai
20022: Herra puhemies! Kun ed. Mänttäri täällä ko-             sosiaaJ.ivaliokunnan esitys, sillä kaikki ne komi-
20023: vasti innolla ja riemulla arvosteli sosi.aa1ivalio-     teat, jotka tätä asiaa ovat viime aikoina tutki-
20024: kunnan III vas,talauS>eeseen sisältyvää taulukkoa       neet, myöskin valtion komitea ja Helsingin
20025: valtion osuuksiksi, niin minä mui•stuttaisin ed.        kaupungin kom1tea, ovat .suuris.sa laajoissa tut-
20026: Mänttäriä siitä, että se taulukko, joka sisäl,tyy       kimuksissaan päätyneet siihen, että siellä mis·sä
20027: minun allekirjoittamaani III vastalauseeseen,           tarvitaan eniten päiväho1toa, missä on työläi-
20028: on ,täsmälleen, pilkulleen sama taulukko, joka          siä, köyhiä ihmisiä, joilla ei ole mahdollisuutta
20029: sisältyy 18 päivänä syyskuuta jätettyyn laki-           maksaa kotiapulaisille, on kantokykyluokituk-
20030: 326   11/72
20031: 2602                               Perjantaina 1 p. joulukuuta 1972.
20032: 
20033: 
20034: sen alimpien ryhmien oltava niin korkeita,           kehitystä, joka ny;t on olemassa, mutta se on
20035: että ne todella voidaan toteut·taa. Sillä Etelä-     kaikkea muuta kuin normaalia; se on täysin
20036: Suomen kunnissa tullaan päätymään siihen,            epänormaalia ja tälle maalle erittäin haitallista
20037: että ei voida rakentaa laitoksia, vaan nämä          ja vahingollista. Se johtuu pelkästään siitä, että
20038: seudut ;tulevat turvautumaan perhepäivähoi-          lainsäädäntö nykyisin on sellainen, että jokai-
20039: toon, se on ainoa mahdollinen, ja tiedätte, että     sen yr1ttäjän kannattaa pyrkiä n1menomaan
20040: siellä tulevat palvelut olemaan huonompia kuin       Helsingin seudulle.
20041: kehitysalueilla, jos tätä tietä mennään.                Mitä tulee sitten 1tse tähän päivähoitolakiin
20042:                                                      ja sen avustusprosentteihin, niin jotta päästäi-
20043:    Ed. M ä 111 t t ä r i ( vastauspuheenvuoro):      siin oikeudenmuka1seen suhteeseen kehitys-
20044: Herra puhemies! Ed. Pekka Vennamolle vas-            alueitten ja Helsingin seudun hyvinvointi-
20045: taukseksi sanoisin, että todella hänen aloit-        alueen kesken, p1täisi prosenttien eron olla
20046: teessaan on minun nimeni, kuten hän väitti,          huomattava. Onhan kiistaton tosiasia, että Hel-
20047: sillä silloin !kun oman aloitteeni olin kirjoitta-   singin seudulla verotettava ,tulo asukasta kohti
20048: nut, jota yritin saada eduskunnalle jätetyksi,       on 3-5 kertaa korkeampi kuin kehitysalueel.kt.
20049: sen katsottiin olevan niin tätä lakia laajentava,    Näin ollen myöskin tähän päivähoitoon annet-
20050: ettei tässä yhteydessä voida käsitellä. Minun        tava valtiontuki pitäis.i porrastaa sillä tavalla,
20051: omassa aloitteessani oli vain 1 ja 2 § muutettu      että prosentti olisi 3-5 kertaa korkeampi ke-
20052: ja sen jälkeen 3-35 § kuten hallituksen esityk-      hitysalueella. Tällöin saisivat oikeudenmukai-
20053: sessä, joten toivoisin myöskin ed. Pekka Ven-        sesti. avustusta sekä kehitysalueitten päivä-
20054: namon ottavan tämän huomioon. Enkä myös-             hoitopaikat että näitten r1ntamaitten hyvin-
20055: kään tahdo •tästä kenenkään !kanssa alkaa rii-       vointi-ihmisten päivähoitopaikat. Näissä vasta-
20056: dellä.                                               lauseissa prosentit on vedetty aivan liian lähek-
20057:    Olen kehitysalueitten ja syrjäseutujen edus-      käin. Erojen :pitää olla suuremmat.
20058: taja ja olen myöskin niitten kannalla. Peruste-         ~.fitä tulee kse asiassa sitten !kokoomuksen
20059: len vain tätä prosenttilukua sillä, että jos esim.   vastalauseeseen, niin •siitä ei ole paljon sanot-
20060: toimessa oleva henkilö tällä hetkellä :työskente-    tavaa. Se ei itse asiassa .tue ollenkaan ed. Kataja-
20061: lee kunnassa ja kun kunnassa esim. tämän J.ain       vuoren lausumaa, koska siinähän vain kaikkia
20062: ede1lyttämällä tavalla saadaan näihin pa1veluk-      prosenttilukuja on nostettu viidellä prosentti-
20063: siin valtion tukea ja tämän lisäksi kyseiseltä       yksiköllä. Siinä ei olekaan suhteita muutettu,
20064: virkailijalta otetaan vero, niin näidenkin arvo-     ja koko muutos on lähes merkityksetön ja on
20065: jen tulisi olla jossakin suhteessa keskenään.        lähes valiokunnan mietinnÖill mukainen. Sen
20066: Kun näitä arvoja ajatellaan, niin 0111 kyseen-       sijaan kahdessa muussa vastalauseessa on menty
20067: alaista, onko oikein, että 90 % on tämä val-         aivan uudenlaiseen käy.täntöön, jonka muk.aan
20068: tion osuus, sillä ainakin uskoisin ilma..'l pape-    kaikki tämän lain kustannukset nousisivat kak-
20069: rilla olevaa ~askentaa, että silloin jo kunta tie-   sinkertaisiksi ja koko tämä lisäkustannus me-
20070: oo.isi lasten päivähoitopaikkaan sijoitetun hen-     nisi nimenomaan hyvinvointi-Suomen hyväksi.
20071: kilön kustannuksella, sillä verokertymää hänen       Jostain raha on otettava, ja voidaan sanoa, että
20072: tuloistaan olisi enemmän kuin se 10 %, joka          ainakin osa tästä rahasta otetaan silloin kehi-
20073: kunnalle jäisi kustannettavaksi. Tässä olisi eräs    tysalueelta.
20074: seikka, johon perustuen näitä asioita pitäisi
20075: paremmin tutkia ja selvittää. Miksei köyhille           Ed. P. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :
20076: kunnille voida antaa vaikka koko lasten päivä-       Herra puhemies! Ed. Mänttärille ensin: En
20077: hoitoa valtion tukemana !kokonaisuudes·saan?         minä lw.lua ryhtyä väittelemään siitä, miksi ed.
20078: Minulla ei ole sitä vastaan, vaikka nämä asiat       Mänttäri on allekirjoittanut minun alointeeni.
20079: kokonaan valtio hoitaisi.                            Minä totean, että ed. Mänttäri 0111 sen allekir-
20080:                                                      joittanut, ja toki kansanedustajaksi v·alitun
20081:    Ed. T u p a m ä k i ( vastauspuheenvuoro) :       henkilön pitää katsoa, mihin paperiin hän ni-
20082: Herra puhemies! Kansanedustaja Katajavuoren          mensä kulloinkin kirjoittaa. Mutta en minä
20083: puheenvuoro0111 viitat·en haluaisin todeta, että     enää ihmettele sitä, että ed. Mänttäri on syys-
20084: tilanne on tietysti tällä hetkellä se, että Hel-     kuusta joulukuun 1 päivään mennessä muutta-
20085: singin seudulla on työpaikkoja eikä ri1ttävästi      nut mieltään, kun ed. Mänttäri tässä 15 minuu-
20086: työntekijöitä, mutta .se on eri asia, onko se jol-   tin sisällä on syyttäny't minun vastalausettani
20087: lakin tavalla normaalia !kehitystä. Se on sitä       vuoroin kehitysaluevihamieliseks!i ja nyt hän
20088:                                             Lasten päivähoito.                                     2603
20089: 
20090: yllättäen väittikin, että 5e on lii11n kehitysalue-   kuulemisen aikana sekä myöskin ensimma1sen
20091: ystävällinen, kehitysalueiden kunnat pääsevät         käsittelyn loppuosan aikana ja toisen käsitte-
20092: voittamaan sen avulla. Minä en kysy enää ed.          lyn aikana, joten hänen väitteensä tässä suh-
20093: Mänttäriitä mitään. Ed. Mättttäri keksii kohta        teessa ei pidä paikkaansa.
20094: vielä kolmannenkin vaihtoehdon tuomita mi-
20095: nun vastalauseestani.                                   T o i n e n v a r a p u h e m i e s:   Vastaus-
20096:                                                       puheenvuorot riittänevät.
20097:    Ed. K a t a j a v u o r i ( vastauspuheenvuo-
20098: ro): Herra puhem1es! Myöskin ed. Tupamäelle              Ed. Weckman: Herra puhemies! Kanna-
20099: haluaisin sanoa, entä hän ei myöskään ole näh-         tan ed. Hyvösen tekemäij ehdotusta käsittelyn
20100: tävästi asiantuntija näihin muihin alueisiin           pohjasta.
20101: nähden kuten omiin kehitysalueihinsa. Me kan-
20102: sanedustajat olemme täällä ratkaisemassa tasa-            Ed. Kauppi: Herra puhemies! Viitaten
20103: puolisesti tämän kansan asioita. Tämä kehitys-         siihen, mitä lain lähetekäsittelyn yhteydessä ja
20104: aluepolitiikka on monessa suhteessa menos·sa           myös sen ensimmäisessä käsittelyssä olen mai-
20105: psykoosiin.                                            ninnut, korostan vielä II vastalauseessa esitet-
20106:     Haluan kertoa nyt arvoisatie ed. Tupamäelle,       tyjä näkökohtia.
20107: että Helsingin kaupungissa on valtion ja am-              Erikoisesti 17 §: ään p~än eduskuntaa kiin-
20108: mattikoulujen kouluttamaa ammattityövoimaa,            nittämään huomiota, koska tämä pykälä valio-
20109: naistyövoimaa nimenomaan, joka on kotona ny-           kunnan mietinnön muka-an toteutettuna mer-
20110: kyisin, kun ei voi lasten päivähoitopaikkojen          kitsisi suurta eriarvoisuutta erilaisille päivä-
20111: takia sijoittua niihin lukemattomiin tarjolla          hoitolaitoksille. Meillä on monia tehdaslaitok-
20112: oleviin työpaikkoihin, mihin sitä yritetään            sia ja sairaaloita, joissa työskentelee pienten
20113: 511ada. Tästä on ollut seurauksena, että esim.         lasten äitejä vuorotyössä. He ovat itse perusta-
20114: tekstiiliteollisuus on lukemattomien tehtaitten        neet työpaikkansa läheisyyteen lapsilleen päivä-
20115: muodossa siirtyn~t pois Helsingistä ja kalliit         koteja voidakseen sitten ruokatunnilla ja kahvi-
20116: inv·esto1nnit ovat menneet hukkaan; on jou-            tauolla käydä lapsia tervehtimässä. Ennen kaik-
20117: duttu uudelleen investoimaan. On tosin ollut           kea tämä on ollut omiaan vähentämään naisten
20118: hyviä kuntia, jotka itse ovat tarjonneet heille        työtaakkaa, koska he ovat voineet työhön tul-
20119: mahdollisuuksia vielä. Tämä on ollut hyvä asia.        lessaan ja 'työstä ~ähtiessään ja ennen kaikkea
20120: Mutta kuitenkin ne voimavarat, mitä on uh-             toisessa .työvuorossa työskennellessään viedä
20121:  rattu talouselämään, ja se ·työvoima, joka on         lapset samalLa kodin. Että tällaiset päiväkodit
20122:  koulutettu myöskin näillä tiheästi asutuilla seu-     eivät saa valtionapua muuta kuin 30 %, on
20123:  duilla, on käytettävä hyväksi, jos me ajamme          epäkohta siitäkin huolimatta, että ne sisälty-
20124:  taloudellisesti .tämän maan asioita. Näin on          vät kunnan päivähoitosuunnitelmaan. Tässä
20125:  asianlaita. En va·stusta shä, että myöskin kehi-      kohden ei sosiaalilautakunnalle pitäisi antaa
20126:  ty81llueilla tämä toteutetaan, mutta kuitenkin        tällaista oikeutta nimetä lapsia näihin laitok-
20127:  on tasapuolisuutta noudatettava. Te kehitys-          siin. Riittää, kun ne sisältyvät kunnan päivä-
20128:  alueen edustajat ette saa lähteä kaatamaan            hoitosuunnitelmaan.
20129:  kaikkia lakeja .tiheämpien asuntoalueitten               Edelleen 30 § :·ssä lähdetään arveluttavalle
20130:  päälle.                                               tielle, kun pyritään vähentämään vanhempien,
20131:                                                        holhoojan oikeutta. Näin käy, jos ainoastaan so-
20132:    Ed. M ä n t t ä r i ( vastauspuheenvuoro) :         siaalilautakunnalla on oikeus nostaa syyte lap-
20133: Herra puhemies! Vaikka ed. Pekka Vennamon              sen hoidossa Hmenneitten laiminlyöntien joh-
20134: käsityksen mukaan minun puheenvuoroni oli              dosta. On selvää, että varsinkin perhepäivähoi-
20135: hänen ylistystään - ja tietysti minulla on ilo         dossa olevan lapsen kohdalla nimenomaan van-
20136: todeta, että voin jollekin ~hmiselle lausua ylistä-    hemmat voivat todeta, milloin lasta on huonosti
20137: viä s-anoja, joten siltä kohdin minulla ei ole         kohdeltu tai milloin on aihetta muihin toimen-
20138: enää huomauttamista - katson, että eduskun-            piteisiin kuin syytetoimenpiteisiin. Onhan ky-
20139: nassa käsiteltäessä lasten päivähoitolain kysy-        seessä asianomistajadkos, ja vanhemmille pi-
20140: myksiä, jotka hänen vastalauseessaan, vaikkapa         täisi va.rata oikeus tarttua myöskin lapsensa
20141: meidän allekirjoittamanamme, ovat olleet käsi-         hoidossa havai~tuihin epäkohtiin.
20142: teltävinä, on meidän ryhmämme ollut edustet-              Outo on myös tilanne, minkä 32 § tuo mu-
20143: tuna sosiaalivaliokunnassa asiantuntijoitten           kanaan, koska silloin kaikki päivähoitolaitok-
20144: 2604                               Perjantaina 1 p. joulukuuta 1972.
20145: 
20146: 
20147: sissa ,työskentelevät henkilöt eivät olisi samo-     kunnan suunta:aJn. Lapsia halutlaan ohjata laitos-
20148: jen vaitiolosäännösten alaisia. Terveydenhuol·       hoitoon, pOiis kodin ja vanhempien vaikutus-
20149: los.ta huolehtivat ovat tässä työssään lronsan-      piiristä. Lapset on saatava mahdollisimman
20150: terveyslain vrutiolosäännösten alaisia, kun muita    aikaisesta vaiheesta alkaen yhteiskunnan ja kol-
20151: päiväkodin työntekijöitä sitovat päivähoitolain      lektivismin aivopesun alaisiksi. Massayhteis-
20152: va1tiolovelvollisuus,säännökset. Nämä olisikin       kuntaa rakeooetaan, jossa yksilön vapaa ajattelu
20153: saatava yhdenmukaisiksi, ja tämä 32 § olisi hy-      tukahdutetaan. Kuitenkin koti on kansanval-
20154: väksyttävä kansanterveyslain 48 §:n mukaisena.       taisen yhteiskuntajärjestyksemme perusta. Edel-
20155:    Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn          leenkin Suomen kansan valtaenemmistö haluaa
20156: pohjaksi otettaisiin sosiaaKvaliokunnan mietin-      omistetun kodin turvallisuutta ja rauhaa. Tätä
20157: töön liitetyn II vastalauseen mukainen laki-         vieroksuvat saalistavat grynderirahaa ja keskite-
20158: ehdotus.                                             tyn yhteiskuntavallan sosialismin aatteen.
20159:                                                         Laitoshoidon suosiminen me.rkitsee maaseu-
20160:     Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Vih-               dun kotien ja kraikkien hiemankin syrjemmällä
20161: doinkin valmistumassa oleva lasten päiväho1to-       olevien kotien sortamista ja väheksymistä sekä
20162: lak!i. otetaan tyydytyksellä vastaan kaikissa ryh-   niiden halveksittuun toisen luokan kodin ase-
20163: missä; sehän on todettu. Tyytyväisyys aakia          maan asettamista. Keskustapuolueen eräät kan-
20164: kohtaan olisi sirtäkin suur·empi, jos lakiin olisi   sanedustajat ovat :tehneet alo1tteitra maaseudun
20165: saatu sisällytetyksi myöskin säännökset hoito-       kotien puolesta, mutta nö~ästi keskustapuo-
20166: lisästä. Lasten päivähoitokysymystä ei voida         lueen eduskuntaryhmä on luopunut näistä hy-
20167: ratkaista vain yhden tai kahden vaihtoehdon          vistä periaatteistaan. Sorsan-Virolaisen halli-
20168: varassa.                                             tuksessa on käyty kauppaneuvottelut ja keskus-
20169:     Tämän puutteen lisäksi nykyiseenkin lakiin,      tapuolue on myynyt omistetut kodit ja maa-
20170: sellaisena kuin sosiaalivaliokuooan enemmistö        seudun kodit vailan sekä .sosialismin alttarille.
20171: on sen hyväksynyt, on jään]'it muutanria yksi-       Keskustapuolueen eduskuntaryhmä on myös
20172: tyiskohtia, joissa emme voi yhtyä valiokuooan        ilistunut tälle pakkotieHe. Kainulaisen ryhmit-
20173: enemmistön kantaan. Täällä aikaisemmin ed.           tymä ei myöskään ole uskaltanut panna vasta-
20174: Kaupin tuomiin kantoihin haluaisin vielä l!isätä     lausetta valiokunnan mietintöön. Hallitusta ku-
20175: sen, että ottaen huomioon kunnHle viime ai-          marrett:iilll, joten ed. Mänttärin puheet ovat
20176: koina tulleet monet lisärasitukset ehdotamme         vain kaunistelua. On tyydytty vailll lain kolman-
20177: käyttökustannuksien valt!ion osuutltla lisättä-      nessa käsittelyssä hyväksyttävään ponteen. An-
20178: väksi siitä, minkä hallitus on esittänyt ja minkä    netaan jälJ.een katteetonta lämmintä kättä,
20179: valiokuooan enemmistö on muuttamattomana             mutta laki on kirjoitettu kylmän 'laitoshoidon
20180: hyväksynyrt. Hallituksen esityshän ei sanotta-       yhteiskuntamahdin perusperiaatteille. Lisäksi
20181: vasti tuo parannusta niille kuooille, j01issa las-   jäävät suurimmalta osalta kaikkea lasten päivä-
20182: ten päivähoidon järjestäminen on ilmeisin j·a        hoidon apua ,v,aille maaseudun kodit ja syrjem-
20183: kiireisin toimenpide. Oma1la esityksellämme          mällä asuvat perheet. Kansanvaltaisen yhteis-
20184: emme tOSiJll rSUUrta edistystä saisi tässä asiassa   kuntajärjestyksemme perusteita perheen osalta
20185: syntymään, mutta kuitenkin pienen parrannuk-         on jälleen murrettu. Äidinpalkka on vaipunut
20186: sen, koska kokonaiskustaoolllksetkin on otettava     unholaarn SMP:n voimakkaista vaadmuksista
20187: huomioon.                                            huolimatta. Äidin lämpöinen syli vaihdetaan
20188:     Kannatan ed. Kaupin esity~tä, että vasta-        kylmän 1a1toksen johtajien kylmiin s·anoihin.
20189: lause II otetaan asian käsittelyn pohjaksi.          Inhimillisyys on jälleen kärsinyt raskaan :tap-
20190:                                                      pion. Suomalainen yhteiskunta kulkee kohti
20191:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!               kovien ja kylmien ihmisten kuriyhteiskuntaa.
20192: Aluksi kannatan ed. Pekka Vennamon teke-             Sääli kasvavaa nuorisoamme, kun lähimmäisen-
20193: mää es.itystä.                                       rakkauden tilalle astuvat katkeruus, väkivalta
20194:    Esillä on siis •tärkeäwren   pärivähoitoa kos-    ja kosto.
20195: kev:a laki ratka1sevassa toisessa käsittelyssä,         SMP tulee tekemään kaikkensa tämän vaa-
20196: josrsa lopullisesti lyödään kiiooi lain pykälien     rallisen virhelinjan korjaamiseksi, mutta voi-
20197: sisältö. Vaikka laki on rtärkeä edistysaskel Jas-    mamme ovat !Vähäiset. SMP on ainoa inhimilli-
20198: ten päivähoidon alalla, on kuitenkin valittaen       nen puolue maassamme, mu.tJt·a meidätkin on
20199: pakko todeta, että ,tätä välttämätöntä lainsää-      hajoittanut K-linja sekä kylmä ja raaka rahan
20200: däntöä on kehitetty sosialistisen pakkoybteis-       mahti houkutuksineen.
20201:                                              Lasten päivähoito.                                         2605
20202: 
20203: 
20204:    Ed. La n k i ne n: Herra puhemies! Kun               kil11 halunneet pysyä, muilta eivät ole voineet
20205: perheenemännän ammatti on virallisesti hyväk-           työpaikkojen puutteessa.
20206: sy;tty ammatiksi sinä päivänä, kun perheenemän-
20207: nälle ruvettiin maksamaan sairauspäivärahaa,                Ed. T a i p a 1e: Herra puhemies! On hyvin
20208: on mielestäni valitettavara, että kun vihdoin           yllättävää, että tällä hetkellä Suomessa vielä
20209: lrakiesiotys lasten päivähoidosta on tuotu tähän        keskustellaan siitä, missä määrin lasten päivä-
20210: saliiill, tuon periaatteen hyväksyminen puuttuu         hoito on tarpeellista tai ei ole, kun keskustelu
20211: laista. Jos siis perheenemännän ammatti olisi           pitäisi .toki jo viedä sille tasolle, kuinka paljon
20212: hyväksytty ammatiksi, merkitsisi se, että työssä        lasten päivähoidon tulee maksaa. Sehän on peri-
20213: oleva äiti, samoin kuin isäkin, sa1si verotuk-          aatteessa niitä tuotann0111 tuikifunkt1oita, jotka
20214: sessa vähennyskelpoiseksi ammattinsa hM"joitta-         ovat täysin välttämättömiä yhteiskunnassa ja
20215: miseen tarvittavat kulut, .tässä 1tapauksessa päi-      joiden pitkän päälle tulee olLa .täysin maksutto-
20216: väapulaisen palkan.                                     mia. On selvä asia, että lasten päivähoito asu-
20217:    Muuten olen voinut todeta lasten päivähoi-           miskustannusten ohe11a on tällä hetkellä niitä
20218: dosta viikkokausia käydyissä keskusteluissa,            suurimpia kustannuksia, mitä nimenomaan
20219: että V'ii.saita ovat olleet ne, joilla lapsia ei ole    nuoci väestö joutuu ybteiskunnass1c1mme maksa-
20220: tai joilla niitä on vähän. Tämän olen voinut suu-       maan, ja tällöin tämän nuoren väestön elintason
20221: ren perheen emäntänä todena muissakin lapsia            kannalta tämä on yksi keskeisimpiä asioita,
20222: koskevissa yhteyksissä. Kukaan ei jakele niin           mitä voidaan mainita. Suomi 0111 kapitalistinen
20223: paljon viisaita neuvojaan lasten kasi\T!a;tuksessa      valtJ1o ja sitä heijastaa myös se, että lasten
20224: kuin se, jolla !itsellään ei kasv·atettavia ole, eli    päivähoito on näin kauan aikaa ollut järjestä-
20225: maalla ollaan viisaita kun merellä tuulee.              mättä. Kaikissa sosialistisis·sa ja sosiaalisiS<Saldn
20226:                                                         valtioissa päivähoito on huomatltavasti aikaisem-
20227:     Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Pu-            min nähty välttämättömyydeksi yhteiskun-
20228: heenvuoroni oli ;tat'koitettu vastauspuheenvuo-         nassa hoitaa kuntoon.
20229: roksi ed. Katajavuorelle.                                   En toisaalta voi olla puutltumatta siihen mie-
20230:     Minun mielestäni on itsestään selvää, että         lenterveyshysteriaan, jota päivähoitokeskusue-
20231: jos toisella paikkakunnalla veroäyrien 1tuotto          lui•ssa sekä lain ympärillä että laajemmassa jul-
20232: asukasta kohti on esim. 8 000 äyriä ja toisella         kisuudessa on lietsottu. Lasten mielenterveys
20233: paikkakunnalla 2 000 äyriä, niin tällaisille paik-      on ollut se viimeinen tunteisiin vetoava ja vää-
20234: kakunnille a.Ill11ettavat valtion tuet eivät voi        rinkäytetty peruste, jolla päivähoitoa ja etenlcin.
20235: olla lähellä toisiaan, vaan sille, jossa äyrimäärä      laitosmuotoista päivähoitoa on vastustettu. On
20236: on vain 2 000, pitää antaa huomattavasti suu-           perusteltua väittää, että hyvä päivähoitokoti ei
20237: rempi tuki, jotta tällä paikkakunnalla, tällä kun-      vaaranna lasten mielentervey.tltä. Ja tässä yhtey-
20238: nalla olisi samat mahdollisuudet rakentaa niitä        dessä ei enää tarvita ,todella kovin yksityiskoh-
20239: palveluksia, joita laki tarkoittaa. Jos suhde          taisia selontekoja, vaan voidaan sanoa niille,
20240: olisi 2 000 : 8 000, prosenttilukujen suhde pi-         jotka ;toisin väittävät, että he voivat vallan hy-
20241: täisi olla myöskin nelinkertainen. Sitä ei ole         vin penkoa vanhentuneet, vääristelly•t ja varsin
20242: edes hallituksen esitys tällä kertaa. Kun hän          pölyttyneet lähteensä esiin ja selvittää tutki-
20243: maiillitsi myöskin, että tekstiiliteollisuus tai jo-   muksensa uudelleen ja huomata myös ne var-
20244: kin muukin .teollisuus on poistumassa Helsin-          sin käyttökelvottomiksi. Päivähoitokeskustelu
20245: gin seudulta, minä sanoisin siihen, että se on         osoittaa jälleen mielenterveyskäsitteen väärin-
20246: tervettä kehitystä tässä maassa. Jokainen teolli-      käytön. Se on palvellut hyvin paljon nimen-
20247: suuslaitos, joka poistuu tältä seudulta, se on ter-    omaan porvareita sellaisena kuin se on tulkittu
20248: vettä kehitystä muun Suomen hyväk.si. Kun hän          useissa muissakin yhteyksissä. Vain vä1ttämällä,
20249: myöskiill puhui siitä, että täällä Helsingin seu-      että laitoshoito on vaarallista ja mielentervey-
20250: dulla on koulutettu ammattitaitoista työvoimaa         dellisesti epäedullista lapselle, estetään päivä-
20251: ja että silJe pitää täällä myöslcin 1työpaikat löy-    ·hoidon kehittyminen täyteen mi,ttaansa ja li-
20252: tää, niin .toteaisin lyhyesti, että tämän hetken       säksi ei tehdä mitään niiden lasten mielenter-
20253: äänivattaisista elikkä 18 vuotta täy.ttäneistä •työ-   veyden hoitamiseksi, jotka 0111 aw.inlapsina ka-
20254: ilkäis1stä helsinlciläisistä noin 62 % on kotoi-       dulla tai valvomattomassa, vaihtuvassa perhe-
20255: .sin maaseudulta. Vain .38 % on helsinkiläisiä.        päivähoidossa. Vaiill taantumuksellinen ja po-
20256: He ovat muualta tulleita, kehitysalueilta •tul-        liittisesti oikealta ohjattu mielenterveysaposto-
20257: leita, s1ellä koulutettuja ja olisivat siellä myös-    liikka - siJlä mitään mielenterveyspolitiikkaa
20258: 2606                                Perjantaina 1 p. joulukuuta 1972.
20259: 
20260: 
20261: sillä taholla tuskin voidaan sanoa olevan ole- tava terveydenhuolto            , niin opiskelijoiden,
20262: massa - voi kestää tällaisen ristiriitaisuuden Lasten päivähoitokodeissa olevien että varus-
20263: ja kestää sen, että tuhannet lapset on todella miesten terveydenhuolto. Nehän eivät kaikki
20264: jätetty mielenterveydellisesti heitteille, vaille vielä kuulu säännönmukaisesti kansanterveyslain
20265: kunnollista lasten päivähoitoa. Yhteiskunnan alaiseen toimintaan.
20266: on kerta kaikkiaan otettava vastuu lapsen hei-         Korostan vielä sitä, että 1tämä päivähoitolaki
20267: vasta ja tunnustettava velvoitteensa, niin kuin olisi nähtävä pidemmällä perspekciivillä juuri
20268: se osittain tämän lain yhteydessä tekeekin.         eräänä olennaisena elintasotekijänä suomalai-
20269:     Perhepäivähoidosta ollaan luomassa tietyllä sessa yhteiskunnassa. Niin kauan kuin tuotanto-
20270: tavalla uutta epäkohtaa siinä mielessä,· että toiminnat edellyttävät vielä näin pitkää työ-
20271: 1970-luvun alussa luodaan jälleen uutta riistet- päivää ja näin paljon työvoimaa ja näin ras-
20272: tyä ja alipalkattu·a, vailla täyttä sosiaaliturvaa kasta työtä ihmisiltä, on lasten päivähoito jär-
20273: olevaa naistyövoimajoukkoa, joka pyhästä nai- jestettävä kuntoon. Se on saatava halvalla ja
20274: sen kutsumuksesta tekee tätä työtä, niin kuin mielestäni myös maksutta. Päivähoito on ter-
20275: aikaisemmin on sairaanhoitajista ja vastaavista veydenhoidon, koulutuksen, eräiden .sivistyspal-
20276: sanottu, että ne ovat niitä kutsumusammatteja, velusten ja kunnallisen liikenteen ohella se kes-
20277: eipä siinä palkkaa paljon tarvita eikä sosiaalitur- keinen alue, jolla maksuttoman palveluksen
20278: vaa tai muutakaan. Tai voidaanko väittää, että strategiaa tulisi toteuttaa yhteiskunnassa, jotta
20279: perhepäivähoitajiksi saadaan myös miehiä? toimeentuloerot vähenisivät huomattavasti.
20280: Tämä on jälleen varsin hyvä esimerkki siitä, mi-
20281:  ten naisen roolin yhteiskunnassa säätelee koko        Ed. H. Linna: Herra puhemies! Keskusta-
20282: yhteiskunnan .tuotantotapa, tuotootovoimat, po- puolue voi hyväksyä tämän lasten päivähoitoa
20283:  liittinen ohjanta ja yhteiskunnan hetkelliset tar- koskevan 1akiesitY'ksen ainoastaan sillä edelly-
20284:  peet, eikä se suinkaan johdu naisesta yksilönä. tyksellä, että hallitukselta saadaan mahdolli-
20285:      Perhepäivähoitajien koulutus tai koulutta- simman pian sellainen lakiesitys, joka antaa tu-
20286:  mattomuus on myös porsaooreikä tässä lakiteks- kea myöskin lasten kotihoidolle. Tämä sopii
20287:  tissä. Perhepäivähoitajan on oltava vain kyke- hyvin vastauksena ·todeta ed. Veikko Venna-
20288:  nevä huolehtimaan Lapsesta. Asetuksella sen- mon äsken käyttämään puheenvuoroon.
20289:  tään luvataan määrätä kelpoisuusehdot perhe-          Edelleen haluan .todeta sen, että tässä sos.iaaLi-
20290:  päivähoidon ohjaajille. Kun sekä koulutus, val- valiokunnan mietinnössä sivulla 3 neljäs .täysi
20291:  vonta että paLkkaus ovat epämääräisiä perhe- kappale kuuluu kolmen lauseen osalta seuraa-
20292:  päivähoidossa, tämän hoitomuodon kehittämi- vasti: "Valiokunta toteaa, että lakiehdotus jät-
20293:  sessä on oltava jossain määrin pidättyväisiä, tää melko vähäisen valtionavun varaan ne kun-
20294:  muuten päädytään tilanteeseen, jossa joudutaan nat, joissa lasten päivähoitopalvelujen tarvitsi-
20295:  haalimaan nopeasti v·aihtuvaa, työstään vaka- joita on suhteellisesti ja lukumääräisesti eniten.
20296:  vasti kHnnostumatonta, vähään tyytyvää nais- Jotta nämä kunnat pystyisivät ratkaisemaan kyl-
20297:  työvoimaa, jotta kunnan lupaamat palvelut edes lin nopeasti vaikeaksi muodostuneen lasten päi-
20298:  jotenkin pysyvät lukumäärässään. Laatuahan vähoito-ongelman, olisi tutkittava mahdolli-
20299:  kunta ei ·tässä yhteydessä pysty varsin paljon suuksia näiden kuntien valtionavun lisäämi-
20300:  takaamaan.                                         seen." Ja sitten edelleen seuraava lause:
20301:      Lasten terveydenhuollosta voidaan vielä sa- "Tämä vo1s1 tapahtua esimerkiksi siten,
20302:  noa sen verran, että laissahan ei katsota lasten että päiväkotien perustamiskustannusten val-
20303:  terveydenhuoltomenojen kuuluvan valtionavun .tionapua ja korkotukilainoja myönnettäisiin
20304:  piiriin, mutta kuitenkin henkilökunnan tervey- ensi-sijassa näille kunnille." Tämä lause on kä-
20305:  denhuoltomenojen katsotaan. Lasten kohdalla sitykseni mukaan sellainen, että sitä ei valio-
20306:   todetaan v·ain, että terveydenhoidon on oltava kunnan mietintöön olisi pitänyt lisätä. Ehdo-
20307:  asianmukaisesti järjestetty. Kuitenkin tietysti ,tin sitä poistettavaksi, mutta äänestyksen tu-
20308:  voidaan sanoa, että periaatteessa kansanterveys- Joksena 7-10 vastaan se sinne jäi. Toivon eri-
20309:  lain kehittymisen myötä voidaan ilmeisesti pi- koisesti, että kun valtionapua myönnetään lain
20310:  demmällä tähtäimellä myös lasten terveyden- tarkoituksiin,          hallituksessa ei lähdettäisi
20311:   hoito lasten päivähoitokodeissa kunnolla järjes- soveltamaan tätä lakia sillä 'tavalla kuin so-
20312:   tää, sillä pitkän päällehän kansanterveyslain siaalivaliokunnan mietinnössä on todettu, sillä
20313:   alai<siin toimintoihin .tulee saada koko väestön tämähän tarkoittaa sitä, että ne varat, mitä tä-
20314:   terv·eydenhuo1to, niin työpaikoilla - siis hoi- hän .tarkoitukseen saadaan, ohjattaisiin erikoi-
20315:                                             Lasten päivähoito.                                      2607
20316: 
20317: sesti varakkaille kunnille. Ja sitä valitettavam-         Ed. Katajavuori: Herra puhemies!
20318: paa on myöskin se, että eduskunnassa es.1m.            Vielä ed. Tupamäelle haluaisin tässä muutaman
20319: Pekka Vennamo kovasti koettaa olla kehitys-            sanan ojennukseksi lausua. Hän ei ole lopulta-
20320: alueiden puoleHa niin kuin koko SMP:n Ven-             kaan, vaikka hän täällä nyt jo istuu toista kaut-
20321: namon johtama ryhmä, mutta kuitenkin toi-              taan, tutustunut !kantokykyluokituslainsäädän-
20322: saalta käy•tännössä jatkuvasti hoidetaan as1o~ta       nön epäoikeudenmukaisuuksiin. Sen takiahan
20323: niin, että varakkaat kunnat hyötyisivät niistä         tätä lakia parhaillaan uudistetaan, sen takia
20324: varoista, joita yhteiskunta esim. perhepäivähoi-       olemme antaneet lykkäystä komitealle, joka
20325: don edistämiseen irrottaa.                             sitä uudistaa, jotta se tulisi oikeudenmukaisem-
20326:                                                        maksi. Toivon, että tässä myöskin otettaisiin
20327:                                                        asuintaajamien asema huomioon. Ei veroäyrien
20328:     Ed. V a i tt i ne n - K u i k k a: Herra puhe-     lukumäärä ole ainoa, joka tässä määrää. Mehän
20329: mies! Tämän päivän las.ten elämän merellä to-          tiedämme, että kunnilla, suurilla asuintaaja-
20330: della on tuullut, siellä on käynyt suorastaan          milla, on monia muita velvoitteita, jotka on
20331: puhuri; sen näyttävät meille .monet suuret on-         ensisijaisesti täytettävä, jolloin lastenhoitolai-
20332: gelmat, jotka ovat meidän lapsiamme vaurioit-          tokset jäävät rakentamatta. Mehän tiedämme,
20333: taneet. Usloollan sanoa "meidän", vaikka papin-        että meidän monialainen lainsäädäntömme on
20334: kirjoissani lapsia ei ole toistais·eksi. Sen sijaan    järjestänyt niin, että esimerkiksi huoltoapulain
20335: omistan ammatin, jossa olen lapsen nähnyt en-          seurauksena tulevat Helsinkiin kaikki korvike-
20336: nen syntymää aika pitkälle elämän •tuulessa.           aineitten väärinkäyttäjät, niin kuin niitä nykyi-
20337: Kukahan kysyy tältä lapselta vaihtoehtoa: Tah-         sin nimitetään, ja Helsinki joutuu niistä huo-
20338: toisitko olla hellän äidin hoivassa, päivähoi-         lehtimaan, samoin Tampere ja muut suurkau-
20339: vassa, yöhoivassa vai laitoksessa ·viikkokaupalla?     pungit ja asuintaajamat; on jopa todettu, että
20340: Olen varma ja vakuuttunut, että meidän edus-           Kuopiosta on pirssiautolla lähetetty niitä Hel-
20341: kuntaamme .tulee uusi lainsäädäntö, joka rupeaa        sinkiin. Ympäristökunnat ovat jopa huoltovi-
20342: sanomaan, millä tavalla ,tämän pährän ihmisen          rastoissa antaneet automatkoja ja junalippuja,
20343: olisi parempi elää.                                    jotta ne pääsisivät niihin hoitolaitoksiin, joita
20344:     Me olemme puhuneet toivotuista lapsista, ja        Helsinki saa heitä varten rakennuttaa. Asian
20345: nämä toivotut ·lapset hankitaan useimmiten ko-         laita on todella niin, että ne suuret velvoitteet,
20346: dissa, sen lämmössä ja rakkaudessa. Nyt tämä           mitkä suuremmille asuintaajamille tulevat, vie-
20347:  toivottu lapsi mielellään lykätään pois hellyy-       vät ne rahat etukäteen, joten tämä asia jää tois-
20348: den ja rakkauden tyyssijasta, kodista, ja hänestä      sijaiseksi silloin, jos valtionapu ei ole kylliksi
20349:  tehdään standardi~ihminen, jota on helpompi           suuri.
20350:  poliittisesti, sosiaalisesti ja taloudellisesti oh-      Toisaalta olen samaa mieltä kuin ed. Aili
20351:  jata määrättyyn suuntaan. Ei löydy sellaista las-     Vaittinen, joka mainitsi lasten kotona hoitami-
20352:  tenkotia, jossa hellyys ja rakkaus on korkeim-        sesta. Mutta on todettu, että asunnot asuintaa-
20353:  paan potenssiin osoi.tettua. Kumpi lienee rieka-       jamissa ovat niin kalliita, että niissä on molem-
20354:  leempana, toisaalta se äidkö, joka väsyneenä vie      pien aviopuolisoitten oltava työssä, jos he ha-
20355:  lasta päivähoitoon, vai se lapsi, joka väsyneenä      luavat asunnon saada, koska vuokra-asuntoja ei
20356:  sinne viedään? Nämä asiat ovat jääneet meiltä         ole tarjolla. Onko ed. Tupamäki sitä mieltä,
20357:  täysin tutkimatta ja me olemme vähätelleet nii-       että jos kehitysalueelta joku on tullut ja nainut
20358:  täkin tutkijo1ta, jotka meille ovat esimerkiksi        helsinkiläisen, niin tämän on sitten nyt lähdet-
20359:  tämän mielenterveysprobleeman esille tuoneet.         tävä sinne takaisin ja vietävä se vaimo tai mies
20360:  Lapsi tarvitsee hellyyden ja rakkauden, ja se         mukanansa, jotta asiat saataisiin järjestykseen?
20361:  annetaan ainoastaan siellä, missä häntä rakkaim-
20362:  min hoidetaan, ja se on koti, äidin ja isän kai-         Ed. 0. K a n g a s: Herra puehmies! Tämä
20363:  nalo. Mielestäni tuo isä, luomakunnan kruunu,         keskustelu, jota täällä nyt on käyty tästä lasten
20364:  ei ole nyt oikealla asialla s1käli, kun hän ei ole    päivähoitokysymyksestä, se on tulevaisuutta
20365:  noussut pystyyn huutamaan i•tselleen oikeute-         silmällä pitäen erittäin lupaava. Täällä monilta
20366:  tusti parempaa palkkaa, millä hän voisi elättää       tahoilta, joka taholta tätä salia, on tuotu esille
20367:  vaimonsa ja lapsensa, niin että hän myöskin           se, että on välttämätöntä ottaa huomioon ja yh-
20368:  näkisi, miten mukava on 1apsi, joka on ·terve         teiskunnan varoin korvata myös se hoito, joka
20369:   ja tasapainoinen, joka hänen läheisyydessään         tapahtuu kotona, jonka lapsen äiti suorittaa
20370:   kasvaa.                                              kotona. Tämä on keskustapuolueen kanta ol-
20371: 2608                                Perjantaina 1 p. joulukuuta 1972.
20372: 
20373: 
20374: lut jo hyvin pitkään. Silloinkin, kun tämä aja-       lee. Kaikki merkit tänä iltana nyt viittaavat
20375: tus ei vielä ole vastakaikua saanut muitten ta-       siihen, että me voimme tässä saiJ.issa hyväksyä
20376: holta, me olemme kyllä jaksaneet tästä jatku-         sen sitten yksimielisesti.
20377: vasti puhua.
20378:    Tämä lakiehdotus, joka nyt on eduskunnassa            Ed. Sai m o: Herra puhemies! Ed. Mänttä-
20379: käsiteltävänä, se ei kokonaisuudessaan tyydytä        rille vain sanoisin, että kun valiokunnassa
20380: keskustapuoluetta. Me olemme valmiita hyväk-          olemme tämän asian hyväksyneet, niin toivon,
20381: symään tämän nyt vain sillä ehdolla, että on          että tämä laki menee eteenpäin ja seuraava tu•
20382: päästy sopimukseen siitä, että mahdollisimman         Iee nopeasti. Sillä jos me tässä lähdemme teke-
20383: pian tulee eduskunnan käsiteltäväksi lakiesi-         mään näin valtavia muutoksia, niin seuraavat-
20384: tys, jossa tehdään oikeutta niille kodeille, joissa   kin parannukset siinä epäonnistuvat.
20385: lapset hoidetaan kotona, ja tarjota'<Ul monimuo-
20386: toista palvelua yhteiskunnan taholta.                    Yleiskeskustelu           julistetaan   päättyneeksi.
20387: 
20388:    Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Aluksi                P u h e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed.
20389: ed. Pekka Vennamolle haJuaisin todeta, että           Hyvönen ed. Weckmanin kannattamana ehdot-
20390: hänen kannattaisi myöskin muistella sitä, missä       tanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin I
20391: kysymyksissä valiokunnan käsittelyssä meidän          vastalauseeseen sisältyvä lakiehdotus. Kutsun
20392: läsnä ollut henkilömme on ottanut kantaa kul-         tätä ed. Hyvösen ehdotukseksi. Ed. Kauppi ed.
20393: loinkin äänestyksessä olevaan asiaan. Myöskin         Hetemäen kannattamana on ehdottanut, että
20394: ed. Orvokki Kankaalle haluaisin todeta sen,           käs~ttelyn pohjaksi otettaisiin II vastalausee-
20395: että kun kaikki ei-sosialistiset puolueet tai ns.     seen sisältyvä lakiehdotus. Tämä on ed. Kaupin
20396: asialinjalla olevat puolueet ja mukaan luet-          ehdotus. Lopuksi ed. P. Vennamo ed. V. Ven-
20397: tuina vasemm'<llla olevat, ovat samaa mieltä,         namon kannattamana on ehdottanut, että käsit-
20398: että äidinpalkka pitäisi saada aikaan tai sitä        telyn pohjaksi otettaisiin III vastalauseeseen si-
20399: vastaava hoitolisä tai hoitotuki, niin keskusta-      sältyvä lakiehdotus. Kutsun tätä ed. P. Venna-
20400: puolue tietääkseni on avainasemassa. Jos kes-         mon ehdotukseksi.
20401: kustapuolue hyväksyisi tämän, silloin asia olisi
20402: ratkaistu. Mutta niin kuin tiedetään, keskusta-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
20403: puolue on asettunut sille kannalle, ettei tässä
20404: vaiheessa asiaa voida ottaa esille, ja tämä myös-       P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan me-
20405: kin teidän myötävaikutuksellanne on jo hau-           neteltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.
20406: tautunut tältä erää.                                  Hyvösen ja ed. P. Vennamon ehdotuksista vas-
20407:    Edelleen rohkenen sanoa, että juuri työssä         takkain, sen jälkeen voittaneesta ehdotuksesta
20408: käyvät vähävaraiset äidit yhtä hyvin kuin vilje-      ed. Kaupin ehdotusta vastaan ja lopuksi edelli-
20409: lysperheitten vähävaraiset äidit tarvitsisivat        sessä äänestyksessä voittaneesta mietintöä vas-
20410: äidinpalkan kotiin. Jos heillä olisi valittavana      taan.
20411: sama rahasumma, minkä yhteiskunta maksaa
20412: päivähoidosta laitokseen, haluavatko he ottaa            Menettelytapa hyväksytään.
20413: sen kotiin rahana vai mennä töihin vai jäädä
20414: kotiin hoitamaan lapsiaan, niin moni työläis-
20415: nainen, juuri sellainen perhe ja nainen, jolle tu-
20416:                                                          .Äänestykset ja päätös:
20417: lee suurin yhteiskunnan tuki päivähoitolaitok-
20418: seen, haluaisi varmasti hoitaa lapsensa kotona.         1) Äänestys ed. Hyvösen ja ed. P. Venna-
20419: Ja samoin tulisi suoda tasapuolinen oikeus vä-        mon ehdotusten välillä.
20420: hävaraisille muille kansalaisille samaan yhteis-
20421: kunnan tukeen silloin, kun he hoitavat lap-              Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Hyvö-
20422: sensa kotona. Tämä on tällä hetkellä kiinni kes-      sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
20423: kustapuolueesta.                                      taa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväksytty.
20424: 
20425:   Ed. 0. Kangas: Herra puhemies! Ed.                     "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20426: Mänttäriä pyytäisin lohduttaa sillä, että kun
20427: nyt vähän aikaa annetaan vielä työaikaa tälle            Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Brerlin,
20428: hyvälle hallitukselle, niin esitys sieltä kyllä tu-   Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Gt-anvik,
20429:                                             Lasten päivähoito.                                    2609
20430: 
20431: Haapasalo, Helle, Honkonen, Hostila, Hyk-                P u h e m i e s Äänestyksessä on annettu 89
20432: käälä, Hyvönen, Häggblom, Juvela, Järvenpää,          jaa- ja 67 ei-ääntä; 1 tyhjä; poissa 42.
20433: Kalavainen, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalai-
20434: nen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kock, Koh-            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
20435: tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kosken-         nyt ed. Hyvösen ehdotuksen.
20436: niemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lehtinen,
20437: Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, L. Lin-          2) Äänestys ed. Kaupin ja ed. Hyvösen eh-
20438: na, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mä-            dotusten välillä.
20439: kelä, Männistö, Nevalainen, N. Nieminen,
20440: H. Niskanen, Paas1vuori, Pajunen, Pohjonen,
20441: Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re-             Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kau-
20442: konen, Remes, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,             pi..'l ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
20443: Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salo, Salo-   taa, on ed. Hyvösen ehdotus hyväksytty.
20444: ranta, Sandelin, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sö-
20445: derman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tiilikai-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20446: nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,
20447: Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Weck-               Asunmaa, Asunta, Eskelinen, Gestrin, Gran-
20448: man, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen ja           vik, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
20449: Väyrynen.                                             Huotari, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkä-
20450:                                                       mies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen,
20451:                                                       Junnila, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen, 0. Kan-
20452:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                gas, R. Kangas, Karhuvaara, Karpola, Kataja-
20453:    Antila, Asunmaa, Asunta, Eskelinen, Hem-           vuori, Kauppi, Kurppa, Lankinen, Lattula, Lin-
20454: mi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari,             kola, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Lähteen-
20455: Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaa-            mäki, Martikainen, Mattila, Miettinen, Mäki-
20456: tinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,         Hakola, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pek-
20457: Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas, Karhuvaara,           kala, Poutanen, Procope, Rainio, Remes, Ron-
20458: Katajavuori, Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Lan-         kainen, Salmenkivi, Saloranta, Sigfrids, Siika-
20459: kinen, Lattula, Lemström, Linkola, H. Linna,          niemi, Stenbäck, I. Suominen, Suorttanen, Su~
20460: Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila,          tinen, Tallgren, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,
20461: Miettinen, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä,            Vartia, Westerholm, H. Westerlund, S. Wes-
20462:                                                       terlund, VNmi, Väyrynen ja Ääri.
20463: E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pekkala,
20464: Poutanen, Procope, Rainio, Ronkainen, Saimo,
20465: Sainio, Salmenkivi, Sigfrids, Siikaniemi, Suo-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20466: kas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tupa-             Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Antila, Aro, Brei-
20467: mäki, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Ven-       lin, Flinck, Forsman, Friberg, Haapasalo, Helle,
20468: namo, V. Vennamo, Westerholm, H. Wester-              Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Ju-
20469: lund', S. Westerlund, Vilmi ja Ääri.                  vela, Järvenpää, Kalavainen, Kantola, Aino Kar-
20470:                                                       jalainen, Karkinen, Kivistö, Knuuttila, Kock,
20471:    "Tyhjää" äänestää edustaja E. Niskanen.            Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-
20472:                                                       tesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Leh-
20473:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        monen, Lehtinen, Lemström, Liedes, Lillqvist,
20474: jat:                                                  Lindeman, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen,
20475:                                                       Mäkelä, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Nie-
20476:    Ahde, Ahonen, Björklund, Borg, Ehrnrooth,          melä, N. Nieminen, H. Niskanen, Paasivuori,
20477: Eskman, Haukipuro, Ilaskivi, A.-L. Jokinen,           Pajunen, Pohjonen, Puhakka, Punddnen, Raa-
20478: Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Ahti Karjalainen,       tikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Rytkönen,
20479: Karkinen, Koppanen, Korpinen, Laatio, Laiti-          Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Sa-
20480: nen, Lepistö, Loikkanen, Mykkänen, Mäki, Mä-          lama, Salla, Salmi, Salo, Sandelin, Sinisalo,
20481: kinen, Paasio, Pekkarinen, Pihlajamäki, Ruokola,      Sorsa, Suokas, Söderman, Taipale, Tamminen,
20482: Salmivuori, Salolainen, Saukkonen, Seppä, Si-         Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
20483: leärkangas, Sundqvist, S. Suominen, Tarjanne,         mioja, Tupamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi,
20484: Teir, Tiekso, Tuominen, Veilkko Turunen, Täh-         Va1nio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo,
20485: kämaa, Vikatmaa, Volotinen ja Asvik.                  Vi:lponiemi ja Voutilainen.
20486: 327   11/72
20487: 2610                               Perjantaina 1 p. joulukuuta 1972.
20488: 
20489: 
20490:    "Tyhjää" äänestävät edustajat       Liikanen,     Turunen, Työläjärvi, Uusita!lo, Vaittinen-
20491: E. Niskanen ja Virolainen.                           Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Westerlund,
20492:                                                      S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
20493:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
20494:    Ahde, Ahonen, Björklund, Borg, Ehrnrooth,           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20495: Eskman, Haukipuro, Ilaskivi, A.-L. Jokinen,
20496: Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Ahti Karjalainen,         Aitio, Alenius, Helle, Honkonen, Hyvönen,
20497: Koppanen, Korpinen, Laatio, Laitinen, Lepistö,       Juvela, Järvenpää, Kantola, Kivistö, Kock, Kor-
20498: Lo1kkanen, Mykkänen, Mäki, Mäkinen, Paasio,          tesalmi, Koskenniemi, Koskinen, La:fue, Leh-
20499: Pekkarinen, Pihlajamäki, Ruokola, Salmivuori,        monen, Lemström, Liedes, Mustonen, Män-
20500: Salolainen, Saukkonen, Seppä, Sileäkangas,           nistö, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka,
20501: Sundqvist, S. Suominen, ~arjanne, Teir, Tiekso,      Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsä-
20502: Tuominen, Veikko Turunen, Tähkämaa, Vikat-           nen, Saarinen, Saarto, Sainio, SaHa, Salmi, Si-
20503: maa, Volotinen ja Asvik.                             nisalo, Tamminen, Vainio, Weckman, P. Ven-
20504:                                                      namo, V. Vennamo ja Asvik.
20505:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 67
20506: jaa- ja 88 ei-ääntä, .3 tyhjää; poissa 41.              "Tyhjää" äänestää edustaja Friberg.
20507: 
20508:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
20509: nyt ed. Hyvösen ehdotuksen.                             Ahde, Ahonen, Björklund, Borg, Ehrnrooth,
20510:                                                      Eskman, Haukipuro, Ilaskivi, A.-L. Jokinen,
20511:     3) Äänestys ed. Hyvösen ehdotuksesta mie-        Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Ahti Karjalainen,
20512: t·intöä vastaan.                                     Koppanen, Korpinen, Laatia, Laitinen, Lepistö,
20513:                                                      Loikkanen, MY'kkänen, Mäki, Mäkinen, Paasio,
20514:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-      Pekkarinen, Pihlajamäki, Ruokola, Salmivuori,
20515: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"        Salolainen, Saukkonen, Seppä, Sileäkangas,
20516: voittaa, on ed. Hyvösen ehdotus hyväksytty.          Sundqvist, S. Suominen, Tarjanne, Teir, Tiekso,
20517:                                                      Tuominen, Veikko Turunen, Tähkämaa, Vi-
20518:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              katmaa ja Volotinen.
20519:    Aalto, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa, Asunta,
20520: Breilin, Eskelinen, Flinck, Forsman, Gestrin            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 119
20521: Granvik, Haapasalo, Hemmi, Hetemäki, Hok:            jaa- ja .39 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 40.
20522: kanen, Holkeri, HostHa, Huotari, Huurtamo,
20523: Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-             Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt
20524: könen, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila,        suuren valiokunnan mietinnön.
20525: Juntumaa, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen,
20526: 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karja-           Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
20527: lainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,      sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
20528: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-       sittelyyn.
20529: visto, Kurppa, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lii-
20530: kanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,          1 § hyväksytään keskustelutta.
20531: L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
20532: Martikainen, Mattila, Miettinen, Myyryläinen,                             2 §.
20533: Mäkelä, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nevalainen,
20534: Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,              Keskustelu:
20535: E. Niskanen, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,
20536: Pohjonen, Poutanen, Procope, Raatikainen,               Ed. H y v ö ne n: Herra puhemies! Ehdotan,
20537: Rainio, Rantala, Remes, Ronkainen, Saimo, Sa-        että pykälä hyväksytään siinä muodossa kuin
20538: lama, Salmenkivi, Salo, Saloranta, Sandelin, Sig-    se on I vastalauseessa.
20539: frids, Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck, Suokas,
20540: I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,            Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
20541: Taipale, Tallgren, Tiilikainen, Tikka, Tikka-        dotan, että pykälä hyväksyttäisiin III vastalau-
20542: nen, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö             seen mukaisesti.
20543:                                           Lasten päivähoito.                                     2611
20544: 
20545: 
20546:   Ed. W e c k m a n: Herra puhemies! Kanna-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20547: tan ed. Hyvösen tekemää ehdotusta.
20548:                                                        Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Breilin,
20549:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan             Flinck, Forsman, Friberg, Haapasalo, Helle,
20550: ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.                  Honkonen, Hostila, Hy~kkäälä, Hyvönen, Ju-
20551:                                                     vela, Järvenpää, Kaarna, Kalavainen, Kantola,
20552:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Karldnen, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala,
20553:                                                     T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koskenniemi,
20554:    Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Hyvö-         Koskinen, Laine, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,
20555: nen ed. Weokmanin kannattamana ehdottanut,          Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Luja-Vepsä, Mat-
20556: että pykälä hyväksyttäisiin 1 vastalauseen mu-      tila, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Männistö,
20557: kaisesti. Kutsun tätä ed. Hyvösen ehdotuk-          Nevalainen, N. Nieminen, E. Niskanen, H. Nis-
20558: seksi. Edelleen ed. P. Vennamo ed. Vainion          kanen, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Poh-
20559: kannattamana on ehdottanut, että pykälä hy-         jonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Ran-
20560: väksyttäisiin III vastalauseen mukaisesti. Tämä     tala, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,
20561: on ed. P. Vennamon ehdotus.                         Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salo, Sa-
20562:                                                     loranta, Sandelin, Sinisaio, Sorsa, Söderman,
20563:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Taipale, Tallgren, Tamminen, Tiilikainen,
20564:                                                     Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö
20565:    P u h e mies: Äänestyksissä ehdotan mene-        Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Weckman,
20566: teltäväksi siten, että ensin asetetaan ehdotukset   S. Westerlund, Vilponiemi, Virolainen, Vouti-
20567: vastakkain ja sen jäHceen voittanut mietintöä       lainen ja Asvik.
20568: vastaan.
20569:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
20570:   Menettelytapa hyväksytään.
20571:                                                        Ahde, Ahonen, Björklund, Borg, Ehrnrooth,
20572:                                                     Eslkman, Haukipuro, Ilaskivi, A.-L. Jokinen,
20573:   Äänestykset ja päätös:                            Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Ahti Karjalainen,
20574:                                                     Aino Karjalainen, Koppanen, Korpinen, Laatio,
20575:   1) Äänestys ed. P. Vennamon ja ed. Hyvö-          Laitinen, Lepistö Loikkanen, Mykkänen, Mäki,
20576: sen ehdotusten välillä.                             Mäkinen, Paasio, Pihlajamäki, Ruokola, Salmi-
20577:                                                     vuori, Salolainen, Saukkonen, Seppä, Sileäkan-
20578:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. P. Ven-     gas, Sundqvist, S. Suominen, Tarjanne, Teir,
20579: namon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"          Tiekso, Tuominen, Veikko Turunen, Tähkä-
20580: voittaa, on ed. Hyvösen ehdotus hyväksytty.         maa, Vilkatmaa ja Volotinen.
20581: 
20582:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Puhemies: Äänestyksessä on annettu 73
20583:                                                     jaa- ja 86 ei-ääntä; poissa 40.
20584:    Antila, Asunmaa, Asunta, Eskelinen, Gest-
20585: rin, Granvik, Hemmi, Hetemäld, Hokkanen,              Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
20586: Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häggblom, Häi-          nyt ed. Hyvösen ehdotuksen.
20587: kiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela,
20588: P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kainulainen,            2) Äänestys ed. Hyvösen ehdotuksesta mie-
20589: 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Karpola, Ka-      tintöä vastaan.
20590: tajavuori, Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Lanki-
20591: nen, Lattula, Lemström, Linkola, H. Linna,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
20592: L. Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen,       "ei" voittaa, on ed. Hyvösen ehdotus hyväk-
20593: Miettinen, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä,          sytty.
20594: E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pekkaia,
20595: Poutanen, Procope, Rainio, Remes, Ronkainen,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20596: Saimo, Sainio, Salmenkivi, Sigfrids, Siikaniemi,
20597: Stenbäck, Suokas, 1. Suominen, Suorttanen,            Aalto, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa, Asunta,
20598: Sutinen, Tupamäki, Vainio, Vaittinen-Kuikka,        Breilin, Eskelinen, Flinck, Forsman, Friberg,
20599: Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm,         Gestrin, Granvik, Haapasalo, Helle, Hemmi,
20600: H. Westerlund, Vilmi, Väyrynen ja Ääri.             Hetemäki, Hokkanen, Holikeri, Hostila, Huo-
20601: 2612                               Perjantaina 1 p. joulukuuta 1972.
20602: 
20603: 
20604: tari, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, ·                              3     s.
20605: Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, P. Jo-
20606: kinen, Junn:i!la, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen,      Keskustelu:
20607: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
20608: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-          Ed. H e t e m ä k i: Herra puhemies! Ehdo-
20609: vuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi- ,tan, että pykälä hyväksy.tään II vastalauseen mu-
20610: visto, T. T. Koivisto, Kurppa, Lankinen, Lat- kaisesti.
20611: tula, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
20612: Linkola, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Luja-          Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
20613: Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Miet- dotan, että 3 § hyväksyttäisiin III vastalaus·een
20614: tinen,. Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, mukaisesti.
20615: Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Niemi-
20616: nen, Niinikoski," Nikkilä, E. Niskanen, Paa-          Ed. K a u p p i: Herra puhemies! Kannatan
20617: sivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pohjonen, Pou- ed. Hetemäen tekemää ehdotusta.
20618: tanen, Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala,
20619: Remes, Ronkainen, Saimo, Salama, Salmenkivi,          Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
20620: Salo, Saloranta, Sandelin, Sigfrids, Siikaniemi, ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.
20621: Stenbäck, Suokas, I. Suominen, Suorttanen,
20622: Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tiilikai-       Keskustelu julis;tetaan päättyneeksi.
20623: nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,
20624: Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Vaitti-          Puhemies: Keskustelussa on ed. Hete-
20625: nen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Wester- mäki ed. Kaupin kannattamana ehdottanut, että
20626: lund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Viro- pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukai-
20627: lainen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.             sena. Kutsun tätä ed. Hetemäen ehdotukseksi.
20628:                                                    Edelleen ed. P. Veooamo ed. Vainion kannat-
20629:     "Ei" äänestävät seuraavat edustaj.at:          tamana on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi-
20630:                                                    siin III vastalauseen mukaisena. Tämä on ed.
20631:     Aitio, Alenius, Honkonen, Hyvönen, Juve- P. Vennamon ehdotus.
20632:  1a, Järvenpää, Kantola, Kivistö, Kock, Korte-
20633:  salmi, Koskenn1emi, Koskinen, Laine, Lehmo-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
20634:  nen, Lemström, Liedes, Mustonen, Männistö,
20635:  N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkki-           P u he m i e s: Ehdotuksista on ensin äänes-
20636:  nen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, tettävä vastakkain ja sen jälkeen voittaneesta
20637:  Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, Salmi, Sinisalo, mietintöä vastaan.             ·
20638:  Sorsa, Tamminen, Tupamäki, Vaimo, Weck-
20639:  man, P. Vennamo, V. Vennamo ja Asvik.                Menettely.tapa hyväksy,tään.
20640: 
20641:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:       Äänestykset ja päätös:
20642:    Ahde, Ahooen, Björklund, Borg, Ehrnrooth,           1) Äänestys ed. Hetemäen ja ed. P. Venna-
20643: Eskman, Haukipuro, Ilaskivi, A.-L. Jokinen,          mon ehdotusten välillä.
20644: Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Ahti Karjalainen,
20645: Koppanen, Korpinen, Laatio, Laitinen, Lepistö,          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Hete-
20646: Loikkanen, Myldtänen, Mäki, Mäkinen, Paasio,         mäen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
20647: Pajunen, Pihlajamäki, Ruokola, Salmivuori, Sa-       taa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväksytty.
20648: il.olainen, Saukkonen, Seppä, Si:leäkangas, Sund-
20649: qvist, S. Suominen, Tarjanne, Teir, Tiekso,
20650: Tuommen, Veikko Turunen, Tähkämaa, Vikat-               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20651: maa ja Volotinen.                                       Aalto, Aitio, Alenius, Asunta, Eskelinen,
20652:                                                      Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
20653:    P u h e m ies: Äänestyksessä on annettu 119       Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
20654: jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa 40.                      Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häi-
20655:                                                      kiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela,
20656:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna, Ka1avai-
20657:                                           Lasten päivähoito.                                      2613
20658: 
20659: 
20660: nen, . Karh~vaara, ~no Karjalainen, Karpola,           Eduskuntil on tässä äänestyksessä hyväksynyt
20661: Ka.taJavuorl, Ka.upp1, Kohtala, Lalllkinen, Lat-     ed. Hetemäen ehdotuksen.
20662: tula, Lehmonen, Linkola, Lähteenmäki, Marti-
20663: kainen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mäkelä,
20664: Mäki-Hakola, E. Nieminen, N. Nieminen, Nii-              2) Äänestys ed. Hetemäen ehdotuksesta mie-
20665: nikoski, Nikkilä, Paasivuori, Pekkala, Pekkari-      ltintöä vastaan.
20666: nen, Procope, Puhakka, Pu1kkinen, Rainio,
20667: Ronkainen, Rosnell, Saarinen, Saimo, Salama,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "J"aa"· J·os
20668: Salmenkivi, Saloranta, Sandelin, Sigfrids, Siika-    , e1., vo1ttaa,
20669:                                                               .      on ed . Hetemäen ehdotus hyväk-
20670:                                                                                                  '
20671: niemi, Stenbäck, I. Suominen, Sutinen, Tail-         sytty.
20672: gren, Tamminen, Toivanen, Uusitalo, Vaittinen-
20673: Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Westerlund,
20674: S. Westerlund, Vilponiemi, Virolainen, Väyry-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20675: nen, Asvik ja Ääri.
20676:                                                         Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Antila ho
20677:                                                      Asunmaa, Breilin, Eskelinen Flinck F~rsman'
20678:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Frt"ber~, Ges trin, Granvik, ' Haapasalo,
20679:                                                                                           ,    Helle,'
20680:    Ajo, Antila, Aro, Asunmaa, Breilin, Honko-        ~~ml, ~?nkone~.' Hostila, Huotari, Hyk-
20681: nen, Huotari, Hyvönen, Juvela, Järvenpää, Kai-       kaala, Hyvonen, Haggblom, Härkönen, Jokela,
20682: nulainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Kar-        Juvela, Järv.enpää, Kaama Kainulainen Kala-
20683:                                                         .
20684:                                                      vamen,   0 . Kangas, R. Kangas,
20685:                                                                                 '      Kantola' Aino
20686: kinen, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M. Koi-
20687: vi&to, T. T. Koivisto, Kortesalmi, Kosken-           Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö Knuut-
20688: niemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Lehtinen,            tila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T.' T. Koi-
20689: Lemström, Liedes, Liikanen, Lindeman, H.             vis,to, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine,
20690: Linna, L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Myyry-        Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen Lill-
20691: läinen, Männ1stö, Mänttäri, Nevalainen, Nieme-       qvist, Lindeman, H. Linna, Lottanen,' Luja-
20692: lä, E. Niskanen, H. Niskanen, Pajunen, Pohjo-        Vep.sä, Martikainen, Mattila, Mustonen, Myy-
20693: nen, Pout-anen, Raatikainen, Rantala, Rekonen,       cylåmen, Mäkelä, Männi,stö, Mänttäri Nevalai-
20694: Remes, Ryukönen, Räsänen, Saarto, Sainio, SaYa       nen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen Nii-
20695: Salmi, Salo, Sinisalo, Sorsa, Suokas, Söderman:      ndkoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasi~ori
20696: Taipale, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuomi-        Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pohjonen, Pou:
20697: oja, Tupamäki, Työläjärvi, Vainio, Weckman,          tanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-
20698: P. Vennamo, V. Vennamo, Vilmi ja Voutilai-           nen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Ry,tkönen Rä-
20699: nen.                                                 sänen, Saaririen, Saarto, Saimo, Salama SaHa
20700:                                                      Salmi, Salo, Saloranta, Sandelin, Sigfrid; Siika:
20701:                                                      niemi, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck Suoka~ Suti-
20702:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Friherg, Lill-       nen, Söderman, Taipale, Tallgr~n, Tam~inen
20703: qvist ja Väinö Turunen.                              Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomi:
20704:                                                      oja,. Tupamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi,
20705:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    Uusttalo, Weckman, H. Westerlund, S. Wester-
20706:                                                      lund, Vilmi,. Vilponiemi, Voutilainen, Väyry-
20707:    Ahde, Ahonen, Björklund, Borg, Ehrnrooth,         nen Asvik ja Ääri.
20708: Eskman, Haukipuro, Ilaskivi, A.-L. Jokinen,
20709: Järvisalo-Kanerva, leaipainen, Ahti Karjalainen,
20710: Koppanen, Korpinen, Laatio, Laitinen, Lepistö,          "Ei" äänes.tävät seuraavat edustajat:
20711: Loikkanen, Mykkänen, Mäki, Mäkinen, Paasio,             Asunta, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huur-
20712: Pihlajamäki, Ruokola, Salmivuoni, Salolainen,        tamo~ Häikiö, Häkämies, Jaatinen, P. Jokinen,
20713: Saukkonen, Seppä, Sileäkangas, Sundqvist, S.         Junnila, Juntumaa, Karhuvaar·a, Katajavuori
20714: Suominen, Suorttooen, Tarjanne, Teir, Tiekso,        Kauppi, Kortesalmi, Lankinen, Lattula, Lem:
20715: Tuominen, Ve1kko Turunen, Täh..kämaa, Vikat-         ström, Linkola, L. Linna, Lähteenmäki Miet-
20716: maa ja Volotinen.                                    tinen, Mäki-Hakola, Nikkilä, Rainio, Ronkai-
20717:                                                      nen, Sainio, Salmenkivi, I. Suominen Vainio
20718:     P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 84     Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo,' V. Ven~
20719:  jaa- ja 72 ei-ääntä, .3 tyhjää; poissa 40.          namo, WesterhoLm ja Virolainen.
20720: 2614                               Perjantaina 1 p. joulukuuta 1972.
20721: 
20722: 
20723:   Poissa äänestyksestä ovat :seuraavat edustajat:    0. Kangas, R. Kangas, Kooto1a, Aino Karjalai-
20724:                                                      nen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Knutlltltila,
20725:    Ahde, Ahonen, Björklund, Borg, Ehrnrooth,         Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
20726: Eskman Haukipuro, Ilaskivi, A.-L. Jokinen,           Ko11tesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,
20727: Järvisal~Kanerva, Kaipainen, Ahti Karjalainen,       Ladne, Lehmonen, Lehtinen, Lemström, Liedes,
20728: Koppanen, Korp1nen, Laatio, Laitinen, Lepistö,       Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Lotta-
20729: Loilckanen Mykkänen, Mäki, Mäkinen, Paasio,          nen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Must<:
20730: Pihlajamäki, Remes, Ruokola, Salmivuori, Salo-       nen MyyryJäinen, Mäkelä, Männistö, Nevalru-
20731: lainen Saukkonen, Seppä, Sileäkangas, Sund-          nen: E. Niemilllen, N. Nieminen, Nhlnikoski,
20732: qvist 's. Suominen, Suorttanen, Tarjanne, Teir,      E. Nils:kanen, H. Niskanen, Paasivuori, Pajunen,
20733: Tieho, Tuominen, Veikko Turunen, Tähkämaa,           Pekkala, Pekkarinen, Pohjonen, Poutanen, Pro-
20734: Vik111tmaa ja Volotinen.                             cope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Ran-
20735:                                                      taLa, Rekonen, Rosnell, Räsänen, Saarinen,
20736:   P u he m i e s: Äänestyksessä on annet<tu          Saarto, Saimo, Sailllio, Salama, Salla, Salmi,
20737: 122 jaa- ja 36 ei-ääntä; poissa 41.                  Salo, Saloranta, Sandelin, Sigfrids, Siikaniemi,
20738:                                                      Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sutinen, Söderman,
20739:   Eduskunta on hyvmynyt mietilllnön ..               Taipale, Tallgren, Tamminen, TiiLikainen, Tik-
20740:                                                      ka, Tikkanen, Toivooen, Tuomioja, Tupamäki,
20741:   4-7 §, 1 luvun otsake ja 8 § hyväksytään           Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Vainio,
20742: keskustelutta.                                       Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, H. Wes-
20743:                                                      terlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi~ Vi-
20744:                          9 §.                        rolainen, VoutHainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
20745: 
20746: 
20747:   Keskustelu:
20748:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20749: 
20750:    Ed. Kauppi: Herra puhemies! Bhdota~,                 Antila, Asunmaa, Asunta, Eskelinen, Hete-
20751: että pykälä hyväksytään II vastalauseen mukai-       mäki, Ho].Qkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo,
20752: sena.                                                Häikiö, Häkämies, Jaatinen, P. Jokinen, Jun-
20753:                                                      nila, Juntumaa, Kainulainen, Karhuvaara,, Kata-
20754:   Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Kan-                 javuori, Kauppi, Lankinen, Lalitula, Linkola,
20755: natan ed. Kaupin .tekemää ehdotusta.                 L. Linna, Lähteenmäki, Miettinen, Mäki-~­
20756:                                                      kola Niemelä, Nikkilä, Rainio, Remes, Ronkai-
20757:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              nen,' Salmenkivi, Suokas, 1. Suominen, Vaitti-
20758:                                                      nen-Kuikka, Va11tia ja WesterhoLm.
20759:    P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Kauppi,
20760: ed. Hetemäen kannatt!IIIDana ehdottanut, että           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
20761: pykälä hyväksy.ttäi:sUn II vastalauseen mukai-
20762: sena.                                                   Ahde, Ahonen, Björklund, Borg, Ehrnrooth,
20763:                                                      Eskman, Haukipuro, Ilaskivi, A.-L. Jokinen,
20764:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Ahti Karjalailllen,
20765:                                                      Koppanen, Korpinen, Laatio, Laitinen, Lepistö,
20766:                                                      Loikkanen, Mykkänen, Mäki, Mäkinen, Mänt-
20767:    Äänestys ja päätös:                               täri Paasio, Pihlajamäki, Ruokola, Rytkönen,
20768:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Safutivuori, Salolainen, Saukkonen, Seppä, Si-
20769: "ei" voittaa, on ed. Kaupin ehdotus hyväk-           leäkangas, Sundqvist, S. Suom1nen, Suortt·anen,
20770: sytty.                                               T·arjanne, Teit, Tiekso, Tuominen, Veikko Tu-
20771:                                                      runen, Tähkämaa, Vikatmaa ja Volotilllen.
20772:    "}aa" äänestävät seuraavat edustajat:
20773:                                                         P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
20774:    Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, AJ:o, Breilin,         120 jaa- ja 37 ei-ääntä; poi~SSa 42.
20775: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
20776: Haapasalo, Helle, Hemmi, Honkonen, Hostila,             Eduskunta on hyväksyny;t mietinnön.
20777: HY'kkäälä, Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Jo-
20778: kela, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kalavainen,            10 § hyväksytään keskus.telutta.
20779:                                            Lasten päivähoito.                                      2615
20780: 
20781: 
20782:                            11   s.                   tamo, Häikiö, Häkämies, Härkönen, J.aatinen,
20783:                                                      Jokela, P. Jokinen, }U:fi11ila, Juntumaa, Kåarilll,
20784:                                                      Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhu-
20785:   Keskustelu:                                        vaara, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori,
20786:    Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Eh-          Kootesalmi, Kurppa, Lankinen, Lattula, Letn-
20787: dotan, että pykälään lisättäisiin kaksi sanaa seu-   ström, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lottanen,
20788: raavasd: "Kunnan on huolehdittava siitä, että        Martikainen, Mattila, MiettiJOen, Mäki-Hakola,
20789: lasten päivähoitoa on kohtuullisin ehdoin saa-       Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,
20790: tavissa" jne. - "kohtuullisin ehdoin".               Nikkilä, Pekka11inen, Poutanen, Procope, Rai-
20791:                                                      nio, Remes, Ronkainen, Saimo, Sainio, Salmen-
20792:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-       kivi, Sigfrids, Siikaniemi, Stenbäck, Suokas,
20793: tan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.               I. Suominen, Sutinen, Tallgren, Tupamm, Vai-
20794:                                                      nio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo,
20795:    Ed. H y v ö n e n: Herra puhemies! Ehdo-          V. Vennamo, Westerholm, H. We:;oterlund,
20796: tan, että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen      S. Westerlund, Vilmi, Väyrynen ja Ääri.
20797: mukaisena.
20798:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20799:   Ed. Weckman: Herra puhemies! Kanna-
20800: tan ed. Hyvösen tekemää ehdotusta.                      Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Brdlin,
20801:                                                      Flinck, Forsman, F11iberg, Haapasalo, Helle,
20802:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Hemmi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvö-
20803:                                                      nen, Juvela, Järvenpää, Kalavainen, Ka:ntola,
20804:    Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-            Kark<inen, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock,
20805: namo ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut,         Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivis.to, Kos-
20806: että 1 momentin alku kuuluisi: "Kunnan on            kenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lehti-
20807: huolehdittava siitä, että lasten päivähoitoa on      nen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Lu-
20808: kohtuullisin ehdoin saatavissa" jne. Kutsun tätä     ja-Vepsä, Mustonen, Myycy,läinen, Mäkelä, Män-
20809: ed. V. Vennamon ehdotukseksi. Ed. Hyvönen            nistö, Nevaladnen, N. Nieminen, E. Niskanen,
20810: ed. Weokmanin kannattamana on ehdottanut,            H. Niskanen, Paa:s.ivuori, Paj\]llen, Pekkala, Poh-
20811: että pykälä hyväksyttäisiin 1 vastalauseen mu-       jonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Ran-
20812: kaisena. Tämä on ed. Hyvösen ehdotus.                tala, Rekonen, Rosnell, Räsänen, Saarinen,
20813:                                                      Saanto, Salama, Salla, Salmi, Saloranta, Sande-
20814:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     hn, Sinisalo, Sorsa, Taipale, Tamminen, Tiili-
20815:                                                      kadnen, Tikka, Ti~en, Toivanen, Tuomioja,
20816:    P u h e m i e s: Äänestyksi$Sä ehdotan mene-      Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Weckman,
20817: teltäväksi Siiten, että ensin asretetaan ehdotuk-    Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen ja Asvik.
20818: set vastakkain ja sen jälkeen voittanut mietintöä
20819: vastaan.
20820:                                                         "Tyhjää" äänestävät edustajat Hokkanen ja
20821:   Menettelytapa hyväksytään.                          Salo.
20822: 
20823:   Äänestykset ja päätös:                                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
20824:     1) Äänestys ed. V. Vennamon ja ed. Hyvö-             Ahde, Ahonen, Björklund, Borg, Ehrnrooth,
20825: 'sen ehdotusten välillä.                             Eskman, Haukipuro, Häggblom, Ilaskiv,i, A.-L.
20826:                                                      Jokinen, Järvisalo-Kanerva, ~painen, Ahti
20827:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. V. Ven-     Karjalainen, Koppanen, Korpinen, Laatio, Lai-
20828: namon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-     :tinen, Lepis.tö, Loikkanen, Lähteenmäki, Myk-
20829: taa, on ed. Hyvösen ehdotus hyväksytty.              känen, Mäki, Mäkinen, Paas.io, Pihlaj-amäki,
20830:                                                      Ruokola, Rytkönen, Salmivuori, Saloladoen,
20831:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Saukkonen, Seppä, Sileäkangas, Sundqvist,
20832:                                                      S. Suominen, Suoottanen, Söderman, Tarjanne,
20833:   Antila, Asunmaa, Asunta, Eskelinen, Gestrin,       Teir, Tiekso, Tuominen, Veikko Tuxunen, Täh-
20834: Granvik, Hetemäki, HoLkeri, Huotari, Huur-           kämaa, Vikatmaa ja Volotinen.
20835: 2616                             Perjantaina 1 p. joulukuuta 1972.
20836: 
20837: 
20838:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 72       "Tyhjää" äänestää edustaja P. Vennamo.
20839: jaa- ja 81 ei-ääntä, 2 'tyhjää; poissa 44.
20840:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
20841:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
20842: ed. Hyvösen ehdotuksen.                               Ahde, Ahonen, Björklund, Borg, Ehrnrooth,
20843:                                                    Eskman, Haukipuro, Häggblom, Ilaskivi, A.-L.
20844:    2) Äänestys ed. Hyvösen ehdotuksesta mie-       Jokinen, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Ahti
20845: tintöä vastaan.                                    Karjalainen, Koppanen, Korpinen, Laatio, Lai-
20846:                                                    tinen, Lepistö, Loikkanen, Mykkänen, Mäki,
20847:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos    Mäkinen, Paasio, Pihlajamäki, Ruokola, Rytkö-
20848: "ei" voittaa, on ed. Hyvösen ehdotus hyväk-        nen, Salmivuori, Salolainen, Saukkonen, Seppä,
20849: sytty.                                             Sileäkangas, Sundqvist, S. Suominen, Suortta-
20850:                                                    nen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tuominen, Veikko
20851:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Turunen, Tähkämaa, Vikatmaa, Volotinen ja
20852:                                                    Ääri.
20853:     Aalto, Ajo, Antila, Aro, Asu!litllaa, Asunta,
20854:  Breilin, Eskelinen, FHnck, Forsman, Frib&g,         Puhemies: Äänestyksessä on annettu
20855:  Gestrin, Granvik, Ha·apasalo, Helle, Hemmi, 124 jaa- ja .31 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 43.
20856:  Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huo-
20857:  tari, Huurtamo, Hykkäälä, Häikiö, Häkämies,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
20858:  Härkönen, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Jun-
20859:  nila, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen, Kalavai-       12-14 § ja 2 luvun otsake hyväksytään kes-
20860:  nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino kustelutta.
20861:  Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
20862: ·Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
20863:  T. T. Koiv1sto, Kortesalmi, Kurppa, Lankinen,                          15 §.
20864:  Lattula, Lehtinen, Letnström, Liikanen, Lill-
20865:  qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna,
20866:                                                      Keskustelu:
20867:  Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikai-
20868:  nen, Mattila, Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä,       Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
20869:  Mälci.-Hakola, Mätnttäri, Nevalainen, Niemelä, dotan, että 15 § hyväksyttäisiin III vastalau-
20870:  E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, seen mukaisena.
20871:   Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Poh-
20872:   jonen, Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio,     Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
20873:  Rantala, Remes, Ronkainen, Saimo, Sainio, Sa- ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.
20874:   lama, Salmenkivi, Salo, Saloranta, Sandelin,
20875:   Sigfrids, Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck, Suokas,     Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Ehdo-
20876:   I. Suominen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall- tan, että pykälä hyväksytään I vastalauseen mu-
20877:  gren, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, kaisesti.
20878:  Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turunen, Työläjär-
20879:  vi, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia,     Ed. Weckman: Herra puhemies! Kanna-
20880:   V. Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, tan ed. Hyvösen tekemää ehdotusta.
20881:  S. Westerlund, Vilmi, Viilponiemi, Virolainen,
20882:  Voutilainen ja Väyrynen.                             Ed. H e te m ä k i: Herra puhemies! Ehdo-
20883:                                                    tan, että 15 § hyväksytään II vastalauseen mu-
20884:                                                    kaisesti.
20885:      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20886:      Aitio, Alenius, Honkonen, Hyvönen, Juvela,       Ed. Kauppi: Herra puhemies! Kannatan
20887:  Järvenpää, Kantola, Kivistö, Kock, Kosken- ed. Hetemäen tekemää ehdotusta.
20888:   niemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Liedes,
20889:   Mustonen, Männistö, N. Nieminen, H. Niska-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20890:   nen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Rä-
20891:   sänen, Saarinen, Saarto, Salla, Salmi, Sinisalo,    Puhemies: Keskustelussa on ed. P. Ven-
20892:  .Tamminen, \Veckman ja Asvik.                     namo ed. Vainion kannattamana ehdottanut,
20893:                                            Lasten päivähoito.                                     2617
20894: 
20895: että pykälä hyväksyttäisiin III vastalauseen mu-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat: ·
20896: kaisena. Kutsun tätä ed. P. Vennamon ehdotuk-
20897: seksi. Edelleen ed. Hyvönen ed. Weckmanin               Antila, Asunmaa, Asunta, Eskelinen, Hemmi,
20898: kannattamana on ehdottanut, että pykälä hyväk-       Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huur-
20899: syttäisiin I vastalauseen mukaisena. Tämä on         tamo, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen,
20900: ed. Hyvösen ehdotus. Lopuksi ed. Hetemäki ed.        Jokela, P. Jokinen, Junnila, Kainulainen,
20901: Kaupin kannattamana on ehdottanut, että py-          0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Kauppi,
20902: kälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukaisena.      Kortesalmi, Kurppa, Lankinen, Lattula, Lem-
20903: Tämä on ed. Hetemäen ehdotus.                        ström, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lottanen,
20904:                                                      Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Miettinen,
20905:                                                      Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen,
20906:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Niinikos•ki, Nikkilä, Pekkala, Pekkarinen, Pou-
20907:                                                      tanen, Procope, Rainio, Remes, Sainio, Salmen-
20908:    Puhemies: Ehdotan meneteltäväksi niin,            kivi, Siikaniemi, Suokas, I. Suominen, Sutinen,
20909: että ensin äänestetään ed. Hyvösen ja ed. P.         Tupamäki, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
20910: Vennamon ehdotusten välillä, sen jälkeen voit-       P. Vennamo, V. Vennamo ja Virolainen.
20911: taneesta ed. Hetemäen ehdotusta vastaan ja lo-
20912: puksi asetetaan edellisessä äänestyksessä voitta-       "Tyhjää" äänestävät edustajat Ajo ja Kaarna.
20913: nut mietintöä vastaan.
20914:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
20915:   Menettelytapa hyväksytään.
20916:                                                         Ahde, Ahonen, Björklund, Borg, Ehrnrooth,
20917:                                                      Eskman, Forsman, Haukipuro, Häggblom, Ilas-
20918:    Äänestykset ja päätös:                            kivi, A.-L. Jokinen, Järvisalo-Kanerva, Kaipai-
20919:                                                      nen, Ahti Karjalainen, Koppanen, Korpinen,
20920:   1) Äänestys ed. Hyvösen ja ed. P. Venna-           Laatio, Laitinen, Lepistö, Loikkanen, Mykkä-
20921: mon ehdotusten välillä.                              nen, Mäki, Mäkinen, Paasio, Pihlajamäki, Ruo-
20922:                                                      kola, Rytkönen, Salmivuori, Salolainen, Saukko-
20923:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Hyvö-       nen, Seppä, Sileäkangas, Sundqvist, S. Suomi-
20924: sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-       nen, Suorttanen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tuo-
20925: taa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväksytty.          minen, Veikko Turunen, Tähkämaa, Vikatmaa,
20926:                                                      Volotinen ja Ääri.
20927:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20928:                                                          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 9 3
20929:   Aalto, Aitio, Alenius, Aro, Breilin, Flinck,        jaa- ja 60 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 44.
20930: Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Helle,
20931: Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Jun-             Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
20932: tumaa, Juvela, Jä,rvenpää, Kalavainen, Kantola,      ed. Hyvösen ehdotuksen.
20933: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
20934: vuori, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T.           2) Äänestys ed. Hetemäen ja ed. Hyvösen
20935: M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koskenniemi, Kos-       ehdotusten välillä.
20936: kinen, Laine, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Lii-
20937: kanen, Lillqvist, Lindeman, Luja-Vepsä, Musto-          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Hete-
20938: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Männistö, Nevalai-         mäen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
20939: nen, N. Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen,          taa, on ed. Hyvösen ehdotus hyväksytty.
20940: Paasivuori, Pajunen, Pohjonen, Puhakka, Pulk-
20941: kinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ronkai-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20942: nen, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,
20943: Salama, Salla, Salmi, Salo, Saloranta, Sandelin,        Antila, Asunmaa, Asunta, Eskelinen, Fors-
20944: Sigfrids, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Söderman,       man, Gestrin, Granvik, Helle, Hetemäki, Hok-
20945: Taipale, Tallgren, Tamminen, Tiilikainen, Tikka,     kanen, Holkeri, Hostila, Huotari, Huurtamo,
20946: Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen,         Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela,
20947: Työläjärvi, Uusitalo, Weckman, Westerholm,           P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna, Kainu-
20948: H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilpo-          lainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
20949: niemi, Voutilainen, Väyrynen ja Åsvik.               Karhuvaara, Karpola, Kauppi, Kurppa, Lanki-
20950:  328   11/72
20951: 2618                              Perjantaina 1 p. joulukuuta 1972.
20952: 
20953: 
20954: nen, Lattula-, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lot-       3) Äänestys ed. Hyvösen ehdotuksesta mie-
20955: tanen, Läht~nmäki, Martikainen, Mattila,            tintöä vastaan.
20956: Miettinen~ Mäki-Hakola, Mänttäri, E. Niemi-
20957: nen, Niinikoski, Nikkilä, Pekkala, Pekkarinen,         Joka hyväksyy mietinnön äänestää "jaa";
20958: Poutanen, Procope, Rainio, Remes, Ronkainen,        jos "ei" voittaa, on ed. Hyvösen ehdotus hyväk-
20959: Saimo, Salmenkivi, Salo, Saloranta, Sigfrids,       sytty.
20960: Siikaniemi, Stenbäck, Suokas, I. Suominen, Su-
20961: tinen, Tallgren, Tuomioja, Uusitalo, Vaittinen-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
20962: Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Westerlund,             Aalto, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa, Asunta,
20963: Vilmi, Virolainen ja Väyrynen.                      Breilin, Eskelinen, Flinck, Forsman, Friberg,
20964:                                                     Gestrin, Granvik, Haapasalo, Helle, Hemmi,
20965:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huo-
20966:                                                     tari, Huurtamo, Hykkäälä, Häikiö, Häkämies,
20967:    Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Breilin,        Härkönen, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Jun-
20968: Flinck, Friberg, Haapasalo, Hemmi, Honkonen,        nila, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen, Kalavai-
20969: Hykkäälä, Hyvönen, Juvela, Järvenpää, Kan-          nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino
20970: tola, Aino KarJalainen, Karkinen, Katajavuori,      Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Knuut-
20971: Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koi-       tila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
20972: visto, T. T. Koivisto, Kortesalmi, Koskenniemi,     Kurppa, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Liikanen,
20973: Koskinen, Laine, Lehmonen, Lehtinen, Lem-           Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Lin-
20974: ström, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,       na, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Marti-
20975: Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,          kainen, Mattila, Miettinen, Myyryläinen, Mä-
20976: Männistö, Nevalainen, Niemelä, N. Nieminen,         kelä, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä, E.
20977: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasivuori, Pajunen,      Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,
20978: Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,          Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Poh-
20979: Rantala, Rekonen, Rosnell, Räsänen, Saarinen,       jonen, Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio,
20980: Saarto, Sainio, Salama, Salla, Salmi, Sandelin,     Rantala, Remes, Ronkainen, Saimo, Salama,
20981: Sinisalo, Sorsa, Söderman, Taipale, Tamminen,       Salmenkivi, Salo, Saloranta, Sandelin, Sigfrids,
20982: Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen, Tupamäki,          Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck, Suokas, I. Suomi-
20983: Väinö Turunen, Työläjärvi, Vainio, Weckman,         nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tii-
20984: P. Vennamo, V. Vennamo, S. Westerlund, Vil-         likainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tupa-
20985: poniemi, Voutilainen ja Asvik.                      mäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo,
20986:                                                     Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Wes-
20987:   "Tyhjää" äänestää edustaja Tikka.                 terlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Vi-
20988:                                                     rolainen, Voutilainen ja Väyrynen.
20989:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
20990:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
20991:    Ahde, Ahonen, Björklund, Borg, Ehrnrooth,
20992: Eskman, Haukipuro, Häggblom, Ilaskivi, A.-L.           Aitio, Alenius, Honkonen, Hyvönen, Juvela,
20993: Jokinen, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Ahti         Järvenpää, Kantola, Katajavuori, Kivistö, Kock,
20994: Karjalainen, Koppanen, Korpinen, Laatia, Lai-       Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Laine,
20995: tinen, Lepistö, Loikkanen, Mykkänen, Mäki,          Lehmonen, Lemström, Liedes, Mustonen, Män-
20996: Mäkinet!, Paasio, Pihlajamäki, Ruokola, Rytkö-      nistö, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka,
20997: nen, Salmivuori, Salolainen, Saukkonen, Seppä,      Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Räsänen, Saari-
20998: Sileäkangas, Sundqvist, S. Suominen, Suortta-       nen, Saarto, Sainio, Salla, Salmi, Sinisalo, Tam-
20999: nen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tuominen, Veikko       minen, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Ven-
21000: Turunen, Tähkämaa, Vikatmaa, Volotinen ja           namo ja Asvik
21001: Ääri.                                                  "Tyhjää" äänestää edustaja Tuomioja.
21002:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 73               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
21003: jaa- ja 82 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 43.            jat:
21004:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt         Ahde, Ahonen, Björklund, Borg, Ehrnrooth,
21005: ed. Hyvösen ehdotuksen.                             Eskman, Haukipuro, Häggblom, Ilaskivi, A.-L.
21006:                                          Lasten päivähoito.                                    2619
21007: 
21008: Jokinen, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Ahti           Puhemies: Keskustelussa on ed. Kauppi
21009: Karjalainen, Koppanen, Korpinen, Laatia, Lai~      ed. Hetemäen kannattamana ehdottanut, että
21010: tinen, Lepistö, Loikkanen, Mykkänen, Mäki,         pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukai-
21011: Mäkinen, Mänttäri, Paasio, Pihlajamäki, Ruo-       sena. Kutsun tätä ed. Kaupin ehdotukseksi. Ed.
21012: kola, Rytkönen, Salmivuori, Salolainen, Sauk-      P. Vennamo on ed. Vainion kannattamana eh-
21013: konen, Seppä, Sileäkangas, Sundqvist, S. Suo-      dottanut, että pykälä hyväksyttäisiin !II vasta-
21014: minen, Suorttanen, Tarjanne, Teir, Tiekso,         lauseen mukaisena. Tämä on ed. P. Vennamon
21015: Tuominen, Veikko Turunen, Tähkämaa, Vikat~         ehdotus. Ed. Hyvönen on ed. Weckmanin kan-
21016: maa, Volotinen ja Ääri.                            nattamana ehdottanut, että pykälä hyväksytJtäi-
21017:                                                    siin I vastalauseen mukaisena. Tämä on ed. Hy-
21018:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 116   vösen ehdotus. Ed. Mänttäri on ed. Kainulaisen
21019: jaa- ja 38 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 44.           kannattamana ehdottanut, että 1 momentin alku
21020:                                                    kuuluisi: "Mil'loin yksityisen henkilön, yhdis-
21021:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               tyksen tai muun yhteisön" jne. Tämä on ed.
21022:                                                    Mänttärin ehdotus.
21023:   16 § hyväksytään keskustelutta.
21024:                                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
21025: 
21026:                      17 §.                            P u he mies: Äänestyksissä ehdotan mene-
21027:                                                    teltäväksi niin, erttä ensin äänestetään ed. Kau-
21028:                                                    pin ja ed. P. Vennamon ehdotusten välillä, sen
21029:   Keskustelu:                                      jälkeen voittaneesta ed. Mänttärin ehdotusta
21030:    Ed. K a u p p i: Herra puhemies! Ehdotan,       vastaan ja sitten voittaneesta mietintöä vastaan
21031: että 17 § hyväksytään II vastalauseen mukai-       sekä lopuksi ed. Hyvösen ehdotuksesta eri!kseen
21032: sena.                                              mietintöä vastaan.
21033: 
21034:    Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Kanna-               Menettelytapa hyväksy,tään.
21035: tan tehtyä ehdotusta.
21036:                                                       .Äänestykset ja päätökset:
21037:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
21038: tan, että 17 § hyväksytään !II vastalauseen mu-      1) Äänestys ed. Kaupin ja ed. P. Vennamon
21039: kaisena.                                           ehdotusten välillä.
21040: 
21041:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan               Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kau-
21042: ed. P. Vennamon ehdotusta.                         pin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
21043:                                                    taa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväksytty.
21044:    Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Ehdo-
21045: tan, että 17 §:n 1 momentin a1!ku kuuluisi seu-       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21046: raavwNa tavalla: "Milloin yksityisen henkilön,
21047: yhdistyksen tai muun yhteisön taikka säätiön"         Aalto, Aitio, Aro, Asunta, Eskelinen, Flinck,
21048: jne.                                               Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Helle,
21049:                                                    Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hostila,
21050:   Ed. Kain u 1aine n: Herra puhemies!              Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Jaati-
21051: Kannatan ed. Mänttärin tekemää ehdotusta.          nen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Ju-
21052:                                                    vela, Järvenpää, Kaarna, Kalavainen, Karhuvaa-
21053:                                                    ra, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kos-
21054:    Ed. H y v ö n e n: Herra puhemies! Ehdotan,     kenniemi, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lie-
21055: että pykälä hyväksytään I vastalauseen mukai-      des, Linkola, H. Linna, Lähteenmäki, Mattila,
21056: sena.                                              Miettinen, Mustonen, Mäki-Hakola, Männistö,
21057:                                                    E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Paasivuori,
21058:    Ed. Weckman: Herra puhemies! Kanna-             Procope, Rainio, Ronkainen, Rosnell, Saarinen,
21059: tan ed. Hyvösen tekemää ehdotusta.                 Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi,
21060:                                                    Sandelin, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sten-
21061:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             bäck, I. Suominen, Sutinen, Tamminen, Toiva-
21062: 2620                             Perjantaina 1 p. joulukuuta 1972.
21063: 
21064: nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Vait-       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21065: tinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm,
21066: H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Virolai-        Aalto, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa, Breilin,
21067: nen, Väyrynen ja Ääri.                             Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
21068:                                                    Hosti1a, Huotari, Hykkäälä, Härkönen, Jokela,
21069:                                                    Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas,
21070:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö,
21071:                                                    Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivisto, Kortesalmi,
21072:   Ajo, Alenius, Antila, Asunmaa, Friberg, Hon-     Kurppa, Lehtinen, Lemström, Liikanen, H. Lin-
21073: konen, Huotari, Härkönen, Kainulainen,             na, L. Linna, Lottanen, Martikainen, Mattila,
21074: 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalai-      Mäkelä, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nie-
21075: nen, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M.      minen, Niinikoski, E. Niskanen, Pajunen, Pek-
21076: Koivisto, Kortesalmi, Koskinen, Kurppa, Laine,     kala, Pekkarinen, Pohjonen, Poutanen, Raati-
21077: Lehtinen, Lemström, Liikanen, Lillqvist, Linde-    kainen, Rantala, Remes, Rosnell, Räsänen, Sai-
21078: man, L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikai-     nio, Salama, Salo, Sandelin, Siikaniemi, Sorsa,
21079: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mänttäri, N. Niemi-      Sudkas, Sutinen, Söderman, Taipale, Tiilikai-
21080: nen, E. Niskanen, H. Niskanen, Pajunen, Pek-       nen, Tikka, Tikkanen, Tupamäki, Väinö Turu-
21081: kala, Pekkarinen, Pohjonen, Poutanen, Puhakka,     nen, Työläjärvi, V. Vennamo, S. Westerlund,
21082: Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Re-      Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen ja
21083: mes, Räsänen, Sainio, Salo, Sorsa, Suokas, Sö-     Väyrynen.
21084: derman, Taipale, Tiilikainen, Tikka, Tupamäki,
21085: Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo, Vilponiemi,
21086: Voutilainen ja Åsvik.                                 "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
21087:                                                       Aitio, Alenius, Asunta, Eskelinen, Flinck,
21088:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Breilin, Neva-    Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
21089: lainen, Tikkanen ja Tuomioja.                      Honkonen, Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Jaati-
21090:                                                    nen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Jär-
21091:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:   venpää, Kalavainen, Kantola, Karhuvaara, Kata-
21092:                                                    javuori, Kauppi, Kock, T. M. Koivisto, Kosken-
21093:    Ahde, Ahonen, Björklund, Borg, Ehrnrooth,       niemi, Laine, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lie-
21094: Eskman, Haukipuro, Huurtamo, Häggblom, Ilas-       des, Lillqvist, Lindeman, Linkola, Luja-Vepsä,
21095: kivi, A.-L. Jokinen, Järvisalo-Kanerva, Kaipai-    Lähteenmäki, Miettinen, Mustonen, Myyryläi-
21096: nen, Ahti Karjalainen, T. T. Koivisto, Koppa-      nen, Mäki-Hakola, Männistö, N. Nieminen, Nik-
21097: nen, Korpinen, Laatio, Laitinen, Lepistö, Loik-    kilä, H. Niskanen, Paasivuori, Procope, Pu-
21098: kanen, Mykkänen, Mäki, Mäkinen, Niemelä, Paa-      hakka, Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Ronkainen,
21099: sio, Pihlajamäki, Ruokola, Rytkönen, Salmi-        Saarinen, Saarto, Saimo, Salla, Salmenkivi, Sal-
21100: vuori, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,    mi, Sigfrids, Sinisalo, Stenbäck, I. Suominen,
21101: Sileäkangas, Sundqvist, S. Suominen, Suortta-      Tamminen, Toivanen, Uusitalo, Vaittinen-
21102: nen, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tuomi-      Kuikka, Vartia, Weckman, P. Vennamo, Wes-
21103: nen, Veikko Turunen, Tähkämaa, Vikatmaa ja         terholm, H. Westerlund, Åsvik ja Ääri.
21104: Volotinen.
21105:                                                      "Tyhjää" äänestävät      edustajat   Koskinen,
21106:    P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu 84     Tuomioja ja Vainio.
21107: jaa- ja 64 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 47.
21108:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
21109:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
21110: ed. Kaupin ehdotuksen.                                Ahde, Ahonen, Björklund, Borg, Ehrnrooth;
21111:                                                    Eskman, Haukipuro, Huurtamo, Häggblom,
21112:                                                    Ilaskivi, A.-L. Jokinen, Järvisalo-Kanerva, Kai-
21113:   2) Äänestys ed. Mänttärio ja ed. Kaupin eh-      painen, Ahti Karjalainen, Koppanen, Korpinen,
21114: dotusten välillä.                                  Laatio, Laitinen, Lepistö, Loikkanen, Mykkänen,
21115:                                                    Mäki, Mäkinen, Paasio, Pihlajamäki, Ruokola,
21116:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Mänt-     Rytkönen, Salmivuori, Salolainen, Saloranta,
21117: tärio ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-   Saukkonen, Seppä, Sileäkangas, Sundqvist, S.
21118: taa, on ed. Kaupin ehdotus hyväksytty.             Suominen, Suorttanen, Tallgren, Tarjanne, Teir,
21119:                                           Lasten päivähoito.                                     2621
21120: 
21121: Tiekso, Tuominen, Veikko Turunen, Tähkämaa,         Sainio, Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo,
21122: Vikatmaa ja Volotinen.                              V. Vennamo ja Westerholm.
21123:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 77              "Tyhjää" äänestävät edustajat Paasivuori ja
21124: jaa- ja 74 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 45.           Rainio.
21125:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
21126: ed. Mänttärio ehdotuksen.
21127:                                                       Ahde, Ahonen, Björklund, Borg, Ehrnrooth,
21128:    .3 ) Äänestys ed. Mänttärin ehdotuksesta mie-    Eskman, Haukipuro, Hokkanen, Holkeri, Huur-
21129: tintöä vastaan.                                     tamo, Häggblom, Ilaskivi, A.-L. Jokinen, Järvi-
21130:                                                     salo-Kanerva, Kaipainen, Ahti Karjalainen, Kop-
21131:                                                     panen, Korpinen, Laatio, Laitinen, Lepistö,
21132:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Loikkanen, Mykkänen, Mäki, Mäkinen, Paasio,
21133: "ei" voittaa, on ed. Mänttärio ehdotus hyväk-       Pihlajamäki, Ruokola, Rytkönen, Salmivuori,
21134: sytty.                                              Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sileä-
21135:                                                     kangas, Sundqvist, S. Suominen, Suorttanen,
21136:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Tarjanne, Teir, Tiekso, Tuominen, Veikko Tu-
21137:                                                     runen, Tähkämaa, Vik!atmaa ja Volotinen.
21138:    Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Asunta, Breilin,
21139: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,            Puhemies: Äänestyksessä on annettu 126
21140: Haapasalo, Helle, Hemmi, Hetemäki, Honkonen,        jaa- ja 25 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 46.
21141: Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkämies,
21142: Härkönen, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila,       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21143: Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kalavainen, 0. Kan-
21144: gas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen,            Äänestys ed. Hyvösen ehdotuksesta.
21145: Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Ki-
21146: vistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koi-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21147: visto, T. T. Koivisto, Koskenniemi, Koskinen,       "ei" voittaa, on ed. Hyvösen ehdotus hyväk-
21148: Laine, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen,       sytty.
21149: Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
21150: Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikai-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21151: nen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Myyryläi-
21152: nen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Männistö, Nevalai-           Aalto, Ajo, Antila, Aro, Asunta, Breilin, Es-
21153:  nen, E. Nieminen, N. Nieminen, Nikkilä,            kelinen, Flinck, Forsman, Friberg, Granvik,
21154: E. Niskanen, H. Niskanen, Pajunen, Pekkala,         Haapasalo, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokka-
21155: Pekkarinen, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-        nen, Holkeri, Hostila, Huotari, Hykkää1ä, Häi-
21156: hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Reko-       kiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, P.
21157: nen, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,     Jokinen, Junnila, Kaarna, Kainulainen, Kalavai-
21158: Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salo, Sande-      nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino
21159: lin, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Sten-   Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
21160: bäck, I. Suominen, Sutinen, Söderman, Taipale,      Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
21161: Tallgren, Tamminen, Tiilikainen, Tikka, Tikka-      T. T. Koivisto, Lankinen, Lattula, Lehtinen Lii-
21162:  nen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen,            kanen, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna,
21163: Työläjärvi, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,     Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Marti-
21164: Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund, Vil-         kainen, Mattila, Miettinen, Myyryläinen,
21165: mi, Vilponiemi, Virolainen, VoutiWnen, Väy-         Mäkelä, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä,
21166:  rynen, Asvik ja Ääri.                              E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Nis-
21167:                                                     kanen, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pek-
21168:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             karinen, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raa-
21169:                                                     tikainen, Rainio, Rantala, Remes, Saimo, Sa-
21170:    Aalto, Antila, Asunmaa, Eskelinen, Huotari,      lama, Salmenkivi, Salo, Sandelin, Sigfrids,
21171: Juntumaa, Kainulainen, R. Kangas, Kortesalmi,       Siikaniemi, Stenbäck, Suokas, I. Suominen,
21172: Kurppa, Lemström, H. Linna, L. Linna, Mänt-         Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tii-
21173: täri, Niemelä, Niinikoski, Remes, Ronkainen,        likainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
21174: 2622                               Perjantaina 1 p. joulukuuta 1972.
21175: 
21176: 
21177: mloJa, Väinö TU1Ullen, Työläjärvi, Uusitalo,         samoin perustein kuin 1.5 §: ssä on säädetty.
21178: Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund, Vil-        huomioon ottaen sanotun pykälän 3 momentissa
21179: mi, yH~~emi, Virolainen, Voutilainen, Väyry-         tarkoitetut vähennykset."
21180: nen JaÄän.
21181:                                                        Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies! Kan-
21182:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               natan ed. Mänttärin tekemää ehdotusta.
21183:    Aitio, Alenius, Asunmaa, Honkonen, Hyvö-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21184: nen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kantola, Ki-
21185: vistö, Kock, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,         Puhemies: Keskustelussa on ed. Mänt-
21186: Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes, Mustonen,         täri ed. Kainulaisen kannattamana ehdottanut,
21187: Männistö, Mänttäri, N. Nieminen, H. Niskanen,        että pykälä saisi seuraavan sanamuodon: "Val-
21188: Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Ronkainen, Ros-         tionosuutta suoritetaan kunnatle tai päiväkoti-
21189: nell, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salla,      suunnitelmaan sisältyvälle sosiaalihallituksen
21190: Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tupamäki, Vainio,         hyväksymälle ylläpitäjälle perhepäivähoidosta
21191: Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-             aiheutuviin päivähoitosuunnitelman edellyttä-
21192: holm ja Asvik.                                       miin kustannuksiin samoin perustein kuin 15
21193:                                                      §: ssä on säädetty, huomioon ottaen sanotun py-
21194:   "Tyhjää" äänestää edustaja Sorsa.                  kälän 3 momentissa tarkoitetut vähennykset."
21195: 
21196:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
21197: jat:
21198:    Ahde, Ahonen, Björklund, Borg, Ehrnrooth,            Äänestys ja päätös:
21199: Eskman, Gestrin, Haukipuro, Huurtamo, Hägg-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21200: blom, Ilaskivi, A.-L. Jokinen, Järvisalo-Kanerva,    "ei" voittaa, on ed. Mänttärio ehdotus hyväk-
21201: Kaipainen, Ahti Karjalainen, Koppanen, Korpi-        sytty.
21202: nen, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lepistö, Lillqvist,
21203: Loikkanen, Myl&:änen, Mäki, Mäkinen, Paasio,
21204: Pihlajamäki, Ruokola, Rytkönen, Salmivuori,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21205: Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sileä-         Aalto, Ajo, Aro, Asunta, Breilin, Eskelinen,
21206: kangas, Sundqvist, S. Suominen, Suorttanen,          Flinck, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
21207: Tarjanne, Teir, Tiekso, Tuominen, Veikko Tu-         Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
21208: runen, Tähkämaa, S. Westerlund, Vikatmaa ja          Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häi-
21209: Volotinen.                                           kiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, P.
21210:                                                      Jokinen, Junnila, Kaarna, Kalavainen, 0. Kan-
21211:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 107            gas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
21212: jaa- ja 43 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 48.             Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Koh~
21213:                                                      tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Lankinen,
21214:   Eduskunta on hyvälksynyt mietinnön.                Lattula, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
21215:                                                      Linkola, H. Linna, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
21216:   18 § hyväksytään keskustelutta.                    Martikainen, Mattila, Miettinen, Myyryläinen,
21217:                                                      Mäkelä, Mäki-Hakola, Nevalainen, E. Nieminen,
21218:                                                      Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paasivuori,
21219:                       19 §.                          Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pohjonen, Pou-
21220:                                                      tanen, Procope, Raamamen, Rainio, Rantala,
21221:                                                      Saimo, Salama, Salmenkivi, Salo, Sandelin, Sig-
21222:   Keskustelu:
21223:                                                      frids, Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck, 1. Suomi-
21224:     Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Ehdotan,         nen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tiilikainen,
21225: etJtä 19 § kuuluisi seuraavasti: "ValtionosuuttJa    Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö
21226: suoritetaan kunnalle tai päiväkotisuunnitelmaan      Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Vaittinen-Kuik-
21227: sisältyväMe sosiaalihallituksen hyväksymälle yl-     ka, Vartia, H. Westerlund, S. Westerlund, Vil-
21228: läpitäjälle perhepäivähoidosta aiheutuviin päivä-    mi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen ja Väy-
21229: hoitosuunnitelman edellyttämiin kustannuksiin        rynen.
21230:                                          Lasten päivähoito.                                       2623
21231: 
21232:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mukai-
21233:                                                    sena.
21234:    Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Honkonen,
21235:  Huotari, Hyvönen, Juntumaa, Juvela, Järven-          Puheenvuoron saatuaan lausuu.
21236: pää, Kainulainen, Kantola, Kivistö, Kock, Korte-
21237: salmi, Koskenniemi, Kurppa, Laine, Lehmonen,          Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Selonte-
21238: Lemström, Liedes, L. Linna, Mustonen, Män-         koon nähden ei ole mitään huomauttamista,
21239: nistö, MänHäri, Niemelä, N. Nieminen, H. Nis-      mutta kun tämä pykälä ei muuttunut ja kun
21240: kanen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Remes,         siinä viitataan ...
21241: Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto,
21242: Sainio, Salla, Salmi, Sinisalo, Suokas, Tammi-        P u h e m i e s ( koputtaa): Keskustelu on ju-
21243: nen, Tupamäki, Vainio, Weckman, P. Ven-            listettu päättynee!ksi. 1 vasta1ause ja hallituk-
21244: namo, V. Vennamo, Westerholm ja Åsvik.             sen esitys ovat erilaisia. Vai tarkoittiko ed.
21245:                                                    Hostila valiokunnan mietinnön pykälää?
21246:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Knuuttila ja
21247: Koskinen.                                             Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Tämä vas-
21248:                                                    talause viittaa siihen hyväksyttyyn pykälään,
21249:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:   joka oli hallituksen esityksen mukainen, ja sil-
21250:                                                    loin tämä on ymmärtääkseni ristiriitainen teh-
21251:   Ahde, Ahonen, Björklund, Borg, Ehrnrooth,        dyn päätöksen kanssa. Ellei ole, niin siitä äänes-
21252: Eskman, Forsman, Haukipuro, Ilaskivi, A.-L.        tetään.
21253: Jokinen, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Ahti
21254: Karjalainen, Koppanen, Korpinen, Laatio, Laiti-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
21255: nen, Lepistö, Loikkanen, Lottanen, Mykkänen,
21256: Mäki, Mäkinen, Paasio, Pihlajamäki, Ruokola,          P u h e m i e s: Asiasta on äänestettävä.
21257: Rytkönen, Sahnivuori, Salolainen, Saloranta,
21258: Saukkonen, Seppä, Sileäkangas, Sundqvist,
21259: S. Suominen, Suorttanen, Söderman, Tarjanne,          Äänestys ja päätös:
21260: Teir, Tiekso, Tuominen, Veikko Turunen, Täh-
21261: kämaa, Vikatmaa, Volotinen ja Ääri.                  Jotka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21262:                                                    "ei" voittaa, on ed. Hyvösen ehdotus hyväk-
21263:    P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu 101    sytty.
21264: jaa- ja 50 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 46.
21265:                                                       "Jaa" äänestävät seur.aavat edustajat:
21266:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21267:                                                       Aalto, Ajo, Antila, Aro, Asunta, Breilin, Es-
21268:   20 § hyväksytään keskustelutta.                  kelinen, Fline1k, Forsman, Friberg, Gestrin,
21269:                                                    Granvik, Haapasalo, Helle, Hemmi, Hetemäki,
21270:                                                    Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huur-tamo,
21271:                                                    Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Hiikämies, Här-
21272:                      21 §.                         lkönen, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junni!la,
21273:                                                    Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, 0. Kangas,
21274:   Keskustelu:
21275:                                                    R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karj.alainen, Kar-
21276:                                                    kinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuut-
21277:    Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Esitän,            tila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. KoiviSito,
21278: että pykälä hyväksyttäisiin 1 vastalauseen mu-     Kurppa, Lan!kinen, Lattula, Lehtinen, Liikanen,
21279: kaisena.                                           Lillqvi&t, Lindeman, Linlkola, H. Linna, Lotta-
21280:                                                    nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen,
21281:   Ed. L a i ne: Herra puhemies! Kannatan ed.       Mattila, Miettinen, Myyryläinen, Miikelä, Mä-
21282: Hyvösen tekemää ehdotusta.                         ki-Hakola, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä,
21283:                                                    E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niska-
21284:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             nen, Paasivuori, Pajunen, Perokala, Pekkarinen,
21285:                                                    Pohjonen, Poutanen, Procope, Raadkainen,
21286:   Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Hyvö-        Rainio, RantaJla, Remes, Sai.mo, Salama, Sal-
21287: nen ed. Laineen kannattamana ehdottanut, että      menkivi, Salo, Sandelin, Sigfrids, Siilkaniemi,
21288: 2624                               Perjantaina 1 p. joulukuuta 1972.
21289: 
21290: 
21291: Sorsa, Stenbädk, Suokas, I. Suominen, Sutinen,         Ed. He ,te mäki: Herra puhemies! Kan-
21292: Söderman, Taipale, Tallgren, Tiilikainen,            natan ·tehtyä ehdotusta.
21293: Tikka,     Tid&anen,    Toivanen,     Tupamäki,
21294: Väinö TUJrUllen, Työläjärvi, Uusitalo, Vaittinen-      Keskustelu juHstetaan päättyneeksi.
21295: Kuid&a, Var.tia, H. Westerlund, S. Westerlund,
21296: Vilmi, Vhlponiemi, Virolainen, Voutilainen ja           Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Kauppi
21297: Väyrytnen.                                           ed. Hetemäen !kannattamana ehdottanut, että
21298:                                                      pylkälä hyväksyttäisiin II vas·talauseen mukai-
21299:                                                      sena.
21300:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
21301:    Aitio, Alenius, Asunmaa, Honkonen, Hyvö-            Selonteko myönnetään o~keaksi.
21302: nen, Juntumaa, ]UIVela, Järvenpää, Kantola, Ki-
21303: vistö, Kock, Kol'ltesalmi, Koskeooiemi, Koski-          Äänestys ja päätös:
21304: nen, Laine, Lehmonen, Lems.tröm, Liedes,
21305: L. Linna, Mustonen, Mäooistö, N. Nieminen,              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
21306: H. Nisikanen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen,           jos "ei" voittaa, on ed. Kaupin ehdotus hyväk-
21307: Ronkainen, Rosne11, Räsänen, Saarinen, Saarto,       sytty.
21308: Sainio, Salla, Salmi, Sinisalo, Tamminen, Vai-
21309: nio, Weolmlan, P. Vennamo, V. Vennamo,                  "Jaa" äänestävät seuraa'Vat edus·taj.a:t:
21310: Westerholm ja Asvilk.                                   Aalto, Ajo, Anti'la, Aro, Asunmaa, BreiO.in,
21311:                                                      Flindk, Forsman, Friberg, Gesttt"in, Haapasalo,
21312:    "Tyhjää" äänestää edustaja Tuomioja.              Helle, Hemmi, Hokikanen, Hostila, Huotari,
21313:                                                      Hykkäälä, Häggblom, Jokela, Kaarna, Kainulai-
21314:    Poissa äänest)llksestä ovat seuraavat edusta-     nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino
21315: jat:                                                 Karjalainen, Karkinen, KarpOla, Knuuttila,
21316:                                                      Kohtala, T. M. Koilvisto, T. T. Koivisto,
21317:    Ahde, Ahonen, Björldund, Borg, Ehrnrooth,         Kurppa, Lankinen, Lehtinen, Liikanen, Lill-
21318: Eskman, Haukipuro, Hostila, Ilaskivi, A.-L.          qvist, Lindeman, H. Linna, L. Linna, Lot-
21319: Jokinen, Jäirvisailo-Kanerva, Kaipainen, Ahti        tanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Myy-
21320: Karjalainen, ·Koppanen, Ko11pinen, Laa>tio, Lai-     ryläinen, Mäkelä, Mänttäri, Nevalainen, Nie-
21321: tinen, Lepistö, Loilkkanen, Mykkänen, Mäki,          melä, E. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen,
21322: Mäkinen, Paasio, Pihlajamäki, Ruokola, Rytkö-        Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,
21323: nen, Salmivuori, SaJolainen, Sa:loranta, Saukko-     Pohjonen, Poutanen, RaatiJkainen, Rantala, Re-
21324: nen, Seppä, Sileiikangas, Sundqvist, S. Suomi-       mes, Saimo, Salama, Salo, Sandelin, Sigfrids,
21325: nen, Suorttanen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tuo-        Si~aniemi, Sorsa, Stenbäck, Suokas, Sutinen,
21326: minen, Veilclro Turunen, Tähkämaa, Vilkatmaa,        Söderman, Taipale, Tallgren, Tiilikainen,
21327: Volotinen ja Ääri.                                   Tikka, Tilk!kanen, Toivanen, Tuomioja, Tupa-
21328:                                                      mäiki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Uushalo,
21329:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                 H. Westerlund, S. Westerlund, Vilponiemi,
21330: 112 jaa- ~a 42 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 44.         Virolainen, Voutilainen ja Väyrynen.
21331:    Eduskunta on hyväksyn)llt mietinnön.                 "Ei" äänestävät seUJl'aavat edustajat:
21332:   22-26 §, 3 luVUill otsake ja 27-29 § hy-             Aitio, Alenius, Asunta, ESkelinen, Hete-
21333: väksytään keskustelutta.                             mäki, Holkeri, Honkonen, Hullltltamo, Hyvö-
21334:                                                      nen, Häikiö, Häkämies, Jaatinen, P. Jokinen,
21335:                                                      Junnila, Juntumaa, Juv.ela, Järvenpää, Kantola,
21336:                       30 §.                          Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
21337:                                                      KOdk, KortesaLmi, Koskenniemi, Koskinen,
21338:    Keskustelu:
21339:                                                      Laine, Lattula, Lehmonen, Lemström, Liedes,
21340:                                                      Linkola, Lähteenmäki, Miettinen, Mustonen,
21341:    Ed. Kauppi: Herra puhemies! Ehdotan,              Mäk.i-Ha&:dla, Männistö, N. Nieminen, H. Nis-
21342: että 30 § hyväksytään II vastalauseen mukai-         kanen, Puha>kka, Pu1ik1kinen, Rainio, Rekonen,
21343: sena.                                                Ronkainen, RosneLl, Räsänen, Saarinen, Saa·rto,
21344:                                             Lasten päivähoito.                                     2625
21345: 
21346: 
21347: Sainio, SaNa, Salmenkivi, Salmi, Sinisalo,               "Jaa" äänestävät ·Seuraavat edustajat:
21348: I. Suominen, Tamminen, Vai·ttinen-Kuikka,
21349: Va1.1tia, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo,                Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Asunmaa,
21350: Westerholm, Vilmi ja ASIVik.                          FJindk, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvi:k,
21351:                                                       Haapasalo, Helle, Hemmi, Honkonen, Hos1tHa,
21352:     "Tyhjää" äänesrtävät edustajat Granvik, Nik-      Hyk!käälä, Hyvönen, Häggblom, JOkela, Juvela,
21353: kiilä, Procope ja V ailnio.                           Järvenpää, Kaarna, Kailnulainen, Kalavainen,
21354:                                                       0. Kangas, R. Koogas, Kantola, Aino Karjalai-
21355:    Poissa .äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       nen, Karldnen, Karpola, Katajavuori, Kivistö,
21356: jat:                                                  Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T.T.
21357:                                                       Koiv1sto, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,
21358:    Ahde, Ahonen, Bjötiklund, Borg, Ehrnrooth,         Laine, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,
21359: Eskman, Hauikipuro, Hätlkönen, Ilasikivi, A.-L.       LiHqvist, Lilndfilllan, H. Linna, L. Linna, Lot-
21360: Jdkinen, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Ahti           tanen, Luja-Vepsä, Martilkailnen, Mattila, Mus-
21361: Karjala1nen, Koppanen, Ko1.1pinen, Laatio, Lai-       tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Männistö, Mänt-
21362: tinen, Lepistö, Lo~kkanen, Mykkänen, Mäki,            täri, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Nii-
21363: M~kilnen, Paasio, Pililajamä:k1, Ruokcda, Ryt-        niikosiki, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasivuori,
21364: könen, SaLmivuori, Sa:lolainen, Saloranta, Sauik-     Pajunen, Pekkala, Pe!kkarmen, Pohjonen, Pou-
21365: konen, Seppä, Sileäkrungas, Sundqvist, S. Suo-        tooen, Procope, Puhalklka, Pulkkinen, Raatikai-
21366: minen, Suorttanen, Tarjanne, Teir, Tie!kso, Tuo-      nen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Räsänen, Saa-
21367: minen, Veilklko Turunen, Tähkämaa, Vikatmaa,          rinen, Sawto, s~lama, Sa1la, Salmi, Salo, San-
21368: Volotinen ja Ääri.                                    delin, Sigfrids, Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck,
21369:                                                       Suokas, Sutinen, Södenman, Tallgren, Tammi-
21370:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 88              nen, Tiilikainen, Tikika, Tilkk:anen, Toivanen,
21371: jaa- ja 6.3 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 44.            Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turunen, Tyolä-
21372:                                                       järvi, Uusitalo, Weckman, P. Venna!lilo,
21373:   Edusikun·ta on hyväksynyt mietinnön.                H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilpo-
21374:                                                       niemi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja
21375:   31 § hyväksyitään ikeskustelutta.                   Asvi'k.
21376: 
21377:                          32 §.                           "Ei" äänestävät 1seuraavat edustaja.t:
21378:                                                          Antila, Asunta, E!>keHnen, Hetemäki, Hok-
21379:   Keskustelu:                                         kanen, Holkeri, Huotari, HuU1.1tamo, Häikiö,
21380:    Ed. Kauppi: Herra puhemies! Ehdotan,               Häkämies, Jaatinen, P. Jokilnen, Junnila, Jun-
21381: että 32 § hyväksyttäisiin II vas•talauseen mu-        tumaa, Karhuvaara, Kauppi, KortesaLmi, Lanki-
21382: kaisena.                                              nen, Lattula, Lemström, Linkola, Lähteenmälki,
21383:                                                       Miettinen, Mälki-H~kola, Nikkilä, Rainio, Ron-
21384:   Ed. He te mä lk i: Herra plllhemies! Kanna-         kailnen, Saimo, Sainio, Salmenikivi, I. Suomi-
21385: tan .tehtyä ehdotusta.                                nen, Vainio, Va~ttinen..Kurkka, Vartia, V. Ven-
21386:                                                       namoja Westerholm.
21387:   Ke&kustelu ,julistetaan rpäättyneelksi.
21388:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
21389:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Kauppi              jat:
21390: ed. Hetemäen kannattamana ehdottanut, että
21391: pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukai-           Ahde, Ahone,'l, BjöJ.iklund, Borg, Breilin,
21392: sena.                                                Ehnnrooth, Esman, Haukipuro, Härkönen,
21393:                                                      Ilaskivi, A.-L. Jokinen, Järvisalo..Kanerva, Kai-
21394:   Selontelko myönnetään oikeaksi.                    painen, Ahti Karjalainen, Koppanen, Korpinen,
21395:                                                      Laatio, Laitinen, Lepistö, Loikikooen, Mykkä-
21396:                                                      nen, Mäki, Mälkinen, Nevailainen, Paasio, Pihla-
21397:   .Äänestys ja päätös:
21398:                                                      jamälki, Remes, Rudkola, Rytkönen, Salmi-
21399:    Joka hyvä:ksyy mietinnön, äänestää "jaa";         vuori, Salolainen, Saloranta, Sauklronen, Seppä,
21400: jos "ei" ~1ttaa, on ed. Kaupin ehdotus hyväk-        Sileäkangas, Silnisalo, Sundqvist, S. Suominen,
21401: sytty.                                               Su01.1ttanen, Taipale, Tarjalllllle, Teir, Tiekso,
21402: 329 11/72
21403: 2626                                 Perjantaina 1 p. joulukuuta 1972.
21404: 
21405: 
21406: Tuominen, Veikiko Turunen, Tällkämaa, Vikat-            dossa, jossa se on vaLtiovarainvaliokunnassa hy-
21407: maa, Volotinen ja Ääri.                                 väksytty, tietää heidän kohdaNaan ei tukea,
21408:                                                         vaan piikemmin!kin osittaista tuhoa. Ammatti-
21409:    Puhemies: Äänes.t~sessä on annettu 114               maisen liilkenteen harjoi.titajat pelkäävät sitä,
21410: jaa- ~a 36 ei-ääntä; poissa 49.                         koska pääsääntöisesti tukea maksetaan vain rau-
21411:                                                         tatiekuljetuksista. Ammattimaisen lkuorma-au-
21412:   Eduskunta on hyvi&sy1t1yt mietinnön.                  .toliikenteen 'kohdalla sanotaan, että ikuljetus-
21413:                                                         tukea maksetaan, mi!käll kuljetus ei sovellu
21414:    33 ja 34 §, 4 [uvun otsalke, johtolause ja           luonteensa puolesta 'tai muutoin rautatieiku:lje-
21415: lain nimike hyväksytään keskustelutta.                  ,tuk.seksi tahi mikäli !kuljetus alkaa paikkakun-
21416:                                                          nalta, jolle ei ole rautatieliikennettä taikka
21417:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-             laissa tal'lkoitettua lkuorma-autoliikennettä. Mo-
21418: tukseen ·Iaki.aloi'tlteisiin sisäLtyvien lakiehdotus-   net yrittäjät pel!käävät, että vaikka laiki trui:oit-
21419: ten hylkäämises,tä.                                     ,taisi hyvääkin, jos sitä tu1ldtaan ahtaasti, niin
21420:                                                         saattaa todella syntyä vaikeuksia. Ei ole i:hme-
21421:   Lakiehdotusten toimen lkäshtely julistetaan           .tel1tävä, jos yltittäjät !kehitysalueilla ovat huo-
21422: päittyneeksi.                                           [estuneita.
21423:                                                             Samanlainen huoli heijastuu kulkulaitosva-
21424:                                                         liokunnan iausunnos.takin, jos s1tä tarkas:telem-
21425: 3) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden kuljetustuesta.     me nytkin. Siellä sanotaan mm. näin: "MiHe-
21426:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           kään kuljetusmuodolle ei olisi myönnettävä etu-
21427: 118 ja otetaan ·t o i s e e n k ä s i .tt e 1 y y n      oikeuksia. Maakuljetusmuotoina rautatie- ja
21428: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           maantiekuljetukset olisi asetettava samaan ase-
21429: n:o 42 valmistelevasti !käsitelilyt halllituksen         maan. Kuljetuspalveluksia tarvitsevan olisi saa-
21430: esitys n:o 4 sekä lak.al. n:ot 1-7 ja 9, jotka          tava valita hänelle sopivin ja edullisin kulje-
21431: sisältävät yllämainitut la!kiehdotukset.                 tusmuoto. Hallituksen esityksen mukaan näin
21432:                                                          ei kuitenkaan olh;i asianlaita." Lausunnossa to-
21433:    Puhemies: Käsittel}'l11 pohjana on suu-              detaan edelleen: "Kuljetustukea maksettaisiin
21434: ren valiokunnan mietintö n:o 118. Ensin salli-          ensisijaisesti rautatiekuljetuksista ja kehitys-
21435: taan asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään         alueiden satamista vientiin lähtevistä 1aivatkul-
21436: la!kiehdotusten yiksityiSikohtaiseen !käsittelyyn.       jetuksista. Kuljetustukijärjestelmä olisi näin ol-
21437:                                                          len rautatiekuljetuksia suosiva. Toinen maakul-
21438:                                                          jetusmuoto, ammattimainen kuorma-autoli1ken-
21439:   Yleiskeskustelu:                                       ne, olisi kuljetustuen saantiin nähden monen-
21440:    Ed. Niin i !koski: Herra puhemies! Kun                laisten rajoitusten ja edellytysten sitoma."
21441: tämä lakiehdotus oli ensimmäises•sä käsittelyssä,           Kulkulaitosvaliokunnan yleisenä periaatteena
21442: ihmettelin sitä, kun kauppa- ja 'teollisuusminis-       oli, että ammattimainen kuorma-autoliikenne
21443: teriö ei asettanut toimikuntaan laisinkaan suu-          tulee asettaa edullisempaan asemaan, kuin mitä
21444: rimman lkuljetusmuodon, maantieliikenteen,               hallitus on esittänyt. Toivottavasti ~kuitenkin
21445: edustajia. Kenties tämä työn jälki onkin sen             ne epäilykset, joita on esitetty, osoittautuvat
21446: mukainen, ja sen tähden on jouduttu tästä                turhiksi. On myöskin ~toivottava, että lakiehdo-
21447: asiasta erittäin paljon keskustelemaan ja taitta-        ·tuksen hyviilksyminen ei lisää eriarvoisuutta ke-
21448: maan peistä.                                             hitysalueen kuntien välillä.
21449:    Nyt toisessa käsittelyssä oleva lakiehdotus              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä .tu'len esittä-
21450: !kehitysalueiden kuljetustuesta on oHut erittäin         mään 5 §:n 2 momentin 2. kohtaan sanan "jä-
21451: suuren mielenkiinnon kohteena kehitysalueiden           kälät".
21452: yrittäjien keskuudessa. Tämä mielenkiinto on
21453: ollut luonnollisesti sellaisilla ydtyiksillä, jo~ka        Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-
21454: tulisivat saamaan tukea yrityksilleen klrljetus-        kunnassa on keskusteLtu tämän asian käsittelyn
21455: tuen muodossa. Kiinnostus on ollut suuri myös-          yhteydessä monissa eri istunnoissa jo tästä ke-
21456: kin sellaisilla yrityksillä nimenomaan ammatti-         hitysaluetukiky.symyksestä. Näyt<tää siltä, että
21457: maisen kuorma-autoliikenteen harjoittajien kes-         hallitus haluaa nimenomaan •tässä määrätyn lin-
21458: kuudessa siitä ~syystä, että heistä monet ovat          jaisen ,tukijärjestelmän, joka ei :kohdistu ennen
21459: ajamelemassa, että kuljetustuki sellaisessa muo-        kaikkea ammauiautoilijoihin eikä myöskään
21460:                                          Kehitysalueiden kuljetustuki.                                    2627
21461: 
21462: 
21463: yrity$ten omiin kuljetuksiin. Eduskunnan va-             <Sen  kuol111la-autoliikenteen haa.-joittajista joutuu
21464: lio:kun<takäsittelyn eri vaiheissa hallituksen la-       luopumaan yritystoiminnastansa, jos hall1tuben
21465: !kiesi•tykseen tullein vähäisin muutoksin.kaan ei        lakiesitys nyt käsiteLtävänä olevassa muodossa
21466: !kehitysalueiden kuljetustu:kitlaki .tule olemaan        :tulee hyväksytyksi.
21467: tuotanto- vaan liikennepoliittinen.                          Ne muutokset, jotka suuntautuvat erittäin
21468:      Edellä viitatusta syystä lakiesitys ei vastaa       kielteisinä a.mmatJtimaisen kuorma-autolliken-
21469: tat'koitus:taan. Lain tarkoittama •tuki ei tule ke-      teen työ~lisyy:teen, eivät rajoittuisi vaikutuksel-
21470: hitysalueen yritystoiminnan, vaan pitkä:lle me-          taan yksinomaan ammattimaista kuorma-auto-
21471: nevän yksipuolisesti rautatielaitoksen lli:kenne-         liikennettä käsittäviksi. Kielteinen työllisyys-
21472: poHtiikan hyväksi. Tä:1lä tavoin Suunnatulla             vaikutus hdjastuu korjaamo- ja huoltoasema-
21473: ku1.jetustulkipoli tiikalla riistetään !kuljetusten      toimintaan ja muihin ammattimaisen kuol111la-
21474:  tarvi.tsijoUta, :kehitysalueen ydttäjitltä, vapaus      autolii:kenteen liitännäistoimintoihin. Kehitys-
21475: valita ydtystoiminnalleen edullisin kuljetus-            alueiden kuljetus.tuen ,tal1ko1tus lisätä •työpaik-
21476:  muoto, taloudellisimmait kuljetusjärjestelyt. Ke-       koja ja yritystoimintaa kehitysalueilla kääntyy
21477:  hitysalueiden :kuljetuksissa ylivoimaisesti edul-       päinvastaiseksi. Se vähentää työpaiklkoja ja yri-
21478:  lisimmaksi havaitut kuorma-autokuljetukset              tystoimintaa eräiltä aloilta varsin va.'lcavasti.
21479: palclto-ohjataan .tapahtuvaksi toisen liikenne-              Kehitysalueiden !kuljetustukNain saa.ttami-
21480:  muodon suor1ttamina, jolloin esim. yhdyskulje-          nen muotoon, jossa ammattimainen kuorma-
21481:  .tu:ksina ne useampikertaisen tavaranikäsit•telyn,      autolifkenne on tasavertaisessa asemassa mui-
21482:  pakkauskustannusten lisääntymisen ja kuljetuk-          den kuJjetusmuotojen rinna:Ha, ei kohota ,tä-
21483:  seen kuluvan ajan lisääntymisen vuoksi tulevat          män lain aiheuttamaksi aJrvioituja kustannuk-
21484:  taloudellisesti epäedullisi'ksi ja käy•tännössä han-    sia, vaan päinvastoin kuljetusten tarvitsijoo
21485:  kalasti hoidettav1ksi. Kuljetustuella saatavaksi        saadessa valita itse edullisimmat kuljetukset
21486:  .tarkoitettu hyöty menetetään edellä selostetusta       !kustannukset tulisivat melikoisella vaJrmuudel:Ia
21487:  SYY~Stä kuljetuskustannusten kohoamisturhautu-          olemaan pienemmät kuin siinä tapauksessa, että
21488:  mana, jolloin kehitysalueen yritJtäjät eivät saa        kuljetukset pakko-ohjataan laiJnkaan käytännöl-
21489:  sitä hyötyä, joka kuljetustuen antamisen tar-           :lisyyttä ja taloudellisuutta huomioon ottamatta
21490:  koituksena on alunperin oHut.                           määrätyille paikkoraiteille. Lakiin on näiltä osin
21491:      Me SMP:ssä emme voi ymmärtää sitä, että             saatava tarvhtavat korjaukset, ja ne on tässä
21492:   ammattimainen kuorma-autoliikenne, joka noin           salissa käsiteltävä ja myöskin hyvälksy.ttävä niin,
21493:   BO-prosenttisesti on huolehtinut kehi.tysaluei-        että tämä epäoikeudenmukaisuus yritystoimin-
21494:  den .tavaran:kuljetuksista, alistetaan toisen lii-      nan ja ammattimaisen autoliikenteen, oli se
21495:   kennemuodon, •rautatieliikenteen, atlaisuuteen ja      kuorma-auta- tai rtaksitliikennöitsijä, kohdalta
21496:   vain ·varauksin mahdollistetaan osalliseksi ke-        tulee kehitysalueiden osalta korjatuksi.
21497:   hitysalueiden kuljetustukeen oi:keuttaviin kul-            Tämä täNainen esitys, joka nyt on esitetty,
21498:   jetuksiin.                                              merkitsee nimenomaan sitä samaa linjaa, joka
21499:                                                          yritys•toiminnan kohdalla meillä on ollut val-
21500:      Ammattimai<Sen kuorma-autoliiL.lcenteen aset-
21501:                                                          lalla, ainaista lkuristamisen jatlkrunista nimen-
21502:   taminen tasavertaiseen asemaan muiden kulje-
21503:                                                          omaan kehitysalueilla, siellä missä on tälläkin
21504:   tusmuotojen rinnalla on peruslähtökohta kehi-
21505:                                                          hetkellä jo työstä puutetta. Ja vielä kun tällai-
21506:   tysalueiden kuljetustukiasiassa. Jos .tämä ei to-
21507:                                                          nen laki tässä muodossa, kuin se nyt täällä on
21508:   teudu, syntyy kehitysalueiden kuJjetustukilaki         esitetty hyvå"ksyttäväksi, menee läpi, niin se
21509:   jo alunadkaen vinosuuntaisena. Kysymys on              merkitsee loppujenkin ammattimaisen ja taffcsi-
21510:   merk1ttävä ei vain periaatteellisesti, vaan myös
21511:                                                          liikenteen •työllisyyskohteiden vähentämistä, ja
21512:   käytännössä kuljetuksia ohjaavana. Selitykset,         se ei ole kehitysalueiden palvelemista.
21513:   että myohemmin, ehkä jo vuoden tai parin ku-
21514:   luttua, tullaan kehitysalueiden kuljetustukilakia
21515:   korjaamaan siinä käytännössä havaittavien puut-           Ed. Sand e 1 i n: Herra puhemies! Laki ke-
21516:   teellisuuksien osalta, eivät par!lillJ.'la tässä ta-   hitysalueiden kuljetustuesta on viipynyt valtio-
21517:   pauksessa asiaa amm31ttimaisen kuorma-autolii-         varainvaliokunnassa varsin kauan, onhan valio-
21518:   kenteen kannalta. Jo yksikin vuosi on niin             kuntakäsittely kestänyt lähes yhdeksän kuu-
21519:   pitkä aika, että sen kuluessa ennättää huomat-         kautta. Mutta lain viipyminen valiokunnassa ei
21520:   .tava määrä kuljetuksia pakko-ohjautua pois am-        ole suinkaan johtunut meistä sosialidemokraa-
21521:   mattimaiselta kuorma-autoliikenteeltä toiselle         .teista, kuten eräissä julkisuuteen annetuissa tie-
21522:   kuljetusmuodolle ja :suuri joukko ammattimai-          doissa on annettu ymmär.tää, vaan kyllä syy
21523:  2628                                Perjantaina 1 p. joulukuuta 1972.
21524: 
21525:   siitä jää .suurimmalksi osaksi SMP:n edustajain si:He, luomaal!l uusia työpaikdroja siellä a,suville
21526:   ihanteille. Heitä kehitysalueiden väestö saa kiit- kans!lllrusille.
21527:  tää siitä, että lain voimaantulo on viivästynyt          Voidaan tietenkin asettaa ky.seenalaiseksi,
21528:   ja kehltysaiueet ova,t 1näin menettäneet .tukea niin kuin mm. ensimmäisessä käsittelyssä ja tä-
21529:  noiltl 1.5 milj. mk kuukaudelta.                       näänkin on rt:äällä todettu, kattaaiko nyt esillä
21530:       Eduskuooassahan käy.tiin viime kevätkau- oleva 1akiesitys riittävän :taJSapudlisesti ka1kki
21531:  della meidän parlamendllemme varsin omalaa- ikuljetusmuodot ja odko ~;iiltlä esitetty tuote-
21532:  tuinen näy.tel!mä. Kun sriloinen oppositio ei löy- 1uettdo riiutävä. Asiaa arvosteltaessa on kui-
21533:   tänyt yhteistä pohjaa sosialidemokraattisen vä- tenkin syytä muistaa, että lailll lahtökohtana
21534:  hemmistöhallitulksen kaatamiseksi, niin se pyrki on oHut se, että samalla kun sillä pyritään li-
21535:  sotkemaal!l hallituksen esitykset niin mahdotto- säämään ikeh1tysalueiden tteollisen to1minnan
21536:  miksi, ettei miikään vas·tuuntuntoinen hallitus edel:ly;tyksiä, ·si!llä pyritään myös ensiksikin oh-
21537:  olisi voinut niitä vas'tuulleen ottaa. Näinhän jaamaan kehitysalueiden teo1Hsuutta, viemään
21538:  ·silloin romutettiin, tehtiin mahdottomaksi to- tuotteittensa jalostusastetta mahdollisimman
21539:  lteuttaa palljon plio.~UJttu elälkepaketJti. Se tuli pitkälle ja ,toiseksi Jöy;tälmään kuljetuksiHe
21540:  uusittavaksi. Ikuista ajokorttia koskeva lakieh- myös ikansootaloudellisesti oikeat iinjat.
21541:  dotus .romutettiin niin mahdottomaksi, että              Lakiesitystä tal1kasteltaessa voitiin todeta,
21542:  haillituksen dli se peruutettava. Nyt on uusi esi- että hailiitus on myös onnistunut varsin pit-
21543:  t}'1S edusku1Ji11assa. Siinä mukana romutettiin källe. näissä pyrkimyksissä, sillä samalla kun
21544:  myös maoomktaustalksat, ts . .tehtiin suoranaista lain avuHa p)11ritään lisäämään kehitysalueilla jo
21545:  vahinkoa .tämän maan veronmaksaji:Ue.                 olevan ja sinne ,s1joittuvoo teollisuuden kilpai-
21546:       Tähän samaan myllyyn oli SMP:n tarlkoituk- [UJkykyä, py:ritään siil:lä selvästi myös tuotteiden
21547:  sena sotkea myös !kehitysalueiden kuljetustukea valmi.srusas<teen lisäämiseen. Myös kuljetusta-
21548:  koskeva iakiesity.s. Tätähän oso1ttaa se, ettei loudellisesti on esitys tässä mielessä nähdiikseni
21549:  SMP:n edustajilla ollut minkäänla1sia estoja harkiten valmistettu. Koosainvälisesti korikei-
21550:  Jainmuutosten ja nHden aiheuttamien kustan- den kuljetuskustannusten pienentämiseksi on
21551:  nusten ~mhteen. He olivat ja ovat i[meises.ti :tat1ko1tuksenmukaisdla työnjaolla ke&keinen
21552:  vietwn !tässä istunnossa vaLmiit laajentamaan metlkitys. Tämä on myöskin tarkoituksenmu-
21553: [ain säännöksiä ja samalla ku.stannuksia niin, tkaista kuorma-autoliikenteen kannalta. Täten
21554: että kun lain aiheuttamat kustannukset olivat on kuljetuksia pyrittävä ohjaamaan :ka:nsantailou-
21555:  hallituksen esityksen mukaan noin 20 milj. mk, dellisesti oikeaan 'suuntaan ja samaan aikaan
21556:  niin SMP:n edus•tajien esityksen mukaan ne eri kuljetusmuotojen y:hte1stoimmtaa lisättävä.
21557: olisivat nousseet noin 2.5--kertaisiiksi eli yli 50 Tämä pitää pai!k!kansa erityisesti kehitysaluei-
21558: milj. markaksi, m1kä olisi sa,malla tietänyt lailtl den kustannu.sten suhteen, jotka nousevat ylen
21559:  romuttamista, kuten edellisen haiHtuksen ja !korkeiksi. Hallituksen esityksessä on pyrittävä
21560: nykyisenkin halHtuksen toimesta .on selvästi il- ~öytämään kuljetustuelle juuri tässä mielessä
21561: moitettu. Kehitysalueille onne~ksi valiokunnassa oikeat ja kuljetustaloudellisestikin oikeaan
21562: oli kuitenkin sen verran .taloudellista aja,ttelua, suootaan ohjaavat muodot, joten muutokset
21563: että ·tällainen suoota .todettiin mahdoutomaksi suuntaan .tai toiseen vievät kyl!lä pohjoo s1tten
21564: da asia pantiin pöy;tälaati~oon odottelemaan näiLtä pyl'lkimyksi1tä.
21565: oppositiotunteiden jäätymis.tä, joten ny.t kun            Va!liotkunta on asiaa käsitellessään pitänyt
21566: asiaa on ehditty harlk1ta, on päädytty suhteel- silmällä juuri näitä näkokohtia ja lähtenyt li-
21567: Gisesti ottaen o1keaoo ratkaisuun. Mutta aOOta så:"ksi siitä, että tämänlaatuisten uusien tuiki-
21568: ~a neuvotteluja se on vaadnut. Tämä on syytä toimenpiteiden puitteis·sa on syytä edetä varo-
21569: .tässä yhteydessä rt:odeta, ettei jäisi vääriä tietoja vasti. Eri kuljetusmuotojen tukitoimenpiteitä
21570: asiasta.                                               ja 'tuoteluetteloa voidaan tarvittaessa helposti
21571:      Laki kehitysalueiden kuljetustuesta on jäl- [isätä, mutta kokemuksesta tiedämme jokainen,
21572: leen y;ksi ajamamme toimenpide alueeHisten eri- että niiden vähentäminen 0111 sumien vaikeuk-
21573: arvoisuuksien tasoittamiseksi maassamme. Kun sien ttakana. On sHs parempi, että kysymystä
21574: se tasoittaa [ruljetuskustannu:ksia maan eri ny.t .tardcltail:laan, kuten hallituspuolueitten ta-
21575: ldueiden kesken, on se omiaoo edistämään ke- holta 0111 sovittu, ja lisätään si<tten eri !kuljetus-
21576: hitysalueiden elinkeiltloelämää, joksi se juuri on muotojen tukea matkan varrella .tarpeen mu-
21577: .tatko~tettu, luomaan uusia mahdollisuuksia jo kaan, jos esimetikiiksi kuorma-autoilijoille syn-
21578: siel!lä olevi:lle ja sinne peruSitettaville yrity;k- tyy täs.tä vaiikeutksia, iku1n se, että kuSitannuksia
21579:                                            Kehitysalueiden kuljetustuki.                                    2629
21580: 
21581: 
21582: lisättäisim roppakaupalla ja ,sitten myöhemmin              ikiesityksen yhteydessä [ähteä ottamaan ennakoi-
21583: niitä jouduttaisiin ,vähentämään.                           via llikennepolii:ttisia päätöksiä, jon:kalainen ·tä-
21584:    Kehitysalueitten elinkeinoelämälll voimistu-             män lain 2 §:ään Hittyy. Tärrnä laki asettaa, niin
21585: minen, jota ,tämänkin ~a:kiesityiksen toimenpi-             !kuin on useaan otteeseen tod~ttu, lkuO!tma-auto-
21586: teet jälleen edistävät, 'tulee eittämättä !lisäämään        liikenteen heikompaan asemaan ltautatieliiken-
21587: myös pailkal!lisia ja muita kuljetuksia ja siten            teen !kanssa, ja ikun toistaiseksi ei ole selvitetty
21588: parantlll!llaan tilaiiiiletta välillises.ti kaikkien kul-    selkeästi, mikä olisi oleva tulevaisuus, ei täl-
21589: jetusmuotojen kohdalla. Toivomme, että tämä-                 laista päätöstä tulisi tehdä. Kun maassa on
21590: kin tasoittaa eri kuljetusmuotojen eriarvoi-                5 000 km ltautatietä, noin 100 000 km yleistä
21591: suutta.                                                     ~a 300 000 km yksityistä maootietä, on selvää-
21592:    Tältä poihjruta me :sosialidemokraatit olem-             kin, että tänä päivänä kuorma-autoilla täy;tyy
21593: me lähteneet kannattamaan tämän mietinnön                   ikuljettaa tavaroita tässä maassa myös keh1tys-
21594: hyvä:ksym~stä :ja [ähdemme siitä, että jos s1tten           alueilla.
21595: matkan varrel:la ~jotain vaikeuksia :syntyy eri                 Näin ollen, herra puhemies, en voi hyväksyä
21596: kuljetusmuodoihle, niin olemme valmiit laki-                 tähän 2 §:ään liittyvää liikennepoliittssta kan-
21597: esitystä korjaamaan.                                        nanottoa ja wlen lain lähemm.ässä käsittelyssä
21598:                                                             esittämään, että 2 § hyväksy;ttäisiin valtiovarai:n-
21599:    Ed. L e m s 1t r ö m ( vastauspuheenvuoro):              va:liolk:unnoo mietintöön liittyvän I vastalauseen
21600: Herra puhemies! Ed. Sandelinin kanta osoittaa               mukaisesti.
21601: sitä, mitä <täällä on useasti 'tuotu esiin, että hä-
21602: nelle - niin kuin eräille muille sosialidemo-                    Ed. V. Vennamo: Herra puihemies!
21603: kraattisen eduskuntaryhmän edustajiU:le - val-              Täällä ed. Sandelin pa~jasti sosialidem<&raattien
21604: rtionrautatiet on se mooldk, jolle täytyy uhrata            kylmän !koonan maamme kehitysaludta vastaan,
21605: mahdollisimman paljon ja vieläpä vähävaraisen               malll!llme Jaajimpia aludta .vastaan. Hän väitti,
21606: ku!ljetusamma.tin harjo1ttajan kustannuksella,              että jos kehitysailueille ,annetaan kuljetustuen
21607: 1olla kehitysalueella vekseli pyörähtää :nopeam-            muodossa enemmälll tut..~ea kuin mitä :hatlitus on
21608: min kuin akseli. Toisella on leivästä kysymys,              esittänyt, niin tällainen on edesvastuutonta ja
21609: ja ,toisaaLta on lkysymyiksessä suuri valtion mo-           tämä jopa kaataisi maan talouden. Kuitenkin
21610: nopoliyhtiö. Kyllä näitä asioita pitäisi tasoit-            SMP:n esktämät korjaulkset merkitsevät 'Vain
21611: taa, ed. Sandelin, hieman toisella itavaNa, niin            sen verran, m1tä ha:llitulksen viimeiset korotuk-
21612: että jokainen kansalainen olisi tässä maassa ta-             set kuljetustoimen verotuksessa tässä maassa
21613: ~sa-arvoinen, eiJkä lähteä valtion monopoliyrity!k-
21614:                                                             merlkitsevät, ts. vain sen rahan .takaisin anta-
21615: ,sellä kurittamaan :kehity,sa:lueiden piepy·rittäjiä.       mista, mitä hal!litus riistää korotusten, vain !ko-
21616: Ei siinä ole yksistään raha:kysymys, siinä on pe-           rotusten avulla kehitysalueilta ja niil.tä seuduil-
21617: riaateikysymys sosialidemokraa~ttien sosialistisen          rt:a, missä matka.t ovat pitkät. Tätä ei voi kut-
21618: kuljetusjärjeste1män rakentlll!llis.eksi.                   sua edesvastuuttomuudeksi, mutta :sosialidemo-
21619:                                                             kraattien kanta, joka on sama kuin hallituksen
21620:    Ed. H o k k a n e :n: Herra puihemies! Kun               kanta tässä asiassa, se on todella edesvastuutoo.
21621: esillä on kehltys.ailudtten ikulj~stuikea kosikeva          Se on häikäillemätön ja !kylmä.
21622: lakiesitys, niin tämähän on, :niin kuin tiedetään,               Herra puhemies! SMP esiintoi ensimmä~ä
21623: :kehitysaluepolitii.kkaan mtJtyvä toimenpide, jon-          puolueena maassamme vaatimuksen kehi<tysaluei-
21624: lka tarkoituksena on tukea kehitysalueella olevaa           den lkuljetustuesta. Olemme aina jytikästi vastus-
21625: elinikeinotoimintaa.                                        ttaneet !kutljetustoimen alan raskasta ja kohtuu-
21626:    Tämän lain 2 §:ään kuitenkin liittyy eritJtäin           tonta verottamista. Olemme todenneet, että täl-
21627: suuri liikennepoliittinen kannoootto, jolk:a ei ole         lainen verotus on erikoisvero ja ylimäiUäinen
21628: !kehitysaluepolitiikkaa. Kun täl!lä hetkellä meillä         vero nimenomaan kehitysalueille ja niille
21629: •tässä maassa istuu par:lame:ntaarinen liikenneko-          alueille, joissa matkat ovat pitkät. Toistuvat esi-
21630: mi,tea, jon:ka valtioneuvosto on asettanut ja joka          tyksemme eduskunnassa autoi!1ja-pienydttäjien
21631: on saanut !tehtäväkseen nimenomaoo määritellä,              kohtuuttomien verojen a:lentamiselksi ovat !kui-
21632: milkä olisi oleva vastaisuudessa eri liikennemuo-           tenkin lkaitkuneet lkuuroil[e korville. Valtapuo-
21633: ltOjen ,välinen työnjako sekä henkilöliikenteessä           iueet ovat olleet vastaan, vaikka ne kentällä ja
21634: että tavaraliiJkenteessä, ja kun toisaa!lta tässä on        nimenomaan vaålien alla ovat toista 1uvanneet-
21635: syntymässä tuloiksia noin vuoden kuluttua, niin             kin. Kauniit lupaukset on aina petetty. On siis
21636: ka~tson, että tässä vaiheessa ei pi:täisi tämän 1a-         edelleen voimaklkaasti vaadittava, että kuljetus-
21637: 2630                                 Perjantaina 1 p. joulukuuta 1972.
21638: 
21639: 
21640: toimen a!l.llill sekä autoilija-pienyrittäjien maail-   kansanedustajille. Siksi 'luen 1tämän kirjelmän
21641: man ra~kain ll'iistoverotus on kiireellisesti ~ope­     kokonaisuudessaan. Se on seuraavan sisältöinen:
21642: tettava. Tällaiset ryöstöverotukset ovat myös               "Kehitysalueiden yritykset haluavat, että val-
21643: koko kansantaloutemme etujen vastaisia. Onhan           tio maksaisi heille .tasoitusta rahtilkustannuk-
21644: tavaran hinnoissa kertautuvaa kuljetustoimen            sista. Tällä tavoin :saataisiin Pohjois- ja Itä-Suo-
21645: kustannusta keskimäärin 60 %. Jos kuljetustoi-          men kuntien Y'll'itykset edes osittain samaan kil-
21646: men alan yliraskasta verotusta alennettaisiin,          pailuJ.ähtökohtaan kuin etelän yritykset. Kehitys-
21647: niin se olisi erittäin tehokas keino hintavyöryä         alueiden elinkeinotoiminnalle merkitsevät olen-
21648: vastaan. Se olisi todeUa !koko kansan, kulutta-         naista taloudellista lisärasitusta pitkät kuljetus-
21649: jien, etu. Monien tuotteiden hin·toja voitaisiin        matkat Etelä-Suomen kulutuskeskuksiin ja vien-
21650: jopa alentaa.                                           tisatamiin. Eduskunnassa on edelleen käsiteltä-
21651:    SMP on myös jatkuvas•ti vaatinut, että !kul-         vänä esitys laiksi keh1tysalueiden kuljetustuesta.
21652: jetustoimena:lllitl kustannusten tulee maassamme        Lakiesityksen pahana peruspuutteena on pidet-
21653: olla ikailcldalla saman suuruiset. Tämä koskee          tävä sitä, että se ei muiden kuljetusmuotojen,
21654: niin bensiiniä, pohtoöljyä kuin diesclöljyä, eräitä     nimenomaan rautatie- ja :laivaliikenteen, rin-
21655: esimerkkejä vain main1takseni. Ovathan posti-           na~la .aseta tasavertaiseen asemaan ammatti-
21656: maksutkin kaikkialla maassamme saman :suurui-           maista kuorma-autoliikennettä, joka kuitenkin
21657: set. M~i ei voitaisi pohtonesteiden ihiiiTtoja          on kuljetustuen piiriin :suunniteltujen tuottei-
21658: saada koko maassa myös samanlaisiksi? SMP on            den huoma:ttavin ja samalla merkittävin kulje-
21659: 1tästä asiasta jatkuvasti tehnyt eduskunta-aloit-        tusten suorittaja. Mikäli kuljetustukilaki val-
21660: tei-ta, mutta edus!kUJrulan enemmistö on ollut          tiovarainvaliokunnan esittämässä muodos·sa hy-
21661: vastaan. I1meisesti vaaHt ovat jälleen lähesty-         väksy.tää:n, haluamme tässä tuoda esille illiitä to-
21662: mässä, kosika SKDL:n taholta on .tämä hyvä              dellisia haittoja kehitysa:lueiden yritystoimin-
21663: asia jälleen otettu es~lle. Mutta kun eduskun-          nalle, joita tämä !kuljetustuen yksipuolinen
21664: nassa on äänestetty, illiin SKDL:nkin kansan-           suuntaaminen ja kuljetusten ~taloudellisuudesta
21665: edustajat ovat äänes·täneet vastaan. Teot ja pu-        piittaamaton pakko-ohjaus voi saada aikaan.
21666: heet eivät ole siis käyneet yhteen.                     Maamme rautatieverkosto on noin 6 000 km,
21667:                                                         kun 'taas maantieverkos,to ylittää 70 000 !km.
21668:    Esillä oleva la:ki !kehitysalueiden kuljetus-        Maamme kehitysalueella asutustiheys on harva,
21669: tuesta poistaa eräiltä pieniltä osb kehitysalueita      mistä johtuu, että kehitysalueiden !kuljetuksista
21670:  kohdanneen vääryyden kuljetustoimenalan yli-           yli 80 % suoritetaan kuorma-autoi:Ha. Kehitys-
21671:  raskaan verotuksen johdosta. Mutta tätäkään la-         alueiden yritykset ovat todenneet kuorma-auto-
21672: kia ei ole haluttu tehdä oiikeudenmuikaiseksi ja        liikenteen, jolla on päivittäin ·säännölliset yhtey-
21673: tasapuoliseksi. Siitä näyttää muodostuvan ennen         det etelään ja asutuskeskuksiin, jous.tavimmak:si
21674:  kaikkea valtionrautateiden avustuslaki, joka           ja taloudellisimmaiksi kuljetusmuodoksi. Lisä:ksi
21675: päinvastoin saattaa kuljetustoimenalan pienyrit-        ·se on monessa tapauksessa ainoa mahdollinen
21676: täjät ja kuorma-autoilijat entistä huonompaan           järkevä kuljetustapa, ikosika rautatiet eivät ulotu
21677: asemaan. Sama koskee kaikkea pienyritteliäi-            kuin pieneen osaan varsinaisista kehitysaluekun-
21678: syyttä kehitysaluerll.a. Kun kuljetustuki'lain tu-      nista. Autoli.iikenteen joustavuudes·ta ja palvelu-
21679: lisi auttaa ja edistää elinkeinotoimintaa kehitys-       alttiudesta johtuen ovat myös ne kunnat, jotka
21680: alueilla ja syrjäseuduilla, niin se päinvastoin to-      sijaitsevat sivussa rautatiestä, :saaneet alueelleen
21681: dellisuudessa tulee kiihdyttämään autioitumista         uusia yrittäjiä, jotka ovat .rakentaneet 'toimin-
21682: ja väestön pois muuttoa sekä oJemaan tärkeänä            tansa yiksinomaan autokuljetusten varaan ja näin
21683: aseena monopolisosialismin valtaan saattami-             luoneet uusia työpaikkoja monesti erittäin ki-
21684: seksi maassamme. Pienyritykset ja rautateistä si-       peään työttömyystilanteeseen kunnassa. Kehi-
21685: vummalla olevat y.rity:Kset joutuvat huonompaan         'tysalueiden yrityikset toimivat sillä perusteella,
21686:  asemaan, ja tätä kaikkea on, vallan hintana, ollut     että valmis tavara on saatava heti markkinoille
21687: edesauttamassa !keskustapuolue.                          ja suoraan kuluttajill:le. Varastointimahdoll.isuuk-
21688:    Nämä toteamu[cset eivät ole vain meidän to-          sia ei ole. Jotta kehitysalueiden yrit>täjät nyt
21689: teattnuksiamme. Samallill ,tuloikseen ovat tuUeet       pääsisivät osallisiksi kuljetustuesta ·rautatiekul-
21690: lukuisat kunnat, joissa keskustapuolue on val-          jetusten muodossa, joutuisivat he suuriin rahoi-
21691: [assa. Niinpä edessäni on Tervon kunnanhalli-            tusvaikeuksiin erilaisten inves-tointien johdosta.
21692: tuksen kirje 27 päivältä marraskuuta 1972. Se           Rahankierto hidas·tuu, koska yritykset joutuvat
21693: on vakavaa luettavaa erityisesti ministereille ja        sitomallill ,varojaan valmiisiin •tuotteisiin saadak-
21694:                                        Kehitysalueiden kuljetustuki.                               2631
21695: 
21696: seen tuote-erät riittävän suuriksi, jotta niiden verrattuna kulutuskeskuksessa asuvaan :lmlutta-
21697: lähetys rautateitse olisi mielekästä, rakentamaan jaan. Paljon puhuttu tasa-arvoisuus kehitys-
21698: varastoja, investoimaan kuljetus:kalustoon, jolla alueeNa asuvan kuluttajan ja teollisuus-Suo-
21699: hoidetaan kuljetukset tehtaalta rautatien var- messa asuvan kuluttajan välillä on lakiesi-
21700: teen tai ~Sellaiselle asemalle, missä siirtokuor. tyksestä kauikana. Lähes kaikki kehitysalueiden
21701: maus on mahdollista, tekemään kokonaan uudet kuljetuksia hoitavista kuljetusydtyksistä sijait-
21702: kuljetus- ja palcl<aussuunnitelmat ja niistä aiheu- sevat itse kehitysalueella. Mikäli kuljetustuki
21703: tuvat muutokset. Pakkauskustannukset nousisi- esitetyssä muodossaan astuisi voimaan, aiheut-
21704: vat huomattwasti. Käsittely ,tavaran suhteen li- ltaisi se p1tikän matikan autokaluston jäämistä ali-
21705: sääntyy ja hidastuu, tulee useampilkertaisia väli- työllistetyksi, mikä taas vaikuttaisi ratkaisevasti
21706: lastauksia ja purkauksia, esi- ja liitännäi&kulje- työvoimatilanteeseen kehitysalueella. Kuljetta-
21707: tuksia varsinaisen peruskuljetuksen lis~ksi. Nä- jat, asentajat ja yleensä kuljetusalan ,työvoima
21708: mä lisäävät sekä kuljetus- että pakkauskustan- jäisi työttömäksi. Näiden tekijöiden arvoa ei
21709: nuksia ja lisäksi vaikuttavat 'ratJkaisevasti tuot- voida väheksyä, kun on kysymys tuotannolli-
21710: teen laatuun. Tapahtuu rikkoontumisia, hkaan- sesta .toiminnas,ta, jota pitäisi saada nykyistä
21711: tumista ja pilaantumista, ;josta on seurauksena enemmän sijoittumaan ja voimistumali!Il maam-
21712: tavaran arvon aleneminen myyntfunar!ldkinoilla. me kehitysalueel!la.
21713: Tästä kaikesta taas on seurauksena se, että kun-        Kehitysalueen kuljetustUiki on tarkoitettu ni-
21714: nat, jotka sijaitsevat varsinaisella kehitysalueel- menomaan palvelemaan !kehitysalueen yrittäjien
21715: la eli alueella, minne ei ole rautatietä, ja jotka asemaa, ja sen tavoitteena on !keh1tysa!lueiden
21716: ovat juuri autokuljetuksiin rvedoten voineet hou- teollisen ja truoudemsen kehityiksen edistämi-
21717: kutella yrittäjiä, eivät nyt enää ole tasavertai- nen. Sen tarkoituksena on myös työllistää ke-
21718: sessa asemassa niiden kuntien kanssa, minne on hitysalueiden 1kuntia. Kuljetustuesta tehty iaki-
21719: rautatieyhteys. Todennäköisenä seurauksena on esitys asettaa !kuitenkin kehitysalueella toimi-
21720: jo olemassa olevankin yrittäjäkunnan kato ja kai- vat kunnat eriarvoiseen asemaan pyrkimyksis-
21721: ken mahdoNisen uuden yrittäjätoiminnan it}'l!eh- sään saada yrittäjiä kuntansa alueelle. Marlkki-
21722: dyttäminen näissä kunnissa. Koko va'ltakunnan na-alueiden ero entisestään !kasvaa, sivtl!...\:ootien
21723:  myynnin ja kaupankäynnin perustana on ollut ja työllisyystilanne entisestään huononee ja väestö-
21724: tulisi olla kai/ken tarviutavan hyödyfukeen toi- kato kehitysalueen kunnissa entisestään lisään-
21725: mi!ttaminen rva!lmiina jokaiselle kuluttajalle ja tyy. Mikäli kuljetustukilaki esitetyssä muodos-
21726: }'l!itykselle myös kauaksi kehitysalueelle. Tätä saan hyväks)"'tään, se edellä esittämiimm.e tosi-
21727:  auttamaan on rakentunut ja kehittynyt mm. ta- asiallisiin perusteluihin vedoten ei voi muodos-
21728: varalinjalHkenne, minkä pääasiallinen kuljetus- tua kehityaslueen tueksi, vaan ennen pitkää se
21729:  virta suuntautuu suurkaupungeista ja satamista muodostuukm kehitysalueiden ,tuhoksi."
21730: kehitysalueelle. Näin on autoliikenteen meno-           Näin vakavasti kinjoittaa TeliVOill kunnan kun-
21731:  paluu-kuormitus ollut ratkaiseva ,tekijä siinä, na!lHshallitus. On käsittämätöntä, että keskusta-
21732: että kuljetusmaksut myös kehitysalueelle suun- puolue n}•kyisessä hallituksessa ja täällä edus-
21733:  tautuvissa kuljetuksissa on saatu suhteellisen kunnassa yhdessä muiden suurten puolueiden
21734:  eduHisiksi.                                         !kanssa siis tätäkin tietä todellisuudessa ajaa ke-
21735:     Rautatiekuljetuksissa .suuntaus on päinvastai- hitysalueiden tuhoa, sen väestön sortamista.
21736:  nen. Kuljetukset rautateitse suuntautuvat pää-         SMP ei sHs voi hyväksyä niitä kauppasopi-
21737:  asiassa kehitysalueelta rann1kko-Suomeen, josta muksia, joita keskustapuolue on tehny;t sosiali-
21738:  on seurauksena entistä enemmän rautatiekalus- demokraattien sekä liberaalien sekä ruotsalais-
21739:  ton :tyhjänä .siirtoa etelästä Pohjois- ja Itä-Suo- ten herrojen !kanssa hallituksessa rkuljetustuesta.
21740:  meen. Kehitysalueelle tuleva tavara muodostuu Tulemme esittämään käsittelyn pohjaksi SMP:n
21741:  lähinnä elintarvikkeista, hedelmistä ja erilaisista rehellisen !linjan asiaa :koskevaa lakialoitetta.
21742:  kulutustarv~kkeista jne., mitkä eivät jo luonteen- Jos emme onnistu tässä esit)"'ksessämme, joka ni-
21743:  sakaan pudlesta sovellu !kuljetelJtavalksi rauta- menomaan ja ennen kaikkea siis tähtää siihen,
21744:  teitlä. Mikäli nyt kehitysalueelta lähtevä tavara että autokuljetus saadaan tasavertaiseen ase-
21745:  jää autoliikenteeltä pois ja siirtyisi rautateille, maan rautateiden kanssa, tulemme pykälä pykä-
21746:  ei se voi olla vaikuttamatta kehitysalueelle tu- lältä tekemään kantamme mukaiset korjausesi-
21747:  levan tavaran rahti- ja palvelutasoon. Tämä puo- tykset.
21748:  lestaan asettaa kehitysalueella asuvan kulutta-        Emme missään tapauksessa voi hyväksyä sitä,
21749:  jan eriarvoiseen ja entistä huonompaan ,asemaan että kuljetustukea maksetaan vain yli 266 km:n
21750: 2632                                 Perjantaina 1 p. joulukuuta 1972.
21751: 
21752: 
21753: pituisesta kuljetuksesta. Tämä matka on alen-             P u h e m i e s: Asiasta on tehty käsittelyn
21754: nettava vähintään 161 km:iin. Autokuljetukset          aikaisemmassa vaiheessa ehdotus, joka otetaan
21755: on siis ehdottomasti saatettava tasavertaiseen         huomioon.
21756: asemaan rautatiekuljetusten kanssa. Tämä on
21757: erittäin tärkeä asia. Se on myös kahitysalueille ai-      Ed. Mä n t •t ä t i: Her.ra puhemies! Kuljetus-
21758: van välttämäitöntä. On myös vääirin, että pienet       itukilakiasiasta on eduskunnassa käyty meLkoista
21759: kuljetukset jäävät avustUksen ulkopuolelle. Näin       !kiistelyä, ja olen tal'koin paoout mer'kille, että
21760: sor.rettaisiin pienempiä ydtyiksiä ja autoilija-       Etelä.Suomen edustajat ovat olleet hyvin suu-
21761: pienyrittäjiä. Tätä SMP ei hyväksy. Vaadimme           ressa määrin huolestuneita enemmänkin tästä
21762: tuon :prosenttitau1ukon huomattavaa korotta-           !kuin mitä olisi taas toisten kannalta heidän
21763: mista. Kuljetootoimen alan vaikeudet ja kustan-         edesottamuksiinsa nähden odottanut. On hyvä,
21764: nukset !kasvavat 1at!lmvasti nykyisen hallituspo-      jos kaikissa asiois·sa Etelä.Suomi pitäisi tällä .ta-
21765: litiikan seurauksena. Täimä on otettava tosi-          voin kehitysaiueitten puolia. Tällaisesta ei ole
21766: asiana huomioon. Inflaatio jaukuu huonon talou.        tietysti muuta kuin hyvää sanottllivana, mutta
21767: denhoidon johdosta maassamme koko ajan. Siksi          kehitysa~ueilla kysymys on y.rityswiminnan el-
21768: nykyiset maJ:~kik:amääräiset summat ovat ,jo men-      vyttämisestä ,ja ikehitysalueille kuljetustukijäir-
21769: nyttä elämää. SMP tulee esittämään niiden ko-          ~estelmä on ehdo~n. Se, että laki kuljetustuesta
21770: rottamista tVailiokunnan mietinnön summista            on laadittu niin, että rautatiet on asetettu etu-
21771: 20 %:Ha.                                               oikeutettuun asemaan, koskee 1ähinnä ikuorma-
21772:    Emme myöskään hyväiksy sitä, että hiki olisi        autolifkennettä.     Kuorma-autoliikenne,      joka
21773: voimassa vain vuoden 1975 loppuun. Lakia tar-          maasamme on palvellut kuljetusalailla tehoik-
21774: vitam vähintään kdko •tämä vuosikymmen. Jos            kaasti ja nopeasti, pelkää myöskin joutuvansa
21775: lakia on korjattava, tämä käy kyllä helposti           tämän lain voimaantulles·sa eriarvoiseen ase-
21776: päinsä muuttamalla pykäliä. Mutta parin vuo-           maan. Toivoisi, että tämä laki voitaisiin hyväk-
21777: den kuljetusten varaan ei voida kehitysalueiden        syä niin, että täällä !keskusteluissa voimalekaasti
21778: tulevaisuutta rakentaa. Kaiken ,taloudellisen          esiHe .tulleet epälkohdat voitaisiim korjata. Tä-
21779: suunnittelun täytyy perustua pitkäjännitteisyy-        män johdosta yksity~skohtaisessa käsittelyssä tu-
21780: teen.                                                  lemme esittämään, entä lkuljetustulkila~n 2 § !kä-
21781:                                                        siteltäisiin II vastalauseen mukaisesti.
21782:   SMP tulee ,tekemään myös lukuisia muita
21783: korjausesityksiä kehitysalueiden kuljetustukea           Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Ensinnä-
21784: koskevaan lakiin. Olen edellä vain viitteenomai-       kin haluaisin huomauttaa ed. V. Vennamolle,
21785: sesti esittänyt eräitä nälkem:y~ksiämme.               että meitä kahtatoista kansanedusta.jaa ei ole
21786:     Vetoan vielä !ker.ran keskustapuolueen kansan-     suinkaan ostettu, vaan meidät on erotettu ed.
21787: edustajiin. Te olette ,tällä hetkellä polii!ttisessa   Veikko Vennamon toimesta SMP:stä. Ja toi-
21788: avainasemassa myös Ostettuanne 12 kansanedus-          seksi, kU!tl näyttää siltä, että haNituspuolueiden
21789: tajaa. Te voisitte •todella pelastaa kehitysalueen.    ja SKDL:n :toimesta ajetaan kehitysalueiden
21790: Mutta te vain puhutte tästä ,tärkeästä asiasta,        lkuljetustukilaki [äpi sellaisena, että kuo.rma-au-
21791: mutta teot ovat sitä vähäisemmät. Nyt:ikin ve-         tot jäävät siitä ulikopuolelle, niin 1tällöin ed.
21792: ronmaksajien varoja kehitysalueiden väestön ta-        Veikko Vennamon ehdottamat avustusprosent-
21793: loudellisten vaikeuksien varjolla ohjataan pää-        tien korottamiset me11kitsevät vain sitä, että
21794: osiltaan ,valtionrautateiden tukemiseen kaikkia        kuorma-autoilijat varmasti menettävät leipänsä,
21795: kehitysalueiden pienyritteliäisyy,ttä ja autoili-      koska nämä prosentit menevät kokonaan rauta-
21796: joita raskaasti lyöden. Eikö tämä ole lupausten        ltiekuljetuksen hyväksi.
21797: pettämistä ja suurta vääryyttä. Jo~la on valta,           Herra puhemies! Meillä on parhaillaan ltyös-
21798: sillä tulee olla myös vastuu sekä ryhtiä puolus-       kentelemässä parlamentaarinen liilkennepoliitti-
21799: taa niitä, :jo~ta on luvannut puolustaa. Oma etu       nen komitea, jonka pitäisi seLvitellä tämän
21800: sekä ministerituoli ja ko&eat villkapaikat ja raha     maan kuljetuspolitiikan rakennetta ja sen !kehi-
21801: eivät saa !käydä kehitysalueiden väestön elineh-       tystä lähitulevaisuudessa. Tästä huolimatta on
21802: tojen edellä.                                          hämmästty•ttävästi kehitysalueiden kuljetustuesta
21803:                                                        tehty laki, joka nimenomaan radikaalisti vaikut-
21804:    Kaiken lausutun perusteella, he11ra puhemies,       taa ikuljetuspdlitiikikaan. Se vaikuttaa siihen
21805: ehdotan, että käsittelyn pohjaksi hyväksyttäi-         sillä tavalla, että kehitysalueilta kuljetukset siir-
21806: siin SMP:n lakialoite n:o 2.                           tyvät rautateille ja sii11tyvät nimenomaan pois
21807:                                         Kehitysalueiden kuljetustuki.                                    2633
21808: 
21809: 
21810: kuorma~autoi1ta. Nimenomaan tavaralinjaliiken-          tajat tääLlä harjoittavat. He sopivat pimeydessä
21811: teelle tämä merikitsee varmaa ikuolinisikua kehi-       ja sitten ovat täällä olevinaan toisella Jinjalla.
21812: tysalueilla.                                               Ja saanen :vielä huomauttaa, että jos ed. Tu-
21813:    Ei ole aivan sattuma se, että valtion ammat-         pamäen kanta olisi oiikea, niin miksi hän ja hei-
21814: tima1sesta kuorma-autokuljetuksesta vastaava            dän ryhmänsä ovat puolustaneet s1tten edes
21815: yhtiö ,tänä päivänä tekee kyselyjä siitä, mistä         näin suuria parannuksia rautateil1e. Eiköihän
21816: saisi kuorma-autoja edUl!lisimmin. Ei ole sat-          olisi pitänyt panna vastalause siitä, että rauta-
21817: tuma, että tämä sama yritys ottaa yhteytltä Va-         teiltä vähennetään tätä avustusta. Tämä juuri
21818: lioon selvittäen, minkälaisia ovat "teidän mie-         osoittaa, mistä on kysymys. Ei ole kysymys rei-
21819: lestänne" hyvät maitoautot. He tekevät tätä sel-        lusta pelistä, vaan muusta.
21820: vitystyötä siksi, että he tietävät, että tämän lain
21821: voimaantulon jäLkeen nämä iku~etu'kset tulevat              Ed. Saarto: Herra puhemies! SKDL:n
21822: suurelta osa1ta heille.                                 eduskuntaryhmä on tyytyvä1nen siitä, että tämä
21823:    Tällä hetkeHä on kuonma-autoliikenteen ta-           asia nyt vihdoinkin saadaan päätökseen ja kehi-
21824: holta esi<tetty jopa 1se!llainen ajatus ja näkökanta,   tysalueet saavat ~ain tarkoittaman rtuen. Laki-
21825: että joika1nen uusi 'tavara, joka tämän lain pii-       esityiksen perusteluissa puhutaan 20 milj. mar-
21826: riin tulee, merkitsee aina suurempaa menetystä          kasta ja tällainen tuki !kehitysalueille on epäile-
21827: kuorma-autoilijoille ja !kehitysalueille. Kun ed.       mättä tatpeen. Olemme myös'kin tyytyväisiä
21828: Sandelin mainitsi, että kehitysalueiden kuljetus-       siitä, että tämä lakiesitys saa sen liiikennepoliit-
21829: tuki on erinomaisen hyvä kehitysalueille, ja            ltisilta osin kansantaloudellisesti ja liikenne<tux-
21830: kun se on viipynyt, niin siitä on ollut si11e puo-      vallisuuspoliittisesti oikean muodon, ts. sellai-
21831: litoista miljoonaa kuukaudessa haittaa, haluaisin       sen muodon, että vastaisuudessa voidaan estää
21832: todeta, että ikun kehitysalueiden kuljetustuki           järjetön rekka-autojen kilpailu valtionrautatei-
21833: esityksen mukaan on 20 milj. mik vuodessa,              den kanssa p1tkin rautatielinjojamme.
21834: niin jos tämä laki merkitsee 10 % :nkin pienen-             Tämä lakiesitys on käsityksemme mukaan,
21835: tymistä ikuorma-autokuljetuksiin, se meJ:~ki,tsee       päinvastoin kuin täällä nyt on kokoomuksen ja
21836: 30 milj. markan menetystä kehitysalueiden               molempien SMP:n ryhmien taholta väitetty,
21837: kuorma-autoi'Hjoille. Jokainen voi laskea siitä,        pienyrittäjäy.stävällinen. Tilastojen mukaan näet
21838: kuka hyötyy ~a mistä. Seurauksena on laista,            on .sillä ltavoin, että näitä reikka-autoja, siis rta-
21839: että 30 miJlj. mik poistuu kehitysalueillten kuor-      vara:liilkenteessä olevia autoja, on kdko maassa
21840: ma-autoilijoilta ja siirtyy va:ltionrautateille. Ei     noin 1 500 kaiken kaikkiaan ja KTK:n eli
21841: ole sattuma, että kuorma-autoilijat myyvät tällä        Kuorma-autojen tilauskeskuksen jäseniä on noin
21842: hetkellä :kuorma-autojaan epätoivoisesti, ostajia       6 000 autoili:jaa, siis neljä kertaa enemmän kuin
21843: vain ei tahdo löytyä. Me kaksitoista SMP:stä            näitä reikka-autoja. On hyvin ymmärrettävää, että
21844:  erotettua kansanedustajaa pysymme kuorma-au-           jos nyt mennään ltautatievarsilla seLlaisiin kul-
21845:  toilijoiden ja ikehh}'lsalueitten 11:ukena vastalau-   jetuksiin, että p1tikät matkat kuljettaa rautatiet
21846:  seemme mukaisesti. Sen .sijaan ihmettelen, mikä        ja :sitten jarkelu- ja keruuliikenteen suorittavat
21847:  käänsi ministerien Virolaisen ja Pakhrisen kan-        nämä pienautoilijat, niin se on tietenkin hei-
21848:  nan ...                                                dän etunsa. Nämä 1 500 rekka-autoa eivät kaikki
21849:                                                         aja rautateiden !kanssa kilpaa, mutta olennaista
21850:  P u he m i e s ( koputtaa): Kehotan jatka-             on se, että yhtä rekika-autoa kohden on ehkä
21851: maan korokkeelta.                                       noin tkat:lkeasti ottaen neljä sellaista yhden auton
21852:                                                         omistajaa, rjotka sitten harjoittavat Itäitä keruu-
21853:  Puhu j a: ... jotka olivat kääntyneet kuor-            ja jakeluliikennettä. Tässä mielessä tämä on
21854: ma-autoilijoitten puolelle.                             pienyrittäjäystävällinen.
21855:                                                             Sitten mil!lä hämmästyksekseni kuunte'lin ed.
21856:    Ed. V. Vennamo ( vastauspuheenvuoro):                Vennamon ensimmäistä puheenvuoroa, jossa !hän
21857: Herra puhemies! Ed. Tupamäen lausunto osoit-             nyt syytti SKDL:ää siitä, että me olemme nos-
21858: taa, että hän on tietoinen ja ollut mukana sopi-         taneet polttoaineen hintakysymyksen esiin.
21859: massa keskustapuolueen kanssa siitä, että kuor-         Ihmettden sitä s1ksi, että tämä on todella oleel-
21860: ma-autoilijat pannaan sivuoo, koska häln väit-          linen kysymys, ja tiedustelen, tarkoittiko ed.
21861: tää, että jos iakia !korjataan, niin silloin rauta-     Vennamo sitten minun ;toissa päiväl!lä Kajaa-
21862: tiet siitä hyötyvät. Tämä osoittaa sitä !kaksi-         nissa parlamentaarisen liikennekomitean jäsenen
21863: naista linjaa, mitä SMP:n pettäneet kansanedus-         ominaisuudessa esittämääni ajatusta rkehitysalue-
21864: 330   11/72
21865: 2634                                  Perjantaina 1 p. joulukuuta 1972.
21866: 
21867: 
21868: bensiinistä eli ajatusta siitä, että ikeMtysalueella     autoliikenne, asettaa tasa-arvoiseen asemaan
21869: bensiini myytäisiin halvempaan hintaan kuin              Ruotsin ja Norjan esimerkin muikaisesti. Tämä
21870: :kehitysalueiden u~kopuolella. Jos näin on, niin         mahdollistaisi omalta osaltaan työllisyydestä lä-
21871: me olemme todella hämmästyneitä.                         hinnä vastaavien työvoimavaltaisten, keskisuur-
21872:                                                          ten ja pienten teollisuusyritysten kilpailukykyi-
21873:    Ed. M i e t t i n en: Herra puhemies! Viime           sen toiminnan myös kehitysalueilla.
21874: aikoina on julkisuudessa vaaclittu voimakkaasti
21875: aluepoliittisten ~toimenpi,teiden tehostamista.             Ed. L. Linna: Herra puhemies! Kiinnittäi-
21876: Julkisen vallan to~menpiteet ovatkin tähdän-             sin eduskunnan huomiota ennen ratkaisevia
21877: neet merkittävällä tavalla sekä uusien teollisuus-       äänestyksiä ed. Saarron ja aikaisemmin ed. Lie-
21878: yritysten perustamiseen !kehitysalueille että            deksen puheenvuoroihin, joissa annettiin ym-
21879: myös lliellä jo olevien yritysten toiminnan te-          märtää, että tämä hallituksen edustama linja
21880: hostamiseen. On hyväksytty esim. erittäin laa-           olisi KTK-autoille edullinen. Ed. Liedes kehi-
21881: jalle alueelle ikohdistuva tukitoittninta, jonka an-     tysalue-edustajana käytti aikaisemmassa tätä
21882: siosta elinkeinoelämän rajoittuminen vain tie-           asiaa !käsittelevässä istunnossa puheenvuoron ja
21883: tyille seuduille ikehity.sa:lueillla ei enää ole vält-   esitti tässä asiassa hyvin vakuuttavaa sanontaa,
21884: tämätöntä.                                               joka kuitenkin osoittautui tarkistuksessa seHai-
21885:    Hallituksen ny't .ra1lkaisuvaiheessa oleva esi·       seksi, ·että se ei pidä paikkaansa. Esimerkiksi
21886: tys ikehity.saiueiden kuljetustuesta on kuitenkin        Oulussa oo nyt jo· ennakoinut Pohjolan Lii·
21887: valitettavasti vakavasti ristiriidassa edellä mai-       kenne tilannetta niin paljon, että lyhyen ajan
21888: nitun kehityksen ikans·sa ;ättäes.sään ammatti-          sisällä· se ori hankikinut seitsemän uutta autoa.
21889: maisen ikuorma-autolii!kenteen kehitysalueiden           Tämä viittaa siihen - kun .samanaikaisesti on
21890: tuen u&opuoleHe. Tästä kärsisivät nimenomaan,            :kova 'työttömyys KTK:n piirissä - että sopi-
21891: päinvastoin kuin ed. Saarto edellä väi·tti, kes'ki-      mus, joka !kylläkin on tehty niin kuin ed. lie-
21892: suuret ja pienet teollisuusyritykset, jotka jäisi-       des sanoo, pitää parkikansa, mutta tämä sopimus
21893: vät huomattavassa määrin tuen ulkopuolelle,              ei lainkaan velvoita järjestämään asioita niin,
21894: koska niiden toimitukset muodostuvat useimmi-            että KTK saisi nämä ajot. Se on saanut kulje-
21895: ten pienistä ja nopeaa kuljetustapaa vaativista          tussopimuksen, mutta iLmeisesti Pohjolan Lii-
21896: eristä. Jalos,tusasteen korottaminen ja tuotannoo        kenne ja rautateiden oma muu autokalusto saa-
21897: monipuolistaminen, jotka molemmat nimen-                 vat ajoja. Näin ollen tällä sopimuksella ei ole
21898: omaan ovat keskisuureHe ja pienelle teollisuu-           merkitystä. Ed. Saarto toi esille samaa asiaa,
21899: delle tär.kdtä kysymyksiä, merkitsevät useissa           ja se saattaa heLposti harhauttaa käsittämään
21900: tapauksissa juu.ri tällaisia nopeita, ikeveitä ja        asian näin, kun sen vastakohdaksi otetaan jot-
21901: kooltaan pieniä ikuljetuksia. Tällaisiin !kuljetuk-      kut suuret kuljetusydtykset ja katsotaan, että
21902: siin ei rautateiden kuljetuspalvelu valitettavasoti      näiden välillä tämä kiista ikäydään. Ei ole lain-
21903: sovellu. Lisäksi se useimm1ten edeliJyttää myös          kaan näin, vaan ,täs·sä todella, samoin !kuin lml-
21904: jälleenlastausta, m1kä omalta osaltaan nostaa            jetusliikkeiden autokalusto jää ilman työtä, jää
21905: kuljetuskustannuiksia, samoin kuin p~kkauskus­           myöskin KTK:n kalusto.
21906: tannuksia. Tällä hetkellä maantiekuljetukset
21907: muodostavat lähes 80 % !kehitysalueiden :kulje-              Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Haluai-
21908: tustoiminnasta. Rautatieiku'ljetusten Iisääntymi-         sin vastata kansanedustaja V. Vennamolle hä-
21909: nen merkitsisi luonnollisesti kehitysalueiden            nen edelliseen puheenvuoroonsa. Tosiasia mei-
21910: kuorma-autokannan pienentymistä, mikä omalta             dän kahdentoista kansanedustajan kohdalla on
21911: osaltaan heikentäisi työllisyystilannetta ja olisi       se, että meidät on erotettu Suomen maaseudun
21912: omiaan autioittamaan kehitysalueita. Maantie-            puolueesta Veikko Vennamon toimdksiannosta.
21913: kuljetuksista luopuminen aiheuttaisi myös p1t-           Mutta Veikko Vennamon !käsityksen mukaan
21914: källä tähtäimellä kuljetusvaikeuksia teolliselle         kaikki sellaiset väitteet, joita hän esittää, ovat
21915: yrittäjälle, ja tämä sdiDka osaltaan hidastuttaisi       ,tosia niin kauan, kunnes niitä ei vaLheeksi osoi-
21916: uusien yrittäjien siil'tymistä kehitysalueille.          teta. Aivan tällä perusteella hän pystyy väit-
21917: Näin ollen lain ta.t1koitus kääntyisi päälaelleen.       tämään, että meidät on tietysti ostettu, kun
21918:    Herra puhemies! Edellä mainitun perusteella           sitä on muuten han!kala valheeksi mustaa val-
21919: olisikin järkevää, että kehitysalueiden kuljetus-        koisehla osoittaa. Kuitenkin se on täydellisen
21920: tukilakia Suomessa nyt säädettäessä 1tulisi kaiikki      perätön väite. Aivan samalla tavalla voisin minä
21921: kuljetusmuodot, myös ammattimainen kuorma-               väittää jotakin. Otetaanpa esimerkki. Viime
21922:                                        Kehitysalueiden kuljetustuki.                                   2635
21923: 
21924: 
21925: vuonna Ouloo puolue!koiko~sessa SMP otti kan-             Herra puhemies! Jos saan vielä vastata EEC-
21926: taa voimakkaasti EECkysymykseen. Se kanta              kysymykseenkin. Ed. Tupamäki .tapansa mukaan
21927: oli voimakkaan kielteinen, mikä kanta olikin           antoi väärän tiedon. Oulun puoluekokous ei kä-
21928: aivan oikea. Se oli niin kielteinen, että ulko-        sitellyt EEC1kysymystä ollenlkaan.
21929: maitten lehdissä mainittiin, että Suomessa on
21930: ika:ksi puoluetta, jotka ovat EEC:tä vastaan,
21931: SKDL ja pienviljelijöitten puolue. Mutta !kun              Ed. Saarto: Herra puhemies! Ensin ed.
21932: tämä vuosi saapui ja Kouvolan puoluekokous,            V. Vennamolle. Kyllä me puhumme hieman sa-
21933:  niin siellä otettiinkin myönteinen kanta              masta asiasta. Siis minä nyt puhuin täällä siitä,
21934:  EEC:hen. Täällä käydyssä välikysymyskeskuste-         että polttoaineen tulisi kehitysalueella ohla hal-
21935:  lussa ed. V. Vennamo käytti sanontaa "pien-           vempaa kuin muualla, eikä kuin se on nyt, että
21936:  teollisuudelle edullinen EEC". Tekee tässä mie-       ·se on kalliimpaa. Mutta hyvä, koo ed. Vennamo
21937:  leni kysyä, paljonko puunjalostusteollisuus mak-       on silläkin kannalla, että saatettaisiin samanhin-
21938:  sio ed. Vennamolle tästä.                             taiseksi.
21939:     Mitä sitten tulee siihen SMP:n ryhmän kan-             Ed. Miettiselle sanoisin, että ei lka.illnata nyt
21940:  taan ja meidän kahdentoista kansanedustajan           !kantaa kovin suurta huolta niistä ed. Mietti-
21941:  ryhmän kantaan kuljetustukiasiassa, niin me sat-      sen mainitsemista yri1ylksistä ja siitä, että yri-
21942:  tumalta olemme täsmälleen samansisältöisen            •tykset dvät saisi tarvittavassa määrin kuljet,
21943:  vastalauseon takana elikkä siinä ei ole mitään        .taa autoilla 'tarvikkeita, jotka kuuluvat tämän
21944:  eroa. Eri asia on si•tten se, että ed. V. Vennamo     lain piiriin. Tässä laissa:han nimenomaan sano-
21945:  täällä normaa:litapansa mukaan alkaa taas huu-         taan, että kuorma-autokuljetuksista maksetaan
21946: tokaupan.                                              kuljetustukea, mikäli kuljetus ei sovellu ensin-
21947:                                                        näkään luonteensa puolesta ja ;toiseksi muutoin
21948:     Ed. Mänttä r i: Henra puhemies! Myöskin            rautatiekuljetuksiksi. Kyllä tämän pykälän pii-
21949: ed. V. Vennamon puheenvuoroon haluaisin sen            riin pitäisi mahtua kaiacld tarpeelliset poik-
21950: verran puuttua, että toivoisin, että kyseinen          keukset.
21951: henkilö alkaisi oso~ttaa tositteita ostoista, jotka        Ed. L. Linnalie toteaisin, että valtionrauta-
21952: eri puolilta 12 kansanedustajaa kohtaan ovat           teillä ja KTK1keskuksella on erit-täin paljon yh-
21953: hänen mielestään •tulleet. Tuntuu aivan jät'kyt-       teistoimintasopimuksia ja .tämän lain hyväksy-
21954: tävältä, että henki'J.ö, joka puolueessaan vaatii       minen merkitsee jossain määrin lisäkuljetuksia
21955: rehellisyyttä ja sen taakse pliloutuu, esittää näin    sekä .rautateille että KTK-ajureille, jotka ovat
21956: räilk:ei;tä vaihei ta.                                 pienautoilijoita.
21957:                                                            Edelleen, herra puhemies, ilmoitan, että
21958:    Ed. V. Vennamo: Her.ra puhemies! Kah-               SKDL:n ryhmä tu1ee äänestyiksessä tukemaan
21959: delletoista kansanedustajalle viittaan todis·teeksi    kulkulaitosvaliokunnan varapuheenjohtajan ed.
21960: valtioneuvoston pöytäkirjaan ja presidentin            Nimikosken ehdotusta jäkälän ottamisesta ta-
21961: esittelyyn. Mielestäni nämä jultkiset asiakirjat       varaluettelon piiriin.
21962: ov.at niin päteviä, että nii·tä on vaikeata kiistää.
21963: On mielenkiintoista muuten havaita, että ed.
21964: Tupamäki kutsuu huutokauppahenkilöiksi oman                Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Tämän ke-
21965: 12:n ryhmänsä jäseniä, koska sen aloitteen             hitysalueen kuljetustuen käsittelyn yhteydessä
21966: jonka täällä olemme esittäneet käsittelyn poh-         on kysymys nyt siitä, tuleeko niillä pieny~.dttä­
21967: jaksi, ovat allekirjoittaneet erään 12 kansan-         jillä, !kuorma-autoilijoilla, joilla on velkai.set
21968: edustajan jäsenet. Tämä on sitä entisten               kuorma-autonsa, olemaan jatkossa työtä vaiko
21969: SMP:läisten "solidaarisuutta."                         ei, vai suosiika •tämä rautateitä niin paljon,
21970:    Mitä sitten ed. Saarron kysymykseen tulee,          että niiden ajot viedään pois. Se vastalause,
21971: huomautan, että en ole siitä moittinut, että te        jonka olemme jättäneet, •tähtää siihen, että
21972: olette nyt ryhtyneet ajamaan oilk:eata asiaa, että     näin ei tapahtuisi. Toinen varsin vaikuttava
21973: polttonesteiden hinnat ova•t samat koko maassa,        seilkka on se, toteutuvatko Pohjolan Liikenteen
21974: vaan olen moittinut siitä, että aikaisemmin            suuret investointisuunnitelmat, jotka perustu-
21975: eduskunnassa äänestyksissä, mm. budjetin yh-           vat siihen, että tämä laki tulisi voimaan valio-
21976: teydessä, kun me olemme 1tätä esittäneet, te           kunnan mietinnön mukaisena. Samoin on myös-
21977: olette äänestäneet :vastaan (Ed. Honkonen: En-         kin merkitystä sillä, jatkaako Oy AlkoholiBike
21978: täs se EEC-kysymys?).                                  tuotteittensa kuljetusta kuorma-autoilla edel-
21979: 2636                                Perjantaina 1 p. joulukuuta 1972.
21980: 
21981: 
21982: leen pi1Jkin rautatien varsia pohjoiseen saalkka.     Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Sandelin, Sig-
21983: Näillä on varsin suuri merkitys tämiilll lain .to-    frids, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,
21984: lteutumisessa.                                        I. Suominen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tam-
21985:                                                       minen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
21986:    Ed. Miettinen: Herra puhemies! Ed.                 T.uomioja, Työläjärvi, Uusitalo, Vahtinen-
21987: Saarrolle toteaisin, että !hän aivan oikein Md        Kuik:ka, Vartia, H. Westerlund, S. Westerlund,
21988: [akies~tyksestä tuik.intaa koskevan kohdan,           Vi:lmi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen,
21989: Mutta kysymys on nimenomaan tuffikinnasta,            Asvik ja Ääri.
21990: siitä kuka tuota tulkintaa suorittaa. On pelättä-
21991: vissä, että tässä kohdin vedetään liian tiukkaa,         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
21992: joustalmatonta :linjaa eikä kuljetusvaatimusten
21993: nopeus, joustavuus pääse tarpeeksi esille.               Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Kainu-
21994:    Edellisessä puheenvuorossa esittämiini tiedot      iainen, Kortesalmi, Kurppa, Lemström, L. Lin-
21995: perustuivatkin nimenomaan pienen ja keskisuu-         na, Miinttäri, Niemelä, Remes, Sainio, Suokas,
21996: ren yrittäjäkunnan itsensä antamiin asiatietoihin     Tupamäki, Veik!ko Turunen, Vainio, P. Venna-
21997: ja näkökohtiin. Eivätkö he ole asiantuntijoita        mo, V. Vennamo ,ja Westetiholm.
21998: tässä asiassa? Heidän päivittäisiä kuljetusongel-
21999: miaanhan tämä lakiesitys juuri !koskee.
22000:                                                          "Tyhjää" äänestää edustaja Pajunen.
22001:   Yleisikeskus•telu !julistetaan päättyneeksi.
22002:                                                          Pois·sa äänesty.!ksestä ovat seuraavat edusta-
22003:    T o i n e n v a 1r a p u h e m i e s: Y1eiskes-    jat:
22004: k.ustelussa on ed. Lemström ed. Kortesaituen              Alhde, Ahonen, Aitio, Bjönklund, Borg, Brei-
22005: kannattamana ehdottanut, että käsittelyn poh-         tlin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Friberg, Gran-
22006: jaksi otettaisiin lakialoitteeseen n:o 2 sisältyvä    rvik, Haapasalo, Haukipuro, Hetemäki, Häikiö,
22007: lakiehdotus.                                          Haskiwi, Jokela, A.-L. Joldnen, P. Jokinen,
22008:                                                       Järvisalo-Kanerva, Ka1painen, 0. Kangas, Ahti
22009:   Selonteko myönnetäiilll o~keaksi.                   Karjalainen, Karkinen, Kohtala, Koppanen,
22010:                                                       Korpinen, Laatio, Laitinen, Lllillikinen, Lepistö,
22011:   Äänestys ja päätös:                                 Lillqvist, Lindeman, Lo~kanen, Lähteenmäki,
22012:                                                       Myff&iinen, Mäki, Mäkinen, Männistö, Nikkilä,
22013:    Joka !käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuten va-      E. Niskanen, Paasio, Pekkarinen, Pihlajamäki,
22014: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"         Pohjonen, Poutanen, Rantala, Ronkainen, Ruo-
22015: voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväksytty.        kola, Rytkönen, Salmi, Sailmivuori, Salo, Sa1o-
22016:                                                       lainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sileäkan-
22017:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               rgas, Sundqvis·t, S. Suominen, Suorttanen, Tall-
22018:                                                       gren, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tuominen, Väinö
22019:    Aalto, Ajo, Alenius, Aro Asunta, Eskelinen,        Turunen, Täh!kämaa, Wec!kman, Vilkatmaa, Vil-
22020: Forsman, Gestrin, Helle, Hemmi, Hokkanen,             poniemi ja Volotinen.
22021: Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hyk-
22022: lkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häkämies, Häl"kö-
22023: nen, Jaatinen, Juooi:la, Juvela, Järvenpää, Kaat-        Toinen varapuhemies: Äänestyk-
22024: na, Kalavainen, R. Kangas, Kantola, Karhu-            sessä on annettu 106 ·jaa- ja 20 ei-ääntä, 1 tyh-
22025: vaara, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuo.ri,       jä; poissa 72.
22026: Kauppi, Kivistö, Knuuttila, KOdk, T. M. Koi-
22027:  visto, T. T. Koivisto, Koskenniemi, Koskinen,          Eduskunta on !käsittelyn pohjaksi hyväksynyt
22028: Laine, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,           suuren valiokunnan mietinnön.
22029: Liikanen, Linkola, H. Linna, Lottanen, Luja-
22030: Vepsä, Mardkainen, Mattila, Miettinen, Mus-
22031: .tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mä!ki-Hakola, Ne-           Eduskunta cyhtyy hallituksen esitykseen si-
22032: valainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-            sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtai~en kä-
22033: kosiki, H. Niskanen, Paasivuori, Pel~ala, Pro-        shtelyyn.
22034: cope, Puha:l&a, PuOO<!kinen, Raatikainen, Rainio,
22035: Rekonen, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto,            1 § !hyväksytään keskustelutta.
22036:                                       Kehitysalueiden kuljetustuki.                               2637
22037: 
22038: 
22039:                       2 §.                               Toinen varapuhemies: Ehdotan
22040:                                                       meneteltäväksi niin, että ensin äänestetään ed.
22041:   Keskustelu:
22042:                                                       V. Vennamon ehdotuksesta mietintöä vastaan
22043:                                                       ja tämän jälkeen ed. Mänttärin ehdotuksesta
22044:    Ed. Mänttä r i: Henra puhemies! Ehdo-              mietintöä vastaan sellaisena, miksi se on edelli-
22045: tan, että 2 § hyviiksyttäisiin II vastalauseen mu-    sessä äänestyksessä muodostunut.
22046: kaisesti.
22047:                                                          Menettelytapa hyväksytään.
22048:   Ed. H o k lk a 111 en: Herra puhemies! Ehdo-
22049: tan, että 2 § hyväJksy,tään valtiovarainvailiokun-
22050: nan mietintöön li1tetyn I vas·talauseen mukai-           .Äänestykset ja päätös:
22051: sena.                                                   1 ) Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta
22052:                                                       mietintöä vastaan.
22053:    Toinen v ar apu h ero ies: Tämä ehdo-
22054: tus on saman sisältöinen kuin ed. Mänttärin
22055: ehdotus.                                                Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,
22056:                                                       äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven-
22057:   Ed. N i e me Jä: Herra puhemies! Kannatan           namon ehdotus hyväksytty.
22058: ed. Mänttärin tekemää ehdotusta.
22059:                                                          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
22060:   Ed. M i e uin en: Herra puhemies! Kan-
22061: natan ed. Hdk:kasen · .tekemää ehdotusta.                Aalto, Ajo, Alenius, Antila, Aro, Asunta,
22062:                                                       Eskelinen, Forsman, Gestrin, Helle, Hemmi,
22063:                                                      Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hos-
22064:   Ed. V. V e 111 n a m o: Herra puhemies! Eh-         tila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,
22065: dotan, että 2 §:n ensimmäisessä lauseessa kilo-      Häggblom, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, P.
22066: metrimäärä 266 muutetaan kilometrimää•räksi          Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
22067: 161.                                                 Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, 0. Kangas,
22068:                                                       R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karja-
22069:   Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kan-           lainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
22070: natan ed. V. Vennamon tekemää ehdotus.ta.            Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
22071:                                                      visto, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lattula,
22072:   Toinen varapuhemies: Koskeeka                      Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lill-
22073: tämä ed. V. Vennamon muutosehdotus myöskin           qvist, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lottanen,
22074: muissa momenteissa mainittua kilometrimää-           Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Miettinen,
22075: rää?                                                 Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,
22076:                                                      Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-
22077:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ei                 nen, Niinikoski, H. Niskanen, Paasivuori, Pa-
22078: koske.                                               junen, Pekkala, Procope, Puhakka, Pulkkinen,
22079:                                                      Raatikainen, Rainio, Rekonen, Remes, Rosnell,
22080:   Keskustelu julis•tetaan päättyneeksi.              Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,
22081:                                                      Salmenkivi, Sandelin, Sigfrids, Siikaniemi, Sini-
22082:                                                      salo, Sorsa, Stenbäck, Suokas, I. Suominen, Su-
22083:    Toi ne 111 varapuhe m i e :s: Keskuste-           tinen, Söderman, Taipale, Tamminen, Tiilikai-
22084: lussa on ed. Mänttäri ed. Hokkasen kannatta-         nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,
22085: mana ehdottanut, että pylkälä hyväksyttäisiin        Veikko Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Vaitti-
22086: II vastalauseen mukaisesti, mikä on sama kuin        nen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Wester-
22087: I vastalauseessa 1tehty ehdotus. Kutsun •tätä ed.    lund, S. Westerlund, Vilmi, Virolainen, Vouti-
22088: Mänttärin ehdotukseksi. Ed. V. Veooamo on            lainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.             ·
22089: ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut, että
22090: 1 momentin ensimmäisessä lauseessa oleva kilo-
22091: metrimäärä 266 muutettaisiin kilometrimää-              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
22092: räksi 161. Tämä on ed. V. Veooamon ehdotus.            Asunmaa, Kortesalmi, Kurppa, Lemström,
22093:                                                      Mänttäri, Sainio, Tupamäki, Vainio, P. Ven-
22094:   Selonteko myönnetään oilkeaksi.                    namo ja V. Vennamo.
22095: 2638                              Perjantaina 1 p. joulukuuta 1972.
22096: 
22097: 
22098:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
22099:    Ahde, Ahonen, Aitio, Björklund, Borg,               Antila, Asunmaa, Asunta, Eskelinen, Hete-
22100: Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Friberg,        mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo,
22101: Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Häikiö, Ilas-        Häkämies, Härkönen, Jaatinen, P. Jokinen,
22102: kivi, Jokela, A.-L. Jokinen, Järvisalo-Kanerva,     Junnila, Juntumaa, Kainulainen, Karhuvaara,
22103: Kaipainen, Ahti Karjalainen, Karkinen, Koh-         Katajavuori, Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Lat-
22104: tala, Koppanen, Korpinen, Laatio, Laitinen,         tula, Lemström, Linkola, L. Linna, Miettinen,
22105: Lankinen, Lepistö, Lindeman, Loikkanen, Läh-        Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, Rainio, Re-
22106: teenmäki, Mykkänen, Mäki, Mäkinen, Männis-          mes, Sainio, Salmenkivi, Suokas, 1. Suominen,
22107: tö, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Pekkarinen,       Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, Vaittinen-
22108: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Rantala,           Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo ja
22109: Ronkainen, Ruokola, Rytkönen, Salmi, Salmi-         Westerholm.
22110: vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,
22111: Seppä, Sileäkangas, Sundqvist, S. Suominen,            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
22112: Suorttanen, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiekso,       jat:
22113: Tuominen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Weck-
22114: man, Vikatmaa, Vilponiemi ja Volotinen.                Ahde, Ahonen, Aitio, Björklund, Borg, Brei-
22115:                                                     lin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Friberg, Gran-
22116:    Toinen v a r apu he m ies: Äänestyk-             vik, Haapasalo, Haukipuro, Häikiö, Ilaskivi,
22117: sessä on annettu 121 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa    Jokela, A.-L. Jokinen, Järvisalo-Kanerva, Kai-
22118: 68.                                                 painen, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kohtala,
22119:                                                     Koppanen, Korpinen, Laatio, Laitinen, Lanki-
22120:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-         nen, Lepistö, Lindeman, Loikkanen, Lähteen-
22121: nyt mietinnön.                                      mäki, Mykkänen, Mäki, Mäkinen, Männistö,
22122:                                                     Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekka-
22123:    2) Äänestys ed. Mänttärin ehdotuksesta mie-      rinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Ran-
22124: tintöä vastaan.                                     tala, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen, Salmi,
22125:                                                     Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukko-
22126:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         nen, Seppä, Sileäkangas, Sundqvist, S. Suomi-
22127: jos "ei" voittaa, on ed. Mänttärin ehdotus hy-      nen, Suorttanen, Tallgren, Tarjanne, Teir,
22128: väksytty.                                           Tiekso, Tikkanen, Tuominen, Väinö Turunen,
22129:                                                     Tähkämaa, Weckman, Vikatmaa, Vilponiemi ja
22130:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Volotinen.
22131:   Aalto, Ajo, Alenius, Aro, Forsman, Gestrin,          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
22132: Helle, Hemmi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,          sessä on annettu 86 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa
22133: Hyvönen, Häggblom, Juvela, Järvenpää, Kaar-         70.
22134: na, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
22135: Aino Karjalainen, Karpola, Kivistö, Knuuttila,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22136: Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kosken-
22137: niemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lehtinen,
22138: Liedes, Liikanen, Lillqvist, H. Linna, Lottanen,       3 § hyväksytään keskustelutta.
22139: Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Mustonen,
22140: Myyryläinen, Mäkelä, Nevalainen, E. Nieminen,
22141: N. Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen, Paasi-                              4 §.
22142: vuori, Pekkala, Procope, Puhakka, Pulkkinen,
22143: Raatikainen, Rekonen, Rosnell, Räsänen, Saari-         Keskustelu:
22144: nen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Sandelin,
22145: Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,      Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
22146: Sutinen, Söderman, Taipale, Tamminen, Tiili-        dotan, että 4 § hyväksytään lakialoitteen n:o 2
22147: kainen, Tikka, Toivanen, Tuomioja, Työläjärvi,      mukaisena.
22148: Uusitalo, H. Westerlund. S. Westerlund, Vilmi,
22149: Virolainen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja           Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kan-
22150: Ääri.                                               natan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.
22151:                                      Kehitysalueiden kuljetustuki.                                 2639
22152: 
22153: 
22154:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
22155:                                                      jat:
22156:    T o i ne n v a r apu he m i e s: Keskuste-           Ahde, Ahonen, Aitio, Björklund, Borg, Brei-
22157: lussa on ed. V. Vennamo ed. Kortesalmen kan-         lin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-
22158: nattamana ehdottanut, että pykälä saisi sen          berg, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Holkeri,
22159: muodon, mikä sillä on lakialaitteessa n:o 2.         Häikiö, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Joki-
22160:                                                      nen, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, Ahti Karja-
22161:                                                      lainen, Karkinen, Kohtala, Koppanen, Korpi-
22162:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     nen, Laatio, Laitinen, Lepistö, Lindeman, Loik-
22163:                                                      kanen, Lähteenmäki, Mykkänen, Mäki, Mäki-
22164:                                                      nen, Männistö, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio,
22165:   Äänestys ja päätös:                                Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
22166:                                                      Poutanen, Rantala, Ronkainen, Ruokola, Rytkö-
22167:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          nen, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-
22168: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus         ranta, Saukkonen, Seppä, Sileäkangas, Sund-
22169: hyväksytty.                                          qvist, S. Suominen, Suorttanen, Tallgren, Tar-
22170:                                                      janne, Teir, Tiekso, Tuominen, Väinö Turunen,
22171:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Tähkämaa, Weckman, Vikatmaa, Vilponiemi
22172:                                                      ja Volotinen.
22173:    Aalto, Ajo, Alenius, Antila, Aro, Asunmaa,
22174: Asunta, Eskelinen, Gestrin, Helle, Hemmi,               Toinen v a r apu he mies: Äänestyk-
22175: Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Hostila, Huo-          sessä on annettu 122 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 71.
22176: tari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
22177: blom, Häkämies, Härkönen, P. Jokinen, Jun-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22178: nila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaarna,
22179: Kainulainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-
22180: gas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen,                                 5 §.
22181: Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuut-
22182: tila, Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kos-
22183: kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Lankinen,            Keskustelu:
22184: Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,          Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Eh-
22185: Lillqvist, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lotta-       dotan, että tämän pykälän 4 momentti hyväk-
22186: nen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Mietti-       sytään II vastalauseen mukaisena.
22187: nen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
22188: Hakola, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nie-          Ed. Niin i k o s k i: Herra puhemies! Eh-
22189: minen, N. Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen,         dotan, että 5 §:n 2 momentin 2. kohtaan lisä-
22190: Paasivuori, Pekkala, Procope, Puhakka, Pulk-         taan sana "jäkälä".
22191: kinen, Raatikainen, Rainio, Rekonen, Remes,
22192: Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sa-
22193: lama, Salla, Salmenkivi, Sandelin, Sigfrids, Sii-      Ed. He mm i: Herra puhemies! Kannatan
22194:  kaniemi, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Suokas, 1.      ed. Niinikosken tekemää ehdotusta.
22195:  Suominen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tammi-
22196:  nen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,          Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kan-
22197:  Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Työlä-          natan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.
22198:  järvi, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Wes-
22199:  terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi,          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22200:  Virolainen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja
22201:  Ääri.                                                  Toinen v a rapu h e m i e s: Keskuste-
22202:                                                      lussa on ed. V. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
22203:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              nattamana ehdottanut, että 4 momentti saisi
22204:                                                      sen muodon, mikä sillä on II vastalauseessa.
22205:    Kortesalmi, Lemström, Sainio, Vainio, P.          Kutsun tätä ed. V. Vennamon ehdotukseksi. Ed.
22206:  Vennamo ja V. Vennamo.                              Niinikoski ed. Remmin kannattamana on ehdot-
22207: 2640                              Perjantaina 1 p. joulukuuta 1972.
22208: 
22209: 
22210: tanut, että 2 momentin 2. kohtaan lisätään sana     Lehmonen, Lehtinen, Lemström, Liedes, Liika-
22211: "jäkälä". Tämä on ed. Niinikosken ehdotus.          nen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, L. Linna,
22212:                                                     Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila,
22213:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                      Miettinen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,
22214:                                                     Mäki-Hakola, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä,
22215:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! II vasta-       E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, H. Nis·
22216: lauseessa ei tällä kohdalla ole ehdotettu mitään    kanen, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Procope,
22217: muutosta.                                           Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Re-
22218:                                                     konen, Remes, Rosnell, Räsänen, Saarinen,
22219:   Toinen varapuhemies: Ed. V. Ven-                  Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salla, Salmenkivi,
22220: namon ehdotus oli todella sellainen, että 4 mo-     Sandelin, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa,
22221: mentti hyväksyttäisiin II vastalauseen mukai-       Suokas, 1. Suominen, Sutinen, Taipale, Tammi-
22222: sena. Mutta II vastalauseessa ei todellakaan ole    nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,
22223: ehdotettu tähän pykälään muutosta.                  Tupamäki, Veikko Turunen, Uusitalo, Vainio,
22224:                                                     Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Ven-
22225:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Mi-               namo, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
22226: nä sanoin: "kuin lakialaitteessa n:o 2".            lund, Vilmi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen,
22227:                                                     Asvik ja Ääri.
22228:    Toinen varapuhe m i e s: Korjataan
22229: ed. V. Vennamon ehdotus seuraavaksi: "4 mo-            "Tyhjää" äänestää edustaja Stenbäck.
22230: mentti hyväksytään sellaisena, kuin se on laki-
22231: alaitteessa n:o 2."                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
22232:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Björklund,
22233:                                                     Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Fors-
22234:   Toinen varapuhemies: Ehdotukset                   man, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
22235: ovat erillisiä, joten niistä äänestetään erikseen   Haukipuro, Helle, Hykkäälä, Häikiö, Ilaskivi,
22236: mietintöä vastaan.                                  Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, Järvisalo-Ka-
22237:                                                     nerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, Ahti
22238:   Menettelytapa hyväksytään.                        Karjalainen, Karkinen, Kohtala, Koppanen, Kor-
22239:                                                     pinen, Laatia, Laitinen, Lepistö, Lindeman,
22240:                                                     Loikkanen, Lähteenmäki, Mykkänen, Mäki, Mä-
22241:   .Äänestykset ja päätökset:                        kinen, Männistö, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio,
22242:   Äänestys ed. Niinikosken ehdotuksesta.            Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
22243:                                                     Rantala, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen, Salmi,
22244:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sauk-
22245: "ei" voittaa, on ed. Nimikosken ehdotus hy-         konen, Seppä, Sileäkangas, Sundqvist, S. Suomi-
22246: väksytty.                                           nen, Suorttanen, Tallgren, Tarjanne, Teir,
22247:                                                     Tiekso, Tiilikainen, Tuominen, Väinö Turunen,
22248:    "Jaa" äänestävät edustajat Hostila, Söderman     Tähkämaa, Weckman, Vikatmaa, Vilponiemi ja
22249: ja Työläjärvi.                                      Volotinen.
22250:                                                        T o i ne n v a r a puhe m i e s: Äänestyk-
22251:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              sessä on annettu 3 jaa- ja 119 ei-ääntä, 1 tyhjä;
22252:    Ajo, Alenius, Antila, Aro, Asunmaa, Asunta,      poissa 76.
22253: Eskelinen, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hol-
22254: keri, Honkonen, Huotari, Huurtamo, Hyvönen,           Eduskunta on hyväksynyt ed. Nimikosken eh-
22255: Häggblom, Häkämies, Härkönen, P. Jokinen,           dotuksen.
22256: Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kainulai-
22257: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-             Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta.
22258: vaara, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori,
22259: Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M. Koi-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
22260: visto, T. T. Koivisto, Kortesalmi, Koskenniemi,     "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-
22261: Koskinen, Kurppa, Laine, Lankinen, Lattula,         väksytty.
22262:                                      Kehitysalueiden ·kuljetustuki.                                 2641
22263: 
22264: 
22265:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                 T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
22266:                                                       sessä on annettu 122 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 71.
22267:    Aalto, Ajo, Alenius, Antila, Aro, Asunmaa,
22268: Asunta, Eskelinen, Gestrin, Helle, Hemmi, He-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22269: temäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hos-
22270: tila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,
22271: Häggblom, Häkämies, Härkönen, P. Jokinen,                                     6 §.
22272: Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kainulai-
22273: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
22274: tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola,            Keskustelu:
22275: Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock,
22276: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koskenniemi,             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Jäl-
22277: Koskinen, Kurppa, Laine, Lankinen, Lattula,           leen nojautuen lakialoitteeseen n:o 2 ehdotan,
22278: Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lill-           että 6 § hyväksyttäisiin lakialoitteen mukaisesti
22279: qvist, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lottanen,         4 momentin kohdalta. Lisäksi teen erillisen eh-
22280: Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Miettinen,          dotuksen, että laivakuljetuksissa markkamää-
22281: Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,           räistä tukea nostetaan 20 % :lla, mikä merkitsee
22282: Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,           Pohjanlahden satamista 3 mk jnp. sen mukaan,
22283: N. Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen, Paasi-          mitä 20 %:n lisäys kuhunkin summaan merkit-
22284: vuori, Pajunen, Pekkala, Procope, Puhakka,            see.
22285: Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rekonen, Re-
22286: mes, Rosnell, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo,        Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kan-
22287: Salama, Salla, Salmenkivi, Sandelin, Sigfrids,       natan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.
22288: Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Suokas,
22289: I. Suominen, Sutinen, Söderman, Taipale,                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22290: Tamminen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomi-
22291: oja, Tupamäki, Veikko Turunen, Työläjärvi,              Toinen varapuhemies: Keskuste-
22292: Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Wester-          lussa on ed. V. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
22293: holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vi-       nattamana ehdottanut ensinnäkin, että 4 mo-
22294: rolainen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.      mentti hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o 2 mu-
22295:                                                      kaisena. Kutsun tätä ed. V. Vennamon 1) eh-
22296:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               dotukseksi. Edelleen on ed. V. Vennamo ed.
22297:                                                      Kortesalmen kannattamana ehdottanut, että 1
22298:   Kortesalmi, Lemström, Sainio, Vainio, P.           momentin 2 kohdassa mainitut markkamäärät
22299: Vennamo ja V. Vennamo.                               korotetaan 20 % :lla, jolloin 2,50 mk nousee
22300:                                                      3,00 markkaan, 1,25 mk 1,50 markkaan, 5,00
22301:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     mk 6,00 markkaan ja 4,00 mk 4,80 markkaan.
22302:                                                      Tämä on ed. V. Vennamon 2) ehdotus.
22303:    Ahde, Ahonen, Aitio, Björklund, Borg, Brei-
22304: lin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
22305: berg, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Häikiö,
22306: Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, Järvi-
22307: salo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Ahti Karjalai-         Äänestykset ja päätökset:
22308: nen, Karkinen, Kohtala, Koppanen, Korpinen,             Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.
22309: Laatio, Laitinen, Lepistö, Lindeman, Loikka-
22310: nen, Lähteenmäki, Mykkänen, Mäki, Mäkinen,           , J,?ka ~yväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
22311: Männistö, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Pekka-        el volttaa, on ed. V. Vennatnon 2) ehdotus
22312: rinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Ran-         hyväksytty.
22313: tala, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen, Salmi, Sal-
22314: mivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukko-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
22315: nen, Seppä, Sileäkangas, Sundqvist, S. Suomi-
22316: nen, Suorttanen, Tallgren, Tarjanne, Teir               Aalto, Ajo, Alenius, Antila, Aro, Asunmaa,
22317: Tiekso, Tiilikainen, Tuominen, Väinö Turunen:        Asunta, Eskelinen, Gestrin, Helle, Hentmi,
22318: Tähkämaa, Weckman, Vikatmaa, Vilponiemi ja           Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huo-
22319: Volotinen.                                           tari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
22320: 331   11/72
22321: 2642                                Perjantaina 1 p. joulukuuta 1972.
22322: 
22323: 
22324: Häkämies, Härkönen, P. Jokinen, Junnila, Jun-           Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta.
22325: tumaa, Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kalavai-
22326: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-
22327: vaara, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
22328: Kauppi, Kivistö, Kock, T. M. Koivisto, T. T.          "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus
22329: Koivisto, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,              hyväksytty.
22330: Laine, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Liedes, Lii·
22331: kanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, L. Linna,           "Jaa" ä.änestävät seuraavat edustajat:
22332: Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila,
22333: Miettinen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,                Aalto, Ajo, Alenius, Antila, Aro, Asunmaa,
22334: Mäki-Hakola, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä,           Asunta, Eskelinen, Gestrin, Helle, Hemmi, He-
22335: E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, H. Nis-         temäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hos-
22336: kanen, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Procope,         tila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,
22337: Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Reko-        Häggblom, Häkämies, Härkönen, P. Jokinen,
22338: nen, Remes, Rosnell, Saarinen, Saarto, Saimo,         Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kainulai-
22339: Salla, Salmenkivi, Sandelin, Sigfrids, Siikaniemi,    nen, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola, Karhu-
22340: Sorsa, Stenbäck, Suokas, I. Suominen, Sutinen,        vaara, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori,
22341: Söderman, Taipale, Tamminen, Tikka, Tikka-            Kauppi, Kivistö, Kock, T. M. Koivisto, T. T.
22342: nen, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko             Koivisto, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,
22343: Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Vaittinen-Kuik-        Laine, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Liedes, Lii-
22344: ka, Vartia, Westerholm, H. Westerlund, S.             kanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, L. Linna,
22345: Westerlund, Vilmi, Virolainen, Voutilainen,           Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila,
22346: Väyrynen, Asvik ja Ääri.                              Miettinen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,
22347:                                                       Mäki-Hakola, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä,
22348:                                                       E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Paasi-
22349:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               vuori, Pajunen, Pekkala, Procope, Puhakka,
22350:   Kortesalmi, Lemström, Sainio, Vainio, P.            Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rekonen, Re-
22351: Vennamo ja V. Vennamo.                                mes, Rosnell, Saarinen, Saarto, Saimo, Salmen-
22352:                                                       kivi, Sandelin, Sigfrids, Siikaniemi, Sorsa, Sten-
22353:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     bäck, Suokas, I. Suominen, Sutinen, Söderman,
22354:                                                       Taipale, Tamminen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
22355:    Ahde, Ahonen, Aitio, Björklund, Borg, Brei-        Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Työlä-
22356: lin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-         järvi, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Wes-
22357: berg, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Hete-            terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi,
22358: mäki, Häikiö, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L.       Virolainen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja
22359: Jokinen, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,        Ääri.
22360: Ahti Karjalainen, Karkinen, Knuuttila, Kohtala,
22361: Koppanen, Korpinen, Laatio, Laitinen, Lehmo-
22362: nen, Lepistö, Lindeman, Loikkanen, Lähteen-              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
22363: mäki, Mykkänen, Mäki, Mäkinen, Männistö,                Kortesalmi, Lemström, Sainio, Vainio, P.
22364: Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Pekkarinen, Pih-        Vennamo ja V. Vennamo.
22365: lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Rantala, Ron-
22366: kainen, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Salama,
22367: Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
22368: Saukkonen, Seppä, Sileäkangas, Sinisalo, Sund-        jat:
22369: qvist, S. Suominen, Suorttanen, Tallgren, Tar-           Ahde, Ahonen, Aitio, Björklund, Borg, Brei-
22370: janne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tuominen,           lin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-
22371: Väinö Turunen, Tähkämaa, Weckman, Vikat-              berg, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Häikiö,
22372: maa, Vilponiemi ja Volotinen.                         Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, Järvi-
22373:                                                       salo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, R. Kangas,
22374:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                     Ahti Karjalainen, Karkinen, Knuuttila, Kohtala,
22375: sessä on annettu 116 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 77.   Koppanen, Korpinen, Laatio, Laitinen, Lehmo-
22376:                                                       nen, Lepistö, Lindeman, Loikkanen, Lähteen-
22377:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 mäki, Mykkänen, Mäki, Mäkinen, Männistö,
22378:                                        Kehitysalueiden kuljetustuki.                                 2643
22379: 
22380: Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pek-        vaara, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori,
22381: karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,              Kauppi, Kivistö, Kock, T. M. Koivisto, T. T.
22382: Rantala, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen, Räsä-           Koivisto, Koskinen, Kurppa, Laine, Lankinen,
22383: nen, Salama, Salla, Salmi, Saltnivuori, Salo, Sa-      Lattula, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
22384: lolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sileäkan-       Linkola, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Luja-
22385: gas, Sinisalo, Sundqvist, S. Suominen, Suortta-        Vepsä, Martikainen, Mattila, Miettinen, Musto-
22386: nen, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikai-       nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mänt-
22387: nen, Tuominen, Väinö Turunen, Tähkämaa,                täri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nie-
22388: Weckman, Vikatmaa, Vilponiemi ja Volotinen.            minen, Niinikoski, Paasivuori, Pajunen, Pek-
22389:                                                        kala, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-
22390:    Toinen v a r apu he m i e s: Äänestyk-              nen, Rainio, Rekonen, Remes, Rosnell, Saari-
22391: sessä on annettu 114 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 79.    nen, Saarto, Saimo, Salmenkivi, Sandelin, Sig-
22392:                                                        frids, Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck, Suokas,
22393:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   I. Suominen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tam-
22394:                                                        minen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,
22395:    7 ja 8 § hyväksytään keskustelutta.                 Tupamäki, Veikko Turunen, Työläjärvi, Uusi-
22396:                                                        talo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm,
22397:                                                        H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Voutilai-
22398:                          9 §.                          nen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
22399: 
22400:                                                           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
22401:    Keskustelu:
22402:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-                    Kortesalmi, Lemström, Sainio, Vainio, P.
22403: dotan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin lakialoit-     Vennamo ja V. Vennamo.
22404: teen n:o 2 mukaisesti.
22405:                                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
22406:   Ed. K o r t e s a 1m i: Herra puhemies! Kan-            Ahde, Ahonen, Aitio, Björklund, Borg, Brei-
22407: natan ed. V. Vennamon ehdotusta.                       lin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-
22408:                                                        berg, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Häikiö,
22409:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, Järvi-
22410:                                                        salo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, R. Kangas,
22411:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                      Ahti Karjalainen, Karkinen, Knuuttila, Kohta:la,
22412: lussa on ed. V. Vennamo ed. Kortesalmen kan-           Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Laatio, Lai-
22413: nattamana ehdottanut, että pykälä saisi sen            tinen, Lehmonen, Lepistö, Lindeman, Loikka-
22414: muodon, mikä sillä' on lakialaitteessa n:o 2.          nen, Lähteenmäki, Mykkänen, Mäki, Mäkinen,
22415:                                                        Männistö, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,
22416:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Paasio, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-
22417:                                                        tanen, Rantala, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen,
22418:                                                        Räsänen, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo,
22419:    Äänestys ja päätös:                                 Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sileä-
22420:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         kangas, Sinisalo, Sundqvist, S. Suominen, Suort-
22421: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-           tanen, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikai-
22422: väksytty.                                              nen, Tuominen, Väinö Turunen, Tähkämaa,
22423:                                                        Weckman, Vikatmaa, Vilponiemi, Virolainen ja
22424:                                                        Volotinen.
22425:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
22426:     Aalto, Ajo, Alenius, Antila, Aro, Asunmaa,            Toinen varapuhemies: Äänestyk-
22427:  Asunta, Eskelinen, Gestrin, Helle, Hemmi, He-         sessä on annettu 112 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 81.
22428:  temäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hosti-
22429:  la, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,
22430:  Häggblom, Häkämies, Härkönen, P. Jokinen,                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22431:  Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kainulai-
22432:  nen, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola, Karhu-              10-13 § hyväksytään keskustelutta.
22433:  2644                               Perjantaina 1 p. joulukuuta 1972.
22434: 
22435: 
22436:                          14   s.                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
22437:                                                         Kortesalmi, Lemström, Sainio, Vainio, P.
22438:    Keskustelu:                                        Vennamo ja V. Vennamo.
22439:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
22440:  dotan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin samoin          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
22441:  lakialoitteen n:o 2 mukaisesti, niin että laki on
22442:  voimassa pitemmän ajan.                                Ahde, Ahonen, Aitio, Björklund, Borg, Brei-
22443:                                                      lin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-
22444:    Ed. K o r te s a 1m i: Herra puhemies!            berg, Granvik, Haapasalo, Hai.Ikipuro, Hllikiö,
22445:  Kannatan ed. V. Vennamon ehdotusta.                 Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, Järvi-
22446:                                                      salo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, R. Kan~as,
22447:                                                      Ahti Karjalainen, Karkinen, Knuuttila, Koh-
22448:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22449:                                                      tala, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Laatia,
22450:                                                      Laitinen, Lehmonen, Lepistö, Lindeman, Loik-
22451:    Toinen v a r apu he m i e s: Keskuste-
22452:                                                      kanen, Lähteenmäki, Mykkänen, Mäki, Mäkinen,
22453: lussa on ed. V. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
22454: nattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi-       Männistö, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,
22455:                                                      Paasio, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
22456: siin lakialoitteen n:o 2 mukaisesti.
22457:                                                      Poutanen, Rantala, Ronkainen, Ruokola, Rytkö-
22458:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    nen, Räsänen, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori,
22459:                                                      Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä,
22460:                                                      Sileäkangas, Sinisalo, Sundqvist, S. Suominen,
22461:    Äänestys ja päätös:                               Suorttanen, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiekso,
22462:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Tiilikainen, Tuominen, Väinö Turunen. Tähkä-
22463: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus             maa, Weckman, Vikatmaa, Vilponiemi, Virolai-
22464:                                                      nen ja Volotinen.
22465: hyväksytty.
22466: 
22467:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Toinen v a r a p u he m i e s: .Äänestyk-
22468:                                                      sessä on annettu 112 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 81.
22469:     Aalto, Ajo, Alenius, Antila, Aro, Asunmaa,
22470:  Asunta, Eskelinen, Gestrin, Helle, Hemmi, He-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22471:  temäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hos-
22472:  tila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,            Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
22473:  Häggblom, Häkämies, Härkönen, P. Jokinen,           lutta.
22474:  Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kainulai-
22475:  nen, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola, Karhu-            Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
22476:  vaara, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori,      tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-
22477: Kauppi, Kivistö, Kock, T. M. Koivisto, T. T.         ten hylkäämisestä.
22478: Koivisto, Koskinen, Kurppa, Laine, Lankinen,
22479: Lattula, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,         Kun suuren valiokunnan ehdotusta ei ole
22480: Linkola, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Luja-         muuttamattomana hyväksytty,        p a 1 a u te-
22481: Vepsä, Martikainen, Mattila, Miettinen, Musto-       t a a n asia suureen valiokuntaan.
22482: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mänt-
22483: täri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nie-
22484: minen, Niinikoski, Paasivuori, Pajunen, Pek-         4) Ehdotukset laiksi oppikoulun kouluneuvostosta
22485:                                                                  annetun lain muuttamisesta.
22486: kala, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-
22487: nen, Rainio, Rekonen, Remes, Rosnell, Saarinen,         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
22488: Saarto, Saimo, Salmenkivi, Sandelin, Sigfrids,       122 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e I y y n
22489: Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck, Suokas, I. Suomi-       siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o
22490: nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tamminen,           15 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
22491: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Tupa-           n:o 171 sekä lak.al. n:ot 264 ja 265, jotka si-
22492: mäki, Veikko Turunen, Työläjärvi, Uusitalo,          sältävät yllämainitut lakiehdotukset.
22493: Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Wes-
22494: terlund, S. Westerlund, Vilmi, Voutilainen,            Toinen varapuhemiesl Käsittelyn
22495: Väyrynen, Asvik ja Ääri.                             pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
22496:                                        Oppikoulun kouluneuvosto.                                    2645
22497: 
22498: 
22499: 122. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen     tässä vaiheessa on vielä mahdollisuus tehdä
22500: jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtai-      muutoksia. Tulenkin lain yksityiskohtaisessa kä-
22501: seen käsittelyyn.                                     sittelyssä ehdottamaan 5 S:n 5 momentin kuu-
22502:                                                       lumaan seuraavasti: "Oppikoulun ylläpitäjän,
22503:                                                       opettajakunnan ja oppilaskunnan yhteisestä ha-
22504:   Yleiskeskustelu:                                    kemuksesta lääninhallitus voi määrätä koulul-
22505:                                                       le 2 momentissa säädetystä siten poikkeavan
22506:    Ed. Häkämies: Herra puhemies! Halli-               vaalitavan, että äänioikeutettu opettaja saa
22507: tuksen esitys laiksi oppikoulun kouluneuvos-          äänestää myös yhtä oppilasehdokasta ja ääni-
22508: tosta annetun lain muuttamisesta on nyt täällä        oikeutettu oppilas myös yhtä opettajaehdokas-
22509: eduskunnan suuressa salissa toisessa ja sisällöl-     ta." Toisin sanoen tätä ristiinäänestystä tulisi
22510: tään ratkaisevassa käsittelyssä. Hallitus katsoo      anoa kaikkien kolmen osapuolen yhteisesti.
22511: perusteluissaan tarkoituksenmukaiseksi esittää
22512: kouluneuvoston vaaleihin sovellettavaksi ylei-            Kuten edellä viittasin, niin myöskin tästä
22513: sissä vaaleissa noudatettavaa suhteellista vaali-     johtuu, että 5 §:n olisi oltava seuraavan muo-
22514: tapaa, ja samaa mieltä ovat olleet myöskin si-        toinen: ensinnäkin kolme ensimmäistä moment-
22515: vistysvaliokunta ja suuri valiokunta.                 tia kuten suuren valiokunnan mietinnössä ja
22516:                                                       seuraava momentti: "Tarkemmat säännökset
22517:    Runsas vuosi sitten eli 15 päivänä loka-           oppilaskunnasta, vaaliluetteloista, valitsijayh-
22518: kuuta oli kouluneuvostolakiesitys ensimmäisen         distyksen perustamisesta, vaaliliitoista ja vaali-
22519: kerran toisessa käsittelyssä. Silloin tein ehdotuk-   toimituksesta annetaan asetuksella." Tässä vii-
22520: sen cd. Linkolan kannattamana, nojautuen ko-          memainitussa halutaan selvittää, mitä oppilas-
22521: koomuksen eduskuntaryhmän tekemään rinnak-            kunnalla tarkoitetaan. Jotta todella tuo selvyys
22522: kaisaloitteeseen ja kokoomuslaisten edustajien        tulisi, niin tästä on asetuksessa mainittava.
22523: sivistysvaliokunnan mietintöön jättämään vasta-
22524: lauseeseen. Asia joutui äänestykseen - mikä              Kun kokoomuksen, keskustapuolueen, libe-
22525: mahtoikaan olla tulos? Se, että kokoomuksen           raalisen kansanpuolueen ja SMP:n edustajat
22526: edustajien lisäksi ainoastaan kolme edustajaa         ovat hyväksyneet tämän sisältöiset ehdotukset
22527: muista eduskuntaryhmistä äänesti suhteellisen         jo sivistysvaliokunnassa ja kun tähän ovat suu-
22528: vaalitavan puolesta. Näyttää siltä, että kokoo-       ressa valiokunnassa tulleet mukaan ruotsalaisen
22529: muksen ehdotukset - järkevätkin sellaiset -           kansanpuolueen molemmat edustajat ja myös-
22530: halutaan muiden eduskuntaryhmien toimesta             kin tämän 12 edustajan ryhmän edustajista osa,
22531: tyrmätä asiaa sen tarkemmin ajattelematta. Vai        niin uskoisin, että täällä suuressa salissa nyt
22532: kuinka on ymmärrettävissä, että vuoden kypsy-         nämä voimat voisivat todella yhdistyä ja saa-
22533: misen jälkeen toisetkin eduskuntaryhmät ovat          taisiin järkevä lopputulos aikaan. En pahastu
22534: tulleet kokoomuksen linjoille suhteellisen vaali-     siitäkään, vaikka vasemmistonkin yksityiset
22535: tavan käyttöön ottamisessa. Parempi myöhään           edustajat tukisivat tätä ehdotustani.
22536: kuin ei milloinkaan! Nyt tällä hetkellä on jo            Pedagogisuuden nimissä on hallitus esittänyt
22537: selviö, että tämän tärkeän kysymyksen suhteen         perusteluja kouluneuvostojen tärkeydestä. Tämä
22538: eduskunta lienee yksimielinen.                        olisi paikallaan ja erikoisesti korostuisi silloin,
22539:    Sen sijaan hallitus esittää ristiin äänestämi-     jos nämä kouluneuvosvaalit voitaisiin pitää
22540: sen anomisen lääninhallitukselta mahdolliseksi        kouluaikana, jolloin kaikilla äänioikeutetuilla
22541: siinäkin tapauksessa, että vain yksi kolmesta         oppilailla olisi todella mahdollisuus osallistua
22542: osapuolesta, koulun ylläpitäjä, opettajakunta tai     tähän vaalitapahtumaan. Onhan oppikouluissa
22543: oppilaiden kokouksen yksinkertainen enemmis-          jo usean vuoden aikana järjestetty mm. erilai-
22544: tö, sitä päättää anoa. Sivistysvaliokunnassa          sia taksvärkkejä ja niittenkin johdosta on an-
22545: äänestys tästä kysymyksestä ratkesi vasemmis-         nettu vapaata, niin eikö tämä vaalitapahtuma
22546: ton hyväksi 9-8 sen vuoksi, että ruotsalaisen         olisi ainakin niiden arvoinen ellei arvokkaam-
22547: kansanpuolueen edustaja tuki vasemmistoa              pikin.
22548: (Vasemmalta: Ahvenanmaan edustaja!). -                   Herra puhemies! Kun nyt kohta tässä salissa
22549: Korjataan, edustaja lienee Ahvenanmaalta. Suu-        käydään äänestämään, niin toivon, että todella
22550: ressa valiokunnassa tilanne säilyi samanlaisena.      harkittaisiin, mikä on paras mahdollinen, ja kat-
22551: Kun nyt olemme tämän asian myötä täällä edus-         son, että tekemäni ehdotus tukee suomalaista
22552: kunnan suuressa salissa toisessa käsittelyssä,        koulutoimintaa eikä salli sen sortuvan raiteil-
22553: jossa sisältö lopullisesti lyödään lukkoon, niin      taan.
22554: 2646                                Perjantaina 1 p. joulukuuta 1972.
22555: 
22556: 
22557: .··'Ed. L. Linna: Herra puhemies! Kun ed.             oppilaille. Käytännössä heidän eh<iotuksensa
22558: Häkämies totesi, että·12:n ·ryhmässä on osa hä-       voi merkitä esim. kunnallisessa koulussa· sitä,
22559: nen· esityksensä kannalla, niin totean, että ilmei-   että oppilaiden enemmistön täytyy olla ristiin-
22560: sesti tämä osa jää h)rvin ·pieneksi, sillä me emme    äänestämisen kannalla, opettajien enemmistön
22561: halua.. ~:...... ainakaan suurena enemmistönä -       ristiinäänestämisen kannalla sekä myöskin kun-
22562: kouluihin riitaa, jonka tämä kokoomuksen eh-          nanvaltuuston enemmistön ristiinäänestämisen
22563: dotus ilman muuta sinne tuo. Tällä perusteella        kannalla ennen kuin voi edes anoa. Se on jär-
22564: lainkaan puuttumatta muuhun tässä asiassa, tu-        jetön ja mahdoton esitys.
22565: len äänestämään tässä hallituksen esityksen puo-         Itse asiassa minä ihmettelen, miten ylipäänsä
22566: lesta. On parempi, että tällainen riitakysymys        on voitu hyväksyä tähän mietintöön tämänkal-
22567: ratkaistaan lääninhallituksessa kuin että se tuo-     taista vastalausetta, koska tässä hallituksen esi-
22568: daan häiritsemään kouluelämää.                        tyksessä ei ole ollenkaan puututtu tämän koh-
22569:                                                       dan muuttamiseen.
22570:    Ed. Honkonen: Herra puhemies: Minua
22571: ihmetyttää, mitä varten salin oikealla laidalla          Ed. Häkämies: Herra puhemies! Täällä
22572: jälleen kerran ollaan synnyttämässä myrskyä           käytettyjen kolmen puheenvuoron johdosta to-
22573: vesilasiin. Asianlaitahan todellisuudessa on niin,    tean, että puheessani sanoin, että osa siitä ja
22574: kuten jo aikaisemmin olen korostanut, että va-        siitä ryhmästä. Ed. Tupamäki on erheellisesti
22575: liokunnassa kuultuamme asiantuntijoina eri            tuonut julki, että olisin sanonut jotain tark-
22576: osapuolten edustajia sekä opettajia, oppilaita        koja lukuja. Osa tarkoittaa erilaisia käsitteitä,
22577: että valtiovallan edustajia, kaikki olisivat lain     ja luulisin, että ed. Tupamäki insinöörinä ym-
22578: sisällöstä yksimielisiä ja vieläpä sen kiireelii-     märtää, mitä tarkoittaa osa jostakin kokonai-
22579: syyden suhteen. Siinä mielessä rohkenen vedota        suudesta.
22580: eduskuntaan, että se pysyisi hallituksen esityk-         Samoin ed. Honkoselle totean, että sivistys-
22581: sen kannalla. Se merkitsee sitä, että me teemme       valiokunnan mietintöön jätetty vastalause on
22582: silloin palveluksen näille eri osapuolille.           sisällöltään sama kuin tässä minun esittämäni,
22583:                                                       sillä muutoksella, että otin huomioon suuren
22584:                                                       valiokunnan sihteerin ehdotuksen, jossa sana
22585:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Haluan              "vaalioikeutettu" on muutettu sanaksi "ääni-
22586: aluksi oikaista hiukan ed. Häkämiehen esittä-         oikeutettu". Muuta muutosta ei tähän ole.
22587: miä tietoja. Hän antoi puheenvuorossaan sellai-       Siellä on ollut kuusi allekirjoittajaa. Myös kaksi
22588: sen käsityksen, että suuressa valiokunassa olisi-     keskustapuolueen edustajaa qn äänestyksessä
22589: kin hänen ehdotuksensa ollut hyvin vähällä            tukenut tätä ehdotusta, joten tässä ollaan vah-
22590: mennä läpi, että osa ryhmästä 12 olisi ollut sen      valla perustalla eikä millään sellaisella keveällä
22591: puolella ja että kaikki ne, jotka olivat sivistys-    kivi jalalla.
22592: valiokunnassa keskustapuolueesta oikealla, ja
22593: sen lisäksi vielä ruotsalainen kansanpuolue oli-
22594: sivat olleet esityksen takana. Kuitenkin totuus          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! To-
22595: on se, että meillä 12:lla erotetulla kansanedusta-    tean, että ed. Tupamäki 12:n puolesta on niin
22596: jalla on siellä 4 jäsentä. Näistä yksi oli puo-       innokas hallitusta puolustamaan, että hän tääl-
22597: lesta, sen sijaan keskustapuolueesta siellä on        lä julisti, että kuka on eri mieltä, niin se on
22598:                                                       järjetön.
22599: muistaakseni 8 jäsentä, ja näistä vain yksi oli
22600: ed. Häkämiehen puolella. Hän ei siis saanut              Totean edelleen, että ed. L. Linna 12:n puo-
22601: edes kolmasosan kannatusta siellä.                    lesta sanoi, että koetetaan riitaa välttää, kun
22602:    Tämä hallituksen esitys on annettu vain            hallitusta puolustetaan. Mutta juuri silloin,
22603: suhteellisen äänestystavan voimaan saattami-          kun ei olla yksimielisiä ja kun tehdään esitys
22604: seksi kouluneuvoston vaaleissa. Tästä vastalau-       tällaisesta, siitähän se riita tulee. Jos on kolme
22605: seen osalta laki on jo nyt täsmälleen samanlai-       osapuolta ja yksi saa valtioneuvostosta luvan,
22606: nen kuin valiokunnan mietintö, eli kuka tahan-        niin sitten pannaan hulinaksi.
22607: sa kolmesta osapuolesta voi anoa kouluun ris-
22608: tiinäänestystä. Vastalauseessa sen sijaan ehdo-         Ed. Honkonen: Herra puhemies! Minä
22609: tetaan, että kaikkien kolmen yhdessä täytyy           ihmettelen, kenen asiaa tässä ed. Häkämies ja
22610: anoa, muuten ei voi anoa ollenkaan. Ihmette-          SMP:n edustaja ajaa, sillä hallituksen esitys tyy-
22611: len, että oikealla ei edes anomisoikeutta anneta      dytti kaikki eri osapuolia, siis niitä, joita tämä
22612:                                         Oppikoulun kouluneuvo~to.                                     2647
22613: 
22614: 
22615: asia koskee. Tämä on tos1as1a, sitä ei v:oi            mattavasti yksinkertaisemmin, jos nämä osapuo-
22616: muuksi muuttaa sekään, että kokoomuksen vas-           let olisivat jo etukäteen yhteisellä hakemuksella
22617: talauseen taakse on tullut kaksi kepulaista.           tästä sopineet. On aivan turhaa aiheuttaa levot-
22618:                                                        tomuutta siten, että joku näistä osapuolista
22619:    Ed. T u p a m ä k i ( vastauspuheenvuoro):          erikseen anoo ristiinäänestystä ja sitten mentäi-
22620: Herra puhemies! Toteaisin lyhyesti ed. V. Ven-         siin kokeilun tielle. Siitä kärsii sekä kokeilut
22621: namolle, että hänen tapansa on esiintyä aina           että ennen kaikkea koulujen työrauha yleensä.
22622: ryhmänsä edestä, sen sijaan kansanedustajat Lau-
22623: ri Linna ja allekirjoittanut esiintyvät täällä vain       Ed. L a n k i ne n: Herra puhemies! Tässä
22624: omasta puolestaan. Toisekseen: Ei ole ed. V.           koulun yhteydessä on niin usein esiintynyt
22625: Vennamo ilmeisesti erityisemmin perehtynyt             sana demokratia. Kuinka koulussa tämä demo-
22626: koko kyseessä olevaan lakiehdotukseen, koska           kratia on tällaista, kun se valtiollisissa vaaleissa
22627: ei laissa mainita sanallakaan siitä, että muu-         on ihan toisenlaista? Eivät sielläkään helsinki-
22628: tosta haettaisiin valtioneuvostosta, vaan päin-        läiset äänestä tamperelaisia, ei siellä ole mitään
22629: vastoin lääninhallituksesta.                           ristiinäänestystä, eikä mies ja ääni -periaate pe-
22630:                                                        laa sillä lailla. Kyllä tamperelaiset äänestävät
22631:    Ed. Häkämies: Herra puhemies! Ed.                   tamperelaisia ja helsinkiläiset helsinkiläisiä. Ei
22632: Honkonen kyseli, kenen asialla ollaan. Minä il-        nyt sotketa tätä demokratiaa tähän kouluun,
22633: moitan, että ei ainakaan kommunistien asialla;         vaan annetaan koulun olla kohdallaan ja de-
22634: tässä ollaan kokoomuksen asialla!                      mokratian kohdallaan!
22635: 
22636:   Ed. Honkonen: Herra puhemies! Olen                     Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
22637: valmis allekirjoittamaan sen, että ed. Häkämies
22638: on kokoomuksen asialla; mutta ei teinien eikä             Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
22639: opettajien, ei koululaitoksen asialla yleensä-         sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
22640: kään.                                                  sittelyyn.
22641: 
22642:    Ed. H ä k ä m i e s: Herra puhemies! Minus-           3 § hyväksytään keskustelutta.
22643: ta tuntuu, että minä olen myöhemmin vaikut-
22644: tanut koulussa kuin ed. Honkonen, ja väitän
22645: edelleenkin olevani kokonaisuuden asialla, niin                               5 §.
22646: oppilaitten, opettajien kuin myöskin koulun
22647: ylläpitäjien.                                            Keskustelu:
22648: 
22649:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Kun täällä                 Ed. Häkämies: Herra puhemies! Esitän
22650: sivistysvaliokunnan herra puheenjohtaja toi            5 §:n kuuluvaksi seuraavasti: 1-4 momentti
22651: esille sellaisen käsityksen, että asiantuntijat oli-   kuten suuren valiokunnan mietinnössä. 5 mo-
22652: sivat olleet nyt annetun hallituksen esityksen         mentti: "Oppikoulun ylläpitäjän, opettajakun-
22653: kannalla ristiinäänestysasiassa, haluan huomaut-       nan ja oppilaskunnan yhteisestä hakemuksesta
22654: taa, ettei se pidä paikkaansa. Minun sanatark-         lääninhallitus voi määrätä koululle 2 momen-
22655: kojen muistiinpanojeni mukaan ainakin kaksi            tissa säädetystä siten poikkeavan vaalitavan,
22656: asiantuntijaa asettui nimenomaan sille kannalle,       että äänioikeutettu opettaja saa äänestää myös
22657: että yhteistyössä, josta tässä on kysymys, opet-       yhtä oppilasehdokasta ja äänioikeutettu oppilas
22658: tajakunnan, koulun ylläpitäjien ja oppilaitten         myös yhtä opettajaehdokasta."
22659: välillä olisi päästy pitemmälle, jos olisi voitu
22660: sopia siitä, että ristiinäänestystä käytettäisiin        Ed. W e s t e r h o 1m: Herra puhemies!
22661: vain, jos kaikki osapuolet voivat siitä sopia.         Kannatan ed. Häkämiehen tekemää ehdotusta.
22662: Tämä viittaa selvästi siihen, että haluttaisiin
22663: lähteä tämän ristiinäänestyskokeilun tielle vain         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22664: siinä tapauksessa, että nämä osapuolet sopisivat
22665: kaikki.                                                  P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Häkä-
22666:    Tämä olisi myöskin lääninhallitusten kan-           mies ed. Westerholmin kannattamana ehdotta-
22667: nalta tavattomasti paljon helpompi tilanne. Voi-       nut, että 5 momentti tulisi kuulumaan seuraa-
22668: taisiin ratkaista asiat lääninhallituksissa huo-       vasti: "Oppikoulun ylläpitäjän, opettajakunnan
22669: 2648                              Perjantaina 1 p. joulukuuta 1972.
22670: 
22671: 
22672: ja oppilaskunnan yhteisestä hakemuksesta lää-       pasalo, Haukipuro, Hemmi, Häikiö, Ilaskivi,
22673: ninhallitus voi määrätä koululle 2 momentissa       Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, Järvisalo-Ka-
22674: säädetystä siten poikkeavan vaalitavan, että        nerva, Kaarna, Kaipainen, R. Kangas, Ahti Kar-
22675: äänioikeutettu opettaja saa äänestää myös yhtä      jalainen, Karkinen, Knuuttila, Kohtala, Koppa-
22676: oppilasehdokasta ja äänioikeutettu oppilas myös     nen, Korpinen, Koskenniemi, Laatio, Laitinen,
22677: yhtä opettajaehdokasta."                            Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Lindeman, Loik-
22678:                                                     kanen, Lähteenmäki, Mykkänen, Mäki, Mäki-
22679:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    nen, Männistö, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niska-
22680:                                                     nen, Paasio, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
22681:                                                     Poutanen, Rantala, Ronkainen, Ruokola, Ryt-
22682:   Äänestys ja päätös:                               könen, Räsänen, Salama, Salla, Salmi, Salmi-
22683:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,
22684: "ei" voittaa, on ed. Häkämiehen ehdotus hyväk-      Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sundqvist, S. Suo-
22685: sytty.                                              minen, Suorttanen, Tallgren, Tarjanne, Teir,
22686:                                                     Tiekso, Tiilikainen, Tuominen, Väinö Turunen,
22687:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Tähkämaa, Weckman, Vikatmaa, Vilponiemi ja
22688:                                                     Volotinen .
22689:  . Aalto, Ajo, Alenius, Aro, Eskelinen, Friberg,
22690: Gestrin, Granvik, Helle, Honkonen, Hostila,            Toinen varapuhemies: Äänestyk-
22691: Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Juvela, Järven-        sessä on annettu 81 jaa- ja 37 ei-ääntä, 1 tyhjä;
22692: pää, Kainulainen, Kalavainen, 0. Kangas, Kan-       poissa 80.
22693: tola, Aino Karjalainen, Karpola, Kivistö, Kock,
22694: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koskinen, Laine,      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22695: Liedes, Liikanen, Lillqvist, H. Linna, L. Linna,
22696: Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila,            5 a ja 5 b §, johtolause ja nimike hyväksy-
22697: Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mänttäri, Ne-        tään keskustelutta.
22698: valainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,
22699: Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Puhakka, Pulk-           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
22700: kinen, Raatikainen, Rekonen, Remes, Rosnell,        tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-
22701: Saarinen, Saarto, Saimo, Sandelin, Sinisalo,        ten hylkäämisestä.
22702: Sorsa, Stenbäck, Sutinen, Söderman, Taipale,
22703: Tamminen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-             Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
22704: mioja, Tupamäki, Työläjärvi, Uusitalo, P. Ven-      päättyneeksi.
22705: namo, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi,
22706: Virolainen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja
22707: Ääri.
22708:                                                                   Poisto päiväjärjestyksestä.
22709:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
22710:                                                       Toinen varapuhemies: Päiväjärjes-
22711:    Antila, Asunmaa, Asunta, Hetemäki, Hokka-        tyksestä poistetaan 5) asia.
22712: nen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häkämies,
22713: Härkönen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kar-
22714: huvaara, Katajavuori, Kauppi, Kortesalmi, Lan-
22715: kinen, Lattula, Lemström, Unkola, Miettinen,          6) Ehdotukset laiksi leimaverolain muuttamisesta.
22716: Mäki-Hakola, Niinikoski, Procope, Rainio, Sai-
22717: nio, Salmenkivi, Siikaniemi, Suokas, 1. Suomi-         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
22718: nen, Veikko Turunen, Vainio, Vaittinen-             124 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n
22719: Kuikka, Vartia, V. Vennamo ja Westerholm.           siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnös-
22720:                                                     sä n:o 46 valmistelevasti käsitellyt hallituksen
22721:   "Tyhjää" äänestää edustaja Kurppa.                esitys n:o 178 ja ed. Vainion ym. lak.al. n:o
22722:                                                     526, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-
22723:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    set.
22724: 
22725:    Ahde, Ahonen, Aitio, Björklund, Borg, Brei-        Toinen varapuhemies: Käsittelyn
22726: lin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Forsman, Haa-       pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
22727:                                               Leimavero.                                          2649
22728: 
22729: 
22730: 124. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen    kokemus, niin siellä on hieman toisennäköiset
22731: jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtai-     lähtökohdat, joten, herra puhemies, kannatan
22732: seen käsittelyyn.                                    tässä ed. Vainion tekemää esitystä.
22733: 
22734:                                                         Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Täällä
22735:   Yleiskeskustelu:                                   SMP:n edustajat rehvastelevat sillä, että valtio-
22736:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Hallituksen           varainvaliokunnassa on hyväksytty hinnankoro-
22737: esitystä ajokortin voimassaolaajan pidentä-          tus ajokortin leimaveroon ja jättävät sanomatta
22738: misestä on tervehdittävä tyydytyksellä. Kuiten-      sen, että he itse ovat hyväksyneet 15 markan
22739: kin hallitus ehdottaa leimaveron nostamista ajo-     suuruisen hinnankorotuksen samaan ajokortin
22740: kortin osalta 100 markkaan. Sitä sen sijaan ei       leimaveroon, kun hallitus esittää hiukan suu-
22741: voi tervehtiä tyydytyksellä, kun otetaan huo-        rempana sitä. Minä vain haluan ilmoittaa sen,
22742: mioon, että autokoulukustannukset ovat jo noin       että SKDL:n eduskuntaryhmän taholta tullaan
22743: peräti 800 mk ja monesti nuoret ammattia et-         tämän lain käsittelyssä olemaan samaa mieltä
22744: sivät käyvät autokoulun ja menettävät myös           kuin eduskunnan valtavan suuri enemmistö oli
22745: työaikaansa, joten kortti muodostuu monelle          viime kesäkuussa, että leimaveron hintaa ei nos-
22746: hyvin kalliiksi ja aiheuttaa erittäin suuria ta-     tettaisi ollenkaan ajokortin kohdalla. Tässä
22747: loudellisia menetyksiä. Tällainen hintojen ko-       mielessä tulen 10 §:n kohdalla tekemään esi-
22748: rottaminen valtion toimesta on kohtuutonta.          tyksen.
22749: Kun hallitus parhaillaan on tekemässä lakeja,
22750: joissa on tarkoituksena tehokas hintavalvonta,          Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Nykyi-
22751: se itse on kuitenkin etunenässä korottamassa         sin ajokortin leimavero on 35 mk, ja niin kuin
22752: hintoja.                                             valtiovarainministeri totesi, tämä ajokortti on
22753:    Ihmettelen myös kovasti, ettei edes SKDL          voimassa viiden vuoden ajan. Mikäli tämä elä-
22754: lähtenyt valiokunnassa puolustamaan halvem-          mänikäinen ajokortti voidaan aikaansaada, niin
22755: paa ajokorttia eli leimaveron muutosta 50 mark-      kuin tämä esitys edellyttää, 100 markan leima-
22756: kaan. Tämän vuoksi, herra puhemies, ehdotan-         verolla, on tämä käsittääkseni erittäin terve-
22757: kin, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin valtio-    tullut uudistus. Jos ajatellaan, että tämä nykyi-
22758: varainvaliokunnan mietinnössä oleva 1 vasta-         nen järjestelmä jatkuisi ja esim. henkilö pitäisi
22759: lause.                                               40 vuotta ajokorttia, hän joutuisi uusimaan sen
22760:                                                      kahdeksan kertaa, mikä merkitsisi, että tämän
22761:    Valtiovarainministeri Viro 1 aine n: Herra        ajokortin hinta olisi 280 mk. Näin ollen, herra
22762: puhemies! Olisin kyllä toivonut, ettei tästä         puhemies, tietysti periaatteessa on hinnan alen-
22763: asiasta olisi nostettu suurta kiistaa. Ed. Vainio    tamisesta kysymys ja samanaikaisesti saadaan
22764: tietää yhtä hyvin kuin minäkin, että nykyisten       aikaan uudistus, jota kauan on odotettu, katson,
22765: taksojen mukaan viideksi vuodeksi annettu            että tämä esitys on hyvä ja sen johdosta kai-
22766: ajokortti maksaa yhteensä 35 mk. Sen vuoksi          kin puolin tuettu.
22767: ikuisesta ajokortista määrätty 100 mk ei ole
22768: millään tavoin kohtuuton. Toivoisin, että edus-         Ed. Vainio: Herra puhemies! Kun tähän
22769: kunta vähin äänin hyväksyisi hallituksen esi-        50 markkaan laskee, mitä tulee korkoja, niin se
22770: tyksen, joka on sen mukainen, mitä viime ke-         tulee suurin piirtein olemaan samanhintainen
22771: väänä tässä talossa sovittiin.                       tulevaisuudessa. Se ei paljon kallistu eikä pal-
22772:                                                      jon halpenekaan. Sen vuoksi olen esittänyt tätä
22773:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kyllä         50 markkaa.
22774: täällä valtiovarainministeri voi näin asiaa esit-
22775: tää, mutta hän jättää taas sen huomaamatta,             Ed. Pajunen: Herra puhemies! Kiistämä-
22776: että tämä ajokortti voi olla monelle ensikertai-     töntä on tietysti se, että korotus 35 markasta
22777: nen ja monelle kysymys tulevasta leivästä. Tässä     100 markkaan tuntuu kovahkolta. Mutta nyt on
22778: pitää lähteä silloin siltä tieltä, ettei tällaisia   kuitenkin huomattava eräs asia. Päästään irti
22779: menoja luoda esteeksi nimenomaan nuoremmille         varsin monimutkaisesta ja usein hyvin paljon
22780: ajokortin hankkijoille, vähävaraisille, joiden       aikaa vaativasta ajokortin uusimisjärjestelmästä,
22781: työpaikka saattaa olla tästä ajeluvasta kiinni.      joka viisivuosittain on ajokortin omistajien ol-
22782: Suurituloisten on erittäin helppo täällä esitellä    lut suoritettava ja joka kaiken lisäksi on varsin
22783: tällaisia, mutta kun otetaan käytännön elämästä      paljon lisännyt myöskin työtä nimismiehille ja
22784: 332 11/72
22785: 2650                                 Perjantaina 1 p. joulukuuta 1972.
22786: 
22787: 
22788: kaupunkien poliisilaitoksille ja sitonut varsin         jon. Ja se on jokaiselle vahingoksi. Kyllä me
22789: paljon myöskin virkamieskuntaa tämän uusimis-           ymmärrämme, että kerralla nostettuna tuo hinta
22790: järjestelmän tekemiseksi. Kaiken lisäksi on huo-        on suurenlainen, mutta kyllä pitkällä tähtäi-
22791: mattava vielä se, että uusimiseen on ollut syytä        mellä tämä uudistus käytännössä on kuitenkin
22792: liittää tiettyjä todistuksia, virkatodistus, todis-     halvempi ja helpompi hoitaa jokaisen ajokortin-
22793: tus ajotaidon säilyttämisestä (Ed. Friberg:             omistajan kohdalla.             ·
22794: Raittiudesta!). - Raittiustodistusta ei enää,
22795: ed. Friberg, tarvitse esittää siitä syystä, että           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Totean
22796: (Eduskunnasta: Raittiita ei ole!) - ei vaan             jälleen, että 12 kansanedustajaa vuorollaan
22797: siitä syystä, että raittiustodistus oli aika erikois-   täällä käyttää puheenvuoron ja kumartaa hal-
22798: laatuinen todistus aikoinaan, koska sen saattoi         litukselle.
22799: antaa kaksi tavallista henkilöä. Ja kaikkihan me
22800: tiedämme, ettei ole koskaan niin juoppoa                  Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
22801: miestä, ettei löytyisi vielä kahta juopompaa,
22802: jotka voisivat todistaa, että tämä juoppo on               Toinen v ar ap uh emie s: Keskuste-
22803: raitis.                                                 lussa on ed. Vainio ed. Lemströmin kannatta-
22804:     Herra puhemies! Sen sijaan eduskunnan on            mana ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi otet-
22805: syytä huomata se seikka, että valtio perii jo tu-       taisiin vastalauseeseen sisältyvä lakiehdotus.
22806: levalta kuljettajalta, tulevalta ajokortin omista-
22807: jalta kuljettajatutkinnon yhteydessä 50 markan            Selonteko myönnetään oikeaksi.
22808: leimaveron. Ja tämän lisäksi tulee vielä tämä
22809: ajokortin lunastuksen yhteydessä perittävä uusi
22810: leimavero, joten tässä on kysymys 150 markan              Äänestys ja päätös:
22811: leimamaksusta todellisuudessa. Toivoa sopii,
22812:                                                            Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-
22813: ettei ainakaan kuljettajatutkinnon yhteydessä
22814:                                                         liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"
22815: perittävää 50 markan leimaveroa lähdettäisi suu-        voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.
22816: rentamaan, vaikkakin ehkä kuljettajatutkinnon
22817: aikaa pidennettäisiin.
22818:     Herra puhemies! Sen sijaan on syytä kiinnit-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
22819: tää huomiota siihen, että myöskin tällaisista vä-          Aalto, Ajo, Alenius, Antila, Aro, Asunmaa,
22820: littömästi ammattiin liittyvistä sertifikaateista,      Asunta, Eskelinen, Friberg, GestJrin, Granvik,
22821: todistuksista, kuten liikenneopettajan lupa, tak-       Helle, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honko-
22822: siautonkuljettajan lisälupa eli oikeus henkilö-         nen, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä,
22823: auton kuljettamiseen ammattiliikenteessä, peri-         Häggblom, Häkämies, Härkönen, P. Jokinen,
22824: tään 30 markan leimavero, ja ne ovat vielä sel-         Junnila, JuntUlmaa, Juvela, Järvenpää, Kainulai-
22825: laisia lupia, jotka on määräajoin uusittava. Tässä      nen, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola, Karhu-
22826: suhteessa olisi ollut ehkä syytä hallituksen tar-       vaara, Aino Karjalainen, Katajavuori, Kauppi,
22827: kemmin tutkia näitä uusimissäännösten alaisia           Kivistö, Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
22828: lisälupia, koska ne eivät suinkaan ole ikuisia,         visto, Kurppa, Laine, Lankinen, Lattula,
22829: niin kuin tämä pohjana oleva ajokortti.                 Liedes, Lillqvist, Linkola, H. Linna, L.
22830:                                                         Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Mattila, Miet-
22831:    Ed. Suo kas: Herra puhemies! Kun ed. Vai-            tinen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
22832: nio käytti puheenvuoron ja esitteli perusteita          Hakola, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E.
22833: vanhan käytännön mukaisesta alemmasta hin-              Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Paasi-
22834: nasta ajokortin lunastukseen nähden, niin hän ei        vuori, Pajunen, Pekkala, Procope, Puhakka,
22835: huomioinut sitä, että vanhan käytännön mu-              Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Remes, Rosnell,
22836: kaan usein tapahtuu ajokorttien vanhenemista,           Saarinen, Saarto, Saimo, Salmenkivi, Sandelin,
22837: ja kun tämä vanheneminen on yli 3 kk, ( Edus-           Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Suokas,
22838: kunnasta: Se on huolimattomuutta! ) joutuu sil-         I. Suominen, Sutinen, Söderman, Taipale,
22839: loin moni ajokortinomistaja menemään autokou-           Tikka, Tiikkanen, Tuomioja, Tllipamäki, Veikko
22840: luun ja näin tulee kustannuksia lisää lääkärin-         Turunen, Työläjärvi, Uusita'lo, Varda, Wester-
22841: lausuntojen ja muitten asiakirjojen lunastami-          .terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi,
22842: sen vuoksi. Vaikka sanotaan, että se on huoli-          Virolainen, Voutilainen, Väyrynen, Asvi!k ja
22843: mattomuutta, mutta tällaista tapahtuu aika pal-         Ääri.
22844:                                                Leimavero.                                         2651
22845: 
22846:   "Ei" äänes'tävät seuraavat edustajat:                ABCE- ja ABCDE-luokan ajokortti .35 mark-
22847:                                                       kaa; 2) KT- tai T-luokan ajokortti 8 markkaa;
22848:   Kortesalmi, Lemström, Sainio, Vainio, P. Ven-       .3) KT- tai T.Juokan ajokortin muuttaminen
22849: namo ja V. Vennamo.              '                    joksikin edellä 1 !kohdassa mainituiksi ajokor-
22850:                                                       .dksi 16 martkkaa; 4) A-, AB- ABC-, ABCD- ja
22851:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      ABCE-luokan .ajokortin muuttamill1en korkeam-
22852:    Ahde, Ahonen, Aitio, Björiklund, Borg, Brei-       man luokan ajokortiksi 16 markkaa; 5) Ajo-
22853: Hn, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Forsman, Haa-          kortin ikaiksoiskappa1e 16 markkaa; 6) henki-
22854: pasalo, Haukipuro, Hemmi, Hyvönen, Häikiö,            löauton ammattiajolupa 6 markkaa; ja 7) lii-
22855:                                                       ikenneopetuslupa 15 matikkaa. Tämä on sama
22856: Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, Järvisa-
22857: lo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, R. Kangas, Ahti         kuin valtiovarainvaliokunnan mietintöön n:o 25
22858: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Knuuttila, Koh-       sisältyvä taulukko.
22859: tala, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koski-
22860: nen, Laatio, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Le-          Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kannatan
22861: pistö, Liikanen, Lindeman, Loilldtanen, Lähteen-      ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.
22862: mäki, Martikainen, Myikkänen, Mälki, Mäkinen,
22863: Männistö, E. Nieminen, Nikkilä, H. Niskanen,             Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,
22864: Paasio, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,            että 10 § kuuluisi siten kuin se on valtiova-
22865: Poutanen, Rantala, Rekonen, Ronkainen, Rue-           rainvaliokunnan mietintöön liitetyssä vastalau-
22866: ikola, Rytikönen, Räsänen, Salama, Satl.la, Salmi,    seessa.
22867: Salmivuori, Salo, Salolaill1en, Saloranta, Sa~o­
22868: nen, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Sundqvist,           Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
22869: S. Suominen, Suorttanen, Tallgren, Tamminen,          natan ed. Vainion tekemää ehdotusta.
22870: Tarjanne, Teir, Tietkso, Tiilikainen, Toivanen,
22871: Tuominen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Vaitti-              Kesikustelu julistetaan päättyneeksi.
22872: nen-Kuikka, Weckman, Vikatmaa, Vi1poniemi
22873: ja Volotinen.
22874:                                                          T o i n e n v a ~ a p u h e m i e s: Keskuste-
22875:    Toinen v a :rapu he mies: Äänestyk-                iussa on ed. Liedes ed. Rosnellin kannattamana
22876: sessä on annettu 104 ,jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa      ehdottanut, että ajokorttia koskeva leimavero
22877:                                                       olisi 1 kohdassa .35 markkaa, 2 kohdassa 8
22878: 89.
22879:                                                       markkaa, .3 !kohdassa 16 markkaa, 4 kohdassa
22880:                                                       16 ma~aa, 5 kohdassa 16 markkaa, 6 !koh-
22881:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt         dassa 6 markkaa ja 7 kohdas,sa 15 mar~aa.
22882: suuren v~liokunnan mietinnön.                         Kutsun tätä ed. Liedeksen ehdotukseksi. Edel-
22883:                                                       leen on ed. Vainio ed. P. Vennamon kannatta-
22884:    Edusikunta ryhtyy hallituksen esitY'kseen si-      mana ehdottanut, että py!kälä saisi sen muo-
22885: sältyvän laikiehdotuksen yksityisikohtaiseen !kä-     don, mikä sillä on vastalauseessa. Tämä on ed.
22886: sittelyyn.                                            Vainion ehdotus.
22887: 
22888:    2 § hyväksY'tään keskustelutta.                      Selonteko myönnetään oitkeaksi.
22889: 
22890:                                                           Toinen vai! apuhem ies: Ehdotukset
22891:                        10 §.                          ovat vastakkaisia. Ensin äänestetään niiden vä-
22892:                                                       lillä ja sen jälkeen voittaneesta mietintöä vas-
22893:    Keslrustelu:                                       taan.
22894:    Ed. L i e d e s: Her:ra puhemies! Esitän, että       Menettelytapa hyväksytään.
22895: 10 §:n ajokorttia ikoskevan nimkeen alla ole-
22896: vat kohdat 1-7 hyväksyttäisiin sellaisena kuin
22897: eduskunta hyväksyi nämä viime kesäikuussa,               Äänestykset ja päätös:
22898: toisin sanoen pidettäisiin leimawero ennallaan
22899: ja silloin leimaveron määrä olisi näissä erikoi-        1) Äänes·tys ed. Vainion ja ed. Liedeksen
22900: sissa seuraava: 1) A-, AB-, ABC-, ABCD-,              ehdotusten välillä.
22901: 2652                                  Perjantaina 1 p. joulukuuta 1972.
22902: 
22903: 
22904:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Vai~             Sundqvi'9t, S. Suominen, Suorttanen, Tallgren,
22905: nion ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit·          Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen,
22906: ,taa, on ed. Liedeksen ehdotus hy:väksytty.              Toivanen, Tuominen, Tupamäki, Väinö Turu-
22907:                                                          nen, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Wedkm.an,
22908:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                  Vikatmaa, Viiponiemi, Volotinen ja Voutilai-
22909:                                                          nen.
22910:    Aalto, AJo, Antila, Asunmaa, AsU!tlita, Eskeli-
22911: nen, F'fiberg, Granvik, Hetemiiki, Hokkanen,                Toinen varapuhemies: Äänestyk-
22912: Hol!keri, Huotari, Huur,tamo, Häggblom, Hä-              sessä on annettu 68 jaa- :ja 34 ei-ääntä, 1 tyhjä;
22913: lkämies, Häl1könen, Junnila, Jootumaa, Kainu-            poissa 96.
22914: [ainen, 0. Kangas, Karhuvaara, Aino Ka~rjalainen,
22915: Kauppi, T. T. Koivisto, Kortesailtni, Kurppa,              EduskU111ta on tässä äänes,tyksessä hyväksy-
22916: Laclci.nen, Lattu~a, Lemström, Linkola, H. Linna,        nyt ed. Vainion ehdotuksen.
22917: L. Linna Lotta:oen, Mattila, Miettinen, Mäkelä,
22918: Mäiki-H;kola, Nevalainen, Niemelä, E. Niemi-                2), Äänestys ed. Vainion ehdotuksesta mie-
22919: nen, Niinikoski, Pekkala, Procope, Rainio, Re-           tintöä vastaan.
22920: mes, Saimo, Salmenkivi, Sam.delin, Siikaniemi,
22921: Sorsa, Stenbäck, Suokas, I. Suominen, Sutinen,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
22922: Söderman, Tikika:nen, Vdkiko Turunen, Uusi-              "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväk-
22923: talo, Vainio, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo,            sytty.
22924: Westet1holm, H. Westerlund, Vilmi, Virolai-
22925: nen, Väyrynen ja Ääri.                                     "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
22926:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                     Aalto, Ajo, Aro, Asunmaa, AsUII:lta, Eskeli-
22927:                                                          nen, Friberg, Granvik, Helle, Hetemäki, Hok-
22928:     Alenius, Aro, Helle, Hon!konen, Hostila,             ikam.en, Hol!keri, Hosti'la, Huotari, Huurtamo,
22929: Hykkääilä, Juvela, Järvetllpää, Ka!lavainen, Kan-        Hykkäälä, Häggblom, Häkämies, Härkönen,
22930: ,tola, Kivistö, Kock, T. M. Koivisto, Laine, Lie-        P. Jolkinen, Junnila, Juntumaa, Kainulainen,
22931: des, Lillqvist, Luja-V,epsä, Mustonen, Myycy-            Kalaivaililen, 0. Kangas, Karhuvaara, Aino Kar-
22932: läinen, N. Nieminen, Paasivuori, Pajunen, Pu-            jalainen, Katajavuori, Kauppi, Kook, T. T. Koi-
22933: hakka, Raatikainen, RosneH, Saarinen, Saarto,            visto, Kurrppa, Lankinen, Lattula, Lilllqvi:st, Lin-
22934: Sinisalo, Taipale, Ti:k:ka, T.uomioja, Työläjärvi,       ikola, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä,
22935: S. Westerlund ja .Asvik.                                 Mattti:la, Miettinen, Myyryläinen, Mäikelä, Mä-
22936:                                                          Iki-Hakola, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
22937:    ''Tyhjää" äänestää edustaja P. Jokinen.               Niinikos[d, Paasivuori, Pekkala, Prorope, Raati-
22938:                                                           kainen, Rainio, Remes, Saarto, Saimo, Salmen-
22939:    Poissa äänestykses!tä ovat seuraavat edustajat:        kivi, Sandelin, Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck, Suo-
22940:                                                           kas, I. Suominen, Sutinen, Söderman, Taipale,
22941:    Ahde, Ahonen, Aitio, Björklund, Borg, Brei-            Tikka, Tikkanen, Tuomioja, Veikko Turunen,
22942: lin, Ehtlllrooth, Eskman, Flinok, Forsman,                Työläjärvi, Uusitalo, Vartia, Westerholm, H.
22943: Gestrin, Haapasalo, Haurkipuro, Hemmi, Hyvö-              Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Virolainen,
22944: nen, Häilk:iö, Ilastkivi, Jaatinen, Jolkela, A.-L. Jo-    Väyrynen ja Ääri.
22945: kinen, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,
22946: R. Kam.gas, Ahti Karjalainen, Ka~rkinen, Karpola,
22947: Katajavuori, Knuutti!la, Kohtala, Koppanen,                 "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
22948: Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Laiti-            Alenius, Honkonen, Juvela, Kantola, Kivistö,
22949: nen, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Liilkane~,             T. M. Koivisto, Kofltesalmi, Laine, Lemström,
22950: Lindeman, Loikkanen, Lähteenmäki, Mardkal-               Liedes, Mustonen, N. Nieminen, Pajunen, Pu-
22951: nen, Mykkänen, Mäki, Mälkinen, Männistö,                 bakika, Rosnell, Saarinen, Sinisalo, Vainio,
22952: Mänttäri, Nikikilä, E. Nis!kanen, H. Nisikanen,          P. Vennamo, V. Vennamo ja Asvik.
22953: Paasio, Perokarinen, Pihlaj.amäki, Pohjonen, Pou-
22954: tam.en P~kinen Ram.ta:la, Rekonen, Ronkainen,               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
22955: Ruök~la, Rytikö~en, Räsänen, Sainio, Salama,
22956: Salla, Salmi, Salmivuori, Sa:Io, Salolainen, Salo-         Ahde, Alhonen, Aitio, Antila, Bjötiklund,
22957: ranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas,          Borg, BreHilil, Ehrnrooth, Esikman, Flinok, Fors-
22958:                                              Vientimaksuvarat.                                         2653
22959: 
22960: 
22961: man, Gestrin, HallfPasalo, Hau!kipl.lll'O, Hemmi,        Y'leiskeslkustelua ei synny.
22962: Hyvönen, Häikiö, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,
22963: A.-L. Jokinen, Järvenpää, Järvisalo-Kanerrva,            Y.ksityiskohtaisessa käsittelyssä hyviiksyttään
22964: Kaarna, Kaipainen, R. Kangas, Ahti Karjalainen,        keskustelutta 5 a §, johtolause ja nimilke.
22965: Karkinen, Karpola, Knuuttila, Kohtala, Koppa-
22966: nen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laatia,            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
22967: Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Liika-          päättyneeksi.
22968:  nen, Lindeman, Loikkanen, Lähteenmäki, Marti-
22969: kainen, Mykkänen, Mäki, Mäkinen, Männistö,
22970: Mä:nttäri, N.ilkkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,        8) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimaksujen
22971:                                                                    väliaikaisesta muuttamisesta.
22972: Paasio, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
22973:  Poutanen, Pulkkinen, Rantala, Rekonen, Ron-              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
22974: kainen, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Sainio, Sa-        126 ja otetaan toi se e 111 !k ä s i t te 1 y y n
22975: lama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,      siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
22976:  Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sileäkan-      n:o 48 valmistelevasti käsitelty hallituiksen esi-
22977: gas, Sundqvist, S. Suominen, Suorttanen, Tall-         tys n:o 191, 1öka sisältää yllämainitun :Ia!kieh-
22978: gren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiili-         dotuksen.
22979: kainen, Toivanen, Tuominen, Tupamäki, Väinö
22980: Turunen, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Weck-                Toinen v a .rapu he mies: Käsittelyn
22981: man, Vikatmaa, Vilponiemi, Volotinen ja Vou-           polhj.ana on suuren .valiokunnan mietin-tö n:o
22982:  tilainen.                                              126. Ensin sa1litaan asiasta yleiskestkustelu,
22983:                                                         sen jäl:keen siirrytään lakiehdotuksen Y'ksityis-
22984:    Toinen vaxapuhemies: Åäillestytk-                   :kohtaiseon käsittelyyn.
22985: sessä on annettu 81 jaa. ja 21 ei-ääntä; pois.sa
22986: 97.                                                      Y~eiskeslkustelua ei synny.
22987: 
22988: 
22989:   Eduskunta on hyväksyny•t mietinnön.                     Yiksityiskohtaises·sa !käsittelyssä hyväksytään
22990:                                                        !kesikustelutta tauluroko, johtolause ja nimike.
22991:    12 ja 51 a §, voimaantulosäännös, johto-
22992: lause ja nimike hyväksytään kes:kustelutta.               Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
22993:                                                        p.äättyneeksi.
22994:    Eduskunta yhtyy suuren valioikuooan ehdo-
22995: tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdo-          9) Ehdotukset laiksi opintotuldlain 10 §:n muutta-
22996: tu!ksen hylkäämisestä.                                                       misesta.
22997:                                                           Es1tellään 1suuren valiokunnan mietintö n:o
22998:   Lakiehdotusten •toinen käsittely juli$tetaan         127 ja otetaan t o i s e e n k ä :s i 11: t e 1 y y n
22999: päättyneeksi.                                          siinä sekä sivistysvaliotkunnoo mietinnössä n:o
23000:                                                        17 vatmistelevasti käsitell}1lt halHtuksen esitys
23001:                                                        n:o 180 sekä lak.al. n:ot 261 ja 525, jotka si-
23002: 7) Ehdotus laiksi lainojen myöntämisestä vientimak-    s~ltävät yllämaiillitut lakiehdotuikset.
23003: suna kertyvistä varoista annetun lain muuttamisesta.
23004:    Esitdlään suuren valiokunnan mietintö n:o              Toinen varapuhemies: Käsittelyn
23005: 125 ja otetaan toi se e 111 käsi t te 1y y n           pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
23006: siinä sekä valtiovarai!llvaliokunnoo !Inietinnössä     127. Ensin sallitaan asiasta yleisikeskustelu, sen
23007: n:o 47 valmistdevasti käsitelty hallituksen esi-       jälkeen ryhdytään lakiehdotusten YJksityiskoh-
23008: tys n:o 168, joka sisäLtää yllämainitun lakieh-        taiseen käsittelyyn.
23009: dotuiksen.
23010:                                                           Yleiskeskustelu:
23011:    Toinen vail'apuhemies: Käsittelyn
23012: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o                Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Opin-
23013: 125. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, :sen     totuen puutteiden ja vääryyksien !korjaaminen
23014: jälkeen ryhdytään 18Jkiehdotu!ksen yksityiskoh-        ei tapahdu riittävästi hallituksen esityksen
23015: taiseen käsilttelyyn.                                  pohjalta. SMP:llä on asiassa lakialoi<te, joka on
23016: 2654                                 Perjantaina 1 p. jouluikuuta 1972.
23017: 
23018: 
23019: tehty helmikuun 10 päivänä kuluvana vuonna.                 Valtakunnallinen nuorisotutkimus, jonka
23020: Tämä lakialoite toisi koko laajuudessaan huo-           aineisto on kerätty vuonna 1968, osoitti, että
23021: mattavaa :korjausta eikä se toisaalta myöskään          ylimpien sosiaaliryhmien lapsista vain 7 % jät-
23022: millään •tavoin rasittaisi valtiota. Näistä syistä,     tää koulutuksensa kansakoulun varaan, samaan
23023: herra puhemies, ehdotan, että käsittelyn poh-           aikaan kun alemmilla sosiaaliryhmillä osuus on
23024: jaksi otettaisiin SMP:n lakialoite n:o 261.             70 %. Yli 2/3 ylimpien sosiaaliryhmien lapsista
23025:                                                         käy lukion, kun taas lukion käyneiden osuus
23026:                                                         alimpien sosiaaliryhmien jälkeläisten keskuu-
23027:     Ed. Korte .s a 1m i: Herra puihemies! Kou-          dessa on vain 12 %. Tämän kehityksen seurauk-
23028: [utuksen merkitys kasvaa räjähdysmäisesti sitä          sena nuorisoasteen oppilaitokset, lukio ja am-
23029: mukaa kuin siirrytään yhteiskunnassa jä'Lki-            mattikoulu, ovat muodostuneet selvästi eri so-
23030: •teol:liseen kauteen. Nuorten koulutusaika yhä          siaaliryhmien kouluiksi. Kun vuonna 1968 lu-
23031: pitenee. Kun nyt lähes puolet 15-19-vuo-                kiolaisten huoltajista kuului ylimpään sosiaali-
23032: tiaista nuorista on ns. tuottavassa työssä, he          ryhmään 36 %, kuului heihin ammattikoulu-
23033: tulevat olemaan lähitulevaisuudessa yhä suu-            laisten huoltajista vain vajaat 10 %. Alimpaan
23034: remmin joukoin vasta valmentautU!lllassa tule-          sosiaaliryhmään ammattikoululaisten huoltajista
23035: vaan ammattiinsa. Tämä hallituksen pyrkimys             kuului yli puolet, lukialaisten huoltajista vain
23036: korjata opintotukilakia on .tietysti oikea, mutta       vajaa neljännes.
23037: se on liian lievä. Olen joutunut kiinnilltämään             Sen, että erot eivät johdu oppilaiden erilai-
23038: huomiota siihen, miksi on esimerkiksi jätetty           sesta koulumenestyksestä, lahjakkuuseroista pu-
23039: /kokonaan vaille huomiota oppHrou'lun lukioas-
23040:                                                         humattakaan, osoittavat samaan aikaan tehdyt
23041: teen opintotuen korottaminen, vaikka yleiset
23042:                                                         tutkimukset varsin yksiselitteisesti. Tutkittaessa
23043: elin- ja opintokustannukset ovat näillälkin opis-       keskikoulun käyneitten jatkamista lukiossa voi-
23044: kelijoilla tietysti kasvaneet.                           tiin nimittäin havaita, että ylimmän sosiaali-
23045:      Edtyistä huomiota olen lki1ooittänyt siihen,        ryhmän lapsilla lukiossa jatkaminen ei juuri
23046:  että hallituksen esitykses·sä on eräänlaista "rotu-    lainkaan riippunut koulumenestyksestä, kun
23047: erottelua" havaittavissa, /kun siinä on asetettu         taas työväestön ja pienviljelijöitten lapsilla tämä
23048:  eriarvoiseen asemaan toisaalta korkeakouluopis-        riippuvuus oli erittäin selvä. Kun lähes kaikki
23049:  kelijat ja toisaalta ammattioppilaitoksissa opis-       välttävästikin koulussa menestyneet ylimmän
23050:  kelevat. Tämän johdosta olen tehnyt rinnak-             sosiaaliryhmän lapset jatkoivat opintojaan lu-
23051: kaisaloitteen n:o 525 ja :lisäksi olen valiokun-         kiossa, jatkoi vastaavalla tavalla menestyneistä
23052:  nan mietintöön jättämässäni vastalauseessa tuo-         työväestön lapsista koulunkäyntiään lukiossa
23053:  nut omaa näkemystäni ilmi. On syytä viitata,            vain kolmannes. Ero säilyi varsin suurena vielä
23054:  että lukuisat valiokunnan !kuulemat erityisesti         koulumenestyksen ollessa kiitettäväkin. Nämä
23055:  nuoria opiskelijoita ja nuorten yhteisöjä edusta-       samoin kuin muualla maailmassa suoritetut tut-
23056:  neet asiantuntijat yhtyivät siihen kantaan, jonka       kimukset osoittavat hyvin selvästi sen, että kou-
23057:  olen estttänyt la!kialoitteessani. Tulenkin yksi-       lutuksellisen epätasa-arvoisuuden aiheuttajana
23058:  !l:yiskOihtaisessa käsittelyssä, herra puhemies, eh-    on nimenomaan vanhempien varallisuus.
23059:  dottamaan, hyväksyttäväksi oman lakialoitteeni
23060:  mukaista 10 §:ää.                                          Tästä syystä kaikki toimenpiteet varallisuu-
23061:                                                          den aiheuttamien erojen kompensoimiseksi ovat
23062:                                                          välttämättömiä, mikäli tasa-arvoisuuden saavut-
23063:    Ed. Kivistö: Herra puhemies! Opintotu-                tamista pidetään tavoitteena. Kysymys ei sitä
23064: kilain säätäminen ja sen kehittämisohjelman laa-         paitsi ole ainoastaan sinänsä tärkeästä, eettisesti
23065: timinen olivat merkittäviä toimenpiteitä kou-            keskeisestä tasa-arvoisuusvaatimuksesta tai yh-
23066: lutuksellisen tasa-arvoisuuden      lisäämiseksi.        teiskunnallisen oikeudenmukaisuuden toteutta·
23067: Vaikka kansandemokraatit saattavat monelta               misesta. Tällaisen tilanteen johdosta koulu-
23068: osin yhtyä siihen kritiikkiin, jota on kohdis-           iässä olevien ikäluokkien keskuuteen, nimen-
23069: tettu opintotuen toteuttamistapaa vastaan, on            omaan alempiin sosiaaliryhmiin ja syrjäseu-
23070: tuen antaminen sinänsä välttämätöntä. Aivan              duille, jää runsaasti lahjakkuuden reserviä, joka
23071: uusimmatkin tutkimukset nimittäin osoittavat,            koulutuksen piiriin saatettuna hyödyttäisi koko
23072: että koulutuksen suhteen esiintyy yhä edelleen           yhteiskuntaa. Kun nämä tosiasiat ovat tiedossa,
23073: suurta epätasa-arvoisuutta, joka selittyy pää-           ei myöskään ole mitenkään yllättävää, että kor-
23074: asiassa oppilaiden vanhempien varallisuusase-            keakouluopiskelijoista Suomessa vain noin
23075: man perusteella.·                                        20 % on lähtöisin työväestön keskuudesta, vas-
23076:                                               Opintotuki.                                           2655
23077: 
23078: taavan osuuden ollessa esim. sosialistisissa            Toivon, että hallitus saattaa asian valmiste-
23079: maissa 30-40 % :n luokkaa.                            lut nopeasti päätökseen ja samalla kannatan ed.
23080:     Vallitsevan tilanteen epäkohdat tuntien me        Kivistön tekemää ehdotusta.
23081: kansandemokraatit emme ole olleet tyytyväisiä
23082: hallituksen esittämään opintotuen kehittämis-           Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
23083: ohjelman aikatauluun. Katsomme er:sinn~!
23084: että opintorahojen määrä korkeak~~Ul~sa .~~~             T o i ne n v a r a p u he m i e s: Yleiskeskus-
23085: ensi vuonna nostaa 15 OOO:een, rotta ttettavasu       telussa on ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kan-
23086: myös opetusministeriö on alunperin suositellut.       nattamana ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi
23087: Kun edelleen ati)lllattikouluissa opiskelevien so-    otettaisiin lakialoitteeseen n:o 261 sisältyvä la-
23088: siaalinen tausta on keskimääräistä selvästi vä-       kiehdotus. Kutsun tätä ed. V. Vennamon ehdo-
23089: hävaraisempi kuin oppi- ja kor~eako~uissa, ~­         tukseksi. Ed. Kivistö ed. Honkosen kannatta-
23090: lisi opintorahan ammattikouluissa optsk~levilla       mana on ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi
23091: olla vähintään samaa suuruusluokkaa kum kor-          otettaisiin I vastalauseeseen sisältyvä lakiehdo-
23092: keakouluissakin opiskeleville. Edelleen kun lu-       tus. Tämä on ed. Kivistön ehdotus.
23093: kiokynnyksessä varallisuustekijät vaikuttavat
23094: erittäin voimakkaasti, tulisi opintorahan suu-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
23095: ruutta lukiossa opiskelevilla ratkaisevasti nos-
23096:  taa. Ensimmäinen askel tähän suuntaan olisi ot-
23097:  taa tätä tarkoitusta varten varattu määräraha          Toinen varapuhemies: Ehdotukset
23098:  tulo~ ja menoarvioon arviomäärär.ahana. Nyky~:
23099:                                                       ovat vastakkaisia, joten niistä äänestetään ensin
23100:  nen kiinteä määräraha on saanut atkaan sen, etta     vastakkain ja sitten asetetaan voittanut mietin-
23101:  opintoraha on huomattavasti enimmäismäärää           töä vastaan.
23102:  pienempi.
23103:     Koska kaikkia mainittuja epäkohtia koskevat         Menettelytapa hyväksytään.
23104:  parannusesityks;t sisältyvä~ ~~~~nd~~~!a"~.~.t­
23105:  tien sivistysvaliokunnan mtetmtoon liittamaan          Äänestykset ja päätös:
23106:  vastalauseeseen, ehdotan herra puhemies kun-
23107:  nioittavasti, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin     1 ) Äänestys ed. Kivistön ehdotuksen ja ed.
23108:  valiokunnan mietintöön liitetyn I vastalauseen       V. Vennamon ehdotuksen välillä.
23109:  mukainen lakiehdotus.
23110:                                                          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kivis-
23111:                                                       tön ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
23112:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-          taa, on ed. V. Vennamon ehdotus hyväksytty.
23113: tan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.
23114:                                                          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23115:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! Sivis-
23116: tysvaliokunta käsitteli asiaa varsin perusteelli-        Aalto, Ajo, Alenius, Aro, Granvik, Honko-
23117: sesti. .Se pitää kehittämisohjelman aikaansaa-        nen, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Ju":ela! Jär-
23118: mista välttämättömänä ja kiireellisenä, jotta         venpää, Kalavainen, Kantola, Aino Kat)alamen,
23119:                                                       Kivistö, Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
23120: päästäisiin opintotuen kokonaisvaltaiseen ja pit-
23121: kän aikavälin kehittämistyöhön.                       Laine, Lehtinen, Liedes, Lillqvist, Luja-Vepsä,
23122:    Ohjelmaa laadittaessa tulisi valiokunnan mie-      Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Nevalainen, N.
23123: lestä kiinnittää päähuomio opintoraha-muotoi-         Nieminen, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pu-
23124: sen opintotuen kehittämiseen kaikilla koulutus-       hakka, Raatikainen, Rosnell, Saarinen, Saarto,
23125:                                                       Saimo, Sandelin, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa,
23126: asteilla, lähtien siitä että varsinkin toisen kou-
23127:                                                       Stenbäck, Söderman, Taipale, Tamminen, Tik-
23128: lutusasteen opintotuen painopisteen tulisi olla
23129: nimenomaan opintoraha-muotoisessa tuessa, että        kanen, Tuomioja, Työläjärvi, Uusitalo, Väyrynen
23130:                                                       ja Asvik.
23131: opintorahan enimmäismäärän tulisi olla lyhyen
23132: aikavälin osalta sama kaikissa koulumuodotssa
23133:                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23134: ja että kaikilla laissa säädetyt edellytykset täyt-
23135:  tävillä henkilöillä tulisi olla mahdollisuus sen       Antila, Asunmaa, Asunta, Eskelinen, Hete-
23136: suuruisen opintorahan saantiin, mitä kullekin         mäki, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häkämies,
23137: lain mukaan voidaan myöntää.                          Härkönen, Juntumaa, Kainulainen, 0. Kangas,
23138: 2656                               Perjantaina 1 p. joulukuuta 1972.
23139: 
23140: 
23141: Karhuvaara, Katajavuori, Kortesalmi, Kurppa,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23142: Lankinen, Lattula, Lemström, Linkola, H. Linna,
23143: L. Linna, Lottanen, Mattila, Miettinen, Mäki-           Aalto, Ajo, Aro, Asunta, Eskelinen, Granvik,
23144: Hakola, Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, Nii-         Hetemäki, Holkeri, Hostila, Huotari, Huur·
23145: nikoski, Procope, Rainio, Remes, Salmenkivi,         taino, Hykkäälä, Häggblom, Häkämies, Härkö·
23146: Suokas, I. Suominen, Tupamäki, Veikko Turu-          nen, Junnila, Kainulainen, Kalavainen, 0. Kan-
23147: nen, Vainio, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo,         gas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Katajavuori,
23148: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund             T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Lankinen, Lat-
23149: ja Ääri.                                             tula, Lehtinen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, L.
23150:                                                      Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Mattila, Miettinen,
23151:                                                      Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Nevalainen,
23152:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Junnila ja           Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Paasivuori,
23153: Tikka.                                               Pajunen, Pekkala, Procope, Raatikainen, Rainio,
23154:                                                      Remes, Saimo, Salmenkivi, Sandelin, Siika-
23155:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     niemi, Sorsa, Stenbäck, Suokas, I. Suominen,
23156:                                                      Sutinen, Söderman, Tikka, Tikkanen, Tuomi-
23157:    Ahde, Ahonen, Aitio, Björklund, Borg, Brei-       oja, Työläjärvi, Uusitalo, Vartia, H. Wester-
23158: lin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-        lund, S. Westerlund, Väyrynen ja Ääri.
23159: berg, Gestrin, Haapasalo, Haukipuro, Helle,
23160: Hemmi, Hokkanen, Hostila, Häikiö, Ilaskivi,
23161: Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jär-       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23162: visalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, R. Kangas,
23163: Ahti Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi,            Alenius, Antila, Asunmaa, Honkonen, Hyvö-
23164: Knuuttila, Kohtala, Koppanen, Korpinen, Kos-         nen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kantola, Ki-
23165: kenniemi, Koskinen, Laatia, Laitinen, Lehmo-         vistö, Kock, Kortesalmi, Laine, Lemström, Lie-
23166: nen, Lepistö, Liikanen, Lindeman, Loikkanen,         des, Mustonen, Mänttäri, N. Nieminen, Pu-
23167: Lähteenmäki, Martikainen, Mykkänen, Mäki,            hakka, Rosnell, Saarinen, Saarto, Sinisalo, Tai-
23168: Mäkinen, Männistö, Nikkilä, E. Niskanen,             pale, Tamminen, Tupamäki, Veikko Turunen,
23169: H. Niskanen, Paasio, Pekkarinen, Pihlajamäki,        Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm
23170: Pohjonen, Poutanen, Pulkkinen, Rantala, Reko-        ja Asvik.
23171: nen, Ronkainen, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
23172: Sainio, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo,         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
23173: Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sig-        jat:
23174: frids, Sileäkangas, Sundqvist, S. Suominen,
23175: Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Tarjanne, Teir,         Ahde, Ahonen, Aitio, Björklund, Borg, Brei-
23176: Tiekso, Tiilikainen, Toivanen, Tuominen, Väinö      lin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-
23177: Turunen, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Weck-          berg, Gestrin, Haapasalo, Haukipuro, Helle,
23178: man, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,       Hemmi, Hokkan~, Häikiö, Ilaskivi, Jaatinen,
23179: Volotinen ja Voutilainen.                           Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Järvisalo-Ka-
23180:                                                     nerva, Kaarna, Kaipainen, R. Kangas, Ahti Kar-
23181:                                                     jalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Knuuttila,
23182:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-   Kohtala, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,
23183: sessä on annettu 51 jaa- ja 47 ei-ääntä, 2 tyh-     Koskinen, Kurppa, Laatia, Laitinen, Lehmonen,
23184: jää; poissa 99.
23185:                                                     Lepistö, Liikanen, Lindeman, Loikkanen, Läh-
23186:                                                     teenmäki, Martikainen, Mykkänen, Mäki, Mäki-
23187:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt       nen, Männistö, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niska-
23188: ed. Kivistön ehdotuksen.                            nen, Paasio, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
23189:                                                     Poutanen, Pulkkinen, Rantala, Rekonen, Ron-
23190:                                                     kainen, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Sainio,
23191:    2) Äänestys ed. Kivistön ehdotuksesta mie-       Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolai-
23192: tintöä vastaan.                                     nen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Si-
23193:                                                     leäkangas, Sundqvist, S. Suominen, Suorttanen,
23194:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-     Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen,
23195: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"       Toivanen. Tuominen. Väinö Turunen, Tähkä-
23196: voittaa, on ed. Kivistön ehdotus hyväksytty.        maa, Vaittinen-Kuikka, Weckman, Vikatmaa,
23197:                                              Opintotuki.                                         2657
23198: 
23199: 
23200: Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen ja           Selonteko myönnetään oikeaksi.
23201: Voutilainen.
23202:                                                        Toinen varapuhemies: Mitä tulee
23203:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                   ed. Kivistön ehdotukseen, niin siitä äänestettiin
23204: sessä on annettu 69 jaa- ja .32 ei-ääntä; poissa    jo, kun päätettiin käsittelyn pohjasta. Katson,
23205: 98.                                                 että sitä ·ei voida enää ottaa äänestykseen.
23206: 
23207:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt         Puhemiehen menettely hyväksytään.
23208: suuren valiokunnan mietinnön.
23209:                                                        Äänestys ja päätös:
23210:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
23211: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
23212: sittelyyn.                                          "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-
23213:                                                     väksytty.
23214: 
23215:                      10 §.                             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23216:                                                        Aalto, Ajo, Aro, Asunta, Eskelinen, Granvik,
23217:   Keskustelu:                                       Hetemäki, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hyk-
23218:    Ed. K o r t e s a 1 m i: Herra puhemies! Ehdo-   käälä, Häggblom, Häkämies, Härkönen, Junnila,
23219: tan, että 10 § tulisi kuulumaan sellaisena, kuin    Kainulainen, Kalavainen, 0. Kangas, Karhuvaa-
23220: se on valiokunnan mietintöön jätetyssä II vas-      ra, Aino Karjalainen, Katajavuori, T. M. Koivis-
23221: talauseessa. Huomautan, että tämä poikkeaa hie-     to, T .. T. Koivisto, Lankinen, Lattula, Lehtinen,
23222: man alkuperäisestä lakialoitteesta 1 ) kohdassa,    Lillqvist, Linkola, H. Linna, Lottanen, Luja-
23223: joka tulisi siis kuulumaan: "oppikoulun lukio-      Vepsä, Mattila, Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä,
23224: asteella enintään 500 markkaa".                     Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä, E. Niemi-
23225:    Lausun iloni sen johdosta, että SKDL:n edus-     nen, Niinikoski, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,
23226: kuntaryhmä on ...                                   Procope, Raatikainen, Rainio, Remes, Saimo,
23227:                                                     Salmenkivi, Sandelin, Siikaniemi, Sorsa, Sten-
23228:                                                     bäck, I. Suominen, Sutinen, Söderman, Taipale,
23229:   Toinen v ar apu he mies (koputtaa):               Tikka, Tikkanen, Tuomioja, Työläjärvi, Uusi-
23230: Yleiskeskustelu on julistettu päättyneeksi.         talo, Vartia, H. Westerlund, S. Westerlund ja
23231:                                                     Ääri.
23232:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
23233: natan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23234:    Ed. Kivi s t ö: Herra puhemies! Ehdotan,            Alenius, Antila, Asunmaa, Honkonen, Huo-
23235: että 10 § hyväksyttäisiin siinä muodossa, kuin      tari, Hyvönen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
23236: se on valiokunnan mietintöön liitetyssä I vas-      Kantola, Kivistö, Kock, Kortesalmi, Kurppa,
23237: talauseessa.                                        Laine, Lemström, Liedes, L. Linna, Mustonen,
23238:                                                     Mänttäri, N. Nieminen, Puhakka, Rosnell, Saa-
23239:                                                     rinen, Saarto, Sinisalo, Suokas, Tamminen, Tu-
23240:   Ed. H o n k o n e n: Herra puhemies! Kanna-       pamäki, Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo,
23241: tan ed. Kivistön ehdotusta.                         V. Vennamo, Westerholm ja Asvik.
23242:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23243:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
23244:    Toinen vara p u h e mies: Keskuste-                 Ahde, Ahonen, Aitio, Björklund, Borg, Brei-
23245: lussa on ed. Kortesalmi ed. P. Vennamon kan-        lin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Forsman, Fri-
23246: nattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi-      berg, Gestrin, Haapasalo, Haukipuro, Helle,
23247: siin II vastalauseen mukaisena. Kutsun tätä ed.     Hemmi, Hokkanen, Häikiö, Ilaskivi, Jaatinen,
23248: Kortesalmen ehdotukseksi. Ed. Kivistö ed.           Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Järvisalo-Ka-
23249: Honkosen kannattamana on ehdottanut, että           nerva, Kaarna, Kaipainen, R. Kangas, Ahti
23250: pykälä saisi sen muodon, mikä sillä on I vas-       Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Knuut-
23251: talauseessa. Tämä on ed. Kivistön ehdotus.          tila, Kohtala, Koppanen, Korpinen, Kosken-
23252: 333 11/72
23253:                                     Perjantaina 1 p. joul:u:k:uuta 1972.
23254: 
23255: 
23256: niemi, Koskinen, Laatio, Laitinen, Lehmonen,              11) Ehdotus laiksi maankäyttölain muu~sesta.
23257: Lepistö, Liikanen, Lindeman, Loikkanen, Läh-               Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
23258: teenmäki, Martikainen, Mykkänen, Mäki. Mä-              129 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
23259: kinen, Männistö, Nikkilä, E. Niskanen, H. Nis~          siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
23260: k4tlen, Paasio, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-           tinnössä n:o 15 valmistelevasti käsitelty ed.
23261: jonen, Poutanen, Pulkkinen, Rantala, Rekon~,            Pekkarisen ym. lak.al. n:o 275, joka sisältää
23262: Ronkainen, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Sai-             yllämainitun lakiehdotuksen.
23263: nio, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Sa-
23264: lolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,          Toi ne n v a rapu he mies: Käsittelyrt
23265: Sileäkangas, Sundqvist, S. Suominen, Suortta-           pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
23266: nen, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikai-        129.
23267: nen, Toivanen, Tuominen, Väinö Turunen, Täh-
23268: kämaa, Vaittinen-Kuikka., Weckman, Vikatmaa,               Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
23269: Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen, Vou-
23270: tilainen ja Väyrynen.                                     Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
23271:                                                         tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
23272:   Toinen       v a r apu he m i e s: .Äänestyk-
23273: sessll on annettu 66 jaa- ja 3.5 ei-ääntä; poissa         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
23274: 98.                                                     päättyneeksi.
23275: 
23276:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      12) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
23277: 
23278:   Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike hy-             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
23279: väksytään keskustelutta.                                130 ja otetaan t o i s e e n k ä s it t e 1 y y n
23280:                                                         siinä sekä maa- ja metsätruousvaliokunnan mie-
23281:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-              tinnössä n:o 16 valmistelevasti käsitelty ed.
23282: tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus·       Pekkarisen ym. lak.al. n:ö 278, joka sisältää
23283: ten hylkäämisestä.                                      yllämainitun lakiehdotuksen.
23284: 
23285:                                                          Toi n en v a rapu he mies: Käsittelyn
23286:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan          pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
23287: päättyneeksi.                                          130.
23288: 
23289:                                                           Puheenvuoroa ei pyydetä.
23290:  10) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
23291:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
23292: 128 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n      tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
23293: siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
23294: tinnössä n:o 14 valmistelevasti käsitelty ed.            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
23295: Pekkarisen ym. lak.al. n:o 274, joka sisältää          päättyneeksi.
23296: yllämainitun lakiehdotuksen.
23297:                                                         13) Ehdotukset laiksi metsänhoitoyhdistyksistä anne·
23298:   T o i ne n v a r ll puhe 1Ii ies: Käsittelyn                        tun lain muuttamisesta.
23299: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
23300:                                                            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
23301: 128.                                                    131 ja otetaan toiseen käsittelyyn
23302:                                                         siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
23303:   Keskustelua ei synny.                                 tinnössä n:o 17 valtnistelevasti käsitellyt lak.al.
23304:                                                         n:ot 293 ja 294, jotka sisältävät yllämainitut
23305:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo·              lakiehdotukset.
23306: tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
23307:                                                          Toi ne n v a rapu he m i e s: Käsittelyn
23308:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
23309: päättyneeksi.                                          131.
23310:                                        Metsänhoitoyhdistykset.                                   2659
23311: 
23312:   Keskustda:                                            Pidämme myöskin välttämättömänä, että
23313:   Ed. Mustonen: Herra puhemies! Metsän-              metsänhoitomaksu on vapaaehtoinen ainakin
23314: hoitoyhdistyksistä vuonna 1950 annetun lain          sellaisille pientiloille, joiden metsän lisäkasvu
23315: mukaan joutuvat kaikki ne metsänomistajat,          ei ylitä 100 m3 vuodessa. Näin ollen maamme
23316: joiden metsän vuotuinen lisäkasvu on vähintään       pienmetsänomistajat vapautuisivat pakollisesta
23317: 20 m3, maksamaan pakollisen metsänhoitomak-          metsänhoitomaksusta. Esimerkkinä mainitta-
23318: sun. Maksun suuruus on 2-6 % metsähehtaa-            koon, että Etelä-Suomessa olisi mainitusta
23319: rin puhtaasta tuotosta.                             maksusta vapaa sellainen tila, jossa II luokan
23320:     Niissä kunnissa, joissa metsänhoitoyhdistyk-    metsämaata on alle 30 ha. Maamme keski- ja
23321: set ovat määränneet metsänhoitomaksun suu-          pohjoisosissa sekä heikompituottoisten metsien
23322: rimmaksi lain sallimaksi 6 % :ksi tuotosta, on      osalta muuallakin vapautuva pinta-ala olisi tätä
23323: maksusta muodostunut uusi huomattaYa vero,          suurempi. Muutos ei estäisi mainittua rajaa pie-
23324: joka ennen kaikkea rasittaa sellaisia pienmetsän·   nempiäkin       metsänomistajia    vapaaehtoisesti
23325: omistajia, joilla ei ole metsästä lainkaan myyn·    maksamasta metsänhoitolliaksuaan, jos he sitä
23326: tituloja. Metsänhoitomaksu on nykyisellään ver-     haluavat.
23327: raten raskas lisäYero niille pienmetsänomista·         Toisena korjausta kaipaavana näkökohtana
23328: jille, joiden metsän lisäkasvu kuluu polttopui-     on lain 8 § :n 4 momentin säännös, jonka mu-
23329: hin ja        rakennustarvikkeisiin. Pääosahan      kaan valtio ja suuret puunjalostusyhtymät jou-
23330: maamme pientilojen metsistä on sellaisia, ettei     tuvat maksamaan vain neljänneksen siitä, mitä
23331: niistä juuri myytäväksi liikene. Pienmetsän-        muut metsänomistajat ovat velvollisia maksa-
23332: omistajat ovatkin yleensä tyytymättömiä tähän       maan. Tämä kohtuuton etu on syytä poistaa
23333: uuteen pakolliseen veroon. Tämä on täysin ym-       valtiolta ja suuryhtiöiltä. Korjaus tulee suori-
23334: märrettävissä, koska nykyinen maatalouden ve-       tetuksi sillä, että metsänhoitoyhdistyksistä an-
23335: rotus saattaa jo muutoinkin pientilat monin         netusta laista poistetaan 8 § :n 4 momentti.
23336: verroin raskaamman verotaakan alaisiksi kuin           Nyt kun lain täytäntöönpanosta on saatu
23337: suurtilat.                                          riittävästi kielteisiä kokemuksia, olisi esitetty-
23338:    Mielestäni ei myöskään ole oikein, että köyhä    jen muutosten aikaansaaminen sitäkin välttä-
23339: pienmetsänomistaja pakotetaan osaltaan kustan-      mättömämpää. Metsänhoitoyhdistyksistä annet-
23340: tamaan suurmetsänomistajan tarvitseman met-         tu laki on jo yli 20 vuotta vanha, ja eduskun-
23341: sänhoitohenkilökunnan, kuten voimassa olevan        nan toivomuksesta on jo vuonna 1968 valtio-
23342: lain mukaan on asian laita. Ori nimittäin huo-      neuvosto asettanut komitean valmistamaan eh-
23343: mattava, että pientilat eivät useinkaan tarvitse    dotuksen metsänhoitoyhdistyksiä koskevan lain-
23344: m.etsiensä hoitoon metsänhoitoyhdistysten tar-      säädännön uudistamiseksi nykyisiä olosuhteita
23345: joamaa ammatti työvoimaa, vaan pystyvät · itse      vastaavaksi. Nyt on jo noin neljä vuotta ollut
23346: suorittamaan metsiensä kunnostamisen.               aikaa tehdä muutosesitys, mutta sitä ei ole vielä
23347:    Metsänhoitoyhdistyksistä annettu laki on        irtisaatu tänäkään päivänä. Se osoittaa, ettei ko-
23348: aikoinaan laadittu lainsäädäntöjärjestyksestäm-     mitean taholla varmaankaan tunneta tarvetta
23349: me poikkeavalla tavalla. Lain mukaan on met-       lähteä vapauttamaan pienmetsänomistajia tuosta
23350: sänhoitoyhdistykselle myönnetty oikeus periä        pakkoverosta.
23351: pakollisia maksuja niiltäkin metsänomistajilta,        Maa- ja metsätalousvaliokunnassa tiedettiin,
23352: jotka eivät ole yhdistyksen jäseniä. Mainittu      että komitea antaisi vielä tämän vuoden aikana
23353: laki olisi niin ollen kokonaan kumottava tai       mietintönsä, mutta on tullut tietoja, ettei se
23354: ainakin perusteelliSesti uudistettava. Koska lain  tuleva mietintö ole sellainen, että se toisi · tyy-
23355: kumoomisen yhteydessä on samalla järjestettävä     dyttävän ratkaisun tähän epäkohtaan, mikä ny-
23356: niiden omaisuuksien käyttö vastaisuudessa, joita   kyisin on laissa olemassa ennen kaikkea pien-
23357: metsänhoitoyhdistykset ovat voimassaoloaika-       metsänomistajien kohdalla.
23358: naan koonneet, olisi asia tältä osin ennen ku-         Edellä mainituin perustein esitänkin, herra
23359: moamista selvitettävä. Jo tässä vaiheessa olisi    puhemies, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
23360: kuitenkin korjattava lain kipeimmät epäkoh-        jättämääni lakialoitteeseen n:o 294 sisältyvä
23361: dat. Siksi pitäisi pienmetsänomistajat vapauttaa   lakiehdotus.
23362: pakollisesta rnetsänhoitomaksusta, jolloin lain
23363: tut>mat epäoikeudenmukaisuudet poistuisivat         Ed. J ä r Y e n p ä ä: Herra puhemies! Kiy-
23364: pientilojen osalta. Oikeudenmukainen käytäntö tännössä metsänhoitomaksu on ylimääräinen
23365: olisi se.                                         metsävero pierunetsänomistajille. Samalla se on
23366: 2660                              Perjantaina 1 p. joulukuuta 1972.
23367: 
23368: 
23369: epäoikeuderimtikainen sen vuoksi, että pienten      män käytettäväksi metsien hoitoon ja lisäkasvun
23370: metsäalueiden vuotuinen lisäkasvu menee polt-       parantamiseen. Se olisi oikeudenmukainen
23371: topuihin ja rakennustarvikkeisiin. Monessa ta-      linja. Mutta nyt on kyse oikeudenmukaisuu-
23372: pauksessa ovat pienviljelijät joutuneet vaikeuk-    desta metsänhoitomaksun keventämisessä pien-
23373: sissaan myymään puut metsistään, niin että          metsälöiden omistajien kohdalta, ja sen vuoksi
23374: vuosikausiin, jopa eräissä tapauksissa vuosi-       kannatan ed. Mustosen tekemää ehdotusta.
23375: kymmeniin ei metsästä ole saatavissa riittävästi
23376: omalla tilalla tarvittavaa puuta. Mutta lain mu-       Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun
23377: kaan metsänhoitoyhdistyksillä on oikeus periä       aikoinaan säädettiin pakollinen metsänhoito-
23378: pakollisia metsänhoitomaksuja, olipa metsän-        maksu, minä täällä eduskunnassa äänestin sitä
23379: omistaja ilmoittautunut yhdistyksen jäseneksi       vastaan. Koko laki syntyi väärässä järjestyk-
23380: vai ei. Yhdistykset palkkaavat metsänhoidon         sessä. Se olisi ollut säädettävä perustuslailli-
23381: ammattimiehiä metsänhoitotyötä tekemään,            sessa järjestyksessä, mutta se tehtiin tavallisessa
23382: mutta saadusta neuvonnasta joutuu tilaaja m~­       lainsäädäntöjärjestyksessä. Lakia on tämän jäl-
23383: samaan vielä varsin korkeat maksut. Tällaisen       keen sovellettu, vaikka se on siis laiton. Sitä
23384: epäoikeudenmukaisen metsänhoitomaksun jou-          on luvattu korjata, ja valiokunnan mietinnössä
23385: tuu maksamaan vuosittain, vaikka ei lainkaan        puhutaan, että komitea istuu. ja korjaa. Mutta
23386: tarvitsisi metsätaloudellisten ammattimiesten       totuus on se, että komi~ ehdotus ei kohdistu
23387: apua.                                               pakollisen metsänhoitomaksun poistamiseen,
23388:    SKDL:n taholta olemme aina korostaneet           vaan melko vähäpätöisten vääryyksien korjaa-
23389: sitä, että metsiä pitää hoitaa, jotta ne saadaan    miseen. Tätä tietä ei siis apua ole odotetta-
23390: tuottaviksi. Samalla ymmärrämme sen, että           vissa.
23391: metsien hoitoon tarvittavat varat otetaan met-         On hämmästyttävää, että maa- ja metsäta-
23392: sien myyntituloista. Metsä kasvaa yöllä ja päi-     lousvaliokunta on unohtanut jälleen pienmet-
23393: vällä. Se kasvaa pyhänä ja arkena. Se on kan-       sänomistajien edut ja tällaisella tekosyyllä hy-
23394: sallisrikkautemme. Mutta kuka siitä saa pää-        lännyt asiaa koskevat aloitteet. Hämmästyttä-
23395: asiallisen hyödyn? Maassamme on noin 279 000        vintä asiassa on se, että kaikilla valtiopäivillä
23396: maatilametsälöä, joista noin 134 000 eli 48.3 %     sosialidemokraattiset kansanedustajat tekevät
23397: on alle 20 hehtaarin metsälöitä. Koko maamme        asiasta aina lakialoitteet, mutta sitten kun asia
23398: metsäalasta nämä maatalouden pienmetsälöiden        tulee esille eduskunnassa, he eivät aja aloitet-
23399: omistajat omistavat noin 1.3 milj. ha, joka on      taan, ovat mukana hylkäämässä. Minä ymmär-
23400: noin 7 % koko maamme metsäpinta-alasta.             rän, että sosialidemokraatit kumartavat isoja
23401: Yli 90 % omistavat suuremmat yksityismetsien        herroja ja hallitusta ja unohtavat näin pienen
23402: omistajat, valtio, kunnat, seurakunnat jne.         ihmisen, pienomistajan, mutta SMP:n puolesta
23403: Metsänhoitomaksua ei tosin peritä pinta-alan        me emme pelkää valtaapitävien mahtia. Siitä
23404: mukaan, mutta vuotuisen lisäkasvun perusteella,     syystä, herra puhemies, minä sosialidemokraat-
23405: ja keskimäärin voitaisiin 20 hehtaarin metsän       tien puolesta, koska he ovat vaienneet ja alis-
23406: lisäkasvuksi arvioida 30--40 m3 vuodessa.           tuneet, ehdotan että ed. Ahosen lakialoite
23407: Näin ollen on kyllä perusteita poistaa metsän-      n:o 293 hyväksyttäisiin. Tämä merkitsee hel-
23408: hoitomaksut pienten metsälöiden omistajilta,        potusta metsänhoitomaksuun ja myös sitä, että
23409: koska se ei paljon kokonaisuuteen voi vaikut-       alle 100 tuottokiintokuutiometrin metsät va-
23410: taa.                                                pautuisivat maksusta. Tämä ei ole täydellinen
23411:    Tässä yhteydessä on vielä korostettava sitä,     ja riittävä korjaus, mutta se olisi sentään jo
23412: että valtion ensi vuoden talousarviossa on va-      aika paljon nykyiseen vääryyden tilaan verrat-
23413: rattu yli 111 milj. mk yksityismetsätalouden hy-    tuna.
23414: väksi, joka koituu luonnollisesti suurempien
23415: metsänomistajien hyödyksi.                            Ed. H. Li n n a: Herra puhemies! On aivan
23416:    Metsänhoitomaksun poistaminen pienmetsien       selvää, että nykyisessä metsänhoitoyhdistys-
23417: omistajilta on vasta yksi toimenpide oikeuden-     laissa on puutteita ja heikkouksia ja erikoisesti
23418: mukaiseen suuntaan. Pääasia tietysti olisi saada   se heikkous, että pienet metsänomistajat joutu-
23419: metsätulojen verotus uudelle pohjalle siten,       vat maksamaan metsänhoitomaksua. Se tosin ei
23420: että suurten metsien myyntituloista verotettai-    kovin suuri ole. Mutta erikoisesti, jos nyt hy-
23421: siin erikseen ja sitä tietä turvattaisiin val-     väksyttäisiin jompikumpi, ed. Mustosen tai ed.
23422: tiolle metsistä enemmän tuloja ja myös enem-       Ahosen, aloite, se tietäisi aivan selvästi, että
23423:                                           Metsänhoitoyhdistykset.                                    2661
23424: 
23425: 
23426: metsänhoitotoiminta hyvin laajoilla alueilla           jeita ja neuvontaa halvemmalla eikä sellaisilla
23427: meidän maatamme järjestelmällisesti loppuisi,          kiskurihinnoilla, joita halvemmalla saa yksityi-
23428: sillä tämä 100 tuottokuutiometriä tietää sitä,         senkin metsänhoidollisen neuvojan, jopa met-
23429: että meillä on alueita maassa, joissa keskimää-        sänhoitajan neuvomaan metsänhoitotyötä. Täs-
23430: räinen metsälö ei tuota näin paljon. Ja kun            sä kohdin on siis erittäin suuri epäkohta, ja
23431: metsänhoitoyhdistykset saavat tulonsa tietysti         tästä on muodostunut sellainen verotusmuoto,
23432: näiden maksujen muodossa, niin silloin meille          jota pienmetsänomistajat ovat hyvin karsaasti
23433: tulisi alueita, joilla ei suoritettaisi metsänhoi-     katsoneet siitä syystä, että ne palvelukset, joita
23434: toa, joka yhteiskunnan kannalta on erittäin            heidän tasavertaisina pitäisi saada, eivät vastaa
23435: välttämätöntä. Toteaisinkin, että minusta nämä         sitä määrää, mitä nimenomaan suuremmat met-
23436: aloitteet olisi pitänyt osoittaa siinä muodossa,       sätilalliset ja kartanonomistajat näitä varoja hy-
23437: jos oltaisiin rehellisiä aloitteentekijöiden osalta,   väksi käyttäen saavat. Ja kun ei tähän ole tasa-
23438: että he pyrkivät metsänhoitoyhdistystoiminnan          puolista ratkaisua tullut, ei lainmuutosta, ei
23439: lopettamiseen. Keskustapuolue ei siihen pyri.          komiteoiden eikä hallituksen taholta, niin sil-
23440: Me pyrimme siihen, että voimassa olevassa              loin on eduskunnan syytä ryhtyä toimenpitei-
23441: laissa olevia heikkouksia korjataan. Mutta jos         siin, ja ne toimenpiteet ovat .juuri niitä, joita
23442: näin pitkälle mennään, mitä näissä aloitteissa         täällä ed. V. Vennamo esitti, ja siksi kannatan
23443: on esitetty, niin se ilman muuta lopettaa met-         ed; V. Vennamon tekemää ehdotusta.
23444: sänhoidon laajoilla alueilla maata, ja sitä keskus-
23445: tapuolue ei hyväksy ...                                 · Ed. V. V en 111 a m o: ·Herra puhemies!
23446:                                                        Täällä ed. H. Linna paljasti keskustapuolueen
23447:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies: Tämä            kylmän !kannan pienmetsänomistajia kohtaan
23448: metsänhoitoyhdistys- ja sen jäsenmaksukysy-            ja miten keslkustapuolue johdonmukaisesti ajaa
23449: mys ovat sellaisia asioita, jotka ovat verratta-       suurmetsänomistajien ja varakkaiden asiaa.
23450: vissa manttaaliveroon. Koskaan pienviljelijä           Hän :väitti, että jos pienmetsänomistajilta ote-
23451: ei tiedä, nilllä tavoin näitä varoja käytetään,        taan rtiimä kohtuuton er.i!koisvero, metsälnlhoito-
23452: muuta kuin näkee sen, että suurtilallisten ja          maksu, pois, niin metsänhoi10 muka menee nu-
23453: kartanonherrojen metsissä kyllä ojat aukeavat          rin .tässä maassa. Kuitenikin ed. Liooa tietää,
23454: ja ehkä sinne ·sitten katoavatk:in nämä markat,        että työstä pitää maksaa eikä .tekemättömyy-
23455: jotka pienviljelijäkin on maksanut. Mutta kun          destä. Nyt .nämä pienmetsänomistaj~ ttlaksavat
23456: hän hakee tätä apua, niin kyllä sieltä tulee pen-      vuodesta vuoteen eivätkä saa minkään:laista
23457: nejä markkojen sijaan.                                 metsänhoidol:lista .tukea. Kun he sitten lopulta:
23458:    Edelleen, kun pienviljelijä tarvitsee metsän-       saavat ammattimiehen, he kuitenkin joutuvat
23459: hoidollisia neuvojli, niin ne ovat khlliita; kun       maksamaan. Me ;vastustsmme tällaista vääryy-
23460: lasketaan hänen viikkotulonsa, niin ne ovat erit-      den. erikoisverottamista isompien hyväksi. Me
23461: täin kalliita. Monelle pienviljelijäperheelle, joi·    emme vastusta metsänhoitoa, ja V•Oin :vakuut-
23462: la on tällainen lain edellyttämä metsälö, saat-        taa ed. Linnalle, että Suomen metsänhoito ei
23463: taa se leimaustyö, jota tämä yhdistys tltjQaa          !kaadu siihen, ~os pienomistajiin kohdistettu
23464: työntekijänsä kautta, maksaa niin paljon, että         kohtuuton metsänhoitomaksu poistetaan. Koo
23465: se vie pienviljelijäperheen viikkotulosta neljän-      ed. Linna näin väittää, hän toimii harkitusti
23466: neksen, ja kuitenkin häneltä nyljetään tällä           harhauttavasti puolustaa!kseen isoisten etua pie-
23467: metsänhoitomaksulla       vuosittain     melkoinen     niä ;vastaan.
23468: suinma.
23469:    Edelleen tämän asian kohdalla on hyvin· pal-            Ed. Här!könen: Herra puhemies! Ed.
23470: jon sellaista samanlaista 'epämääräisyyttä, mitä       V. Vennamo syytteli !keskustapuoluetta ja eri~
23471: on manttaaliveron kohdalla. Siellä saattaa käydä       tyisesti ed. Heimo Linnaa· siitä, että hän antaa
23472: niin, että metsänhoitoyhdistyksen johtoon kuu-         vääriä .tietoja eduskunna:lle. Minä hatluaisin to•
23473: luvat suuret talolliset ja johtajat saattavat näitä    deta, että eiköhän juuri ed. Vennamo äskei-
23474: varoja käyttää mm. ulkomaanmatkoihinsa. Ei             sessä puheenvuorossaan pyrkinyt antamaan
23475: ole lainkaan harvinaista tämäkään. Eivät ne ole        Suomen ·kansalle täysin väärän !kuvan siitä
23476: silloin menneet metsänhoidollisiin tarkoituk-          'työstä, mitä Suomessa metsänhoitoyhdistykset ja
23477: siin - ainakaan sen pienmetsänomistajan hy-            niiden toimiheilkilöt tekevät. Haduaisin todeta
23478: väksi. Hänelle nimenomaan pitäisi metsänhoito-         ·tästä asiasta, että huomattavassa määrin Suo-
23479: yhdistyksen, jos se oikein toimii, tarjota oh-         men .puootuotosta kasvaa pienten tilojen y!ksi-
23480: 2662                                    Perjantaina 1 p. joulukuuta 1972.
23481: 
23482: tyi&metsissä, ja koo tiedetään, että myöskin am-          ~Vastaamme   siitä, että metsiinhoitotoimenpiteet
23483: mattimiesten ikäs1tytben mukaan puuntuottoa               pystytään    pitämään mahdollisimman           ~tehok­
23484: voitaisiin ikaksinkertaistaa, mutta jos neuvonta          kaina ttissä maassa.
23485: heillclcenee, niin myöskin puuntuotto yksityis-
23486: metsissä vähenee.                                           Ed. W e s .te :r b o 1m: Herta puhenrles! Tah-
23487:    Haluaisin viitata myöskin siihen seikkaan,            toisin maa. ja metsätalousvaliokunnan mietin--
23488: että metsänhoiroyhdis·tysma.ksuja kerätään huo-          nön viimefuestä :kappaleesta :vain todeta, että
23489: mattavassa määrin sitä ~Varten, että niillä pyri-        siinä ·todetaan, että valtioneuvosto on 27 päi-
23490: tään alentamaan :kustannuksia ja toimitusmak-            vänä 1ouluikuuta 1968 asettanut komitean,
23491: :suja. · Jos metsänhoitoyhdi&tysmaksut poiste-           jonka työ päättyy nimenomaan tämän vuoden
23492: Itaan lkai.killta niiltä   tiloilta, joiden puuntuotto   [oppuun mennessä. Minusrta meillä ei ole :min-
23493: oo alle 100 k-m3, llliiJn se kyllä merlcitsee met•       lkäänlaista aihetta lähteä nyt aloit~tettten nojalla
23494: sänhoitotoimitusmaksujen nousemista niin suu.            :tekemään ranksisua tässä asiassa. Kyllä meidän
23495: riksi, ·että hyvin harvoin metsäammattimie-              ttulee jaksaa odottaa niin ika\lan, että ·tämä iko-
23496: hiä 'Voidaan tilalle pyytää. Minä toivoisin, että        mitea antaa mietintönsä. Sen 1älikeen tlläetllOle,
23497: ed. V. Vennamo tässä asiassa olisi enemmän               milkä on esttys ja miltä meidän ttilee ,teh<fä.
23498: asia:linj.Ua, etenkin ikun hän on :keskustapuo-
23499: luetta niin monta :kertaa täällä eduskunnassa                 Ed. Lems tröm: Herra puhemies! Ymmär-
23500: SY}'Itellyt siitä, että me esimerkiksi SKDL:n             tää täysin, minkä ·vooksi täällä ikepun edustajat
23501: kanssa äänestämme samalla tavaltla. Haluaisin             ovat näit1l karheina. Nämäihän ovat yhdistyksiä,
23502: kysyä, miikähän 'tässä asiassa on ed. Vennamon            joita johtavat nimenomaan kepun suurtllalliset
23503:  ikäsitys.                                                lkai:kis:sa !kunnissa ia :he ovat myöskilll tllar.r.an-
23504:                                                           neet tuekseen osan pienviljelljäväestöä. Ecld-
23505:     Ed. Saimo: Herra puhemies! Ed. V. Ven-                leen, kun metsänhoitoyhdistysten toimintaa
23506: namo ·sanoi täällä, ettei pienmetsänomistaja              seurataan menneiltä vuosilta, niin ei mikään
23507: saa mitään vasti!ketta metsänhoidon neuvon-               muu metsänhoklon ala, ei -ybityinen eJkä yh-
23508: na1ta. Voisin henkilökohtaisesti !Sanoa, että jos         :tiöiden suorittama, ole tehnyt niin kohtalok·
23509: metsänomistaja aikoo todeNakio hoitaa met.                lkai>ta virheitä Suomen metsänhoidossa kuin
23510: säänsä, niin hänellä on kaikki mahdolllisuudet            ~~uri nämä metsänihoi.toyhdistykset. Tarkoitm
23511: !Saada metsänhoitoneuvontaa. Pal:kka, minki               ~tällä niitä a~katkausia, jolloin metsänhoitoyhdis-
23512: neuvoja sitten päivältä perii, on minun mieles-            tysten neuvojat esimerkiksi armotta löivät kai·
23513: täni :kohtuullinen ~~ myöskin se metsänhoito-              ken koivun kuusikoista pois ja vasta sitten ta·
23514:  maksu, jonka omistaja joutuu maksamaan, ei ta-            juttiin, mitä tapahtui, kun oli jo vahingot tosi-
23515: loa kaada missään tapauksessa, vaan hyöty tu-             ~ioita. Tä$tä, jos mis11:ään, lankeaa hyvin suu·
23516: llee varmasti taikai.sin monin !kerroin. Lienee           ~sa määrin ainakin niillä a[ueilla, jo•ta roini
23517: vain !kysymys siiJtä, etteivät kaikki ole pysty.          tunnen, vastuu metsänhoityhdistysten ·henki·
23518: neet taikka eivät ole halunneet käy.ttää metsän-           löille. Heidän koulutussuuntansa oli sen kal-
23519: hoitoneuvojaa cduksensa ja hyödyksensä.                   ·tainen, että se johti metsänhoidollisesti enne.n
23520:                                                           bikkea pientiloilla siihen tilanteeseen, että nyt
23521:    Ed. H. Li n n a: Herra puihemies! On vielä              on seurauksena ollut että sukupolven aikana
23522:  syytä ed. Vennamon puheenvuoron johdosta                 saattaa olla yksi korjuukausi, mutta pientilalla
23523:  huomauttaa se, että meillä keskimääräinen met-           tarvittaisiin vuosittaiS!ta tuloa eikä tUiloa ker·
23524:  säala on niin pieni, että meillä on varmasti luku-       ran sadassa vuodessa. SiHäikin kohdalla jo peri·
23525: määråi$esti enemmän niiltä cnetsänomistaljia,             aallteeS'Sa !käyvät tllåmä Mkökoonat metsänhoito-
23526: !jotka saavat tuottoa vähemmän kuin 100 k-m,,             yhdistysten ja pienmetsäno.rnWtajan kohdalla
23527: Kun tiiltä ,pohjaLta asiaa ajatelltan, llliio on var-     aika voimakkaasti ristiin.
23528: masti parempi odottaa, että tämä metsänhoito-
23529: yhdistyslakiikom~tea antaa mietintönsä. Se tiet-            Keskustelu ~ulistetaan päättyneeksi.
23530:  tävästi ttulee ehdottamaan, että pienmetsiitl~
23531: omistajia vapautetaan enemmän metsänhoho-                    Toinen v at apuhemiu: Keskuste-
23532: maksuista kuin tällä hetkellä. Kun me saanune             lussa on ed. Mustonen ed. Jänoenpään kannat-
23533: tämän esityksen lkäsitekäväksemme, niin silloin           tamana ehdottanUtt, että käsittelyn pohjaksi
23534: meillä on pohja nähdä. kuinka paljon me voim·             otettaisiin ·lakialoitteeseeo. n:o 294 •isiiltyvi Ja..
23535: me ·vielä lkevenny:stä antaa j.a siitä huolimatta         kiehdotus. l<;utsun ·tätä ed. Mustosen ebdotuk~
23536:                                                Metsänhoiroyhdistykset.                                   2663
23537: 
23538: 
23539: sebi. Ed. V. Vennatl'lo ed. Lemströmin kannat.      man, Friberg, Gestrin, Haapa$alo, Haulkipuro,
23540: tamMa on ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi        Helle, Hemmi, Hokkanen, Häik.iö, Ilaskivi,
23541: otettaisiin daildalo1tteeseen n:o 293 sisä:ltyvä la-Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
23542: ikiehdotus. Tämä on ed. V. Vennamon ehdotus.        Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-
23543:                                                     nen, Kaipaiillen, R. Kangas, Ahti Karjalainen,
23544:    Selonteko myönnotll.än oikeaksi.                 Ka:clcinen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,
23545:                                                     Kohtala, Koppanen, Konpinen, Kosikenniemi,
23546:    Toinen vara p u lh e mies: Ehdotukset Koskinen, Laatio, LaLtinen, Lattula, Lelunonen,
23547: ovat vastalkkaisia, ioten niistä on ensin äänes- Lepistö, Liikanen, LiilldemM, Loiildtanen, Läh-
23548: tettävä vaSitakkaiJn ~a son dlilkeen IVOit-taneesta ,teenmiki, Martikainen, Mvkkänen, Mäiki, Mä-
23549: mietintöä vastaan.                                  kinen, Männistö, Ni:kldlli, E. N~sbnen, H. Nis-
23550:                                                     kanen, Paasio, Pekkarinen, PJbla:j.amiilki, Poih;o-
23551:    Menettelytapa hyväksytään.                       nen, PoutSillen, Pulikkine~ Rantaila, Rekonen,
23552:                                                     Ronkaiillen, Ruokola, .Kyt!könen, Räslinen,
23553:                                                     Saa11to, Saiillio, Salau:na, Salla, Sa:lmi, SaLmivuori,
23554:    Äänestykset ja päätös:                           Salo, Salolainen, Saloranta! Salllk!konen, Seppä,
23555:    1) Äänestys ed. Mustosen ja ed. V. Venna- Sigfrids, Sileäkangas, Sumtqvist, l. Suominen,
23556: mon ehdotusten !Välillä.                            S. Suominen, Suorttanen, Tallgren, Tamminen,
23557:                                                     Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Toivanen,
23558:                                                      Tuominen, Väinö Turunen, ·Tähkämaa, Vaitti~
23559:    Joka täs.sä äänestyiksessä hyväiksyy ed. Musto- mm-Kuikka, Weckman Vikattnaa, Vilmi, Vilpo-
23560: Htl ehdotuksen, äinestää "~aa"; jos ''ei" voit-                                1
23561:                                                     niemi, Virolainen, V01otinen ja VoutiJlai:nen.
23562: taa, on ed. V. Vennamon ehdotus byviBksyuy.
23563:   "Jaa" äänestävät seuraavat edu$tajat:                        Toinen vall'apu!hemies: Äänestyk-
23564:                                                             sessä on .annettu 46 jaa· ja 48 ei-ääntä; poissa
23565:   Ajo, Alenius, Aro, Granvik, Honikonen, Hy-                10.5.
23566: v~nen, ~ägg?lom, Juntumaa, Juv~a_,. Kantola,
23567: Aino Kalt)alam.en, I{ook, T. M. KolVlsto, T. T.           Eduskunta on täsfä ää.nest~sessä hyväksy-
23568: Koivisto, Laine, Lehtiillen, Liedes, Lillqvili't, nyt ed. V. Vennamon ehdotuksen.
23569: Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,
23570: Nevalainen, N. Nieminen, Paasivuori, Pajunen,             2) Äänestys ed. V. Vennamon ehdotUkse&ta
23571: Pulha:kka, Raatikaiillen, Rosnei:I, Saariillen, Sande- suuren valiokunnSill ehdotusta IVastaan.
23572: lin, Sinisalo, Sorsa, Söde11man, Taipale, Ti>ldta,
23573: TikkMen, Tuomioja, Ve&ko Turunen, Työlä-                  Joka yhtyy suuren IValidk:Ulil.Oilllil ehdotukseen
23574: järvi, Uusitalo, Westerholm, S. Westerlund, [akiehdotuksen hylikäämisestä, äänestää "jaa";
23575: Väyrynen, Asv.iJk ja Ääri.                             ios "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus
23576:                                                            h}'IVäks}'l~ty.
23577:    "Ei" äänes:tiivät seuraavat edUJ&tajlllt:
23578:    Aalto, Antila Asoota, Eskelinen, Hetemäki,                  "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23579: Holked, Hostlla, Huotari, Huurtamo, Hyk-
23580: Wlä, Hlikllmies, Härlcönen, }U1111lila, Kalavainen,             Aalto, Ajo, Aro, Asunta, Eskelinen, Gran-
23581: 0. Kangas, Katthuvåara, Katajavuori, Korte.                vik, Hetemäki, Holkeri, Hostila, Huurtamo,
23582: salmi, K:ut~p~pa, Lankinen, Lemström, Link:dla,            Hytkkäälä, H}"Vönen, Häggblom, Häkämies,
23583: H. Linna, L. Linna, Lottanen, Mattila, Mietti-             Härkönen, Junnila, Jumwnaa, Juvela, Kalavai-
23584: nen, Mäki-Hakola, Mänittäri, Niemelä, E. Nie-              nen, 0. Kangas. Kathuvaara, Aioo Ka.rjalainf:n,
23585: minen, Niinikoski, Pekkala, Procope, Rainio,               Katajavuori, Kodk, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
23586: Remes, Salmo, Sailmenklivi, Siikanierni, Stenbäctk,        'Visto, Lanlkinen, Lehtinen, Lillqvist, Linkola,
23587: Suokas, Sutinen, Tupamäiki, Vainio, Vartia,                H. Linna, L. Linna, LottSillen, Luja-Vepsä, Mtt·
23588: P. Vennamo, V. Vennamo ja H. Westerlund.                   .ti!la, Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä, Mälki-
23589:                                                            Halkola, Nevalainen, E. Nieminen, Niinjkoski,
23590:    Poissa ääneS~tyksestä ovat seuraavat edustajat:         Paasiwori, Pajunen, Pekkala, P.tocope, llaati-
23591:                                                            kainen, Rainio, Salmo, Salmenkivi, Sandelii1l, Sii-
23592:   Ahde, Ahonen, Aitio, Asunmaa, Björklund,                  kaniemi. Sorsa, Stenbäclt, Sutinen, Söderman,
23593: Bor:g, Breilin, Ehrnrooth, &kman, Flmdk, Fors·              Taipale, Tikka, Tikkanen, Tuomioja, Veikko
23594: 2664                                 Perjantaina 1 p. joulukuuta 1972.
23595: 
23596: 
23597: Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Vartia, Wester-         siinä sekä maa- ja metsäti:Wlousvalioikunnan mie-
23598: holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Väyrynen           tinnössä n:o 18 valmistelevasti käsitelty ed.
23599: ja Ääri.                                               Väyrysen ym. lak.al. n:o 296, joka sisältää yllä-
23600:                                                        mainitun laikiehdotuksen. .
23601:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23602:                                                          Toinen v a rapu he mies: Käsittelyn
23603:    Alenius, Antila, Hotllkonen, Huotari, Kan-          pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
23604: tola, Kortesalmi, Kurppa, Laine, Lemström, Lie-        132.
23605: des, Mustonen, Mänttäri, Niemelä, N. Niemi-
23606: nen, Puhakka, Remes, Rosnell, Saarinen, Sini-            Keskustelua ei synny.
23607: salo, Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo,
23608: V. Vennamo ja Asv.ilk.                                    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
23609:                                                        ,tukseen lakiehdotuksen hylik:äämisestä.
23610:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
23611:   Ahde, Ahonen, Aitio, Asunmaa, Björldund,               Lakiehdotuksen toinen käsittely iulistetaan
23612: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Fors-        päättyneeksi.
23613: man, Friberg, Gestrin, Haapasalo, Haukipuro,
23614: Helle,. Hemmi, Hokbnen, Håikiö, llaskivi,              15) Ehdotus laiksi Sosialististen Neuvostotasavaltojen
23615: Jaatinen, Jokela, A.-L. Joldnen, P. Jokinen, Jär-      Liiton kanssa tullikysymyksistä tehdyn sopimuksen
23616: venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kailllulainen,               eräiden muutosten hyväksymisestä.
23617: Kaipainen, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Karki-            Esitellään u1koasiainvtdiolrunnan mietintö
23618: nen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Koh-         n:o 15 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
23619: tala, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koski-          s i •t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
23620: nen, Laatio, Laitinen, Lattula, Lehmonen, Lepis-       hallltudtsen esitys n:o 176, joika sisältää yllä-
23621: tö, Liikanen, Lindeman, Loikkanen, Lähteenmä-          mainitun laikiehdotuksen.
23622: ki, Martikainen, Mykkänen, Mäki, Mäkinen,
23623: Männistö, Nikkilä, E. Niskanen, H, Niskanen,             Toinen v alt ap uih e mies: Käsittelyn
23624: Paasio, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,             pohjana on ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o
23625: Poutanen, Pulkkinen, Rantala, Rekonen, Ron-            15.
23626: kainen, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto,
23627: Sainio, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo,          Puheenvuoroa ei pyydetä.
23628: Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sig-
23629: frids, Sileäkangas, Sundqvist, 1. Suominen, S.            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
23630: Suominen, Suorttanen, Tallgren, Tamminen,              tetaan päättynedcsi ja asia lähetetään s u u-
23631: Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Toivanen;         r e e n v a U o k u n t a a n.
23632: Tuominen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Vaitti-
23633: nen-Kuikka, Weckman, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-
23634: niemi, Virolainen, Volotinen ja Voutilainen.           16) Ehdotus laiksi kunnallisen jaoituksen muuttami-
23635:                                                                 sesta aDDetun lain muuttamisesta.
23636:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                         Esitedlään la'ki- ja ta:lousvaliokunnan mie-
23637: sessä on annettu 69 jaa- ja 25 ei-ääntä; poissa        dntö o:o 14 ~a otetaan en s imm ä is e en
23638: 105.                                                   käsi t te 1y y n siinä. IValmi:stelevasti käsitelty
23639:                                                        hallituksen esitys n:o 71, joka silsältää yllämai-
23640:   Eduskunta on yhtyn~ suuren valmunnan                 nitun lakiehdotuik:sen. '
23641: ehdotukseen !laikiohdotusten hylkäämisestä.
23642:                                                          Toinen . IV .ar apu he mies: Käsittelyn
23643:   Lakiehdotusten toinen käsittely iulistetaan          pohjana on .lalki- ja ·talousvalidkoonan mietintö
23644: päittyneeksi.                                          n:o 14.                        ·
23645: 
23646:                                                          Keskustelua ei synny.
23647: 14) Ehdotus laiksi metsäoppilaitoksista aDDetun lain
23648:                    muuttamisesta.
23649:                                                           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
23650:   Es~ään suuren valiokunnan mietintö n:o               tetaan päättyneeksi ja asia iähetetään s u u-
23651: 132 ja otetaan t o i s e en · käsi t te 1 y y n        r e en v a :Ii ok unta a n.
23652:                                              Opettajankoulutus.                                          2665
23653: 
23654: 
23655: 17) Ehdotus laiksi opettajankoulutuslain muuttami-      20) Ehdotuksen laiksi eräiden virkojen ja toimien pe-
23656:                          sesta.                                             rustamisesta
23657:    Esiltellään sivistysvalioiku.nruui mietintö 111:0    sisältävän hallituksen esityksen .johdosta Jaa-
23658: 18 ja otetam en s i mm ä i s e en käsi .tt e-           dittu v:aitiovarainva:liokunnan mietintö n:o 49;
23659: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituJksen
23660: esitys n:o 194, joka sisältää yllämainitun 1aki-        21) Ehdotuksen eräiden sopimuspaikkaisten virkojen
23661: ehdotuksen.                                                   täyttämisestä annetun lain muuttamisesta
23662: 
23663:   T o i ne n v a r apu he m i e s: Käsittelyn           sisältävän hallituksen esityiksen johdosta laa-
23664: pohjana on sivistysva:liok1li1lnan mietintö n:o 18.     dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 50;
23665: 
23666:    Kuikaan ei pyydä puheenvuoroa.                       22) Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden talouden edis-
23667:                                                         tämisestä vuosina 1970-1975 annetun lain muutta-
23668:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-                                misesta
23669: tetaan päättyQeeksi ja asia lähetetään s u u-           sisältävän hallitutk~ esitY'ksen johdosta laa-
23670: r e e n v a li o k u n t a a n.                         dittu vaLtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 51;
23671: 
23672: 18) Valtioneuvoston päätös 26 päivältä lokakuuta 1972
23673:   omenan ja päärynän tuontimaksun alentamisesta.        23) Ehdotuksen laiksi kuntien kantokykyluokituk-
23674:                                                                  sesta annetun lain muuttamisesta
23675:    Esitellään perustuslakiva:liolkUI1111an mietintö     sisältävän halli.tuiksen esityksen johdosta laa-
23676: n:o 19 ja otetaan ainoaa111 !käsittelyyn                <littu laki- ja ,talousva1iokunnan mietintö n:o
23677: siinä :valmistelevasti käsi~telty yllämailllittu pää-   15;
23678: ltös.
23679: 
23680:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                          24) Ehdotuksen laiksi atpajaislain muuttamisesta
23681: pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö             sisältävän hallituksen esitytksen ~ohdosta laa-
23682: n:o 19.                                                 dittu [aki- ja ,talousvaliokunnan mietintö n:o
23683:                                                         16; ja
23684:    Puheenvuoroa ei haluta.
23685: 
23686:    Mietintö hyviks}'itäälll.                            25) Ehdotuksen laiksi atomienetgialain muuttamisesta
23687:                                                         sisältävän hallituksen esityksen iohdosta laa-
23688:     Asia on loppuun käsitelty.                          dittu laki- ja .talousvaliokunnan mietintö n:o
23689:                                                         17.
23690: 19) EhdotUksen laiksi asuntotuotantolain muuttami-
23691:                          sesta
23692: sisältävä ed. P. Vennamon ym. lak.all. n:o 5.39           Toinen varapuhemies: EduSkun-
23693: esitellään ja lähetetään puhemiemeuvoston eh-           nan semaava ,täysiSJtunto on ensi tiistaina kello
23694: dotuksen mukaisesti v a 1t i o v a r a i n v a-         14.
23695: li o ik u n 11: a a n.
23696:                                                           Täysistunto lopetetaan ketlo 19.52.
23697: 
23698:    P ö y d ä 11 e p a no a v a u e n esitellään
23699: ja pannalll11 pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-                                 Pöytäldrjan vakuudeksi:
23700: tuksen mukaisesti eduskoonan en.si tiistain is-
23701: tuntoon:                                                                             Olavi Salervo.
23702: 
23703: 
23704: 
23705: 
23706:  334 11/72
23707:                               111. Tiistaina 5 p. joulukuuta 1972
23708:                                                             kello 14.
23709: 
23710:                   Päiväjärjestys.                                                                                                   Siv.
23711:                                                                        5) Ehdotus ~aiksi lainojen myöntämi-
23712:    H m o i t u k s i a. ·                                           sestä vientimaksuna ker.ty'Vistä varoista
23713:                                                                     annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 270'
23714:                                                             Siv.       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
23715:    Ehdotus lakiehdotuksen                                           mietintö n:o 125; valtiovarainvaliokun-
23716:    j ä t t ä m i s e s t ä 1e p ä ä m ä ä n:                        nan mietintö n:o 47; hallitu}Qsen esitys
23717:                                                                     n:o 168.
23718:    1 ) Ehdotus Jaiksi Suomen kansalaisen                               6 ) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden
23719: oikeudesta olla maan patveluksessa uskon-                           tuontimaksujen väliaikaisesta muuttami-
23720: tunnustukseensa katsomatta annetun lain                             sesta ....................... · · · · ·                          ,
23721: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2669
23722:    A s i a k i r j a t! Suuren valiokunnan                             A s 1a k i r j a t: Suuren valiokunnan
23723: mietintö n:o 109; perustuslakivaliokun-                             mietintö n:o 126; valtiovarainvaliokun-
23724: nan mietintö n:o 18; hallituksen esitys                             nan mietintö n:o 48; hallituksen esitys
23725:                                                                     n:o 191.
23726: n:o 147; ed. Sigfridsin ym. tolv.al. n:o
23727: U27.                                                                   7) Ehdotukset la&si opintotukilain
23728:                                                                     10 §:n muuttamisesta .............. 2706
23729:                                                                        A s i a k i r j a t: Suuren rvaliokunnan
23730:                                                                     mietintö n:o 127; sivistysvaliokunnan
23731:           K o 1m a s k ä s i tt e 1y:                               mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o
23732:                                                                     180; ~ak.al. n:ot 261 ja 525.
23733:    2) Ehdotukset laiksi lasten palva-                                  8) Ehdoros           laiksi        maankäyttölain
23734: hoidosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2675   muuttamis~sta          . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2709
23735:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             Asiakirjat: Suuren valiokunnan
23736: mietintö n:o 117; sosiaalivaliokunnan                               mietintö n:o 128; maa- ja metsätalous-
23737: mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o                             valiokunnan mietintö n:o 14; ed. Pekka-
23738: 138; lak.at n:ot 466-469 ja 513;                                    risen yro. lak.al. n:o 274.
23739: ttnv.~. n:ot 1678, 1679, 1706, 1759,                                   9) Ehdotus           laiksi maankäyttölain
23740: 1839, 1930, 2033, 2067, 2103 ja 2140.                               muuttamisesta ................. , ..
23741:    3) Ehdotu}Qset laiksi oppikoulun koulu-                             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
23742: neuvostosta annetun lain muuttamisesta 2696                         mietintö n:o 129; maa- ja metsätalous-
23743:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          valiokunnan mietintö n:o 15; ed. Pekka-
23744: mietintö n:o 122; sivistysvaliokunnan                               risen ym. lak ..X. n:o 275.
23745: mietintö n:o 1.5; hallituksen esitys n:o                               10) Ehdotus laiksi maankäyttÖlain
23746: 171; lak.al. n:ot 264 ja 265.                                       muuttamisesta ................... .
23747:    4) Ehdotukset laiksi leimaverolain                                  A '5 d. a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
23748: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2704          mietintö n:o 130; maa- ja metsätalous-
23749:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          valiokunnan mietintö n:o 16; ed.- Pekka-
23750: mietintö n:o 124; wltiovarainvaliokun-                              risen ym. lak.al. n:o 278.
23751: nan mietintö n:o <46; ·hallituksen esitya                              11 ) Ehdotukset laiksi mettin:hoito-
23752: a:() 178; ed. Vainion ym. lak.tl. n:o                               yhdistyksistä annetun lain muuttami-
23753: .526.                                                               sesta ...................... · . · . · ·
23754:                                                                                                                                    "
23755: 2668                                    Tiistaina 5 p. joulukuuta 1972.
23756: 
23757: 
23758:                                            Siv.                                                                          Siv.
23759:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                  20) Soslaali.valiokoonan mietintö n:o
23760: mietintö n:o 1.31; maa- ja metsätalous-                  16 hallituiksen esityksen ·johdosta lae&si
23761: valiokunnan mietintö n:o 17; lak.al. n:ot                ·työntdkijäin eläikelain, ~yhytaika.isissa työ-
23762: 29.3 ja 294.                                             suhteissa olevien työnte:ldjäin eläikelain,
23763:    12) Ehdotus laiksi metsäoppilaitoksista               maatalousyrittäjien clä!kelain ja yrittäjien
23764: annetun lain muuttamisesta .......... 2710               eläkelain sekä invalldkahad.ain muuttami-
23765:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan                   sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2713
23766: mietintö n:o 1.32; maa- ja metsätalous-
23767: valiokunnan mietintö n:o 18; ed. Väyry-
23768: sen ym. lak.al. n:o 296.                                    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.
23769: 
23770:    E n s i mm ä i ne n     k ä s i rtt e 1y:
23771:    1.3 ) Ehdotus laiksi eräiden virkojen                   Nimenhuudossa      merkitään. poissaoleviksi
23772: ja toimien perustamisesta . . . . . . . . . . .   ,      edustajat Eskman, Haapasalo, Järvisalo-Ka-
23773:   Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                      nerva, Ahti Karjalainen, Karkinen, Mattila, E.
23774: nan mietintö n:o 49; hallituksen esitys                  Niskanen, Siikaniemi, Sutinen, Tallgren, Tuo-
23775: n:o 161.                                                 minen, Tarjanne, Virolainen ja Voutilainen.
23776:    14) Ehdotus laiksi eräiden sopimus-
23777: paikkaisten virkojen täyttämisestä anne-
23778: tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . 2712
23779:                                                                                  Ilmoitusasiat:
23780:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-
23781: nan mietintö n:o 50; hallituksen esitys
23782: n:o 162.                                                                          LomanpyyruWt.
23783:    15) Ehdotus laiksi kehitysalueiden ta-
23784: louden edistämisestä vuosina 1970-                          Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
23785: 1975 annetun lain muuttamisesta . . . . . . ,            tunnosta sairauden vuoksi edustajat Haapasalo
23786:   Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                      ja Järvisalo-Kanerva, virkatehtävien vuoksi
23787: nan · mietintö n:o 51 ; hallituksen esitys               edustajat Ahti Karjalainen ja E. Niskanen ja
23788: n:o 187.                                                 yksityisasiain takia edustajat Mattila ja Sutinen,
23789:    16) Ehdotus laiksi kuntien kantokyky-                 tämän kuun 8 päivään sairauden takia. ed. Tall-
23790: luokituksesta annetun lain muuttami-                     gren, tämän kuun 12 päivään virkatehtävän
23791: sesta ........................... .                      vuoksi ed. Karkinen sekä tämän kuun 8 päivän
23792:    Asiakirjat: Laki- ja talousvalio- "                   istunnoista yksityisasiain vuoksi ed. Korpinen.
23793: kunnan mietintö n:o 15; hallituksen esi-
23794: tys n:o 192.
23795:    17 ) Ehdotus laiksi arpajaislain .muut-
23796: tamisesta ........................ .                               Itsenäisyyspäivän juhlajumalanpalvelwr.
23797:    A s i a k :i r j a t: Laki- ja talousvalio- "
23798:                                                             P u h e m i e s: Luetaan juhlamenojen ohjaa-
23799: kunnan mietintö n:o 16; hallituksen esi-
23800:                                                          jalta saapunut kirjelmä.
23801: tys n:o 167.
23802:    18) Ehdotus laiksi atomienergialain
23803:                                                             Sihteeri lukee:
23804: muuttamisesta ................... .
23805:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio- "
23806:                                                          "Juhlamenojenohjaaja
23807: kunnan mietintö n:o 17; hallituksen esi-                 Helsingissä 6 päivänä marraskuuta 1972.
23808: tys n:o .38.
23809: 
23810:        Pöydällepanoa varten                                            Eduskunnan Puhemiehelle.
23811:            e s it e lli ä n:
23812:                                                            Juhlamenojen ohjaajana minulla on kunnia
23813:   19) Valtiovara.Uwafiokunnan mietintö                   välittää Teille, Herra Puhemies, sekä Eduskun-
23814: n:o 53 haUituksen esitylksen johdosta                    nan Varapuhemiehille ja Jäsenille Valtioneuvos~
23815: laiksi tullilain 121 §:n muuttamisesta .. 271.3          ton kutsu saapua Tuomiokirkossa 6 päivänä
23816:                                             Uskonnonopetusoikeus.                                        2669
23817: 
23818: 
23819: joulukuuta 1972 klo 12.00 pidettävään Itsenäi-                        Uusia hallituksen esityksiä.
23820: syyspäivän juhlajumalanpalvelukseen.                         Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
23821:                                                           presidentin kirjelmäin ohella kuluvan joulu-
23822:                             Klaus Castren.                kuun 1 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
23823: Asu: Tumma puku."                                         hallituksen esitykset n:ot 214-219 sekä 221
23824:                                                           ja 222, jotka nyt on edustajille jaettu.
23825: ''Ceremonimästaren
23826: Helsingfors, den 6 november 1972.
23827:                                                             Puheenvuoron saatuaan lausuu
23828:             Tili Riksdagens Talman.                          Ed. Tie k s o: Herra puhemies! Suuri valio-
23829:                                                           kunta kokoontuu heti tämän täysistunnon pää-
23830:   I egenskap av ceremonimästare har jag äran              tyttyä.
23831: härmed framföra tili Eder, Herr Talman, samt
23832: Riksdagens Vicetalmän och Riksdagsmän Stats-
23833: rådets inbjudan tili den festgudstjänst, som på
23834: Självständighetsdagen den 6 november 1972 av-                     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
23835: hålles i Domkyrkan kl. 12.00.
23836: 
23837:                             Klaus Castren.                1) Ehdotus laiksi Suomen kansalaisen oikeudesta olla
23838:                                                           maan palveluksessa uskontunnustukseensa katsomatta
23839: Klädsel: Mörk kavaj."                                                 annetun lain muuttamisesta.
23840:                                                              Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen n:o
23841:    P u he m i e s: Pyydän edustajia kokoontu-             147 sisältyvän, kolmannessa käsittelyssä hyväk-
23842: maan Yliopiston kirjaston edustalle huomenna              sytyn yllämainitun lakiehdotuksen, jota on val-
23843: itsenäisyyspäivänä kello 11.50.                           mistelevasti käsitelty perustuslakivaliokunnan
23844:                                                           mietinnössä n:o 18 ja suuren valiokunnan mie-
23845:                                                           tinnössä n:o 109, j ä t t ä m i se s t ä 1e pää-
23846:                                                           mään sekä ainoaan käsittelyyn sen
23847:                                                           yhteydessä käsitelty ed. Sigfridsin ym. toiv .al.
23848: Kirjallisia kysymyksiä ja rilihin annettuja vastauksia.   n:o 1327.
23849:    P u he m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
23850: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-               P u h e m i e s: Viime istunnossa tehtiin eh-
23851: miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri Lin-           dotus silloin hyväksytyn lakiehdotuksen jättä-
23852: namon vastaus ed. Juvelan kirjalliseen kysymyk-           misestä lepäämään. Siitä ehdotuksesta on nyt
23853: seen n:o 234 liikehuoneistojen vuokraustoimin-            tehtävä päätös. Ensin sallitaan keskustelu
23854: nassa esiintyvien epäkohtien poistamisesta, mi-           asiasta ja sen jälkeen on toimitettava äänestys
23855: nisteri Niskasen vastaus ed. S. Westerlundin              lepäämäänjättämisehdotuksen      hyväksymisestä
23856: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 235 palkka-              tai hylkäämisestä. Lopuksi tehdään päätokset
23857: erojen tasaamisesta kuntainliittojen viranhalti-          toivomusaloitteesta sekä perusteluja koskevista
23858: jain ja työsopimussuhteisten työntekijäin välillä         ehdotuksista.
23859: ja pääministeri Sorsan vastaus ed. Junnilan kir-
23860: jalliseen kysymykseen n:o 240 presidentti Kek-              Menettelytapa hyväksytään.
23861: kosen ja Neuvostoliiton johtohenkilöiden välis-
23862: ten, julkisuuteen tulleiden keskustelujen tieto-            Keskustelua ei synny.
23863: lähteestä.
23864:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-                Äänestykset ja päätökset:
23865: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
23866: väasiakirjoihin.                                           P u h e m i e s: Nyt on äänestettävä lepää-
23867:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin              määnjättämisehdotuksesta.
23868: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
23869: päätöstä.                                                    Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva
23870:                                                           lakiehdotus, sellaisena kuin se on kolmannessa
23871:                                     Tiistaina 5 p, joulukuuta 1972.
23872: 
23873: 
23874: käsittelyssä hyträks:ytty, jätetään lepäämään en-       "Tyhjää" äänestävät edustajat Jokela, Jun-
23875: simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-    nila, Kohtala ja Pekkarinen.
23876: siin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; joka ei sitä
23877: kannata, äänestää "ei". Jos vähintään 1/3 edus-         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
23878: kunnan kaikista jäsenistä kannattaa lepäämään•       jat:
23879: jättämisehdotusta, on se hyväksytty, mutta
23880: muussa tapauksessa on sanottu ehdotus hylätty.         Eskman, Haapasalo, Järvisalo-Kanerva, Ahti
23881:                                                      Karjalainen, Karkinen, Mattila, E. Niskanen,
23882:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Pihlajamäki, Sutinen, Tallgren, Tarjanne, Tuo-
23883:                                                      minen, Virolainen ja Voutilainen.
23884:     Eskelinen, Hetemäki, Holkeri, Häkämies,
23885: Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, R.            Puhemies: Äänestyksessä on annettu 33
23886: Kangas, Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Laa·          jaa- ja 148 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 14.
23887: tio, Lankinen, Lattula, Linkola, Lähteenmäki,
23888: Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Nii-           Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättämis-
23889: nikoski, Nikkilä, Poutanen, Rainio, Saimo, Sa-       ehdotuksen.
23890: loranta, Seppä, Sileäkangas, S. Suominen, Vait-
23891:  tinen-Kuikka, Vartia ja Vilmi.                          Puhemies: Nyt on päätettävä toivo-
23892:                                                      musta ja perustelulausumia koskevista ehdotuk-
23893:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               sista, joihin nähden ehdotan meneteltäväksi
23894:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         seuraavasti. Edustajien Kortesalmen ja Veikko
23895: Antila, Aro; Asunm.ae, Asunta, Björklund,            Turusen lausumaehdotukset ovat vastakkaisia
23896: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Flinck, Forsman, Fri-      perustuslakivaliokunnan ehdottaman toivomuk-
23897: berg, Gestrin, Granvik, Haukipuro, Helle,            sen ja sen hylkäämistä koskevan ed. Westerhol-
23898: Hemmi, Hokkanen, Honkonen, Hostila, Huo-             min ehdotuksen kanssa, minkä vuoksi on ensin
23899: tari, Huurtatno, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-            äänestettävä ed. Westerholmin ehdotuksesta
23900: blom, Häikiö, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela,       toivomusaloitteen eli perustuslakivaliokunnan
23901: Järvenpää, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Ka-       ehdottaman toivomuksen hylkäämisestä. Jos toi-
23902: lavainen, 0. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino       vomus tässä äänestyksessä hyväksytään, ääneste-
23903: Karjalainen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kock,      tään ensin edustajien Kortesalmen ja Veikko
23904: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kor-       Turusen ehdotusten välillä ja voittaneesta pe-
23905: tesalmi, Koskenniemi, Koskinen,         Kurppa,      rustuslakivaliokunnan ehdottamaa toivomusta
23906: Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lem-            vastaan. Jos toivomus tällöin voittaa, on se lo-
23907: ström, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lin-    pullisesti hyväksytty, mutta jos jompikumpi pe-
23908: deman, H. Linna, L. Lin11a, Loikkanen, Lotta-        rustelulausumista voittaa, on vielä äänestettivii
23909: nen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mustonen, Myy-         sen hyväksymisestä mietintöä vastaan. Jos taas
23910: ryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Mänt-           toivomus tulee ed. Westerholmin ehdotuksen
23911: täri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nie-      mukaisesti hylätyksi, äänestetään edustajien
23912: minen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori Pa-           Kortesalmen ja Veikko Turusen ehdotusten vä-
23913: junen, Pekkala, Pohjonen, Procope, Pu-               lillä ja voittaneesta mietintöä vastaan. Edusta-
23914: hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re-          jien Knuuttilan, Mäki-Hakolan ja Lankisen eh·
23915: konen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Ruokola,           dotukset ovat myöskin keskenään vastakkaisia,
23916: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sainio, Sa-     joten niistä äänestetään ensin toisiaan vastaan
23917: lama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo,    ja voittaneesta lopuksi mietintöä vastaan.
23918: Salolainen, Sandelin, Saukkonen, Sigfrids, Sii-
23919: kaniemi, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,          Menettelytapa hyväksytään.
23920: Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Söderman,
23921: Taipale, Tamminen, Teir, Tiekso, Tiilikainen,         Puhemies: Ensin olisi päätettävä toivo-
23922: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Tupa-           muksesta.
23923: mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työ-
23924: läjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Weckman,           1) Äänestys perustuslakivaliokunnan toivo-
23925: P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm, H.               musaloitteen pohjalta ehdottamasta toivomuk-
23926: Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilpo-          sesta ed. Westerholmin hylkäysehdotusta vas·
23927: nieini, Volotinen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.          taan.
23928:                                         Uskonnonopetusolkeus.                                  2671
23929: 
23930: 
23931:   Job tässä äänestyksessä hyväksyy toivomuk-          Poissa äänestyksestä ovat seuruv«t edusujat:
23932: sen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on toivo-
23933: mus hylätty.                                          Eskman, Haapasalo, Järvisalo-Kanetva, Ahti
23934:                                                     Karjalainen, Karkinen, Mattila, E. Niskanen,
23935:                                                     Sinisalo, Sutinen, Tallgren, Tarjanne, Tuomi-
23936:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Virolainen ja Voutilainen.
23937:     Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro,
23938: Björklund, Borg, Breilin, Flinck, Forsman, Fri-        P u he m ies: Äänestyksessä on annettu 95
23939: berg, Gestrin, Helle, Hokkanen, Honkonen,           jaa- ja 89 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 14.
23940: Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, A.-L.
23941: Jokinen, Juvela, Jätvenpää, Kaipainen, Kalavai-        Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
23942: neo Kantola, Kivistö, Knuuttila, Kock, Koh-         toivomuksen.
23943: tala: T. M. KoiviSto, T. T. Koivisto, Korpinen,
23944: Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen Leh-           2) Äänestys ed. Kortesalmen ja ed. Veikko
23945: monen Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen,          Turusen ehdotusten välillä.
23946: Lillqvi;t, Lindeman, toikkanen, Luja-Vepsä,
23947: Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäkinen,                Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kor-
23948: Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, H. NiS'ka·       tesalmen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei''
23949: nen, Paasio, Paasiwori, ·Pajunen, Pohjonen, Pu-     voittaa, on ed. Veikko Turusen ehdotus hyväk-
23950: hakka Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Reko-        sytty.
23951: nen 'Rosnell Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
23952: Saa;to, Salam:a, Salla, Salmi, Salmivuori, S~lo,      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23953: Sandelin, Sigfrids, Sorsa, S.tenbäck~ Sundqv!.s!,      Aalto, Ahde, Ahonen, Aro, Borg, Breilin,
23954: Söderman Taipale, Tammmen, T1ekso, Tuli-            Ehrnrooth, Flinck, Fotsman, Gestrin, Helle,
23955: kainen, Tikka, Tikkanen, Tuomioja, Väinö            Häggblom, Kaipainen, Kivistö, Kock, Kohtala,
23956: Turunen, Työläjärvi, Vainio, Weckman, P. Ven-       T. M. Koivisto, T. T. Koivil!to, Korpinen, Kor-
23957: namo, V. Vennamo, S. Westerlund, Vilponiemi         tesalmi, Lemström, H. Linna, Luja-Vepsä, Myy-
23958:  ja Asvik.                                          ryläinen, Mäkelä, Mäkinen, Nikkilä, Paasio,
23959:                                                     Paasivuori, Pajunen, Raatikainen, Rantala, Ryt-
23960:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             könen Saimo, Sainio, Sandelin, Sorsa, Söder-
23961:    Antila Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Eske-         man, ' Tikka, Työläjärvi, Vainio, Vaittmen-.
23962: linen G;anvik, Haukipuro, Hemmi, Hetemäki,          Kuikka, P. Vennamo, V. Vennamo, S. Wester-
23963: Holkeri, Huotari, Huurtamo,_ Häikiö, Häkä-          lund ja Vilponiemi.
23964: mies Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P.
23965: Jokhten, Junnila, Juntumaa, Kaarna, Kainu~ai­         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23966: nen 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Amo              Aitio, Ajo, Alenius, Antila, Asunmaa,.
23967: Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,          Asunta, Björklund, Eskelinen, Friberg, Gran-
23968: Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lanki-        vik, Haukipuro, Hemmi, Hetemäki, Hokka-
23969: nen Lattula, Lemström, Linkola, H. Linna, L.        nen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huotari,
23970: Lin~a, Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen,          Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häikiö, Häkä-
23971:  Miettinen Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola,             mies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-
23972: Mänttäri, 'Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,        L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, fu-
23973: Nikkilä, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,          vela, Järvenpää, Kaarna, Kainulainen, Kalavai-
23974: Poutanen, Procope, Rainio, Remes, Ronkainen,        nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-
23975: Ruokola, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolainen,     vaara, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori,
23976: Saloranta Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Sileä-      Kauppi,     Knuuttila,  Koppanen, Koskinen,
23977: kangas, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,           Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lat-
23978: Suorttanen, Teir, Toivanen, Tupamäki, Veikko        tula, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Lill-
23979: Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-             qvist, Lindeman, Linkola, L. Linna, Loikka-
23980: Kuikka Vartia, Westerholm, H. Westerlund,           nen, Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen,
23981: Vikatm~a, Vilmi, Volotinen, Väyrynen ja Ääri.       Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäki, Mäki-
23982:                                                     Hakola, Männistö, Mänttärl, Nevalainen, Nie-
23983:    "Tyhjää" äänestää edustaja Ajo.                  melä, E. Nieminen, N. Nieminen, H. Niskanen,
23984: 2672                               Tiistaina 5 p, joulukuuta 1972.
23985: 
23986: 
23987: Pekkala~ · Pekkarinen,. Pihlajamäki, Pohjonen,      kainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Rytkönen,
23988: Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Rai-         Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,
23989: nio, Remes, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Räsä-      Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Sigfrids,
23990: nen, Saarinen, Saarto, Salama, Salmenkivi, Sal-     Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Söderman, Tammi-
23991: mivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Saukko-       nen, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Toivanen,
23992: nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,      Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Weck-
23993: Stenbäck, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,         man, S. Westerlund, Vilponiemi ja Asvik.
23994: Suorttanen, Taipale, Tamminen, Teir, Tiekso,
23995: Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23996: Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkämaa, Uusi-
23997: talo, Vartia, Weckman, Westerholm, H. Wes-             Ajo, Antila, Asunmaa, Asunta, Breilin, Ehrn-
23998: terlund, Vikatmaa, Vilmi, Volotinen, Väyrynen,      r~th,   Eskelinen, Granvik, Haukipuro, Hete-
23999: Asvik ja Ääri.                                      mäki, Hokk~en, Holkeri, Huotari, Huurtamo,
24000:                                                     Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaati-
24001:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:          nen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
24002:                                                     Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas,
24003:   Kos'kenniemi, Liikanen, Salla, Salmi, Sund-       Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kataja-
24004: qvist ja Väinö Turunen.                             vuori, Kauppi, Knuuttila, Koppanen, Korte-
24005:                                                     salmi, Kurppa, Laatio, Lankinen, Lattula, Leh-
24006:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    tinen, Lemström, Linkola, H. Linna, L. Linna,
24007:   Eskman, Haapasalo, Järvisalo-Kanerva, Ahti         Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen, Mietti-
24008: Karjalainen, Karkinen, Mattila, Niinikoski, E.      nen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri,
24009: Niskanen, Rekonen, Sinisalo, Sutinen, Tallgren,     Niemelä, E. Nieminen, Nikkilä, Pekkala, Pih-
24010: Tarjanne, Tuominen, Virolainen ja Voutilainen.      lajamäki, Poutanen, Procope, . Rainio, Remes,
24011:                                                     Ronkainen, Ruokola, Sainio, Salmenkivi, Salo-
24012:                                                     lainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Siikaniemi,
24013:    P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu, 46     Sileäkangas, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,
24014: jaa- ja 131 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 16.          Suorttanen, Tikkanen, Tupamäki, Veikko Turu-
24015:                                                     nen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-
24016:    Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt      Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo,
24017: ed. Veikko Turusen ehdotuksen.                      Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
24018:                                                     Volotinen, Väyrynen ja Ääri.
24019:   3 ) Äänestys perustuslakivaliokunnan ehdot-
24020: taman toivomuksen ja ed. Veikko Turusen eh-
24021: dotuksen välillä.                                      "Tyhjää" äänestää edustaja Taipale.
24022: 
24023:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy toivomuk-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
24024: sen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.         Eskman, Haapasalo, Järvisalo-Kanerva, Ahti
24025: Veikko Turusen ehdotus hyväksytty.                  Karjalainen, Karkinen, Mattila, Niinikoski, E.
24026:                                                     Niskanen, Sinisalo, Sutinen, Tallgren, Tarjanne,
24027:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Tuominen, Virolainen ja Voutilainen.
24028:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro,
24029: Björklund, Borg, Flinck, Forsman, Friberg,             Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu 91
24030: Gestrin, Helle, Hemmi, Honkonen, Hostila,           jaa- ja 92 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 15.
24031: Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, A.-L. Jokinen,
24032: Juvela, Järvenpää, Kaipainen, Kalavainen, Kan-        Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
24033: tola, Kivistö, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto,       nyt ed. Veikko Turusen ehdotuksen.
24034: T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, J{os-
24035: kinen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lepistö, Lie-        4) Äänestys ed. Veikko Turusen ehdotuk-
24036: des, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Loikkanen,      sesta mietintöä vastaan.
24037: Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,
24038: Mäkinen, Männistö, Nevalainen, N. Nieminen,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
24039: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-      "ei" voittaa, on ed. Veikko Turusen ehdotus
24040: karinen, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raati-       hyväksytty.
24041:                                          Uskonnonopetusoikeus.                                    2673
24042: 
24043:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Mäki, Niinikoski, E. Niskanen, Sinisalo, Suti-
24044:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Björk-       nen, Tallgren, Tarjanne, Tuominen, Virolainen
24045:                                                      ja Voutilainen.
24046: lund, Borg, Breilin, Flinck, Forsman, Friberg,
24047: Gestrin, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,
24048: Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hyk-             P u !he m ies: ÄänestY'ksessä on IIIIlnettu
24049: käälä, Hyvönen, Häggblom, Häkämies, Ilaskivi,        128 jaa- ja 49 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 17.
24050: Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juvela,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24051: Järvenpää, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
24052: R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-
24053:                                                       Puhemies: Tämän jälkeen äänestetään
24054: nen, Katajavuori, Kivistö, Kock, Kohtala,
24055:                                                      muista perusteluja koskevista ehdotuksista.
24056: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-
24057: kenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lankinen,        1 ) Äänestys ed. Lankisen ja ed. Knuuttilan
24058: Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Liedes,       ehdotusten välillä.
24059: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H.
24060: Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Marti-          Joka tässä äänestyiksessä hyväksyy ed. LIIIIl-
24061: kainen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myy-          kisen ehdotuiksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
24062: ryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Män-         taa, on ed. Knuuttilan ehdotus hyväik:sytty.
24063: nistö, Nevalainen, Niemelä, N. Nieminen, Nik-
24064: kilä, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
24065: Pihlajamäki, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen,
24066: Raatikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Ruo-           Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Eskelinen,
24067: kola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,          Haukipuro, Hetemäki, Hokklliilen, Holkeri,
24068: Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmi-     Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilas-
24069: vuori, Salo, Salolainen, Sandelin, Saukkonen,       ikivi, Jaatinen, P. Jokinen, }Uitmila, Kaarna, Kai-
24070: Seppä, Sigfrids, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I.     nulainen, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalai-
24071: Suominen, S. Suominen, Söderman, Taipale,           nen, Ka.rpo1a, Katajavuori, Kauppi, Koak:, Kop-
24072: Tamminen, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka,         panen, Kurppa, Laatio, Lankinen, Lattula, Lin-
24073: Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työlä-           kola, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Lähteen-
24074: järvi, Weckman, H. Westerlund, S. Wester-           mälki, Martikainen, Miettinen, Myikkänen, Mäki-
24075: lund, Vikatmaa, Vilponiemi, Väyrynen, Åsvik         Hakola, Niemelä, E. Nieminen, Nikkilä, Pek-
24076: ja Ääri.                                            karinen, Poutanen, Procope, Rainio, Remes, Sal-
24077:                                                     menkivi, Salolainen, Saloriiiilta, Seppä, Siika-
24078:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              niemi, Slleäkangas, Suokas, I. Suominen, S. Suo-
24079:                                                     minen, Teir, Uusitalo, Vaittinen-Kuiiklka, Var-
24080:    Ajo, Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Ehrn-         tia, Vikatmaa, Vilmi ja Väyrynen.
24081: rooth, Eskelinen, Granvik, Huotari, Häikiö,
24082: Härkönen, Jokela, Junnila, Juntumaa, Kaarna,           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
24083: Kainulainen, Karpola, Kauppi, Knuuttila, Kor-
24084: tesalmi, Kurppa, Laatio, Lemström, L. Linna,            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
24085: Mänttäri, E. Nieminen, Pekkala, Poutanen,           Antila, Aro, Björklund, Borg, Breilin, Flinck,
24086: Procope, Rainio, Remes, Ronkainen, Sainio, Sa-      Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Helle,
24087: loranta, Siikaniemi, Sileäkangas, Suokas, Tik-      Hemmi, Honkonen, Hostlla, Huotari, Hyvö-
24088: kanen, Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkämaa,          nen, Härkönen, JQ/kela, A.-L. Jokinen, Juntu-
24089: Uusitalo, Vainio, Vartia, P. Vennamo, V. Ven-       maa, Juvela, Järvenpää, Kaipainen, Kalavainen,
24090: namo, Westerholm, Vilmi ja Volotinen.               0. Kangas, Kantola, Kivistö, Knuuttila, Koh-
24091:                                                     ta~la, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,
24092:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Haukipuro,          Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lai-
24093: Koppanen, Pekkarinen, Suorttanen ja Vaitti-         tinen, Lehmonen, Lehtinen, Lemström, Lepistö,
24094: nen-Kuikka.                                         Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Luja-
24095:                                                     Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
24096:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    nen, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, N. Nie-
24097:                                                     minen, H. Niskanen Paasio, Paasivuori, Paju-
24098:   Eskman, Haapasalo, Järvisalo-Kanerva, Ahti        nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pulhaktka, Pulkki-
24099: Karjalainen, Karkinen, Lähteenmäki, Mattila,        nen, Raatilkainen, Rantala, Rekonen, Ronkai-
24100: 335   11/72
24101: 2674                                Tiistaina 5 p. joulukuuta 1972.
24102: 
24103: 
24104: ~n.    Rosnell, Ru()kola, Rytkönen, Räsänen,            "Ei" äänestävät seuraavat edus•tajat:
24105: Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama, SaNa,
24106: SaLmi, Salo, Sandelin, Sigfrids, Sorsa, Stenbädk,       Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
24107: Sundqvist, Suo.rttanen, Taipale, Tamminen,           Aro, Björklund, Borg, Breilin, Flinck, Forsman,
24108: Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen, Tuo-        Friberg, Gestrin, Granvik, Helle, Hemmi, Hon-
24109: mioja, Tupamäki, V eiikko Turunen, Väinö Tu-         konen, Hostila, Huotari, Hyvönen, Jokela, A.-L.
24110: runen, Työläjärvi, Vainio, Weckman, P. Ven-          Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaipai-
24111: namo, V. Vennamo, Westemo.Lm, H. Wester-             nen, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola, Aino Kar-
24112: [und, S. Westerlund, Vilponiemi, Volotinen,          jalainen, Kilvistö, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-
24113: .Asvik ja Ääri.                                      visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskentniemi,
24114:                                                      Koskinen, Laine, Laitinen, Lankinen, Lehmo-
24115:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Hykkäälä,            nen, Lehtinen, Lemström Lepistö, Liedes Lii-
24116: Loi!k!kanen, Saukkonen, Söderman ja T.i!kka.         kanen, LiJlqvi:st, Lindem~, Loikikanen, Luja-
24117:                                                      Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
24118:                                                      nen, Mälllnistö, Nevalainen, N. Nieminen
24119:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat ·edustajat:    H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pihla:
24120:   Eskman, Haapasalo, Järvisalo-Kanerva, Ahti         jMnäki, Pohjonen, Puhakka, Pdlikkinen, Raati-
24121: Karjalainen, Karkinen, Mattila, Mäki, Niini:kosld,   kainen, Rantala, Rekonen, Ronkainen, Rosnell,
24122: E. Niskanen, Pekkala, Salmivuori, Sinisalo,          Ruokola, Ry,tkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
24123: Sutinen, Tallgren, Tarj.anne, Tuominen, Täh-         Salama, Salla, Salmi, Salo, Sandelin, Sigfrids,
24124: kämaa, Virolainen ja Voutilainen.                    Sorsa, Stenbädk, Sundqvist, Taipale Tamminen
24125:                                                      Tiekso, TiiBkainen, Til~kanen, Toivanen, Tuo~
24126:    Puhemies: Ä.änestyksessä on annettu 63            mioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-
24127: jaa- ja 112 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 19.           järvi, Weckman, P. Vennamo, Westerholm,
24128:                                                      ~· Westerlund, Vilponiemi, Volotinen, Asvik ja
24129:                                                      Aäri.
24130:   Eduslkunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
24131: ed. Knuuttilan ehdotuksen.                             "Tyhjää" äänestävät edustajat        Hytkkäälä,
24132:                                                      Saukkonen, Söderman ja Tikka.
24133:    2) Äänestys ed. Mäki-Hakolan ja ed. Knuut-
24134: tilan ehdotusten väliUä.                                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
24135: 
24136:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Mitiki-        Eskman, Haapasalo, Hol&:anen, Järvisalo-
24137: Haikolan ehdotuksen, äänestää "jaa.. ; jos "ei",     Kanerva, Ahti Karjalainen, Ka1:1kinen, Mattila,
24138: voittaa, on ed. Knuuttilan ehdotus hyväksytty.       Mäki, Niiniikoski, E. Niskanen, Salmivuori
24139:                                                      Sinisalo, Sutinen, Tallgren, Tarjanne, Tuominen:
24140:                                                      Virolainen ja Voutilainen.
24141:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
24142:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Eslkeli-         P u h e m ies: Äänestyksessä on annettu 7 3
24143: nen, Haukipuro, Hetemälki, Holkeri, Huurtamo,        jaa- ja 104 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 18.
24144: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilas-
24145: kivi, Jaatinen, P. Jokilnen, Junnila, Kaarna, Kai-      Eduskunta on tässä äänestykses'Sä hyväksynyt
24146: nulainen, R. Kangas, Karhuvaara, Karpola, Kata-      ed. Knuuttilan ehdotuksen.
24147: javuori, Kauppi, Kock, Koppanen, Kortesalmi,
24148: Kurppa, Laatio, Lattula, Linkola, H. Linna,             3) Äänestys ed. Knuuttilan ehdotuksesta mie-
24149: L. Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen,        tintöä vastaan.
24150: Miettinen, Mykikänen, Mäki-Hakola, Mänttäri,
24151: Niemelä, E. Nieminen, Nikldlä, Pekhla, Pek-             Joka hyvä!ksyy mietinnön, äänestää ,jaa"·
24152: karinen, Poutanen, Procope, Rainio, Remes,           jos "ei" voittaa, on ed. Knuuttilan ehdotus hy:
24153: Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Saloranta,    väksytty.
24154: Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Su01kas, I. Suo-
24155: minen, S. Suominen, Suortta.nen, Teir, Tupa-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
24156: mäki, Tä!hkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-
24157: Kuikka, Vartia, V. Vennamo, H. Westerlund,             Aitio, Alenius, AntHa, Asunmaa, Asunta,
24158: Vi.katmaa, Vilmi ja Väyrynen.                        Bjöl'klund, Ehrnrooth, Eskelinen, Forsman, F.ri-
24159:                                            Lasten päivähoito.                                             2675
24160: 
24161: 
24162: berg, Hauk1puro, Ho1keri, Honlkonen, Hosthla,           Puhemies: Äänest}"ksessä on annettu 123
24163: Huotari, Huurtamo, Hyldcäälä, Hyvönen, Hägg-         jaa· ja 55 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 18.
24164: hlom, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, J<llkela,
24165: A.-L. Jokinen, P. Jdkinen, Junnila, Juvela, Jär-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24166: venpää, Kaama, KainUilainen, Kaipainen,
24167: 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalai·           Asia on loppuun käsiitelty.
24168: nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivi~tö,
24169: Kock, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,
24170: Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Lattula, Leh-              2) Ehdotukset laiksi lasten pllivähoidosta.
24171: monen, Lehtinen, Liedes, Lindeman, Linkola,
24172: H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-          Yllämainitut la:ki.ehdotukset sisältävät halli-
24173: Vepsä, Lähteenmäki, Marti!kainen, Miett1nen,         tuksen esitys n:o 138 sekä lak.al. n:ot 466-
24174: Mustonen, Mykkänen, Männistö, Nevalainen,            469 ja 513, joita on valmistelevasti käsitelty
24175: Nietnelä, E. Niem1nen, N. Nieminen, Nikkilä,         sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 12 ja suu-
24176: H. Niskanen, Pajunen, Ptlkkala, Pekkarinen,          ren rvaliokunnan mietinnössä n:o 117, esitel-
24177: Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Rantala,       lään kolmanteen kä·sirt.te1yyn sekä
24178: Rekonen, Remes, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,          a i n o a a n k ä .s h t e 1y y n samassa yhtey-
24179: Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama,    dessä käsitellyt toiv.al. n:ot 1678, 1679, 1706,
24180: Salla, Salmenlkivi, Sailmi, Salolainen, Saloranta,   1759, 1839, 1930, 2033, 2067, 2103 ja 2140.
24181: Sandelin, Sau:kkonen, Seppä, Siikaniemi, Sileä-
24182: kangas, Sorsa, Sundqvist, Suokas, I. Suominen,          Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
24183: S. Suominen, Suorttanen, Söderman, Tamminen,         asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
24184: Teir, Tiekso, Tilkka, Tuomioja, Tähkämaa, Uusi-      tään koLmannessa lkäsirtelyssä lakiehdotuksista,
24185: talo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,             joista toisessa käsittelyssä päätetty, halHtuksen
24186: H. Westerlund Vikatmaa, Vilmi, Volotinen,            esitykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hy-
24187: Väyrynen, Asvik j.a Ääri.                            väksyä tai hylätä, ja [opuksi ainoassa käsitte-
24188:                                                      lyssä toivomusaloirteista.
24189:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
24190:                                                         Menettelytapa hyvälksytään.
24191:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Brei-
24192: lin, Flinclk, Gestrin, Granrvik, Helle, Hemmi,
24193: Hetemäki, Häikiö, Juntumaa, Kalavainen, Kar-            Keskustelu:
24194: huvaara, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,            Ed. A r o: Herra puhemies! Tässä vaiheessa,
24195: Kortesalmi, Laiti:nen, Lankinen, Lemström,           kun lasten päivähoitoa koskevan lakiehdotuk-
24196: Lepistö, Liikanen, Lillqvist, Myyryläinen, Mä-       sen käsittely eduskunnassa on päättymässä, on
24197: kelä, Mäki-Halkola, Mäkinen, Mänttäri, Paasio,       todettava, että vasta nyt on otettu ensimmäi-
24198: P.aasivuori, Pihlajamiiki, Pohjonen, Procope,        nen askel tämän laajan toimintamuodon laillis-
24199: Raadkainen, Ronkainen, Salo, S1gfrids, Sten-         tamiseksi. Lailla turvataan nyt se päivähoitotoi·
24200: bäck, Taipale, Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen,      minta, jolka tähän asti on ollut 'laitonta •tai kor-
24201: Tupamäki, Veildco Turunen, Väinö Turunen,             keintaan hallitusten kulloinkin hyväksymien
24202: Työläjärvi, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo,          erillisten määrärahojen tukemaa. On esitetty
24203: Westerholm ja Vilponiemi.                            pelikoa siitä, mihin tuntemattomaan kehityk-
24204:                                                      seen ollaan menossa, kun sijoitetaan lapset lai-
24205:                                                      toksiin. Siitäihän ei kuitenkaan ole sellaisenaan
24206:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Hdkkanen,            kysymys, sillä eihän tämä laki velvoita ketään
24207: Häkämies ja S. Westerlund.                           viemään lastaan laitokseen. Sen avu1la voidaan
24208:                                                      sijaishoidon 'tasoa ja tarjontaa parantaa.
24209:   Poissa ään.estyksestä ovat seuraavat edustajat:       Nyt siirtyy vastuu ja velvoite kunnille, lä-
24210:                                                      hlnnä kunnallisvaltuustoille. Kuntien on •tä-
24211:   Eskman, Haapasalo, Järvisalo-Kanerva, Ahti         män lain mukaan laadittava viisivuotissuunni-
24212: Karjalainen, Kattkinen, Koppanen, Mattila, Mäki,     telmat alueensa lasten päivähoidon eli sijaishoi-
24213: Niinikoski, E. Niskanen, Salmi:vuori, Sinisalo,      don tarpeesta, ja tämä suunnitelma on vuosit-
24214: Sut1nen, Tall~ren, Tarjanne, Tuominen, Virolai-      tain •tarkistettava. Kunnan tulee arvioida, mil-
24215: nen ja Vouthlainen.                                  laiset hoitomuodot parhaiten vastaav.at sen väes-
24216: 2676                                   Tiistaina 5 p. joulukuuta 1972.
24217: 
24218:   törakenteen ja elinkeinoraikenteen asettamia            tapauksessa helpommin aikaansaatavia, halvem-
24219:  vaatimuksia. Kunnalla on myös mahdollisuus              pia ja lapselle its·elleen kotoisempia kuin ny-
24220:  ,ryhtyä kehittämään uusia hoitomuotoja ja käyn-          kyiset suur.laitokset.
24221:  nistää erilaista ikokeilutoimintaa. Samoin kun-             Nyt on myös cyhdy,ttävä kehittämääJn muita
24222:  nan tulee ottaa suunnitelmia tehdessään huo-             tukitoimenpiteitä lastenhoidon kaikinpuoliseksi
24223:  mioon opiskelijat, jotika ttoispaikkakuntalaisina       järjestämiseksi siten, että se on lapselle itsel-
24224:  ovat tähän asti olleet lastensa hoidon suhteen          [een myönteisintä. Sitä mukaa kuin äitien työs-
24225:  erittäin va~keassa asemassa.                             säolo lisääntyy, on py,rittävä pidentämään äitiys-
24226:      Klll11 lain :perusteluissa arvioidaan, että vuo-    lomaa, ensi vaiheessa vähintään puolen woden
24227:  tuinen päivähoitopa.i.kikojen lisätarve on koko         pituiseksi mutta mieluimmin vuoden kestä-
24228:  valtakunnassa yhteensä 5 000 laitospaikkaa ja           väksi, ilman että hän tänä aikana menettää
24229:  2 000       perhepäivähoitopaikkaa, pohjautuvat         'työpaikkaansa ia toimeentuloturvaansa.
24230:  nämä luvut !kunnilta itseltään viime kesänä ke-             Olemme        samanaikaisesti    päivähoitolain
24231:  rättyihin enn.akkotietoihin. Tältä pohjalta on          kanssa läheSitymä:ssä ongelmaa .vuorotyössä käy-
24232:  hall~tuksen esityksessä päädytty niin hitaaseen         'Vien äitien kohdalta käsitellessämme naisten
24233:  kasvuvauhtiin \kuin 7 000 uuteen hoitopaik-             yötyökidtokysymystä. Yhteiskunnan on vält-
24234:  kaan vuodessa ja tämän :perusteella koko hoito-         tämättä turvattava yötyössä käyvien äi<tien lap-
24235:  paikkatarpeen tyydyttämiseen vuoteen 1990               sille tU!l"Vallinen sijaishoito sinä vuorokauden
24236:  mennessä. Siis vasta kahdeksantoista vuoden             aikana, kun äidin on pakko olla työssä. Tässä
24237:  \kuluttua päiväkotien jonotuslistoista vo1taisiin      yhteydessä olisi myös tutkittava, mitä mahdol-
24238:  tämän mukaan luopua. Jos kunnat olisivat va-            lisuuksia on taJrjota osa-aikatyötä niille äideille,
24239:  rautuneet esittämään ennakkotiedusteluun roh-           jotka haluavat itse osallistua pienten lastensa
24240: :keampia lukuja, oHsi sen varmaan täytynyt vai-          hoitoon edes osittain. Tämän pitäisi myös olla
24241:  kuttaa hallituksen ~kataulukaavaan nopeutta-           yhteiskunnan intressissä paitsi taloudellisena
24242:  vasti. Tämä osoittanee, miksi nyt katseet kään-         myös mielenterveydellisenä ratkaisuna niin hy-
24243:  tyv.ät velvoittavina kll!Mallisvaltuustojen puo-       vin hoitavan vanhemman kuin lapsen kannalta.
24244:  leen, ,sillä sieltä •tulevien esitysten mukaan on          Päivähoitolain jälkeen tarvitsemme välittö-
24245:  valtakunnallista lkokonaissuunnitelmaa tarkis-         mästi lakiesityksen, joka taikaa kaikille lapsia
24246:  tettava.                                                S}mnyttävi!lle perheille samanarvoisen mahdolli-
24247:      Hallituksen piiristä esitettiin kylläkin yhtenä    •suuden hoitaa ja :kasvattaa lapsiaan, käyttävätpä
24248:  ratkaisevana perusteluna •täl'le hitaalle aikatau-     ne mitä hoitomuotoa taihansa. On pikaisesti tut-
24249: lUlUe se, että päivähoitopaikkojen voimakas li-         kittava, miten lapsiperheiden taloudellinen ase-
24250:  sääminen vaatii hoitohen!kilökunnan koulutuk-          ma muuttuu Iastensaannin jälkeen ja miten sitä
24251:  sen huomattavaa lisäämistä, ja tätä pidetään           voitaisiin yhteiskUDillan taholta helpottaa ja ta-
24252:  uhkaavana pullookaulana. Nykyisen koulutus-            so1ttaa verrattuna muihin perheisiin. On myös
24253:  järjestelmän mukaan tämä onkin ailheellinen            tutkittava, miten korvaHaisiin näille pienten
24254: pelko, mutta uuden lain tuomaJt uudet koulu-            lasten perheille heille aiheutunut taloudellinen
24255:  tusvelvoitteet on viipymättä toteutettava.             menetys sen johdosta, että jompikumpi van-
24256:      Lakiesitystä valmistettaessa on käynyt kyllin      hemmista on esim. ansiotyöstä luopuen 1tse hoi-
24257: ,selväksi, mtten hoitohenkilökunnan koulutus            tanut lastaan sen ensimmäismä elinvuosina.
24258: on jäänyt kehityksestä jälkeen sekä tasoon että         Tämä edellyttää asiaan liittyvän rahoitusmah-
24259: määrään nähden. Kun koulutus nyt on silirty-            dollisuuden kaikinpuolista tutkianista.
24260: nyt opetusministeriölle ja on siten askel kohti             Perhekustannusten tasausjärjestelmä on meillä
24261: keskitystä, on se samalla myös uusittava pitem-         jäänyt huomattavasti jälkeen muista sosiaali-
24262: män tähtäyksen tarpeita vastaavaksi. Ainakin            sis,ta tulonsiirroista, ja sen vuo:ksi on nyt eri-
24263: ylimenovaiheessa olisi otettaJVa ohjelmaan myös         tyisesti paneuduttava tämärl kysymyksen selvit-
24264: erilaisia pikakoulutusmuotoja ja ulotettava se          tämiseen. Yhä edelleen useilla tahoilla ollaan
24265: 111ykyistä laajemmalle pohjalle. Myös päivähoito-       sitä mieltä, että lapsiperheiden tulee itse huo-
24266: ltiJloihin nähden olisi tutkitt31Va uusia taloudel-     lehtia ja vastata lastensa 'toimeentulosta ja et-
24267: lisia ratkaisuja ja arvioitava enna!klkoluulotto-       tei se ole koko yhteiskunnan harteille sälytet-
24268: masti, kuinka kalliita ja !komeita lastentaloja         tävä ongelma. Tässä suhteessa tarvitsemme voi-
24269: itse asiassa lapset tarvitsevat viihtyäkseen ja         makasta asenteiden muutosta niin, että lapset
24270:  tunteakseen olonsa turvalliseksi. Pienet kodin-        nähdään muihln epäaktiiveihin väestöryhmiin
24271: omatset korttelitarhat ovat varmasti monessa            verrattavana osana kansaamme, jonka hyvin-
24272:                                              Lasten päivähoito.                                        2677
24273: 
24274: vointi ia tuuvalHsuus ttlimenomaan kuuluu yh-          tässä maassa yiksin toteuttamaan, vaan todella-
24275: teiskunnan yhteisiin ongelmiin.                        kin edelleen oli tässä tilaisuudessa voimakas esi-
24276:    Tämän johdos.ta ehdotan, herra puhemies,            tys, että valinnanvapaus on .todellakin toteutet-
24277: että eduskunta hyväksyessäättl nyt lakiehdotuk-        tava.
24278: sen esittää perusteluissa lausuttavaksi seuraa-           Herra puhemies! Kannatan ed. Phiklko Aron
24279: vaa: "Hyväksyessään ilaikiehdotuiksen eduskunta        ponsiesitystä.
24280: edell~ttää, että hallitus l)"htyy välittömäs·ti hal-
24281: litussopimuksen      mukaisesti     toimenpiteisiin       Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Monet
24282: lapsiperheiden taloudellisen aseman turvaa-            opiskelijasäätiöt, erilaiset yhdistykset ja yhtei-
24283: miseksi siten, että eri päivähoitomuodot tule-         söt sekä yksityishenkilötikin ovat pitäneet päi-
24284: vat keskenään samanarvoiseen asemaan, sekä             väkoteja ja pitävät edelleen. Kun hahlituksen
24285: kiirehtii tutikimusta perhekustattlnusten tasaus-      esityksen n :o 138 17 § :n mukaan näille •tulisi
24286: järjestelmän yleisestä jälkeenjääneisyydestä."         valtionapua vain 30 % siitä, mitä kunnalliset
24287:                                                        päivä.~oitolat saavat, monet niistä joutuvat ta-
24288:    Ed. Sai m o: Herra puhemies! Viittaan               loudellisiin vaikeuksiin. Niiden jatkuminen on
24289:  14. 11. 1972 käyttämääni puheenvuoron ja              kuitenkin usein hyvin tarpeellista, koska kun-
24290: ikeskustapuOilueen     määrittelemään      kootaan.    nalliset hoitolat eivät voi tyydyttää kailkkea
24291: Myöskin tasa-arvotoimikunnan neuvottelukunta           päivähoitotarvetta. Tästä syystä esitän peruste-
24292: pitää tärkeänä, että rinnoo laitoshoidon ja val-       Juissa iausuttavaksi seuraaJVaa:
24293: votun perhepäiJVähoidon !kanssa kehitetään sa-            "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
24294: manaikaisesti myös kotihoidon mahdollistavaa           edellyttää hallituksen huolehtivan siitä, että
24295: hoitotukijärjestelmää, jossa hoitotukea makse-         yiksityisten henki~öiden, yhdistysten, säätiöiden
24296: taan siitä riippumatta, hoidetaanko lasta ko-          ja muiden yhteisöjen päiväkotien toimintamah-
24297: tona, päivähoitolaitoksessa •tai va'lvotussa perhe-    dollisuudet eivät vaikeudu."
24298: päWähoidossa. Tämä on tähdellistä myös yleisen
24299: tasa-arvopolitiikan kannalta. Edelleen lapsen               Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies!
24300: hoitotuki mahdollistaa tässä asiassa a1lueellisen       Laki lasten päivähoidosta on valmistumassa,
24301: tasa-arvon toteur.tamista, koska syrjäisillä            mutta miten sitä tullaoo käytännössä sovelta-
24302: alueilla asuvat eivät voi päästä päivähoitolaki-        maan ja mitä määräävät lakiin liittyvät asetuk-
24303: esityksen mukanaan tuomista eduista osalli-             set, siitä pitäisi jo tässä vaiheessa tietää enem-
24304: siksi. Erilaisten lapsenhoitomaiksujen rinnakkai-       män kuin mitä nyt tiedetään. Vaikka laki las-
24305: nen kehittäminen mahdollistaa lasten vanhem-            ten päivähoidosta on ollut jo pitkään valmis-
24306: mille vapauden vaJita kunkin perheen olosuh-            teilla ja asiaa on tutkittu eri puolilta, näyttää
24307: teisiin parhaiten soveltuvattl hoitomuodon.             puutteita olevan tavattomasti.
24308:    Edelleen Väestöliiton ensi vuoden toiminta-              Lakiuudistus tuqee koskettamaan kuntia var-
24309: suunnitelmas·sa, vuodelle 1973, lausutaan mm.:          sin suuressa määrin. Kuitenkin kuntien. osuus
24310: "Sosiaalihallituksen ja kouluhallituksen suorit-        lain valmisteluissa on jäänyt yllättävän vähäi-
24311: tamien tutkimusten täydentämiseksi on käyn-             seksi. Mietintö sivuuttaa kunnat varsin pyö-
24312: nistetty tutlkimus, jonka •tarik:oituksena on sel-      rein perusteluin, vaiJ.llka lailla määrätäättl kun-
24313: vittää lasten päivähoitopalveluiden nykytilanne         nille merkittäviä velvoitteita. LakiluoMosta ei
24314: kunnittain sekä lasten päivähoidon tarve uusim-         Olle lähetetty kuntiin. tutustumista varten,
24315: man 1970:n väestölaskennan ootamien tulosten            va~kka paljon vähäisempienkin uudistusten yh-
24316: pohjalta. Tutkimus kohdistuu päivähoitolai-             teydessä on näin menetelty. Laki- ja talousva-
24317: toksiin, ohjattuun perhepäivähoitoon, puistotä-         liokunta on myös syrjäytetty asian käsittelystä.
24318: titoimintaan ja valvottuun leilcldkenttätoimin-            Valtion tuki kunnille päivähoidon järjeste-
24319: taan. Päivähoidon varsinainen tarve on tarkoi-          lyssä jää aivan liian vähäise!ksi. Tähän epäkoh-
24320: tus kartoittaa väestöpohjan ti'lastotiedoista ar-      taan ovat koosandemokraatit vastalauseessaan
24321: vioidun päivähoitomäärän ja jo olemassa ole-           kiinnittäneet huomiota. On selvää, että näm
24322: vien päivähoitopalvelujen erotuksena. Tutki-           meukittävä uudistus ei voi jäädä lähes koko-
24323: mus suoritetaan yhdessä Mannerheimin Lasten-           naan kuntien kustannettavaksi. Asia on yhteis-
24324: suojeluliiton kanssa ja sen lasketaan valmis·tu-       kunnan vastuulla ja lähinnä valtiovallan tailou-
24325: voo vuoden 1973 ensimmäisellä neljänneksellä."         dellisen .tuen turvin toteutettavissa. Päivähoi-
24326:    Edelleen käydyissä keskusteluissa viitattiin        tolaitosten rakentaminen ja niiden ylläpito on
24327: erikoisesti siihen, ettei laitoshoitolinjaa lähdetä    :mahdollista järjestää .tehokkaasti ja todella tar-
24328: 2678                                Tiistaina 5 p, joulukuuta 1972.
24329: 
24330: 
24331: koi:tuksenmukaisesti vain tätä kautta. Kunnille kaista perhepäivälhoidon avulla, vaan nimen-
24332: on jo muidenikin viime vuosiilla suoritettujen omaoo tarkoituksenmukaisissa laitoksissa.
24333: lakiuudistusten kautta 1syydetty ·vastuuta ni-          Meidän yhteiskuntamme ei ole lapsiystäväl-
24334: menomaan kustannuspuolelle ·siinä määrin, että linen, se on huolestuttava totuus. Se ilmenee
24335: veroäyrin hinta kohoaa voimakkaasti niin kau- valitettavasti muullakin :tavoin kuin päivähoi•
24336: pungdssa kuin maaseutukunnissakin.                    don jatrutuksMa. Koska lapsi ei ole tuottava ja
24337:     On hämmästyttävää, että lasten päivähoidon yhteiskuntaa hyödyttävä yksilö, ei hänen hyväk-
24338: .järjestämistä pidetään niin tavattoman vai- seen olla valmiita uhraamaan. Mikään laki ei
24339: lkeana ja monimutkaisena, että valiokuntaikin turvaa edes perusta.rvetta eli asuntoa lapsiper-
24340: esi,ttää 20 vuoden järjestelyaikaa. Asiantuntijat, heille, vaan juuri heidän kohdallaoo asUI11non
24341: nimittäin ne, jotka käytännössä toimivat tämän saanti on vaikein ongelma. Tästä !kertovat jat-
24342: asian piirissä, i:hmettelevät 'tätä jarrutusta. Tä- kuvasti esiin nousevat häätötapaukset vakavaa
24343: män alan koulutuksen järjestäiminen ei suin- kieltään. Myöskään lasten oikeudellinen .asema
24344: kaan ole suuria investointeja vaativaa ja aikaa- ei ole maassamme vielä turvattu. Siihen ei ole
24345: vievää, eikä muukaan järjestely vaadi niin suun- Suomea velvoiutanut edes YK:n lasten oikeuk-
24346: nattoman pitJkää harkintaa. Mutta suurin syy sien 1ulistuskaan, koska ·sen periaatteet eivät
24347: aivan i'1meisesti vieläkin on haluttomuudessa ole tulleet käytännössä toteutetuiiksi maas-
24348: ratkaista ,tämä kysymys nopeasti ja jätikevästi, samme.
24349: sillä edelleen tämä koskee k1peämmin köyhem-             Lasten päivähoidon eräs dieeilinen osa on ko-
24350: pää kansanosaa. Juuri heille lasten päivähoito- konaan käsittelemättä eli lasten :kuljetukset
24351: paikat ovat tärkeimmät, koska työ ja pa1kika on hoitopaikkaan. Nykyisin monessa tapauksessa
24352: eliimisen ehto ja lapsille on saatava hoito äidin lapsi viedään hoitopaikkaan hyvin varhain
24353: ollessa työssä.                                       aamulla, pienemmät vaunuissa tai rattaissa,
24354:     Vuonna 1970 oli vaLtionavun piirissä noin ehkä yleisissä 1liikennevälineissä tai polkupyö-
24355: 32 800 lasten päivähoitopaikkaa. Määrän ar- rällä; joku kuljettaa myösik.iJll omalla autollaan.
24356:  vellaan kuluvan vuoden aikana kohoavan Las~cen kulj·etukseen ·tarvhaan karkean arvion
24357: 40 OOO:een. Lisäksi päivähoitoa tarvitsisivat mukaan noin 15 minuuttia aamuin Hloin, mikä
24358: vielä noin 100 000-120 000 alle oppivelvolli- merkitsee puolen t00111in aikaa päivässä. Useassa
24359:  suusikäistä lasta. Tavoitteena hallituksen e~d­ tapauksessa matka on pitempikin, mutta mah-
24360: tyksessä on 5 000 laitospaikan ja 2 000 perhe- dollisesti jos;kus myös lyhyempi. Jos oletetaan,
24361: päivähoitopaikan lisääminen vuosittain. Tämä että noin 80-paikkaisessa laitolksessa perheen
24362:  merkitsee aivoo liian suurta osuutta perhepäivä- toi!mesta hoidettu :kuljetus vie aikaan perhettä
24363: hoidon puolelle, sillä 2 000 :1ta perhepäivähoito- kohti puoli tuntia päivässä, :Se me,i1kitsee 40
24364: paikkaa kohden tulisi olla ·vähintään 10 000 tuntia yhteensä. Jos tämä ku1lj.etus hoidettaisiin
24365: laitospailkkaa vuosittain. Kahden ensimmäisen lahoksen toimesta esim. kahdella linja-a1,1tolla
24366: vuoden kuluttua tuHsi määrää voimakkaasti 'tai .ajamalla kaksi kierrosta yhdellä autO'lla, jossa
24367: vuosittain lisätä, jotta laste111 päivähoito saa- kuljettajan lisäksi olisi kaksi apulaista mukana,
24368: daan nopeasti todella järjestyikseen.                 ja jälleen !karkean arvion mukaoo yksi kierros
24369:     Voidaan jo nyt kysyä, mi,ten lain kirjaiill 1tul- kestäisi yhde111 tunnin, on :se sMna kuin 12 työ-
24370: 1aan käytännössä 'toteuttamaan. Jos esim. so- tuntia päivää kohti. Viisipäiväisen viikon aika-
24371:  siaalihallitus ei hyväksy anomuksia suurem- na tämä merkitsee perheen eli vanhempien hoi-
24372: mista laitoksista, !kuin mitä laki ilman eri lu- tamaa 200 kuljetustuntia vastaan 60 laitoksen
24373: paa sallii, se merkitsee todella ratkaisevaa jar- työtunt.ia. Mitä tämä merkitseekää111 lasten tur-
24374:  rutusta lasten päivähoidon järjestämisessä niissä vallisuuden kannalta ja nimenomaan puolinuk-
24375: kaupungeissa, joissa suurimmat laitokset ovat kuneiden piendkaisten kuljetuksessa aamuvar-
24376:  jo nyt suunniteltuina ja tarkoituksenmukaisia, haise:Jla!
24377:  kuten Turussa.                                          Tulevaisuuden lastentalon tulee olla palve-
24378:     Esikoulun ja peruskoulun ala.a.steet on otet- lulaitos, joka todella tavkoitu!ksenmuikaisesti
24379:  tava huomioon päivähoitoa järjestettäessä. Vii- hoitaa .siille uskotun tehtävän nuoren koosalai-
24380: sivuotias ei suinkaan vielä ole velvollinen huo- sen kasvattamisessa ja kehittämisessä. Ei riitä,
24381: lehtimaan itsestään, ja päivähoitoa 'taJtvitsevat että se on vain paikka, jossa pienokainen ku-
24382:  yhtä hyvin ensimmäisiä kouluvuosiaan käyvät luttaa .aikansa äidin ollessa työs:sä, vaan sen on
24383: lapset aina kymmenvuotiaaksi asti, joskus ~ielä oltava tua:v.al11nen, viihtyisä ja virikkeitä an-
24384:  pitempäänlkin. Näitä ongelmia ei niinkään rat- tava päiväkoti, jossa lapsi toisten 1käistensä
24385:                                             Lasten päivähoito.                                       2679
24386: 
24387: 
24388: kanssa !kehittyy ,tasapainoiseksi ja myös toiset        seen kokonaisuudessaan, jotta mahdollisimman
24389: !kansalaiset huomioon otta'Vaksi yksi:löksi. Erit-     pikaisesti hallitukselta saataisiin ne esitykset ja
24390: täin tärkeänä on pidettä'Vä, että lapselle voidaan     korjaukset, jotka ovat tarpeen, jotta maamme
24391: tarjota nykyaikaisessa päiväkodissa virikeri-          kokonaisvaltainen lasten päivähoitokysymys voi-
24392: kas,ta askartelua ja kehittäviä haxrastusmuotoja.      taisiin järjestää ilman, että mitään eri muotoa
24393: Lastentalossa tulee olla musiikkihuoneet ym.           syrjitään.
24394: erilaisille harrastusmuodoille varattuja tiloja,           Kuten minä olen jo sekä lain lähetekeskuste-
24395: joissa ryhmät vuorollaan syventyvät kyseiseen          lun että ensimmäisen ja toisen käsittelyn yhtey-
24396: alaan ja asiaan. On selvää, että pienissä yiksi-       dessä todennut, on valitettavaa, että eduskunta
24397: !köissä ei näiden vaatimusten tasolle voida            ei saanut käsiteltäväkseen yhtä aikaa lakia las-
24398: päästä, ei:kä parasta mahdollista ratkaisua voida      ten päivähoidosta ja lakia äidinpalkasta tai lap-
24399: toteuttaa kaildkialla väHttömästi, mutta missä          sen kodinhoitotuesta, miksi sitä halutaankin
24400: on mahdollisuudet hyviiln ratkaisuihin, niiden         kutsua. Koska hallitus on osoittautunut selvästi
24401: on .sallittava myös toteutua.                          penseäksi tällaisen ehdotuksen antamiseen, edus-
24402:     Koska on ilmeistä, että täl:lä hetkellä ei voida   kunnan olisi nyt kolmannen käsittelyn yhtey-
24403: asettaa vastarokain kysymystä suuret vai pienet        dessä syytä selvästi ja suoraan sanoa, että se ha-
24404: hoitopisteet eiikä edes sitäkään, kumpi toteute-       luaa käsiteltäväkseen mahdollisimman pikai-
24405: taan ensin, laitoshoito vai perhepäi'Vähoito,          sesti lakiehdotuksen, jolla tämä kysymys järjes-
24406: vaan kaikikia lasten päi'Vähoitomuotoja on nyt         tetään, jotta saataisiin lasten päivähoitoasia jär-
24407: kehitettävä, jotta edes jonkinlaiseen ratkaisuun       jestetyksi niin, että kaikki äidit riippumatta
24408: päästään tässä vaikeassa ongelmassa, järkevää          siitä, tekevätkö he ansiotyötä kodin ulkopuo-
24409: ja kauas'kantoisempaa pitkän tähtäimen ohjel-          lella vai haluavatko he hoitaa lapsiaan kotona,
24410: maa on kuitenkin Jähdettävä välittömästi 'suun-        voisivat tehdä valintansa vapaasti ilman talou-
24411: nittelemaan. Käytäntö tulee puolestaan no-             dellisia pakotteita.
24412: peasti osoittamaan, m~kä ratkaisu on lkäyttökel-           Toisaalta valitettavasti eduskunta päätyi lain
24413:  poisin, mutta uudistuksia tehtäessä on perus-          toisessa käsittelyssä sille kannalle, että perus-
24414:  teellis·empi paneutuminen ,asian valmistelussa        tamiskustannuksiin ei tarvitse myöntää valtion-
24415: suoritettava, !kuin mitä ttä!hän asti on tehty.        apua aina joka tapauksessa. Tämä päivähoitolai-
24416: Vaikka lasten päivähoito-ongelma on ollut              tosten perustaruiskustannuksiin myönnettävä
24417: vuosikymmeniä tunnettu .asia, ei siihen ole vie-       valtionapu jäi harkinnanvaraiseksi budjettiin,
24418: läikään kyllin perusteellisesti paneuduttu. Mo-        jolloin, sikäli mikäli tulo- ja menoarvioon mer-
24419: nia vuosia asiaa puivat pel!k:ästään miehet. Tiet-     kitään määräraha, siitä voitaisiin myöntää val-
24420:  tävästi viime ~osikymmenellä pitkään istunut          tionapua perustamiskustannuksiin. Eduskunnan
24421:  toimikunta tai jaosto, jossa virkamiehet pui-         olisi syytä lausua neuvonsa nyt kolmannen kä-
24422: vat 1tätä asiaa, ei ollut saanut yhtään naista seu-    sittelyn yhteydessä lain perusteluissa siitä, että
24423:  raansa. Vaikka tämä ei vaikuttaisikaan asiaan,        näin tulisi todella menetellä, jotta tämä lain py-
24424: on se nyt tässä todettu kummi111kin. Ja toivot-        kälä ei jäisi vain hurskaaksi toivomukseksi,
24425: ~tavaa on, että miehet nyt tulisivat .tosissaan ti-    mutta joka ei koskaan käytännössä kuitenkaan
24426: lannetta korjaamaan.                                   johtaisi valtionavun myöntämiseen.
24427:     Täss.ä hissa on hätäilyn makua ja toisaalta            Lisäksi myös erittäin valitettavasti eduskunta
24428:  jar·rutuksen selvä leima, mutta :siitä toivotta-
24429:                     1
24430: 
24431:                                                        päätyi toisessa käsittelyssään sille kannalle, että
24432:  vasti sentään ollaan yhtä mieltä, että laki on        päivähoitolaitokset saisivat olla melkoisen suu-
24433: nyt hyväksyttävä, ja korjaukset 'tehdään toivot-       ria, ja laki sallii siinä muodossa, kuin se on
24434:  tavasti mahdoLlisimman pian, sillä puutteita tä-      toisessa käsittelyssä hyväksytty, kaiken lisäksi
24435:  hän todellakin vielä jää.                             myös poikkeuksen myöntämisen tästä ylärajasta-
24436:                                                        kin niin, että sinänsä laki ei aseta estettä kuinka
24437:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kun                 suuren päivähoitolaitoksen rakentamiselle ta-
24438: eduskunta nyt kolmannessa käsittelyssä hyväk-          hansa. Kun kuitenkin on pelättävissä, että tätä
24439: syy lain lasten päivähoidosta, on syytä puuttua        poikkeuslupaa ja sen myöntämistä harkittaessa
24440: eräisiin niihin epäjohdonmukaisuuksiin ja puut-        saatetaan liian voimakkaasti panna painoa yk-
24441: teisiin, joita lakiin valitettavasti toisen käsitte-   sinomaisesti kuntien taloudellisille mahdolli-
24442: lyn jälkeenkin vielä jäi. Nyt on eduskunnalla          suuksille, olisi eduskunnan syytä nyt kolmannen
24443: oikea asia lausua mielensä eräistä näkökohdista,       käsittelyn yhteydessä lausua mielensä siitä, että
24444: jotka liittyvät tähän lasten päivähoitokysymyk-        ensisijaisena kriteerinä silloin, kun harkitaan lu-
24445: 268Q                                  Tiistaina 5 p. joulukuuta 1972.
24446: 
24447: 
24448: van myöntämistä suuren laitoksen rakentami-             aivan yksinkertaisesti palvelujen läheisyyden
24449: selle, ja yleensä silloin, kun harkitaan suuren lai-    muodossa ja enemmän kodinomaisuuden muo-
24450: toksen rakentamista, olisi pidettävä sitä, että         dossa.
24451: lapselle ei aiheuteta haittoja. Jos on olemassa            Herra puhemies! Edellä lausumani perus-
24452: pienintakään vaaraa siitä, että liian suuren lai-       teella sekä kaiken sen perusteella, mitä olen tä-
24453: toksen rakentaminen siitä huolimatta, että se           män lain käsittelyn yhteydessä eri vaiheissa lau-
24454: saattaisi mahdollisesti kunnalle ja valtiolle olla      sunut, ehdotan eduskunnan hyväksyttäväksi pe-
24455: taloudellisesti edullisempi, aiheuttaa lapsen ke-       rusteluissa lausuttavaksi seuraavat viisi erillistä
24456: hitykselle haittaa, ei koskaan tulisi missään ta-       ehdotusta:
24457: pauksessa tällaiseen ylisuuren laitoksen ral;:enta-        1} "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
24458: miseen mennä.                                           edellyttää, että hallitus antaa eduskunnalle mah-
24459:     Lisäksi lakiehdotus toteaa varsin puutteelli-       mahdollisimman pikaisesti lakiehdotuksen, jolla
24460: sesti siitä, että valtionavun myöntämisen edelly-       myös kotonaan lapsiaan hoitavat äidit saatetaan
24461: tyksenä on se, että päivähoitopalveluksista pe-         yhteiskunnan tuen piiriin maksamalla heille ns.
24462: ritään muulta kuin vähävaraiselta lapsen huolta-        äidinpalkkaa."
24463:  jalta korvaus. Laki ei kuitenkaan sano edes sitä,         2) "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
24464:  että vähävaraiselta lapsenhuoltajalta ei perittäisi    edellyttää, että hallitus riittävässä määrin huo-
24465:  korvausta, vaan laki antaa mahdollisuuden myös         lehtii siitä, että kunnat saavat valtionapua käyt-
24466:  kaikilta huoltajilta perittävään korvaukseen,          tökustannusten lisäksi myös päivähoitolaitosten
24467:  joka saattaisi eräissä tapauksissa johtaa siihen       perustamiskustannuksiin."
24468:  kohtuuttamaan tilanteeseen, että hyvin vähäva-            3) ''Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
24469:  raiseltakin lapsenhuoltajalta, erityisesti talou-      edellyttää, että hallitus tarkoin huolehtii siitä,
24470:  dellisissa vaikeuksissa olevan kunnan omien in-        että liian suuria päivähoitolaitoksia rakenta-
24471:  tressien vuoksi perittäisiin maksu. Kun ei kuiten-     malla ei aiheuteta lasten kehitykselle haittaa."
24472:  kaan voida pitää oikeana sitä, että tällaisten pal-       4) "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
24473:  velujen, joiden olemassaolon pitäisi olla jokai-       edellyttää, että päivähoitopalvelujen käytöstä ei
24474:  selle ihmiselle itseoikeutettu asia, tarjoaminen       aiheudu perheelle taloudellisia vaikeuksia."
24475:  merkitsee niiden saajille taloudellisia vaikeuk-          5) "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
24476:  sia, niin eduskunnan olisi syytä nyt hyvin sel-        edellyttää, että hallitus huolehtii siitä, ettei per-
24477:  västi todeta, että näiden päivähoitopalvelujen         hepäivähoito jää päivähoitolaitoksissa annettua
24478:  käyttö ei saa merkitä sitä, että perheille, joiden     hoitoa huonompaan asemaan."
24479:  lapsille näitä päivähoitopalveluja tarjotaan, onpa
24480: sitten kysymys perhepäivähoidosta tai laitok-              Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Vaikka
24481: sessa suoritettavasta päivähoidosta, aiheutuisi         päivähoitolaki jää, kuten olemme lain käsitte-
24482:  taloudellisia vaikeuksia tästä, vaan kustannuk-        lyn yhteydessä aikaisemmin todenneet, aivan
24483:  set tulisi kattaa niin, että yhteiskunnassa ne,        liian väljäksi puhelaiksi ja hyvin monet tärkeät
24484:  joilla on mahdollisuus kantaa myös taloudelli-         asiat jäävät siten asetusten varaan, on kuiten-
24485:  nen vastuu näistä kuluista, sen kantavat.              kin hyvä, että laki nyt tulee valmiiksi. On
24486:     Ja lopuksi, kun laki sellaisena, kuin se toisessa   otettu siis ratkaiseva alku lasten päivähoidon
24487:  käsittelyssä hyväksyttiin, merkitsee sitä, että        suunnitelmalliselle järjestämiselle.
24488: perhepäivähoidon valtionapuun oikeuttavat kus-             Sosiaalivaliokunnan mietinnössä ja täällä lain
24489:  tannukset eivät ole joka suhteessa yhtenevät           käsittelyn eri yhteyksissä on hyvin paljon pu-
24490:  kunnallisten päivähoitolaitosten valtionapuun          huttu siitä, miten tämä päivähoidon tarve olisi
24491:  oikeuttavien kustannusten kanssa, niin eduskun-        pyrittävä tyydyttämään huomattavasti nopeam-
24492:  nan olisi syytä lausua mielensä, jotta ei kehitys      min kuin hallitus perusteluissaan edellyttää.
24493:  kulkisi vinoutuneeseen suuntaan siitä, että tätä       Täällä on todettu, että tähän päästäisiinkin, mi-
24494:  lakia sovellettaessa hallitus huolehtisi siitä, et-    käli kyettäisiin täyttämään koulutetun henkilö-
24495:  tei perhepäivähoito jää päivähoitolaitoksissa an-      kunnan tarve nopeasti. On laskettu, että jos päi-
24496:  nettua hoitoa huonompaan asemaan. Sillä on             vähoidon tarve tyydytettäisiin vuoteen 1980
24497:  varsin kiistatonta, että silloin kun on kysymys        mennessä, ja tällöin olisi siis 150 000 paikkaa,
24498:  asiansa hallitsevasta ja tuntevasta perhepäivähoi-      niin koulutettua henkilökuntaa tarvittaisiin
24499:  toa antavasta henkilöstä, niin tätä kautta saa-        noin 10 000-15 000 henkeä lisää nykyiseen.
24500:  daan lapselle sekä lapsen kannalta parempi hoito       Ja jos tämä määrä pyrittäisiin kouluttamaan
24501: että myöskin perheen kannalta parempi hoito jo          esim. vuoteen 1980 mennessä, olisi koulutus
24502:                                             Lasten päivähoito.                                       2681
24503: 
24504: järjestettävä 400-2 100 uudelle työntekijälle         simmäiseksi aivan pienten lasten hoitoon annet-
24505: vuosittain. Nämä luvut eivät ole päätä huimaa-        tavaa tukea. Mielestämme on ehdottomasti vält-
24506: via ja siten tämä ei liene ylivoimainen tehtävä,      tämätöntä, että kun tätä systeemiä kehitetään,
24507: jos todella kaikki pyrkivät nopeuttamaan tätä         niin tätä tukea annetaan kaikille riippumatta
24508: tarpeen tyydyttämistä.                                siitä, onko tämä pienen lapsen hoito päivittäin
24509:     Valiokuntakäsittelyssä hyvin selvästi todet-      tapahtuva kotona tai kodin ulkopuolella (Ed.
24510: tiin, että koulutukseen on paljon halukkaita,         Paasivuori: Mitäs vuorineuvoksetar tekee tuel-
24511: lasten päivähoitajiksi on todella halukkaita tu-      la?). -No, ne saa kovilla veroilla takaisin, jos
24512: lijoita ja opettajavoimiakin koulutukseen on          sitä halutaan.
24513: saatavissa. Koulutusorganisaatio sitä vastoin to-         Edellä sanotun perusteella ehdotan, herra pu-
24514: della on hyvin puutteellinen, kun se suurelta         hemies, perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
24515: osaltaan on tähän asti ollut yksityisten käsissä       ''Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta edel-
24516: ja siis täysin suunnittelematonta. Sen vuoksi         lyttää, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin sel-
24517: olisikin nopeasti selvitettävä, miten tämä kou-       laisen järjestelmän kehittämiseksi, joka takaa
24518: lutusorganisaatio saataisiin hoidetuksi niin, että    kaikille kouluikää nuoremmille, ensi vaiheessa
24519: lasten päivähoidon järjestämisen toteuttaminen        kuitenkin kaikille alle 3-vuotiaille lapsille, lap-
24520: voisi todella tapahtua nyt meneillä olevan vuo-       sikohtaisen hoitotuen, joka suoritettaisiin riip-
24521: sikymmenen kuluessa ja että tämä koulutus saa-        pumatta siitä, millä tavalla lapsen päivittäinen
24522: taisiin yhteiskunnan toimesta ja lakisääteisesti      hoito on järjestetty."
24523: tapahtuvaksi.
24524:     Edellä olevan perusteella esitän lain peruste-       Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Olisi ol-
24525: luissa lausuttavaksi seuraavaa: "Hyväksyessään        lut ainoastaan tasa-arvoista, jos lakia lasten päi-
24526: lain eduskunta edellyttää, että hallitus kiireesti    vähoidosta käsiteltäessä olisi voitu käsitellä jo
24527: selvityttää päivähoitolain edellyttämän henkilö-      myöskin ns. äidinpalkka- tai hoitotukikysymys.
24528:  kunnan koulutustarpeen ja laatii ehdotukset          Kun kuitenkaan edus·kunta ei katsonut voitavan
24529: päivähoitoalan koulutuksen yhtenäisestä lakisää-      tämän lain yhteydessä asiaa laajentaa hoitotuen
24530:  teisestä järjestämisestä niin, että päivähoidon      tai äidinpalkan piiriin, niin vetoan vakavasti
24531: tarve voidaan tyydyttää vuoteen 1980 men-             eduskuntaan ja nimenomaan hallitukseen, että
24532:  nessä."                                              hallitus antaisi eduskunnalle pikaisesti sellaisen
24533:     Edelleen sosiaalivaliokunnan mietinnössä on       esityksen, että myöskin kotona lapsia hoitavat
24534:  mielestämme hyvin ohimenevästi kiinnitetty           perheet voisivat saada tasapuolisen yhteiskunnan
24535: huomiota opiskelijoiden järjestämään päivähoi-        tuen kotona lapsia hoidettaessa, sillä meidän
24536:  totoimintaan, jonka jatkuminen niin kauan kuin       maassamme on paljon perheitä ja pienyrityksiä,
24537:  kunnat eivät kykene toteuttamaan nyt hyväksyt-       joitten työ on nimenomaan kodin piirissä.
24538:  tävän lain edellytyksiä, on erittäin välttämä-          On mielestäni aivan sama, lähteekö äiti teh-
24539:  töntä. Jotta yhteiskunnan tuki ei missään ta-        taaseen työhön, virastoon tai jonnekin muualle
24540:  pauksessa lain voimaan tultua heikkenisi opis-       tai navettaan tai pellolle. Kuitenkaan meidän yh-
24541:  kelijoiden päivähoitotoiminnalta, ehdotan että       teiskunnassamme ei ole jostakin syystä ymmär-
24542:  lain perusteluissa lausuttaisiin seuraavaa: "Hy-     retty arvostaa työtä, vaikka meillä puhutaan ta-
24543:  väksyessään lain eduskunta edellyttää, että hal-     sa-arvoisuudesta. Tasa-arvoisuus-sana käsitetään
24544:  litus turvaa opiskelijoiden lasten päivähoidon       useimmiten silloin väärin, jos pitäisi verrata
24545:  järjestelylle riittävän tuen."                       maaseudun huonoissa ja köyhissä oloissa eläviä
24546:     Herra puhemies! Olen täysin samaa mieltä          ihmisiä rintamaitten ihmisiin. Tämä laki nimen-
24547:  ed. Aron kanssa siitä, että kun laki lasten päi-     omaan osoittaa mitä karkeimmalla tavalla sen,
24548:  vähoidosta on nyt tullut valmiiksi, on kiireesti     että ne palvelukset, vaikka kyseessä oleva laki
24549:  ryhdyttävä kehittämään muita toimenpiteitä,          edellyttääkin, eivät ulotu syrjäisille seuduille ei-
24550:  joil!a tuetaan perheitä lasten hoidossa, ja että     vätkä tule palvelemaan tämän lain puitteissa
24551:  keskeistä huomiota on kiinnitettävä perhekus-        syrjäseudun vähävaraisia lapsiperheitä. Tuntuu
24552:  tannusten tasaamiseen. Kun tässäkin -kysymyk-        aivan mielettömältä, että esimerkiksi perhe,
24553:   sessä yhteiskunnan mahdollisuudet edetä koko-       jossa metsätyömiesisä käy metsätyössä ja äiti
24554:  naisvaltaisesti lienevät kovin rajoitetut, olisi     hoitaa kotona pari kolme lehmää ja neljä viisi
24555:  mielestäni pyrittävä viitoittamaan ne esitykset,     lasta, jätetään ilman tällaista yhteiskunnan pal-
24556:   jotka ensimmäisenä tässä mielessä olisi toteu-      velua, jonka lastenpäivähoitolaki suo taajamissa
24557:  tettava, ja siinä on varmasti oikeata kehittää en-   asuvalle perheelle silloin, kun molemmat per-
24558: 336   11/72
24559: 2682                                 Tiistaina 5 p. joulukuuta 1972.
24560: 
24561: 
24562: heenhuoltajat, äiti sekä isä, voivat mennä muu-        taessa tämän lain omalta osaltani olen jättänyt
24563: hun ansiotyöhön vain siksi, että lailla tai muu-       esityksen juuri äidinpalkkajärjestelyä varten.
24564: toin järjestetään lapsien hoito. Kun jokaisen          Toivoisin, että kysymys nopeasti voitaisiin rat-
24565: työn tulisi olla arvokasta ja sille tulisi antaa ta-   kaista.
24566: sapuolinen arvo ja myöskin ihmisoikeus syrjä-             Herra puhemies! Esitän perusteluissa lausut-
24567: seudulla asuville köyhille ihmisille, niin en voi      tavaksi seuraavaa:
24568: ymmärtää sitä, miksi heidän oikeuttaan ei yleen-          "Hyväksyessään lakiesityksen eduskunta edel-
24569: säkään lainsäädäntöä laadittaessa voida parem-         lyttää, että hallitus seuraa lasten päivähoidon ja
24570: min ottaa huomioon. Kuten viime kerralla jo            perhepäivähoidon kustannuksien kehitystä ja
24571: korostin, tämä äidinpalkka tai hoitotuki ei olisi      hoidon tasapuolisuutta sekä seuraa lasten kehi-
24572: ainoastaan syrjäseutujen köyhien perheitten tu-        tystä perhepäivähoidon ja muun päivähoidon
24573: kena tarpeellinen, vaan myöskin työssä käyvien         piirissä sekä ryhtyy tarvittaviin toimenpiteisiin
24574: työläisperheitten tukena ja pienillä virkamies-        kotihoidon mahdollisuuksien parantamiseksi,
24575: palkoilla olevien perheitten tukena, sillä jokai-      jolloin kotihoidossa oleville lapsille tulisi saada
24576: nen äiti mielellään jäisi hoitamaan lastansa ko-       sama yhteiskunnan tuki, jonka yhteiskunta jou-
24577: tiin, jos hänellä olisi siihen taloudelliset mah-      tuu kustantamaan keskimäärin päivähoidossa ja
24578: dollisuudet. Mutta usein nämä taloudelliset            perhepäivähoidossa hoidettaessa lasta kohden."
24579: mahdollisuudet puuttuvat, ja näitä hakiessa ja
24580: tavoiteltaessa joudutaan sitten mitä kirjavim-           Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
24581: paan käytäntöön ja on ainakin ennen tätä lakia         kaikkia ed. P. Vennamon tekemiä ehdotuksia.
24582: jouduttu ja lapsia on riepoteltu paikasta toi-
24583:  seen.                                                   Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!
24584:     Tiedän, että monien perheitten epäonnistu-         Kannatan ed. Juntumaan tekemää perustelulau-
24585: minen avioliitossa on johtunut ankeista olosuh-        sumaehdotusta.
24586: teista, niistä suurista vaikeuksista, jotka per-
24587: heelle aiheuttaa perheen ylläpito ja myöskin las-         Ed. A a 1t o: Herra puhemies! Kaikki asiat,
24588:  ten kustantaminen ja hoitaminen ja perhe-elä-         joita täällä esitetään, ovat useimmiten hyviä
24589:  män järjestelyt. Jotta äidillä olisi mahdollisuus     asioita, niin kuin nämä lukemattomat ponnet-
24590:  hoitaa lapset kotona, tulisi yhteiskunnan luoda       kin osoittavat, ja aina jollekin kansalaisryh-
24591:  nopeasti sellaiset lait ja asetukset, että hänelle    mälle myöskin edullisia.
24592:  tulisi myöskin oikeudenmukainen osuus samasta            Olen katsellut näitä ponsia ja olen pahoilla-
24593:  tuesta, joka tulee perheille, jotka voivat käyt-      ni, että esim. ed. Aron esittämästä ponnesta
24594:  tää päivähoitopalveluksia perhepäivähoidon tai        puuttuu kokonaan vaatimus myöskin kustannus-
24595:  päiväkotien ja tarhojen muodossa. Silloin ei          ten selvittämiseksi eli kenen maksettavaksi pan-
24596:  voida päätyä muuhun johtopäätökseen, kuin             naan tästä ponnesta aiheutuvat markat.
24597:  että on saatava hoitolisä-, hoitotuki- tai äidin-        Täällä eräs keskustapuolueen edustaja sanoi
24598:  palkkajärjestelmä, ja todellisia perhekustannuk-      viime perjantaina käyttämässään puheenvuoros-
24599:  sia on pystyttävä jakamaan ja on annettava oi-        sa, ettei muka taaskita maksaa lapsista muuta-
24600:  keutta kaikille kansalaisille (Ed. V. Vennamo:        maa kymmentä miljoonaa, minkä asian kitkaton
24601:  Eihän teillä ole vastalausettakaan mietinnössä!).     hoitaminen hänen käsittääkseen maksaisi. Mi-
24602:  Tähän perustuen myöskin tulisi lainsäädännössä        nun kertotauluni mukaan ei ole kysymys muu-
24603:  saada muutokset siihen, miten perheenäiti syn-        tamasta kymmenestä miljoonasta, vaan muuta-
24604:  nytyksen jälkeen voisi turvallisesti jäädä esimer-    masta miljardista vuosittain, jos jokaiselle äi-
24605:  kiksi vuodeksi tai kahdeksi vuodeksi hoitamaan        dille todella ryhdytään lapsesta maksamaan sel-
24606:  lastansa kotiin ja että hänelle olisi turvattu        lainen tuki, että se riittää lapsen elatukseen
24607:  päästä samaan työhön sen jälkeen, kun hän sii-        siinä vaihtoehdossa, että äiti todella haluaisi
24608:  hen sitten haluaa. Lyhyt äitiysloma on eräs sel-      jäädä ansiotyöstä kotiin lastaan hoitamaan.
24609:  lainen tekijä, jonka vuoksi äidit eivät uskalla           Hätäisen laskelman mukaan sain vähimmäis-
24610:  jäädä lapsiaan kotiin hoitamaan, koska he pel-        määräksi tällaiseksi hoitotukisummaksi vuosit-
24611:  käävät menettävänsä silloin työpaikkansa. Nä-          tain vähintään 2.94 mrd. mk, jos lasketaan
24612:  mä kysymykset liittyvät hyvin olennaisesti las-        edes jokaiselle alle kouluiän olevalle lapselle
24613:  ten hoitoon ja kotihoitoon.                            esim. 500 r.1k/kk, jota vähemmällä varaton
24614:     Täällä tulee huomautuksia ja on puhuttu tästä       äiti ei voi jäädä kotiin pois ansiotyöstä. Alle
24615:  asiasta hyvin laajasti, kuitenkin hallituksen an-      kouluikäisiä lapsia oli meillä vuonna 1970
24616:                                              Lasten päivähoito.                                      2683
24617: 
24618: 
24619: 490 000 ja kun tämä luku kerrotaan 500:lla ja           namo toi täällä joukon niitä tärkeimpiä yksi-
24620: se 12:lla, niin summaksi tulee vuosittain tuo           tyiskohtia, joiden pohjalta tätä asiaa tulee eh-
24621: 2.94 mrd. mk. Se on siis melkoinen verojen              dottomasti korjata, jos siinä tulokseen halutaan
24622: korotus. Kuka sen pystyy meillä maksamaan?              päästä. Kuitenkin nyt kun hallitusta evästetään,
24623:     Tietysti myöskin ed. Aune Mänttärio äsken           pitää myöskin lähteä siitä, että hallituksella on
24624: vaatima kotituki on mielestäni järjellinen ja tu-       käytettävissään eri toimikuntien, komiteoiden
24625: lisi ottaa käytäntöön sellaisissa tapauksissa, kuin     mietintöjä ja komiteoita, edelleen sillä on käy-
24626: viime perjantaina 'käyttämässäni puheenvuorossa         tettävänä laaja virkamieskunta asian hoitami-
24627: esitin. Kun on useampia lapsia täysin varatto-          seksi, ja näiden virkamiesten tehtävänä tulee
24628: malla äidillä, niin eihän ole mitään järkeä kus-        olla laajemmassakin määrin tämän asian selvit-
24629: kata 3-4 lasta päivittäin kalliiseen päivähoito-        täminen ja sen vuoksi hallitus myöskin tarvit-
24630: laitokseen ja sitten äiti saa ansiotyössään ehkä        see lausuman siitä, että sillä on vastuu näitä
24631:  minimipalkan, jonka verran tulee jokaisen lap-         asioita laajemmassa mitassa hoitaa. En esitä lau-
24632: sen hoito jo tällaisessa laitoksessa maksamaan.         sumaa poikkeavaksi enkä vastakkaiseksi ed.
24633:     Mutta en minä kyllä ymmärrä sellaista tasa-         Pekka Vennamon lausumien kanssa, vaan esi-
24634:  arvoa, jota täällä esim. ed. Anna-Liisa Hyvönen         tän, herra puhemies, perusteluissa lausuttavak-
24635: esitti, että kaikille perheille, siis varakkaille ja    si: "Eduskunta edellyttää hallituksen huolehti-
24636: köyhille, vuorineuvoksesta metsätyömiehen per-          van, että lapsille turvataan päivähoito tarpeel-
24637: heen saakka, annettaisiin esim. lapsenhoitotukea        lisessa laajuudessa." Tällöin hallitus käyttää
24638: tai äidinpalkkaa sama summa siitä syystä, että          sitä virkamieskuntaa hyväksensä, joka sillä on,
24639: ovat vaivautuneet hankkimaan lapsia. Minusta            ja sen kautta selvityttää silloin, millä tavoin
24640:  varakkaiden perheiden talous ei taloudellisesti        voidaan ne, jotka kaikkein vaikeimmassa tilassa
24641:  mitenkään järkyty lapsen tulosta, vaikka niitä          ovat, hoitaa myös kokonaisuutena.
24642:  tulisi puoli tusinaa, mutta varattomalle per-
24643:  heelle jokainen lapsi merkitsee elantokustannuk-          Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Laki
24644:  siin suurta nousua ja taloudellisia vaikeuksia.        lasten päivähoidosta on siirtymässä kuntien to-
24645:     Lisäksi pahoittelen, ettei ed. Aron esittä-         teutettavaksi. Yhteenvetona lakiesityksestä voi-
24646: mässä ponnessa ollenkaan kiirehditä enempää             daan sanoa, että kunnallisvaltuuston, siis val-
24647: lasten päivähoitolaitosten henkilökunnan kuin           tuutettujen, tehtäväksi muodostuu hyväksyä
24648: perhepäivähoitajienkaan koulutuksen järjestä-           kunnallinen     viisivuotispäivähoitosuunnitelma,
24649: mistä, vaikka nyt jo maalaiskunnissa olevat las-        jonka kunnalliset päivähoitoviranomaiset laati-
24650: ten päivähoitolaitokset potevat pätevän henki-          vat. Tässä yhteydessä valtuuston tulee ottaa kan-
24651: lökunnan puutetta ja esim. kotikuntaani lasten          taa ensinnäkin siihen, millaiseksi päivähoidon
24652: päivähoitolaitokseen ei ollut ainoatakaan lasten-       tarve kunnassa määritellään, toiseksi, millä eri
24653:  tarhanopettajaa hakemassa virkaa. Muutenkin            hoitomuodoilla tarve aiotaan tyydyttää, sekä
24654:  ed. Aron ponnessa esitetyt asiat ovat sosiaaliva-      luonnollisesti kolmanneksi, miten suunnitelma
24655: liokunnan mietinnössä, joten mielestäni on sen-         rahoitetaan. Valtuusto vahvistaa myös vanhem-
24656:  kin puolesta turhaa toistoa koko ponsi.                pien hoitomaksut. Kunnassa vallitseva päivähoi-
24657:     Tässä vaiheessa olisi mielestäni riittänyt, kun     don tarve voidaan määritellä esim. siten, että
24658:  me lähivuosina saisimme lisätuen piiriin ne tu-        kaikkien ansiotyötä suorittavien äitien lasten tu-
24659:  hannet varattomat lapset, jotka tätä nykyä ovat        lee saada yhteiskunnan järjestämä tai tukema
24660:  puutteellisessa hoidossa tai kokonaan hoidotta.        päivähoito, tai tätä joukkoa voidaan supistaa
24661:  Luulen nimittäin, että jos kaikki tämän lain           sosiaalisin perustein tai tätä joukkoa voidaan
24662:  yhteydessä nyt esitetyt hyvät toivomukset toteu-       laajentaa lähtemällä siitä, että päivähoitotar-
24663:  tetaan, niin se tulee yhteiskunnalle niin kalliiksi,   vetta voivat aiheuttaa myös muut seikat kuin
24664:  että juuri niille lapsille, jotka kipeimmin ovat       äidin ansiotyö jne.
24665:  yhteiskunnan tuen tarpeessa, ei tukea riitä.              Päivähoitomuodoista puolestaan on valitta-
24666:                                                         vana esim. päivähoito kunnallisessa päiväko-
24667:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Täällä           dissa, kunnallisessa perhepäiväkodissa, yksityi-
24668: on paljon puhuttu tänään ja edellisinä päivinä          sessä päiväkodissa, yksityisessä perhepäiväko-
24669: lasten päivähoidosta. Kuitenkin tämä kysymys            dissa tai tuetaan lapsen hoitoa lapsen omassa
24670: on erittäin laaja, ja se on monilta kohdin vielä        kodissa esim. äidin toimesta. Valintaan näiden
24671: puutteellinen näidenkin esitysten jälkeen.              hoitomuotojen väliltä tai missä suhteessa näitä
24672: SMP:n eduskuntaryhmän edustaja Pekka Ven-               eri hoitopaikkoja perustetaan, saattavat vaikut-
24673: 2684                                 Tiistaina 5 p. joulukuuta 1972.
24674: 
24675: 
24676: taa poliittiset näkökannat sekä nimenomaan            levat siis valtionavun piiriin samoin kuin per-
24677: kustannusarviot. Kallein hoitomuoto lienee kun-       hepäivähoito, mikäli nämä hoitopaikat on sisäl-
24678: nallinen päiväkoti. Yhden hoitopaikan inves-          lytetty kunnalliseen päivähoitosuunnitelmaan.
24679: tointikustannukset esim. viipalepäiväkotiratkai-          Edelleen suuri uudistus on se, että nykyään
24680: sua hyväksyttäessä on Helsingissä arvioitu 7 300      liian suuriksi havaitut 25 lapsen hoitoryhmät
24681: markaksi. Kokopäiväpaikkojen bruttokäyttökus-         laki määrää tarhaikäisten lasten kohdalla 20 lap-
24682: tannuksien on arvioitu olevan 4 400 mk/paikka         sen ryhmiksi ja seimi-ikäisten kohdalla vieläkin
24683: ja vuosi. Joskin kunnallisessa tai työsopimussuh-     pienemmiksi.
24684: teessa perhepäivähoitojärjestelmässä säästetään           Lakiehdotuksen ehkä suurimpana puutteena
24685: investointikustannukset, eivät käyttökustannuk-       on pidettävä sitä, että päiväkotien investointi-
24686: set ole kovinkaan paljon halvemmat. Erään las-        kustannuksiin ei ole ehdotettu otettavaksi laki-
24687: kelman mukaan ne olisivat noin 4 100 mk/              sääteistä valtionapua, ja toisaalta, että korkeim-
24688: paikka ja vuosi. On ilmeistä, että kunnan kan-         man eli 10. pisteen kantokykyluokan kunnissa
24689: nattaa melko voimakkaasti tukea esim. yksi-           käyttökustannuksiin annettava valtionapu on
24690: tyistä päiväkotitoimintaa, joka juuri kunnan ja       35 %, kun se joissakin kunnissa voi olla jopa
24691: valtion tuen turvin voidaan nostaa hyväksyttä-        80 %. On nimittäin niin, että juuri näissä al-
24692: vän hoidon tasolle. Lapsen kotihoidon tuen            haisimpien valtionapuprosenttien kunnissa on
24693: kustannukset riippuvat pitkälti poliittisesta         valtaosa maan päivähoidettavista lapsista.
24694: päätöksenteosta, ja niistä on vaikea tietenkään           Vakavin pulma lain toteutuksessa on kuiten-
24695: vielä esittää arvioita.                               kin koulutetun henkilökunnan puute. Sosiaali-
24696:    On myöskin syytä korostaa sitä, että kunnal-       valiokunta on tosin todennut tämän epäkohdan
24697: lisvaltuutettujen on päivähoitotoimen kustan-         mietinnössään, mutta koska katson, että edus-
24698: nuksia arvioidessaan aina syytä muistaa, että osa     kunnan olisi syytä ilmaista mielensä asiassa, joka
24699: kustannuksista palautuu kunnalle vanhempien           voi hidastaa tai hankaloittaa muuten lain to-
24700: ja päivähoitohenkilökunnan verotuloina sekä eri-       teutusta, ehdotan perusteluissa lausuttavaksi:
24701: laisina kerrannaisvaikutuksina. Osa hyödystä ei        "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta edel-
24702: ole edes rahassa arvioitavissa, vaan se on ns.        lyttää, että hallitus nopeasti asettaa toimikun-
24703: aineefonta hyötyä.                                     nan selvittämään lasten päivähoidossa työsken-
24704:     Kuunailisille päivähoitoviranomaisille uusi        televän hoitohenkilökunnan koulutustarvetta ja
24705: lakiehdotus takaa nyt monia pitkään kaivattuja         ryhtyy siitä aiheutuviin toimenpiteisiin."
24706: välttämättömiä edellytyksiä päivähoitotoimen
24707: järjestämiselle. Ensinnäkin täll~ sosiaalitoimene        Ed. He mm i: Herra puhemies! Nyt kol-
24708: saadaan suunnitelmalliset puitteet, joita ilman       mannessa käsittelyssä oleva lasten päivähoito-
24709: päivähoitotoimen tarkoituksenmukainen hoita-          lakiesitys on puitelaki. Tämän jälkeen on tär-
24710: minen ei voi sujua. Vastaavanlainen viisivuotis-      keää, kuten täällä on useaan kertaan todettu,
24711: suunnitelma vaaditaan nykyään myös kansanter-         että hallitus ryhtyy sellaisiin toimenpiteisiin,
24712: veyslaissa ja asuntotuotantolaissa; lisäksi la'ki-    jotka täyttävät nyt lakiin jäävät aukot.
24713: sääteistä suunnittelua vaativat mm. rakennusla-          Tässä yhteydessä haluan arvostella käsiteltä-
24714: ki, laki koulujärjestelmän perusteista, työllisyys-   vää lakiesitystä sen nimikkeen vuoksi. Lain pe-
24715: laki ja monet muut.                                   rusteella on tarkoitus järjestää lastenhoitoa tar-
24716:    Toinen huomattava uudistus lasten päivähoi-        vittaessa kaikkina vuorokauden aikoina. Tämän
24717:  tolakiehdotuksessa on se, että kaikki kunnan         vuoksi olisi hallituksen esityksessä oleva lain
24718: alueella harjoitettava päivähoito, siis myös yksi-    nimike tullut valiokunnassa muuttaa laiksi las·
24719: tyisten toimesta, on kunnan päivähoitoviran-          tenhoidosta.
24720: omaisten valvonnan alaisena. Tämä puolestaan             Kun lakiesityksen perusteluissa ja valiokun-
24721: edellyttää, että jokaisen päivähoitoa harjoitta-      nan mietinnössä korostetaan lastenhoitajien kou-
24722: van on tehtävä toiminnastaan ilmoitus päivähoi-       lutuksen välttämättömyyttä ja lisäämistä, on
24723: toviranomaisille, mikä velvollisuus on nyt tehty      samanaikaisesti kiinnitettävä erityistä huomiota
24724: lakisäätei seksi.                                     lastenhoitotoiminnan ohjaajien ammattipätevyy-
24725:     Kolmas huomattava uudistus on, että myös          teen. Lääninhallituksien sosiaali- ja terveysosas-
24726: lastenseimet tulevat lakisääteisen valtionavun        toissa tulisi olla alueellisen lastenhoitotoimin-
24727:  piiriin; laki ei tosin enää erota seimi- ja tarha-   nan ohjausta ja valvontaa varten erikoisammatti-
24728: hoitoa, vaan puhuu päiväkodista. Myös tietyt          pätevyyden omaava viranhaltija. Yksityisten ko-
24729: edellytykset täyttävät yksityiset päiväkodit tu-      tien terveydellisten olojen tarkkailua ja näiden
24730:                                             Lasten päivähoito.                                        2685
24731: 
24732: perheenjäsenten terveystarkastuksia tulee tehos-       hän työläislesken lastenhoito- ja toimeentulo-
24733: taa. Käytännön työkentältä voisi kertoa kar-           mahdollisuuksien välillä.
24734: meita esimerkkejä siitä, millaisissa olosuhteissa
24735: lapsia tänä päivänä yhä hoidetaan. Tästä syystä           Ed. Kauppi: Herra puhemies! Toisessa
24736: en voi olla korostamatta kunnallisten suunni-          käsittelyssä muotonsa saanut päivähoitolaki ei
24737: telmien merkitystä. Työvoimaa on valvontaan            tee oikeutta kaikille lapsille eikä kaikille väestö-
24738: saatava riittävästi, jotta yksityisten kotien hoito    ryhmille. Haja-asutusalueitten lapset jäävät lain
24739: olisi tasoltaan yhtä korkeata kuin lastentarhois-      voimaantultua syrjittyyn asemaan ja vaille niitä
24740: sa ja seimissä on.                                     virikkeitä, mitä laki asutuskeskuksien lapsille
24741:    Ed. Aallolle vastaisin, -~ttä lasten päivähoito-    tarjoaa. Alueellista ja taloudellista tasa-arvoi-
24742: komitean ehdotuksen mukaan olisi valtiolle tul-        suutta voidaankin toteuttaa vain suorittamalla
24743: lut vuodessa maksamaan 490 milj. mk ehdo-              valtion varoista porrastettua hoitolisää jokai-
24744: tettu hoitotuki, kun se olisi porrastettu ja siitä     sesta alle kouluikäisestä lapsesta, samalla kun
24745: olisi osa palautunut perheverotuksen ja osa pa-        valtionavun turvin lisätään erimuotoisia päivä-
24746: lautetun valtionavun kautta valtiolle. Lisäisin        hoitopalveluja, joita perheet tarpeen mukaan
24747: tähän vielä, että kun täällä on puhuttu vuori-         voivat ottaa. Eri hoitomuotoja ja vaihtoehtoja
24748: neuvoksista, niin aniharvoissa tapauksissa vuori-      punnittaessa on kustannustekijät otettava huo-
24749: neuvosten ja muitten neuvosten perheissä on            mioon. Tässä tapauksessa voidaan todeta, että
24750: enää pieniä lapsia, koska neuvoksien tittelit saa-     perheitten tukeminen hoitolisän muodossa on
24751: daan vasta niin myöhäisellä iällä, että lapset         paitsi inhimillinen myös taloudellisesti edul-
24752: ovat jo täysi-ikäisiä.                                 lisin ratkaisu. On kysymys siitä, miten kustan-
24753:                                                        nukset halutaan jakaa, lähdetäänkö rakenta-
24754:    Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Kan-             maan yksinomaan kallista laitoshoitolinjaa ajan-
24755: natan kaikkia ed. Anna-Liisa Hyvösen täällä            kohtana, jolloin muuttoliike on suuri maan eri
24756: esittämiä perustelulausumia.                           osien välillä ja ulkomaille vai suositaanko ih-
24757:                                                        misystäväilistä ja mielenterveyden häiriöitä en-
24758:                                                        naltaehkäisevää avohoitolinjaa tukemalla ja
24759:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Tääl-               eheyttämätiä perheitä. On myös aika nähdä lap-
24760: lä on nimettömän "hyppyriryhmän" taholta yri-          set väestöryhmänä, jonka harteille me koko ajan
24761: tetty selitellä ja kaunistella tätä päivähoito-        olemme kasaamassa raskaita velvoitteita ja si-
24762: asiaa, ja tämä näyttää olevan aivan kepulaista         täkin raskaampia, kun syntyvyysluvut ovat uh-
24763: menettelyä. Tällä ryhmällä on ollut sosiaaliva-        kaavasti laskemassa.
24764: liokunnassa kaksi edustajaa, vakinainen ja vara-          Turvataksemme eläkeläisten edut tulevina
24765: jäsen, mitään vastalauseita, mitään huomautuk-         vuosikymmeninä samaten kuin työvoiman jat-
24766: sia ei ole tehty, mutta sitten puhutaan kyllä          kuvan saannin esitän, herra puhemies, peruste-
24767: kauniisti ja ollaan olevinaan Suomen kansan            luissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakiehdo-
24768: asialla. Kyllä nopeasti on rämettyminen tapah-         tuksen eduskunta edellyttää, että hallitus tut-
24769: tunut ja kepulainen linja mennyt läpi.                 kii mahdollisuutta hoitolisän ulottamiseksi kaik-
24770:                                                        kia lapsia koskevaksi ja antaa eduskunnalle tätä
24771:    Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Vastauk-               tarkoittavan esityksen."
24772: sena ed. Aallon puheenvuoron johdosta toteai-             Herra puhemies! Samalla kannatan ed. Hete-
24773: sin, että käsityksemme on, että lapsilisäjärjes-       mäen täällä tekemää ponsiehdotusta.
24774: telmä voisi olla se muoto, johon perhekustan-
24775: nusten tasaukseen tähtäävä pienten lasten hoi-            Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
24776: totulcikin voitaisiin liittää ilman, että tulee taas   natan ed. Lemströmin täällä tekemää ehdotusta
24777: suuria hallinnollisia kustannuksia. Kuten ed.          ja totean, ettei se missään tapauksessa ole min-
24778: Aalto tietää, lapsilisiä ei tässä maassa ainakaan      kään minun tekemäni ehdotuksen kanssa vas-
24779: tällä hetkellä makseta tarveharkinnan pohjalta,        takkainen.
24780: mutta meillä kansandemokraateilla ei toki ole
24781: mitään sitä vastaan, että järjestelmää eduskun-           Ed. Vai t t i ne n- Kuikka: Herra puhe-
24782: nassa ryhdytään kehittämään niin, että sen             mies! On toivottavaa, että tämä laki on todella
24783: avulla edes jossain määrin täytetään sitä kuilua,      turvallinen laki ja sitä käytetään tarpeen mu-
24784: joka nyt todella vallitsee ei vain vuorineuvos-        kaan ja niin, että ne, jotka eivät tarvitse lasten-
24785: ten vaan vähän alapuolellakin olevien ja köy-          hoitotukea, eivät myöskään niitä palveluja
24786: 2686                                Tiistaina 5 p, joulukuuta 1972.
24787: 
24788: 
24789: lähde hakemaan. En maita olla mainitsematta,         mahdollisimman pikaisesti lakiehdotuksen,
24790: että toivottu lapsi yhtä kaikki kuin sellainen       jolla myös kotonaan lapsiaan hoitavat äidit saa-
24791: lapsi, joka ei ole toivottu, tarvitsee rakkautta     tetaan yhteiskunnan tuen piiriin maksamalla
24792: ja hellyyttä, ja sitä hän saa parhaimmillaan ko-     heille ns. äidinpalkkaa!' Tämä on ed. P. Venna-
24793: dissa. Kun näin on, on entistäkin tärkeämpää,        mon 1) ehdotus. Ed. P. Vennamo on ed. Vai-
24794: että laitoksen hoitohenkilökunta koulutetaan         nion kannattamana edelleen ehdottanut perus-
24795: hyvin ja pidetään huolta siitä, että he eivät nk.    teluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakiehdo-
24796: leipäänny ja tee työtä koneellisesti, vaan rakas-    tuksen eduskunta edellyttää, että hallitus riit-
24797: tavat lasta ja ohjaavat häntä kunnon kansalai-       tävässä määrin huolehtii siitä, että kunnat saa-
24798: seksi. Herra puhemies! Kannatan ed. Kaupin           vat valtionapua käyttökustannusten lisäksi
24799: tekemää ehdotusta.                                   myös päivähoitolaitosten perustamiskustannuk-
24800:                                                      siin." Tämä on ed. P. Vennamon 2) ehdotus.
24801:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Nyt käsit-          Ed. P. Vennamo on ed. Vainion kannattamana
24802: telyssä oleva laki tuo oikeutta osalle vähävarai-    edelleen ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
24803: sia perheitä, sellaisia joiden perheenäidit ovat     "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta edel-
24804: pakotettuja menemään ansiotyöhön lastensa            lyttää, että hallitus tarkoin huolehtii siitä, että
24805: hoidon kustannuksella. Tässä suhteessa laki on       liian suuria päivähoitolaitoksia rakentamalla ei
24806: erittäin tarpeellinen. Mutta siitä huolimatta se     aiheuteta lasten kehitykselle haittaa." Tämä on
24807: ei kuitenkaan tee oikeutta eikä tuo tasa-arvoa       ed. P. Vennamon 3) ehdotus. Ed. P. Vennamo
24808: vähävaraisten perheiden kesken, vaan saattaa         on ed. Vainion kannattamana edelleen ehdotta-
24809: jopa kärjistää entistä tilannetta. Tässä mielessä    nut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyes-
24810: kannatan ed. Mänttärio täällä tekemää ponsi-         sään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää, että
24811: ehdotusta.                                           päivähoitopalvelujen käytöstä ei aiheudu per-
24812:    Tietenkin täällä ed. Veikko Vennamo kai-          heelle taloudellisia vaikeuksia." Tämä on ed.
24813: paisi jälleen vastausta puheenvuoroonsa, jossa       P. Vennamon 4) ehdotus. Lopuksi on ed.
24814: hän solvaa voimakkaasti jotakin eduskuntaryh-        P. Vennamo ed. Vainion kannattamana ehdot-
24815: mää, mutta lienee tarpeetonta antaa siihen vas-      tanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyes-
24816: tausta, sillä eduskunta on tottunut jo näihin ja     sään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää, että
24817: se ei ole sille millään tavalla uutta.               hallitus huolehtii siitä, ettei perhepäivähoito
24818:                                                      jää päivähoitolaitoksissa annettua hoitoa huo-
24819:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               nompaan asemaan." Kutsun tätä ed. P. Venna-
24820:                                                      mon 5) ehdotukseksi. Ed. Hyvönen ed. A.-L.
24821:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Aro ed.            Jokisen kannattamana on ehdottanut ensinnä-
24822: Saimon kannattamana ehdottanut perusteluissa         kin, että perusteluissa lausuttaisiin: "Hyväk-
24823: lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen         syessään lain eduskunta edellyttää, että hallitus
24824: eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy välit-    kiireesti selvityttää päivähoitolain edellyttämän
24825: tömästi hallitussopimuksen mukaisesti toimen-        henkilökunnan koulutustarpeen ja laatii ehdo-
24826: piteisiin lapsiperheiden taloudellisen aseman        tukset päivähoitoalan koulutuksen yhtenäisestii
24827: turvaamiseksi siten, että eri päivähoitomuodot       lakisääteisestä järjestämisestä niin, että päivä-
24828: tulevat keskenään samanarvoiseen asemaan, sekä       hoidon tarve voidaan tyydyttää vuoteen 1980
24829: kiirehtii tutkimusta perhekustannusten tasaus-       mennessä." Tämä on ed. Hyvösen 1) ehdotus.
24830: järjestelmän yleisestä jälkeenjääneisyydestä."       Lisäksi on ed. Hyvönen ed. A.-L. Jokisen kan-
24831: Kutsun tätä ed. Aron ehdotukseksi. Ed. Juntu-        nattamana ehdottanut, että perusteluissa lau-
24832: maa on ed. Veikko Turusen kannattamana eh-           suttaisiin: "Hyväksyessään lain eduskunta edel-
24833: dottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväk-        lyttää, että hallitus turvaa opiskelijoiden las-
24834: syessään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää         ten päivähoidon järjestelylle riittävän tuen."
24835: hallituksen huolehtivan siitä, että yksityisten      Kutsun tätä ed. Hyvösen 2) ehdotukseksi. Vie-
24836: henkilöiden, yhdistysten, säätiöiden ja muiden       lä on ed. Hyvönen ed. A.-L. Jokisen kannatta-
24837: yhteisöjen päiväkotien toimintamahdollisuudet        mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
24838: eivät vaikeudu." Tämä on ed. Juntumaan ehdo-         "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta edel·
24839: tus. Ed. P. Vennamo on ed. Vainion kannatta-         lyttää, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin sel-
24840: mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:         laisen järjestelmän kehittämiseksi, joka takaa
24841: "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta              kaikille kouluikää nuoremmille, ensi vaiheessa
24842: edellyttää, että hallitus antaa eduskunnalle         kuitenkin kaikille alle kolmevuotiaille lapsille
24843:                                          Lasten päivähoito.                                   2687
24844: 
24845: lapsikohtaisen hoitotuen, joka suoritettaisiin         Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan ehdo-
24846: riippumatta siitä, millä tavalla lapsen päivittäi- tukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.
24847: nen hoito on järjestetty." Tämä on ed. Hyvö-
24848: sen 3) ehdotus. Ed. Mänttäri ed. L. Linnan             P u h e m i e s: Tämän jälkeen on äänestet-
24849: kannattamana on ehdottanut perusteluissa lau- tävä tehdyistä 14 ehdotuksesta. Niistä vain kaksi,
24850: suttavaksi: "Hyväksyessään lakiesityksen edus- ed. Hyvösen 1 ) ehdotus ja ed. Hetemäen eh-
24851: kunta edellyttää, että hallitus seuraa lasten dotus, on selvästi vastakkaista. Muiden vastak-
24852: päivähoidon ja perhepäivähoidon kustannuk- kaisuus on siksi epämääräinen, että ehdotan,
24853: sien kehitystä ja hoidon tasapuolisuutta sekä että niistä äänestettäisiin suoraan mietintöä vas-
24854: seuraa lasten kehitystä perhepäivähoidon ja taan.
24855: muun päivähoidon piirissä sekä ryhtyy tarvitta-
24856: viin toimenpiteisiin kotihoidon mahdollisuuk-          Menettelytapa hyväksytään.
24857:  sien parantamiseksi, jolloin kotihoidossa ole-
24858: ville lapsille tulisi saada sama yhteiskunnan
24859:                                                        Äänestykset ja päätökset:
24860:  tuki, jonka yhteiskunta joutuu kustantamaan
24861: keskimäärin päivähoidossa ja perhepäivähoidos-         Äänestys ed. Aron ehdotuksesta.
24862:  sa hoidettaessa lasta kohden." Kutsun tätä ed.
24863:  Mänttärin ehdotukseksi. Ed. Lemström ed. P.           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
24864:  Vennamon kannattamana on ehdottanut perus- "ei" voittaa, on ed. Aron ehdotus hyväksytty.
24865:  teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää
24866:  hallituksen huolehtivan, että lapsille turvataan      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
24867:  päivähoito tarpeellisessa laajuudessa." Tämä on
24868:  ed. Lemströmin ehdotus. Ed. Hetemäki ed.              Aitio, Alenius, Asunta, Holkeri, Honkonen,
24869:  Kaupin kannattamana on ehdottanut peruste-         Ilaskivi,  Jaatinen, Junnila, Koppanen, Korpi-
24870:  luissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakiehdo. nen, Laatio, Lattula, Lehtinen, Linkola, Läh-
24871:  tuksen eduskunta edellyttää, että hallitus no- teenmäki, Mustonen, Mykkänen, Mäki, Mäki-
24872:  peasti asettaa toimikunnan selvittämään lasten Hakola, N. Nieminen, Nikkilä, Paasio, Rosnell,
24873:  päivähoidossa työskentelevän hoitohenkilökun- Rytkönen, Saarinen, Seppä, S. Suominen, Tam-
24874:  nan koulutustarvetta ja ryhtyy siitä aiheutuviin minen, Tiekso, Vaittinen-Kuikka ja Åsvik.
24875:   toimenpiteisiin." Kutsun tätä ed. Hetemäen
24876:   ehdotukseksi. Lopuksi on ed. Kauppi ed. Vait-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
24877:   tinen-Kuikan kannattamana ehdottanut perus-          Ahonen, Ajo, Antila, Aro, Björklund, Borg,
24878:   teluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakieh- Breilin, Eskelinen, Flinck, Forsman, Gestrin,
24879:   dotuksen eduskunta edellyttää, että hallitus tut- Granvik, Haukipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki,
24880:   kii mahdollisuutta hoitolisän ulottamiseksi kaik- Hokkanen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
24881:   kia lapsia koskevaksi ja antaa eduskunnalle tätä blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jokela,
24882:   tarkoittavan esityksen." Tämä on ed. Kaupin A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
24883:   ehdotus.                                          Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
24884:                                                     tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola,
24885:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                 Katajavuori, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M.
24886:                                                     Koivisto, T. T. Koivisto, Koskenniemi, Koski-
24887:      Puhemies: Ensin on päätettävä lakieh- nen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lankinen, Leh-
24888:    dotuksista.                                      monen, Lemström, Lepistö, Liedes, Liikanen,
24889:                                                     Lillqvist, Lindeman, H. Linna, L. Linna, Lot-
24890:                                                     tanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Miettinen,
24891:      Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy- Myyryläinen, Mäkelä, Männistö, Mänttäri, Ne-
24892:    väksytään.                                       valainen, Niemelä, Niinikoski, H. Niskanen,
24893:                                                      Paasivuori, Pekkala, Pohjonen, Poutanen, Pro-
24894:       Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke- cope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio,
24895:    mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien Rantala, Rekonen, Remes, Ronkainen, Ruokola,
24896:    lakiehdotusten hylkäämisestä.                     Räsänen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salla,
24897:                                                      Salmenkivi, Saloranta, Sandelin, Saukkonen,
24898:       Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sor-
24899:    päättyneeksi.                                     sa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, Suorttanen,
24900: 2688                               Tiistaina 5 p. joulukuuta 1972.
24901: 
24902: 
24903: Söderman, Taipale, Teir, Tiilikainen, Tikka,        Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
24904: Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki,             Mäki-Hakola, Männistö, Nevalainen, Niemelä,
24905: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,          N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen,
24906: Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vartia, Weckman,        Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-
24907: P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm, H.              nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope,
24908: Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,         Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Ran-
24909: Vilponiemi, Virolainen ja Volotinen.                tala, Rekonen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Rä-
24910:                                                     sänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,
24911:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:          Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-
24912:                                                     ranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sii-
24913:   Aalto, Friberg, Kaipainen, Kohtala, Loikka-       kaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,
24914: nen ja Salo.                                        Sundqvist, I. Suominen, Suorttanen, Söderman,
24915:                                                     Taipale, Tamminen, Teir, Tiekso, Tiilikainen,
24916:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö
24917:    Ahde, Asunmaa, Ehrnrooth, Eskman, Haapa-         Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vait-
24918: salo, Ht;totari, Huurtamo, P. Jokinen, Järvisalo-   tinen-Kuikka, Vartia, Weckman, H. Wester-
24919: Kanerva, Kainulainen, Ahti Karjalainen, Karki-      lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-
24920: nen, Kauppi, Kortesalmi, Mattila, Mäkinen,          niemi, Virolainen ja Asvik.
24921: E. Nieminen, E. Niskanen, Pajunen, Pekkari-
24922: nen, Pihlajamäki, Salmi, Salmivuori, Salolainen,       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
24923: I. Suominen, Sutinen, Tallgren, Tarjanne, Tuo-
24924: minen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.                 Antila, Asunta, Häikiö, Juntumaa, Kurppa,
24925:                                                     Lattula, Lemström, Mäki, Mänttäri, Remes,
24926:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 31            Ronkainen, Sainio, Suokas, Tupamäki, Veikko
24927: jaa- ja 130 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 32.          Turunen, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo,
24928:                                                     Westerholm ja Volotinen.
24929:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Aron ehdotuk-
24930: sen.                                                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
24931:                                                       Ahde, Asunmaa, Eskman, Haapasalo, Hete-
24932:   Äänestys ed. Juntumaan ehdotuksesta.
24933:                                                     mäki, Huotari, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen,
24934:                                                     0. Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kauppi,
24935:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
24936:                                                     Kortesalmi, Mattila, Mäkinen, E. Nieminen,
24937: "ei" voittaa, on ed. Juntumaan ehdotus hyväk-
24938: sytty.                                              E. Niskanen, Salmi, S. Suominen, Sutinen,
24939:                                                     Tallgren, Tarjanne, Tuominen,· Voutilainen,
24940:                                                     Väyrynen ja Ääri.                        ·
24941:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
24942:    Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,           Puhemies: Äänestyksessä on annettu
24943: Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,     153 jaa- ja 20 ei-ääntä; poissa 26.
24944: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
24945: Haukipuro, Helle, Hemmi, Hokkanen, Holkeri,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24946: Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hy-
24947: vönen, Häggblom, Häkämies, Härkönen, Ilas-             Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuksesta.
24948: kivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-
24949: nen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kaipai-      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
24950: nen, Kalavainen, R. Kangas, Kantola, Karhu-         "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 1) ehdotus
24951: vaara, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori,      hyväksytty.
24952: Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koi-
24953: visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
24954: Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Laine, Laitinen,
24955: Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Lie-           Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
24956: des, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,        Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
24957: H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Lu-        Eskelinen, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
24958: ja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Miettinen,      Granvik, Haukipuro, Helle, Hemmi, Hete-
24959: miki, HPllwd, .II~. Rps~~. Hy!t~...
24960: !iymen, H~ HäiJ.sliä.. HäMmt~. Hm--
24961: k®.en, l~sk.iri, J'*t,ine.n4 J~la. A,.~L. Jp,-
24962: kinen, P. Jokinen, Junnila, J~~a.. Jirv~,
24963: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, Kantola,. Karh~­
24964: vaara, Ainq Karjal3iQe:a, .K-arpQl~~ K.at.aJaV!;lorl,
24965: I):auppi, Xivistö, Knuuttila, Ko~, I):pht;ala,
24966: T. M. :Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, K-or-
24967: pin,en, Kpsftennienn, Kositinen, ·Låatio, L~ne,                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
24968: Laitinen, Lankinen, L~ttula, · khrnonen, Leh-                  Aalto, Ahon~n. Ajo, Ar.o, Asunta, B'W&
24969: tinen, Lepistö, Lied~s. Wkanen, Ljllqvist,                  Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Forsman,
24970: Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Lu-                Friberg, Gestcin, Gx:ao.vik, Haukipuro, Helle,
24971: ja-Vepsä, Läht~eiUlläki, lyl~,trtik@.lep, Mi~~ti­           Hemmi Hetemäki, Holkeri, Hostila, Huurta-
24972: nen, Mustonen, Mykkänen, · Myyryläinen, Mä-                 mo H~kkäälä, Häggblom, Häikiö, Hakämies,
24973: kelä Mäki-Hakola, Männistö, Nevalainen, Nie-
24974: melä, N. Nieminen, Niinikoski, NiMöi.Ui, H. :N'is-          aäcl.coo~. lil~slt,ivi,J~e,n. Jokela,?· Jo~~·
24975:                                                             Jurinila, Juntumaa, Kaarna, Kaipainen, Kalava1-
24976: kaaep., Pl:\~si.o, Paasjyu~i, P~junen, Pekkala,             ~c:n. l<arhu:v~a..     Ain.o ~jalain~, ~ola,
24977: Pekka.rineQ, Pil;Uaj~iki,· PQhj9nen. l?_ou~~.               X<:a4\~ljl.YJ.Iori, ~J>:i •. KnuuttiJ,a, Ko,htl\la, ~. ~­
24978: Procope, Puh&a, Pmkkin~1J. Raatik~ip.~,                     Koivlsto, T. T. ltolVlsto, Koppanen, J{orpu1en,
24979: E.l!Jp.io, ~ap.tala, RekQtl.en, Ro~neU, Ruolc.ola.          Koskenniemi, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lat-
24980: Rytkönen, Räs~cn, Sa,arin~, Ss.a,rto, Salmo~                tula, 4htip~, ~p~s_tp, L,iik(lt;l~J Lillqv.ist,
24981: Sa1s.ma, Salla, Salmenkivi, Salll\ivuoti, S.alo, ~­         Lindeman, Liilkola, H. Linna, tOikkanen; Lot-
24982: lolainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä,            t:tmen, Luja~Vepsä, Läb,-tf;enmäki, Martikainen,
24983: Sjgfrids, S.iikaniemi, Sileäkal'lg~s. Sinis.~(;), Sor-      Miettinen, ~ytkkänel;}.. .MY)i1yliiinen, Mäkelä,
24984: sa, Stenbäck, Sundqvi~, I. Suomia,en, S.. Sqo-              Mäki, M~ki~ol~, Nevalainen, Niemelä, ~·
24985: minen, Suorttanen, Söderman, Taipale, Tam·                  Nieuiinc;n, Niinikos_ki, Nikki:l~, Paasio, Paasi-
24986: minen, Teir, Tiekso, Tii.likainen, Tikka, T:i.k-            v.uQti, Pajlll}.en, Pe~ala, Pekkarinen, Pil;llaja-
24987: kanen, Toivanen, Tuomioja, Vainö Turunen,                   mäki, RQhjo.nen, Po.utarien, P.rQCOpe, Raa~­
24988: Työ)äjäryJ, T,ähkärmw. Uu;~~o, Vaitt,i,ne,n-Xuik-           ne.n, Rainiq, tRaot(lla, &likainen, Ruo~oJa.
24989: ka, Vartia, Weckman, H. Westerlund, S. Vles-                Ry.d,tönen, S.WUo, Salama, S.aHa, StUmenkivi,
24990: t.erlund, V~katn.wa, Yil.R®ie,tni, V~ro].lliQ®. ja          Salmi~.ri, :Salo, Sa:Iolamen, Salor~til, Sande-
24991: Jt!>Yik.                                                    lin, Sauklron~. ·Seppä, Sigtt.kls_, Siikanieriii, Si-
24992:                                                             \eiikangas, :Sorsa, Stc;öbäok~ Sunciq:v.is.t, 1. ~­
24993:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                     n~, S. :Suominen, .SuortWlel:i, Söderm~. ~Tai­
24994:   Juntum~. ;R. J<;a,Qgas, ,Ko:t;~~. Kun>pa,                 pale, Tanuninen, Teir, Tiilikainen, rikka, Iik-
24995: Lemström, L. Linna, Mäki, Mänttäri, Relll:es,               kanen, Toivanen, Tuomioja, Vcihlto Turun~.
24996: Ronkainen, Sainio, .Sudkas, T~.• Veikko                     Väinö Turunen, Työläjärvi~ T~ämaa,;UuS.it~,
24997: Turunen, ;vainio, P. 'Vennamo, •V. .VennlH'DQ,              Vaittinen-Kuikka, 'V~tia, EL ·Westerlund, S.
24998: W-ester,holm, ·Viltni ia Volåtinen.                         Westenhmd, Vika~, Vilponie(lli ja Ylrolai-
24999:                                                             ~-
25000:    Poissa äänestyksestä ov;at ~seuraav~t ~ilhtt:
25001:  .Ah&e, ~til~. Asu~, EskmAA, ~~.                               "Ei''
25002:                                                                 .    äänestävät .seuraavat .edustajat:
25003:                                                                                                    .
25004: H~n. ljuqtll~. fli(\\W:tatl!Q., Jä~~~­
25005: nerva, Kain:ul~~. -Q. ~g1111.. l'\h!ii ~~rffll~­               2\j,do, Aleni.~. :tn~U!l. J.l.Wrkl~, ~~omm,
25006: ~n. ~Wnen, i4in~qll\, .Mat~il!l, M:~<$, ~­                  ~t;leJ,l, A.~r... Jok~~. Ju.vtAA, Jiirv~UP.~~.
25007: Ni<l\llin~nc! E. N\sk~, ~a]~;• ;S~(in~n.         J!'ftll·   R. .,}Canglls, :t<:Wttola, ~vi~t.ö, !(oclt, :Kort~~.
25008: m-tm. rAAJ~~. TUo\ll~e..tt. ,V.9IJ~t;1l, V~t'HY·            I<os.ki.Q~. I<\ll"J?,Pa, :Lame, l.®.qu~~. ~­
25009: nen ;ja ·Ääl;i.                                             ~tröm, :Lied~. L. ~~. Mu.sto~n, Mmuu~9.
25010:                                                             M~qttiifi_, r}jl. ~~~~. _Pu.A~. ?~.
25011:    ~ u h e Qtjl.e
25012:    .n         · . s:   Ä""   L-
25013:                        . ~~s~~~a•• ®         .IUlllt::ttP   R~konen, ;R<:~~~. .R~n~U. ~iisi:i~~. :SMr:inw,
25014: 1.5~ Ja,a- jll ~0 ei~t:Ä; Mi~sa ~6.                         ~Arto, .Sainio, Slnislllo, ~uok~s, ;I:iekw, 1:l!Pfl·
25015:                                                             miUci. V;Unio, Wedan,~n. ,P. Venmnuo, V. ;y-ep.
25016:    ~!!kunta on :h~syn~t ,~tinnön.                           ~mo. W~s~s;Wlm, Yih.ni, Yol~ :i• .(\JR~.
25017: 337   11/72
25018: 2690                                Tiistaina· 5 P. joulukuuta 1972.
25019: 
25020:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vait-
25021:                                                      tinen-Kuiklka, Vartia, Weckman, H. Wester-
25022:    Ahde, Asunmaa, Eskman, Haapasalo, Hokka-          lund, S. Westerlund, Vik.atJmaa, Vilponiemi,
25023: nen, Huotari, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen,        Virolainen ja As.vik.
25024: 0. Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Mat-
25025: tila, Mäkinen, E. Nieminen, E. Niskanen, Sal-           "Ei" äänestävät ,seuraavat edustajat:
25026: mi, Sutinen, Tallgren, Tarjanne, Tuominen,
25027: Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.                         Antila, Juntumaa, R. Kangas, Kortesalmi,
25028:                                                      Kurppa, Lemström, L. Linna, Mänttäri, Remes,
25029:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                 Ronkainen, Sainio, Suokas, Tupamäki, Veikko
25030: 130 jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 23.                  Turunen, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo,
25031:                                                      Westerholm, Vilnll ja Volotinen.
25032:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25033:                                                         ''Tyhjää" äänestää edustaja Rainio.
25034: 
25035:    Äänestys ed. P. Vennamon 3} ehdotuksesta.            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
25036:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Ahde, Asunmaa, Eskman, Haapasalo, Hokka-
25037: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 3} ehdoti.ts        nen, Huotari, Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kainu-
25038: hyväksytty.                                          lainen, Ahti K~ja!lainen, Kartkinen, Mattila, Mä-
25039:                                                      kinen, E. Nieminen, E. Niskanen, Salmi, Sutmen,
25040:   "Jaa" ääriestävät seuraavat edustaJat:             Tallgren, Tarjanne, Tuominen, Voutilainen,
25041:                                                      Väyrynen ja Ääri.              .
25042:     Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
25043: Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,            Puhemies: Äänestyksessä on annettu 155
25044: ESkelinen, Flinck, Forsman, Friberg, Ges.trm,        jaa- ja 20 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 23.
25045: Granvik, Haukipuro, HeNe, Hemmi, Hete-
25046: mäki, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurtamo,             Edusknnta on hyväksynyt mietinnön.
25047: Hykkäälä, Hyvönen, Häggblotm, Häikiö, Häkä.
25048: mies, Hällkönen, Ila~kivi, Jaatinen, A.-L. Joki-        Äänestys ·ed. P ~ Vennamon 4) ehdotuksesta.
25049: nen, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää,
25050: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Koogas, Kan-         JOka hyväksyy mietinnön, äälllestää "jaa"; jos
25051: tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Ka-     "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 4) ehdotus
25052: tajarvuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock,        hyväksytty.
25053: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-
25054: panen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laa-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25055: •tio, Lame, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehm()oo
25056: nen, Leihtinen, Lepi:stö, Liedes, Liikanen, LiU-        Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
25057: qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikka-          Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
25058: nen, Lot·ta:nen, Luj.a-Vep.sä, Lähteenmäki; Mar-     EskeliJllen, Flinck, Forsman, Friberg, GestJtin,
25059: tiikainen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,            Grlliilvik, Haukipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki,
25060: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, M~ki-Ha:kola,             Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurtamo, H}'lk-
25061: Männistö, Nevalainen, Niemelä, N. Nieminen,          lkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
25062: Niinikoski, Nikkilä, H. Niskooen, Paasio, Paa-       Hävkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jo-
25063: sivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-      kinen, P. Jokinen, JunniJ.a, Juvela, Järvenpää,
25064: mäfJ!kt Pohjonen, Poutanen, Prooope, Puhakka,        Kaarna, Kaipainen, Kalavainoo, 0. Kangas, Kan-
25065: Pu · ·nen, Raatikainen, Rantala, Rekonen,            toLa, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Ka-
25066: Rosnell, Ruokola, RY'tkönen, Räsänen, Saari-         tajavuori, Kauppi, Ki:vistö, Knuuttila, Kock,
25067: nen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi,       Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-
25068: Salmivuori, Salo, Salolamen, Salor.anta, Sandelin,   panen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laa-
25069: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkan-    tia, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula, LehmQoo
25070: gas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suo-   nen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lill-
25071: minen, S. Suominen, Suorttanen, Söderman,            qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikka-
25072: Taipale, Tamminen, Teit, Tiekso, Tiilikai!Ilen,      nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Mar-
25073: Tilclta, Tikkanen, Toivooen, Tuomioja, Väinö         t1kamen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
25074:                                                Lasten päivähoito.                                        2691
25075: 
25076: Myyryläinen, Mäikelä, Mäki, Mäki-Hakola, Män-            Holkeri, Honkonen, Hootila, Huurtamo, Hyk-
25077: nistö, Nevalainen, Niemelä, N. Nieminen, Nii-            ikäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
25078: mkoski, N.ik!kilä, H. Niskanen, Paasio, Paasi-           Härkönen, Ilaskivi, Jaa~tinen, Jokela, A.-L. Jo-
25079: vuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-            kinen, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää,
25080: mäki Pohjonen, Poutan·en, Prooope, Puhakka,              Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
25081: Pulkkinen, Raatikainen, Ranta!la, Rekonen, Ron-          R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-
25082: kainen, Rosnell, Ruoikola, Rytkönen, Rä:Sänen,           nen, Karpola., Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
25083: Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmen-          Knuutti!la, Kook, Kohtala, T. M. Koivisto,
25084: lkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, San-     T. T. Koivisto, Koppanen, Kocpinen, Koslken-
25085: delin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sii!kaniemi, Si-      niemi, Koskinen, Laatio, Laine, Laitinen, Lanki-
25086: leäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,         nen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Lie-
25087: I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Söder-             des, Liiikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
25088: man, Taipale, Tamminen, Teir, Tiekso, Tiili-             H. Linna, Loi:kkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
25089: kainen, Tikka, Tilklkanen, Toivanen, Tuomioja,           Lähteenmäki, MaJrtikainen, Miettinen, Musto-
25090:  Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,              nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,
25091: Tähkämaa, U\liSitruo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,          Mäki-Hakola, Mäooistö, Nevalainen, Niemelä,
25092: Weokman,       Westerholm,       H. Westerlund,          N. Nieminen, Niinikoski, Ni!l&ilä, H. Niska-
25093: S. Westerlund, Vilkatmaa, Vilponiemi, Virolai-           nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pek-
25094: nen ja Asvilk.                                           karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro-
25095:                                                          cope, Puhakka, Pulikkinen, Raatikainen, Rantala,
25096:    "Ei" äänestävät sellil'.aa.vat edustaJat:             Rekonen, Remes, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,
25097:                                                          Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, SaNa,
25098:   Anti1a, Juntumaa, R. Kangas, Kortesalmi,               Sallmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-
25099: Kurppa, Lemström, L. Linna, Mänttäri, Remes,             ranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sii-
25100: Sainio, Suo!kas, Tupamäki, Vainio, P. Vetll1lamo,        kaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist,
25101: V. Vennamo, Vi1mi ja Volotinen.                          I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Söder-
25102:                                                          man, Taipale, Tamminen, Teir, Tiekso, Tiilikai-
25103:    "Ty!hjää" äänesrtää edustaja Rainio.                  nen, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö
25104:                                                          Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vait-
25105:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:        tinen-Kuikka, Vartia, Wedkman, S. Westerlund,
25106:                                                          Vikatmaa, Vilmi, Vi1poniemi, Vilrolainen, Vo-
25107:   Ahde, Asunmaa, Eskman, Haapasalo, Hokka-               lotinen ja Asv.ik.
25108: nen, Huotari, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen,
25109: Ahti Karjalainen, Karrkinen,~, Mattila, Mäkinen,
25110: E. Nieminen, E. Niskanen, >)almi, Sutinen, Tall-            "Ei" ääneSitävät seuraavat edustajat:
25111: gren, Tarjanne, Tuominen, Voutilainen, Väyry-
25112:                                                             Antila, Juntumaa, Kortesalmi, Kurppa, Lem-
25113: nen ja Ääri.                                             ström, L. Linna., Mänttäri, Ronkainen, Sainio,
25114:                                                          Suoka.s, Tupamäki, Veilkko Turunen, Vainio,
25115:    Puhemies: Äänestyksessä on .annettu 159               P. Venna:tr).o, V. Vennamo ja Westerholm.
25116: jaa- ja 17 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 22.
25117:                                                             "Tyhjää"   äänestävät   edustajat   Rainio     ja
25118:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Tilkka.
25119:    Äänes,tys ed. P. Vennamon 5) ehdotuiksesta.
25120:                                                             Poissa äänestyksestä ovat ·seuraavat edustajat:
25121:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25122: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon 5) ehdotus                  Ahde, Asunmaa, ESikman, Haapasalo, Hok-
25123: hyväksytty.                                              kanen, Huotari, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen,
25124:                                                          Ahti Karjalainen, Karkinen, Mattila, Mäkinen,
25125:                                                          E. Nieminen, E. Nisika:nen, Salmi, Stenbäck, Su-
25126:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                  tinen, Tallgren, Tarjanne, Tuominen, H. Wester-
25127:   Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,               lund, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
25128: Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
25129: Eskelinen, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,               Puhe m ies: Äänestyksessä on annettu 157
25130: Granvi:k, Haukipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki,             jaa- ja 16 ei-ääntä, 2 ,tyhjää; poissa 24.
25131: 2692                                  Tiistaina 5 p; joulukuuta 1972.
25132: 
25133: 
25134:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      "Tyhjää" ääne&tää edustaja Pajunen.
25135: 
25136:    1 ) Äänestys ed. Hetemäen ehdotuksen ja                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
25137: ed. Hyvösen 1 ) dhdotuksen välillä.
25138:                                                           Ahde, Asunmaa, Eskman, Haapasalo, Hok-
25139:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Hete-          kanen, Huotari, Järvis~lo-Kaner:va, Kainulainen,
25140: mäen ehdotuksen, äänestää "'jaa"; jos "ei" voit-        Alhti Karjalainen, Katlkinen, Mattila, Mäkinen,
25141: taa, on ed. Hyvösen 1) ehdotus hyväksytty.              E. Nieminen, E. Niskanen, Salmi, Sutinen, Tall-
25142:                                                         gren, Tarjanne, Tuominen, Voutilainen, Väyry-
25143:   "Jaa" äänestävät seUJl'allvat edustaljat:             nen j.a Ääri.
25144: 
25145:     Ahonen, Antila, Asunta, Borg, Breilin, Ehrn-           P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu 82
25146: rooth, Eskelinen, Gestrin, Granvik, Haukipuro,          jaa- ,ja 94 ei-ääll1tä, 1 tyhjä; poissa 22.
25147: Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Huurtamo, Hägg-
25148: blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,               Eduskunta on .tässä äänestyiksessä hyväksynyt
25149: Jutinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Kaarna,           ed. Hyvösen 1 ) ehdotuksen.
25150: 0. Kangas, R. K;angas, KarhU!Vaara, Aino Kar-
25151: j.alainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Koppa-
25152: nen, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lat-             2) Äänes·tys ed. Hyvösen 1) ehdotuksesta
25153: tula, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lottanen,            mietintöä ~astaan.
25154: Lähteenmäki, Martikainen, Miettinen, Myk-
25155: känen, Mälki, Mäki-Hakola, Niemelä, Niini·                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25156: koski, Niklkilä, Pekkala, Pek.karinen, Pihlaja-         "ei" voittaa, on ed. Hyvösen 1) ehdotus hy-
25157: mäki, Poutanen, Proco~, Rainio, Ruokola,                väby.tty.
25158: Saimo, Salmenkivi, SalolaiJDen, Saloranta, Sauk-
25159: konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25160: Stenbäck, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,
25161: Suorttanen, Teir, Toivanen, Täi*ämaa, Uusi-                Ahonen, Ajo, Aro, Asunta, Borg, Breilin,
25162: talo, V aittinen-Kui:kka, Vartia, H. Westerlund,        Ehrnrooth, Esikelinen, Flinck, Friberg, Gestrin,
25163: Vibtmaa, Vilmi, Virolainen ja Volotinen.                Granvcik, Haukipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki,
25164:                                                         Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-
25165:   "Ei" äänestäv.ät seuraavat edustajat:                 blom, HiUkiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,
25166:                                                         Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
25167:    Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Björklund,          Kaarna, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kar-
25168: Flindk, Forsman, Friberg, Helle, Honkonen,              huvaara, Aino Karjalainen, Karp<Jia, Katajavuori,
25169: Hostila., Hykkäälä, Hyvönen, A.-L. Jokinen,             Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. T. Koivisto,
25170: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaipainen, Kala-           Koppanen, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lattula,
25171: vainen, Kantola, Kivistö, Knuuttila, Kock, Koh-         Lepistö, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
25172: tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,         H. Linna, L. Linna, Loilkkanen, Lottanen, Luja-
25173: Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Laine,               Vepsä, Lähteenmäiki, Martikainen, Miettinen,
25174: Lehmonen, Lehtinen, Lemström, Lepis·tÖ, Lie-            Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
25175: des, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Loikkanen,          Halkola, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski, Nik-
25176: Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,              kilä, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pih-
25177: Männistö, Mänttäri, Nevalainen, N. Nieminen,            lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Rainio,
25178: H. NiSkanen, Paasio, Paasivuori, Pohjonen, Pu-          Rantala, Remes, Ronkainen, Ruokola, Saimo,
25179: hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Reko-           Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolai-
25180: nen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Rä-           nen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä,
25181: sänen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salama, Salla, 51!1-   Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Sten·
25182: mivuori, Salo, Sandelin, Sinisalo, Sorsa, Sund-         bäck, Sundqvist, Suoikas, I. Suominen, S. Suo-
25183: qvist, Söderman, Taipale, Tamminen, Tiekso,             minen, Suorttanen, Taipale, Teir, Tiilikainen,
25184: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuomioja, Tupa-           Tikka, Tikkanen, Toivanen, Veikko Turunen,
25185: mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-             Väinö Turunm, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
25186: järvi, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Ven-             Kuikka, Vartia, WesterhoLm, H. Westerlund,
25187: namo, Westerholm, S. Westerlund, Vilponiemi             S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vtlponiemi ja
25188: ja Asvik.                                               Volotinen.
25189:                                              Lasten päivähoito.                                     2693
25190: 
25191: 
25192:   ,Ei'' äänestävät seuraavat edustajat:                Nikkilä, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen
25193:    Aalto, Aitio, Alenius, Antila, Björklund,
25194:                                                        P~ajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Rai~
25195:                                                        ruo, Rantala, Remes, Ruokola, Saimo, Salama
25196: Honkonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela,              Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo:
25197: Järvenpää, Kalavai:nen, Kantola, :FaviSitÖ, Kock,
25198:                                                        ranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sii-
25199: T. M. Koivisto, Korpinen, Kortes.almi, Kosken-
25200:                                                        kaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Suokas,
25201: niemi, Koslkinen, Kurppa, Laine, Lehmonen,
25202: Lehtinen, Lemström, Liedes, Mustonen, Män-             I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Taipale,
25203:                                                        Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
25204: nistö, Mänttäri, N. Nieminen, H. Niskanen,
25205:                                                        Väinö Turunen, T'åhkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
25206: Paasivuori, Puhakka, Pul:k:ki.nen, Raatikainen,
25207:                                                        Kuilkka, Vartia, H. Westerlund, S. Westerlund,
25208: Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
25209:                                                        Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi ja Volotinen.
25210: Saarto, Sainio, Salla, Sinisalo, Söderman, Tam-
25211: minen, Tiekso, Tuomioja, Tupamäki, Työläjärvi,
25212: Weckman, P. Vennamo ja .Asvik.                            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25213:   "Tyfhjää" äänestää edustaja Vainio.                     Aitio, Alenius, Bjötlklurnd, Friberg, Honko-
25214:                                                        nen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Ju-
25215:                                                        vela, Järvenpää, Kantola, Kivistö, KoCk
25216:   Poissa äänestyiksestä ovat seuraavat edustajat:      T. M. Koivisto, Korpinen, Kortesahni, KoskeO:
25217:    Ahde, Asunmaa, Eskman, Forsman, Haapa-              niemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Lehmonen
25218: salo, Hokkanen, Huotari, Järvisalo-Kanerva, Kai-       Lehtinen, Lemström, Liedes, Liikanen, Musto:
25219: nulainen, Ahti Karjalainen, Karkinen, Mattila,         nen, Männistö, Mä...'1ttäri, N. Nieminen, H. Nis-
25220: Mäkinen, E. Nieminen, E. Niskanen, Salmi, Su-          kanen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Reko-
25221: tinen, Tallgren, Tarjanne, Tuominen, V. Ven-           nen, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,
25222: ~amo, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja             Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, Sinisalo, Söder-
25223: Ääri.                                                  man, Tamminen, Tiekso, Tuomioja, Tupamäki,
25224:                                                        Veikko Turunen, Työläjärvi, Vainio, Weckman,
25225:    Puhe m J e s: Äänestyiksessä on annettu 121         P. Vennamo, Westerholm ja Åsvik.
25226: jaa- ja .52 ei-äålntä, 1 'tyhjä; poissa 2.5.
25227:                                                           "Tyhjää'' äänestävät edustajat Aalto, Paasi-
25228:    Edustcunta on hyväksynyt mietinnön.                  vuori ja Sundqvist.
25229:    Äänestys ed. Hyvösen 2) ehdotuksesta.
25230:                                                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
25231:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25232: "ei'' voittaa, on ed. Hyvösen 2) ehdotus hy-               Ahde, Asunmaa, Esknlan, Haapasalo, Hokka-
25233: väksytty.                                               nen, Huotari, Järvisalo.,Kanerva, Kailnulainen,
25234:                                                         .Ahti Karjalainen, Karkinen, La1tinen Mattila
25235:                                                         Mäkinen, .E. Nieminen, E. Nislkane~, Salmi;
25236:    "Jaa" äänestävät ,seuraavat edUJStaj~t:              Sutinen, Tallgren, Tarjanne, Tuominen, V. Ven-
25237:    Ahonen, Ajo, Antila, Aro, Asoota, Borg,              ':':~o, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja
25238: Brei!lin, Ehmrooth, Eskelinen, Flinck, Fors-            Aärt.
25239: man, Gestrin, Granvik, Haukipuro, Helle,
25240: Hemmi, Hetemäiki, Holkeri, Hostlla, Huurtamo,              Puhemies: Äänestyksessä on annettu 116
25241: Hylcldiälä, Häggblom, Häiik.iö, Häkämies, Här-          jaa- ja 55 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 25.
25242: könen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen,
25243: Junnila, Ka81l'na, Ka]paJnen, Kalav.ainen, 0. Kan-
25244: gas, R. Kangas, Karhuvaail'a, Aino Karjalai!llen,          Eduskunta on hyväiksyny.t mietilnnön.
25245: Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Koh-
25246: tala, T. T. Koivisto, Koppanen, Laatio, Lanki-             Äänestys ed. Hyvösen 3) ehdotuksesta.
25247: nen, Lattula, Lepistö, Lillqvist, Lindeman, Lin-
25248: kola, H. Linna, L. Unna, Loikkanen, Lottanen,
25249: Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Mietti-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25250: nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,               "ei" voittaa, on ed. Hyvösen 3) ehdotus hy-
25251: Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski,           väksytty.
25252: 2694                                Tiistaina 5 p, joulukuuta 1972.
25253: 
25254: 
25255:   "Jaa" äänestävät seuraavat edu:stSijat:               Puhemies: Äänestyiksessä on annettu 128
25256:                                                      jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 26.
25257:    Aalto, Ahonen, Ajo, Antila, Aro, Asunta,
25258: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinok,           Eduskunta on hyväksyny't mietinnön.
25259: Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Hauki-
25260: puro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Hos-
25261: tila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,             Äänestys ed. Mäinttärin ehdotukses-ta.
25262: Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,
25263: P. Jokilllen, Junnila, Juntumaa, Kaama, Kaipai-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25264: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhu-        "ei'' voittaa, on ed. Mänttärio ehdotus hyväk-
25265: vaar.a, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori,      sytty.
25266: Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto,
25267: T. T. Koivis.to, Koppanen, Laatia, Lankinen,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25268: Lattula, Lehtinen, Liikanen, LiHqvist, Linde-
25269: moo, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,             Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Asunta,
25270: Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikai-         Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Flinck,
25271: nen, Miettinen, Mykikänen, Myyryläinen, Mä-          Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Hauki-
25272: kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä,        puro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Hos-
25273: Niinikoski, Ni!klkilä, Paasio, Paasivuori, Paju-     tila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
25274: nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-          blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,
25275: jonen, Poutooen, Procope, Raatikainen, Rainio,       Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila,
25276: Rantala, Remes, Ronkainen, Ruokola, Saimo,           Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-
25277: Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolai-       nen, 0. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino
25278:  nen, Sa:1oranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sig-   Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Ki-
25279: frids, Siikaniemi, Si1eä.kangas, Sorsa, Stenbäck,    vistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koi-
25280: Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen, Suortta-        visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kos-
25281: nen, Söderman, Taipale, Teir, Tiililainen, Tik-      kenniemi, Laatia, Laine, Lankinen, Lattula,
25282: ka, Tikkanen, Toivooen, Tuomioja, Veikiko Tu-        Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-
25283: runen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,          man, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen,
25284: Uusitalo, Vaittinen•Kuikika, V.artia, Wes•ter-       Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Mietti-
25285: holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-           nen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-
25286: maa, Vilmi ja VHponiemi.                             kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Nevalai-
25287:                                                      nen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio,
25288:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Poh-
25289:                                                      jonen, Poutanen, Procope, Pulkkinen, Raati-
25290:    Aitio, ALenius, Björklund, Honkonen, Hyvö-        kainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Rosnell,
25291: nen, A.-L. Jdkinen, Juvela, Järvenpää, Kantola,      Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sa-
25292: Kivistö, Kock, Korpinen, Kortesalmi, Kosken-         lama, Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Sa-
25293: niemi, Koskinen, Kunppa, Laine, Lehmonen,            lolainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä,
25294: Lemström, Liedes, Mustonen, Männistö, Mänt-          Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa,
25295: täri, N. Nteminen, H. Niskanen, Puhak!k.a, Pulk-     Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen, S. Suomi-
25296: kinen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,           nen, Suorttanen, Söderman, Taipale, Tammi-
25297: Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, Sinisalo, Suokas,   nen, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
25298: Tamminen, Tiekso, Tupamäki, Vainio, Weck-            nen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työ-
25299: man, P. Vennamo, Volotinen ja Åsvik.                 läjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,
25300:                                                      Vartia, Weckman, H. Westerlund, S. Wester-
25301:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     lund, Vikatmaa, Vilponiemi ja Åsvik.
25302: 
25303:   Ahde, Asunmaa, Eskman, Haapasalo, Hokka-              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25304: nen, Huotari, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen,
25305: Ahti Karjalainen, Karkinen, Laitinen, Lepistö,         Antila, Eskelinen, Honkonen, Jokela, Juntu-
25306: Mattila, Mäkinen, E. Nieminen, E. Niskanen,          maa, R. Kangas, Kortesalmi, Koskinen, Kurppa,
25307: Salmi, Suti.11en, Tailgren, Tarj.anne, Tuominen,     Lehtinen, Lemström, L. Linna, Mänttäri, Nie-
25308: V. Ven?amo, Virolainen, Voutilainen, Väyry-          melä, Pihlajamäki, Puhakka, Remes, Ronkai-
25309: nen ja Ääri.                                         nen, Rytkönen, Sainio, Sudkas, Tupamäki,
25310:                                           Lasten päivähoito.                                     2695
25311: 
25312: Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo, V. Ven-         vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin,
25313: namo, Westerholm, Vilmi ja Volotinen.               Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
25314:                                                     kangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,
25315:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto ja N.         I. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Söder-
25316: Nieminen.                                           man, Taipale, Tamminen, Teir, Tiekso, Tiilikai-
25317:                                                     nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,
25318:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
25319: jat:                                                Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
25320:                                                     Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S.
25321:   Ahde, Asunmaa, Eskman, Haapasalo, Hok-            Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi ja
25322: kanen, Huotari, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen,     Asvik.
25323: Ahti Karjalainen, Karkinen, Laitinen, Lepistö,
25324: Mattila, Mäkinen, E. Nieminen, E. Niskanen,
25325: Salmi, Sutinen, Tallgren, Tarjanne, Tuominen,          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25326: Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.            Kortesalmi, Lemström, L. Linna, Mänttäri,
25327:                                                     Sainio, Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo,
25328:    Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu 143       V. Vennamo ja Volotinen.
25329: jaa- ja 29 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 25.
25330:                                                        "Tyhjää" äänestää edustaja Aalto.
25331:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25332: 
25333:   Äänestys ed. Lemströmin ehdotuksesta.                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
25334:                                                        Ahde, Aitio, Asunmaa, Eskman, Haapasalo,
25335:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     Helle, Hokkanen, Huotari, Järvisalo-Kanerva,
25336: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hy-         Kainulainen, Ahti Karjalainen, Karkinen, Lai-
25337: vå:ksytty.                                          tinen, Lepistö, Loikkanen, Mattila, Mäkinen,
25338:                                                     E. Nieminen, E. Niskanen, Pulkkinen, Salmi,
25339:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Sutinen, Tallgren, Tarjanne, Tuominen, Viro-
25340:    Ahonen, Ajo, Alenius, Antila, Aro, Asunta,       lainen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
25341: Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
25342: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,            Puhemies: Äänestyksessä on annettu 158
25343: Haukipuro, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Hon-           jaa- ja 11 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 29.
25344: konen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvö-
25345: nen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25346: Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jo-
25347: kinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,          Äänestys ed. Kaupin ehdotuksesta.
25348: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
25349: Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen,        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25350: Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuut-       "ei" voittaa, on ed. Kaupin ehdotus hyväksytty.
25351: tila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
25352: visto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Kos-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25353: kinen, Kurppa, Laatia, Laine, Lankinen, Lat-
25354: tula, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liikanen,           Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
25355: Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Lotta-      Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Flinck,
25356: nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen,          Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Hauki-
25357: Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,         puro, Helle, Hemmi, Honkonen, Hostila, Hyk-
25358: Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Neva-          käälä, Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Jokela,
25359: lainen, Niemelä, N. Nieminen, Niinikoski, Nrk-      A.-L. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää,
25360: kilä, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,     Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
25361: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,         Kantola, Aino Karjalainen, Kivistö, Knuuttila,
25362: Poutanen, Procope, Puhakka, Raatikainen, Rai-       Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
25363: nio, Rantala, Rekonen, Remes, Ronkainen, Ros-       Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Leh-
25364: nell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,         monen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
25365: Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi-    Lindeman, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Luja-
25366:                                       Tiistaina 5 p. jool&kuut.a 1972.
25367: 
25368: 
25369: Vepsi, Mattik«inen, Mas~; MyyrylälMn,                   3') Ehdo'tubet laibi    oppikw{un ~U'VO'StOSta
25370:                                                                      IIOlieMl laib tnuuttaBtisesta.
25371: M:äkelä., Nevldainen,. Nkinelä, .N. Niei"in<err,
25372: Nllnikoski, H. NiSkanen,. Paasi{),. Paasivuoti,           Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
25373: P$tren, Pekkala, Pe:kkiRinen, Pohjonen:, Pou.-         tuksen esitys n:o 111 sekä lak.al. n:ot 264 ja
25374: tmen,. F11ocope, PUhakka, ltaatikainen, Rantilla,      265, joita on valmistelevasti käsitelty sivistys-
25375: Rekonen,. Rel!res, :Rosnell, R-uokola, Ryekö~n,        valiokunnan mietinnössä n:o 15 ja suuren va-
25376: Räsänen, Saarinen, Saatt.o, Salama, Salla, Sålmi-      liokunnan nrletinrt8ssä n:o 122, esitellään
25377: vuori, Sålo, Sawranta, Sandelin, Saukkonen,            k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
25378: Sigfrids; Siikaniemi, Sileåkangas, Sinis~rlo, Sorsa,
25379: Stenbäek, Sundqvist, Suarttanen, Söderman,               Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty,
25380: Taipale, Tamminen, Teir, Tiekso, Tiilik-ainen,         hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voi-
25381: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö             daan nyt hyväksyä tai hylätä.
25382: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,
25383: Weckman, P. Vennamo, H. Westerlund, S.
25384: Westerlund; Vilponiemi ja Asvik.                          Keskustelu:
25385:                                                            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Op-
25386:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                pikoulujen kouluneuvostoja koskeva asia on oi-
25387:                                                        kein käytettynä edistystä kansanvaltaiseen suun·
25388:    Antila, Asunta, Eskelinen, Hetemäki, Hol-           taan. Mutta jos tätä lakia ja kouluneuvostoja
25389: keri, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, P.         käytetään junttakansanvaltaisesti tai klikkipo-
25390: Jokinen, Juntumaa, R. Kangas, Karhuvaara, Ka-          litiikkaan, niin seuraukset ja vaikutukset ovat
25391: tajavuori, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi,               aivan päinvastaiset. Terve pohjoismainen kan-
25392: Kurppa, Laatio, Lankinen, Lattula, Lemström,           sanvaltainen meno on oikea, mutta maassamme
25393: Linkola, Lähtc:enmäki, Miettinen, Mykkänen,            johdonmukaisesti nykyisin pyritään näennäis-
25394: Mäki, Mänttäri, Nikkilä, Rainio, Ronkainen,            kansanvaltaan, joka on harvainvallan junttalin-
25395: Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Seppä,          jaa. Tämä ei ole hyväksyttävää. On olemassa
25396: Suokas, I. Suominen, S. Suominen, Tupamäki,            vaara, että nyt hyväksyttäväksi tulevaa lakia op-
25397: Veikko Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuikka,              pikoulujen kouluneuvostosta käytetään väärin,
25398: Vartia, V. Vennamo, Westerholm, Vikatmaa,              käytc:tään rehellisen, terveen kansanvaltaisen
25399: Vilmi ja Volotinen.                                    menon vastaisesti. Jotta tämä estyisi, herra va-
25400:                                                        rapuhemies, ehdotan perusteluissa lausuttavaksi
25401:                                                        seuraavaa:
25402:    "Tyhjää" äänestää edustaja Huurtamo.                    "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
25403:                                                        edellyttää, että hallitus kiinteästi seuraa oppi-
25404:                                                        koulun kouluneuvostosta annetun lain toteut-
25405:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      tamista käytännössä ja valvoo, ettei oppikou-
25406:    Ahde, Asunfilaa, Eskfilan, Haapasalo, Hokka-        lujen kouluneuvostojen työskentelystä muo-
25407: nen, Huotari, Järvisalo-Kanerva, Kainulainen,          dostu vain pienten äärityhmien ja muiden pien-
25408: Ahti Karjalainen, Karkinen, Karpola, Laitinen,         ten klikkien tai ryhmäkuntien manipulointi- ja
25409: Lepistö, Loikl~anen, Mattila, Mäki-Hakola, Mä-         temmellyskenttää, ja jos sellaista ilmenee, ryh-
25410: kinen, Männistö, E. Nieminen, E. NiSkanen,             tyy heti toimiin epäkohtien ja koulutyölle kiel-
25411: Pihlajamäki, Pulkkinen, Salmi, Sutinen, Tall-          teisten seikkojen poistamiseksi."
25412: gren, Tarjanne, Tuominen, Virolainen, Vouti-
25413: lainen, Väyrynen ja Ääri.                                 Ed. K o r t e s a 1m i: Herra puhemies! Ed.
25414:                                                        V. Vennamo toi täällä esiin merkittäviä näkö-
25415:                                                        kohtia. On olemassa todella vaara, että pieni
25416:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 118       vähemmistö voisi s4ada määräysvallan kä-
25417: jaa- ja 49 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 31.               siinsä kouluneuvostoissa, ja tämä tuntuu olevan
25418:                                                        erityisesti äärivasemmiston tavoite, jota valitet-
25419:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   tavasti myös sosialidemokraatit tukevat tässä
25420:                                                        niin kuin monessa muussakin asiassa. Sosialide-
25421:                                                        mokraateille olisi kyllä syytä muistuttaa tästä
25422:   .Asia on loppuun käsitelty.                          kommunistien ja sosialidemokraattien yhteis-
25423:                                        Oppikoulun kouluneuvosto.                                     2697
25424: 
25425: työstä Leninin sanat. Lenin mainitsi tästä, että      samma motiveringar utan att det förehller att
25426: "kommunismi voi tukea sosialidemokratiaa              vara helt naturligt, att en majoritet av skolans
25427: ainoastaan niin kuin köysi tukee hirtettyä".          elever slrulle vara närvaranae när ett sa vi'ktigt
25428: Valitettavasti sosialidemokraatit nykypäivänä         principiellt beslut fattas. Dätför har jag före-
25429: ovat tämän Leninin kallii.n puheen unohtaneet!        slagit följande uttalande i motiveringen: "I det
25430:    Herra puhemies! Ehdotan tämän asian koh·           riksdagen antager lagen, förutsätter den, att
25431: dalla perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:          beslutförheten för det i 5 S avsedda elevmötet
25432: "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta edel-         definieras så, att minst hälften av skolans ele-
25433: lyttää, että 5 § :ssii tarkoitettu oppilaiden ko-     ver bör delta i mötet samt att elevmötet bör
25434: kous on piiätösvaltainen, kun vähintään 70%           hållas på sådan tid och plats, att av skolans
25435: koulun oppilasmäärästä osallistuu kokoukseen,         elever så många som möjligt kan deltai mötet."
25436: jotta vähemmistö ei kohtuuttomasti pääse vai-
25437: kuttamaan koko kouluyhteisöä koskeviin rat-              Herra puhemies! Tuon esille tämän ehdo-
25438: kaisuihin, sekä että oppilaiden kokous on pi-         tuksen mutta en samoilla perusteilla kuin ed.
25439: dettävä sellaisena aikana ja sellaisessa paikassa,    Kortesalmi täällä äsken esitti. Katson, että se
25440: että koulun oppilaiden runsas enetnmistö voi          on aivan itsestään selvä asia, niin kuin myös
25441: osallistua kokoukseen.''                              sivistysvaliokunnan herra puheenjohtaja täällä
25442:                                                       sanoi, että 5 § :n 5 momentissa mainittu oppi-
25443:    Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro) :        laiden kokous on todella siinä mielessä päätös-
25444: Herra puhemies! Me olemme täällä vasemmis-            valtainen, että enemmistö koulun oppilaista
25445: tossa sitä mieltä, että yleensä vaaleihin tulisi      osallistuu tähän kokoukseen. Voin yhtyä niihin,
25446: osanottajamäärä saada mahdollisimman suu-             jotka täällä vastauspuheenvuoroissaan näin sa-
25447: reksi, päinvastoin kuin esim. joissain kirkollis-     noivat, että tämä on itsestään selvä asia. Mutta
25448: vaaleissa, joissa prosentti tai pari pääsee päät-     tämähän voidaan myös mainita erityisesti siitä-
25449: tämään kaikista asianomaista laitosta koske-          kin syystä, että sen ajan ja paikan suhteen, kun
25450: vista asioista. Tiedän, että hallituksen piirissä     esim. maaseudun oppilaat joutuvat heti koulun
25451: on jo kiinnitetty huomiota myös siihen, mitä          päätyttyä lähtemään kotiin oppilaskyytiä käyt-
25452: ed. Kortesalmen perustelulausuman alkuosassa          täen, ei ole yhdentekevää, missä ja milloin tämä
25453: tähdennetään. Toisaalta sitä, mitä loppuosassa        oppilaiden kokous pidetään. Siitä syystä, herra
25454: ed. Kortesalmi esittää, voicban pitää itsestään       puhemies, ehdotan perusteluissa lausuttavaksi:
25455: selvyytenä, jotenka tällainen perustelulausuma           "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
25456: on mielestäni täysin turha.                           edellyttää, että 5 §:n 5 momentissa tarkoite-
25457:                                                       tun oppilaiden kokouksen päätösvaltaisuus mää-
25458:    Ed. L i i k a n e n   ( vastauspuheenvuoro):       ritellään siten, että vaaditaan, että vähintään
25459: Herra puhemies! Ed. Kortesalmelle haluaisin           puolet koulun oppilasmäärästä osallistuu ko-
25460: muistuttaa, kun hän miettii ja pohtii tämän           koukseen, sekä että oppilaiden kokous on pidet-
25461: lakiesityksen alkuperää, että sen on eduskun-         tävä sellaisena aikana ja sellaisessa paikassa, että
25462: nalle tuonut hallitus, jonka opetusministerinä        koulun oppilaista mahdollisimman moni voi
25463: on ollut sosialidemokraattinen Olof Sundqvist.        osallistua kokoukseen."
25464: Tämän takia tämä alusta lähtien on ollut myös            Kiitän myös ed. Kortesalmea siitä, että hän
25465: meidän kantamme.                                      on niin taitavasti, melkein sana sanalta, kirjoit-
25466:                                                       tanut samanlaisen ponsiehdotuksen kuin minä.
25467:    Ed. Stenbäck: Herr talman! I lagen an-
25468: gående ändring av lagen oin Iäroverksråd ingår           Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro) :
25469: i 5 §, som framhållits i den diskussion som just      Herra puhemies! Kun tätä varsinaista lakia
25470: har utspunnit sig, i dess 5 mom. frågan om            vuosi sitten käsiteltiin, jo silloin eräät puolueet
25471: elevmöte, som skall fatta majoritetsbeslut. Jag       olivat sitä mieltä, että myöskin vanhempien
25472: vill med andra motiveringar än dem rdm. Kor-          tulisi saada osallistua näiden neuvostojen työs-
25473: tesalmi här framförde i debatten framhålla, att       kentelyyn. Silloin jo todettiin, että neuvostot
25474: det förefaller väsentligt, att det faktisk:t i för-   tulevat pitämään kokouksensa koululla välit-
25475: ordningen stadgas viiken majoritet av skolans         tömästi 'koulutyön päätyttyä, joten oppilaitten
25476: elever som skall närvara vid ett dylikt elev-         vanhemmilla olisi tuossakin mielessä hankaluuk-
25477: möte för att det skall vara beslutfört. Jag vill      sia osallistua, ja varsinkin koska näissä käsitel-
25478: understryka än en ging, att det inte är med           lään koulun sisäisiä asioita. Tästä syystä vielä
25479: 338   11/72
25480: 2698                                Tiistaina 5 p, joulukuuta 1972.
25481: 
25482: 
25483: kerran rohkenisin todeta, että se mitä ed. Sten-     kaikkien koulujen oppilaita sitä anomaan. Edus-
25484: bäck tässä lausuman loppuosassa esittää, tie-        kunnan tulisikin antaa tämän lain mukana käy-
25485: detään jo kouluneuvostojen piirissä. Näin tul-       täntöä yhtenäistävä ohje lakia toimeenpaneville
25486: laan menettelemään. Mitä ed. Stenbäckin pon-         kouluhallintoviranomaisille. Tällaisen ohjeen
25487: nen alkuosaan tulee, niin tästä tulee helpolla       avulla voitaisiin käytäntö eri lääneissä yhtenäis-
25488: sellainen mielikuva, että eri puolueet ryhtyvät      tää. Tässä tarkoituksessa ehdotan, että edus-
25489: prosenttimäärien suhteen kilpalaulantaan.            kunta hyväksyisi seuraavan kouluneuvostolakiin
25490:                                                      liittyvän ponnen:
25491:    Ed. H ä k ä m i e s ( vastauspuheenvuoro) :           "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
25492: Herra puhemies! Ed. Honkosen puheenvuoroon           edellyttää, että lääninhallitukset myöntävät ns.
25493: viitaten totean, että jos tällainen kokous pide-     ristiinäänestysmenettelyä koskevia lupia enin-
25494: tään koulutyön päätyttyä, niin se on hyvin           tään sen määrän, mitä on tarpeen tämän poik-
25495: heikko ajankohta, koska koulutyö päättyy eri         keusmenettelyksi tarkoitetun vaalitavan kokei-
25496: aikaan. Näkisin, että tämä kokous tulisi pitää       lemisen kannalta."
25497: kouluaikana, niin että mahdollisimman suuret
25498: joukot voisivat siihen osallistua.                      Ed. Häkämies: Herra puhemies! Tutus-
25499:                                                      tuessani täällä näihin moniin ponsiin olen toden-
25500:    Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Ehdo-              nut, että näiden ponsien sisällöt olisi voitu hoi-
25501: tan perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään      taa todella laissa siten kuin täällä esitin, mutta
25502: lakiehdotuksen eduskunta edellyttää, että halli-     koska eduskunnan enemmistö ei halunnut täl-
25503: tus seuraa kiinteästi oppikoulun kouluneuvos-        laista järkevää lopputulosta, niin nyt on ehkä
25504: tosta annetun lain toteuttamisesta mahdollisesti     ponsilla sitten yritettävä korjata niitä virheitä
25505: aiheutuvia, koulun työskentelylle kielteisiä seik-   ja puutteellisuuksia, jotka lakiin jäivät. Tässä
25506: koja sekä ryhtyy tarvittaessa toimenpiteisiin        mielessä kannatan ed. Ronkaisen pontta. Sa-
25507: lain epäkohtien korjaamiseksi."                      malla totean, että edustajien Stenbäckin ja Kor-
25508:                                                      tesalmen ponnet sisältävät ajatuksen, josta mm.
25509:    Ed. Toivanen: Herra puhemies! Tämä                opetusministeri valiokunnassa puhui. Mutta
25510: nyt kolmannessa käsittelyssä oleva kouluneu-         kun tämä asetus, joka valtioneuvoston toimesta
25511: vostolain muutos on tarpeellinen parannus sii-       laaditaan, ei ole vielä valmis eikä voida näin
25512: hen aikaisemmin säädettyyn lakiin, jota ei vielä     ollen etukäteen varmistautua siitä, että tälle
25513: ole ehditty panna täytäntöön. Vaalitavan muut-       oppilaitten kokoukselle olisi asetettu tällaisia
25514: taminen suhteellisuuden periaatetta noudatta-        ehtoja kuin mm. Stenbäckin ja Kortesalmen
25515: vaksi auttaa koulujen oppilaita laissa tähän         ponsissa, niin kannatan myöskin Stenbäckin
25516: saakka määrättyä vaalitapaa paremmin harjaau-        pontta, joka merkitsee sitä, että todella vähin-
25517: tumaan yleisissä yhteiskunnallisissa vaaleissa       tään puolet koulun oppilasmäärästä vaadittai-
25518: noudatettaviin vaalitapoihin ja valmentautu-         siin osallistumaan tällaiseen kokoukseen ennen
25519: maan aikuisten yhteiskuntaa varten.                  kuin se voisi tehdä näitä päätöksiä.
25520:    Se muutos, joka koskee ristiinäänestysmenet-
25521: telyä koskevan luvan saamista, on myös paran-           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tässä
25522: nus aikaisempaan lain määräykseen. Kun ano-          on nyt puolin ja toisin tätä asiaa selvitelty,
25523: muksen pohjaksi tarvitaan enemmistöpäätök-           mutta lienee aiheellista myöskin kysyä tässä,
25524: sellä tehty ratkaisu kouluneuvoston koolle kut-      kun tuota lakia tutkii, että kumpana sitten ope-
25525: sumassa oppilaiden yleisessä kdkouksessa, saa-       tusministeri Sundqvist on tämän lain jättänyt,
25526: daan tämäkin asia demokraattisemmalle pohjalle       kommunistina vai sosialistina, siltä ei myös-
25527: kuin mitä se olisi, jos joku epämääräinen oppi-      kään ole täällä selvyyttä tullut.
25528: lasyhteisö tai joukko voisi tehdä anomuksen             Herra puhemies! Kannatan samalla ed. V.
25529: lääninhallitukselle. Ristiinäänestysmenettely on     Vennamon ja ed. Kortesalmen tekemiä ponsi-
25530: kuitenkin säädetty laissa poikkeusmenettelyksi.      ehdotuksia.
25531: Eduskunnan tarkoitus ei ole ollut tehdä tästä
25532: poikkeussäännöksestä pääsääntöä. Sen vuoksi ei-         Opetusministeri Sundqvist: Herra pu-
25533: vät lääninhallitukset voi myöntää näitä lupia        hemies! Jos demokratia edellyttää keskustelua,
25534: kaikille niille kouluille, joita yksikin kouluyh-    niin silloin meidän koululaitoksemme varmasti
25535: teistyön osapuolista anoo. Onhan jo näkynyt          on demokraattinen sen jälkeen kun tämä laki
25536: uutisia siitä, että oppilasjärjestö aikoo tehostaa   toivon mukaan nyt on hyväksytty. Niin paljon
25537:                                        Oppikoulun kouluneuvosto.                                     2699
25538: 
25539: 
25540: tästä on eduskunnassakin nyt keskusteltu tois-        tällaiset täällä esitetyt ponsiesitykset voidaan ai-
25541: tamiseen sen jälkeen, kun varsin pieni ja mi-         van hyvin poistaa turhina.
25542: tätön muutosesitys tuotiin tänne, esitys, josta          Mitä tulee sitten siihen ed. Toivasen pon-
25543: kaikki ryhmät suurin piirtein olivat samaa            teen, jossa sanotaan, ettei pitäisi myöntää niin
25544: mieltä.                                               paljon ristiinäänestyslupia, niin on todettava,
25545:     Mitä tulee siihen, missä ominaisuudessa minä      että hyvin vaikeasti se raja on sitten vedettä·
25546: olen tämän esityksen aikanaan hallitukselle esi-      vissä, jossa sanotaan, että nyt on riittävästi lu-
25547: tellyt ja siitä eteenpäin tasavallan presidentille,   pia, että kokeilua voidaan suorittaa tai ei voida
25548: niin toteaisin, että sosialidemokraattisella ope-     suorittaa. Tämä on asia, joka tulee esille aika-
25549: tusministerinä, ja se riittää kai.                    naan. Pääasia on se, että tämä mahdollisuus on
25550:     Toteaisin kuitenkin, että jos eduskunta vaka-     olemassa, koska laki, joka hyväksyttiin vuosi sit-
25551: vasti ottaa sellaisia ponsiehdotuksia kuin esim.      ten, edellyttää jo tämäntapaista kokeilua.
25552: ed. Ronkaisen ehdotuksen, joka lähtee suoras-            Herra puhemies! Oleta...'l, että tästä asiasta on
25553: taan siitä, että laki on susi ja sen takia täytyy     puhuttu tarpeeksi, ja olisi erittäin merkittävää,
25554: erikseen painottaa kaikkia kielteisiä seikkoja ja     että nyt se vihdoinkin saataisiin läpi, niin että
25555: niiden seuraamista, jotta voidaan jälkeenpäin         vaalit voitaisiin pitää kouluissa, tosin myöhässä
25556: korjata epäkohtia, silloin tämä on niin kieltei-      mutta toivon mukaan kuitenkin tammikuun si-
25557: nen lähtökohta, että minä en oikeastaan ym-           sällä.
25558: märrä, millä tavalla yleensä voidaan rakenta-
25559: vasti suhtautua minkäänlaisiin uudistusesityk-           Ed. V. Vennamo ( vastauspuheenvuoro):
25560: siin, jos tällä tavalla asenneidutaan esim. tällai-   Herra puhemies! Täällä herra opetusministeri
25561: seen asiaan.                                          sanoi, että kun hän on tehnyt hallitukselle esi-
25562:     Jos sitten katsotaan, mitä nyt näissä ponsilau-   tyksen alastansa, niin tämä jo merkitsee, että
25563: selmissa on sanottu ja mitä olisi pitänyt mah-        hän on aina tehnyt esityksen sosialidemokraat-
25564: dollisesti ed. Häkämiehen mukaan lakiesityk-          tina. Minä ihmettelen hieman tätä, sillä herra
25565: seen ottaa, niin silloin siinä olisi pitänyt sanoa,   opetusministeri on muun muassa yliopistoasiassa
25566: että koulussa ei saa vallita harvainvaltaa ja junt-   esittänyt sellaista, joka johtaa anarkiaan. En ole
25567: tavaltaa, koulussa ei saa noudattaa sellaista po-     tiennyt tähän saakka, että sosialidemokratia on
25568: litiikkaa, mitä Lenin aikanaan esitti, niin kuin      anarkiaa.
25569: ed. Kortesalmi tässä esitti. Edelleen on lähdetty
25570:  siitä, että on järjestettävä mahdollisuus oppi-        Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Kan-
25571: laille osallistua heille tarkoitettuihin kokouk-      natan ed. Toivasen tekemää ehdotusta.
25572:  siin pitämällä kokoukset sellaisina aikoina, että
25573: oppilaat voivat niihin osallistua. Kaikki nämä           Ed. Honkonen: Herra puhemies! Aina-
25574:  asiat vaikuttavat mielestäni varsin ihmeellisiltä.   kaan viime perjantaina toisessa käsittelyssä hy-
25575:  Näin ollen totean, että yksikään ponsi ei tässä      väksytyn ja nyt kolmannessa käsittelyssä hyväk-
25576:  tapauksessa kylläkään vie tätä asiaa eteenpäin.      syttävän lakitekstin mukaan, jonka kaiken li-
25577:     Toteaisin vain erikseen eräästä seikasta, tässä   säksi eri osapuolet ovat yksimielisesti hyväksy-
25578:  mainitaan nimittäin näistä prosenttimääristä.        neet, ristiinäänestys ei todellakaan tule olemaan
25579:  Toistan sen, minkä sanoin toisen käsittelyn ai-      pääväylä, vaan ainoastaan poikkeusmenettely,
25580:  kana, että itse olen sivistysvaliokunnalle ilmoit-   joten ed. Toivasen ehdotus on tältä osin turha.
25581:  tanut, että asetus tullaan kirjoittamaan siten,
25582:  että voidaan turvata kaikkien läsnäolo ja että         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25583:  kokous myöskin kutsutaan koolle sillä tavalla,
25584:  että se edustaa varsin laajaa mielipidettä kou-         Ensimmäinen            varapuhemies:
25585:  lun sisällä. Mainitsin silloin jonkinlaisit1a esi-   Keskustelussa on ed. V. Vennamo ed. Lem-
25586:  merkkeinä sellaisia prosenttimääriä kuin 25 %,       strömin kannattamana ehdottanut perusteluissa
25587:  jotka voivat kutsua tai vaatia kokouksen koolle      lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen
25588:  kutsumista, ja 50 %, joka olisi tarpeen, jotta       eduskunta edellyttää, että hallitus kiinteästi
25589:  kokous olisi päätösvaltainen. Asetus ei ole vielä    seuraa oppikoulun kouluneuvostosta annetun
25590:  valmis, mutta tämäntapaisista numeroista voi-        lain toteuttamista käytännössä ja valvoo, ettei
25591:  daan hyvinkin puhua. Luulen, että jos näin il-       oppikoulujen kouluneuvostojen työskentelystä
25592:  moitetaan, niin se myöskin sitten tulee olemaan      muodostu vain pienten ääriryhmien ja muiden
25593:  hallituksen käsitys, aika lähellä sitä, jolloinka    pienten klikkien tai ryhmäkuntien manipuloin-
25594: 2700                                  Tiistama 5 p. jclulukuuta 1972.
25595: 
25596: 
25597: ti- ja tennnellyskenttäli, ja jos sellaista ilmenee,     Lalåehdotusten kolmas käsittely julistetaan
25598: ryhtyy heti toimiin epäkohtien ja koulutyölle          pälittyneeksi.
25599: kielteisten seikkojen poistamiseksi." Kutsun tä-
25600: tä ed. V. Vennamon ehdotukseksi. Ed. Korte-               Ensimmäinen              varapuhemies:
25601: salmi ed. Lemströmin kannattamana on ehdot-            Nyt olisi päätettävä perusteluja koskevista eh-
25602: tanut tJetusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyes-        dotuksista.
25603: sään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää, että            Ed. Ronkaisen ja ed. V. Vennamon ehdotuk-
25604: 5 S:ssli tark(}itettu oppilaiden kokous on pää-        set ovat vastakkaisia, joten niistä on ensin äänes-
25605: tösvaltainen, killl vähintään 70 % koulun oppi-        tettävä vastakkain ja sitten voittaneesta mietin-
25606: lasmäärästä osallistuu kokoukseen, jotta vähem-        töä vastaan. Niin ikään ed. Stenbäckin ja ed.
25607: mistö ei kohtuuttomasti pääse vaikuttamaan             Kortesalmen ehdotukset ovat vastakkaisia, jo-
25608: koko kouluyhteisöä koskeviin ratkaisuihin, sekä        ten niistä on ensin äänestettävä vastakkain ja
25609: että oppilaiden kokous on pidettävä sellaisena         sitten voittaneesta mietintöä vastaan. Ed. Toi-
25610: aikana ja sellaisessa paikassa, että koulun oppi-      vasen ehdotus on erillinen, ja siitä äänestetään
25611: lakien runsas enemmistö voi osallistua kokouk-         mietintöä vastaan.
25612: seen." Tämä on ed. Kortesalmen ehdotus. Ed.
25613: Stenbäck ed. Häkämiehen kannattamana on                   Menettelytapa hyväksytään.
25614: ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväk-
25615: syessään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää,
25616: että 5 §:n 5 momentissa tarkoitetun oppilai-              Äänestykset ja päätökset:
25617: den kokouksen päätösvaltaisuus määritellään si-
25618: ten, että vaaditaan, että vähintään puolet kou-          1) Äänestys ed. Ronkaisen ja ed. V. Venna-
25619: lun oppilasmäärästä osallistuu kokoukseen sekä         mon ehdotusten välillä.
25620: että oppilaiden kokous on pidettävä sellaisena
25621: aikana ja sellaisessa paikassa, että koulun oppi-         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ron-
25622: laista mahdollisimman moni voi osallistua ko-          kaisen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
25623: koukseen." Tämä on ed. Stenbäckin ehdotus.             voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hyväk-
25624: Ed. Ronkainen ed. Häkämiehen kannattamana              sytty.
25625: on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hy-
25626: väksyessään lakiehdotuksen eduskunta edellyt-
25627: tää, että hallitus seuraa kiinteästi oppikoulun           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25628: kouluneuvostosta annetun lain toteuttamisesta             Aalto, Aitio, Alenius, Antila, Aro, Asunta,
25629: mahdollisesti aiheutuvia, koulun työskentelylle        Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
25630: kielteisiä seikkoja sekä ryhtyy tarvittaessa toi-      Flinck, Gestrin, Granvik, Haukipuro, Hernmi,
25631: menpiteisiin lain epäkohtien korjaamiseksi."           Hetemäki, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huo-
25632: Tåmä on ed. Ronkaisen ehdotus. Ed. Toivanen            tari, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,
25633: ed. Niinikosken kannattamana on ehdottanut             Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,
25634: perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään la-        A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,
25635: kiehdotuksen eduskunta edellyttää, että läänin-        Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
25636: hallitukset myöntävät ns. ristiinäänestysmenet-        tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kauppi, Ki-
25637: telyä koskevia lupia enintään sen määrän, mikä         vistö, Kock, Kohtala, T. T. Koivisto, Koppa-
25638: on tarpeen tämän poikkeusmenettelyksi tarkoi-          nen, Korpinen, Koskinen, Kurppa, Laatio,
25639: tetun vaalitavan kokeilemisen kannalta." Tämä          Laine, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Liedes,
25640: on ed. Toivasen ehdotus.                               Lillqvist, Linkola, H. Linna, L. Linna, Luja-
25641:                                                        Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Miettinen,
25642:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Mustonen, Mykkänen, MyYryläinen, Mäki, Mä-
25643:                                                        ki-Hakola, Männistö, Nevalainen, N. Nieminen,
25644:                                                        Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paa-
25645:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-       sivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-
25646: väksytään.                                             jop.en, Poutanen, Procope, Puhakka, Rainio,
25647:                                                        Rantala, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell,
25648:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-         Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Sairno,
25649: rnässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien      Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolai-
25650: lakiehdotusten hylkäämisestä.                          nen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä,
25651:                                       Oppikoulun kouluneuvosto.                                     2"101
25652: 
25653: 
25654: Sigfrids, Siibniemi, Sileäk1ngas, Sinisalo~ Sorsa,   Kaama, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kanga$, Kan-
25655: Stenbäck, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,          tola, Aino Karjalainen, Kivistö, Knuuttila. Kock.
25656: Suorttanen, Taipale, Tamminen, Teir, Tlekso,         Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-
25657: Tikkanen, Toivanen, Veikko Turunen, Tähkä-           pinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmo-
25658: maa, Uusitalo, Vartia, Weckman, Westerholm.          nen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, H. Linna,
25659: lL Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,        L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen,
25660: Volotinen ja Asvik.                                  Mustonen, Myyryläinen, Mäki, Männistö, Ne-
25661:                                                      valainen, Niemelä, N. Nieminen, E. Niskanen,
25662:   "Ei" äänestävät seuraav.at edustajat:              H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen., Pek-
25663:                                                      kala, Pohjonen, Puhakka, Raatikainen, Rantala,
25664:   Ahonen, Knuuttil1!, Kortesalmi, Lemström,          Rekonen, Remes, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,
25665: Lottanen, Niemelä, E. Niskanen, Saarto, Sainio,      Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Salmi-
25666: Tuomioja, Tupamäki, Työläjärvi, Vainio, P.           vuori, Salo, Saloranta, Sandelin. Saukkonen,
25667: Vennamo, V. Vennamo ja S. Westerlund.                Sigfrids, Siikaniemi, Silciikangas, Sinisalo, Sorsa,
25668:                                                      Stenbäclt, Sundqvist, Söderman, Taipale, Tem·
25669:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:           minen, Tiekso, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
25670:                                                      Tuomioja, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,
25671:   Ajo, Friberg, Hyvönen, Juvela, Kaipainen,
25672: T. M. Koivisto, Koskenniemi, Liikanen, Paju-         Weckman, P. Vennamo, H. Westerlund, S.
25673:                                                      Westerlund, Vilponiemi, Virolainen ja Asvik.
25674: nen, Raatikainen, Saila, Sundqvist, Söderman ja
25675: Tikka.
25676:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25677:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
25678:                                                         Antila, Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki, Hol-
25679:    Ahde, Asunmaa, Eskman, Forsman, Haapa-            keri, Huotari, Huurtamo, Häikiö, Häkämies,
25680: salo, Helle, Hokkanen, Järvenpää, Järvisalo-Ka-      Il1!Skivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Juntu·
25681: nerva, Kainulainen, Ahti Karjalainen, Karkinen,      maa, R. Kangas, Karhuvaara, Kauppi, Koppa-
25682: Karpola, Katajavuori, Laitinen, Lehtinen, Le-        nen, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lankinen,
25683: pistö, Lindeman, Loikkanen, Mattila, Mäkelä,         Lattula, Lemström, Linkola, Lähteenmiiki,
25684: Mäkinen, Mänttäri, E. Nieminen, Pulkkinen,           Miettinen, Mykkänen, Mäki-Hakola, Niiniltoski,
25685: Salmi, Sutinen, Tallgren, Tarjanne, Tiilikainen,     Nikkilä, Pekkarinen, Pihlajamäk;, Poutanen,
25686: Tuominen, Väinö Turunen, Vaittinen-Kuikka,           Prooope, Rainio, Ronkainen, Saimo, Sainio, Sai·
25687: Vikatmaa, Voutilainen, Väyrynen ja .Ääri.            menkivi, Salolainen, Seppä, Suokas, I. Suomi..
25688:                                                      nen, S. Suominen, Su<'·rttanen, Teir. Tupamäki,
25689:   Ensimmäinen             varapuhemies:              Veikko Turunen, Vainio, Vartia, V. Vennamo,
25690: Äänestyksessä on annettu 132 ju- ja 16 ei-ääntä,     Westerholm, Vilmi ja Volotinen.
25691: 14 tyhjää; poissa 37.
25692: 
25693:   Eduskunta on tässä liänestyksessä hyväksynyt         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
25694: ed. Ronkaisen ehdotuksen.                               Ahde, Asunmaa, Eskman, Forsman, Haapa-
25695:                                                      salo, Helle, Hokkanen, Järvenpää. järvisalo-Ka-
25696:    2) Äänestys ed. Ronkaisen ehdotuksesta mie-       nerva, Kainulainen, Ahti Karjalainett, Karkinen,
25697: tintöä vastaan.                                      Karpola, Katajavuori, Laitinen, Lehtinen, Le-
25698:                                                      pistö, Lindeman, Loikkanen, Mattila, Mäkelä,
25699:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Mäkinen, Mänttäri, E. Nieminen, Pulkkinen,
25700: "ei" voittaa, on ed. Ronkaisen ehdotus hyväk-        Salmi, Sutinen, Tallgren, Tarjanne, Tiilikainen,
25701: sytty.                                               Tuominen, Väinö Turunen, Vaittinen-Kuikb,
25702:                                                      Vikannaa, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
25703:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25704:   Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,             En s i m m ä i n en     v a r apu he mies:
25705: Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Flinck, Fti-    Äänestyksessä on annettu 107 jaa- ja '5 ei-iiäntä;
25706: ber& Gestrin, Granvik, Haukipuro, Hemmi,             poissa 37.
25707: Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
25708: blom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25709: 2702                               Tiistaina 5 p, joulukuuta 1972.
25710: 
25711: 
25712:   1 ) Äänestys ed. Stenbäckin ja ed. Kortesal-        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
25713: men ehdotusten välillä.
25714:                                                        Ahde, Asunmaa, Eskman, Forsman, Haapa-
25715:                                                     salo, Helle, Hokkanen, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
25716:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Sten-       nerva, Kainulainen, Ahti Karjalainen, Karkinen,
25717: bäckin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"         Karpola, Katajavuori, Laitinen, Lehtinen, Le-
25718: voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hyväksytty.     pistö, Lindeman, Loikkanen, Mattila, Mäkelä,
25719:                                                     Mäkinen, Mänttäri, E. Nieminen, Pulkkinen,
25720:                                                     Salmi, Sutinen, Tallgren, Tarjanne, Tiilikainen,
25721:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Tuominen, Väinö Turunen, Vaittinen-Kuikka,
25722:    Ajo, Antila, Aro, Björklund, Borg, Breilin,      Vikatmaa, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
25723: Eskelinen, Gestrin, Granvik, Haukipuro, Hem-
25724: mi, Hetemäki, Holkeri, Huotari, Hykkäälä,              En s i mm ä i ne n     v a r a p u h e m i e s:
25725: Häggblom, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaa-        Äänestyksessä on annettu 110 jaa- ja 48 ei-ääntä,
25726:                                                     4 tyhjää; poissa 37.
25727: tinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jun.
25728: tumaa, Juvela, Kaarna, 0. Kangas, R. Kangas,
25729: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kauppi, Kivistö,        Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
25730: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-      ed. Stenbäckin ehdotuksen.
25731: visto, Koppanen, Korpinen, Koskinen, Laatio,
25732:                                                       2) Äänestys ed. Stenbäckin ehdotuksesta
25733: Laine, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lillqvist,
25734: Linkola, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Läh-         mietintöä vastaan.
25735: teenmäki, Martikainen, Miettinen, Mykkänen,
25736: Mäki, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski, Nik-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
25737: kilä, E. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Pekkari-       "ei" voittaa, on ed. Stenbäckin ehdotus hyväk-
25738:                                                     sytty.
25739: nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Rantala,
25740: Remes, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkö-
25741: nen, Räsänen, Saimo, Salama, Salmenkivi, Sal-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25742: mivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin,
25743: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sile~­         Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Björklund,
25744:                                                     Breilin, Flinck, Friberg, Haukipuro, Honkonen,
25745: kangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,
25746: l. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Taipale,      Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Ju-
25747:                                                     vela, Kaipainen; Kalavainen, 0. Kangas, Kan-
25748: Tamminen, Teir, Tiekso, Tikkanen, Toivanen,
25749:                                                     tola, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M.
25750: Veikko Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-
25751:                                                     Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kosken-
25752: talo, Vartia, Westerholm, H. Westerlund, S.
25753:                                                     niemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Liedes,
25754: Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen ja        Liikanen, Lillqvist, L. Linna, Lottanen, Luja-
25755: Asvik.                                              Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Männistö, Ne-
25756:                                                     valainen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niska-
25757:   ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pohjonen,
25758:                                                     Puhakka, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ros-
25759:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Asunta,           nell, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sai-
25760: Ehrnrooth, Flinck, Friberg, Honkonen, Hostila,      mo, Salama, Salla, Salmivuori, Salo, Sandelin,
25761: Huurtamo, Hyvönen, Häikiö, Junnila, Kalavai-        Sinisalo, Sorsa, Söderman, Taipale, Tamminen,
25762: nen, Kantola, Kock, Kortesalmi, Kurppa, Lem-        Tiekso, Tikka, Tikkanen, Tuomioja, Työläjärvi,
25763: ström, Liedes, Liikanen, Luja-Vepsä, Mustonen,      Weckman, Vilponiemi ja Asvik.
25764: Myyryläinen, Mäki-Hakola, Männistö, N. Nie-
25765: minen, H. Niskanen, Paasio, Procope, Puhakka,         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25766: Raatikainen, Rainio, Rekonen, Saarinen, Saarto,
25767: Sainio, Salla, Suokas, Söderman, Tuomioja, Tu-        Antila, Aro, Asunta, Borg, Ehrnrooth, Eske-
25768: pamäki, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V.            linen, Gestrin, Granvik, Hemmi, Hetemäki,
25769: Vennamo ja Volotinen.                              Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häggblom, Häi-
25770:                                                    kiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,
25771:                                                    Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna,
25772:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Kaipainen,         R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
25773: Koskenniemi, Paasivuori ja Tikka.                  Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laatio,
25774:                                      Oppikoulun kouluneuvosto.                                 2703
25775: 
25776: 
25777: Lankinen, Lattula, Lemström, :Linkola, H.          Paasivuori, PajUitlen, Pekkala, Pohjonen, Pu-
25778: Linna, Lähteenmäki, Martikainen, Miettinen,        ha!kka, Raatilkainen, Rantala, .Reikonen, Remes,
25779: Mykkänen_] Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, Nik-        Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
25780: kilä, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pouta-     Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmivuori, Salo,
25781: neo, Procope, Rainio, Remes, Ronkainen, Ruo-       Sandelin, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, Söderman,
25782: kola, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Saloranta,   Taipale, Tamminen, Tieikso, Tikka, Tikkanen,
25783: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-     Tuomioja, Työläjärvi, Weckman, P. Vennamo,
25784: kangas, Stenbäck, Suokas, I. Suominen, S. Suo-     Vilponiemi, Volotinen ja Asvik.
25785: minen, Suorttanen, Teir, Toivanen, Tupamäki,
25786: Veikko Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio,
25787: Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm,          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25788: H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Virolai-         Antila, Aro, Asunta, Borg, Ehrnrooth, Gest-
25789: nen ja Volotinen.                                  rin, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Huotari,
25790:                                                    Huurtamo, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaa-
25791:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Paasi-      tinen, Jokela, P. Jokinen, Joonila, Juntumaa,
25792: vuori ja Sundqvist.                                Kaarna, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
25793:                                                    Aino Karjalainen, Kauppi, Koppanen, Korte-
25794:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:   salmi, Kurppa, Laatio, Lankinen, Lattula, Lem-
25795:                                                    ström, Linkola, H. Linna, Lähteenmäki, Mar-
25796:    Ahde, Asunmaa, Eskman, Forsman, Haapa-          tikainen, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mw-
25797: salo, Helle, Hokkanen, Järvenpää, Järvisalo-       Hakola, Nlinikoski, N&kilä, Pekkarinen, Pih-
25798: Kanerva, Kainulainen, Ahti Karjalainen, Karki-     lajamäiki, Poutanen, Procope, Rainio, Ronkainen,
25799: nen, Karpola, Katajavuori, Laitinen, Lehtinen,     Sainio, Salmenikivi, Salolainen, Saloranta, Sauk-
25800: Lepistö, Lindeman, Loikkanen, Mattila, Mäkelä,     konen, Seppä, Sigfrids, Siibniemi, Sileäkanga.s,
25801: Mäkinen, Mänttäri, E. Nieminen, Pulkkinen,         Stenbäck, Suokas, I. Suomiillen, S. Suominen,
25802: Salmi, Sutinen, Tallgren, Tarjanne, Tiilikainen,   Suorttanen, Teir, Toivanen, Tupamäki, Veikko
25803: Tuominen, Väinö Turunen, Vaittinen-Kuikka,         Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vwtia,
25804: Vikatmaa, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.           V. Vennamo, Westerholm, H. Westerlund,
25805:                                                    S. Westerlund ja Vihni.
25806:   Ensimmäinen               varapuhemies:
25807: Äänestyksessä on annettu 75 jaa- ja 84 ei-
25808: ääntä, 3 tyhjää; poissa 37.                           "Tyhjää" äänestävät edustaJat Granvik, Hä.i-
25809:                                                    kiö 1a Virolainen.
25810:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Stenbäcki:n eh-
25811: dotuksen.
25812:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
25813:   Äänestys ed. Toivasen ehdotuksesta.                 Ahde, Asunmaa, Eskman, Forsman, Haapa-
25814:                                                    salo, Helle, Hokkanen, Järvenpää, Järvisalo-
25815:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos    Kanerva, Kainulainen, Ahti Karjalainen, Kar-
25816: "ei" voittaa, on ed. Toivasen ehdotus hyväk-       kinen, Karpola, Katajavuori, Laitinen, Lehtinen,
25817: sytty.                                             Lepistö, Lindeman, Loikikanen, Mattila, Mä-
25818:                                                    kelä, Mäkinen, Mänttäri, E. Nieminen, Pulk-
25819:   "Jaa'' äänestävät seuraavat edustajat:           kinen, Salmi, Sutinen, Tallgren, Tarjanne, Tii-
25820:                                                    likainen, Tuominen, Väinö Turunen, Vaittinen-
25821:    Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Björk-      Kuikka, V1katmaa, Voutilainen, Väyrynen ja
25822: lund, Breilin, Eskelinen, Flinck, Friberg,         Ääri.
25823: Haukipuro, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hy-
25824: vönen, Häggblom, A.-L. Jokinen, Juvela, Kai-
25825: painen, Kalavainen, Kantola, Kivistö, Knuuttila,     Ens im m äi neo           v a rapu hem ies:
25826: Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-          Äänestyksessä on annettu 84 jaa- ja 75 ei-
25827: visto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine,     ääntä, 3 tyhjää; poissa 37.
25828: Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lillqvist, L.
25829: Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Mustonen, Myy-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25830: ryläinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, N.
25831: Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,          Asia on loppuun käsi•telty.
25832: 2704                                    Tiistaina j p, joulukuuta 1972.
25833: 
25834:  4) E&dMukaet Ldksi. leiRtav~ ~uu~                        ~~.~s&i?i          ~~vuorQiua toin joitakia
25835:    Yllämainitut laldehdowk~ !Si.säitäv!it bafii-          kielteunä 11eik:kGja esiie. Ja tässä yhtey.dessä ha-
25836: tu:ksen esitys Q.:o 1Y:8 ia ed. Vainion y.m. iak.ai.      luan vidi buolllMltt:U, että on hilonlatuwa 0&8
25837: n:o 526, joita on :va1mistelevas<ti käsl:telty val-       a.jakm,tin saaneita, jotka io&imiollisen mu.i:st~
25838: tiovarainv~iokunnan mietinnössä n~ 46 ja                  tomuuden vuak:si joutuvat jopa ~ au-
25839: suuren valiclrunnan :mjetinnössä n:o 124, esi-            tclronlunn ajokortin vmhd:essa. Tistä aiheu-
25840: tellään k o l m a n t e e n kä s i t,t ei y y n.          ~ ~ 200 ma.dmm:kin meneityiksiä, ovaikka
25841:                                                           a')oKorttl olisi ollut v.aiJD. ~ea v&iw~-
25842:                                                           dea hmki1ön hallinnasia.                          ·
25843:    En s i mm ä i ne n        v a r a p u he m ies:           Kun tässä ~telus$.a .on viitattu :väitten
25844: Ensin sa~ lc:eskustelu .asiasta ja sen jälkeen            )pJstannusten ,llo(OOj1SUU:1l 1läm yhdellä kertaa huo-
25845: päätetään Jakiehdotu~sta. Koska toisessa kä-              matta~Vasti, niin Umä seikat ovat jääneet mai-
25846: sittelyssä päätetty, haiDtu:ksen es~tykseen sisäl-        nitsematta. Erittäin yllättävää oo oY.ut se,
25847: tyvl Imeh®tus ko~kee veroa, j.ob on osittain              että samat henkilöt, jotlka v,astustavat tätä
25848: korotettuna tarkoitettu kan.nettawaksi yhtä               uudistusta, ku~n od~ta.vat tämän lain voi-
25849: vuotta pitemmitltä ajldta, on iakiehdo.tus valtio-        maantuloa saadakseen siitä sen hyödyn, joka
25850: pliivlijkjest}"ksen 68 § :n 1 momentin .mukaan            siitä on saavutettavissa, nimittäin että voivat
25851: katsottava rauenneeksi, ioHei sitä koituann~a
25852:                                                           ~~ ll.I.na~ k.ar~, jpk,a .Qll :vo~~ ~o
25853: käsittelyssä ole "bnnattanut vähintään 2/3 an-            loppuelämän.
25854: netuista .äänistä. Jos lakiehdotus täten raukea.a,
25855: on asia pa1autemav.a v;altiovara,invalic*UIIl~an
25856: mainit1,1n pyikitlän 2 mome.Q.tissa 'sää:clet}"ssä tar-      Keskusteiu ju:listeta~ päättyneeksi.
25857: koit~sessa.
25858: 
25859:   Menettdytapa hyvltksytään.
25860: 
25861:    Keskustelu:
25862:     Ed. Vainio: Herr.l!. ~~iesJ Aik~­
25863: pien ikäsittelyjen yhteydessä on moneen ottee-
25864: seen todettu, että lein:)averon korott~n ajo-
25865: ll:IVan '0Sa1ta -on :l«j~ 4i'11MlMmoasu. Vielä
25866:  kohtuuttomampi nousu on ·juuri . ensi \ker-                 Selonteko myönnetään oilkeaiksi.
25867: taa ajolupaa bakevien ja monesti nuorien hen-
25868: kU~iden Jkohdalla,, jotka jawtuv~t .aut~ou.4tUI!l           Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
25869: maksamaan jopa 800 Jrik ja jotka lisäksi joutu-           väksytään yksil;nieliresti.
25870: "Wlt .ubr.aamaan ajolupaa ihankkiessaan .mJ& qö-
25871: tÖaamsa, joten ~a tulee ,tmddla lUäiDe nuo-
25872: rille k;illiibi..
25873:    Edellä ~ wtaten ~ ~te­
25874: luissa 1lausutta'V.aksi Beuraavaa: ''Hyvli:ksyessään
25875: Wciehdotaklsoo d~kunta .edel:lyJJtiiä, .että ihal-
25876: litus sel\!it}ttltää litiitä n;tahdollis~ubia, joissa        Lakiehdotusten ,ko~s lqis~~cly julis.te:taan
25877:                                                           päättyneelksi.                  ·         ·
25878: ens.i lkertaa ajolupaa ~an :henkilön .·~U­
25879: vanJeimaveJtO olisi 50 mk;"
25880:                                                            ;En,si ~,-m äJ:~ e.n      .  -v:a.r
25881:                                                                                            a.p.u~.e .f!l i-e-s:
25882:   Ed. P. V en n a m o: Herra puhemies!                    Nyt Qtl -päawttav.a ed. V runton <tekema.sta -ehdo-
25883: Kannatan ed. Vainion ehdotusta.
25884:                                                           tuksesta.
25885: 
25886:    Ed. Suo kas: Herra -puhemies! :Kun lain                    Äiinestysja päätös:
25887: toisessa käsilttelyssä jo puhuttiin paljon tä-
25888: män uuden lain tuotni:sta JNsituksista, niin .siinä       , l,~a -f1yvähyy 1mietinn~n! .å.·~~.·llä ')ta':; ~~
25889: yhteydessä vertailtiin vaihtoehtoja nykyisen jär-          e1 ~~~. op ,ed. MfMliUon i~~s ,~$­
25890: jestelmän ja uuden jäq~än -pohM!~. Silloin                ~]lltty.
25891:                                            VientimillksU!ITarat.                                      2705
25892: 
25893:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                tinen-Kuikka, Vattia, Vilkatmaa, Vouti!la.inen,
25894:                                                        Väyrynen ja Ääri.
25895:    Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
25896: Aro, Asunta, Björk!Iund, Borg, Breilin, Ehrn-            En s im mä ine n         v arapu hem ies:
25897: rooth, Eske11nen, Flindk, Friberg, Gestrin,            Äänestyksessä on rnnettu 136 jaa- ja 12 ei-
25898: HaUJkipuro, Hetemäki, HoLkeri, Honkonen,               ääntä, 1 tyhjä; poissa 50.
25899: Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
25900: Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, A.-L. Jokinen, P.             EdusJkunta on :hyväksynyt mietinnön.
25901: Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Kaarp.a, Kai-
25902: painen, Kalavainen, R. Kangas, Kantola, Karhu-            Asia on loppuun käsitelty.
25903: vaara, Aino Karjalainen, Kauppi, Kivistö, Knuut-
25904: tila, Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-       5) Ehdotus laiksi lainojen myöntämisestä vientimak-
25905: panen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laa-           suna kertyvistä varoista annetun lain muuttamisesta.
25906: tia, Laine, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Liedes,
25907: Liikanen, Liilqvist, Lindeman, H. Linna, Lot-            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
25908: tanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen,           mksen esitys n:o 168, jota on valmistelevasti
25909: Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen,            käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
25910: Mäki, Mäki-Halkola, Männistö, Nevalainen, Nie-         n:o 47 ja suuren valiaikunnan mietinnössä n:o
25911: melä, N. Nieminen, Nikkilä, E. Ni~anen, H.             125, esitellään k o 1m a n teen k ä s i.t te-
25912: Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, P~ala,          lyyn.
25913: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
25914: Pttocope, Puhaikka, . Raatilkainen, Rainio, Ran-         Ensimmäinen               varapuhemies:
25915: tala, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Ruo-         Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
25916: kola, Räsänen, Saarinen, Saimo, Satama, Salla,         daan nyt hyväksyä tai hylätä.
25917: Salmenkivi, SaJm.ivuori, Salolainen, Saloroota,
25918: Sandelin, Sau!kkonen, Seppä, Sigfrids, Sii:ka-            Keskustelua ei synny.
25919: niemi, Sileakangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,
25920: Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen, Suol'tta-            Lakiehdotus hyväksytään.
25921: nen, Söderman, Taipale, Tamminen, Teir,                  LakiehdotukJSen !kolmas tkä~ttely jtrlistetaan
25922: Tiekso, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,           päättyneeksi.
25923: Veikko Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-
25924: talo, Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund,              Asia on loppuun käsitelty.
25925: Vilini, Vilponiemi, Virolainen ja Asvik
25926:                                                        6) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimaksujen
25927:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                             väliaikaisesta muuttamisesta.
25928:   Huotari, Kortesalmt, Kurppa, Lemstttöm, L.            Yllämain1tun lakiehdotuksen 'sisäLtävä halli-
25929: Linna, Sainio, Suokas, Tupamäki, Vainio, P.           tuksen esitys n:o 191, jota on valmisteleva.sti
25930: Vennamo, V. Vennamo ja Volotinen.                     käsitelty v.al:tiovarainvaliokunnan mietinnössä
25931:                                                       n:o 48 ja suuren va:liokunnan miednnössä n:o
25932:   "Tyhjää" äänestää edustaja Rytkönen.                126, esitellään k o 1m a n ,t e en k ä s i t te·
25933:                                                       lyyn.
25934:    Poissa äänestyksestä ovat semaavaJt edusta-
25935: jat:                                                     En s .i mm ä i ne n         varapuhemies:
25936:                                                        Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
25937:    Ahde, Asunmaa, ESkman, Forsman, Granvik,            daan n}'lt hyväksyä tai hylätä.
25938: Haapasalo, Helle, Hemmi, Hokkanen, Hostila,
25939: Häirkönen, Jaatinen, Jokela, Järvenpää, Järvi-            Puheenvuoroa ei pyydetä.
25940: salo-Kanerva, Kaintclainen, 0. Kangas, Ahti
25941: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,              Lakiehdotus ihyvätksy,tään.
25942: Kohtala, Lahinen, Lehtinen, Lepistö, Lindeman,
25943: Linkola, Loikkanen, Mattila, Mäkelä, Mäkinen,            La!kiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
25944: Mänttäri, E. Nieminen, Niinikostki, PuLkkinen,         päättyneeksi.
25945: Saarto, Salmi, Salo, Sutinen, Tallgren, T,arjanne,
25946: Tiilikainen, Tuominen, Väinö Turunen, Vait-               Asia on loppuun käsiltelty.
25947: 339   11/72
25948: 2706                                 Tiistaina 5 p. joulukuuta 1972.
25949: 
25950: 
25951: 7) Ehdotukset laiksi opintotukilain 10 §:n muutta-       Ed. H o n k on en: Herra puhemies! Va-
25952:                      misesta.                         liokunta on kyllä juw-i näihin asioihin kiinnit-
25953:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-      tänyt voimakkaasti huomiota ja pitää .tärkeänä
25954: tuksen esitys n:o 180 sekä lak.aL n:ot 261 ja         että opintotuen kehittämisohjeLma saataisii~
25955: 525, joita on valmistelevasti käsitelty sivistys-     rueellisesti aikaan. Tässä mielessä SMP:n esi-
25956: valiokunnan mietinnössä n:o 17 ja suuren va-          tys ei .tuo mitään uutta.
25957: liokunnan mietinnössä n:o 127, esitellään k o 1-
25958: m a n t e e n k ä s i u e 1y y n.                       Ed. Lemström: Herra puhemies! Kan-
25959:                                                       natan ed. Kortesalmen tekemiä ehdotuksia.
25960:   En s i m m ä i ne n     v a r apu he m ies:
25961: Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esi-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25962: tykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hy-
25963: väksyä tai hylätä.                                       Ensti. mm ä ine n       varapuhemies:
25964:                                                       Keskustelussa on ed. V. Vennamo ed. Korte-
25965:                                                       salmen kannattamana ehdottanut perusteluissa
25966:   Keskustelu:                                         lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että halli-
25967:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                    tus kiireellisesti selvityttää opintolaåttlan ja
25968: Opintotukea koskevissa asioissa on valitetta-         opintorahan jäljellä olevia puutteita ja tuen
25969: vasti edelleen suuria vääryyksiä, epäoikeuden-        niukkuutta sekä selvityksen perusteella antaa
25970: mukaisuuksia ja puutteita. Lisäksi monessa ta-        kiireellisesti korjausesitykset eduskunnalle."
25971: pauksessa tuki on kohtuuttoman niU!kka. Näistä        Kutsun tätä ed. V. Vennamon ehdotukseksi.
25972: syistä, herra varapuhemies ehdotan peruste-           Ed. Kortesalmi on ed. Lemströmin kannatta-
25973: luissa lausuttavaksi seuraava~: "Eduskunta edel-      mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksli:
25974: lyttää, että hallitus kiireellisesti selvityttää      "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta edel-
25975: opi!lltolainan ja opintorahan jäljellä olevia puut-   lyttää, että hallitus kiireesti ryhtyy toimiin
25976: teita ja tuen niukkuutta sekä selvityksen perus-      myös oppikoulun lukiOOSiteen opintotuen korot-
25977: teella antaa kiireellisesti korjausesitykset edus-    tamiseksi yleisten elin- ja opintokustannusten
25978: kunnalle." Tämä esitykseni perustuu myös la-          nousun edellyttämällä tavalla j>a sd.ten, ettei lu-
25979: kialoitteeseen, joka on tässä yhteydessä käsitel-     kiota koulumuotona aseteta muihin koulumuo-
25980: tävänä.                                               toihin nähden poikkeavaan eikä eriarvo1seen
25981:                                                       asemaan." Tämä on ed. Kortesalmen 1) ehdo-
25982:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!                tus. Ed. Kortesalmi on ed. Lemströmin kannat-
25983: Olen jo aikaisemmin eri v·aiheissa tä}'ISistunnossa   tamana toi~eksi ehdottanut pet\liSteluissa lau-
25984: samoin kuin myös lakialoitteessa:n;i n:o 525          suttavaksi:    "Hyväksyessään lakiehdotuksen
25985: tuonut esiin niitä puutteita, joita tämä halli-       eduskunta edellyttää, että hallitus kiireesti ryh-
25986: tuksen esitys sisältää. Jotta ne tavo1tteet, joita     tyy 1toim1in eriarvoisuuden poistamiseksi jaet-
25987: olen pitänyt tärkeinä, toteutuisivat tai saisivat     taessa opintotukea ammattiin valmistavien op-
25988: vauhtia, ehdotan perusteluissa hyväksyttäväksi        piLa1tosten ja korkeakoulujen opi·skelijoille."
25989: ensiksikin seuraavaa: "Hyväksyessään lakiehdo-        Tämä on ed. Kortesalmen 2) ehdotus.
25990: tuksen eduskunta edellyttää, että hallitus kii-
25991: reesti ryhtyy toimenpiteis1in myös oppikoulun            Selonteko myönnetään oikeaksi.
25992: lukioasteen opintotuen korottamiseksi yleisten
25993: elin- ja opintokustannusten nousua edellyttä-           Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
25994: vällä tavalla ja siten, ettei lukiota koulumuo-       väksytään.
25995: tona aseteta muihln koulumuotoihln nähden
25996: poikkeavaan eikä eriarvoiseen as•emaan." Toi-            Eduskunta pysyy toisessa käsittelys·sä .teke-
25997: seksi, herra puhemies, ehdotan lausuttavaksi          mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
25998: perusteluissa seuraavaa: "Hyväksyessään lakieh-       lakiehdotusten hylkäämisestä.
25999: dotuksen eduskunta edellyttää, että hallitus kii-
26000: reesti ryhtyy toimiin eriarvoisuuden poistami-          Lakiehdotusten kolmas käsittely         ju1i~tetaan
26001: seksi jaettaessa opintotukea ammatt1in valmis-        päättyneeksi.
26002: tavien oppilaitosten ja korkeakoulu1en opiskeli-
26003: joille." Samalla, herra puhemies, kannatan ed.          E :n s i mm ä i ne n    varapuhemies:
26004: V. Vennamon tekemää ehdotusta.                        Ny.t on päätettävä perusteluja kookev1s.ta ehdo-
26005:                                              Op.intotulki.                                         2707
26006: 
26007: tuksista. Ehdotukset ovat erillisiä, joten niistä       "Tyhjää" äänestää edus.taja Kurppa..
26008: on äänestettävä erikseen mietintöä vMtaan.
26009:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
26010:   Menet!telytapa hyväksytään.
26011:                                                         Ahde, Asunmaa, Eskman, Forsman, Haa-
26012:                                                      pasalo, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Hyvönen,
26013:    Äänestykset ja päätökset:                         Härkönen, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kainu-
26014:                                                      lainen, Ahti Karjalainen, Karkinen, Karpola,
26015:   Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta.             Katajavuori, Kohtala, Laillinen, Lehtinen, Le-
26016:                                                      pistö, Lindeman, Linkola, Loikkanen, Mattila,
26017:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Mäkelä, Mäkinen, Mänttäri, E. Nieminen, Pou-
26018: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-         tanen, Pulkkinen, Salmi, Sutinen, Tallgren,
26019: väksy.tty.                                           Tarjanne, Tiilikainen, Tuominen, Väinö Turu-
26020:                                                      nen, Vaittinen-Kuikka, Varnia, Vikatmaa, Viro-
26021:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              lainen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
26022:    Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,            En s i mm äi n e n        v a r a p u he m i e s:
26023: Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,         Äänestyksessä on annettu 140 jaa- ja 1.3 ei-
26024: Eskelinen, Flinck, Friberg, Gestrin, Gmnvik,         ääntä, 1 tyhjä; poissa. 45.
26025: Haukipuro, Hemmi, Holkeri, Honkooen, Hos-
26026: tila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26027: Häkämies, Ilaskivd, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jo-
26028: kinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,           Äänestys ed. Kortesalmen 1 ) ehdotuksesta.
26029: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
26030: Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen,        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
26031: Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M. Koi-        "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 1) ehdotus
26032: visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,          hyväksytty.
26033: Koskenniemi, Koskinen, Laatia, Laine, Lanki-
26034: nen, Lattula, Lehmonen, Liedes, Liikanen,               "Jaa" äänestäväit seuraavat edustajat:
26035: Lillqvist, H. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Läh-
26036: teenmäki, Martikainen, Miettinen, Mustonen,            Aa:lto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
26037: Mykkänen, Myyryläinen, Mäki, Mäki-Hakola,           Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
26038: Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, Nilini-          Eskelinen, Flinck, Friberg, Gestrin, Granvik,
26039: koski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,           Haukipuro, Hemmi, Holkeri, Honkonen, Hos-
26040: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-      tila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,
26041: nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Procope, Pu-            Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokda, A.-L. Jo-
26042: hakka, Raatikainen, Rainio, R,antala, Rekonen,      kinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,
26043: Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsä-        Kaama, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
26044: nen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Sal-   Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
26045: menkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,   Kauppi, Kivistö, Knuu1ltila, Kock, T. M. Koi-
26046: Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siika-        visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
26047: niemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,      Koskenniemi, Koskinen, Laatlio, Laine, Lanki-
26048: Sundqvist, 1. Suominen, S. Suominen, Suortta-       nen, Lattula, Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lill-
26049: nen, Söderman, Talipale, Tamminen, Teir,            qvist, H. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteen-
26050: Tiekso, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,        mäki, Martikainen, Miettinen, Mustonen, Myk-
26051: Veikko Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-         känen, Myyryläinen, Mäki, Mäki-Hakola, Män-
26052: talo, Weckman, Westerholm, H. Westerlund,           nistö, Nevalalinen, N. Nieminen, Niinikoski,
26053: S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen         Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pa-
26054: ja .Asvik.                                          junen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-
26055:                                                     jonen, Procope, Puhakka, Raatikainen, Rainio,
26056:    "Ei" äänestävät seuraavat edus.tajat:            Rantala, Rekonen, Remes, Ronkainen, Ros-
26057:                                                     nell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,
26058:   Antila, Huotari, Kortesalmi, Lemström, L.         Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi-
26059: Linna, Niemelä, Remes, Sainio, Suokas, Tupa-        vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin,
26060: mäki, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.             Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Silkaniemi, Sileä-
26061: 2708                                  Tiistaina 5 p. joulukuuta 1972.
26062: 
26063: 
26064: kangas, Sinisalo, Sorsa, Stenibäck, Sundqvist, I.      Kauppi, IGviJSitö, Knuuttila, Kock, T. M. Koi-
26065: Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Söderman,           visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
26066: Taipale, Tamminen, Teir, Tiekso, Tikka, Tik-           Koskenniemi, Koskinen, Laatia, Laine, Lanki-
26067: kanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen,             nen, Lattula, Lehmonen, Liedes, Liikanen, Lill-
26068: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, Wes-          qvist, H. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Läh-
26069: terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi,          teenmäki, Martikainen, Miettinen, Mustonen,
26070: Vilponiemi ja Åsvik.                                   Mykkänen, Myyryläinen, Mäki, Mäki-Hakola,
26071:                                                        Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, Niini-
26072:  . "Ei" äänestävät 'seul'aavat edustajat:              koski, Nikkilä, E. N1skanen, H. Niskanen, Paa-
26073:                                                        sio, Pajunen, P·ekkala, Pekkarinen, Pohjonen,
26074:    Antilla, Huo1lari, Ko11tes,almi, Kurppa, Lem-       Procope, Puhakka, Raatikainen, Rainio, Ran-
26075: ström, L. Linna, Niemelä, Sainio, Suokas, Tu-          tala, Rekonen, Remes, Roone11, Ruokola, Rytkö-
26076: pamäki, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja              nen, Räsänen, Saarinen, Saar.to, Saimo, Salama,
26077: Volotinen.                                             Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolalinen,
26078:                                                        Salo11anta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
26079:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         Siikaniemi, Sileäkangas, Siillisalo, Sorsa, Sten-
26080: jat:                                                   bäck, Sundqvist, Suokas, S. Suominen, Suortta-
26081:                                                        nen, Söderman, Taipale, Tamminen, Teir,
26082:    Ahde, Asunmaa, Eskman, Forsman, Haapa-              TLiekso, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,
26083: salo, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Hyvönen,              Työläjärvi, Tähkämaa, UusitaLo, Vwtia, Weck-
26084: Härkönen, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kainu-         man, H. Westerlund, S. Westerlund, VHmi,
26085: lainen, Ahti Karjalainen, Karkinen, Karpola, Ka-       Vilponietni, Volotinen ja Asvik.
26086: tajavuori, Kohtala, Laitinen, Lehtinen, Lepistö,
26087: Lindeman, Unkola, Loikkanen, Mattila, Mä-
26088: kelä, Mäkinen, Mänttäri, E. Nieminen, Paasi-              "Ei" äänestävät !Seuraavat edustajat:
26089: vuori, Poutanen, Pulkkinen, Salmi, Sutinen,               Antila, Huotari, Juntumaa, Kortesalmi,
26090: Tallgren, Tarjanne, Tiilikainen, Tuominen,             Kurppa, Lemström, L. Linna, Niemelä, Ronkai-
26091: Väinö Turunen, Vaittinen-Kuikka, Var.tia, Vi-          nen, Sainio, Tupamälci, Veikko Turunen, Vai•
26092: kattnaa, Virolainen, Voutiladnen, Väyty111en ja        nio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Westerholm.
26093: Ääri.
26094: 
26095:   Ensimmäinen              v a rapu hemie s:              Poissa ääneSityksestä ovat set111aavat edustajat:
26096: Äänestyksessä on Qlll11ettu 139 jaa- ja 14 ei-           Ahde, Asunmaa, Eskman, Forsman, Haapa-
26097: ääntä; poissa. 46.                                    salo, Helle, Hetemäki, Hokkanen, Hyvönen,
26098:                                                       Härkönen, Järvenpää, JärviJSalo-Kanerva, Kainu-
26099:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  lainen, Ahti Karjalainen,J(arlcinen, Karpola, Ka-
26100:                                                       tajavuori, Kohtala, Laitinen, Lehtinen, Lepistö,
26101:    Äänestys ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.          Lindeman, Linkola, Loikkanen, Matni:la, Mä-
26102:                                                       kelä, Mäkinen, Mänttäri, E. Nieminen, ;paasi-
26103:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        vuori, Pihlajamäki, Poutanon,. Pulkkinen,
26104: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus           Salmi, I .. Suominen, Suninen, Tallgren, Tar-
26105: hyvmytty.                                             janne, TiiHkainen, Tuom1nen, Väinö Turunen,
26106:                                                       Vaittinen-Kuikka, Vikatmaa, Virolainen, Vouti-
26107:    "Jaa" äänestävät Slelll1aavat edustajat:           lainen, Väyrynen ja Ääri.
26108:     Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
26109: ·Asunta, Björklund, Borg, BreiLin, Ehrnrooth,            En s i m m ä i ne n   varapuhe m i e s:
26110:  Eskelinen, Flinck, Friberg, Gestrin, Granvik,         Äänestyksessä on annettu 136 jaa- ja 16 ei·
26111:  Haukipuro, Hemmi, Holkeri, Honkonen, Hos-             ääntä; poissa 47.
26112:  tila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,
26113:  Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jo-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26114:  kinen, P. Jokinen, Junn1la, Juvela, Kaarna, Kai-
26115:  painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
26116:  Kantola,    Karhuvaara,     Aino    Karjalainen,        Asia on loppuun käsitelcy.
26117:                                           Metsänhoitoyhdi9ty'k;set.                                    2709
26118: 
26119:   8) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.         Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
26120:    Yllämainitun . lakiehdotuksen sisältävä ed.          päättyneeksi.
26121: Pekkarisen ym. lak.al. n:o 274, jota on valmis-
26122: televasti käsitelty maa- ja metsätalousvaliokun-           Asia on loppuun käsitelty.
26123: nan mietinnössä n:o 14 ja suuren valiokunnan
26124: mietinnössä n:o 128, esitellään k o 1m a n-             11) Ehdotukset laiksi metsänhoitoyhdistyksistä anne-
26125: t e e n k ä s i t t ei y y n.                                         tun lain muuttamisesta.
26126: 
26127:                                                            Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät lak.al.
26128:   Keskustelua ei synny.                                 n:ot 293 ja 294, joita on valmistelevasti käsi-
26129:                                                         telty maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin-
26130:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-           nössä n:o 17 ja suuren valiokunnan mietinnössä
26131: mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi~            n:o 131, esitellään k o 1m a n teen käsi t-
26132: sestä.                                                  t e 1yy n.
26133: 
26134:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
26135: päättyneeksi.                                              Keskustelu:
26136: 
26137:   Asia on loppuun käsitelty.                               Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Koska
26138:                                                         kokemuksen perusteella ei voida luottaa halli-
26139:                                                         tusten lupauksiin pakollisen metsänhoitomaksun
26140:   9) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttanlisesta.      poistamisesta pienmetsälöiltä, vaan tätä asiaa on
26141:                                                         vitkuteltu jo vuosikymmeniä, ehdotan hallituk-
26142:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.            sille velvoitukseksi, herra varapuhemies, hyväk-
26143: Pekkarisen ym. lak.al. n:o 275, jota on valmis-         syttäväksi seuraavan lausuman: "Eduskunta
26144: televasti käsitelty maa- ja metsätalousvaliokun-        edellyttää, että hallitus antaa kiireellisesti la-
26145: nan mietinnössä n:o 15 ja suuren valiokunnan            kiesityksen alle 100:n tuottokuutiometrin met-
26146: mietinnössä n:o 129, esitellään k o 1m a n-             sätöiden vapauttamiseksi pakollisesta metsän-
26147: t e e n k ä s i t t e 1y y n.                           hoitomaksusta. ''
26148:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
26149:                                                         tan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.
26150:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
26151: mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26152: sestä.
26153:                                                           E n s i m m ä i ne n        v a r apu he m i e s:
26154:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           Keskustelussa on ed. V. Vennamo ed. Lemströ
26155: päättyneeksi.                                           min kannattamana ehdottanut perusteluissa lau-
26156:                                                         suttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus
26157:   Asia on loppuun käsitelty.                            antaa kiireellisesti lakiesityksen alle 100:n tuot-
26158:                                                         tokuutiometrin metsätöiden vapauttamiseksi pa-
26159:   10) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
26160:                                                         kollisesta metsänhoitomaksusta."
26161: 
26162:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.               Selonteko myönnetään oikeaksi.
26163: Pekkarisen ym. lak.al. n:o 278, jota on valmis-
26164: televasti käsitelty maa- ja metsätalousvaliokun-           Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
26165: nan mietinnössä n:o 16 ja suuren valiokunnan            mässään päätöksessä lakiehdotusten hylkäämi-
26166: mietinnössä n:o 130, esitellään k o 1m a n-             sestä.
26167: t e e n k ä s i t t e 1y y n.
26168:                                                           Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
26169:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         päättyneeksi.
26170: 
26171:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-             En s i m m ä i ne n   v a rapu he m i e s:
26172: mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi-            Nyt on päätettävä ed. V. Vennamon ehdotuk-
26173: sestä.                                                  sesta.
26174: 2710                                Tiistaina 5 p. joulukuuta 1972.
26175: 
26176: 
26177:   Äänestys ja päätös:                                Niemelä, !E. Nieminen, Nikkilä, Pihlajamäki,
26178:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Poutanen, Pulkkinen, Rytkönen, Saarto, Sa-
26179: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-         lama, Salla, Salmi, Salolainen, Siikaniemi,
26180: väksytty.                                            Sorsa, 1. Suominen, Sutinen, Tallgren, Tar-
26181:                                                      janne, Teir, Tiilikainen, Tuominen, Väinö Tu-
26182:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              runen, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Westerholm,
26183:                                                      Vikatmaa, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja
26184:    Ajo, Alenius, Aro, Asunta, Borg, Breilin,         Ääri.                         .
26185: Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Friberg, Gestrin,
26186: Granvik, Haukipuro, Hemmi, Hetemäki, Hos-               Ensi mm äi ne n        v a rap uhem ies:
26187: tila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-             Äänestyksessä on annettu 108 jaa- ja 21 ei-ääntä,
26188: blom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jokela, A.-L.      2 tyhjää; poissa 68.
26189: Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Kaarna, Kai-
26190: painen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26191: vaara, Aino Karjalainen, Kauppi, Kivistö, Knuut-
26192: tila, Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-        Asia on loppuun käsitelty.
26193: panen, Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Lattula,
26194: Lehmonen, Liikanen, Lillqvist, H. Linna, Lot-        12) Ehdotus laiksi metsäoppilaitoksista annetun lain
26195: tanen, Martikainen, Miettinen, Mykkänen, Myy-                           muuttamisesta.
26196: ryläinen, Mäki, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niini-
26197: koski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paa-           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
26198: sivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pohjo-        Väyrysen ym. lak.al. n:o 296, jota on valmiste-
26199: nen, Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala,          levasti käsitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan
26200: Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saimo,         mietinnössä n:o 18 ja suuren valiokunnan mie-
26201:  Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Saloranta, Sande-     tinnössä n:o 132, esitellään k o 1m a n te en
26202: lin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas, Si-    käsittelyyn.
26203: nisalo, Stenbäck, Sundqvist, S. Suominen, Suort-
26204: tanen, Söderman, Taipale, Tamminen, Tiekso,             Puheenvuoroa ei halu~a.
26205: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko
26206: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Var-          Eduskunta pysyy .toisessa käsittelyssä teke-
26207: tia, Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund,          mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi-
26208: Vilmi, Vilponiemi ja Virolainen.                     sestä.
26209: 
26210:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
26211:                                                      päättyneeksi.
26212:   Aalto, Ahonen, Antila, Honkonen, Huotari,
26213: Kortesalmi, Kurppa, Lemström, L. Linna, Mus-            Asia on loppuun käsitelty.
26214: tonen, N. Nieminen, Puhakka, Rekonen, Re-
26215: mes; Saarinen, Sainio, Suokas, Tupamäki, P.          13) Ehdotus laiksi eräiden virkojen ja toimien perus-
26216: Vennamo, V. Vennamo ja Volotinen.                                          tamisesta.
26217: 
26218:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Björklund ja            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
26219: Laine.
26220:                                                      n:o 49 ja otetaan ensi mm ä i s e en käsi t-
26221:                                                      t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
26222:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    tuksen esitys n:o 161, jdka sisältää yllämaini-
26223:                                                      tun lakiehdotuksen.
26224:     Ahde, Aitio, Asunmaa, Eskman, Forsman,
26225: Haapasalo, Helle, Hokkanen, Holkeri, Härkö-            Ensimmäinen           varapuhemies:
26226: nen, Jaatinen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Jär-      Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
26227: visalo-Kanerva, Kainulainen, Kalavainen, Ahti        mietintö n:o 49.
26228: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
26229: Kohtala, Korpinen, Laitinen, Lankinen, Leh-
26230:                                                         Keskustelu:
26231: tinen, Lepistö, Liedes, Lindeman, Linkola,
26232: Loikkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Mat-               Ed. R o n k a i n e n: Herra puhemies! Us-
26233: tila, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Mänttäri,           konto on ainoa peruskoulun yhteisistä aineista,
26234:                                             Virat ja toimet.                                      2711
26235: 
26236: 
26237: joka on vailla omaa ylitarkastajaa kouluhalli-       ammatillisten ja työelämään liittyvien opinto-
26238: tuksessa. Peruskoulun lisäksi uskontoa opete-        jen osuus lisääntynyt, samalla kun raja amma-
26239: taan myös lukiossa. Säätäessään lain koulujärjes-    tillisen ja yleissivistävän opetuksen välillä on
26240: telmän perusteista eduskunta hyväksyi ponnen,        käynyt liukuvaksi.
26241: jonka mukaan eduskunta pitää tärkeänä uskon-            Työkautena 1971-72 maassamme oli kan-
26242: nonopetuksen kehittämistä siten, että se yhä         sanopistoja kaikkiaan 84. Opiskelijoita kansan-
26243: paremmin vastaa muuttuvan yhteiskunnan tar-          opistojen ja kansankorkeakoulun perusoppijak-
26244: peita. On selvää, että kehittämistoimen tulee        soilla oli 5 214. Varsinaisen kansanopiston opis-
26245: keskittyä kouluhallitukseen, jossa tulee olla us-    kelijamäärä on hiljalleen laskenut, mutta kan-
26246: konnosta vastaava virkamies. Uskonnon yli-           sankorkeakoulujen opiskelijamäärä jatkuvasti
26247:  tarkastajan viran puuttuminen kouluhallituk-        noussut. Lyhyiden kurssien määrä kansanopis-
26248: sesta on vastoin edellä mainittua eduskunnan         toissa on voimakkaqsti noussut. Vuosina 1968
26249: lausumaa periaatetta. Uskonnon ylitarkastajan        ja 1969 lyhyitä kursseja järjestettiin 55 ja kol-
26250: viran puuttuminen jarruttaa sekä peruskoulun         mea vuotta myöhemmin määrä oli jo kuusin-
26251: että lukion uskonnonopetuksen sisällön ja            kertainen tähän verrattuna. Kansalais- ja työväen_
26252: menetelmien uudistamista. Uskonnonopetuksella        opistoja oli työkautena 1971-72 toiminnassa
26253: tulee olla samat edellytykset uudistumiseen ja       247, opiskelijoita yli 317 000, mikä merkitsee
26254: kehittämiseen kuin kaikilla muillakin yhteisillä     noin 7 % maamme koko väestöstä. Lisäys opis-
26255: aineilla. Peruskoulun asteittainen toteutuminen      kelijamäärässä oli edelliseen vuoteen verrattuna
26256: vaatii keskusvirastoon virkamiehen, jonka teh-       noin 46 000. Opintokerhotoiminta on niin
26257: täviin kuuluu myös uskonnonopetusta antavien         ikään voimakkaasti kohonnut. Opintokerhojen
26258: opettajien lisäkoulutuksen suunnittelu ja järjes-    toimintaa ohjaavat ja valvovat opintokeskukset,
26259: tely. Niin ikään oppikirjojen kehittäminen ja        joita työkautena 1971-72 oli 6 kappaletta.
26260: tarkistaminen sekä opetussuunnitelmien uudis-        Tänä syksynä aloitti toimintansa seitsemäs opin-
26261: taminen edellyttävät ylitarkastajan virkaa. Myös     tokeskus. Opintokeskusten kautta sai työkau-
26262:  kentällä tapahtuva kokeilu ja opettajainvalmis-     tena 1971-72 valtionapua kaikkiaan yli
26263:  tuksen uudistuminen, mielekkäällä tavalla toi-      14 000 opintokerhoa. Niissä opiskeli noin
26264:  siinsa kytkeytyäkseen, tarvitsevat kouluhalli-       142 000 opiskelijaa eli runsas 3% maan koko
26265: tuksessa henkilön, jolle tämäkin tehtävä voi-        väestöstä. Opintokerhojen määrä nousi edelli-
26266:  daan uskoa.                                         seen vuoteen verrattuna 2 365 :lla, ja opiske-
26267:     Edellä oleviin perusteluihin viitaten ehdotan,   lijoiden lisäys oli 20 000.
26268:  että eräiden virkojen ja toimien perustami-            Edellä selostetusta käynee ilmi vapaan sivis-
26269:  sesta säädettävän lain 1 S:n 1 kohtaan Perus-       tystyön voimakas nousu, mikä taas on aiheutta-
26270: palkkaiset lisätään sanat "kouluhallitus, uskon-     nut voimakasta työmäärän lisäystä vapaan sivis-
26271:  non ylitarkastajan virka". Toiseksi, herra puhe-    tystyön osastolla. Että vapaa sivistystyö saatai-
26272:  mies, ...                                           siin mielekkäästi koordinoiduksi, on otettava
26273:                                                      huomioon osaston toivomus opistotoimiston
26274:                                                      luomisesta osastolle, ja tämä tietysti edellyt-
26275:    Ensimmäinen             varapuhemies              täisi taas virkojen lisäystä siellä.
26276: ( koputtaa): Ed. Ronkainen, kysymyksessä on
26277: ensimmäinen käsittely, jossa ei tehdä muutos-            Kolmanneksi, herra puhemies: Vankeinhoi-
26278: ehdotuksia!                                          toomme useiden vuosien aikana kohdistunut
26279:                                                      kritiikki on ennen muuta korostanut hoidollisia
26280:                                                      näkökohtia ja samalla terapeuttisen sekä muun
26281: . Puhu j a: Herra puhemies! Jatkan kuiten-           psykologisen koulutuksen saaneen henkilökun-
26282: kin. Vapaa sivistystyö on monimuotoinen toi-         nan puutetta vankiloissamme. Vastauksena tä-
26283: mintakokonaisuus, jonka piiriin kuuluvat mm.         hän keskusteluun on ollut, että vankeinhoito-
26284: kansalais- ja työväenopistot, kansanopistot ja       laitokseen on perustettu useita psykologin vir-
26285: korkeakoulut sekä järjestömuotoinen sivistys-        koja. Valitettavasti tämä on tapahtunut vanki-
26286: työ. Vapaan sivistystyön tehtävänä on edistää        loiden hengellisen työn kustannuksella, sillä
26287: varttuneiden nuorten ja aikuisten vapaita eri-       valtion kireään rahatilanteeseen vedoten on lak-
26288: tyisharrastuksia ja ensisijaisena tavoitteena on     kautettu kolme vankilapapin virkaa, mm. Ke-
26289: yleissivistyksen, erityisesti kansalaistietojen ja   ravan nuorisovankilan ainoa papin virka. Näin
26290: taitojen parantaminen. Kaikissa kolmessa opin-       on päädytty siihen periaatteessa väärään ratkai-
26291: toja organisoivassa instituutiossa on kuitenkin      suun, että psykologi ja pappi nähdään toisensa
26292: 2712                                   Tiistaina 5 p. jouluikuuta 1972.
26293: 
26294: 
26295: korvaavina työntekijöinä, vaikka kokonaishoi-              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
26296: don kannalta molemmat ovat välttämättömiä.
26297:    Erikoisen valitettavaa on, että nuorisovangit           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
26298: menettivät ainoan päätoimisen pappinsa.                 tetaan päättyneelksi ja asia lähetetään s u u-
26299: Yleensä tiedetään, että nuorilla on paljon vai-         reen valiokuntaan.
26300: keita ongelmia, siksi heitä on vankiJoissakin run-
26301: saasti. Keravan nuorisovankilaan sijoitetaan
26302: useimmat heistä. Tarpeellista on, että näiden            16) Ehdotus laiksi kuntien kantokykyluokituksesta
26303: useasti vielä varsin kehityskykyisten nuorten                       annetun lain muuttamisesta.
26304: kasvatukseen kiinnitetään riittävän hyvin huol-            Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö
26305: ta. Erilaisen koulutuksen saaneiden työntekijöi-        n:o 15 ja otetaan en s i m m ä i s e en k ä-
26306: den yhteistoiminta on tällöin välttämätön.              s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
26307: Oman tärkeän osuutensa antaisi silloin sielun-          hallituksen esitys n:o 192, joka sisältää yllä-
26308: hoitaja tähän työhön.                                   mainitun lakiehdotuksen.
26309:    Asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulen
26310: esittämään tarvittavat virkojen perustamiset.             T o i n en v a r apu he m i e s: Käsittelyn
26311:                                                         pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mietintö
26312:   KeSkustelu julistetaan päättyneeksi.                  n:o 15.
26313:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-              Keskustelua ei synny.
26314: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
26315: r e e n v a Ii o k u n t a a n.                             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
26316:                                                          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
26317: 14) Ehdotus laiksi eräiden sopimuspaikkaisten virko-
26318:                                                          r e e n v a Ii o k u n t a a n.
26319:     jen täyttämisestä annetUtl lain muuttamisesta.
26320:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö              17) Ehdotus laiksi arpajaislain muuttamisesta.
26321: n:o 50 ja otetaan en s i m m ä i s e en k ä-                 Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö
26322: s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty         n:o 16 ja otetaan ensimmäiseen kä-
26323: hallituksen esitys n:o 162, joka sisältää yllä-          s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
26324: mainitun lakiehdotuksen.                                 hallituksen esitys n:o 167, joka sisältää yllä-
26325:                                                          mainitun lakiehdotuksen.
26326:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn
26327: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö                Toinen varapuhemies: Käsittelyn
26328: n:o50.                                                   pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mietintö
26329:                                                          n:o 16.
26330:    Puheenvuoroa ei pyydetä.
26331:                                                             Puheenvuoroa ei haluta.
26332:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
26333: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-               Lakiehdotuksen en~immäinen käsittely julis-
26334: r e e n v a li o k u n t a a n.                          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
26335:                                                          r e e n v a li o k u n t a a n.
26336: 15) Ehdotus laiksi kehitysalueiden talouden edistämi-
26337: sestä vuosina 1970-1975 annetun lain muuttamisesta.      · 18) Ehdotus laiksi atomienergialain muuttamisesta.
26338:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö             Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
26339: n:o 51 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-           tintö n:o 17 ja otetaan e n s i mm ä i s e en
26340: s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty         k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
26341: hallituksen esitys n:o 187, joka sisältää yllä-          hallituksen esitys n:o 38, joka sisältää yllämai-
26342: mainitun lakiehdotuksen.                                 nitun lakiehdotuksen.
26343: 
26344:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                          Toinen varapuhemies: Käsittelyn
26345: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö              pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mietintö
26346: n:o 51.                                                  n:o 17.
26347:                                                    Ralk.ennuslaki.                                                2713
26348: 
26349: 
26350:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                                1 a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n
26351:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-              Ehdotuksen laiksi kuntien yleisestä kalleusluokituk-
26352: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-                          sesta annetun lain muuttamisesta
26353: reen valiokuntaan.                                          sisältävä hallituksen esitys n:o 221; ja
26354: 
26355: 
26356:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Edustajille            perustuslakivaliokuntaan
26357: jaetut hallituksen esitykset n:ot 214-219, 221
26358: ja 222 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähet-           Ehdotuksen laiksi huoneenvuokrien sovittelusta Hel-
26359: tämistä varten.                                             singin kaupungissa ja eräissä muissa kunnissa annetun
26360:                                                                               lain muuttamisesta
26361:   Hyväksytään.                                              sisältävä hallituksen esitys n:o 222.
26362: 
26363: 
26364:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
26365: ehdotuksen mukaisesti                                          P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
26366:                                                             ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
26367:   1a k i- j a t a 1o u s v a Ii o k u n ta a n              tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
26368:                                                             toon:
26369:    Ehdotuksen laiksi rakennuslain muuttamiselta
26370: sisältävä hallituksen esitys n:o 214;                       19) Ehdotuksen laiksi tullilain 121 §:n muuttamisesta
26371: 
26372:   v a 1t i o v a r a i n v a 1i o k u n t a a n:           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
26373:                                                            dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 5.3;
26374: Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1972 tulo- ja meno-          ja
26375:                       arvioon
26376: koskeva hallituksen esitys n:o 215; ja
26377:                                                             20) Ehdotukset laeiksi työntekijäin eläkelain, lyhyt-
26378:                                                             aikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain,
26379:     Ehdotuksen laiksi erään viran perustamisesta            maatalousyrittäjien eläkelain ja yrittäjien eläkelain sekä
26380:                                                                          invalidirahalain muuttamisesta
26381: sisältävä hallituksen esitys n:o 216;
26382:                                                            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
26383:                                                            dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 16.
26384:   perustuslakivaliokuntaan
26385:               Ehdotuksen valuuttalaiksi
26386: sisältävä hallituksen esitys n:o 217;
26387:                                                              Toinen varapuhemies: Eduskun-
26388:                                                            nan seuraava täysistunto on ensi torstaina kello
26389:   pankkivaliokuntaan                                       19.
26390:   Ehdoruksen laiksi oikeudesta harjoittaa valuutan-
26391:                        vaihtoa
26392: sisältävä hallituksen esitys n:o 218;
26393:                                                                Täysistunto lopetetaan kello 17 .02.
26394:   vai tiov ar ain valiokun ta an
26395: Ehdotuksen laiksi sianlihan ylituotantomaksusta anne-                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
26396:                tun lain muuttamiselta
26397: sisältävä hallituksen esitys n:o 219;                                                      Olavi Salervo.
26398: 
26399: 
26400: 340 11/72
26401:                                112. Torstaina 7 p. joulukuuta 1972
26402:                                                               kello 19.
26403: 
26404:                  Päiväjärjestys.                                                                                                Siv.
26405:                                                                          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
26406:    Ilmoituksia.                                                       mietintö n:o 137; valtiovarainvaliokun-
26407:                                                              Siv.     nan mietintö n:o 50; hallituksen esitys
26408:            Toi n e n k ä s it te 1y:                                  n:o 162.
26409:                                                                          7 ) Ehdotus laiksi kehitysalueiden ta-
26410:    1) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden                               louden edistämisestä wosina 1970-
26411: kuljetustuesta         . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2716   1975 annetun lain muuttamisesta .... 2719
26412:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                               Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
26413: mietinnöt n:ot 118 a ja 118; valtio-                                  mietintö n:o 138; valtiovarainvaliokun-
26414: varainvaliokunnan mietintö n:o 42; hal-                               nan mietintö n:o 51; hallituksen esitys
26415: lituksen esitys n:o 4; lak.al. n:ot 1-7                               n:o 187.
26416: ja 9.       ·
26417:    2) Ehdotus laiksi Sosialististen Neu-                                 8) Ehdotus laiksi kuntien kantokyky-
26418: vostotasavaltojen Liiton kanssa tullikysy-                            luokituksesta annetun lain muuttamisesta 2720
26419: myksistä tehd}"l sopimuksen eräiden                                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
26420: muutosten hyväksymisestä . . . . . . . . . . . ,                      mietintö n:o 139; laki- ja talousvalio-
26421:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            kunnan mietintö n:o 15; hallituksen esi-
26422: mietintö n:o 133; ulkoasiainvaliokunnan                               tys n:o 192.
26423: mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o                                  9) Ehdotus laiksi arpajaislain muutta-
26424: 176.                                                                  misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
26425:    3 ) Ehdotus laiksi kunnallisen jaoituk-                               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
26426: sen muuttamisesta annetun lain muutta~                                mietintö n:o 140; laki- ja talousvalio-
26427: misesta      . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • 2717   kunnan mietintö n:o 16; hallituk~en esi-
26428:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            tys n:o 167.
26429: mietintö n:o 134; laki- ja talousvalio-                                  10) Ehdotus laiksi atomienergialain
26430: kunnan mietintö n:o 14; hallituksen esi-                              muuttamisesta          ................... 2721
26431: tys n:o 71.
26432:    4) Ehdotus laiksi opettajankoulutus-                                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
26433: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                mietintö n:o 141; laki- ja talousvalio-
26434:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            kunnan mietintö n:o 17; hallituksen esi-
26435: mietintö n:o 135; sivistysvaliokunnan                                 tys n:o 38.
26436: mietintö n:o 18; hallituksen esitys n:o
26437:  194.
26438:    5) Ehdotus laiksi eräiden virkojen                                     E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1y:
26439: ja toimien perustamisesta ............ 2718
26440:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                               11) Ehdotus laiksi tullilain 121 S:n
26441: mietintö n:o 136; valtiovarainvaliokun-                               muuttamisesta           ..•................
26442:                                                                          A s i a k i r j a ,t: V altiovarainvaliokun-          "
26443: nan mietintö n:o 49; hallituksen esitys
26444: n:o 161.                                                              nan mietintö n:o 53; hallituksen esitys
26445:    6) Ehdotus laiksi eräiden sopimus-                                 n:o 202.
26446: patkkaisten virkojen täyttämisestä anne-                                 12) Ehdotukset laeiksi työntekijäin
26447: tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . .                ,     eläkelain, lyhytaikaisissa työsuhteissa ole-
26448: 2716                                  Torstaina 7 p. joulukuuta 1972.
26449: 
26450: 
26451:                                                 Siv.   Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
26452: vien työntekijäin eläkelain, maatalous-                   Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
26453: yrittäjien eläkelain ja yrittäjien eläkelain           sen · ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
26454: sekä invaliidirahalain muuttamisesta .. 2721           miehelle osoitettuina, saapuneet työvoimaminis-
26455:    Asiakirjat:          Sosiaalivaliokunnan            teri Nevalaisen vastaus ed. Juvelan ym. kirjal-
26456: mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o                liseen kysymykseen n:o 239 saarro~ ~aise?.a
26457: 158; toiv ..al. n:ot 1723, 1868, 1978 ja               olevaa työtä vastaanottamasta kieltaytyvan
26458: 2230.                                                  työntekijän työttömyyskorvauksesta sekä maa-
26459:                                                        ja metsätalousministeri Haukipuron vastaus ed.
26460:                                                        Juvelan kirjalliseen kysymykseen ?.:o 244 ~ar­
26461:             E s i t e 11 ä ä n:                        kanon metsäkoeaseman rakennustotden aloitta-
26462:                                                        misesta.
26463:    13) Ed. Asunnan ym. lak.al. n:o 540                    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
26464: laiksi sianlihan ylituotantomaksusta.                  nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
26465:                                                         väasiakirjoihin.                              .
26466:                                                           Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 uomentm
26467:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.       mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
26468:                                                        päätöstä.
26469: 
26470: 
26471:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviitsi                      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
26472: edustajat Aitio, Alenius, Eskman, Flinck, ~­
26473: pasalo, Hykkäälä, Järvisalo-K:merva, Karkinen,         1) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden kuljetustuesta.
26474: Katajavuori Kohtala, Korpmen, Lehmonen,
26475: Linkola Mäki Mäkinen, N. Nieminen, Nik·                   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
26476: kilä, Pa~sivuori, Ruokola, Räsänen, Saimo, Tall-       118 a ja otetaan jatkettuun toiseen
26477: gren ja P. Vennamo.                                    k ä s i t t e 1 y y n siinä sekä saman valiokunnan
26478:                                                        Inietinnössä n:o 118 ja valtiovarainvaliokunnan
26479:                                                        mietinnössä n:o 42 valmistelevasti käsitellyt
26480:                                                        hallituksen esitys n:o 4 sekä lak.al. n:ot 1-7
26481:                  Ilmoitusasiat:                        ja 9, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk"
26482:                                                        set.
26483:                   lomaDPJ'nUlÖt.
26484:                                                           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
26485:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-         valiokunnan mietintö n:o 118 a, josta ilmenee,
26486: tunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat Aitio,        että suuri valiokunta asian uudelleen käsitel-
26487: Alenius, Flinck, Kohtala, Korpinen, Mäki, Nik-         tyään on päättänyt yhtyä eduskunnan asiassa
26488: kilä Ruokola, Räsänen ja Saimo, tämän ja huo-          tekemään päätökseen.
26489: mis~n päivän istunnoista .sairaude~ ~oksi edu~:
26490: tajat Järvisalo-Kanerva Ja N. Nte~en sek~                 Keskustelua ei synny ..
26491: huomisista istunnoista virkatehtävien vuokst
26492: edustajat Gestrin· ja Ahti Karjalainen sekä yk-           Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
26493: sityisasiain vuoksi ed. Lindeman.                       päättyneeksi.
26494: 
26495:                                                        2) Ehdotus laiksi So~~ Neuvo!i~valtoj~
26496:             Uusia hallituksen esityksiä.               Liiton kaussa tullikysymyksistä tehdyn sopunuksen erm-
26497:                                                                    den muutosten hyväksymisestä.
26498:    Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
26499: presidentin kirjelmän ohella kuluvan joulukuu?             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
26500: 1 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-           133 ja otetaan ~ ~ i s ~en käsi t.t ~l Y..Y?.
26501: tuksen esitykset n:ot 220, 224 ja 225, jotka            siinä sekä ulkoaslamvaliokunnan mtettnnossa
26502: nyt on edustajille jaettu.                              n:o 15 valmistelevasti käsitelty hallituksen .esi-
26503:                                                         tys n:o 176, joka sisältää yllämainitun lakieh-
26504:                                                         dotuksen.
26505:                                               Opettajankoulutus.                                       2717
26506: 
26507:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren         536, ja tätä noudatteleva vastalause on myös
26508: valiokunnan mietintö n:o 133. Ensin sallitaan            valiokunnan mietinnössä. Perustelen tätä näke-
26509: asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään laki-        mystäni sillä, että nykyisin lasketaan, että vaa-
26510: ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.               tivissa ammateissa toimivien ihmisten olisi vä-
26511:                                                          hintään joka viides vuosi perusteellisesti uudis-
26512:   Yleiskeskustelua ei synny.                             tettava koulutuksensa. Ja kun on kysymys ni-
26513:                                                          menomaan opettajien kouluttamisesta, opetta-
26514:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään           jien, jotka joutuvat antamaan oppia tuleville
26515: kesk.ustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.         opettajille, niin sitä suuremmalla syyllä olisi
26516:                                                          mentävä vähintäänkin tällaiseen viisivuotisjak-
26517:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            soisuuteen. Yleensä asiantuntijataholla ollaan
26518: päättyneeksi.                                            sitä mieltä, että tällainen jatko- ja täydennys-
26519:                                                          koulutus ei saisi jäädä koskemaan vain opetta-
26520: 3) Ehdotus laiksi kunnallisen jaoituksen muuttamisesta   janvalmistuslaitoksen opettajia, vaan sen tulisi
26521:              annetun lain muuttamisesta.                 koskea koko opettajakuntaa. Tästä ovat sivis-
26522:                                                          tysvaliokunnassa kuullut asiantuntijat olleet
26523:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            yhtä mieltä.
26524: 134 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n          Herra puhemies, yksityiskohtaisessa käsitte-
26525: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-            lyssä tulen esittämään 11 §:n sillä tavalla, kuin
26526: nössä n:o 14 valmistelevasti käsitelty hallituk-         se kuuluu tässä sivistysvaliokunnan mietintöön
26527: sen esitys n:o 71, joka sisältää yllämainitun la-        jättämässäni vastalauseessa.
26528: kiehdotuksen.
26529:                                                            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
26530:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
26531: valiokunnan mietintö n:o 134. Ensin sallitaan              Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
26532: asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen siirrytään        kohtaiseen käsittelyyn.
26533: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
26534: 
26535:   Yleiskeskustelua ei synny.
26536:                                                                               11 §.
26537:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
26538: keskustelutta 11 a-11 e, 14 a, 15, 22 ja 23 §,             Keskustelu:
26539: soveltamissäännös, johtolause ja lain nimike.
26540:                                                             Ed. K o r t e s a 1m i: Herra puhemies! Eh-
26541:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            dotan, että 11 S hyväksyttäisiin kuulumaan
26542: päättyneeksi.                                            seuraavasti:
26543:                                                             "Opettajankoulutusyksikön tai harjoittelu-
26544:                                                          koulun lehtorin tai opettajan viran, toimen tai
26545: 4) Ehdotus laiksi opettajankoulutuslain muuttamisesta.   ylimääräisen toimen haltijalla on oikeus ja vel-
26546:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            vollisuus, palveltuaan viisi vuotta, mikäli hä-
26547: 135 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t te 1 y y n        nen virkasuhteensa jatkuu, virasta vapaana ja
26548: siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o           virkaan kuuluvin palkkaeduin suorittaa luku-
26549: 18 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys          kauden kestävä jatko-opiskelu. Jatko-opiskelu
26550: n:o 194, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-            tulee suorittaa aina kun edellisestä jatko-opis-
26551: tuksen.                                                  kelujaksosta on kulunut vähintään viisi vuotta
26552:                                                          ja enintään kahdeksan vuotta, jolloin enimmäis-
26553:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-              marginaaliksi jää kolme vuotta jatko-opiskelu-
26554: ren valiokunnan mietintö n:o 135. Ensin salli-           velvollisuuden alkamisesta eteenpäin. Viisikym-
26555: taan asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään         mentäkahdeksan vuotta täyttäneellä henkilöllä
26556: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.           on tämä oikeus, mutta ei tätä velvollisuutta."
26557: 
26558:    Yleiskeskustelu:
26559:                                                             Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
26560:                                                          tan ed. Kortesalmen ehdotusta.
26561:   Ed. K o r t e s a 1 m i: Herra puhemies! Olen
26562: tämän asian johdosta tehnyt lakialoitteen n:o              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26563: 2718                               Torstaina 7 p. joufukuuta 1972.
26564: 
26565: 
26566:    Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Korte-        Huurtamo, Hykkäälä, Jaatinen, Järvisalo-Ka-
26567: salmi ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-          nerva, Kaipainen, Ahti Karjalainen, Aino Kar-
26568: nut, että pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen       jalainen, Karkinen, Katajavuori, Kohtala, Kor-
26569: mukaisena.                                          pinen, Lehmonen, Linkola, Mykkänen, Myyry-
26570:                                                     läinen, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalai-
26571:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    nen, N. Nieminen, Nikkilä, E. Niskanen, Paa-
26572:                                                     sivuori, Pekkarinen, Ruokola, Räsänen, Saari-
26573:                                                     nen, Saarto, Saimo, Saloranta, Sileäkangas,
26574:   Äänestys ja päätös:
26575:                                                     Sorsa, Sundqvist, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tii-
26576:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      likainen, Tikkanen, Tähkämaa, P. Vennamo,
26577: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-        Westerholm, Vikatmaa ja Virolainen.
26578: väksytty.
26579:                                                       Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu
26580:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             142 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 52.
26581:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26582: Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,
26583: Ehrnrooth, Eskelinen, Forsman, Friberg, Gran-         15 §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni-
26584: vik, Helle, Hemmi, Hokkanen, Honkonen,              mike hyväksytään keskustelutta.
26585: Hostila, Huotari, Hyvönen, Häggblom, Häikiö,
26586: Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jo-       Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
26587: kinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,       päättyneeksi.
26588: Järvenpää, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, 0.
26589: Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Kar-
26590: pola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M.       S) Ehdotus laiksi eräiden virkojen ja toimien perus-
26591: Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kosken-                              tamisesta.
26592: niemi, Koskinen, Kurppa, Laatia, Laine, Laiti-
26593: nen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lepistö, Lie-        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
26594: des, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,       1.36 ja otetaan toi s e en k ä s i t te 1 y y n
26595: L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,          siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
26596: Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Miettinen,       n:o 49 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
26597: Mustonen, Mäkelä, Männistö, Mänttäri, Nie-          tys n:o 161, joka sisältää yllämainitun lakieh-
26598: melä, E. Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen,         dotuksen.
26599: Paasio, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjo-
26600: nen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen,            Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
26601: Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes,       valiokunnan mietintö n:o 1.36. Ensin sallitaan
26602: Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Salama, Salla,        asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään laki-
26603: Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,    ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
26604: Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siika-
26605: niemi, Sinisalo, Stenbäck, Suokas, 1. Suominen,        Yleiskeskustelua ei synny.
26606: S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,
26607: Taipale, Tamminen, Tiekso, Tikka, Toivanen,           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
26608: Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turu-          keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja nimike.
26609: nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Vait-
26610: tinen-Kuikka, Vartia, Weckman, H. Wester-             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
26611: lund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Volo-       päättyneeksi.
26612: tinen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
26613: 
26614:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-       6) Ehdotus laiksi eräiden sopimuspaikkaisten virkojen
26615: ström, Sainio, Vainio ja V. Vennamo.                      täyttämisestä annetun lain muuttamisesta.
26616: 
26617:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:       Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
26618:                                                     1.37 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
26619:   Aitio, Alenius, Eskman, Flinck, Gestrin,          siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
26620: Haapasalo, Haukipuro, Hetemäki, Holkeri,            n:o 50 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
26621:                                               Kehitysalueiden talous.                                     2719
26622: 
26623: 
26624: tys n:o 162, joka sisältää yllämainitun lakieh-            samme on tietysti tuhottava myös kehitysaluei-
26625: dotuksen.                                                  den pienyritteliäisyys ja pienomistus, ja sitähän
26626:                                                            nöyrästi keskustapuolueen johto viime vuosina
26627:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren              on palvellut ja saanut myös sosialidemokraatit
26628: valiokunnan mietintö n:o 137. Ensin sallitaan              mukaan tälle nöyristelylinjalle.
26629: asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen siirrytään             Kehitysaluekysymys on valtakunnallinen ky-
26630: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.             symys, se ei ole puoluepoliittinen kysymys. Siksi
26631:                                                            se onkin ajettu umpikujaan, kun määrätyt puo-
26632:   Yleiskeskustelua ei synny.                               lueet ovat itsellensä tämän keppihevosekseen
26633:                                                            ottaneet ja pettäneet kehitysalueiden väestöä.
26634:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään             On välttämätöntä, että edes kehitysalueiden
26635: keskustelutta 2 §, johtolause ja nimike.                   neuvottelukunnassa ovat edustettuna kaikki
26636:                                                            eduskuntapuolueet. Vastuu on otettava koko
26637:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan              eduskunnan, koko maamme poliittisen elämän,
26638: päättyneeksi.                                              sillä nykyinen meno on mennyt aivan päin hii-
26639:                                                            teen.
26640:                                                               Tästä syystä, herra puhemies, tulen lain yksi-
26641: 7) Ehdotus laiksi kehitysalueiden talouden edistämisestä   tyiskohtaisessa käsittelyssä sen 5 §:ään teke-
26642:    vuosina 1970-1975 annetun lain muuttamisesta.           mään täydennysesityksen, jonka mukaan kaik-
26643:                                                            kien eduskuntapuolueiden tulee olla kehitys-
26644:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o              alueiden neuvottelukunnassa edustettuina, niin
26645: 138 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n         että suuret puolueet eivät voi syrjiä mitään
26646: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä             eduskuntapuoluetta kehitysalueiden väestön ja
26647: n:o 51 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-          koko kansan vahingoksi.
26648: tys n:o 187, joka sisältää yllämainitun lakieh-
26649: dotuksen.
26650:                                                               Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
26651:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
26652: valiokunnan mietintö n:o 138. Ensin sallitaan                Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
26653: asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään laki-          kohtaiseen käsittelyyn.
26654: ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
26655: 
26656:                                                                                  5 §.
26657:    Yleiskeskustelu:
26658:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
26659:                                                               Keskustelu:
26660: on kehitysalueiden talouden edistämistä kos-
26661: keva lainmuutos, jossa eräänä pääasiana on ke-               Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Esi-
26662: hitysalueiden neuvottelukunta.                             tän 5 §:n 1 momentin loppuun jatkettavaksi
26663:    Suuret puolueet ovat puhuneet jo toistakym-             seuraavan lauseen: "ja johonka tulee kuulua
26664: mentä vuotta kehitysalueista, niiden väestöstä             edustaja jokaisesta eduskuntapuolueesta."
26665: ja niiden vaikeuksista; kaunista on luvattu,
26666: mutta kehitysalueet ja sivualueet ovat ajautu-               Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kan-
26667: neet aina vain suurempiin vaikeuksiin. Suurin              natan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.
26668: osa maastamme on autioitumassa, ja toivotto-
26669: muus ja harmaus leviää aina vain laajemmalti.
26670: Vastuu tästä kaikesta on myös niillä puolueilla,              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26671: joilla on ollut edustus kehitysalueiden neuvot-
26672: telukunnassa. Kehitysalueiden neuvottelukunnan               Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
26673: olisi pitänyt todella tehdä tehokkaita esityksiä,          namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
26674: mutta näin ei ole tapahtunut. Kehitysalueiden              nut, että 1 momentin loppuun lisättäisiin sa-
26675: neuvottelukunta on ollut keskustapuolueen kä-              nat: "ja johonka tulee kuulua edustaja jokai-
26676: sissä, ja puheenjohtajana on ollut tunnettu kes-           sesta eduskuntapuolueesta".
26677: kustapuolueen ryhmä 70:n poliitikko. Mutta
26678:  kommunismin voimaan saattamiseksi maas-                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
26679: 2720                               Torstaina 7 p. joulukuuta 1972.
26680: 
26681: 
26682:   ÄänestyS ja päätös:                               monen, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, N. Nie-
26683:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      minen, Nikkilä, Paasivuori, Pajunen, Procope,
26684: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotys hy-        Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sa-
26685:                                                     loranta, Sileäkangas, Tallgren, Teir, Tähkämaa,
26686: väksytty.
26687:                                                     P. Vennamo ja Westerholm.
26688:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
26689:                                                        Puhemies: Äänestyksessä on annettu 153
26690:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,           jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 34.
26691: Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen,
26692: Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Hauki-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26693: puro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,
26694: Holkeri, Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hyk-            6 §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni-
26695: käälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies,         mike hyväksytään keskustelutta.
26696: Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P.
26697: Jokinen, Junnila, Juvela, Järvenpää, Kaarna,          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
26698: Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-         päättyneeksi.
26699: gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Kar-
26700: jalainen, Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi,
26701: Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto, T. T.     8) Ehdotus laiksi kuntien kantokykyluokituksesta an-
26702:                                                                  netun lain muuttamisesta.
26703: Koivisto, Koppanen, Koskenniemi, Koskinen,
26704: Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lehtinen,           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
26705: Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,     139 ja otetaan toi s e en k ä s i t te 1 y y n
26706: Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lot-        siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
26707: tanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen,        nössä n:o 15 valmistelevasti käsitelty hallituk-
26708: Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myy-        sen esitys n:o 192, joka sisältää yllämainitun
26709: ryläinen, Mäkelä, Männistö, Mänttäri, Nevalai-      lakiehdotuksen.
26710: nen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, E. Nis-
26711: kanen, H. Niskanen, Paasio, Pekkala, Pekkari-          Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
26712: nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pu-           valiokunnan mietintö n:o 139. Ensin sallitaan
26713: hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Ran-         asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryhdytään
26714: tala, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Ryt-      lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
26715: köneri, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Sal-
26716: mivuori, Salo, Salolainen, Sandelin, Saukkonen,        Yleiskeskustelua ei synny.
26717: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sorsa,
26718: Stenbäck, Sundqvist, 1. Suominen, S. Suomi-           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
26719: nen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,        keskustelutta 5 §, j.ohtolause ja nimike.
26720: Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen,
26721: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomi-           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
26722: oja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Vait-     päättyneeksi.
26723: tinen-Kuikka, Vartia, Weckman, H. Wester-
26724: lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilpo-
26725: niemi, Virolainen, Volotinen, Voutilainen, Väy-          9) Ehdotus laiksi arpajaislain muuttamisesta.
26726: rynen, Åsvik ja Ääri.                                  Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
26727:                                                     140 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
26728:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
26729:   Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Kortesalmi,           nössä n:o 16 valmistelevasti käsitelty hallituk-
26730: Kurppa, Lemström, Sainio, Suokas, Tupamäki,         sen esitys n:o 167, joka sisältää yllämainitun
26731: Veikko Turunen, Vainio ja V. Vennamo.               lakiehdotuksen.
26732: 
26733:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:       Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
26734:                                                     ren valiokunnan mietintö n:o 140. Ensin salli-
26735:   Aitio, Alenius, Ehrnrooth, Eskman, Flinck,        taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
26736: Haapasalo, Jokela, Järvisalo-Kanerva, Karkinen,     tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
26737: Katajavuori, Kohtala, Korpinen, Lattula, Leh-       lyyn.
26738:                                             Atomienergia1aki.                                              2721
26739: 
26740: 
26741:   Yleiskeskustelu:                                    11 ) Ehdotus laiksi tullilain 121 § :n muuttamisesta.
26742:    Ed. Sainio: Herra puhemies! Ehdotan,                  Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
26743: että tämä asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain      n:o 53 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
26744: täysistuntoon.                                        t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
26745:                                                       tuksen esitys n:o 202, joka sisältää yllämaini-
26746:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                tun lakiehdotuksen.
26747: natan ed. Sainion tekemää ehdotusta.
26748:                                                         Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-
26749:    P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian        varainvaliokunnan mietintö n:o 53.
26750: pöydällepanosta ja ehdotusta on karu:atettu, ?.n
26751: asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavta puhujla           Puheenvuoroa ei pyydetä.
26752: lausumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
26753:                                                          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
26754:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-        tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
26755: tyneeksi.                                             r e e n v a 1i o k u n t a a n.
26756: 
26757:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Sainio              12) Ehdotukset laeiksi työntekijäin eläkelain, lyhytai-
26758: ed. V. Vennamon kannattamana ehdottanut,              kaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain, maa.
26759: että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain istun-    talousyrittäjien eläkelain ja yrittäjien eläkelain sekä in-
26760: toon.                                                                valiidirahalain muuttamisesta.
26761:                                                          Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
26762:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     16 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-
26763:                                                       I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen
26764:    Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole               esitys n:o 158, joka sisältää yllämainitut laki-
26765: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Sainion ehdo-         ehdotukset.
26766: tuksen.
26767:                                                          Puhemies: Käsittelyn pohjana on sosiaa-
26768:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain    livaliokunnan mietintö n:o 16.
26769: istuntoon.
26770: 
26771:                                                          Keskustelu:
26772:  10) Ehdotus laiksi atomienergialain muuttamisesta.
26773:                                                          Ed. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Hallituksen
26774:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o        esitykseen sisältyvien lainmuutosten verratto-
26775:  141 ja otetaan toiseen käsittelyyn                   masti merkittävin osa koskee osaeläkettä. Ny-
26776:  siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-        kyisinhän työeläkelakien mukaan ei ole mah-
26777:  nössä n:o 17 valmistelevasti käsitelty hallituk-     dollisuuksia myöntää työkyvyttömyyseläkettä
26778:  sen esitys n:o 38, joka sisältää yllämainitun        osaeläkkeenä. Tämä on johtanut siihen, että
26779:  lakiehdotuksen.                                      työkyvyttömyyseläkehakemus on jouduttu hyl-
26780:                                                       käämaän monissa sellaisissa tapauksissa, joissa
26781:     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-       hakijan työkyky on selvästi alentunut. Näin ol-
26782:  ren valiokunnan mietintö n:o 141. Ensin salli-       len työeläkelakien mukaan ei ole voitu antaa
26783:  taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-     taloudellista tukea sellaiselle työntekijälle, joka
26784:  tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-      tätä tukea kuitenkin tarvitsisi. Hallituksen esi-
26785:  lyyn.                                                tukseen sisältyvä lainmuutos merkitsee tässä
26786:                                                       kohdin parannusta, joka voimaan astuttuaan
26787:     Yleiskeskustelua ei synny.                        tehostaa työeläketurvaa.
26788:                                                          Osaeläke myönnettäisiin sellaiselle työnteki-
26789:     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään      jälle, jonka työkyky on alentunut sairauden joh-
26790:  keskustelutta 2-5, 8, 11, 12 ja 15 §, johto-         dosta vähintäin 2/5. Lisäksi vaaditaan, että työ-
26791:  lause ja nimike.                                     kyvyn alentumisen arvioidaan jatkuvan ainakin
26792:                                                       vuoden pituisen ajan. Työkyvyn alentumista ar-
26793:    Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        vioitaessa otettaisiin huomioon työntekijän kou-
26794:  päättyneeksi.                                        lutus, aikaisempi toiminta, ikä, asumisolosuh-
26795:  341   11/72
26796: 2722                                Torstaina 7 p. jouluikuuta 1972.
26797: 
26798: 
26799: teet ja niihin verrattavat seikat. On aivan oi-       kilöiden asemaan. Muutos on näin ollen askel
26800: kein, että jäljellä olevaa työkykyä arvioitaessa      kohti parempaa, mutta silti meidän ei pidä
26801: kiinnitetään huomiota näihin sosiaalisiin teki-       unohtaa, että työeläketurvamme ei ole vielä-
26802: jöihin ja työntekijän yksilöllisiin olosuhteisiin     kään suinkaan täydellinen eikä korkeita laatu-
26803: liittyviin kysymyksiin. Onhan selvä, että juuri       vaatimuksia täyttävä. Näin ollen on jatkettava
26804: työntekijän yksilöllisiin olosuhteisiin ja hänen      ponnistuksia työeläketurvamme tehostamiseksi
26805: ympäristöönsä liittyvät tekijät, terveydentilaa       ja erityisesti olisi syytä todella kiinnittää huo-
26806: koskevien seikkojen ohella, aivan ratkaisevasti       miota pienten työeläkkeiden saajien aseman
26807: vaikuttavat siihen, minkä verran osatyöky-            tuntuvaan parantamiseen.
26808: kyisellä henkilöllä on mahdollisuus saada ansio-          Käsitellessään muilta osin hallituksen esitystä
26809: tuloja. Tämän vuoksi eläkelaitoksilta on ehdot-       saattoi valiokunta tyydytyksellä todeta, että
26810: tomasti vaadittava, että ne työkyvyttömyyselä-        lainmuutoksen tultua hyväksytyksi tulevat
26811: kehakemuksia ratkaistaessa riittävästi kiinnittä-     TEL-eläkejärjestelmän piiriin nyt ne työnteki-
26812: vät huomiota hakijan kokonaistilanteeseen.            jät, joitten työansio kuukaudessa on useasta ti-
26813:     Lähtökohtaisesti osaeläkkeen määrä olisi puo-     lapäistyöstäkin hankittuna yhteensä noin 156
26814: let täydestä työkyvyttömyyseläkkeestä. Työelä-        mk kuukaudessa rajan ollessa ansioiden osalta
26815: kelakien mukaan nykyään eläkkeelle siirtyvien         nykyisin 313 mk kuukaudessa. Kuukausiansioi-
26816: henkilöiden eläkkeet ovat kuitenkin niinkin al-       den suuruudella ei ole kuitenkaan merkitystä
26817: haiset kuin 22 % työtulosta. Mikäli tällaisesta       silloin, kun työntekijän säännöllinen työaika on.
26818: eläkkeestä annettaisiin osaeläkkeenä vain puo-        20 tuntia viikossa.
26819: let, on selvää, ettei eläkkeellä olisi paljoakaan         Lisäksi valiokunta kiinnitti erityistä huo-
26820: merkitystä osatyökykyisen työntekijän toimeen-        miota mietinnössään kahteen kohtaan, jotka on
26821: tulon täydentäjänä. Tämän vuoksi hallituksen          syytä tässä lyhyesti kerrata. Työntekijäin eläke-
26822: esitykseen sisältyvä säännös siitä, että osaeläk-     lain mukaan eläkkeen perusteena oleva palkka
26823: keen vähimmäismäärän olisi oltava ainakin             lasketaan kunkin työsuhteen osalta erikseen va-
26824: 19 % työtulosta, on paikalleen osunut. Jää kui-       litsemalla työsuhteen viimeisestä neljästä vuo-
26825: tenkin kysymään, onko tällainen 19 % :nkaan           desta ne kaksi vuotta, joina palkka on ollut
26826: eläke riittävän suuruinen. Kun kuitenkin muis-        kuukautta kohden laskettuna korkein. Tämä
26827: tamme täyden eläkkeen määrän, on selvää, ettei        laskemistapa on epäedullinen esim. raskasta
26828: osaeläkettä voida korkeammaksikaan määrätä.           työtä suorittavalle työntekijälle, koska työnte-
26829: Nämä eläkkeen määrään liittyvät kysymykset            kijän ansiotaso yleensä työsuhteen loppupuo-
26830: osoittavat kuitenkin riidattomasti sen, että on       lella laskee työntekijän työkyvyn heiketessä. Va-
26831: olemassa vielä aivan selvä tarve pienten työ-         liokunnan mielestä hallituksen pitäisi kiireesti
26832: eläkkeiden korottamiseen. Täysi työkyvyttö-           ryhtyä toimenpiteisiin nykyistä oikeudenmukai-
26833: myyseläke myönnettäisiin sellaiselle työnteki-        semman laskentaperusteen aikaansaamiseksi
26834: jälle, jonka työkyvystä on mennyt vähintään           työntekijäin eläkelakiin.
26835: 3/5. Hallituksen esityksen perusteluissa tode-            Valiakunnan mielestä ei niin ikään ole pai-
26836: taan, että nykyisten säännösten mukaan työky-         kallaan eikä hallinnollisesti tarkoituksenmu-
26837: vyttömyyseläkkeen myöntäminen edellyttää työ-         kaista sellainen perustelu, että esitykseen sisäl-
26838: kyvyn alentumista juuri 3/5:1la. Lisäksi tode-        tyvän invalidirahalain muutosehdotuksen 4 §:n
26839: taan, että tarkoitus ei ole muuttaa tätä käytän-      3 momentin mukaan esim. muutaman markan
26840: töä ankarammaksi. Jotta osaeläkeuudistus täyt-        työeläke otettaisiin huomioon invalidirahan suu-
26841: täisi siihen asetetut odotukset, onkin syytä          ruutta määrättäessä. Tämän vuoksi ja koska jois-
26842: painottaa sitä, että täyden työkyvyttömyyseläk-       sakin tapauksissa olisi kohtuullista ottaa vain
26843: keen saamisen edellytyksiä ei saa missään ta-         osa lain tarkoittamasta edusta huomioon, va-
26844: pauksessa kiristää. Tulkoon sen vuoksi vielä ker-     liokunta esittää säännöksen muuttamista sellai-
26845: taalleen todetuksi, että tarkoituksena on ni-         seen muotoon, että invalidin saadessa invalidi-
26846: menomaan muuttaa lakeja siten, että osaeläke          rahaa pienempää eläkettä, elinkorkoa tai kor-
26847: myönnetään sellaiselle työntekijälle, joka            vausta voidaan se tai osa siitä ottaa vähennyk-
26848: nykyisten säännösten mukaan työkykynsä alen-          senä huomioon invalidirahan suuruutta määrät-
26849: tumisesta huolimatta ei voi saada eläkettä.           täessä. Valiokunnan enemmistö katsoi, että sillä
26850:     Uskon, että osaeläkkeen voimaantulo mer-          ei ole mahdollisuutta lähteä kokonaan hylkää-
26851: kitsee parannusta monien taloudellisissa vai-         mään hallituksen esitystä inva:lidirahalain muut-
26852: keuksissa kamppailevien osatyökykyisten hen-          tamiseksi, koska siitä kuulemma koko asian ko-
26853:                                                TEL )'lll.                                         2723
26854: 
26855: konaisuus kärsisi, ja me pidämme näitä uudis-        symys työmiehestä, pienyrittäjästä, viljelijästä,
26856: tuksia sittenkin niin hyvinä, että valiokunnan       aina silloin raha loppuu tässä maassa! Mutta
26857: enemmistö on päätynyt hallituksen esitykseen         kuitenkin eläketurvan keskuksen rahastot ovat
26858: nähden pääosalta myönteisiin ratkaisuihin.           maamme suurimpia. Siellä on tuhansia miljoo-
26859:                                                      nia markkoja rahaa. Mutta vaikka ne ovat työn-
26860:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esillä            tekijöiden rahaa, ei haluta antaa kunnollisia,
26861: on siis hallituksen esitys työeläkkeiden korjaa-     ihmisarvoisia eläkkeitä, vaan laajalti häpeällisiä
26862: miseksi. Täällä Sorsan-Virolaisen hallituksen        nälkäeläkkeitä vain. Kaiken kukkuraksi jopa
26863: puolesta sosialidemokraattien edustaja on lausu-     näitä eläkehakemuksia käsitellään etanan vauh-
26864: nut tyytyväisyytensä näistä erittäin kitsaista       tia; moni on suorastaan taloudellisessa hädässä,
26865: korjauksista, joita hallitus on suvainnut työn-      mutta eläkkeen myöntäminen kestaä kuukau-
26866: tekijöille antaa. SMP ei voi olla tyytyväinen        desta kuukauteen, ja kaikenlaisilla juridisilla
26867: näihin korjauksiin. Ne ovat ensiksikin tulleet       tulkintatempuilla yritetään keksiä uusia syitä,
26868: hämmästyttävän hitaasti ja ne ovat tulleet suo-      jotta eläke olisi mahdollisimman pieni tai jotta
26869: rastaan hämmästyttävän pieninä. Vaikka maas-         se voitaisiin jopa hylätä (Ed. Junnila: Sem-
26870: samme hallituksessa on työväenpuolue, ei työ-        moisia ne juristit ovat!). Tällainen tilanne on
26871: mies edes eläkeasioissa vieläkään ole samanar-       häpeällinen. Se loukkaa ihmisarvoa ja kansan-
26872: voinen muiden kansalaisten kanssa. Sama kos-         vallan perusteita. - On selvä, että kokoomus
26873: kee myös yrittäjiä, pien- ja perheviljelmiä. Kes-    ei pidä köyhää ihmisenä, mutta se ei ole
26874: kustapuolue on ollut vallassa koko sodanjälkei-      SMP:n linja. - Suomi on ollut näennäisesti
26875: sen ajan, mutta aina on häväissyt eläkeasioissa      kansanvaltainen maa jo vuosikymmeniä, mutta
26876: omia kannattajia.                                    eipä tämä asia vielä ole selvinnyt edes eläke-
26877:    Tämä osoittaa sitä hivutustaktiikan kylmää        asioissa. On puuttunut todella hyvää tahtoa,
26878: linjaa, jota suuret puolueet ovat noudattaneet       inhimillisyyttä.
26879: ja tänä päivänä noudattavat Suomen kansan               Ja kaiken kukkuraksi hallitus kuurnii hytty-
26880: enemmistöä, sen työtä tekevää enemmistöä,            siä. Kun pieniä korjauksia on tehty, niin sen
26881: kohtaan. Otan vain muutaman esimerkin. Työ-          varjolla tingitään pienistä eläkkeistä pois jopa
26882: mies, yrittäjä, viljelijä myös vanhenevat. Kun       invalidirahan kohdalla, niin kuin sosialidemo-
26883: on kysymyksessä julkisessa tehtävässä oleva hen-     kraattien edustajakin tunnusti. Mutta samalla
26884: kilö, oli hän valtion tai kunnan tehtävässä, niin    hän nöyrästi tunnusti: Pitäisi korjata, mutta ei
26885: kun virkavuosia ja ikää karttuu, niin palkka         uskalla korjata, suuttuu mahtava hallitus, suut-
26886: nousee. Mutta kansamme enemmistön, työtäte-          tovat suuret herrat, jos köyhääkin joskus muis-
26887: kevien, kohdalla rangaistaan eläkettä vähentä-       tettaisiin.
26888: mällä. Kun asianomainen vanhenee, työkyky               SMP:llä on vastalause valiokunnan mietin-
26889: heikkenee, ansio heikkenee, ja näin lasketaan        töön. Me tulemme sitä voimaperäisesti aja-
26890: eläke viimeisimpien heikkojen vuosien perus-         maan. Me tulemme myös lain seuraavissa käsit-
26891: teella. Täällä tosin sosialidemokraattien edus-      telyissä puheenvuoroissamme puuttumaan pe-
26892: taja paheksui tällaista vääryyden tilaa, mutta ei    rusteellisesti niihin epäkohtiin, jotka edelleen
26893: lämmin käsi auta. Kun SMP:n taholta esitet-          jäävät vallitseviksi ja joita (nykyinen valtasuun-
26894: tiin tässäkin suhteessa korjausta valiokunnassa,     taus ei halua korjata. Vaalien alla kyllä luvat-
26895: eipä tullut yhtään ääntä hallituspuolueilta, ei      tiin, mutta kun nyt on ollut tekojen aika, on
26896: edes sosialidemokraateilta. Ja me tiedämme,          annettu vain murusia ja unohdettu kauniit lu-
26897: että sosialidemokraatit ovat olleet vallassa         paukset.
26898: kauan tässä maassa. Mutta työmiehistä he eivät
26899: ole tässä eläkeasiassakaan välittäneet juuri mi-
26900: tään.                                                   Ed. A h d e: Herra puhemies! Nyt käsitel-
26901:    Mielenkiintoista on myös todeta ryhmä 12,         tävänä olevan hallituksen esityksen osatyöky-
26902: joka julkisuudessa sanoo olevansa vähäväkisen        vyttömyyseläkkeeksi näen osana laajempaa
26903: asialla! Eipä löydy vastalausetta valiokunnan        kokonaisuutta. Niin kauan kuin meillä ei ni-
26904: mietinnöstä. Nöyrästi ja hartaasti kumarretaan       mittäin ole taloudellisia mahdollisuuksia alen-
26905: hallituspuolueita vääryyden tiellä, jotta rahaa ja   taa eläkeikää edes raskaimmilla ammattialoilla,
26906: suosiota saataisiin.                                 saati sitten yleisesti, meidän on pyrittävä ke-
26907:    Vuodesta vuoteen on yritetty väittää, että ei     hittämään erilaisia mahdollisuuksia ennenai-
26908: ole rahaa. Se on kummallista, että kun on ky-        kaiseläkkeelle siirtymiseksi.
26909: 2724                                  Torstaina 7 p. jou1ulkuuita 1972.
26910: 
26911: 
26912:    Osaeläke on eräs tällainen muoto, joka mah-          nen, että hän ei työtä saa, häntä on pidettävä
26913: dollistaa eläkkeelle siirtymisen ennen varsi-           täysin työkyvyttömänä ja hänelle on annettava
26914: naista vanhuuseläkeikää. Muitakin ennenai-              täysi eläke. Kun ajatellaan raskasta ruumiillista
26915: kaisjärjestelyjä on jo voimassa. Tärkein on luon-       työtä, kuten rakennustyössä tekeviä henkilöitä,
26916: nollisesti itse työkyvyttömyyseläke, jonka työ-         näyttää hyvin epätodennäköiseltä, että heille
26917: kyvyttömyyden määritelmä nyt käsillä olevan             nykytilanteessa järjestyisi sellaista työtä, että
26918: muutoksen jälkeen ottaa varsin painavina teki-          heillä sen nojalla· syntyisi oikeus osatyökyvyt-
26919: jöinä huomioon lääketieteellisten syiden lisäksi        tömyyseläkkeeseen.
26920: myös sosiaaliset seikat Kuten iän, koulutuksen,            Se, millaiseksi osaeläkejärjestelmä käytän-
26921: ammatin, henkilön aikaisemman toiminnan ja              nössä muodostuu, riippuu hyvin suurelta osin
26922: hänen asumisolosuhteensa.                               siitä, kuinka uutta lakia aletaan soveltaa. Käy-
26923:    Toinen ennenaikaiseläkkeen muoto, ehkä               tännössähän lain tulkinnasta ja soveltamisesta
26924: puhtaimmin sellainen, on työttömyyseläke. Va-           vastaavat eläkelaitokset useimmissa tapauksissa
26925: litettavasti se ei vain nykyisessä muodossaan           ratkaisuja tekevien lääkäreiden ja lakimiesten
26926: täytä täysin niitä toiveita, joita sille lainsäädän-    välityksellä. Osatyökyvyttömyyseläkkeen tuo-
26927: tövaiheessa täällä eduskunnassakin asetettiin.          minen mukaan järjestelmään merkitsee sitä,
26928: Ennenaikaiseläkkeet täyCientyvät nyt lakiesityk-        että heiltä edellytetään yhä monipuolisempaa ja
26929: seen sisältyvällä osatyökyvyttömyyseläkkeellä,          perusteellisempaa työelämän eri alojen tunte-
26930: joka antaa osittain työkykyisille ja vielä työssä       musta. Jotta ratkaisut voitaisiin perustaa riit-
26931: oleville henkilöille mahdollisuuden saada alen-         tävään asiantuntemukseen, olisi viimeistään
26932: nettuun työkykyynsä ja alennettuun ansiota-             tässä vaiheessa syytä lisätä työmarkkinajärjestö-
26933: soansa korvaukseksi osittaista työkyvyttömyys-          jen edustusta käytännön eläkeratkaisuja teke-
26934: eläkettä. Osaeläkkeen tarkoituksena ei nyt esi-         viin elimiin kaikissa eläkelaitoksissa. Hyvänä
26935: tetyssä muodossaan ole helpottaa vanhempien             esimerkkinä työmarkkinajärjestöjen mukana-
26936: työntekijöiden ennenaikaista eläkkeelle siirty-         olon positiivisesta vaikutuksesta eläkeratkai-
26937: mistä. Osaeläkkeen saaminen nimittäin edellyt-          suja tehtäessä meillä ovat LEL-eläkkeitä hoi-
26938: tää nimenomaan, että työkyvyn ja ansiotason             tavat työeläkekassat. Työmarkkinajärjestöjen
26939: aleneminen aiheutuu sairaudesta tai vammasta.           edustajien mukanaolo on eläkeratkaisuissa ja
26940: Tässä vaiheessa on kuitenkin vaikea nähdä,              hallinnossa kuluneiden ·kymmenen vuoden
26941: kuinka vanhuuden johdosta aiheutunut ansiota-           aikana todettu niiden kohdalla merkitsevän
26942: son lasku voidaan erottaa sairauden aiheutta-           asiantuntevia ja joustavia eläkeratkaisuja . .Tämä
26943: masta ansiotason laskusta. Jos työntekijä on            käytännössä olisi nyt tehtävä pakolliseksi myös
26944: fyysisesti täysin terve, ikä tuskin yksin aiheut-       työeläkelaitosten kohdalla.
26945: taa ansiotason laskua. Yleensä sen aiheuttavat
26946: iän mukanaan tuomat erilaiset sairaudet. Sen
26947: sijaan ikä yksin usein aiheuttaa työttömyyttä.             Ed. A r o: Herra puhemies! Päätarkoituk-
26948:    Kokemuksemme osatyökyvyttömyyseläkkeestä             sena tällä lakiesityksellä on parantaa eläkejär-
26949: ovat toistaiseksi varsin vähäiset. Ruotsissa osa-       jestelmää siten, että myöskin osatyökyvyttömät
26950: eläkejärjestelmä on ollut voimassa jonkin aikaa,        tulevat eläkejärjestelmien piiriin, eikä toki vä-
26951: ja siellä osaeläkkeiden osuus työkyvyttömyys-           hentää eläkkeitä. Tulkoon tämä oikaisuna mai-
26952: eläkkeistä on noin 11 % . Meillä täällä Suo-            nituksi.
26953: messa osaeläkkeitä on ainoastaan muutamia                  Sosiaalivaliokunta oli täysin tietoinen siitä,
26954: kymmeniä, ja ne perustuvat vapaaehtoisiin elä-          että invalidirahalain kohdalla tästä aiheutuva
26955: kejärjestelyihin. Näiden osalta on käytännössä          muutos on kielteinen, ja yksimielisesti se olisi
26956: todettu, että ne ovat pääasiassa konttorityön-          halunnut asiaa korjata, mutta asiantuntijat va-
26957: tekijöiden ja johtajien eläkkeitä. Tuleeko nyt          kuuttivat, että invalidirahalain kokonaisuudis-
26958: lain muodon saava osaeläke rajoittumaan sa-             tus on parhaillaan vireillä ja se saattaisi häi-
26959: moihin ryhmiin, on paljolti kiinni siitä, onko          riytyä, jos valiokunnassa lähdettäisiin tekemään
26960: meillä tarjota kaikille osaeläkkeellä oleville pal-     muutoksia invalidirahalakiesitykseen hallituk-
26961: kansaajaryhmille soveliasta työtä. Näin ollen se,       sen esittämään pohjaan. Kuitenkin valiokunta
26962: kuinka paljon osatyökyvyttömyyseläkkeitä tul-           sai aikaan lievennyksen siihen, että muut
26963: laan myöntämään, on suuresti myös työvoima-             eläkkeet "voidaan ottaa" huomioon invalidira-
26964: poliittinen kysymys. Jos henkilö ei ole täysin          haa määriteltäessä. Toisin sanoen tähän tuli lie-
26965: työkyvytön, mutta työvoimatilanne on sellai-            vennys hallituksen esitykseen nähden, ja toivoi-
26966:                                               TEL ym.                                            2725
26967: 
26968: 
26969: sin, että suuressa valiokunnassa tämä sosiaaliva-   kuin häpäisyn silmilleen. Se on ainoastaan po-
26970: liokunnan esitys tällaisena menisi läpi.            liittisen suojamiesverkoston työllistämistä, kos-
26971:    Koko tämä invalidirahakysymyshän on suu-         ka aivan sama työmäärä menee täällä eläkepää-
26972: rena pohdinnan kohteena. Tähän asti se on           töstä tehtäessä, on se 4 markan tai 400 markan
26973: ymmärretty eräänlaiseksi "sisurahaksi" niille in-   kuukausieläke. Rahastoissa kyllä on varaa, niin
26974: valideille, jotka tekevät ansiotyötä ja joutuvat    kuin täällä SMP:n taholta on useasti tuotu
26975: ponnistelemaan tavattoman paljon enemmän            esiin. Myöskin vastuuta tämän yhteiskunnan pi-
26976: kuin terveet ihmiset työtä tehdessään. On aivan     tää tuntea niin, että vanhenevalle, raskaassa
26977: oikeudenmukaista, että heidän kohdallaan tämä       työssä kuluneelle työvoimalle eläkeikärajaa alen-
26978: järjestelmä kokonaisuudessaan tutkitaan uudel-      tamalla turvataan eläketurva ja annetaan tilaa
26979: leen. On otettava samalla huomioon, että inva-      nuoremmille työntekijöille työelämässä.
26980: lidit suorittavat samanlaiset verot omista ansio-
26981: tuloistaan kuin terveetkin ihmiset. Heille on          Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Täällä käy-
26982: voitava antaa tukea ansiotyöstä aiheutuvien vai-    tettyjen puheenvuorojen johdosta totean sen,
26983: keuksien voittamiseen.                              että nimenomaan ne muutokset, joita invalidi-
26984:                                                     rahalakiin tässä esitetään, merkitsevät erittäin
26985:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tässä        arveluttavaa huononnusta niiden 11 000 invali-
26986: yhteydessä on vakavasti puututtava myöskin          dirahan saajan kohdalla, jotka tällä hetkellä in-
26987: eläkkeensaajien eläkeikärajaan. Nythän on niin,     validirahalain suomasta sosiaaliturvan tuesta
26988: että tällä hetkellä raskaimmissa ammateissa         nauttivat. Mitä huolellisemmin olen näinä viime
26989: meillä työskentelee hyvin paljon naisia ja mie-     päivinä tähän asiaan tutustunut, sitä vakuut-
26990: hiä, joiden iän vuoksi heidän työkykynsä on         tuneemmaksi olen tullut siitä, että SKDL:n va-
26991: heikentynyt, ja kuitenkin he ovat menneinä          liokuntaryhmän esitys tämän lain hylkäämisestä
26992: vuosina rahastoja kartuttaneet. Ei suinkaan         on ainoa oikea tie, jotta edes jotain pelastet-
26993: näitä rahastoja kerätä sitä varten, että politii-   taisiin invalidirahalaista sen saajille.
26994: kasta ulos joutuneet johtajat sitten näillä va-        Nimenomaan aikanaan, kun tätä invalidira-
26995: roilla palkataan niin kuin viime aikojen esi-       halakia tehtiin, se tehtiin suojaksi vainmautu-
26996: merkit ovat eläkelaitoksista ja eläkejärjestel-     neille, erikoissuojaksi. Kysymys on siis erityis-
26997: mistä yleensä osoittaneet. Pitää päästä siihen,     laista, ja nyt näillä muutoksilla tätä erityissuo-
26998: että vanhenevat ja vanhentuneet, työssä väsy-       jaa arveluttavalla tavalla romutetaan. Olen ot-
26999: neet henkilöt pääsevät entistä nuorempina elä-      tanut invalidiliitoista myöskin selvää ja he
27000: keikärajan alentumisen vuoksi eläkkeelle.           pitävät parempana sitä, että tämä esitys hylät-
27001:    Erikoisesti rintamaveteraanien ja sotaleskien    täisiin ja palattaisiin entiseen invalidirahalain
27002: kohdalla pitäisi tämä asia nopeasti toteuttaa,      käytäntöön. Se suo heille sittenkin paremman
27003: samoin myöskin raskaampien ammattien koh-           turvan kuin mitä tämä nyt huononnettu lakieh-
27004: dalla. On nurinkurista yhteiskunnassa se, että      dotus tekee. Sen vuoksi toisessa käsittelyssä
27005: vanha, heikosti työkykyinen, sairas ja jo hei-      SKDL:n eduskuntaryhmä tuleekin pysymään sa-
27006: kosti työn tuloksellansakin toimeentuleva työ-      malla kannalla, jota jo valiokunnassa esitimme.
27007: mies, esimerkiksi metsätyömies, joutuu työsken-     Ehdotamme näitä huononnuksia hylättäväksi
27008: telemään, kun vastaavasti on nuorempia työn-        ja tulemme esiintymään vammautuneiden so-
27009: tekijöitä, jotka ovat vailla työtä ja tekisivät     siaaliturvan parantamisen puolesta.
27010: sitä, jos heille sitä turvattaisiin. Näin ollen
27011: tämä ratkaisu, (:!läkeikärajan alentaminen ras-
27012: kaissa työammateissa, niin metsätöissä kuin            Ed. Laine: Herra puhemies! Jos asia olisi
27013: muissakin ammateissa, merkitsee sitä, että elä-     siten, ku1n ed. Aro äsken mainitsi, että valio-
27014: keturvan saatuaan työmies antaa työpaikan nuo-      kunta oli yksimielinen siitä, että invalidien ase-
27015: remmalle. Tällöin olemme kulkemassa oikeaan         maa tulisi parantaa ja invalidirahalakia kehit-
27016: suuntaan. Ensinnäkin vanheneva työmies saa ar-      tää, niin silloin valiokunta ei varmasti olisi
27017: vonantoa siinä, että hänelle turvataan kunnon       yhtynyt hallituksen ehdotukseen, mutta juuri
27018: eläke eikä suinkaan sellaisia työeläkkeitä kuin     se, että valiokunta yhtyi hallituksen ehdotuk-
27019: tänä päivänä, että on 4 mk neljännesvuosittain.     seen, on mitä vakuuttavin osoitus siitä, että
27020: Tämä on juuri sitä linjaa, jolla nimenomaan         valiokunta ei halunnut turvata invalidirahan
27021: työllistetään virastojen poliittisia virkamiehiä    saajien asiaa, vaan oli valmis huonontamaan
27022: ilman, että eläkkeentarvitsija saa mitään muuta     lakia, kuten ed. Juvela äsken mainitsi.
27023: 2726                                  Torstaina 7 p. joulu'kuuta 1972.
27024: 
27025: 
27026:    Kun ed. Aro toivoi suuren valiokunnan hy-               Puhemies: Edustajille tänään jaetut hal-
27027: väksyvän lain siinä muodossa kuin sosiaaliva-           lituksen esitykset n:ot 220, 224 ja 225 voita-
27028: liokunta mietinnössään esittää, niin minä puo-          neen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä var-
27029: lestani toivon, että suuri valiokunta tarkoin           ten.
27030: tutustuu kansandemokraattien vastalauseeseen
27031: ja toimenpiteillään vaikuttaa siihen suuntaan,             Hyväksytään.
27032: että hallituksen esitys tässä yhteydessä tapah-
27033: tuvista    huononnuksista työeläkelakeihin ei
27034: tulisi hyväksytyksi, vaan että laki saisi sen
27035: muodon, jota kansandemokraattien vastalau-              Ehdotukset laeiksi kunnallisista yleissairaaloista annetun
27036: seessa ehdotetaan.                                      lain, tuberkuloosilain, mielisairaslain ja kansanterveys-
27037:                                                                            lain muuttamisesta
27038:    Ed. A r o: Herra puhemies! Ed. Laineelle             sisältävä hallituksen esitys n:o 220 esitellään ja
27039: vastauksena totean, että eihän sosiaalivalio-           lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
27040: kunta lähtenyt huonontamaan esitystä. Tuosta            kaisesti t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n.
27041: hänen puheenvuorostaan sai sen käsityksen.
27042: Päinvastoin sosiaalivaliokuntahan lievensi sitä
27043: kielteistä piirrettä, joka tästä olisi hallituksen
27044: esityksenä heijastunut invalidirahalain toteutta-             Ehdotuksen laiksi puoluelain muuttamisesta
27045: miseen. Sosiaalivaliokunta sai siihen aikaan lie-
27046: vennyksen, ja tätä toivoin suuressa valiokun-           sisältävä hallituksen esitys n:o 224 esitellään
27047: nassa myöskin hyväksyttäväksi.                          valiokuntaan lähettämistä varten.
27048: 
27049:    Ed. Laine: Herra puhemies! Pitää paik-                  Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
27050: kansa, että valiokunta ei huonontanut hallituk-         että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan.
27051: sen esitystä, mutta valiokunta huononsi voi-
27052: massa olevaa invalidirahalakia, ja se oli valitet-         Keskustelu:
27053: tavaa.
27054:                                                           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tänään
27055:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Jäl-                täällä eduskunnassa ollaan tämän hallituksen esi-
27056: leen· käy ilmi tällä kertaa liberaalien kohdalla       tyksen kohdalla näyttämässä hallituksen toi-
27057: se nöyryys, jolla Sorsan-Virolaisen hallitusta         mesta toteen suomalaisten poijittisten johtajien
27058: kumarretaan. On kysymys vammaisista invali-            rappiota. Vallanhaluiset ja -himoiset johtajat
27059: deista, heidän etujensa huonontamisesta. Kie-          ovat käyneet kauppaa eduskunnan heikkoluon-
27060: murrellaan, niin kuin ed. Aro. Ei uskalleta pitää      teisia kansanedustajia hyväksi käyttäen, näiden
27061: kohtuullisuudesta,       oikeudenmukaisuudesta         avulla pettääkseen Suomen kansaa. Poliittista
27062: kiinni; jopa invalideja lyödään, jotta pysyttäi-       vallanpitäjäjoukkoamme hallitsee raha, eikä ih-
27063: siin auringossa ja myös isä-auringon suosiossa.        misen etujen hoitamista enää kunnioiteta.
27064:                                                           Sorsan hallituksen esiteltävä laki osoittaa,
27065:                                                        että eduskuntaan ovat rappion ja oman edun
27066:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 tavoittelijat pystyttäneet rahanvaihtajien ja pet-
27067:                                                        turien ostopöydät. Rahasta petetään kansan vai-
27068:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-       keimmassa asemassa olevien ihmisten luotta-
27069: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n     mus. Rahalla ostetaan kannatusta vääryyden ja
27070: v a 1i o k u n t a a n.                                rappion toteuttajille. Hallituksen esittelemä laki
27071:                                                        puoluelain muuttamiseksi merkitsee petturikan-
27072:                                                        sanedustajien tunnustamista ja heidän tukemis-
27073: 13) Ehdotuksen laiksi sianlihan ylituotantomaksusta    taan.
27074: sisältävä ed. Asunnan ym. lak.al. n:o 540 esi-            Laki on lex-SMP, ja sen tarkoituksena on
27075: tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-          unohdetun, kärsivän, SMP:n edustaman kansan
27076: tuksen mukaisesti m a a- ja m e t s ä t a 1 o u s-     äänen vaientaminen. Lain tarkoituksena on sor-
27077: v a Ii o k u n t a a n.                                tajien ja heitä liehittelevien voimien tukemi-
27078:                                                        nen. Petoksen ja vääryyden tielle on saatava
27079:                                                        eduskunnassa nyt sulku. Hallituksen kokoon-
27080:                                               Puoluelaki.                                       2727
27081: 
27082: 
27083: pano ja sen totmmtaperiaatteet tietäen ei tar-       taisena päättävänä voimana estettävä rahan
27084: vitse ihmetellä tehtyä esitystä. Palvelevathan tä-   mahdin hyväksikäyttö puoluelain muuttamisen
27085: män lain kautta saatavat rahat tehokkaasti so-       kautta kansan alistamiseksi ja petturien kun-
27086: sialistisen Suomen rakentajia ja heidän pyrki-       uiakansalaisiksi ja kansanedustajiksi nostami-
27087: myksiään. 240 000 mk petturia kohden ovat ne         seksi.
27088: Juudaksen penningit, joilla tämä kansa kaval-           Nyt on maamme poliittisten johtajien osalta
27089: letaan pakkososialismin käsiin. Ihmetellä täytyy     menty jo niin pitkälle, että asiaan on saatava
27090: tasavallan presidentin rehellisyyden ja oikeuden     selvä piste ja paluu ihmistä ja kansaa palvele-
27091: tajua. Hänen vastuullisena tehtävänään olisi ol-     vaan poliittiseen toimintaan on tapahduttava.
27092: lut kieltäytyä allekirjoittamasta hallituksen nyt       Puoluelain muutoksella ei voida tukea val-
27093: esittämää lakia puoluelain muuttamisesta. On         lanhimoisten valtiaiden liehittelijöineen raken-
27094: ensimmäinen kerta Suomen itsenäisyyden histo-        tamaa rakennelmaa, vaan kansan etujen mukais-
27095: riassa, kun voidaan presidentin allekirjoituksel-    ten ratkaisujen tieltä on nämä poistettava.
27096: laan vahvistama hallituksen esitys tulkita hänen     Eduskunta ei ole paikka, johon tullessaan kan-
27097: yksityisen kannatuksensa rahoitusyritykseksi ve-     sanedustaja myy itsensä rappiovaltioiden tueksi
27098: ronmaksajien varoilla.                               pettäen kannattajansa ja puolueen ohjelman,
27099:                                                      jonka avulla hänet on tänne kansa nostanut.
27100:   P u h e m i e s ( koputtaa) : Kehotan puhujaa         Hallituksen esitys presidentin allekirjoituk-
27101: varomaan sanojaan!                                   senaan vahvistamana on todiste, mikä on maam-
27102:                                                      me poliittisen elämän koko kuva armon vuonna
27103:   Puhuja: Herra puhemies! Tämä siitä                 1972. Se on sortopolitiikan karmea koko kuva,
27104: syystä, että nyt esillä olevan hallituksen esityk-   se on rahan mahdin koko kuva, se on pakko-
27105: sen kanssa samanaikaisesti painostetaan kansan-      yhteiskunnan rakentajien tunnuskuva. Rehelli-
27106: edustajia rikkomaan perustuslakia ja valitse-        syys ja vapaan isänmaan ja sen lakien turvaami-
27107: maan istuva presidentti poikkeuslailla, joka         nen leimataan tänä päivänä hävettäväksi teoksi.
27108: näyttö on nyt l!elvä.                                Työn kunnioitus ja moraaliset arvot vedetään
27109:                                                      likaisen rahan avulla lokaan. Suomi tarvitsee
27110:    P u h e m i e s ( koputtaa) : Tästä asiasta ei    poliittista uskonpuhdistusta. Tänään ostetaan ja
27111: ole nyt kysymys.                                     myydään rahalla valtaapitävien toimesta puo-
27112:                                                      luelain tuella etuja ja oikeuksia unohtaen yk-
27113:    Puhu j a: Herra puhemies! Me elämme               silön, ihmisen, ja unohdetun kansalaisen. Hä-
27114: maassamme rauhan aikaa. Mikään ulkoinen vaara        net tunnetaan vain vaalipuheissa, sen jälkeen
27115: ei uhkaa maatamme. Suhteemme naapurival-             hänet petetään ja hänen luottamustaan käyte-
27116: tioihin ovat turvatummat kuin milloinkaan.           tään väärin puoluelain turvin. Hallituksen te-
27117: Tätä rauhan ja ymmärryksen vahvistamisen tilaa       kemä petturien kauppalaki, koko puoluelaki
27118: ei saa yksikään henkilö ja puolue käyttää maas-      ja puoluetukilaki, on eduskunnan hylättävä ja
27119: samme sisäpolitiikassa väärin sortopolitiikan        kumottava. Jos näin ei tapahdu, syntyy edus-
27120: harjoittamiseksi.                                    kunnasta poliittisten kauppiaiden ja pettäjä-
27121:                                                      Juudasten pesäpaikka ja siksi ei tätä paikkaa
27122:    P u h e m i e s ( koputtaa) : Pyydän huo-         ole tarkoitettu silloin, kun itsenäisen Suomen
27123: mauttaa, että esillä on puoluelain lähettäminen      hallitusmuoto ja lait sen turvaamiseksi luotiin.
27124: eikä asia, mistä puhuja puhuu.                          Herra puhemies! Esitän, että tämä asia pan-
27125:                                                      naan pöydäUe ensi tiistaina pidettävään edus-
27126:     Puhuja: Herra puhemies! Nämä kaikki              kunnan istuntoon.
27127: liittyvät tähän puoluelakiin ja nyt siihen teh-
27128: tyyn esitykseen.                                        P u he m i e s: Kun asiaa ei ole yksimieli-
27129:     Perustuslailliset kansan oikeudet on säily-      sesti päätetty lähettää valiokuntaan, on asia
27130: tettävä. Suomen kansan oikeuksien ja perus-          jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puheenvuo-
27131: tuslain kunnioittamisen turvaamisvelvollisuus        ronkäyttäjiä lausumaan mielensä pöydällepanon
27132: on ennen muuta tasavallan presidentillä ja hal-      ajasta.
27133: lituksella. Ovatko ne turvatut perustuslain suo-
27134: mat oikeudet kansalle? Eivät. Siksi me kul-             Ed. He 11 e: Herra puhemies! Ehdotan,
27135: jemme kansana omaa tuhoamme kohden. Siksi            että asia pannaan pöydälle eduskunnan huo-
27136: on eduskunnan maan korkeimpana kansanval-            menna pidettävään istuntoon.
27137: 2728                                 Torstaina 7 p. joulukuuta 1972.
27138: 
27139: 
27140:   Ed. V i 1 p on i e m i: Herra puhemies!             janne, Teir, Tiekso, Tikka, Toivanen, Tuomi-
27141: Kannatan ed. Helteen tekemää ehdotusta.               nen, Tupamäki, Veikko Turunen, Työläjärvi,
27142:                                                       Vartia, Weckman, Westerholm, H. Westerlund,
27143:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kai-                Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen,
27144: ken varalta kannatan ed. Lemströmin tekemää           Väyrynen, Asvik ja Ääri.
27145: ehdotusta.
27146:                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
27147:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-          Björklund, Kortesalmi, Lemström, Rainio,
27148: tyneeksi.                                             Sainio, Söderman, Tuomioja, Vainio ja V. Ven-
27149:                                                       namo.
27150:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lem-
27151: ström ed. V. Vennamon kannattamana ehdot-
27152: tanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
27153: istuntoon. Kutsun tätä ed. Lemströmin ehdo-              Ahonen, Aitio, Alenius, Breilin, Ehrnrooth,
27154: tukseksi. Ed. Helle ed. Vilponiemen kannatta-         Eskman, Flinck, Forsman, Friberg, Haapasalo,
27155: mana on ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-         Hykkäälä, Hyvönen, Jokela, Järvisalo-Kanerva,
27156: dälle huomenna perjantaina kello 14 pidettä-          Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, Ahti Karjalai-
27157: vään istuntoon. Tämä on ed. Helteen ehdotus.          nen, Karkinen, Katajavuori, Knuuttila, Koh-
27158:                                                       tala, T. M. Koivisto, T.T. Koivisto, Koppanen,
27159:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Korpinen, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Liika-
27160:                                                       nen, Lillqvist, Lindeman, Loikkanen, Mattila,
27161:                                                       Myyryläinen, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,
27162:    Äänestys ja päätös:                                N. Nieminen, Nikkilä, Paasio, Paasivuori, Poh-
27163:                                                       jonen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-
27164:    Joka hyväksyy ed. Helteen ehdotuksen,              nen, Rantala, Rekonen, Remes, Ruokola, Räsä-
27165: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Lem-         nen, Saarto, Saimo, Salmenkivi, Salmivuori,
27166: strömin ehdotus hyväksytty.                           Salo, Saloranta, Sileäkangas, Sundqvist, I. Suo-
27167:                                                       minen, Tallgren, Tamminen, Tiilikainen, Tik-
27168:                                                       kanen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,
27169:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo, S. Westerlund,
27170:    Aalto, Ahde, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa,            Vikatmaa ja Voutilainen.
27171: Asunta, Borg, Eskelinen, Gestrin, Granvik,
27172: Haukipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokka-                 P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 117
27173: nen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huotari,              jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 73.
27174: Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
27175: Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen,
27176: P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järven-           Eduskunta on hyväksynyt ed. Helteen ehdo-
27177: pää, Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-           tuksen.
27178: tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola,
27179: Kauppi, Kivistö, Kock, Koskenniemi, Koskinen,
27180: Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen,              Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e huomenna
27181: Lattula, Liedes, Linkola, H. Linna, L. Linna,         perjantaina kello 14 pidettävään istuntoon.
27182: Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikai-
27183: nen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäkelä,
27184: Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä,               Ehdotuksen laiksi työsuojeluhallinnoasta annetun lain
27185:                                                                           muuttamisesta
27186: E. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Nis-
27187: kanen, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-          sisältävä hallituksen esitys n:o 225 esitellään
27188: mäki, Poutanen, Ronkainen, Rosnell, Rytkö-             ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
27189: nen, Saarinen, Salama, Salla, Salmi, Salolainen,       mukaisesti s o s i a a 1 i v a Ii o k u n t a a n.
27190: Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siika-
27191: niemi, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Suokas, S.
27192: Suominen, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tar-
27193:                                       IstulllliOn lopettaminen.                               2729
27194: 
27195: 
27196:    P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-        Täysistunto lopetetaan kello 20.12.
27197: tunto on huomenna perjantaina kello 13 kyse-
27198: lytuotina ja tavallinen istunto kello 14.
27199:                                                                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
27200: 
27201:                                                                              Olavi Salervo.
27202: 
27203: 
27204: 
27205: 
27206: 342   11/72
27207:                       113. Perjantaina 8 p. joulukuuta 1972
27208:                                             kello 13.
27209: 
27210:                   Päiväjärjestys.                                                                                Siv.
27211:                                                       12) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o .327
27212:                                             Siv.   yleisten teiden lakkauttamisesta kehitys-
27213:     S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:          alueilla   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27.38
27214:                                                       1.3) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm.
27215:     1) Ed. Laation suull. ksm. n:o .316            n:o .328 sairausvakuutus- ja kansaneläke-
27216: teknillisen korkeakoulun neuvottelukun-            asioiden käsittelyn jouduttamisesta tar-
27217: nan nimittämisestä ................ . 27.31        kastuslautakunnassa ............... 27.39
27218:     2) Ed. Hetemäen suull. ksm. n:o .317              14) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o .329
27219: opettajakunnan oppilaan luokalta siirtä-           öljyvahinkotapahtuman ilmoitus- ja kor-
27220: mistä tai Iuokalle jättämistä koskevan             vausvelvollisuudesta . . . . . . . . . . . . . . . 2740
27221: päätöksen muuttamisen perusteista .... 27.32
27222:     .3) Ed. Ruokolan suull. ksm. n:o .318
27223: Pohjois-Suomen ottamisesta huomioon                 Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
27224: kansakoulunopettajien erikoistumiskoulu-           Helle.
27225: tuksessa      ....................... . 27.3.3
27226:     4) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o .319
27227: pääkaupunkialueen sähkönjakelun kes-                         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
27228: keytymisestä .................... .
27229:     5) Ed. Mäen suull. ksm. n:o .320 ri- "         1) Ed. Laation suull. ksm. n:o 316 teknillisen korkea-
27230:                                                          koulun neuvottelukunnan nimittämisestä.
27231: koslain 28 luvun muutosten vaikutuk-
27232: sista    .......................... . 27.34           Ed. Laati o: Herra puhemies! Kunnioit-
27233:     6) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o .321         tavasti esitän valtioneuvoston asianomaisen jä-
27234: kunnallisen urheilu- ja liikuntatoimen             senen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
27235: saattamisesta lakisääteiseksi ......... .          myksen:
27236:     7) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o "              Milloin teknilliselle korkeakoululle nimite-
27237: .322 teollisuuden työntekijäin myrkytys-           tään asetuksella n:o 72/195.3 määritelty neuvot-
27238: tapausten ehkäisemisestä ........... . 27.35       telukunta viimeisen kolmivuotiskauden päätyt-
27239:                                                    tyä jo .31 elokuuta 1970?
27240:      8) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o
27241:  .32.3 oopperataiteen aseman turvaami-
27242: sesta                                                 Ministeri Väänänen: Herra puhemies!
27243:                                                    Vastauksena kansanedustaja G. Laation suulli-
27244:      9) Ed. Mäen suull. ksm. n:o .324 "            seen kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraa-
27245: koulujen työrauhaa koskevasta opettajain           vaa:
27246: yhteistyöjärjestön vetoomuksesta ...... 27.36         Kysymyksessä mamttun neuvottelukunnan
27247:      10) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o .325           toimikauden päättyessä oli jo tiedossa, että hal-
27248:  asuntotilojen ja tonttien ostoon haettu-          litus tulee esittämään teknillisten korkeakoulu-
27249:  jen maankäyttölain mukaisten lainojen             jen ja kauppakorkeakoulujen siirtämistä kaup-
27250: käsittelyn nopeuttamisesta ........... 27.37       pa- ja teollisuusministeriön hallinnonalalta ope-
27251:      11) Ed. Koskenniemen suull. ksm. n:o          tusministeriön hallinnonalalle, kuten sitten ta-
27252:  .326 Lapin lääninverotoimiston yhdistä-           pahtuikin vuoden 1971 tulo- ja menoarvion kä-
27253: misestä Oulun lääninverotoimistoon .. 27.38        sittelyn yhteydessä.
27254: 2732                                  Perja111taina 8 p. jouiuilmuta 1972.
27255: 
27256: 
27257:     Opetusministeriössä valmisteltiin tätä 1. 7. lujen sisäisen hallinnon perusteita koskevan la-
27258: 1971 tapahtunutta siirtymistä mm. asettamalla kiesityksen ollessa eduskunnan käsiteltävänä
27259: 13. 5. kolmeksi vuodeksi teknillisen ja kaupal- parhaillaan. Asetusta ei ole tästä syystä kat-
27260: lisen korkeakouluopetuksen neuvottelukunta, sottu aiheelliseksi muuttaa, koska teknillisen
27261: joka sai tehtäväkseen mm. tehdä esityksiä tek- korkeakoulun neuvottelukunta on ainoa tämän-
27262: nillisten ja kaupallisten korkeakoulujen ja elin- kaltainen, nykyisiin asetuksiin sisältyvä neuvot-
27263:  keinoelämän yhteistyömuotojen edelleen kehit- telukunta, ja toisaalta, koska sen tehtävät tule-
27264: tämiseksi, laatia suunnitelmia ja esityksiä mai- vat hoidetuiksi mainitun teknillisen ja kaupal-
27265: nittujen korkeakoulujen keskinäisen työnjaon lisen korkeakouluopetuksen neuvottelukunnan
27266: ja yhteistyön kehittämiseksi, laatia suunnitel- toimesta.
27267: mia ylimmän teknillisen ja kaupallisen täyden-
27268: nyskoulutuksen järjestämiseksi, tehdä opetusmi-         Ed. Laati o: Herra puhemies! Koska kat-
27269: nisteriölle ja korkealkouluille aloitteita teknilli- son, että tämä vastaus ei tyydytä minua, niin
27270: sen ja kaupallisen korkeakouluopetuksen kehit- tiedustelen vielä, katsooko hallitus, että tällai-
27271: tämiseksi sekä tehdä työmarkkinatilanteen tu- nen asetuksen edellyttämä, nimenomaan ammat-
27272: levan kehityksen mukaisia ehdotuksia teknilli- timiehistä kokoonpantu neuvottelukunta on sit-
27273: sen ja kaupallisen korkeakouluopetuksen mitoi- ten tarpeeton.
27274:  tuksesta..
27275:     Teknillisen ja kaupallisen korkeakouluopetuk-       Ministeri V ä ä n ä n e n: Herra puhemies!
27276: sen neuvottelukunnan tehtäväkentän voidaan Katson, että edellisessä vastauksessa on tullut
27277: siten katsoa kokonaan peittävän vuonna 195.3 jo sanotuksi hallituksen vastaus.
27278:  teknillisestä korkeakoulusta annetun asetuksen
27279: 5 § :n mukaisen neuvottelukunnan tehtävät eli           Asia on loppuun käsitelty.
27280: antaa lausuntoja valmisteltaessa tärkeitä korkea-
27281: koulua koskevia asioita, etenlkin sellaisia, joissa
27282:  on kysymys korkeakoulun suhteista teollisuu- 2) Ed. Hetemäen suull. ksm. n:o 317 opettajakunnan
27283:  teen ja käytännölliseen tekniikkaan.                oppilaan luokalta siirtämistä tai Iuokalle jättämistä kos-
27284:                                                             kevan päätöksen muuttamisen perusteista.
27285:     Lisäksi on huomattava, että vuonna 195.3
27286:  teknillistä korkeakouluopetusta annettiin vain         Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Esitän
27287:  tdknillisessä korkeakoulussa ja Aho Akademin kunnioittavasti asianomaisen ministerin vastat-
27288:  kemialtis-teknillisessä tiedekunnassa. Sen jäl- tavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
27289:  keen on opetus alkanut Oulun yliopiston tek-           Mitkä ovat ne perusteet, joilla kouluhallitus
27290:  nillisessä tiedekunnassa sekä Tampereen ja Lap- voi muuttaa opettajakunnan yhteistä päätöstä
27291:  peenrannan teknillisessä korkeakoulussa, jotka oppilaan luokalta siirtämisestä tai Iuokalle jät-
27292:  nyt ovat kaikki teknillisen korkeakoulun lisäksi tämisestä?
27293:  edustettuina teknillisen ja kaupallisen korkea-
27294:  kouluopetuksen neuvottelukunnassa, mihin li-           Ministeri Väänänen: Herra puhemies!
27295:   säksi kuuluu kauppa- ja teollisuusministeriön, Vastauksena kansanedustaja Elsi Hetemäen suul-
27296:   työvoimaministeriön, teollisuuden ja kaupan jär- liseen kysymykseen esitän kunnioittavasti seu-
27297:   jestöjen sekä insinööri, ekonomi- ja opiskelija- raavaa:
27298:   järjestöjen edustajia.                                Koulujärjestyksen .34 a §:n 2 momentin no-
27299:                                                      jalla, sellaisena kuin se on 20 päivänä helmi-
27300:      Ed. Laati o: Herra puhemies! Esitän en- kuuta 195.3 annetussa asetuksessa, kouluhalli-
27301:  simmäisen lisäkysymyksen:                           tuksella on valta velvoittaa asianomainen opet-
27302:      Katsooko hallitus, että koska mainittu ase- taja tai opettajat toimittamaan uusi arvostelu
27303:  tus ei ole velvoittanut hallituksia nyt runsaan tai määrätä, mikä arvosana oppilaalle on annet-
27304:  kahden vuoden aikana toimimaan tämän varsi- tava, jos se havaitsee, että arvostelu on ilmei-
27305:  naisesti asetuksen edellyttämän neuvottelukun- sesti virheellinen. Tämän säännöksen nojalla
27306:  nan asettamiseksi, että tämä asetus edelleen- kouluhallitus voi siis vaikuttaa virheellisen ar-
27307:  kään ei sido myöskään nykyistä hallitusta? vostelun oikaisemiseksi.
27308:                                                         Koska luokalta siirtäminen tai Iuokalle jättä-
27309:      Ministeri Väänänen: Herra puhemies! minen perustuu suoritettuun arvosteluun, saat-
27310:  Kysymys korkeakoulukohtaisista neuvottelukun- taa virheellisyyden oikaiseminen vaikuttaa lu<>-
27311:  nista yleensä on tällä hetkellä avoin korkeakou- kalta siirtämiseen tai Iuokalle jättämiseen. On
27312:                                         Pääkaupunkialueen sählkönjalkelu.                               2733
27313: 
27314: luonnollista, että kouluhallitukseen ilmoitetaan            Miten on selitettävissä, että valtakunnan
27315: epäillyistä virheellisyy!ksistä yleensä silloin, kun      pääkaupunkialueen sähkönjakelu saattaa nor-
27316: oppilas on väitetyn virheellisyyden johdosta jää-         maalioloissa kansalaisten turvallisuutta ja ter-
27317:  nyt luokalle. Kouluhallitus varaa aina näissä ta-        veyttä vaarantavasti keskeytyä yli puolen tun-
27318:  pauksissa asianomaiselle koululle mahdollisuu-           nin ajan?
27319: den antaa lausuntonsa.
27320:                                                              Kauppa- ja teollisuusministeri T e i r: Herr
27321:    Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Esitän                   talman! Som svar på rdm. Fribergs muntliga
27322: kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:                    spörsmål önskar jag framhålla följande. -
27323:    Eikö mielestänne, rouva ministeri, tällaisten          Herra puhemies! Vastauksena kansanedustaja
27324: epäoikeudenmukaisuuksien välttämiseksi voi-               Fribergin suulliseen kysymykseen esitän kun-
27325: taisi nykyisessä koulujärjestelmässä siirtyä sa-          nioittavasti seuraavaa:
27326: maan käytäntöön kuin perus!kouluasetuksessa,                 Sähkönjakelujärjestelmän      käyttövarmuutta
27327: jossa oppilaalla on lupa, neuvoteltuaan opetta-           voidaan luonnollisesti lisätä liittämällä siihen
27328: jakunnan kanssa, jättäytyä luokalle?                      erilaisia säätö-, hälytys- ja suojajärjestelmiä ja
27329:                                                           asentamalla vioittumiselle alttiille laitteille va-
27330:    Ministeri Väänänen: Herra puhemies!                    ralaitteita ym. Mitään absoluuttisen. käyttövar-
27331: Opetusministeriössä voidaan tutkia asia ja pa-            maa jakelujärjestelmää voidaan tuskin luoda,
27332: lata siihen.                                              vaikka kustannuskysymykset !kokonaan sivuutet-
27333:                                                           taisiinkin. Jotta sähkönjakelujärjestelmän raken-
27334:    Ed. H e te m ä k i: Herra puhemies! Esitän             taminen ja ylläpito ei tulisi liian kalliiksi, on
27335: kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:                    siihen pakostakin jätettävä tietty määrä teknil-
27336:    Mitä mielestänne, rouva ministeri, olisi teh-          lisiä riskimahdollisuuksia, joVka määrätyissä olo-
27337: tävissä opettajien oikeusturvan lisäämiseksi?             suhteissa voivat aiheuttaa sähkönjakelun keskey-
27338:                                                           tyksiä.
27339:    Ministeri Väänänen: Herra puhemies!                        Pohjoismaat ovat yhteisesti laatineet perus-
27340: Voinen tähän vastata vain, että myöskin tätä              teet sähkönjakelujärjestelmän käyttövarmuu-
27341: asiaa voidaan luonnollisesti opetusministeriössä          delle, ja näitä perusteita on pidettävä korkea-
27342: edelleen tutkia ja tehdä voitava sen hyväksi.             tasoisina. Suomessa ja myös Helsingin alueella
27343:                                                           sähkönjakelujärjestelmän käyttövarmuus on pa-
27344:    Asia on loppuun käsitelty.                             rempi kuin pohjoismaiset laskentaperusteet ovat
27345:                                                           edellyttäneet. Lisävarmuuden saamiseksi mm.
27346:                                                           sairaaloiden sähkön saannin suhteen on yleisenä
27347:  .3) Ed. Ruokolan suull. ksm. n:o .318 Pohjois-Suomen     käytäntönä laitosten omien varavoimalaitosten
27348:  ottamisesta huomioon kansakoulunopettajien eri.koistu-   käyttö. Varavoimalaitoksia käytetään myöskin
27349:                    miskoulutuksessa.
27350:                                                           eräissä muissa paikoissa, joissa sähkönjakeluhäi-
27351:   En s im m äin en       varapuhemies:                    riöt voisivat aiheuttaa liian suurta vahingon-
27352: Koska ed. Ruokola on poissa, kysymys raukeaa.              vaaraa.
27353: 
27354:    Asia on loppuun käsitelty.                               Ed. F r i b e r g: Esitän seuraavan lisäkysy-
27355:                                                           myksen:
27356:                                                             Onko ministerin vastauksesta vedettävä se
27357:  4) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o .319 pääkaupunki-       johtopäätös, että pääkaupunkialueen sähkönja-
27358:         alueen sähkönjakelun keskeytymisestä.             kelun nykyinen käyttövarmuus ja käyttövarmuu-
27359:     Ed. Friberg: Herra puhemies! Herr tal-                den aste on tyydyttävä?
27360:  man! Hur är det möjligt, att elektricitetsdistri-
27361:  butionen tili rikets huvudstadsområde i normala             Kauppa- ja teollisuusministeri Te i r: Herra
27362:  förhållanden kan avbrytas för över en halv               puhemies! Minä en ainakaan väitä tällaista.
27363:  timme, äventyrande medborgarnas säkerhet och             Mutta on kovin vaikeata mennä vastaamaan
27364:  hälsa?                                                   määrätyn alueen sähkönjakelun varmuudesta.
27365:                                                           Tämä nyt on lähinnä asia, joka koskee Helsin-
27366:     Herra puhemies! Esitän valtioneuvoston                gin sähkölaitoksen toimintaa.
27367:  asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
27368:  kysymyksen:                                                 Asia on loppuun käsitelty.
27369: 2734                                  Perjantaina 8 p. joulU'kuuta 197.2.
27370: 
27371: 5) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 320 rikoslain 28 luvun         Oikeusministeri L o u e koski: Herra pu-
27372:              muutosten vaikutuksista.                   hemies! Hallitus on kyllä tietoinen siitä kehi-
27373:   Ed. Mäki: Herra puhemies! Kunnioitta-                 tyksestä, joka omaisuusrikosten kohdalla näyt-
27374: vasti kysyn valtioneuvoston asianomaiselta jä-          tää olevan vallitseva, siis on tietoinen näitten
27375: seneltä:                                                rikosten lisääntymisestä. Mutta hallitus ei pidä
27376:   Mitä seuraamuksia rikoslain 28 luvun muu-             tätä lainmuutosta, johon ed. Mäki kysymykses-
27377: toksesta on ollut, ja miten hallitus aikoo niihin       sään viittaa, millään tavalla syypäänä tähän
27378: suhtautua?                                              kehitykseen. Hallitus seuraa luonnollisesti tilan-
27379:                                                          teen kehitystä tarkasti, ja sikäli kuin puutteita
27380:     Oikeusministeri L o u e k o s k i: Herra pu-        havaitaan, esim. juuri vastauksessani viittasin
27381: hemies! Vastauksena kansanedustaja Mäen suul-           tähän vangitsemisoikeuteen, näihin asianmukai-
27382: liseen kysymykseen ilmoitan kunnioittavasti             set korjaukset aikanaan esitetään.
27383: seuraavaa:
27384:     Rikoslain muuttamisesta 30 päivänä kesä-               Ed. Mäki: Herra puhemies! Kun ei halli-
27385: kuuta 1972 annetulla lailla, jdka tuli voimaan           tuksen taholta ole esitetty muitakaan keinoja,
27386: viime syyskuun alussa, pyrittiin varkautta kos-          onko tämä tulkittava siksi, että hallitus on ky-
27387: kevia rangaistusasteikkoja lieventämällä ja tör-         vytön estämään varkauksien lisääntymistä?
27388: keää varkautta koskevan tunnusmerkistön uudis-
27389: tamisella lieventämään varkausrikosten rangais-             Oikeusministeri L o u e k o s k i: Herra pu-
27390: tustasoa sekä yhdenmukaistamaan niistä sekä              hemies! Hallituksella on käytettävissään ne lain-
27391: kavalluksista ja petoksista tuomittuja rangais-          säädännölliset keinot, joita yleensä tällaisissa
27392: tuksia. Tavoiteltu muutos on tuomitsemiskäy-             tapauksissa käytetään. Mutta mitä tulee juuri
27393:  tännössä toteutumassa. Sen vaikutuksesta ei             senkaltaisen törkeän varkauden rankaisemiseen,
27394: tässä vaiheessa kuitenkaan vielä ole käytettä-           joka nyt on muutettu viime syyskuun alussa
27395: vissä riittäviä tilastotietoja, eikä se näin ollen       tapahtuneella lainmuutoksella, tämä tilanne en-
27396: ole ainakaan toistaiseksi luotettavasti selvitet-        nen syyskuun alkua oli klassinen esimerkki siitä,
27397: tavlssa. Julkisuudessa esiintyneet maininnat             mihin joudutaan, kun rangaistussäännökset ovat
27398: varkausrikosten voimakkaasta lisääntymisestä             omaisuusrikosten sisällä ristiriidassa, epäoikeu-
27399: perustunevat yleiseen, kyseisestä lainmuutok-            denmukaisia. Hallitus kiistää tämän muutoksen
27400: sesta riippumattamaan ja jo ennen 1. 9. 1972             vaikutuksen omaisuusrikosten lisääntymiseen.
27401: havaittavissa olleeseen kehitykseen. Poliisin
27402:  vangitsemisoikeuteen puheena oleva lainmuutos              Asia on loppuun käsitelty.
27403: on vaikuttanut supistavasti.
27404:     Ehdotukseen hallituksen esitykseksi edus-
27405:  kunnalle vapausrangaistuksia ja niiden täytän-          6) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 321 kunnallisen ur-
27406:  töönpanoa rangaistuslaitoksissa sekä tutkinto-          heilu- ja liikuntatoimen saattamisesta lakisääteiseksi.
27407:  vankeutta koskevan lainsäädännön uudistami-
27408:  sesta sisältyy ehdotus rikoslain voimaanpanemi-            Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun-
27409:  sesta annetun asetuksen 20 § :n muuttamisesta.          nioittaen esitän valtioneuvoston asianomaisen
27410:  Esitysehdotus on parhaillaan ministerivaliokun-         jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
27411:  nan käsiteltävänä ja annettaneen eduskunnalle           myksen:
27412:  lähiaikoina. Mikäli siihen sisältyvä RVA:n 20              Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
27413:  § :n muutosehdotus hyväksytään, palautuu van-           kunnallisen urheilu- ja liikuntatoimen saattami-
27414:   gitsemisoikeus asiallisesti ennalleen elikkä sisäl-    seksi lakisääteiseksi?
27415:  löltään samaan, joka oli voimassa ennen 1. 9.
27416:  1972.                                                      Ministeri Väänänen: Herra puhemies!
27417:                                                          Valtion urheiluneuvoston suunnittelujaosto on
27418:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Lisäkysymyk-                antamassaan lausunnossa esittänyt harkittavaksi
27419: senä kunnioittaen kysyn:                                 lakisääteisen valtionavustusjärjestelmän toteut-
27420:    Onko hallitus tietoinen siitä, että varkaus-          tamista kuntien urheilu- ja liikuntatoimen tu-
27421: ja nimenomaan murtovarkausrikosten lukumää-              kemiseksi sillä edellytyksellä, että järjestöjen
27422: rä jatkuvasti on kasvanut, ja onko näissä oloissa        avustusmahdollisuus ei vähene. Myös Suomen
27423: oikein mennä alentamaan rangaistuksen määriä,            Kunnallisliitto on tehnyt asiaa koskevan aloit-
27424: mihin tällä silloin pyritään?                            teen.
27425:                                      Myttkytystapaukset teOllisuudessa.                                2735
27426: 
27427: 
27428:    Opetusministeriössä on asia otettu alustavasti      kijöiden myrkytystapausten poistamiseksi ja en-
27429: huomioon lähimmän viiden vuoden taloussuun-            nalta ehkäisemiseksi?
27430: nittelun yhteydessä, jolloin on tutkittu muun
27431: muassa mahdollisen lain valtiolle asettamat ta-           Ministeri Pekkarinen: Herra puhe-
27432: loudelliset velvoitteet. Lisäksi on jo nyt laa-        mies! Vastauiksena ed. Juhani Kortesalmen te-
27433: dittu alustava luonnos lakiehdotukseksi, joka          kemään suulliseen kysymykseen vastaan kun-
27434: luonteeltaan on samankaltainen kuin tänä               nioittavasti seuraavaa:
27435: vuonna voimaan astunut laki kunnallisista nuo-            Käynnissä oleva työsuojeluhallinnon ja -lain-
27436: risolautakunnista ja kuntien nuorisotyöhön an-         säädännön uudistaminen tähtää osittain juuri
27437: nettavasta valtionavusta. Lakiehdotuksen lopul-        siihen päämäärään, että kysymyksessä mainitut
27438: linen laatiminen ja esittäminen riippuu talou-         myrkytystapaukset voitaisiin teollisuudessa en-
27439: dellisista mahdollisuuksista.                          nakolta ehkäistä. Erityisesti kemiallisen työsuo-
27440:                                                        jelun osalta todettakoon, että kemian työsuoje-
27441:    Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun-                lutoimikunta jätti toisen osamietintönsä sosiaa-
27442: nioittaen esitän ensimmäisen lisäkysymyksen:           li- ja terveysministeriölle huhtikuussa 1972.
27443:    Onko hallituksen mielestä oikein, että kun          Tämän toimikunnan ehdotukset, jotka käsitte-
27444: kunnallinen nuorisotyö tuli hiljattain lakisäätei-     levät juuri työpaikoilla esiintyvien kemiallisten
27445: seksi, tulivat nuorisosektorilla toimivat kunnal-      vaaratekijöiden torjuntaa, ovat parhaillaan mi-
27446: liset virkamiehet myös palkkauksellisesti edul-        nisteriössä käsiteltävinä.
27447: lisempaan asemaan kuin vastaavissa viroissa toi-          Edelleen todettakoon, että työsuojeluhallin-
27448: mivat urheilu- ja liikunta-alan virkamiehet?           toa koskevan lainsäädännön ja työturvallisuus-
27449:                                                        lain uudistamisen lisäksi myös myrkkylaki ja
27450:    Ministeri Väänänen: Herra puhemies!                 myrkkyasetus ovat parasta aikaa uudistustyön
27451: Opetusministeriö on avustanut urheilulaitosten         kohteena.
27452: rakentamista jo usean vuosikymmenen ajan, jo-
27453: ten siinä suhteessa urheilu on ollut lähinnä ns.         Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kun
27454: veikkausvoittovarojen johdosta nuorisotyötä            kuitenkin tapahtuu jatkuvasti huolestuttavia
27455: edellä. Mutta toisaalta voimaan astunut uusi           myrkytystapauksia, niin tiedustelen: Aikooko
27456: laki on aiheuttanut kunnallisessa toiminnassa          hallitus tällaisten varalta ryhtyä erillistoimiin,
27457: eräitä uusia ongelmia, joihin arvoisa kysyjäkin        ennalta ehkäisemään näitä?
27458: viittasi, ja niiden tutkiminen ja selvittäminen
27459: on parhaillaan ministeriössä ajankohtainen teh-           Ministeri Pekkarinen: Herra puhe-
27460: tävä.                                                  mies! Hallitus tietystikin seuraa tarkoin tilan-
27461:                                                        teen kehitystä ja luonnollisesti sen mukaan kuin
27462:   Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Kun-                 laki sallii ryhtyy myöskin toimenpiteisiin.
27463: nioittaen esitän toisen lisäkysymyksen:
27464:   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
27465: nykyisen sekavan tilanteen selvittämiseksi, mikä          Asia on loppuun käsitelty.
27466: vallitsee kunnallisten urheilu- ja liikuntalauta-
27467: kuntien sekä läänin urheilulautakuntien tehtä-
27468: väsektorilla ja tehtävänjaossa?                        8) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 323 oopperataiteen
27469:                                                                        aseman turvaamisesta.
27470:    Ministeri Väänänen: Herra puhemies!                    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Tie-
27471: Vastaus tähän sisältyi jo ensimmäiseen, varsinai-      dustelen kunnioittavasti ministeriltä:
27472: seen kysymykseen antamaani vastaukseen.                   Mihin toimiin hallitus aikoo ryhtyä kansal-
27473:                                                        lisoopperan taloudellisen tilanteen korjaamiseksi
27474:   Asia on loppuun käsitelty.                           ja yleensäkin oopperataiteen aseman turvaami-
27475:                                                        seksi ja kehittämiseksi laajojen kansankerrosten
27476:                                                        harrasteeksi?
27477: 7) Ed. Kortesalmen suull. ksm. n:o 322 teollisuuden
27478:    työntekijäin myrkytystapausten ehkäisemisestä.
27479:                                                          Ministeri Väänänen: Herra puhemies!
27480:   Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Tie-             Vastauksena kansanedustaja Juhani Kortesal-
27481: dustelen kunnioittavasti ministeriltä, mihin toi-      men suulliseen kysymykseen esitän kunnioitta-
27482: miin hallitus aikoo ryhtyä teollisuuden työnte-        vasti seuraavaa:
27483: 2736                                Perjanitaina 8 p. joulukuuta 1972.
27484: 
27485: 
27486:     Suomalaisen Kansallisoopperan Säätiön yllä-       män taiteen erityislaadusta johtuen varsin suuri,
27487: pitämä ooppera, joka toimii Helsingissä valtion       300-henkinen. Nykyiseen oopperataloon mahtuu
27488: omistamassa rakennuksessa, saa vuosittain toi-        vain noin 450 katsojaa. On erittäin pieni se
27489: mintaansa varten valtion avustusta. Opetusmi-         katsojakunta, joka Helsingissä todellakin pää-
27490: nisteriö on tietoinen säätiön taloudellisista vai-    see oopperataiteesta osalliseksi. Mielestäni olisi
27491: keuksista, jotka ovat syntyneet mm. sen vuoksi,       paikallaan, että oopperavierailuja suoritettaisiin
27492: että raha-arpajaisten myynti ei ole vastannut         eri puolille maata. Viittaan tässä vain esim. Sa-
27493: odotuksia. Säätiö näet saa yhtenä toimiluvan          vonlinnan oopperajuhlien kauden pidentämi-
27494: haltijana 17 % raha-arpajaisten nettotuotosta.        seen ja niihin teattereihin, joissa on orkesterille
27495: Valtion kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa          varatut tilat näyttämön äärellä. Näiden vierai-
27496: on osoitettu säätiölle 3 150 000 mk. Lisäksi ope-     lujen avulla nähtävästi voitaisiin viedä ooppera-
27497: tusministeriö on myöntänyt viime keväänä sää-         taidetta myöskin kehitysalueille ja ylipäätänsä
27498: tiölle 400 000 markan suuruisen lisäavustuksen.       Helsingin ulkopuolelle.
27499: Opetusministeriössä on parhaillaan vireillä sää-
27500: tiön taholta äskettäin jätetty lisäavustushake-         Ed. K o r t e s a 1 m i: Herra puhemies! Tie-
27501: mus, jonka ministeriö vielä tämän vuoden puo-         dustelen vielä kunnioittavasti:
27502: lella ratkaisee. Hallituksen esityksessä valtion        Onko mitään mahdollisuuksia lähiaikoina
27503: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1973, jonka kä-        uuden oopperatalon rakentamiseen kansallisoop-
27504: sittely on parhaillaan vireillä eduskunnassa, on      peralle täällä Helsingissä taikka nykyisen tun-
27505: ehdotettu säätiölle vuoden 1973 toimintaa var-        tuvaksi laajentamiseksi?
27506: ten 4 800 000 mk.
27507:    Opetusministeriö asetti 4. 12. 1972 erityisen          Ministeri Väänänen: Herra puhemies!
27508: toimikunnan, jonka tehtävänä on 1 ) selvittää          Nykyisen oopperatalon laajentamiseen ei voi-
27509: musiikkiteatterin tila nyky-yhteiskunnassa, 2}         tane mennä. Sen sijaan hankkeet uuden ooppe-
27510: laatia ehdotus ooppera- ja balettitaiteen kehit-       ratalon aikaansaamiseksi ovat vireillä.
27511: tämistavoitteista ja esitystilojen tarpeesta siten,
27512: että esitetään vaihtoehtoisia kehittämistavoittei-       Asia on loppuun käsitelty.
27513:  ta sekä niiden perusteella vaihtoehtoisia kehittä-
27514: misohjelmia ja karkeat arviot eri ohjelmien
27515: edellyttämistä resursseista, 3) laatia ehdotus         9) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 324 koulujen työrauhaa
27516: siitä, missä määrin olisi päänäyttämön lisäksi         koskevasta opettajain yhteistyöjärjestön vetoomuksesta.
27517: tuettava maakunnallista ooppera- ja balettitoi-         Ed. Mäki: Herra puhemies! Kunnioitta-
27518: mintaa ja 4) laatia muistio musiikkiteatterin         vasti kysyn valtioneuvoston asianomaiselta jä-
27519: ja muun teatteritoiminnan yhteistyöhön liitty-        seneltä:
27520: vistä erityisongelmista siltä osin kuin ne liit-        Mitä hallituksella on sanottavaa opettajain
27521:  tyvät maakunnalliseen oopperatoimintaan.             yhteistyöjärjestön vetoomukseen koulujen työ-
27522:    Toimikunnan mietinnön valmistuttua opetus-         rauhan vaikeutumisesta?
27523: ministeriö tulee han!kittuaan asiassa tarpeelliset
27524: lausunnot ottamaan kantaa Suomen Kansallis-               Ministeri Väänänen: Herra puhemies!
27525: oopperan Säätiön ylläpitämään oopperaan sekä           Vastauksena kansanedustaja Timo Mäen suulli-
27526: yleensä maan oopperataiteen vastaisen· toilnin,.       seen kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraa-
27527: nan kehittämiseen ja taloudellisen aseman va-          vaa:
27528: kiinnuttamiseen.                                          Opettajien yhteistyöjärjestö on julkilausumas-
27529:                                                        saan 24. 11. 1972 halunnut kiinnittää huomiota
27530:    Ed. K o r t e s a 1m en: Herra puhemies!            koulun sen mielestä pahasti vaikeutuvaan työ-
27531: Tiedustelen vielä kunnioittavasti:                     rauhakysymykseen ja on siinä mm. todennut,
27532:    Mitä hallitus aikoo tehdä oopperataiteen har-       että nykyinen suuntaus vaarantaa ei vain koulun
27533: rastuksen levittämiseksi muualle Suomeen ja            uudistuksen toteuttamista vaan myös koko yh-
27534: erityisesti kehitysalueille käyttäen hyväksi jo        teiskunnan demokraattista ja turvallista kehi-
27535: olemassa olevan Helsingin Kansallisoopperan            tystä. Yhteistyöjärjestö vaatii viranomaisilta no-
27536: voimavaroja ja mahdollisuuksia?                        peita toimenpiteitä koulun työrauhan paranta-
27537:                                                        miseen tähtäävien keinojen löytämiseksi. Tä-
27538:   Ministeri Väänänen: Herra puhemies!                  män johdosta on todettava, ettei opetusminis-
27539: Suomen Kansallisoopperan henkilökunta on tä-           teriön eikä kouluhallituksen tietoon ole tullut
27540:                                                                                                             2737
27541: 
27542: mitään pahempia työrauharikkomuksia. Oppi-                   dyksissä olleiden asuntotilojen ja tonttien ostoon
27543: lakien toimintamahdollisuuksia on köuluissam-                haettujen maankäyttölain mukaisten lainojen
27544: me laajennettu, ja on mahdollista, että opetta-              käsittelyn nopeuttamiseksi?
27545: jat kokevat tämän opetustehtäviensä vaikeutu-
27546: misena. Koulujärjestyksen muuttamisesta 5. 5.                   Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u-
27547: 1972 annetulla asetuksella on täysin uudistettu              r o: Vastauksena kansanedustaja Vilmin suulli-
27548: työrauhan ylläpitämistä !koskevat säännökset,                 seen kysymykseen esitän kunnioittaen seuraa-
27549: joissa on mm. kiinnitetty huomiota oppilaiden                vaa:
27550: oikeusturvaan kurinpitorangaistuksia määrät-                    Maankäyttölainoista annetun asetuksen 2 § :n
27551: täessä. On ilmeistä, että kouluissamme ensi vuo-             2 momentin mukaan maanostolainaa saadaan
27552: den alussa valittava opettajien ja oppilaiden yh-             myöntää asuntotilaksi tai tontiksi katsottavan
27553:  teistyöelin, kouluneuvosto, tulee parantamaan               rakennetun tilan tai alueen ostamiseen vain eri-
27554: työrauhaa ja yhteistyöhenkeä. Opetusministeriö               tyisistä syistä, joiksi on katsottu hakijan vaikeat
27555:  tulee kiinteästi !!euraamaan työrauhan ja yhteis-           sosiaaliset olosuhteet. Maa- ja metsätalousminis-
27556: työn kehitystä oppikouluissamme.                             teriössä on aikaisemmin ollut vireillä sanotun
27557:                                                              säännöksen muuttaminen siten, että erityisiä
27558:     Ed. Mäki: Herra puhemies! Kun hallitus                   syitä koskeva edellytys poistettaisiin ja sen si~
27559: muuttaessaan koulujärjestystä on rajoittanut yk-             jaan otettaisiin säännös, jonka mukaan maan-
27560: sityisen opettajan mahdollisuudet opetU&ta häi-              ostolaina saataisiin myöntää asuntotilan tai ton-
27561: rits.evään oppilaa~n nähclen puolen tun!)in                  tin tai niihin verrattavan tilan tai alueen osta-
27562: poistamiseen luokalta, onko tämä hallituksen                 miseen, mikiili sillä on vähintään tyydyttävässä
27563: nrlttapuu, mikäli koskee luottamusta opetta-                 kunnossa oleva ja kooltaan riittäväksi katsot-
27564: jaan?                                                        tava a!fuinratkennus. Asetuksen muuttaminen ei
27565:                                                              kuitenkaan silloin ollut edes mahdollista.
27566:   Ministeri V ä ä n ä n e: n: Herra puhemies!                   Huomioon ottaen sen, että rakennetun asun-
27567: Katson, että vastaukseni edellinen osa antoi jo              totilan tai tontin hankkimiseksi myönnetyn
27568: vastauksefl asia4n,                                          maanostolainan vuotuinen korko on äskettäin
27569:                                                              lailla korotettu 1 % :sta 3 % :iin eli samaksi
27570:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Kunnioitta-                     kuin asuntolainan korko, lienevät edellytykset
27571: vasti lisäkysymyksenä k)lsyn:                                tältä osin olemassa edellä tarkoitettuun asetUk-
27572:    Onko arvoisan opetusministerin ensimmäi-                  sen muutokseen. Asia otetaankin lähiaikoina
27573: sestä vastauksesta luettava, että hallitus ei sel-           uudelleen esille maa- ja metsätalousministeriössä.
27574: laisenaan katso opettajien vetoomuksessa olevia
27575: tosiasioita oikeiksi?                                           Ed. V i 1m i; Herra puhemies! Ministerin
27576:                                                              antamaan vastaukseen pentstuen kysyn: Milloin
27577:    Ministeri V ä ä n ä n e n: H~rra puhemies!                asiaa koskeva asetuksen muutos annetaan?
27578: Näin ei suinkaan voida sanoa. Hallitus vain to-
27579: teaa, että kun kouluneuvostot tullaan asetta-
27580: maan, nämä toivottavasti parantavat työrauhaa                   Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u-
27581: ja yhteistyöhenkeä, ja toteaa edelleen, että tätä            r o: Herra puhemies! Ko,;ka a$iaa ei ole halli-
27582: tilannetta jatkuvasti kiinteästi seurataan ja ryh-           tuksessa käsitelty, niin lopullista. vastausta ase-
27583: dytään sitten asianmukaisiin toimenpiteisiin.                tuksen ajankohdasta ei voida tässä vaiheessa esit-
27584:                                                              tää.
27585:   Asia on loppuun käsitelty.
27586:                                                                  Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Toisena
27587:                                                              lisäkysymyksenä pyydän kunnioittavasti tiedus-
27588: 10) Ed. Vllmin suull. ksm. n:o 325 asuntotilojen ja          teHa:
27589: tonttien 0$t00n h3ettuj~ Dlf181lkliyttölaia mukaisten Jai.      Tullaanko nämä vuosia odottaneet lainahak.e.
27590:            nojen kiisittel)"n nopeuttamlse$ta.               mukset käsittelemään ja ratkaisemaan ilman
27591:    Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Esitän kun-                 uusia ja aikaa viepiä lisäselvityksiä jo ennen tä-
27592: nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-              män vuoden loppua?
27593: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
27594:    Milloin hallitus ryhtyy toimenpiteisiin maa-                 Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u-
27595: tilahallituksessa vuodesta 1968 lähtien pysäh-               r o: Herra puhemies! On ilmeistä, että ns. sel-
27596: 343   11/72
27597: 2738                                 Perjantaina 8 p. joulukuuta 197'2.
27598: 
27599: 
27600: vät tapaukset pyritään käsittelemään mahdolli,            Ministeri Niskanen: Herra puhemies!
27601: siroman pian.                                          Tässä vaiheessa on illan aikaista ryhtyä toimen-
27602:                                                        piteisiin, koska, niin kuin tästä käy ilmi, tämä
27603:   Asia on loppuun käsitelty.                           asia ei ole ollut verohallituksessa esillä.
27604: 
27605:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
27606: 11) Ed. Koskenniemen suull. ksm. n:o 326 Lapin Jää.
27607: ninverotoimiston yhdistämisestä Oulun lääninverotoi·
27608:                       mistoon.
27609:                                                         12) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 327 yleisten teiden
27610:   Ed. K o s k e n n i e m i: Herra puhemies!                      lakkauttamisesta kehitysalueilla.
27611: Kunnioittavasti kysyn asianomaiselta hallituk-
27612: sen jäseneltä seuraavaa:                                 Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Kysyn
27613:   Pitääkö hallitus tarkoituksenmukaisena vero-         kunnioittavasti arvoisalta ministeriltä:
27614: hallituksen suunnitelmaa yhdistää Lapin läänin-           Mistä syystä tie- ja vesirakennushallitus lak-
27615: verotoimisto Oulun lääninverotoimistoon?               kauttaa kehitysalueilla keskusvirastojen alaisten
27616:                                                        laitosten runsaasti käyttämiä ja yleisestä liiken-
27617:    Ministeri N i s k a ne n: Herra puhemies!           teestä välttämättömiä yleisiä teitä?
27618: Vastauksena ed. Koskenniemen suulliseen ky-
27619: symykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:           Liikenneministeri T a r j a n n e: Herra pu-
27620:     Valtiovarainministeriö asetti 21 päivänä kesä- hemies! Ed. Lattulan kysymykseen vastaan kun-
27621: kuuta 1972 toimikunnan, jonka tehtäväksi an- nioittavasti seuraavaa:
27622: nettiin selvittää verohallinnon kehittämistarve        Voimassa olevan yleisistä teistä annetun lain
27623: koko laajuudessaan sekä tehdä asiassa tarpeelli- mukaan yleinen tie voidaan lakkauttaa mm.,
27624: seksi katsomansa ehdotukset. Tehtäväänsä suo- jollei tietä pidetä uuden tien rakentamisen joh-
27625: rittaessaan toimikunnan tulee kiinnittää erityistä dosta tai muusta syystä enää yleisen edun kan-
27626: huomiota piiri- ja paikallishallinnon organisaa- nalta tarpeellisena. Huomattavin osa yleisinä
27627: tioon ja tällöin ensiksi pyrkiä selvittämään pii- teinä lakkauttamisia tapahtuu ns. syrjään jää-
27628: rihallinnon kehittämismahdollisuudet. Toimek- vinä tieosina yleisten teiden parantamistöiden
27629: siantoosa mukaisesti toimikunta on tutkinut eri yhteydessä. Tämä on osa jatkuvaa ja luonnollista
27630: mahdollisuuksia verohallinnon organisaation ke- tieverkon kehittymistä.
27631: hittämiseksi. Toimikunnan työ on alkuvaihees-          Sikäli kuin yleisiä teitä on lakkautettu muissa
27632: saan, eikä se ole määritellyt kantaansa eri ke- tapauksissa, on pääasiassa ollut kysymys eräistä
27633: hittämisvaihtoehtojen välillä.                      rautateiden liikennepaikoille ja laivalaitureille
27634:     Kun verohallinnon organisaation kehittämi- johtaneista lyhyistä pistoteistä sekä talviteistä.
27635: nen on annettu edellä mainitun toimikunnan Matkustaja- ja tavaraliikenteen loppuessa jolta-
27636: tehtäväksi, ei verohallituksessa ole vireillä eril- kin rautateiden liikennepaikalta vähenee sille
27637: lisiä suunnitelmia organisaation muuttamiseksi johtavalta tiehäkin useimmiten liikenne niin,
27638: kysytyn Lapin läänin verotoimiston osalta.          että se ei enää täytä yleisen tien liikenteellisiä
27639:                                                     vaatimuksia, vaan joudutaan lakkauttamaan
27640:     Ed. Koskenniemi: Herra puhemies! yleisenä tienä; Samoin on tapahtunut laivalai-
27641: Teen seuraavan lisäkysymyksen:                      tureiden osalta yleisen laivaliikenteen loppuessa.
27642:     Katsooko hallitus, että Lappi on alueellisesti Eräiltä talviteiltä on myös liikenne loppunut
27643: niin suppea, ettei se tarvitse tällaista hallinto- melkein tyystin.
27644: yksikköä, jonkalainen lääninverotoimisto on?           Kaikki yleisten teiden lakkauttamiset perus-
27645:                                                     tuvat huolellisiin liikennetutkimuksiin ja asian-
27646:     Ministeri Niskanen: Herra puhemies! omaisilta viranomaisilta ja yhteisöiltä hankittui-
27647: Viitaten äsken esittämääni vastaukseen en ha- hin lausuntoihin.
27648: lua ennakoida kehitystä tässä suhteessa.               Liikenneministeriö, sen enempää kuin tievi-
27649:                                                     ranomaisetkaan, eivät ole lakkauttaneet run-
27650:     Ed. Koskenniemi: Herra puhemies! saasti käytettyjä eikä yleisessä liikenteessä vält-
27651: Kun Lapin läänin verotoimiston siirtäminen on tämättömiä yleisiä teitä sen enempää kehitys-
27652:  aiheuttanut kansalaisten keskuudessa aiheellista alueilla kuin muuallakaan maassa.
27653: huolestumista, mihin toimenpiteisiin hallitus tä-      Todettakoon vielä, että tien käyttäjän laatu
27654:  män johdosta ryhtyy?                               tai nimi ei sinänsä lain mukaan voi tehdä tiestä
27655:                                      Sairausvalkuutus- )'IIn. asioiden kåSitltely.                         2739
27656: 
27657: yleistä tietä. Liikenteen yleisyyden ratkaisee lii-          maan tuleva kansaneläkelain muutos nostanee
27658: kenteen määrä eikä sen laatu.                                käsiteltävien asioiden lukumäärän pysyvästi yli
27659:                                                              7 OOO:n vuodessa.
27660:    Ed. La t t u 1 a: Herra puhemies! Lisäkysy-                  Kuluvan vuoden marraskuun loppuun men-
27661: myksenä esitän kunnioittavasti seuraavaa:                    nessä tarkastuslautakuntaan on saapunut 5 823
27662:    Onko hallitus tietoinen, että tällaista teiden            asiaa. Samana aikana on ratkaistu 6 123 asiaa.
27663: lakkauttamista on nyt tapahtunut esimerkiksi                 Marraskuun lopussa oli ratkaisematta 2 696
27664: Kainuun alueella huolimatta siitä, että esimer-              asiaa, mikä vastaa lautakunnan noin viiden
27665: kiksi metsähallitus, rajavartiosto ja valtionrau-            kuukauden työmäärää. Keskimääräinen asian
27666: tatiet ja useat yhtiöt ovat esittäneet kirjallisen           vireilläoloaika on siis noin viisi kuukautta.
27667: kannanottonsa siitä, että näitä teitä edelleenkin               Kuluvan vuoden menoarviossa on tarkastus-
27668:  tarvitaan?                                                  lautakuntaan perustettu neljän entisen lisäksi
27669:                                                              yksi esittelijän ja yksi kanslistin toimi sekä nel-
27670:    Liikenneministeri Ta r j a n ne: Herra pu-                jäs konekirjoittajan toimi. Tämä on vahvista-
27671: hemies! Kuten äsken totesin, niin tien käyttä-               nut huomattavasti tarkastuslautakunnan suori-
27672: jä ei sinänsä tee tiestä ilman muuta yleistä                 tuskykyä.
27673: tietä, vaan liikenteen yleisyyden ratkaisee lii-                Asioiden vaikean ruuhkautumisen estämi-
27674: kenteen määrä eikä sen laatu. Tällaisia lakkaut-             seksi tarkastuslautakunnan omat esitteliiät ovat
27675: tamisia on toki niistä syistä, jotka mainitsin,              tehneet ylitöitä keskimäärin noin viiden kuu-
27676: tapahtunut sekä Kainuussa että muualla Suo-                  kauden ajan vuodessa. Sen lisäksi on ollut
27677: messa.                                                       mahdollisuus käyttää sivutoimisia esittelijöitä,
27678:    Tähän kysymykseen muutenkin liittyy epä-                  joita on ollut yleensä ylityöaikoina kaksi. Ku-
27679: kohtia, jotka ovat hallituksen tiedossa. Tämän               luvan syksyn aikana ei ole tehty ylitöitä.
27680: vuoksi mm. viime viikolla asetettiin neuvot-                    Työmäärän odotettavissa olevan lisääntymi-
27681: telukunta tielainsäädännön kokonaisuudistusta                sen vuoksi on aloitettu neljän sivutoimisen
27682: varten. Tämän neuvottelukunnan tehtävänä on                  esittelijän koulutus, minkä lisäksi ruuhka-
27683: mm. teiden luokitteluperusteiden uusiminen                   tilanteissa on tarkoitus tehdä edelleen ylitöitä.
27684: yhteiskunnan nykytarpeita vastaaviksi.                       Tarkastuslautakunnan toimintakapasiteettia on
27685:                                                              tarkoitus vahvistaa vastaisuudessa tarpeen mu-
27686:    Asia on loppuun käsitelty.                                kaisessa laajuudessa. Samalla tulee harkitta-
27687:                                                              vaksi jaostojen puheenjohtajien toiminnan jär-
27688:                                                              jestäminen päätoimisuuden pohjalle. Nythän
27689: 13) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm. n:o 328 sairaus-        tarkastuslautakunnan jäsenistä vain lautakunnan
27690: vakuutus- ja kansaneläkeasioiden käsittelyn jouduttami-
27691:              sesta tarkastuslautakunnassa.                   puheenjohtaja, joka toimii ensimmäisen jaoston
27692:                                                              puheenjohtajana, on päätoiminen. Myös asioit-
27693:   Ed. Vai t t i ne n- Kuikka: Herra puhe-                     ten valmisteluporrasta on ilmeisesti vielä vah-
27694: mies! Kysyn kunnioittavasti ministeriltä:                    vistettava. Päätoimisen henkilökunnan lisäämi-
27695:    Mitä hallitus aikoo tehdä sairausvakuutus-                 nen edellyttää kuitenkin välttämättä tilavam-
27696: ja kansaneläkeasioiden käsittelyn nopeuttami-                man huoneiston saamista, sillä nykyisellään toi-
27697: seksi tarkastuslautakunnassa?                                mitilat ovat erittäin ahtaat. Sosiaali- ja teveys-
27698:                                                              ministeriö on ollut yhteydessä sekä valtiovarain-
27699:   Ministeri Pekkarinen: Herra puhe-                           ministeriöön että rakennushallitukseen tässä
27700: mies! Vastauksena ed. Vaittinen-Kuikan suulli-               asiassa.
27701: seen kysymykseen esitän kunnioittaen seuraa-
27702: vaa:                                                            Ed. Vai t t i ne n- K ui k k a: Herra pu-
27703:    Tarkastuslautakunta     aloitti   tmmmtansa               hemies! Kysyn kunnioittavasti ministeriitä
27704: vuonna 1964. Sen käsiteltäväksi siirtyi silloin              vielä:
27705: kansaneläkelaitoksen lisätyn hallituksen eläke-                 Onko ministerin tiedossa, että tarkastuslau-
27706: jaostolta 2 642 kansaneläkeasiaa. Vuosittain                 takuntaan osoitettavissa papereissa olisi jokin
27707: saapuvien asioiden lukumäärä on lähinnä lain-                puute, kun esillä oleva asia hoitautuu niin huo-
27708: säädännön muuttumisen johdosta kuluneen                      nosti ja useat päätökset ovat kielteisiä?
27709: kahdeksan toimintavuoden aikana lisääntynyt
27710: runsaalla kolmanneksella eli noin 4 000 asiasta                Ministeri P e k k arin en: Herra puhe-
27711: noin 6 500 asiaksi. Heinäkuun alussa 1973 voi-               mies! Ministerin tiedossa ei ole tämä asia.
27712: 2740                               PerjanJtaina 8 p. jouiukuuta 1972.
27713: 
27714:    Bd. V a i t t i ne n • X u i k k a: Herra pu-       Ensimmäinen              varapuhemies:
27715: hemies! Kysyn kunnioittavasti ministerUtä:           Päiväjärjestyksen 14) asia siirtyy aeur~nan
27716:    Voiko ministeri puuttua tähän kysymykseen,        täysistuntoon, jossa käsitellään suullisia kysy-
27717: sillä kysymyksessähän on todella huonompiosai-       myksiä.
27718: nen eläkettä toivova henkilö?
27719: 
27720:                                                        En s i m m ä i n e n v a r a p u he m i e s:
27721:   .Ministeri P e k k a ri n e n:   Herra puhe-       Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
27722: mies! Vastaan:                                       kello 14.
27723:   Kyllä voi puuttua.
27724:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 13.4,.
27725:   Asia on loppuun käsitelty.
27726:                                                                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
27727: 
27728:                                                                               Olavi Salervo.
27729:                              114. Pe.rja:ntaina 8 p. joulukuuta 1972
27730:                                                                kello 14.
27731: 
27732:                         Piiviijärjestys.                                                                                               Siv.
27733:                                                                        nöksi!Stä verolakeihin annetoo lain muut-
27734:                                                                        tamisesta        . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2769
27735:    I 1m o i 1t u k s ti a.                                                 6) Valtiovaraimraliokunnan                   mietintö
27736:                                                                        n:o 55 !h:allituhen es1tyk.sen johdosta
27737:                                                               Siv.     Jaiksi eräistä väliaikaisista po1kkeUJSsään-
27738:            Toinen käsiue:ly:                                           nöksistä verolakeihin . . . . . . . . . . . . . . . ,
27739:                                                                            1) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
27740:      1 ) Ehdotukset laeiksi kansaneläkelain                             tintö n:o 18 hallituksen esityksen joh-
27741: sekä kaltlsaneliildreesee.n ISuot~tettav«S:ta tu-                      dosta laiksi tuulaakimaksun perusteesta
27742: Jci!lisä:&tä ja asumiJstuesta annetun lain                             vuosina 1973-1974 . . . . . . . . . . . . . . . ,
27743: muuttamisesta             . • . • • . . . . . . . . . • . . . . 2742       8) Mata- ia metsätalousvaliokunnan
27744:     A s i a k i 1' j a lt: Suuren valiokunnoan                         mietintö n:o 20 kahden ia<klialoitteen joh-
27745: mietintö n:o 123; sosiaalivaliok00111an                                dosta, jotka sisältävät ehdotuksen saJ.aoji-
27746: mietintö n:o 15; hallituksen es1tys n:o                                tuslaiksi      ........................ ,
27747: 154; lak.al. n:ot 518-520; toiv.a:l.                                       9 ) Maa- ja metsätalousvaliokunn'llll
27748: n:ot 1672, 1780, 1927, 1957, 1962,                                     mietiillJtö n:o 21 lakia1o1tteen johdosta,
27749: 1990, 2004, 2071, 2090, 2104, 2118,                                    joka ~s~sä1tää ehdotuksen la&si maankäyt-
27750: 2133, 2134, 2154, 2169 j,a 2170.                                       tölain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . ,
27751:                                                                            10) Maa- ja metsätalousvaliokunrum
27752:                                                                        mietintö n:o 22 vitiden toivomusaloitteen
27753:                                                                        ~ohdosta, jotka .tarkoittavat opistoasteis-
27754:                                                                        ,ten maatlalouden ammattiopiS!tojen petUiS-
27755:   2) HaHituksen estitYJs n:o 224 iailt>si                               tamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
27756: puoluelain muuttamisesta ............ 2761                                 11 ) Maa- ja metsäta1ousvaliokunnan
27757:                                                                        mietlintö n:o 23 toivomus,aloitteen joh-
27758:                                                                        dosta, joka 1tarkoittaa ~Valtion osanotostta
27759:        PöydäUepanoa varten                                             et"ä1den maa- ja vesil'akennustöiden kus-
27760:             esitellään:                                                tannuksiin annetun lain uudistamista . . ,
27761:                                                                            12) Sosiaalivaliokunnan mietmtö n:o
27762:     3) PerustusWtivaliokunnan       lnietintö                           17 hallituksen esityksen johdoota laeiksi
27763: n:o 20 hallituksen esityksen jöhdoom                                   kansaneläkelain ja työnantajan sosiaali·
27764: Jailksi väestön teweycien- ja ~iwlnhoidon                              .turvamaksusta annetun la.iiil muuttami·
27765: turvaami~ta poikkeuk:s.ellisiSISa oloiSISa                             •sesta sekä laeiksi: l\1llO<delta 1973 ISUoriitet•
27766: ja suuronnettomuuden sattuessa ...... 2769                              tavan vakuutetun sairausvakuutusmaksun
27767:     4) Valttiova.railnvaliokunnan mietintö                              ja työnantajan sairausvakuutusmaksun
27768: n:o 52 halHtuksen esityksen johdosta                                   määrästä sekä vaikuutetoo kansaneläkeva-
27769: ~aiksi nestemäisten polttoaineiden var-                                kuutusma~un ,ja sairausvakuutusmaksun
27770: muusvarastointimaksustA        . .......... ,                          huomioon ottamisesta merimiesverotuk-
27771:    S) Valtiov.aminwJ.ioltunrum      mietintO                           sessa vuonna 197 3 . . . . . . . . . . . . . . . . ,
27772: :n:o 54 hallituben esi.tyben johdoota                                      13) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
27773: laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussäan-                             18 hallituksen esityksen johdosta laiksi
27774: 2742                                       Perjallltaina 8 p. joulukuuta 1972.
27775: 
27776: 
27777:                                                    Siv.       miehelle osoitettuina, saapuneet maa- ja metsä-
27778: väliaikaisista poikkeuksista naisten yötyö-                   talousministeri Haukipuron vastaus ed. Hem-
27779: kieltoa koskevista säännöksistä ja laiksi                     min ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 2.32 kar-
27780: työaikalain 14 §:n kumoamisesta . . . . 2769                  tasto-osaston perustamisesta Oulun maanmit-
27781:    14) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o                       tauskonttoriin, ministeri Niskasen vastaus ed.
27782: 19 hallituksen eSiityksen johdosta laiksi                     Räsäsen ym. lcirjalliseen kysymykseen n:o 2.36
27783: kansaneläkelain väliaikaisesta muuttami-                      pienipalkkaisimman kouluhenkilökunnan etu-
27784: sesta ja laiksi eläkeoikeuden valintaa kos-                   jen turvaamisesta ktliilllalliseen peruskouluun
27785: kevan ilmoituksen ttekemisestä eräiSISä ta-                   siirryttäessä ja opetusministeri Sundqvistin vas-
27786: pauksissa       . ...................... ,                    taus ed. Lattulan ym. kirjalliseen ky,symykseen
27787:    15) Puolustusasiainvaliokunnan mie-                        n:o 26.3 kansa- ja oppikoulujen opettajien
27788: tintö n:o 2 toivomusaloitteiden johdosta,                     oikeudesta siirtyä eläkkeelle kunnan koululai-
27789: jotka ,tarko1ttawt toivomuksen esittämis-                     ltoksen perustamisen yhteydeSISä.
27790: tä hallitukselle määrärahan ottamireksi                          Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
27791: vuoden 1973 tulo- ja menoarvioesityk-                         nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
27792: seen                .. . .          .             .
27793:          . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,,         väasiakirjoihin.
27794:                                                                  Valtiopäiväjärjestyksen .37 §:n 1 momentin
27795:                                                               mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä •tehdä
27796:                                                               päätös.tä.
27797:    Puhetta johtaa ·puhemies S u k s e 1a i n ~ n.
27798: 
27799:                                                                  Puheenvuoron saatuaan lausuu
27800:   Ndmenhuudoss:a merkitään poi'SSaoleviksi.
27801: edustajat Eskman, Flinck, Gestrin, HoOOkanen,                    Ed. Tie k s o: Herra puhemies! Suuri va-
27802: Honkonen, Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalai-                   liokunta kokoontuu ensi ltiåstaina kello 11.00.
27803: nen, Karkinen, Katajavuori, Korpinen, Lehmo-
27804: nen, Lindeman, Mäkinen, N. Nieminen, Paju-
27805: nen, Sorsa, Sundqvist, Tallgren ja Virolainen.
27806: 
27807:                                                                        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
27808: 
27809:                    Ilmoitusasiat:                             1) Ehdotukset laeiksi kansaneläkelain sekä kansaneläk-
27810:                                                               keeseen suoritettavasta tukilisästä ja asumistuesta anne-
27811:                     Lomanpyynnöt.                                             tun lain muuttamisesta.
27812: 
27813:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä lis-                  Esiltellään suuren vruiokUfliilaiil mietintö n:o
27814: itunnosta sairauden vuoksi edustajat F1inck ja                12.3 ja otetaan it o i s e e n k ä s i u e 1 y y n
27815: Katajavuori, virkatehtävän •takia ed. Sorsa ja                siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnös•sä n:o
27816: yksityisasiain vuoksi edustajat Hokkanen ja Pa-               15 valmistelevaslti kä:siJtellyt hallituksen esitys
27817: junen.                                                        n:o 154 sekä lak.al. n:ot 518-520, jotka si-
27818:                                                               sältävät yl:lämainitut Wci.ehdotukset.
27819: 
27820:                 Uusi hallituksen esitys.                         Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
27821:                                                               valiokunnan mietintö n:o 12.3. Ensin sallitaan
27822:     P u h e m i e s: IJmoitetaan, että tasava:Han             asia,sta yleiskeskustelu, sitten ryhdy·tään Jakieh-
27823: presidentin kirjelmän ohella kuluvan joulukuun                dotusten yksity}·skohtaiseen kästittelyyn.
27824: 1 päivältä on eduskunnalle saapunut hallituk-
27825: sen esitys n:o 22.3, joka n~ on jaettu edusta-
27826: jille.                                                           Yleiskeskustelu:
27827:                                                                  Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
27828: Kirjallisia kysymyksii ja niihin annettuja vastauksia.        Eduskunnan käsiteltävänä on nyt toisessa käsi·t-
27829:                                                               telyssä se asia, joka on ehkä kaikkein eniten
27830:   Puhe m .ies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-                   :tämän vuoden aikana eduskuntaa askarruttanut.
27831: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-                Eduskunta on nyt toisessa käsittelyssä lopulli-
27832:                                    I<ansancliilkkeen :tu'kilisä ja a5umistuki.                            2743
27833: 
27834: sesti vesi•ttämäs,sä niltä lakeja, jotk11 kesällä         siitä, mkä jossain johtoportaassa kulissien ta-
27835: eläkeläisten hyväksi tehtiin. Siitä huolimatta,           kana tai jossain muualla on sovittu.
27836: että eläkepaketista ja eläkeläisten asio1sta on               Kaiken kukkuraksi tämän pienenkm eläkepa-
27837: .tämän vuoden aikana paljon puhuttu, on syytä             ketin käsittelyä on pyritty jarruttamaan täällä
27838: kuitenkin palauttaa mieleen eräitä asioita, jotta         eduskunnassa tietoisesti. HalLitus on ja.tkuvasti
27839: eduskunta todella vakavasti ny.t suhtautuisi .tä-         lykänny.t tämän lain käsittelyä päivästä toiseen,
27840: Mn lakiehdotl..lkseen j•a jotta kaikki ne kansan-         jotta se voisi varmistua siitä, että samanaikai-
27841: edustajat, jotka syövät sanansa elikkä äänestävät         sesti tullaan hyväksymään pieniä ja keskisuuria
27842: toisU:n kuin mitä he äänestivät kesäkuussa, .to-          rtyövaltai:såa yritY'ksiä erittäin pahasti rasittavat
27843: della tietäisivät, mitä he tulevat nyt tekemään.          rahoituslait, vaikka luonnollisesti ainakin tä-
27844:     Ehkä eräs kaikkein suurimpia Sol1San halli-           män suuruUJSluokan eläkeuudistus, joka ei tä-
27845: tuksen aikaansaannorosia on •se, että se .sai ku-         män suurempi ole, voitaisiin ja ,tulisi rahoittaa
27846: tistetuksi eduskunnan kesäkuuSISa kolmea kan-             valtion budjetista keräämättä kaikkea sitä ra-
27847: sanedustajaa lukuunottamatta yksimielisesti hy-           haa ja hieman enempääkin pois lähes samoilta
27848: väksymän yli 600 milj. markan eläkepaketin                yhteiskuntapilreiLtä, joille avustus maksetaan.
27849: nyt käsiteltävänä olev.aksi minieläkepaketiksi,              Herra puhemies! Jotta nämä lait voita15m
27850: joka nipin napin ,tarjoaa eläkeläisille ensi              palauttaa selLai·siksi kuin edUJSkunta ne kesä-
27851: vuonna 150 milj. markan etuuden. Soxsan hal-              kuussa hyväksyi, ehdotan, että käsittdyn poh-
27852: litus ja .sen painostama eduskunnan enemmistö              jaksi otettaisiin sosiaalivaliokunnan III vastalau-
27853: saavat kyllä tästä .tempauksestaan kantaa val1Sin         seeseen sisältyvät lakiehdotukset, jotka ovat
27854:  kyseenalaista mainetta ehkä :tämän maan histo-           täsmälleen ·sellaisia, minkälaisiksi eduskunta ne
27855:  rian moniin kymmeniin vuosiin suurimpana                 kesällä vahvisti. Ja minä muistutan jokaiselle
27856:  sanansyöjålnä, suurimpana sanansyöjänä erityi-           sellaiselle kansanedustajalle, joka äänestää ,tätä
27857:  sesti siksi, että koko kesän ajan, sen jälkeen           ehdotUJSta vastaan, että hän samalla äänestää
27858: kun eduskunta oli eläkelait uudessa muodossa              sitä omaa kantaansa vastaan, jonka puolesta
27859:  kansaneläkeläisille paremman turvan tarjoaVIina          hän teki työtä kesäkuussa, jolla oli tarkoi-
27860:  hyväksynyt, kuljettiin pitkin maata poliittis-            tus turvata eläkkeensaajien etu, lukuunotta-
27861:  :ten johtomiesten rtoimesta kertomassa, kuinka           matta niitä kolmea kansanedustajaa, joihin
27862:  hyvän as~an me eduskunnassa kesäkuussa                   myös ed. Procope kuului ja jotka dvät edes
27863:  teimme. Ja kun eduskunta 1syksyllä kerääntyi             kesäkuussakaan · halunneet auttaa eläkeläisiä,
27864:  uudelle istootokaudelleen, niin vaivihkaa yri-           saatikka että he haluaisivat auttaa heitä .tä-
27865:  tettiin nopeasti hävittää eläkelaki, peruut·taa          näänkään sen enempää (Ed. Procope: He ajat-
27866:  se, jättää vahvistamatta jo aikaisemm1n hyväk-           telivat järkevästi! ) •
27867:  sy.tty laki ja tehdä siitä pieni ja mitätön. On-
27868:  neksi kuitenkin äänestäjille varsin selvästi on              Ed. Kai 111 u 1aine n: Herra puhemies!
27869:  käynyt ilmi tämän syksyn aikana erityisen suu-           On pidettävä valitettavana sitä, että tämä kan-
27870:   reksi osaksi SMP:n ·tekemän välikysymY'ksen             saneläkepaketti, joka niin suurin toivein raken-
27871:  vuorosi se, että •tämä edUJSkunta ei kyllä ole           nettiin viime •kesän alussa, on s~tten vesitt)myt
27872:   ainakaan sellainen, että sen puheita tästä läh-         siihen pieneen pakettiin, joka O}'lt on yksityis-
27873:  tien voisi oikeastaan missään asiassa uskoa.             kohtaisessa käsittelyssä. Tuntuu hieman kum-
27874:   Tämän suuruusluokan lehmänkäännöksiä ei :to-            malliselta se, että hallitus esityksessään perus-
27875:  tisesti olisi odotettavissa näinkin arvovaltaiselta      telee varsin kummasti numeroilLa leikkien sitä,
27876:  laitokseLta, jonkalainen eduskunnan pitä1si              etrtä nyt näiden uudistusten avulla, jotka tule-
27877:   ainakin olla.                                           vat kansaneläkelakiin ja siihen llittyv.iin lakei-
27878:      Eduskunta voi kuitenkin vielä korjata mu-            hin, .tulisi kansaneläkkeen määrä olemaan lähes
27879:  nauksensa ja palata samalle k1Ul:nalle, jonka puo-       minimipalkan suuruinen. On kuitenkin otettava
27880:   lesta me äänestlimme lresä:kuussa, hyväksymällä         huomioon, että tämä uudistus tuo mahdolli-
27881:   lait kaikesta huolimatta siinä muodossa kuin            suuden vain noi:n 13 % :1le kaikista kansan-
27882:  ne kesällä hyväksyttiin. Tähän toki vielä nyt            eläkkeen saajj.sta :saada tulonlisää. Ja kun
27883:   toisen käsittel)m aikana eduskunn'.llla on mah-         otamme huotnioon sen, että nämä uudistukset
27884:   dollisuus, ja tätä kautta eduskunta ja kansan-          tulevat aina niin myöhäisessä vaiheessa, että
27885:   edustajat voisivat todella osoittaa 1"iippumatto-       .tällä välin ovat nousseet kustannukret, hintojen
27886:   muutensa ia halunsa tehdä työtä Suomen kan-             ja maksujen jatkuvat korotukset ja muut täl-
27887:   salaisten, suomalaisten, hyväksi riippumatta            laiset kansalaisten menoja lisäävät seikat vaikut-
27888: 2744                                   Perjallltaina 8 p. jou'lu•kuuta 1972.
27889: 
27890: 
27891: ttaneet niin voimakkaasti, että eläke, joka sit-           lis.i kokonaan toiselle pohjalle, selvemmäksi ja
27892: ten säätähetkellä tulet: määritynsuurui.seks.i, ei         yksinkertaisemmaksi kuin se nyt on molllimut-
27893: enää os.t;oarvQ].ntan !Va$taa lähestulkoonk.aan sitä,      kai:s.ine •tulos.idon:naisuuksineen ja keinotekoiiine
27894: mitä silloin, kun liikmeie lähdettiin, oli 1toi·           tulomäiirityks1neen. Sen vuoksi olisi syytä rtoi-
27895: vottu.                                                     voa, että haUirt:us, jos se lrem.-an aikoo todella
27896:    On 'Sdväi, että tämä la~iesitys on ajettu läpi          kansaneläkeläisten asemaa pa1.1ant::aa, .lähtisi sille
27897: sosiaalivaliokun:nassa val'i~in voimakkaasti halli-        .tielle, että nätnä todelliset korjaukset lakeihin
27898: tuspuolueiden k:annanotoi.IJ.a niin, että juuri            tulisivat no.pea:sti 1a kokonaisuudistu.sta valmis-
27899: piiruakaan ei SS~ada pöiketa siitä ptenentyneesd           teltaisUn riittävän :tarmokkaasti ja tehokkaasti.
27900: esityksestä, jonka nyt srl:tten kesän jälkeen hal-             Herra puhemks! SooiaalivaLiokunnan enem-
27901: litus on antanut edu'Sktmrtan käsiteltihtliksi. On         mistön kantaan ei ryhmämme ole ollut tyyty-
27902: tyypillistä meidän sisäpolitiikallemme nykyi-              vä.imen ja sen vuoksi olemme jättäneet JSiihen
27903: senä aikana, että ne, ;jotka ovat määräävinä ja             vastalauseen, johon sisältyvän lakiehdotuksen eh-
27904: enemmistön muodostav-.tt, todella myöskin mää-             dotan käsittelyn pohj!llksi.
27905: räävät sen sosta<alipoliti~ka:n suunnan, jota rt:ässii
27906: maassa noudatetaan.                                              •
27907:                                                                Ed. L lll i ne: Herra puhemies! Erityisesti elä-
27908:     Mutta ei liene epätlystäkään siitä, että kan-          keliHsten toimeentulovailre~sien jatkumi'Sten 1
27909: saneläkkeen saajat ovat tällä hetkellä Suomessa            mutta myös pttrlementaar1sen jäDjestelmän ja
27910: niitä kaikkein heikoimmassa asem:a:ssa olevia.             eduskunnan arvovallan kMnalta on buolestut-
27911: Varsinkin tämän esityksen pui.ttcissa tulevat              Jtavaa, ottä hallitus alistui suutpääoman painos-
27912: edelleen jäämään jälkeen sadattuhannet kansan-             tukseen ja ryhtyi olrussamme ainutlaatuisella ta-
27913: eläkkeensaajat kehitysalueilla ja maaseudulla,             valla mitätöimään korkeimman lain:sääd.änrt:öeli-
27914: jossa he muutenkin elävät puutteelHsissa oloiss'.l.        .men viime kesäkuussa teloomää päätöstä kansan-
27915: Nämä lait eivät anna heille monellekaan mah-               elä~een saaj.ien aseman pa.tlmtatnisesta. Nyt ()h
27916: dollisuutta saada !llsumistukea, puhumattakaan             tullut se aika, ;ofloin eduskunta voi antaa llitls-
27917: s11tä, että mooet saisivat edes 1sen korotetun             ll:auksen oman 1ähes yksimielisen päätöksensä mi-
27918: .tukiLisän, äoka :näillä .säädöksillä tehdää:n mah-        ;tätöimiseen. Se, .että osa kesäkuun päätökseen
27919: dolliseksi. Siinä ovat esteenä nämä keinotekoi-            osallistuneista kall'Siatledustaji:sta on käsiteltä-
27920: set omaisuus- ja tulorajat, jotka sitten katsivat          vänä olevaan :sos.ilaalivaHokun:nan ·mietintöön
27921: .todella vaikeasSlll asemas.sa olevia eläkelMsiä           kirjoittanut mielipiteensä siitä, että hallituksen
27922: suuren joukon pois. Jos me ajattelemtne kansan-             täydellisesti vesittämä eläkepaketti on mitoi·
27923: eläkeläisen asetnaa maaseudulla, .monet heistä             tettu kustannuk:s.iltaan järkeviin rajoihin, on
27924: saattavat silellä ns. terva&kantoina eläen ja oHen         hoolestutta!VIIla. Näin halutaan sanoo, että edus-
27925: tenne1täl.cin vanhuutensa päivinä •tehdä vielä jo-         kunna.n ylivoimaisen enemmistön kesälJ.ä teke-
27926: takin pienestä palkasta auttaen esim. maataiou-            mä päätös olfi. jät'j;etön, koska sen perusteeMa
27927: dessa •tai metsätaloudessa tai jossakin muusta             olisi ensi vuon:na annettu eläk:keensaajille yli
27928: elinkeinon piirissä, tilapäisesti tosin, mUitta            600 mllj. mk, mutta nyt annetaan vain neljän-
27929: tiliitä tällaisia .työkausia saattaa tulla muutamia        nes siitä. On mielenkiintoista .todeta, että ne,
27930: kuukausia vuode9Sa. TuloNJ.at ovat niin pienet,            jotka pitävät 600 mHj. markan antamista elä-
27931: että ktm he ansaitsevat näi.tä vaatimattomia               keläisille järjettötnänä, eivat näe mitään Järjet-
27932: markkoja riittämättömän kansanelälclooen li:säksi,         •tömyyttä !Siinä, että pelkas.tiUin ns. pHlodeval-
27933: nilin he menettävät oikeuden si,tt·oo. saada tuki-         vaat~n ·avulla on annetrt:u kapitalisteille vielä
27934: lisää ja ikorotettua kansaneläkettä. On selvää,            paljon enemmän, ehkä noin 700-800 milj. mk
27935: että •tämä eläkepaketti ;tällaisenaan ei tyydytä           kuluvan vuoden aikana.
27936: laajoja ikansalaispiirejä maassamme, ja varsinkin              Kaikki kansa-nedustajat ;tietävät, mitä eläke-
27937: juuri eläkeläisten levottomuus ·viime kuukausien           läisten .satatuhandset joukot eduskunnalta odot·
27938: aibna ja suorastaan joukkoliikehtimisekm muo·              tavat. Se käy ilmi mm. noin 140 000 eläke-
27939: dostunut huolestuneisuus tämän eläkepabtin                 läisen adlekirjoittamasta eläkeVIi.estistli, joka
27940: kohtalosta toivottavasti avaavat päätöksenteki-            muutama päivä sitten luovutettiin eduskunnan
27941: jöiden s:hlmiä siinä, että seuraavassa vaiheessa           puhemiehelle. Eläkkeensaajat odottavat edus-
27942: pitäisi mahdollisimman nopeasti .tehdä mtkai-              kunnan kesällä tekemiilll eläkepäätöksen mukai·
27943: sevia parannuksia kansaneläkelakeihin. Nimen-              sia ratkaisuja ja sen lisäksi muita eläkeläisten
27944: omaan on odotettu vuodes.ta ltoi:seen koosa:nelä-          toimeentuloturvan vahvi:Sitamista merkitseviä
27945: kajärjesteltnämme kokonaisuudistusta, että 1se .tu-        uudistuksia. Ottaen huomioon kansaneläke-
27946:                                     Katl!Saneliikkeen :tukilisä ja asumistuki.                          2745
27947: 
27948: 
27949: etuuksien kohtuuttoman alhaisen tason ja eri· 1tettava kwi.n.ket1taiseksi nykyi~stä rajasta
27950: tyi:sesti pienituloi:sten däkkeensaajien toimeen- ja asumistuen tuloraja kolminkertaiseksi rsokä
27951: tulon vaikeutumisen nun. hintojen korotU~Sten ornaisuus.oaj.a kolmi:nk~si, kuten edus-
27952: seurauksena, on eläkeläisten vaatimus täysin oi· kunta kesällä päätti. KlQtnmuni:stien j~ bnsan-
27953: kleutettu. Valitettavasti hallitus vesitti eduslrun· detnokraattlien vastalauseessa :vaaditaan juuri
27954: nan päätö~sen kansaneläkkeen tukiosan maksa- näin ,lilefietdtäväksi. Eduskunnan kesäkuoo pää-
27955: nllilesta kaildssa kuntaryhmi:ssä I kuntaryhmän tös merlcitsi .tukilisän ij.a asumistuen suuruutleen
27956: suuruisena. Hallituksen koonanotto merkitsi sa· va1kuttlavan tulosidonnaisuuden lieve:ntämi<Stä
27957: doilletuhansille II ja III kootaryhmissä asuvil.Je 10 prosenttiy~siköllii. Lähtiessään eläkepaketin
27958: eläkkeensaaji1le 25().-.500 markan dä~-edun vesittämi:sen .tielle hallitus on tässälcin. asiassa
27959: ~ttämistä vuodessa. Hai!ituksen ktntlafioton kulkenut ~taaksepäin !kiristämällä tulosidonnai-
27960: heikköutta ja k-<>htuuttomm.ttlta osoittaa mm. se, 6Uutta. Sen ankaruutta osoittata 'seuraava esi-
27961: että sosiaali- ,ja terveysministeriön asettama kun· merkki. Jos tukilisään oikeutetun däkkoonsaa-
27962: tien kalleusluoldtusta ·tutkiva •toimikunta on jan vuositulo ylittää 100. malikalla vuositulo-
27963: esittänyt ooi:n 200 kunnan siintämi:stä III luO<- rajaksi ;säädetyn 450 markan rajan, vähenne-
27964: bsta II Juokka!lll1, jopa III:n ja II kalleUJSiuo- tään 100 markan tukiliisästä 75 mk ja indeksi-
27965: kan yhdi:stämistä. Tämäkin esitys osoittaa, että korotukset huomioon ottaen nyt 175 markkaan
27966: nykyinen asuinpaikkaan perustuva eriarvoisuus nousevasm •tukilisästä yli 130 mk:. Va~S~taavalla
27967: tukiosien mWam.isosa ei ole hyväksyttävä.              •tavalla ;vaikuttaa -.mkara ,tulosklonnaisuus asu-
27968:     Valiokunnan mietintöön liitetystä kansande- mistukee.n, mik~li tulot ylittävät ~n saantiin
27969: mokraattisten jäsenten vastaJ.auseesta ilmenevät oikeuttavan .tulorajan. Tulosidoonaisuuden .a.n-
27970: lalci.esityksen suurimmat bcilokoudet ja :ne vält· ka.ruwtta vo1taisilin ~ossain määrl:n lievittää alen-
27971:  täm.ättömät korjaukset, jotka eduskunnan kesä· tamalla ,tulosidonna1suus 70 % :iin, kuten edus-
27972: kuun päätö.k:si,in peru:stuen olisi :nyt suoritettava. kunta kesällä päätti ja kuten vastalauseesoomme
27973: Tukilisäiin ja asumistukeen oikeuttavia tulO<- ja ehdotetasn.
27974:  omaisuusrajoja määritellessääh haH1tus samoin            Sosiaalivaliokunta on yhtynyt hallituksen esi-
27975:  kuin sosiaalivaliokunta pitää oike811la Siitä, että ty~ eläkeuudi:srt:usten toimeenpanosta vasta
27976:  vavsin pieni tulo ,ja vähäinen omaisuus ra.joit· tulevan heinäkuun 1 päivästä lukien. Ottaen
27977:  mvat eläkkeensaajoo ojkeutta ~ada tä}llttä tuki· huomioon, että eduskun:nan kesällä tekemä. päii-
27978:  &ää ja ts\.llltlistukea. MillaiseS~ta kohtuU.ttomuu• ,tös edellytti korotusten roimeenpanoa jo tammi-
27979:  des:ta on kysymys, käy i 1mi siiltä, että hallituk· kuun 1 päiväsd ja että eduskunnan päätöksen
27980:                            1
27981: 
27982: 
27983:  sen esityksen m~ alle 1,50 markan ansio vesittämiseen eivät ole syyllisiä eläkeläiset vaan
27984:  päivässä eli 4'o.--45 markan tulo kuukaudessa ·heidin etujen:sa polkij;a,t, ei eläkkeenSäatjia tule
27985:  estää vähävaraisimmille tarkoitetun tukilisän rangaista lain vo1maantuloa siirtämällä. Näin
27986:  saannin täysimääräisenä. Jos elakkeensaaja on ollen on 'Välttämätöntä rsäätää laki tulevaksi voi-
27987:  naimisissa, ei aviopuolisoiden yhteinen tulo maan ensi vuoden 1 päivästä alkaen siitäkin
27988:  kuukaudessa saa olla 60 mk suurempi, siis yh- huolimatta, että kaikkia korotuksia ei rsaa.taisi
27989:  den markan tulo päivässä kumpaakin aviopuoli· maksuun heti vuoden alusta vaan myöhemmin.
27990:  soa kohti estää tukilisän saannin täysimiiäräi- Tärkeintä olisi re, että korotukset .tuli$~Vat •tam-
27991:  senä. Kuitenkin tukilisä on tarkoitettu nimen~ mikuun a-lusta Jukiten.
27992:  omaan vähätuloisille. Jos markan päivässä saava          Eduskunnassa esillä olevan eläkkci.den tahoi-
27993:  ei ole vähätuloinen, niin kuka tässä maassa on ttuslailll yhteydessä olisi huolehdittava siitä, ettei
27994:  vähätuloinen?                                         pieni- ja keslcituloisten Vllikuutettujen rnaksurasi.-
27995:      Suunnilleen samanlaiset ovat asumistuen .täy- tuksia lisätä. Sen sijaan suurten pääol'D::waltais-
27996:  simääräistä saantia estävät Ltajat. Hallitus esittää ten yritysten ja suurten tulojen vakuutusmaksu-
27997:  rajaksi 2 820 markan vuositulon ja puolisoiden osuuksia korootamalla olisi täysin mahdollis,ta
27998:  }!'hteisen vuOSiitulon rajaksi 4 520 mk. Tämä rahoittaa sekä hallituksen nyt esittämien .että
27999:  me:rtkittsee :sitä, että däkkeens·aaja:n 240-2.50 myös kansandemokraattien ehdottamien eläke-
28000:  markan muu kuin kansaneläketulo kuukaudessa etuukSiien rahoitus. Vilitett·avasti illlonet eläk-
28001:  estää asumistuen saannin .täysimääräi:senä, ;vaikka keensaajien kannalta välttämättömät uudistus-
28002:  main1tun tulon suuruinen vuokrameho on var· vaatimukset eivät ole saaneet hallitusta ja edus-
28003:  si:n yleinen meidän maassamme.                        kUMan enemmis,töä vakuuttuneiksi epäkohtien
28004:      Mainitunlaisten kohtuuttomuu~sie:n viilttämi- kotjaamisen tarpeellisuud.esta. Eräs näiJS.tä epä-
28005:  sekså. olisi tuki:lisään oikeutltava .ttcloraja koro- kohdista on .se, että kansnneläkkei.tä ei vieläkään
28006: 344   11/72
28007: 2746                                 Perjamtaina 8 p. joulukuuta 1972.
28008: 
28009: 
28010: ole sidottu palkkaindeksiin. Ne, jotka vastus-         tuuttoman suurten eläke-erojen tasoittamiseksi
28011: tavat tämän uudistuksen toteuttamista, lähtevät        korottamalla vähimmäiseläketasoa ja asettamaHa
28012: siitä, ettei eläkkeensaajille saa antaa mitään         kattoraja suurille eläkkeille." Sosiaaliturva·
28013: osuutta kansantulon kasvusta. Tällainen asen-          aloitteessamme olemme ehdottaneet kattorajan
28014: noituminen on todella epäsosiaalista ja epäoi-         asettamista 1 600-1 700 markan vaiheille.
28015: keudenmukaista. On näin ollen väLttämätöntä            Erään .gallupin mukaan 93 % Suomen kansasta
28016: antaa tukea elälclteensaajien vaatimukselle kan-       on kattorajan asettamisen kannalla ja enemmistö
28017: saneläkkeiden sitomisesta palkkaindeksiin.             näyttää kannattavan 1 500-2 000 markan kat-
28018:     Toinen huomattava epäkohta on asumistuen            torajaa 66 % :n edellyttäessä ainakin pienempää
28019: omavastuuosuuden säilyttäminen. Vähävaraisim-          kuin 2 100 markan kattorajaa. On ihmeteltävää,
28020: pien eläkkeensaajien asumisolosuhteiden paran-         milksi hallitus ei tässä asiassa lainkaan pääse
28021: tamiseksi on välttämätöntä poistaa asumistuen          eteenpäin, vaikka yleinen mielipide ja sitä hei-
28022: omavastuuosuus. Samoin on tärkeätä laajentaa           jastanuc eduskunnan lausuma, jopa hallituksen
28023: työtulojen etuoikeutta ja saada invalidiraha etu-      omat ohjelmajulistukset, ovat edelly·ttäneet kat-
28024: oikeutetuksi tuloksi tukiosaa myönnettäessä.           torajan 'c!Settamista koskevan lain säätämis.tä.
28025: Avioliitossa olevien eläkeläisten s'cl-attaminen sa-       Sen sijaan hallitus näyttää ahkeroivan johta·
28026: maan asemaan muiden eläkkeensaajien kanssa             jien Lisäämiseksi kansaneläkelaitokseen. Johtajia
28027: on .täysin oikeutettu ja kiireisiä lainsäädäntö-       ·lisäämällä ei ainakaan eläkkeensaajien asioita ja
28028:  toimia edellyttävä vaatimus. Tärkeimpiin perus-       asemaa paranneta. Mikäli Suomen Työnantajain
28029: v:aatimuksiin kuuluu eduskunnan kesäkuun pää-          Keskusli1tto saisi lmsvatetuksi vaikutusvaltaansa
28030: töksen toteuttaminen myös siltä osin, että ·tuki-      kansaneläkelaitoksessa johtajan tuolin myötä ja
28031: osa maksetaan kaikissa kuntaryhmissä 1 kunta·          tästä hyvästä myös SAK:n johdolle annettaisiJn
28032: ryhmän suuruisena.                                     tilaisuus sijoittaa joku sosialidemokraattinen
28033:     Eduskuntavaalien alla varsin monet puolueet        ammattiyhdistysjohtaja toiselle uudelle 'tuolille,
28034:  ja ehdokkaat ilmoittivat olevansa vähimmäispalk-      vahvistettais.Un nimenomaan niiden voimien vai-
28035: kaa vastaavm eläkkeen kannalla. Eläkepaketin           kutusta, jotka yhdessä murensivat eläkepa·ketin..
28036: vesittäminen osoitti monen puolueen ja edusta-         Olisi kohtuullista toivoa, että hallitus lopettaisi
28037:  jan unohtaneen vaalHupauksensa. Kommunistit           tässä asiassa eduskuntaan ja sen sosiaalivaliokun·
28038: ja kansandemokraatit eivät ole lupausten syöjiä.        taan kohdistamansa painostuksen ja luopuisi yri-
28039: Me olemme myös .tänään vähimmäi:spalkan suu·           tyksestään kansaneläkelaitoksen johtajien lisää·
28040: ruisen peruseläketurvan kannalla. Se tarkoittaa        misestä. Valitettavasti tuoreimmat ·tiedot eivät
28041: 602 markan suuruista peruseläkettä, ·jonka li-         anna aihetta optimismiin tässä suhteessa. Eläk-
28042: säksi maksetaan ansioihin suhteutettu lisäeläke.       keensaajat ovat hiljattain nähneet, miten eläke-
28043: Me olemme sitä mieltä, että vähi:mmäispaLka:sta         paketin murentamisen hinnalla ostettiin mi·
28044: ei saa periä veroja. Vähimmäispalkka ja vastaa·        nisterituoleja. Olisi korkea aika lopettaa eläke-
28045:  van suuruinen eläke tarvitaan vähimmäistoi-           läisten eduista käytävä kaupankäynti. Kuusen
28046:  meentulon turvaksi vähentymättömänä. Me em-            klubi:n tavoitteet näyttävät kuitenkin olevan sit·
28047:  me laske vähimmäispalkkaa vastaavaa eläkettä           keät.
28048:  siten kuin hallitus, joka katsoo oikeaksi ja koh-         Eduskunnan olisi syy;tä palauttaa hallitus jär-
28049:  tuulliseksi vähimmäispalkan suuruisen tulon ve-        jestykseen tässä kansaneläkelaitoksen johtajtia
28050:  rottamisen.                                            koskevassa asiassa, mutlta valitettavasti eduskun·
28051:     Edellä esitetyt ja muut eläkepoliittiset peri-      nan sosiaalivaliokunta on tänään päättänyt hy-
28052:  aatteemme ja .tavoitteemme ovat luettavissa ryh-       väksyä hallituksen esityksen Kelan johtajien li·
28053:  mämme sosiaaliturva-aloitteesta, joka on jätetty      säämisestä. Kansandemokraattinen valiokunta·
28054: koolla oleville valtiopäiville.                        ,ryhmä on päättänyt jättää ·tämän asian johdosta
28055:     EläkepoHtiikasta keskusteltaessa on noussut         vastalauseensa, ja me: odotamme eduskunnan
28056:  voimakkaasti esille vaatimus eläkekaton asetta-        hylkäävän hallituksen <iliclotuksen. M1käli hy.l·
28057: misesta eläkkeille. Eduskunta on lausunut mie-          käämisperustelu halutaan kirjoittaa yhtä lyhyesti
28058: lensä eläkekatosta. Hylätessään hallituksen esi-        kuin hallituksen esityksen perustelu •sen esit·
28059: tyksen valtion vanhan eläkesäännön kattorajan           ttäessä kansaneläkelaitoksen johtajien lisäämistä,
28060:  korottamisesta eduskunta lausui 24. 5. .tänä           ruin tämä kielteinen lausuma voisi kuulua es1m.
28061:  vuonna allekirjoittaneen ehdotuksen perusteella        näin: "Koska uusien johtajien vaLinta monien
28062: seuraavaa: "Eduskunta edelly;ttää hallituksen           muiden haittavaikutusten ohella tulisi aiheutta-
28063:  kiireellisesti selvittävän mahdollisuudet koh-          maan lisää rahoitusvaikeuksiakin kansaneläkelai-
28064:                                    Kanisaneläikkeen :tukilisä ja asumistuki.                           2747
28065: 
28066: 
28067: tokselle ja koska rahoitusvaikeuksiin viitaten on        vät, eduskunnan kesäkuun päätökset mitätöi-
28068: eläkepaketti vesitetty ja aiheutettu muitakin            tiin varsin ikävällä tavalla ja eduskunnan arvo-
28069: vaikeuksia eläkkeensaajille, on hallituksen esitys       valtaa loukaten. Neljän puolueen hallitusneu-
28070: hylättävä." (Ed. Saloranta: Liian pitkä perus-           votteluissa sovittiin kesäkuun eläkepaketin pirs-
28071: telu!). - Vaikka tämä perustelu oli todella              tomisesta, ja tähän päätökseen joutui myös
28072: pidempi kuin hallituksen perustelu kansaneläke-          keskustapuolue tunnettujen tapahtumien jäl-
28073: Jaitoksen johtajien lisäämiseksi, ruin se oli kyllä      keen nöyrtymään. Jälleen kerran lyötiin niitä
28074: vakavasti .tarkoitettu.                                  ihmisiä, jotka jo muutoinkin elävät vaikeuksien
28075:    Herra puhemies! Koska emme voi yhtyä edus-            ja huolien saartamina. Neljän puolueen hallitus
28076: kunnassa kesäkuussa hyväksytyn eläkepaketin              säästi vähävaraisten eläkeläisten kustannuksella
28077: vesittämiseen, vaan edellytämme eduskunnan               ottamalla näiltä ne edut pois, joista eduskunta
28078: kesäkuun päätöstä vastaavien korjausten ja               oli päättänyt.
28079: uudistusten suorittamista kansaneläkelakeihin               Erityisen omalaatuiseen valoon tässä suh-
28080: sekä lain voimaantuloa ensi tammikuun 1 päi-             teessa joutui nimenomaan keskustapuolue, joka
28081: västä lukien, ehdotan käsittelyn pohjaksi s~             hetkeä aikaisemmin oli eläkevälikysymyksen
28082: siaalivaliokunnan mietintöön liitetyn I vastalau-        yhteydessä vaatinut vielä huomattavampia pa-
28083: seen sisältämät lakiehdotukset.                          rannuksia kansaneläkkeisiin, mitä eduskunta
28084:                                                          kesäkuussa päätti. Jälleen kerran kävi kuiten-
28085:    Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Hieman yli            kin ja jopa varsin kouriintuntuvalla tavalla sel-
28086: puoli vuotta sitten kesäkuussa eduskunta lähes           väksi se tosiasia, että keskustapuolue oli valmis
28087: yksimielisesti hyväksyi kansaneläkelakiin jou-           hallitukseen osallistumisen hinnalla antamaan
28088: kon parannuksia, jotka vähävaraisten eläkeläis-          periksi. Samassa yhteydessä kävi selväksi myös
28089: ten keskuudessa otettiin ilon ja helpotuksen             se tosiasia, että nykyiset hallituspuolueet, jotka
28090: tuntein vastaan. Suurin muutos, jonka edus-              olivat eri yhteyksissä puhuneet mahtipontisia
28091: kunta hallituksen esitykseen kesäkuussa teki,            sanoja vähimmäiseläketurvan toteuttamisesta
28092: oli keinotekoisen ja epäoikeudenmukaisen paik-           aluksi vähimmäispalkan tasolle, olivat valmiit
28093: kakuntaluokittelun poistaminen kansaneläkkei-            kuitenkin luopumaan noista vaatimuksistaan
28094: den tukiosista. Eduskunnan tekemän päätöksen             sen jälkeen, kun eduskunta kesäkuussa otti pie-
28095: mukaan olisi eläkkeet koko maassa maksettu I             nen, varovaisen askeleen tuohon suuntaan. Sa-
28096: paikkakuntaryhmän mukaisesti. Tämä olisi mer-            nat ja teot olivat jälleen kerran syvästi ristirii-
28097: kinnyt sitä, että esimerkiksi meillä Satakun-            dassa keskenään.
28098: nassa, jonka edustajana täällä olen, kansaneläk-            Tämä nyt eduskunnan toisessa käsittelyssä
28099: keen tukiosaa saavien eläkkeet olisivat nousseet         oleva hallituksen esitys on tynkä siitä, mitä
28100: 19-38 markalla kuukaudessa. Porissa ja Rau-              eduskunta kesällä hyväksyi. Se on huono kor-
28101: malla olisi korotus ollut suunnilleen 19 mk              vike, luvalla sanoen, häpeällisellä tavalla romu-
28102: kuukaudessa ja muissa Satakunnan kaupungeissa            tetulle kesäkuun eläkepaketille. Vaitiopäiväjär-
28103: ja maalaiskunnissa, joista eräät ovat varsin huo-        jestyksen ahtaat säännökset estävät meitä kan-
28104: mattavia teollisuuskeskuksia, Kankaanpään,               sandemokraatteja palaamasta enää kesäkuun
28105: Vammalan ja Euran vain mainitakseni, mainittu            päätöksen siihen osaan, joka koskee paikkakun-
28106: korotus olisi ollut noin 38 mk kuukaudessa.              taluokittelun poistamista kansaneläkkeitten tu-
28107: Pori ja Rauma kuuluvat II kalleusryhmään,                kiosista ja niiden maksamista ensimmäisen kal-
28108: muut Ill:een.                                            leusryhmän mukaan. Sosiaalivaliokunnan mie-
28109:    Kun joiltakin tahoilta näiden kesäkuun ta-            tintöön on liitetty kuitenkin SKDL:n valio-
28110: pahtumien jälkeen heitettiin kentälle ylimalkai-         kuntaedustajien vastalause, jonka puolesta tu-
28111: nen väite, että tämä eduskunnan päätös muka              lemme täällä esiintymään ja äänestämään. Esi-
28112: merkitsisi tulonsiirtoa maaseudun rikkaille, oli         tämme siinä täyteen tukilisään ja asumistukeen
28113: kysymyksessä täysin väärä ja perusteeton propa-          oikeuttavia tulo- ja omaisuusrajoja korotetta-
28114: gandaveto, jolla yritettiin vähätellä eduskunnan         vaksi siten, kuin eduskunta kesäkuussa päätti.
28115: kansaneläkelakiin tekemiä parannuksia. Päin-             Tämä merkitsisi sitä, että entistä useammat
28116: vastoin asia oli niin, että tämän päätöksen to-          vaikeuksien keskellä elävät vähävaraiset eläke-
28117:  teuttaminen olisi merkinnyt myönteistä tulon-           läiset pääsisivät osallisiksi kansaneläkkeen tuki-
28118: siirtoa nimenomaan maaseudun ja teollisuus-              lisästä ja asumistuesta. Myös tukilisän tulosidon-
28119:  keskuksien vähävaraisille eläkeläisille. Tämä on        naisuuden osalta olemme eduskunnan kesäkuun
28120: tässä asiassa totuus. Mutta kuten kaikki tietä-          päätösten kannalla ja uudistamme ne.
28121: 2748                                  Perjantaina 8 p. jouMmuta 1972.
28122: 
28123: 
28124:    Edelleen ehdotamme, että muutokset tulisi•           oli kysymys vähävaraisimman eläkeläisväestön
28125: vat voimaan välittömästi vuoden 197 3 alusta            etujen korjaamisesta ja heidän elinmahdolli-
28126: lukien ja että korotukset maksettaisiin takavtu-        suuksiensa turvaamisesta. Ne on vesitetty po-
28127: vasti eläkkeenmajille, mikäli kansaneläkelaitos         liittisista syistä, vesitetty ministerikauppojen
28128: ei kykene teknillisesti suoriutumaan uudistus-          kautta. Kun saatiin ministeril'l.tuolit, niin ei
28129: ten aiheuttåmista tehtävistä vuodenvaihtee-             enää talonpoikakaan eläkettä tarvinnut; hän sai
28130: seen mennessä. Mikäli eduskunnan kesäkuussa             vain häpeiillisen pienen ratkaisun, tyhjiä lu·
28131: tekemät parannukset kansaneläkelakiin olisi             pauksia kesäkauden, mutta loppuratkaisu on
28132: valmisteltu normaalissa järjestyksessä. olisi ko-       nyt hallituksen esityksessä nähtävissä.
28133: totetut eliikiteet voitu aivan hyvin maksaa heti            Herra puhemies! Jotta saisimme selville,
28134: ensi vuoden alusta lukien. On perin juurin vää·         onko eduskunnalla ryhtiä tänäkään päivänä säi-
28135: rin rangaista eläkeläisiä siitä, että hallitus ja ta-   lyttää niitä päätöksiä, joihin se on päätynyt ke-
28136: savallan presidentti puuttuivat eduskunnan pää-         säkuussa, niin klUlnatan ed. P. Vennamon teke-
28137: täntävaltaan ja parlamentarismin periaatteita           mää ehdotusta käsittelyn pohjaksi.
28138: loukaten mitätöivät eduskunnan kesäkuussa te-
28139: kemän eläkepäätöksen.                                      Ed. T u o m i n en: Herra puhemies! Kuten
28140:     Mitä näiden eläkelakien rahoitukseen tulee,         kansandemokraattien vastaltltlseessa sanotaan,
28141: niin SKDL:n eduskuntaryhmä esittää niistä ai-           hallituksen lakiesityksen suuri heikkous verrat-
28142: kanaan omat perustellut ehdotuksensa eduskun-           tuna eduskunnan kesäkuussa hyväksymään ja
28143: n~tlle, kun rahoituslait tulevat tänne isoon sa-        sittemmin romuttamaan eläkepakettiin on sii-
28144: liin, ja tämä tapahtunee aivan näinä päivinä.           nä, että lakiesitys ei edellytä tukiosan maksa·
28145:     Herra puhemies! Kannatan ed. Ensio Laineen          mista kaikissa kuntarylunissä 1 kuntaryhmän
28146: tekemää ehdotusta käsittelyn pohj~si.                   mukaisesti eli saman suuruisena asuinpaikasta
28147:                                                         riippumatta. Nykyisellään kuntaluokitus mer-
28148:                                                         kitsee epäoikeudenmukaista jaoittelua ryhmiin,
28149:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämän            iltnan että se vastaisi tosiasiallista tilannetta.
28150: kansaneläkelakimuutoksen historia on tullut                Hallitus on puolustellut kantaansa sillä, että
28151: täiilla hyvin monelta puolelta valotetuksi, ja          kuntaluokituksen poistaminen heijastuisi vä-
28152: sillä on osoitettu jälleen kerran, miten poliit-        littömästi palkkoihin. Näin hallitus asettuu
28153: tiset valtapyrkimykset loukkaavat niitä kans!Ul         puolustamaan työntekijöiden jakamista eri ryh-
28154: etuja, joita pitäisi ehdottomasti hoitaa. Tämän         miin, joissa ilman tosiasiallista perustetta osalle
28155: kansaneläkekysymyksen kohdalla hallituksen              määrätään pienemmät palkat sekä pienemmät
28156: esityksen pyrkimyksenä on ylläpitää ja jatkaa           eläkkeet vain asuinpaikan mukaan.
28157: sitä eriarvoisuutta, joka mallSsa vallitsee ennen          Se, että kalleusluokat ovat menettäneet mer-
28158: kaikkea vanhenevan työtätekevän väestön ja              kityksensä, näkyy myös asiaa käsitelleen virka-
28159: valtion korkeatuloisissa tai muissa korkeatuloi-        miesryhmän esityksestä. Sen mukaan olisi 1~2
28160: sis~ viroissa olevien eläkkeensaajien villillä.         kuntaa ollut siirrettävä 111 kuntaryhmästä 11
28161: Tässä kohden olisi vihdoinkin aika suorittaa            kuntaryhmään ja 33 kuntaa II kuntaryhmästä
28162: hyvin perusteellisia korjauksia, jolloin tasaver-       I:een. Se olisi merkinnyt valtiolle noin 62 milj.
28163: taisuutta ja tasa-arvoisuutta korostettaisiin           markan lisämenoja ja kansaneläkelaitokselle 52
28164: myöskin niiden henkilöiden kohdalla, jotka ovat         milj. markan lisämenoja eläkkeisiin. Summat
28165: raskasta ruumiillista työtä tehden rakentaneet          eivät ole kovin suuria, mutta ne olisivat pois-
28166: tätä yhteiskuntaa meille asuttavaksi. Tämä jää          taneet varsin kipeästi tuntuvaa eriarvoisuutta
28167: auki. Se jäi myöskin auki kesäkuisessa esityk-          varsinkin vaikeimmassa asemassa olevien työ-
28168: 5e5Sä.                                                  läisten ja eläkeläisten kohdalla.
28169:    Mutta kuitenkin on syytä nytkin vielä ve-               Tästä virkamiesryhmän esityksestä huoli-
28170: dota eduskuntaan, että tämä kesäkuun eduskun-           matta hallitus päätti tyytyä vain neljän Lapin
28171: nan päätös vahvistetaan lopullisesti. Onhan             kunnan korottamiseen II:sta 1 kuntaryhmään.
28172: kuitenkin niin, kuin viime päivät ovat osöit-           Näin siis keskustapuoluekin luopui kehitysaluei-
28173: taneet, että tässä maassa lakeja muutetaan              den väestön etujen puolustamisesta, puhumat-
28174: sen mukaan, kuin poliittiset johtajat haluavat          takaan sosialidemokraattisesta puolueesta, joka
28175: niillä etuisuuksia itsellensä tai muille valtapyr·      on suhtautunut hallituksessa koko ajan pen-
28176: kimyksillensä antaa. Niin myöskin on käynyt             seästi . kuntaryhmityksen poistamiseen. Näin
28177: kesäkuun eduskunnan päätöksellä, silloin kun            tehtiin, vaikka virkamiesryhmiin esitys perus-
28178:                                    Kl1Jl11S>andäkkeen tukilisä ja asumistuki.                          2749
28179: 
28180: 
28181: tui laskelmiin elinkustannuksista eri kuntaryh-             Mitä sitten tämä pettäminen merkitsee?
28182: missä. Hallituksen esitys pitää täten yllä eriar-        Verrattuna siihen, mitä eduskunta kesäkuussa
28183: voisuutta ja sivuuttaa eläkeläisten edut. Valta-         hyväksyi, kun kunnallisvaalit olivat odotetta-
28184: osa tukilisän saajista olisi saanut eläkettä 40          vissa, keskimäärin jokainen rintamaveteraani ja
28185: mk lisää kuukaudessa, jos kuntaryhmitys olisi            kansaneläkeläinen menettää ensi vuonna 800
28186: poistettu. 280 000 eläkeläistä olisi saanut 20           mk. Nämä rahat olisivat todella olleet kipeästi
28187: markan korotuksen eläkkeeseensä, mikäli virka-           tarvittavia rahoja, kun ajatellaan jatkuvaa hin-
28188: miesryhmän laskelmien mukainen kuntakoro-                tojen ja maksujen nostamista ja kansan riistä-
28189: tusuudistus olisi hyväksytty.                            mistä.
28190:      Hallituksen esitys merkitsee, että varsin pie-         Vaitaa ylläpidetään ja valtaa siis kumarretaan
28191: net tulot ja pieni omaisuus vähentävät eläkkeen-         myös täällä eduskunnassa eläkeläisten ja rinta-
28192: saajan oikeutta täyteen tukilisään ja asumistu-          maveteraanien, maamme kaikkien pienituloisten
28193: keen. Kansandemokraattien esitys, että tukili-           kustannuksella. Väitetään, että oikeutta ei olisi
28194: sän tulorajat korotettaisiin kaksinkertaisiksi           voitu tehdä pienituloisille, kuitenkin paljon,
28195: sekä asumistuen tulo. ja omaisuusrajat kolmin-           paljon suuremmat summat on tänä vuonna an-
28196: kertaisiksi, on täysin perusteltu, samoin kuin           nettu suurituloisille. Siitä ei tule inflaatiota,
28197: tulosidonnaisuuden lieventäminen 70 % :iin.              ei raha lopu eivätkä verot nouse. Kysymyksessä
28198: Nämä päätökset olisivat tosiasiassa parantaneet          on myös näin rajoitettu väädnpeluu, koska sa-
28199: kaikkein vaikeimmassa asemassa olevien eläke-            manaikaisesti nostetaan raskaasti veroja pieni-
28200: läisten asemaa. Tämän eduskuntakin myönsi                palkk~Jisille ja pienyrittäjille; otetaan toisella
28201: hyväksymällä eläkepaketin tällaiseksi viime ke-          kädellä pois midi toisella kädellä annetaan. Ra-
28202: säkuussa ~upaustensa mukaisesti.                         hastot ovat suuret, varoja kyllä on. Ne ovat
28203:      Se numeroleikki, jota hallitus nyt lakiesi-         eläkkeentarvitsijoiden ja rintamaveteraanien
28204: tyksensä perusteluissa harjoittaa, ei vähimmäs-          varoja, mutta niitä ei anneta tarvitseville.
28205: säkaän määtin auta vaikeuksissa olevia eläke-               Koko tässä toiminnassa näkyy poliittisen lin-
28206: lliisiä, jotka tuntevat tosiasiat jatkuvissa toi-        jan suuri vääryys ja väärä suunta. Pienomistusta
28207: meentulovaikeubissa. Nyt 30 000 eläkeläistä              ja kansan omatoimisuutta rangaistaan tässä
28208: jäi vaille sitä tukilisän nousua ja yli 40 000           maassa. Jos omistat jotain, jos yrität jotain
28209: henkeä vaille asumistukea, jotka henkilöt ovat           hankkia itselle lisää nälkäeläkkeisifu, silloin si-
28210: saaneet nämä välttämättömät parannukset elä-             nW\ rangaistaan. Tälle pohjalle rakentuvat myös
28211:  keturvaansa kansandemokraattien esityksestä.            asumistuen vääryydet. Omistusasuntoon ei saa
28212:      Edelleen on turhaan saatu odottaa perusuu-          ollenkaan aswnistukea. Kysymyksessä on selvä
28213:  distusta koko nykyiseen epäoikeudenmukaiseen            pakkososialismin ja suuren rahan yhteistyö Suo-
28214: eläkejärjestelmään, joka asettaa ihmiset eläk-           men kansan etuja vastaan. Se on pakko tänäkin
28215:  keen saannissa erittäin eriarvoiseen asemaan.           päivänä häpeäksi todeta. Lain ei myöskään sal-
28216: On kiirehdittävä eläkejärjestelmän kokonais-             lita astuvan voimaan ensi vuoden alusta, vaan
28217:  uudistuksen aikaansaamista. Kansandemokraat-            vasta vuoden puolivälin jälkeen, jolloin nämä
28218:  tien eduskuntaryhmän esityksen mukaisesti sen           korjaukset kaikki on syöty, kansaneläkeläiset ja
28219:  tulisi perustua yhtenäiseen valtionjobtoiseen           rintamaveteraanit ovat pudonneet yhä syvem-
28220:  eläkejärjestelmään, jossa eläkeoikeudet ovat 1®-        pään kuoppaan. Mutta Sorsan-Virolaisen halli-
28221:  lillle samanlaiset, nykyiset vallitsevat suuret         tus ei puhu penniäkään, ei puhu mitään eläke-
28222:  eläke-erot poistetaan ja taataan kaikille toimeen-      katon asettamisesta, vaikka eduskunta on tästä
28223:  tuloon riittävä eläketurva.                             - vaalien alla tosin - antanut hurskaan toi-
28224:       Herra puhemies! Kannatan ed. Laineen esi-          vomuksen, mutta eihän sitä todeksi ole tarkoi-
28225:  tystä.                                                  tettu, vaan vain kansan harhauttamiseksi. Ja
28226:                                                          kaiken kukkuraksi eduskuntakin ja suuret puo-
28227:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Tä-                   lueet nöyrästi antavat kiitoksen presidentille,
28228: nään näytetään lopullisesti sinetöitävän kansan-         valitaan hänet uudelleen, kun hän on ollut
28229: cläkeläisten ja rintamaveteraanien pettäminen.           lyömissä näin kansaneläkeläisiä ja rintamavete-
28230: Nämä maamme pienituloiset ovat viimeiseen                raaneja. Eriarvoisuus jatkuu. Suomen kansalai-
28231: saakka yrittäneet luottaa suuriin puolueisiin ja         set ovat edelleen eläkeasioissa kolmessa eri luo-
28232: heidän vaalilupauksiinsa, mutta tänään he lo-            kqsa, ja köyhinunät alueet tietysti kaikkein a}.
28233: pullisesti joutuvat toteamaan, että heitä on ras-        haisimmassa luokassa. Ja kaiken kukkuraksi
28234: kaasti lyöty, heitä pilkataan ja häväistään.             asioiden käsittelyt edistyvät etanan vauhtia. On
28235: 2750                                Perjarnaina 8 p. joulukuuta 1972.
28236: 
28237: 
28238: todella poliittinen rappio maassamme pitkällä.        visto, Koppanen, Laatio, Laitinen, Lankinen,
28239: Kansantulo on suuri ja riittävä, mutta kansa          Lattula, Lehtinen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist,
28240: köyhtyy. Ne, jotka ovat rakentaneet tämän             Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
28241: maan, vanhemmat sukupolvet, heidät heitetään          Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila,
28242: käytettynä rukkasena sivuun. Heitä häväistään.        Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
28243:                                                       Mäki, Mäld-Hakola, Nevalainen, E. Nieminen,
28244:   Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kannatan            Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Paasivuori, Pekkala,
28245: ed. Kainulaisen tekemää ehdotusta.                    Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope,
28246:                                                       Raatikainen, Rainio, Rantala, Ronkainen, Ruo-
28247:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           kola, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori,
28248:                                                       Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukko-
28249:    Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed.                nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
28250: P. Vennamo ed. Lemströmin kannattamana eh-            Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen, Suortta-
28251: dottanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin        nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tiilikainen,
28252: III vastalauseeseen sisältyvät lakiehdotukset.        Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko
28253: Kutsun tätä ed. P. Vennamon ehdotukseksi.             Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
28254: Ed. Kainulainen ed. Mänttärio kannattamana            maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Wester-
28255: on ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi toisen        holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
28256: lakiehdotuksen osalta otettaisiin II vastalausee-     ma~, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen
28257: seen sisältyvä lakiehdotus. Tämä on ed. Kainu-        ja Aäri.
28258: laisen ehdotus. Ed. Laine ed. Juvelan kannatta-
28259: mana on ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28260: otettaisiin I vastalauseeseen sisältyvät lakiehdo-       Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,
28261: tukset. Tämä on ed. Laineen ehdotus.                  Honkonen, Huotari, Hyvönen, A.-L. Jokinen,
28262:                                                       Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Ki-
28263:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      vistö, Kock, Kortesalmi, Koskinen, Kurppa,
28264:                                                       Laine, Lemström, Liedes, L. Linna, Mustonen,
28265:    Äänestykset ja päätökset:                          Männistö, Mänttäri, Niemelä, H. Niskanen, Pu-
28266:                                                       hakka, Pulkkinen, Rekonen, Remes, Rosnell,
28267:    P u he m i e s: I ja III vastalauseeseen sisäl-    Räsänen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, Salmi,
28268: tyvät ensimmäiset lakiehdotukset ovat saman-          Sinisalo, Suokas, Tamminen, Tuominen, Tupa-
28269: laiset. Voitaneen menetellä niin, että tältä osin     mäki, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Ven-
28270: äänestetään ed. P. Vennamon ja ed. Laineen eh-        namo, Volotinen ja Asvik.
28271: dotuksista mietintöä vastaan.
28272:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
28273:    Menettelytapa hyväksytään.
28274:                                                          Eskman, Flinck, Gestrin, Haukipuro, Hokka-
28275:   Joka ensimmäisen lakiehdotuksen osalta hy-          nen, Häikiö, Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalai-
28276: väksyy käsittelyn pohjaksi suuren valiokunnan         nen, Karkinen, Katajavuori, Korpinen, Kosken-
28277: mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on       niemi, Lehmonen, Lindeman, Mäkinen, N. Nie-
28278: ed. P. Vennamon ja ed. Laineen ehdotukset hy-         minen, E. Niskanen, Pajunen, Pekkarinen, Ryt-
28279: vältsytty.                                            könen, Sorsa, Sundqvist, Tallgren, Tarjanne,
28280:                                                       Teir, Tiekso ja Virolainen.
28281:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28282:                                                          Puhemies: Äänestyksessä on annettu 12.3
28283:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta, Borg,       jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 27.
28284: Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Forsman, Friberg,
28285: Granvik, Haapasalo, Helle, Hemmi, Hetemäki,              Eduskunta on ensimmäisen lakiehdotuksen
28286: Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-           osalta hyväksynyt käsittelyn pohjaksi suuren va-
28287: blom, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,         liokunnan mietinnön.
28288: Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna,
28289: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,             Puhemies: Toisen lakiehdotuksen käsit-
28290: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi,        telyn pohjasta päätettäessä ehdotan meneteltä-
28291: Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-        väksi niin, että ensin äänestetään ed. P. Venna-
28292:                                   Ka;nls.aneläkkeen ttukilisä ja a~~uki.                            2751
28293: 
28294: 
28295: mon ja ed. Kainulaisen ehdotusten välillä, sit-        Vartia, Weckman, Westerholm, H. Westerlund,
28296: ten voittaneesta ed. Laineen ehdotusta vastaan         S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,
28297: ja lopuksi voittaneesta suuren valiokunnan mie-        Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja
28298: tintöä vastaan.                                        Ääri.
28299: 
28300:   Menettelytapa hyväksytään.                              "Tyhjää" äänestää edustaja Rainio.
28301: 
28302:   1 ) Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
28303: ed. Kainulaisen ehdotusta vastaan.
28304:                                                           Eskman, Flinck, Gestrin, Haukipuro, Hokka-
28305:                                                        nen, Häikiö, Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalai-
28306:   Joka tässä äänestyk~.:.ssä ~~ä~~~.ed: P. Y,~:        nen, Karkinen, Katajavuori, Korpinen, Kosken-
28307: namon ehdotuksen, aanestaa Jaa ; JOs e1
28308: voittaa, on ed. Kainulaisen ehdotus hyväksytty.        niemi, Lehmonen, Lindeman, Mäkinen, N. Nie-
28309:                                                        minen, E. Niskanen, Pajunen, Pekkarinen, Sorsa,
28310:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Sundqvist, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiekso ja
28311:                                                        Virolainen.
28312:   Ehrnrooth Ilaskivi, Kortesalmi, Lemström,
28313: Mäki, Saini~, Sileäkangas, Sö~erman, Tikka,               Puhemies: Äänestyksessä on annettu 13
28314: Tuomioja, Vainio, P. Vennamo Ja V. Vennamo.            jaa- ja 159 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 26.
28315: 
28316:    "Ei" äänestävät seutaavat edustl;lja~:                Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
28317:                                                        ed. Kainulaisen ehdotuksen.
28318:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
28319: Antila Aro Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg,        2) Äänestys ed. Kainulaisen ehdotuksesta ed.
28320: Breili~ Eskelinen, Forsman, Friberg, Granvik, Laineen      ehdotusta vastaan.
28321: Haapa~alo, Helle, Hemmi, 'Hetemäki, Holkeri,
28322: Honkonen, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hyk-
28323: käälä, Hyvönen, Häggblom, Häk~mies, Härk~           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Laineen
28324: nen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, .. P. Jo~­  ehdotuksen,  äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
28325: nen, Junnila, Juntumaa,. J?vela, Jarve~paa,       ed. Kainulaisen ehdotus hyväksyt~.
28326: Kaarna, Kainulainen, Krupamen, Kalavrunen,
28327: 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, ~arhu_v~ar~,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28328: Aino Karjalainen, Karpola, Kaup~l~ Kiv1sto,         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
28329: Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. KotvtstoL, T ..T. Björklund, Breilin, Forsman, Friberg, Haapa-
28330: Koivisto, Koppanen, Koskinen, Kurppa, ~at1o, salo, Helle, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hy-
28331: Laine Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehtmen, vönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kaipai-
28332: Lepis~ö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linko!a, nen, Kalavainen, Kantola, Kivistö, Knuuttila,
28333: H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, LuJa- Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
28334: Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehtinen, Le-
28335: Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, pistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Loikkanen,
28336: Mäkelä Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri, Ne- Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,
28337: valaine~ Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Männistö, Nevalainen, H. Niskanen, Paasio, Paa-
28338: Nikkilä,' H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pek- sivuori, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raati-
28339: kala Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro- kainen, Rantala, Rekonen, Rytkönen, Räsänen,
28340: copi Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Ran- Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salmi-
28341:  tala,' Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell, vuori, Salo, Sandelin, Sinisalo, Söderman, Tai-
28342:  Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, pale, Tamminen, TiiLikainen, Tikka, Tikkanen,
28343:  Saimo Salama Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmi- Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työlä-
28344:  vuori,' Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin, järvi, Weckman, Vilponiemi, Voutilainen ja
28345:  Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Si!kaniemi, Sin~­ Åsvik.
28346:  salo Stenbäck, Suokas, I. Suormnen, S. Suomi-
28347: nen' Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tamminen,         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28348:  Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tu-
28349:  pamäki, Veikko Turunen, Väinö !~runen, !yö-         Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrn-
28350:  läjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vatttmen-Kutkka, rooth, Eskelinen, Granvik, Hemmi, Hetemäki,
28351: 2752                                Perjanitaina 8 p. jou'luimuta 1972.
28352: 
28353: 
28354: Holkeri, Huotani, Huurtamo, Häggblom, Häi-             Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi,
28355: kiö, Häkämies, Härkönen, Ila-skivi, Jaatinen, Jo-      Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
28356: kela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna,           visto, Koppanen, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lat-
28357: Kainulainen, 0. Kangas, R. Kang>as, Karhu-             .tula, Lehtinen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist, Lin-
28358: vaara, Aino Kar,jalainen, Karpola, Kauppi, Kop-        kola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
28359: panen, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Laitinen,           Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila,
28360: Lankinen, Lattula, Lemström, Linkola, H. Linna,        Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
28361: L. Urma, Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen,           Mäki, Mäki.Hakola, Nevalainen, E. Nieminen,
28362: Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-              Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Pekkala, Pihlaja-
28363: Hakola, Mänttäri 1 Niemelä, E. Nieminen, Niini-        mälci., Pohjonen, Poutanen, Procope, Raatikai-
28364: kos'ki, Nikkilä, Pekkala, Pihlajamäki, Poutanen,       nen, Rainio, Rantala, Ronkainen, Ruokola, Sai-
28365: Procop~, Rainio, Remes, Ronkainen, Ruokola,            mo, Salama, Salmenlcivi, Salmivuori, Salo, Sa-
28366: Safuno, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Saloranta,     lolainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä,
28367: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-          Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, I.
28368: kangas, Stenbäck, Suokas, 1. Suominen, S. Suo-          Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen,
28369: minen, Suorttanen, Sutinen, Toivanen, Tupamä-           Söderman, Taipale, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
28370: ki, Veikko Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vai-            nen, Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen,
28371: nio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo,             Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,
28372: V. Vennamo, Westerholm, H. Westerlund,                  Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H.
28373: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Volotinen,             Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilpo-
28374: Väyrynen ja Ääri.                                      niemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
28375: 
28376:   "Tyhjää" äänestää edustaja Rosnell.                     "Ei" äänestävät seooaavat edUS<tajat:
28377: 
28378:   Poissa äänest)"ksestä ovat seuraavat edustajat:         Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,
28379:                                                        Honkonen, Hu()tari, Hyvönen, Härkönen, A.-L.
28380:   Eskman, Fl1ook, Gesttin, Hauldpuro, Hokka-           Jokinen, Juvela, Jäwenpää, Kainulainen, Kan-
28381: ftell, Järvualo-Kanerva, Ahti Karjalainen, Karki-      t<lla, Kivistö. KQCk, Kortesalmi, Koskenniemi,
28382: nen, Katajavuoti, Kru:p1nen, Lehmonen, Linde-          Koskinen, Kurppa, Laine, ~s!lröm, Liedes,
28383: man, Mäkinen, N. Nieminen, E. Niskanen,                L. Linna, Mus-t®en, Männistö, Mänttäri, Nie-
28384: Pajunen, Pekl.mrinen, Sorsa, Sundqvist, TallFn,        mdä, H. Niskan®, Puhakka, Pulkkinen, Reko-
28385: Tarjanne, Teir, Tiekso ja Virolainen.                  nen, ltemes, Rosnell, Räsänen, Saaninen, Saanto,
28386:                                                        &inio, Salla, Salmi, Silllisalo, Suokas, Tammi-
28387:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 77               nen, Tuominen, Tupamäki, Vainio, Weckman,
28388: jaa- ja 97 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 24.               P. Vennamo1 V. Vennamo, Vilmi, Volotinen ja
28389:                                                        .A:svik.
28390:   Eduskunta on 'tässä äänestyksessä hyväksyny-t
28391: ed. Kainulaisen ·ehdotuksen.                             "Tyhjää.. äänestävät edustajat Paasivuori ja
28392:                                                        Rytkönen.
28393:   3) Äänestys ed. Kainulaisen ehdotuksesta
28394: mietinroä vastaan.                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
28395: 
28396:   Joka käsittelyn pohj-aksi hyväk-syy suuren             Eskman, Flinck, Gestrin, Haukipuro, Hokka-
28397: valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"        nen, Järv1isalo-Kanerva, Ahti Karjalainen, Karki-
28398: voittaa, on ed. Kainulaisen ehdotus hyväksytty.        nen, Katajavuori, Korpinen, Lehmonen, Linde-
28399:                                                        man, Mäkinen, N. Nieminen, E. Niskanen, Pa-
28400:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                junen, Pelcltarilllen, Sorsa, Sundqvist, Tallgren,
28401:                                                        Tarjanne, Teir, Tiekso ja Virolainen.
28402:   Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta, Borg,
28403: Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Forsman, Fri-              Puhemies: Äänestyksessä on annettu 121
28404: berg, Granvik, Haapasalo, Helle, Hemmi, Hete-          jaa. ja 52 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 24.
28405: mäki, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä,
28406: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen,          Edu-skunta on toisen lakiehdotuksen o-salta
28407: Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna,         käsittelyn pohjaksi hYiVäksyny,t suuren va1io.-
28408: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,           kunnan mietinnön.
28409:                                                                                                 2753
28410: 
28411:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen sisäl-     "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28412: tyvän ensimmäisen lakiehdotuksen yksityiskoh-
28413: taiseen käsittelyyn.                                    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,
28414:                                                     Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eslrelinen, Forsman
28415:   27, 35 }a 39 § hyväksytään keskustelutta.         Friberg, Granvik, Haapasalo, Helle Hemmi'
28416:                                                     Hetemäki, Holkeri, Hos.tila, HuurtS:mo, Hyk~
28417:                                                     käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies Häl1kö-
28418:                 Voimaantulosäännös.                 n~, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokirien, Jun-
28419:                                                     nila, Juntumaa, Kaarna, Kai:painen, Kalavai-
28420:                                                     nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara Aino
28421:   Keskustelu:                                       Karjalainen, Karpola, Kauppi, ~uuttila: Koh-
28422:   Ed. Laine: Herra puhemies! Ehdotan voi-           .tala, T. T. KoiviiSlto, Koppanen, Laatio Lai-
28423: maantulosäännöksen kuulumaan siten kuin se          tinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, ~istö
28424: on kirjoitettu valiokunnan mietintOön liitet-       Liikanen, Lillqvis.t, L1nkola, H. Linna, Loik~
28425: tyyn I va·stalaus·eesteen.                 ·        kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
28426:                                                     Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen,
28427:    Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Kannatan         Myycylä1nen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola Ne-
28428: ed. Laineen .tekemää ehdotusta.                     vala1nen, E. Nieminen, Niiniko5ki, NWä,
28429:                                                      Paasio, Paasivuori, Pekkala, PihlaJ· amäki Poh-
28430:                                                      .       n
28431:    Ed. P. Ve n.n a m o: Herra puhemies! Eh-         Jonen,   routanen, Procope, Raatikainen' Rai-
28432: dotan, että voimaantulosäännös hyväksytään           nio, Rantala, Ronkainen, Ruokola, Saim'o, Sa-
28433: sella~sena kuin se on III vastalauseessa.           lama, Salmenkivi,. Salmiwori, Salo, Salolainen,
28434:                                                     Saloranta, Sandehn, Saukkonen, Seppä, Sig-
28435:   Puhemies: Se on sama kuin ed. Laineen             frids,    Siikaniemi, Sileäkanga:s, Stenbäck
28436: ehdotus.                                             S. Suominen, Suorttanen, Sut1nen, Söderman:
28437:                                                      Taipale, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-
28438:   Ed. Le m :s t r ö m: Herra puhemies! Kan-         nen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Tu-
28439: natan ed. P. ~ennamon tekemää ehdotus.ta.           runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-
28440:                                                      nen-Kuikka, Vartia, Wes.terholm, H. Wester-
28441:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              lund, S. Wes.terlund, V1katmaa, Vilmi, Vilpo-
28442:                                                     niemi, Vou1lilainen, Väyrynen 1a Ääri.
28443:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Laine
28444: ed. Juvelan kannattamana ehdottanut, että voi-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28445: maantulosään.nös hyväksy;ttäisiin I vastalauseen
28446: mukaisena. Kutsun tätä ed. Laineen ehdotuk-            Aitio, Aleniu5, Antila, Asunmaa, Björklund,
28447: seks.i. Ed. P. Vennamo ed. Lems.trömin kan-         Honkonen, Huotari, Hyvönen, A.-L. Jokinen,
28448: nattamana on ehdottanut, että voimaantulo-          Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Ki-
28449: säännös hyväksyttäisiin 111 vastalauseen mu-        vistö, Kock, T. M. Koivisto, Kortesalmi, Kos-
28450: kaioona. Tämä on ed. P. Vennamon ehdotus.           ki:nen, Kurppa, Laine, Lems.tröm, Liedes
28451: Ehdotukset ovat aivan 'samat.                       L. Linna, Mustonen, Männistö, Mänttäri, Nie:
28452:                                                     melä, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Re-
28453:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    konen, Remes, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,
28454:                                                     Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, Salmi, Sinisalo,
28455:    Puhemies: Koska ed. Laineen ja ed.               Suokas, Tamminen, Tuominen, Tupamäki Vai-
28456: P. Vennamon ehdotukset ovat samanlaiset, voi-       nio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennam~, Vo-
28457: taneen äänes.tää moLemmista mietintöä !Vastaan.     lotinen ja Asvik.
28458: 
28459:   Menettelytapa hyväks)11tään.                        "Tyhjää" äänes.tää edustaja Koskenniemi.
28460: 
28461:   Äänestys ja päätös:                                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
28462:                                                     ~t:                                            .
28463:    Joka hyväksyy mietinnön, ään~tää "jaa";
28464: 1oo "ei" voittaa, on ed. Laineen ja ed. P. Ven-       Eskman, Flinck, Gestrin, Haukipuro, Hok-
28465: namon ehdotus hyväksytty.                           kanen, Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalainen,
28466: 345   11/72
28467: 2754                                Perjantaina 8 p. jotthtkuuta 1972.
28468: 
28469: 
28470: Karkinen, Katajavuori; Korpinen, Lehl.nonen,             Selonteko myönnetään oikeaksi.
28471: Lin4eman, Mäkinen, N. Nieminen, E. Niska-
28472: llleil, Pajunen, Pekkar1nen, Sorsa, Sundqvist,
28473: I. Suominen, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiekso            Äinestys ja päätös:
28474: ja Virolainen.                                           Joka hyväk,syy mietinnön, äänestää. "jaa";
28475:                                                       jos "ei" voittaa, on ed. Laineen ehdotus hy-
28476:   P u he m i ~ s: Äänestyksessä on annettu            väksy.tty.
28477: 122 jaa- ja 51 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 2).
28478:                                                          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28479:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28480:                                                        Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,
28481:   Johtolal.l~Se ja   nimike hyväksy,tään keskus-    Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Forsman,
28482:  telutta.                                           Friberg, Granvik, Haapasalo, .Helle, Hemmi,
28483:                                                     Hetemälci., Holkeri, llostila, Huurtamo, Hyk-
28484:     Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen' si- käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö-
28485:  sältyvän .toisen lakiehdotuksen yksityiskohtai- nen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Jun-
28486:  seen k:asittelyyn.                                 nila, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
28487:                                                    gas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
28488:                                                     Karpola, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M.
28489:     2-4 § hyväks}'ltään keskustelutta.              Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Laatio,
28490:                                                     Laitinen, lankinen, Lattula, Lehtinen, Lepis~
28491:                                                     tö, Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna,
28492:                         5 s.                        Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
28493:                                                     Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen,
28494:     Keskustelu:                                     Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Ne-
28495:                                                     valainen, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Paa-
28496:     Ed. Laine: Hetta puhemies! Ehdotan 5 sio, Paasivuori, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen,
28497:  S:n kuulumaan siten kuin se on kirjoitettu va- Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio, Ran..
28498: liokunnan mietintöön liitettyyn I vastalausee- tala, Ruok,ola, Saimo, Salama, Salmenkivi, Sal-
28499: seen.                                              mivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin,
28500:                                                    Saukkonen, Seppä, .Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
28501:     Ed. K a i n u 1a i n e n: Herra puhemies! kangas, Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen,
28502: Ehdotan, että 5 S:n 1 ja 2 momentti tulisivat Suo11ttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tilli-
28503: kuulumaan niin kuin .ne ovat mietintöön liitty- kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,
28504: vässä II vastalauseesssa.                          Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita-
28505:                                                    lo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund,
28506:    P u h e m i e s: Ehdotus on kaiketi sama S. Westerlund, Vikatmaa,. Vilmi, Vilponiemi,
28507: kuin ed. Laineen ehdotus. Merkittäneen ed. Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
28508: Kainulainen kannattajaksi ed. Laineelle. -
28509:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28510:    Ed. P. Vennamo~ Herra puhemies! Eh~
28511: dotan, että 5 § kuuluisi nim kuin se on III           Aitio, Alenius, Antila,· Asunmaa, Björklund,
28512: vastalauseessa.                                    Honkonen, Huotari, Hyvönen, A.-L. Jokinen,
28513:                                                    Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kan-
28514:                                                    tola, Kivistö, Kock, Kortesalmi, Koskenniemi,
28515:    P u h e m i e s: Edelleen sama ehdotus.         Koskinen, Kurppa, Laine, Lemström, Liedes,
28516:                                                    L. Linna, Mustonen, Männistö, Mänttäri, Nie-
28517:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            melä, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Reko-
28518:                                                    nen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen,
28519:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Laine Räsänen, Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, Salmi,
28520: ed. Kainulaisen kannattamana ehdottanut, että Sinisalo, Suokas, Tamminen, Tuominen, Tupa-
28521: pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mukai- mäki, Veikko Turunen, Vainio, Weckman,
28522: sesti, II ja III vastalauseessa on samansisältöi-. P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm, Volo-
28523: nen ehdotus.                                       tinen ja Asvik.
28524:                                   Kamaneläkkeen rtukilisä ja asumistuki.                            2755
28525: 
28526:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      nen, Jokela, P. JOkinen, Junnila, Kaarna, Kai•
28527:                                                       painen, Kalavaånen, 0. Kangas, R. Kangas, Kar-
28528:   Eskman, Flinck, Gestrin, Haukipuro, Hokka-          huvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi,
28529: nen, Järvisal~Kanerva, ~ti Karjalainen, K_arki·       Knuuttila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
28530: neo., Katajavuori, Korpmen, Lehmonen, Linde-          visto, Koppanen, Laatio, Laitinen, Lankinen,
28531: man Mäkinen, N. Nieminen, E. Niskanen, Pa·            Lattula,- Lehtinen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist,
28532: j~, Pekka_rinen:, So~, St;nd~vist, Tallgren,          Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
28533: Tarjanne, Te1r, Ttekso Ja Vtrolatnen.                 Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila,
28534:                                                       Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
28535:   p u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           Mäki, Mäki-Hakola, Nevalainen, E. Nieminen,
28536: 120 jaa- ja 55 ei-ääntä; poissa 24.                   Niinikoski, Nikkilä, Paasi<>, Paasivuoni, Pihla-
28537:                                                       jamäki, Pohjonen, Poutanen, Hrocope, Raatikai-
28538:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  nen, Rainio, Rantala, Ruokola, Saimo, Salama,
28539:                                                       Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-
28540:   5 a § hyväksytään keskustelutta.                    ranta, Sandelin., Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sii-
28541:                                                       kaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, I. Suominen,
28542:                                                       S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,
28543:                          6   s.                       Taipale, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-
28544:                                                       nen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Täh-
28545:    Keskustelu:                                        kämaa, Uusitalo, H. Westerlund, Vikatmaa,
28546:                                                       Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen ja
28547:   Ed. P. V en n a m o: Herra puhemies! Eh-            .Ääri.
28548: dotan, että 6 § hyväksyttäisiin sellaisena kuin
28549: se on vaLiokunnan mietinnön III vastalauseessa.
28550:                                                           "Ei" äänestävät 'seuraavat edustajat:
28551:   Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kanna-                 Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,
28552: tan ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.                 Honkonen, Huotari, Hyvönen, A.-L. Jokinen,
28553:                                                        Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kainulainen,
28554:   Ed. Laine: Herra puhemies! Tarkoitus oli             Kantola, Kivistö, Kock, Kortesalmi, Koskennie-
28555: ehdottaa I vastalauseen mukaista sanamuotoa,,          mi, Koskinen, Kurppa, Laine, Lemström, Lie-
28556: mutta se on sama kui:n ed. P. Vennamon ehdo-           des, L. Linna, Mustonen, Männistö, Mänttäri,
28557: tus.                                                   Niemelä, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen,
28558:                                                        Remes, Ronkainen, Rosnell, Räsänen, Saarinen,
28559:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Saarto, Sainio, Salla, Salmi, Sinisalo, Suokas,
28560:                                                        Tamminen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vai-
28561:    P u he m ies: Keskustelussa on ed. P. Ven-          nio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo
28562: namo ed. Mänttärio kannattamana .ehdottanut,           Westerholm, Volotinen ja Asvik.
28563: että pykälä hyväks)llttäisiin III vastalauseen mu-
28564: kaisesti.
28565:                                                           Poissa äänestykseSitä ovat seuraavat edustajat:
28566:    Selooteko myönnetään oikeaksi.                         Eskman, Flinck, Friberg, Gestrin, Hauki-
28567:                                                        puro, Hetemäki, Hokkanen, Järvisalo-Kanerva,
28568:    Äänestys ja päätös:                                 Ahti Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Korpi-
28569:                                                        nen, Lehmonen, Lindeman, Mäkinen, N. Nie-
28570:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        minen, E. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Pekka-
28571:  "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-          rinen, Rekonen, Rytkönen, Sorsa, Sundqvist,
28572:  väksytty.                                             Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tuominen,
28573:                                                        Vaittinen-Kuikka, Vartia, S. Westerlund ja Vi-
28574:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               rolainen.
28575:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,
28576:  Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen! Forsma~,            Puhemies: .Äänestyksessä on annettu 114
28577:  Granvik, Haapasalo, Helle, Hemmt, Holkeri,            jaa- ja 52 ei-ääntä; poissa 33.
28578:  Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom,
28579:  Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaati-             Eduskunta on hyväksyny,t mietinnön.
28580: Z756                               Perjanitaina 8 p. joulukuut~ 1972.
28581: 
28582: 
28583:   6 a § hyväksytään kesku.stelutta.                  Sigkids, Silikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck,
28584:                                                      1. Suominen, S. Suominen, Suorttanen, Suti-
28585:                                                      nen, Söderman, Taipale, Tiilikainen, Tikka,
28586:                          7 §.                        Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen,
28587:                                                      Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
28588:    Keskustelu:                                       Kuikka, Vartia, H. Westerlund, S. Westerlund,
28589:                                                      Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen,
28590:   Ed. Kain u [aine n: Herra puhemies! Eh-            Väyrynen ja Ääri.
28591: dotan, että 7 § hyväksytään sellaiiSena kuin se
28592: on mietintöön liitetyssä II vastalauseessa.             "Ei" äänesrt:ävät seuraavat edustajat:
28593:   Ed. Laine: Herra puhemies! Kannatan ed.               Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,
28594: Kainulaisen ehdotusta.                               Honkonen, Huotari, Hyvönen, A.-L. Jokinen,
28595:                                                      Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kainulainen,
28596:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-                Kantola, Kivistö, Kock, Kortesalmi, Koskennie-
28597: dotus näyttää olevan samanlainen kuin on III         mi, Koskinen, Kur:ppa, Laine, Lemström, Lie-
28598: vastalauseessa.                                      des, L. Linna, Mustonen, Männistö, Mänttäri,
28599:                                                      Niemelä, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen,
28600:   Keskustelu ~ulistetaan päättyneeksi.               Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Ry;tkö-
28601:                                                      nen, Räsänen, Saarinen, Saar.to, Sainio, Salla,
28602:    Puhe m i e :s: Keskustelussa on ed. Kainu-        Salmi, Sinisalo, Suokas, Tamminen, Tuominen,
28603: lainen ed. Laineen kannattamana ehdottanut,          Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, Weckman,
28604: entä pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mu-      P. Vennamo, V. Vennamo, Westetlholm, Volo-
28605: kaisesti.                                            tinen 1a Åsvik.
28606: 
28607:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Po~ssa äänestyksesrt:ä ovat seuraavat edustajat:
28608: 
28609:                                                         Eskman, Flinck, Gestrin, Haukipuro, Hok-
28610:    Äänestys ja päätös:                               kanen, Järvisalo-K;anerva, Ahti Karjalainen, Kar-
28611:                                                      kinen, Katajavuori, Korpinen, Lehmonen, Lin-
28612:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       deman, Mäkinen, N. Nieminen, E. Niskanen,
28613: "ei" voittaa, on ed. Kainulais,en ehdotus hyväk-     Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Sorsa, Sundqvist;
28614: sytty.                                               Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiekso ja Virolainen.
28615:    "Jaa" äänestävät :seuraavat edustajat:
28616:                                                         puhe i1ll ies: Äänestykises.sä on annettu 119
28617:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,            jaa- ja 55 ei-ääntä; poissa 25.
28618: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Forsman,
28619: Fribelig, Granvik, Haapasalo, Helle, Hemmi,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28620: Hetemäki, Holkeri, Hostila, Huuntamo, Hyk-
28621: käälä, Häggblom, Häikiö,.Häkämies, Härkönen,            9 ja 13 § hyväksytään keskustelutlta.
28622: Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Junnila,
28623: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
28624: R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-                               14 §.
28625: pola, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M. Koi-
28626: visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Laatio, Lai-           Keskustelu:
28627: tinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lepistö,
28628: Liikanen, LiHqvist, Linkola, H. Linna, Loikka-         Ed. L aine: Herra puhemies! Ehdotan tä-
28629: nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Mar-         må'n pykälän 3 momentin kuulumaan siten
28630: dkainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myy-          kuin on esitetty ed. Aition ym. lakialaitteessa
28631: ryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Nevalai-        n:o 519, muilta osin valiokunnan mietinnön
28632: nen, E. Nieminen, NJinikoski, Nikkilä, Paasio,       mukaisena.
28633: Paasivuori, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
28634: Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala, Ruokola,         Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
28635: Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Sa-     tan, että pykälä kuuluisi kuten se on valiokun-
28636: lolainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä,     nan mietintöön llinetyssä III vastalauseessa.
28637:                                   ~liikkeen ltllkilisä ja asumistuki.                          Z757
28638: 
28639: 
28640:   Ed. J u v e 1a: Henra puhemies! Kannatan           nen, Sainio, Salama, Tikka, Veikko Turunen,
28641: ed. Laineen !tekemää ehdotusta.                      Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
28642: 
28643:   Ed. Lemström: Herra puhemies! Kan-                    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat~
28644: natan ed. P. Vennamon .tekemää ehdotusta.
28645:                                                         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
28646:   Ed. K a i n u 1aine n: Herra puhemies!             Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
28647: Ehdotan, että 14 §:n 3 momentti hyväksytään          Borg, Breilin, Eskelinen, Forsman, Granvik,
28648: II vastalauseen muka1sena.                           Haapasalo, Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri,
28649:                                                      Honkonen, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hyk-
28650:                                                      käälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä-
28651:    Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kanna-
28652: tan ed. Kainulaisen ,tekemää ehdotusta.              mies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Joki-
28653:                                                      nen, P. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kaarna,
28654:                                                      Kainulainen, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas,
28655:   Keskus.telu .juListetaan päättyneeksi.             Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-
28656:                                                      pola, Kauppi, Kivistö, Kock, Kohtala,
28657:    P u h e m i e s: ~ustelussa on ed. Laine          T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koskenniemi,
28658: ed. Juvelan kannattamana ehdottanut, että 3          Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lan-
28659: momentti hyväksyttä1siin lakialointeen n:o 519       kinen, Lattula, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Lii-
28660: muka1sena. Kutsun tätä ed. Laineen ehdotuk-          kanen, Lillqvist, H. Linna, L. Linna, Loikka-
28661: seksi. Ed. P. Vennamo ed. LemSitrömin kannat-        nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Mar-
28662: tamana on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäi-       tikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Myk-
28663: siin III vastalauseen mukais.ena. Tämä oo ed.        känen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,
28664: P. Vennamon ehdotus. Ed. Kainulainen ed.             Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä,
28665: Mänttärio kannauamana on ehdottanut, että            E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niska-
28666: pykälä hyväks}'lttäisiin II !Vastalauseen mukai-     nen, Paasio, Paasivuori, Pihlajamäki, Pohjo-
28667: sena.                                                nen, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-
28668:                                                      nen, Rantala, Rekonen, Remes, Rosnell, Ruo-
28669:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     kola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto,
28670:                                                      Saimo, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori,
28671:    Puhemies: Äänestyksessä ehdotan me-               Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukko-
28672: neteltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.       nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
28673: P. Vennamon ja ed. Kainulaisen ehdotuksista          Sinisalo, Stenbäck, Suokas, I. Suominen,
28674: vastakkain, sen jälkeen voittaneesta ed. Lai-        S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,
28675: neen ehdotusta vastaan ja lopuksi viimeksi           Tamminen, Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen,
28676: mainitussa äänestyksessä voittaneesta mietin-        Tuominen, Tupamäki, Väinö Turunen, Työlä-
28677: töä vastaan.                                         järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,
28678:                                                      Vartia, Weckman, H. Westerlund, S. Wester-
28679:   Menettelytapa hyväksytään.                         lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen,
28680:                                                      Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
28681:   Äänestykset ja päätös:
28682:                                                         "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
28683:    1) Äänestys ed. P. Vennamon ja ed. Kainu-
28684: laisen ehdotusten välillä.                              Knuuttila, Koppanen, Linkola, Rainio, Tai-
28685:                                                      pale ja Tuomioja.
28686:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. P. Ven-
28687: namon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
28688: voittaa, on ed. Kainulaisen ehdotus hyväk-           jat:
28689: sytty.
28690:                                                        Eskman, Flinck, Gestrin, Haukipuro, Hok-
28691:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             kanen, Junnila,· Juntumaa, Järvisalo-Kanerva,
28692:                                                      Ahti Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Kor-
28693:   Ehrnrooth, Friberg, Ilaskivi, Kalavainen,          pinen, Lehmonen, Lindeman, Mäkinen, N. Nie-
28694: Kortesalmi, Lemström, Mäki, Procope, Ronkai-         minen, E. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Pekka-
28695: 2758                              Periailitaina 8 p. jou1u'kuut1l 1972.
28696: 
28697: rinen, Sorsa, Sundqvist, Tallgren, Tarjanne,          nen, Seppä, .·.Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
28698: Teir, Tiekso, Westerholm ja Virolainen.               Stenbäck, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,
28699:                                                       Sutinen, Toivanen, 1'upainäki, Veikko Turu-
28700:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 16              nen, Tähkämaa, Vainio, Vaittinen-Kuikka,
28701: jaa- ja 149 ei-ääntä, 6 tyhjää; poissa 28.            Vartia, P. Venna,no, V. Vennamo, :We~terholm,
28702:                                                       H. Westerlund, S. Westerlund, Vlkatmaa,
28703:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt         Vilmi, Volotinen, Väyrynen ja Ääri.
28704: ed. Kainulaisen ehdotuksen.
28705:                                                         "Tyhjää" äänestävät edustajat         Ilaskivi,
28706:   2) Äänestys ed. Laineen ja ed. Kainulaisen          Suorttanen ja Voutilainen.
28707: ehdotusten välillä.
28708:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
28709:                                                       jat:
28710:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lai-
28711: neen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-          Eskman, Flinck, Gestrin, Haukipuro, Hok-
28712: taa, on ed. Kainulaisen ehdotus hyväksytty.           kanen, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Ahti Karja-
28713:                                                       lainen, Karkinen, Katajavuori, Korpinen, Leh-
28714:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               monen, Lindeman, Mäkinen, N. Nieminen,
28715:                                                       E. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,
28716:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,          Sorsa, Sundqvist, Tallgren, Tarjanne, Teir,
28717: Björklund, Breilin, Ehrnrooth, Forsman, Fri-          Tiekso ja Virolainen.
28718: berg, Haapasalo, Helle, Honkonen, Hostila,
28719: Hykkäälä, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela,                Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu 82
28720: Järvenpää, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, Kan-        jaa- ja 88 ei-ääntä, .3 tyhjää; poissa 26.
28721: tola, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala,
28722: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koskenniemi,            Eduskunta on ·tässä äärlestyksessä hyväksy-
28723: Koskinen, Laine, Lehtinen, Lepistö, Liedes,           nyt ed. Kainulaisen ehdotuksen. ·   ·    ·
28724: Lillqvist, Loikkanen, Luja-Vepsä, Mustonen,
28725: Myyryläinen, Mäkelä, Männistö, Nevalainen,              .3 ) Äänestys ed. Kainulaisen ehdotuksesta
28726: Niinikoski, H. Niskanen, ·Paasio, Paasivuori,         mietintöä vastaan.                   ·
28727: Pohjonen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raa-
28728: tikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Rytkönen,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
28729: Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama, Salla,             "ei" voittaa, on ed. Kainulaisen ehdotus hy-
28730: Salmi, Salmivuori, Salo, Saloranta, Sandelin,         väksytty.
28731: Sinisalo, Söderman, Taipale, Tamminen, Tiili-
28732: kainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomi-                 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28733: oja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo,
28734: Weckman, Vilponiemi ja Asvik.                            Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,
28735:                                                       Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Forsman,
28736:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Friberg, Granvik, Haapasalo, Helle, Hemmi,
28737:                                                       Hetemäki, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hyk-
28738:    Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Borg, Eske-          käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö-
28739: linen, Granvik, Hemmi, Hetemäki, Holkeri,             nen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Jun-
28740: Huotari, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkä-            tumaa, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
28741: mies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen,         gas, R. Kangas, Karhuvaara,. Aino Karjalainen,
28742: Juntumaa, Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas,          Karpola, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. M.
28743: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi,        Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Laatio,
28744: Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Laiti-          Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Le-
28745: nen, Lankinen, Lattula, Lemström, Liikanen,           pistö, Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna,
28746: Linkola, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Läh-           Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteen-
28747: teenmaki, Martikainen, Mattila, Miettinen,            mäki, Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkä~
28748: Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nie-           nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, MäkicHakola,
28749: melä, K Nieminen, Nikkil~ Pihlajamäki, Pou-           Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
28750: tanen, · Rainio, Remes, Ronkainen, Ruokola,           Paasio, Paasivuori, Pihlajamäki, Pohjonen,
28751: Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Saukko-        Poutanen,. !>rocope, Raatikainen, Rainio, Ran-
28752:                                   ~neläikkeen tukilisä ja a6wnistuki.                            .Z1S9
28753: 
28754: tala, Ronkainen, Ruokola, Saimo, Salama, Sal-           Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!
28755: menkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-         Ehdotan, että voimaantulosäännös hyväksytään
28756: ranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä; Sigfrids,         II vastalauseen mukaisesti.
28757: Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, 1. Suominen,
28758: S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,             Puhemies: Onko se sama kuin ed.
28759: Taipale, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-        P. Vennamon ehdotus?
28760: nen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö '.furu-
28761: nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-        P u h u j a: Kyllä se on sama.
28762: Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Westerlund,
28763: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,             Puhemies: Ed. Kainulainen siis kannat-
28764: Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.                       taa ed. P. Vennamon ehdotusta.
28765: 
28766:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  Ed. Laine: Herra puhemies! Ehdotan voi-
28767:                                                      maantulosäännöksen kolme ensimmäistä mo-
28768:    Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björk-           menttia kuulumaan siten kuin ne ed. Aition
28769: lund, Honkonen, Huotari, Hyvönen, A.-L. Jo-          ym. lakialoitteessa n:o 519 on esitetty, sekä
28770: kinen, Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kan-          4 momentin valiokunnan ehdotuksen mukai-
28771: tola, Kivistö, Kock, Kortesalmi, Koskenniemi,        sesti.
28772: Koskinen, Kurppa, Laine, Lemström, Liedes,
28773: L. Linna, Mustonen, Männistö, Mänttäri, Nie-           Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Kannatan
28774: melä, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Re-           ed. Laineen tekemää ehdotusta.
28775: konen, Remes, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,
28776: Saarinen, Saarto, Sainio, Salla, Salmi, Sinisalo,      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28777: Suokas, Tamminen, Tuominen, Tupamäki, Vai-
28778: nio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, Vo-              Puhemies: Keskustelussa on ed. P. Ven-
28779: lotinen ja Asvik.                                   namo ed. Kainulaisen kannattamana ehdotta-
28780:                                                     nut, että voimaantulosäännös hyväksyttäisiin
28781:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       UI vastalauseen mukaisena. Kutsun tätä ed.
28782: jat:                                                P. Vennamon ehdotukseksi. Ed. Laine ed. Ju-
28783:                                                     velan kannattamana on ehdottanut, että voi-
28784:    Eskman, Flinck, Gestrin, Haukipuro, Hok-         maantulosäännökseen otettaisiin 1-3 mo-
28785: kanen, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Ahti Karja-      mentti lakialoitteessa n:o 519 ehdotetulla ta-
28786: lainen, Karkinen, Katajavuori, Korpinen, Leh-       valla sekä 4 momentiksi valiokunnan ehdotta-
28787: monen, Lindeman, Mäkinen, N. Nieminen,              ma 3 momentti eli koko voimaantulosäännös
28788: E. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,          näin kuuluvana: "Tämä laki tulee voimaan 1
28789: Sorsa, Sundqvist, Tallgren, Tarjanne, Teir,         päivänä tammikuuta 1973. Aikaisemmin myön
28790: Tiekso ja Virolainen.                               netyt tukilisät ja asumistuet tarkistetaan 1 päi·
28791:                                                     västä tammikuuta 1973 tämän lain mukaisiksi.
28792:   Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu            Jos tukilisän ja asumistuen yhteismäärä näin
28793: 122 jaa- ja 51 ei-ääntä; poissa 26.                 jäisi pienemmäksi kuin aikaisemman lain mu-
28794:                                                     kainen tukilisän ja asumistuen yhteismäärä,
28795:                                                     maksetaan etuudet yhteismääräitään entisen
28796:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                suuruisina. Jos eläkkeensaajan olosuhteissa
28797:                                                     myöhemmin tapahtuu 9 S:ssä tarkoitettu muu-
28798:   15 § hyväksytään keskustelutta.                   tos, måäräytyvät etuuclet, sen estämättä, mitä
28799:                                                     edellä on säädetty, tämän lain mukaisesti. Tu-
28800:                                                     kilisä ja asumistuki, joka myönnetään ennen 1
28801:                 Voimaantulosäännös.                 päivää tammikuuta 1974 tehdyn hakemuksen
28802:                                                     perusteella; suoritetaan saajalle lain voimaan-
28803:   Keskustelu:                                       tulosta lukien, mikäli tämä silloin oli siihen
28804:                                                     oikeutettu. Ennen lain voimaantuloa kansan-
28805:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-              eläkelaitoksella on oikeus hyvissä ajoin ryhtyll
28806: dotan, että voimaantulosäännös hyväksytään          tarp~eiUsiin toimenpiteisiin lain täytäntöönpa-
28807: sellaisena kuin se on III vastalauseessa.           noa varten." Tämä on ed. Laineen ehclotus.
28808: 2760                              Perjantaina S p. jou1ttkuuta 1972.
28809: 
28810: 
28811:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,
28812:                                                     Rantala, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Saarinen,
28813:    Puhemies: Ehdotuksista äänestetään en-           Saarto, Saimo, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo,
28814: sin vastakkain ja sitten voittaneesta mietintöä     Sandelin, Sinisalo, Söderman, Taipale, Tammi-
28815: vastaan.                                            nen, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuominen,
28816:                                                     Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä·
28817:   Menettelytapa hyväksytään.                        maa, Uusitalo, Weckman, S. Westerlund, Vil-
28818:                                                     poniemi, Voutilainen ja Asvik.
28819:   Äänestykset ja päätös:
28820:                                                         "Tyhjää" äänestää edustaja Kortesalmi.
28821:    1) Äänestys ed. P. Vennamon ja ed. Lai-
28822: neen ehdotusten välillä.                                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
28823:                                                      jat:         ..
28824:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. P. Ven-
28825: namon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"             Ajo, Eskman, Flinck, Gestrin, Haukipuro,
28826: voittaa, on ed. Laineen ehdotus hyväksytty.          Hokkanen, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Ahti
28827:                                                      Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Korpinen,
28828:                                                      Lehmonen, Lindeman, Mäkinen, N. Nieminen,
28829:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              E. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,
28830:    Aalto, Antila, Asunmaa, Asunta, Borg,             Räsänen, Sorsa, Sundqvist, Tallgren, Tarjanne,
28831: Ehrnrooth, Granvik, Hemmi, Hetemäki, Hol-            Teir, Tiekso ja Virolainen.
28832: keri, Huotari, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,
28833: Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Joki-          Puhemies: Äänestyksessä on annettu 89
28834: nen, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen, 0. Kan-          jaa- ja 81 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 28.
28835: gas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, ~arpola,
28836: Kauppi, Koppanen, Kurppa, Laatio, Laitinen,            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
28837: Lankinen, Lattula, Lehtinen, LemstrÖPl, Lin-         ed. P. Vennamon ehdotuksen.
28838: kola, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Martikai-
28839: nen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläi-           2) Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta
28840: nen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä,           mietintöä vastaan.
28841: E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pihlaja-
28842: mäki, Poutanen, Procope, Rainio, Remes, Ron-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
28843: kainen, Ruokola, Sainio, Salama, Salmenkivi,         "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-
28844: Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sig-        väksytty.
28845: frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Suo-
28846: kas, 1. Suominen, S. Suominen, Suorttanen,              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28847: Sutinen, Toivanen, Tupamäki, Veikko Turu-
28848: nen, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Ven-          Aalto, Ahde, Ahonen, Aro, Asunta, Borg,
28849: namo, V. Vennamo, Westerholm, H. Wester-             Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Forsman, Fri-
28850: lund, Vikatmaa, Vilmi, Volotinen, Väyrynen ja        berg, Granvik, Haapasalo, Helle, Hemmi, He-
28851: Ääri.                                                temäki, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hykkää-
28852:                                                      lä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen,
28853:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Juntu-
28854:                                                      maa, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
28855:    Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Björk-         gas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
28856: lund, Breilin, Eskelinen, Forsman, Friberg,          Karpola, Kauppi, Knuuttila, Kohtala, T. T.
28857: Haapasalo, Helle, Honkonen, Hostila, Huur-           Koivisto, Koppanen, Laatio, Laitinen, Lanki-
28858: tamo, Hyvönen, Härkönen, A.-L. Jokinen, Ju-          nen, Lattula, Lehtinen, Lepistö, Liikanen, Lill-
28859: vela, Järvenpää, Kaipainen,      Kalavainen,         qvist, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lotta-
28860: R. Kangas, Kantola, Kivistö, Knuuttila, Kock,        nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen,
28861: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kos-        Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen,
28862: kenniemi, Koskinen, Laine, Lepistö, Liedes,          Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Nevalainen,
28863: Liikanen, Lillqvist, Loikkanen, Luja-Vepsä,          E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Paasio, Paa-
28864: Lähteenmäki, Mustonen, Mäkelä, Männistö,             sivuori, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro-
28865: Nevalainen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,         cope, Raatikainen, Rainio, Rantåla, Ronkainen~
28866:                                              Pudluelaki.
28867: 
28868: 
28869: Ruokola, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi-             2) Ehdotuksen laiksi puoluelain muuttamisesta
28870: vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin,       sisältävä hallituksen esitys n:o 224 esitellään
28871: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-      valiokuntaan lähettämistä varten.
28872: kangas, Stenbäck, 1. Suominen, S. Suominen,
28873: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tiili-
28874: kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,           Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
28875: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,          että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokun-
28876: Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,       taan.
28877: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,
28878: Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen,
28879: Väyrynen ja Ääri.                                      Keskustelu jadmu:
28880:                                                        Ed. Rainio: Herra puhemies! Jos yhdellä
28881:                                                     lauseella pyrkisi luonnehtimaan nyt hallituksen
28882:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              taholta tullutta ehdotusta puoluelain muutta-
28883:    Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,      miseksi puoluetuen jakoperusteiden osalta, voi-
28884: Honkonen, Huotari, Hyvönen, A.-L. Jokinen,          taisiin se tehdä ehkä ilmeikkäimmin Suomen
28885: Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Ki-        kansan ytimekkäällä ilmaisulla: Hyvä tuli muo-
28886: vistö, Kock, T. M. Koivisto, Kortesalmi, Kos-       tin kantapäästä, kun sitä paperilla paikattiin.
28887: kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Lemström,        Hallituksen kiitettävänä pyrkimyksenä on ol-
28888: Liedes, L. Linna, Mustonen, Männistö, Mänt-         lut korjata se ilmeinen epäkohta, että pääosan
28889: täri, Niemelä, H. Niskanen, Puhakka, Pulkki-        irtautuessa Suomen maaseudun puolueen edus-
28890: nen, Rekonen, Remes, Rosnell, Saarinen, Saar-       kuntaryhmästä puoluetulO olisi kuitenkin men-
28891: to, Sainio, Salla, salmi, Sinisalo, Suokas, Tam-    nyt kokonaisuudessaan edelleenkin tälle puo-
28892: minen, Tuominen, Tupamäki, Vainio, Weck-            lueelle. Mutta mistä syystä tässä asiassa tuntuu
28893: man, P. Vennamo, V. Vennamo, Volotinen ja           sittenkin paha maku tulevan suuhun?
28894: Asvik.                                                  Ensiksikin on todettava, että rahan uudella
28895:                                                     tavalla jakaminen on nyt puettu yleisen lain-
28896:                                                     muutoksen muotoon, niin kuin tässä olisi muka
28897:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      löydetty hyvinkin syvällinen oikeudenmukaisen
28898: jat:                                                jakotavan periaate. Voi kysyä, mitä olisi tapah-
28899:                                                     tunut, jos siirtyneitä olisi ollut ryhmästä puo-
28900:    Ajo, Eskman, Flinck, Gestrin, Haukipuro,         let tai mahdollisesti yhtä vaille puolet. Olisiko
28901: Hokkanen, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Ahti          laki saanut silloin sisällöltään toisen muodon
28902: Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Korpinen,        (Ed. Junnila: Olisi saanut!)? Väitän, että vuo-
28903: Lehmonen, Lindeman, Mäkinen, N. Nieminen,           ren varmasti olisi. On siis pakko todeta, että
28904: E .. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,        tässä on selvästi päivänkohtainen taktikointi ja
28905: Rytkönen, Räsänen, Sorsa, Sundqvist, Tall-          lehmänkauppapolitiikka, tai niin kuin nykyisin
28906: gren, Tarjanne, Teir, Tiekso ja Virolainen.         poliittishygieenisesti pitäisi kauniisti sanoa, loo-
28907:                                                     gisten yhteyksien ja kytkentöjen politiikka
28908:   P u h e m i e s:  Äänestyksessä on annettu        puettu yleisen lainsäädännön juhlalliseen ja
28909: 120 jaa- ja 50 ei-ääntä; poissa 29.                 kunnioitettavaan asuun. Rehellisempää olisi ol-
28910:                                                     lut yksinkertaisesti todeta, että SMP:n koh-
28911:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               dalla sattuneessa tapauksessa menetellään nyt
28912:                                                     poikkeuksellisesti näin. Eletäänhän muutenkin
28913:                                                     politiikassamme, sikäli kuin olen huomannut,
28914:    Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-       varsin poikkeuksellista aikaa, voisipa sanoa
28915: lutta.                                              poikkeuksien po~kkeusten aikaa.
28916:                                                         Se, että asia nyt saa tällaisen väkinäisen ja
28917:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-          luvalla sanoen ruman muodon, johtuu kuiten-
28918: tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-   kin vielä laajemmasta seikasta, nimittäin siitä
28919: ten hylkäämisestä.                                   että puoluelaki kokonaisuudessaan on häpeä-
28920:                                                      tahra meidän kansanvaltaisessa järjestelmässäm-
28921:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan        me ja eräs ensimmäisiä merkkejä sitä uhkaa-
28922: päättyneeksi.                                        vasta rappeutumisesta. Itse en ole ollut puo-
28923: 346   11/72
28924: 2762                                Perjallltaina 8 p. joulukuuta 1972.
28925: 
28926: 
28927: luelakia täällä käsittelemässä, mutta kannattaa        kahduksen vaara on ilmeinen. Siksi ainoa hy-
28928: muistuttaa mieleen esim. se, mitä kansanedus-          väksyttävä tapa on alistaa puoluetuesta päättä-
28929: taja Pentti Sillantaus on tästä asiasta kirjoit-       minen kansan välittömästi ratk-aistavaksL Se
28930: tanut terävästi ja valppaasti nähdyssä teokses-        tapahtuisi varsin yksinkertaisesti siten, että
28931: saan "Kaventuva kansanvalta" miltei kohta              aina edusla.mtavaalien yhteydessä pantaisiin toi-
28932: puoluelain säätämisen jälkeen. "Kolmivaihei-           meen asiasta kansanäänestys, jossa vaihtoehtoina
28933: nen tapahtumasarja, puoluetuki, puoluelaki,            olisivat puoluetuen poistaminen toisaalta, toi-
28934: vaalilaki, on luonut valmiin aparaatin lain sää-       saalta sen maksaminen eduskunnan esittämän
28935: tämään ja yhteiskunnan tukemaan muutaman               suuruisena. Tällaista korjausta olisi hallitukselta
28936: puolueen ylivaltaan, systeemiin, joka ei länsi-        odottanut. Mutta sen sijaan tämäkin hallitus
28937: maiseen demokratiaan lainkaan sovellu." Näin           näyttää edelleen jatkavan ja lujittavan vasem-
28938: Sillantaus.                                            miston talutusnuorassa sitä kansanrintaman
28939:    Puoluetuen osalta on erikoista ensinnäkin           aloittamaa suuntausta, joka johtaa kansanval-
28940: se, että asian ovat olleet yhdessä päättämässä         lan jatkuvaan kaventumiseen.
28941: minkään estämättä juuri ne henkilöryhmät, joi-            Puoluetuen nyt tapahtuvan sormeilemisen
28942: den poliittisen toiminnan rahallisesta tukemi-         ohella, joka koskee rahan kahmimista, on vielä
28943: sesta on kysymys. Asiallisesti, vaikkakaan ei          vakavampana oireena tästä pantava merkille
28944: muodollisesti tarkastellen, ne puolueiden edus-        myös ne kaavailut, joilla kansalaisilta aiotaan
28945: tajat, jotka kansa on valinnut luottamusmie-           ottaa pois valtiollinen perusoikeus itse ratkaista
28946: hikseen, ovat puoluetuen säätäessään tavallaan         vaaleissa, kenet he haluavat maan presidentiksi.
28947: säätäneet itselleen tulevan avustuksen, ei välit-      Yhteistä näissä toimissa on demokratiamme vä-
28948: tömästi, mutta välillisesti. Että näin on, se huo-     hittäinen murentaminen, jotta tilanteen hallinta
28949: mataan siitä, ettei tästä avusta voi päästä osal-      muodostuisi poliittisille johtajille mukavam-
28950: liseksi mikään sellainen poliittinen suuntaus          maksi ja tarjoaisi puoluevaltaisuuden kautta
28951: tai aate, joka on vasta syntymässä, siis juuri         heille enemmän yhteistä valtaa.
28952: siinä vaiheessa, jossa poliittinen toiminta va-           Vakaumukseni mukaan kansanedustajalle
28953: paassa ja kehittyvässä yhteiskunnassa olisi yli-       kuuluvaa luottamustehtävää ei saa käyttää kan-
28954: päänsä jonkin tuen tarpeessa, jos se ylimalkaan        salaisten valtiollisten oikeuksien ja vapauden
28955: katsotaan tarpeelliseksi. Siis aivan päinvastoin       vähentämiseen, vaan kaikinpuoliseen lisäämi-
28956: meidän puoluetukijärjestelmämme suorastaan             seen. Näin ollen puoluetukiasia olisi saatava se-
28957: tappaa uusien poliittisten aatteitten esiintuo-        kin demokratian periaatteiden mukaiseen jär-
28958: misen, jäykistää yhteiskuntaa ja siten yhdeltä         jestykseen.
28959: osaltaan jarruttaa rauhallisen yhteiskunnallisen
28960: uudistumisen tuiki tärkeää tapahtumaa.                   Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
28961:    Hallitus olisi tehnyt huomattavasti viisaam-       Esillä on valiokuntaan lähettämistä varten hä-
28962: min, jos se olisi tässä yhteydessä tarkistanut        peällinen puoluelain muuttamista koskeva Sor-
28963: puoluelakijärjestelmään sisältyvän vinoutuman,        san-Virolaisen hallituksen lahjusrahaesitys ja
28964: puoluetuen määräytymisen, sen että puolueet           poliittinen keinottelu. SMP on luonnollisesti
28965: tosiasiassa yhteistuumin ja minkään estämättä         puoluetukea vastaan, ja me olemme valmiit tu-
28966: kahmaisevat itselleen huomattavan määrän ve-          kemaan kaikkia niitä voimia, jotka kumoavat
28967: ronmaksajien varoja vuosittain. Tämä ei mer-          puoluetuen kaikkien kohdalta. Mutta sellaisen
28968: kitse välttämättä sitä, että puoluetuesta olisi       menettelyn, mihinkä nyt poliittisessa rappiossa
28969: ollut ilman muuta ja ehdottomasti luovuttava.         ollaan ajautumassa eduskuntaa häpäisemällä,
28970: Sellainen kannanotto olisi sekin vapaaseen yh-        että puoluetukea käytetään poliittisen eriarvoi-
28971: teis~untaan sopimaton, rajoittava ennakkoasen-        suuden aseena, edessä me emme koskaan alistu.
28972: ne. Vaikka henkilökohtaisesti olenkin puolue-            Kansanvaltaisen maan ·eräs perusedellytys on
28973: tukea vastaan ylimalkaan, oleellista on tämän         lainalaisuus. Jokainen kansalainen voi kansan-
28974: asian yhteydessä kiinnittää huomiota siihen, mi-      valtaisessa maassa nauttia ja luottaa oikeustur-
28975: ten tällaisesta asiasta tulisi päättää demokra-       vaan. Sitä mukaa kuin Suomessa on liu'uttu
28976: tiamme puitteissa. ·Puoluetuesta päättäminen          pois pohjoismaisista kansanvaltaisista periaat-
28977: kuuluu selvästi niihin asioihin, joissa edus-         teista, kohti harvainvaltaa ja diktatuuria, jollai-
28978: kunta helposti voi kokonaisuutena horjahtaa           sesta on myös kysymys tässä puoluelain muut-
28979: huolehtimaan omas.ta _yhteises_. tä edustaan kan-     tamisessa, on valhehuuto demokratiasta vain
28980: san edun kustannuksella. Ainakin sellaisen Iuis-      vahvistunut, vaikka todellisuudessa kansalais-
28981:                                                                                                       2.763
28982: 
28983: 
28984: ten poliittisia vapauksia koko ajan rajoitetaan.      välttämätöntä, että perustuslakivaliokut).ta tu~­
28985: Samalla on luovuttu lakien ja lainalaisuuden          kii asian perusteellisesti sekä kuulee asiantun-
28986: kunnioittamisesta sekä · siirrytty lakien tarkoi-      tijoita. Ei kuitenkaan voida nykyisessä kansan-
28987: tuksenmukaisuusharkintaan. Tämä merkitsee              vallan romuttamisen tilanteessa enää luottaa
28988: voiman oikeutta ja poliittista mielivaltaa, ja         edes perustuslakivaliokuntaan, jossa hallitus-
28989: se aikanaan käy myös päätekijöitten keskusta-          puolueet ovat enemmistössä. Elämme todella
28990: puolueen ja sosialidemokraattien nilkkaan. Sen         Ofi?._alaatuista poliittisen terrorin ja kansainval-
28991: tulette näkemään. Tästä on ennen kaikkea               lan t:appion aikakautta, joka aikakausi on esi-
28992: esillä olevassa lahjuspuoluelaissa kysymys.            makua tulevasta kommunistisesta Suomesta.
28993:    Ei tarvitse paljon tarkastella Sorsan-Virolai-         Julkinen salaisuus on, että keskustapuolueen
28994: sen hallituksen esitystä puoluelain muuttami-          johto sopi ryhmä 12:n kanssa tästä suuresta
28995: seksi, jonka lakiesityksen ovat allekirjoittaneet      lahjuskaupasta jo hyvin aikaisin. Tähän luot-
28996: tasavallan presidentti ja nuorempi sosialidemo-        taen SMP:n petturit järjestivät puolueessamme
28997: kraattinen poliitikko Matti Louekoski omalaa-          sisäisen riidan. Heti tammikuun eduskuntavaa-
28998: tuisena oikeusministerinä, kun on pakko todeta,        lien jälkeisissä hallitusneuvotteluissa keskusta-
28999: että tämänkin asian yhteydessä olemme siirty-         puolueen johto otti sosialidemokraateilta lu-
29000: neet lainalaisesta yhteiskunnasta poliittisen         pauksen ja sitoumuksen, että he myös tukevat
29001: mielivallan ja ostokaupan sekä lakien lainvas-        S.MP:n hajoittamista ja ryhmä 12:n ostokaup-
29002: taisen tarkoituksenmukaisuuden harkinnan yh-          paa. Onhan kysymyksessä ainutlaatuinen osto-
29003: teiskuntaan. Suurilla veronmaksajien varoilla         kauppa, jossa veronmaksajien varoilla jokaista
29004: puoluetta hyväksikäyttäen ·lahjotaan ja avuste-       hajoittajakansanedustajaa          kohti    annetaan
29005: taan SMP:n hajoittajia.                                240 000 nykymarkkaa muiden etujen lisäksi.
29006:    Kuitenkin voimassa olevan puoluelain 10            Omalaatuisinta ja paljastavaa oli asiassa lisäksi
29007: § :ssä nimenomaan säädetään, että puoluetuki          se, että hallitus antoi esityksensä ennen kuin
29008: on jaettava puolueiden viimeksi toimitetuissa         hajoittajakansanedustajien .uusi puolue oli edes
29009: kansanedustajien vaaleissa saamien edustaja-          syntynyt. Kysymyksessä oli jo tällä perusteella
29010: paikkojen lukumäärän osoittamassa suhteessa.          selvä ostokauppa. SMP:n hajoittajat halusivat
29011: N'åin on säädetty, jotta suurilla puoluetukiva-       varmuuden lahjusrahojen saannista ennen kuin
29012: roilla ei voitaisi keinotella, mutta nyt juuri        uskalsivat julkisesti lähteä perustamaan omaa
29013: hallitus esittää poliittista keinottelua ja lahjus-   rahoituspuoluettaan. Sitä ennen petollisesti ol-
29014: rahaa. Vuosittaisessa tulo- ja menoarviossa vain      tiin olevinaan rehellisiä SMP:läisiä, joita muka
29015: vahvistetaan, kuinka suuri puoluetuki kunakin         sorrettiin ja jotka muka ajoivat vain SMP:n
29016: vuotena myönnetään, mutta myöntämisen pe-             kansanvaltaistamista.
29017: rusteisiin ei saa eduskuntavaaleista seuraaviin           Kuulemma tänään on jotain tapahtunut oi-
29018: eduskuntavaaleihin puuttua. Vain perustuslaki         keusministeriössä uusien puolueitten kohdalta.
29019: sivuuttaen voi tämä tapahtua.                         Minä suosittelisin uudelle puolueelle nimeä
29020:    Tästä huolimatta Sorsan-Virolaisen hallitus        "Yhtenäisyyden saalistajat". Hajoittajakansan-
29021: esittää puoluelain ostomuutoksen päätettäväksi        edustajat eivät ole tulleet valituiksi uuden puo-
29022: tavallisessa lainsäädäntöjärjestyksessä. On sel-      lueen listoilta eduskuntaan. Heille eivät nämä
29023: västi laskelmoitu, että tällöin voidaan laki ja       4thjosrahat siis missään tapauksessa kuulu puo-
29024: vääryys saada eduskunnassa läpi eikä pääse syn-       luetukilain hengen, kirjaimen ja periaatteiden
29025: tymään mitään yllätyksiä. Perustuslaki ja lain        mukaisesti. Tämä myös osaltaan paljastaa
29026: mukainen menettely eduskunnassa pannaan siis          raa'an oston. Sitä paitsi hajoittajakansanedus-
29027: lokaan poliittisen tarkoituksenmukaisuuden            tajat valittiin SMP:n listoilta eduskuntaan,
29028: vuoksi. Jos tämä lainmuutos säädettäisiin pe-         mikä aiheutti puolueelle, piireille ja kenttä·
29029: rustuslaillisessa iärjestyksessä, niin kuin valtio-   väelle suuria taloudellisia kustannuksia ja vel-
29030: päiväjärjestys edellyttää, niin tällöin 34 kan-       koja. Nämä velat yhteensä 600 000 mk jäte-
29031: sanedustajaa voisi · nimittäin estä.ä lahjuslain      tään rehellisen väen kannettavaksi ja makset-
29032: voimaantulon. Perustuslakia kuitenkin häväis-         taviksi, jotta meidät saataisiin tuhotuksi. Tämä
29033: tiin hallituksen toimesta juuri itsenäisyyspäi-       ei kuitenkaan onnistu. Sitä vastoin ostetut saa-
29034: vän aUa. Laki vaikenee maassamme jälleen voi-         vat lahjarahaa taivaasta, kun ovat toimineet
29035: man edessä ja Sorsan-Virolaisen hallitus luot-        isäntiensä käskyjen mukaan. Tämän häpeällisen
29036: taa kansanedustajien nöyryyteen. Råppio on            ja poliittisesti ala-arvoisen menettelyn Sorsan-
29037: maassamme· todella vaarallisen pitkällä. On           V:irolaisen hallitus sitten panee eduskunnan
29038: 27<;4                                Perjantaina 8 p. joui.u'kuuta 1972.
29039: 
29040: 
29041: nöyrästi hyväksymään. Eipä todella enää voida           haJ.lituksen esi.t~ puoluetukilain muuttami-
29042: puhua eduskunnan arvovallasta, kun lisäksi              ses.ta olisi irrallinen ilmiö 1tai yhtäkkinen pää-
29043: muistamme eduskunnan pimennetyn suuren ka·              hänpälkähdys. On ilmiselvää, että puoluetuki-
29044: vallusväärinkäytöksen.                                  lain muutosesitys kytkeytyy ~aa:jempaan koko-
29045:     Aiheeliisin oikeudenmukaisuus edellyttäisi,         naisuuteen eli presidentin poikkeuSIVaaliin ja
29046: että SMP:n pettäneet edes velvoitettaisiin kus-         puolueisiimme suunnattuun tarkoitukselliseen
29047: tantamaan ja maksamaan omat eduskuntaan                 hajoitustoimintaan. On siis täysin syytä yh-
29048: pääsynsä velat SMP:n piireille ja kenttäväelle.          tyä siihen, mitä SMP:n ryhdikäs kansanedus-
29049: Onhan monessa vaalipiirissä koko toiminta koh-          taja Rainer Lemström eiliseStSä täysistunnossa
29050: distunut vain niiden kansanedustajien lå'pisaa-         tästä ky.tkennästä sanoi. Ed. Lemströmin suo-
29051: miseen, jotka nyt ovat hypänneet vastustajien           rasukainen kansanomainen ikielenkä)'lttö ei vain
29052: leiriin. Ei se parane, vaikka siellä hyppyteitten       näy,ttänyt miellyttävän kaikkia tämän poliitti-
29053: keskuudessa onkin hermostunutta pulinaa. To-            sen rappiopelin osanottajia. Kiistelemättä sano-
29054: siasioita ei voida muuttaa.                             jen vivahde-eroi.sta on kuitenkin syytä yhtyä sii-
29055:     Ei voi myöskään vaieta siitä hämmästyttä-           hen näkemykseen, ~onka ed. Lemström .todell-a
29056: västä totuuden vieroksumisesta, jota keskusta-          ka.nsan syviSitä rivdstä Jähteneenä kansanedus-
29057: puolueen puheenjohtaja, valtiovarainministeri           tajana ja köyhän kansan syvien rivien ajattelu-
29058: Virolainen on osoittanut tämän asian yhtey-             tavan juUl1ta myöten tuntevana ·rehelLisenä ;suo-
29059: dessä. Hänhän vakuutti aina televisiota myöten           malaisena täällä esitti.
29060: Suomen kansan edessä, että puoluetukilakia ei               Puoluetukilaki jo alunperinkin ja nyt sen muu-
29061: muuteta, koska se on tehty eduskuntavaaleista            tosesitys sekä preskle.ntinvaalin poikkeuslaki-
29062: seuraaviin eduskuntavaaleihin. Kuitenkin Viro-          kaavailut ovat osoitus !Vain yhä pahenevra:sta si-
29063: lainen oli itse sopimassa kahdentoista kansan-           säpoliittisesta ~tappioti:lasta. Tämä sisäpoliitJti-
29064: edustajan ryhmän kanssa puoluetukilain muut-             nen rappio on ollut Juonteenomruista juuri pre-
29065:  tamisesta paljon, paljon aikaisemmin ja vii-            sidentti Kekkosen valta- ja virkakaudelle sen
29066:  meksi jo keväällä. Samoin hän hallitusneuvot-           alusta lähtien eli vuodesta 1956 s·aaikka. Puo-
29067:  telujen yhteydessä vaati sosialidemokraateilta          lueita on hajo1tettu, ääniä on ostettu presiden-
29068:  sitoumusta, että suuri lahjusraha annetaan kah-         tinvaaHssa, ulkopolitiikkaa on käytetty estotto-
29069:  dentoista ryhmälle. Ja juuri siksi, kun tällai-         masti ja edesvastuuttomasti sisäpoliittisessa
29070:  nen potti oli tulossa, nämä kaksitoista olivat          vaUantavoittelussa rehelHsten poliittisten kil-
29071:  rinta rinnan yhtenäisiä kansanvallan puolesta.          kilpailijoiden ly6miseksi, suuria puolueita on
29072:  Tämä on todistettavissa ja me olemme valmiit            nöyryytetty kuvattavalla tava:lla Jähes vuoron
29073:  vastaamaan puheistamme oikeudessa. Jos yksi-            perään kutakin, hajoituspoHtiikka on ollut val-
29074:  tyisten ihmisten välisissä suhteissa näin mene-         lalla sen .sijaan, entä 1tätä pientä kansa polois-
29075:  teltäisiin, niin asianomainen joutuisi väistämät-       tamme olisi pitänyt koota ja yhdistää. Mutta
29076:  tömästi ruoattoman pöydän ääreen, mutta K-              kokoava hahmo, kokoava vaikuttajayksilö on
29077:  linjan rappiokaudella menetellään poliittisessa         puuttunut. P~tesidentti Kekkosen ominaiSIPilir-
29078:  pelissä näin ala-arvoisesti, eikä mitään vastuuta       teisiin näkyy kuuluvan, että hän henkilönä lä-
29079:  ole kun pelataan veronmaksajien varoilla.               hes joka puolueessa herå'tltää hajaannusta 1a eri-
29080:     SMP tulee tekemään hallituksen esityksen             mielis}'Yittä, ~ollei julkista hajaannusta ja eri-
29081:  johdosta rinnakkaisaloitteen ja me pidämme              mielisyyttä niin ainakJn pinnana1aista. Miksi
29082:  siitä kiinni, että jollei koko puoluetukea ko-          siis meidän ,tulisi tällainen hajoituspresidentti
29083:  konaan saada kumotuksi, niin tällaista häpeäl-          valita nyt vielä kel111an uudelleen ja vielä tuon
29084:  listä vääryyttä ei saa tehdä, ja että eduskunnan        kuvottavan poikkeuslakiesityksen !turvin ja tä-
29085:  säännöksiä noudatetaan niin, että tätä lahjus-           män puoluetuikilain muutoksen säestämänä?
29086:  Iakia ei käsitellä ennen kuin rinnakkaisaloit-           (Ed. V. Vennamo: Ja avulla!)
29087:  teen määräaika on kulunut umpeen ja rin-                    Herra puhemi•es! Puoluetukea vastustaa
29088:  nakkaisaloite on myös valiokunnan käsiteltä-             Suomen kansan ylivoimainen enemmistö. Myös
29089:  vänä.                                                    presidentin voa.li.tsemista poikkeuslailla vastus-
29090:                                                           taa Suomen kansan ylivoimainen enemmistö.
29091:     Ed.     K o r te s a 1m i: Herra puhemies!            Kansamme vaatii puoluetukea kokonaan pois-
29092: Esillä on hallituksen esitys eduskunnaLle 1aiksi          tettavaksi ja esimerkiksi sotaveteraaneja tuet-
29093: puoluelain muuttam1sesta. Tämän pä~vän poli-              tavaksi silläkin rahalla. Kansamme vaatii pre-
29094: .tiika:ssa ei voi lähteä siitä, että esåm. .tällainen     sidentin valittavaksi suoraa kansanäänestys-
29095:                                                Puoluelaki.                                           2765
29096: 
29097: 
29098: menettelyä käylltäen normaaleissa vaaleissa,          kahtia jakautuneena jopa 1tässä surullisen kuu-
29099: joissa on useita ehdokkaita. Tämä on myös             luisassa presidentin .poikkeusloakiasiassa (Ed.
29100: Suomen maaseudun puolueen tinkimätön pe-               Laatio: Odottakaa nyt vielä vähän aikaa!). Siis
29101: rusperiaate. SMP ja Suomen ,tewe kansa ovat            tämän päivän kokoomus ei voi vastata tällä
29102: yhtä mieltä näistä asioista. Kyllä kansa tietää       hetketlä selkeästi valitsijoiiloon "kyUä" tai
29103: ilman puoluetukeakin, mitä puoluetta se äänes-        "ei" presidentin poikkeuslakiasiassa (Kokoo-
29104: tää. Kansa on sitä midtä, että se puolue, joka        muksen ryhmästä: Eikös nyt ole esillä puolue-
29105: ei menesty ilman puoluetukirahoja, kaatukoon.         tuki?).
29106: Mutta mitä tekevät :suuret puolueet ja SMP:stä           Keskustaipuolue on oHut maamme sisäpolitii-
29107: erottautunut näihin asti nimetön, ~tistimätön ja      kan rappion va~tsdnainen elatusaine jo pitkät
29108: kastamaton eduskuntaryhmä? Kommunistit ju-            ajat. Keskustapuolueelle kclpaavat puoluetuki-
29109: listavat     .vaalimainoksissaan    mahtipontisesti   rahat ja monet muut rahat aina suurliikkeiden
29110: "rahanvallasta kaooanvaltaan", mutta kä}11tän-         ja taloudellisten suurjärjestöjen tukirahoja myö-
29111: nön politiikka on aivan 1todsta, niin kuin tä-        ten. Ja keskustapuolueestahanonnykyinen pre-
29112: mänkin puoluetukiasian osalta on ~o voitu to-         sidenttikin valtaa,n noussut (Eduskunnasta: Ei
29113: deta monta kertaa.                                    ole, vaan maalaisiHtosta!). Pidän kansamme si-
29114:      Nopeasti vallasta juopunut sosiruidemokraat-     säisen eheyden kannalta erittäin valitettavana,
29115: 'tinen puolue, val1Sinkin sen uussosialistinen        että se henkilö, joka nousi maalaiJS:liitossa ta-
29116: py11kyririntama puhuu vaaldssa tasa-arvosta ja        savallan presidentiksi, oli juuri Urho Kekko-
29117: vaacii muka oikeutta tulonjakoon. Mutta mitä          ,sen kaltainen henkilö.
29118:  tasa-arvoa on :se, että pääministeri Socsalla on
29119: itsellään peräti kolme eri virkaa yhtäaikaa, ja         Ensimmäinen            varapuhemies:
29120: mitä oikeutta tulonjakoon on se, että suuret puo-     (koputtaa): Nyt on puoluelaki käsiteltävänä.
29121:  lueet kahmivat puoluetukirahoja ja mitä moni-
29122: naisimmin tavoin kansan verorahoja omiin puo-             Puhuja: Herra puhemies! Entisessä maa-
29123:  luetarkoituksHn, <samanaikaisesti kun pienitu-       laisliitossa olisi ;toki oHut parempaakin ·ainesta
29124: loiset kansalaiset kärsivät yhä .edelleen kdhtuut-    ;tasavallan presidentiksi. Täytyy vain .todeta,
29125:   tomien tuloerojen ja kohtuuttomien eläke-ero-       että mitä ylemmäs presidentti Kekkonen on kes-
29126: jen haitoista.                                        kustapuolueen tukemana noussut ja mitä kauem-
29127:      Tässä yhte}"des•sä ei ole ~oinut olta herättä-   min hän on ...
29128:  mättä hämmästystä ja paheksumista päämin1s-
29129:  teri Sorsan käyttäy;tyminen. PääminiSiteri Sorsa        Ensimmäinen               varapuhemies
29130:  teki .todel11sen emämunauksen esittäessään,          (koputtaa) : Pyydän        edustajaa palaamaan
29131:  että vuoden 1968 ·valitsijamiehet valitsisivat ta-   asiaan.
29132:  savallan presidentin. Tätä emämunausta peit-
29133:  il:ääkseen pääminis,teri Sorsa :muka julkisuudessa     Puhuja: Herra puhemies! Tämä asia kyt-
29134:  jyrkästi moitti niitä todella ryhdikkäitä suoma-     key;tyy olennaise&ti käsiteltävään asiaan.
29135:  laisia kansanedustajia, jotka v1elä täällä uskal-
29136:  tavat puolustaa kansanvaltaa, niitä 26 kansan-         E n s i m m ä i n e n v a r a p u h e m i e s (ko-
29137:  edustajaa, jotka allekirjoittivat juLkilausuman,     puttaa): Puhemiehen kanssa ei väitellä.
29138:  jossa he ilmoittivat, että he eivät voi hyväksyä
29139:  presidentinvaaliasiassa kaavailtua poikkeuslaki-         P u h u j a: Joka !tapauksessa totean, että
29140:  menettelyä.                                           mitä kauemmin tämä nykyinen suuntaus on jat-
29141:      Puoluetuki kelpaa myös kokoomukselle hy-         kunut, sitä alemmaksi keskustapuolueen kanna-
29142:  vin (Ed. Huurtamo: Eikö se teilLekin keLpaa?).        tus on vajonnut. Siis kansa on kuitenkin onneksi
29143:  Tämä johtuu siitä, että suomalaisen porvarin, siis   ,terveesti reagoinut vaaleissa. Siksikö nyt suu-
29144:  kokoomuksen tyypillisen kannattajan, luonteen-       ret puolueet vaaleja jälleen kerran pelkäävät?
29145:  kuvaan kuuluu, että tämä oikeistoporvari on              Herra puhemies! Esillä olevaa puoluetukilain
29146:  valmis kyLlä antamaan vaikka henkensä isän-          muutoses1tystä on eräs liberaalisen kansanpuo-
29147:  maan edestä, mutta ei rahojaan. Sikisi kokoomus      lueen edustaja, muistaakseni ed. Borg, mitä na-
29148:  tarvitsee ja haluaa puoluetukirahoja (Ed. Huur-      sevimmin luonnehtinut mittatilaustyöksi. Sel-
29149:  tamo: Emme me riitele rahoista niin kuin te! ) .     lainen tämä lakiehdotus <todella on. Se on rää-
29150:  Kokoomuspuolue näyttelee myös rylhdikästä ko-        tälöity, saksittu, leikattu ja sovitettu juuri Suo-
29151:  din, uskonnon ja isänmaan puoluetta, mutta on        men maaseudun tuhoamiseksi, kuten järjestet-
29152: 2766                                 Perjantaina 8 p. jouiu'kuuta 1972.
29153: 
29154: 
29155: tiln jo äskeiset ennenaikaiset eduskuntavaalit-        ma, JOssa on 12 kansanedustajaa, ja valtava
29156: km. Tässäkin työssä näkyy sama leikkuujälki, enemmistö siitä emäryhmästä lähti tällä tavalla
29157: kuin näkyi sosialidemokraattisen puolueen on-          omille teilleen, ei •se ole missään vaiheessa teh-
29158: ne1ltomassa hajottamistyössä 1950-luvun lo-            nyt kauppaa periaatteistaan · eikä se ole myös-
29159:  pult!l alkaen .. Ei liene väärin otaksua, että tii-   kään .missään vaiheessa vielä edes määritellyt
29160: mä.nkertaisenkin operaation, sids SMP:n hajoit-        kantaansa poikkeuslakiin ja muihin niihin la-
29161: .tamisen, suosijana, kannustajana ja kenties jopa      keihin, jotka erittäin tärkeinä tulevat tämän tal-
29162: alkuunpanijana on ollut hajoittajapresidentti          ven kuluessa esiUe. On vähintään ennenaikaista
29163: Kekkonen. Mutta SMP ei kuole eikä tuhoudu.             silloin osoilttaa tämän kuuden edustajan ryhmän
29164: SMP elää kauemmin kuin presidentti Kekko•              taholta, että me olisimme jollakin tavalla myy-
29165: nen.                                                   :t;teet rahasta kantamme asioissa. Me tulemme
29166:                                                        kantamme muodostamaan ilman tnitään rahan
29167:    Ensimmäinen          varapuhemies                   näyttämistä, eikä meille varmasti tulla siltä ta-
29168: (koputtaa): Pyydän welä puhujaa palaamaan              holta rahaa näyttämäänkään. Se on aivan selvä
29169: asiaan.                                                asia, että näissä kysymyksissä tehdään päätök-
29170:                                                        set terveen järjen ja po1i1ttisten rea1iteettien
29171:    Puhu .j a: Herra puhemies! Eri asia on, mi-         pohjalta. Tässä ei tarvita rahaa, eikä rahaa ole
29172: ten käy politiikkoina niiden 12 kansanedusta-          siis missään vaiheessa käsitelty.
29173: jan, joita varten .tämä mittatilaustyö on tehty.            Sen sijaan on selvää se, että puoluelain
29174: Jos 12 kansanedustajaa hyväksyvät tämän puo-           muutos, joka nyt on käsiteltävänä, on sikäli
29175: luelain muuttamisen (Ed. Huurtamo: Tulipa              oikeudenmukainen, että jos kerran näin merkit-
29176: asiaan taas!) ja jos he toisaalta yhtyvät presi-       tävä osa jostakin eduskuntaryhmästä kuin 2/3
29177: dentinvaalin poikkeuslakirintamaan, niin hei-          on pakotettu eroamaan taikka meidät on
29178: dän osaltaan ei liene olemassa muuta kuin yksi         erotettu niin monta kertaa, kuin se on ta-
29179: vastaus. Nämä 12 kansanedustajaa ovat siinä            pahtunut tämän puolueen johtoelinten ;toi-
29180: tapauksessa auringonlaskun poliitikkoja, kuten         mesta, olisi sentään kohtuutonta, että ne 96
29181: myös presidentti Kekkonen on jo auttamatto-            milj. vmk. vuodessa tämä ed. Veikko Venna-
29182: masti auringonlaskun matkamies.                        mon muodostama kuuden edustajan eduskunta-
29183:    Tasavallan herra presidentlli Urho Kekkonen         ryhmä saisi osakseen ja käyttäisi niitä sillä ta-
29184: on tämän surullisen puoluetukilakiehdotuk-             valla meitä vastaan, kuin täitä puoluetukirahaa
29185: sen ...                                                on nyt våime kuukausien aikana käytetty. Jo
29186:                                                        ttämä ainakin todistaa sitä, että kansanvallan
29187:   Ensimmäinen            varapuhemies                  puolesta tässä taistellaan tämänkin puoluelain
29188: (koputtaa): Pyydän puhujaa keskeyttämään.              muutoksen kohdalla, rehellisen kansanvallan
29189:                                                        puolesta, eikä minkään sellaisen puolesta, jossa
29190:    Ed. K a i n u 1 a i ne n: Herra puhemies! On        häikäilemättä käytetään kaikkia ·keinoja .toisten
29191:  todella syytä onnitella näitä 12 kansanedusta-        mielipiteiden nujertamiseksi.
29192:  jaa, edus.~ajatovereitani, jotka . ,lähtivät ed.
29193:  V. Vennamon johtamasta SMP:.stä (Ed.                     Ed. Le m s t r ö m: Herra pUhetnies! Ed.
29194: V. Vennamo: Ja rahan saannista!). Olemme               Kainulaiselle t&ytyy ensinnä ·todeta, että kansa
29195: kuulleet täällä niin törkeitä puheenvuoroja, joi-      det.ää varsin hyvin mikä asiassa on totuusJ ja
29196: den sarjan aloirt:ti ed. Lemström eilen ja joita       tulee joka päivä tästä eteenpäin yhä selvem-
29197: .sen jälkeen ed. V. Vennamo ja nyt viimeksi            min sen toteamaan.
29198: kuultu ed. Kortesalmen puheenvuoro jatkoivat              Herra puhemies! Puoluelaki on osoittautu-
29199:  tämän päivän käsittelyssä. Ne paljastavat täy-        nut koko voimassaolonsa aikana laiksi, jolla ka-
29200: sin, millä tasolla tämä ed. Veikko Vennamon            vennetaan kansanvaltaa. Kansanvalta ja puoluei-
29201: johtama SMP:n ryhmä nyt työskentelee.                  den kokoonpano yhdessä ovat olleet itsenäisen
29202:     Herra puhemies! Täällä on vältetJty moneen         Suomen poliittisen toiminnan perusta vapaan
29203: kertaan, että meidät on rahalla ostettu. On sa-        kansanvallan käytön ja sen . toteutumisen
29204: nottu, että silloin ja silloin tämä ostaminen on       myötä, mutta nimenomaan puoluelain voimaan-
29205: 'tapahtunut. Olisi nyt sentään oikeus ja koh-          tulon jälkeen tässä on tapahtunut erittäin kiel-
29206: tuus. saada kuulla tarkka a:ikamäärä, tarkka           teisiä mut,ttoksia. Äänestäj,ien luottamus valit-
29207: paikka ja kaikki asiaan liittyvät seikat, missä        semaansa puolueeseen perustuu puolueen peri-
29208: nämä ·tällaiset kaupat on tehty. Kun tämä ryh-         aatteelliseen ja tavoitteelliseen työskentelyyn,
29209:                                                    Puoluelaki.                                            2767
29210: 
29211: samoin myöskin sen hmsanedustajien käyttäy-               SMP:n rivejä. Rahalla -ei tulla lyömään aukkoj•a
29212: tymiseen ja- heidän nojautumiseensa puolueen              SMP:n joukkoihin. Meidän joukkovoimamme
29213: puolueohjelmaan ja myöskin yhteisesti jäsenis-             tulee säilymään (Ed~ V. Vennamo: Ja vahvis-
29214: tössä tehtäviin päätöksiin, niin kuin jokainen            tuu!). SMP on taistellut voimakkaasti puoluela-
29215: kansanvaltaisessa puolueessa toimiva ka.nsan-             kia ja puoluetukirahoja vastaan. Tämän puolue-
29216: edustaja meistä varmaan tietaä. Kuitenkin viime           lain muutosesityksen todistamana voimme en-
29217: vuosina juuri puoluelain hyväksikäy.tön myötä              tistä selvemmin osoittaa, mikä on niiden varojen
29218: on saatu aikaan toisenlainen, näennäinen poLiit-          käyttötarkoitus, joita puoluelain turVin suoma-
29219: tinen toiminta, jossa kansalta on viety päätän-           ~aiselta veronma:ksajalta kupataan. Haluan huo-
29220: tävalta ja rahan mahdilla johtajat ovat pysty-            mauttaa, että millomaan tämän maan köy-
29221: neet ajamaan .asiansa, omat etupyrkimyksensä              hintä kansanosa.a ei ole raha pys.tynyt hallitse~
29222: ja myöskin koko maan hallinnollisen sisli.politii-        maan e.i!kä lannistamaan. Sitä ei tulla tekemään
29223: kan .täysiri kansanvastaiselle Linjalle.                  n:ytkään. Ne katkerat pettymylkset, jotka ovat
29224:     Nyt hallituksen antama lex SMP tulee enti-            .tulleet SMP:n vähävaraisen äänestäjäkunnan
29225: sestäänkin sekoittamaan maamme poliittisia                osaksi 12 valitsemansa kansanedustajan koh-
29226: voimaryhmittymiä. Tänä päivänä ja viime kuu-              dalta, patoavat: SMP:n nousevaa voimaa. Olen
29227: kausina tältä pohjalta on py:ritty murskaamaan            vakuuttunut, että herrat J.iehitteHjöineen eivät
29228: SMP:n voima. Mutta tämä ei tule varmas.ci ole-            •tule pettämään SMP:n kannat·tajia toistami-
29229: maan ainoa puolue, jonka perusteita pyritään              seen. Petettävät on nyt luopioiden etsittävä
29230: murtamaan. Houkutusrahalla puoluelain turvin              muualta kuin SMP:n riveistä. Nämä rivit tul-
29231: hajoitetaan pollittisia ryhmittymiä eduskun-              !laan sulkemaan.
29232: nassa. Tämä ei palvele ·kansaa, valitsijoita, vaan            Olen valittu tänne eduskuntaan .työväestön
29233: on keino tehostaa hajoita ja halLitse -periaatetta.,      piiristä, jossa ei poliittisia pettureita hyväiksytä.
29234: joka on ollut ominaista maamme poliittiselle              Haluamme reheliisyyttä ja taipumatonta •taiste-
29235:                                                                                         1
29236: 
29237: 
29238: johdolle 1950-luvulta lähtien. Se on luonut sen           lutahtoa sen aatteen, SMP:n vapaudenaatteen
29239:  kieroutuneen tilanteen, jossa nimenomaan yksi-           puolesta. Tämä aate ei ole myytävänä puoluelain
29240:  tyinen, ennen kaikkea vähävarainen kansalainen           muutosten kautta turvatui:lla poliittisilla pal-
29241: on jäänyt sivuun, hänen etunsa unohdetuksi sen            kintorahoilla. Siksi kansa endstä tiukemmin
29242: vuoksi, että puoluelaki ja puoluetulci on väärin          vaatii puoluetukirahala.in kumoamista. Siksi se
29243:  käytettynä valtapuolueiden johtajien käsiaseena          vaatii muutosta maan johtopaikoilla. Kansa
29244: ollut nime.nomaan heidän kansanedustajiensa               vaatii oikeuksiansa ja niiden twrvaamista. Vä-
29245: määrättyjen kansanvastaisten periaatteiden ja             hävarainen kansa tarvitsee osuutensa hyvinvoin-
29246: toimintatapojen ·tukija.                                  tiyhteiskunnan kansantulosta, ja sen hyväksi
29247:      On hämmäst}'lttävää todeta tänään, kuinka             me tulemme taistelemaan SMP:ssä vankku-
29248:  sosdalidemokraattiset ministerit ovat nyt alistu-        matta. Tulevaisuus tulee näyttämään, että lex
29249:  neet tällaisiin tekoihin hallituksessa. Tämä             SMP tulee hoitamaan peturien ja poliittisten
29250:  osoittaa, miten lyhyt on SDP:n muisti. Vai               valtiaiden omaksi turmioksi tämän lain käy-
29251:  ovatko siellä vallassa miehet, joilla ei ole. enää hi-   •täntöä. Kansa tulee nousemaan rappiovaitiaita
29252:  tu&takaan jäljellä sosialidemokraattista ryhtiä          vastaan. Silloin heitä eivät pelasta puoluelait
29253:  (Ed. V. Vennamo: Pyl'kyreitä siellä on!), joka           eivätkä puoluetukirahat. Kansanvallan uuden
29254:  sille oli ominaista menneinä vuosikymmeninä.             tulemisen tiet on avattava kumoamaila koko puo-
29255:      Tämä asia on syytä muistuttaa SDP:n ja kes-          luelaki ja puoluetukilaki rahoineen. SMP tulee
29256:  kustan johtajille, että se köyhälistö, unohdettu         kulkemaan tässä taistelussa kansan kärjessä sen
29257:  kansa, joka on SMP:n takana, ei oie lannistet-           vapauden lipun kantajana. Tätä ·taistelua me tu-
29258:  tavissa rahan voimalla. SMP:n aate ei tule kaa-          lemme käymään, tähän me myöskin tällä het-
29259:  tumaan 12 ostetun kansanedustajan vuoksi.                kellä kaikki rehelliset kansanedustajat yli puo-
29260:  Me SMP:ssä edustamme kansaa, joka on ennen-              luerajojen haastamme tässäkin salissa.
29261:  kin noussut herrojen sortovallan alta. Suoma-
29262:  laisen talonpojan ja •työmiehen työksi on tul-               Ed. V. Vennamo: Herta puhemies! Kun
29263:  lut kansamme itsenäisyyden turvaaminen his-              täällä tänään on ollut vaikea saada puhua sel-
29264:  torian monissa vaiheissa. Köyhän, vähävaraisen           vistä toisiinsa liittyvistä asioista, haluan kui-
29265:   talonpoikais- ja työväestön tehtävänä on ollut          tenkin, niin kauan kuin varapuhemies sen sal-
29266:   nousta monesti maahan lyötynä ja sen maahan-            lii, todeta että tämä puoluetukilain muutos ja
29267:   lyönnin jälkeen. Puoluelain muutos ei kaada             presidentin poikkeuslaki liittyvät täydellises.ti,.
29268: 2768                                  PerjanJtaina 8 p. jouiukuuta 1972.
29269: 
29270: 
29271: todistetusti ja saumattomasti yhteen. Täällä on         sempaan asemaan. Ajatellaan nyt vaikka kuuden
29272: todettu, että eduskunnassa ei uskalla 34 kan-           hengen eduskuntaryhmää, jos siitä enemmän
29273: sanedustajaa paljastaa sitä, että vastustavat           kuin puolet vaaditaan eroamaan ennen :kuin se
29274: poikkeuslakia. On kuulemma löytynyt vain 26             tulisi esille tässä yhteydessä, se on neljä kuu-
29275: ja pääministeri tilikaitee .ja pelottelee 26 !kansan-   desta; kaksi jäisi ilman muuta saamaan puolue-
29276: edustajaa, kun he uskaltavat puolustaa voimassa         tukea. Ei tämä ole kyllä oikeudenmukaista. Mi-
29277: olevaa perustusJ.akia. Ja nyt jo iloitaan, että ei      nusta valiokunnassa pitäisi vähintään muuttaa
29278: löydy 34:ää. Juuri si!ksi puoluetukilakia muu-          tämä niin, että jos puolet eroaa, niin silloin otet-
29279: tetaan, etteivät nämä 12 ostettua olisi . olleet        taisiin puoluetuen jakaminen uudelleen käsitel-
29280: täydennyksenä, estäneet poikkeuslain. Nyt he            täväksi.
29281: ovat hypänneet sinme rahoittajien feilroo. To-             Tietysti voitaisiin mennä .siihenlcin, että vielä
29282: della oli mielenkiintoista todeta, että ed. Kai-        pienempi määrä riittäisi tähän ta:rikistukseen ..
29283: nulainen totesi, että lahjusrahan puolesta hän          Sehän edistäisi uusien puolueitten muodosta-·
29284: täällä puhuu.                                           mista, ja siihen lkai on mahdo'llisuulksia aina
29285:     Kun tämän lalkiruoitteen on allekirjoittanut        eduskunnassa edelleenikin; eivät ·suinkaan :tähän
29286: nuori sosiailidemokraattinen oilkeusministeri           vielä nämä mahdollisuudet lopu. Erittäinkin
29287:  Louekoski, haluaisin herra oi!keusmilnisteritle        olisi poliittisesti mielenkiintoista se, että puo-
29288: sanoa, että hän on nyt tehnyt poliittisen itse-         lueiden määrä lisääntyisi ja silloin se edistäisi ha-
29289: murhan. Hän .aliarvioi Suomen !kansan oikeu-            jottamalla hallitsemisen mahdollisuuksia (Ed.
29290: dentuntoa ja .arvosteh1kykyä. Hän oikeusminis-          Ahonen: Aikooko ed. Vartia perustaa puo"
29291:  terinä on lähtenyt 1tielle, josta hän tulee havait-    lueen?).- Ei, en minä vielä tässä vaiheessa eh-
29292:  semaan, että hänen poliittinen uransa katkeaa.         dota sitä, jätetään se toiseen kertaan, vaan tämä
29293:                                                         edistäisi, tämä puolueitten lukumäärä, todella
29294:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Tar-             mahdollisuuksia käydä poliittista !kauppaa vähän
29295: koitukseni oli viitata Suomen hallitusmuodon            suuremmin vaihtoehdoin. Se olisi siis presidentti-
29296: 24 §:ään, jossa puhutaan Suomen .tasavallan             tarjokkaalle ja tuleville presidenttiehdokkaillekin
29297: pl'esidentin ~uhbllisesta vakuutuksesta, mutta          ehkä käyttökelpoinen ratkaisu, että näin pääs-
29298: koska tääNä on vaiJkeata puhua, niin minä vain           täisiin eteenpäin tässä poliittisessa kaupankäyn-
29299: viittaan .tähän hallitusmuodon 24 §: ää/0 enkä           timahdollisuudessa. Jos oikein paljon näitä puo-
29300: käy sitä .tässä lukemaan enikä erittelemään.            lueita tulisi, niin voisi kehittyä jonkinlaiselle
29301:    Her:ta puhemies! Tässä puoluetuen ja puo-            huutokauppatasoliekin tämä puolueitten mieli-
29302: luehajotuksen pelissä ovat pelinappuloina                piteitten muokkaaminen eri keinoja käyttäen
29303: 12 hajotuskansanedustajaa ja pelipanoksina               joidenkin henkilöitten taikka poliittisten ryh-
29304: 240 000 mk eli 24 milj. vmk veronmaksajien               mien etujen ajamiseksi.
29305: eli yhteisen kansan varoja kutakin hajatuskan-
29306: sanedustajaa :kohti.                                        Tässä taJrjoutuu todella sellaisia näkymiä
29307:    Eddlä lienee tullut SMP:läisten puheenvuo-           näin poliittisesti tarkastel'len, että tätä lakia
29308: roissa riittävästi perusteluja sille vaatimukselle,     'käsiteltäessä ja valmisteltaessa vali()kunnassa on
29309: että onnettoman tkansandntrunan laatima onne-           syytä ,tarkkaan harkita ja tiedustella myösikin
29310: ton puoluetu!ldlaki on nyt es1tettävine muu-            poliittisten johtohenkilöitten mielipiteitä, ha-
29311: tdksineen ehdottomasti hylättävä ja kumottava.          luaisivatko he kenties saada suuremman peli-
29312:                                                         varan eduskuooassa puolueita lisäämä'llä.
29313:     Ed. V a r .t i .a: Herra puhemies! Puoluelaki
29314: kaipaa selvästi muuttamista, mutta 1tämä hal-               Ed. V. V en n ·a m o: Hema puhemies! Minä
29315: lituksen esitys ei ole varsin tal'kkaa mi~ttatyötä;      totean, että ed. Vartia nyt ilmeisesti, tunte-
29316: jos :se sitä olisi, niin esityshän silloin sisähäisi     matta hallituspuolueitten poliittista peliä, pal-
29317: ISell, että jos 2/3 puolueesta eroaa ja liittyy          jasti ;totuuden. Puoluelaissa ja puoluetukilaissa
29318: uudeksi puolueeksi tai toiseen puolueeseen, niin         puhutaan vain .puolueista, mutta täällä ed. Var-
29319: silloin vasta ihankittaisiin puoluetuen uudelleen        tia la·slkikin, että kansanedustajien mulkaanhan ·
29320: jakamista. Kun hallituksen esityksessä on ehdo-          tätä j.aetaan, siis 1selvää lain rahaa :kansanedus-
29321: tettu, että jos yli puolet, siis enemmistö edus-         tajaa kohti. On mielen!kiintoista •tämä .todeta.
29322: kuntaryhmästä eroaa, on se mielestäni kohtuu-            Minä ilmoitan, että SMP-nimisestä puolueesta
29323: tonta ja epäoikeudenmukaista. Minkä takia se             ei ole lähtenyt puolta, ei 2/3 ei edes 10 %,
29324:  toinen puoli asetetaan, se pienempi puoli, edulli-      mutta on eräitä luikureita kyNä lähtenyt, ja te
29325:                                    Terveyden. ja sairaanhoito poilkkeusoToissa.                               2769
29326: 
29327: maksatte ja kiitätte siitä rikkoen puoluelain                             Poistoja päiväjärjestyksestä.
29328: perusperiaatetta, että puolueille maksetaan puo-              Ensi ttn mä i ne n    varapuhe ttn .ies:
29329: luetukea. Mutta nyt te käännätlte sen, että                8 )-11) asia poistetaan päiväjärjestyksestä.
29330: maksetaanki.n kansanedustaJjille, selvä lahjus-
29331: raha .siis kansanedustajille.
29332: 
29333:   Keskustelu ju:li:stetaan päättynedksi.                     P ö y d ä 11 e p a n o a v a r te n esitellään ja
29334:                                                            pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
29335:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväiksytään ja               sen mukaisesti eduskunnan seuraarvaan istun-
29336: asia lähetetään p e r u s t u ·s l.a ik i v a l i o-       toon:
29337: k UIIlJt aan.
29338:                                                            12) Ehdotukset laeiksi kansaneläkelain ja työnantajan
29339:                                                            sosiaaliturvamaksusta annetun lain muuttamisesta sekä
29340:                                                            laeiksi vuodelta 1973 suoritettavan vakuutetun sairaus-
29341:     P ö y d ä U e p a IIl o a v a r t e n esitellään       vakuutusmaksun ja työnantajan sairausvakuutusmaksun
29342:  ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-               määrästä sekä vakuutetun kansaneläkevakuutusmaksun
29343: 'tuiksen mukaisesti eduskunnan seUJraavaan is-             ja sairausvakuutusmaksun huomioon ottamisesta meri-
29344: tuntoon:                                                                miesverotuksessa vuonna 1973
29345:                                                            sisältävän hallituksen es.irt:yksen johdosta [aa-
29346: 3) Ehdotuksen laiksi väestön terveyden- ja sairaanhoi-     dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 17;
29347: don turvaamisesta poikkeuksellisissa oloissa ja suuron-
29348:                nettomuuden sattuessa                       13) Ehdotukset laiksi väliaikaisista poikkeuksista nais-
29349:                                                            ten yötyökieltoa koskevista säännöksistä ja laiksi työ-
29350: sisiiltävän hallituksen esityksen johdosta laa-                        aikalain 14 §:n kumoamisesta
29351: dittu perustuslakivaliokunnaill ttnietintö n:o 20;
29352:                                                            sisältävän hallituksen esityksen jöhdos,ta laa-
29353:                                                            dittu sosiaalivaliökunnan :mietintö n:o 18; sekä
29354: 4) Ehdotuksen laiksi nestemäisten polttoaineiden var-
29355:              muusvarastointimaksusta
29356:                                                            14) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain väliaikaisesta
29357: sisältävän haltiruksen esityksen johdosta laa-             muuttamisesta ja laiksi eläkeoikeuden valintaa koskevan
29358:                                                                 ilmoituksen tekemisestä eräissä tapauksissa
29359: dilttu valtiovarainvaliokunnan ttnietintö n:o 52;
29360:                                                            sisältävän hallituksen esityiksen johdosta laa-
29361:                                                            dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 19.
29362: 5) Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
29363: säännöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta
29364: sisältävän hallitUksen esityksen johdosta laa-
29365: dittu val.tiov.arainvaliokunn·an mietintö n:o 54;                          Poisto päiväjärjestyksestä.
29366:                                                              Ensimmäinen             varapuhemies:
29367: 6) Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-      15) asia poistetaan päiväjärjestyksestä.
29368:                säännöksistä verolakeihin
29369: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
29370: dittu valtiovarainv.adiokunnan mietintö n:o 55;               Ensimmäi nen        v a r a p u h e m i e s:
29371: ja                                                         EdUSikunnan seuraava täysistunto on tänään
29372:                                                            !kello 17.
29373: 7) Ehdotuksen laiksi tuulaaldmaksun perusteesta vuo-
29374:                  sina 1973-1974                               Täysistunto lopetetaan kello 16.22.
29375: sisältävän hallituksen esilty,ksen johdosta laa-
29376: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
29377: 18.
29378:                                                                                            Olavi Salervo.
29379: 
29380: 
29381: 
29382: 
29383: 347 11/72
29384:                              115. Perjantaina 8 p. joulukuuta 1972
29385:                                                               kello 17.
29386: 
29387:                        Päiväjärjestys.                                                                            Siv.
29388:                                                                       rausvakuutusmaksun määrästä sekä va-
29389:                                                                       kuutetun kansaneläkevakuutusmaksun ja
29390:    I 1m o i t u k s i a.                                              sairausvakuutusmaksun huomioon ottami-
29391:                                                                       sesta merimiesverotuksessa vuonna 1973 2775
29392:                                                              Siv.        A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan
29393:     E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1 y:                          mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o
29394:                                                                       186; lak.al. n:ot 428 ja 534; toiv.al. n:ot
29395:    1 ) Ehdotus laiksi väestön terveyden-                              1690, 1754, 1790, 1855 ja 1939.
29396: ja sairaanhoidon turvaamisesta poikkeuk-                                 7 ) Ehdotukset laiksi väliaikaisista
29397: sellisissa oloissa ja suuronnettomuuden                               poikkeuksista naisten yötyökieltoa kos-
29398: sattuessa      . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2772   kevista säännöksistä ja laiksi työaikalain
29399:    Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-                                  14 §:n kumoamisesta .............. 2783
29400: nan mietintö n:o 20; hallituksen esitys                                  A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan
29401: n:o 112.                                                              mietintö n:o 18; hallituksen esitys n:o
29402:    2 ) Ehdotus laiksi nestemäisten poltto-                            197; ed. Lemströmin lak.al. n:o 538;
29403: aineiden varmuusvarastointimaksusta . . ,                             toiv.al. n:ot 1815, 1999, 2036 ja 2209.
29404:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                                     8 ) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain
29405: nan mietintö n:o 52; hallituksen esitys                               30 §:n väliaikaisesta muuttamisesta ja
29406: n:o 164.                                                              laiksi eläkeoikeuden valintaa koskevan il-
29407:    3) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikai-                            moituksen tekemisestä eräissä tapauk-
29408: sista poikkeussäännöksistä verolakeihin                               sissa     ........................... 2787
29409: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 2774                      A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan
29410:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-                         mietintö n:o 19; hallituksen esitys n:o
29411: nan mietintö n:o 54; hallituksen esitys                               196; ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o 1891.
29412: n:o 189; lak.al. n:ot 74, 75, 81 ja 83;
29413: ed. Vilponiemen ym. toiv.al. n:o 632.
29414:    4) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikai-                                        E s i t e 11 ä ä n:
29415: sista poikkeussäännoksistä verolakeihin . 2775
29416:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-                           9) Hallituksen esitys n:o 224 laiksi
29417: nan mietintö n:o 55; hallituksen esitys                               puoluelain muuttamisesta ........... .
29418: n:o 190; lak.al. n:ot 76-80 ja 82.                                                                                  "
29419:    5) Ehdotukset laiksi tuulaakimaksun
29420: perusteesta vuosina 1973-1974 . . . . . . ,
29421:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                           Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
29422: kunnan mietintö n:o 18; hallituksen esi-
29423: tys n:o 207; ed. Sinisalon lak.al. n:o 224.
29424:    6) Ehdotukset laeiksi kansaneläkelain
29425:  ja työnantajan sosiaaliturvamaksusta an-                                Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
29426: netun lain muuttamisesta sekä laeiksi                                 viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
29427: vuodelta 1973 suoritettavan vakuutetun                                istuntoon.
29428: sairausvakuutusmaksun ja työnantajan sai-
29429: 2772                                 Perjantaina 8 p. jotrl.ukuuta 1972.
29430: 
29431: 
29432:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                todellisuudessa kuitenkin vain on 4.5 milj. mar-
29433:                                                          kan menot valtiolla tästä osuudesta. On siis
29434:                                                          erittäin raskas sellaisen väestön kannettavaksi
29435: 1) Ehdotus laiksi väestön terveyden- ja sairaanhoidon tällaisen maksun laittaminen, joka vähävaraisena
29436: turvaamisesta poikkeuksellisissa oloissa ja suuronnetto-
29437:                    muuden sattuessa.                     ja velkapääomalla joutuu yrittäjäpuolella yrittä-
29438:                                                          mään. Samanaikaisesti myöskin yhä enemmän
29439:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö työväestömme ja palveluselinkeinojen harjoitta-
29440: n:o 20 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä s i t- jat tarvitsevat moottorikalustoa, autoja ja eri-
29441: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-. laisia kuljetusvälineitä. Samoin myöskin urakoit-
29442: tuksen esitys n:o 112, joka sisältää yllämaini- sijoiden ansiotaso on laskenut. Näitä kaikkein
29443: tun lakiehdotuksen.                                      raskaimmin jälleen kerran lyötäisiin tällä mak-
29444:                                                          sun perimisellä, joten on aivan väärä linja, kun
29445:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus- tässä hallitus nyt esittää tätä maksua perittä-
29446: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 20.                      väksi. Ei mitään muuta ole hallituksen tarkoi-
29447:                                                          tuksena kuin niille, joilla on kuormaa ennes-
29448:    Keskustelua ei synny.                                 tään jo liikaa, lisää; lisää vaan niin kauan, että
29449:                                                          sortuvat kertakaikkiansa esim. ammattiautoili-
29450:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- jat tämän valtavan kustannustason ja korkeitten
29451: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u- korkojen ym. alle. Yritykset kuolevat, ja tätä
29452: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                         myöten tulee työttömyyttä lisää, vaikeuksia kan-
29453:                                                          salle lisää.
29454: 2) Ehdotus laiksi nestemäisten polttoaineiden varmuus-
29455:                                                             Tämä on sitä linjaa, jota kansanrintama, tällä
29456:                   varastointimaksusta.                   kertaa    keskusta-sosialidemokraattinen hallitus,
29457:                                                          on johtamassa. Ei tämä ole kansan edun mu-
29458:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö kaista toimintaa, vaan se on kansan yrityskykyä
29459: n:o 52 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä s i t- ja yrittävää ihmistä ja hänen toimintojaan vai-
29460: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli- keuttavaa ja kaikkia hänen toimenpiteitään ra-
29461: tuksen esitys n:o 164, joka sisältää yllämaini- sittavaa. Tästä meidän pitäisi vähin erin tässä
29462: tun lakiehdotuksen.                                      maassa päästä, jos me haluamme, että täällä yk-
29463:                                                          sityiselläkin kansalaisella on joitakin muitakin
29464:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on valtio- oikeuksia, esim. elämisen oikeus, eikä yksin jat-
29465: varainvaliokunnan mietintö n:o 52.                       kuvasti nousevien verojen maksamisoikeus, jota
29466:                                                          tämäkin esitys tarkoittaa.
29467:   Keskustelu:                                              Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! To-
29468:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä             tean, että varmuusvarastoinnin varjolla hallitus,
29469: hallituksen esitys kuvastaa sitä samaa linjaa,          Sorsan-Virolaisen hallitus nostaa tällä alalla
29470: joka sillä on ollut yleensä moottoriajoneuvoja          verotuksen yli 11-kertaiseksi. Hallitus on var-
29471: käyttävää kohtaan. Oli sitten ammattimaiden             muusvarastointiin lisännyt menoja 4.5 milj. mk,
29472: autoilija, yrittäjä tahi työmies, niin sama linja       mutta nyt sen varjolla esittää veroja perittäväksi
29473: toistuu taasen tässä, kun on näistä varmuusva-          ensi vuonna 56 milj. mk, siis oikeastaan 12-
29474: rastointimaksuista kysymys. Laskut pantaisiin           kertaisesti enemmän, ja näin veroja nostetaan.
29475: maksettavaksi juuri niille, jotka jo muutoinkin         Tämä on todella häikäilemätöntä, kun muis-
29476: maksavat erittäin raskaat polttoaineverot. Tällä        tamme, että kuljetustoimen alan kustannukset,
29477: kohdin pitäisi hallituksen esitykseen saada sel-        myös lisätyt verokustannukset, maksavat ne,
29478: laiset muutokset, että kuluttajaväestölle, joka         jotka joutuvat matkoja käymään, siis syrjäseu-
29479: muutenkin on jo mahdottomassa hinta- ja mak-            dut, köyhät alueet, työmiehet, pienviljelijät, am-
29480: supaineessa, ei tätä kautta lisättäisi enää kuor-       matikseen autoa tarvitsevat. Tämä on hallituk-
29481: maa, vaan niistä verovaroista, jotka jo moottori-       sen lämmin käsi yksistään tässä pienessä osassa,
29482: ajoneuvoliikenne ja muut pohtonesteitä kulut-           12-kertainen veronkorotus!
29483: tavat yritykset veroina valtiolle suorittavat,
29484: myöskin kustannettaisiin tämä varmuusvaras-                Ed. Vainio: Herra puhemies! Hallitus pe-
29485: tointimaksu. Tuloutushatt tämän hallituksen             rustellessaan lakiesitystään nestemäisten polt-
29486: esityksen pohjalta merkitsee 56 milj. mk, ja            toaineiden varmuusvarastointimaksusta toteaa
29487:                                Nestemäisten poilJttoaineiden vmmuusvarastoinlti.                       2773
29488: 
29489: aivan oikein, etteivät maamme varmuusvarastot            että puolustusvoimien ylläpitämisen osalta. Jäl-
29490: ole riittävät. Asiantilan korjaamiseksi hallitus eh-     kimmäisessä tapauksessa ei muita vaihtoehtoja
29491: dottaa säädettäväksi varmuusvarastointimaksu-            olekaan.
29492: lain, jolla varmuusvarastoinnista aiheutuvat kus-           Hallituksen edellä mainittu lakiesitys, mikäli
29493: tannukset siirrettäisiin ensi kädessä nestemäis-         eduskunta sen hyväksyisi, korostaisi nykyisin jo
29494: ten polttoaineiden käyttäjien kannettavaksi.             voimassa olevaa epäkohtaa, jonka mukaan eri
29495: Näin saataisiin valtiolle vuonna 1973 lisätuloja         energiamuodot ovat julkisten rasitusten osalta
29496: 50 milj. mk varastointimaksuina ja runsaat 6             erilaisessa asemassa. Tästä syystä olisi seurauk-
29497: milj. mk liikevaihtoveron lisätuottona.                  sena, että öljyn eri kuluttajaryhmät joutuisivat
29498:     Tulo- ja menoarviossa esitetään siirrettäväksi       nykyistäkin laajemmin vastaamaan niistä var-
29499: varmuusvarastointirahastoon 36 milj. mk ja säi-          muusvarastotoimenpiteitten kustannuksista, jot-
29500: liötilojen rakentamiseen 14 milj. mk eli yh-             ka aiheutuvat esimerkiksi vesivoimapulan aikana
29501: teensä 50 milj. mk. Vastaaviin tarkoituksiin on          jouduttaessa lisäämään öljyn käyttöä normaalia
29502: kuluvan vuoden budjetissa varattu yhteensä               enemmän sähkötuotannossa. Tällöin kohoaisi
29503:  45.5 milj. mk, joten ehdotettujen menojen li-           luonnollisestikin vesivoimalla tuotetun sähkön
29504:  säys on ainoastaan 4.5 milj. mk. Tulojen lisäys         kuluttajahinta. Maassamme käytetystä sähkön-
29505: on yli 56 milj. mk. Hallituksen tarkoituksena             tuotosta tehdyn selvityksen mukaan vuonna
29506: ei siis ole ehdottamansa varastointimaksun puit-         1971 tuotettiin vesivoimalla 41 %, öljyllä 22
29507:  teissa lisätä varmuusvarastointia tähänastisesta         %, kivihiilellä 13 % ja kotimaisella polttoai-
29508:  suuremmassa määrin, vaan pääasiallisin tarkoi-          neelia 11 % ja sähkön tuonnilla noin 10 %.
29509:  tus on luoda uusi verotuskohde, nestemäisten            Näin ollen esimerkiksi omakotitalon lämmityk-
29510:  polttoaineiden käyttövero. Tämä on sitäkin il-           sen öljyä käyttävä osa joutuisi kustantamaan
29511:  meisempää, kun lakiehdotuksessa ei ole velvoit-          sähköntuotantoa, ja tästä aiheutuisi luonnolli-
29512:  tavaa säännöstä varojen käyttämiseksi aiottuun           sesti asumiskustannusten kohoamista.
29513:  tarkoitukseen.                                             Toisaalta lakiesityksen sisältämä öljylle suun-
29514:      Varmuusvarastointimaksu aiheuttaa kevyen             niteltu lisärasitus olisi omiaan muuttamaan öl-
29515:  polttoöljyn hintaan korotusta noin 0.41 pen-            jyn ja kilpailevan tuontipolttoaineen kivihiilen
29516:  niä litra. Paitsi liikevaihtovero, hintaan tu-          keskinäisiä hintasuhteita edellyttäen, ettei vii-
29517:  lee vaikuttamaan jakeluyhtiöiden vaatima kom-           meksi mainittu hinta vastaavasti muuttuisi.
29518:  pensaatio varastointimaksuun sidotun pääoman            Tämä ei kuitenkaan voine olla oikeudenmu-
29519:  korkomenoista. Näin ollen ehdotettu maksu tu-           kaista ja hyväksyttävää, koska tällöin keinote-
29520:  lisi nostamaan kiinteistöjen lämmityskustannuk-         koisesti pyrittäisiin ohjaamaan kulutusta ei ehkä
29521:  sia noin 2.2 %. Rahassa tämäkin merkitsee pyö-          aina tarkoituksenmukaisella tavalla. Kun kuiten·
29522:  reästi 20 milj. mk vuodessa. Koska öljyläm-             kin lienee syytä olettaa, että öljyn kuluttajahin-
29523:  mitteisten kiinteistöjen polttoainekustannukset         nan noustessa myös kivihiilen vastaavassa hin-
29524:   ovat vuodesta 1967 nousseet jo 78 % eikä               nassa tapahtuu kohoamista, tulevat tällöin asu-
29525:  vuokranantajille ole kompensoitu vakautus-              miskustannukset kohoamaan myöskin kivihiiltä
29526:  aikaista kiinteistökustannusten nousua kuin             polttoaineena käyttävissä kiinteistöissä.
29527:  noin neljännes, pidän kohtuuttomana ja epäoi-               Koska maamme energiahuolto on hyvin suu-
29528:  keudenmukaisena, että kiinteistönomistajalle            ressa määrin riippuvainen tuontipohtoaineista ja
29529:  jälleen sälytetään tällainen lisärasite.                koska mahdollisia kriisien aikaisia häiriöitä on
29530:      Käsittääkseni varmuusvarastoinnin tarkoi-           odotettavissa, katsomme, että lakiesitys, tarkoi-
29531:   tuksena on estää normaalien taloudellisten toi-        tuksena varmuusvarastointikapasiteetin lisäämi-
29532:   mintojen lamautuminen poikkeuksellisissa olo-          nen, on ollut maassamme välttämätön. On otet-
29533:  suhteissa. Mikäli kriisin sattuessa teollisuus voi       tava kuitenkin huomioon se, että valtion tulot
29534:   jatkaa toimintaansa ja sähköä voidaan edelleen         öljystä ovat erittäin suuret. Tässä muutamia
29535:  kehittää ja kuljetusverkosto toimii ja ihmisille         lukuja: vuonna 1969 842 milj. mk, vuonna
29536:  voidaan turvata siedettävät asunto-olosuhteet,           1970 947 milj mk, vuonna 1971 jo 1 094 milj.
29537:   tämä koituu koko yhteiskunnan sekä kaikkien            mk, vuonna 1972 1 199 milj. mk ja ensi vuonna
29538:   jäsenten hyväksi. Varmuusvarastointi sinänsä on        on arvioitu 1 313 milj. mk.
29539:   erittäin tärkeä osa myöskin puolustusvalmiu-              Vaikkakin edellä esitetyillä perusteilla sinänsä
29540:   destamme. Tämän johdosta yhteiskunnan tulee            tarpeellisen varmuusvarastointikapasiteetin lisää-
29541:   myös vastata kustannuksista kuten tähänkin             minen on ensi sijaisen tärkeä, antavat mieles-
29542:   asti on tapahtunut sekä varmuusvarastoinnin            tämme valtion nyt öljystä saarnat tulot mahdol-
29543: 2774                                     PerjiMaina 8 p. jOiliukuuta 1972.
29544: 
29545: lisuuden asian hoitamiseen näillä varoilla. Sen             selvitettävänään runsaasti suuria ja tärkeitä
29546: puolesta SMP näkeekin, että nämä varmuusva-                 asioita. Antakaamme siis hallitukselle työrauha
29547: rastointimaksut hoidettaisiin jo öljystä saatavilla          ja hoitakaamme tämä asia nyt täällä eduskunnan
29548: varoilla.                                                   puitteissa, kun meillä siihen nyt on hyvä tilai-
29549:                                                             suus.
29550:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                          Ainakin asian alkuun saattamiseen tarjoaa
29551:                                                             erinomaisen mahdollisuuden nyt käsillä oleva
29552:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-              hallituksen esitys sekä seuraava hallituksen esi-
29553: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-               tys, ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poik-
29554: r e e n v a Ii o k u n t a a n.                             keussäännöksistä verolakeihin annetun lain
29555:                                                             muuttamisesta. Minä uskon, että hallituksella-
29556: 3) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään-   kaan ei ole mitään sitä vastaan, että eduskunta
29557:   nöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta.         nyt panee alulle tämän "pikku asian", käyttääk-
29558:                                                             seni jälleen ministeri Virolaisen sanoja, lisää-
29559:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö              mällä nyt esillä oleviin verolakeihin, väliaikai-
29560: n:o 54 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä s i t-           siin poikkeussäännöksiin, kohdat asuntoedun ve-
29561: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-         rotuksen poistamisesta. Hallitukselle jäisi siten
29562: tuksen esitys n:o 189 sekä lak.al. n:ot 74, 75,             riittävästi aikaa valmistella eduskunnalle pysyvä
29563: 81 ja 83, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-           lakiehdotus kyseisen verotuksen poistamisesta.
29564: tukset.                                                     Eiköhän tällainen toimenpide olisi tällä hetkellä
29565:                                                             erittäin tarpeellinen myöskin eduskunnan oman
29566:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-                   arvovallan kohottamisen kannalta! Eihän kansa
29567: varainvaliokunnan mietintö n:o 54.                          ole meitä valinnut tänne eduskuntaan edusta-
29568:                                                             jikseen vain sitä varten, että me täällä paineli-
29569:                                                             simme nappeja aina sen mukaan, mitä hallitus
29570:   Keskustelu:                                               esittää ja toivoo. Ei tällaista muodollista toi-
29571:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Tuntuu                    mintaa varten meidän tarvitsisi olla pysyvästi
29572: suorastaan epätoivoiselta ryhtyä puhumaan                   koolla. Kyllä meiltä odotetaan muutakin. Toi-
29573: oman asunnon asuntoedun verotuksen poistami-                vankin, että suuri valiokunta ottaa tämän asian
29574: sesta, kun muistaa kaiken sen, mitä tästä asiasta           vakavasti, palauttaa mieliinsä kaiken sen, mitä
29575: puhuttiin kokoomuksen eduskuntaryhmän teke-                 tästä asiasta kolmisen viikkoa sitten puhuttiin,
29576: män välikysymyksen yhteydessä kolmisen viik-                ja tekee näihin hallituksen esityksiin asiaa kos-
29577: koa sitten (Ed. V. Vennamo: Mitäs nöyriste-                 kevat lisäykset. Valtiovarainvaliokunnan mietin-
29578: lette Kekkosen edessä!). Puhe tuntuu sitäkin                töön jätetystä vastalauseesta löytyy valmiit esi-
29579: turhemmalta, kun me kaikki, sekä eduskunta                  tykset, tekstit, joista lopullinen sanamuoto on
29580: että hallitus, olemme tämän verotuksen poista-              helposti muokattavissa.
29581: misesta täysin samaa mieltä, kuten herra valtio-
29582: varainministerikin moneen kertaan välikysymyk-                 Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Täällä
29583: seen antamassaan vastauksessa ja puheenvuorois-             kokoomuksen taholta puhuttiin omistetun asun~
29584: saan vakuutti. Kuten muistetaan, ministeri Vi-              non verovapaudesta. Tosin unohdettiin vuokra-
29585: rolainen antoi sitovan lupauksen siitä, että hal-           laiset, mutta periaatteessa puhe oli oikea. Ko-
29586: litus kumoaa asuntoedun verotuksen (Ed. V.                  koomus vain valitteli, että tätä hyvää asiaa ei
29587: Vennamo: Se sana ei pidä!). Hänen sanojensa                 saada läpi. Kokoomuksella on kuitenkin yli 34
29588: mukaan hallitus olisi tehnyt sen ilman välikysy-            kansanedustajaa. Nyt tulevat esille EEC-lait,
29589: mystäkin, jopa pelkästään puhelinsoiton perus-              hintasäännöstely, kaikki muut lait. Jos kokoo-
29590: teella. Nyt on taas kulunut viikkoja, mutta lu-             muksessa on vähänkin ryhtiä, niin hallitus rie-
29591: vattua peruutusesitystä ei ole tullut, joten                mulla tuo tämän omistetun asunnon verovapau-
29592: asiasta lienee jälleen pakko puhua.                         den eduskunnalle, jonka se on luvannut. Kysy-
29593:    Ministeri Virolainen puolusteli hallituksen              mys on siis vain kokoomuksen omasta ryhdistä
29594: hitautta tässä asiassa mm. sillä, että hallitus ei          ja siitä, asettaako kokoomus suurteollisuuden
29595: monien erittäin ·tärkeiden ja koko valtakuntaa              edun edelle pienomistusta ja omistettuja ko-
29596: koskevien kysymyksien vuoksi ole ehtinyt hoi-               teja.
29597: taa tätä kysymystä. Kieltämättä hallituksella oli              Tässä yhteydessä, herra puhemies, minä myös
29598: silloin, on nyt ja tulee lähiaikoinakin olemaan             kiinnittäisin huomiota siihen, että pienviljelijä-
29599:                                       Poi'kkeussäännå"kset verolakeihin.                                   2775
29600: 
29601: väen, perheviljelmien, olisi ehdottomasti saatava          Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
29602: perusvähennys. Se on mahdollista tässä yhtey-           taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
29603: dessä, jos eduskunta haluaa. Mutta keskustapuo-         v a 1i o k u n t a a n.
29604: lueen johtohan on nyt burmahenkisyyden val-
29605: lassa, saihan ryhmän puheenjohtajakin 5 000
29606: markan kuukausipaikkaisen viran, joten mitäs            5) Ehdotukset laiksi tuulaakimaksun petUsteesta' vuo-
29607:                                                                           sina 1973-1974.
29608: köyhistä, mitäs kipeistä. Mukavaa on elää, mu-
29609: kavaa on palvella valtaa, koska näin reippaasti            Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö
29610: joka puolelle lahjusrahoja jaetaan.                     n:o 18 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä s i t-
29611:                                                         t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
29612:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Viittaisin               tuksen esitys n:o 207 sekä ed. Sinisalon lak.al.
29613: vain, että viime vuonna tätä samaa lakiesitystä         n:o 224, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-
29614: käsiteltäessä eduskunta velvoitti hallitusta anta-      tukset.
29615: maan esityksen oman asunnon verottamisen
29616: poistamisesta sekä . myöskin vuokralla asujan              Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki- ja
29617: osittaisesta vuokrakulujen vähennyksestä vero-          talousvaliokunnan mietintö n:o 18.
29618: tuksessa. Lisäksi eduskunta edellytti, että halli-
29619: tus antaisi näitä koskevat esitykset jo vuoden             Puheenvuoroa ei pyydetä.
29620: 1972 valtiopäivillä, mutta vaikka ed. Virolai-
29621: nen aikaisemmin on luvannut tämän suuntaisen               Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
29622: esityksen eduskunnalle, ei sitä kuitenkaan vielä        taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
29623: tähän päivään mennessä ole tullut. Edelleen             v a li o k u n t a a n.
29624: asiaa käsiteltäessä viime vuonna edellytti valtio-
29625: varainvaliokunta hallituksen saattavan eduskun-
29626: nalle annettavassa esityksessä omakotitalonomis-         6) Ehdotukset laeiksi kansaneläkelain ja työnantajan
29627:                                                          sosiaaliturvamaksusta annetun lain muuttamisesta sekä
29628: tajat samaan asemaan asunto-osakeyhtiöiden               laeiksi vuodelta 1973 suoritettavan vakuutetun sairaus-
29629: osakkaiden ja asunto-osuuskuntien kanssa niin,           vakuutusmaksun ja työnantajan sairausvakuutusmaksun
29630: että omikotitaloon kohdistuvat velkojen korot            määrästä sekä vakuutetun kansaneläkevakuutusmaksun
29631: olisi oikeus vähentää jne. jne. Sen vuoksi täällä        ja sairausvakuutusmaksun huomioon ottamisesta meri-
29632:                                                                       miesverotuksessa vuonna 1973.
29633: onkin näissä vastalauseissa erittäin valmiita laki-
29634: ehdotuksia, jotka ovat vielä täysin tutkittuja.            Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
29635: Toivottavasti suuressa valiokunnassa nämä asiat         17 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
29636: pääsevät eteenpäin, ja toisessa käsittelyssä voi-       I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-
29637: daan nämä lakiehdotukset lyödä lukkoon.                 sen esitys n:o 186 sekä lak.al. n:ot 428 ja 534,
29638:                                                         jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
29639:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29640:                                                           Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on sosiaali-
29641:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-        valiokunnan mietintö n:o 17.
29642: taan päättyneeksi ja asia lähetetään suureen
29643: v a 1i o k u n t a a n.
29644:                                                            Keskustelu:
29645: 4) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-      Ed. S a 1 o 1 aine n:      Herra puhemies!
29646:             säännöksistä verolakeihin.
29647:                                                         Täällä eduskunnassa on tänään käsitelty varsin
29648:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö          paljon sosiaalivaliokunnan asioita ja lisää on tu-
29649: n:o 55 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-                lossa sen korkeapaineen seurauksena, joka on
29650: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt      vallinnut sosiaalivaliokunnassa. Tässä asioitten
29651: hallituksen esitys n:o 190 sekä lak.al. n:ot 76-        sumassa tietystikin tärkeätkin asiat tahtovat hel-
29652: 80 ja 82, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-       posti jäädä varjoon, ja nimenomaisesti tämä
29653: tukset.                                                 asia, josta nyt aletaan keskustella, on todella
29654:                                                         tärkeä asia.
29655:   Puhemies: Käsittelyn pohjaksi on valtio-                 Kuten muistettaneen, tätä asiaa valtioneuvos-
29656: varainvaliokunnan mietintö n:o 55.                      tossa käsiteltäessä kaksi ministeriä, RKP:n ja
29657:                                                         LKP:n ministeri, esittivät valtioneuvoston pöy-
29658:    Keskustelua ei synny.                                täkirjaan eriävän mielipiteensä tämän sosiaali-
29659: 2776                                  Perj~aina 8 p. joulukuuta 1972.
29660: 
29661: 
29662: turvamaksun porrastuksen suhteen. Nyt kun               (Ed. V. Vennamo: Älkää uskoko ystäviänne! ).
29663: asiaa on valiokunnassa !käsitelty, valiokunnan jä-      Ed. Vennamon kannattaa nyt kuunnella hyvin
29664: senten hyvistä, rohkeista yrityksistä huolimatta        huolellisesti. Siellä todettiin näin: "Kohdistues-
29665: hallitusrintama on tässä pusertanut nämä eriävän        saan myös työvoimavaltaiseen kauppaan on
29666: mielipiteen esittäjät yhteen nippuun ja näin ol-        esillä oleva sosiaaliturvamaksuja koskeva halli-
29667: len hallitus on lähtenyt antamaan tätä esitystä         tuksen esitys ristiriidassa kotimaankauppatoimi-
29668: eduskunnalle valiokunnan kautta yksimielisenä.          kunnan näkemysten kanssa ja on omiaan aiheut-
29669:     Tämän asian käsittely valiokunnassa ei ole ol-      tamaan lisävaikeuksia sekä kuluttajille että kau-
29670: lut vailla varsin omalaatuisia, ettenkö sanoisi         palle." Näin sanoo osuuskauppaliike, joka on
29671: jossain määrin myöskin humoristisia piirteitä, ja       lähellä vasemmistoa, erityisesti esimerkiksi so-
29672: tällä tarkoitan sitä, että valiokunnassa on jou-        sialidemokraattista puoluetta. Mainittu osuus-
29673: duttu· kuulemaan hyvin moneen otteeseen asian·          kauppaliike jatkaa: "Hallituksen esitykseen si-
29674:  tuntijoita ja asiantuntijoiden käsitykset tämän        sältyy lisäksi huomattavia epäkohtia. Poistojen
29675:  lain tuomien maksunkorotusten tuotoista ovat           suhde palkkoihin suosii yrityksiä, jotka eivät
29676: varsin voimakkaasti vaihdelleet. Heti alkuun            ole tehneet täysiä poistoja, eikä siten mittaa
29677: valiokunta sai kuulla, että hallitukselle - tai         optimaalisesti yrityksen pääomavaltaisuutta. As-
29678: pitäisikö sanoa virkamiehille, kumpi lienee oi-         teittainen porrastus 0.5 prosenttiyksikköä ker-
29679: keampi - oli sattunut "pieni" 45 milj. mar-             rallaan on lisäksi jyrkkä ja asettaa pääomaval-
29680: kan laskuvirhe tuoton laskemisessa. Tämä 45              taisuudeltaan lähes samanarvoiset yritykset eri-
29681:  niilj. markan vajaus tuotoissa maksujenkorotus-         arvoiseen asemaan. Esitetty maksujärjestelmä
29682:  ten seurauksena on kummitellut valiokunnassa            rankaisee kohtuuttomasti myös monitoimiyri-
29683:  sitten jatkuvasti. Jos siihen lisätään kansanelä-       tyksiä, joissa on sekä pääomaa että työvoima·
29684: kelaitoksen rahoitusvajaus tällä hetkellä, 60           v2!t&tsta liiketoimintaa. Lisäksi järjestelmän ul.
29685:  milj. mk, niin päädytään tilanteeseen, jossa voi-      kopuolelle jäisivät sellaiset yritykset, jotka ei-
29686: daan sanoa sosiaaliturvaamme !kehitettävän 105          vät itse omista toimintaansa varten tarvitse-
29687:  milj. markan ylisyölllisellä.                          maansa käyttöomaisuutta."
29688:     Hallitus on esityksessään lähtenyt uusille
29689:  urille esittäessään sosiaaliturvamaksun porras-           Saatuaan aikaan tämänkaltaista tekstiä osuus-
29690:  tustå. Nämä uudet urat ovat kuitenkin hieman           kauppaliike päätyi sitten ehdottamaan, että kan-
29691:  ihmeellisiä. Kun sosiaalivaliokunta aikaisem-          saneläkemaksujen porrastusta ei toteutettaisi si-
29692:  missa lausunnoissaan on edellyttänyt, että työ-        ten kuin hallitus esityksessään edellyttää, vaan
29693:  voimavaltaiselle pienelle teollisuudelle, pien-        että mukaan otettaisiin jonkinlainen lievempi
29694:   teollisuudelle ja keskisuurelle teollisuudelle, ei    skaala, joka alkaisi poistojen palkkasuhteesta
29695:  saisi asettaa voimakkaita lisärasituksia, on kui-      20 %:sta, ja sitten porrastus olisi 0.2-0.1 pro-
29696:  tenkin tämä hallituksen pääomavaltaisuuden tul·        senttiyksikkö hallituksen 0.5 prosenttiyksikön
29697:   kinta varsin ihmeellinen.                             porrastussysteemin sijasta. Asiantuntijat, joita
29698:                                                         valiokunnassa kuultiin, osoittivat kuitenkin sen,
29699:     Ensin lienee IJruitenkin paikallaan hieman pe-      että tässä suhteessa ei voi harjoittaa henkistä
29700:  riaatteelliselta kannalta tarkastella, mitä tuollai-   prostituutiota, vaan vetoaminen siihen, että por-
29701:  set erilaiset kynnykset ja porrastukset merkit-        rastus voisi olla lievempi, ei ole teknisesti ja
29702:   sevät. Nehän luonnollisesti merkitsevät keino-        verotuksellisesti hoidettavissa, koska jo hallituk-
29703:  tekoista elinkeinorakennetta siten, että yrityk-
29704:                                                         sen ehdottama porrastussysteemi asiantuntijoit-
29705:  set pyrkivät ja haluavat jäädä noitten kynnys·         ten käsityksen mukaan on sen verran monimut-
29706:  ten alle, ja tässä tarkoituksessa tapahtuu             kainen ja aiheuttaa käytännössä niin paljon han-
29707:  kansantaloudellisesti     epätarkoituksenmukaisia      kaluuksia, että siinä on yrittäjillä aivan riittä-
29708:   uusien yritysten muodostamisia silloin, kun yri-      miin päänvaivaa, ja tämän kaltaiset monimut-
29709:  tys saavuttaa tuon porrastuksen rajan. Näin ol-        kaiset systeemit eivät voisi tulla kysymykseen.
29710:  len v:>tdaan sanoa, että on varsin voimakkaita         Tässä korostan sitä, että siteeraan ainoastaan
29711:  näkemyksiä jo periaatteelliseltakin kannalta,          asiantuntijoitten lausumaa sosiaalivaliokunnassa.
29712:   jotka asettavat tuollaisen porrastuksen kyseen·
29713:  alaisl"ksi (Ed. V. Vennamo: Älkää suosika suu-           Tämän kaltainen oli siis kaupan piiristä
29714:  ria!).                                                 kuultu mielipide, ja tähän lienee sitten varsin
29715:     Hyvin mielenkiintoista ed. Vennamonkin on           mielenkiintoista todeta asian toinen puoli. Kat·
29716:  varmasti kuulla, mitä E-osuuskauppaliikkeen            sokaamme, minkälaista tunnelmaa on teollisuu-
29717:   OTK:n lausunnossa valiokunnalle todetaan              den piirissä.
29718:                                         Kansane'liike- ym. maksut.                                 2777
29719: 
29720:     Teollisuudenharjoittajain Liitto, joka edustaa    taan ja ns. suuria rokotetaan täysin kohtuutto-
29721: keskisuurta ja pientä teollisuutta,, toteaa mm.       masti (Ed. V. Vennamo: Siinä nyt tuli totuus! ) .
29722: seuraavasti: "Hallituksen esityksen mukaan            - Niin kuin ed. Vennamokin alkaa vähitellen
29723: mm. pienet yritykset jäisivät korotetun kan~          huomata, totuus alkaa löytyä.
29724: saneläkemaksun ulkopuolelle. Näin ei asia kui~            Klaus Waris totesi Enso-Gutzeit Oy:n 100-
29725: tenkaan ole, sillä satunnainen otanta esimer~         vuotisjuhlissa Kotkassa puhuessaan hieman suu-
29726: kiksi Teollisuudenharjoittajain Liiton jäsenis~       remmasta yritystoiminnasta seuraavasti: "Mutta
29727: töstä osoitti, että runsa;; puolet otannassa mu~      halvalla ei työpaikkoja enää saada. Pääomapa~
29728: kana olleista yrityksistä olisi joutunut maksa~       nos suhteessa ihmistyöpanokseen kasvaa vuosi
29729: maan korotettua kansaneläkemaksua ja pienim~          vuodelta. Ja tämän yhtiön" - hän siis puhuu
29730: män maksamaan joutuneen yrityksen liikevaihto         Ens~Gutzeitista -      "tuotannon rakenne kuu-
29731: olisi ollut noin 1 600 000 mk. Tyypillisenä esi-      luu epäilemättä maan pääomavaltaisimpiin, ja
29732: merl&inä voitaisiin ottaa konepaja, jonka liike-      kun joudutaan käyttämään enemmän pääomaa,
29733: vaihto on 2 milj. mk. Vaatimattomien konei-           nousee väistämättä myös korkoihin ja kuoletok-
29734: den hankintahinta on ollut 200 000 mk, josta          siin menevä osa yhtiön tuotoista. Suurimmaksi
29735: säännönmukaiset poistot ovat 60 000 mk vuo-           osaksi on teollisuuteen sijoitetut pääomat näet
29736: dessa. Vaatimaton tehdasrakennus on tullut            nykyisin pakko lainata, myös Ens~Gutzeit
29737: maksamaan 500 000 mk - jokainen voi ver~              Oy:n. Velat on vuorostaan maksettava takai-
29738: rata rivitalohuoneistojen hintoihin -        josta    sin ainakin sitä vauhtia kuin laitoksen pääoma-
29739: säännönmukaiset poistot ovat 45 000 mk vuo~           arvo alenee. Rahat velkojen lyhentämiseen ke-
29740: dessa eli poistot yhteensä 105 000 mk ja yri-         rätään juuri poistoilla. Enso-Gutzeit Oy:n vii-
29741: tyksen maksamat palkat vuodessa 750 000 mk.           me vu1 •den tilinpäätöksestä voi todeta helposti,
29742: Tällainen yritys joutuisi korotetun maksun alai~      että tehdyt poistot ovat alamittaiset. Ne eivät
29743: seksi, sillä sen vuosittaiset poistot ylittävät       tosiasiassa riitä pitkäaikaisen velan vuotuisiin
29744: 50 000 mk ja ne ovat 14% maksettujen palkko-          kuoletuksiin. Poistoja pitäisi teknillisen kulumi-
29745: jen määrästä.                                         sen ja vanhenemisen korvaamiseksi tehdä tuntu~
29746:     Jotta todistusaineisto muodostuisi vieläkin       vasti enemmänkin, mutta silloin ei jäisi mitään
29747: pitävämmäksi, siirryttäköön katselemaan edel-         jaettavaa osakkaille. Enso ei suinkaan ole ainoa
29748: leen osuuskauppaliikkeen piiriin. SOK-laisessa        yhtiö, joka joutuu ottamaan uutta velkaa myös
29749: osuuskauppaliikkeessä on laskettu, että noin          vanhan velan maksuun. Seurauksena on ollut
29750:  50 % heidän jäsenliikkeistään poistaa riittä-        velkarasituksen voimakas kasvu, ja arvaan, että
29751: västi täyttääkseen hallituksen ehdot ja 45 %          sen hillitsemine~ tulee pitkään heijastumaan yh-
29752: täyttää palkkaehdon. Tämä merkitsee käytän-           tiön toiminnassa. Ongelma tietysti vielä mut~
29753: nössä siis sitä, että noin puolet näistä yrityk-      kistuu, jos hallituksen esitys kansaneläkemak~
29754: sistä joutuisi hallituksen mukaan pääomavaitai-       sun porrastamiseksi menee läpi. Riippumatta
29755: siksi yrityksiksi. Tämä ei ole vielä asian koko       poistojen tarpeesta jouduttaisiin niiden mark~
29756: totuus, vaan koko totuus on vieläkin ihmeelli-        kamäärän suuretessa kela-maksua suorittamaan
29757:  sempi, sanoisinko surullisempi. Koko totuus on       kohoavan prosentin mukaan, mikä rankaisee ns.
29758: nimittäin se, että nämä samat laskijat ovat t~        raskasta teollisuutta." Nyt on käynyt ilmi aivan
29759: denneet, että tällaiset yritykset, hieman suurem~      kiistattomasti asiantuntijalausuntojen mukaan,
29760: mat liikkeet, osuusliikkeet, sijaitsevat monesti      että asia on vielä heikommin kuin Klaus Waris
29761:  maaseudulla ja kehitysalueilla ja tällä tavalla       siinä yhteydessä arvioi. Se rankaisee myöskin
29762:  rokottavat, jos tämä maksu tulisi voimaan, en-       pientä teollisuutta ja varsinkin keskisuurta teol-
29763:  tistäkin voimakkaammin niitä alueita Suomen          lisuutt&, ja meidän pienet ja keskisuuret yrityk-
29764: maassa, joissa palvelutaso on varsin heikko.          semme Suomessa ovat varsinaisia nyrkkipajoja
29765:     Mentäköön sitten erääseen toiseen näkökoh-        kansainvälisessä vertailussa. Meidän suuret yri-
29766:  taan vielä. Hallitus perustelee porrastustaan        tyksemme, kun meille alkaa tulla suuria mark-
29767:  mainitsemaila tämän maksun kohdistuvan oi-           kinahaasteita, ovat itse asiassa eurooppalaisit-
29768:  keudenmukaisemmin. Kuitenkin tässä tekstissä         tain varsin keskisuuria, vaatimattomia yrityksiä.
29769:  saattaa unohtua se tosiasia, että ei tässä mitään        Jatkan edelleen Klaus Wariksen: tekstiä:
29770:  oikeudenmukaisuutta ole nähtävissä, kun kaik-         "Olisiko tämä toimenpide ymmärrettävä siten,
29771:  kein pienimmillekin nousu on 0.25 %. Ei tässä        ettii valtiovalta vastedes todella pyrkii jarrut-
29772:  siis ketään päästetä ilmaiseksi ja vain "suuria      tamaan pääomavaltaista jalostustoimintaa? Pa-
29773:   yrityksiä" rokotettaisiin, vaan kaikkia rokot~      periteollisuudelle se olisi kohtalokasta. Ilman
29774: 348   11/72
29775: 2778                               PerjanJtaina 8 p. jou'lu'kuuta 1972.
29776: 
29777: 
29778: suuria ja nopeita koneita se ei kerta kaikkiaan parhaiten kestää kyllä suurteollisuus. Mitä tu-
29779: olisi kilpailukykyinen maailmanmarkkinoilla. lee pääomavaltaiseen yritteliäisyyteen Suomessa,
29780: En kuitenkaan usko, että tällaista käännettä koivistolais-karjalainen talouspolitiikka on suo-
29781: olisi tapahtunut. Sehän merkitsisi mm., että sinut kohtuuttoman yksipuolisesti pääomaval-
29782: unohdetaan miten ratkaisevasti juuri raskas taista teollisuutta. Tämän seurauksena meillä on
29783: puunjalostus on vaikuttanut maamme metalli- ollut työttömyyttä ja sadattuhannet suomalaiset
29784: ja konepajateollisuuden kehitykseen sekä omilla ovat joutuneet lähtemään Ruotsiin. On korkea
29785: tilauksillaan että tarjoamalla kokeilukenttää ko- aika tässä maassa muistaa myös työvaltaista
29786: neiden ja menetelmien kehittämiselle. Rohke- yritteliäisyyttä eikä aina vain tuijottaa, ed. Sa-
29787: nen väittää, että metsäteollisuutemme parin lolainen ja kokoomus, suurteollisuuden pääoma-
29788: viime vuosikymmenen kasvu on luonut enem- valtaisuuteen.
29789: män työpaikkoja metalliteollisuudessa kuin
29790: puunjalostusteollisuudessa. Paitsi konepajateol-       Ed. S a 1 o 1 a i n e n ( vastauspuheenvuoro):
29791: lisuutta, kuuluvat tähän puunjalostusteollisuu- Herra puhemies! On helppo yhtyä moniin nä-
29792: den vanavedessa kasvaneeseen tuotantoon myös kökohtiin, joita ed. Vennamo äsken esitti. Täy-
29793: esimerkiksi sähkökoneteollisuus, instrumentti- tyy kuitenkin todeta, tai ehkä se olisi parempi
29794: teollisuus, osa kemiallisesta teollisuudesta jne. tehdä hieman myöhemmin, kun näistä asioista
29795: Pääomavaltainen teollisuus näyttääkin nyt jou- äänestetään, mutta jos arvelen oikein, niin ed.
29796: tuneen tähtäimeen enemmän fiskaalisista kuin Vennamo tulee täällä esittämään senkaltaisia ra-
29797: teollisuuspoliittisista syistä. Mahdolliset osumat hoitusjärjestelyjä, jotka kaikkien toimesta ovat
29798: eivät vain jakaudu teollisuuden maksukyvyn nähtävissä epärealistisiksi. Me emme ole halun-
29799: mukaan."                                            neet lähteä sille linjalle, vaan me katsomme,
29800:     Näin siis toteaa eturivin asiantuntijoihin kuu- että meidän täytyy esittää mielekäs ja järkevä
29801: luva kansleri Klaus Waris, ja hänen arviointiosa vaihtoehtoinen rahoitusjärjestely. Tämän vuoksi
29802: oli vielä monessa mielessä optimistinen. Ei voi me katsomme, että hallituksen esityksestä täy-
29803: todeta muuta. En tässä yhteydessä tule paneu- tyy poistaa juuri porrastussysteemi, jonka äsken
29804: tumaan sairausvakuutusmaksujen nostamiseen, totesin varsin epäoikeudenmukaiseksi. Tämä
29805: vaikka siitäkin olisi aivan riittävästi sanottavaa, merkitsee rahassa noin 70 milj. markkaa. Jos
29806: koska valtiovalta ei ole osallistunut maksusuo- tästä lähdetään vielä suurempiin summiin, täy-
29807: rituksiin siltä osin, kuin aikanaan sairausvakuu- tyy todellakin vastuullisesti kysyä, mistä sitten
29808: tusjärjestelmää luotaessa oli tarkoituksena. Mut- otetaan ne rahat, kun täällä on suurin hurraa-
29809: ta jääköön se tässä asiassa nyt sivuun. Olen huudoin ja saatesanoin jokin aika sitten hyväk-
29810: tällä vain halunnut korostaa sitä, että kun mei- sytty etuisuudet eläkeläisille. Myöskin rahojen
29811: dän vastalauseessamme edellytetään tämän mie- on löydyttävä. Me olemme lähteneet liikkeelle
29812: lettömän porrastuksen ja pieniä ja keskisuuria ·realistisella ehdotuksella.
29813: yrityksiä j~ kauppaa rokottavan porrastuksen
29814: poistamista, niin kaikille tässä salissa on täyty-     Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! En-
29815: nyt selvitä se; että tässä ollaan tekemässä arve- nen kuin puutun väittelyyn, joka edellä käy-
29816: luttavaa liikettä maamme yritystoiminnan tap- tiin, haluaisin muutaman sanan tästä hallituk-
29817: pioksi.                                             sen ehdotuksesta ja sosiaalivaliokunnan mietin-
29818:                                                     nöstä, joka valitettavasti vasta tänään kansan-
29819:     Ed. V. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) : edustajille on jaettu, lausua, sillä kysymyksessä
29820: Herra puhemies! Täällä kokoomuksen taholta on perusperiaatteiltaankin hyvin merkittävä asia,
29821: esiintuotiin arvostelua hallituksen esitystä koh- puhumattakaan sitten käytännön sovellutuk-
29822: taan. Se on oikein. SMP vastustaa myös jyr- sesta, miten laki kirjoitetaan.
29823: kästi verojen korotuksia.. Mutta jos eduskunnan        Hallituksen ehdotus, jonka valitettavasti so-
29824: enemmistö taipuu hallituksen alla ja korottaa siaalivaliokunta ja erästä pienehköä poikkeusta
29825: veroja, niin minä ihmettelen, että ed. Salolainen lukuunottamatta myös kokoomus hyväksyi, läh-
29826: ei puuttunut porrastuksen epäkohtien korjaami- tee siitä virheellisestä näkökulmasta, jolla vii-
29827: seen ja pienten vapauttamiseen. Jos veroja mää- me kansanrintamahallitukset ovat oikeastaan
29828: rätään, täytyy porrastus niin hoitaa, että pienet koko viime vuosikymmenen ajan sosiaaliturvaa
29829:  ja keskisuuret yritykset eivät joudu korotetun hoitaneet, nimittäin siitä että valtiolla ei tule
29830: verorasituksen alaisiksi. Jos on pakko eduskun- olla mitään tekemistä ihmisten sosiaaliturvan
29831: nan enemmistön vuoksi korottaa veroja, niin rahoittamisessa. Siitä huolimatta hallitukset ovat
29832:                                         Kansane1äke- ym. maksut.                                    2779
29833: 
29834: 
29835: pitäneet kiinni tästä periaatteesta. Niin kansan-     periaatteessa merkitsisi sitä, että samalla ajat-
29836: eläkelakeja aikoinaan säädettäessä kuin myös          telutavalla ed. Salolaisen mielestä pitäisi myös
29837: sairausvakuutuslainsäädäntöä tehtäessä puhut-         koko yhteiskunnan verorasitus yksityisten ih-
29838: tiin eduskunnassakin hyvin paljon siitä periaat-      misten kohdalla muuttaa nykyisestä progressii-
29839: teesta, että valtion osuuden tulisi olla 1/3 näi-     visesta verotuksesta tasaverotukseksi, koska suu-
29840: den järjestelmien rahoittamisesta, jolloin voitai-    ret ja pienet ovat yhtäsuurissa vaikeuksissa mu-
29841: siin tasapainoisesti työntekijöiden, työnantajien     ka näitä maksuja maksettaessa. Sen vuoksi minä
29842: ja valtion kunkin kolmannella osalla rahoittaa        henkilökohtaisesti SMP:n linjan mukaisesti va-
29843: nämä järjestelmät ja tätä kautta saada nykyistä       liokunnassa silloin, kun oli selvää, että valiokun-
29844: parempi turva myös järjestelmien käyttöön. Tä-        nan enemmistö ryhtyi korottamaan näitä mak"
29845: män vuoksi en valiokunnassa ollut valiokunnan         suja, tein ehdotuksen, joka merkitsi, kuten mai-
29846: enemmistön kanssa samaa mieltä siitä, että kaik-      nitsin, sitä että pienten ja keskisuurten yritysten
29847: kia sosiaaliturvamaksuja tulisi korottaa. Periaat-    !kohdalla sosiaaliturvamaksu säilyisi nykyisellään,
29848: teessa ei oikeastaan olisi tullut mitään sosiaali-    ei edes 0.25 % :lla korotettuna, ja että tarvittava
29849: turvamaksuja, veroja ja maksuja korottaa, kor-        lisärahoitus kansaneläkemaksuihin, jonka valio-
29850: keintaan korjata sekä sairausvakuutusmaksun           kunta näytti haluavan periä, otettaisiin sitten
29851: että kansaneläkevakuutusmaksun perintäjärjes-         todella suurilta pääomavaltaisilta yrityksiltä,
29852: telmää niin, että ne nykyistä oikeudenmukai-          joiden maksamien poistojen määrä ja suhde
29853: semmin kohtaantuisivat niille, joilta maksuja         palkkoihin olisi aivan toista suuruusluokkaa
29854: peritään, yrityksiin ja tavallisiin ihmisiin, pal-    kuin mitä hallituksen esityksessä oli. Tämä eh-
29855: kan varassa työtä tekevien ihmisiin.                  dotus ei ole myöskään millään lailla epärealis-
29856:     Valiokunnan enemmistö hyväksyi kansanelä-         tinen puhumattakaan siitä, että se ei olisi to-
29857: kevakuutusmaksun perimisen muodossa, joka             teuttamiskelpoinen. Se pitää sisällään täsmälleen
29858: ensinnäkin merkitsee lisärasitusta kaikille yri-      saman ajatuksen kuin hallituksen ehdotus, mut-
29859: tyksille 0.25 prosenttiyksiköllä ja joka sen li-      ta huomattavasti oikeudenmukaisempana ja
29860: säksi merkitsee erittäin huomattavalle osalle         edullisempana.
29861: pieniä ja keskisuuria työvaltaisia yrityksiä yli-        Mutta hallitus ja sosiaalivaliokunnan enem-
29862: määräistä lisärasitusta porrastetun maksun muo-       mistö eivät toki tyytyneet siihen, että ne eh-
29863: dossa siksi, että porrastettu maksu, jos sitä läh-    dottivat työnantajien kansaneläkemaksun korot-
29864: detään perimään, oli aloitettu aivan liian al-        tamista kaikille ja sen lisäksi vielä ylikorotetun
29865: haalta, aivan liian pienestä poistojen määrästä       maksun perimistä pääomavaltaisilta yrityksiltä.
29866: ja aivan liian pienestä prosentuaalisesta poisto-     Hallitus ja sosiaalivaliokunnan enemmistö vali-
29867:  jen ja palkkojen suhteesta.                          tettavasti lähtivät myös sille tielle, että vakuu-
29868:     Minä toivoisin, että ed. Salolainenkin, joka      tetun maksua korotetaan niin, että nykyisestä
29869: täällä niin kovasti ja voimakkaasti puhui pien-       1.75 pennistä veroäyriltä kaikille korotettaisiin
29870:  ten ja keskisuurten yritysten puolesta, olisi ol-    kansaneläkevakuutusmaksun suuruus 2 pen-
29871: lut valiokunnassa mukana hyväksymässä lakia           niksi äyriltä, ja tämä maksu olisi edelleen sa-
29872:  siinä muodossa, että se olisi vapauttanut pienet     manlainen epäoikeudenmukainen tasamaksu
29873:  ja keskisuuret yritykset kokonaisuudessaan tästä     kuin se on tälläkin hetkellä, maksu joka peri-
29874: kansaneläkevakuutusmaksun lisärasituksesta, ja        tään jokaiselta samansuuruisena riippumatta
29875:  sikäli kuin hän haluaisi lisää rahaa yrityksiltä     siitä, kuinka suuret hänen tulonsa ovat, kuinka
29876:  periä, se perittäisiin suurilta pääomavaltaisilta    suuri hänen maksukykynsä on prosentuaalisesti,
29877:  yrityksiltä, sillä toki ei kokoomuksessakaan ku-     puhumattakaan markkamääräisestä maksusta.
29878:  kaan kai kehdanne väittää eduskunnan pön-            Tämän vuoksi minun mielestäni sosiaalivalio•
29879:  töstä, että suurilla pääomavaltaisilla yrityksillä   kunnalla olisi ollut erinomainen tilaisuus kor-
29880:  olisi tällä hetkellä suurempia vaikeuksia mak-       jata myös vakuutetulta perittävän kansaneläke-
29881:  saa korotettua sosiaaliturvamaksua kuin pienillä,    vakuutusmaksun perimisjärjestelmää siten, että
29882:  kehitysalueiden kaupan piirissä tai muun työ-        se porrastettaisiin maksajan tulojen mukaisesti
29883:  valtaisen yritystoiminnan piirissä toimivilla yri-   niin, että pienituloiset vakuutetut, pienituloi-
29884:  tyksillä. Sen vuoksi kokoomuksen jättämän vas-       set palkansaajat saisivat nykyistäkin 1.75 pen-
29885:  talauseen ajatus siitä, että koko porrastus pois-    niä edullisemman maksun, vain 1.50 penniä, ja
29886:  tetaan, ei merkitse mitään muuta kuin sitä,          vastaavasti tästä ylöspäin korotettaisiin tätä
29887:  että se jakaa rasituksen tasaisesti kaikille yri-    maksua niin, että yli 50 000 veroäyrin palkan-
29888:  tyksille riippumatta niiden maksukyvystä, mikä       saajat voisivat maksaa jo hieman hallituksen-
29889: 2780                                 Perjlmtaina 8 p. joulukuuta 1972.
29890: 
29891: 
29892: kin esitystä korkeamman summan, mikäli nyt             olisi porrastettu ja säilytetty vakuutetun koh-
29893: sitten on pakko näitä maksuja korottaa, niin           dalla ennallaan.
29894: kuin valiokunnan enemmistö ja hallitus ovat va-           Ja loppujen lopuksi hallitus sitten vielä eh-
29895: litettavasti tehneet.                            ·     dotti, että nämä epäoikeudenmukaiset korotuk-
29896:    Minä olen erityisen pahoillani siitä, että hal-     set, jotka ehdotettiin eduskunnan hyväksyttä-
29897: lituksessa ei sosialidemokraattinen ryhmäkään,         väksi, pitäisi ulottaa myös kaikkiin mahdolli-
29898: puhumattakaan valiokunnan sosialidemokraatti-          siin suomalaisiin henkilöihin, jotka vain keksit-
29899: sesta ryhmästä, välittänyt enää tällaisen ajatuk-      tiin, minkä vuoksi annettiin ehdotus merimies-
29900: sen eteenpäin viemisestä siitä huolimatta, että        verotuksen maksujen perimisen lisäämisestä
29901: minä olen aina vaalien alla kuullut sosialide-         siitä huolimatta, että jokaisen tiedossa on var-
29902: mokraattisten kansanedustajien ja ehdokkaiden          sin hyvin se, että merimiesten tulotaso tässä
29903: puhuvan kaikkien tasamaksujen, kuten kunnai-           maassa nyt ei ainakaan ole niitä, jotka kuulu-
29904: Hsveron ja muiden täll.aisten tasasuuruisina pe-       vat niihin parhaimpiin ja korkeimpiin, jonka
29905: rittävien maksujen huonoudesta ja siitä, kuinka        vuo'ksi, kun he kaiken lisäksi yleensä ovat niitä,
29906:  ne pitäisi poistaa ja päästä progressioon. Mer-       jotka huomattavasti muita kansalaisia vähem-
29907: killistä kyllä, silloin kun täällä eduskunnassa        män pääsevät edes nauttimaan maassa tarjotta-
29908: asioita käsitellään, niin näillä puheilla ei näytä-    vasta sosiaaliturvasta, niin toki olisi pitänyt ai-
29909: kään enää olevan mitään merkitystä.                    nakin heidät jättää tästä uudesta lisäriesasta va-
29910:     Paitsi, että hallitus ehdotti eduskunnalle         paaksi. Näin ei kuitenkaan käynyt.
29911: kansaneläkevakuutusmaksujen korottamisesta,               Mutta me SMP:ssä olemme sitä mieltä, että
29912: niin kaiken kukkuraksi se vielä ehdotti edus-          tämä ehdotus tulisi hylätä siitä huolimatta, että
29913: kunnalle, jonka sosiaalivaliokunnan enemmistö,         valiokunta ehdottaa sen hyväksyttäväksi. On
29914: kokoomus mukaan luettuna, senkin hyväksyi,             nyt syytä vakavasti toivoa, että suuri valio-
29915: myös sairausvakuutusmaksun korottamista niin           kunta- vaikkakin minä epäilen, että se ei tule
29916: vakuutetun kuin työnantajan osalta. Siitä huo-         niitä kuuntelemaan - kuuntelisi niitä ääniä,
29917: limatta, että tähänkään mennessä valtiovalta ei        jotka ovat sosiaalivaliokunnassa tulleet asian-
29918: ole osallistunut penninkään pyörylällä sairaus-        tuntijoiden taholta. Olisi nyt vakavasti toivot-
29919:  vakuutuksen kustannuksiin lukuun ottamatta            tava, että suuressa valiokunnassa ajateltaisiin
29920:  kirjanpidollisia siirtoja, jotka on siirretty val-    hieman, ennen kuin tehdään päätöksiä, sillä nyt
29921: tion kassasta vuoroin sairausvakuutuskustannuk-        on kysymys todella siitä, että kun näistä laeista
29922: siin ja vuoroin ne ovat palautuneet sieltä myö-        äänestetään, niin äänestetään siitä, onko edus-
29923: hemmin takaisin, on tehty näin, vaikka silloin,        kunta sitä mieltä, että valtiovalta voi rauhassa
29924:  kun sairausvakuutusjärjestelmää luotiin, oli           kieltäytyä ja väistää kaikki ne lupauksensa, joita
29925: tarkoituksena, että valtiovallan rahoitus on ja        se on antanut lakeja säätäessään. Ja jos nyt
29926:  tulee pysymään ainakin kolmanneksena, jotta           äänestetään, hyväksyykö eduskunta todella sen,
29927:  tätä kautta voitaisiin helpottaa toisaalta työlli-    että aina hallitusta ja eduskuntaa itseään myö-
29928:  syyden paranemista, kun ei liikaa rasiteta pientä     ten annetaan katteettomia lupauksia silloin,
29929:  ja keskisuurta yritteliäisyyttä, ja voitaisiin toi-   kun sosiaaliturvajärjestelmiä parannetaan, ja
29930:  saalta huolehtia ihmisten toimeentulon parane-         sen jälkeen, kun niitä pitäisi käytännössä to-
29931:  misesta, ilman että jokaisella sosiaaliturvan          teuttaa, niin silloin täysin kylmästi ja vakuute-
29932:  alalla tehdyllä helpotuksella vedettäisiin enem-       tuista ja muista piittaamatta väistetään kokonai-
29933:  män etujen saajilta pois, kuin mitä uuden edun         suudessaan oma vastuu ja siirretään rasitus va-
29934:  muodossa annetaan. Tämän vuoksi me SMP:ssä             kuutettujen itsensä tai pienten ja keskisuurten
29935: eduskuntaryhmänä olimme tehneet jo keväällä             työvaltaisten yritysten kannettavaksi, jotka toi-
29936:  aloitteen siitä, kuinka sairausvakuutusmaksu tu-       menpiteet merkitsevät automaattisesti työllisyy-
29937: lisi periä myöskin porrastettuna työnantajilta ja      den pahenemista, muuttoliikkeen lisääntymistä
29938:  että sitä ei tulisi missään tapauksessa vakuute-       Ruotsiin työpaikkojen saannin vaikeutuessa,
29939:  tulle itselleen korottaa. Tämänkään lakiehdotuk-       puhumattakaan jatkuvasti alenevien reaaliansioi-
29940:  sen pohjalta, joka oli varsin perusteltu, ei va-       den joutumisesta yhä huonompaan ja huonom-
29941: liokunta kuitenkaan hyväksynyt tätä ajatusta,           paan jamaan.
29942:  vaan valiokunta silmät ummessa suurella kii-              Mutta, herra puhemies, koska tämä valio-
29943:  reellä nuiji kiinni korotetut sairausvakuutus-        nan mietintö on saatettu eduskunnan pöydille
29944:  maksut. Me SMP:ssä emme saaneet kannatusta             vasta tänään ja koska valiokunnan mietintö on
29945:  valitettavasti miltään taholta sille, että maksu       varsin laaja ja seikkaperäinen - toistakymmen-
29946:                                         Kansane1iilke- ym. maksut.                                 2781
29947: 
29948: tä sivua pitkä - niin jotta kansanedustajat           kokemusten pohjalta. Myös muita rahoitusmuo-
29949: edes tietäisivät, mistä he puhuvat, kun siitä pu-     toja tulee tutkia.
29950: hutaan, minä ehdotan, että tämä asia pantaisiin
29951: pöydälle ensi tiistain istuntoon, jolloin jokai-         Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies! Kun
29952: sella kansanedustajalla, olipa hän sitten suuressa    täällä ensimmäisessä istunnossa käsiteltiin kan-
29953: valiokunnassa tai ei, olisi aikaa todella pereh-      saneläkepaketti, on nyt tullut vuoro käsitellä
29954: tyä näihin hallituksen ehdotuksiin ja päätyä          rahoituslakia, jonka puitteissa nämä korotetut
29955: sille samalle linjalle, jolla me SMP:ssä olemme       eläkkeet, asumistuet ja muut etuudet tullaan
29956: jo pitkään olleet eli tavallista suomalaista pal-     maksamaan. Lasketaan, että tulevana vuonna
29957: kansaajaa ja pienyrittäjää puolustavalle linjalle.    tämän paketin rahoittamiseen tarvitaan 150
29958:                                                       milj. mk. Kuitenkin tämä osuus on vain 1/4
29959:    Ed. A r o: Herra puhemies! Kun sosiaalitur-        siitä eläkepaketista, joka viime kesänä suurin
29960: vamaksuja on jouduttu jatkuvasti korottamaan          toivein hyväksyttiin lähes yksimielisesti tässä
29961: voimakkaasti kasvavien eläkemenojen katteeksi,        samassa salissa. Tässä on hallitus esittänyt, että
29962: on useassa yhteydessä jo aikaisemminkin viri-         Kelan osuutena tulisi 280 milj. mk, siis jos aja-
29963: tetty kysymys mahdollisuudesta porrastaa työn-        tellaan koko vuoden rahoitusta, joka olisi 317
29964: antajien sosiaaliturvamaksut yrityksen suuruu-        ?Iilj. m~; valtion osuus on vain 29 milj. mk,
29965: den tai liikevaihdon perusteella. Erityisesti tä-     Ja kuntien osuus säilyisi edelleen niinkin suu-
29966: hän on ilmennyt tarvetta sen vuoksi, että pie-        rena kuin 12 milj. markkana.
29967: net, työvoimavaltaiset yritykset joutuvat suh-           Kun nyt on lähdetty sosiaalivaliokunnan
29968: teellisesti kantamaan raskaimman taakan, koska        enemmistön hyväksymälle pohjalle, että korote-
29969: maksuprosentti määräytyy maksettujen palkko-          taan jälleen fyysisten kansalaisten verorasitusta
29970: jen mukaan ja pienyrityksen kustannuksista            korotetun kansaneläkevakuutusmaksun ja edel-
29971: esim. kaupan piirissä palkat muodostavat kes-         leen korotetun sairausvakuutusmaksun muo-
29972: kimäärinkin yli puolet. Myös LKP:n ryhmä              dossa, on se hyvin arveluttavaa. Jos me ajatte-
29973: on kannattanut ajatusta sosiaaliturvamaksujen         lemme sitä, että meillä verorasitus on viime
29974: porrastuksesta, mutta nimenomaan siten, että          vuosin~ noussut varsin voimakkaasti, jopa niin
29975: pienyritysten ja pienkaupan kohdalla maksuja          suuresti, että kohta alamme ylittää jo Ruotsin
29976: ei tulisi korottaa ja että porrastus aloitettaisiin   vastaavan verorasituksen, vaikka sitä pidetään
29977: ylempää.                                              eräänä länsimaiden korkeimpana, niin on sit-
29978:    Kun hallituksen esityksessä pohjakorotus kos-      tenkin meidän maassamme olevilla ihmisillä
29979: kee kaikkia ja vasta sen päälle tulee porrastettu     paljon pienemmät mahdollisuudet selvitä näistä
29980: maksu liikeyritysten poistojen perusteella mi-        ankarista veroista, joita joka vuosi korotusten
29981: tattuna, on meidän ollut pakko vakavasti har-         muodossa tulee.
29982: kita tämän järjestelmän oikeudenmukaisuutta.             Vakuutetun kansaneläkevakuutusmaksu tu-
29983: Kun eläkemenojen lisäys, 150 milj. markkaa,           lisi nousemaan vain 0.25 penniä, mutta kun
29984: ensi vuodelle kuitenkin vaatii lisärahoitusta, on     samanaikaisesti myöskin sairausvakuutusmak-
29985: ryhmämme tällä kertaa yhtynyt tähän esityk-           sun määrä nousee vähintään tuon 0.25 penniä,
29986: seen, joka koskee vuotta 1973 (Ed. V. Ven-            se tietää jo käytännössä noin puolen pennin li-
29987: namo: Sehän on selvää!).                              säystä veroäyrin hintaan. Veroäyrin todellinen
29988:    Tähdennämme kuitenkin erityisesti sitä koh-        hinta alkaa jo eräissä maamme kunnissa hipoa
29989: taa valiokunnan mietinnön perusteluissa, jossa         25 % :n maagillista rajaa, ja tällä menoila ei
29990:  sanotaan: "valiokunta edellyttääkin, että halli-     kestä kuin muutaman vuoden, kun todeila
29991: tus kiireesti ryhtyy toimenpiteisiin kansaneläke-     tämä todellinen veroäyrin hinta on sitten jo hy-
29992: laitoksen rahoituksen suunnitelmalliseksi ja pit-     vin monissa kehitysalueiden kunnissa juuri tuo
29993:  käjännitteiseksi ratkaisemiseksi." Lisäksi sano-     25 %:n määrä (Ed. V. Vennamo: Se on sitä
29994:  taan porrastuksesta, että sen "käytännön vaiku-      kepulaista politiikkaa! ) .
29995:  tuksia ei etukäteen pystytä kaikilta osin arvioi-        Enemmän on myöskin ihmeteltävä sitä, että
29996:  maan". Tähän lausumaan vedoten edellytämme,          työnvaltaisia yrityksiä lyödään jälleen korotta-
29997:  että kokonaissuunnitelmissa otetaan erityisesti      malla niiden työnantajaosuuksia sekä kansan-
29998:  huomioon nyt pienyritystoiminnan taloudelliset       eläkkeiden rahoittamisessa että myöskin sairaus-
29999:  vaikeudet, seurataan tarkoin tämän lakiesityk-       vakuutuskorvausten rahoittamisessa vieläpä
30000:  sen vaikutuksia niiden toimintaan ja tehdään         niinkin tuntuvasti, että kansaneläkevakuutus-
30001:  tulevat eläkemenojen rahoitusesitykset näiden        maksujen kohdalla työnantajan osuus lisääntyy
30002: 2782                               Perjantaina 8 p. joulu'kuuta 1972.
30003: 
30004: 
30005: vähintään tuon 1/4% ja sairausvakuutusmak- hannen miljoonan määriin saakka, jopa ylikin,
30006: sujen puolella ainakin tuon 1/2 %. On se var- niin eikö nyt olisi oikeus ja kohtuus, että näistä
30007: sin tuntuva korotus yhdellä kertaa! Se porras- lisääntyvistä valtion tuloista saisivat kansanelä-
30008: tus, mikä nyt sosiaalivaliokunnan enemmistön keläiset ja sairausvakuutuskorvauksia saavat ih-
30009: päätöksellä on tullut mietinnön esitykseksi, ei miset osuutensa. Varsinkin siinä yhdyn ed. P.
30010: tee oikeutta työvaltaisille pienille yrityksille. Ei Vennamoon, että sairausvakuutuksen rahoituk-
30011: ole ihme, että tässä maassa tuhannet yritykset sen osalta valtio on luistellut kokonaan pois
30012: vuosittain lopettavat toimintansa. Erikoisen vai- omasta osuudestaan viime vuosien aikana eikä
30013: kea on tilanne vähittäiskauJ?an kohdalta. Kun maksa näitä osuuksia ollenkaan. Näistä suurista
30014: viime viikolla olin tilaisuudessa entisen tunne- ylijäämätuloista pitäisi tällaiset rahoittaa. Var-
30015:  tun sosialidemokraattisen kansanedustajan, ny- masti niistä pystyttäisiin rahoittamaan myöskin
30016: kyisen maaherran Viljo Virtasen kanssa ole- kansaneläkelaitoksen rahoitusvajaus, jonka on
30017: maan kuntatarkastuksessa (Ed. V. Vennamo: väläytetty sosiaalivaliokunnassa muodostuvan
30018: Varokaa suuria herroja! ) , kävi täällä juuri ilmi ensi vuoden osalta noin 60 milj. markaksi. Sen
30019: se, kuinka vaikeaksi on mennyt kehitysalueiden sijaan on vaikeampi tie se, jota ed. V. Ven-
30020: väestön kauppapalvelusten siirtyminen yhä pi- namo on jatkuvasti tuonut esiin, että suurista
30021: temmälle ja pitemmälle. Omassa ympäristössäni rahastoista otettaisiin nämä rahoitukset. Me
30022: on varsin surullinen esimerkki: muutamia viik- olemme numeroiden valossa joutuneet totea-
30023:  koja sitten lopetti oikein tunnettu yksityis- maan sen, että kansaneläkelaitoksen rahastoissa
30024: kauppa, joka oli toiminut yli 50 vuotta. Viime ei enää niitä suuria ylijäämiä ole, joilla kor6-
30025: 10 vuoden aikana on kehitys kääntynyt jyrk- tettuja kansaneläkkeitä voitaisiin maksaa. Mitä
30026: kään laskuun ja niin piti tämäkin liike lopet- muiden eläkelaitosten rahastoissa on, siellähän
30027: taa. Vaikka tämän vanhan kauppiaan jälkeläi- on tuhansia miljoonia, sen me tiedämme, mutta
30028: set olivat jo saaneet paljon pitemmälle koulu- eivät ne rahat ole niin vain otettavissa, ne vaa-
30029: tuksen vähittäiskaupan alalla, he katsoivat toi- tivat varsin vaikean lainsäädännöllisen prosessin
30030: vottomaksi yrittää, ja niin tämäkin liike lopetti ja muutoksen, joka ei yhtäkkiä voi olla toteu-
30031: palveluosa sillä paikkakunnalla. Nyt siellä ol- tettavissa (Ed. V. Vennamo: Paljonkos kansan-
30032: laan kohta vain näiden kiertävien kauppa-au- eläkelaitoksella on rahastoissa?). Olisi syytä
30033: tojen varassa, joiden valikoimat ovat erittäin toivoa, että lähdettäisiin juuri tältä linjalta, että
30034: heikot, varastot pienet ja käyntikerrat harvoja, valtio tulisi mukaan välittömänä rahoittajana
30035: milloin ne näissä syrjäkylissä käyvät. Vähittäis- kansaneläkkeiden rahoituksessa ja myöskin sai-
30036: kaupan osalta nämä tällaiset maksujen korotuk- rausvakuutuskorvausten rahoituksessa, kun sen
30037:  set tietävät niin suurta rasitusta, että varmaan tulot nousevat tätä rataa kuin ne ovat nousseet.
30038: viimeisetkin tulevat nyt lopettamaan toimin- Se olisi ainakin oikeaan kohteeseen mennyttä
30039:  tansa. Mainittakoon, että maaherra Virtanen rahaa, jota varmasti kukaan ei pystyisi arvoste-
30040: tunsi henkilökohtaisesti erittäin suurta huolta lemaan. Se menisi oikealla ja oikeudenmukai-
30041: tällaisen kehityksen ollessa jatkuvaa ja hän ni- sella tavalla.
30042: menomaan puheissaan toi esiin tässä kuntatar-
30043: kastuksessa sen, että kaikki keinot pitäisi tehdä,      Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Minä
30044: että nämä pienet vähittäiskaupat eivät lopet- lyhyesti toteaisin ed. Kainulaisen puheenvuo-
30045: taisi toimintaansa ja valtiovallan toimesta näitä rosta, että hän ja ryhmä 12 näyttävät vakavasti
30046: olisi tuettava (Ed. V. Vennamo: Kehukaa vain siirtyneen myös näissä asioissa SKDL:n, kom-
30047:  sosialidemokraatteja! ) . Tämä on kuitenkin ko- munistien linjalle. Kekkosta tuetaan, joka mer-
30048: konaan toisenlaista politiikkaa, kuin mitä nyt kitsee tämän väärän talouspolitiikan jatkamista,
30049: eduskunnan piirissä harjoitetaan työnantajia ja sitten ollaan täällä eduskunnassa olevinaan
30050: kohtaan.                                             sitä vastaan. Se on sellaista kaksinaismoraalin
30051:     Kun rahoitusta lähdetään järjestämään, on linjaa, jossa sitten puheet ja teot käyvät ris-
30052:  selvää, että rahat on jostakin otettava. Me tiin. Ja vielä toteaisin, että ryhmä 12 on myös
30053: näemme kuitenkin tilanteen sellaisena, että kun nyt luopunut näistä rahastotosiasioista. Tietä-
30054: valtion tulot verorasituksenkin ja kaikkien val- mäni mukaan kansaneläkelaitoksella on noin
30055: tion perimien maksujen lisääntyessä jatkuvasti 1 700 milj. mk, kyllä se 60 milj. mk sieltä vielä
30056: näin huikeasti nousevat jyrkästi ja rahoitusyli- löytyy. Eikä SMP ole koskaan vastustanut sitä,
30057:  jäämää muodostuu ja on muodostunut viime että valtion tulee täyttää velvollisuutensa, me
30058: vuosien aikana lähes jokaisena vuotena, aina tu- päinvastoin olemme sen puolesta.
30059:                                                  Naisten y,ötyö.                                       2783
30060: 
30061:    Ed. L a i n e: Herra puhemies! Koska ed.               hallituksen esitystä laiksi väliaikaisista poik-
30062: Pekka Vennamon puheenvuorosta saattoi saada               keuksista naisten yötyökieltoa koskevista sään-
30063: sen käsityksen, että sosiaalivaliokunnan kansan-          nöksistä ja työaikalain 14 § :n kumoamista. Hal-
30064: demokraattiset jäsenet olisivat kannattaneet va-          litus on perustellut esitystään sillä, ettei nais~
30065: kuutettujen kansaneläkevakuutus- ja sairausva-            ten työnsaantimahdollisuuksia saisi vaikeuttaa
30066: kuutusmaksun korottamista, niin totean, että              heitä koskevilla erityissäännöksillä, vaan työ-
30067: tämä käsitys on väärä. Me valiokunnassa vastus-           hön liittyvät olot tulisi luoda sellaisiksi, ettei
30068: timme vakuutettujen kansaneläkevakuutusmak-               siitä aiheudu työntekijälle olennaisesti suurem-
30069: sun ja sairausvakuutusmaksun korottamista, ja             pia terveydellisiä ja muita haittoja kuin muul-
30070: tämä vastustava kanta näkyy myöskin valio-                loinkaan tehtävästä työstä. Tämän vuoksi hal~
30071: kunnan mietintöön liittyvästä vastalauseesta.             lituksen esityksessä on ollut tarkoitus muuttaa
30072:                                                           nykyistä yötyötä rajoittavaa säädöstä. Valio-
30073:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-              kunta on tältä osin ottanut toisenlaisen kannan,
30074: tan ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.                    ja se on varmasti tarkoituksenmukainen rat-
30075:                                                           kaisu.
30076:    Puhe m i e s: Kun on tehty ehdotus asian                  Nykyisten rajoittavien säännösten aikana on
30077: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia            naisten yötyö runsaasti käytössä sellaisissakin
30078: jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau-            työkohteissa, joissa yötyön teko ei ole perus-
30079: sumaan midensä pöydällepanon ajasta.                      tdtua muulta kannalta kuin siltä, että hanki-
30080:                                                           tut uudet koneet voidaan pitää käynnissä ym-
30081:   Kes~telu pöydällepanosta julistetaan           päät-    päri vuorokauden. Muun muassa tekstiilialan
30082: tyneeksi.                                                 tehtaissa tehdään jatkuvasti kolmivuorotyötä ny-
30083:                                                           kyisinkin, vaikka yötyötä rajoittava säännös on
30084:    Puhemies: Keskustdussa on ed. P. Ven-                  voimassa. Lupia kuitenkin pyynnöstä myönne-
30085: namo ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut,              tään. Olisi tarpeen tietää, evätäänkö näitä yötyö-
30086: että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain istun-        lupia ja paljonko.
30087: toon.                                                        Työntekijät tuntevat yötyön raskaana ja ra-
30088:                                                           sittavana velvollisuutena, josta on vaikea kiel-
30089:    Sdonteko myönnetään oikeaksi.                          täytyä. Kuitenkin on olemassa aloja, joissa yö-
30090:                                                           työnteko on välttämätöntä, ja näiden työkohtei-
30091:   Puhe m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole                den määrä lisääntyy. Siksi on kiinnitettävä yhä
30092: tehty, eduskunta hyväksynee ed. P. Vennamon               enemmän huomiota yötyötä tekevien työ- ja vir-
30093: ehdotuksen.                                               kistysmahdollisuuksien järjestelyyn. Naisten yö-
30094:                                                           työn kohdalla suoritetut tutkimukset, joita on
30095:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain        tehty jo viiden vuosikymmenen aikana, osoitta-
30096: istuntoon.                                                vat ilmenneen monia terveydellisia haittoja var-
30097:                                                           sinkin teollisuudessa pitkiä aikoja yötyötä suo-
30098: 7) Ehdotukset laiksi väliaikaisista poikkeuksista nais-   rittaneiden keskuudessa. Tutkimustyön taustana
30099: ten yötyökidtoa koskevista säännöksistä ja laiksi työ-    on ollut nimenomaan säädös, joka kieltää nais-
30100:             aikalain 14 §:n kumoamisesta.                 ten yötyön.
30101:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o               Naisten osalta ongdmiin on liittynyt ansio-
30102: 18 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä s i t te-          äidin ongelmat poikkeavan työajan johdosta.
30103: I y y n siinä valmistdevasti käsitellyt hallituk-         Teollisuudessa työn raskaus ja toisaalta yksitoik-
30104: sen esitys n:o 197 ja ed. Lemströmin lak.al.              koisuus ovat aiheuttaneet nimenomaan naisten
30105: n:o .538, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-         kohdalla suurta haittaa. Perheenäidillä on har-
30106: tukset.                                                   voin lepoaikaa päivisin, jolloin lastenhoito ja
30107:                                                           ruoanlaitto ovat hänen vastuullaan. Siksi las-
30108:    Puhemies: Käsittdyn pohjana on sosiaa-                 tenhoidon järjestäminen näissä tapauksissa olisi
30109: livaliokunnan mietintö n:o 18.                            voitava järjestää äidin lepoajaksi sekä myös
30110:                                                           tarvittaessa työajaksi, joka tapahtuu yötyönä.
30111:                                                           Ylivoimaiseksi muodostuu äitien yötyö siitä
30112:    Keskustdu:                                             syystä, että lastenhoitoa ei ole voitu järjestää
30113:    Ed. A.-L. Jokin en: Herra puhemies! So-                 äidin lepoaikaan päivisin. Kun yötyö työnteki-
30114: siaalivaliokunta on korjannut ja tarkentanut              jän perhesuhteesta johtuen muodostuu vai-
30115: 2784                                Perjanitaina 8 p. joulu'kuuta 1972.
30116: 
30117: 
30118: keaksi, se asettaa hänen terveytensä tavallista        voidaan antaa palkallisena vuoden mittaisena
30119: suuremmalle riskitie alttiiksi. "Vuorokauden           jokaiselle äidille. Lain uudistuksen tulisi kä-
30120: vaihtuminen päiväksi ja yöksi ja toisaalta ih-         sitykseni mukaan koskea myöhemmin myös sel-
30121: misen oleminen työssä ja levossa, hereillä ja          laisia naisia, jotka ovat adoptoineet lapsen ime-
30122: unessa aiheuttaa rytmisiä muutoksia suuressa           väisikäisenä. Äitiysloman pidentäminen ei ole
30123: joukossa fysiologisia ja myös psyykkisiä toimin-       yksinomaan äidin terveydenhoidon kannalta
30124: toja", todetaan naisten yötyötoimikunnan mie-          etu, vaan ennen kaikkea lapsen etu, jota nyt ja
30125: tinnössä.                                              tulevaisuudessa on ehdottomasti korostettava.
30126:    Koti- ja ulkomaisten tutkimusten mukaan on             On· valitettavaa, että naisten yöyötä koskeva
30127: myös todettu vuorotyössä käyvien nukkumis-             lainsäädäntö ei yllä sellaisen suuren työntekijä-
30128: vaikeuksien ja uneen pääsyn usein häiriinty-           ryhmän kuin sairaanhoitohenkilöstön piiriin.
30129: neen. Teollisuudessa kolmivuorotyössä olevasta         Työn luonne huomioon ottaen kuitenkin tulisi
30130: tutkitusta naisryhmästä 70 % ilmoitti nukku-           nopeasti pyrkiä siihen, että käsiteltävänä ole-
30131: vansa vähiten ja huonoimmin yövuorojaksoina.           van lakiesityksen 7 §:n etuudet yltäisivät kai-
30132: Varsinkin teollisuudessa koneiden ääressä ja           kille naisryhmille, jotka tekevät yötyötä. Myös-
30133: urakkatyössä työskenneltäessä paine on jatkuva,        kin sairaaloiden henkilökuntaa, joka suurelta
30134: ja rasitusta lisää huomattavasti se, että yötyö        osin suorittaa kolmivuorotyötä, tulisi koskea
30135: on pakollista. Tosin tästä voi muodollisesti           niiden toimenpiteiden, joita valiokunta esittää
30136: kieltäytyä, mutta käytännössä se useinkin mer-         vaatimaosa komitean työlle. Sairaalahenkilö-
30137: kitsee työpaikan menetystä tai lievemmässä ta-         kunta, joka on suurin vuorotyötä tekevä nais-
30138: pauksessa siirtoa heikommin palkattuun työ-            työryhmä, on vailla lastenhoidon järjestelyä, te-
30139: hön. Uusimmissa tutkimuksissa on todettu, että         hokasta työpaikkaterveydenhuoltoa, työmatko-
30140: huomattavasti suurempi osa vuorotyöntekijöistä         jen järjestelyä jne. Kun naisten yötyökielto vuo-
30141: kuin päivätyöntekijöistä potee erilaisia hermos-       teen 1977 tulee suunnitelmien mukaan koko-
30142: tollisia häiriöitä. Tämä ilmenee usein vatsaki-        naan kumotuksi, on seuraavien vuosien aikana
30143: puina, joita pahentaa epäsäännöllinen ateria-          kiinnitettävä mm. sairaaloissa työskentelevän
30144:  rytmi.                                                eri tasoisen hoitohenkilökunnan asemaan riittä-
30145:    Jatkuva terveyden tarkkailu yötyötä tekevien        vää huomiota. Lääketieteen nopea kehitys vaa-
30146: keskuudessa olisi kaikissa tapauksissa kiireelli-      tii hoitohenkilökunnalta lisääntyvää havainto-
30147: sesti aikaansaatava, ja työn pitäisi myös perus-       ja työskentelykykyä ja työkapasiteettia. Jokai-
30148: tua vapaaehtoisuuteen eikä vain näennäiseen va-        sella sairaalaihmisellä on oikeus omalta tahol-
30149: paaehtoisuuteen, niin että yötyöstä kieltäytyvä        taan odottaa ·nopeaa ja tehokasta palvelua sai-
30150: ei tule siirretyksi vähempiarvoiseen ja heikom-        raaloissa, joissa nyt suurelta osin joudutaan va-
30151: min palkattuun työhön.                                 litettavasti työskentelemään alimitoitetulla hen-
30152:    Vuorotyöstä ja varsinkin yötyöstä seurauk-          kilökunnalla.
30153: sena olevia ongelmia voitaisiin vähentää huo-
30154: mattavasti tästä kärsivien perheenäitien koh-             Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! On va-
30155: dalla järjestämällä lastenhoitomahdollisuudet          litettavaa, että täytyy todeta tämä laki väliai-
30156: yhteiskunnan toimesta sille tasolle, jota yötyön       kaisista poikkeuksista naisten yötyökieltoa kos-
30157: luonne vaatii, sekä välttämättä olisi saatava tar-     kevista säännöksistä tarpeelliseksi. Yhteiskun-
30158: vittavat virkistysmahdollisuudet kaikille yö-          nan tulisi kehittyä mahdollisimman täydellisesti
30159: työtä tekeville.                                       sellaiseen suuntaan, että niin moni ihminen
30160:                                                        kuin mahdollista voisi tehdä työnsä normaaliin
30161:    Ed. He mm i: Herra puhemies! Sosiaalivalio-         aikaan, valoisaan aikaan, silloin kun hän nor-
30162: kunnalle on annettava erityinen tunnustus nais-        maalisti on hereillä. On aivan selvää, että epä-
30163: ten yötyökieltoa koskevista säännöksistä ja            normaalina nukkuma-aikana työn tekeminen
30164: laiksi työaikalain kumoamisesta annetun esityk-        merkitsee elämänrytmin pysyvää häiriytymistä
30165: sen käsittelystä. Naisten keskuudessa pitkään          jo pelkästään fyysisesti, puhumattakaan siitä,
30166:  toivottu äitiysloman pidennys on nyt ainakin          että yhteiskunta yleensä on rakennettu päivällä
30167: teoriassa mahdollista ja käytännössä myöskin           toimivia ihmisiä varten. Päivällä ovat saata-
30168: niille naisille, joille se taloudellisesti on mah-     vissa yleensä palvelukset, joita ihmiset tarvit-
30169: dollista jo nytkin. Eriarvoisuuden poistaminen         sevat. Kaikki tällaiset palvelukset jo radio- ja
30170: tässä suhteessa onkin seuraava askel ja toimen-        televisio-ohjelmia myöten jäävät paljolti saa-
30171: pide hallituksen taholta siten, että äitiysloma        matta yöllä ja kolmivuorotyötä tekeviltä.
30172:                                               Naisten yötyö.                                       2785
30173: 
30174: 
30175:     Sosiaalivaliokunta on korjannut lakia eram        mahdollisuuden valita, jolloin hän votst aina
30176: osin, mikä on todettava tyydytyksellä erityisesti     puoleentoista vuoteen saakka hoitaa pientä las-
30177: siltä osin kuin sosiaalivaliokunta on ottanut la-     taan kotona ja vasta sen jälkeen palata kolmi-
30178: kiin mukaan säännöksen, että sosiaali- ja ter-        vuoro- tai yötyöhön, kun lapsi selviytyy jo il-
30179: veysministeriön on määrättävä ne perusteet,           man äidin jatkuvaa läheisyyttä.
30180: joilla työpaikkaterveydenhuolto, sosiaaliset ja          Herra puhemies! On toivottavaa, että suuri
30181: terveydelliset olot ja lasten päivähoito on jär-      valiokunta vielä tältä osin korjaa lakia, jolloin
30182: jestettävä. Lasten päivähoito on erittäin tarpeel-    se meidän käsityksemme mukaan voitaisiin hy-
30183: lista erityisesti yöllä silloin, kun äiti käy yöllä   väksyä, niin valhettavasta seikasta kuin kysy-
30184: työssä. Siitä huolimatta valiokunta ei ole joka       mys muuten on.
30185:  suhteessa riittävästi korjannut hallituksen esi-
30186:  tystä.                                                  Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Ottamatta
30187:     Hallituksen esitykseen on SMP:n ryhmän ta-        kantaa kaikkeen siihen, jota kansanedustaja
30188: holta tehty rinnakkaisaloite. Siinä edellytettiin     Pekka Vennamo esittää valiokunnan työn tu-
30189: 4 § :ssä, joka koskettelee sitä, miten työneuvos-     loksiin nähden, ja hänen lisätoivomuksiinsa, on
30190: ton tulee käsitellä nämä anomukset, jotka teh-        kuitenkin aiheellista todeta, että tällainen ylei-
30191: dään naisten pitämiseksi yöllä työssä, että kun       nen pyrkimys tehdä töitä valoisana aikana on
30192: näitä anomuksia käsitellään, tulisi vähintään         toki mielekäs; mutta yhteiskunta. ei meillä eikä
30193: kolmanneksen työneuvoston jäsenistä olla ·nai-        muualla pyöri ilman sairaalatoimintaa, ilman
30194: sia. Näinhän tällä hetkellä ei ole asianlaita,        rautatietä, ilman liikennettä, ilman ravintoloita,
30195: yleensä siellä on yksi tai korkeintaan joskus         ilman yleensä palveluammatteja. Ei yhteiskun-
30196: kaksi naista paikalla. Usea asiantuntija oli kans-    taa voida sulkea illalla kello 16! Ed. Vennamo,
30197:  samme tästä asiasta aivan samaa mieltä. Asian-       silloin kun kaikkea vastaan ollaan, niin siis
30198:  tuntijat oikeastaan yleisesti totesivat, että työ-   asiallinenkin tausta pitäisi puheessa vallita.
30199:  neuvostolakia tulisi muuttaa siten, että työneu-
30200:  voston jäsenistössä olisi aina kolmfis osa vähin-       Ed. V. Vennamo ( vastauspuheenvuoro):
30201:  tään kumpaakin sukupuolta, jolloin siellä ei         Herra puhemies! Käsitykseni mukaan ed. Hos-
30202:  pääsisi syntymään sen enempää miesten kuin           tila sosialidemokraattien nykyiseen tapaan ih-
30203:  naisten epäsuhteista edustusta.                      meellisesti vääristeli SMP:n kantaa. Emme me
30204:     Mutta kun nyt tässä yhteydessä valitettavasti     ole niin sinisilmäisiä, ettemmekö me ymmär-
30205:  ei voida muuttaa lakia työneuvostosta, niin mie-     täisi, että myös yötyötä tarvitaan. Mutta kysy-
30206:  lestämme olisi tullut jo käsiteltävänä olevan        mys on siitä, että järjestetään yhteiskunnan
30207:  lain 4 §:ään ottaa säännös siitä, että ainakin       meno niin, etteivät samat henkilöt joudu jat-
30208:  silloin, kun on kysymys naisten yötyöluvan           kuvasti tekemään yötyötä, vaan että se vaihtuu,
30209:  myöntämisestä, niin työneuvostossa tulisi olla       jolloin jokaiselle kansalaiselle petostyölinja on
30210:  vähintään kolmanneksen edustajista naisia, kai-      päivätyö ja hän välillä joutuu yötyötä teke-
30211:  ken lisäksi siten, että paikalla tulisi olla myös    mään. Nyt ed. Hostila haluaa yökyöpeliksi niitä
30212:  vähintään yksi sellainen nainen, joka itse tekee     sorrettuja ja unohdettuja epäinhimillisellä lin-
30213:  tämän lain tarkoittamaa työtä ja joka siis oma-      jalla!
30214:  kohtaisesti kykenee arvioimaan, milloin lupa
30215:  voidaan myöntää ja milloin ei.                          Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Minun
30216:     Meidän mielestämme pitäisi myös yötyönte-         täytyy todeta, että joko ed. Hostila ei ollenkaan
30217:  kijöille ja kolmivuorotyöntekijöille tämän lain      kuunnellut, mitä minä sanoin, tai sitten hän tar-
30218:  sailiman äitiysloman mahdollisuutta pidentää         koituksellisesti kuunteli väärin sitä, mitä minä
30219:  vielä siitä, mikä se on hallituksen esityksessä,     sanoin. Muistottaisin ed. Hostilalle, että minä-
30220:  jonka sosiaalivaliokuntakin on hyväksynyt. Toki      hän sanoin tämän lain olevan tarpeellinen, mikä
30221:  täytyy äidille tarjota mahdollisuus ilman että       toki ei merkitse kaiken vastustamista. Kaiken
30222:   hänen työsuhteensa katkeaa, hoitaa lastaan yli-     kukkaraksi olin vielä valmis hyväksymään tä-
30223:  kin kaksitoista kuukautta ja jäädä pois yöllä        män lain, kunhan siihen nämä pienet korjaukset
30224:   tehtävästä työstä, mikäli perheen taloudelliset     saataisiin aikaan.
30225:   olosuhteet sen sallivat ja muu sosiaaliturva on        Emme me, ed. Hostila, SMP:ssä yleensäkään
30226:   kunnollisesti järjestyksessä. Tämä ei sinänsä ole   ole kaikkea vastustamassa. Mutta me SMP:ssä
30227:   mikään taloudellinen kysymys. Se antaisi äidille    toki pyrimme tekemään laeista niin hyviä kuin
30228:   vielä hallituksen ehdottamaakin suuremman           niistä mahdollisesti voidaan tehdä. Silloin kun
30229:  349 11/72
30230: 2786                               Perjamaina 8 p, joulukuuta 1972.
30231: 
30232: 
30233: on kysymys yöllä tehtävästä työstä, joka kiis-      työtä ja työtä epänormaaliin aikaan tulisi tehdä
30234: tatta on epänormaalia ihmisen elämänjärjestyk-      mahdollisimman vähän. Toki ed. Hostilakin
30235: seen, mielestämme eduskunnan tulisi huolehtia       ymmärtää, mikä ero näillä kahdella sanonnalla
30236: siitä, että sen tekemät lait täyttävät tarpeen      on.
30237: mahdollisimman hyvin.
30238:                                                        Ed. S a 1 o: Herra puhemies! Tuli tästä ed.
30239:    Ed. H y v ö n e n: Herra puhemies! Ed.           P. Vennamon puheesta mieleen: Valiokunnassa
30240: Hostilalle haluaisin todeta, että tämä lakihan      keskusteltiin erittäin paljon kohdasta, joka va-
30241: ei missään tapauksessa käsitä piiriinsä kuin hy-    liokunnan mietinnössä on. Siinä sanotaan, että
30242: vin pienen osan yötyötä tekeviä naisia. Esim.       valiokunta edellyttää, että hallitus asettaa kii~
30243: rautateistä tai jostakin, missä on välttämättä      reellisesti komitean, jonka tehtävänä olisi tut-
30244: tehtävä yötyötä, haluaisin todeta, että tämän       kia sekä naisten että miesten yötyön vähentä-
30245: lain piiriin eivät kuulu nämä työntekijät.          mismahdollisuuksia. Oli myöskin sellainen
30246: Tässä on kysymys vain teollisuuden piirissä         kanta siellä, että tähän otettaisiin sellainen
30247: työskentelevistä naisista.                          esimerkki, että nämä vuorotyöt jaettaisiin ehkä
30248:                                                     neljään vuoroon, jolloin nämä yövuorot tulisi-
30249:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Mi-          vat pienemmiksi ja samalla työaikaa lyhennet-
30250: nun täytyy ihmetellä ed. Hostilan kannanottoa       täisiin kuuteen tuntiin. Ed. P. Vennamo pu-
30251: tähän lakiin. Pyydän, että hän lukee hallituk-      hui juuri yötuntien rasittavuudesta, mutta hän
30252: sen esityksen perusteluista sen osan, johon         valiokunnassa äänesti päinvastoin.
30253: kiinnitin huomiota ja joka on SMP:n rinnak-
30254: kaislakialoitteeseen lainattu. Tämä kohta osoit-       Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tässä
30255: taa, että ed. Hostila on jonkin muun asialla        vielä haluaisin, kun ed. Hostila toistuvasti
30256: kuin sen työläisen, joka tämän lain alaisena        tuossa tuo esille näitä ajatuksiaan, todeta, että
30257: joutuu työskentelemään. Pitää vain tutkia se        kun otamme huomioon, missä työelämässä
30258: kappale sieltä, niin siitä näkee kenen asialla      nämä yötyöti\ tekevät työskentelevät, en pääse
30259: silloin liikutaan, kun tällaisia kannanottoja       siitä mihinkään, että hän on suurtyönantajan
30260: täällä otetaan!                                     asialla työmiehen etua vastaan.
30261: 
30262:    Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Helposti         Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Minä
30263: havaitsee, että istunto on kestänyt kovin kauan.    nyt en kyllä ollenkaan tiedä, mitä sellaista
30264: Lähinnä tämän sanon kansanedustaja Hyvösen          merkillistä ja mystillistä äänestystä ed. Salo
30265: puheenvuoron johdosta, koska hän on valio-          tarkoittaa, joka olisi sosiaalivaliokunnassa ta-
30266: kunnassa ollut tätä lakia tekemässä ja tark-        pahtunut. Mikäli hän tarkoittaa sitä perustelu-
30267: kaan tietää, miten tämän lain käsittely on su-      lausumakohtaa, johon hän viittasi, niin toki
30268: junut.                                              ed. Salo muistaa, että silloin kun valiokunnassa
30269:    Puheenvuorossani vastasin kansanedustaja         yleiskeskustelua tästä laista käytiin, mma
30270: P. Vennamolle, kun hän yleensä toivoi kaiken        omalta osaltani lämpimästi kannatin tämän ko-
30271: vuorotyön poistamista. Tiedän tarkkaan, että        mitean asettamista ja toivoin, että se asetetaan
30272: nyt on kysymys väliaikaisesta naisten yötyö-        mahdollisimman pikaisesti. Mikäli oikein muis-
30273: kiellon kumoamisesta. Myöskin naiset ovat sitä      tan, ei valiokunnassa ollut yhtään ainutta jä-
30274: mieltä, että tämä laki pitää kokonaan kumota,       sentä, joka olisi ollut vastaan sitä, että asete-
30275: kun määrätyt edellytykset sJ_kanaan tulevat,        taan komitea, jolla tutkitaan yötyön vähentä-
30276: niin että naiset saavat tehdä. työtä silloin, kun   mismahdollisuuksia, mikä on täsmälleen sama
30277: he työllisyytensä ylläpitämiseksi ja toimeen-       asia, josta minä olen tässä puhunut. Mutta jos
30278: tulonsa vuoksi sitä tarvitsevat. Lopetan pitem-     ed; Salo tosiaan muistaa jonkin sellaisen äänes-
30279: pään jatkamatta tätä hyödytöntä keskustelua.        tyksen, jossa olisi äänestetty yötyön vähentä-
30280:                                                     misen puolesta tai sitä vastaan, niin toivoisin,
30281:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kun               että hän kertoisi tämän.
30282: ed. Hostila nyt uudelleen lainaa minun puheen-
30283: vuoroani . väärin, niin minä vielä kerran tois-        Ed. S a 1 o: Herra puhemies! Tässä äänes-.
30284: tan, että minä en ole puheenvuorossani kertaa-      tettiin kohdasta, joka oli minun esitykseni
30285: kaan vaatinut kaiken vuorotyön poistamista,         va!iokunnalle, että tulisi tähän myöskin mai-
30286: vaan olen useaan otteeseen sanonut, että yö-        ninta, että valiokunta edellyttää, että myös-
30287:                                                Kansaneläkelain .30   s.                                         2787
30288: 
30289: kin samalla tutkittaisiin, mitä mahdollisuuksia                               Poisto päiväjärjestyksesti.
30290: on lyhentää yötyövuoroja, niin että siirryttäi-                Puhe m ies: 9) asia poistetaan päiväjär-
30291: siin neljään työvuoroon nykyisten kolmen ase-               jestyksestä.
30292: mesta. Silloin vasemmisto äänesti tämän esi-
30293: tyksen puolesta ja kaikki muut, muistaakseni
30294: ed. Vennamo oli myöskin mukana, äänestivät                     Puhemies: Edustajille jaettu hallituksen
30295: tätä lausumaa vastaan.                                      esitys n:o 223 voitaneen nyt esitellä valiokun-
30296:                                                             taan lähettämistä varten.
30297:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Tästä
30298: äänestyksestä: Ensinnäkin siinä ei koko va-
30299: semmistokaan äänestänyt, ed. Salon omastakin                  Hyväksytään.
30300: ryhmästä osa äänesti tätä ehdotusta vastaan.
30301: Mutta minä en, mikäli minä oikein muistan,                                Ehdotuksen laiksi maataloustulosta
30302: äänestänyt ollenkaan tästä ponnesta, vaan pidät-
30303: täydyin kannanotosta, koska sosiaalivaliokun-               sisältävä hallituksen esitys n:o 223 esitellään
30304: nan puheenjohtaja sanoi, että olisi ehkä arve-              ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
30305: luttavaa ottaa mietintöön tällainen maininta                mukaisesti m a a. ja m e t s ä t a 1 o u s v a 1 i o-
30306: ilman että on yhdeltäkään asiantuntijalta tie-              kuntaan.
30307: dusteltu, ja sen vuoksi sosiaalivaliokunnan pu-
30308: heenjohtaja oli epäileväinen tällaisen lausuman
30309: ottamisesta. Minä luotin toki sosialidemokraat-                P u h e m i e s: Edustajille jaettu sosiaaliva-
30310: tiseen valiokunnan puheenjohtajaan.                         liokunnan mietintö n:o 20 voitaneen esitellä
30311:                                                             pöydällepanoa varten.
30312:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30313:                                                               Hyväksytään.
30314:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
30315: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
30316: r e e n v a Ii o k u n t a a n.                             Ehdotukset laiksi työvoima-asiain piiri- ja palka11ishaJ.
30317:                                                                  Iinnosta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
30318: 8) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain .30 §:n väJiaikai.     sisältävän hallituksen esityksen johdosta. laa-
30319: sesta muuttamisesta ja laiksi eläkeoikeuden valintaa kos-   dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 20 esi-
30320:    kevan ilmoituksen tekemisestä eräissä tapauksissa.       tellään ja p a n n a a n p ö y d ä II e puhemies-
30321:   Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o               neuvoston ehdotuksen mukaisesti eduskunnan
30322: 19 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t·            seuraavaan istuntoon.
30323: te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
30324: tuksen esitys n:o 196, joka sisältää yllämaini-
30325: tut lakiehdotukset.
30326:                                                               P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
30327:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on so-                      tunto on ensi tiistaina kello 14.
30328: siaalivaliokunnan mietintö n:o 19.
30329:    Keskustelua ei synny.
30330:                                                               Täysistunto lopetetaan kello 18.32.
30331:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
30332: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
30333: r e e n v a Ii o k u n t a a n.                                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
30334: 
30335:                                                                                               Olavi Salervo.
30336:                               116. Tiistaina 12 p. joulukuuta 1972
30337:                                                              kello 14.
30338: 
30339:                        Päiväjärjestys.                                                                                              Siv.
30340:                                                                          Asiakirjat: Suuren valiokunnan
30341:    Ilmoituksia.                                                      mietintö n:o 137; valtiovarainrvallokun-
30342:                                                             Siv.     nan mietintö n:o 50; haLlituksen esitys
30343:             Kolmas käsittely:                                        n:o 162.
30344:                                                                          7 ) Ehdotus laiksi kehitysalueiden ta-
30345:     1 ) EhdotukSet Wksi kehitysallueiden                             louden edistäm.i:sestä voosina 1970-
30346: kuljetustuesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2791      1975 annetun lain muuttamisesta .... 2801
30347:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
30348: mietinnöt n:ot 118 a ja 118; valtio-                                 mietintö n:o 138; valtiovarainvalidrun-
30349: varainvaliokunnan mietintö n:o 42; Ml-                               nan mietintö n:o 51; baiDtuksen esitys
30350: lituksen esitys n:o 4; lak.al. n:ot 1-7                              n:o 187.
30351: ja 9.        .                                                           8 ) Ehdotus Jai!ksi kuntien kantokyiky-
30352:    2) Ehdotus laiksi Sosialististen Neu-                             luokituksesta annetun lain muuttamisesta 2806
30353: vostotasavaltojen Liiton kanssa tullikysy-
30354: mybistä tehdyn sopimuksen eräiden                                        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
30355: muutosten hyväksymisestä . . . . . . . . . . . 2799                  mietintö n:o 139; laki. ja talousvalio-
30356:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                    kunnan mietintö n:o 15; haillituksen esi-
30357: mietintö n:o 133; uMroasi.ainvaliakoonan                              tys n:o 192.
30358: mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o                                  9) Ehdotus ~aiksi atomienergiaW:n
30359:  176.                                                                muuttamisesta           . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2807
30360:     3) Ehdotus Jaiksi bm:nallisen jaoituk-                               Asia k i r j a t: Suuren vaJJ.dkunnan
30361: sen muuttamisesta annetun lain muutta-                               mietintö n:o 141; tl:aJki. ja taloUS~Valio­
30362: misesta        . ........................ ,                          kunnan mietintö n:o 17; hallituksen esi-
30363:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           tys n:o 38.
30364:  mietintö n:o 1.34; ~m- ja talousvalio-                                  10) Ehdotukset taeiksi kansaneläkelain
30365: lrunna:n mietintö n:o 14; haJlituksen esi-                           sekä kansaneläkikeeseen suoritettavasta
30366:  tys n:o 71.                                                          tutkiJlisästä ja asumistuesta annetun iain
30367:     4) Ehdotus ~aiksi opettajanikoulutuslain                         muuttamisesta · . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
30368: muuttamisesta           . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2800
30369:                                                                          A s i a k i r i a t: Suuren valiokunnan
30370:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           mietintö n:o 123; sosiaalivaliokunnan ·
30371:  mietintö n:o 135; sivistysvaliokunnan                               mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o
30372:  mietintö n:o 18; hallituksen esitys n:o
30373:                                                                       154; lak.al. n:ot 518-520; rtoiv.al. n:ot
30374:  194.                                                                 1672, 1780, 1927, 1957, 1962, 1990,
30375:     5) Ehdotus Wksi eräiden vittkojen
30376:  ja toimien perustamisesta . . . . . . . . . . . . 2801              2004, 2077, 2090, 2104, 2118, 2133,
30377:     A s ia k i r j a t: Suuren valiokunnan
30378:                                                                      2134, 2154, 2169 ja 2170.
30379:  mietintö n:o 136; valtiovaminrvaliolkun-
30380:  nt~n mietintö n:o 49; hallituksen esitys
30381:  n:o 161.                                                                       T o i ne n k ä s i t t el y:
30382:     6) Ehdotus iaiksi eräiden sopimus-
30383:  palikkaisten vinkojen täyttämisestä anne-                             11 ) Ehdotus laiiksi atpajaislain muutta-
30384: tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . ,                     misesta   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2824
30385: 2790                                TiiStaina 12 p. jouluikuutta 1972.
30386: 
30387:                                               Siv.                                                               Siv.
30388:   A s i a k i r j a t: Suuren vaiiokunnan                19) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
30389: mietintö n:o 140; laki- ja talousvalio-               n:o 56 hallituksen esityksen johdosta
30390: kunnan mietintö n:o 16; hallituiksen esi-             laiksi valtion varmuusvarastoista annetun
30391: tys n:o 167.                                          lain väliaikaisesta muuttamisesta . . . . . . 2826
30392:                                                          20) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
30393:                                                       n:o 57 hallituksen esityksen johdosta
30394:    Ensimmäinen käsi t te 1 y:                         laiksi eräistä palkkatuloista verotuksessa
30395:                                                       tehtävistä vähennyksistä annetun lain
30396:    12) Ehdotukset Jaeiksi kansaneläkelain             muuttamisesta       . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2827
30397: ja työnantajan sosiaaliturvamaksusta anne-               21) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
30398: tun lain muuttamisesta sekä laeiksi vuo-              n:o 58 hallituksen esityksen johdosta
30399: delta 1973 suoritettavan vakuutetun sai-              laiksi sianlihan ylituotantomaksusta anne-
30400: rausvakuutusmaksun ja 1työnantajan sai-               tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . ,
30401: rausvakuutusmaksun määrästä sekä va-                     22) Talousvaliokunnan mietintö n:o
30402: kuutetun kansaneläkevakuutusmaksun ja                  10 hallituksen esityksen johdosta laiksi
30403: sairausvakuutusmaksun huomioon ottami-                matkailun edistämiskeskuksesta . . • . . . ,
30404: sesta merimiesverotuksessa vuonna 1973 2824              23) Talousvaliokunnan mietintö n:o
30405:    Asiakirjat:           Sosiaa:livalidrunnan         11 hallituksen esityksen johdosta laiksi
30406: mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o               maidontarkastuslain muuttamisesta ja
30407: 186; laik.al. n:ot 428 ja 534; toiv.al.               laiksi maidontarkastuslain muuttamisesta
30408: n:ot 1690, 1754, 1790, 1855 ja 1939.                  annetun lain ( 431/72) voimaantulon siir-
30409:    13 )· Ehdotukset laiksi työvoima-asiain            tämisestä      . ...................... ,
30410: piiri- ja paikallishallinnosta sekä eräik:si             24) Toisen lakivaliokunnan mietintö
30411: siihen liittyviksi lae~si .......... , ·. 2826        n:o 3 hallituksen esityksen johdosta
30412:    A s.i a k ti r j a t: Sosiaa:livaliokuoo.an        laeiksi konkurssisäännön väliaikaisesta
30413: mietintö n:o 20; hallitulksen esitys n:o              muuttamisesta annetun lain )a akordila,in
30414: 174; toiv.a:l. n:ot 17f6, 1724, 1725,                 voimassaoloajasta . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
30415: 1737, 1742--1744, 1870, 1907, 1914,
30416: 1916, 1920, 1945, 1955, 1970, 1972,
30417: 1983, 2037, 2064, 2080, 2096, 2097,
30418: 2150, 2151 ja 2212.                                       Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
30419: 
30420: 
30421:              Esi teUä än:                               Nimenhuudossa merkitään poissao1eviksi
30422:                                                       edustajat Eskman, Honkonen, Hostila, Ahti
30423:    14) Ed. TaipaJ.een ym. lak.at n:o 541              Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Linkola,
30424: laiksi elinkeinohallituksesta ......... .
30425:                                               "       Mäkinen, Saarinen, Sigfrids, Sorsa, I. Suominen,
30426:    15) Ed. Tähkämaan lak.al. 'n:o 542
30427:                                                       Tarjanne, Vilponiemi ja Virolainen.
30428: laiksi sianlihan ylituotantomaksusta ..
30429:    16) Ed. Saintion lak.al. n:o 543 laiksi    "
30430: sianlihan ylituotantomaksusta ....... .
30431:    17) Ed. Sainion Jak.al. n:o 544 Wksi       "
30432: kananmunien ylituotantomaksusta                                             Ilmoitusasiat:
30433:                                               "
30434:                                                                              Lomanpyynnöt.
30435:        Pöydällepanos varten                             Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
30436:             e s i te 11 ä ä n:                        tunnosta sairauden vuoksi ed. · Katajavuori sekä
30437:                                                       yksityisasiain takia edustajat Hostila, Linkola,
30438:    18) Perustuslakivaliokunnan mietintö               Sigfrids, I. Suominen ja Tarjanne sekä tämäa
30439: n:o 21 hallituksen esityksen johdosta                 kuun 15 päivään yksityisasiain vuoksi edustajat
30440: laiksi luonnonsuojelunvalvojan tehtävien              Honkonen ja Saarinen.
30441: s~!tämisestä maa- ja metsätalousministe-
30442: riolle ........................... .
30443:                                             Ktfu.Ltysalueiden \kuljetustuiJci.                               2791
30444: 
30445:              Uusia hallituksen esityksiä.                        Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty,
30446:    Puhemies:· Ilmoitetaan, että tasavallan                     hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voi·
30447: presidentin kirjelmän· ohella kuluvan joulukuun                daan nyt hyväksyä tai hylätä.
30448: 8 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet hallituk-
30449: sen esitykset n:o 227-233, jotka nyt on edus-                     Keskustelu:
30450: tajille jaettu.
30451:                                                                    Ed. M y k k ä ne n: Herra puhemies! Kun
30452:                                                                hallituksen esitys kehitysalueiden kuljetustuesta
30453:                                                                on valitettavasti edelleen sen muotoinen, että
30454: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.         siinä eri kuljetusmuodot asetetaan eriarvoiseen
30455:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-                      asemaan, on eduskunnan pakko kolmannen kä-
30456: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-                 sittelyn yhteydessä puuttua lakiesityksen sisäl-
30457: miehelle osoitettuina, saapuneet ulkoasiainmi-                 töön. Esitykseenhän oli tehty jo hallituksen an-
30458: nisteri Karjalaisen vastaus ed. Tuomisen ym.                   taessa sen viime keväänä eri ryhmien taholta lu-
30459: kirjalliseen kysymykseen n:o 237 Suomen para-                  kuisia aloitteita, joissa asetettiin kuorma-auto-
30460: foiman BBC-vapaakauppasopimuksen soveltu-                      kuljetukset tasaveroiseen asemaan rautatiekul-
30461: vuudesta Suomen ulkopoliittiseen peruslinjaan,                 jetusten kanssa. Sama koskee lentokuljetuksia,
30462: oikeusministeri Louekosken vastaus ed. Saari-                  jotka tässä suhteessa oli jätetty toisarvoiseen
30463: sen kirjalliseen kysymykseen n:o 238 työhönot-                 asemaan. Tämän vuoksi olisi välttämätöntä an-
30464: tomenettelyyn liittyvän tietojen antamisvelvol-                taa hallitukselle ohjeeksi ponsilauselma, jossa
30465: lisuuden ja vastuukysymysten lainsäädännölli-                  sitä velvoitettaisiin tuomaan eduskunnalle mah-
30466: sestä järjestämisestä, kauppa- ja teollisuusminis-             dollisimman nopeasti muutos, joka mahdollis-
30467: teri Teirin vastaus ed. Juvelan kirjalliseen ky-               taisi autokuljetusten sekä lentokuljetusten tasa-
30468: symykseen n:o 245 Neste Oy:n kolmannen öl-                     veroisen huomioonottamisen rautatie- ja laiva-
30469: jynjalostamon sijoituspaikasta sekä maa- ja met-               kuljetusten kanss~ kehitysalueiden kUljetustuen
30470: sätalousministeri Haukipuron vastaus ed. Män-                  suhteen. Tällä asialla on erittäin kiire, sillä jos
30471: nistön ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 248                    tämä pääsee vaikuttamaa,n siinä eriarvoisessa
30472: maidon kuljetusavustusten käytön tarkastuk-                    muodossa kuin mitä laki valmiina tulisi ole-
30473: sesta.                                                         maan, se johtaa hyvin voimakkaasti liikennepo-
30474:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-                   liittisesti virheelliseen tilanteeseen. Sen vuoksi
30475: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-              ehdotan, herra puhemies, perusteluissa lausut-
30476: väasiakirjoihin.                                               tavaksi seuraavaa: "Hyväksyessään lakiehdotuk-
30477:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin                   sen eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy
30478: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä               toimenpiteisiin auto- ja lentokuljetusten saat-
30479: päätöstä.                                                      tamiseksi rautatie- ja laivakuljetusten kanssa ta-
30480:                                                                sa-arvoiseen asemaan kehitysalueiden kuljetus·
30481:                                                                tuen suhteen."
30482:    Puheenvuoron saatuaan lausuu
30483:                                                                   Ed. Laati o: Herra puhemies! Kun on
30484:    Ed. Tie k s o: Herra puhemies! Suuri va-                    epäiltävissä, että kuorma-autonkuljettajien am-
30485: liokunta kokoontuu huomenna keskiviikkona                      mattikunta joutuu kärsimään kehitysalueilla ni-
30486: kello 13.                                                      menomaan tästä kuljetustukilaista siinä muo-
30487:                                                                dossa, että valtionrautateiden toiminta tulee ot-
30488:                                                                tamaan heiltä huomattavasti työtä pois, ja kun
30489:                                                                vaikuttaa siltä, että lakiehdotus myöskin täh-
30490:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                      tää siihen, niin ehdotan, että hyväksyttäessä
30491: 1) Ehdotukset laiksi kehitysalueiden lruljetustuesta.
30492:                                                                tätä lakia otetaan perusteluihin lausuma, jolla
30493:                                                                veivoitetaan hallitus seuraamaan tilannetta ja
30494:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-               tarpeen vaatiessa korjaamaan. Ehdotan seuraa-
30495: tuksen esitys n:o 4 sekä lak.al. n:ot 1-7 ja 9,                vaa lausumaa: "Hyväksyessään lakiehdotuksen
30496: joita on valmistelevasti käsitelty valtiovarainva-             eduskunta edellyttää, että hallitus seuraa kehi-
30497: liokunnan mietinnössä n:o 42 ja suuren valio-                  tysalueiden kuljetustuen vaikutusta maantiekul-
30498: kunnan mietinnöissä n:ot 118 ja 118 a, esitel-                 jetuksia suorittavan kuorma-autonkuljettajien
30499: lään kolmanteen käsittelyyn.                                   ammattikunnan taloudelliseen asemaan ja ryh-
30500: 2792                                      TiiStaina 12 p. joulukuuta 1972.
30501: 
30502: 
30503: tyy tarvittaessa toimenpiteisiin tämän ammatti-             täjät ja elinkeinoelämä joutuvat menettämään
30504: kunnan toimeentuloa kehitysalueilla mahdolli-               huomattavia summia. Tämä on kyllä aikamoi-
30505: sesti heikentävien tekijöiden poistamiseksi." Sa-           nen karhunpalvelus kehitysalueiden elinkeinoelä-
30506: malla, herra puhemies,- kannatan ed. Mykkä-                 mälle ja koko väestölle.
30507: sen lausumaa.                                                  On vahinko, että tämä laki kuljetustuesta ei
30508:                                                             yllä saaristo-olosuhteissa tapahtuviin kuljetuk-
30509:    Ed. N i i n i k o s k i: Herra puhemies! Viit-           siin. Toivottavasti tähän puutteeseen saadaan
30510: taan aikaisemmin tämän asian yhteydessä käyt-               my&ikin !korJaus, ~osika vaHokunta mietinnös-
30511: tämiini puheenvuoroihin ja ehdotan, että perus-             sään edeUy:ttää, että hallitus tutlkii edellytyk-
30512: teluissa lausuttaisiin seuraavaa: "Hyväksyessään            set saaristossa tapahtuvien kuljetusten saatta-
30513: lakiehdotuksen eduskunta edellyttää, että halli-            misesta ku[jetus.tuen pi:iriin. Saarisltossa ole-
30514: tus tarkasti seuraa lain vaikutuksia ammattimai-            van yritystoiminnan ja siellä asuvan väestön vai-
30515: sen kuorma-autoliikenteen harjoittajien toimin-             keudet ovat varsin moninaiset, siksi myös kul-
30516: taedellytyksiin sekä niiden paikkakuntien elin-             jetustuen tarve on siellä välttämätön.
30517: keinoelämän kehittymiseen, jotka ovat rauta-                   Kulkulaitosvaliokunnan lausunnossaan esittä-
30518: tien vaikutuspiirin ulkopuolella, ja tarvittaessa           mät liikennepoliittiset tavoitteet ovat perustel-
30519: ryhtyy toimenpiteisiin mahdollisten haittojen               tuja. Valiokunta hyväksyy mm. sen periaatteen,
30520: poistamiseksi."                                             että maantieverkon liikennepaineen keventämi-
30521:                                                             seksi ja suurten kunnossapitokustannusten vä-
30522:    Ed. A.-L. J o k i ne n: Herra puhemies!                  hentämiseksi raskasta pitkämatkaista kuljetusta
30523: Vaikka Suomi ei ole kovin suuri maa, ovat sen               olisi pyrittävä siirtämään kapasiteettia omaa-
30524: eri osat kuitenkin varsin erilaisessa asemassa              valle rautatielaitokselle. Asiaa ei kuitenkaan rat-
30525: tässä maassa tapahtuvaan yhteiskunnalliseen ja              kaista tähän suuntaan nyt kyseessä olevalla
30526: muuhun kehitykseen nähden. ·Maamme kehitys-                 uudistuksella, vaikka sellaistakin on täällä väi-
30527: alueet jäävät näihin kohdistetusta huomiosta                tetty. Kysymys on nimittäin siitä, että tällä ker-
30528: huolimatta liian usein lähes osattomiksi kehi-              taa ei rautatielaitosta ole kokonaan syrjäytetty,
30529: tyksen suomista eduista. Valtion tukitoimenpi-              kuten eräät tahot olisivat halunneet, vaan tämä
30530: teet ja tukemisyritykset eivät ole ainakaan tois-           kuljetusmuoto on saanut sille kuuluvan osansa.
30531: taiseksi onnistuneet suuntaa muuttamaan, jos-                  Täällä eduskunnassa tosin muutamat edusta·
30532: kin parannuksia on näillä toimenpiteillä aikaan-            jat ovat olleet kovasti tätä kaikkien kansalais-
30533: saatu. Laki kehitysalueiden kuljetustuesta on               ten yhteistä ydtys:tä, valtion lt'aU:tatidlairosta,
30534: eräs muoto, joilla yritetään jä!lleen tkerran tasoit-       vastaan. Se on näbtiWäiSiti laaja ja pelt'iaatteelH-
30535: taa näitä eroja. Ennen •täitä on tat'IVi:titu monta sa-     nen kysymys, !tämä ~suhtautuminen rautatieilai-
30536: maan !Suuntaan tå'htävää :ratikaisua da niitä on val-       tdkseen, mul!ta se tulla·an lkäsittclemään toisessa
30537: mi:sltei.llla ja nii•tä ~atlkuvasti tawi:taan. Ku,ljetus-   yhte}'ldessä.
30538: tulki on osailitaan rparannUIS ja uud~Situs kethi.tys-
30539: ailueiden elinlkei'noelämän Jdllipai1ulkyvyn paran-            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Hal-
30540: tamiseksi, siiNä .tämä lalki mellld. tsee ikcl'jetustuen    lituspuolueiden ja oikeiston tuella on kehitys-
30541: maksamista valtion varoista ja sitä kautta var-             alueiden kuljetustuki saanut täällä eduskunnassa
30542: sin korkeiksi nousevien kuljetuskustannusten                suurten puolueiden haluaman vaarallisen sisäl-
30543: alentamista ja elinkeinoelämän elvyttämistä ke-             lön. Kuljetustuesta piti tulla kehitysalueiden
30544: hitysalueilla. Tietysti on edelleen jatkuvasti seu-         väestön omatoimisuuden ja pienyritteliäisyyden
30545: rattava tämän uudistuksen tuomia parannuksia                tuki. Näin ei kuitenkaan käynyt. Hyväksytystä
30546: ja siiriä mahdollisesti ilmeneviä puutteita, jotta          laista tulikin tarkoituksellisesti valtion omista-
30547: seuraavilla tukitoimilla voidaan edelleen paran-            mien rautateiden kuljetustuki. Tämä merkitsee
30548: taa kehitysalueiden olosuhteita tältä osin.                 raskasta sortoiskua autokuljetusta vastaan. Tä-
30549:    On hämmästyttävää, että tätä tärkeää uudis-              mä merkitsee kuljetustoimen pienyritteliäisyy-
30550: tusta on lähdetty jarruttamaan eduskunnassa.                den aste asteelta tuhoamista kehitysalueilla so-
30551: Ovatkohan muutamat enemmän tai vähemmän                     sialismin hyväksi ja omatoimisen pienyritteliäi-
30552: asiattomat puheenvuorot lietsoneet siinä mää-               syyden nujertamista pakkososialismin alle.
30553: rin epävarmuutta, että tätä tärkeää ratkaisua on               Hyväksytty väärämielineo kuljetustuki sortaa
30554: jarrutettu ja pidetty pöydällä. Lain hyväksymi-             myös erittäin raskaasti kaikkea pienyritteliäi-
30555: sen viivästyminen merkitsee, että kehitysaluei-             syyttä kehitysalueilla, joka ei ole aivan rauta-
30556: den muutoinkin vaikeuksissa kamppailevat yrit-              tien varressa. Tämä merkitsee kehitysalueiden
30557:                                         Kehitysalueiden kuljetustuki.                                    2793
30558: 
30559: 
30560: kiihtyvää autoitumista ja yrittämisen mahdolli-        mättä. Autoilijoitten huoli on aiheellinen, koska
30561: suuksien entisestäänkin huononemista. Lisäksi          heidän tariffinsa ja heidän yritystensä ylläpito-
30562: hyväksytty laki jättää kuljetustukea vaille pien-      mahdollisuudet on vedetty niin minimiin, että
30563: kuljetukset ja pienyritykset. Se suosii koneista-       autoilija-ammattikunta ei . kestä enää minkään-
30564: via suuryrityksiä ja siis lisää työn ja toimeentu-     laista supistamista. Näin ollen kuljetustuesta
30565: lon puutetta kehitysalueilla. Myöskään suuri           odotettiin autoilijoitten keskuudessa sellaista la-
30566: osa kuorma-autoilijoista ei pääse tämän lain pii-      kia, että se toisi myöskin tälle ammattikun-
30567: riin.                                                  nalle mahdollisesti lisää työtä ja toimeentuloa.
30568:    Lyhyesti sanottuna kehitysalueiden kuljetus-            Kun autoilijat nyt ovat epävarmuuden va-
30569: tuki suurten puolueitten haluamassa muodossa,          rassa ja odottavat, kuinka lakia sovelletaan, niin
30570: jossa keskustapuolue on pääsyyllinen, merkitsee        toivoisi, että hallitus seuraisi tämän lain vaiku-
30571: raskasta sortoiskua kehitysalueiden yritteliäisyy-     tuksia ammattimaisen yksityisen kuorma-autoi-
30572: den valtaenemmistöä ja väestön valtaenemmis-           lijayrittäjäkunnan kohdalla ja ryhtyisi pikaisiin
30573: töä vastaan. Tästä laista tulee lisäkuristuslaki       toimenpiteisiin niin, että tällainen joustava au-
30574: pienomistusta ja pienyritteliäisyyttä vastaan ke-      toilijoitten liikenteen harjoittaminen ja heidän
30575: hitysalueilla. Se on pakkososialistisen Suomen         ammattinsa voitaisiin turvata ja niveltää tämän
30576: rakentamisen laki, jota vapaudentuholinjaa             lain piiriin niin pian kuin se on mahdollista.
30577: kdku:stapuolueen iohto on yhdessä !SOsiali-               Herra puhemies! Ehdotan, että perusteluissa
30578: demokraattien ja SKDL:n kanssa lähtenyt ra-            lausu'ttaisiin: "Hyväiksyessään lalkiehdotu!ksen
30579: kentamaan suuren rahan taputtaessa saalistushi-        kehitysailueitten kuffijetus:tuesta eduskunlta edel-
30580: messaan käsiään. Kysymyksessä on niin vakava           ly.~tää, että hatllitus seuraa 1ain vailkutuSita jo
30581: asia, että tällaista tuhon tietä vastaan on taistel-   olemassa olevaan yks1tyiooen ammattimaiseen
30582: tava jatkuvasti. Perään antaminen merkitsee tu-        kuorma-aultoliilkenteese·en •selkä eri!koises:ti yihden
30583: hoa. Siksi SMP:n eduskuntaryhmän. yksimieli-           ja kaihiden auton omistajiin ja ryhtyy tlllrV1tta-
30584: sen päätöksen mukaisesti esitän hyväksyttäväksi        viin to1menpi'teisiin ikuljetu:situen daa]entamiselksi
30585: hallitukselle velvoitukseksi seuraavan perustelu-      niin, että sen pii!riin saatetaan yksityinen am-
30586: lausuman:                                              malttimäinen !kuomna-aultoliiikenne."
30587:    "Hyväksyessään kehitysalueiden kuljetustu-             Herra puhemies! Yrittäjäkunta odottaa tältä
30588: kea koskevan lain eduskunta edellyttää ensiksi,        lailta myöskin helpotusta syrjäseuduille sijoit-
30589: että hallitus kiireellisesti selvityttää, millä ta-    tuessaan, sillä maassamme on kehitysalueitten
30590: voin autokuljetus ja nimenomaan kuorma-auto-           yrittäjä aivan toisen arvoisessa asemassa kuin
30591: kuljetus voidaan kuljetustuessa saattaa rautatei-      rintamaille sijoittuneet yritykset. Tämän lain
30592: den kanssa täysin tasavertaiseen asemaan; toi-         käsittelyn yhteydessä on kohdistunut huomio
30593: seksi: millä tavoin pienet yritykset sekä autoi-       erikoisen voimakkaalla tavalla kuljetusta harjoit-
30594: lija-pienyrittäjät voisivat saada kuljetustukea        taviin yrittäjiin, autoilijoihin, mikä on aiheel-
30595: kaikista kuljetuksistaan, jolloin myös todellinen      lista, mutta samassa yhteydessä on hyvin huo-
30596: pienyritteliäisyys kehitysalueilla on kaiken yrit-     mionarvoista myöskin tarkastella, kuinka tämä
30597: teliäisyyden 1karnsa samassa asemassa; .ja !kolman-    laki tulee palvelemaan yrittäjiä, niitä, jotka
30598: neksi: millä tavoin kuljetustukea voitaisiin vielä     käyttävät sitten kuljetusalan yrittäjien työtä. Jo
30599: nykyisestään lisätä päämääränä, että yrittämisen       tätä lakia katsellessa huomaa, että lain puit-
30600: perusedellytykset kehitysalueilla kuljetuskustan-      teissa voidaan monellakin tavalla keinotella; esi-
30601: nusten osalta olisivat samat kuin maamme rin-          merkiksi lastauspaikka voidaan määrätä niin,
30602: tamailla."                                             että ajomatka saadaan ulottumaan laissa määrä-
30603:                                                        tyn kilometrirajan puitteisiin. Ja kun on oletet-
30604:    Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Käsi-               tavaa, että laki tällaisenaan ei tule antamaan oi-
30605: teltäessä kehitysalueitten kuljetustukea ovat ke-      keutta nimenomaan pienemmille yrittäjille, niin
30606: hitysalueella olevat autoilijat hyvin huolestu-        olisi erikoisesti kiinnitettävä lain täytäntöönpa-
30607: neita siitä, kun laki on saanut sellaisen sisällön,    nossa huomiota sen vaikutuksiin yrittäjäkun-
30608: että autoilijakunta pelkää jäävänsä liikennettä        taan, joten, herra . puhemies, ehdotan peruste-
30609: ny.t suunniteltaeSl)a toisarvoiseen asemaan. Tä-       luissa lausuttavaksi:
30610: mä huoli on aiheellista, sillä ovathan autoilijat         "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
30611: maassamme suorittaneet hyvin vaativaa ja työ-          edellyttää, että hallitus seuraa kehitysalueitten
30612: teliästä ammattiansa sekä palvelleet yrittäjäkun-      kuljetustukilain käytäntöön soveltumista ja tar-
30613: taa ja elinkeinoelämäämme joustavasti ja tinki-        koituksentnukaisuutta sekä ryhtyy tarvittaviin
30614: 350   11/72
30615: 2794                                  Tiistaina 12 p. joulUkuulta 1972.
30616: 
30617: toimenpiteisiin lain kehittämiseksi niin, että ke-      valtionrautatiet. Sen vuoksi, herra puhemies,
30618: hitysalueille sijoittuneet ja sijoittuvat yrittäjät     kannatan ed. V. Vennamon tekemiä ponsiehdo-
30619: joustavasti ja tarkoituksenmukaisesti pystyvät          tuksia.
30620: lain avulla tasoittamaan yrittäjille syrjäseudulle
30621: sijoittumisen aiheuttamia kustannuseroja kul-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30622: jetustuen alalla."
30623:                                                            Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Mykkä-
30624:   Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Kan-                    nen ed. Laation kannattamana ehdottanut pe-
30625: natan ed. Laation tekemää ehdotusta.                    rusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään laki-
30626:                                                         ehdotuksen eduskunta edellyttää, että hallitus
30627:    Ed. Tikkanen: Herra puhemies! Tätä                   ryhtyy toimenpiteisiin auto- ja lentokuljetusten
30628: lakia on ruodittu aika paljon valiokuntakäsitte-        saattamiseksi rautatie- ja laivakuljetusten kanssa
30629: lyssä ja täällä salissa lisää. Olen kuitenkin sitä      tasa-arvoiseen asemaan kehitysalueiden kuljetus-
30630: mieltä, että puutteellisenakin tämän lain edel-         tuen suhteen." Kutsun tätä ed. Mykkäsen ehdo-
30631: lyttämä hyvitys kehitysalueelle on erittäin tar-        tukseksi. Ed. Laatio ed. Mykkäsen kannatta-
30632: peellinen. Rohkenen myöskin vakavasti toivoa,           mana on ehdottanut perusteluissa lausutta-
30633: että nyt todetut ja tulevaisuudessa havaittavat         vaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-
30634: epäkohdat kehitysalueiden kuljetustukilaissa            kunta edellyttää, että hallitus seuraa kehitys-
30635: korjataan niin, että tarkoituksenmukaisuus ja           alueiden kuljetustuen vaikutusta maantiekulje-
30636: tasapuolisuus toteutuu.                                 tuksia suorittavan kuorma-autonkuljettajien
30637:    Herra puhemies! Kannatan ed. Niinikosken             ammattikunnan taloudelliseen asemaan ja ryh-
30638: tekemää ehdotusta.                                      tyy tarvittaessa toimenpiteisiin tämän ammatti-
30639:                                                         kunnan toimeentuloa kehitysalueilla mahdolli-
30640:                                                         sesti heikentävien tekijöiden poistamiseksi."
30641:    Ed. N i e me 1 ä: Herra puhemies! On aivan           Tämä on ed. Laation ehdotus. Ed. Niinikoski
30642: oikein, että kolmannessa käsittelyssä kiinnite-         ed. Tikkasen kannattamana on ehdottanut pe-
30643: tään vielä tähän hyvin tärkeään ja vakavaan             rusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään laki-
30644: asiaan huomiota, ja näin ollen kannatan ed.             ehdotuksen eduskunta edellyttää, että hallitus
30645: Mänttärin täällä tekemiä esityksiä.                     tarkasti seuraa lain vaikutuksia ammattimaisen
30646:                                                         kuorma-autoliikenteen harjoittajien toiminta-
30647:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Niin             edellytyksiin sekä niiden paikkakuntien elinkei-
30648: kuin täällä SMP:n ryhmän puheenjohtaja, ed.             noelämän kehittymiseen, jotka ovat rautatien
30649: V. Vennamo, toi esille, tämä hallituksen esitys         vaikutuspiirin ulkopuolella, ja tarvittaessa ryh-
30650: ja myöskin valiokunnan enemmistön hyväksymä             tyy toimenpiteisiin mahdollisten haittojen pois-
30651: mietintö merkitsee todella kehitysalueiden au-          tamiseksi." Kutsun tätä ed. Niinikosken ehdo-
30652: toilijayrittäjien ja ennen kaikkea ammattimais-         tukseksi. Ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kan-
30653: ten autoilijayrittäjien elintason alentamista,          nattamana on ehdottanut perusteluissa lausut-
30654: koska kuljetukset suunnataan nimenomaan val-            tavaksi: "Hyväksyessään kehitysalueiden kulje-
30655: tionrautateille ja näin vaikeutetaan kehitys-           tustukea koskevan lain eduskunta edellyttää, 1 )
30656: alueella rinnakkain sekä yrittäjän että siellä kul-     että hallitus kiireellisesti selvityttää, millä ta-
30657: jetusammatista leipänsä saavan kansalaisen toi-         voin autokuljetus ja nimenomaan kuorma-auto-
30658: meentuloa. On syytä sen vuoksi puuttua asiaan           kuljetus voidaan kuljetustuessa saattaa rauta-
30659: erittäin voimakkaasti lauselmaevästyksillä halli-       teiden kanssa täysin tasavertaiseen asemaan; 2)
30660: tukselle, että hallitus tajuaa, että asioihin on        millä tavoin pienet yritykset sekä autoilijapien-
30661: saatava nopeasti korjaus.                               yrittäjät voisivat saada kuljetustukea kaikista
30662:    Eivät täällä riitä sellaiset mielipiteet kuin        kuljetuksistaan, jolloin myös todellinen pien-
30663: esimerkiksi ed. Tikkasen. Ne ovat mielipiteitä,         yritteliäisyys kehitysalueilla on kaiken yritteliäi-
30664: jotka hyväksyvät tällaisen hallituksen esittele-        syyden kanssa samassa asemassa; ja 3 ,) millä
30665: män asian ja hyväksyttynä merkitsevät juuri vai-         tavoin kuljetustukea voitaisiin vielä nykyises-
30666: keuksia siellä, missä niitä pitäisi poistaa, autoi-     tään lisätä päämääränä, että yrittämisen perus-
30667: lijoiden piirissä. Sen sijaan on otettava kantaa        edellytykset kehitysalueilla kuljetuskustannus-
30668: niin selvästi, että myöskin herrat hallituksessa        ten osalta olisivat samat kuin maamme rinta-
30669: tajuavat, että kehitysalueidenkin autoilijat tar-       mailla." Kutsun tätä ed. V. Vennamon ehdo-
30670: vitsevat leipää ja toimeentuloa eikä yksinomaan         tukseksi. Ed. Mänttäri ed. Niemelän kannatta-
30671:                                       KdUtysalueiden lkuljetustuiJ.d.                               2795
30672: 
30673: mana on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:           Äänestykset ja päätökset:
30674: "Hyväksyessään lakiehdotuksen kehitysalueitten           1 ) Äänestys ed. Laation ja ed. Niinikosken
30675: kuljetustuesta eduskunta edellyttää, että hallitus     ehdotusten välillä.
30676: seuraa lain vaikutusta jo olemassa olevaan yksi-
30677: tyiseen· ammattimaiseen _kuorma-autoJiikentee-
30678: seen sekä erikoisesti yhaen ja kahden auton              Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Laation
30679: omistajiin ja ryhtyy tarvittaviin toimenpiteisiin      ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
30680: kuljetustuen laajentamiseksi niin, että sen pii-       ed. Niinikosken ehdotus hyväksytty.
30681: riin saatetaan yksityinen ammattimainen kuor-
30682: ma-autoliikenne." Kutsun tätä ed. Mänttärin               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30683: 1 ) ehdotukseksi. Edelleen on ed. Mänttäri ed.            Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki, Hokkanen,
30684: Niemelän kannattamana ehdottanut peruste-              Holkeri, Huurtamo, Häkämies, Ilaskivi, Jaati-
30685: luissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakiehdo-         nen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kauppi,
30686: tuksen eduskunta edellyttää, että hallitus seu-        Koppanen, Laatio, Lattula, Lähteenmäki, Miet.
30687: raa kehitysalueitten kuljetustukilain käytäntöön       tinen, Myikkänen, Mäki, Mälki-Haikola, Nikkilä,
30688: soveltumista ja tarkoituksenmukaisuutta sekä           Procope, Rainio, Ronkainen Salmenkivi, Salo-
30689: ryhtyy tarvittaviin toimenpiteisiin lain kehittä-      lainen, S. Suominen, Tuomioja, Veikko Turu-
30690: miseksi niin, että kehitysalueille sijoittuneet ja     nen, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm ja
30691: sijoittuvat yrittäjät joustavasti ja tarkoituksen-     Vikatmaa.
30692: mukaisesti pystyvät lain avulla tasoit~amaan
30693: yrittäjille syrjäseudulle sijoittumisen aiheutta-
30694: mia kustannuseroja kuljetusten alalla." Kutsun            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30695: tätä ed. Mänttärin 2) ehdotukseksi.                       Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
30696:                                                        Antila, Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Brei-
30697:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      lin, Eskelinen, Flinck, ForslJ,lan, Friberg, Gest-
30698:                                                        rin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle,
30699:   Puhe m i e s: Ensin on päätettävä lakieh-            Hemmi, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
30700: dotuksista.                                            blom, Häikiö, .Härkönen, Jokela, A.-L. Joki-
30701:                                                        nen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
30702:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-       Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,
30703: väksytään.                                             0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Ahti Karjalai-
30704:                                                        nen, Aino Karjalainen, Karpola, Kivistö, Knuut-
30705:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-         tila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
30706: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien       visto, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Kos-
30707: lakiehdotusten hylkäämisestä.                          kinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lankinen, Leh-
30708:                                                        monen, Lehtinen, Lems'tröm, Lepistö, Liedes,
30709:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan          Liilkanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, L.
30710: päättyneeksi.                                          Linna, Loilkkatllen, Lottanen, Luja-Vepsä, Mar-
30711:                                                        ti!kainen, MatltiJ.a, Mustonen, Myyryläinen, Mä-
30712:    Puhemies: Sen jälkeen olisi päätettävä              kelä, Männisltö, Mänttäri, NevaJainen, Niemelä,
30713: tehdyistä kuudesta perusteluja koskevasta ehdo-        E. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Nis-
30714: tuksesta. Niistä ed. Laation ehdotus, ed. Niini-       kanen, Pa:asio, Paasivuori, Pajunen, Peklkala,
30715: kosken ehdotus ja ed. Mänttärin 1 ) ehdotus            Pekkarinen, Pi:hllajamälki, Pohjonen, Poutanen,
30716: ovat vastakkaisia. Ehdotan niiden osalta äänes-        Pulhaikka, PuLkikinen, Raatikainen, Rantada, Re-
30717: tyksissä meneteltäväksi niin, että ensin ääneste-      konen, Remes, Rosne11, Rudkala, Ryttkönen,
30718: tään ed. Laation ja ed. Niinikosken ehdotusten         Räsänen, 'Saarto Saimo, Sainio, Salama, SaUa,
30719: välillä, sitten voittaneesta ed. Mänttärin 1 ) eh-     Salmi, Salmwu~i, Salo, Saloranta, Sandellin,
30720: dotusta vastaan ja lopuksi voittaneesta mietin-        Sauil&:onen, Siikaniemi, Sileälk:angas, Sinisalo,
30721: töä vastaan. Ed. V. Vennamon ehdotus, ed.              Sorsa, Stenbädk:, Sundqvist, Suo:kas, Sutinen,
30722: Mänttärin 2) ehdotus ja ed. Mykkäsen ehdotus           Söderman, 'Iaipaile, Tailigren, Tamminen, Teit,
30723: ovat erillisiä, joten niistä on äänestettävä erik-     Tiekso, Tiillikainen, Tikka, Tilldkanen, Toiva-
30724: seen mietintöä vastaan.                                nen, Tuominen, Tupamäki, Väinö Turunen,
30725:                                                        T,yöläjärvi, Tähkämaa, Uusi:talo, Vainio, Weck-
30726:    Menettelytapa hyväksytään.                          man, V. Vennattno, H. Westerlund, S. Wester-
30727: 2796                                   Tiifkaina 12 p. jowu'kuuita 1972.
30728: 
30729: 
30730: lund, Vflimi, Vi!rolainen, ValO'tin.en, Votrtilainen,    teenmäki, Martikainen, Mattila, Miettinen,
30731: Åsvilk j.a Ääri.                                         Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
30732:                                                          Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Nevalainen,
30733:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Karhuvaara,              E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
30734: N. Nieminen, Seppä ja P. Vennamo.                        E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
30735:                                                          Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
30736:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-           Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Raati-
30737: jat:                                                     kainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Ronkainen,
30738:                                                          Rosnell, Ruokola, Räsänen, Saarto, Saimo, Sai-
30739:    Eskman, Honkonen, Hostila, Karkinen, Ka-              nio, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmivuori,
30740: tajavuori, Linkola, Mäkinen, Saarinen, Sigfrids,         Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukko-
30741: 1. Suominen, Suoruanen, Tatianne, Viilponiemi            nen, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo,
30742: ja Väyrynen.                                             Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, S. Suominen, Su-
30743:                                                          tinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen,
30744:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 34          Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
30745: jaa- ja 147 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 14.               Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turu-
30746:                                                          nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
30747:    Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt           Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
30748: ed. Niinikosken ehdotuksen.                              Weckman, V. Vennamo, Westerholm, H. Wes-
30749:                                                          terlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
30750:    2) Äänestys ed. Mänttärio 1 ) ehdotuksen ja           Virolainen, Voutilainen, Åsvik ja Ääri.
30751: ed. Niinikosken ehdotuksen välillä.
30752:                                                             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
30753:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Mänt-           jat:
30754: tärin 1) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"               Eskman, Honkonen, Hostila, Karkinen, Kata-
30755: voittaa, on ed. Niinikosken ehdotus hyväksytty.          javuori, Liedes, Linkola, Mäkinen, Saarinen,
30756:                                                          Sigfrids, I. Suominen, Suorttanen, Tarjanne,
30757:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                 Vilponiemi ja Väyrynen.
30758:    Antila, Asunmaa, Björklund, Huotari, Hyvö-
30759: nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kainu-                Puhemies: Äänestyksessä on annettu 25
30760: lainen, Kivistö, Kock, Korpinen, Koskenniemi,             jaa- ja 159 ei-ääntä; poissa 15.
30761: Kurppa, L. Linna, Mänttäri, Niemelä, Pulkki-
30762: nen, Remes, Rytkönen, Salmi, Suokas, Tupa-                 Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
30763: mäki, P. Vennamo ja Volotinen.                           ed. Niinikosken ehdotuksen.
30764: 
30765:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                    3) Äänestys ed. Niinikosken ehdotuksesta
30766:                                                          mietintöä vastaan.
30767:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
30768: Aro, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskeli-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
30769: nen, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Gran-            jos "ei" voittaa, on ed. Niinikosken ehdotus hy-
30770: vik, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi, He-             väksytty.
30771: temäki, Hokkanen, Holkeri, Huurtamo, Hyk-
30772: käälä, Hä~blom, Häilkiö, Häikämies, Härkö-                   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30773: nen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Jun-
30774: nila, Juntumaa, Järvisalo--Kanerva, Kaarna, Kai-            Aitio, Alenius, Björklund, Hyvönen, A.-L.
30775: painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-           Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kaipainen, Kantola,
30776: tola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Kar-            Kivistö, Kock, T. M. Koivisto, Korpinen, Kos-
30777: jalainen, Karpola, Kauppi, Knuuttila, Kohtala,           kenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Liedes,
30778: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kor-           Liikanen, Mustonen, Männistö, N. Nieminen,
30779: tesalmi, Koskinen, Laatio, Laine, I:.aitinen, Lan-       H. Niskanen, Pulkkinen, Raatikainen, Rekonen,
30780: kinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Lemström,            Rytkönen, Saarto, Salla, Salmi, Sinisalo, Tam-
30781: Lepistö, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H.               minen, Tuominen, Tuomioja, Weckman ja Ås-
30782: Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Läh-             vik.                                      ·
30783:                                      Kt!hiltysaJ.ueiden lkuljetustulki.                                  2797
30784: 
30785:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                     Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta.
30786:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro, Asun-         , J.?ka ~yväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
30787: maa, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,                et votttaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-
30788: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik              väksytty.
30789: Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi, Hete~
30790: mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo,                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30791: Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-
30792: könen, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa,             Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
30793: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen Kala-           ~. Asunmaa, Asunta, Björ!lclund, Botrg, Brei-
30794: vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara                lm, Eht11i11001.1h, Estkellinen, FHndk, Forsman Fri-
30795: Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karpola:            berg, GeSitrin, Granvik, Haapasalla HaukiPuro
30796: Kauppi, Knuuttila, T. T. Koivisto, Koppanen,            Helle, Hemmi, Hetemäki, Hdkka~en Holkeri'
30797: Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lankinen          Hykkäåilä, Hy;vönen, Häg01blom Häi1kiö H",,_a.. ~
30798:                                                            .    Härkönen, Ilaskivi,                        a:K
30799: L~ttula, Lehtin~, Lemström, Lepistö, Lillqvist:
30800:                                                                                         1::>   '      '
30801:                                                         mtes,                                Jaatinen   Jokela
30802: Lmdieman, H. Ll!Ilna, L. Linna, Loikkanen, Lot-         A.-L. Jdkinen, P. Jdkinen, JunnNa, jumuttna;,
30803: tanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen,            Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva Kaarna
30804: Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen,              Kaipainen, Kalavainet;~~ 0. Kangas, R. Kangas:
30805: Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nevalai-           K~tol~, Karhuvaara,_ Ahti Karjalainen, Aino
30806: nen, Niemelä, E. Nie~inen, Niinikoski, E. Nis-         KarJalainen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,
30807: kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,            Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
30808: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,            Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
30809: Procope, Puhakka, Rainio, Rantala, Remes Ron-           Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lat-
30810: kainen, Rosnell, Ruokola, Räsänen Saim~ Sai-            tula, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Lii-
30811: nio, .Salama, Salmenkivi, Salmi~ori, 'salo,             kanen, Lillqvist, L!ndeman, H. Linna, Loikka-
30812: Salolamen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen,              nen, Lottanen, LuJa-Vepsä, Lähteenmäki Mar-
30813: Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck         tikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen ' Myk"
30814: Sundqvist, Suokas, S. Suominen, Sutinen Söder~          känen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Miiki-Ha-
30815: man, Taipale, Tallgren, Teir, Tiekso, Tiilikai-         kola, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen N.
30816: nen, Tikkan~n, Toivanen, Tupamäki, Veikko               Nie~nen, Niinikoski, Nikkilä, E. Nisk;nen,
30817: Turunen, Vämö Turunen, Tähkämaa, Uusitalo              H. Ntskanen, Paasio, Paasivuori Pajunen Pek-
30818: Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo:           kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen: Pou-
30819: V. Vennamo, Westerholm, H. Westerlund,                  tanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen Raatikai-
30820: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen             nen, Rainio, Rantala, Rekonen, Rem~s, Ronkai-
30821: Volotinen, Vouitilainen ja Ääri.               '       nen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen Räsänen
30822:                                                        Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenhlvi Salmi'
30823:                                                        ~almivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,' Sande~
30824:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:             h!l•. Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas,
30825:                                                        Strusalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, S. Suomi-
30826:   Asunta, Ilaskivi, Junnila, Kohtala, Nikkilä          n~n, Sutin~n, S?derman, Taipale, Tallgren, Tam-
30827: Tikka ja Työläjärvi. ·                        '        mmen, Teu, Ttekso, Tiilikainen Tikka Tikka-
30828:                                                        nen, Toivanen, Tuominen, Tu~mioja 'veikko
30829:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:       Turunen,. Väinö :r~runen, Työläjärvi, Tähkä-
30830:                                                        maa, Uusttalo, Vatttmen-Kuikka, Vartia, Weck-
30831:    Eskman, Honkonen, Hostila, Karkinen, Ka-            man, W~sterholm, H. Westerlund, S. Wester-
30832: tajavuori, Lin~ola, Mäkinen, Saarinen, Sig-            lund, Vikatma~ Vilmi, Virolainen Voutilai-
30833: frtds, I. Suommen, Suorttanen, Tarjanne Vil-           nen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.                '
30834: poniemi ja Väyrynen.                   '
30835:                                                           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30836:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu .36        Antila, Huotari, Kainulainen Kortesalmi
30837: faa ja 142 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 14.             Lemström, L. Linna, Mänttäri, Sainio Suokas'
30838:                                                       ~upamäki, P. Vennamo, V. Vennamo' ja Voi~
30839:                                                       tmen.
30840:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Niinikosken eh-
30841: dotuksen.                                                 "Tyhjää" äänestää edustaja Niemelä.
30842: 2798                                TiiStaina 12 p. joulukuuta 1972.
30843: 
30844:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       nen, Väinö Tuirunen, Tyäläjärvi, Täihkämaa,
30845: jat:                                                 Uusitll'lo, Vaitltinen-Kuikka, Vartia, Weckman,
30846:                                                      Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,
30847:    Eskman, Honkonen, Hostila, Huurtamo,              Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Voutilainen, Väy-
30848: Karkinen, Katajavuori, Linkola, Mäkinen, Saa-        rynen, Asvik ja Ääri.
30849: rinen, Sigfrids, I. Suominen, Suorttanen, Tar-
30850: janne, Vainio ja Vilponiemi.                            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30851:   Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu                Antila, Asunmaa, Huotari, Kainulainen, Kor-
30852: 170 jaa- ja 13 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 1.5.        tesalmi, Kurppa, Lemström, L. Linna, Mäki-
30853:                                                      Hakola, Mänttäri, Niemelä, Remes, Rytkönen,
30854:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Sainio, Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo,
30855:                                                      V. Vennamo ja Volotinen.
30856:   Äänestys ed. Mänttärin 2) ehdotuksesta.                "Tyhjää" äänestää edustaja Haapasalo.
30857:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
30858: "ei" voittaa, on ed. Mänttärin 2) e.hdotus hy-        jat:
30859: väksytty.
30860:                                                          Eskman, Honkonen, Hostila, Huurtamo,
30861:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Karkinen, Katajavuori, Linkola, Mäkinen, Saari-
30862:                                                       nen, Sigfrids, I. Suominen, Suorttanen, Tar-
30863:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,          janne ja Vilponiemi.
30864: Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-
30865: rooth, Eskelinen, Flinck, Forsman, Friberg,             Puhemies: Äänestyksessä on annettu
30866: Gestrin, Granvik, Haukipuro, Helle, Hemmi,            164 jaa- ja 20 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 14.
30867: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hykkäälä, Hy-
30868: vönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö-                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30869: nen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen,
30870: P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järven-           Äänestys ed. Mykkäsen ehdotuksesta.
30871: pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Ka-
30872: lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
30873: vaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kar-       "ei" voittaa, on ed. Mykkäsen ehdotus hyväk·
30874: pola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Koh-          sytty.
30875: tala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppa-
30876: nen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laatio,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30877: Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen,
30878: Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist,         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
30879: Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Lottanen,             Aro, Bjöttklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Flinak,
30880: Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Mat-           Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
30881: tila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyry-          Haukipuro, Helle, Hemmi, Hykkäälä, Hyvönen,
30882: läinen, Mäkelä, Mäki, Männistö, Nevalainen, E.       Häggblom, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen,
30883: Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,          Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
30884: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,        Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
30885: Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, · Pihlajamäki,         Kantola, Aino Karjalainen, Karpola, Kivistö,
30886: Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkki-        Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto,
30887: nen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,          T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koski-
30888: Ronkainen, Rosnell, Ruokola, . Räsänen, Saarto,      nen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lepistö, Lie-
30889: Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmi-      des, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
30890: vuori, Salo, Salolainen, Salorama, Sandelin,         Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen,
30891: Sau'klwnen, Seppä, SHkaniemi, Sileälkangas, Si-      Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Män-
30892: nisaJo, Sorsa, Stenbäak, Sundqvist, S. Suominen,     nistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen,
30893: Sutinen, Söderman, Taipale, TaNgren, Tammi-          Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,
30894: nen, Teir, Tielkso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,    Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pih-
30895: Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Veikko Turu-           lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulk-
30896:                                   NeuVIOStoliilbn !kanssa 'tehty tullisopimus.                         2799
30897: 
30898: 
30899: kinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell,               Puhe m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
30900: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo,                asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
30901: Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Salo-             tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta,
30902: ranta, Sandelin, Saukkonen, Siikaniemi, Sileä-            joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lo-
30903: kangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,             puksi ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-
30904: Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tammi-              mäiseen panteen sisältyvästä ehdotuksesta, joka
30905: nen, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,          koskee sopimuksen niiden muutosten hyväksy-
30906: Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-                 mistä, jotka vaativat eduskunnan suostumuk-
30907: nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-              sen.
30908: nen-Kuikka, Weckman, H. Westerlund, S.
30909: Westerlund, Vilmi, Virolainen, Volotinen,                    Menettelytapa hyväksytään.
30910: Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
30911:                                                              Keskustelu:
30912:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30913:                                                               Ed. Tuomioja: Herra puhemies! Tässä
30914:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-              käsiteltävänä olevassa esityksessä kiinnittyy
30915: mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Häikiö,                 huomio siihen, että hallituksen esityksen liit-
30916: Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Jun-            teenä olevassa noottien vaihdossa on sovittu
30917: nila, Juntumaa, Kainulainen, Karhuvaara,                  siitä, että tämä järiestely Suomen ja Neuvosto-
30918: Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laatio,             liiton kaupassa astuu voimaan 1 päivänä mar-
30919: Lankinen, Lattula, Lemström, L. Linna, Läh-               raskuuta 1972, ja me olemme jo joulukuun
30920: teenmäki, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-                puolella 1972. Se ei vaikuttane tämän järjeste-
30921: Hakola, Mänttäri, Niemelä, Nikkilä, Procope,              lyn tarpeellisuuteen, välttämättömyyteen ja kä-
30922: Rainio, Remes, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi,             sittelyjärjestykseen, paikallaan kuitenkin lienee
30923: Salolainen, Seppä, Suokas, S. Suominen, Tupa-             esittää se toivomus, ettei hallitus aio hoitaa
30924: mäki, Vainio, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo,             EECkysymystä · samassa järjestyksessä.
30925: Westerholm ja Vikatn;laa.
30926: 
30927:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Lehtinen ja                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30928: VeN&o TUJtunen.
30929:                                                              Lakiehdotus hyväksytään.
30930:   Poissa äänestyiksesltä ovat seu~aa.vat edusta:jat:
30931:                                                             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
30932:   Eskman, Honkonen, Hostila, Huurtamo,                    päättyneeksi.
30933: Ahti Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Lin-
30934: kola, Mäkinen, Saarinen, Sigfrids, 1. Suominen,
30935: Suorttanen, Tarjanne ja Vilponiemi.                          Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmat-
30936:                                                           seen panteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.
30937:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
30938: 131 jaa- ja 51 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 15.                Asia on loppuun käsitelty.
30939: 
30940:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30941:                                                           3) Ehdotus laiksi kunnaJiisen jaoituksen muuttami-
30942:                                                                    sesta annetun lain muuttamisesta.
30943:    Asia on loppuun käsitelty.
30944:                                                             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
30945:                                                           tuksen esitys n:o 71, jota on valmistelevasti
30946: 2) Ehdotus laiksi Sosialististen Neuvostotasavaltojen     käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
30947: Liiton kanssa tullikysymyksistä tehdyn sopimuksen         n:o 14 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
30948:          eräiden muutosten hyväksymisestä.
30949:                                                           134, esitellään k o 1m a n t e en k ä s i t te-
30950:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-           lyyn.
30951: tuksen esitys n:o 176, jota on valmistelevasti
30952: käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o              Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
30953: 15 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 133,             lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
30954: esitellään osittain k o 1m a n teen, osittain
30955: a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n.                          Keskustelua ei synny.
30956: 2800                                    TiiStaina 12 p. joU'lu!kuulta 1972.
30957: 
30958: 
30959:   Lakiehdotus hyväksytään.                                 sessä suuret opiskelijajoukot ja koulutustilat
30960:                                                            ovat rajatut. Tähän liittyvät myös erilaiset per-
30961:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan              hekohtaiset ym. järjestelykysymykset. Pitem-
30962:                                                            pien koulutusjaksojen rinnalla voisi käyttää ly-
30963: päättyneeksi.
30964:                                                            hyempiäkin opiskeluoikeus- ja -velvollisuusjak-
30965:                                                            soja ja käsitykseni mukaan saada tästä huoli-
30966:   Asia on loppuun käsitelty.                               matta opiskelun tehokkuutta ennen kaikkea,
30967:                                                            koska se näin voi koota laajat opettajajoukot
30968: 4) Ehdotus laiksi opettajankoulutuslain muuttamisesta.
30969:                                                            opiskelun piiriin.
30970:                                                                 Taloudellisesti turvattu täydennyskoulutus
30971:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-              tulisi käsitykseni mukaan mahdollisimman no-
30972: tuksen esitys n:o 194, jota on valmistelevasti             peasti saada toteutetuksi myös muillakin yh-
30973: käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o               teiskuntaelämän aloilla. Tiedämme, kuinka ra-
30974: 18 ;ja suuren 1\Tadioikunnan mietinnössä n:o                jattua, jopa olematonta se on mm. teollisuuden
30975: 135, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-                  piirissä työskenteleville. Koulutus tavoittaa
30976: lyyn.                                                      korkeintaan ylimmät hallintoelimet tai johto-
30977:                                                             portaan tai ehkä myös työnjohtajaportaan,
30978:    Puh e.m ies: Toisessa käsittelyssä paa-                  mutta varsinaisen työväestön osalta jää täyden-
30979: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hy-              nyskoulutus ammattiliittojen varaan. Se tulee
30980: lätä.                                                       näin ollen siis työntekijöiden itsensä kustannet-
30981:                                                             tavaksi ja taloudellisista syistä pieneksi, usei1;1
30982:                                                             vain luottamusmiestasolle ulottuvaksi. On to-
30983:    Keskustelu:                                              siasia, että työnantajat näkevät useimmiten
30984:    Ed. S a 1 a m a: Herta puhemies! Hallituk-               koulutuksen työntekijöiden osalta pelkkänä
30985: sen esitys laiksi opettajankoulutuslain muutta-             kustannuskysymyksenä, jolla ei ole vastaavaa
30986: miseksi, joka nyt on eduskunnassa kolmannessa               hyötykatetta. Tämä on väärä ja asenteellisesti-
30987: käsittelyssä, on osaltaan käytännön korjauslaki.            kin erittäin virheellinen näkemys.
30988: Joulukuun 10 päivältä 1971 ann_etun opettajan-                  Yhteiskunnallisesti ja yksityisen ihmisen kan-
30989: koulutuslain 11 §:n mukaisesti opettajainkou-               nalta katsoen koulutuksella on tärkeitä huo-
30990: lutusyksikön tai harjoituskoulun rehtorin tai               mioon otettavia, asiaa puoltavia näköaloja laa-
30991: o!pet:tajan viran rtai toimen halti:jaHa on palvel-         jempana kuin mitä se tällä hetkellä on meidän
30992: tuaan 7 vuotta oikeus ja palveltuaan 10 vuotta              yhteiskunnassamme. Koulutuksen tuoma uudis-
30993: velvollisuus, mikäli hänen virkasuhteensa jat-               tuva ammattitaito lisää työn mielekkyyttä, ir-
30994: kuu, virkavapaana ja virkaan kuuluvin palkka-               rottautuminen usein tappavan yksitoikkoisesta
30995: eduin suorittaa seuraavan lukuvuoden aikana                  ja työsuojelunkin kannalta heikosta ympäris-
30996: lukukauden kestävä jatko-opiskelu.                          töstä on samalla henkisten voimavarausten
30997:     Lakiesityksen kautta on korjattu opiskelu-              uudistumista. Tämä vähentää nykyään yhä li-
30998: oikeutta ja opiskeluvelvollisuutta koskevat ajat             sääntyviä stressitilojen vaaroja ja niiden kehit-
30999: toisiinsa niveltyviksi. Opiskelumahdollisuus ja              tymistä. Terveydellisillä tekijöillä on taas myön-
31000: samalla opiskeluvelvollisuus on koulu-uudistuk-              teinen heijastusvaikutus sekä koteihin että
31001: sen kannalta myönteistä jopa välttämätöntä.                  muuhun ihmisen elinympäristöön.
31002: Asian yhteydessä on käsitykseni mukaan syytä
31003: korostaa myös opiskeluoikeuden laajentamista                    Herra puhemies! Opettajakoulutuksessa tulisi
31004: muillekin kuin tämänhetkisesti sen suomista                  käsitykseni mukaan jo nyt ohjaus- ja koulu-
31005: oikeuksista nauttiville. Samoin on mahdollisim·              tustoiminta saada kokonaisuudessaan valtion-
31006: man ajoissa varmistettava myös riittävien kou-               avun piiriin. Jatkuvasti on tietämäni mukaan
31007: lutuspaikkojen varaaminen tehokkaan koulutuk-                käytännössä vaikeuksia siksi, että kunnat katso-
31008: sen aikaansaamiseksi. Käsitykseni mukaan kou-                vat asian kuuluvan valtiolle, eivätkä halua kus-
31009: lutus olisi tarpeen ennen kaikkea myös perus-                tantaa yksin tätä ajankohtaisesti tärkeätä koulu-
31010: kouluasteen sekä uudistuvan nuorisoasteen                     tustoimintaa. Vähävaraisille kunnille sillä on
31011: opettajille. Koulutusajan ei nähdäkseni tarvitse             tietenkin merkitystä jo taloudellisena kysymyk-
31012: dl:la ndin pitkä !kuin käsittelyn ailaisessa lakiesi-        senä. Korjaattnattomana :asianltHa rudklkii Hsäksi
31013:  tyksessä on. Lukukaudenkin pituinen opiske-                 myös niitä kielteisiä asenteita, joita vielä on
31014: luaika saattaa olla liian pitkä, kun on kysymyk-              olemassa     koulu-uudistuksen toteuttamisen
31015:                                            Kehitysalueiden !talous.                                    2801
31016: 
31017: 
31018: tiellä. Opettajat ja ennen kaikkea koululaitos             Asia on loppuun käsitelty.
31019: oppilaineen joutuvat kärsimään tästä valtion ja
31020: kuntien välisestä kustannuskiistakysymyksestä.
31021:                                                         7) Ehdotus laiksi kehitysalueiden talouden edistämi-
31022:                                                         sestä vuosina 1970-1975 annetun lain muuttamisesta.
31023:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31024:                                                           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
31025:   Lakiehdotus hyväksytään.                              tuksen esitys n:o 187, jota on valmistelevasti
31026:                                                         käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
31027:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           n:o 51 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
31028: päättyneeksi.                                           138, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
31029:                                                         lyyn.
31030:   Asia on loppuun käsitelty.
31031:                                                            Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
31032:                                                         lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
31033: 5) Ehdotus laiksi eräiden virkojen ja toimien perua.
31034:                       tamisesta.
31035:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-              Keskustelu:
31036: tuksen esitys n:o 161, jota on valmistelevasti             Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Ke-
31037: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           kehitysaJueiden asioitten hoito on ollUJt äär~tltö­
31038: n:o 49 ja suuren valiokunnan mietinnössä                män huonoa. Tämä on johtunut siitä, että ennen
31039: n:o 136, esitellään k o 1m a n teen käsi t·             kaikkea keskustapuolue on halunnut monopo-
31040: te 1 y y n.                                             lisoida itsellensä kehitysalueiden asiat. Samoin
31041:                                                         ovat halunneet SKDL ja sosialidemokraatit
31042:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty             olla yhdessä keskustapuolueen kanssa määrää-
31043: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.            mässä näistä asioista, ja omalta osaltaan tie-
31044:                                                         tysti oikeisto on myös ollut mukana.
31045:    Keskustelua ei synny.                                   Kehitysalueiden asioita on hoidettu erittäin
31046:                                                         hitaasti ja saamattomasti. Koko kysymys on kä-
31047:    Lakiehdotus hyväksytään.                             sitelty poliittisena kysymyksenä eikä väestön
31048:                                                         välttämättömänä toimeentulokysymyksenä. Tä-
31049:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           män seurauksena on tehty enemmän propagan-
31050: päättyneeksi.                                           daa, riidelty, kuin hoidettu teoissa asioita. Ja
31051:                                                         seuraukset näkyvät. Kehitysalueet ovat lähellä
31052:    Asia on loppuun käsitelty.                           umpikujaa. Autioituminen jatkuu, väestö on
31053:                                                         poistunut laajalti Ruotsiin. Veroäyrin hinta on
31054:                                                         pian aivan kohtuuton.
31055: 6) Ehdotus laiksi eräiden sopimuspaikkaisten virkojen       On saatava aivan uusi henki kehitysalueiden
31056:      täyttämisestä annetun lain muuttamisesta.
31057:                                                         asioiden hoitoon. On saatava valtakunnallinen
31058:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-         henki, jossa ovat mukana kaikki puolueet ra-
31059: tuksen esitys n:o 162, jota on valmistelevasti          kentavassa tarkoituksessa ja' jolloin ei mitään
31060: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           puolueita syrjitä. Nythän keskustapuolue kyn-
31061: ja n:o 50 ja suuren valiokunnan mietinnössä             sin hampain on koettanut estää SMP:n muka-
31062: n:o 137, esitellään kolmanteen käsit-                   naolon kehitysalueiden asioiden valmistelussa
31063: t e 1y y n.                                             ja hoidossa. Kun olemme täällä eduskunnassa
31064:                                                         tehneet tärkeitä ja kiireellisiä esityksiä, niin po-
31065:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty             liittisista ja kateussyistä on äänestetty vastaan
31066: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.            ja syyttömät, kehitysalueen väestö, on kärsinyt
31067:                                                         suunnattomasti.
31068:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                                 On siis saatava asiaan kiireellinen korjaus ja
31069:                                                         näistä syistä, kun kehitysalueiden neuvottelu-
31070:    L11kiehdotus hyväksytään.                            kunta ailoitteen tekijänä on avainasemassa
31071:                                                         asiassa, ehdotan, herra puhemies, kaikille hal-
31072:    Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan          lituksille velvo~tukseksi hyväksyttäväksi seu-
31073:  päättyneeksi. ·                                        raavan lausuman:
31074:  351   11/72
31075:                                      Tiistaina 12 p. joultlkuu'ta 1972.
31076: 
31077:    "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää            Suomen ongelmat joutuvat nyt uudistu\fan orga-
31078: kehitysalueiden ja sivualueiden väestön etujen         nisaation ansiosta w:Q4n.ai/kaisesti tall"kaSitelun
31079: mukaisesti, että kehitysalueiden neuvottelukun-        ja toimenpiteiden köhteiksi.
31080: taan valitaan kaikkien eduskuntapuolueiden                Uusi organisaatio velvoittaa valtioneuvoston
31081: edustus."                                              suunnitteluosaston yhteistyöhön eri ministeriöi-
31082:                                                        den kesken. Tällöin voidaan aivan uudella ta-
31083:    Ed. A t o: H~tta puhemiest Kun nyt valtio-          valla nähdä koko valtakunnan ja sen osa-aluei-
31084: neuvoston kansliaan perustettavaksi ehdotettu          den yhteiskuntaelämän eri tarpeet ja tehtävät
31085: suunnitteluosasto tulisi toimimaan kehitysah.tei-      tarped!lisia kehittyssuunnhe1mia varten. Kehi-
31086: den neuvottelukunnan sihteeristönä, merkitsee          tysalueiden neuvottelukunnalla on uudessa or-
31087: tämä toivottua keskittämistä alueellisen kehlttä-      ganisaatiossa keskeinen sija. Sen toiminta ny-
31088: mispolitiikan tutkimus- ja suunnittelutyössä.          kyisestään tehostuu sen woksi, että lääninhalli-
31089: Hallitussopimuksessa otettiin nyt ensimmäistä          tuksiin voidaan myös tulo- ja menoarvion puit-
31090: kertaa ohjelmaan mukaan väestöpolitiikka oma-          teissa saada lisää työvoimaa. Tästä hallituksen
31091: na aktiivisena projektina, ja tätä varten tarvi-       tulisikin erityisesti huolehtia seuraavaa talous-
31092: taan juuri tällaista keskitettyä valmistelutyötä       arviota laatiessaan. Nyt esim. Oulun lääninhal-
31093: valtioneuvoston kansliassa.                            lituksessa ei ole riittävästi työvoimaa suunnitte-
31094:    Kehitysalueongelmien lisääntyessä on tullut         luun. Meillä on tähänkin asti tehty runsaasti tut·
31095: yhä kipeämrnäksi tarve ryhtyä laatimaan väestön        kimus- ja suunnittelutyötä, mutta vaikuttavia
31096: tilaa ja kehitystä koskevien tietojen ja ennus-        toimenpiteitä niiden pohjalta ei ole juuri saatu
31097: teiden tutkimussuunnitelmia.. Väestökehityksen         aikaan.
31098: viimeaikaiset vaihtelut antavat tähän vakavan             On hartaasti toivottava, että käsittelyssä
31099: aiheen, muuttoliike sekä maassa että maasta            oleva lakiesitys johtaa nyt uusiin toimenpitei-
31100: pois, samoin syntyvyyden huolestuttava alene-          siin. joilla on merkitystä nimenomaan kehitys-
31101: minen sekä elinkeinorakenteemme voimakkaat             alueiden asukkaiden asemaan, ja johtaa uusien
31102: muutokset.                       .                     asenteiden omaksumiseen koko kansan keskuu-
31103:    Yhteiskunta&uunnittelussamme on väestöllis-         dessa kehitysalueiden kehittämistä kohtaan.
31104: ten ennusteitten ja tavoitteiden puuttuminen
31105: aiheuttanut tyhjäkäyntiä. Kehitysaluepolitiikka,          Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Täällä
31106: seUJtusuunn~utelu sekä asuntotuotanto-<Ohjelmalt       on selvästi käynyt esille hallituksen herrassiiven
31107:  esimerkiksi ovat puolinailsia teoreettisia yrityk-    ubolta, että suunnitelmia tarvitaan ja niillä ra-
31108: siä niin kauan kun niiden pohjana eivät ole sel-       kennetaan. Nämä ovat niitä samoja lupauksia,
31109: vät väestötavoitteet. Nyt tähän tarjoutuu edel-        jofta kehit)11Salueihmisille käydään latelemassa
31110: lytys, kun suunnittelu- ja tutkimustyö keskite-        aina ennen vaaleja. KOko halliltus:koalitio on
31111: tään. On syytä toivoa, että ohjelmat eivät laa-        näyttänyt jäl'jill:länsä, mitä on kehltysalueeltla
31112: juudellaan ja moninaisuudellaan tukahduta al-          tapahtunut. Sen vuoksi asioihin on nopeasti
31113: leen suunnittelljoita.                                 pttututtava. Siellä ei tulla toimeen yksinomaan
31114:    Kun LKP alleviivasi väestöpolitiikan mer-           suunnitelmilla ja lupauksilla. Siellä tarvitaan
31115: kitystä hallitusohjelmassa, toivomme, että hal-        tekoja, tarvitaan työtä ja leipää, toimeentuloa,
31116: litussopimuksen mukaisesti nyt ryhdytään jär•          asumismabdoillisuu!ksia. Näittä ei ha:Miltuksesta
31117: jestelmälliseen työhön.                                käsin ole haluttu eikä lie sitten pienempien t:a:•
31118:                                                        ho1ta: uskallettukaan tuoda esiin, koska pelätään,
31119:    Ed. He mm i: Herra puhemies! Nyt kol-               että tulee lähtö sieltä isojen herrojen hallituk-
31120: mannessa käsittelyssä oleva kehitysalueiden ta•        sesta, jos puuttuu köyhän asioiden hoitamiseen
31121: louden edistämisestä annetru lakiesitys on             hallituksen sisällä. Lieneekö tällä hetkellä halli-
31122: oikeaan osuva. Ne suunnitelmat, jotka lain mu-         tuksessa olevien ministerien tuntemuskaan ke-
31123: kaan toteutetaan 1. 3. lähtien, ovat nimen-            hitysalueiden tilanteesta siellä olevan köyhän ja
31124: omaan kehitysalueiden elinkeinoelämän kan-             vailkeu'ks~ssa oleva-n ihmisen 11:Hanteesrt:a kos-
31125: nalta erittäin tarpeelliset. Hallituksen piirissä      kaan todellisuudessa koettua. Se on vain luettua
31126: on aivan oikein nähty, ettei kehitysaluepolitiik-      ja juhlapuheissa ja fraaseissa kuunneltua.
31127: kaa voida hoitaa improvisoiden ja sattumanva-             Herra puhemies! Sen vuoksi tarvitaan kehi-
31128: raisten lainsäädännöllisten toimenpiteiden tur-        tysalueiden neuvottelukuntaan myöskin sellais-
31129: vin. Kehitysaluepolitiikan hoitaminen on yhtey-        ten poliittisten voimien edustusta, jotka voivat
31130: tettävä koko valtakunnan politiikkaan. Tungos-         asettaa sinne jäseneksi käytännön kokemtdt-
31131:                                              KehitySalueiden talous.
31132: 
31133: sen omaavia henkilöitä näiltä alueilta ja jotka           voakin. Toivottavlisti nyt perust:ettäVa mutini:t-
31134: silloin voivåt vaikuttåa neuvottelukunnassa niin,         teluosasto ensi töikseen tutkii,. mitä edellytyksiä
31135: että siellä todella jotakin tehdään eikä yksistän-        kehitysalueilla on tåloudelliseen kasVuun, ja sel-
31136: sä puhuta. Sen vuoksi herra puhemies, kanna-              vittää, onko yleensä ltinkaan ollut tarkoitus pi-
31137: tan ed. V. Venttamon tekemää ehdotusta.                   tää kehitysalueita asutettuna.
31138:                                                               Minulla. on se käsitys, että kovin vähiiiiien
31139:    Ed. L a i t i n e rt: Hetra puhemieS! Lainsää-         jouMto paätäntiiva1.taa käyttivilsrtä hllluaskaati va.
31140: dännölliset toimenpiteet, joilla on ollut tatkoi~         kavissaan kohottaa kehitysalueiden taloudellista
31141: tu~ edistää eiinkeii.töelämää ns. kehitysalueilla,        tilaa, mutta ptopagaridistisessa. mielessä on lfui·
31142: tähän saakki! ovat oYeet verrattavissa Topeliuk-          tenkin kaikkien pakko esallistaa hymistelyYfi
31143: sen joulusadun rikkaån ja yltäkylläisyydessä elä-         kehitysalueiden puolesta.
31144: vän ihmisen joululahjaan köyhälle ja kiltille                 Valti.c;>enemmistöisten yhtiöiden on luonnol-
31145: pikku tytölle. Saajan mieli tulee iloiseksi, mutta        lisesti la:ajennettåVa toimintaarisa siem, missä
31146: köyhän kurjuus ei ole poistunut.                          voitto on suurin. Onhan aina katsottava sefitäliö
31147:     Samaan aikaafi ktun kehitysaluelakeja on sää-         valtion etua, sanotaan. Yleen:sä edullinen sffarn~
31148: detty, on keksitty keinoj!l, millä lakien antama          tipaikka ei ole kuitenk!lan kehitysalueella. Yh-
31149: e'httsuils tehdään 'tyihji:rksi. Lisääntyneet vel-         tiön pääk01litltJOrin on aina. sijaittiWa Helsin8issä,
31150: voitteet ktirtnille ov~tt pakottaneet kurtrtallisen       kun pääjohtajien on niin hankalaa asua kehitys-
31151: veroäytin hinnan koromksiitL Kuitenkin jokai-             alueella, kun ei siellä ole edes kunnollista seura-
31152: nen tietää, että alkavat yritykset eivat pysty sel-       piiriä. Korkeakoulut ja muut korkea~man ope-
31153: viytytnäan k~tkeåSta. verotuksesta. Kaupan alalla         tuksen ahjot sijoittuvat pääosin Helsinkiin          rm
31154: :tdristyriyt kilpaihi 61'1 johtalfut ffityisesti kelli~   pariin muuhun suurimpaan' kaupnnkiin1 kosk«
31155: tysalueella pienkauppoyen joukkokuolemaan fa              täällä tarve kouiutetusta työvoimasta on suu-
31156:  työttömyy.teen. SaRtaJila kun työrntekijäin so-          rinta. Valtion keskusvirastoja ei voida hajasijoit-
31157: siaaliturva~ on nÖStettu, ofi työvoimavaltaisen           taa, koska kaikki virastot jo ennestäänkin ovat
31158: yrityksen kestokykyä kretelm, ja siellä, missä            Helsingissä ja kulku}"hteydet kehitys-Suomeen
31159: voittomarginaali oo ollut pieni ta'i sitä vielä           ovat vaikeat eikä siellä ole saatavissa ammatti·
31160: ei ole ennättänyt syntyä lainkaan, on yrittäjän           taitois!a työvoimaa. Kaikki koulutuspaikathan
31161: usko pettänyt viimeistään silloin, kun vekseliä           ovat Helsingissä. On tietenkin todennäköistä 1
31162:  ei enää ole saatukaan uusituksi.                         että sijoittamalla kaikki maassa tapahtuva teol-
31163:     Kehitysaluelaissa lmrataari tukea koulutuksen         linen tuotanto ja palvelut parin eteläisen läänin
31164:  parantamiseksi, mnttta tämäkään ei ole koitunwt          sisäpuolelle näiden ylcrsikköjen sijoittaminen
31165:  kellity'salueiden hyödyksi muutoin kuin sitenf           tullee edullisemmaksi lyhyellä tähtäyksellä,
31166: että eräät alu:eet voivat nyt hivenen halvemmalla         mutta ottamalla huomioon sen1 mitä tulee mak-
31167:  kou1uttaa nuorisonsa teollistfus-Suomea varten,          samaan ruuhkautu"fan Suomen ongelmista sel~
31168:  koska sitä nopeaa yritystoiniintåa ei kehifys-           viäminen, ei ole lainkaan niin varmaa, miten
31169:  aiueelle syntyn}itkäärt äsken mainituista syistä.        pitkällä tähtäyksellä tämä sijoitustoiminta on
31170:     Uskon siihen h}'Vään tarkoitukseen, mikä ori          kansalaisten edun mukaista. Toivon tässä vai-
31171:  ollutt :kehi.ty5ailuelainsäätiijählä n1iiden alueiden    heessa, että nyt vihdoiW.:in ryMyttäisiiFi tck:tella
31172:  elinkeinoelämän nOstamiseksi. Mutta positiivi-           tutkimrum niitä toimenpiteitä, joita tarvitäm
31173:  set tulokset tulevat liian hitaasti. Teollisuus-         kehitysalueiden saattamiseksi elinkelpoisiksi ja
31174:  aheet ovat ennättäneet jo verottaa liikaa kai~           ihmiset siellä tasa-arvoisiksi niin eliriebtojeii1
31175:  lemta raaka-ainettamme,. jOnka olemme yrittä-            palvelujen kuin koulutlilksenldn subtecn~
31176:  neet jo· usein pitkälle jalostaakin, nuotta työ-
31177:  voimaa, ja tämän tuotteen me olemme joutuneet
31178:  Iuawttamaan saatmitta siitä korvausta. Päinvas•             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Täällä
31179:  toin me joudumme maksamaan kalliimman hin-               libetattlien ecf.. Herilmi Oulusta lausui, että nyt
31180:  mm teoUisuustuotteista kuin mitä nämä tnot•              ovat hatllituksen esitykset loistavia ja kehitys·
31181:  teet tehtaan juurella maksavat. Kehitysaluelain-         alueille avautuu aivan      mm    tulevaisuus. Tämi
31182:  säädäntö on jossain määrin hidastanut näiden             oli kyllä sellaista hymistystä jå riöyristelyä, että
31183:  akteiden tuhoa. Mutta onko mitään mieltä enää            ei voi kuin hämtnästeUä, kun tiedämme, mitä
31184:  lriduttaa meitä? Nopea tuhoutuminen lyhen-               hallittts veroasioissa ja kaiki-ssa muissa on st:n:fl.'l-
31185:  täisi kärsimysten aikaa. Mutta niin kauan kuin           nitellut ja parhaillaan esittänyt eduskunnalle,
31186:  kehitysalueilla on vielä elämää, on olemassa toi-        kun tiedämme, että hallituksen esitykset merkit·
31187: 2804                                  Tiistaina 12 p. jouiukuula 1972.
31188: 
31189: 
31190: sevät yli 30 % :n verorasituksen nousua tässä          toteuttamisesta. Tämä on tietenkin se kokonais-
31191: maassa, kun tiedämme, että työttömyys pahenee          valtainen asennoituminen, jota ed. Hemmi juuri
31192: parhaillaan kehitysalueella, kun tiedämme, että        tässä esitteli ja jota liberaalit kannattavat.
31193: pienyritteliäisyyden asema heikkenee ja että
31194: kaupatkin, viimeiset palveluspisteet, ajautuvat           Ed. V a i t :t i ne n - K u i k k a: Herra pu-
31195: umpikujaan. On hämmästyttävää, että kansan-            hemies! Suunnitteluosasto on liian kaukana sil-
31196: edustaja aliarvioi näin kansalaiset, että hän täällä   tä alueelta, jolle näitä suunnitelmia laaditaan.
31197: hymistelee muka hyvistä esityksistä. Mutta hä-         Olisi parasta, että jokaisen kehitysalueen kes-
31198: nen oma ryhmätoverinsa ed. Laitinen täällä pu-         kuksessa, ehkä laitamillakin olisi suunnittelu-
31199: huikin realistisesti aiva•n toista, puhui jopa         osasto ja siellä työntekijät, jotka itse tuntevat
31200: siitä, että kehitysalueet ovat tuhon omia jO, ja       tämän alueen ja alueitten tarpeet paremmin kuin
31201: että kannattaako enää niitä pelastaakaan. Täl-         ne jotka täällä Helsingissä sen tekevät. Voihan
31202: lainen on liberalismi. Toisaalta kaunistelua, toi-     olla, kun Lappi ja Kainuu ovat olleet myöskin
31203: saalta mustamaalausta. Liberalismi on vain oma         lainsäätäjän lempialueita, että lainsäädäntö,
31204: pussi ja herrojen kumartanlista.                       jG?sta nyt on kysymys, voi palvella näitä alueita
31205:                                                        mutta sitä aluetta varten, jota edustan, Pohjois-
31206:    Ed. He mm i: Herra puhemies! Ed. Venna-             Karjalaa varten, uskon, että tämä laki on myö-
31207: molle tässä vastaisin, että hallitusohjelmaa nyt       häissyntyinen. Pitää olla aika suuria temppuja
31208: toteutetaan. Hallitusohjelmaan on liberaalinen         ja toimenpiteitä ja suunnitelmia, jos maaseu-
31209: kansanpuolue ollut omalta osaltaan tässä yhtey-        dun muuttoluku 34 % saadaan muuttumaan
31210: dessä vaikuttamassa, että vihdoin on saatu nyt         toiseksi. Vaikka me kuinka asetamme väestö-
31211: käsittelyssä oleva lakiesitys, koska liberaalisessa    tavoilllteet toisaalta ja Olemme lapsikielteisiä
31212: kansanpuolueessa on myöskin nähty, että koko           ja olemme aborttimyönteisiä, suotta tästäkään
31213: valtakuntaa on tarkasteltava yhtenä kokonaisuu-        asiasta on puhua. Sen vuoksi olisi tärkeätä, kun
31214: tena ja kehitysalueita sitä taustaa vasten. Me         tämä laki tulee voimaan, että katsottaisiin, mil-
31215: emme koskaan· pääse kehitysaluelainsäädännössä         lä tavalla kukin kehitysalue todella hyötyy tästä
31216: puusta pitkään, jos emme me saa koko valta-            lainsäädännöstä. Ja vielä sanon, että epäilen suu-
31217: kuntaa, siis maan hallitusta ja eduskuntaa sen         resti, että ei hyödy.
31218: taakse, että jotakin saadaan kehitysalueiden hy-
31219: väksi aikaan. Nämä meidän puheemme eivät                  Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! En
31220: millään tavoin olleet ristiriitaisia ed. Laitisen      voi muuta kuin jatkaa hämmästelemistä täällä.
31221: puheen kanssa. En halunnut vain omassa pu-             Ed. Hemmi kehui, miten loistavat lait nyt teh-
31222: heenvuorossani toistaa samaa kun tiesin, mitä          dään ja professori ed. Borg säesti häntä hie-
31223: ed. Laitinen puhuu. Totesin vain tämän suunnit-        noilla vieraskielisillä sanoilla. Ehkä on syytä
31224: telun tärkeyden koko valtakuntaa ajatellen ja          eduskunnan pöytäkirjaan lukea, mitä näissä
31225: tätä kokonaisuutta ajatelleen.                         laeissa on. Näissä laeissa ei ole mitään muuta
31226:                                                        kuin herroille virkoja lisää eikä mitään muuta.
31227:                                                        Luen 1sanatar'kasti 1täällitä 5 ja 6 § :n. 5 § :'ssä sano-
31228:    Ed. Borg: Herra puhemies! On miellyttä-             taan näin: "Kehitysalueiden talouden edistämi-
31229: vää huomata, että ed. Vennamo on jälleen saa-          seksi tarvittavia erityisiä· yhteiskuntapoliittisia
31230: nut vasemman siipensä kuntoon ja pääsee vauh-          toimenpiteitä varten valtioneuvosto asettaa val-
31231: tiin. Olisin kuitenkin korostanut sitä seikkaa,        tioneuvoston kanslian yhteyteen kehitysalueiden
31232: että kun tähän saakka kehitysaluepolitiikassa          neuvottelukunnan, jonka tehtävänä on tehdä
31233: on noudatettu ns. passiivia politiikkaa, on lä-        esityksiä ja antaa lausuntoja kehitysaluepoliit-
31234: hinnä kuvattu sitä, miten tilanne on mennyt, ja        tisia toimenpiteitä koskevien suunnitelmien
31235: ne ennusteet, joita maakunnassa on laadittu,           sekä kehitysalueiden erityiskysymysten osalta."
31236: ovat todella olleet siinä mielessä negatiivisia,       Tällainen neuvottelukunta on ollut ennenkin,
31237: että ne ovat osoittaneet tilanteen heikkenevän         mutta nyt se pääsee pysyvästi istumaan herrojen
31238: suunnan, nyt se oleellinen muutos, joka on ta-         Helsinkiin mahdollisimman kauas pois kehitys-
31239: pahtumassa näinä vuosina ja ilmeisesti ensim-          alueista.
31240: mäisen kerran tänä vuonna selvästi tullut näky-           Sitten 6 §:ssä sanotaan: "Kehitysalueiden
31241: viin, on tämä aktiivi asennoituminen, jolla ase-       neuvottelukunnan valmisteluelimenä on valtio-
31242: tetaan tietyt selvät tavoitteet toiminnoille, jol-     neuvoston kanslia." Teksti jatkuu: ''Edellä 4
31243: loin <läihdetään ti-etyn positiivisen päämäärän        §:on 2 momendssa tar'koi:tettujen tehtävien suo-
31244:                                            Kehicysalueiden: talous.                                 2805
31245: 
31246: rittamista varten lääninhallituksessa voi tulo-           P u he m i e s: Sen jälkeen on päätettävä ed.
31247: ja menoarvion rajoissa olla ylimääräisiä toimen-        V. Vennamon ehdotuksesta.
31248: haltijoita ja tilapäisiä toimihenkilöitä." Latki as·
31249: tuisi voimaan maaliskuun 1 päivänä. Hallitus
31250: ei ole esittänyt rahaa, lääninhallituksen virka-            Äänestys ja päätös:
31251: miehet ovat olleet ennenlkin. Toisin sanoen teh-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
31252: dään virkamiehiä, lhem-oja, :lisää, iSitutaan komi-     "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-
31253: teassa suunnitelmia tekemässä ja köyhä köyh-            väksytty.
31254: tyy ja kehitysalue autioituu. Tämä oli nyt se
31255: suunnaton teko liberaalien mielestä. Niin, vir-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
31256: kamiehet ovat liberaaleille kaikkein rakkaim-
31257: mat nimenomaan suuret virkamiehet.                         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
31258:     '                                                   Antila, Aro, Asunta, Björklund, Borg, Ehrn-
31259:                                                         rooth, Eskelinen, Flinck, ,, Forsman, Friberg,
31260:    Ed. He mm i: Herra puhemies! En käy kiis-            Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle,
31261: telemään tässä ed. V. Vennamon kanssa enkä              Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hos-
31262: käyttämään tuollaisia suuria attribuutteja eikä         tila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
31263: pidäkään. Minä vain toteaisin ed. Vaittinen-            Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,
31264: Kuikalle että en olisi aivan noin pessimistinen.        A.-L. Jokin_en, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Jär-
31265: Nytlkinhän . ~ehity.s~ueid7n        neuvot!~luku~­      venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,
31266: nassa on edustajia er1 puolilta maata, s11s kehi-       Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
31267: tysalueilta, eri talouselämää edustavia jäseniä, ja     Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino
31268: toivon mukaan tässä uudessa neuvottelukun-              Karjalainen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kock,
31269: nassa tulee kehitysalueiden osuus tehostumaan.          Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpi-
31270: Siinä mielessä olen kyllä aivan samaa mieltä,           nen Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Laine, Lai-
31271: että pitää saada nimenomaan ~ehitysaiuei!lta jä-        tine'n, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö,
31272: seniä tällaiseen neuvottelukuntaan ja lääninhal-        Liikanen, Lindeman, H. Linna, L. Linna, Lot-
31273: lituksien ja kuntien yhteistoimintaa tehostaa           tanen, Lähteenmäki, Martikainen, Miettinen,
31274:  tässä kokÖnaissuunnittelussa. Tässä mielessä           Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
31275: varmasti seutukaavaliittojen, jotka tekevät             Männistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
31276: alueellisia seutusuunnitteluja, osuus tulee ole-        N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niska-
31277:  maan myösikin ttaltikaiseva. Niitäkin tullaan !käyt-   nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pek-
31278:  tämään v3111Dasti hyväksi uudessa organisaatiossa.     karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro-
31279:                                                         cope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala,
31280:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Remes, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto,
31281:                                                         Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmi-
31282:    puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-               vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin,
31283: namo ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut             SaUkkonen, Seppä, SijkTaniemi, Sinisalo, Sorsa,
31284: perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään             Stenbäck, Sundqvist, S. Suominen, Sutinen,
31285: lain eduskunta edellyttää kehitysalueiden ja si-        Söderman, Taipale, Tallgren, Teir, Tiekso, Tii-
31286: vualueiden väestön etujen mukaisesti, että kehi-        likainen, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuo-
31287: tysalueiden neuvottelukuntaan valitaan kaikkien         mioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähikämaa,
31288: eduskuntapuolueiden edustus."                           Uusitalo Vartia, Weckman, H. Westerlund,
31289:                                                         S. Wes;erlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,
31290:                                                         Voutilainen ja Asvik.
31291:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
31292:                                                            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
31293:   Puhemies: Ensin on päätettävä lakieh-                    Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Kauppi, Kor-
31294: dotuksesta.                                             tesalmi, Kurppa, Lemström, Mäki, Rainio,
31295:                                                         Ronkainen, Sainio, Suokas, Tupamäki, Veikko
31296:    Lakiehdotus hyväksytään.                             Turunen Vainio, Vaittinen-Kuikka, P. Venna-
31297:                                                         mo, V. Vennamo, Westerholm ja Volotinen.
31298:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
31299: päättyneeksi.                                              ''Tyhjää" äänestää edustaja Mäki-Hakola.
31300: 2306                                   Tiis!tain.a 12 p. jooktkuuta 1972.
31301: 
31302:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:         saatavat valtionavut. Tämä on saattanut esi-
31303:                                                          merkiksi Varsinais-Suomen lukuisat piene~:
31304:    Breilin, Eskman, Honkonen, Härkönen, Kar-             kunnat sUhteettoman epäedulliseen asemaan ai-
31305: kinen, Katajavuori, Koppanen, Lankinen, Lie-             heuttaen näille jopa kahden,...,.kolmen luokan
31306: des, Lillqvist, Linkola, Loikkanen, J-.uja-Vepsä,        vääristymiä. Järjestelmä ei enää näin ollen
31307: Mattila, Miikinen, Mäntt~i, E. Niskap.en, Re-            myöskään ole omiaan edistämään kunnallisen
31308: kop.en, Rosnell, SaariJlen, Sigfrids, Sileäkangas,       yhteistoiminnan kehittymistä, vaan kunnissa
31309: I. Suominen, Suorttanen, Tamminen, Tarjanne,             jo~dutaan harkitsemaan tehtävien hoitamista
31310: Tikka, Virolainen, Väyrynen ja Ääri.                     mahdollisimman pitkälle omin voimin. Kun-
31311:                                                          tien käsityksen mukaan kunnan kantokykyluok-
31312:    Puhe m i e s: Äänestyks~ssä on a~ettu 148             kaa laskettaessa olisi otettava huomioon vain
31313: jaa- ja 20 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 30.                 oleellisimmat kunnan sekä kuntalaisten UJ!ou-
31314:                                                          dellista kantokykyä totuudenmukaisemmin ku-
31315:   Eduslkunta on hyväksynyt rnietinnöp.                   vaavat tekijät.
31316:                                                             Kantol;tykyluokitu~essa m~noja ei tarkisteta
31317:   A!>ia on lopppqnlQisitelty.                            Jruntien eril!Usten kustannustasojen antmpaa
31318:                                                          taustaa vasten, v~a näistii tasoeroista joh-
31319:                                                          tuen samalla rahalla tuotettujen palvellJ&t~n
31320:                                                          !lläärä ja laatu vaiht~l~vat. Mepot pitäisi tar-
31321: 8) Ehdotus laiksi kuntien kantokykyluokitukl!esta an-    kistaa siten, että niillä saataisiin tllotetuksi
31322:              fl'~ ~ Jllllqt~~.             .             kaikissa kunnissa samana~qiset palvelukset
31323:    Yllämainitun la}d.ebdotuksen sisältävä halli-         myös reaalisesti. Epäkohta on myös, ~ttii mitä
31324: tuksen esitys n:o 19~, jo~a on vahpistelevas#            enemmän kunta pystyy tuottamaan erityisp~ve­
31325: kä::.itelty ~ki- ja talousv!lliokunnan mietiQnössä       luksia j~ tätä tietä nostamaan palvelustasoaan,
31326: q:o 15 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o             sitä enemmän se sQ.a valtionapua pe~sp;llvelu.,s­
31327: 132, esiteJiääp. koiillanteen käsitte-                   tensa kustannuksiin. Tämäll seik!'Hl to<;letaaQ li-
31328: lyyn.                                                    ~äävän voimakk!lasti kuntien eriarvoisuptt~;t.
31329:                                                             Luokitus tuntuu ·sgo~ivan ~ohpiuttolpasti
31330:   Puhemies: Toisess~ käsittelyssä päätetty               sellaisi;:t k!!svavia kuntia, joiden menot ovat
31331: l~ehdotqs y()idaan nyt hYVäksyä ta~ hylätä.              kes~äijräistä suuremmat. Jos kunnalla ei ole
31332:                                                          varaa lisätä toimintaansa, sen kantokylylqokka
31333:                                                          nousee, jolloin se saa <;ntistä vähemmän val-
31334:                                                          tionapua. Kunnallisten palvelujen kysynnän
31335:   Keskusfe).u:                                           tyydytJtännättä jäävä osa ei lai~aan vaikuta luo-
31336:     Ed. Toivanen: :Herra puhel:Jlies! Nyt-               kitukseen eikä luokitusjärjestelmä turvaa siten
31337: kyinen kup.tien kantokykyluokitu$järjestelmä             edes peruspalveluksia kuntien asukkaille. Kun-
31338: on kokonlli.suudessaan yksinkertaistamista ~ai­          nall kant<>kykyluokan vahvistamisen aivan vuo-
31339: paava, Luokitus on nykyisellään siksi vaikea-            den lopp~puol~lla todet!lan haittaavan kunnan
31340: selkoinen, että yksittiiisteki,jöidep. vaikutus          15utl11llitelm~sta taloudenhoitoa.
31341: luokitustulokseen on erittäin vaikeasti selvitet-           Nykyj,p.ep. · kan*o~y)zyluoldwslaki olisi ensi
31342: t~vissä. · iuokitUksen · katsotaati ottavan ·huo-        tilassa - pert~stav9itteita lålsitteleyää osaa lu-
31343: mioon kunnan taloudessa epäolennaisia seik-              kuun ottllp.1att!l ..,..., kekQP!ljlll 1,1usi~tava piin,
31344: koja. Varsin laQjan lcii~~t~en m.~~aan myös-             että tavoitteet todella k~ytäpnöss~ sa!\VUtf!taan.
31345: kään kuntien erityisolosuhteita ei ole aina riit~
31346:  tävän roerkityftcsel!Hsesti voitu ottaa hoomioon           Keskustelu hllillt~t!lan päiittyp.~ksi.
31347: luokitu~~essa, E~äijp.& kOJ;j!lust~ vaa~vana epä-
31348: kohtana nykyisessä kantokykyluokitusjärjestel-
31349: mäs!!ä on se, että luokituksen perqsteena huo-             Toisessa ka~ittelyssii päät~tty         l!iW.~dotus
31350: mioitavat m~ot ~ivät ~Ie kaikkien kuntien                hyväksytään.
31351: osalta yhdenmukaiset. Kunnan ollessa jäsenenä
31352: lf.untainllitossa se saa toimilUlan menoista las-          Lakiehdotuksen kolmas käsitt~y julistetaan
31353: kea luokituksessa hyväkseen ainoastaan netto.,           päättyneeksi.
31354: maksuosuutensa, kun sen sijaan tehtävän itse-
31355: näisesti hoitava kunta saa lisäk:ii toimintaan              Asia on loppuun käsitelty.
31356:                                      Kansaneläkkeen .tukmsä ja asumistuki.                             2807
31357: 
31358: 
31359:   9) Ehdotus laiksi atomienergialain muutnuniBesta.       Kuitenkaan hallitus ei låntenyt syksyllä enaa
31360:     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halll-          samoille linjoille, vaan supisti oleellisilta osin
31361: tt,Jksen esitys n:o 38, jota on valmisteleva$ti           niitä eläkkeen määriä ja asumistuensaantiedel-
31362: käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä          lytyksiä, jotka olisivat olleet laajemmassa pa-
31363: n:o 17 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o              ketissa mahdollisia.
31364: 141, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-                   Kun nyt hallitus on ajanut läpi sosiaaliva-
31365:                                                           liokunnassa ns. kansaneläkelaitoksen johtaja-
31366: 1yyn.
31367:                                                           lain, joka tarkoittaa sitä, että kansaneläkelai-
31368:    P u he m ies: Toisessa käsittelyssä päätetty           tokselle tulee kaksi johtajaa entisten kolmen
31369: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.              lisäksi, niUdenkin palkkausmenot ilmeisesti
31370:                                                           nousevat 200 000 markan korville vuodessa.
31371:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                Silläkin rahalla olisi autettu monta eläkeläistä
31372:                                                           saamaan parempia elämän edellytyksiä vanhuu-
31373:   Lakiehdotus hyväksytään.                                den päivinään. Kuitenkin tuntuu siltä, että tär-
31374:                                                           keysjärjestys on jollakin tavalla nyrjähtänyt,
31375:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan             kun on kysymyksessä se, että perustetaan joh-
31376:                                                           tajanvirkoja, mutta sen sijaan eläkeläisten olo-
31377: päättyneeksi.
31378:                                                           suhteet kokonaisuudessaan jäävät edelleenkin
31379:   Asia on loppuun käsitelty.                              varsin vaatimattomiksi. Jotta hallitus muistaisi
31380:                                                           jollakin tavalla paremmin vastaisuudessa sen,
31381:                                                           että näihin asioihin on paneuduttava jatku-
31382: 10) Ehdotukset laeiksi kansaneläkelain sekä kansan-       vasti ja tehtävä korjausesityksiä, ja kun on nä-
31383: eläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä ja asumistuesta   kynyt sellaisia ennakkotietoja, että ensi vuoden
31384:             annetun lain muuttamisesta.                   aikana ei minkäänlaista kansaneläkepakettia
31385:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-          tai muuta sosiaalipakettia voida enää ottaa oh-
31386: tuksen esitys n:o 154 sekä lak.al. n:ot .518-             jelmaan, herra puhemies, ehdotan eduskunnan
31387: .520, joita on valmistelevasti käsitelty sosiaali-        hyväksyttäväksi tämän käsittelyn yhteydessä
31388: vaJ.iokunnan mietinnössä n:o 1.5 ja suuren va-            seuraavat ponsilauselmat:      ·
31389: liokunnan mietinnössä n:o 123, esitellään k o 1-              "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
31390: manteen käsittelyyn sekä ainoaan                          edellyttää, että hallitus kiireellisesti valmiste-
31391: k ä s i t t e 1y y n samassa yhteydessä käsitellyt        lee kansaneläkelain ja siihen liittyvien tukili-
31392: toiv.al. n:ot 1672, 1780, 1927, 1957, 1962,               sää ja asumistukea koskevien lakien kokonais-
31393: 1990, 2004, 2077, 2090, 2104, 2118, 21.33,                uudistuksen, jolla lakien suoma peruseläketurva
31394: 2134, 2154, 2169 ja 2170.                                 saatetaan sellaiseksi, että yksinomaan kansan-
31395:                                                           eläkkeen varassa elävät kansalaiset saavat tyy-
31396:    Puhe m i e s: Ensin sallitaan keskustelu               dyttävän toimeentulon."                        ·
31397: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-                Herra puhemies, toisena ponsilauselmana eh-
31398: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista,           dotan:
31399: joista toisessa käsittelyssä päätetyt, hallituksen            "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
31400: esitykseen sisältyvät lakiehdotukset voidaan              edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisesti
31401: nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa kä-          valmistelemaan esitystä tukilisän ja asumistuen
31402: sittelyssä toivomusaloitteista.                           saantia rajoittavien vuositulojen määrien ja
31403:                                                           omaisuuden raja-arvojen korottamiseksi kaksin-
31404:    Menettelytapa hyväksytään.                             kertaisiksi tähänastisiin määriin verrattuna."
31405: 
31406:    Keskustelu:
31407:                                                             Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kanna-
31408:                                                           tan ed. Kainulaisen tekemiä ponsilausumia ja
31409:      Ed. Kainulainen: Herra puhemies!                     samalla ehdotan perusteluissa lausuttavaksi:
31410: Nyt kolmannessa käsittelyssä oleva ns. supis-                "Hyväksyessään lakiesityksen       eduskunta
31411: tettu kansaneläkepaketti on päässyt eduskun-              edellyttää, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin
31412: nassa ratkaisevaan käsittelyynsä. Olisi odotta-           vähävaraisten eläkeläisten, jotka asuvat omassa
31413: nut viime kesän melko yksimielisen käsittelyn             asunnossaan, saattamiseksi asuntotuen piiriin."
31414:  jlilkeen, että tämä paketti olisi muodostunut               Herra puhemies, toiseksi perustelulausu-
31415: paljon runsaammaksi kuin se tällä hetkellä on.            maksi ehdotan seuraa-vaa:
31416: 2808                                  Tiistaina 12 p. joll'lu>kuu'ta 1972.
31417: 
31418: 
31419:   "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta                 se sortaa maaseudulla asuvaa, vähänkin omis-
31420: edellyttää, .että hallitus ryhtyy kiireellisiin toi-      tavaa eläkeläistä, mutta antaa suurempia etuja
31421: menpiteisiin       pailkkakuntalka.ltleushrokituksen      maan ruuhkakeskuksissa asuville eläkeläisille
31422: poistamiseksi ja eläkeläisten saattamiseksi näin          (Ed. V. Vennamo: Kuka on syyllinen? Kepu
31423: samanarvoiseen asemaan.''                                 löi! ) . Tämänkin asian yhteydessä on aihetta
31424:                                                           kysyä, missä viipyvät tehokkaat ja oikeuden-
31425:    Ed. Laine: Herra puhemies! Kun eläke-                  mukaiset ratkaisut valtakunnan syrjäseuduilla
31426: paketin kohtalo nyt on sinetöity eL!rii eduskun-          asuvien ihmisten hyväksi.
31427: nan enemmistö hyväksynyt parannusesityksiä,                  Räikeimpinä heikkouksina suoritettujen muu-
31428: jotka kansandemokraattinen eduskuntaryhmä                 tosten jälkeen jää kansaneläkelakiin selviä yksi-
31429: toisen käsittelyn yhteydessä esitti, on syytä             tyiskohtia, jotka yhteisvaikutuksena jättävät
31430: eduskunnan lausua hallitukselle toivomus eläke-           kansaneläkelain piiriin kuuluvat henkilöt kes-
31431: turvan kehittämisestä. Meidän käsityksemme                kenään eriarvoiseen asemaan. Esimerkkejä voi-
31432: mukaan sosiaalivaliokunnan mietinnössä esite-             daan luetella useita: Asumistuesta pääsee osal-
31433: tyt lausumat ja periaatteet eivät sellaisenaan            liseksi, jos asuu vuokra-asunnossa, mutta jos
31434: ole riittäviä, ja siitä syystä, hel'ltla puhemies,        eläkkeellä oleva henkilö asuu vaatimattomassa
31435: ehdotan perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:            omassa asunnossaan tai lastensa tai omaistensa
31436:    "Eduskunta edellyttää hallituksen selvittä-            luona, hän jää asumistuen ulkopuolelle. Jos hei-
31437: vän mahdollisuudet mm. pienten tulojen ja vä-             kossa taloudellisessa asemassa oleva eläkeläinen
31438: häisen omaisuuden perusteella kansaneläkkei-              yrittää vielä eläkkeellä ollessaan hankkia tuloja
31439: den saantia rajoittavien säädösten lievittämi-            työtä tekemällä, kun hänen muut tulonsa ovat
31440: seen ja eläke-etujen parantamiseen eläkkeiden             riittämättömät kunnolliseen toimeentuloon,
31441: vähimmäistasoa korottamalla ja saattamalla                alennetaan pientenkin työtulojen johdosta
31442: kansalaiset asuinpaikasta riippumatta samaan              eläkkeellä olevan henkilön kansaneläkettä (Ed.
31443: asemaan tukiosaa myönnettäessä."                          V. Vennamo: Miksi te hyväksyitte tuon kai-
31444:                                                           ken?). Paremmassa asemassa olevan henkilön
31445:   Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Kanna-             eläketulo ei kuitenkaan pienennä kansanelä-
31446: tan ed. Mänttärin tekemiä ehdotuksia.                     kettä läheskään samassa suhteessa kuin pienitu-
31447:                                                           loisen ihmisen hankkimat työtulot. Jos kansan-
31448:                                                           eläkkeellä oleva henkilö asuu sellaisella syrjä-
31449:    Ed. H. Linna: Herra puhemies! Edus-                    seudulla, jossa esim. matkoista johtuen elinkus-
31450: kunta on nyt päättämässä keskustelua, joka aloi-          tannukset tulevat yhtä kalliiksi kuin Helsin-
31451: tettiin viime huhtikuussa keskustapuolueen te-            gissä mutta joka paikkakunta kuuluu kuitenkin
31452: kemällä välikysymyksellä hallituksen harjoitta-           nykyisen luokituksen mukaan III kalleusryh-
31453: masta eläkepolitiikasta. Useita kuukausia jat-            mään, maksetaan tällä syrjäseudulla kansaneläk-
31454: kunut keskustelu on selvästi osoittanut, että             keellä olevalle henkilölle kansaneläkkeen tuki-
31455: eduskunnan olisi jo korkea aika vapautua työ-             osa 40 mk pienempänä kuukautta kohden kuin
31456: markkinajärjestöjen ohjauksesta eläkepolitiikan           Helsingissä. On aihetta kysyä, onko tämä oikeu-
31457: suunnittelussa. Vielä tätäkin tärkeämpää olisi            denmukaisuutta ja tasapuolisuutta kehitysaluei-
31458: se, että eduskunnassa poliittisia puolueita edus-         den hyväksi.                     ·
31459: tavat kansanedustajat voisivat vapautua työ-
31460: markkinajärjestöjen holhouksesta tehdessään                  Ainoa oikea ratkaisu syrjittyyn asemaan jää-
31461: ratkaisuja eläkepoliittisista kysymyksistä (Ed.           neiden, kansaneläkkeellä olevien ihmisten hy-
31462: V. Vennamo: Koskeeko se MTK:ta myöskin?).                 väksi olisi se, että kansaneläkkeen tukiosa
31463:    Vaikka nyt suoritettava kansaneläkelain muu-           maksettaisiin koko maassa saman suuruisena,
31464: tos edustaa markkamääräisesti suurta summaa               jota eduskunnan keväällä suorittama eläkerat-
31465: eläkemenolisäyksenä, ei tällä eläkemenolisäyk-            kaisu merkitsi. Etteivät sellaiset näytelmät,
31466: sella kuitenkaan poisteta niitä pahimpia epäkoh-          jotka tapahtuivat viime kesänä eduskunnan hy-
31467: tia, joita kansaneläkelakiin sisältyy. Kansanelä-         väksymän eläkepaketin romuttamiseksi, uusiu-
31468: kelaki sortaa vielä tänä päivänä hyväksyttävän            tuisi tulevaisuudessa, toivon hallitukselta ensi-
31469: muutoksen jälkeenkin yrittävää ihmistä, vaikka            sijaisena toimenpiteenä sellaisen ratkaisun te-
31470: nämä ihmiset ovat kaikkein suurimman vas-                 kemistä, että kuntien kalleusluokitusta ei so-
31471: tuun kantaneet koko yhteiskunnan menestymi-               velleta lkansaneli&elakiin. Täimä ra.~kaisu veisi
31472: sestä. Lain sisältö jää edelleen sellaiseksi, että        pohjan työmarkkinajärjestöiltä puuttua eläke-
31473:                                   Kansaneläldteen .tukiilisi ja· asumistuki.                              2809
31474: 
31475: politiikkaan liittymättömillä syillä eduskunnan          arvoa. Sehän nähdään nyt sitten, kuinka tässä
31476: päätösten mitätöimiseen, joka vielä viime ke-            tapahtuu.
31477: sänä valitettavasti onnistui.                               Herra puhemies! Tämän asian yhteydessä on
31478:                                                          asianomainen sosiaalivaliokunta paitsi nyt muu-
31479:    Ed. M ä n t t ä r i ( vastauspuheenvuoro) :           taman kuukauden päästä romuttanut aikaisem-
31480: Herra puhemies! Kun ed. H. Linna kä~i~t~li               mat päätöksensä, ll)yös hylännyt eräitä tär-
31481: täällä viime keväänä kansaneläkkeen tukihsan             keitä SMP:n aloitteita. Me teimme helmikuun
31482: ja asumistuen käsittelyn tapahtumia ja k~skus­           16 päivänä 1972 aloitteen, joka velvoittaa hal-
31483: teluja niin pyytäisin palauttaa ed. H. Lmnan            lituksen ryhtymään kiireelUsiin toimenpiteisiin
31484: miele~n vain sen erittäin törkeän toimenpiteen,         kansaneläkkeiden sekä TEL:in ja LEL:in eläk-
31485: joka keskustapuo.luee? ta~olta tuli allekirjoitt~­       keiden ja niihin verrattavien eläkkeiden saatta-
31486: nutta kohtaan JUuri parl.klkakuntaka!Neusluoki-         miseksi vähintään 500 markan suuruisiksi kuu-
31487: tuskysymyksen kohdalla, kun kyseisen ryhmit-            kaudessa. SMP:n kanta on se, että jokaiselle
31488: tymän lehdet koko maassa esittivät väärää tie-          tässä maassa on turvattava ihmisarvoinen toi-
31489: toa allekirjoittaneen henkilökohtaisesta kannan-        meentulo, ja se voidaan turvata, koska kansan-
31490: otosta tässä kysymyksessä.                      .       ·tUl.omme on kasvanut jo niin suureksi. Me
31491:    Olen liittynyt jo aloiteaikana toivomusalolt-        olemme eräs maailman rikkaimmista maista.
31492: teeseen, joka edellyttää, että paikkakuntakal-          Kuitenkaan valtapuolueet eivät halua turvata
31493: leusluokitus tulisi poistaa. Tämä on ed. V. Ven-        eläkeläisille edes tätä 500 markan vähimmäis-
31494: namon aloite, jossa minunkin nimeni on mu-              eläkettä kuukaudessa. Sen on hylännyt asian-
31495: kana. Ja jo tähän perustuen sekä myöskin ny-            omainen valiokunta. Tästä syystä, herra puhe-
31496: kyisiin kannanottoihin perustuen pyytäisi~ ky:          mies, esitän, että tämä SMP:n toivomusaloit-
31497: seistä ryhmää oikaisemaan valtakunnallisekst            teen n:o 2170 ponsi hyväksyttäisiin seuraavan-
31498: levitetyn väärän tiedon kannastani paikkakunta-         laisena:
31499: kalleusluokituksen suhteen. Ja koska tiedän ed.             "että hail!litus ryhtyi.si ikiilreelilisiin toimen-
31500: H. Linnan olevan avainasemassa sosiaalivalio-           piteisiin kansaneläkkeiden sekä TEL:in ja
31501: kunnan jäsenenä ainakin keväisissä tapahtu-             LEL:in eläkkeiden ja niihin verrattavien eläk-
31502: missa, niin katsoisin, että hänellä olisi henkilö-      keiden saattamiseksi vähintään 500 markan
31503: kohtainen velvollisuus peräti oikaista tämä vää-        suuruisiksi kuukaudessa".
31504: rinkäsitys, jota ainakin Pohjois-Karjalassa kes-           SMP on myös tehnyt toisen eduskunta-aloit-
31505: kustapuolueen kannattajat vielä tänäkin päi-            teen helmikuun 14 päivänä kuluvaa vuotta,
31506: vänä levittävät, ja jättämääni panteen perus-           jossa me olemme kiinnittäneet huomiota tuki-
31507: tuen käsitellä asia, niin kuin kannanottoni on.        lisän alhaisuuteen. Me olemme katsoneet, että
31508:                                                         tukilisän tulee olla vähintään 200 mk. Tätä ei
31509:                                                        ainakaan voitane pitää liian suurena, mutta
31510:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ed.                 kuitenkin tässä romutetussa eläkepaketissa kor-
31511: H. Linna puhui mielestäni täällä nyt oikeata           kein tukilisä voi olla 148 mk.
31512: asiaa vähäviildsen, köy~hän ihmisen pUOileSita.            Näi:l:lä perusteHia, nojautuen a:loittteeseen n:o
31513: Mutta valitettavasti hän puhui vasta nyt pe-           2169, esi.tän, herra puhemies, että tämä aloite
31514: rästä päin, kun eläkepaketti jo on romutettu,          hyväksyttäisiin ia siis hyväksyttäi"Siin lau-
31515: ja hän on kaikissa vaiheissa äänestänyt keskusta-      suma, "että hallitus kiireellisesti antaisi laki-
31516: puolueen ryhmän kanssa eläkeläisiä ja rintama-         esityksen, jolla kansaneläkkeen tukilisä korote-
31517: miehiä vastaan. Sitä totuutta ei saada kumo-           taan 200 markkaan. SMP pitää tällaista kor-
31518: tuksi että keskustapuolue möi ministerituo-            jausta aivan välttämättömänä ja kiireellisenä."
31519: leista: korkeista virkapaikoista ja talouseduista          Me tiedämme myös, ,mitenkä tämän petos-
31520: rintamaveteraanit ja vähäväkiset kansaneläke-          vesityksen yhteydessä on jätetty eläkelainsää-
31521: läiset. Nyt yritetään puheilla, oikeilla, hyvillä      däntöön suuria vääryyksiä ja puutteita. Näitä
31522: puheilla peittää nämä ikävät jäljet.                   on jäänyt myös asumistukeen ja moneen muu-
31523:    Täällä ed. Mänttäri pyysi keskustapuoluetta         hun kohtaan. Tästä syystä esitän, nojautuen
31524: oikaisemaan vääriä tietoja. Minä ymmärrän,             toivomusaloitteeseen n:o 2154, että tämä
31525: että hän nyt pyytää. Keväällä hän vielä oli            aloite hyväksyttäisiin. Tämä on siis kolmas esi-
31526: SMP:ssä; nyt hän on kepun apuri, ja apuria             tykseni, joka merkitsee sitä, että hallitukselle
31527: tietysti vähän pehmeämmin aina kohdellaan ja           annetaan seuraavan sisältöinen velvoitus: "että
31528: valheet oikaistaan, sikäli kuin apurille annetaan      hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin
31529: 352   11/72
31530: 2810                                 TiiStaina 12 p. jou[ukuutta 1972.
31531: 
31532: asumistukea koskevien epäkohtien poistami-             lait eduskunta edellyttää hallituksen kiireelli-
31533: seksi niin, että asunnon pienuus ja ansiotason         sesti huolehtivan, että pienten sivuansio~
31534: katto eivät ole asiattomasti asumistuen .saan-         vuoksi ei rangaista kans8$leläkeläisiä ja rintama·
31535: nin esteenä sekä että asumistukea myönnetään           veteraaneja alentamalla heidän eläkkeitään, ryh-
31536: riittävässä laajuudessa myös omistusasunnoille".       tymällä selvityksen perusteella toimenpiteisiin
31537:    Tapahtunut eduskunnan kesäkuussa jo hy-             tulokaton korottamiseksi.'' Tämäkin on aivan
31538: väksymien lakien romuttaminen hallituskaupan           välttämätön velvoitus hallitukselle, sillä kun on
31539: yhteydessä pre::;identin tuella on todella häpeäl-     vain nälkäeläkkeet, on välttämätöntä hankkia
31540: linen historia ja häpeällinen tapahtuma. Sitä          sivuansioita, ja nyt jos hankkii sivuansioita,
31541: kertovat eduskunnan pöytäkirjat ja sitä häm-           siitä raskaasti rangaistaan, eläkettä alennetaan,
31542: mästelee Suomen kansa, sen vanhemmat ikä-              jopa eläke poistetaan.
31543: luokat, vaikka totuutta onkin yritetty monella            Kolmantena perustelulausumana ehdotan hy-
31544: tavoin Suomen kansalta peittää. En jaksa us-           väksyttäväksi seuraavaa: "Hyväksyessään lait
31545: koa, että harhautettu kansa, joka vielä kunnal-        eduskunta edellyttää, että pienomistus ei saa
31546: lisvaaleissa uskoi lupauksiin, seuraavissa vaa-        muodostua kansaneläkettä ja rintamaveteraani-
31547: leissa haluaa äänestää tällaisia puolueita, jotka      eläkettä alentavaksi tekijäksi, vaan hallituksen
31548: vaalien alla jopa menevät niin pitkälle, että          on selvityksen perusteella tässä suhteessa ryh-
31549: yksimielisesti· hyväksyvät lain ja sitten saatuaan     dyttävä asian vaatimiin toimenpiteisiin." Nyt-
31550: äänet, saatuaan kansan narratuksi, panevat ro-         hän on niin, että jos omistaa vaikka oman ko-
31551: muksi nämä lait ja ottavat niistä kolme neljäs·        din, niin siitäkin tahdotaan rangaista. Tämä ei
31552: osaa pois, niin kuin on tapahtunut ensi vuo-           voi olla oikein. Tämä on pakkososialismin
31553: den kohdalta. On nimittäin todettava, että ne          tietä, jossa vanhus pannaan yhteiskunnan, val-
31554: korjaukset, jotka nyt keskustapuolue, sosiali-         tion orjaksi. Kyllä täytyy olla vanhuksella oikeus
31555: demokraatit, kokoomus ja muut hallituspuo-             myös turvaan, pienomistuksen turvaan, ilman
31556: lueet hyväksyvät, merkitsevät todellisuudessa          että häntä rangaistaan e~äkeasioissa, semminkin
31557: eläkeläisen ja rintamaveteraanin aseman heikke-        kun suurituloiset, rikkaat voivat saada hirmui-
31558: nemistä, sillä hintojen, verojen ja maksujen           set eläkkeet, ilman että kiinnitetään mitään
31559: nousuvauhti on ollut niin kiihkeä, että kun            huomiota heidän omistukseensa tai tuloihinsa.
31560: nämä korjauikset as<tuvat voimaan vasta ensi              Edelleen, herra puhemies, olen velvollinen
31561: vuoden puolivälin jälkeen, niin todellisuudessa        muistamaan syrjittyjä, sorrettuja ja häväistyjä
31562: olisivat eläkeläiset ja rintamaveteraanit saaneet      rintamaveteraaneja. Siksi teen hallituksille vel-
31563: enemmän, kuin mitä he nyt saavat. Nyt jää              voitukseksi seuraavan perustelulausuman ehdo-
31564: tämä indeksikorotus pois. On lyöty kiinni,             tuksen: "Hyväksyessään lait eduskunta edel-
31565: mikä on eläke 1. 7. 1973. Näin todellisuudessa         lyttää, että hallitus kiireellisesti ryhtyy toimen-
31566: vanhukset ja rintamaveteraanit putoavat en-            piteisiin rintamaveteraanien eläkkeiden saatta-
31567: tistä syvempään kuoppaan. Tämä on todella kä-          misdksi veteraanijärjesltäjen esitysten mukai-
31568: sittämätöntä ja häpeällistä. Kuitenkin vielä täs-      siksi samalla esiintyneet puutteet ja epäkohdat
31569: säkin vaiheessa on yritettävä tehdä kaikki mah-        korjaten." Tämäkin perustelulausumani on eril-
31570: dollinen, ja siitä syystä, herra puhemies, teen        linen ja se ei enää tarvitse puoltamista, sen tun-
31571: seuraavat erilliset ehdotukset perustelulausu-         tevat ja tietävät kaikki tässä salissa. Salissa
31572: miksi hallitukselle:                ·                  oleva jokainen puolue on vaalien alla kauniisti
31573:    Ensimmäinen ehdotukseni on seuraavan si-            luvannut, että rintamaveteraanien eläkeasiat
31574: sältöinen: "Hyväksyessään lait eduskunta edel-         hoidetaan. Nyt ne on kuitenkin jätetty hoita-
31575: lyttää, että hallitus kiinnittää vakavaa huo-          matta, jopa heidänikin 1kobdaltaan romutettiin
31576: miota jatkuviin hintojep ja maksujen nousuihin         eläkepaketti. Vähimmäisvaatimus on, että me
31577: huolehtimalla, että kansaneläkkeet ja rintama-         hyväksymme tällaisen hallitusta velvoittavan
31578: veteraanien eläkkeet ostoarvoltaan eivät pääse         lausuman.
31579: alenemaan, vaan että eläketurva jatkuvasti pa-
31580: ranee." Tällainen esityksemme ei liene kohtuu-            Ed. Männistö: Herra puhemies! Kanna-
31581: ton, se on vähimmäisinhimillinen, ja minä toi-         tan ed. Laineen tekemää perustelulausumaehdo-
31582: von, että herra puhemies myös sallii siitä äänes-      tusta.
31583: tettävän.
31584:    Toisena erillisenä ehdotuksena esitän hyväk-           Ed. H. Linna: Herra puhemies! Ed. Mänt-
31585: syttäväksi seuraavan lausuman: "Hyväksyessään          tärio käyttämän puheenvuoron johdosta haluan
31586:                                                                                                          2811
31587: 
31588: 
31589: todeta sen, että minun tietojeni mukaan kes-            sesta, vähän puhutaan mutta paljon tehdään.
31590: kulitapuolueen taholta ei ole levitetty mitään          Nämä ovat täysin todistettavissa tutkittuamme
31591: sellaisia tietoja keväällisen eläkepaketin käsit·       eri eläkejärjestelmiä. Ensinnäkin kun lähdemme
31592: telystä sosiaalivaliokunnassa, mitkä eivät pidä         tutkimaan kansaneläkelaitoksen tarkoitusta ja
31593: paikkaansa. Edeijeen ed. V. Vennamolle to-              niitä periaatteita, joilla sen tulisi toimia, mei-
31594: teaisin sen, että kun ed. Vennamo näistä eläke-         dän on kohdistettava katseemme sinne, missä
31595: asioista puhuu ja t!!kee suuria esityksiä, niin         puutteet ovat suurimmat ja missä myöskin vai-
31596: hän tavallisesti kuitenkin pakoilee vastuuta sil-       keudet ovat suurimmat. Se on työväestömme,
31597: loin kun päätetään rahoituksesta. Ja erikoisesti        pienviljelijäväestömme keskuudessa. Täällä teh-
31598: tältä osalta totean sen, että ed. V. Vennamon           dään varmaan yhteiskuntamme raskain päivä-
31599: kanssa on syytä jatkaa eläkekeskustelua sen jäl-        työ. Ja se merkitsee myöskin silloin, että kan-
31600: keen, kun nähdään, suvaitseeka hän edes kan-            saneläkejärjestelmän tulee riittävässä määrin
31601: saneläkelaitokselle hyväksyä sellaista rahoitusta.      turvata näiden väestönesien vanhuudenpäivien,
31602: ~ttii nykyinen käsittelyssä oleva eläkepaketti          sair.auden ja invaliditeetin kohdalla aiheutunut
31603: voidaan rahoittaa.                                      toimeentul<:>n vaikeus. Näin ei kuitenkaan tänä
31604:                                                         päivänä ole.
31605:    Ed. V. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):             Täällä on paljon puhuttu rahoituksesta. On
31606: Herra puhemies! Tietääkseni en ole pakoillut            lähdettävä siitä, että talonpoikaisjärjellä jo
31607: vastuuta, mutta ilmoitan nyt jo ed. Heimo Lin-          voidaan tajuta katseltuamme valtion tuloja ja
31608: nalle, että jos te haluatte nostaa pienituloisten,      menoja eläkkeiden kohdalta, kansaneläkelaitok-
31609: jopa eläkeläisten veroja ja maksuja, me emme            sen kohdalta, että suurituloinen virkamies ja
31610: SMP:ssä tule sitä kannattamaan. Rahaa kansan-           niihin verrattava eläkejärjestelmä noudattaa
31611: eläkelaitos saa, kun se tarvitsee, mutta niitä ra-      käytäntöä, joka vie pääosan valtion varoista
31612: hoja ei saa kerätä sinne sitä varten, että lainat-      eläkkeisiinsä. Meidän SMP:läisten ajatusmaail-
31613: taisiin rahaa suuryhtiöille, tuhlailtaisiin ja suo-     maan ei sqvi sellaiset periaatteet, että tässä
31614: sittaisiin valtiota. Nämä rahat ovat eläkeläisten       maassa sen, joka jo työssä, virassa ollessansa
31615: varoja ja ne on tälle sukupolvelle käytettävä.          saa korkean tulon ja nauttii korkeata elintasoa.
31616: Nytkin siellä on rahastovaroja 1 700 milj. mk.          täytyy vielä vanhuudenpäivinäänkin saada niin
31617: Kyllä ne tähän hätään riittävät, ed. Heimo              lrorlrea el9!ke, että se on ky!IIlmenen. jopa sataker-
31618: Linna.                                                  tainen tavallisen kansalaisen, työmiehen ja pien-
31619:                                                         viljelijän eläkkeeseen nähden. Tässä kohdin voi·
31620:    lkJ,   Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tä-           daan rahoitusta ohjailla hyvin paljon, tasoittaa
31621: m~     eduskunnan monivaiheisen eläkepaketin            näitä eri!1rvoisuuksia. Emme me voi lähteä siitä,
31622: kä11ittelyn eri osissa ja eri vaiheissa on tuotu        että joku osa kansasta on niin arvokas, että sen
31623: esiin niitä epäkohtia ja korjaustarpeita, joita         edut vaativat jopa sen vanhuudenturvaeläkkeet
31624: meidiin kansan~läkejijfjestelmässijmrne on. Kun         moninker~aisiksi tavallisen kansalaisen eläkkee-
31625: tQtldmme koko kansaneli:ikejfirjestelmäämme ja          seen nähden.
31626: vert~tamme sitä muihill eläkejärjestelmiin, niin           Samoin myöskin eläkejärjestelmiämme uudel-
31627: meldän on todett~tva, että juuri vähävaraisin,          leen kanavoitaessa on lähdettävä siitä, että ny-
31628: raskainta työtä tekevä kansanosa on pääasiassa          kyinen työelämä, niin työväestön kuin pienvil-
31629: km\saneläkkeen varassa elävää väestöä. Sitä vas-        jelijäväestön keskuudessa, on paljon enemmän
31630: toin paremmin toimeentulevat saavat eläkkeensä          vaativaa kuin aikaisempina vuosina ja sen
31631: vifka- ja työeläkke~ä muualta kuin kansanelä-           vqoksi eläkeikärajoja on näissä t:askaimmissa
31632: ke.aitokslefl piiristä. Tämä myöskin selittää sen,      ammateissa pyrittävä alentamaan ja eläkkeelle-
31633: minkä vuoksi tunnetaan haluttomuutta juuri              pääsy turvattava jo alemmassa iässä kuin mitä
31634: kansaneläkejärjestehllän johdonmukaiseen ja             nyt nämä eläkelait edellyttävät. Se on ~yö:?li:in
31635: seU~seen hoitoon, joka tarpeellisessa määrin            kansantaloudellisesti j~ mora~11esti ennen kaik-
31636: turvaisi elinntahdqllisuuden myöskin kansan-            kea hyvin tärkeä kysymys.
31637: eläkelain alaise1Jle väes'to11le. Tässälkin pätee ai-      Näiclen kysymysten kanssa rinnakkaisena kul-
31638: voo sama johtopä~tös kuin yhteiskunnassamme             ke~ SMP:n peria~tteissa ja sen toimintatavoissa
31639: rnuuallalci,n. Si1loin kQfi on kysymys vähävarai-       rima linnan se kysymys ill se vastu1,1, joka tällä
31640: ~t$ ihmisestä ti\ssii yhtcriskunnassa, paljon Pll·      kansAkwwaU~t ~:m niille miehille, jotka ovat
31641: hutaan mutta vähän tiedetään; kun on ky!lymys           vaik~a vainon ja sodan vuosina turvanneet
31642: suurituloisten tulojen ja eläkkeiden turvaami·          meidän riippumattamuutemme ia vapautemme
31643: 2812                                  Tiistaina 12 p. joU'lukuu'ta 1972.
31644: 
31645: 
31646: säilyttämisen. Jokainen näistä yksilöistä on tänä       m.aiksaa asumi<S'tukea heidän omassa asunnos-
31647: päivänä jonkinlaisen ilmenevän sairauden woksi          saan. Ovaithan kaikiki ne kustannukset, jotka hei-
31648: työkyvyltään heikentynyt, ja tämän woksi on             dän invalidisoitumisensa ja rintamaveteraanien
31649: eläkejärjestelmissä erikoisesti maamme rintama-         osalta työkyvyn heikkenemisen myötä ovat nos-
31650: veteraanien eläkekysymys otettava yhdeksi tär-          taneet heidän kiinteistönsä ylläpitokustannuk-
31651: keimmistä ja keskeisimmistä ja kiireellisimmistä        sia, nousseet wodesta woteen katu- ym. rasi-
31652: uudistuksista. Tämä merkitsee myöskin pää-              tuksia myöten, jotka kaupungeissa ovat vielä
31653: oman, elinmahdollisuuden sen kautta turvaa-             pienkiinteistö- ja omakotitalon omistajien ku-
31654: mista juuri vaikeimmassa asemassa olevien kan-          ristuskeinona. Sen woksi myöskin tämän lain
31655: salaistemme keskuuteen. Onhan näistä miehistä           käsittelyn yhteydessä on eduskunnan syytä ottaa
31656: suurin osa viettänyt ne wotensa, jotka heidän           kantaa asumistukikysymykseen ennen kaikkea
31657: olisi pitänyt opiskella paremmin palkattuihin           invalidien ja rintamaveteraanien kohdalla.
31658: ammatteihin tai vastaaviin tehtäviin, juoksu-              Meillä kansakuntana on moraalinen velvolli-
31659: haudoissa ja olosuhteissa, joissa varmaankaan ei        suus vastata niistä naisista ja miehistä, jotka
31660: ole heidän henkinen eikä ruumiillinen tervey-           ovat aikanaosa tämän yhteiskunnan turvanneet
31661: tensä edistynyt vaan päinvastoin vaikeutunut.           ja ovat sitä wosien mittaan rakentaneet mei-
31662: Tämä asia tulisi myöskin riittävän selvästi ta-         dän elettäväksemme ja korkean elintason, niin
31663: juta täällä vasemmallakin, koska samat miehet,          kuin väitetään, nautittavaksemme - joka todel-
31664: joita tekin edustatte, ovat olleet myöskin rinta        lisuudessa viime wosina on tullut yhä harvem-
31665: rinnan yli puoluerajojen tämän maan itsenäisyy-         man ja hallVemman yliiluolkan eduksi ja elinta'So
31666: den ja vapauden asialla näinä wosina. Sen               alhaaU<a ka:nsan syvien rilvien keskuudessa, jota
31667: woksi eläkekysymys heidän kohdallansa tulee             SMP eduSitaa, on iSJtkuvasti hei!kentynylt. Sen
31668: myöskin hoitaa. Siinä ei tule tuijottaa jonkin          vuoksi jo kansaneläkeratkaisuissa tu~ee suunnan
31669: puolueen poliittiseen näkökantaan, vaan asialin-        muuttua seHaiseksi, että sie'lllä, missä on hei-
31670: jaan, jolla tätä asiaa viedään eteenpäin.               kompi ttoimeentulo, missä vai!keampi •tilanne ke-
31671:     Ennen kaikkea maamme maaseudun rintama-             hityJSailueet huomioon iOtltaen, liikekeskusten
31672: veterajUlit ovat erittäin vaikeassa asemassa. Osa-      asuntopula, näiltä a1Sioi1ta !korostetaan ja lllJ.ihin
31673: han heistä on vielä jopa valtion torppareina ti-        pyritään myöstki:n tämän eläkelain laiki)ärjes.tel-
31674: loillaan, jotka he ovat itse omilla käsillänsä          män kehlttämisen myötä saamaan aiikaan kor-
31675: Suomen kylmiin korpiin raivanneet ja saaneet            jaUksia.
31676: sieltä toimeentulonsa itselleen ja perheelleen             Herra puhemies! Edellä esittämääni viitaten
31677: aikana, jolloin suomalaisen talonpojankin työ           ehdotan eduskunnan hyväksyttäväksi kolme
31678: oli arvostettua eikä halveksittua niin kuin tänä        ponsilausumaa, jotka ovat erillisiä. Herra puhe-
31679: päivänä ja niin kuin viimeaikaiset hallituksen          mies! Ensimmäinen: "Hyväksyessään lait edus-
31680: esitykset ovat osoittaneet.                             kunta edellyttää, että hallitus huolehtii, että yli-
31681:     Samoin myöskin maamme naistyövoima, kes-            määräisten rintamaveteraanien eläkkeiden käsit-
31682: ki-iän ohittanut työvoima teollisuutemme pii-           telyn viivyttely lopetetaan ja että näitä eläk-
31683: rissä joutuu entistä ankaramman sekä henkisen           keitä myönnetään oikeudenmukaisina ja riittä-
31684: että ruumiillisen paineen alaiseksi. Teollisuu-         vinä." Toiseksi ehdotan, herra puhemies: "Hy-
31685: tettnme railrenne merkitsee sel!laista muutosta,        väksyessään lait eduskunta edellyttää, että rin-
31686: joka vaSJtii välttämälttä naisten eläkeiän allenta-     tamaveteraaneille ja invalideille tullaan mahdol-
31687: mista ja heidän elälkkeeliepääsynsä aikaisemmin         lisimman pian myöntämään asumistukea omis-
31688: toteuttamista. Tällä alalla, jos missään, on            tusasunnoille." Kolmanneksi ehdotan, herra pu-
31689: myösiki.n maamme pienvilljelijäemäntien koh-            hemies: "Hyväksyessään lait eduskunta edellyt-
31690: dalla asioihin paneuduttava vakavasti. Siinä ei         tää, että hallitus- kiireellisesti selvityttää, millä
31691: puheilla pit!kä!He päästä, wan tekoja talrvitaan,       tavoin eläkeikää voitaisiin alentaa sekä huoleh-
31692: evästyksiä haLlituksille, joiden 1tudee ihoiltaa ta-    tia, että raskaissa ammateissa ja naisille voidaan
31693: savertailsesti näiltä asioita.                          eläkkeet myöntää riittävän ajoissa."
31694:    Edelleen saman eläkepäätöksen yhteydessä,
31695: mitä tänään käsittelemme, ovat asumistukiky-
31696: symykset liitteenä. Erikoisesti me SMP:ssä                Ed. K o r te s a 1m i: Herra puhemies! Kan-
31697: korostamme sitä, että invalidien ja rintamave-          natan ensiksi kaikkia ed. Veikko Vennamon te-
31698: teraanien asumistukikysymys tulee hoitaa kii-           kemiä ehdotuksia ja samoin ed. Lemströmin
31699: reellisenä, niin että heille voidaan myöskin            kaikkia ehdotuksia.
31700:                                  Kansaneläilclreen .tuki!lisä ja asumistuki.                           2813
31701: 
31702: 
31703:    Herra puhemies! SMP vastustaa tasavallas-               Herra puhemies! On syytä kaikella vakavuu-
31704: samme kaikkea eriarvoisuutta ja diskriminoin-           della suhtautua vanhenevan polven eläketurvan
31705: tia ja köyhän syrjimistä. Erityisesti emme voi          paran:tamiseen; mu1tta se on tehltävä niin, elltei
31706: hyväksyä kohtuutonta eriarvoisuutta eläkeasiois-        siitä kokonaisuus kärsi. Huonot ratkaisut eivät
31707: sa emmekä rintamaveteraanien asioissa emmekä            ajan oloon auta eläkeläisiä, eivätkä ne ainakaan
31708: yleensäkään hyväksy kohtuuttomia eläke-eroja.           auta niitä, jotka tällä kertaa ja eteenkinpäin
31709: Siksi myös näiden lakiehdotusten yhteydessä             ovat \kipehnmin eläketurvan parantamisen tar-
31710: vaadimme, että maamme kaikkia kansalaiset,              peessa.
31711: olipa heidän asuinpaikkansa mikä tahansa, saa-
31712: tetaan samanarvoiseen asemaan.                             Ed. V. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro}:
31713:    Herra puhemies! Ehdotan perusteluissa lau-           Herra puhemies! Täällä ilmeisesti sosialidemo-
31714: suttavaksi seuraavaa: "Hyväksyessään lakiehdo-          kraattisen ryhmän kantana kauniiden sanojen
31715: tukset eduskunta toteaa, että se ei hyväksy kan-        takana oli kylmä ajatus: eläkeläisille ei muka
31716: saneläkkeiden eriarvoisuutta, joten maamme              voida antaa kunnollisia eläkkeitä, koska muka
31717: kaikki kansalaiset asuinpaikasta riippumatta on         Suomen kansa..Tltalous ei sitä kestä eikä rahaa
31718: selvityksen jälkeen kiireisesti saatettava samaan       o1e.
31719:  asemaan, kuten asianlaita on Ruotsissa."                  On kohtuutonta vaatia nykyisiltä vanhuk-
31720:                                                         silta, että heidän pitäisi vastata tulevista suku-
31721:    Ed. Paasi vuori: Herra puhemies! Elä-                polvista, kun te olette näin huonosti asioita
31722: keturvan para.n:taminen on äärimmäisen va:kava          hoitaneet. Nämä vanhukset ovat rakentaneet
31723: ja tärkeä asia. Se ei sov1 poliltdseksi pe-             tätä maata. He ovat itse keränneet nämä rahas-
31724: linappulaksi. Sitä on pohdittawa ennen 'kaik-           tot. Heillä on oikeus saada näistä rahastoista
31725: kea ko'konaisvaLtai;gesti ja siinä on otettava          kunnolliset eläkkeet! He eivät ole velvollisia
31726: huomioon mm. väestökehityksen mu!kaiset en-             kärsimään teidän ahneutenne ja asioitten huo-
31727: nakJroarvioi·nni't. Näiden mukaan maamme                non hoidon vuoksi, sillä tällä menolla Suomi
31728: väestö vähenee !tämän vuosisadan 1oppuun                tyhjenee vuoteen 2000 joka tapauksessa ja sit-
31729: mennessä 250 000 hengellä lähinnä syntyvyy-             ten ei kestä näitäkään eläkkeitä, jos te saatte
31730: den vähenemisen ja maastamuuton vuoksi.                 vallassa istua. Tämä sosialidemokraattien puhe
31731: Paitsi Ruotsia myös muut ma-at voivlllt ru-             oli aivan tyypillistä kokoomukselaista puhetta,
31732: veta värväämään meiLtä rtyövoimaa; mm. Län-             jota olemme 1930-luvulla saaneet kuulla. Nyt
31733: si-Saksan osalta tästä on jo näkynyt esimerk-           se on vaan siirtynyt sosialidemokraateille, koska
31734: kejä. Jos otetaan huomioon kansantalouden ja            heillä on sosialismin linja: valtio rikkaaksi ja
31735: väestökehityksen vuorovaikutus, ollaan erittäin         vä..~äväkiset köyhiksi.
31736: vaikean pulman edessä. Maastamuuttajat vievät
31737: mennessään ·muun muassa kysyntä-, pääoman-                 Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Vastai-
31738: muodostus-, vero- ja tuotantopanoksensa. Nämä           sin ed. Heimo Linnan puheenvuoroon, kun hän
31739: merkitsevät taloudellisen toiminnan hidastu-            väitti, ettei 'kes'kustapuolueen 1e'hdistö ole vää-
31740:  mista. Se lisää puolestaan maastamuuttoa ja syn-       ristellyt keväällä käytyä eläkeasiain keskustelua
31741:  tyvyyden vähenemistä edelleen. Vakava on var-          täällä eduskunnassa. Kuitenkin minusta on vää-
31742:  sinkin aktiivityöntekijäin mielestä myös ennen         risteltyä, jos kirjoitetaan lehteen :niin kuin kir-
31743:  kaikkea väestön ikärakenteen muuttuminen, se           joitettiin, siis että Aune Mänttäri ratkaisi: Syrjä-
31744:  tahtoo sanoa, eläkkeensaajien ja eläkkeen mak-         seudun eläkeläiset eivät saa nyt 39 vai oliko
31745:  sajien välisen suhteen muuttuminen. Työikäis-          se 40 mk - vaan nyt se jäi heiltä saamatta.
31746:  ten eli maksajien määrä vähenee vuosi vuodelta,        Sen sijaan oikein olisi ollut kirjoittaa, että arpa
31747:  mutta eläkkeen saajien määrä lisääntyy vastaa-         ratkaisi, koska Aune Mänttäri ei äänestänyt; ja
31748:  vasti. Eläkkeet on maksettava ennen kaikkea            hän olisi voinut ratkaista. Lisäksi se oli vain
31749:  aktiivisen työvoiman tuotosta. Siksi on käytet-        sosiaalivaliokunnan äänestys, jossa ensimmäisen
31750:  tävä järkevää ja pitkäjänteistä harkintaa.             kerran olin käsittelyssä mukana.
31751:     Kun tätä ponsitehtailua on jälleen runsaasti           Hämmästelen tällaista propagandaa ja tähän
31752:  harjoitettu, toivoo ponsien esittäjienkin vas-         tartuin ja tahdoin esittää, että tämänkaltaiset
31753:  tuuntuntoisesti miettivän, onko esitetyillä pon-       vääristelyt yhteisiä asioita hoidettaessa eivät ole
31754:  silla tulevaisuudessa katetta ja onko täällä en-       omiaan luomaan täällä suvaitsevaa yhteistoimin-
31755:  nen kaikkea tunnettu vastuuta nähdä kokonais-          taa. Edelleen ed. V. Vennamolle haluaisin huo-
31756:   valtaisesti eteenpäin.                                mauttaa, että en suinkaan pyydä apua hännys-
31757: 2814                                       TiiStaina 12 p. jocllikuurta 1972.
31758: 
31759: te!llessäni 1kleskustapuoluetta., sillii tänäkin päi-         seksi .asumiStuen piiriin." Kutsun tätä ed.
31760: vänä ed. V. Vennamo ittse häooysteili esimer-                 Män.ttiirin 1) «h<Wtt&seksi. Edehleen ed. Mänt-
31761: kilksi ed. Niinik.osiken aloitteen k.ohda>lilia mie--         täri ed. Tupamäen kannattamana on ehdot-
31762: luummin ke&kustS~puoluetta kuin a!ltlekirjoitta·              tanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyvä'ksyes-
31763: nutlta~ joten täs·sä on lähempi esimerkki.                    sään isikiehd.ottiksen edu&koota edeHyittää,
31764:                                                               että hallitus ryhtyy kiireellisiin toi.menpitei-
31765:    Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Ensinnäkin                siinl pa&ka:kuntakaililetiS'luokituksen poistami-
31766: kannatan ed. Kortesalmen ehdotusta. Lisäksi                   seksi ja t!liikeläisten saattamiseksi näin sa-
31767: ehdotan, herra puhemies, että perusteluissa lau-              manaJl.lVoiseen asemaan." Tämä on ed. Män!t-
31768: suttaisiin:                                                   tärin 2) ehdotus. Ed. LiUne ed. Mäooistön
31769:    "Hyväksyessään lait eduskunta edellyttää hal-              kannattamana on cthdottanut perusteluissa lau-
31770: lituksen kiireellisesti selvityttävän, millä tavoin           suttavaksb "Eduskunta edellyttää hallituksen
31771: tehdyt korjaukset voitaisiin jälkikäteen maksaa               selvittävän mahdollisuudet mm. pienten tulo-
31772: taannehtivasti jo ensi vuoden adusta lukien,                  jen ja vähäisen omaisuuden perusteella kansan-
31773: sekä antavan tästä viivytyksettä esitykset edus--             eläkkeiden saantia rajoittavien säädösten lie\Tit-
31774: kunnalle."                                                    tämiseen ja eläke-etujen patantamiseen eläkkei-
31775:                                                               den vähimmäi&taSoa korottamalla ja saattamalla
31776:    Ed. P a a s i v u o r i: Herra puhemies! . Ed.             kan!&alaiset asuinpaikasta riippumatta samaan
31777: Vennamolle haluaisin vastata, että en suinkaan                asemaan tukiosaa myönnettäessä." Tämä on ed.
31778: tuonut esiin kokoomuksen kantaa, vaan aktii-                  Laineen ehdotus. Ed. V. Vennamo ed. Korte-
31779: vistä työtä tekevien työntekijäin mielipiteen,                salmen kannattamana on ehdottanut, että toi-
31780: jotka kantavat huolta aktiivityöntekijöiden                   votnusaloitteen n:o 2170 ponsi hyväksyttäisiin.
31781: maksukyvystä ja eläkeläisten tulevaisuudesta.                 Tämä on ed. V. Vennamon 1) ehdotus. Edel-
31782:                                                               leen ed. V. Vennamo ed. Kortesalmen kannat-
31783:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna·                  tamana on ehdottanut, että toivomusaloitteen
31784: taa ed. Vainion tekemää ehdotusta.                            n:o 2169 ponsi hyväksyttrusiin. Tämä on ed.
31785:                                                               V. Vennamon 2) ehdotus. Edelleen ed. V. Ven-
31786:   Keskustelu jnlistetaan päättyneeksi.                        namo ed. Kortesalmen kannattamana on ehdot-
31787:                                                               tanut, että toivomusaloitteen n:o 2154 ponsi
31788:    Puhe m i e s: Keskustelussa ed. K4inulainefi               hyväksyttäisiin. Tämä on ed. V. Vennamon l)
31789: ed. Mänttärin kanna-ttamana on. ehdottanut pe-                ehdotus. Edelleen ed. V. VcmnaiO.o ed. Korte-
31790: rusteluissa lausuttavak&i: ,Hyväksyessään laki-               salmen kannattamana on ehdottanut peruste--
31791: ehdotuksen eduskunta edellyttää, että hallitus                luissll lausuttavaksi: "Hyväksyassään lait edus-
31792: kiireellisesti valmistelee kansaneläkelain ja sii-            kunta edellyttää; että hallitus kiinnittää vaka-
31793: hen liittyvien tukilisää ja asumistukea koske-                vaa huomiota jatkuviin hintojen ja maksujen
31794: vien laltien kokonaisuudistuksen, jolla lakien                nousuih.iiD hlli>lehtimalla. että kansaneläkkeet ja
31795: suoma peruseläketurva saatetaan sellaiseksi, että             rintatnavetetaanien eläkkeet ostoarvoltaan eivät
31796: yksinomaan kansaneläkkeen varassa elävät kan-                 pääse alenemaan, vaan että eläketurva jatkuvasti
31797: salaiset saawt ·tyydyttävän toimeentulon." Kut-               paranee." Täitiä on ed. V. Vennamon 4) ehdo-
31798: sun tätä ed. Kainulaisel!l! 1 ) ehdotukseksi. Edel-           tus. Edelleen on ed. V. Vennamo ed. Korte-
31799: leen e&. Kainullaimn ed. Mänttärin kannatta-                  salmen kannattamana ehdottanut pemsteluissa
31800: maoa on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:               busuttavaksi: "Hyväksyessään lait eduskWlta
31801: ''Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta edel-                edellyttää halli:tuksen kiir-eellisesti huolehtivan,
31802: lyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisesti valmis-           että pienten sivuansiokieri woksi d rangaista
31803: telemaan esi1tys11:ä t'lllkhlisän ja liJSumiJStuen <saantia   kansaneläkeläisiä ja rintamaveteraaneja alenta-
31804: rajoittavien vuositulojen määrien ja omaisuu-                 malla heidän eläkkeitään, ryhtymällä selvityksen
31805: den raja--arvojen korottamiseksi kaksinkertai-                perusteella toinrenpiteisiin tulokaton korottami-
31806: seksi tähänastisun määriin V'el'rattuna." Kutsun              seksi." Tämä on ed. V. Vennamon 5} ehddtu$.
31807: tätä ed. Kainulaisen 2) ehdotukseksi. Ed. Mänt-               Ecldleen ed. V. V ennaan ed. Kortesalmen kan-
31808: täri ed. Tupamäen kannattamana on ehdottanut                  nattamana on ehdottanut pem&teluissa lausut-
31809: perusteluissa laUSUlttavaksi: "Hyväksyessään la-              tavaksi:: "Hyväksyessäärt lait eduskunta edellyt·
31810: kiehdotuksen ednsk:Ulllta edellyttää, että hatJtlin:U'S       tää, etti pienomistus ei saa muodostua kansan-
31811: ryhtyy toimenprtersiin vähävaraisten eläkeläis-               eläkettä ja rintamavetermmieläkettä alentavaksi
31812: ten, jollka asuvat omassa asunnossaan, saattami-              tekijäksi, vaan hallituksen on selvityksen perus-
31813:                                                                                                          2815
31814: 
31815: 
31816: teeHa ltässä suhteessa rryl}tiyttäva $iMi vaatimiin           Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset
31817: toimenpiteisiin." Tiitnä on ad. V. Vennamon                 hyväksytään.
31818: 6) ehdotus. Edelleen ed. V. Vennamo ed. Kor-
31819:  tesalmen kannattamana on ehdottanut peruste-                 Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
31820: luissa lausuttavaksi; ;'Hyväksyessään lait edus-            mässiiän päätöksessä lakialoitteisiin sisältyVien
31821: kunlta edellyttää, etltii ha11.i.tus kiireellisesti .ryh-   lakiehdotusten hylkäämisestä.
31822: tyy toimenp~teisi~n . rintam~Y.e~era~~ien e!äkkei-
31823: den saa-ttanusdkst VelteraalllJärJesll:o.JeU eslltysten       Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
31824: mukaiJsiksi ·samal[a esiintyneelt puutteelt ja epä-         päättyneeksi.
31825: kohdat korjaten." Tämä on ed. V. Vennamon
31826: 7) ehdotus. Ed. LemSitröm niin ~kään ed. Kor-
31827: 'tesailmen !kannattam~na on ehdottJtanult pe.rU'ste-           P u h e m i e s: Mitä tehtyihin ehdotuksiin
31828: 'luissa ilausutlta.vruksi: '"Hyväksyessään Jait edus•       tulee, niin ed. V. Vennamon 7) ehdotus ja ed.
31829: kunta edellyttää, että ha:1Htus huolehtii, että'            Lentströmin kaikki kolme ehdotusta ovat sellai-
31830:  ylimääräisten rintatnaveteraanien eläkkeiden kä-           sia, joihin ei käsittelyn alaisena oleva hallituk-
31831:  sittelyn viivyttely lopetetaan ja että näitä eläk-         sen aitys eivätkä tehdyt aloitteet anna aihetta,
31832:  keitä myönnetään oikeudenmukaisina ja riittä-              joten en katso voivani esitellä niitä äänestettä-
31833:  vinä." Tämä on ed. Lemströmin 1) ehdotus.                  väksi.
31834:  Edelleen ed. Lemström ed. Kortesalmen kannat-
31835:  tamana on ehdottanut perustelui~sa lausutta-
31836:                                                               Keskwitelu puhemiehen Menett.el~å:
31837:  vaksi: "Hyväksyessään lait eduskunta edellyt-
31838:  tää, että rintamaveteraaneille ja invalideille tul-           Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Kun
31839:  laan mahdollisimman pian myöntämään asumis-                n!imä puhemiehen mainitsemat kolme peruste-
31840:  tukea omistusasunnoille." Tämä on ed. Lem-                 lulausumaa perustuvat hallituksen esitykseen ja
31841:  str&nin 2) ehdotus. Lopuksi ed. Lemström ed.               19:ään aloitteeseen, jotka on käsitelty hallituk-
31842:   Kortesalmen kannattamana on ehdottanut pe-                sen esityksen yhteydessä, en katso puhemiehen
31843:   rusteluissa lausuttavaksi: ''Hyväksyessään lait           menettelyä noudatetun käytännön mukaisesti ja
31844:   eduskunta edellyttää, että hallitus kiireellisesti        pyyctån merkitsemään erläYän mielipiteeni pöy-
31845:   selvityttää, millä tavoin eläkeikää voitaisiin            täkirjaan.
31846:   alentaa sekä huolehtia, että raskaissa ammateissa
31847:   ja naisille voidaan eläkkeet myöntää riittävän               Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kun on
31848:   ajoissa." Tämä on ed. Lemströmin 3) ehdotus.              käsiteltävänä kansaneläkelain muutos ja siihen
31849:   Ed. Kortesalmi ed. Vainion kannattamana on                sisältyy myöskin nämä asiat, joita olen näissä
31850:   ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: ''Hyväk•          lausunnoissani esittänyt, niin pyydän, että mer-
31851:   syessaän lakiehdotuksen eduskunta toteaa, että            kitään eriävä mielipiteeni pöytäkirjaan.
31852:   se ei hyväksy kansaneläkkeiden eriarvoisuutta,
31853:   joten maamme kaikki kansalaiset asuinpaikasta                Puhemies: Ed. V. Vennamon ja ed. Lem-
31854:   riippumatta on selvityksen jälkeen kiireesti saa..        strömin mielipiteet merkittäneen.
31855:   tettava samaan asemaan, kuten asianlaita .on
31856:   Ruotsissa." Tämä on ed. Kortesalmen ehdotu!f.
31857:   Ed. Vainio ed. Lemströmin kannattamana on                   Puhemiehen menettely hyväksytään.
31858:   ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväk..
31859:   syessään lait eduskunta edellyttää hallituksen
31860:                                                               Äänestykset ja päätökset:
31861:   kiireellisesti selvityttävän, millä tavoin tehdyt
31862:   korjaukset voitaisiin jälkikäteen maksaa taan·              P u he m i e s: Nyt olisi käsiteltävä ed. V.
31863:    nehtivasti jo ensi vuOden alusta lukien, sekä            Vennamon 1 ) - j ) ehdotuksesta, jotka koske-
31864:    antavan tästä viivytyksettä esitykset eduskun-           vat toivomusaloitteiden ponsien hyväksymistä.
31865:    nalle." Tämä on ed. Vainion ehdotus.
31866:                                                               Ääntstys ed. V. VennalliOn 1) ehdotuksesta,
31867:     Selonteko myönnetään oikeaksi.                          joka koskee toivomusaloitetta n:o 2170.
31868: 
31869:                                                               Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mietin-
31870:    Puhemies: Ensin on päätettävä lakiehdo-                  töön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
31871:  tuksista.                                                  V. Vennamon 1) ehdotus hyväksytty.
31872: 2816                                   TiiStaina 12 p. joU'lukuuita 1972.
31873: 
31874: 
31875:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                   ranta, Sigfrids, Sinisalo, I. Suominen, Tammi-
31876:                                                           nen, Tarjanne, Tuominen ja P. Vennamo.
31877:     Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
31878: Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
31879: Eskelinen, Flinck, Friberg, Gestrin, Haapasalo,              Puhemies: Äänestyksessä on annettu 149
31880: Haukipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri,               jaa- ja 16 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 33.
31881: Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
31882: blom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jokela,                   Eduskunta on yhtynytt rvaliokunnan hylkää-
31883: A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,             vään mietintöön.
31884: Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
31885: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola,
31886: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi,               Äänestys ed. V. Vennamon 2} ehdotuksesta
31887: Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto,                 jo~a koskee toivomusaloitetta n:o 2169.                 '
31888: T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,· Kosken-
31889: niemi, Koskinen, Laai:io, Laine, Laitinen, Lan•
31890: kinen, Lattula, Lehmonen; Lehtinen, Lepistö,                J'dka yhtyy valiokunnan hyilkääväm mietin-
31891: Liedes, Liikanen, Lillqvist, Undeman, H. Lin-             töön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
31892: na, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Marti-             V. Vennamon 2} ehdotus hyväksytty.
31893: kainen, Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki·
31894: Hakola, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen,                  "Jaa" äänestävät setttaavat edustajat:
31895: N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen,
31896: Paasio, Paasivuori, Pajun.en, Pelkkalla, Pekkari-           Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
31897: nen, Pihlajamäki, Pohjooon, Procope, Puhakka,            Asunta, Björklood, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
31898: R:aait1kain.en, Rantalla, Rekonen, Ronkainen, Ros-       E~nen, FJinok, Friberg, Gestrin, Haapasalo,
31899: nell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Sai-           Hau1upuro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri,
31900: mo,. Salama, Salla, Sailmenkivi, SaJlmi, Salmivuo·       Hostila, Huui\tamo, Hyiklkääilä, Hyvönen, Hägg·
31901: ri, Salo, Sa!loiainen, Sandelin, Saukkonen, Seppä,       blom, H"!~.!··
31902:                                                                    iUIIUO, H""""-"-·
31903:                                                                              wuw:Jles, 1,'--'-!    .. ]-"--'-
31904:                                                                                         lllllllitlUVl, UK~, .A ••L•
31905: 
31906: Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sund-          Jokinen, P. Jokinen, Junnilla, Jootumaa Juvela,
31907: qvist, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Sö-             Järvenpää, JärviJSalo-Kanerva, Kaarna,' Kaipai-
31908: derman, Taipale, Tallgren, Teir, Tiekso, Tiili-          nen, Kalav.ainen, 0. Kangas, Kantola, K111thu-
31909: kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,             vaara, Aino Karja:lainen, Karpola, Kauppi, Ki-
31910: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,               vistö, Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto T. T.
31911: Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,            Koivisto, Koppanen, KOJ.1>inen, Kosk~ruemi,
31912: Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S.                   Koskinen, Laine, Laitinen, Lanlkinen, Lattula,
31913: Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Vi-             Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen,
31914: rolainen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.          Lillqvist, Lindeman, H. Liillna, Lottanen, Luja-
31915:                                                          Vepsä, Lähteenmäiki, Maiitikaimen, Miettinen,
31916:                                                          Myyryläinen, Mäkelä, Männi:sltö, Nevalainen,
31917:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                   E. Nieminen, N. Nieminen, NHnikosiki, Nik-
31918:                                                          kilä, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, PajUitlen,
31919:    Antila, Asunmaa, Kainulainen, Kortesalmi,             Pe!kkaila, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
31920: Kurppa, Lemström, L. Linna, Mänttäri, Nie-               Puha:ldta, Raatik.aitnen, Rantala, Rekonen, Ron-
31921: melä, Remes, Sainio, Suokas, Tupamäki, Vai-              kainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
31922: nio, V. Vennamo ja Volotinen.                            Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi,
31923:                                                          Salmivuori, Salo, Salolainen, Sandelin, Sauklko-
31924:   "Tyhjää" äänestää edustaja Rainio.                     nen, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbädk,
31925:                                                          Sundqvist, S. Suominen, Suol.'lttooen, Sutinen,
31926:   Poissa äimestyiksestä ovat seu:raa'Vat edusJtaj:at:    Söderman, Taipale, TaJ.igren, Teir, Tiekso, Tii-
31927:                                                          likainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomi-
31928:   Aalto, Eskman, Forsman, Granvik, Hokka-                oja, Veiikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-
31929: nen, Honkonen, Huotari, Härkönen, Jaatinen,              järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Va1ttitnen-Kui:kka,
31930: R. Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kataja-           Va:rtia, Weckman, Westerholm, H. Westerlund,
31931: yuori, Kohtala, Linkola, Loikkanen, Mattila,             S.. W~sterlood, '!i~atmaa, Yilmi, Vilpo~iem_i,
31932: Mustonen, Mykkänen, Mäiki, M~inen, E. Nis-               Vtrolatnen, Voutt1aitnen, Vayrynen, Asvik Ja
31933: kanen, Poutanen, Pulkkinen, Saarinen, Salo-              Ääri.
31934:                                    Kansanel~keen tukilisä ja asumistuki.                                 2817
31935: 
31936: 
31937:   "Ei" äänestäväft seuraavait edus,tajat:             nen, Niinilkoski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio,
31938:                                                       Paasivuori, Pajunen, PekkaJa, Pekka~tinen, Pih-
31939:    Antiila, Asunmaa, Kainulainen, KortesaJmi,         lajamälki, Pohjonen, Procope, Puhaikka, Raati-
31940: Kurppa, Lemström, L. Linna, Mänttäri, Nieme.          kainen, Ranta!la, Rekonen, Ronkainen, Rosnell,
31941: lä, Remes, Sainio, SuoikaJS, Tupamäki, Vainio,        Ruokola, Rytlkönen, Räsänen, Saanto, Saimo,
31942: V. Vennamo j1a Volotinen.                             Salama, Salla, Sa:1menkivi, Salmi, SaLmivuori,
31943:                                                       SaJ.o, Salolainen, Sandelin, Saukkonen, Seppä,
31944:   "Tyhjää" äänestävät edUJSta:jat Laatio, Pro-        Siik.aniemi, SHeäikangas, Sorsa, Stenbäck:, Sund-
31945: cope ja Rainio.                                       qvist, S. Suominen, Suo.nttanen, Sut1nen, Söder-
31946:                                                       man, Taipaile, Ta!llgren, Teir, Tiek:so, Tiilikai-
31947:   Pois·sa äänesty,rosestä ovat seuraavat edustajat:   nen, Ti!roka, Tilklkanen, Toivanen, Tuomioja,
31948:    Aalto, Eskman, Forsman, Granvik, Hokka-            Vdl&o Tmunen, Väinö Turunen, Työläjälrvi,
31949: nen, Honkonen, Hudtlari, Hätikönen, Jaatinen,         Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuiklka, Villl'!tia,
31950: R. Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kata-          Wedkman, Westeriholm, H. Westerlund, S.
31951: javuori, Kohtala, Linkola, Loilkikanen, Mattila,      Westerlund, Vilkallmaa, Vilmi, Vilponiemi, Vi-
31952: Mustonen, Mytk!känen, Mälki, Mäki.Jfalrola, Mä-       rolainen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
31953: kinen, E. Ni.sJkanen, PoUitanen, Puilikkinen, Saa-
31954: r1nen, Saloran:ta, Seppä, Sigfrids, S1nisalo, I.         "Ei'' äänestävät seuraavat edusil:aJjat:
31955: Suominen, Tamminen, Tarja!lllle, Tuominen ja
31956: P. Vennamo.                                             .Antila, Asunma~a, Ka1nuJainen, Kortesalmi,
31957:                                                       K;urppa, Lemström, L. Linna, Mänttäri, Nie-
31958:   P u h e m i e :s: Äänes.tyiksessä on annettu        melä, Remes, Sainio, Suokas, Tupamäki, Vainio,
31959: 145 ,jaa- ja 16 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 35.        V. Vennamo ja Volotinen.
31960: 
31961:   Eduskunta on yhtYillyt valiokunnan hyJ.ikää-           "Tyhjää" äänestävät edustajat Laatio ja Rai-
31962: vään mietintöön.                                      nio.
31963: 
31964:   Äänest}IIS ed. V. Vennamon 3) ehdotuksesta,            Poissa .äänes'tyikJsestä ovat seuraJavalt edus1tajat:
31965: joka koslroee toivomusaloitetta n:o 2154.                Aalto, Eman, Forsman, Gran'Vilk, Hok!ka-
31966:                                                       nen, Honlronen, Huotari, Hä:tkönen, Jaatinen,
31967:   Joka yhtyy validkunnan hylkäävään mietin-           R. Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kataja-
31968: töön, äänes!tää "jaa"; jos "ei'' voittaa, on ed.      vuori, KohtaJa, Linkola, Loikkanen, Mattila,
31969: V. Vennamon 3) ehdotus hyvälksytty.                   MUIS!tonen, Myik:känen, Mäiki, Mäkinen, E. Nis·
31970:                                                       kanen, Poutanen, Plll1kkinen, Saarinen, Salo-
31971:   "Jaa" äänestävät ·seuraavat edUIStajat:             r:anta, Sigfrids, Sinisalo, I. Suominen, Tammi-
31972:                                                       nen, Tarjoone, Tuominen ja P. Venn·amo.
31973:    Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
31974: .&sunita, Bjötilclund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,        Puhemies: Äänest}'lksessä on annettu
31975: Eskelinen, F1linck, Friberg, Gestrin, Haapasalo,      148 jaa- ja 16 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 33.
31976: Hauikipuro, He!l:le, Hemmi, Hetemälki, HoLkeri,
31977: Hosthla, Huurtamo, Hyk!käälä, Hyvönen, Hägg-
31978: blom, Häiki:ö, Hakämies, Ilaskivi, Jokcla, A.-L.        Eduskoota on ybtYillyt vailiokuooan hytl!kää-
31979: Jokinen, P. Joikinen, Junnila, Juntumaa, Ju-          vään mietintöön.
31980: vela, Järvenpää, Järv1salo-Kanerva, Kaarna, Kai-
31981: painen, Kalawinen, 0. KangaJS, Kantola, Ka~t­           EdUiskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan ehdo-
31982: huvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi,           tukseen toivomusaloitteiden n:ot 1672, 1780,
31983: Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto,             1927, 1957, 1962, 1990, 2004, 2077, 2090,
31984: T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kosken-           2104, 2118, 2133 ja 2134 hylkäämisestä.
31985: niemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lanlkinen,
31986: Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Liedes,            Puhemies: Sen jällkeen äänestetään pe-
31987: Liilkanen, Li11lqvi:st, Lindeman, H. L1nna, Lot-      rusteluja !koskevista ehdotuksista. Niistä va1n
31988: tanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen,          ed. Mänttärin 2) ehddtus ja ed. KOl'ltesalmen eh-
31989: Miettinen, Myyrytlä1nen, Mäkelä, Mäki-Hakola,         dotus ovat selvästi vastakkaisia. Ehdotan mene·
31990: Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Niemi-          teltäväklsi niin, että muista äänestettäisiin suo-
31991: 353   11/72
31992: 2818                                  Tiistaina 12 p. joulukuu'ta 1972.
31993: 
31994: 
31995: raan mietintöä vastaan, mutta ed. Mänlttärin            kas, Tupamähl, Veiklko Turunen, Vainio, V.
31996: 2) ehdotus ja ed. Kortesalmen ehdotus asetet-           Vennamo, Westerholm, Vclotinen ja Voutilai-
31997: taislin ensin .VIaJSta:låain ja sen jälkeen voitta-     nen.
31998: nut mietintöä .rvastaan.
31999:                                                          . "Tyhjää" äänestävät edustajat Friberg ja Leh-
32000:   Menettelytapa hyvi&syJtääi!l.                         tmen.
32001: 
32002:   Äänestys ed. Kainulaisen 1 ) ehdotuksesta.               Poissa äänestyksestä ovat 1seuraavat edustajat:
32003:                                                            Aalto, Eskman, Forsman, Granvik, Hokka-
32004:   Joka hyvälksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         nen, Honkonen, Huotari, Här\könen, Jaatinen,
32005: "ei" voit!taa, on ed. Kaiinu1a1sen 1) ehdotus           R. Kangas, Ahti Karjalainen, Karikinen, Ka!taja-
32006: hyväksytty.                                             vuori, Kohtala, Linlkola, Lo1kkanen, Mattila,
32007:                                                         Mustonen, My!kkänen, Mäiki, Mäikilllen, E. Nis-
32008:   "Jaa" äänestävät seuraavat edus.taja.t:               kanen, Poutooen, Pulkkinen, Saarinen, Saloran-
32009:                                                         ta, Sigfrids, Sinisalo, I. Suominen, TOOltninen,
32010:    Ahde, Ahonen, Ahio, Ajo, A'lenius, Aro,              Tarjanne, Tuommen ja P. Vennamo.
32011: Asunta, Björ11cl.und, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
32012: Eskelinen, Flinc!k, Gestrin, Haapasa'lo, Hauki-           P u he m :i e s: Äänestyksessä on annettu
32013: puro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hodkeri, Hos-             143 jaa- ja 21 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 33.
32014: tila, Huuntamo, Hy!kkäälä, Hyvönen, Hägg-
32015: blom, Häiik:iö, Häkämies, Ilasik:1vi, Jokela,              Eduskunta on hyväksyJDyt mietinnön.
32016: A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Jär-
32017: venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,              Äänest)IIS ed. Kainulaisen 2) ehdotuksesta.
32018: Kalavainen, 0. Kangas, Kootola, Karhuvaara,
32019: Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi, Kivistö,               Joka hyvälksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32020: Knuuttila, Kook, T. M. Koivisto, T. T. Koi-             "ei" voittaa, on ed. Kainulaisen 2) ehdotus hy-
32021: visto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Kos-            väksytty.
32022: kinen, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lat-
32023: tula, Lehmonen, Lepis.tö, Liedes, Liikanen, Lill-          "Jaa" äänestävät 1seuraavat edustajat:
32024: qv1st, Lindeman, H. Linna, Lottanen, Luja-
32025: Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Miettinen,               Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, A:Jenius, Aro,
32026: MyyryJäinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Männistö,            Asunta, Bjötiklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
32027: Neva!låinen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-          EskeHnen, FJinok, Friberg, Gestr1n, Haapasalo,
32028: kosiki, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,      Haulkipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri,
32029: Pajunen, Perokala, Pekkarinen, Pihlajamäki,            Hostila, Huurtamo, Hykikäälä, Hyvönen, Hägg-
32030: Pohjonen, Procope, P.ul1akka, RaMikainen, Rai-         blom, HäiJkiö, Häkämies, Ilaskivi, Jokela, A.-L.
32031: nio, Rantala, Rekonen, Rosnell, Ruokola, Ryt-          Jokinen, P. Jokinen, Junniila, Juntumaa, }uvela,
32032: ~önen, Räsänen, Saar!to, Saimo, Sail.ama, Salla,       Järvenpää, Järvisa[o-Kanerva, Kaarna, Kaipai-
32033: Salmenkivi, Salmi, SaLmivuori, Salo, Salolainen,       nen, Kalavainen, 0. Kangas, K®tola, Karhu-
32034: Sandelin, Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Sileä-         vaara, Aino Killll"jalainen, KarpoJa, Kauppi, Ki-
32035: kangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, S. Suomi-          vistö, Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto, T. T.
32036: nen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,           Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,
32037: Tallgren, Teir, Tiekso, TliHkainen, Ti!kka, Tik-       Koskinen, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula,
32038: kanen, Toivanen, Tuomioj,a, Väinö Turunen,             Lehmonen, Lehtinen, Lepis1tö, Liedes, LHkanen,
32039: Työläjärvi, Täh:käma1, Uusitalo, Vaittinen-Kuik-       LiHqvist, Lindeman, H. Linna, Lottanen, Lu-
32040: ka, Vantia, Weckman, H. Westerlund, S. Wes-            ja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Miettinen,
32041: terlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Vkolai-          Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Männistö,
32042: nen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.                          Nevalainen, E. Niem1nen, N. Nieminen, NiiJni-
32043:                                                        koski, N&kilä, H. Niskanen, Paasio, Paasi-
32044:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 vuori, Pajunen, P,ekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
32045:                                                        mäki, Pohjonen, Prooope, Puhakka, Raatikainen,
32046:    Antilla, Asunmaa, Juntumaa, Kainulainen,            Rainio, RantaLa, Ronkainen, Rosnell, Ruoko:la,
32047: Kortesalmi, Kurppa, Lemsltröm, L. Linna, Mänt-         Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Sa!lama,
32048: täri, Niemelä, Remes, R01llkain:en, Sainio, Suo-       Salla, Salmenlk1vi, Salmi, Salmivuori, Salo, Sa-
32049:                                  Kansaneläkkeen tukilisä ja asumistuki.                               2819
32050: 
32051: lolainen, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Siika-         Laitinen, Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehti.
32052: niemi, Si'leäloongas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,    nen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Liilqvis,t, Linde-
32053: S. Suominen, Suor:titanen, Sutinen, Söderman,        man, H. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteen-
32054: TaipaJe, Tallgren, Teir, Tiekso, Tiilikainen,        mäki, Ma1.1tikainen, Miettinen, Myyryläinen,
32055: Tiikika, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko        Mäkelä, Mäki-Hakola, Männistö, Nevalainen,
32056: Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-           E. Nieminen, N. Niem1nen, Niilnilkoski, Nik-
32057: maa, UusitaJ.o, Vaittinen-Kuikka, Wedk:man,          kilä, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
32058: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,            Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
32059: Vikatmaa, VHmi, Vi1poniemi, VoutiJainen,             Procope, Puhakik:a, Raatiikainen, Rainio, Ran-
32060: Väyrynen, Åsvik j!a Ääri.                            tala, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
32061:                                                      Saarto, Saimo, Salama, SaJla, Salmenkivi, Salmi,
32062:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Salmivuori, Salo, Salolainen, Sandelin, Saukko-
32063:                                                      nen, Seppä, Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck, Sund-
32064:   .Ailltila, Asunmaa, Kainulainen, Kortesalmi,       qvist, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder-
32065: Kurppa, Laado, Lemström, L. Linna, Mänttäri,         man, Taipale, Tallgren, Teit, Tiekso, TiHi!kai-
32066: Niemelä, Remes, Sa1nio, Suokas, T.upamäki,           nen, Tikka, Ti!kkanen, Toivooen, Tuomioja,
32067: Vainio, V. Vennamo ja Voldtinen.                     Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,
32068:                                                      Vaittinen-Kuik!ka, Varda, Weckman, H. Wester-
32069:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     lund, S. Westerlund, Vi:ka:tmaa, Vi!Lmi, Vilpo-
32070:    Aalto, Esikmoo, Forsman, Granvik, Hokka-          niemi, Virolainen, Voutilainen, Väyryn,en, Ås-
32071: nen, Honkonen, Huotari, Hänkönen, Jaatinen,          vik ja Ääri.
32072: R. Kangas, Ahti Karj,a:Iainen, Karkinen, Kata-
32073: javuori, Kohtaia, Linkola, Loikkanen, Mattila,          "Ei" äänestiivät seuraavat edustajat:
32074: Mustonen, Myikkänen, Mäki, Mäikinen, E. Niska-
32075: nen, Poutanen, Pu1kk1nen, Rekonen, Saarinen,            Antila, Asunmaa, Juntumaa, Kainulainen,
32076: Saloranta, Sigfrids, Sinisalo, I. Suominen, Tam-     0. Kangas, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lem-
32077: minen, Tarj:aooe, Tuominen, Vartia, P. Venna-        ström, L. Linna, Mänttäri, Niemelä, Remes,
32078: mo ja Virolainen.                                    Ronkainen, Sainio, SHeäkangas, Suokas, Tupa-
32079:                                                      mäki, Veikko Turunen, Vainio, V. Vennamo,
32080:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annetitu         Westerholm ja Volotinen.
32081: 146 jaa~ ja 17 ei-ääntä; poissa 36.
32082:                                                         Poissa äänestyksestä ovat sell!l'laavat edustajat:
32083:   Eduskunta on hyväksynyt mietil1!11ön.                Aai1to, Eskman, Fonsman, Granvik, Hokka-
32084:                                                      nen, Honkonen, Huotari, Härkönen, Jaatinen,
32085:   Äänest)IIS ed. Mänttärin 1 ) ehdotuiksestta.       R. Kangas, Ahti Karja'lainen, Karkinen, Kataja-
32086:                                                      vuoti, Kohta1a, Linkola, Loikkanen, Mattila,
32087:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Mustonen, Mykkänen, Mäki, Mäkinen, E. Nis-
32088: "ei" voittaa, on ed. Mänttärin 1) ehdotus hy-        kanen, Poutanen, Pulkkinen, Rekonen, Saari-
32089: väksy-tty.                                           nen, Saloranta, Sigfrids, Sinisaio, I. Suominen,
32090:                                                      Tamminen, Tarjanne, Tuominen ja P. Vennamo.
32091:   "Jaa" äänes:tävät seuraavat edustajat:
32092:    Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,             Puhemies: Äänestybessä on annettu
32093: Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,         142 jaa- ja 23 ei-ääntä; poissa 34.
32094: Eskelinen, Flinok, Friberg, Gestrin, Haapasalo,
32095: Haukipuro, HeLle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri,             Eduskunta on hyväksyny;t mietinnön.
32096: Hostila, Hull!l'ltamo, Hykkää'lä, Hyvönen, Hägg-
32097: blom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jokela,
32098: A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Jär-        1) Äänestys ed. Mänttätin 2) ehdotuiksen ja
32099: venpää, Jäwisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,         ed. Kortesalmen ehdotuksen välillä.
32100: Kalavainen, Kantola, Karhuvaara, Aino Ka,rja-
32101: lainen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,            Jdka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Mänt-
32102: Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppa-         tärin 2) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
32103: nen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine,         voittaa, on ed. KortesaLmen ehdotus hyväksyitty.
32104: 2820                                 Tiistaina 12 p. jou:l.ukuulta 1972.
32105: 
32106: 
32107:   "Jaa" äänestävät seuraavat edUJS,tajat:               kanen, Poutanen, Pulkkinen, Saarinen, Salo-
32108:                                                         ranta, Sigfr-ids, Sinisalo, I. Suominen, Tammi-
32109:    Ahonen, Aitio, Ajo, .Ailenius, Antila, Aro,          nen, Tarjanne, Tuominen ja P. Vennamo.
32110: Asunmaa, .A!sutllta, Björklund, Borg, Breilin,
32111: Ehrnrooth, Eskelilllen, Flinck, Gestrin, Haapa-           P u h e m i e :s: Äänestykses·sä on annettu
32112: saila, Haukipuro, HeHe, Hemmi, Hetemäki, Hol-           154 jaa- ja 8 ei-ääntä, 4 ,tyhjää; poissa 33.
32113: keri, Hosti!la, Huurtamo, Hyklkäälä, Hy.vönen,
32114: Häggblom, Hä1kiö, Häkämies, Ilasikivi, Jokela,             Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynylt
32115: A.-L. Jokinen, P. JOOd.nen, Juntumaa, Juvela,           ed. Mänlttäll'in 2) ehdotUJksen.
32116: Jäir.venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, KainuJ.ai-
32117: nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Kan-               2) Äänestys ed. Mänttärio 2) ehdotuksesta
32118: tola, KarJ:mvaara, Ai:no Karjalainen, Karpola,          mietintöä vastaan.
32119: Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M. Koi-
32120: visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,             Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32121: Koslkinen, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen,             "ei" voittaa, on ed. Mänttärio 2) ehdotus hy-
32122: Lankinen, Lattula, Lehmonen, Lehttinen, Le-             vaksytty.
32123: pistö, Liedes, L~anen, Lillqvist, Lindeman,
32124: H. Linna, L. Linna, Lottanen, Luja-Veps.ä, Läh-             "Jaa" äänestävät .seuraavat edus'taja't:
32125: teenmäki, Mar,ti:kainen, Miettinen, Myyryläinen,
32126: Mäkelä, Mäki-Hakola, Männistö, Mänutä:ri, Ne-              Ahde, Ahonen, Ajo, A:ro, Asunta, Borg,
32127: valainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,            Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Friberg,
32128: Niin~koslki, N1kkilä, H. Niskanen, Paasio, Paa-         Gestrin, Haapasalo, HaukiJpuro, Helle, Hemmi,
32129: siwori, Pajunen, P~ala, Pekkarinen, Pihlaja-            Hetemäki, Hol:keri, Hostila, Huuntamo, Hyk-
32130: mä!ki, Pohjonen, Procope, Puhakka, Raatikai-            käälä, Häggblom, Häilkiö, Häkämies, Ilaslkivi,
32131: nen, Rantala, Rekonen, Remes, Ronkai:nen, Ros-          Jokela, P. Jokinen, Junnila, Järv1sal~Kanerva,
32132: neLl, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto,               Kaarna, Kaipainen, Kalav,ainen, Kanhu:vaara,
32133: Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Sail.mi, Salmi-       Aino Karja'lainen, Karpola, Kauppi, Knuuttila,
32134: vuori, Salo, Salolainen, Sandelin, Saukkonen,           T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Lai-
32135: Seppä, SHkaniemi, Si:leäikangas, Sorsa, Stenbädk,       tinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lepistö,
32136: Sundqvist, Suokas, S. Suominen, Sutinen, Sö-            Liikanen, Lillqvi,st, Lindeman, H. Linna, Lot-
32137: derman, Taipale, T,allgren, Teir, Tiekso, Tiili-        tanen, Luja-\];epsä, Lähteenmälki, Martikainen,
32138: kainen, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Tupa-             Miettinen, Myyryläinen, Mälkelä, Mäki-Hakola,
32139: mäki, Vdk!ko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-             Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
32140: järvi, Tähkämaa, Uusiitalo, Vaittinen-Kuikka,           koski, Ni:kkilä, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
32141: Vartia, Weckman, Wes·terholm, H. Wester.lund,           P,ekkala, Pekkarinen, Pthlajamäiki, Pohjonen,
32142: S. Westerlund, Vikatrnaa, Vilmi, Vilponiemi,            Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rosnell,
32143: Virolainen, Voloti:nen, Voutilainen, Väyrynen,          Ruokola, Saimo, Sail.ama, Salmenkivi, Salmivuori,
32144: Asvik ja Ääri.                                          Salo, Saldlainen, Sandelin, SaUJI.dtonen, Seppä,
32145:                                                         Siikaniemi, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, S. Suo-
32146:                                                         minen, Suor.ttanen, Sutinen, Söderman, Tai-
32147:   "Ei" äänesltävltt seuraavat edustajat:                pale, Tallgren, Teit, Tieklso, Tiilikainen, Tik:ka,
32148:    Ahde, Junnila, KontesaJmi, Lem>Ström, Sai-           Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen,
32149: nio, Suorttanen, Vainio ja V. Vennamo.                  Työläjärvi, Tählkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuik-
32150:                                                         ka, Va:ntia, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-
32151:                                                         katmaa, Vilmi, Vilt>.oniemi, Virolainen, Vouti-
32152:   "Tyhjää" äänestävät edus,tajat Friberg, Kop-          lainen, Väyrynen ja Aäri.
32153: panen, Rainio ja Til.&a.
32154:                                                            "Ei" äänestävät seuraav~t~_edl1~tajat:
32155:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
32156:                                                            Aitio, Alenius, A:nti:la, Asunmaa, Bjö11klund,
32157:   Aalto, Eskman, Forsman, Granvik, Hokka-               Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Jär-
32158: nen, Honkonen, Huotari, Härkönen, J aati:nen,           venpää, Kainulainen, 0. Kangas, Kantola, Ki-
32159: R. Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kataja-          vistö, Koek, Korpinen, Kor:tesalmi, Kosken-
32160: vuori, Kohtala, Linkdla, Loi:kkanen, Mattila,           niemi, Kurppa, Laatio, Laine, Lehmonen, Lem-
32161: Mustonen, Mykkänen, Mäki, Mäkinen, E. Nis-              ström, Uedes, L. Linna, Männistö, Mänttäri,
32162:                                    Kan~aneli&keen tukilisä ja asumistuki.                            2821
32163: 
32164: Niemelä, H. Niskanen, Puhaklka, Rekonen, Re-           Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tä'hkä-
32165: mes, Ronkainen, Rytikönen, Räisänen, Saarto,           maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Val'ltia, H.
32166: Sainio, Saila, Salmi, Sileäikangas, Suokas, Tupa-      Westerlund, S. Westerlund, Vrkatmaa, Vilmi,
32167: mäki, Vei:~o Turunen, Wedkman, V. Vennamo,             Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen
32168: Westetiholm, Volotinen ja Asvilk.                      ja Aäri.
32169: 
32170:   "Tyhjää" äänesltäv.ät edustajat Koskinen ja             "Ei" äänestäivät seuraavat edustajat:
32171: Vainio.
32172:                                                           Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,
32173:   Poissa äänestyksestä ovat ·seuraavat eduSitajat:     Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela,
32174:                                                        Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Kivistö, Kock,
32175:   Aalto, Eskman, Forsman, Granvik, Hdkka-              T. M. Koivisto, Konpinen, Kortesalmi, Kosken-
32176: nen, Honkonen, Huotari, Hätkönen, Jaatinen,            niemi, Koskinen, Ku:rppa, Laine, Lehmonen,
32177: R. Kangais, Ahti Karjalainen, Ka11kinen, Kataja-       Lemström, Liedes, L. Linna, Männistö, Mänt-
32178: vuori, Kohta:la, Linkola, Loikkanen, Mattila,          täri, Niemelä, N. Nieminen, H. NiiSikanen, Pu-
32179: Mustonen, Mykkänen, Mäki, Mäkine:p, E. Nis-            hakka, Rekonen, Remes, Ronkainen, Roonell,
32180: kanen, Poutanen, Pu]kkinen, Saarinen, Sa'lo-           Rytkönen, Räsänen, Saairto, Sainio, Salla, Salmi,
32181: ranta, Sigfrids, Sinisalo, 1. Suominen, Tammi-         Suokas, Tidkso, Tupamäki, Ve~ko Turunen,
32182: nen, Tarjanne, Tuominen ja P. Vennamo.                 Vainio, Wedkman, V. Vennamo, Westerholm,
32183:                                                        Volotinen ja Asvik.
32184:    Puhemies: Äänes<tylhessä on annettu 116
32185: jaa- ja 48 ei-ään'tä, 2 ,tyhjää; poissa 33.               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
32186:                                                           Aalto, Esman, Fors:man, Granvik, Hokka-
32187:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   nen, Honkonen, Huotari, Härkönen, Jaatinen,
32188:                                                        R. Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kataja-
32189:   Äänestys ed. Laineen ehdotuksesta.                   vuori, Kohtala, Linkola, Loikkanen, Mattila,
32190:                                                        Mustonen, M}ll~änen, Mäki, Mäkinen, E. Nis-
32191:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        kanen, Poutanen, Pulkkinen, Saarinen, Salo-
32192: "ei'' vo1ttaa, on ed. Laineen ehdotus hyväk-           ranta, Sigfrids, Sinisalo, 1. Suominen, Tammi-
32193: sytty.                                                 nen, Tarjanne, Tuominen ja P. Vennamo.
32194:   "Jaa" äänestävät seuraavat .edustajat:                  P u h e m i e 1S: ÄänestykseS!Sä on annettu
32195:    Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta, Borg, Brei-          115 jaa- ja 51 ei-ääntä; poissa 33.
32196: lin, Ehrnr001th, Eskelinen, Flinok, Fribel'g, Gest-
32197: rin, Haapasalo, Haukipuro, He1le, Hemmi, He-              Eduskunta on hyrvä:ksynyt mietinnön.
32198: temäki, Holkeri, Hostila, Huootamo, Hyikkäälä,
32199: Häggblom, Hä~kiö, Häkämies, Ilaslkivi, Jokela,            Äänestys ed. V. Vennamon 4) ehdotuksesta.
32200: P. Jokinen, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
32201: Kaipa1nen, Kalavainen, 0. Kangas, Karhuvaara,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32202: Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi, Knuuttila,          "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 4) ehdotus
32203: T. T. Koivisto, Koppanen, Laatio, Laitinen,            hyväksytty.
32204: Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lepis1tö, Liika-             "Jaa" äänestävät :seuraavat edustajat:
32205: nen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Lottanen,
32206: Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Mietti-             Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
32207: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Neva-           Asunta, Björtklund, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen,
32208: lainen, E. Nidminen, Niinikoski, Nikkilä, Paa-         Flinck, Friberg, Gestrin, Haapasalo, Haukipuro,
32209: sio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,         Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Hostila,
32210: Pihlajamäki, Pohjonen, Procope, Raat~kainen,           Huurtamo, Hyk:käälä, Häggblom, Häi:kiö, Hä-
32211: Rainio, Rantala, Ruokola, Saimo, Salama, Sal-          kämies, llaslkivi, JOikela, A.-L. Jokinen, P. Joki-
32212: menkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sandellin,      nen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Jär·
32213: Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas,             visalo-Kanel.'IVa, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,
32214: Sorsa, Stenbäok, Sundqvist, S. Suominen, Suont-        0. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karja-
32215: tanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgn.-en,         lainen, Kanpola, Kauppi, Kivis·tö, Knuuttila,
32216: Teir, Tiilikainen, Tilkika, Tikkanen, Toivanen,        Kook, T. M. Koivisto, T. T. Koivi•sto, Ko.ppa-
32217: 2822                                 Tiistaina 12 p. joulukuu'ta 1972.
32218: 
32219: 
32220: nen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laa-                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32221: tia, Laine, Laitinen, Lankinen, Lattula, Leh-
32222: monen, Lehtinen, Liedes, Liikanen, LilJqvist              Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro
32223: Lindeman, H. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä:              Asunta, Björklund, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen'
32224: Lähteenmäki, Martikainen, Miettinen, Myyryläi.         Flinck, Friberg! Gestrin, Haapasalo, Haukipuro:
32225: nen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Männistö, Nevalai-           Hdle, Hemm1, Hetemäki, HoLkeri, Hostila,
32226: nen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,             Huul'ltamo, Hykikäälä, Häggblom, Häilkiö Ilas-
32227: N~kkilä, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pa-          kivi, Jokela, A.-L. Joikinen, Junnila, Jun·;umaa,
32228: junen, Pekkala, Pek!karinen, Pihlajamäki, Poh-         Ju~ela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva Kaarna
32229: jonen, Procope, Puhaikka, Raatikainen, Rantala         Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,' Kan:tola:
32230: Rekonen, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Ryt:             Karhuvaara, Aino Karjalainen, Ka!tipOla Ki-
32231: könen, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama, Saila,          vis~ö! Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto,      T.  T.
32232: Salmenkivi, Salmi, Sailmiwori, Salo, Salolainen        Kmvrsito, Koj)panen, Korpinen, Koskenniemi
32233: Sandelin, Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Sileä:         Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehti:
32234: kangas, Sorsa, Stenbädk, Sundqvist, S. Suomi-          nen, Lepistö, Liedes, Liilkanen, Liltlqviis~t, Lin-
32235: nen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,           deman, H. Linna, Lottanen, Lu1a-Vepsä, Läh-
32236: Tallgren, Teir, Tieikso, Tiilikainen, Dkka, Tik-       teenmäki, Mairt1kainen, Myyryläinen, Mäkelä
32237: kanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen              Mälki-HaikoJa, Männistö, Nevalainen, E. Niemi:
32238: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi:             nen, N. Nieminen, Niinillroski, N1kddlä H. Nis-
32239: talo, Vaittinen-Kui!kka, Vartia, Weckman, Wes-         kanen, Paasio, P~junen, Pek!ka1a, Pekkarinen,
32240: terholm, H. Westerlund, S. Wes:terJund, Vikat-         Pihlajamäki, Pohjonen, Puhakka, Raaitilkainen,
32241: maa, Vilmi, Vhlponidni, V.iJrolainen, Voutilai-        Rantala, Rekonen, Ronkainen, RosneLl, RuOko-
32242: nen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.                          la, Ry,tlkönen, Räsänen, Saatlto, Saimo, Salama,
32243:                                                        Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo Salo-
32244:                                                        lainen, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sifkanie-
32245:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 mi, Sileäk!l!ngas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,
32246:   Antila, Asunmaa, Kainulainen, Kortesaffimi,          Su011titanen, Sudnen, Söderman, Taipale, Tail:l-
32247: Kut:ppa, Lemsttöm, L. Linna, Mänttä.ri, Nie-           gren, Teir, Tielkso, Tiililkainen Tiklka Tikka-
32248: melä, Remes, Sainio, Sudkas, Tupamälki, Vai-           nen, Toivanen, Ve~ko Turune'n, Väm{ö Turu-
32249: nio, V. Vennamo ja Volotinen.                          nen, TyOläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weck-
32250:                                                        man, Westerholm, H. Westerlunid. S. Wester-
32251:   ''Tyhjää" äänestää edustaja Rainio.                  lund, Vi.katmaa, Vilmi, Virdlainen, 'vouthlainen
32252:                                                        Väyrynen, .A:svik ja Ääri.                        '
32253:   Poissa ääneS!tylksestä ovat seuraavat edustajat:
32254:    Aalto, Breilin, Eskman, Forsman, Gran~ik,              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32255: Hokkanen, Honikonen, Huotari, Hyvönen, Här-               Antila, Asunmaa, Häkämies, P. Jokinen, Kai-
32256: könen, Jaatinen, R. Kangas, Ahti Karjalainen,          nulainen, Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Laatia,
32257: Karkinen, Katajawori, Kohtala, Lepistö, Lin-           Lattula, Lemström, L. Linna, Miettinen, Mänt-
32258: kola, Lo&kanen, Mattila, Mustonen, MY'kkä-             täri, Niemelä, Rainio, Remes, Sainio, Suokas
32259: nen, Mäki, Mäkinen, E. Niskanen, Poutanen,             S. Suominen, Tupamäki, Vainio, Vaittinen:
32260: Pulkkinen, Saarinen, Sa:loranta, Sigfdrds, Sini-
32261:                                                        Kuikka, Vartia ja V. Vennamo.
32262: salo, I. Suominen, Tamminen, Tarjanne, Tuo-
32263: minen ja P. Vennamo.
32264:                                                           "Tyhjää" äänestää edustaja Procope.
32265:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 146
32266: jaa- ja 16 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 36.
32267:                                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta·
32268:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   jat:
32269:                                                          Aalto, Breilin, Eskman, Forsman, Granvik,
32270:   Äänestys ed. V. Vennamon 5) ehdotuksesta.            Hokkanen, Honkonen, Huotari, Hyvönen, Här-
32271:                                                        köne?, Jaatine~, R. ~angas, Ahti Karjalainen,
32272: , l,?ka ~yväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Karkinen, Katajaworl, Kohtala, Lankinen Lin-
32273:  et vo1ttaa, on ed. Vennamon 5) ehdotus hy-            kola, Loikkanen, Mattila, Mustonen, Mykkänen
32274: väksytty.                                              Mäki, Mäkinen, E. Niskanen, Paasiwori, Pouta:
32275:                                  Kansanelälkkeen tukilisä ja asumistuki.                         2823
32276: 
32277: nen, Pulkkinen, Saarinen, Saloranta, Sigfrids,           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32278: Sinisalo, I. Suominen, Tamminen, Tarjanne,
32279: Tuominen, Tuomioja, P. Vennamo, Vilponiemi              Antila, Asunmaa, Kainulainen, Kortesalmi,
32280: ja Volotinen.                                         Kurppa, Lemström, L. Linna, Mänttäri, Nie-
32281:                                                       melä, Remes, Sainio, Suokas, Tupamäki, Vai-
32282:                                                       nio, V. Vennamo ja Volotinen.
32283:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 133
32284: jaa- ja 25 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 40.                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
32285:                                                       jat:
32286:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Aalto, Eskman, Forsman, Granvik, Hokka-
32287:                                                       nen, Honkonen, Huotari, Hyvönen, Härkönen,
32288:   Äänestys ed. V. Vennamon 6) ehdotuksesta.           Jaatinen, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Karki-
32289:                                                       nen, Katajavuori, Kohtala, Lankinen, Linkola,
32290:                                                       Loikkanen, Mattila, Mustonen, Mykkänen,
32291:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Mäki, Mäkinen, E. Niskanen, Poutanen, Pulk-
32292: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 6) ehdo-         kinen, Saarinen, Saloranta, Sigfrids, Sinisalo,
32293: tus hyväksytty.                                       1. Suominen, Tamminen, Tarjanne, Tuominen,
32294:                                                       P. Vennamo ja Vilponiemi.
32295:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32296:                                                          Puhemies: Äänestyksessä on annettu 147
32297:    Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,            jaa- ja 16 ei-ääntä; poissa 36.
32298: Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
32299: Eskelinen, Flinck, Friberg, Gestrin, Haapasalo,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32300: Haukipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri,
32301: Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häi-              Äänestys ed. Vainion ehdotuksesta.
32302: kiö, Häkämies, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jokinen,
32303: P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järven-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
32304: pää, Jär:visalo-Kanerva, Kaann:a, Kaipainen,          jos "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hy-
32305: Kalavainen, 0. Kangas, Kantola, Karhuvaara,           väksytty.
32306: Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi, Kivistö,
32307: Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koi-              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32308: visto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Kos-
32309: kinen, Laatia, Laine, Laitinen, Lattula, Lehmo-          Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
32310: nen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lill-       Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
32311: qvist, Lindeman, H. Linna, Lottanen, Luja-            Eskelinen, Flinck, Friberg, Gestrin, Haapasalo,
32312: Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Miettinen,           Haukipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Holkeri,
32313: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Männistö,           Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häi-
32314: Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-          kiö, Häkämies, Ilaskivi, Jokela, A.-L. Jokinen,
32315: koski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paasi-           P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järven-
32316: vuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-         pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Ka-
32317: mäki, Pohjonen, Procope, Puhakka, Raatikai-           lavainen, 0. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
32318: nen, Rainio, Rantala, Rekonen, Ronkainen,             Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi, Kivistö,
32319: Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto,          Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
32320: Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmi-       visto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Kos-
32321: vuori, Salo, Salolainen, Sandelin, Saukkonen,         kinen, Laatia, Laine, Laitinen, Lattula, Lehmo-
32322: Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck,      nen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lill-
32323: Sundqvist, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen,          qvist, Lindeman, H. Linna, Lottanen, Luja-
32324: Söderman, Taipale, Tallgren, Teir, Tiekso, Tii-       Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Miettinen,
32325: likainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomi-           Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Männistö,
32326: oja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-            Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
32327: järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,          koski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paasi-
32328: Vartia, Weckman, Westerholm, H. Wester-               vuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
32329: lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Viro-           mäki, Pohjonen, Procope, Puhakka, Raaltikai-
32330: lainen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.         nen, Rainio, Rantala, Rekonen, Ronkainen,
32331: 2824                                  Tiistaina 12 p. jouiukuu'ta 1972.
32332: 
32333: 
32334: Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto,               Yleiskeskustelua ei synny.
32335: Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmi-
32336: vuori, Salo, Salolainen, Sandelin, Saukkonen,             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
32337: Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck,        keskustelutta 1 ja 3 §, voimaantulosäännös,
32338: Sundqvist, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen,            johtolause ja nimike.
32339: Söderman, Taipale, Tallgren, Teir, Tiekso, Tiili-
32340: kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomi-                 Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
32341: oja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-              päättyneeksi.
32342: järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,
32343: Vartia, Weckman, Westerholm, H. Wester-
32344:                                                         12) Ehdotukset laeiksi kansaneläkelain ja työnantajan
32345: lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolai-          sosiaaliturvamaksusta annetun lain muuttamisesta sekä
32346: nen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.              laeiksi vuodelta 1973 suoritettavan vakuutetun sairaus-
32347:                                                         vakuutusmaksun ja työnantajan sairausvakuutusmaksun
32348:                                                         määrästä sekä vakuutetun kansaneläkevakuutusmaksun
32349:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  ja sairausvakuutusmaksun huomioon ottamisesta meri-
32350:                                                                      miesverotuksessa vuonna 1973.
32351:    Antila, Asunmaa, Kainulainen, Kortesalmi,
32352: Kurppa, Lemström, L. Linna, Mänttäri, Nie-                 Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
32353: melä, Remes, Sainio, Suokas, Tupamäki, Vai-             17 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
32354: nio ja V. Vennamo.                                      I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-
32355:                                                         sen esitys n:o 186 sekä lak.al. n:ot 428 ja 534,
32356:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-          jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
32357: jat:
32358:                                                            Ensimmäinen           varapuhemies:
32359:    Aalto, Eskman, Forsman, Granvik, Hokka-              Käsittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan mie-
32360: nen, Honkonen, Huotari, Hyvönen, Härkönen,              tintö n:o 17.
32361: Jaatinen, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Karki-
32362: nen, Katajavuori, Kohtala, Lankinen, Linkola,
32363: Loikkanen, Mattila, Mustonen, Mykkänen,                    Keskustelu:
32364: Mäki, Mäkinen, E. Niskanen, Pöutanen, Pulk-
32365: kinen, Saarinen, Saloranta, Sigfrids, Sinisalo,            Ed. S. S u o m i n en: Kunnioitettu herra
32366: I. Suominen Tamminen, Tarjanne, Tuominen,               puhemies! Hallituksen perusteluissa esityksel-
32367: P. Vennamo, Vilponiemi ja Volotinen.                    leen eduskunnalle laeiksi kansaneläkelain ja
32368:                                                         työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun lain
32369:                                                         muuttamisesta sekä laeiksi vuodelta 1973 suo-
32370:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 147               ritettavan vakuutetun sairausvakuutusmaksun ja
32371: jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 37.                         työnantajan sairausvakuutusmaksun määrästä
32372:                                                         sekä vakuutetun kansaneläkevakuutusmaksun
32373:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    ja sairausvakuutusmaksun huomioon ottami-
32374:                                                         sesta merimiesverotuksessa vuonna 197 3 sano-
32375:   Asia on loppuun käsitelty.                            taan mm.: "Loppuosa kansaneläkelaitoksen
32376:                                                         eläkeuudistuksesta johtovasta lisärahoitustar-
32377:    11) Ehdotus laiksi arpajaislain muuttamisesta.       peesta vuonna 1973 ehdotetaan rahoitettavaksi
32378:                                                         muuttamalla työnantajan kansaneläkemaksun
32379:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           määräämisperusteita 1 päivästä huhtikuuta
32380: 140 ja otetaan toiseen käsittelyyn                      1973 alkaen pääomavaltaisten alojen osalta."
32381: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-           Siinä sanotaan edelleen: "Näiden suhteellisen
32382: nössä n:o 16 valmistelevasti käsitelty hallituk-        osuuden lisäämiseksi työnantajan kansaneläke-
32383: sen esitys n:o 167, joka sisältää yllämainitun          maksun kertymästä, verrattuna työvoimavaltais-
32384: lakiehdotuksen.                                         ten yritysten osuuteen, ehdotetaan otettavaksi
32385:                                                         käyttöön niin sanottu porrastettu työnantajan
32386:    E n s i m m ä i n en     v a r apu he m i e s:       kansaneläkemaksujärjestelmä. Järjestelmän mu-
32387: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-           kaisesti olisi työnantajan kansaneläkemaksu 0.5
32388: tintö n:o 140. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-        prosenttiyksikköä tai yhden prosenttiyksikön
32389: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen           korkeampi säännönmukaista kansaneläkemak-
32390: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                         sua siiloin, kun ityÖnanltaijan käyttöomaisuu-
32391:                                          Kansaneläke- ym. maksut.                                      2825
32392: 
32393: desta tekemien poistojen määrä on hänen mak-           täjää kohtaan siellä yleensä tunnetaan. Sen osoit-
32394: samiinsa palkkoihin verrattuna suhteellisen            taa tämän porrastuksen rajan vetäminen pienten
32395: korkea."                                               ja keskisuurten yrity1sten keskuuteen. Sosiali-
32396:    HaJuaisin lk:iinniittää, kunnio1tettu herra puhe-   demokraattien kannan tässä kysymyksessä ym-
32397: mies, eduslk:unnan huomiotJa siihen, että se raja,     märtää; hehän haluavat asettaa kapuloita yrittä-
32398: joka halilituksen 'toLmesta tässä on vede!tity pää-    jien pyörien väliin, koska yrittäjät joko ovat
32399: omavaltaisten yritysten ja työvoimavaltaisten          taikka hyvin pian tulevat porvareiksi.
32400: yritysten välille, on irvikuva siitä, missä raja           Mutta miksi keskustapuolue ja liberaalit ja
32401: tässä maassa kulkee pääomavaltaisten ja työ-           ruotsalainen kansanpuolue ovat tällaisen yritte-
32402: voimavaltaisten yritysten välillä. Kun sellaisia       liäisyyttä lamaannuttavan, työttömyyttä lisää-
32403: yrityksiä pidetään pääomavaltaisina, joidenka          vän, suomalaisia maanpakoon ajavan esityksen
32404: poistot ovat vain 50 000 mk tai yli ja joidenka        takana? Meidän pitäisi pyrkiä siihen, että koti-
32405: poistot ovat vähintään 10 % maksetuista pal-           maisella tuotannolla olisi vähintään yhtä hyvät
32406: koista, silloin hallituksen hurskas toivomus,          edellytykset kuin niiden ulkomaisilla kilpaili-
32407: että pääomavaltaisten yritysten osuutta lisättäi-      joilla sekä kotimaassa että ulkomailla. Kansan-
32408: siin verrattuna työvoimavaltaisten yritysten           eläkemaksun porrastus huonontaa niitä huomat-
32409: osuuteen silloin, kun hankitaan lisärahoitusta         tavasti. Menestyäkseen ulkomaisten kilpailijoi-
32410: kansaneläkemaksun suorittamiseen, ei pidä              den kanssa kotimaiselta yritykseltä vaaditaan
32411: paikkaansa. Todellisuudessa hallituksen porras-        eteenpäinmenoa ja hyvää hoitoa. Kuitenkin juu-
32412: tusesitys tuo korotetun sosiaaliturvamaksun            ri tällaisia yrityksiä porrastus tulee koskemaan.
32413: suorittajiksi pienet ja keskisuuret, mutta no-         Lisäksi korotus tulisi koskemaan juuri niitä eri-
32414: peasti kehittyvät yritykset.                           koistuneita, mutta pieniä yrityksiä, sellaisia,
32415:    Teollisuudenharjoittajain Liitto, joka on           jotka pyrkivät erikoistumiseen, koska ne joutu-
32416: maamme pienten ja keskisuurten yritysten Jar-          vat hankkimaan kalliita koneita, menetelmiä ja
32417: jestö, suoritti tutkimuksen, mihinkä tämän             laitJtei:ta, ja tählöin niiden poistot tulev~ auto-
32418: porrastuksen mukainen raja sattuu, ja tämän            maattisesti suuriksi. Juuri tällaisia yrittäjien etu-
32419: tutkimuksen mukaan runsas puolet Teollisuu-            rivin miehiä tulee hallituksen porrastusesitys
32420: denharjoittajain Liiton jäsenistöstä joutuu mak-       rankaisemaan. Miksi liberaalit, miksi ruotsalai-
32421: samaan korotettua kansaneläkemaksua. Ja nämä           nen kansanpuolue, miksi keskustapuolue haluaa
32422: ovat hallituksen mukaan sitten niitä maamme            tätä? Sosialisointiako te haluatte yli kansakun-
32423: pääomavaltaisimpia yrityksiä. Tämä on irvi-            tamme menestyksen?
32424: kuva tästä hyvästä ajatuksesta, joka tähän laki-          Hallitus lisää vain yrittäjien verotusta. Kai-
32425: esitykseen sisältyy. Hallituksen esityksen porras-     kille yrittäjille tulee tänä vuonna 0.25 % lisää
32426: mksen toteuttamisen perusteluiksi esittämät            tätä kansaneläkemaksua. Pienille ja vähän suu-
32427: rajat ovat aivan liian matalat.                        remmille tulee porrastuksen johdosta vielä
32428:    Toivottavasti tämä laki saa eduskunnassa por-       0.5 % lisää, ja keskisuurille ja sitä suuremmille
32429: rastuksen rajojen osalta järkevämmän ja kansan-        ja aivan suurille yrityksille tulee vielä 0.5 %
32430: taloutemme suotuisan kehityksen kannalta edul-         lisää. Lisäveroa tulee lisää kuin korkoa korolle.
32431: lisemman muodon tai, mikä vielä parempaa,              Yrittäjäpiireissä väitetään sanottavan, ettei
32432: tulee porrastuksen osalta hylätyksi. Mikäli hal-       Suomessa enää tiedä, onko meillä valtioveroin-
32433: lituksen esitys työnantajan kansaneläkemaksun          ministerinä Virolainen vai valtiovarainministe-
32434: porrastamisesta tulee muuttumattomana hyväk-           rinä Verolainen ( Min. Virolainen: Molemmat!).
32435: sytyksi, on s:e ~va~kUituikseLtaan ~sun:totuotantoa       Tulkaa mukaan, yhtykää kokoomuksen vas-
32436: hidastavaa politiikkaa, maksutaseen tasapainoa         talauseeseen! Tulkaa kumoamaan tämä miele-
32437: järkyttävää politiikkaa, työttömyyttä lisäävää         tön verotuksen kiristäminen!
32438: toimintaa, pienyritJteliäi'Sy)'!tJtä lamaannuttavaa
32439: verotusta, ja se on suomalaisia, erityisesti yrit-
32440: täviä suomalaisia maanpakoon ajavaa politiik-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32441: kaa.
32442:    Vasemmistossa, aina kommunisteja myöten,
32443: puhutaan usein pienen ja keskisuuren teollisuu-           Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
32444: den toimintaedellytysten parantamisesta. Tämä          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
32445: on perätöntä puhetta. Kateutta menestyvää yrit-        r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
32446: 354   11/72
32447: 2826                                       Tiistaina 12 p. jouiukuu'ta 1972.
32448: 
32449: 13) Ehdotukset laiksi työvoima·asiain piiri- ja paikal-        Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
32450: lishallinnosta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.      ehdotuksen mukaisesti
32451:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
32452: 20 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
32453: 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-                v a h i o vara i n v a [i o kuntaan:
32454: sen esitys n:o 174, joka sisältää yllämainitut
32455: lakiehdotukset.                                              Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista
32456:                                                                       annetun lain 24 §:n muuttamisesta
32457:    Ensi mm ä i n e"n      varapuhemies:                      sisältävä hallituksen esitys n:o 227;
32458: Käsittelyn pohjana on sosiaalivaliol."Unnan mie-
32459: tintö n:o 20.
32460:                                                              Ehdotuksen laiksi eräiden elintarviketuotteiden valmis-
32461:   Keskustelua ei synny.                                          teverosta annetun lain 26 §:n muuttamisesta
32462: 
32463:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-               sisältävä hallituksen esitys n:o 228;
32464: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
32465: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                              Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvion voimassaolo-
32466:                                                                               . ajan jatkamisesta
32467:                                                              sisältävä hallituksen esitys n:o 230; ja
32468:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
32469: ehdotuksen mukaisesti:
32470:                                                              Ehdotuksen laiksi ulkomailla palvelevan valtion virka-
32471:                                                              miehen ja työntekijän terveydenhuollon kustannusten
32472:   talousvaliokuntaan                                                   korvaamisesta eräissä tapauksissa
32473: 
32474:        14) Ehdotuksen laiksi elinkeinohallituksesta
32475:                                                              sisältävä hallituksen esitys n:o 231; ja
32476: 
32477: sisältävä ed. Taipaleen ym. lak.al. n:o .541; ja
32478:                                                                 siviSitysvaliotkuntaan
32479:   m a a-      ja   m e .t s ä 1t a [ o u s v a 1i o k u n-
32480: t aan:                                                       Ehdotuksen laiksi kansakoululain 80 §:n muuttami-
32481:                                                                                           sesta
32482: 15) Ehdotuksen laiksi sianlihan ylituotantomaksusta          sisältävä hallituksen esitys n:o 233.
32483: sisältävä ed. Tähkämaan lak.al. n:o .542;
32484: 
32485: 16) Ehdotuksen laiksi sianlihan ylituotantomaksusta
32486:                                                                                Poisto päiväjärjestyksestä.
32487: sisältävä ed. Sainion lak.al. n:o .543; ja
32488:                                                                E n s i mm ä i n en       v a r apu h e m i e s:
32489:                                                              Päiväjärjestyksestä poistetaan 18) asia.
32490: 17) Ehdotuksen laiksi kananmunien ylituotantomak-
32491:                       susta
32492: sisältävä ed. Sainion lak.al. n:o .544.
32493:                                                                P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
32494:                                                              ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
32495:                                                              tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
32496:    Ensimmäinen               varapuhemies:                   tuntoon:
32497: Edustajille jaetut hallituksen esitykset n:ot 227,
32498: 228, 230, 231 ja 233 voitaneen nyt esitellä va-
32499: liokuntaan lähettämistä varten.                              19) Ehdotuksen laiksi valtion varmuusvarastoista an-
32500:                                                                     netun lain väliaikaisesta muuttamisesta
32501:   Hyväksytään.
32502:                                                              sisältävän hallituksen esityksen johdosta laadittu
32503:                                                              valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 56;
32504:                                 Palkkatu1ois'ta verotuksessa tehtävät vähennykset.                        2827
32505: 
32506: 
32507: 20) Ehdotuksen laiksi eräistä palkkatuloista verotuk-      tintö n:o 16 ja sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
32508: sessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain muuttami-      21 voitaneen nyt esitellä pöydällepanoa varten.
32509:                          sesta
32510: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                Hyväksytään.
32511: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 57;
32512: 
32513:                                                              P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
32514: 21) Ehdotuksen laiksi sianlihan ylituotantomaksusta        ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
32515:             annetun lain muuttamisesta
32516:                                                            tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
32517: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-             tuntoon:
32518: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 58;
32519:                                                            Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja Tanskan välillä
32520:                                                            virka-avusta veroasioissa tehdyn sopimuksen eräiden
32521: 22) Ehdotuksen laiksi matkailun edistämiskeskuksesta                      määräysten hyväksymistä
32522: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-             tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-
32523: dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 10;                   dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 16;
32524:                                                            ja
32525: 
32526: 23) Ehdotukset laiksi maidontarkastuslain muuttami-        Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain 48 §:n muuttami-
32527: sesta ja laiksi maidontarkastuslain muuttamisesta anne-
32528:      tun lain (431/72) voimaantulon siirtämisestä                                 sesta
32529: 
32530: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
32531: dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 11; ja                dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 21.
32532: 
32533: 
32534: 24) Ehdotukset Iaeiksi konkurssisäännön väliaikaisesta      En s im mä in en     varapuhe m 1e s:
32535: muuttamisesta annetun lain ja akordilain voimassa-
32536:                       oloajasta                           Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
32537:                                                           kello 19.
32538: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
32539: dittu toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 3.
32540:                                                              Täysistunto lopetetaan kello 16.57.
32541: 
32542:                                                                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
32543:   En s i m m ä i ne n     v a rapu he m i e s:
32544: Edustajille jaetut ulkoasiainvalidtunnan mie-                                            Olavi Salervo.
32545:                                117. Tiistaina 12 p. joulukuuta 1972
32546:                                                               kello 19.
32547: 
32548:                        Päiväjärjestys.                                                                            Siv.
32549:                                                                       nan mietintö n:o 54; hallituksen esitys
32550:                                                                       n:o 189; lak.al. n:ot 74, 75, 81 ja 83;
32551:    I 1m o i t u k s i a.                                              ed. Vilponiemen ym. toiv.al. n:o 632.
32552:                                                                          6 ) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikai-
32553:                                                               Siv.    sista poikkeussäännöksistä verolakeihin . 2832
32554:           T o i n e n k ä s i t t e 1 y:                                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
32555:                                                                       mietintö n:o 147; valtiovarainvaliokun-
32556:   1) Ehdotus laiksi tullilain 121 §:n                                 nan mietintö n:o 55; hallituksen esitys
32557: muuttamisesta         . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2830      n:o 190; lak.al. n:ot 76-80 ja 82.
32558:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                7 ) Ehdotukset laiksi tuulaakimaksun
32559: mietintö n:o 142; valtiovarainvaliokun-                               perusteesta vuosina 1973-1974 ...... 2835
32560: nan mietintö n:o 53; hallituksen esi-                                    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
32561: tys n:o 20d2. k          l ik . .. ki'"'                    ..        mietintö n:o 148; laki- ja talousvaliokun-
32562:    2) Eh otu set ae s1 tyonte Jaln e1a-                               nan mietintö n:o 18; hallituksen esitys
32563: kelain, lyhytaikaisissa työsuhteissa ?l~.~!en                         n:o 207; ed. Sinisalon ym.lak.al. n:o 224.
32564: työntekijäin eläkelain, maatalousyr1tta]1en                              8 ) Ehdotukset laiksi väliaikaisista
32565: eläkelain ja yrittäjien eläkelain sekä inva-                          poikkeuksista naisten yötyökieltoa koske-
32566: liidirahalain muuttamisesta . . . . . . . . . . ,                     vista säännöksistä ja laiksi työaikalain
32567:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            14 §:n kumoamisesta ............... 2837
32568: mietintö n:o 143; sosiaalivaliokunnan                                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
32569: mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o                               mietintö n:o 149; sosiaalivaliokunnan
32570: 158· toiv.al. n:ot 1723, 1868, 1978 ja                                mietintö n:o 18; hallituksen esitys n:o
32571: 2230.'
32572:                                                                       197; ed. Lemströmin lak.al. n:o 538;
32573:    3 ) Ehdotus laiksi väestön terveyden-                              toiv.al. n:ot 1815, 1999, 2036 ja 2209.
32574: ja sairaanhoidon turvaamisesta poikkeuk-                                 9 ) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain
32575: sellisissa oloissa ja suuronnettomuuden                               30 §:n väliaikaisesta muuttamisesta ja
32576: sattuessa      . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2831   laiksi eläkeoikeuden valintaa koskevan
32577:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            ilmoituksen tekemisestä eräissä tapauk-
32578: mietintö n:o 144; perustuslakivaliokun-                               sissa     ........................... 2844
32579: nan mietintö n:o 20; hallituksen esitys                                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
32580: n:o 112.                                                              mietintö n:o 150; sosiaalivaliokunnan
32581:    4) Ehdotus laiksi nestemäisten poltto-                             mietintö n:o 19; hallituksen esitys n:o
32582: aineiden varmuusvarastointimaksusta . . ,                             196; ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o
32583:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            1891.
32584: mietintö n:o 145; valtiovarainvaliokun-
32585: nan mietintö n:o 52; hallituksen esi-
32586: tys n:o 164.tuks            'k . ... .. "Ii 'k .                        E n s i m m ä 'i n e n k ä s i t t e 1 y:
32587:    5 ) Ehdo         et 1a1 s1 errusta va a1 al-
32588: sista poikkeussäännöksistä verolakeihin                                  10 ) Ehdotus laiksi Suomen, Islannin,
32589: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . ,                      Norjan, Ruotsin ja Tanskan välillä virka-
32590:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            avusta veroasioissa tehdyn sopimuksen
32591: mietintö n:o 146; valtiovarainvaliokun-                               eräiden määräysten hyväksymisestä ....
32592:                                                                                                                     "
32593: 2830                                              Tiistaina 12 p. jotrlukuula 1972.
32594: 
32595: 
32596:                                                                 Siv.           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
32597:     Asiakirjat:                Ulkoasiainvaliokun-
32598: nan mietintö n:o 16; hallituksen esitys                                1) Ehdotus laiksi tullilain 121 §:n muuttamisesta.
32599: n:o 198.
32600:     11 ) Ehdotus laiksi valtion varmuusva-                                Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
32601: rastoista annetun [ain väHaikaisesta muut-                             1.12.. ja ~tetaa~ t o .i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
32602: tamisesta        . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2844    snna seka valtlovaramvaliokunnan mietinnössä
32603:     Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                                  n:o 53 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
32604: nan mietintö n:o 56; hallituksen esitys                                tys n:o 202, joka sisältää yllämainitun lakieh-
32605: n:o 205.                                                               dotuksen.
32606:     12) Ehdotukset laiksi eräistä palkka-
32607: tuloista verotuksessa tehtävistä vähennyk-                                Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
32608: sistä annetun lain muuttamisesta . . . . . . 2845                      ren valiokunnan mietintö n:o 142. Ensin salli-
32609:     Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                                  t~~n asi~sta yleiskeskust~lu, sen jälkeen ryhdy-
32610: nan mietintö n:o 57; hallituksen esitys                                taan lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
32611: n:o 193; ed. Lemströmin lak.al. n:o 537.                               lyyn.
32612:     13 ) Ehdotus laiksi sianlihan ylituotan-
32613: tomaksusta annetun lain muuttamisesta ,                                   Yleiskeskustelua ei synny.
32614:     A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-
32615: nan mietintö n:o 58; hallituksen esitys                                  Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväks)lltään
32616: n:o 219.                                                               keskustelutta 121 §, johtolause ja nimike.
32617:     14) Ehdotukset laiksi matkailun edis-
32618: tämiskeskuksesta             . . . . . . . . . . . . . . . . . 2846      Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
32619:     Asiakirjat:                  Talousvaliokunnan                     päättyneeksi.
32620: mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o
32621:  172; ed. Aron ym. lalk.al. n:o 527.                                   2) Ehdotukset laeiksi työntekijäin eläkelain     lyhytai-
32622:     15) Ehdotukset laiksi maidontartkastus-                            kaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläkdam maa-
32623:  lain muuttamisesta ja laiksi maidontar-                               talousyrittäjien eläkelain ja yrittäjien eläkelain' sekä
32624: kastuslain muuttamisesta annetun lain                                                invallidirahalain muuttamisesta.
32625:  ( 431/72) voimaantulon siirtämisestä .. ,                                Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
32626:     A s i a k i r j a t:         Talousvaliokunnan
32627:                                                                        1.13.. ja ~tetaa.n .t o ~se en käsi t te 1 y y n
32628: mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o                                suna seka sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
32629: 204.                                                                   16 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
32630:     16 ) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain                             n:o 158, joka sisältää yllämainitut lakiehdotuk-
32631:  48 §:n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,                    set.
32632:     Asiakirjat:                 Sosiaalivaliokunnan
32633: mietintö n:o 21; hallituksen esitys n:o 9;
32634: ed. H. Linnan ym. lak.al. n:o 8.                                          Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
32635:     17 ) Ehdotukset laeiksi konkurssisään-                             validkunnan mietintö n:o 143. Ensin sallitaan
32636:  nön väliaikaisesta muuttamisesta annetun                              asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään la-
32637:  lain ja akordilain voimassaoloaJ·asta .... ,                          kiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
32638:     A s i a k i r j a t: Toisen lakivaliokun-
32639: nan mietintö n:o 3; hallituksen esitys                                    Yleiskeskustelu:
32640:  206.
32641:                                                                          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
32642:                                                                        dotan, että tämä asia pantaisiin pöydälle edus-
32643:     Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.                     kunnan huomiseen istuntoon.
32644: 
32645:                                                                          Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-
32646:                                                                        natan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.
32647:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
32648: viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelliseen                         P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
32649: istuntoon.                                                             panemisesta pöydälle ja ehdotusta on kanna-
32650:                                                                        tettu, on asia jäävä pöydiille. Kehotan seuraa-
32651:                                     Terveyden- j.a siiraanhoiJto poiklkeusoloissa.                               2831
32652: 
32653: via puhujia lausumaan mielensä pöydällepanen                asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään la-
32654: ajasta.                                                     kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
32655: 
32656:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-                 Yleiskeskustelu:
32657: täneeksi.
32658:                                                               Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
32659:   Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-                    dotan, että tämäkin asia pantaisiin pöydälle
32660: namo ed. Leimströmin !kannattamana ehdotta-                 eduskunnan huomiseen istuntoon.
32661: nut, että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
32662: huomiseen istuntoon.                                          Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-
32663:                                                             natan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.
32664:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
32665:                                                                P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
32666:    Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole                     pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu, on
32667: tehty, eduskunta hyväksynee ed. V. Vennamon                 asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia
32668: ehdotuksen.                                                 lausumaan mielensä pöydällepanen ajasta.
32669: 
32670:    Asia p a n n a ia n p ö y d ä 11 e huomiseen               Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
32671: istuntoon.                                                  tyneeksi.
32672: 
32673:                                                               Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
32674: 3) Ehdotus laiksi väestön terveyden- ja sairaanhoidon       namo ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-
32675: turvaamisesta poikkeuksellisissa oloissa ja suuronnetto-    nut, että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
32676:                   muuden sattuessa.
32677:                                                             huomiseen istuntoon.
32678:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
32679: 144 ja otetaan toiseen käsi tt e 1 y y n                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
32680: siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä
32681: n:o 20 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-              Puhe m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole
32682: tys n:o 112, joka sisältää yllämainitun lakieh-             tehty, eduskunta hyväksynee ed. V. Vennamon
32683: dotuksen.                                                   ehdotuksen.
32684: 
32685:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                       Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e huomiseen
32686: valiokunnan mietintö n:o 144.                               istuntoon.
32687: 
32688:   Keskustelua ei synny.                                      5) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään-
32689:                                                                nöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta.
32690:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
32691:                                                                Esite11ään suuren valiokunnan mietintö n:o
32692: tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
32693:                                                             146 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
32694:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan               siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
32695:                                                             n:o 54 vailmistdevasti käsiteNyt hallituksen esi-
32696: päättyneeksi.                                               tys n:o 189 sekä lalka:l. n:ot 74, 75, 81 ja 83,
32697:                                                             jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
32698: 4) Ehdotus laiksi nestemäisten polttoaineiden var-
32699:              muusvarastointimaksusta.                          Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
32700:                                                             validkunnan mietintö n:o 146. Ensin sallitaan
32701:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o               asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään la-
32702: 145 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                    kiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
32703: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
32704: n:o 52 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
32705:                                                                 Yleiskeskustelu:
32706: tys n:o 164, joka sisältää yllämainitun lakieh-
32707: dotuksen.                                                      Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies!
32708:                                                             Koska asiassa on vastalauseita ja kysymys on ve-
32709:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                    rolaista, niin ehdotan, että tämäkin asia pantai-
32710: valiokunnan mietintö n:o 145. Ensin sallitaan               siin pöydälle eduskunnan huomiseen istuntoon.
32711: 2832                                Tiistaina 12 p. jou!lukuu'ta 1972.
32712: 
32713: 
32714:   Valtiovarainministeri Viro 1 aine n: Herra          N. Nieminen, Niinikoski, H. Niskanen, Paasio,
32715: puhemies! Ehdotan, että asia pantaisiin pöy-          Pekkala, Pihlajamäki, Poutanen, Puhakka,
32716: dälle eduskunnan seuraavaan istuntoon. Jos me         Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Remes, Ron-
32717: emme tänään ratkaise vaan lykkäämme huomi-            kainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarto,
32718: seen, niin me emme ehdi käsitellä näitä kaik-         Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salo, Saloranta,
32719: kia asioita.                                          Sandelin, Saukkonen, Siikaniemi, Sileäkangas,
32720:                                                       Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Suokas, Sutinen, Sö-
32721:   Puolustusministeri G e s t r i n: Herr tal-         derman, Tallgren, Tiekso, Tiilikainen, Tikka,
32722: man! Jag ber att få understöda rdm. Virolai-          Tikkanen, Toivanen, Tupamäki, Työläjärvi,
32723: nens förslag.                                         Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, H. Westerlund,
32724:                                                       S. Westerlund, Vilmi, Virolainen, Volotinen,
32725:    P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian        Voutilainen, Väyrynen ja Asvik.
32726: pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu, on
32727: asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32728: lausumaan mielensä pöydällepanen ajasta.
32729:                                                          Hokkanen, Holkeri, Häkämies, P. Jokinen,
32730:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-            Karhuvaara, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi,
32731: natan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.              Lemström, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäki-
32732:                                                       Hakola, Nikkilä, Rainio, Sainio, Salmenkivi,
32733:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-        Salolainen, Seppä, Vainio, Vartia, V. Vennamo
32734: tyneeksi.                                             ja Vikatmaa.
32735: 
32736:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. V. Ven-         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
32737: namo ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-                Aalto, Aitio, Alenius, Aro, Ehrnrooth, Es-
32738: nut, että asia pantaisiin pöydälle huomiseen is-      kelinen, Eskman, Friberg, Haapasalo, Hauki-
32739: tuntoon. Kutsun tätä ed. V. Vennamon ehdo-            puro, Hetemäki, Honkonen, Huotari, Huurta-
32740: tukseksi. Ed. Virolainen ed. Gestrinin kannat-        mo, Hyvönen, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaa-
32741: tamana on ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-       tinen, Junnila, Kaipainen, R. Kangas, Ahti Kar-
32742: dälle seuraavaan istuntoon. Kutsun tätä ed. Vi-       jalainen, Karkinen, Katajavuori, Kohtala, T. M.
32743: rolaisen ehdotukseksi.                                Koivisto, Laatio, Lankinen, Lattula, Lehtinen,
32744:                                                       Lindeman, Linkola, Lähteenmäki, Martikainen,
32745:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Mattila, Myyryläinen, Mäkinen, E. Niskanen,
32746:                                                       Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pohjonen,
32747:   Äänestys ja päätös:
32748:                                                       Procope, Rekonen, Ruokola, Saarinen, Salmi-
32749:                                                       vuori, Sigfrids, Sundqvist, I. Suominen, S. Suo-
32750:   Joka hyväksyy ed. Virolaisen ehdotuksen,            minen, Suorttanen, Taipale, Tamminen, Tar-
32751: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven-      janne, Teir, Tuominen, Tuomioja, Veikko Tu-
32752: namon ehdotus hyväksytty.                             runen, Väinö Turunen, Vaittinen-Kuikka,
32753:                                                       P. Vennamo, Westerholm, Vilponiemi ja Ääri.
32754:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32755:                                                          Puhemies: Äänestyksessä on annettu 110
32756:   Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Asunmaa,                 jaa- ja 23 ei-ääntä; poissa 66.
32757: Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Flinck, Fors-
32758: man, Gestrin, Granvik, Helle, Hemmi, Hostila,           Eduskunta on hyväksynyt ed. Virolaisen eh-
32759: Hykkäälä, Häggblom, Jokela, A.-L. Jokinen,            dotuksen.
32760: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
32761: Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, 0. Kangas,              Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan
32762: Kantola, Aino Karjalainen, Karpola, Kivistö,          istuntoon.
32763: Knuuttila, Kock, T. T. Koivisto, Korpinen,
32764: Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Laiti-
32765: nen, Lehmonen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lill-       6) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
32766:                                                                    säännöksistä verolakeihin.
32767: qvist, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lotta-
32768: nen, Luja-Vepsä, Mustonen, Mäkelä, Männistö,             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
32769: Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,           147 ja otetaan     t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n
32770:                                       Poikkeussäännökset verolakeihin.                               2833
32771: 
32772: 
32773: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä            Edellä esitettyyn viitaten ehdotan, herra pu-
32774: n:o 55 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-      hemies, että valtiovarainvaliokunnan mietinnön
32775: tys n:o 190 sekä lak.al. n:ot 76-80 ja 82,              II vastalauseessa oleva lakiehdotus otettaisiin
32776: jotka si&ältävät yllämainitut lakiehdotukset.           käsittelyn pohjaksi.
32777: 
32778:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                    Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Valtiova-
32779: ren valiokunnan mietintö n:o 147. Ensin salli-          rainvaliokunta on tämän asian yhteydessä käsi-
32780: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-        tellyt mm. lakialoitteeni, jossa ehdotetaan oman
32781: dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsit-         asunnon asuntoedun verotuksesta luopumista
32782: telyyn.                                                 määrättyyn rajaan saakka sekä vuokrakulujen
32783:                                                         huomioon ottamista vähennyksenä verotuksessa.
32784:                                                         Lakia!oitteessani ehdotetaan oman asunnon ve-
32785:    Yleiskeskustelu:
32786:                                                         rovr-pautta kuitenkin siten, että se rajoitettai-
32787:    Ed. S a 1 o ranta: Herra puhemies! Tämän             siin 1 500 markkaan vuodessa. Näin eivät lois-
32788: yleiskeskustelun aikana vain lyhyesti ilmoitan,         toasuntojen omistajat saisi tätä etua käyttää täy-
32789: että tulen yksityiskohtaisessa käsittelyssä ehdot-      simääräisenä hyväkseen. Vuokramenojen osalta
32790: tamaan, että eduskunta 2 §:n osalta hyväksyisi          ehdotetaan aloitteessa vähennysoikeutta siltä
32791: valtiovarainvaliokunnan ehdotuksen.                     osin kuin vuokramenot ylittävät 10% verovel-
32792:                                                         vollisen tai yhteisverotettavien aviopuolisoiden
32793:    Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Nykyisen            yhteisestä veronalaisesta tulosta, ei kuitenkaan
32794: tasavallan verotussysteemi on auttamattomasti           enempää kuin 1 500 mk vuodessa. Valtiovarain-
32795: vanhentunut. Sen vuoksi on vuodesta toiseen             valiokunta on hylännyt lakialoitteeni, mutta sen
32796: jouduttu puuttumaan väliaikaisilla poikkeussää-         ehdotukset sisältyvät valtiovarainvaliokunnan
32797: döksillä verolakeihin. Verolakien täydellistä           mietintöön liitettyyn SKDL:n edustajien vasta-
32798: uudistumista odotettaessa joudutaan yhä useam-          lauseeseen.
32799: min poikkeussäännöksiin, jotka eivät luonteel-             Kun äskettäin eduskunta oli välikysymyskes-
32800: taan ole edes väliaikaisia ja joita voitaisiin sopi-    kustelussa lähes yksimielinen näiden verotuk-
32801: vasti sisällyttää varsinaisiin verolakeihin.            sellisten epäkohtien korjaamisesta, on siihen nyt
32802:    Eräänä tällaisena ja jo vuosia vireillä olleena      mahdollisuus tämän asian ollessa toisessa käsit-
32803:  asiana on ollut oman asunnon verottaminen. Sii-        telyssä. Tähän epäkohtaan voidaan siis saada
32804: täkin huolimatta, että eduskunta useita kertoja         korjaus hyväksymällä se kanta, jonka SKDL:n
32805: on velvoittanut hallituksen valmistelemaan asun-        edustajat ovat valtiovarainvaliokunnassa esittä-
32806: non verotusta koskevia esityksiä, ei hallitus ole       neet ja joka perustuu SKDL:n eduskuntaryhmän
32807: antanut esitystä eduskunnalle. Niin kuin olem-          tätä asiaa koskeviin lakialoitteisiin.
32808: me kuulleet ensimmäinen valtiovarainministeri
32809:  Virolainen on usein luvannut oman asunnon ve-            Ed. Mykkä n en: Herra puhemies! Kun
32810: rovapautta koskevien lakien uudistumista. Vii-          edus'kunta vuosi sitten 10 päivänä joulukuuta
32811: me vuonna tätä samaa lakiesitystä käsitellessään        nimenomaan lausui toivomuksen oman asunnon
32812:  edm:kunta velvoitti hallitusta antamaan esityk-        verotuksesta vapautumisesta, se sisälsi aikamää-
32813:  sen asuntoedun verotuksen poistamisesta sekä           rän niin, että asia käsiteltäisiin loppuun vuo-
32814:  asuntovuokrien osittaisesta vähennysoikeudesta         den 1972 valtiopäivillä. Kun asia on edelleen
32815:  verotuksessa ja niin, että hallitus valmistelee esi-   periaatepäätöksen varassa hallituksessa, olisi
32816:  tyksen vielä vuoden 1972 valtiopäiville. V:amka        eduskunnan toteutettava tämä aikaisempi pää-
32817:  nyt olemme jo kohta valtiopäivien lopussa, ei          töksensä siten, että nyt hyväksyttäisiin valmii-
32818:  eduskum:a&sa ole näkynyt tällaista esitystä, ja        den pykäläesitysten pohjalta oman asunnon ve-
32819:  edeltten valtiovarainvaliokunta edellyttää myös        rotuksen vapautus, ja se kävisi päinsä niiden
32820:  hallituksen saattavan eduskunnalle annettavissa        vastalauseiden pohjalta, joita tähän lakiesityk-
32821:  esityksissään omakotitalojen omistajan samaan          seen on tehty.
32822:  asemaan asunto-osakeyhtiöiden osakkaiden ja               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä tullqan tahol-
32823:  asunro-o!-uuskunnan jäsenten kanssa, niin että         tamme tekemään I vastalauseen mukaisesti
32824:  omakotitaloon kohdistuvien velkojen korot voi-         2 §: ään ehdotus oman asunnon verotuksen va-
32825:  daan vähentää samoin perustein kuin asunto-osa-        paudesta, ja toivomme, että tämä asia saadaan
32826:  keyhtiöiden osa~kailla tai osuuskunnan jäsenillä       jo nyt pois päiväjärjestyksestä, koska muutoin
32827:  on oikeus tehdä                                        tuota eduskunnan lausumaa käsittelyssä vuoden
32828:  355   11/72
32829: 2834                                  Tiis'taina 12 p. jou1ukuu1ta 1972.
32830: 
32831: 
32832: 1972 valtiopäivillä ei voida toteuttaa. Lisäksi         kaan puheet eivät ole pttaneet paikkaansa, jo-
32833: taholtamme tullaan tekemään ehdotus 2 § :n              tenka ainakaan SMP ei voi luottaa hallituksen
32834: muutokseksi poikkeussäännöksiin siten, että             ilmoituksiin. Täs:tä syystä on eduskunnan mei.
32835: myös rautatien käytöstä johtuvan vahingon yh-           dän mielestämme otettava nyt omistetun asun-
32836: teydessä liikennevakuutuskorvauksen osalta tä-          non kohdalla myönteinen !kanta, niin kuin
32837: mä vahingon aiheuttama invalidihuoltolain mu-           eduskunta kerran jo aikaisemmin on tehnyt,
32838: kainen korvaus olisi verovapaa. Näiden ehdo-            mutta hallitus ei esittänyt lakia vahvistetta-
32839: tusten pohjalta tulemme toimimaan lain yksi-            vaksi. Kun joka tapauksessa herra valtiovarain-
32840: tyiskohtaisessa käsittelyssä.                           ministerin lausunto on saanut muutakin epäsel-
32841:                                                         vyyttä asiaan, niin, herra puhemies, pyydän, että
32842:    Valtiovarainministeri Viro 1 aine n: Her-            asia pantaisiin pöydälle eduskunnan huomiseen
32843: ra puhemies! Kuluvan syksyn aikana on edus-             istuntoon.
32844: kunnassa useassa yhteydessä käsitelty kysymystä
32845: asuntoetuuden ja oman asunnon verovapau-                   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! En-
32846: desta. Hallitus on ilmoittanut toteuttavansa ve-        sinnä kannatan ed. Vainion tekemää ehdotusta.
32847: rosta vapauttamisen niin pian kuin se teknisesti        Totean samalla, että täällä valtiovarainministe-
32848: on mahdollista. Eilen pidetyssä veropoliittisen         rien lausunnot menevät hyvin selvästi ristiin.
32849: ministerivaliokunnan kokouksessa päädyttiin-            Julkisuudessa toinen heistä on esittänyt, että
32850: kin siihen, että hallituksen esitys on tässä asiassa    tänä vuonna tämä lakiesitys annetaan, toinen,
32851: tarkoitus antaa eduskunnalle niin pian kuin se          että ensi vuonna. Johtopäätös on selvä: joskus
32852: painatus- ym. teknisistä syistä on mahdollista.         tulevaisuudessa, ehkä !kymmenen vuoden kulut-
32853: Hallituksen tarkoituksena on esittää oma asunto         tua. Tämä osoittaa sitä, että ministeritkään ei-
32854: ja omakotitalot vapaiksi sekä valtionverotuk-           vät itse vielä tiedä, annetaanko esitys tänä
32855: sessa että kunnallisverotuksessa, mutta hallitus        vuonna vai ensi vuonna.
32856: katsoo, että ns. ylellisyysasunnoiksi laskettavat          Tämä kysymys yleensäkin on sellainen, että
32857: asunnot maksaisivat määrätyn rajan yli menevän          siihen tulee eduskunnan nyt paneutua hyvin sy-
32858: verotusarvon perusteella edelleenkin veroa.             vällisesti ja omatoimisesti lähteä tätä asiaa sel-
32859: Täksi rajaksi on ajateltu, että jos asunnon ve-         vittelemään. Siksi, herra puhemies, kannatan ed.
32860: rotusarvo on yli 100 000 mk niin ylimenevältä           V. Vennamon tekemää ehdotusta.
32861: osalta määrätyn prosentin mukaan sitten mää-
32862: riteltäisiin verotettava tuotto. On hyvin harkit-
32863: sematonta lähteä tämäntapaista muutosta teke-               Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
32864: mään yksityisen aloitteen pohjalta, minkä vuoksi         pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu, asia
32865: on toivottavaa, että opposition edustajatkin             on jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia
32866: malttaisivat vielä jonkin aikaa odottaa, jotta           lausumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
32867: perusteltu esitys voitaisiin eduskunnalle jättää.
32868:    Toisaalta katson, että käsiteltävänä olevan             Työvoimaministeri Neva 1 aine n: Herra
32869: lakiesityksen, 2 §:n 12 kohtaan tehdyt lisäyk-           puhemies! Ehdotan, että tämä asia pannaan
32870: set, jotka koskevat käpyjen ja jäkälän verova-           pöydälle seuraavaan istuntoon.
32871: pautta, ovat harkitsemattomia. Ne pitäisi laista
32872: poistaa ja palata valtiovarainvaliokunnan kan-              Puolustusministeri Gestrin: Herr tal-
32873:  nalle.                                                  manl Jag ber aH få stöda rdm. Nevalainens
32874:    Edelleen huomautan, että hallituksen tarkoi-          förslag.
32875: tuksena on jättää eduskunnalle esitys fyysisten
32876: henkilöiden tulo- ja omaisuusverolain uudistuk-
32877: sesta ensi kevätistuntakaudella.                           Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
32878:                                                          tyneeksi.
32879:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
32880: Herra valtiovarainministeri täällä puhui taas              Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
32881: kaunista. Näin ovat hallitukset puhuneet vuo-            namo ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-
32882: desta vuoteen omistetun asunnon verovapau-               nut, että asia pantaisiin pöydälle huomiseen is-
32883: desta, mutta kun asia on eduskunnassa mennyt             tuntoon. Kutsun tätä ed. V. Vennamon ehdo-
32884: ohi, niin hallitukset ovat unohtaneet vaalilu-           tukseksi. Tätä vastoin on ed. Nevalainen ed.
32885: pauksensa. Herra valtiovarainministerin muut-            Gestrinin kannattamana ehdottanut, että asia
32886:                                             TuulaaiJdmallmu.                                        2835
32887: 
32888: 
32889: pantaisiin pöydälle seuraavaan istuntoon. Tämä          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
32890: on ed. Nevalaisen ehdotus.
32891:                                                         Aalto, Aro, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
32892:                                                      Friberg, Haukipuro, Hetemäki, Honkonen, Huo-
32893:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     tari, Hyvönen, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,
32894:                                                      Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas, Ahti Karja-
32895:                                                      lainen, Karkinen, Katajavuori, Kohtala, Lanki-
32896:   Äänestys ja päätös:                                nen, Lattula, Linkola, Lähteenmäki, Martikai-
32897:                                                      nen, Mattila, Miettinen, Myyryläinen, Mäki, Mä-
32898:   Joka hyväksyy ed. Nevalaisen ehdotuksen,           kinen, Paasivuori, Pajunen, Pohjonen, Procope,
32899: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Ven-     Ruokola, Sa.arinen, Salama, Sigfrids, Sorsa,
32900: namon ehdotus hyväksytty.                            Sundqvist, I. Suominen, Tamminen, Tarjanne,
32901:                                                      Teir, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turunen,
32902:                                                      Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo, Wester-
32903:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              holm ja Ääri.
32904:    Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,          P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
32905: Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,           140 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 5.3.
32906: Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
32907: Helle, Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Hostila,              Eduskunta on hyväksynyt ed. Nevalaisen eh-
32908: Huurtamo, Hyl&äälä, Häggblom, Häikiö, Hä-            dotuksen.
32909: kämies, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jun-
32910: nila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-        Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskunnan
32911: nerva, Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas, Kan-          seuraavaan istuntoon.
32912: tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola,
32913: Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M. Koi-
32914: visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,           7) Ehdotukset laiksi tuulaakimaksun perusteesta vuo-
32915: Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine,                          sina 1973-1974.
32916: Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Liedes,
32917: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,                Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
32918: L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,           148 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n
32919: Mustonen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki-Hakola,             siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
32920: Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä,             nössä n:o 18 valmistelevasti käsitellyt hallituk-
32921: E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nik-           sen esitys n:o 207 ja ed. Sinisalon ym. lak.al.
32922: kilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pek-         n:o 224, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-
32923: kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Pu-         tukset.
32924: hal&a, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rantala,
32925: Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Räsänen,            Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
32926: Saarto, Saimo, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmi-      ren valiokunnan mietintö n:o 148. Ensin salli-
32927: vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin,        taan asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään
32928: Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas·, Si-      lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
32929: nisalo, Stenbäck, Suokas, S. Suominen, Suortta-
32930: nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,              Yleiskeskustelu:
32931: Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
32932: Tupamäki, Veikko Turunen, Työläjärvi, Täh-              Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Maam-
32933: kämaa, Uusitalo, Weckman, H. Westerlund,             me vanhoilla kaupungeilla on taakkanaan eri-
32934: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,          tyisrasitusjärjestelmä. Näiden kaupunkien mak-
32935: Virolainen, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen         settavana on erinäisiä yleisiä valtiotehtäviä.
32936: ja Åsvik.                                            Tällaisia ovat maistraatin, raastuvanoikeuden,
32937:                                                      syyttäjistön, ulosottolaitoksen, rakennustarkas-
32938:                                                      tuksen, poliisilaitoksen ja kaupunginvankilan
32939:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               pidosta aiheutuvat menot sekä tullihuoneistojen
32940:                                                      ylläpidosta kaupunkien maksettavaksi tulevat
32941:   Kortesalmi, Lemström, Rytkönen,         Sainio,    kustannukset. Näiden tehtävien hoito ja niiden
32942: Vainio ja V. Vennamo.                                korvaamiseksi tarkoitettu tuulaakijärjestelmä
32943: 2836                                 Tiistaina 12 p. joclukuu!ta 1972.
32944: 
32945: 
32946: ovat ikivanhaa perua. Järjestelmä on osoittautu-       lausuen kokonaisuudistusta kiirehtivän kannan-
32947: nut epäoikeudenmukaiseksi niin pitkään, että           oton.
32948: ensimmäiset aloitteet tämän systeemin uudis-               Eduskunnassa on runsaasti tehty myös aloit-
32949: tamiseksi tehtiin jo säätyvaltiopäivillä. Järjes-      teita asian ratkaisemiseksi lakialoitteiden avulla.
32950: telmän vanhentuneisuus ilmenee useilla tavoin.         Tätä koskevat aloitteet eivät nekään kuitenkaan
32951:     Tuulaakitulot eivät peitä kuin vähäiseltä          ole johtaneet tulokseen.
32952: osaltaan kaupunkien erityistehtävistä aiheutuvat           Hämmästyttävänä voidaan pitää jälleen tä-
32953: menot. 1930-luvulla tuulaakitulot vastasivat           mänkin asian yhteydessä laki- ja talousvaliokun-
32954: näistä menoista noin 60 %, 1940-luvun loppu-           nan suhtautumista edustaja-aloitteisiin. Olen
32955: puolella noin 35 %, 1950-luvulla enää noin             joutunut tähän valiokuntaan tästä samasta ky-
32956: 30% ja 1960-luvun alussa noin 20 %, josta              symyksestä kiinnittämään huomiota aiemmin-
32957: tuulaakin merkitys on edelleen vähentynyt, nyt         kin, ja siihen on vakavaa aihetta jälleen. Valia-
32958: jo alle 10 % :iin. Ns. vanhojen kaupunkien eri-        kunnalle on lähetetty nimelläni kulkeva, asiaan
32959: tyisrasitteet olivat vuonna 1970 noin 66 milj.         liittyvä lakialoite. Tiettävästi valiokunta ei ole
32960: mk ja tuulaakit vastaavana aikana alle 6 milj.         kuullut aloitteesta edes yhtään asiantuntijaa.
32961: mk. Erityisrasitteet lisääntyivät yhä edelleen         Onpahan vain havainnut asian tultua jo muu-
32962: viime vuonna, mutta tuulaakitulo on supistu-           ten valmiiksi hallituksen esityksen osalta täl-
32963: nut, ollen nyt enää noin 5 milj. mk. Kun tuu-          laisen aloitteen olemassaoloon ja muodollisesti
32964: laakitulo määräytyy po. kaupungeissa perityistä        merkinnyt sen hylättäväksi. Mitään perustetta
32965: tullimaksuista ja kun tullisuojaa jatkuvasti ma-       valiokunta ei tietenkään kannanotolleen aloit-
32966: dalletaan, tulee tällainen kehitys jatkumaan           teeseen nähden ole voinut mietintöönsä merki-
32967: edelJeen. Järjestelmän kehnoutta muilta osin           täkään, koska sillä asiallisesti ei ole ollut mi-
32968: osoittaa se, että yhdeksälle vanhalle kaupun-          tään perusteita käytettävissä.
32969: gil'le, joille on asetettu kyllä em. rasitteet, ei         Kun eduskunta nyt jälleen jatkaa vanhaa jär-
32970: ole lainkaan myönnetty oikeutta tuulaakin kan-         iestelmäänsä, se ilmeisesti merkitsee sen jatkon
32971: toon. Niiden kaupunkien kesken, joilla tämä oi-        toistumista, sillä kuten edellä on jo osoitettu,
32972: keus on, tulot jakautuvat myös hyvin epäta-            aina ennenkin on luvattu jatkoajan olevan vii-
32973: saisesti.                                              meinen ja uudistuksen juuri ovella. Tämän
32974:     Harvan asian yhteydessä on esiintynyt niin         vuoksi eduskunnan ei pitäisi suhtautua asiasta
32975: varaukseton epäkohdan tunnustaminen, mutta             jätettyyn aloitteeseen välinpitämättömästi, vaan
32976:  samaan aikaan tuloksiin nähden täysin hedel-          asiaa pitäisi pyrkiä ratkaisemaan sen pohjalta.
32977: mätön tila kuin tässä asiassa. Vahvistaessaan          Sen hyväksyminen pakottaisi hallituksen toi-
32978: vuonna 1950 tuulaakin kannon perusteet vuo-            miin tämän vanhentuneen järjestelmän lopetta-
32979: siksi 1951-1955 eduskunta edellytti koko jär-          miseksi ja kuntien erityisrasitteiden poistami-
32980:  jestelmän selvitettäväksi ennen lain voimassa-        seksi.
32981: olaajan päättymistä. Näin ei kuitenkaan tapah-             Herra puhemies! Edellä sanotun vuoksi eh-
32982:  tunut, ja vahvistaessaan perusteet seuraavaksi        dotan, että eduskunta päättäisi ottaa käsittelyn
32983: viisivuotiskaudeksi vuoteen 1960 saakka edus-          pohjaksi lakialoitteen n:o 224 tuulaakin lak-
32984: kunta toisti vaatimuksensa. Vuonna 1965 val-           kauttamisesta ja sen kanto-oikeuden perusteella
32985: mistunut selvitys ei kuitenkaan johtanut tulok-        kaupunkien suoritettavana olevien valtiotehtä-
32986: seen, ja niin asia siirtyi vuonna 1959 asetetulle      vien aiheuttamien menojen suorittamisesta val-
32987: kuntien valtionapukomitealle. Eduskunta totesi         tion varoista.
32988: vuonna 1960 tämän ehkä avaavan tuloksia.
32989: Niitä ei kuitenkaan saavutettu, ja niin edus-            Ed. Laine: Herra puhemies! Kannatan ed.
32990: kunta vuonna 1963 käsitellessään hallituksen           Sinisalon tekemää ehdotusta.
32991: kertomusta vuodelta 1962 lausui jälleen huo-
32992: lestuneisuutensa asiantilasta. Vuonna 1966 edus-          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
32993: kunnan edessä oli jälleen tuulaakimaksuperus-
32994: teiden vahvistaminen, ja tällöin eduskunta jäl-           Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed. Si-
32995: leen kiirehti uudistusta. Vuonna 1969 hallitus         nisalo ed. Laineen kannattamana ehdottanut,
32996: esitti, että vuosiksi 1970-1972 tulee jälleen          että käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoittee-
32997: vahvistäa tuulaakimaksun perusteet, koska odo-         seen n:o 224 sisältyvä lakiehdotus.
32998: tettuun uudistukseen ei ollut vieläkään ehdit-
32999: ty. Eduskunta hyväksyi esityksen jälleen kerran           Selonteko myönnetään oikeaksi.
33000:                                            Naisten yötyö.                                             2837
33001: 
33002:   Äänestys ja päätös:                               Mykkänen, Myyryläinen, Mäkinen, Niemelä,
33003:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-     Paasivuori, Pajunen, Pohjonen, Procope, Ron-
33004: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"       kainen, Ruokola, Saarinen, Salama, Sigfrids,
33005: voittaa, on ed. Sinisalon ehdotus hyväksytty.       Sundqvist, Suokas, 1. Suominen, Tamminen,
33006:                                                     Tarjanne, Teir, Tuominen, Tuomioja, Väinö
33007:                                                     Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuik-
33008:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             ka, Vartia, P. Vennamo, Westerholm, Vilmi,
33009:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Asunmaa,       Väyrynen ja Ääri.
33010: Asunta, Borg, Breilin, Flinck, Forsman, Gest-
33011: rin, Granvik, Haapasalo, Helle, Hemmi, Hok-            Puhemies: Äänestyksessä on annettu 99
33012: kanen, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä,        jaa- ja 39 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 60.
33013: Häggblom, Häkämies, Jokela, P. Jokinen, Jun-
33014: nila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,            Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt
33015: 0. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen,            suuren valiokunnan mietinnön.
33016: Karpola, Kauppi, Knuuttila, T. T. Koivisto,
33017: Koppanen, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lehtinen,          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
33018: Lepistö, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Lin-     keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän
33019: na, L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Miettinen,      lakiehdotuksen lakiteksti, johtolause ja nimike.
33020: Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Nevalainen, E. Nie-
33021: minen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paa-         Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
33022: sio, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pouta-       tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
33023: nen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Remes,           sen hylkäämisestä.
33024: Saimo, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen,
33025: Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Siika-         Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
33026: niemi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, S. Suomi-      päättyneeksi.
33027: nen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
33028: Tallgren, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-      8) Ehdotukset laiksi väliaikaisista poikkeuksista nais-
33029: nen, Veikko Turunen, Uusitalo, H. Westerlund,       ten yötyökieltoa koskevista säännöksistä ja laiksi työ-
33030: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilponiemi, Virolai-                  aikalain 14 §:n kumoamisesta.
33031: nen, Volotinen ja Voutilainen.                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
33032:                                                     149 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
33033:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
33034:    Aitio, Alenius, Björklund, A.-L. Jokinen, Ju-    18 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
33035: vela, Järvenpää, Kantola, Kivistö, Kock, Korpi-     n:o 197 ja ed. Lemströmin lak.al. n:o 538,
33036: nen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Laine,      jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
33037: Lehmonen, Lemström, Liedes, Mustonen, Män-
33038: nistö, Mänttäri, N. Nieminen, H. Niskanen,             Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
33039: Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Rytkö-        valiokunnan mietintö n:o 149. Ensin sallitaan
33040: nen, Räsänen, Saarto, Sainio, Salla, Salmi, Sini-   asiasta yleiskeskustelu, sen jäfkeen ryhdytään la-
33041: salo, Tiekso, Tupamäki, Vainio, Weckman,            kiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
33042: V. Vennamo ja Asvik.
33043:                                                       Yleiskeskustelu:
33044:    "Tyhjää" äänestää edustaja Loikkanen.
33045:                                                        Ed. L u j a- V e p s ä: Herra puhemies! Kun
33046:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    pyritään naisten ja miesten tasa-arvoisuuteen, ei
33047:                                                     periaatteessa pitäisi olla sellaista lainsäädäntöä,
33048:   Aro, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Friberg,       jolla toinen sukupuoli asetetaan toiseen nähden
33049: Haukipuro, Hetemäki, Honkonen, Huotari, Hy-         erilaiseen asemaan. Kuitenkin monissa maissa
33050: vönen, Häikiö, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,        on lakeja, joilla säädellään nimenomaan naisen
33051: Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, R. Kan-         asemaa työmarkkinoilla. Tällaisen lainsäädän-
33052: gas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Katajavuori,       nön tarkoitus on suojella naista synnyttäjänä
33053: Kohtala, T. M. Koivisto, Lankinen, Lattula,         sekä myös perinteisen rooliajattelun mukaan
33054: Linkola, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila,         kodin ja lasten hoitajana. Sukupuolten tasa-ar-
33055: 2838                                  Tiistaina 12 p. jou1ukuuta 1972.
33056: 
33057: 
33058: vopyrkimyksiin kuuluu kuitenkin, että jos mo-          olojen sekä lasten päivähoidon suhteen, ennen
33059: lemmat vanhemmat ovat työssä kodin ulkopuo-            kuin poikkeus voidaan myöntää. Valiokunta
33060: lella, he ovat tasavertaisessa asemassa myös las-      täsmensi myös 7 §:ää siten, että selvästi käy
33061: tenhoito- ja kodinhoitotehtäviin nähden. Sen si-       ilmi, että naisella, joka tekee yötyötä tämän
33062: jaan synnyttäjänä naista on erityisesti suojeltava.    lain puitteissa, on oikeus 12 kuukauden äitiys-
33063:     Suomessa on työaikalain 14 §:ään sisällytetty      lomaan.
33064: naisten yötyökielto. Tästä pykälästä on säädetty          Lain 4 §:ssä sanotaan, että yötyölupia käsi-
33065: lailla poikkeuksia, joiden perusteella työneu-         teltäessä on yhtenä työntekijöitä edustavana jä-
33066: vosto voi tietyin edellytyksin antaa oikeuden yö-      senenä oltava nainen. Tasa-arvoasiain neuvotte-
33067: työlupiin. Tämänkertainen hallituksen esitys,          lukunnan jäsenenä totean, että tämä neuvotte-
33068: ehdotus väliaikaisista poikkeuksista naisten yö-       lukunta on lausunut periaatteellisen kantansa
33069: työkieltoa koskevista säännöksistä, sekä esitys         tämäntapaiseen naisedustukseen. Meidän lain-
33070: työaikalain 14 §:n kumoamisesta on tehty nais-          säädännössämme on useita tapauksia, joissa ha-
33071: ten yötyötoimikunnan mietinnön pohjalta ja             lutaan jonkin ryhmän näkökantojen esilletulo
33072: koskee noin 25 OOO:tta yötyössä, lähinnä teol-          turvata sillä, että määrätään jokin vähimmäis-
33073: lisuuden kolmivuorotyössä, käyvää naista. Vuo-         määrä jäsenistöstä tälle ryhmälle. Kun kysymys
33074: den 1970 arvion mukaan oli yötyötä tekevistä           on naisten osuudesta, on neuvottelukunta to-
33075: naisista vain 20 % teollisuuden ja käsityön pal-       dennut, että tällaisessa ajattelutavassa saattaa
33076: veluksessa. 80 % yötyötä tekevistä naisista oli        yhdistyä monia toisistaan erotettavia pyrkimyk-
33077: siis näiden säännösten ulkopuolella. Heidän yö-        siä. Lausunnossa sanotaan mm.:
33078: työnsä on käytännössä ollut sallittua työaikalain         "Miesten ja naisten välinen työnjako ja nais-
33079: määräämissä puitteissa. Tosiasia onkin, että           ten yhtenäinen alistettu asema saavat aikaan ym-
33080: vaikka naisten yötyö on meillä ollut poikkeus-         märtämisvaikeuksia miesten ja naisten kesken.
33081: lainsäädännön kohteena, naiset tekevät yleisem-        Tätä tilannetta pyritään korjaamaan sillä, että
33082: min kuin miehet yötyötä. Vuonna 1970 oli               naispuolisen henkilön edustajaksi tai puo1us-
33083: erään tutkimuksen mukaan säännöllisessä yö-            tajaksi aJsetetaan toinen nainen, jonka suku-
33084: työssä 4 000 naista ja 3 900 miestä, kolmivuo-         puolensa perusteella oletetaan pyst)11Vän !kom-
33085: rotyössä 46 000 naista ja 55 300 miestä sekä           munikoimaan !kailkkien naisten kanssa ja esiin-
33086: limittäisessä kaksi- ja kolmivuorotyössä 47 200        tymään näiden ajatusten ja tilanteen tulk-
33087: naista ja 15 300 miestä. Yötyössä oli yhteensä         kina ja jdka ikään !kuin !kääntää naisten
33088: 97 200 DJaista 1ja 7 4 500 miestä.                     ongelmien eri!koislkielen yileis·elle, so. mies-
33089:    Naisten yötyötoimikunta korosti erityisesti,        ten kulttuurin kielle. Vaikka tällainen pyrki-
33090: että yötyöhön liittyviin terveydellisiin ja sosiaa-    mys auttaa naisia miesten maailmassa on kii-
33091: lisiin oloihin olisi saatava aikaan parannuksia.       tettävä, on kuitenkin todettava, että sukupuol-
33092: Todettiin, että on selvitettävä yötyötä tekevien       ten tasa-arvoisuuden edistäminen edellyttää laa-
33093: naisten lastenhoitokysymys, järjestettävä heidän       ja-alaisia yhteiskunnallisia muutoksia mm. kou-
33094: työpaikkaruokailunsa, kiinnitettävä huomiota           lutuspolitiikan, työvoimapolitiikan ja sosiaali-
33095: työpaikan terveydellisiin olosuhteisiin ja työ-        politiikan alalla, mikä on aivan eri asia kuin
33096: paikkaterveydenhuoltoon, äitiyssuojeluun, hei-         yksittäisten naispuolisten edustajien ymmärtä-
33097: dän työmatkoihinsa, työajan pituuteen ja va-           väinen ja sympaattinen suhtautuminen oman
33098: paa-aikaan sekä sosiaalisen kanssakäymisen mah-        sukupuolensa jäseniin.
33099: dollisuuksiin. Toimikunta on tehnyt laajan sel-            Toisaalta kyseessä olevien säädösten tarkoi-
33100: vityksen näistä edellytyksistä, mutta siitä huo-       tuksena voi olla sukupuolten tasa-arvoisuuden
33101: limatta hallituksen esityksissä ei ole määritelty,     edistäminen varmistamalla naisten pääsy tiettyi-
33102: että viranomaisten tulisi huomioida työpaikan          hin tärkeisiin tehtäviin. Kun on odotettavissa,
33103: terveydelliset ja sosiaaliset olot yötyölupia myön-    että naiset normaalia valintamenettelyä käyt-
33104: nettäessä. Eduskunnan sosiaalivaliokunta kui-          täen eivät tulisi valituiksi ja kun tämän katso-
33105: tenkin paransi mm. tässä kohden hallituksen            taan johtuvan naisten huonommasta yhteiskun-
33106: esitystä ja teki muutosesityksen lain 2 §:ään.         nallisesta asemasta, pyritään tällä ikään kuin ta-
33107: Pykälään lisättiin momentti, jonka mukaan so-          soittamaan sukupuolten aseman välistä eroa ja
33108: siaali- ja terveysministeriö voi tarvittaessa vah-     tekemään naisille oikeutta. Työneuvoston ko-
33109: vistaa ne perusteet, jotka työpaikan on täytet-        koonpanoperiaatteesta päätellen tämän elimen
33110: tävä työpaikkaterveydenhuollon ja työhön liit-         tulisi edustaa laajoja kansalaispiirejä. Tasa-arvo-
33111: tyvien muiden sosiaalisten ja terveydellisten          asiain neuvottelukunta on sitä mieltä, että täl-
33112:                                                Naisiten yötyö.                                        2839
33113: 
33114: 
33115: laisia elimiä valittaessa tulisi naisten osuus var-     että maamme talouspdliittinen epäoiikeudenmu-
33116: mistaa lainsäädäntöteitse. Yhden jäsenpaikan            kainen, epäjdhdonmukainen linja on vienyt
33117: varaamisella on neuvottelukunnan mielestä kui-          siihen, että perheenäitien täytyy yhä enene-
33118: tenkin vain nimellinen merkitys. Neuvottelu-            vässä määrin olla perheensä taloudellisen toi-
33119: kunta ehdottaakin, että työneuvostosta annet-           meentulon turvatakseen työssä, jopa yötyössä,
33120: tua lakia muutettaisiin niin, että sen jäsenistä        ja silloin on näihin kysymyksiin puututtava ja
33121: vähintään kolmannes on miehiä tai naisia."              niitä selvennettävä niin, että tästä työstä ei
33122:     Edellä lainattu tasa-arvoasiain neuvottelukun-      koidu enempää ja ylivoimaista rasitusta kuin
33123: nan mielipide tuli valiokunnassa erittäin vah-          voi nainen kestää. Sen vuoksi on naisen yötyö-
33124: vasti esille ja sosiaalivaliokunta ottikin huo-         ajan kohdalla päästävä siihen, että se määritel-
33125: mioon mietinnössään neuvottelukunnan esittä-            lään lyhyempijaksoiseksi, jolloin nainen voi il-
33126: mät näkökohdat 4 § :n osalta.                           man henkistä ja ruumiillista painetta tehdä tä-
33127:     Samanaikaisesti poikkeusluvan kanssa on hal-        män työn ja näin ei tule hänen suhteensa per-
33128: litus antanut esityksen työaikalain 14 §:n ku-          heeseen henkisen paineen vuoksi, joka nykyisin
33129: moamiseksi vuoden 1977 alusta lähtien. Tämä             rationalisoiduissa, automatisoidussa teollisuu-
33130:  tietäisi yötyökiellon kumoamista naisilta. Sosiaa-     dessa on erittäin raskas, sellaiseksi, että se esi-
33131:  livaliokunnan mielestä tätä naisten yötyökiel-         merkiksi saisi aikaan vaikeuksia perheen sisäi-
33132:  topykälää ei voida kumota, koska ei ole ole-           sessä tilassa.
33133: massa minkäänlaisia takeita siitä, että vuoteen            Edelleen on lähdettävä siitä, että perheenäi-
33134:  1977 mennessä saataisiin aikaan ne parannuk-           dille, naiselle, turvataan myöskin tämänkin lain
33135: set ja korjaukset yötyötekijäin terveydellisiin ja      soveltamisessa oikeus valita pitempi aika kuin
33136:  sosiaalisiin olosuhteisiin, jotka yötyötoimikunta      12 kuukautta olla vastasyntyneen lapsensa kans-
33137:  asetti naisten yötyökiellon kumoamisen edelly-         sa. Sen vuoksi meidän lakiaioitteemme lähtee
33138:  tyksiksi. Sosiaalivaliokunta esittää mietinnös-        siitä, että 18 kuukauden valinnanvapaus on
33139:  sään, että hallitus asettaisi kiireellisesti komi-     äidillä synnyttäessään, ilman että hänen työsuh-
33140:  tean, jonka tehtävänä on tutkia yötyön vähen-          teensa siitä katkeaa.
33141:  tämismahdollisuuksia sekä miesten että naisten            Koko naistyövoimakysymys on sellaisessa pis-
33142:  osalta sekä laatia ehdotukset kaikkien yö- ja          teessä, että siihen pitäisi puuttua erittäin voi-
33143:  vuorotyöntekijöiden tarvitsemien palveluiden           makkaasti, koska heidän olosuhteensa työelä-
33144:  kehittämiseksi samojen suuntaviivojen mukaan           mässä ennen kaikkea teollisuudessa on käynyt
33145:  kuin mitä naisten yötyötoimikunta esitti mie-          monelta kohdin kestämättömäksi. Nämä asiat,
33146:  tinnössään. On selvää, että yötyö on jokaiselle        joita nyt käsitellään, ovat pieniä, pieniä osarat-
33147:  tekijälleen, niin naisille kuin miehillekin, haital-   kaisuja, joita tulisi toteuttaa, mutta niin kuin
33148:  lista ja jopa vahingollistakin. Näin ollen tällaista   totesin, ne eivät kauniilla puheilla parane ja
33149:  työtä tekevien ihmisten vaikeuksia on pyrittävä        kuitenkin näiden puheiden pitäjien suunnalta
33150:  kaikin mahdollisin keinoin helpottamaan.               sitten, kun on se paikka, jossa tekoja tehdään,
33151:                                                         tehdään aivan päinvastaisia ratkaisuja, jotka ni-
33152:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed.              menomaan ovat omiaan vaikeuttamaan eivätkä
33153: Luja-Vepsä täällä puhui kyllä kaunista kieltä ja        suinkaan edistämään näitä kysymyksiä.
33154: paljon asiaakin, mutta minua hämmästyttää sit-             Herra puhemies! Ehdotan, että tämän asian
33155: ten se, että sosialidemokraattiset valiokunnan jä-      käsittelyn pohjaksi otetaan lakialoite n:o 538.
33156: senet eivät ole kuitenkaan tätä linjaa noudatta-
33157: neet sosiaalivaliokunnassa. Hän puhui ensinnä              Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Sor-
33158: 4 §:n sisällöstä ja täällä valiokunnan mietin-          san hallituksen kanta on äärimmäisen taantu-
33159: nössä ovat 3-6 § kuten hallituksen esityksessä,         muksellinen. Automatisoiminen on mennyt ja
33160: joten siellä ei ole noudatettu 1/3:n kiintiötä,         menee kovaa vauhtia eteenpäin, ihminen jää ko-
33161: joka on mm. SMP:n rinnakkaislakialoitteessa,            neen jalkoihin, mutta haflitus kurnii hyttysiä.
33162: jossa myöskin vielä tämän lisäksi edellytetään,         Jonkin verran on valiokunnassa saatu korjausta,
33163: että yksi tämän neuvoston naisjälsenistä on sel-        mutta valiokunnan jäsenet eivät ole uskaltaneet
33164: lainen, joka on itse tällaisessa työssä ja tietää,      mennä pitemmälle hallitusta vastaan. Nythän
33165: miten asioita pitää siellä käsitellä.                   meillä on taas sellainen hallitus, että eduskun-
33166:    Koko tämä kysymys on erittäin suuri ja               nan enemmistö on napinpainajan asemassa. Täl-
33167: myöskin kohdistuu suureen väestömäärään. En-            lainen tilanne on valitettava. On myös valitet-
33168: sinnäkin perheenäidin kohdalta on todettava,            tavaa se, ettei haluta käydä kokonaisvaltaisesti
33169: 2840                                  Tiistaina 12 p. jou!lukuulta 1972.
33170: 
33171: 
33172: suurilla linjoilla käsiksi nyt vallitseviin epäkoh-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33173: tiin. SMP:n lakialoite eräältä osalta toisi kor-
33174: jausta ja viiteittaisi suuntaa. Siksi, herra puhe-          Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
33175:                                                          ~ro, ~sunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-
33176: mies, minä kannatan ed. Lemströmin ehdotusta
33177: SMP:n lakialoitteen panemiseksi käsittelyn poh-         10• Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Gran-
33178: jaksi.                                                  vik, Haapasalo, Helle, Hemmi, Hokkanen Hos-
33179:                                                         tila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom Häikiö
33180:    Ed. H osti 1a: Herra puhemies! Kun kan-              Häk~mies, Jokela, A.-L. Jokinen, P. 'Jokinen:
33181: sanedustaja Sinikka Luja-Vepsä asiallisesti sel-        Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
33182: vitteli tasa-arvoasiain neuvottelukunnan aikaan-        Kanerva, Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas, Kan-
33183: saamaa työntulosta, jonka naiset yksimielisesti         tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola
33184: hyväksyivät niiden muutosten osalta, joita va-          Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M:
33185: liokunta teki ja joka huomattavasti poikkesi            Koivisto,_ T._ T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
33186: siitä sopimuksesta, jonka SAK ja STK olivat ai-         Koske':t;teffil, Koskinen, Kurppa, Laatio, Lai-
33187: kana~n tämän asian yhteydessä sopineet, on ai-          ne, Laltlnen, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Lie-
33188: heellista todeta, että kansanedustaja Lemströmin        des, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
33189: aloitekin käsiteltiin normaalilla tavalla ja asial-     L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä
33190: lisesti myöskin. Ed. Pekka Vennamon pyyn-               Martikainen, Miettinen, Mustonen, Mäki Mäke:
33191: nöstä asiantuntijat antoivat siitä lausuntonsa.         lä, Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri Nevalai-
33192: Mutta kyllä heidän lausuntonsa olivat kaikkea           nen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi~en, Niini-
33193: muuta kuin sitä, mistä ed. Lemström nyt täällä          koski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen Paa-
33194: tänään puhuu. Jos naisten synnytyslomaa piden-          sio, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou~anen,
33195: netään 18 kuukauteen, se saattaa olla erittäin          Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Ran-
33196: vaikeana esteenä naisten uudelleen työhön pa-           tala, Remes, Rosnell, Rytkönen, Räsänen
33197: laamiselle, ja tätä eivät ilmeisesti naiset halua.      Saarto, Saimo, Salla, Salmenkivi Salmi Salmi~
33198:    Se, että 4 § muotoiltiin niin kuin tapahtui          vuori, Salo, Salolainen, Salora'nta, S~delin,
33199: johtuu siitä, että laki työneuvostosta kokonai:         Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas Si-
33200: suudessaan asiantuntijain kertoman mukaan on            nisalo, Sorsa, Stenbäck, Suokas, S. Suominen,
33201: työn alla. Siitä johtuen ei ollut mielekästä ottaa      S':lorttane~,. S~tinen, ~öderman, Tallgren, Teir,
33202: e!illistä kantaa asianomaiseen pykälään, ja oli-        T1ekso, Tulikamen, Trkka, T1kikanen Toivanen
33203: siko se ollut edes mahdollistakaan? Ymmärtä-            Tupamäki, Veikko Turunen, VäinÖ Turunen'
33204: mykseni mukaan lähinnä juuri naiset, jotka ovat         Työläjärvi, Uusitalo, Weckman, H. Westerlund:
33205: tässä tasa-arvoasiain neuvottelukunnassa tehneet        S.. W:sterlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,
33206: todella hyvää työtä, olivat täysin yksimielisiä         V1rolamen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
33207: ja hyväksyivät valiokunnan tekemät muutokset
33208: mistä johtuen väheksyvä asenne nyt esillä ole~              "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi Lem-
33209: vaa lainsäädäntöä kohtaan ei varmasti ole oikeu-         ström, Sainio, Vainio ja V. Vennamo. '
33210: denmukainen.
33211: 
33212:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
33213:                                                             Aalto, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman Hau-
33214:    P u h e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed.            kipuro, Hetemäki, Holkeri, Honkonen' Huo-
33215: Lemström ed. V. Vennamon kannattamana eh-                tar~, !Iyvönen, ~ärkönen, Ilaskivi, J~atinen,
33216: dottanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin la-       K~1pamen, Kalavamen, R. Kangas, Ahti Karja-
33217: kialoitteeseen n:o 538 sisältyvä lakiehdotus.            lamen, Karkinen~ Katajavuori, Kohtala, Lanki-
33218:                                                          nen, Lattula, Lmkola, Lähteenmäki, Mattila,
33219:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         Mykkänen, Myyryläinen, Mäkinen, Paasivuori
33220:                                                          Pajunen, Pekkarinen, Procope, Rekonen, Ron:
33221:                                                          kamen, Ruokola, Saarinen, Salama, Sigfrids,
33222:   Äänestys ja päätös:                                    Sundqvist, I. Suominen, Taipale, Tamminen,
33223:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-           Tarjanne, Tuominen, Tuomioja, Tähkämaa
33224: lio~unnan mietinnön, äänestää  "jaa"; jos "ei"           Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo Wester~
33225: vo1ttaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväksytty.           holm, Asviik ja Ääri.               '
33226:                                              Naisten yötyö.                                       2841
33227: 
33228:   Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu             Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine,
33229: 142 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 52.                   Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Liedes,
33230:                                                      Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
33231:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt        L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
33232: suuren valiokunnan mietinnön.                        Martikainen, Miettinen, Mustonen, Mäkelä,
33233:                                                      Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri, Neva-
33234:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-       lainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,
33235: sältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen yksityis-        Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,
33236: kohtaiseen käsittelyyn.                              Paasio, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Pouta-
33237:                                                      nen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio,
33238:   1 § hyväksytään keskustelutta.                     Rantala, Remes, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,
33239:                                                      Saarto, Saimo, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmi-
33240:                                                      vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin,
33241:                          2 §.                        Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Si-
33242:                                                      nisalo, Sorsa, Stenbäck, Suokas, S. Suominen,
33243:   Keskustelu:                                        Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-
33244:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-         gren, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
33245: tan, että lain 2 § kirjoitetaan niin kuin se on      nen, Toivanen, Tupamäki, Veikko Turunen,
33246: lakialaitteessa n:o 538, kuitenkin lisäämällä sii-   Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Weckman,
33247: hen sosiaalivaliokunnan mietinnön asianomaisen       H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-
33248: pykälän viimeinen momentti.                          mi, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen, Vouti-
33249:                                                      lainen, Väyrynen ja Asvik.
33250:   Ed. V a i n i o: Herra puheitnies! Kannatan
33251: ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.                       "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
33252:                                                      ström, Sainio, Vainio ja V. Vennamo.
33253:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33254:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
33255:    Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Lem-             Aalto, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Hau-
33256: ström ed. Vainion kannattamana ehdottanut,           kipuro, Hetemäki, Holkeri, Honkonen, Huo-
33257: että pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o 538    tari, Hyvönen, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,
33258: mukaisena, kuitenkin niin, että siihen lisättäi-     Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas, Ahti Karja-
33259: siin mietinnössä ehdotettu 2 momentti.               lainen, Karkinen, Katajavuori, Kohtala, Lanki-
33260:                                                      nen, Lattula, Linkola, Lähteenmäki, Mattila,
33261:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Mykkänen, Myyryläinen, Mäkinen, Paasivuori,
33262:                                                      Pajunen, Pekkarinen, Procope, Rekonen, Ron-
33263:    Äänestys ja päätös:                               kainen, Ruokola, Saarinen, Salama, Sigfrids,
33264:                                                      Sundqvist, 1. Suominen, Tamminen, Tarjanne,
33265:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Tuominen, Tuomioja, Tähkämaa, Vaittinen-
33266: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hy-          Kuikka, Vartia, P. Vennamo, Westerholm ja
33267: väksytty.                                            Ääri.
33268:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu
33269:    Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,        144 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 50.
33270: Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-
33271: lin, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33272: Haapasalo, Helle, Hemmi, Hokkanen, Hostila,
33273: Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Hä-                                  3 §.
33274: kämies, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jun-
33275: nila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-        Keskustelu:
33276: nerva, Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas, Kan-
33277: tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola,           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
33278: Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M. Koi-         tan, että 3 § hyväksyttäisiin sellaisena, kuin se
33279: visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,           on kirjoitettu lakialaitteessa n:o 538.
33280: 356   11/72
33281: 2842                               Tiistaina 12 p. jou:l.ukuuta 1972.
33282: 
33283: 
33284:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan                 "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-
33285: ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.                    ström, Sainio, Vainio ja V. Vennamo.
33286: 
33287:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
33288:                                                         Aalto, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Hauki-
33289:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Lem-               puro, Hetemäki, Holkeri, Honkonen, Huotari,
33290: ström ed. Vainion kannattamana ehdottanut,           Hyvönen, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Kaipai-.
33291: että pykälä hyväksyttäisiin sellaisena kuin se       nen, Kalavainen, R. Kangas, Ahti Karjalainen,
33292: on lakialoitteessa n:o 5.38.                         Karkinen, Katajavuori, Kohtala, Lankinen, Lat-
33293:                                                      tula, Linkola, Lähteenmäki, Mattila, Mykkänen,
33294:                                                      Myyryläinen, Mäkinen, Paasivuori, Pajunen,
33295:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Pekkarinen, Poutanen, Procope, Rekonen, Ron-
33296:                                                      kainen, Ruokola, Saarinen, Salama, Salla, Sig-
33297:                                                      frids, Sundqvist, I. Suominen, Tamminen, Tar-
33298:    Äänestys ja päätös:                               janne, Tiekso, Tuominen, Tuomioja, Tähkämaa,
33299:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo, Wester-
33300: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväk-       holm ja Ääri.
33301: sytty.
33302:                                                         Puhemies: Äänestyksessä on annettu
33303:                                                       141 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 5.3.
33304:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33305:     Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33306: Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-
33307:  lin, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Gran-
33308: vik, Haapasalo, Helle, Hemmi, Hokkanen, Hos-                           4 §.
33309: tila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,
33310: Häkämies, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,       Keskustelu:
33311: Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Eh-
33312: Kanerva, Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas, dotan, että 4 § hyväksytään sellaisena, kuin se
33313: Kantola, KamuVIaara, Aino Karjalainen, Karpo· on kirjoitettu lakialoitteessa n:o 5.38.
33314: la, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M.
33315: Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,      Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
33316: Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, ed. Lemströmin ehdotusta.
33317: Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Liedes,
33318: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33319: L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
33320: Martikainen, Miettinen, Mustonen, Mäkelä,          Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Lem-
33321: Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri, Neva- ström ed. Vainion kannattamana ehdottanut,
33322: lainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, että pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o
33323: Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, 5.38 mukaisesti.
33324: Paasio, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Pu-
33325: hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rantala,    Selonteko myönnetään oikeaksi.
33326: Remes, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarto,
33327: Saimo, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Sa-
33328: lolainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä,   Äänestys ja päätös:
33329: Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Sten-    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33330: bäck, Suokas, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hy-
33331: Söderman, Taipale, Tallgren, Teir, Tiilikainen, väksytty.
33332: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tupamäki, Veikko
33333: Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo,      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33334: Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-
33335: katmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voloti-     Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
33336: nen, Voutilainen, Väyrynen ja Asvik.             Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-
33337:                                             Naisten yötyö.                                       2843
33338: 
33339: 
33340: Iin, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Gran-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33341: vik, Haapasalo, Helle, Hemmi, Hokkanen, Hos-
33342: tila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,            5 ja 6 § hyväksytään keskustelutta.
33343: Häkämies, Jokela, A.-L. Jokinen, Junnila, Jun-
33344: tumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
33345: Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas, Kantola, Kar-                                7 §.
33346: huvaara, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,
33347: Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppa-           Keskustelu:
33348: nen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurp-
33349: pa, Laatio, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehti-          Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
33350: nen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-   tan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin siten kuin
33351: man, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen,       se on kirjoitettu lakialoitteessa n:o 538.
33352: Luja-Vepsä, Martikainen, Mustonen, Mäkelä,
33353: Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri, Neva-          Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
33354: lainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,          ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
33355: Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,
33356: Paasio, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33357: jonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rai-
33358: nio, Rantala, Remes, Rosnell, Rytkönen, Räsä-          Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Lem-
33359: nen, Saarto, Saimo, Salmenkivi, Salmi, Salmi-       ström ed. Vainion kannattamana ehdottanut,
33360: vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin,       että pykälä hy:välksyttäisiin laikia!loitteen n:o
33361: Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Si-      538 mukaisesti.
33362: nisalo, Sorsa, Stenbäck, Suokas, S. Suominen,
33363: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
33364: gren, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
33365: nen, Toivanen, Tupamäki, Veikko Turunen,               Äänestys ja päätös:
33366: Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Weckman,
33367: H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33368: mi, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen, Vouti-       "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hy-
33369: lainen, Väyrynen ja Åsvik.                          väksytty.
33370: 
33371:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33372: ström, Sainio, Vainio ja V. Vennamo.                   Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
33373:                                                     Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-
33374:                                                     lin, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
33375:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    Haapasalo, Helle, Hemmi, Hostila, Huurtamo,
33376:    Aalto, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Hau-        Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Joke-
33377: kipuro, Hetemäki, Holkeri, Honkonen, Huo-           la, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntu-
33378: tari, Hyvönen, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,        maa, Juve!a, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
33379: P. Jokinen, Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas,       Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas, Kantola, Kar-
33380: Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen,       huvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi,
33381: Katajavuori, Kohtala, Lankinen, Lattula, Lin-       Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto, T.
33382: kola, Lähteenmäki, Mattila, Miettinen, Mykkä-       T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,
33383: nen, Myyryläinen, Mäkinen, Paasivuori, Paju-        Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen,
33384: nen, Poutanen, Procope, Rekonen, Ronkainen,         Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen,
33385: Ruokola, Saarinen, Salama, Salla, Sigfrids, Sund-   Lillqvist, Lindeman, H. Linna, L. Linna, Loik-
33386: qvist, I. Suominen, Tamminen, Tarjanne, Tuo-        kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen,
33387: minen, Tuomioja, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka,        Miettinen, Mustonen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha-
33388: Vartia, P. Vennamo, Westerholm ja Ääri.             kola, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä,
33389:                                                     E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nik-
33390:                                                     kilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pek-
33391:   P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu          kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pu-
33392: 140 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 54.                  hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Remes,
33393: 2844                                    Tiistaina 12 p. joclukuu'ta 1972.
33394: 
33395: 
33396: Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo,                19 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
33397: Salla, Salmenkivi, Sa'Lrni, Salmivuori, Salo, Sa-         n:o 196, joka sisältää yllämainitut lakiehdotuk-
33398: loranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Siikaniemi,          set.
33399: Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Suokas,
33400: S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,                  Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
33401: Taipale, Tallgren, Teir, Tiekso, Tiilikainen,             ren valiokunnan mietintö n:o 150. Ensin sal-
33402: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tupamäki, Veikko               litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryli-
33403: Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo,             dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsit-
33404: Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-                telyyn.
33405: katmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voloti-
33406: nen, Voutilainen, Väyrynen ja Asvik.                         Yleiskeskustelua ei synny.
33407: 
33408:    "Ei" äänestävät edustajat Kortesalmi, Lem-                Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
33409: ström, Sainio, Vainio ja V. Vennamo.                      keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 30 §,
33410:                                                           voimaantulosäännös, johtolause ja nimike sekä
33411:                                                           toisen lakiehdotuksen lakiteksti, voimaantulo-
33412:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:          säännös, johtolause ja nimike.
33413:    Aalto, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Hau-
33414: kipuro, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honko-                 Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
33415: nen, Huotari, Hyvönen, Härkönen, Ilaskivi,                päättyneeksi.
33416: Jaatinen, Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas,
33417: Ahti Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Koh-
33418: tala, Lankinen, Lattula, Linkola, Lähteenmäki,            10) Ehdotus laiksi Suomen, Islannin, Norjan, Ruot-
33419: Mattila, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkinen,                  sin ja Tanskan välillä virka-avusta veroasioissa tehdyn
33420:                                                               sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
33421: Paasivuori, Pajunen, Poutanen, Procope, Rai-
33422: nio, Rekonen, Ronkainen, Ruokola, Saarinen,                  Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
33423: Salama, Salolainen, Sigfrids, Sundqvist, I. Suo-          n:o 16 ja otetaan en s i mm ä i s e e n k ä-
33424: minen, Tamminen, Tarjanne, Tuominen, Tuo-                 s i t te 1 y y n siinä va:lmi,stelevasti käsitelty
33425: mioja, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia,                hallituksen esitys n:o 198, joka sisältää yllä-
33426: P. Vennamo, Westerholm ja Ääri.                           mainitun lakiehdotuksen.
33427:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                        Ensimmäinen          varapuhemies:
33428: 141 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 53.                        Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan
33429:                                                           mietintö n:o 16.
33430:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33431:                                                              Keskustelua ei synny.
33432:   8 ja 9 §, johtolause ja nimike hyväksytään
33433: keskustelutta.                                               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
33434:                                                           tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
33435:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-               r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
33436: tukseen hallituksen esitykseen sisältyvän toisen
33437: lakiehdotuksen sekä lakialoitteeseen n:o 538 si-
33438: sältyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.                    11) Ehdotus laiksi valtion varmuusvarastoista annetun
33439:                                                                     lain väliaikaisesta muuttamisesta.
33440:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
33441: päättyneeksi.                                                 Esitellään vai tiovarainvaliokunnan mietintö
33442:                                                           n:o 56 ja otetaan en s i m m ä i s e en k ä-
33443:                                                           s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
33444: 9) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain 30 §:n väliaikai-    hallituksen esitys n:o 205, joka sisältää yllämai-
33445: sesta muuttamisesta ja laiksi däkeoikeuden valintaa       nitun lakiehdotuksen.
33446: koskevan ilmoituksen tekemisestä eräissä tapauksissa.
33447:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o               En s i mm ä i ne n    v a rapu he m i e s:
33448: 150 ja otetaan t o i s e en k ä s i t te 1 y y n          Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
33449: siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o            mietintö n:o 56.
33450:                                Palkkatuloista verotuksei!$a tehtävät vähennykset.                         2845
33451: 
33452: 
33453:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                jen ja maksujen nousujen vuoksi on metsätyö-
33454:                                                           miesten toimeentulon turvaamiseksi nostettava
33455:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-            verovähennysoikeutta. Herra puhemies, esitän
33456: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-             tässä, että suuressa valiokunnassa tätä asiaa kä-
33457: r e e n v a li o k u n t a a n.                           siteltäessä otettaisiin tämä todellinen käytännön
33458:                                                           kysymys pohjaksi ja tältä pohjalta lähdettäisiin
33459:                                                           tätä asiaa siellä käsittelemään eteenpäin ja tätä
33460: 12) Ehdotukset laiksi eräistä palkkatuloista verotuk-     verovähennysoikeutta korotettaisiin siihen, mitä
33461: sessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain muutta-       SMP on lakialoitteessaan tästä asiasta esittänyt.
33462:                        misesta.
33463:    Esitellään IV!ailtiovarainvaliokunnan mietintö            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33464: n:o 57 ja otetaan ensimmäiseen kä-
33465: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
33466: hallituksen esitys n:o 193 ja ed. Lemströmin                 Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
33467: lak.al. n:o 537, jotka sisältävät yllämainitut la-        tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
33468: kiehdotukset.                                             r e e n v a Ii o k u n t a a n.
33469: 
33470:   En s i mm ä i ne n    v a r apu he m i e s:             13) Ehdotus laiksi sianlihan ylituotantomaksusta an-
33471: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan                         netun lain muuttamisesta.
33472: mietintö n:o 57.                                             Esitellään valtiovarainvalidkunnan mietintö
33473:                                                           n:o 58 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
33474:                                                           s i t •t e :1 y y n siinä valmistelevasti ikäsiJtelty
33475:   Keskustelu:
33476:                                                           hallituksen esitys n:o 219, joka sisältää yllämai-
33477:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tässä              nitun lakiehdotuksen.
33478: on käsiteltävänä sellainen asiakohta, joka kos-
33479: kee hyvin läheltä suomalaista metsätyömiestä                En s i mm ä i ne n    v a r a p u h e m i e s:
33480: ja yleensä metsässä työskentelevää, mutta kaik-           Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
33481: kien hankalimpana kohdistuu juuri metsätyö-               mietintö n:o 58.
33482: mieheen ja hänen työvälineeseensä. Tämän asian
33483: kohdalla on lyhyesti juttu niin, että siellä kan-
33484: nolla sen miehen kustannukset hänen koneensa,
33485:                                                              Keskustelu:
33486: moottorisahaosa kohdalla ovat nousseet jatku-
33487: vasti polttoaine- ja voiteluaineverojen sekä mui-            Ed. Sainio: Herra puhemies! Valtiova-
33488: den maksujen muodossa niin paljon, että vero-             rainva1idkunnan mietinnössä n:o 58 on vasta-
33489: vähennysoikeutta tulee lisätä tästä työvälineestä.        lause. Tämä vastalause kuuluu näin: "Pienvil-
33490: Kuitenkin tässä kohdin ollaan sellaisen epäoi-            jelmiä uhkaavan tuotannon vaikeutumisen joh-
33491: keudenmukaisuuden kanssa tekemisissä, että sa-            dosta emme ole voineet hyväksyä esillä olevaa
33492: manaikaisesti on metsätyömiehen eläke-etuisuus            lainmuutosta. Edellä olevaan viitaten ehdotam-
33493: kaventumassa. Tämä kysymys on eräs sellainen,             me, että lakiehdotus hylättäisiin." Tämä vasta-
33494: johon olisi syytä hallituksen puuttua ja asia oi-         lause on hämmästyttävä, koska sen vaikutus on
33495: kaista. Siinä metsätyömiehen kohdalla ei voida            täysin päinvastainen, mitä vastalauseessa tarkoi-
33496: lähteä siitä, että luodaan muka eriarvoisuutta,           tetaan. On selvää, että jos nyt kovan sianliha-
33497: niin kuin asiaa julkisuudessa on viime aikoina            puutteen aikana saadaan lihaa markkinoille, vä-
33498: selvitelty. Metsätyö ensinnäkin on niin raskasta          hentää se painetta ensi vuodelle, ja silloin mm.
33499: ja sen koneyksiköt ovat lyhytikäisiä, niin että           pientuottajat voivat entistä paremmin saada li-
33500: tässäkään kohdin ei voida piiloutua sen taakse,           hansa markkinoiduksi. On vain valitettavaa,
33501: että ostettu kone tuottaisi niin valtavan tuo-            että hallituksen esitys on pahasti myöhässä. Se
33502: ton, että sen takia sitten joutuvat eläkejärjes-          olisi pitänyt viimeistään lokakuussa saada hy-
33503: telmät vaikeuksiin. Asiassa tulee lähteä siitä,           väksytyksi. Hallitus voi myöskin nukkua yönsä
33504: että eläke turvataan kokonaisansian perusteella,          rauhassa, vaikka se sanoo perusteluissaan, että
33505:  jolloin vanhenevakin metsätyömies saa eläkeoi-           se aikoo helpottaa sitten painetta ensi vuonna.
33506:  keutensa. Mutta nyt kun on kysymyksessä ve-              Sianlihan ylituotantopainetta ensi vuoden alussa
33507:  rovähennysoikeuden korottaminen, niin hinto-             ei ole. Hallituksenkin olisi syytä ottaa huomioon
33508: 2846                                   Tiistaina 12 p. jouilukuuta 1972.
33509: 
33510: 
33511: liikenteessä oleva iskevä lausahdus "Ennakoi tu-            Asia p a n n a a n p ö y d ä II e seuraavaan
33512: leva tilanne" myös sianlihatuotannossa.                  istuntoon.
33513: 
33514:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33515:                                                          15) Ehdotukset laiksi maidontarkastuslain muuttami-
33516:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-           sesta ja laiksi maidontarkastuslain muuttamisesta an-
33517:                                                              netun lain ( 431/72) voimaantulon siirtämisestä.
33518: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
33519: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                             Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 11
33520:                                                          ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
33521:                                                          I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
33522: 14) Ehdotukset laiksi matkailun edistämiskeskuksesta.    sen esitys n:o 204, joka sisältää yllämainitut
33523:                                                          lakiehdotukset.
33524:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 10
33525: ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i t t e-
33526: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-          E n s i m m ä i n en  v a rapu h e m i e s:
33527: sen esitys n:o 172 ja ed. Aron ym. lak.al. n:o           Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mie-
33528: 527, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-          tintö n:o 11.
33529: set.
33530:                                                             Keskustelua ei synny.
33531:    Ensimmäinen           varapuhemies:
33532: Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mie-                Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
33533: tintö n:o 10.                                            tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
33534:                                                          r e e n v a 1i o k u n t a a n.
33535: 
33536:    Keskustelu:
33537:                                                           16) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain 48 §:n muut-
33538:   Ministeri Niskanen: Herra puhemies!                                          tamisesta.
33539: Ehdotan, että asia pannaan pöydälle eduskun-
33540: nan seuraavaan istuntoon.                                   Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
33541:                                                          21 ja otetaan e n s i mm ä i s e en k ä s i t te-
33542:                                                          I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-
33543:   Pääministeri Sorsa: Herra puhemies! Kan-               sen esitys n:o 9 sekä ed. H. Linnan ym. lak.al.
33544: natan ed. E. Niskasen tekemää ehdotusta.                 n:o 8, ~ot:ka sisältävät yllämainitut iakiehdotuk-
33545:                                                          set.
33546:    Ensimmäinen             varapuhemies:
33547: Kun on tehty ehdotus asian pöydälle panemi-                 Ensimmäinen          varapuhemies:
33548: sesta ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöy-          Käsittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan mie-
33549: dälle. Pyydän seuraavia puhujia lausumaan mie-           tintö n:o 21.
33550: lensä pöydällepanon ajasta.
33551:                                                             Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
33552:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
33553: tyneeksi.                                                   Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
33554:                                                          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
33555:   En s im m äin en       v a r ap uh emi e s:            r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
33556: Keskustelussa on ed. E. Niskanen ed. Sorsan
33557: kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin
33558: pöydälle eduskunnan seuraavaan istuntoon.                17) Ehdotukset laeiksi konkurssisäännön väliaikaisesta
33559:                                                          muuttamisesta annetun lain ja akordilain voimassa-
33560:                                                                                oloajasta.
33561:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                            Esitellään toisen lakivaliokunnan mietintö
33562:                                                          n:o 3 ja otetaan en s i m m ä i s e en k ä s i t-
33563:   E n s i mm ä i ne n   v a r apu h e m i e s:           t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
33564: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta              tuksen esitys n:o 206, joka sisältää yllämaini-
33565: hyväksynee ed. E. Niskasen ehdotuksen.                   tut lakiehdotukset.
33566:                                    Konikurssisäämö ja alrordilaki.                           2847
33567: 
33568:   E n s i mm ä i n e n  v a r a p u he m i e s:       Ensimmäinen          v ar apuhemi e s:
33569: Käsittelyn pohjana on toisen lakivaliokunnan        Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
33570: mietintö n:o 3.                                     kello 20.30.
33571: 
33572:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
33573:                                                       Täysistunto lopetetaan kello 20.05.
33574:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
33575: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
33576: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
33577: 
33578:                                                                             Olavi Salervo.
33579: 1
33580: 1
33581:  1
33582:   1
33583:   1
33584:    1
33585:    1
33586:     1
33587:     1
33588:      1
33589:      1
33590:       1
33591:       1
33592:        1
33593:        1
33594:         1
33595:         1
33596:          1
33597:          1
33598:           1
33599:           1
33600:            1
33601:            1
33602:             1
33603:                            118. Tiistaina 12 p. joulukuuta 1972
33604:                                                      kello 20.30.
33605: 
33606:                     Päiväjärjestys.                                   Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
33607: 
33608:                                                               1 ) Ehdotukset laiksi eräistä v~isista po~eus­
33609:   I 1 m o i t u k s i a.                                      säännöksistä verolakeihin annetun lain muuttanusesta.
33610: 
33611:                                                       Siv.       Esitellään suuren .valiokunnan mietintö n:o
33612:          T o i ne n k ä s i t t e 1 y:                        146 ja otetaan toiseen käsi lt te 1 y y n
33613:                                                               si1nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
33614:    1 ) Ehdotukset Jaiksi eräistä väliaikai-                   n:o 54 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
33615: sista po~kkeussäännöksistä verolaikeihin                      tys n:o 189 sekä Jak.al. n:ot 74, 75, 81 ja 83,
33616: annetun lain muuttamisesta .......... 2849                    jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
33617:    A :s i a k i r j a t: Suuren vailiokunnan                     Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
33618: mietintö n:o 146; valtiovarainvaliokun-                       valiokunnan mieti'lltÖ n:o 146. Ensin sallitaan
33619: nan mietintö n:o 54; hallituksen esitys                       asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään la-
33620: n:o 189; lak.al. n:ot 74, 75, 81 j:a 83;                      kiehdotusten yks1ty1skohtaiJSeen käsittelyyn.
33621: ed. Vilponiemen ym. toiv.al. n:o 632.
33622:    2) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikai-
33623: sista poikkeussäännöksistä verolakeihin 2857                    Ylelskeskustelu:
33624:    A s i a k i r j a :t: Suuren valiokunnan
33625: mietintö n:o 147; valtiovarainvaliokun-                          Ed. Vainio: Herra puhemies! Niin kuin
33626: nan mietintö n:o 55; hallituksen esitys                       täällä salissa on monella suulla kymmeniä 1ker-
33627:                                                               toja :tullut .todetuksi ja erittäin moneen otte~­
33628: n:o 190; 1ak.a1. n:ot 76-80 ja 82.                            seen ettei omasta asunnosta saatua etua ole pi-
33629:                                                               dettävä veronalaisena ·tulona, katsomme, että
33630:                                                               eduskunnan on korkea aika puuttua asiaan ja
33631:    En s i mm ä i n e n ik ä s i He 1y:
33632:                                                               korjata tämä epäkohta siten, että oman asun-
33633:                                                               non verot~sesta Juovutaan. SMP on tehnyt
33634:   3) Ehdotukset lailksi matkailun edistä-
33635:                                                               usein uudistusehdotuksia, ja useat haJ!litukset
33636: miskeskuksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2865   jo ovat antaneet tämän tapaisia lupauksia,
33637:   Asiakirjat:            Talousvaliokunnan                    mutta verotusta on verohallituksen ohjeiden
33638: mieti:ntö n:o 10; hallituksen esitys n:o                      mukaan aina vain kiristetty.
33639: 172; ed. Aron ym. lak.al. n:o 527.                               Asuntokysymys on vai:keimpia ongelmia jo
33640:                                                               tälläkin hetikellä maassamme. Tästä syystä tu-
33641:                                                               lisi poistaa niitä esteitä, jotika vaikuttavat asu-
33642:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.             miskusltannuksiin maas·samme. Täs,tä syys1tä eh-
33643:                                                               dotan, her·ra puhemies, että valtiovarainvali~­
33644:                                                               kunnan mietintöön liitetty II va·stalause otelltat-
33645:                                                               siin käsittelyn pohjaiksi.
33646:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
33647: viksi ne edustajat, jotka osalliJstuivat edelliseen             Ed. S a n d e 1 i n: Henra puhemies! Tämän
33648: täysistuntoon.                                                hallituksen esityksen ja hallituksen esityksen
33649:                                                               n:o 190 johdosta käydyissä kesku&teluissa ja
33650: 357   11/72
33651: 2850                                    TiiStaina 12 p. joulukuuta 1972.
33652: 
33653: 
33654: tehdyis,sä rvastalauseissa on noussut päällimmäi-        painoilastia entis1tä enemmän maamme palkan-
33655: seksi lähinnä kaikJsi asiaa, joihin on syy.tä muu-       saajien ha~tteille. Ei ole nimittäin p~tikää aikaa
33656: tamalla sanalla puuttua.                                 siitä, kun saimme tuolla Pohjois-Hämeessä lu-
33657:     Ensimmäinen näistä on oman asunnon asun-             kea, että esim. Eräjärven lkunna:ssa maksaa :vii-
33658: toedun verotuskysymys, joka kieltämättä onkin,           meisten veroluettelojoo mukaan yli 60-vuotia·s
33659: niin kuin asiasta tekemäni alo~tteen peruste-            tietyömies, jdka omistaa 2 tha:n tilan, enemmän
33660: Luissa todetaan, epäoiikeudenmukaisin veromuo-           tuloveroa kuin maanviljelijät. Heidän tilojensa
33661: to maassamme . .&settaahan se varsin epäoilkeu-          pi,nta-ala.t lii'klkuvat siinä 100-160 ha:n väli!llä
33662: denmukaiseen asemaan ne henkilöt, jotka                  ja peltoala on keskimäärin 20-30 ha. Samoin
33663: omalla panokse1laan, sitJkeällä ·työhlä, vuosia          on muutama ;jaJJkinetyöntelkijä paljon kotikeam-
33664: ponnistaen ja säästäen ovat hanklldneet itselleen        massa veroasteikossa.
33665: oman asoonon, samo~n kuin myös henik:Höt,
33666: jotka pynkivliit 'säästäväisesti eläen mahdollisim-         Kysyn vain, eikö tässä o'le hieman .jotain nu-
33667: man pian inti om1stusasuntonsa veloi,s:ta.               rinkuriSita, eivätikä asiat ole nytt jollain tavoin
33668:     Eduskunta onkin lausunut asiasta :toivomU'k-         vialla. Ja sitten kdkoomus ehdotttaa näitä ole-
33669: sia moneen otteeseen, kuten täällä keskuste-             maittomia maatalouden verojaikin helpotetta-
33670: lussa on mainittu, muitta aina se on viipynyt ja         vaksi.
33671: viipynyt. Vuosilkausia nämä esilty~set olivat en-           Eräässä toisessa kunnassa osti erä:s liikemies
33672: sinnäkin oikeistolaisten vaLtiovarainminis:te.rien       tässä muutama vuosi sitten tilan, jonka koko-
33673: peulkalojen aHa. He eivät ihetkahtaneetkaan tä-          naisp1nta-atla on viimeisten luettelojen mukaan
33674: män kysymyksen selvittämiseksi. Sen jälikeen se          noin 1 700 ha, josta viljel11:yä 136 ha ( Min.
33675: ky.tkettiln fyysiSiten henkilöiden ,verotuksen iko-      Virolainen: Aikamoinen p~klkutila!). - Pikku-
33676: konaisuudistukseen, ja on s1ten seilannut vuosi-         tila, herra 'Valtiovarainmin~steri. - Tilalla on
33677: kausia komkeasta toiseen, mikä on viivy<ttänyt           hyvät 1raikennulkset; komiat autot ovat siellä ti-
33678: asiaa. Ja minä luulen, että jos tällä kertaa             lanomistaj.an !käytössä; on aivan uudistettu par-
33679: meillä olisi ponvarillinen ha1litus, niin eilköhän       sinavetta \koneellis1ne lannanpoistolailtteineen,
33680: se makaisi edelleenkin vinkamiesten pöytälaati-          ja navetas:sa on sitten 120 lypsävää ja 40 pito-
33681: koissa (Kokoomuksen ryhmästä: Siellähän se               lehmää; siis mdlikoinen karjatila. Mutta arvat·
33682: nytkin makaa!). Sen sijaan näyttää siltä, että           kaapa nyt sitten, herra valtiovarainministeri,
33683: asiasta tulee viimeinkin ,totta. Lakiluonnos on,         mitä tämä tila maiksaa ,tuloveroa valtiolle!
33684: klllten her,ra valtiovarainministeri täällä ilmoitti,     (Min. Virolainen: Se on Laaksosen asia!). Ei
33685: jo valmiina, ja voimme odottaa lähiaikoina               sitten markkaakaan! Samoin se ei maksa myös-
33686: eduskuntaan hallliituksen esitystä oman asunnon          kään kunnallisveroja - omaisuusveroa 1tieten·
33687: verotuksen poistamiseksi. Joten eiköhän jo ole           kin tulee jonikin ver,ran - rsamaan aikaan, kun
33688: syytä rauhoittua ny;t ja ,jäädä odottamaan tuon          tässä erittäin köyhäs1sä kunnassa asuvat työmie-
33689: hallituksen esityik.sen valmistumista, vaUankin          het maksavat veroa melkoisesti si1ttenik:in vaati·
33690: kun se on nähdäkseni paremmalla pohjalla, mitä           malttomista tuloistaan pkäen näin yllä tätä kun·
33691: nämä alo1tteet ovat, omani mukaan luettuna.              nan .taloutta.
33692:     Pyrkimykset oman asunnon verotuksen pois-
33693: tamisekisi ovat siis oi:keaan osuneita, vaikka mie-         Kysyn vain jäHeen, eilkö ;tässä nyt ole jotain
33694: tintöön liitetyistä kahdesta vastalauseesta, val-        mätää, ei!kö tähän pitäisi puuttua. Kyllä vero!
33695: lankin kokoomuksen edustajain vastalauseesta,            pitäisi :saada jakaautumaan hieman tasaisemmin
33696: pilllkisltää seLvästi tuoLlaisia ioistolulkaaleja suo-   maksukyvyn imukaan kansalai'S,ten kesken, sillä
33697: siva ,tenden&si, jota ei voi hyväksyä.                   tällaiset esimerkit, joita ilmenee ilmeises1ti vä·
33698:                                                          hän jdka pitäjässä, jos rlä:hdetään näi,tä .tarkas·
33699:     Sen sijaan .toinen !kysymys, joka näissä kah-        telemaan, ovat omiaan kyllä herättämään oiikeu·
33700: dessa vastalausessa on esiintuotu, on esitys,            tettua kaitkeruutta tavallisten veronmalksajain
33701: jota täytyy luvalla sanoen hieman ihmetellä.             keSkuudessa. Ja 1toistan vielä: sitten rtääHä erää!
33702: Ja minä luulen, että tavalliset paWkansaajat, vir-       porvarit esittävält vielä näitä olemattomilakin
33703: kamiehet, metallimiehet, baariapulaiset jne.,            veroja pois,telttav~ksi.
33704: jotka ovat lukeneet viime päivinä kuntien ve-
33705: rotusluetteloita, myöskin ihmettelevät !kokoo-             Toteaisinikin lyhyesti lopuksi, elltä !kyllä on
33706: muiksen edustajain ja ed. ~urpan yrityksiä,              parempi pysyä halHtU'ksen esity'ksen kannalla
33707: joilla jälleen pyrri!tään helpottamaan maatalou-         kuin rlähteä tählaisia helpotuksia suurtiloille an·
33708: den verotuSita ja .siirtämään siten verotuksen           tamaan.
33709:                                        Poik!k:eussäännökset verolaikeihin.                                  2851
33710: 
33711: 
33712:    Ed. L e m s 1t r ö m: Herra puhemies! Kanna-              P u he m i e s: IV vastalauseessa ei ole laki-
33713: tan ed. Vainion telkemää ehdotusta.                       ehdotusta, se on ed. Kurpan vastalause, jossa on
33714:                                                           vain 3 a §.
33715:    Ed. Antia a: Herra puhemies! Ä:skeisen
33716: puheenvuoron johdosta, joka käytettiin maata-               Puhuja: Herra puhemies! Tulen yksityis-
33717: louden verotuksesta, ilmoitan etltä 1tuo esitys           kohtai:sessa käshtelyssä ,tekemään !tätä koSJke-
33718: ko!>iki, silloin kun sih:ryntiin uUiteen maatalous-       van pykäläehdotu}<isen.
33719: tu1overolaki1n, nimenomaan kaiksinikertaisena
33720: peri:tyn verotuksen hyvittämis,tä myöhemmin.                 Yleis:kesikustelu julistetaan päättyneelksi.
33721: Ja koska se koski !kotieläinpääomaa, niin se
33722: 'koskee nimenomaan pientiloja ei!kä 1suur.ti'loja.           P u he m i e s: Y,leiskeSiku:steilussa on ed. Vai-
33723:                                                           nio ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut,
33724:                                                           että käs1ttelyn pohjal~si otettaisiin II vastalau-
33725:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Olemme                seeseen sisäLtyvä lalkiehdotus.
33726: oman asunnon verontomuuden !kannaLta s1tä
33727: mieltä, niin kuin :täällä on monissa puheenvuo-
33728: roissa jo mainittu, sen enempää asiaSita puhu-               Selonteko myönnetään oikeaksi.
33729: ma~tta, että tUilettnme yhtymään n·i·iihin esityk-
33730: siin, jotlka kanmrt!tavat oman asunnon JVerova-              Äänestys ja päätös:
33731: pautta. Viiittaan II vastalauseeseen sekä myös-
33732: kin maa!talouden verouud~stuksen yhteydessä                  Joka käSiitte1yn pohjaksi hyväksyy suuren va-
33733: IV vastailau:seeseen liittyviin esityksiin.               liokunnan mi:etinnön, äänesltää "jaa"; jos "ei"
33734:                                                           voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.
33735:     Ed. Liedes: Herra puhemies! Ed. Sandelin
33736: •totesi ·sen, että verotuksessa on suur.ta mätää,            "Jaa" äänestävät seuraavat edus,tajat:
33737: ja niin myö!>ikin meidän kansandemokraattien
33738: mielestä on verotuksessa iSUulita mätää, joka pi-           Ahde, Ahio, Ajo, Alenius, Asunta, Björk-
33739: täisi pi!kaiseslti po~staa. Sellaisia ova!t mm. ne,      lund, Borg, Brdlin, Fo11sman, Gestr1n, Gran-
33740: että jollaikin TVH:n työmaalla ~työskentelevä            vik, Haapasalo, HeHe, Hemmi, Hetemäki, Hok-
33741: työläinen saa 4,50 mk tunnissa tuntipalkkaa,             kanen, Hos•tlila, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-
33742: asuu poissa /kotoaan vieraalla paikkakunnalla,           blom, Häkämies, Jdkela, A.-L. Jokinen, P. Jo-
33743: ei saa päivärahaa, ei saa minkäänlaista verohel-         kinen, Junnila, Juntumaa, Juvela, Jär:venpää,
33744: potu:sta niis·tä kusltannuiksista, jotka hänelle         Järvisa!1o-Kanerva, Kaarna, 0. Kangas, Kantola,
33745: täällä vieraalla paikika~kunnal:la aiheutuu. Niin        Karihuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi,
33746: ikään myö!>ikin on suut:lta mätää ,siinä, että jos-      Kivistö, KnuU!ttila, Kock, T. M. Koivisto,
33747: saikin Helsingin !kaupungissa aJSuvat tavalliset         T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kosken-
33748: työläispe.rheet joutuvat maksamaan vuokrana              niemi, Koskinen, Laatio, Laine, La1tinen, Leh-
33749: toisen aviopuolison palkan ja eivät saa millään          monen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Liilqvist,
33750: tavoin hyvitltää näitä kol"keita vuokria verotuik-       Lindeman, Loikikanen, Luja-Vepsä, Mal1tiikai-
33751: sessa. NHn i!kään on suurta mältää siinä, että           nen, Miettinen, Mustonen, Mäkelä, Mäki,
33752: vuodesta toiseen yhtiöitten verotus alenee ja            Mäki-Halkola, Männis:tö, Nevalainen, Niemelä,
33753: tavallisten kansa!laisten verotus nousee. Tämän          E. Nieminen, N. Nieminen, Nilkikilä, E. Nislka-
33754: johdosta !kansandemokraatit ovat tämän ja seu-           nen, H. Niskanen, Paasio, Pekkala, Pekkarinen,
33755: raavan lain yhteydes·sä käsitelleet verotuskysy-         Pihlajamäki, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen,
33756: myksiä siLtä pohjalta, että pitäisi vihdoinkin           Raatikainen, Rainio, Rantaila, Remes, Rosnel:l,
33757: lähteä ·tätä suul'ta mätää poi:stamaan.                  Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Salla, Sal-
33758:     Tämän asian käs1ttelyn yhteydessä on meillä          menkivi, Salmi, Sa'1mivuori, Salo, Salolainen,
33759: mahdolHsuus puuttua ainoastaan oman asunnon              Saloranta, Sandelin, Sauiklkonen, Seppä, Siika-
33760: verotuksen 'lieventämiseen, ja siitä johtuen,            niemi, Sileå"kangas, Stenbäck, S. Suominen, Su-
33761: herra puhemies, ehdotankin ed. Sandeliuin                tinen, Tallgren, Teir, Tie!kso, Tiilikainen, T1kka,
33762: aloitteeseen n:o 83 sekä lakialoitlteeseen n:o 74        T11k:kanen, Veikko Turunen, Väinö Turunen,
33763: viitaten, että käs1tteilyn pohja!ksi otettaisiin va1-    Työläjärvi, Uus~talo, Weckman, H. Wester-
33764:  tiovarainvalioikunnan mietinnön IV vastalau-            lund, S. Wes1terlund, Vikatmaa, Virolainen,
33765:  seessa esitetty ~akrehdotus.                            Voutilainen, Väyrynen ja Asvilk.
33766: 2852                                Tiisltaina 12 p. joulukuuta 1972.
33767: 
33768: 
33769:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                valiokunnan mietintöön n:o 54 liittyvän I vas'ta.
33770:                                                       lauseen mukaisena .
33771:   .Atitila, AsulliiD.aa, Kainulainen, Kortesalmi,
33772: Kurppa, Lemsitröm, L. Linna, Mänttäri, Sainio,           Ed. Mäki: Herra puhemies! Kannatan ed.
33773: Suo'kas, Söderman, Tupamäki, Vainio, V. Ven-          Koppasen tekemää ehdotusta. Mikäli koskee
33774: namo ja Volotinen.                                    3 §:ää, en voi siihen puuttua, koska siitä ei ole
33775:                                                       olemassa.
33776:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
33777: jat:                                                    Ed. R o s n e 11: Herra puhemies! Kannatan
33778:                                                       ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.
33779:    Aalto, Ahonen, Aro, Ehrnrooth, Eskelinen,
33780: Eskman, Fdinok, Friberg, Haukipuro, Holkeri,             Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,
33781: Honkonen, Huotari, Hyvönen, Häi!kiö, Härkö-           että 2 § :n 13 kohta kuuluisi siten kuin se on
33782: nen, Ilaskivi, Jaatinen, Kaipainen, Kalavainen,       valtiovarainvaliokunnan mietinnön II vastalau-
33783: R. Kangas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Kataja-        seessa, kuitenkin •siten muutettuna, että 2 000
33784: vuori, Kohtala, Lankinen, Lattula, Lehtinen,          matikan sijasta 1tulee 1 800 markkaa.
33785: Lin!kola, H. Linna, Ldttanen, Lähteenmäki,
33786: Mattilla, Myk\känen, Myyryläinen, Mäkinen,               Ed. L e m s ,t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
33787: Niinikoski, Paasivuori, Pajunen, Poutanen,            tan ed. Vainion 'tekemää ehdotusta.
33788: Procope, Rekonen, Ronkainen, Ruokola, Saari-
33789: nen, Salaitlla, Sigfrids, Sinisalo, Sorsa, Sund-
33790:                                                          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
33791: qvist, I. Suominen, Suonttanen, Taipale, Tam-         Siltä varaha, että herra puhemies tulikitsee 1a-
33792: minen, Tarjanne, Toivanen, Tuominen, Tuomi-           kia sit1ten yllättävästi toisin, niin minulla on
33793: oja, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia,              oikeus kuitenkin käyttää tässä puheenvuoro, ja
33794: P. Vennamo, Westerholm, Vilmi, Vilponiemi             kun olemattoman pykälän kohdalla en myöhem-
33795: ja Ääri.                                              min voi tehdä ehdotusta, niin, herra puhemies,
33796:                                                       ehdotan että lakiin otetltaisiin 3 a §, joka kuu-
33797:    Puhe m i e ,s: Äänesty<ksessä on annettu 119       luu .seuraavasti: "Verovelvollinen saa maMalou-
33798: jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 65.                       den veronalaisesta tulos:taan vähentää 40 % sii-
33799:                                                       tä määrästä, mikä hänellä vuodelta 1967 toimi-
33800:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-           tetussa tuJo- ia omaisuusverotuksessa on mää-
33801: nyt suuren valiokunnan mietinnön.                     rätty kotieläinten verotus arvoksi."
33802:    Edus[{unta ryhtyy hallituksen es1tykseen si-          Puhemies: Tämähän tulee ennen johto-
33803: sältyvän lakiehdotuksen y<ksi:tyiskdhtaiseen kä-      lausetta kyllä, mutta kun 'Se on nyt tehty, niin
33804: sittelyyn.                                            hyväiksytään sen ehdotuksen tekeminen 1tässä
33805:                                                       kohdassa.
33806: 
33807:                       2 §.                              Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
33808:                                                      tan ed. V. Vennamon 'tekemää ehdotusta.
33809:   Keskustelu:                                            Keskustelu 2 §:Sitä judistetaan päättyneeksi.
33810:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Käsivtelyn
33811: pohjana on hallituksen esitys, jossa on auki            Puhemies: Keskustelussa on ed. Liedes
33812: vain 2 §, ja näin ollen minun käsitykseni            ed. Rosnellin kannatJtamana ehdottanut, että
33813: mukaan 3 §:ää koskeva ehdotus on tullut käsi-        1 momenttiin otettaisiin uusi 13 kohta III vas-
33814: tellyksi pohjasta äänestettäessä.                    talauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Liedek-
33815:    Herra puhemies! Minä ehdotan UI vastalau-         sen ehdotukseksi. Ed. Koppanen ed. Mäen kan-
33816: seeseen viitaten, että 2 §:ään hyväksytään 1 mo-     nattamana on ehdottanut, että pykälä hyväk-
33817: menlltiin 13 kohta sellaisena kuin se on III         syttäisiin I vastalauseen mukaisena. Tämä on
33818: va.stalauseessa.                                     ed. Koppasen ehdotus. Ed. Vainio ed. Lem-
33819:                                                      strömin kannattamana on ehdottanut, että 1
33820:    Ed. Koppanen: Herra puhemies! Ehdo-               mome111tin 13 kohta hyvälksyttäisiin muuten II
33821: tan, että tämä 2 § hyväksyttäisiin valtiovarain-     vas,talauseen mukaisena, paitsi että markka-
33822:                                    Poikkeussäännökset verolakeihin.                               2853
33823: 
33824: maata 2 000 muuteVtalSlm markkamääräksi             nen, Seppä, Siiikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck,
33825: 1 800. Tämä on ed. Vainion ehdotus.                 S. Suominen, Sutinen, Söderman, Tallgren,
33826:                                                     Teit, Tikikanen, Toi:vanen, Veiik.ko Turunen,
33827:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Uusita:lo, H. Westerlund, Vikatmaa ja Väyry-
33828:                                                     nen.
33829:    Puhemies: Äänestyksissä ehdotan mene-
33830: teltäväksi niin, että ensin äänestetään ed. Kop-       "Tyhjää" äänestävät edustajat T. M. Koi-
33831: pasen ja ed. Vainion ehdotusten välillä, s~tten     visto ja Liikanen.
33832: voittaneesta ed. Liedeksen ehdotusta vastaan ja
33833: lopuksi voittaneesta mietintöä vastaan.
33834:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
33835:   Menettelytapa hyväksytään.                        jalt:
33836:                                                        Aalto, Ahonen, Aro, Ehrnrooth, Eske1inen,
33837:   Äänestykset ja päätös:                            Eskman, Flinck, Friberg, Haukipuro, Holkeri,
33838:                                                     Honkonen, Huotari, Hyvönen, Härkönen, Ilas-
33839:   1) Äänestys ed. Koppasen ja ed. Vainion           kivi, Jaatinen, Kaipainen, Kalavainen, R. Kan·
33840: ehdotusten välirlä.                                 gas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Katajavuori,
33841:                                                     Kohtala, Lanlkinen, Lattula, Lehtinen, Linkola,
33842:    Joka tässä äänestyksessä hyväiksyy ed. Vai-      H. Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Mllittila,
33843: nion ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-     Myd&änen, Myyryläinen, Mäkinen, Niinikoski,
33844: taa, on ed. Koppasen ehdotus hyväksytty.            Paasivuori, Pajunen, Poutanen, Procope, Reko-
33845:                                                     nen, Ronkainen, Ruokola, Saarinen, SaJ.ama,
33846:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Sigfrids, Sinisa1o, Sundqvist, I. Suominen,
33847:                                                     Suorttanen, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Tuo-
33848:    Ahde, Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa,           minen, Tuomioja, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikika,
33849: Björklund, Forsman, Haapasalo, Helle, Hos-          Vartia, P. Vennamo, Westerholm, Vilmi, Vil-
33850: tila, Hykkäälä, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-      poniemi ja Ääri.
33851: pää, Järvisalo-Kanerva, KainuJainen, 0. Kan-
33852: gas, Kantola, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. T.           Puhemies: Äänestyksessä on annettu 75
33853: Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, KoSikenniemi,        jaa- ja 60 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 62.
33854: Koskinen, Kurppa, Laine, Lehmonen, Lem-
33855: ström, Lepistö, Liedes, Liilqvist, L. Linna,           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
33856: Luja-Vepsä, Mustonen, Mäkelä, Männistö,             ny!t ed. Vainion ehdotuksen.
33857: Mäntitå!ri, Nevalainen, Niemelä, N. Nieminen,
33858: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pekkarinen,         2) Äänestys ed. Liede..~sen ja ed. Vainion
33859: Puhakika, Pull&inen, Raatikainen, Rantala, Re-
33860: mes, Rosnell, Räsänen, Saarto, Sainio, Salla,       ehdotusten valillä.
33861: Salmi, Sido, Sandelin, Sorsa, Suoka-s, Tiekso,
33862: Tiilikainen, Tikika, Tupamäki, Väinö Turunen,          Joka tä'Ssä äänestyksessä hyv.äk:syy ed. Liedek-
33863: Työläjärvi, Vainio, Weckman, V. Vennamo,            sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei'' vo~t­
33864: S. Westerlund, Virolainen, Volotinen, Vouti-        taa, on ed. Vainion ehdotu·s hyv·äksytty.
33865: lainen ja Asvik.
33866:                                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33867:    "Ei" äänestävät seuraavat eduS\tajat:
33868:                                                        Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Björklund, Brei-
33869:    Ajo, Asunta, Borg, Breilin, GeSitrin, Granvik,   lin, Forsman, Granvik, Haapasalo, Helle, Hos-
33870: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Huurtamo,                tila, Hykikäälä, Häggblom, A.-L. Jokinen, Ju-
33871: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jdkela, P. Joki-        vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kan<to1a, Ki-
33872: nen, Junnila, Juntumaa, Kaarna, Karhuvaara,         vistö, Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto, T. T.
33873: Aino Karjalainen, Ka11>ola, Kauppi, Koppanen,       Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
33874: Laatia, Laitinen, Lindeman, Loikkanen, Mar-         Laine, Lehmonen, Lepistö, Liedes, Liilkanen,
33875: tikainen, Miettinen, Mäki, Mäki-Hakola,             LillqviSJt, Lindeman, Loik!kanen, Luja-Vepsä,
33876: E. Nieminen, Nikkilä, Pekkala, Pihlajamäki,         MUJstonen, Mäikelä, Männistö, Nevalainen, N.
33877: Pohjonen, Rainio, Ryvkönen, Saimo, Salmen-          Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,
33878: kivi, Salmivuori, Salolainen, Saloranta, Saukko-    Pohjonen, Puhakka, Pul'kikinen, Raatikainen,
33879: 2854                               Tiistaina 12 p. joului<muta 1972.
33880: 
33881: 
33882: Rantala, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarto,            3) Äänestys ed. Vainion ehdotukisesta mie-
33883: Saila, Salmi, Salmivuori, Salo, Sorsa, Söderman,     timöä vastaan.
33884: Tiekso, Tiilikainen, Tikika, Väinö Turunen,
33885: Työl~järvi, Weckman ja Asvik                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
33886:                                                      jos "ei" ;voittaa, on ed. Vainion ehdotus hy-
33887:                                                      väksytty.
33888:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33889:    Anti'la, Asunmaa, Asunta, Borg, GeSJtrin,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33890: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Huurtamo, Häi-               Ahde, Ajo, Borg, Breilin, Forsman, Gestrin,
33891: kiö, Häkämies, Jokela, P. Jokinen, JunnHa,           Granvik, Haapasailo, HeHe, Hemmi, Hostila,
33892: Juntumaa, Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas,            Hykkäälä, Häggblom, Jokela, Järvisalo-Kanerva,
33893: Karhuvaara, Aino Karjailainen, Ka11pola, Kauppi,     Kaarna, 0. Kangas, Aino Karja1ainen, Karpola,
33894: Koppanen Ko11tesalmi, Kutppa, Laatio, Laiti-         Knuutthla, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Lai-
33895: nen, Lem;tröm, L. Linna, Mavdkainen, Miet·ti-        tinen, LepLSitö, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
33896: nen, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä,           Loikkanen, Lu1a-Vepsä, Martikainen, Mäkelä,
33897: E. Nieminen, NikJldlä, Pe1kkala, Pekkarinen,         Neva:lainen, E. Nieminen, E. Niskanen, Paasio,
33898: Pihlajamäki, Rainio, Remes, Saimo, Sainio, Sa'l-     Perokala, Pekikarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
33899: menkivi, Salolainen, Saloranta, Sandelin, Sauk-      Raa1tikainen, Ranta~a, Saimo, Salmivuori, Sa:lo,
33900: konen, Seppä, Siilkaniemi, SHeäkangas, Sten-         Sa'loranta, Sandelin, Sau:kikonen, Siikaniemi,
33901: bäck, Suokas, S. Suominen, Sutinen, Tallgren,        Shleäkan;gas, Sorsa, Stenbäck, Sutinen, Söder-
33902: Teir, TikJkanen, Toivanen, Tupamäki, Veikko          man, Tallgren, Teir, TiiHkainen, Tikka, Tiikka-
33903: Turunen, Uusitalo, Vainio, V. Vennamo, H.            nen, Toivanen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
33904: Westerlund, S. Westerlund, Vibtmaa, Viro-            Uusitalo, H. Westerlund, S. Westerlund, Viro-
33905: lainen, Volotinen ja Väyrynen.                       lainen, Voutilainen ja Väyrynen.
33906: 
33907:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33908:   "Tyihjää" äänestää edustaja Voutilainen.
33909:                                                         Aitio, Alenius, AntHa, Asunmaa, Asunta,
33910:                                                      Björklund, Hetemäki, Hokkanen, Huuvtamo,
33911:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       Häikiö, Hi:tikälmies, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
33912: jat:                                                 Junnila, Juntuttnaa, Juvela, Järvenpää, Kainu-
33913:                                                      lainen, Kantola, Karhuvaara, Kauppi, Kivistö,
33914:    AalJto, Ahonen, Aro, Ehrnrooth, Eskelinen,        Kock, Koppanen, Korpinen, Kovtesalmi, Kos-
33915: ESkman, Flinck, Friberg, Hautkipuro, l-Iollkeri,     kinen, Kurppa, Laatio, Laine, Lehmonen, Lem-
33916: Honkonen, Huotari, Hyvönen, Härkönen, Ilas-          ström, Lied~, L. Linna, Miettinen, Mustonen,
33917: kivi, Jaatinen, Kaipainen, Kalavainen, R. Kan-       Mäki, Mäki-Halkola, Männistö, Mänttäri, Nie-
33918: gas Ahti Karjalainen, Karkinen, Katajavuori,         melä, N. Nieminen, Nrklkilä, H. Niskanen, Pu-
33919: Kohtala, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Linkola,       ha!kka, Pulkkinen, Rainio, Remes, Rosnell, Rä-
33920: H. Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Mattila,            sänen, Saanto, Sainio, SaNa, Salmenkivi, Salmi,
33921: Mykkänen, Myy.ryläinen, Mäkinen, Niinilkoski,        Salolainen, Seppä, Suokas, S. Suominen, Tiekso,
33922: Paasivuori, Pajunen, Poutanen, Procope, Reko-        Tupamäki, Ve1kko Turunen, Vainio, Weckman,
33923: nen, Ronkainen, Rudkola, Saarinen, Salama,           V. Vennamo, Vikatmaa, Volotinen ja Asvik.
33924: Sigfrids, Sinisalo, Sundqvist, I. Suominen,
33925: Suovttanen, Taipaile, Tamminen, Tal'ljanne,             "Tyhjää" äänestävät edustajat Koskenniemi
33926: Tuominen, Tuomioja, Tähkämaa, Vaittinen-             ja Ry!tkönen.
33927: Kui.klka, Va11tia, P. Vennamo, Westerholm, Vil-
33928: mi, V1lponiemi ja Ääri.                                 Pois·sa äänestylksestä ovat seuraavat eduslta-
33929:                                                      jat:
33930:    Puhemies: Äänes.tyiksessä on annettu 65              Aalto, Ahonen, Aro, Ehrnrooth, Eskelinen,
33931: jaa- ja 71 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 62.             Eskman, Flinck, Friberg, Haukipuro, Holkeri,
33932:                                                      Hon1konen, Huotari, Hyvönen, Härkönen, Ilas-
33933:                                                      kivi, Jaatinen, Kaipainen, Kalavainen, R. Kan-
33934:   Eduskutllta on tässä äänestyksessä hyväksynyt      gas, Ahti Karja'lainen, Karkinen, Katajavuori,
33935: ed. Vainion ehdotuksen.                              Kohtala, Lankinen, Lattu:la, Lehtinen, Linkola,
33936:                                     Poikikeussäännölkset verolakeihin.                              2855
33937: 
33938: 
33939: H. Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Matttila,            tiovarainvaliokunnan mietinnön IV vastailau·
33940: Mykkänen, Myyryläinen, Mälkinen, Niinikosld,          seessa.
33941: Paasivuori, Pajunen, Poutanen, Procope, Reko-
33942: nen, Ron1kainen, Ruokola, Saarinen, Salama,             Puhemies: Oniko ehootus sama kuin ed.
33943: Sigfrids, Sinisa[o, Sundqvist, I. Suominen,           Koppasen?
33944: Suolittanen, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Tuo-
33945: minen, Tuomioja, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka,            Puhuja: Herra puhemies! On aika tark-
33946: Var:tia, P. Vennamo, Westerholm, Vilmi, Vilpo-        kaan.
33947: niemi ja Ääri.
33948:                                                         P u h e m i e ·S: Ed. Kurppa siis kanna~ttaa
33949:    P u h e m i e s: Äänestyiksessä on annettu 6 7     ed. Koppasen ehdotusta.
33950: jaa- ja 68 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 62.
33951:                                                          Keskustelu julistetaain päättyneeksi.
33952:   Edus[{unta on hyväksynyt ed. Vainion ehdo-
33953: tuksen.                                                  Puhe m i e 's: Kesllrustelussa on ed. V. Ven-
33954:                                                       namo ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-
33955:                   Uusi 3 a §.                         nut, että lakiin otetJtaisiin uusi 3 a § IV vasta-
33956:                                                       lauseen mukaisesti paitsi että sanan "kolman-
33957:                                                       neksen" tilalle tulisi "40 tpirosenttia". Kutsun
33958:   Keskustelu:
33959:                                                       tätä ed. V. Vennailllon ehdotulksei{jsi. Ed. Koppa-
33960:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                     nen ed. Mäen kannattamana on ehdottanut
33961: Uudistan äsken tekemäni ehdotuksen.                   uutta 3 a §:ää I vastalauseen mukaisesti. Tämä
33962:                                                       on ed. Koppasen ehdotus.
33963:    Ed. Koppanen: Herra puhemies! Tar-
33964: koitukseni oli ttehdä ehdotus tähän lakiin li-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
33965: sättävästä erillisestä 3 a § :stä, mU>tta ymmär-
33966: rän niin, että tääNä on tehty jo kannatettu eh-          Puhemies: Ehdotuksilsta äänestetään en-
33967: dotus, niin tämä ehdotus lienee tarpeeton.            sin vastakkain ja sitten vointaneesta mietintöä
33968:                                                       vastaan.
33969:   Puhemies: Tekeekö ed. Koppanen ehdo-
33970: tuksen .vai ei? Tääillä on tehty ikannatettu eh-
33971: dotus.                                                   Menettelytapa hy;väksyitään.
33972: 
33973:    Puhuja: Henra puhemies! Teen ehdotuk-
33974:                                                           Äänestykset ja päätös:
33975: sen 3 a § :k:si sdlaisena kuin se on valtiovarain-
33976: valiokunnan mietinnössä n:o 54 dlevassa I vas-          1) Äänestys ed. Koppasen ja ed. V. Venna-
33977: talauseessa.                                          mon ehdotusten välillä.
33978:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Pyydän lkan-                Joka tässä äänestyksessä hyvälksyy ed. Koppa-
33979: nrottaa ed. Koppasen tekemää ehdotusta.               sen ·ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit·
33980:                                                       taa, on ed. V. Vennamon ehdotus. hyväksyt;ty.
33981:   Puhemies: On~ko ed. V. Vennamon eh-
33982: dotus sama kuin ed. Kut1pan vaSJtalause?                 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajll!t:
33983:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Se on                  Ahde, Ai1tio, Alenius, AntNa, Aro, Asunmaa,
33984: muuten samanlainen, muitta sanan "kolmannek-          Asunta, Bjöliklund, Borg, Breilin, Forsman,
33985: sen" sijasta on "40 prosenttia".                      Gestrin, Granvik, Haapasalo, Helle, Hemmi,
33986:                                                       Hetemä!ki, Hokkanen, Hos1tila, Huurtamo, Hyk·
33987:   Ed. Le m s ,t r ö m: Herra puhemies! Vielä          käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, A.-L. Jo·
33988: varmuuden vuoksi pyydän kannattaa ed. V. Ven-         kinen, P. }01kinen, Junnila, Juntumaa, Järven·
33989: namon ehdotusta.                                      pää, Järvisallo-Kanerva, Kaarna, 0. Kangas, Kan·
33990:                                                       tola, Karhuvaara, Kar:pola, Kauppi, :KinuuttiJa,
33991:    Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ehdotan,          Kock, Koppanen, Korpinen, Koskinen, Kurppa,
33992: e~tä 3 a § hyväksytään sellaisena kuin se on va1.-    Laatia, Laine, La1tinen, Lepistö, Liedes, Lidl·
33993: 2856                                Tiistaina 12 p. joulukuuta 1972.
33994: 
33995: 
33996: qvist, Lindeman, L. Linna, Loikkanen, Luja-             2) Äänestys ed. Koppasen ehdotukses·ta mie-
33997: Vepsä, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mä-            tintöä vastaan.
33998: kelä, Mä<ki, Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri,
33999: Neva'lainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-           Joka hyväksyy mietinnön, jossa ei ole tätä
34000: nen, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,      py<kalää, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
34001: Pekkala, Pekkarinen, Pohjonen, Puhakka, Pulk-        ed. Koppa:sen ehdotus hyväksy,t•ty.
34002: kinen, Rainio, Rantala, Remes, Rosnell, Ryrt-
34003: könen, Räsänen, Saarto, Sailtno, Salla, Salmen-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
34004: kivi, Sailmi, Sailmivuori, Salolainen, Saloranta,
34005: Sandelin, Seppä, Siikaniemi, Sileä:kangas, Sorsa,        Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Björklund,
34006: Stenbäck, S. Suominen, Sutinen, Söderman,             Borg, Breilin, Forsman, Gestrin, Granvik, Haa-
34007: Tallgren, Tiekso, Tii'likainen, Tikkanen, Toiva-      pasalo, HeLle, Hemmi, Hostila, Hykkääiä,
34008: nen, Tupamäki, Veikko Turunen, Työläjärvi,            Häggblom, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela, Jär-
34009: Uusitalo, Weckman, H. Westerlund, S. Wester-          venpaa, Jävvisalo-Kanerva, Kaarna, 0. Kangas,
34010: lund, Viikatmaa, Virolainen, Volotinen, Vouti-        Kantola, Aino Karjalainen, Karpola, Kivistö,
34011: lainen ja Asvik.                                      Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
34012:                                                       visto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine,
34013:                                                       Laitinen, Lehmonen, Lepistö, Liedes, Liikanen
34014:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Li:l1qvist, Lindeman, Lo~klkanen, Luja-Vepsä:
34015:   Ajo, Jokela, Kainulainen, Aino Karjalainen,         Martikainen, Mustonen, Mäkelä, Männis,tö, Ne-
34016: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kortesalmi,           valainen, E. Nieminen, N. Nieminen, E. Niska-
34017: Lemström, Liikanen, Raatikainen, Sainio, Salo,        nen, H. Niskanen, Paasio, Pekkala, Pekkarinen,
34018: Suokas, Vainio, V. Vennamo ja Väyrynen.               Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,
34019:                                                       Rantala, Rosnehl, Ry.tikönen, Räsänen, Saarto,
34020:                                                       Saimo, Salmi, Salmivuori, Salo, SaiToranJta, San-
34021:    "Tyhjää" äänestiWät seuraavat edu~tajat:           delin, Saukikonen, Siikaniemi, Sileäikangas, Sor-
34022:   Juvela, Kivistö, Koskenniemi, Lehmonen,             sa, StenbäCk, Sutinen, Söderman, Tallgren,
34023: Martikainen, Saukkonen, Tikka ja Väinö Turu-          Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-
34024: nen.                                                  nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusita!lo,
34025:                                                       Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund, Viro-
34026:                                                       lainen, Voutillainen, Väyrynen ja Asvik.
34027:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
34028: jat:                                                     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
34029:     Aalto, Ahonen, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-            A:ntila, Asunmaa, Asunta, Hetemitki, Hok-
34030: man, Flinck, Friberg, Haukipuro, H01lkeri, Hon-       kanen, Huurtamo, Häikiö, Häkämies, P. Joki-
34031: konen, Huotari, Hyvönen, Häclcönen, Ilaskivi,         nen, Junnila, Juntumaa, Kainulainen, Karhu-
34032: Jaatinen, Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas            vaara, Kauppi, Koppanen, Kortesalmi, Kurppa,
34033: Ahti Karjalainen, Kal'kinen, Katajavuori, Koh-        Laatio, Lemström, L. Linna, Miettinen, Myk-
34034: rt:ala, Lankinen, Lattu[a, Lehtinen, Linikola,        känen, Mäki, Mä:ki-Hakdla, Mänttäri, Niemelä,
34035: H. Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Mattila,             Nikikilä, Rainio, Remes, Sainio, Salmenkivi, Sa-
34036: Myyryläinen, Mäkinen, Niinikoski, Paasivuori,         lolainen, Seppä, Suokas, S. Suominen, Tupa-
34037: Pajunen, Pihlajamäki, Procope, Poutanen, Re-          mäki, Veikko Turunen, Vainio, V. Vennamo,
34038: konen, Ronkainen, Ruokola, Saarinen, Salama,          Vikatmaa ja Volotinen.
34039: Sigfrids, Sinisalo, Sundqvist, 1. Suominen,
34040: Suorttanen, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Teir,
34041: Tuominen, Tuomioja, Tähkämaa, Vaittinen-                 "Tyhjää" äänestävät edus,tajat Pihlajamäki ja
34042: Kuikka, Vartia, P. Vennamo, Westerholm, ViJ-          Salla.
34043: mi, Vi:lponiemi ja Ääri.
34044:                                                          Poissa äänestykseSitä ovat seuraavat edusta-
34045:                                                       jat:
34046:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 113
34047: jaa- ja 16 ei-ääntä, 8 ttyhjää; poissa 62.              Aalto, Ahonen, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-
34048:                                                       man, FHnck, Friberg, Haukipuro, Holkeri,
34049:    Eduskunta on tässä äänestykse~sä hyvälksy-         Honkonen, Huotari, Hyvönen, Härkönen, Ilas-
34050:  nyt ed. Koppasen ehdotuksen.                         kivi, Jaart:inen, Kaipainen, Kalavainen, R. Kan-
34051:                                        Po~k!keussäännökset verola:keihin.                               2857
34052: 
34053: 
34054: gas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Katajavuori,            eduskunta hyväksy ensi vuodelle tässä laissa
34055: Kohta:la, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Linkola,          vastaavaa verovapautta. Näin ollen rohkenem-
34056: H. Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Mattila,                me pitää itsestään selvänä, että eduskunnan
34057: Myyryläinen, Mäkinen, Niinikoski, Paasivuori,            enemmistö tä:ssä ensi vuoden porkkeussäännök-
34058: Pajunen, Poutanen, Procope, Rekonen, Ronkai-             siä koskevassa laissa äänestää sellaisen pykälä-
34059: nen, Rudkola, Saadnen, Salama, Sigfrids, Sini-           muutoksen puolesta, joka merkitsee asuntoedun
34060: salo, Sundqvrst, I. Suominen, Suorttanen, Tai-           verotuksen vapauden jatkumista myös ensi
34061: pale, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tuominen,                vuonna, äsken tehdyn tämänvuoti:sen päätöksen
34062: Tuomioja, Tähkämaa, Vaittinen-Kurkka, Vartia,            jälkeen.
34063: P. Vennamo, WeSiterholm, Vilmi, Vilponiemi
34064: ja Ääri.                                                    Ed. Puh a k :k a: Herra puhemies! Halli-
34065:                                                          tuksen esityksen yhteydessä on käsitelty aina-
34066:    Puhemies: Äänestyksessä on anne,ttu 95                kin kolme kommunistien ja muiden kansan-
34067: jaa- ja 41 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 61.                demokraattien lakialoitetta. Yksi niistä koskee
34068:                                                          normaaliin asumiseen tarvittavan oman asun-
34069:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     non asuntoedun verotuksen poistamista ja vuok-
34070:                                                          rien vähentämistä määrättyyn rajaan saakka
34071:    Johtolause ja nimike hyväksytään kesku:ste-           verotuksessa. Toisessa esitetään niille työnteki-
34072: lutta.                                                   jöille, jotka työolosuhteitten vuoksi joutuvat
34073:                                                          asumaan perheistään erillään ja joille tästä joh-
34074:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-               tuen tulee ylimääräisiä kustannuksia, valtion
34075: tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-        III luokan päivärahaa vastaavan vähennyksen
34076: ten hy~käämisestä.                                       tekemistä tulosta verotuksessa. Kolmannen esi-
34077:                                                          tyksen perusteella halutaan rajoittaa suuryh-
34078:    Kun suuren valiokunnan ehd01tusta ei ole              tiöitten poisto-oikeuksia ja siten estää niitten
34079: muuttamattomana hyvi&sytty, asia p a 1 a u te-           verotuksen kiertämistä.
34080: t a a n suureen valiokuntaan.                               Herra puhemies! Tulen yksityiskohtaisessa
34081:                                                          käsittelyssä tekemään edellä sanottua tarkoitta-
34082:                                                          van esityksen.
34083: 2) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
34084:              säännöksistä verolakeihin.
34085:                                                             Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ehdotan,
34086:    Esitellään suuren valiokunnan mi~tintö n:o            että käsittelyn pohjaksi otettaisiin valtiovarain-
34087: 147 ja otetaan toi s e en k ä s i t te '1 y y n          valiokunnan :mietinnön II vasta1auseessa oleva
34088: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           lakiehdotus.
34089: n:o 55 vallmistelevaSlti käsitel1y,t hal1ituksen
34090: esitys n:o 190 sekä laJk.aL n:ot 76-80 ja 82,
34091:                                                             P u h e m i e s: Sellainen ehdotus on jo tehty
34092: jot'ka sisältävät y:llämainitut lakiehdotukset.
34093:                                                          ja sitä on kannatettu.
34094:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
34095: va1iokunnan mietintö n:o 147. Ensin sallitaan               Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
34096: asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryhdytään
34097: lakiehdotusten     yksityiskohtaiseen    käsi tte-          Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed. Vai-
34098: lyyn.           .                                        nio ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut,
34099:    Tässä yhteydessä otetaan huomioon ed. Vai-            että käsittelyn pohjaksi otettaisiin II vastalau-
34100: nion ed. Lemströmin kannattamana käsittelyn              seeseen sisältyvä lakiehdotus.
34101: pohjasta aikaisemmin tekemä ehdotus.
34102:                                                             Selonteko myönnetään oikeaksi.
34103: 
34104:   Yleiskeskustelu jatkuu:
34105:                                                             Äänestys ja päätös:
34106:    Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Kun
34107: eduskunta on äsken hyväksynyt vuodelta 1972                Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
34108: toimitettavaan verotukseen a;sun:toedun vero-            valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"
34109: tuksen poistamisen, dlisi aika omituista, ellei          voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.
34110: 358   11/72
34111: 2858                               Tiislt:aina 12 p. joulu'k;uuta 1972.
34112: 
34113: 
34114:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Vennamo, Westerholm, Vilmi, Vilponiemi ja
34115:                                                        Ääri.
34116:    Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Asunta,
34117: Björklund, Borg, Breilin, Forsman, Gestrin,              Puhemies: Äänestyksessä on annettu
34118: Granvik, Haapasalo, Helle, Hemmi, Hete-                123 ,j1aa- ja 16 ei-ääntä; 1_>oissa 60.
34119: mäki, Hokkanen, Hostila, Huurtamo, Hyk-
34120: käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jokela,               Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt
34121: A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,          suuren valiokunnan mietinnön.
34122: Juv.ela, Jänvenpää, Jänvisalo-Kanerva, Kaarna,
34123: 0. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karja-               Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen sisäl-
34124: lainen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,           tyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
34125: Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppa-           lyyn.
34126: nen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laatia,
34127: Laine, Laitinen, Lehmonen, Lepistö, Liedes,               1 § hyväksytään keskustelutta.
34128: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Loikkanen,
34129: Luja-Vepsä, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
34130: Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Neva-                                    2 §.
34131: lainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Nikkilä,
34132: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Pajunen,
34133: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,               Keskustelu:
34134: Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Ran-            Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Ehdo-
34135: tala, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Sai-         tan, että 2 § hyväksyttäisiin valtiovarainvalio-
34136: mo, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo,        kunnan mietinnössä olevan I vastalauseen mu-
34137: Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen,            kaisesti. Tämä merkitsee vastalauseen mukaisia
34138: Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck,       muutoksia kohtaan 7 ja uutta 14 kohtaa.
34139: S. Suominen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Teir,
34140: Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,          Ed. K o p p a n en: Herra puhemies! Kan-
34141: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,             natan ed. Mykkäsen tekemää ehdotusta.
34142: Uusitalo, Weckman, H. Westerlund, S. Wes-
34143: terlund, Vikatmaa, Virolainen, Voutilainen,               Ed. S a 1o ranta: Herra puhemies! Viit-
34144: Väyrynen ja Asvik.                                     taan edellisessä istunnossa tämän asian osalta
34145:                                                        käyttämääni lyhyeen puheenvuoroon ja ehdotan,
34146:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 että 2 §:n 12 kohta hyväksyttäisiin valtiova-
34147:                                                        rainvaliokunnan ehdotuksen mukaisesti. Huo-
34148:    Antila, Asunmaa, Kainulainen, Kortesalmi,           mautan, että tämä on sama kuin hallituksen esi-
34149: Kurppa, Lemström, L. Linna, Mänttäri, Nie-             tys.
34150: melä, Remes, Sainio, Suokas, Tupamäki, Vai-
34151: nio, V. Vennamo ja Volotinen.                            Ed. Sai m o: Herra puhemies! Kannatan
34152:                                                        ed. Salorannan tekemää ehdotusta.
34153:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
34154:                                                           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Teen
34155:    Aalto, Ahonen, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-           kaksi erillistä ehdotusta 2 §:ään. Ensiksi ehdo-
34156: man, Flinck, Friberg, Haukipuro, Holkeri,              tan, että 14 kohtt~o ...drjoitettaisiin seuraavasti:
34157: Honkonen, Huotari, Hyvönen, Härkönen, Ilas-            "Se etu, joka verovelvollisella on ollut oman
34158: kivi, Jaatinen, Kaipainen, Kalavainen, R. Kan-         asunnon tai perheenjäsenensä tarpeeseen käyte-
34159: gas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Katajavuori,          tystä omasta asunnosta, siltä osin kuin mainittu
34160: Kohtala, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Linkola,         etu ei ylitä 1 800 markkaa vuodessa." Tämä on
34161: H. Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Martikai-             sama kuin mitä edellisen lain kohdalla eduskun-
34162: nen, Mattila, Myyryläinen, Mäkinen, Niinikoski,        nan enemmistö hyväksyi.
34163: Paasivuori, Poutanen, Procope, Rekonen, Ron-              Toiseksi ehdotan 16 kohdan hyväksyttäväksi
34164: kainen, Ruokola, Saarinen, Salama, Sigfrids, Si-       seuraavan sisältöisenä: "Korvauksena muualla
34165: nisalo, Sundqvist, I. Suominen, Suorttanen, Tai-       kuin kotona asumisesta työolosuhteiden vuoksi
34166: pale, Tamminen, Tarjanne, Tuominen, Tuomi-             10 markkaa päivää kohden, jollei vähintään vas-
34167: oja, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P.            taavaa päivärahaa ole suoritettu."
34168:                                    Poilk!keussäännokset verolakeihin.                              2859
34169: 
34170: 
34171:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan                  Puhemies: Äänestyksissä ehdotan niin
34172: ed. V. Vennamon ehdotuksia.                          meneteitäviiksi, että otetaan kukin kohta erik-
34173:                                                      seen. Ensinnä 7 kohdassa äänestetään ed. Myk-
34174:   Ed. N i e me 1ä: Herra puhemies! Ehdo-             käsen ehdotuksesta mietintöä vastaan, 12 koh-
34175: tan 2 § :n hyväksyttäväksi sellaisena kuin se on     dassa ed. Salorannan ehdotuksesta käsittelyn
34176: suuren valiokunnan mietinnössä.                      pohjana olevaa mietintöä vastaan, 14 kohdassa
34177:                                                      ensin ed. V. Vennamon 1) ehdotuksen ja ed.
34178:   Puhemies: Se on käsittelyn pohjana.                Mykkäsen ehdotuksen välillä, sitten voittaneesta
34179:                                                      ~d. Puhakan ehdotusta vastaan ja lopuksi edel-
34180:    Ed. P u h a k k a: Herra puhemies! Ehdotan,       hsessä äänestyksessä voittaneesta mietintöä vas-
34181: että 2 § hyväksytään III vastalauseen mukai-         taan, 15 kohdassa ed. Puhakan ehdotuksesta
34182: sesti. Samalla ehdotan, että kohdista 14, 15, 16     mietintöä vastaan, 16 kohdassa ensin ed. Puha-
34183: ja 17 äänestetään kustakin erikseen.                 kan ehdotuksesta ed. V. Vennamon 2) ehdo-
34184:                                                      tusta vastaan ja sitten voittaneesta mietintöä
34185:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Kannatan              vastaan sekä lopuksi 17 kohdassa ed. Puhakan
34186: ed. Puhakan tekemää esitystä. Tämä esitys tar-       ehdotuksesta mietintöä vastaan.
34187: koittaa sitä, että oman asunnon verotuksesta
34188: luovuttaiisiin 1 500 malikkaan asti. Samalla ta-        Menettelytapa hyväksytään.
34189: voin alennettaisiin verotuksessa vuokrakulut,
34190: siltä osin kuin ne menevät yli 10% palkasta,            .Äänestykset ja päätökset:
34191: ei kuitenkaan enemmän kuin 1 500 mk. Ehdo-
34192: tuksiin sisältyy myös vieraalla paikkakunnalla                              7 kohta.
34193: asumista koskeva verovähennys sekä yhtiöitten
34194: poisto-oikeuksia koskeva rajoitus.                      Äänestys ed. Mykkäsen ehdotuksesta.
34195:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "J"aa"· J"os
34196:                                                      " et., votttaa,
34197:                                                               .      on ed . Mykk äsen ehdotus hyväk-
34198:                                                                                                  '
34199:    Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Mykkä-         sytty.
34200: nen ed. Koppasen kannattamana ehdottanut,
34201: että pykälä hyväksyttäisiin 1 vastalauseen mu-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
34202: kaisena. Kutsun tätä ed. Mykkäsen ehdotuk-
34203: seksi. Ed. Saloranta ed. Saimon kannattamana               Ahde, Ajo, Aro, Asunmaa, Breilin, Forsman,
34204: on ehdottanut, että 12 kohta hyväksyttäisiin          Gestrin, Granvik, Haapasalo, Helle, Hemmi,
34205: valtiovarainvaliokunnan mietinnön mukaisena.         Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Jokela, A.-L. Jo-
34206: Tämä on ed. Salorannan ehdotus. Ed. V. Ven-          ki~en, Jä~vis~o-Kanerva, Kaarna, 0. Kangas,
34207: namo ed. Vainion kannattamana on ehdottanut,         Amo KarJalamen, Karpola, Knuuttila, T. M.
34208: että 1 momenttiin otettaisiin 14 kohta II vas-       Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskinen,
34209: talauseen mukaisesti, paitsi että markkamäärän       K~..uppa, Laiti~en, Lepistö, Liikanen, Lillqvist,
34210: 2 000 tilalle tulee 1 800. Tämä on ed. V. Ven-       Lmdeman, Lotkkanen, Luja-Vepsä, Mäkelä Ne-
34211: namon 1) ehdotus. Edelleen ed. V. Vennamo            valainen, E. Nieminen, E. Niskanen P~asio
34212: ed. Vainion kannattamana on ehdottanut, että         Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki'
34213: 1 momenttiin otettaisiin 16 kohta seuraavan si-      Pohjonen, Raatikainen, Rantala, Rytkönen Rä~
34214: sältöisenä: "Korvauksena muualla kuin kotona         sänen, Saimo, Salmivuori, Salo, Saloranta 'San-
34215: asumisesta työolosuhteiden vuoksi 10 markkaa         delin, Saukkonen, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa,
34216: päivää kohden, jollei vähintään vastaavaa päivä-     S~~t;hä~k, Sut.inen, Söderman, Tallgren, Teir,
34217: rahaa ole suoritettu." Tämä on ed. V. Venna-         Tuhkamen, Ttkka, Tikkanen, Toivanen, Väinö
34218: mon 2) ehdotus. Vielä on ed. Puhakka ed. Lie-        Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, H. Westerlund
34219: deksen kannattamana ehdottanut, että pykälä          ..... Westerlund, Virolainen, Voutilainen ja Väy~
34220: hyväksyttäisiin 111 vastalauseen mukaisesti ja       rynen.
34221: että kohdista 14-17 äänestettäisiin kustakin
34222: erikseen. Tämä on ed. Puhakan ehdotus.                  "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
34223:                                                       Aitio, Alenius, Antila, Asunta, Björklund
34224:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Hetemäki, Hokkanen, Huurtamo, Häikiö, Hä:
34225: 2860                                TiiStaina 12 p. joulukuuta 1972.
34226: 
34227: 
34228: kämies, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,       Koskinen, Laatio, Laine, Lehmonen, Lemström,
34229: Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Karhuvaara,         Liedes, L. Linna, Miettinen, Mustonen, Mykkä-
34230: Kauppi, Kock, Koppanen, Kortesalmi, Kosken-          nen, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, N. Niemi-
34231: niemi, Laatio, Laine, Lehmonen, Lemström,            nen, Nikkilä, H. Niskanen, Puhakka, Pulkki-
34232: Liedes, L. Linna, Miettinen, Mustonen, Mykkä-        nen, Rainio, Remes, Rosnell, Rytkönen, Räsä-
34233: nen, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri,          nen, Saarto, Sainio, Salla, Salmenkivi, Salmi,
34234: Niemelä, N. Nieminen, Nikkilä, H. Niskanen,          Salmivuori, Salolainen, Seppä, S. Suominen,
34235: Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Remes, Rosnell,          Tiekso, Vainio, Weckman, V. Vennamo, Vikat-
34236: Saarto, Sainio, Salla, Salmenkivi, Salolainen,       maa ja Asvik.
34237: Seppä, Suokas, S. Suominen, Tiekso, Tupamäki,
34238: Veikko Turunen, Vainio, Weckman, V. Ven-                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
34239: namo, Vikatmaa, Volotinen ja Asvik,
34240:                                                         Ahde, Aro, Breilin, Forsman, Gestrin, Gmn-
34241:   "Tyhjää" äänestää edustaja Kivistö.                vrk, Haapasalo, Helle, Hemmi, Hostila, Hyk-
34242:                                                      käälä, Häggblom, Häikiö, Jokela, Järvisalo-Ka-
34243:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     nerva, Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas, Aino
34244:                                                      Karjalainen, Karpola, Knuuttila, T. M. Koi-
34245:    Aalto, Ahonen, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen,        visto, T. T. Koiyisto, Kurppa, Laitinen, Le-
34246: Eskman, Flinck, Friberg, Haukipuro, Holkeri,         pistö,. Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Loikka-
34247: Honkonen, Huotari, Hyvönen, Härkönen, Ilas-          nen, Luja-Vepsä, Mäkelä, Mänttäri, Nevalainen,
34248: kivi, Jaatinen, Kaipainen, Kalavainen, R. Kan-       Niemelä, E. Nieminen, E. Niskanen, Paasio,
34249: gas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Katajavuori,        Pajunen, ·Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
34250: Kohtala, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Linkola,       Pohjonen, Raatikainen, Rantala, Saimo, Salo,
34251: H. Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen,        Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Siikaniemi, Si-
34252: Mattila, Myyryläinen, Mäkinen, Niinikoski,           leäkangas, Sorsa, Stenbäck, Suokas, Sutinen,
34253: Paasivuori, Poutanen, Procope, Rekonen, Ron-         Söderman, Tallgren, Teir, Tiilikainen, Tikka,
34254: kainen, Ruokola, Saarinen, Salama, Salmi, Sig-       Tikkanen, Toivanen, Tupamäki, Veikko Turu-
34255: frids, Sinisalo, Sundqvist, I. Suominen, Suort-      nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo,
34256: tanen, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Tuominen,        H. Westerlund, S. Westerlund, Virolainen, Vo-
34257: Tuomioja, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia,        lotinen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
34258: P. Vennamo, Westerholm, Vilmi, Vilponiemi
34259: ja Ääri.                                               "Tyhjää" äänestävät edustajat Hetemäki ja
34260:                                                      Junnila.
34261:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 74
34262: jaa- ja 62 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 62.                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
34263:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Aalto, Ahonen, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen,
34264:                                                      Eskman, Flinck, Friberg, Haukipuro, Holkeri,
34265:                                                      Honkonen, Huotari, Hyvönen, Härkönen, Ilas-
34266:                    12 kohta.                         kivi, Jaatinen, Kaipainen, Kalavainen, R. Kan-
34267:                                                      gas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Katajavuori,
34268:   Äänestys ed. Salorannan ehdotuksesta.              Kohtala, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Linkola,
34269:                                                      H. Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Martikai-
34270:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdotuk-          nen, Mattila, Myyryläinen, Mäkinen, Niinikoski,
34271: sen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.        Paasivuori, Poutanen, Procope, Rekonen, Ron-
34272: Salorannan ehdotus hyväksytty.                       kainen, Ruokola, Saarinen, Salama, Sigfrids, Si-
34273:                                                      nisalo, Sundqvist, I. Suominen, Suorttanen,
34274:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Taipale, Tamminen, Tarjanne, Tuominen, Tuo-
34275:                                                      mioja, Tähkämaa, Vaittinen-Kui:kka, Vartia,
34276:    Aitio, Ajo, Alenius, Antila, Asunmaa, Asun-       P. Vennamo, Westerholm, Vilmi, Vilponiemi
34277: ta, Björklund, Hokkanen, Huurtamo, Hakämies,         ja Ääri.
34278: A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juvela, Järvenpää,
34279: Kantola, Karhuvaara, Kauppi, Kivistö, Kock,             Puhemies: Äänestyksessä on annettu 61
34280: Koppanen, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi,         jaa- ja 75 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 61.
34281:                                    Poikkeussäännökset verolakeihin.                              2861
34282: 
34283: 
34284:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Salorannan eh-           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
34285: dotuksen.                                              Aalto, Ahonen, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen,
34286:                                                     Eskman, Flinck, Friberg, Haukipuro, Holkeri,
34287:                    14 kCJlhta.                      Honkonen, Huotari, Hyvönen, Härkönen, Ilas-
34288:                                                     kivi, Jaatinen, Kaipainen, Kalavainen, R. Kan-
34289:                                                     gas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Katajavuori,
34290:    1) Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuk-          Kohtala, Kortesalmi, Lankinen, Lattula, Lehti-
34291: sen ja ed. Mykkäsen ehdotuksen välillä.             nen, Linkola, H. Linna, Lottauen, Lähteen-
34292:                                                     mäki, Martikainen, Mattila, Myyryläinen, Mä-
34293:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. V. Ven-     kinen, Niinikoski, Paasivuori, Poutanen, Pro-
34294: namon 1) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"       cope, Rekonen, Ronkainen, Ruokola, Saarinen,
34295: voittaa, on ed. Mykkäsen ehdotus hyväksytty.        Salama, Sigfrids, Sinisalo, Sundqvist, I. Suomi-
34296:                                                     nen, Suorttanen, Taipale, Tamminen, Tarjanne,
34297:                                                     Tuominen, Tuomioja, Tähkämaa, Vaittinen-
34298:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Kuikka, Vartia, P. Vennamo, Westerholm,
34299:    Aitio, Ajo, Alenius, Antila, Aro, Asunmaa,       Vilmi, Vilponiemi ja Ääri.
34300: Björklund, Breilin, Forsman, Gestrin, Granvik,
34301: Haapasalo, Helle, Hostila, Hykkäälä, Hägg-             Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu 69
34302: blom, A.-L. Jokinen, Järvenpää, Järvisalo-          jaa- ja 56 ei-ääntä; 12 tyhjää; poissa 62.
34303: Kanerva, Kaarna, Kantola, Knuuttila, Kock,
34304: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,             Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
34305: Koskinen, Laine, Laitinen, Lemström, Liedes,        ed. V. Vennamon 1) ehdotuksen.
34306: Lillqvist, Mustonen, Männistö, Mänttäri,
34307: N. Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen,                2) Äänestys ed. Puhakan ehdotuksen ja ed.
34308: Paasio, Pekkarinen, Puhakka, Pulkkinen, Raa-        V. Vennamon 1) ehdotuksen välillä.
34309: tikainen, Rantala, Remes, Rosnell, Rytkönen,
34310: Räsänen, Saarto, Sainio, Salla, Salmivuori, Sa-        Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Puha-
34311: loranta, Sandelin, Stenbäck, Suokas, Söderman,      kan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
34312: Tiekso, Tikkanen, Tupamäki, Työläjärvi, Uusi-       taa, on ed. V. Vennamon 1) ehdotus hyväk-
34313: talo, Vainio, Weckman, V. Vennamo, S. Wester-       sytty.
34314: lund, Virolainen, Volotinen ja Asvik.
34315:                                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
34316:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Asunta,
34317:                                                     Björklund, Breilin, Forsman, Gestrin, Granvik,
34318:    Asunta, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Huur-         Haapasalo, Helle, Hostila, Hykkäälä, Hägg-
34319: tamo, Häikiö, Häkämies, Jokela, P. Jokinen,         blom, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvi-
34320: Junnila, Juntumaa, Kainulainen, 0. Kangas,          salo-Kanerva, Kantola, Kivistö, Knuuttila,
34321: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi,      Kock, T. M. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,
34322: Kivistö, Koppanen, Laatio, Lepistö, Lindeman,       Koskinen, Laine, Lehmonen, Lepistö, Liedes,
34323: L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Miettinen,         Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Loikkanen, Lu-
34324: Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hako'la, Nieme-        ja-Vepsä, Mustonen, Mäkelä, Männistö, Neva-
34325: lä, E. Nieminen, Nikkilä, Pajunen, Pekkala,         lainen, N. Nieminen, E. Niskanen, H. Niska-
34326: Pihlajamäki, Pohjonen, Rainio, Saimo, Salmen-       nen, Paasio, Pajunen, Pohjonen, Puhakka,
34327: kivi, Salo, Salolainen, Saukkonen, Seppä, Siika-    Pulkkinen, Raatikainen, Rosnell, Rytkönen, Rä-
34328: niemi, Sileäkangas, S. Suominen, Sutinen, Tall-     sänen, Saarto, Salla, Salmi, Salmivuori, Sorsa,
34329: gren, Teir, Tiilikainen, Toivanen, Veikko Tu-.      Söderman, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
34330: runen, Vikatmaa, Voutilainen ja Väyrynen.           nen, Väinö Turunen, Weckman, S. Westerlund,
34331:                                                     Voutilainen ja Asvik.
34332:    "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
34333:                                                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
34334:   Ahde, Juvela, Koskenniemi, Kurppa, Lehmo-
34335: nen, Liikanen, Nevalainen, Salmi, Sorsa, Tikka,       Antila, Asunmaa, Hemmi, Hetemäki, Hokka-
34336: Väinö Turunen ja H. Westerlund.                     nen, Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Jokela,
34337: 2862                               TiiStaina 12 p. jouluk.uuta ~1972.
34338: 
34339: 
34340: P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kaarna, Kainu-        Hykkäälä, Häggblom, Jokela, Järvisalo-Kaner-
34341: lainen, 0. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalai-        va, Kaarna, 0. Kangas, Aino Karjalainen, Kar-
34342: nen, Karpola, Kauppi, T. T. Koivisto, Koppa-         pola, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
34343: nen, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Laitinen,           visto, Laitinen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist,
34344: Lemström, L. Linna, Miettinen, Mykkänen,             Lindeman, Loikkanen, Luja-Vepsä, Mäkelä, Ne-
34345: Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, E. Nie-        valainen, E. Nieminen, E. Niskanen, Paasio,
34346: minen, Nikkilä, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-        Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
34347: mäki, Rainio, Remes, Saimo, Sainio, Salmenkivi,      Pohjonen, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala,
34348: Salo, Salolail1en, Saloranta, Sandelin, Saukko-      Rytikönen, Sam-to, Sahno, Salmivuori, Sa1o, Sa-
34349: nen, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck,       loranta, Sandelin, Saukkonen, Siikaniemi, Si-
34350: Suokas, S. Suominen, Sutinen, Tallgren, Teir,        leäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sutinen, Söderman,
34351: Toivanen, Tupamäki, Veikko Turunen, Työlä-           Tallgren, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
34352: järvi, Uusitalo, Vainio, V. Vennamo, H. Wes-         Toivanen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusi-
34353: terlund, Vikatmaa, Virolainen, Volotinen ja          talo, H. Westerlund, S. Westerlund, Virolai-
34354: Väyrynen.                                            nen, Voutilainen ja Väyrynen.
34355: 
34356:   "Tyhjää" äänestää edustaja Rantala.                    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
34357:                                                         Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta,
34358:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       Björklund, Hetemäki, Hokkanen, Huurtamo,
34359: jat:                                                 Häikiö, Häkämies, P. Jokinen, Junnila, Juntu-
34360:    Aalto, Ahonen, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen,        maa, Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola,
34361: Eskman, Flinck, Friberg, Haukipuro, Holkeri,         Karhuvaara, Kauppi, Kivistö, Kock, Koppanen,
34362: Honkonen, Huotari, Hyvönen, Härkönen, Ilas-          Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,
34363: kivi, Jaatinen, Kaipainen, Kalavainen, R. Kan-       Kurppa, Laatio, Laine, Lehmonen, Lemström,
34364: gas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Katajavuori,        Liedes, L. Linna, Miettinen, Mustonen, Myk-
34365: Kohtala, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Linkola,       känen, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Mänt-
34366: H. Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen,        täri, Niemelä, N. Nieminen, Nikkilä, H. Nis-
34367: Mattila, Myyryläinen, Mäkinen, Niinikoski,           kanen, Puha~ka, Rainio, Remes, Rosnell, Räsä-
34368: Paasivuori, Poutanen, Procope, Rekonen, Ron-         nen, Sainio, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salolai-
34369: kainen, Ruokola, Saarinen, Salama, Sigfrids, Si-     nen, Seppä, Suokas, S. Suominen, Tiekso, Tu-
34370: nisalo, Sundqvist, I. Suominen, Suorttanen,          pamäki, Veikko Turunen, Vainio, Weckman,
34371: Taipale, Tamminen, Tarjanne, Tuominen, Tuo-          V. Vennamo, Westerholm, Vikatmaa, Voloti-
34372: mioja, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia,           nen ja Åsvik.
34373: P. Vennamo, Westerholm, Vilmi, Vilponiemi ja
34374: Ääri.                                                    "Tyhjää" äänestää edustaja A.-L. Jokinen.
34375: 
34376:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 68          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
34377: jaa- ja 69 ei-ääntä; poissa 61.                       jat:
34378:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-             Aalto, Ahonen, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen,
34379: nyt ed. V. Vennamon 1) ehdotuksen.                   Eskman, Flinck, Friberg, Haukipuro, Holkeri,
34380:                                                      Honkonen, Huotari, Hyvönen, Härkönen, Ilas-
34381:    .3) Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuk-          kivi, Jaatinen, Kaipainen, Kalavainen, R. Kan-
34382: sesta mietintöä vastaan.                             gas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Katajavuori,
34383:                                                      Kohtala, Lankinen Lattula, Lehtinen, Linkola,
34384:   Joka hyväksyy mietinnön, jossa ei ole tätä         H. Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen,
34385: kohtaa, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.     Mattila, Myyryläinen, Mäkinen, Niinikoski,
34386: V. Vennamon 1) ehdotus hyväksytty.                   Paasivuori, Poutanen, Procope, Rekonen, Ron-
34387:                                                      kainen, Ruokola, Saarinen, Salama, Sigfrids, Si-
34388:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              nisalo, Sundqvist, I. Suominen, Suorttanen,
34389:                                                      Taipale, Tamminen, Tarjanne, Tuominen, Tuo-
34390:   Ahde, Ajo, Aro, Breilin, Forsman, Gestrin,         mioja, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
34391: Granvik, Haapasalo, Helle, Hemmi, Hostila,           P. Vennamo, Vilmi, Vilponiemi ja Ääri.
34392:                                    Po~klkeussäännökset verolakeihin.                            2863
34393: 
34394: 
34395:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 70                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
34396: jaa- ja 68 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 60.             jat:
34397:                                                        Aalto, Ahonen, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen,
34398:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Eskman, Flinck, Friberg, Haukipuro, Holkeri,
34399:                                                      Honkonen, Huotari, Hyvönen, Härkönen, Ilas-
34400:                                                     'kivi, Jaatinen, Kaipainen, Kalavainen, R. Kan-
34401:                                                      gas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Katajavuori,
34402:                    15 kohta.                        Kohtala, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Linkola,
34403:                                                      H. Linna, Lotta·nen, Lähteenmäki, Martikai-
34404:   Äänestys ed. Puhakan ehdotuksesta.                 nen, Mattila, Myyryläinen, Mäkinen, Niini-
34405:                                                      koski, Paasivuori, Poutanen, Procope, Reko-
34406:   Joka hyväksyy mietinnön, jossa ei ole tätä         nen, Ronkainen, Ruokola, Saarinen, Salama,
34407: kohtaa, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.     Sigfrids, Sinisalo, Sundqvist, 1. Suominen,
34408: Puhakan ehdotus hyväksytty.                         Suorttanen, Taipale, Tamminen, Tarjanne,
34409:                                                     Tuominen, Tuomioja, Tähkämaa, Vaittinen-
34410:                                                     Kuikka, Vartia, P. Vennamo, Vilmi, Vilponie-
34411:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              mi ja Ääri.
34412:    Ahde, Ajo, Aro, Asunta, Breilin, Forsman,            Puhemies: Äänestyksessä on annettu 96
34413: Gestrin, Granvik, Haapasalo, Helle, Hemmi,
34414:                                                      jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 60.
34415: Hetemäki, Hokkanen, Hostila, Huurtamo, Hyk-
34416: käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jokela,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34417: P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Ka-
34418: nerva, Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas, Karhu-
34419: vaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi,
34420:                                                                         16 kohta.
34421: Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
34422: Koppanen, Laatio, Laitinen, Lepistö, Liikanen,
34423:                                                        1 ) Äänestys ed. Puhakan ehdotuksen ja ed.
34424: Lillqvist, Lindeman, Loikkanen, Luja-Vepsä,          V. Vennamon 2) ehdotuksen välillä.
34425: Miettinen, Mykkänen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha-
34426: kola, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Nik-            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Puha-
34427: kilä, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pekkala,         kan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
34428: Pel4:arinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Raatikai-        taa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus hyväk-
34429: nen, Rainio, Rantala, Saimo, Salmenkivi, Sal-        sytty.
34430: mivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin,
34431: Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Sor-
34432: sa, Stenbäck, S. Suominen, Sutinen, Söderman,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
34433: Tallgren, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,          Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Björklund,
34434: Toivanen, Veikko Turunen, Väinö Turunen,            Breilin, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
34435: Työläjärvi, Uusitalo, Westerholm, H. Wester-        Helle, Hetemäki, Hostila, Hykkäälä, Hägg-
34436: lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Virolainen, Vo-      blom, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juvela, Jär-
34437: lotinen, Voutilainen ja Väyrynen.                   venpää, Järvisalo-Kanerva, Ka:ntola, Karhu-
34438:                                                     vaara, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M. Koi-
34439:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,
34440:                                                     Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lepistö,
34441:    Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,      Liedes, Liikanen, Lillqvist, Loikkanen, Mietti-
34442: A.-L. Jdkinen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Ki-      nen, Mustonen, Mäkelä, Mäki, Männistö, Ne-
34443: vistö, Kock, Korpinen, Kortesalmi, Koskennie-       valainen, N. Nieminen, E. Niskanen, H. Niska-
34444: mi, Koskinen, Kurppa, Laine, Lehmonen, Lem-         nen, Paasio, Pajunen, Pohjonen, Puhakka,
34445: ström, Liedes, L. Linna, Mustonen, Männistö,        Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rosnell, Ryt-
34446: Mänttäri, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka,        könen, Räsänen, Saarto, Salla, Salmi, Sorsa,
34447: Pulkkinen, Remes, Rosnell, Rytkönen, Räsä-          Stenbäck, Söderman, Tiekso, Tiilikainen,
34448: nen, Saarto, Sainio, Salla, Salmi, Suokas, Tiek-    Tikka, Tikkanen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
34449: so, Tupamäki, Vainio, Weckman, V. Vennamo           Weckman, S. Westerlund, Vikatmaa, Voutilai-
34450: ja Åsvik.                                           nen ja Åsvik.
34451: 2864                                 Tiisltaina 12 p. joulu~uuta 1972.
34452: 
34453: 
34454:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
34455:    Antila, Asunmaa, Asunta, Hemmi, Hokka-                Ahde, Ajo, Aro, Asunta, Breilin, Forsman,
34456: nen, Huurtamo, Häikiö, Häkämies, Jokela, Jun-         Gestrin, Granvik, Haapasalo, Helle, Hemmi,
34457: nila, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen, 0. Kan-          Hetemäki, Hokkanen, Hostila, Huurtamo,
34458: gas, Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi, Kor-          Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jo-
34459: tesalmi, Kurppa, Laatio,. Lemström, Lindeman,          kela, P. Jokinen, JunnHa, Järvisallo-Kanerva,
34460: L. Linna, Luja-Vepsä, Mäki-Hakola, Mänttäri,          Kaarna, 0. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalai-
34461: Niemelä, E. Nieminen, Nikkilä, P~kkala, Pek-          nen, Karpola, Kauppi, Knuuttila, T. M. Koi-
34462: karinen, Rainio, Remes, Saimo, Sainio, Salmen-        visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Laatio, Laiti-
34463: kivi, Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukko-        nen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist, Loikkanen,
34464: nen, Seppä, Siikaniemi, Suokas, S. Suominen,          Luja-Vepsä, Miettinen, Mykkänen, Mäkelä,
34465: Sutinen, Tallgren, Teir, Toivanen, Tupamäki,          Mäki, Mäki-Hakola, Nevalainen, E. Nieminen,
34466: Veikko Turunen, Uusitalo, Vainio, V. Venna-           Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Pajunen, Pek-
34467: mo, Westerholm, H. Westerlund, Virolainen,            kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Raati-
34468: Volotinen ja Väyrynen.                                kainen, Rainio, Rantala, Saimo, Salmenkivi,
34469:                                                       Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sande-
34470:                                                       lin, Saukkonen, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas,
34471:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Koppanen,             Sorsa, Stenbäck, S. Suominen, Sutinen, Söder-
34472: Salmivuori, Salo ja Sileäkangas.                      man, Tallgren, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
34473:                                                       nen, Toivanen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
34474:                                                       Uusitalo, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-
34475:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        katmaa, Virolainen, Voutilainen ja Väyrynen.
34476: jat:
34477:    Aalto, Ahonen, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen,
34478: Eskman, Flinck, Friberg, Haukipuro, Holkeri,             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
34479: Honkonen, Huotari, Hyvönen, Härkönen, Ilas-              Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,
34480: kivi, Jaatinen, Kaipainen, Kalavainen, R. Kan-        A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
34481: gas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Katajavuori,         Kainulainen, Kantola, Kivistö, Kock, Korpinen,
34482: Kohtala, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Linkola,        Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,
34483: H. Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen,         Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes, L. Linna,
34484: Mattila, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkinen,              Mustonen, Männistö, Mänttäri, Niemelä,
34485: Niinikoski, Paasivuori, Pihlajamäki, Poutanen,        N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkki-
34486: Procope, Rekonen, Ronkainen, Ruokola, Saari-          nen, Remes, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saar-
34487: nen, Salama, Sigfrids, Sinisalo, Sundqvist,           to, Sainio, Salla, Salmi, Suokas, Tiekso, Tupa-
34488: I. Suominen, Suorttanen, Taipale, Tamminen,           mäki, Veikko Turunen, Vainio, Weckman,
34489: Tarjanne, Tuominen, Tuomioja, Tähkämaa,               V. Vennamo, Westerholm, Volotinen ja Asvik.
34490: Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo, Vilmi,
34491: Vilponiemi ja Ääri.
34492:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
34493:                                                       jat:
34494:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 75
34495: jaa- ja 58 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 62.                Aalto, Ahonen, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen,
34496:                                                       Eskman, Flinck, Friberg, Haukipuro, Holkeri,
34497:                                                       Honkonen, Huotari, Hyvönen, Härkönen, Ilas-
34498:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-           kivi, Jaatinen, Kaipainen, Kaiavainen, R. Kan-
34499: nyt ed. Puhakan ehdotuksen.                           gas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Katajavuori,
34500:                                                       Kohtala, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Linde-
34501:    2) Äänestys ed. Puhakan ehdotuksesta mie-          man, Linkola, H. Linna, Lottanen, Lähteen-
34502: tintöä vastaan.                                       mäki, Martikainen, Mattila, Myyryläinen, Mä-
34503:                                                       kinen, Niinikoski, Paasivuori, Poutanen, Pro-
34504:                                                       cope, Rekonen, Ronkainen, Ruokola, Saarinen,
34505:   Joka hyväksyy mietinnön, jossa ei ole tätä          Salama, Sigfrids, Sinisalo, Sundqvist, I. Suomi-
34506: kohtaa, äänestää. "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.     nen, Suorttanen, Taipale, Tamminen, Tarjanne,
34507: Puhakan ehdotus hyväksytty.                           Tuominen, Tuomioja, Tähkämaa, Vaittinen-
34508:                                      Ma~klaiJun edistämiskookus.                                     2865
34509: 
34510: 
34511: Kuikka, Vartia, P. Vennamo, Vilmi, Vilponie-           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
34512: mi ja Ääri.                                         jat:
34513: 
34514:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 89              Aalto, Ahonen, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen,
34515: jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 61.                    Eskman, Flinck, Friberg, Haukipuro, Holkeri,
34516:                                                    Honkonen, Huotari, Hyvönen, Härkönen, Ilas-
34517:   Eduskunta on hy:vä:ksynyt mietinnön.             kivi, Jaatinen, Kaipainen, Kalavainen, R. Kan-
34518:                                                    gas, Ahti Karjalainen, Karkinen, Katajavuori,
34519:                                                    Kohtala, Lankinen, Lattula, Lehtinen, Linkola,
34520:                                                    H. Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Martikai-
34521:                    17 kohta.                       nen, Mattila, Myyryläinen, Mäkinen, Niini-
34522:                                                    koski, Paasivuori, Poutanen, Procope, Rekonen,
34523:   Äänestys ed. Puhakan ehdotuksesta.               Ronkainen, Ruokola, Saarinen, Salama, Sigfrids,
34524:                                                    Sinisalo, Sundqvist, I. Suominen, Suorttanen,
34525:   Joka hyväksyy mietinnön, jossa ei ole tätä       Taipale, Tamminen, Tarjanne, Tuominen, Tuo-
34526: kohtaa, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.   mioja, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka, Var-
34527: Puhakan ehdotus hyväksytty.                        tia, P. Vennamo, Vilmi, Vilponiemi ja Ääri.
34528: 
34529:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 99
34530:                                                     jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa 60.
34531:    Ahde, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa, Asunta,
34532: Breilin, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo,        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
34533: Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hostila,
34534: Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Hä-            3-8 §, johtolause ja nimike hyväksytään
34535: kämies, Jokela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,     keskustelutta.
34536: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, 0. Kangas, Karhu-
34537: vaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi,            Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
34538: Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,         tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-
34539: Koppanen, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lepistö,       ten hylkäämisestä.
34540: Liikanen, Lillqvist, Lindeman, L. Linna, Loik-
34541: kanen, Luja-Vepsä, Miettinen, Mykkänen, Mä-           Kun suuren valiokunnan ehdotusta ei ole
34542: kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä,      muuttamattomana hyväksytty, asia p a 1 a u t e-
34543: E. Nieminen, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Pa-     t a a n suuren valiokuntaan.
34544: junen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-
34545: jonen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Saimo, Sal-
34546: menkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloran,.    3) Ehdotukset laiksi matkailun edistiimiskeskuksesta.
34547: ta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Siikaniemi,
34548: Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Suokas, S. Suomi-       Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 10
34549: nen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Teir, Tiili-     ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i t t e-
34550: kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Veikko          I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-
34551: Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo,      sen esitys n:o 172 ja ed. Aron ym. lak.al. n:o
34552: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,          527, jo1~ka sisältävät yHämainitut lakiehdotutk-
34553: V~katmaa, Viro1ainen, Voutilainen ja Väyrynen.
34554:                                                    set.
34555: 
34556:                                                      Puhemies: Käsittelyn pohjana on talous-
34557:   "Ei" -äänestävät seuraavat edustajat:            valiokunnan mietintö n:o 10.
34558:   Aitio, Alenius, Björklund, A.-L. Jokinen, Ju-
34559: vela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Kivistö,       Keskustelu:
34560: Kock, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Kos-
34561: kinen, Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes,             Ed. Laitinen: Herra puhemies! Matkai-
34562: Mustonen, Männistö, Mänttäri, N. Nieminen,         luhallinnon hajanaisuus maassamme on haitan-
34563: H. Niskanen, Puhaikka, Pu1kkinen, Remes, Ros-      nut tämän nopeasti kehittyvän elinkeinohaaran
34564: nell, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Sainio, Salla,    edistymistä. Hallituksen esitys laiksi matkailun
34565: Salmi, Tiekso, Tupamäki, Vainio, Weckman,          edistämiskeskuksesta pyrkii saamaan tälle
34566: V. Vennamo, Volotinen ja Åsvik.                    alueelle yhtenäisen kiinteän organisaation, joka
34567: 359   11/72
34568: 2866                                  TiiStaina 1:2 p. joululruuta 1972.
34569: 
34570: 
34571: saattaa saman elimen kiinteään yhteyteen niin           sekä keskuksen mahdollisuudet käyttää korkea-
34572: ulkomailla toimivat Suomen matkailuyksiköt              tasoista tutkijatyövoimaa. Nämä molemmat
34573: kuin kotimaan matkailunkin. Hallituksen esi-            edellytykset ovat olemassa Jyväskylän kaupun-
34574: tyksen perusteluissa mainitaan asetuksella sää-         gilla, missä yliopisto voisi tarjota tutkija-apua.
34575: dettävästä matkailuneuvottelukunnasta. Me li-           Matkailun edistämiskeskus tulisikin näin ollen
34576: beraalit olemme pitäneet kuitenkin neuvottelu-          SlJOlttaa Jyväskylään. Alueellista to1mmtaa
34577: kunnan asemaa niin tärkeänä matkailuelinkei-            koordinoimaan tulisi samanaikaisesti perustaa
34578: non tasapuolisessa edistämisessä eri osissa maa-        kotimaahan myös tarpeelliset aluetoimistot
34579: ta, että olemme omassa rinnakkaisaloitteessam-          Pohjois-Suomea, Itä-Suomea ja Etelä-Suomea
34580: me halunneet jo laissa säädettävän matkailu-            varten.
34581: asiain neuvottelukunnasta. Tämän toivomuk-                 Vaikka valiokunta ei olekaan mietinnössään
34582: semme onkin talousvaliokunta ottanut mietin-            katsonut voivansa tässä vaiheessa ottaa kantaa
34583: nössään huomioon ja ehdottaa lakiin uutta               matkailun edistämiskeskuksen sijaintipaikkaan,
34584: 3 §:ää.                                                 on se kuitenkin tuonut mietinnössään esille
34585:     Matkailun edistämiskeskuksen tärkein teh-            runsaasti niitä näkökohtia, jotka puoltavat kes-
34586: tävä on kotimaassa tapahtuvan ja tänne suun-            kuksen sijoittamista lähelle varsinaisia matkai-
34587: tautuvan matkailun sekä matkailuelinkeinon              lukeskuksia. Mielestämme Jyväskylällä on kui-
34588: edistäminen ja kehittäminen. Pääpaino on ase-           tenkin edelleenkin kaikki ne edut, joita valio-
34589: tettava kotimaisen matkailun edellytyksiin ke-          kunta mietinnössään pitää tärkeänä edellytyk-
34590: hittää matkailuelinkeinon harjoittajien toimin-         senä keskuksen sijaintipaikkaa harkittaessa.
34591: taedellytyksiä, edistää tiedotus- ja markkinoin-           Herra puhemies! LKP:n eduskuntaryhmä on-
34592: titoimintaa sekä tehdä aloitteita ja ehdotuksia         kin sitä mieltä, että nyt ministeriön tulisi va-
34593: sekä antaa lausuntoja matkailun edistämistä             kavasti ottaa huomioon ne rinnakkaisaloittees-
34594: koskevissa asioissa. Kun pääpaino matkailun             samme esitetyt perustelut, jotka valiokuntakin
34595: edistämisessä on asetettava näin kotimaan mat-          on sangen pitkälle mietintönsä perusteluissa
34596: kailun kehittämiseen ja kun samalla on todet-            tuonut esille.
34597:  tava, että kotimaan matkailusta valtaosa suun-
34598: tautuu sisäisen Suomen järvialueelle sekä Poh-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34599:  jois-Suomeen, on organisaatiota kehitettäessä
34600:  kiinnitettävä juuri näihin alueisiin erityistä huo-        Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
34601: miota.                                                   tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
34602:     Matkailuneuvostolla on useita ulkomailla si-         r e e n v a 1i o k u n t a a n.
34603:  jaitsevia toimistoja, jotka nyt tulisivat lakiesi-
34604:  tyksen mukaan siirtymään perustettavan kes-
34605: kuksen alaisuuteen. Lakiesityksen perusteluissa
34606:  mainitaan ministeriön voivan tulo- ja menoar-             P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
34607: vion puitteissa määrätä myös kotimaisten toi-            tunto on huomenna keskiviikkona kello 15.
34608:  mintayksiköiden määrästä ja sijaintipaikasta.
34609: Nyt uutta organisaatiota luotaessa olisi tärkeätä
34610:  eduskunnan tarkastella koko maan tämänhetki-
34611:  siä tarpeita ja pyrkiä luomaan sellainen organi-           Täysistunto lopetetaan kello 21.29.
34612:  saatio, joka mahdollisimman tasapuolisesti pys-
34613:  tyisi palvelemaan koko maan matkailua. Mat-
34614:  kailun edistämiskeskuksen sijaintipaikkaa mää-                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
34615:  rättäessä tulee ottaa huomioon alueellinen kes-
34616:  keinen sija~nti tät1keimpiin matkailukohteisiin                                   Olavi Salervo.
34617:                       119. Keskiviikkona 13 p. joulukuuta 1972
34618:                                                        kello 15.
34619: 
34620:                      Päiväjärjestys.                                                                    Siv.
34621:                                                                   Asiakirjat: Suuren valiokunnan
34622:                                                                mietintö n:o 152; sosiaalivaliokunnan
34623:    I 1 m o i t u k s i a.                                      mietintö n:o 20; hallituksen esitys n:o
34624:                                                                174; toiv.al. n:ot 1716,1724,1725,1737,
34625:                                                       Siv.     1742--1744, 1870, 1907, 1914, 1916,
34626:          Toi nen        k ä s i t t e 1 y:                     1920, 1945, 1955, 1970, 1972, 1983,
34627:                                                                2037, 2064, 2080, 2096, 2097, 2150,
34628:    1) Ehdotukset laeiksi työntekijäin                          2151 ja 2212.
34629: eläkelain, lyhytaikaisissa työsuhteissa ole-                      5) Ehdotus laiksi Suomen, Islannin,
34630: vien työntekijäin eläkelain, maatalous-                        Norjan, Ruotsin ja Tanskan välillä virka-
34631: yrittäjien eläkelain ja yrittäjien eläkelain                   avusta veroasioissa tehdyn sopimuksen
34632: sekä invaliidirahalain muuttamisesta . . 2885                 eräiden määräysten hyväksymisestä . . . . 2924
34633:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
34634: mietintö n:o 143; sosiaalivaliokunnan                          mietintö n:o 153; ulkoasiainvaliokunnan
34635: mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o                        mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o
34636: 158; toiv.al. n:ot 1723, 1868, 1978 ja                         198.
34637: 2230.                                                             6) Ehdotus laiksi valtion varmuusva-
34638:    2 ) Ehdotus laiksi nestemäisten poltto-                     rastoista annetun lain väliaikaisesta muut-
34639: aineiden varmuusvarastointimaksusta .. 2905                   tamisesta        . ...................... ,
34640:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
34641: mietintö n:o 145; valtiovarainvaliokun-                        mietintö n:o 154; valtiovarainvaliokun-
34642: nan mietintö n:o 52; hallituksen esitys                       nan mietintö n:o 56; hallituksen esitys
34643: n:o 164.                                                       n:o 205.
34644:    3 ) Ehdotukset laeiksi kansaneläke-                            7 ) Ehdotukset laiksi eräistä palkkatu-
34645: lain ja työnantajan sosiaaliturvamaksusta                     loista verotuksessa tehtävistä vähennyk-
34646: annetun lain muuttamisesta sekä laeiksi                       sistä annetun lain muuttamisesta . . . . . . ,
34647: vuodelta 1973 suoritettavan vakuutetun                            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
34648: sairausvakuutusmaksun ja työnantajan                          mietintö n:o 155; valtiovarainvaliokun-
34649: sairausvakuutusmaksun määrästä sekä va-                       nan mietintö n:o 57; hallituksen esitys
34650: kuutetun kansaneläkevakuutusmaksun ja                         n:o 193; ed. Lemströmin lak.al. n:o 537.
34651: sairausvakuutusmaksun huomioon otta-                             8) Ehdotus laiksi sianlihan· ylituotan-
34652: misesta merimiesverotuksessa vuonna                           tomaksusta annetun lain muuttamisesta 2925
34653: 1973 ........................... 2906                            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
34654:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                    mietintö n:o 156; valtiovarainvaliokun-
34655: mietintö n:o 151; sosiaalivaliokunnan                         nan mietintö n:o 58; hallituksen esitys
34656: mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o                       n:o 219.
34657: 186; lak.al. n:ot 428 ja 534; toiv.al. n:ot                      9) Ehdotukset laiksi maidontarkas-
34658: 1690, 1754, 1790, 1855 ja 1939.                               tuslain muuttamisesta ja laiksi maidon-
34659:    4 ) Ehdotukset laiksi työvoima-asiain                      tarkastuslain        muuttamisesta  annetun
34660: piiri- ja paikallishallinnosta sekä eräiksi                   lain ( 431/72) voimaantulon siirtämi-
34661: siihen liittyviksi laeiksi . . . . . . . . . . . . . . 2923   sestä     ...........................
34662:                                                                                                         "
34663: 2868                                       Keskiviil&:ona 13 p. joulukuuta 1972.
34664: 
34665: 
34666:                                                            Siv.                                              Siv.
34667:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        johdosta tulokehityksen tasapainottami-
34668: mietintö n:o 157; talousvaliokunnan                               seksi suoritettavasta vientimaksusta .... 2937
34669: mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o                              17) Ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o
34670: 204.                                                              545 laiksi kuntien yleisestä kalleusluo-
34671:    10 ) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain                         kituksesta annetun lain muuttamisesta ..
34672: 48 §:n muuttamisesta ............. . 2927                                                                           "
34673:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
34674: mietintö n:o 158; sosiaalivaliokunnan
34675: mietintö n:o 21; hallituksen esitys n:o                             Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.
34676: 9; ed. H. Linnan ym. lak.al. n:o 8.
34677:    11 ) Ehdotukset laeiksi konkurssisään-
34678: nön väliaikaisesta muuttamisesta annetun                             Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi-
34679: lain ja akordilain voimassaoloajasta .... 2929                    nen varapuhemies Lähteenmäki sekä edustajat
34680:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                 Asunta, Borg, Eskelinen, Eskman, Honkonen,
34681: mietintö n:o 159; toisen lakivaliokun-                            Huotari, Huurtamo, Jaatinen, Jokela, Kaipai-
34682:  nan mietintö n:o 3; hallituksen esitys                           nen, Karkinen, Katajavuori, Kohtala, Koskinen,
34683: n:o 206.                                                          Lankinen, Linkola, H. Linna, Mattila, Mäki,
34684:    12) Ehdotukset laiksi matkailun edis-                          Mäkinen, Paasivuori, Ruokola, Saarinen, Salo,
34685: tämiskeskuksesta        . . . . . . . . . . . . . . . . . 2930    Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sundqvist, Tar-
34686:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        janne, Tuominen, Vilponiemi ja Ääri.
34687: mietintö n:o 160; talousvaliokunnan mie-
34688: tintö n:o 10; hallituksen esitys n:o 172;
34689: ed. Aron ym. lak.al. n:o 527.
34690:    13) Ehdotukset laiksi eräistä väliai-                                             Ilmoitusasiat:
34691: kaisista poikkeussäännöksistä verolakei-
34692: hin annetun lain muuttamisesta ..... . 2934                                          Lomanpyynnöt.
34693:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
34694: mietinnöt n:o 146 a ja 146; valtiovarain-                         tunnosta sairauden vuoksi edustajat Kataja-
34695: valiokunnan mietintö n:o 54; hallituksen                          vuori ja Lähteenmäki sekä yksityisasiain takia
34696: esitys n:o 189; lak.al. n:ot 74, 75, 81 ja                        edustajat Asunta, Borg, Eskelinen, Huotari,
34697: 83; ed. Vilponiemen ym. toiv.al. n:o                              Jaatinen, Jokela, Kohtala, Koskinen, Linkola,
34698: 632.                                                              Mäki, Paasivuori, Ruokola, Salo, Siikaniemi,
34699:    14 ) Ehdotukset laiksi eräistä väliai-                         Sinisalo, Sundqvist, Tarjanne, Vilponiemi ja
34700: kaisista poikkeussäännöksistä verolakei-                          Ääri, tämän ja huomisen päivän istunnoista yk-
34701: hin     ........................... .                             sityisasiain vuoksi ed. Kaipainen sekä tämän
34702:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan "                               kuun 18 päivästä tulevan tammikuun 13 päi-
34703: mietinnöt n:ot 147 a ja 147; valtiova-                            vään sairauden takia ed. Eskman.
34704: rainvaliokunnan mietintö n:o 55; halli-
34705: tuksen esitys n:o 190; lak.al. n:ot 76-
34706: 80 ja 82.
34707:                                                                                Uusia hallituksen esityksiä.
34708:                                                                     Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
34709:                  E s i t e 11 ä ä n:                              presidentin kirjelmien ohella kuluvan joulu-
34710:                                                                   kuun 1 ja 8 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
34711:     15) Hallituksen esitys n:o 229 laiksi                         neet hallituksen esitykset n:ot 213 ja 226, jotka
34712: liiketoiminnan perusteella suoritettavista                        nyt on edustajille jaettu.
34713: suhdannetalletuksista ja laiksi eräistä ta-
34714: lonrakennustöistä suoritettavasta inves-
34715: tointiverosta sekä laiksi investointirahas-
34716: toista annetun lain muuttamisesta .... 2936                       Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
34717:    16) Hallituksen esitys n:o 232 laiksi                            Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
34718: vientihintojen poikkeuksellisen nousun                            sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
34719:                                     Edustajan syyt!teeseen paneminen.                            2869
34720: 
34721: miehelle osoitettuina, saapuneet kauppa- ja              Keskustelu:
34722: teollisuusministeri Teirin vastaukset ed. Aition
34723:                                                         Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! En
34724: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 242 yksityi-
34725:                                                      puutu enää enemmälti eduskunnassa minuun
34726: sen teollisuuden atomivoimalahankkeista ja ed.       kohdistettuun laittomuuteen. Se jää käsitykseni
34727: Aition ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 243          mukaan ainutlaatuisena häpeäpilkkuna edus-
34728: yksityisten varustamoiden ulkomaille suuntau-
34729:                                                      kunnan historiaan. Ehkäpä se hieman kolkut-
34730: tuvista suursäiliölaivatilauksista.
34731:                                                      taa täällä läsnäolevien kansanedustajien omia-
34732:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-         tuntoja, kun pelin politiikassa ollaan valmiina
34733: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-    panemaan lokaan kansanvallan perusarvot sekä
34734: väasiakirjoihin.                                     lainalaisuus ja oikeudenmukaisuus. Tiedän ole-
34735:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin         vani syytön ja että minuun on kohdistettu räi-
34736: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä     keä ja epäasiallinen poliittinen ajojahti. Siksi
34737: päätöstä.                                            pyydän eduskunnalta vain, että tämä asia saa-
34738:                                                      taisiin selvittää ja käsitellä puolueettomassa
34739:                                                      tuomioistuimessa. Kellään ei pitäisi olla tätä
34740:                                                      vastaan, jos hän haluaa noudattaa perustuslailli-
34741:                                                      sen valtiopäiväjärjestyksen määräystä, että jo-
34742:          Edustajan syytteeseen paneminen.            kaisen kansanedustajan on noudatettava oikeut-
34743:    P u h e m i e s: Eduskunnan kansliaan on          ta ja totuutta. Näin on meneteltävä sitä suu-
34744: viime marraskuun 30 päivänä jätetty ed.              remmalla syyllä, koska kansanedustaja Rainer
34745: V. Vennamon eduskunnalle osoittama kirjel-           Lemström itse haluaa asian käsittelemistä puo-
34746: mä, jossa pyydetään eduskunnan suostumusta           lueettomassa tuomioistuimessa.
34747: edustajan syytteeseen panemiseen. Kansliaan on          Jos eduskunnan enemmistö kieltää pyyntöni
34748: samana päivänä jätetty myös ed. Lemströmin           ja toimii ed. Lemströmin suostumuksen vastai-
34749: eduskunnalle osoittama, sanottuun asiaan liit-       sesti, niin tällöin on minun pakko vetää se joh-
34750: tyvä kirjelmä. Molemmat kirjelmät on nyt pai-        topäätös, että eduskunnan enemmistö ei halua
34751: nettuina jaettu edustajille.                         totuuden selvittämistä. Tulee helposti myös se
34752:    Syytelupaa koskevan ed. V. Vennamon kir-          vaikutelma, että eduskunta haluaa suojella vää-
34753: jelmän johdosta puhemiesneuvosto toteaa, että        ryyttä, niin kuin täällä eduskunnassa on edus-
34754: kansanedustajia ei ole perustuslakia säädettäessä    kunnan suuressa kavallusväärinkäytösasiassa jo
34755: eikä muulloinkaan katsottu virkavastuullisiksi       yli viisi vuotta toimittu kansan valtaenemmis-
34756: osallistuessaan valtiopäiväjärjestyksen ja edus-     tön. käsitysten ja tahdon vastaisesti.
34757: kunnan työjärjestyksen edellyttämällä tavalla           Sitä paitsi kysymys on kansanvaltamme pe-
34758: eduskunnassa tapahtuvaan päätöksentekoon.            rusperiaatteesta. Jos minuun kohdistettu vää-
34759: Kun se käsitys, että kansanedustaja ei tuossa        ryys hyväksytään ja jätetään korjaamatta, niin
34760: toimessaan toimi virkavastuulla eikä näin ollen      tämä eduskunta on saanut aikaan vaarallisen
34761: voi syyllistyä virkarikokseen, on täysin vakiin-     ja tuhoisan ennakkotapauksen. Tämän ennakko-
34762: tunut, puhemiesneuvosto katsoo, ettei ed. Lem-       tapauksen mukaan tekosyillä voisi ja voi edus-
34763: strömin menettely saata olla virkarikos.             kunnan enemmistö sulkea laittomasti pois vä-
34764:    Tämän vuoksi, ja kun puhemiesneuvoston            hemmistöön kuuluvia kansanedustajia eduskun-
34765: mielestä ed. V. Vennamon kirjelmässä tarkoi-         tatyöstä ja tällä tavoin muuttaa ratkaisevasti
34766: tettu ed. Lemströmin menettely ei muutoin-           eduskunnan poliittisia voimasuhteita. Eduskun-
34767: kaan saattaisi väitetyssä muodossaan olla sellai-    tavaalien tulosta rukataan ja muutetaan.
34768: nen rikos, josta syyte olisi lain mukaan nostet-        Toisaalta rikoslaissamme säädetään ankara
34769: tavissa, puhemiesneuvosto ehdottaa, että edus-       rangaistus niille, jotka estävät kansanedustajaa
34770: kunta hylkäisi ed. V. Vennamon kirjelmässä           osallistumasta eduskuntatyöhön. Toisaalta voi-
34771: esitetyn pyynnön.                                    sivat kilpailevat kansanedustajat tämän rikos-
34772:    Huomautan valtiopäiväjärjestyksen 62 §:n          lain säännöksen kumoten mielivallalla potkia
34773: säännöksestä, jonka mukaan edustaja häntä it-        ulos eduskunnasta kansanedustajia määräajaksi.
34774: seään henkilökohtaisesti koskevassa asiassa saa      Ei tällainen asia ole vain eduskunnan sisäinen
34775: olla mukana keskustelemassa mutta ei päätöstä        asia, niin kuin on väitetty. Se koskee koko
34776: tekemässä. Päätöksen tekoon kuuluu myöskin           Suomen kansaa ja koko kansanvaltaista yhteis-
34777: ehdotuksen tekeminen ja sen kannattaminen.           kuntajärjestystämme.
34778: 2870                               Keskivii!kJkona l3 p. joulutkuuta 1972.
34779: 
34780:    Onko todella niin, että nykyisen eduskunnan          nun on pakko huomauttaa, että puhemiesneu-
34781: kansanedustajien valtaenemmistö ei halua tai ei         vosto enemmän tai vähemmän on sivuuttanut
34782: uskalla enää puolustaa kansanvaltamme perus-            sen kysymyksen, että tällainen tuomioulosajo
34783: teita? Onko päästy jo niin pitkälle, että edus-         loukkaa kansanedustajan kunniaa ja mainetta ja
34784: kunta, jonka valtiopäiväjärjestyksen mukaan tu-         asemaa yhteiskunnassa ratkaisevasti. Ja käsi-
34785: lee valtiopäivillä edustaa Suomen kansaa, on            tykseni mukaan tällainen loukkaus on Suomen
34786: itse valmis hyväksymään ja alistumaan käsityk-          rikoslakien alainen. Nyt halutaan estää tältäkin
34787: seni mukaan mielivallan ja harvainvallan edessä         osin asian käsittely. Me tiedämme, että ainakin
34788: sekä itse omilla päätöksillään tuhoamaan tur-           tähän mennessä maamme on ollut periaatteessa
34789: vatun ja laillisen toimintansa perusteet?               kansanvaltainen maa siinä suhteessa, että
34790:    Joka tapauksessa tapahtumat minun kohdal-            asioista viime kädessä päättää puolueeton tuo-
34791: lani osoittavat, että kansanvaltaisen elämämme          mioistuin. Ei edes eduskunnan oikeusasiamies
34792: rappio on jo vaarallisen pitkällä. Kaikkien ryh-        tai oikeuskansleri voi ketään tuomita. He voi-
34793: dikkäiden ja oikeudentuntoisten kansalaisten on         vat vain panna syytteeseen, mutta puolueeton
34794: noustava puolustamaan kansanedustajan perus-            tuomioistuin ja viime kädessä korkein oikeus
34795: oikeuksia mielivaltaa ja mielipideterroria vas-         päättää, mikä on laki, oikeus ja kohtuus. Nyt
34796: taan sekä vielä jäljellä olevaa pohjoismaista,          tämä koko meidän oikeusjärjestelmämme pe-
34797: kansanvaltaista yhteiskuntajärjestystämme.              rusta horjutetaan kansanedustajan oikeusturvan
34798:    Vielä kiinnitän kaikkien kansanedustajien            kohdalla.
34799: huomiota perustuslaillisen valtiopäiväjärjestyk-           Kun täällä on vedottu valtiopäiväjärjestyk-
34800: sen 62 §:ään, jossa nimenomaan säädetään, että          seen, huomautan, että kansanedustajan suoja
34801: kansanedustajaa henkilökohtaisesti koskevassa           syytteitä vastaan säädettiin aikoinaan kansan-
34802: asiassa hän ei saa olla mukana päätöstä teke-           edustajan puhevapauden turvaamiseksi, niin
34803: mässä. Tämän totesi myös puhemies. Pelkään,             että kansanedustaja uskaltaa puuttua epäkoh-
34804: että esillä oleva ed. Lemströmin asia koskee            tiin, vaikka hänellä ei olekaan täysiä todisteita.
34805: henkilökohtaisesti käytännöllisesti katsoen kaik-       Juuri siksi kansanedustajalle on annettu 5/6:n
34806: kia kansanedustajia. Tehän olette osallistuneet         suoja, että vasta, kun 5/6 eduskunnasta suos-
34807: tähän tunnettuun päätökseen. Vain ne harvat,            tuu, häntä voidaan syyttää. Kukaan ilmeisesti
34808: jotka eivät ottaneet osaa asiani päättämiseen,          ei silloin tullut ajatelleeksi, että kansanedus-
34809: eivät ole käsitykseni mukaan valtiopäiväjärjes-         taja tarvitsee suojaa myös toisia kansanedus-
34810: tyksen perusteella jäävejä.                             tajia vastaan, enemmistön mielivaltaa vastaan
34811:    Täällä on herra puhemies esittänyt puhemies-         eduskunnassa. Varmasti ei tällaista suojelemista
34812: neuvoston tulkinnan laeista ja esittänyt sellai-        tarkoitettu, sillä se on selvästi epäkansanval-
34813: sen käsityksen, että kansanedustajilla ei ole vir-      taista ja diktatuurilinjaa.
34814: kavastuuta eli yleensä vastuuta menettelystään             Valitan puhemiesneuvoston kantaa. Se pal-
34815: eduskunnassa. Tämä on puhemiesneuvoston kä-             jastaa linjoja, jotka ovat vaarallisia meidän
34816: sitys, mutta asian ydin on siinä, että nyt pi-          koko kansanvaltaisen elämämme perusteille, ja
34817: täisi saada puolueettomassa tuomioistuimessa            minä olen vakuutettu, että Suomen kansa ei
34818: tutkia, onko tämä eduskunnan puhemiesneu-               voi ymmärtää sitä, että minun käsitykseni mu-
34819: voston itseänsä koskeva tulkinta oikea. Ja tämä         kaan minuun kohdistettu vääryys estetään kä-
34820: puolueettoman tuomioistuimen käsittely on sitä          sittelemästä puolueettomassa tuomioistuimessa.
34821: välttämättömämpää, koska kysymys on kansan-             Te luulette, että tämä menettely kääntyy ja lyö
34822: edustajan perusoikeuksista, oikeudesta olla             allekirjoittanutta. Minulla on aivan toinen kä-
34823: täällä eduskunnassa ja toimia ilman, että -             sitys. Kansassamme on oikeudentuntoa, ja kan-
34824: niin kuin minä käsitän - poliittisesti ja mieli-        san oikeudentunto kyllä vetää omat johtopää-
34825: valtasyistä hänet pannaan kahdeksi viikoksi             töksensä näistä tapahtumista.
34826: täältä pois kilpailijoiden, toisten puolueiden
34827: kansanedustajien toimesta.                                 Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Ed.
34828:    Sitä paitsi puhemiesneuvosto näyttää unoh-           Rainer Lemström on lähettänyt eduskunnalle
34829: taneen erään asian kannanotossaan - ainakaan            seuraavan kirjeen: "Kun kansanedustaja Veikko
34830: kannanotto ei ole selvä. Vasta nyt sain kuulla          Vennamo on pyytänyt saada riippumattomassa
34831: asian, koska minut poistettiin puhemiesneuvos-          tuomioistuimessa syyttää minua sen vuoksi, että
34832: tosta. Tällä tavalla asioita siis käsitellään; muu-     olen osallistunut eduskunnan laittomaan pää-
34833: taman minuutin saa aikaa tutustua asiaan. Mi-           tökseen 31. 10. 1972 Veikko Vennamoa koske-
34834:                                     Edustajan syyvteeseen paneminen.                             2871
34835: 
34836: neessa asiassa, ilmoitan, että annan tähän pyyn-     voston jäsen, molempien korkeimpien oikeuk-
34837: töön henkilökohtaisen suostumuksen, ja vaadin,       sien puheenjohtajat, ja edelleen hallitusmuo-
34838: että toiset asiaan myös osallistuneet kansan-        dossa on myös pidetty mahdollisena sitäkin,
34839: edustajat eivät estä asian käsittelyä puolueetto-    että jopa tasavallan presidentti voisi syyllistyä
34840: massa tuomioistuimessa. Jos näin tapahtuu, on        sellaiseen, josta hänet voitaisiin panna syyttee-
34841: kysymyksessä käsitykseni mukaan vääryyden            seen. Täällähän esim. Suomen hallitusmuodon
34842: puolustaminen. Helsingissä, marraskuun 30 päi-       35 §:ssä sanotaan: "Jos ministeri havaitsee pre-
34843: vänä 1972. Rainer Lemström, kansanedustaja."         sidentin päätöksen olevan lainvastaisen, ilmoit-
34844:    Herra puhemies! Ed. Lemström on tämän             takoon mielipiteensä valtioneuvostolle, joka sit-
34845: kirjelmän lähettänyt siinä tarkoituksessa, että      ten menettelee niinkuin 45 § :ssä on sanottu.
34846: totuus tulisi ilmi ja oikeus voittaisi. Eduskunta    Jos päätös olisi vastoin perustuslakia, on mi-
34847: edustaa valtiopäivillä Suomen kansaa. Edus-          nisteri velvollinen kieltäytymään sitä varmen-
34848: kunta on valittu salaisilla vaaleilla. Siksi ke-     tamasta." Ja 45 §:ssä sanotaan: "Jos niin kä-
34849: nelläkään ei saa olla oikeutta muuttaa edus-         visi, että jokin presidentin päätös, joka on val-
34850: kunnan kokoonpanoa eikä eduskunnan poliit-           tioneuvoston täytäntöön pantavana, huomattai-
34851: tisia voimasuhteita edes tilapäisesti, niin kuin     siin olevan lainvastainen, olkoon valtioneu-
34852: tässä ed. V. Vennamon tapauksessa on käynyt.         vosto velvollinen, sittenkun oikeuskansleri siitä
34853:    Selvästi laittomalla päätöksellä eduskunta on     on antanut lausuntonsa, presidentille esittä-
34854: harjoittanut mielivaltaa kansanedustaja Venna-       mään, että päätös peruutettaisiin tai muutettai-
34855: moa vastaan ja estänyt häntä osallistumasta          siin, ja, jos presidentti kuitenkin pysyy pää-
34856: eduskunnan työhön kahden viikon aikana. Tä-          töksessään, ilmoittamaan, että sitä ei voida täy-
34857: mä on periaatteessa erittäin raskas vääryys. Jos     täntöön saattaa."
34858: tällainen hyväksytään ja tällaiseen alistutaan nyt      Tällaisia säännöksiä on siis meidän valtio-
34859: ja vastaisuudessakin, niin eduskunnan enem-          säännössämme, jotka siis koskevat tasavallan
34860: mistö voi panna, niin sanoakseni, jäähylle te-       presidenttiä, ministereitä ja korkeimman hal-
34861: kosyyllä eduskunnan vähemmistöön kuuluvat            linto-oikeuden presidenttiä ja myös korkeim-
34862: kansanedustajat. Tämä voi johtaa arvaamatto-         man oikeuden presidenttiä. Se aukko ja puute,
34863: miin seurauksiin eduskunnan lainsäädäntötyössä       mikä valtiosäännössä on, se on juuri siinä, että
34864: ja päätöksenteossa. Myöskään eduskunta ei voi        eduskuntaa ei voi valtiosäännön mukaan ku-
34865: olla lakien yläpuolella eikä lakien ulkopuolella.    kaan asettaa sen mahdollisista rikkomuksista
34866: Myös eduskunnan ja kaikkien kansanedustajien         syytteeseen. Juuri nyt olemme tällaisen tapauk-
34867: tulee noudattaa omia itse säätämiään lakeja.         sen edessä. Näin ollen tämä tilanne on erittäin
34868: Sen vuoksi on välttämätöntä, että ed. Veikko         vakava ja vaatii suurta vastuullisuutta kaikilta
34869: Vennamon asia käsitellään puolueettomassa tuo-       kansanedustajilta. Ja edelleen tämä tilanne
34870: mioistuimessa. Tällä estetään tulevaisuuden          myös on sellainen, että on välttämätöntä, että
34871: laittomuudet ja tulevaisuuden epäkansanvaltai-       nyt istuva valtiosääntökomitea ottaa ehdotuk-
34872: nen mielivalta. Tähän on ed. Rainer Lem-             seensa tulevasta valtiosäännöstä mukaan myös
34873: strömin osalta sitä suurempi syy, kun hän itse       kansanedustajien, siis eduskunnan, vastuunalai-
34874: on antanut suostumuksensa syytepyyntöön.             suuden.
34875:    Herra puhemies! Jotta siis totuus tulisi ilmi
34876: ja oikeus voittaisi, ehdotan edellä sanomani pe-
34877: rusteella, että eduskunta suostuisi ed. V.Ven-          Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! On ih-
34878: namon pyyntöön saada asettaa ed. Lemström            melteltävää ja käsittämätöntä kuunnella tuolla
34879: esillä olevassa asiassa syytteeseen puolueetto-      pulpetissa niitä kannanottoja, joita tulee edus-
34880: massa tuomioistuimessa tunnetussa Veikko             tajien taholta tämän asian yhteydessä. Se osoit-
34881: Vennamon asiassa. Ehdotan siis, että ed.             taa eduskuntalaitoksemme heikkoutta ja sen oi-
34882: Veikko Vennamon pyyntöön ed. Lemströmin              keudentunnottomuutta. Esillä on eduskunnassa
34883:  suostumuksen mukaan suostuttaisiin.                 31. 10. 1972 tapahtunut ed. V. Vennamoa kos-
34884:     Herra puhemies! Tässä yhteydessä on käy-         keva häpeällinen juttu. Eduskunnan suuren ka-
34885:  nyt aivan selvästi ilmi, että meidän valtiosään-    vallusväärinkäytöksen paljastumisen jälkeen ei
34886: nössämme on aivan olennainen puute ja aukko,         eduskunnan enemmistö ole tehnyt toista selvää
34887:  Valtiosäännössämme, hallitusmuodossa ja laissa      ajojahtiin perustuvaa näin suurta vääryyttä. Ky-
34888:  valtakunnanoikeudesta on määräyksiä, joitten        symys on koko kansanvaltamme perusteiden
34889:  mukaan syytteeseen voidaan asettaa valtioneu-       murtamisesta, jos kilpailevat kansanedustajat
34890: 2872                                Keskiviikkona 13 p. joulukuuta 1972.
34891: 
34892: 
34893: voivat mielivallalla mitätöidä salaisten ja vapai·      kunnan arvovaltaa, jota eduskunnan suuren ka·
34894: den eduskuntavaalien tuloksen.                          vallusväärinkäytöksen suojeleminen yli viisi
34895:     Kysymys ei ole vain eikä yksinomaan ed.             vuotta on arvaamattomasti heikentänyt, ja mikä
34896: Veikko Vennamosta. Asia koskee koko edus·               tärkeintä, tällöin saadaan puolueettoman tuo-
34897: kuntaa ja kaikkia kansanedustajia. Jos ed. Ven·         mioistuimen selvät kannanotot tulevaisuutta var-
34898: namoon kohdistettu menettely hyväksytään ja             ten niin, että mielivalta ei pääse rehoittamaan
34899: siihen alistutaan, niin tämän jälkeen eduskutl·         eduskunnassa ja että ketään kansanedustajaa ei
34900: nan enemmistö voi heittää ulos tekosyyllä               voida laittomasti sulkea pois eduskunnan istun·
34901: kuinka monta eduskunnan vähemmistöön kuu·               noista.
34902: luvaa kansanedustajaa tahansa. Voitaisiin tehdä
34903: jopa niinkin häikäilemättömästi, että eduskun-             Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Koska ed.
34904: taan jäisi asioita käsittelemään vain 101 kansan·       Veikko Vennamo eduskunnalle osoittamassaan
34905: edustajaa. Tällöin olisi mahdollista jopa kumota        kirjelmässä väittää eduskunnan syyllistyneen lait-
34906: nykyinen kansanvaltainen perustuslakimme. Täl·          tomuuteen sekä lainvastaisuuteen antamalla ed.
34907: laiset näköalat ja mahdollisuudet eduskunnassa          Veikko Vennamolle valtiopäiväjärjestyksen 58
34908: tehty vääryys on avannut silmiemme eteen. So-           § :n nojalla kahden viikon järjestysrangaistuksen
34909: kea poliittinen pelko ja kosto ovat vaientaneet         ja koska ed. Veikko Vennamo lausuu edelleen-
34910: viimeisenkin oikeudenmukaisuuden ja järjen              kin eriäviä mielipiteitään tästä tapahtumasta,
34911: äänen ed. Vennamon asiassa.                             esitän että eduskunnan oikeusasiamiehen käsi-
34912:     Eduskunnan yli 60 vuotta voimassa ollut käy-        tys olisi koko eduskuntaa ja Suomen kansaa
34913: täntö on katsonut, että valtiopäiväjärjestyksen         sekä eduskunnan arvovaltaa ajatellen erittäin
34914: 58 §:ää voidaan soveltaa vain eduskunnan is-            tarpeellinen, ja koska herra oikeusasiamies on
34915: tunnon tapahtumiin. Tämä johtuu siitä, että pi-         nyt istunnossa paikalla ja hänellä on eduskun-
34916: kakirjoituksella pannaan ylös kaikki, mitä edus-        nassa puheoikeus, ehdotan että herra oikeusasia-
34917: kunnan istuntosalissa tapahtuu. Se on siis kiis-        mies antaisi esillä olevasta asiasta lausuntonsa,
34918: tattomasti todettavissa. Sitä vastoin eduskun-          joka lienee tulkittava neutraaliksi ja täysin tasa-
34919:  nalla ei ole poliisikuulusteluvaltuuksia eikä          painoiseksi.
34920: mahdollisuutta kuulla ketään valan velvoituk-
34921: sella. Siksi eduskunnan istuntosalin ulkopuoli-             Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Puhemies-
34922: sia tapahtumia eduskunta ei pysty selvittämään          neuvoston ehdotus ja sen perustelut ovat syn-
34923: eikä saamaan esille totuutta. Kuitenkaan ei edes        tyneet tarkan ja perusteellisen tutkimuksen tu-
34924:  ole väitetty, että ed. Vennamo olisi tehnyt jo-        loksena. Onhan kysymyksessä perustavaa laatua
34925: tain rangaistavaa eduskunnan istuntosalissa.            oleva kannanotto siitä, ovatko kansanedustajat
34926:     Eduskunnan päätös on siis laiton ja selvästi        virkamiehiä edustaessaan hallitusmuodon 2 §: n
34927: valtiopäiväjärjestyksen 58 §:n sanamuodon vas-          mukaan Suomen kansaa, jolle valtiovalta Suo-
34928: tainen. Sitä paitsi eduskunta ei ole vielä tänä         messa kuuluu. Kansanedustajat eivät voi olla
34929:  päivänäkään saanut tietää, mitkä olivat ne väi-        virkamiehiä käyttäessään valtiovaltaa hallitus-
34930:  tetyt sanat, joilla ed. Vennamo olisi loukannut        muodon, valtiopäiväjärjestyksen ja perustusla-
34931:  pääsihteeriä, ja mitkä ovat ne väitetyt teot,          kien mukaan. Päinvastainen käsitys johtaisi
34932: joilla hän olisi tehnyt väärin eduskunnan avain-        mahdottomuuksiin.
34933: jupakassa. Eduskunta on räikeästi halventanut               Tämä sama käsitys käy ilmi eduskunnan oi-
34934:  itseänsä tuomitessaan ed. Vennamon teoista,            keusasiamiehen kertomuksesta viime vuodelta,
34935:  joista se ei ole ollut edes tietoinen ja joita ei      jossa sattuu olemaan selostus samankaltaisesta
34936: ole todistettu. Eduskunta on halventanut lain-          asiasta. Kysymys on eduskunnan palkkavaltuus-
34937:  alaista yhteiskuntajärjestystämme ja noudattanut       kunnan toimenpiteiden lainmukaisuuden tutki-
34938:  enemmistön mielivaltaa.                                misesta. Tässä selostuksessa eduskunnan oikeus-
34939:     Perustuslaillisessa     valtiopäiväjärjestyksessä   asiamies käsiteltyään ja tutkittuaan asian lau-
34940:  säädetään, että jokaisen kansanedustajan tulee         suu seuraavaa: "Vakiintuneen laintulkinnan ja
34941:  noudattaa oikeutta ja totuutta. Siksi jokaisen          käytännön mukaan eduskuntaa ei pidetä viran-
34942:  kansanedustajan velvollisuus on suostua pyyn-          omaisena eikä sen jäseniä, kansanedustajia, edus-
34943:  tööni, että tämä ikävä asia käsitellään puolueet-      tajantoimessaan virkamiehille säädetyn •astuun
34944:  tomassa tuomioistuimessa. Tällöin saadaan sel-          alaisina. Hallitusmuodon 2 § :n mukaan valtio-
34945:  ville oikeus ja totuus. Tällöin myös pelastetaan       valta kuuluu kansalle, jota edustaa valtiopäiville
34946: kansanvaltamme rippeitä ja vahvistetaan edus-            kokoontunut eduskunta. Eduskunnan toiminta
34947:                                    Edustajan syy~teeseen pane'lninen.                               2873
34948: 
34949: 
34950: valtiovaltaa käyttävänä valtiomahtina ei rajoitu     käsittääkö toimenpide halventavan teon vai ei.
34951: yksinomaan täysistunnoissa tapahtuvaan päätök-       Totean vain sen, että kansanedustaja ei osallis-
34952: sentekoon, vaan siihen kuuluvat kaikki perustus-     tumalla joka tapauksessa muodollisesti laillisesti
34953: lain mukaisten eduskunnan eri elinten sellaiset      esitettyyn päätökseen, äänestämällä puhemiehen
34954: toiminnat, jotka ovat tarpeen eduskunnalle kuu-      esittämän ja hyväksytyn äänestysehdotuksen mu-
34955: luvan vallan käyttämisessä." Edelleen edus-          kaisesti, voi syyllistyä mihinkään rikokseen.
34956: kunnan oikeusasiamies toteaa, että tästä syystä
34957: edes palkkavaltuuskuntaa ei voida pitää viran-
34958: omaisena eikä sen puheenjohtajana ja jäseninä            Ed. Friberg: Herra puhemies! Ed. V.
34959: olevia edustajia tässä tehtävässään virkamiehille    Vennamo puuttui puheenvuorossaan puhemies-
34960: säädetyn vastuun alaisina.                           neuvoston päätösehdotuksen johdosta mm. sii-
34961:    Edellä olevan perusteella katson, että puhe-      het.;J:, et~ä totuutta tässäkin asiassa sorretaan ja
34962: miesneuvoston ehdotusta on pidettävä oikeana.        etta vam muka ed. Vennamo on käsiteltävänä
34963:                                                      olevassa asiassa totuuden ylin sinetinvartija.
34964:    Eduskunnan oikeusasiamies S t å h 1b e r g:       Sallittakoon siis ed. V. Vennamolle vastata.
34965: Herra puhemies! Totean ensin, että eduskun-              Se, mitä ed. V. Vennamo kulloinkin suvait-
34966: nan oikeusasiamies ei valtuuksiensa puitteissa       see ja valitsee kutsua totuudeksi on usein huo-
34967: ole eduskunnan toimien valvoja ja lainopillinen      noa pilaa eduskunnassa, ja tämä ~i ole eduskun-
34968: neuvonantaja samassa mielessä kuin oikeuskans-       nan vika eikä myöskään totuuden vika. Totuus
34969: leri on valtioneuvostossa. Tämän vuoksi en           on se, ~ttä sitten 30-luvun ja ed. Hilja Riipisen
34970: katso voivani sen enempää puuttua tämän ky-          st;lkemlsen ~duskunnan työstä ketään edustajaa
34971: symyksen materiaaliseen puoleen eli siihen, oli-     e1 ole rangaistu tällä tavoin. Tämä rangaistus on
34972: ko tarkasteltavana oleva päätös ja toimenpide        tullut ed. V. Vennamon osalle. Eikö tämä lain-
34973: valtiopäiväjärjestyksen 58 § :n mukainen vaiko       kaan herätä itsekritiikin tunteita ed. V. Venna-
34974: ei, muutoin kuin toteamalla, että minun käsi-        mossa sen jälkeen, kun hän parinkymmenen vuo-
34975: tykseni poikkeaa ed. Lemströmin äsken esittä-        den ajan silmittömästi on arvostellut kaikkia
34976: mästä käsityksestä.                                  muita poliittisessa toiminnassa mukana olevia?
34977:    Tässä yhteydessä on ilmeisesti tarkoituksen-      . Ja mi~ä ~?sanottava siitä poliittisen työn lah-
34978: mukaista, että rajoitun pelkästään esittämään        Jas~a, ..~mka ed. V. Vennamo tänä syksynä on
34979: puhtaasti juridiselta kannalta käsitykseni niistä    vahtslJollleen antanut? Hänen puolueensa on ha-
34980: eräistä asian muodolliseen puoleen liittyvistä       jalla, hänet itsensä on suljettu pois eduskunnan
34981: seikoista, joihin täällä on kiinnitetty huomiota.    ty?stä, hänen puoluesihteerinsä on saanut puhe-
34982:    Ensinnä toteaisin siihen, mitä ed. V. Ven-        ml~hen nuhteet. puhuessaan, ja hänen ryhmäto-
34983: namo äsken lausui, katsovani että tämä asia ei       ~7r~sa .?n. p01st~ttu eduskunnan puhujapön-
34984: valtiopäiväjärjestyksen tarkoittamalla tavalla       to~~~· Tallamen atkaansaanno:5ten sarja ei läm-
34985: ko~ke henkilökohtaisesti muita kansanedustajia       t?lt.~ SM~:n k~tasataatuhatta pian entistä va-
34986: kum ed. V. Vennamoa, joka on esittänyt syyte-        htslJaa, p1kemmmkin tällainen toiminta on ve-
34987: pyynnön, ja ed. Lemströmiä, jonka syytteeseen        rinen loukkaus näiden ihmisten toiveita ja toi-
34988: panemisesta on kysymys.                              vomuksia vastaan.
34989:    Tois~kseen niihin muodollisiin puoliin, mitä          Täällä on puhuttu parlamentin rappiosta tä-
34990: puhemiesneuvoston äsken luetussa esityksessä         nään. Mielestäni me olemme kuulleet tämän
34991: oli, viitaten siihen mitä äsken ed. Häikiö luki      rappion äänen puhuvan ensimmäisenä tässä is-
34992: viime vuodelta eduskunnalle jättämästäni ker-        tunnossa. Jos väitetään, että pohjoismaisessa
34993: tomuksesta, totean että vakiintunut käsitys on       kansanvallassa olisi ed. V. Vennamon kohtelu
34994: todella se, että kansanedustaja käyttäessään kan-    tavatonta tai ennenkuulumatonta niin lienee
34995: sanedustajan valtaansa eli välillisesti siis kor-    kohtuullista muistuttaa siitä, että pohjoismai-
34996: keinta valtaa, ei toimi virkamiehelle säädetyn       nen kansanvalta ei sinänsä tunne eikä tule tun-
34997: vastuun alaisena. Hän ei siis tässä toiminnas-       temaankaan ed. V. Vennamon ja SMP:n kal-
34998: saan, silloin kun hän osallistuu eduskunnan pää-     taista poliittista surkuilmiötä.
34999: töksen tekemiseen valtiopäiväjärjestyksessä edel-
35000: lytetyllä tavalla, voi syyllistyä virkarikokseen.       Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ed.
35001:    Mitä sitten tulee syytepyynnön siihen puo-        Fribergin puheenvuoro osoittaa sitä tasoa, millä
35002: leen, jossa on kysymys halventavasta teosta, en      täällä eduskunnassa liikutaan (Ed. Friberg:
35003: myöskään katso asiakseni ryhtyä pohtimaan sitä,      Kyllä!). Hän jo ennakolta kirjoitetussa pu-
35004: 360   11/72
35005: 2874                               Keskiviiklkona B p. joulukuuta 1972.
35006: 
35007: 
35008: heessa tietää, mitenkä aiotaan meitä seuraavan        että kun tasavallan presidenttiä tavallinen kan-
35009: ttsian kohdalla rangaista. Tämä on jo kuvaavaa,       salainen herjaa tai loukkaa, hän joutuu myös
35010: millä tasolla täällä eduskunnassa liikutaan! Hän      varkaitten joukkoon sinne raastuvanoikeuteen.
35011: puhui totuudesta. Minä en ole väittänyt totuu-
35012: desta mitään, mutta minä olen pyytänyt, että             Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Ensin-
35013: se totuus saataisiin oikeudessa, puolueettomassa      näkin ed. Fribergille haluaisin sanoa, että me
35014: oikeudessa, selvittää. Mutta sitä Friberg juuri       edustamme täällä kansan osaa, joka on köyhintä
35015: pelkää, koska hän puolustaa epätotuutta.              ja vaikeimmassa asemassa olevaa, ja se ymmär-
35016:       Perustuslakivaliokunnan puheenjohtajalle, jo-   tää sorrettuja myöskin täällä. Olen siitä vakuu-
35017: ka on näissä asioissa innolla poliittisista syistä    tettu.
35018: ahkeroinut, haluaisin - puuttumatta eduskun-             Edelleen haluan puuttua eduskunnan oikeus-
35019: nan oikeusasiamiehen lausuntoon, joka herättää        asiamiehen kannanottoon, kun hän tässä totesi,
35020: minussa hämmästystä, ja siinä on hieman ih-           että hän ei voi tähän aineelliseen puoleen puut-
35021: meellistä sävyä - lausua seuraavaa.                   tua. Jotta totuus tulisi tässä selville, totean, että
35022:      Ei ole kysymys siitä, onko kansanedustaja vir-   mitä tässä kansanedustaja Vennamoa koskevassa
35023: kamies vai ei. Joka yrittää tämän taakse mennä,       asiassa todetaan, että hän on vaikeuttanut kans-
35024: hän harhauttaa. Kysymys on siitä, että tuskin         liatoimikunnan päätöksiä, tämä on poliisikuulus-
35025: kukaan voi kieltää sitä, että kansanedustaja suo-     teluissa selvitetty ja todettu Vennamo tältä osin
35026: rittaa julkista tehtävää - vai aiotaanko sekin        täysin syyttömäksi. Hän ei ole näitä avaimia hal-
35027: täällä kieltää? Ja Suomen rikoslaissa on selvä        lussaosa pitänyt, joten tämäkin olisi pitänyt
35028: säännös: Joka suorittaa julkista tehtävää ja toi-     myöskin selvittää ennen kuin kansliatoimikunta
35029: mii väärin, hänet rangaistaan rikoslain mukaan.       tekee päätöksiä. Nämä päätökset perustuivat vai-
35030: Siinä pykälässä ei ole luettelossa pantu kansan-      heelle ja poliittiselle vainolle.
35031: edustajaa pois, jos ei ole mainittukaan, mutta
35032: siellä on mukana sanat "ym". Ilmeisesti rikos-           Ed. Sand e 1 i n: Herra puhemies! Ed. V.
35033: lain laatija ei voinut lähteä siitä, että joudutaan   Vennamon ensimmäisessä pitkässä puheenvuo-
35034: eduskunnassa tällaiseen tilanteeseen, kun enem-       rossa olisi paljonkin sellaista, johonka pitäisi
35035: mistö kansanedustajista vainoaa vääryydellä yhtä      puuttua ja jota sietäisi tarkastella. En kuiten-
35036: tai vähemmistö-kansanedustajia.                       kaan viitsi sitä tehdä sen vuoksi, että tätä sur-
35037:      Olen pakotettu myös ihmettelemään sitä           kuteltavaa näytelmää on nyt kyllä riittänyt tar-
35038: täällä tänään esitettyä tulkintaa, että kansan-       peeksi kauan. Viikkoja tätä asiaa on setvitty, ja
35039: edustaja ei voisi menettelyllään syyllistyä kun-      tämä istunto osoittaa tämän asian surkeutta.
35040: nianloukkaukseen. Tämä on minun asiani yhtey-            Mutta kun ed. Vennamo nyt täällä sanoo ja
35041: dessä syntynyt uusi tulkinta. Tämän jälkeen siis      mainitsee, että edustajan on toimessaan nouda-
35042: Suomen kansalaisia täällä voidaan herjata ja sol-     tettava oikeutta ja totuutta, niin toivoisin, että
35043:  tava vaikka minkä verran, ja te väitätte, että ei    ed. Vennamo myöskin muistaisi tämän lauseen.
35044: voi loukata. Kansanedustaja on kaikkien lakien
35045: yläpuolella - Jumala - se ei voi loukata ke-             Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Tä-
35046:   .... '
35047: t aan.                                                män keskustelun aikana on melko ällistyttävästi
35048:                                                       tullut jatkuvasti esille sellainen väite ja ajatus,
35049:    Ed. F r i b e r g ( vastauspuheenvuoro): Her-      että kansanedustaja, toimiessaan eduskunnassa ja
35050: ra puhemies! Siitä syystä, että ed. V. Vennamo        tehdessään päätöksiä, ei missään tapauksessa
35051: täällä vastasi, haluaisin vain muistuttaa siitä,      voisi toimia lakien vastaisesti. Minusta tuntuu,
35052: että eduskunta tulkitsee valtiopäiväjärjestystä,      että kuka tahansa kansanedustaja tässä salissa,
35053: koska meillä ei ole mitään valtiosääntötuomiois-      joka ajattelee tätä asiaa hieman enemmän, ym-
35054: tuinta. Ja pitäisin henkilökohtaisesti tavattoman     märtää, että toki näin ei voi olla. Toki on sel-
35055: loukkaavana sekä ed. Vennamon arvoa että hä-          vää, että valtiopäiväjärjestys ei ole sellainen laki,
35056: nen toimiansa kohtaan, jos hän joutuisi Helsin-       jota 101 kansanedustajaa voisi tulkita aivan
35057: gin raastuvanoikeuteen, jossa käsitellään vain ta-    mielivaltaisesti, miten tahansa (Eduskunnasta:
35058: vallisten pikkuvarkaiden ja kansalaisten juttuja.     Vaitiosäännön mukaan! ) . Mikäli kiistaa tällai-
35059:                                                       sesta asiasta syntyy ja mikäli se, niin kuin tässä
35060:   Ed. V. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):         tapauksessa, kohdistuu edustajan oikeuteen ja
35061: Herra puhemies! Ehkä saan ilmoittaa ed. Fri-          vapauteen osallistua eduskunnan päätöksente-
35062: bergille ja ehkä hän ei pidä sitä loukkaavana,        koon, osallistua eduskunnassa käytävään keskus-
35063:                                      Edustajan syyVteeseen paneminen.                                2875
35064: 
35065: teluun, tällöin asia tulisi ilman muuta selvittää         Herra puhemies! Kannatan ed. Kortesalmen
35066: puolueettomassa oikeusistunnossa. Eduskunta-           tekemää ehdotusta.
35067: han ei toki koskaan kykene olemaan puoluee-
35068: ton, puhumattakaan, että se olisi oikeusistuin,           Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Nythän on
35069: sen esim. ed. Fribergin puheenvuoro täällä var-        kysymys yksinkertaisesti siitä, voiko kansanedus-
35070: sin hyvin osoitti. Me emme ole koskaan Suomen          taja tehdä rikoksen silloin, kun hän äänestää
35071: maassa, minkäänlaisessa oikeusistuimessa, kuul-        eduskunnassa. Tästä pelkästään on nyt kysymys.
35072: leet päätöstä perustehavan sellaisin poliittisin       Ja tätä rikosta ei voida tulkita tapahtuneeksi
35073: argumentein, joita ed. Friberg esitti, puhuessaan      muutoin kuin tulkitsemalla, että kansanedusta-
35074: 20 vuoden aikana tapahtuneesta poliittisesta ak-       jat ovat virkamiehiä ja toimivat tällä virkamies-
35075: tiviteetista tai jostain sellaisesta.                  vastuulla. Mutta kuten tässä on tuotu esille,
35076:    Herra puhemies! Minusta on käsittämätöntä           niin vakiintuneen käytännön mukaan edustajat
35077: se, että eduskunnan puhemiesneuvosto ja edus-          eivät ole virkamiehiä eivätkä toimi virkavas-
35078: kunta ei voi eikä halua suostua asian kaikin-          tuulla silloin, kun ne täällä äänestävät. Mehän
35079: puoliseen selvittämiseen silloin, kun vääryyden        voimme kuvitella, mitä tapahtuisi, jos jokai-
35080: kohteeksi joutunut kansanedustaja sitä anoo, ja        sessa äänestyksessä pitäisi asianajajan kanssa
35081: silloin kun tähän vääryyteen osallistunut kan-         tuolla selvittää, tapahtuuko nyt virkavirhettä vai
35082: sanedustaja sitä omalta osaltaan vaatii. Se, että      ei, vaikka kysymyksessä on kannanotto hyväk-
35083: eduskunta ja sen puhemiesneuvosto eivät tällai-        syttyyn äänestysehdotukseen. Päinvastainen kä-
35084: seen pyyntöön suostu ...                               sitys johtaisi mahdottomuuksiin.
35085: 
35086:   Puhemies: Pyydän jatkamaan korok-                       Ed. V. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):
35087: keelta, kaksi minuuttia on kulunut.                    Herra puhemies! Minun täytyy ihmetellä perus-
35088:                                                        tuslakivaliokunnan herra puheenjohtajan, hovi-
35089:    P u h u j a (korokkeelta): Herra puhemies!          oikeudenneuvos Häikiön lain tulkintaa. Hän
35090: Se, että eduskunta nyt tällaiseen pyyntöön ei          siis katsoo, että ne, jotka ovat asianosaisia, ovat
35091: suostu, osoittaa kaikkein selvimmin sen, että          oikeutettuja tuomareina päättämään, onko riko_s
35092: eduskunta itse tietää asiaa selvitettäessä kiistat-    tapahtunut tai ei. Jos ed. Häikiö on niin varma
35093: tomasti paljastuvan, että eduskunta on tehnyt          kannastaan, niin eduskunta kai riemumielellä
35094: aikaisemmin laittoman päätöksen.                       antaisi luvan syyteoikeudelle, jolloin puolueeton
35095:    Se tapa, millä näitä asioita täällä eduskun-        tuomioistuin toteaisi, että ed. Häikiö on oi-
35096: nassa on käsitelty, ja se tapa, millä näitä pää-       keassa. Mutta miksi te estätte sen, siinä on se
35097: töksiä nyt tehdään valtavalla enemmistöllä, pil-       villakoiran ydin? Te estätte siksi, että te pel-
35098: kallisin huudoin, muistuttaa varsin elävästi sel-      käätte, että totuus ja oikeus selviää puolueetto-
35099: laisissa valtakunnissa tapahtuvaa päätöksentekoa,      massa tuomioistuimessa.
35100: joita me Suomessa olemme tottuneet kutsumaan
35101: cliktatuureiksi; muistuttaa varsin pitkälle sellai-       Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! En-
35102: sia valtakuntia, joiden kansanedustuslaitosta tus-     siksikin huomauttaisin ed. Häikiölle siitä, että
35103: kin edes voidaan hyväksyä kansainvälisen parla-        silloin kun tämä ed. Veikko Vennamon tapaus
35104: menttienvälisen liiton jäseneksi puhumattakaan,        oli täällä eduskunnassa esillä ikään kuin pika-
35105: että ne olisivat minkäänlaisia kansanedustuslai-       oikeudenkäynnissä, silloin täällä ehdotettiin,
35106: toksia. Kyllä oikeusvaltion perusperiaatteisiin        että tämä ed. Veikko Vennamon tapaus lykät-
35107: kuuluu se, että jos on olemassa selvä ja osoitet-      täisiin kahdella päivällä, jotta koko eduskunta,
35108: tava ja kiistaton lainvastaisuus tapahtumassa,         kaikki kansanedustajat, ehtisi tutustua tähän ed.
35109: niin siitä huolimatta, kuinka laaja mielipide on       Veikko Vennamon asiaan, siihen mistä häntä
35110: toista mieltä, asia tulee ja se täytyy selvittää, ja   syytetään ja onko tällä syytteellä jotakin perus.
35111: sitä selvitystyötä eduskunta ei koskaan kykene         teita ja perustuuko tämä syyte edes oikeaan val-
35112: tekemään.                                              tiopäiväjärjestyksen pykälään. Tätä pyyntöä
35113:     Eduskunta tässä päätöksessä ei tee mitään          hämmästyttävästi ei kuitenkaan noteerattu min-
35114: muuta kuin sulkee pois ja hyväksyy sellaisen           kään arvoiseksi, vaan järjestettiin eräänlainen
35115:  kansanedustajan ulossulkemisen, jonka mielipi-        pikaoikeudenkäynti, jossa eduskunta summamu-
35116:  teitä se ei pidä oikeina. Ja sen ei toki pitäisi      tikassa painoi nappia niin, että tämä valitettava
35117:  kansanvaltaisessa maassa olla mikään rikos.           päätös tuli tehdyksi.
35118: 2876                               Kookiviikikona 13 p. joulukuuta 1972.
35119: 
35120:    Herra puhemies! Minä toivon, että jos täällä        pitäisi olla myös eduskunnalle vierasta." Minä
35121: tänä päivänä on vastaavanlaisia muita oikeuden-        olisin tiedustellut herra oikeusasiamieheltä, pi-
35122: käyntejä, että edes silloin eduskunnalle annet-        tääkö hän nykyajan Suomessa tällaista oikeus-
35123: taisiin aikaa syventyä asiakirjoihin.                  menettelyä laillisena, asianmukaisena oikeuden-
35124:    Herra puhemies! Ed. Vennamo poistettiin             mukaisuutena ja totuutta selvittävänä.
35125: kahdeksi viikoksi täältä valtiopäiväjärjestyksen          Hll'luaiJSin myös todeta, että yksikään kansan-
35126: 58 §:n nojalla. Tämä pykälä kuuluu valtiopäi-          edustaja ei tässä salissa tiedä, mitkä ovat ne louk-
35127: väjärjestyksessä siihen jaksoon, viidenteen lu-        kaavalt sanat. Ylksikään ei voi enää väittää, että
35128: kuun, jonka otsikkona on "Asiain käsittely täys-       minä olisin kansHatoimikunnan päätöksiä ja nii-
35129: istunnossa ja suuressa valiokunnassa". Nyt ei          den toteuttamista avainasiassa vaikeuttanut,
35130: ole edes esitettykään sitä, että ed. Vennamo           koska poliisikuulUJStelut, jotka minäkin tunnen,
35131: olisi jotenkin sopimattomasti käyttäytynyt suu-        todistavat päinvastaista, aivan toista, että milllä
35132: ressa valiokunnassa tai täällä täysistunnossa,         olen syytön. Tämän sfllloin jo, kun tuomio an-
35133: vaan on väitetty, että ed. Vennamo olisi käyt-         nettiin, valaehJroisesti iilmo~tti ed. Lemström.
35134: täytynyt sopimattomasti jossakin muualla täällä        Tässä lisää teidän oikeudentunnollenne.
35135: talossa, jonkin muun elimen kokouksessa. Täs-
35136: tähän on kysymys. Näin ollen siis ed. Ven-                Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Mi-
35137: namon tuomitseminen minun ymmärtääkseni ei             nä haluaisin sanoa vielä perustus[akivaliokun-
35138: voi sisältyä tähän valtiopäiväjärjestyksen 58          nan puheenjohitaija:llle, että on aivan turhaa yrit-
35139: §: ään. Minä tiedustelisin nyt täällä paikalla ole-    tää sotkea täit-ä asiaa johonkin muodol'liseen kä-
35140: valta eduskunnan herra oikeusasiamieheltä, mi-         sity~kseen siitä, toimiiko kansanedustaja virka-
35141: kä on hänen tulkintansa tässä asiassa. Tiedus-         miesvastuuLla vai ei. K)"Syroys on siitä, että
35142: telen myös herra oikeusasiamieheltä sitä, olisiko      eduskunta on itse 1syyJlistynyt perustus[ain iouk-
35143: hänen mielestään valtiosääntöön saatava sellai-        kaukseen, perustuslain, jossa taataan jokaise!lle
35144: nen muutos, että myös eduskunta voitaisiin             !kaniSanedusltajalle mahdo1lisuu'S ,toimia va'ltiopäi-
35145: panna syytteeseen valtakunnanoikeudessa tai jos-       villä. Eduskunta itse ei nyt salli tämän oman
35146:  sakin muussa etityistuomioistuimessa, mikäli sii-     laittoman päätöksensä tutkimista edes yhden
35147: hen ilmenisi aihetta. Ja onko herra oikeusasia-        päätökseen osallistuvan kansanedustajan poh-
35148: miehen mielestä nykyisessä valtiosäännössä auk-        jalta. Tämä toki, ed. Häikiö, ei o'le sama :kun
35149: ko tältä osin, kun kerran tasavallan päämies voi-      mikä tahansa eduskunnan päåitös, jos~sa minkä-
35150: daan asettaa syytteeseen, valtioneuvoston jäse-        nainen ,tahansa päåitös \tehdään. Kysym)'lksessä on
35151: net voidaan asettaa ja molempien oikeuksien            kansanedustajan perustuslaillisen suojan 'louk-
35152:  presidentit voidaan asettaa erikoistuomioistui-       kaus.
35153: messa syytteeseen?
35154:                                                            Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Kun täällä
35155:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Minä                ed. V. Vennamo vetosi siihen, että nHtä louk-
35156: olisin myös tiedustelil.UJt herra oikeusasiamie-       kaavia ~sanoja ei ole toistettu eikä saatettu täällä
35157: heltä seuraavaa, joilika olen kirjelmäs'Säni esiin-    edustajien ,tietoon eikä Suomen kansan tietoon,
35158: •tuonut näH~ä l!anoilla: "Menettely on ollut           niin minä huomautan, että m'eH:lä oikeudenkäyn-
35159: myös siinä kohdin lainvastaista ja vakiintuneelle       tijärjestyksessä ja lainsäädännössä on tästä ni-
35160: oikeusperiaatteel'le vierasta, että minut on tuo-      menomainen lcie1to. SieHä sanotaan, että jos
35161: mittu kurinp~torangaistukseen y!ksilöimättä niitä      joku on loukannut toista ja asiaa käs1tellään
35162: tekoja, joihin sanottu rangaiStus on perustettu.       esim. kunnian[ouil&:ausjuttuna, niin näitä louk-
35163: Minut on pantu tilille loukkaavien sanojen             kaavia :sanoja ei saa toistaa, niitä ei saa ottaa
35164: käy,ttämrsesrä ilman, että keneHäkään on ollut         edes pöytäkirjaankaan. Näitten sanojen toistami-
35165: mahdollisuutta edes arvoS1te1la, ovatko sanat to-      nen olisi la1tonta, ja se olisi tämän herjauksen
35166: della olleet lou;k;kaavia. Minclle on vaadivtu ja      [evitltämistä, mistä alunperin on ollut kysym)"S.
35167: milllut on tuomilttu kurinpitorangaistukseen
35168: kanJSliatoimikunnan päätöksen täyltäntöönpanon           Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies!
35169: eri ,tavoin vaikeuttamisesta ilmoin:tama1:1ta edes     TääNä siviiliammatiltaan :hovioikeudenneuvos
35170: yhtä ainutta tapaa, jolla sanottua vaikeutta-          Häikiö edustaa aivan uuitta oikeusjärjestySitä
35171: mista olisi tapahtunut. Laillisessa tuomioistui-       maassamme, dilktatuurien oi:keusjärjestystä, että
35172: messa ei näin huoletonta prosessia voitaisi edes       tuomitaan setlaisesta, misltä kukaan ei tiedä.
35173: kuvitella, ja mikäli oikeusvaltiossa eletään, sen      Hän siis väittää, että tuomion perUJSteita ei
35174:                                      Edustajan syyfteeseen paneminen.                                 2877
35175: 
35176: 
35177: saada panna pöytäkirjaan, ei saa toistaa päätök-       itään 5/6 annetuista äänistä on ei-ääniä, on syyt-
35178: sessä, koska ne ovat rikollisia. Minä vain to-         teeseenpanoanomukseen suostuttu, mutta muus-
35179: tean, että ed. Häikiö on itse o1lu:t mukana seu-       sa tapauksessa anomus on hylätty.
35180: raavan asian yhteydessä. Täällä tuodaan niitä
35181: väitettyjä loukkaavia sanoja esiin, mutta ei sovi        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35182: tässä yhteydessä, kun se ei sovi politiikan pii-
35183: ru•stuksiin. On itodeNa hämmästyttävä tuomarin-           Aa:lrt:o, A:hde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
35184: valan näkemys.                                         Anthla, Aro, Asunmaa, BjörkJund, Breilin,
35185:                                                        Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
35186:     Ed. Le m s tr ö m: Herra puhemies! Hovi-           Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hem:mi, Hete-
35187: oikeudenneuvos Häikiö täälllä käsitteli tätä           mäki, Hokkooen, Hostila, Huurtamo, Hyk-
35188: asiaa, ja kysyisin häneltä, eikö hän edes edus-        lkäälä, HäggBlom, Häikiö, Häkämies, Härkönen,
35189: lkuntaa Ja•ske Jautamiesten arvois·eksi, jotka oi-     A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnilla, Juntumaa,
35190: keudessa saavat kuulla oikeuden päätöstä teh-          Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
35191: ltäess·ä, mitä asiassa on ,syyttäjäNä sanottavaa,      Kainulainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
35192: mitä puolus.tajaHa. Tämä osoittaa poHittista vai-      Kantola, Karhuvaara, Ahti KarjaJlai:nen, Aino
35193: noa, tämä on niin •kuin diktatuurimaoo kenttä-         Karjalainen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuut-
35194: oikeus. Aivan samalla liD;jaHa toimii sHloin, jos      tila, Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
35195: tätä tietä kuljetaan, ed. Häikiö.                      Korpinen, Koskenniemi, Kurppa, Laatio, Laine,
35196:                                                        Laitinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Le-
35197:                                                        pistö, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, L. Linna,
35198:     Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Mi-                LoiJ~kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen,
35199: nun tarkoitukseni oli puuttua samaan asiaan            Matti'la, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myy-
35200: kuin ed. Lemströmkin. Ed. Häikiö todella tar-          ryläinen, Mäkelä, Mäki-Halkola, Männistö, Mänt-
35201: koitti nähtävästi puheenvuorollaan siltä, että sil-    täri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nie-
35202: [oin kun on kysymys loukkaavien sanoj.en käyt-         minen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H.
35203: tämisestä, niin ,tuomiosta päättävähle viranomai-      Niskanen, Paasio, Pll!junen, Pekka1a, Pekkari-
35204: '.lelle, olkoon hän siltlten lautamies, istuva ituo-   nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka,
35205: mari tai kuka muu ta:han·sa, ei saa toki ikertoa       Pulkkinen, Raatiikainen, Rainio, Rantala, Reko-
35206: näiltä loukkaavia sanoja, jotta ne eivät leviäisi      nen, Remes, Ronkainen, Rosne!N, Rytkönen,
35207: eteenpäin. Näinhän oli kysymys eduslkunnan             Räsänen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmen-
35208: !kohdalla. Eduskunta oli ·se elin, joka teki pää-      kivi, Salmi, Salmivuori, Salolainen, Sailoranta,
35209: töksen kuulematta niitä lo~kaavia sanoja, joista       SandeHn, Saukikonen, Seppä, Sileäkangas, Sorsa,
35210: se pää:töksen te:ki.                                   Stenbädk, Suokas, I. Suominen, S. Suominen,
35211:                                                        Sutinen, Söderman, Taipa1e, TsA:lgren, Teir,
35212:   Ed. H ä i lk i ö: Herra puhemies! Minä huo-          Tiekso, Tiillikainen, Tiklka, Tikkanen, Toivanen,
35213: mautan vain, että minä toistin täällä Jain sa-         Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veiikko Turu-
35214: nontaa 'Suoraan, niin kuin se laissa on. Minä          nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
35215: puolus•tan ~aiHisuutta ja vMtustan laittomuutta.       Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Wesil:er-
35216:                                                        lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vi:lmi, Virolai-
35217:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 nen, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen ja Asvik.
35218: 
35219:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Korte-          "Ei" äänestävät edustajat KortesaLmi, Sainio,
35220: salmi ed. P. Vennamon kannattamana ehdotta-            Vainio ja P. Vennamo.
35221: nut, että edusikunta antaisi suostumuksensa ed.
35222: Lemströmin asettamiseen syy•tteeseen.                    "Tyhjää" äänestävät edustajat Lemström ja
35223:                                                        V. Vennamo.
35224:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
35225:                                                          Poissa äänestyksestä ovat s:euraava:t edustajait:
35226: 
35227:    Äänestys ja päätös:
35228:                                                           Asunta, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-
35229:                                                        man, Holkeri, Honkonen, Huotari, Hyvönen,
35230:    Joka hyväksyy puhemiesneuvoston ehdotuk-            Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, Kaipainen, Karkinen,
35231: sen anomuksen hylkäämisestä, äänestää "jaa";           Katajavuori, Kohtala, Koppanen, Koskinen, Lan-
35232: jo:ka ei •sitä hyväksy, äänestää "ei". Jos vähin-      kinen, Liedes, Linkola, H. Linna, Lähteenmäki,
35233: 2878                               Keskiviiklkona 13 p. jotrlukuuta 1972.
35234: 
35235: Mäki, Mäkinen, Paasivuori, Procope, Ruokola,           se on loukkaavaa, lts. yritetään rikkoa va:l:tiopäi-
35236: Saarinen, Salo, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisa<lo,       väjärjestyksen vapaan puheoikeuden, kansanval-
35237: Sundqvis.t, Suorttanen, Tamminen, Tarjanne,            lan perustan, säännöksiä. Sdlvästi kysymy!ksessä
35238: Weckman, Westerho1m, Viiponiemi ja Ääri.               on yrityiS vähitelilen ajaa vastoin kansan suoriit-
35239:                                                        tamaa äänestystä SMP:n ryhmä ulos .täältä edus-
35240:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu            kunnasta.
35241: 152 jaa- ja 4 ei-ääntä, 2 !tyhjää; poissa 41.             Minulla on myös oikeus kysyä, ketä on lou-
35242:                                                        kattu, koska 58 §:ssä sanotaan, että vain henki-
35243:   Eduskunta on hyväksynyt puhemiesneuvoston            löä, jota on loukattu, siitä voidaan rangaista.
35244: ehdotuksen.                                            TäälJä ei myöskään ole ilmoitettu niitä henki-
35245:                                                        löitä, joita olisi muka 1oukattu, mutta ei myös-
35246:   Asia on :loppuun käsiteLty.                          kään ole ilmoitettu, mitlkä ovat ne '1oukkaavat
35247:                                                        sanat. Myös voin jilmoittaa, että kun näitä
35248:                                                        asioita !käsiteLtiin rpuhemiesneuvostossa, puhe-
35249:                      Pöytäkirjan vakuudeksi:           miesneuvoston enemmistö ajoi minut pois,
35250:                                                        vaikka lain mukaan minuilla on oikeus olla
35251:                             Erkki Ketola               läsnä, kun Kor,tesalmen ja Lemströmin osalta
35252:                                   iV.il:.               näitä asioita käsiteltiin. Läsnä oli puhemies, toi-
35253:                                                        nen puhemies HeHe ja puhemiehet, jotka olivat
35254:                                                        toimineet tässä asiassa. En voi muuta kuin jäl-
35255:                                                        leen 'todeta sen hämmäs•tY'ttävän menettelyn,
35256: Nuhteiden ja varoituksen antaminen kolmelle kansan-    mikä täällä eduskunnassa ,tapahtuu määrättyjen
35257:                      edustajalle.                      kansanedustajien huonoon vailoon saa~tamiseksi
35258:    Puhemies: Sen johdosta että esiteltäessä            Suomen kansan edessä, mitenkä täällä arvostelu
35259: hafflituksen esitystä n:o 224 lai!ksi puoluelain       koetetaan estää j.a rajoittaa niin kuin diktatuu-
35260: muuttamisesta valiokuntaan lähetettäväksi ku-          rimaissa ja m1ten!kä täälilä pydtään savustamaan
35261: luvan .joulukuun 7 ja 8 päivänä pidetyissä edus.        pois epämieluisia, valtaa pitävi.11e epämieluisia
35262: kunnan istunnoissa, edustajat Kortesalmi, Lem-         henkilöitä.
35263: ström ja V. Vennamo ovat keskustelussa käyt-               Minä pyydän herra puhemies vakavasti, että
35264: täneet puheenvuorot, jotka eivät täytä ni1tä va-       eduskunnaHe ilmoitetaan ne loukkaavat sanat,
35265: kaan ja arvokkaan käytöksen vaatimuksia, jotka         joita väitetään minun, ed. Kortesalmen ja ed.
35266: valtiopäiväjärjestyksen 58 § asettaa edustajalle,      Lemströmin ·sanoneen, jotta eduskunta voisi ar-
35267: puhemiesneuvosto on päättänyt eduskunnan pää-          vostd1la, ovatko ne loukkauksia, ovatko ne vain
35268: tettäväksi ehdottaa, että edustajien Kortesa1men,       totuuden !kertomista ja sellais•ta arvostelua, jonka
35269: Lems,trömin ja V. Vennamon tulee saada puhe-           täytyy olla .tääl'lä eduskunnassa luvallista. Minä
35270: mieheLtä valtiopäiväjärjestyksen 58 § :n mukai-         myös pyydän, että ilmoitetaan, ketä on Iouikattu,
35271: set nuhteet ja ;varoitukset.                           siUä ei kai jatkuvasti 'täällä eduskunnassa pimey-
35272:                                                         dessä sälcl<i päässä sentään voida päätöksiä tehdä
35273:                                                        ja kansanedustajia rangaista.
35274:   Keskustelu:
35275:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Jäl-                    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Pi·
35276: leen toistuu entinen tyyli. Ei ilmo1teta edus-          täisin oikeudenmukaisena sitä, että minulle ja
35277: kunnalle, mitlkä ovat ne sanat, jotka ovat ol-          muille kansanedustajille ilmoitettaisiin ne look-
35278: leet loukkaavia. Väi!tetään vain, etJtä tällaisia       kaavat sanat tai sen huonon käytöksen laatu,
35279: loukkaavia sanoja on. Tällä perusteella voidaan         johon minun on väitetty täällä syyllistyneen
35280: tuomita kuka tahansa tässä maassa. On kysy-             viime perjantain täysistunnossa. Ketä siis olen
35281: myksessä selvä poli1ttinen ajojahti. Selvästi käy       loukannut ja millä tavalla? Sitä ei siis vielä
35282: illmi, että jos täällä edus!kunnassa puhutaan           täällä ole ilmoitettu. Vain lehdistö, joukko-
35283: totta, joka on maamme va1taapitävHle epämie-            viestimet ovat esittäneet joitakin arveluja mi-
35284: luista, niin n)llt halutaan .totuuden puhumisesta       nun puheenvuoroni keskeytyksen syistä. Pitäi-
35285: rangaista. Vaikka perustus1ais•sa sanotaan, että        sin ehdottoman välttämättömänä, että kaikki
35286: kansanedustajilla on vapaa puheoikeus, niin nyt         eduskunnan jäsenet saisivat tutustua perjantain
35287: sitä rajoitetaan, koetetaan estää kaikenlainen ar-      puheeseeni ja että se kaikille jaettaisiin ja
35288: vostelu. Kun arvostellaan, niin väitetään, että         että siis kaikille kansanedustajille varattaisiin
35289:                                  Nuhteet ja varoitus koimeNe edustajille.                           287!}
35290: 
35291: myös riittävästi aikaa tutustua ennen päätök-          van silloin mikään erityinen tabu, jota ei olisi
35292: sentekoa tuomiosta.                                   saanut arvostella. Kukaan ei tosin opiskeli-
35293:    Herra puhemies! Viime perjantain täysis-           joita silloin käskenyt arvostelemaan president-
35294: tunto siis kävi yhtäkkiä sangen "helteiseksi"          tiä, mutta kukaan ei liioin kieltänyt arvostele-
35295: näin talven keskellä ja puheenvuoroni siis kes-       masta presidenttiä, eräitä tielleni asuneita sil-
35296: keytettiin. Saanen keskeytetyn puheeni joh-           loisia pyrkiviä maalaisliittolaisia lukuun otta-
35297: dosta ilmoittaa tekstikritiikkinä seuraavaa.          matta - heille presidentti oli kertakaikkinen
35298:    Puheeni alussa oli selvä johdanto, jossa il-        tabu, ja siksi kai jotkut heistä ovat ehtineet-
35299: moitin kuulijoilleni, joihin lasken myös herra        kin valtakunnan virkahierarkiassa ainakin kes-
35300: puhemiehen lukeutuvan, että puoluetukilain            kinkertaisille paikoille.
35301: muutosesitys ei ole yksittäinen poliittinen il-           Tässä tuli mieleeni suuren venäläisen nyky-
35302: miö, vaan että se kytkeytyy laajempiin yhteyk-        kirjailijan Aleksander Solzenitsynin määritel-
35303: siinsä. Eduskunnan pöytäkirjan mukaan sanoin          mät eräistä vaikuttajayksilöistä ja näitten vai-
35304: puheeni alussa johdantona seuraavaa: "Esillä          kuttajayksilöitten hengen laadusta. Tämä kuu-
35305: on hallituksen esitys eduskunnalle laiksi puo-        luisa nykyklassikko Solzenitsyn sanoo kirjai-
35306: luelain muuttamisesta. Tämän päivän politii-          lijoista ja hallitusvallasta, että mikään hallitus
35307: kassa ei voi lähteä siitä, että esimerkiksi täl-      ei koskaan ole suosinut suuria kirjailijoita,
35308: lainen hallituksen esitys puoluetukilain muut-        ainoastaan pieniä. Tämä pitää erityisen hyvin
35309: tamisesta olisi irrallinen ilmiö tai yhtäkkinen       paikkansa myös nyky-Suomessa, kun muiste-
35310: päähänpälkähdys. On ilmiselvää, että puoluetu-        telee eräitä kirjailijaministereitä, jotka nyt elä-
35311: kilain muutosesitys kytkeytyy laajempaan koko-        vänä esimerkkinä ovat joukossamme juuri todis-
35312: naisuuteen eli presidentin poikkeusvaaliin ja         tamassa So!Zenitsynin ajattelun paikkansapitä-
35313: puolueisiimme suunnattuun tarkoitukselliseen          vyyttä.
35314: hajoitustoimintaan." Herra puhemies, totesin              Herra puhemies! Saman näkemyksen kuin
35315: edelleen, että puoluetukilain muutosesitys kyt-       mitä minulla on, on esittänyt äsken ilmesty-
35316: keytyy nyt mitä ajankohtaisimpaan presidentin-        neessa teoksessaan "Linjat" tunnettu sosiali-
35317: vaalin poikkeuslakikaavailuun ja että kaikki          demokraatti maisteri Ahti Markus Salonen.
35318: tämä yhä paheneva sisäpoliittinen rappiotila          Salosen teos on suositeltava kirja kaikillekin
35319: on seurausta jo hyvin pitkältä ajalta.                eduskunnan jäsenille. Luen tästä teoksesta nyt
35320:    Herra puhemies! Tässä lienee riittävästi näyt-     tämänpäiväiseen aiheeseemme liittyvän katkel-
35321: töä siihen, että aioin silloin perjantaina todella    man sivuilta 5 ja 6. Teoksen johdannossa mais-
35322: sangen laajasti kosketella käsiteltävänä olevaa       teri Salonen kirjoittaa seuraavaa:
35323: puoluetukilakia taustanaan sisäpolitiikkamme              "Pelkään aiheuttavani melua sen vuoksi, että
35324: koko rappio ja koko surkeus. Koska olen saa-          olen Kekkosen aikakauden henkilöistä ja ta-
35325: nut länsimaiseen vapaaseen kriittisyyteen val-        pahtumista puhunut suorasukaisesti ja paikoin
35326: mentavan tutkijakoulutuksen ei-sundqvistilai-         epäkunnioittavasti, enkä ylläty, vaikka työstäni
35327: sessa Helsingin yliopistossa, niin on luonnol-        käytettäisiin väkevämpiäkin laatusanoja. En
35328: lista, että pyrin nyt kytkemään ilmiöt laajem-        kuitenkaan katso olevani mistään syystä kan-
35329: piin taustayhteyksiinsä länsimaisen tiedemies-        salaisena ja yksityishenkilönä velvollinen osal-
35330: koulutuksen mukaisesti.                               listumaan siihen hiljaiseen salaliittoon, jonka
35331:     Suomalaisessa yliopistossa 1950- ja 1960-         tehtävänä on vaieten peitellä korkeiden viran-
35332: luvulla opiskellessani koulutettiin meitä opis-       omaisten erehdyksiä ja hairahduksia. Ei ole
35333: kelijoita lahjamattomaan kriittisyyteen eikä          minun syyni, että kertoessani melko kaukaisen
35334: suinkaan kumartelemaan esimerkiksi tasavallan         menneisyyden asioista olen samalla joutunut
35335: kulloisiakin vallassaolijoita. Meitä koulutettiin     puhumaan tasavallan nykyisestä presidentistä,
35336: myös erityisesti näkemään inhimillinen ereh-          joka aikoo elää presidenttinä koko ikänsä uh-
35337:  tyvyys, tapahtuipa tällaista erehtyvyyttä tie-       maten ajan kulkua ja vanhaan sääksmäkeläi-
35338: teen omassa piirissä ja omissa tutkimustulok-         seen tokaisuun sisällytettyä kokemusperäistä
35339: sissa tai tapahtuipa sitä ylipäänsäkin missä ta-      elämän viisautta "Sika ja keisari ei elä kos-
35340: hansa ihmiselämässä.                                  kaan koko ikkäänsä". Vetoan sanoihin, jotka
35341:    Opiskelijamaailmassa suunnattiin tuolloin hy-      oikeusministeri Kekkonen aikoinaan lausui
35342: vin voimakasta arvostelua silloin ja yhä nyt-         eduskunnassa sotasyyllisyyskeskustelun yhtey-
35343: kin istuvaan tasavallan presidenttiin. Opiskeli-      dessä: "Vanhentuneita opinkappaleita, kuten
35344:  jamaailma ei nähnyt tasavallan presidentin ole-      valtion päämiehen immuneettia oikeudellisesta
35345: 2880                              Keskiviilclmna 13 p. joulukuuta 1972.
35346: 
35347: 
35348:  vastuunalaisuudesta, ei voida hyväksyä puolus-          P u h e m i e s (koputtaa): Muistutusta ei ole
35349:  tuksena. On pelkkää epäilystä selvempiä merk-        annettu siitä, mikä on jäänyt puhumatta, vaan
35350:  kejä siitä, että tämä ajatus on jäännös opista       siitä mikä on puhuttu siinä aikaisemmin. (Ed.
35351:  kuninkaiden taivaallisista oikeuksista. Me em-       V. Vennamo: Vaikuttaa kuitenkin tähän
35352: he hyväksy sitä, että laillinen vastuu on pie-        asiaan!)
35353:  nin siellä, missä valta on suurin." Näin siis
35354:  oikeusministeri Kekkonen, jota Salonen lainasi.
35355:  Salonen jatkaa edelleen: "Kun valtion päämies          . P u ~ u ja: Herra puhemies! Saanen kai jossa-
35356:  siinä määrin kuin presidentti Kekkonen on            kin vaiheessa sentään itse tietää, mitkä ovat
35357:  osallistuva poliitikko, hän ei myöskään voi vaa-     n~ sanat, jotka siis ovat tämän keskeytyksen
35358:  tia itselleen oikeutta pysyä poliittisen kes-        aiheuttaneet. - No, minä en, herra puhemies,
35359:  kustelun ulkopuolella." Näin siis maisteri Ahti      lue tätä kohtaa täällä nyt tällä kertaa mutta
35360:  M. Salonen teoksensa "Linjat" esipuheessa.           toivottavasti voin palata tähän jossakin toi-
35361:                                                       sessa yhteydessä. Näitä yhteyksiä varmasti tulee
35362:     Herra puhemies! Jouduin viime perjantaina         tavan takaa. Kun tämän puoluetukilain käsit-
35363:  kesken lausettani lähtemään tältä puhujakorok-       tely täällä jatkuu ja kun on vielä kaavailtu
35364:  keelta. Viimeinen sanani ennen keskeytystä oli       presidentinvaalipoikkeuslakiakin, niin kyllä kai
35365:  virallisen eduskunnan pöytäkirjan mukaan             aihetta ilmenee siihen, että voin tämän lukea
35366:  "puoluetukilakiehdotus". Olin siis keskellä sitä     myöhemmin tai tavalla taikka toisella saattaa
35367:  asiaa, joka oli merkitty eduskunnan päiväjär-       eduskunnan jäsenten tietoon.
35368:  jestykseen. Lehdissä on väitetty, että puheeni
35369:  keskeytettiin siitä syystä, että poikkesin lii-          Tässä joutuu, herra puhemies, vähän elä-
35370:  kaa asiasta. Kuitenkin pöytäkirja siis osoittaa,     mään sellaisessa hämärässä tilanteessa, kun ei
35371: että olin täsmälleen itse asiassa (Eduskunnasta:     oikein tiedä, mistä syytetään. On siis jatku-
35372:  Se oli edellinen lause ja sitä edellinen!). Siis     vasti edettävä arvelujen perusteella; on siis
35373: että olisin poikennut liikaa asiasta, oli käsityk-   edettävä niitten arvelujen perusteella, joita on
35374: seni mukaan keskeytyksen muodollinen syy.            esiintynyt julkisessa sanassa.
35375: Kuitenkin eduskunnan pöytäkirjan mukaan olin              Herra puhemies! Minun täytyy sanoa, että
35376:  juuri mitä tarkimmin itse asiassa. Viimeinen sa-     omassa tyylissäni yleensä noudatan oman kä-
35377:  nani oli siis "puoluetukilakiehdotus", jolloin      sitykseni mukaan tavallista kirjallista asiaproo-
35378: eduskunnan ensimmäinen varapuhemies pöytä-           saa. Poikkeuksellinen aihe, kuten poikkeus-
35379:  kirjan mukaan koputtaa ja sanoo: "Pyydän            vaali ja poikkeuksellinen puoluetukilaki, ja
35380: puhujaa keskeyttämään". Saanen sentään herra         muutenkin poikkeukselliset sisäpoliittiset olot
35381: puhemiehen luvalla lukea loppuun sen sangen          ovat kuitenkin aiheuttaneet sen, että viime
35382:  viattoman lauseen, jonka jouduin keskeyttä-         perjantaiseen keskeytettyyn puheeseeni sisältyi
35383: mään. Lause olisi konseptini mukaan kuulunut         jonkin verran normaalia enempi värikkäitä ku-
35384: näin: Tasavallan herra presidentti Urho Kek-         vasanontoja, enempi, kuin mitä tavallisesti käy-
35385: konen on tämän surullisen puoluetukilakiehdo-        tän kirjallisessa ja suullisessa ilmauksessa.
35386:  tuksen ensimmäinen allekirjoittaja ja allekirjoi-        Aivan ilmeistä on, että jouduin keskeyttä-
35387: tus näkyy tapahtuneen adventin maissa joulu-         mään puheeni juuri siksi, että käytin istuvasta
35388: kuun 1 päivänä. Presidenttiä säestää allekir-        tasavallan presidentistä eräitä kuvasanontoja
35389: joituksellaan oikeusministeri Matti Louekoski        ja että muutenkin arvostelin presidentti Kek-
35390:  (Ed. V. Vennamo: Se on totta, näinhän se on         kosta (Ed. V. Vennamo: Aiheellista arvos-
35391: tapahtunut! ) . Tässä siis keskeytetty lause oli     telua!). Minä nyt tiedustelisin, eikö kunnialli-
35392: kokonaisuudessaan (Ed. V. Vennamo: Eihän             nen tasavallan asukas ja tavallisen reilu suo-
35393: totta saa puhua! ) .                                 malainen ja vielä pätevämmin perustein suo-
35394:     Minulla on täällä koko alkuperäinen puheeni      malainen kansanedustaja saisi arvostella tasa-
35395: konsepti, jonka voin tarvittaessa luovuttaa vi-      vallan presidenttiä (Ed. V. Vennamo: Ei saa
35396: ranomaisten tai muiden virallisesti auktorisoi-      nykyajan mukaan!). Kyllä minun mielestäni
35397: tujen tutkijoiden tutkittavaksi. Käsittelen tässä    saa arvostella, ja jopa on velvollinen arvoste-
35398: puheeni keskeytetyssä osassa myös tasaval-           lemaan. Meidän hallitusmuotomme mukaan
35399: tamme hallituksen 24 §:ää sekä viittaan pre-         kansanedustaja on velvollinen noudattamaan
35400: sidentti Kekkosen julkisuuteen toimittamaan          oikeutta ja totuutta ja noudattamaan perus-
35401: teokseen, jonka nimi on "Demokratia ja perus-        tuslakia, eivätkä häntä sido mitkään muut mää-
35402: arvot". Minä saanen lukea tämän . . .                räykset.
35403:                                   Nuhteet ja varoitus kolmelle edustajalle.                          2881
35404: 
35405:   P u h e m i e s ( koputtaa): Kansanedustaja           lestäni kansan on selvästi ja päättäväisen lujasti
35406: on velvollinen tekemään sen vakaasti ja arvok-          nyt reagoitava kaikkeen sorto- ja hajoituspo-
35407: kaasti.                                                 litiikkaan, kaikkia sorto- ja hajoituspoliitikkoja
35408:                                                         vastaan. Näille sorto- ja hajoituspolitiikoille
35409:    P u h u j a: Herra puhemies! Näistä tyyli-           on annettava tuomio seuraavissa vaaleissa. Suo-
35410: asioista kun nyt puhutaan, niin meillä maassam-         men kansa on liian hyvä hajoitettavaksi ja
35411: me on hyvin monia ansiokkaita tyyliniekkoja ja          pakkososialismiin johdettavaksi puoluetukilain
35412: sananviljelijöitä. Myös presidentti Kekkosta on         ja keskitetyn harvainvallan ja vallan väärinkäy-
35413: kiitetty eteväksi tyyliniekaksi, mutta toisaalta         tön avulla.
35414: häntä on myös moitittu usein milloin minkin                 Minulla on syytä ollut joskus aikaisemmin
35415: yhteisön tai julkisuuden henkilön liiallisesta          ja on syytä nytkin huomauttaa siitä, että meillä
35416: piikittelystä, siis piikittelevästä tyylistä. Minä      Suomessa näköjään saa esim. Jumalaa pilkata
35417: tiedustelisin, onko nyt tasavallan presidentillä,       kuinka paljon tahansa. Kirjallisuudessa, ra-
35418: olipa hänen henkilönsä kuka tahansa, eriva-             diossa, televisiossa Jumalan pilkka, Kristuksen
35419: paus tyyliseikoissa esim. kansanedustajaan ver-         pilkka on sallittua ...
35420: rattuna. Ei kai sentään.
35421:    Minä olen pannut merkille julkisessa kes-              P u h e m i e s (koputtaa): Kysymys on siitä,
35422: kustelussa, että kyllä muutkin kansanedustajat          mitä eduskunnassa saa tehdä.
35423: ovat käyttäneet presidentistä milloin minkin-
35424: laisia kuvasanontoja. Täällä tuli muistiini ed.            Puhu ja: ... mutta ei siis saisi asiallisesti-
35425: Lasse Lehtisen maininta, jossa hän mielestäni           kaan arvostella tasavallan presidenttiä.
35426: ilmoitti, että presidentti Kekkonen on niitä                Minä jo edellisessä puheessani mainitsin
35427: harvoja, jotka vanhentuessaan kalkkeutuvat va-          siitä, että meillä valtiosäännössä säädetään val-
35428: semmalle. En nyt muista ihan sanatarkasti,              takunnanoikeudesta ja valtiosäännössä jopa pi-
35429: mutta asia kuitenkin oli tämä (Ed. V. Ven-              detään mahdollisena, että presidenttikin voi
35430: namo: Sehän on asiallista; sosialismia!). En            syyllistyä rikokseen. Miten tällainen syyllisyys,
35431: minä tiedä, onko ed. Lasse Lehtinen saanut              olkoon se lievempikin kuin rikos, tai yleensä
35432: tästä nuhteita joltakulta korkealta taholta.            siis presidentin toimien arvosteleminen olisi
35433:    Herra puhemies! Kun minulle selvästi pa-             mahdollista, jollei sitä saisi täällä eduskunnassa
35434: perilla osoitetaan, mitä minun sanomiani sa-            tehdä? Tämä on se paikka, jossa kaiken jär-
35435: noja pidetään sellaisina, jotka olisivat jollain        jen mukaan maan asioita hoidetaan ja yri-
35436: tavalla epäarvokkaita, niin sen jälkeen minä jat-       tetään panna kuntoon. Omalta osaltani minä
35437: kan tätä tekstikriittistä selostustani ja tulkit-       siis olen täällä parhaani mukaan pyrkimässä
35438: sen omalta kannaltani sen motivaation, joka             saamaan kuntoon maan asioita ja niitä hoita-
35439: minulla on, kun minä sanojani valitsen.                 maan sen vakaumuksen mukaan, joka minulla
35440:     Vaitiopäiväjärjestyksen mukaan kansanedus-          asioista on.
35441: taja on toimissaan velvollinen noudattamaan oi-             Herra puhemies! Suomen maaseudun puo-
35442: keutta ja totuutta ja perustuslakia, eivätkä            lueen piirissä on tutkittu tätä perustuslakia,
35443: häntä sido mitkään muut määräykset. Näinhän             mutta me emme ole löytäneet mistään sellaista
35444: sanotaan valtiopäiväjärjestyksen 11 §: ssä. Kan-        säännöstä, jonka mukaan ei voitaisi eduskun-
35445: sanedustajaa tässä pykälässä jopa veivoitetaan          nassa kertoa totuutta tapahtumista maassamme
35446:  noudattamaan oikeutta ja totuutta (Ed. V.              aina tasavallan presidenttiä myöten. Päinvas-
35447: Vennamo: Siitä nyt rangaistaan!).                       toin perustuslaillisessa valtiopäiväjärjestyksessä
35448:     Minua on jo vuodesta 1958 lähtien huoles-           nimenomaan turvataan jokaiselle kansanedusta-
35449:  tuttanut syvästi maamme sisäpoliittinen rap-           jalle vapaa puheoikeus. Tässä on ihmeellistä
35450: pio. Siitä syystä olenkin juuri SMP:n kan-              juuri se, että puhemiehet eivät ole perustel-
35451:  sanedustaja, SMP:n, joka todella uskaltaa ar-          leet menettelyään, kun ed. Lemström ja minä
35452:  vostella ja syyttää myös maamme ylhäissäätyi-          olemme joutuneet tässä asiassa täällä ahtaalle.
35453:  simpiä ja vaikutusvaltaisimpia henkilöitä.             On vain sanottu, että olemme poikenneet
35454:  Omasta puolestani olen aina valmis julkiseen           liiaksi sivuun puoluetukilain varsinaisesta
35455:  keskusteluun kenen tahansa, vaikka itsensä             asiasta, mutta kuten jo olen todennut, puolue-
35456:  tasavallan presidentin kanssa maamme sisä-             tukilain muutos liittyy saumattomasti poikkeus-
35457:  politiikan rappioilmiöistä ja rappion syistä, eikä     lakiin ja pyrkimyksiin tuhota Suomen maaseu-
35458:  tämä ole mikään tabu tai kielletty aihe. Mie-          dun puolue.
35459: 361   11/72
35460: 2882                              Kesldviiklkona l3 p. jou1ukuuta 1972.
35461: 
35462: 
35463:    Tässä yhteydessä saanen tuoda terveisiä myös         P u h e m i e s ( koputtaa) : Eivät nämä rat-
35464: täällä eduskunnassa hyvin tunnetuksi tulleelta        kaise tätä asiaa.
35465: entiseltä SMP:n kansanedustajalta Eino Pou-
35466: tiaiselta. Poutiaisenkin käsitys tämän puolue-          Puhuja: Herra puhemies! Kansalaiset ovat
35467: tukilain osalta on se, että ...                       seuranneet minun esiintymistäni täällä, ja sen
35468:                                                       perusteella olen näitä kirjeitä saanut.
35469:    P u he m i e s ( koputtaa): Kysymys ei ole
35470: nyt puoluetukilaista, vaan edustajien käyttämis-
35471: tä puheenvuoroista tätä asiaa valiokuntaan lä-           Puhemies: Kysymys on valtiopäiväjär-
35472: hetettäessä. Puhemiesneuvosto toteaa, että ne         jestyksen noudattamisesta.
35473: puheenvuorot eivät täytä niitä vakaan ja ar-
35474: vokkaan käytöksen vaatimuksia, jotka valtio-             Puhuja: Herra puhemies! Niin, mma en
35475: päiväjärjestyksen 58 § asettaa.                       nyt oikein osaa tulkita, mitä tässä saisin tehdä
35476:                                                       ja mitä en. Ehkä on varminta lopettaa, herra
35477:    Puhuja: Herra puhemies! Minä siirrän tä-           puhemies.
35478: män Eino Poutiaisen lausunnon sitten johonkin
35479: muuhun yhteydeen. Mutta, herra puhemies,                 Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Koska
35480: saan sentään lukea eräitä kannanottoja Suo-           käyttämäni puheenvuoro on ailmansaanut sen,
35481: men kansan keskuudesta kentältä, joita tämän          että minua siitä rangaistaan, niin totean, että
35482: asian yhteydessä on tullut eri puolilta maata.        torpparin poikana edustan kansan syviä rivejä,
35483:    Suomen maaseudun puolueen Oulun kunnal-            ja totean, että herravalta pyrkii sullcemaan suu-
35484: lisjärjestö on saattanut 11. 12. 1972 julkisuu-       ni. Viittaan kuitenkin valtiopäiväjärjestyksen 57
35485: teen seuraavan kannanoton: "SMP:n Oulun               §:n 2 momenttiin, jossa sanotaan: "Jokaisella
35486: kunnallisjärjestö ei näe valtakunnan sisäpolitii-     edustajalla on oikeus pöytäkirjaan vapaasti pu-
35487: kan hoitamisen kannalta oikeana eikä asianmu-         hua ja lausua mielensä kaikista silloin keskus-
35488: kaisena sitä, että kansanedustajaa, jolla on          teltavina olevista asioista ja kaiken sen laillisuu-
35489: ilmiselvää todistusaineistoa, estetään arvoste-       desta, mitä valtiopäivillä tapahtuu." Toiseksi
35490: lemasta tasavallan vallassaolijoita aina presi-       valtiopäiväjärjestyksen 11 § sanoo: "Edustaja
35491: denttiä myöten. Eduskunta on sitä varten, että        on velvollinen toimessaan noudattamaan oi-
35492: siellä täytyy voida vapaasti tuoda julki kan-         keutta ja totuutta. Hän on siinä velvollinen
35493: tansa maan asioiden sekä hyvästä että huo-            noudattamaan perustuslakia eivätkä häntä sido
35494: nosta hoitamisesta. SMP:n Oulun kunnallis-            mitkään muut määräykset."
35495: järjestö katsoo, että kansanedustaja J. Juhani           Herra puhemies! Käsitellessäni puoluetuki-
35496: Kortesalmi, joka nauttii Oulun läänin vaali-          lain muutosta lähdin siitä, että tähän lakiin liit-
35497: piirissä suurta luottamusta ja kannatusta, on         tyy muita kysymyksiä, jotka ovat Suomen pe-
35498: menetellyt valtiopäivämiehen tehtävässään ai-         rustuslain vastaisia. Lähdin siitä, että tähän ky-
35499: van oikein tuodessaan eduskunnan täysistun-           symykseen liittyen, niin kuin todellisuudessa
35500: nossa julki oman vakaumuksensa tasavallan             on selvinnyt, mm. perustuslakivaliokunnassa tä-
35501: presidentistä, poikkeuslaista, puoluetukilaista ja    nään herra oikeusministerin lausunnot osoitti-
35502: yleensä maamme sisäpoliittisesta rappiosta.           vat, että tämän lain valmistelun yhteydessä nii-
35503: SMP:n Oulun kunnallisjärjestö kiittää kansan-         den kansanedustajien kohdalla, jotka tämän lain
35504: edustaja Kortesalmea tästä suoraluonteisesta          kautta ostetaan, on samassa keskustelussa kuin
35505: toiminnasta. Lisäksi kunnallisjärjestö paheksuu       tätä asiaa on käsitelty, hallitus antanut infor-
35506: poikkeuslakikaavailuja presidentti Kekkosen           maatiota myös muista siihen liittyvistä ratkai-
35507: uudellen valitsemiseksi. Presidentti on valit-        suista. Kun olin tästä myöskin tietoinen, niin
35508: tava normaalilla tavalla vapaissa vaaleissa ja        silloin katsoin valtiopäiväjärjestyksen 57 § :n 2
35509: usean ehdokkaan joukosta ja myös niin, että           momentin mukaisesti olevani oikeutettu, herra
35510: uudet, nuoret äänioikeutetut ikäluokat saavat         puhemies, puuttumaan näihin kysymyksiin ja
35511: sanoa vaaleissa mielipiteensä presidenttiehdok-       samalla toteamaan myöskin sen, minkä totesin
35512: kaista. On myös kiirehdittävä siirtymistä pre-        tasavallan presidentin kohdalta, ja toistan, että
35513: sidentin valitsemiseksi suoraan kansanvaaleilla."     en ymmärrä hänen oikeudenmukaisuuden ta-
35514:     Herra puhemies! Saanen vielä tuoda kansan         juansa, kun hän on tällaisen lakialoitteen alle-
35515: syvistä riveistä muutamia muitakin tervehdyk-         kirjoittaja. Tämä lakialoite, josta käytin pu-
35516: siä, jotka olen saanut.                               heenvuoron, merkitsee suomalaisen parlamenta-
35517:                                    Nuhteet ja varoitus koimeNe edUSJtaja1Ie.                            2883
35518: 
35519: 
35520: rismin rappeuttamista. Se merkitsee meillä siir-         talonpoikaa tässä maassa, herra puhemies, on
35521: tymistä hiljalleen puoluediktatuuriin, jota myös-        potkittu, se talonpoika on noussut eikä kaatu-
35522: kin tässä puheenvuorossani korostin. Se merkit-          nut, ja näin tulee tapahtumaan tämänkin asian
35523: see sitä, että korkean tason johtavat poliitikot         kohdalla. Suomalaisen yhteiskunnan tulevaisuus,
35524: voivat tätä lakia soveltaen ostaa eduskunnassa           suomalaisen parlamentarismin tulevaisuus ei voi
35525: kansanedustajien kannatuksen silloin, kun hei-           olla se, että se enemmistöpäätöksellä sulkee
35526: dän oma etunsa tätä vaatii, ja tällä hetkellä si-        kansanedustajien suita, antaa heille muistutuk-
35527: dottuna tämä puoluelaki poikkeuslakiin on osoi-          sia siitä, että he lakiin nojaten tuovat esille sen,
35528: tus, että tällaista ostotoimintaa on tapahtunut.         minkä he totuudeksi katsovat ja johon johto-
35529: Ja tämä ei ole siinä asemassa olevien poliittis-         päätökset selvästi johtavat.
35530: ten johtajien moraalille suinkaan kunniaksi,                Herra puhemies! Tältä kohdin olen hämmäs-
35531: jotka tähän ovat syyllistyneet.                          tynyt niistä toimenpiteistä, joihin puhemiesneu-
35532:    Me olemme suomalaisessa yhteiskunnassa kul-           vosto on ryhtynyt, ja en voi tulkita tätä mik-
35533: kemassa hyvin voimakkaasti terroriyhteiskun-             sikään muuksi kuin sellaiseksi ratkaisuksi, jolla
35534: nan suuntaan. Sitä osoittaa jo se, että edes kan-        suomalainen kansanvalta lopullisesti tässä maas-
35535: sanedustajalle eduskunnassa ei anneta rauhaa             sa lopetetaan ja toisin ajattelevien kansanedus-
35536: käyttää puheenvuoroa ja hänen kannanotoistaan,           tajien suut tukitaan. Ellei niitä tukita muuten
35537: jotka perustuvat valtiopäiväjärjestyksen asian-          niin rahan voimalla heikompien kohdalta ja
35538: omaisiin pykäliin, annetaan rangaistusmääräyk-           rangaistuksilla ja muilla määräyksillä niiden
35539: siä. Tämä kuuluu sellaisen diktatuurivaltion me-         kohdalta, joiden selkäranka kestää.
35540: netelmiin, joiden lopputuloksena on piikkilan-
35541: ka-aidat ja poliittisesti toisella tavalla esiintyvät      Ed. T u p a m ä k i ( vastauspuheenvuoro) :
35542: ja ajattelevat eristettynä näiden aitojen taakse,        Herra puhemies! Ed. Lemströmin edellä käyt-
35543: herra puhemies. Mihinkään muuhun lopputulok-             tämään puheenvuoroon viitaten haluan vain to-
35544: seen minä en voi tulla tästä tulkinnasta, jonka          deta, että meitä kahtatoista ei ole ostettu, mei-
35545: puhemiesneuvosto on SMP:n kansanedustajien               dät on erotettu SMP:stä sen puheenjohtajan
35546: kohdalla ottanut.                                        Veikko Vennamon toimesta. Ja ed. Lemströ-
35547:                                                          mille vielä lyhyesti, että jos hän on siinä käsi-
35548:    Puhemies: Jos ed. Lemström lukisi myös-               tyksessä, että hän tällä kertaa voi käyttää min-
35549: kin 58 §:n ajatuksen.                                    kälaisia sanontoja tahansa tuolta puhujan pai-
35550:                                                          kalta, niin hän on väärässä.     .
35551:    Puhuja: Herra puhemies! 58 §:n ajatuk-
35552: set ovat selväsanaiset, ja katson, että yksikään            Ed. Le m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro):
35553: näistä kansanedustajista, joiden asiaa nyt käsi-         Herra puhemies! Ed. Tupamäelle haluan huo-
35554: tellään, ei ole syyllistynyt näihin kysymyksiin,         mauttaa, että hän on niiden joukossa, jotka ovat
35555: koska totuus on se, mitä me olemme sanoneet              lähteneet kävelemään SMP:n eduskuntaryh-
35556: kukin paikaltamme tässä asiassa. Siitä ei päästä         mästä, ja meillä kansanedustaja, joka ei kuulu
35557: yli eikä ympäri, että esim. 12 kansanedustajaa           ryhmään, ei myöskään kuulu puolueeseen. Tä-
35558: rahalla ostetaan puoluetukilakia muuttaen ve-            män pitäisi olla ed. Tupamäellekin selvä asia.
35559: ronmaksajien varoilla. Tällä tuetaan nimenomaan
35560: poikkeuslailla valittavaa tasavallan presidenttiä.          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
35561:                                                          Vaikka puhemiesneuvosto ei ole ilmoittanut yh-
35562:   P u h e m i e s ( koputtaa) : Loukataan kan-           tään sanaa, joiden väitettäisiin olevan loukkaa-
35563: sanedustajia.                                            via, ei eduskunnan suuri osa näytä olevan ollen-
35564:                                                          kaan kiinnostunut asiasta, vaan tuomio on jo
35565:    Puhuja: Tämä on totuus. Koska lainmuu-                ennakolta päätetty. Huomattava osa kansanedus-
35566: toksessa, herra puhemies, viitaten puheenvuo-            tajista lähti pois kahvilaan, koska poliittisilla
35567: rooni, sanotaan selvästi - sitä ei tarvitse enää         perusteilla on jo aikaisemmin tuomio annettu.
35568: herra puhemiehenkään tiedustella - että mil-             Minä kysyn, miksi ei ole ilmoitettu niitä sa-
35569: loin enemmistö jostakin eduskuntaryhmästä on             noja, joiden väitetään olevan loukkaavia, jotta
35570: siirtynyt, osoite on selvä, tavoite selvä, SMP:n         eduskunta voisi harkita, sillä valtiopäiväjärjes-
35571: rivit on murrettava, koska ne rivit ovat kansan-         tyksen 58 §:n nojalla, johon puhemies on ve-
35572: valtaisen Suomen perusteena vielä säilyneet tä-          donnut, siellä sanotaan, että eduskunta päättää.
35573: hän asti. Ja näyttää siltä, että kun suomalaista         Kuinka eduskunta voi päättää asiasta, jota se
35574: 2884                             Keskivii.klkona 13 p. joulu~muta 1972.
35575: 
35576: 
35577: ei tiedä, ei tunne? Vai onko tämä sitä uuden-        kitaistelijaksi, tuntuu tämä hieman ironiselta
35578: laista demokratiaa?                                  siinä mielessä, että hän on riistänyt 12 kansan-
35579:    Minä huomauttaisin myös, että suurella            edustajalta kaikki kansanedustajan perusoikeu-
35580: äänellä täällä keskustapuolueen piiristä, en mai-    det, mm. Kouvolan puoluekokouksessa ja sa-
35581: nitse kansanedustajaa, huudettiin: "Viekää nis-      doissa muissa kokouksissa Kouvolan puolueko-
35582: kastaulos nämä kansanedustajat!" Tämä on sitä        kouksen jälkeen. Yhdenvertaisuudesta ei ole
35583: kuvaavaa demokratiaa, mikä täällä vallitsee.         ollut tietoakaan. Tuomio tuomion jälkeen on
35584: Huomauttaisin kaikille kansanedustajille, että       julistettu, erottamispäätös erottamispäätöksen
35585: teidän vallantäyteisyytenne yläpuolella on Suo-      jälkeen. Syytetyille ei ole annettu minkään-
35586: men kansa, vaikka te nyt käytätte voiman oi-         laista mahdollisuutta puolustautua. Tämä on
35587: keutta ja täällä koputellaan ja estetään syytet-     sitä V. Vennamon suosittelemaa kansanvaltaa.
35588: tyjä puolustautumasta, syytettyjä, jotka eivät       Kun tällaista kuulee ryhmä kuutosten taholta,
35589: vieläkään tiedä, mistä heitä syytetään. Olen lu-     tuntuu todella siltä, että sittenkin tasavallan
35590: kenut läpi myös ed. Lemströmin ja ed. Korte-         presidentti, nykyinen vallassa oleva presidentti
35591: salmen puheenvuorot enkä ole löytänyt sieltä         on varmasti paljon suurempi tae kansanvallasta
35592: yhtään loukkaavaa sanontaa. Totuus täytyy            kuin koskaan Vennamon johtama diktatuuri.
35593: saada täällä sanoa, mutta sitä yritetään kiertää.    Tässä mielessä, herra puhemies, kun täällä on
35594:    Minä ilmoitan, että katson suureksi kun-          tehty ehdotus asian siirtämisestä syysistuntokau-
35595: niaksi, että minua täällä nykyisessä eduskun-        den viimeiseen istuntoon, kannatan tätä ehdo-
35596: nassa rangaistaan siitä, että olen uskaltanut pu-    tusta, että päästään järkeviäkin asioita käsitte-
35597: hua totta. Se on tänä mielistelyn aikana sen-        lemään.
35598: tään jotain. Se on kunnia minulle, että uskal-
35599: lan puhua totta.                                       P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus pöy-
35600:                                                      dällepanosta ja sitä on kannatettu, tiedustelen
35601:   Valtiovarainministeri Viro 1 aine n: Herra         ed. Virolaiselta vähän tarkemmin, tarkoittaako
35602: puhemies! Jotta eduskuntatyö alkaisi vähitellen      h~n ennen joulua, ennen uutta vuotta vai tam-
35603: edistyä ja mennä eteenpäin, kun on vieläkin tär-     mikuussa. Siis mikä on syysistuntokauden vii-
35604: keämpiä asioita käsiteltävänä, ehdotan, herra pu-    meinen istunto?
35605: hemies, että tämä asia pannaan pöydälle tämän
35606: syysistuntokauden viimeiseen istuntoon.                 Valtiovarainministeri Viro 1 aine n: Her-
35607:                                                       ra puhemies! Tämän syysistuntokauden viimei-
35608:    Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!               seen istuntoon siitä riippumatta, milloin se pi-
35609: Kun täällä ed. Lemström siivottomassa puheen-         detään.
35610: vuorossaan teki jälleen sellaisen syytöksen, että
35611: 12 kansanedustajaa olisi ostettu, ja kun lisäksi         Puhemies: Siis myöskin tammikuussa?
35612: Suomen Uutisten 9. 12. ilmestyneessä numerossa
35613: on uutisluontoinen juttu, jossa sanotaan, että           Puhui a: Kyllä.
35614: kaupat olisi tehty keskustapuolueen puoluetoi-
35615: mistossa maaliskuussa 1972, väitetään, että tässä        P u h e m i e s: Siis tämän vuoden valtiopäi-
35616: kaupantekotilaisuudessa ovat olleet keskusta-         vien viimeiseen istuntoon?
35617: puolueesta tohtori Virolainen, tohtori Karjalai-
35618: nen ja puoluesihteeri Immonen, 12 kansanedus-
35619: tajasta Kainulainen, Kurppa ja L. Linna, on             P u h u j a: Tämän vuoden valtiopäivien vii-
35620: tämä todella merkillistä, kun tällaisia juttuja       meiseen istuntoon.
35621: annetaan lehdessäkin ulos. Me haluaisimme tie-
35622: tää, minä päivänä, mihin kellonaikaan ja millä           P u he m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
35623: tavalla nämä kaupat on täällä tehty. Tuntuu           pöydällepanosta ja sitä on kannatettu ja kun
35624: siivottomalta, että samassa uutisessa väitetään,      ehdotuksen hyväksyminen keskeyttäisi asian
35625: että sieltä olisi otettu yhteyttä myöskin maam-       asiallisen käsittelyn, kehotan seuraavia puhujia
35626: me korkeimpaan johtoon. Näin pitkälle on V.           lausumaan mielensä pöydällepanoehdotuksesta.
35627: Vennamon johtamassa puolueessa ia sen äänen-
35628: kannattajassa lähdetty valheen tielle.                   Ed. Sainio: Herra puhemies! Minä olisin
35629:    Kun nyt täällä ed. V. Vennamo asettuu kan-         vain kannattanut ed. Virolaisen tekemää ehdo-
35630: sanedustajien perusoikeuksien puolustajien kär-       tusta.
35631:                                  Nuhteet ja varoitus koimeNe edus,tajalle.                                  2885
35632: 
35633:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-        Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo, H.
35634: tyneeksi.                                              Westerlund, Vilmi, Virolainen, Volotinen ja
35635:                                                        Väyrynen.
35636:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Virolai-
35637: nen ed. Kainulaisen kannattamana ehdottanut,             "Tyhjää" äänestävät edustajat Lattula, Luja-
35638: että asia pantaisiin pöydälle vuoden 1972 val-         Vepsä, Sorsa, Söderman ja V. Vennamo.
35639: tiopäivien viimeiseen istuntoon.
35640: 
35641:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
35642:                                                           Asunta, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
35643:   Äänestys ja päätös:
35644:                                                        Forsman, Haapasalo, Holkeri, Honkonen, Huo-
35645:                                                        tari, Hyvönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, Kai-
35646:    Joka haluaa jatkaa asian asiallista käsittelyä,     painen, Katajavuori, Kohtala, T. M. Koivisto,
35647: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Viro-         Koppanen, Koskinen, Laine, Lankinen, Liedes,
35648: laisen ehdotus hyväksytty.                             Lindeman, Linkola, Lähteenmäki, Mäki, Mäki-
35649:                                                        nen, Paasivuori, Procope, Ruokola, Saarinen,
35650:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Salmivuori, Salo, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo,
35651:                                                        Sundqvist, Suorttanen, Tamminen, Tarjanne,
35652:   Ahde, Ahonen, Aitio, Alenius, Björklund,             Väinö Turunen, Westerholm, Vikatmaa, Vilpo·
35653: Breilin, Friberg, Helle, Hostila, Hykkäälä,            niemi ja Ääri.
35654: A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
35655: nerva, Kalavainen, Kantola, Karkinen, Kivistö,
35656: Kock, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,              Puhemies: Äänestyksessä on annettu 55
35657: Laitinen, Lehmonen, Lepistö, Liikanen, Lill-           jaa- ja 93 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 46.
35658: qvist, Loikkanen, Mustonen, Männistö, Nie-
35659: melä, N. Nieminen, H. Niskanen, Paasio, Pu-              Eduskunta on hyväksynyt ed. Virolaisen eh-
35660: hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rekonen, Ros-           dotuksen.
35661: nell, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Salla, Salmi,
35662: Taipale, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tuominen,           Asia pannaan p ö y d ä 11 e vuoden 1972
35663: Tuomioja, Työläjärvi, Weckman, S. Westerlund,          valtiopäivien viimeiseen täysistuntoon.
35664: Voutilainen ja Asvik.
35665: 
35666:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35667:    Aalto, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa, Flinck,
35668: Gestrin, Granvik, Haukipuro, Hemmi, Hete-                       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
35669: mäki, Hokkanen, Huurtamo, Häggblom, Häi-
35670: kiö, Häkämies, Härkönen, P. Jokinen, Junnila,
35671: Juntumaa, Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas,              1) Ehdotukset laeiksi työntekijäin eläkelain, lyhytaikai-
35672: R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen,               sissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain, maata-
35673:                                                        lousyrittäjien eläkelain ja yrittäjien eläkelain sekä inva-
35674: Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi, Knuut-                             liidirahalain muuttamisesta.
35675: tila, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lehtinen,
35676: Lemström, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Mar-              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
35677: tikainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Myy-           143 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
35678: ryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mänttäri, Ne-           siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
35679: valainen, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,            16 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
35680: E. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,             n:o 158, joka sisältää yllämainitut lakiehdotuk-
35681: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Rainio, Ran-          set.
35682: tala, Remes, Ronkainen, Saimo, Sainio, Salama,
35683: Salmenkivi, Salolainen, Saloranta, Sandelin,              P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
35684: Saukkonen, Seppä, Sileäkangas, Stenbäck, Suo-          ren valiokunnan mietintö n:o 143. Ensin salli-
35685: kas, 1. Suominen, S. Suominen, Sutinen, Tall-          taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
35686: gren, Teir, Tikkanen, Toivanen, Tupamäki,              tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-
35687: Veikko Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio,            lyyn.
35688: 2886                               Keskivi.iklkona 13 p. jou1u'kuuta 1972.
35689: 
35690:   Yleiskeskustelu:                                      ovat myös jo vanhastaan tottuneet tapaturma-
35691:                                                         vakuutuslain ja sotilasvammalain soveltamiseen
35692:     Ed. H osti 1a: Herra puhemies! Nyt kä-
35693:                                                         perustuvaan haitta-asteprosenttiajatteluun. Kui-
35694: siteltävänä olevat lakiesitykset merkitsevät huo-
35695:                                                         tenkaan sairauden, vian tai vamman aiheuttama
35696: mattavaa lievennystä siihen varsin jyrkkään ra-         40 % :n haitta-aste ei ole sama kuin työkyvyn
35697: jaan, joka on vallinnut työkykyisyyden ja täy-
35698:                                                         alentuminen 2/5:llä, mikä on osaeläkkeen saa-
35699: den työkyvyttömyyden välillä. Työky~yttö~yy­            misen edellytys ja tämän lainsäädännön ehdoton
35700: den tunnusmerkistöä on myös vihdom laaJen-              sisältö.
35701: nettu sosiaalisetkin tekijät paremmin huomioon             Merkille pantavaa on lääketieteellisten teki-
35702: ottavaksi. Lääketieteellisten seikkojen ohella
35703:                                                         jöiden suuri osuus valitustapauksissa, joita on
35704: painavat työkyvyttömyyttä arvioitaessa uusitun          lähemmin tutkittu. Eläkelautakunnassa, joka on
35705: säännöksen mukaan koulutus, aikaisempi toi-             työeläkejärjestelmän ensimmäinen muutoksenha-
35706: minta, ikä ja asumisolosuhteet sekä näihin ver-
35707:                                                         kuelin, pantiin viime vuonna vireille 2 081 jut-
35708: rattavat seikat.                                        tua, joista 887 luokiteltiin lainopilliseen ryh-
35709:     Lain sanamuodon monipuolistamisesta huo-            mään kuuluviksi. Niistä melkein kaikki koski-
35710: limatta on työkyvyttömyyden ja sen asteen mää-          vat työkyvyttömyyseläkevalituksia. Osaeläkkei-
35711: rittely kuitenkin käytännössä varsin pitkälle har-      den tulevasta lukumäärästä on asiantuntijoilla-
35712: kinnan varaista. Näin ollen on erityisesti paino-       kin ollut varsin hämärä käsitys. Karkeiden ja
35713: tettava sitä, että uusittavia säännöksiä todella        pääasiassa Ruotsin esimerkkiin nojautuvien ar-
35714: ryhdytään soveltamaan ~ain ta;koitt~~ssa h~?­           vioiden mukaan osaeläkkeitä tulisi olemaan
35715: gessä. Vastuu tästä on tlete?kin en~l SlJassa J.ar-     noin 10 % kaikista työeläkejärjestelmän työky-
35716: jestelmää haitavien eläkela1tosten Ja valvovten         vyttömyyseläkkeistä, jonka johtaja Sundberg
35717: viranomaisten.                                          epäillen varmisti asiaa häneltä tiedusteltaessa.
35718:     Osaeläkeuudistuksen onnistumisen kannalta               Tuoreimman tilaston mukaan voimassa ole-
35719: on myös välttämätöntä, että työmarkkinajärjes-          vien työkyvyttömyyseläkkeitten määrä on nyt
35720: töjen ja erityisesti ammattiyhdistysliikkeen käy-       93 000. Tämän perusteella osaeläkkeellä tulisi
35721: tännön työelämää koskevaa asiantuntemusta käy-          lähivuosina olemaan noin 10 000 henkilöä. Ai-
35722: tetään nykyistä enemmän hyväksi. Ammattiyh-             van ilmeinen osaeläkkeelle siirtymistä rajoittava
35723: distysliike on edustettuna työeläkejärjestelmän         tekijä on työeläketason pienuus. Toinen ratkai-
35724: teknisessä hallinnossa, mutta sen asiantunte-           seva seikka on se, pystytäänkö työmarkkinajär-
35725: musta ei vielä läheskään riittävässä määrässä käy-      jestöjen myötävaikutuksella työelämässä jousta-
35726: tetä hyväksi eläkeratkaisuja tehtäessä. Eläkkeen        maan siten, että osatyökykyisille voidaan osoit-
35727: hakijan oikeusturva ei saa olla pelkästään asiasta      taa heille soveltuvaa lain sosiaalisten edellytys-
35728: usein heikosti perillä olevien lääkäreiden anta-        ten mukaista työtä, josta valiokunnassa paljon
35729: mien lausuntojen ja eläkelaitosten kotiin päin          keskusteltiin. Vaikka osaeläkkeen vähimmäis-
35730: vetävien lakimiesten tulkintojen varassa. Tähän         määrä onkin huomattavasti enemmän kuin puo-
35731: nimenomaan valiokunnassa kiinnitettiin paljon           let täyden työkyvyttömyyseläkkeen vähimmäis-
35732: huomiota ja toivottiin todella lautamiesjärjen          määrästä eli 19 % palkasta, ei kuitenkaan talou-
35733: voittavan lisää alaa näitä asioita käsiteltäessä.       dellisten syiden takia ole taattua, että työnte-
35734:     Osaeläkkeen käyttöön otto asettaa uusia vaa-        kijä voi jäädä osaeläkkeelle esimerkiksi siten,
35735: timuksia lääkäreille, joiden antamat lausunnot          että työstä saatava ansio putoaisi puoleen enti-
35736: ovat työkyvyttömyyseläkeratkaisujen lähtökoh-           sestään. Eräät kylmät tilastonumerot kuvaavat
35737: tana. Jo tähänastisessakin täyden työkyvyttö-           tätä parhaiten. Täyden työkyvyttömyyseläkkeen
35738: myyden määrittämisessä on esiintynyt suurta kir-        keskimäärä on nykyisin miehillä 248 mk ja nai-
35739: javuutta ja ristiriitaisuuksia. Esimerkkejä tästä       silla 139 mk kuukaudessa. Tämä ei kuitenkaan
35740: valiokunnassakin tuli vaikka kuinka paljon.             kerro koko totuutta. Viime vuoden tilastoluku-
35741: Lääkäreitä itseään ei tässä suhteessa kannattane        jen mukaan yli puolet eli lähes 55 % työky-
35742: liiaksi osoittaa sormellaan, kaukana siitä. Vika        vyttömyyseläkkeistä oli alle 150 mk/kk.
35743: on ollut lähinnä siinä, ettei heille ole annettu            Koska osaeläkkeen tarve kohdistuu ennen
35744: riittävää koulutusta ja neuvontaa, ja tältä osin        kaikkea vanhempiin vähimmäiseläkkeen piiriin
35745: tilanne ei näytä yhtään paranevan. Lääkäreillä          kuuluviin ryhmiin, jää osaeläketurvan markka-
35746: näyttää olevan liian usein melkeinpä vain omiin         määrä useimmissa tapauksissa verraten pieneksi
35747: uskomuksiinsa ja ennakkoluuloihinsa perustuva           ottaen huomioon, ettei osaeläkkeellä oleva
35748: käsitys ihmisten ammateista ja taustasta. He            yleensä voi saada kansaneläkettä. Osaeläkeuudis-
35749:                                                 TEL )1ID.                                          2887
35750: 
35751: 
35752: tuksen käytännön merkitys onkin suuresti riip-        saajille keskimäärin vain muutamia kuukausia
35753: puvainen työeläkkeiden vähimmäistason korot-          aikaa nauttia vakuutusmatemaattisia periaatteita
35754: tamisesta, mikä nähdäkseni olisi seuraavaksi to-      noudattaen laskettavasta hieman korkeammasta
35755: teutettava sosiaalivakuutusturvaa kehitettäessä       eläkkeestä, joka vasta 10-12 vuoden jälkeen,
35756: ja erikoisesti, kun eläketurvasta käydään keskus-     kuten on ilmoitettu, tasoittaisi hallituksen esi-
35757: telemaan.                                             tyksen hyväksymisestä aiheutuvan eläke-etujen
35758:     Kansaneläkepaketin toteutumisen jälkeen täy-      kaventumisen. Näin ollen olisi hallituksen esi-
35759: simääräistä kansaneläkettä saavien ja vähimmäis-      tys 4 §:n 2 momentin muuttamisesta eläkkeen-
35760: työeläkkeellä olevien tuloissa ei ole mainittavia     saajien etujen vastaisena hylättävä. Tarkoitan
35761: eroja. Eri eläkkeiden erilainen verotuskäytäntö       nimenomaan TEL-lain 4 § :n 2 momenttia.
35762: aiheuttaa sen, että työeläkkeellä oleva eräissä          Valiokunta on mietinnössään kiinnittänyt
35763: tapauksissa saa työeläkettä ja kansaneläkettä kä-     huomiota eläkkeen määräytymisperusteisiin tode-
35764: teensä muutaman markan vähemmän kuin yk-              ten nykyisen Iaskemistavan epäedulliseksi työn-
35765: sinomaan kansaneläke-etujen piiriin kuuluva.          tekijöille. Varsin yleistä on se, että työkyvyn
35766: Kuoppaan jäänyt työeläkeläinen voikin syystä          heikkenemisestä ja muista syistä työnantaja siir-
35767: kysyä, missä on se ansioeläketurva, josta hän         tää työntekijän heikommin palkattuun työhön,
35768: eläkeveroa on jo vuosikausia maksanut.                josta maksettava palkka määrää työeläkkeen suu-
35769:     Eduskunnan tulisi kuitenkin nyt hyväksyä          ruuden. Valiokunnan käsityksen mukaan halli-
35770: alulle saatettu osaeläkejärjestelmä ja pyrkiä mitä    tuksen pitäisi kiireesti ryhtyä toimenpiteisiin
35771: nopeimmin vaikuttamaan siihen, että mahdolli-         nykyistä oikeudenmukaisemman laskentaperus-
35772:  simman nopeasti hallituksen taholta valmistel-       teen aikaansaamiseksi työntekijäin eläkelakiin.
35773: laan tähän asiaan liittyen esitys, jolla mahdol-      Sellainen olisi eläkkeen laskeminen kahden par-
35774:  listetaan kuluttavissa ammateissa työskentele-       haan ansiovuoden perusteella. Olemme vastalau-
35775: vien työntekijäin oikeus siirtyä terveyden niin       seessamme ehdottaneet mainitun Iaskemistavan
35776:  vaatiessa pysyvästi ja ilman osaeläkettä eläk-       mukaista sisältöä lain 7 §:ään. Kahden parhaan
35777: keelle. Tähän tulisi tämän jälkeen pyrkiä.            vuoden ansioihin perustuva eläkkeen määräyty-
35778:                                                       minen olisi siinäkin mielessä perusteltu, että
35779:    Ed. L aine: Herra puhemies! Esitystä osa-          näin saataisiin työeläkelakien etuudet edes hie-
35780: eläkejärjestelmän toteuttamisesta ja liittämisestä    man lähemmäksi julkisten eläkkeiden laskenta-
35781: työeläkelakeihin on sellaisenaan tervehdittävä        perusteita niiden määräytyessä huomattavasti
35782: tyydytyksellä, vaikka sen aineellinen anti ansio-     korkeampien ansioiden perusteella mm. ikälisä-
35783: eläkejärjestelmille perinteelliseen tapaan jää var-   järjestelmän soveltamisen seurauksena.
35784: sin vähäiseksi niille, joiden osana on ollut tyy-        Kansandemokraattisen valiokuntaryhmän vas-
35785: tyminen pieniin tuloihin jo työvuosiensa aikana.      talauseessa on esitetty eräitä muitakin korjauk-
35786: Toivomusaloitteessani n:o 1723 olen esittänyt         sia TEL- ja LEL-lakeihin. Mainittakoon niistä
35787: osaeläkkeen liittämistä sekä työeläkkeisiin että      mm. työeläkkeen kertymistä koskeva prosentti,
35788: myös kansaneläkkeisiin. Viimemainittuun jär-          jonka ehdotamme korotettavaksi 1 %: sta 1.5
35789: jestelmään sitä ei ole kuitenkaan katsottu             % :iin. Se merkitsee tavoiteprosentin nousua
35790: mahdolliseksi liittää.                                42 % :sta yli 60 % :n. Työeläkevuosien laske-
35791:    Osaeläkejärjestelmän toteuttamisen ohella          minen alkaa nykyisin voimassa olevan lain mu-
35792: hallitus on esittänyt voimassa oleviin työeläke-      kaan vasta työntekijän täytettyä 23 vuotta.
35793: lakeihin ja invaliidirahalakiin sellaisia huonon-     Meidän käsityksemme mukaan työeläkkeisiin oi-
35794: nuksia, joita ei voida hyväksyä. Esittäessään van-    keuttaviksi vuosiksi olisi laskettava kaikki vuo-
35795: huuseläkkeen takautuvaa hakemusoikeutta kos-          det työsuhteen alkamisesta lukien ikärajasta riip-
35796: kevan lain kohdan muuttamista siten, että pois-       pumatta. Olemme tehneet myös näitä kohtia
35797: tetaan mainittu oikeus, hallitus kaventaa eläk-       koskevat muutosehdotukset TEL- ja LEL-lakei-
35798: keen saajien etuuksia. Tosin väitetään eläkkeen       hin. Hallituksen lakiesitys kohtelee kaltoin in-
35799: saajien tulevan omilleen 10-12 vuoden jäl-            validirahan saajia. Koska emme ole voineet yh-
35800: keen, siirryttyään eläkkeelle, siis 10-12 vuo-        tyä invalidirahan saajien aseman ja etuuksien
35801: den kuluttua. Vain pieni määrä eläkkeen saa-          huonontamiseen, olemme edellyttäneet hylättä-
35802: jista tulisi pääsemään tästä onnesta osalliseksi.     väksi hallituksen esityksen invalidirahalain
35803: Esimerkiksi miesten keskimääräinen elinikä on         muuttamisesta. Voidaan sanoa valiokunnan ole-
35804: 65.4 vuotta. Vanhuuseläkkeelle siirtymisen ta-        van muodollisesti kanssamme samaa mieltä sen
35805: pahtuessa 65 ikävuoden jälkeen jäisi eläkkeen         esittäessä mietinnössään vastalauseemme perus-
35806: 2888                               Keskiviikkona l3 p. jouh:lkuuta 1972.
35807: 
35808: 
35809: telujen mukaista linjaa, mutta käytännössä va-         tuksen eduskunnalle, ei ole halunnut samalla
35810: liokunnan enemmistö söi sanansa hylkäämällä            esittää eduskunnalle minkäänlaisia perustavaa
35811: ehdotuksemme eli mietintöön kirjoittamansa             laatua olevia muita korjauksia työeläkelakeihin,
35812: kauniit lausumat.                                      vaikka nyt olisi eduskunnalla ollut erinomai-
35813:    Herra puhemies! Ensimmäisen ja toisen laki-         nen tilaisuus, kun kerran nämä lait täällä käsi-
35814: ehdotuksen osalta ehdotan käsittelyn pohjaksi          teltävänä ovat, korjata niiden puutteiden osalta
35815: lakiehdotuksia siinä muodossa kuin ne on kir-          työeläkelainsäädäntöä, jotka puutteet on kulu-
35816: joitettu valiokunnan mietintöön liitetyssä I vas-      neiden vuosien aikana, joina näitä lakeja on so-
35817: talauseessa. Se merkitsee kolmannen ja neljän-         vellettu, varsin selvästi niin eläkkeensaajien pii-
35818: nen lakiehdotuksen ottamista käsittelyn poh-           rissä kuin myöskin näitä lakeja soveltamaan
35819: jaksi valiokunnan mietinnön mukaisina ja inva-         joutuvien viranomaisten piirissä huomattu.
35820: lidirahalain muuttamista tarkoittavan viidennen            Päinvastoin hallitus on eräin osin ryhtynyt
35821: lakiesityksen hylkäämistä.                             jopa huonontamaan nykyisiäkin työeläkelakeja,
35822:                                                        viemään pois eläkkeensaajilta sellaisia etuuksia,
35823:    Ensimmäinen            varapuhemies:                jotka tämänhetkisen lain voimassa ollessa eläke-
35824: Ed. Laineelle huomautan, että kun suuri valio-         läisillä ovat, ja tämä, jos mikään, on vastoin
35825: kunta on tehnyt ehdotuksen viidennen lakiehdo-         kaikkia niitä periaatteita, joita yleensä ihmis-
35826: tuksen hyväksymisestä, ei nyt voida tehdä ehdo-        ten toimeentuloturvakysymyksissä ja koko so-
35827: tusta sen hylkäämisestä.                               siaalipolitiikan kentässä noudatetaan, jossa pää-
35828:                                                        periaatteena tulee luonnollisesti olla se, että jos
35829:   Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Kannatan             jokin etuus on saatettu voimaan ja sen varassa
35830: ed. Laineen tekemää ehdotusta.                         ihmiset ovat joutuneet elämänsä järjestämään,
35831:                                                         niin tällaista etuutta toki ei voida pienentää ja
35832:     Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Tämä               tätä kautta aiheuttaa kohtuuttoman suuria vai-
35833: eduskunta on toistuvasti askarrellut erilaisten        keuksia sellaisille ihmisille, jotka ovat kuvitel-
35834: eläkelakien korjausten kimpussa. Tämä omalta           leet voivansa loppuelämänsä elää saamansa etuu-
35835: os_altaan jo osoittaa sitä, kuinka puutteelliset       den varassa.
35836: meidän tässä maassa tällä hetkellä noudatetta-             Hallitus on ehdotuksessaan mm. ehdottanut,
35837: vat eläkelakimme ovat, kuinka erisuuruisia             että nykyisin voimassa oleva vanhuuseläkkeen
35838: etuuksia ne tarjoavat eläkeläisille riippuen siitä,    hakemisen takautuvuus poistettaisiin ja että
35839: ovatko nämä olleet hyvässä asemassa ja suuri-           vanhuuseläkettä ryhdyttäisiin maksamaan vain
35840: tuloisia työelämänsä aikana vai ovatko he jou-         sen hakemista seuraavan kuukauden alusta lu-
35841: tuneet raskasta ruumiillista työtä tehden taiste-       kien. Tämän ehdotuksen perusteluksi on esi-
35842: lemaan taloudellisissa vaikeuksissa koko i'känsä        tetty se farisealainen ajatus, että toki kuiten-
35843: ajan.                                                  kin eläkeläiset saavat loppujen lopuksi yhtä
35844:    ·Eduskunta on hyväksynyt vaikkakin valitet-          paljon, sillä mitä myöhemmin eläkkeelle jäävä
35845: tavan pieneksi kutistettuna kansaneläkelakien           ha!kee hänelle kuuluvaa vanhuuseläkettä, sitä
35846: korjauksen, joka omalta osaltaan merkitsi vaik-         suurempana hän sen saa. Mutta tämä eläkkeen
35847: kakin pientä niin kuitenkin jonkinlaista kor-           suuremmuus on siksi pieni, että edes kymme-
35848: jausta kansaneläkeläisten toimeentuloon. Nyt            nessä vuodessa ei ole toivoakaan saada takaisin
35849: hallitus on ehdottanut eduskunnalle työeläke-           sinä aikana menettämäänsä eläkettä, jos jostain
35850: lakien korjaamista TEL-, LEL-, Maatalousyrit-           syystä sairauden tai muun esteen vuoksi on jää-
35851: täjien ja Yrittäjien eläkelakien osalta, joka hal-      nyt vanhuuseläkehakemus jättämättä. Tämän
35852: lituksen esitys ei pidä sisällään mitään muuta          vuoksi tulisi TEL-lain 4 §:n 2 momenttia kor-
35853: kuin osaeläkejärjestelmän tuomisen lainsäädän-
35854:                                                         jata siten, että se säilyisi sellaisena kuin se on
35855: nön piiriin, osaeläkejärjestelmän, joka merkit-
35856:                                                         nykyisessä laissa elikkä momentin toinen lause
35857: see sitä, että kun tällä hetkellä alle 60-prosentti-
35858: sesti työkyvytön ei ole voinut saada työkyvyttö-        tulisi poistaa.
35859: myyseläkettä, niin nyt voitaisiin enemmän kuin             Hallitus on lähtenyt myös uusille teille työ-
35860: 40 ja vähemmän kuin 60 % työkykyään me-                 kyvyttömyyden määritelmässä ehdottaessaan
35861: nettäneille maksaa työkyvyttömyyseläkettä osa-          eduskunnalle 4 §: ssä, että työkyvyttömyys mää-
35862: eläkkeenä, joka olisi puolet täydestä eläkkeestä.       riteltäisiin kokonaan nykyisestä laista poiketen.
35863:     On valitettavaa, että hallitus, joka on tuo-        Hallitus on lähtenyt siitä, että työkyvyn alen-
35864: nut tämän sinänsä luonnollisesti hyvän uudis-           tumista arvioitaessa on otettava huomioon
35865:                                                 TEL ym.                                              2889
35866: 
35867: työntekijän jäljellä oleva kyky hankkia itselleen         Toisaalta työntekijäin eläkelakiin sisältyy var-
35868: ansiotuloja saatavissa olevalla sellaisella työllä,   sin omalaatuinen ajatus, joka koskee työttömyys-
35869: jonka suorittamista voidaan häneltä kohtuu-            eläkettä, jota voidaan ryhtyä maksamaan sen
35870: della edellyttää silmällä pitäen hänen koulu-         jälkeen, kun työntekijä on todistettavasti 52 vii-
35871: tustaan, aikaisempaa toimintaansa, ikäänsä, asu-      kon ajan ollut ilman työtä ja nauttinut työttö-
35872: misolosuhteitaan sekä näihin verrattavia seik-        myyslkorvausta. Jostain merkillisestä syystä kui-
35873: koja. On tyydytyksellä todettava, että esim.           tenkaan työttömyyseläkettä ei myönnetä eikä
35874: asumisolosuhteet, jotka ennen eivät olleet mi-        ryhdytä maksamaan niin kuin muita näiden la-
35875: nään kriteerinä työkyvyttömyyttä määriteltäes-        kien alaisia eläkkeitä hakemista seuraavan kuu-
35876: sä, on nyt otettu mukaan, mutta samalla on jyr-       kauden alusta, vaan vasta hakemista seuraavien
35877: kästi vastustettava sitä ajatusta, joka muutoin       kahden kuukauden kuluttua alkavan kuukau-
35878: tähän hallituksen ehdotukseen sisältyy, nimit-        den alusta, elikkä on jätetty vielä sen jälkeen,
35879: täin sitä että arvioitaessa otetaan huomioon          kun henkilöltä, joka on työttömänä, joutunut
35880: yleensä saatavissa olevalla työllä työntekijän        päivästä toiseen hakemaan itselleen työtä ja
35881: kyky hankkia ansiotuloja. Ei ole siis hallituksen     siitä huolimatta jäänyt ilman, nostanut itselleen
35882: esityksen mukaisesti mitään estettä sille, että       työttömyyskorvausta ja elää kituuttanut sen va-
35883: jos Lapissa työkyvyttömälle työntekijälle voi-        rassa, vielä kaiken kukkuraksi tämän todista-
35884: taisiin Helsingissä tarjota sellaista työtä, jonka    misen jälkeen vaaditaan kahden kuukauden yli-
35885: suorittamista häneltä voidaan kohtuudella edel-       määräinen odotusaika, ennenkuin eläkettä voi-
35886: lyttää, niin tämä merkitsisi, että työkyvyttö-        taisiin ryhtyä maksamaan. Tältä osin lakia tu-
35887: myyden määritelmää häneen ei voitaisi tältä           lisi myöskin korjata.
35888: osin soveltaa. Tämän vuoksi tähän määritel-               Samoin puutun samaan asiaan, josta ed. Laine
35889: mään tulisi ehdottomasti lisätä maininta siitä,       täällä jo edellä mainitsi. On täysin kohtuutonta
35890: että työkyvyn alentumista arvioitaessa on ensi-       se, että eläkkeet alkavat kertyä vasta 23 ikävuo-
35891: sijaisesti selvitettävä, onko hänellä mahdolli-       den jälkeen tehdystä työstä. Tätä ikärajaa tulisi
35892: suus tehdä työtä omalla kotiseudullaan saata-          huomattavasti laskea, ainakin 18 vuoteen, min-
35893: vissa olevalla työllä, sillä toki tarkoituksena ei     kä olen vastalauseessa esittänyt lähinnä siksi,
35894: ainakaan saisi olla osittain työkyvyttömien ja         että viranomaisten taholta on esitetty aja-
35895: kokonaankin ehkä työkyvyttömien henkilöiden           tuksia siitä, että aivan ilman rajaa saattaisi olla
35896: siirtely maan eri laidoilta toisille, jotta vältyt-   suorastaan mahdoton selvittää kaikkia niitä työ-
35897: täisiin eläkkeen maksamiselta.                        suhteita ja tässä tapauksessa joissain tapauk-
35898:    Nämä työeläkelait ovat muutoinkin varsin           sissa tulkinta saattaisi johtaa selvittämisen vai-
35899: omalaatuisia siinä suhteessa, että näihin sisäl-       keuden vuoksi jopa eläkkeen saajan kannalta
35900:  tyy monenlaisia erilaisia takautuvuussäännök-         huonompaankin tulokseen.
35901: siä ja monenlaisia erilaisia säännöksiä siitä, mil-       Samoin tulisi luonnollisesti korjata työeläke-
35902: loin eläkkeen maksatus alkaa riippuen siitä,          lakien ajatusta siitä, että eläke määräytyy nel-
35903: minkälaisesta eläkkeestä kulloinkin on kysymys.       jän viimeisen vuoden joukosta valittujen kah-
35904: SMP:n linjan mukaisesti valiokunnassa minä            den parhaan vuoden mukaan, siten että valit-
35905: olin johdonmukaisesti sitä mieltä, että kun on        taisiin todella kaksi parasta työntekijän ansio-
35906: kysymys tällaisista elå"kelaeista, joiden kohdalla    vuotta, riippumatta siitä, ovatko ne olleet nel-
35907: hyvin usein hakijat ovat sellaisia ihmisiä, joilla    jän viimeisen vuoden aikana vai aikaisemmin,
35908: on vaikeuksia itselleen selvittää, miten eläke-       kun verrataan lain edellyttämällä indeksillä kor-
35909: hakemus tulee laatia, joilla hyvin usein tämän        jattuja vuosiansioita.
35910: paperisodan vaikeuden vuoksi kuluu melkoises-            Kun nyt työntekijäin eläkelaki on ollut voi-
35911: tikin aikaa siihen, kun hän saa joko itsestään tai    massa kymmenen vuotta ja on rekisteröity jo
35912: toisen avulla irti niin paljon, että hän saa pape-    tämän lainkin mukaisesti kymmenen viime vuo-
35913: rinsa täytetyksi, niin tulisi takautuvuusajan olla    den ajalta kaikkien lain piiriin kuuluvien työn-
35914: mahdollisimman pitikä ja ennen kaikkea sen tu-        tekijöiden tulot, niin minun käsittääkseni pi-
35915: lisi olla yhdenmukainen. Tämän vuoksi lakia           täisi lakiin vielä ehdottomana määreenä lisätä
35916: tulisi niiden pykälien osalta, jotka sisältävät       se, että täytyy huolehtia siitä, että joka tapauk-
35917: takautuvuussäännöksiä, korjata niin, että elä-        sessa tarkistetaan vähintään kymmenen vii-
35918: kettä maksettaisiin aina takautuvasti hakemusta       meistä vuotta ja luonnollisesti tarkistetaan niin
35919: edeltäneen vuoden ajalta, mikäli oikeus eläk-         monta wotta enemmänkin kuin suinkin on
35920: keeseen saman vuoden aikana on syntynyt.              mahdollista. Mutta jos lain tekstissä sanotaan
35921: 362 11/72
35922: 2890                               Keskivliklkona 13 p. jou1ukuuta 1972.
35923: 
35924: 
35925: vain yleisesti, että valitaan ne kaksi vuotta, jol-    kaan eläkeoikeutta ei turvaa. Tässä kohdin pi-
35926: loin työansioiden keskimäärä on suurin, tämä           täisi myöskin korjausta saada aikaan, niin että
35927: voisi johtaa siihen, että vedotaan asioiden sel-       näitten heikkojen viimeisten vuosien pohjalta
35928: vittelyn vaikeuteen ja valitaan vain viidestä tai      tälle työmiehelle ei lasketa pennejä käteen elä-
35929: kuudesta viime vuodesta. Siksi pykälässä pitäisi       kettä, silloin kun hän olisi toimeentulon tar-
35930: ehdottomasti sanoa: vähintään kymmenen vii-            peessa. Moniin näihin kohtiin on SMP:n edus-
35931: meisen vuoden joukosta valittavista vuosista.          taja valiokunnassa puuttunut ja myöskin esit-
35932:    Herra puhemies! Samoin periaattein, joilla          tää korjauksia. Tästä syystä, herra puhemies,
35933: olen puuttunut työntekijäin eläkelakiin, tulisi        kannatan ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.
35934: myös valiokunnan mietintöön sisältyvää lakia
35935: lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijöi-
35936: den eläkelain muuttamisesta korjata, ja myös-              Ed. Sai m o: Herra puhemies! Hallituksen
35937: kin invalidirahalain muutoslakia tulisi korjata        esitys eduskunnalle laiksi työntekijäin eläke-
35938: siten kuin invalidiliiton edustajat valiokunnassa      lain, lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työn-
35939: esittivät, jotta nyt toisessa käsittelyssä voitai-     tekijäin eläkelain, maatalousyrittäjäin eläke-
35940: siin huolehtia edes siitä, että lain teksti tulisi     lain ja yrittäjäin eläkelain sekä invaliidirahalain
35941: niin hyväksi kuin tässä eduskunnassa yleensä           muuttamisesta on ollut sosiaalivaliokunnassa
35942: mahdollista on. Mikäli eduskunta ei sitten näitä       käsiteltävänä. Osaeläkelailla on pyritty korvaa-
35943: ehdotuksia hyväksy, niin silloin toki ei ole           maan nykyistä eläkelakia niiltä osin, joilta on
35944: muuta vaihtoehtoa kuin esittää kolmannessa kä-         tullut hylätyksi täysi työkyvyttömyyselälce.
35945: sittelyssä viidettä lakiehdotusta hylättäväksi.        Maatalousyrittäjät ovat myöskin tuoneet huo-
35946:    Herra puhemies! Viitaten kaikkeen tähän,            lensa julki siltä osin, joka koskee työttömyys-
35947: mitä olen sanonut, ehdotan että ensimmäisen,           eläkkeen perusteiden hylkäämistä. Samoin on
35948: toisen ja viidennen lakiehdotuksen osalta kä-          myöskin yrittäjien osalta. Eräänä kaikkein ki-
35949: sittelyn pohjaksi otettaisiin sosiaalivaliokunnan      peimpänä näen maatalous- sekä muun yrittäjän
35950: mietinnön II vastalauseeseen sisältyvät lakieh-        aseman heidän hakiessaan sairausvakuutukselta
35951: dotukset.                                              korvausta sekä eläkkeelle siirtymistä. Lääkärin
35952:                                                        sanonta kuuluu valitettavan usein: "Voitteko
35953:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed.             tehdä mitään pientäkään oleellista tai ohjaavaa
35954: P. Vennamo toi tässä esille perusteellisesti niitä     työtä?", jollei ole niin heikossa kunnossa, että
35955: näkökantoja ja niitä puutteita, joita tätä lakia       todellakin tämä ihminen joudutaan paareilla
35956: käsiteltäessä tulisi ottaa nyt huomioon ja kor-        kantamaan lääkärin vastaanotolle.
35957: jaukset tehdä siltä pohjalta. Erikoisesti käytän-          En vastusta sitä, että toisen työssä oleville
35958: nössä kentällä tämän lakinipun ja kaikkien             ihmisille myönnetään sairauslomaa lääkärin lau-
35959: näiden lakiesitysten kohdalla on vaikeuksia ni-        sunnon perusteella viikoksi taikka pitemmäk-
35960: menomaan siellä, missä eläkkeentarvitsija on           sikin ajaksi, jolloin he saavat myöskin sairaus-
35961: vaikeimmassa asemassa. Nämä lakiesitykset ei-          päivärahan korvauksen työssäoloajalta, mutta
35962: vät vieläkään riittävässä määrin ja riittävän sel-     maatalous- ja muiden yrittäjien asema on aivan
35963: västi tuo parannusta niihin epäkohtiin, joita          toinen. Tämänkään lain korjaus ei riittävästi
35964: tässä laissa on ollut. Erikoisesti on huomioitava      tyydytä maatalousyrittäjiä, vaan on todellakin
35965: se, että työelämässä vanhenevan työntekijän työ-       korjaukseen ryhdyttävä, kuten sosiaalivaliokun-
35966: tulos määrätyissä erittäin raskaissa ammateissa        nan mietinnössäkin on lausuttu.
35967: heikkenee vuosien mittaan, ja se peruste, mille            Lain 6 §:ssä on tullut Ahvenanmaa lain pii-
35968: tässä lähdetään, että otetaan lähtökohdaksi vii-       riin, samoin myöskin pellonvaraussopimus kat-
35969: meisten vuosien työtulos, tekee sen, että työn-        sotaan lain mukaisesti normaalilla tavalla vil-
35970: tekijä ei saa oikeutta eläkkeensaantiosa yhtey-         jellyksi, ja näin viljelijä voi saada työkyvyttö-
35971: dessä. Aivan samoin on tilanne työelämässä mo-         myyseläkettä vain siltä ajalta, kuin maatalous-
35972: nella kohdin. Kun nykyään ennen kaikkea suur-          eläkelaki on ollut voimassa. Samoin laki koskee
35973:  teollisuus, kärjessä suurpuunjalostusteollisuus,      yrittäjäperheen jäsentä. Kaikkein vaikeinta on
35974: vaatii tehokkuutta, niin tällä kohdin menetel-         se tulkinta, onko maatalous- ja muun yrittäjän
35975: lään niin, että työnantaja siirtää työntekijänsä       kohdalla sekä maatalousemäntien kohdalla
35976: alempipaikkaiseen työhön, kun hän vanhenee             otettu huomioon ne vaikeudet, joita tulkitaan
35977: tai hänen työtuloksensa muuten heikkenee sai-          eri lailla, jotka ovat olleet piilevinä sairauksina
35978: rauden tai muun syyn johdosta, mikä kuiten-            ennen lain voimaantuloa. Siihen ryhmään kuu-
35979:                                                 TEL }'llll.                                         2891
35980: 
35981: luvat myöskin maaseudun naiset ja suurten              että huonoon työkuntoon tullut henkilö ei ole
35982: perheitten emännät, jotka eivät ole korottaneet        voinut saada minkäänlaista eläkkeestä johtuvaa
35983: ääntänsä riittävästi, vai olisiko lakko-oikeus         turvaa, vaan on joutunut työkyvyn heikkenemi-
35984: oltava myöskin näillä yrittäjillä, että korjaukset     sestä johtuen huonompiin töihin, pienemmälle
35985: todella tulisivat huomioiduiksi.                       paikalle, ja saa sitten loppujen lopuksi pienem-
35986:    Lain voimaantulosta lausutaan: "Maatalous-          mästä palkastaan johtuen pienemmän vanhuus-
35987: yrittäjillä on oikeus osaeläkkeeseen myös sellai-      eläkkeen.
35988: sen työkyvyttömyyden johdosta, joka on alka-              Meillähän ollaan menossa vastoin useimpien
35989: nut ennen tämän lain voimaantuloa. Eläkkeen            muiden kehittyneiden maiden ilmiöitä kohti sel-
35990: suuruutta tällöin kuitenkin määrättäessä katso-        laista kehitystä, että miesten keski-ikä erittäin
35991: taan työkyvyttömyyden alkaneen tämän lain              voimakkaasti alenee. Kun aikoinaan kansanter-
35992: voimaan tullessa."                                     veyslakia täällä säädettiin, niin valiokunnassa
35993:    Kun valiokunnassa käsiteltiin invaliidiraha-        annettiin asiantuntijalausunto, jonka mukaan
35994: lain korjausta, huomautan myöskin niille edus-         vuonna 1985 suomalaisen miehen keski-ikä olisi
35995: tajille, jotka vastalauseen ovat tehneet, että va-     vain 63 vuotta. Se merkitsisi sitä, että keski-
35996: liokunnan tarkoitus ei suinkaan ollut lakia huo-       määrin kukaan Suomen miespuolinen henkilö ei
35997: nontaa, vaan jos muutos lakiin olisi tehty, niin       tule nauttimaan vanhuuseläkettä.
35998: todennäköisesti olisi lain korjaus ja kokonaispe-         Kun lisäksi otamme huomioon, että esimer-
35999: rusteitten käsitys jäänyt toteuttamatta ja näin        kiksi maa- ja metsätalousalalla toimivista työn-
36000: ollen tämä hyvä työ, jota nyt tehdään ja tut-          tekijöistä, jos otetaan ikäluokat 45-65 vuotta,
36001: kitaan, invalidilain kokonaiskorjaus, jäänyt ehkä      peräti kaksikolmasosaa on pitkäaikaisesti sai-
36002: saamatta. Näin voimme todellakin tyytyä siihen,        raita, niin tällöin erityisesti ymmärretään nyt
36003: mihin tällä kertaa lakivaliokunnan enemmistö           esillä olevan osaeläkkeen erittäin suuri tarpeel-
36004: on yhtynyt.                                           lisuus ja sen erittäin tervetullut merkitys suu-
36005:                                                        relle joukolle maamme työntekijöistä.
36006:    Ed. Sainio: Herra puhemies! Nyt esillä                 Ongelmaksi jää kuitenkin se, että juuri niissä
36007: oleva hallituksen esitys n:o 158 sisältää sen         elinkeinoaloissa, joissa osaeläkkeen tarvitsijoita
36008: suuren puutteellisuuden, että siinä ei ole an-         on todella prosentuaalisesti ja määrällisestikin
36009: nettu rintamamiehille eikä -naisille mahdolli-        suurin määrä, työeläkkeet ylipäätänsä ovat erit-
36010: suutta siirtyä työeläkkeitten piiriin jo 55-vuo-       täin pienet. Tällöin tulevat mieleen eittämättä
36011: tiaana, jos he sitä haluavat. Tämä koskee nimen-      maa- ja metsätaloudessa toimivien henkilöitten
36012: omaan vapaaehtoista siirtymistä niitten koh-          eläkkeet. Nehän ovat tänä päivänä lähes olemat-
36013: dalla, jotka haluavat sitä. Tämä toimenpide olisi     tomat. Jos ajatellaan vaikka maatalousyrittäjän
36014: tehnyt rintamalla olleille oikeutta, se poistaisi     eläkettä, keskimääräinen eläke on noin 70 mk.
36015: työttömyyttä, antaisi nuoremmille voimille mah-       Osaeläke tulisi siitä olemaan vain 35 mk/kk
36016: dollisuuden päästä näin vapautuville työpaikoil-      eikä turvaa juuri mitään.
36017: le ja ratkaisevalla tavalla keventäisi työllisyy-         Lakiin on jätetty aika monta epäkohtaa kui-
36018: teen käytettäviä varoja. Näin vapautuvia varoja       tenkin myös jäljelle, ja eräs niistä on juuri mää-
36019: voitaisiin käyttää siirtymävaihekustannuksiin.         räytymisperuste. Normaalissa työeläkkeessä mää-
36020: Tällaista muutosesitystä ei kuitenkaan nyt esi-       räytymisperuste on neljän viimeisen vuoden
36021: tetyssä laissa ole, vaikka se olisi ainakin yhtä      ajalta kaksi parasta, paitsi LEL-eläkkeissä, joissa
36022: tärkeä ja ehkä tärkeämpikin kuin nyt esitetyt         se on keskimäärin koko työaika, samoin
36023: muutokset. Olisi ollut jo aihetta olettaa, että       MYEL:issä. Oikeudenmukainen menettely on
36024: rintamaveteraanijärjestöjen pyynnöt ja anomuk-        se, että otetaan korkein työaikainen ansio sen
36025: set olisivat tulleet hallituksen tietoisuuteen ja     vuoden tuloperustaksi tai sitten kaikkien yhteis-
36026: että hallitus todella olisi tässä tärkeässä asiassa   summa.
36027: osoittanut todellisia tekoja eikä vain lupauksia         Myöskin invalidirahan suhteen, mihin täällä
36028: veteraaneille.                                        on jo puututtukin, on esitys valiokunnan mie-
36029:                                                       tinnön mukaisena kohtuuttoman huono. Jo tä-
36030:                                                       hänkin saakka invalidiraha on ollut esim. kan-
36031:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Kuten               saneläkkeeseenkin verrattuna syrjityssä asemassa
36032: tänä syksynä on monesti käynyt ilmi, Suomessa         ja nyt sitä syrjittäisiin lisää. Kun valiokunnan
36033: eläkepolitiikassa on paljon mätää, ja eräs to-        mietintöön on liitetty kaksi vastalausetta, edus-
36034: della suuri epäkohta on ollut nimenomaan se,          tavat ne minun mielestäni juuri sellaisia näke-
36035: 2892                               KeSiklviilclmna 13 p. jouiU'kuuta 1972.
36036: 
36037: 
36038: myksiä, joita meidän ryhmämme haluaa, ja va-            kyä maassa tarvitaan ja koska ihmisarvoinen
36039: liokunnassa ovat myöskin ryhmän jäsenet niitä           toimeentulo on turvattava jokaiselle.
36040: kannattaneet. Näin ollen vastalauseen hyväksy-             Kolmas suurryhmä ovat yrittäjät, joista mai-
36041: minen on paikallaan.                                    nitsisin myös autoilijat, kauppiaat ja monet
36042:    Tämän jälkeen kun osaeläkejärjestelmä saa-           muut pienyrittäjät. Heidän kohdallaan maksut
36043: daan voimaan, samaan kohtaan uudistuksina tar-          ovat myös kovat ja nousevat jatkuvasti, mutta
36044: vittaisiin lähinnä eläkeikärajan yleinen laskemi-       hämmästyttävästi vanhemmat yrittäjistä, niin
36045: nen ja erityisesti eläkeikärajan porrastaminen.         kuin yleensä vanhempi väki, joka on rakentanut
36046:                                                         tämän maan, on jätetty kokonaan eläketurvan
36047:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Hal-                 ulkopuolelle. Ja monen, monen yrittäjän koh-
36048: litus yrittää korjata eläkeasioiden suuria puut-        dalla suurista maksuista huolimatta sitten
36049: teita tuomalla kuvaan osatyökyvyttömyyden. Si-          eläke, jos se tulee, on äärettömän pieni. Rahas-
36050: nänsä tämä on eteenpäinmenoa, mutta kaikki              tot kyllä kasvavat, eläkkeentarvitsijoilla on va-
36051: riippuu siitä, mitenkä lakia sitten käytännössä         roja siellä, mutta rahat näyttävät menevän suur-
36052: nimenomaan lääkärien taholta tulkitaan. Käsi-           ten puolueiden tahdon mukaisesti muka parem-
36053: tykseni ja SMP:n käsityksen mukaan olisi pitä-          piin tarkoituksiin.
36054: nyt eläkeikäraja alentaa, yleinen ikäraja 60 vuo-          Maassa vallitsee inhimillinen vääryys eläke-
36055: teen, raskaissa ammateissa ja rintamaveteraa-           asioissa koko kansan keskuudessa, mutta valta-
36056: neilla 55 vuoteen ja naisille vapaaehtoinen elä-        luokka, suurituloiset, poliittiset johtajat, saavat
36057: keikäraja 50 vuoteen.- Herra puhemies! Saan-            suorastaan hämmästyttävän korkeita eläkkeitä
36058: ko minä puhua vai puhuuko valtiovarainminis-            satojen tuhansien markkojen eläkettä, jopa on
36059: teri?                                                   yli 10 000 markan eläkettä (Min. Virolainen:
36060:                                                         Kuukaudessa!) kuukaudessa- niin kuin herra
36061:                                                         valtiovarainministeri totesi, kuukaudessa. Mutta
36062:   Puhemies: Ed. Vennamo on hyväja pu-                   herra valtiovarainministeri ei tunne huolta kor-
36063: huu.                                                    jaamiseen. Kunnallisvaalien alla luvattiin, että
36064:                                                         katto pannaan eläkkeille, mutta se oli vain vaa-
36065:    P u h u j a: Kiitoksia. Kun me tarkastelemme         lilupaus. Nyt se on taas unohdettu, kunnes seu-
36066: eläketilannetta maassamme, havaitsemme peros-           raavan kerran vaalit tulevat. Näin Suomen kan-
36067: Iinjoissa hämmästyttäviä virheitä, joita ei ole         saa jallitetaan.
36068: edes vuosikymmenien kuluessa korjattu, vaikka
36069: keskustapuolue ja muut suuret puolueet ovat                Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
36070: olleet vallassa. Aloitan perhe- ja pienviljeli-
36071: jöistä. Heidän maksunsa nousevat jatkuvasti,
36072: mutta eläkkeen saanti on vaikeata, tulisi
36073: useasti vasta sitten, kun asianomainen on nur-             Puhemies: Istunto keskeytetään nyt ja
36074: men alla, ja lisäksi eläke on kytketty varsin kiin-     sitä jatketaan kello 19.30, jolloin äänestetään
36075: teästi peltohehtaareihin, joka merkitsee erittäin       käsittelyn pohjaa koskevista ehdotuksista.
36076: alhaista eläkettä, pientä eläkettä. Ihmisarvoista
36077: toimeentuloa ei turvata.
36078:    Tässä on kysymys sadoista tuhansista henki-             Täysistunto keskeytetään kello 17 .52.
36079: löistä ja nimenomaan vanhemmasta väestä,
36080: mutta hämmästyttävästi ei ole kunnollista elä-
36081: kettä turvattu, mutta maksut kyllä riistetään
36082: tänäkin päivänä. Sama koskee työntekijöitä, pal-
36083:                                                                          Täysistuntoa jatketaan
36084: kanansaitsijoita. Täällä on jo todettu, että kun
36085: julkisissa tehtävissä palkka ja eläke nousevat iän                           kello 19.30.
36086: kanssa, niin nimenomaan ruumiillisen työn te-
36087: kijän kohdalla asianomaisen eläke pienenee,                Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.
36088: koska ansio pienenee ja eläke lasketaan viimei-
36089: siltä vuosilta, joka on tietysti suuri vääryys. Ei
36090: ole käsitelty tässäkään yhteydessä SMP:n laki-
36091: aloitetta, että eläkkeen tulisi olla vähintään             Jatketaan päiväjärjestyksen 1) asian käsitte-
36092: 500 mk/kk, koska varoja on ja koska ostoky-             lyä.
36093:                                               TEL ym.                                            2893
36094: 
36095: 
36096:    P u h e m i e s: Ennen istunnon keskeyttä-       Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
36097: mistä julistettiin yleiskeskustelu päättyneeksi.    Kainulainen, Kalavainen, Kantola, Karkinen, Ki-
36098: Yleiskeskustelussa on ed. Laine ed. Juvelan         vistö, Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
36099: kannattamana ehdottanut, että ensimmäisen ja        Korpinen, Koskenniemi, Laine, Laitinen, Lehmo-
36100: toisen lakiehdotuksen osalta käsittelyn pohjaksi    nen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Loik-
36101: otettaisiin I vastalauseessa olevat lakiehdotuk-    kanen, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen,
36102: set. Kutsun tätä ed. Laineen ehdotukseksi. Ed.      Mäkelä, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Nie-
36103: P. Vennamo ed. Lemströmin kannattamana on           melä, N. Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen,
36104: ehdottanut, että ensimmäisen, toisen ja viiden-     Paasivuori, Pajunen, Pohjonen, Puhakka, Pulk-
36105: nen lakiehdotuksen osalta käsittelyn pohjaksi       kinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ronkai-
36106: otettaisiin II vastalauseessa olevat lakiehdotuk-   nen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Sa-
36107: set. Tämä on ed. P. Vennamon ehdotus.               lama, Salla, Salmi, Salmivuori, Sandelin, Sorsa,
36108:                                                     Söderman, Taipale, Tamminen, Tiekso, Tiilikai-
36109:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    nen, Tikka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja,
36110:                                                     Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
36111:    Puhemies: Äänestyksissä ehdotan mene-            Uusitalo, Weckman, Voutilainen ja Åsvik.
36112: teltäväksi niin, että ensin äänestetään ed. Lai-
36113: neen ja ed. P. Vennamon ehdotusten välillä ja         "Tyhjää" äänestävät edustajat Asunmaa ja
36114: sitten voittaneesta mietintöä vastaan.              Koppanen.
36115: 
36116:   Menettelytapa hyväksytään.                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
36117:                                                        Alenius, Asunta, Borg, Eskelinen, Eskman,
36118:   Äänestykset ja päätös:                            Friberg, Gestrin, Hetemäki, Hokkanen, Honko-
36119:   1) Äänestys ed. P. Vennamon ja ed. Laineen        nen, Huotari Huurtamo, Hyvönen, Jaatinen, Jo-
36120: ehdotusten välillä.                                 kela, Kaipainen, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila,
36121:                                                     Kohtala, Kortesalmi, Koskinen, Lankinen, Lill-
36122:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. P.          qvist, Lindeman, Linkola, L. Linna, Lottanen,
36123: Vennamon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"       Lähteenmäki, Mäki, Mäkinen, Paasio, Remes,
36124: voittaa, on ed. Laineen ehdotus hyväksytty.         Ruokola, Saarinen, Saimo, Salo, Seppä, Sig-
36125:                                                     frids, Siikaniemi, Sinisalo, Sundqvist, S. Suomi-
36126:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Tarjanne, Tähkämaa, Vartia, \Vesterholm,
36127:                                                     S. Westerlund, Vilponiemi ja Ääri.
36128:    Antila, Ehrnrooth, Granvik, Haukipuro,
36129: Hemmi, Holkeri, Häggblom, Häikiö, Häkä-                Puhemies: Äänestyksessä on annettu 63
36130: mies, Härkönen, Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila,      jaa- ja 84 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 50.
36131: 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karja-
36132: lainen, Aino Karjalainen, Karpola, Kurppa, Laa-
36133:                                                       Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
36134: tia, Lattula, Lemström, H. Linna, Martikainen,      ed. Laineen ehdotuksen.
36135: Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mäki-Hakola,
36136: E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pekkala, Pek-
36137: karinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Rai-          2) Äänestys ed. Laineen ehdotuksesta mie-
36138: nio, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Saloranta,     tintöä vastaan.
36139: Saukkonen, Sileäkangas, Stenbäck, Suokas,
36140: I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Teir,      Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-
36141: Toivanen, Tupamäki, Vainio, Vaittinen-Kuikka,       liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"
36142: P. Vennamo, V. Vennamo, H. Westerlund, Vi-          voittaa, on ed. Laineen ehdotus hyväksytty.
36143: katmaa, Vilmi, Virolainen, Volotinen ja Väyry-
36144: nen.                                                  "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36145: 
36146:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Breilin,
36147:                                                     Ehrnrooth, Flinck, Forsman, Granvik, Haapa-
36148:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro, Björk-      salo, Haukipuro, Helle, Hemmi, Holkeri, Hos-
36149: lund, Breilin, Flinck, Forsman, Haapasalo, Helle,   tila, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
36150: Hostila, Hykkäälä, A.-L. Jokinen, Juntumaa,         Härkönen, Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila, Juntu-
36151: 2894                              Keskivilklkona 13 p. jou1ukuuta 1972.
36152: 
36153: 
36154: maa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kalavainen,             Eduskunta ryhtyy ensimmatsen lakiehdotuk-
36155: 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Kar-           sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
36156: jalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
36157: Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-         1 ja 2 § hyväksytään keskustelutta.
36158: panen, Laatia, Laitinen, Lattula, Lepistö, Lii-
36159: kanen, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
36160: Vepsä, Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkä-                                    4 §.
36161: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Neva-
36162: lainen, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,                Keskustelu:
36163: E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-
36164: kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-            Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
36165: tanen, Procope, Raatikainen, Rantala, Ronkai-         dotan, että 4 § hyväksyttäisiin sellaisena, kuin
36166: nen, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori,           se on sosiaalivaliokunnan mietintöön liitetyssä
36167: Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen,           II vastalauseessa.
36168: Seppä, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, I. Suomi-
36169: nen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,            Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
36170: Tallgren, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,         tan ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.
36171: Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö
36172: Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,         Ed. L aine: Herra puhemies! Jotta voimassa
36173: H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen,           olevaa lakia ei tämän pykälän osalta huonon-
36174: Voutilainen ja Väyrynen.                              nettaisi, ehdotan pykälän sisällön kuulumaan
36175:                                                       siten kuin se on I vastalauseessa.
36176:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36177:                                                         Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Kannatan ed.
36178:    Aitio, Antila, Asunmaa, Björklund, A.-L. Jo-       Laineen tekemää ehdotusta.
36179: kinen, Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola,
36180: Kivistö, Kock, Korpinen, Kortesalmi, Kosken-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36181: niemi, Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes,
36182: L. Linna, Mustonen, Männistö, Mänttäri, Nie-
36183: melä, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka,                Puhemies: Keskustelussa on ed. P. Ven-
36184: Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsä-          namo ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-
36185: nen, Saarto, Sainio, Salla, Salmi, Suokas, Tam-       nut, että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen
36186: minen, Tiekso, Tuominen, Tupamäki, Vainio,            mukaisena. Kutsun tätä ed. P. Vennamon eh-
36187: Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, Voloti-              dotukseksi. Ed. Laine ed. Juvelan kannatta-
36188: nen ja Asvik.                                         mana on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin
36189:                                                       I vastalauseen mukaisena. Tämä on ed. Laineen
36190:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      ehdotus.
36191: 
36192:    Alenius, Asunta, Borg, Eskelinen, Eskman,             Selonteko myönnetään oikeaksi.
36193: Friberg, Gestrin, Hetemäki, Hokkanen, Honko-
36194: nen, Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Jaatinen,               Puhemies: Ehdotukset ovat vastakkaisia,
36195: Jokela, Kaipainen, Katajavuori, Kauppi, Koh-          joten ensin on äänestettävä niiden välillä ja sit-
36196: tala, Koskinen, Kurppa, Lankinen, Lehtinen,           ten voittaneesta mietintöä vastaan.
36197: Lillqvist, Lindeman, Linkola, Lähteenmäki,
36198: Mäki, Mäkinen, Rainio, Remes, Ruokola, Saa-
36199: rinen, Salo, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sund-       Menettelytapa hyväksytään.
36200: qvist, S. Suominen, Tarjanne, Tähkämaa, Var-
36201: tia, Westerholm, S. Westerlund, Vilponiemi ja            Äänestykset ja päätös:
36202: Ääri.
36203:                                                         1 ) Äänestys ed. Laineen ja ed. P. Vennamon
36204:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 107             ehdotusten välillä.
36205: jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 46.
36206:                                                         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Laineen
36207:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt         ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,
36208: suuren valiokunnan mietinnön.                         on ed. P. Vennamon ehdotus hyväksytty.
36209:                                               TELym.                                            2895
36210: 
36211:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Siikaniemi, Sinisalo, Sundqvist, S. Suominen,
36212:                                                    Tarjanne, Vartia, Westerholm, S. Westerlund,
36213:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,       Vilponiemi ja .Ääri.
36214: Antila, Aro, Asunmaa, Björklund, Breilin,
36215: Flinck, Forsman, Granvik, Haapasalo, Helle,           Puhemies: .Äänestyksessä on annettu 106
36216: Hemmi, Hostila, Hykkäälä, Häggblom, A.-L.          jaa- ja 53 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 38.
36217: Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvi-
36218: salo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen,       Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
36219: R. Kangas, Kantola, Karkinen, Kivistö, Knuut-      ed. Laineen ehdotuksen.
36220: tila, Kock, T. M. Koivisto, Korpinen, Kos-
36221: kenniemi, Kurppa, Laine, Laitinen, Lehmonen,          2) .Äänestys ed. Laineen ehdotuksesta mie-
36222: Lehtinen, Lepistö, Liedes Liikanen, Lillqvist,     tintöä vastaan.
36223: L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Mustonen,
36224: Myyryläinen, Mäkelä, Männistö, Mänttäri, Ne-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
36225: valainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,       "ei" voittaa, on ed. Laineen ehdotus hyväksytty.
36226: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
36227: Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36228: Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re-
36229: konen, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,         Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Breilin,
36230: Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo-    Ehrnrooth, Flinck, Forsman, Friberg, Granvik,
36231: ranta, Sandelin, Saukkonen, Sorsa, Suokas, Sö-     Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi, Holkeri,
36232: derman, Taipale, Tamminen, Tiekso, Tiilikai-       Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkä-
36233: nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,          mies, Härkönen, Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila,
36234: Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö          Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kalavai-
36235: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,           nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti
36236: Weckman, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen         Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpo-
36237: ja Asvik.                                          la, Kauppi, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T.
36238:                                                    Koivisto, Koppanen, Kortesalmi, Laatia, Laiti-
36239:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Lattula, Lehtinen, Lepistö, Liikanen, Lill-
36240:                                                    qvist, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vep-
36241:   Ehrnrooth, Friberg, Haukipuro, Holkeri,          sä, Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen,
36242: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, P. Jo-       Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Nevalainen,
36243: kinen, Junnila, 0. Kangas, Karhuvaara, Ahti        E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niska-
36244: Karjalainen, Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi,    nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pek-
36245: T . T. Koivisto, Koppanen, Kortesalmi, Laatia,     karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro-
36246: Lattula, Lemström, H. Linna, Lottanen, Marti-      cope, Raatikainen, Rainio, Rantala, Ronkai-
36247: kainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mäki-        nen, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmi-
36248: Hakola, Niinikoski, Nikkilä, Pekkala, Pouta-       vuori, Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukko-
36249: neo, Procope, Rainio, Saimo, Sainio, Salmenkivi,   nen, Seppä, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, I. Suo-
36250: Salolainen, Seppä, Sileäkangas, I. Suominen,       minen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
36251: Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Teir, Vainio,       Tallgren, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
36252: Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo, V. Vennamo,          Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö
36253: Vikatmaa, Vilmi ja Volotinen.                      Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vait-
36254:                                                    tinen-Kuikka, V. Vennamo, H. Westerlund,
36255:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Stenbäck ja        Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Voutilainen ja
36256: H. Westerlund.                                     Väyrynen.
36257: 
36258:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36259:   Asunta, Borg, Eskelinen, Eskman, Gestrin,          Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björldund,
36260: Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Huotari,             A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kainulainen,
36261: Huurtamo, Hyvönen, Jaatinen, Jokela, Kaipai-       Kantola, Kivistö, Kock, Korpinen, Koskennie-
36262: nen, Katajavuori, Kohtala, Koskinen, Lankinen,     mi, Km·ppa, Laine, Lehmonen, Lemström, Lie-
36263: Lindeman, Linkola, Lähteenmäki, Mäki, Mäki-        des, L. Linna, Mustonen, Männistö, Mänttäri,
36264: nen, Remes, Ruokola, Saarinen, Salo, Sigfrids,     Niemelä, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka,
36265: 2896                              Keskiviiklk.ona 13 p. jouhl'kuuta 1972.
36266: 
36267: 
36268: Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsä-              Puhemies: Ehdotukset ovat vastakkaisia,
36269: nen, Saarto, Salla, Salmi, Suokas, Tamminen,           joten ensin on äänestettävä niiden välillä ja
36270: Tiekso, Tuominen, Tupamäki, Vainio, Weck-              sitten voittaneesta mietintöä vastaan.
36271: man, P. Vennamo, Volotinen ja Asvik.
36272:                                                           Menettelytapa hyväksytään.
36273:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
36274:    Asunta, Borg, Eskelinen, Eskman, Gestrin,              Äänestykset ja päätös:
36275: Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Huotari,                   1 ) Äänestys ed. Laineen ja ed. P. Venna-
36276: Huurtamo, Hyvönen, Jaatinen, Jokela, Kaipai-           mon ehdotusten välillä.
36277: nen, Katajavuori, Kohtala, Koskinen, Lanki-
36278: nen, Lindeman, Linkola, Lähteenmäki, Mäld,
36279: Mäkinen, Remes, Ruokola, Saarinen, Salo, Sig-            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Laineen
36280: frids, Siikaniemi, Sinisalo, Sundqvist, S. Suo-        ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,
36281: minen, Tarjanne, Vartia, Westerholm, S. \Ves-          on ed. P. Vennamon ehdotus hyväksytty.
36282: terlund, Vilponiemi ja Ääri.
36283:                                                           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36284:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 116                Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
36285: jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 38.                       Antila, Aro, Björklund, Breilin, Flinck, Fors-
36286:                                                       man, Friberg, Granvik, Haapasalo, Helle, Hos-
36287:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  tila, Hykkäälä, Häggblom, A.-L. Jokinen, Ju-
36288:                                                       vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-
36289:                                                       nulainen, Kalavainen, Kantola, Aino Karjalai-
36290:                      4 c §.                           nen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila,
36291:                                                       Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpi-
36292:    Keskustelu:                                        nen, Koskenniemi, Kurppa, Laine, Laitinen,
36293:                                                       Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen,
36294:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-              Lillqvist, H. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä,
36295: tan, että 4 c § hyväksyttäisiin siinä muodossa,       Martikainen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,
36296: kuin se on sosiaalivaliokunnan mietintöön liite-      Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri, Nevalainen,
36297: tyssä II vastalauseessa.                              Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, E. Niska-
36298:                                                       nen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
36299:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-          Pihlajamäki, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen,
36300: tan ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.                Raatikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Rytkö-
36301:                                                       nen, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,
36302:    Ed. Laine: Herra puhemies! Ehdotan tä-             Salmi, Salmivuori, Saloranta, Sandelin, Saukko-
36303: män pykälän kuulumaan siten kuin se on mie-           nen, Sorsa, Stenbäck, Suokas, Söderman, Tai-
36304: tintöön liitetyssä I vastalauseessa.                  pale, Tamminen, Tiekso, Tiilikainen, Tikka,
36305:                                                       Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja,
36306:   Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Kannatan ed.        Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-
36307: Laineen tekemää ehdotusta.                            talo, Weckman, Vilmi, Virolainen, Voutilai-
36308:                                                       nen, Väyrynen ja Asvik.
36309:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36310:                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36311:   Puhemies: Keskustelussa on ed. P. Ven-
36312: namo ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-                Asunmaa, Ehrnrooth, Haukipuro, Hemmi,
36313: nut, että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen      Holkeri, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilas-
36314: mukaisena. Kutsun tätä ed. P. Vennamon eh-            kivi, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, 0. Kangas,
36315: dotukseksi. Ed. Laine ed. Juvelan kannattamana        R. Kangas, Karhuvaara, Kauppi, Kortesalmi,
36316: on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin I          Laatio, Lattula, Lemström, L. Linna, Lottanen,
36317: vastalauseen mukaisena. Tämä on ed. Laineen           Mattila, Miettinen, Mykkänen, Niinikoski, Nik-
36318: ehdotus.                                              kilä, Pekkala, Pekkarinen, Poutanen, Procope,
36319:                                                       Rainio, Ronkainen, Sainio, Salmenkivi, Salolai-
36320:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      nen, Seppä, I. Suominen, Sutinen, Tallgren,
36321:                                                TEL ym.                                             2897
36322: 
36323: 
36324: Teir, Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, Vait-        I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,
36325: tinen-Kuikka, P. Vennamo, V. Vennamo, H.             Taipale, Tallgren, Teir, Tiilikainen, Tikka,
36326: Westerlund, Vikatmaa ja Volotinen.                   Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko Turu-
36327:                                                      nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
36328:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Koppanen, Si-       Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, H. Westerlund,
36329: leäkangas ja Suorttanen.                             Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Voutilainen ja
36330:                                                      Väyrynen.
36331:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
36332:   Asunta, Borg, Eskelinen, Eskman, Gestrin,              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36333: Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Huotari,                  Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,
36334: Huurtamo, Hyvönen, Jaatinen, Jokela, Kaipai-         A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kainulainen,
36335: nen, Ahti Karjalainen, Katajavuori, Kohtala,         Kantola, Kivistö, Kock, Korpinen, Kortesalmi,
36336: Koskinen, Lankinen, Lindeman, Linkola, Läh-          Koskenniemi, Kurppa, Laine, Lehmonen, Lem-
36337: teenmäki, Mäki, Mäkinen, Remes, Ruokola,             ström, Liedes, L. Linna, Mustonen, Männistö,
36338: Saarinen, Salo, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo,      Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, H. Niskanen,
36339: Sundqvist, S. Suominen, Tarjanne, Vartia,            Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Ryt-
36340: Westerholm, S. Westerlund, Vilponiemi ja             könen, Räsänen, Saarto, Sainio, Salla, Salmi, Suo-
36341: Ääri.                                                kas, Tamminen, Tiekso, Tuominen, Tupamäki,
36342:                                                      Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo,
36343:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 107            Volotinen ja Åsvik.
36344: jaa- ja 50 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 39.
36345: 
36346:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
36347: ed. Laineen ehdotuksen.                                 Asunta, Borg, Eskelinen, Eskman, Gestrin,
36348:                                                      Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Huotari,
36349:   2) Äänestys ed. Laineen ehdotuksesta mietin-       Huurtamo, Hyvönen, Jaatinen, Jokela, Kaipai-
36350: töä vastaan.                                         nen, Ahti Karjalainen, Katajavuori, Kohtala, Kos-
36351:                                                      kinen, Lankinen, Lindeman, Linkola, Lähteen-
36352:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       mäki, Mäki, Mäkinen, Remes, Ruokola, Saari-
36353: "ei" voittaa, on ed. Laineen ehdotus hyväk-          nen, Salo, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sund-
36354: sytty.                                               qvist, S. Suominen, Tarjanne, Vartia, Wester-
36355:                                                      holm, S. Westerlund, Vilponiemi ja Ääri.
36356:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36357:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Breilin,              Puhemies: Äänestyksessä on annettu 112
36358: Ehrnrooth, Flinck, Forsman, Friberg, Granvik,        jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 39.
36359: Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi, Holkeri,
36360: Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkä-               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36361: mies, Härkönen, Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila,
36362: Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kalavai-
36363: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino                                 5 §.
36364: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Knuut-
36365: tila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,
36366: Laatio, Laitinen, Lattula, Lehtinen, Lepistö,            Keskustelu:
36367: Liikanen, Lillqvist, H. Linna, Loikkanen, Lot-
36368: tanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Mietti-        Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
36369: nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-            tan, että 5 § hyväksyttäisiin sellaisena, kuin
36370: Hakola, Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski,         se on sosiaalivaliokunnan mietintöön liitetyssä
36371: Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju-      II vastalauseessa.
36372: nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjo-
36373: nen, Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio,           Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
36374: Rantala, Ronkainen, Saimo, Salama, Salmenkivi,       tan ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.
36375: Salmivuori, Salolainen, Saloranta, Sandelin, Sauk-
36376: konen, Seppä, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck,              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36377: 363   11/72
36378: 2898                             Kefficivlikkona 13 p. joulukuuta 1972.
36379: 
36380: 
36381:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. P. Ven-        "Tyhjää" äänestävät edustajat Ilaskivi ja
36382: namo ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-            Salmi.
36383: nut, että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen
36384: mukaisena.                                              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
36385:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Ahonen, Asunta, Borg, Eskelinen, Eskman,
36386:                                                      Gestrin, Hetemäki, Hokkanen, Honkonen,
36387:                                                      Huotari, Huurtamo, Hyvönen, Jaatinen, Jokela,
36388:   Äänestys ja päätös:                                Kaipainen, Ahti Karjalainen, Katajavuori, Koh-
36389:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       tala, Koskinen, Lankinen, Lindeman, Linkola,
36390: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-         Lähteenmäki, Mäki, Mäkinen, Mänttäri, Remes,
36391: väksytty.                                            Ruokola, Saarinen, Salo, Sigfrids, Siikaniemi,
36392:                                                      Sinisalo, Sundqvist, S. Suominen, Tarjanne,
36393:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Va!.tia, Westerholm, S. Westerlund, Vilponiemi
36394:                                                      ja Aäri.
36395:    Aalto, Ahde, Ajo, Aro, Breilin, Flinck, Fors-
36396: man, Friberg, Granvik, Haapasalo, Haukipuro,            Puhemies: Äänestyksessä on annettu 113
36397: Helle, Hemmi, Holkeri, Hostila, Hykkäälä,            jaa- ja 43 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 41.
36398: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen,
36399: P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Ka-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36400: nerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, 0.
36401: Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalai-
36402: nen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivistö,                                   5b §.
36403: Knuuttila, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
36404: Laatia, Laitinen, Lattula, Lehtinen, Lepistö,
36405: Liikanen, H. Linna, Loikkanen, Lottanen,                 Keskustelu:
36406: Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Miettinen,             Ed. Laine: Herra puhemies! Ehdotan tä-
36407: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,           män pykälän kuulumaan siten kuin se on mie-
36408: Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,         tintöön liitetyssä I vastalauseessa.
36409: E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-
36410: kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-
36411: tanen, Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala,           Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Kannatan ed.
36412: Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Saimo, Salama,          Laineen tekemää ehdotusta.
36413: Salmenkivi, Salmivuori, Salolainen, Saloranta,
36414: Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sileäkangas, Sorsa,          Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
36415: Stenbäck, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen,           tan, että 5 b § hyväksyttäisiin siinä muodossa,
36416: Söderman, Taipale, Tallgren, Teir, Tiekso, Tii-       kuin se on sosiaalivaliokunnan mietintöön lii-
36417: likainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomi-           tetyssä II vastalauseessa.
36418: oja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-
36419: järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,             Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
36420: H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen,           tan ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.
36421: Voutilainen ja Väyrynen.
36422:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36423:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36424:    Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,           Puhemies: Keskustelussa on ed. Laine ed.
36425: Ehrnrooth, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,          Juvelan kannattamana ehdottanut, että pykälä
36426: Kantola, Kock, T. M. Koivisto, Kortesalmi,            hyväksyttäisiin I vastalauseen mukaisena. Kut·
36427: Koskenniemi, Kurppa, Laine, Lehmonen, Lem-            sun tätä ed. Juvelan ehdotukseksi. Ed. P. Ven.
36428: ström, Liedes, Lillqvist, L. Linna, Mustonen,         namo ed. Lemströmin kannattamana on ehdot·
36429: Männistö, Niemelä, N. Nieminen, H. Niska-             tanut, että pykälä hyväksyttäisiin II vastalau-
36430: nen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Räsänen,            seen mukaisena. Tämä on ed. P. Vennamon
36431: Saarto, Sainio, Salla, Suokas, Tamminen, Tuo-         ehdotus.
36432: minen, Tupamäki, Vainio, Weckman, P. Ven-
36433: namo, V. Vennamo, Volotinen ja Asvik.                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
36434:                                                TEL ym.                                            2899
36435: 
36436:   Puhemies: Koska ehdotukset ovat samat,               "Tyhjää" äänestää edustaja Ehrnrooth.
36437: voidaan niistä kummastakin äänestää yhdessä
36438: mietintöä vastaan.                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
36439: 
36440:   Menettelytapa hyväksytään.                            Asunta, Borg, Eskelinen, Eskman, Gestrin,
36441:                                                      Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Huotari,
36442:                                                      Huurtamo, Hyvönen, Jaatinen, Jokela, Kaipai-
36443:   Äänestys ja päätös:                                nen, Ahti Karjalainen, Katajavuori, Kohtala, Kos-
36444:                                                      kinen, Lankinen, Lindeman, Linkola, Lähteen-
36445:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       mäki, Mäki, Mäkinen, Remes, Ruokola, Saa-
36446: "ei" voittaa, on ed. Laineen ja ed. P. Venna-        rinen, Salo, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sund-
36447: mon ehdotus hyväksytty.                              qvist, S. Suominen, Tarjanne, Vartia, Wester-
36448:                                                      holm, S. Westerlund, Vilponiemi ja Ääri.
36449:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36450:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Breilin,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 111
36451: Flinck, Forsman, Friberg, Granvik, Haapasalo,        jaa- ja 48 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 39.
36452: Haukipuro, Helle, Hemmi, Holkeri, Hostila,
36453: Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36454: könen, Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila, Juntu-
36455: maa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kalavainen, 0.
36456: Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalai-                              6 §.
36457: nen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Knuuttila, T.
36458: M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Laatio,           Keskustelu:
36459: Laitinen, Lattula, Lehtinen, Lepistö, Liikanen,
36460: Lillqvist, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-        Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
36461: Vepsä, Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkä-       tan, että 6 § hyväksyttäisiin siinä muodossa
36462: nen, Myyryläinen, Mäkelä, l\1äki-Hakola, Neva-       kuin se on II vastalauseessa.
36463: lainen, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E.
36464: Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,        Ed. Laine: Herra puhemies! Ehdotan tä-
36465: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,         män pykälän kuulumaan siten kuin se on kir-
36466: Procope, Rruttikainen, Rainio, Rantala, Ronkai-      joitettu I vastalauseeseen.
36467: nen, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori,
36468: Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Sep-        Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
36469: pä, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, I. Suominen,       tan ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.
36470: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-
36471: gren, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toi-         Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Kannatan ed.
36472: vanen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Tu-           Laineen tekemää ehdotusta.
36473: runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-
36474: nen-Kuikka, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36475: Virolainen, Voutilainen ja Väyrynen.
36476:                                                        Puhemies: Keskustelussa on ed. P. Ven-
36477:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              namo ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-
36478:                                                      nut, että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen
36479:    Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,       mukaisena. Kutsun tätä ed. P. Vennamon eh-
36480: A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kainulainen,       dotukseksi. Ed. Laine ed. Juvelan kannattamana
36481: Kantola, Kivistö, Kock, Korpinen, Kortesalmi,        on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin I
36482: Koskenniemi, Kurppa, Laine, Lehmonen, Lem-           vastalauseen mukaisena. Tämä on ed. Laineen
36483: ström, Liedes, L. Linna, Mustonen, Männistö,         ehdotus.
36484: Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, H. Niskanen,
36485: Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Ryt-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
36486: könen, Räsänen, Saarto, Sainio, Salla, Salmi, Suo-
36487: kas, Tamminen, Tiekso, Tuominen, Tupamäki,              Puhemies: Koska ehdotukset ovat vas-
36488: Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo,             takkaisia, on niistä ensin äänestettävä vastak-
36489: Volotinen ja Åsvik.                                  kain ja sitten voittaneesta mietintöä vastaan.
36490: 2900                             Keskiviiklkona 13 p. joulukuuta 1972.
36491: 
36492: 
36493:   Menettelytapa hyväksytään.                           "Tyhjää" äänestävät edustajat FJ:iberg, Kop-
36494:                                                      panen ja Salama.
36495:   Äänestykset ja päätös:                                Poissa äänestylksestä ovat seuraavat edusta-
36496:   1) Äänestys ed. P. Vennamon ja ed. Lai-            jat:
36497: neen ehdotusten välillä.                                Asunta, Borg, Eskelinen, Eskman, Gestrin,
36498:                                                      Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Huotari,
36499:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. P. Ven-      Huurtamo, H}'lvönen, Jaa~tinen, Jokela, Kaipai-
36500: namon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"           nen, Ahti Karjalainen, Katajavuori, Kohtala,
36501: voittaa, on ed. Laineen ehdotus hyväksytty.          K!oskinen, Lan!kinen, Lindeman, Linkola, Läh-
36502:                                                      teenmäki, Mäki, Mäkinen, Remes, Ruokola,
36503:   "Jaa" äänestävät seuraavat edus,tajat:             Saarinen, Salo, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo,
36504:                                                      Sundqvist, S. Suominen, Tarjanne, Vartia, Wes-
36505:    Ahonen, Antila, Aro, Asunmaa, Ehrnrooth,          terholm, S. Westerlund, Vilponiemi ja Ääri.
36506: Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hol-
36507: keri, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen,             Puhemies: Aänesty~ksessä on annettu 73
36508: Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Kala-       jaa- ja 84 d·ääntä, 3 tyhjää; poissa 39.
36509: vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
36510: Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi, Kortesal-           Eduslkunta on 1tässä äänestyiksessä hyväksynyt
36511: mi, Kunppa, Laatio, Lattula, LemstrÖim,              ed. Laineen ehdotuksen.
36512: H. Linna, L. Linna, Lottanen, Martikainen,
36513: Mattila, Miettinen, Mylkikänen, Mäki-Hakola,            2) Äänestys ed. Laineen ehdotuksesta mie-
36514: Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Pekkala, Pekka-        tintöä vastaan.
36515: rinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Rainio,
36516: Ronkainen, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolai-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
36517: nen, Saukkonen, Seppä, Sileäkangas, Stenbäck,        "ei" voittaa, on ed. Laineen ehdotus hyväk-
36518: I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Teit, Toiva-       sy.tty.
36519: nen, Tupamäki, Vdklko Turunen, Uusitalo, Vai-
36520: nio, Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo, V. Ven-              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36521: namo, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Viro-
36522: lainen ja Volotinen.                                    AaLto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunmaa,
36523:                                                      Breilin, Ehrnrooth, Flinck, Forsman, Friberg,
36524:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Granvrk, Haapasalo, HaU:kipuro, He1le, Hem-
36525:                                                      mi, Holkeri, Hostih, Hykkäälä, Häggblom,
36526:    Aa1to, .A:hde, Aitio, Ajo, Alenius, Björklund,    Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, P. Jo-
36527: Breilin, FJinck, Forsman, Hemmi, Host1la,            kinen, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva,
36528: Hyikkäälä, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,         Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
36529: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kan-         Karhuvaara, Aino Karja1ainen, Kat1kinen, Kar-
36530: tola, Katikinen, Kivistö, Knuuttila, Kodk:,          pola, Kauppi, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T.
36531: T. M. Koiv~sto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-       Koivisto, Koppanen, Laatio, Laitinen, Lattula,
36532: kenniemi, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehti-          Lehtinen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist, H. Lin-
36533: nen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Loik-     na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikai-
36534: kanen, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen,            nen, Ma,ttila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläi-
36535: Mäkelä, Männistö, Mänttäri, Nevalainen,              nen, Makelä, Mälki-Ha:kola, Nevalainen, E. Nie-
36536: E. Nieminen, N. Nieminen, E. Niskanen,               minen, Niiniko&ki, Nikkilä, E. Niskanen, Paa-
36537: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Poh-       sio, Paasivuori, Pajunen, PekkaiT.a, Pekkarinen,
36538: jonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Ran-         Pi}Jajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope,
36539: tala, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,           Raatikainen, Rainio, Ra111tala, Ronkainen, Sai-
36540: Saam~o, SaNa, SaLmi, Salmivuori, Saloranta,          mo, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salolainen,
36541: Sandelin, Sorsa, Suokas, Söderman, Taipale,          Sa1oran:ta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sileä-
36542: Tallgren, Tamminen, Tiekso, Tiilikainen, Tik-        kangas, Sorsa, Stenbädk, 1. Suominen, Suortta-
36543: ka, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Tu-          nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,
36544: runen, Työläjärvi, Tiilikämaa, Weckman, Vou-         Teit, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
36545: tilainen, Väyrynen ja Asvilk.                        Tuomioja, Vdklko Turunen, Väinö Turunen,
36546:                                             TEL ym.                                            2901
36547: 
36548: Työläjärvi, Tähikämaa, Uusitalo, Vai'ttinen-        Ke&kustelu julistetaan päättyneeksi.
36549: Kuikka, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilimi, Vi-
36550: rolainen, Voutilainen ja Väyrynen.                   Puhemies: KeS.kustelussa on ed. P. Ven-
36551:                                                   namo ed. Lemströmin !kannattamana ehdotta-
36552:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            nut, että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen
36553:                                                   mukaisena. Kutsun tätä ed. P. Vennamon eh-
36554:    Aitio, Alenius, Antrla, Björklund, A.-L. Jo-   dotukseksi. Ed. Laine ed. Juvelan lkannatlta-
36555: kinen, Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola,   mana on ehdottanut, että pykälä hyväksytltäi-
36556: Kivistö, Kock, Korpinen, Kortesalmi, Kosken-      siin I vastalauseen mukaisena. Tämä on ed. Lai-
36557: niemi, Kurppa, Laine, Lehmonen, Lemström,         neen ehdotus.
36558: Liedes, L. Linna, Mustonen, Männistö, Mänt-
36559: täri, Niemelä, N. Nieminen, H. Niskanen, Pu-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
36560: ha!kka, Pu:ll&inen, Rekonen, Rosnell, Rytlkö-
36561: nen, Räsänen, Saarto, Sainio, SaHa, Salmi, Suo-      Puhemies: Ehdotulkset ovat vas takkaisia,
36562:                                                                                            1
36563: 
36564: kas, Tamminen, Tielkso, Tuominen, Tupamäki,       joten nHstä on ensi:n äänestettävä vastakkain
36565: Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo,          ja sen jällkeen voi.ttaneesta mietintöä vastaan.
36566: Volotinen ja Asvik.
36567:                                                       Menettelytapa hyväksytään.
36568:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
36569: jat:
36570:                                                       Äänestykset ja päätös:
36571:    Asunta, Borg, Eskelinen, Eskman, Gestrin,
36572: Hetemaki, Hokkanen, Honkonen, Huotari,              1) Äänestys ed. P. Vennamon ja ed. Lai-
36573: Huurtamo, Hyvönen, Jaatinen, Jokela, Kaipai-      neen ehdotusten välillä.
36574: nen, Ahti Karjalainen, Katajavuori, Kohta'la,
36575: Koskinen, LanJki:nen, Lindeman, Linkola, Läh-        Joka .tässä äänestyksessä hyväksyy ed. P. Ven-
36576: teenmäki, Mäki, Mäkinen, Remes, Ruokola,          namon ehdotuksen, äänestää "jaa'; jos "ei" voit-
36577: Saarinen, Salo, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo,   taa, on ed. Laineen ehdotus hyväksytty.
36578: Sundqvist, S. Suominen, Ta:rjanne, Vartia, Wes-
36579: terholm, S. Westerlund, Vilponiemi ja Ääri.           "Jaa" äänestävät seuraavat edus:tajat:
36580:                                                      Asunmaa, Ehrnrooth, Granvik, Hauk1puro,
36581:    Puhemies: Äänestylksessä on a:nnettu 113       Helle, Hemmi, Holkeri, Häggblom, Häikiö,
36582: jaa- ja 47 ei-ääntä; poissa 39.                   Häkämies, Härlkönen, Ilaskivi, P. Jokinen, Jun-
36583:                                                   nila, Kaarna, Kalavai:nen, 0. Kangas, Karhu-
36584:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              vaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kar-
36585:                                                   pola, Kauppi, Koppanen, Kortesailmi, Laatio,
36586:                      7 §.                         Lattula, Lemström, H. Linna, L. Linna, Lotta-
36587:                                                   nen, Mardkainen, Mattila, Miettinen, Mykkä-
36588:                                                   nen, Mäki-Hakola, Niemelä, Niinikoski, Nik-
36589:    Keskustelu:                                    kilä, Pekkala, Pekkarinen, Poutanen, Procope,
36590:    Ed. Laine: Herra puhemies! Ehdotan tä-         Rainio, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolainen,
36591: män pykällän kuulumaan siten kuin se on I         Saloranta, Saukkonen, Seppä, Si!leälkangas, Sten-
36592: vastalauseessa eli eläkkeen laskemista kahden     bäck, Suokas, I. Suominen, Suo~ttanen, Suti-
36593: parhaa:n vuoden perusteella.                      nen, Tallgren, Te1r, Toivanen, TäHkämaa, Uusi-
36594:                                                   talo, Vainio, Va1ttinen-Kuiikka, P. Vennamo,
36595:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-             V. Vennamo, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
36596: dotan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin sellai-   Virolainen, Volotinen ja Väyrynen.
36597: sena kuin se on II vasta1auseessa.
36598:                                                       "Ei" äänes'tävät seuraavat edustajat:
36599:   Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Kannatan         Aailto, Ahonen, Aitio, Ajo, A!Jenius, .Am.tila,
36600: ed. Laineen tekemää ehdotusta.                    Aro, Björiklund, Breiil.in, Flinck, Forsman, Fri-
36601:                                                   berg, Haapasalo, Hostila, Hykkäälä, A.-L. Jo-
36602:   Ed. Le m s .t r ö m: Herra puhemies! Kan-       kinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
36603: natan ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.          Kanerva, Kainulainen, R. Kangas, Kantola, Kar-
36604: 2902                             Keskiviikkona 13 p. jouiu'kuuta 1972.
36605: 
36606: kinen, Kivistö, KnuuttHa, Koc'k, T. M. Koi-          Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
36607: visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,        pola, Kauppi, Knuut!ti!la, T. T. Koivisto, Kop-
36608: Kut!ppa, Laine, La~tinen, Lehmonen, Lepis,tö,        panen, Laatio, Laitinen, Lattula, Lehtinen, Le-
36609: Liedes, Liikanen, Ul'lqvist, Loi:kkanen, Luja-       pistö, Li~kanen, Lillqvis't, H. Linna, Loikka-
36610: Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Män-           nen, Lottanen, Martikainen, Mattila, Miettinen,
36611: nistö, Mänttliri, Nevalainen, E. Nieminen,           My1kkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,
36612: N. Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paa-          Nevalainen, E. Nieminen, NiinVkoski, Nikkilä,
36613: sio, Paasivuori, Pajunen, Pihlajamäki, Pohjo-        E. Niskanen, Paasivuori, Pajunen, Pelklka1a,
36614: nen, Puhakika, Pulkkinen, Raat~kainen, Ran-          Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
36615: tala, Rekonen, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen,         Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala, Ronkai-
36616: Räsänen, Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salmi-        nen, Saimo, Salama, Sallmen'kivi, Salmivuori,
36617: vuori, Sandelin, Sorsa, Söderman, Taipale, Tam-      Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen,
36618: minen, Tie'kso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,        Seppä, Sileå'kangas, Sorsa, Stenbäck, I. Suomi-
36619: Tuominen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turu-           nen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
36620: nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Weckman,             Tallgren, Teit, Tii:Hkainen, Trkka, Tikkanen,
36621: Voutilainen ja .ÄJsvi!k.                             Toivanen, Veiiklko Turunen, Väinö Turunen,
36622:                                                      Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
36623:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Ahde ja Leh-        Kuikka, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vi-
36624: tinen.                                               rolainen, Voutilainen ja Väyrynen.
36625: 
36626:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-          "Ei" äänestävät seuraavat edustaj.at:
36627: jat:
36628:                                                        Aitio, .A!lenius, Antila, Asunmaa, Björklund,
36629:   Asunta, Borg, Eskelinen, Esikman, Gestrin,         A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kainulainen,
36630: Hetemäki, Hoklkanen, Honkonen, Huotari,              Kantola, Kivistö, Kock, T. M. Koivisto, Korpi-
36631: Huurtamo, Hy,vönen, Jaatinen, Jokela, Kaipai-        nen, Kortesalmi, Koskenniemi, Kurppa, Laine,
36632: nen, Katajavuori, Kohtala, Koskinen, Lankinen,       Lehmonen, Lem&tröm, Liedes, L. Linna, Luja-
36633: Limleman, Linkola, Lähteenmaki, Mäki, Maki-          Vepsä, Mustonen, Männistö, Mänttäri, Niemelä,
36634: nen, Remes, Ruokola, Saarinen, Salo, Sigfrids,       N. Nieminen, H. Niskanen, Paasio, Puhakka,
36635: Siikaniemi, Sinisalo, Sundqvist, S. Suominen,        Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Ry,tikönen, Räsä-
36636: Tatjanne, Vartia, Westerholm, S. Westerlund,         nen, Saarto, Sainio, Salla, Salmi, Suokas, Tam-
36637: Vilponiemi ja Ääri.                                  minen, Tiekso, Tuominen, Tupamäki, Vainio,
36638:                                                      Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, Voloti-
36639:    Puhemies: Äänestyiksessä on .annettu 71           nen ja Åsvik.
36640: jaa- ja 88 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 38.
36641:                                                         Poissa ·äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
36642:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-          jat:
36643: nyt ed. Laineen ehdotuksen.
36644:                                                         Asunta, Borg, Eskelinen, Eskman, Gestrin,
36645:                                                      Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Huotari,
36646:    2) Äänestys ed. Laineen ehdotuksesta mie-         Huut:tamo, Hyvönen, Jaatinen, Jokela, Kaipai-
36647: tintöä vastaan.                                      nen, Katajavuori, Kohtala, Koskinen, Lankinen,
36648:                                                      Lindeman, Linkola, Lähteenmäki, Mäki, Mäki-
36649:    Jdka hyvå"ksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     nen, Remes, Rudkola, Saarinen, Salo, Sigfrids,
36650: "ei" voittaa, on ed. Laineen ehdotus hyväk-          SHkaniemi, Sinisalo, Sundqvist, S. Suominen,
36651: sytty.                                               Tarjanne, Tuomioja, Vartia, Westerholm,
36652:                                                      S. Westerlund, ViiJ.poniemi ja Ääri.
36653:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36654:   Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Breilin,               Puhe rm ies: Äänestyksessä on annettu 109
36655: Ehrnrooth, Flinck, Forsman, Friberg, Granvik,        jaa- ja 51 ei-ääntä; poissa 39.
36656: Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi, Holkeri,
36657: Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkä-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36658: mies, Härkönen, lhskivi, P. Jokinen, Junnila,
36659: Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kalavai-           7 a, 8 ja 8 a §, voimaantulosäännös, johto-
36660: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti          lause ja nimike hyväksytään keskustelutta.
36661:                                                TEL )'II!.                                             2903
36662: 
36663:    Eduskunta ryihtyy toisen lakiehdotuksen yiksi-    Pekkala, Pihlaja1m.äki, Pohjonen, Poutanen,
36664: tyiskohtaiseen !käsittelyyn.                         Brocope, Puha:l&a, Pu:]:kkinen, Raatikainen,
36665:                                                      Rainio, Rantala, Rekonen, Ronkainen, Rosnell,
36666:   1 § hyväksytään keskus'telutta.                    Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama,
36667:                                                      Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salolai-
36668:                                                      nen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Si-
36669:                         4 §.                         leäkangas, Sorsa, Stenbäck, I. Suominen, Suort-
36670:                                                      tanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,
36671:                                                      Tamminen, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka,
36672:   Keskustelu:                                        Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Veikko Turu-
36673:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-                nen, Väinö Turunen, Työläjänvi, Tähkä-
36674: dotan, että 4 § hyväiksy,ttäisiin II vastalauseen    maa, Uusita:Jo, Vaittinen-Ku~kka, Weckman,
36675: mukaisena.                                           H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, V1rolainen,
36676:                                                      Voutilainen, Väyrynen :ja Åsvitk.
36677:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
36678: tan ed. P. Venna1m.on tekemää ehdotusta.                    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
36679:                                                        Antila, Asunmaa, R. Kangas, Kortesldmi,
36680:   Keskus,telu julistetaan päättyneeksi.              Kurppa, Lemström, L. Linna, Niemelä, Sainio,
36681:                                                      Suokas, Tupa1m.aki, Vainio, P. Vennamo,
36682:   Puhemies: Keskustelussa on ed. P. Ven-             V. Vennamo ja Voloti:nen.
36683: namo ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-
36684: nut, etrt:ä pykälä hyvä!ksyuäisiin II vastalauseen          "Tyhjää" äänestää edustaja Pekkairinen.
36685: mukaisena.
36686:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
36687:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     jat:
36688:                                                         AsUl11ta, Borg, Eskelinen, Eskman, Gestrin,
36689:   Äänestys ja päätös:                                Hetemäki, Hokkanen, Honikonen, Huotari,
36690:   Jalka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Huurtamo, Hyvönen, Jaatinen, Jokela, Kaipai-
36691: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-         nen, Katajavuori, Kohtala, Koskinen, Lankinen,
36692: väksyvty.                                            Lindeman, Linkola, Lähteenmäki, Mäki, Mäiki-
36693:                                                      nen, Remes, Rudkola, Saarinen, Saio, Sigfrids,
36694:                                                      Siikaniemi, Sinisalo, Sundqvist, S. Suominen,
36695:   "Jaa" ääneslävät seuraavat edustajat:              Tarjanne, Tuomioja, Vartia 1 Westerholm,
36696:    AaLto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         S. Westerlund, Viliponiemi ja Åäri.
36697: Aro, Björklund, Breilin, Ehrnrooth, FHnck,
36698: Forsman, Friberg, Granvik, Haapasalo, Hauki-            Puhemies: Äänestyksessä on annettu 144
36699: puro, Helle, Hemmi, Holkeri, Hostila, Hyk-           jaa- j.a 15 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 39.
36700: käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, HäDkönen,
36701: Ilaskivi, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36702: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
36703: Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, 0. Kangas,
36704: Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino                                   5 §.
36705: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Ki-
36706: vistö, Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto, T. T.               Keskustelu:
36707: Koivisto, Koppanen, Korp1nen, Koskenniemi,
36708: Laatio, Laine, Laitinen, Lattula, Lehmonen,            Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
36709: Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist,      dotan, että 5 § hyväks)'lttäisiin II vastalauseen
36710: H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,           mukaisena.
36711: Martikainen, Mattitla, Mie1lt1nen, Mustonen,
36712: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola,             Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
36713: Männistö, Mänttäri, Nevalainen, E. Nieminen,         tan ed. P. Vennamon 1tekemää ehdotusta.
36714: N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niska-
36715: nen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,          Keskustelu julis,tetaan päättyneeksi.
36716: 2904                             Kesikiviilokona 13 p. joulukuuta 1972.
36717: 
36718: 
36719:   Puhemies: Keskustelussa on ed. P. Ven-             Suokas, Tupa:mälki, Vainio,             P.   Vennamo,
36720: namo ed. Lems'trömin kannattamana ehdotta-           V. Vennamo ja Volotinen.
36721: nut, että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen
36722: mukaisena.                                              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
36723:                                                      jat:
36724:   Selonteko myönnetään o~kealcsi.
36725:                                                         Asunta, Borg, Eskelinen, Eskman, Gestrin,
36726:                                                      Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Huotari,
36727:   Äänestys ja päätös:                                Huurtamo, Hyvönen, Jaatinen, Jokela, Kaipai-
36728:                                                      nen, Katajavuori, Kohtala, Koskinen, Lankinen,
36729:   Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Lindeman, Linkola, Lähteenmäki, Mäki, Mä-
36730: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-         kinen, Remes, Ruokola, Saarinen, Salo, Sigfrids,
36731: väksytty.                                            Siikaniemi, Sinisalo, Sundqvist, S. Suominen,
36732:                                                      Tarjanne, Tuomioja, Vartia, Wes,terho1m,
36733:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              S. Westerlund, Vilponiemi ja Ääri.
36734:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
36735: Aro, Björklund, Brei'lin, Ehl1llrooth, Flinck,          Puhe m i e ls: Äänestylksessä on annettu 145
36736: Forsman, Friberg, Granvik, Haapasalo, Hauki-         jaa- ~ja 15 ei-ääntä; poissa 39.
36737: puro, Hel!le, Hemmi, Holkeri, Hos'tila, Hyk-
36738: käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö-               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36739: nen, Haskivi, A.-L. Jokinen, P. Jok~nen, Jun-
36740: nila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-          Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike
36741: Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen,            hyväksytään keslkustelutta.
36742: 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
36743: Ahti Karjahinen, Aino Kar:jalainen, Katikinen,          Ylksityiskohtaises·sa käsi:ttelyssä hyväksytään
36744: Karpola, Kauppi, Kivistö, KnuuttHa, Kock,            keskus1telutta kolmannen hkiehdotuksen 6, 11,
36745: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,            19 ja 22 §, rvoimaantllio- ja sove1tamissäännös,
36746: Korpinen, ~os'kenniemi, Laatio, Laine, Laiti-        johtolause ja nimike sekä neljännen lakiehdo-
36747: nen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö,           tuksen 1, 5, 17 ja 19 §, voimaan tulo- ja so-
36748: Liedes, Liikanen, Lillqvist, H. Linna, Loikka-       veltamissäännös, johtolause ja nimike.
36749: nen, Lotta'nen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mat-
36750: tila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myyry-            Eduskunta ryhtyy viidennen lakiehdotuksen
36751: läinen, Mäkelä, M~ki-Hakola, Männistö, Neva-         yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
36752: lainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
36753: Nikkilä, E. Nisikanen, H. Niskanen, Paasio, Paa-
36754: sivuori, Pajunen, Pekikala, Pekkarinen, Pih'laja-                                3 §.
36755: mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,
36756: Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Re-
36757: konen, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsä-               Keskustelu:
36758: nen, Saa11to, Saimo, Sala:ma, SaHa, Salmenkivi,         Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
36759: Salmi, SaLmivuori, Salolainen, Saloranta, San-       dotan, että 3 § hyväksyttäisiin sellaisena kuin
36760: delin, Sau'kikonen, Seppä, Sileäkangas, Sorsa,       se on II vastalauseessa.
36761: Stenbäck, 1. Suominen, Suortta:nen, Sutinen,
36762: Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Teir,           Ed. Le m s 1t r ö m: Herra puhemies! Kan-
36763: Tiekso, Tiilikainen, TN<1ka, Tikkanen, Toiva-        natan ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.
36764: nen, Tuominen, Veikko Turunen, Väinö Turu-
36765: nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-         Keskus~telu       julistetaan päättyneeksi.
36766: Kuiklka, Weckman, H. Westerlund, Vilkatmaa,
36767: Vilmi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja
36768: Åsvik.                                                 P u :he mies: Keskustelussa on ed. P. Ven-
36769:                                                      namo ed. Lemströmin kannattamana ehdotta-
36770:   "Ei" ääineSitävät seuraavat edustajat:             nut, että pylkälä hyväksyttä1siin II vastalauseen
36771:                                                      mukaisena.
36772:     Antfla, .Asunmaa, Kortesalmi, Kurppa, Lem-
36773: .s<tröm, L. Linna, Mänttäri, Niemelä, Sainio,           Selonteko myönnetään oikeaksi.
36774:                               Nestemäisten polttoaineiden vammusvarastointi.                            2905
36775: 
36776: 
36777:   Äänestys ja päätös:                                 Kaipainen, Katajavuori, Kohtala, Kosk1nen,
36778:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Lankinen, Lindeman, Linkdla, Lähteenmäki,
36779: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-          Maki, Mäkinen, Remes, Ruokola, Saarinen,
36780: väksytty.                                             Salla, Salo, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
36781:                                                       Sinisa:lo, Sundqvist, S. Suominen, Tarjanne,
36782:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               'fuomioja, Vartia, Wes,terho.ltrn, Vilponiemi ja
36783:                                                       Aäri.
36784:     Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Breilin,
36785: Ehrmooth, Plinck, Forsman, Friberg, Granvik,             Puhe m i ,e s: Äänestyksessä on annettu 114
36786: Haapasalo, Haulkipuro, Helle, Hemmi, Holkeri,         jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 41.
36787: Hostila, Hyklkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkä-
36788: mies, Härkönen, llaskivi, A.-L. Jolkinen, P. Jo-         Eduskunta oo hyväksynyt mietinnön.
36789: ikinen, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
36790: Kainulainen, Ka:lavainen, 0. Kangas, R. Kan-             4 §, vohnaantuio- ja soveltamissäännös, joh-
36791: gas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Kar-          tolause ja nimike hyväksytään keskustelutta.
36792: jalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Knuuttila,
36793: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Laa-          Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
36794: ttio, Laitinen, Lattula, Lehtinen, Lepistö, Lii-      päättyneeksi.
36795:  kanen, Lillqvist, H. Linna, Loikkanen, Lotta-
36796:  nen, Luja-Vepsä, Martiikainen, MattHa, Miet-          2) Ehdotus laiksi nestemäisten polttoaineiden varmuus-
36797: tinen, Mykkänen, Myyryiäinen, Mäke'lä, Mäki-                            varastointimaksusta.
36798: Ha:kola, Nevalainen, E. N1eminen, Niinikoski,
36799: Ni!kkilä, E. Nisikanen, Paasio, Paasivuori, Pa-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
36800:  junen, Pekikala, Pdkkarinen, Pihlajam~ki, Poh-       145 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
36801:  jonen, Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio,       siinä sekä valtiovarainvalioikunnan mietinnössä
36802: Rantala, Ronkainen, Rytikönen, Saimo, Salama,         n:o 52 va1mistelevasti käsitelty hallituksen esi-
36803:  Salmenkivi, Salmivuori, Salolainen, Saloranta,       tys n:o 164, joka sisäLtää yHämainitun lakieh-
36804:  Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sorsa, Stenbäck,         dotuksen.
36805:  1. Suominen, Suor.vtanen, Sutinen, Söderman,
36806:  Taipale, Tallgren, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tik-       Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
36807: kanen, Toivanen, Veikko Turunen, Väinö Tu-            validkunnan mietintö n:o 145. Ensin sallitaan
36808: runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-        asiasta yleiskeskustelu ,ja sitten •ryhdytään laki-
36809: nen-Kuik!ka, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-        ehdotulksen ykisityiskohtaiseen käsittelyyn.
36810: katmaa, Viltrni, Virolainen, Voutilainen ja Väy-
36811: rynen.                                                   Yleiskeskustelu:
36812:                                                          Ed. Vainio: Herra puhemies! Hallitus pe-
36813:    "Ei" äänes;tävät .s~euraavat edustajat:            rustellessaan lakiesitySttään nes,temäisten poltto-
36814:    Aitio, A:lenius, Antila, Asunmaa, Björklund,       aineiden varmuusvarastointimaksusta toteaa ai-
36815: Juvela, Järven!pää, Kantola, Kivistö, Kocik, Kor-     van oikein, etteivät maamme varttnuusvaras'tot
36816: pinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Kurppa, Lai-          ole riittävät. Väestön yleisen huoNon sekä tuo-
36817: ne, Lehmonen, Lemsuröm, Liedes, L. Linna,             tannon häiriöttämän jatkurnrsen .turvaamiseksi
36818: Mustonen, Männistö, Mänttäri, Niemelä,                on todella valttämätöntä, varsinkin kun otetaan
36819: N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakika, PuUdd-            huomioon talvikausina va:lHtsevat kuljetusolo-
36820:                                                                    1
36821: 
36822: 
36823: 
36824: nen, Reikonen, Rosnell, Räsänen, Saarto, Sai-         suhteet samoin kuim tuontimaittemme mahdol-
36825: nio, Salmi, Suokas, Tamminen, Tiekso, Tuo-            liset ;toimitusvaikeudet, Juoda maahamme riit-
36826: minen, Tupa:m~ki, Vainio, Weckman, P. Ven-            tävät nestemäisten polttoaineiden varmuusva-
36827: namo, V. Vennamo, Volotinen ja Åsvik.                 rastot.
36828:                                                          Varastoinoin kansantaloudellisen ja thuolto-
36829:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        poiliittisen merikityksen vuoksi on se perustel-
36830: jat:                                                  tua, elltä ne pyritään aikaansaamaan va~Itioval­
36831:                                                       lan 1toi:mesta ja yleisin ~varoin. Sitä vastoin ei
36832:   Asunta, Borg, Eskelinen, Eskman, Gestrin,           voida pitää oalenlkaan hyväksytitävänä, että sekä
36833: Hetemäki, Hdkikanen, Honkonen, Huotari,               valtion varas'totilojen rakentaminen että itse
36834: Huurta:mo, Hyvönen, Jaatinen, Jokela, Junnila,        polttoainehankinnat raihoitettaisiin varmuusva-
36835: 364   11/72
36836: 2906                                Keskiviikkona 13 p. jouluikuuta 1972.
36837: 
36838: 
36839: rastointimaJksujen avulla ja siten nestemäisten         3) Ehdotukset laeiksi kansaneläkelain ja työnantajan
36840: poLttoaiiileiden käyttäjien kustannuksella. Mak-        sosiaaliturvamaksusta annetun lain muuttamisesta sekä
36841:                                                         laeiksi V'UOdelta 1973 suoritettavan vakuutetun sairaus-
36842: su korottaisi kuljetuskustannuksia ja kohdis-           vakuutusmaksun ja työnantajan sairausvakuutusmaksun
36843: tuisi •siten epäoikeudenmukaises·ti erityisesti ke-     määrästä sekä vakuutetun kansaneläkevakuutusmaksun
36844: hitysalueisiin. Se lisäisi myös mm. työmatka-           ja sairausvakuutusmaksun huomioon ottamisesta meri-
36845: kustannuJksia ja kohdistuisi ankarammin niih~n,                      miesverotuksessa vuonna 1973.
36846: jotika joutuvat käyttämään työssä~n omaa .aJ~­             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
36847: neuvoa ltai nestemäisellä rpolttoameella tolml-         151 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n
36848: via ,työvälineitä. Varmuusvarast<:intia. on syytä       siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
36849: tuntuvasti jopa lisätä, koska kmtenkm valuon            17 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
36850: öljystä ·saarnat <Verotulot on katsottu vuonna          n:o 186 sekä lak.al. n:ot 428 ja 534, jotka si-
36851: 1973 peräti 1 409 milj. markaksi.             . .       sältävät yllämainitut lakiehdotukset.
36852:     SMP katsookin että vall'muusvarastommn
36853: kustannuksia tulee' peittää jo öljystä saatavilla         Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
36854: verotuloiHa ;tai yleisillä varoi:Ua eikä sitä tule      valiokunnan mietintö n:o 151.
36855: sälyttää määrättyjen kuluttajaryhmien kal1i!letta-
36856: vaiksi. Sen vuoksi kolmannessa käsitlte1yssä pi-
36857: täisikin lakiehdotus hyJätä.                               Keskustelu:
36858:                                                            Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Tä-
36859:     Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Polttoaine-        män asian ensimmäisen käsittelyn yhteydessä
36860: varastot 1ja nimenomaan varmuusvarastot ovat            kiinnitin eduskunnan huomiota niihin vakaviin
36861: maassamme olleet luvattoman hei'kot vi~me               epäkohtiin, joita tällä lailla aiheutetaan ma~­
36862: vuosina. On oltu tilanteissa, jolloin polttoaine-       me yrittäjäkunnalle. Tässä yhteydessä halua1sm
36863: varastot eivät ole !Vastanneet edes vHkon ku-           muistuttaa kollegojen mieliin eräitä keskeisim-
36864: lutustar:vetta. On aivan oikein, että varastoin-        piä teemoja.
36865: tit1lannetta parannetaan kaikilla mahdollisllla            Ensinnäkin tästä asiasta on oltu hallituksen
36866: keiiiloilla. Se, että tässä haHituksen es~tyksessä      piirissä erimielisiä. Erimielisyys tuli ilmi siten,
36867: esitetään, että polttoaineen käyttäjät joutuisi-        että RKP:n ja LKP:n ministerit sanelivat val-
36868: vat maksamaan tämän varastointikustannu ksen,  1
36869:                                                         tioneuvoston pöytäkirjaan eriävän mielipiteensä,
36870: ei ole oikein, kosrka se, mikä meillä joudutaan         mitä tulee hallituksen nyt esittämään uuteen
36871: sijoiJttamaan vavmuusvarastoihin, on koko yh-           tapaan kerätä sosiaaliturvamaksuja eli tähän
36872: teiskunnan asia. Si!lloin on myösJkiiil oikein, että    niin sanottuun porrastuskysymykseen. On täy-
36873: koko yhteiskunta ;vastaa si1tä kustannuksesta,          sin ymmärrettävää, että hallitusryhmien piirissä
36874: mitä varmuusvaJrastointi aiheuttaa. Jos pai!lnaan       ei voitu ollakaan yksimielisiä, koska tällä kysy-
36875: varmuusvarastoiiiltikustannurkset pohtoainekus-         myksellä on mitä suurin periaatteellinen mer-
36876: tannukseen, silloin s·e on omansa nostamaan             kitys ja toisaalta on selvästi nähtävissä, että
36877: elinkustannuksia, työmatkakustannuksia, työ-            hallitussopimuksessa ei edellytetä tämän asian
36878: kustannuksia ja yleensä !kustannuksia, ja kus-          hoitamista siten kuin nyt hallitus on tässä esi-
36879: tal1i!lu!kset jakautuvat väärille maksajille. Tässä     tyksessään ehdottanut. Tämä siis näistä halli-
36880: laissa ja yleensä varmuusvarastoinnissa on pe-          tusryhmien sisäisistä erimielisyyksistä asian
36881: rusteitua, etJtä yhteiskunta suorittaa ne maksut        suhteen. Toisaalta laskelmat ovat olleet hyvin
36882: ja kustannukset, jotka siitä koituvat:. .          ..   ristiriitaisia, ja on paljastunut jopa 45 milj.
36883:    Me tulemme myös kolmannessa kaslttelyssa             markan vaje tämän asian tiimoilta.
36884: joko esittämään tai yhtymään ehdotuks·een, että            Mitä tulee tähän porrastukseen, on todet-
36885: tämä laki ;tästä veroluontoiseSta maksusta hy-          tava, että siinä suhteessa hallitus on todellakin
36886: lättäisiin.                                             vakavasti erehtynyt, sillä nyt asiantuntijoitten
36887:                                                         käsityksen mukaan mm. osuuskauppaliikkeessä
36888:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.             noin 45 % kaikista jäsenosuusliikkeistä tulisi
36889:                                                         tämän porrastetun muka pääomavaltaisuuden
36890:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään          piiriin. Tätä on pidettävä tavattoman vaka-
36891: keskustelutta 1-9 §, johtolause ja nimike.              vana epäkohtana varsinkin, kun tämänkaltai-
36892:                                                         set yritykset usein sijaitsevat kehitysalueilla,
36893:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           joitten palvelutaso täten huomattavasti heikke-
36894: päättyneeksi.                                           nee. En tässä yhteydessä lähde pitemmälti,
36895:                                           Kansaneläke- }"m. maksut.                                 2907
36896: 
36897: 
36898: herra puhemies, selvittelemään meidän näkö-                 Sairausvakuutusmaksun osalta SKDL:n edus-
36899: kohtiamme. Toteamme vain, että jo tässä on              kuntaryhmä ehdottaa työntekijäin eli vakuutet-
36900: riittävästi syytä koko porrastuksen poistami-            tujen sairausvakuutusmaksun korotuksen hyl-
36901: seen, ja kun me siirrymme hetken kuluttua t'?i-         käämistä. Ehdotamme edelleen, että erotus pe-
36902: vottavasti tämän asian yksityiskohtaiseen kästt-        rittäisiin työnantajilta. Myös tämä perusteltu
36903: telyyn, tulen tekemään tätä koskevan ehdo-              ehdotuksemme liittyy sosiaalivaliokunnan mie-
36904: tuksen.                                                 tinnön I vastalauseeseen.
36905:                                                            Mitä sairausvakuutuksen rahoitukseen tulee,
36906:     Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Tämä tä-           SKDL:n eduskuntaryhmä pitää välttämättö-
36907: nään eduskunnan toisessa käsittelyssä oleva kan-        mänä, että valtion osuutta rahoituksessa tun-
36908: saneläkelain ns. rahoituslaki tietää huomattavia        tuvasti lisätään. Katsomme oikeaksi puhua
36909: verojen korotuksia palkansaajille ja yrittäjille.       tästä asiasta jälleen kerran, kun sairausvakuu-
36910: Erityisesti on syytä todeta, että kansaneläke- ja        tusmaksuja aiotaan korottaa ja korotetaankin,
36911: sairausvakuutusmaksun korottaminen              siten   jos eduskunta hyväksyy tässä toisessa käsitte-
36912: kuin hallitus esittää, minkä sosiaalivaliokun-          lyssä lakiehdotuksen hallituksen esityksen mu-
36913: nan enemmistö on hyväksynyt, merkitsee li-              kaisena. Kun sairausvakuutuslaki tehtiin, edel-
36914: sääntyvää verotaakkaa nimenomaan pienituloi-            lytti eduskunta nimenomaan, että valtio osal-
36915: sille palkansaajille sekä pienille ja keskisuurille     listuu budjetin kautta sairausvakuutuksen me-
36916: yrityksille. Tämä suunta ei ole oikea, kun ote-         noihin kolmanneksella. Valtion taholta on kui-
36917: taan lisäksi huomioon, että verotuksen paine            tenkin melkein säännöllisesti laiminlyöty edus-
36918: on viime vuosien aikana voimakkaasti kohdistu-          kunnan velvoitteen täyttäminen, ja maksujen
36919: nut nimenomaan työntekijöihin ja pieniin yri-           paine on kohdistunut lisääntyneenä raskaana
36920: tyksiin. Kun asia on näin, me kansandemokraa-           verona palkansaajiin ja yrityksiin. Päinvastoin
36921: tit emme voi hyväksyä tällaista väärää veropo-          on todettava, että valtion suoritusten suhteelli-
36922: liittista suuntaa ja siksi olemme myös tämän            nen osuus sairausvakuutuksen menoista on vuo-
36923: lakiehdotuksen kohdalla esittäneet oman ratkai-         desta toiseen pienentynyt, ja kun asia on
36924: ::.umme, omat vaihtoehtomme.                            näin, pitäisi eduskunnan jälleen kerran muis-
36925:                                                         tuttaa hallitusta tästä velvoitteesta.
36926:     Ehdotamme ensinnäkin, että työnantajien                Herra puhemies! Edellä sanotun perusteella
36927: kansaneläkevakuutusmaksun perusteet porraste-           ehdotan, että käsittelyn pohjaksi otetaan I laki-
36928: taan siten, että ne tekisivät enemmän oikeutta          ehdotuksen osalta sosiaalivaliokunnan mietin-
36929: pienille, työvaltaisille yrityksille ja että korotus    töön liitetyn I vastalauseen mukainen ehdotus,
36930: perittäisiin pääasiassa suurilta pääomavaltai-          toisen lakiehdotuksen osalta sosiaalivaliokun-
36931: silta yrityksiltä, joilla on varaa maksaa suurem-       nan mietinnön mukainen ehdotus ja kolmannen
36932: piakin sosiaaliturvamaksuja. Ehdotuksessamme,           lakiehdotuksen osalta sosiaalivaliokunnan mie-
36933: joka liittyy sosiaalivaliokunnan mietintöön lii-        tintöön liitetyn I vastalauseen mukainen ehdo-
36934: tettyyn I vastalauseeseen, on työnantajien kan-         tus.
36935: saneläkevakuutusmaksujen porrastus saatettu
36936: riippuvaiseksi työantajan verotuksessa tekemistä           Ed. Lehmonen: Herra puhemies! Kan-
36937: poistoista sekä työpalkkojen ja poistojen väli-         natan ed. Juvelan täällä tekemiä kaikkia ehdo-
36938: sestä suhteesta. Mitä vastaisuuteen tulee,              tuksia.
36939: SKDL:n eduskuntaryhmä on johdonmukaisesti
36940: sillä kannalla, että pienet työvaltaiset yrityk-
36941:                                                            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
36942: set olisi vapautettava kokonaan raskaista so-
36943: siaaliturvamaksuista.                                   SMP:n eduskuntaryhmä on helmikuun 10 päi-
36944:                                                         vänä 1972 tehnyt lakialoitteen vuoden 1973
36945:     Vakuutettujen kansaneläkevakuutusmaksun             sairausvakuutusmaksuista. Tämä lakialoite ra-
36946: kohdalla olemme sitä mieltä, että korotus pe-           kentuu sosiaaliturvamaksun alentamisen lin-
36947: rittäisiin vasta sen jälkeen, kun asianomaisen          jalle eikä, niin kuin hallitus nyt esittää, että
36948: veroäyrimäärä ylittää 26 000 äyrin rajan, ja            näitä maksuja olisi väärämielisesti ja väärillä
36949: että maksu nousisi tästä ylöspäin progressiivi-         perusteilla korotettava. Aioitteemme ydin on
36950: sesti. Toisin sanoen, mitä suurempi tulo, sitä          siinä, että me katsomme, että pientyönantajat
36951: suurempi olisi myös kansaneläkevakuutusmaksu.           ja työvaltaiset yritykset olisi päästettävä pois
36952: Tästä on SKDL:n valiokuntaryhmältä perus-               nykyisestä sorretusta asemasta. Tämä sorrettu
36953: teltu ehdotus I vastalauseessa.                         asema johtuu siitä, että sosiaaliturvamaksu pe-
36954: 2908                              Keskiviilclmna 13 p. joulutkuuta 1972.
36955: 
36956: 
36957: ritään palkan mukaan eikä suinkaan työnteki-           sosiaalivaliokunnan m1etmtoa varsin laajasti
36958: jäin määrän mukaan. Kun periminen tapahtuu             lakien ensimmäisessä käsittelyssä ja haluaisin
36959: palkan mukaan, niin tällöin koneistavat suur-          eräin kohdin korostaa sitä, että hallituksen esi-
36960: yritykset pääsevät vapaaksi sosiaaliturvamak-          tykset sekä myös sosiaalivaliokunnan mietin-
36961: suista tai niiden osuus ja rasitus on suhteelli-       töön liitetyt vastalauseet suurimmalta osin mer-
36962: sesti paljon pienempi. Olemme lakialoittees-           kitsevät sosiaaliturvamaksurasituksen kohoa-
36963: samme katsoneet, että 50:n työntekijän määrä           mista. Tämä merkitsee paitsi sitä, että pienten
36964: olisi raja, jonka alapuolella pienemmät työval-        ja keskisuurten ja erityisesti työvaltaisten yri-
36965: taiset yritykset olisi, mikäli mahdollista, vapau-     tysten kannattavuus saattaa joutua erittäin pa-
36966: tettava sosiaaliturvamaksuista ja rasitusta alen-      hasti vaaranalaiseksi, niin myös automaattisesti
36967: nettava, kun taas suuremmat yritykset työnte-          ja ilman muuta sitä, että edessä olevissa tulo-
36968: kijämäärän mukaan joutuisivat maksamaan so-            poliittisissa neuvotteluissa on käytettävissä ai-
36969: siaaliturvamaksua. Lisäksi meidän mielestämme          kaisemmin arvioitua huomattavasti vähäisempi
36970: työllisyyden edistäminen on maassamme hyvin            osa myöskin työntekijöiden ansioiden paranta-
36971: tärkeätä. Asioiden huonon hoidon vuoksi on             miseen. Sillä lienee selvää se, että tässä maassa
36972: työn ja toimeentulon puutetta. Jokainen yritys,        suurteollisuutta, suurpääomaa, ei ole vielä kos-
36973: joka järjestää uusia työpaikkoja, on hyödylli-         kaan saatu eikä eduskunnassa haluttukaan saada
36974: nen ja välttämätön yritys tässä maassa, mutta          maksamaan omasta pussistaan näitä kustannuk-
36975: uusien työpaikkojen kustannus ei saa olla koh-         sia. Ne on aina ulosmitattu työntekijän pal-
36976: tuuttoman suuri, koska maassamme on rajoi-             kasta, silloin kun palkasta on neuvoteltu. Pie-
36977: tetusti pääomia. Mielestämme tämän uuden               nellä yrityksellä ei taas ole muuta vaihtoehtoa
36978: työpaikan perustamisen rajan tulisi olla               kuin kiristää nälkävyötään tai kaatua ja aikaan-
36979: 50 000 mk. Jos uusi työpaikka maksaa tämän             saada lisää työttömiä tähän maahan.
36980: verran tai vähemmän, tästä olisi annettava etua           Herra puhemies! SMP:n taholta esitettiin
36981: yritykselle. Sitä vastoin kalliista työpaikoista       valiokunnassa näihin lakeihin tarpeelliset kor-
36982: olisi maksettava enemmän sosiaaliturvamaksua.           jaukset, jotka lähtevät siitä, että pienten ja
36983: Esityksemme on oikeudenmukainen ja välttä-             keskisuurten yritysten osalta, joiden investoin-
36984: mätön, jos aiotaan kehitysalueet pelastaa ja laa-      nit ja poistot verrattuna palkkoihin ovat suh-
36985:  jaa yritteliäisyyttä maassamme ylläpitää. Halli-      teellisen pienet, ei sosiaaliturva, kansaneläke-
36986: tuksen linja on aivan päinvastainen: lisää veroja      vakuutusmaksu eikä myöskään sairausvakuutus-
36987: ja maksuja. Lisäksi ei paljoakaan välitetä pie-        maksu nousisi ollenkaan. Tämä on ainoa mah-
36988: nemmistä yrityksistä, niille ei anneta helpo-          dollisuus, jotta voitaisiin estää suurimmissa vai-
36989: tusta, mutta suurille vielä rutkasti enemmän           keuksissa olevien työvaltaisten yritysten jatkuva
36990: veroja.                                                kuolema. Sen sijaan suurimmille yrityksille, joil-
36991:     Kaikista näistä syistä, herra puhemies, ehdo-      la todella varaa on, voitaisiin maksua hieman
36992: tan, että lakialoite n:o 428 hyväksyttäisiin.          korottaa sen lisäksi, että valtio osallistuisi ny-
36993:                                                        kyistä nollasuuruista osallistumistaan huomatta-
36994:   Puhemies: Nyt on yleiskeskustelu. Kos-               vasti enemmän näihin kustannuksiin, jolloin
36995: keeka ehdotus käsittelyn pohjaa?                       kaikkea ei tarvitsisi viedä viime kädessä työn-
36996:                                                        tekijöiden pussiin.
36997:    P u h u j a: Herra puhemies, tämä on koko-              Herra puhemies! Tulen lakien yksityiskoh-
36998: nainen lakialoite, joten esitän tämän hyväksyt-        taisessa käsittelyssä tekemään täsmälleen samat
36999: täväksi yleiskeskustelussa.                            muutosehdotuks~t, jotka jo sosiaalivaliokunnas-
37000:                                                        sa ehdotin, mutta jotka siellä valitettavasti jäi-
37001:    P u h e m i e s: Tämä tulee siis kolmannen          vät vähemmistöön.
37002: lakiehdotuksen kohdalle.                                   Herra puhemies! Lisäksi kannatan ed. V. Ven-
37003:                                                        namon tekemää ehdotusta.
37004:    Puhuja: Herra puhemies, se on aivan
37005: irrallinen hallituksen esityksestä, joten minä            Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Eläke-
37006: teen tämän esityksen enkä kytke sitä millään           paketin ja lisääntyneen sairausvakuutusturvan
37007: tavalla hallituksen esitykseen.                        aiheuttamien kustannusten peittämiseksi on
37008:                                                        hallitus antanut eduskunnalle tämän käsiteltä-
37009:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Minä                 vänä olevan esityksen n:o 186, jonka mukaan
37010: koskettelin jo näitä hallituksen lakiesityksiä ja      sekä vakuutetun että työnantajien sosiaaliturva-
37011:                                         Kansaneläke- ym. maksut.                                  2909
37012: 
37013: 
37014: maksuja korotettaisiin huomattavasti. Kun                Näin ollen ehdotan, herra puhemies, että kä-
37015: eduskunta kesällä 27 päivänä kesäkuuta tänä           sittelyn pohjaksi otettaisiin ensimmäisen ja kol-
37016: vuonna hyväksyi alkuperäisen ja hyvän 650 milj.       mannen lakiehdotuksen kohdalta III vastalau-
37017: markan eläkepaketin, päätti se samalla hyväk-         seessa olevat lakiehdotukset. Sen sijaan toinen
37018: syä lausuman, joka kuuluu: "Hyväksyessään             lakiehdotus saisi olla valiokunnan esittämässä
37019: lakiehdotuksen eduskunta edellyttää, että lain-       muodossa. Neljäs lakiehdotus on sellainen, että
37020: muutoksen aiheuttamat lisäkustannukset kate-          sen tulemme esittämään hylättäväksi, mutta
37021: taan valtion varoilla sosiaaliturvamaksua korot-      koska sitä ei voida tehdä tässä yhteydessä, pa-
37022: tamatta." Tästä tuoreesta päätöksestä huoli-          laamme siihen kolmannessa käsittelyssä.
37023: matta on hallitus esittänyt kansaneläkelain mu-
37024: kaisia vakuutusmaksuja korotettavaksi sekä va-           Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies! Tä-
37025: kuutetulla että työnantajalla, viimeksi maini-        män hallituksen esityksen n:o 186 ensimmäi-
37026: tulla porrastaen niin, että pääomavaltainen yri-      sessä käsittelyssä jo toin esiin ne seikat, jotka
37027: tystoiminta joutuu suorittamaan suuremman             meidän ryhmämme mielestä ovat kielteisiä,
37028: maksun. Oikeana on pidettävä sitä, että pää-          kun sosiaalivaliokunnassa hallituksen esityksen
37029: omavaltainen yritystoiminta joutuu maksa-             ratkaisut saivat tällaisen luonteen kuin ne nyt
37030: maan korkeamman maksun. Sen sijaan vakuu-             esillä olevassa mietinnössä ovat.
37031: tetun ja työvaltaisen pienen ja keskisuuren yri-         Kun juuri on hyväksytty tähän liittyvä kan-
37032: tystoiminnan maksujen korottaminen on täysin          saneläkepaketti, on todettava, että se sellaise-
37033: tuomittavaa.                                          naankaan ei tyydytä hyvin suurta kansaneläke-
37034:     Kun hallitus vuosi sitten yritti korottaa         läisten joukkoa. Näin ollen eläketurvan korotta-
37035: eduskunnassa vakuutetun ja työnantajan sairaus-       minen tämän pienennetyn paketin puitteissa
37036: vakuutusmaksua, kohtasi se voimakasta vastus-         jää varsin vähäiseksi. Varsinkin näin tapahtuu
37037:  tusta kaikkien etujärjestöjen taholta. Niinpä        laajoilla alueilla syrjäseutuja, kehitysalueita,
37038: myös eduskunta tiukan äänestyksen jälkeen 12          sellaisten ihmisten kohdalla, jotka elävät yksin
37039:  päivänä marraskuuta viime vuonna hylkäsi ko-         puutteellisissa oloissa. Heidän kohdaltaan on
37040: rotusesityksen kokonaisuudessaan. Kun ottaa           valittaen myös todettava se, että kun pienet ja
37041:  huomioon, että valtio ei ole osallistunut sairaus-   keskisuuret työvaltaiset yritykset joutuvat jat-
37042:  vakuutuslain perusteluista huolimatta viime          kuvan sosiaaliturvamaksujen kohoamisen pai-
37043:  aikoihin saakka ollenkaan sairausvakuutuslain        neen alaiseksi, niiden toiminta loppuu kehitys-
37044:  mukaisiin kustannuksiin, on vain oikein se,          alueilla. Ne yritykset ovat kuitenkin sen laa-
37045:  että valtio vihdoin joutuu täyttämään velvolli-      tuisia, että ne monesti palvelevat juuri hei-
37046:  suutensa, kuten käy jos maksua ei koroteta.          koimmassa asemassa olevia ihmisiä. Niin on
37047:      Sosiaalivaliokunnan mietintöön on liitetty       erikoisesti vähittäiskaupan palvelusten suhteen.
37048:  kolme vastalausetta. Näistä vastalauseista kol-      On todettava, että viime vuosien aikana hyvin
37049:  mas on 12 kansanedustajan tekemä ja sen pää-         jyrkästi on käyrä ollut aleneva vähittäiskaupan
37050:  periaate on, että vakuutetun osalta ei mitään        palvelupisteiden kohdalla, ja niin sitten kiin-
37051:  maksuja koroteta, sen sijaan työnantajan koh-        teä myyntipiste, jakelupiste toisensa jälkeen lo-
37052:  dalla tapahtuu muutoksia. Pääperiaate on se,         pettaa toimintansa, ihmisten kauppapalvelukset
37053:  että työvaltaisen pienen ja keskisuuren yritys-      tulevat yhä vaikeammiksi ja pitempien matko-
37054:  toiminnan maksut säilytetään ennallaan, mutta        jen päähän ja myöskin palvelusten laatu huono-
37055:  sen sijaan pääomavaltaisen suurteollisuuden          nee jatkuvasti. Tämä on juuri kehitystä siitä,
37056:  maksuja korotettaisiin. Tähän saakkahan on pi-       että työvaltaisten yritysten kohdalla, missä työ-
37057:  detty itsestään selvänä suurena puutteena koko       palkkojen osuus on ylivoimaisesti suurin kus-
37058:  sosiaaliturvalainsäädäntömme kustannusten kat-       tannustekijä, näiden pakollisten sosiaaliturva-
37059:  tamisessa sitä, että nämä maksut kerätään puh-       maksujen osuus jatkuvasti kasvaa.
37060:  taasti työpalkkojen kokonaissumman suhteessa,           Kun aikoinaan käsiteltiin vuoden 1971 ke-
37061:   jolloin nimenomaan työvaltainen yritystoiminta      väällä vastaavaa pakettia, jolloin tuli myöskin
37062:  on tästä kärsinyt. Tämä III vastalauseen mukai-      varsin suuria korotuksia työnantajien sosiaali-
37063:  nen ehdotus pyrkii nimenomaan pois tästä sii-        turvamaksuihin, eduskunta nähdäkseni melko
37064:  hen, että myös pitkälle automatisoitu suuri ja       laajasti lausui sen toivomuksen, että uusia ko-
37065:   prosessiteollisuus tulisi voimakkaana näiden        rotuksia ei tulisi ainakaan lähivuosien aikana.
37066:   sosiaaliturvamaksujen maksamiseen mukaan,           Nyt on kuitenkin tullut tavaksi joka vuosi ko-
37067:   mihin sillä on myös erittäin hyvin varaa.           rottaa sosiaaliturvamaksuja. Kun ajattelemme
37068: 2910                              Keskivii~ona 13 p. joulukuuta 1972.
37069: 
37070: 
37071: 
37072: skandinaavistakin yritystoimintaa, on meidän         tämän rajan. Ei ole varmaankaan kysymys sil-
37073: todettava, että missään Pohjolan maassa eivät        loin pääomavaltaisesta yrityksestä. Todella pää-
37074: sosiaaliturvamaksut kokonaisuudessaan ole niin       omavaltaiset yritykset alkavat huomattavasti
37075: ankarat kuin ne ovat meillä Suomessa.                suuremmista poistojen määristä. Tässä mie-
37076:     Emme pidä myöskään oikeana sitä, että ta-        lessä meidän vastalauseemme esittää sosiaali-
37077: vallisen vakuutetun kansaneläkemaksu nousee          turvamaksun korotusta alettavaksi huomat-
37078: sekä myöskin sairausvakuutusmaksu korote-            tavasti suurempien poistojen kohdalta, jolloin
37079: taan sairausvakuutuksen osalta. On sanottava,        sillä olisi edes osittain sitä merkitystä, mihin
37080: että tämä on aivan välitöntä suoranaista veroa,      hallitus on pyrkinyt. Jos tätä periaatetta nou-
37081: mikä tietää sitä, että elämä vaikeutuu ja vero-      datetaan, että nämä sosiaaliturvamaksut peri-
37082: taakka lisääntyy. Siinä mielessä meidän vasta-       tään todella pääomavaltaisilta, maksukykyisiltä
37083: lauseemme on jätetty, että siinä tähdätään juuri     ja pitkälle automatisoiduilta yrityksiltä, tätä
37084: siihen, ettei tavallisen vakuutetun kansaneläke-     porrastusta on huomattavasti korotettava. Siinä
37085: vakuutusmaksu eikä myöskään sairausvakuutus-         muodossa, mitä on tämä esitys, se muodostuu
37086: maksu nousisi, ja myöskin, että pienten työ-         vaikeudeksi niitten vaikeuksien lisäksi, mitä
37087: valtaisten yritysten sosiaaliturvamaksut pysyisi-    hallitukset eivät tähänkään asti ole pystyneet
37088: vät kohtuullisissa rajoissa. Olemme valmiit,         ratkaisemaan. Nimenomaan se lisää työttö-
37089: niin kuin vastalauseen porrastuksesta näkyy,         myyttä ja vaikeuttaa sen asian hoitoa.
37090: korottamaan huomattavastikin suurten pääoma-
37091: valtaisten yritysten sosiaaliturvamaksuja, mutta        Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Kansan-
37092: pienten ja keskisuurten yritysten kohdalla pi-       edustaja Salolaisen puheenvuoron johdosta pyy-
37093: täisi lopettaa tämä liian ankara verotus.            sin oman puheenvuoroni, koska hän voimak-
37094:     Tässä mielessä toivomme, että meidän teke-       kaasti kritisoi valiokunnan ottamaa kantaa lä-
37095: mämme esitykset tulevat yksityiskohtaisessa kä-      hinnä kaupan portaan esityksiin nähden. On
37096:  sittelyssä saamaan laajaa vastakaikua. Kannatan     aiheellista todeta, että valiokunta suoritti pe-
37097: ed. Tupamäen tekemää ehdotusta.                      rusteellisen tutkimuksen kaupan portaan esi-
37098:                                                      tyksistä ja totesi, että tämä kaupan esitys tuo
37099:                                                      vain 45 milj. mk, kun tarvitaan 70 milj. mk.
37100:     Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Haluan          Sen lisäksi ennakkoperintälain mukaisia taulu-
37101: tässä yhteydessä, kun on kysymyksessä halli-         koita olisi vuodeksi tarvinnut painattaa 21 kpl,
37102: tuksen esitys sosiaaliturvamaksun korottami-         kun hallituksen esityksen mukaan tarvitaan
37103: sesta, puuttua tähän asiaan pienen ja keskisuu-      vain kolme.
37104: ren yritteliäisyyden kohdalta. Tämä maksu on            Edelleen 650 milj. markan eläkeuudistus, joka
37105: kokonaisuudessaan rasitus työllisyyden kannalta,     keväällä hyväksyttiin, tuli kuten tiedetään hylä-
37106: kun työllisyyttä ei ole kunnolla kyetty muu-         tyksi. Nyt näyttää siltä, että 317 milj. mk tuot-
37107: toinkaan hoitamaan. Samalla tämä maksu on            taa rahoituksen osalta ylivoimaisia vaikeuksia
37108: jo tähänkin asti rangaissut kaikkia niitä pyrki-     lähinnä juuri niille ryhmittymille, jotka ovat
37109: myksiä, joilla työllisyyttä on yritetty parantaa,    allekirjoittaneet vastalauseen. Kommunisteilla
37110: etenkin pienen ja keskisuuren yritteliäisyyden       on oma selkeä rahoitusohjelmansa. Muilla sitä
37111: kohdalla. Jos verrataan tätä maksua, niin suu-       ei ole vastalauseessakaan. Minusta on hieman
37112: rilla yrityksillä se on ollut noin 0.5 % liike-      kohtuutonta, sen jälkeen kun eduskunta on hy-
37113: vaihdosta, kun se sen sijaan pienillä yrityksillä    väksynyt jo aineelliset uudistukset, olla tänään
37114: on ollut yli 2 % liikevaihdosta. Kun sitä li-        näin kriittisiä lain rahoitukseen nähden, joka
37115: säksi on tarkoitus hallituksen esityksen mukaan      lopultakin nyt tulisi viedä läpi. Ehkeivät kaikki
37116: nostaa, tulee se edelleen vaikeuttamaan työti-       vastalauseen kirjoittajatkaan, jotka ovat am-
37117: laisuuksien järjestämistä.                           mattivaliokunnassa olleet, ole lukeneet sitä koh-
37118:    Mitä tulee yksityiskohtiin, niin hallitus on      taa valiokunnan mietinnöstä, jossa selvästi to-
37119: lähtenyt sille tielle, että näitä maksuja porras-    detaan, miten mm. kansaneläkelaitoksen koh-
37120: tettaisiin. Periaatteessa tätä asiaa voidaan pitää   dalla asiat ovat. Tästä johtuen pyydän sen vielä
37121: oikeana, mutta kun hallitus edellyttää, että         kerran toistaa: "On huomattava, että hallituk-
37122: liike, jossa poistojen määrä on yli 50 000 mk,       sen esitykseen sisältyvillä lakiehdotuksilla ei
37123: on pääomavaltainen yritys, täytyy kysyä, mikä        ratkaista kansaneläke- eikä sairausvakuutuksen
37124: on sellainen pääomavaltainen yritys, kun yksi        rahoitusta vuoden 197 3 osalta. Ellei kansan-
37125: kuorma-auto ja yhden hengen yritys jo ylittää        eläkelaitoksen lisääntyviä kustannuksia pystytä
37126:                                          Kansaneläke- ym. maksut.                                    2911
37127: 
37128: valtion varoista kattamaan tai maksuperusteita        sitä, että valtio osallistuisi huomattavalla osuu-
37129: muuteta, niin on olemassa vaara, että tämän           della, noin kolmanneksella, sairausvakuutuskus-
37130: vuosikymmenen loppupuolella kansaneläkelaitos         tannuksiin. Käytäntö on kuitenkin osoittautu-
37131: rahoitusomaisuuskin huomioon ottaen ei kyke-          nut toiseksi. Valtio ei ole osallistunut sairaus-
37132: nisi suorittamaan sille kuuluvia maksuja. Kan-        vakuutuksen kustannuksiin viimeksi kuluneina
37133: saneläkelaitoksen maksuvalmius heikkenee tun-         vuosina, ja kun tässä on esim. tämä keskimmäi-
37134: tuvasti jo vuonna 1973 johtuen laitoksen eläke-       nen pikku laki, 16 ja 20 §:n muuttamiseksi
37135: menojen äkillisestä kasvusta sekä siitä, että työn-   työnantajan sosiaaliturvamaksun osalta, niin
37136: antajan kansaneläkemaksun ja vakuutetun va-           näistähän annetaan asetuksella valtuudet kat-
37137: kuutusmaksun korotuksen vaikutuksesta maksu-          soa, mikä tässä sosiaaliturvamaksussa on mitä-
37138: valmiuteen on tilitysteknillisistä syistä lähes       kin erityisosuutta. Näin ollen, herra puhemies,
37139: kahden kuukauden siirtymäaika."                       katson, että meillä on varsin perusteltu koko-
37140:    Tämä, ed. Salolainen, on se vajaus, mistä tar-     nainen maksuohjelma olemassa.
37141: peettomasti puhuttiin. Tämähän valiokunnassa
37142: selvitettiin aivan yksityiskohtiaan myöten. Se           Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
37143: on selvä, että valiokunta edes ei voi lähettää
37144: ulos rahoituslakia, joka ei peitä esityksiä koko-        Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed. Ju-
37145: naisuudessaan. Ja edelleenkin hyväksyessään nä-       vela ed. Lehmosen kannattamana ehdottanut,
37146: mä lait valiokunta edellyttääkin, että hallitus       että ensimmäisen ja kolmannen lakiehdotuksen
37147: kiireesti ryhtyy toimenpiteisiin kansaneläkelai-      kohdalla käsittelyn pohjaksi otettaisiin 1 vasta-
37148: toksen rahoituksen suunnitelmalliseksi ja pitkä-      lauseeseen sisältyvät lakiehdotukset. Kutsun tätä
37149: jännitteiseksi ratkaisemiseksi. Miten se tapah-       ed. Juvelan ehdotukseksi. Ed. Tupamäki ed.
37150: tuu, viitteitä on tullut. Mutta minua rauhoit-        Kainulaisen kannattamana on ehdottanut, että
37151: taisi huomattavasti se, että myöskin oppositio        ensimmäisen ja kolmannen lakiehdotuksen osal-
37152: varmistaisi kansaneläkeläisten etuudet hyväksy-       ta käsittelyn pohjaksi otettaisiin 111 vastalau-
37153: millä rahoituslain.                                   seeseen sisältyvät lakiehdotukset. Tämä on ed.
37154:     Ja vielä toteaisin sen, että sekä SAK että        Tupamäen ehdotus. Ed. V. Vennamo ed. P. Ven-
37155: STK molemmat viittasivat vakavasti palkan-            namon kannattamana on ehdottanut, että laki-
37156: nauttijain verokuorman lisäämiseen sellaisena         aloite n:o 428 hyväksyttäisiin. Kutsun tätä ed.
37157: tulonsiirtona, joka näitten lakien osalta selvästi    V. Vennamon ehdotukseksi. Kun tämä laki-
37158: vaikeuttaa palkkaneuvotteluissa heidän osansa         aloite kuitenkin on osittain ristiriitainen kol-
37159: ulossaamista lisääntyvän kansantulon muodossa.        mannen lakiehdotuksen kanssa, täytynee ehdo-
37160: Nekin esittävät muita ratkaisuja rahoituksessa        tus ottaa vastaavasti käsiteltäväksi päätettäessä
37161: jatkossa. Mutta selkeä esitys puuttuu. Puhu-          kolmannen lakiehdotuksen käsittelyn pohjasta.
37162: taan paljon, ja se minusta ei ole tämän asian
37163:  arvon mukaista sen näytelmän jälkeen, joka ke-          Puheenvuoron saatuaan lausuu
37164:  sällä näyteltiin ja johon ei enää mielellään
37165: puutu.                                                   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! En
37166:                                                       ole tehnyt käsittelyn pohjasta esitystä, vaan
37167:    Ed. S a 1o 1a i n e n ( vastauspuheenvuoro) :      esittänyt tämän täydellisen lakialoitteen, jonka
37168: Herra puhemies! Haluaisin kiinnittää huomiota         valiokunta on hylännyt, käsiteltäväksi ja hyväk-
37169: siihen tosiasiaan, että myöskin meidän vasta-         syttäväksi.
37170: lauseessamme on aivan kokonainen ja täydelli-
37171: nen rahoitusohjelma. Kysymys on vain siitä,             Puhemies: Ed. V. Vennamon ehdotus
37172: että meidän käsityksemme mukaan maksujen              on ristiriitainen hallituksen esitykseen sisälty-
37173: tulisi kohdistua hieman toisella tavalla. Erityi-     vän kolmannen lakiehdotuksen kanssa, joten ne
37174: sesti katsomme, että näitä pieniä ja keskisuu-        on joka tapauksessa pantava vastakkain, ja se
37175: ria yrityksiä ei todellakaan saisi rasittaa niin      käy vain tässä yhteydessä.
37176: pahasti, kuin tässä nyt tulee tehtäväksi. Uskon,
37177: että lähitulevaisuus ja käytäntö tulevat osoitta-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
37178: maan, kuinka kielteistä päätöstä todella ollaan
37179: tekemässä.                                               Puhemies: Ehdotan meneteltäväksi niin,
37180:    Kun aikanaan sairausvakuutuslakia aikaan saa-      että ensin asetetaan vastakkain ensimmäisen
37181: tettiin, silloin pidettiin lähtökohtaperiaatteena     lakiehdotuksen kohdalla ed. Tupamäen ehdotus
37182: 2912                            Keski.vllklkona 13 p. joulukuuta 1972.
37183: 
37184: 
37185: ja ed. Juvelan ehdotus sekä näistä voittanut        Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re-
37186: mietintöä vastaan ja sitten kolmannen lakieh-       konen, Rosnell, Rytkönen, Saarto, Salama, Salla,
37187: dotuksen kohdalla ensin vastakkain ed. Juvelan      Salmi, Salmivuori, Sorsa, Söderman, Taipale,
37188: ehdotus ja ed. V. Vennamon ehdotus, näistä          Tamminen, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tuomi-
37189: voittanut asetetaan ed. Tupamäen ehdotusta          nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
37190: vastaan ja voittanut mietintöä vastaan.             Weckman, V. Vennamo, S. Westerlund, Vou-
37191:                                                     tilainen ja Åsvik.
37192:   Menettelytapa hyväksytään.
37193:                                                        "Tyhjää" äänestävät edustajat Holkeri ja
37194:   Äänestykset ja päätökset:
37195:                                                      Koppanen.
37196: 
37197:    1) Äänestys ed. Tupamäen ehdotuksen ja               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
37198: ed. Juvelan ehdotuksen välillä ensimmäisen           jat:
37199: lakiehdotuksen käsittelyn pohjasta.
37200:                                                         Borg, Eskelinen, Eskman, Gestrin, Hokka-
37201:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Tupa-       nen, Honkonen, Huotari, Härkönen, Jaatinen,
37202: mäen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-      Jokela, Junnila, Kaipainen, Katajavuori, Koh-
37203: taa, on ed. Juvelan ehdotus hyväksytty.              tala, T. M. Koivisto, Koskinen, Lankinen, Lin-
37204:                                                      deman, Linkola, Lähteenmäki, Mäki, Mäkinen,
37205:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Ruokola, Räsänen, Saarinen, Salo, Saukkonen,
37206:                                                      Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sundqvist, S. Suo-
37207:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Gran-         minen, Tarjanne, Tuomioja, Westerholm, Vilpo-
37208: vik, Haukipuro, Hemmi, Hetemäki, Huurtamo,           niemi ja Ääri.
37209: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, P. Jo-
37210: kinen, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen, 0. Kan-           Puhemies: Äänestyksessä on annettu 79
37211: gas, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen,        jaa- ja 81 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 37.
37212: Aino Karjalainen, Karpola, Kauppi, Kurppa,
37213: Laatio, Laitinen, Lattula, H. Linna, L. Linna,         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
37214: Lottanen, Martikainen, Mattila, Miettinen,
37215:                                                      ed. Juvelan ehdotuksen.
37216: Mykkänen, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä,
37217: E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pekkala, Pek-
37218: karinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Rai-           2) Äänestys ed. Juvelan ehdotuksesta mie-
37219: nio, Remes, Ronkainen, Saimo, Sainio, Salmen-        tintöä vastaan.
37220: kivi, Salolainen, Saloranta, Sandelin, Seppä,
37221: Sileäkangas, Stenbäck, Suokas, I. Suominen,            Joka hyväksyy ensimmrusen lakiehdotuksen
37222: Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Teir, Tikkanen,       käsittelyn pohjaksi suuren valiokunnan mletm-
37223: Toivanen, Tupamäki, Veikko Turunen, Uusi-            nön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
37224: talo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Ven-      Juvelan ehdotus hyväksytty.
37225: namo, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Viro-
37226: lainen, Volotinen ja Väyrynen.                          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37227:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Aa:lto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,
37228:                                                      Breilin, Ehrnrooth, Flindk, Forsman, Friberg,
37229:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi,
37230: Aro, Björklund, Breilin, Flinck, Forsman, Fri-       Hetemäki, Holikeri, Hostila, Huurtamo, Hyk-
37231: berg, Haapasalo, Helle, Hostila, Hykkäälä, Hy-       käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi,
37232: vönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvi-      P. Jokinen, Juntumaa, Järvisa:lo-Kanerva,
37233: salo-Kanerva, Kalavainen, Kantola, Karkinen,         Kaarna, Ka!lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kar-
37234: Kivistö, Knuuttila, Kock, T. T. Koivisto, Kor-       huvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
37235: pinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Laine, Leh-          Karkinen, Karpdla, Kauppi, Knuuttila, Koppa-
37236: monen, Lehtinen, Lemström, Lepistö, Liedes,          nen, Laatio, Lait1nen, LaJttula, Lehtinen, Le-
37237: Liikanen, Lillqvist, Loikkanen, Luja-Vepsä,          pistö, Liikanen, Lillqvist, H. Linna, Loikka-
37238: Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Männistö,             nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Ma:rtikainen, Mat-
37239: Nevalainen, N. Nieminen, E. Niskanen, H. Nis-        tila, Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-
37240: kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pohjonen,        kelä, Mä:ki-Hakola, Nevalainen, E. Nieminen,
37241:                                          Kansaneläke- yun. maksut.                                 2913
37242: 
37243: Niinikoslki, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio, Paa-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37244: sivuori, Pa;junen, Pekkaia, Peklkarinen, Pihlaja~
37245: mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raatikai-              Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
37246: nen, Rainio, Rantala, Ronkainen, Saimo, SaJa-          Aro, Bjötklund, Breilin, Ehrnrooth, FJinok,
37247: ma, Salmenkivi, Sa:lmivuori, Salolainen, Salo-         Fors~an, Friberg, Granvik, Haapasalo, HeNe,
37248: ranta, Sandeliln, Seppä, Srleäkangas, Sorsa,           H~t1la, Hyk!käälä, Hyvönen, Häggblom, A.-L.
37249: Stenbäck, I. Suominen, Suotlttanen, Sutinen,           Jökin~, Juvela, Järvenpää, Jämrisalo-Kanerva,
37250: Söderman, Taipale, TaUgren, Tek, Tiilikainen,          Kalavatnen, R. Kangas, Kanto1a, Aino Karjalai-
37251: Tilklka, Tikkanen, Toivanen, Vdk!ko Turunen,           nen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila
37252: Väilnö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-            Kock, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi'
37253: talo, Vailttilnen-Kuilkka, Vall',tia, H. Westerlund,   Lailne, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, LepiSitö'
37254: S. Westerlund, Vikatmaa, Vi.l!mi, Virolainen,          Liedes, Liikanen, Lillqvist, Loikkanen, Luja~
37255: Voutilainen ja Väy~rynen.                              Vepsä, Martilkainen, Mustonen, Myyryläinen,
37256:                                                        Mäikelä, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen
37257:                                                        N. Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen Paa:
37258:   "Ei" äänestävät .seuraavat edustajat:                sio, Paasivuori, Pajunen Pekkala, Pihlaj~mäki
37259:   Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,          Pohjonen, P.uha!kka, P~IJikkinen, Raatikainen:
37260: Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Jänvenpää, Kai-        R~tala, Rekonen, Rosne11, Rytkönen, Saarto,
37261: nulainen, Kantola, Kivistö, Kodk, Korpinen,            Samno, Sa!Iama, Salla, SaLmi, Sa:lmivuori Sande-
37262: Kortesa'Lmi, Koskenniemi, Kurppa, Laine, Leh-          lin, Sorsa, Suokas, Sutilnen, Söderman, Taipale,
37263: monen, Lemströtn, Liedes, L. Linna; Musto-             TaUgren, Tamminen, Tiekso, Tiilikainen
37264: nen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen,         Titkka, Tikkanen, Tuominen, Väinö Turunen:
37265: H. Niskanen, Puhakka, Pulklkinen, Rekonen,             Työläjärvi, Tähkämaa, Uusita1o, Weckman,
37266: Remes, Rosnell, Rytkönen, Saa11to, Sainio,             S. Westerlund, VirO'lainen, Voutilainen, Väyry-
37267: SaTla, Sa:1mi, Suokas, Tamminen, Tiekso, Tuo-          nen äa A:svik.
37268: minen, Tupamälki, Vainio, Weokman, P. Ven-
37269: namo, V. VenJnamo, Volotinen ja Asvik.                    "Ei" äänesltäviit seuraavat edustajat:
37270:                                                          Antila, Asunmaa, Asunlta, Haukipuro, Hem-
37271:    Poissa äänestyiksestä ovat seuraavat edustajat:     mi, Hetemäki, Holkeri, Häikiö, Häkämies,
37272:     Boog, Eske1inen, Eskman, Gestrin, Hokka-           Ihslkivi, P. Jokinen, Juntumaa, Kaarna Kainu-
37273: nen, Honkonen, Huotari, Härkönen, Jaatinen,            lainen, 0. Kangas, Karhuvaara, Ahti Katrjalai-
37274: Jokela, Junnila, Kaipainen, Katajavuori, Koh-          nen, Kauppi, Kortesatlmi, Kurppa, Laatia, Lat-
37275: ta:la, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koskinen,       tula, Lemström, H. Linna, L. Linna, Lottanen,
37276: Lankinen, Lindeman, Linkola, Lähteenmäki,              Mattila, Miettinen, Myikkänen, Mäki-Hakola,
37277: Mäki, Mälkinen, Ruokola, Räsänen, Saarinen,            Mänttäri, Niemelä, Niinikoski, NikkNä, Pe'kka-
37278: Salo, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo,       rinen, Poutanen, Procope, Rainio, Remes, Ron-
37279: Sundqvist, S. Suominen, Tarjanne, Tu01111ioja,         kainen, Sainio, SaLmenkivi, Salolainen, Salo-
37280: Westell'hO'Lm, Vi:lponiemi ja Ääri.                    ranlta, Seppä, Srleäkangas, Sit:enbäck, I. Suomi-
37281:                                                        nen, Teir, Toivanen, Tupamäki, Veikko Turu-
37282:   Puh e m i e s: Äänestyiksessä on annettu             nen, Vainio, Vailttinen-Ku&ka, Vartia, P. Ven-
37283: 112 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 38.                    namo, V. Vennamo, H. Westerlund, Vilmi ja
37284:                                                        Volotinen.
37285:   Eduskunta on ensimmäisen la1kiehdotuksen
37286: käsittelyn pohjaksi hyväksynyt suuren valiokun-          "TY"hjää" äänestivät edustajat HuUJttamo,
37287: nan mietinnön.                                         Koppanen, Suol'ltltanen ja Vikatmaa.       .
37288: 
37289:    1) Äänestys ed. Juvelan ehdotuksen ja ed.             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
37290: V. Vennamon ehdotuksen väliililä koLmannen la-             Borg, Eslkelinen, Eskma:n, GeSitrin, Hokka-
37291: kiehdotuksen käs1tlte1yn pohjaS!ta.                    nen, Honkonen, Hu01tari, Härkönen, Jaatinen,
37292:                                                        Jokela, Junnila, Kaipainen, Katajavuori Koh-
37293:    Joika tässä äänestyksessä hyvmyy ed. Juve-          Jtala, T. M. Koivisto, Koskinen, La~inen,
37294: lan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-         Lindeman, Linkola, Lähteenmäki, Mäiki, Mäki-
37295: taa, on ed. V. Vennamon ehdotus hyväksytty.            nen, Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saila, Sauk-
37296: 365   11/72
37297: 2914                              Keskivlildwoa 11 p. jouiukuuta 1972.
37298: 
37299: konen, Sig&ids, Siikaniemi, Sinisalo, SWldqvlst,     Scrtsa, Stenbäck, Södetunan, Taipale, Tamminen,
37300: S. SuQJlliJOen, Tat~janne, Tuomioja. Westerholm,     Tiekso, Tiilikainen., Tik!ka, Tuominen, Väinö
37301: ViLponieml .ja Äilti.                                Tutunen, Työläjärvi, WeCkman, V. VennartlO,
37302:                                                      S. Westerlund, Vouthlainen ja Asvik.
37303:    Puhe mies: Ä~esty'ksessä on annettu 98
37304: jaa- ja 60 el-ääntä, 4 eyhjää; poi$sa 37.              ''Tyhjää,. äänestivät edustajat Friberg, Kop-
37305:                                                      panen, Procope ja Sileä.kangas.
37306:   EduSlkUllita on •tässli äänestyksessä hyväksynyt
37307: ed. Juvd.an ebdotuk5en.                                 Poissa äänestyksestä ovat se\;llfaavat edustajat:
37308: 
37309:   2) Äänestys ed. Tupamäen ehdotuksen ja ed.            Borg, Eskelinen, Es:kn:wl, Gestrin, Hokka-
37310: Ju~lat>. ehdotuksen välillä.                         nen, Honkonen, Huotari, Härkönen, Jaatinen,
37311:                                                      Jokela, Junnrla, Kaipainen, KatajaiVuori, KQb-
37312:    JQka tässä ääneSltyksessä hyvliksyy ed. Tupa-     tala, T. M. Koivisto, Koskinen, Lanikinen,
37313: tnlen ehdotuks~, äi(nestää "iaa"; jos "ei" voit-     Lindeman, Linkola, Lähteenmäki, Mäki, Mäki-
37314: taa, on ed. Juvelåll e'hdotus hyvi&sytty.            nen, Ruokola, Räsänen, Saarinen, Salo, Sauklko-
37315:                                                      n.en, Sigfrids, Siikaniend, Sinisalo, Sundqvist,
37316:    "]e.a'' ältnestiivät !l~utaaiV~t edustajat!       S. Suominen, Tarjann~. Tuomioja, Westerhobn,
37317:                                                      Vii\PQnietni ja Ääri .
37318:   .bntiia, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Gran-
37319: vik, Haukipuro, Hwnmi, I-letemäki 1 Holkeri,            Puh~ mies: Äänestyksessä on anne·t.~u 75
37320: Huurtamo, 1U~blom, Häikiöl Hälkämies, Uas-           jaa~ ja 83 ei-ääntä, 4 !tyhjää; poissa 37.
37321: klvi, P. Jokinen, Juntumaa, Kaarna, Kaitiulai-
37322: nen, 0. Kangas, Karhuvaata, Ahti Karjalainen,           Ed~kunt• on. tä&aä äänettyk$eisä hyväksynyt
37323: Ailno Karjalainen, K1111pola, Kauppi, Kurppa,        ed. Juvelan ehdotuksen.
37324: Laa1tio, Lattula, H. Linna, L. Linna, Lottanen,
37325: Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen,               3) Äiinesty$ ed. Juvc;lAn dldotuksesta mie-
37326: Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen,         ltintöä vastaan.
37327: NHnikoski, Ni·kkiiä, Pekkala, Pekkarinen1 Pih-
37328: lajamiild, :Poutanen, Rainio, Remes, Ronkainen,         Joka hyväksyy !kolmannen lakiehdotuksen kä-
37329: sahno, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Salo-         shttelyn pohjaksi suuren vllliokunnan mietiruWn,
37330: ranta, SeePii. Suokaa, I. Su_otninen, Suorttanen,    ääfiestää "jaa"; jos i'ei" voittaa, on cd. Juvelan
37331: Sutinen, 'Tallgren, Teir, Tikkanen1 Toivanen,        ehdotus hyväksy.t.ty.
37332: Tup:ilrnäki, Veikko Turunen, Tiihkätnaa, Uusi-
37333: talo, Vainio., Vllittinen-Kuikka, Vartia, P, Ve.n-      "Jaa" äänestävät seuraavaJt edustajat:
37334: nam.o, H. Westerltwd, Vikattnaa, Vllmi, Viro-
37335: lainen, Volotinen ja Väyrynen.                          Aalto, Ahde, Ahcmen, Ajo, ko; Asunta,
37336:                                                      Breilin, Ehrnrooth, Flinclt, Forsman, Friberg,
37337:   '~i" äänestävät &eU!tatlvaJt edustajat~            Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Heli-., Hem-
37338:                                                      mi, Hetemäki, Holkeri, Ho&tila, Huulitamo,
37339:    Aa1to, Ahde, AOOn.en, AitiG, Ajo, Alenius,        Hykkäälä, Häwgblom, Häikiö, Häkämie~, Das-
37340: Aro, Björklund, BreHin, Flin<!k, Ftusman, Haa-       kivi, P. Jokinen, JuntU1l).IUl, Jätvis~o-KaQerva,
37341: pasalo, Helle, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen,           Kaarna, KaJavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kar-
37342: A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-      huvaara, Ahti I\awlain~n. Aino I<arjaiainen,
37343: nerva, K~lavainen, R. Kangas, Ka!lltöla, Karki-      Karkinen, K~la, Ka1.1ppi, Knu\lttila~ T. T.
37344: nen, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. T. Koivisto,       Koivisto, Koppanen, Laa.tio, Lailtinen, La~la,
37345: Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Laine,            Lehtinen, Lepistö, LHkanen, Lil:lqvist, H.
37346: Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lemström, Le-          Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Mar-
37347: pistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Loikkanen,       tikainen, Mattila, Mielltinen, Mykkänen, Myy-
37348: Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,           ryläinen, Mäkelä, Mäki~Hakola, Nevalainen,
37349: Männistö, Nevalaine.n, N. Nieminen, E. Niska-        E. Nieminen, Niinrkoski, Nikkilä, E. Niskanen,
37350: nen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,       Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-
37351: Pohjonen, Puhll'kka, Pulkkirten, Raaotikainen,       nen, Pihlajamälki, Pohjonen, Poutanen, Procope,
37352: Rantala, Rekonen, Rosnell, R)lltkönen, Saarto,       Raatikainen, Rainio, Raritaia, Ronkainen,
37353: Salama, Sallia; Salmi, Salmivuori, Sandelin,         Saimo, Salama, Salmenkilvi, Salmivuori, Sailo1ai-
37354:                                                                                                          2915
37355: 
37356: ne.n, Saloranta, Sedclin, Seppäf Sileäkanaas,             lid. K a u p p i: Hetra ·puhemies! Kannatan
37357: SoDSa, Stenbäck, 1. Suonii:tUMt, Suomancn, Suti•        ed. .Salolalstn tekemää ehdotusta.
37358: nen, Söderman, Taipale, Tallgren, Teir, Tiilikai-
37359: nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Veikko Turu-               Ed. P. V c n n a m o: He11ra puhemies! Eh-
37360: nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,               dotan, että 3 §:n 2 mOmentti kuuluisi teuraa-
37361: Uusiltalo, Vai.ttinen-Kuikka, Vartia, H. Wester-        va.&ti: "Työnantaja suorittaa, n.iin kuin tiilti
37362: lund, S. Westerlund, Vikatllnaa, VUmi, Vitolai-         erikseen säädetään, ·työnantajan kansaneläketnak·
37363: nen, Voutilainen ja Väyxynen.                           suna 4 prosenttia cnnakkoperinrtän alaisen pal-
37364:                                                         kan määrästä. MiiJ.loin llikotoimi.ntaa harjoitta·
37365:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  van valtionverotuksessa verovelvoilisen ·työnan-
37366:                                                         tajan viimeksi toi!mitettua verotusta vllil'ten an·
37367:    Aitio, Alenius, Andla, Asun•mae, Björklund,          tatnassa veroilmoituksessa ilmoittamien, !kulu-
37368: Hyvönen, A.-L. ]01kinen, Juvela, Järvenpää,             van käyttöomaisuuden hankintamenoista teke-
37369: Kainulainen, Kantola, Kivistö, Kook, Kotrpinen,         mien sää:nnöruilukaisten poistojen määrä on b'l-
37370: KontesaLmi, Koskenniemi, Kurppa, Laine, Leh-            lut suurempi kuin 100 000 mlll1'~1i ja samalla
37371: monen, Lemström, Liedes, L. Linna, Mustonen,            vähintään 20 prosen·ttia hänen satnmta vero·
37372: Mlnnistö, Mänttäti, Nietneiä, N. Nieminen,              vuonna maksamiensa palkkojen määrästä, mak-
37373: Ii. Niskanen, Puhalkka, Pulkkitnen, Rekonen,            sun suuruus on viimeksi toimitetltua verotvsta
37374: Iten:tes, Rosnel'l, ~ytkönen, Saat~to, Sainio, Salla,   seuraavana kalenterivuotmä ennakkoperinnin
37375: Salmi, Suokas, TIUillni,nen, Tiekso, Tuominen,          alaisen palkan määrä&ti kuitenkin «Seuraavan tau-
37376: ~u~a'l'näki, Vai.nio, Weckmlldl, P. Vennål:Iio,         lukon mukainen:
37377: Vblotinen ja Asvlk.
37378:                                                                                                    'faikuutus-
37379:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edust~tjat:         :Poistojen suhde palkkoihin               mabr
37380:                                                                    prosentteina                    lltö$enMi
37381:    Borg, Esd.celinen, Eskmllitl, Gestrin, · Hokka•
37382: nen, Honk()nen, Huotari, Härkönen, Jaatinen,            20 tai yli, mutta alle 30                    4.50
37383: Jokela, Junnila, Kaipainen, Ka•tajavuori, Koh•          30 .. ..      ,    .. 4.5                    5.00
37384: tal1, T. M. Koivistg, Koskinen, Lankinen;               40 ••   ))                                   .:S.50."
37385: Lindemah, Linkola, Lähteenmäki, Mäki, Mäki-
37386: neftj Ruokola, Rii!ilinen, Saatinen, Salo, Sauk·          Ed. V a i b i o: HeN'a puhemies! KaMatan
37387: kmten, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisali3, Sundqvist,      ed. P. Vennamon ,tekemää thdotustll.
37388: S. SuoMinen, Tarjanne, Tu()mioja, V. Veruum.O;
37389: Wtsterholm, Vilponiemi ja Ääri.                            Ed. J u v e 1 at Hema puhemies! Ehdotan;
37390:                                                         että tämä pykälä hyväksyttäisiin sosiaaH\ta1io-
37391:   Pub e mies:         Aänes·tyksessä on annettu         kunnan mietintöön liitetyn I vastalauseen mu-
37392: 113 jna- ja 48 ei·äinti; poisllä 38.                    kaisena, mikä metkitsee sitä; ettii maksutauluk-
37393:                                                         ko tekisi enemmän oikeutta pienille työvaltai-
37394:                                                         s~ yrityoksille.
37395:    Eduskunta on kolman11en lakiehdotuksen kl·
37396: sittelyn pohjaksi hyväksynyt suuren valio~urt­
37397: nan mietinnön.                                            Ed. Le h m o o en: Herra puhemies! Kan-
37398:                                                         nMitil ed, Juvelan tekemää ehdotmta.
37399:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-             Ed. T u p a m ä k i: Herra puhemies! Ehdo.
37400: sä1ityvän ensimmäisen Jaikiehdotuksen yksityis-         tan, että tämä 3 § hyväksyttäisiin sel!laistllll,
37401: kohtälseen käsittelyyh.                                 kuin se on valiokunnan mietinnön !II vasta-
37402:                                                         lauseessa.
37403:                         3 §.
37404:                                                           Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Kannatan
37405:                                                         ed. Tupamäen ehdotusta.
37406:    Keskustelu:
37407:    Ed. S a 1 o 1 a i n ~ n: Herra puhemies! Eh·           Xeskus.tdu juilistetaan päättyneeiksi.
37408: dman, että tämän ensimmäisen lakiehdotuksen
37409: .3 5 kuuluisi niin, kuin sosiaalivaliokunnan mie-         Pub e m ies: Kesktllstelussa on ed. Salolai·
37410: tintöön liitetyssä II va:stalauseessa t6detaa:n.        nen ed. Kaupin kannattamana ehdolltanut, että
37411: 2916                               Kesldviiklkona 13 p. joulukuuta 1972.
37412: 
37413: pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mukai-             P u h e m i e s: Voisiko ed. P. Vennamo an-
37414: sena. Kutsun tätä eå. Salolaisen ehdotukselksi.        taa ehdotu~sensa tki:rjallisena ed. Laitiselle.
37415: Ed. P. Vennamo on ed. Vainion !kannattamana
37416: ehdottanut, että 2 momentti hyväksyiVtäisiin
37417: seuraavasti: "Työnantaja suorittaa, niin kuin             Äänestykset ja päätös:
37418: siitä erikseen 'säädetään, ttyönantajan kansanelä-
37419: kemaksuna 4 pros·enttia ennakikoperinnän alai-           1) Äänestys ed. Tupamäen ja ed. Salolaisen
37420: sen palkan määrästä. Milloin liiketoiminttaa har-      ehdOtusten rvälhllä.
37421: joittavan valtionverotuksessa verovelvollisen
37422: työnantajan viilllleksi •toimitettua verotusta var-       Joka 'tässä äänestybessä hyväksyy ed. Tupa-
37423: ten antamassa 'VeroHmoituksessa ilmoittamien,          mäen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
37424: kuluvan käy·tltÖomaisuuden hankintamenoista te-        taa, on ed. Sallolaisen ehdotus hyväksytty.
37425: kemien säännönmukaisten poistojen määrä on
37426: ollut suurempi kuin 100 000 mal"kkaa ja samalla
37427: väihintään 20 prosenttia hänen samana vero-               "Jaa" äänestävät seuraavat edUJStajat:
37428: vuonna maksamiensa palklkojen määrästä, mak-              Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
37429: sun suuruus on viimeksi ttoimitettua verotusta         Antila, Asunmaa, Björklund, Breilin, Ehrn-
37430: seuraavana lkailenterivuonna ennakkoperinnän           rooth, Flinck, Forsman, Friberg, Granvik, Haa-
37431: alai:sen palkan määrästä ku~tentkin seuraavan tau-     pasalo, Haukiputo, Helle, Hostila, Hykkäälä,
37432: lukon mukainen:" Sen jälkeen tulee taulukko,           Hyvönen, Häggblom, A.-L. Jokinen, Juvela,
37433: jossa vakuUJtusma'ksuprosentti on 4.50, jos pois-      Järvenpää, Kainullainen, Kalavainen, 0. Kangas,
37434: tojen suhde palklkoihin on 20 prosenttia tai yli,      R. Kangas, Kantola, Karlkinen, Karpola, Ki-
37435: mutta, alle 30 prosenttia, 5.00 jos poistojen suh-     viStö, Knuuttila, Kodk, T. T. Koivisto, Korpi-
37436: de palkkoihin on 30 prosenttia ttai yli, mutta         nen, Koskenniemi, Kurppa, Laine, Laitinen,
37437: a<lle 45 prosenlttia, sekä 5.50 jos poistojen suhde    Lehmonen, Lepistö, Liedes, LilJ.qvist, L. Linna,
37438: palkkoihin on 40 prosenttia .tai yli. Tämä on          Loilcltanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen,
37439: ed. P. Vennamon ehdotus. Ed. Juvela eå. Leh-           Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Männistö,
37440: mosen kannattamana on ehdottanut, että py-             Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
37441: kälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mukaisena.         N. Nieminen, E. Niskanen, H. Ni:skanen, Paa-
37442: Kutsun ttätä ed. Juvelan ehdotukseksi. Lopuksi         sio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pohjonen,
37443: on ed. Tupamälki eå. Kurpan kannattamana eh-           Poutanen, P·uhakka, Pul!kkinen, Raatikainen;
37444: dottanut, etttä pykälä hyväksyttäisiin III vasta-      Rantala, Rdkonen, Remes, Rosnell, Rytkönen,
37445: lauseen mukarsena. Tämä on ed. Tupamäen eh-            Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Sa'lla, Salmi,
37446: dotus.                                                 Sandelin, Sorsa, Stenbäck, Suokas, Sutinen,
37447:                                                        Söderman, Taipalle, Ta:ll~en, Tamminen, Teir,
37448:   selonteko myönnetään oikeaksi.                       Tiekso, Tiilikainen, Tilldta, Tikkanen, Toivanen,
37449:                                                        Tuominen, Tupamäki, Väinö Turunen, Työlä-
37450:    P u h e m i e s: Äänestyiksissä ehdotan mene-       järvi, Tähkämaa, Wedkman, H. Westerlund,
37451: teLtäväksi siten, että ensin äänestetään ed. Tu-       VUmi, Virolainen, Volotinen, Vouti<lainen, Väy-
37452: pamäen ja ed. Sailalaisen ehdotusten välillä, sit-     rynen ja .Asvik.
37453: ten vo~ttaneesta ed. P. Vennamon ehdotustta
37454: vastaan, sitten voittaneesta ed. Juvelan ehdo-
37455: tusta va<staan ja :lopuksi !Voititaneesta mietintöä       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37456: vastaan.                                                  Asunta, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Häikiö,
37457:                                                        Häkämies, llaskivi, P. Jokinen, Juntumaa,
37458:   Menettelytapa lhy:väks}'ltään.                       Kaarna, Karhuvaara, .Alhti Karjalainen, Aino
37459:                                                        Karjalainen, Kauppi, Koppanen, Kortesa1mi,
37460:   Puheenvuoron ISaaituaan lausuu                       Laatio, Lattula, Lemström, H. Linna, Mietti-
37461:                                                        nen, Myl~känen, Mäki-Hakola, Niinikoski, Pek-
37462:    Ed. La i 't i ne n: Herra puhemies! Minun           karinen, Pihlajamäki, Procope, Rainio, Ronkai-
37463: yksinkertainen ilyni ei saanut selvää ed. Pekka        nen, Salmenkivi, Salolainen, Saloranta, Seppä,
37464: Vennamon tekemästä ehdotukses•ta. Pyytäisin,           Silleäkanga:s, I. Suominen, Suol'ttanen, Verkko
37465: että voisin sen saada kirjallisena, ennen !kuin        Turunen, Uusitalo, Vainio, Vai'ttinen-Kuil&a,
37466: pysttyn äänestämään ·tästä asiasta.                    Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo ja Vikatmaa.
37467:                                        Kansaneläke- ym. maksut.                                  2917
37468: 
37469: 
37470:   "Tyhjää" äänestävät iSeUTaavat edustajat:         kenniemi, Kurppa, Laine, Lehmonen, Lepisltö,
37471:                                                     Liedes, LiiNqvist, H. Linna, L. Linna, Loikka-
37472:  Aro, Huurtamo, Jär:visailo-Kanerva, Liikanen,      nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Myy-
37473: Matti[a ja Salmivuori.                              ryläinen, Mäkelä, Männistö, Mänt!täri, Nevalai-
37474:                                                     nen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Nii-
37475:   Poissa ääne&ty'ksestä ovat seuraavat edustajat:   nikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasivuori,
37476:    Borg, Esikelinen, Esk:man, Gestri!ll, Hokka-     Pajunen, Pelkkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-
37477: nen, Honkonen, Huotari, Härlkönen, Jaatinen,        tanen, Puhakka, Pullkkinen, Raat1kainen, Ran-
37478: Jokela, Junnila, Kaipainen, Katajavuori, Koh-       tala, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Ryt-
37479: tala, T. M. Koivisto, Koskinen, Lankinen, Leh-      könen, Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori,.
37480: tinen, Lindeman, Linkola, Lähteenmäki, Må'ki,       Saloranta, Sandelin, Sorsa, SuOikas, Suor>ttanenr
37481: Mäkinen, Nikkilä, Ruokola, Räsänen, Saarinen,       Sutinen, Söderman, Taipale, Tamminen, Teirr
37482: Salo, Saukkonen, Si~rids, Siikaniemi, Sinilsalo,    Tiekso, TiiHkainen, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
37483: Sundqvist, S. Suominen, Tarjanne, Tuomioja,         minen, Tupamäki, Vdkko Turunen, Väinö
37484: Westerholm, S. WeSt:er'lund, Villponiemi ja         Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Var-
37485: Ääri.                                               da, Weckman, S. Westerlund, Vilmi, Voloti-
37486:                                                     nen, VoUitiilainen, Väyrynen ja A~v1k.
37487:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
37488: 109 jaa- ja 44 ei-ääntä, 6 !tyhjää; poissa 40.        ''Tyhjää" äänestävät edUISitajat Jät:visalo-Ka-
37489:                                                     nerva, Lailtinen, Liikanen ja Mustonen.
37490:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk:syn}Tit
37491: ed. Tupamäen ehdotuik:sen.                             Poissa äänestyksestä ov~ seuraavat edus,tajat:
37492:                                                        Borg, Eskelinen, Esbnan, Gestrin, Hokka-
37493:   2) Äänestys ed. P. Vennamon ja ed. Tupa-          nen, Honikonen, Huotari, Hätlkönen, Jaatinen,
37494: mäen ehdotusten välillä.                            Jdkela, JunnNa, Kaipainen, Katajavuori, Koh-
37495:                                                     tala, T. M. Koivisto, Koskinen, Lankinen, Leh-
37496:   Joka 'tässä äänesty'ksessä hyväksyy ed. P. Ven-   tinen, Lindeman, Linkola, Lähteenmäki, Mäki,
37497: namon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"          Mäkinen, Nikikilä, Ruokola, Räsänen, Saarinen,
37498: voittaa, on ed. Tupamäen ehdotus hyväksytty.        Sa:lo, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo,
37499:                                                     SundqviSt:, S. Suominen, Tarjanne, Tuomioja,
37500:   "Jaa" äänestävät seuraav~ edustajat:              Westerholm, Vilponiemi ja Ääri.
37501:    Ehrnrooth, Granvik, Hetemäki, Hoilkeri,
37502: Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkämies, NaiS-            Pub e mies: Äänestyksessä on annettu 43
37503: kivi, P. Jokinen, Kallhuvaara, Karpola, Kaup-       jaa- ja 11.3 ei-ääntä, 4 ttyhjää; .poissa .39.
37504: pi, Koppanen, Kortesalmi, Laatio, Lattula,
37505: Lemström, Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mä-           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
37506: ki.Jlaikola, Pa81Sio, Pekikarinen, P{"ocope, Rai-   ed. Tupamäen ehdotuksen.
37507: nio, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolainen,
37508: Seppä, Sileäkangas, Stenbäck, I. Suominen,             3) Äänestys ed. Juvelan ja ed. Tupamäen
37509: Tallgren, Tikka, Vainio, Vaitltinen-Kuikka,          ehdotusten välillä.
37510: P. Vennamo, V. Vennamo, H. Westerlund, Vi-
37511: katmaa ja Virdlainen.                                 JO'ka tässä äänestyksessä hy.väksyy ed. Juvelan
37512:                                                     ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
37513:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              ed. Tupamäen ehdotus hyrväksytty.
37514:   AaLto, .Ahde, Ahonen, Ailtio, Ajo, Alenius,          "Jaa" ääneStävät seuraavat edustajat:
37515: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
37516: Breiilin, Flincik, Forsman, Rriberg, Haapasalo,       Aa'lto, Aihde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Björk-
37517: Haukipuro, Hetle, Hemmi, HostHa, Hykkäiilä,         lund, Breilin, FHnok, Forsman, Friberg, Gran-
37518: Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela,           vik, Haapasalo, Helle, Hostilla, Hykkäälä, Hy-
37519: Järvenpää, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen,         vönen, Häggblom, A.-L. Jokinen, Juvela, Jär-
37520: 0. Kanga'S, R. Kangas, Kantola, Ahti Karjalai-      venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kalavainen,
37521: nen, Aino Karjalainen, Karlkinen, Kivistö,          R. Kangas, Kantola, Karki!llen, Karpola, Kivistö,
37522: Knuuttila, Kook, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-     KnuuttHa, Kock, T. T. Kowisto, Korpinen,
37523: 2918                              Kesikivii!Gkona 13 p. jouiu'kuuta 1972.
37524: 
37525: Kottesa'b:pi, KG!kennitmi, L1.1int:, Lehmonen,            4) Äänestys ed. Juvelan chdatukses~ qiletin-
37526: Lemsttötn, Lepistö, Liedes, Liilkal\en, LUlqvi&t,      töä vastaan.
37527: LQJkkanea, Luja.Vepsä, Mustonen, Myyryläinen,
37528: Miikelä, Männistö, N. NiemiQen, E. Niskanen,             Joka hyväksyy mietinnön, iänestää ..jaa"; jos
37529: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Poh-         "ei" voittaa, on ed. Juvelan ehdotus hyväksytty.
37530: jonen, Puhakka, P.ulkkin~n, Raatikainen, Ran-
37531: tala, Rekonen, Rosnell, Ryitlåinen, Saarto, Sa-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37532: lama, SaHa, Salmi, SaJmivuori, Sandelin, Sorsa,
37533: Stenbäck, Söderman, Tamminen, Tie<kso, Tiili-             Aalto, .Ahde, Ahontm, Ajo, Aro, åtuo.tll,
37534: kainen, Til&a, Tikkanen, Tuominen, Väinö Tu-           BreUin, Ehrnrooth, Flinck, Forsman, Friberg,
37535: runen, Työläjärvi, Wedkrnan, V. Vennama,               GraQvik, Haapasal~. Ha®.put'Q, Helle, liemn:U,
37536: H. Westerlund, S. Wesiterlund, Virobinen,              Hetemäki, Holk~ri, llostUil, Iluurt!lfllo Hyk-
37537: Voutilainen, Väyrynen ~a Asvi'k.                       kiiälä, Hä~hlom, HäWiö, !Iäkämies, Ilaskivi,
37538:                                                        :P. Jokinen, Junt\l.Jnaa, Järvisalo-Kanerva, KaAr-
37539:   "Ei" äänes~ävät $eUraavat edustajat:                 na, K,alavail\en, 0. Kari~•· R. Kang~. Karhl.l·
37540:                                                        vaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalairien, Ku-
37541:    Ahonen, Antila, As~a, Asunta, Ehrn-                 kinen, Karpola, Kauppi, Knuuttila, T. T. Koi-
37542: rooth, Haukipuro, Hemmi, Hetemäki, Holkeri,            visto, Koppanep, Laatio, Laitinc;n, ~ttula, Leh-
37543: H\1\lrtamQ, Hä.ikiö, Häk«mi~. llaski~. P. Jo-          tinen, ~pjstö, Liik~~. Lillqvist, H. t.in.M,
37544: kinen, Junt\u~a~. ~ipuh@.cm, 0. l{$.].gas, ~           Loikkanen, Lottanen, Ltija-Vepsä, Martikainen,
37545: huvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,           Ma.ttila, Miettinen, Mykkäne.n, Myyryl~. M:ä-
37546: Kauppi, Kop~. Kurppa, Laati<>. Laitinen,               kelä, Mäki-Hakola, Nevalainen, E. Nieminen,
37547: Lattula, H;. Lin.na, L. Lj.pna, LQtt!lfl.~, Marti-     Niinikoski, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
37548: kainen, Mattila, Mie~tinen, Mykkä~en, Mäki-            :Pajunen, Pekkala, Pekk~trinen, :Pihlajamäki,
37549: Hakola, Mäntt!iri, Niem,elä, E. Niemin,~n, NiW-        Pohjonen, Poutanen, Procope, R.aatik!linen., IW-
37550: koski, Pekkala, Pek{t!Jrigen, Pihlai~miiki, feuta.     nio, Rant.ala, Ronkainen, Saimo, Salama, Sal-
37551: n~~. Proeope, Rainio, Rerpes, Ronkainen, Sai~,         menlqvi, Sal1Wvuod, Sa.lolainen, Saloranta, San-
37552: Salmenkivf, S~Ql#inen, Salotan~a. ~ppä, Stl~ä­         delin, Seppä, Sileäkang~. Sorsa, Stenhijck, I.
37553: kangas, Spok11s, l. Suqminep, Suortt~V\en, Suti-       Suominen, Suorttanen, Sutinen, Södern,1an..l. Tai-
37554: nen; Tallgren, Teir, Toivanen, Tup~UJ~äki, Veik-       pale, Tallgren, Teir, 'fiillkainen, Tikka, Tikka-
37555: ko Turunen, T~a~. Uusitalo, Vainio, V~Ut·              nen, T9ivanen, V~ikko T11nm,~, Väinö Turu-
37556: tinen-Kuikka, Vattia, P. Vennamo, Vikatmaa,            nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
37557: Vilmi ja Volotioen.                                    Kuikka, Vmt!a, H. W~~terltmd; S. West~!ill.w.d,
37558:                                                        Vika~maa, Vibni, Virolain~. VQutilainfm ja
37559:   "Tyhjää'; äänestävät edustajat Nevalainen, Sai-      Väyry~en.
37560: ni~ jq Taivale.
37561:                                                           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37562:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:         Aitio, Aleniu~. A.nti.la, Asunrpaa, Björklund,
37563:   Borg, Eskelinen, Eskman, Gest~~. Hokkanen,           ayv/;i1len, A.-1. Jo~n. Juvc;~, Jätvc:ppäi\, Kai-
37564: Honkonen, Huotari, Härkönen, Jaatinen, Jokela,         nulainen, Kantola, lGvistö, Ko~, Ko~~.
37565: Junnila, Kaipainen, Katajavuori, Kohtala, T. M.        Kortesalmi1 Kosketmi~mi, 1\urppa, .!,aine, Leh-
37566: Koivisto, Koskinen, Lankinen, Lehtinen, Linde-         monen, Lemström, Liedes, L. Linna, M\lst;o-
37567: man, Linkola, LiUlteenmäki? Mäki, Mäkinen,             nen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Niemi-
37568: Nikkilä, Ruokola, Räsänen, Saarinen, Salo,             nen, H. Niskanen, :Puhakka, l?ulkkin<;!n, R,eko-
37569: Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo,             nen, Remes, Rosnell, Rytkönen, Saarto, Sainio,
37570: Sundqvist, S. Suominen, Tarjanne, Tuontioja,           Salla, SalmJ., Suokas, Tamminen, Tiekso, Tuo-
37571: W~sterholm, Vilponiemi ja ÄiU'i.                       minen, Tup:pnäki, Vainio, Weckman, P. Ven-
37572:                                                        namo, V. Vennamo, Volotinen ja Asvlk.
37573:    P tJ he mies; .t\imCJStyksc:!$ä QO muiettu 87
37574: ja4· ja 70 ei-äänti, .3 tyhjää; poi's" 39.                Pe>issa ä~nesty~di Qyat seura3vat edustajat:
37575:                                                           ~rg,    E$kcUnen, :tlskm@n., G<:~trhl, li~·
37576:                                                        qep, Honlwneft, Huotftri, Hiirktineq, J•atimm,
37577:                                                        Jokela, J~. I<aiPIUtefl, Kl\tlliavuori, KQh-
37578:                                            Kansandike- ym. maksut.                                  2919
37579: 
37580: 
37581: tala, T. M. Koivisto, Koskinen, Lankin~. Lin-           piip, että jos veroäyrien määrä on 9 999, niin
37582: deman, Linkola, Lähteenmäki, Mäki, Mäkinen,             vakuutusmaksu on 1,50 penniä veroäyriltä tu-
37583: Nikkilii, Ruokola, Räsänen, Saarirum,. Salo,            lon ylärajan kohdalla ja 2,33 penniä veroäy-
37584: S~onen, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Suru!·          riltä tulon ylärajan ylimenevästä osasta, vas,
37585: q'Vist, S. Suominen, Tarjapne, Tuomioja, W.es-          taavasti jos v~roäyrien määrä on 10 000-
37586: ~rholm, Vilponiemi ja Ääri.                             24 999, 2,00 ja 3,00, vastaavasti jos veroäyrien
37587:                                                         määrä on 25 000--49 999, 2-'0 ja 3,00 ja vas-
37588:    Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu 112           taavasti jos veroäyrien määrä on 50 000 tai
37589: jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 3~.                         enemmän, 3,00. Tjimä on ed. P. Vennamon
37590:                                                         ehdotus.
37591:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37592:                                                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
37593:                       5   s.
37594:                                                            l? u he mies: Äijnestyksissä ehdotan ,nene-
37595:                                                         tcltäväksi llim., että ensin äänestetiiitn ed. P.
37596:   Kes~ustelu:
37597:                                                         Vennamon ja ed. Juvel~m ehd9tt,lsten välillä ja
37598:    Ed. J u v e 1a: Herra pu,hemies! Ehdqtan,            sitten voittaneesta mietintöä vastaan.
37599: että 5 § hyväksyttäisiin sosiaalivalio~unnan mie-
37600: tintöön liitetyn I vastalauseen mukais~na.                Menettelytapa hyväksytään.
37601: 
37602:    Ed. Lehmonen: Herra puhemies! Kanna-
37603:                                                           Äänestykset ja päätös:
37604: tan ed. Juvelan tekemää ehdotusta.
37605:                                                           1) Äänestys ed: P: Vennamon ja ed. Juve-
37606:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-                ~ ehdotusten vjilillä.
37607: tan, että 5 S hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
37608:    "Vakuutusmaksun suuruus määräytyy pen-                 Joka tässä äänestyksessä hyv~syy ed. P. Ven-
37609: neinä vakuutetulle kunnallisverotuksessa määrä-         namon ehdotuksen, äijnestää "jaa''; jos "ei"
37610: tyiltä veroäyreiltä seuraavan asteittain kohoavan       voittaa, on ed. Juvelan ehdotus hyväksytty.
37611: taulukon mukaisesti:
37612:                                       Penn~ä verp-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37613:                     Fennejä vero-     äyrill tå tulon
37614:                     iiiriltii tuion   yliifaian vlj,.      Antila, Asunmaa, AsunUJ, Ehrnroo~, Gr;m,
37615:                         ylärajan       menevä~ä         vik, Haukipuro, Hemmi, Hetemäki, Huurtamo,
37616:  Veroäyrien määrä      kohdalla         osasta          Häggblom, Häikiö, ;Häkämi~. Ilaskivi, :p. Joki-
37617:                           l,5Q                          nen, Juntumaa, Kainwainon, 0. J(angas, :t{arhu-
37618:          9 999                           ~.33
37619:                                                         vaara, Kauppi, Knuuttila, T. T. Koivisto, Kor-
37620: 10 000-24 999             ~.oo           3,00
37621:                                                         tesalmi, Kurppa, Laatia, Lattula, Lemström,
37622: 25 000--49 999            2,50           3,00
37623: 50 000-tai enemmän        3,00."                        H. Linna, L. Linna, Lott~en, Martikain~n,
37624:                                                         Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mäki-Hakola,
37625:                                                         Niemelä, Niipikoslg, Pc;kkarif1en, Procope, Rai-
37626:   Ed. Vainio: He"'a puhemies! Kannatan ed.              nio, Remes, Ronkainen, Saimo, Sainio, Salmen-
37627: P. Vennamon tekemää ehdotusta.                          kivi, Salolainen, Saloranta, Seppä, Sileäkangas,
37628:                                                         Stenbäck, Suokas, I. Suominen, Söderman, Toi-
37629:   Keskustelu julistetaan päättynee]tsi.                 vanen, Tupamäki, Veikko T11runen, Vainio,
37630:                                                         Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Ven-
37631:     Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Juvela           namo, H. Westerlund, Vikatmaa, Virolainen ja
37632: ed. Lehmosen ~attamana ehdottanut, että                 Volotinen.
37633: pykälä hyväksyttäisiin. I vastalaqseen mukaisena.
37634: Kutsun tätä ed. Juvelan ehdotukseksi. Ed. P.              ~'Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37635: Vennamo ed. Vainion kannattamana on ehdot-
37636: tanut pykälän siten kuuluvana, että vakuutus-             Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aleni\ls,
37637: maksun suuruus määräytyy penneinä vakuute-              Aro, Björklund, Breilin, Flinc%, Forsm~JQ, Fri-
37638: t\illc kunnallisverotuksessa määrätyiltä veroäy-        berg, Haapasalo, Hdle, Hosti}a, Hy~äälä, HY•
37639: reiltä asteittain koh!'Mlvan tatuukon mukaisesti        vönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvi-
37640: 2920                              Keskivi.iklkona 13 p. jouiu'kuuta 1972.
37641: 
37642: 
37643: salo-Kanerva, Kaarna, Kalavainen, R. Kangas,           vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti
37644: Kantola, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,           Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
37645: Karkinen, Karpola, Kivistö, Kock, Korpinen,            pola, Kauppi, Knuuttila, T. T. Koivisto, Kop-
37646: Koskenniemi, Laine, Laitinen, Lehmonen, Leh-           panen, Laatia, Laitinen, Lattula, Lehtinen, Le-
37647: tinen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Loik-     pistö, Liikanen, Lillqvist, H. Linna, Loikkanen,
37648: kanen, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mä-          Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila,
37649: kelä, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, E. Nie-          Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mä-
37650: minen, N. Nieminen, E. Niskanen, H. Niska-             ki-Hakola, Nevalainen, E. Nieminen, Niinikos-
37651: nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pih-        ki, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
37652: lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulk-           Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
37653: kinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell,         Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio, Ran-
37654: Rytkönen, Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salmi-         tala, Ronkainen, Saimo, Salama, Salmenkivi,
37655: vuori, Sandelin, Sorsa, Suorttanen, Taipale,           Salmivuori, Salolainen, Saloranta, Sandelin,
37656: Tallgren, Tamminen, Tiekso, Tiilikainen, Tik-          Seppä, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, I. Suomi-
37657: ka, Tikkanen, Tuominen, Väinö Turunen, Työ-            nen, Suorttanen, Söderman, Taipale, Tallgren,
37658: läjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, S.               Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
37659: Westerlund, Vilmi, Voutilainen, Väyrynen ja            Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
37660: Asvik.                                                 Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
37661:                                                        H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil-
37662:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Holkeri, Kop-          mi, Virolainen, Voutilainen ja Väyrynen.
37663: panen ja Teir.
37664:                                                            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37665:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
37666:                                                          Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,
37667:    Borg, Eskelinen, Eskman, Gestrin, Hokka-            Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,
37668: nen, Honkonen, Huotari, Härkönen, Jaatinen,            Kainulainen, Kantola, Kivistö, Kock, Korpinen,
37669: Jokela, Junnila, Kaipainen, Katajavuori, Koh-          Kortesalmi, Koskenniemi, Kurppa, Laine, Leh-
37670: tala, T. M. Koivisto, Koskinen, Lankinen, Lin-         monen, Lemström, Liedes, L. Linna, Mustonen,
37671: deman, Linkola, Lähteenmäki, Mäki, Mäkinen,            Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen,
37672: Nikkilä, Ruokola, Räsänen, Saarinen, Salo,             H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen,
37673: Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sund-       Remes, Rosnell, Rytkönen, Saarto, Sainio, Salla,
37674: qvist, S. Suominen, Sutinen, Tarjanne, Tuomi-          Salmi, Suokas, Tamminen, Tiekso, Tuominen,
37675: oja, Westerholm, Vilponiemi ja Ääri.                   Tupamäki, Vainio, Weckman, P. Vennamo,
37676:                                                        V. Vennamo, Volotinen ja Asvik.
37677:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 64
37678: jaa- ja 93 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 39.                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
37679: 
37680:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt            Borg, Eskeliflen, Eskman, Gestrin, Hokka-
37681:                                                        nen, Honkonen, Huotari, Härkönen, Jaatinen,
37682: ed. Juvelan ehdotuksen.
37683:                                                        Jokela, Junnila, Kaipainen, Katajavuori, Kohtala,
37684:                                                        T. M. Koivisto, Koskinen, Lankinen, Linde-
37685:   2) Äänestys ed. Juvelan ehdotuksesta mietin-         man, Linkola, Lähteenmäki, Mäki, Mäkinen,
37686: töä vastaan.                                           Nikkilä, Ruokola, Räsänen, Saarinen, Salo,
37687:                                                        Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sund-
37688:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         qvist, S. Suominen, Sutinen, Tarjanne, Tuomi-
37689: "ei" voittaa, on ed. Juvelan ehdotus hyväksytty.       oja, Westerholm, Vilponiemi ja Ääri.
37690: 
37691:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                   Puhemies: Äänestyksessä on annettu 111
37692:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta, Brei-         jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 39.
37693: lin, Ehrnrooth, Flinck, Forsman, Friberg, Gran-
37694: vik, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi, He-               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37695: temäki, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä,
37696: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, P. Joki-             Voimaantulo- ja soveltamissäännös, johto-
37697: nen, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kala-         lause ja nimike hyväksytään keskustelutta.
37698:                                          Kansandake- yun. maksut.                                  2921
37699: 
37700: 
37701:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään           Puhemies: Keskustelussa on ed. P. Ven-
37702: keskustelutta toisen lakiehdotuksen 16 ja 20 S,       namo ed. Vainion kannattamana ehdottanut,
37703: johtolause ja nimike.                                 että lakiteksti hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
37704:                                                       "Sen mukaan, mitä on säädetty 4 päivänä hei-
37705:   Eduskunta ryhtyy kolmannen lakiehdotuksen           näkuuta 1963 työnantajan sosiaaliturvamaksusta
37706: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                       annetun lain 1 § :n 1 momentissa, sellaisena
37707:                                                       kuin se on 4 päivänä joulukuuta 1970 annetussa
37708:                    Lakiteksti.                        laissa ( 743/70) työnantajan sairausvakuutus-
37709:                                                       maksu on 1,5 prosenttia työntekijälle suorite-
37710:                                                       tun ennakkoperinnän alaisen palkan määrästä.
37711:   Keskustelu:                                         Mikäli työntekijöiden lukumäärä on suurempi
37712:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-              kuin 50, on työnantajan sairausvakuutusmaksu
37713: tan, että lakiteksti hyväksyttäisiin näin kuulu-      kuitenkin 1,75 prosenttia työntekijälle vuonna
37714: vana: "Sen mukaan, mitä on säädetty 4 päivänä         1973 huhtikuun 1 päivänä tai sen jälkeen sa-
37715: heinäkuuta 1963 työnantajan sosiaaliturvamak-         nottuna vuonna suoritetun ennakkoperinnän
37716: susta annetun lain 1 § :n 1 momentissa, sellai-       alaisen palkan määrästä. Vakuotetun sairausva-
37717: sena kuin se on 4 päivänä joulukuuta 1970 an-         kuutusmaksusta on voimassa, mitä vakuutetun
37718: netussa laissa 7 43/70, työnantajan sairausva-        sairausvakuutusmaksusta on säädetty 4 päivänä
37719: kuutusmaksu on 1.50 prosenttia työntekijälle          heinäkuuta 1963 annetun sairausvakuutuslain
37720: suoritetun ennakkoperinnän alaisen palkan mää-        33 §:n 1 momentissa, sellaisena kuin se on 4
37721: rästä. Mikäli työntekijöiden lukumäärä on suu-        päivänä joulukuuta 1970 annetussa laissa
37722: rempi kuin 50, on työnantajan sairausvakuutus-        (742/70)." Tämä on ed. P. Vennamon ehdo-
37723: maksu kuitenkin 1.75 prosenttia työntekijälle         tus. Ed. Tupamäki ed. Asunmaan kannattamana
37724: vuonna 1973 huhtikuun 1 päivänä tai sen jäl-          on ehdottanut, että lakiteksti hyväksyttäisiin
37725: keen sanottuna vuonna suoritetun ennakkope-           III vastalauseen mukaisena. Kutsun tätä ed. Tu-
37726: rinnän alaisen palkan määrästä. Vakuotetun sai-       pamäen ehdotukseksi. Vielä on ed. Juvela ed.
37727: rausvakuutusmaksusta on voimassa, mitä va-            Lehmosen kannattamana ehdottanut, että laki-
37728: kuutetun sairausvakuutusmaksusta on säädetty          teksti hyväksyttäisiin I vastalauseen mukaisesti.
37729: 4 päivänä heinäkuuta 1963 annetun sairausva-          Kutsun tätä ed. Juvelan ehdotukseksi.
37730: kuutuslain 33 §:n 1 momentissa, sellaisena kuin
37731: se on 4 päivänä joulukuuta 1970 annetussa                Selonteko myönnetään oikeaksi.
37732: laissa 742/70."
37733:                                                          P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan mene-
37734:    Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kannatan          teltäväksi siten, että ensin asetetaan vastakkain
37735: ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.                    ed. Tupamäen ja ed. P. Vennamon ehdotukset
37736:                                                       sitten voittanut ed. Juvelan ehdotusta vastaa~
37737:                                                       ja lopuksi voittanut mietintöä vastaan.
37738:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Ehdo-
37739: tan, että lakiteksti kuuluisi niin kuin se on va-        Menettelytapa hyväksytään.
37740: liokunnan mietintöön liitetyssä III vastalau-
37741: seessa.
37742:                                                          Äänestykset ja päätös:
37743:   Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kannatan                 1) Äänestys ed. Tupamäen ja ed. P. Venna-
37744: ed. Tupamäen tekemää ehdotusta.                       mon ehdotusten välillä.
37745:    Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,             Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Tupa-
37746: että lakiteksti hyväksyttäisiin sellaisena kuin       mäen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
37747: se on sosiaalivaliokunnan mietintöön liitetyssä       taa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväksytty.
37748: I vastalauseessa.
37749:                                                          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37750:    Ed. Lehmonen: Herra puhemies! Kanna-
37751: tan ed. Juvelan tekemää ehdotusta.                       Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
37752:                                                       Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Brei-
37753:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                lin, Ehrnrooth, Flinck, Forsman, Gestrin, Gran-
37754: 366   11/72
37755:                                    Keskivii~ U p, ~1\!\WI,l~ 1972.
37756: 
37757: 
37758: vik, Haapasalo, HaukiJllUo, llelle, lletnmi., l!e-     P q h <t mi e s: ~cy~ on aqq~~tu 1.39
37759: temäki, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, HY'Vö-
37760: nen, Häggblom,. Häikiö, Ilaskivi, A.,L. Jokin~n..
37761:                                                       j~ ja, 16 ~-iM!tä, ~ tyhj~~ poi~M      ,$.
37762: P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Jä\'Ven)l.ää, Järvi-      Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
37763: salo-Kanerva, Kaarna, J<ainulainen, Kalavainen,       ed. Tu~mii~ ehdat\\~~n..
37764: Kantola, Aino Karjalainen, Karkinen, ~.
37765: Kauppi, Kivistö, Knuutti.I., Kock, T. T. Koi~'to,       2) Äänestys ed. Juvelan ja ed. Tupamäen eh-
37766: Korpinen, Koskenni~, Kurppa, Laatia, Laine,           dotusten välillä.
37767: Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Liedet,
37768: Lillqvist, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lotta-         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Juvelan
37769: nen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattil~, Musto-         ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
37770: nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, N:äki-Ha-         ~g. Tupamäen ehdot1la hyväksytty.
37771: kola, Männistö, M&nttäri, Nevalainen, Niemelä,
37772: E. Nieminen, N. Niemineq, Niinikoski, E. Nis--           "Ja~" äänestävit s~uraavat edustajat;
37773: kanen,  a.   Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju-
37774:                                                          Aal!o, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
37775: nen, Pekkala. Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjo-
37776: nen, Poutanen, Puhakka, Raatikainen, Rainio,          Aro, Björklun4, Flinck, Forsman, Friberg, Gest-
37777: Rantala, R~konen, Remes, Ronkainen, Rosnell,          rin, Granvik, Haapasalo, Helle, Hostila, Hyk-
37778: Rytkönen, Saarto, Saimo, Salama, Salmenkivi,          käälä~ Hyvönen, Häggblom, A.-L. Jokinen, Ju-
37779: Salmi, Salmivuori, Salolainen, Saloranta, Sande-      vela, Järyenpää, Järvisalo-Kanerva, Kalavainen,
37780: lin, Seppä, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Suokas,     Kantola, Ahti K~j~en, Aino K11rjalainen,
37781: 1. Suominen, Suorttanen, Taipale, Tallgr~.            Karkinen, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. T. Koi-
37782: Tamminen, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka,           visto, Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, J.,ai-
37783: Tikkanen, T~ominen, Tupamäki, Veikke: Turu-           ne, Laitinen Lehmonen, Lehtinen, Lemström,
37784: nen, Väinö TUl'Ullen, Työläjärvi, Tähkämaa,           Lepi~tö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Loikkanen,
37785: Uusitalo, Vaittinen,Kuikka, Vartia, Weckman,          Luja-Vepsä, Mustanen, Myyryläinen, Mäkelä,
37786: H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa,               Männistö, Nevalainen, N. Nieminen, E. Niska-
37787:                                                       nen~ H. Niskanen, Paasivuori, Pajunen, Pekka-
37788: Vilmi, Virolainen, Volotinen, Voutilainen, Väy-       la, Pekkarinen, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen,
37789: rynen ja Asvik.
37790:                                                       Raatikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Rytkö-
37791:                                                       nen, Saarto, Sainio, Salama, Salla, Salmi, Sande-
37792:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               lin, Sorsa, Söderman, Taipale, Tallgren, Tam-
37793:                                                       minen, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
37794:    Häkämies, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,        Tuominen, Työläjärvi, Weckman, V. Vennamo,
37795: Ahti Karjalainen, Kortesalmi, Lattula, Lem-           S. Westerhmd, Vilnll, Virolainen, Voutilainen,
37796: ström, Miettinen, Procope, Sainio, Söderman,          Väyrynen ja .Asvik.
37797: Toivanen, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennama.
37798:                                                         "Ei" ~e~tävät ~urllavat edustajat:
37799:    "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
37800:                                                          Antila, Asunmaa, Asunta, Breilin, Ehrnroqth,
37801:   Friberg, Holkeri, Koppanen, Liikanen, Pulkki-       Haukipuro, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Huur-
37802: nen ja Salla.                                         tamo, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, P. Jokinen,
37803:                                                       Juntumaa, Kaarna, l{a4lulainen, 0. Kangas,
37804:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        R. Kangas, Karhuvaara, Karpqla, Kauppi, Kurp-
37805: jat:                                                  pa, Laatia, Lattula, H. Linna, L. Linna, Lotta-
37806:                                                       nen, Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen,
37807:   Borg, E!ikeline~, E:skma,q, H~cm, Hon-              Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen,
37808: konen, Huotari, H&rkönen, Jaatinen, Jokela,           Niinikoski, Paasio, Pihlajamäki, Poutanen, Pro-
37809: Junnila, Kaipainen, Katajavuori, Kohtal~J, T.         cope, Rainio, Remes, Ronkainen, Saimo, Sal-
37810: M. Koivisto, Koskinen, Lankinen, Lindeman,            menkivi, Salmivuori, Salolainen, Saloranta,
37811: Linkola, Läh,teenmiiki, Miiki, Mäl$en, Nikkilä,       Seppä, Sileäkangas, Stenbäck, Suokas, 1. Suomi-
37812: Ruokola, Räsänen, Saarinen, Salo, Saukkonen,          nep., Suorttanen, Teir, Toivanen, Tupamiiki,
37813: Sigfrids, Siikani,emi, Sinisalo, Sundqvist, S. Suo-   Veikko TurQnen, Väinp Tl.UlUlen, Tähkämaa,
37814: minen, Sutinen, Tarjanqe, Tuomioja, Wester-           Uusitalo, Vainio, Vartia, H. Westerlund, Vikat-
37815: holm, Vilponicmi ja Ääri.                             maa ja VqlotiJleq.
37816:    "Tyhjää" iiiineJtivit edustajat              ~ppaQen,         Väinö Ttm11l~n. Työliijim, TihkätnM, UUJit~,
37817: Vaittinen-Kuikka ja P. Vennamo.                                  Vaittine.n·Kuik.ktt,   Vittit, H.:.     W~,t~rl\U\d,
37818:                                                                  S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainm,
37819:    Po~a äänestykse.tä ovat semaavtc ~1.1-l!~ajac:                Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
37820:    Borg, Eskelinen, ~skman, Hokkanen, Honko-
37821: nen, Huotari, Härkönen, Jaatinen, Jokela, Jun-
37822:                                                                      "Ei" äänestävät seuraav~t c:dilfitaj~t:
37823: ~. Kaip@inen, KatlJj~Vl,lori, Kohtala, T. M. Koi-                   Aitio, ~eqius, Björklund, llyvönen,~ A,.-L. Jo-
37824: visco, Koskint;n., 1Ankinen, Linc:leman, Linkola,                kinen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Kivistö, KoCk,
37825: Lähteenmäki, Mäki, Mäkinen, Nikkilä, Ruokola,                    Korpinen, Kortesalmi, K.osltenQietni, Laine, Leh-
37826: Räsänen, Saarinen, Salo, Saukkonen, Sigfrids,                    monen, Lemström, Liedes, Mustonen, Männistö,
37827: Siibnie!lli, Sinisalo, Sundqvist, S. Suominen,                   N. Nieminen, H. Niskan~.Q. ~akka. Pulldci-
37828: Sutinen, Tarjanne, Tuomioja, Westerholm, Vil-                    nen, R~koqen, Rosnell, Rytkö.Qen~ Saarto, Sai-
37829: poniemi ja Ääri.                                                 nio, Salla, Salmi, T~minm, Ti~~o. 1\JoniliJen,,
37830:                                                                  Vainio, Wc::~an, P. V~amo, V. Vennamo
37831:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu
37832: jaa- ja 67 ei-ääntä, .3 tyhjää; poissa .38.
37833:                                                           '1     ja Asvik.
37834: 
37835:                                                                     Poissa äl!nestyksestä ovat seuraavat edustajat:
37836:    Eduskunta on tässä ääneftyksessä hyväksyqyt                      Borg, Eskelinen, Eskman, Hokkanen, Honko-
37837: ed. Juvelan ehdotuben.                                           nen, Huotari, Härkönen, Jaatinen, Jokela, J~­
37838:                                                                  nila, Kaipainen, Katajavuori, Kohtala. Koski-
37839:    .3) Äänestys ed. Juvelan ehdotuksesta mie-                    gen, L~. Lindeman, Linkola, Lähteen-
37840: tintöä vast1latl.                                                mÄki, Mäki, Mäkin~. Ni,kkilä, Ruokola, :Riisä-
37841:                                                                  nen, ~arinen, S31o, Simkkon~p. Sigfrids, Siika-
37842:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos                  niemi, Sinisalo, Sunc;!Clvist, S. Suominen, Suti-
37843: "ei" VtJittaa, on ed. Juvelan ehdotus hyväksytty.                nen,. Tarjann~, Tuomioja, Westerholm, Vilpo-
37844:                                                                  niemi ja Ääri.
37845:    "Jaa'~ äänestävät seuraavat edustajat:
37846:                                                                     Puhe m i e ss Ä.ä.Q~tyksessi on annettu 124
37847:   Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,                         jaa- ja 38 ei-ääntä; poissa .37.
37848: Asunmaa, Asunta, Breilin, Ehrnrooth, Flinck,
37849: F~. . ..~. Fri\ler.r.g,'. Ges.uin.·. Gr·an.vik
37850: &.ukipuro, Helle, ll~mmi, Hetemäki, Holkeri,
37851:                                             . , llaapa.s!)lo,.      Eduskunta on hyväksypyt mietinnön.
37852: l:I~~~ Hqurtamo, Hylddiälä, HäggblQtn, Uäi-                         Johtolaus~ ja nlmilre hyv~yt~ keskuste-
37853: kiö, Hiikämies, 14skivi, P. Jokinen; Juntut;tlaa,                lutt@..                                .
37854: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kala-
37855: v~n, 0. Kansas. }t. Kang~~ l<arhuvaara, Ahti
37856:                                                                    Yksityiskohtaisess~ kä$ittelyssä hyväk$y~än
37857: Karjalainen, AiPo ~jall@~n. Karkinen, Kar-
37858: pola, Kauppi, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T.                   keskustelutta neljännen lakiehdotuksen laki-
37859: Koivisto, KoppWlen, Kurppa, Laatia, La#iqen,                     ~ti, johtolau~ ja nimike.
37860: Lattula, Lehtitiea, Lepista, Liikanen, Lillqvist,
37861: H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-                      Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
37862: Vepsä, Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkä-                   tukseen lakialoitteisiin sisijltyvien ~~hdQtus­
37863: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mänt-                     ten hylkäämisestä.
37864: täii, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Niini·
37865: koski, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju-                      Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
37866: nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjo-                    päättyneeksi.
37867: nen, Poutanen, Procop4, Raatikainen, Rainio,
37868: Rantala, Remes, Ronkainen, Saimo, Salama, Sal-
37869:                                                                  4) Ehl1 ~ ~ tr"           .   - ••    .. ._ fa ~
37870: menkivi, Salmivuori, Salolainen, Saloranta, San-
37871: delin, Seppä, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Suo-
37872:                                                                      ~·Sekll ~iit:-m~ ~. ~
37873: lw, l. Su~en. SUQrt:tlUle,n, Söderman, Tai-                         E1itollään liUQt'etl valioku~an mietintij .ftal
37874: PAle, 'f.Ugt'Oll~ Tdr, TlllikA1nen, Tikka, Tikbt                 U.Z ja ()tettltlm toinen          kä~ittelyyn
37875: Mft, Taivanen, Tupamäki, Veikko T~.                              siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnöMi 11:0
37876: 2924                                    Keskiviikkooo 13 p. jou1ukuuta 1972.
37877: 
37878: 20 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys                 Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
37879: n:o 174, joka sisältää yllämainitut lakiehdotuk-             valiokunnan mietintö n:o 154. Ensin sallitaan
37880: set.                                                         asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään la-
37881:                                                              kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
37882:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
37883: valiokunnan mietintö n:o 152. Ensin sallitaan                  Yleiskeskustelua ei synny.
37884: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään la-
37885: kiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                   · Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
37886:                                                              keskustelutta 1 §, voimaantulosäännös, johto-
37887:   Yleiskeskustelua ei synny.                                 lause ja nimike.
37888:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään                 Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
37889: keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 1-                  päättyneeksi.
37890: 6 §, johtolause ja nimike, toisen lakiehdotuk-
37891: sen 7 §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni-
37892: mike sekä kolmannen lakiehdotuksen 2 ja 4 §,                 7) Ehdotukset laiksi eräistä palkkatuloista verotuksessa
37893:                                                              tehtävistä vähennyksistä annetun lain muuttamisesta.
37894: voimaantulosäännös, johtolause ja nimike.
37895:                                                                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
37896:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan                155 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
37897: päättyneeksi.                                                siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
37898:                                                              n:o 57 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
37899:                                                              tys n:o 193 ja ed. Lemströmin lak.al. n:o 537,
37900: 5) Ehdotus laiksi Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin          jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
37901: ja Tanskan viUiilii virka-avusta veroasioissa tehdyn sopi-
37902:      muksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
37903:                                                                 Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
37904:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o                valiokunnan mietintö n:o 155. Ensin sallitaan
37905: 15.3 ja otetaan toiseen käsi tt e 1 y y n                    asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään la-
37906: siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä                 kiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
37907: n:o 16 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
37908: tys n:o 198, joka sisältää yllämainitun lakieh-
37909: dotuksen.                                                      Yleiskeskustelu:
37910:                                                                Ed. Le m s t r ö m: Herra pUhemies! Viitaten
37911:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren                ensimmäisessä käsittelyssä käyttämääni puheen-
37912: valiokunnan mietintö n:o 153. Ensin sallitaan                vuoroon ehdotan, että tämän asian käsittelyn
37913: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään la-           pohjaksi otetaan SMP:n lakialoite n:o 5.37.
37914: kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
37915: 
37916:    Yleiskeskustelua ei synny.                                  Ed. K o r t e s a 1m i: Herra puhemies! Kan-
37917:                                                              natan ed. Lemströmin ehdotusta.
37918:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
37919: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.                Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
37920: 
37921:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan                   P u h e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed.
37922: päättyneeksi.                                                Lemström ed. Kortesalmen kannattamana ehdot-
37923:                                                              tanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin laki-
37924:                                                              aloitteeseen n:o 537 sisältyvä lakiehdotus.
37925: 6) Ehdotus laiksi valtion varmuusvarastoista annetun
37926:          lain väliaikaisesta muuttamisesta.                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
37927:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
37928: 154 ja otetaan toiseen käsittelyyn                             Äänestys ja päätös:
37929: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
37930: n:o 56 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-               Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-
37931: tys n:o 205, joka sisältää yllämainitun lakieh-              liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"
37932: dotuksen.                                                    voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyvl:iksytty.
37933:                                        Sianlihan ylituotan!tomaksu.                                      2925
37934: 
37935:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                   Puhemies: Äänestyksessä on annettu 145
37936:                                                        jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 48.
37937:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
37938: Antila, Asunmaa, Asunta, Björklund, Breilin,             Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
37939: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
37940:                                                        nyt suuren valiokunnan mietinnön.
37941: Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hetemäki, Hosti-
37942: la, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
37943:                                                          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
37944: Häkämies, Ilaskivi, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,        keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän
37945: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,       lakiehdotuksen 7 §, johtolause ja nimike.
37946: Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, 0. Kangas,
37947: R. Kangas, Kantola, Ahti Karjalainen, Aino Kar-
37948:                                                           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
37949: jalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivistö,
37950: Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koi-            tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
37951:                                                        sen hylkäämisestä.
37952: visto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,
37953: Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lattula, Leh-
37954:                                                          Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
37955: monen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen,
37956: Lillqvist, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lot-         päättyneeksi..
37957: tanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Miet-
37958: tinen, Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mä-            8) Ehdotus laiksi sianlihan ylituotantomaksusta anne-
37959: kelä, Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri, Neva-                          tun lain muuttamisesta.
37960: lainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Nii-
37961: nikoski, E. Niskanen, Paasivuori, Pajunen, Pek-           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
37962: kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pro-          156 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
37963: cope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio,         siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
37964: Rantala, Rekonen, Ronkainen, Rosnell, Rytkö-           n:o 58 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
37965: nen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi,         tys n:o 219, joka sisältää yllämainitun laki-
37966: Salmi, Salmivuori, Salolainen, Saloranta, Sande-       ehdotuksen.
37967: lin, Saukkonen, Seppä, Sileäkangas, Sorsa, Sten-
37968: bäck, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Söderman,              P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
37969: Taipale, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiekso, Tiili-      valiokunnan mietintö n:o 156. Ensin sallitaan
37970:  kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen,          asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään laki-
37971:  Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen,              ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
37972: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
37973:  Kuikka, Vartia, Weckman, H. Westerlund,                 Yleiskeskustelua ei synny.
37974:  Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Voutilainen,
37975:  Väyrynen ja Asvik.                                     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
37976:                                                       keskustelutta 2 §, johtolause ja nimike.
37977:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37978:                                                         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
37979:   Kortesalmi, Lemström, Sainio, Vainio, V.            päättyneeksi.
37980: Vennamo ja Volotinen.
37981: 
37982:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        9) Ehdotukset laiksi maidontarkastuslain muuttamisesta
37983: jat:                                                  ja laiksi maidontarkastuslain muuttamisesta annetun lain
37984:                                                                  (431/72) voimaantulon siirtämisestä.
37985:    Aro, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
37986: Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huo-                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
37987: tari, Häikiö, Härkönen, Jaatinen, Jokela, Jun-         157 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
37988: nila, Kaipainen, Karhuvaara, Katajavuori, Koh-        siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o 11
37989: tala, Koskinen, Lankinen, Lindeman, Linkola,          valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
37990: Lähteenmäki, Mäki, Mäldnen, Nikkilä, H. Nis-          204, joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.
37991: kanen, Paasio, Poutanen, Remes, Ruokola, Rä-
37992: sänen, Saarinen, Salo, Sigfrids, Siikaruemi, Sini-       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
37993: salo, Sundqvist, I. Suominen, S. Suominen,            valiokunnan mietintö n:o 157. Ensin sallitaan
37994: Tarjanne, Tuomioja, P. Vennamo, Westerholm,           asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryhdytään
37995: S. Westerlund, Vilponiemi ja Ääri.                    lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
37996:                                      Keskiviikkona 13 p. joUlukuuta 1972.
37997: 
37998:    Yiw~.a=                                                  Ed. L. Li n n 1: Herra pu)wnies! Minulldtin
37999:    Ed. V. V en n a l'l'l 6: Herra puhemies! Mai-         tuli hallituksen esi~ksen saatuani vähän sa-
38000: donuu-kastus on terv~dellinen asia ja se on              mantapainen käsitys kuin ed. V. Vennamolle
38001: yleineh asia. Tetveydenhoidon kustannuksista             mutta asiaa tutkittuani havaitsin, että näin       ei
38002: vastaa yhteisktlfita laajalti. Nyt kuitenkin mai-        tUle käymään, ja olen melko vakuutettu, että
38003: dollt~kastuksen tehostamisen kaikki kustan-
38004:                                                          ed. V. Vehhatnon täällll yksityiskohtaisessa kä-
38005: nuk$et. pannaan maidon tuottajan kannetta-               sittelyssä tekemä esityS tulee olemaan vaikka
38006:                                                                                                 1
38007: vaksi. Tätä ei voida pitää kohtuuden mukai-              en ole sitä kuullutkaan, sellainen, joka juuti
38008: sena eikä oikeudenmubisena. Kustannukset,                lisää näitä kustannuksia.
38009: kun syytön maksaa, voivat nousta hyvinkin kor-
38010: keiksi ja tämän seurauksena .maidon tuottaja-              Yleiskeskustelu julistetaan päättynteksi.
38011: hinta kohtuuttomasti kärsii, jopa voi alentua.
38012:                                                            Eduskunta ryhtyy etlsitnmäisefi lakiehdotuk-
38013:    Näistä syistä, herra puhemies, tulen maidon-          sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
38014: tarkastuslain muuttamista koskevan lain yksi-
38015: tyiskohtaisessa käsittelyssä 4 §:n kohdalla teke-
38016: mään muutosehdotuksen uudeksi 2 momentiksi.                                      4 §.
38017: 
38018:                                                             ~kuitehi:
38019:   Ed. L. Linnll: Herta pulwnies! Ed. V.
38020: Vennamo ehkä arvelee, että talousvaliokunnassa             lkt. V. V en n a m o: llen:a puhemies! Ehdo-
38021: on maidontuottajien osuus jäänyt hoitamatta              tan~ etta tähän 4 §:ään otetaan seuraavan si-
38022: tai heidän. asiansa puolustamatta, mutta täin!i          sältöiil.en uusi 2 momentti: 11Valtio korvaa 1
38023: on virheellinen käsitys. Valiokunnan jäsenenä            momentissa tarkoitetulle meijeri.lle ja muulle
38024: on otettu selvää siitä, millä tavalla tähän suh-         maidonjalostamolle tästä laista aiheutuvia kus-
38025: tautuvat maidontuottajapiirit, ja asiaa on tat-          tannuksia sen mukaan kuin asetuksella määrä-
38026: kasti tutkittu. Nyt tämä käytäntö, joka tllssä           taän."
38027: laissa oteta!ln, ei millään muulla tavalla poikkea          Totean, että ed. Lauri Linna puhui äsken jäl-
38028: aikai~asta, kuin että vuoden 1974 alusta                 leen väärin.
38029: kaikkien meijereiden on suoritettava sellainen
38030:  tarkastus, joka edesauttaa maidon hyvää laatua            Ed. 1. e m s t r ö m: Herra puhemies! l<anna-
38031: ja parantaa kuluttajafi kannalta tilannetta. Tällä       tan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.
38032: lailla ei suinkaan poisteta myQskään sitä tar-
38033: kastusta, jota suoritetaan terveyslautakuntien             Keskustelu julistetaan piättyneeksi.
38034: tilholta, vaan tämä tarkastus on lisätarkastus.
38035: ltse asiassa tällä lailla ei ole tarkoitus korottaa         Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Vcm..
38036: kustannuksia lainkaan, vaan tehdä maidontar-             namo ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut
38037: kastus järkiperäiseksi, siten että turhilta kus-         että pykällilin tulisi uusi 2 momentti, joka kuu:
38038: tannuksilta vältytään, mutta toisaalta suojataan         luu: "Valtio korvaa 1 momentissa tarkoitetulle
38039: kuluttajat, jotta he saavat joka tilanteessa tnah·       meijerille ja muulle maidonjalostamolle tästä
38040: dollisimman hyvää tuotetta.                              laista aiheutuvia kustannuksia sen mukaan kuin
38041:                                                          asetuksella määrätään."
38042:    Ed. V, Vennamo; Herra puhemies! Ed.                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
38043: Lauri Linnan selostus on kyllä kaunis, mutta se
38044: ei käy yhteen lakitekstin k~tnssa. Voidaan tie-
38045: tysti tässa vaiheesslt puhu:t, ettei tule lisäkustan•      A.än~ ja päiitösi
38046: rtuksia, mutta kun laki ort astunut voima~tn,               J~ka hyväksyy mietirtMn, .äänestää 1J·~·aa••. ~·os
38047: niin tbän lain perusteella voida:tn nyt ja tule-         ''et., voutaa,
38048:                                                                   .     on ed . V. Vennrunon eh
38049:                                                                                               . otus' y-
38050: vaisuudessa asettaa melkeinpä tnitä velvoituksia         viiksytty.
38051: tahansa. Näiden velvoitusten kustannukset tu-
38052: levllt meijereiden ja maitlonjalostamoiden kaut-           "Jaäu äiUlestävät seuraavat edustajat:
38053: ktlltta maidon tuOttajien kannettaviksi. Niiin·
38054: hitn kauniisti aina. selitetään, kun pienetnpllii sor-     Alllto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
38055: retaan ja ra11ituksla niskltttn pannaan.                 Antila, Asunmaa, Asunta, Björklund, Breilin,
38056:                                                                                                    l927
38057: 
38058: :Rbtntoöth, Flitkdt:, Foraman, Friberg, Gestrin,        .Rduskunta on hyväksynyt mietinnöa.
38059: Granvik, Haapasalo, Haukipuro, ~. Hete-
38060: mäki, Hostila, Huurtamo, Hykkäälll, HY'fönen,            Voimaantuloslårul6s, johtolause ja     nimi.ke
38061: Häggblom, Häikiö, Häkänlies, Ilaskivi, A.•L.          h,väk&ydiän keskustclutta.
38062: Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juve~, J~n·
38063: pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, ~ul~e~,                  Ybityiskohtai$Usa käsittely$sä hyväksytään
38064: 0. Kan~as, Kantola, Karhuvaata, Aino .KatJalu..       bskusttbma toisen lakiehdotuksen vQUnJQJJ.tu-
38065: nen Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuut-        lo$äånntis, johtolause ja nimike.
38066: tila,' Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
38067: Koppanen, Korpin~n, Koskennietni, Kurppa,                Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
38068: Laatia, Laine, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Le-       piättyneeksi.
38069: pistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, H. Linna,
38070: L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsi,
38071: Martikainen, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,           10) :ijbdQtukset laiksi ~eläkdain 48 S;n m~utta­
38072:                                                                            mis~ta.
38073: Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakol~t, Männist<S,
38074: Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,             Esittlliiän suuren valiokunnan mietintö p;o
38075: N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, Paali·          158 ja otetaan t o i s e e n k iis i tt el y y n
38076: vuori, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjoften,      siinl sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä tl;o
38077: Ptocope, Puhakka, Raatikainen, Rainio, ltan.          21 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esit~s
38078: tala, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Rä-         n:o 9 ja ed. H. Linnan ym. lak.al. n:o 8, jotka
38079: sänen, Saarto, Saimo, Salama, Salm~vi, Sai·           sisältävät yllämainitut lakiehdQtukset.
38080: mi, Salmivuori, Salolainen, Saloranta, Sandelin,
38081: Saukbmen, Seppä, Sileäkangas, Stenbäck, Suo-             Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
38082: kaa, I. Suominen, Suorttänen, Sutinc:n, Södef..       valiokunnan mietintö n:o 158. Ensin sallitaan
38083: man, Taipale, T.Ugreni Teir, Tiekso, Tiilikai-        asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään Iski-
38084: acn, Tikka, Toivanen, Tuominen, Tupamäki,             ehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
38085: v,ikko     Turunen, Väinö Turuncm, Työliijärvi,
38086: Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia.
38087:                                                          YI~tclu:
38088: H. Wc:stcrllll'ld, S. Westerlund, Vikatmaa, Vil~
38089: mit Virolainen, Volotincrt, Voutil.a.inetl, Viiy·        Ed. Kainulainen: Herrt puhemies! Eun
38090: rynel'l ja .Asvik.                                    olexnme nyt käsittelemissi jälleen kerran kan-
38091:                                                       saneläkelattoksen asioita, niin tämä tapahtuu
38092:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat!               minun nähdäkseni hieman afut kuin ldelteisisaä
38093:                                                       merkeissä. Si~ältäähän tämä lakiehdotus ja edus-
38094:   Kort~salmi, LeQlström, Vainio, :t>. Vennamo.        kunnan sosiaalivaliokunnan enemmistön mie-
38095: ja V. Venlll\lllO.        .                           tintö sekä myöskin, ihme kyllä, suuri valio-
38096:                                                       kunta on siunannut tätniht mietinnön, kahdtm
38097:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     uuden johtajan viran perustamisen kansanleil-
38098:                                                       kelaitok~een.
38099:   A.ro, Borg, Eskelinen, Eskman, Hemmi, Hok-              Kun ajatellaan sitä, että meidän maassaMfne
38100: kanen, Holkeri, Honkonen, HUQtari, Härkönen.          sadattuhannet kansaneläkeläiset elävät varsin
38101: J~tinen, Jokela, Junnila, Kaipainen, Kalavai-         puutteellisissa oloissa ja heidän eläketurvansa
38102: nc;n, R. Kangas, Ahti Karjalain4m, KatajaVQori,       ei tällä hetkellä täytä tyydyttävää eläketut\l'a-
38103: Kohtala, Koskinen, Laitinen, Lankinen, Linde-         tasoa, niin kyllä kai oikeampi parannusjärjestys
38104: man, Linkola, Läht~enmäki, M;attila, Mäki,            olisi se, että näiden puutteenalaisten ihntisten
38105: Mäkinen, Nikkilä, H. Nisk11nen, Paasio, Pekka-        eläketurvaa lisättäisiin. Nyt on kuitenkin läh-
38106: tineP, Poutanen, Pulkkinen, Ru,okola, Rytkij..        detty eräänlaiseen kulissien takaiseen peliin
38107: llQD, Saarinen, Sainio, Salla, Salo, Sigfrids, Sii-   eduskunnan ulkopuolella. Sellaiset vaikuttaja-
38108: btili;mi, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, S. Su~mi­       järjestöt kuin SAK ja STK, jotka työmarkki-
38109: nen, Tamminen, Tarjanne, Tikkanen, Tuomi-             noilla sanelevat ratkaisuja, ovat puuttuneet kan-
38110: oja, Weckman, Westerhohn, Vilponiemi ja A.äri.        saneläkelaitoksen organisaatioon. He haluavat
38111:                                                       saada lusikkansa tähän soppaan mukaan, ja
38112:    Puh e m ies: Äänestyksessä on annettu 140          fliinpä sitten on käynyt, että eduskunnan ulko-
38113: jaa. ja 5 ei-ääntä; poissa 54.                        puolella on tehty ratkaisu, joka tietää sitä, ettl
38114: 2928                               Keskiviiklk.ona 13 p. jou'lukuuta 1972.
38115: 
38116: kansaneläkelaitokseen kolmen aikaisemman joh-           Kun seurataan kansaneläkelaitoksen kehitystä ja
38117: tajan lisäksi tulee kaksi johtajaa lisää, toinen,       niitä toimenpiteitä, joita sen johtajaportaassa
38118: joka edustaa Suomen Työnantajain Keskusliit-            on tapahtunut, niin meillä on huomautettavaa
38119: toa, ja toinen, joka edustaa Suomen Ammatti-            monissa kohdin niihin kysymyksiin, joita tässä
38120: järjestöjen Keskusliittoa.                              laitoksessa hoidellaan.
38121:    En usko, että tämä toimenpide millään ta-               Ensinnäkin menneisyydessä on jo sen johta-
38122: valla tulee parantamaan eläkeläisten asemaa. Se         jien taholta riittävästi näyttöjä, että siellä on
38123: on ainoastaan osoitus siitä, että meidän maas-          tehty jotakin muuta kuin hoidettu kansaneläke-
38124: samme jollakin tavalla liiaksi edusku~ ulko-            läisten asioita, joiden selvitykset ovat vieläkin
38125: puolella olevat järjestöt pääsevät sisään edus-         tekemättä ja korvaukset maksamatta tekosista.
38126: kunnan päätäntävaltaa horjuttamaan. Kun nämä               Edelleen on todettava, ettei liene kansan-
38127: johtajat asetetaan, se tietää sitä, että he ovat        eläkelaitoksessa tarpeen enää lisätä johtajia.
38128: kallispaikkaisia virkamiehiä, mutta kun he tu-          Siellä tulee eteen sellainen ratkaisu, että mistä
38129: levat nimitetyiksi poliittisten ansioiden ja jär-       otetaan niitä johtajien hissejä. Siellä on nilni.t-
38130: jestöansioiden perusteella, on aivan selvää, ettei      täin käytäntönä se, että toimistotytön ja johta-
38131: heidän se toimintansa, mikä veisi kansaneläke-          jan oikeudet ovat erilaiset jopa hissin käytössä.
38132: laitosta huomattavasti eteenpäin, ilmeisesti tule       Silloin voidaan lähteä jo siitä, että täällä joh-
38133: vaikuttamaan suuriakaan kansaneläkelaitoksen            tajia suositaan vain sen vuoksi, että he etu-
38134: piirissä.                                               päässä ovat sellaisia henkilöitä, jotka ovat teh-
38135:    Kun nähdäkseni tähän asti on aivan hyvin            neet poliittisesti joitakin merkittäviä palveluk-
38136: selvitty kolmen johtajan avulla ja tämä eläkkei-        sia valtaa pitäville johtajille.
38137: den käsittely, niiden maksattammen ja päätös-              Tällä kohdalla tulee myöskin tämä ajatus
38138:  ten teko on suurelta osalta muodostunut tieto-         esille, että onko nyt jo niin, että työnantaja-
38139: koneiden avulla tehtäväksi työksi, niin ei täl-        järjestöissä ja työntekijäjärjestöissäkin on sel-
38140: lainen fyysillinen johtaja kovinkaan paljon tule       laisia henkilöitä, joita pitää palkita tällaisella
38141: edesauttamaan näiden asioiden käsittelyä. Sen           johtajanviralla, kun he ovat palvelleet hyvin
38142: takia ja edellä olevin perustein en ole voinut         valtaa pitäviä ja ovat ennen kaikkea työntekijä-
38143: sosiaalivaliokunnassa yhtyä enemmistön kan-            järjestöjen taholla saaneet aikaan ja tukeneet
38144: taan, joka on syntynyt hallituspuolueiden yh-          tulonjakopolitiikassa sellaisia ratkaisuja, että
38145: teisrintamassa, jota kokoomus on tietenkin             pienipalkkaiselta, raskasta työtä tekeväitä työ-
38146: asianosallisena lähtenyt voimakkaasti tukemaan,         mieheltä on ansiota kavennettu. Sitä vastoin
38147: ja niin ollen vastalauseeni, joka sisältyy tähäi:l     poliittisen johtajatason ansioita on jatkuvasti
38148: mietintöön, tarkoittaa sitä, että tämä lakiehdo-       nostettu.
38149: tus olisi mielestäni eduskunnan hylättävä.                 Kansaneläkelaitos näyttää johtajatasolla muo-
38150:                                                         dostuvan juuri tällaiseksi toimeenpanoelimeksi.
38151:    Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Tämä laki-         Vaikka siellä on äärivasemmistolainenkin joh-
38152: ehdotus merkitsee kahden uuden johtajanviran           taja, niin hän hyväksyy laitoksessa sellaiset rat-
38153: perustamista kansaneläkelaitokseen. Erikoista          kaisut, jotka ovat kaikkea muuta kuin työ-
38154: tässä on se, että johtajien paikat on jo hyvissä       paikkademokratian toteuttamista. Heillä kaikilla
38155: ajoin keväällä jaettu ennakkoon. Kun hallituk-         on ensinnäkin aloiteoikeus näissä asioissa, jotka
38156: sella ei ole ollut esitettävänään mitään asial-        koskevat kansaneläkelaitosta. Ei ole näkynyt
38157: lisia perusteita tämän johtajalain hyväksymi-          näiden asioiden korjausvaatimuksia, päinvastoin
38158: selle ja kun sosiaalivaliokunnassa kuullut asian-      on ollut painostusta, että rahaa on saatava si-
38159: tuntijatkaan eivät voineet sellaisia. esittää, il-     sään. Tällä rahalla rakennetaan sitten loisto-
38160: moitan, että SKDL:n eduskuntaryhmä tulee la-           etuisuuksia loistosaunoineen, muineen, joita,
38161: kiehdotuksen kolmannessa käsittelyssä ehdotta-         myöskin eduskunnan enemmistö näyttää suosi-
38162: maan tämän lakiehdotuksen hylkäämistä.                 van täällä eduskunnassa tapahtuvaksi. Kun kan-
38163:                                                        saneläkelaitoksen johtajatasolla tehdään tällai-
38164:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Käsitel-        sia ratkaisuja, niin on täysin kaiken oikeuden-
38165: tävänä oleva hallituksen ehdotus ensinnäkin            mukaisuuden' ja ennen kaikkea vaikeuksissa ja
38166: hämmästyttää sillä, että laitokseen, jonka pi-         puutteessa olevien kansaneläkeläisten etujen
38167: täisi potea hirvittävää varojen puutetta, niin         vastaista nostaa uusia johtajia. Kyllä heille löy-
38168: kuin täällä on käynyt ilmi, nostetaan jälleen          tyy jostain muualtakin valtaapitävien palkinto-
38169: uusia johtajia hallituksen esityksen mukaan.           paikkoja, eikä heitä ole syytä nostaa juuri sinne,
38170:                                                                                                          2929
38171: 
38172: 
38173: missä vaikeimmassa asemassa olevien kansalais-          henki, jonka alle myös sosialidemokraatit ovat
38174: ten asioita pitäisi hoitaa, ennen kaikkea ras-          saalistuksessa alistuneet.
38175: kasta työtä tehneen työväestön, sairauden ja iän
38176: vuoksi eläkeikään joutuneen työväestön asioita,           Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
38177: samoin kaikkien muidenkin kansalaisten. Tällai-
38178: nen hallituksen esitys osoittaa sitä samaa lin-            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
38179: jaa, joka on ollut viime vuosina vallalla, että         keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän
38180: kaikki tällaiset paikat, joissa pyritään päättä-        lakiehdotuksen 48 §, johtolause ja nimike.
38181: mään ja päästään päättämään vähäosaisten
38182: asioista, valloitetaan sellaisilla henkilöillä, jotka     Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
38183: vähät välittävät .kansan kärsimyksistä ja vai-          tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
38184: keuksista sen jälkeen, kun he ovat valtaapitä-          sen hylkäämisestä.
38185: viä kumartaessaan päässeet näille paikoille. Hei-
38186: dän tehtäväkseen on tullut jokin muu kuin                 Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
38187: todella kansan etujen ajaminen, ja sen takia            päättyneeksi.
38188: SMP:n eduskuntaryhmän yksimielinen jyrkkä
38189:  päätös on, että kansaneläkelaitokseen ei uusia         11) Ehdotukset laeiksi konkurssisäännön väliaikaisesta
38190:  johtajia enää nimetä eikä valita.                      muuttamisesta annetun lain ja akordilain voimassaolo-
38191:                                                                                ajasta.
38192: 
38193:   Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Koska                      Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
38194: kyseessä olevan esityksen puolesta ei ole Suo-          159 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
38195: men kristillisen liiton mielestä esitetty kyllin        siinä sekä toisen lakivaliokunnan mietinnössä
38196: vakuuttavia perusteluja, tulemme lain kolman-           n:o 3 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
38197: nessa käsittelyssä kannattamaan lakiehdotuksen          tys n:o 206, joka sisältää yllämainitut lakieh-
38198: hylkäämistä.                                            dotukset.
38199: 
38200:                                                          En s i mm ä i ne n        varapuhemies:
38201:    Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! On Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
38202: erityinen syy painostaa sitä seikkaa, että kun tintö n:o 159. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
38203: näin varsin korkeille paikoille nostetaan uusia kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten
38204: kansaneläkelaitoksen johtajia tarpeettomasti, yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
38205: niin tämä kaikki tapahtuu eläkkeentarvitsijoi-
38206: den kustannuksella, koska menot maksetaan                 Yleiskeskustelu:
38207: eläkkeentarvitsijoiden varoista, jokikinen penni.
38208: Jokainen teistä ymmärtää, että kun näin tuhlail-         Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
38209: laan tarpeettomasti varoja, se merkitsee eläke- On syytä eduskunnan tietoon saattaa, että näit-
38210: läisille vääryyden tekemistä. Puhutaan, ettei ole ten lakien käsittelyn yhteydessä kävi ilmi, että
38211: rahaa, mutta silloin kun on suurista paikalli- jo viime vuosisadalla on aloitettu konkurssilain-
38212: sista johtajista kysymys, ei kysytä rahasta. Sil- säädännön ja akordilainsäädännön uudistami-
38213: loin rahaa kyllä on. Kun on kysymys ulkomaan- nen, mutta vieläkään se ei ole valmis, ja edel-
38214: matkoista, muista tuhlailuista ja menoista, ra- leen, että nykyisen hallituksen vauhti on saman-
38215: haa kyllä on. Mutta kun on kysymys niistä, lainen kuin jo viime vuosisadan alun loppu-
38216: joita varten koko laitos on syntynyt, eläkkeen- puolella, koska hallitus pyytää taas aikaa vuo-
38217:  tarvitsijoista, silloin ollaan pihiä. Silloin valite- teen 1977, ja mitkään merkit eivät osoita, et-
38218: taan, ettei ole rahaa ja silloin keksitään vaikka teikö 1977 :n joulun alla pyydettäisi taas uutta
38219: mitä, jotta jo laillisesti tehdyt päätökset saa- aikaa. Onhan tässä kohta 100-vuotisjuhla odo-
38220: daan kumotuiksi. Tämä on asian ydin. Mitta- tettavissa.
38221: puu, moraali on erilainen kärjelle, herroille ja
38222:  niille vähävaraisille, joita varten laitos on syn-       Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
38223:  tynyt. Mittapuu on epäoikeudenmukaisin van-
38224:  huksille ja pienituloisille, vääryyden epäoikeu-         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
38225:  denmukainen. On hämmästyttävää, että tällaiset keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen laki-
38226:  asiat menevät nykyisessä eduskunnassa kevyesti teksti, johtolause ja nimike sekä toisen laki-
38227:  läpi. Mutta se on ajan henki. Se on K-linjan ehdotuksen lakiteksti, johtolause ja nimike.
38228:  367   11/72
38229: 2930                                 Keskiviiktk.ona 13 p. joll'lukuuta 1972.
38230: 
38231:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan             kotimaan matkailun edistämisen. Keskuksen si-
38232: päättyneeksi.                                             joittaminen Helsinkiin merkitsee jälleen sitä,
38233:                                                           että siellä toimivat virkailijat ovat pääasiassa
38234:                                                           lähtöisin näiltä seuduin ilman perusteellista
38235: 12) Ehdotukset lat"ksi matkailun edistämiskeskuksesta.
38236:                                                           tuntemusta niistä olosuhteista ja mahdollisuuk-
38237:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             sista, joita muu Suomi voi tarjota. Suomen mat-
38238: 160 ja otetaan t o i se en k ä s i t te 1 y y n           kailulle tehdään pahin karhunpalvelus, mitä aja-
38239: siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o              tella saattaa, sijoittamalla tämä keskus Helsin-
38240: 10 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys          kiin. Niin sanotut asiantuntijat luonnollisesti
38241: n:o 172 ja ed. Aron ym. lak.al. n:o 527, jotka            näkevät ainoana mahdollisuutena pääkaupungin,
38242: sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.                   mutta heidän motiivinsa ovat helposti havait-
38243:                                                           tavissa.
38244:    E n s i mm ä i ne n      v a r apu he m i e s:             Me liberaalit olemme ehdottaneet keskuksen
38245: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-             sijoittamista Jyväskylään, sillä meillä on vahva
38246: tintö n:o 160. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-          luottamus siihen, että aivot eivät vielä ole vuo-
38247: kustelu, sen jälkeen siirrytään lakiehdotusten            taneet kehitysalueilta pois. Päinvastoin me us-
38248: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                           komme siihen, että kehitysalueilla aivot eivät
38249:                                                           ole joutaneet mätänemään, niin kuin on syytä
38250:                                                           olettaa Helsingin seudulla tapahtuneen.
38251:   Yleiskeskustelu:
38252:                                                              Kun kuitenkin olen seurannut tässä parin
38253:    Ed. Laitinen: Herra puhemies! Hallituk-                viime päivän aikana tämän talon työskentelyä,
38254: sen esitys matkailun edistämiskeskuksesta on              tuntuu siltä että täältä on aivan turha puhua
38255: osoitus siitä, että tämäkin elinkeinohaara alkaa          yhtään mitään. Täällä suoritetaan mitä mielettö-
38256: saada arvostusta sen jälkeen, kun sen tuottama            mimpiä äänestyksiä mistä merkillisistä asioista
38257: tulo lähenee tuottavinta teollisuuttamme. Tä-             tahansa pelkästään siitä syystä, että asioitten
38258: hän saakka tässä maassa on pyritty hoitamaan              käsittely mahdollisimman pitkälle viivästyisi.
38259: matkailua valtakunnan taholta vain pääkau-                Jopa joudumme äänestyksiin ilman, että kan-
38260: gin suhteen ja ulkomaihin kokonaan unohtaen               sanedustajalla on edes oikeutta olla selvillä
38261: maamme varsinaiset matkailukeskukset. Ulko-               siitä, mistä kulloinkin äänestetään, koska edus-
38262: mailla toimivat toimistomme ovat olleet ja ovat           kunnan puhemies voi työjärjestyksen perusteella
38263: edelleen huonosti miehitettyjä ja alipalkattuja,          panna kansanedustajan painamaan nappia,
38264: jolloin virkailijoilla on ollut erittäin suuri hou-       vaikka esitys on niin monisanainen, ettei kerta-
38265: kutus siirtyä meidän kanssamme kilpailevien               kuulemaila ainakaan tämmöinen hidasjärkineo
38266: yhtiöiden, muiden maiden matkailutoimistojen              kansanedustaja saa selvää siitä (Eduskunnasta:
38267: palvelukseen, jotka ovat halunneet tarjota am-            Oikeaa asiaa puhutte!), jotenka totean, että
38268: mattitaitoiselle työvoimalle kunnollisen palkan.          puhun kyllä aivan väärässä paikassa, ja poistun
38269: Olemme kuitenkin pienellä palkalla koulutta-              tästä pöntöstä.
38270: neet sinne hyviä ammattimiehiä. Meiltä on
38271: puuttunut matkailualalta kokonaisvaltainen                   Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Viita-
38272: suunnitelma ja siihen perustuva alueellisten              ten ed. Laitisen käyttämään puheenvuoroon toi-
38273: keskusten yhteistyösuunnitelma. Valtiovalta ei            von, että sentään puhuisimme vielä oikeassa
38274: ole aikaisemmin ollut kiinnostunut tukemaan               paikassa elikkä eduskunnassa. Minä yhdyn sii-
38275: matkailua, eikä vielä tänä vuonna annetussa               hen, mitä ed. Laitinen täällä kritiikkinä esitti.
38276: vuoden 1973 talousarvioesityksessä sisävesiem-            Se oli oikeata puhetta. Ed. Laitisella tässä asiassa
38277: me laivaliikennettä haluta tukea, vaikka halli-           kyllä on järki aivan oikealla paikallaan.
38278: tuksen on pakko nähdä jo nyt, että matkailua                 Herra puhemies! Nyt on käsiteltävänä halli-
38279: palveleva laivaliikenne tukee mitä parhaiten tä-          tuksen esitys laiksi matkailun edistämiskeskuk-
38280: män maan matkailua.                                       sesta. Tässä on tarkoituksena nyt muuttaa tä-
38281:    Matkailun edistämiskeskuksen ensisijaisena             män alan organisaatiota siten, että päätöksen-
38282: tehtävänä on kehittää kotimaan matkailua, joka            teko-oikeutta omaavan elimen rakennetta muu-
38283: tähän saakka on jäänyt täysin vaille valtio-              tetaan niin, että valtion edustusta lisätään ja
38284: vallan huomiota. Sen vuoksi o!isi tarkoin har-            asiantuntijoitten edustusta vähennetään. Tar-
38285: kittava keskuksen sijoittamispaikkaa siten, että          koituksena olisi muodostaa siis ministeriön alai-
38286: se parhaiten toteuttaisi juuri tämän tehtävän,            nen virasto elikkä matkailun edistämiskeskus.
38287:                                                                                                   2931
38288: 
38289:     Tässä esitetään myös matkailuasioiden neu-        paikkakysymyksen ja todennut sen, että tämä
38290: vottelukuntaa, ja tältä osin olisi ehdottomasti       uusi virasto tulisi olemaan varsin pieni, 42 hen-
38291: huolehdittava siitä, että kun nyt asiantuntijoit-     keä kai kaikkiaan lähivuosina, joten sillä ei ko-
38292: ten osuutta vähennetään, niin ainakin mahdol-         vin suurta työllisyyspoliittista vaikutusta olisi
38293: lisimman laajasti eri poliittiset mielipiteet ja      kehitysalueille. Tämä on valitettavana jouduttu
38294: asiantuntijasuunnat saisivat oikeudenmukaisen         toteamaan.
38295: edustuksen tässä suunnitellussa matkailuasioi-           Sitten toinen asia on paikan sopivaisuus.
38296: den neuvottelukunnassa.                               Siitä on myös valiokunta ottanut tarkasti sel-
38297:     Täällä on myös asiakirjojen joukossa ed.          vää käymällä tutustumassa tähän toimintaan
38298: Aron ym. ehdotus laiksi matkailun edistämis-          paikan päällä. Ja vaikka tiedän, että edustamani
38299: keskuksesta, jossa he ehdottavat perusteluissa        ryhmän taholta on myös tehty ryhmäpäätös,
38300: nimenomaan, että edistämiskeskuksen kotipai-          jossa suositaan nimenomaan kehitysalueita, mikä
38301: kaksi tulisi Jyväskylän kaupunki. Samalla esite-      on aivan oikein, ja tiettävästi myöskin Jyväs-
38302: tään, että aluetoimistoja sijoitettaisiin eri puo-    kylää - tässä ryhmäkokouksessa en tosin itse
38303: lille maata. Tämä ajatus on aivan oikein, mutta       ole ollut läsnä - niin siitä huolimatta joudun
38304:  tässä rinnakkaislakialoitteessa ei ole kuitenkaan    toteamaan sen, että valiokunnan jäsenenä ei
38305: itse lain pykä!ään merkitty tätä paikkakuntaa.        kovin paljon löytänyt perusteita tämän viraston
38306: Kun kuitenkin kehitysalueet tässä matkailupo-         siirtämiseksi. Tämä johtuu siitä, että toimin-
38307: litiikassa ovat erityisasemassa, kehitysalueitten      tana tällä virastolla on lähinnä ohjata ulko-
38308: elinkeinorakennetta olisi muutettava ja sen           mailta tulevaa matkailua eri puolille meidän
38309:  edellytyksiä kaikin tavoin virkistettävä, niin       maatamme. Tässä ei vielä ole kotimaan mat-
38310:  SMP:n eduskuntaryhmässä pitäisimme asian-            kailua siinä suhteessa saatu kehitetyksi, kuin
38311:  mukaisena, että tämä matkailun edistämiskes-         ehkä tulevaisuudessa olisi tarpeen. Tästä valio-
38312:  kus sijoitettaisiin Pohjois-Suomeen ja lähinnä       kunta oli kyllä täysin yksimielinen, mutta se
38313:  silloin Oulun kaupunkiin, jossa on riittävästi       ei suoranaisesti liity vielä tämän viraston pe-
38314:  saatavissa niitä palveluja, joita tällainen keskus    rustamiseen.
38315:  edellyttää, ja josta myös on riittävän hyvät yh-         Näin ollen toteaisin, että vaikka me valio-
38316:  teydet muualle maahan. Lisäksi Ouluhan on             kunnan suuri enemmistö olimme kehitysaluei-
38317:  Pohjois-Suomen matkailualueitten välittömässä         den kannalla ja ehkä koko valiokuntakin, niin
38318:  tuntumassa.                                           me emme nyt vielä löytäneet sellaista perus-
38319:      Näitten aluetoimistojen paikaksi olisi syytä      tetta, jolla me olisimme voineet eduskunnalle
38320:  valita Rovaniemi Pohjois-Suomessa jo siitäkin        esittää toisenlaista vaihtoehtoa.
38321:  syystä, että suunnitteilla on Lapin lääniin, ken-
38322:  ties juuri Rovaniemelle, tämä Joulumaan perus-
38323:  taminen. Joulumaa-ajatushan on saanut täällä            Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Mat-
38324:  eduskunnassa huomionarvoista kannatusta, ja          kailu edustaa nykyisin Suomen kansantaloudessa
38325:   tämä tulisi erittäin suurelta osin juuri vetämään   erittäin suurta ja samalla erittäin voimakkaasti
38326:   matkailua maailman suurista metropoleista. Li-      kasvavaa osaa. Tästä huolimatta on matkailun
38327:   säksi Itä-Suomi olisi pidettävä tässä mukana        edistäminen ja ylipäänsä sen ohjaaminen hoi-
38328:   aluetoimistojen paikkoja jaettaessa ja samoin       dettu täysin sattumanvaraisesti ja kaikin puolin
38329:   Etelä-Suomi.                                        puutteellisesti. Tästä syystä on erittäin suurella
38330:      Herra puhemies! Tältä pohjalta tulen asian       tyydytyksellä otettava vastaan tämä hallituksen
38331:   yksityiskohtaisessa käsittelyssä tekemään tarvit-   esitys matkailun edistämiskeskuksesta. Tämän
38332:   tavan oman esitykseni.                              vanhan toiminnan lakkaaminen on varmasti mo-
38333:                                                       nesta syystä paikallaan ja uuden tulo tervetul-
38334:     Ed. L. Linna: Herra puhemies! Tämän lain          lut. Vanhan lakkaamisen ympärillä on tällä het·
38335:  käsittelyssä talousvaliokunnassa oli laskelmieni     kellä ollut havaittavissa jopa pientä skandaalin-
38336:  mukaan 11 kehitysalueiden edustajaa ja neljä         käryä; onpa puhuttu hiljaa jopa taloudellisista
38337:  muun Suomen edustajaa. Valiokunnassa kehitys-        väärinkäytöksistä. En tiedä, mitä lähipäivät tai
38338:  alueiden edustajia on kyllä ollut suuri enem-        -viikot tästä asiasta tulevat näyttämään.
38339:  mistö, ja siellä on käsitelty hyvin vakavasti ed.       Kun noin kymmenen vuotta sitten pohdit-
38340:  Aron ym. lakialoite, jossa on tätä paikkakysy-       tiin eduskunnan puitteissa sitä, millä tavalla
38341:  mystä tarkasteltu. Valiokunta on tämän asian         maassa tulisi hajasijoittamista edistää ja suorit-
38342:  tutkinut monelta kannalta ja myöskin tämän           taa, niin tällöin yllättäen päädyttiin siihen tu-
38343: 2932                              Keskiviiktk.ona 13 p. jotrlu'kulita 1972.
38344: 
38345: lokseen, että hallitus veti takaisin hajasijoitus-      sanoista tekoihin tässä kehitysaluepolitiikassa ja
38346: esityksensä. Se hajasijoitusesitys olisi merkin-        myös hajasijoituksessa. Hajasijoituksesta on pu-
38347: nyt useiden virastojen sijoittamista muualle            huttu jo varmaan kohta parikymmentä vuotta,
38348: kuin Helsinkiin. Tämä oli valitettava tapahtu-          mutta yhä vain näyttää siltä, että Helsinki ja
38349: ma. Se nähdään erityisen hyvin tänä päivänä,            Etelä-Suomi imevät kaikki keskusvirastot ja vas-
38350: kun katsellaan ruuhka-Suomen ongelmia ja ke-            taavat laitokset. Nyt olisi eduskunnalla erin-
38351: hitysalueitten autiutta.                                omainen tilaisuus itse lailla määrätä ja päättää
38352:    Nythän meillä on asetettu uusi komitea haja-         paikka tälle matkailualan virastolle. Tällä ta-
38353: sijoittamista pohtimaan, mutta sen työn pää-            valla noudatettaisiin todella itse· teoissa oikeata
38354: tökseen saattaminen näyttää olevan useampien            kehitysaluepolitiikkaa ja järkevää hajasijoitus-
38355: vuosien takana. Sen sijaan naapurimaassamme             toimintaa. On turhaa jäädä odottamaan nyt is-
38356: Ruotsissa on erittäin nopeasti päästy erittäin          tuvan hajasijoituskomitean työn tiiloksia. Mie-
38357:  tehokkaisiin tuloksiin, paljon tehokkaampiin,          lestäni juuri eduskunta voi mennä tässä näyttä-
38358: kuin mitä silloin kymmenen vuotta sitten Suo-           mään tietä ja viitteitä jopa tälle komitealle.
38359: messa uskallettiin edes tehdä.                          Siksi, herra puhemies, todellakin pidän erittäin
38360:    Kun matkailun edistämiskeskuksesta on ky.            tärkeänä sitä, että nyt päätös tehtäisiin jo pai-
38361: symys, on esitetty mielestäni erittäin painavia         kastakin, ja yhdyn niihin puheenvuoroihin,
38362: perusteluja sille, että tämän keskuksen tulisi          joissa täällä ovat eräät edustajat pitäneet kehi-
38363: sijaita nimenomaan Jyväskylässä. Tämä kaupun-           tysalueitten puolta.
38364: kihan sijaitsee nimenomaan Suomen matkailu-
38365: palvelusten painopisteessä ja pystyy pelkästään            Ed. L. Li n n a: Herra puhemies! Minä yh-
38366: sijaintinsa tähden kattamaan sekä vesi- että            dyn periaatteessa siihen ajatukseen, mitä täällä
38367:  muun matkailun. Joka tapauksessa olen henki-           on esitetty monella tavalla, että kehitysalueille
38368: lökohtaisesti sitä mieltä, että tällainen matkai-       pitäisi virastoja sijoittaa. Kuitenkin seuraavaa
38369: lun edistämiskeskus tulisi sijoittaa kehitys-           vaihetta varten tässä käsittelyssä haluan todeta
38370: alueelle. Ne joka tapauksessa edustavat tämän           sen, että on siinä oma riskinsäkin, jos eduskunta
38371: maan suurinta matkailukohdetta.                         tekee ilman tarkempia tietoja hajasijoituspäätök-
38372:                                                         sen ja siitä sitten aikaansaadaan varottava esi-
38373:    Ed. Sutinen: Herra puhemies! Talousva-               merkki siitä, että menee vikaan. Siis se on mi-
38374: liokunta ei ottanut lopullista kantaa matkailun         nusta niin tärkeä asia, että tässä suhteessa en
38375: edistämiskeskuksen sijaintipaikkaan nähden.             myöskään halunnut valiokunnan mietintöön
38376: Mietinnössään valiokunta toteaa, että vaikka            mainintaa siitä, mihinkä tämä sijoitetaan, sillä
38377: matkailun edistämiskeskuksen sijoittamista Hel-         siinä kantaa suuren vastuun, jos osoittaakin
38378: sinkiin puoltavat varsin monet näkökohdat,              jonkin viraston väärällä tavalla.
38379: edistämiskeskuksen sijoittamispaikkana voi alue-
38380: poliittisista syistä tulla kysymykseen myös muu            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
38381: paikkakunta lähempänä varsinaisia matkailukoh-
38382: teita.                                                    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen sisäl-
38383:    Keskustapuolue kannattaa hajasijoitusta ja           tyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
38384: toivoo, että matkailun edistämiskeskuksen si-           lyyn.
38385: jaintipaikasta päätettäessä otetaan tarkoin huo-
38386: mioon matkailulliset näkökohdat. Keski-, Poh-                                  1   s.
38387: jois- ja Itä-Suomi ovat silloin matkailun edis-
38388: tämiskeskuksen sijaintipaikkaan nähden hyvän
38389:                                                            Keskustelu:
38390: matkaa Helsingin edellä.
38391:    Suomeen suuntautuvaa matkailua on svvtä ke-             Ed. K o r t e s a 1m i: Herra puhemies! Mi-
38392: hittää voimakkaasti. Maamme rajojen sisällä taas        nä ehdotan, että 1 § tulisi kuulumaan seuraa-
38393: matkailun ohjaaminen kehitysalueille on hyvää           vasti:
38394: kehitysaluepolitiikkaa. Sitä olisi ennen kaikkea           "Suomessa tapahtuvan ja Suomeen suuntautu-
38395: matkailun edistämiskeskuksen sijoittaminen ke-          van matkailun sekä kotimaisen matkailuelinkei-
38396: hitysalueelle.                                          non yleistä edistämistä varten on kauppa- ja
38397:                                                         teollisuusministeriön alainen matkailun edistä-
38398:   Ed. K o r te s a 1m i: Herra puhemies! Edus-          miskeskus ja matkaluasiain neuvottelukunta.
38399: kunnan olisi jo vihdoin viimein aika ryhtyä             Matkailun edistämiskeskus sijaitsee Oulun kau-
38400:                                        Matkailun edistämiskeskus.                                 2933
38401: 
38402: pungissa, ja keskuksella on aluetoimistoja, jotka    Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
38403: sijaitsevat Rovaniemellä, Savonlinnassa ja Hel-      pola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M.
38404: singissä."                                           Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
38405:                                                      Koskenniemi, Kurppa, Laatio, Laine, Lattula,
38406:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kan-               Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen,
38407: natan ed. Kortesalmen ehdotusta.                     Lillqvist, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lu-
38408:                                                      ja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Miettinen, Mus-
38409:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               tonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-
38410:                                                      Hakola, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Nie-
38411:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Korte-             melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski.
38412: salmi ed. V. Vennamon kannattamana ehdotta-          E. Niskanen, Paasio, Paasiwori, Pajunen, Pek-
38413: nut, että pykälä kuuluisi seuraavasti: "Suo-         kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou•
38414: messa tapahtuvan ja Suomeen suuntautuvan             tanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-
38415: matkailun sekä kotimaisen matkailuelinkeinon         nen, Rantala, Rekonen, Remes, Ronkainen,
38416: yleistä edistämistä varten on kauppa- ja teolli-     Rosnell, Rytkönen, Saarto, Saimo, Salama,
38417: suusministeriön alainen matkailun edistämiskes-      Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmiwori, Salolainen,
38418: kus ja matkailuasiain neuvottelukunta. Matkai-       Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sileä-
38419: lun edistämiskeskus sijaitsee Oulun kaupun-          kangas, Sorsa, Stenbäck, Suokas, I. Suominen,
38420: gissa, ja keskuksella on aluetoimistoja, jotka si-   Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-
38421: jaitsevat Rovaniemellä, Savonlinnassa ja Hel-        gren, Tamminen, Teir, Tiekso, Tiilikainen,
38422: singissä."                                           Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomi-
38423:                                                      oja, Veikko Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
38424:   Puheenworon saatuaan lausuu                        Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,
38425:                                                      H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Viro-
38426:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Mi"'          lainen, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen ja
38427: nulla ei ole mitään huomauttamista tulkintaa         Asvik.
38428: vastaan, mutta koska valtaosa eduskunnan jäse-
38429: nistä oli muualla kuin täällä salissa äsken, kun        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38430: herra puhemies luki tämän ehdotuksen, pyytäi-          Juntumaa, Kortesalmi, Laitinen, Lemström,
38431: sin, että herra puhemies, ennen kuin päätös teh-     H. Niskanen, Räsänen, Sainio, Tupamäki,
38432: dään, lukisi uudelleen tämän suomeksi.               Väinö Turunen, Vainio ja V. Vennamo.
38433:   Puhe m i e s: Edustajilla on oikeus jakaa            "Tyhjää" äänestävät edustajat Ahde, Ajo,
38434: ehdotuksensa jo aikaisemmin kaikille.                Hemmi, Rainio ja P. Vennamo.
38435:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
38436:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
38437: 
38438:    Älnatya ja päätös:
38439:                                                        Borg, Eskelinen, Eskman, Hokkanen, Honko-
38440:                                                      nen, Huotari, Härkönen, Jaatinen, Jokela, Kai-
38441:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       painen, Ahti Karjalainen, Katajawori, Kohtala,
38442: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hyväk-      Koskinen, Lankinen, Lindeman, Linkola, Lotta-
38443: sytty.                                               nen, Lähteenmäki, Mäki, Mäkinen, Nikkilä,
38444:                                                      Ruokola, Saarinen, Salo, Sigfrids, Siikaniemi,
38445:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Sinisalo, Sundqvist, S. Suominen, Tarjanne,
38446:                                                      Westerholm, Vilmi, Vilponiemi ja Ääri.
38447:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Aro,
38448: Asunmaa, Asunta, Björklund, Breilin, Ehrn-
38449: rooth, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Gran-        P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
38450: vik, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hetemäki,          148 jaa- ja 11 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 35.
38451: Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvö-
38452: nen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38453: A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juvela, Jär-
38454: venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,        2-8 S, johtolause ja nimike hyväksytään kes-
38455: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,           kustelutta.
38456: 2934                                  Keskiviiktkona 13 p. joulukuuta 1972.
38457: 
38458:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-                   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi perjan-
38459: tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-          tain istuntoon.
38460: sen hylkäämisestä.
38461: 
38462:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan             14) Ehdotukset Jaibi eräisti väHaibisista poikkeussään-
38463:                                                                               nökaistä verolakeihin.
38464: päättyneeksi.
38465:                                                             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
38466:                                                           147 a ja otetaan jatkettuun toiseen
38467: 13) Ehdotubet laiksi eräisti väliaikaisistapoikkeus-
38468: säinnöksisti verolakeihin annetun lain muuttamisesta.     k ä s i t t e 1 y y n siinä sekä saman valiokunnan
38469:                                                           mietinnössä n:o 147 ja valtiovarainvaliokunnan
38470:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             mietinnössä n:o 55 valmistelevasti käsitellyt
38471: 146 a ja otetaan j a t k et t u u n toi se en             hallituksen esitys n:o 190 sekä lak.al. n:ot 76-
38472: k ä s i t t e 1 y y n siinä sekä saman valiokunnan        80 ja 82, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-
38473: mietinnössä n:o 146 ja valtiovarainvaliokunnan            tukset.
38474: mietinnössä n:o 54 valmistelevasti käsitellyt hal-
38475: lituksen esitys n:o 189 sekä lak.al. n:ot 74, 75,            Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
38476: 81 ja 83, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-         valiokunnan mietintö n:o 147 a, josta ilmenee,
38477: tukset.                                                   että suuri valiokunta asian uudelleen käsitel-
38478:                                                           tyään on päättänyt hallituksen esitykseen sisäl-
38479:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren          tyvän lakiehdotuksen 2 §:n 1 momentin 12 koh-
38480: valiokunnan mietintö n:o 146 a, josta ilmenee,            dan osalta pysyä ennen tekemässään päätöksessä
38481: että suuri valiokunta asian uudelleen käsitel-            sekä ehdottanut, että samaan momenttiin lisät-
38482: tyään on päättänyt yhtyä eduskunnan asiassa te-           täisiin mietinnöstä ilmenevä uusi 14 kohta.
38483: kemään päätökseen.                                        Eduskunnan on kummankin kohdan osalta nyt
38484:                                                           päätettävä, hyväksyykö se suuren valiakunnan
38485:                                                           ehdotuksen vai pysyykö se ennen tekemässään
38486:    Keskustelu:                                            päätöksessä.
38487:    Valtiovarainministeri Viro 1 aine n: Herra
38488: puhemies! Ehdotan, että asia pantaisiin pöy-                 Keskustelu:
38489: dälle eduskunnan ensi perjantaina pidettävään
38490: täysistuntoon.                                               Valtiovarainministeri Viro 1 aine n: Herra
38491:                                                           puhemies! Ehdotan, että eduskunta päättäisi
38492:   Ministeri N i s k a n en:. Herra puhemies!              2 § :n 1 momentin 12 ja 14 kohdan osalta pysyä
38493: Kannatan ed. Virolaisen tekemää ehdotusta.                aikaisemmin tekemässään päätöksessä.
38494: 
38495:    P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian              Ministeri N i s k a ne n: Herra puhemies!
38496: panemisesta pöydälle ja sitä on kannatettu, on            Kannatan ed. Virolaisen tekemää ehdotusta.
38497: asia jäävä pöydälle. Kehotao seuraavia puhujia
38498: lausumaan mielensä pöydällepanon ajasta.                     Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Suuri
38499:                                                           valiokunta tänään kokouksessaan käsitellessään
38500:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-            tätä asiaa äänestyksen jälkeen päätti palata kä-
38501: tyneeksi.                                                 pyjen ja jäkälän osalta aikaisempaan päätök-
38502:                                                           seensä eli että ne ovat verosta vapaata tuloa sekä
38503:                                                           poistaa 14 kohdassa mainitun asumisedun ve-
38504:    P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Virolai-          ron siltä osin kuin tämän asumisedun määrä on
38505: nen ed. E. Niskasen kannattamana ehdottanut,              alle 1 800 mk. Tämä esitys, joka suuresta va-
38506: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi             liokunnasta on nyt meille päätettäväksi tullut,
38507: perjantain täysistuntoon.                                 käsitykseni mukaan on juuri sellainen, josta lä-
38508:                                                           hes kaikki puolueisiin katsomatta ovat puheis-
38509:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                         saan olleet yhtä mieltä. En voi oikein ymmär-
38510:                                                           tää sitä, että täällä pyritään nämä muutokset
38511:   Puhe m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole                eliminoimaan, semminkin kun toinen näistä eli
38512: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Virolaisen eh-            12 kohta on jo kahteen kertaan suuressa valio-
38513: dotuksen.                                                 kunnassa tullut hyväksytyksi samassa ja parem-
38514:                                     Poäeussäännökset: verolakeihin.                              2935
38515: 
38516: 
38517: massa muodossaan. Tästä syystä toivon ja pidän       kunta päättänyt pysyä ennen tekemässään pää-
38518: erittäin tärkeänä sitä, että eduskunta nimen-        töksessä.
38519: omaan yhtyy suuren valiokunnan mietintöön.
38520:                                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38521:     Ed. Vainio: Herra puhemies! On miel-
38522: lyttävää todeta, että tämä oman asunnon vero-          Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta
38523: vapaus on todellakin kallistunut pikkuhiljaa         Björklund, Hemmi, Hetemäki, Holkeri, Huur:
38524: eteenpäin ja suuri valiokunta ottanut tällaisen      tamo, Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi
38525: kannan, <kuin se tosiaan siihen otti. Ja ihmekös     A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa:
38526: se todella onkaan, sillä suuressa valiokunnassa      Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Kar-
38527: tuli edustajien puheenvuoroissa selvästi tode-       huvaara, Kauppi, Kivistö, Kock, Koppanen,
38528: tuksi, miten kauan tämä oman asunnon vero-           Kol'J?inen, . Kortesalmi, Koskenniemi, Kurppa,
38529: vapausasia on ollut täällä vireillä. Jo 6-7          Laatto, Latne, Lattula, Lehmonen, Lemström,
38530: vuotta sitten tehtiin· tällainen verovapausesitys,   Liedes, L. Linna, Miettinen, Mustonen, Mykkä-
38531: ja se kuulemma oli yhtä pitkällä suurin piir-        nen, Mäki-Hakola, Märinistö, Mänttäri, Nie-
38532:  tein kuin nytkin, mutta jostain syystä hallitus     melä, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka
38533: veti sen pois ja lupasi tulla uudella esityksellä    Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Remes, Ronkai:
38534: takaisin. Kuitenkin on yli puoli vuosikymmentä       nen, Rosnell, Räsänen, Saarto, Sainio, Salla,
38535: jälleen kulunut, ja on saatu odottaa hallituk-       Salmenkivi, Salmi, Salolainen, Seppä, Suokas,
38536: selta uutta esitystä, ja taaskin herra valtiova-     I. Suominen, Tamminen, Tiekso, Tuominen,
38537: rainministeri lupaa uutta esitystä. Mutta jos se     Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, Vaittinen-
38538: sitten tulee 5--6 vuoden kuluttua, niin kyllä        Kuikka, Vartia, Weckman, P. Vennamo,
38539: se on hieman liian pitkä aika. Selvyyden             V. Vennamo, Vikatmaa, Volotinen ja Åsvik.
38540: vuoksi vielä mainittakoon, miten suuren valio-
38541: kunnan päätös kuuluu. Siinähän sanotaan:               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38542: ". . . suuri valiokunta on päättänyt ehdottaa,
38543: että lakiehdotuksen 2 § :n 1 momenttiin lisät-          Aalto, Ahde, Ahonen, Aro, Breilin, Ehrn-
38544:  täisiin uusi näin kuuluva 14 kohta: 14) se etu,     rooth, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
38545: joka verovelvollisella on ollut oman asunnon tai     Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hostila, Hyk-
38546: perheenjäsenensä tarpeeseen käytetystä omasta        käälä, Häggblom, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Ka-
38547: asunnosta siltä osin kuin mainittu etu ei ylitä      lavainen, 0. Kangas, R; Kangas, Aino Karjalai-
38548:  1 800 markkaa vuodessa." Toivonkin, että edus-      nen, Karkinen, Karpola, Knuuttila, T. M. Koi-
38549: kunta yhtyisi suuren valiokunnan kantaan.            visto, T. T. Koivisto, Laitinen, Lehtinen, Le-
38550:                                                      pistö, Liikanen, Lillqvist, H. Linna, Loikkanen,
38551:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Myyryläinen,
38552:                                                      Mäkelä, Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski,
38553:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Virolai-           E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-
38554: nen ed. E. Niskasen kannattamana ehdottanut,         kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-
38555: että eduskunta päättäisi kummassakin kohdassa        tanen, Procope, Raatikainen, Rantala, Saimo,
38556: pysyä ennen tekemässään päätöksessä.                 Salama, Salmivuori, Saloranta, Sandelin, Saukko-
38557:                                                      nen, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Suorttanen,
38558:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Teir, Tii-
38559:                                                      likainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,
38560:                                                      Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,
38561:   Puhemies: Äänestetään             kummastakin      H. Westerlund, S. Westerlund, Virolainen, Vou-
38562: kohdasta erikseen.                                   tilainen ja Väyrynen.
38563:   Menettelytapa hyväksytään.
38564:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
38565: 
38566:    .Äänestykset ja päätös:                              Ajo, Borg, Eskelinen, Eskman, Flinck, Hok-
38567:                                                      kanen, Honkonen, Huotari, Härkönen, Jaatinen,
38568:    Äänestys 2 §:n 1 momentin 12 kohdasta.            Jokela, Kaipainen, Ahti Karjalainen, Katajavuo-
38569:                                                      ri, Kohtala, Koskinen, Lankinen, Lindeman
38570:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdotuk-          Linkola, Lottanen, Lähteenmäki, Mäki, Mäki:
38571: sen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on edus-      nen, Nikkilä, Ruokola, Rytkönen, Saarinen, Sa-
38572: 2936                            Keskiviiklkona 13 p. jou1ukuuta 1972.
38573: 
38574: 
38575: lo, Sigfrids, Siikaniemi, Sinisalo, Sundqvist,      Stenbäck, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-
38576: S. Suominen, Tarjanne, Westerholm, Vilmi, Vil-      pale, Tallgren, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
38577: poniemi ja Ääri.                                    nen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työ-
38578:                                                     läjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, H. Westerlund,
38579:    Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu 78        S. Westerlund, Virolainen, Voutilainen ja Väy-
38580: jaa- ja 83 ei-ääntä; poissa 38.                     rynen.
38581:   Eduskunta on päättänyt pysyä ennen teke-             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
38582: mässään päätöksessä.
38583:                                                        Borg, Eskelinen, Eskman, Hokkanen, Honko-
38584:   Äänestys 2 §:n 1 momentin 14 kohdasta.            nen, Huotari, Härlkönen, Jaatinen, .Jokela, Kai-
38585:                                                     painen, Ahti Karjalainen, Katajavuori, Kohtala,
38586:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdotuk-         Koskinen, Lankinen, Lindeman, Linkola, Lot-
38587: sen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on edus-     tanen, Lähteenmäki, Mäki, Mäkinen, Nikkilä,
38588: kunta päättänyt pysyä ennen tdkemässään pää-        Ruokola, Saarinen, Salo, Sigfrids, Siikaniemi,
38589: töksessä.                                           Sinisalo, Sundqvist, S. Suominen, Tarjanne,
38590:                                                     Westerholm, Vilmi, Vilponiemi ja Ääri.
38591:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38592:                                                        Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu 78
38593:    Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta,         jaa- ja 86 ei-ääntä; poissa 35.
38594: Björklund, Hetemäki, Holkeri, Huurtamo, Hy-
38595: vönen, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, A.-L. Jo-          Eduskunta .on päättänyt pysyä ennen tekemäs-
38596: kinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,       sään päätöksessä.
38597: Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Karhuvaara,
38598: Kauppi, Kivistö, Kock, Koppanen, Korpinen,            Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
38599: Kortesalmi, Koskenniemi, Kurppa, Laatio, Lai-       päättyneeksi.
38600: ne, Lattula, Lehmonen, Lemström, Liedes, L.
38601: Linna, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Mäki-
38602: Hakola, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nie-        1.5) Ehdotukset laiksi liiketoiminnan perusteella suori-
38603:                                                     tettavista suhdannetalletuksista ja laiksi eräistä talonra-
38604: minen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Rai-        kennustöistä suoritettavasta Investointiverosta sekä laiksi
38605: nio, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Ryt-          investointirahastoista annetun lain muuttamisesta
38606: könen, Räsänen, Saarto, Sainio, Salla, Salmen-
38607: kivi, Salmi, Salolainen, Seppä, Suokas, I. Suo-     sisältävä hallituksen esitys n:o 229 esitellään va-
38608: minen, Tamminen, Tiekso, Tuominen, Tupa-            liokuntaan lähettämistä varten.
38609: mäki, Veikko Turunen, Vainio, Vaittinen-
38610: Kuikka, Vartia, Weckman, P. Vennamo, V. Ven-           P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
38611: namo, Vikatmaa, Volotinen ja Asvik.                 että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
38612: 
38613:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Keskustelu:
38614:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Breilin,             Ministeri Niskanen: Ehdotan, että tämä
38615: Ehrnrooth, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,       asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi perjan-
38616: Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi,        taina pidettävään istuntoon.
38617: Hostila, Hykkäälä, Häggblom, Järvisalo-Ka-
38618: nerva, Kaarna, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-         P u he m ies: Kun asiaa ei ole yksimieli-
38619: gas, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,           sesti päätetty lähettää valiokuntaan, on se jäävä
38620: Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Lai-     pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lausumaan
38621: tinen, Lehtinen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist,      mielensä pöydällepanon ajasta.
38622: H. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Martikainen,
38623: Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Nevalainen, E.           Valtiovarainministeri Viro 1aine n: Her-
38624: Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, Paasio, Paa-     ra puhemies! Kannatan ed. E. Niskasen tekemää
38625: sivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-     ehdotusta.
38626: mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Raat~kai­
38627: nen, Rantala, Saimo, Salama, Salmivuori, Salo-        Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
38628: ranta, Sandelin, Saukkonen, Sileäkangas, Sorsa,     tyneeksi.
38629:                                                   Vientima!ksu.                                              2937
38630: 
38631:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. E. Nis-             Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi perjan-
38632: kanen ed. Virolaisen kannattamana ehdottanut,             tain istuntoon.
38633: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi
38634: perjantaina pidettävään istuntoon.                        17) Ehdotuben laiksi kuntien yleisestä kalleusluoki-
38635:                                                                  tuksesta annetun lain muuttamisesta
38636:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
38637:                                                           sisältävä ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o 545
38638:   Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole                    esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
38639: tehty, eduskunta hyväksynee ed. E. Niskasen               dotuksen mukaisesti 1a k i - j a t a 1o u s v a-
38640:                                                           liokuntaan.
38641: ehdotuksen.
38642: 
38643:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi perjan-
38644: tain istuntoon.                                              Puhemies: Edustajille jaetut hallituksen
38645:                                                           esitykset n:o 213 ja 226 voitaneen myös esi-
38646:                                                           tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
38647: 16) Ehdotuksen laJkai vientihintojen poikkeuksellise
38648: nousun johdosta tulokehityklen tasapainottamiseksi suo-
38649:                  ritettavasta vientimaksusta                 Hyv~ytään.
38650: 
38651: sisältävä hallituksen esitys n:o 232 esitellään
38652: valiokuntaan lähettämistä varten.
38653:                                                             Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
38654:    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,                   ehdotuksen mukaisesti u 1k o a s i a i n v a Ii o-
38655: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.        kun t aan:
38656: 
38657:                                                           Suomen ja Ruotsin välillä mannermaajalustan rajan mää-
38658:    Keskustelu:                                            räämisestä Perämerellä, Selkämetellä, Ahvenanmetellä ja
38659:   Ministeri Niskanen: Herra puhemies!                     Itämeren pohjoisimmassa osassa tehdyn sopimuksen eräi-
38660:                                                                        den määräysten hyväksymistä
38661: Ehdotan, että tämäkin asia pantaisiin pöydälle
38662: eduskunnan ensi perjantaina pidettävään istun-            tarkoittava hallituksen esitys n:o 213; ja
38663: toon.
38664:                                                           Eurooppalaisen tietollikcmneprojektin ''Vaiheohjattu an-
38665:   Puhemies: Kun asiaa ei ole päätetty yk-                 tenniryhmä" toteuttamisesta tehdyn sopimuksen eräi-
38666: simielisesti lähettää valiokuntaan, on se jäävä                       den mäiräysten hyvibymistil
38667: pöydälle. Kehotao seuraavia puhujia lausumaan
38668: mielensä pöydällepanon ajasta.                            tat!koittava hallituksen esitys n:o 226.
38669: 
38670:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
38671: tyneeksi.                                                    P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
38672:                                                           tunto on ensi perjantaina kello 13 kyselytun-
38673:   p u he mies: Keskustelussa on ed. E. Nis-               tina ja kello 14 on varsinainen täysistunto.
38674: kanen ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle
38675: ensi perjantaina pidettävään istuntoon.
38676: 
38677:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                            Täysistunto lopetetaan kello 22.13.
38678: 
38679:    Puhe m ies: Kun muuta ehdotusta ei ole                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
38680: tehty, eduskunta hyväksynee ed. E. Niskasen
38681: ehdotuksen.                                                                             Olavi Salervo.
38682: 
38683: 
38684: 
38685: 
38686: 368   11/72
38687:                           120. Perjantaina 15 p. joulukuuta 1972
38688:                                                            kello 13.
38689: 
38690:                       Päiväjärjestys.                                      P'åiväjärjestyksessä olevat asiat:
38691: 
38692:                                                           Siv.     1) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 329 öljyvahinkotapah-
38693:       S u u lli s ia k y s y m y k s i ä:                               tuman ilmoitus- ja korvausvelvollisuudesta.
38694: 
38695:    1) Ed. Lankisen suull. ksm. n:o 329                                E.d. Lankinen: Hetta puhemies! Es~tän
38696: öljyvahinkotapahtuman ilmoitus- ja kor-                            kunnioittaen asianomaisen ministerin vastatta-
38697: vausvelvollisuudesta ................ 2939                         vaksi sew:aavan suullisen kysymyksen:
38698:                                                                       Mihin toimenpiteisiin hallitus a~koo ryhtyä
38699:    2) Ed. Salaman suull. ksm. n:o 330
38700:                                                                    sen johdosta, että öljyvahinkotapahtumasta ei
38701: tupajumien aiheuttamien vahinkojen kor-
38702:                                                                    voimassa olevien lakien mukaan ole kenelläkään
38703: vaamisesta      . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2940   ilmoirusvelvolllisuuttta . eikä korvausvelvoHi-
38704:    3) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o .331                            suuttta?
38705: kaukopuheluiden laskutuksen selventä-
38706: misestä     ......................... 2941
38707:                                                                       Kauppa- ja teollisuusministeri T e i r: Herra
38708:    4) Ed. Tuomisen suull. ksm. n:o 332                             puhemies! Vastauksena kansanedustaja Lanki-
38709: terveydelle vaarallisten maali- ym. ainei-                         sen suulliseen kysymyikseen esitän kunnioitta-
38710: d~ .. v~is.~sen, myynnin ja käytön                                 vasti seuraavaa:
38711: kieltämlsesta . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . ,           Viime marraskuun 1 päivänä voimaan tul-
38712:    5) Ed. Hetemäen suull. ksm. n:o .333                            leessa laissa ja asetuksessa lduksista aiheutuvien
38713: itsenäisyyspäivän saattamisesta koulujen                           öljyv~hinkojen torjumisesta on säädöksiä sekä
38714: työpäivään verrattavaksi päiväksi . . . . 2942                     öljyvahinkojen ilmoitusvelvoMisuudesta että
38715:    6) Ed. Ruokolan suull. ksm. n:o 334                             korvauskysymysten järjestämisestä. Öljyvahin-
38716: peruskoulun ensimmäisen toteuttamis-                               kojen ilmoitusvclvoNisuuden osalta on säädetty
38717: alueen huomioon ottamisesta kansakou-                              mairutun asetuksen 8 §:ssä, että suomalaisen
38718: lunopettajien erikoistumiskoulutuksessa 294 3                      kauppa-alulksen päällikkö on velvollinen teke-
38719:    7) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o                               mään i1moitUksen merenirulkuha11itulksen lähem-
38720: 3.35 ruotsinkielisen tiedotustoiminnan                             min määräämällä tll/Valla asianomaiselle Suomen
38721: parantamisesta valtioneuvostossa . . . . . . ,                     tai uakomaan .viranomaiselle, mikäli hän havait-
38722:                                                                    see Suomen :sisäisillä iku1kuvesillä Suomenllah-
38723:    8) Ed. Hyvösen suutl. ksm. n:o 3.36                             deMa, PohjanJ.ahdella tai !Itämerellä öljyä niin
38724: yksityisoppikoulun säilyttämisestä kor-                            suuren määrän, että sen ,takia sää- ja muUit olo-
38725: vaavana kouluna uutta koulujärjestel-                              suhteet huomioon ottaen uhkaa vakava öljy-
38726: mää luotaessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          vahingon vaara. Korvausten osalta on voimassa
38727:    9) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o 337                             se yleinen periaate, että vahinkoon syypää kor-
38728:  presidentinvaalissa äänien ostamista kos-                         vaa aiheuttamansa vahingon. Koska öljyvahinko-
38729: kevan väitteen selvittämisestä . . . . . . . . 2944                tapauksissa vahingon aiheuttajaa on eräissä ta-
38730:                                                                    pauiksissa vailkea saada sdlvillle ja !kun !toisaalta
38731:                                                                    tVahinkotapahtumien selvittely saattaa johtaa
38732:                                                                    varsin ptrkiin tutikimuksiin ja oikeuden'käyntei-
38733:    J»uhetta johtaa. ttoinen varapuhemies L ä h-                    hin, on bissa alulksista a~heutuvien öljyvahinko-
38734: t e enm älk i.                                                     jen torjumisesta säädetty perustettavaksi er1tyi-
38735:                                                                    nen öl)yva:hinkojen tkorvausrahasto aluksista
38736: 2940                                Perjallltaina :15 p. joulukuuta 1972.
38737: 
38738: aiheutuvien öljyvahinkojen ja niiden torjunta-          2) Ed. Salaman suull. ksm. n:o 330 tupajumien aiheut-
38739: kustannusten korvaamista varten. Varat öljyva-                    tamien vahinkojen korvaamisesta.
38740: hinkojen korvausrahastoon peritään maahan                  Ed. S a i a m a: Herra puhemies! Esitän kun-
38741: tuodusta öljystä ja rahastosta maksettavista kor-       nioittaen vakioneuvoston asianomaisen ministe-
38742: vauksista päättää valtioneuvosto. Rahasto aloitti       rin vasta'ttavalksi seuraavan kysymyksen:
38743: toiminitansa viime marraskuun 1 päivänä.                   Miltä hallitus aikoo tehdä tupajumivahinlko-
38744:    Muita kuin ailulksista aiheutuvia öljyvahinkoja      jen lkorvaamismenettelyn nopeuttamiseksi?
38745: ko&keva lainsäädäntö on valmisteilla maa. ja
38746: metsätailoUJSministeriössä, ja esitys vailmistuu
38747: saamani tiedon mulkaan aivan lähiaikoina.                 Maa- ja metsätalousministeri H a u k i-
38748:                                                        p u r o: Herra puhemies! Vastauksena kansan-
38749:                                                        edustaja Salaman suu1liseen kysymykseen esitän
38750:    Ed. La n lk i ne n: Herra puhemies! Esitän          kunnioitltaen seuraavaa:
38751: lrunnioittavasti seuraavan 1isäkysymyksen:                Tupajumien aiheuttamien vahinkojen !kor-
38752:    Onko hallitus tietoinen, että valtion ,tuotta-      vaamiseksi ei meillä ole [ainsäädäntöä eikä sitä
38753: vimman liikeyrhyben, Rajamäen viinatehtaiden           varten ole myöskään varoja valtion tuilo- ja
38754: Mkon, vedenottamon 1äheHä olevan omalkoti'ta-          menoarviossa.
38755: lon öljysäiliön hajoamisesta tuli tieto ja aivan          Tupajumien aiheuttamien rvahinkojen korvaa-
38756: sattumalta vasta noin vuoden kuluttua tapahtu-         mista ikoslkeva kysymys on varsin mon1tahoinen.
38757: man jälkeen?                                           On otettava huomioon, että <tupajumi on maam-
38758:                                                        me ete1ä- ja lkeslkiosissa yleinen puuraikenteiden
38759:    Kauppa:- ja teollisuusministeri Te i r: Herra       !tUholainen. Kowausten maksamisesta saattaisi
38760: pulhemies! Minä en !tiedä, mi11ä · •tavalla tämä       muodostua siten melko .suuren [uokan kysymys.
38761: liittyy varsinaiseen kysymykseen. Tämä on eri-            Tupajumin ohelia erä~t muut tuhohyöntei-
38762: koistapaus. Kyllä ha'llitus on tietoinen tästä,        set ja lahottajasienet aiheuttavat ~ahinkoja
38763: mutta minä en 11:iedä, missä yhteydessä se on          puuraikennuksissa. Tämä seikka rvaikeuttaisi sen
38764: varsinaiseen asiaan.                                   korvaamisen edellytyksenä olevan set'kan selvi't-
38765:                                                        telyä, mikä tuhooja kussakin tapauksessa ja
38766:                                                        minikä verran on vahinkoa aiheuttanut.
38767:    Ed. Lankinen: Henra puhemies! Herra                    Edelleen olisi korvaamisen perustetta harkit-
38768: ministeri, esitän kunnioittavasti seuraavan täy-       taessa otettava huomioon, että tupajumin esiin-
38769: dentävän kysymylksen:                                  tymistä rvoidaan ainaJkin jossain määrin enna-
38770:    On !kysymyksessä omakotitlrl.on öljyvahinko,        kolta !torjua.
38771: jdka saattaa pilata pohjavedet valtion rootta-            KorvalllSten maksaminen näyttää siis edeUyt-
38772: vimmailta lllikeyritykseltä Alkolta, niin kuin         tävän, että korvaamisen perusteet selvitetään
38773: nylt uhkasi käydä, ,tuotanto siis uhkasi loppua.       varsin seikkaperäisesti. Tällaisen selvityksen te-
38774:                                                        keminen ei kuitenlkaan ,tällä hetkellä valitetta-
38775:   Toinen varapuhemies: Mikä on ky-                     vasti ole ,vielä rvireillä. Sen sijaan viranomais-
38776: symys?                                                 ten toimesta pyritään vaitkuttamaan siihen,
38777:                                                        että rakennuSiten ja ralkenteiden suunnittelussa,
38778:    Puhuja: Ministeri ikysyi, mitenikä se liit-         ilmastoinnin ja kosteuseristy'ksen s~kä puun
38779: tyy 'tähän.                                            kyllästämisen avulla vältettäisiin vahin1kojen
38780:                                                        syntyminen.
38781:    Kauppa- ja teol1isuusministeri Te i <1': En
38782: dedä -      ei ikai minun pitäisi kysyä, vaan mi-          Ed. S a 1 a m a: Henra pu:hemies! Teen [isä-
38783: nun pitäisi vastata. Sanoisin näin, että kun on         kysymyksen:
38784: yksiltyisestä talosta kysymys, silloin on kyllä            Katsooko ha11itus, että on olemassa mitään
38785: palok.unna't ja niin poispäin, ne valvovat tätä         mahdollisuulksia seuraavan lisätalousarvion yh-
38786: asiaa. Minä en tunne lähemmin nyt tätä yksi-            teydessä ;saada määrärahaa tupajumien jo aiheut-
38787: tyistä asiaa, mutta ,viittaan vain siihen yleiseen      tamien rvahinkojen korvaamisdksi?
38788: vastaulkseen, jonka minä annoin rvarsinaiseen ky-
38789: symykseen.                                                Maa- ja meltsätalousminislteri H a u 'k i-
38790:                                                         p u r o: Herra puhemies! Kos'ka tämän kysy-
38791:   Asia on loppuun kisttdlty.                            myksen selvittelyä ei dle rvielä pantu siinä laa-
38792:                                              Kaukopuheluiden ~kutus.                                       2941
38793: 
38794: 
38795: juudessa virei'lle tkuin se edellyttäisi, niin on        kalJiita investointeja vaattvla muutoksia, ei
38796: ilmeistä, että seuraavassa Hsäbudjetissa ei tule         ainoastaan kaukokeskutksissa, vaan myös kai-
38797: olemaan määrärahaa •tähän ta!ikoitukseen.                kissa maamme automaatltisi•ssa paika:lli:sikeskuk-
38798:                                                          sissa niin va1tion kuin :myös toimilupapuhelin-
38799:    Ed.. S a 1 a m a: Herra puhemies! Teen kun-           laitosten pailkallisverkoissa. Tällaisiin muutok-
38800: nioittaen toisen Hsäkysymy~ksen:                         siin ei Suomessa, kuten ei myöskään muissa
38801:    Onko mahdoiHisuutlta saada nopeasti lll'kia           Euroopan maissa, ole katsottu olevan mahdol[i-
38802: tupajumien tuhojen :taikia kodittomuusuhikan             suuksia. Käytt0ke1poista 'teknistä ratkaisua ei
38803: alaiseksi joutuvien vähävaraisten perheiden              aioatkaan ·vielä toistaiseksi ole !käytettävissä.
38804: turvaksi?                                                   Nykyistä Jastkutusjä*stelmää käytetään myös
38805:                                                          useimmissa mu~ssa maissa, vieläpä Euroopan
38806:     Maa- ja metsätalousministeri H a u k i-              laajuisessa automaauisessa puhelinliikenteessä.
38807: p u r o: Herra puhemies! Viittaan varsinaiseen           Myös automaattiseS'sa puhelin1Hken'teessä Suo-
38808: vastautkseeni, jonka esi:tin kansanedustaja Sala-        mesta Ruotsiin ja Keski-Eurooppaan tulJaan
38809: man ensimmäiseen kysymykseen, ja totean että             sovelrtamaan samoin :tätä järjestelmää, koska ny-
38810: kun tämä asia k01ko laajuudessaan ei dle vielä           kyiseen paika1Jliskeskustekniikkaan soveLtuvaa
38811: selVittelyn alai•sena, niin ei voida myöskään vielä      käyttökelpoista ratkaisua ei vielä ole käytettä-
38812: tässä vaiheessa antaa minkään laisia lupauksia
38813:                                      1
38814:                                                          vissä.
38815: siiltä, että tämä asia tultaisiin lakisääteisesti hoi-
38816: tamaan. Mutta ministeriössä ~tullaan kyllä tähän            A:sia on [oppuun käsitelty.
38817: erittäin va:litettavaan thlanteeseen, joka eräissä
38818: osin maata on olemassa tupajumien osalta, kiin-           4) Ed. Tuomisen suull. ksm. n:o 332 terveydelle vaa-
38819: nittämään todella va!kavaa huomiota.                      rallisten maali- ym. aineiden valmistuksen, myynnin ja
38820:                                                                             käytön kieltämisestä.
38821:   Asia on 1oppuun käsitelty.
38822:                                                             Ed.. Tuominen: Herra puhemies! Esitän
38823:                                                          kunnioittaen hallitu'ksen asianomaisen jäsenen
38824: 3) Ed. Mykkäsen suull. ksm. n:o 331 kaukopuheluiden      vastattliiVaksi seuraavan suullisen kysrmyiksen:
38825:              laskutulesen selventämisestä.
38826:                                                             Mihin toimenpiteisiin halliltus aikoo ryhtyä
38827:    Ed. Mykkänen: Herra puhemies! Bsiltän                 terveydelle vaarallisten LT 3 ryhmään kuulu-
38828: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen             vien maali-, liuotin- ja liima-aineiden valmis-
38829: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-          tuksen, myynnin ja tkäytön kieltämiseksi?
38830: myksen:
38831:    Ai•kooko h~Hitus ryhtyä toimenpiteisiin kau-             Sosia&li- ja terveysministeri K a :r k i ne n:
38832: kopuheluiden 1asikutuksen selventämiseksi niin,          Herra puhemies! Liuotteiden työturvallisuus-
38833: että tkunkin puhelun hinta saadaan eriltelly'ksi?        ryhmään LT 3 kuuluvia maali-, Jiuotin- ja Hima-
38834:                                                          aineita voidaan hallituksen käsityksen mukaan
38835:    Liikenneministeri Tarjanne: Herra puhe-               käyttää 1turvallisesti silloin, kun työntekijäin
38836: mies! Ed. Myktkäsen tkY'symykseen vastaan kun-           suojelemisesta näiden tuotteiden sisältämien
38837: nioittavasti seuraavaa:                                  liuotinaineiden aiheuttam~l'ta vaaroHta on huo-
38838:    Posti- ja fennätinlai'tdksen telelaskuissa käy        lehdittu. Työntekijöiden suojeleminen liuotin-
38839: kunkin tkäsivälitteisesti välitetyn kautkopuhelun        aineiden aiheuttamilta terveysvaarailta vaatii
38840: hinta eriteltynä ilmi laskuun kirjoitetusta tai          etupäässä ilmanvaihtoon ja työnjärjestelyyn liit-
38841: laskun mulkaan liitetystä erhtelystä. Erittelyn          tyviä ·toimenpiteitä. Mikäli näillä toimenpiteillä
38842: mahdollistaa se, että puhelunvälittäjä suorittaa         ei tyydyttävään tulokseen päästä, voidaan työn-
38843: puhelujen välityksen ja 1telkee puheluista lasJku-       tekijöiden käyttöön varata henkilökohtaisia hen-
38844: erittelyyn tarvittavat merkinnät. Automaattiset          gityssuojaimia.
38845: kaukopuhelut yhdistetään sen sijaan yksin-                  Torjuntatoimenpiteiden tehokkuutta ja käyt-
38846: omaan tHaajan ohjaamien kes1kusls.itteiden               töä valvovat valtion työsuojelutarkastajat, kun-
38847: avulla. Maamme puheHoikeskukset eivält ole lt~k­         nalliset ammattientarkastajat sekä työpaikkojen
38848: niseltä rakenteeltaan sellaisia, että puhelujen          työturvallisuustoimikunnat ja -asiamiehet. Tähän
38849: hintaeritt~lyyn tarvittavat tiedot olisivat auto-        mennessä eivät viranomaisten valvontatoimen-
38850: maattiseslti saatavissa.                                 piteet ole olleet riittävän tehokkaita, mutta
38851:    Keskustekniikan muuttaminen eritte1yä vas-            käynnissä olevalla työsuojelulainsäädännöllä ja
38852: taavaksi vaatisi erittäin Jaajoja, petruSteeHisia,       -organisaation uudistustyöllä tähdätään :va1von-
38853: 2942                                 Perjantaina 115 p. joulukuuta 1972.
38854: 
38855: 
38856: nan tehostamiseen ja laadun parantamiseen.              ei tietämäni mukaan ole harkittu, mutta sen si-
38857: Työsuojeluhallinnon vil"kamieskunnan 'lisäämi-          jaan äsken mainitulla valtioneuvoston päätök-
38858: nen sekä 24. 7. 1972 annettu laki työsuojelu-           sellä voitaisiin ehkä saada aikaan sellainen me-
38859: hallinnosta ja eduskunnassa vasta hyväksytty            nettely, jolla kiellettäisiin työnantajaa antamasta
38860: laki työsuojelun valvonnasta antavat edellytyk-         työntekijän käytettäväksi aineita, joista työn vaa-
38861: set tähänastista tehokkaamman valvonnan toi-            timalla tavalla voi olla seurauksena erityinen
38862: meenpanemiselle.                                        myrkytyksen tai sairastumisen vaara. Samalla
38863:    Maali-, liuotin- ja Hima-aineiden sisältämät         oHsi ehkä myös mahdollisuus antaa ,työnteki-
38864: terveyde!lle vaaraUiset kemialliset yhdisteet ei-       jöille oikeus kieltäytyä !käyttämästä puheena
38865: vält ole vaarallisimpia eri alojen työpaikoilla         olevia aineita.
38866: käytettävistä kemiallisista tuotteista. Voimassa
38867: olevaa lainsäädäntöä vastaavasti nii'tä pidetään
38868: II [uokan myrkkyinä. Näin ollen niiden valmis-             Asia on loppuun käsitelty.
38869: tuksen ja myynnin •täydelliseen kieltämiseen ei
38870: ole aihetta. Niiden 'käytön osalita on todettava,
38871: että nH1Jä työpaikoilla, joilla teknillisten suo-       5) Ed. Hetemäen suull. ksm. n:o 333 itsenäisyyspäivän
38872:                                                         saattamisesta koulujen työpäivään verrattavaksi päiväksi.
38873: jelutoimenpiteiden avulla ei vaaraa voida riittä-
38874: västi poistaa, on työturvallisuuslain 17 §:n mu-            Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Esitän
38875: kaan vaarallinen aine korvattava muulla ai-             kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
38876: neella. Tämän säännoksen nojaUa ratkaisevat             ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
38877: työsuojeluviranomaiset kysymyksen sanottujen                Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,
38878: tuotteiden käytön kieltämisestä :kussa·kin yksit-       että itsenäisyyspäivä luettaisiin myös opettajille
38879: täisessä ·tapauksessa erikseen.                         työpäivåiksi, niin että itsenäisyyspäiväviikon
38880:                                                         lauantai olisi vapaa sekä oppilaille että opetta-
38881:    Ed. Tuominen: Herra puhemies! Esitän                 jille?
38882: kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:
38883:    Onko hallitus harkinnut erityisen arsetulksen           Opetusministeri Sundqvist: Herra puhe-
38884: antamista käyttö- ja suojautumisohjeis'ta erikois-      mies! Vastauksena ed. Hetemäen kysymykseen
38885: töissä, joissa myu:ikyillisten aineiden käyttö saat-    esitän kunnioittavasti seuraavaa:
38886: taa aiheuttaa vaaroja :työntekijän terveydelle?
38887:                                                            Viisipäiväistä kou1uvii!kkoa koskevissa järjes-
38888:    Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:              telyissä kansa-, perus- ja oppikoulujen vuotui-
38889: Herra puhemies! On tutkittu mahdollisuuksia             seksi työpäivämääräksi on säädetty 190 'työpäi-
38890: antaa työturvallisuuslain nojalla saman sisältöi-       vää. Kun kesä-, joulu- ja pääsiäislomien lisälksi
38891: nen valtioneuvoston päätös, mitä ed. Tuo-               on katsottu välttämättömäksi säilyttää urheilu-
38892: minen juuri tarkoittaa, asiakirja, joka yleisesti       loma, on viisipäiväisessä kouluviikossa jouduttu
38893: kieltäisi myrkyllisten, nopeasti haihtuvien liuot-      koulun työkautta pidentämään. Kun toisaailta
38894: timien ja vastaavien aineiden käytön sellaisissa        maamme ilmasto-olojen vuoksi parhaimmat lo-
38895: työoloissa, joissa ·työntekijän terveys ja työkyky      manviettomahdollisuudet ovat kesäkuukausina,
38896: ovat vakava·sti uhattuina kysymyksessä tarkoi-          pyrittiin uusien työ- ja lomaikausien suunnitte-
38897: tetuilla tavalla.                                       lussa supistamaan kesälomaa mahdollisimman
38898:                                                         vähän.
38899:    Ed. Tuominen: Het~ta puhemies! Esitän                   Edellä esitettyjä loma-aikoja koskevien tavoit-
38900: toisen lisäkysymyksen:                                  teiden 5aavuttamiseksi työkausi järjestettiin si-
38901:    Onko halli.tus harkinnut laiila säädettäväksi,       ten, että sunnuntain lisäksi työviikkoon sisältyy
38902: et!tä maalausHikkeen harjoittamiseen tulee saa-         vain yksi vapaapäivä, mikä aiheutti sen, .että
38903: da lupa, jotta voitaisiin pitää kiinni määrätyistä      niinä viikkoina, joUoin sunnuntain lisäksi jokin
38904: vaatimuksista työnantajalle, mitä tulee siis työn-      muu päivä on pyhä-, juhla- tai vapaapäivä, kou-
38905: tekijöiden terveyden suojaamiseen, erityiseslti         lussa työskennellään myös lauantaisin. Sen jäl-
38906: maalaus- ja mattojenkiinnitystyössä?                    keen kun loppiainen, helatorstai ja toinen hel-
38907:                                                         lun'taipäivä on siirretty lauantaiksi, tulee lauan-
38908:    Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:              taisin pidettävä koulupäivä ky·symykseen nykyis-
38909: Herra puhemies! Suunnitelmaa tämänlaatuisen             ten säännösten mukaan vain itsenäisyyspäivä- ja
38910: elinkeinotoiminnan tekemisestä luvanvaraiseksi          vapunpäivävHko1la.
38911:                                                                                                          29-43
38912: 
38913: 
38914:   Koska puheena olevien lauantaiden pitämi-                Kun hallitub>essa keskusteltiin näistä asioista,
38915: nen koulupäivinä on herättänyt tyytymättö-              hait!kittiinko si!IJ.oin myös rudtsinkielisen tiedot-
38916: myyttä oppilaiden vanhempien ja opettajien kes-         tajan paikkaamista rva!ltioneuvostoon?
38917: kuudessa, on ilmeisesti syytä harkita käytännön
38918: muuttamista siten, että kaikki lauantait ovat va-          Ministeri L o u e k o s k i: Herra puhemies!
38919: paat. Opetusministeriö edellyttää kuitenkin, että       Tämä asia ei aivan tässä muodossa ollut esillä.
38920: koulujen työvuoteen sisältyy asetuksessa sääde-         Käsillä oli toimikunnan asettaminen tiedotus-
38921: tyt työpäivät, mikä merkitsee muiden loma-aiko-         toiminnan yleistä kehittämistä varten, mutta pi-
38922: jen supistamista kahdella päivällä siinä tapauk-        täisin luonnollisena, että tämä kuuluu sen pii-
38923: sessa, että itsenäisyyspäivän ja vapunpäivän jäl-       riin.
38924: keiset lauantait tulevat vapaiksi.
38925:                                                           Asia on [oppuun käsitelty.
38926:   Asia on loppuun käsitelty.
38927:                                                         8) Ed. Hyvösen suull. ksm. n:o 336 yksityisoppikou·
38928:                                                         Iun säilyttämisestä korvaavana kouluna uutta koulujär-
38929: 6) Ed. Ruokolan suull. ksm. n:o 334 peruskoulun en-                        jestelmää luotaessa.
38930: simmäisen toteuttamisalueen huomioon ottamisesta kan.
38931:     sakoulunopettajien erikoistumiskoulutuksessa.          Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Esitän
38932:    Toinen varapuhemies: Koska ·ky-                      kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
38933: syjä ei ole läsnä, kysymys raukeaa.                     jäsenen vastattavaksi seuraarvan suulllisen ikysy-
38934:                                                         myb>en:
38935:   Asia on loppuun !käsitelty.                              Miten hallitus katsoo •vastaavan peruskotrlu-
38936:                                                         iainsäädännön henkeä sen, että kunna1lisen
38937:                                                         kouluhallinnon ja suunnittelun johtavat vitika-
38938: 7) Ed. Stenbäckin suull. ksm. ~:o 335 ruotsinkielisen   miehet eräissä kunnissa pitävät yksityisoppi-
38939:  tiedotustoiminnan parantamisesta valtioneuvostossa.    koulun säilymistä korvaavana kouluna ensisijai-
38940:                                                         !Sena vaihtoehtona uutta koulujärjestelmää luo-
38941:    Ed. S te n b ä c k: Herr tahnan! Jag ber att         taessa?
38942: högatktningsfUillt tili vederbörande medlem av
38943: statsrådet få framställa följande muntliga fråga:          Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-
38944:    Har regeringen för avsiikt att förbättra den         mies! Vas·tauksena ed. Hyvösen kysymykseen
38945: svenskspråkiga informationen från statsrådet?           esitän !kunnioittaen seuraavaa:
38946:                                                            Kaikissa peruskoulua koskevissa säännöksissä
38947:    Kysyn siis kunnioi!l:taen hallitub>en asian-         sekä valtion kouluviranomaisten antamissa suun-
38948: omaiselta ministeriltä:                                 nitteluohjeissa on Jähdetty siitä, että yksityis-
38949:    AilkoOko hallitus parantaa vaLtioneuvoston           ten oppikoulujen sisä1ly-ttäminen kunnan kou-
38950: talhcdta tlliPahtuvaa ruotsinkielistä dedotustoi-       lulaitokseen on ensisijainen vaihtoehto ja kor-
38951: mintaa?                                                 vaava koulu poikkeurs·tapaus. Mikäli 'kunnalli-
38952:                                                         sen kouluhallinnon ja -suunnittelun johtavat
38953:    Ministeri L o u e k o s k i: Herra puhe-             virkamiehet pitävät korvaavaa koulua ensisijai-
38954: mies! Valtioneuvoston ja ha>llituksen viimeviik-        sena vaihtoehtona, he suosivat tällöin sellaista
38955: koisessa iltakoulussa valtioneuvoston .tiedotus-        racltaisua, jota lainsäätäjä on pitänyt vähemmän
38956: toiminta Oili kokonaisuudessaan esillä. Keskus-         ltoivottavana.
38957: teltiin ,tiedotustoiminnan kehittämisestä ja tätä
38958: varten asetettiin kansliapäällikkö Lindroosin              Ed. Hyvönen: Herra puhemies! Esitän
38959: johtama toimikunta, jonika tulee hyvin kiireel-         !kunnioittavasti seuraavan Usäkysymyksen:
38960: lisesti tehdä esityksensä valtioneuvoston tiedo-           Miten hallitus omalta osaltaan pyrkii suun-
38961: tustoiminnan parantamisesta ja mahdollisesta            taamaan kuntiin tiedotustoimintaa ja osoitta-
38962: lisähenkilökunnan ottamisesta näihin tehtäviin.         maan, että korvaava kouJu on hallinnollisesti,
38963: Täs·sä samassa yhteydessä va>ltioneuvosto voi           ,taloudellisesti ja opettajien :kannalta epäedulli-
38964: kansanedustaja Stenbäckin kysymyksen tal'koit-          sempi ja epätarko~tuksenmukaisempi kuin kun-
38965: taman asian myös selvittää.                             nan koulut?
38966: 
38967:   Ed. Stenbäck: Herra puhemies! Teen                      Opetusministeri S u n d q v i s 't: Herra puhe-
38968: kunnioittaen seuraavan lisäkysymy:ksen:                 mies! Hallitus ei ole mitään erityistä tiedotus-
38969: 2944                                    Perja!lt.aina ,15 p. jouMcuuta 1972.
38970: 
38971: toimintaa harjoittanut .tässä kysymyksessä, vaan              Aikooko haUitus selvittää kansanedustaja
38972: lähtökohta on luonnollisesti se, että ne, jotika            J. Kortesalmen eduskunnassa 8 päivänä joulu-
38973: paikallistasolla vastaavat kouluhallinnosta, ovat           kuuta 1972 esittämää väitettä, jonka mukaan
38974: selvillä siitä, mitä laissa, asetuksissa ja muissa          aikaisemmissa presidentinvaaleissamme olisi os-
38975: ohjeissa on säädetty ja sanottu.                            tettu ääniä?
38976: 
38977:    Ed. H y v ö n en: Herra puhemies! Vielä                     Oikeusministeri L o u e k o s k i: Hetll'a puhe-
38978: lisäkysymys:                                                mies! Vastauiksena kansanedustaja Tupamäen
38979:    Onko hallituksella mitään suunnitelmia tur-              suul:liseen kysymykseen iimoitan kunnioitta-
38980: vatakseen sen, että kaikissa kunnissa luodaan               vasti, että kansanedustaja Kortesalmen käyttä-
38981: mahdollisimman k:dkonaisvakainen !kunnallinen               mä puheenvuoro oli niin ylimaLkainen, ettei hal-
38982: peruskoulu yksityisten oppikoulujen järjestön               litus aio sen perusteella suorittaa selvityksiä.
38983: vastustuksesta huolimatta?
38984: 
38985:    Opetusministeri S u n d q v i s t: Herra puhe-             Asia on loppuun käsitelty.
38986: mies! Hallitus huolehtii nyt ennen kaikkea
38987: siitä, että perusikoulujätjestelmä toteutuu suun-
38988: rutellussa muodossa vuoteen 1977 mennessä.
38989: Kouluhallitus ottaa erikseen kantaa eri kuntien                Toinen varapuhemies:                  Seuraava
38990: koulusuunnitelmiin ja myös korvaavia kouluja                täysistunto on tänään keHo 14.
38991: koskeviin kysymyksiin.
38992: 
38993:   Asia on loppuun käsitelty.
38994:                                                               Täysistunto lopetetaan kello 13.25.
38995: 9) Ed. Tupamäen suull. ksm. n:o 337 presidentinvaa-
38996: lissa äänien ostamista koskevan väitteen selvittämisesti.
38997:    Ed. T u p a mäki: Herra puhemies! Esitän                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
38998: valtioneuvoston asianomai<sen ministerin vasltat-
38999: tavaksi seuraavan ·suullisen !kysymylksen:                                             Olavi Slrlervo.
39000:                             121. Perjantaina 15 p. joulukuuta 1972
39001:                                                               kello 14.
39002: 
39003:                        Päiväjärjestys.                                                                                Siv.
39004:                                                                         6 ) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain
39005:    I 1 m o i t u k s i a.                                             30 S:n väliaikaisesta muuttamisesta ja
39006:                                                               Siv.    laiksi eläkeoikeuden valintaa koskevan.
39007:            K o 1m a s k ä s i t t e 1y:                               ilmoituksen tekemisestä eräissä tapauk-
39008:                                                                       sissa ............................. 2960
39009:    1 ) Ehdotus laiksi arpajaislain muutta-                               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
39010: misesta        . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2947   mietintö n:o 150; sosiaalivaliokunnan
39011:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            mietintö n:o 19; hallituksen esitys n::o
39012: mietintö n:o 140; laki- ja talousvaliokun-                            196; ed. Ullqvistin ym. toiv.al. n:o 1891.
39013: nan mietintö n:o 16; hallituksen esitys
39014: n:o 167.
39015:    2) Ehdotus laiksi tullilain 121 §:n
39016: muuttamisesta             ..................                     ,             T o i n e n k ä s i t t e 1 y:
39017:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
39018: mietintö n:o 142; valtiovarainvaliokun-                                  7) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikai-
39019: nan mietintö n:o .53; hallituksen esitys                              sista poikkeussäännöksistä verolakeihin
39020:                                                                       annetun lain muuttamisesta       . . . . . . . . 2962
39021: n:o 202.
39022:    3 ) Ehdotus laiksi väestön terveyden-                                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
39023: ja sairaanhoidon turvaamisesta poikkeuk-                              mietinnöt n:ot 146 a ja 146; valtiovarain-
39024: sellisissa oloissa ja suuronnettomuuden                               valiokunnan mietintö n:o 54; hallituksen
39025: sattuessa      ........................ ,                             esitys n:o 189; lak.al. n:ot 74, 75, 81 ja
39026:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            83; ed. Vilponiemen ym. toiv.al. n:o 6.32.
39027: mietintö n:o 144; perustuslakivaliokun-
39028: nan mietintö n:o 20; hallituksen esitys
39029: n:o 112.                                                                            E s i t e 11 ä ä n:
39030:    4 ) Ehdotukset laiksi tuulaakimaksun
39031: perusteesta vuosina 1973-1974                          .... ,            8) Hallituksen esitys n:o 229 laiksi
39032:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            liiketoiminnan perusteella suoritettavista
39033: mietintö n:o 148; laki- ja talousvaliokun-                            suhdannetalletuksista ja laiksi eräistä ta-
39034: nan mietintö n:o 18; hallituksen esitys                               lonrakennustöistä suoritettavasta inves-
39035: n:o 207; ed. Sinisalon ym. lak.al. n:o                                tointiverosta sekä laiksi investointirahas-
39036: 224.                                                                  toista annetun lain muuttamisesta
39037:                                                                          9) Hallituksen esitys n:o 2.32 laiksi "
39038:    .5 ) Ehdotukset laiksi väliaikaisista
39039: poikkeuksista naisten yötyökieltoa koske-
39040: vista säännöksistä ja laiksi työaikalain                              vientihintojen poikkeuksellisen nousun
39041: 14 §:n kumoamisesta                    ............ 2950              johdosta tulokehityksen tasapainottami-
39042:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            seksi suoritettavasta vientimaksusta . . 2982
39043: mietintö n:o 149; sosiaalivaliokunnan                                     10) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o
39044: mietintö n:o 18; hallituksen esitys n:o                               546 laiksi puoluelain muuttamisesta . . 2984
39045: 197; ed. Lemströmin lak.al. n:o 5.38;                                     11) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o
39046: toiv.al. n:ot 1815, 1999, 2036 ja 2209.                               547 laiksi r~
39047:                                                                                   nnoluelain muuttamisesta .. "
39048: 369    11/72
39049: 2946                                             Perjantaina <15 p. joulukuuta 1972.
39050: 
39051: 
39052:        Pöydällepanoa varten                                                                Ilmoitusasiat:
39053:             e s i te 11 ä ä n:
39054:                                                                  Siv.                       Lomanpyynnöt.
39055:     12) Perustuslakivaliokunn'.ln mietintö                                 Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
39056: n:o 21 hallituksen esityksen johdosta                                   tunnosta sairauden takia edustajat Katajavuori
39057: laiksi luonnonsuojelunvalvojan tehtävien                                ja Kohtala, virkatehtävien vuoksi ed. Nevalai-
39058: siirtämisestä maa- ja metsätalousministe-                               nen sekä yksityisasiain tähden edustajat Aitio,
39059: riölle      . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2987    Helle, Häikiö, Härkönen, R. Kangas, Kosken-
39060:     13) Perustuslakivaliokunnan mietintö                                niemi ja L. Linna ja tämän kuun 19 päivästä
39061: n:o 22 hallituksen esityksen johdosta                                   22 päivään yksityisasiain vuoksi ed. Lattula.
39062: laiksi huoneenvuokrien sovittelusta Hel-
39063: singin kaupungissa ja eräissä muissa kun-
39064: nissa annetun lain muuttamisesta . . . . ,
39065:     14) Perustuslakivaliokunnan mietintö
39066: n:o 2.3 hallituksen esityksen johdosta                                      Hallituksen esityksen n:o 189 peruuttaminen.
39067: laiksi valtioneuvoston ministeriöiden lu-                                  T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ilmoitetaan,
39068: kumäärästä ja yleisestä toimialasta anne-                               että eduskunnalle on tasavallan presidentin kir-
39069:  tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . ,                       jelmän ohella kuluvan joulukuun 14 päivältä
39070:     15) Perustuslakivaliokunnan mietintö                                saapunut samalle päivälle päivätty, edustajille
39071: n:o 24 eduskunnan oikeusasiamiehen toi-                                 nyt jaettu hallituksen kirjelmä, jolla peruute-
39072: minnastaan vuonna 1971 antaman kerto.                                   taan eduskunnalle annettu hallituksen esitys
39073: muksen johdosta                 . ... . ... ...... .. ,                 n:o 189 laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
39074:     16) Lakivaliokunnan mietintö n:o 15                                 säännöksistä verolakeihin annetun lain muutta-
39075: hallituksen esityksen johdosta rikosoikeu-                              misesta.
39076: dellista vanhentumista koskevan lainsää-                                   Työjärjestyksen 54 §:n mukaan on peruu-
39077:  dännön uudistamisesta                  ............ ,                  tuksen tapahtuessa asian käsittely keskeytettävä
39078:     17) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                                sillä asteella, millä se silloin on.
39079: n:o 59 hallituksen esityksen johdosta
39080: laiksi erään viran perustamisesta
39081:     18) Talousvaliokunnan mietintö n:o "
39082:  12 hallituksen esityksen johdosta laiksi
39083:  paineaSJtiain tarkastuslaitoksesta                             2988                  Uusia hallituksen esityksiä.
39084:     19) Talousvaliokunnan mietintö n:o                                     T o i ne n varapuhe m i e s: Ilmoitetaan,
39085:  13 hallituksen esityksen johdosta paineas-                             että tasavallan presidentin kirjelmän ohella ku-
39086:  tialaiksi      .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ••                  luvan joulukuun 8 ja 14 päivältä ovat eduskun-
39087:     20) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                                  nalle saapuneet hallituksen esitykset n:ot 234
39088:  mietintö n:o 24 toivomusaloitteen joh-                                 ja 235, jotka nyt on edustajille jaettu.
39089:  dosta, joka tarkoittaa Peltosalmen maa-
39090:  mieskoulun rakennusten uusimista                                 ,
39091: 
39092:                                                                          Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
39093:   Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h-                                Toinen v a rapu h e m i e s: Ulkopuo.
39094: te e nm äk i.                                                           lella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että edus-
39095:                                                                         kunnalle ovat puhemiehelle osoitettuina saapu-
39096:                                                                         neet puolustusministeri Gestrinin vastaus ed.
39097:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-                            Taipaleen kirjalliseen kysymykseen n:o 246 va-
39098: simmäinen varapuhemies Helle sekä edustajat                             rusmiesten päivärahan korottamisesta, oikeus-
39099: Aitio, Eskman, Honkonen, Häikiö, Härkönen,                              ministeri Louekosken vastaus ed. Kortesalmen
39100: R. Kangas, Katajavuori, Kohtala, Koskenniemi,                           ym. kirjalliseen kysymykseen n~o 247 vaaleissa
39101: Linkola, L. Linna, Mäkinen, Nevalainen, Saari-                          esiintyviin ehdokkaisiin kohdistuvan painostuk-
39102: nen, P. Vennamo ja V. Vennamo.                                          sen ja uhkailun estämisestä, maa- ja metsäta-
39103:                                                                         lousministeri Haukipuron vastaus ed. Karpolan
39104:                                                                         ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 249 eräiden
39105:                                                                                                             2947
39106: 
39107: 
39108: metsähallituksen suorittamien maanostojen so-           käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
39109: veltuvuudesta eduskunnan hyväksymUn ohjei-              n:o 53 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
39110: siin, ministeri Pekkarisen vastaus ed. Jokelan          142, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
39111: kirjalliseen kysymykseen n:o 250 avohoidon pe-          lyyn.
39112: rustutkimusedellytysten turvaamisesta, puolus-
39113: tusministeri Gestrinin vastaus ed. Tikan kirjal-           Toinen v a r apu he m i e s: Toisessa kä-
39114: liseen kysymykseen n:o 251 Lappeenrannan va-            sittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt hy-
39115: ruskunnassa sattuneiden varusmiesten kuole-             väksyä tai hylätä.
39116: mantapausten selvittämisestä, liikenneministeri
39117: Tarjanteen vastaus ed. Miettisen ym. kirjalliseen         Puheenvuoroa ei pyydetä.
39118: kysymykseen n:o 252 Pieksämäen uuden asema-
39119: rakennuksen rakentamisesta, oikeusministeri               Lakiehdotus hyväksytään.
39120: Louekosken vastaus ed. Lehtisen kirjalliseen ky-
39121: symykseen n:o 256 Kriminaalihuolto r.y:n jul-             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
39122: kisoikeudellistamisesta sekä valtiovarainminis-         päättyneeksi.
39123: teri Virolaisen vastaus ed. Forsmanin kirjalli-
39124: seen kysymykseen n:o 258 Lappeenrannan vi-                Asia on loppuun käsitelty.
39125: rastotalosuunnitelmien toteuttamisesta.
39126:     Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-           3) Ehdotus laiksi väestön terveydea- ja sairaanhoidon
39127:  nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-      turvaamisesta poikkeuksellisissa. oloissa ja suuronnetto-
39128:  väasiakirjoihin.                                                         muuden sattuessa.
39129:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
39130:  mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä       tuksen esitys n:o 112, jota on valmistelevasti
39131:  päätöstä.                                              käsitelty perustuslakivaliokunnan mietinnössä
39132:                                                         n:o 20 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
39133:                                                         144, esitellään k o 1m a n teen k ä s i t te-
39134:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              lyyn.
39135: 
39136:      1) Ehdotus laiksi arpajaisJain muuttamisesta.        Keskustelua ei synny.
39137:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-             Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
39138: tuksen esitys n:o 167, jota on valmistelevasti          mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi-
39139: käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä        sestä.
39140: n:o 16 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
39141: 140, esitellään kolmanteen käsitte-                       Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
39142: 1yyn.                                                   päättyneeksi.
39143:    Toinen varapuhemies: Toisessa kä-                      Asia on loppuun käsitelty.
39144: sittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan .nyt hy-
39145: väksyä tai hylätä.
39146:                                                         4) Ehdotukset laiksi tuulaakimaksun pemsteesta , . .
39147:                                                                           sina 1973-1974.
39148:    Keskustelua ei synny.
39149:                                                            Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
39150:    Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                   tuksen esitys n:o 207 ja ed. Sinisalon ym.
39151:                                                         1ak.al. n:o 224, joita on valmistelevasti käsi-
39152:    Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan          telty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
39153:  päättyneeksi.                                          n:o 18 sekä suuren valiokunnan mietinnössä
39154:                                                         n:o 148, esitellään k ol m an teen käsi t·
39155:    Asia on loppuun käsitelty.                           te1yyn.
39156: 
39157:    2) Ehdotus laiksi tullilain 121 S:n muuttamisesta.
39158:                                                            Toi n en vara p u h e mies: Toisessa kä-
39159:                                                         sittelyssä päätetty, hallituksen esitykseen sisäl-
39160:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-         tyvä lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
39161:  tuksen esitys n:o 202, jota on va!mistebasti           hylätä.
39162: 2948                               Perjantaina >15 p. jouiuikuuta ,1972.
39163: 
39164: 
39165:   Keskustelu:                                          vaksi: ''Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-
39166:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies: Edus-           kunta edellyttää hallituksen kiireellisesti selvi-
39167: kunnan käsiteltävänä on lakiesitys, joka rasit-        tyttävän, millä tavoin tuulaakimaksu voitaisiin
39168: taa suhteettomasti maamme kaupunkikuntia ja            poistaa, jotta kulutustavaroiden hinnat myös
39169: myöskin on rakenteeltaan jo niin vanha, että           kehitysalueilla eivät tarpeettomasti nousisi."
39170: se ei enää palvele tarkoitustaan muuta kuin
39171: siinä, että se on lisärasituksena ja taloudelli-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
39172: sena jarruna näiden yhteisöjen asukkaille. Sen
39173: vuoksi täällä hallituksen esityksen peruste-              Äänestykset ja päätökset:
39174: luissa mainitaan, että on suunnitelmia tämän
39175: poistamisesta. Mutta kuitenkin hallitus toi-             T o i ne n v a r a puhe m i e s: Ensin on
39176: saalta esittää tämän lain voimassaolon jatka-          päätettävä lakiehdotuksista.
39177: mista, ja se merkitsee kahden vuoden lisärasi-
39178: tusta. Sen vuoksi, herra puhemies, esitän, että          Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä päätetyn
39179: tämä laki hylättäisiin. Mutta, herra puhemies,        lakiehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
39180: siltä varalta, että tämä esitys ei tule hyväksy-      taa, on lakiehdotus hylätty.
39181: tyksi, esitän, että perusteluissa lausuttaisiin
39182: seuraavaa:                                                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
39183:    "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
39184: edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttä-        Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro, Asunmaa,
39185: vän, millä tavoin tuulaakimaksu voitaisii.Tl          Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen,
39186: poistaa, jotta kulutustavaroiden hinnat myös          Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
39187: kehitysalueilla eivät tarpeettomasti nousisi."        Haapasalo, Haukipuro, Hemmi, Hetemäki,
39188:                                                       Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huurtamo, Hyk-
39189:                                                       käälä, Hyvönen, Häggblom, Häkämies, Jaati-
39190:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kan-           nen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntu-
39191: natan molempia ed. Lemströmin tekemiä ehdo-           maa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
39192: tuksia, siis sekä hylkäysehdotusta että perus-        Kaarna, Kaipainen, 0. Kangas, Kantola, Karhu-
39193: telulausumaehdotusta.                                 vaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kar-
39194:                                                       kinen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,
39195:    Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! On            Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpi-
39196: huomattava, että kaupunkien kautta kulkee             nen, Koskinen, Laatio, Laine, Laitinen, Lanki-
39197: suurin osa, valtavasti suurin osa, tuontitava-        nen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö,
39198: rasta. Ja kun nyt peritään tällainen tuulaaki-        Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Lin-
39199: maksu, se tietysti vaikuttaa kulutustavaran hin-      na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikai-
39200: taan, ja erityisesti näin joutuvat näistä tava-       nen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkänen,
39201: roista ylihintaa maksamaan myös laaja maa-            Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Männistö, Nie-
39202: seutu, kehitysalueet ja syrjäseudut. Tällaista        melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
39203: erikoisveroa, joka siirtyy kuluttajien kannetta-      Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,
39204: vaksi, ei voida pitää oikeana, ja siksi tämä his-     Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pih-
39205: toriallinen jäännös olisi kumottava. Tässä halli-     lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-
39206: tuksen esityksessä, että lain voimaantuloa jat-       hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rantala,
39207: kettaisiin, kuvastuu se henki, että kaikkia mah-      Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Ruokola,
39208: dollisia teitä yritetään kiskoa Suomen kansalta       Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama,
39209: aina vain kasvavia veroja ja maksuja.                 Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Sa-
39210:                                                       lolainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä,
39211:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa,
39212:                                                       Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen,
39213:    T o i ne n v a rapu h e m i e s: Keskuste-         S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,
39214: lussa on ed. Lemström ed. Kortesalmen kannat-         Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir,
39215: tamana ehdottanut, että lakiehdotus hylättäi-         Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuomi-
39216: siin. Siinä tapauksessa, että lakiehdotus tulee       nen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Turu-
39217: hyväksytyksi, on ed. Lemström ed. Kortesalmen         nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
39218: kannattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-       Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm, H.
39219:                                             Tuulaakimaiksu.                                     2949
39220: 
39221: 
39222: Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,          Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
39223: Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen,        visto, Korpinen, Koskinen, Kurppa, Laine, Lai-
39224: Asvik ja Ääri.                                       tinen, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Liedes,
39225:                                                      Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Loik-
39226:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Mattila, Musto-
39227:                                                      nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Männistö,
39228:    Antila, Ehrnrooth, Huotari, Ilaskivi, Jun-        Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,
39229: nila, Kainulainen, Kortesalmi, Kurppa, Lem-          Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,
39230: ström, Linkola, Mäki-Hakola, Mänttäri, Sainio,       Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pih-
39231: Tupamäki, Vainio ja V. Vennamo.                      lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pulk-
39232:                                                      kinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Remes,
39233:   "Tyhjää" äänestää edustaja Aalto.                  Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Rä·
39234:                                                      sänen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi,
39235:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       Salmivuori, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sig-
39236: jat:                                                 frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa,
39237:    Aitio Eskman, Helle, Honkonen, Häikiö,            Stenbäck, Sundqvist, S1,1orttanen, Sutinen, Sö-
39238: Härkön~n, Kalavainen, R. Kangas, Katajavuori,        derman, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Teir,
39239: Kohtala, Koppanen, Koskenniemi, L. Linna,            Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tuominen, Tuomi-
39240: Lähteenmäki, Mäkinen, Nevalainen, Saarinen,          oja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-
39241: Tikkanen, P. Vennamo ja Virolainen.                  järvi, Tähkämaa, Vartia, Weckman, Wester-
39242:                                                      holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
39243:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    maa, Vilmi, Volotinen, Väyrynen, Asvik ja
39244: sessä on annettu 162 jaa- ja 16 ei-ääntä, 1 tyhjä;   Ääri.
39245: poissa 20.
39246:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
39247:   Eduskunta on hyväksynyt toisen käsittelyssä          Antila, Asunta, Ehrnrooth, Hokkanen, }Iol-
39248: päätetyn lakiehdotuksen.                             keri, Huotari, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen,
39249:                                                      Junnila, Kortesalmi, Laatio, Lankinen, Lattula,
39250:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-       Lemström, Linkola, Miettinen, Mykkänen, Rai-
39251: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän      nio, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Suo-
39252: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                        kas, I. Suominen, Tupamäki, Vainio, Vaittinen-
39253:                                                      Kuikka ja V. Vennamo.
39254:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
39255: päättyneeksi.                                          "Tyhjää" äänestävät edustajat Hetemäki,
39256:    Toinen varapuhemies: Tämän jäl-                   Karhuvaara ja Procope.
39257: keen on päätettävä ed. Lemströmin perustelu-
39258: lausumaehdotuksesta.                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
39259:                                                      jat:
39260:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Aitio, ·Aro, Eskman, Forsman, Helle, Hon-
39261: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hy-          konen, Häikiö, Härkönen, Kalavainen, R. Kan-
39262: väksytty.                                            gas, Katajavuori, Kauppi, Kohtala, Koppanen,
39263:                                                      Koskenniemi, L. Linna, Lähteenmäki, Martikai-
39264:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Nik-
39265:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Asun-          kilä, Saarinen, Sandelin, S. Suominen, Tallgren,
39266: maa, Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen,            Tikkanen, Toivanen, Uusitalo, P. Vennamo,
39267: Flinck, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,        Vilponiemi, Virolainen ja Voutilainen.
39268: Haukipuro, Hemmi, Hostila, Huurtamo, Hyk-
39269: käälä, Hyvönen, Häggblom, Jokela, A.-L. Joki-           Toinen ·vara puhe m i e s: Äänestyk-
39270: nen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,        sessä on annettu 134 jaa- ja 29 ei-ääntä, 3 tyh-
39271: Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipai-      jää; poissa 33.
39272: nen, 0. Kangas, Kantola, Ahti Karjalainen,
39273: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39274: 2950                                   Perjantaina il5 p. j(Julukuuta ,1972.
39275: 
39276: 
39277:    Asia on loppuun käsitelty.                                  Yötyön terveydeHiset haitat ,työntekijöille on
39278:                                                            osoitettu kiistattomasti, ja niitä hailttoja ei
39279:                                                            voida täysin pois·taa, vaiklka parhaat mahdolliset
39280: 5) Ehdotukset laiksi väliaikaisista poikkeuksista nais-    olosuhteet luotaisiilllkin. Yötyössä käyviltä yö-
39281: ten yötyökieltoa koskevista säännöksistä ja laiksi työ.    ltyÖ estää myös normaalia sosiaalista kanssakäy-
39282:             aikalain 14 §:n kumoamisesta.                  mis;tä ja muodostaa esim. perhe-elämässä ongel-
39283:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-           man myös muille perheenjäsenHle.
39284: tuksen esitys n:o 197 sekä ed. Lemströmin                      On kuitenkin päivänselvää, ettei yötyötä
39285: lak.al. n:o 538, joita on valmistelevasti käsi-            voida kieltää useilta aloilta, ja siitä 'syys·tä on
39286: telty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 18 ja            käsiteltävä yötyön kieltoa tai rajoittamista niillä
39287: suuren valiokunnan mietinnössä n:o 149, esi-               aloilla, missä se on mahdc>IH~ta. Erityisesti teoL
39288: tellään kolmanteen käsittelyyn sekä                        lisuuden osalta rajoitusten asettaminen lienee
39289: a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n samassa yhtey-          mahdollista, ja .sitä pitäisi noudattaa niin nais-
39290: dessä käsitellyt toiv.al. n:ot 1815, 1999, 2036            ikuin miestyöntekijöiden kohdalta. Naisia koSike-
39291: ja 2209.                                                   vien erityismääräysten antaminen, jota huonosta
39292:                                                            ttyöllisyystilanteesta kärsivät naistyöntekijät jos-
39293:                                                            lkus erityisesti arvostelevat, on ·katsottu tarpeel-
39294:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ensin sal-         liseksi monissa maissa, ja naisia koskeva yötyö-
39295: litaan keskustelu asiasta kokonaisuudessaan.               kielto on voimassalkin useassa maassa. Meillä
39296: Sen jälkeen päätetään kolmannessa käsittelyssä             naisten työllisyysongelmat ovat estäneet !kiellon
39297: lakiehdotuksista, joista toisessa käsittelyssä             .toteUJttamisen sellaisenaan, ja aina ollut pakko
39298: päätetty, hallituksen esitykseen sisältyvä ensim-          myöntää poikkeus-lupia tähän kieltoon.
39299: mäinen lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai                    Se, että naisia koskevia erityismäälräyksiä on
39300: hylätä, ja lopuksi ainoassa käsittelyssä toivo-            annettava yhä vielä ja että sosiaalivaliokunnan
39301: musaloitteista.                                            yksimielinen käsitys Oili, että on ennenailkaista
39302:                                                            esittää ttyöai:kalain 14 §:n !kumoamista vuoden
39303:    Menettelytapa hyväksytään.                               1977 aluSita, johtuu siitä, että yötyötä tekevät
39304:                                                            naiset joutuvat miestyöntekijöihin venrattuna
39305:                                                            vieläkin :kovempaan rasitukseen. Teollisessa yö-
39306:    Keskustelu:                                             työssä naiset yleensä ovat tehtävissä, joissa työ-
39307:     Ed. H y 'V ö n e n: Herra puhemies! Naisten            vauhti on äärimmäisen kireä, paJkka usein jopa
39308: yötyokielto 'tedllisuudessa on jatkuvasti asia,            a1haisempi kuin päivävuorotyöläisillä ja työolo-
39309: josta työntekijöiden itsensä lkeslkuudessa vallit-         suhteet huonommat kuin päivätyöläisillä. Yö-
39310: see !hyvin erilaisia mielipiteitä. Osa ltyönlteki-         ,työn aikana esimerkiksi ei tarjota lämmintä ate-
39311: jöistä on ehdottomasti sitä mieitä, että yötyö-            riaa. Taten työntekijöiden terveys ja fyysinen ja
39312: ikieltoa naisten osalta ei 'saa kumota, jopa niin,         psyykkinen kestokyky joutuvat jllll!kuvasti ko-
39313: että poikkeuslupien saantia!kin tulisi huomatlta-          valle koetukselle. Kun naistyöntekijöiSitä suuri
39314: vasti tiukentaa. Osa taas näkisi kernaasti, että           osa on perheeliisiä ja kun voittopuolisesti per-
39315: naisten yötyökielto kumottaisiin, perustellen              heessä vallitsevat perinteiset asenteet ja niiden
39316: !kantaansa sillä, etJtä kielto asettaa naiset työnte-      mukainen työnjako, siten siis nainen hoitaa ko-
39317: kijöinä eriarvoiseen asemaan miestyöntekijöihin            titalouden ja lapset. Vuorotyöläisenä hän ras-
39318: nähden. Mielipiteet jaikautuvat jyrkästi !Sen mu-          kaan yötyönkin jälkeen joUJtuu suorittamaan !ko-
39319: lkaan, onko esittäjä jo keski-ilkään ehtinyt, pien-        tona ttoisen päivätyön. Lepo ja l!uokailu jäävät
39320: ten lasten hoitohuolet taakseen jätJtän}llt vai yk-        hyvin epäsäännö1lisiksi, ja hermostolliset ja
39321: si:tyishenki'lö vai nuori perheenäiti, joilla ~lapset      muut häiriöt ovat hyvin tava'llisia ja aiheutta-
39322: ovat vielä pieniä. Yhteistä kuitenkin ka~kille             vat kc>ko perheeNe häiriöitä.
39323: yötyötä •tekeville on niin teollisuudessa, jota                Nyt lkäsitteltävänä oleva la·kiesitys yötyökiel-
39324: työaikalain 14 § koskee, kuin liilkenteen, jaike-          toa koskevien poikkeuslupien antamisesta mer-
39325: lun ja palveluammlllttien piirissä se, että kaikki         lkitsee lievennysttä aikaisempaan lakiin silkäii,
39326: pitävät yötyötä yleensä huonona 'rat'kaisuna. Jos          että tämän Jain nojalla luvan vo1vat saada nais-
39327: olisi mlllhdollisuus tehdä [aki yötyön kieltämi-           työntekijäin yötyötä varten työnantajat si1loin-
39328: sestä ytleensä niin naisilta kuin miehiltä, ei vas-        kin, kun työhön olisi saatavissa mieSityönteld-
39329: tus·tusta työntekijöiden kohdalta :varmas.tl esiin-        jöitä. Paljonlko ·tämä !tulee Hsäämään ,teollisuu-
39330: tyisi.                                                     dessa yötyön teettämistä naisilla, siitä eivät va-
39331:                                                Naisten yötyö.                                           2951
39332: 
39333: 
39334: liokunnan asiantuntijat osanneet osanoa mitään.         Siirtyminen kuUkausipalkkaan turvaisi sen, että
39335: Mutta kun kilpaiJ.u markkinoi<&ta kiristyy, käy-        työaikaa koskevat parannukset eivät alentaisi
39336: tetään mielellään halpaa nai&työvoimaa ja suun-         ansioita niin kuin nykyisin tuntipa:Pkkalaisten
39337: nitellaan kapasiteetin käytön tehostamista siir-        ösa1ta usein ·tapahtuu. Tällä alueella oilevaJt nais-
39338: tymällä monivuorotyöhön. Kokemukset EFTA-               työläiset ovat niin ikään sitä mieltä, että vuo-
39339: kaudelta ovat erinomaisen valaisevia tässä suh-         rotyötä teettäville työnan•tajille tulisi asettaa
39340: teessa. Erityisesti tänä aikana vuorotyötä ,teke-       lainsäädännöllisiä velvoitteita 'taloudellisesti tu-
39341: vien naisten työvauhtia on kiristetty palkan py-        lkea työntekijämäärään perustuen lasten päivä-
39342: syessä suhteeHisesti samana ja työolosuhteiden          hoitopaikkojen rakentamista kunnissa niin, että
39343: parantumatta. Ei uskalla arvatakaan, miten tä-          worotyöläisen äidin lapsi saisi hoidon yön arka-
39344: mä kehitys jatkuisi, jos maamme liittettäisiin          na ja myös päiväLlä äidin nukkuessa. TäUä ta-
39345: EE0vapaakauppasopimukseen.                              voin kunnat voisivat nopeasti parantaa yötyössä
39346:     Naisten yötyökieHon kumoamista teollisuu-           käyvien naisten perheiden 1asten päivä!hoitoa.
39347: dessa ei voida ajatellakaan sen vuoksi, että nyt            Kunnallinen kodinho~topa1velu tulisi niin
39348: hyväksyttävä iaki poikkeuslupien myöntämi-              iikään ,tehdä seliaiseksi, että myös yövuorossa
39349: sestä ei edelleenkään .sisällä mitään sitovia rvei-     olevilla oHsi mahdollisuus saada kodinhoitaja
39350: voitteita ja määräyksiä vuorotyötä teettäville          hoitamaan esimerki;ksi perheessä sairastunutta
39351: työnantajihle siitä, miten .työolosuhteet olisi jälr-   jäsentä, kun äiti on työssä. Vuorotyössä käyrvät
39352: jestettävä, jotta naistyöntekijät eivät jou,tuisi       naiset pitävät myös vähimmäisvaatimuksena si-
39353: teweyden, ~tuokailun, lastenhoidon ja levon !kan-       tä, että pari kevtaa vuodessa suoritetaan peru•s-
39354: nalta muita työntekijöitä huonompaan asemaan.           teellinen terveystarkastus, ja katsovat, että piden-
39355: Sosiaalivaliokunta on tämän puutteen havaiten           netyt talvi- ~a kesälomat oHsivat välttämättö-
39356: tehnytkin hallituksen esitykseen mielestäni erit-       män:. Erityisen voimakkaana nousee !VUOrotyössä
39357: täin ;varteenotettavan 1isäyksen, [ain 2 § : ään,       käyvien naisten keskuudessa työvauhdin kiris-
39358: joka siis edelly.ttää, että sosiaali- ja terveys-       tyessä esiin vaatimus eläkeilkärajan alentami-
39359: ministeriö tarvittaessa vahvistaa ne perusteet,         sesta.
39360: jotb työpaika'n on täytettävä ttyöpaikkatervey·             Näitä toivomuksia olisi ny,t ryhdyttävä !ke-
39361: denhuollon ja työhön Hittyvien muiden sosiaa-           hittämään ja soveltamaan !käytäntöön ja vasta
39362: listen ja terveydellisten olojen ja lasten pä1vä-       sitten, ·kun ne on työpaiklkakohtai:sesti toteu-
39363: hoidon suhteen, ennen kuin poikkeus voidaan             tettu, voidaan harkita yötyökiellon kumoamista
39364: myöntää. Siitä, miten sosiaali- ja 'terveysminis-       naisten osalta. Tosin samaan yhteyteen olisi
39365: teriö tämän 1ainkohdan pyrkii ja pystyy toteut-         mielestäni löydettävä 1ainsäädännölliset keinot
39366: tamaan ja miten se tulkitsee sanaa "•tarvit-            siihen, että !teollisuudessa vältettäisiin yötyötä
39367:  taessa", riippuu paljon se, onko työaikalain           yleensä siellä, missä .se suinkin on mahdollista.
39368:  14 §:n kumoamiselle tulossakaan edellytytksiä.             Sosiaalivaliokunta on mietinnössään katso-
39369:     Kun laki nyt 'tulee hyväksytyksi, niin rtoivoi-     nut, että sellaiset toivomusaloitteet, jotka !kos-
39370: sin, että sosiaali- ja terveysministeriö tarttuisi      lkevat äitiysloman pidentämistä 12 kuukauteen
39371:  yötyötä .teikervien naisten olosuhteiden paranta-      ja niiden määlräysten soveltamista työlainsäädän-
39372: miseen lujin ottein ja ottaisi neuvonantajikseen        nössä kauttaaltaan, voidaan katsoa tämän lain
39373: kolmivuorotyössä käyvien naisrtyöntekijöiden            yhteydessä käsitellyiiksi. Kansandemokraatit ei-
39374: edustajia.                                              vät tehneet vastalausetta •tähän valiokunnan
39375:     Imatran ja Lappeenrannan seuduHa on teolli-         mietintöön, mutta haluamme rtäten todeta, että
39376:  suudessa naisten yötyö aivan yleistä. Äskettäin        tällainen tapa tulkita aloitttei;ta ja katsoa ne kä-
39377:  pidettiin siellä näiden naisten keskuudessa neu-       sitellyiksi on varsin arrveluttavaa. Toivottavasti
39378: vottelu, jossa pohdittiin nyt käsittelyssä olevaa       !kuitenkin työlainsäädännössä 12 kuukauden äi-
39379:  asiaa ja Jä:hetettiin eduskunnalle toivomuksia,        ttiysloma tulee ailoitteiden saamasta kohtalasta
39380: 1otka olisi nyt syytä ottaa sosiaali- ja terveys-       huolimatta huomioon otetuksi.
39381:  ministeriön •työnsä lähtökohdaksi. Tässä neuvot-
39382:  telukokouksessa naiset pitivät yötyokicillon jat-
39383:  kamista poikkeussäännöksin edelleenkin erittäin          Ed.     T a i tp a i e ( vastauspuheenvuoro) :
39384: ttarpeel:lisena. Yötyössä olevien työvuoron pituu-      Herra puhemies! Kun ed. Hy,vönen tiedusteli
39385:  teen kiinnitettiin huomiota ja pidettiin taJVoit-      kovasti sitä kantaa, miten mahdollisesti talou-
39386: tteena sitä, että yötyössä pitäisi olla korkeintaan     dellinen yhdentytminen ttulee vaikuttamaan yö-
39387:  lkuusittmtisia työvuoroja ansioita a1enrt:amatta.      työn lisääntymiseen, niin hänelle voidaan vas-
39388: 2952                                 Perjantaina 115 •P· jou[ukuuta ,1972.
39389: 
39390: 
39391: taukseksi todeta, että Teollisuusliitto jo vuonna        detty etsimään kie11toteitä sekä .tuomaan koros-
39392: 1970 joulukuussa on esittänyt mm. sosiaalillain-         tetusti esi:lle tekijöitä, joiden perusteella nais-
39393: säädännön muuttamista !Siten, että useimmissa            ten yötyökieillon kumoaminen voitaisiin ly'kätä
39394: kilpailijamaissa käytössä oleva kolmivuorOityÖ           hämärään tulevaisuuteen. Nämä tekijät ovat
39395: mahdollistuu sellaisilla toimialoilla, joilla •se on     meille tuttuja neljän vuoden takaa, jolloin tätä
39396: !kapasiteetin tehokkaan !käytön kannalta miele-          asiaa edellisen kerran eduskunnassa käsiteltiin.
39397: kästä. Tämä on se vastaus, jota teoillisuus tar-         Silloin - siis vuonna 1968 - eduskunta kat-
39398: joaa tässä yhdentyvässä kilpailussa: yötyön ja           soi, että neljä vuotta on riittävän pitkä aika,
39399: ihmisten hiostamisen lisäämistä, josta me ltu-           jonka kuiuessa voidaan luoda edellytykset nais-
39400: lemme eri tavoin maksamaan ihmisten kärsi-               ten yötyökiellon dopulliselle kumoamiselle, jotta
39401: myiksissä ja niissä sosiaaHsissa seurauksissa, joita     naisille avautuisi mahdollisuudet eri ammatti-
39402: sairaalalaitos ja sosiaalihuoLto ja erilaiset muut       aloilia tasavertaiseen ammattiopetu!ksen saami-
39403: instanssit sitten hoitavat. Haluan kiinnittää tä-        seen ja harjaantumiseen paremmin palkattuja
39404: hän asiaan todella hyvin vakavaa huomiota.               tehtäviä varten, ts. naisille avautuisivat mahdol-
39405:                                                          lisuudet päästä •tasa-arvoiseen asemaan miesten
39406:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Työn ja                kanssa niin ammatinvalinnassa kuin palkkauk-
39407: tu61kan takana näyttävät olevan pienimmätkin             sessakin.
39408: pyrkimy'kset raja-aitojen !kaatamiseksi sukupuol-           Ny.t tuo neljän vuoden armonaika on kulu-
39409: ten väHsen tasapuolisuuden :salWUttamiseksi.             nut umpeen ja mikä on >tilanne nyt? Tuntuu
39410: Jopa väihäisten, muodolli91:en tapojenkin mur-           ihan sNtä, kuin tässä asiassa ei olisi !kuluneen
39411: taminen näyttää tuOittavan ylivoimaisia vaikeuk-         neljän vuoden aikana edistytty lainkaan vaan pi-
39412: sia. Nytkin lähestyvän jouiun ja uuden vuoden            kemminkin päinvastoin. Tällaisen käsity!ksen
39413: aluspäivinä moni kansanedustaja ja Jtouva Matti          saa, kun on !kuunnellut ja ~u'kenut niitä perus-
39414: Meikäläinen on saanut tervehdyksiä ja kutsuja            teluja, joi•ta on esitetty naisten yötyökiellon ku-
39415: juikisiin .tilaisuuksiin, mutta kun vastaava kutsu       moamisen vesittämisen tueksi. Näitä perusteluja
39416: tai tervehdy:s pitäisi lähettää naiskansanedusta-        sisältyy sekä hallituksen esitykseen että vastaa-
39417: jalle aviopuolisoineen, niin silloin protokolla          vasti sosiaalivalidkunnan mietintöön ja ni1tä on
39418: lähtee hakemaan kiertoteitä. Kutsun osoitta-             esitetty täällä puhuja!korokkeeltakin. En Jälhde
39419: mista kansanedustaja ja herra Maija Meikäläi-            niitä tässä enää ket::tailemaan. Totean vain häm-
39420: selile pidetään yhä vielä täysin sopimattomana,          mästyneenä, että tässä asiassa eduskunta on ol-
39421: jopa .törkeänä ~oukkauksena miestä kohtaan.              lut paavildisempi kuin paavi eli hallitus itse.
39422: Tasa-arvoisuuden !tunnustaminen näinkin vaati-           Hallitus sentään puhuu esityt.ksensä perusteluissa
39423: m!llttomassa ja muodo'llisessa asiassa on täysin         •tasa-arvoisuuden tunnustamisesta mies- ja nais-
39424: kiven takana.                                            sukupuolen :välillä. Samoin hallitus toteaa ha-
39425:     Kun muotoseikoissa'kin ollaan näin jäylcldä ja       vainneensa, että yhteiskunnassa yleensäkin pyri-
39426: epäjohdonmukaisia, niin ei ole ihme, että nais-          tään sukupuolten väliseen t~a-arvoisuuteen eri
39427: ten ja miesten tasa-arvoisuutta lisäävien kon-           työaloilla. Hallitus on myös tehnyt selvän kon-
39428: kreettisten asioitten läpiajaminen tuottaa vai-          kreettisen es1tyksen ehdottaessaan, että .työaika-
39429: keuksia. Teoriassa asian p1täisi olla täysin selvä.      lain 14 § kumottaisiin. Tosin hallitus on aset-
39430: Me olemme hyväksyneet kansainväliset sopi-               tanut tällekin toimenpiteellle kovin pitkän mää-
39431: mukset, joissa on tuomittu kaikki sukupuoleen            räajan. Meidän hyvä sosiaalivaliokuntamme ei
39432: perustuvat syrjinnät. Me olemme kaikki yksi-             sen sijaan puutu mietinnös<sään .tähän •tasa-arvoa
39433: mielisiä periaatteessa siitä, että naisilla ja mie-      kos!kevaan peruskysymykseen lainikaan. Eikä sitä
39434: hlHä tulee otla tasavertainen oikeus työhön,             liioin ole täällä käydyissä puheenvuoroissa tuotu
39435: pal!kkaan, vapaa-aikaan ja sosiaalisiin etuihin,         esi!lle, ei aioaikaan riittävästi. Näyttää si:ltä, että
39436: mutta heti kun pitäisi käytännössä ryhtyä näitä          tämä peruskysymys on hautautunut niiden mo-
39437: yleviä periaatteita toteuttamaan, niin silloin           nien käytännön •toimenpiteitä vaativien ja si-
39438: lähdetään k.iemurtelemaan ja hakemaan kierto-            nänsä myös tärkeiden, mutta sittenkin toisa:r-
39439: teitä. Näin on •tapaihtunut nytkin tämän nais-           voisten asioiden sdkaan, joilla on jälleen väl-
39440: ten yötyökiel<toa !koskevan hallituksen esityksen        tetty tekemästä tästä kysymyksestä lopu~lista
39441: käsittelyn yhteydessä. Ei voi välttyä siltä käsi-        ratkaisua.
39442: tyikseltä, että kysymys sukupuolten välisestä ta-           Herra puhemies! Ede'llä sanotun perusteella
39443: sa-aJtVosta on jäänyt toisarvoiseen asemaan jäl-         ehdotan lain perusteluissa lausuttavaksi: "Hy-
39444: leen kerran. Sen sijaan on ta11koitukse~Hsesti läh-      väksyessään lakiehdotuksen eduskunta edeHyt-
39445:                                               Naisten yötyö.                                          2953
39446: 
39447: tää, että hal!litus 'ryhtyy toimenpiteisiin, joilia    erHlisinä 'teollisuudessa ja urak!kaluontoisessa
39448: lain voimassaoloaikana luodaan edellytykset            työs•sä olevien asemaa selkä toisaatlta erilaisissa
39449: naisten yötyökiellon [opulliselle kumoamiseHe          pailveluammateissa ja niihin verrattavissa tehtä-
39450: ja naisten saattamiselle tässä suhteessa tasa-ar-      vissä työskentelevien asemaa. Teollisuudessa
39451: voiseen asemaan mie&ten kanssa."                       sellaisilla aloi!lla, joissa yötyö ei ole vältltämä-
39452:                                                        töntä, siitä tulisi päästä tai ainakin rajoitJtaa se
39453:    Ed. V. V e n n a m o: Herra varapuhemies!           minimiin. Nykyisin esim. tekstiiliteollisuudessa
39454:                                                        .
39455:                                                        JOSsa  työvauhti on äärimmHleen kiihdytetty, on'
39456: Naisten yötyöasioissa on vielä todelila paljon
39457: puutteita ja epäkohtia. Ha~lituksen nyt ilmei-         y~työn teettäminen lisääntyn}'lt. Uudet koneet ja
39458: sesti hyväksyttävå"ksi tuleva lakiehdotus ei näitä     laitteet halutaan saada tuottamaan mahdol1rsim-
39459: poista a-lkuunkaan. Näistä syistä, herra varapu-       man tehokkaas>ti, ja siksi teetetään töitä !kol-
39460: hemies, ehdotan, nojautuen SMP:n eduskunta-            messa työvuorossa. Juuri 'tämän laatuinen kovan
39461: aloitteeseen n:o 2209 hyvå"ksy.ttäväksi haUituk-       paineen alaisena suoritettu yötyö on rasittavin
39462: sille ·sitovaksi velvoitukseksi seuraavan lausu-       ja työntekijän terveyttä uhkaavin yötyön muoto.
39463: man: "että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimen-     Jos ansiotaso aasikee yötyöviikon aikana, se hei-
39464: piteisiin yötyötä suorittavien aseman selvittämi-      kentää ,tulotasoa, joka muutoinkin on minimi-
39465: selksi niin, että yötyötä suoritetaan vain vält-       palkan rajoilla. Jos taa'S 'kieltäytyy suoritta-
39466: tämättömis'Sä tapauksissa ja että yötyöstä mak-        masta esitettyä yötyövuoroa, se merkitsee var-
39467: setaan aina riittävä ylimääräinen hyvitys.'' Tä-       sin usein lopputiliä tai lievemmässä tapauk-
39468: mä aloite koskee siis .tasa-atiVon mukaan niin nai-    sessa siivous- tai tHapäistöihin siirtoa. Monien
39469: sia kuin miehiä. Se on käsitelty .tämän asian yh-      perheenäitien ja yksinhuoLtajien !kohdalla on
39470: teydessä, ja se on todella .tarpeellinen ja kiireel-   erittäin suuria vaikeuksia lastenhoidon järjes-
39471: linen aloite.                                          telyssä yötyöviikolla, mutta heillä ei ole myös-
39472:                                                        kään varaa kieltäytyä yötyömääräyksestä. Mi-
39473:                                                        tään tekstiä tai tutkimusta yötyön sopivuudesta
39474:  T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Siis •toivo-     työntdkijöiden :kohdalla ei myö&kään ole. Vält-
39475: muksena hyväksyttäväksi?                               tämättömänä olisi pidettävä 1allkuvaa !terveyden
39476:                                                        tarkkailua, mutta myöskin perheolosuhteet ~tu­
39477:   Puhu j a: Kyllä.                                     lisi ottaa huomioon. Vai~a muodoilisesti yö-
39478:                                                        työstä onkin oikeus kieltäytyä, ei .se kuiten-
39479:    Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies!                  kaan merkilt'Se vapaata valintaa. Juuri tietoisuus
39480: Nai'sten työsuojelun :kesikeisimpiä ja vaikeimpia      tästä seikasta on omiaan [isäämään painetta ja
39481: kysymyksiä on naisten yötyö. Voimassa olevan           työn rasittavuutta.
39482: työaikalain 14 S kieltää naisten pitämisen yö-            Yötyötä ei myöskään pitäisi sallia suoritetta-
39483: työssä kello 21 :n ja 6:n välisenä aikana lukuun-      van uraddtaluontoisena, vaan pailklka tulisi tältä
39484: ottamatta erä1tä laissa määriteltyjä poikkeuksia.      ajaLta maksaa keskituntiansion mukaan. Yötyö-
39485: PoikkeuslaiHa on lain voimaantuloa siirretty           ajan pituus oli'Si myös rajoitettava enintään
39486: määräaikaisesti. Työneuvosto voi myöntää nais-         6:een tuntiin.
39487: ten yötyölupia thakemuksesta enintään :kahdelksi          Naisten asettamista er1koisasemaan yQtyön
39488: vuodeksi kerrallaan. Koska tekninen kehitys on         suhteen voidaan perustellusti puoitaa sillä, että
39489: vienyt yötyön lisääntymiseen ja toisaaLta myös         naisen asema on edelleen korjaamatta. Niin
39490: vapaa-ajan lisääntymiseen, on ,tämä palveluam-         kauan kuin [a:Sitenhoito on järjestämättä tässä
39491: mattien kohdalla kasvattanut yötyöntekijöiden          maassa, ei voida puhua naisen ta•sa-arvoisuu-
39492: määrää. Kehitys johtaa jatkuvasti yötyön !lisään-      desta. Niin kauan kuin hänen pallokansa on
39493: tymiseen myös teollisuudessa. Se on jo n}'lt näh-      useiNa aloilla jopa· 50 % vastaavan alan mies-
39494: tävissä, mutta mahdollisen Suomen EEC:hen              ten pa1kasta, ei .voida puhua tasavertaisuudesta
39495: joutumisen jälkeen vielä ,tehostetumpana, ku-          työelämässä.
39496: ten ed. T aipa1e äsken totesi.                            Naisen asema yötyöntekijänä on mones<sa suh-
39497:    Nais·ten yötyön kielto on tuU.ut Jähinnä muo-       teessa paljon heilkompi kuin vastamaa työtä
39498: dolliseksi, sillä sen voimaantuloa on jatkuvasti       suorittavan miehen asema.
39499: siirretty. On myös runsaaslti naiS!Voittoisia työ-
39500: aloja, joissa yötyökielto ei ole toteutettavi'Ssa        Ed. He te mä iki: Henra puhemies! Kan-
39501: heikentämättä naisten asemaa •työelämässä. Yö-         natan ed. Anna-Liisa Linlkolan .tekemää ponsi-
39502: työstä puhuttaessa onkin tarlkasteLtava täysin         ehdatusta.
39503: 370   11/72
39504: 2954                                Perjantaina tl.5 p. joulukuuta J.972.
39505: 
39506: 
39507:    Työai:kailain natsun kohdistuva yötyökielto          on itaipahtunut. Todennäköistä on myös yötyön
39508: koSkee pääasiassa tedllisuuden kolmivuorotyötä.         haittojen kasvu. Näin ollen ei ole syytä yhtyä
39509: Väliaikainen poilkkeuslaki on kuitenkin ·saatta-        haUituksen esityikseen yötyön kieltämistä tar-
39510: nut mahdolliseksi teollisuudessa tehtävän kolmi-        koittavan lain kumoamiisesta.
39511: työvuorotyön. Mu.iJJla aloilla naisten yötyö on             Mikäli nyt tehtäisiin päätös, että yötyö tul-
39512: käy.tännössä ollut sallittua •työai!kalain mä'årää-     laan rajoituksitta sallimaan kaikilla aloilla :vuo-
39513: missä puitteissa. Vuoden 1970 arvion mukaan             den 1976 jällkeen, ei olisi toivoa niiden äiti)T'S-
39514: yötyössä käyvistä naisista ainoastaan noin 20 %         huoltoon, lastenhoitoon ja .työpaikkojen tervey-
39515: oli teollisuuden ja kä·sityön palveluksessa. Lo-        dehlisiin oloihin sekä .työpaikkaruokailuun Wt-
39516: put 80 % olivat yötyössä aloilla, joita poikkeus-       tyvien asioiden järjestymisestä työntekijöillle
39517: laki ei koske. Lain uilkopuolella on noin 150 000       myönteisellä tavalla, joita mm. sosiaalivaHo-
39518: yövuoro- ja yötyöntekijää. Näiden ryhmien työ-          kun;ta on pitänyt välttämättöminä ehtoina yö-
39519: olosuhteisiin on saatava parannusta.                    työn salHmiselle niillä aJ.oil!la, joillla se nykyi-
39520:    Toivottavasti siis toimenpiteet, joilla luodaan      sin on rajoitettua.
39521: edellytykset tämän [ain !kumoamiseen vähitellen             Yötyöstä johtuvien terveydellils:ten vallll'ojen
39522: tai viimeistään neljän vuoden päästä, paranta-          ym. ha~ttojen vuolksi on edelleen pidettävä mah-
39523: vat kaikkien yö- ja vuorotyöntekijöiden, myös           dollisena, että yötyö joudutaan useilla teOillisuu-
39524: miesten, olosuh!teita!                                  den atloilla kieltämään kokonaan niin naisten
39525:                                                         kuin miestenkin osalta. Tämä mahdollisuus on
39526:    Ed. Laine: Herra puhemies! Nailsrten yö-             syytä ottaa vakavasti varteen nimenomaan niiRä
39527: työn kieltoa koskevaa poikkeuslakia ja yötyön           teollisuudenaloil:la, joiden työnantajatahot ovat
39528: kiellon kumoamista koskevan :lakiesityksen val-         lisäämässä painetta yötyön lisäämisen 1suuntaan.
39529: mistelussa hallitus on lähtenyt siitä käsitykses•tä,    On !Syytä muistaa, että kansainvälisen työjärjes-
39530: ettei yötyötä voida maassamme kieltää. Tämä             tön ILO:n sopimuksen yötyön kieLtämisestä on
39531: käs~tys on melko :laajSISti omatkstllttu ja vastaa      ratifioinut 48 maata. Sopimus koskee naisten
39532: erityisesti suurtyönantajien tarpeita. Heidän           yötyön kieltämistä seHailsena 11 peräikkaisen
39533: etunsa nimittäin rvaativat koneiden ja •tehdas-         tunnin aikana, josta sdtsemän tuntia sattuu
39534: rakennusten ympärivuorokautista käyttöä. On             kello 22-07 välillä. Euroopan maista vain
39535: myönnettävä, että on paljon sellaisia töitä ja          Tanskassa on sallittu naisten yötyö. Muualla se
39536: ammattialoja, joissa ei voida toteuttaa yötyön          on eräin poikkeuksin kielletty, ja vastustus yö-
39537: täydellistä kieltoa. Sitä !kuvannee myös·kin se,        työn teettämiseen näyttää lisääntyvän sitä mu-
39538: että naisten yötyön crajo1ttamista .koskeva sään-       kaa kuin työnantajat pyrkivät yhä voimakkaam-
39539: nös koskee vain noin 20 % yötyötä .tekevistä            min sen laajentamiseen.
39540: naisista, neljän viidesosan ollessa kokonaan yö-            Olisi !todella aiheellista, että ha:llitus .suorit-
39541: työn rajoittamista !kostkevan säädöksen ulkopuo-         taisi ltu'rlkimu~sen yötyön 'Vaikutuksista työnte-
39542: lelle, kuten keskustelun kuluessa on esitetty.          kijäin, niin nrusten kuin miesten, terveyteen ja
39543:    Ku:ten keskustelun aikana on myös9cin esi-           elinehtoihin ottaen huomioon myös vapaa-ajan
39544: tetty, on yötyön ·tekeminen paljon yleisempää           käytön ja perhe-elämän edellytykset. Tehtävän
39545: naisten keskuudessa tkuin miesten !keskuudessa          voisi mielestäni :suori:ttaa !Sama komitea, jonka
39546: ja tässä :suhteessa, ed. Linkola, naiset ovat vä-       sosiaalivaliokunta suositltelee muodostettavaksi
39547: hintään ·tasa-arvoisessa asemassa. Heitähän on          ja jon!ka valioikunnan tehtävänä olisi nimen-
39548: yötyön tekijöinä siis huomattavasti enemmän             omaan tutkia yötyön vähentämistä, kuten so-
39549: kuin miehiä. Niinpä tasa-arvoasiain neuvottdu-          siaaJivaliokunnan mietinnössä mainitaan.
39550: kunnan valmistaman tilaston mukaan yotyönte-                En .voi ymmärtää :sellaista .tasa-arvoon pyrki-
39551: kijäin yhteismäärä maaliskuussa vuonna 1970             mistä, että nai!Sten tulisi saada vielä nykyiostä
39552: oli naisten kes!kuudessa 97 200, kun •se miesten        enemmän tehdä yötyötä, mitä ed. Linkola mie-
39553: keskuudessa oli 74 500.                                 lestäni tarkoi,ttaa mm. ponsiethdotuksessaan,
39554:    Ottaen huomioon yötyöstä aiheutuvat haitat           joka on edustajien pöydille jaettu. Kuten aiJkai-
39555: niin naisNle kuin miehille, tässä suhteessa siis        semmin mainitsin, tässä suhteessa naisethan
39556: vaillitsee ·tasa-arvo. Ei yötyön .teettämistä voida     ovat hyvin tasa-arvoisia, sil!lä naisilla on nykyi-
39557: suosia. On täysin mahdollista, että kapitalisti-        sin oiikeus tehdä yötyötä paljon suuremmassa
39558: sen talousjärjestelmän piirissä !kasvavan keskit-       määrin kuin miehinä, kuten tämä tasa-arvo-
39559: tymisen ja maksilmaalisen vo~ton tavoittelun             asiain neuvottelukunta on lausunnossaan viitan-
39560: myötä yötyö tu[ee lisääntymään, kuten meitlä             nut eräisiin .tutkimulk!siin, joiden tutkimusten
39561:                                                Naisten yötyö.                                         2955
39562: 
39563: 
39564: mukaan mm. 70 % ltutldmukseen osa1listuneista           kanssakäymisen parantamisen." Ja tämän jäl-
39565: vaStaajista sanoo suhtautuvansa kielteisesti nai:s-     keen: "Saamansa selvityksen perusteella valio-
39566: ten yötyöhön. Luonnollisesti tämän suhtautu-            kunta ei katso olevan riittäviä takeita siitä, että
39567: misen tulisi miesten osalta olla sama. Tässä .tut-      suunnitellun neljän vuoden ylimenokauden ai-
39568: kimuksessa, jota tasa-arvoasiain neuvottelu-            kana nämä edellytykset toteutuvat." Tästä joh-
39569: kunta sosiaalivaliokunnaJl.le jaetussa mietinnös-       tuen valiokunta esitti hylättäväksi työaikalain
39570: sään selvittää, sanotaan, että yötyö aiheuttaa          14 §: n tällä kertaa.
39571: työntekijälle sekä fY)'ISistä, psyykkistä että so-         Mitä tulee vuorotyöhön, valiokunta jatkaa
39572: siaalis<ta haittaa. Vailkkakaan yötyön ei suoranai-     seuraavassa kappaleessa: "Samalla kun valio-
39573: sesti ole todettu vaikuttavan työntelkijöiden oteJ."-   kunta hyväksyy hallituksen esityksen muilta
39574: veyttä heikentävästi, on kuitenkin mones·sa .tut-       paitsi edellä mainituilta osiltaan ja niistä joh-
39575: kimuksessa rtodettu yötyön tekijöillä päänsär-          tuvia lakiteknisiä korjauksia lukuunottamatta,
39576: kyä, vatsavaivoja, unensaanti- ja unessa pysymi-        valiokunta edellyttää, että hallitus asettaa kii-
39577: sen vaikeuksia jne. - sanotaan tässä ,tek.stis<sä.      reesti komitean, jonka tehtävänä olisi tut!kia
39578: Kannattanee siis ed. Linikolankin tutlkia .tätä,        sekä naisten että miesten yötyön vähentämis-
39579: sillä tasa-arvoon varmasti voidaan pyrkiä myös-         mahdollisuuksia ja laatia ehdotukset kaikkien
39580: kin muulla tavoin !kuin hänen :suosi:tJtelemaansa       yö- ja vuorotyöntekijöiden tarvitsemien palve-
39581: ponsilauselmaa !käyttäen.                               luiden kehittämiseksi lasten päivähoidon, työ-
39582:                                                         paikkaterveydenhuollon sekä muiden sosiaali-
39583:    Ed. H osti 1a: Herra puhemies! Kun kan-              palvelujen osalta."
39584: sanedustaja Linkola muuten asiallisessa puheen-            Tämän jälkeen vaikuttaa siltä, että asianomai-
39585: vuorossaan osoitti, että eduskunnan sosiaaliva-         set edustajat saavat ponsilauselmiinsa perustelut
39586: liokunta on ollut "paavillisempi kuin paavi             valiokunnan mietinnöistä, mistä johtuen tuntuu
39587: itse" tarkoittaen sitä, että me olemme tul!dn-          siltä, että nämä ponnet tälläkin kertaa ovat
39588: neet hallituksen esitystä eräällä tavalla ahdas-        tarpeettomia.
39589: mielisemmin kuin hallitus itse, sen myönnän.
39590: SosiaalivaliOkunta lähti siitä, että ei ainoastaan
39591: vuonna 1968, vaan jo 1946 on säädetty lald                 Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! En-
39592: tilapäisestä naisten yötyökiellosta. Kun näiden         sinnä pyydän kannattaa ed. V. Vennamon teke-
39593: 26 vuoden aikana ei valtakunta ole pystynyt             mää ehdotusta.
39594: hoitamaan määrättyjä edellytyksiä kuntoon, so-             Täällä on puhuttu molemmilta laidoilta tä-
39595: siaalivaliokunta edellytti tälläkin kertaa, ettei       nään naisten yötyöstä. Tämä on sellainen kysy-
39596: ole aihetta kiirehtiä neljän vuoden päässä ole-         mys, jota terveesti talouspoliittisesti ohjatussa
39597: viin ajankohtiin ennen kuin saadaan varmuus,            yhteiskunnassa ei pitäisi tarvita sillä sävyllä kä-
39598: mitä kaikkea tapahtuu. Ymmärtääkseni pyrki-             sitellä kuin täällä tänään on täytynyt tehdä.
39599: mys tähän suuntaan on selvä. Niin käsitin               Tämä osoittaa ensinnäkin sen, että silloin kun
39600: myöskin tasa-arvoasiain neuvottelukunnan asian-         työtätekevä perhe taloudellisessa ahdingossa
39601: tuntijoiden Iausuneen valiokunnassa. Mutta              joutuu niin tiukalle, että perheenäidin, niin
39602: kun myöskin ed. V. Vennamo mainitsi ponsis-             kuin useimmissa tapauksissa on käynyt, on osal-
39603: taan, joka asia perusteellisesti valiokunnassa tut-     listuttava työhön, jopa yötyöhön, talouspoli-
39604:  kittiin, jälleen kerran mielelläni kehottaisin näitä   tiikka on suuntautunut virheellisesti. Se on ra-
39605: edustajia lukemaan sosiaalivaliokunnan asian-           sittanut pienituloisinta, vähätuloisinta !kansa-
39606: omaisen mietinnön perustelut, jotta kaikki tu-          laista.
39607: lee selväksi eikä tarvitse edustajien käydä edus-          Täällä ed. Linkola toi esiin kauniin tasaver-
39608: kunnan pöntössä kysymässä, miksi valiokunta             taisuusperiaatteen, mutta sen turkista pisti esiin
39609: on näin tehnyt. Valiokunta sanoo seuraavaa              pukinsorkka, joka kokoomukselle ymmärrettä-
39610: näistä kahdesta ponnesta, melkein pelkistäen:           vistä syistä on tärkeä. Hän ei nimittäin sanalla-
39611: "Sosiaali- ja terveysministeriön asettama, käsi-        kaan puuttunut siihen, mikä on naisten työ-
39612: teltävänä olevia laldehdotuksia valmistellut toi-       korvauksen suhde. Onko se tasavertainen muu-
39613: mikunta esittää naisten yötyökiellon kumoami-           hun nähden? Tästä saattaa vetää ne johtopää-
39614: sen edellytykseksi lasten päivähoidon, työ-             tökset, että sillä suunnalla ajatellaan asioista
39615: pailkkaruokailun, työpaikan terveydellisten olo-        niin, että kun tämä kysymys saadaan tasavertai-
39616:  jen ja työpaikkaterveydenhuollon, äitiyssuoje-         suuden verholla vedetyksi läpi, se tietää myös-
39617: lun, työmatkojen järjestelyn sekä sosiaalisen           kin uutta mahdollisuutta saalistaa pienitulois-
39618: 2956                              Perjantaina 115 p. jouiU'kuuta ,1972.
39619: 
39620: 
39621: ten kustannuksella ennen kaikkea huippusuur- taa koskemaan kaikkia yötyössä ja kaikilla aloil-
39622: teollisuuden, rationalisoidun teollisuuden pii- la olevia naistyöntekijöitä. Tähän viittasin,
39623: rissä.                                              kun tämä lakiesitys oli ensimmäisessä käsitte-
39624:    Toisaalta täytyy ihmetellä sitä, että vasem-     lyssä.  Hallitukselle on annettava eväät, että
39625: malla ennen kaikkea SAK:n taholla ollaan kova- asetettavan komitean tehtävänä tulee olla tutkia
39626: karvaisia siihen hätähuutoon, joka tulee maam- myöskin tämä osa-alue, johon sosiaalivaliokunta
39627: me teollisuudessa työskentelevien naisten ta- omassa esityksessään puuttuu. Vaikka ed. Lem-
39628: holta. He ovat toistamiseen julkisuudessa esit- ström niin totesi, ei käsitykseni mukaan so-
39629: täneet kantajansa näistä kysymyksistä. Yksityi- siaalivaliokunta ole kielteisesti suhtautunut syn-
39630: sinä henkilöinä näistä kysymyksistä keskustel- nyttävään naiseen. Päinvastoin se on muutta-
39631: taessa heidän kantansa on selvä niin yötyöhön nut hallituksen esitystä positiiviseen suuntaan
39632: kuin muuhunkin heidän työaikaansa ja työvuo- tässä stclbteessa.
39633: rojansa koskeviin kysymyksiin. SAK on ylimal-
39634: kaisesti näitä asioita käsitellyt, mutta se ei ole     Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Täällä ed.
39635: käyttänyt siinä suinkaan tehokkaasti voimaansa Hostila käyttämässään puheenvuorossa puuttui
39636: niin, että todella se, joka on vaikeimmassa ase- mm. allekirjoittaneen ponsiehdotukseen. Katsoi-
39637: massa, se joka on siellä likaisemmalla työpai- sin, että tällainen ponsi olisi välttämätön sen
39638: kalla, sekin työntekijä saisi oikeutta ja oikeu- vuoksi, että sosiaalivaliokunta mietinnössään to-
39639: denmukaisen korvauksen. Erikoisesti tämä koh- dellakin tuo esille nämä erittäin tärkeät seikat,
39640: distuu naistyövoimaan. Siellä on eriarvoisuutta jotka pitäisi pönkittää. Mutta kun tiedämme,
39641: hyvin paljon. Näistä keskusteluista siis voi vetää että kun ei aseteta jotakin määräaikaa näitten
39642: ne johtopäätökset, että kauniilla sanoilla yrite- tehtävien suorittamiselle, niin todellakin rat-
39643: tään tätä asiaa viedä eteenpäin, taistella ideolo- kaisu siitä voi siirtyä hämärään tulevaisuuteen,
39644: gioista ja eduista, mutta työntekijä siellä työ- kuten käyttämässäni puheenvuorossa totesin.
39645: paikalla ei tule saamaan kuin pieniä murusia Meillä on ollut nämä samat asiat tiedossa jo
39646: siitä, mitä tällä hetkellä tarvittaisiin, ei tule silloin, kun neljä vuotta sitten tätä asiaa käsi-
39647: saamaan kuin osaratkaisuja siitä, mitä pitäisi . teltiin. Näin ollen minusta tuon määräajan
39648: niin kehittyneessä yhteiskunnassa kun maamme asettaminen on tarpeen, jotta nyt tulevan raja-
39649: on näiden kysymysten kohdallakin aikaansaada. ajan sisällä todellakin pystyttäisiin nämä selvit-
39650: Jo hallituksen esityksen perustelut osoittavat, tämään ja ehkä sitten voitaisiin tulla tänne toi-
39651: että hallituskin katsoo tärkeämmäksi maamme senlaisella esityksellä.
39652: rationalisoidun, automatisoidun teollisuuden
39653: kuin tässä teollisuudessa työskentelevän henki-
39654: lön edun. Siellä on niin selväsanainen kappale         Ed. Paasi vuori: Herra puhemies! On
39655: tästä, että minun huomioni kuitenkin kiinnit- todellakin haettua puhua naisten yötyökiellon
39656: tyi tähän, joten tässä asiassa pitäisi todella yhteydessä sukupuolten tasa-arvosta. Ihmisen
39657: tehdä perusteellisia korjauksia eikä näperrellä ja tässä tapauksessa naisen terveydensuojelu on
39658: tällä tavoin. Esim. sosiaalivaliokunta ei ole toki tärkeämpi kuin tasa-arvo. Naisten yötyön
39659: naisten oikeuksien kohdalla ottanut hiukkaa- tekemiselle tarvittavia edellytyksiä ei läheskään
39660: kaan myönteistä kantaa niihin kysymyksiin, vielä ole luotu eikä niitä luoda tämän lain voi-
39661: joita SMP:n lakialaitteessa oli, heidän valinnan- massaoloaikanakaan. Lastenhoito ja kaikin puo-
39662: vapauteensa edes synnytysloman osalta, vaan lin terveelliset olosuhteet yötyön aikana ovat
39663: siihen on suhtauduttu kylmän kielteisesti. Nämä vielä alkuasteellaan. Sen vuoksi en voi yhtyä
39664: osoittavat sitä linjaa, jolla työtätekevien ihmis- kannattamaan ed. Linkolan täällä esittämää
39665: ten asioita tässä maassa hoidetaan.                 pontta.
39666:                                                        Erityisesti haluaisin tässä yhteydessä vielä
39667:                                                     korostaa niitä suuria vaaroja, jotka yleensäkin,
39668:    Ed. He mm i: Herra puhemies! Yötyön mutta varsinkin yötyössä, johtuvat urakkatyön
39669: kohdalla ei mielestäni eriarvoisuus ole toistai- suorittamisesta. Sen vuoksi urakkatyö tulisi yö-
39670: seksi haitaksi sen seikan johdosta, ettei ole vielä vuoron aikana kokonaan kieltää. Tämän perus-
39671: keksitty menetelmää, jolla miehetkin voisivat teella kehottaisinkin mahdollisesti asetettavaa
39672: synnyttää lapsia. Työmarkkinaosapuolet on saa- komiteaa erityisesti harkitsemaan toimenpiteitä
39673: tava neuvotteluun niin, että käsittelyssä olevan sekä miesten että naisten urakkatyön suoritta-
39674: lain 7 § :n 1 momentin etuudet voidaan sovel- misen kokonaan kieltämiseksi yövuoron aikana.
39675:                                               Naisten yötyö.                                         2957
39676: 
39677: 
39678:    Ed. M ä n t t ä r i: Herra puhemies! Tässä          asioitten kiistämiseksi. Näin ollen olisi todella-
39679: keskustelussa olen kuunnellut näitä ristiinmene-       kin tehokkaampaa työ valiokunnassa ja ottaa
39680: viä ajatuksia naisten yötyön kiellon kohdalla          silloin asiasta selvää.
39681: ja toteaisin vain, että ne, jotka puhuvat
39682: EEC:stä tai työtahdin kiristämisestä ja muista            Ed. La i ne: Herra puhemies! En usko, että
39683: tällaisista seikoista, puhuvat suoranaista propa-      ed. Mänttärin puheenvuoro, jonka hän äsken
39684: gandaa tosiasian muodossa ja ohittavat ne ta-          käytti, edustaa pyrkimystä naisten ja miesten
39685: louselämän näkökohdat, jotka tulisi ottaa huo-         tasa-arvoon ja naisten oikeuksien lisäämiseen,
39686: mioon myöskin tuotantoelämän piirissä.                 vaan päinvastoin niiden uhraamista talouselä-
39687:    Olen henkilökohtaisesti sitä mieltä, että nai-      män eduille, niin kuin hän itse asiassa puheen-
39688: sen ja miehen tulisi saavuttaa kaikissa asioissa       vuorossaan mainitsikin. Ed. Mänttäri jättää täy-
39689: tasa-arvo. Olen myöskin sitä mieltä, että yötyö-       sin huomioon ottamatta esimerkiksi tämän
39690: kielto ei nimenomaan poista niitä epäkohtia,           tasa-arvoasiain neuvottelukunnan sosiaalivalio-
39691: joihin täällä nyt on kajottu, vaan koko yhteis-        kunnalle kertoman tutkimuksen, jonka mukaan
39692: kuntamme perin juurin tulisi uudistua ja tu-           yötyöntekijöiden asenne yötyöhön oli yleensä
39693: lisi lähteä kehittämään palkkapolitiikan sekä          erittäin kielteinen. Vain 5.5% kolmivuorotyö-
39694: työolosuhteitten alalla sellaiseen suuntaan, että      läisistä ja 1.2 % päivätyöläisistä piti naisten
39695: inhimillisemmät olosuhteet voitaisiin saavuttaa.       yötyötä sopivana tai tarpeellisena, joten tässä
39696: Jokaisen työnantajan etu on, että hänen työn-          ainakaan yötyötä tekevien naisten mielipiteisiin
39697: tekijällään on mahdollisimman hyvä ja miel-            vedoten ei voi sellaisia käsityksiä esittää, joita
39698: lyttävä työympäristö, ja jokaisen työnantajan          ed. Mänttäri äsken esitti. Niinpä tasa-arvoasiain
39699: etu on myöskin se, että hänen työntekijänsä on         neuvottelukunta olikin sitä mieltä, että yöllä
39700: tyytyväinen palkkaan sekä että hänen perheolo-         teetettävän työn määrä olisi pidettävä mahdolli-
39701: suhteensa kokonaan ovat hoidetut. Mutta myös-          simman alhaisena sekä miesten että naisten
39702: kään työnantajat eivät yksilöityinä pysty pääse-       osalta.
39703:  mään näihin tietämiinsä päämääriin kuin koko-
39704: naisuuden puitteissa. Eri rajaukset asettavat
39705:  puitteet, joissa kehitys kulkee, joten nämä pro-         Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed. Sai-
39706: pagandistiset sanat eri puolilta ohittavat sen         moita pyydän tiedustella, kun hän nyt täällä
39707:  tärkeimmän kysymyksen, koko yhteiskunnalli-           ylistää sosiaalivaliokunnan työskentelyä, mon-
39708:  sen uudistamisen ja kehityksen kysymykseen, ja        tako naista, jotka tekevät kolmivuorotyötä, on
39709:  tähdätään vain siihen, millä sanoilla voitaisiin      sosiaalivaliokunnassa ollut asiantuntijana kuul-
39710:  todennäköisesti eniten kalastella kannattajia.        tavissa. Ei riitä se, että heidän varoillaan palka-
39711:  Luulen, että jokainen rehellinen nainen haluaa        tut ammattiyhdistysliikkeen suurituloiset herrat
39712:  sellaista tasa-arvoa, jossa hän voi hoitaa kotinsa,   käyvät kauniisti selittelemässä ja todellinen käy-
39713:  tehdä työn työpaikalla sekä hoitaa perheensä          tännön tieto työpaikoilta puuttuu. Ed. Saimo
39714:  sekä päästä samanlaiseen ansioon kuin mies            edustaa sitä kepulaista ajattelutapaa, joka on
39715:  sekä samanlaisiin tehtäviin kuin mies.                vallalla meidän maassamme, että herroja kuun-
39716:     Epäkohdat, joihin tulisi kiinnittää huomiota       nellaan ja heidän johtopäätöstensä mukaan
39717:  palkkapolitiikan ja työolosuhteitten alalla eivät     asioita hoidetaan. Sitten ollaan tässä tilassa yh-
39718:  poistu, vaikka yötyökielto olisi, tai jollei sitä     teiskunnassa kuin tänä päivänä ollaan köyhän
39719:  olisi, jos niitä ei lähdetä epäkohtien alkuläh-       ihmisen kohdalla.
39720:  teiltä poistamaan ilman turhaa propagandaa.
39721:                                                           Ed. Mä n t t ä r i: Herra puhemies! Ed. Lai-
39722:    Ed. Sai m o: Herra puhemies! Kaikki ne              ne ei kuunnellut tarkkaan puheenvuoroani. Ni-
39723: esitykset, jotka tulevat valiokunnasta, ovat tä-       menomaan sanoin, ettei kieltämällä tai hyväksy-
39724: män talon salissa kaikkein herkullisimpia pu-          mällä yötyö poisteta niitä epäkohtia, joista yh-
39725: heenaiheita. Pyytäisin nimenomaan ed. Lem-             teiskuntaelämässämme pitäisi lähteä, ja niitä
39726: strömiä seuraavan kerran, kun valitaan valio-          epäkohtia, jotka tässä keskustelussa on tuotu
39727: kuntaan jäseniä, tulemaan sosiaalivaliokunnan          esille, työpaikat, olosuhteet, palkkaolosuhteet
39728: jäseneksi ja myöskin olemaan paikan päällä.            ja työpäivän pituus ja se, mihin tehtävään nai-
39729: Näin ollen hän voisi saada paljon suuremman            nen tai mies paremmin soveltuu ja minkä ver-
39730: asiantuntemuksen todellisista asioista kuin siitä,     ran yötyötä tehdään vai tehdäänkö sitä laisin-
39731: että vain käytetään täällä kallista aikaa turhaan      kaan. Ne ovat juuri niitä epäkohtia, jotka tulisi
39732: 2'958                               Perjantaina 115 .p. jou1ukuuta ,1972.
39733: 
39734: 
39735: tutkia, ja tähän myöskin ed. Laineen mainit-            pidä. Jos työntekijä haluaa 18 kuukautta, 12
39736: sema komitea on pyrkinyt kiinnittämään huo-             kuukautta tai 6 kuukautta, se hänelle suota-
39737: miota. Katson, että ne ovat tärkeitä eikä se,           koen, kun laki niin säätää.
39738: kielletäänkö vai ei. Tarkoitan sitä, että kiel-
39739: lolla ei asiaa ratkaista eikä myöntämällä yö-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39740: työnteko-oikeus, vaan perusepäkohdat on pois-
39741: tettava muuta tietä tehokkaasti, jolloin myös-             Toinen varapuhemies: Keskuste-
39742: kin on vakavasti harkittava niitä toimenpiteitä,        lussa on ed. Linkola ed. Hetemäen kannatta-
39743: joilla yötyötä yhtä hyvin miesten kuin naisten          mana ehdottanut, että perusteluissa lausuttai-
39744: kohdalta voitaisiin vähentää.                           siin seuraavaa: "Hyväksyessään lakiehdotuksen
39745:                                                         eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toi-
39746:                                                         menpiteisiin, joilla lain voimassaoloaikana luo-
39747:    Ed. S a l o: Herra puhemies! Vastauksena ed.         daan edellytykset naisten yötyökiellon lopulli-
39748: Lemströmille sanon, että siellä oli todella kaksi       selle kumoamiselle ja naisten saattamiselle
39749: naista, jotka ovat työelämässään kolmivuoro-            tässä suhteessa tasa-arvoiseen asemaan miesten
39750: työssä, ja sen pitäisi näkyä myöskin sosiaaliva-        kanssa." Kutsun tätä ed. Linkolan ehdotuk-
39751: liokunnan mietinnössä. Mutta viittaan vielä hä-         seksi. Ed. V. Vennamo on ed. Lemströmin kan-
39752: nen aikaisempaan puheenvuoroonsa. Hän kai               nattamana ehdottanut, että toivomusaloitteen
39753: tarkoitti SMP:n aloitteen sitä kohtaa, joka             n:o 2209 ponsi: "että hallitus ryhtyisi kiireelli-
39754: koski lähinnä synnytysloman pituutta. Näin
39755:                                                         siin toimenpiteisiin yötyötä suorittavien aseman
39756: minä ainakin käsitin. Käytännössä asia on nyt-
39757:                                                         selvittämiseksi niin, että yötyötä suoritetaan
39758: kin seuraavanlainen. Kun asevelvollinen nuoru-
39759:                                                         vain välttämättömissä tapauksissa ja että yö-
39760: kainen on asevelvollisuuttaan suorittamassa ja
39761: hänellä on oikeus palata määrätyin ehdoin enti-         työstä maksetaan aina riittävä ylimääräinen hy-
39762:                                                         vitys", hyväksyttäisiin. Tämä on ed. V. Venna-
39763: seen työpaikkaansa, niin käytännössä on usein
39764: tapahtunut - sen olen entisessä ammatissani             mon ehdotus.
39765: todennut - että työnantaja ottaa kyllä hänet
39766:                                                            Selonteko myönnetään oikeaksi.
39767: työhön, mutta on tuoksi ajaksi myöskin palkan-
39768: nut sijaisen ja sijainen saattaa olla joskus pa-
39769: rempikin, ja näin hän ottaa asevelvollisuutta             Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esi-
39770: suorittamasta tulleen henkilön työhön, mutta            tykseen sisältyvä ensimmäinen lakiehdotus hy-
39771: samalla sanoo hänet irti, ja hän on kahden vii-         väksytään.
39772: kon päästä sitten vapaa. Näin työnantaja on
39773: täyttänyt tavallaan lain hengen. Jos tähän la-             Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
39774: kiin olisi tullut tämmöinen pakko, niin epäili-         mässään päätöksessä hallituksen esitykseen si-
39775: sin, että tätä samaa tultaisiin käyttämään myös-        sältyvän toisen lakiehdotuksen sekä lakialoit-
39776: kin niitä naisia kohtaan, jotka tulevat synnytys-       teeseen sisältyvän lakiehdotuksen hylkäämi-
39777: lomalta.                                                sestä.
39778: 
39779:                                                           Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
39780:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies1 Ensinnä
39781:                                                         päättyneeksi.
39782: ed. Salon ensimmäiseen osaan toteaisin, että
39783: sosiaalivaliokunta ei ole sitten todella ainakaan
39784: kuullut, se on ollut kovakarvainen niitä nais-             Toinen varapuhemies: Sen jäl-
39785: asiantuntijoita kohtaan, jotka siellä ovat käy-         keen olisi päätettävä aloitteen ponnen hyväk-
39786: neet. Työn jälki osoittaa sitä.                         symistä tarkoittavasta ed. V. Vennamon ehdo-
39787:                                                         tuksesta ja perusteluja koskevasta ed. Linkolan
39788:    Toiseksi, mitä tulee SMP:n lakialoitteeseen,         ehdotuksesta. Kummastakin ehdotuksesta äänes-
39789: niin siinä oli valinnanvapaus ja siinä lähdetään        tetään erikseen mietintöä vastaan.
39790: siitä, että sopimalla, ilmoittamalla työnanta-
39791: jalle voidaan näin tehdä. Ei voida piiloutua sen
39792: taakse, että väitetään, että työnantaja menette-           Menettelytapa hyväksytään.
39793: lee niin ja niin. Lakien on oltava rakenteeltaan
39794: sellaisia ja säädökset sellaisia, että ne myöskin          .Äänestykset ja päätökset:
39795: velvoittavat. Emme me voi lähteä työelämässä
39796: siitä, että se, mitä on laissa ja mistä sovitaan, ei       Äänestys ed. V. Vennamon ehdotuksesta.
39797:                                            Naisten ~ö.                                       2959
39798: 
39799: 
39800:    Joka yhtyy valiokunnan ehdotukseen kaik-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
39801: kien toivomusaloitteiden hylkäämisestä, äänes-    jat:
39802: tää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Venna-
39803:                                                     Aitio, Eskman, Helle, Honkonen, Häikiö,
39804: mon ehdotus hyväksytty.
39805:                                                   Härkönen, R. Kangas, Katajavuori, Kohtala,
39806:                                                   Koskenniemi, L. Linna, Lähteenmäki, Mäkinen,
39807:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Nevalainen, Pekkala, Ruokola, Räsänen, Saari-
39808:                                                   nen, Saloranta, I. Suominen ja P. Vennamo.
39809:     Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Antila,
39810: Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei·       Toi ne n v ar apu he m i e s: Äänestyk-
39811: Iin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Forsman, sessä on annettu 171 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 21.
39812: Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hauki-
39813: puro, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,          Eduskunta on yhtynyt valiokunnan ehdotuk-
39814: Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvö· seen kaikkien toivomusaloitteiden hylkäämi-
39815: nen, Häggblom, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, sestä.
39816: Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junnila, Jun-
39817: tumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,       Äänestys ed. Linkolan ehdotuksesta.
39818: Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,
39819: 0. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ahti Karjalai-     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
39820: nen, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, jos "ei" voittaa, on ed. Linkolan ehdotus hy-
39821: Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M. Koi- väksytty.
39822:  visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
39823:  Koskinen, Kurppa, Laatia, Laine, Laitinen, Lan-
39824:  kinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö,      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
39825:  Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,   Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Antila,
39826:  H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Aro, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Es-
39827:  Martikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen, kelinen, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin,
39828:  Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki- Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Hemmi, Hos-
39829:  Hakola, Männistö, Niemelä, E. Nieminen, tila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Jokela,
39830:  N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
39831:  H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek- Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipai-
39832:  karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro- nen, Kalavainen, 0. Kangas, Kan,tola, Ahti Kar-
39833:  cope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, jalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila,
39834:  Rantala, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpi-
39835:  Rytkönen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmen- nen, Kortesalmi, Koskinen, Laine, Laitinen,
39836:  kivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, San- Lehmonen, Lehtinen, Lemström, Lepistö, Lie-
39837:  delin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, des, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
39838:  Sileäkangas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sund- Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen,
39839:  qvist, Suokas, S. Suominen, Suorttanen, Suti- Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Män-
39840:  nen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen, nistö, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,
39841:  Tarjanne, Teit, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio,
39842:  Tikkanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki,
39843:  Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk-
39844:  Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, kinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Remes,
39845:  Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S. Wes- Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Saarto, Saimo,
39846:   terlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolai- Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Sande-
39847:   nen, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik lin, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkan-
39848:   ja Ääri.                                       gas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suort-
39849:                                                  tanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Ta!lgren,
39850:                                                  Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen,
39851:      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:        Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tttominen, Tuomi-
39852:                                                  oja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-
39853:      Kortesalmi, Lemström, Mänttäri, Sainio, järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Weckman,
39854:   Tupamäki, Vainio ja V. Vennamo.                V. Vennamo, Westerholm, H. Westerlund, S.
39855: 2960                                      Perjantaina i15 p. jou~u!kuuta ,1972.
39856: 
39857: 
39858: Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Vo-                   Keskustelu:
39859: lotinen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
39860:                                                                   Ed. L i 11 q v i s t: Herr talman! I samband
39861:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                       med behandlingen av regeringens proposition
39862:                                                                nr 196 har även hemställningsmotion nr 1891
39863:    Asunmaa, Asunta, Hetemäki, Hokkanen,                       behandlats. I denna motion föreslås, att åtgär-
39864: Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häkämies, Ilas-                    der vidtagas i syfte att bereda alla statens nu-
39865: kivi, Jaatinen, P. Jokinen, Junnila, Karhuvaara,              varande pensionärer möjlighet att lyfta pension
39866: Kauppi, Koppanen, Kurppa, Laatio, Lankinen,                   enligt lagen om statens pension ( 280/66) för
39867: Lattula, Linkola, Miettinen, Mykkänen, Mäki,                  att bliva delaktiga av det privilegierade inkomst-
39868: Mäki-Hakola, Nikkilä, Rainio, Salmenkivi, Sa-                  avdraget vid fastställandet av folkpensionens
39869: lolainen, Seppä, Suokas, S. Suominen, Vaitti-                 storlek. Bestämmelsen om priviligerad inkomst
39870: nen-Kuikka, Vartia ja Vikatmaa.                               berör också statens pensionärer enligt 8 § punkt
39871:                                                               4lagen om pension för arbetstagare, men endast
39872:    "Tyhjää" äänestää edustaja Sainio.                         de pensionärer berörs, som erhållit pension efter
39873:                                                               den 1 januari 1967 och fått pension enligt den
39874:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-                nya pensionslagen, viiken trädde i kraft ovan-
39875: jat:                                                          nämnda datum. Alla andra statens pensionärer
39876:                                                               eller de som lyfter pension enligt statens s.k.
39877:    Aitio, Eskman, Helle, Honkonen, Häikiö,                    gamla pensionslag, har inte denna förmån. Ej
39878: Härkönen, R. Kangas, Aino Karjalainen, Ka-                    heller torde de få räkna sig tillgodo förmåner,
39879: tajavuori, Kohtala, Koskenniemi, L. Linna,                    som pensionerade efter den 1 januari 1967 inte
39880: Lähteenmäki, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen,                   har.
39881: Pekkala, Ruokola, Räsänen, Saarinen, Saloranta,                  När den nya lagen om statens pensioner
39882: I. Suominen, Tupamäki ja P. Vennamo.                          trädde i kraft, hade alla, som då stod i tjänste-
39883:                                                               förhållande, till vilket ansluter sig rätt till
39884:   T o i ne n v a r apu he m i e s: Äänestyk-                  pension, ·möjlighet att välja antingen den gamla
39885: sessä on annettu 140 jaa- ja 34 ei-ääntä, 1 tyhjä;            ellet den nya lagen. Denna valfrihet gavs icke
39886: poissa 24.                                                    pensionärerna. De blev tvungna att vara nöjda
39887:                                                               med den gamla lagens bestämmelser, om de
39888:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                         ville eller inte. I praktiken betyder detta, att
39889:                                                               nu räknas hela deras pension som inkomst
39890:    Asia on loppuun käsitelty.                                vid uträknandet av folkpensionens understöds-
39891:                                                               del, medan person i statens tjänst, som fått
39892:                                                              pension efter den 31. 12. 1966 med trettio
39893: 6) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain 30 § :n väliaikai-
39894: sesta muuttamisesta ja laiksi elå'keoikeuden valintaa kos-   pensionsberättigande tjänsteår, får göra ett 40
39895:   kevan ilmoituksen tekemisestä eräissä tapauksissa.         procent stort avdrag från sin pension innan
39896:                                                              folkpensionens storlek fastställes. Låtom oss
39897:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-              därför taga ett exempel för att klargöra vad
39898: tuksen esitys n:o 196, jota on valmistelevasti               detta betyder i praktiken. För enkelhetens skull
39899: käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 19             utgår vi ifrån 1 000 mark som månadslön. 66
39900: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 150, esi-              procent därav eller full pension är 660 mark
39901: tellään    kolmanteen               käsittelyyn              per månad. En pensionär, som får full pension
39902: sekä a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n samassa yh-         enligt statens s.k. nya pensionslag, får göra ett
39903: teydessä käsitelty ed. Lillqvistin ym. toiv.al.              40 procent stort avdrag med utgångspunkt från
39904: n:o 1891.                                                    sin lön 1 000 mark. Pensionen 660 mark får
39905:                                                              alltså minskas med 400 mark. Aterstår vid fast-
39906:    Toinen varapuhemies: Ensin sal-                           ställande av folkpensionens storlek 260 mark,
39907: litaan keskustelu asiasta kokonaisuudessaan.                 medan i motsvarande fall för en person, som
39908: Sen jälkeen päätetään kolmannessa käsittelyssä               pensionerats före 1. 1. 1967 hela pensionen el-
39909: lakiehdotuksista, jotka voidaan nyt hyväksyä                 ler 660 mark per månad beaktas. Skillnaden i
39910: tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsittelyssä toivo-          detta fall är alltså 400 mark. För personer med
39911: musaloitteesta.                                              så stora pensioner, att de inte erhå!ler folkpen-
39912:                                                              sionens understödsdel, har det priviligerade av-
39913:   Menettelytapa hyväksytään.                                 draget ingen betydelse, utan det är här som
39914:                                           Kansru.1eiläkela<in 30 §.                                  2961
39915: 
39916: vanligt människor med små inkomster, som                tyvät - nehän ovat eläkkeentarvitsijoiden va-
39917: det berör och vilka råkar i svårigheter. Det här        roja - mutta kun on kysymys eläkkeentarvit-
39918: är en orättvisa, som borde avhjälpas snarast            sijoista, heidän asemansa korjaamisesta, silloin
39919: möjligt. Nu kanske någon tänker, att alla               aina löytyy muka vaikeuksia, ei ole rahaa, jopa
39920: statens pensionärer får pension erJigt den lag          tulee inflaatio. Tuskinpa tässä salissa kukaan
39921: som gällt under deras arbetsföra tid. Det är            uskoo, että kesäkuussa hyväksytty eläkepaketti
39922: helt riktigt, men samtidigt har de medverkat            olisi johtanut inflaatioon. Syytettiin kaikkein
39923: tili att höja levnads- och pensionsnivån för dem,       pienituloisimpia tässä maassa, mutta samanai-
39924: som senare gått på pension. De förstnämnda har          kaisesti annettiin ja annetaan valtavia korotuk-
39925: ju endast möjligheter tili att få en högre pension      sia suurituloisille. Tämä on sitä epäoikeudenmu-
39926: för blott en del av sin pensionstid. Dessutom           kaista vääryyden linjaa, jota varmasti Suomen
39927: bör vi komma ihåg, att här påtalad lagändring           kansan valtaenemmistö vastustaa, mutta joka
39928: berör pensionärer med små inkomster.                    vääryys on voitu vielä laajalti kansalta pitää sa-
39929:    Jag konstaterar med tillfredsställelse, att ut-      lassa väärällä ja harhauttavalla propagandalla.
39930: skottet på ett visst sätt har tagit en positiv in-          SMP ei missään tapauksessa voi hyväksyä täl-
39931: ställning tili min hemställningsmotion. Utskot-         laista menettelyä. Me emme myöskään hyväksy
39932: tet säger, att denna fråga borde utredas i sam-         sinne poliittisia johtajia, jotka eivät täytä edes
39933: band med en totalrevision av pensionssystemet.          välttämättömiä vaatimuksia, mutta kuluttavat
39934: För egen del hoppas jag, att detta skall bli möj-       sitten eläkkeentarvitsijoiden varoja ja viivytte-
39935: ligast snabbt gjort, och att detta skall bli sista      levät asioiden hoitoa.
39936: gången som riksdagen förlänger lagens giltig-               Kansaneläkelaitoksen johto on ollut heikko
39937: hetstid i denna orättvisa form.                         vuosikymmeniä. Siksi olemme tässä tilanteessa.
39938:                                                         Ministerit, jotka ovat valvoneet tätä laitosta,
39939:                                                         ovat olleet samanlaisia. On vain oltu ja pis-
39940:    Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Kansan-              tetty nimi, mihin virkamiehet esittävät, ja tu-
39941: edustaja Lillqvistin rinnakkaisaloitteen osalta         lokset ovat nähtävissä. Nyt yritetään työmarkki-
39942: todettiin, että tämä järjestely alkaa olla todella      najärjestöjen kautta saada heidän johtajansa kan-
39943: kiusallinen niitten eläkkeensaajien osalta, joita       saneläkelaitokseen ja jotain korjausta, mutta pel-
39944: asia tietysti lähinnä koskee. Tämä kysymys kan-         kään, että ylijäämähenkilöt jälleen sinne sijoi-
39945: saneläkkeiden ja ansiotasoeläkkeiden yhteensovi-         tetaan ja tulokset ovat sitten sen mukaisia.
39946: tuksesta on ollut todella jo kauan työn alla,               Me tekisimme mielellämme esityksen, että
39947: ja tämä vastaava järjestely vuosittain on tapah-        kansaneläkelaitoksen johdon suuret palkat ja
39948: tunut jo viiden vuoden aikana, ja ainakin sosiaa-       kustannukset olisi valtion maksettava - olisi-
39949: livaliokunnassa aletaan kyllä kyllästyä siihen,         han valtion velvollisuus kolmanneksella osallis-
39950: ettei tässä asiassa päästä lopullisesti eteenpäin,      tua menoihin, ja valtio ei sitä tee - mutta kun
39951: ei siinä mielessä, että valiokunta ei tätä työtä        ei näytä olevan mahdollisuutta saada tällaista-
39952: tee, mutta se osoittaa sen kyvyttömyyden, millä         kaan korjausta aikaan, niin emme tee sitä esi-
39953: tavalla erittäin tärkeä lainmuutos viipyy ja vii-       tystä, koska voidaan silloin myöhemmin väit-
39954: pyy ja haittaa nimenomaan eläkkeensaajien mah-          tää, että eduskunta puolustaa tällaista huonoa
39955: dollisuutta orientoitua oikealla tavalla. Tässä         menettelyä. En usko kuitenkaan, että eduskun-
39956: mielessä kansanedustaja Lillqvistin puheenvuoro         nan enemmistö puolustaa, vaan täällä kansan-
39957: aloitteensa yhteydessä oli oikea, ja tähän valio-       edustajat vain alistuvat nöyrästi tukeamaan hal-
39958: kuntakin pyrki.                                         lituksen virhepolitiikkaa. Sehän on nähtävissä
39959:                                                         kaikessa aina presidenttikysymystä myöten,
39960:     Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                 mutta ehkäpä vielä tulee aika tässä maassa jol-
39961:  Meillä on taas tässä esillä kansaneläkelain muu-       loin eduskunnassakin on ryhtiä, niin että ;dus-
39962:  tos, väliaikainen muutos, joita kyllä nykyinen         kunta todella edustaa Suomen kansaa eikä ole
39963:  Sorsan-Virolaisen hallitus antaa eduskunnalle          vain valtaa pitävien nöyristelijä.
39964:  nauhalla, mutta jotka lakiesitykset ovat enem-
39965:  män tai vähemmän hämäystä eivätkä tuo todel-             Valtiovarainministeri Viro 1 aine n: Her-
39966:  lista korjausta eläkeläisten asiaan.                   ra puhemies! Tämän lain käsittelyn yhteydessä
39967:     On suorastaan masentavaa, että kun on kysy-         keskustapuolueen taholta on pidetty välttämät-
39968:  mys kansaneläkelaitoksen johtajien lisäämisestä,       tömänä, että toimenpiteet meidän erittäin mo-
39969:  silloin asia menee läpi kuin silkkiä ja rahat löy-     nimutkaisen eläkejärjestelmämme yksinkertais-
39970:  371 11/72
39971: 2.962                              Perjantaina il5 p. jou'lulkuuta .19712.
39972: 
39973: 
39974: tamiseksi ja yhtenäistämiseksi pannaan viipy-              Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies'
39975: mättä käyntiin. Saamiemme tietojen mukaan               Kyllä minä ymmärrän, että herra valtiovarain-
39976: näin onkin jo tapahtunut. Toivomme, että näitä          ministeri vallan täyteisyydessään pilkkaa, että
39977: toimenpiteitä tehostetaan ja joudutaan. Ensim-          me emme pysty saamaan tuloksia, kun keskus-
39978: mäiseksi tavoitteeksi voitaisiin asettaa se, että       tapuolue kaikkia hyviä asioita vastustaa. Mutta
39979: eläkeläiset asioitaan hoitaessaan voisivat hoitaa       meillä onkin hieman eroa, herra valtiovarainmi-
39980: asiansa vain yhden eläketoimiston kautta itse           nisterillä ja minulla. Nimittäin keskustapuolue
39981: kentällä, ja sen vuoksi pidämme erittäin tär-           ja herra valtiovarainministeri istuvat vallassa ja
39982: keänä, että eri järjestelmien edustajat juuri           vastuussa, ja te voisitte korjata, mutta te ette
39983: tässä suhteessa pääsevät mahdollisimman pian            korjaa. Te vain syyttelette SMP:tä, että me
39984: sopimukseen, joka helpottaa juuri köyhiä ja vä-         emme muka saa aikaan, kun te jarrutatte. Tämä
39985: hävaraisia eläkeläisiä.                                 on sellaista puhetta, jota mielellään kutsuisi hy-
39986:    Nykyinen järjestelmä on todellakin liian mo-         vin pahalla sanalla, mutta sanoisin vain: se on
39987: nimutkainen ja hajanainen. Sen vuoksi toivo-            asiatonta, ala-arvoista puhetta.
39988: kaamme, että kun tämä laki nyt tulee hyväksy-
39989: tyksi, juuri koskettelemani epäkohdat viipy-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39990: mättä korjataan.
39991:                                                            Lakiehdotukset hyväksytään.
39992:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
39993: Täällä herra valtiovarainministeri käytti taas hy-        Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
39994: vin kauniin puheenvuoron, jossa luvattiin kor-          päättyneeksi.
39995: jauksia, ja näin uskotellaan Suomen kansalle,
39996: että kyllä tästä hyvää tulee. Näitä lupauksia on          Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan ehdotuk-
39997: ollut vuosikymmeniä. Sukupolvet ovat vaipu-             seen toivomusaloitteen hylkäämisestä.
39998: neet hautaan, mutta korjaukset eivät tule. Kerä-
39999: tyt rahat menevät suurimmalta osalta muka pa-              Asia on loppuun käsitelty.
40000: rempiin taskuihin. Juuri nämä hallitusten ja mi-
40001: nistereitten kauniit puheet ovat hämänneet Suo-
40002: men kansaa, mutta on lopulta jo vaadittava
40003: myös tuloksia ja tekoja eikä kauniita puheita.                           Poisto päiväjärjestyksestä.
40004: Ollaan muka puolustavinaan köyhää eläkeläis-              Toinen varapuhemies: Päiväjärjes-
40005: tä, että byrokratia poistuu, että vähenee virka-        tyksestä poistetaan 7) asia.
40006: kunta, vaikka koko ajan hallitus toisella kä-
40007: dellä nytkin on esittänyt lisää virkamiehiä. Mi-
40008: tenkä teot voivat käydä yhteen puheitten kanssa,
40009: kun teot ovat aivan päinvastaiset ja puheet ovat
40010: vain katteettomia lupauksia? Haluaisin kysyä            8) Ehdotukset laiksi liiketoiminnan perusteella suorl-
40011: tätä herra valtiovarainministeriltä.                    tettavista suhdannetalletuksista ja laiksi eräistä talonra-
40012:                                                         kennustöistä suoritettavasta investointiverosta sekä
40013:                                                         laiksi investointirahastoista annetun lain muuttamisesta
40014:    Valtiovarainministeri Viro 1 aine n: Her-            sisältävä hallituksen esitys n:o 229 esitellään va-
40015: ra puhemies! Vastauksena ed. V. Vennamon ky-            liokuntaan lähettämistä varten.
40016: symykseen sanon, että olen aivan samaa mieltä
40017: siitä, mitä ed. V. Vennamo sanoi, että puheit-            Toinen varapuhemies: Puhemies-
40018: ten ja tekojen pitäisi vastata toisiaan. Ja tämä       neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin val-
40019: koskee myös ed. V. Vennamoa.                           tiovarainvaliokuntaan.
40020: 
40021:    Ed. Le m s t t ö m: Herra puhemies! Mi-                 Keskustelu:
40022: nun tarkoitukseni on vain herra valtiovarainmi-
40023: nisteriitä kysyä, onko hallituksen takki repeä-            Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Hallitus
40024: mässä, kun keväiset sävelet alkavat soida taas          on antanut eduskunnalle ne lakiesitykset, joita
40025: täällä eduskunnassa. Tuleeko ministerin tuoli           se on valmistellut EEC-kysytnyksen yhteydessä.
40026: vapisemaan lähipäivinä, kun halutaan taas eläke-        Näiden lakien sisältö on muotoutunut viime kä-
40027: läisten niskalla ratsastaa?                             dessä hallituksen sisäisten neuvottelujen perus-
40028:                                          SuhdannetaiMetulkset ym.                                     2963
40029: 
40030: 
40031: teella. Niistä näkökohdista, joita mm. kokoo-          eduskunnalle, puhumattakaan muista maista,
40032: muksen taholta on viikkoja sitten käydyissä neu-       minkäänlaista näyttöä. Sen sijaan se on nyt an-
40033: votteluissa hallitukselle esitetty, ei lakiteks-       tanut näytettä poliittisesta näppäryydestä tuo-
40034: teissä juuri jälkiä näy. Tämä selittäneekin sen,       malla käsittelyn kohteeksi lainsäädäntökokonai-
40035: minkä johdosta ehdotetun lainsäädäntökokonai-          suuden, jolla ei ole mitään muuta kuin ideolo-
40036: suuden luonne on varsin yksipuolinen. Se täh-          ginen luonne.
40037: tää lyhyesti sanoen pysyvän säännöstelyn luo-               Muotoutuneen tilanteen on tehnyt entistäkin
40038: miseen, pakkoyhteiskuntaan ja entistä tehok-           komplisoidummaksi, monimutkaisemmaksi tasa·
40039: kaampaan verotukseen suhdannepoliittisia syitä         vallan presidentin eilen julkituoma ilmoitus
40040: tekosyinä käyttäen.                                    siitä, ettei hän enää ole käytettävissä presiden-
40041:      Kokoomuksen eduskuntaryhmän taholta on            tinvaalia silmällä pitäen. Presidentti on perustel-
40042: jo aiemmin alleviivattu sitä, että ryhmä ei tule       lut tätä kannanottoaan viittauksella toimittaja
40043: myötävaikuttamaan sellaisten lakien läpime-            Tor Högnäsin järjestämään uutisvuotoon eräässä
40044: noon, jotka muuttavat yhteiskuntajärjestelmäm-         ruotsalaisessa lehdessä. Tämä kannanotto voi-
40045: me rakennetta ja joiden luonne on pysyvä.              daan tulkita monella tavalla, mutta se voidaan
40046: Olemme alleviivanneet, että edes EEC-sopimus           tulkita myös epäluottamuksen ilmaukseksi niitä
40047: ei ole sellainen houkutin, jonka johdosta me           hallitusta lähellä olevia tai pikemminkin olleita
40048: mainitun hinnan olisimme valmiit maksamaan.            henkilöitä kohtaan, joiden käsissä EEC-kysy-
40049: Näin on asianlaita sitäkin suuremmalla syyllä,         myksen eräs taustaosa on.
40050:  kun vastuu EEC-sopimuksen solmiamisesta on                 Kokoomukseh mielestä EEC-sopimus tulisi
40051:  viime kädessä hallituksella (Ed. V. Vennamo:          saada aikaan mahdollisimman pian samalla kun
40052: Ja presidentillä!).                                    olisi aihetta tehdä selväksi, ettei se merkitse
40053:      Kokoomuksen puoluevaltuusto ja eduskunta-         minkäänlaista muutosta Suomen noudattamaan
40054:  ryhmä ovat eilen varsin perusteellisesti käsitel-     ulkopoliittiseen linjaan. Mutta tietyn aikavii-
40055:  leet tilannetta uudelleen. Ne ovat päätyneet sii-     veen tämänkin kysymyksen käsittelyyn näyttää
40056:  hen samaan johtopäätökseen, joka jo edellä on         presidentin ilmoitus julkituoneen.
40057:  tuotu julki. Annetussa julkilausumassa todetaan,           Kun kokoomuksella toisaalta on varsin huo-
40058:  että kokoomuksella ei ole aihetta olla mukana         not kokemukset siitä, miten hallitukset pitävät
40059:  hyväksymässä sitä kynnyslakikokonaisuutta,            oppositiolle antamansa lupaukset, on tämäkin
40060:  josta nyt on kysymys. Näin on asianlaita sitä-        seikka kehottamassa varovaisuuteen nyt esillä
40061:  kin suuremmalla syyllä, kun poliittinen tilanne       olevien lakien käsittelyssä. Ensin on saatava ai-
40062:  maassa muutoinkin on joutunut uudelleenpun-           kaan sopimus EEC:n kanssa. Vasta kun se on
40063:  ninnan kohteeksi (Ed. V. Vennamo: Mitenkäs            selvä, voidaan tarkastella, minkälaisia suojala·
40064:  poikkeuslaki? ) . Hallituksen alkuperäisenä pyr-      keja tässä yhteydessä Suomen kansantalous ken-
40065:  kimyksenähän oli niputtaa nyt esillä olevat lait      ties tarvitsee. Kun sanon tämän, en sillä tar-
40066:  yhteen EEC-sopimuksen kanssa. Hallitus toisin         koita, että maamme tarvitsisi sen kaltaista laki-
40067:  sanoen edellytti, että EEC-sopimus ja kynnys-         nippua, josta nyt on kysymys. Tällä hetkellä ei
40068:  laeiksi nimitetyt säännöstelylait muodostaisivat      näin ollen ole nähtävissä mitään sellaisia teki-
40069:  kokonaisuuden, joka tulisi käsitellä yhdessä.         jöitä, jotka edellyttäisivät säännöstely- ja vero-
40070:  Nyt on hallitus kuitenkin luopunut tästä asen-         tl,lslakien hyväksymistä. Niillä ei ole osoitetta-
40071:   teesta. Sen taholta on jo useaan otteeseen koros-    vissa saatavan aikaan mitään positiivista. Sen
40072:   tettu, että EEC-sopimusta ei saada allekirjoite-      sijaan ne kyllä muuttaisivat kansantaloutemme
40073:   tuksi kuluvan vuoden puolella, ratifioinnista pu-    sellaiseksi kasvualustaksi, jolta mikään taloudel-
40074:  humattakaan. Lait tulevat näin ollen eduskun-         linen yritteliäisyys ei enää voisi versoa.
40075:   taan yksittäisenä ilmiönä vailla edellä mainit-           Kokoomuksen puolesta lait voivat näin ollen
40076:   tua sidonnaisuutta. Hallitus voi luonnollisesti       tulla eduskuntakäsittelyyn. Ellei lakien sisällön
40077:   'Väittää, että lakien hyväksyminen olisi EEC-so-      suhteen valiokunnassa saada aikaan aivan oleel-
40078:   pimuksen allekirjoituksen ehtona, mutta toi-         lisia muutoksia, tulee kokoomuksen eduskunta-
40079:   saalta se ei näy voivan antaa minkäänlaista          ryhmä pyrkimään siihen, että näitä lakeja ei ju•
40080:   taetta siitä, että vaikka lait hyväksyttäisiinkin,   listeta kiireellisiksi eivätkä ne näin ollen voi as-
40081:   myös EEC-sopimus olisi tällä selvä. Syntynyt ti-      tua voimaan.
40082:   lanne on näin ollen uusi ja mitä mielenkiintoi-
40083:    sin. Maalle elintärkeän EEC-sopimuksen osalta         Ed. V. V en n a m o ( vastauspuheenvuoro):
40084:   hallitus ei toistaiseksi ole kyennyt antamaan        Herra varapuhemies! Täällä käytti kokoomuk-
40085: 2964                                Perjantaina •15 p. jou1u<kuuta .1972.
40086: 
40087: 
40088: sen eduskuntaryhmän puheenjohtaja selventävän           taan, voi sanoa, että keskustapuolue ja molem-
40089: puheenvuoron. Minulla ei ole tähän paljon puut-         mat kansanpuolueet ovat muutaman vaivaisen
40090: tumista, mutta jotta tämä soutaminen ja huo-            ministerinpaikan hinnasta olleet valmiita myy-
40091: paaminen ja poliittinen peli saataisiin kansaa va-      mään Suomi-neidon sosialismin orjamarkkinoille.
40092: hingoittavana, ja joka on jatkunut kuukausia,           Ruotsalaisen kansanpuolueen eriävä mielipide
40093: poistetuksi ja tiedettäisiin kuka missäkin on ja        hintavalvontalain yhteydessä on lähinnä vain
40094: voitaisiin kansanvaltaisesti ratkaista asiat, minä      osoituksena huonosta omastatunnosta, mutta
40095: kysyn kokoomuksen eduskuntaryhmän puheen-               muuta merkitystä sillä ei ole niin kauan kuin
40096: johtajalta: Pitävätkö nyt kokoomuksen sana ja           ruotsalainen kansanpuolue yhä jatkaa Sorsan hal~
40097: päätökset paremmin kuin eräs kieltäytyminen?            lituksen eräänä osapuolena (Ed. Ehrnrooth:
40098:                                                         Osa irtoaa ainakin! ) . - On irronnut jo on-
40099:    Ed.    I 1a s k i v i  ( vastauspuheenvuoro) :       neksi, ed. Ehrnrooth.
40100: Herra puhemies! Äskeinen puheenvuoroni si-                  Erääseen ristiriitaan näitten EEC-pakettila-
40101: sälsi ymmärtääkseni jokaiselle luku- ja kuule-          kien perusteluissa on syytä kiinnittää huomiota.
40102: mistaitoiselle täysin yksiselitteisen kannanoton.       Kun hallitus ja erityisesti johtava hallituspuo-
40103:                                                         lue sosialidemokraatit esittelee näitä lakeja tän-
40104:                                                         ne oikealle päin, ne kytketään kiinteästi EEC
40105:   Ed. V. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):           ratkaisuun, annetaan ymmärtää, että näitten la-
40106: Herra puhemies! Haluaisin vielä selvennykseksi          kien hyväksyminen on välttämätön sisäpoliitti-
40107: kysyä: Koskeeka tämä sanassapysyminen myös              nen edellytys EEC-ratkaisulle. Näin menetellen
40108: poikkeuslakia?                                          halutaan tietysti harjoittaa tänne oikealle päin
40109:                                                         kiristystä näitten lakien läpiajamiseksi. Mutta
40110:   Ed.     I 1a s k i v i  ( vastauspuheenvuoro):        kun hallituksen ja sosialidemokraattien taholta
40111: Herra puhemies! Eduskunnan työjärjestyksen              puhutaan näistä laeista kommunisteihin päin,
40112: mukaan täällä keskustellaan niistä asioista, jotka      silloin joko tyystin vaietaan koko EECratkai-
40113: ovat esityslistalla. (Ed. V. Vennamo: Liukumi-          susta tai sanotaan suoraan, että näillä laeilla ei
40114: nen, liukuminen, luistelu!)                             ole EEC:n kanssa mitään tekemistä. Ei tieten-
40115:                                                         kään olekaan. Tällainen pitkälle viety säännös-
40116:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Hallituk-         tely ei ole missään asiallisessa ja vielä vähem-
40117: sen paljon riidelty EECpaketti on siis lopulta-         män siinä paljon puhutussa sisäisessä loogisessa
40118: kin ehtinyt eduskunnan käsittelyyn. Puuttu-             yhteydessä sellaiseen kauppapoliittiseen asiaan
40119: matta tämän nyt valiokuntaan lähetettävän la-           kuin EEC-vapaakauppasopimukseen. Mutta luu-
40120: kiesityksen sen paremmin kuin muidenkaan tuo-           leeko hallitus ja luulevatko sosialidemokraatit
40121: hon pakettiin kuuluvien esitysten sisällön yksi-        todella, että me täällä oikealla olemme niin um-
40122: tyiskohtiin totean lyhyesti vain, että ellei täältä     pikuuroja ja sokeita, ettemme me havaitsisi sitä,
40123: eduskunnasta löydy riittävästi voimaa tämän pa-         millä tavalla hallituksen taholta kommunistei-
40124: ketin hajottamiseen, se merkitsee sitä, että maa        hin päin näitä lakeja perustellaan? Tämäkin on
40125: saatetaan huolestuttavan pitkälle menevän sään-          seikka, jonka takia kiristysyritys tänne päin me-
40126: nöstelyn, hoihaavan ohjailun ja aivan uudenlai-         nettää kyllä tehoaan.
40127: sin perustein kannetun mielivaltaisen ja koh-               Kun nyt kuitenkin näitä lakeja tänne oikealle
40128: tuuttoman verotuksen pakkopaitaan. Ellei näitä          päin puhuttaessa aina esitellään EEC-ratkaisun
40129: lakeja saada estetyiksi tulemasta voimaan, siitä         eräänä olennaisena osana, se antaa aiheen todeta,
40130: vapaasta markkinataloudellisesta talousjärjestel-       että tätä EEC-ratkaisua hallitus on hoitanut ta-
40131: mästä, joka maassamme onneksi vielä pääosal-            valla, joka ei enää ole vain hallituksen häpeä,
40132: taan vallitsee, ei sen jälkeen ole paljoa muuta         vaan alkaa olla häpeäksi koko maalle. Miten
40133: kuin ontoksi koverretut kuoret jäljellä.                 tästä maasta onkaan voinut löytyä kahteen pe-
40134:    Kun hallituksen porvarilliset osapuolet tai,          räkkäiseen hallitukseen niin paljon saamatto-
40135: niin kuin he itse vähäverisesti mieluummin ha-          muutta, vastuun pakoilua ja päättämättömyyttä,
40136: luavat itseään nimitettävän, ei-sosialistiset osa-       jota tämän EEC-asian käsittely osoittaa?
40137: puolet ovat taipuneet tässä yhteydessä sosiali-             Jo kesästä lähtien on ollut valmiiksi neuvo-
40138: demokraattisen hallitusosapuolen vaatimukseen,           teltuna meidän kannaltamme tyydyttävä sopi-
40139: se merkitsee sitä, että näiden puolueiden ei-so-        mus vapaakaupasta Suomen ja EEC:n välillä.
40140: sialistisuudesta ei tämän jälkeen ole paljoa syytä      Mutta ensin väisti vastuutaan ja kieltäytyi tä-
40141: puhua. Jos kuvaannollinen kielenkäyttö salli-           män sopimuksen allekirjoittamisesta Paasion so-
40142:                                             SuhdannetaRetuikiSet }'llll.                                    2965
40143: 
40144: 
40145: siilidemokraattinen vähemmistöhallitus - vai                Mutta nyt se kohdistuu siinä mielessä, että yhä
40146: oliko niin, kuin silloin tällöin aina väitetään,            useampi diplomaattinen huomioitsija ja ulko-
40147: että tasavallan ns. korkea taho pakotti Paasion             mainen lehtikirjeenvaihtaja alkaa kysellä, onko
40148: hallituksen kieltäytymään tämän sopimuksen                  Suomen riippumattomuus todella niin rajoitettu,
40149: allekirjoittamisesta ja pakotti samalla pyytämään           ettei Suomi rohkene tehdä ratkaisua edes tällai-
40150: sen eroa. Paasion hallituksen oman jälkimaineen             sessa sen kauppapoliittisten etujen niin elintär-
40151: takia olisi paikallaan, että sen ministerit joskus          keästi vaatimassa asiassa kuin tämä EEC-sopi-
40152: vastaisivat tähän kysymykseen, joka on eräs                 mus on.
40153: niistä vastaamattomista kysymyksistä, niistä mo-                Sen jälkeen kun herra ulkoministeri muuta-
40154: nista arvoituksista, joita suomalainen politiikka           mia päiviä sitten radiossa ja muutoinkin antoi
40155: on tulvillaan.                                              ymmärtää, että EEC-ratkaisu viipyy yhä ja siir-
40156:      Mutta sen jälkeen muodostettiin joka tapauk-           tyy yli vuoden vaihteen, tällaisia kyselyjä on al-
40157:  sessa tämä nykyinen Sorsan neljän puolueen                 kanut tulla tulvimalla, eikä niitä voida padota
40158:  enemmistöhallitus sitä nimenomaista tarkoitusta            muuta kuin siten, että hallitus lopultakin tekee
40159: varten, että se allekirjoittaisi ja toisi eduskun-          myönteisen ratkaisun tässä asiassa.
40160:  taan ratifioitavaksi tämän EEC-sopimuksen.                    Mitä tässä asiassa tästä eteenpäin ehkä tapah-
40161: Mutta päivät, viikot ja kuukaudet ovat kulu-                tuukin, se, mitä siinä on tapahtunut tähän asti
40162:  neet ja EEC-sopimusratkaisu viipyy yhä. Sorsan             tai pikemminkin on jäänyt tapahtumatta, osoit-
40163:  hallituksesta voi näin ollen tässä yhteydessä sa-          taa jo huolestuttavan selvästi, että tästä maasta
40164:  noa jo aivan samaa, mitä Novgorodin viisivuo-              on viime aikoina tyystin puuttunut se, mitä ame-
40165:  tiseen miehitykseen perin juurin kyllästyneet              rikkalaisessa poliittisessa keskustelussa ilmais-
40166:  suomalaiset sotilaat sanoivat 1600~luvun alussa            taan sanalla "leadership". Meiltä on puuttunut
40167:  suuresta päälliköstään Jakob De la Gardiesta:              toisin sanoen kokonaan määrätietoinen, toimin-
40168:  "Kesä lähtee, lähtee talvi, vaan ei lähde laiska           tatarmoinen ja voimakas poliittinen johto. Loo-
40169:  Jaakko." Kesä, jolloin EEC-vapaakauppasopi-                gisen johtopäätöksen tästä masentavasta tosi-
40170:  mus neuvoteltiin valmiiksi, on lähtenyt aikoja             asiasta pitäisi tietenkin olla, että tätä poliittista
40171:  sitten, ankea syksy on tullut, ja kohta tulee talvi        johtoa, tätä toimintavoimansa menettänyttä po-
40172:  tänne Etelä-Suomeenkin, mutta Sorsan hallitus,             liittista johtoa, pitäisi ryhtyä ylintä huippua
40173:  tämä nykyhetken 1aiska-Jaalktko, sen kun vain              myöten uudistamaan. Mutta se kummallinen
40174:  sormi suussa istuu ja ihmettelee eikä kykene               metsäsuomalaislogiikka, joka on tunnusomaista
40175:  mitään päättämään.                                         suomalaiselle poliittiselle ajattelulle - jos nyt
40176:      Tämä hallituksen käsittämätön ja anteeksian-           ajattelusta tässä yhteydessä lainkaan voi puhua
40177:   tamaton vitkastelu tässä asiassa on saattanut             - onkin päätynyt aivan päinvastaiseen johto-
40178:  maan talouselämän sellaiseen tuskallisen epävar-           päätökseen. Täällähän on ollut viikkoja ja kuu-
40179:  muuden tilaan, että se on käynyt, ei suinkaan              kausia käynnissä voimallinen kampanja, joka
40180:  vain yrittäjien, vaan erityisesti myös maan am-            tähtää siihen, että tämä toimintavoimansa me-
40181:  mattiyhdistysliikkeen johdon hermoille. Siinä ei           nettänyt poliittinen johto pysytettäisiin paikal-
40182:  ole mitään ihmettelemistä. Ammattiyhdistysliik-            laan ainakin puoleksi vuosikymmeneksi vielä
40183:  keen johdollakin on toki vastuunsa työläisten              eteenpäin (Ed. V. Vennmo: Täydennettynä
40184:  työnsaantimahdollisuuksista. Työläisethän välit-           Sorsalla!). Ei muuta voi kuin ihmetellä, onko
40185:   tömimmin ja kipeimmin joutuvat juuri tässä                suomalaisten poliitikkojen pääosa yhtäkkiä me-
40186:  asiassa tapahtuneet laiminlyönnit kokemaan.                nettänyt kokonaan järkensä.
40187:   Kun hallitus ei saa aikaan tätä EEC-sopimusta,                Näistä EEC-kysymyksistä, jotka ovat tämän-
40188:   se merkitsee sitä, kirjaimellisesti sitä, että halli-     kin keskustelun teemana, puhuttiin myös siinä
40189:  tus ajaa näin menetellessään tuhansia työläisiä            tietyssä korkean tason neuvottelussa, josta sit-
40190:   työttömyyskortistoihin ja kilometritehtaalle              ten neuvottelupöytäkirja vuoti tunnetulla tavalla
40191:    (Ed. V. Vennamo: Sehän on tarkoituskin!).                eräisiin ulkomaisiin lehtiin ( SKDL:n ryhmästä:
40192:      Mutta tämä asia on aikoja sitten lakannut ole-         Mikä oli se tapa? ) . Eilispäivän tapahtumat osoit-
40193:   masta pelkästään taloudellinen, pelkästään työl-          tavat, että tuo vuoto oli maamme kannalta erit-
40194:   lisyys- tai kauppapoliittinen. Yhä enemmän al-            täin kohtalokas. Se oli nähtävissä jo vuodon ta-
40195:   kaa olla kysymys maamme koko ulkopoliitti-                pahduttua, ja sen takia minä kiirehdinkin sil-
40196:   sesta asemasta ja maineesta (SKDL:n ryhmästä:             loin heti tekemään hallitukselle eduskuntakyse-
40197:   Siitä juuri!). Eihän maailman huomio tänne                lyn, jossa tiedustelin, aikooko hallitus selvityt-
40198:   Euroopan syrjäiseen kolkkaan paljoa kohdistu.             tää, miten ja kenen toimesta tällainen vuoto on
40199: 2966                                Perjantaina r15 p. jou'luJkuuta ,1972.
40200: 
40201: 
40202: voinut tapahtua (Ed. V. Vennamo: Eihän se               loudelliset suojalait, joihin kuuluu pysyvä vero-
40203: omia rötöksiään selvitä!). Sain siihen viikon päi-      luontoinen suhdannetasausjärjestelmä, pysyvät
40204: vät sitten vastauksen, jossa vain sanottiin, että       hintavaltuudet, vaikka tämä on sittemmin saa-
40205: kysymyksessä oli yksityisluonteinen käynti eikä         nut tämän pysyväisluontoisuus-käsitteen lähinnä
40206: valtiovierailu eikä kyselyyni sen takia vastata.        hallitusohjelmassa - ja se on varsin vaikea
40207: Eilispäivän tapahtumien jälkeen tällaisen ve-           - markkinahäiriölaki sekä eräitä keinoja pää-
40208: rukkeen taakse ei enää voida kätkeytyä; halli-          omavirtojen ohjaamiseksi, taikka niin kuin hal-
40209: tuksen tai muitten viranomaisten on juuriaan            litusohjelmassa sanotaan, investointien suuntaa-
40210: myöten selvitettävä tämä vuoto.                         miseksi paremmin yhteiskunnan kokonaisetua
40211:     Herra puhemies! Kokoomuksen eduskunta-              palvelevalla tavalla. Mutta nämä asiat tulevat
40212: ryhmä teki jo edellisen viikon ryhmäkokouk-             eteen vasta siinä tapauksessa, että tämä vapaa-
40213: sessa päätöksen ja antoi siitä riittävän selväsa-       kauppasopimus tulee käsittelyn kohteeksi, ja
40214: naisen tiedotteen, tiedotteen, jossa todettiin,          tähän saakka se ei ole tullut. Hallitusohjelman
40215: että kokoomus ei voi näitä nyt valiokuntaan lä-         2. kohdassa on myöskin mainittu näitä tiettyjä
40216: hetettäviä EEC-lakeja tässä muodossa hyväksyä.          edellytyksiä siinä tapauksessa, että vapaakaup-
40217: Tämä toteamus uudistettiin puoluevaltuuston ja          pasopimuksen allekirjoittaminen taikka vapaa-
40218: eduskuntaryhmän eilen pitämässä yhteisessä ko-          kauppasopimuksen solmiminen tulisi eteen.
40219:  kouksessa, ja nyt eduskuntaryhmämme herra pu-          Mutta hallituksessa ei ole ollut käsiteltävänä,
40220: heenjohtaja vielä uudisti tämän saman vakuu-            ei myöskään missään vaiheessa, kun tätä laki-
40221:  tuksen. Kun useimmat näistä laeista vaativat           nippua on valmisteltu, kysymys EEC:stä ollut
40222: perustuslain säätämisjärjestyksen, se tietää sitä,      käsiteltävänä (Ed. Ehrnrooth: Mitä varten asiaa
40223: että kokoomuksen kannanotolla on näitten la-            sitten jarrutetaan?). Olen koko syksyn koetta-
40224: kien kohtalolle ratkaiseva merkitys (Ed. Kock:          nut julkisuuteen kärsivällisesti tätä eroavuutta
40225: Mikäli on yksimielinen!). -        Toivokaamme,         selittää ja ihmettelen, että siitä huolimatta tätä
40226: että kokoomuksen eduskuntaryhmä tässä asiassa           asiaa nytkin täällä pyritään puhuttelemaan jon-
40227:  todella loppuun asti säilyy yhtenäisenä ja yksi-       kinlaisena EEC-lakinippuna. Sellainen se ei ole
40228: mielisenä. Jos toisin kävisi, jos ryhmä alkaisi         ollenkaan.
40229:  horjua sen painostuksen edessä, joka tässä asiassa         Mitä tulee nyt esillä oleviin varsin vaatimat-
40230:  varmasti tuleva on, äänestäjillämme olisi sen jäl-      tomiin suhdannetasausjärjestelmää maassamme
40231:  keen todella aihetta kysyä, mitä virkaa kokoo-          rakentamaan lähteviin lakiesityksiin, toteaisin,
40232:  muksen eduskuntaryhmällä täällä eduskunnassa            että ne rakentuvat Walleniuksen suhdanneko-
40233:  ylipäänsä on!                                           mitea-mietinnön pohjalle, jota viime keväänä
40234:                                                         ennen kuin mitään edellytyksiä tai ehtoja mil-
40235:    Ministeri Niskanen: Herra puhemies!                   tään taholta oli tiedossa, lähti tarkistamaan ns.
40236: Ed. Junnilan puheenvuoron johdosta eräitä sel-          Relanderin toimikunta, joka viime syyskuussa
40237: vennyksiä, jotka eivät kyllä ole tarpeen niille,         antoi mietintönsä. Kun ed. Junnila täällä puhui
40238: jotka ovat olleet mukana niissä erilaatuisissa           Suomi-neidon syöksemisestä sosialismin lämpi-
40239: neuvotteluissa, joita hallituksen talous- ja mark-       mään - minun mielestäni lämpimään - syliin
40240: kinapoliittinen     ministerivaliokunta      näistä      tämän asian yhteydessä, niin se tuntuu kyllä
40241: asioista on myös opposition sekä varsin laajassa         hyvin huomattavasti liioitellulta, sillä Relande-
40242: mitassa myöskin työmarkkinajärjestöjen kanssa            rin toimikunnan mietintö oli yksimielinen, ja
40243: pyrkinyt käymään. Kaikissa yhteyksissä on ko-            siellä oli sentäful myöskin työnantajaosapuolten
40244: rostettu ainoastaan näiden lakien työmarkkina-           edustus mukana. Kovin oleellisia poikkeamia
40245: poliittista luonnetta; EECasiasta näiden yhtey-          Relanderin toimikunnan kaavailemista esityk-
40246: dessä ei ole puhuttu oikealle eikä myöskään va-          sistä tässä ei ole tapahtunut. Nyt kysymyksessä
40247: semmalle mitään, sillä hallitus ei ole EEC-kysy-         oleva laki vientitulojen poikkeuksellisen nou-
40248: mystä käsitellyt näiden asioiden yhteydessä              sun johdosta tulokehityksen tasaamiseksi ni-
40249: (Ed. V. Vennamo: Älkää kaunistelkoi ). Me                menomaan on erittäin pitkälle viety kompro-
40250: tiedämme kaikki sen, että sosialidemokraattinen          missi, jossa on pyritty ottamaan huomioon niitä
40251: puoluekokous viime kesänä Tampereella, siinä             näkökohtia, joita opposition taholta ja myöskin
40252: tapauksessa, jos tämä vapaakauppasopimuksen              työnantaja- ja teollisuuspiirien taholta on esi-
40253: allekirjoittaminen tulee eteen ennen kuin sosia-         tetty. Niitä on varmasti otettu huomioon niin
40254: lidemokraattinen eduskuntaryhmä ratifiointiin            pitkälle, että toisella siivellä on noussut siitä
40255: menee, edellytti puoluekokouksen vaatimat ta-            sitten aiheellista arvostelua.
40256:                                         Suhdannetai11etubet y.m.                                 2967
40257: 
40258: 
40259:    Tämän tapaista suhdannetasausjärjestelmää           Ed. V. V en n a m o ( vastauspuheenvuoro):
40260: maassamme kaikissa olosuhteissa vaaditaan, Herra puhemies! Täällä ministeri Niskanen se-
40261: solmittakoon mahdollinen vapaakauppasopimus lostaessaan näitä suuria talouspoliittisia lakeja
40262: tai ei. En tiedä, onko Euroopassa ainoatakaan saattoi hallituksen porvarillisen enemmistön
40263: muuta sellaista valtiota, jossa valtiovallalta niin varsin hämmästyttävään valoon. Hän väitti, ettii
40264: tyystin olisi kielletty kaikkinaiset valtuudet näillä 1aeilla ei ole mitään tekemistä EEC-kysy-
40265: suhdannekehityksen ohjaamiseen kuin mitä Suo- myksen kanssa, ja kuitenkin nämä lait merkit-
40266: messa on. Sen tiedän, että muissa Euroopan pik- sevät pakkosäännöstely-Suomen aikaansaamista.
40267: kuvaltioissa, esimerkiksi Belgiassa tai Hollan- Ministeri Niskanen siis ilmoitti, että keskusta-
40268: nissa, on paljon voimakkaammat suhdannekehi- puolue, liberaalit ja ruotsalaiset ovat valmiit
40269: tystä säätelevät toimenpiteet kuin mihin näillä luopumaan vapaasta talousjärjestelmästämme
40270: valtuuksilla parhaimmalla tahdollakaan mikään ja siirtymään pysyvästi pakkosäännöstely-Suo-
40271: hallitus voisi ulottua (Oikealta: Riippuu halli- meen. Toisin sanoen hallituksen enemmistö
40272: tuksesta! ) .                                       kieltää koko aatteellisen perustansa. Lisäksi
40273:                                                     nämä pysyvät lait merkitsevät eduskunnan mi-
40274:    Mitä tulee sitten hintavaltuuslakiin, joka on tätöimistä. Jos nämä lait saatetaan voimaan, tä-
40275: tämän paketin yhteydessä myöskin ollut esillä, män jälkeen Suomen eduskunta, jonka pitäisi
40276: siitä on todettava, että edessä olevaa työmark- edustaa Suomen kansaa, on vain kylttiedus-
40277: kinatilannetta ajatellen hintasäännöstelylaki kunta. Suomen eduskunta kuolettaa itsensä lo-
40278: joka tapauksessa tarvitaan. Meidän pitäisi pullisesti. Nyt edusku1111:a edes voi parin vuoden
40279: päästä maassamme irti siitä pakkotilanteesta, päästä, \Tuoden päästä, silloin tällöin puuttua
40280: jonka eteen kansanedustuslaitos vuosittain jou- asioihin. Me siirrymme silloin kansanvaltaisesta
40281: tuu näiden työmarkkinaneuvottelujen kiihkeim- järjestelmästä aivan uuteen, tosin ei maail-
40282: mässä vaiheessa, jolloin aina tämän saman ko- massa uuteen, mutta meille uuteen pakkojärjes-
40283: koomuksen kanssa toiset joutuvat käymään epä- telmään. Tästä on siis kysymys tässä asiassa. Kii-
40284: toivoista kamppailua viime hetken tunteina tän ministeri Niskasta, että hän on nyt meille
40285: asioista, jotka kuitenkin ovat yhteisiä. Kyllä esi- ministerin suulla todistanut kepulaisen johdon
40286: merkiksi suuret työmarkkinaselkkaukset edus- äärettömän rappion ja nöyryyden.
40287: kunnassa kaikkia koskevat, ja jokaisen ryhmän
40288: pitäisi niistä jonkinlaista vastuuta tuntea, vaik-
40289: ka esimerkiksi ed. Junrnla mielestäni äskeisessä       Ministeri N i s k a n e n: Herra puhemies! Ed.
40290: puheenvuorossa ainakin omalta sydämeltään V. Vennamon puheenvuoron johdosta on teh-
40291: nämä asiat tuntui kokonaan huitaisseen sivuun. tävä hyvin oleellinen huoma1,1tus, että hallitus
40292: Kaikki eivät niitä voi unohtaa, ja minä luulen, on nimenomaan tämän valmisteluvaiheen aikana
40293: että ensi keväänäkin näiden asioiden merkeissä kaikkiin näihin lakeihin lisännyt - se on eräs
40294: nimenomaan tässä talossa ollaan varmaankin niitä hallituksen sisäisiä kompromisseja - sel-
40295: hyvin vakavien ratkaisujen edessä jälleen ker- laiset edellytykset, että kaikki nämä toimenpi-
40296: ran.                                                teet on ilmoitettava eduskunnan puhemiehelle.
40297:                                                     Mitään ei voida ilman ilmoitusta suorittaa, ja
40298:                                                     jos eduskunta ei niitä hyväksy, niin silloin
40299:    Ulkoasiainministeri Karja 1 aine n: Herra kaikki hallituksen aloittamat toimenpiteet rau-
40300: puhemies! Ed. Junnilan äskeinen puheenvuoro keavat ja esimerkiksi silloin kun on veroista
40301: ei oikeastaan tarvitsisi mitään reunahuomautuk- taikka talletuksista kysymys, niin ne palaute-
40302: sia. Yleisesti on tunnettua, että ed. Junnila ei taan välittömästi. Mitään ei voida tehdä ilman
40303: ole pariinkymmeneen vuoteen löytänyt tämän eduskuntaa. Minusta tuntuu suorastaan kä1!ittä-
40304: maan asioiden hoidosta mitään hyvää, vaan sekä mättömältä, että ed. V. Vennamo voi sitten
40305: puheissaan että kirjoissaan, joita on levitetty väittää tuollaista.
40306: myös ulkomaille, levittänyt Suomesta jatkuvasti
40307: pelkästään kielteisiä lausuntoja.                      Ed. J u n n i 1 a ( vastauspuheenvuoro}: Herra
40308:    Tulkoon nyt kuitenkin todetuksi, että yhtä puhemies! Ministeri Niskanen täällä aikaisem-
40309: kohtalokkaita Suomen asioitten hoidon kannalta min käyttämässään puheenvuorossa itse asiassa
40310: kuin Dagens Nyheterin vuodot ovat juuri sen- todisti itsekin sen, mitä minä sanoin omassa pu-
40311: tapaiset puheet kuin ed. Junnila äsken täällä heenvuorossani, sen nimittäin, että nimenomaan
40312: käytti.                                             sosialidemokraattisen hallitusosapuolen taholta
40313: 2968                                 Perjantaina 115 p. jou1u!kuuta ,19712.
40314: 
40315: 
40316: ja sosialidemokraattisen puolueen taholta nämä           vänä päätti sanatarkasti nam: "EEC-sopimuk-
40317: asiat on silloin, kun tänne oikealle päin on pu-         sesta seuraavien haittavaikutusten lieventämi-
40318: huttu, kytketty kiinteästi yhteen tähän EEC              seksi on SDP:n mielestä sen kanssa samanai-
40319: ratkaisuun. Ministeri Niskanenhan itse totesi,           kaisesti säädettävä voimaan mm. pysyvä suhdan-
40320: että Tampereen puoluekokouksessa näin jo ta-             neveroluontoinen suhdannetasausjärjestelmä, py-
40321: pahtui, ja sen jälkeen tällaista sananselitystä on       syvät hintasäännöstelyvaltuudet, markkinahäi-
40322: kuultu vaikka millä mitalla. Sen kai ministeri           riölaki sekä lainsäädännölliset keinot pääoma-
40323: Niskanen nyt itsekin sentään myöntää. Mutta              virtojen ohjaamiseksi. "Monissa muissakin puo-
40324: kun ed. V. Vennamo täällä äsken kiitti minis-            luekokouksen kannanotoissa ja mm. puheen-
40325: teri Niskasta, minäkin kiitän häntä siltä, että          johtaja Paasion puheessa mm. Suomen Sosiali-
40326: hän nyt hallituksen ministerinä eduskunnan pu-           demokraatissa kesäkuun 4 päivänä korostetaan
40327: hujakorokkeelta nimenomaisesti todisti, että             edellä mainittuja ratkaisuja ehtoina, milloin
40328: näillä laeilla ja EECratkaisulla ei ole mitään           edellytyksinä EEC-ratkaisuihin. Tämä nyt käsi-
40329: tekemistä keskenään. Tämä on erittäin hyvä               teltävien lakien ja EEC:n sidonnaisuus on sel-
40330: kuulla niitten oikeistolaisten, jotka ovat pyrki-        västi sanottu myös hallitusohjelmassa. Siinä sa-
40331: neet menettämään hermojaan ja ovat olleet val-           notaan, että "Euroopan taloudellisissa yhdenty-
40332: miit harkitsemaan jopa tällaisia säännöstelylake-        miskysymyksissä hallitus huolehtii taloudelli-
40333: jakin sen takia, että EEC-ratkaisu saataisiin            sella lainsäädännöllä siitä, että talouselämän
40334: aikaan. Heidän on todella hyvä kuulla, mitä mi-          omaehtoinen häiriötön kehitys" jne. voidaan
40335: nisteri Niskanen nyt esitti.                             turvata, ja tässä tarkoituksessa luodaan pysyvä
40336:    Herra ulkoministeri käytti myös puheenvuo-            suhdannevarausjärjestelmä, säädetään markkina-
40337: ron ja tietenkin jälleen kerran moitti minua             häiriölaki, pyritään turvaamaan valtioneuvos~
40338: siltä, että olen harjoittanut arvostelua jopa ul-        tolle takeet, pysyväisluontoiset hintavaltuudet
40339: kopolitiikankin osalta. Sanoisin ulkoministe-            jne. Mm. nämä todistavat näiden asioiden tiiviin
40340: rille, että jos tällä arvostelulla on jotakin kanta-     yhteyden toisiinsa. SKDL:n eduskuntaryhmä tu-
40341: vuutta, sillä on se vain sen takia, että se on           lee näiden asioiden ratkaisevissa käsittelyissä ni-
40342: pohjautunut tosiasioihin, ja kyllä herra ulko-           menomaan puntaroimaan kannanottojaan EEC
40343: ministerin nyt täytyy, jos hän rehellinen on,            hankkeiden valossa.
40344: myöntää, että se tapa, jolla tätä EEC-sopimusta
40345: on Suomen hallituksen toimesta viime kuukau-                Ed. V. V en n a m o ( vastauspuheenvuoro):
40346: sien aikana hoidettu, on sellainen, että se hyvin        Herra varapuhemies! Täällä ministeri Niskanen
40347: selvästi vahingoittaa maamme ulkopollittista             koetti hallitustoveriansa, keskustapuoluetta,
40348: asemaaja mainetta.                                       hieman puolustaa ja selitti, että pakkoyhteis-
40349:                                                          kuntalait eivät ole vaarallisia, koska eduskunnan
40350:                                                          enemmistö voi niiden soveltamisen muuttaa.
40351:    Ministeri N i s k a n e n: Herra puhemies! Ly-        Mutta jokainen meistä tietää, että pakkoyhteis-
40352: hyesti vielä ed. Junnilalle, koska voi olla niin,        kunta ja pakkosäännöstely johtaa ainakin piikän
40353: että hän tätä samaa puheenvuoroa joskus täällä           päällä omistuksen tuhoutumiseen ja yrittämisen
40354: käyttää, aikaisen sen ja totean, että näillä on          vapauden tuhoutumiseen, nimenomaan pienem-
40355: tekemistä ainakin sosialidemokraattisen puo-             män yrittämisen. Nyt ministeri Niskanen va-
40356: lueen kannalta katsoen vapaakauppasopimuksen             roitukseksi koko Suomen kansalle antoi ym1när-
40357: kanssa silloin, jos se asia on käsillä. Mutta niin       tää, että älkää missään tapauksessa koskaan
40358: kauan, kun se ei ole ollut esillä, niin silloin          tuoko eduskuntaan 101 sosialistista kansanedus-
40359: tietenkään näidenkään asioiden yhteydessä ei             tajaa, sillä silloin olette hukassa. Hän ajaa sel-
40360: olemattomasta ole tarvinnut eikä ole ollut mah-          laisia lakeja, että kun on 101, niin silloin ol-
40361: dollista puhua.                                          laan sosialismissa. Tämä on sosialidemokraattien
40362:                                                          Brezhnevin oppia. Kiitoksia Suomen kansalle
40363:    Ed. S i n i s a 1 o ( vastauspuheenvuoro) : Her-      tästä.
40364: ra puhemies! Mielestäni ei ole olematonta sil-              Sitten oli myös mielenkiintoista todeta, että
40365: loin, kun puhutaan näiden lakien ja EEC:n yh-            sosialidemokraatit ja ed. Sinisalo, SKDL, ovat
40366: teydessä, ja tässä mielessä ministeri Niskasen to-       yhtä mieltä siitä, että näitten lakien yhteydessä
40367: disteet siltä, että nämä lait eivät olisi liittyviä      ei ole kysymys maan edusta. On vain kysymys
40368: EEC-ratkaisuun, eivät pidä paikkaansa. Sosiali-          sosialidemokraattisen puolueen ja sosialismin
40369: demokraattinen puoluekokous kesäkuun 3 päi-              edusta, jotta päästäisiin pakkoyhteiskuntaan.
40370:                                          Suhdanneta!liletulk~et ym.                                 2969
40371: 
40372: 
40373: Kiitos tästäkin, että veljet toverit ovat yksimie-        Toinen varapuhemies: Vastauspu-
40374: lisiä. Me emme aja sosialismin pakkolinjaa, me         heenvuorot riittänevät. Huomautan työjärjestyk-
40375: puolustamme vapaan maan etua.                          sen 37 §:stä: Vastauspuheenvuorossa älköön esi-
40376:                                                        tettäkö muuta kuin selvityksiä ja oikaisuja toi-
40377:    Ed. S i n i s a 1 o ( vastauspuheenvuoro) : Her-    sen puheenvuoron johdosta tai vastine siinä esi-
40378: ra puhemies! Ed. V. Vennamon puheenvuoron              tettyyn väitteeseen.
40379: johdosta totean, että minä ilmoitin olevani eri
40380: mieltä kaikista ed. Niskasen puheenvuorossaan             Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Veroon
40381: esittämistä näkökannoista ja todistin, että            perustuva suhdanteen tasaaminen merkitsee
40382: näillä laeilla ja EEC-hankkeilla on nimenomaan         kansalaisille kuuluvan rahan ottamista lainsää-
40383: toisiinsa liittyvä luonteensa, ja tällä perusteella    däntötoimin yhteiskunnan haltuun ja sen edel-
40384: SKDL:n suhtautuminen näihin lakeihin jo täl-           leen ohjailtavaksi. Näin meneteltäisiin nousu-
40385: täkin peruslähtökohdalta on kriitillinen. En           suhdanteen aikana mm. esillä olevassa ehdotuk-
40386: tiedä, miten ed. V. Vennamo puheita kuunte-            sessa laiksi eräistä talonrakennustöistä suoritet-
40387: lee.                                                   tavasta investointiverosta. Tämän esityksen mu-
40388:                                                        kaan erilaisista talonrakennustöistä jouduttaisiin
40389:    MinisteriNiskan en: Herra puhemies! Ed.             noususuhdanteen aikana maksamaan 25-40 %
40390: Sinisalalta kysyisin, että kun minä olen päässyt       veroa, mikäli rakennus kuuluu laissa erikseen
40391: sellaiseen käsitykseen, että SKDL:n eduskunta-         lueteltujen rakennusten joukkoon. Veroon pe-
40392: ryhmä jättää rinnakkaisaloitteita, jotka merkit-       rustuva suhdanteen tasaaminen merkitsee kan-
40393: sevät tiukennettua hintasäännöstelyä siitä, mitä       salaisten taloudellisen toimintavapauden rajoit-
40394: tässä on, ja sitten myöskin tämän vientimaksu-         tamista, valtiovallan taloudellisen panoksen vah-
40395: lain suhteen huomattavaa tiukennusta jne., niin        vistamista, jota en kysynnän ja tarjonnan me-
40396: merkitseekö näiden lakien esittäminen sitä, että       kanismin pohjalle perustuvan markkinatalous-
40397: SKDL samalla ottaa siinä EEC:tä koskevan               järjestelmän kannattajana voi hyväksyä. Vai-
40398: kannanoton?                                            kuttaa siltä, että tavoitteena tässä laissa ei il-
40399:                                                        meisesti olekaan talonrakennusalan työllisyyden
40400:                                                        tasaaminen, vaan nimenomaan valtion verotulo-
40401:    Ed. V. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :        jen kasvattaminen. Etevämpi menettely raken-
40402: Herra varapuhemies! Minä joudun nyt tässä jat-         nustoiminnan ajoittamiseen matalasuhdanteen
40403: kuvasti kiittämään. Kiitän ed. Sinisaloa vielä         kohdalla laissa lueteltujen rakennusten osalta
40404: selvennyksestä, kun hän ilmoitti mahdollisim-          olisi ollut esim. rakennuslupamenettelyn käyt-
40405: man painokkaasti, että SKDL ja hän ajavat pak-         täminen tai talonrakennustoimintaan kohdistet-
40406: kososialistista järjestelmää maan edun yläpuo-         tava suhdannetalletus esitetyn veron asemesta.
40407: lellakin. Pakkososialismi on siis heille tär-             Hallituksen esillä olevassa esityksessä on
40408: keämpi kuin maan etu. Kiitoksia. Tämäkin sel-          tnvös ehdotus laiksi liiketoiminnan perusteella
40409: vensi taas asiaa (Min. Virolainen: Kiittä<kää kes-     suoritettavista suhdannetalletuksista. Ihmettelen
40410: kustapuoluettakin välillä!).                           nykyisen hallituksen ajattelua, kun se tulee
40411:                                                        eduskuntaan lakiesityksellä, jossa vain osa kan-
40412:    Ed. Sini s a 1 o (vastauspuheenvuoro): Her-         santaloudessa kulkevasta rahankierrosta asete-
40413: ra puhemies! Ministeri Niskasen tiedusteluun il-       taan vastaamaan suhdanteen tasaamisesta. Esi-
40414: moitan sen saman, minkä SKDL:n edustajat               tyksen mukaan suhdannetalletuksia ovat velvol-
40415: ovat tänään ministeri Niskaselle neuvotteluissa        liset noususuhdanteessa suorittamaan vain elin-
40416: ilmoittaneet, eli meidän kantamme näihin lakei-        keinonharjoittajat. Elinkeinonharjoittajain käyt-
40417: hin ei ole määritelty näiden lakien lopullista         tämä rahan määrä edustaa vajaata neljäsosaa
40418: ratkaisevaa käsittelyä silmällä pitäen.                koko kansantalouden kentässä käytetystä ra-
40419:    Mitä tulee SKDL:n kantaan EEC-kysymyk-              hasta. Suhdanteitten tasaaminen jää tämän esi-
40420: seen, olettaisin sen olevan ministeri Niskaselle       tyksen mukaan siten vain joidenkin elinkeinon-
40421: selvän. SKDL vastustaa maamme liittämistä              harjoittajien harteille. Edelleen mm. maa- ja
40422: EEC:n piiriin vapaakauppasopimuksella. SKP:n           metsätalouselinkeinon harjoittaja ei nyt ole-
40423: keskuskomitea on nimenomaan päättänyt kom-             vassa esityksessä ole elinkeinonharjoittaja, koska
40424: munistien tehtävänä olevan eduskunnassa ja             maa- ja metsätalous on jätetty kokonaisuudes-
40425: muualla työskennellä tämän tavoitteen puolesta         saan suhdanteen tasaamisesta sivuun. Tämä on
40426: kaikin käytettävissä olevin keinoin.                   tehty siitäkin huolimatta, että noususuhdanne
40427: 372   11/72
40428: 2970                                 Perjantaina il5 p. jou1ukuuta ,19712.
40429: 
40430: 
40431: yleensä alkaa ensimmatsenä vaikuttaa metsäta-                Huolimatta siitä, mitä ministeri Niskanen
40432: loudessa kantohintojen nousun myötä maaseu-              hallituksen puolesta täällä puhui käyttämässään
40433: dulla. Kun metsänviljelijä saa metsän kautta             puheenvuorossa, haluan todeta, että päähallitus-
40434: noususuhdanteessa rahaa käteensä enemmän                 puolueen sosialidemokraattien toimesta on kä-
40435: kuin aikaisemmin, ryhdytään maatalon raken-              sitykseni mukaan esillä olevan kynnyslainsää-
40436: nusten ja koneitten uusimiseen, mikä johtaa              dännön kohdalla ajettu häikäilemättömästi ja
40437: mm. siinä tarvittavien koneitten ja laitteitten          mitä räikeimmällä tavalla eteenpäin puolueen
40438: ulkomaisen tuonnin kasvuun ja tätä kautta edel-          omia valtapoliittisia, säännöstelytalouteen ja so-
40439: leen vaikuttaa kauppataseen alijäämäisyyden li-          sialismiin tähtääviä pyrkimyksiä. Tämä toi-
40440: sääntymiseen. Mikäli myös maa- ja metsätalous            minta on saanut kiristyspolitiikan luonteen,
40441: olisi laskettu elinkeioonharjoittajaksi tässä esi-       koska useitten kuukausien ajan kynnyslakien
40442: tyksessä, tulisi se tasapuolisesti muiden elinkei-       aikaansaamisen on väitetty olevan kuuluisan va-
40443: nonharjoittajain kanssa noususuhdanteessa ta-            paakauppasopimusratkaisun hinta. Käsitykseni
40444: saamaan suhdanteita, millä olisi varmasti erit-          mukaan nyt eduskuntaan tuotu lainsäädäntö-
40445: täin mittava merkitys nimenomaan kauppata-               nippu on sopimuksesta liian korkea hinta, tulipa
40446: seen tasapainottamisessa (Ed. V. Vennamo:                tämä nippu käsiteltäväksi missä yhteydessä ta-
40447: Köyhyyttä lisää siis! ) .                                hansa. Harjoitettu vertaansa vailla oleva sane-
40448:    Kaikkein eniten ihmettelen, herra puhemies,           lupolitiikka on käsitykseni mukaan myös vai-
40449: sitä, että mielestäni tämä suhdannetasausesitys,         keuttanut ja hidastanut mahdollisuuksia neuvo-
40450: joka on tehty, on erittäin hatara, koska tämän           tella talouspolitiikkaa koskevan esillä olevan
40451: järjestelmän ulkopuolelle on jätetty se kansan-          asiallisen, suhdanteen tasaamista tarkoittavan
40452: osa kokonaisuudessaan, joka kaikkein keskei-             lainsäädäntökokonaisuuden        aikaansaamiseksi.
40453: simmällä tavalla voi osallistua suhdanteen tasaa-        Neuvotteluyhteyttä oppositiolle ei ole järjestetty
40454: miseen, eli me jotka lukeudumme palkansaaja-             ennen lakien tuomista eduskuntaan kuin ken-
40455: väestön joukkoon ja joiden käsien läpi kulkee            ties lyhyenä katkona ja ehkä kolme viikkoa sit-
40456: kolme neljäsosaa kansantalouden käyttämästä              ten. Niitäkään asioita, joita oppositio on esittä-
40457: koko rahamäärästä. Mikäli verotuksen yhtey-              nyt näihin lakeihin, ei niihin ole sisällytetty.
40458: dessä myös palkansaajat joutuisivat noususuh-            Tämä on tehty siitäkin huolimatta, vaikka lait,
40459: danteessa maksamaan palkastaan suhdannetalle-            niin kuin hallitus hyvin tietää, vaativat kiireei-
40460: tuksia 2 tai 3 tai 5 % omalle sulkutililleen             lisiksi julistamista varten eduskunnan määrä-
40461: pankkeihin, jonka rahan he voisivat myöhem-              enemmistön tuen. Tämä on mielestäni sanelu-
40462: min laskusuhdanteen aikana vapaasti käyttää              politiikan mittavin huippu. Tälle politiikalle on
40463: omiin tarkoituksiinsa, olisi luotu sellainen suh-        käsitykseni mukaan sanottava kynnyslakien
40464: danteentasaamisjärjestelmä, jossa olisivat mu-           osalta, tulivatpa ne esille nyt tai EEC:n yhtey-
40465: kana kaikki kansantaloudessa mukana olevat ih-           dessä, jyrkästi ei, aivan samoin kuin sosialide-
40466: misryhmät. Tällöin myös koko kansa osallis-              mokraattinen puolue vuosi sitten sanoi maata-
40467: tuisi suhdanteitten tasaamiseen kansantalou-             louden jälkeenjääneisyyttä koskeville korotus-
40468: temme ja tasaisen taloudellisen kasvun turvaa-           esityksille.
40469: misen hyväksi. Silloin koko kansantaloudessa                Herra puhemies! Näin ollen näin hataran ja
40470: kulkeva rahamäärä olisi suhdanteen tasaamisen            tavoitteiltaan muuta kuin suhdanteen tasaa-
40471: kohteena eikä ainoastaan se vajaa neljäsosa, jota        mista tarkoittavan lainsäädännön syntymistä ei
40472: esillä oleva esitys edustaa. Kun noususuhdan-            ole syytä olla mukana tukemassa.
40473: teessa talletusten avulla kansalaisilta otetaan yli-
40474: määräinen raha pakkotalletuksina pankkeihin,                Ed. S a i n i o ( vastauspuheenvuoro) : Herra
40475: on selvääkin, että tällöin tuo rahamäärä jää             puhemies! Kun ed. Hokkanen täällä sanoi, että
40476: käyttämättä esim. ulkomaisten kotitalousko-              maanviljelijöitten ja metsänomistajien tulot li-
40477: neitten, autojen ja monien muiden vastaavan-             sääntyvät, jos nämä lait hyväksytään, niin minä
40478: tyyppisten hyödykkeitten ostamiseen. Tämä olisi          kiistän tällaisen väitteen jyrkästi. Päinvastoin
40479: mielestäni tehokasta ja asiallista suhdanneta-           ne tulevat mitä voimakkaimmin laskemaan. Se
40480: sauspolitiikkaa. Se ei myöskään hävittäisi edel-         on selvä, että jostain metsäteollisuus ottaa sil-
40481: lytyksiä kasvulta nousukauden aikana. Tätä ei            loin rahansa pois. Mistä se ottaa? Se ottaa juuri
40482: kuitenkaan nyt esillä oleva esitys sisällä. Suh-         kantohinnoista, ja silloin käy aivan päinvastoin
40483: dannetasauksen kannalta tätä esitystä siis voi-          kuin ed. Hokkanen täällä sanoi. Jos ei muuten,
40484: daan pitää heikkona.                                     niin tehdään sitten uusi mittauslaki, joka on
40485:                                          Suhdanneta!llett&set ym.                                   2971
40486: 
40487: 
40488: vielä kierompi kuin nykyinen. Kun yhtiöt ajavat       kemistä EECratkaisun kanssa. Näinhän on
40489: puut metsästä, niin ne voivat laskea jopa             täällä tänäänkin väitetty. Samoin Turussa ilmes-
40490: 30 %:lla, jos pino on huonosti tehty, ja nimen-       tyvä sos.dem. lehti kertoi viime lauantaina mi-
40491: omaan heidän koneensa ja heidän johtonsa aja-         nisteri Niskasen edellisenä iltana sanoneen, et-
40492: vat nämä puut sieltä ulos. Tehdään uusi laki,         tei lakinipulla ole mitään tekemistä EEC-ratkai-
40493: jotta voidaan laskea 50 %. Siis aivan päinvas-        sun kanssa. Ministeri Niskanen oli kertonut, ku-
40494: toin, kuin ed. Hokkanen :täällä sanoi, .tulee käy-    ten täälläkin tänään, että hallituksessa ei ole
40495: mään tässä suhteessa.                                 edes neuvoteltu EEC:hen liittymisestä. No,
40496:                                                       ehkä EEC:hen liittymisestä ei todellakaan ole
40497:    Ed. H o k k a n e n ( vastauspuheenvuoro) :        keskusteltu. Kauppalehti, jolla näyttää olevan
40498: Herra puhemies! Minä toivon, että äsken käy-          hyvät yhteydet hallitukseen, kertoi puolestaan
40499: tetty puheenvuoro on omalta osaltaan todista-         viime tiistaina etusivun otsikoin, että varmuuk-
40500: massa sitä, että tämä suhdannetasausta koskev!J,      sia haetaan EECratkaisuun. Lehti oli haasta-
40501: esitys on hatara ja rakentuu sellaiselle perus-       tellut pääministerin sihteeriä, joka oli lausunut
40502: talle, jota ei ole syytä lähteä missään tapauk-       näin: "EEC-sopimuksen hyväksyminen voi ta-
40503: sessa tukemaan. Minun mielestäni silloin kun          pahtua, vaikkei lakeja olekaan vielä hyväk-
40504: suhdannetasausjärjestelmä tehdään, se tulisi ra-      sytty." Kannattaa näin ollen muistuttaa siitä,
40505: kentaa tasapuoliseksi ja siinä tulisi olla mukana     mitä sos.dem. puoluekokous päätti. Kun täällä
40506: kaikkien niitten ihmisryhmien ja henkilöitten,        tänään ed. Sinisalo on tuon päätöksen sanatar-
40507: jotka yleisesti ottaen kansantaloudessa rahaa         kasti lukenut, en lähde sitä toistamaan, vaan
40508: käyttävät. Tällainen ryhmä on myös maanvil-           muistutan tuon päätöksen sisällöstä.
40509: jelijä ja metsänviljelijä niin kuin palkansaaja,         Tänään Turussa ilmestyvä sosialidemokraatti-
40510: joitten keskuuteen myös itse lukeudun, ja näin        nen lehti sanoo pääkirjoituksessaan näin: "So-
40511: ollen olen edelleenkin sitä mieltä, että myös         sialidemokraattinen puoluetoimikunta on kii-
40512: tämä lakiesitys tältä osin vaatii varsin radikaa-     rehtinyt EEC-ratkaisua ja antanut sosialidemo-
40513: leja muutoksia, ennen kuin voidaan odottaa te-        kraattiselle hallitusryhmälle valtuudet tullikysy·
40514: hokasta suhdannetasausjärjestelmää, mikäli sen-       mysten ratkaisuun puolue-elinten päätösten poh-
40515: laatuisen järjestelmän synnyttämisestä on kyse,       jalta. Puoluetoimikunta on myös pitänyt vält-
40516: niin kuin ministeri Niskanen täällä äsken totesi.     tämättömänä, että ennen muuta hallituspuoluei-
40517:                                                       den eduskuntaryhmät antavat tukensa taloudel-
40518:    Ed. Laine: Herra puhemies! Eduskunnan              listen lakiesitysten läpiviemiseksi eduskunnassa.
40519: käsittelyyn on nyt saatettu osa niistä EEC-suo-       Puoluetoimikunta on katsonut lakien täyttävän
40520: jalaeista, joiden valmisteluun hallitus on käyt-      sos.dem. puolueen päättävien elinten asettamat
40521: tänyt runsaasti aikaa. Mikäli hallituksen piirissä    ehdot." Pääkirjoituksessa sanotaan vielä näin:
40522: on elätetty toiveita siitä, että lakiesitykset voi-   "Puoluetoimikunnan kannanotossa herättää
40523: sivat läpäistä eduskunnan läpihuutojutun ta-          huomiota se, ettei siinä ole selvästi puututtu
40524: paan, on se varmasti virhelaskelma. Eduskun-          asioiden ratkaisujärjestykseen. SDP:hän ei ole
40525: nalle on annettava riittävä aika lakiesityksiin       missään vaiheessa luopunut siitä, että taloudel-
40526: tutustumiseen ja niiden käsittelyyn. Lakiesitys-      liset suojalait ovat EEC-ratkaisun ehtoja. Suo-
40527: ten yleisperusteluna on mainittu EEC-ratkaisun        jalakien on siis saatava täydelliset läpimenova-
40528: kielteisten seurausilmiöiden torjumisen tarpeel-      kuudet ennen EEC-ratkaisua, olipa ratkaisu mil-
40529: lisuus. Olisiko mainituilla lakiehdotuksilla mah-     lainen tahansa. Lait ovat sitä paitsi tehokkaan
40530: dollisuus torjua EEC-ratkaisun kielteisiä seuraa-     pääomien ohjailun kannalta kovin hataria, joten
40531: muksia, on erittäin kyseenalaista. Niiden sisäl-      kiireellisiä lisäesityksiä tarvitaan." Mielestäni
40532: lön lähempi tarkastelu puhuu paremminkin sy-          tämäkin lainaus selvästi osoittaa, että itse
40533: västä kumarruksesta suurpääoman suuntaan.             sos.dem. puolueen piirissä myös ajatellaan · si-
40534: EECratkaisun kielteisten seuraamosten torju-          ten, että näillä lakiesityksillä ja EEC-ratkaisulla
40535: misen paras keino olisi itse BBC-vapaakauppa-         on todella keskinäinen yhteys. ,
40536: sopimuksen torjuminen eikä, kuten ed. Junnila            Tähän samaan asiaan puuttuu myöskin eräs
40537: täällä vaati, tämän vapaakauppasopimuksen kii-        päätoimittaja, Kari Piimies nimeltään, julkaise-
40538: reinen allekirjoittaminen (Ed. V. Vennamo:            malla Ylioppilaslehdessä 8 päivänä joulukuuta
40539: Tämä ei ole ihan selvää! ) .                          tekstin, joka kuuluu näin: "Sosialidemokraatti-
40540:    Lakiesitysten valmisteluvaiheessa on puhuttu       nen puoluekokous määritteli eräitä ehtoja, jotka
40541:  myös siitä, että lakiesityksillä ei ole mitään te-   tulee täyttää, ennen kuin sosialidemokraatit
40542: 2972                                Perjantaina 115 p. -joulukuuta ,197~.
40543: 
40544: 
40545: voivat suhtautua myönteisesti siihen, että va-         piiriin kuuluvien rakenneimien kustannusten
40546: paakauppasopimus EEC:n kanssa solmitaan.               huomattavaa kohoamista, ja siten monet vält-
40547: Nämä ehdot olivat ehdottomia minivaatimuk-             tämättömät rakennustyöt joko siirtyvät tai jää-
40548: sia, ja sosialidemokraattien tulee suhtautua kiel-     vät kokonaan toteuttamatta (Ed. V. Ven-
40549: teisesti sopimukseen niin kauan, kuin ehtoja ei        namo: Se koskee kaikkea rakentamista, jota laki
40550: täydellisesti ole täytetty., Hän jatkaa: "On           koskee!). Taloudellisten vaikeuksien ohella seu-
40551: tietenkin selvää, että sos.dem. kenttä sinänsä         rauksena tulisi varmasti olemaan myöskin työl-
40552: suurelta osalta vastustaa sopimusta. Tästähän on       listämisvaikeuksia kunnille. Työttömien raken-
40553: näyttöä useiden sos.dem.-johtoisten ammattiliit-       nustyöläisten joukko kasvaisi, ja ilmeisesti suh-
40554: tojen kielteisissä kannanotoissa: metalli, tekni-      danteiden ylikuumeneminen investointiveroa
40555: set jne. Hallitussopimus solmittiin siten, että so-    edeltävänä ajankohtana olisi tosiasia.
40556: sialidemokraattien ehdot näyttävät olevan toteu-          Mikäli investointivero kohdistetaan julkisiin
40557: tettavissa, mutta hallitustyöskentelyn arki osoit-     rakennuksiin, niin kuin hallitus nyt ehdottaa,
40558: tikin toista. Keskustapuolue varsin selvästi il-       tulisi ainakin kuntien rakennustoiminta jättää
40559: moitti lehdistössään, että valtuuslait eivät kuulu     tämän investointiveron ulkopuolelle tai kenties
40560: sopimuksen yhteyteen. Onkin kysyttävä, eikö jo         tämä lakiesitys olisi kokonaan aiheellista hy-
40561: tällöin nostettu ratkaisevia periaatteellisia es-      lätä (Ed. V. Vennamo: Entä yksityiset raken-
40562: teitä näköpiiriin." Ja lopuksi päätoimittaja Pii-      tajat?).
40563: mies kertoo näin: "Tarkastelemme tässä vii-               Tässä hallituksen lakinipussa puhutaan myös-
40564: meksi auki ollutta hintavaltuuslakia mm.,              kin investointirahastosta, joka hallituksen esit-
40565: koska sillä on suuri merkitys jo ensi kevään           tämässä muodossa, siis tämä lakiesitys hyväk-
40566: työehtosopimusneuvotteluille. Hintavaltuuslain         sytyssä muodossaan, tulisi merkitsemään huo-
40567: se muoto, josta oli tietoja tätä kirjoitettaessa,      mattavia verohelpotuksia ja myöskin yritysten
40568: ei ole luonteeltaan pysyvä, vaan jaksoittainen.        voittojen paisumista. Tämä vuorostaan johtaa
40569: Ensimmäinen huomautus poikkeamisesta puo-              työväestön maksukykyisen kysynnän vielä suu-
40570: luekokouskannasta. Toiseksi hintavaltuuslaki on        rempaan jälkeenjääneisyyteen suhteessa tuotan-
40571: löysempi kuin mm. nykyinen hintavalvontalain-          toon kuin nykyisin ja siten olisi omiaan lisää-
40572: säädäntö. On vedettävä se johtopäätös, että kaa-       mässä sitä taloudellista kriisiä, joka maassa val-
40573: vailtu laki on tehoton eikä anna mahdollisuuk-         litsee. Näin ollen siis tulos tästä lakiesityksestä
40574: sia hintojen kurissapitämiseen, mitä toki puo-         olisi täsmälleen päinvastainen, kuin mihin sano-
40575: luekokousväki tarkoitti. Laki ei siis vastaa           taan pyrittävän.
40576: sos.dem. puoluekokouksen kantaa, ja sos.dem.
40577: puolueen johto ei voi näillä edellytyksillä olla           Kommunistit ja kansandemokraatit ovat vaa-
40578: suosittelemassa vapaakauppasopimuksen allekir-         tineet pysyvän veroluontoisen suhdannetasaus-
40579: joittamista."                                          menettelyn kehittämistä, joka ei merkitsisi vero-
40580:    Olen näitä tekstejä lainaillut nimenomaan           helpotuksia suuryhtiöille ja jonka avulla kerät-
40581: sen vuoksi, että vaikka niissä ilmenee erilaisia       täisiin varoja, mutta ei maksettaisi niitä yrityk-
40582: käsityksiä sosialidemokraattisen puolueen joh-         sille takaisin korkojen kera, kuten hallitus esit-
40583: don ja liikkeen piirissä, niin kaikissa niissä on      tää tehtävän.
40584: kuitenkin yhteistä se, että nämä asiat kytketään           Menemättä tämän pidemmälti hallituksen la-
40585: yhteen, toisin sanoen nämä suojalait ja EEC            kiesitysten yksityiskohtiin on syytä todeta, että
40586: ratkaisu. Poikkeuksen tekevät vain eräät lausu-        tämä lakinippu osoittaa sen, että sosialidemo-
40587: mat, joita mm. ministeri Niskanen on esittänyt.        kraattisen puolueen ns. EECehdoista on pääosin
40588:    Yksityiskohtaisemmin näitä hallituksen laki-        luovuttu. Niistä ehdoista on oikeastaan vain
40589: esityksiä tarkastellessa on syytä kiinnittää huo-      kuoret eli nimi jäljellä. Kommunistien kantaa
40590: miota nimenomaan lakiesitykseen, joka koskee           suhdannelakinippuun määriteltäessä on syytä
40591: investointiveron säätämistä ja sen ulottamista         muistaa, että mm. SKP:n keskuskomitea on ke-
40592: kunnallisen rakennustoiminnan piiriin. Jos kun-        hottanut, kuten ed. Sinisalo täällä tänään jo
40593: nalliseen rakennustoimintaan hallituksen esittä-       mainitsi, kaikin tavoin kommunisteja vastusta-
40594: mällä tavalla annetaan mahdollisuus suunnata           maan EECvapaakauppasopimuksen solmimista.
40595: 25-40 % :n vero sellaisena ajankohtana, kuin               On ilmeistä, että EECvoimat pyrkivät laki-
40596: hallitus katsoo sen aiheelliseksi, merkitsee se        nipun avulla tasoittamaan tietä vapaakauppaso-
40597: uimahallien, urheilutilojen, erilaisten kulttuuri-     pimukselle. Suunniteltujen lakien hyväksymi-
40598: laitosten ja muiden kuntien rakennustoiminnan          nen tulisi merkitsemään jo nykyisellään seulan
40599:                                           Suhdannetalletulkset ym.                                           2973
40600: 
40601: tavoin vuotavan hintasäännöstelyn edelleen lie-        maan !Siten, että puolueen it~enäinen rat!kaisu-
40602: venemistä, suurpääoman veronkiertomahdolli-            valta asioihin säilyy.
40603: suuksien laajentamista ja erityisesti kuntien ra-
40604: kennustoiminnan vaikeutumista, kuten äsken
40605: totesin. Ja näin ollen ei nyt uskoisi, että esim.
40606: sosialidemokraattinen puolue puoluekokoukses-             T o i ne n v a r apu h e m i e s: Täysistunto
40607: saan ehtoja asetellessaan olisi tarkoittanut täl-      keskeytetään D}"t noin puoleksi •tunniksi ja siitä
40608: laisten menettelytapojen toteuttamista.                jatketaan !kello 17 .30. Tauon aikana kokoon-
40609:                                                        tuu valtiovarainvaliokunta.
40610:    Lopuksi haluaisin todeta, että meidän kom-
40611: munistiea ja kansandemokraattien kritiikki näi-
40612: hin lakiesityksiin lähtee kokonaan toiselta poh-
40613: jalta kuin kokoomuksen taholta esitetty kri-              Tä}'lsistunlto keslkey.tetään lkel1o 16.59.
40614: tiikki, joka palvelee tietysti kokoomuspuolueen
40615: puoluetaktillisia näkökohtia. Kun ed. Junnila
40616: täällä yritti mm. työmarkkinajärjestöjen, jopa
40617: SAK:n, nimeen vedoten esiintyä työmiesten lei-                           Täysistuntoa jatketaan
40618: vän puolustajana, niin on sanottava, että ed.
40619: Junnila ei tässä asiassa voi kovin uskottavasti                             !kello 17.30.
40620: esiintyä sen paremmin täällä eduskunnassa kuin
40621: sen ulkopuolella.                                         Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h-
40622:                                                        t e e nm älk i.
40623: 
40624:    Ed. H o k k a n e n (vastauspuheenvuoro) :
40625: Herra puhemies! Ed. Laineen äskeisen esityk-              Keskustelu päiväjärjestyksen 8) asiasta jat'kuu:
40626: sen j.dhdosta, jossa hän rtotesi, että kunnat pi-
40627: täisi jäutää tämän talonralkennu~ta koskevan              Ed. W e s te !1' h o 1m: Herra puhemies!
40628: investointiveron u1kopuole11e, toteaisin, että         Kristillinen mtto pi,tää erilttäin 1tärikeänä, että
40629: tässä laissa on jo valtio jätetty ,tämän veron         EEC-sopimus pikaiseiSti solmitaan. Odotamme-
40630: ul!kopuolelle. Minä toteaisin, että suomalai-          kin halllituiksen :toimenpiteitä ensi tilassa. Kooka
40631: sessa talousjärjestelmässä, jossa eletään, .ellin-     tämä on iähetelkeSkustelu ja koska liittomme
40632: keinoelämä yleisesti ottaen tyollistää lkansalkun-     ei ole edustettuna siinä valiokunnmssa, jonka
40633: nan eivätkä nimenomaan kunta ja va1tio, jotka          käsittelyyn nämä dakiesi:tylkset joutuvat, haluan
40634: vain quovat puitteet tälle toiminnalle. Näin ol-       tuoda muutaman !llälkökohdan näistä !käsityk-
40635: len katson, että itämä ed. Laineen esitys pi-          sistä.
40636: täisi muotoilla tl.ismäiiieen päinvastaiseksi eli         Laiki liiketoiminnan perusteeMa suoritetta-
40637: elinkeinonharjoi\ttajat 1tulisi jättää talon:ralken-   vista suhdannetalletuksista tulee johtamaan lu-
40638: nusveron u1llkopuole11e ja nimenomaan valtio-          kuisat yriltyikset vararikkoon, ehlei lakiesityk-
40639: valta ja kunta jättää tämän talonrakennusin-           seen tehdä varsin konkreettista muutosta. Ni-
40640: vestointiveron alaisilksi.                             menomaan itsenäiselle ammatinharjoittajalle,
40641:                                                        jdka ei :toimi osakeyhtiöpohjalla, laki tu[ee
40642:                                                        aiheuttamaan voittamattomia vailkeuiksia. Mai-
40643:    Ministeri Niskanen: Herra puhemies!                 nitunlainen itsenäinen ammatinharjoittajahan
40644: Ed. Laineen ja myöslkin ed. Sinisalon puheen-          joutuu ISuoritttamaan suhdannetalletuksen liik-
40645: vuorojen eräiden sävyjen johdoSita lienee syytä        keensä tulosta, johon ttrloon sisältyy myös liilk-
40646: muistuttaa mieleen, että kun ed. Laine oli ko-         keenharjoittajan palkka. Jos tällainen liikeyh-
40647: vin ltailldkaan - milkä on sinänsä hyvä asia -         tiön harjoittaja on lisäksi sattunut investoi-
40648: lukenut sosia~idemokraatltisen puolueen päätök-        maan varojaan liilk'keensä kehitJtämiseksi, hän
40649: siä, niin si•teeraan hänelle myöskin puolueneu-        joutuu automaa1ttisesti toteamaan liikkeen har-
40650: voston marraskuussa pitämän kokouksen kan-             joittamisensa päättyneen joutueS>Saan suoritta-
40651: nanoton 1opun, jos·sa 1se sen jäl!keen, :kun kä-       maan suhdanneta!Hetusta.
40652: sitteli näitä taioudellisia [aikeja ja näitä mah-         Laikiesityiksen 4 §:n 2 momentissa sääde-
40653: dolHsia liitännäisiä siinä !tapauksessa, että jo-      tään tosin, että suhdannetalletus voi tiettyyn
40654: tain on esillä, totesi myös, että se velvo1ttaa        toimialaan kuuluvasta <tai ·tietyMä alueeHa hax-
40655: puolueen edustajat kaikissa elimissä toimi-            joitetusta liilketoiminnasta eilla alempikin. Sa-
40656: 2974                                  Perjantaina 115 p. jouiukuu'ta 19712.
40657: 
40658: nonta ei mielestäni !kuitenkaan soveLlu kosike-           liMeet - saisivat lopettaa ,toJ.mlntansa välit·
40659: maan edellä mainivtua itsenäistä ammatinhar-              tömästi •s.en jällkeen, kun mainitun lain sään-
40660: joittajaa, vaan dlisi lalkiin !tehtävä esimerkiksi        nöksiä ryhdyttäiiSiin sorveltamaan. Monet pie-
40661: 11 § :n 1 momenttiin muutos, jonlka mukaan                neJt erilkoistliikkeet toimivat kdkonaan itr1austöi-
40662: edellä mainitun itsenäisen ammatinharjoittajan            den varassa. Jos tällöin liikkeen toiminnassa
40663: ei tarvitse suor1ttaa laikiesityksen säätämää suh-        yiht:Mdä syntyy katkCJIS, on liil&:een 1opetettava
40664: danne!balletuS'ta, jos suhdannetalletukisen määrä         toimintansa. Voidaan tietenkin väittää, että
40665: on pienempi kuin esimerlkilksi 10 000 mk.                 asuntorakennustoiminta tullee poiiklkeusduvan
40666:     Suhdannetalletusta määrättäessä olisi muuten-         ailkana ja1tlkumaan säännöllisesti. Kai~ki e:rilkois-
40667: kin otettava huomioon liikkeen valittömästi               Hikkeet eivät kuitenkaan ole suunnanneet tuo-
40668: suhdannetailletu'ksen määräämistä edeltäneenä             tantoaan niin, että ne p)'!Styvät yh!tä1&:iä muut-
40669: ailkana suorittamat investoinnit. Lain 9 §:ssä            tamaan tuotantosuuntaansa; esimerlkilksi siilnty-
40670: sanotaan, etltei taUetusvelvollisella ole oikeutta        minen lkontttorilkailuste1sta asuntolkalusreisiin ei
40671: vähentää ISuhdannetailletus'ta veronalaisesta tu-         tapahdu kädenlkäänteessä. Lain !toteu:ttamisen
40672: lostaan valtion- ja kunnaJ.olis!Verotukse&Sa. Mie-        välilliset vaikutu'kset tulevat näin ol~en ilmei-
40673: lestäni lliiklkeenharjoittajal1e ei tailöin tehdä         sesti lkoitumaan tumnidksi monellle pienelle 1a
40674: oilkeutta. Totta kai hänen tulee saada tehdä              kes1dsuureilile yritykselle.
40675: tämä vähennys sinä vuoroa, dolloin hän ei tätä                HaNitus ei myöskään Jainlkaan o:le ottanut
40676: tuloa tule saamaan. Siltä vastoin hänen w1ee              huomioon niiltä vahinkoja, jotlka rakennusyri-
40677: merkitä vastaa!Va 11:alletussumma tuil.oihinsa sinä       tylkseNe lkoi:tuvat sen johdosta, että rakentaja
40678: vuonna, jo'lloin hän saa talletuksen nostaa. Kä-          rakennustyömaata aloittaessaan on kuljettanut
40679: s~tylkiseni mulkaan talletuSIVelvo~lisella täUö1n on      kenties huomalJtavankin määrän erilaisia raiken-
40680: reaaliset edellyt~set vasta1ta verois<taan.               nustaw~kkeita paikan päälle, jolloin osa tar-
40681:     Suhdannetalletusten. määrää lukkoon lyö-              vikkei:Sita kaiilren todennäköisyyden mukaan pi-
40682: täessä ol1si myös otettava huomioon J.ii:'kkeen-          laantuu. Hallitus ei myöSkään ole ottanut huo-
40683: harjoittajan mahddlliset muut velvoitteet. Jos            mioon s1tä, että a:aikentaja on 'suorittanut d-
40684: tässä isitunnossa esillä dleva ns. vientimaksu-           laulksia, jotka täillöin peruuntuvat ja että ra-
40685: laki IIISituu voimaan ja !liilkkeenihllll'joittaja sen    kentaja on 1tehn~t laSkelmia, jotka saaJttavat
40686: perusteella on joutunut maksamaan vientive-               kokonaankin menettää merkityksensä jne. On
40687: roa, :tämä tulisi suhdannetal~etus.ta määrättäessä        kohtuutonta, että raikentaja joutuu vastaamaan
40688: ottaa huomioon talletuS'ta väherutä!Vänä teki-            yksin näistä kustannuksista, jotlka aiheutuvat
40689: jänä.                                                     rakennusyrityksistä riippumaittomista ,syistä.
40690:     Lalkiesityksen 14 §:,n 3 momentissa todetaan          Onhan raikennuskieLto vain !kahden viilkon en-
40691: yksioilkoisesti, ettei lääninhallitutksen tämän           nakkovaroituksen varassa.
40692: lain nojalla telkemään päätökseen saa va'litta-               Tahdon vie!lä todeta, että investointiveron
40693: mailla hakea muutosta. Yleinen o~keus1turva ja            määrä on suunnhehu varsin korlkeaiksi ja !koh-
40694: lalldkä)T<täntö mielestäni edellyttävän:, että suh-       distuu myös ydtylksiin, joiden on keDJties mo-
40695: dannetalletulksen määräämisestä on voitava va-            nestaikin syystä pakko ryhtyä raikentamaan
40696: littaa lkorlkeimpaan hallinto-oikeuteen.                  tuona kieHet:tynä verotuSkaUJtena. Lain 23 §
40697:     Herra puhemies! Olen tässä puutltunut vain            sisältää tosin y.rityksiile lieventä!Viä 'säännök-
40698: muu:tamiin lain plllhimpiin epäkohtiin. Toivon,           siä. Toivottavasti niitä myös käytännössä tul-
40699: etttä asianomainen valiokunta ottaa kantaa esit-          laan noudattamaan, jos :laJkiesitys ,tulee hy!Väk-
40700: tämiini nälkölkohtiin, jotta nimenomaan pienet            sytyiksi esitetyssä muodossaan.
40701: liilk'keenharjoittajat eivät joudu suhdannetalle-             Herra puhemies! Kristillinen [ii;tJto ei tUJle
40702: tus.lain kohtuUJttomien säännösten johdosta lo-           näillä nälkymilllä hyvälksymään lain säätämistä
40703: pettamaan toimimaansa. Totean tämän laikiesi-             pysyväiseksi. Toivommekin, että ·laiki muute-
40704: tylksen osailta, ettei Kristillinen liitto pidä hy-       taan määräailkaiseksi, ja samaNa, että edellä
40705: vänä ,sitä, että tämä laki säädetään pysyväi-             esitet)Tot huomautukset otetaan valiolkunniiiSSa
40706:                                                           asiaa käsiteltäessä huomioon.
40707: selksi.
40708:     Lakiesitys talonraikennustöi!Stä suorittetta-
40709: vasta investointiverosta aiheuttaisi toteutues-               Ed. Laati o: Herra puhemies! Halliitulksen
40710: saan halli;tuksen esittämässä muodososa sen, että         esi:ty.s eduslkunnaJile liiketoiminnan perustedlta
40711: monet pienet, nimenomaan erikoistarvi!kkeita              suoritettavista suhdannetalletuksista ja eräistä
40712: vaLmi:stava!t yri:tykset - esimerkiksi sisustus-          rakennustö1stä suoritelita!Vista iDIVestointive-
40713:                                             Suhdanneta'hl.etuikset ym.                                       2975
40714: 
40715: roista on me~i11inen sekasotku, jonlka eri osat           he1tä: Miten tä11ainen !Voi o1lJ.a maihdallilsta ja
40716: lyövät :toisiaan korvalle. On selvää, että suh-           mil1llä mielellä lte olette tällaista lakia esitJtäes-
40717: danneta!lletus on !käyttökelpoinen ta:louspdliit-         sänne? Erikoisesti 1tälmä vero kohdistuu ja !Var-
40718: tinen väline suhdannevaihtcluissa, vieläpä a!lue•         sin raskaana lkohdistuulkin köyhiä ihmitsiä ja
40719: politiikassakin, jos sitä ikä)'!tetään järkevästi hy-     kuntia ja seurakuntia kohtaan (Vasemmalta:
40720: välkisi sdkä noususuhdanteen että suhdannetaan-           Köyhiä ·&euMkuntia kohtaan!). - Niin, erilkoi-
40721: tum'-ln aikana. Jotta näin olisi laita, olisi suh-        sesti :köyhiä seuralkuntia !kohtaan, aivan oiikein.
40722: dannetalletusten oltava verotu!kses.sa vähennys-             Om~tuisinJta on se, että jillieen kerran halli-
40723: kelpoisia ja yrilty.sten !käytettävissä i:lllVeS>toin-    tuksen •toimenpiteili:lä lisätään muuttoliikettä
40724: teihin )'!fitylksen ~tsensä tarvitessa ja määrä-          pois keh~tysaluedta, vai:k!ka olisi pitänyrt olla
40725: tessä sen käyttöönoton ajanikohdastta. Nyt esi-           kai'kille selvää, että nyt on 'Vihdoinlkin tuhu
40726: tet'ty on ~mitenikin .täysin tyypilllinen pakikojär-
40727:                                                           jo sellaiselle ääir1rajaWI.e, että muUilltoliiketJtä on
40728: jestelmä, joka vain aiheuttaa vastustusta, var-
40729:                                                           ryhdy:rtävä pytsäytttämään ja jopa mieluummin
40730:  sinlkin kun sen perustana on jopa harkintave-
40731:                                                           tekemään niin, etltä muuttoiliilke aillkaa ölla ete-
40732: rotetltu !kunnallisvero.                                  lästä tuonne pohjoiseen ja miilmei itäänkin, sillä
40733:     On v,arsin owtoa, että 1tätlaisia palkkaveroja        siellälkin on lkehitysalluetlta.
40734: yritetään meiMe esittää ja vieläpä lkehitysaJuei-
40735:  takin kostkevilksi, vailk!ka on täysin varmaa, että         Kun ed. Laine tääLlä main~tsi, että hän ja
40736:  erikoisesti siellä se on työttömyyrt1tä lisäävä          muut SKDL:n edustaja!t oo!ltselevat näitä suoja-
40737: vero. Turhaa on myös puhua siitä, ettei tämä              lakeja vähän toiselta •killntilta, lkuin m1tä kokoo-
40738: veto kosikisi pieniä yri:t)'!ksiä, kun se !kohdis-        mus tdkee, minä yhdyn •siihen täysin. Niin var-
40739:  tuU jo 10 000 marlkan tuloon. Vielä oudompi              maankin teette sielllä toisella JaidaU.Ja. KyHä me
40740:  ja tode1lalk:in uutuus on investointivero, joka          taas !kdkoomulklsessa pyrimme siihen, ettitä luo-
40741:  kdhdistuu mielivaltaisesti valitrt:u~hin r.alkennus-     tailsiin työpailklkoj,a ihmi.sillie ja annettaisiin
40742:  kdhteisiin. Ralkennustöistä •suoritettavan inves-        työtä ihmisille ja sillä tavalla elettäisiin tässä
40743:  tointiveron voisi korvata aivan yhtä hy·vin ·sel-        maassa. Sen tähden me vastUJstamme näitä la-
40744:  vällä raikennusikie!llollla. Meiilftä ovat rakennus-     keja, jotka on pyri:tlty niputltamaan laeilksi,
40745:  kustannu!kset ennestäänkin jo niin ko~eat, et·           jotka ovat jonkin näköisenä ehtona EEC-vapaa-
40746:  tei niihin o1e mrtään syytä enää keinotekoi-             kauppasopimulksen aili1eikilrjoitJtami•sel1e. Minä
40747:  sesti ja .seLvän mielivaltaisesti minkään näköi-         olen kyllä kuullut va!ltiovarai~nministeri Nirsika-
40748:  siä lisiä .a'Settaa.                                     sen 'täå11lä lausuvan, että näiillä ei ole lkyttken-
40749:      Mer:kilHsesti tämä vero kohdis:tetaan nyt            tää. Sitten kuitenlkin 'toisessa yhteydessä jäll1een
40750:                                                           on esitetty, evtä niillä on ikylt:lk;e01tä. Niin, onlko,
40751:  erikoisesti kauppaa ja muuta palveluelinkeino-
40752:   toimintaa kohtaan. Luonnomisesti ha!liHtus jäl-         herra 'ValtiovarainministJeri, näiililä kYJtkentä?
40753:  leen kohdistaa islkunsa tietenlkin erikoisesti              Minä olen todennut ja totean vieläkin, että
40754:   autonomistajiin j.a heirtä palveleviin autokor-         nämä la1t '-linalkin estävät työllisy)11tJtä. EEC-
40755:   jaamaihin ja huoltoasemiin jne. Merkiilepanta-          vapaa~kauppasopimusta taas pklän niin elintär-
40756:  vaa on myös se, että yriltY'sten toimenp~teert           keänä meidän maallemme, etltä meidän on mo-
40757:   palvelulksessaan olevien vapaa-ajan viettämisen         nis!Sa asioissa annelltava periksi saadaksemme
40758:   miellyt1tävärosi ltdkemiseksi on ha1:li'tuksen mie-     EECvapaalkauppasopimuksen ailkaan. Ihmetyt-
40759:  lestä teko, josta pi!tää rangaista ylimääräise:liä       tää vain, että näin elintärkeässä kysymyksessä
40760:   maksurrla, jota ei saa edes poistona vähentää           hallitus on vit:kuttelullaan kuukaudesta kuukau-
40761:   verotu!ksessa. Täitä ei tahdo jalksaa ymmärtää,         teen hoitanut asioita niin, että tällaista allekirjoi-
40762:   kun kuiJtenkin esimerlkiiksi :tuolla !kehitys-          tusta ei ole voitu .saada aikaan, ja on vieläpä
40763:   alueella on )11dtystoiminnal1a erittäin suuria vai-     menty niin pit!käil:le, että ministerit ovat ihme-
40764:   keuJksia muutenlkin saada työntekijöitä tule-           telleet yrittäjiä ja syy:tJtäneet jopa ytrittäjiä
40765:   maan yrityiksiin mu!kaan ja monesti nämä yri-           siitä, että be eivät ole cyhtyneet illlVestoinJti-
40766:   tysten paikat ovat vielä sellaisilla seudui!Ll.a.       toimintaan ( Min. Virolainen: En ole minä
40767:   joissa vältJtämälttä on yri:tystoimintaa harjoi'tta·    aioaikaan tSyyttänyt!). - Ei, minä myönnän.
40768:   van järjesotet:ttävä erilla~illl vapaa-ajanviettomah-   Ministeri Niskanen on niin sanonut ja sy)11ttä-
40769:   dollHsuuJksia.                                          nyt yrit}"SStoiJminJtaa si1tä, ettei ole ryhdytty in-
40770:      Täyttyy todellalkin !kysyä erilkoisesti niiltä       vestointitoimintaan, ja kuitenkin kaikitenkin jo-
40771:   kansanedustaji.Ita, jotlka täällä väi'ttäväit dle-      kainen }'ll'ittäjä tietää, ertä niin !kauan kuin
40772:   vansa :työntekijöiden puolella ja edustavansa           tämä EEC-vapaakauppa~sopimus ei ole allelkir-
40773: 2976                                 Perjantaina ;15 p. joulukuuta ,197:2.
40774: 
40775: 
40776: joitettu, ei ole miltään edel:l.YJtyksiä ryhityä in-     lonra'kennustöistä suoriltettavasta investomuve-
40777: vestointeja suorittamaan.                                rosta on ISi:käli mielenkiintoinen, dlltä se sisäl-
40778:    On selvää, että ellemme me allekirjoita tätä          ·tää sel!keän ajatuksen 1siitä, että suhdanteita ta-
40779: sopimusta, niin työttömyys lisääntyy tässä               so~tettaessa ·tulisi lkiinni:ttää huomiOita ennen
40780: maassa, ja erilkoiseSiti se !koskee lkehiltysailueita    kai!klkea investointiltoimintaan •ja o1Jdailia sitä
40781: ja koskee erikoiseiSti uusvientiä, jota on saatu         suhdannepaliittisen veron avulla.
40782: syntymään tähän maahan Eiitan aikana. Luuli-                 Positiivisena ajatuksena voidaan pitää myös
40783: sin, ettei täällä eduSkunnas'Sa saisi olla aina-         sitä, että laki ®taa valitioneuvostolie mahdol-
40784: kaan yhtään sellaista kansanedustajaa, jolka rvas-       Hsuuden havkita lain •toteutltamis.ta kobteittain
40785: tustaa täliliaislta toimintaa.                            ja alueittain. Mitä kuitenkin tulee itse fain si-
40786:    EEC-vapaalkauppasopimus niin tärlkeä kuin             sältöön, on •todettava, että esitetyssä muodossa
40787: se nyt onlkin, ei missään nimessä !kuitenkaan            sen vaiiku1tus suhdantdta tasa.avassa mielessä tu-
40788: voi pakottaa eduslkuntaa hYJVäiksymään ttählaisia        lee osoittautumaan aivan mitärtömäiksi. Ensin-
40789: selviä palklkolakeja, jotika aiheulttava:t nimen-         näkin lain rajoittaminen vain ralkennUJSitoimin-
40790: omaan lisää ttyöttömyy~Mä meidän maalllemme.             nan puolelle ei vastaa ~uv;aa suhdannevaihte-
40791: Ne estii<Jiit: myöSkin meidän lkilpailulkykyisyy-        luista ja niiden syistä. Onhan muun kuin ta-
40792: temme         laa:jenevilLa    maailmanmaVk!kinoilla.    lonrakennuksen, siis sen rakentamisen osuus,
40793: Meidän lkohda!l.tamme nuo mllll'lkkinat [aajenisi.        jota laki pääasiassa koskee, vain noin viiden-
40794: vat jopa .300 miljoonan asukkaan maJ:Ikikina-            nes lkdko investoin:tiJtoiminnasta. Tämän joh-
40795: kenti:iksi.                                              dosta onkin väl:ttämätöntä, mikiilli jonikinlaisiin
40796:                                                           suhdanteita 1tasoittaviin vailkutubiin halutaan
40797:    Ed. Saarto: Herra puhemies! Ajohitain                  lain aiVUllla päästävän, laajellltaa se koslkemaan
40798: toi:stuvmt [asikusuhdannekaudet ja niiden mu-             kolko investointttoimintaa, ikuiten!kin sillä
40799: kanaan •tuoma •tyÖtltömw<fen lisäänttyllllinen ovat      poilklkeuiksehla, että asuntoralkennustoimiDita pe-
40800: maamme suhdanneherlkässä taloudessa ongelma,              riaatteessa jätetään vailkeasta asuntotilanteesta
40801: jonika utlkaiseminen edel!lytttäisi tehdl&aita suh-       johtuen lkdkonaan dain uillkopuolelie.
40802: danteiden tasoLtt~mtiseen tähtääviä ttoimenpi-               Hallituksen esitylksessä on t'alkennusinves-
40803: teitä.                                                    tointivero ulotettu koskemaan myös kuntien ja
40804:    Halilitulksen suhdannelak.iesiltyiksen perus-          kuntaimiittojen ralkentamiSita. Me emme voi
40805: heiaclrouJtena on se, että !lliiden avu!lla ei paljon     hyväksyä näin pitlkäille menevää puutltU!lnista
40806: suhdanteita !kyetä 1tasaamaan. Suhdannepoliitlti-         kuntien päätäntäoikeuteen, vaan ka1tsomme,
40807: sessa mielessä 1ai11: ova!t varsin tehottomia, !koska    että lkunniNe ja ~uDitainliitoille tulisi säily,rtää
40808: niiden avuhla ei vielä lkyetä puuttumaan suh-             vapaa harikintaoikeus :ralkennustoiminnassaan.
40809: dannevaihteluiden varsinaisiin syihin (Ed. S.            Suhdannevaihteluiden <taso1ttamisen 'kanna1ta
40810: Suominen: KapitaHsmiin! ). - Niin juuri! -               hail'litulksen aa:kiesit~e!llä su!hdannetalletuk-
40811: SKDL:n eduslkuntary'hmä !katsoo, että olisi saa-         siksi ei o1e lkovinikaan suurta merkitystä. Ti-
40812: tava aikaan pysyvä suhdanneverojärjes:telmä,             lannehan johtaa kuten valtalain voimassa ol-
40813: jonka avulla voitaisiin !kerätä suuryritylksil:tä va-     lessa usein siihen, että kun suhdanteet kuu-
40814: roja aina ISuhdaniteiden kuUIDletessa ja ohjata          menevat, yriitykset inves·toiva!t huolimatta siitä,
40815: kehitystä investointiverolain avulla (Ed. S. Suo-         oniko niiden maik:settava suhdannetallletuiksia vai
40816: minen: Aina !kun sosialistit kuumenevat, niin            ei. Lainamahdolli:suushan on tietysti olemassa.
40817: silloin     kerätään     veroa!).     Suhdanneveron       La!Skusuhdanteen ailkana yrhylkset käyttävät tal-
40818: lWUilla lkerä1!tyjen varojen tulisi kokonaisuudes-        letusrahansa useimmiten niihin investointeihin,
40819: saan jäädä yhteiJS!kunnan !käyttöön. Varoja tu-           jotlka muutenkin olisi suoritettu, mut!ta ilaina-
40820: lisi !käyttää aaslkusuhdannevaiheessa invesltointi-      varoin.
40821: kehityiksen kiihd}'lttäm~seen ja yleensä teollisen           Ha:llitulksen esi:tyikseen <Vientimaksulaiksi si-
40822: rakenteen voimistamiseen laajentamaLla 1Val.tion         sältyy hiven suhdannepoliitltista oivallusta !Siinä
40823: omaa tuotantotoimintaa ja •asuntora:kennustoi-           mielessä, että on ymmärretlty pyvkiä vientika-
40824: minnan edistämiseen.                                     pitalistien tuulen tuomien suhdannevoittojen
40825:    TehOiklkuuåehaan tulisi suhdannelt!IISausjärjes-      leikkaamiseen. MUitlta iain !käyttäminen on toi-
40826: telmän olla koikenaan toista [udklkaa, kuin              saalta tehty niin vai:kealksi, että sitä voitaisiin
40827: minkä hallituksen :Laikiesiltyksiin sisältyvät toi-      soveltaa v;ain edttäin poilkkeulkseHisissa tilan-
40828: menpiteet tekevät mahdol'Usilk:si. HailH:tuksen           teissa, kuten devai1vaatiotilanteessa. Kuitenkin
40829: suhdannelalkinippuun sisälityvä lalki eräistä ta-         taDVitltaisiin aivan ltoisendainen 'Vien.dma:ksula.ki.
40830:                                              Suhdannetaliletulkoot ym.                                       2977
40831: 
40832: 
40833: Tarvittaisiin ·sdlainen ilili, joka iatlkuvasti [eilk-     mia. Tämä väite on .täy.sin perätön ja paiklkan-
40834: kaisi !Vientiyhtiöilltä pois lkansaitliVälisen inflaa-     sa:pitämätön. Suomalaisen 'Vtient1too1lilsuuden an-
40835: tion aiheuttamat ylimääräiset voitot. Tarvitaan            s.aitsemat !VOitot ov111t 'teollisuuden ansaitsemia,
40836: myös keinoja, joihla voidaan estää iklansaitliVäli-        ja se on hyvin johdetltu iteolllisuus, !Siellä on
40837: sen inflaation aiheut:tamait, <tuollltilhintojen nou-      hyvä johto, se on Upailluik:yikyinen .ja nämä
40838: sun !kautta ttrlevat inflaatiopaineet omassa ta-           seikat ituovat ne voitot.
40839: loudessamme. Tämä edehlyM:ää v<llroja, joil!la !Voi-          Jos Suomessa va~semmistojoihtoiset ammatti-
40840: daan estää tätlkeitten tuontihintojen nousu tai            yhdistysliikkeet vuodesta toiseen esittävät yli-
40841: joillla voitaisiin kompensoida niiden nousu                suuria pailJkanlkOitotusvaatimuikJsia ja ajavat ne
40842: aJ.enltSitllailla esimel1ldk.si kotimaisten elintarviik-   paikkovoimalla lävitse ja <tämä aiheuttaa sen,
40843: keiden hintoja. Näitä varoja voidaan 1älikevälllä          että raihamme awo jatfkuvaS!ti huononee ja hai-
40844: tSIViallla han:lclda vain [ei!kikaamalla poig viennin      litus ei osaa sitten hoitaa talouspoilitiilkkaa,
40845: inflaatiovoittoja.                                         vaan tekee ylisuuria devalvaaltioita, <sem:moisia
40846:     SKDL:n eduskuntaryhmä 'tuilee esitJtällllään           rymäytysdeva'lvaatioilta, jos itästä aiheutuu jo-
40847: ha!lilitUksen esitytksiin useita perustavaa laatua         tain ,tilapäi<Sitä voittoa, niin ennen itälJaista de-
40848: dlevia muutoksia. Hintata~son nousua :tulee hil-           valvaatiota vientited11lisuus on /Saanut !Vuooiikau-
40849: Htä mm. hinltav.alvonta!lalkiin otettavalla !Sää-          sia toimia ttappidl1isesti i!Lman mitään voittoja,
40850: döksellä hinnanta!Sausrahastosta, johon !kerättäi-         ja ky.llä sitä täytyisi jonkun vet111an saada ta-
40851: siin varoja jatlkuvastii ·toimivalla vientimaksu-          sata. Tällainen suhdannetailletustlalk:i on miele-
40852: jätljeste!lmäHä. Vientimalksu an:taisi myös varoja         tön 1tässä suhteessa, että se ei ota tätä huo-
40853: suhdannerahastoon ja antaisi näin mahdollisuu-             mioon!
40854: den moni:puoilistaa teolHsuuttamme valtion in-
40855: vestoinneilla, 1511loin kun ylks1tyinen inve!Srtointi-
40856: toiminta alenisi ja aiheuttaa puilaa ja ,työttö-              Ed. S a a r it o ( v!l!stau~uheenvuoro) : Herra
40857: myyttä.                                                    puhemies! Ed. SuomilseHe sanoisin !kailkista hä-
40858:     SKDL:n edu'Skullltary!hmä pitää sekä suhdan-           nen väitteiSJtään huolimatta, etitä tOISiasia tilas-
40859:  netasauslakej<a että hintavailvontalalkia tarpeel-        tojen valossa on se, että esim. meidän puunja-
40860: lisina ja pytlkii ni1den sisäHön kehivtälllliseen          lostustedl!lisuutemme on menneinä ailkoina hy-
40861:  työväenluokan etuja vastaavalk:si. Me emme voi            vin usein ;saanut suuria voittoJa !kansainvällis-
40862:  hy:väksyä [akeja ihahlituil<isen esittällllässä muo-      ten !suhdanteiden muutOiksilsta johtuen ja i'lman
40863: dossa, vaan katsomme, etitä niiden sisältöä tullee         että 'sillä itsellä olisi ol!lut osaa <tai arpaa 1tässä
40864:  tuntu!Vasti parantaa; mutta me emme hyväiksy              toiminnassa näiden. voittojen hanff<llcilmiseiksi.
40865:  näiden Jaikien kytikemistä EECA:!!tikai.suun. Mi-
40866:  käli sen kaltaista nipu!lltamiS'ta on ailkomus                Ed. S. S u o m i n en (,vaS!tauspuheenvuoro):
40867:  eduslkuntaikäsittellyn aikana suorittaa, joutuu           Herra puhemies! Haluaisin ed. Saarrolle sanoa,
40868:  SKDL:n eduSkuntaryhmä halikitsemaan, Va!Staa-             että aivan yhtä usein !kuin puun1alos:tusteolli-
40869:  ko ~aikien hyväksyminen enää ollenkaan työ-               suus on saanut niitä voittoj,a, joiita ed. SaaJrto
40870:  väenluokan etuja.                                         täällä !kutsuu tuuilen tuomill<rsi, aivan yhtä usein
40871:     Hallitus on aslka:rrellut näiden ialkien parissa       kansainväili:set suhdanteet ja petätitäisten h~li­
40872:  koko syiksyn. Me btsomme, että kun ihalihl.tuk-           tuik:siemme huono tailouspolitiilklka on aiheutta-
40873:  sella ei ole dlll.uit erityistä kiirettä saada lalk:eja   nut sen, että vientiteollisuutemme ei ole saa-
40874:  eduskuntaan, .se ei myösikään voi odottaa, että           nut mitään :voitltoja, vaan <sen on täyttynyt toi-
40875:  eduSkunta !käsittelisi lait poikkeuil<Jsellisen no-       mia ~tappioNa. Ja 1tästä hudlimatta ehdotetaan
40876:  peassa tahcHssa, esime11kilksi 2-3 vililkon sisälllä,     tällaista 1~tkia, että silloin !kun <tällilainen toi-
40877:  kuten eräät haHituik:sen däsenet ovat edellyrttä-         minta tilapäisesti muulltuu :voito'lll~sdksi, voitto
40878:  neet.                                                     pirt:äi.si siirtää yhteislkunnaille eikä antaa yrittä-
40879:                                                            jMJe, j01lka ovat sen ansainneet.
40880:    Ed. S. S u o m i n e n ( 'va:stauspuheenvuoro):
40881: Herra puhemies! Kun itässä ed. Saatito !käy.tti               Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Tänään
40882: vientiteolHsuuden voiltoilsta ninn1tystä "'tuulen          esillä olevat suunniteltuun suhdannetasausjär-
40883: tuomat suhdannevoitot", nilin haluaisin ed.                jestelmään sisäilltyvät lalkiesi!tylk:set on !käsitel-
40884: Saarrolle sanoa, että suomailainen vien<titeolli-          tävä ha:llituil<isen esityiksen mukaan perustuslain
40885: suus kamppailee !kovassa ulkomaisessa !kill:pai-           säätällllisjärjesty/klses:sä. Hailuan lkiinn1ttää huo-
40886: lussa ja sen saarnat voitot eivät ole ttuulen tuo-         miota !kuitenkin siihen seilklkaan, että yksi tär-
40887: 373   11/72
40888: 2978                                   Perjantaina 115 p. jou'llikuuta ,19712.
40889: 
40890: lreimlmistä perusteista lkolko suhdannetasausjär-           Kun on >eJSrldä sdlllaisen EEC:n kanssa neuvotel-
40891: jestelmän luomiseen on il:asaiJSen ltyölllisyyden          iun vapaalkauwasopimuiksen hyväiksyminen 1tai
40892: turvaattninen. S1ten näitä molemp1a tänään                  hyllkääiminen, jonlka !tiedetään vääjäämättömästi
40893: esillä olevia lalkiesiltyikisiä perust~llaan myös hal-      johttWan ullkomaanlkaupasta seuraruvien suhdan-
40894: Utuk.sen es~tyiksessä tyOlllisyysnäkökohdilla.              nevaihteluiden voimistumi:seen, on tietenlkin
40895:     Kun ikuiluvan woden heinälkuun 28 päivänä               myös nytt esitetityä laikiniippua tattk81steltava tä-
40896: on astunut voimaan hal:litUJSmuodon 6 § :n 2               täkin taus.taa vasten. Sosiallidemolkraattejahan
40897: momentin muutos, jolla veivoitetaan vaJ.tio-                velvo~ttaa jo meidän pualuelkdkouksemme, ~o!ka
40898: valta huolehtimaan lkatliSa'lais.ten ttyöllistämi-         EEC:a.Ie sangen kidteilsessä puoluelkolkouspäätök-
40899: sestä, on mielestäni kyseenalaista, tarvitseeko             sessään edeliynti mm. pysyvän veroluonte1sen
40900: enää tämän 1aa~tu1set lait säätää valltiopäiväjär-         suhdannetasaUISjärjestclmän säätäm1stä yhtenä
40901: jesty(ksen 6 7 §: ssä säädetY'1lä truvaillla. Viittaan     ehtona ennen kuin EEC-sopimusta voidaan aja-
40902: viime keväänä perustuslaikivaliokunnassa em.               teUa hyvä!ksyttäväiklsi.
40903: hlflHtusmuodon muUtosta ikiisiteLtäessä kuul-                  V apaalkauppasopimus mer!kitsisi voimaan as-
40904: tuun oikeustieteen tohtori Hidenin asiantunti-              tuessaan pysyvää etua ja tulonsiirtoa erityisesti
40905: jailaUJSuntoon, joka koskee >tämän ha1Htusmuo-              paperilteo1Hsuude11le ja muutlJe pää011nav8iltaiselle
40906: don !kohdan met1k1t)'IStä muutetussa muodossa.              teoll1suudet11e sekä metsänomistaji'lile ja johtaisi
40907:     Edellä maini'tjtuun viiJtaten esitän ha~tlki.!tota­     ajan myötä pääomaittrlojen suhtedlisen osuuden
40908: valksi, että nämä 1alkiesitytkset lähetetttäisiin pe-      lkasv.am.Iseen ,työtulojen kustannu!kseHa. Edel[een
40909: rustuslalkivaliolkunnan >tut!kitttWa!k:si säätämis-        vapaakauppa jcmta~si maamme kansamailouden
40910: järjestyiksen osaiLta jossain lkäsiltteilyvaiheessa.        kehlttämiselksi tarvittavan rak.eooepolitiilkan
40911:                                                            kannalta ikieltdsiin vaiiku11:uiksiin ohjatessaan pää-
40912:     Ed. Tuomio j a: Herra puhemks! Suo-                    omia pääomruvaltaisilfle, yleensä ytlilkannatbwiin
40913:  messa suhdannevaihtelut ovan: poi!kkeukse1lisen           ja liiikaikapasiteetilla varuste:tuiHe adoile ·työval-
40914: \'Voimakkaita, yleensä voimakkaampia kuin muis-            'ta1sten tuontia lkorv.aavien alojen lkehlttäm1sen
40915: sa kapiltalistisissa maissa. Suhdannevaihtelut             lkustannulksedila. Työllisyys- ja vaihtotasepoilitii-
40916: !O:leidän osoissamme ovat pääasiassa seurausta ul-         lkan työväenehtoinen ho~to vaikeutuisi entises-
40917: lkomaanikaupastamme ja siinä vienti!tulojen voi-           tääntki:n >tämän seuraulksena. Näin ollen sosiaili-
40918:  tnalkka1sta vaihteluista· ikapin:alistis!ten Länsi-Eu-    demokraa'ttiselta kannalta lsuhdannetaJsausjätrjes-
40919:  roopan maiden marlklkinoiMa, joihin Suomen                'telmän tulisi toteuttaa >seuraavat truvo1bteet. Sen
40920:  vienti suhdantdta tasaavan idän.kauppa.mme                tuililsi ensinnälkin toimia teholkkaasd suhdan-
40921: suhteellisen osuuden jatkuvasti supis.tuessa on            teita tasaavasti; toilseksi sen !tu!lisi veronluontei-
40922: yhä enemmän suuntautunut.                                  suuden avulla pysyvästi ajan myötä suhdanne-
40923:     Suhdannevaihteluista 'kä11sii etl!Sisijaisesti työ-    nousuittain verottaa se etu, joka edellä maini-
40924:  väestö mm. työttömyyden muodossa. Näin ol-                tuill1e ,selktoreillle mahddllisen EECsopimulksen
40925: ien sosiaHdemolkraattien truvo1tteooa •työväen-            myötä lankeaa; sekä kolmanneksi sen tulisi
40926: puolueena on pyrlkiä ikap1talismil1le ominaisten           mahdollistaa ullkomaankaupassa syntyndtä suh-
40927:  suihdannevaihtelujen tasoittamiseen. Tämän pää-           dannevoittoja verotltattnailla ja niitä uudelleen oh-
40928: määrän saavuttattnilseksi tarvittavis•ta keinoista         jaamalla rakennepoliitt1sten •tavo1tteiden toteut-
40929: on keskusteltu jo ~uan, ja on sinänsä et1ttäin             taminen kansantaloudessamme.
40930: hyvä asia, että esitys pysyväksi suhdannetasaus-               Kun ny.t tat1kastdlrraan esitettyä lalkin~ppua
40931: järjestelmälksi ja :tätä järjestel:mää merlkitseväksi      edeJ.ilä main~ttuja >tavoitteita vastaan, on .todet-
40932: ia~si on nyt •saatu edusikunnan [dils1teLtävälkisi.        tava esitysten jääivän !Surullisen kauaksi niiden
40933: Todettalkoon, entä taNainen järjes,telmä on >Vä['t.        toteutt81misesta. Laki eräistä •ta:lonralkennuslkoh-
40934: tämätön, niin kauan kun kapitalismi meillä jat-            teista suoritettavaS"ta investointiverosta on tässä
40935: !kuu, va1kka suhdalllteiden tasoitltam1smaihdolli-         yhteydessä !Suhteellisen vähämet1kilt~sellinen,
40936: suudet, se on toki 11ealistises•ti myönnettävä,            enikä 'siihen l~hemmin puutu.
40937: ova'tikin kapi.ta!listisessa maaS>Sa aina hyvin rajoi-         Laiki liiketoiminnan perusteeMa suorin:ettltvi>Sta
40938: tetut. Siten EEC-ratkaisusta riippumatta on                suhd81Unetalletuksista jatlkaa yrity.ksiä jo aiem-
40939: jdka napauksessa syytä tämän lainsäädänrtön hy-            min ikokelltujen talletusmeneteilmien avu!lla
40940: :viiksymiseen.                                       .     p~iä suhdanootasal.liklseen. Kokemuksemme tä-
40941:     Suhdannet81Sausjätjestellmä Hht·tyy ikui.tenlkin       hänastis~sta ta:lletusmenet~lm1stä eivät ole ll'oh-
40942: oleellisesti EEC-kysymytkseen dkä suinlkaan ylk-           kaisevia. Suhdannetalletusjärjesttelmä ei ole
40943: sinomaan SDP:n puoludkdkouspäätöksen vuobi.                osoittautunut juuri pienimmässä!kään määrin
40944:                                                Suhdannetalhletukset ym.                                       2979
40945: 
40946: 
40947: vaiikutukseltaan suhdanteita tasaa!Vabi. Eräiltä            vakava häiriintyminen tai muu edellä mainittui-
40948: osin järjestelmä on iähinnä johtanut tosklsialli-           hin verrattava maan ulkopuolella tapahtunut
40949: siin v:erohuojennulklsiin suuty~ritytksi!l!le. Kun yri-     poikkeuksellinen kehitys on johtanut tai ilmei-
40950: ltybet ov!llt suodttaneet ISuhdannetailletulksia            sesti johtaa jne. vientitulojen lisäykseen, on tästä
40951: Suomen Pankin kordllisdle suhdannetaMetusti-                vientitulojen lisäyksestä maksettava vientimak-
40952: liJle, on ajatuiksena tietenkin ISe, että näin es-          sua (Eduskunnasta: Se on seuraavaa asiaa!).
40953: tettäisiin noususuhdannevaiheessa ydikuumene·                   Valuutta:kul"'Ssien huomattavat muutokset
40954: minen ja liiaJlinen investoi.ndtoiminta ja etttä            ovat i1mei1Sestiikin ltwevaisuudesiSa mahdottomia
40955: suhdannetailetukset, !kun ne [asku:kawtena va-              sitä myöten, kun kansainvälilsessä vailuuttajär-
40956: paQtetaan, käytettäisiin inves.tointeihin ja ISiten         jestelmässä siircytään Huikuviin !kursseihin.
40957: tasattaisiin suhdanteirta. Näin ei järjestelmä kui-         Mutta se ei tietenikään estä sitä, etlte~kö esim.
40958: tenkaan ole ,toiminwt, si:Nä italletulksia !tehneet         Suomen marlk:kaa voitaiiSi käytännössä pitemmän
40959: yritykset ovat voineet !kääntyä yksityisten raha-           ajanjakson !kuluessa tosiaiSiassa devalvoida vielä·
40960: laitosten, liilkepanildcien, puoleen ja esilttää in-        kin suuremmassa määrin !kuin !kymmenen vuo-
40961: vestointisuunnite1mansa näille raihoi>tltajille ja          den väliajoin ltoistuvilla suurhlla, näyttävillä de-
40962: pyytäneet luottoa ja voineet [uottopyyntönJSä               valvaatioiHa. Mutta ltlil1ainen iliu'utltaminen ei
40963: vaikuudeksi viitata Suomen Panlclci.in telkemiin            täyttäisi tämän lain 1 § :n määri1rtlelemää .tun-
40964: suhdannetadletulksiin da li~kepanikilt: ovat pyrki·         nusmen:llcldä ja ehtoa, että vientimaksua voitai-
40965: neet näitä lainoja myöntämään~ Jos Suomen                   siin periä. Mitä taas hint~ttason vakavaan häiriin-
40966: Pankki on yrittänyt sitten harjoittaa luoton·               tymiseen ltulee, niin k.aDISainviili:seSISä kapita:lis-
40967:  antoa lciristävää politii!l&aa, jonikin:laista 1uotto-     missa, kansainvälisillä markkinoilla olemme il-
40968: rajoituSita, niin liiikepanikit ovat kääntyneen: Suo-       meisestikin siirtyneet mel:koisen pysyvään infllaa-
40969: men Panikin puoleen ja pyytäneet luotonanto-                ltiotilantees.een, jossa hintojen kansainviilinen
40970: ma:hclollisuuiksien lisäämistä. Suomen Pan!kJki,            nousu on 5 % :n luokkaa, eräissä tapauksissa si-
40971:  joka, se muistettakoon, on porvarisjohtoinen               täkin suurempi. Tällaisessa tilanteessa ei ole
40972: laitos ja hyvin p1tlkälle sidoksissa liilkepanlkkien        vo1tu puhua hintatason valkavasita häiriintymi-
40973: intresseihin ja yhteistyössä Jlikepan!kkien kans-           sestä, kun kerran hintojen jatkuva nousu on
40974: sa, on yleensä näihin liilkepanildcien pyyntöihin           normaali olotila. Jos joskus sitten sattuisikin,
40975: suoSitunut, ja näin dl!l.en yritykset ovalt voineet         että 1 § :n tunnwsmer~t ,tulisivat :täytetyik.si si-
40976: tOiteuttaa nousukautensa investointisuunnitel-              ten, että vientimaksua voitaisiin periä, on vien-
40977: mat suhdannetal:letulksien estämättä ( Min. Vi-             timaklsun suuruus määrätty 4 §:ssä ikäytännödJ.i·
40978: rdlainen: Ovatlko Manu ja Simonen sitlten por-              sesti katsoen metikiityiksettömå\ksi. Varmimmaksi
40979: vareita?). - He ovat siellä vähemmistönä, ed.               vaikuudeksi on vielä 11 § :ssä säädetty, että
40980: ViroLainen (Min. Virolainen: Nyt he ovat                    vientimalkJsut ovat verovähennysike1lpo~sia.
40981:  enemmistönä!).
40982:                                                                 Oikeiston edus•tajat ovat jo iLmo~ttaneet vas-
40983:     Vientimaksulaiki, 'kdlmasosa tästä suhdanne-            tustavansa näitäkin suhdannelakeja ja ovat pi-
40984:  Jtasausjärjestelmästä, on epäilemättä tätikein ja
40985:                                            1
40986:                                                             täneet täiillä tänään sangen !kovia puheita näitä
40987:  lkeskdsin osa suhdannetasausjärjestelmää. VaJi-            vastaan. Lakien ,sisiiltöön nähden tällaiset pu-
40988: tetttavasti laik.i on saanut hallitulksessa sel:la1sen      heet ovat melkois1ta teatteria. Toivottavaa olisi,
40989: muodon, ettei s~tä voi käyttää minlkään ede1lä              että lalkien edusikuntalkäsittelyssä voi:taiJsiin aina-
40990:  mainitsemani tavo1tteen toteu:vtruniseen. Laiki on         kin vientimaksulakia olee:lliJsesti ltiulkentaa niin,
40991:  todellakin, kuten sitä on luonnehdittu, poikkeus-          että vientimaksua perittäisiin jokaisen -tavan-
40992:  laki tai kassakaappilaki. Tämä toteamus ei tieten-         omaisen suhdannenousun ailkana ja riittävän
40993:  kään merkitse sitä, etteikö tällainenkin laki voisi        suuruisena. KorjaUkset ovat ISenlkin vuoksi valt-
40994:  olla hyvä olemassa ja etteikö sen säätämiseen              ltämä.ttömiä, että oikeisto !Saisi tää:Hä p1tämH-
40995:  pitäisi pyrkiä. On tietysti hyvä, että eräin               leen puheille, 1kiibkoisiille vas.tustuspuheiHeen,
40996:  edellytyksin sodan uhatessa tai sodan valli-               edes jonkinlaista katetta. Jos sosialidemokllaa>tit
40997:  tessa voidaan vientiyrityksiltä muuta kuin ke-             tällaisten korjausten jälkeen ikatsova~t, että EEC-
40998: hitysalueiden osalta periä vientimaksua, mutta              sopimu~en hyvälksymisehle on suhdannetasaus-
40999:  kovin relevantilta se ei päivän tilanteen kan-             järJesteLmän puolesta ja sen osMta eddlly,ty!ksett,
41000:  nalta tunnu. Lain 1 § määrittelee ne edel-                 niin senkin jäillkeen voidaan ~ielä syystii!kin 'to-
41001:  lytykset, jolloin vientimaksua voidaan periä.              deta, että tämäkin on suhteellisen halpa hinta
41002:  1 §:ssä sanotaan, että milloin valuuttakurssien            oikeiston hav~ttelemasta EEC~opimulksesta.
41003:  huomattava muutos, kansainvälisen hintatason               Kiitos.
41004: 2980                                 Perjantaina 15 p. joulukuuta 19712.
41005: 
41006: 
41007:    Ed. S a i n i o ( vastauspuheenvuoro) : Herra        tänyt ostoryntäys oli !tästä esimet11&inä. Va·staa-
41008: puhemies! Kun täällä ed. Tuomioja sano1, että           vaa voi myÖSkin !kertoa yritystoiminnan osa[rt:a.
41009: metsänomistajalle koituu :huomattarvia lisätu-             Hallituksen esittämät lait ovat "ka,ssakaappi-
41010: loja, jos nämä lait hyväksytään, niin minä pyytäi-      lalkeja", joita hallitus soveltaa. Siksi onkin hrur-
41011: sin saada itiedustdl:la, miliä tava:hla ed. Tuomioja    joitettavalla sisäpol.iitiilka1la ratkaiseva merlkitys
41012: perustelee tä~laisen väiltlteen, että metsänomis-       jatkossa. Tähän saaklka ovat hal[irtukset kyen-
41013: taja saisi silloin lisätuloja.                          neet vetä}'lt)llffiään esime.nkilksi rt:a[ouspoli~t!tisesta
41014:                                                         vastuusta siihen vedoten, että halHtUiklsiUa ei
41015:    Ed. T u o m i o j a ( va:stauspuheenvuoro) :         ole ollut riittävästi vaLtuuksia asioiden hoita-
41016: Herra puhemies! Minä en suinkaan sanonut                mista varten. Nämä lait ,antavat ihallitu!ksitle
41017: näin. Minä sanoin, että EEC.sopimuksen voi-             ma:hdotl:lisuudet voimalkkaammarUe po'litii!kan-
41018: maan astumisesta koituisi ajan oloon met!sän-           teolle kuin haltlituiksilla tähän ·saaiklka on oLlut.
41019: omistajalle erityisetuja. Valitettava:sti nämä lah      Jos lait hyväksytään, voidaan ·todeta va!&n ja
41020: eivät tähän erityisetuun puuttuisi. S1tä vastoin        vastuun olevan paremmin samoissa käsissä !kuin
41021: oli:si tode~lakin saaitava sellainen [ainsäädäntö       aikaisemmin.
41022: aikaan, joka ei, jos tällainen sopimus astuu               Me liberaalit o'ldmme korostaneet pysyvän
41023: voimaan, antaisi tällaista erityisetua tällaiselle      suhdannetasausjärjestclmän vä1ttämättömyytltä.
41024: metsänomi·stajaryhmälle.                                Olisimme mielellämme nähneet, että ikehirt:enty
41025:                                                         järjeSitelmä olirsi perustunut enemmän vapaaeh-
41026:    Ed. S a i n i o (,vastauspuheenvuoro) : Herra        toisuuteen kuin nyt on duotu. Koska kuiten!kin
41027: puhemies! Ed. Tuomioja tarkoittaa vastauksel-           hallirtulksessa tapahtuneen kä:sitteilyn yhteydessä
41028: laan sitä, että hänen mielestään olisi meitlsän-        on [akiin saatu monia parannuksia, pidämme
41029: omistajiJlta n:iitäikin rtuioja, joita hän nyt ,saa,    hyvänä, että :lopultalkin on eduSlkunnassa ehdo-
41030: huomattaJVasrti a[ennettava jra vähennetttävä.          tus toimivaksi suhdannetasausjärjestelmäksi.
41031: 
41032:    Ed. L e m s rt r ö m ( rva:stauspuheenvuoro):           Ed. La n k i rn en: Herra puhemies! On ol-
41033: Herra puhemies! Ed. Tuomiojan kanta kuvas.taa           lut tänään masentavaa todeta ministeri Niska-
41034: sitä, että hän lähtee siitä, että pienmetsänomis-       sen rsuulla ilmoitettuna, että sosialidemokraatti-
41035: tajat pitäisi tässä maassa panna verolle, niin kuin     nen puoilue va:stoin parempaa tietoaan ja näin
41036: heidän ministerinsä Salonen aikanaan esiin toi.         tärkeässä asiassa kuin EEC:n all:leildrjohtami-
41037: Silloin lähdetään sitä tietä, että suurkapitalisti-     sessa ja vastoin maan etua on käyttän)llt peuka-
41038: nen puunjalostusteollisuus metsineen saa edut,          ioruuvia omien puoluepoliittisten tarkoituspe-
41039: mutta pienmetsänomistajat ne maiksavaJt. Silloin        riensä saaJVuttamiseksi, saadakseen rsosia:liJSti1seen
41040: ollaan sillä sosialidemokraattien vähäväkisten          talousjärjes,telmään johtaJVat pysyvät hin!tasään-
41041: Hnja[la.                                                nöstelylaiit hyväksytyksi. On va:litettavaa, että
41042:                                                         sosialidemoikraart:iit eivät ole saaneet äänestäjiään,
41043:   Toinen varapuhemies: Vastauspu-                       omia joukkojaan, käsittämään, että sitkeä:sti,
41044: heenvuoro ei kohdistunut ed. Sainion puheen-            hellittämättä j.a menestyksellä hilateraalisia suh-
41045: vuoroon, ed. Lemström.                                  teita hyväksi käyttäen solmitut ikansainrvälliset
41046:                                                         suhteet rauhanpoHtlikan ja kaupan hyväksi ovat
41047:     Ed. S. Westeriund: Herra puhemies!                  liian arvokas asia sotkettavabi jopa presidellitin
41048: T alouspoHtiikkamme viime vuosien keskeisiä             valintatapaa ikoskevaap. !kysymylkseen ja presi-
41049: tavoitteita on ollut pysyvän suhdanlteiden ta-          dentin kansainvälisen aseman horjuttamiseen.
41050: sausjärjesteilmän a~kaansaaminen. Julkisella val-          Meidän on pidettävä huoli siitä, ettemme !tar-
41051: Jalla tulisi olla vä!lineet tasoittaa Jiian suuria      peettomasti saata maatattlllle sisäiseen rkiehun-
41052: suhdanteiden vaihteluja. Pysyvän jä·rjestelmän          taan ja ristiriitoihin, !Sillä me ainaikin tässä sa-
41053: aikaansaaminen on täl"keää, :koska muuilloin he-        lissa tiedämme, että rauhaQHnen kehitys tässä
41054: ll'ätään ainoastaan noususuhdanteen alussa ja           maas·sa 1talkaa jokaiseLle kansalaiselle yli puolue-
41055: suoritetttavat toimenpiteet ovat tällöin saHu-          rajojen parhaan mahdolilisen aseman, ja sen !hen-
41056: manvaraisia jra niillä on vain jopa !kansantalou-       k~lön, joka kansainvälisiä neuvotteluja käy tällä
41057: den kehitystä hidastava vai!kutus. Kaäi on ar-          kertaa EEC:n a:l.lekill'joiittamisdk.si, on saatava
41058: vaamatonta ja siitä on esimerkkejä. Varsinkin            mahdollisimman vankka tuki omassa maassaan
41059: kuiluttajat joutuvat täNöin erilaisiin yllättäviin      neuvottelujen menestykselliseksi loppuun saat-
41060: pakkotilanteisiin. Muun mua:ssa pisteveroa edel-         tamiseksi.
41061:                                                Suhdannetalliletuikset }"m.                                      2981
41062: 
41063:     Ed. Vainio: Herra puhemies! HaULtus il-                   ei ainakaan tämä nytkyinen hallitus 'kykene tä-
41064: mOittaa lain tarikoituksena,ölevan vailkuttaa elin-           hän maahan aikaansaamaan, eivät sitä ole saa-
41065: keinotoiminnan investointien SlJOlitltamiseen.                neet muuall:lakaan, että tämä maiksun siilltymi"
41066: Noususuhdanteen ailkana kerättäisiin liikeyri-                nen hinnaillOusuna ei tapahtuisi.                      ·
41067: tyksi:ltä varoja palkollisen suhdannetailletuben                   Nytt esitetty pa[&otalletuSm.enetelmä saatet-
41068: muodossa ja siten rajoiteJttaisiin yritysten in-              taisiin !kOhdistaa melko vähätuloisiin aiikkeen·
41069: vestointimahdoJ1ismlksia. Matalasuhdanteen ai-                harjoittajiin. 2 000 maJrkan maikJSu ffähtee 20
41070: kana varat palautettaisiin ja parannetJtaisiin ,täl-          pennin mulkaan jo 10 000 matikan verotettavastlt
41071: löin tehtävien investointien Itahoitusmahdollli-              liiketuJosta. Näin vähätuloisen Hilkkeenhat:jo1t-
41072: suuksia.                                                      tajan inves1toinndsta •tu~kin on talouselämän
41073:     Laki 1iittyy, !kuten sanottu, ha11i!tuksen suun-          jä:rkyttylksen vaaraa. VähätuJoisten osassa joudu-
41074: nitelmaan pysyväksi suhdannetasausjärjestelmäk-               taan vidä hanik:aluuksiin tutlki<ttaessa, onko joiku
41075: si. Lakiesitystä on syytä pitää joko epäonnistu-              liillclceen- ja ammatinharjoittaja. M1tään ehdotto--
41076: neena lipsahduksena tai sitten häikäilemättömän               ma varmoja ja vedenpitäviä ja:koperuste1ta ei
41077: vallananastuskehitelmän eräänä esiinpuhjennee-                rajanlkäyntiin o:le saatu. Ja niinpä ·tuiervat tu'!ikit-
41078: na hengentuotteena. Vaikka se säädettäisiinkin                sijat 1taliaamaan lkulkin omaa jailikaansa.
41079: lailksi perustuslain. säitämisjärjestylksessä täydel-              Jos rulOikseksi todeltla tatikoitetaan ostovoi-
41080: lisesti ristiriidassa perustuslaissa taattujen oi-            man siirtämistä huonompaan ailkaan, tuJos on
41081: keuksien kanssa, sen perusitee1lahan sen Hsälksi,             saavutettavissa moninkentaisesti ilman perustus-
41082: että se määrää maksuvelvolliseksi erään kan-                  lainsäätämisjärje&tylksiä yleisillä vapaaehtoisilla
41083: salaisryhmän •tätä maiksuvelvollisullltlta voitaisiin         suhdannetaililetusiaeill:la, joissa veronmaik:sajiJI:le
41084: vielä pai!ka:lllsesd rajo1telb niin, että eräänä              yleisesti annettaisiin ti!laisuus suorittaa talletus-
41085: kauniina päivänä •talletusmääräys voitaisiin jon-             vuonna vähennyskelpoinen suhdannetalletus, jo-
41086: kun suuruisena antaa jdko Jahtelaiseillle tai toi-            ka olisi verovelvollisen käytettävissä hänen olo-
41087:  sena päivänä toisen suuruisena helsinlkiläiselle              suhteittensa pakottavasti vaatiessa taikka sitten
41088:  jne. Kas kun ei saman tien valmisteltu ehdotuSita            hallituksen haluamina aikoina vaikkapa asuin-
41089:  sorvareiden rt:ailletusvelvoi1li:suudes!ta sor.vin:laiStu-   huoneistojen ja kotimaisten kestokulutus- tai
41090: .ien päivittäisen ike~ääräisen painon perU's-                 vastaavien hyödykkeiden hankintaan. Samalla
41091:  teella tai niin edeLleen.                                    olisi lihavan vuoden verotulojen pienenemisellä
41092:     Jdkaisen, idka ihailuaa ellää vapaassa maassa,            voitu hillitä vaitionkin investointilialukkuutta.
41093:  on ehdottomasti vastustettava tämänlaatuista                 Huonon ajan varalle olisi kertynyt ajateltua pal-
41094:  lainsäädäntöä. Jos ei rohjeta teihdä EEC:n                   jon suurempi varaus. Näin olisi otettu huo-
41095:  kanssa vapaakauppasopimusta hl:man tällaista ns.             mioon niin veronsaajan kuin veronmaksajankin
41096:  "kuristuslakia", niin olkoon sopimus tekemättä.              suhteet.
41097:  Mitään jäirjdlistä ybtey.ttä näillä asioilla ei kyllä-
41098:  kään voi ymmärtää olevan, niin kuin tääl!lä toi-
41099:  nen vailtiovarainministeri Nislkanen mainitsi.                  Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Jo
41100:  Sillä, eilltä vero on kätlketJty palkikotalletusten          yli puolivuosisataisen historiansa ja irt:senäisyy-
41101:  muotoon, ei suinlkaan asiaa kaunistella, vailkka             tensä ailkana ei tämä lkapita:Hstinen Suomi ole
41102:  tällä perus~teell!la sitä tunnutaan tehtävän ym-             pystynyt suunnittelemaan ja ohjaamaan maan
41103:  mäDrettävå"lksi, jopa niissä piireissä jo1ta se !kos-        talousdlämää siihen suUtlitaan, jdka mertkitsee
41104:  kee. Suunniteltu <tatikoftus, ettei •tallletusrvelvol-       kansan ja maan etujen mukaiSita [injaa. Nyt hail-
41105:  [inen suorittaisi investointia, varmaan saavute-             litus esi'lltää, että tehoiklkaan suhdannepolitiikan
41106:  taan, mu1lta Juulen, että häneltä katoaa ilo ja              mahdö1:listamiseJksi olisi valtiorvallailila oltava eri-
41107:  halu niiden .suodlltamiseen vi1meistään silloin,             tyisiä suhdannepoliittisia !keinoja, joiden tulisi
41108:  kun ;saa inflaation syömät ra:hmsa takaisin.                 olla tarpeen mulkaan nopeaiSiti !käyttöön otetta-
41109:   Infilaatiota laillla huomattavasti vain ediiSitettäi-       vissa ja joiden lkäytön tu:lisi ainakin pääpiir.teis-
41110:  siin. Onhan lliildteenhatjoittajan u:losmitattava            sään olla etukäteen hyväksytty. Monet tähän
41111:   vahidl'le makselltava raha määräyksen jällkeisis.tä         mennessä annetuista suhdannepdliittisia toimen-
41112:   myynneistä. Hinnannousuista ja työpalkkojen                 piteitä maihdollistaneista laeista orvait 01Heet vä-
41113:  vähenemisestä sitten nähdään, että talJetuikset              [iai:kaisia. Halll1tus ehdottaa nyt lkysymyiksessä
41114:  loppujen Jopuik.si maksaa lkuitenlkin toinen kuin            olevat la1t säädettäväksi pysyvilksi. Suhdanne-
41115:  se, jdka saa ne taikaiJsin. Niin pätevää hinnan-             talletusjärjestelmä, investointivero ja investoin-
41116:   säännöstelyä ja valvontaa ei mikään hallitus tai            tiraihastojäilijestelmä muodostaisivillit siten valtio-
41117: 2982                                    Perjanotaina il5 p. jouhlkuuta ,19712.
41118: 
41119: 
41120: va:m.an käytöSISä olevan :suhdannepoliintisen väli-         kään ovalt .tuloerot S!\Qneet vapaasti kasvaa. On
41121: neistön. Suhdannepdliltiikan .toteuttaminen ei              siis ailka ryhtyä vihdoinkin j311'ruttamaan .tätä
41122: välttämättä edellytä, etjtä kailldkia !Siinä ,tarvitta-     virhee:lliSitä kdhitystä.
41123: via keinoja odisi samanmaisesd !käytettävä suh-
41124: dannekehityiksen tasoittami,seen, vaan !kunkin                 Ed. Le m s lt r ö m (rvastauspuheenvuoro):
41125: suhdannekierron eriltyispiirteet tulisivat määrää-          Herra puhemies! NäY'ttää ~iltä, että ed. Jdkinen
41126: mään sen, m~tä !keinoja lkulloitnkin tulisi !käyt-          ei oile lukenut näitä ~~a lfHttävän tat.kaSti,
41127: tää.                                                        koska sieHä on hyvin vieras ajatus se, että IVia[-
41128:     Oikeisto ja porvarit tässä maassa eivät ole             tion määrättyjen tarlkastuspHrien ja tarlkaSitUS-
41129: hyväksyneet muuta suunn~telma1Jisuullta !kuin               henkilöiden alaiseksi jäisi yrittäjän toiminta työ-
41130: sen, milkä merlkitsee voittojen lisäämistä yksi-            laskelm.ineen, ityömeneklkilas!kelmineen ja tNin-
41131: tyisi!Ne omistaji.llle. Viime vuosina on lkai!ki11a         pitoineen kaikkineen. Kyllä tämä on jotakin
41132: tahoilla ollut pakko nähdä, että mitään mahdol-             muuta kuin sen yhteiskuntajärjestyksen ajatuk-
41133: lisuutta ei tällä porvarien linjalla enää ole sel-          sen mukaista, joka maassa vallitsee nyt.
41134: vitä esiin nousevista ongelmista tässä maassa.
41135: Onhan tässä maassa kyllin selvään nähty, mihin                 Ed. A.-L. J o lk i n e n ( vas,tauspuheefi'VUoro):
41136: porvarillinen komento johtaa.                               Herra puhemies! Minä valilan hyvin ymmärrän,
41137:                                                             että ed. Lemström on eri mieltä minun !kans-
41138:     Suunnitteluun ja koko kansan etujen mukai-              sani, koska hänen !kattsomuksensa iähtee koko-
41139: seen asioiden hoitoon tullee lkuullua myös laki             naan eri !tahoilta itämän lkysymylk:Jsen ollessa esillä
41140: suhdaonetalletulksista. Mutta ita'louselämää oh-            (Ed. Lemström: Ylliilltäjän .tukemisesta eilkä hirt-
41141: jaavien lakien tullee perustua vähäosaisten kan-            tämisestä! ) .
41142: sailaisten etujen puolustam1seen ei'kä rikkaiden
41143: tulkemiseen. Silloin kun näil!lä säännöstellytoi-               Keslkusteilu ju'listetaan päättyneeksi.
41144: milla aiotaan tukea varakkaita piirejä ja omis-
41145: tavan 1u~an etuja, ei esilty.s 'VOi oLla hyvä!ksyt-
41146: tävä. Kunniille ei ltU'le asettaa Jisälra~sittteita näi-       Puhemiesneuvoston ehdotus hyviiksY'tään ja
41147: den lakien !kautta, kuten haillitus esittää. Kun-           asia lähetetään v a [ •t i o v a lf a i n IV a 1 i o k u n-
41148: ltia on jo muutoinlkin aivan iiian !kanssa rasi-            taan.
41149: tetltu viime vuosien aooa juuri 1VailtiovalNan
41150: toimesta. Viime aikoina on joudutltu maan ta-                9) Ehdotuk$en laiksi vientihintojen poikkeubellisen
41151: lou:selrunää ohjaamaan, mutita Suomen olosuh-                nousun johdo$ta tulokehityben taupainottaiDUebi
41152: teissa ratkaisuJnritylkselt ovat olleet !kovin vaja-                    suoritettavata vientimak$uSta
41153: va1sia. On siis äärimmäi'Sell oilkeffiton ja ed. V.         si<sälitävä ha1Jlituksen esitys n:o 232 esitdlään
41154: Vennamon ltUtlha täällä väittää .sosialisitisten rat-       vailidkuntaan lähettämistä .varten.
41155: kaisujen olevan nä!kyv1ssä. KY'llä •tämän halli-
41156: tuksen esitylkset ovat niin porv311'il!lisia, että nii-        Toinen vara p u ih e m i e :s: Puhemies-
41157: den !kautta ei milkään eduSitajien V. Vennamon,             neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin 'VaJ-
41158: Junni[an ja eräiden muiden niin lkiihlkeästi väit-          tiovarainvailidkuntaan.
41159: tämä sosiailffimi ole nä!kyvi:ssä tämän lain kautta.
41160: Pääpiil'lteissäänhän valtioneuvostolle lakiehdo-
41161: tuksen mukaan myönneilltävät 'Valtuudet kä.s1ttä·               Keskustelu:
41162: vät vain oikeuden päälttää .suhdannetailetus•ten               Ed. Laati o: Herra puhemies! Hallituksen
41163: ja investointiveron !kantamisesta, oilkeuden mää-           esitystä vientimaksusta on pidettävä järkyttä·
41164: rätä se ajanjakso, joilta lkanitaminen tapahtuu,            vänä osoituksena siitä, mill'kälaisiin mielettö-
41165: sekä oikeuden määrätä talletusten ja investointi-           myyksiin joudutaan, kun tuijotetaan pääomavir-
41166: veron suu1ruus.                                             tojen ohjailuun silmät sokeina seurauksilta. Juuri
41167:     Oiikeffiton edustajat ovat täählä ,v.alilttaneet        nyt, kun maa kipeästi tarvitsi viennilleen kaiken
41168: suuryritysten kohtaloa tämän lain uhkaamana.                mahdollisen tuen, jotta kauppatase saataisiin po-
41169: Jos nämä suuria ituil.oja, jopa an:saitsemat:ttomia         sitiiviseksi ja jotta yrityksillämme olisi tarjota
41170: voittoja viime wosina !koonneet yirityik.set i•a            työtä kotimaassaan, hallitus toimiikin täysin
41171: yhtymät joutuisivat olltamaan edes pienen osan              päinvastoin rasittamalla juuri vientiä suurem-
41172: vastuuta 1tämän maan ja kansan hy.vinvoinnin                malla verolla kuin kotimaan myyntiä. Olisi
41173: kehittämisessä, on se aitvan oilkein. Jo liian pit-         mielenkiintoista saada hallitukselta tieto, onko
41174:                                               Vientimaklsu.                                        2983
41175: 
41176: 
41177: missään muussa maassa pyritty estämään tai ra-        dalta esitetään, kumoavat täysin ·toisensa suna
41178: sittamaan vientiä tällaisissa olosuhteissa, kuin      epäluulon määrässä, joka niistä puheenvuo-
41179: meillä on, ylimääräisillä lisäveroilla. On tur-       roista huokuu. Ja näin voitaneen sanoa, että
41180: haa kuvitella, ettei tämä vientimaksu suurem-         kaikesta huolimatta hallituksen esittämät me-
41181: pana tai pienempänä ja vaikkapa ns. kassakaap-        nettelytavat ovat kai sittenkin ne ainoat mah-
41182: pilakinakin olisi yrityksillä selvästi vaikutta-      dollisuudet, joita voidaan ajatella tässä edus-
41183: massa siihen, että investoinnit kohdistetaan          kunnassa saatavan hyväksytyiksi. Mitkään sel-
41184: mieluummin kotimaan markkinoihin ja laskel-           laiset puhdasoppiset esitykset, joita esitetään
41185: missa otetaan huomioon, että vientimarkkinat          kummalta laidalta tahansa, eivät tule mene-
41186: hoidetaan ulkomaille sijoitetuista yrityksistä.       mään läpi monipuoluemaassa ja demokratiassa.
41187: Siksi olisikin tästä maan kannalta järjettömästä      Sen vuoksi toivoisin, että vähitellen alettaisiin
41188: vientiverosta kerta kaikkiaan luovuttava, jotta       mieliä malttaa ja katsoa, mikä on mahdollista,
41189: ei vientiyrityksiä rangaistaisi, kun olisi täysi      mikä ei.
41190: syy palkita, niin kuin tehdään toisaalla.
41191:    Hallitus esittää ·perusteluissaan ajatuksen
41192: siitä, että vientimaksua ei perittäisi lainkaan tai      Ed. R o n k a i n e n: Herra puhemies! Laki
41193: vai osittain kehitysalueiden yritysten tuotan-        vientihintojen poikkeuksellisen nousun joh-
41194: nosta. Koska laissa ei ole mitään mainintaa           dosta tulokehityksen tasapainottamiseksi suori-
41195: siitä, jää tämä täysin riippuvaksi valtioneuvos-      tettavasta vientimaksusta on tullut lähetekes-
41196: ton harkinnasta. Jälleen kerran pannaan yrit·         kusteluvaiheeseen.
41197: täjät epävarmuuden tilaan ja nöyrän anojan               Vaikka laki astuukin voimaan vain siinä ta-
41198: asemaan, kun kuitenkin tiedetään, että juuri ke-      pauksessa, että maamme ulkopuolella on tapah-
41199: hitysalueilla tulevat kasvamaan työttömien mää-       tunut jotain poikkeuksellista, ja tällöin ryh-
41200: rät hallituksen hillitsevien toimenpiteiden an-       dytään perimään lakiehdotuksessa mainittua
41201: siosta.                                               vientimaksua, ei lakia voi pitää täysin mielek-
41202:    Eikö hallitus usko, että meidän maassamme          käänä, koska siinä otetaan huomioon vain vien-
41203: on tuleva kevät muutenkin vaikea, kun vai-            tihintojen nousu. Tasapuolisuus vaatisi ehdot-
41204: keuksia pitää lisätä tieten tahtoen niin skan-        tomasti, että myös vientihintojen laskun va-
41205: daalimaisella BBC-vapaakauppasopimuksen alle-         ralta olisi vastaavat säännökset.
41206: kirjoittamatta jättämisellä kuin yritystoimintaa         Lain säätämistä tässä muodossa voidaan tus-
41207: jarruttavalla vientiverolla? Molemmat toimen-         kin perustella esim. tappiontasauslailla, koska
41208: piteet aiheuttavat työttömyyttä, jopa vähentä-        mainittu laki vaikuttaa huomattavasti hitaam-
41209: vät nykyisiäkin työpaikkoja. Jos se on tarkoi-        min ja vasta jälkikäteen. Lain valmisteluvai-
41210: tuskin, on onneksi maalle, että eduskunta pys-        heessa tehdyistä korjauksista huolimatta on sitä
41211: tyy jo 1/6:lla estämään tämän, kuten edellis-         paitsi lakiin jäänyt joitakin epäkohtia, joihin
41212: tenkin lakien voimaantulon.                           valiokuntakäsittelyssä olisi ehdottomasti puu-
41213:                                                       tuttava.
41214:    Valtiovarainministeri V i r o 1a i n e n: Her-        Lai~ 1 §:n 1 momentissa ja 4 §:n 1 momen-
41215: ra puhemies! En puutu itse tämänkään la-              tissa puhutaan vientihintojen nousun aiheutta-
41216: kiesityksen sisältöön, mutta jollakin tavoin          masta vientitulojen lisäyksestä. Vientimaksut
41217: mieli tulee murheelliseksi, kun on kuunnellut         olisi käsitykseni mukaan määrättävä vientihin-
41218: toisaalta niitä mielipiteen ilmauksia, jotka ovat     tojen nousun aiheuttamasta vientitulojen netto-
41219: tulleet vasemmalta laidalta, ja nyt esim. vii-        lisäyksestä eikä bruttolisäyksestä, jota lakiesi-
41220: meksi sitä mielipiteen ilmausta, jonka niinkin        tys edellyttää. Kustannustaso on varsin erilai-
41221: korkeasti taloudellisesti koulutettu henkilö          nen eri tuotteilla. Yrittäjät joutuisivat varsin
41222: kuin ed. Laatia esitti tuolta oikealta laidalta.      eriarvoiseen asemaan, mikäli lakiesityksen sa-
41223: Jos tällä tavalla suhtaudutaan yleensä niihin         nonta jäisi lain kirjaimeksi.
41224: esityksiin, joita valtakunnan hallitus tekee,            Lain 4 §:n 2 momentissa puhutaan tuotteita
41225: jonka silmämääränä täytyy olla ja tietysti on         valmistavien toimialojen kannattavuuskehityk-
41226: maan ja sen talouselämän etu, niin näyttää            sestä määrittelemättä mitenkään tarkemmin.
41227: erittäin vaikealta, jopa mahdottomalta saada          mitä puheena oleva kannattavuuskehitys käy-
41228: aikaan mitään sellaisia ratkaisuja, jotka ovat        tännössä merkitsee. Kannattavuuskehitystä voi-
41229: välttämättömiä.                                       daan kuvata lukuisilla eri tavoilla, jotka osoit-
41230:    Toisaalta ne puheenvuorot, joita kahdelta lai"     tavat mikä myönteistä ja mikä taas kielteistä
41231: 2984                                 Perjantaina 115 p. joulukuuta 197i2.
41232: 
41233: 
41234: kehitystä riippuen siitä, mitkä perusteet kulloin-         Tässä lakiesityksessä me lähdemme siitä, että
41235: kin otetaan lähtökohdaksi.                              puolueet ovat olleet puoluetuen saajia. SMP on
41236:    Lain 5 § :n 2 momentissa puhutaan vienti-            vastustanut tällaisia ratkaisuja ja tällaista esi-
41237: maksun viipymättömästä: alentamisesta. "Vii-            tystä. Nyt kuitenkin, kun on kysymys puolue-
41238: pymättä"-sana on varsin väljästi tulkittavissa,         lain muuttamisesta nimenomaan puoluetuen
41239: merkitseekö se nyt sitten viikon aikaa tai esim.        kohdalta, niin me edellytämme myöskin oikeu-
41240: woden aikaa käytännössä. Tällä seikalla on              denmukaisuutta sen muutoksen yhteydessä, ja
41241: merkitystä nimenomaan pienelle yritykselle,             sen tulisi merkitä sitä, että minkään puolueen
41242: jonka kannattawus on heikko.                            siivellä ei tuoda eduskuntaan kansanedustajia,
41243:    Erityisesti on todettava, että aloittavat yri-       jotka sitten tämän puolueensa pettäen muodos-
41244: tykset, jotka ovat voimakkain lainoituksin läh-         tavat omia ryhmittymiään, ja niitä valtion va-
41245: teneet liikkeelle, joutuvat erittäin ahtaalle, jos      roilla tuetaan. Lähdemme aloitteessa siitä, että
41246: niiden niskaan yhtäkkiä sysätään huomattava             he ovat myöskin vastuuvelvolliset puolueelle,
41247: vientimaksu. Lain 10 §:ssä puhutaan kyllä               jonka kautta heidät on valittu, niistä kustan-
41248: siitä, että valtioneuvosto voi hakemuksesta             nuksista, joita heidän valitsemisestaan nimen-
41249: joko kokonaan tai osittain vapauttaa tietyn             omaan on tälle asianomaiselle puolueelle koitu-
41250: tuotteen tai tuoteryhmän vientimaksun alaisuu-          nut.
41251: desta. Sanontaa ei kuitenkaan tarvitse tulkita             Herra puhemies! Tällä kohdin nimenomaan
41252: siten, että juuri mainitut aloittelevat yritykset       vetoan valtiokuntaan siinä, että se ottaa tämän
41253: voidaan vapauttaa vientimaksun maksamisesta.            asian siellä käsiteltäväksi, niin kuin siitä alus-
41254:    Herra puhemies! Haluan vielä korostaa, että          tavasti siellä on useammassa eri suhteessa kes-
41255: kristillinen liitto suhtautuu varsin varaukselli-       kusteltu, siinä tapauksessa, että tätä lakia ei
41256: sesti esillä olevaan lakiesitykseen, ja korostan        saada kumotuksi, mikä on SMP:n päätavoite
41257: lisäksi, ettei tätä lakia tule säätää pysyväiseksi,     ja tarkoitus tämän lain käsittelyn nykyisessä
41258: vaan nimenomaan määräaikaiseksi.                        yhteydessä.
41259:    Edellä mainitut evästykset haluaisin lähettää
41260: asianomaiseen valiokuntaan.                                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41261:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                     Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
41262:                                                         asia lähetetään    perustuslakivaUo-
41263:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja             k unta an.
41264: asia lähetetään valtiovarainvalio-
41265: t aan.
41266: 
41267:                                                                         Poisto päiväjärjestyksestä.
41268:    10) Ehdotuksen laiksi puoluelain muuttamisesta
41269:                                                            Toinen varapuhe m i e s:                   Päiväjär-
41270: sisältävä ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 546           jestyksestä poistetaan 11 ) asia.
41271: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
41272: 
41273:    Toinen varapuhemies: Puhemies-
41274: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin pe-           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Edustajille
41275: rustuslakivaliokuntaan.                                 jaetut hallituksen esitykset n:ot 234 ja 23.5
41276:                                                         voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
41277:                                                         mistä varten.
41278:   Keskustelu:
41279:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämän               Hyväksytään.
41280: asian kohdalla käsitellään määrätynlaista suoma-
41281: laisen poliittisen moraalittomuuden mittati-
41282: lauspukua, ja sen woksi myöskin SMP:n edus-
41283: kuntaryhmä on rinnakkaisaloitteella puuttunut                        Ehdotuksen hintavalvontalaiksi
41284: tähän asiaan. Lisäksi keskustelu, jota jo perus-
41285: tuslakivaliokunnassa on käyty, on osoittanut,           sisältävä hallituksen esitys n:o 234 esitellään
41286: että tilanne tällä kohdin on erittäin sekava.           valiokuntaan lähettämistä varten.
41287:                                            Asuntotulon verottaminen.                                         2985
41288: 
41289: 
41290:   Toinen v a rapu he m i e s: Puhemies-                    Hyväksytään.
41291: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin pe-
41292: rustuslakivaliokuntaan.
41293: 
41294:   Keskustelu:                                            Ehdotukset laiksi asuntotulon verottamisesta eräissä ta-
41295:                                                          pauksissa, laiksi tulo- ja omaisuusverolain muuttamisesta
41296:    Ed. Laati o: Herra puhemies! Ehdotan,                 sekä laeiksi knnnallishallituksesta kaupungisaa ja maa-
41297: että asia pannaan pöydälle ensi tiistain istun-          Iaiskuntain kunnallishallinnosta annettujen asetusten
41298:                                                          muuttamisesta sekä laiksi maatilatalouden tuloverolain
41299: toon.                                                       muuttamisesta ja laiksi verotuslain muuttamisesta
41300: 
41301:    T o i ne n    v a rapu he m ies:        Koska         sisältävä hallituksen esicys n:o 238 esitellään
41302: asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lähettää va-        valiokuntaan Hihettämistä v:arten.
41303: liokuntaan, on asia jäävä pöydälle. Kehotan
41304: seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöydälle-              T o i ne n v a r apu he m ies: Puhemies-
41305: panon ajasta.                                            neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin val-
41306:                                                          tiovarainvaliokuntaan, jonka tulee pyytää siitä
41307:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-           lausunto laki- ja talousvaliokunnalta.
41308: tyneeksi.
41309:    T o i ne n v a r apu he m i e s: Keskuste-               Keskustelu:
41310: lussa on ed. Laatio ehdottanut, että asia pan-              Valtiovarainministeri Viro 1 aine n: Her-
41311: taisiin pöydälle ensi tiistain istuntoon.                ra puhemies! Hallitus on tänään tapahtuneessa
41312:                                                          tasavallan presidentin esittelyssä päättänyt an-
41313:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         taa eduskunnalle kauan odotetun esityksen
41314:                                                          oman asunnon ja asuntoetuuden vapauttami-
41315:   Toinen varapuhemies: Kun muuta                         sesta sekä tulo- ja omaisuusverosta että kun-
41316: ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee             nallisverosta. Samalla hallitus esitti, niin kuin
41317: ed. Laation ehdotuksen.                                  täällä on jo ilmoitettu, sen lakiesityksen peruu-
41318:                                                          tettavaksi, jonka yhteydessä eduskunta teki
41319:    Asia pannaan pöydälle ensi tiistain                   muutoksen, joka koski oman asunnon verova-
41320: istuntoon.                                               pautta niissä tapauksissa, joissa asuntoetuuden
41321:                                                          atvo on korkeintarut 1 800 mk vuodessa. Halli-
41322: Ehdotuksen laiksi Suomen Tasavallan ja Ison-Britannian   tus katsoo, että tällaisen muutoksen toteutta-
41323: ja Pohjois-Irlannin Yhdistyneen Kuningaskunnan sekä      minen olisi ollut epäoikeudenmukainen ja käy-
41324: Tanskan Kuningaskunnan välisessä kaupassa sovelletta-    tännössä se olisi johtanut ylivoimaisen suuriin
41325:      van tullikohtelun väliaikaisesta jatkamisesta       vaikeuksiin. Tämän istunnon venyttyä jo kovin
41326: sisältävä hallituksen esitys n:o 235 esitellään          pitkälle en kovin yksityiskohtaisesti puutu hal-
41327: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen               lituksen nyt antamiin lakiehdotuksiin, joita on
41328: mukaisesti u 1 k o a s i a i n v a 1 i o kun t aan.      useita, mutta selostan eräitä pääkohtia.
41329:                                                             Hallitus esityksessään siis lähtee siitä, että
41330:                                                          asuntoedun verotus poistetaan oman asunnon
41331:                                                          kohdalta sekä valtionverotuksessa että kunnal-
41332:                 Uusi hallituksen esitys.
41333:                                                          lisverotuksessa eikä tämän edun saamisen vas-
41334:                                                          tapainoksi verovelvolliselle esitetä säädettä-
41335:    T o i ne n v a r apu he m i e s: Ilmoite-             väksi mitään muutakaan veroa. Suoritettujen
41336: taan, että tasavallan presidentin kirjelmän ohella       selvitysten mukaan noin 1/3 omakotitaloissa
41337: tältä päivältä on eduskunnalle saapunut halli-           asuvista, 1/5 osakehuoneistoissa asuvista ja
41338: tuksen esitys n:o 238, joka nyt on edustajille           noin 2/3 maataloudenharjoittaiista maksoi
41339: jaettu.                                                  asuntoedustaan veroa. Toisaalta on huomattava,
41340:                                                          että asuntoedun verotus kunnallisen harkinta-
41341:                                                          verotuksen muodossa on kohdistunut noin puo-
41342:    Toinen varapuhe m i e s: Edustajille                  leen omakotitaloissa asuvista verovelvollisista
41343: jaettu hallituksen esitys n:o 238 voitaneen nyt          ja että toisaalta noin neljännes maatalouden-
41344: esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.               harjoittajista sai verotuksessa vähentää asumis-
41345: 374   11/72
41346: 2986                                  Perjantaina 115 p. ;ouiu'kuuita J.97Q.
41347: 
41348: 
41349: kustannuksia muista tuloista, ts. asuntoetu oli               Tietysti voidaan aina keskustella siitä, missä
41350: pienempi kuin vähennysten kokonaismäärä.                  tavanmukaisen asumisen ja sen yli menevän
41351:     Hallitus on pitänyt välttämättömänä, että             asumistason välinen raja on oleva. Hallitus läh-
41352: asumiskustannuksia olisi pyrittävä kaikin ta-             tee siitä, että asuntotulo määrättäisiin vain sel-
41353: voin alentamaan, kuten hallituksen taholta ku-            laisille asunnoille, joiden verotusarvo on yli
41354: luvan syksyn aikana on useaa.n otteeseen edus-            100 000 mk. Asuntotulo olisi lain mukaan
41355: kunnalle vakuutettu. Ensimmäisen kerran näin              .3% verotusarvon, siis tuon 100 000 markan
41356: tapahtui talousarvion lähetekeskustelun yhtey-            rajan, yli menevältä osalta. Hallitus on pyrki-
41357: dessä. Sen jälkeen käsiteltäessä eduskunnassa             nyt selvittämään, kuinka suuri määrä omistus-
41358: täällä tehtyä välikysymystä asuntoedun verotta-           asuntoja joutuisi tämän mukaan verotuksen
41359: misesta hallitus useaan otteeseen vakuutti an-            alaiseksi, ja hallituksen saamien tietojen mu-
41360: tavansa asiaa koskevat lakiesitykset, joiden an-          kaan tällaisia vakituisia asuntoja olisi vain noin
41361: taminen, käsitykseni mukaan, ei ole ollut aikai-          1-2% kaikista asunnoista. Mielestäni tämä
41362: semmin mahdollista. Tätäkin aikataulua, jota              osoittaa, että käytännössä lähes kaikki omistus-
41363: hallitus on noudattanut, voitaneen pitää aika             asunnot, ennen kaikkea myöskin omakotitalot,
41364: kiireellisenä.                                            tulisivat verovapaiksi. Omakotitalojen asemaa
41365:                                                           esitetään parannettavaksi myöskin siten, että
41366:     Asian hoitaminen käytännössä ei ole niin yk-          velkojen korkojen vähennysoikeus ulotettaisiin
41367: sinkertainen kuin se ensi katsannolta vaikutti.           verovelvollisen koko tuloon eikä se kohdistuisi
41368: Hallitus on joutunut tässä yhteydessä antamaan            vain omakotiasunnosta saatav-aan asuntotuloon
41369: useita lakiesityksiä: ensimmäinen on lakiesitys           kuten aikaisemmin. Tietysti toisaalta kun asun-
41370: asuntotulon verottamisesta eräissä tapauksissa,           toedun verotuksesta luovutaan, ei voida olla
41371: toinen on esitys tulo- ja omaisuusverolain                puuttumatta niihin vähennyksiin, jotka sisälty-
41372: muuttamisesta, kolmas esitys kunnallishallituk-            vät omaan asuntoon tai asuntoetuun. Mutta
41373: sesta kaupungissa annetun asetuksen muuttami-              tässäkään yhteydessä ei ole rajoitettu velkojen
41374: sesta, neljäs esitys maalaiskuntain kunnallishal-          korkojen vähennysoikeutta. Niin kuin aluksi
41375: linnosta annetun asetuksen muuttamisesta, vii-             mainitsin, nämä lakiesitykset koskevat omako-
41376: des maatilatalouden tuloverolain muuttamisesta             titaloja, osakehuoneistoissa asuvia ja maatalou-
41377: ja vihdoin kuudes esitys verotuslain muuttami-            denharjoittajia. Kaikkia on tarkoitus kohdella
41378: sesta.                                                     oikeudenmukaisten ja tasaveroisten perusteiden
41379:     Hallitus on lähtenyt näitä esityksiään val-           mukaan.
41380: mistellessaan siitä, että ns. tavanomainen asu-               Tietysti on valitettavaa, että kun tämä
41381: minen tulisi jotenkin poikkeuksetta verova-               uudistus toteutetaan, nimenomaan kuntien ve-
41382: paaksi. Hallituksen esittämien lakimuutosten               rotulot vähenevät. Valtiovarainministeriössä
41383: johdosta jokapäiväisen asumisen ja elämisen                suoritettujen arvioiden mukaan asuntoedun ve-
41384:  tarpeet käsittävien, tavanmukaisen asumistason            rotuksesta luopuminen pienentäisi valtion vero-
41385: omistusasuntojen asuntoedusta ei enää verotet-             tuloja vuosittain ehkä noin .30 milj. markalla
41386:  taisi. Sen sijaan muunlaisten asuntojen verotus           ja kuntien verotuloja ehkä noin 40 milj. mar-
41387:  järjestettäisiin erityislailla eli lailla asuntotulon     kalla. On vaikea sanoa, miten kunnat pystyvät
41388: verottamisesta eräissä tapauksissa. Lakiehdo-              selviytymään siitä verotulojen vähennyksestä,
41389: tuksen mukaan tämä laki kuitenkin koskisi                  joka näin muodostuu, mutta hallitus on katso-
41390: vain tavanmukaisen asumistason selvästi ylittä-            nut välttämättömäksi nimenomaan niiden lkan-
41391: viä asuntoja sekä asumistasosta riippumatta ve-            nanilmaisujen pohjalta, joita eduskunnassa on
41392: rovelvollisen käytössä vakituisen asuntonsa                kaikkien ryhmien taholta esitetty, lähteä siitä,
41393: ohella olevia ylimääräisiä asuntoja, kuten kesä-           että jos verovapaus annetaan, se annetaan myös
41394: huviloita, vapaa-ajan asuntoja ja perheen mah-             kunnallisverotuksessa.
41395: dollista ns. toista asuntoa, ts. verovapaus koh-              Samassa yhteydessä on eduskunnassa kiinni-
41396: distuisi vain yhteen kunkin perheen omista-                tetty huomiota siihen, että jos oman asunnon
41397: maan asuntoon, hänen varsinaiseen asuntoonsa.              asuntoedun verotuksesta luovutaan, niin omissa
41398: Lakiehdotuksen käsittämistä asunnoista mää-                asunnoissaan asuvien ja vuokra-asunnoissa asu-
41399:  rättäisiin asuntoetu erityisenä asuntotuJona              vien kansalaisten verotukselliset suhteet muut-
41400: asunnon arvon mukaan määräytyvien, hyvin                   tuvat. Sen vuoksi on esitetty, että joko samassa
41401:  kaavamaisten perusteiden mukaan, ·jotka vah-              yhteydessä, kun nämä uudistukset suoritetaan,
41402:  vistettaisiin itse laissa.                                tai sen jälkeen niin pian kuin mahdollista sel·
41403:                                          'Asuntotulon verottaminen.                                     2987
41404: 
41405: vitettäisiin, missä muodossa vuokramenoja voi-            Toinen varapuhemies: Keskuste-
41406: taisiin ottaa verotuksessa vähennyksenä huo-           lussa on ed. Laatio ehdottanut, että asia pan-
41407: mioon. Hallitus on ryhtynyt selvittämään, voi-         taisiin pöydälle ensi tiist~.in isttmtoon.
41408: daanko ja missä määrin ottaa huomioon erityi-
41409: sesti kohtuuttoman korkeiden vuokramenojen                Selonteko myönnetään oikeaksi.
41410: nimenomaan vähävaraisille aiheuttama rasitus
41411: verotuksessa ja kiinnittämällä tällöin erityistä         Toinen v a r apu he m i e s: Kun muuta
41412: huomiota mm. asumistukijärjestelmän tehosta-           ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee
41413: miseen. Hallitus toivoo, että tämä selvitys voi-       ed. Laation ehdotuksen.
41414: taisiin suorittaa niin pian kuin mahdollista. Jos
41415: kuitenkin tämän selvityksen tuloksia olisi jääty          Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
41416: odottamaan, niin nyt käsiteltävänä olevien la-         istuntoon.
41417: kiesitysten antaminen olisi siirtynyt huomatta-
41418: vasti myöhemmäksi.
41419:    Vielä lopuksi totean, herra puhemies, että             P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
41420: kun mennään oman asunnon ja asuntoedun täy-            ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
41421: delliseen verovapauteen, niin lakia esitetään          tuksen mukaisesti eduskunnan ensi tiistain is-
41422: myös muutettavaksi siten, että harkintavero-           tuntoon:
41423: tusta ei enää sovellettaisi kiinteistöön siltä osin,
41424: kuin sitä käytetään verovelvollisen tai hänen          12) Ehdotuksen laiksi luonnonsuojelunvalvojan tehtä-
41425: perheensä tai kuolinpesän tai yhtymän osakkaan           vien siirtämisestä maa- ja metsätalousministeriölle
41426: taikka tämän perheen asumiseen tai vapaa-ajan
41427: viettoon, ja että milloin on kysymys asunto-           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
41428: osakeyhtiön, asunto-osuuskunnan, asunto-osake-         dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 21;
41429: yhtiöistä annetun lain 25 §:ssä tarkoitetun osa-
41430: keyhtiön tai muun vastaavan yhteisön omista-           13) Ehdotuksen laiksi huoneenvuokrien sovittelusta
41431: masta kiinteistöstä, harkintaverotusta ei myös-        Helsingin kaupungissa ja eräissä muissa kunnissa anne-
41432: kään tällöin sovelleta, jos yhteisön huoneiston                       tun lain muuttamisesta
41433: pinta-alasta vähintään 90 % käytetään osakkai-
41434: den tai jäsenten taikka heidän perheittensä asu-       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
41435: miseen.                                                dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 22;
41436: 
41437:    Ed. Laati o: Herra puhemies! Erikoisesti             14) Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston ministeriöiden
41438:                                                           lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun lain
41439: kuunnellessani nyt valtiovarainministerin pu-                              muuttamisesta
41440: hetta tulin siihen tulokseen, että hallitus ei
41441: ilmeisestikään ole ymmärtänyt, mitä eduskunta          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
41442: tarkoitti oman asunnon verotuksen poistami-            dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 23;
41443: sella. Ja kun mielestäni tämä laki joka tapauk-
41444: sessa on niin tärkeä meille kaikille koko tässä           15) Eduskunnan oikeusasiamiehen toiminrlastaan
41445: maassa, että sen käsittelyyn on kyllä paikal-                  vuonna 1971 antaman kertomuksen
41446: laan alusta alkaen tulla jo mukaan enemmän
41447: kansanedustajia kun mitä meitä tällä hetkellä          johdosta laadittu perustuslakivaliokunnan mie-
41448: täällä on, herra puhemies, esitän, että .tämä pan-     tintö n:o 24;
41449: naan pöydälle ensi tiistain istuntoon.
41450:                                                        16) Rikosoikeudellista vanhentumista koskevan lain-
41451:    Toinen varapuhemies: Koska asiaa                                   säädännön uudistamista
41452: ei ole yksimielisesti päätetty lähettää valiokun-      tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-
41453: taan, asia on jäävä pöydälle. Kehotan seuraa-          dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 15;
41454: via puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
41455: ajasta.
41456:                                                           17) Ehdotuksen laiksi erään viran perustamisesta
41457:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
41458: tyneeksi.                                              dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 59;
41459: 2988                                      Perajntaina 15 p. joulukuuta 1972.
41460: 
41461: 18) Ehdotuksen laiksi paineastiaio tarkastualaitobesta      Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusvetolain väliaikai-
41462:                                                                              sesta muuttamisesta
41463: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
41464: dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 12; ja                 sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
41465:                                                             dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 60;
41466:            19) Ehdotuksen paineastialaiksi
41467:                                                             Valtion tulo- ja menoarvion voimassaoloajan jatkamista
41468: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
41469: dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 13.                    tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-
41470:                                                             dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 61;
41471: 
41472:                                                               Ehdotuksen laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta
41473:                  Poisto päiväjärjestyksestä.
41474:                                                             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
41475:   T o i n en v a rapu he m i e s: Päiväjärjes-              dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 62;
41476: tyksestä poistetaan 20) asia.
41477: 
41478:                                                                       Vaitioneuvoston lainanottovaltuuksia
41479: 
41480:    Toinen v a r apu he m i e s: Edustajille                 koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
41481: jaetut mietinnöt: perustuslakivaliokunnan mie-              dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 64;
41482: tintö n:o 25, ulkoasiainvaliokunnan mietintö
41483: n:o 17; valtiovarainvaliokunnan mietinnöt
41484: n:ot 60-62 ja 64, pankkivaliokunnan mie-                    Ehdotuksen laiksi oikeudesta harjoittaa valuutanvaihtoa
41485: tintö n:o 5 ja sivistysvaliokunnan mietintö n:o             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
41486: 19, voitaneen nyt esitellä pöydällepanoa var-               dittu pankkivaliokunnan mietintö n:o 5; ja
41487: ten.
41488:   Hyväksytään.                                                  Ehdotuksen laiksi taideteollisesta korkeakoulusta
41489:                                                             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
41490:                                                             dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 19.
41491:    Esitellään ja p a n n a a n p ö y d ä 11 e pu-
41492: hemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti ensi
41493: tiistain täysistuntoon:
41494:                                                               T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskun-
41495:                  Ehdotuksen valuuttalaiksi
41496:                                                             nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina
41497:                                                             kello 14.
41498: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
41499: dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 25;
41500:                                                                Täysistunto lopetetaan kello 19.02.
41501: Kansainvälistä tietollikennetekokuujärjestö "INTEL-
41502: SAT"ia koskevan sopimuksen sekä siihen liittyvän toi-
41503: mintasopimuksen eräiden määräysten hyviksymJsti                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
41504: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-
41505: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 17;                                              Olavi Salervo.
41506:                           122. Tiistaina 19 p. joulukuuta 1972
41507:                                                 kello 14.
41508: 
41509:                   Päiväjärjestys.                                                                 Siv.
41510:                                                           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
41511:   I 1m o i t u k s i a.                                mietintö n:o 152; sosiaalivaliokunnan
41512:                                                        mietintö n:o 20; hallituksen esitys n:o
41513:                                                 Siv.    174; toiv.al. n:ot 1716, 1724, 1725,
41514:         K o 1m a s k ä s i t t e 1y:                    1737, 1742----1744, 1870, 1907, 1914,
41515:                                                         1916, 1920, 1945, 1955, 1970, 1972,
41516:    1) Ehdotukset laeiksi työntekijäin elä-              1983, 2037, 2064, 2080, 2096, 2097,
41517: kelain, lyhytaikaisissa työsuhteissa ole-               2150, 2151 ja 2212.
41518: vien työntekijäin eläkelain, maatalous-                   5) Ehdotus laiksi Suomen, Islannin,
41519: yrittäjien eläkelain ja yrittäjien eläkelain           Norjan, Ruotsin ja Tanskan välillä virka-
41520: sekä invaliidirahalain muuttamisesta .. 2993           avusta veroasioissa tehdyn sopimuksen
41521:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             eräiden määräysten hyväksymisestä .... 2993
41522: mietintö n:o 143; sosiaalivaliokunnan                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
41523: mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o                mietintö n:o 153; ulkoasiainvaliokunnan
41524: 158; toiv.al. n:ot 1723, 1868, 1978 ja                 mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o
41525: 2230.                                                  198.
41526:    2 ) Ehdotus laiksi nestemäisten poltto-                6) Ehdotus laiksi valtion varmuusva-
41527: aineiden varmuusvarastointimaksusta . . ,              rastoista annetun lain väliaikaisesta
41528:                                                        muuttamisesta ................... .
41529:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
41530: mietintö n:o 145; valtiovarainvaliokun-                mietintö n:o 154; valtiovarainvaliokun-
41531: nan mietintö n:o 52; hallituksen esitys                nan mietintö n:o 56; hallituksen esitys
41532: n:o 164.                                               n:o 205.
41533:    3 ) Ehdotukset laeiksi kansaneläkelain                 7 ) Ehdotukset laiksi eräistä palkka-
41534: ja työnantajan sosiaaliturvamaksusta an-               tuloista verotuksessa tehtävistä vähennyk-
41535: netun lain muuttamisesta sekä laeiksi                  sistä annetun lain muuttamisesta ..... .
41536: vuodelta 1973 suoritettavan vakuutetun                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
41537: sairausvakuutusmaksun ja työnantajan                   mietintö n:o 155; valtiovarainvaliokun-
41538: sairausvakuutusmaksun määrästä sekä va-                nan mietintö n:o 57; hallituksen esitys
41539: kuutetun kansaneläkevakuutusmaksun ja                  n:o 193; ed. Lemströmin ym. lak.al. n:o
41540: sairausvakuutusmaksun huomioon otta-                   537.
41541: misesta merimiesverotuksessa vuonna                       8 ) Ehdotus laiksi sianlihan ylituotan-
41542: 1973       .......................... "                tomaksusta annetun lain muuttamisesta ,
41543:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
41544: mietintö n:o 151; sosiaalivaliokunnan                  mietintö n:o 156; valtiovarainvaliokun-
41545: mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o                nan mietintö n:o 58; hallituksen esitys
41546: 186; lak.al. n:ot 428 ja 534; toiv.al. n:ot            n:o 219.
41547: 1690, 1754, 1790, 1855 ja 1939.                           9) Ehdotukset laiksi maidontarkastus-
41548:    4) Ehdotukset laiksi työvoima-asiain                lain muuttamisesta ja laiksi maidontar-
41549: piiri- ja paikallishallinnosta sekä eräiksi            kastuslain muuttamisesta annetun lain
41550: siihen liittyviksi laeiksi . . . . . . . . . . . . ,   (431/72) voimaantulon siirtämisestä ..
41551:                                                                                                   "
41552: 2990                                     ·Tiilst:aina '19 p. joulu'kuuta .1972.
41553: 
41554: 
41555:                                                      Siv.                                                                 Siv.
41556:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                      17) Ehdotus valuuttalaiksi . . . . . . . . 3001
41557: mietintö n:o 157; talousvaliokunnan mie-                        Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-
41558: tintö n:o 11; hallituksen esitys n:o 204.                    nan mietintö n:o 25; hallituksen esitys
41559:    10) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain                     n:o 217.
41560: 48 §:n muuttamisesta .............. 2993                         18) Ehdotukset laiksi rikoslain 8 lu-
41561:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                   vun muuttamisesta ja eräiksi siihen liit-
41562: mietintö n:o 158; sosiaalivaliokunnan                         tyviksi laeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
41563: mietintö n:o 21; hallituksen esitys n:o                         A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-
41564: 9; ed. H. Linnan ym. lak.al. n:o 8.                          tintö n:o 15; hallituksen esitys n:o 130.
41565:    11 ) Ehdotukset laeiksi konkurssisään-                        19 ) Ehdotus laiksi Kansainvälistä tie-
41566: nön väliaikaisesta muuttamisesta annetun                     toliikennetekokuu järjestö "INTELSAT "ia
41567: lain ja akordilain voimassaoloajasta . . . . ,               koskevan sopimuksen ja siihen liittyvän
41568:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                   toimintasopimuksen eräiden määräysten
41569: mietintö n:o 159; toisen lakivaliokunnan                     hyväksymisestä          . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3002
41570: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o
41571: 206.                                                            A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokunnan
41572:                                                              mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o
41573:    12) Ehdotukset laiksi matkailun edis-                     188.
41574: tämiskeskuksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
41575:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                      20) Ehdotus laiksi erään viran perus-
41576: mietintö n:o 160; talousvaliokunnan mie-                     tamisesta         ..................... .
41577:                                                                 Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
41578:                                                                                                                            "
41579: tintö n:o 10; hallituksen esitys n:o 172;
41580: ed. Aron ym. lak.al. n:o 527.                                nan mietintö n:o 59; hallituksen esitys
41581:    13 ) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikai-                 n:o 216.
41582: sista poikkeussäännöksistä verolakeihin . ,                     21) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-
41583:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                   suusverolain väliaikaisesta muuttamisesta ,
41584: mietinnöt n:ot 147 a ja 147; valtiova-                          Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
41585: rainvaliokunnan mietintö n:o 55; halli-                      nan mietintö n:o 60; hallituksen esitys
41586: tuksen esitys n:o 190; lak.al. n:ot 76-                      n:o 166; lak.al. n:ot 48, 53, 54, 58--61
41587: 80 ja 82.                                                    ja 521-523.
41588:                                                                 22) Ehdotukset laiksi asuntotuotanto-
41589:                                                              lain muuttamisesta ............... . 3003
41590:    E n s i m m ä i n e n k ä.s i t t e 1y:
41591:                                                                 Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
41592:    14) Ehdotukset laiksi luonnonsuoje-                       nan mietintö n:o 62; hallituksen esitys
41593: lunvalvojan tehtävien siirtämisestä maa-                     n:o 200; ed. P. Vennamon ym.la!k.al. n:o
41594: ja metsätalousministeriölle ......... .                      539.
41595:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-         "         23) Ehdotus valtioneuvoston lainan-
41596: nan mietintö n:o 21; hallituksen esitys                      ottovaltuuksista        ................. . 3006
41597: n:o 181; lak.al. n:ot 490 ja 530.                               A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-
41598:    15) Ehdotus laiksi huoneenvuokrien                        nan mietintö n:o 64; hallituksen esitys
41599: sovittelusta Helsingin kaupungissa ja                        n:o 160.
41600: eräissä muissa kunnissa annetun lain                            24) Ehdotus laiksi oikeudesta harjoit-
41601: muuttamisesta           ................. .                  taa valuutanvaihtoa             ............. .
41602:                                                      "
41603:                                                                                           Pankkivaliokunnan "
41604:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
41605: nan mietintö n:o 22; hallituksen esitys                         A s i a k i r j a t:
41606: n:o 222.                                                     mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o
41607:                                                              218.
41608:    16) Ehdotukset laiksi valtioneuvoston
41609: ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä                        25 ) Ehdotu·kset lafksi paineastiaio tar·
41610: toimialasta annetun lain muuttamisesta               ,       kastuslaitoksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3007
41611:    Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-                            A s i a k i r j a t:      Talousvaliokunnan
41612: nan mietintö n:o 23; hallituksen esitys                      mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o
41613: n:o 175; lak.al. n:ot 531-533.                               184; ed. Sandelinin lak.al. n:o 528.
41614:                                        Ed. V. VeoollmOn ym. 1~.at n:o 547.                                     2991
41615: 
41616: 
41617:                                              Siv.                                                        Siv.
41618:    26) Ehdotukset paineastialaiksi .... 3007                    36) Pankkivaliokunnan mietintö n:o 4
41619:   A s i a k i ~ j a t:    Talousvaliokunnan                  lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdo-
41620: mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o                      tuksen laiksi postipankkilain 4 § :n muut-
41621: 185; ed. Sandelinin lak.al. n:o 529.                         tamisesta       ...................... 3019
41622:    27 ) Ehdotukset laiksi taideteollisesta
41623: kot~keakoulusta        ................. .
41624:    Asiakirjat:           Sivistysvaliokunnan "                 Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
41625: mietintö n:o 19; hallituksen esitys n:o
41626: 133; ed. Lankisen ym. lak.al. n:o 515;
41627: ed. Björklundin ym. ·toiv.al, n:o 1152.
41628:                                                                 Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
41629:                                                              edustajat Ahde, Eskman, Junnila, Kohtala, Lat-
41630:           Ainoa käsi t te 1y:                                tula, Mykkänen, Mäkinen, Nikkilä, Saarinen,
41631:                                                              Salla, Sinisalo ja Tuominen.
41632:   28) Eduskunnan oikeusasiamiehen ker-
41633: tomus toiminnastaan vuonna 1971 ....
41634:   Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-                   "
41635: nan mietintö n:o 24; mainittu kertomus.                                         Ilmoitusasiat:
41636:   29) Ehdotus valtion tulo- j.a meno-
41637: arvion voimassaaioajan jatkamisesta
41638:   Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                   "                         Lomanpyynnöt.
41639: nan mietintö n:o 61; hallituksen esitys                         Vapautusta eduskuntatyöstä saavat sairauden
41640: n:o 230.                                                     vuoksi tämän ja huomisen päivän istunnoista
41641:                                                              ed. Junnila ja tämän kuun 22 päivään edustajat
41642:                                                              Kohtala ja Mykkänen, tämän kuun 22 päivään
41643:                E s i te 11 ä ä n:                            yksityisasiain vuoksi edustajat Saarinen, Sinisalo
41644:                                                              ja Tuominen sekä tämän kuun 20 päivästä 22
41645:    30) Hallituksen esitys n:o 234 hinta·                     päivään yksityisasiain vuoksi ed. S. Suominen.
41646: valvontaiailksi   . . . . . . . . . . . . . . . ..... 3008
41647:    31) Hallituksen esitys n:o 238 laiksi
41648: asuntotulon verottamisesta eräissä tapauk-
41649: sissa, laiksi tulo- ja omaisuusverolain                                   Uusia hallituksen esityksiä.
41650: muuttamisesta sekä laeiksi kunnallishal-
41651: lituksesta kaupungissa ja maalaiskuntain                        P u h e 1n i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
41652: kunnallishallinnosta annettujen asetusten                    presidentin kirjelmän ohella kuluvan joulukuun
41653: muuttamisesta sekä laiksi maatilatalouden                    15 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-
41654: tuloverolain muuttamisesta ja laiksi vero-                   tuksen esitykset n:ot 236 ja 237, jotka nyt on
41655: tus·lain muuttamisesta •............. 3012                   edustajille jaettu.
41656:    32) Ed. V. Vennamon ym. lak.al. h:o
41657: 548 laiksi maataloustu'losta ......... . 3019
41658:    33) Ed. Westerholmin ym. lak.al. n:o
41659: 549 laiksi maataloustulosta ......... .                      Ed. V. Vennamon ym. lakialoitteen n:o 547 esittelemättä
41660:    34) Ed. Puhakan ym. lak.al. n:o 550 "
41661:                                                                                   jättäminen.
41662: laiksi maataloustulosta           ........... .                 Puhemies: Sen johdosta, että hallitus on
41663:                                                       "      antanut eduskunnalle esityksen n:o 224 laiksi
41664:                                                              puoluelain muuttamisesta siten, että lain
41665:      Pöydäl'lepanoa varten                                   9 §: ään on ehdotettu uusi säännös puoluetuki-
41666:           e s i t e 11 ä ä n:                                määrärahan jakoperusteiden tarkistamisesta
41667:                                                              eräissä tapauksissa, ovat ed. V. Vennamo ym.
41668:   35) Pankkivaliokunnan mietintö n:o 3                       säädetyssä ajassa tehneet lakialoitteen n:o 547
41669: Eduskunnan pankkivaltuusmiesten ja Suo-                      laiksi puoluelain muuttamisesta. Aloitteessa eh-
41670: men Pankin tilintarkastajain johtosäännön                    dotetaan kumottavaksi kaikki puoluetukea kos-
41671: muuttamisesta ................... .                          kevat puheena olevan lain säännökset eli sen
41672:                                                       "
41673: 2992                                 Tiistaina :19 p. jou1uikuu>ta !1972.
41674: 
41675: 
41676: 8, 9 ja 11 §. Kun puheena oleva hallituksen                Herra puhemies! Kannatan ed. V. Vennamon
41677: esitys ei mielestäni suorastaan anna aihetta täl-       tekemää ehdotusta.
41678: laisen lakialoitteen tekemiseen muuna kuin ylei-
41679: senä aloiteaikana, en katso voivani esitellä laki-         Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ha-
41680: aloitetta.                                              luan perustella asian tärkeyttä ja sitä, että on
41681:                                                         välttämätöntä lähettää se perustuslakivaliokun-
41682:                                                         taan, myös sillä, että kysymyksessä on poliitti-
41683:    Keskustelu puhemiehen menettelystä:                  nen rappiotie, joka heikentää, joka voi .tuhota
41684:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Halli-              koko kansanvaltaisen yhteiskuntaiärjestelmäm-
41685:  tuksen esitys puoluelain muuttamiseksi sisältää        me. Kun puoluetukivaroja käytetään tällaise~n
41686:  erittäin tärkeän periaatteellisen muutoksen.           tarkoitukseen, on elinkysymys maallemme, että
41687:  Aikaisemmin puoluetukea on katsottu voitavan           tällaiset ikävät väärinkäytetyt rahat kokonaan
41688:  myöntää vain sillä ehdolla, ettei edistetä 'näillä     poistetaan yhteiskunnastamme, että tämä mä-
41689: rahoilla uusien puolueiden syntymistä. Nyt hal-         däntyminen saadaan estetyksi.
41690:  litus on ottanut aivan päinvastaisen kannan, hal-
41691: litus on tehnyt esityksen synnyttääkseen maa-              Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
41692: hamme uuden puolueen. Tämä merkitsee hou-               taan päättyneeksi.
41693: kutusrahaa poliittisten kantojen muuttamiseksi.
41694: Tämä merkitsee houkutusrahaa kansalaisten sa-              Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
41695: laisissa vaaleissa ottaman ratkaisun mitätöimi-         namo ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut,
41696: seksi ja eduskunnan voimasuhteiden muuttami-            että eduskunta ei tyytyisi puhemiehen menet-
41697: seksi. Kysymyksessä on siis erittäin tärkeä peri-       telyyn, vaan että asia lähetettäisiin perustus-
41698: aatteellinen ratkaisu koko kansanvaltamme pe-           lakivaliokuntaan.
41699: rusteisiin. Vaitiopäiväjärjestyksessä sanotaan sel-
41700: västi, että jos on erityinen tapahtuma, niin kan-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
41701: sanedustajilla on perustuslaillinen oikeus tehdä
41702: aloitteita. Kun on kysymys kansanvallan perus-
41703: teista ja veronmaksajain varoista maksettavista            .Äänestys ja päätös:
41704: houkutusrahoista, niin tällainen hallituksen esi-          Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, äänes-
41705: tys on todella, jos mikä, erityinen tapahtuma.          tää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. V. Venna-
41706:     Herra puhemies on kuitenkin tulkinnut lakia         mon ehdotus hyväksytty.
41707: aivan toisin, valtiopäiväjärjestystä ja perustus-
41708: lakia aivan toisin. Hänen tulkintansa ei voi olla
41709: hyväksyttävä. Tästä syystä, herra puhemies, eh-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41710: dotan, kun on kysymys koko perustuslakimme                Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,
41711: perusteista ja lahjusrahoista, että puhemiehen         Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Eskeli-
41712: menettely .lähetettäisiin perustuslakivaliokunnan      nen, Flinck, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapa-
41713: tutkittavaksi.                                         salo, Haukipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki,
41714:                                                        Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huo-
41715:     Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä           tari, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö,
41716: lakialoite, jonka SMP on jättänyt ja jota nyt          Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,
41717: ei täällä haluta hyväksyä käsiteltäväksi valio-        A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela,
41718: kuntakäsittelyssäkään, tulisi merkitsemään to-         Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-
41719: della ratkaisevaa parannusta ja myöskin niiden         nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-
41720: periaatteiden toteutumista, joita SMP on edus-         gas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-
41721: tanut jo silloin, kun ns. puoluetuki hyväksyt-         kinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
41722: tiin. Silloin jo puheenvuorossaan meidän yksi          Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivis-
41723: kansanedustajamme esiintoi niitä epäkohtia,            to, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koski-
41724: joita tämä laki tuo tullessaan, ja nyt eduskunta       nen, Kurppa, Laatia, Laine, Laitinen, Lankinen,
41725: itse on päässyt todistamaan, miten näitä valtion       Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen,
41726: verovaroja käytetään väärin ja vieläpä yritetään       Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Lin-
41727: nyt sitten estää tämän lain selvä rinnakkais-          na, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteen-
41728: aloite, joka koskee nimenomaan tämän lain ku-          mäki, Martikainen, Mattila, Miettinen, Musto-
41729: moamista.                                              nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,
41730:                                          Luonnonsuojelunvalvojan tehtåvit.                                  2993
41731: 
41732: Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E.                14) Ehdotukset laiksi luonnonsuojelunvalvojan tehtä-
41733: Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, H. Niska-                 vien siirtämisestä maa- ja metsätalousministeriölle.
41734: nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pek-               Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
41735: karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro-             n:o 21 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä s i t-
41736: cope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rai-                t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
41737: nio, Rantala, Rekonen, Remes, Ronkainen, Ros-              tuksen esitys n:o 181 sekä lak.al. n:ot 490 ja
41738: nell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Sai-             530, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-
41739: mo Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo,            set.
41740: Sal~lainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Sep-
41741: pä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, S~ma,                  Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-
41742: Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I. Suommen,                   tuslakivaliokunnan mietintö n:o 21.
41743: S. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,
41744: Taipale, Tallgren, Tamminen, Teir, Tiekso, Tii-               Keskustelua ei synny.
41745: likainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomi-
41746: oja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turu-                    Laldehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
41747: nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-               tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
41748: nen-Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm,                   r e e n v a 1i o k u n t a a n.
41749: H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa,
41750: Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen,
41751: Väyrynen, Asvik ja Ääri.                                   1.5) Ehdotus laiksi huoneenvuokrien sovittelusta Hel-
41752:                                                           singin kaupungissa ja eräissä muissa kunnissa annetun
41753:                                                                              lain muuttamisesta.
41754:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41755:                                                               Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
41756:   Kortesalmi, Lemström, Sainio, Vainio, P.                 n:o 22 ja otetaan en s i m m ä i s e en k ä s i t-
41757: Vennamo ja V. Vennamo.                                     t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
41758:                                                            tuksen esitys n:o 222, joka sisältää yllämaini-
41759:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:           tun lakiehdotuksen.
41760:   Ahde, Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Forsman,
41761: Huurtamo, Junnila, Ahti Karjalainen, Kohtala,                 Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on perus-
41762: Lattula, Mykkänen, Mäkinen, Nikkilä, E. Nis-               tuslakivaliokunnan mietintö n:o 22.
41763: kanen, Saarinen, Salla, Sinisalo, Tarjanne, Tuo-
41764: minen ja Virolainen.                                          Puheenvuoroa ei pyydetä.
41765: 
41766:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 173                     Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
41767: jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 20.                             tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
41768:                                                            r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
41769:   Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-
41770: nettelyn.                                                  16) Ehdotukset laiksi valtioneuvoston ministeriöiden
41771:                                                            lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun lain
41772:                                                                               muuttamisesta.
41773:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
41774:                                                               Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
41775:    Ed. Tie k s o: Herra puhemies! Suuri valio-             n:o 23 ja otetaan en s i m m ä i s e en k ä s i t-
41776: kunta kokoontuu heti tämän päivän toisen täys-             t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
41777: istunnon päätyttyä.                                        tuksen esitys n:o 175 sekä lak.al. n:ot 531-
41778:                                                            533, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-
41779:                                                            set.
41780: 
41781:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                    Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-
41782:                                                            tuslakivaliokunnan mietintö n:o 23.
41783:               Poistoja päiväjärjestyksestä.
41784:   P u he m i e s: Päiväjärjestyksestä poistetaan             Keskustelu:
41785: kolmannen käsittelyn asiat eli 1 )-13) asia.
41786:                                                               Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämän
41787:                                                            asian yhteydessä perustuslakivaliokunnassa kuul-
41788: 375   11/72
41789: 2994                                  Tiilstaina '19 p. 100lu!k:uwtå 11972.
41790: 
41791: taessa asiantuntijoita sekä myöskin kannanot-             nonsuojelun varjolla. Kuitenkin luonnonsuoje-
41792: toja sellaisten asiantuntijoiden kohdalta, jotka          luelinehtojen puhtaus on elämänkysymys ihmi-
41793: eivät ole näiden käsillä olevan asian ministe-            sille jA myös tulevaisuudessa Suomen kansalle.
41794: riöiden virkamiehiä, kävi täysin selväksi, että           Siis leikitellään perusarvoillå. Tämä ei voi olla
41795: hallituksen esityksen pohjalta ympäristönsuoje-           hyväksyttävää, vaikka suurilla puolueilla onkin
41796: lukysymystä hoidettaessa joudutaan erittäin ris-          tällä hetkellä tilapäisesti ylivoimainen poliitti-
41797: tiriitaiseen tilanteeseen, joka vain sekoittaa tätä       nen valta. Ainoa oikea menettelytapa on, että
41798: nykypäivänä yhäti tärkeämmäksi käyvää asiaa.              nämä kysymykset, jotka ovat tulevaisuuden suu-
41799: Tällä kohdin nimenomaan SMP on edustanut                  rimpia kysymyksiä, alistetaan valtioneuvoston
41800: sitä kantaa, että jos asiaa todella halutaan hoi-         kansliaan suoraan pääministerin alaisiksi. Silloin
41801: taa tehokkallsti, niin nyt ei ole muuta ratkai-           kansalaiset voivat ollå kaikkein vakuuttuneim-
41802: sua kuin ympäristönsuojeluasioiden alistaminen            pia, että taloudelliset keinottelu- ja sivuseikat
41803: valtioneuvoston kansliaan ja suoraan pääminis-            eivät pääse vaikuttamaan asiaan. Maa- ja metsä-
41804: terin peukalon alle ja valvonnan alaiseksi, jol-          talousministeriölle kuulukoon vain alkutuotan-
41805: loin tässä asiassa tulee tapahtua jotakin no-             non hoitaminen, mutta keskitetty johto täytyy
41806: peasti. Jos lähdetään siitä, että se siirretään sisä-     olla hallituksen pääministerin alaisena, koska
41807: asiainministeriöön, niin tulokset sisäasiainminis-        tämä on tulevaisuuden suurimpia kysymyksiä.
41808:  teriön, ennen kaikkea sen kaavoitusosaston toi-          Sorsan-Virolaisen hallitus ei ole kuitenkaan läh-
41809: minnasta osoittavat, että täällä asiat eivät sel-         tenyt tälle terveelle tielle, vaan näistäkin
41810: viä. Päinvastoin ympäristönsuojelu ja saasteky-           asioista tehdään häikäilemätöntä poliittista
41811: symykset ovat vaikeutuneet, esimerkkinä vain              kauppaa välittämättä kansalaisten elämisen tu-
41812: teollisuuskaavoitus ja se, miten sisäasiainminis-         levaisuudesta. Näin luonto saastuu, näin elintar-
41813:  teriö näitä asioita on hoitanut.                         vikkeet saastuvat ja sairaudet ja raskaat taudit
41814:     Herra puhemies! Toivon, että suuri valio-             leviävät. Ei voida pitää tyydyttävänä edes täl-
41815:  kunta syventyy tähän asiaan perusteellisesti ja          laista järjestelyä. On lausuttava vakavasti julki
41816:  samalla myöskin tutkii tämän perustuslakivalio-          asia, vaikka se ei miellytä maamme valtaapitä-
41817:  kunnan mietintöön liitetyssä II vastalauseessa           viä, ja siksi minäkin vetoan, että suuri valio-
41818: olevan lain ja sen mukaan tämän asian ratkai-             kunta ryhdistäytyisi - eduskunnanhan pitää
41819:  see, jolloin todella päästään siihen toimintata-         edustaa Suomen kansaa - ja korjaisi tämän
41820:  paan, jolla on joitakin edellytyksiä tässä vai-          asian, hyväksyisi SMP:n vastalauseen, joka on
41821:  keassa tilanteessa tätä asiaa selvittää.                 ainoa oikea. Ei ole siitä Dlonta kuukautta, kun
41822:                                                            sosialidemokraatit, SKDL ja jopa keskustapuo-
41823:                                                            lue liberaaleista ja ruotsalaisista puhumattakaan
41824:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                    olivat samaa mieltä, mutta nyt he ovat alistu-
41825: Esillä on luonnonsuojeluun ratkaisevasti vaikut-           neet poliittiseen kauppaan, joka on häpeäksi
41826: tava hallituksen esitys. Sorsan-Virolaisen halli-          koko eduskunnalle.
41827: tus on tehnyt näistä asioista poliittista kauppaa
41828: ja päätynyt siihen, että luonnonsuojelu tärkeim~             Ed. K o c k: Herra puhemies! Ympäristönsuo-
41829: miltä osin alistetaan sisäasiainministeriön alai-         jelu on viime vuosien aikana ollut merkittävän
41830: seksi. Me kuitenkin tunnemme sisäasiainminis-             kehityksen alaisena. Vielä viime vuosikymme-
41831: teriön toiminnan yksistään kaavoituksen osalta            nen puolivaiheilla ympäristönsuojelulla yleisesti
41832: ja tiedämme, mitenkä tässä maassa on käynyt               tarkoitettiin vain harvinaislaatuisten kasvien,
41833: mahdolliseksi keinotella kaavoituksen yhtey-              eläinten tai luonnonalueiden säilyttämistä. Tä-
41834: dessä. Sisäasiainministeriö ei ole joko halunnut          mä on tietysti edelleenkin merkittävä osa ym-
41835: tai pystynyt valvomaan suurta, valtavaa maa-              päristönsuojelua, mutta ympäristönsuojelu käsi-
41836: keinottelua kaavoituksen yhteydessä.                      tetään kuitenkin nykyään huomattavasti laajem-
41837:    Luonnonsuojelu koskee myös ratkaisevasti ta-           min ja sen tavoitteet ovat paljon pitemmälle
41838: loudellisia etuja. Olemme voineet nähdä, miten            menevät kuin aikaisemmin. Enää ei ole kysy-
41839: suurteollisuus on vuodesta vuoteen rikkonut la-           mys vain tietyistä luonnonosista, vaan koko ih-
41840: keja. Lait ovat olleet voimassa, mutta ne ovat            misen elinympäristöstä mukaan lukien siihen
41841: vaienneet voiman ja rahan edessä. Hallituksen             luonnonympäristön ohella ihmisen työ-, asuin-,
41842: esitys ei tuo korjausta näihin asioihin, vaan             virkistys- ja muun jokapäiväisen toiminnan ym-
41843: tekee mahdolliseksi taloudellisen keinottelun,            päristö. Tähän on johtanut toisaalta jatkuvasti
41844: jopa mahdollisesti poliittisen ostokaupan luon-           laajeneva tieto pilaantumisen ja saastumisen laa-
41845:                                                                                                     2995
41846: 
41847: juudesta sekä näennäisesti erillisten saastumis-       ensi sijassa taistelua monopolien vallan rajoitta-
41848: tapauksien keskin~istä riippuvuuksista. Esim.          miseksi demokraattisten taloudellisten uudistus·
41849: myrkyt ja vaaralliset aineet, joita on tavattu         ten puolesta.
41850: luonnon eläimissä ja joiden on havaittu aiheut-            Useat puolueet ovat ottaneet kantaa tähän
41851: tavan vaarallisia muutoksia niiden elimistössä,        mennessä ympäristönsuojeluun. Myös SKP:n
41852: ovat jo pitkään saattaneet olla terveyden uhkana       XVI edustajakokouksen hyväksymässä poliitti·
41853: ihmisen työympäristössä. Luonnossa ja muussa           sessa asiakirjassa todetaan, että ympäristönsuo-
41854: ihmisen elinympäristössä kaikki vaikuttaa kaik-        jelun tavoitteet voidaan saavuttaa vain luokka-
41855: keen, ja tämän periaatteen yhä laajempi paljas-        taistelussa monopoleja vastaan luomalla edel-
41856: tuminen on laajentanut ympäristönsuojelun si-          lytyksiä yhteiskunnan kokonaisvaltaiseen suun-
41857: sältöä.                                                nitteluun, suuryritysten suunnitelmia ja toi-
41858:     Löytyy tietysti vielä piirejä, jotka haluaisivat   mintaa valvomalla sekä saattamalla ne vastuu-
41859: sisällyttää ympäristönsuojelun vain huolenpito-        seen luontoa turmelevilla toimenpiteillään
41860: na kukkasista ja eläimistä, mutta ei ihmisestä         aiheuttamistaan vaurioista. Ympäristönsuojelun
41861: eikä varsinkaan työpaikoilla toimivista työläi-        toteuttamiseksi mitä tärkeimpiä ovat sellaisten
41862: sistä. Tämänkaltainen ympäristönsuojelun kutis-        vaatimusten edistäminen kuin monopolististen
41863: taminen vain sen osa-alueeseen palvelee tietysti       suurtuotantolaitosten kansallistaminen ja val-
41864: vain suurpääomaa ja poliittista taantumusta,           tiojohtoisuuden lisääminen talouselämässä sekä
41865: mistä tämän supistamisen innokkaimmat kan-             työpaikka- ja yritysdemokratian aikaansaami-
41866:  nattajat löytyvätkin.                                 nen. Niiden avulla on mahdollista muuttaa ta-
41867:     Ei voi olla myös huomauttamatta siitä, että        louselämän suuntaa vastaamaan kansan perus·
41868:  myös kysymys ympäristönsuojelun hallinnon si-         etuihin kuuluvia ympäristönsuojelun vaatimuk-
41869:  joittamisesta liittyy siihen, mitä ympäristönsuo-     sia.
41870:  jeluun katsotaan kuuluvaksi. On selvää, että              On luonnollista, että maamme taantumuksel~
41871:  mitä enemmän hallintoratkaisussa korostetaan          liset piirit ja erityisesti suurpääoma vastustavat
41872:  maa- ja metsätalousministeriön osuutta, sitä          sitä, että ympäristönsuojelun perustein asete-
41873:  enemmän ympäristönsuojelun painopiste kallis-         taan tavoitteita ja esitetään vaatimuksia t.Uou-
41874:  tuu suurpääomalle mieluiseen ahtaasti rajatun         dellisen kehityksen suunnasta. Näiden piirien
41875:  ympäristönsuojelun suuntaan. Paitsi lisääntynyt,      etujen mukaisena on nähdä ympäristönsuojelu
41876:  joskin edelleen puutteellinen, tietämys pilaan-       erillisenä ja jopa epäpoliittisena saarekkeena
41877:  tumisen laajuudesta on ympäristönsuojelun si-         yhteiskunnassa. Totuus on kuitenkin aivan toi-
41878:  sällön ja tavoitteiden kehittymiseen vaikuttanut       nen.
41879:  syvenevä tieto pilaantumisen syistä ja niistä             Ympäristönsuojelu on nähtävä oleellisena
41880:  esteistä, jotka ovat ympäristön parantamisen          osana kaikkea yhteiskunnallista toimintaa, ja
41881:  tiellä. On tajuttu, että ympäristömme tila ja          erityisesti tämä koskee tuotannollista toimintaa
41882:  sen muuttuminen määräytyy valtaosaltaan tuo-           ja talouspolitiikkaa. Tämä periaate on varsin ar-
41883:  tannon ja talouselämän kehittymisen mukaisesti.        vovaltaisesti tullut esiin myös äskettäisessä
41884:  Tuotanto vaikuttaa luontoon, ja jos ja kun             BBCvapaakauppasopimusta vastustavassa kan-
41885:  oleellisia parannuksia ympäristön tilaan halu-         nanotossa, jonka valtioneuvoston kanslian yh-
41886:  taan, voidaan siihen päästä vain muuttamalla           teydessä toimiva ympäristönsuojelun neuvotte-
41887:  tuotannollisen toiminnan tavoitteet ja toiminta-       lukunta on lähettänyt valtioneuvostolle. Tässä
41888:   tapa ympäristönsuojelun ja luonnontalouden            kannanotossa, jonka julkistumista porvarilliset
41889:   vaatimusten mukaiseksi.                               tiedotusvälineet ovat onnistuneesti vaimenta-
41890:      On tietysti selvää, että Suomessa kuten kai-       neet, nimittäin todetaan, että olennaista yhteis-
41891:  kissa muissa kapitalistisissa maissa suurimman        kunnan ja luonnon välisen suhteen kehittymi-
41892:   esteen järkevälle tuotannon suuntaamiselle niin       selle, on, mihin suuntaan taloutta kehitetään.
41893:   ympäristönsuojelun kuin muidenkin yhteiskun-          Neuvottelukunta perustelee EEC-sopimusta vas-
41894:   nallisten tarpeiden mukaisesti muodostaa itse         tustavaa kantaa mm. sillä, että vapaakauppasopi-
41895:   kapitalistinen tuotantotapa, tuotantovälineiden       muksen hyväksyminen merkitsisi entistä voimak-
41896:   yksityinen omistusoikeus ja sen sallima tuotan-       kaampaa sidonnaisuutta EEC:n edustamaan ym-
41897:   non häikäilemätön suuntaaminen yksityisen voi-       päristövihamieliseen talousmuotoon, joka on
41898:   tontavoittelun mukaisesti työntekijöiden ja           johtanut luonnonvarojen epäoikeudenmukaiseen~
41899:   luonnon turmioksi. Mutta tämä este tullaan            epätarkoituksenmukaiseen ja tuhlaavaan käyt-
41900:   kyllä voittamaan. Nykytilanteessa se merkitsee        töön, josta räikeimpänä esimerkkinä on ylelli-
41901: 2996                                Tii~aina   19 p. jou1u~uUJta ;1972.
41902: 
41903: syyshyödykkeiden liikatuotanto samaan aikaan           parissa, näin myös kommunistimaat, arvoisa
41904: kun suuri osa ihmiskuntaa kärsii ravinnon ja           edustajatoveri Kock. Myös kommunistimaissa
41905: muiden välttämättömien tarvikkeiden puutetta.          on suuria saasteongelmia, kuten päivittäin
41906: Onkin todettava ympäristönsuojelun neuvotte-           saamme esimerkiksi lehdistöstä lukea. Ei edes
41907: lukunnan kantaan yhtyen, että EEC-sopimuk-             kommunistis-sosialistinen keskitetty suunnitel-
41908: sen viitoittama suunta talouselämän kehityk-           matalous ole vuosikymmenien mittaan kyennyt
41909: selle on perusteiltaan ja päämääriltään virheel-       välttymään saasteongelmilta.
41910: linen sekä luonnontalouden että ympäristön-
41911: suojelun kriteerein arvioituna sekä kansallisesti
41912: että kansainvälisesti. Ympäristönsuojelun sisältö          Ed. L e m s t r ö m (vastauspuheenvuoro):
41913: ja tavoitteet ovat siis merkittävästi laajentuneet     Herra puhemies! Täällä ed. Kock j.atkaa samaa
41914: ja samalla ympäristönsuojelutehtävien määrä            lkantaa kuin oli 1960Jluvun hal1ituksissa
41915: on voimakkaasti kasvanut sekä lisääntyvän pi-          SKDL:lilä: >täällä puhutaan, mutta !teot ovat
41916: laantumisen että laajentuneen tehtäväkentän            päinvastaisia. Ed. Kodkin ja hänen ryhmätove-
41917: vuoksi.                                                riensa atle!ldrjoittama vastalause osoittaa, että
41918:    Kun tältä pohjalta tarkastelemme ympäris-           sisäasiainttnini.steriölle ei ole riittänyt vaitiojoh-
41919: tönsuojelun tilaa maassamme, erityisesti sen           toisen ja suurkapi,taliSitisen teollisuuden lku-
41920: asemaa yhteiskuntasuunnittelussa, hallinnossa ja       martaminen yiksin kaavoituksen osalta. Ny,t he
41921: lainsäädännössä, on todettava se yleisesti tun-        hailua~at vesihallinnonikin vielä alistaa sinne,
41922: nettu tosiasia, että tilanne on todella äärim-          että sitäkin kautta voitaisiin vielä nöyrästi
41923: mäisen heikko. Jo useiden vuosien ajan on              saada se a!listumaan vesistöjemme saastumiseen,
41924: voitu havaita, että alan kehityksen pysähtymi-         niin lkuin jo sisäministeriön lkaavoitusltoiminta
41925: nen on johtunut sosialidemokraattisen puo-             on osoittanult. Tämä on 'Si1s sitä sama.a linjaa,
41926: lueen ja keskustapuolueen keskinäisestä valta-          että ensisijalle asetetaan valtio ja valtiojoh-
41927: taistelusta. Objektiivisesti tästä taistelusta on      toinen saastuttava teollisuus ja rinnalla sitten
41928: hyötynyt nimenomaan suurpääoma. Valittaen              myöskin suurteollisuus saa samat mahdollisuu-
41929: on edelleen todettava, että hallituksen nyt an-        det. Niin kuin olen monesti todennut, niin teo1-
41930: tama esitys, jonka ensimmäinen käsittely meillä        1isuul&aavoitus osoittaa tässä maassa sen, että
41931: on esillä, ympäristönsuojelun hallinnon järjeste-      vesistöt ovg,t pääasiassa juuri tästä syystä saas-
41932: lystä on juuri samasta syystä puutteellinen            ltuneet, ja nY't SKDL:n edUIS•tajlllt ydttä.vät sit-
41933: eikä vastaa olemassa olevia vaatimuksia. Ympä-         lten vesi:hgillinnonikin aili:staa .täiMsen toiminnan
41934: ristönsuojelun hallinto olisikin uudistettava          ru:le •sisäasiainministeriöön. Tämä on hämmäs-
41935: ympäristönsuojelun        organisaatiotoimikunnan      tyttävää, mut>ta sitä ei mle hämmästellä, lkun
41936: yksimielisen mietinnön mukaisesti eli siten,           muistaa sen, mitä SKDL:n minis'ter1t telkivät
41937: että ympäristönsuojelun yleisvastuu määrätään          hallituksessa nimenomaan suurteollisuuden ja
41938: sisäasiainministeriölle, johon perustetaan tehtä-      valtionjohtoi:sen teollisuuden va1tavaksi tulke-
41939: vien hoitoa varten ympäristönsuojeluosasto.            mi:seksi yhteislkunnan verovaroiHa. Tämä on
41940: Valtion luonnonsuojeluvalvojan toimisto ja ve-         sitä samaa linjaa, sitä samaa yksityisyrhtäjän
41941: sihallitus olisi niin ikään siirrettävä maa- ja        ja vapaan lkansailaisen, ennen !kaikkea työtäte-
41942: metsätalousministeriöstä sisäasiainministeriöön.       kevän ihmisen ahdistamista saastelkysymytksen-
41943:    Toivon, että suuri valiokunta käsittelyssään        kin lkautta.
41944: korjaa esitystä niin, että ympäristönsuojelu saa
41945: tarpeita vastaavan hallinto-organisaation niiden          Ed. L a n k i ne n ( vMtauspuheenvuoro) :
41946: suuntaviivojen mukaisesti, jotka ilmenevät pe-         Herra puhemies! IGansanedustaja, valtuutettu
41947: rustuslakivaliokunnan mietintöön liitetystä vas-       Kock sanoi, että :tailouselämän suuntaa muut-
41948: talauseesta.                                           tamalla voidaan suurydtylkset peru'Staa niin,
41949:                                                        että ympäristönsuojelulliset nälkäkohdat voi-
41950:    Ed.      K o r t e s a 1m i  ( vastauspuheen-       daan ottaa huomioon. Lisäksi hän sanoi ympä-
41951: vuoro): Herra puhemies! Ed. Kock täällä vas-           ristönsuojelun kuuluvan SKP:n ohjelmaan.
41952: toin parempaa tietoansa väittää, että yhteiskun-       Kysyn nyt ed. Kockflta, onko Valmet yksityistä
41953: tajärjestelmä sinänsä muka vaikuttaisi luonnon         suurpääomaa vai valtion ja onko sen edustaji:s-
41954: ja ympäristön saastumiseen tai saastumatta jää-        tossa yhtään kokoomuslaista, ja vaSitaan sama11a
41955: miseen. Tosiasia kuitenkin on, että kaikki teol-       (SKDL:n ryhmästä: On!), että hallintoneuvos-
41956: listuneet maat kamppailevat saasteongelmien            tossa ei ole yhtään kokoomuksen edustajaa.
41957:                                                                                                           2997
41958: 
41959:     Tiedustelilsin, kuinlka monet SKDL:n ryh-              mata :kommunistien aJSiaksi, on itse asiaJSsa sa·
41960: mään kuuluvaa äänesti Suomenlahden Hel-                    nasaastetta. Tämä on sellaista kommuniSII:ista
41961: singin itäisten, kil1k!kaitten vesien säilymilsen          puhesaastetita, joka estää meitä järjes,tämästä
41962: puolesta, kun täällä eduskunnassa oli tilaisuus            maamme ympäristönsuojelukysymyksiä oikealla,
41963: siitä viime keväänä äänestää. Porvareitten ään-            parhaalla aa jänkevählä ta.vaJ:la.
41964: ten ttUJtVin nämä vedet ensimmäisessä äänestyk-
41965: sessä pystyttiin säilyttämään. Pa1tsi luonnon-                Ed. K o r t e s a 1 m i (vastaus:pu:heenvuOiro) :
41966: suojeilu~lisia näkökohtia oliva.t esiJllä työl1itsyys-
41967:                                                            Herra puhemies! Sen lisäiksi, m1tä äsken sa-
41968: näkökohdat, joiden vuaksi te:lad&:a oHsi piitänyt          noin, toteaisin, että Suomen metsien häv1ty5r
41969: viedä muuanne kuin Helsingin kaupungin ra-                 autioksi tundraiksi ihalklkuu, on yiksi esimel1k!ki
41970: ~ojen silsäpuolehle. Olisi lkuitenikin mieienikiin-
41971:                                                            todeHa kesikitetyn v.altiontalouden, Suomen met-
41972: .t;oista !kuulla, mitä ed. Kocik ~oi tähän sanoa.          sähalli'wksen, ympäristönsuojelusta. Tällaiseen
41973:                                                            järjettömään autidksi hakikuuseen ei Olle vomu;t
41974:                                                            yhtyä suomalainen yksityismetsänomistaja eilkä
41975:     Ed. S. S u omine n: Kunnioitettu herra                 pienvilljelijä, jdka a!lusta pitäen on varoittanut
41976: puhemies! Haluaisin ed. Kockille sanoa, lkun               tästä valtiova!tlan erittäin tut~mio!Hsek:si osoi:t-
41977: hän väittää, että Juonnon saa:stuminen johtuu              ~tautuneesta ns. ympäristönsuojelusta.
41978: jostain lkapita!liSitisesta järjestelmästä, että nämä
41979: luonnonsuojelu- ja saasteasiat eivät ole järjes-
41980: telmäkytSymytksiä. Ne eivät riipu si1tä, va:l!li:t-            Ed. V. V e n n a m o ( :vastauspuheellliVuoro) :
41981:  seeko maassa kapitalistinen järjestelmä vai               Herra varapuhemies! Kun tästä luonnonsuoje-
41982: marxilainen järjestelmä, kuten todettiin jo mm.            lusta on tehty ideologinen kysymys, haluaisin tie-
41983: tätä asiaa käsitelleessä maailmanlaajuisessa Tuk-          dustella niin vasemmalta kuin oikealtakin, miksi
41984: holmassa pidetyssä ympäristönsuojelukonferens-             kuitenkin on saastunut jatkuvasti maapallo, on
41985: sissa, jossa oli edustajia yhtä :hyvin kapitalisti-        saastunut, vaikka 'täällä on !kahden!laista järjes-
41986: sista ikum marxilais~sta maista ja varma.sti a!lan-        telmää, kommunistinen ja kapitalistinen järjes-
41987: sa :päteviä edustajia. Siellä yiks.imie;lisesti ttodet-    telmä. SMP:n käsityiksen mulkaan tämä on joh-
41988:  tiin, että ympäristönsuojelu- ja saastekysymyk-           tunut siitä, että rahalla ja yhteiskunnaLla on ol-
41989: set eiväit ole tällai:Sia J\loiklkataisteluk}'ISymyksiä,   lut liian suuri mahti maailmassa. On unohdettu
41990: eivät ole ikysymytbiä, jol!ka riippuvat missään            elävä ihminen, ylksilö. Hänet on orjuurtettu ja
41991: maassa ;valli:tsevasta iärjeste'lmåstä.                    alistettu, niin ikuin luonwkin, rahan orjabi ja
41992:     Jos asia olisi näin yksin:kerttainen, ikuin ed.        yhteiSkunnan orjaiksi. Yhteislkunnan orjuus on
41993: Kodk täällä esittää, niin siNoin olisi i.llmeises>ti       sama kuin ikommuni:smi, j.a rahan orjuus on sama
41994: niin, että Enso-Gutzeitilia seUuloosatonnin val-           kuin monopooipääoma. Näimä mo!lemmatt ovat
41995: mistam1seen tarviittaisiin välhemmän vettä !kuin           syyl!lisiä, eikä korjausta tu1e, ennenikuin uusi
41996: Yhtyneillä, ja si:Hoin olisi ilmeisesti niin, että         ideologinen nä!kemys, inhimi:llinen nälkemys yik-
41997:  jostain valtionjobtoisesta laitoksesta saastetta          sillön elämän puolesta voittaa.
41998: ,tulisi vaiLmistettua tuotemääJrää kohden vähem-               Siirto sisäasiainministeriöön ei merkitse mi-
41999:  män kuin yksityisestä laitoksesta. Niin kuin me           tään muuta kuin tämän valtion mahdin lisää-
42000: lkailklki tiedämme, asianlaita ei ole näin, vaan           mistä ja asio1ttten hoitamatta jättämis;tä. Mutta
42001: selluloosatonnista syntyvä jäte ja IS&uloosaton-           jos asia siirrettäisiin pääministerin alaiseksi,
42002:  nin valmistukseen ttarvilttava vesimäärä on erit-         silloin se olisi ullkopuolella ideologian ja poli-
42003:  täin paljon tekninen ikysymys, ja olipa tehtaan           tiikan, se olisi kokonaisvaltainen, ja silloin ehkä
42004:  ~ohto s1t>ten marxilainen :tai kapita:listinen, sillä     saisi myös inhimillinen yksilön elämännäkemys
42005:  ei ole mitään merikitystä tanvittavan veden eikä          suuremman vaikutuiksen.
42006:  saasiteen määrään.
42007:     Ed. Kockin es1tttämä ajaitte!luta:pahan y>rittää          Ed. A.-L. Jo ik: i n e n ( vastauspuheenvuo-
42008:  sitoa ympäristönsuojelu- ja saastdkysymylk:siä            ro): Henra puhemies! Ed. S. Suomi.sel.ta voisin
42009:  [uomkataisteiluun. Se on er1ttäin vaikava virhe.          kysyä, eFkö ole eroa silliä, ortetaaniko huomioon
42010:  Se :vain vie taisteluamme enti:Stä puhtaamman             ikoko kansan etu vai ovaJtlko ensimmäisel!lä ti-
42011:  yttnpäristön hyväksi ltaabepäin monta askelta.            lalla teollisuuslaitOksen voitot. Tämähän shtä
42012:  Onlkin vain sanottava, e'tltä ,tällainen ed. Kodkin       rajoittaa, ja tämä asia juuri r.a.tlkaisee sen, mi-
42013:   ja muiden kommunistien tapainen menettely,               ten myöskin tähän saastekysymyikseen suhtau-
42014:  jossa ympäristönsuojelukysymys yr1tetään lei-              dutaan. Jos voitot ovat ensimmäisellä tilalla ja
42015: 2998                                  Tiilstaina 19 p. jouluikuUJta 11972.
42016: 
42017: syrjäyte!tään tällä maJhddllisuudet rajoittaa saas-      tavan henkilökunnan määrä keskushallinnossa
42018: tuttamis,ta, niin sill.loin toteutetaan sitä ed.         edelleen jää vähäiseksi ja että esimerkiksi tämä
42019: S. SuQlilisen ideo1ogiaa.                                täällä !käsitelty . .}uonnonvarainho1totoimiston
42020:                                                          mahdoHinen jääminen maa- ja metsäta[ousmi-
42021:      Ed. B j ö r k 1u n d: Herra puhemies! Kyllä         nisteriöön haittaa huoma1jtavasti sen ·tulevia yh-
42022: nämä saasteongelmat ,tietenikin iLmaantuvat              te~siä <läänin- ja kuntatason ympäristönsuoje-
42023: kaiiklkialla sie!llä, missä tieteellis4tekninen kehi-    luviranomaisiin.
42024: tys edi-styy, ja siinä mi.ele~ä tietenikään saaste-         Tässä vaiheessa on 1selvää, että mahd<:Jllisuu-
42025: ongelmat sinän:sä eivät liity sen enempää bpi-           det itodella ·tehökkaaseen ja erityisesti ympäris-
42026: ltalismiin !kuin sosialismiinlkaan. Mutta heti kun       tövaurioita ennalta eHkäisevään ympäristönsuo-
42027: ltUl:laan siihen lkysymyikseen, miten nämä asiat         jeluun jäävät vielä lähes olemattomiksi ja tämä
42028:  ~teiskunnallisesti voidaan hoitaa, niin silloin         muodostettava halliinto näiMä edel1Y'tyiksiJ'lä ky-
42029:  asettuvat rinnakkaiseen vertailuun eri yhteiskun-       kenee lähinnä vain jälllree111päin tapahtuvaan va-
42030: ta:järjeste'lmät, ja on 1t0ki selvää, että sellainen     hinkojen toteamiseen ja paikkaiiuun. Tämän
42031:  järjeste!lmä, jossa voidaan ottaa huomioon yh-          vuo:ksi olisi lkehltettävä 1scllainen lainsäädäntö,
42032: teinen etu, tässälkin asiassa saavuttaa suurem-          jolla kaiken Y'mpäristöä pilaavan tuotanto. ja
42033: man tehoikikuuden kuin sellainen järjest~lmä,            muun toiminnan perus·taminen saaltet!taisiin !u-
42034:  jossa diilketaioudellinen [yhytnäköisyy:s ja hil!li-    IVan :vllit'aiselksi.
42035: .tön voitonpyylllti määräävät sen, m1ten yhteis-
42036: kunta tätä aineenvaihduntaansa luonnon kanssa               Ensimmäinen            varapuhemies
42037: säätelee.                                                 (koputtaa): Pyydän puhujaa jatkamaan puhuja-
42038:     En helua jatlk,aa sillä perimmäisten kysymys-        ikoroiklkee'lta.
42039: ten linjalla, jonne eräät edustajat ,tässä lkeslkus-
42040: 'tdlu'SISa ovat ajautuneet. Haluaisin lkuiltenddn ai-        P u h u j a (puhujakordkkeelta): Yieisesti on
42041:  van lyhyesti ed. Sami Suomiselle huomaUittaa,           korostettav.a s1tä, elltä ympäristönsuojclun hai-
42042:  että vetoaminen YhdiSityneiden ~salkuntien              :linto kuten muukin hallinto 'tulee saattaa kan-
42043:  kesäikuiseen luonnonsuojdlulkonferenssiin ehkä          •sanvaltaisen !kontrollin alai:suuteen. Nykyisessä
42044: ei ollut aivan onnistunut sen ,tähden, että tämä         tilanteessa tähän hallinnon kansanvaltaistami-
42045: ikdkous, !kuten 1tunnettua, dli tynikä!k01kous, josta    seen ,JiitJtyvä •tiirlkein vaatimus on sisäasiain-
42046: sosiailististen :maiden suuri enemmilstö jäi pois        ministeriön yhteyteen siirrettävän ympäris,tön-
42047:  sen jälkeen, kun ·länsivaltojen !toimesta Saksan         suojeluneuvoston, tämän entisen ympäristön-
42048:  Demdkraatitinen Tasavalta oli suljetltu lk:Oikoulk-     suojeluneuvottdulkunnan, !kokoonpanon muut-
42049:  sesta pois. Tämä on onne!ksi menneen talven lu-         taminen vastaamaan eduskunnan voimasuhteita.
42050: mia, :mutta vetoaJ1llinen tähän tynlkäkokoukseen         Yim,päristönsuojeluneuvOitlte~lulkunnassahan on Itä-
42051: saattaa oNa kuitenlkin meillko laillla epäonnistu-       hän asti aivan perusteetlta 01llut mukana illllo-
42052: nUJtta.                                                  mattavan suuri jouleko erilaisten yksityistä pää-
42053:      Suomessa huomatltavin este teholklkaan ympä-        omaa edustavien ja sen vaikutuspiirissä olevien
42054: ristönsuojelun töteuttamiselle on olllut juuri           etujärjestöjen edustajia ja myös eräitä valtion
42055:  tämä keskitetyn ympäristönsuojelun hallinnon            virtkalkoneiston edustll!jia, ~otka ova.t vääri:stä-
42056: puuttuminen. Tämä on, kuten ed. Kodk ttää'l~ä            neet neuvottelulkunnan parlamentaarista edus-
42057:  ailkaisem:min tänään sanoi, johtunUJt Uirunnä pää-      tavuutta ja joiden toiminta on mertkittävästi
42058: ba1;1Ltu~udlueiden kes!kinäisestä ikinaSitelusta         ~aJ.'Iruttanut neuvottelukunnan 'tehtävien mu-
42059: ha~linnon sijo1ttumisesta, ja ,tämä on pohjimmil-        lkaista ympäristönsuojelun edistämis,tä.
42060:  taan hyödyttänyt suurpääomaa sen vuoksi, että
42061:  yhteiskunnan puuttuneen valvonnan takia suur-               Ed. S. Su o m i n e n ( vastauspuheenvuoro) :
42062: pääoma on voinut esteettä jatkaa ympäristöä tu-          Kunnioiltettava thema puhemies! On kovin vali-
42063:  hoavaa toimintaansa. Nyt esitetyillä muutoksilla        tettavaa todeta, että ed. Björklundin ja ed.
42064:  - ja tällä tarkoitan hallituksen tässä ympäris-         A.-L. Jokisen puheenvuoroissa aliarvioidaan
42065:  tönsuojeluasiassa nyt antamia kaikkia esityksiä         nyikyaikaisen suomalaisen yrittäjän vastuuntun-
42066:  - tässä järjestelyssä päästään melko lailla sel-        toa. On erittäin masentavaa, !kun on itse Y'ria:-
42067:  keyttävään tilanteeseen. Se merkitsee selkiinty-        täjä, todeta, dttä sillä puo'lel!la ei vicläikään ole
42068:  mistä keskushallinnon osalta, parannusta alue·          •tajuttu, että suom~ainen ~ittäjä tänään tuntee
42069:  hallintoon noin pääpiirteittäin. Mutta on kui·          ·~stuun maastaan ;a ympäristöstään ja saaste-
42070:  tenkin huomattava, että ympäristönsuojelua hoi-         ongelmista.
42071:                                            Minisveriöiden •toimiala.                                    2999
42072: 
42073:     Haluaisin myös oilkaista ed. Bjö&lundin 1aa, että valtionjohtoinen y~ritys ottaa huo-
42074: väitteen siitä, mikä järjestehrus.tä on tehokkain mioon sijoituspaiikassaan duonnonsuoje!lulliset
42075: ympäristönsuojeluasian hoitami~sa. Olen sitä näkökohdalt. Keskeisin saasteongelmaa koskeva
42076: mieltä, että kai!klki saasteongelmien ratkaisut päivänpolttava lk}'ISymys ori valtionjohtoisen yri-
42077: vaativat yhä voitollisem.paa, yhä rteh01.ktk:.aampaa tt.k~en Nesteen sijoituspailkan määräytyminen,
42078: teollisuutta, ikoska saasteongelmien ratlkaisemi- SlJOltetaanko se Tvärm1nneen vai ei. Olisi mie-
42079: nen on erittäin kallista ja pääomia vaativaa. lenkiintoista ny:t kuulla vasemmistoedustajien
42080: Onlko nyt ISititen ikap1ta1istinen järjestelmä vru vastaus~. voi:mmelko 1uottaa, edustajat Kock,
42081: Marxin järjestelmä tässä suhteessa parempi? Anna-Lusa Jokinen, Bjötlklund !tai ministeri
42082: Lienee parasta, et!ten ota ikmtaa, •tuiee jälkipu- Sundqv1st, teihin, että olellte kanna:J;lanne vas-
42083: be1ta, mutta jätän joikai:sen omaan hankintaan tustamassa Nesteen tSijoititamista T:värm1nneen.
42084: tämän. Olen kuitenkin sitä miet1tä, että saaste·
42085: ongelma on yleismaailmallinen dkä ole tkiinni
42086: ylksiltyisestä yrititeliäisyydes.tä eikä vaJ.tion yri>t-     Ed. S. S u o m i n e n: Kunnioitettava herra
42087: teliäilsyydestä.      Pää:stälksemrne     r~tbisemaan puhemies! Hailuaisin ed. A.-L, Jokiselle todeta,
42088: saasteongelman meidän on saataJVa tieteeNis- että saa:steongeltmassa ei ole yksinomaan !kysy-
42089: takniliinen :kehltys niin nopeaan vauhtiin !kuin mys teollisuuden saasteesta. Niin kuin hyvin tie-
42090: mahdollista, että saisimme kasatuilksi mahdc:Mi- dämme, niin vähintään puolet saastekuormasta
42091: simman nopeasti ne varat ja rahat, jotlka saas- on asutuik:sen saastetta. Ja olen sitä mieltä, että
42092: teongelmien ratkaisuun tarvitaan.                         :tässäkin suhteessa ed. JOkinen on väärässä. Ni-
42093:                                                           mittäin minun mielestäni marxilaisen jättämä
42094:      Ed. V. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro): saaste on ihan ·samanlaiiS!ta ikuin lkapitalistin
42095: Herra v.arapuhemies! Ed. Björklundin lausun- gättämä saaste. Ei siinäkään, ed. Jokinen, o1e
42096: nossa oli paljon !hyvää, mutta hän ehkä •tahto- mitään eroa. Tämä ei ole 1uokkataistelulk}'ISymys,
42097: matttaan paJ.jasti, et!tä siellä lkommun1stisella ta- !tämä on lkolko ihmiskunnan !kysymys. Olen pa-
42098: holla myös pidetään saasteikysymystä enemmän hoillani, että täällä yritetään jarruttaa saasteon-
42099: po.li1ttisena kysymylksenä kuin inlhimillisenä !ky- gelman ratlkaisua, kangeta sitä ~täl!lai.se!kisi ikOIID-
42100: symyksenä. Hän mainitsi, el:ltä YK:n maaidman- munistien monopolilksi ia näin lev1tetään sel-
42101: ~aajuis.een lkonfmelliS:Siin eivät osallistuneet so-
42102:                                                           &aista tyylpillistä :kommunistien sanaharhaa, pu-
42103: sialistiset maat si!ksi, että I!tä-Saiksa ei päässyt hesaastet>ta. Esimerkiksi tämä tynkålkokoubesta
42104: mUkaan. Siis yhden valtion vuoksi, poliittisista puhuminen Tulkholman ympäristönsuojelukon-
42105: syistä jätettiin elämänitätlkeä ttulevaisuus, maa- ferenssin yhteydessä on minun mielestäni hal-
42106: pallon saastumilsen estäminen toiselle .ti:laiNe, ventav.aa, koska ·se oli suurin meidän Yhdisty~
42107:  tät1keilmmälksi >tuli Itä-Salksa. Juuri tästä on lk)15y- neitten Kansalkuntien järjestämä saasteongcl'l-
42108: mys, !kun on lkysym)15 vaition diktatuurista ja maa lkä'Si:ttelevä konferenssi, mitä !koskaan on
42109: rahan ~tatuurista. Ne asetitavat ihmisen elä- järjestetty, siellä oli sata ikansaikuntaa edustet-
42110: män toise!lle tilaJ!;le, ~a s~ksi myös nämä aatteet tuna. On hailventavaa !kutsua IS1tä .tynkäikonfe-
42111: ovat vääriä.                                              renssiksi. Marxillailset maat yhtä hyvin Jkuin !ka-
42112:                                                           pitalistiset maat tunnuSitavat 11:ä.män, nämä mei-
42113:     Ed. A.-L. J o lk i n e n ( vastauspuheenvuo- dän suuret itäiset naapurimmekin, jotka ovat hy-
42114: ro) : Ed. S. Suomilselle sanoisin, ettei varmaan- vin kunnioitettavia, tunnustavat sen yhteiseksi
42115:  kaan yrittäjä kiusallaan saastuta, vaan keskinäi- ongelmaksi. Haluaisin alleviivata sitä, että Tuk-
42116:  nen kilpailu tässä kapitalistisessa järjestelmässä holman konferenssin jälkeen järjestettiin Rostok-
42117: itaJtJkaisee hänen mahdollisuutensa, ja hänellä ei Warnemiindessä heinäkuussa Itämerenmaiden
42118:  ole näistä olosuhteista aohtuen tLlai'Suutta ra- Itämeren saastumista tutlki<va ikonferens·si, ja
42119: lkentaa muundaista systeemiä, !koska tämä kil- siellä olivat Jäsnä niin suuri Neuvostoliitto !kuin
42120:  pailu 'ravkaisee, nimenomaan tämä kapitaili:s>ti- DDR :tasavertaisina ympäristönsuojelukonferens-
42121:  nen !kilpailu systeeminä ratkaisee jo >&en, että sin jäseninä T an:slkan, Lslannin, Ruotsin ja Suo-
42122: !tämä saaSitumisongeltma on siinä pisteessä !kuin men !kanssa. Eikö •tämä nyt jo avaa 1teidän !kom-
42123:  se meillä Suomessa on, .ja !Sen ratkaisumahdol- munistien silmiä ja !korvia näkemään ja oppi-
42124:  lisuudet eivät näi!ssä olosuhteissa ole samat maan, että ympäristönsuojelukysym}'IS on lkdko
42125:  kuin ne ovat sosialistisissa maissa.                     ihmiskunnan !kysymys, ;ja sen leimaaminen jdl-
42126:                                                           ~akin !kommunistisella leimalla on .jarrutusta ja
42127:      Ed. Lankinen: Herra puhemies! Lähiai- !Vahingoittaa ympäristön:suojeluikysymytksen jär-
42128:  lkoina on va:semmistolla ~alleen til.aisuus todis- jestämistä.
42129: 3000                                   Tiistaina 1.9 p. joulukuuta •1972.
42130: 
42131: 
42132:    Ed. K a t a j a vuori: Herra puhemies!                sesti voidaan toteuttaa, että se ei ole yksin lteol-
42133: .&:voisat edustadBit, lkommuni:st1t sicllä vasem~        [isuusJ.aitosten vastuul:la, vaan todelJl~kin lkoiko
42134: maila. Teillä näy;ttää olevan se käsitys, että           !kansan pui,tteissa voidaan jolhdonmukaiJSesti
42135: ideologia puhdistaa myöskin ihmisen tuottamat            suunnitelmaa toteuttaa, jolla saasteongelma
42136: saasteet. Te tiedätte, että jokainen meistä saSIS-       päästään ratlkai·semaan.
42137: tuttaa, me olemme saman1aisia saastanpesiä
42138: lkai:ldd niin !kauan kuin ei :keksitä piililereitä,          Ed. B j ö r !k 1 u n d: Herra puhemies! Ed.
42139: jotka eivät .tuota hajua. Haluaisin ttiedustella         S. Suominen !kysyi minulta, eikö tuo Rostokin
42140: teiltä, hyvät ystävät, oletteiko tietoisia niiS<tä       !kokous avannut meidän si:lmiämme ja lkor-
42141: saastemassoista, jovka aii~UIVoll't Helsingin edus-      viamme. Minä voin !kertoa, olin siinä 1<:okouk-
42142: talla merellä. Eivät ainalkaan Helsingistä ole [äh-       ses:sa ja voin 1kentoa mitä .siinä !kOkouksessa lkes-
42143: teneet ne saasteet, Helsingissä on mel!ko täydel-        lkusteltiin. Siellä puhuttiin siitä, m1ten vokai-
42144: [isesti :saatu puhdisturoaitdkset toimimaan.             siin paikata sitä vahin!koa, Go:ka oli aiheuJtunut
42145: Meidän vetemme puhdistuvat Helsingin edUJS-              siitä, että tuo TU!khoman •kOkous, jota viisi
42146: talLa, ellei ,tänne .tule muuailta massoja. Oletteko     'VUOtta oli vailmisteltu, o:li ttehty ,tynkälkokouk-
42147: käyneet ttutlkimassa ideologioi.ttenne maissa            sdksi sulkemalla ytksi rvailtio sieltä pois, sulke-
42148: puhdistuslaitolksia, miten ne toimivat. 01kaa            m~lla pois valtio, jdka on täiikeä mm. tämän
42149: hyvät ja menkää! Eräät asiantuntijat ovat sa-             meidän ltämetremme suojelemisessa. Tynkä!ko-
42150: noneet, että siellä on puhdistuslaitoksia, joista        lkous ltuo Tukholman ko!kous oli.
42151: !kaitklki hetek:.aa pienemmät pääsevät lävitse Suo-          Ja 1kun ed. Suominen sivulauseessa sanoi, että
42152:  menlahteen. (Ed. Kantola: Ne ovat oikeisto-             marxilaisuus ja työväenliikkeen aate on saas-
42153: [aisia asiantuntijoita! )                                !tetta, niin ehkä ed. Suominen si•tten myös pal-
42154:                                                           jastaa, minlkälaisia duonnonsuojelumenetelmiä
42155:    Ed. K o r 'te s a 1m i: Herra puhemies!               oi.keallla nyrt tallä hetkellä jäUeen kerr.an harlki-
42156: Täällä ed. Björtk!lund mainitsi, että lii'keta:lou-      taan työväenlii!k!keen äänen tulkahduttamise!ksi
42157: dellinen lyhytnäköisyys Ja ihil.Htön voitonpyynti         yhteiskunnassa.
42158: OVSit aiheuttaneet näitä ympäristöongelmia.
42159: Tämä varmasti pitää pailldtansa. Minä edeUi-                E ns i mm äi ne n       v a r a p u h e m i e s:
42160: sessä puheenvuorossani juuri yritin ed. Bjöclt-          Ed. S. Suomisella on vastauspuheenworo, mutta
42161: iundille !kuten muiJllleikin vakuuttaa, että Suo-        pyydän puhujia pysyttelemään !käsi,te1tävänä
42162: messa esittn. /Valtion met:sähalJinto, slis valtion      olevassa asiassa.
42163: metsämonopoli, syyllistyy erittäin Jaaj.a!kantoi-
42164: seen Lapin metsien autioksi, tundramaisemaksi                Ed. S. S u o m i n e n ( vastauspuheenvuoro) :
42165: harkkuuseen. Yks1tyinen ihminen, ylk~ityinen ta-         Herra puhemies! Haluaisin oikaista vain erään
42166: lonpoika ja pienmetsänomistaja varoittamasta             ed. Björ!klundin 1tdkemän väitteen. Nimittäin
42167: päästyään varoitti tällaisesti paljaaksihakkuusta,       saattaa oLla, että cocktaiLtilaisuuksissa siellä
42168: mutta hänen sanaansa ei kuunneLtu, hänen                 Rostokissa puhuttiin yrhtä Ja toista Tukholmasta,
42169: asiantuntemu!ksensa, jdka on vuosisatojen IVat-          mutta Itämeren !konferenssin juJiki1ausuma kä-
42170: rehla ralkentunut, hänen mieilipiteensä ja asian-        si:tteilee yksinomaan Ltämeren saastumista ja
42171: tuntemuksens.a sor.tui ia rusentui vahion mah-           sen estämistä.
42172: tavien metsäheltrojen ~a virastojen byro!kraatti-
42173: siin ratlkai:suihin. Näin se muser.tuu myös !kom-           Ed. V ä y r y n e n ( vastauspuheenworo) :
42174: munistisessa järjesteLmässä.                             Herra puhemies! Minusta tämä väittely oikeis-
42175:                                                          ton ja vasemmiston kesken täällä on varsin mie-
42176:     Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Ed.               lenkiintoista, kun täällä on väitelty, mikä jär-
42177: S. Suomiselle sanoisin hänen vuodatu!ksestaan,           jestelmä eniten tai vähemmän saastuttaa. Tosi-
42178: etltä !kyllä se asutuksen saaste on kokonaan toi-        asia on se, että järjestelmät eivät saastuta, vaan
42179: senlaa1uista kuin ,teollisuussaaste. Ei o:le ollen-      tuotanto, ja riippuu paljolti, mikäli tuotannon
42180: ban mi!kään salaisuus, että nämä myr!ky.t ja ke-         jatkuvaa voimakasta kaswa tavoitellaan, teknii-
42181: mikaalit, nehän niitä ovat, jotlka todella elämää        kasta kuinka paljon saastetta syntyy. Tässä kes-
42182: tuhoavat niin merissä !kuin luonnossa kaik-              kustelussa on kokonaan siwutettu ympäristön-
42183: !ki!llla. Ja miten 1tämä ideologia tähän rv.ai.kuttaa?   suojelun tämän päivän oleellinen asia, kysymys
42184: KU!ten jo äskeisessä vastau:ksessani totesin, pal-       siitä, että koko tuotantoyhteiskuntien elämän::
42185: jon riippuu ]uuri siltä, m1ten suunni.telmalli-          tyyli, uudistumattomien luonnonvarojen kiih-
42186:                                               Va[uutJtala:ki.                                           3001
42187: 
42188: 
42189: tyvä hyväksikäyttö on pysyvässä ristiriidassa           tenyt pysyvästä säännöstelystä, mutta koska va-
42190: niitten mahdollisuuksien kanssa, mitä maapallo          paassa yhteiskunnassa on pyrittävä vapauteen
42191: tarjoaa, ja tätä tuotannon uudistumattomien             eikä pimentämiseen ja säännöstelyyn, niin pe-
42192: luonnonvarojen varaan perustuvan tuotannon              rustuslakivaliokunnassa SMP:n äänten ratkais-
42193: voimakasta lisäystä tapahtuu koko teollistu-            tessa tämä laki saatiin määräaikaiseksi, olemaan
42194: neessa maailmassa. Tämä ongelma keskustelijoit-         voimassa vain vuoden 1974 loppuun, niin kuin
42195: ten oikealla ja vasemmalla ja myöskin perustet-         kaikki aikaisemmat lait koko sodan jälkeen ovat
42196: tavan ympäristönsuojeluorganisaation on syytä           olleet määräaikaisia.
42197: vakavasti ottaa huomioon.                                  Kiinnitän eduskunnan huomiota siihen häm-
42198:                                                         mästyttävään seikkaan, että Sorsan-Virolaisen
42199:    Ed. Laati o: Herra puhemies! Haluaisin               hallitus nykyisessä Suomen tilanteessa, jolloin
42200: todeta ed. Björklundille, että minä myöskin olin        meitä ei uhkaa mikään vaara, yrittää ajaa läpi
42201: siellä Itämeren viikolla, ja voin todeta, että kyllä    lait niin, että eduskunnasta tulee vain kyltti-
42202: siellä keskusteltiin nimenomaan asiasta ja siitä        eduskunta, että perustuslait kumoutuvat ja pak-
42203: millä tavalla voitaisiin huol.ehtia siitä, että Itä-    kolaeilla pysyvästi ohjataan kehitystä maas-
42204: meri ei saastuisi, eikä suinkaan siitä, oliko siellä    samme pois vapaudesta, omistuksesta ja yrittä-
42205: nyt oikeisto tai vasemmisto. Tämä oikaisuna             misestä.
42206: sanottakoon. Ja todettakoon samalla, että on               Toivon, että suuri valiokunta pysyy tässä pe-
42207: aivan oikein todeta, että nyt tämän hetken              rustuslakivaliokunnan niukan enemmistön kan-
42208: probleemi on se, millä tavalla voitaisiin saasteen      nassa, ja toivon, että myös oikeisto, jota par-
42209: leviäminen estää, tulipa se ihan mistä tahansa.         haillaan kovasti jyskytetään ja painetaan, pitäisi
42210: On aivan luonnollista, että tekniikan täytyy            pintansa - vaikka ed. S. Suominenkin jo ar-
42211: kulkea tälläkin kertaa edellä ja pyrkiä siihen,         kaili ja pelkäsi puolustaa, sanallisesti puolustaa,
42212: että saasteet, joita nyt tänä päivänä vielä kut-        kapitalismia ja yrittämistä. Ilmeisesti tänä päi-
42213: sutaan saasteeksi, tulevat uuden teollisuuden           vänä nähdään, meneekö kokoomus mahalleen,
42214: raaka-aineeksi.                                         niin kuin kaikki muutkin puolueet!
42215: 
42216:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42217: 
42218:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
42219: taan päättyneeksi ja asia lähetetään suureen               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
42220:                                                         tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
42221: v a 1 i o k u n t a a n.                                r e e n v a 1i o k u n t a a n.
42222: 
42223:                 17) Ehdotus valuuttalaiksi.
42224:                                                         18) Ehdotukset laiksi rikoslain 8 luvun muuttamisesta
42225:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö                   ja eräiksi siihen llittyviksi Iaeiksi.
42226: n:o 25 ja otetaan en s i m mä i se en k ä s i t-
42227: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-         Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 15 ja
42228: tuksen esitys n:o 217, joka sisältää yllämaini-         otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
42229: tun lakiehdotuksen.                                     siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
42230:                                                         n:o 130, joka sisältää yllämainitut lakiehdotuk-
42231:                                                         set.
42232:   Ensimmäinen           varapuhemies:
42233: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan
42234: mietintö n:o 25.                                           Ensimmäinen         varapuhemies:
42235:                                                         Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mie-
42236:                                                         tintö n:o 15.
42237:   Keskustelu:
42238:    Ed. V. V en n a m o: Herra varapuhemies!                Keskustelua ei synny.
42239: Esillä on valuuttalaki, joka koskee erästä tär-
42240: keää säännöstelylinjaa, josta säännöstelypakko-            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
42241: linjasta hallitus on antanut yli 20 erilaista laki-     tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
42242: esitystä eduskunnalle. Hallitus oli tässäkin läh-       r e e n v a Ii o k u n t a a n.
42243: 376   11/72
42244:                                         Tii~taina '19   p. joulukuwta 1972.
42245: 
42246: 19) Ehdotus laiksi Kansainvälistä tietoliikennetekokuu-        Keskustelu:
42247: järjestö "INTELSAT"ia koskevan Sopimuksen ja siihen
42248: llittyvän toimintasopimuksen eräiden määräysten hy·            Ed. Vainio: Herra puhemies! Nyt käsi-
42249:                      väksymisestä.                          teltävänä on hallituksen esitys n:o 166, joka
42250:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö                sisältää taulukon, jossa tulo- ja omaisuusvero
42251: n:o 17 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä s i t·           määrätään. Kun kansalaisten veronmaksukyky
42252: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-          todella paranee, he voivat maksaa myöskin ve-
42253: tuksen esitys n:o 188, joka sisältää yllämaini~             roa. Tätä on meidän pidettävä veronkorotuksen
42254: tun lakiehdotuksen.                                         pääperiaatteena ja tätä olisi myöskin hallituk-
42255:                                                             sen pitänyt noudattaa.
42256:   En s i m mä i n en   v a rapu he mies:                       Valtion tuloveroasteikot on pidetty voimassa
42257: Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan                 vuodesta 1967 lähtien, jolloin tehtiin 15 %:n
42258: mietintö n:o 17.                                            korotus. Kyseinen korotus tehtiin vain sillä var-
42259:                                                             jolla, että näin suoritettaisiin takaisin vuoden
42260:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                            1964 lisäveronmaksut, joten korotus oli selväs-
42261:                                                             tikin tarkoitettu vain tilapäiseksi. Kuitenkin
42262:                                                             nykyisten hallitusten toimesta nämä vanhat
42263:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-              veroasteikot ovat tähän päivään saakka vielä
42264: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-               voimassa. Edelleen maassamme on voimak-
42265: r e e n v a li o k u n t a a n.                             kaana ylläpidetty inflaatiokierrettä, ja tämä
42266:                                                             on johtanut tilanteeseen, jolloin markkamääräi-
42267:                                                             sesti suuremmasta, mutta ostoarvoltaan samasta
42268:      20) Ehdotus laiksi erään viran perustamisesta.         tulosta joudutaan maksamaan veroa suhteelli-
42269:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö              sesti enemmän kuin aikaisemmin saman arvoi-
42270: n:o 59 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä s i t·           sesta tulosta. Näin myöskin valtion tulovero-
42271: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli.          tuksen piiriin on joutunut paljon sellaisia
42272: tuksen esitys n:o 216, joka sisältää yllämaini·             reaaliansioita, jotka aiemmin olivat verovapaat
42273: tun lakiehdotu!ksen.                                        valtion tuloverosta. Rahanarvon alenemisen
42274:                                                             aikaansaama tuloverorasituksen nousu todelli-
42275:                                                             suudessa merkitsee sellaista suoranaista verorasi-
42276:   Ensimmäinen           varapuhemies:                       tuksen nousua, johon käsityksemme mukaan
42277: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan               eduskunnalta ei ole saatu edes suoranaista lu-
42278: mietintö n:o .59.                                           paa. Erittäin tuomittavana on pidettävä sitä,
42279:                                                             että valtiovalta pyrkii hyötymään inflaatiosta ja
42280:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                                 edesauttamaan sitä. Oikeudenmukaista ja oikea
42281:                                                             tapa olisi alentaa asteikkoja inflaatiokierrettä
42282:                                                             vastaavasti.
42283:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
42284: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-                    Herra puhemies! Mietinnössä on useammalta
42285: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                             taholta esitetty näitä tuloveroasteikkoja, ja eräs
42286:                                                             sellainen asteikko on SMP:n esittämä, valtio-
42287:                                                             varainvaliokunnan mietinnön vastalause II.
42288: 21) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-       Toivonkin, että kun tämä asia lähetetään suu-
42289:              aikaisesta muuttamisesta.                      reen valiokuntaan, siellä otettaisiin käsittelyn
42290:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö              pohjaksi valtiovarainvaliokunnan mietintöön lii-
42291: n:o 60 ja otetaan en s i m m ä i se e n k ä s i t·          tetty II vastalause, joka antaisi kuvan ja viit-
42292:                                                             teen siitä, mikä todellinen olisi tällä hetkellä
42293: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-         tuo asteikko olemassa.
42294: tuksen esitys n:o 166 sekä lak.al. n:ot 48, .53,
42295: 54, .58-61 ja 521-.523, jotka sisältävät yllä-
42296: mainitut lakiehdotukset.                                       Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Esillä
42297:                                                             on siis hallituksen verotusta koskeva laki. Tämä
42298:   En s i mm ä i ne n    v a rapu he m i e s:                on vain pieni osa niistä verojen ja maksujen ko-
42299: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan               rottamisen esityksistä, joita Sorsan-Virolaisen
42300: mietintö n:o 60.                                            hallitus on antanut eduskunnalle.
42301:                                            Asuntotuotantolski.                                      3003
42302: 
42303: 
42304:    Kiinnitän eduskunnan huomiota siihen, että        kuitenkin hallitus on rajoittunut laajentamaan
42305: kuluvasta vuodesta ensi vuoteen, jos nämä hal-       tätä peruskorjauslainoituksen mahdollisuuden
42306: lituksen esitykset hyväksytään, kansalaisten         vain näihin taloihin siitä huolimatta, että erityi-
42307: verorasitus kasvaa yli 30 % :lla. Kun myös kun-      sen suuri tarve on tällä hetkellä olemassa ni-
42308: nallisveroäyrin hinnat nousevat, voidaan jo pu-      menomaan asunto-osakeyhtiötalojen ja asunto-
42309: hua suoranaisesta veroriistosta, suoranaisesta       osakehuoneistojen peruskorjauksiin, peruskor-
42310: kansan köyhdyttämisestä, ja hämmästyttävintä         jauksiin, joita ei valitettavasti voida asunnon-
42311: on, että tämä veroriisto kohdistuu ennen kaik-       omistajien riittävien taloudellisten resurssien
42312: kea keskituloisiin ja pienituloisiin. Tätä ei voi    puutteen vuoksi suorittaa.
42313: pitää hyväksyttävänä, ja siksi toivon vakavasti,         On todella syvästi ihmeteltävä sitä, että halli-
42314: että suuri valiokunta ryhdistäytyisi, ei olisi       tus on katsonut jokaisen sellaisen suurenkin
42315: nöyrä hallituksen juoksupoika, vaan todella ryh-     vuokratalon omistajan, onpa se sitten vakuutus-
42316: distäytyisi ja hyväksyisi vaikkapa SMP:n vasta-      yhtiö, pankki tai muu, enemmän tarpeessa ole-
42317: lauseen, joka merkitsee jo huomattavaa veronou-      vaksi silloin, kun on kysymys peruskorjauksen
42318: sun heikkenemistä. Meidän olisi ehdottomasti         lainoittamisesta, kuin mahdollisesti pienen
42319: päästävä siihen, että kun valtion verotulot li-      asunt_o-osakkeen omistajan, joka tarvitsisi välttä-
42320: sääntyvät hyvän ajan ollessa vallalla, kansalais-    mättömän peruskorjauksen suorittamiseen va-
42321: ten verorasitusta ei nosteta. Päinvastoin sitä       roja.
42322: pitäisi helpottaa nimenomaan pieni- ja keskitu-          Sen vuoksi, herra puhemies, SMP:n ryhmän
42323: loisten kohdalla. Sitä vastoin tietysti hyvänä       taholta on minun nimissäni jätetty hallituksen
42324: aikana on syytä harkita suurituloisten ja suur-      esitykselle rinnakkaisaloite, joka valitettavasti
42325: yhtiöiden verorasitusta, että varoja ei käytetä      valiokunnassa ei ole saanut puoltavaa lausun-
42326: väärin, vaan säästetään huonojakin aikoja var-       toa. Herra puhemies! On syytä vedota erittäin
42327: ten. Mutta syyttömiä kansalaisia ei saa ran-         vakavasti suureen valiokuntaan, että se ajatte-
42328: gaista.                                              lisi tätä asiaa hieman laajemmalti ja ottaisi kä-
42329:                                                      sittelyn pohjaksi tehdyn rinnakkaislakialoitteen,
42330:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               sillä toki ei tässä maassa kukaan voine vaka-
42331:                                                      valla n~amalla väittää, että omistusasunnoissa
42332:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-       asuvat olisivat keskimäärin huomattavasti varak-
42333: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-        kaampia ja heidän mahdollisuutensa peruskor-
42334: r e e n v a Ii o k u n t a a n.                      jata asuntajaan olisivat huomattavasti parem-
42335:                                                      mat kuin mitä on suurten vuokratalojen, sato-
42336:                                                      jen vuokrahuoneistojakin käsittivien talojen, ja
42337: 22) Ehdotukset laiksi asuntotuotantolain muuttami-   asuinalueiden omistajat, jotka nyt saatetaan
42338:                       sesta.
42339:                                                      asuntolainoituksen piiriin, kun samalla jätetään
42340:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö       omistusasuntojen omistajat ullmpuolelle.
42341: n:o 62 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä s i t·
42342: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hal-        Ed. B r ei 1 i n: Herra puhemies! Hallituksen
42343: lituksen esitys n:o 200 ja ed. P. Vennamon ym.       esitys tarkoittaa asuntolainoitettujen talojen
42344: lak.al. n:o 539, jotka sisältävät yllämainitut       määrällistä kasvua. Nythän tiedetään, että ni-
42345: lakiehdotukset.                                      menomaan vanhojen asuntojen poistuma on
42346:                                                      suhteellisen suuri, ja hallitus on lähtenyt siitä
42347:   E n s i mm ä i ne n   v a rapu he m i e s:         ajatuksesta, että nyt kun ulotetaan nämä van-
42348: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan        hojen asuntojen peruskorjaukset myöskin lai-
42349: mietintö n:o 62.                                     noituksen piiriin, voidaan asuntotuotantoa ko-
42350:                                                      hottaa määrällisesti.
42351:   Keskustelu:                                           Mitä tulee ed. Pekka Vennrunon mainintaan
42352:                                                      siitä, että nyt on jätetty asunto-osakeyhtiöt pois,
42353:     Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Hal-             se pitää täysin paikkansa. Mutta kun jaostossa
42354: lituksen esitys pitää ehkä tärkeimpänä kohta-        ja valiokunnassa kuultiin asiantuntijoita, ni-
42355: naan sisällään sen, että asuntolainoja voitaisiin    menomaan valtiovarainministeriön edustajaa,
42356: tästä lähtien myöntää myös peruskorjauksiin          todettiin, että jos lain piiriin tässä vaiheessa
42357: silloin, kun on kysymys vuokra-, asunto-osuus-       olisi otettu myöskin asunto-osakeyhtiöt, se olisi
42358: kunta- ja omakotitalosta. Käsittämättömästi          2,5-kertaistanut kustannukset. Kun tähän on
42359: 3004                                Tiistaina '19 p. joulukuuta 1972.
42360: 
42361: 
42362: ajateltu tarvittavan varoja noin 50 milj. mk,         taloja voitaisiin purkaa huomattavasti suurem-
42363: tosin ensimmäisenä vuotena ehkä hieman vä-            massa määrin kuin vuokrataloja. Mutta tätä
42364: nemmän, ymmärretään menojen suuruus, jos se           kautta vuokra-asuntojen pula kylläkin valitetta-
42365: olisi 2,5-kertainen.                                  vasti myös pahenee!
42366:    Asuntohallitus perusteluissaan ja asiantuntija-
42367: lausunnossaan lähtee siitä, että nyt ollaan teke-
42368: misissä ikään kuin uuden asian kanssa, joka              Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
42369: vaatii - lainatakseni asiantuntijan sanoja -          Huomautan aluksi ed. Breilinille, että on turha
42370: myöskin hieman opettelua, jotta saadaan todella       sosialidemokraattien taholta puhua tasapuoli-
42371: kokemusta siitä, millä tavoin tämä uusi järjes-       suudesta, kun pienomistajilta laajalti kielletään
42372: telmä lähtee pyörimään. Asuntohallitus tulee          kokonaan lainan saanti. Silloin eivät asuntohal-
42373: saadun tiedon mukaan kiinnittämään myöhem-            lituksen lainaehdot mitään vaikuta asiaan.
42374: min huomiota myös siihen, että asunto-osake-             Mutta, herra varapuhemies, haluaisin myös
42375: yhtiöt myöhemmin saatetaan tämän lain piiriin.        tässä yhteydessä todeta, että tämä Sorsan-
42376:    Mitä tulee sitten ajatukseen, että tä'Ssä ikään    Virolaisen hallituksen esitys on todella nykyi-
42377: kuin varakkaammat ihmiset pääsisivät kiinni           sen hallituksen aatteellisen linjan mukainen.
42378: näihin asuntohallituksen lainoihin, se ei sinänsä     Siinä suositaan suuromistusta, vuokraoriuutta
42379: pidä paikkaansa, vaan koko järjestelmä perus-         ja yhteiskunnan omistusta, mutta painetaan
42380: tuu normaaleihin asuntohallituksen ns. 5 §:n          pienomistusta kaikessa muodossa. Meillä on
42381: ehtoihin, joissa määritellään perusteet niistä,       tässä maassa satojatuhansia omakotitalojen omis-
42382: jotka pääsevät lainoituksen piiriin.                  tajia, !Vanhempia ihmisiä, joilta puuttuu varoja.
42383:                                                       He juuri tarvitsisivat korjaamiseen, asumista-
42384:                                                       sonsa nostamiseen halpakorkoista lainaa. Se on
42385:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Ed.                ollut heiltä kiellettynä. Kun SMP nyt on asiaa
42386: Breilinille haluaisin huomauttaa, että laki ei        voimakkaasti vuodesta vuoteen ajanut, on hie-
42387: suinkaan tässä muodossa, mihin se on nyt kir-         man saatu korjausta, mutta jarruttaen, kitsas-
42388: joitettu, merkitse automaattisesti mitään kerta-      tellen. Tällä tavalla sadattuhannet omakotitalo-
42389: kaikkista kustanousta riippumatta siitä, llitet-      jen omistajat maaseudulla, syrjäseuduilla, asu-
42390: täisiinkö siihen asunto-osakeyhtiötalot vai ei.       tuskeskusten liepeillä, ovat toisen luokan kansa-
42391: Lakihan ei toki edellytä sitä tässäkään muo-          laisia nykyisten valtaapitävien mielestä, koska
42392: dossa, että joka ikiselle vuokra- tai osuuskunta-     pienomistus ei sovi kurinalaiseen yhteiskuntaan.
42393: talolle, jota ryhdytään peruskorjaamaan, auto-        Se tuo turvallisuutta. Siksi sitä painetaan ja
42394: maattisesti myönnettäisiin laina, eikä se toki        siksi sitä pidetään syrjittynj,i.
42395: tätä merkitsisi silloinkaan, vaikka lakiin liitet-
42396: täisiin myös asunto-osakeyhtiötalot. Kysymys
42397: on siitä, antaako laki mahdollisuuden lai-               Ed. B r ei 1 i n: Herra puhemies! Mainitsisin
42398: naittaa myös asunto-osal{eyhtiötalon peruskor-        lisäksi äsken käyttämääni puheenvuoroon, että
42399: jausta, silloin kun se katsotaan asianmukai-          asuntohallitushan on äskettäin muuttanut laina-
42400: seksi ja tarpeelliseksi.                              perusteita, laajentanut sitä niin, että yhä lukui-
42401:    Haluaisin lopuksi huomauttaa siitä virheelli-      sammat kansalaispiirit pääsevät tästä osalliseksi.
42402: sestä ajatuksesta, joka hyvin usein esiintyy sil-     Ennen kaikkea tulevat kysymykseen selvät am-
42403: loin, kun vertaillaan keskenään vuokra- ja omis-      mattimiespiirit ja keskipalkkaryhmiin kuuluvat
42404: tusasuntoja, nimittäin että mitä vähemmän             virkaihmiset, joitten tulot tähän asti ovat kuka-
42405: valtiovalta vastaisuudessakin tukee ja edesaut-       ties olleet hieman yläpuolella sen, mitä on kat-
42406: taa asunto-osakeyhtiötalojen ja omistusasunto-        sottu tuoksi rajaksi. Asuntohallitus suosii nyt-
42407: jen säilymistä ja lisääntymistä, sitä vähemmän        kin tämän lain puitteissa juuri sitä linjaa, joka
42408: näitä asuntoja tulevaisuudessa on ja sitä suu-        viime vuosina on ollut vallitseva. Se on ollut
42409: rempi paine vuosi vuodelta on vuokra-asuntoi-         nimenomaan huomion kiinnittäminen vuokra-
42410: hin, mikä merkitsee myös tällä hetkellä vuokra-       asuntojen saamiseen. Sen on ollut edellytys ja
42411: asuntoon haluavien ja niiden tarpeessa olevien        välttämätön edellytys juuri siksi, että esim.
42412: asunnon saannin vaikeutumista nykyisestään.           teollistuneilla paikkakunnilla saataisiin ihmi-
42413: Hallituksen periaate pitää valitettavasti sisäl-      sille asuntoja. Nuoret ihmiset nimenomaisesti
42414: lään sen ajatuksen, että pyritään ohjaamaan           eivät pysty välittömästi osakkeeseen. Eikö sil-
42415: asuntokannan kehittymistä koko ajan kohti             loin ole järkevää juuri pitää tämänkaltaista
42416: vuokra-asuntoja, niin että asunto-osakeyhtiö-         asuntotuotantoa yllä? Kokonaan ei asuntotuo-
42417:                                           Asuntotuotall!tolaki.                                    3005
42418: 
42419: tantorakentelua suinkaan ole sivuutettu. Asunto-     meneteltäisi, nimenomaan vuokra- ja osuus-
42420: hallitus tekee tässä maassa ohjaavaa asuntora-       kuntatalojen asukkaat joutuisivat esim. erittäin
42421: kennustyötä ja sen merkitys on kiistaton tänä-       kohtuuttomien vuokriennousujen kohteeksi,
42422: kin päivänä tässä maassa.                            jos tätä korjaustoimintaa jouduttaisiin esim.
42423:                                                      harjoittamaan normaalin pankkilainoituksen
42424:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kun               avulla. Tottakai omistusasunnotkin kuluvat ja
42425: ed. Breilin ei näyttänyt ymmärtävän sitä, mitä       tottakai niidenkin korjauksiin tarvitaan pää-
42426: sanoin, niin täytyy toistaa vielä. Ed. Breilinin     omia, mutta on muistettava, että omistusasun-
42427: toki täytyy myöntää, niin kuin jokaisen muun-        noissa, ovat ne sitten asunto-osakeyhtiöitä tai
42428: kin, joka tätä asiaa hiemankin enemmän ajatte-       muita, ja nimenomaan näissä asukkaat itse päät-
42429: lee, ettei missään tapauksessa ole edes vuokra-      tävät siitä, minkälaisia yhtiövastikkeita yhtiössä
42430: asuntojen tarjontaa lisäävää se, että asunto-        peritään, ja sillä tavoin päättävät myös siitä,
42431: osakeyhtiötaloilta eväämällä niiltä peruskorjaus-    millä tavalla yhtiö kerää varoja vastaisia tar-
42432: lainoitus asuntolainan muodossa aiheutetaan          vittavia korjauksia varten.
42433: myös jatkuvaa lisäpainetta vuokra-asuntopuo-
42434: lelle, koska hyvin harva sellainen asunto-osak-         Ed. S. West e r 1u n d: Herra puhemies!
42435: keen omistaja, joka vanhasta talosta joutuu sen      On turha, että omistusasunto ja vuokra-asunto
42436: purkamisen vuoksi poistumaan ja muutta-              asetetaan tällä tavalla vastakkain kuin tässä kes-
42437: maan muualle, kykenee enää hankkimaan itsel-         kustelussa on tehty. Se kärjistää ainoastaan asun-
42438: leen uutta omistusasuntoa, ja tätä kautta hän        topolitiikkaamme eikä tuo mitään positiivista
42439: on automaattisesti siinä jonossa, jossa jo muut.     aikaan. Meillä on ollut kauan puute valtion lai-
42440: vuokra-asunnon tarvitsijat seisovat. Siksi, ed.      nojen saamisesta asuntojen peruskorjauksiin.
42441: Breilin, on sekä omistusasunnossa asuvien että       Meidän asuntojen poistumamme on lähes neljäs-
42442: vuokra-asuntoja tarvitsevien edun mukaista,          osa uustuotannon määrästä. Sen vuoksi on ter-
42443: että tätä peruskorjauslainoitusta voitaisiin an-     vehdittävä tyydytyksellä, että hallitus on vih-
42444:  taa myös asunto-osakeyhtiötaloille, jota nyt tä-    doinkin saanut pään auki tässä kysymyksessä.
42445: män lain perusteella, mikäli se valiokunnan          Uskon, että jatkossa myöskin omistusasunnot
42446: esittämässä muodossa hyväksytään, ei valitet-        tulevat tämän valtion tuen piiriin ja sillä ta-
42447: tavasti voida antaa.                                 valla tämä ongelma, joka on ollut huutava pit-
42448:                                                      kän aikaa, saadaan vähitellen kuntoon ja asia
42449:    Ed. B r ei 1i n: Herra puhemies! Niin kuin        järjestykseen.
42450: ensimmäisessä puheenvuorossani mainitsin, hal-
42451: litus on lähtenyt ikään kuin kokeilun tielle ja         Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
42452: lähtee liikkee!le pienemmästä määrärahasta,          Sosialidemokraattien lausunnoista on käynyt sel-
42453: noin 50 milj. markasta, ja toistan sen, että jos     västi ilmi, että tässä hyvässä asiassa asetetaan
42454: lain piiriin olisi otettu asunto-osakeyhtiöt, se     pienomistajat huonompaan asemaan. Siinä on
42455: olisi kaksi ja puolikertaistanut tuon määrän.        selvä sosialismin ideologia, koetetaan vaikeuttaa
42456: Kun hallitus joutuu myös rahat hankkimaan,           pienomistuksen asemaa. SMP ei vastusta vuokra-
42457: niin ymmärrän, että se tässä vaiheessa on lähte-     asuntojen korjaamista. SMP toivoo, että saa-
42458: nyt liikkeelle pienemmästä määrärahasta kui-         daan niihin halpakorkeista lainaa, että vuokrat
42459: tenkin pitäen päämääränä asuntotuotanno'n ko-        eivät nouse. Mutta me ihmettelemme, että te
42460: hottamista ja vanhojen asuntojen parantamista.       asetatte etuoikeutettuun asemaan ne talot,
42461: Kuka ties myöhemmin, kun kokemuksia saa-             joissa ovat suuromistajat, ja samalla jätätte
42462: ~~an, saadaan myös asunto-osakeyhtiöt lain pii-      pois kokonaan ulkopuolelle pienomistustalojen
42463: run.                                                 ja -asuntojen korjaamisen. Ja huipuksi sitten,
42464:                                                      kun perustelut enää eivät kestäneet, tuli se pe-
42465:                                                      rustelu, että ei ole rahaa. Sosialidemokraatit
42466:    Ed. V i 1 p on i e m i: Herra puhemies! Tä-       ovat vallassa kaikissa kasvavissa asutuskeskuk-
42467: hän keskusteluun sallittaneen puuttua sikäli         sissa. He vastaavat ja johtavat asuntotuotan-
42468: vielä erään viitteen osalta, että eräs syy minkä     nosta kunnallisella tasolla. Kuitenkin asunto-
42469: vuoksi nyt erityisesti vuokra- ja osu~skunta­        pula on hirvittävä. Ihmiset, perheet kärsivät.
42470: talojen korjaustoimintaa varten on syytä tällä       Nyt kun pitäisi poistaa asuntopulaa, he vastaa-
42471: tavoin yhteiskunnan apua antaa kuin tässä esi-       vat, ei ole rahaa. Selvä vanha kokoomukselai-
42472: tyksessä esitetään, johtuu siitä, että ellei näin    nen linja, häikäilemätön linja.
42473: 3006                                 Tiistaina 19 p. jou1ulkulllta 11972.
42474: 
42475: 
42476:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Ed.                     Ed. Mäki: Herra puhemies! Tämä suun-
42477: S. Westerlund oikeastaan sanoi sen, minkä mi-           taus aravamäärärahojen uuteen käyttöön on yksi
42478: nun piti sanoa, mutta minä ihmettelen, että ed.         niitä kukkasia, jotka aiheutuvat siitä vinoutu-
42479: Westerlund samalla sanomaliaan näin puolus-             neesta ja täysin väärästä huoneenvuokrapolitii-
42480: teli hallituksen esitystä, sillä ei toki tässä kes-     kasta, jota nykyinen ja muutamat edelliset halli-
42481: kustelussa ole kukaan asettanut vuokra-asuntoja         tukset ovat harjoittaneet. Meillähän vanhoissa
42482: ja omistusasuntoja vastakkain, vaan hallitus on         taloissa, joissa ei omistaja huolehdi lämmityk-
42483: asettanut ne vastakkain liittämällä lakiin mah-         sestä, eletään vuotta 1968, joka kaikissa muissa
42484: dollisuuden myöntää vain vuokra ja osuuskunta-          suhteissa on aikaa sitten jäänyt taakse. Tällai-
42485: taloille. Toki laki olisi pitänyt kirjoittaa niin,      sia epäkohtia syntyy yhä enemmän mitä pitem-
42486: että asuntolaina voidaan myöntää minkälaisen            mälle tässä suhteessa hallitus aikoo edetä lait-
42487: tahansa asunnon peruskorjausta varten riippu-           tomassa tilassa, ja näin ollen hallituksen pitäisi
42488: matta sen hallintamuodosta harkinnan mukaan.            tällaisten esimerkkien esille tullessa ottaa vaka-
42489: Toki määrärahoista päätetään silloin, kun laa-          vasti esille se, että edes sellaiset ihmiset, jotka
42490: ditaan tulo- ja menoarviota. Hallituksen arvio          siihen pystyvät, maksaisivat omasta asunnos-
42491: 50 milj. markasta ei ole suinkaan mikään muu            taan aiheutuvat kustannukset, ettei näitä val-
42492: kuin määrärahatarve, ei takuu edes siitä, että          tion menoja tällä tavalla mielettömästi aiheet-
42493: edes tämä 50 milj. mk saataisiin tulo- ja meno-         tomalla ja väärällä asuntopolitiikalla jatkuvasti
42494: arvioon ja sitä kautta myönnetyksi lainoina.            lisätä.
42495: Toki silloin, kun rahoista puhutaan, on kysy-
42496: mys aivan toisessa tilaisuudessa suoritettavasta           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42497: harkinnasta kuin nyt tämän lain yhteydessä,
42498: jossa määritellään puitteet, mille asunnoille voi-         Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
42499: daan myöntää lainoja ja mille asunnoille ei             tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
42500: voida koskaan myöntää tällaista lainaa.                 reen valiokuntaan.
42501: 
42502:    Ed. V i 1 p on i e m i: Herra puhemies! Ha-
42503: luaisin erityisesti ed. V. Vennamon puheenvuo-          23) Ehdotus         valtioneuvostoll   lainanottovaltuuksiata.
42504: rossa esitetyt väitteet torjua toteamalla, että jos        Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
42505: sosialidemokraatit omistusta tukevat, niin kuin         n:o 64 ja otetaan en s i m m ä i s e en k ä s i t-
42506: he tukevat, erityisesti pienomistus on heidän sy-       t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli·
42507: däntään lähellä. Toisaalta sosialidemokraatti-          tuksen esitys n:o 160, joka sisältää yllämaini·
42508: sella puolueella on aina ollut se periaate, että        tun ehdotuksen.
42509: uudistuspolitiikassa on lähdettävä siitä päästä,
42510: missä tarve on kipein, ja tämä politiikka on              E n si m m äi n e n   v a r a p u h e m i e s:
42511: kyllä vuosikymmenien varrella johtanut kaunii-
42512:                                                         Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
42513: siin tuloksiin.
42514:                                                         mietintö n:o 64.
42515: 
42516:    Ed. S. W e s te r 1 u n d: Herra puhemies!              Keskustelua ei synny.
42517: Ed. P. Vennamolle sanoisin vain, että paras on
42518: hyvän pahin vihollinen. Olisimme saattaneet                Lainanottovaltuuksien ensimmamen käsit-
42519: sortua sellaisiin lakiteknisiin vaikeuksiin, että       tely julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetääD
42520: koko tämä esitys olisi jäänyt tekemättä, mikäli         s u u r e e n v a Ii o k u n t a a n.
42521: olisimme pyrkineet ensimmäisessä vaiheessa jo
42522: täydellisyyteen.
42523:                                                         24) Ehdotus laiksi oikeudesta harjoittaa valuutan-
42524:                                                                                     vaihtoa.
42525:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! To-
42526: tean vain lopuksi, että havaitsin, että liberaalit         Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n!o j
42527:  ja sosialidemokraatit ovat tässä asuntopolitii-        ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i tt e-
42528: kassa myös löytäneet toisensa, nöyristelevät hal-       1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
42529: lituksen edessä ja toimivat pienomistajia vas-          sen esitys n:o 218, joka sisältää yllämainitwa
42530: taan.                                                   lakiehdotuksen.
42531:                                                Paineastiain tllilikastuslaitos.                                  3007
42532: 
42533:    E n sim mäi n e n     v a r a p u h e m i e s:                n:o 515, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-
42534: Käsittelyn pohjana on pankkivaliokunnan mie-                     tukset.
42535: tintö n:o 5.
42536:                                                                     En s i m m ä i ne n    vara p u he mies:
42537:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                                      Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan mie-
42538:                                                                  tintö n:o 19.
42539:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis·
42540: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-                         Keskustelua ei synny.
42541: r e e n v a Ii o k u n t a a n.
42542:                                                                    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
42543: 25) Ehdotukset laiksi paineastiain tarkastuslaitoksesta.        tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
42544:                                                                 r e e n v a Ii o k u n t a a n.
42545:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o
42546: 12 ja otetaan en s i m m ä i s e e n k ä s i t te-
42547: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-
42548: sen esitys n:o 184 ja ed. Sandelinin lak.al. n:o                                  Poisto päliväjärjestyksestä.
42549: 528, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-
42550: set.                                                              Ensimmäinen               v a rapu hemie s:
42551:                                                                 Päiväjärjestyksestä poistetaan 28) . asia.
42552:    En s i m m ä i n en   v a rapu he m i e s:
42553: Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mie-
42554: tintö n:o 12.
42555:                                                                 29) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvion voimassaolo-
42556:    Puheenvuoroa ei haluta.                                                        ajan jatkamisesta.
42557:                                                                   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
42558:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-                  n:o 61 ja otetaan a i no aan k ä s i t t e-
42559: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u·                   1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
42560: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                                 sen esitys n:o 230, joka sisältää yllämainitun
42561:                                                                 ehdotuksen.
42562:             26) Ehdotukset paineastialaiksi.
42563:                                                                   En s im m äi ne n     varapuhemies:
42564:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 13                 Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
42565: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-               mietintö n:o 61.
42566: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-
42567: sen esitys n:o 185 ja ed. Sandelinin lak.al. n:o
42568: 529, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-                    Keskustelu:
42569: set.                                                               Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Tässä
42570:                                                                 on Sorsan-Virolaisen hallituksen lakiesitys,
42571:    En s i m m ä i ne n   v a rapu he m ies:                     jolla lykätään budjettikysymystä. On pakko an·
42572: Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mie-                    taa poikkeusvaltuus soveltaa kuluvan vuoden
42573: tintö n:o 13.                                                   budjettia, koska asioita on hoidettu niin huo-
42574:                                                                 nosti, että ensi vuoden tulo- ja menoarvio ei
42575:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                                valmistu vuoden loppuun mennessä.
42576:                                                                    Kun maassa on puhuttu poikkeustilanteesta,
42577:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-                  niin täytyy myöntää, että hallituksen hoitamat
42578: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-                   tulo- ja menoarviot ovat poikkeustila. Mutta
42579: r e en v a Ii o k u n ta a n.                                   se ei vielä oikeuta toteamaan, että koko maa
42580:                                                                 on poikkeustilassa. On häpeäksi hallitukselle,
42581: 27) Ehdotukset laiksi taideteollisesta korkeakoulusta.          ettei saada edes tulo- ja menoarviota ajoissa
42582:                                                                 kuntoon. En tiedä, kuka sitten on enemmän
42583:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o                  syyllinen, valtiovarainministeri ja kepu vai pää-
42584: 19 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-                      ministeri ja sosialidemokraatit. Taitavat olla
42585: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-              molemmat yhtä syyllisiä, ovat sotkeutuneet
42586: sen esitys n:o 1.33 ja ed. Lankisen ym. lak.al.                 omiin pasmoihinsa.
42587: 3008                                T&ltaina 19 p. joulu'kuwta ;1972.
42588: 
42589: 
42590:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                män vuoksi on kohonnut normaalia korkeam-
42591:                                                       malle.
42592:   Mietintö hyväksytään.                                   Esityksessä korostetaan, että se on tarkoi-
42593:                                                       tettu käytettäväksi normaalioloissa. Tämän
42594:   Asia on loppuun käsitelty.                          vuoksi siinä painotetaan lieveropien hinnanval-
42595:                                                       vonnanmuotojen merkitystä. Kolmivaiheisessa
42596:                                                       järjestelmässä - ilmoitusmenettely, hintaneu-
42597:         30) Ehdotukset hintavalvontalaiksi            vottelumenettely, hinnanvahvistusmenettely -
42598:                                                       korostetaan viimeisen vaiheen poikkeukselli-
42599: sisältävä hallituksen esitys n:o 234 esitellään       suutta. Järjestelmää pehmentämään nykyiseen
42600: valiokuntaan lähettämistä varten.                     verrattuna on otettu mukaan pakollinen neu-
42601:                                                       votteluvaihe, joka tähänastisesta säännöstöstä
42602:    En s i mm ä i ne n      v a rapu he m i e s:       on puuttunut. On tärkeää alleviivata, että on
42603: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-      kysymys tosiaankin valvonta- eikä säännöstely-
42604: siin perustuslakivaliokuntaan.                        järjestelmästä. Riippuu poliittisesta tahdosta
42605:                                                       sekä virkakoneiston tehosta ja tahdosta, millai-
42606:                                                       seksi lopputulos palkansaajien kannalta näissä
42607:   Keskustelu:                                         puitteissa muodostuu. Kaikki hinnat eivät suin-
42608:    Ed. Liikanen: Herra puhemies! Hinta-               kaan esityksen mukaan tulisi ilmoitusmenette-
42609: valvonta tai hintasäännöstely ei aikaa myöten         lynkään piiriin, ainoastaan ne joilla on huo-
42610: pysty estämään hintatason kohoamista kapita-          mattava välitön tai välillinen vaikutus elinkus-
42611: listisessa maassa. Jatkuvasti syntyy erilaisia pai-   tannuksiin, taikka muutkin hyödykkeet, mil-
42612: neita, jotka pyrkivät nostamaan hintoja sellai-       loin se hintavalvontaa varten on välttämätöntä.
42613: sella tavalla, ettei tehokkaallakaan hintasään-       Mahdollisuuksia siis on ulottaa tämä menet-
42614: nöstelyllä pystytä sitä täysin estämään. Näin          tely laajaliekin alueelle. Se taas riippuu pal-
42615: ollen ei pelkkä hintasäännöstely pysty takaa-         jolti poliittisesta tahdosta, koska ei ole läh-
42616: maan palkansaajien reaalitulojen tasaista nou-        detty siitä periaatteesta, että edes lievin val-
42617: sua. Hintasäännöstelyn aikaansaaminen on työ-         vontamuoto olisi peittävä.
42618: väenliikkeen piirissä noussut viime vuosina tär-          Esityksen 9 §:n mukaan elinkeinohallitus,
42619: keäksi päämääräksi lähinnä siitä syystä, että         hintaviranomainen, voi ryhtyä neuvotteluihin
42620: sen avulla voitaisiin valvoa hintojen kohoa-           asianomaisen yrittäjän tai alan yrittäjää edus-
42621: mista ja estää sellainen hintojen nousu, joka          tavan järjestön kanssa, jos ilmoitusvelvollisuu-
42622: on selvästi perustelematon. Talouselämän ra-          den alaisen hyödykkeen hinta on muodostunut
42623: kenteen kehittyminen yhä epätäydellisemmän             tai ilmeisesti muodostuu todelliset tuotanto-
42624: kilpailun suuntaan on myös ollut tärkeä tekijä,        kustannukset huomioon ottaen kohtuuttoman
42625: kun työväenliikkeessä on korostettu hintasään-         korkeaksi. Mitkä sitten ovat todelliset tuotan-
42626: nöstelyn välttämättömyyttä. On nimittäin to-           tokustannukset? Miten suuri osa yrityksen kiin-
42627: dettu, ettei kilpailu perinteisen taloustieteelli-     teistökustannuksista tulee juuri kiistanalaisen
42628: sen mallin mukaan enää toimi hintoja sääte-            hyödykkeen osalle? Miten voidaan valvoa niitä
42629: levästi siten, kuin ehkä joskus aikaisemmin on         neuvotteluja, joita virkamiehet käyvät elinkei-
42630:  tapahtunut.                                           noharjoittajien kanssa? Tässä on epäilemättä
42631:     Hallituksen hintavalvontalakiesityksen pe-         eräitä kohtia, joissa pystytään vesittämään la-
42632: rusteluissa sanotaan, että sen eräänä tärkeänä         kia melkoisesti, ellei virkakoneiston toiminnan
42633: päämääränä on estää monopolihinnan muodos-             poliittista valvontaa tehosteta.
42634:  tuminen. Lakiesityksen pykälissä tätä päämää-            Osoituksena siitä, että hintojen säännöstely
42635: rää ei kuitenkaan riittävästi tule esille. Koh-        yksittäistenkin hyödykkeiden osalta on tarkoi-
42636:  tuuttoman hinnan perimistä kieltävää pykälää          tettu varsin poikkeukselliseksi toimeksi, on esi-
42637: ei myöskään ole esityksessä. Näillä näkymillä          tyksen 13 §: "Milloin ... hyödykkeen hinta,
42638: ei siis ole odotettavissa, että hintavalvontajär-      jolla on huomattava välillinen tai välitön vai-
42639: jestelmä pyrkisi paljastamaan ja estämään sel-         kutus elinkustannuksiin, on muodostunut tai il-
42640: laista hinnanmuodostusta, joka perustuu kilpai-        meisesti muodostuu todelliset tuotantokustan-
42641:  lun rajoittuneisuuteen tai kilpailuaseman hy-         nukset huomioonottaen kohtuuttoman kor-
42642: väksikäyttöön, jos hinnanmuodostus tällaisissa         keaksi, ja elinkeinohallituksen ilmoitettua pe-
42643:  tapauksissa pitkään jatkuneen kilpailuvääristy-       rustellusti, miltä osin hyödykkeen hintaa kos-
42644:                                             Hintav~nta!Iaild.
42645: 
42646: 
42647: kevat neuvottelut ovat jääneet tuloksettomiksi,          Eräitä mahdollisuuksia hintapolitiikan kehit·
42648: valtioneuvosto voi määrätä, neuvoteltuaan sitä        tämiseksi tMjoaa suunnitelma tehostaa hinta-
42649: ennen asianomaisen alan järjestön sekä talouselä·     tutkimusta. Tutkimuksen ja tutkimusteb suo-
42650: män merkittävimpien etujärjestöjen kanssa             rittamiseksi ei ole lakitekstiin esitetty varsi-
42651: enintään kahdeksitoista kuukaudeksi kerral•           naisia rajoituksia, mutta tutkimusten tulosten
42652: laan, että hyödykkeelle on vahvistettava ylin         julkaisemiselle kylläkin. 6 § :n 2 motnentissli
42653: sallittu hinta tai hinnoitteluperuste." Tällä PY·     tödetaan: "Ennen . . . tulosten julkaisemista
42654: kälällä pyritään selvästi takaamaan, että val-        elinkeinohallituksen on varattava asianomai-
42655: tioneuvosto ainoastaan käyttää erittäin räikeissä     selle järjestölle, tai mikäli se aiheuttaa huo-
42656: tapauksissa ainoata esityksen. tarjoama~ mer-         mattavaa viivästystä tai muuta haittaa voi ta-
42657: kittävämpää       pakotetta,    h1110anvahv1stusta.   pahtua, niille elinkeinonharjoittajille, joita tut-
42658: Edelleen on todettava, ettei hinnanvahvistus·         kimus koskee; mahdollisuus tutustua julkaista-
42659: pykälä peitä sitä hyödykealaa, joka on otettu         vaksi tarkoitettuun aineistoon sekä tehdä muis·
42660: hintailmoitusmenettelyn piiriin. Kun hinnan-          tutuksensa asian johdosta tätä varten asetetun
42661: vahvistuksen ala on muiden valvontamuotojen           riittävän pitkän määräajan kuluessa." Kysyä so-
42662: alaa suppeampi ja kun sen käyttöönotto on             pii, milloin elinkeinonharjoittåjille epämielui-
42663: tehty varsin vaikeaksi muissa kuin ilmiselvissä       saa tutkimusmateriaalia saadaan tämän seulan
42664: tai räikeissä tapauksissa, on todettava, että jul-    lävitse julkisuuteen.
42665: kisen vallan mahdollisuudet normaalioloissa es-           Kaikkiaan lakiesityksen ilmentämä hintapo-
42666:  tää hintojen kohoamista ovat varsin puutteel·        liittinen näkemys ja myös ehdotetut •alvonta-
42667: liset.                                                muodot ovat sen kaltaiset, että varsin perus-
42668:                                                       tellusti voidaan olettaa, että järjestelmän te·
42669:      On syytä kiinnittää huomiota myös esityk-
42670:                                                       hokkuus saattaa tulla kyseenalaiseksi. Varmaa
42671:  sen 15 §:ään, joka kuuluu: "Elinkeinohalli-          kuitenkin on, että palkansaajaväestön keskuu-
42672:  tus vahvistaa 12 ja H §:ssä tarkoitetun hin·         dessa ehkä tämän kautta voidaan h:1öda mieli-
42673:  nan tai hinnoitteluperusteen. Elinkeinohallitus
42674:                                                       kuva jonkin todella merkittävän kuluttaja-pal-
42675:  vahvistaa hinnan tai hinnoitteluperusteen            kansaajan elintasoa turvaavan järjest€1män syn-
42676:  muutoksen lisätyn istuntonsa suostumuksella          tymisestä. Tästä saattaa, mikäli ei poliittista
42677:  tai sen antaman yleisen ohjeen mukaan. Val-          tahtoa eikä tehokasta virkakoneistoa ole, muo-
42678:  tioneuvosto voi myös itse vahvistaa hinnan,          dostua muutaman vuoden kuluttua varsin pa-
42679:  hinnoitteluperusteen tai niiden muutoksen.           hojakin pettymyksiä. Tehokaskaan hintavalvon•
42680:  Elinkeinohallituksella on valta lisätyn istun-       tajärjestelmä ei pysty yksinään takaamaan reaa-
42681:  tonsa suostumuksella määrätä, ettei hyödyk-          liansioiden tasaisen varmaa kohoamista, mutta:
42682:  keen hinnalle tai hinnoitteluperusteelle tarvitse    se loisi palkansaajille. tietyt takeet siitä, että
42683:  hakea vahvistusta." Valtioneuvosto täten siir-       elintasoa ei nakerrella elinkeinonharjoittajien
42684:  täisi päävastuun hinnanvahvistuksen hoitami-         toimesta mielivaltaisesti, kohtuuttomasti ja
42685:  sesta keskusvirastolle, joka eri piirien edusta-     markkinatilannetta hyväksi käyttäen. Esitetty
42686:  jista kootun elimen lisätjrn istunnon avustuk-       hintavalvontalaki luo tuskin riittäviä edelly-
42687:  sella päättäisi käytännön toimista, jotka voivat     tyksiä päästä lähelle tätä päämäärää ilman sel-
42688:   poiketa valtioneuvoston aikaisemmin tehdyistä       viä parannuksia.
42689:   päätöksistä.
42690:      Edellistä vielä oudompana ratkaisuna on pi-         Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
42691:   dettävä esityksen 26 §: ään sisältyvää valitus-     Esillä on Sorsan-Virolaisen hallituksen esitys
42692:   oikeutta korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Vali-      hintalaiksi valiokuntaan lähettämistä varten.
42693:   tusoikeus koskee elinkeinohallituksen edellä        SMP:n puolesta saan lyhyesti todeta, että mei-
42694:   lainatuo 15 § :n perusteella tekemiä päätöksiä.     dän käsityksemme mUkaan tämä hallituksen
42695:   26 §:n 3 momentissa todetaan edelleen: "Tä-         esitys on täysi susi. Kun tarkastelee hallituksen
42696:   män lain nojalla tehdyt valitukset on korkeim-      esitystä, on pakko todeta, että vaikka laki tu-
42697:   man hallinto-oikeuden käsiteltävä kiireellisi-      lisi hyväksytyksi, niin kansaa köyhdyttävä hin-
42698:   nä." Tällä kaiketi pyritään siihen, että kor-       tavyöry jatkuu. Lakia on päinvastoin huonon-
42699:   keimmasta hallinto-oikeudesta todella kehit-        netto ja heikennetty. Siis inflaatiota, hintojen
42700:   tyisi jonkinlainen hintapoliittinen päätöksente-    ja maksujen nostamista, hallitus haluaa jatkaa.
42701:   kijä. Tämä tuntuu lievästi sanoen erikoiselta          Toiseksi tästä laista on pakko todeta, että se
42702:   ratkaisulta.                                        on täydellinen byrokratian onnetOb laki. Titnä
42703:  377   11/72
42704: 3010                                 Tiistaina 19 p. joulukuuta il972.
42705: 
42706: 
42707: laki· estää yritteliäisyyttä, se painaa nimen-        nimenomaan lähdettiin siitä, että hinnat ja
42708: omaan pienempää yritteliäisyyttä ja suosii suu-       maksut pysyvät kurissa. Koko tämä aika, joka
42709: rempia pienempien kustannuksella. Lakiesitys          on kulunut siitä ajasta, on merkinnyt jatkuvaa
42710: on siis joka suhteessa täysin epäonnistunut, se       kuluttajaväestön, ennen kaikkea pienituloisen
42711: on kuluttajien, kansan, kannalta erittäin huono       kuluttajaväestön, johon kuuluu pienviljelijä-
42712: ja se on yrittämisen kannalta erittäin huono.         väestö maaseudulla, elintason laskemista sen
42713: Tämän epäonnistuneempaa lakiesitystä ei voi           vuoksi, että hinnat ovat jatkuvasti nousseet.
42714: enää eduskunnalle antaa.                              Näyttää siltä, kun tutkii tätä hallituksen esi-
42715:                                                       tystä tarkemmin, että tässä keskustapuolue ja
42716:    Ed. L i i k a n en ( vastauspuheenvuoro):          sosialidemokraatit ovat tehneet kaupan omien
42717: Herra puhemies! Ed. V. Vennamon varsin eri-           osuustoiminnallisten palvelujärjestöjensä ja
42718: tyisellä tavalla analyyttisen puheenvuoron jäl-       liikkeidensä tukemiseksi ja tällä lailla sitten
42719: keen on syytä kyllä kysyä hieman konkreetti-          maksatetaan kuluttajalla ja yksityisyrittäjällä
42720: semmin, millä tavoin ed. V. Vennamo loisi hin-        laskut siitä, miten tämä asia hoidetaan. Nimen-
42721: tasäännöstelyn tai hintavalvontajärjestelmän,         omaan olisi ollut lähdettävä hallituksen kulke-
42722: joka yleensä palvelisi kuluttajia ja yrittäjiä yhtä   maan hintakysymyksissä jo sitä tietä, jota me
42723: hyvin ja yhtä aikaa?                                  keväällä korostimme, että yrittäjätason tuotan-
42724:                                                       tokustannuksia niin pien- ja perheviljelmillä
42725:   Ed. V. V e n n a m o (vastauspuheenvuoro):          kuin pienyrityksillä olisi laskettu. Koko ajan
42726: Herra varapuhemies! Minä vain viittaan sosiali-       on pyritty siihen, että tilanne täällä on vain
42727: demokraattiselle taholle, että mitä minä sanoin       vaikeutunut lisättyjen kustannusten kautta, ja
42728: täällä, sosialidemokraattinen puhuja itse tuolta      sitten on saatu syy siihen, että nyt on kuluttaja-
42729: pöntöstä todisti, mitenkä asioita pitäisi hoitaa.     hintojakin nostettava. Ja hintaneuvosto, jossa
42730: Minä en ole velvollinen teitä neuvomaan, koska        SMP ei ole edustettuna, on kerran toisensa jäl-
42731: SMP ei ole hallitusvastuussa.                         keen, ei hiukkaakaan viivytellen, nostanut hin-
42732:                                                       toja nimenomaan juuri niiden elintarvikkeiden-
42733:     Ed. La i ne: Herra puhemies! On vaikea            kin kohdalla, jotka ovat välttämättömiä, ja ku-
42734: sanoa, onko tämä hallituksen lakiesitys susi,         lutustarvikkeiden kohdalla, jotka ovat välttä-
42735: karhu tai kettu. Joka tapauksessa siitä voita-        mättömiä myös pienituloisille ja vaikeuksissa
42736: neen olla varma, että työväenliikkeen päämää-         eläville kansalaisille, kuten eläkeläisille, inva-
42737: riä ei palvele hintavalvontalain säätäminen sen       lideille ja sairaille. Tällä kohden olisi hallituk-
42738: sisältöisenä kuin hallitus nyt esittää. Nykyisin      sella pitänyt olla vastuuntuntoa vihdoinkin tä-
42739: voimassaoleva hintasäännöstelylaki on mahdol-         män hintavyöryn sulkemiselle tuomalla sellai-
42740: listanut voimakkaan hinnankorotusvyöryn, ja           nen esitys hintavalvontalaiksi, että se todella
42741: ilmeistä on, että hallituksen lakiesityksen hy-       palvelisi kansaa eikä aina johtaisi siihen, että
42742: väksyminen tulisi merkitsemään hintojenkoro-          nimenomaan se, joka on heikoimmassa ase-
42743: tusvauhdin yhäti kiihtymistä, koska tämä laki         massa yhteiskunnassa, pannaan maksamaan sit-
42744: sellaisenaan lieventää voimassaolevaa hintasään-      ten suurempien laskut, niin kuin tämänkin lain
42745: nöstelyä. Lakiesityksen heikkoutena on niin           sisällöstä pykälärivien välistä näkee. Kun ottaa
42746: ikään pidettävä sitä, että vuokrat ovat koko-         huomioon ne muut lait, kartellilait ja muut,
42747: naan tämän lain ulkopuolella. Näiden sekä mo-         jotka liiketoiminnan kohdalla rinnakkaisina
42748: nien muiden heikkooksien vuoksi kansandemo-           tämän kanssa tulevat toimimaan, niin linja on
42749: kraattinen eduskuntaryhmä on päättänyt jättää         täysin selvä: yksityisyrittäjät matalaksi, köyhä
42750: rinnakkaislakiesityksen, jolla me pyrimme hal-        kansa maksamaan laskut, osuustoiminta ja val-
42751: lituksen esitystä muuttamaan kansalaisille, vä-       tiojohtoiset yhtiöt saalistamaan.
42752: hävaraiselle väestölle edullisempaan suuntaan,
42753: ja ellemme siinä tule onnistumaan, tietenkin              Ed. Liikanen: Herra puhemies! Lienee
42754: joudumme harkitsemaan asennoitumistamme               syytä korostaa vielä sitä, että hintasäännöstely-
42755: lakiesitykseen valiokuntakäsittelyn jälkeen.          valtuuksien pysyvyys toisi monessa suhteessa
42756:                                                       merkittävän parannuksen esim. työmarkkinapo-
42757:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Täy-           litiikkaan, ja sikäli se on myöskin tärkeää, että
42758: tyy  hämmästellä tätä hallituksen esitystä, kun       meillä Suomessakin hallitus saisi ne hinnan-
42759: ottaa huomioon ne lähtökohdat, jolloin halli-         säännöstelyvaltuudet, jotka ovat jo aivan ylei-
42760: tuksen esittämät valtalait hyväksyttiin. Silloin      siä hallituksilla lähes kaikissa Länsi-Euroopan
42761:                                             Hintavalvontalaki.                                       3011
42762: 
42763: 
42764: maissa. Tämän lisäksi on myös korostettava             pysäyttämään. Ja kun kaiken lisäksi näistä ei
42765: sitä, että pysyvillä hintasäännöstelyvaltuuksilla      ole kummastakaan minkäännäköistä valitus-
42766: voitaisiin välttää se jokavuotinen tilanne, jol-       oikeutta edes olemassa, niin me tiedämme, min-
42767: loin työväenliikekin joutuu panemaan pääpai-           kälainen valta silloin valtioneuvostolla on, kun
42768: nonsa nimenomaan hintasäännöstelyvaltuuk-              niin kuin sanottu, jopa 5 o/o :n normaali inflaa-
42769: sien saamiseen eikä sitten itse lain sisällölliselle   tiovauhti pystyy jo antamaan tällaisen oikeu-
42770: ja laadulliselle toteuttamiselle ole voitu riittä-     den valtioneuvostolle.
42771: västi painoa panna.                                        Muistanemme, että sotien aikana ja sen jäl-
42772:                                                        keen hintasäännöstely vaikutti jopa miespolven
42773:                                                        ajattelutapaan suorastaan. Vain kilpailu - se
42774:    Ed. L e m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro):
42775:                                                        on ilmeisesti kaikille sentään selvää täällä sa-
42776: Herra puhemies! Täytyy ihmetellä sosialide-
42777:                                                        lissa tai ainakin pitäisi olla - pystyy pitämään
42778: mokraattisen edustajan kannanottoa, kun hän            hinnat kurissa, ja se auttaa myöskin varmasti
42779: korostaa täällä palkanansaitsija-työtätekevän          yrittämistä ja luo uusia työpaikkoja. Ja tie-
42780: väestön etua. Eikö ole käynyt joka kerta niin,         dämme, että varsinkin säännöstely kaikkinai-
42781: että työsopimukset on nautittu kiinni ja on            sessa muodossaan, mutta ainakin tällaisessa
42782: määritelty, mitä maksaa työmiehen leipä, ja sen        muodossa, kuin tämä lakiesitys nyt meille on
42783: jälkeen hallitus on kylmästi pettänyt koko sovi-        annettu, se pystyy kyllä tukahduttamaan minkä
42784: tun tulonjakopolitiikan laskemalla ryöstäyty-           tahansa yritystoiminnan sillä hetkellä, kun val-
42785: mään maksut ja hinnat, niin kuin esim. tämä             tioneuvosto niin haluaa.
42786: vuosi osoittaa, jolloin elintaso laskee työväes-
42787: tön piirissä, pien- ja perheviljelmien piirissä
42788: sekä palvelusammateissa valtavasti?                       Ed. L i i k a n e n ( vastauspuheenvuoro):
42789:                                                        Herra puhemies! En voi olla ihmettelemättä
42790:    Ed.    V. Vennamo             ( vastauspuheen-      tuota kokoomukselle niin tyypillistä tapaa suh-
42791: vuoro): Herra varapuhemies! Täällä sosiali-            tautua hintavaltuuksiin sen takia, että heidän
42792: demokraattien ed. Liikanen, jonka minä luulin          suuresti ihailemissaan läntisissä kapitalisti-
42793: olevan radikaali sosialidemokraattisella lin-          maissa on lähes poikkeuksetta hallituksella jopa
42794: jalla, on nyt paljastanut karvansa. Hän on läh-        suuremmat ja laajemmat hintasäännöstelyval-
42795: tenyt puolustamaan kiertotietä, hintalain jal-         tuudet, mitä tämäkään laki Suomessa hallituk-
42796: littamisen kautta, SAK:n johtoa, joka pitää ku-        selle antaisi. En ole kuullut heidän myöskään
42797: rissa pienipaikkaista työmiestä. Tietoisena, että      väittävän sitä, että kilpailu ja yritystoiminta
42798: tämä hintalaki ei hintavyöryä pidä kurissa, hän        olisi kokonaan tukahtunut läntisissä naapuri-
42799: siis hyökkää työmiestä vastaan painaakseen työ-        maissamme ja Keski-Euroopassa, missä varsin
42800: miehen elintasoa, pysyäkseen ja saadakseen suo-        laajoja hintasäännöstelyvaltuuksia on hallituk-
42801: siota valtaapitäviltä.                                 silla ollut jo vuosien ajan.
42802: 
42803:     Ed. Laati o: Herra puhemies! En mtna-                 Ed. L a a t i o ( vastauspuheenvuoro): Herra
42804:  kään halua ryhtyä välttämättä nimittelemään           puhemies! Haluaisin todeta ed. Liikaselle sa-
42805:  tätä lakia millään eläinten nimillä, niin kuin        malla, että me emme ole kokoomuksessa mil-
42806:  ed. Lainekaan ei halunnut. Haluan vain todeta,        lään tavalla esim. ehdottoman palkkasulun ja
42807:  että se joka tapauksessa on täysin epäonnistu-        palkkasäännöstelyn kannalla, niin kuin niissä
42808:  nut ja kelvoton tähän meidän yhteiskun-               maissa on (Ed. Liikanen: Emme mekään!). Jos
42809:  taamme tällä hetkellä. On nimittäin syytä to-         ed. Liikanen haluaa tuollaisen, niin me emme
42810:  deta, että tämä hallituksen esitys hintavalvon-       ole silläkään kohdalla teidän mukananne.
42811:  nasta on täydellinen säännöstelylaki, koska val-
42812:  tioneuvosto voi hintavahvistusmenettelyllä mil-           Ed. P. Vennamo: Henra puhemies! Lie-
42813:  loin tahansa määrätä tuotteelle ylimmän salli-         ?ee vähän .turhaa ja tarpeetonta väitellä loppu-
42814:  tun hinnan tai hinnoitteluperusteet. Samoin voi        Jen lopukst tässä tilanteessa ja ainakin tämän
42815:   valtioneuvosto määrätä hintasulun, niin ettei         hallituksen vallassa ollessa siitä, kuinka tiukka
42816:  elinkeinonharjoittaja voi eikä saa ylittää mää-        tai löysä hintasäännöstelyla,ki on, sillä me olem-
42817:   rättynä ajankohtana soveltamaansa hintaa, ja          me varsin hyvin tässä maassa oppineet viime
42818:   tällä, niin kuin jokainen meistä tietää, pysty-       vuosien aikana, että nämä haUituikset ja se hal-
42819:   tään täydellisesti yritystoiminta siltä kohdalta      lituspoliti.ilkka, joka on harjo1tettu, eivät käytä
42820: 3012                                     Tiistaina 19 ·p. jou1u!kuuta 11972.
42821: 
42822: 
42823:   edes niitä valtuuksia, do1ta ne ovat saaneet. Hal-        J1) Ehdotukset laiksi asuntotulon verottamisesta
42824:  litus kai!ken lkuklkura~ksi oman esityksensä pe-           eräissä tapauksissa, laiksi n:!~nJ~s omaisuusverolain
42825:                                                             muuttamisesta sekä Iaeiksi k       · hallituksesta kau-
42826:   rustelujen ensimmäisessä lauseeua /toteaa, että           pungissa ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta annet-
42827:  valkaan hintart:ason säilyttäminen on dllut ta-            tujen asetusten muuttamisesta sekä laiksi maatilatalou-
42828:  voite. Se on !kyllä ol:lut yksinomaisesti puhdas           den tuloverolain muuttamisesta ja laiksi verotuslain
42829:  hur~kas tavoite. Mitään varsinaisia toimenpi-                                   muuttamisesta
42830:  teitä ei valitettavasti ole ainaikaan viime vuo-           sisältävä haiDtu!ksen esitys n:o 238 esitelilään
42831:  sina ltällä !linjalla nälhty.                              valiokuntaan lähettämistä vanten.
42832:      Olisi .syytä nyt eduskunn!I!Ssa enemmänkin
42833:  keåustella, !kun tätä uutta hintavalvontallakia               Ensi m 1Il ä i ne rt     iVarapu he mies:
42834:  lalklitaan, siitä, mitenkä voitaisiin saada a~kaan
42835:                                                             Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia Jähetet-
42836:  sellainen 1aiki, että hallitUJs edes tekisi sen, mittä     täisiin valtiovarainlvalidkuntaan, jonka on pyy-
42837:  se iltnoittaa ttekevänsä sii11oin, kun lalki sääde-        dettävä siitä lausunto 1aki· ia .tadousvailioikun-
42838:  tään, ja että toisaalta hallitus ei telkiisi sitä,         nalta.
42839:  mistä se lupaa pidättäy>tyä sillloin, kun la!kia
42840:   säädetään. Mehän olemme v~ttsin 'toistuvasti
42841:  nähneet ne ominaiset piirteet, mitä näihin bin-               Keskustelu:
42842:  tavalvonta1alkeihin on Hittynyt. Hallitus varsin
42843:  :tarikoin eräillä sellaisiJlla aloiUa, joiden laajene-         Ed. Vainio: Herra puhemies! Muiden ve-
42844:   mista se ei katso tarkoituksenmukaiseksi, pi-              rotuskohteiden joukossa myös asuminen omassa
42845:   tää kiinni hintasäännöstelystä, kun se saman-              asunnos·sa on meiilä !katsottu verottamisen ar-
42846:   aikaisesti itse silloin, kun on kysymys valtiolle         voisdksi. Jo seitsemän vuoden ajan on edus-
42847: 1tu!loa tuottavista hinnoista ja malksuilsta, ;täysin       kunta eri yhteyiksiSISä lausunut 'toivomuksensa
42848:  estottomasti veru'k!keenoma1silla syillä saattaa           tämän epäikohdan korjaamiseksi. Hallitulkset
42849:  nostella näitä hintoja ja maksuja lähes vain               ovat aina suhtautuneet asiaan välinpitämättö-
42850:  muutamien kuukausien väilein.                              mästi ja viime vuosina vedonneet, niin kuin
42851:      On turha puhua, ed. LHkanen, silloin !kau-             yleensä kaik!kien verouudistusten kohdalla, val-
42852:  niista, hyvästä hintav.a:l.vontalaista ja hintasään-       misteiiJla olevaan verotulksen kokonaisuudistutk-
42853:  nösteilyvaltuu!ksilsta, !kun halliJtuiS ei niitä ole ha-   seen. Tähän on eduskunta alistunut niin i!kään
42854:  lunnut käyttää. Ja !kun tämäkin [a!ki eräiltä olen-        wodesta toiseen. Sama !käytäntö olisi jatkunut
42855:  naisilta osin metikitsee huomattavaa heilkennystä          edelleen vuodesta !toiseen, ellei oppos1tio tä-
42856:  nykyisin voimassa olevaan valtuus1akiin, vdmt-             män ikysymyiksen yhteydessä olisi tiivistänyt ~~:i-
42857:  taakin sillitä, että hal1litus haluaa vetäytyä näiltä      1Vejään ja puha:ltanut yhteen hiileen.
42858:  osin vastuusta pois, jotta sitä ei voitaisi enää               Herra puhemies! Tässä yhteydessä en voi
42859:  syyttää ,tehtäviensä ja va:ltuuksiensa laiminlyö-          muuta 1kuin [ausua parhaimmat kHto!kset kai-
42860:  misestä, !kun .se voisi vedota 1ain puutteelili-           kille niille oppositiopuolueiden edustajille,
42861:  suuksiin.                                                   jotka näin voimakkaasti ryhtyivät puolustamaan
42862:      Herra puhemies! Lalki on ilmi:selvästi erittäin        tode11a näin tärkeää kysymystä. Tämä v!llrmas'ti
42863: ihuonon kompromissin tulos. Silloin, kun halli-             sanotaan eduskunna:s·sa harvoin, mutta näin pi-
42864: ltulksessa edustettUina olevat puolueet ovat !kes-           täisi opposition mahdollisimman usein mene-
42865: !kustelleet tästä •laista, on nähtävästi käynyt             tellä, ja tu!los olisi tämän mulkainen, kuin täl:lä
42866: niin, että on yritetty .saada aikaan ti:lklkutäklki,        hetkellä on. Hema valtiovarainministeri Viro-
42867: ~o.~sa jo'kais~lle on annettu jot~k~! ja ~e ei. kyliä       lainen hymyilee tuossa edessä, mutta hän ei
42868: 1ai.n •kokonatsuudelle •sen enempaa kum latn tu-            mahtanut m1tään, v.aan piti ottaa lusilkka !kau-
42869: levalle soveltamiseHe, mikäli ·tämä laki täLlai-            niiseen ikäteen ja kahden päivän !kuluttua tuoda
42870: 'Sena hyväks)"tään, tu!le ainakaan metlki,tsemään           uusi lakiehdotus oman asunnon verottamisesta.
42871: mitään positiivista [ähtökohtaa.                            Tosin se meni vuode1l1a pieleen, siNä se on vasta
42872:                                                             wodelle 1973, ja vuodelQe 1972:han oli tämä
42873:                                                             [IIJkiesitys, mikä nyt meni ttäällä eduskunnassa
42874:    Keskustelu julistetaan päättynedmi.                      da suures·sa vailiokunna:ssa ·läpi. Tämä ka~kki al-
42875:                                                             koi siitä, että jo !kauan sitten luvatun uudistuk-
42876:    Puhemiesnemroston ehdotus hyväksytään ja                 sen sijasta verohallitus [ähti kir~stämään oman
42877: asia      lähetetään p u u s t u s 1 a !k i v a li o-       asunnon verotusta. Tämä johti tilanteeseen,
42878: ik u n •t a .a n.                                           jota todella voimme piJtää mal1liesime&kinä
42879:                                            Asuntotudon wrottaminen.                                       3013
42880: 
42881: 
42882: siitä, mihin ~wositio todella eduSikunna:ssa voi         ltava. HailJ.i.tuksen esi:tylksen lahempi tarkastelu
42883: !Päli'$tä.                                               nimittäin osoittaa, etltä sen sisäiltöön on !kät-
42884:     Nyt esillä oleva hq;l!litube,ti es~tys ei vaati-     kettu sarja aiJkapommeja, jo.tlka vuoden väli-
42885: nutkaan laajoja esitutikimuksia eikä komiteoi-           ajoin räjähtelevät ja levittävät haitallisia vai-
42886: den asettamista, vaan ha!l1.1tus pystyi muotoHe-         lkutuksiaan yhteisikootaan. Tarikoitan ititllä •toi-
42887: maan esityksensä hyvin nopeasti rittt*vän [u-            sin sanoen sitä, että lain •teknisestä luonteesta
42888: åan painootu'ksen .ansiollta. Mu.cta vielä viimei-       ~ohtuen asuntoedun !Verotus ei poistuihan lo-
42889: senä !keinona hallitus muotoili esityksensä sii-         pullisesti, vaan että se nimenomaan vuosien vie-
42890: hen muotoon, että uudi!smsta sovellettaisiin             dessä ja hintatason nousitessa uudelleen auto-
42891: vasta vuoden 1973 verotuksen yhteydessä.                 maattisesti palaa rasittamaan yhä laajempia ja
42892: Tämä <>n sikäli ikäsi1Jtämätö111tä, et;tä esitys eh-     laajempia yhteis!kuntaryhmiä.
42893: ditään käsitelil.ä vielä tämän vuoden puolel:la,              Viimeksi m~ttu 1ohtuu ikrukessa yksintker~
42894: eivit!kä m11ikäiin ~yy:t estä toteuttamasta uudis-        taisuudessaan siitä, että lain 1 §:n muikaan
42895: tusta jo kuluvan vuoden verot~sen osaLta.                 asuntotulo määlritetään as·unnon verotusarvon
42896: Tästä syy!Stä toivoo, että oppositio nyt saa taaik-
42897:                                                           perusteella. Tälil.aiseiksi verotusarvorajaiksi iaiki
42898: seen halilituspuolueet ja esitys ensinnäkin muu-
42899:                                                          esittää 100 000 lllllk. 2 S:n mu!kaan asuntotuJo
42900:  tetaan sellaiseksi, että sitä sovelletaan jo vuo-       on 3 % !Sen perusteena olevan asunnon verotus-
42901: den 1972 'Verotuksessa.                                   arvosta eli 100 000 markan ylittävästä arvosta.
42902:     Hallitudfsen esitys ei ISi:siillä vuokra-asunnossa    Kuten perusteluiJSsa todetaan, on .tällaisia vero-
42903:  asUJVien veroveivollisten .vuokramenojen vähen-         tuksen kohteeksi nyt !tulevia asuntoja vain ehkä
42904: nyso~keutta silil.oin, kun vuokra vähävaraisten           1-2% lkaikis.ta .asunnoista. Mutta näin on
42905:  osalta on !kohtuuttoman ikorlkea. Maamme                 tilanne !Vain ~täl:lä het!kelJ.ä. Kokemukset osoitta-
42906:  alueella, jossa asuntopUlla on huutavin, on              vat, että tulo- ja omaisuusverolainsäädäntöön
42907: vuokrataso ehdottomasti vähävaraisten tulot                sisällytettyjä erilaisia markkamääriä ei vuosien
42908: huomioon ottaen !kohtuuttoman ikot1kea. Hal-             kuluessa muuteta. Niinpä esim. :veroasteilkot sa-
42909: litus viittaa Itähän seiiklkaan esity'k:sensä perus-     moin !kuin myös veroväihennysten vakioerät ovat
42910: lteluissa ja Jupaa selvittää, :voidaaniko tässä suh-     jo !kohta !kymmenen vuoden >ajan olleet ennal-
42911: teessa saada aikaan korjausta. Jos pidämme mie-          laan. Tämä on cillut syynä siihen, mi!ksi vero·
42912: de$Sä, miten !kauan oman asunnon asuntoedun              :tuben progressio on automaattisesti H•sänny.t
42913: verottamrsen 1korjaaminen on vienyt ~ikaa, eh-           .tulonsaajien verorasitwta ja milksi vähennys-
42914: dotan, että eduskunta 'tässä kohdas•sa yhteisestti       oikeulksien metikitys ajan kuluessa on suurelta
42915: !Valvoo halJ~tulksen puuhia. Toivon, että tämän           osa'ltaan eliminoitunut. J.a juuri itästä samasta
42916:  uudistulksen aiJkaans.aaminen ei veisi jälleen          syystä .jcilituen on 'täysin realistista olettaa, että
42917: seitsemää vuotta, ja t~tä .toivonkin, kun se iä-         näin käy myös asuntoedun rverotuben !Suhteen.
42918: het<:tään va1ioikuntaan, että nämä asiat otettai-        Kun ~linkustannusinddksi viimeisen lkymmen-
42919: siin käsittely$Sä huomioon.                              vuotisikauden aikana on noussut pyöreät 80 %,
42920:                                                          on tämän perusteella ennaikoita.vissa, jos nousu
42921:                                                          ~atlkuu samansuuntaisena, että lai:$Sa nyt o:le-
42922:     Ed. I 1a s 'kivi: Helira puhemies! Hallitus          van 100 000 matikan rajan merlkitys kymmenen
42923: on antanut edusikunnalle esityksensä laiksi asun-        vuoden päästä on sama !kuin 50 000 tai 60 000
42924: .totulon verottamisesta. Tätä laikia on ehditty          markan mel'lhltys tällä hetlk:eJ:lä. Ja tämän ;vero-
42925:  jo [uonnehtia .toimenpiteeksi, jol!la lkdtiikikiä ai-    tusa!l'IVon ylittäviä asuntoja ontkin olemassa jo
42926: heuttaneesta asuntoedun verotuksesta poistu-             kokonaan toisen:lainen osuus kuin 1--2 %, tkä-
42927: taan.                                                    sitytkseni mulkaan runsaat puolet asun•tokan-
42928:     Hallituksen taholta on tuotu julki näkemys,          nasta. Tällä peru!Steella voi väittää, että vuosit-
42929: 1jonika mulkaan tämän esityksen 1taakse .tulevat         .tain ellkä .5~10% asunnoiSota on ~ain ~tsäiltä­
42930: illmeisesti asettumaan k~ki eduSkuntaryhmät.             män aiJkapommin johdosta automaattisesti
42931: Avoimesti on myönnettävä, etltä hallituksen esi-         uudelleen tuiossa asuntoedun verotulk.sen koh-
42932: ltys tässä vaiheessa •ja veronmaksajien enemmis-         teeksi. Kun asiaa nyt käsitellään vailti011a:rain-
42933: tön osalta po~taa!kin asuntoedun verot. Tässä            valiokunnassa, on syytä toivoa, että ·se !kiinnit-
42934: sUhteessa ei synny opposition ja hal!litulksen vä-       tää tämän epäkohdan eliminoimi:seen huomiota,
42935: lille minlkäänlaista risti:riitaa. Mutta totuuden        jotta halli.tuben esit)ns ·todella myös vuosien
42936: !VUoksi sanoja "tä$Sä vaiheessa" ja "enell11lllis-       mittaan täytttäisi sen tehtävän, ~oka sille tällä
42937: :tön osalta" on .sitäkin .vaihvemmin allleviivat-        hetikellä on annettu.
42938: 3014                                  Tii~taina   19 p. joulukuU'I:a 11972.
42939: 
42940: 
42941:     Kun edellä matruttu on asianlaita, on ~akia           nasta aiheutuvien kullujen ,vähentäminen yleen-
42942: aihetta tarkastella myös eräiden y:ksityislk.ohtien       säkin hyväiksytty periaate verotuskäytännössä.
42943: osalta. Tällöin on syytä uudelileen kiinnittää                Jo edellä mainitut yksityiskohdat osoittavat,
42944: huomiota mainittuun 100 000 markan verova-                että hallituksen esitystä voidaan myös arvostella
42945: pausrajaan. Nyt se saattaa tuntua houkuttele-             ja että ajatus siitä, että asuntoedun verotus
42946: valta nimenomaan, .:kun suomalaisten perisyntiä           meillä nyt poistuisi, ei olekaan paikkansa pi-
42947: !kateutta on tässä yhteydessä tehokkaaJSti haluntu        tävä. Mutta lisäksi on aihetta myös todeta, että
42948: käyttää hyvä:k:si ja kansan annettu ymmärtää,             asuntotuloa, jonka käsite nyt on sisällytetty hal-
42949: että verotettaisiin vain ns. luxus-asuntoja. Jotta        lituksen esitykseen, ei asiallisesti ole olemassa.
42950: /tämä toteamus pitäisi pailklkansa myös tulevai-          Oman asunnon omistaminen merkitsee omista-
42951: suudessa, olisi näin ollen laissa oltava mainil'ita       jilleen ennen muuta rahallisia menoja. Nämä
42952: siitä, että valtioneuvostolla on valtuus ja vel-          menot saattavat useissa tapauksissa, kun huo-
42953: vollisuus korottaa mainittua marklkamäärää                mioon otetaan korot ja hoitokustannukset, olla
42954: hintatason noustessa vuosittain. Toisena mah-             huomattavastikin korkeammat kuin esim. yh-
42955: dollisuutena olisi luopUilllinen matikkarajasta ja        teiskunnan tuella rakennettujen vuokra-asunto-
42956: :rajan asettaminen tietyn neliömäärän puitteisiin.        jen vuokrat. Puhuminen asuntotulosta on täl-
42957: Mutta kun toisaalta erisuuruiset perheet tarvit-          laisissa olosuhteissa mitä ihmeellisintä. Tuntuu
42958: sevat erisuuruisia asuntoja ja kun toisaalta per-         siltä, että hallitus on kaikessa yksinkertaisuu-
42959: heen toiminnan [uonne saattaa edelly;ttää myös-           dessa sekoittanut kaksi käsitettä, tulon ja me-
42960: lkin erilaisia vaatimuksia asuntopinta-allaan näh-        non. Ellei näin olisi asianlaita, ei koko esitys
42961:                                                           asuntotulon verottamisesta olisi voinut tulla ky-
42962: den, on täUälkin perusteella suoritettava rajan-
42963:                                                            symykseenkään. Hallitus olisi vain esittänyt nyt
42964: veto erittäin vaikea. Järkevintä dlisi näin ollen,
42965: että asuntoedun verotuksesta luovuttaessa !ka-            käytössä olevan asuntoedun verotuksen poista-
42966:                                                           mista.
42967: teutta jahti!keppinä lkäyuäen ei pyrittäisi min-
42968: käänlaisten asuntojen verottamiseen. Täillä nyt
42969: esillä oleval!la pyrtkimyiksd.lä saattaa nim1ttäin            Ed. Rainio: Herra puhemies! HaN1tuiksen
42970: nopeasti olla bumerangin luonne. Se kantautuu              esitys laiksi asuntotulon verottamisesta eräissä
42971:  takaisin niitäkin vasten, jotka sen ovat ns. pa-          tapauksissa sisähää jo nimessään käsi·tteen, joka
42972:  rempiosaisia ikohti heittäneet. Jos meillä aio-           !täysin paljastaa sen, ettei hahlituksen tatikoituk-
42973: taan todella nostaa asumistasoa ja päästä väl-             sena suinkaan ole ollut monista lupauksista huo-
42974:  ieropään asumistihey;neen, ei rajanvetoa verotet-         limatta pyrlkimys poistaa asuntoedun verotusta,
42975:  tavan •tai verottoman asunnon väliHä ole !käy-            vai:k:k.a asia on sellaiseksi .täällä :puheissa naa-
42976: tännössä helppo vetää. Tämä on käynyt i.tlmi jo            mioitu, päinvastoin tuomaHa mulkaan sellaisen
42977:  jopa eräi&tä lehtien yleisönosastojen kirjo1tuik-         näennäislkäsitteen !kuin asun:totu[o, ha:l!Iitus ni-
42978: sista.                                                     mittäin osointaa pytdtivänsä tässä vaiheessa, väli-
42979:                                                            lkysymyskeskustelussa jdkin aika sitten seinää
42980:     Aiemmin aJSuntoedusta on saatu vähentää yh-            iVasten asetettuna, vain ,tuuditellen rauhoitta-
42981: ltiövast.iike. Uuden lain 5 §:n mukaan asuntotu-           maan !kansalaisten mieliä muka asuntoedun ve-
42982:  loon !kohdistuvat menot eivät ole verotuksessa            rotuksen poistamisella. Kuitenkin se, että rtämä
42983:  !Vähennyslke1poisia. Tämä on selvä duikennus nyt          tapahtuu ymppäämällä [a:keihin tämä kummalli-
42984:  voimassa olevaan !käytäntöön vetrattuna. Tiu-             nen käsite asuntotufo, mecldtsee sitä, että tämä
42985: lkennus saattaa detyissä !tapauksissa Qllla hyvin-         hahlirtus haJuaa varata tu1evai:suudessa helpon
42986: kin tuntuva. Näin on asian1a1ta sitä suu~em­               tien uudelleen kiristää veroruuvia omien asun-
42987:  maNa syyllä, ikun 3 % verotettavasta asunto-              tojen suhteen; iain raikenne paljastaa sen.
42988:  edusta on varsin kotdtea prosentti!luku ia !kun               Valtiovarainministeri Virolainen erehtyi täällä
42989:  markkamääräiseiksi esitetty verotusraja saattaa           viime perjantaina puhumaan asuntoedun rtäydel-
42990:  helposti houkutella verolautakuntia toimenpi-             Usestä poistamisesta. Tosin hän puheenvuoronsa
42991:  lteisiin, joiden turvin verotusarvoja nostettaisiin.      toisessa kohdassa totesi noin 2 % :n asunnoista
42992:  Siinä .tapaulksessa, että edUISikunnan enemmistö          jäävän verotettavien piiriin -          mitätöimällä
42993:  lkatsoisi 1tarpeelliseksi ha!Htuksen esityksen hy-        tätä prosenttimäärää. Kun otetaan huomioon
42994:   väksymisen sellaisenaan, olisi näin ollen asun-           100 000 matikan kiinteä_verotuskynnys, voidaan
42995:  totufosta joka tapauksessa !koetettava saada vä-          helposti •todeta, !kuten ed. Ilaskivi jo äsken to-
42996:  hentää asunnon nomnaalit hoitoku[ut, esim. yh-            ltesi, että hfijail!leen asuntojen verotus palautuu
42997:  tiövastikkeen muodossa. Onhan rtudonhanlkin-              luonnollista .tai paremminlkin :sanoen, [uonno-
42998:                                            Asuntotulon verottaminen.                                      3015
42999: 
43000: 
43001: tonta tietä verotusarvojen rkohoressa rahan arvon         tuloina, ~ot'ka O'Vat jo \kerran olleet vetrotu!k.sen
43002: alentumisen myötä (Min. Virolainen: Sosiali-              alaisia ja useimmissa tapauksissa varsin ankaran
43003: soidaan !koko homma! ) .                                  verotuksen alaisia meillä.
43004:     Mutta varsinainen !koira on haudattuna I!ISun-           ltse asiassa omaisuusvero on jo ikabiniker-
43005: totulon näennäisk~sitteeseen, sillä sen avuHa             taista verotusta. Tämä nyt asuntotulotle raken-
43006: yritetään yhdellä taikatempulla tehdä omistus-            nettu mielivaltainen vero on jo kolminkertaista
43007: asuntojen verottaminen ikään !kuin oikeutetuksi           verotusta. Siitä on kysymys. Näin ollen !koko
43008: ja perustelluksi. Tuon taikasanan avulla pyri-            asuntotu[on käsite on lainsäädännöstä poisotet-
43009: tään laillistamaa~ oman asunnon verotus :peri-            tava ke11ta ikailklkiaan, ettei sen turvin pää:stäisi
43010: aatteessa (Ed. V. Vennamo: Aivan oikein!) ja              koskaan harjoittamaan verotusmidivaltaa :kansa-
43011: annetaan sellainen llruva kuin hailitus nyt hy-           laisiin nähden. On puhuttava rehellisesti omis-
43012: väntahtoisuudessaan antaisi kan'Salaisille jonlkin-       tusasuntojen verotuksesta, ei asuntotuilosta sil-
43013: Qaisia helpotu!k.sia tällai'Sen tulon verotuksen          [oin, kun sitä ei ole.
43014: suhteen (Ed. V. Vennamo: Pelkikää huijausta! ).              Herra puhemies! Toivon, että asia korjautuu
43015: -Niin on! - Kysym}"ksessä on kuitenkin täy-               vruioikuntakäsi,ttely:ssä, jotta tällaista häpeätah-
43016: dellinen haamutulo, jolle ei ole mitään todelli-          raa ei jäisi eduskunnan historiaan.
43017:  suuspohjaa. Tällainen tulo olisi muka olemassa
43018: siksi, että ne, joilla ei ole omaa asuntoa, jou-             .Ed. R y t k ö ne n: Herra puhemies! Seurat-
43019:  tuvat vastaavasti maksamaan vuokra-asunnosta             taessa suomalaista veropol1tul&aa rtuntuu stitä,
43020: ollen siten muka toisia heikommassa asemassa,             tkuin 1koiko veropolitii!kan \keskeisiksi ongel!miksi
43021:  periaatteessa siis. Vieläpä herra valtiovarainmi-        olisi muodostunutkin asuntoedun verottami-
43022: nisterikin perjantaina kertoi, että tässä yhtey-          nen ja toinen, jolla nyt köyhän :kannalta ei ole
43023:  dessä on harkittu vastaavasti vuokrien vähen-            !kovin paljon tekemistä, cimittäin aviopuOilisoi-
43024:  nysoikeutta tuloverotuksessa, vaikka hän sano-           den verotuksen uudistaminen. On tolki sanot-
43025:  jensa mukaan pitääkin tätä asiaa toistaiseksi            ltava, elltä eiväthän nämä muodosta keSlkeistä
43026:  liian monimutkaisena.                                    ongelmaa 1yöväenludkan kannaLta meidän vero-
43027:      Kaikissa näissä kaavailuissa on tahallisesti tai     politii:kassamme, vaan sen muodostavat nimen-
43028:  tahattomasti jätetty huot;nioon ottamatta se jär-        omaan tulo- ja omaisuusvero seikä lkunnaHinen
43029:  jettömyys, joka sisältyy itse asuntotulon                tulovero. Mutta mi,tä tulee asuntoedun verotta-
43030: käsitteeseen. Tulo syntyy muka siitä, e~tä                miseen, niin jonlkidlaista melikitystähän sillä
43031: joku säästyy vuokran matksamiseg,ta. On nase-             !kuitenlkin on, ja on erittäin valitettavaa, että
43032: vasti huomautettu, että yhtä hyvin p1täisi :mak-           hallitus ei samanaikaisesti antanut esitystä
43033: saa pukuveroa omasta puvusta, koslka siten                IVuokrakulujen osittaisesta !kohtuullisesta vähen-
43034:  säästyy puvun vuokraamismenoista, maksa-                 nysoikeudesta t~än esitylksensä kanssa. Vasta
43035: masta pukuvuotkraa. Samoin pitäisi ilmeisesti             sitten olisi voitu .tasapuolisesti !käsitellä maamme
43036: maksaa pit!kästä tukasta pitkän tu!k.an veroa,            :kansalaisia, jotka asuvat eri a'Sumilsmuodoissa.
43037: lkos:ka pitkätukkainen 'Säästyy parturimenois•ta             Tässä yhteydessä on ltiety:sti otettava huo-
43038: jne. Asian ydinhän on ytksinkertaisesti 1se, että         mioon myös se sei!kka, että asuntoedun verotta-
43039: oman asunnon hanffclcinut on vuokraLla asuvaan            misen poistaminen tu!lee metildtsemään huomat-
43040: verrattaessa maiksanut ytksinkertaisesti vuoikiransa      ltavaa, varsinkin !köyhien kuntien, verotulojen
43041: melkein !kokonaan yhdedlä iker.taa ja etukäteen.           menetystä. Tämä on ehdoton totuus ja edustajat
43042: Tämä on tehty tuloilla, joista on jo vero suori-          muistavat sen muutamia vuosia sitten vallin-
43043: tettu (Ed. V. Vennamo: Aivan, näin on!). Tämä             neesta ,tilalllteesta, jolloin !köyhät kunnat suo-
43044: ei siis ole oleellinen periaatteellinen ero. Kuvi-        raan kääntyivät eduskuntaryhmien :puoleen ja
43045:  tellusta asuntotulosta verottaminen merkitsee            monet ilmoittivat, että asuntoedun verotus
43046: siis sitä aja.tusvirhettä, että yhde.hlä ker-taa :maik-   muodosti silloin jopa 1/5 niiden tuloveron
43047: settua :menoerää, joka on täysin vuokraan ver-            tuotosta. Suhteet •tässä miedessä eivät !kai kovin
43048: rattavissa, ei tunnusteta ollenkaan. Se on mieli-         paljon ole muuttuneet. Kunnilla ei ole ti!lai-
43049: valtaa (Ed. V. Vennamo: Omistusvastainen                  suutta etsiä uusia veromuotoja, valtio voi !korot-
43050: linja!). Tämä on sosialistien meidän politiik-            taa liiikevaihtoveroa menettäessään .tulojaan tä-
43051: ika.amme ~tuomaa vahvaa lh~äys>tä, jota ny:t ikes-        män veromuodon poistuessa; ikunni!lla tätä oi-
43052: iku:stapuo:lue myötäi!lee, ai'Van oi!kein, !kuten ed.     keutta ei ole.
43053: Vennamo sanoi. Hehän eivät halua tunnustaa                   Toivoi:sin, että kun vali01kunna.t ,tätä asiaa
43054: sitä, että omai!suus on syntyny:t ISäästöjen !kautta      käsittelevät, myöskin nämä re~kat otettaisiin huo-
43055: 3016                                  Tiistaina 19 p. joulukuuta 1972.
43056: 
43057: mioon. Lopu'ksi htnuaisin !kiinnittää hallituksen       voi ~uottaa. Mi!ksi halilitus ei samailla !kertaa
43058: huomiota 1$iihen, että jo dlisi kookea ai!ka .antaa     myös tästä puolesta huolehtinut? Ei halunnut
43059: esitys fyysilsten hettkiilöiden verouudistulkses•ta,    huolehtia, koska hallitus pyu!kii panemaan riidan
43060: jolla !todella pyl1'1ttäisiin vapauttamaan pienet       tässä maassa kansalaisten keskuuteen; vuokra-
43061: !tUlot veroista ~a myös alentamaan tuollaisten          laiset, pienomistajat v.astaklkain, jotta :voitaisiin
43062: keskilkoikoisten tullojen verotusta, josta, var-        jatJkaa paik:kososiali-smin detä.
43063: sinkin niistä syistä, jotka täällä monesti on mai-
43064: nittu - tulovdroosteiikon pysyminen ennallaan
43065: jo kuuden :vuoden ajan - on muodostunut hy-                 Ed. L. Linna: Herra puhemies! Kiinnit-
43066: vin huomattava ili'Särasite myös pienttu:loisel1e       ttäisin eduskunnan ja erityisesti valtiovarain-
43067: väeSrtölle.                                             valiOkunnan !huomiota astaan, joka liittyy tänne
43068:                                                          viimeiseen lakiin, lakiin maatilatalouden tulo-
43069:                                                         verolain muuttam1sesta. Eduskunta on ollut
43070:     Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                 saumattoman yksimielinen ,täJmän lakiesit}'lksen
43071: Suuret pualueet ovat olleet hallituksessa vuo-          hyvyydestä. Mutta nyt on kyllä sanottwa, että
43072: desta :vuoteen. Mutta ne ovat laiminilyöneet            osalle pienasunnon omistajia ~a maatiloille tämä
43073: Suomen !kansan v.altaenemmistön tahdon ja vaa-          metik1tsee menetystä, niin ihmeelJistä !kuin se
43074: lilupaustensa mukaisen esityksen siitä, että            onlkin. Se johtuu siitä, että ll:llaaseudu1Jla on pal-
43075: pienomil&tava oman asunnon haltija vapautettai-         jon pinta-ailaltaan pieniä asuntoja. Ne ov.at ol-
43076: siin kohtuuttomista :veroista. Vasta kun SMP:n          ieet ailkanaan puulämmitteisiä. Sitten ne on
43077: aloitteen perusteetla eduSkunta tääll:lä hyvä!ksyi      viime vuosina siit'retty öljylämmitylk!seUe. Lain
43078: tällaisen lain, Sorsan-Virolaisen hallitUJS fähti       mukaan on öljylämmitysikustannulkset saanut
43079: liikkeelle. Miksi lähti liikkeelle? Siksi, että ha-     poistaa. Se on lkeventänyt näHdä asuntoverotusta,
43080: lutaan hämätä Suomen kansaa ja äänestäjiä. Hä-          niin että se on lkäytännö111sesti katsoen ollut-
43081: mätään todella, mutta samalla ei välitetä mitään        lkin poissa. Siis heilUe ei •tuie mitään !korjausta.
43082:  siitä, että jälleen häväistään eduskuntaa erittäin     Tietenkin olisi hyvä, jos he pysyisivät edes ta-
43083: suuresti. Eduskunta hyväksyi eläkepaketin, se ro-       sassa tässä asiassa. Jotta he voisivM tätä dakia
43084: mutettiin; eduskunta hyväksyi omistusasuntojen           käyttää hyväkseen edes niin, etteivät he häviä,
43085: verovapauden, se jälleen romutettiin. Eduskunta         heidän pitäisi nopeasti saada ~a!lljennus aiikaan
43086: on metikityksetön, eduskunnan päätös peruutet-          omassa SISunnossaan. Muuten heille tulee, saat-
43087: tiin, do.tta mahtava hallitus voi:si näyttää Suo-       taa tulla 500 marlkan, eh:kä lähehle 1 000 ~k
43088: men 1kama1Jle, että se edes .joskus tekee jotain        oleva, !häviö •tämän lain toteuttamises.ta. Kiin-
43089: oilkeudenmulooisuutta.                                  nittäi:sin tähän huomiota. Tämä epäikohta, jos
43090:     Sitä paitsi on muistettava, että edus!kunnan        sitä nyt sellaisena voi pttää, sisältyy ;viimeiseen
43091: päätös metikitsi sitä, että !jo •tältä vuodelta omis-   [a!kiin ja toivoisin, että valiolkunnassa [öydettäi-
43092: tusasunnot pääsisivät !Vapaiksi 117eroi•sta. Halli-     siin jolkin keino, että näin ei ·tapahtuisi. Tämä
43093: tus ei sttä esitä. Hallitulksen es1tYJs !kohd1stuu      ei ole mitkään IVahävaraisten lalki. Tämä on pa-
43094:  vain vuoteen 1973. Kysymyksessä on siis sa-            remmin!kin kes!kitu~oilsten Ja:ki.
43095: manJainen iiTesittämiisen linja, mtkä tapahtui
43096: !kesäkuussa hyväksytyn eläkepalketin osaLta.
43097:     Ilmoitan, että SMP:n eduskuntairyihmä tu1ee             Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Halli-
43098: tekemään haillitu:ksen peruutuksen johdosta             'tu!ksen esitys n:o 238 pyrkii tuomaan korjausta
43099: aloLtteen nojaten oi!keuten,;a perusotusdaillis~n       osiihen epäkohtaan, jaka omis.tusasunnoissa on
43100:  valtiopäiväjärjestykseen, ja toivon, että asian-       ollut pahimpana tähän sa~a IVell'otulk:selli·sesti,
43101: omainen valiolkunta !käsittelee rinnan tämän             eli asuntoedun verotukseen. Tämän esity!ksen
43102: meidän aioitteemme niin, että omistusasunto-            minun mielestäni uudistuiksen ikannaoJ;ta kolme
43103: jen verovapaus saadaan voimaan myös kuluvaUe            !tärkeintä !kohtaa ovat nimenomaan ne, että en-
43104: vuodelle, ~onlka hallitus on hylännYJt. Samalla         sinnäkin asuntoedun verotus ny!kyisessä muo-
43105: ttoivon, että 1täillöin ei unohdeta vuokralaisia,       dossaan poistetaan; toiseksi asuntoihin kohdis-
43106: vähävaraisia !Vuoikrailaisia, nuoria periheitä, kun      tuva harkintaverotus lopetetaan ja lkolmanne~ksi
43107: myös vuolkrat asuntopulan vuoksi ovat laajalti          dainojen !korot, !Vailkikapa ne ikohdistuisivatlkin
43108: niin lkonkeat, vaan että heille samailta ker.taa         asunnon ostam1seen, saa !Vähentää ikokonaistu-
43109: myönnetään oikeus vähentää veroista rvudkra-            loista eilkä ainoastaan 1tämän tulolähteen ·tu-
43110: maiksunsta. Hall1tus /tosin lupaa, että näin 'tul-      loista !kuten ,tähän saailcka. Nämä !ka~kiki uudis-
43111: laan tekemään, mutta ha1litu!ksen lupaulksiin ei         tukset ovat tatpee~lisia ,ja hyviä.
43112:                                           Asuntotulon verottaminen.                                    3017
43113: 
43114: 
43115:     Mutta ·tähän hallituksen esitykseen sisältyy puhujien, viimeksi ed. TUipamäen ja osittain
43116: eräitä oleel:lisia huononquiksia nykyiseen lain- ed. L. Linnan puheenvuorojen ,täytyy perustua
43117: säädäntöön verrattuna. Kailk1kcin pahin on juuri väädnkäsitykseen, kun he sanovat, että kun
43118: 1tämä, mihin kansanedustaja L. Linna viimei- asuntoetu esitetään käytännöllisesti katsoen lko-
43119: sessä puheenvuorossaan myös•kin kiinrutti huo- ikonaan verovapaaik.si, mutta ·toisaallita rajoite-
43120: miota. Tämän uuden le!kiesityk:sen mUkaan ko- taan vähenn~siä, jodka on saatu ,tähän men-
43121: rot !kyllä saadaoo vähentää tuloista, mut•ta ~Sen nessä suorittaa, ennen !kuin asuntoetu on mää-
43122: 5ijaan asunnon yJiläp1to- ja hoitokustannuiksia ei rätty. Niissä tapaulbissa rvain, joissa ei nytikään
43123: enää saisikaan otlenkaan välhentää. Tämä kos- ole jäänyt väihennysten iVUolksi asuntoetua, ve-
43124: !kee !ka&kia asuntoja. Toisaksi viimeisen llllkieh· rotus ·tulee lisääntymään. Mutta kailk~ssa muissa
43125: dotu!ksen 7 § :n yhteydessä ·tämä asia tulee se1- tapauksissa, nim.enomaan niissä, joissa on ollut
43126: !keäs;ti esiin jokaiselle lu!kijalle. Siinähän nimit- asuntoetu, se tulee vähenemään.
43127: täin Julkee: »Vähenny$kelpoisia menoja eivät               Maatalouden osalta, 'johon ed. Tupamäki vii-
43128: ole veroveLvollisen tai hänen perheensä SISUntona meisessä puheenvuorossaan viittasi, huomautet-
43129: .tai muuten heidän y!ksityi:staloudessaan !käyte· ta!koon, entä asiantuntijoitten mukaan vähen-
43130: tystä rakennuiksesita, rakennclmasta tai sen nyikset maatalouden verolain mukaan ovat noin
43131: osasta aiheutuneet menot, mukaan lulkien ban- 20-2.5 % :ssa tapauksia olleet suurempia, niin
43132: lkinta- itai peruspalrannusmenot sekä 1ämmhyk- että mitään asuntoetua ei ole jäänyt, mutta
43133: sestä aiheutuneet menot." Jokainen oma>kotita- 7.5-80 %:ssa on vähennysten jälkeen jäänyt
43134: [ossa tai vastaavassa asuva tietää, mitä merlkit- asuntoetua, jota on verotettu aikaisemmin. Nän1ä
43135: see •tämä uudistus. Tämä •meclcitsee !käytännössä nyt siis saavat etua tämän lain mukaan. Joh-
43136: veron nousua näil[e asutlåaille eikä suinlkaan sen taisi aika kummaan tilanteeseen, jos ensin jätet-
43137: laskua, kuten tähän saa!kka halli.ttuiksen ja val- täisiin tähän saakka jäänyt asuntoetu verova-
43138: 'tiovarainministerin suulla on luvattu.                pasksi ja sen jäJikeen saisi vielä suQil1ttaa liuukki
43139:     Lopuiksi, herra puhemies, ikiinnittäisin lVielä vähennykset. Eihän :milllään alaUa voida sellai-
43140: huomiota siihen, että asuntotuloa ei todella- seen ·järjestelmään mennä.
43141: Iltaan ole olemassa. On erittäin !h1,1dles·tuttavaa,       Minusta tuntuu, että nimenomaan SMP:tä
43142: ~os [ainsäädäntöömme tällainen aivan teoreetti- edustavat !kansanedustajat ovat nyt 1ähteneet
43143: nen tu[omuoto nyt tällä lailla sisälilytetään.         puutteellisten <tietojen pdrU~teeJla a:r.vostele-
43144:     Toiseksi kiinn1ttäisin huomiota siihen, että maan hallttuiksen esitystä. En minä kyllä ole läh-
43145:  laikiesit~~en. ~tan;t_I.· nen . vuokravähennysoilkeu- ltenytlkään siitä, että valiklka hallitus nyt monen
43146:  desta olisi erutam lkureellmen.                       JVUoden ikeslkustelun jälikeen ~sittää, että lkäytän-
43147:                                                        nölilisesti !katsoen asuntoetu .tulee olemaan näit-
43148:     Valtiov.arainm.i.ni&ted Viro d aine n: Herra       •ten  lakiesitysten hyväksymisen jälkeen !Verova-
43149: puhemies! SeurateSISani !käytyä !keskustelua ym- paa, hallilitus olisi saanut erityi&tä tunnustusta.
43150: mänrän hyvin, että ed. Ilasikivi puolustaa eräitä Ainoastaan ed. Vainio täällä iloitsi siitä, että
43151:  hel:sinkiläisiä suurasuntojen omistajia ja valit- hallitus on vihdoinkin tullut hänen linjoilleen.
43152: ltaa s1tä, että jos asunnon verotusanvo on yli
43153:  100 000 :Qllk, niin yli meneviille osaiJle määrät-        Ed.     I 1 a s k i v i (vastauspuheenvuoro) :
43154: Itäisiin asuntotuloa 3 % yli 100 000 markan Herra puhemies! Herra valtiovarainministeri
43155:  menevältä osa1ta. Niin !kuin lähetekeslkusteilussa mainitsi, että hallituksen esitys poistai!li asunto-
43156:  viime vliJkolla käyttämäs·säni puheelliVuorossani veron muilta !kuin eräiltä pääkaupunkilaispiireil-
43157:  huomautin, thlasto;en muikaan tällaisia suut'ten tä (Min. Virolainen: Suurasuntojen omistajilta!)
43158:  asuntojen omistajia on noin 1-2 %. Sitä ih- ja katsoi, että laki näin ollen täyttää pääosin teh-
43159:  mettelen, että SMP:n edustajat itlkevät samasta tävänä. Minä yhdyn tietyin varauksin tähän nä-
43160:  asiasta! Teidänhän pitäisi puolustaa pienSISUl'l!to- kemykseen. Kun kokoomuksen eduskunta-
43161:  jen omistajia, niin myöskin ed. V. Vennamon, ryhmä teki välikysymyksen, me todella tähtä-
43162:  joka sanoo olevansa !köyhän kansan .asiaUa. Ei simme siihen, että tämä epäkohta saataisiin
43163:  ainakaan silloin oHa köyhän kansan asial:la, jos poistetuksi, ja kuten puheenvuorossani allevii-
43164:  ed. Ilaskiven 1seurana tällaista muutosesit}'IStä vasin, pääosin nyt on käynyt näin.
43165:  vastustetaan.                                             Mutta viittaisin tämän esityksen teknisen
43166:     Ed. Rainion puheenvuoro oli niin ikOIJ.'kealen- rakenteen osalta siihen tunnettuun tosiasiaan,
43167:  toista, että minulla ei ole kyikyjä lähteä siihen että kun meillä kerran säädetään verolaki, jo-
43168:  edes vastaamaan. Toisaalta arvelen, että eräitten hon sisältyy joukko markkarajoihin perustuvia
43169: 378   11/72
43170: 3018                                Ti.i!staina 19 p. joulukuuta :1972.
43171: 
43172: 
43173: asteikkoja, näitä ei käytännössä sitten myöhem-        ulkopolitiikassa me olemme fasismin linjalla.
43174: min muuteta. Näinhän on tapahtunut tulo- ja            Näyttää siltä, että kepuun on tällainen vääris-
43175: omaisuusverolain osalta. Vielä kymmenen vuot-          tely tarttunut liian syvälle, että se esiintuo-
43176: ta sitten meillä maksoi tulo- ja omaisuuveroa          daan joka asiassa. Haluaisin vain huomauttaa
43177: runsaat 700 000 veronmaksajaa. Tällä hetkellä          herra valtiovarainministerille, että hän itse
43178: näitä veronmaksajia on jo lähes 1.2 miljoonaa.         myönsi, että 25 % kaikkein heikoimmista pien-
43179: Siis veronmaksajien lukumäärä on lähes kaksin-         omistajista jää vähintään ilman mitään etua,
43180: kertaistunut sinä ajanjaksona, jona asteikot on        mutta ilmeisesti joutuu kärsimään, kun lakia
43181: säilytetty ennallaan ja verovähennysten vakio-         sitten Laaksosen tahdon mukaisesti käytäntöön
43182: erät ennallaan. Minä esitin, että näin saattaa         sovelletaan. Ja tätä SMP vastustaa. Me puolus-
43183: juuri käydä asuntoedunkin verotuksen osalta.           tamme pienomistajia. Kyllä minä ymmärrän,
43184: Nyt sen piirissä on vain 1 tai 2 % asunnon-            että herra valtiovarainministeri lähinnä pitää
43185: omistajista, mutta ellei mitään tehdä tulevina         silmällä omia äänestäjiään, mutta meidän mie-
43186: vuosina ja hallituksen esityksen perusteluihin         lestämme verotuksen täytyy olla oikeudenmu-
43187: tai teksteihin ei tällaisia lupauksia teoista si-      kainen kaikkiin kansalaisiin, myös vähävarai-
43188: sälly, niin ilmeisesti me joudumme todella vuosi       siin kohdistuvana.
43189: vuodelta uudelleen sen saman epäkohdan pii-               Toteaisin sitten SKDL:n hämmästyttävänä
43190: riin, jonka poistamiseen nyt on pyritty. Ne            kantana, siellä ed. Rytkönen sanoi ja itki, että
43191: tuotot, jotka asuntotulon verottamisella saa-          kun kunnat menettävät verotulojaan, niin köy-
43192: daan tällä hetkellä, ovat niin mitättömät, että        hää pienomistajaa on verotettava. Hän siis aat-
43193: tätä 100 000 markan rajaa ei kannattaisi o'llen-       teensa mukaisesti asettaa kunnan tärkeämmälcsi
43194: kaan säilyttää, vaan poistaa asuntotulon verotus       kuin pienomistajan ja pienituloisen. Se on kau-
43195: kokonaisuudessaan. Silloin tätä aikapommia ei          hea linja. Siis köyhät köyhemmiksi, että kun-
43196: tänne sisältyisi ja laki todella täyttäisi sen teh-    nat voisivat paisua.
43197: tävän, josta uskon hallituksen ja opposition
43198: olevan yhtä mieltä.                                      Vaitiovarsinministeri V i r o 1a i n e n: Her-
43199:                                                        ra puhemies! Haluamatta pitkittää keskustelua
43200:    Ed. L. Linna (vastauspuheenvuoro): Herra            huomauttaisin ed. V. Vennamolle, että hänen
43201: puhemies! Toivottavasti herra valtiovarainminis-       kannattajansa tulevat kyllä tämän hallituksen
43202: teri on oikeassa, mutta minä kuitenkin pelkään,        esityksen mukaan kaikki vapautumaan veroista,
43203: että asia ei niin ole. Otan esimerkin.                 mutta puolueen puheenjohtaja, joka kuuluu sii-
43204:    Pienviljelijäasukkaan 70 neliön huoneistosta        hen 1 % :iin niin kuin keskustapuolueenkin
43205: määrätään asunnon verotusarvo veroilmoituk-            puheenjohtaja, joutuu kyllä maksamaan lisää.
43206: sessa ennen kuin käsitellään lainkaan poistoon
43207: oikeuttavaa öljylaskua, joka tulee myöhemmin              Ed. R y t k ö n e n ( vastauspuheenvuoro) :
43208: veroilmoituksessa esille. Nyt esitys poistaa sen.      Herra puhemies! Kun minä täällä sanoin, että
43209: Esimerkiksi 70 neliön asunnosta, jonka verotus-        toivoisin valiokunnan esittävän niille kunnille
43210: arvo saattaa olla jo 700-800 mk, riippuen              korvauksen niistä tulojen menetyksistä, jotka
43211: tietysti paikkakunnasta, öljylasku saattaa olla        niille tästä aiheutuvat, niin minä tarkoitin sitä,
43212: 1 500 mk, jonka poisto-oikeuden omistaja me-           että se suoritetaan valtion varoista, että ed.
43213: nettää, ja silloin minä luulen, tulee negatiivinen     V. Vennamokin suurituloisena pääsee siirtä-
43214: tulos.                                                 mään tulojaan niihin kuntiin, joista hänet edus-
43215:                                                        kuntaan valitaan.
43216:     Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
43217: Täällä herra valtiovarainministeri Virolainen             Ed. Mäki: Herra puhemies! Minä ihme-
43218: antoi SMP:n kannasta täysin väärän selityksen.         tellen kuuntelin täällä herra valtiovarainminis-
43219: Emme me vastusta omistusasunnon verovapau-             terin ilmoittamia prosenttilukuja. Minä vain
43220: den poistamista, mutta me vaadimme, että hal-          hyvin suurella mielenkiinnolla tiedustelisin,
43221: lituksen esityksen vääryydet ja puutteet oikais-       mistä nämä prosenttiluvut on saatu, kun maa-
43222: taan. Siitä on kysymys. Tässähän nyt valtiova-         talousverovelvollisen lomakkeessa ei ole sel-
43223: rainministeri yrittää samalla tavalla selittää,        laista laskelmaa, joka osoittaisi asuntoedun net-
43224: että kun me vaadimme, että presidentti on va-          tomäärän. Sehän on bruttomäärä, mikä siellä
43225: littava kansan valitsemana, niin sanotaan, että        on, ja sitten nämä kustannukset ovat eri pai-
43226:                                                Maatalouatulo.                                            3019
43227: 
43228: kassa. Minä kysyisinkin vilpittömästi: Mi-                      34) Ehdotuksen laiksi maataloustulosta
43229: hinkä tutkimukseen tämä herra valtiovarain-             sisältävä ed. Puhakan ym. lak.al n:o 550.
43230: ministerin ilmoitus perustuu? Sen tulos, minkä
43231: herra valtiovar_ainministeri ilmoitti, oli kovin
43232: lohdullinen ennakkotietoihin verrattuna ja sii-
43233: hen, mitä kentällä ajatellaan. Mihinkä tämä pe-           En s i mm ä i ne n       v a rapu h e mies:
43234: rustuu?                                                 Edustajille jaetut hallituksen esitykset voita-
43235:                                                         neen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä var-
43236:   Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                   ten.
43237: Täällä herra valtiovarainministeri esitti väärän
43238: ja Ioukkaavan väitteen (Min. Virolainen: En ole            Hyväksytään.
43239: mitään loukkaavaa sanonut!). Minuun kohdis-
43240: tuvana ilmoitan, että en ole sanaakaan puhu-
43241: nut siitä, että 100 000 markan rajaa olisi nostet-
43242: tava tai alennettava. Päinvastoin olen sitä               Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
43243: mieltä, että on oikein, että suurasunnon omis-          ehdotuksen mukaisesti
43244: tajat maksavat veroa, mutta herra valtiovarain-
43245: ministeri vippasi ja väitti tällaisen halventavan
43246: heiton, joka näyttää olevan luvallista kyllä edus-         ulkoa si ain valiokuntaan
43247: kunnassa, kun meitä lyödään, mutta jos me us-
43248: kallamme sanoa mitään totuutta, niin silloin
43249: meitä kielletään puhumasta.                             Suomen Tasavallan ja Saksan Demokraattisen Tasaval-
43250:                                                         lan välisten suhteiden järjestelystä tehdyn sopimuksen
43251:                                                                             hyväksymistä
43252:    Valtiovarainministeri Viro 1aine n: Her-
43253: ra puhemies! Minusta se nyt ei ole, herra puhe-         tarkoittava hallituksen esitys n:o 236; ja
43254: mies, loukkaavaa, kun minä sanoin, että ed.
43255: V. Vennamo kuuluu samaan vähemmistöön
43256: omassa puolueessaan kuin minäkin omassani.                 lakivaliokuntaan
43257: 
43258:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Ehdotukset laiksi rikoslain 3 luvun 11 S:n ja laiksi
43259:                                                         rangaistusten täytäntöönpanosta annetun aetuksen 2
43260:                                                                       luvun 2 §:n muuttamisesta
43261:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
43262: asia    lähetetään    valtiovarainvalio-                sisältävä hallituksen esitys n:o 237.
43263: k u n t a a n, jonka tulee pyytää siitä lausunto
43264: 1a k i- j a t a 1o u s v a 1i o k u n n a lt a.
43265:                                                            P ö y d ä II e p a no a v a r t e n esitellään
43266:                                                         ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
43267:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston            tuksen mukaisesti ensi torstaina pidettävään is-
43268: ehdotuksen mukaisesti                                   tuntoon
43269: 
43270:                                                         3.5) Eduskunnan pankkivaltuusmiesten ja Suomen
43271:    m a a-   ja   m e t s ä t a 1o u s v a Ii o k u n-      Pankin tilintarkastajain johtosäännön muuttamista
43272: t aan:
43273:                                                         tarkoittava pankkivaliokunnan mietintö n:o 3.
43274: 
43275:       32) Ehdotuksen laiksi maataloustulosta
43276: sisältävä ed. V. Vennamon ym. lak.al. n:o 548;
43277:                                                                       Poisto päiväjärjestyksestä.
43278: 
43279:       33) Ehdotuksen laiksi maataloustulosta              Ensimmäinen               v ar apu hemi e s:
43280:                                                         Päiväjärjestyksestä poistetaan 36) asia.
43281: sisältävä ed. Westerholmin ym. lak.al. n:o
43282: 549; ja
43283: 3020                                  Tiilstaina 19 p. joulukuuta :1972.
43284: 
43285: 
43286:    Ensi mm ä i ne n         varapuhe m i e s:              s e u r a a v a a n istuntoon:
43287: Edustajille jaeUit ulkoasiainvwokunnan Jpie-
43288: tintö n:o 18, valtiovarainvaliokunnan mietin-
43289: nöt n:ot 63 ja 65="""67, sivistysvaliokunnan            Ehdotuben laibi maatelo~ottekkn tuQUti.maksuista
43290:                                                                   annetun lain 24 S:n MUJ!ttamisesta
43291: mietintö n:o 20 ja sosiaalivaliokunnan mietintö
43292: n:o 22 voitane~;n nyt esitellä pöydällepanoa var-       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
43293: ten,                                                    dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 66;
43294: 
43295:     Hyväksytään.
43296:                                                         Eh~kseR       llillm eräiden elintarviketuotteiden val-
43297:                                                             misteverosta annetull lain 26 S:n muuttamisesta
43298:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja    sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
43299: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-             dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 67;
43300: sen mukaisesti eduskunnan
43301: 
43302:                                                         Ehdotubet Jaeilcai ~ttibsvatlJ~tulqestJ t~nne­
43303:     s e u r a a v a a n istuntoon                       tun laini.. aU::~ppilaitoksi!ita annetun lain j!l metsä·
43304:                                                                       .• QSta. annetun lain muuttamisesta
43305: 
43306: Ehdotuksen WQi Suonten T&MvaliiiD i• IlOiloBritannian   sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
43307: ~  Pohjois-Irlannin Yhdistyneen Kuningaskunnan sekä     dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 20; ja
43308: Tanskan Kuningaskunnan välisessä kaupassa sovelletta·
43309:      van tullilwhtelun v~ta j~
43310: sisältävän hallituksen e11ityksen johdosta laa-         Ehdotuksen laiksi työsuojeluhallinnQSta annetun lain
43311:                                                                            muuttamisesta
43312: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 18;
43313:                                                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
43314:                                                         dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 22.
43315:   h u o m e n n a keskiviikkon~ pidettävään is-
43316: tuntoon:
43317: 
43318: Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1972 tulo- ja meno-         Ensi Ql m i4 in en  varapuhemies:
43319:                        amoon                            Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
43320:                                                         kello 18.
43321: koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
43322: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 63;
43323: ja
43324:                                                            Täysistunto lopetetaan kello 16..50.
43325: 
43326:        ~ ()y:p. leinoien valmm takenluia
43327: 
43328: koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
43329: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 6';
43330: sekä                                                                                  Olavi Salervo.
43331:                           123. Tiistaina 19 p. joulukuuta 1972
43332:                                                        kello 18.
43333: 
43334:                     Päiväjärjestys.                              Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.
43335: 
43336: 
43337:   II m o i t u k s i a.                                          Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
43338:                                                               viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelli-
43339:                                                       Siv.    seen istuntoon.
43340:    Ensimmäinen                 käsi t te 1y:
43341: 
43342:    1) EhdotUJS laiksi Suomen Tasav4ll1M
43343: ja Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin Yh-                            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
43344: distyneen Kuningaskunnan sekä Tanskan
43345: Kuningaskunnan välisessä kaupassa sovel-
43346: lettavan tullikohtelun väliaikaisesta jatka-                  1) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan ja Ison-Britan·
43347: misesta        ........................ 3021                  nian i! Pohjois-Irlannin Yhdistyneen Kuningaskunnan
43348:                                                               sekä Tanskan Kuningaskunnan välisessä kaupassa so-
43349:    A s i a k i r j a t:   Ulkoasiainvaliokun-                 vellettavan tullikohtelun väliaikaisesta jatkamisesta.
43350: nan mietintö n:o 18; hallituksen esitys
43351: n:o 235.                                                         Esitelläiin ulkoasiainvaliokunnan mietintö
43352:    2 ) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden                     n:o 18 ja otetaan ensimmäiseen käsit-
43353: tuontimaksuista annetun lain 24 §:n muut-                     t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
43354: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   tuksen esitys n:o 235, joka sisältää yllämaini-
43355:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun·                          tun lakiehdotuksen.
43356: nan mietintö n:o 66; hallituksen esitys
43357: n:o 227.                                                         Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko-
43358:    3 ) Ehdotus laiksi eräiden elintarvike-                    asiainvaliokunnan mietintö n:o 18.
43359: tuotteiden valmisteverosta annetun lain
43360: 26 § :n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 3022           Keskustelua ei synny.
43361:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
43362: nan mietintö n:o 67; hallituksen esitys                          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
43363: n:o228.                                                       tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
43364:    4 ) Ehdotukset laeiksi ammattikasva·                       r e e n v a Ii o k u n t a a n.
43365: tushallituksesta annetun lain, metsäoppi-
43366: laitoksista annetun lain ja metsähallin-
43367: nosta annetun lain muuttamisesta                          ,   2) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista
43368:                                                                      annetun lain 24 §:n muuttamisesta.
43369:    Asiakirjat:            Sivistysvaliokunnan
43370: mietintö n:o 20; hallituksen esitys n:o                          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
43371: 182.                                                          n:o 66 ja otetaan en s i mm ä i se en käsi t-
43372:    5 ) Ehdotus laiksi työsuojeluhallin-                       t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
43373: nosta annetun lain muuttamisesta                          ,   tuksen esitys n:o 227, joka sisältää yllämaini-
43374:    A s i a k i r j a t:   Sosiaalivaliokunnan                 tun lakiehdotuksen.
43375: mietintö n:o 22; hallituksen esitys n:o
43376: 225.                                                            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on valtio-
43377:                                                               varainvaliokunnan mietintö n:o 66.
43378: 3022                                   Tii!Sitaina 19 p. jou1u·kuuta :1972.
43379: 
43380: 
43381:    Puheenworoa ei pyydetä.                                   Puhemies: Käsittelyn pohjana on so-
43382:                                                           siaalivaliokunnan mietintö n:o 22.
43383:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
43384: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-             Keskustelua ei synny.
43385: r e e n v a li o k u n t a a n.
43386:                                                              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
43387: 3) Ehdotus laiksi eräiden elintarviketuotteiden valmis-   tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
43388:    teverosta annetun lain 26 §:n muuttamisesta.           r e e n v a Ii o k u n t a a n.
43389:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
43390: n:o 67 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä s i t-
43391: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-            Puhemies: Edustajille jaetut laki- ja ta·
43392: tuksen esitys n:o 228, joka sisältää .yllämaini-          lousvaliokunnan mietintö n:o 20 ja sivistys-
43393: tun lakiehdotuksen.                                       valiokunnan mietintö n:o 22 voitaneen nyt esi-
43394:                                                           tellä pöydällepanoa varten.
43395:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
43396: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 67.
43397:                                                               Hyväksytään.
43398:    Puheenworoa ei haluta.
43399:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-               Esitellään ja p a n n a a n p ö y d ä 11 e pu-
43400: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-              hemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti edus-
43401: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                            kunnan seuraavaan istuntoon:
43402: 
43403: 4) Ehdotukset Jaeiksi ammattikasvatuShallituksesta an-
43404: netun lain, metsäoppilaitoksista annetun lain ja met-     Ehdotuksen laiksi kuntien yleisestä kalleusluokituk·
43405:       sähallinnosta annetun lain muuttamisesta.                    sesta annetun lain muuttamisesta
43406: 
43407:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
43408: 20 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-       dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
43409: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-          20; ja
43410: sen esitys n:o 182, joka sisältää yllämainitut
43411: lakiehdotukset.
43412:                                                            Ehdotuksen laiksi kansakoululain 80 S:n muutta-
43413:                                                                                 misesta
43414:    Puhe mies: Käsittelyn pohjana on sivis-
43415: tysvaliokunnan mietintö n:o 20.                            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
43416:                                                            dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 22.
43417:    Kukaan ei pyydä puheenworoa.
43418: 
43419:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
43420: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-                 Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
43421: r e e n v a li o k u n t a a n.                            istunto on tänään kello 20.
43422: 
43423: 5) Ehdotus laiksi työsuojeluhallinnosta annetun lain
43424:                     muuttamisesta.                            Täysistunto lopetetaan kello 18.06.
43425:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
43426: 22 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
43427: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
43428: sen esitys n:o 225, joka sisältää yllämainitun
43429: lakiehdotuksen.                                                                       Olavi Salervo.
43430:                                124. Tiistaina 19 p. joulukuuta 1972
43431:                                                         kello 20 (20.33 ).
43432: 
43433:                         Päiväjärjestys.                                                                                                Siv.
43434:                                                                           6) Ehdotus laiksi Kansainvälistä tieto-
43435:                                                                        Wkennetekokuujärjestö "INTELSAT''ia
43436:    IlmoiJtuksia.                                                       ikoskevan sopimuksen ja siihen liittyvän
43437:                                                                        ·toimintasopimuksen eräiden määräysten
43438:                                                               Siv.     hyväksymisestä             . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3040
43439:           T o i n e n !k ä s i t t e 1y:                                  A .s i a !k i r j a ·t: Suuren valiolkunnan
43440:                                                                        mietintö n:o 166; ulkoasiainvaliokunnan
43441:    1 ) Ehdotukset [aiksi luonnonsuojelun-                              mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o
43442: v:alvojan tehtävien siirtämisestä maa- ja                              188.
43443: metsätalousministeriölle . . . . . . . . . . . . 3024                     7 ) Ehdotus laiksi erään viran peru·sta-
43444:    A s i a k i r j a t: Suuren vaHolkunnan                             misesta ......................... .
43445: mietintö n:o 161; perustuslalkivaliokun-                                  A s i a k i l' j a t: Suuren valiokunnan "
43446: nan mietintö n:o 21; hallituksen esitys                                mietintö n:o 167; valtiovllii'ainvaliokun-
43447: n:o 181; ilalk.al. n:ot 490 ja 530.                                    nan mietintö n:o 59; hadlituik:sen esitys
43448:    2) Ehdotus laiksi huoneenvuokrien so-                               n:o 216.
43449: vittelusta Helsingin kaupungissa ja eräissä                               8 ) Ehdotukset lailksi tulo. ja O!lllaisuus-
43450: muissa kunnissa annetun lain muuttami-                                 verolain väliaikaisesta muuttamisesta ..
43451: sesta      .......................... 3026                                Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan "
43452:    Asiakirjat: Suuren vadiokunnan                                      mietintö n:o 168; valtiovarainvaJ.iokun-
43453: mietintö n:o 162; perustuslakivaliokun-                                nan mietintö n:o 60; hallituksen esitys
43454: nan mietintö n:o 22; hallituksen esitys                                n:o 166; lak.al. n:ot 48, 53, 54, 58-61
43455: n:o 222.                                                               ja 521-523.
43456:    3) Ehdotukset laiksi valtioneuvoston                                   9) Ehdotukset J.aiksi asullitotuotanto-
43457: ministeriöiden lukumäärästä ja yleise&tä                               lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 3057
43458: toimialasta annetun lain muuttamisesta ,                                  Asiaiki r j a t: Suuren valiokunnan
43459:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                      mietintö n:o 169; valtiovarainvaliokun-
43460: mietintö n:o 163; perustuslakivaliokun-                                nan mietintö n:o 62; hallituksen esitys
43461: nan mietintö n:o 23; hallituksen es1tys                                n:o 200; ed. P. Vennamon ym. lak.al. n:o
43462: n:o 175; laik.al. n:ot 531-533.                                        539.
43463:    4) Ehdotus valuuttalaiksi                    . . . . . . . . 3032      10) Ehdotus valtioneuvoston dainanot-
43464:    A s i a k i r j a t: Suuren vadiokunnan                             tovaltuuksista        . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3059
43465: mietintö n:o 164; perustuslaikivaliokun-                                  A s i a k i r j a t: Suuren valliakunnan
43466: nan mietintö n:o 25; hallituksen esitys'                               mietintö n:o 170; valtiovarainvaliokun-
43467: n:o 217.                                                               nan mietintö n:o 64; hallitUJksen esitys
43468:    5) Ehdotukset laiksi dkoslain 8 luvun                               n:o 160.
43469: muuttamisesta ja eräilksi siihen liittyviksi                              11 ) Ehdotus laiksi oikeudes·ta harjoit-
43470: laeiksi     . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3034   taa valuutanvaihtoa ............... .
43471:    Asia !kirja ·t: Suuren valliakunnan                                    Asia k i r j a .t: Suuren valiokunnan
43472: m1etintö n:o 165; lakivaliokunnan mie-                                 mietintö n:o 171; pankkivaliokunnan
43473: Jtintö n:o 15; hallituksen esitys n:o 130.                             mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 218.
43474: 3024                                            Tiistaina '19 p. jou1ukuu•ta t1972.
43475: 
43476: 
43477:                                                                Siv.                                                              Siv.
43478:    12) Ehdotulkset laiksi paineastiaio tar-                             Asiaiki r 1a t: Suuren valioikunnan
43479: kastuslaitoksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3059            mietintö n:o 179; sosiaalivaliokunnan
43480:    A :s i a k i :r j a t: Suuren vailiokunnan                         mietintö n:o 22; hallituksen esitys n:o
43481: mietintö n:o 172; italousva!liokunnan mie-                            225.
43482: tintö n:o 12; halditu:ksen esitys n:o 184;
43483: ed. Sandeliuin [aik.al. n:o 528.                                         E n s i m :m ä i n e n        k ä s i H ei y:
43484:     13) Ehdotukset paineastialailksi . . . . 3060
43485:    Asia lk i r j a t: Suuren valiokunnan                                  20 ) Ehdotuikset :lailksi lkuntien )llleisestä
43486: mietintö n:o 173; !talousvaliokunnan mie-                             lka.J:1eusluokitulksesta annetun iain muutta-
43487: tintö n:o 13; hallituksen esitys n:o 185;                             misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3070
43488: ed. Sand.elinin laik.al. n:o 529.                                         A IS i .a ik i r j a t: La!ki- ja talousvalio-
43489:    14) Ehdotulkset laiksi taideteollisesta                            kunnan mietintö n:o 20; hallituksen esi-
43490: korkeakoulusta .................... 3061                              tys n:o 221; la!k.al. n:ot 209 ja 545;
43491:    A s i a ik i r j a •t: Suuren validkunnan                          toiv.al. n:ot 932, 945, 995, 1006, 1015,
43492: mietintö n:o 174; sivistysvaliokunnan                                 1072 ja 1091.
43493: mietintö n:o 19; haUitulksen es1tys n:o                                   21) Ehdotus [aifksi lkansaikoululain 80
43494: 133; ed. Lanlkisen ym. lak.al. n:o 515;                                § :n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . .           ,
43495: ed. Björ.klu.fidin ym. ltoiv.al. n:o 1152.                                Asia k i r j .a t:       Sivistysvaili()lkunnan
43496:                                                                       mietintö n:o 22; haillituiksen esitys n:o
43497:     15) Ehdotus lailksi Suomen Tasavallan                             233.
43498: ja Ison-Bdtannian ja Pohjois-It1lannin Yh-
43499: distyneen Kuningaskunnan sekä Tans!kan
43500: Kuningas!kunnan valisessä 1kaupassa sovel-                               Puhetta johtaa toinen varapuhemies L ä h-
43501: lettavan ·tulh1kohtelun väliaitkaises·ta ,jatka-                      'teenmälki.
43502: misesta          ................... · · · · ·
43503:    A :s i a lk i :r j at: Suuren valiokunnan "
43504: mietintö n:o 175; U'bkoasiainv.alioikunnan                               Nimenhuudon asemesta merlkitään lä•snäole-
43505: mietintö n:o 18; halHtulksen esitys n:o                               vi:ksi ne edUJStajat, jonka osaillistuivat edelliseen
43506: 235.                                                                  rtäy:si:Stuntoon.
43507:     16) Ehdotus ~a~ksi maataloustuottei-
43508: den -tuondmarksuista annetun ~lain 24 § :n
43509: muuttamisesta             . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3062
43510:    A 1s i a k i r j a t: Suuren vailioikunnan                                   Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
43511: mietintö n:o 176; valtiovarainvailioikun-
43512: nan mietintö n:o 66; ha!Llituiksen esity:S                            1) Ehdotukset laiksi luonnonsuojelunvalvojan tehtävien
43513: n:o 227.                                                                  siirtämisestä maa- ja metsätalousministeriölle.
43514:     17) Ehdotus laiksi eräiden elintarvike-                              Esitellään suuren validkunnan mietintö n:o
43515: tuotteiden !Valmisteverosta annetun 1ain                              161 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n
43516: 26 § :n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 3063                siinä selkä peru&tusl.akivalidkunnan mietinnössä
43517:    Asia k i 1r j a 1t: Suuren v.aliokunnan                            n:o 21 valmist~levasti !käsitellyt haillituksen esi-
43518: mietintö n:o 177; vaLtiovarainvaliokun-                               tys n:o 181 1selkä ~ak . aJ. n:ot 490 ja 530, ~otka
43519: nan mietintö n:o 67; haHituksen esitys                                sisältävät yllämainitut laikiehdotukset.
43520: n:o 228.
43521:     18) Ehdotukset Iaeilksi ammattiJkasva-                               T o i ne n v a ·r apu he m ies: Käsittelyn
43522: tushalHtu:ksesta annetun ~ain, meusäoppi-                             pohjana on suuren validkunnan mietintö n:o
43523: laitolksista annetun [ain ja metsähail-                               161. Ensin salHtaan asiasta yleis:keslkustelu ja
43524: linnosta annetun lain muuttamisesta . .                         ,     sitten ryhdytään laikiehdotusten y;ksityiskohtai-
43525:    A s i a k i r j a t: Suuren vailiokunnan                           seen !käsittelyyn.
43526: mietintö n:o 178; sivistysvaliokunnan
43527: mietintö n:o 20; hallitu!ksen esitys n:o                                 Yleiskeskustelu:
43528: 182.
43529:     19) Ehdotus laiksi ·työsuojeluhallin-                                Ed. M ä k i: HeJJra puhemies! On vaike~ [au-
43530: nosta annetun lain muuttamisesta . . . . 3070                         .sua asiasta mitäiin, kun ei ole ~aettu päiväjär-
43531:                                          Luonnon:suojelunvailivojan .tehtävät.                           3025
43532: 
43533: 
43534: jestystä, josta näkisi, milkä asia on kysymyk-                  Sclonte!ko :myönnetään oilkeaksi.
43535: sessä.
43536:                                                                 Äänestys ja päätös:
43537: 
43538:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Täysistunto            . Joka käsittelyn pohjalksi hyväksyy suuren va-
43539: keskeytetään noin viideksi minuutiksi.                       hdkunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"
43540:                                                              voittaa, on ed. Koctkin ehdotus ihyväksyt·ty.
43541: 
43542:                                                                 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
43543:   Täysistunto !keSkeytetään kello 20.35.
43544:                                                                 Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
43545:                                                              Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrilll'oot:lh Eskelinen
43546:                                                              Flinck, Forsman, Friberg, Gestru; Granviik'
43547:                                                              Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hem~i Hokka:
43548:                 Täysistuntoa jatketaan
43549:                                                              nen, Holkeri, Hostila, Huotari Huul:\tamo
43550:                    !kello 20.37.                             Hytkkäälä, Häggblom, Häilkiö, Hifutä:mies, Här:
43551:                                                              könen, Ha~vi! Jaatinen, J01kela, P. Jokinen,
43552:                                                              Juntumaa, Jarv1sa:lo-Kanerva, Kainulainen Ka1a-
43553:   Yleiskeskustelu 1 ) asiasta jatkuu:                        vainen, 0. Kangas, R. Kangas Karh~vaara
43554:    Ed. K o c k: Herra puhemies! Käsiteltävä                  Ahti Karj!rlainen, Aino Karjalain'en Karkinen'
43555: asia, ehdotus lailksi luonnonsuojelunvalvojan                Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, T. M:
43556: tehtävien siintämisestä maa- ja metsät!rlousmi-              Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kortesalmi
43557: nisteriölle, kuuluu osana ympäristönsuojelun                 Kurppa, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lemström'
43558: hallinnon organisaatidkysymyksiin. Luonnonsuo-               Lepistö, Liikanen, Li!llqvi:st, Lindeman, ll11:
43559: jeluvuonna 1970 va~ltioneuvosto asetti toimi-                kola, H. Linna, L. Linna, LoiJk!kanen, Luja-
43560: kunnan, jonka tehtävänä dli laatia ehdotus ym-               Vepsä, Martikainen, Mattila, Miettinen, Myy-
43561: päristönsuojelun kdkonaisorganisaatiosta. Tämä               ryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mänt-
43562: toimiikunta korosti mietinnössään keskitetyn ja              .täri, Nevala1nen, Niemelä, E. Nieminen, Niini-
43563: y'htenä1sen ympäristönsuojeluhal:linnon aikaan-              koski, Nikkilä, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
43564: saamisen •tarvetta. Toimiikunta esitti yksimieli-            Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
43565: sesti sellaista ratkaisua, että hal1into keskitet-           Poutanen, Procope, Rainio, Rantala Remes
43566: täisiin sisäasiainministeriöön sinne perustetta-             Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sainio,' Salama:
43567: vaan ympäristönsuojeluosastoon selkä että ym-                Salmenkivi, Salmivuori, Salolainen, Saloranta,
43568: päristönsuojelun yleisvastuu annettaisiin sisä-              Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sllka-
43569: asiainministeriölle. KeSkeisinä osatekijöinä sisäl-          niemi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,
43570: tyi ehdotukseen, että :luonnonsuojelunvalvojan               Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen,
43571: towisto ja ympädstönsuojelun neuvottelukunta                 S~derman, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir,
43572: siirrettäisiin sisäasiainministeriöön sekä että ve-          Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki,
43573: sihaill1tus siirrettäisiin asianomaisen ministeriön          Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
43574: alaisuuteen.                                                 Tähkämaa, Uusitalo, Vaiillio, Var.tia, P. Ven-
43575:    Herra puhemies! Tämä johdosta ehdotan, että               namo, V. Vennamo, Westerholm, H. Wes,ter-
43576: käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoitteeseen             1und1 S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Viro-
43577: n:o 530 sisältyvä la:kiehdotus.                              l.~in~n, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen ja
43578:                                                              Aär1.
43579:   Ed. K o s ik en niemi: Herra puhemies!
43580: K.annatan ed. Kocikin 'tekemää ehdotusta.                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
43581:                                                                 Aitio, Alenius, Björkilund, Honlkonen, A.-L.
43582:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Joldnen, Juvela, Järvenpää, Kantola, Kivistö,
43583:                                                              Kock, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine,
43584:    Toinen vara puh em ies: Yleiskes-                         Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Mustonen, Män-
43585: kustelussa on ed. Kodk ed. Koskenniemen kan-                 nistö, N. Nieminen, H. NiSkanen, Puhaikka,
43586: nattamana ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi               Pulkkinen, Raati!kainen, Reikonen, Rosnell, Ryt-
43587: otettaisiin [akialoitteeseen n:o 530 sisäiltyvä la-          ikönen, Räsänen, Saarto, Salla, Salmi, Tamminen
43588: lkiehdotus.                                                  Tiekso, Ti!kka ja Åsvik.                        '
43589:  379 11/72
43590: 3026                                   Tiis>tain'.l 19 p. joulukuuta rl972.
43591: 
43592: 
43593:   "Tyhjää" äänestää edu~taja Kaipainen.                   3) Ehdotukset laiksi valtioneuvoston ministeriöiden
43594:                                                           lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun lain
43595:                                                                             muuttamisesta.
43596:   Poissa äänestylk.sestä ovat seuraavat edustajat:
43597:                                                              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
43598:    Breilin, Eskman, Hetemäki, Hyvönen, Junni-             163 ja otetaan it o is e en k ä s i u e 1y y n
43599: la, Kaarna, Kohtaia, Lattula, Lottanen, Lähteen-          siinä sekä perustuslwvaliodrunnan mietinnössä
43600: mäki, Mykkänen, Mäkinen, E. Nisikanen, Saari-             n:o 23 vailmi:stelevasti :käsitellyt hallituksen esi-
43601: nen, Salo, Sinisailo, S. Suominen, Tiilikainen,           tys n:o 175 ja laJk.ail. n:ot 531-533, jotlka si-
43602: Tuominen, Vaittinen-Kuilkika, Weckman ja Vil-             sältävät yllämainitut laJkiehdotukset.
43603: poniemi.
43604:                                                              Toinen v a rapu he m i e s: Kästttelyn
43605:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                         pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
43606: sessä on annettu 141 ,jaa- j.a 35 ei-ääntä, 1 tyhjä;      n:o 163. Ensin sallitaan asiasta yleiskesikustelu
43607: poissa 22.                                                ja sitten ryhdytään lakiehdotusten ytksityistkoh-
43608:                                                           taiseen käsittelyyn.
43609:   Eduskunta on !käsittelyn poihjaksi hy\Tålksynyt
43610: suuren vlllliokunnan mietinnön.
43611:                                                               Yleiskeskustelu:
43612:    Y'ksityiskdhtaisessa käsittelyssä hyväiksytään
43613: keskustelutta hallituiksen esitykseen sisäJ.t}llVän           Ed. Kantoi a: Herra puhemies! Käsitel-
43614: llddehdotuksen laikiteksti, johtolause ja nimike.         tävänä oleva haililituksen 1aikiesitys ministeriöi-
43615:                                                           den lulkumäärästä ja toimialajaosta ei tuo w-
43616:                                                           vittavaa ratkaisua lain olee11isimman tarkoituk-
43617:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-                sen, so. ympäristönsuojelun järjestämisen, osalta.
43618: tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-         Pyrkimytksenähän on jo pitemmän ailkaa oHut
43619: ten hylkäämisestä.                                        saada lainsäädäntöteitse aikaan sellainen uudis-
43620:                                                           tus, joka johtaisi ympäristönsuojeluasiain kes-
43621:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan             kitettyyn johtamiseen ja seLlaisiin käytännöllli-
43622: päättyneeksi.                                             siin toimenp1teisiin, joilla jatkuvasti lisääntyvää
43623:                                                           saas·tumisvaaraa voitaisiin toden teolla rybtyä
43624: 2) Ehdotus laiksi huoneenvuokrien sovittelusta Helsin-
43625:                                                           torjumaan.
43626: gin kaupungissa ja eräissä muissa kunnissa annetun            Nyt käsiteltävänä olevan hallituksen ratkai-
43627:                  lain muuttamisesta.                      suesitytksen perusteella, joka merlkitsee sitä, että
43628:    Esitellään suuren vali()kunnan mietintö n:o            ympäristönsuojelutehtävät jaetaan kahden minis-
43629: 162 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n        teriön, maa- ja metsätalousmini·steriön sekä sisä-
43630: siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä            ministeriön, kesiken, on perusteltua pelätä rat-
43631: n:o 22 valmistelevasti käsitelty hallituiksen esi-        kaisun johtwvan suorastaan ojasta allikkoon.
43632: tys n:o 222, joka sisältää yllämain1tun lakieh-           Tällainen ratkaisu, jossa oleellisin osa ympä-
43633: dotuksen.                                                 ristönsuojelun tehtävistä jätetään edelleenkin
43634:                                                           sen ministeriön alaisuuteen, jonka alan aineel-
43635:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn         liset intressit ovat enemmän tai vähemmän ris-
43636: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o                tiriidassa .todellisen ja vaikuttavan luonnonsuo-
43637: 162. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja           jelun tehtävistä huolehtimisen kanssa, ei voi
43638: sen jä~keen siirrytään laikiehdotuksen yksityis-          edistää tarvittavassa ja ajan vaatimassa määrin
43639: kohtaiseen käsittelyyn.                                   luonnonsuojelun kehittämistä. Pelättävissä sitä
43640:                                                           paitsi on, että esitetty tehtävien jaiko on omiaan
43641:                                                           johtamaan sellaisiin loputtomiin riitaisuuksiin
43642:   Yleiskeskustelua ei .synny.                             ja sekavuuksiin ministeriöiden ja niiden iso!ken-
43643:                                                           kärsten välillä, että käytännön toimenpiteet tak-
43644:   Yksityiskohtaisessa !käsittelyssä hyvälksytään          lawtuvat niihin ja parannusten sijasta tapahtuu-
43645: kes'kustelutta 11 S, .johtolause ja nimike.               kin taantumista. Tätä tuntuivat muuten pelkää-
43646:                                                           vän monet perustuslakivaliokunnassa kuullut
43647:   Lakiehdotuiksen toinen käsittely julistetaan            asiantuntijatlkin eivätikä varmaan aiheettomasti
43648: päättyneeksi.                                             huomioon otltaen toisaailta asian tehokkaan jir-
43649:                                             Mi:n.iateriöi.den toimiala.                                    3027
43650: 
43651: jestelyn IJ.ilireelisyyden ~a keskitYksen tllltpee'lli-    nointimahdollisuuden varaaminen samalla val-
43652: ,suuden.                                                   doneuvoston kansliaRe, kuten olemme perus-
43653:     Kaikesta tästä johtuen on pidettävä erittäin           tuslakivaliokunnaill mietintöön llittämäS!Säm.me
43654: valitettavana ·sitä, että lain perustuslakivalio-          vastalauseessa es1ttäneet.
43655: •kunnan käsittelyssä monet niistlik:in edustajista,           Herra puhemies! EdeiNä esittämääni viitaten
43656: joiden puolueet ova~t pitäneet viime aikojen vaa-          ehdotan, että käsittelyn pohja1ksi otettaisiin pe-
43657: litaisteluissa vadtavaa porua luonnonsuojelun jär-         rustuslakivalidkunnan mietinnön I vastalausee-
43658: kevän ja rkesdcitetyn raå:aisun aikaatliSarunisen          seen liittyvä lalkiehdotUtS.
43659: pooleSita, oso1ttivat nyt käsittelyssä kääntä-
43660: neensä kel:kkansa asettuma]la hallituksen keh·
43661: oon ratkaisun puolelle. Voisi tietenkin sanoa,               Ed. A s v i k: Herra puhemies! Kannatan ed.
43662: että sitä se hallitusvallan maikeus tietää. Näihin         Kantolan tekemää ehdotusta.
43663: keJ.kkansa kääntäneisiin kuuluu mm. myös so-
43664: sialidemokraattinen edusikunta.ryhmä, jOika vielä             Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä
43665: edellisen eduskunnan !käsitellessä asiaa oli päät-         eduskunnan pulina •täällä jo osoittaa, miJ:lä ta-
43666:  tävästi keskityksen ja ympäristönsuojeluasian si-         solla eduskunta liilkkuu silloin, kun maassa pu-
43667: sämini,steriöön silitäm1sen ikannalla. Se toki olisi       hutaan ympäristönsuojelu- ja duonnonsuojelud<:y-
43668: edelleen1kin järkevämpää erittäintkin viimeaikai-          symyksis·tä. Se on osoitus siitä, että tääillä edus-
43669: sen yhteiskunnallisen kehitytksen vaatimuksen ja           kunnassa ennen kaikkea hallituspuolueiden pii-
43670: puheena olevan ministeriön vähäisemmät aineel-             rissä ei ole halull'kaan tätä asiaa korjata, kun-
43671: liset intressitekijät huomioiden kuin se seka-             han vain saadaan vailtapark:lkoja, millä pystytään
43672:  melskan synnyttäminen, johon nyt !käsiteltävänä           asioita edelleen ja lisää sekoittamaan. Se näyt-
43673:  oleva hallituspuolueklen mätä kompromissirat-             tää olevan tavoitteena, kun puhutaan ymplilris-
43674: kaisu uhkaa johtaa.                                        tönsuojelun kehittämisestä.
43675:     Tuotanto- ja yhteisikuntajärjestdmäs·sä, jossa            Tässä kahdin tulee lähteä seLväpiirteisesti ve-
43676: yiksityisten, suurten saasteentekijäin ensisijaiset        tämään 1linjaa, jota kautta näitä asioita hoide-
43677: intressit ovat kail&ea muuta kuin ympäristön               taan. Niin rkuin asian ensimmäisessä käsittelys.sä
43678:  ja ihmisten terveyden suojelussa ja sen aiheut-           totesin, selväpiirteisin ja suorin ·tie, jota pitikin
43679:  tamissa rasituksissa, pitäisi toki vahiovallan            asiaa voidaan viedä eteenpäin ympäristönsuoje-
43680:  käyttäjien huolehtia siitä, ettei sitä, milkä on          lun kehityksen kohdalta, on valtioneuvoston
43681:  oitkeaksi ja väJ.t.tämättömäksi hava1ttu, sallittaisi     kanslia ja päämini•sterin alaisuus.
43682:  kaataa niiden piirien, joiden vaikuttimet ovat               Edelleen on erilkois·ta huomiota kiinnitettävä
43683:  puhtaasti egoistiset.                                     siihen, etteivät riitä ne kysymytkset, joihin hal-
43684:     Lain perustuslalkivaliOikuntarkä'Sittelyn yhtey-       litus esityksessään puuttuu, vaan joka päivä
43685:  dessä puhuttiin ikyHä varsin paljon erityisen ym-         yhäti 'kipeämmätksi tule~at idmansuojelu- ja me-
43686:  päristönsuojeluministeriön perustamisesta pelas-          lun.torjuntakysymykset ovat myös sellaisia, jotka
43687:  tu:ksena ja lopullisen ulospääsyn löytämisen kei-         on tämän saman organisaation kautta hoidettava.
43688:  oona. Se tuntui olevan myös kaikkien asiantun-               Mitä sitten tulee siihen paljon puhuttuun
43689:  tijain suuri toive, ja hallitUtSviranomaisten ta-         maa- ja metsätalousministeriön ailaan ja ennen
43690:  holta siihen varsin ahkerasti viitattiin eduSikun-        kaikkea sellaiseen käsitteeseen kuin uudistuvat
43691:  nan saamiseksi suosiolliseksi halJi.tuksen ny.t           luonnonvarat, josta perustusla!kivaliokunnassa
43692:  esittämäTie ratkaisulle. Asian painavuuden huo-           käytiin paljon kes'kus·telua ja joka käsite sidli
43693:  mioiden tämä epäilemättä olisilkin mielekäs ja            .tuli enemmistöpäätöksellä myöskin hylätyksi,
43694:  kannatettava ratlkaisu, mutta kun jäl:leenkin             niin on todettava, että meihl.ä on entistä tiu-
43695:  atSiaa ajatellaan käytännöllisesti, se· merkitsee         kemmin maa- ja metsätalousministeriön kiinni-
43696:  ympäristönsuojelun tehokkaan järjestämisen siir-          tettävä huomiota nimenomaan tähän asiakoh-
43697:  tämistä ajasta suorastaan iankark!kisuuteen.              taan. Ruotsin vastaavien ministeriöiden seikä
43698:     KaikiSita näistä edellä mainitsemrstani teki-          luonnon. ja ympäristönsuojeluelinten tutkimuk-
43699:  jöistä johtuen me •kansandemokraatit emme ole             set ovat siksi vakavaa kieltä, että me emme voi
43700:  katsoneet aiheelliseksi langeta lupausten !oveen,         ohittaa tätä kysymystä myöskään noin vain,
43701:  vaan asettuneet sille kannalle, että asia pitäisi         vaan se on sisällytetltävä nimenomaan maa- ja
43702:  järjestää jo nyt järkevämmällä tavalla, jota              metsätatlousministeriön kohdalle näiden uudis-
43703:  merkitsisi ympäristönsuojelutehtävien siirtämi-           tuvien luonnonvarojen osalta ympäristönsuojelu..
43704:  nen pääasiallisesti sisäministeriölle ja koordi-          kysymytkseen. Ruotsissa on nimittäin maatalon·
43705: 3028                                  Tii~Staina   19 p. joulukuuta '1972.
43706: 
43707: 
43708: den piirissä teihty !hyvin perusteellisia •tutkimuk-       nisteriön kesken. Kansandemokraattien vastalau-
43709: sia, ja lienee niin, että ihaJlitus täJS.tä syystä on      seessa osoitetaan tämän ratkaisun heikkous ja
43710: sisä1lyttänytkin :tällaisen sanonnan esitykseensä.         sen ympäristönsuojelun edistämistä jarruttava
43711:    Jotta ;tämä asia saataisiin johdonmukaiseen             linja. Perustuslakivaliokunnan enemmistö on
43712: ratkaisuun ja asiassa jotakin todeHa aikaan, niin          kuitenkin asettunut tukemaan tätä jakoa ja näin
43713: on si[[oin selvää, että asia on alistettava sellai-        ryhtynyt jarruttamaan varsin tärkeän asian kehi-
43714: selle elimelle, jossa jo suoriltetaan alue- ja muun        tystä eli luonnon- ja ympäristönsuojelun siirty-
43715: yhteislkuntapoliittisen .suunnittelun yhteensovit-         mistä vihdoinkin sanoista tekoihin. Vieläköhän
43716: taminen ja suuntaaminen, joka on juuri va!l.tio-           kauankin katsotaan voitavan jatkaa tätä sano-
43717: neuvoston kanslia.                                          jen ja selittämisen linjaa sekä yhdistysten ja toi-
43718:    Näihin esillle tuomiini asioihin perustuen,             mikuntien kokoamista tämän asian ympärillä!
43719: herra puhemies, esitän !käsittelyn pohjalksi perus-            Tästä nyt esillä olevasta aiheesta on täällä
43720: tuslmvl:lliokunnan mietintöön iliitetyn II vasta-          keskusteltu useaan kertaan jo vuosia. Olisi siis
43721: lauseen tekstissä olevan lain sanallll.uodon.              toivonut parempaa tulosta valiokunnalta. "Kes-
43722:                                                            kitetyn hallinnon puuttuminen tulee edelleen
43723:     Ed. A.-L. J o k i n en: Herra puhemies!                haittaamaan ympäristönsuojelun yleistä suunnit-
43724:  Kaikki luonnonsuojeluun liittyvät tehtävät vaa-           telua ja valvontaa," todetaan kansandemokraat-
43725:  tivat yhä tehokkaampaa organisaatiota ja tark-            tien vastalauseessa. Voidaan kysyä, tämäkö on
43726: kaa suunnitelmallisuutta, jotta jo vakavaksi               tarkoitus ja tämänkö avulla halutaan väistää on-
43727:  muodostunut saasteongelma voitaisiin hoitaa.              gelman ratkaisu.
43728: Liian pitkään on asian kanssa jo viivytelty ja                 Ympäristönsuojelun hallintoon huomattavalta
43729:  kiistelty siitä, minkä hallinnonalan puitteissa tä-       osin liittyvän vesihallinnon tulisi voida toimia
43730: mä asia olisi hoidettava. Keskitetyn hallinnon             läheisessä yhteistyössä maankäytön suunnitte-
43731: puute on haitannut luonnonsuojeluun liittyvien             lusta ja asuntotuotannosta vastaavien viran-
43732: tehtävien tehokasta järjestelyä ja ympäristönsuo-          omaisten kanssa. Siksi myös vesihallinnon tulisi
43733: jelun yleistä suunnittelua varsin vakavasti. Tä-           olla sisäasiainministeriön alaisuudessa. Mutta va-
43734: mä puute tulee edelleen jäämään, ellei SKDL:n              liokunnan enemmistö ei ole näitä tarkoituksen-
43735: ryhmän vastalauseessa esitetyllä tavalla asiaa nyt         mukaisuusnäkökohtia huomioinut. Tämä on va-
43736: korjata.                                                   littaen todettava, mutta toivottavasti tästä sa-
43737:     Tässä kilpailuyhteiskunnassa ei luonnon- ja            lista löytyy enemmän vastuuntuntoa.
43738: ympäristönsuojelun tarkoituksenmukaiseen hoi-
43739: tamiseen näytä olevan tarvittavaa halua ja kiin-             Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
43740: nostusta päinvastaisista puheista ja kirjoituk-            natan ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
43741: sista huolimatta, koska takaportti jälleen on jä-
43742: tetty avoimeksi. Voidaan kysyä, onko todella-                 Ed.     P e k k a 1a   ( vastauspuheenvuoro) :
43743: kin tarkoitus edelleen kiertää ja vesittää ympä-           Herra puhemies! Ed. A.-L. Jokisen käyttämän
43744: ristönsuojelun ratkaisua. Tässä kapitalistisessa           puheenvuoron johdosta, jossa hän katsoi, että
43745: Suomessa on paljon puhuttu monista yhä vai-                mm. vesihallitus olisi siirrettävä sisäasiainmi-
43746: keutuvista ongelmista. Kaikki vakavat epäkoh-              nistetiöön, on todettava, että tämä ei monista-
43747: dat ja toisaalta luonnon- ja ympäristönsuojeluun           kaan syistä ole suinkaan ympäristönsuojelun
43748: liittyvät kysymykset ovat jatkuvasti esillä. Eri-          edun mukaista. Valiakunnassa näitten lakiesi-
43749: laisia yhdistyksiä ja ryhmittymiä on muodos-               tysten käsittelyn yhteydessä kuullut asiantunti-
43750: tettu asian ympärille, mutta merkitseekö tämä              jat sekä ne asiantuntijat, jotka keväällä sillois-
43751: vain ajan kuluttamista. Lait eivät turvaa ympä-            ten Paasion hallitusten esitysten aikana kuul-
43752: ristön ja luonnon suojaa. Vaitiovallan toimesta            tiin, totesivat yksimielisesti, että vesihallituk-
43753: levitetään vesakkomyrkkyjä TVH:n hoitaessa le-             sen nykyinen sijoituspaikka on oikea eikä vesi-
43754: vitystä. Vaikka kaivot saastuvat ja kalat kuole-           hallituksen toiminnalle ole ollut mitään haittaa
43755: vat, ei hallitus myönnä vahinkoa tapahtuneen.              sen toimiessa maa- ja metsätalousministeriön yh-
43756: Mitä sitten tapahtuukaan yksityisten toimesta              teydessä. Erityisesti on ed. Jokisen puheenvuo-
43757: tässä maassa, kun asia on hoitamatta ja ympä-              ron johdosta syytä todeta, että vesihallituksen
43758: ristönsuojeluun liittyvät tehtävät kartoittamatta.         työntekijäjärjestöt yksimielisesti valiokunnalle
43759:     Valtataistelu on yltänyt tällekin alueelle, ja         esittivät kantanaan, että heidänkin käsityksensä
43760: tuloksena jaetaan ympäristönsuojelun hallinto              mukaan vesihallitus tulee säilyttää edelleen maa-
43761: sisäasiainministeriön ja maa- ja metsätalousmi-            ja metsätalousministeriön alaisuudessa.
43762:                                           Ministeriöiden .toimiala.                                 3029
43763: 
43764: 
43765:     Nyt hallituksen esityksen perusteella tehtä-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
43766: vään päätökseen päättyy pitkäaikainen kiista ve-
43767: sihallituksen sijoituksesta ja yleensäkin ympäris-         Toinen vara p u he m i e s: Ehdotukset
43768: tönsuojelun organisaatiosta. Täten saavutettava         ovat vastakkaisia, joten ensin on äänestettävä
43769: askel on selvä edistysaskel tässä tärkeässä asiassa,    niiden välillä ja sitten voittaneesta mietintöä
43770: joskaan ei suinkaan lopullinen päämäärä. Lopul-         vastaan.
43771: lista päämäärää kohti edettäessä on tarkasti sel-
43772: vitettävä, onko aiheellista perustaa erityinen             Menettelytapa hyväksytään.
43773: ympäristönsuojeluministeriö, niin kuin mo-
43774: nissa maissa on. Se on tarkasti selvitettävä.
43775:                                                            Äänestykset ja päätös:
43776: Mutta selvitettävä on myöskin toinen mahdol-
43777: lisuUJS, nimittäin se, että niitten ministeriöit-         1 ) Äänestys ed. Lemströmin ja ed. Kantolan
43778: ten yhteyteen, joiden toimialaan ympäristönsuo-         ehdotusten välillä.
43779: jeluasioita kuuluu, kuten maa- ja metsätalous-
43780: ministeriö, sisäasiainministeriö, liikenneminis-          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lem-
43781: nisteriö, sosiaali- ja terveysministeriö, perustet-    strömin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
43782: taisiin kuhunkin joko ympäristönsuojelun               voittaa, on ed. Kantolan ehdotus hyväksytty.
43783: osasto tai toimisto, ja näitten työtä koordinoi-
43784: vana elimenä toimisi valtioneuvoston kanslia.              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
43785: Tällä hetkellä ei voida sanoa, kumpi näistä hal-
43786: lintomalleista olisi sopivin. Se on nopeasti sel-         Aalto, Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth,
43787: vitettävä. Pääasia on se, että tämä tärkeä ym-         Eskelinen, Gestrin, Haukipuro, Hetemäki, Hok-
43788: päristönsuojelua koskeva asia viedään nopeasti         kanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Häikiö,
43789: eteenpäin.                                             Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, Juntu-
43790:                                                        maa, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti
43791:    Ed. K o c k: Herra puhemies! Käsittelyn             Karjalainen, Aino Karjalainen, Karpola, Kataja-
43792: pohjana olevan hallituksen. esityksen mukaisesti       vuori, Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lan-
43793: valtioneuvoston kanslian tulee käsitellä ne toi-       kinen, Lemström, Linkola, H. Linna, L. Linna,
43794: menpiteet, jotka koskevat yhteiskuntapoliitti-         Martikainen, Mattila, Mäki, Niemelä, E. Niemi-
43795: sen suunnittelun yhteensovittamista. Kun asiaa         nen, Niiriikoski, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
43796: käsiteltiin    perustuslakivaliokunnassa,    useat     mäki, Procope, Rainio, Remes, Ronkainen,
43797: asiantuntijat esittivät epäilyksiä siitä, onko yh-     Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Saukko·
43798: teiskuntapoliittinen suunnittelu sellainen termi,      nen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck,
43799: joka riidattomasti pitää sisällään koko ympäris-       Suokas, I. Suominen, Sutinen, Tupamäki,
43800: tönsuojelun, kuten hallituksen asiantuntijat pe-       Veikko Turunen, Tähkämaa, Vainio, Vartia,
43801: rustuslakivaliokunnassa esittivät. Koska saattaa       P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm, H.
43802: syntyä väärinkäsityksiä tämän termin tulkinnan         Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Vo-
43803: suhteen, niin, herra puhemies, yksityiskohtai-         lotinen, Väyrynen ja Ääri.
43804: sessa käsittelyssä tulen esittämään asianmukai-
43805: seen kohtaan selvennystä, että hallituksen esi-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
43806: tykseen olisi lisättävä sana "ympäristönsuojelu".         Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
43807:                                                        Björklund, Borg, Forsman, Friberg, Haapasalo,
43808:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.            Helle, Hemmi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
43809:                                                        A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
43810:    Toinen varapuhemies: Yleiskes-                      nerva, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,
43811: kustelussa on ed. Kantola ed. Asvikin kannat-          Kantola, Karkinen, Kivistö, Knuuttila, Kock,
43812: tamana ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi otet-      T. M~ Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-
43813: taisiin mietintöön liitettyyn I vastalauseeseen si-    kenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmo-
43814: sältyvä lakiehdotus. Kutsun tätä ed. Kantolan          nen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lin-
43815: ehdotukseksi. Ed. Lemström ed. P. Vennamon             deman, Loikkanen, Luja-Vepsä, Mustonen,
43816: kannattamana on ehdottanut, että käsittelyn            Myyryläinen, Mäkelä, Männistö, Mänttäri, Ne-
43817: pohjaksi otettaisiin mietintöön liitettyyn II vas-     valainen, N. Nieminen, H. Niskanen, Paasio,
43818: talauseeseen sisältyvä lakiehdotus. Tämä on ed.        Paasivuori, Pajunen, Pohjonen, Puhakka, Pulk-
43819: Lemströmin ehdotus.                                    kinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ruokola,
43820: 3030                                Tiistaina '19 p, joullJkuuta 11972.
43821: 
43822: 
43823: Rytkönen, Räsänen, Saarto, Salama, Salla, Salmi,       sivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
43824: Salmivuori, Salo, Saloranta, Sandelin, Sorsa,          mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Rainio,
43825: Suorttanen, Söderman, Taipale, Tamminen,               Rantala, Remes, Ronkainen, Ruokola, Saimo,
43826: Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuomi-           Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,
43827: oja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Uusitalo,              Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen,
43828: Weckman, Voutilainen ja Asvik.                         Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa,
43829:                                                        Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen,
43830:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Koppanen,              Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tar-
43831: Sundqvist, Tarjanne ja Teir.                           janne, Teir, Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen,
43832:                                                        Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö
43833:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:       Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vai-
43834:                                                        nio, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-
43835:    Breilin, Eskman, Flinck, Granvik, Hyvönen,          holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
43836: Häggblom, Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila, Kaar-         maa, Vilmi, Virolainen, Volotinen, Voutilainen,
43837: na, Kohtala, Lattula, Lillqvist, Lottanen, Läh-        Väyrynen ja Ääri,
43838: teenmäki, Miettinen, Mykkänen, Mäki-Hakola,
43839: Mäkinen, Nikkilä, E. Niskanen, Poutanen, Ros-             ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
43840: nell, Saarinen, Seppä, Sinisalo, S. Suominen,
43841: Tallgren, Toivanen, Tuominen, Vaittinen-                  Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, A.-L.
43842: Kuikka, S. Westerlund ja Vilponiemi.                   Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kaipainen, Kantola,
43843:                                                        Kivistö, Kock, Korpinen, Koskenniemi, Koski-
43844:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s~ Äänestyk-       nen, Laine, Lehmonen, Liedes, Mustonen, Män-
43845: sessä on annettu 75 jaa- ja 87 ei-ääntä, 4 tyhjää;     nistö, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka,
43846: poissa 33.                                             Pulkkinen, Raatikainen, Rekonen, Rytkönen,
43847:                                                        Räsänen, Saarto, Salla, Salmi, Tamminen, Tiek-
43848:                                                        so, Tikka, Weckman ja Asvik.
43849:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
43850: ed. Kantolan ehdotuksen. ·                                Poissa äänestyksesta ovat seuraavat edustajat:
43851:    2) Äänestys ed. Kantolan ehdotuksesta mie-             Breilin, Eskman, Flinck, Granvik, Hyvönen,
43852: tintöä vastaan.                                        Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila, Kaarna, Kohtala,
43853:                                                        Lattula, Lillqvist, Lottanen, Lähteenmäki,
43854:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-        Miettinen, Mykkänen, Mäki-Hakola, Mäkinen,
43855: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos ''ei"         Mänttäri, Nikkilä, E. Niskanen, Rosnell, Saari-
43856: voittaa, on ed. Kantolan ehdotus hyväksytty.           nen, Sinisalo, S. Suominen, Tallgren, Tuomi-
43857:                                                        nen, Vaiuinen-Kuikka ja Vilponiemi.
43858:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                  Toinen varapuhe m ies: Äänestyk-
43859:   Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,               sessä on annettu 135 jaa- ja .3.5 ei-ääntä; poissa
43860: Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen,           29.
43861: Forsman, Friberg, Gestrin, Haapasalo, Hauki-
43862: puro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,                  Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt
43863: Holkeri, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä,         suuren valiokunnan mietinnön.
43864: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaati-
43865: nen, Jokela, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kai-           Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen sisäl-
43866: nulainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,            tyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
43867: Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalai-           lyyn.
43868: nen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
43869: Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,                                    3 §.
43870: Koppanen, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Laiti-
43871: nen, Lankinen, Lehtinen, Lemström, Lepistö,               Keskustelu:
43872: Liikanen, Lindeman, Linkola, H. Linna, L.
43873: Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Martikainen,                Ed. K o ( k: !krra puhemies! Ehdotan, että
43874: Mattila, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Nevalainen,         3 §:n 1 momentin 1 kohta hyväksyttäisiin siinä
43875: Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Paasio, Paa-          muodossa kuin se on I vastalauseessa.
43876:                                          Minim:eriö.iden toimiala.                                  3031
43877: 
43878:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-               "Jaa" äänestävät sc:uraavat edustajat:
43879: tan että 3 § hyväksyttäisiin siinä muodossa kuin
43880: se 'on perustuslakivaliokunnan mietinnön II               Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
43881: vastalauseessa.                                        Aro, Asunta, Björklund, Borg, Ehrnrooth, Es-
43882:                                                        kelinen, Forsman,· Friberg, Gestrin, Haapasalo,
43883:    Toinen varapuhemies: Ed. Lem-                       Haukipuro, Helle, Hemmi, Honkonen, Hostila,
43884: strömin ehdotus tuli hylätyksi äänestettäessä          Hykkäälä, Häggblom, Häkämies, A.-L. Jokinen,
43885: käsittelyn pohjasta.                                   Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen,
43886:                                                        Kalavainen, Kantola, Ahti Karjalainen, Aino
43887:   Puhuja: Tässä on kyse laki tekstistä.                Karjalainen, Karkinen, Katajavuori, Kivistö,
43888:                                                        Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
43889:    Toinen varapuhemies: Voimaantu-                     visto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine,
43890: losäännös on myös sama.                                Laitinen, Lehmonen, Lepistö, Liedes, Liikanen,
43891:                                                        Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Loik-
43892:                                                        kanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Mus-
43893:   Ed. Kantola: Herra puhemies! Kanna-                  tonen, Mäkelä, Männistö, Mänttäri, Nevalainen,
43894: tan ed. Kockin tekemää ehdotusta.                      E. Nieminen, N. Nieminen, H. Niskanen, Paa-
43895:                                                        sio, Paasivuori, Pajunen, Pekkarinen, Pohjonen,
43896:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                 Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re-
43897: natan ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.                konen, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saimo, Sa-
43898:                                                        lama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,
43899:    Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Huo-          Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sorsa,
43900: mautan, että ed. Lemströmin ehdotus ei ole sa-         Sundqvist, 1. Suominen, Suorttanen, Söderman,
43901: ma kuin käsittelyn pohja. Hänen ehdotukses-            Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Tiekso,
43902: taan puuttuu nyt voimaantulosäännös.                   Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuomioja, Väinö
43903:                                                        Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,
43904:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Weckman, S. Westerlund, Virolainen, Voutilai-
43905:                                                        nen, Väyrynen ja Asvik.
43906:    Toinen varapuhemies: Keskuste--
43907: lussa on ed. Kock ed. Kantolan kannattamana               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
43908: ehdottanut, että 1 momentin 1 kohta saisi sen
43909: muodon, joka sillä on 1 vastalauseessa. Kutsun
43910:                                                           Antila, Asunmaa, Hetemäki, Hokkanen, Huo-
43911:                                                        tari, Huurtamo, Häikiö, Härkönen, Jaatinen,
43912: tätä ed. Kockin ehdotukseksi. Ed. Lemström
43913:                                                       Jokela, Juntumaa, R. Kangas, Karhuvaara, Kar-
43914: ed. P. Vennamon kannattamana on ehdottanut,
43915:                                                       pola, Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lan-
43916: että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mu-
43917:                                                       kinen, Lemström, L. Linna, Niemelä, Niini-
43918: kaisesti. Tämä on ed. Lemströmin ehdotus.             koski, Pekkala, Pihlajamäki, Poutanen, Pro-
43919:                                                       cope, Rainio, Remes, Ronkainen, Sainio, Sal-
43920:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      menkivi, Saloranta, Siikaniemi, Sileäkangas,
43921:                                                       Stenbäck, Suokas, Sutinen, Toivanen, Tupa-
43922:    Toinen varapuhemies: Ehdotukset                    mäki, Veikko Turunen, Vainio, Vartia, P. Ven-
43923: ovat vastakkaisia, joten niistä on ensin äänestet-    namo, V. Vennamo, Westerholm, H. Wester-
43924: tävä vastakkain ja sen jälkeen voittaneesta mie-      lund, Viltni, Volotinen ja Ääri.
43925: tintöä vastaan.
43926:                                                          "Tyhjää" äänestävät edustajat Holkeri, Kop-
43927:   Menettelytapa hyväksytään.                           panen, Lehtinen, Teir ja Vikatmaa.
43928: 
43929:   Äänestykset ja päätös:                                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
43930:   1) Äänestys ed. Kockin ja ed. Lemströmin                Breilin, Eskman, Flinck, Granvik, Hyvönen,
43931: ehdotusten välillä.                                    Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila, Kaarna, Kainulai-
43932:                                                        nen, 0. Kangas, Kohtala, Lattula, Lottanen,
43933:   Joka tässä äänestjksessä hyväksyy ed. Koc-           Lähteenmäki, Miettinen, Mykkänen, Myyryläi-
43934: kin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-         nen, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nikkilä,
43935: taa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväksytty.             E. Niskanen, Rosnell, Saarinen, Saarto, Sinisalo,
43936: 3032                                Tiistaina 19 p. joulukuuta :1972.
43937: 
43938: 
43939: S. Suominen, Tuominen, Vaittinen-Kuikka ja            N. Nieminen, Paasivuori, Puhakka, Pulkkinen,
43940: Vilponiemi.                                           Raatikainen, Rekonen, Ronkainen, Rytkönen,
43941:                                                       Räsänen, Salla, Salmi, Tamminen, Tiekso,
43942:    Toinen v a r apu he m i e s: Äänestyk-             Tikka, Veikko Turunen, Vainio, Weckman,
43943: sessä on annettu 113 jaa- ja 50 ei-ääntä, 5 tyh-      P. Vennamo, Westerholm ja Asvik.
43944: jää; poissa 31.
43945:                                                          "Tyhjää" äänestää edustaja H. Niskanen.
43946:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
43947: ed. Kockin ehdotuksen.                                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
43948:    2) Äänestys ed. Kockin ehdotuksesta mietin-           Breilin, Eskman, Flinck, Granvik, Hyvönen,
43949: töä vastaan.                                          Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila, Kaarna, 0. Kan-
43950:                                                       gas, Kohtala, Lattula, Lottanen, Lähteenmäki,
43951:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Miettinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäki, Mä-
43952: "ei" voittaa, on ed. Kockin ehdotus hyväksytty.       ki-Hakola, Mäkinen, Nikkilä, E. Niskanen, Ros-
43953:                                                       nell, Saarinen, Saarto, Sinisalo, S. Suominen,
43954:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Tuominen, Vaittinen-Kuikka ja Vilponiemi.
43955:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,                Toinen varapuhemies: Äänestytk.
43956: Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen,          sessä on annettu 126 jaa- ja 42 ei-ääntä, 1
43957: Forsman, Friberg, Gestrin, Haapasalo, Hauki-          tyhjä; poissa 30.
43958: puro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,
43959: Holkeri, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hyk-               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43960: käälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen,
43961: Jaatinen, Jokela, Järvisalo-Kanerva, Kainulai-          Voimaantu:losäännös, johtolause ja nimike
43962: nen, Kalavainen, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti          hyväksytään keskustelutta.
43963: Karjalainen, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
43964: pola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, T. M.             &:luskunta yhtyy suuren vaiiokunnan ehdo-
43965: Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kortesalmi,       tukseen [atkialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-
43966: Kurppa, Laatia, Laitinen, Lankinen, Lemström,         ten hylkäämisestä.
43967: Lepistö, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
43968: H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä,              Lakiehdotusten toinen !käs·htely ju!listetaan
43969: Martikainen, Mattila, Mäkelä, Nevalainen, Nie-        päättyneelksi.
43970: melä, E. Nieminen, Niinikoski, Paasio, Pajunen,
43971: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
43972: Poutanen, Procope, Rainio, Rantala, Remes,                          4) Ehdotus valuuttalaiksi.
43973: Ruokola, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi,
43974:                                                          Esitelllään suuren :valiokunnan mietillltö n:o
43975: Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin,    164 ja otetaan toi .se en käsi t te 1 y y n
43976: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-        siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä
43977: kangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas,
43978:                                                       n:o 25 vaJmistelevasti !käsitelty halli.tuksen esi-
43979: I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,           tys n:o 217, joka sisaltää yllämainitun daki-
43980: Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,       ehdotuksen.
43981: Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki,
43982: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-               Toinen :vara puhemies: Käsittelyn
43983: talo, Vartia, V. Vennamo, H. Westerlund,              pejhjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
43984: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen,           164. E111Sin saJIHtaan asiasta yleiskesikustelu, sen
43985: Volotinen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.             jälkeen ryhdytään lakiehdotuiksen yks1tyi<slkoh-
43986:                                                       taiseen !käsittelyyn.
43987:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
43988:   Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, A.-L.             Yleiskeskustelu:
43989: Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaipai-
43990: nen, Kantola, Kivistö, Kock, Korpinen, Kos-              Ed. Tuomioja: Herra puhemies! Kun
43991: kenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lehti-           tätä asiaa on käsitelty perustuSilakivaJ.idkun-
43992: nen, Liedes, Mustonen, Männistö, Mänttäri,            nassa, on tapahtunut sellainen "·työtaipaturma",
43993:                                                   Valuutta:lalci.                                            3033
43994: 
43995: 
43996: että rperustusla:kivadidkunta on äänesty'ksen jäl-         mutta periaatteessa tätikeästä kysymyksestä, ky-
43997: keen päättänyt esittää lain voimassaoloa kah-              symys siitä, varjelevatjko edus'kunnan jäsenet
43998: deksi vuodeksi, kun hallitus on esittänyt pysy-            eduskunnahle !kuuluvia oikeuksia.
43999: vää lakia.
44000:     Kun lain tanpeellisuudesta vallitsee !kaikissa            Ed. V. V e n n a m o: Herra JVarapuhemies!
44001: ryhmissä y!ksimiel.isyys ja kun ha.Nituksen esi-          Huomautan, että valtiopäiväjär'jestyksen mu-
44002: ·tyiksen peruSltelut siitä, että ~aiki olisi säädettävä   kaan on puheenvuorot annettava pyydetyssä jär-
44003: pysyvälksi, ovat edeUeenlkin pätevät eikä ole esi-        jes.t}"ksessä!
44004: tetty syytä, miksi näin ei voitaisi :meneteUä,                Herra varapuhemies, kysymyksessä on edt-
44005: ehdotan, herra puhemies, että !käsittelyn poh-            täin iso asia. Näyttää siltä, että diberaalit ovat
44006: jaksi otettaisiin hadliturosen esirt:ys.                  nyt yhdes.tä ministerintuol1sta vadmiit lähte-
44007:                                                           mään täyddllisen sosialistisen· yhteisikunn.an
44008:   Ed. A r o: Herra puhemies! Kannatan ed.                 .tielle. Sillä jos ·tästä ~aista te!hdään pysyvä, niin
44009: Tuomiojan tekemää elhd.otusta.                            sen jälkeen kuoleutuu perustuslalki, ja tämä 1aiki
44010:                                                           on voimassa. 34 !kansanedustajaa voi es'tää !kai-
44011:                                                           ken muuttamisen. Toisin sanoen tästä pysyvästä
44012:    Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Se, että                laista tulee perustuslain thla[le uusi perus.tusla!ki.
44013: perustuslakivaliokunta on muuttanut tämän lain            Tämä säännöstely, jdka antaa halJitukseHe lhir-
44014: kalk:sivuotiseksi, niin 'kuin se on oHut aikaisem-        mui•set vail.tuudet ia lkuolettaa eduskunnan, on
44015: minkin, ei suinkaan ole mikään "työtapaturma."            raha- ja valuuttapolitiikassa eräs er1ttäin pitkä
44016: Hallitus antoi es1tylksen aivan viime •tingassa.          askel sosialistiseen järjestelmään. Totta toti-
44017: V aHokunnalle jäi a~kaa 1käsite~lä .sitä !Vain pari       sesti ovat :liberaalit hämmästyttävän pitkällä
44018: päivää, koska Jalki on saatava voimaan tammi-             tiellä ja yhdestä ministerituolista! Eikö nyt xiit-
44019: kuun 1 päivänä. Näin lyhyessä ajassa ei voida             täisi ikumar,taminen presidentille, kun täytyy
44020: ruveta tekemään pysyvää perustuslakia, niin               näin ka!Llista ja rasikasta hintaa maksaa.
44021: kuin tästä olisi .tullut, jos 1aki olisi muutettu             Herra JVarapuhemies! Ilmoitan, dos eduskun-
44022: pysyväksi. Siinä olisi ollut monia !kohtia, jotka         nan enemmistö •tulee tekemään •tämän muutok-
44023: dlisi •täy.tynyt !käsittelyssä tutkia paljon ,tarlkem-    sen, SMP:n eduskuntaryhmä tulee vastusta-
44024: min. Niin !kuin tiedetään pysyvää perustuslakia           maan lain kiireelHsyyttä. Me tulemme teke-
44025: ei voi muuttaa eikä !kumota eikä selittää                 mään !kailklkemme, että tällaista tkaappausta, pe-
44026: muuta kuin perustuslain säätämis.järje9tykisessä.         rustuslakia muuttaen, ei pystytä muutamassa
44027: Sen woksi valiokunta katsoo, että ainak1n                 päivässä ·tääHä eduskunnassa läpi aJamaan.
44028: vielä rtällä kertaa Jakia olisi jatkettava vain
44029: kaksi vuotta, niin kuin aikaisemminkin on                    Ed. K o c ik: Herra puhemies! Haluaisin tor-
44030: tehty.                                                    jua ed. Tuomiojan käsityksen siitä, että perus-
44031:    Jos tä:mä nyt muutetaan pysyväksi laiksi tässä         tusla!kivaHoikunnassa olisi !käsittelyn yhteydessä
44032: toisessa käsittelyssä, :se on todellinen työtapa-         tapahtunut työtapaturma.
44033: turma sen takia, että oppositio tulee silloin es-            SKDL:n ryhmän !kanta perustuslain ikäositte-
44034: tämään ,tämän laikiehdotuiksen kiiree1liseiksi ju-        lyn yhteydessä lähti siitä, että hadlituksen esi-
44035: listamisen, ja silloin joudutaan joulujen välillä,        tys ei suo rUttäviä säännöstelyvaltuuksia paa-
44036: varmasti pyhäpäivinäikin tätä asiaa !käsittele-           oman illkkeeHe er1tyisesti ulkomai.tten osalta.
44037: mään. Sillä ellei sitä saada voimaan, niin vuo-           Tässä mielessä SKDL:n ryhmä oli määräaikai-
44038: den a[usta maa olisi ilman valuuttasäännöste-             sen [ain ikannadla siinä toivossa, että kun asia
44039: lyä.                                                      uudelleen tulee kahden vuoden kuluttua käsit-
44040:                                                           telyvn, siihen voitaneen odottaa tehtävän tar-
44041:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! On              peelliset lisämuutoikset.
44042: vaikea !käsittää, miksi ed. TUOIDlioja on valmis
44043: luopumaan siitä eduskunnalle kuuluvasta oiikeu-               Ed. Le m s ,t r ö m: Herra puhemies! Tämä
44044: desta, joka sisälltyy annetun lain j!lltikamiseen         laki, ~oka nyt on ik:ä;siteltä:vänä, tuotiin perus-
44045: määrävuosiksi. Jos tä:mä laki annetaan pysyvänä,          tuslakiva:lidkuntaan valtavalla lkiiree'l[ä. Edusta-
44046: eduskunnalta puuttuu tästä Jähtien mahdolli-              jilla ei ollut perustusla'kivaliokunnassa, niin
44047: suus jdka toin·en vuosi käsitellä tätä ky.symystä         kuin ei näytä olevan tääl:lä edusikunnassakaan,
44048: ja Jausua mielipiteensä vaduuttalainsäädännöstä.          aikaa ·tutustua .tämän [ain sisäl~töön ja saada
44049: N)'!t on !kysymys, .tosin eräiltä pieni1tä osin,          siitä rHttäiVästi tattlkistetulksi sen .tat~koitusperiä.
44050:  380   11/72
44051: 3034                                  Tiistaina 19 p. joulukuU'ta !1972.
44052: 
44053: 
44054:    On todettava, että on hämmästytttävää, että             Toinen vara p JJ he m i e rs: Keskuste-
44055: hallitus ja Suomen Pankin suu.rituJoiset herrat         dussa on ed. Virolainen ed. Haukipuron !kan-
44056: ovat sitä mieiltä, että eduskunta on vain jokin         nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-
44057: pelikenttä, jonne .tuodaan jokin laki, ja se            dälle eduSkunnan huomiseen täys1stuntoon.
44058: siellä siUMtaan samalla het1kcllä, kun .se ovesta
44059: on sisään kuljetetltU. Kyllä tässä asiassa pitää           Selonteko myönnetään oilkeaksi.
44060: 1ähteä siitä, että myÖSkin kansanedustaiille -
44061: edustan näitä nuorempia edustajia täällä -                Toinen vara p u hem ies: Kun muuta
44062: suotaisiin oilkeus syventyä näihin asioihin. Sitä       ehdotusta ei ole ·tehty, eduskunta hyväksynee
44063: ei tämän lain tkahdailila ole voinut tehdä, ja sen      ed. Virolaisen ehdotuksen.
44064: vuoksi olen samaa mieltä siitä, että tämän lain
44065: on oltava määräaikainen, jotta sitä voidaan ttar-          Asia p a n n a a n p ö y d ä 1[ e huOID.liseen
44066: ki.staa.                                                täysistun!toon.
44067:    Eräs täl1keitnpiä !kysymyksiä tässä yhteydessä
44068: on •se, että jos [alki. tulee j~tkuvaiksi, niin edus-
44069: kunnalta viedään todella se kontrollivaJ.<ta,           .5) Ehdotukset laiksi rikoslain 8 luwn muuttamisesta
44070: jdka eduslkunnalile tässä maassa kulllluu, niin                   ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
44071: kuin näytään vievän lkansalaisiltakin perustus-            EsiteHään suuren valiokunnan mietintö n:o
44072: laillisia oikeuksia. Nyt pyritään tiil~aisen esityk-    165 ja otetaan t o i se en k ä s i t te 1 y y n
44073: sen !kautta jo viemään eduskunnaltakin puut'tU-         siinä !Sekä lakiva1iokunnan mietinnössä n:o 15
44074: misvapaus asioihin, ja näin mennään •sitten aste        valmistelevasti käsitelty lha1!1ituksen esitys n:o
44075: aSiteelta siihen, että !kohta on ylksi herra, ~ka       1.30, ~aka siså1ltää yllämainitUit Jaldehdotubet.
44076: käskee lkailklkia.
44077:                                                           T o Iin en vara p u ih e mies: Käs.ittelyttl
44078:    Valtiovarainministeri         V i r o 1 a i n e n:   pohjana on suuren va!liolkunnan mietintö n:o
44079: He:m-a puhemies! Minä 1kyllä ihmettelen, että           165. Ensin rsaJ.litaan ,asiasta yleiSkestkUJStelu ja
44080: tästä nyt taas tehdään kauhean kova riita, ja           sen jällkeen ryhdytään 1a!kiehdotus.ten ylksityis-
44081: erityisesti panin merkille yllättyneenä puheen-         kothtaiseen !käsittelyyn.
44082: vuoron, jonlka perustuslaikivaliokunnan puheen-
44083: johtaja ed. Häikiö käy·tti asiassa. Tässä on kysy-
44084: mys joka ta.paulksessa perustuslain säätämisjär-           Yleiskeskustelu:
44085: jestylksessä säädetystä ~ai&ta ja turha on sellai-         Ed. Koskenniemi: Herra puhemies!
44086: sia pebkoja esittää, miltä ed. Häi:kiö, ed. V.          Voimassa oleva rikosoikeudellista vanhentu-
44087: Vennamo ja eräät muut ovat täällä esittäneet.           mista koskeva lalki., ~ota koslkevalt säännökset
44088: K}'lSymys on siitä, onlko laiki voimassa kaksi          sisältyvät rikoslain 8 lulkuun, on peräisin
44089: vuotta .tai pysyvästi. Mutta jottei nyt ltässä ta-      vuodelta 1889 säädetyssä muodossaan. Tämä
44090: pahtuisi mitään yllätystä ja jotta varattaisiin         la!ki on jo kauan ol!lut uudistamisen tarpeessa
44091: keskuSiteluun mahdollisuus, ehdotan herra pu-           siinä [ähinnä esiintyneitten puutteiden ja sään-
44092: hemies, että asia pannaan pöydätle eduskunnan           nösten aiheuttamien ,tulkintavaikeuksien vuoksi.
44093: huomiseen isotuntoon.                                   Myös rsilksi, että nylkyisin maassamme pystytään
44094:                                                         erityisesti omaisuuksiin !kohdistuvat rikokset
44095:    Maa- ja metsätalousministeri     H a u k i-          selv1ttämään nopeasti, on nimenomaan tämä
44096: p u !' o: Herra :puhemies! Kannatan ed. Viro-           laki uudistuksen tarpeessa. Vain perin harvoin
44097: laisen tekemää ehdotusta.                               joikin rilkos jää selvittämättä osittain tai ko-
44098:                                                         konaan jdlmilkin ailka.a ja vain harvoin :kokonaan.
44099:                                                         Murha11: eli henikirilkdks~ selvitetään yleensä
44100:   Toinen :varapuhemies: Kun on                          muutamaa tunnettua ja ISUUl'ta kohua herättä-
44101: tehty ehdotus asian pöydällepanemisesta ja eh-          nyttä tapausta lukuun ottamatta kaikki.
44102: dotusta on kannatelttu, on asia jäävä pöydälle.             ffiillitus esitti.lkin van!hen!tumisajan lyhennet-
44103: Kehotan seuraavia puheenvuoron käyttäjiä lau-           täviksi myös mwihien osalta 25 vuodebi.
44104: sumaan mielensä pöydå'llepanon aja&ta.                  Tätä esitystä ei va!lidtunta kuitenlkaan katso-
44105:                                                         nu-t 1ähinnä tunnesyistä aiheelliseksi :hyväksyä
44106:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-          hru.Iittulksen esittämässä muodoStSa, vaan yksimie-
44107: tynedbi.                                                lisesti päätti pysy.ttää tiiltä osin vanhentumis-
44108:                                             ~ 8luku.                                                   3035
44109: 
44110: ~an nykyisellään eli e.ntisellään. Sen sijaan va-     sillä Reuterin säHke Mo$kovasta huhtikuu~ta
44111: liokunnan vähemmistö oli omaisuusrikosten             1972, jos11a todetaan uutisena seuraavaa: "Hui-
44112: vanhentumisaikoihin nähden sama~lla kannalla          jari, jolla oli varaa vuokra!ta huoneisto ja tans-
44113: kuin hallituskin eli Jyhyemmän vanhentumis-           sio11kesteri yöllisiä juhliaan var.ten, on tuomittu
44114: ajll!l säätämisen !kannalla. Mut!ta valio/kunnan      teloituskomennuskunnan eteen Sverdlovskissa,
44115: enemmistö edusti omaisuusrikostenikin osaita          i1moitti sanomalehti Trud !keskiviikkona. Lehti
44116: pitempää vanhentumisaikaa, mikä on lähes              kertoi, että 52-vuo.tias Nikolai Sekisov toimi
44117: sama vanhentum.iosai'ka kuin nykyisinkin.             paikallisten ravintoloiden hwWjana. Kaupois-
44118:    Näin ollen, ja jos valiokunnan enemmistön          saan hän 1uoki'tteli hedelmiä virheelHsiksi,
44119: kanta .täällä tulee päätökselksi, kdko uudis·tus      maksoi lkasvattajille huoooj.a hintoja j:a myi
44120: on turhaa työtä. Siilloin voitaiJSiin suoraan to-     erät edelleen ensiluokan tavarana." Tämä uuti-
44121: deta, että paljon porua ja vähän viHoja.              nen on otsiikoitu "Huijari ammuttavaksi Ura-
44122:     Herra puhemies! Lain yksityi:sikohtaisessa !kä-   lilla". Tällä tavalla suhta·udu.taan tosiasiassa
44123: sittelyssä tulen tekemään Lain 1 ja 11 S:ään ne       niihin taloudeUisiin tJ.iJkolkslin niissä järjestel-
44124: muutdkset, joita edustin valiolkunnassalcin.          missä, joita ed. Ko$kenniemi !kannattaa. Siils
44125:                                                       hänen aja'ttelutapansa täällä on ristiriidas.sa sen
44126:    Ed. F 1r i b e r g: Herra puhemies! Kun va-        järjestelmän lkanssa.
44127: liOkunta lkäsittdi tätä halHwksen esitystä, niin
44128: hyvin pian kävi valiokunnan jäsenille ilmi, et·tä        Ed. Koskenniemi: Herra puhemies!
44129: kovin suuressa määrin .tähän haillitulksen esityk-    Me keskustelemme tänä il1tana Suomen maan
44130: seen täytyy ottaa lkantaa sen mUika.an, mikä on       rikoslain 8 luvun muutosta emmekä siiJS mui-
44131: kutlkin valiokunnan jäsenen ja nyt tääillä kan-       den valtioiden. Sellaisi'lle detolähteiiLle, joita
44132: sanedustajan käsitys 1siitä, mitä hänen oikeus-       ed. Kortesalmi käytti, tusikin 1rovin suurta ar-
44133: tajuosa sanoo niistä !kysymyksistä, jottka täällä     voa :tämän käsittf!ilyn yhteydessä !kannattaa an-
44134: ovat esillä. KUivaaiVaa tälle suhtautumiselle oli     taa. VastaavanlaLsia es~etiklkejä voisi näyttää
44135: se, että vallolkunta ~imielisesti totesi suosit-      vaiJ&a mintkä tietolähteen .tahol.ta, monista
44136: tavansa eduskunnatle päätöstä, jonka mukaan           mui:stadcin lkuin sosiallistiJSis.ta maista, äo1ta ed.
44137: murha ei •koskaan rikosoilkeudeLlisessa ta syyt-      KOlltesalmi hatlua:a luetella.
44138: teentekomielessä vanhene.
44139:    Samal[a tavaJila valiolkunta joutui !käsittele-       Ed. F r i b e r g: Hem:a puhemies! Minä en
44140: mään muitakin tähän vanhentumi-seen liittyviä         tunne sitä henra Reuteria, jonlka ikirjoitUikseen
44141: k)I!Symy:ksiä, ja ed. Koskenniemelle vastauksena      ed. Kortesalmi perusti väitteensä, mutta voin
44142: toteaisin, että .täflaisenakin va'liolkunnan eh-      vakuuttaa kaikille täällä [äsnäoleviLle edm;kun-
44143: dottama vanhentumisaste~kko on uudistus ver-          nan jäsenille, että mitään sen lkaU.taista keskus-
44144: rattuna nyt !käytössä olevaan lainsäädäntöön          telua, kuin mi.tä ed. Kortesabni yksityisfiloso-
44145: nähden. TääNä varsinkin !keskustelua herättänyt       fianaan esitti täällä, ei luojan iki1tos lakiasiain-
44146: 1 S:n 2 !kohta, jossa on valiokunnan toimesta         va:lidkunnassa käyty.
44147: ehdotettu lkorotettavilksi nämä syyteajat si~·tä
44148: osin kuin ne iJros,kevat :töl"keää kavalJ.usta, pe-      Ed. Suo kas: Herra puhemies! Ed. Fri-
44149: to.sta ja varlkau.tta, vastaa valiokunnan ehdotta-    berg käyt·ti puheenvuoron täällä, jossa pulheen-
44150: massa muodossa yleisesti pohjoismaissa käytet-        vuoros'Saan hän totesi, että lakia uudistetta«~'Sa
44151: tävissä olevaa asteikkoa. Näin ollen, herra pu-       tapahtuu monia lievennyksiä pienempien rikok-
44152: hemies, katson, että va:liokunnan enemmistön          sien kohdalla. Mutta hän huomautti myöskin
44153: tekemälle päätökselle on olemassa asiatlise't pe-     siitä, e.ttä täHaiset vaikiWat ja taslkaat ll'ilkokset
44154: rusteet kailkllta osiltaan.                           ovat kuitenkin sellaisia, joiden vanhenemisaika
44155:                                                       ja ..syyteoilkeus .ttillee säilyttää pitikän ajan voi-
44156:    Ed. K o r •t e ~ a 1m i: Herra puhemies! Ed.       massa. Tässä suhlteessa vldidkunnassa parina esi-
44157: Koskenniemel[e 1a hänen ryhmä.tovereill.een,          merlrldnä tO!tesirome, että esi.m. Bodomjärven
44158: jotka edustavat sitä ns. kansandemokraattista eli     murhaaja voisi .tämän lainmuutoksen tuLtua voi-
44159: kommunistista ideologiaa, on syytä palauttaa          maan piileskeHä 20 vuotta ulkomailla, palata
44160: mieleen, minkälainen rangaistwsjärjeste1mä on         •takaisin Suomeen, jolloin hänellä oli:si puhtaan
44161: vsla:Ua niissä mailssa, joissa heidän, siis Suo-      miehen papertt. Edelleen totesimme) että omai-
44162: men •kansandemolkraattien, edustamansa !ideo-         suusrikOSiten ·kohdalla tapahtuisi vastaavastti esi-
44163: logia on valditseva :valtiomuoto. Minulla on kä-      merkin valossa sellainen ;ti:lfclnne, että joku hoi-
44164: 3036                                    Tiistaina 19 p. joulukuuta <1972.
44165: 
44166: 
44167: taessaan yhteisiä varoja tai kassaa suorittaisi               ·Ed. V. Vennamo: Herra varapuhe-
44168: kavalluksen, joka tulisi puolentoista vuoden               mies! Tää'llä ed. Friberg esiltti varsin omalaa-
44169: kuluttua ilmi, ja mies ltai nainen voisi piiles-           tuista oikeuden j.a tOtuuden [injaa. Hän itse
44170: kellä jälleen kolme ja puoLi vuotta uLkomailla,            vetosi Ruotsin ~ainsäädäntöön, mUitta kun
44171: palaisi Suomeen ja hänellä olisi jälleen puhtaan           täällä rohjettiin ottaa esille myös toisen naapu-
44172: henkilön paperit ja ehkä myöskin rahaa käy-                rimaan, Neuvostaliiton, aainsäädäntö, hän silloin
44173: tettävissä ·tästä kavallukses11:aan. Ei voi olla oi-       osoitti suuttumuik.sen meiikkejä. M~stähän tämä
44174: kein, että ,tällaiset vakavat asiat otetaan ke-            johtuu, johtuuiko tämä nöy·ristelys.tä, pdosta
44175: vyesti, ja me voimme todeta, etJtä vaikka me               vai siitä, että NeuvostolHton lainsäädäntö on
44176: poistaisimme kaikki rangaistusehdot laista, niin           liian hyvä tai Uian huono, jotta ~hä voiltaisiin
44177: se ei varmaankaan parantaisi yhteiskunltaamme,             huomioida Suomessa lalktia tehtäessä?
44178: vaan !tekisi y:hä suuremman joukon kansalaisista
44179: >turvattomaksi. Näin ollen nä1tten asioitten va-              Ed. P i h l a j a mäki: Herra puhemies!
44180: lossa valiokunta katsoi, että nämä rangaistuk-             Muistuttaisin eduskuntaa lsiitä, että tämän vuo-
44181: set täytyy säilyttää voimassa.                             den aikana eduskunta on Heven.tänyt ragaistuk-
44182:                                                            sia omaisuusrilko!kSiista, ja on selvää, että [aiki-
44183:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Epäiiemättä                   valiokunna;ssa nimenomaan enemmistö halusi
44184: ed. Koskenniemi on oikeassa, ikun sanoo, että              ottaa 1tämän <Seikan huomioon. Jos ei tätä olisi
44185: pysy.tään täällä maan :radojen sisäpuolella. Mutta         otettu huomioon, niin juuri omaismwci!kosten
44186: ei meidän .täydy mennä Bodomiin saakka. Jos                kohdaJ1a olisi .tapahtunut kahdenlainen rangais-
44187: tämä !kommunistien esitys hyväby:tään, niin                tusten Heventäminen, nimittäin \toisenlainen
44188: siUoin eduskuntaa varsin lähellä aleva ,teko               vielä siinä mielessä, että v.anhentumisaika olisi
44189: täytyy jättää ranikaisema!tta.                             tullut entistä huomattavasti lyhyemmäktsi.
44190: 
44191:     Ed. K i v i s t ö: Her:ra puhemies! Olisin                 Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Ed.
44192: pyytänyt ,tiedustehla ed. KortesaLmelta, .tatikoot-        Kivistalie ja lkom:munilsmia •tääillä myötäilevälle
44193: tilko ·hän puheenvuorollaan sitä, että ~oudel-             ed. Fribergille va~taan, et1tä minun !kantani pu-
44194: 1isista rikoksiSta ja toisten ihmisten tailoudelli-        heena oleviin :ranglllistulksiin on sama !kuin la-
44195: sesta hyväksiikä}'lttämisestä tuJitSi Suomessakin          kivalidkunnan mietinnössä on esitetty. Luin tä-
44196: säätää ankarin mahdollinen rangaistus?                     män uultistoimisto Reuterin sähkeen Uralilta
44197:                                                            siksi, että se osoittaa, mi!kä on lkotilkommunis-
44198:     Ed. Lehtinen: Herra puhemies! Vaik-                    den tlinja Suomessa ja ttnikä se on taas !kom-
44199: kei •tätä pohjoismaista yhdenmulkaisuutta vält-            munistisessa suuressa naapurimaassa Neuvosto-
44200: .tämättä pidettäisi aina ihanteena näitä :lalkeja          liitossa, jonika perustamisesta .tullee 'kuluneeksi
44201: säädettäessä, niin niiLle ik.annoille, jot!ka !kan-        50 vuotta. Täytyy vain kY'syä, ha:Lventavavko
44202: nattavat pitempää vanhentumisaiikaa, döytyy                !koti!kommuniSitlimm.e Neuvostoliittoa, kun te
44203: myös ideologisia perusteita. Se, mitä täällä               täällä Suomessa esiltätte toista linjaa kuin mitä
44204: SMP:n ryhmän opettavaisissa ja osaltaan !kan-              on naapurimaassa niin /kovin monessa asiassa,
44205: santajuisissa esimerkeissä selvitettiin, pitää             rikoslain osailta ja myös !korikeaikoulujen hallin-
44206: tässä mielessä paiklkansa. Nimittäin juuri nuo             non O'Salta.
44207: rikOkset, joita pitkällä va!Lmistu:slljja!lla suunni-
44208: teUaan, jotika yleensä .toteutetaan .taitavaSiti ja           Ed. Fdberg: Herrapuhemies! Tämäkes-
44209: tuollaisen sosiaaJlisen 'Verhon takana sekä joitten        kustelu on tiett}'ISti mennyt jo hieman harlha-
44210: selvittäminen on 1tyolästä, hanikatlaa >ja aikaa-          teille, mutta vastaisin lkuiltelllkin ed. V. Ven-
44211: vievää, ovat nimenomaan niitä "valkokaulusri-              namolle aivan [yhyesti ja mahdo!Hsimman y\k-
44212: koksia". Niitä ajatellen on aivan paikallaan,              sinkertaisesti, niin että minulla olisi toive1ta
44213: elttä rikokset eivät vanhene 'kovin nopeasti ja            siitä, että ed. Vennamo ymmärtäisi, mitä minä
44214: S}'Yiteoikeus näitä rikoksia kohtaan sählyy. Ne            sanon. Minä rt:oteaisin vain sen, että Suomdla
44215: ovat yleensä myöskin seuraanmlksiLtaan vaka-               on pitkäai!kainen yhtdstyön perinne dainsää-
44216: via, eivät vä1ittämättä koko yhteis!kullltaa vas-          dännön a1aJlla pohjoismaiden lk:es!ken, ja me
44217: taan, mutta myöSkin usein niin. Vailkka ne                 olemme havaånneet, että me hyödymme siitä ia
44218: kohdistuisivat ytks1ttäi&tapauiksinaikin joihinikin        samoin hyötyvät muut pohjoismaat siitä, että
44219: tiett}'lihin ikohteilsiin, niin si:lti ne vaiikwtulksil-   passivapauden, työmarl&inavapauden ja muiden
44220: taan saattavat olla hyvintkin vakavia.                     vapauksien vaLlitessa pyriitään yhdentämään si.tä
44221:                                             Rikoslain 8 lwku.                                        3037
44222: 
44223: lainsäädäntöä, jon!ka ailaisiiksi pohjoi.smaiden         Ed. Härkönen: :fiet.ra puhemies! Sel-
44224: kansalaiset joutuvat. Tämän lisäktsi .tietysti on     rvittämättömiä rikoksia •tapahtuu meillä Suo-
44225: asia niin, että meillä hallitustasoNa on tämän        messa valitettavan padjon. Myös yksityisiin
44226: yhteistyön kohdalla vielä paljon tehtävää ja          kansalaisiin kohdi'Stuvat värkiva;l;tarikolkset ovwt
44227: Suomen kannalta on hyödyililistä seurata tätä         huomattavasti Hsäämyneet. Vaikbkaan riikoik-
44228: ikeMtystä. Sen sijaan muilsta seikoista johtuen       sia ei rvoida lkolkonaan estää :rangaistuksia lko-
44229: vastaavaa y:hteistyötä ei ole Neuvostoliiton          ventamalla, niin olisin !kuitenilcin sitä mielltä,
44230: kmssa. Neuvostollitto on mdlle esimetlk!kinä          että eduskunnan p1täi:si tumea vastuunsa lakia
44231: kovin monella muulla alalla ja myös lainsää-          säädettäessä. Kannatan niiden edustajien rtäätllä
44232: dännön aJlaUa, mutt11 ei siililä tavalla, että sitä   salissa esittämiä mielipiteitä, jotika ovat sitä
44233: olisi institusoitu maiden välise'Llä tasolla sa-      mieltä, että ~ainsäädäntöä meillä pitäisi ,tältä
44234: malla •tava:l.la kuin pohjoi&maiden ikesiken. Mutta   osin kehittää vastuuntuntoi!sesti. Olen vaknis
44235: varmaan ed. Vennamo tähänlkin !keksii •jonkin         kyllä myöntämään myöskin sen, että riko!klsia
44236: neroikkaan iVastaulksen.                              voitaisiin .vähentää ja estää myöslkin .sil!lä ta-
44237:                                                       voin, että ei yiksistään rangaistus, vaan yhteis-
44238:                                                       kuntajärjestys olisi sellainen, että ri.kdksia ei
44239:    Ed. Le m .s tr ö m: Herra puhemies! Tä-            tapahtuisi meil1ä niin pail;jon kuin niiltä viime
44240: män lakimuutoksen !käsittelyn yhteydessä on           ailkoina on .tapahtunut.
44241: ensinnäkin .todettava, jos mennään maanrajojen           Minulla on henkilökohtaisesti myookin ko-
44242: ulkopuolelle, että mitä i:tsenäisyystahtoisempi       kemuksia omaisuusrikolksien osalta, ja erityi-
44243: ja moraaliltaan vankempi on kansaikun1ta, sen         sesti Helsingistä on todettava, että esim.erlk~ksi
44244: seilvempi on myöslkin sen lainsäädäntö ja se tu-      autoihin murtautumiset jäävät hyvin suuressa
44245: kee nimenomaan tämän valtakunnan itsenäisyyt-         määrin selvittämättä.
44246: tä j.a itsenäisenä säilymilstä.
44247:    Mitä sitten tullee näihin muutooehdotuiksiin,
44248: niin sopii kysyä, on!ko niiLlä jotaikin yhtenäi-        Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
44249: syyttä tämän talon :rahaikellarin selvi.tysasiassa.   Totean, että nyt esillä oleva vanhenemispykälä
44250: Halutaaniko tätälkin !kautta joitakuita vetää ulos    koskee myös eduskunnan suurta kavahlusväärin-
44251: vastuusta, että .saadaan asiat nopeammin !Van-        käytöstä, joten SKDL:n 1ta:holta esitetty rväite ei
44252: henemaan.                                             pidä paiJkkaansa.
44253: 
44254:    Ed. K o s lk en niemi: Herra puhemies!                Ed. Mäki: Herra puhemies! Minä en:siik-
44255: Minä .sanoisin, että ensinnäkään .tietääktseni        sikin osoittaisin sanani ed. Kos:kenniemelle.
44256: tällä vanhentumista lkoskevalia säännoksellä ei       Hän sanoi, ettei rangaistuksen alentamiselila ole
44257: ole mitään tekemistä •tää!llä esitettyihin väittei-   mitään merldtystä vanhentumiseen. Kun koko
44258: siin. Sen Jisäksi, että lkevääUä eduskunta lie-       tämä Jaki a:aikentuu ,sille pohjalle, mikä on kun-
44259: vensi eräi!tä rangaistuksia omaisuusrikoksis:ta, ei   kin rangaistuksen maksimimäärä, näin ollen
44260: siinäkään suhteessa tällä v.anhentumisaikaa kos-      aiv.an automaattisesti jOkainen rangaistuksen
44261: keva:lla lkysymyi~sellä ole m1tään tekemistä. Sa-     alentaminen merkitsee myöskin syyteoikeuden
44262: noin jo ensin ikäyttämässäni puheenvuorossa,          lyhentämistä aikaan nähden.
44263: että kylsymys on vanhentumisajasta ja on to-             Sitten minä olin tämän kesikustapuodueen
44264: dettu nimenomaan, että omaisuusrikokset               ajatuksen !kanssa kovin ihmeissäni, kun hän sa-
44265: mdllä ihmeellisen hyvin pystytään selvittämään        noi, että täytyy yhteiskuntaolot tehdä niin,
44266: niin lyhyessä ajassa, !kuin hallitus oli es1ttänyt    ettei rikoksia tapahdu. Mitähän tämä oikein
44267: nämä omaisuusrikOksiin kohdistuvat v.anhen.tu-        tarkoitti? Tarikoi.tti!ko hän sitä, että kun jokai-
44268: misajat rtässä ~aikiesityiksessä.                     sella on yhtä monta markkaa, niin kukaan ei
44269:                                                       himo1tse, vai mihinkä ecl. Häkönen pyrkii?
44270:   Ed. Niin i lk o s lk i: Herra puhemies! Ed.
44271: Fribergin puheenvuoron johdosta haluaisin vain          Yleiskeskustelu juHstetaan päättyneelksi.
44272: huomauttaa, kun hän sanoi että tästä hyötyvät
44273: molemm1n osapuolet, että pohjoismaissa tästä
44274: on myös kyseenalaista hyötyä: il'osvoja voidaan         Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdotuk-
44275: vaihtaa puolin ja toisin.                             sen ytbityisikohtaiseen !käsittelyyn.
44276: 3038                                  Ti..istaina 19 p. joulukuuta tl972.
44277: 
44278: 
44279:                   8 luvun 1 §.                           Veilk!ko Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa,
44280:                                                          Uusitallo, Vainio, Var.tia, P. Vennamo, V. Ven-
44281:   Keskustelu:                                            namo, Westerholm, H. Westemund, S. Wester-
44282:                                                          lund, Vilmi, Virolainen, Volotinen, VoutiJai-
44283:   Ed. Koskenniemi: Herra puhemies!                       nen, Väycynen ja Ääri.
44284: Ehdotan, että 8 luvun 1 § hyväksyttäisiin va-
44285: Hdkunnan mietintöön llitetyn vastailauseen mu-              "Ei" äänestävät seuraav8it edU!Stajat:
44286: kaisesti.
44287:                                                            Aitio, Alenius, Bjönklund, Honlkonen, Hyvö-
44288:   Ed. H y v ö ne n: Herra puhemies! Kanna-               nen, A.-L. Jokinen, Järvenpää, Järvisalo-Ka-
44289: tan ed. Koskenniemen tekemää ehdotusta.                  nerva, Kantola, Kivistö, Knuuttila, Kook,
44290:                                                          T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,
44291:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Kosikenniemi, KOS!kinen, Laine, Lehmonen, Lie-
44292:                                                          des, Mustonen, Männistö, N. Nieminen, Pu-
44293:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-        hakika, Pwm&inen, Rekonen, Rosneltl, R)l'tkönen,
44294: ~ussa  on ed. KoSkenniemi ed. Hyvösen kan-               Räisänen, Saar.to, Salla, Salmi, Taipa!le, Tammi-
44295: nattamana ehdottanut, että pykälä hyvä:ksyttäi-          nen, Tiekso, Tikka, Työläjärvi ja Asvik.
44296: siin mietill!töön sisäiltyvän vastalauseen mukai-
44297: sena.                                                       "Tyhjää" äänestää edus:ta;ja Sundqvist.
44298:   Solontelko myönnetään oilkealksi.                         Poissa äänestylksestä ovat seuraavat edusta-
44299:                                                          jat:
44300:   Äänestys ja päätös:
44301:                                                             Breilin, Eskman, Ho1lkeri, Ilaskivi, Junnila,
44302:   Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           Juvela, Kaarna, Kaipainen, Karhuvaara, Kohta:la,
44303: "ei" voittaa, on ed. Koskenniemen ehdotus hy-            Laitinen, Lattula, Loikkanen, Lottanen, Liih-
44304: väksytty.                                                teenmä:ki, Myddr.:änen, Mäkinen, E. Niskanen,
44305:                                                          H. Nis:kanen, Saarinen, Salmivuori, Seppä, Si-
44306:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                  nisalo, Sorsa, I. Suominen, S. Suominen, Tuo-
44307:                                                          minen, Vaittinen-Kuikka, Weckman, Vikatmaa
44308:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Arro,               ja ViJ.poniemi.
44309: Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen,
44310: Flinok, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
44311: Ha91pasaio, Haukipuro, Helle, Hemmi, Hete-                  Toinen varapuhemies: Äänestyk-
44312: mäki, Hokkanen, Hostila, Huotari, Huurtamo,              sessä on annettu 129 jaa- ja .38 ei-ääntä, 1
44313: Hyikkäälä, Häggblom, Häilkiö, Häkämies, Här-             tyhjä; poissa .31.
44314: könen, Jaatinen, Jdkela, P. Jokinen, Juntu-
44315: maa, Kainulainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.                 Eduskunta on hyvälksynyt mietinnön.
44316: Kangas, Ahti Karjalainen, Aino KarjaJainen,
44317: Kankinen, Kairpola, Katajavuori, Kauppi, Koppa-             8 [uvun 2-10 § !hyväksytään ikeskustelutta.
44318: nen, Kortesalmi, Kurppa, Laatia, Lankinen, Leh-
44319: tinen, Lemström, Lepistö, Liikanen, UL!qvist,
44320: Lindeman, Linikola, H. Linna, L. Linna, Luja-                               8 luvun 11 §.
44321: Vepsä, M!lll'tilkainen, Mattila, Miettinen, Myyry-
44322: läinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri,                Keskustelu:
44323: Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,
44324: Nikkilä, Paa!io, Paasivuori, Pajunen, Pekikaila,           Ed. K o s k e n n i e m i: Herra puhemie,s!
44325: Pelkikarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,           Ehdotan, että 11 § hyväksyttäisiin vastalau-
44326: Brocope, Raatikainen, Rainio, Rantala, Remes,            seen mukaisena.
44327: Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sainio, Salama,
44328: Sal:menlkivi, Salo, Salolainen, SaJoranta, Sande-          Ed. T. M. Koivisto: Herra puhemies!
44329: lin, Sauikkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä!kan-        Kannatan ed. Koskenniemen tekemää ehdo-
44330: gas, Stenbäck, Sudkas, Suorttanen, Sutinen,              tusta.
44331: Söderman, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,
44332: Tilkkanen, Toivanen, Tuom.i.oja, Tupamäki,                  Keskustelu julistetaan päåtJtyneeksi.
44333:                                            Rikoslain 8 Juiku.                                     3039
44334: 
44335: 
44336:    Toinen v a,r apu he mies: Keskuste·               H. Niskanen, Puhalkika, Pulkkinen, Raatikai-
44337: lassa on ed. Koskenniemi ed. T. M. Koiviston         nen, Rantaila, Relkonen, Rosne11, Rytkönen,
44338: kannattamana ehdottanut, että pykälä h}"Väk-         Räsänen, Saarto, Salla, Salmi, Sorsa, Sundqvist,
44339: syttäisiin vastalauseen mukai'Sena.                  Söderman, Taipa1e, Tamminen, Ti&o, Ti:kka,
44340:                                                      Tuomioja, Työläjärvi, Wedkman ja Asv.iik:.
44341:   Selonteko myönnetään oilkea!ksi.
44342:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seutaavat edusta-
44343:                                                      jat:
44344:   Äänestys ja päätös:
44345:                                                        Breilin, Eslmnan, HostHa, Llaskivi, Junniila,
44346:   Jolka hyvälksyy mietinnön, ~änestää "jaa"; jos     Kaarna, Kohtaila, Laitinen, Lattutla, Liililqvist,
44347: "ei" voittaa on ed. Kosikenmemen ehdotus hy-         Lottanen, Lähteenmäki, Mykkänen, Mäkinen,
44348: väksytty.                                            E. Niskanen, Saarinen, Sinisalo, S. Suominen,
44349:                                                      Tuominen, Vaittinen-KuiJkJka ja Vilponiemi.
44350:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustaja:t:
44351:    Aalto Ahonen, Antila, Aro, Asunmaa,                  Toinen vara p u he mies: Äänestyk-
44352: Asunta 'Borg, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck,          sessä on annettu 126 jaa- ja 52 ei-ääntä; poissa
44353: FdrSilll;n, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,    21.
44354: Hauki.puro, ~elle, H~, Hetemäiki, Ho.~~­
44355: nen Holkert, Huotarl, Huurtamo, Hykkaäla,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44356: H~blom, Häikiö, Häkämies, ffiitikö~en, ~alllti­
44357: n.en, Jokela, P. Jolkinen, Juntumaa, Karnulamen,        8 luvun 12-15 § ja luvun otsake, voimaan-
44358: Kadavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Ka.rhuvaara,       tulosäännös, johtolause ja lain nimike hyväk-
44359: Ahti Karjalainen, Aino Karjålainen, Karkinen,        sytään keskustelutta.
44360: Karpola, Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Kor-
44361: tesalmi Kurppa, Laatio, Lankinen, Lemström,             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
44362: LepistÖ, Lindeman, ~inkola,.. H. . L~na,             keskustelutta toisen lakiehdotuksen 17-19 §,
44363: L. Linna, Loikkanen, LuJa-Vepsa, Martikame~,         voimaantulosäännös, johtolause ja nimike, kol-
44364: Ma.ttila Miettinen, Myyryläinen, Mälkelä, Mälk1,     mannen lakiehdotuksen 6 luvun 9 §, voimaan-
44365: Mm-Hakola Mänttäri, Nevalainen, Niemelä,             tulosäännös, johtolause ja lain nimike, neljän-
44366: E. Nieminen' Niinilkoski Nikkilä, Paasio, Paa-       nen lakiehdotuksen 23 a §, voimaantulosäännös,
44367: sivuori, Paju~en, Petkkal~, Pekklllrine~, Pi~aja­    johtolause ja nimike, viidennen lakiehdotuksen
44368: mäki, Pohjonen, Poutanen, Proc?pe, R~n~o,            37 §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni-
44369: Remes Ronkainen, Ruokola, Sa1mo, Sam1o,              mike, kuudennen lakiehdotuksen 11 §, voimaan-
44370: Salam; Salmenkivi Saimivuori, Saila, Sllllolai-      tulosäännös, johtolause ja nimike, seitsemännen
44371: nen, Saloranta, S~elin, Saukkonen, Seppä,            lakiehdotuksen 14 §, voimaantulosäännös, joh-
44372: Sigfrids, Sii.kani~i, SiJeakangas, Sten~äck,         tolause ja nimike, kahdeksannen lakiehdotuk-
44373: Suokas 1. Suommen, Suor.ttanen, Sutrnen,             sen 12 §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni-
44374: Ta11gre~, Tarjanne, Tek, !iililkainen, Tikk~~~!      mike, yhdeksännen lakiehdotuksen 4 ja 5 §,
44375: Toivanen, Tupamälki, Ve~o Tu~en, Va~o                voimaantulosäännös, johtolause ja nimike, kym-
44376: Turunen Tähkämaa, Uusttalo, Vrumo, Vartla,           menennen lakiehdotuksen 11 §, voimaantulo-
44377: p Ve~namo V. Vennamo, Westerholm,                    säännös, johtolause ja nimike, 11 :nnen lakiehdo-
44378: H. Westerlu~d, S. Westerlund, Vi~at.maa,             tuksen 64 §, voimaantulosäännös, johtolause ja
44379: ViJmi Virolainen, Volotinen, Voutilamen,             nimike, 12:nnen lakiehdotuksen 14 §,voimaan·
44380: Väycynen ja Ääri.                                    tulosäännös, johtolause ja nimike, 13:nnen la-
44381:                                                      kiehdotuksen 15 §, voimaantulosäännös, joh-
44382:    '"Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             tolause ja nimike, 14:nnen lakiehdotuksen
44383:    Ahde, Aitio, Ajo, .Ai1enius, Bjooklund, Ron-      10 §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike
44384: ikonen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Jär-         sekä 15:nnen lakiehdotuksen 12 luvun 1 §,
44385: venpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen, K~n:ola,       luvun otsake ja alaotsalre, voimaantulosäännös,
44386: Kivistö Knuuttila, Kock, T. M. Ko1v1s:to,            johtolause ja lain nimike.
44387: T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koski-
44388: nen, Laine, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Liika-         Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
44389: nen, Mustonen, Männistö, N. Nieminen,                päättyneeks.i.
44390: 3040                                   Tiistaina 19 p. joulukuuta ;1972.
44391: 
44392: 6) Ehdotus laiksi Kansainvälisti tietoliikennetekokuu-   n:o 60 valmistelevasti käsitellyt hallituksen
44393: järjestö "INTELSAT"ia koskevan sopimuksen ja siihen      esitys n:o 166 sekä lak.al. n:ot 48, 53, 54,
44394: liittyvän toimintasopimuksen eräiden määräysten hy-
44395:                     väksymisestä.                        58-61 ja 521-523, jotka· sisältävät yllämai-
44396:                                                          nitut lakiehdotukset.
44397:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
44398: 166 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                    Toinen v a rapu he mies: Käsittelyn
44399: siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä             pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
44400: n:o 17 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-        168. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja
44401: tys n:o 188, joka sisältää yllämainitun lakieh-          sitten ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtai-
44402: dotuksen.                                                seen käsittelyyn.
44403:    Toinen varapuhemies: Käsittelyn
44404: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o                  Yleiskeskustelu:
44405: 166. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja             Ed. R e k on en: Herra puhemies! Halli-
44406: sitten ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-          tus esittää, että valtiontaloudellisista syistä on
44407: seen käsittelyyn.     ·                                  välttämätöntä kantaa luonnollisilta henkilöiitä
44408:                                                          valtion tuloveroa vuonna 1973 saman veroastei-
44409:   Yleiskeskustelua ei synny.                             kon mukaan kuin kuluvaitakin vuodelta. Sa-
44410:                                                          manlaisin perustein ovat vuoden 1963 jälkeen
44411:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään           istuneet hallitukset esittäneet toinen toisensa
44412: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.          perään verotuksen suorittamista. Se puolestaan
44413:                                                          on merkinnyt vuodesta toiseen pieni- ja keski-
44414:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            tuloisten verotuksen kiristämistä ja erikoisesti
44415: päättyneeksi.                                            suurten yhtiöiden verotuksen alentamista.
44416:                                                             Hallitus ei ole edes vaivautunut esityksensä
44417:    7) Ehdotus laiksi erään viran perustamisesta.
44418:                                                          perusteluissa mitenkään erittelemään niitä val-
44419:                                                          tiontaloudellisia syitä, joiden vuoksi se on
44420:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            esittänyt työläisten, pienviljelijäin ja muiden
44421: 167 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                 työtätekevien verotuksen kiristämistä, mitä ve-
44422: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           roasteikon ennallaan pitäminen käytännössä
44423: n:o 59 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-        merkitsee. Sitäkin hämmästyttävämpää on, että
44424: tys n:o 216, joka sisältää yllämainitun lakieh-          hallitus samanaikaisesti ja samassa yhteydessä
44425: dotuksen.                                                ilmeisesti valtiontaloudellisista syistä esittää
44426:                                                          yhtiöverotuksen säilyttämistä ennallaan, mikä
44427:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn       käytännössä merkitsee yhtiöverotuksen laskua,
44428: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o               kuten tilastot vuosi vuodelta osoittavat.
44429: 167. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja             Valtion ensi vuoden budjettiesityksestä käy
44430: sitten ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-          ilmi, että hallitus esittää perittäväksi kansalta
44431: seen käsittelyyn.                                        ensi vuonna 12 975 milj. mk erilaisia veroja ja
44432:                                                          veroluontoisia maksuja. Tuossa summassa on
44433:    Yleiskeskustelua ei synny.                            lisäystä kuluvaan vuoteen verrattuna 2 197
44434:                                                          milj. mk, mistä yksistään tulo- ja omaisuusve-
44435:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään           ron lisäystä peräti 903 milj. mk eli lähes 30 %
44436: keskustelutta 1 §, johtolause ja nimike.                 enemmän kuin kuluvana vuonna. Kun otetaan
44437:                                                          huomioon liikevaihtoveron tuotosta arvioitu
44438:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            551 milj. markan lisäys kuluvaan vuoteen
44439: päättyneeksi.                                            verrattuna, ja mikäli hallituksen esitykset ve-
44440:                                                          rotuksen kiristämisestä hyväksytään, niin on
44441:                                                          pakko todeta työväestön ja muiden työtäteke-
44442: 8) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain väli-     vien väestökerrosten verotuksen kasvavan
44443:              aikaisesta muuttamisesta.                   enemmän, kuin koskaan viimeisten kymmenen
44444:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            vuoden aikana on tapahtunut.
44445: 168 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                    Siis tosiasia on, että hallituksen ensi vuotta
44446: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           koskevat verolakiesitykset merkitsevät pieni- ja
44447:                                         Tulo- ja omaisuusvero.                                     3041
44448: 
44449: 
44450: keskituloisten verotaakan erittäin voimakasta           Eräiden alhaisten tulonsaajien kohdalla on
44451: kasvua. Yhtiöiden verotus tulee sen sijaan vielä     tuloveron nousu ollut vieläkin suurempi kuin
44452: nykyisestäänkin alenemaan. Näinhän on tapah-         näissä mainituissa esimerkeissä.
44453: tunut varsin pitkään, sillä voidaan todeta, että        Kuten edellä olevasta käy ilmi, on pieni- ja
44454: kun valtion tuloveron tuotosta vuonna 1960           keskituloisten tulonsaajien valtion tuloveron
44455: maksoivat yksityiset nenkilöt 52.9 %, niin           nousu ollut viime vuosina kohtuuton. On suo-
44456: viime vuonna yksityisten veronmaksajien osuus        rastaan hämmästyttävää, että samanaikaisesti,
44457: oli noussut yli 70 % :iin, kun taas yhtiöiden        kun suuryhtiöille annetaan yhä lisääntyvässä
44458: osuus valtion tuloveron tuotosta, joka vuonna        määrin erilaisia verohelpotuksia, tavallisten kan-
44459: 1960 oli 47.1 %, oli viime vuonna enää vajaat        salaisten verotusta kiristetään suunnattomasti.
44460: 30%.                                                 Nyt on tullut aika helpottaa niiden verotusta,
44461:     Nykyinen verojärjestelmä on sellainen, että      jotka ovat kaikkein ankarimman verotuksen
44462: se jo sinänsä antaa kapitalisteille mahdollisuu-     kohteina ja joiden veronmaksukyky on kiris-
44463: den selviytyä vuosi vuodelta yhä vähemmillä          tetty äärimmilleen. Muutoksen aikaansaaminen
44464: veroilla. Niinpä esim. kun 25 suuren teollisuus-     ja verotuksen helpottaminen pieni- ja keskitu-
44465: yhtiön tilinpäatöksen mukaiset verokulut olivat      loisilta tulonsaajilta on välttämätön.
44466: vuonna 1955 4.1 % niiden liikevaihdosta ja              Meillä on viime vuosina ja viime aikoina pu-
44467: vielä vuonna 1965 2 %, niin viime vuonna ne          huttu hyvin paljon aviopuolisoiden yhteisvero·
44468: olivat enää 0.8 % liikevaihdosta. Mainitut           tuksen raskaudesta. Aviopuolisoiden yhteisvero-
44469: verokulut olivat viime vuonna jopa markka-           tuksessa tapahtunutta kiristymistä osoittaa se
44470: määräisesti pienemmät kuin ainoanakaan vuo-          yleisyys, mikä jälkiverotuksilla yhteisistä tulois-
44471: tena vuoden 1955 jälkeen, kun katsomme 25            taan verotettavien aviopuolisoiden osalta on .to-
44472: suurimman teollisuusyhtiön tilinpäätösten mu-        dettavissa ja nähtävissä. Molempien aviopuoli-
44473: kaisia verokuluja.                                   soiden ansiotyöllä hankittu tulo aiheuttaa huo-
44474:     Yksityisten henkilöiden valtion tuloveroas-      mattavia ylimääräisiä menoja. Tämän vuoksi
44475: teikko on pysynyt muuttumattomana aina vuo-          olisi ansio- ja eläketulojen yhteisverotuksessa
44476: desta 1963 lähtien vuoden 1967 veronkorotusta        myönnettäviä vähemmän ansainneen puolison
44477: lukuunottamatta. Kuitenkin rahan arvon huo-          vähennysmääriä suurennettava. Siksi olisi puo-
44478: nontumisen vuoksi niroellistulot ovat nous-          lisovähennyksen vähimmäismäärä korotettava
44479:  seet, ja sen seurauksena verorasitus on suuresti    1 500 markasta 3 500 markkaan ja enimmäis-
44480:  kasvanut. Toisekseen myös yhä useammat pieni-       määrää vastaavasti 3 000 markasta 5 000 mark-
44481:  tuloiset kansalaiset ovat joutuneet valtion tulo-   kaan.
44482:  verotuksen piiriin. Esimerkiksi ne tulonsaaja-          Yhtiöveron korottaminen sellaisilta yhtiöiltä,
44483:  ryhmät, jotka vielä muutamia vuosia sitten          joiden voitto ylittää 500 000 mk vuodessa, olisi
44484: eivät tulon pienuuden vuoksi joutuneet valtion       toteutettava siten, että korotettu vero kannet-
44485:  tuloveron alaisiksi, ovat nyt joutuneet verotet-    taisiin 49 % :n suuruisena.
44486:  taviksi ja joutuvat yhä suuremmassa määrin.             Verotaulukoihin on saatava vihdoin hel-
44487:                                                      potusta pieni- ja keskituloisille, kuten tekemäs-
44488:     Seuraavassa esimerkki tuloveron noususta. I      säni lakialaitteessa olen esittänyt. Sen mukai-
44489:  veroluokassa oleva henkilö, joka maksoi vuonna      sestihan tulovero alenisi kaikilta 15 000 mar-
44490:  1963 6 OOÖ markan verotettavasta vuositulos-        kan verotettavan vuositulon saajilta ja tätä pie-
44491:  taan 470 mk veroa valtiolle, joutui maksamaan       nemmiitä tulonsaajilta, mutta alkaisi nousta
44492:  tämän vuoden alussa ostoarvoltaan samanlai-         40 000 markan vuositulon ja sitä ylimeneviltä
44493:  sesta eli 9 740 markan verotettavasta vuositu-      verotettavilta. Hallituksen esityshän merkitsee
44494:  losta veroa peräti 1 252 mk.                         kaikkein suurinta veronkorotusta juuri pieni-
44495:     III veroluokassa on verotuksen nousu saman-      tuloisille, niille, joiden tulo vaihtelee 2 500
44496:  laisesta tulosta ollut vieläkin suurempaa. Kun      markasta 15 000 markkaan vuodessa.
44497:  vuonna 1963 asianomainen henkilö joutui mak-            Toivottavasti eduskunnasta löytyy niitä, jotka
44498:  samaan 6 000 markan verotettavasta tulostaan         ovat käytännössä eikä vain sanoissa vähäväki-
44499:  220 mk veroa, niin hän maksaa tämän vuoden          sen kansanosan kohtuuttoman raskasta vero-
44500:  alussa saman ostoarvon omaavasta 9 740 mar-          taakkaa keventämässä. Näin ainakin uskoisi
44501:  kan verotettavasta tulostaan veroa 732 mk eli       siitä päätellen, että lähes kaikki kansanedusta-
44502:  enemmän kuin kolminkertaisesti verrattuna sii-       jat ovat allekirjoittaneet laki- tai toivomus-
44503:  hen, mitä vuonna 1963.                               aloitteita, joissa on esitetty verohelpotuksia
44504: 381   11/72
44505: 3042                                 Tiistaina 19 p. jouiukuuta 1972.
44506: 
44507: 
44508: nimenomaan pienituloisille kansalaisille. Jos         sujen vuoksi erittäin hyvä, olisi välttämätöntä,
44509: taas käy niin, että hallituksen verojen korotusta     että yhtiöiden tuloverokantaa korotettaisiin.
44510: merkitsevä lakiesitys tulee hyväksytyksi, silloin     Tuloveroprosentin nostaminen 49 % :iin suurten
44511: suuri osa kansanedustajista on tehnyt ja allekir-     yhtiöiden osalta merkitsisi valtiolle noin 50-
44512: joittanut aloitteita ja puhunut pieni- ja keski-      60 milj. markan lisätuloa, jolla voitaisiin pa-
44513: tuloisten verotuksen alentamisesta pelkästään         rantaa mm. eläkeläisten sosiaaliturvaa ja toteut-
44514: vilpillisessä ja valitsijoita hämäävässä tarkoituk-   taa kansalaisille tärkeitä uudistuksia.
44515: sessa.                                                   Herra puhemies! Tulen yksityiskohtaisessa kä-
44516:    Tulen lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä te-    sittelyssä ehdottamaan ed. Sinisalon laldaloit-
44517: kemään asianomaiset esitykset työläisten, pien-       teiden n:o 59 ja 60 hyväksymistä.
44518: viljelijäin ja muiden vähäväkisten verotuksen
44519: alentamisesta.                                           Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Verorasitus
44520:                                                       on viime vuosina kiristynyt liian paljon. Vero-
44521:    Ed. Laine: Herra puhemies! Viime vuo-              rasitus pitäisi alentaa. Ehdotan käsittelyn poh-
44522: sina on molempien aviopuolisoiden käyminen            jaksi valtiovarainvaliokunnan mietintöön liite-
44523: ansiotyössä yleistynyt. Sen seurauksena aviopuo-      tyssä I vastalauseessa olevaa lakiehdotusta.
44524: lisoiden yhteisvähennyksen merkitys kasvaa.
44525: Molempien aviopuolisoiden käyminen ansio-                Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
44526: työssä aiheuttaa ylimääräisiä menoja. Näin ol-        Kasvanut kansantulomme sallii oikeudenmukai-
44527: len verovähennyksen tulisi olla vähintään niin        sen verotuksen niin järjestettäväksi, että vähim-
44528: suuri, että se riittäisi korvaamaan ylimääräiset      mäistoimeentulo on täysin vapaa verorasituk-
44529: menot, jotka aiheutuvat tulon hankinnasta.            sesta. Hallituksen, nimenomaan kansanrintama-
44530:    Eduskunta on viimeksi vuonna 1966 hieman           hallitusten ja nykyisen Sorsan-Virolaisen halli-
44531: lisännyt vähennysoikeuden enimmäismäärää. Ot-         tuksen verotuspolitiikka kulkee kuitenkin aivan
44532: taen huomioon rahan arvon alenemisen on vä-           päinvastaiseen suuntaan. Kun pienituloiset pi-
44533: hennysoikeuden reaaliarvo alentunut, ja näin ol-      täisi vapauttaa veroista ja keskituloisten vero-
44534: len tulisi vähennysoikeutta tuntuvasti lisätä.        rasitusta pitäisi alentaa, niin kansanrintamahal-
44535: Eduskunta on vuoden 1968 joulukuussa tulo-            lituspolitiikka ja Sorsan-Virolaisen hallituksen
44536: ja omaisuusverotusta koskevia lakeja käsitelles-      verotuspolitiikka johtavat päinvastaiseen suun-
44537: sään lausunut edellyttävänsä, että aviopuolisoi-      taan. Kumoamattomilla tilastoilla voidaan
44538: den yhteisverotuksen epäkohdat olisi kiireelli-       osoittaa, että verorasitus on kansamme valta-
44539: sesti oikaistava. Tästä syystä olisi aviopuoliso-     enemmistön, palkanansaitsijain, perheviljelmien,
44540: vähennyksen vähimmäismäärä korotettava ed.            pienviljelmien ja pienyrittäjien, keskuudessa
44541: Sinisalon lakialaitteessa n:o 59 esitetyn mukai-      vuodesta vuoteen jatkuvasti erittäin raskaasti
44542: sesti 1 500 markasta 3 500 markkaan ja enim-          noussut. Ja niinpä voimme todeta, että tämän
44543: mäismäärä vastaavasti 3 000 markasta 5 000            hyvän hallituksen veropolitiikka merkitsee sitä,
44544: markkaan. Tämä merkitsisi noin 120-200                että ensi vuonna Suomen kansa maksaa yli
44545: milj. markan verohelpotusta yhteisverotettavien       30 % enemmän veroja kuin tänä vuonna. Tätä
44546: aviopuolisoiden verotuksessa.                         on pakko kutsua jo veroriistoksi. Se on todel-
44547:    Kansalaisten ja esim. pienyrittäjien verotuk-      lista kansan riistämistä suuryhtiöiden ja valtion
44548: sen kiristyessä ovat suuryhtiöt päässeet yhä pie-     rikastuttamiseksi. Se on. väärää politiikkaa, ja
44549: nemmillä veroilla, kuten ed. Rekonen äsken lu-        jos kansalaiset olisivat tästä todella selvillä, he
44550: kuisin esimerkein ·osoitti. Yhtiöiden ja muiden       eivät varmasti tukisi suuria poliittisia puolueita
44551: yhteisöjen tuloveron suuruudeksi vuodelta 1972        tällä onnettomalla tiellä. Hämmästyttävästi mi-
44552: verotettavista tuloista on vahvistettu 43 %.          nisterituoleista liberaalit ja ruotsalaiset ovat ol-
44553: Näin alhainen verokanta on osaltaan edesautta-        leet valmiit alistumaan mukaan tälle väärälle
44554: nut suurpääoman maksamien verojen vähenty-            linjalle.
44555: miseen. Samaa kielteistä kehitystä on merkinnyt          SMP on tehnyt ryhmälakialoitteen asiaintilan
44556: myös yhtiöiden vapauttaminen omaisuusverosta.         korjaamiseksi. Meidän kantamme on selvä:
44557: Kun yhtiöiden, erityisesti suurten yhtiöiden ta-      6 000 markan tulosta tai pienemmästä ei pidä
44558: loudellinen asema on tällä hetkellä mm. piilo-        I veroluokassakaan verottaa ja UI veroluokassa
44559: devalvaation tuomien, noin 700-800 milj.              olkoon alaraja 8 000 mk. Me olemme myös sitä
44560: markan ylimääräisten voittojen sekä kapitalis-        mieltä, että pienempiä ja keskisuuria yrityksiä
44561: tien etuja vastanneiden tulopoliittisten ratkai-      ja nimenomaan työvaltaisia yrityksiä ei pidä ajaa
44562:                                          TuiD- ja omaisuusvero.                                    3043
44563: 
44564: verotuksella umpikujaan. Siksi me olemme kyt-     Verouudistuksen yhteydessä on tarkoitus ottaa
44565: keneet verorasituksen työntekijämäärään. Pie-     harkittavaksi myös veroasteikot. Näin vastauk-
44566: nimmät yhtiöt: helpoin verotus, keskisuuret:      sessa.
44567: normaali verotus ja suuryhtiöt, jotka pystyvät       Hallituksen taholla pyritään antamaan sellai-
44568: tekemään poistoja, niitten verorasitus olkoon     nen kuva, että vain kokonaisuudistuksen toteut-
44569: korkeampi. Lakialoitteessamme on muitakin         taminen keventäisi verotuksen painetta pieni-
44570: välttämättömiä, kiireellisiä korjauksia, niin ettätuloisten kohdalla ja sitä pitäisi nyt odottaa
44571: aviopuolisoiden yhteisverotukseen tulee helpo-    vuoteen 1974. Tosiasia on kuitenkin se, että
44572: tusta. Toinen aviopuoliso, joka ansaitsee vä-     työläisten, palvelu- ja toimihenkilöiden, pien-
44573: hemmän, saisi vähentää 2 000 mk ja siitä yli      yrittäjien ja pienviljelijäin sekä pienten työeläk-
44574: puolet, kuitenkin enintään 4 000 mk. Samoin,      keitten varassa elävien kansalaisten verorasitusta
44575: että palkanansaitsija, pienviljelijä, pienyrittäjävoidaan ratkaisevasti keventää aina silloin, kun
44576: ja heihin verrattava saisi ansiostaan vähentää    seuraavan verovuoden veroasteikosta päätetään.
44577: 20 % 3 500 markkaan saakka. Tässä vain eräitä     Ja nyt päätetään jälleen, minkälaisten taoluk-
44578: esimerkkejä.                                      kojen mukaan ensi vuonna veroja peritään.
44579:    Herra varapuhemies! Ehdotan, että tämä mei-    Pieni- ja keskituloisia tyydyttävä verolain muu-
44580: dän lakiaioitteemme n:o 61 otettaisiin käsitte-    tos saadaan jo yksistään verotaolukkojen muut-
44581:  lyn pohjaksi.                                     tamisella pienituloisille tulonsaajaryhmille oi-
44582:                                                   keudenmukaisemmaksi. Tässä asiassa SKDL:n
44583:    Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Halli- ehdotusta alle 6 000 markan tulon III vero-
44584: tuksen esitys tulo- ja omaisuusverolain väliai- luokassa kokonaan verosta vapauttamiseksi voi-
44585: kaisesta muuttamisesta merkitsisi hallituksen daan pitää täysin oikeutettuna ja mahdollisena
44586: esityksen mukaisesti hyväksyttynä sitä, että ve- toteuttaa. Kun nyt joutuu I veroluokassa mak-
44587: roa kannettaisiin jo seitsemättä vuotta saman samaan esimerkiksi 10 000 markan vuositulosta
44588: verotaulukon mukaisesti. Tänä aikana on tapah- valtiolle tuloveroa 1 315 mk, niin SKDL:n
44589: tunut tulojen markkamääräistä kasvua, mutta uuden esityksen mukaan vero laskisi 1 072
44590: hinnat, maksut ja palvelukset ovat nousseet, markkaan. Näin SKDL:n esityksen mukaan ve-
44591: niin että nykyisin työläisten ja muiden pieni- rojen alennukset tulisivat suurempina pienitu-
44592: tuloisten palkkojen ja tulojen ostoarvo ei ole loisille, keskituloisten kohdalla verovähennykset
44593: merkittävästi kasvanut. Kun veroasteikkoja ei olisivat pienempiä ja loppuisivat suurituloisten
44594: ole muutettu tapahtunutta markan arvon alen- kohdalla kokonaan, jopa ne lisääntyisivät sitten,
44595: tumista vastaavaksi, niin verotus on voimak- kun on oikein suurista tuloista kysymys. Sa-
44596: kaasti kiristynyt pieni- ja keskituloisten tulon- malla tulisi nykyisin voimassa oleva vähemmän
44597: saajien kohdalla. Kun kaiken lisäksi aviopuoli- ansainneen aviopuolison korkein 3 000 markan
44598:  sot ovat yhteisverovelvollisia, niin viime vuo- vähennysoikeus nostaa ainakin 5 000 markkaan.
44599: sina suoritetut palkkojen korotukset ovat huo- Näin menetellen, verotaulukkoja säätämällä,
44600:  mattavalta osin ja eräissä tapauksissa kokonaan voitaisiin toteuttaa viime vaalien edellä kaik-
44601: menneet lisääntyneihin veroihin. Ny•t jälleen kien puolueiden voimakkaasti korostamaa peri-
44602: yritetään joulukiirei:tten aikana hyväksyttää aatetta, oik~udenmukaisuutta tulonjakoon. Siitä
44603: täällä eduskunnassa veroasteikko entisenlai- on tänä päivänä kysymys.
44604: sena. Ehkä hallitus ajattelee, että kansa ei jou-
44605: lukiireissään seuraa tarkkaan, mitä eduskun-          Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kannatan
44606:  nassa tehdään.                                    ed. Kurpan tekemää ehdotusta.
44607:     Jo useita vuosia on puhuttu ja osittain lu-
44608:  vattu tuloverotuksen kokonaisuudistusta. Val-        Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Nyt kä-
44609:  tiovarainministeri vastasi verotuksen keventä- siteltävänä oleva asia on todella merkitykselli-
44610:  tnisestä pieni- ja keskituloisten kohdalla teke- nen ja sen yhteydessä pitää tehdä sellaiset rat-
44611:  määni kirjalliseen kysymykseen lokakuussa. Vas- kaisut, jotka palvelevat nimenomaan pienituloi-
44612:  tauksessa todettiin, että hallituksen tarkoituk- sia kansalaispiirejä, pienyrittäjiä, pienviljelijöitä.
44613:  sena on antaa eduskunnalle tarvittavat lakiesi- Ennen kaikkea on kiinnitettävä huomio myös-
44614:  tykset jo pitkään vireillä olleen luonnollisten kin tällä kohden sHhen, että kuorma-autoilija-
44615:  henkilöiden tuloverotuksen kokonaisuudistuk- yrittäjät ovat joutuneet viime vuosina valtavan
44616:  sen toteuttamiseksi. Verouudistus on mahdol- veropaineen alaisiksi monelta suunnalta, ja yh-
44617:  lista toteuttaa aikaisintaan vuoden 1974 alussa. tenä siihen vaikuttavana tekijänä on myöskin
44618: 3044                                  Tiistaina 19 p. jouiukuwta 1972.
44619: 
44620: 
44621: tämän lain soveltaminen. Edelleen kun katse-              Menettelytapa hyväksytään.
44622: lemme maaseutumme raskaimmissa ammateissa
44623: olevaa työväestöä, on havaittavissa täällä, kun           Äänestykset ja päätös:
44624: seuraa verotuksia, että heidän verotuksensa on
44625: huomattavasti noussut. Siihen on juuri ollut              1) Äänestys ed. Kurpan ja ed. V. Vennamon
44626: vaikuttamassa tämä hallituksen esittämä ja eri          ehdotusten välillä.
44627: hallitusten ajama verosuuntaus, joka on nimen-
44628: omaan kohdistunut viime vuosina raskaimpana              Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kurpan
44629: työtätekeviin ja sellaisiin yrittäjiin, jotka pyrki-   ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,
44630: vät työllistämään mahdollisimman paljon työ-           on ed. V. Vennamon ehdotus hyväksytty.
44631: läisiä, ennen kaikkea maamme laita-alueillakin.
44632: Nämä kysymykset ovat jo sellaisia, että ne vaa-           ."Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
44633: tivat nopeita korjauksia, jotta asiassa voitaisiin
44634: päästä eteenpäin eikä veroruuvilla kiristäen aina          Aail.to, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
44635: jatkuvasti luotaisi vaikeutuvaa tilannetta sinne,       A:nti[a, Aro, AsullJlllaa, Asunta, Björlklund, Bor,g,
44636: missä jo muutenkin tilanne taloudellisesti on           Eskelinen, FHndk, Fol1Siman, Friberg, Gestrin,
44637: kaikkein vakavin ja missä ihmiset ovart: talou-         Granvilk, Haarpasallo, Haulkipuro, Helle, Hemmi,
44638: dellisesti kaikkein suurimmissa vaikeuksissa.          Hetemäki, Hdl&:anen, Honkonen, Hostila,
44639:    Herra puhemies! Kannatan ed. V. Vennamon            HuotSifi, Huu:rtarmo, H~äiilä, Hyvönen, Hägg-
44640: tekemää ehdotusta käsittelyn pohjaksi.                 b'lom, Häi:kiö, Hälkämies, Härkönen, Jdk:da,
44641:                                                         A.-L. Jokinen, P. Jdkinen, Juntumaa, Juvela,
44642:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Ehdotan, että           Järvenpää, Järv1salo-Karnerva, Kaarrna, Kainulai-
44643:                                                        nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-
44644: käsittelyn pohjaksi otettaisiin valiokunnan mie-
44645:                                                        gas, Kantola, Aino Karjalainen, Kark1nen, Kar-
44646: tintöön liitettyyn III vastalauseeseen sisältyvä
44647:                                                        pola, Katajavuori, Kauppi, KiviJSitÖ, Kock, T. T.
44648: lakiehdotus.                                           Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,
44649:                                                        Kos.kinen, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen,
44650:   Ed. Laine: Herra puhemies! Kannatan ed.              Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Lill-
44651: Liedeksen tekemää ehdotusta.                           qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna,
44652:                                                        Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen,
44653:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.            Mattila, Mie~tinen, Mustonen, Myyryläinen,
44654:                                                        Mäkelä, Mäki, Mäki~Harkol:a, Männistö, Mänt-
44655:     Toi n en v a r a p u he m i e s: Yleiskeskus-      täri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nie-
44656: telussa on ed. Kurppa ed. Asunmaan kannatta-           minen, Ni1nikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Paa-
44657: mana ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi otet-        sio, Paasivuo.d, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki,
44658: taisiin I vastalauseeseen sisältyvä lakiehdotus.       Pohjonen, Poutarnen, Procope, Pulkkinen, Raa-
44659: Kutsun tätä ed. Kurpan ehdotukseksi. Ed. V.            tikainen, Rantala, Rekonen, Remes, Ronkai-
44660: Vennamo ed. Lemströmin kannattamana on eh-             nen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
44661: dottanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin la-     Saarto, Saimo, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmi-
44662: kialoitteeseen n:o 61 sisältyvä lakiehdotus.           wori, Salo, Salolainen, Salorarnrt:a, Sandelin,
44663: Tämä on ed. V. Vennamon ehdotus. Vielä ed.             Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
44664: Liedes ed. Laineen kannattamana on ehdottanut,         kangas, Stenbäck, Sundqyist, Suokars, Suottta-
44665: että käsittelyn pohjaksi otettaisiin mietintöön        nen, Sutinen, Taipale, Tallgren, Tamminen,
44666: liittyvään III vastalauseeseen sisältyvä lakiehdo-     Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen,
44667: tus. Kutsun tätä ed. Liedeksen ehdotukseksi.           Toivanen, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö
44668:                                                        Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Var-
44669:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       tia, Weckman, Westerholm, H. Westerlund,
44670:                                                        Vilmi, Virolainen, Volotinen, Voutilainen, Väy-
44671:   T o i n en v a r apu he m i e s: Ehdotan             rynen, Asvik ja Ääri.
44672: meneteltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.
44673: Kurpan ja ed. V. Vennamon ehdotusten välillä,            "Ei" äänestävät 1seuraavat edustajat:
44674: tämän jälkeen voittaneesta ed. Liedeksen ehdo-
44675: tusta vastaan ja lopuksi viimeksi mainitussa              Knuuttila, T. M. Koivisto, Kor.tesalmi, Lem-
44676: äänestyksessä voittaneesta suuren valiokunnan          ström, Liedes, Puha!Wka, Sainio, Sarlarma, Tuomi-
44677: mietintöä vastaan.                                     oja, Vainio, P. Vennruno ~a V. Vennamo.
44678:                                               Tulo- ja omaisuusV'el:O.                                    3045
44679: 
44680: 
44681:    "Tyhjää" äänestävät edus:tajat Ehrn'rootih,              Jolkela, P. Jolkinen, Juntumaa, Kaarna, Kainu-
44682: Liikanen, Rainio, Söderman ja Tikka.                        lainen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino KarjaQainen,
44683:                                                             KatlpO[a, Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Korte-
44684:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:           salmi, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lankinen, Leh-
44685:                                                             ltinen, Lems.tröm, H. Linna, L. Linna, Loik!ka-
44686:   Breilin, Eskman, Hollkeri, Uaskwi, Jaatinen,              nen, Lottanen, Martikainen, Matthl.a, Miettinen,
44687: Junnila, Kadmvaara, Ahti Karjalainen, Kohtalla,             Mäki, Niemelä, E. Nieminen, Niinilkoslki, Paa-
44688: Lattula, Lähteenunä!ki, M yrok:änen, Mäkinen,               sio, Pajunen, Pe!k'ka:la, Pillladamäki, Poutanen,
44689: E. Niskanen, Pekkarinen, Saarinen, Sinisalo,                Rrocope, Rainio, Remes, Ronkainen, Ru<Ykdla,
44690: Sorsa, I. Suominen, S. Suominen, Tuominen,                  Saimo, Sainio, Sa1menikivi, Sa:lolainen, Saloranta,
44691: Vaittinen-Kuikka, S. Westerlund, Vikatmaa ja                Sandelin, Sauik:konen, Sigfrids, Siilkaniemi, SHeä-
44692: Vilponiemi.                                                 !kangas, Suolkas, Suorttanen, Sutinen, Tall~en,
44693:                                                             Tarjanne, Teir, Ti[ci{anen, Toivanen, Tupamä:ki,
44694:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                           Vcik!ko Turunen, Tähkämaa, Uusiltallo, Vainio,
44695: sessä on annettu 157 jaa- ja 12 ei-ääntä, 5 ltyh-           Vartia, P. Vennamo, Westerholm, H. Wester-
44696: jää; poissa 25.                                             iund, ViJmi, Volotinen, Väyrynen ja Ääri.
44697:    Eduskunta on •tässä äänestykses;sä hyvä ksynyt1
44698:                                                                "Tyhjää" äänestävät edus:tajat Aalto, Laine
44699: ed. Kurpan ehdotuksen.                                      ~a Mäki-Hakola.
44700: 
44701:   2) Äänestys ed. Liedeksen ja ed. Kurpan eh-                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
44702: dotusten välillä.
44703:                                                               Brei[in, Es!kman, Hol!keri, IlaJstkivi, Jaatinen,
44704:    Jalka .tässä äänestylksessä hyvä'ksyy ed. Liede!k-       Junnila, Kar'huvaara, Ahti Karjalainen, KohtaJa,
44705: sen ehdotuksen, äänestää "•j.aa"; jos "ei" voit-            LatJtula, Lähteenttnä!ki, Mykkänen, Mäikinen,
44706: taa, on ed. Kurpan ehdotus hyväksyl:lty.                    E. Nislkanen, Pdkkarinen, Saa1rinen, Sinisa~o,
44707:                                                             Sorsa, 1. Suominen, S. Suominen, Tuominen,
44708:                                                             Vaittinen-Kuikka, S. Westerlund, Vi:katmaa ja
44709:    "Jaa" ääneSitävät ·seulraavat edustajat:                 Vil,poniemi.
44710:    Ahde, Ai:tio, .A:jo, .A:lenius, Björ!lcl.und, Pli:ndk,
44711: Forsman, Frihetg, Granvilk, Helle, Hon!konen,                  Toinen varapuhemies: Äänestylk-
44712: HostiJa, Huur.tamo, Hykkääil.ä, Hyvönen, Hägg-              sessä on annettu 82 jaa- ja 89 ei-ääntä, 3 tyhjää;
44713: blom, A.-L. Jokinen, Juvetla, Järvenpää, Järvi-             poissa 25.
44714: sa:lo-Kanerva, Kaipainen, Ka:lavainen, Kantola,
44715: Katikinen, Kivistö, KnuuttiJa, Kock, T. M. Koi-               Eduslkunta on .tässä äänestyik,sessä ihyväksyny·t
44716: visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,               ed. Kwpan ehdotuksen.
44717: KoSkinen, Lehmonen, Lepistö, Liedes, Liika-
44718: nen, Lillqvist, Lindeman, Lin!kola, Luja-Vepsä,               3) Äänestys ed. Kurpan ehdotuksesta mietin-
44719: MUJstonen, Myyryläinen, Mäkelä, Männistö,                   töä vastaan.
44720: Mänttäri, Nevalainen, N. Nieminen, Ni.kikil.ä,
44721: H. Niskanen, Paasivuori, Pohjonen, Puhakika,                   Jdka käs1ttelyn pohj~ksi hyväksyy 1suuren va-
44722: Pulllklkinen, Raatilkainen, Rantala, Rekonen, Ros-          liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"
44723: nell, Ryt!könen, Räsänen, Saatto, Sallama, SaJJ.a,          voittaa, on ed. Kurpan ehdotus hyväksytty.
44724: Salmi, Salmivuori, Sallo, Seppä, Stenbäck, Sund-
44725: qvist, Söderman, Taipa:le, Tamminen, Tiekso,                   "Jaa" äänestävät ,seuraavat edustajat:
44726: T.iiJlilkainen, Tikka, Tuomioja, Väinö Turunen,
44727: Työläjärvi, Weckman, V. Vennamo, Virolai-                      Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alro, .A:sunta,
44728: nen, Vouti'lainen ja Asvi!k.                                Borg, Ehrnrooth, Esiketlinen, Fiinok, Fot~Sman,
44729:                                                             Friberg, Gestrin, Granv~k, Haapasalo, Hauki-
44730:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                     puro, Helle, Hemmi, Hetemä!ki, Holklkanen,
44731:                                                             HoS:ti1a, Huurtamo, Hytk!käälä, Häggblom, Häi-
44732:    Ahonen, Antila, Aro, Asunmaa, Asunta,                    kiö, Häkämies, Här!könen, Jdke'la, P. Jokinen,
44733: Borg, Ehrnrooth, Eskelinen, Gesttin, Haapa-                 Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen,
44734: salo, Hauikipuro, Hemmi, Hetemäki, H<llkka-                 Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Karja-
44735: nen, Huotari, .Häilkiö, Häkämies. Här!könen,                lainen, KM'Ikinen, Kar:pdla, KataJavuori, Kauppi,
44736: 3046                                Tiistaina 19 p. joulukuuta :1972.
44737: 
44738: 
44739: Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kop-                             28 §.
44740: panen, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lehtinen,
44741: Lepistö, Liikanen, Lillqvist:, Lindeman, Lin-
44742:                                                         Keskustelu:
44743: kola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
44744: Vepsä, Martikainen, Mattila, Mielltinen, Myy-           Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ehdotan,
44745: ryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Nevalai-        että 28 § hyväks}'ltään 1 vastalauseen mukai-
44746: nen, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Paasio,       ISesti.
44747: Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Poh-
44748: jonen, Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio,          Ed. La i ne: Herra puhemies! Ehdotan, että
44749: Rantala, Ronkainen, Ruokola, Saimo, Salama,          28 S:n 8 kohta hyväksytään ed. Sinisalon }'lffi.
44750: Salmenkivi, Salnivuori, Salo, Salolainen, Salo-      lakialoitteen n:o 59 eli 111 vastalauseen mukai-
44751: ranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,         sesti.
44752: Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Sundqvist,
44753: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-          Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kannatan
44754: gren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikka-     ed. Kurpa:n •tekemää ehdotusta.
44755: nen, Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen,
44756: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-              Ed. R e !kone n: Herra puhemies! Kannatan
44757: talo, Vartia, Westerholm, H. Westerlund,             ed. Laineen tekemää ehdotusta.
44758: Vilmi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
44759:                                                          Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,
44760:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajrut:             että 28 § sai:si .sen muodon, joka si1lä on val-
44761:    Aitio, Alenius, An!tila, .&sunmaa, Björklund,     ,tiova:rainvaliokunnan mietinnön II vasta1au-
44762: Honikonen, Huotari, Hyvönen, A.-L. Jokinen,          seessa.
44763: Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Kivis-
44764: tö, Kook, Korpinen, Kortesailmi, Koskenniemi,          Ed. P. Vennamo: Henra puhemies! Kan-
44765: Koskinen, Kurppa, Laine, Lehmonen, Lem-              natan ed. Vainion 1tekemää ehdotus:ta.
44766: ström, Liedes, L. Linna, Mustonen, Männistö,
44767: Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, H. Niskanen,            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44768: Puhakka, Pul!k!kinen, Rekonen, Remes, Rosnell,
44769: Rytkönen, Räsänen, Saarto, Sainio, Sa1la, Saimi,        Toinen varapuhemies: Kesikuste-
44770: SuakaJS, Tamminen, Tiekso, Tuprumälki, Vainio,       [ussa on ed. Kurppa ed. Asunmaan kannattamana
44771: Wedk.man, P. Vennamo, V. Vennamo, Voloti-            ehdottanut, että pykälä saisi 1 v.aJStalauseen mu-
44772: nen ja Asvik.                                        kaisen muodon. Kutsun ,tätä ed. Kurpan ehdo-
44773:                                                      tukseksi. Ed. Laine ed. Rekosen kannattamana
44774:   Po~ssa äänestyiksestä ovat seuraavat edus•tajat:   on ehdottanut, että py!kälän 8 !kohta hyväiksy:t-
44775:    Breilin, Eskman, Holikeri, Ilaskivi, Jaatinen,    täisiin 'sellaisena kuin se on 111 vastalauseessa
44776: Junnila, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Kohtala,      eli Jaikiadoitteen n:o 59 mukaisesd. Tämä on
44777: LattuJa, Lähteenmäiki, Mykkänen, Mäkinen, E.         ed. Laineen ehdotus. Vielä on ed. Vainio ed.
44778: Niskanen, Pelklkarinen, Saarinen, Sinisallo, Sor-    P. Vennamon kannattamana ehdottanut, että
44779: sa, I. Suominen, S. Suominen, Tuominen, Vait-        pykälä hyväks}'ltitäisiin II vastalauseen mukai-
44780: tinen-Kuikka, S. Westerlund, Vilkatmaa, V.iJ1po-     sesti. Kutsun ,tätä ed. Vainion ehdotukseksi.
44781: niemi ja Virolainen.
44782:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
44783:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-
44784: sessä on annettu 121 jaa- ja 52 ei-ääntä; poissa        Toinen varapuhemie:s: Ehdotan me-
44785: 26.                                                  nete1täviksi siten, että äänestetään erikseen 8
44786:                                                      ja 11 !kohdis'ta. Totean, että ed. Vainion ehdo-
44787:   Eduskunta on ikäsi•ttelyn pohjaiksi hyväksynyt     ltus on yhtäpitävä ed. Kurpan ehdotuksen
44788: suuren vailiokunnan mietinnön.                       kanssa 8 kohtaan nähden, joten on ensin äänes-
44789:                                                      tettävä ed. Kurpan ja ed. Laineen ehdotusten
44790:    Eduslkunta ryhtyy hallituksen esitykseen sisäl-   väliJ.lä ja !Sen jälikeen vo~ttaneesta mietintöä vas-
44791: tyvän lakiehdotuksen yk:sityiskohtaiseen käsit-      ltaan. 11 kohtaan liitttyvät ehdotl.likset ovatt myös
44792: telyyn.                                              vasta!klkaisia, ~oten ensin on äänestettävä ed.
44793:                                           Tulo- ja omaisuusvero.                                       3047
44794: 
44795: Vainion ja ed. Kurpan ehdotusten 'Välillä ja sen      Nieminen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Poh-
44796: jiillkeen IVOittaneesta mietintöä "Vastaan.           jonen, Puhaklka, Pulkikinen, Raatikainen, Ran-
44797:                                                       ttala, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,
44798:   Menettelytapa hyvä:ksyitään. ·                      Saarto, Salama, Salla, Sa1mi, Sa1lmivuori, Sa:lo,
44799:                                                       Sandelin, Sorsa, Sundqvist, Söderman, Taipaile,
44800:                                                       Tamminen, Tielkso, Tiilikainen, Ti!krka, Tuomi-
44801:   Äänestykset ja päätökset:                           oja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Weclrman, V.
44802:                      8 kohta.                         Vennamo, Voutilainen ja hvik.
44803: 
44804:    1 ) Äänestys ed. Kurpan ja ed. Laineen ehdo-          Pois•sa äänes·tyiksestä ovat seuraavat edUIStaja.t:
44805: tusten vädiJllä.
44806:                                                         Breilin, Eskman, lllaskivi, Jaatinen, Junnila,
44807:   Jdka täs·sä äänes~t~eSISä hyväksyy ed. Kurpan       Ahti Karjalainen, Kohtala, Lattula, Lähteen-
44808: ehdotuksen, äänestää "j.aa"; jos "ei" iVOittaa,       mäki, M)'lkikänen, Mäkinen, E. Niskanen, Pdk-
44809: on ed. Laineen ehdotus hyväksytty.                    karinen, Saarinen, Sinisalo, S. Suominen, Tuo-
44810:                                                       minen, S. Westerlund ja Vilponiemi.
44811:   "Jaa" äänestävät ·seuraavat edustajat:
44812:                                                          Toinen v u apu he m i e '8: Äänestyk-
44813:    Antila, Aro, Asunmaa, Asunta Borg, Ehrn-           sessä on annettu 101 jaa- ja 79 ei-ääntä; poissa
44814: rooth, Eskelinen, Gestrin, GratliVik, HauikipU!I'o,   19.
44815: Hemmi, Hetemå'ki, Hdkikanen, HoiLkeri, Huo-
44816: tari, Huurtamo, Häggblom, Hililkiö, Häkämies,            Eduskunta on tässä äänestykses•sä hyväiksynyt
44817: Härlkönen, Jokeila, P. Jokinen, Juntum.aa, Kaar-      ed. KUi!pan ehdotuksen.
44818: na, Kainulainen, Kadavainen, 0. Kangas, R. Kan-
44819: gas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola,             2) Äänestys ed. Kutpan ehdotuksesta mietin-
44820: Kata,javuori, Kauppi, Koppanen, Kontesalmi,           töä ;vastaan.
44821: Kurppa, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lehtinen,
44822: Lemström, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loik-            Jdka hyv~k'Syy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
44823: kanen, Lottanen, Martikainen, Mattila, Mietti-        "ei" voittaa, on ed. Kurpan ehdotus hyväiksy~ty.
44824: nen, Mäiki, Mäiki-Hakola, Mänttäri, Niemelä,
44825: E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pajunen,               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
44826: Pel&ala, Pihlajamälki, Poutanen, Brocope, Rai-
44827: nio, Remes, Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sai-               Aa!lto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,
44828: nio, Salmenkivi, Salolainen, Saloranta, Saukko-       Borg, Ehrnrooth, Esikelinen, Flinck, Forsman,
44829: nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäikangas,       Friberg, Gestrin, Granv.ilk, Haapasa1o, Hauki-
44830: Stenbäck, Suokas, I. Suominen, Suorttanen,            puro, HeLle, Hemmi, Hetemälki, Hoikkanen, Hol-
44831: Sutinen, Taililr;ren, Tarjanne, Teir, Tikkanen,       !keri, Hos,thla, Huurtamo, Hykkäälä, Häggbl0t111,
44832: Toivanen, Tupamälki, Veilk:ko Turunen, Täh!kä-        Hälliö, Häkämies, Härkönen, Jokela, P. Joki-
44833: maa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Var-         nen, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kalllt'na, Kai-
44834: tia, P. Vennamo, Westerholm, H. Westerlund,           painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Ka:r-
44835: V]katmaa, Vilmi, Virolainen, Volotinen, Väy-          huvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kaxpola,
44836: rynen ja Ääri.                                        Kataj.avuori, Kauppi, Knuuttila, T. M. Koivis-to,
44837:                                                       T. T. Koivisto, Koppanen, Laatio, Laitinen, Lan-
44838:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                kinen, Lehtinen, Lepistö, Liiikanen, Lil:lqvist,
44839:                                                       Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikikanen, Lot-
44840:   Aalto, Ahde, Ahonen, Attio, Ajo, Aienius,           tanen, Luja-Vepsä, Martilkainen, Matti!la, Miet-
44841: Björklund, FJindk, Forsman, Friberg, Haapasalo,       ·tinen, Myycyläinen, Mäkelä, Mälki, Mälki-Ha-
44842: He11e, Honlkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen,         kola, Nevalainen, E. Nieminen, Niinikosiki, Nik-
44843: A.-L. Jokinen, Juveda, Jäirvenpää, Järvisalo-Ka-      kilä, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,
44844: nerva, Kaipainen, Kantola, Ka:rkinen, Kivistö,        Pekkar.inen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
44845: Knuutltila, Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koi-          Procope, Raatilkainen, Rainio, Rantala, Ronkai-
44846: visto, Koxpinen, Koskenniemi, Kosikinen, Lai-         nen, Ruokola, Saimo, Salama, Salmenkivi, Sal-
44847: ne, Lehmonen, Lepistö, Liedes, Liilkanen, Lill-       mivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin,
44848: qvist, Lindeman, Luja-Vepsä, Mustonen, Myy-           Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
44849: ryläinen, Mäikelä, Männistö, Nevalainen, N.           kangas, Sonsa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suomi-
44850: 3048                                Tiistaina 19 p. joulukuuta ·1972.
44851: 
44852: 
44853: nen, SuortJtdlnell, Sutinen, Söderman, Taipale,          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
44854: Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka,
44855: Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Veilclto Turu-            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio Ajo .Alenius
44856: nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,            Antila, Aro, Asut?-maa, Asunta, Björdcl~nd, Borg:
44857: Uusitalo, Vai,ttinen-Kuikka, Var.tia, Wes,ter-       Ehrnrooth, ~kdrnen, Forsman, Friberg, Haapa-
44858: holm, H. Westerlund, Vikatmaa, ViLmi, Viro-          saila, HaukLpuro, Helle Hemmi Hoikkaneo
44859: lainen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.               ~~]~eri, ~onikone~, H~stila,. H~otari, Hrk:
44860:                                                      ikaäla, Hyvonen, Hårkönen, Jokela, A.-L. Jolki-
44861:                                                      net?-, ~untumaa, Juvela, Järvenpää, Kainulainen,
44862:   "Ei" äänestävät seuraavat edustaja~t:              Ka~parnen, Ka!lavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
44863:     Aitio Alenius, Antila, Asunmaa, Björklood,       Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-
44864: Honlkonen, Huota~ri, Hyvönen, A.-L. Jokinen,         nen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila Kock
44865: Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Ki-         T. M. Kohrhto, T. T. Koivisto Koppanen'
44866: vistö, Kodk, Korpinen, Kortesalmi, Koskennie-        Korl?inen, . KOSike~~iemi, Koskin~n, Kurppa:
44867: mi, Koskinen, Kurppa, Laine, Lehmonen, Lem-          Laatlo, Latne, Lattl!llen, Lankinen, Lehmonen
44868: tström, Liedes, L. Linna, Mustonen, Männistö,        Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen Lindeman'
44869: Mänttiilri, Niemelä, N. Nieminen, H. Niska-          Link01la, H. Linna, L. Linna, Loi'k!k~nen Lotta:
44870: nen, PuhaikJka, PuWk!kinen, Relkonen, Remes,         nen, Ma·rtiikainen, Mustonen, Myyryläin~n Mä-
44871: Rosnell, R)'ltkönen, Räsänen, Saanto, Sainio,        kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö M~ttäri
44872: Salla, Salmi, Suokas, Tamminen, Tiekso, Tupa-        Nevruainen, Niemelä, E. Nieminen,' N. Niemi:
44873: mäki, Vainio, Weckman, V. Venrnamo ja Åsvik.         nen, Niinilkoslki, Ni:kiki!lä, H. Ni~kanen Paasi-
44874:                                                      vuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen 'Pihlaja-
44875:                                                      mäki, Pohjonen, Poutanen, Puha!k'ka' Pu:J.kki-
44876:   Poi:ssa äänestyksestä ovat seuraruvat edustajat:   nen, Raatikainen, Rantala Rekonen' Remes
44877:     Breilin, E~an, lilasikivi, Jaatinen, Junnilla,   Ronkainen, Ruokdla, RytikÖnen Räs~en Saar:
44878:                                                              .
44879:                                                      to, Sauno,    Sa1ama, Salla Salmeniki!Vi
44880:                                                                                           '        'Saihui
44881: Ahti Karjaiainen, Kohtala, Lattula, Lähteen-
44882: mäki, Mykkänen, Mäikinen, E. Nislkanen, Saa-         SaJmivuori, Salo, Sandelin', Saukkonen: Seppä:
44883: rinen, Silili:salo, S. Suominen, Tuominen, P.        Sigfrhls, Siilkaniemi, Si:leälkangaJS, Sorsa Suobs
44884: Vennamo, S. Westerlund, Vi1poniemi ja Volo-          I. Suominen, Sutinen, Söderman, Taipale Ta1J:
44885: tlinen.                                              gren, Tamminen, Tarjanne, Teir Tiekso' Tii!li-
44886:                                                      lk~~n~n, ~i!k:kanen, Toivane~, T~omioja, 'Tupa-
44887:                                                      mäkl, Veilkko Turunen, Vämö Turunen, Työlä-
44888:    Toinen v a r apu ih e m i e IS: Äänestyk-         jär:vi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuilklka
44889: sessä on annettu 129 jaa- ja 50 ei-ääntä; poi,ssa    Vantia, Weckman, Westerholm, H. Wes·ter:
44890: 20.                                                  :Jund, Vikatmaa, Vi1mi, V<Ylotinen, Vou:tillainen,
44891:                                                      Väyrynen, .Asvik ja Ääri.
44892:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44893:                                                          ''Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
44894:                     11 lkoihta.                         Huurtamo, LujaNepsä,          Rainio,    Rosnell,
44895:                                                       Sundqvi&t ia Tiiklka.
44896:   1) Äänestys ed. Vainion ja ed. Kutpan eh-
44897: dotusten väill'lä.                                       Poissa äänesly'ksestä ovat .seuraavat edustajat:
44898: 
44899:   Joka tässä äänestylksessä byväiksyy ed. Vai-           Breilin, Eskman, Flindk, Hetemälki Häkä-
44900: nion ehdotuksen, äänestää jaa; jos "ei" voLttaa,      mies, !Ilaskivi, Jaatinen, P. Joik:inen, 'Junnila,
44901: on ed. Kurpan ehdotus hyvä'ksy.tty.                   Kaarna, Ahti Karjailainen, Kohtala, La~ttula,
44902:                                                       Lillqvist, Lahteenmäki, Miettinen, Mykkänen,
44903:                                                       Mäkinen, E. Nisikanen, Saarinen Sailolainen,
44904:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Sinisalo, S. Suominen, Suorttanen', Tuominen,
44905:    Gestrin, Granvilk, Häg~lom, Häilldö, Järvi-        S. Westerilu.nd ja Vi!lponiemi.
44906: >Salo-Kanerva, KatajSIVUori, Kortesailmi, Lem-
44907: &tröm, Mattila, Paasio, Procope, Sainio, Salo-           Toinen v a rap uhem ies: Äänestylk-
44908: ranta, Stenbäck, VainLo, iP. Vennamo, V. Ven-         seSlSä on annettu 18 ~aa- ja 148 ei-ääntä, 6 tyh-
44909: namo ja VirOila~nen.                                  jää; poissa 27.                    .
44910:                                              Tulo- ja omaisuusvero.                                       3049
44911: 
44912: 
44913:   Eduskunta on ·tässä äänes.tYJksessä hyväksynyt         Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Voloti-
44914: ed. Kurpan ehdotuiksen.                                  nen.
44915: 
44916:    2) ÄäneSitys ed. Kurpan ehdotuksesta mie-                "Tyhjää" äänestää edustaja Kivistö.
44917: tintöä vastaan.
44918: 
44919:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";                 Po1ssa äänestyksestä ovat <Seuraavat edu~S~tajat:
44920: jos "ei" voittaa, on ed. Kunpan ehdotus hyväk-              Breilin, Eskman, IdaSkivi, Jaatinen, Junni:la,
44921: sytty.                                                   Ahti Karjalainen, Kohtala, Lattula, Lehtinen,
44922:                                                          Lähteenmäki, Mykkänen, Myycy-Jäinen, Mäki-
44923:    "Jaa" äänestävät seuraawat edus.tajatt:               nen, E. Niskanen, Saarinen, Sinisalo, S. Suo-
44924:                                                          minen, Tuominen, S. Wes.terlund ja Vilpo-
44925:     Aa:lto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,           niemi.
44926: Aro, Asunta, Björlk!lund, Borg, Ehrnrooth, Es-
44927: !kellinen, FJindk, Forsman, Frib&g, Ges1trin,               Toinen varapuhemies: Äänestyk-
44928: Granvik, Haapasalo, Halikipwro, Helle, Hemmi,            sessä on· annettu 160 j.aa- ja 18 ei-ääntä, 1
44929: Hetemäki, Hoktkanen, Holkeri, Honlkonen, Hos-            tyhjä; pois·sa 20.
44930: ti:la, HuUI11tamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
44931: Häikiö, Häikämies, Härikönen, Jokela, A.-L. Joki-
44932: nen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Jär!venpää,              BdUISkunta on hyväksynyt mietinnön.
44933: Järvisailo-Kanetv.a, Kaarna, Kaipainen, Kailavai-
44934: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Kat'huvaara,
44935: Aino Ka<rjail.ainen, Kallkinen, Karpola, Kataja-
44936: vuori, Kauppi, Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto,                                  48 §.
44937: T. T. Koilvitsto, Koppanen, Korpinen, Koslken-
44938: niemi, Koskinen, Laatia, Laine, Laitinen, Lanki-            Keskustelu:
44939: nen, Lehmonen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lill-
44940: qviSit, Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikkanen,            Ed. V. V e n n a m o: Herra varapuhemies!
44941: Lottanen, Luja-Vepsä, Mru-tikainen, Ma,tti[a,            Teen !kaksi erillistä ehdotusta 48 §:n ikohda1la,
44942: Miettinen, Mustonen, Mäkelä, Mä:ki, Mäki-Ha-             nimittäm etliSiksi, että 1 momentti ja toiseksi 2
44943: kola, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen,                 momentlti hyväksyttäisiin II vasta'lauseen mukai-
44944: N. Nieminen, NiinilkoSki, Ni:klkllä, H. Niskanen,        sena.
44945: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek!kaila, Pekkari-
44946: nen, P1hlajamä!ki, Pdhjonen, Poutanen, Pa:ocope,            Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,
44947: Puhll!ktka, Pulkkinen, Raati:kainen, Rainio, Ran-        että 48 § hYJVäiksytään selllaisena !kuin se on IV
44948: tala, Rekonen, Ronkainen, Rosnel:l, Ruoiko[a,            vastalaUISeessa.
44949: Ryt!könen, Rwsänen, Saarto, Saimo, Salama,
44950: Sailla, Salmenikivi, Sailmi, Salmivuori, SaJo, Sailo-      Ed. M ä ik i - H a !k o 1 a: Hetta puhemies!
44951: lainen, Saloranta, SandeJin, Saul<Jkonen, Seppä,         Kannatan ed. Lin1kolan 1teikemää ehdotusta.
44952:  Si~ids, Siilkaniemi, Silleä!kangas, Sorsa, Sten-
44953: bäck, Sundqvist, I. Suominen, Suot'ttanen, Suti-
44954:  nen, Söderman, T.a1paile, TaJlgren, Tamminen,              Ed. R e k o n e n: Herra puhemies! Ehdotan,
44955: Tavjanne, Teir, Tiekso, Tii:li!kainen, Tilkka, Tik-      että 48 § !hyväksytään III vastalauseen mukai-
44956: kanen, Tohranen, Tuomioja, Veilfuko Turunen,             sesti.
44957:  Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,
44958:  V:aittinen-Kuikka, Varti11, Weclonan, Westea:-            Ed. Laine: Herra puhemies! Kannatan ed.
44959: holm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Viro-              Rekosen .telkemää ehdotusta.
44960:  lainen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
44961:                                                             Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ehdotan,
44962:                                                          että esiJLJ.ä odeva pyikä1ä hyviiksy.ttäisiin I vasta-
44963:    "Ei" äänestävät seuraavat edus·tllljat:               [auseen mukaisesti.
44964:     Ant~la, Asunmaa, Huotari, Kainulainen, Kor-
44965: ,tesallmi, Kur,ppa, Lemström, L. Linna, Mäntltäri,          Ed. Asunmaa : Herra puhemies! Kanna-
44966: Niemelä, Remes, Sainio, Suoikas, Tupamäki,               tan ed. Kw:pan rt:e!kemää eihdotusta.
44967: 382 11/72
44968: 3050                                Tiimaina 19 p. jouiukuurta .1972.
44969: 
44970: 
44971:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-           Joka ,tässä äänestylksessä hyväiksyy ed. Kurpan
44972: tan ed. V. Vennamon tekemiä ehdotuksia.               ehdotuksen, äänestää "jaa''; jos "ei" voittaa,
44973:                                                       on ed. V. Vennamon 1 ) ehdotus hyväksy;llty.
44974:   Keskustelu ~ulis,te'taan päättyneeksi.
44975:                                                          "Jaa" äänestävät seuraavat edustaJjat:
44976:    Toinen .vara puhemies: Keskuste-                     Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
44977: lussa on ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kan-          Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
44978: nattamana ehdottanut ensinnäkin, että 1 mo-          Borg, Eskelinen, FJindk, Friberg, Gestrin, Gran-
44979: mentti hyväiksyttä1"Siin mietintöön sisältyvän II    vtk, Haapasa~lo, Haukipuro, Helle, Hemmi, He-
44980: vastalauseen mukaisena. Tämä on ed. V. Ven-          .temäki, Hok!kanen, Holkeri, Honkonen, Hos-
44981: namon 1) ehdotus. Vielä on ed. V. Vennamo            tila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen,
44982: ed. Lem'Sttömin kannattamana ehdottanut, että        Hä&gblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jo-
44983: 2 momentti hyväksyttäisiin II vastalauseen mu-       lkela, A.-L. Jolkinen, P. Jokinen, Juntumaa, Ju-
44984: kaisesti. Tämä on ed. V. Vennamon 2) ehdotus.        vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kai-
44985: Ed. Linlkola ed. Mä!ki-Haikolan !kannattamana on     nulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
44986: ehdottanut, että pykälä hyvä!ksyttäisiin seLlai-     R. Kangas, Kantola, Karhuv.aara, Aino Ka~tja!lai­
44987: sena kuin se on IV vastatlauseessa. Tämä on ed.      nen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Ki-
44988: Linikolan ehdotus. Edelleen ed. Rekonen ed.          vistö, Knuuttila, Kook, T. M. Koivisto, T. T.
44989: Laineen kannattamana on ehdottanut, että py-         Koivi&to, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,
44990: !kälä hyväksyttäisiin II! vastalauseen mukai-        KoS'kinen, Kurppa, Laatio, !:.aine, Laitinen, Lan-
44991: sena. Tämä on ed. Rekosen ehdotus. Lopuksi           kinen, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Lii-
44992: ed. KUitppa ed. Asunmaan kannattamana on eh-         lkanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,
44993: dottanut, että pykälä saisi sen muodon, joka         L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
44994: sillä on I vastalaUJseessa. Tämä on ed. Kmpan        Martikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen,
44995: ehdotus.                                             Myyryiläinen, Mä:kelä, Mäki, Miiki-HaJkola, Män-
44996:                                                      nistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nie-
44997:                                                      minen, N. Nieminen, Niini:kooki, Ni!klki[ä, H. Nis-
44998:   Selonteko myönnetään oikea!ksi.                    lkanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Peikkaia,
44999:                                                      Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
45000:    Toinenvarapuhe :m i e 1S: Ehdotan me-             Procope, Puha!k!ka, Pullkkinen, Raatikainen, Ran-
45001: neteltävä!ksi niin, että molle:m:mista momen-        tala, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell,
45002: teista äänestetään erilkseen. 1 momenttiin näh-      Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Sa-
45003: den ehdotan seuraavaa menettelytapaa. Ensin          lama, Salla, Salmenikivi, Satlmi, Salmivuori, Salo,
45004: äänestetään ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta          Saiolainen, Sailotalllta, Sandelin, Sauik!konen,
45005: ed. Kurpan ehdotusta vastaan, tämän jälkeen          Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sors.a,
45006: voittaneesta ed. Rekosen ehdotUJsta vastaan, jäl-    Stenbäck, Sundqvis•t, Sudkas, I. Suominen,
45007: leen voittaneesta ed. Linkolan ehdotus:ta vas-       Suorttanen, Sutinen, Taipaile, Ta!llgren, Tammi-
45008: taan ja ~opuksi voittaneesta mietintöä vastaan.      nen, Tarjanne, Tdr, Tie!kso, Tiidikainen, Tikka,
45009: Mitä ·twee 2 momenttia koskeviin ehdotuksiin,        Tilkkanen, ToLvanen, Tupamä!ki, Veikko Turu-
45010: niin ed. Kurpan ehdotus on sama kuin ed.             nen, Väinö TUJtUnen, Työläjärvi, Tähkämaa,
45011: V. Vennamon 2) ehdotus. Ehdotan meneteltä-           Uusitalo, V.aittinen-Kuilkka, Vartia, Weckman,
45012: väksi siten, että äänestetään ed. V. Vennamon        Westerholm, H. Westerlund, Vilkatmaa, Vilmi,
45013: 2) ehdotuksesta mietintöä vastaan.                   Virolainen, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen,
45014:                                                      Åsvik ja Ääri.
45015:   Menette1ytapa hyväksytään.
45016:                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45017:   Äänestykset ja päätökset:
45018:                                                          Forsman, Lem&tröm, Sainio, Tuomioja, Vai-
45019:                                                       nio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
45020:                    1 momentti.
45021: 
45022:   1 ) Äänestys ed. Kurpan ehdotuksen ja ed.             "Tyhjää" äänestävät edustajat       Ehrnrooth,
45023: V. Vennamon 1) ehdotuksen väilllä.                    Kortesalmi, Rainio ja Söderman.
45024:                                           Tulo- ja omaJ~uusvero.                                    3051
45025: 
45026:   Poissa ään~--ttytksestä ovat seuraavat edustajat:   Lottanen, Mattila, Miettinen, Mälki, Mäki-Ha-
45027:                                                       lkola, Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, Niini-
45028:    Breilin, Esikman, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila,     koski, NiWä, Pajunen, Pelk!kala, Pekkarinen,
45029: Ahti Karjalainen, Kohtala, Lattula, Lähteenmäki,      Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Rainio, Re-
45030: My:~änen, Mäkinen, E. Niskanen, Saarinen, Si-
45031:                                                       mes, Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sainio, Sal-
45032: n1salo, S. Suominen, Tuominen, S. Westerlund          menkivi, Saloranta, Sandelin, Saukkonen,
45033: ~a Vi!lponiemi.                                        Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sten-
45034:                                                       bäck, Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Suti-
45035:    Toinen vatr apuhem ies: Äänestyk-                  nen, Tallgren, Tarjanne, Teilr, Tikka, Tiikkanen,
45036: sessä on annettu 170 .jaa- äa 7 ei-ääntä, 4 .tyh-     Toivanen, Tupamäld, Veiroko Turunen, Työlä-
45037: jää; poissa 18.                                       iärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-
45038:                                                       Kuiikka, Vartia, P. Vennamo, Westerhdlm,
45039:   Eduskunta on tässä äänestykses·sä hyvwksynyt        H. Westetilund, Vikatmaa, Vi.:lmi, Volotinen,
45040: ed. Kurpan ehdotuksen.                                Voutilainen ja Ääri.
45041: 
45042:   2) Äänesty•s ed. Re!kosen ja ed. Kunpan eh-            "Tyhjää" äänestävät edustajat Martilkainen ja
45043: dotusten väliilä.                                     Sailolainen.
45044:    Joka tässä äänestylksessä hyväksyy ed. Reko-
45045: sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-           Poissa äänestyksestä ovat seuramat edustajat:
45046: taa, on ed. K01·pan ehdotus hyväks)T!tty.                  Breilin, Eskman, Helle, Hetemäki, Ilas!kivi,
45047:                                                       Jaatinen, Junnila, Ahti Karjalainen, Kohtala,
45048:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Kortesalmi, Lattula, Lähteenmäki, Mykkänen,
45049:                                                       Mäkinen, E. Niskanen, Saarinen, Sinioolo, S.
45050:    .Alhde, Aitio, Ajo, Alenius, Björklund, Fors-      Suominen, Tuominen, S. Westerlund ja Vilpo-
45051: man, Friberg, Granvik, Honikonen, Hosthla, Hyk-       lllliemi.
45052: lkäälä, Hyvönen, Häggblom, A.-L. Jokinen, Ju-
45053: vela, Järvenpää, Kaipainen, Kalavainen, Kantola,         Toinen v a 1' ap uhem ies: Äänestyk-
45054: Karldnen, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M. Koi-        sessä on annettu 75 jaa. ja 101 ei-ääntä, 2 .tyh-
45055: visto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine,        jää; poissa 21.
45056:  Lehmonen, Lehtinen, Lems.tröm, Lepistö, Lie-
45057: des, Liikanen, LHlqvist, Lindeman, Luja-Vepsä,           Edusikunta on tässäkin äänesltylksessä hyväk-
45058:  Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Männistö, Ne-         syny;t ed. Kurpan ehdotuksen.
45059: valainen, N. Nieminen, H. Niskanen, Paasio,
45060:  Paasivuori, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen,              3) Äänestys ed. Lin!kdlan ja ed. Kurpan eh-
45061:  Raatikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, R)T!tkö-     dotusten välilllä.
45062: nen, Räsänen, Saarto, Salama, Salla, Salmi, Sal-
45063: mivuori, Salo, Sorsa, Sundqvist Söderman, Tai-           Jöka 1tässä äänestyiksessä hy,väksyy ed. Linlko-
45064:  pale, Tamminen, Tiekso, Tiilikainen, Tuomi-          lan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit:taa,
45065: oja, Väinö Turunen, Weckman, V. Vennamo,              on ed. Kurpan ehdotus hyväksytty.
45066:  Virolainen, Väyrynen ja Awik.
45067:                                                          "Jaa" äänestävät seuramat edustajat:
45068:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45069:                                                          Aro, Asunta, Borg, Ehrnrooth, Gestrin, Gran-
45070:    Aalto, Ahonen, Antila, Aro, Asunmaa,               vik, Haukipuro, Hemmi, HOikkanen, Holkeri,
45071: Asunta, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen, Filinok,          HuU11tamo, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-
45072: Gestrin, Haapasalo, Haukipuro, Hemmi, Hok-            könen, P. Jokinen, 0. Kangas, Karhuvaara, Ka-
45073: kanen, Holkell'i, Huotari, Huuttamo, Häikiö,          tajavuori, Kauppi, Koppanen, Laatia, Laitinen,
45074: Hälkämies, Häa1könen, Jdkela, P. Jokinen, Juntu-      Lankinen, Lepistö, Linkola, Miettinen, Mäki,
45075: maa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,          Mäki-Hakola, Niinikoski, Nikkilä, Pihlajamäki,
45076: 0. Kangas, R. Kangas, Katrhuvaara, Aino Karja-        Procope, Rainio, Salama, Salmenkivi, Salolai-
45077: aainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, T. T. Koi-      nen, Saloranta, Seppä, Sigfrids, Sileäkangs,
45078: visto, Koppanen, Kurppa, Laatia, Lai!tinen, Lan-      Stenbäck, I. Suominen, Sutinen, Tallgren, Tar-
45079: lkinen, Linikola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,      janne, Toivanen, Tuomioja, Vaittinen-Kuikka,
45080: 3052                                  TiiSJtaina 19 p. joulukuuta 1972.
45081: 
45082: 
45083: Var.tia, H. Westerlund, Vikatmaa, Virolainen,              4) Äänest}11s ed. Kurpan ehdotu:ksesta mietin-
45084: Väyrynen ja Ääl'i.                                      töä vastaan.
45085: 
45086:   "Ei" äänestävät seuraavat edus.taJ!llt:                   Joika hyv~ksyy mietinnön, äänestää "J".aa" · 1· os
45087:                                                         " e1., :vmttaa,
45088:                                                                   .     on ed . K U'tpan ehdotus hy:vliksytty.
45089:                                                                                                          '
45090:     Aailto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
45091: Antila, Asumnaa, Björiklund, Rinck, Forsman
45092: Friberg, Haapaosalo, Hellle, Honkonen, Hostila:            "Jaa" äänestävat seuraavat edustajat:
45093: ~uotari, Hyiklkää:lä, Hyvönen, Jokela, A.-L. Jo-
45094: kinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-               Aallto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,
45095: Kanerva, Kaarna, Kiainulainen, Kaipainen, Kala-         Borg, Ehrnrooth, Eslkelinen, Filinok, For.s.man,
45096: vainen, R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen            Friberg, Gestrin, Groovik, Haapa:saio, Hauki-
45097: Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kook:            puro, Helle, Hemmi, Hokkanen, Host!ila, Huur-
45098: T. M. Koivisto, T. T. Koiv~sto, Korpinen, Kor-          ·tamo, Hykkäälä, HäggbLom, Häkämies, Härkö-
45099: .tesaihni, Koslkenniemi, KoSikinen, Kurppa, Laine,      nen, Jokela, P. Jokinen, Järvisalo-Kanerva
45100: Lehmonen, Lemström, Liedes, Li*anen, LiU-               Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Koogas:
45101: qvist, Lindeman, H. Linna, L. Linna, Loikka-            R. Kangas, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
45102: nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mat-            pola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, T. M.
45103: tila, Musoonen, Myyryläinen, Mäkelä, Män-               Koivisto, T. T. Koivisto, Laatio, Laitinen, Lan-
45104: nistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nie-           kinen, Lehtinen, Lepistö, Liikanen, Lillqv1st,
45105: mmen, N. Nieminen, H. Niskanen Paasio Paa-              Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lot-
45106: sivuoci, Pajunen, Pekkala, Pekka~inen, Pohjo-           tanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Miet-
45107:                                                         tinen, Myyryläi!nen, Mäkclä, Mäki-Hakola Ne-
45108: nen, Poutanen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-
45109:                                                         valainen, E. Nieminen, Niinikoski, NLkkilä,
45110: nen, Rantala, Rekonen, Remes, Ronkainen, Ros-
45111: neH, Ruokola, Rytkönen Räsänen Saatito                  Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-
45112: Saimo, Sainio, Salla, Salm'i Salmivu~ri Salo'           nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro-
45113: Sa~delin, Saukkonen, Si1k~iemi, Sorsa,' Sund~           cope, Raatikainen, Rainio, Rantala Ruokola
45114: qvJ:St, Suokas, Suorttanen, Söderman Tammi-             Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmiv~ori, Salo:
45115: nen, Tiekso, TiiHkainen, Tikka Tikk~en Tu-               Salor·anta, Soodelin, Saukkonen Seppä Sigfrids
45116: pamäki, Veikko Turooen, VäinÖ Turunen,'Täh-             Sii,~niemi, Sil7äkangas, Soma, 'Stenbik:k, Sund~
45117: kämaa, Uusitalo, Vainio, Weokman, P. V:en-              qvl;st, I. Suommen, Suonttanen Sutinen Söder-
45118: namo, V. Vennamo, 'Westerholm Vilmi Volo-               ffill;D, T'aiJ?ale, T~gren, Tarj~ne, Tei;, Tiili-
45119: tmen, Voutilainen ja Asvik.         '      '            k~~?-· Tikka, Tikk~:~.' ~oiv~?-en, Tuomioja,
45120:                                                         Vruno Turunen, Tyolajarvl Tähkämaa Uusi-
45121:                                                                      • •       'LL
45122:                                                          ta!o, Vallttt:nen-Kuua,      '
45123:                                                                                     Var.tia,     '
45124:                                                                                              H. Wester-
45125:   "TybJää" äänestävät seuraavat edus:tajat:             lund, Vitkamaa, Vilmi, Virolainen Voutilai-
45126:                                                         nen, Väyrynen ja Ääri.                '
45127:    Eske!linen, Lehtinen, Taipa1e, Teir ja Työlä-
45128: järvi.
45129:                                                            "Ei" äänestävät seuraavat edus'tajat:
45130:   Po~sa äänestylksestä ovat seuraavat edustajat:          Aitio, Alenius, AntiJI.a, .AJSunmaa Bjötklund
45131:    Br~ilin, E~kmat?-, ~etemälki, Ilaslkivi, Jaatinen,
45132:                                                         HoLkeri, HonJkonen, Huotari, Hyvö~en Hä~kiö'
45133: JunniJ.a, Aht1 KarJa1amen, Kohtala, Lattula Läh-        Juntumaa, Jär:venpää, Kainulainen Kantolla Kar:
45134: teenmäki, Mykkänen, Mäkinen, E. Niskanen                huvaara, ~~v~tö,     Ko?c· .Koppan'en, KorPinen,
45135: Saarinen, Sinisalo, S. Suominen Tuominen
45136: Westerlund ja Vilponiemi.          '             '
45137:                                                   s:    Ko;r:1Jesalm1, Koskeilll!leml, Koskinen, Kurppa,
45138:                                                         ~me, Lehmonen, Lems.tröm, Liedes, L.
45139:                                                         L111t1a, Mustonen, Mäki, Männistö Mänttäri
45140:                                                         Niemelä, N. Niemmen, H. Niskane~ Puhakka'
45141:    Toinen :vara puhemies: Äänestyk-                     Pulkkinen, Rekonen, Remes, Ronk;inen Ros~
45142: sessä on annettu 55 jaa- ~a 120 ei-ääntä 5 tyh-         nell, Ry.tkönen, Räsänen, Saarto Sainio' Salla
45143: jää; poissa 19.                         '               Salmi, Salolainen, Suokas, Tam~nen Tiekso'
45144:                                                         Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio', Weok:
45145:   Eduskunta on .tässäkin äänestyksessä hyviDk-          man, P. Vennamo, V. Vennamo We~S~terholm
45146: synyt ed. Kwpan ehdotuksen.                             ja Volotinen.                   '
45147:                                             Tulo- ja omai5uusvero.                                   3053
45148: 
45149: 
45150:   "Tyhjää" äänesltävät edustajat A.-L. Jokinen,          lama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori,
45151: Juvela ja A:sv1k.                                        Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukko-
45152:                                                          nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
45153:   Poi~~a ääneSityik!sestä ovat seuraavat edustajat:      Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen, Suont-
45154:                                                          lt:anen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren,
45155:    Breilin, Eskman, Hetemäki, llashlvi, Jaatinen,        Tamminen, Tarjanne, Teit, T!iekso, Tiilikainen,
45156: Junnila, Ahti Karjalainen, Koht!l'la, Lat:tlrl.a, Läh-   Tikka, Tikkanen, Toivanen, Veikko Turunen,
45157: teenmäki, MY'kkänen, Mäkinen, E. Niskanen,               Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-
45158: Saarinen, Sinisalo, S. Suominen, Tuominen,               talo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Wes-
45159: S. Westerlund ja Vitponiemi.                             terholm, H. Westerlund, V.ikatmaa, Vilmi, Vi-
45160:                                                          rolainen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääni.
45161:    Toinen :v a 11" apu he m i e 1s: Äänestyk-
45162: sessä on annettu 118 ~aa- ja 59 ei-ääntä, 3 tyh-
45163: jää; poissa 19.                                             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45164:                                                            Antila, Huotari, Kainulainen, Kortesalmi,
45165:   Eduskunta on hyväksyny,t mietinnön.                    Lemström, L. Linna, Mänttäri, Niemelä, Remes,
45166:                                                          Sainio, Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo,
45167:                                                          V. Vennamo ja Volotinen.
45168:                     2 momentti.
45169:                                                             "Tyh!jää" äänestää edustaja Tuomioja.
45170:   Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta.
45171: 
45172:    Joka hyvälksyy mietinnön, äänestää "jaa"; ios            Poissa äänest~sestä ovat seuraavat edusfta-
45173: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon 2) ehdotus              ~at:
45174: h}TIViilksytty.                                             Bjöl'lclund, Breilin, Bs~kman, Hetemäki, Has-
45175:                                                          kivi, Jaatinen, Junnila, Ahti Karjalainen, Kohta-
45176:    "Jaa'' äänestävät seuraavat edustajat:                la, Lattula, Lähteenmäki, Mykkänen, Mäkinen,
45177:                                                          E. Niskanen, Saarinen, Sinisalo, S. Suominen,
45178:    Aalto, Ahde, .Aihonen, Aitio, Ajo, .Ailenius,         Tuominen, S. Westet:lund ja Vi~poniemi.
45179: Aro, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth, Eske-
45180: linen, F&ck, Forsman, Friberg, Gestrin, Gran-               T o Iin e n v a r a p u he m ies: Äänestyk-
45181: vi!k, Haapasallo, Hauikipuro, Helle, Hemmi, Holk-        sessä on annettu 162 jaa- ja 16 ei-ääntä, 1
45182: kanen, Hol!keri, Honikonen, Hostila, Huurtamo,           tyhjä; poissa 20.
45183: Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä-
45184: mies, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jolki-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
45185: nen, Juntumaa, Juvela, Jäirvenpää, Järvisalo-Ka-
45186: nerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
45187: gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Kar-                                50 §.
45188: jalainen, Karkinen, Karpola,          Katajavuori,
45189: Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M. Koi-
45190: visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,                  Keskustelu:
45191: Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine,               Ed. Laine: Herra puhemies! Ehdotan tä-
45192: Laitinen, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Le-              män :pykälän ikuulUilllaan Jaikialoitteen n:o 60
45193: pistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,            eli III rvastalauseen mukaisena.
45194: Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
45195: Vepsä, Martikainen, Mattila, Mietlti:nen, Mus-
45196: tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Ha-                 Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ehdotan tä-
45197: kola, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen,                 män pykruän I rvastalauseen muika~seksi.
45198: N. Nieminen, NU.inikoski, Nikkilä, H. Niska-
45199: nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pek-            Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kannatan
45200: karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro-           ed. Kurpan tekemää ehdotusta.
45201: cope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio,
45202: Rantala, Rekonen, Ronkainen, Rosnell, Ruo-                 Ed. R e ik on en: Herra puhemies! Kannatan
45203: kola, Ry,tkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Sa-             ed. Laineen telkemää ehdotusta.
45204: 3054                                Tiistaina 19 p. joulu•kuwta J.972.
45205: 
45206: 
45207:    Ed. Vainio: Henra puhemies! Ehdotan                H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Mar-
45208: pyikälän sellaiseksi kuin se on valtiovarainvalio-    tikainen, Mattila, Miettinen, Mäki, Mäki-Ha-
45209: kunnan mietinnön II 'Va&talauseessa.                  kola, Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen, Niio.i-
45210:                                                       koski, Nikkilä, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,
45211:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Rainio, Re-
45212: natan ed. Vainion tekemää ehdotusta.                  mes, Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sainio, Sal-
45213:                                                       menkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-
45214:   KeskUJStelu jutlistetaan päättyneeksi.              r:anta, Saukkonen, Sigfrids, Sii:kaniemi, Sileä-
45215:                                                       kangas, Stenbäck, Suokas, 1. Suominen, Suol'ltta-
45216:                                                       nen, Sutinen, Tallg11en, Tarjanne, ~eir, Tikka-
45217:    Toinen v a tr apu he m i e rs: Keskuste-           nen, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko
45218: lussa on ed. Laine ed. Rekosen kannattamana           Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaitti-
45219: ehdottanut, että py:kälä saisi sen muodon, joka       nen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo,
45220: sillä on III vastadauseessa. Tämä on ed. Laineen      Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
45221: ehdotus. Edelleen ed. Kurppa ed. Asunmaan             Virolainen, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen
45222: kannattamana on ehdottanut, että pykälän              ja Ääri.
45223: muoto olisi 1 vastalauseen mukainen. Tämä on
45224: ed. Kurpan ehdotus. Lopuksi ed. Vainio ed. P.
45225: Vennamon kannattamana on ehdottanut, että                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45226: pykälä olisi II vastalauseen mukainen. Tämä
45227: on ed. Vainion ehdotus.                                 Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
45228:                                                       Björklund, Flinck, Forsman, Friberg, Haapasalo,
45229:                                                       Helle, Honkonen, Hostila, Hyktkäälä, Hyvönen,
45230:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen,
45231:                                                       Kantola, Kal1kinen, Kivistö, Knuuttila, Kock,
45232:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                     T. M. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koski-
45233: sissä ehdotan meneteltäväksi siten, ~ttä ensin        nen, Laine, Lehmonen, Lepistö, Liedes, Liika-
45234: äänestetään ed. Laineen ehdotuksesta ed. Kur-         nen, Lillqvist, Lindeman, Luja-Vepsä, Musto-
45235: pan ehdotusta vastaan, sen jälkeen voittaneesta       nen, Myyryläinen, Mäkelä, Männistö, Nevalai-
45236: ed. Vainion ehdotusta vastaan ja lopuksi voit-        nen, N. Nieminen, H. Niskanen, Paasio, Paasi-
45237: taneesta mietintöä vastaan.                           vuori, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raati-
45238:                                                       kainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Rytkönen,
45239:    Menettelytapa hyväksytään.                         Räsänen, Saarto, Salama, Salla, Salmi, Sandelin,
45240:                                                       Soodqvist, Söderman, Taipale, Tamminen,
45241:                                                       Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Väinö Turunen,
45242:    Äänestykset ja päätös:
45243:                                                       Työläjärvi, Weckman ja Asvik.
45244:    1) Äänestys ed. Kurpan ja ed. Laineen ehdo-
45245: tusten välil:lä.
45246:                                                          "Tyhjää" äänestää edus·taja Sorsa.
45247:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kurpan
45248: ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
45249: ed. Laineen ehdotus hyväksytty.
45250:                                                          Breilin, Eskman, ltlaskivi, Jaatinen, A.-L. Jo-
45251:                                                       kinen, Junnila, Ahti Karjalainen, Kohtala, Lat-
45252:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              tula, Lähteenmaki, ·Mykkänen, Mäkinen, E. Nis-
45253:    Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrn-          kanen, Saarinen, Seppä, Sinisalo, S. Suominen,
45254: rooth, Eskelinen, Gestrin, Granvik, Haukipuro,        Tuominen, S. Westerlund ja Vilponiemi.
45255: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huo-
45256: tari, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häkämies,              T o i n e n v a r a puhemies: Äänestyk-
45257: Härkönen, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa,                sessä on annettu 107 jaa- ja 71 ei-ääntä, 1 tyhjä;
45258: Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, 0. Kangas,            poissa 20.
45259: R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-
45260: pola, Ka·tajavuori, Kauppi, T. T. Koivisto, Kop-
45261: panen, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Laitinen,             Edusikunta on tässä äänestytksessä hyväksynyt
45262: Lankinen, Lehtinen, Lemström, Linkola,                 ed. Kurpan ehdotuksen.
45263:                                           Tulo- ja omaisuusvero.                                   3055
45264: 
45265: 
45266:    2) Äänestys ed. Vainion ja ed. Kurpan ehdo-           Poissa äänes~sestä ovat seuraavat edusta-
45267: tusten väli.l:lä.                                     jat:
45268: 
45269:   Joka tässä äänest~sessä hyväksyy ed. Vainion           Breilin, Eskman, Ilas!kivi, Jaatinen, A.-L. Jo-
45270: ehdotulksen, äänestää "jaa"; jos "ei'' voittaa, on    kinen, JunnHa, Ahti Karjadainen, Kohtala, Lat-
45271: ed. Kurpan ehdotus hyväksytty.                        tula, Lähteenmäki, Mykkänen, Mäkinen, E.
45272:                                                       Niskanen, Saarinen, Sinisalo, S. Suominen, Tuo-
45273:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               minen, Tuomioja, Weckman, S. Westerlund ja
45274:                                                       Vilpooiemi.                    .
45275:    Aa:lto, Ahonen, Aitio, Alenius, Björklund,
45276: Gestrin, Granvik, Honkonen, Hyvönen, Hägg-               Toinen v a ~apu he mies: Äänestyk-
45277: blom, Kantola, Kock, Koopinen, Kortesalmi,            sessä on annettu 37 jaa- ja 136 ei-ääntä, 5 tyh-
45278: Lehmonen, Lemström, Liedes, Liikanen, Lill-           jää; poissa 21.
45279: qvist, Mustonen, Männistö, E. Nieminen, N. Nie-
45280: minen, H. Niskanen, Paasio, Puhakka, Rosnell,           Eduskunta on tässäkin äänesty,ksessä hyväksy-
45281: Saarto, Sainio, Stenbäck, Tamminen, Tiekso,           nyt ed. Kw:pan ehdotuksen.
45282: Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo, Virolainen
45283: ja hvik.                                                 3) Äänestys ed. Kurpan ehdotuksesta mietin-
45284:                                                       töä vastaan.
45285:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45286:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
45287:    Ahde, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa, Asunta,           "ei" voittaa, on ed. Kurpan ehdotus hyväksytty.
45288: Borg, Esikelinen, Forsman, Friberg, Haukipuro,
45289: Helle, Hemmi, Hetemäki, Hdkkanen, HoJikeri,              "Jaa" äänestävät seuraavat edus'tajat:
45290: Ho~tila, Huotari, Huuntamo, HY'kkäälä, Häikiö,
45291: Häkämies, Härkönen, Jokela, P. Jokinen, Juntu-           Aalto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Asunta,
45292: maa, Juvela, Järvenpää, Järvisa.Io-Kanerva,           Björklund, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinok,
45293: Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,           Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapa-
45294: 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karja-         salo, Haukipuro, HeHe, Hemmi, Hetemäki,
45295: lainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,       Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huur-
45296: Kivistö, Knuutthla, T. M. Koivisto, T. T. Koi-        tamo, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö,
45297: visto, Koppanen, Koskenniemi, Koskinen, Kurp-         Häkämies, Härkönen, Jo!kela, P. Jokinen, Jun-
45298: pa, Laatio, Laine, Laicinen, Lanki.nen, Lehti-        rumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kan~a.
45299: nen, Lepistö, Lindeman, Linkola, H. Linna,            Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
45300: L. Linna, Loikikanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Mrur-     R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karja-
45301: tikainen, Mattila, Miettinen, Myyryläinen, Mä-        [ainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi~
45302: kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nevalainen,        Kivistö, Knuubtila, Kodk, T. M. Koivisto,
45303: Niemelä, Niinikoski, Nikkilä Paasivuori, Paju-        T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kosken-
45304: nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjo-         niemi, Koskinen, Laatio, Laitinen, Lankinen,.
45305: nen, Poutanen, Procope, Pulkkinen, Raatikai-          Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liika-
45306: nen, Rantala, Rekonen, Remes, Ronkainen,              nen, Lillqvi'St, Lindeman, Linkola, H. Linna,.
45307: Ruokola, Rytkönen, Saimo, Salama, Salla, Sal-         Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen,.
45308: menkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Sa-     Mattila, Miettinen, Mustonen, Myyryläinen,.
45309: loranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,        Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Neva-
45310: Siikaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Sundqvi,st, Suo-      lainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
45311: kas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söder-         koski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paasi·
45312: man, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiili-        vuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihllllja-
45313: kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tupamäki,          mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,
45314: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,            Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen,
45315: Tähkämaa, Uusitalo, Vai'ttinen-Kuikka, Vartia,        Ronkainen, Rosnell, Ruo!kola, Rytkönen, Räsä~
45316: Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,           nen, Saarto, Saimo, Salama, Sa~lla, Salmenkivi,
45317: Volotinen, Voutilainen, Väycynen ja Ääri.             Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,
45318:                                                       Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-
45319:    ''Tyhjää" äänestävät edustajat Ehrnrooth,          mi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvis!t,
45320: Flinck, Haapasalo, Rainio ja Räsänen.                 I. Suominen, Suor.ttanen, Sutinen,. Söderman,.
45321: 3056                                  Tiistaina 19 p. joulukuuta 1972.
45322: 
45323: 
45324: T.aipal.e, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir,         mana on ehdottanut, että soveltamissäännös
45325: Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-           hywiiksyttäisiin IV vastalauseen mukaisena.
45326: nen, Tuomioja, Veilkko Turunen, Väinö Turu-
45327: nen, Työläjärvi, Tällkämaa, Uusital.o, Vaittinen-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
45328: KuMa, Vantia, Wedkman, Westerholm,
45329: H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilrolainen,              Äänestys ja päätös:
45330: Voutiliainen, Väyrynen, Asvik da Ääri.
45331:                                                           Jdka !hyväksyy mietinnön, äänes.tää "jaa"; jos
45332:                                                        "ei" voittaa, on ed. Lil:lk<>ilan ehdotus hyväk-
45333:   "Ei" äänestävät •seur.aavat edustafiat:              sy;tty.
45334:    Antila, A-sunmaa, Huotari, Kainulainen, Kor-
45335: tesa!lmi, Kurppa, Lemsllröm, L. Linna, Mänt-              "Jaa'' äänestävät seuraavat edustajat:
45336: täri, Niemelä, Remes, Sainio, Suokas, Tupa-                Adlto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, .A!lenius,
45337: mäki, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja                Antila, Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Eske-
45338: Volotinen.                                             linen, FHnck, Fil:iberg, Granvik, Haapasalo,
45339:                                                        Haukipuro, Helle, Hemmi, Hotikonen, Hos-
45340:   "Tyhjää" äänestää edus.taja Laine.                   tila, Hylkkäälä, Hyvönen, Häggblom, Jokela,
45341:                                                        A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, JänvisaJ.o-Ka-
45342:                                                        nerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kala-
45343:    Poissa ääne-styksestä ovat .seuraavat edusta-       vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Aino
45344: jat:                                                   Karjallainen, Karkinen, Karpola, Kivistö,
45345:    Ahde, Aro, Breilin, Eskman, IlaskLvi, Jaati-        Knuut!tila, Kock, T. M. Koivis.to, T. T. Koi-
45346: nen, A.-L. Joikinen, Junnil.a, Ahti Karjalainen,       visto, Korpinen, Kortesalmi, Kosikenniemi,
45347: Kohtala, Lattula, Lähteenmäki, Mykkänen,               KoSkinen, KUirppa, Laine, Laitinen, Lehmonen,
45348: Mäkinen, E. Niskanen, Rainio, Saarinen, Sini-          Lehtinen, Lemström, Lepistö, Liedes, Liika-
45349: salo, S. Suominen, Tuominen, S. Westerlund             nen, Ullqvist, Lindeman, H. Linna, L. Linna,
45350: ja Vilponiemi.                                         Loilkkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Mant~kai­
45351:                                                        nen, Mattilla, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,
45352:                                                        Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Nieme'lä,
45353:    Toinen varapuhemies: Äänesty'k-                     E. Nieminen, N. Nieminen, Niin~oski,
45354: seSJSä on annetltu 158 daa- ja 18 ei-ääntä, 1          H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-
45355: tyhjä; pois·sa 22.                                     kala, Pekkarinen, Piblaja:miiki, Pohjonen, Pou-
45356:                                                        tanen, Puha~a, Pulklkinen, Raatikainen, Ran-
45357:   Edusikunta on hyväksynyt mietinnön.                  talla, Rekonen, Remes, Rosnell, Ruokola, Ryt-
45358:                                                        könen, Räsänen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama,
45359:   50 c S hyväksytään kes:kus.telutta.                  Sailila, Salmi, Salmivuori, Salo, Sa[oranta, San-
45360:                                                        delin, Saukkonen, Sigfrids, Sii!kaniemi, Sileä-
45361:                                                        kangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, Suokas,
45362:                 Sovettami-ssäännös.                    Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipalle, Tam-
45363:                                                        minen, Tarjanne, Teir, Tie!kso, Tii'l~ainen,
45364:                                                        Tikka, T&kanen, Toivanen, Tuomioja, Tupa-
45365:   Keskustelu:                                          mäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Täh!kämaa,
45366:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Ehdotån,             Uus1talo, Vainio, Weckman, P. Vennamo,
45367: että soveltamissäännös hyvälksy.ntäisiin sellai-       V. Vennamo, H. Wes·terlund, Vilrolainen, Vo-
45368: sena kuin se on IV va:stalauseessa.                    lotinen, Voutilainen, Väyrynen, Asvitk ja Ääri.
45369: 
45370:   Ed. Mäki-Hako[a: Herra puhemies!                        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45371: Kannatan ed. Linkolan ·t<'kemää ehdotusta.               Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki, Hokkanen,
45372:                                                        Holkeri, Hullil:tamo, Häilkiö, Häkämies, P. Jo-
45373:   Kesikustelu juHstetaan päättyneeksi.                 kinen, Juntumaa, Karhuvaara, Katajavuori,
45374:                                                        Kauppi, Koppanen, Laatio, Lankinen, Linkola,
45375:    Toinen varapuhemies: KeS'kuste-                     Miettinen, Miiki, Miiki-Hakola, Ni'kkiilä, Pro-
45376: •lussa ed. Linkola ed. Mäki-Halkolan kannatta-         cope, Rainio, Ronlkainen, Salmenkivi, Salolai-
45377:                                                                                                                    3057
45378: 
45379: nen, Seppä, TalLlgren, Vdkko Turunen, Vait-                  ja osuusikunta-asunnot. Suuren valiokunnan hy-
45380: tinen-Kuilkka, Var.tia ~a Westerholm.                        väksymä hallituksen esity!S ttnerkitsee sitä, että
45381:                                                              peruskorjauslainoitusta voidaan antaa vaia
45382:   ''Tyhjää" äänestää edustaja Gestrin.                       vuokra· ja osuusikunta~asunnoille, IVuokra-asun-
45383:                                                              nohlle jot!ka hyvin laajailti ovat !hyvinkin suur-
45384:    Poissa äänestybestä ovat seuraavat edusta-                lten yhtiöiden, vakuutusyhtiöiden, panklkien,
45385: jat:                                                         muiden pääom.avaltaistet} yritysten omistamia,
45386:                                                              kun taas vähäväkisten ihmisten omistamat pie-
45387:    Breilin, Eskman, Forsman, Huo.tari, Härkö-                net 'asunto-osa!kkeot jäävät Jainoituksen ulko-
45388: nen, Idaskivi, Jaatinen, Junda, Aihti Karjalai-              puolelle. Koska edus:kunnailila nyt kuitenkin
45389: nen, Kohtala, Lattul~, Lä:htee001äki, Mykkä-                 vielä .toisen käsittelyn yhteydessä on mahdoJH.
45390: nen, Mäkinen, E. Niskanen, Saarinen, Sinisalo,               suus poiketa siitä virhee11isestä linjasta, mihin
45391: I. Suominen, S. Suominen, Tuominen, S. Wes-                  suuri valliakunta on .käsitt<:lyssään päätynyt,
45392: terlund, Vikatmaa, ViJmi ja Viiponiemi.                      herra puhemies, viitaten osin siihen, m1tä lain
45393:                                                              ensimmäisen käsi~telyn yhteydessä olen lausu-
45394:   Toinen varapuhe ttn ies: Äänestyk-                         nut, ja IViilta.ten laikialoitteen n:o 5,39 permte-
45395: sessä <m annettu 142 ja~- ja 32 ei-äi\ntä, l'tyhjä;          IWhin ehdotan, ~ä ikäsitte'lyn pohiabi otet-
45396: poissa 24.                                                   taisiin latkialo1treeseen n:o 539 !Sisältyvä J.W-
45397:                                                              ehdotus.
45398:   Eduskunta on b}Wäksynyt mietinnön.
45399:                                                                Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
45400:    Johtolause ja nimilke hyväksytään ke&kuste-               od. ":P. Vennamon tekemää ehdotu•ta.
45401: ttutta.
45402:                                                                Yilei.slkesikus'telu jullstotaan päiit.tyn.eeksi.
45403:   Edu~unta yhtyy suuren 'Valiokunnan ehdo-
45404: tukseen lakialoitteisiin sisältyvien 4aikiehdotus-              Pub e mies: YileisikesklliSt~hms~J on ed.
45405: ten hydkäämiseSitä.                                          P. Vennamo ed. Vainion kannattamana ehdot-
45406:                                                              tanut, että käs1ttelyn pohjaksi otettaisiin thtki-
45407:    Lakiehdotusten toinen kis):tely ju&tetaan                 alo.itteeseen n:o 5,39 sisälty!Vä aakie,hdotll$.
45408: päättyneeksi.
45409:                                                                Selonta~ko myönnetään oikeaksi.
45410: 9) EhdQ~         Wksi   ~totuotantolain     'll1lJU1talDi.
45411:                         sesta.
45412:                                                                 .Äänestys ja päätös:
45413:     .&ite11ään suuren tVail.iDkunnan mietintö n;o
45414:  169 ja otetaan t.o is een käsi udy y n                        Jdka 1käsittelyn pdhjaiksi hyväksyy suuren           v,_.
45415: 'Siinä selkä va1tiovllttainvaliokunnan. :tnietinnÖSfii       ~i~unnan mietinnön,     äänestää "jaa"; jos ":i"
45416: n:o 62 va1mi&televasti käsiteJ:lyt halllltuksen esi-         voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hyväk-
45417: t~ n:o 200 ja ed. P. Vennamon ym. ii.Sik.al.                 sytty.
45418:  n:o 539, gotb sis.ii!tävät yl!lämai.nitut iskichdo.-
45419: :ubet.                                                          "Jaa" äänes.täv.iit $euraaiV~t edu~taijllllt:
45420:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                       Aalto, Ahde, .A1honen, Aitio, .Aijo, AJenius,
45421: valloikunnan mietintö .n:o 169. Ensin -salli'tlaan           Aro, Asunta, Björklund, Borg, Ehrnrooth, Es-
45422: .asiasta }l!leiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään            kelinen, Flinek, For$!llan, Gestrin, Gr3Ilvik,
45423: Wciebdotusten yksityiskohta1seen kä5ittdlyy.n.               Haapasalo, Haukipuro, Hel:le, H~, Hete-
45424:                                                              mäki, Hokkanen, Holkeri, Honikonen, Hostila,
45425:    Yleiskeskustelu:
45426:                                                              HuurtMJio, :Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom,
45427:                                                              Häikiö, Häkämies, Häcltönen, Jolkela, A.-L. Jo-
45428:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Jo                        kinen, P. Jolkinen, Juntumaa, Juveia, Järven-
45429: lain ensimmäisessä käsittelyssä jolkin hetki sit-            pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Ka-
45430: ten käy.tin puheenvuoron, jo.ssa totesin, että               1arvainen, 0. Kangas, Kantola, Karhuvaua,
45431: ihaJlitus valitetltavasti, niin kuin nyt myös suuri          Aino K;arjatlainen, Kar~kinen, Ka11pola, KaUPPi,
45432: lValiaku.nta, on päätynyt ISi.ihen, että omistus-            Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto,
45433: asunnot eivät o[e yihtä arvaklkaita kuin IVuoikra-           T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kosken-
45434:  383   11/72
45435: 3058                               Tiistaina 19 p. jouMruuta 11972.
45436: 
45437: 
45438: niemi, Koskinen, Laatio, Laine, Laitinen, Lan-                               6   s.
45439: kinen, Lehmonen, Lepistö, Liedes, Liikanen,
45440: Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Loik-          Keskustelu:
45441: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
45442: MartFkainen, Mattila, Miettinen, Mustonen,             Ed. R o s n e i 1: Herra puhemies! Ehdotan,
45443: Myyryläinen, Mäkelä, Mälki, Mäki-Hakola,            että tämän pykälän 2 momentti hyväksy.ttäi-
45444: Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nie-          siin vailtiovarainvaliokunnan mietintöön liite-
45445: minen, Niinikoski, Ni:kkiJ.ä, E. Niskanen,          tyn vastalauseen mukaisena.
45446: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-
45447: kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-         Ed. W e c k m a n: Herra puhemies! Kanna-
45448: tanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-       tan ed. Rosnelilin tekemää ehdotusta.
45449: nen, Rainio, RantaO.a, Re!konen, Ronkainen,
45450: Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto,           KeSkustelu jtilistetaan päättynedksi.
45451: Saimo, Salama, Sailla, Sa:lmenkivi, Salmi, Sal-
45452: mivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin,        P u he m i e s: Keskustelussa on ed. RosneLl
45453: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-      ed. Weckmanin kannattamana ehdottanut, että
45454: kangas, Stenbäck, Sundqvist, Suorttanen, Su-        2 momentti hyväksyttäisiin vastalauseen mu-
45455: tinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen,       kaisena.
45456: Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tik-
45457: kanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen,             Selonteko myönnetään oikeaksi.
45458: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-
45459: talo, Vartia, Weckman, Westerholm, H. Wes-
45460: terlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Voutilai-        Äänestys ja päätös:
45461: nen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.      · ·      ·        . Jdka hyväksyy mietinnön, äänes'tää "jaa"; jos
45462:                                                     "ei" voLuaa, on ed. Rosnellin ehdotus hy.väk-
45463:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              sytty.
45464:    Antilla, Asunmaa, Huotari, Kainulainen, Kor-
45465: tesalmi, Kurppa, Lemström, L. Linna, Mänttäri,         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
45466: Niemelä, Remes, Sainio, Suokas, Tupamäki,              Ahde, Ahonen, AJo, Antila, ho, Asunta,
45467: Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Voloti-           Borg, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Forsman,
45468: nen.                                                Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro,
45469:                                                     Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
45470:     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-
45471: jart:                                               blom, Häikiö, Häkämies, Jokela, P. Jokinen,
45472:                                                     Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-
45473:   Breilin, Eskman, Friberg, Ilaskivi, Jaatinen,     nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, Karhu-
45474: Junnilla, R. Kangas, Ahti Karjalainen, Kataja-      vaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,
45475: vuori, Kohtaila, Lattula, Lehtinen, My.kkänen,      Kauppi, Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
45476: Mäkinen, Saarinen, Sinisa•lo, Sorsa, I. Suomi-      visto, Koppanen, Kurppa, Laatio, Laitinen,
45477: nen, S. Suominen, Tuominen, V aittinen-             Lankinen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist, Linde-
45478: Kuikka, S. Westerlund ja Vilponiemi.                man, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,
45479:                                                     Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikai-
45480:    P u he m ies: Äänestyksessä on annettu 158       nen, Mattila, Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä,
45481: jaa- .ja 18 ei-ääntä; poissa 23.                    Miiki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nevalainen, Nie-
45482:                                                     melä, E. Nieminen, Niini:koski, Nikkilä, E. Nis-
45483:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-         kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkari-
45484: nyt suuren valiokunnan mietinnön.                   nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro-
45485:                                                     cope, Raatikainen, Rainio, Rantala, Remes,
45486:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esit)llkseen si-    Ronkainen, Ruokola, Sai:mo, Sainio, Salama,
45487: sältyvän lakiehdotuksen 1ksityiskohtaiseen kä-      Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-
45488: sittelyyn.                                          ranta, Sandelin, Seppä, Sigfrids, Sileäkangas,
45489:                                                     Stenbäck, Sundqvist, Suokas, Suorttanen, Su-
45490:   4 S hyväksytään keskustelutta.                    tinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tarjanne,
45491:                                             Valltion Iaioonotto.                                         3059
45492: 
45493: 
45494: Teir, Tiidi:kainen, Tidc!ka, Tikkanen, Toivanen,       n:o 64 va[mistelevasti :käsitelty !hal1ituksen esi-
45495: Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö              'tys n:o 160, joka sisältää y~llämainitun ehdo-
45496: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vai-          tuiksen.
45497: nio, Varda, P. Vennamo, Westerholm, H. Wes-
45498: terlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Valoti-             Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
45499: nen, Voutilainen ja Ääri.                              :valiokunnan mietintö n:o 170.
45500: 
45501:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                    Keskustelua ei synny.
45502: 
45503:    Aitio, Alenius, Björtklund, Honkonen, Hy-              Lainanottovaltuudet hyväksytään.
45504: vönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kan-
45505: tola, Kivistö, Kock, Korpinen, Kortesalmi, Kos-           Lainanottovaltuubien toinen !käsittely julis-
45506: lkenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen, Lem-             Jtetaan päättynedksi.
45507: ström, Liedes, Mustonen, Männi$tö, N. Nie-
45508: minen, H. Niskanen, Puhakka, Pullclcinen, Re-          11) Ehdotus Jaibi oikeudesta harjoittaa valuutan-
45509: konen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarto,                                    vaihtoa.
45510: Salla, Salmi, Tamminen, Tiekso, Weckman,
45511: V. VennamojaAsvik.                                        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
45512:                                                        171 ja otetaan t o i s e e n lk ä s i t t e 1 y y n
45513:    ''Tyhjää'' äänestää edUISitaja ~to.                 siinä sekä pankkivaliokunnan mietinnössä. n:o 5
45514:                                                        valmistelevasti käsitelty haJrlituksen esitYs n:o
45515:                 '                                      218, joka sisil.tää yllämainitun :lakiehdotuksen.
45516:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
45517: ~at:                                                      P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suU!l'en
45518:    Asunmaa, Breilin, Eskman, Friberg, Hällkö-          valiokunnan mietintö n:o 171. Ensin sallitaan
45519:                                                        asiasta yleiskes:kustelu, sen jälkeen ryhdytään
45520: nen, Ilas>kivi, Jaåtinen, Junnilla, R. Kangas,
45521:                                                        lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
45522: Ahti Karjalainen, Katajavuori, Kohtala, Lat-
45523: tula, Lehtinen, Mykkänen, Mäkinen, Pekkala,
45524:                                                           Yleiskeskustelua ei synny.
45525: Saarinen, Saukkonen, Siikaniemi, Sinisalo,
45526: Sorsa, I. Suominen, S. Suominen, Tuominen,
45527:                                                          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
45528: Vaittinen-Kuikka, S. Westeclund, Vllponiemi
45529:                                                        ke9kustelutta 1-10 S, johtolause ja nimike.
45530: ja Väyrynen.
45531:                                                          Lakiehdotuksen !toinen !käsittely jufi.Stetaan
45532:   Puhe m i e s: Äänestyksessä on annet.tu
45533:                                                        päättyneeksi.
45534: 132 jaa- ja 37 ei-ääntä, 1 ,tyhjä; poissa 29.
45535:    Eduskunta on hyväksyny.t mietinnön.                 12) Ehdotukset Jaibi paineastiaio tarkastuslaitoksesta.
45536:                                                           Esitellään suuren valiOkunnan· mietintö n:o
45537:   7-11, 13, 15 d, 15 g, 15 h, 15 i, 20 ja              172 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
45538: 20 a S, johtolause ja nimike hyväksytään kes-          siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o
45539: kustelutta.                                            12 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
45540:                                                        n:o 184 ja ed. Sandelinin lak.al. n:o 528, jotka
45541:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-            sisältävät yllämainitut la:kiehdotukset.
45542: tuikseen lakialoitteeseen !Sisältyvän lakiehdotuk-
45543: sen hylkäämisestä.                                        P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
45544:                                                        valiokunnan mietintö n:o 172. Ensin sallitaan
45545:   Lakiehdotusten ,toinen !käsittely julistetaan        asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
45546: päättynee'ksi.                                         1akiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
45547: 
45548:  10) Ehdotus valtioneuvoston lainanottovaltuuksista.      Yleiskeskuatelu:
45549:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             Ed. K a i p a i n e n: Herra puhemies! Ehdo-
45550: 170 ja otetaan t o i s e e n   k ä s i t t e 1y y n    tan, että tämä asia pannaan pöydälle ensi per-
45551: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä         jantain täysistuntoon.
45552:                                     Tiistaina 19 p. joirl.ukuUlta 1972.
45553: 
45554: 
45555:   Ed. Laine: Herra puhemies! Kannatan ed.              Salmbvuori, Salolainen, Saban.ta, Saukkonen,
45556: Kaipaisen ehdotusta.                                   Seppä, Sigfrids, Siik.aniemi, Sileäkangas, Sten-
45557:                                                        bick, Suobs, SuottJtantn, Sutinen, Tallgren,
45558:   P u he m ies: Kun on .tehty ehdotus asian            Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Ti:kb-
45559: pöydälle panemisesta ja $ltll ikannatettu, on asia     nen, Toivanen, VeNclto Turunen, Väinö Turu~
45560: jäävä pöydä:ill.e. Kehotan ~seuta!Wia puhujia [au-     nen, Työläjärvi, Tiilikämaa, Vaittinen-Kuikka,
45561: sumaan mielelliSä pöydäll~anon ajasta.                 Vartia, WesterhOlm, H. Westeclund, Vflmi, Vi-
45562:                                                        rolainen, Volotinen, Vo\lltilainen, Väyrynen ja
45563:    Ed. Kaarna: Herra puhemies! Ehdotan,                Ääri.
45564: että asia pannun :pöydil:le · eduskunnan sewraa-
45565: vaan istuntoon.                                           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45566:   Ed. K a r p o [ a: Herra puhemies! Kannatan            Aalto, Aitio, Alenius, Björklund, For:sman,
45567: ed. Kaarnan ehdotusta.                                 Hy\Tönen, A.-L. Joki.nen, Juvela, Järvenpää,
45568:                                                        Kai,painen; Kantola, Karkinen, Kivis.tö, K~k,
45569:   Keskustelu pöydäJilq>Mtosta .jwliSitetaan: päät-     KoDpinen, Kottesalmi, Kosikenniemi, Koskinen,
45570: ty~eetksi.                                             Laine, Lehmonen, Lemström, Liikanen, M\lfllto-
45571:                                                        nen, Männistö, N. Nieminen, H. Niskanen, Pa-
45572:    Puhemies: KeskusteluS~Sa on ed. Kaipai-             junen, Puhakka, Pullk:kinen, Rekonen, Rosnell.,
45573: nen ed. Laineen ikannattatnana ehdottanut, että        Räsänen, Saarto, SaJ:la, Salmi, Salo, Sandd.in,
45574: asia pantaisiin pöydillie ensi perjantain istun-       Södet~man, TaipaJ.e, Tiebo, Tupamäki, Vainio,
45575: toon. Kutsun tätä ed. Kaipaisen ehdotukseksi.          Weckman, P. Vet11t1amo, V. Vennamo ja Asvik.
45576: Ed. Kaarna ed. Karpolan kannattamana on eh-
45577: dottanut, että aJsia pantaisiin pöydälle seuraa-          "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
45578: vaan istuntoon. Tämä on ed. Kaarnan ehdotus.
45579:                                                           Hotlkonen, Paasio, Paasitvt1o.ri, Tilkka ja Tuo-
45580:   Selonteko myönnetään oi:kealksi.                     nl;ioja. •                         ·
45581: 
45582:                                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
45583:   .Äilnest)'s ja pilt&:                                jat:
45584:   Joka hyväksyy ed. Kaarnan ehdotuben,                    Breilin, Eskman, Friberg, Holkeri, Huurta-
45585: äänestää "j.aa"; ios "ei'' voittaa, on ed. Kai-        mo, Jtlaslkivi, Jaatinen, Junnila, Karhu·vaara,
45586: paisen ehdotus hyvifksy:tty.                           Ahti Karjalainen, Katajavuori, KohtaJla T .. M.
45587:                                                        Koiv*o, Koppanen, Kurppa, La~a. Lehti-
45588:   "Jaa" äänestävät seuraavat edu&tajat:                nen, Liedes, Lähteenmäki, Mykkänen, Mäki-
45589:                                                        Hakola, Mäkinen, E. Nieminen, Rytkönen, Saa-
45590:    Ahde, Ahonen, Ajo, Antilla, Aro, Asunmaa,           rinen, SA'lmenktvi, Sinisalo, Sorsa, Sundcp~i&t,
45591: hunta, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck,             I. Suominen, S. Suominen, Tuominen, UUJSi..
45592: Gestrin, Granvik; . Haapasalo, Haukipuro,              talo, S. Westerlund, \rtkatmaa ja Vilponiemi.
45593: Helle, Hemmi, Hetemälki, Hokkanen, HostiJa,
45594: Huotari, Hyikkäilä, Häggblom, HäiJdö, Häkä-              P u he m ies: Äänestyksessä on annettu
45595: mies, Hätikönen, Jokela, P. Jokinen, Juntu-            112 jaa- ja 46 ei-ääntä, 5 •tyhjää; poissa 36.
45596: maa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,
45597: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Kar-              Eduskunta on 'h.yrviksynyt ed. Kaarnan ~­
45598: jalainen, KatlpOla, Kauppi, Knuuttilla, T. T.          do.tulben.
45599: Koivisto, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lepittö,
45600: Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,                  Asia .pannaan p ö yd ä Ue seuraavaan is-
45601: L. linna, Loikkanen, Lottanen, Luia.Vepsä,             tuntoon.
45602: Martikainen, MattNa, Miettinen, Myyryläinen,
45603: Mäkelä, Mäki, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä,
45604:                                                                     13) Ehdotukset paineastWaiksi.
45605: Niinrkoski, Niklkiiä, E. Niskanen, Pekkala,
45606: Pekkarinen, Pihlajamä:ki, Pohjonen, Poutatten,           Esitellään suuren valiOkunnan mietintö n: o
45607: Procope, Raatibinen, Rainio, R.antaila, Remes,        173 ja otetaan t o is e e n k ä s i He 1y y n
45608: Ronkainen, Ruokola, Saimo, Sainio, Salama~            siinä !C!kä talousvaliokunnan mietioo~ä n:o
45609:                                   Iso~BriJtannian   ym. katl$(1jl tehty .tullisopimus.                          3061
45610: 
45611: 
45612: 13 valmiste'leva$1:i lkä.sitelly.t hailili.tu:ksen esitys     siinä $ekä ullkoesiainvaliokunnan mietinnoo$li
45613: n:o 185 ja ed. Sandelinin laik.al. n:o 529, jotka             n:o 18 valmistelevastl lkisi.telrty hallttl.llben esi-
45614: sisältävät yllämainitut ilakiehdotukiset.                     tys n:o 2.3.5, joka $isä1tää yJrrämainitun ;J«ki·
45615:                                                               ehdotuksen.                                         ·
45616:    P ·u he m i e IS: Käsittelyn pohjana on suu-
45617: ren valiokunnan mietiDJtö n:o 173. Ensin salli-                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuten
45618: taan asiasta ytleisikes!lrustelu, sen jäilkeen ryhdy-        valiokoonan mietintö n:o 175. Ensin sallitaan
45619: tään ilakiehdotus.ten yksityiskohtaiseen käsitte-            asiasta )llleiskesikustelu, sen ~äl:keen siirrytään
45620: lyyn.                                                        la:kiehdotuben }'lksityii;SkOihtaiseen lkäs11ltelyyn.
45621: 
45622:   YleiskeskusteJu:                                               Yleiskeskustelu:
45623: 
45624:   Ed. K a i p a i ne n: Herra puhemies! Ehdo-                    :Ed. V .. V en n. a m o: Herra puhemies! EsiJJ.ä
45625: tan, että tämä ~ia pannaan pöydäiHe eduSkun-                 oleva laki on hailttuksen talouspoHtiikan haa!ksi-
45626: nan seuraavaan .täysistuntoon.                               ritldtolaki. Viime hetkessä on had:littus vaivoin
45627:                                                              saanut neuvotellu:ksi Ison·Britannian ja TanSikan
45628:   Ed. L a i n e: Herra puhemies! Kannatan ed.                kanssa sopimuksen, jonka mukaan ha:Llitus saa
45629: Kaipaisen ehdotusta.                                         kolme kuukautta armonaikaa ennen kuin ras-
45630:                                                              kaat ,tu1fit laukeavat Suomen 'viennin !kannetta-
45631:    Puhe m i e s: Kun on .tehty ehdotus asian                 vaksi. Jokainen ymmärtää, että :tällainen kolme
45632: pöydälle panemisesta ja ehdotusta on kanna-                  kuuikautta on vain ttilapäinen ratkaisu, ,se ei
45633: tettu, on asia jäävä .pöydlme. · Kehotan 6CUiraa-            tuo pitk~ännittei5yyttä, vannuutta eikä tule-
45634: via puhtljjia lausumaan mielensä pöydä1Jepar1on              vaisuutta maamme viennid:le. Tämä on todeLla
45635: ajasta.                                                      hallituksen hittiirallkai.su, onneton ratikai-su kun
45636:                                                              hallitus ei ole uskaltanut Olitaa suuriin       Utlous-
45637:   Keskustelu pöydällepanosta ;ullstetaan päät-               l!?lii.ttis.iin ~~oihin kantaa, vaan kaupankäyn-
45638: tyneeksi:                                                    ttä hallitus kay kokoamusta myöten. Siihen on
45639:                                                              ky.tketty preskientti:kysymys, ·siilhen on ky.tiketty
45640:    Puhe m i. e s: Kes:kuiSI:e!lussa on ed. Kaipai-           EECkysymys, siilhen on lkydcetty sosialistinen
45641: nen ed. Laineen kannattamana ehdottanut, että                Suomi ja myöskin herrojen va.Ltapaikatt ja suu·
45642: asia pantaisiin pöydime seuraavaan istuntoon.                ret tulot. Ei voi ymmärtää tällaista pOtliittisen
45643:                                                              rappion hoitoa maassamme. Se näkyy siinä että
45644:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                             no!lsukausi on lkatlkeamassa, että ~työttfunyys
45645:                                                              patsuu maassamme, että ansiot vai:keutuvat
45646:   Pub e mies: Kun muuta ehdotusta ei ole                     mutta verot ja mabut nousevat, inflaatio lk:iih:
45647:                                                              tyy ja kansalaiset !kärsivät dUaisesta tempoile-
45648: tehty, eduskunta !hytVäksynee ed. Kaipaisen eh-
45649: dotuksen.                                                    vasta asioitten hoidosta.
45650: 
45651:    .Aisia pannaan          pöydälle ;seuraavaan                  :Ed. Le m s :t r ö m: Herra puhemies! Lienee
45652: istuntoon.                                                   totuUJS tässä niii.n, että hditus ajatteli ailkanaan,
45653:                                                              ~?'1 ~~rat kdkoomuksessa eivät taipuneet mää-
45654:                                                              rattyihin kannanottoihin, että tällä .sitten kiris-
45655:                                                              tetään. Nyt nä}'lttää kuitenkin siltä että tänään
45656:               Poisto päiväjärjestyksesti.                    hlillitu.s on tässildn kohdin päässyt' ajatu!ksi.enu
45657:    Puhemies: 14) asia poistetaan päiväjär-                   perJille ja täillaisia ruuvilakeja ei enää tar:vittaisi.
45658: jestyksestä.                                                 Mutta näyttää todella silltt:ä, että hallitus ei
45659:                                                              myöskään itse p}'ISty lra:tlkaisemaan sisihlänsä
45660:                                                              näitä :taloudellisia ja kaUtpallisia kysymyksiä ja
45661:                                                              sen !VUoksi tässä sitten veny.tdlään ja <vanutel-
45662: 15) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan ja Ison-Britan-         laan joka suuntaan, jolloin ·saadaan suomailai-
45663: nian ill Pohjois-Irlannin Yhdistyneen Kuningaskunnan         ne? yrittäjä, pienydtJtiijä ennen kaikkea, hyvin
45664: leki Tanskaa Kuainpalnmnm <viliaessi bupassa so-
45665: vellettavan tallikohtelun riliailraisata jatkamisesta.       vaikeaan, epäv.a1maan asemaan: olilako vai dkö
45666:                                                              olla, kun ei 1tiedetä, mitä ,tuJ.ossa on.
45667:   Esitellään suuren valiakunnan mietintö n:o                    Sama on suomalaisen työmiehen !kohdaLla
45668: 175 ja otetaan toiseen k äiS i u e1 y y n                    asia. V annuutta ei. hallitUJS näy:tä .turvaavan
45669: 3062                                  Tli~taina   19 p. joulukuuta ,1972.
45670: 
45671: 
45672: missään suhteesu. Tulonjakopoliittiset neuvot-            terin kertovan ju111dsuudessa, paitsi maan rajo-
45673: telut lähtevät 1käyntiin. Lienee niin että tätä           jen sisäpuolella, niin maan rajojen ulikopuo1e1la-
45674: lakia käytetään taas sitten suoma!lais~n työmie-          kin jopa siitä, että alunperin pi:ti haJ.lituksen
45675: hen ja pienituloisen ansiotason kurittamiseksi            käs~tel!lä ja saada esitys vaimiilksi vapaakauppa-
45676: ja jätetään suuremmat ra~aisut tekemättä. Hä-             soplmuksesta mattas!kuun loppuun mennessä.
45677: tävaroilla hoidetaan asioita, ja :kaikkein ras-           Nyt me olemme lku1tenkin nähtävästi muiden
45678: kaimpana ne kuitenkin lkdhdistuvat pienituloi-            ha:llitu!ksessa esiintyneiden <Vaikeuksien vuo!ksi
45679: simman palkannauttijan elintasolle myöskin                edelleen siinä tilanteessa, että päätöstä ei ole
45680: tässä. Siitä on :kaiksi etua: [yödään työmiestä, ja       syntynyt eikä nähtävästi näytä syntyvänkään.
45681: toisaalta herrojen :k01koomusta pidetään ldris-           Tässä hadli·tuiksessa ei näytä syntyvän muuten-
45682: tysruuvissa, että siellä kannanotot se1kiin:tyvät         kaan minkään muun laisia päätöksiä kuin sel-
45683: kumartamaan ha:llitusta ja tätikeitä johtajia             laisia, jotka vesittävät S}'IStemaattisesti kaikki
45684: mahddliisimman syvään.                                    jäl'tkevät ra:tkaisut.
45685:                                                               Kuitenkaan, herra puhemies, minä en luon,
45686:   . Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Puut-                 nollisesti:kaan halua vastustaa tämän lain hy-
45687: tumatta itse siilhen, että ilaki on va!litettavan         väksymistä silk!si, että se on pakko hallituksen
45688: välttämätön sen vuoksi, että hallitus ei ole              laiminlyöntien vuoksi hyväksyä. Mutta todeila
45689: kyennyt eivätikä hallituksen ministerit nähtä-            vakavasti minä haluaisin esittää toivomuiksen
45690: västi ole kykeneviä yleensäkään täylttämään fu-           hallitukseHe ja erityisesti asianoma1sille minis-
45691: pauksia päätellen siltä, että esim. tätä EEC              terehlle siitä, että edes !kerrottaisiin eduskun-
45692: ratkaisua on luvattu niin udkoministerin kuin             nal:le, oniko edes rtämän lain voimassaolon ai-
45693: muidenikin hallitusryhmien toi.mesta ·jo useaan           kana mahdollista saada eduskunnan käsiteltä-
45694: kertaan tämän ISY'ksyn aikana ·eduslrunnaHe, to-          väksi sitä vapaakauppasopimusta Euroopan ta-
45695: tean, että valitettavasti !kuitenkin· tänä päivänä,       lousyhteisön kanssa, joka on valmiiksi neuvo-
45696: muutama pährä ennen jou[ua, eduskunta on silti            teltu, ottamatta täillä hetikellä ollenkaan henki-
45697: joutunut thlanteeseen, jossa ulkoasiainvalio-             lökohtaisesti kllllltaa siihen, ,tu1imo 'tämä sopi-
45698: kunta on joutunut yhden päivän ailkana sala-              mus hyviksyä vai ei. Kantaa ei toki voi ottaa,
45699: mannopeasti !käsittelemään ikdko lain mietin-             ennen kuin hallitus edes uslkaltaa sopimuksen
45700: töineen, asiantun:tijoineen päivineen, joten              eduskuntaan tuoda.
45701: tämä asia on jo D}'lt toisessa käsittelyssä edus-
45702: kunnassa.                                                     ,Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun
45703:     Kun nyt lkuiten!kaan ei deten!kään !kukaan            hallitus ei vastaa, on ehkä syytä kertoa Suomen
45704: jiWkevä edustaja :voi ·vastustaa tämän Jain hy-           kansaMe, että ,tässä on !kysymys häntäänsä pu-
45705: väksymistä siksi, että toinen vaihtoehto on tul-          revasta käärmeestä. KeSkustapuolue ei hyväksy
45706: limuurin nouseminen tammilkuun 1 päivänä                  EEC:,tä, ennen ·kuin presidentti on saatu vali-
45707: Suomen ja toi,saalta Tanskan ja Englannin vä:liHe,        ·ttiksi. Ja presidentti ei hyväksy EEC:tä, ennen
45708: niin kuitenkin toivoisin tämän lain käsittelyn            kuin hänet on saatu valituksi. Kysymytksessä on
45709: yhteydessä, että kun haililitus nyt pyy.tää val-          siis häntäänsä pureva !käärme. Ja herrat eivät
45710: tuuksia :koko ensi vuoden aJaksi ·siitä huoli-             tiedä, 'kumpi pannaan eteen ja milkä on tu!los.
45711: matta, että vadmiiksi parafoidun EECsopimuk-              Suomen !kansa saa myl1lcltyä.
45712: sen - hyväksytäänpä se s.Ltten tai ei - edel-
45713: lyttämä ailkamäärä edellyittäisi ratifiointia vii-          Yleiskeslkustelu julistetaan päättyneeksi.
45714: meistään huhtiJkuun adusta, mikäli se yleensä
45715: ratifioidaan, .tietämättä niitä kOIIkei:ta aivoituk-        YksityiSkohtaiSessa !käsittelyssä !hyvälksytään
45716: sia ja paketteja, joihin hallitus näyttää lopulJi..       keslkustelutta [alkitek1ilti, ~obtolause ja nimike.
45717: sesti hukkuvan, kuitenkin tietoa eduskunnalle
45718: siitä, mll~oin olisi nyt edes ajatel•tavissa se, että       Lakiehdotulksen toinen 'käsit~tely julistetaan
45719: eduskunta saattaisi saada käsiteltäväkseen jo             päättyneeksi.
45720: parafoidun EEC-!Sopimuksen, jolloin edus-
45721: kunta voisi päättää siitä, hyväksyykö se tämän
45722: sopimuksen vai ei. Vai onko todel[a niin, etltä           16) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista
45723:                                                                    annetun lain 24 §:n muuttamisesta.
45724: hallitus ei itsekään tiedä siitä, milloin se aikoo
45725: päätöksen tehdä? Mehän tiedämme, että me                    Esitellään suuren ~aliokunnan mietintö n:o
45726: olemme kuulleet tämän haiJ:lituksen ulkominis-            176 ja otetaan toiseen käsiue[yyn
45727:                                                 Metsäopetus.                                            3063
45728: 
45729: siånä sekä valltiovarainvalioikunnan mietinnössä        tään 1aki.ehdotusten ybi.tyiSkohtaiseen ikäisitte-
45730: n:o 66 vaJ.mistclevasti käsitelty halHtuksen esi-       lyyn.
45731: tys n:o 227, joka sisältää yillämainitun laikieh-
45732: dotuk.sen.
45733:                                                            Yleiskeskustelu:
45734:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
45735:                                                             Ed. S a :1 a m a: Herra puhemies! Kuten si-
45736: ren valiokunnan mietintö n:o 176. Ensin sal-             vistys!Valioikunnan mietinnöstä n:o 20, joka :liit-
45737: Utaan asia·s;ta yleiskesikustelu ja 1shten ryhdy,tään
45738:                                                          tyy käsitelltävänä olevaan hallituben laikiesityk-
45739: l~iehdotuik:sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
45740:                                                          seen n:o 182, käy ilmi, pitää valiokunta lain-
45741:                                                          muutoksia tarpeellisina ja on asettunut kannat-
45742:   Weiskeskustelua ei synny.                              tamaan esitykseen sisältyvien lakiesitysten hy-
45743:                                                          välksymiSJtä.
45744:   Yksityiskohtaisessa !käsittelyssä hyväksytään             VaHoikunta on !kuitenkin, kuten vaHClkunnan
45745: ke!drustelutta 24 S, johtolause j.a nimike.              mi.etinnöstäkin käy ilmi, •tehnyt Jakiehdotuk-
45746:                                                          sien yksitylsikohtien osalta eräitä huomautuksia
45747:   Lakiehdotuksen •toinen !käsittely juiJ.is.tetaan      ja muutorosia, tärkeimpänä näistä lisäinnyt met-
45748: päättyneekJsi.                                           säoppiJ.aitoksiJSita annetun [ain 20 S:ään momen•
45749:                                                          tin, joka kuuluu •seuraavasti: "Valtion metsä-
45750: 17) Ehdotus laiksi eräiden elintarviketuotteiden val-    oppiilaitoiksehl.a tulee olla sijainniltaan, laadul-
45751:   misteverosta annetun lain 26 §:n muuttamisesta.        taan ja Jaajuudeltaan opetuksen kannalta so-
45752:   Esitellään suuren validkunnan mietintö n:o            pi!Va, lkuitenlkin enintään 1 000 ,hehtaarin suu-
45753: 177 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n       ruinen h::waintometsä." Asian :valioikunta:käsit-
45754: siinä sekä valtiovarainva!liakunnan mietinnössä         telyssä .tuotiin eri-ttäin paina!Vin perustein esiiHe
45755: n:o 6 7 valmistelevasti käsiteLty hallituksen· e5i-     se, miten pedagogisesti ·tärkeätä maimttu toi-
45756: ty·s n:o 228, joka si•sä1tää yllämainitun lalkieh-      menpide on ammattiopetuksen kannalta, jossa
45757: dotuiksen.                                               jopa 70-80 % opetulksesta tullee tapahtua
45758:                                                         luonnossa ludkkahuoneena harjoi:tUISa'lue ja siellä
45759:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-          perin moninaism opetuSIVaihein.
45760: ren rva!liokoonan mietintö n:o 177. Ensin sailii-           Käsitykseni mukaan meihlä ei !Vielä ~äheskään
45761: taan asiasta y!leiskeskustelu ja sitten ryhdytään       tarpeeksi huomioida muil:lakaan ammattiope-
45762: lakiehdotuksen ybityiskahtaiseen !käsittelyyn.          tuksen aloilla ei'kä anneta arvoa niille oppipro-
45763:                                                         sessin ikolkonaisuuden osillle, jotika nsta taikaa-
45764:   YJeislkeskustelua ei synny.                           vat ammattitaidon hyvän hallinnan sekä opet-
45765:                                                         tajille että oppilaille. Havainnollinenkin opetus
45766:   Ylksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään         antaa parhaan .tuloksen :vasta silloin, ikun ope-
45767: keskustelutta 26 §, johtolause ja nimilke.              tukseen iiitltyy kulloiseedkin asiaan sopiva ja
45768:                                                         opetusta :varten suunniteltu harjoitus. Harjoi-
45769:   Lalkiehdotuben ttoi.non !käsittely ju&tetaan           tuksen merkitys oppimisessa !korostuu nimen-
45770: päättyneeksi.                                           omaan ailkuiskasvatuksessa. Kun on kyse am-
45771:                                                         mattikoulutuksesta, niin asian oppiminen ja
45772:                                                         tietäminen ei riitä, !Vaan opetettavat •tarvitse-
45773: 18) Ehdotukset laeiksi ammattiJwvatushallituksesta      vat detyissä :tehtävissä myös \korkean suoritus-
45774: annetun lain, metsäoppilaitoksista annetun· lain ja     valmiuden. Heidiiin on harjoitettava jotain yk-
45775:     metsähallinnosta annetun lain muuttamisesta.
45776:                                                         sityi5kohtaa tai kokonaisuutta niin !kauan, että
45777:    Esiteldään suuren !Va!lidkunnan mietintö n:o         he ei.vät ainoastaan .tiedä, lkuinlka :se tehdään,
45778: 178 ja otetaan toiseen .kä·siH'e:lyyn                   vaan osaa!Vat sen tehdä jousta!Va&lti, v!l!rmasti ja
45779: siinä sekä sivistysvalidkunnan mietinnÖSsä n:o          turvallisesti. Kun !harjoitusta ei tarvita ainoas-
45780: 20 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys         taan rtyönteossa, vaan suunn1ttelussa ja yleensä
45781: n:o 182, joka sisältää yllämainitut lakiehdotuk-        työnjohtotehtävi:ssä, niin täNaisten töiden ja
45782: set.                                                    harjoitUlSiten taaikoituksenmukainen suorittami-
45783:                                                         nen vaatii ikäisitykseni mukaan metsäoppiilaitok-
45784:    Puhemies: Käsi'ttdl.yn pohjana on suu-               sen omassa ha:Ninnassa ole~Vaa harjoitu-shoi.to-
45785: ren !Valiokunnan mietintö n:o 178. Ensin sal-           ailuetta. Opetuksel.Ii.sesti tämän menkitys vielä
45786: litaan asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdy-         lisääntyy, ikoslka tiedämme, että jäljisttely, simu-
45787:                                      Tiistaina 19 p. joulukuUita 1972.
45788: 
45789: 
45790: lointi, ei ikoslkaan vas.taa todellisuutta oppimia· den maa~a'lueiden hallintoa 1j.a hoitoa varten vir-
45791: tuloksen ·saavuttam~sen kannalta.                      koia. Tä}'ltyy !kysyä, onlko syy·tä tässä vaihee9sa
45792:     Jos metsäopetuksen ammattiopetuksessa jo- perustaa ammattilkasvattushl~Llitukseen omaa
45793: tain jää puuttee1lilsdksi, merkitsevät seuraukset vitkakoneiSitoa hoitamaan ~a hallitsemaan IV~­
45794: jo lkansanta!loudeiDsesti suul."ta :tappiota. Mei- tion om1stulkisessa joka tapauksessa säi:lyv.ää met-
45795: dän on ehdottomasti va:stalttava metsäopetuksen säomaisuutlta, jota varten metsähallitu!ksessa on
45796: mahdollisimman korkeasta .tasosta ja tehokikuu. jo olemassa rvit1kamiehet ja vall.mis hal!linto-orga·
45797: desta. Metsäla1nsäädäntömme puutteellisuus on nisaatio.
45798: jo aiJheuttanut vahinkoja, joiden suuruus on              Kun :no~ta oppilaitoksia vall..tiolla on 16, .tie-
45799: huom'<tttlWaa [udkikaa. Memätraramme ovalt oi- täisi se, emä tätä havaintometsäaluetta tultai-
45800: keutetus-ti vihreä !kulta karu;antaloudellemme. siin rt:odenni&öffiesti siiirtäimään amma.ttilkasva-
45801: Siitä on .todi<s·teena mm. metsäalan 1tuotteiden tus:haLlituikseolJ.e noin 16 000 ha. Asian käsitte-
45802: ulkomaisen !Viennin ylivoimaisesti suurin pro- lyn yhteydessä ei O'le näbc:U&seni riJ.ttävästi seil-
45803: senttilluku.                                           :vitetty sivistysvalidkuMassa kysymY~S~tä, mitä
45804:     MetJsäopeituksen ajankohtaista tärkey.ttä •to- tälilaisen tuloa ·tuottavan .vaLtion metsäomaisuu-
45805: distaa sekin, että iValtioneUIVosto on asettanut den siirtäminen ,toisen ·keslkusviras.ton hallin-
45806: 20. 7. 1972 lkomi!tean, joilika tehtävänä on suun- nasta 1orseen tullee valtiolle merlkitlsemään suo-
45807: nit& perusikou[u-uudistu!Wsen jälke~en metsä- raomina ~a lto~aalta täysin tarpeettom1na!kin
45808: opetuksen }'lleiSijärjestelyt ja porrasrus sekä tar- kustannukslna. Tämän pudlen asiasta dlisi ai-
45809: peelliseiksi lkatsotut ehdotUkset toimenpite&si nakin va!Ltiovarainvalidkunta selvittäny.t, milkäli
45810: a:Ian lkou:lutUIStoi:milllnan kcllljjtämiseksi ja met- siltä olisi asiasta lausuntoa pyydetty.
45811: säopetusta kosikevien säännösten tarlkistami-             Huomautan !Vielä, että edu·~unta on nyt ku·
45812: sebi. Komitean tulee myös tat'kislaa metsäope- luneen. sytksyn aikana, kisitellessäätt valtiova-
45813: tuben hlrll:innon jälljes.telytoimilkunnan mietin- tainvaliOlkutman midttiltöä vaLti.ovarain hoi-
45814:  töön sisältyvien ehdOtusten soveltuvuus ehdot- dosti ja .till~JJSta sekl 'Valtiontilintat1kaJStajain lker-
45815: tomimsa metsäopetUbien yleisjärjestelyihin. töMusta vuodelta 1970, yhtytflyt valtionti.Untar-
45816: Tämän komiltean on saatlWa työlllSä valmiiksi kastajain !käsitylkseen, jonka mulkaan mersäop-
45817: syyskuun 30 päWään .191.3 mennessä.                    pHai,toSiten !harjoituShoi:toalueiden tulisi kuuJ.ua
45818:     Herra puhemies! Edeillä dlevan rpe.rustee1la metsäh~ituksen hildintaan. Oli:si hieman ou-
45819:  esltän, elltä laki hy:viiksyttäislln sivistysva[io. toa, jos näl.n rJ?lån ja fllman •sen parempaa 1a pe-
45820: koonan ja siihen yhtyneen sulllfen 1voailidkunnan rustedlllsenlpaa selvi'ty!&tä nyt ryhdyttåiJsoo sltr-
45821: esittimissä m1,1odossa.                                tämään 'Våltion metsäomaisuutta ~toisen keskus.
45822:                                                        viraston :ha!Llintaan vasitoin juUiri omalksuttua
45823:     Ed. H u u r lt il m o: Hetta puhemies! Silvia· kantaa. Vaikka sivi-stysvali<ikUnta mietinnös-
45824:  ty>Svållökunta ~å myös suuri valiokunta ehdot- sään ehdottamasta muu'toiksesta !li.enevätkin b,a[.
45825:  tav~t;t halilitu!kseo. ~ityiksen jcmdostil antamas. litUJSpuolueet sopineet !keskenään, pidän val-
45826: saafl mietinniiMä muu.tosbl metsäoppiiai:tobista tiontldouden ikånnoaita 'kuttel'llkin (tärkeänä, että
45827:  annetun [Ain ruuuttam.il$ta koskevan da!kiehdo- tässä vaiheessa la!kidxlotuksen 20 §:n 1 mo-
45828:  tuiben 20 S:n 1 momenttii41. Tämän muutdk· men-tti olisi b}'!Väks~tlvä hallituksen es1ttä·
45829:  sen on ikM~Sottava lkoskavan nitn ol~nnaisesti vai· mässä muodossa. Tämä ei vaaranna metsä<>pe·
45830:  tiontaloutta, että eduskunta olisi lkaiken ,toden· tu!ksen tharjoittellumalhddllisuuik:sia mi:Nään ta-
45831: näköisyyden mukaan määrinnyt asiasta pyydet· vtdla valtion metsissä; kosdca harjoittclumåh-
45832:  tä"'iksi valtiovM>ainva:l.iokunnan iausunnon !lä- doll.isuu~t ,~Lvat ole •tdhln!kiliifl saakkt vaarM·
45833:  hettäessään asian sivisty~S\t~liokun!taan, jos va· tuneet. Hal:litu!ktsen tulisi kuiten:kitt viipymättä
45834: lidkunnan nyt ehdottama muUJtos olisi ~isilty· tutkia ja selvittää m4tsäopettukseen liittyvän
45835:  nyt jo hai.Utu:klsen esitytkseen.                   . havaint~uksen ja lkäyttiinnön töiden järjes-
45836:     Valiokunnan clKI.ottatna muUitOs merkitsee tely ~etsäbadiitu:ksen hallinnassa ja hoidossa
45837: käy·tännössä s~tä, että kunkin metsäoppilaitok- dlevillla valtion matlla .niin, että opetulksellise<t
45838: sen, siis vall.tion omistaman metsäoppillaitoksen, ja valtiontaloudellHset näkökohdat .tulisivat
45839: kohdatlla jouduttaiJsiJ.n siLrtäitnään jopa ja enin• riijjtävästi ja •tasapuolisesti huomioon 0/l:etuiksi.
45840: tään 1 000 hehtaarin •suuruinen :havaintometsä-           Hallitus toteaa myös vuoden 1973 tulo- ja
45841:  ailue metsäha11itulksen haillinnasta ammattikas- menoarvion yleisperusteluissa sooatatkasti seu-
45842:  vatushalditt:ben ~n ja perus·tamaan -                 raavaa: "VaJ.don maalla sijaitsevaLle valtion
45843:  nähtävästi - amtnatti!kasvatu'Shallkukseen näi- metsäoppillaitdkseilie on .tarkoituiksena aDJtaa so-
45844:                                                    Metsäopetus.                                              3065
45845: 
45846: piva :ton<ftialue n}4tyisten harjoituSihoitoaluei-            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Sivis-
45847: den jäädessä mdt:säh.a11.1tuik1Sen hallintaan. Va:l-       tysvaliolkunnan mietintö ia rva9ta:lause ovat kä-
45848: tion metsäoppi:laitdksillJe varataan hmain.to-             sittämättömiä ja täysin epäasialLlisia. Tämä laki
45849: ~t~n ja käytännön hatijoitu:s.töiden turvaa-               poi!kJkeaa myös valtion omaisuuden hallinnasta
45850: miseksi oikeus jaltlkaa metsäopetuksen käytössä            annetuista säännöks.istä ja on ristiriiltainen nii-
45851: tähän a:&ti. ohlei1la valtion mailla työnjoihto-,          den kanssa. Mehän tiedämme, että valtion omai-
45852: suunniittelu- ja ,työhaltjo1tuiks.ia sekä opetukseen       suutta hal1litus voi silrrdlä minkä ministeriön,
45853: kuUluvaa kokeilu- ~a kehittämistoimintaa.''                keskusviraston 1tai laitoksen alaisek:si tahansa.
45854:                                                            Ny.t :tWlllä ia.ilia Jyötä1siin kiinni, mihinikä ltämä
45855:     Ed. Kivistö: Herra puhemies! Ha'ldituk-                omaiJSuus on jääpä, ~a näin otettai'Siln halliltuk-
45856: sen ehdottama metsäoppiiailtosten siirto ammatti.          selta pois jo voimassa dievien säännöksien mu-
45857: bsvatusha'1litu!klsen alaisuuteen on perusteltu            kaan sille kuwluvat valtuudet yhdessä !tapauk-
45858: toimenpide, vastaahan se siitä yleistä koulutuk-           sessa. Jo tämä •tekee ltim.än asian mahdottomaiksi.
45859: sen       keskushallinto-organiJSaattion       uudista-    Tunttuu siltä !kuin ~&ivi$tytsvalliokunta Ollisi siinä
45860: mista, joka jo muutamien vuosien ajan on oHut              käsity'ksessä, eutä tatvitaan laki, ~os hallitus
45861: meneihlään. Halliltuben esitys sisälsi allkupetäi-         päättää siintää omaisuutta jonkun ministeriön
45862: senä kuitetl!kin selvän kou!lutuikseiDsen vauate-          tai laitoksen alaisuudesta .toisen alaisuuteen.
45863: kijän, koska siinä ei ehdotettu metsäoppilai-tos-          Sitä lakia ei .tatv1ta. Mutta ny.t on kuv1teltu,
45864: ten yhteydessä olevia metsiä siirrevtävälksi oppi-         että näin ·tarvitaan, tai sia:ten vasemmisto ja
45865: lailtosten yhteyteen. Tässä rSuhteessa haiDtuben           muut 1täällä olevat kansanedustajat eivät luota
45866: esiltys poi!kik:esi .täysin siitä käytännöstä, jota esi-   omaan ~tukseensa, omiin mini6Jtereihinsä,
45867: mecldksi coudatettiin maatalousoppiiairt:osten             niin että täytyy :tehdä laki heitä vastaan, omaa
45868: vastaavan 1iilllron c.dlessa kyseessä. On sell'Väi,        hallitusta vastaan.
45869: että metsähall.itu'ksen intlreS.Sit n.W metsäalueita          Minä yhdyn :täysin siihen, mitä !Vailtiovaram-
45870: kohtaan ovat puhtaasti dlilketaloudeNisia, ja on           va'liokunnan puheenjohtaja hadlinnosta ja 'talou-
45871: ~vää, että ·titlla.l:sissa tapaUksissa kouJutuksetli-      desta sanoi. TäNamen jä.tij<$tely ltuntuu hyvin
45872: set nälkökohdat jiiilsivit vihille huomiol!le tai          ihmedliseltä. Siiltä s~ä, jos tåls:sä meooään
45873: kdkonaan huomiotta. Tämä oli myookin kysy-                 tälle lticll.e, ·täytynee vakma:Slti harlkita [ain hyl-
45874: mys, jota tdan ik.oulutusasiantuntij.at pitivät ikou.      käämistä tai yli vaalien äänes.tämisitä.
45875: lutu!lcsen kannalta suorastaan lkatas.trofaaiisena.
45876:      Käsittelyn kUluessa syntyi hallitusryhmien               Ed. H on lk on en: Herra puhemies! Ed.
45877: väli1:1ä :kompromissi, jonka muikaan oppilaitos-           Huurtamo :toivoi, etltä rvaliokunta olisi hyväksy-
45878: ten yhteydessä siirrettäisiin enintään 1 000 heh-          nyt hänen mainitsemansa pykälän hallituksen
45879: taarin metsä~rlue harjoitushoitoalueena. Esitys oli        esiltyksctl mukaisena. Kun valiokunta dli varsin
45880: vusin ikaayamsinen. Se ei ota huomioon oppilai-            pitikään kisilteilyt tältä asiaa, halitus eskti, että
45881:  tOksen erityisolosubte~ta, j·a tästä syystä ikisi·tyk-    asian käsittely keskeytetään, ja pohti omassa
45882: semme mu!lcaan sitä hehtaarira.jaa, jolka oppillai-        piiri!Ssään esitystä uudelleen ja toi juuri lti&ai-
45883: tosten ythteydessä siirre~tään, ei tulisi lailssa kaa-     sen muodon, tnihiakä valiokunta sitten päätyi,
45884: vcnaisesti säätää. Se rulidi meidän mielestämme            joten iltse asiaesa, ed. HuUil'tamo, valiokunta by-
45885:  jäHää asetulk~a säädettäväbi, :jotta esimedci:ksi         vabyi hall.iltulksen esityben.
45886:  maan.tieteetlisis.tä alosuhteiJSta a.ihewtuvat vaib-
45887:  televuud~ voitaisiin ottaa huomioon. Tämän                  Ed. A h å e: Herra puhemies! Ed. Huurta-
45888: lisäksi käsitybemtJ!,e mukaan ollisi oppi1ailtolk-         mon puheenvuoron johdosta on todettava ensin-
45889:  silie /Varattava mahdolilisuus suorittaa !käytännön       ~. että sivistysvaliokunta ei todellakaan
45890:  harjoituksia myöslkin muihl~ valtionmailla ja             tarkastellut pääasiallisesti tämän lain muutosta
45891: -vesillä.                                                  vs,ltiontaloudellisesta näkökulmasta, vaan lä-
45892:      Koska nämä clikalrohdlit, jotlka ovat hyvin           hinnä metsäopetuksen näkökulmasta ja pyrki-
45893: pitlkilile samanllaisia !kuin ed. Sa!laman puheen-         myksenä oli metsäopetuksen mahdollisimman
45894:  vuorossa esittety·t näkökohdat, ovat kirja.ttuina         tarkoituksenmukainen järjestätninen. Se, että ai-
45895:  validkunnan mietintöön Hittämäämme vasta!lau-             kaisemminkaan ei olisi vaarannettu metsäope-
45896:  seeseen sisäiltyvään ilslkiehdotulkseen, tulemme,         tusta siitäkään huolimatta, että harjoitusmetsi-
45897:  herra puhemies, yik.sit~oih.taisessa käsiutelyssä         k.öt eivät ole olleet ammattikasvatushallituksen
45898: esittämään sen mobilsen laki.ehdOt:uiksen hy-              alä.isuudessa, johtuu yksinkertaisesti siltä, että
45899:  väksymistä.                                               koko metsäopetus oli metsähallituksen alaisuu-
45900: 384 11/72
45901: 3066                                T~taina   19 p. jowukuUJta 1972.
45902: 
45903: dessa, jolloin metsäkoulujen yhteydessä oli noin     tansa aikana tulee toimimaan yksityismetsien
45904: 240 000 ha harjoitusmetsikköjä. Tämän lakiesi-       palveluksessa.
45905: tyksen mukaan näitä harjoitusmetsikköjä voi-
45906: daan korkeintaan sijoittaa noin 16 000 ha, ni-          Ed. L. Li n n a: Herra puhemies! Sivistys-
45907: mittäin aina on yhtä metsäkoulua varten tämä         valiokunnan mietinnön toisen sivun alaosassa on
45908: 1 000 ha:n katto, jota täytyy pitää valitetta-       merkittävä lause, joka mielestäni liittyy myös
45909: vana, koska lalliaan kompromissiin hallitusryh-      tähän asiaan ja jossa todetaan: "Koska metsäop-
45910: mät ainoastaan pääsivät.                             pilaitoksista valmistuvista ammattimiehistä suu-
45911:                                                      rin osa tulee työskentelemään yksityismetsissä,
45912:    Ed. K a r p o 1a: Herra puhemies! Muuta-          on valiokunnan mielestä tärkeää, että sopimuk-
45913: mjssa puheenworoissa on paheksuttu sitä, että        siin perustuvia käytännön harjoituksia pyritään
45914: harjoitushoitoalueena siirretään tuo korkeintaan     monipuolisuuden vuoksi järjestämään riittävässä
45915: 1 000 ha koulua kohden ammattikasvatushalli-         laajuudessa yksityisten omistamissa metsissä."
45916: tUksen alaisuuteen metsähallitukselta. On to-        Mielestäni tämä periaate, mikä tässä on, ja toi-
45917: dettu, että muodostuu ammattikasvatushallituk-       saalta tämä 1 000 ha:n alueen siirtäminen am-
45918: seen erillinen metsäosasto. Nähdäkseni tästä eril-   mattikasvatuksen hallintaan ovat melkoisessa
45919: lisen metsäosaston syntymisestä ei ole varaa         ristiriidassa, ja on todettava, että vaikka löyde-
45920: vielä näin pienten alueiden kysymyksessä ollen.      täänkin 1 000 ha:n alue, jos se on yhtenäinen
45921: Todettakoon, että silloin, kun muu maatalous-        alue, se tuskin antaa sittenkään riittäviä mah-
45922: opetus siirrettiin ammatti.ka.svatushaJlitukseen,    dollisuuksia havainnolliseen opetukseen, sillä se
45923: tämän ·toimenpiteen mukana siirtyi ammattikas-       voi olla jotakin määrättyä metsätyyppiä koko
45924: vatushallituksen alaisuuteen noin' 17 000 ha val-    tuo 1 000 .ha, ja taas toista tyyppiä ei siihen si-
45925: tion maita, joista noin 13 000 ha on metsämai-       sälly lainkam. Mielestäni tämä ei ole opetuk-
45926: ta. Näiden hoitaminen, valvominen·ja muu toi-        sellinen .ratkaisu .lainkaan, vaan on juuri tähän
45927: minta niiden hyväksi ei ammattikasvatushalli-        kohtaan, mikä on sivistysvaliokunnan mietinnön
45928: tukseen ole vaatinut minkäänlaista uutta osas-       toisen sivun alaosassa, kiinnitettävä päähuomio,
45929: toa. Voidaan todeta, että vaikka tänne tulisi        siis yksityisissä metsissä ja eri alueilla, ehkä eri
45930: metsäkoulujenkin mukana tämä mainittu yli            osissa maatakin pitäisi pystyä oppilaiden tutus-
45931: 10 000 ha metsämaita, minkäänlaista osastoa ei       tumaan erilaisiin metsälöihin. Meillä on maa-
45932: tarvitse perustaa, vaan näiden metsämaiden hoi-      pohja, niin kuin jokainen tietää, joka tuohon
45933: don ja valvonnan voivat hoitaa, niin kuin ny-        opetukseen on tutustunut, sellainen, että siinä
45934: kyisinkin, metsäkoulujen johtajat. Nykyisinhän       on jopa monia kymmeniä eri mahdollisuuksia
45935: toimii metsäkoulun johtajana aluemetsänhoitaja.      ja eri tuottoasteita, eri tyyppejä, niin kuin tie-
45936:    Valtiontaloudelle ei käsittääkseni tästä maini-   detään. Tässä suhteessa mielestäni ed. Huurta-
45937: tusta maiden siirrosta ole minkäänlaista merki-      mon täällä esittämä puheenworo on erittäin pe-
45938: tystä. Harjoitusmahdollisuudet eivät nykyisin-       rusteltu.
45939: kääri ole olleet valtion metsäkouluilla suinkaan
45940: parhaat mahdolliset, vaikka sekä koulu että har-      . Ed. R a i n i o: Herra puhemies! Tätä asiaa
45941: joitusalue ovat olleet saman keskusviraston alai-    sivistysvaliokunnassa käsiteltäessä asiantuntijat
45942: suudessa. Jos ne siirtyvät eri keskusviraston        päätyivät siihen, että tällainen havaintometsä
45943: alaisuuteen kokonaisuudessaan, kuten hallituk-       olisi opetuksellisista syistä valtion metsäoppikou-
45944: sen esitys edellyttää, voidaan olla melkoisen var-   lulla oltava. Tässä kuitenkaan asiantuntijakäsit-
45945: moja siitä, että harjoitusmahdollisuudet nykyi-      telyn aikana ei käyrtyt täysin selväksi, minkä
45946: sestään heikkenevät. Tämä sivistysvaliokunnan        suuruinen tällaisen havaintometsän tulisi olla
45947: hallituksen esitykseen tekemä muutos vaikuttaa       alueeltaan. Kiinnittäisin nyt eduskunnan huo-
45948: sen, että metsäkouluilla on jossakin määrin          miota siihen, että metsäopetuksen järjestelytoi-
45949: omaa harjoimsaluetta omissa nimissään, omassa        mikunnan mietinnössä suositellaan enintään 500
45950: hallinnassa ja sen lisäksi niillä on käytettävissä   hehtaarin havairitometsän varaamista kullekin
45951: metsähallituksen maita lisäalueiksi.                 metsäoppilaitokselle. Tämä valiokunnan ehdotus
45952:    Edelleen on todettava, että nimenomaan val-       todellakin on mielestäni liian suuri, ja siinä
45953: tion metsäkoulutuksen sektorilla olisi päästävä      suhteessa valtiovarainvaliokunnan puheenjohtaja
45954: nykyistä paremmin harjoittelemaan yksityis-          aivan oikein kiinnitti !täällä huomiota liian suu-
45955: metsissä, koska valtaosa näistä koulutettavista      ren metsäalueen varaamiseen näihin tarkoituk-
45956: metsäalan ammattimiehistä kuitenkin toimin-          siin. Pitäisin siis suotavana, että eduskunta hy-
45957:                                              Me!lsäopetus.                                        3067
45958: 
45959: väksyisi metsäopetuksen järjestely,toimikunnoo       tun koulutuksen tarkoituksenmukaiselle toteut·
45960: mietinnön mukaisen ratkaisun enintään .500 heh-      tamiselle.
45961: taarin suuruisesta havaintometsästä.
45962:                                                         Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tuossa
45963:    Ed. V o 1 otin en: Herra puhemies! Täällä         kuuntelin hämmästyksellä ed. Volotisen kannan-
45964: on metsäopetuksesta puhuttu paljon, ja me py-        ottoja. Minun tietääkseni hän on Pohjois-Karja-
45965: rimme siihen, että maatilataloudet tulisivat kan-    lasta tullut pienmetsänomistajain äänillä tänne
45966: nattavaksi, että niihin saataisiin lisää metsä-      eduskuntaan, ja nyt hän täällä tällä tavoin toi
45967: alueita, ja näin ollen myöskin siihen, että          esille, että pitää suuria kartanoita, metsätiloja
45968: metsänhoidossa annettaisiin tarpeellinen opetus      luoda. Pianpa on miehellä sävelet muuttuneet
45969: näillä alueilla. Kun on todettu myöskin se, että     siitä, mitä hän valitsijoilleen on sanonut. Kyllä
45970: pienissä metsäalueissa ei ole myöskään koneel-       meidän pitäisi koulutustoimen kohdalla myös-
45971: listamisen mahdollisuutta, on pyritty myöskin        kin pyrkiä sellaiseen kehitykseen, joka tukee
45972: tilojen elinkelpoisuuden takia suurempiin met-       pienmetsätöiden kehittämistä ja niitä selkätuke-
45973: säalueisiin. Myöskin metsäoppilaitoksissa täytyy     naan pitäviä pienviljelijöitä, jotka ennen kaik-
45974: olla suuremmat metsäalueet, jossa voidaan ko-        kea kehitysalueella saavat toimeentulonsa rin-
45975: neellistumista käyttää erittäin edullisesti, ja      nakkain pienmetsänomistajana ja pienvlljelijänä.
45976: näin ollen myöskin yksityisessä metsätaloudessa      Koulutuksessa p1tää myöskin kiinnittää tähälll
45977: myöskin metsäalueita suurempina alueina. Näin        huomiota eikä aina pyrkiä siihen, että rakenne-
45978: ollen tilojen elinkelpoistamisen kohdalla on erit-   koulutuksella ohjataan kdko koulutus niin, että
45979: täin tärkeä, että metsäalueet tulevat suurem-        se palvelee suuryhtiöitä ja suurkartanoita. Sitten
45980: miksi ja samalla myöskin oppilaitoksissa on suu-     kun ei muuta enää voida, niin sitten aletaan
45981: ret alueet, joissa voidaan näitä ammattimiehiä       laulaa lauluja, että onkin näitä perustettava
45982: kouluttaa.                                           maahan.
45983: 
45984:    Ed. K a r p o 1 a: Herra puhemies! Yksityis-         Ed. M ä k i: Herra puhemies! Ihmettelen
45985: metsäopetuksen kannalta katsottuna mielestäni        hyvin suuresti tätä enemmistöä, joka on päät-
45986: sivistysvaliokunnan mietintö on hyvä. 1 000 ha       tänyt, että näille kouluille ei anneta omaa met-
45987: harjoitusalueeksi koulua kohden ei riitä, vaan       sää. Minä kysyn: Miltä koululta te viette piha-
45988: metsäkoulua kohden tarvitaan ehkä noin 10 000        maan ja harjoitusmaan? Silloin kun maatalous-
45989: ha. Kun nyt ammattikasvatushallituksen alai-         kouluja ja maanviljelysopistoja on siirretty eri
45990: suudessa olevat metsäalueet eivät riitä, niin        ministeriön alaisuuteen, ei ole tullut kysymyk-
45991: koulu on tavallaan pakotettu etsimään harjoi-        seenkään, että niiden peltoja olisi viety mukana,
45992: tusalueita muualta ja nimenomaan yksityismet-        vaan. pellot ovat automaattisesti ilruuluneet sii-
45993: sistä. Tätä tietä saadaan metsäopetus valtion        hen kouluun. Näin täytyy määrätyissä minimi-
45994: metsäkouluissa paremmin vastaamaan yksityis-         mittasuhteissa olla myöskin metsäkoulujen
45995: metsätaloutta kuin nykyinen metsäopetus, jol-        osalta. Jos epäilette, pystyykö ne hoitamaan nii-
45996: loin koko harjoitustoiminta keskittyy ja kohdis-     tä, menkää katsomaan vaikka Tammelan ja
45997: tuu valtion omistamiin metsäalueisiin.               Evan metsiä, jotka on koulu,n avulla hoidettu
45998:                                                      ja ne varmasti hoidetaan tarpeeksi hyvin! Mutta
45999:    Ed. T i k k a ne n: Herra puhemies! Metsä-        silloin, kun tulee eri ministeriöt ja eri johtajat
46000: koulutus on tärkeä kysymys, ja sen vuoksi met-       alueelle, aiheutuu varmasti suurta hankaluutta,
46001: säopetusolosuhteet vaativat erityisen huomion.       ellei kouluilla ole omaa harjoitusmaastoa.
46002: Mutta on syytä ottaa huomioon valtiontalou-
46003: teen liittyvät seikat. Olisi tarkoituksenmukaista       Ed. V o 1 otin en: Herra puhemies! Ed.
46004: jättää yksityiskohdat valtioneuvoston päätettä-      Lemströmin puheenvuoroon tahtoisin ilmoittaa
46005: väksi ja ratkaistaviksi esim. pinta-al~ysymyk­       siitä, että meillä on Pohjois-Karjalassa tarkoitus
46006: sen suhteen. Käsittääkseni näin voitaisiin huo-      se, että saadaan näiden tilojen metsäpinta-alat
46007: mioida parhaiten ne tarpeet, jotka tähän tär-        suuremmiksi, jotta ne ovat elinkelpoisia. Ei
46008: keään koulutustoimeen liittyvät. Sen vuoksi ei       tässä ole kartanonherruudesta ollut kysymys,
46009: olisi mielestäni syytä ottaa lakiin tarkkoja mää-    niin kuin Lemström tässä ilmoitti!
46010: räyksiä pinta-aloista ja alueista. Niiden vaikutus
46011: valtiontalouteen saattaa muodostaa arvaamatto-         Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Ed.
46012: mia vaikutuksia ja tuottaa haittaa vieläpä sano-     Volotisen kannanotto osoittaa, että puhe osui
46013: 3068                                Tiistaina 19 p. jou:tukuUita 1972.
46014: 
46015: 
46016: arkaan kohtaan. Se koira älähtää, johon kalikka          P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan mene-
46017: kalahtaa!                                             teltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.. Rai-
46018:    Ed. Mäelle tässä sanoisin, että totta on, että     nion ehdotuksesta mietintöä vastaan ja sen jäl-
46019: Evo on hoitanut hyvin metsälönsä, koska se on         keen ed. Kivistön ehdotuksesta mietintöä vas-
46020: niin hyvin niitä varjellut, että rinnalla olevan      taan sellaisena kuin se on ensimmäisessä äänes-
46021: Porraskosken kylän pienviljelijöiden ranta-alueet     tyksessä muodostunut.
46022: napataan, mutta Evon rannat kyllä säästetään
46023: siellä. Tämä on sitä valtion hoitoa, jolloin pien-
46024: viljelijä pannaan matalaksi, että rytinä käy!            Menettelytapa hyväksytään.
46025: 
46026:   YleiS'keskustelu julistetaan päättyneeksi.
46027:                                                          Äänestykset ja päiitös:
46028:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväkJsytään
46029: keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 1 §,            1 ) Äänestys ed. Rainion ehdotuksesta mie-
46030: voimaantulosäiinnös, johtolause ja nimike.            tintöä vastaan.
46031: 
46032:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-          Jdka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,
46033: sältyvän toisen lakiehdotuksen yksityiskohtai-        äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Rainion
46034: seen käsittelyyn.                                     ehdotus hyväksytty.
46035:   6 § hyvätksytään keskustelutta.
46036:                                                          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
46037:                       20 §.                              Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro, Asunta,
46038:                                                       Björklund, Borg, Eskelinen, Flinck, Forsman,
46039:                                                       Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Hem-
46040:   Kcskuatelu:
46041:                                                       mi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen,
46042:    Ed. Kivistö: Herra puhemies! Ehdotan,              Häggblom, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jo-
46043: että pykälä hyväksyttäisiin siinä muodossa kuin       kela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juvela, Järven-
46044: se on sivistysvaliokunnan mietintöön liitetyssä       pää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulainen,
46045: vastalauseessa.                                       Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
46046:                                                       Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-
46047:    Ed. R a i n i o: Herra puhemies! Ehdotan,          nen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M.
46048: että pykälässä olevat sanat "tuhannen hehtaarin"      Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kosken-
46049: muutettaisiin sanoiksi "viidensadan hehtaarin".       niemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen,
46050: Kyse on havaintometsän suuruudesta.                   Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
46051:                                                       Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
46052:   Ed. Honkonen: Herra puhemies! Kan-                  Vepsä, Martikainen, Mattila, Mustonen, Myyry-
46053: natan ed. Kivistön tekemää ehdotusta.                 läinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö,
46054:                                                       Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
46055:   Ed. L, Linna: Herra puhemies! Kannatan              kosiJ.d, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
46056: ed. Rainion tekemää ehdotusta.                        Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pohjonen, Pou-
46057:                                                       tMen, Puhakka, Raatikainen, Rantala, Rekonen,
46058:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto,
46059:                                                       Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo,
46060:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Kivistö             Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen,
46061: ed. Honkosen kannattamana ehdottanut, että            Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sten-
46062: pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen mukaisena.        bäck, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Söderman,
46063: Kutsun tätä ed.. Kivistön ehdotuikseksi. Ed. Rai-     Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir,
46064: nio ed. L. Linnan kannattamana on ehdottanut,         Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Väinö Tu-
46065: että sana "tuhannen" muutettaisiin sanaksi            runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-
46066: "viidensadan". Tämä on ed. Rainion ehdotus.           nen-Kuikka, Vartia, Weckman, H. Westerlund,
46067:                                                       Vilmi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen, As-
46068:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      vik ja Ääri.
46069:                                                   Metsidpetus.                                       3069
46070: 
46071: 
46072:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                   Hakola, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nie-
46073:                                                          minen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paa-
46074:   Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Huotari, Huur-             sio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,
46075: tamo, Häikiö; Juntumaa, Kauppi, Kortesalmi,              Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope,
46076: Kurppa, Laatio, Lemström, L. Linna, Miettinen,           Raatikainen, Rainio, Rantala, Remes, Ronkai-
46077: Mänttäri, Niemelä, Pihlajamäki, Procope, Rai-            nen, Ruokola, Saimo, Sainio, Salama, Salmen-
46078: nio, Remes, Salmenkivi, Suokas, Tupamäki,                kivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,
46079: Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo, V. Ven-              Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikanie-
46080: namo, Westerholm ja Volotinen.                           mi, Slleäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,
46081:                                                          Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen,
46082:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Kataja-           Söderman, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir,
46083: vuori, Ronkainen ja Tikkanen.                            Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomi-
46084:                                                          oja, Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turu-
46085:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:         nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio,
46086:    Ahonen, Breilin, Eskman, Friberg, Helle,              Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Ven-
46087: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Jaatinen, Jun-              namo, Westerholm, H. Westerlund, Vllmi, Vi-
46088: nila, Ahti Karjalainen, Kohtala, Koppanen,               rolainen, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen ja
46089: Lankinen, Lattula, Lehtinen, Lähteenmäki,                Ääri.
46090: Mykkänen, Mäkinen, E. Niskanen, Pulkkinen,
46091: Saarinen, Sainio, Sinisalo, Sorsa, I. Suominen,             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
46092: S. Suominen, Tuominen, Tuomioja, S. Wester-
46093:                                                             Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, Hyvö-
46094: lund, Vikatmaa ja Vllponiemi.
46095:                                                          nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kantola,
46096:                                                          Kivistö, Kock, Korpinen, Koskenniemi, Koski-
46097:   Puhemies:          Äänestyksessä on annettu
46098:                                                          nen, laine, Lehmonen, Liedes, Mustonen, Män-
46099: 1.34 jaa- ja 29 ei-ääntä, 4 tyhjää; pois!la"32.          nistö, N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka,
46100:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
46101:                                                          Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsä·
46102:                                                          nen, Saarto, Salla, Salmi, Tiekso, Weclanan ja
46103: mietinnön.                                               Asvik.
46104:    2) Äänestys ed. Ki"ri.stön ehdotuksesta mie-
46105:                                                             "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto ja Knuut-
46106: tintöä vastaan.                                          tila.
46107:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
46108: "ei" voittaa, on ed. Kivistön ehdotus hyväk-
46109: sytty.                                                      Ahonen, Breilin, Eskman, Helle, Holkeri,
46110:                                                          Jaatinen, Junnila, Ahti Karjalainen, Kohtala,
46111:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                 Lankinen, Lattula, Mykkänen, Mäkinen, Saa·
46112:                                                          rinen, Sinisalo, S. Suominen, Tamminen, Tuo-
46113:    Ahde, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa, Asunta,              minen, S. Westerlund, Vikatmaa ja VUponiemi.
46114: Borg, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Forsman,
46115: Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hauki-                P u he m i e s: .Äänestyksessä on annettu
46116: puro, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hostila,                 143 jaa- ja 33 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 21.
46117: Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Hiii-
46118: kiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jokela, P.               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46119: Jokinen, Juntumaa, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
46120: Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,              Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike
46121: R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-             hyvltksytään keskustelutta.
46122: kinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, T. M. Koi-
46123: visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Kortesalmi,               Yks~tyisk:ohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
46124: Kurppa, Laatio, Laitinen, Lehtinen, Lemström,            keskustelutta kolmannen lakiehdotuksen 3 S,
46125: Lepistö, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Lin-             voimaantulosäännös, johtolause ja nimike.
46126: kola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen,
46127: Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila,              Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
46128: Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-               päättyneeksi.
46129: 3070                                  Tiistaina 19 p. joulukuuta 1972.
46130: 
46131: 19) Ehdotus laiksi työsuoje1uhallinnoata annetun lain     Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
46132:                    muuttamisesta.
46133:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
46134: 179 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n       keskustelutta 2 ja 6 S, voimaantulosäännös, joh-
46135: siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o          tolause ja nimike.
46136: 22 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
46137: n:o 225, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
46138: sen.                                                    päättyneeksi.
46139: 
46140:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren           20) Ehdotukset laiksi kuntien yleisestä kaUeualuoki-
46141: valiokunnan mietintö n:o 179. Ensin sallitaan                   tuksesta annetun lain muuttamisesta.
46142: asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään laki-          Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö
46143: ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.              n:o 20 ja otetaan en s i mm ä i s e en käsi t-
46144:                                                         t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
46145:                                                         tuksen esitys n:o 221 sekä lak.al. n:ot 209 ja
46146:    Yleiskeakustelu:                                     545, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-
46147:    Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Ha- set.
46148: luaisin kiinnittää huomiota tähän sosiaalivalio-
46149: kunnan mietintöön ja siinä lähinnä kahteen koh-          Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
46150: taan.                                                ja  talousvaliokunnan mietintö n:o 20.
46151:    Ensinnäkin sosiaalivaliokunnan mietinnössä
46152: todetaan puhuttaessa paineastiain tarkastuksesta         Keskustelua ei synny.
46153: jotain sellaista, joka on ristiriidassa talousvalio-
46154: kunnasta vastikään tulleen mietinnön periaattei-         Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
46155: den kanssa ja myöskin hallituksen esityksen          tetaan    päiittyneeksi ja asia lähetetään suu-
46156: kanssa. Näin ollen syntyy aikamoinen ristirii-       reen     valiokuntaan.
46157: tainen tilanne tämän sosiaalivaliokunnan mie-
46158: tinnön ja hallituksen esityksen välillä.             21) Ehdotus laiksi kansskoululain 80 §:n muutta-
46159:    Sitä paitsi esitän kollegojen harkittavaksi,                             misesta.
46160: eikö ole jossain määrin omituista, että tästä            Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o
46161: asiasta yleensä tässä yhteydessä mainitaan.          22 ja otetaan en s i mm äi se en käsi t te-
46162:    Samoin täällä puhutaan työterveyslaitoksen I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
46163: kehittämisestä ja samaan hengenvetoon tode- sen esitys n:o 23.3, joka sisältää yllämainitun
46164: taan, että työterveyslaitos siirrettäisiin valtion lakiehdotuksen.
46165: hallintaan. Tämä on myöskin ehkä hieman pit-
46166: källe menevä lausuma tässä sosiaalivaliokunnan           P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on sivis-
46167: mietinnössä, jossa puhutaan työsuojeluhallituk- tysvaliokunnan mietintö n:o 22.
46168: sesta.
46169:    Pyydän vain siis kiinnittää edustajien huo-          .Puheenvuoroa ei pyydetä.
46170: miota jo tässä vaiheessa tähän asiaan. Tiedos-
46171: sani on, että hallituksenkaan piirissä näissä ky-        Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
46172: symyksissä ei vallitse suinkaan täydellinen, su- tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
46173: loinen yksimielisyys, vaan ilmeisesti asia tulee r e e n v a Ii o k u n t a a n.
46174: vieläkin uudelleen harkittavaksi.
46175: 
46176:    Ed. S ö d e r m a n: Herra puhemies! Ed. Sa-            Puhemies: Edustajille jaetut laki- ja ta-
46177: lolaisen puheenvuoroon haluaisin vain todeta,           lousvaliokunnan mietintö n:o 19 ja maa- ja met-
46178: että hallituksen esityksen perusteluissa nimen-         sätalousvaliokunnan mietinnöt n:ot 29 ja 30
46179: omaan viitataan työsuojeluorganisaatiotoimikun-         voitaneen n}'lt esitellä pöydällepanoa varten.
46180: nan mietintöön, jossa molemmat ed. Salolaisen
46181: käsittelemät asiat ovat olleet eslllä, ja näin ollen       Hyväksytään.
46182: sosiaalivaliokunnan lausumat tältä osin perus-
46183: tuvat aivan selvästi hallituksen esitykseen.
46184:                                   KOOitien ja kuntainliittojen ,valtionavustukset.                           3071
46185: 
46186: 
46187:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a rt e n esitellään ja        Ehdotuksen laiksi kananmunien ylituotantomaksusta
46188: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
46189: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-                dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
46190: toon:                                                      n:o30.
46191: 
46192: Ehdotuksen laiksi kuntien ja kuntainliittojen valtion-       P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
46193:               osuuksista ja -avustuksista
46194:                                                            tuntoon on huomenna kello 16.
46195: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
46196: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 19;
46197:                                                               Täysistunto lopetetaan kello 23.48.
46198:    Ehdotuksen laiksi aianJiban ylituotantomaksusta
46199: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
46200: dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
46201: n:o 29; sekä                                                                                Olavi Salervo.
46202:                     125. Keskiviikkona 20 p. joulukuuta 1972
46203:                                                 kello 16.
46204: 
46205:                    Päiväjärjestys.                                                                    Siv.
46206:                                                            Asiakirja .t: Suuren va:liokunnan
46207:                                                        mietintö n:o 1.52; sosiaaliva1iokunnan
46208:   II m o i t u k s i a.                                mietintö n:o 20; hallituksen esitys n:o
46209:                                                        174; toiv.al. n:ot 1716, 1724, 1725,
46210:                                                 Siv.    1737, 1742-1744, 1870, 1907, 1914,
46211:         [( o 1m a s k ä s i tt e 1y:                    1916, 1920, 1945, 1955, 1970, 1972,
46212:                                                        1983, 2037, 2064, 2080, 2096, 2097,
46213:    1 ) Ehdotukset laeFksi ~työntekijäin elä-           2150, 21.51 ja 2212.
46214: kelain, lyhytaikaisissa työsuhteissa o'le-                 5) Ehdotus laiksi Suomen, Islannin,
46215: vien työntekijäin eläkelain, maatalous-                Norjan, Ruotsin ja Tatisikan 'välillä virka-
46216: yrittäjien etlä,kelain ija yrittäjien eläkelain         avusta veroasioissa tehdyn sopimuksen
46217: sekä invaliidirahalain muuttamisesta            3075    eräiden määräysten hyväksymisest<ä .... 3108
46218:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                 A s i a k i r j a t: Suuren va[iokunnan
46219: mietintö n:o 143; sosiaaHvaliokunnan                   mietintö n:o 1.53; ulkoasiainvaliokunnan
46220: mietintö n:o 16; :hallituksen esitys n:o               mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o
46221: 158; toiv.al. n:ot 1723, 1868, 1978 ja                 198.
46222: 2230.
46223:    2) Ehdotus 1ai!ksi nestemäisten poltto-                 6) Ehdotus ffailksi valtion .varmuus'Va-
46224: aineiden varmuusvarastointimaksusta . . 3087           rastoista annetun lain 'Väliaikaisesta
46225:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                      muuttamisesta            .................. 3109
46226: mietintö n:o 145; valtiovarainvaliokun-                    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
46227: nen mietintö n:o 52; hallituksen esitys                mietintö n:o 154; va'1tiovarainvaliokun-
46228: n:o 164.                                               nan mietintö n:o 56; hallituksen esitys
46229:                                                        n:o 205.
46230:    3 ) Ehdotukset 1aeiksi kansaneläkelain
46231: ja •työnantajan sosiaaHtunvamaksusta an-                   7) Ehdotukset aaiksi eräistä paaooka-
46232: netun 1ain muuttamisesta sekä laeiksi                  tuloista verotuksessa tehtävistä vähennyk-
46233: vuodelta 1973 suoritettavan v!llkuutetun                sistä annetun lain muuttamisesta . . . . . . 3111
46234: sairausvakuutusmaksun ja työnantajan                       A s i a k i r j a t: Suuren 'Validkunnan
46235: sairausvakuutusmaksun määrästä sekä va-                mietintö n:o 155; valtiovarainva1iokun-
46236: kuutetun kansaneläkevakuutusmaksun 1a                  nan mietintö n:o 57; hallituksen esitys
46237: sairausvakuutusmaksun huomioon otta-                   n:o 193; ed. Lemströmin lakal. n:o 537.
46238: misesta merimiesverotuksessa vuonna                        8) Ehdotus laiksi sianlihan yHtuotan-
46239:  1973       .......................... 3091            tomaksusta annetun lain muuttamisesta 3116
46240:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                          A s i a k i r j a t: SuU1'en valiokunnan
46241: mietintö n:o 151; sosiaalivaliokunnan                  mietintö n:o 156; valtiovarainvaliokun-
46242: mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o                nan mietintö n:o 58; iha!Hituksen esitys
46243: 186; lak.al. n:ot 428 ja 534; toiv.al. n:ot            n:o 219.
46244: 1690, 1754, 1790, 18.55 ja 1939.                           9) Ehdotulkset la~ksi maidonta11kastus-
46245:    4) Ehdotukset laiksi •työvoima-asiain               ffain muuttamisesta ja laiksi maidontar-
46246: piiri- ja parka11isharllinnosta sekä eräi:ksi          !kastus.Jain muuttamisesta annetun lain
46247: siihen liittyviksi laeiksi ............ 3103            (431/72) voimaantulon siirtämisestä .. 3119
46248: 385 11/72
46249: 3074                                       Kekivilldkona 20 p. joulukuuta 1872.
46250: 
46251: 
46252:                                                             Siv.                                                       Siv.
46253:    A s i a k i r j a t: Suuren .vaHokunnan                         133; ed. Lankisen ym. [aik.al. n:o 515;
46254: mietintö n:o 157; talousvalidkunnan mie-                           ed. Bjöliklundin ym. toiJV~l. n:o 1152.
46255: tintö n:o 11; hallituksen esitys n:o 204.
46256:    10) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain
46257: 48 §:n muuttamisesta .............. 3122                              E n s i m m ä i n e .n 1k ä s i t te 1y:
46258:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
46259: mietintö n:o 158; sosiaalivaliokunnan                                 18) EhdOtukset laiksi !kuntien ja :kun-
46260: mietintö n:o 21; haUituksen esitys n:o                             tainliittojen valtionosuuksista ja -avus-
46261: 9, ed. H. Linnan ym.lak.al. n:o 8 ..... .                          tuksista       ........................ 3141
46262:    11 ) Ehdotukset laeiksi konkurssisään-                             A s i a k i r j ra .t: Laiki- ja talousvailio-
46263: nön väliaikaisesta muuttamisesta annetun                           kunnan mietintö n:o 19; hahlitulksen esi-
46264: lain ja akordilain voimassaoloajasta . . . . ,                     tys n:o 92; ed. Lemströmin ym. lak.al.
46265:    A s i a k i r j a t: Suuren va:Iiokunnan                        n:o 491; toiv.al. n:ot 922, 961 ja 1942.
46266: mietintö n:o 159; •toisen lakivaliokunnan                             19) Ehdotukset laiksi sianlihan ylituo-
46267: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o                             tantomaksusta .................... 3144
46268: 206.                                                                  A s i a k i r j a t: Maa- 1a metsätalous-
46269:    12) Ehdotukset Jaiksi matkailun edis-                           wliokunnan mietintö n:o 29; haJ:lituik-
46270: tämiskeskuksesta           . . . . . . . . . . . . . . . . 3123    sen esitys n:o 209; lalk.al. n:ot 540, 542
46271:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         ja 543.
46272: mietintö n:o 160; talousvaliokunnan mie-                              20 ) Ehdotukset ILailksi !kananmunien
46273: tintö n:o 10; hallituksen esitys n:o 172;                          ylituotantomaksusta           .............. 3145
46274: ed. Aron·ym.lak.al. n:o 527.                                          A s i a k i r j a t: Maa- ja mdtsäitailous-
46275:    13) Ehdotukset Mksi eräistä väliai:kai-                         valiokunnan mietintö .n:o 30; hallituik:sen
46276: sista poikkeussäännöksistä verolalkeihin . 3135                    esitys n:o 208; ed. Sainion lak.al. n:o
46277:    A s i a k i il: j a t: Suuren valiokunnan                       544.
46278: mietinnöt n:ot 141 a ja 147, valtiova-
46279: rainvaliokunnan mietintö n:o 55; halli-
46280: tuksen esitys n:o 190; lak.a1. n:ot 76-                                      A i n o a 1k äs i IU ei y:
46281: 80 ja 82.
46282:                                                                        21) Ehdotus lisäyksistä ja muutolk-
46283:                                                                    sista vuoden 1972 tulo- ja menoarvioon 3147
46284:           Toinen käsittely:                                            Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
46285:                                                                    nan mietintö n:o 63; hallituksen e5itys
46286:    14) Ehdotus valuuttalaiksi . . . . . . . . 3139                 n:o 215.
46287:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                      22) Ehdotus Pekema Oy:n [ainojen
46288: mietintö n:o 164; perustusbkivaliokun-                             valtion takauksista . . . . . . . . . . . . . . . . 317 8
46289: n:an mietintö n:o 25; hallituksen esitys                               A s i "k i r j a t: Valtiovarainvalio-
46290: n:o 217.                                                           kunnan mietintö n:o 65; hallituksen
46291:    15) Ehdotuikset l~si pai:neast1a1n                              esit}'IS n:o 165.
46292: tarkastuslaitoksesta . . . . . . . . . . . . . . . . 3140
46293:    A s i a k i r j a t: Suuren vaJiokunnan
46294: mietintö n:o 172; talousvaliokunnan                                  Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.
46295: mietintö n:o 12; halliltuksen esit}'IS n:o
46296: 184; ed. Sandelinin lak.al. n:o 528.
46297:    16) Ehdotukset paineastialaiksi . . . . ,
46298:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            Nimenhuudossa menkitään poissaoleviksi en-
46299: mietintö n:o 173; talousvaliokunnan                                simmäinen varapuhemies Helle sekä edustajart:
46300: mietintö n:o 13; halliltuksen esitys n:o                           Breilin, Eskman, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila,
46301: 185; ed. Sandelinin lak.al. n:o 529.                               Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalainen, Kohtala,
46302:    17 ) Ehdotukset laiksi taideteolJisesta                         T. M. Ko~visto, Lankinen, Lattula, Linikola,
46303: korkeakoulusta          .................. ,                       Mattila, Mykkänen, Mäki, Mäkinen, Saarinen,
46304:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                  Salama, Sinisalo, Sorsa, 1. Suominen, S. Suomi-
46305: mietintö n:o 174; sivistysvaliokunnan                              nen, Tuominen ja Vilponiemi.
46306: mietintö n:o 19; hallituksen esitys n:o
46307:                                                    TEL ym.                                                    3075
46308: 
46309: 
46310:                    Dmoitusasiat:                        miehelle osoitettuina, sa!lipuneet valltiovantin-
46311:                                                         ministeri Virolaisen vastaus ed. Juvelan ym. kir-
46312:                      Lomanpyynnöt.
46313:                                                         jalliseen kysymykseen n:o 253 asuntoedun ve-
46314:                                                         rovapauden ja vuokravähennysoikeuden to-
46315:     Vapautusta edU!Skuatatyö&tä saavat tästä is- teuttamisesta verotuksessa, sosiaali- ja terveys-
46316: tunnosta virkatehtävien taik:ia ed. Ahti Karjalair ministeri Karkisen vastaus ed. Tilkkasen ym.
46317: nen sekä tämän päivän istunnoista sairauden kirjalliseen kysymykseen n:o 254 Oulun läänin-
46318: vuoksi ed. T. M. Koivisto ja yksityisasiain ta- sairaalan palveluksesta Oulun yHopis·tdllisen
46319: kia edustajat Heile, lilaskivi, Jaatinen, Mäki, keskus.sakaa:lan palvdubeen siirtyvän helllkillö-
46320: Salama, S. Westerlund ja Vid.poniemi.                   kunnan asemasta, opetusministeri Sundqvistin
46321:                                                         vastaus ed. Laation ym. kirjaJ.Hseen kysymyik-
46322:                                                         seen n:o 255 }'!ksityisoppikoulujen taloudelli-
46323:                                                         sen aseman parantamisesta, liilkenneministeri
46324:          Ed. Ahti Karjalaisen edustajantoimi.           Tarjanteen vastaus ed. Forsmanin :kirjalliseen
46325:                                                         kysymykseen n:o 2'57 tie- ja vesirakennuslaitok-
46326:     Puhemies:             Luetaan       oikeusminis!te- sen palveluksesta ilmailuhaillituksen aiaisuuteen
46327: .riöltä saapunut kkjelmä.                               siirrettyjen palkkaumses,ta, sosiaaH- ja terveys-
46328:                                                         ministeri Kaa.ikisen vastauikset ed. Lin:kolan y:m.
46329:     Sihteeri [uikee:                                    kirja:lliseen kys)"mykseen n:o 259 sairaalaläälkä-
46330:                                                         r1en pitkistä päivystysajoista ja ed. Linkolan
46331:  "Vaitioneuvosto                                        ym. kirjalli<Seen kysymykseen n:o 260 'tupakoin-
46332: O~eusministerhö                                         nin kieltämisestä sairaaloissa sekä ministeri
46333: Helsinki 20. 12. 1972.                                  Pekkarisen va~taus ed. Aallon kirjalliseen k)"sy-
46334:                                                          mykseen n:o 292 kehity:sv;ammaisia koskevan
46335:                                                         lainsäädännön uudistamisesta.
46336:         Eduskunnan Herra Puhemiehe'He.                      Nämä kysym)llkset on nyt vastauiksineen pai-
46337:                                                          nettuina jaettu edUJStajille ja otetaan valtio-
46338:     Va1tioneuvostossa on !tänään esitelty Tasaval- päiväasiaJkilrjoihin.
46339:  aan Presidentin kanslian ilmoi•tus, että Tasaval-          Valtiopäiväjärjestylksen 37 §:n 1 momentin
46340:  lan Presidentti mat!kustaa 20 päivänä joulu- mukaan ei asiasta sallita keslkustelua eiikä tehdä
46341:  kuuta 1972 ikello 16.50 Neuvostoliittoon päätös·tä.
46342:  SNTL:n muodostamisen 50-vuotisjuhlallisuuk-
46343:  &iin sekä että hän on tämän matkansa takia es-
46344:  tynyt hoiotamasta Tasavallan Presidentin tehtä·            Puheenvuoron !Saatuaan [ausuu
46345:  viä. Hallitusmuodon 25 S:n ( 588/56} mukaan
46346:  hoitaa sanotun matikan aikana presidentin teh-
46347:  •täviä päätninisterindcin estyneenä ollessa päämi-         Ed. T i e ·k s o: Herra puhemies! Suuri va-
46348:  nisterin sijainen, ulkoasia.i:nllllinisteri Ahti Kar- llokunlta !kokoontuu huomenna ,torstaina kello
46349:  jalainen.
46350:                                                          11.
46351:     Tämän oilk:eu:sministeriö asiain ratkaisemisesta
46352:  valtioneuvostossa ja sen ministeriöissä 30 päi-
46353:  vänä maaliskuuta 1922 annetun lain 4 §:n
46354:   (589/56} mukaisesti iJlmoittaa Teille, Herra                     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
46355:  Puhemies, tiedoksi.
46356: 
46357:             Ministeri Matti Louekoski.                    1) Ehdotukset laeiksi työntekijäin eläkelain, lyhytai-
46358:                                                           kaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin eläkelain, maa-
46359:    Nuorempi hallitussihteeri Osmo Rekotla."               talousyrittäjien eläkelain ja yrittäjien eläkelain sekä
46360:                                                                         invaliidirahalain muuttamisesta.
46361:                                                              Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
46362:                                                           tuksen esity:s n:o 158, jota on valmistelev;asti
46363:  Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
46364:                                                           käsitelty sosiaalivaliOikunnan mietinnössä n:o
46365:                                                           16 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 143,
46366:    Puhemies: Ulikopuolella pä1väjärjestyk-                esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n
46367:  sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-           sekä a i n o a a n k ä s i t t e l y y n .samassa
46368: 3076                                  Ke5kivii!kkona 20 p. jotrluku\llta ,1&72.
46369: 
46370: yhteydessä ikä-sitdlyt ttoiv.al. n:OII: :1723, 1868,        epävarmaan ansiotuloon, joka työntekoon liit-
46371: 1978 ja 2230.                                                ltyvät ikustannu!kset!kin huomioon ottaen ltus-
46372:                                                             lkin muodostuu sanottavasti entistä däikettä
46373:    P u he mies: Ensin sallitaan !keskustelu                 11uuremma!ksi. Osakeliåke tarjoaa tälla~ssa tHan-
46374: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jäl:keen pääte-               teess.~. parannus.t~ lkahdes~ mielessä. Se pie-
46375: tään !kolmannessa käsitte!lyssä ~akiehdotuksiJS!ta,          nentäa eroa entiseen anslOitasoon ja sitä paitsi
46376: jotlka n}llt voidaoo h)'IV'äiksyä ttai hylätä, ja lopuksi    se pi·tää eliikikeen ~9!tikuvas.ti voimassa ja mah-
46377: ainoassa käsittelyssä toivomusaloittteista.                 dollistaa ·joustav:aa äa lki<t!katonta paluuta täy-
46378:                                                             d:n ~l~een piiriin, 1os työntdkoyirlty,s epäon-
46379:    Menettelytapa hyväks}lltään.                              nmtulst.
46380:                                                                 Niissä tapauksissa, jolloin työkyvyttömyys-
46381:                                                              e!l~~ns~~j-~n o~nistuu. sijoi<ttua ;takaisin työ-
46382:    Keskustelu:                                              elaman purun rum hyvm, että ansiot vastaa-
46383:     Sosiaalli- ja terveysministeri Karkinen:                vat etlltistä tai iälhes entistä tasoa, joudutaan
46384: Herra puhemies! Antaessaan viime loikakuun 6                elälke la:l&auttamaan. Jo n}llikyäänlkin soveNe-
46385: päivänä ny.t ikäsiteltävält Mciesiltytkset edusikun-         taan tällöin ttietltyä varovaisuutta eikä Hihdetä
46386: naille hallitus on ennen :kaikikea pyr!kinyt liittä-        heti 1aiklkauttamaan elälkettä, jos työkyvyn pa-
46387: mään työeläkejärjestelmään            mahdo1!Hsuuden        [rautuminen näyttää epäva.mnaJta. Osaeläke li-
46388: osaeläldteen myöntämiseen sellaisissa tapauk-                saa huomalttavasti joustamiSilllahdohliJSuuiksia
46389: sissa, joiSISa valkuutettu ei ·täytä täyden ttyöky-          tässä suhteessa. Lalki;teik.stiin on:kin otetltu ni-
46390: vylttömyysel~keen saamisen edellytyksiä, mut-               menomainen ,säännos siltä, että eläkettä [a:l&au-
46391: ta joilssa hän ikui!tenikin on sairauden talk.ila me-       tetltaessa voidaan päättää ell&keen maksami-
46392: nettänyt niin huoma'ttavan osan työ!kyvyS!tään,             sesta osadäldteenä vielä määrätyn pituisen ajan.
46393: että hänen ,tukemistaan vähennety'Jlä el~eellä                  Käy:tännössä ei ole harvinails·ta, että :tyakyv)'t-
46394: on pidettävä kohtuullisena.                                  tömy}'IS on seuraulksena pitkäaikaisesta sairau-
46395:      Työelälkelalkien mukaisen ityökyvy~ttömyys­            desta, jonika ailkana v:aikuutetun ansiotUlot ovat
46396: e1i&keen suuruus ei ole tähän asti ohlut riippu-            vählteHen 'supistuneet. Jos vakuutettu on sai-
46397: vainen työkyvyn aJentumisen ast.eesta. VWtuu-                rautensa aikana vaihtanut ltyöpailkkaa, saaJttaa
46398: tetulle, joka vaill&:apa vain niukasti!kin on täyt-         käydä niin, että ansiotaso viimeisessä eläkkee-
46399: tänyt ·työkyvyttömyy.seJlliklkeen saa:m.iselle sääde-        seen oikeuttavassa työsuhteessa eli se ansiotaso,
46400: t}'lt edellyit}llikset, on voitu myöntää varsin huo-        jonka perusteella usein hyvin huomattava osa
46401: mattavakin eläke, kun si!f:äva:stoin toiselta, jon-         työkyvy:ttömyysel~eestä määrä}'ltyy, on jo seJl-
46402: ka .tyokyiky on vain hiukan edellistä pail'empi,            västi alempi 'kuin vakuutetun normaaJi ansio-
46403: on evätty e'läke ik:dkonaan. Tätä "kailkki tai ei           taso terveenä ollessaan. Tähän osaeläke tuo
46404: m~tään"...gäännön aiheuttamaa kynnystä pyri-                'korjau!ksen, sH1ä eläketapahtuman on katsottava
46405: tään nytt lievenltämään aleotamailla tyOkyvyttö-            sattuneen ,jo ~silloin, :kun valkuutetltu täyrtti osa-
46406: myyseläkkeen saamiseille vaaditttava r.aja ja pe-           eläkkeen saamisen edellyttylk:set. Tähän hetlkeen
46407: rustamaUa entisen työk.yvyttömyyseli&keen ti-               llittyvät tosiasiat vaikuttavat siten eläiklkeen
46408: lalle ka:ksi !kategoriaa ,työkyryttömyyselä!kettä:          suuruuteen myös, ikun eläke myöhemmin vaih-
46409: täysi eläke ja osaelälke.                                   tuu ·täydeksi ltyök.yv}llttömyyseläkkeeiksi.
46410:     Kun täyden ·työk.yvyittömyyseläk!keen saami-                Kuten jo mainitsin, tarkoituksena ei oile ol-
46411: sen edell}llt}llkset vastaavat nykyisen .työkyvyttö-        lut, että täyden työkyvyttömyyseliikkeen saami-
46412: myy:seläktkeen ede1lyty<ksiä, merkitsee osad.äk-             sen edell}'ltyikset ·muuttuiswat nykyistä mka-
46413: keen mukaantufo jo 5e1la1senaan eliilketurvan               ramm&si. Tästä riippumatta ehdotetaan työ-
46414: parantumista n)l'kyisestään. Samalla osaeläkejär-           kyvyttömyyden         määritelmää      muutettavaksi
46415: jestelmä pa!lveJlee muitalkin ltarikoi!f:u!ksia. Nii'S>tä   myös täyden työk.yv}llttÖmY}'ISeläkikeen osa1ta.
46416: mainitta!koon osaeJJ.äk!keen myönteinen vaikutus            Ainoastaan tällä ,tavoin on mahdollista <saattaa
46417: kuntoutustoiminrtassa. Vaikeasti inva:lidisoitu-            täysi tyokyvyttömyyseläke ja osaeliilke samaan
46418: neeYa eläkkeensaajalla on vain hail'Voin mahdol-            arvoste1uasteikkoon, milkä on järkevän elälke-
46419: lisuus lkuntoutuksenkaan jäLkeen päästä ailkai-             käytännön edelly;tys.
46420: sempaa ansiotasoaan vastaaviin työtuloihin. Ny-                 Uusi määritelmä rakentuu niillle perusteidie,
46421: kyisin hän saattaa olla varsin haluton mihin-               joita sovetletaan muissalkin pohjoismaissa. Pää-
46422: kään kuntollltusyrit}llikseen, silliä hän pitää mie-        sääntönä on, että osaelälke on määrältään puo-
46423: luummin ikiinni eläkkeestä kuin vaihtaa sen                 let <täydestä 'työkyvyt-tömyyseläklkeestä. Ottaen
46424:                                                     TEL ym.                                                   3077
46425: 
46426: kuitenkin huomioon .sen, että vanhojen ikä-                tämiseen tähtäävää toiminltaansa päämääränään
46427: lualdden :työelå'ke ei ole vielä saavuttanut               yhtenäinen, !täydellinen ja aulkoton eläiketurva.
46428: laeissa voimaanttrlolkauden jälikeen edel1ytettyä
46429: tasoa, esitetään ~aikien vähimmäiseläikettä koske-            Ed. Juvel a: Herra puhemies! Rajoiltun
46430: viin säännöksiin poidkeuSita, jonlka mukaan                tä&sä puheenvuorossani !käsittelemään pelkäs-
46431: osaeläkkeen vähimmäista:so olisi 11 % :n ase-              tään yhtä tähän ~aikiehdotulk:seen ~iit!tyvää osa-
46432: mesta 18 % dlälk!keen peruSlteena ollevasta pal-           kysymystä, ~a se !koskee invalikfu-ahalahla.
46433: kasta.                                                        Simä muodossa, 'jota haJ:litus invallidiraha-
46434:    Osaelälldkeen :lisääminen ,työeläikejärjestel-          lam muUJtokseiksi esitti ja jota sosiaall.ivallio-
46435: mään tte!kee .t~~~rpee'lli.s~i ottaa uudelleen hllit-      lkunta sittemmin !hieman lk:Olljasi, !tulee invalii-
46436: kittavmi ne perusteet, joiile inva!lidilraha!laki          dirahalakiin vammaisten sosiaaliturvan kan-
46437: rakentuu. Ky.sYlmys on vielä vallmisteluvai-               nalta edttäin aweluvta:via huononnuksia. So-
46438: heessa. Tä1lä hetlkeldä on lkuiten:kin jo tta:rpeen        siaalivaliolkunnaill esitytksen hyväiks}liminen sel-
46439: tehdä inva:lidirahals»kiin scllai~et muUitoikset,          laisenaan merkitJsee ~itä, että eiläklkeet, elinlko-
46440: että osae1äike voidaan ottaa huomioon invalidi-            rot selkä muUJt !korvaukset !tulevat rajoittamaan
46441: ra:han suuruutta määrältltäessä.                           invaliidirahan saajien oilk:eubia. EsitY'ksen hy-
46442:                                                            väksyminen me11kiotsee lisäksi i.nvaliidttaha[ain
46443:      Osaeläkkeen ohelila esitys si'säiltää eräitä mui-     piiriin lk:uuauvien jalkamiSlta lkeslkenään .eriarvoi~
46444: •talkin · muutosehdotuiksia työeläikelaikeihin. Näis-      seen asemaan vmpmautu~ajanikohdan perus-
46445: tä tärkein on 1työnte!kijäin eläkelain 1 §:n 1             teella, ja Wn 1tal1koi.tus ei 1saisi o~la tdki tällai-
46446: momentin 2 !kohdassa säädetyn kuukausiansio-               nen.
46447: rajan alentaminen pudleen ny!kyisestään. Mai·                  Kun invallikllrahalalki aikoinaan tehtiin, pe-
46448: nittava on myös maaitalloysyrittäjäin elä!kdlalkiin        rustui sen ailk:aansaaminen $euraavaan kollmeen
46449: otettu muutos, että maa:ti1ata:loudessa :työsken-          näikökohtaan: 1 ) Se ,tarlkoitettiin !hyvitylkseksi
46450: televä sellainen perheenjäsen, jdNe ei makseta             vammasta aiheutuvaan tu1ojen alentumiseen ja
46451: rahapalllkJkaa, .voidaan vapallielhtoisesti 1Httää va-     yleensä ;toimeentulon vailkeutumiseen; 2) hyvi-
46452: kuutulkseen.                                               tyikseksi ~amman aiheutttamista Hsälkustannuk-
46453:      Osaeläiketttä !koskeva lainsäädäntö .saatltaa so.     sista, esim. ruklk:umisen hatlikaluus, erilk:oi!sval-
46454: pivasti lkehitett)'l11ä myös muodostua tidksi,             misteiset vaa:ltteet ine., sekä 3) hyv.itylkseksi
46455: jolila raSkaiJssa ja kuluttavissa ammateissa työs-         vaikeasta vammasta sinänsä dt.i lkorv.aukse!ksi
46456: kentelevien vaikeaan eläikeongeilmaa.n voidaan             vamman aiheuttamista haitoista.
46457: lö}litää r9Jtlkai<Suja. On ~oillalkin .tavoin ~obdu­           Kai!ken edellä dlevan peruslteella on siis to-
46458:  toDJta ajatella, et1tä hyväksyisimme vält1ätmättö-        dettava, että invaliidirahalaki tehtiin nimen-
46459: myytenä sen, että jotkut kanssaihmisemme jou-              omaan er-iJt:yiiS'suojak.si vammautuneillle, ja sellai-
46460:  tuvat uhraamaan terveytensä määrätyissä am-               sena se 11 000 invaliidirahan saajan piirissä on
46461:  mateissa ja vain jonlkinlaisena rahallisena km-           aina ymmärretltylkin. Kun .asia on näin, .tehdään
46462:  va~ena sitten anta1simme heilUe alemman                   suuri vääryys vajaatyakylkyisillle invaHdehl1e, jos
46463:  eläkeiän muodossa hyvityStä. On sdlväsd .ihmiJS-          nyt osaeläkeuudistuksen yhteydessä tätä inva-
46464:  myönteisempää lähteä siiJtä ajatukseSita, että ku-        lidien erityislalkia huononnetaan ja va:mmaiSiten
46465:  lutttavissa ammateissa olevat voisiJVat jo hyvissä        ja vieläpä vailk:eaa vammaa potevien :Sosiaallitur-
46466:  ajoin, vällttäen lk:ohtuuton•ta j'a kohtatlokaslta ter-   vaa !kavennetaan. Me lkansandemolkraa'tit emme
46467:  veytensä menettämistä, siilt'tyä lk:evyempiin !teh-       voi olla hyväiks}limässä :ja ottamassa ~a:stuUita täl-
46468:  täviin ja että näm mahdolilisesti syntyvä ansion          laisesta buonon.n~esta, joka ha!l!Ji.tubessalkin
46469:  menetys lkorvattta:isiin osa.eläklkeen muodossa.          on syllltyn}lit illmeises.ti: hätäisen lk:äsitltelyn jäl-
46470:      Osalkelälkkeen toteuttav9Jt muutokset ·työnte-        keen ja invaliidiraha1ain erityiS'luonnetta ei i!l-
46471:  kijäin elälk:e1aissa, 1yh}"taikaisissa työsuhteilssa      meisesti ole täysin ymmärretty.
46472:  olevien !tyÖntekijäin elälk:elaissa, maatalousyrit-           Invallii.dirahan sosiaalinen erityis!luonne nä-
46473:  täjien ja yrittäjien eläkelaissa merkitsevät rat-         lkyy esimerlkilksi siinä, että työssä käyvä vailk:ea-
46474:  kaisevaa askeLta maamme eläkelainsäädännön                vammainen saa invalliidir.ahan ly:bentymättö-
46475:  täydentämisessä. Näillä muutoksillahan korja-             mänä 1täyden paMdkansa lisåiksi. Täl1öin ei dain-
46476:  taan juuri ns. dlälkejälijestelmien väliinputoajien       kaan !kiinnitetä huomiota siihen, aiheuttaalko
46477:   asemaa, joka viiJme vuosien e1äikepoliitt1sissa          inva!li.diteetti ensinnäkään ansiotulojen mene-
46478:  keskusteluissa on ollut keskeinen kysymys. Hal-            tySitä .tai muuta talouddiJli&ta haittaa. Päinvas-
46479:   litus äatkaa edelleen elälk:e1ai.nsäädännön lkehlt-      toin ltyönJtelk:o on in.va1iidira:han saamisen vält-
46480: 3078                                  Keskivilldkona :20 p. joulukuuta U.972.
46481: 
46482: 
46483: tämätön edellytys. Hyvmm perusteltuna voi-                      Ed. L aine: Herra puhemies! Esillä ole-
46484: taisiin pikemminkin pitää sitä, että myös työ-               vien, työelä!ke!lakej.a kosikevien lalkiesi!tystten .toi-
46485: kyvyttömyyseläkettä saava:lle maksettaisiin hä-              sen ltä}'ISi.stuntokäsittelyn yhteydessä suot:iitetut
46486: nen ailkaisemman ttyön.tetkonsa peru.steehla inva-           ääneSitykset osoittivaot edu!&unnan enemmistön
46487: liidi.rahaa.                                                 ei ainoastaan kieltäytyneen TEL- ja LEL-lakei-
46488:     Totta kyllä on, että sosiaa~1turvajärjestel­             hin ltekemiemme paramusesiitysten hyvälksymi-
46489: mien aikaisemmassa kehlt}'lsvaiheessa ajatd:tiin             sestä, osaeilälkejärjeSitdlmän ja eräiden muiden
46490: sosialiliturvaa [ähinnä taloudellisten menetys-              uudistusten hyväla;ymistä [ukuun OlttamaHa,
46491: ten korvaulk:sena. Tätä käsilty.s·tä voidaan ilmiten-        vaan :ryhtyneen jopa huo.nontamaan 'työeläkela-
46492: lkin pitää jo vanben1tuneena. On nimittäin otet-             klien perusteeNa annetrt:avia etuoksia samoin
46493: tava huomioon, että esim. sotiJasvammakor-                   kuin inlva:liidirahalain sisältöä.
46494: vauk:sen eli.nlkoriko on, \kuten myöslk.in liilk.enne-          Atllsioeläkejärjes.tel:mien pahin epäkohta on
46495: valkuutuiksen pysyvän vamman >tai haitan kor-                eläke-etujen ilrohtuuttoman suuri eriarvoisuus.
46496: vaus, suwrelta osin muun lk.uLn .taloudellisen               Joiffilektn malksetaa.n eläke~ttä 4 000-5 000 mk,
46497: haitan lkorvauslta. Sama \kehitys on näbtäv1ssä              jopa 7 000 mk kuukaudessa, ·toisten saadessa
46498: myös tapaturmavaikuutuB.csessa.                              vain 100-150        mac,   jopa vähemmänkin, elä-
46499:     Ny.t ehdOtettu muutos 1nvaliidilraha!Iatn \koh-          kettä lkuuikaudessa. Näin oLlen oHsi tode.Na
46500: dalla merikiltsee sii.tt}'lmistä aslk.eleen taaksepäin       aihetta eläkelkaton asettamiseen, josta edus-
46501: vammauttuneiden sosiaaliturvan parantamisen                  kunta on !kuluvan vuoden .toulkokuun 24 päi-
46502: tiellä. Tämän vudklsi ja asiaa perustteellisesti bar-        vänä 'laUISoout seuraavaa: "EduSikunta ede:1ly~ttää
46503: ldttuaan SKDL:.n eduslk.untaryh:mä päätti ehdot-             hallituksen !kiirecllisesti .selvilttävän mahdalli-
46504:  taa inval.i.idiraharlaikiin rt:ebtyjä muutoik.sia hy!lät-   suudet kohtuuttoman suU/l'lten eläke-erojen lta-
46505:  täviksi. Näin siksi, että nylk.yinen, tosin monilta         soit'tamiselksi ikorottama!hla vähimmäiseiläiketasoa
46506:  osiLtaan vanheilltunutt >ja uudistulk.sia kaipaava          ja asettamalla kattoraja suurille eläkkeille."
46507:  invailiidirahalalki, on huomattavasti ,tutwailili-              Työelälk!keiden määräy.t}'lmisperusteet olisi pi-
46508:  sempi vammaisi!Jae \kuin se esrty>.s, 1ota: sosia.ali-      kaisesti !korjattava sirt:en, että eilälk!keen suuruus
46509: validlrunnan enemmistö äänestylkisen jällkeen                määrätttäils.Hn parhailtten aDJsiovuosien tu!lojen
46510:  ehdottaa.                                                    perusteella. Valitettavasti eduskunta hylkäsi
46511:                                                               tätä .tatlkoittava.n dhdotuksemme toisessa käsit-
46512:     Edellä sanomani ei. merkiltse sitä, eM:eilk.ö             t~l}aä. Työeiläikejär!jestelmi.ssä sovellet'tava eläk-
46513:  sosiaaJiturvajärjestelmien sdsäinen yhteensovirtus
46514:                                                              keen korotusperuste on nylk.y1sessä muodossaa.n
46515:  ja koordinaatio olisi !tarpeen, mutta tämä olisi
46516:                                                              mitä voimalklkain dläke-erojen kaiSVattaja. Kun
46517:  toteutettava lkabcldllla eri fuljaUa, e11 eläkkeet
46518:                                                               esim. ensi vuonna !korotetaan ansioolå"k!keitä
46519:  keSkenään eriJkseen sekä hai'tltakorvaulkset kes-            11 % :lila, melikitsee se 7 000 maa:lk.an elälk!keen-
46520:  kenään eriik:seen huomioiden.
46521:                                                              saajalle 770 ma!tlkan !koro'tusil:a kuukaudessa,
46522:     Nyt esåltetys1sä in.vaJIOOirahalain muutoikJSessa,       mutta 100 maJrikan eiliik!keen saajailrre vain 11
46523:  joka tietää arveiluttavia huononnubia vammau-                mankan lkorotUISita lkuulk:audessa. TäM.aistten koh-
46524:  ·tuneiden sosiaarrilturvaan, me emme voi olla               tuuttomien eläke-erojen kasvun e!Sitämiseksi
46525:  muikana. Tämän vuoksi, herra puhemies, ehdo-                olisi lakia muutettava siten, että esim. 11 % :n
46526:  tan, että suuren valioikunnan mietintöön liiltty-           ·korotusta soveltaen korotuksen vähimmäismää-
46527:  vä viides [a!kiehdotus hylätään. Se lkoslk.ee ni-            räksi asetettalSlm jokin markkamääräinen
46528:  menomaan invalliidilra!halakia. Ja ellei ehdotu'k-           summa, esim. 40-50 mk kuukaudessa, ja
46529:  seni tule hyvälksytyiksi, ehdotan, herra puhe-              vastaavasti enimmäismääräksi esim. 100-150
46530:  mies, edelleen 1perustcluissa [ausuttavalksi seu-            mk kuukaudessa. Peruskysymys on pienten työ-
46531:  raavaa:                                                      eläkkeiden korottaminen välittömästi. Siihen an-
46532:     ''Hyväksyessään lalkiehdotukset edusikunJta               tavat mahdollisuuden ne valtavat eläkerahas-
46533:  p~tää välttämättömänä, että ha!llitus 1tatlkoin              tdt, jot1ka on \koottu ell~klkeiden mak.samista ja
46534:  ·seuraa invalHc:liraha~ain soveltam1Sita lkä)"tän-          !korottanrlsta varten.
46535:  nössä ja .ryhtyy välittömästi .toimenp~teLsiin, mi-
46536:  käli lain muutokset huonontav.at inva:liidkahaa                Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Osa-
46537:  sa111v1en vammaisten etUja nykyisestään."                   eläikejätrjesttelmän sisälllyttämllstä käsiteltävinä
46538:                                                              oleviin neljään ltyöeläkellalkiin on periaatteessa
46539:   Ed. Le h m o .ne n: Henra puhemies! Kan-                   pidettävä myölllteiisenä .to1menp1teenä. Toivot-
46540: natan ed. Juvelan itekemiä lkai&ikia ehdotuksia.             ltavasti sen avul1a tvoidaan [ieventää sitä iyrk-
46541:                                                         TEL ym.                                                  307P
46542: 
46543: ikää rajaa, mEkä nylkyään vallli:tJSee ltyökyvyttö-           johtavalt siihen, etltä eläklkeet ovat [iian pieniä,
46544: män ja suuren osan ,tyOk~tään menetttä.neen                   jotlka johtavat 1siihen, että !kaikki elälket:tä ta.r-
46545: väli11ä.                                                      vitsevalt eivät saa sdlaiiSita .toimeenmloa elälk·
46546:     Samassa yhteydessä 1tehltyyn mvaiiidiirahailain           kees.tään, !kuin heidän tulisi ja mi!kä heille iJ.
46547: muutosesityiklseen ei lkuiJterukaa.n llity invalidien         man muUlta !kuuluisi.
46548: ~an parantu.tniinen. Tähän lakiinhan halli-                       Jotlta eduskunta voisi nyt [ain lko1mannen
46549: tus esitti muultdks1a niin, että [alki ltäSISä muo-           !käsittelyn yhteydessä patiSitaa hallitusta no-
46550: dOSisaan olisi tullUit 'aiheuttamaan vlllitkeu:ksia           peasti 11:eikemään 111ämä lkorjausesitykset, ehdo-
46551: Ua:i.n .toteUJttami:sessa. Sen mulkaa.n o!li:s1· jopa         tan, herra puhemies, kolmena erillisenä eh-
46552: muutaman ma11kanhln ityöeläadkeet pitänyt Qltltaa             dotuksena, etltä perusteluissa lausu~iin seu-
46553: huomioon invaliidi:Daihaa myönnettäessä. Tästä                raavaa:
46554: syystä sosiaaJ.ivaiLidkunta ehdottaalkiJn [ain 4 § :n              1) "Koslka hyvi&syttävien 'lalkien lkorjaulkset
46555: 3 mometlittia 1ievennettävälks1 niin, että päå'lttä·          TEL:in ja LEL:iJn eliiklkeissä eivält ole riittävät,
46556: vme iViraoomaisi11le tulisi hSitlkintavldta. Tähän            edu~nlta ede1Jlyttää, etltä ha:lilitus ryhtyy kii-
46557: viLt!ta:w·llit .tässä ·sosia'lll:ivailiolkunnan mietinnössä   reellisesti llisäselvilt~siln, joiden perusteella
46558: sanat "voidaan se ttai osa siitä otvtaa vähennyk-             TEL:in ~a LEL:in eläkeläisi!hle ftulrvataan ih-
46559: .senä huomioon invallidiraihan suuruutta määrält-             misarvoinen elälke sekä po1stetJaan näiden ellä!k-
46560: täessä".                                                      keklen puutteita ja epäiko!htia."
46561:     Sosiaalivailiolkunnan esitys on •tosin parempi                 2 ) "Koska maatalousyrbtJtäj:ien dä'kemalksut
46562: kuin hallitulks·en, mutta ei !kuitenkaan poista               ovat !Varsin hu()lllaJttavat, mutta eläikikeet ede1"
46563: sitä epäkohtaa, el:ltä vastalisuudessa · iJnvalicUt           leen [aajalti hyvin pienet, edusikunlta edeilly.ttää,
46564: voivat joutua saamaan pienempää invalii.dira-                 että ha!l:li:tus nyt hyväksy;trt:yjen lkorjaus;ten ll-
46565: haa, lkuin tähän asti on saatu. Voikin kaJtJSoa,              si&si selvityben peru&tee& ryhtyy ikiireellisiån
46566: etttä nylkyisen invailiidiraihailain 6UOilllat edwt ovait     toimenpiteisiin asianmulkaisten elläikkei.den ttur·
46567: paremmat !kuin uuden iain tuilis1vat olemaan.                 vaamiJselksi."
46568:      Hem:a ·puhemies! Kristillisen llito.n lkäsiitylk-             3) "Koslka y;ritltäjäelä'klkeisiin ·jää edelleen
46569: sen mulkaan ha11itulksen esiJtylkseen n:o 158 si-             huomattavia puutteita hyväksytyistä lakikor-
46570: sältyvä viides lalkitdhdotu1s dli:si hylättävä.               jauksista huolimattJa, eduskunta edefly1Hää, eittä
46571:                                                               hallitus selvityksen perusteella huolehtii, että
46572:    Ed. P. Vennamo: Hem:a puhemies! On                         }'ll'LttäjiJle turvll!taan lkunnoil1iset ~läikkeet selkä
46573: valitettav.aa, eltltä hail1i.tus sililoin, lkun se ryhityi    poistdtaan niiden puutteet ja epäkohdat."
46574: esittämään eduskunnalle korjauksia työeläke-                       Lisäksi, herra puhemies, viiltaten siihen,
46575: dainsäädäntöön, rajoilttui elhdottamaan vain osa-             mitä jo 1ain ensimmä1sen ja ltoisen käsitttelyn
46576: eläkejärjestelmän .aitkaansaamioSita ja eräitä vä-            yhteydessä olen sanonut omaltta OSiailtanå ja
46577: häisiä muutdksia. Kuten olen [ain ensi:mm.äisen               SMP:n ryhmän pudlesta, lkannatll!n sitä ed. Ju·
46578: ja !toisen lkäsitte'lyn yh!teydes:sä todennut ja lku·         velan ehdotusta, etJtä suuren valiokunnan mie-
46579: ten SMP:n tahdlta lain !toisen :käsittelyn yhtey-             tiDJtöön sisifltyvä viides laikicltdotus, jotka !kos-
46580: dessä ehdotettiin, työeläkelainsäädännös·sä on                kee inva:lii.diJraha1aikia, hyilättäisiin.
46581: lkuitenlkin useita se!llaisia suuria puutteelllisuulk-
46582: sia, jotlka dlis1 voi!tu korjalta ja jotka olisilvat             Ed. He mm i: Herra puhemies! On edis-
46583: ttilleet nytt sam!!Mia lkorja!tuilksi. Valitettavastti        tystä, että OSialtyOkyvyvtömyys.ajan ottaminen
46584: O.Cu1tenlkin eduskunnan enemmistö ei näin ha·                 huomioon nyt lkäsilteltävänä olevien [alkien mu-
46585: [unnuit tehdä, joJ.lloin edu&kunnailla ei dle enää            kaan .toteutuu. Tämä on lkoettu puutteena ja
46586: nyt kolmannen !käsittelyn yhteydessä muuta                    epäoi:keudenmulkaisuutena aEkaisemmin, · ja .siitä
46587: maihddllisuuttta kuiJn esitJtää hamtulkseJile toivo-          syystä hailHtus on nyt ky•seilset esitylkset antanut.
46588: mus siitä, . ~tä paitsi n~t .tehtyjä lkorjaulksia             Valitettavas.tli meillä on ,vielä lkuitenlki,n ryhmiä,
46589: ha11itulksen ituJlisi maihdoil:liJSimman piikaisesti          joiden !työkyvyttömyyden määritte!ly on puut·
46590: an'taa eduslkunnaille ehdo.tulkset työeilälkelainsää-         teellista da jot!ka ow11: näin oLlen vielä min-
46591: dännön ilrorjaami!selksi Ja ~äydellistämisekisi myös          kään:laista elälketurvaa :Vailla. Suurin ryhmä,
46592: muilta osm. Tämä koSkee seikä työntekijäin                    kuten moneen !kertaan .tässä silissahln on •to-
46593: eläkdla:kia dttä [yhy.tailkaisissa työsuhteissa ole-          dettu, o.vat omaa työtään .tekevät, siis koto-
46594: vien 1työn1telkiijäin eläkelaikia selkä maata!lou:syrit-      naan työsken!televält perheenemännät.
46595: <täjien ja yrittäjlien eliikellailda, joissa lkailki:ssa         Kuten muils.teltaan, eduskunta hyväiksyi
46596: on useita .pahojakin puutttedHsuuiksia, jo.tka                viime lkeväänä ikan:saneläkelai,toben ker,tomuk-
46597: 3080                                 Kes'kiviilkllrona 20 p. jouiukuuta !1,972.
46598: 
46599: 
46600: sen lkäsittclly.n yhteydessä ponnen, jonka mu- su110ll.itelmat, joiden pytlkimyksenä on uuteen
46601: kaan kal1iS.a.tlelläkelaiJtdksen valtuutettujen on ammattiin valmentautuminen - tulisi tällai-
46602: cyhdyttävä toimenpiteisiin perheenemäntien seen kuntoutuSituddmubeen ja työkokeiiluun
46603: työkyvyttömyyden mäålriltltelly.n .tä!Smentämi- käytetty ailka dlla eläklkeeseen ja myös osaeläk-
46604: se!k.si. Towon mukaan lk.yseessä ()levat valtuu- keeseen oilk.euttavaa ailk.aa. Nyt saattaa työnan-
46605: tetut oVJalt ·tässä suhteesJSa ryhtyneet ponsilausu- 'tajasta riippua, [askeeJko työnan1taja tämän eiläk-
46606: man eddly.ttämiin /toimiin.                                keeseen oilk.eut:tavabi ,ajalksi, mutlta lailla !Sitä
46607:     Nyt käsitltelyssä ollevien lalk.iesi'l:ys.ten joh- ei ole tUJl:iVattu.
46608: dosta on todetltava:, että itwallidkaha:lain sito-            Va!lidkun:nan llnietinnön perusteluilssa .tosin
46609: minen näihin ~likelalk.eihln ei o1llut mieleikäJS puhutaan ikootoutu!ksesta, mutta se on näthdå"k-
46610: teko. Tällöin toteutetaan eriaJrVoisuutlta. Esi- seni illan laimeasti 1tuotu esillle eilk.ä lk.erro, mitä
46611: met1klkeinä .tä&tä voisi sanoa, että henkilö A, toi!mintoja tällä lk.untounlklselila ,täJS·sä yhteydessä
46612: jd1lla on työtuloja 8 000 mlk vuodessa ja inva- tamkoitetaan. Siittä SYY15tä, herra puhemies, eh-
46613: lidirahan 2 000 mk vuodessa, yhteensä saa dotan perusteluissa 'lausuttavalkisi towomuiksen:
46614: 10 000 mlk; !henkilö B saa työtulioja :vuodessa "Hyviiksyes<sään lalk.iehdotuikset eduskunta edel-
46615: 5 000 mlk, ttyöeläk!keen 3 000 mlk vuodessa ja [yttää, että ha1Jlitu:s tut1kisi, mitä mahdollisuuk-
46616: entisen invaiidirahalain mulk.aan tulisi invaHdi- sia on lulk.ea 'työelläkrkeeseen ·tai osatyöeläiklk.ee-
46617: rahaa 2 000 mlk vuodessa, mutlta nyt, rkun 1tämä seen oilkeuttavaiksi SJjalksi lk.untoutustut1kimus-
46618: 2 000 mlk jää poiiS näitten lk.äsittelyssä ollevien ailka työkd.keiiluineen, mikäli siihen !liittyy am-
46619: ialk.ien mukaan, niin ansioksi jäälk.in vuodestsa matil1iseen lk.unrt:outulkseen kuuluva lt:oteutta-
46620: 8 000 mk tälle tu1onsaajalle. Muttta lk.un tie- mislkei1po1nell suun:ni,telma." Tässä yhteydes!Sä
46621: dämme, että ha:lllitu:s on antamassa ånvailidi- vielä maimitsen, että nämä suunnitetlmat ovat
46622: eläklkeitä rkoslkevan lk.okonaisuudisrusesityksen, erittäin merkititäviä ja .tarpeeiDsia ja niiden tu-
46623: johon sisältyy myöslkin invaJidirahailain muu- lee ikuclua ik.ailk.lk.een lkuntoutuSitutkimustoi!min-
46624: tos, niin /tässä yhteydessä on ttälmä menette'ly taan, !Sellaiset suun:ni!telma.t, joilhin nimenomaan
46625: oikeaan osuva ,toimenpide, vailldcailci.n jonlkin liittyy ,jd.ko eibtiseen ammattiin lkootoutl!laminen
46626: ailkaa lk.estää, ennen kuin invalidirahalain saajat tai uuteen ammattiin kuntouttaminen.
46627: pääsevät samanallVoiiSeen asemaan lk.ui.n mi!Ssä he
46628: nyt ovat dlileet.                                             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
46629:     Osaeläkkeen ittrlllessa .nyt voimaan olisi oilut TäiJllä on jo ttehty i:nvailidirahaa ik.osllk.evan :lain
46630: smnanai:kaisest1, siitä •syystä että invalidiraiha hy1ikä)'!Sehdotus. Se on oilk.ein, SMP kannattaa
46631: poistetaan ttäs'Sä yhteydessä, hatlkittava invali- s~. Sehän lienee viides ~alk.iehdotu:s tässä bal-
46632: din :haitta-asteen [!1/Skemi:sta silk.si, lk.unnes inva- lttukJsen es1tyikseSISä, ,joka nyt on käsiteLtävänä.
46633: lidieläkkeiden kokonaisuudistus on saatu Siltä va:raha, ~os tämä linva'lidia sor,tava mvallii-
46634:  ailkaan.                                                  dirahailalk.i d !tule hylätyiksi, .niin herra puhe-
46635:     Uudilstulksen ·taq>edllisuudestla ei ikukaan olle mies, dhdotan, että lalk.i tällöin ~ätettäisiin ~e­
46636:  eri mieltä, mutta o~keudenmu:kaisempi eläkkeen päämään yli vaa!lien.
46637: laslkentaperusta dlitsi pitempi rperiodi kuin neljä           Esillä dleva halilitlllkisen esi'tyis on hyvin
46638: viimeistä ansiovuOilta, joista vall.Itaan lk.alk.si lk.or- niulk.lk.a aJa.relJlen TEL:in !ja LEL:in elälk.däisiä,
46639: keimman anJSiotason vuotta elläikkeen perus- ajatellen maatalousclälkikei.tä ja yn:ittäjäellärkkeitä.
46640:  t~i. Pitempi periodiailk.a, Jopa 10 vuotta, olisi Halilitus yrittää murusiJJla saada lk.ansailaiset tyy·
46641:  oilkeudenmukaisempi ja mielleldkäämpi eläiklk.een dytetyibi, kun on tehty suuri eläkepaikettipe!tos
46642: laslk.entaperusta.                                         ja kun eläkkeet ovat ·pieniä. Vailk.eulksia IJ:llyös
46643:     Sosiaaliva!liokuMan mietinnössä ylimenokau- näin ;ou1oo alla on monessa lk.odissa, mutta hail-
46644:  den eläketurvan tätlke)'IS on hyvin perusteltu. lttus ei !hailua .todellisia lkorjaulksia tehdä, lk.os.ka
46645: Osaeläiklk.een lk.äyttäminen ;vielä siDoin, ikun ~työ­ Sorsa-VirdlaiiSen hal1ituksen talouspdlii:ttinen
46646: kyvyn pa1autuminen on 'tiedossa jdko sairau- peruslinja on se, että kansalla on muka liikaa
46647: desm patlautumisen ttai ikuntoUJtuben myötä, on rahaa ja llikaa ostd.kylk.yä. Kuitenkin voidaan
46648: me11kirt:tävä uudistus. Kuitenlkin nyt, kun lk.un- ttodeta lk.orjauik:selksi se, että ns. puolityökyvyt·
46649:  toutustutlk.imus Ja erillainen ttyökokehlu meidän .tömyys n~ voi pääJStä eläketUIIVan ailaiseksi osit.
46650: maassamme tehostuu -               tästähän on esi- tain. Kailk.!ld lk.uitenlk.in riippuu siiltä, miten ttätä
46651: merklldnä Turussa avattu lk.untoutUJStutlkimus- 1alk.ia !käytäntöön sovelletaan, miten lääkärit tul-
46652: laitos; .näirt:ä tt:yökolkeiiluja 1a !kuntoutustutlk.i- kitsevat säännöksiä, haluaako hallitus jatkaa
46653: mu:slt:a !Varten tehdään tavallisesti perusteel11i:set niukikuuden linjaa, !kovan pcilitiilk.an linjaa, että
46654:                                                   TEL ym.                                                  3081
46655: 
46656: 
46657: eläke myönnetään !Vain sflloin kun on palkko            netelleet nii:n, emeivät ole ISuos.'tuneet käsitte-
46658: vai onko odotettav1ssa suunnan muutos, jol11oi.n        lemään SMP:n lakialoitetta vähimmäiseläk-
46659: inhimiJJ.isyys on pOhjana. Tätä ei dle syytä            keestä. Se olisi pitäny:t ehdottomasti lkäshcllä
46660: odottaa, kwn \katselemme hallitukisen otteita           jo ·työjärjestyben mukaan tämän asian yhtey-
46661: talouspoiliLttiJSissa asioissa. Päähuomiohan näyt-      dessä. SiiHOiin olisi saaltu :selrvä lkanta, ha:luaa!ko
46662: tää kiiOJtyvän parempiosaisten, suuryritteliäisyy-      eduskunta todella vaailillupaustensa muikaisesti
46663: den tUkemiseen ja oman val:lan pönkittämiseen           turvata vähimmäiseläkkeen jokaiselle. Tämä
46664: presidenttiasiaa myöten.                                olisi ollut hyvin yksinkertaista. Se ei vaadi ko-
46665:     Niin, !herra puhemies, kosikettelen hieman          miteoita, ei vaadi suuria selvittelyjä, kun vain
46666: y!ksityislkohtaisemmin näiltä k)llsymyiksiä, halli-     kirjoitetaan laki, joka hyväksytään niin, että jos
46667: tuksen esitys,tä, nii:t<ten perus:telulausumien :va-    ei voimassa olevien säännösten muikaan elåK:e
46668: lossa, ,joita SMP:n ltahd1ta on tässä istunnossa        nouse määirå'ittyyn summaan, niin se automaat-
46669: asioiden ikorjaamiselksi esitetty.                      tisesti nostetaan siihen, joka on vähimmäis-
46670:     TEL:in ja LEL:in clå'aeitä hoitaa Eläketur-         eläke, vaikkapa 500 mk kuukaudessa, niin kuin
46671: va~keskus. Tuskin kukaan :voi iVäittää, etteikö         SMP on esittänyt silloin, kun jätimme tämän
46672: :tässä Elälketuit'Valk~uiksessa ole jo kerättynä        aioitteemme sisään eduskuntaan.
46673: hirmuiJSesti l!ahaa. Jdka vuosi on kerätty rahaa           On :valkavasti roivottavaa ha!Ii1itu!kse1ta, että
46674: enemmän kuin on maksettu ulos eläkkeitä var-            puheitten sija:s·ta rt:odelila rt:ehtäiJSiin ,tekoja, ra-
46675: ten, siis on rikastuttu vanhemman sukupolven            hasta eivät nyt enää ole nämä asiat kiinni,
46676: ja eläkkeentarvitsijoiden kustannuksella. Tu-           va~a yritetään kuvitella. PäinvSIStoin hallitus
46677: hannet miiljoonat nyikymavklllt ovat Elälketuwa-        ny~in pienten eli:ikkeiden ikiot<jausten vrurjdl[a
46678: keSkuiksessa. Niitä myönnetään muihin taikoi-           kerää itseNänsä rahaa enerrim.än !kuin mitä tkor-
46679: tuOOsiin mutta ei elak!keisiin. Niissä kitsastel-       jauiksiin menee. Tämä ei osoita inhimiiJII.isyy.ttä
46680: laan. EliW.dceet ovat ,toddllla laajallti pienet. Ne    eiikä myötämielisyyttä, vaan ailvan torsta: ikyl-
46681: voivat oLla vain muutaman kymmenen markkaa.             mää rvaltion riikal9tuttamisen, mono~ipääoman
46682: Ne määrätään rviimeisten vuosien ansion perus-          linjaa.
46683: tedla, dolloi.n IVllillhuus, työkyvyn heilklkous ja        Muutama sana säten maatrulouselä!k!keistä.
46684: muut seikat vaikuttavat. Tämä on johtanut               Nämä asiathan olivat hyvin myöhässä. Näistä
46685: suureen :vääryy.teen. J.a minu!lla on tässä edes-       asioista ovat olleet vastuussa keskustapuolue ja
46686: säni Postipanlkin postiJSHrt~ipuike, josta käy          keskustapuolueen ministerit, ja siksi maatalous-
46687: ilmi, että Eteilä-Po!hjanmaalia eräiillekin henki-      yrittäjien eläkeasiat olivat vuosikymmenen jäl-
46688: lölle, ioka on iikä:nsä raatanut, tehny,t työtä tä-     jessä muitten elinkeinojen yrittäjien ja työnte-
46689:  män yhtei:skunnan hyväksi, on sitten lkuuikausien      kijöitten eläkeasioista. Keskustapuolue ei kos-
46690: viivy.ttelyn jäJlkeen myönnetty eläkettä lkoko-         kaan ole tuntenut todellista halua tukea köy-
46691: nai:slta 1 mlk !kuukaudessa. Hän on ·säästänyt          hempää, pienempää ihmistä, siksi myös nämä
46692:  sinne itsellelllSä, muma sitten näinten vääirien,      maatalousyrittäjien eläkeasiat seisoivat ja maka-
46693: kohtuuttomien 1alkiJSäännösten perustee!lla, lkun       sivat vuosikausia. Tehtiin vain poliittista pro-
46694: oillut työtön, !Sairas, niin näin ,pieni eläke hä-      pagandaa. Nyt lopulta sitten, kun SMP tuli ku-
46695: nelle on jääny.t.                                       vaan mukaan, saimme suuren vaalivoiton, oli
46696:     SMP ei voi tällaista hyväksyä. Me pidämme           pakko näitä asioita järjestellä. Lainsäädäntö saa-
46697:  sitä epäin!himillisenä !työmiestä kohtaoo. Ih-         tiin aikaan. Mutta mikä oli tulos? Maatalous-
46698: mettdl.emme, että :vaillclta täiillä eduslkunnassa on   eläkeasioissa tulikin maksuista ylimääräinen
46699: o1lut vasemmiJStoenemmi:s>töinenkin eduskunta,          raskas rasitus maatalouden harjoittajille, ni-
46700:  ny.tin suunnilleen puolet eduSkunnan jäsenistä         menomaan perhe- ja pienviljelijöille. Ja keskus-
46701:  on sosialistisia lkansanedooaji11, jotlka puhuvat,     tapuolueen tahdosta eläke kytkettiin peltoheh-
46702: että he haluavat puolustaa työmiestä, ttä!Naista        taariin; jolla on vähän peltohehtaareita, on
46703:  vääryy;ttä yllläpidetään vuodesta vuoteen .ja sii-     eläke pieni, jolla on paljon peltohehtaareita, on
46704:  täkin huolimatta, että sosialidemokraatteja on         eläke suuri. Mutta verot on päinvastoin: jos on
46705:  ollut rvddovarainminli:stereinä, SKDL:n kansan·        pieni tila ja vähän peltoa, ovat verot suuret ja
46706: edustajia sosiaali- ja terveysministereinä ja mel-      eläke pieni. Isolla tilallisella ovat verot pienet
46707: kein aina hai1li,tu'ksessa ~a monesti jopa enem-        ja eläke suuri. Se on sitä keskustapuolueen joh-
46708: mistönä halH:tulksessa.                                 don oiikeudenmuikaisuutta, ja sehän liittyy tähän
46709:      Ihmettelemme, että suurelt puolueet ovat so-       talonpoj.an :tappol.i!njaan, jota maassamme on jo
46710:  siaalliwaJJi.ok:UI!-massa enemmistönsä voimalla me-    tehdkkaa!Sti hlllrjoitettu lf:ois-talkymmenltä vuotta
46711: 386 11/72
46712: 3082                                    Keskiv~illdkona   20 p. joulukuuta ,11972.
46713: 
46714: 
46715: seurauksin, että suuret määrät tiloja, tuhannet                 santUlomme on maailman :suurimpia. On !kysy-
46716: tiilat, on autioitunut kulten kehltysalueet, ja                 mys vain siitä, noudatetaanllro oikeudenmulkai-
46717: nuorison on oilllut pal&o [ähteä maaseudulta.                   suutta, tasapuölisuutta ~a llrohtuullisuutJta.
46718: Kyrmmenessä vuodessa on ,tiOdeilla Suomen maa-
46719: seUitU autio, !kiitos keSkU"stapuolueen johdon
46720: harjo1ttaman taiouspolitiilkan ja K-linjan, jota                    Ed. Sigfrids: Herr ,ta1man! Jag ber
46721: pa11haiJlaM kumarretaan lllÖ)'Itä&ti, :vrulk:ka jäljet          aitt få understöda det fönslag thl1 u'tlta:J.Mde
46722: ovat näilll :hilrvittävät. Pitäisi sentään olla llroh-          i motiver.ilngen, som gjordes atV      mm.
46723:                                                                                                    Hemmi.
46724: tuutta, että elälkemalksu lkun on 1suuri, niin to-
46725: della 1saisi myös ellälkettä j:a saisi lkunnohlisen
46726: e}äk!keen IS.illlomlkoo talJVitsee.
46727:                          1                                          Ed.     Le m :s t r ö •m:     Herra puhemies!
46728:     Muutama           ISattla :vie!lä   )'lti~täjäeläklkeistä
46729:                                                                 SMP:n edustajat 0\lat käyd)llSJsä kesikustelUJs:sa
46730: y'leensä. Tässäkilll ,suhteessa malksut ovat varsin             tuoneet esiin niitä epäikohtia, jo1ta lkäsilteltä-
46731: raskaat. Mutta hämmästyttäväiS'ti ne vM:hem-                    vänä oleviin lakeihin vielä jää, ja ne eivät suin-
46732: mat yrittäjät, j'otlka ovat ~voosikymmeniä uuras-               kaan olle pieniä, niin. ikuilll kan!Sanedus'taja
46733: taneet, rakentaneet 'tätä maata, on ikylmäsd jä-                Veiikiko Vennamon esittämästä esilmerikis·tä
46734: teMy lain ulikopuolel1e. Väli.inpU"toajia yrittäjien            kävi illmi. Olen monesti maaikunn'aiSsa äa ailkai-
46735: kohda1la on eriotyisen paljon, muna on tietysti                 semmin oille&s·Mi raskasta 1työtä tekevänä met-
46736: kailkissa muissalkin väestöpiireissä väärämieilistoo            sätyömiehenä ikeslkustcllut työtovel'dtlteni lkailliS-
46737: lalkien vuo!ksi. SMP on tehnyt kaikkensa lkor-                  sa näis,tä !kysyrmylksisltä, jotika kosikettavat juuri
46738: jal!OOsien a:iJka.a111Saamilselksi, mutta me emme. ole          tämän :kansan osan eläike-etuja. Siilllä on yhä
46739: onrus:runeet siinä. Suuret puolueet määräävät                   selvemmin. tullut esille viime aiikoina, l!nkä
46740: täalilä eduslkUnlllaiSISa. Ka:n.s.anedustajioo enem-            myöskin 1tälllaiset ellälkepä~ölkset todis.taJV'at, että
46741: mistö on enemmän :tai vähemmälfl napin paina-                   näitä eläikikeitä määrättäessä ei dllenkaan dte-
46742: jia. Ka:tlkeruus yrittlijien !keskuudessa on todeNa             ·takaM pyrkilmylksdksi eläJk!keen ta;rviltsijan etua.
46743: suuri. Tämä ellä!keasia, sinänsä hyvä asia, on                  Jo tällaiset markan eläkepäätökset osoittavat
46744: heillelk1n laa!jailti tmuodostunut ylimäälräilseksi,            todeksi ne epäNylkset:, 'joita työväestön pi.ilrissä,
46745: raskaalklsi er.ilkoisverolksi, joNoLoka vaikeubissa             ennen lkailkikea työelälclreitä tarvitsevien !kesken,
46746: olevien pien- ja ikeslkisuunten )'ltittäjien nimilssä           liilkikuu, että :tätä heidän pääomillaan yHäpidet-
46747: kerätään suuria rahastoja, pääomia, joita hatHit-               tyä elälkejärjestelmäikone1stoa käytetään poilli~ti­
46748: sevat pomtilk.ot ja suppeat piir1t tässä maassa.                sena ttoimintavälliikappaleena. Juuri sLtä osoi:tta-
46749: Mut'ta nämä rahaJStdt eivät sit<ten .tulelkaan nii-             vat ja •SOO oiikealksi ,todistavat 1tå'ili1aiset eläikepää-
46750: den hy:väiksi, ~oita var.ten ne on kerätty, lkuin               tökls•et.
46751: osivtain. Nämä rahastovarat lkäyretään muihin                       Näissä lkysymylksi:ssä piltää nyt lähteä todella
46752: tat1koitulksiilll: paa&royhteislrunnan r.a!kentami-             ra!Jkaiseviilll ,toimenpilteisiin hallitu.kiseslta Jkäsin.
46753: seen, la1noilksi suUil)lltitylksil'le, ja jopa niitä ,tuh-
46754: lataan ja jopa llliitä kä}lltetään dailttomasti, niin
46755:                                                                 m    ll'iLtä, että iba'Hi:tus kerran ltoi!sensa jälikeen
46756:                                                                 valitsee omia edustajiaan ellälkerahas,to~sta naut-
46757: kuin rmm. lka:nsaneläJkelaitoiksen tunnettu eläike-             timaM !korkeata pail!kJkaa, vaan hatiitulksen on
46758: ska.ndaaili toditsw. ~illl !kiellettiin, pilikattiin            myös läihde~tävä siiltä, että eläkkeet tuJevat
46759: minua, kun :toin sen esiilll, mutta :vuosien jäl-               selilaisilksi, että niistä on jotain toimeentUlon
46760: keen tulivat lopulta tuomiot -                tosin hyvin       turvaa eri armrmatei!Ssa työskenteleville henki-
46761: lievinä, j~ :tuskin !k011Vauiksia vielläikään on maik-          löille. Täissä maassa on 1ähdetty viime vuosina
46762: seMu.                                                           sille .tielle, että :se, jolka Jtelkee .tyotä, oli hän
46763:     On .:siis välttämäitöntä, että ltärmän [ain !kol-           pal.VIeilusamma!tissa, piooviljelijän ammatissa tai
46764: mannen käsittelyn yhteydessä hyväksytään hal-                   ra:skaas'Sa •teoilllisul.liS/työssä, on Jäänyt aina toi-
46765: Htulksil!le ja nimenomaan nykyiselle Sonsan-Vi-                 seksi siJ:loilll, !kun on kysymys ko.tOCea:tuloilsten
46766: rolaisen iha1Utulkse11e IVK>imalkika1ta, selviä velvoi-         vinka:miesten ja näiden ailetn!Pitasoi:s:ten, pienitu-
46767: tuiksia ikiireellll.i.sten kotjau~ten ailkaansaarmiseiksi.      loisten dä1Wke1sitä. Sen ·vuoksi SMP:n eduslkoo-
46768: Eläike1äisHlä on oikeUis ilhmisat!Voitseen elämään,             tacyhmä näi:ssä pomi:ssa pynkii siihen, että :hal-
46769: he ovat ra!kentaneet tämän maM, he ovat tais-                   litUIS 1saisi voimaklkaan eväs.tylksen, joilla se ta-
46770: telleet täUe rmaail'le itsenäisyyden ja v.apauden               juaisi .v,ihdoi.nikilll, että myöskin pienituloisten
46771: ja sen myös PYIStyneet :säilyttämään. Hiei:Hä oo                kohdaHa ttässä maassa on jotaik1n korjauksia
46772: oilkeus ilbrnisarvoon, !kotiin ja lkohtuuillliseen              eläkkeissä ja myöskin invalidiasioissa nopeasti
46773: toimeentu1loon, se .on täysin mahcJD1li1Stta. :KS41-            tehtävä.
46774:                                                    TEL ym.                                                 3083
46775: 
46776:     Herra puhemies! Pyydän kannaJttaa ensinnä            poilnen. suunnitelma." Kutsun Itäitä ed. Hemmin
46777: jokaista ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta               ehdotl.llk~i. Lopulksi on ed. V. Vennamo ed.
46778: j.a samo1n ed. P. Veooamon ltekemää ehdotusta:           Lemströmin !kannattamana ehdottanut että
46779:                                                          mikäli rvii.dettä lakiehdotusta ei hylätä,' se jä-
46780:    K~u&te!l.u du!listJetaan päätityneeksi.               rtelltäisiin 1epäämääill yli: vaalien.
46781: 
46782: 
46783:     Puh 1e m ies: Keskustelu:Sisa oo ed. Juvella               Selonlte!ko myölUJJeltään oilkeaiksi.
46784: ed. Lehmosen kanna:tltamana ehdottanut, että
46785: viides lrukiehdotus hylätttäisiin. Siinä tapauk-               Puhemies: Ensin on päätldttävä 1alkieh-
46786: sessa, että la:kieihdotuJslta ei hylätä, ed. Juvela       dotulksista.
46787: ed. Lehmosen lkannatlillmana on eihdottanut pe-
46788: rusteluissa lausuttavaikisi: "HyvåkJsyessään 1>aki-           .Toises,sa: lkäsiJttdlyssä päätetyt ensimmä1nen,
46789: ehdotuksen edusikU'Ilita pitää välttämät,tömänä,          f?.~en,     drolmas j·a neljäs lalkiehdortus hyvälksy-
46790: etttä haU11tus rtatlkoin <Seuraa invalidilraha[ain so-    taan.
46791: veltamista !käytännössä ja ryhtyy välittömästi
46792: otowen:piteisi1n, milkäli lain muutokset huonoo-               Puhe llll ies: Sitt1lel!l on päältettäivä viiden-
46793: tavat imrall.idkahaa saavien vOOlllllaisten etuja         neSitä   [akidldottulksesta, jonlka ed. Juvela on eh-
46794: nylkyJJSestää.n." Kutsun :tå'tä ed. Juvelan ehdo- dottanut hyJättäiväiksi.
46795: tl.llkseksi. Ed. P. Vennamo ed. Lemströmin !kan-
46796: nattamana on ehdottanut perusteluiSJsa lausut-                 Äänestys ja päätös:
46797: tavaiksi: "Koslka: hyviiksy1ftävilen lakien rlrorjauk..
46798: set TEL:in ja LEL:illl eläikkei~&sä eivät Ole riit-            Jdk:a hyväksyy vi1dennen lakiehdotuksen
46799: tävät, eduslkunJta edellyttää, että hallirt:us ryh-       ääneSitää     '~jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdo~
46800: tyy kiireelii:seSiti LLsäse!l.vi1:yikJsiin, joiden perus- ii:US hyväksytty.
46801: teella TEL:m ja LEL:in eläkeläisiJl:le tur:va1:aan
46802: ibmisannoinen eläke sekä poislt·etaan näiden                   "Jaa" äänestävät reuraavatt edUIStaj+alt:
46803: eläkkeiden puutteita ja epälkohtia." Tämä on
46804: ed. P. Veooamon 1) ehdotus. EdeLleen ed.                       ~de, Ah~en, Aj?, Aro, Asunta, Borg,
46805: P. Vennamo ed. Lems;tTömin kannattamana on BreitlJ.?, Esikel~en, Fll.indk, Forsman, Friberg,
46806: ehdotttanurt peruS11Jeluåssa [ausutltavaksi: "Koska ~m, ~roovilk, Haapa'Sa3.o, HaulkipU!ro, Hem-
46807: maataJousylt'i<ttäji,en elalremaiksurt ovat var:sin tml, Hosti:la, H}&käälä, Häggblom, Hä:rkönen,
46808: hu~at:avat, mutta eläkikeet edellleen laaJjahi Jokela, Kaarna, ~ainulainen, Kaipainen Ka1a-
46809: hyvm p1enet, eduskunta edelll)'lttää, etttä hall1tu<S vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Ailno Karj~ainen
46810: nyt hyvmyttyjen !korjausten Hsäiksi !Selvityksen K.arkinen, Karpola, Knuuttila, T. T. Koivisto:
46811: perusteella rylhtyy kiireellisiin toitnenpiteisHn Lehtinen, LepiJSitö, Uilkanen, Li1Hqv1st, Linde-
46812: rusianmulk:ais1lel!l eläiklke1den turvaamiseksi." Kut- man, H. Linna, Lo1klkmen, Lottanen Luja-
46813: sun itätä ed. P. Vennamon 2) ehdotukseiksi. Vepsä, Lä!bteenmälki, Martilkainen, MyyrYJäinen
46814: Vielä on ed. P. Vennamo ed. LemSJtromin lkan- Mäkelä, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen'
46815: nattama:na ehdottanut perusteluilssa lausUJtta- Niinilkostki, E. Niskanen, Paasio, Paasilvuori,
46816: valksi: "KOS!ka yrilttäjäeläkkei:siin jää redclleen Pajooen, Peklkaila, Pekika~J:inen, PiM!lljamä!ki:
46817: ihoomattavia puutteita hyväksytyisrtä ~akikor­ Pohjonen, Poutanen, . Ra:aJtikainen, Rantala,
46818: jaUksiSita huolimaJtlta, edusikunta ede11}11ttää että Ruoikdla, Saimo, Salmivuori, Salo, Saloranta
46819: haLlitus selvityiks.en perus,teella huolehtii ' että Sandelin, SaUJkkonen, Sigfrids, Si.ilkaniemi, Si~
46820: y.rittäjHle .turvataan lkunnoi1liset eläkkeet' selkä [eäkanga:s, Sltenbäok, Soodqvilst, Suotttanen,
46821: poistetaan niiden puutteet ja epäkohdaJt." Sudnen, Söderman, Taipale, T!llt'janne Teir
46822: Tämä on ed. P. Vennamon 3) ehd01tus. Edel- Tiilikainen, Tikka, Tilklkanen, Toivanen, Tuomi:
46823: leen ed. Hemmi ed. S1gfridsiln ikannaJtttamana oja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa
46824: on ehdottanut peruSitcluissa Jausutrtavalksi: "Hy- Uusttalo, H. Westerlund, S. Westerilund Villmri'
46825: väksyessään [aik1ehdotu:kset eduskunta edeil[yt- Vilrolainen, Voutila:illlen, Väy,rynen j.a Ääri.              '
46826: tää, ~tä hallitus tutlkilsi, mitä mahdollisuuiksia
46827: on lukea ltyödällclceeseen ltai osaityöellälkikeeseen          "Ei" äänestäivät seuraaJVat edUJStaJat:
46828: oilkeuttaJValksi ajaksi ikUllltoutustui!Jkimusaåika
46829: tyakok.eiil.uineen, milkäli 1siilien liittyy 'lltmmatil~       Aalto, .Mtio, .A!1enius, Andla:, Asunmaa,
46830: Hseen kuntoutubeen kuuluva toteuttamislkel- Bjöl)klund, Honkonen, Huotari, Huurtamo, Hy-
46831: 3084                               KeskivJilkkona 20 p. joulukuuta 1972.
46832: 
46833: 
46834: vönen, HäJdci.ö, Hälkimies, A.-L. Joikinen, P. Jo-     ma111, Friberg, Gestrin, Granvilk, Haapasalo,
46835: Ikinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kantola,          Haukipuro, Hemmi, Hosltila, Hyikkä~ä, Hägg-
46836: :Ka.rhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,            blom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, P. Joikinen,
46837: Kodk, Koppanen, Ko.tpinen, Kortesalmi, Kos-            Jun!tumaa, Kaarna, Kaipainen, Ka~avainen,
46838: kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Lehmonen,           0. Kangas, R. Ka.tliga:s, Kru:thuvaara, Aino Kar-
46839: Lemsttöm, Liedes, Linkola, L. Linna, Mietti-           jalainen, Karkinen, Kar.pdla, Katajavuori, Kaup-
46840: nen, Mustonen, Mäki-Halkola, Miin.n1stö, Mänt-         pi, Knuuttilla, T. T. Koivisto, Koppa111en, Leh-
46841: täti, N. Nieminen, NiJkJldlä, H. Niskanen, Pu-         monen, Lehtinen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist,
46842: hakka, Pulllklkilllen, Rainio, Re!konen, Remes,        Lindeman, Linlkola, H. Linna, Lo.ilkkanen, LOlt-
46843: Ronkainen, RosneiN, Rytikönen, Räsänen, Saarto,        tanen, Luja-Vepsä, Lähteenmw, Martikainen,
46844: Sainio, Sailila, SaJ.menkivi, Sa1mi, Salolainen,       Miettinen, Myyryläinen, Mäk.elä, Mäki-Hakola,
46845: Seppä, Suokas, I. Suominen, Tamminen, Tiek:so,         Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
46846: Tuplllllläiki, Veillclro Turunen, Vainio, Vaittinen-   lkoski, Nillclcillä, E. Niskanen, Pall!Sio, PaaJsivuori,
46847: Kui:kka, V81ttia, Weckman, P. Vennllllllo, V. Ven-     Pajunen, Pekikala, Peikkarinen, PihilajamäJki,
46848: nattno, Westerhd1m, Vikatmaa, Volotinen ja             Pohjonen, PoutBJDen, Puha~kka, Raatifkainen,
46849: Asvilk.                                                Rainio, Ran;tala, Ronkainen, Ros111elil, Ruolrola,
46850:                                                        Rytkönen, Räsänen, Saimo, Salmenkivi, Salmi-
46851:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         vuori, Sa!lo, Salolainen, Sa:lorrunta, Sandelin,
46852: ~at:                                                   Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Siileä-
46853:                                                        kangas, S'tenbäak, SundqviSit, I. Suominen,
46854:    Ehrnrooth, iEslkman, Helle, Hetemäki, Hok-          Suortta111en, Sutinen, Södemnan, Taipale, Tar-
46855: ikanen, Hohr1, I:las\kivi, Jaatinen, Junnila,          ~alllne, Teiu:, Tielkso, Tiillkainen, Ti!k!ka, Tilkka-
46856: Järvisallo-Kaner.va, Ahti Karjalailllen, Kobta1a,      nen, Toivanen, Tuomioja, Veilkko Turunen,
46857: T. M. Koivisto, Laatio, Laitinen, Lanikinen,           Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä:maa, Uusi-
46858: Lattdla, Marotila, My'Jd<:änen, Mäki, Mäikionen,       ta:lo, VaitJtinen-Kuilkika, Vartia, H. Westerllund,
46859: Prooope, Saarinen, Saillllllla, Sinisalo, Sorsa,       S. Westetilund, Viikatllllaa, Vi!lmi, Virolainen,
46860: S. Suominen, Tallgren, Tuominen ja Vi!lponiemi.        Voutillainen, Väy:rynen ja Ääri.
46861:    P u h e m i e s: Äänestytksessä on atmetltu 94         "Ei" äänestävät !Seuraavat eduståjalt:
46862: jaa- ja 75 ei-ääntä; poi$a 30.
46863:                                                           Alenius, Antila, Asunmaa, Björkilund, Ron-
46864:    Edusdrunta on hyväksynyt viidennen ffaikieh-        Ikonen, Huotari, Hmmamo, Hyvönen, Jdkeda,
46865: dotuksen.                                              A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kainulainen,
46866:                                                        Kanltldla, Kivis'tÖ, Koak, KorpiDlell, Komesa!lmi,
46867:     Puhemies: Laikiebdotusiten kollma:s ikäsi:t-       Kos!kenniemi, Koskinen, Kur:ppa, Laine, Lem-
46868: ltely on pääittynyt.                                   ström, Liedes, L. Linna, Mustonen, Männistö,
46869:     Tämän jälkeen olisi äänestettävä ed. P. Ven-       Mänttäri, Niemclä, H. Niskanen, PuJ!lclci.nen,
46870: nllllllon ehdotuiksista ja ed. Hemmin ehdotuk-         Relkonen, Remes, Saarto, Sainio, SaN.a, Salmi,
46871: sesta perustclulaUISumilksi. Ed. Juvelan ehdotuk-      Sudkas, Tamminen, Tupattnäiki, Vainio, Weak-
46872: sesta perustelulausumaksi voidaan päättää vasta        man, P. Vennamo, V. Vennamo, Vo1otinen ja
46873: sen jälkeen kun kysymys :viidennen [aikiehdo-          Asv.ik.
46874: ltu!ksen jättämisestä 1epäämään on t~aistu.
46875:                                                           "Tyhjää" äänestää edustaja WesterhoLm .
46876:    .Äänestykset ja päätökset:
46877:                                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
46878:    Äänestys ed. P. Vennattnon 1) ehdotubesta.          jat:
46879: 
46880:     Joka hyväksyy mietinnön, ää:nes,tää "jaa";            Ehrnrooth, Esikman, Helle, Hetemäilci., Hok-
46881: jos "ei" voilttaa, on ed. P. Vennamon 1) ehdo-         kanen, Hdllkeri, IJll!Ski.vi, Jaatinen, Junnil.a,
46882: tUIS ihyväksyftty.                                     Jätvi<salo-Kanerva, Ah1ti Karj.alainen, Köhtma,
46883:                                                        T. M. Kowilsito, Laatio, Laitilllen, Lankinen,
46884:    "Jaa" äänestävät seuraavat edUJS!tajat:             Lalltula, Mattila, My!kikänen, Mäki, Mäikinen,
46885:                                                        Procope, Saaltinen, Sallllllla, Sini:saio, Sorsa,
46886:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Aro,                S. Suominen, TaJJ.gren, Tuominen ja Vilpo-
46887: Asunta, Borg, Breilin, Eske!linen, Flindk, Fors-       niemi.
46888:                                                   TEL ym.                                               3085
46889: 
46890:    Puhemies: Äänestylksessä on oonettu 122               Sudk.as, Tupamiiki, Vainio, P. Vennamo, V. Ven-
46891: jaa- ja 46 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 30.                 namo da Volotinen.
46892: 
46893:   Eduslkun:ta on hyviks}'llly.t mietinnön.                   Poissa äänestylksestä .ovat seuraavat edusta-
46894:                                                          ~at::
46895:   Äänestys ed. P. Venna:mon 2) ehdotuksesta.
46896:                                                             Ehrnroot!h, ESkman, Helle, Hetemäki, Hok-
46897:                                                          !kanen, Holikeri, lila'Sikivi, Jaatinen, Junnila,
46898:     Joka hyvå"ksyy mietinnön, äänesltää "jaa";           Järv1sa~o.Kanerva, Ahti Karj.allainen, Kohtala,
46899: jos "ei" vo1ttaa, on ed. P. Vennamon 2) ehdo-            T. M. Koivisto, Laatio, Laitinen, Lanlkinen, Lm:-
46900: ltU'S hyväksytty.                                        ttula, Mattida, Mykkänen, Mäki, Mälkinen, Pro-
46901:                                                          oope, Saarilllen, SaJ.a:ma, Sinisalo, Sorsa, S. Suo-
46902:   "Jaa" ääneSitävät seuraavat edustajat:                 minen, Tallgren, TuOilllilllen ja Vilponiemi.
46903:   Aa1lto, .AJhde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,              Puhe m <ies: Äänestylksessä on annettu 150
46904: .Aro Asunta Bjöt!ldund, Bo11g, Breilin, Eskeli-          jaa- ja 19 ei-ääntä; pois·sa 30.
46905: nen' Flilllok, 'For:sman, Friberg, Gestrin, Gran-
46906: IITiik: Haapasruo, Haukipuro, Hemmi, Honkonen,               EduskU!tllta on hyväksynyt mietinnön.
46907: Hostila, Huurtamo, Hyiklkäälä, Hyvönen, Hägg-
46908: blom Häikiö, Häkämies, Hät!könen, Jokela,                    Äänestys ed. P. Vennamon 3) ehdoru'kSes:ta.
46909: A.-L.' Jokinen, P. Jdkinen, Juntumaa, Juvela,
46910: Järvenpää, Kaarna, Kaipainen, Kalatvainen,                  Joka hyvä!ksyy mietinnön, äänesttää "jaa";
46911: 0. Kang81S, Kantola, Kllll'huvaM"a, Aino Karja-          jos "ei" voittaa, on ed. P. Venna:mon 3) ehdo-
46912: :lainen Kal.'ikinen, Kai11p0la, Katadai\Tuori, Kauppi,   tus hy:viksy;tty.
46913: IGvistÖ, Knuuttila, Kook, T. T. KoiviSito, Kop-
46914: panen, Korpinen, K~enriiem~, ~ool~illlen, L~~­
46915: ne, Lehmonen, Lehtmen, Leptsito, Ltedes, Lu-                 "Jaa" äänestäväit seuraavat edustaJa!!:
46916: lkanen, LiJJqv:ist, Lindeman, Lillllkola, H;. Linna,          Aalto, Ahde, Aihonen, Aitio, Ajo, Alenius,
46917:  Loi:klkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteen-             Aro, Asunta, Björklund, Borg, BreiJin, Eskeli-
46918: mäki, Mwtiikainen, Miettinen, Mustonen, Myy-             illien, Fli:ndk, For&man, Ftriberg, Gestrin, Gran-
46919: cyläilllen, Mike!~, 1;fiiki-Haikola,. M~nnistö, .~:­     viik, Haapasalo, Haulkipuro, Hemmi, Honkonen,
46920:  valainen, E. Nllelllmen, N. Ntemmen, Ntml-              Ho51ti1a, HuUIJ!ta:mo, Hylklkää[ä, Hyvönen, Hägg-
46921: lkosik:i, Nik.kilä, E. Nisik:anen, H. Niskanen, Paa-     blom, Häikiö, Hiikämies, Hätlkönen, Jakeila,
46922: sio, Paasivuori, Pajunen, Pekka[a, Pekkarinen,           A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela,
46923:  Pillllajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka,             Järvenpää, Kaama, Kaipainen, Kailavainen,
46924:  Putkkinen, Raatilkainen, Rainio, Rantala, Reko-         0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaua,
46925:  nen Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,              Aino KarjaJ.ainen, Kar.kinen, KaJJpola, Kattaja-
46926:  Räsänen, Saarto, Saimo, Salla, Salmenkivi,              vuori, Kauppi, Kivistö, Knuutti!la, Kook,
46927:  Salmi, Salmiwori, SaJo, Sailolainen, Sruoranta,         T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kooken-
46928:  SMKielin Sauklko.nen, Seppä, Sigfrids, Sllka.nie-       niemi, Koslkinen, Laillle, Lehmonen, Lehtinen,
46929: mi, Si:le~'lka.ngas, Stenbäcik, Sundqvist, I. Suo-       Lepistö, Liedes, Liikanen, Li.llqviS!t, Lindeman,
46930:  minen, Suortltanen, Sutinen, Söderman, Taipale,         Li:nkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
46931:  Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen,          Vepsä, Läbteenmä!ki, Ma11tiikaill1en, Miettinen,
46932:  Tiklka, Ti.ik1kanen, Toivanen, Tuomioja, Veillclro      MuStonen, Myyryläinen, Mälkelä, Männistö, Ne-
46933:  Turunen, Väilllö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-            ~aJainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
46934:  maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuilkka, Vatttia, Weck-        \koski, NiJcldilä, E. Niskanen, H. Nilslkanen, Paa-
46935:  man, Westerhdlm, H. Westerlund, S. Wester-              sio, Paasivuori, Pajunen, Pdkkala, Pektkarinen,
46936:  lund Viikatmaa, Vi!lmi, Vi!!Olainen, Voutilainen,       Pihlajamiki, Pohjonen, Pou:tanen, Puhakka,
46937:         '
46938:  Väyrynen,    Åsvik ja Ääri.                             Puillkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen,
46939:                                                          Ronkainen, Rosne!J, Ruoikola, Rytkönen, Räsä-
46940:    ''Ei" äänestävät seuTaavat edustaj.a;t:               1llen, SaaJrto, Saimo, Salla, Salmenkivi, Sailmi,
46941:                                                          Salmivuori, Salo, Saloranta, Sandelin, Sau:k!ko-
46942:    An>ti:la,   Asunmaa,    Huotari,     Kainu[ainen,     nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkang81S,
46943: R. Kangas, Kortesalmi, Kurppa, Lemström,                 Stenbäcik, Sundqv1st, I. Suominen, Su011ttanen,
46944: L. Linna, Mämtä:ri, Niemctlä, Remes, Sainio,             Sutinen, Söderman, Taipaile, Ta:mminen, Tar-
46945: 3086                               KeSkivii!klkona 20 p. joufukuuta .1&72.
46946: 
46947: janne, Teir, Tidkso, Tiilikainen-, T:iklk:a, Tilktka-   ltanen, PuHdci.nen, R.aaltill.tainen, Rantala, Remes,
46948: nen, Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen,                Rosnel!l, Ruolrola, Ryttkönen, Saimo, Salla, Sal-
46949: Väinö Turunen, Työläjärvi, TäHkämaa, Uusi-              men/kivi, Sarlmwuori, Sa'lo, Salolainen, Sandelin,
46950: tllo, Vaittinen-Kuilk!ka, V al'tia, W ookman, W es-      Sa~onen, Seppä, Siilkaniemi, Sundqvis:t, Suo-
46951: lterho!Lm, H. Westerlund, S. Wes~te:clund, Vika:t-       kas, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipa!le,
46952: maa, Vilmi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen,          Tamminen, Teir, Tiekso, TiiliJkainen, Tiklka,
46953: ÅSIVilk ja Ääri.                                        Tilk!kanen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työlä-
46954:                                                         1ärvi, Tähikämaa, Vaittitnen-Kui!kka, Weckman,
46955:    "Ei" äänesd:ävätt seuraavart: edustajat:             H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Volotinen,
46956:                                                         Voutilainen, Väyrynen ja Ääiri.
46957:     Antill.a, AsUilllllaa, Huotari, Kainulainen, Kor-
46958: ttesa1mi, Kurppa, Lemström, L. Linna, Mäki-                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
46959: Hakola, Mänttäri, Niemelä, Rai:nio, Remes, Sai-
46960: nio, Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo,                 Anrt:ila, Aro, Asunmaa, BjfuklU111d, Borg,
46961: V. Vennamo ja Volotinen.                                Gestrin, Hemmi, Huuntamo, Hyvönen, Häikiö,
46962:                                                         Jokela, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, R. Kan-
46963:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustta-         gas, Karpoil.a, Katajavuori, Kauppi, Kock, Korte-
46964: jat:                                                    salmi, Kut~ppa, Laine, Lemström, Linkola, H.
46965:                                                         Linna, L. Linna, Martikainen, Mustonen, Män-
46966:    Ehrnrooth, Bslkman, Helle, Hetemäki, Hok-            nistö, Mänttäri, E. Nieminen, Niinikooki, H.
46967: kanen, Holkeri, Haskivi, Jaatinen, Junnila, Jär:vi-     Niskanen, Pihlajamäki, Puhakka, Rainio, Relko.
46968: salo.Kanerva, Ahti Karjalainen, Kohtalla, T. M.         nen, Ronkainen, Saarto, Sainio, Saloranta, Sig-
46969: Koilvi:sto, Laatio, Laitinen, Lankitnen, Lattula,       frids, SiJ.eäikangas, Stenbädk, Tarjanne, TO.Wa-
46970: Mattila, Mytkkänen, Mäki, Mäkinen, Procope,             nen, Tupamälki, Veitk~o Turunen, Uusitallo, Vai-
46971: Saarinen, Salama, Salolainen, SinisaJo, Sorsa, S.       nio, Var.tia, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-
46972: Suominen, Tallgren, Tuomilnen ja Vilponiemi.            holm, S. Westerlund, Virolainen ja Asrvik.
46973:    Puhe m i e s: Äänestytksessä on annetltu 148           ''Tyhjää" ääneSitävät eduSitajat KivLsitö, Räsä-
46974: jaa- ja 20 ei-ääntä; poissa 31.                         nen ja Salmi.
46975:   EduSkunta on hyvi&syny.t mietinnön.                      Poissa äänesttyfkisesttä ovat seuraavat edUJSta-
46976:                                                         dat:
46977:   Äänestys ed. Hemmiln ehdotuksesta.
46978:                                                            Ehrnrooth, Es!rman, Helle, Hetemäki, Hok-
46979:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             kanen, Holkeri, Ilaslkivi, Jaatinen, Junnila,
46980: jos .,ei" voittaa, on ed. Hemmin ehdotus hy-            Järvisalo-Kanerva, Kantola, Ahti Karj.alainen,
46981: välksytty.                                              Kohta!la, T. M. Koivisto, Laatio, Laitinen, Lan-
46982:                                                         ikinen, L!tittula, Mattila, Mykkänen, Mäki, Mä-
46983:    "Jaa" äänestävät seuraavalt edUJSitaljat:            ikinen, Procope, Saarinen, Salama, Sinisalo,
46984:                                                         Sorsa, I. Suominen, S. Suominen, Tadlgren, Tuo-
46985:   Aalto, Alhcle, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,           minen ja Vilponiemi.
46986: Asunta, Breilin, Eskelinen, Flilncik, Forsman,
46987: Friberg, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Hon-               Puhemies: Äänesty!ksessä on annettu 107
46988: konen, Hostlla, Huotari, Hytkkäällä, Häggblom,          jaa- j.a 57 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 32.
46989: Häkämies, Härkönen, A.-L. Jokinen, P. Joki-
46990: nen, Kaarna, Kailnulainen, Kaipainen, Kalavai-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
46991: nen, 0. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
46992: Karkinen, Knuuttila, T. T. Koivisto, Koppanen,            Eduskunta yhtyy ISosiaalLvruioilrunnan ehdo-
46993: Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Lehmonen,              tukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.
46994: Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist,
46995: Lindeman, Loik!kanen, Lottanen, Luja-Vepsä,                 Kun on teh.ty ehdotus nyt hyväksytyn viiden-
46996: Lähteenmäki, Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä,            nen lakiehdotuksen jättämises•tä lepäämään yli
46997: Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä, N. Niemi-             vaalien, p a n n a a n asia tämän lakiehdotuksen
46998: nen, NikkHä, E. Niskanen, Paasio, Paa~Sivuori,          osalta v.aJtiopäiväjärjestyiksen 66 §:n 7 momen-
46999: Pajunen, Pektkala, Pekkarinen, Pohjonen, Pou-           ,tin mukaisesti p ö y d ä 1~ e .seUJraavaan i:s•tun-
47000:                                  Nestemäisten poLttoaineiden wrmuusvarastoinJti..                           3087
47001: 
47002: 
47003: 1t00n, jdl:loin ite!hdään päätös myös ed. Juvelan         ei mentäisi, va!lill Juonnollinen ~Varastojen radten-
47004: peruslteluja kookievasta ehdatuikseSita.                  taja, varastojen ylläpitäjä olisi meidän maassam-
47005:                                                           me nestemäisiä polttoaineita jalostava Neste
47006:    Asia on haJ:litulkJsen esi'tylksen osaLta, lukuun-     Osakeyhtiö. Sen johdosta o:lemme ehdottaneet,
47007: ottamatta viidettä 1lalkiehdotus·ta, samoin ·toivo-       että tämä laikiesitys hylättäisiin ja annettaisiin
47008: musaloitteiden osailta loppuun käsiteLty.                 itämän •tehtävän hoi!taminen Neste Osaikeyhtialle.
47009:                                                           Tähän vfua:ten, herra puhemies, elhdotatl, että
47010:                                                           llaikiesitys hylättäislin.
47011: 2) Ehdotus laiksi nestemäisten polttoaineiden var-
47012:              muusvarastointimaksusta.
47013:                                                             Ed. Ta m :m i ne n: Herra puhemies: Kan-
47014:    YllämainLtun [akiehdotuiksen sisältävä ihalli-         natan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.
47015: tulksen esitys n:o 164, jota on valmistellevasti
47016: käsitelty valtiovarainvailioikunnan mietiillnössä             Ed. Vainio: Herra puhemies! Voidaan jäl-
47017: n:o 52 ja suuren validkunnan mietinnössä n:o              [een todeta, elttä eduskunlta iJmeiseSiti lähtee ve-
47018: 145, esitellään ko:lmanteen ikäsiue-                      ron kOIIX}tuiksien •tieille. Täytyy todel1la ihmetellä,
47019: 1yyn.                                                     että kansanedustajat ovat verOO!korotuksien puo-
47020:                                                           iesta ja ·täl:la1sessakin asiaSISa kuin neSJtemäi;Siten
47021:     Puhemies: Ens1n sall~taan keskustelu                  poLttoaineiden hi111tojen !korotus. Lain hyväksy-
47022: asiasta ja sen jälkeen päätetään koilmannessa kä-         minen aiheuttaisi esim. kevyen polt•toöljyn hin-
47023: s.irotelyssä lakiehdotuiksesta.                           nan lrorotus:ta noin 0.5 penniä \litralta, ja jäl-
47024:     Koska toisessa lkäs1ttelyssä päätetty laikiebdo-      leen oLtaisiin ikorottamassa asumi!Skustannu!ksia,
47025: tus ikoskee uutta veronluontoista maksua, joka            puhumattakaan kuljetus'kustannus•ten noususita,
47026: on tarkoittettu kannettavaksi yhtä vuottta pitem-         joka kohdistuu ennen krukkea !Syrjäseuduille ja
47027: mä1tä ajalta, on lakiehdotus vahiopäiväjä:rjes-           kehltysalueNle ja myöskin yriuäjihle. Tuntuu-
47028: .tyksen 68 §:n 1 moment1n mukaan karsottava               kin siltä kuin kansanedustajat olisivat jollain
47029: rauenneeksi, jollei sitä kolmannessa käsitlteilyssä       lailla vihamielisiä niin kehltysailueille kuin yri-
47030: ole kannattanut vähintään 2/3 annetuista                  ltystoiminnalleildn. Varmuusvarastointi on peri-
47031: äänistä. Jos lakiehdotus 1täten raukeaa, on asia          aatteessa hyvä ja kannatettava asia, mutta kun
47032: ·p.alau tettava va1tiov.arail1l!valliokun taan mainitun   otetaan huomioon, että valtio tällä hetkellä saa
47033: pykälän 2 moment~a säädetyssä tatikoituk-                 nestemäisten poLttoaineiden verosta tuloja pe-
47034: sessa.                                                    räti 1 200 milj. mk, niin SMP:n :ryhmä kallSOO-
47035:                                                           kin, että jo öljystä saadut ltu'lot peitttävät VaJr-
47036:    Menettelytapa byväikJSytään.                           masti vatmuusvara9tointimaksusta aiheutuneet
47037:                                                           ikulut. Sen vuoksi kannatanlkin, että lakiehdotus
47038:                                                           hyilättäisiin.
47039:    Keskustelu:                                                Kui:tenikin siltä varaLta, että eduskunta ei hy1-
47040:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Kuten herra                käisi laikiehdotus.ta, ehdotan, het'lra puhemies,
47041: puhemiehen tulkinniiiSta kävi esille, on 'tämä uusi       että perusteluissa lausutta1siin seuraavaa: "Hy-
47042: verolaki, jonka hallitus on ehdottanut v.armuus-          väksyessään lain edusikU11Jta edellyttää, että hal-
47043: varastojen raken•tami:s:ta va~rten. Tämä!Il uuden         iitus !kiireellisesti selvittää, miten varmuusva-
47044: veron kautta tulisivat kustannukset lisäänty-             rastojen rahoitus voitaisiin hoitaa niin, etttä nyt
47045: mään erityisesti niiJHe ttyömaaltaan etäällä asu-         hyviiksY'tty varmuusvarastointima!klsu peruutet-
47046: ville henkilöille, jotka joutuvat käyttämään hen-         .tai:siin ja varmuusvaras:toin~Lku&tannukset hoi-
47047: kiJ.öautoa työmaltlkoi:llaan. Samalla tavoin huo-         dettaisiin nykyisin voimassa o1evilla polt•toaine-
47048: mattavat kustarumksien lisäykset tulisi,vat myös-         veroilla tai puuttumalla Nes:te Oy:n voittoihin."
47049: kin lämmityksiin ja 1täillä tavoin johtavat mer-
47050: kittäviin hinnankorotuksiin. Laki on kaiJken li-             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
47051: säksi esitetty pysyväiseksi siitä huolimatta, että        natan aluksi ed. Vainion perus•telulausumaa.
47052: halliJtukseHa on vain noin kahdeksan vuoden                  Vetoaisin tässä asiassa myös kokoomuksen
47053: rakennusohjelma •tällaisten varastojen ra:kenta-          ryhmään, jonka äänet ratikaisevat, tuleeko laki
47054: misesta ja täyttämiJSestä.                                hylätyksi. V a:ltiopäiväjärjesltyksessä sanotaan,
47055:    Kansandemokrarudt ovat valiokunnan mietin-             että :kun on kysymys uudesta verosta, niin täl-
47056: töön lii:ttämässään va·Sitalauseessaan ehdottaneet,       löin täytyy 2/3 annetuista äänistä olla lain
47057: että täLlaiseen vaJhion omistamaan .varas,tointiin        puo'lel:la. Jos kolroomuksesta ru1ee vähänkin tu-
47058: 3088                                Kes'kiv.iilklkona 20 p. joulukuuta 1972.
47059: 
47060: 
47061: dtea, niin .tämä raskas uusi lisävero kaatuu.            ISivat !l'iittää !Vähän tavail.lisemmat suunnitelmat,
47062: Mui·stSkaa, että !tavaran !hinnassa on keskimää-         tkuin mirt:ä on näiden herrojen ]ohtajien etuisuulk-
47063: rin 60 % tku1jetusllrustaoousta. Ky.symyiksessä          siksi suuooiteJ,tu. Tämä osoitrt:aa, että moottori-
47064: on siis kdlro kansaan !kohdistuva uUJSi [isävero.        polttoaineet ja yJeensä !koko nestemäisten
47065: KdkOOitllus on ,ja'tlkuvaJSti puhunut verojen alen-      polttoaineiden !käyttö !tässä maassa tuottaa en-
47066: taimisen puolesta. Nyt oHsi tilaisuus teoissa näyt-      sinnä monopoiliasemassa oleval~e Nesteelle hir-
47067: tää 'tämä, näyttää kdlro :kansan hyväksi, näytitää       vittävän suuret voitot. Sen pröystäi!ly osoittaa
47068: autoiilija-pienyrittäjien hyväksi ja ke!hltysa:luei-     sitä. EdeNeen valtion .verotullot näistä mootltOl'i-
47069: den hyväiksi. Sitä pairt:si tämä Jaki on siinälkin       ajoneuvoista ja niiden !käyttäjistä heiltä ~ypsä­
47070: su!hteessa !kohtuuton, että uuden verolain vero-         mällä osoittaa, että sie!ltä 1täytyy !kyllä 1öy.tyä
47071: tulot yhdeS~Sä vuodessa ova11: 12 kertaa enem-           nämä varmuusv.arastointivaralt. Ei voida lähteä
47072: män, kuin mirt:ä hail.litus on budjetissa 'suunni-       siihen, että taas yksi my1lynkivi pannaan suo-
47073: ·tellut varoja tail1koitukseen !käytettäväksi. Se on     m:rlai:sen yrittäjän ja myöskin <työmiehen !kau-
47074: todeNLiSta ll'iistoa, ja nyt nähdään, mfllä Jinjail.la   laan siJJloin, !kun hän .joutuu kulikuvlillineenään
47075: ikuikin !kall!Sanedustaja täällä edUisikunnassa on.      autoa ikä~ttämään 11:ai .työvälineenään moottori-
47076:    Ebkä rohkenen vedota myös harlittuspuo1uei.           työkonetta.
47077: den kansanedustajiin, vaikka tiedänkin, että käs-           TäLtä !kohdin yhdyn, hell'ra puhemies, SMP:n
47078: tky on lkäyny.t ja te painatte nappia tkäskyn mu-        edustajien ikannoot:toihln tässä asiaJSsa.
47079: kaan eikä itsenäisen kansanedustajan harkinnan
47080: mukaan.                                                      Ed. Sai m o: Herra puhemies! Ed. Vainiolta
47081:                                                          vain haluaisin ·tiedustella, kun hän lt'OiJSen iker-
47082:     Ed. Le m 'S ltr ö m: HeNa puhemies! Tämä             ;ran puhui, että kaiiklki pitäisi siirtää valtion mak-
47083: esitys on yksi niitä, jotka viime aikoina ja viime       settavaksi. Ensimmäisen käsittelyn aikana tuo-
47084: vuosina ovat halllitu!ksien tahoLta oNeet .tavan-        tiin selväStti SMP:n tahoota julki, että vailtio
47085:                                                          o~aHistuisi voimaiklkaasti eläkemaiksuihin. Nyt
47086: omaisia, !koska se juuri ra!!ikaimmin iskee ennen
47087: katkkea ylksityisyri'tltäjään, pienlkoneyriittäjään.     on Jkysym~s varmuusvaraJStoinnista neSitemäisten
47088: Hänet on nimi,tltäin maan·siirtotyöstä -           jos   polttoameiden lkohdail.la. Kun meillä maassamme
47089:                                                          hyvin paljon pienet omalkodtalojen r.alkentajat-
47090: otamme esimerkin - ensinnä alistettu suu11ten
47091: monopoliuraikoiltsijain alaisuuteen nä1käpaJikal'la      ikin ovat rakentaneelt öljylämmitytksiä ucloihinsa
47092: tekemään työtä. Toiselta puoleLta sitten valtio          lämmityiksiä varten ja j.os .sattuisi todellaikin ti-
47093:                                                          lanne niin, että jopa hallituksesta riippumatto-
47094: kajauttaa toiselle poskelle tällaisella lisämenolla,
47095:                                                          mista syistä ei voidakaan tuoda lisää po'lttoai-
47096: jalka koskee hänen jokapäiväiseen toimeentu-
47097:                                                          ne'tta ja puute 'tulisi tässä maassa, ketä silloin
47098: 1oonsa. Tilianne ei ole yhtään sen parempi, kun
47099: otamme suomalaisen !kuorma-autoilijan, am-               syytettäisiin? Onko se sitten se Neste vai val-
47100: mattiauttoilijan tai .t~lilii!kennöitsijän. Heidän       -tio? Minä .todetllaikin olen myöskin ai1lekit1joit-
47101: elinmahdollisuutensa ovait heihin kohdistetun            .tanult ]a tehnyt afoitteen, että viljelijöivren dtoh-
47102: kustannus,tasoo, monien eri verotusmuotojen,             dalla olisi myös varmuusvara&tointi suotava,
47103: monien eri maiksumuotojen vuoksi nousseet jo             mutta se ei kuuilu ikäsiteltävään asiaan. Minä
47104: sellaisilksi, että bcidän tilanteensa tulee kestä-       vain .tiedustelisin, mitenkä tämä hoidetaan, lkun
47105: mätrt:ömäiksi. Kun otamme sitten huomioon vas-           toisen !kerran ollaan vastaan ja !tOisen !kerran
47106: taavasti, mitä nämä elinkeinooa:Iat, siis moot-          p1täisi olla puolesta.
47107: toriliikenne ja pdltltoaineet, tuottavat veroa va:l-
47108: .tio11e, niin on ihmeteltävää, että valitio.lila, hal-       Ed. Vainio: Herra puhemies! Åskeise1le
47109: lituksella ennen kaiklkea, on vielä otsaa tulla           tiedustelijalle sanoisin, että varmuusvarastointi-
47110: täl!laiseNa es~tykse1lä, joka aiheuttaa lisärasitudt-     maksu 50 milj. mk, joka nyt on käsiteltävänä,
47111: sia.                                                     on ainoastaan noin 4.2% sHtä määrästä, minkä
47112:     On myösJkin o'tlettava huomioon se, että on          valtio 1tällä hetketllä jo pell'ii nestemäisistä poil•t·
47113: varaa napata hieman Nesteeltä, eikä ihan hie-            .toaineista. Ed. Saimo ei varmaan kuullut, se on
47114: mankaan, että Nesteenkin hankinnat vähän ra-              1162 mia.j. mk, min!kä :valtio saa nestemäisistä
47115: joitrt:uisiovat niihin olosuhteisiin, mitikä Suomessa    .polttoaineesta veroja.
47116: ovat mahdollisia, eivätkä menisi sellaiselle kan-
47117: sainväliselle suuruudenhulluuden .tasoJ.Ile kuin           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ed.
47118: viime aikoina tämän yhtiön kohdall.ta on men-            Saimo paljasti ikestlmstapuolueen linjan. Jälleen
47119: nyt. Toimitiloiksi johtajien aslllllltOja myöten sai-    vääristeltiin asiaa . .SMP ei vastuStta vatrmuUISva-
47120:                                 Nestemäi&ten po~toainciden varmuusvartitointi.                          3089
47121: 
47122: 
47123: rastoiMia. Me puolustsilllJlne sktä. Mutta me           on juuti Sorsan~Virolarsen lhll'Nit~ linjaa
47124: vastustamme, että varmuusvarastoinnin v.arjolla         ja keskustapuolueen [inj~a.
47125: lisätään myös omaikotita:l.ojen ja viljeliljöiden ra-      Mitä 1sitten tulee henra ministeri Pekkarisen
47126: situs•ta. Te 1täällä .jo ikuulitte, että valtio saa     lausuMoon, niln huomaUtan, että rasitukset as-
47127: neSttemäisistä poilittoaine1sta verotuloa wodessa       tuvat heti vo1maap., mut!ta Jupausten lämmin
47128: fähes 1 200 mil1j. mlk ja ·tämä summa !kasvaa.          käsi ei aämmirtä ikerutysalueiden köyhiä. Nämä
47129: Tässä valtio lupaa ensi vuodelksi 4.5 milj. mk          Jupausten lämpimät kädet ovat iky<lmentyn®t
47130: kä}71ttää varmuu&vllil'asoointiin, muvta kerää vero-    niin monta ~taa, että [upauiksiin ei viiiki enää
47131: itUloja 56 miJ/j. mlk eli 12 ikertaa enempi. Me         usiko.
47132: olemme sitä mieLtä, että 4.5 milj. mk on liian
47133: vähän, että varmuusvllil'astOit on rakennettava            Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Esilllä o1e-
47134: nopeammin, kosika me haluamme turvata ikansan           v91S'sa asiassa on !kysymys va!l:tioo ltatlkoituksiin
47135: elämän ia 1toimeentu1on, mu~ta .tääHä .kestkusta-       varmuusvaras·toitavista polttoainei&ta. Ei ole oi-
47136: puolue väär1steilee .asio~ta. Saanen vieilä ed. Sai-    kein, että polt•toaineiden käy~äjät joutuvat maik-
47137: molle huO!IDauttaa, että Euroopassa ISUO\tirtettu-      samaan. Tääiflä on dittävästi perusteku jo mak-
47138: jen .tuclrimusten mukaan Neste Oy on Euroo-             sun !kustannuksia nostavia tekijöitä. En edus-
47139: pan bnnattavimpia monopoliydtyiksiä. Sen                kunnan ailkaa haaskaa .shl!hen. Muvt:a on aiheel-
47140: voit1to lliik.evaihdosta on Euroopan suurimpia.         lista, että tämänluontoinen !Veto •tuiee hyilätyiksi.
47141: Mistähän .tämä johtuu? Siitä, että nöyrä&ti tkes-
47142: ikustapuolueen :kansanedustajat Nesteessä plles-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47143: saan, .todelJa nesteessä ollessaan, :hallintoneu-
47144: vosooissa aina puolustSIVat monopoilifirmaa ja             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Liedes
47145: painavat kansan, nimenomaan •sen pienirtu!loi-          ed. Tammisen kannattamana ehdottanut, että
47146: simman p1enyri~täjän, autoilijan- ja kuljetustoi-       lakiehdotus hylättäisiin. Ed. Vainio on ed.
47147: menalan pienyo:ilttäjän, omaikot1talon OIIDistajan,     V. Venmimon kannattamana ehdottanut, että
47148: niskaan rasitukset. Tämä on sitä Kepun olinjaa,         ellei lakiehdotusta hylätä, niin perusteluissa lau-
47149: jota me 'Vastustamme, mu tta jonika 1taakse Kepu
47150:                             1
47151:                                                         suttaisiin seuraavaa: "Hyväksyessään lain edus-
47152: on saanut tunnetut 12 kansanedusmjaa tunne-             kunta edellyttää, että hallitus kiireellisesti sel-
47153:  tuista syistä.                                         vittää, miten varmuusvarastojen rahoitus voi-
47154:                                                         daan hoitaa niin, että nyt hyväksytty varmuus-
47155:     Ed. Sai m o: Hettra puhemies! Ed. V. Ven-           'Vatastointimaksu peruutettaisiin ja varmuusva-
47156: namolle vastais-in, että tämä jonlka esitin, oli        rastointikustannukset hoidettaisiin nykyisin voi-
47157: aivan heniki1ökohtainen kafiltflll1i ja ikansanedus-    massaolevilla polttoaineveroilla tai puuttumalla
47158: tt8ijan oikeudd1a voimme esittää myöskin omia           Neste Oy:n voittoihin."
47159: kantajamme •tässä salissa.
47160:                                                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
47161:    Ministeri P e ,k k a d n e n: Herra puhemies!
47162: Keskustelussa on useissa puheenvuoro1s,sa mai-             Äänestykset ja päätökset:
47163: nittu, että esilJä oleva nestemäisten podttoaiuei-
47164: neiden 'Vat:muusvar.asoointitn.a:ksu lisää kustan-        P u h e m i e s: Ensin on päätettävä lakieh-
47165: nuksia myös kehitysalueilJ.a. Tämä kyllä pitää-         dotuksesta.
47166: kin pailklkansa. Hallitukisen poolustulkseksi kui-
47167: tenkin on main1tta'Va, että haJIHtus on aseMa-             Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä päätetyn
47168: nurt .toim~kunnan valmis•telemaan nestemäisten          lakiehdotuksen, äänestää "jaa"; joka ei sitä hy-
47169: polttoaineiden hlnnw. otasaamista sai1ruliksi ikoiko    v~ksy, äänestää "ei". Jos vähintään 2/'3 anne-
47170: maassa. Kun ha:IJHtus ha11itusohje1man mukai-           tuista äänistä on jaa-ääniä, on lakiehdotus hy-
47171: sesti 1toimii niin, että •tämä hinta voidaan saada      väksytty, mutta muten se on rauennut.
47172: samaksi koko maassa, hyöty'Vät siitä eDillen
47173: muUlta juuri ikehitysalueet.                               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47174:                                                          . Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asun.ta,
47175:   Ed. V. V en n a m.o: Herra puhemies! Ed.              Borg, Breilin, Eskelinen, Flinck, Forsman,
47176: Sa1mol1e huomau~taisin, että ·vailk!ka hän hie-         Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Hem-
47177: man häpehlik.in, niln hänen esittämänsä ikan'ta         mi, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom,
47178: 387   11/72
47179: 3090                            Kesk.iviildrona 20 p. jotrlukuuta 1972.
47180: 
47181: 
47182: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jokela, P. Joki-           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
47183: nen, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,       päättyneeksi.
47184: R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-
47185: kinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila,        Puhemies: Sen jälkeen on vielä päätet-
47186: T. T. Koivisto, Koppanen, Laitinen, Lankinen,        tävä ed. Vainion perusteluja koskevasta ehdo-
47187: Lehtinen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist, Linde-       tuksesta.
47188: man, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen,
47189: Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Mietti-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa",
47190: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Neva-         jos "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväk-
47191: lainen, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Nis-    sytty.
47192: kanen, Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen,
47193: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Raatikainen,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47194: Rainio, Rantala, Ruokola, Saimo, Salmenkivi,
47195: Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sande-         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
47196: lin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Si-     Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Eskeli-
47197: leäkangas, Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen,         nen, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapa-
47198: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-        salo, Haukipuro, Hemmi, Honkonen, Hostila,
47199: gren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Toiva-     Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Hä-
47200: nen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,            kämies, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jo-
47201: Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Wester-       kinen, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kaipainen,
47202: lund, Vikatmaa, Vilmi, Voutilainen, Väyrynen         0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
47203: ja Ääri.                                             Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
47204:                                                      vuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. T.
47205:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,
47206:                                                      Koskinen, Laine, Laitinen, Lankinen, Lehmo-
47207:    Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Björklund,       nen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lill-
47208: Honkonen, Huotari, A.-L. Jokinen, Juntumaa,          qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikkanen,
47209: Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Ki-         Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikai-
47210: vistö, Kock, Korpinen, Kortesalmi, Kosken-           nen, Miettinen, Mustonen, Myyryläinen, Mä-
47211: niemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Lehmonen,            kelä, Mäki-Hakola, Männistö, Nevalainen,
47212: Lemström, Liedes, L. Linna, Mustonen, Män-           E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nik-
47213: nistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen, H. Nis-       kilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasi-
47214: kanen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Remes,           vuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-
47215: Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarto,       jonen, Poutanen, Puhakka, Raatikainen, Rainio,
47216: Sainio, Salla, Salmi, Suokas, Tamminen, Tiekso,      Rantala, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Räsänen,
47217: Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, Weckman,           Saarto, Saimo, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmi-
47218: P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm, Volo-            vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin,
47219: tinen ja Åsvik.                                      Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
47220:                                                      kangas, Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen,
47221:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-
47222:                                                      gren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiili-
47223:    Ehrnrooth, Eskman, Friberg, Helle, Hete-          kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,
47224: mäki, Hokkanen, Holkeri, Hyvönen, Ilaskivi,          Veikko Turunen, Väinö Turunen, Tvöläjärvi,
47225: Jaatinen, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Ahti Kar-      Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,
47226: jalainen, Kohtala, T. M. Koivisto, Laatio, Lat-      Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
47227: tula, Matti!a, Mykkänen, Mäki, Mäkinen,              Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
47228: Pajunen, Procope, Saarinen, Salama, Sinisalo,
47229: Sorsa, S. Suominen, Tikkanen, Tuominen, Täh-
47230: kämaa, S. Westerlund, Vilponiemi ja Virolainen.         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47231:                                                         Antila, Asunmaa, Huotari, Kainulainen, Kor-
47232:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 110            tesalmi, Kurppa, Lemström, L. Linna, Mänttäri,
47233: jaa- ja 55 ei-ääntä; poissa 34.                      Niemelä, Pulkkinen, Remes, Rytkönen, Sainio,
47234:                                                      Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo,
47235:    Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.           V. Vennamo ja Volotinen.
47236:                                           Kansand.like- 1JD. malksut.                                     3091
47237: 
47238:   ''Tyhjää" äänestää edustaja Juntumaa.                    taan mainitun pykälän 2 momentissa säädetyssä
47239:                                                            tar+koituksessa.
47240:   Poissa äänestYksestä ovat seuraavat edustajat:
47241:                                                               Menettelytapa hyväksytään.
47242:    Ehrnrooth, Eskman, Friberg, Helle, Hete-
47243: mäki, Hokkanen, Holkeri, Hyvönen, flaskivi,
47244:                                                                Keskustelu:
47245: Jaatinen, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kalavainen,
47246: Ahti Karjalainen, Kohtala, T. M. Koivisto, Laa-               Ed. H. Linna: Herra puhemies! Eduskun-
47247: tio, Lattula, Mattila, Mykkänen, Mäki, Mäkinen,            nan käsiteltävänä on hallituksen lakiesitys, jolla
47248: Pajunen, Procop6, Rekonen, Saarinen, Salama,               kansaneläkelaitoksessa turvataan lisärahoitus
47249: Sinisalo, Sorsa, S. Suominen, Tuominen, Tähkä-             vuodeksi 1973, että se pystyy selviytymään
47250: maa, S. Westerlund, Vilponiemi ja Virolainen.              niistä lisämenoista, jotka sille aiheutuvat siitä
47251:                                                            johtuen, että ns. pienentyneen eläkepaketin mu-
47252:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 143                  kaiset korotetut eläkkeet on maksettava ensi
47253: jaa- ja 20 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 35.                   vuoden heinäkuun alusta lähtien. Tässä yhtey-
47254:                                                            dessä on mielestäni välttämätöntä, hiukan yksin-
47255:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                       kertaistaen, osoittaa vääriksi niitä väitteitä,
47256:                                                            joita kansaneläkelaitoksen maksukyvystä on
47257:   Asia on loppuun käsitelty.                               eräiden kansanedustajien toimesta toistuvasti
47258:                                                            esitetty.
47259:                                                               Väite siitä, että kansaneläkelaitoksella on va-
47260: .3) Ehdotukset laeiksi kansaneläkelain ja työnantajan      raa maksaa rahastoistaan korotetut eläkkeet, ei
47261: sosiaaliturvamaksusta annetun lain muuttamisesta sekä      pidä paikkaansa. Seuraava esimerkki mielestäni
47262: laeiksi vuodelta 197.3 suoritettavan vakuutetun sairaus-   valaisee, mistä on kysymys. Kansaneläkelaitok-
47263: vakuutusmaksun ja työnantajan sairausvakuutusmak-          sen maksamien eläkkeiden yhteissummaksi on
47264: sun määrästä sekä vakuutetun kansaneläkevakuutus-
47265: maksun ja sairausvakuutusmaksun huomioon ottami-           arvioitu kuluvana vuonna 1 975 milj. mk. Kan-
47266:        sesta merimiesverotuksessa vuonna 197.3.-           saneläkelaitoksen tuottavasti sijoitettujen rahas-
47267:                                                            tojen arvo on pyöristettynä 1220 milj. mk. Jos
47268:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-           kansaneläkelaitokselta estettäisiin jatkuvien
47269: tuksen esitys n:o 186 sekä lak.al. n:ot 428 ja             eläkkeiden maksuun tarkoitettu tulojen saanti,
47270: 534, joita on valmistelevasti käsitelty sosiaali-          pystyisi se maksamaan rahastoillaan ainoastaan
47271: valiokunnan mietinnössä n:o 17 ja suuren valio-            seitsemän kuukauden ajan nykyisen suuruisia
47272: kunnan mietinnössä n:o 151, esitellään k o 1-              eläkkeitä. Tässä yhteydessä on erikoisesti syytä
47273: manteen käsittelyynsekä ainoaan                            kysyä, eikö ainakin kansaneläkelaitoksen osalta
47274: k ä s i t t e 1 y y n samassa yhteydessä käsitellyt        ole syytä lopettaa keskustelu siitä, että rahas-
47275: toiv.al. n:ot 1690, 1754, 1790, 1855 ja 1939.              toista voitaisiin jotakin maksaa pitkällä tähtäi-
47276:                                                            mellä.
47277:    P u he m i e s: Ensin sallitaan keskustelu                 Hallitus on käsiteltävänä olevassa esitykses-
47278: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-              sään porrastanut kansaneläkevakuutusmaksun
47279: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista,            niin, että suuremmille yrityksille maksu olisi
47280: joista toisessa käsittelyssä päätetyt, hallituksen         0.5 % · ja 1 % korotettu. Hallituksen esityk-
47281: esitykseen sisältyvät lakiehdotukset voidaan nyt           sestä on sanottava, että periaatteessa suunta on
47282: hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsitte-          oikea, kun suuremmille yrityksille määrätään
47283: lyssä toivomusaloitteista.                                 korotettu sosiaaliturvamaksu pieniin yrityksiin
47284:    Koska toisessa käsittelyssä päätetty ensim-             verrattuna. Koskeeko korotettu sosiaaliturva-
47285: mäinen lakiehdotus koskee veronluontoista                  maksu hallituksen esittämässä muodossa liiaksi
47286: maksua, joka on korotettuna tarkoitettu kan-               pienyrityksiä · taikka onko korotus suuryritysten
47287: nettavaksi yhtä vuotta pitemmältä ajalta, on               kohdalla liian pieni, siihen ei vastausta ole saa-
47288: sanottu lakiehdotus         valtiopäiväjärjestyksen        tavissa. Kehitysalueilla olevia yrityksiä ei ole esi-
47289: 68 §:n 1 momentin mukaan katsottava rauen-                 tetty myöskään erikoisasemaan sosiaaliturva-
47290: neeksi, jollei sitä kolmannessa käsittelyssä ole           maksua määrättäessä, joka olisi ollut välttämä-
47291: kannattanut vähintään 2/3 annetuista äänistä.               tön.
47292: Jos ensimmäinen lakiehdotus täten raukeaa, on                 Herra puhemies! Koska yritysten sosiaalitur-
47293: asia tältä osin lähetettävä valtiovarainvaliokun-          vakustannusten määräämisessä on otettu käy-
47294: .3092                             Kes'ki"Hikfkona 20 p. joulukuuta :11972.
47295: 
47296: täntöön aikaisemmasta poikkeava menettely-            lättäisiin. Ja, herra puhemies, lisäksi ehdotan,
47297: tapa, jonka seurauksista ei ole kokemuksia käy-       että mikäli näitä lakiehdotuksia ei hylätä, ne
47298: tettävissä, ehdotan perusteluissa lausuttavaksi:      pantaisiin lepäämään ensimmäisiin vaalien jäl-
47299:    "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireelli-        jestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin.
47300: sesti suorituttavan kdko laajuudessaan tutki-             Lisäksi, herra puhemies, että eduskunta voisi
47301: muksen siitä, miten sosiaalikustannuksista ai-        lausua mielensä siitä, millä periaatteella sosiaali-
47302: heutuva rasitus jakaantuu erikokoisten ja erilaa-     turvamaksuja yleensä tulisi periä ja miten niitä
47303: tuisten yritysten kesken, ja .antavan eduskun-        tulisi arvostella, ehdotan kahtena erillisenä eh-
47304: nalle uuden esityksen yritysten sosiaalikustan-       dotuksena, etti perusteluissa lausuttaisiin seu-
47305: nusten jalroperusteista, jos tutkimus antaa sii-       raavaa:·
47306: hen aihetta."                                             "Eduskunta edellyttää hallituksen tarkoin
47307:                                                       seuraavan korotettujen kansaneläke- ja sairaus-
47308:     Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Tämä              vakuutusmaksujen vaikutuksia erityisesti pien-
47309:  hallituksen esitys pitää sisällään sen saman vali-   ten ja keskisuurten työvaltaisten yritysten toi-
47310:  tettavan periaatteen, joka on ollut ominaista tä-    mintamahdollisuuksiin ja antavan heti vaikeuk-
47311:  män maan sosiaaliturvan rahoitukselle jo vaikka      sien ilmaantuessa korjausehdotukset eduskun-
47312:  kuinka pitkään, nimittäin sen periaa:tteen, että     nalle."
47313:  hallitus johdonmukaisesti pyrkii siihen, että val-       Ja toisena ehdotuksena:
47314:  tiovalta ei osallistu millään lailla kustannuksiin       "Eduskunta edellyttää hallituksen pyrkivän
47315:  silloin, kun on kysymys kansaneläkkeistä, sai-       vastaisuudessa siihen, että valtion osuus kan-
47316: rausvakuutuksesta tai muusta sosiaaliturvasta.        saneläke- ja sairausvakuutusjärjestelmän kustan-
47317: Tämä on erityisen valitettavaa siksi, että silloin,   nuksista olisi 1/3."
47318:  kun näitä lalkeja aikoinaan säädettiin, lähdet-         Herra puhemies! Minä korostan sitä, että eri-
47319: tiin. ja eduskunta lähti siitä periaatteesta, että    tyisesti tämä jälkimmäinen ehdotus ei merkitse
47320: ne rahoitettaisiin kolmikantaperiaatteella siten,     mitään muuta kuin eduskunnan jo aikanaan la-
47321: että niin etuuden saajat kuin työnantajat kuin        keja säätäessään hyväksymän periaatteen uudel-
47322: valtiovalta osallistuisi 1/3:lla sekä kansaneläke-    leen mainitsemista hallitukselle, joka nähtävästi
47323: kustannuksiin että myöskin sairausvakuutuskus-        ei ole tietoinen siitä, mitä eduskunta aikanaan
47324: tannuksiin. Nyt kuitenkin heti sen jälkeen, kun       lakeja säätäessään on päättänyt.
47325: eduskunnassa on hyväksytty pikkuroikkuiseksi
47326: vesitetty eläkepaketti, vain 150 milj. markkaan           Ed. S a 1 o 1aine n: Herra puhemies! Nämä
47327: eduskunnan hyväksymän 600 milj. markan si-            lait ovat saaneet toisessa käsittelyssä sellaisen
47328: jasta vesitetty eläkepaketti, niin hallitus on vä-    muodon, että varsinkaan tämän porrastuksen
47329: littömästi tuonut lain eduskunnan hyväksyttä-         osalta niitä ei voida pitää hyväksymiskelpoisina.
47330: väksi, jolla valtiovalta pyrkii väistämään kaikki     Jo se ponsi, jota täällä hallituksen taholta äsken
47331: näin aiheutuneet lisäkustannukset.                    esitettiin, jossa todettiin, että pikainen tutki-
47332:     Lisäksi on valitettavaa, että eduskunta toi-      mus sosiaaliturvamaksujen kohtaannosta ja
47333: sessa käsittelyssä päätyi lakitekstien sisällön       näin huomattavista epäkohdista pitäisi saada
47334: osalta sellaisiin lopputuloksiin, jotka merkitse-     aikaan, osoittaa, että tätä asiaa ei ole tutkittu.
47335: vät paitsi pienen ja keskisuuren, työvaltaisen        Ja ne pienetkin tutkimukset, joita on voitu suo-
47336: yritteliäisyyden rasituksen lisääntymistä, niin       rittaa asiassa, ovat osoittaneet, että nyt ollaan
47337: myöskin sen vääriin periaatteen jatkumista, että      luomassa senkaltaista porrastusta, joka todella-
47338: sosiaaliturvakustannukset peritään tasamaksupe-       kin kohdistuu myöskin pieneen, keskisuureen
47339: riaatteella myös vakuutetuilta riippumatta hei-       ja työvoimavaltaiseen teollisuuteen varsin va-
47340: dän tuloistaan ja kyvystään osallistua näihin         kavasti.
47341: kustannuksiin.                                            Kun tilanne on tällainen, herra puhemies,
47342:     Herra puhemiesl Koska lakiehdotukset tässä        ehdotan, että tähän hallituksen rahoituslakinip-
47343: muodossa merkitsevät automaattisesti toimeen-         puun sisältyvistä laeista ensimmäinen lakiehdo-
47344: tulon vaikeutumista tässä maassa, työttömyy-          tus hylättäisiin, ;a sijnä tapauksessa, että se tu-
47345: den lisääntymistä erityisesti työvaltaisen yritte-    lisi hyväksytyksi nyt tämänhetkisessä muodos-
47346: liäisyyden lrohdalla ja muutenkin toimeentulon        saan, ehdotan, että perusteluissa Iausuttaisiim
47347: vaiikeutumista kaikkien kansalaisten kohdalla,        seuraavasti:                                      ·
47348: ehdotan, että hallituksen esitykseen sisältyvä            "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
47349: ensimmäinen, kolmas ja neljäs lakiehdotus hy-         edellyttää, että hallitus seuraa tarkoin porraste-
47350: tun kansaneläkemaksun vaikutuksia pieneen ja mattavas.ti enemmän, kuin mitä nämä lait ny-
47351: keskisuureen teollisuuteen ja ryhtyy pikaisiin kyään antavat myöten, että tältä osin nämä li-
47352: toimenpiteisiin syntyvien epäkohtien poistami- sääntyvät valtion tulot tulisiw.t sitten suoraan
47353: seksi."                                             budjettivaroista eläkeläisten ja sairausvakuu-
47354:                                                     tuksen korvauksia saavien kansalaisten hyväksi.
47355:    Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!                Näillä perusteilla, herra puhemies, ehdotan
47356: Tämä kansaneläkepalketin rahoituslaki tietää        perusteluissa  lausuttavaksi kaksi ponsilausel-
47357: sitä, että työnantajien sosiaaliturvamaksut nou- maa, jotka kuuluvat seuraavasti:
47358: sevat jälleen varsin huomattavasti. Vaikka             "Hyväksyessään lakiehdotukset eduskunta
47359: kohta on hallituksen esityksessä ja sosiaaliva-     edellyttää, että hallitus tarkoin seuraa kohon-
47360: liokunnan käsittelyssä syntyneen enemmistö- neiden sosiaaliturvamaksujen vaikutusta pien-
47361: päätöksen jälkeen mietintö sen sisältöinen, että ja keskisuurten yritysten toimintaan ja ryhtyy
47362: nämä työnantajien sosiaaliturvamaksut porras- tarvittaessa toimenpiteisiin lisärasitusten tasaa-
47363: tetaan niin, että suurille työnantajille, pääoma- miseksi."
47364: vaitaisille yrityksille tulisivat sosiaaliturvamak-    Edelleen, herra puhemies, ehdotan seuraavan
47365: sujen osuudet suuremmaksi, on kuitenkin melko       ponsilauselman:
47366: selvää se, että tämä asettaa joka tapauksessa,         "Hyväksyessään lakiehdotukset eduskunta
47367: koska perusmaksut jo nousevat myöskin pien- edellyttää, että hallitus kiireellisesti ryhtyy toi-
47368: ten yritysten kohdalta, nämä pienet ja keski- menpiteisiin valtion tulo- ja menoarvion !kautta
47369: suuret yritykset hyvin vaikeaan asemaan. Ja tapahtuvan rahoituksen lisiämiseksi kansanelik-
47370: kun nyt tällä tavalla näyttää olevan, on syytä keisiin ja sairausvakuutuksen menoihin. ••
47371: jotain perusteluissa lausua tästä, että työnanta-
47372: jien kansaneläkevakuutusmaksuja eikä myös-             Ed. Kosken n i e m i: Herra puhemies!
47373: kään sosiaaliturvamaksuja, kun korotukset ta- Viitaten kansandemokraattien tämän lain yhtey-
47374: pahtuvat, noin vain käsiteltäisi, vaan senrattai- dessä aikaisemmin käyttämiin puheenvuoroihin
47375: siin tilannetta todella tarkasti, millä tavalla ja siihen, että nyt hyväksyttäväksi esitetty la-
47376: näitä voitaisiin sitten tasata niin, että pienet kiesitys aiheuttaa rasituksia erikoisesti pieniä
47377: yritykset pääsisivät helpommalla ja sillä tavalla tuloja saaville ryhmille ja palkansaajille sosiaa-
47378: niiden kohdalla ei tapahtuisi yrityskuolemia liturvamaksujen osalta sekä myöskin tältä osin
47379: niin kuin nyt tapahtuu.                           • asettaa erittäin vaikeaan asemaan erikoisesti
47380:    My(Ssltin se, että fyysisten veronmaksajien ve- pienet työvaltaiset yritykset, on paikallaan, että
47381: rorasitus rahoituslain perusteella varsin tuntu- tämän iain saatteeksi hyväksytään näiden epä-
47382: vasti nousee, on arveluttavaa, kun tiedämme kohtien poistamista tarkoittava lauSUlDa. Hme
47383: sen, että meidän. maassamme kokonaisverorasi- puhemies, ehdotan perusteluissa lausutta-
47384: t~ alkaa hipoa jo eräitä Euroopan huippulu- vaksh "Hyväksyessään lakiehdotukset edus·
47385: kuJa.                                               kunta edellyttää, että hallitus ensi tilassa selvi-
47386:    Kun lisäksi on tiedossa se, että valtion osuus tyttää valkuutetun kansaneläke. ja sairausva-
47387: sekä kansaneläkemenojen että myöskin sairaus- kuutusmaksun vaikutuksen eri tuloryhmissä
47388: vakuutuksen menojen rahoittamisessa on jatku- palkansaajien osalta sekä sen, miten sosiaalitur-
47389: vasti pienentynyt siinä mielessä, että valtion vamaksujen rasitus jakaantuu erisuuruisten yri-
47390: suorittama osuus suoraan budjetoituista va- tysten kesken, ja antaa tarvittaessa esityksen
47391: roista on lähes olematon. olisi syytä toteuttaa pienituloisten vakuutettujen sekä pienten työ-
47392: se periaate, joka jo näiden lakien aikanaan tul- valtaisten yritysten sosiaaliturvamaksujen hel-
47393: tua suurella innostuksella tehdyiksi, ja liik- pottamisesta."
47394: k~; lähdettiin näiden lakien puitteissa, sää.
47395: dettiin ja hyväksyttiin, että määrätyllä osuu-         Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan ed.
47396: della valtio olisi suoraan budjettivaroista mu.     Pekka   Vennamon tekemiä kaikkia ehdotuksia.
47397: kana näiden rahoittamisessa. Nyt kuitenkin val-      · Ed. M ä n t t ä r i: Herra puhemies! Kanna-
47398: tio on jäänyt pois tästä. Tiedämme lisäksi, että tan ed. Kainulaisen tekemiä ehdotuksia.
47399: kassaylijäämää syntyy joka vuosi varsin suuria
47400: määriä. Mikä olisikaan parempi, kuin etti nämä         Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Nyt esillä
47401: tulot, jotka sitten budjetoidaan muulla tavalla, olevassa asiassa on kysymys sosiaaliturvamaksu..
47402: käytettäisiin niiden hy\l'äksi, jotka kerta kaik- jen ja työnantajan sairausvakuutusmaksujen
47403: kiaan tarvitsisivat täti sosiaalista turvaa huo. nostamisesta. Näillä maksuilla on tähän astikin
47404: 5094                              Keskiv1i!ktkona 20 p. joulukuuta 11972.
47405: 
47406: huomattavasti vaikeutettu työllisyyden hoitoa.         ten kokoja ja työntekijämääriä, että porrastuk-
47407: Ne ovat muodostaneet todellisen työllisyyden           sen pitää olla huomattavasti suurempi. Silloin
47408: rankaisuveron. Meillä olisi työllisyystilanne huo-     sillä saavutetaan se tulos, micä sillä on ollut
47409: mattavasti parempi, elleivät nämä maksut olisi         tarkoituksena.
47410: olleet rasituksena. Tämä periaate, että maksut
47411: on erilaisilta yrityksiltä koottu samankokoi-             Ed. Niin i J.s o s k i: Herra puhemies! Kun
47412: sina, on ehdottomasti epäoikeudenmukainen.             eduskunta viime keväänä hyväksyi ns. eläkepa-
47413: Suuret yhtiöt, mitkä tuottavat paljon ja ovat          ketin, siinähän oli myöskin kohta, että työval-
47414: pääomavaltaisia, pääsevät tästä maksusta noin          taisten yritysten ja yleensä työnantajan sosiaa-
47415: 0.5 % :lla liikevaihtoansa verrattuna, kun sen         liturvamaksua ei olisi saanut korottaa, mutta
47416: sijaan pienet yritykset joutuvat maksamaan             tämä eläkepakettihan meni nurin silloin, niin
47417: noin 2 % liikevaihtoansa nähden sosiaaliturva-         kuin hyvin tiedämme. Sen vuoksi on varmasti
47418: maksua.                                                paikallaan, että eduskunta hyväksyisi nyt ed.
47419:     Hallituksen asiassa antama esitys maksun           H. Linnan tekemän esityksen täällä, ja kanna-
47420: porrastamisesta on periaatteessa täysin oikea,         tankin ed. H. Linnan tekemää ehdotusta. Näin
47421: mutta porrastuksen koossa on virheellisyyksiä.         tämä asia saataisiin hallituksen tietoon vielä
47422: Tämä porrastus on olemattoman pieni, sillä ei          kertaalleen ja se myöskin tulisi korjatuksi.
47423: ole käytännössä sitä merkitystä, mikä sillä pi-
47424: täisi olla. Asian toisessa käsittelyssä jo mainit-       Ed. K a u p p i: Herra puhemies! Kannatan
47425: sin täällä, että tämä raja koskee niin pieniä          molempia ed. Salolaisen tekemiä ehdotuksia.
47426: yrityksiä kuin yhden henkilön yrityksiä. Esi-
47427: merkkinä voin mainita kuorma-autoliikennöit-             Ed. Korpinen: Herra puhemies! Kanna-
47428: sijän. Ei tämän kaltaista yritystä voida pitää pää-    tan ed. Koskenniemen tekemää ehdotusta.
47429: omavaltaisena. Nämä porrastusrajat pitäisi nos-
47430:  taa huomattavasti korkeammalle ja porrastuk-              Ed. -V. Vennamo: Herra puhemies!
47431:  sia voisi myöskin olla useampia, niin kuin so-        Aluksi ed. Kurpalle huomautan, että hänen
47432:  siaalivaliokunnan mietintöön jätetyssä ed. Kai-       antamansa tieto on jälleen väärä. Haluaisin to-
47433: nulaisen vastalauseessa on mainittu. Suunnan           deta, että· hänen edustamansa ryhmä tukee tun-
47434: pitäisi olla sen mukainen, silloin sillä saatai-       nettua lkorvaUISta vastaan nytkyistä hallituspoli-
47435:  siin niitä tuloksia, joita tällä asialla on tarkoi-   tiikkaa, myös K-linjaa, joka merkitsee raskaita
47436:  tettu.                                                veronkorotuksia. On turha yrittää syytellä muita,
47437:     Myöskin tässä asiassa on esitetty täällä toi-      kun itse ratkaisevasti on tätä K-linjaa edesaut-
47438:  sessa käsittelyssä vielä korkeampaa rasitusta,        tamassa •taloudellisista syistä.
47439:  mitä tämä hallituksen esitys on ollut. Olen sy-           Ihmettelen myös ed. Niinikosken lausuntoa,
47440:  västi ihmetellyt, että esim. Vennamon ryhmä           lkun hän sanoi, että lkun eläkepaketti romutet-
47441:  ajoi asian toisessa käsittelyssä työnantajan sai-     .tiin, niin veroja on nostettava. Se oli hänen
47442:  rausvakuutusmaksun korottamista korkeam-               ajatuksenjudksunsa j.a silksi ihän kannatti pontta,
47443:  maksi, kuin mitä hallituskaan oli sitä esittänyt.     Jämmintä !kättä, kun ensin on ajanut raskaat
47444:     Pienyritteliäisyys on tällä kertaa niin moni-      'Verot sisään. Eduskunta ju1lll'i nosti veroja kul-
47445: muotoisissa vaikeuksissa, että sen toimintaedel-        jetustoimen aJalle, pienyrittäjilm.e, 56 milj. ny-
47446:  lytyksien turvaamiseksi myöskin näin merkit-          kymarkoo edestä ensi vuonna. Y!ksi ainoa iko-
47447: tävien maksujen pitäisi olla oikeudenmukaiset.         !koomukselainen ääni jos olisi saatu avuksi, dlisi
47448:  Samalla asia auttaisi meidän maassamme erittäin       tämä 1aiki mennyt nurin, mutta ei tippunut,
47449:  vaikeana olevaa työttömyyttä sekä kehitys-            koska lk01koomus haluaa 'Vetoja nostaa. Ilaskivi
47450:  alueelta poismuuttoa. Uusien työtilaisuuksien         kyllä puhuu verojoo a!lemamiseSita, mutta !käy-
47451: syntyminen ja vanhojen toimintaedellytysten            ·tännösosä <tääJlä kokoomus äänesti viimeistä kan-
47452:  säilyminen erikoisesti pienille ja keskisuurille       sanedustajaansa myöten raskaan rveron!korotuk-
47453:  yrityksille on niin tärkeää, että tätä asiaa ei        sen puolesta.
47454:  voida pelkällä olankohautuksella sivuuttaa.               Ny:t esillä ovat uudet ,veronilrordtukset, jotka
47455:  Olisi tärkeää, että hallitus palaisi tähän asiaan     !koskevat ,jokaista Suomen kansaJaist1l, jokaista
47456:  mahdollisimman pian ja tekisi sen oikeuden-            palkanansaittsijaa, 1okaista yrittäjää, meitä
47457:  mukaisessa muodossa ja tutkisi, mikä sen pi-          ikaikkia suomalaisia. Ja kysymys on erit11:äin
47458:  täisi olla. Mutta on päivän selvää sille, joka         suurista summista, rva!lta~Vista summista. Edus-
47459:  vähänkin on seurannut näitä lukemia ja yritys-        ikunnaNa on tilaisuus estää täilaiset !korotukset,
47460:                                         Kansaneläke- ,ym. maksut.                                       3095
47461: 
47462: 
47463: kOSika vie1ä perustuslaki !Sentään suojaa veroriis- len!k:aan tSitä, miltä eduskunnassa ttaipahtuu, niin
47464: tdlta, jos edusikunnassa edes 1/3 :löytyy vas- minä toivoisin, että ed. Kur.ppa perehtyisi sii-
47465: ltUSII:amaan.                                           hen ehdotukseen, jonka minä SMP:n ryhmän
47466:     SMP on esilttäny·t hylättäväksi nämä lait, ja toimesta lain rtoisen !käsittelyn yhteydessä tein,
47467: minä ihmettelen, jos eduskunnasta ei löydy enää ~a turkisi sirtä, miltä se mevkitsee työnantajille.
47468: tilittävästi paltkanansaitsijan puolustamiJS.ta, si.hlä On .turha ruveta jäkättämään ·tääl:lä jostain :vä-
47469: ;akaiselta palkanansaitsijalta otetaan nyt pois Jiäänestyiksistä ja niiden .tuloksista silloin, !kun
47470: usää, jos nämä veronkorotukset hyväksytään. ryhmät esittävät oman kantansa omina ehdo-
47471: Samalla nousevat hinnat jatkuvasti, elämä vai- tuiksinaan.
47472: keutuu. Nämä lait koskevat jokaista yrittäjää,
47473: pienintälkin, ja makJsut nousevat. Nämä koske-             Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! On
47474: rvat myös niitä yrityiksiä, jotka ovat pääoma- !tietysti hyvin ymmärrettävää, että ven.namon
47475: valtaisia. Siinä suhteessa on korjausta vähän tynkäryhmän miehet ovat hieman levottomia
47476:  saatu, murtta jos lait hyilätään, ei se es:tä halli- tästä asiasta. Heillä oli oma ehdotus kolman-
47477: .tusta toteuttamasta ponrastusta oirkeudenmu- nen lakiehdotuiksen tkohdallla, jalka olikin oikeu-
47478:  kaisempana, parempana ja niin, että se ei :kos- denmukainen, mu~ta ikun he eivät saaneet sitä
47479:  kisi pieniä ja kestki·suuria yrityksiä.                däpi, niin he !kannattilvat sirtä dxlotusta, jonlka
47480:      Nyt jäLleen todetaan, m~ten käy:vät yhteen mukaan sattausva!kuutusmaksu .työnantajalta
47481:  puolueiden puheet, vaalien alla puheet tuolla olisi vielä kolikeampi !kuin ha:llituksen es~tyksen
47482:  kentäHä. Näitä lt'ahoja, jot!ka jäävät puuttumaan, mukaan. Ja mitä tulee ed. Vei'kiko Vennamon
47483:  ei tarvita, sillä eläkepakettikin supistui neljän- puheisiin, niin tämätkm on y~ksi osoitus hänen
47484:  nekseen ensi vuonna. Ei tar:v:itse korot'taa näitä puheittensa mitättömyydeSII:ä, hän puhui, et·tä
47485:  veroja. Sitä paitst hallitulksen verotulot nouse- se oli väliäänestys. Joko hän ei muista rtai sit-
47486:  vat suuresti ensi vuonna; muutoin!k:in kansa- .ten hän muuten vain puhuu asian .toisin kuin
47487:  laisten verorasitus nou:see noin 30 % :Ua ensi se on. Nimenomaan ~att!kaiosevassa ja viimeisessä
47488:  vuonna. Vielälkö aöylyä on pantava lisää, vie- äänestyiksessä Vennemon ryhmä yksimielisesti
47489:  läkö veroriistoa 1isää, että yrittämisen usko oli tkot'keamman maiksun bnnallla kuin hatliotus-
47490:  pois'tuisi maasta, kansa lk:öyhtyisi ja jotta si.tten lkaan esitti.
47491:  saataisiin se kuriyhteiskunta, jota K-ilinjan joh-
47492:  dolla parhaillaan :rakennetaan.                            Ed. K u r p p a: Herra puhemies! Ne äänes~
47493:                                                         ttyikset, jotka olivat IViimdsinä asiassa, ovat ol-
47494:      Ed. K u ·r p p a: Herra puhemies! VS!Stauk- [eet ratikaisevia, ja rvarmasti ed. V. Vennamon
47495:  sena ed. V. Vennamd1le ensinnä •toteaisin, että ryhmä 'tämän detää. Ja ed. Pekka Vennamolle,
47496:  kun .täällä oli rtoisessa käsirttelyssä rtyönantajan :kun hän sanoi että olisi aihetta hiulk:an seUit'ata.
47497:  sairausvakuutusmaksun tkorottamisesitys, niin Täältä peritltä on hyvä seurata, ja kuuden mie-
47498:   kun maksu on tällä kertaa 1,50 mk ja hal- hen ryhmää on myös· helppo Jaskea, mitä sen
47499:  litus esitti 2 mallkkaan, SKDL esitti 2,25 jäsenet milloi:nJkin äänestävät. Ei rtämä sinänsä
47500:  matiklkaan ja ed. Vennamon tyhmä kannatti ole vaikeaa.
47501:  tätä 2,25 markan esiltystä, m~ä oli suurempi
47502:  kuin hahlirtuskaan esitti. Olemme tässä nä1tten            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47503:  korotusesitysten kdhdailla sitä mieltä, että en-
47504:   simmäinen, kolmas ja neljäs Jakiehdotus tuli-             Puhemies: Keskustelussa on ed. P. Ven-
47505:   si hylätä.                                            namo ed. Vainion kannattamana ehdottanut,
47506:                                                         että ensimmäinen, tkdlmas ja ndjäs laikiehdotus
47507:      Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! hylättäisiin. Edellleen ed. P. Vennamo ed. Vai-
47508:   Kys~yk.sessä oli väliäänestys, ja lisäiksi on nion lk:annarttamana on ehdottanut, että m~äli
47509:   tudta yrittää ed. Kurpan seHttää, että SKDL näitä Jaikiehdotulksia ei hylätä, ne jätettäisiin le-
47510:   tässä yhteydessä hailuaisi nostaa, !kun ei ole hal- päämään yli :vasilien. Ed. H. Linna ed. Niini-
47511:   lituspuolue, s·aitaiden 'Vetoja ja malksuja. Se on ikosken !kannattamana on ehdottanut peruste-
47512:   järjetöntä puhetta.                                   1uissa laUJsutta'Vaksi: "Eduskunta edellytotää hal-
47513:                                                         lituksen !kiireellisesti suoriltllttavan :koko laajuu-
47514:      Ed. P. Vennamo: Hel'l'a puhemies! dessaan tutlkimuksen siltä, miten sosiaallilkus-
47515:   Vai\kka minä en 'Viitsisi eyhtyä väitteilemään ed. tannuksista a]heutuva :rasi·tus ~akawtuu eriko-
47516:   Kll11pan ikalliSsa, joka ei nähtäväsrti seuraa ol- lkoisten ,ja erillaa:tuisten yritysten :kesken, ja an-
47517: 3096                               Kesk.iviruk!lrona 20 p. joulukuuta lli972.
47518: 
47519: 
47520: tavan eduskunnalle uuden esity!ksen yritymen             pottami-sesta." Kutsun .tätä ed. Koskenniemen
47521: sosiaalikustannusten ~akoperustei&ta, !jos tutlki-       ehdotulkselksi.
47522: mus atlitaa siihen aihetta." Kutsun tätä ed.
47523: H. Linnan eihdotuksebi. Ed. P. Vennamo                      Selontellro myönnetään oikeaksi.
47524: ed. Vainion kanna~ttamana on ehdot:tanut perus-
47525:  te'luissa lausuttavaiksi: ..Eduskunta edellyttää          P u h e m i e s: Ensin on päätettävä latkieh-
47526: hallitu'kren tal'lkoin seuraavan !lrorotettujen          dotubista.
47527: kansaneläke- Ja sairausvakuutusmaksujen vaiku-
47528: ltUiksia erityiJseSiti pienten ja keskisuurten !työ-        Äänestykset ja päätökset:
47529: valtaisten yritYS~ten •toimi:n:tamahdolilisuu!ksiin
47530: ja antavan heti 'Vailkeuksien ilmaantuessa kor-             Puhe m ies: Ensiksi äänestetään ensim-
47531: jausehdotukset edusdmnnahle." Kutsun tätä ed.            mäisestä lakiehdotuksesta. Kuten mainittu, sa-
47532: P. Vennamon 1) ehdotulkseksi. Edelleen on ed.            nOitltu 'lalkiehdotus on katsottava rauermeeksi,
47533: P. Vennamo ed. Vainion kannattamana ehdot-               iollei sitä ole 'kannattanut rvähintään 2/3 oone-
47534: tanut peru~eluilssa Jausutlt:avabi: 'Eduskunta           tuista ääni<Stä.
47535: edellyttää hallituksen pyrl<wän vastaisuudessa
47536: siihen, että 'Va!l.tion osuus tkansooeläke- ja sai-        Joka hyväksyy [akiehdotuksen, ääneSII:ää
47537: rausvakuutusjärjestelmän lkuSitannuksilsta olisi         "jaa"; joka ei sitä h}'IViiksy, äänestää "ei".
47538: yksi kolmasosa." Tämä on ed. P. Vennamon
47539: 2) ehdotus. Ed. Saildlainen ed. Kaupin !kannat-             "Jaa•• äänestävät seuraava:t edustajat:
47540: tamana on ehdottanut perusteluissa lausutta-                Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
47541: va!Iosi: "H}'IVäksyessään 1arkiehdotuklsen edus-         Aro, Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Flinck,
47542: kunta edellyttää, että !hallitus seu1:aa tarkoin         Forsman, Gestrin, GratliV~k, Haapasalo, Hauki-
47543: porrastetun tkansllilleläkemaiksun vailkutu!ksia         puro, Hemmi, Ho01konen, Hostila, Hyikkäälä,
47544: pieneen åa keskisuureen teoHisuuteen ia ryihtyy          Häggblom, Jokela, A.-L. Jokinen, Juntumaa,
47545: pikailshln toimenpiteisiin syntyvien epå'kohtien         Juvela, Jätwenpää, Kaarna, Kaipainen, Kalmrai-
47546: porstamilsekJSi.,. Kmsun tätä ed. Salolaisen elhdo-      IUeD, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Karjalainen,
47547: tukseksi. Ed. Kainulainen ed. Mänttärin 1kannat-         Kl!ll.1kinen, K~a, Kivistö, Knuuttila, Kook,
47548: .tamana on dhdottanut perus:te!l.uissa dawutta-          T. T. Koi'Viosto, Korpinen, Koskenniemi, Kos-
47549: IV!iksi: '1lyväksyessään lakiehdotUkset edus-            kinen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Le-
47550: kunta edellyttää, että hallitus ta11lroin seuraa         pistö, Liedes, Liikanen, Lillqvi.st, Lindeman,
47551: !kohonneiden sosiaalitutva:rnalksujen vaikut\lJSita      H. Linna, Loilldkanen, Lottanen, Lttja-Vepsä,
47552: pien- ja lkeski:suUII'ten yritysten ltOimintallill ja    Mattilkainen, MlliStonen, Mffl}lläinen, Må"keilä,
47553: ryhtyy tarvittaessa .toimenpiteisiin lisärasiltusten     Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Niemi-
47554: tasaamisetksi." Tämä on ed. Kainulaisen 1 ) eh-          nen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen,
47555: dotus. Edelleen ed. Kainulainen ed. Mänttålrin           Paasio, Paasivuori, Pa.junen, Pekkala, Pekka-
47556: k8111Dattamana on ebdot<tanut perusteluissa 1au-         rinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pu-
47557: sut:t81Valksi:    "Hyväksyessään     lakiehdotulkset     hakka, Pulkkinen, Rantala, Rekonen, Ronkai-
47558: eduSikunta edelily.ttää, että hallitus k.iiree1Usesti    nen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
47559: ryhtyy ltOimenpilteiiSHn !Vailtion tulo- 1a meno-        Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori,
47560: arvion !kautta tapahtuvan ra:hohulksen lisäämi-          Salo, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Sigfrids,
47561: sdksi kansanel.i&kei,siin ~a sairausv·likuutuksen        Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Sundqvist,
47562: menoihin.,, Tämä on ed. Kainulaisen 2) ehdo-             Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-
47563: tus. Lopuksi ed. KoSkenniemi ed. Kotpisen                gren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiili-
47564: kannattttmana on ehdovtanut perusteluissa lau..          kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,
47565: suttavaksi:       "H}'IViklsyessään  lakiehdotukset      Veik:k.o Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
47566: edu!lkunta edellrttää, ~tä hallitus ensi tilassa         Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, Westerholm,
47567: selvityJtJtää IValkuutetun kansanelälke- ja sairaus-     H. Westerlund, Vilmi, Virolainen, Voutilainen;
47568: vakuutusmatksun vaikutuksen eri tulorylhmiJSsä           Väyrynen, Åsvik ja Åäri.
47569: rpal!kansaajien osailta sekä sen, m~ten s~iaailitu~­
47570: vrunaiksujen rasitus j~tkaantuu erlsuurutsten yrt-
47571:                                                             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47572: tysten 1k~en, ia antaa :tamtlt:aeSISa esityksen
47573: pienituloisten vakuutettujen sekä pienten ttyö-            Andia, Asunmaa, Asunta, Huotari, HuUlltamo,
47574: ~V:altaisten yritysten sosiaalitUttVama!ksujen bel-      Hänkiö, Hikämies, P. Jokinen, Kainulainen,
47575:                                       Kansaneläke. }"..'ll. maiksut.                                    3097
47576: 
47577: Katihuvaara, Katajavuori, Kauppi, Komesalmi,              Siikaniemi, Sileikangas, Stenbook, Sundqvist,
47578: Kutppa,     Lan1kinen,    Lemström,   I.intkola,          Suoottanen, Sutinen, Söderman, Ta1paile, Tåll-
47579: L. Linna, Lähteel1illläki, MieHinen, Miiki-Ha-            gren, Tamminen, Tarjanne, Teir, T.iekso, Tiili-
47580: kola, Mänttäri, Niemelä, Rainio, Remes, Sai-              kainen, Tilk!ka, Tiilanen, Toivanen, TuomioJa,
47581: nio, Sa1mookwi, Sa!lola.in.en, Seppä, Soo'kas,            Vei'klko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi;
47582: I. Suominen, Tupamm, Vainio, Va11tia, P.                  Tähkämaa, Uusitallo, Weckman, Westerholm,
47583: Vennamo, V. Vennamo, V.ibtmaa ja Volotinen.               H. Westerlund, VI1mi, VoutHainen, Väy~tynen,
47584:                                                           .Asv~k ja Ääri.
47585:      Poissa äänestyiksestä ovat seuraavat edusta-
47586: jart::                                                       "Ei'' äänestävät seuraavat edll'Staja't:
47587:    Ehrnrooth, Eskrrnan, F~tiberg, Heille, Hete.              Antila, Asunmaa, Asunta, Huotari, Huur-
47588: mäki, Hokkanen, HoLkeri, Hyvönen, Häl!könen,              .tamo, Häilkiö, Häkämies, P. Jdkinen, KainUilai-
47589: HaSikivi, Jaatinen, Junn.illa, Jätwisalo-Kaner:va,        nen, K!M!huvaara, Kat~avuori, KaUJPpi, Koppa-
47590: Kmtola, Ahti Ka~tjalainen, Kdhtala, T. M. Koi-            nen, Kor.tesaJmi, Kur:ppa, Lankinen, Lemström,
47591: visto, Koppanen, Laatio, Lattula, MrutJtila,              Lin;kola, L. Linna, Lähteenmiilki, Miettinen,
47592: Myiklkänen, Mi:iki, Mi:Vkinen, Nikkilä, Procope,          Mähl-Haik:ola, Mänttäri, Niemelä, Rainio, Re-
47593: Raatikainen, Saarinen, SinisaJo, Sol.1Sa, S. Suo-         mes, Sainio, Sahnenkivi, Salolainen, Seppä, Suo-
47594: minen, Tuominen, Vaittinen-Kuikka, S. Wes-                kas, I. Suominen, Tupamå1ki, Vainio, VaitJtinen-
47595: tel'lund ja Vilponiemi.                                   Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo, Vi-
47596:                                                           katmaa Ja Volotinen.
47597:   P u h e m i e s: Äänestytksessä on annettu
47598: 126 ijaa- :ja 38 ei-ääntä; :poissa 35.                       Poissa äänestytksestä ovat seuraavat edusta-
47599:                                                           jat:
47600:   :Eduskunta on !hyväksynyt ~a-'kiehd'Oituksen.
47601:                                                               BhrOJroOth, Eskman, Fribe11g, Hel!Ie, Hete-
47602:   Puh e m i e s: Tämän jäl}keen on äänestet-              mäki, Hoklkanen, Holkeri, Hyvönen, Hänkönen,
47603: tävä bLmannesta 1akieihdorukses.ta.                       IIas'kivi, Jaatinen, JunnHa, Järvisalo-Kanerva,
47604:                                                           Kantola, Ahti Kailija:lainen, Kobtala, T. M. Koi-
47605:   Joka !hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää                 .vi'Sto, Laatio, L~ttula, Mat:tilla, Myiklkänen,
47606: "jaa"; :jos "ei" :voittaa, on [akiehdotus hy.Iitty.       Miiki, Mäkinen, Ni.JclciJ.ä, Prooope, Raati'kainen,
47607:                                                           Saarinen, Sinisalo, Sorsa, S. Suominen, Tuomi-
47608:   "Jaa" äänestävät seuraavat edUISita;jat:                illen, S. Westerlund, Vidponiemi ja Vi:rolainen.
47609:   Aalto, Alhde, .Ahonen, Aitio, Ajo, Allenius,               Puhe m i e :s:     Äänestylksessä on annettu
47610: Aro, Bjönlclund, Borg, Breilin, Eskelinen,                125 ~aa- ja 40 ei-ääntä; [pOissa 34.
47611: Flindk:, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
47612: HaU!kipuro, Hemmi, Honikonen, Hosti:la, Hyk-                 Eduskunta on hyväksynyt laikiehdotuksen.
47613: ikäälä, Häggblom, Joikela, A.-L. JO'kinen, Jun-
47614: .tumaa, Juvela, Jämrenpää, Kaanna, Kaipainen,                Puhemies: Lapuiksi on äänestetrt:ävä nel-
47615: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Karja-             ~ännestä dakiehdotulkses'ta.
47616: iainen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila,
47617: Kock, T. T. Koivisto, KO!t'pinen, Ko~kenniemi,               Joka hyväksyy [akiehdotuksen, äänestää
47618: Kosikinen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehti-              "jaa"; jos "ei" voittaa, on 'Iatkiehdotus hylätty.
47619: nen, l.epi."Stö, Liedes, Liikanen, Lillqvis.t, Lin-
47620: deman, H. Linna, Loikkanen, Lot·tanen, Luja-                 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47621: Vepsi, Mar:r.ilkainen, Mustonen, Myyrytläinen,
47622: Mäkelä, Männistö, NevaJainen, E. Nieminen,                   Aalto, Ahde, Alhonen, Aitio, Ajo, A:lenius,
47623: N. Nieminen, Niiniikoski, E. N~s/kanen, H. Nis-           Aro, Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Flinck,
47624:  kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,             Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hauki-
47625: Pek!karinen, P.iJhla:jamiiki, Pothjonen, Poutanen,        puro, Hemmi, Honikonen, Host.ila, Hykkäälä,
47626: Puihakka, Puiklkinen, Ranta'la, Rekonen, Ronkai-          Häggblom, Jokela, A.-L. Jokinen, Juntumaa,
47627:  nen, Rosnell, Ruokola, Rytlkönen, Räsänen,               Juvela, Jänvenpää, Kaarna, Kaipainen, Kalliivai-
47628: Saarto, Saimo, SaJama, Salla, Salmi,· Salmivuori,         nen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Kat'ljalainen,
47629: Salo, Saloranta, Sandelin, Saukaco.nen, Sigfrids,         Karikinen, Katpala, Kivistö, Knuuttida, Kock,
47630: 388 11/72
47631: 3098                             Keskiviilk!kona 2{) p. joulukuuta :11972.
47632: 
47633: T. T. Koivisto, Kor,pinen, Koskenniemi, Kas-              Eduskunta ylhtyy suuren !Valioikunnan ehdo-
47634: ikinen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen,           '~ukseen fakialoi~tteisiin
47635:                                                                               sisäLtyvien lakiehdotus-
47636: Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvrst, Lindeman,        ten hylkäämises~tä.
47637: H. Linna, Loikk11111en, Lolltanen, Luja-Vepsä,
47638: Martikainen, MU&tonen, Myyryläinen, Mäkelä,               P u he m i e s: Mitä 1tu:lee ehdotukseen M·
47639: Männistö, Nevlfiainen, E. Nieminen, N. Nie-            simmäisen, kolmannen ja neljännen Jakiehdo-
47640: minen, Nii.nikoski, E. Nisikanen, H. Niskanen,         tuksen jättämisestä lepäämään, niin ikun lkaikki
47641: Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekka-           mairutut lalkiehdotukset \koskevat lisättyä veroa
47642: rinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pu-            eiJkä niitä näin ollen valtiopäiväj~jestyksen
47643: ha'klka, Pullcldnen, Rantala, Rekonen, Ronkai-         68 S:n 1 momentin mukaan voida jättää ilepää-
47644: nen, Rosnell, Ruokola, Ry:tkönen, Räsänen,             mään, en voi esittää mainitttua ehdotusta äänes-
47645: Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori,       •tettäväksi.
47646: Sldo, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Sigfrids,
47647: SHkaniemi, SiH.eäkangas, Stenbädk, Sundqvist,             Puhemiehen menettely hyväksytään.
47648: Suo11ttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-
47649: gren, TamminM, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiili-            Lakiehdotusten \kolmas käsittely       ~ulistetaan
47650: kainen, Tikka, Tilk!kanen, Toivanen, Tuomioja,         pääitltyneeksi.
47651: Ve!itlko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
47652: Tähkämaa, Uusi;talo, Wedkman, Westerholm,                 Eduskunta yhtyy sosiaa'livaliokoonan ehdo-
47653: H. WesterlundJ Vilmi, VirolainM, Voutilai-             tu!kseen toivomusaloitteiden hy~käämi:sestä.
47654: nen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
47655:                                                            P u h e m i e s: Tämän jäiikeen olisi äänestet-
47656:                                                        .tävä .tehdyistä perustelulausumaehdotuksista.
47657:   "Ei" äänestäviit 'seuraavat edus·tajat:                  Ehdotan menetehävä!ksi siten, mtä ensin
47658:     AntiJa, Asunmaa, Asunta, Huotari, Huurtamo,        äänestetään ed. P. Vennamon 1 ) ehdotuksen
47659: Häikiö, Häkämies, P. Jokinen, Kainulainen,             ja ed. Salolaisen ehdotulksen väilillä, !Sitten voit-
47660: Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, KoppanM,               taneesta elhdotuksesta ed. KainUlaisen 1 ) ehdo-
47661: KOlltesa1mi, Kurppa, Lanikinen, Lemström, Lin-         tusta vastaan, tämän jäl!keen ,voittaneesta ed.
47662: 'kola, L. Linna, Lähteenmälki, Miettinen,              H. Linnan ehdotusta vastaan ja lopuksi voitta-
47663: Mäki-Hakoila, Mä.nttäri, Niemelä, Rainio, Re.          neesta mietintöä vastaan. Tämän jälkeen äänes-
47664: mes, Sainio, Salmen!kivi, Salolainen, Seppä,           'tetään ed. Kainulaisen 2) ehdotuksesta ja ed.
47665: Suokas, I. Suominen, Tupamäki, Vainio, Vai·t·          P. Vennamon 2) ehdotuksesta vastaik'kain ja
47666:  tinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo,         sen jä1keen vo~tta.neesta mietintöä vastaan sekä
47667: Vikatmaa ja Volotinen.                                 dopuksi eri>kseen ed. Koskenniemen ehdotuk-
47668:                                                        sesta mietintöä v!l!S:taan.
47669:    ·Pois·sa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-          Menettelytapa hyväksy.tään.
47670: jat:
47671:    Ehrnrooth, Eskman, F~iberg, Helle, Hete-              · Äänestykset ja päätökset:
47672: mäki, Hoikk.a111en, Hol!keri, Hyvönen, Härkö-
47673: nen, Ilaslkivi, Jaatinen, Junnila, Jäwisalo-Ka-          1) Äänestys ed. P. Vennamon 1) ehdotuk-
47674: netva, Kan~tola, Ahti Karjalainen, Kohtaloa,           sen ja ed. Salolaisen ehdotuksen välillä.
47675: T. M. Koiv.i19to, Laatio, Lattula, Mattila, Myk-
47676: känen, Mäki, Mälkinen, Niikkilä, Procope, Raa-            Jdka täS:Sä äänestyksessä hyväksyy ed. P. Ven-
47677: ti>kainen, Saao:i.nen, Sinisalo, Sorsa, S. Suomi-      namon 1) ehdotuiksen, äänestää "jaa"; jos
47678: nen, Tuominen, S. WeS:tetll.und ja Viil:poniemi.       "ei" voitttaa, on ed. Salolaisen ehdotus hyväk-
47679:                                                        sy:tty.
47680:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu
47681: 126 jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa 33.                       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47682:                                                           Aalto, Ahde, AhonM, Ailtio, Ajo, Alenius,
47683:   Eduskunta on hyväiksynytt: ·lakiehdo:tuksen.         Antila, Björklund, Eskelinen, Forsman, Haapa-
47684:                                                        salo, Honkonen, Hostila, Huota!Ii, Hykkäälä,
47685:   Toinen lakiehdotus h)Wä!ksy.tään.                    A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kai-
47686:                                       Kansaneläke- ym. måsut.                                        3099
47687: 
47688: nulainen, Kaipainen, I<Udavainen, R. Kangas,            P u he m i e s: Aäne&tvbessä on annettu 92
47689: Kat!kinen, Karpola, .Kivi!Stö, Knuuttila, Kock,       ~aa- ja 69 ei-ääntä, 6 -tyhjää; poissa .32.
47690: T. T. Koivisto, Korpinen, Kortesalmi, Kosken-
47691: niemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Lehmonen,
47692: Lemström, Lepis:tö, Liedes, Liikanen, Lilllqvist,       Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
47693: Lindeman, L. Linna, Lottanen; Luja-Vepsä,             ed. P. Vennamon 1) ehdotuksen.
47694: Mustonen, MY)"lY'läinen, Mäkelä, Männistö,
47695: Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, N. Nieminen,              2 ) Äänestys ed. Kainulaisen 1 ) ehdotuksen
47696: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,         ja ed. P. Vennamon 1} ehdotuksen viiliillä.
47697: Petlcltarinen, Puh~ka, Pulikkinen, Rantall.a, Re-
47698: konen, Remes, Rosnell, Räsänen, Saaltlto, Sai-
47699: nio, Salama, SaHa, Salmi, Sa1oranta, Sandelin,           Jdka .tässä äänestylksessä hyväksyy ed. Kainu-
47700: Sundqvrst, Suokas, Söderman, Taipale, Tammi-          laisen 1) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
47701: nen, Tiekso, Tiili!kainen, Tikka, Tikkanen,           "ei" voit·taa, on ed. P. Vennamon 1} ehdotus
47702: Tuomioja, Tupamw, Työläjärvi, Vainio,                 hyväksytty.
47703: Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, V.iJ.mi,
47704: Vitdainen, Volotinen ja Asvik.
47705:                                                          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47706:   "Ei" äänes·tävät seuraavat edus-tajat:                 AaLto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
47707:                                                       Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
47708:    Aro, .Asunmaa, Asunrt:a, Borg, BreHin, Gest-       Borg, Breilin, Esikelinen, Flinck, Gestrin, Gran-
47709: rin, Granvik, Haukipuro, Hemmi, Huurtamo,             virk, Haapasalo, Haukipll!l'O, Hemmi, Honkonen,
47710: Häikiö, Häkäomies, Jokel11, P. Jokinen, Juntu-        HostiJa, Huotari, Huurtattno, Hy'klk_äälä, Hägg-
47711: maa, 0. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen,         blom, Häirkiö, HäJkämies, Jokela, A.-L. Jokinen,
47712: Katajavuori, Kauppi, Koppanen, Laitinen, Lan-         P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaar-
47713: kinen, Lehtinen, Linkdla, H. Linna, Lorkka-           na, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
47714: nen, Lähteenmäki, Martikainen, Miet.tinen,            gas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjall.ainen,
47715: Mäki-Hakola, E. Nieminen, Niinikoski, N1k-            Kal:'kinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Ki-
47716: lkilä, Pajooen, Pe'kJkala, Pihlajamäki, Pohjonen,     vistö, Knuuttila, Kodk, T. T. Koivisto, Kor-
47717: Poutanen, Rainio, Ronlkainen, Ruokola, Saimo,         pinen, Koskenniemi, Kookinen, Kurppa, Laine,
47718: Salmenkivi, Salmi'Vtlori, Salolainen, Saukkonen,      Laitinen, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Le-
47719: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäikangas, Sten-      pistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
47720: bädk, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tall-         Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lot-
47721: gren, Tarjanne, Tek, Toivanen, VeiJclto Turu-         tanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Mattt:ikainen,
47722: nen, Täbkänlaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,           Miettinen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,
47723: Vartia, H. Westerlood, Vilk~~~tmaa, Vouti1ai-         Mäki-Hakola, Männistö, Mänttäri, Nevalainen,
47724: nen, Väyrynen ja Aäri.                                Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
47725:                                                       dtoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,
47726:    ''Tyhjää" äänestävät seuraavat edusta!jat:         Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-
47727:                                                       nen, Pihla:jamäki, Pohjonen, Poutanen, Pu-
47728:   Flinok, HäggMonl, Rytkönen, Sall.o, Väinö           hakka, Putlkkinen, Rainio, Rantatla, Rekonen,
47729: Turunen ja Westerholm.                                Remes, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkö-
47730:                                                       nen, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,
47731:    Poissa äänestyksestä ovat seu!l'llavat edllS'ta-   Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,
47732: jat:                                                  Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
47733:                                                       Siilkaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Sundqvist,
47734:     Ehrnrooth, Eskman, Friberg, Helle, Hete-          Suokas, I. Suominen, Suorl:tanen, Sutinen, Sö-
47735: mäki, Hokkanen, Ho1!keri, Hyvönen, Hä:rkönen,         detman, Taipale, TaLlgren, Tamminen, Tarjanne,
47736: l'laskivi, Jaatinen, Junnila, Järvisalo-Kanerva,      Teit, Tiekso, Tiidiikainen, Tiklk11, Ti~Wkanen, Toi-
47737: Kantola, Ahti Karjalainen, Kohtala, T. M. Koi-        rvanen, Tupamäki, Veiik1ko TU!l'Unen, Väinö Tu-
47738: visto, Laatio, Lattula, MattiJa, M~känen,             runen, TyöliijM;vi, Tähkäomaa, Uusitalo, Vaitti-
47739: Mäki, Mäkinen, Procope, Raatikainen, Saari-           nen-Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm,
47740: nen, Sinisailo, Sorsa, S. Suominen, Tuominen,         Vikatmaa, Vilmi, Vkolainen, Voilotinen, Vouti-
47741: S. Westerlund ja ViiLponiemi.                         lainen, Väyrynen, Asvik 1a Ääri.
47742: 3100                             Keskiviikkona 20 p ..joulukuuta il972.
47743: 
47744: 
47745:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               janne-, Teir, Tiekso, Tillokanen, Toivanen, Vei:k-
47746:                                                      k<> Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa, Uusi-
47747:   Forsman, Kortesalmi, Lemsotröm, Saidlio,           talo, Vartia, Wedtinan; Westerholm, H. Wes-
47748: Tuomioja, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.          terlund, Vi:lmi, Virolainen, Voutilainen, Väy-
47749:                                                      rynen, .A:svi!k :ja Ääri.
47750:   "Tyhjää" äänestävät edust!lljat Koppanen ja
47751: H. Westerlund.
47752:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
47753:    Poissa äänestyksestä ov:rt seuraavat edusta-         Aalto, Ahde, Ajo, Anrt:ila, Asunmaa, Flinck,
47754: jat:                                                 Forsman, Haapasalo, Hostila, Huotari, Huur-
47755:    Ehrnrooth, Eslmnan, Friberg, Helle, Hete-         •tamo, Hy'ldcäälä, Häilkiö, Häkämies, P. Joki-'
47756: mäki, Hokkanen, Holikeri, Hyvönen, Härkönen,         nen, Kainulainen, Kaipainen, Ka~thuvaara, Kar-
47757: Ilaskivi, Jawtinen, Junnila, Järvisalo-Kanerva,      kinen, Katajavuori, Kortesalmi, Kur,ppa, Lan-
47758: Kanrt:ola, Ahti Katljailainen, KohtaJa, T. M. Koi-   kinen, Lehtinen, Lemström, Lepistö, Liikanen,
47759: visto, Laatio, Lattu1a, Mattilla, Myklkänen,         Linkola, L. Linna, Loilkkanen, Luja-Vepsä,
47760: Mäki, Mäkinen, Procope, Raatikainen, Saarinen,       Lähteenmätki, Miettinen, MYY'rylläinen, Mirki-
47761: Sinisalo, Sorsa, S. Suominen, Tuominen, S.           Hakola, Mänttäri, Niemelä, Pajunen, Pohjo-
47762: WestJerlund ja Vilponiemi.                           nen, Puhakka, Pu1kkinen, Rantala, Remes, Sai-
47763:                                                      nio, Sadmenkivi, SaLmivuori, Sailo, Saiolainen,
47764:   Puhemies: Äänestytkses'Sä on annetJtu              Seppä, Suokas, I. Suominen, Söderman, · Tiili-
47765: 157 ~aa- .ja 8 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 32.        kainen, Tikka, Tuomioja, Turpamäki, Työlä-
47766:                                                      järvi, Vainio, Vait.tinen.JCutkJka, P. Veooamo,
47767:    Eduskunta on tässä äänestyksessä h}WäksynY't      V. Vennamo, V1katmaa ja Volotinen.
47768: ed. Kainulaisen 1 ) ehdotuksen.
47769:                                                         ''Tyhjää" ääne5tävät edustajat Koppanen ja
47770:   .3) Äänestys ed. H. Linnan ehdotu'ksen ja          Nilkkilä.
47771: ed. Kainulaisen 1 ) ehdotuksen välillä.
47772: 
47773:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.                Poissa äänestyiksestä ovat seuraavat edusta-
47774: H. Linnan eihdotuksen, äänestää "jaa"; ~os "ei"      jat:
47775: voittaa, on ed. Kaidlulaisen 1) ehdottliS hYJVä:k-
47776: syttty.                                               Ehrmootih, Esdmtan, Firiberg, Helle, Hete-
47777:                                                      mäki, Hokkanen, Hoblreri, Hyvönen, Härkö-
47778:                                                      nen, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Järvisalo-Ka-
47779:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              nerva, Kantola, Ahti Karjalainen, Kohtala, T. M.
47780:    A:bonen, Aitio, .&Ienius, Aro, Asunta, Björk-     Koivisto, Laatio, Lattula, Lillqvist, Mattila, Myk-
47781: lund, Borg, Breilin, Eslkelinen, Gestrin, Gran-      känen, Må"ki, Mäkinen, &crope, Raatikainen,
47782: vik, Haukipuro, Hemrni, Honkonen, Hägg-              Saarinen, Sinisailo, Sorsa, S. Suominen, Tuomi-
47783: blom, Jdkela, A.-L. Jokinon, }UllltUmaa, Juvela,     nen, S. Westerlund ja Villponiemi.
47784: Järvenpää, Kaarna, Ka.Javainen, 0. Kangas,
47785: R. Kangas, Aino Karjallainen, Kaq>ola, Kauppi,         P u he mies: Äänesty~ksessä on annettu
47786: Kivistö, Knuuttila, Kock, T. T. Koivisto,            101 jaa- ja 63 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa .33.
47787: Kotpinen, Koskenniemi, KoSkinen, Laine, Lai-
47788: tinen, Lehmonen, Liedes, Lindeman, H. Linna,
47789: Lottanen, Martikainen, Mustonen, Mäkelä,               Eduskunta on ·tässä äänestyksessä ihyvälmynyt
47790: Männis:tö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nie-          ed. H. Linnan ehdotuiksen.
47791: minen, Niinilko&ki, E. NiiSikanen, H. Nislkanen,
47792: Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pih-
47793: l~amäki, Poutanen, Rainio, Rekonen, Ronkai-
47794:                                                        4) Äänestys ed. H. Linnan eihdotulkses-ta
47795: nen, Rosnell, Ruokola, RY'tlkönen, Räsänen,          mietintöä vastaan.
47796: Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi, Saloranta,
47797: Sandelin, Sauklkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Si-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ••jaa"; jos
47798: leikangas, Stenbäck, Sundqvist, Suor·ttanen,         "ei" voi:ttaa; on ed. H. Linnan ehdotus h}Wik-
47799: Sutinen, Tatp~le, TaJlgren, Tamminen, Tar-           sytty.
47800:                                       K~e- ym. ma1ksu1:.                                           3101
47801: 
47802: 
47803:   "Jaa" äänestävät seuraavat edusta;jat:              T. M. Koivisto, K~n, Laatio, Lattula,
47804:                                                       Mattila, M}l'k:känen, Mäki, Mäkinen, Procope,
47805:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,           Raatikainen, Saarinen, Sinisaio, Sol'ISa, S. Suo-
47806: Björklund, Breilin, Flinck, Forsman, Gestrin,         minen, Tuominen, S. Westerlund ja Vilpo-
47807: Haapll!Salo, Honkonen, Hosti:la, Hykkää!lä,           niemi.
47808: Häggblom, Hä~kiö, Jokela, A.-L. Jokinen, Ju-
47809: vela, Järvenpää, Kaipainen, Kalavainen, Karki-           P.u he mies: Äänestylksessä on annettu 84
47810: nen, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. T. Koivisto,        jaa- ja 80 ei-ääntä, 2 ~ää; poi~sa 33.
47811: Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Leh-
47812: monen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen,             Eduslkunta on hyvå1ks}7il1yt mietinnön.
47813: Liliqvist, Lindeman, Loilk!kanen, Luja-Vepsä,
47814: MuSttonen, Myyryläinen, Mäkelä, Männistö, Ne-            1 ) Äänestys ed. Kainulaisen 2) ehdotuksen
47815: vailainen, N. Nieminen, E. Niskanen, H. Nis-          ja ed. P. Vennamon 2) ehdotulksen väliilllä.
47816: kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pohjonen,
47817: Pdha:klka, PuLkkinen, Rantala, Rekonen, Ros-
47818: nell, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Salama, Sal:la,        Jolka ;tässä äänestyksessä hyväiksyy ed. Kai-
47819: Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Sigfrids,          nulaisen 2) ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos
47820: Sundqvist, Södet'man, Taipale, Tallgren, Tam-         "ei" voittaa, on ed. P. Venna>moo 2) ehdOttus
47821: minen, Teilr, Tiekso, Tiillkainen, Tik!ka, Tikka-     hyväbytty.
47822: nen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,
47823: Weckman, Voutillainen ~a .Asviik.                       "Jaa., äänestävät seuraavat edustajat:
47824: 
47825:    "Ei" äänes.tävätt seuraavat edustajat:                Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, AJ.enius,
47826:                                                       Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björtklund,
47827:    Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Esikellinen,        Borg, B:rei:lin, E~kelinen, Flinck, Gestrin, Gran-
47828: Granvik, Haukipuro, Hemmi, Huotari, Huur-             vik, Haapasalo, Hau!kipuro, Hemmi, Honko-
47829: tamo, Häkämies, P. Jokinen,             Juntumaa,     nen, Hostila, Huotari, Huul'tamo, Hykkäälä,
47830: Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas,            Häggblom, . HäiJkiö, Hå'lkämies, Joikela, A.-L.
47831: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karpola, Kata-          Jokinen, P. Jdkinen, Juntumaa, Juvella, Järven-
47832: javuori, Kauppi, Kortesldmi, Kurppa, Laitinen,        pää, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavai-
47833: Lankinen, Lemström, Linkola, H. Linna,                nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kaclmvaa['a, A1no
47834: L. Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen,         Karjailainen, Kavkinen, Ka11p0la, K~tajavuori,
47835: Miettinen, Mäki-Hakola, Mänttäri, Niemelä,            Kauppi, IGvi·stö, Kock, T. T. Ko.i.visto, Korpi-
47836: E. Nieminen, Niinidroski, Pd&aila, Pekkarinen,        nen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine,
47837: Pihlajamäki, Poutanen, Rainio, Remes, Ron-            Laitinen, Lanikinen, Lehmonen, Lehtinen, Le-
47838: kainen, Ruokola, Saimo, Sainio, Salmenkivi,           pistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
47839: Sa:l.olainen, Saloranta, Sauklk.onen, Seppä, Siika-   Linkola, H. Linna, L. Linna, Loilkkanen, Lot-
47840: niemi, Si:leäkangas, Stenbäck, Suoka:s, I. Suo-       tanen, Luja-Vepsä, Läihteenm~ki, Martikainen,
47841: minen, Suorttanen, Sutitnen, Ta>rjanne, Toiva-        Miettinen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,
47842: nen, Tupamifki, V ei'kiklo Turunen, Tähkämaa,         Mäki-Halkola, Männistö, Mänttäri, Nevalainen,
47843: Uusitalo, Vainio, Vaitdnen-Kuilklka, Vartia,          Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
47844: P. Vennamo, V. Vennamo, West-erlwilm,                 koski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,
47845: H. Westenlund, Vikatttnaa, Vilmi, Virolainen,         Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pek!kari-
47846: Voilotinen, Väyrynen ja Ääri.                         nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pu-
47847:                                                       hakka, Pul~kinen, Rainio, Rantala, Rekonen,
47848:    ''Tyhjää" äänestävät edustajat Aro ja Nik-         Remes, Ronikainen, Rosnell, Ruokola, Rytkö-
47849: kilä.                                                 nen, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama, Sa!Na,
47850:                                                       Saimenkhri, Salmi, Samivuori, Salo, Salolainen,
47851:    Poissa äänesty!ksestä ovat seuraavat edusta-       Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sig-
47852: jat:                                                  frids, Siikaniemi, Silleäikangas, Stenbäok, Sund-
47853:                                                       qvist, Suoikas, I. Suominen, Suorttanen, Suti-
47854:   Ehrnrooth, ES1kman, Frriberg, Helle, Hete-          nen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen,
47855: mäki, Hokkanen, Ho1keri, Hyvönen, ~kö­                Tarjanne, Teir, Tieikso, Tiilikainen, Tikkanen.,
47856: nen, Ilaskivi, Jaatinen, Junnilla, Järvisalo-Ka-      Tolvanen, Tupamaki, Veikko Turunen, Väinö
47857: nerva, Kantola, Alhti KM"Jalainen, Kob.tala,          Turunen, TyöläJär.vi, Tällkämaa, Uusitallo, Var-
47858: 3102                            Kesk.iv~ 20        p. jouMruuta 1972.
47859: 
47860: tia, Weolmnan, Westerholm, H. Westel"lund,          minen, NiinikoSki, E. Niskanen, H. Niskanen,
47861: Vikatmaa, Villmi, Virolainen, Volotinen, Vou-       Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, PeikJka-
47862: tilainen, Asvilk ja Ääri.                           rinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Puhakka, Pulk-
47863:                                                     kinen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Ruokola,
47864:   "Ei'' äänestävät seuraavat edustajat:             Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama,
47865:                                                     Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Saloranta, San-
47866:   Forsman, Knuuttila, Kortesalmi, Lemström,         delin, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
47867: Sainio, Tuomioja, Vainio, P. Vennamo, V. Ven-       kangas, Stenhädk, Sundqvist, Suorttanen, Suti-
47868: namo ja Väyrynen.                                   nen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen,
47869:                                                     Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Toi-
47870:     ''Ty!hjää" äänestävät edustajat Koppanen ja     vanen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,
47871: Till&ta.                                            Tähkämaa, Uus~talo, Wedkman, Vilmi, Viro-
47872:                                                     lainen, VoutHainen, Väyrynen, .Asvik ja Ääri.
47873:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
47874: jat:
47875:                                                        "Ei" äänestävät seuraavart: edustajat:
47876:    Ehrnrooth, Eskman, F1:iberg, Helle, Hete-
47877: mäki, Hokkanen, Holkeri, Hyvönen, Härkö-                Antida, Asunmaa, Asunta, Huotari, Huurta-
47878: nen, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Järvisalo-Ka-      mo, Häikiö, Hikämies, P. Jokinen, Juntumaa,
47879: nerva, Kantola, Ahti Karjalainen, Kohtala,           Kainulainen, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi,
47880: T. M. Koivisto, Laatio, LattuJa, Mattila, Myk-       Koppanen, Kortesalmi, Kur:ppa, Lankinen,
47881: känen, Mäki, Mäkinen, Procope, Raatikainen,          Lemström, Linlkola, L. Linna, Lähteenmäki,
47882: Saarinen, Sinisailo, Sorsa, S. Suominen, Tuomi-      Miettinen, Mäki-Halrola, Mänttäri, Niemelä,
47883: nen, Vairttinen-Kuilkka, S. Westerlund ja Vilpo-     Nildcilä, Poutanen, Rainio, Remes, Ronlkainen,
47884: niemi.                                               Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Seppä, Suokas,
47885:                                                      I. Suominen, Tikkanen, Tupamäki, Veikko Tu-
47886:   P u he m i e s: ÄänestykseSISä on annettu          runen, Vainio, Vartia, P. Vennamo, V. Ven-
47887: 154 jaa. ja 10 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 33.        namo, Westerholm, H. Westerlund, Vikartmaa
47888:                                                      ja Volotinen.
47889:   EduSkunta on tässä äänestyksessä h)Wäksy-
47890: nyt ed. Kainulaisen 2) ehdoturksen.                     Poissa äänestytksestä ovat seuraavat edusta-
47891:                                                      jat:
47892:    2) Äänestys ed. Kainulaisen 2) ehdotuk-
47893: sesta mietintöä vastaan.                               Ehrnrooth, BSikman, Friberg, Helle, Hete-
47894:                                                      mäki, Hokikanen, Ho~keri, Hyvönen, Härkö-
47895:   JO'ka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      nen, IlaSkivi, Jaatinen, Junnila, Järvisalo-Ka-
47896: "ei" voittaa, on ed. Kainulaisen 2) ehdotus          nerva, KantoJa, Ahti Karjalainen, Kohtala,
47897: hyviksytty.                                          T. M. Koivisto, Laatia, Lattula, Mattill~1 My!k-
47898:                                                      känen, Maki, Mäkinen, Procope, Raatikainen,
47899:                                                      Saarinen, Sinisa1lo, Sorsa, S. Suominen, Tuo-
47900:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
47901:                                                      minen, Vaittinen-Kuiklka, S. Westerlund ja Vil-
47902:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,         poniemi.
47903: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen,
47904: Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
47905: Haukipuro, Hemmi, Honkonen, Hostila, Hyk-              P u he m ies: Äänestyiksessä on annettu
47906:                                                      119 jaa- ja 47 ei-ääntä; poissa 33.
47907: käälä, Häggblom, Jokela, A.-L. Jokinen, Juvela,
47908: Järvenpää, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,
47909: 0. Kangas, R. Kangas, Aino Karjalainen, Kar-           EduS'kunta on hyväksynyt .mietinnön.
47910: kinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kock,
47911: T. T. Koivisto, Korpinen, Ko~kenniemi, Kos-
47912: kinen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen,            Äänestys ed. Koskenniemen ehdotuksesta.
47913: Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
47914: H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
47915: Martikainen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,          "ei" voittaa, on ed. Koskenniemen ehdotus hy-
47916: Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nie-           väksytty.
47917:                                  Työvoima-asiain piiri- ja paikallishallinto.                                3103
47918: 
47919: 
47920:   "Jaa" äänestävät seW"aavat edustajat:                  nen, Vaittinen-Kuilkka, S. We&te.tilund, Vil,po-
47921:                                                          niemi ja Väyrynen.
47922:    Aalto, Ahonen, Ajo, .Airo, Asunmaa, &unta,
47923: Borg, Breilin, Eskelinen, Flinck, Forsman, Ges-             P u h e m i e s:    Ääne5tyksessä on annettu
47924: trin, Granvilk, Haapasalo, Haukipuro, Hemmi,             116 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 34.
47925: Hostila, Huurtamo, Hytkkäälä, Häggblom, Häi-
47926: kiö, Häkämies, Jokela, P. Jokinen, Kaarna, Kai-            EduSikunta on hyväksynyt mietinnön.
47927: painen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kar-
47928: huvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,              .Aisia on loppuun lkäsitdty.
47929: Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, T. T. Koi,visto,
47930: Koppanen, Kurppa, Laitinen, Lankinen, Leh-
47931: tinen, Lepistö, Liikanen, LiJlqvist, Lindeman,           4) Ehdotukset laiksi työvoima-asiain piiri- ja paikallis-
47932: Lilllkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lot-             hallinnosta sekä eräiksi siihen liittyviksi Iaeiksi.
47933: tanen, Luja-Vepsä, LähteenmäJki, Mar-tikainen,
47934: Miettinen, Myyryläinen, Mäikelä, Mäki-Hakola,              Yllämainitut l111kiehdotukset sisältävä halli-
47935: Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,             tuksen esitys n:o 174, jota on valmistelevasti
47936: Niinikosiki, Nilclci.lä, E. Niskanen, Paasio, Paa-      käsitelty rosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
47937: si.vuori, Pajunen, Pek!kala, Pek:karinen, Pihlaja-      20 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 152,
47938: mäki, Pohjonen, Poutanen, Rainio, Rantala,              esitellään kolmanteen käsittelyyn
47939: Remes, Ruokola, Saimo, Salama, Saimenkivi,              sekä a i n o a a n k ä s h •t e 1y y n samassa yh-
47940: Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sande-         teydessä käsitellyt toiv.aJ. n:ot 1716, 1724,
47941: lin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Si-        1725, 1737, 1742----1744, 1870, 1907, 1914,
47942: leäkangas, Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen,            1916, 1920, 1945, 1955, 1970, 1972, 1983,
47943: Suorttanen, Sutinen, Taipale, TatLlgren, Tar-           2037, 2064, 2080, 2096, 2097, 2150, 2151
47944: janne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Trklkanen, Toi-        ja 2212.
47945: vanen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,
47946: Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, H. Westerlund,                 Toinen varapuhemies: Ensin salli-
47947: Viikatmaa, Vilmi, Virolainen, Volotinen, Vou-           taan keskustelu asiasta kokonaisuudessaan.
47948: tilainen ja Ääri.                                       Sen jä~keen päätetään kolmannessa käsittelyssä
47949:                                                         lakiehdotuksista, jotka voidaan nyt hyväksyä
47950:                                                         tai hydätä, ja lopUksi ainoassa ikäsittelyssä toi-
47951:    "Ei" ään·estävät seuraavat edtliStajat:              vomusaJoitteista.
47952:    Ahde, Aitio, Alenius, Antilla, Björklund,
47953: Hon!konen, Huotari, A.~L. Jokinen, Juntumaa,               Menettelytapa hyväksytään.
47954: JUtVela, Järvenpää, Kainulainen, Kivistö, Kock,
47955: Korpinen, KortesaLmi, Koskenniemi, Koskinen,                Keskustelu:
47956: Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes, Musto-
47957: nen, Männistö, N. Nieminen, H. Nislkanen, Pu-              Ed. M ä k e 1ä: HeNa puhemies! Eduskunta
47958: haiktka, Pulkkinen, Rekonen, Ronkainen, Ros-            on lopullisesti hyvälksymässä Jakia työvoima-
47959: nell, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Sainio, Salla,         asiain piiri- ja paikaJlishallinnon uudistami-
47960: Salmi, Suokas, Söderman, Tamminen, Tielkso,             sesta. Toiminnallisesti organisaatiouudistus
47961: Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, Weck-                 merkitsee sitä; entä lailla pyritään luomaan
47962: man, P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm                 edelly,tykset aktiivista työvoimapolitiikkaa to-
47963: ja Asvik                                                teuttavalle haHintotoiminnallle. Aika tulee
47964:                                                         osoittamaan, kuinka tässä uudistustyössä onnis-
47965:    Poissa äänestyks·estä ovat seuraavat edusta-         tutaan. Päätavoitteena on työllisyysturvan jat-
47966: jat:                                                    kuva ja joustava kehittäminen sekä toisaalta
47967:                                                         nykyisen aikataulustaan paha&ti jäljessä olevan
47968:   Ehmrooth, Eskman, Friberg, Helle, Hete-               ammatinvalinnanohjaustoiminnan pikainen ko-
47969: mäki, Holk:kanen, Hol!keri, Hyvönen, Härkö-             k:o maata kattavan palvelupisteiden luominen.
47970: nen, Ila·skivi, Jaatinen, Junnila, Järvisalo-Ka-           Varsin merkittävänä kannanottona on pidet-
47971: nerva, Kantola, Ahti Karjalainen, Kohtala,              tävä sosiaalivaliokunnan mietinnössä sitä, että
47972: T. M. Koivisto, Laatio, Lattula, Mattila, Myk-          työvoima-asiain piiri- ja paika1lishallinnosta an-
47973: känen, Mäki, Mälkinen, Procope, Raatikainen,            nettavassa asetulksessa tulisi määrätä myöskin
47974: Saarinen, Sinisalo, Sorsa, S. Suominen, Tuomi-          Tampereen yliopiston yhtei~kU!llD.allisessa ope-
47975: 3104                              KeskiviM«ma 20 p. jotrlukuuta 11972.
47976: 
47977: 
47978: tusjaostossa suoritettu yhteisikunnallinen tut-    non yhdistämisen vuoksi tarpeellisia muutok-
47979: kinto lriittävälksi pätevyydeksi työvoimapiirien   sia. Molempien edellä mainittujen lakien neu-
47980: toimiSitojen piirital1kastaj;an ja työvoimato.imis-vottelukuntia koskevat säädökset esitetään ku-
47981: tnn jah.taja.n ja myöskin näiden toimistojen aiai- mottaviksi. Samoin poistetaan laista ammatinva-
47982: siln virkoihin ja toimiin. Tämä myönteinen         linnanohjauksen apuna toiminut yhdysopettaja-
47983: kannanotto, ~ohon 'edusikun:taikin on yhtynyt,     ja sairaalalaitosten yhteydessä toiminut yhdis,
47984: on katsottava huomattavaksi edistysaskeleeksi.     miesmenettely.
47985: Tampereen yli01piston yhteislkunnaltlisessa ope-      Sosiaalivaliokunnan käytössä on ollut asetus-
47986: >tusjaostossa ovat edus.t~ttuna nimenomaan ne      luonnos, jossa esillä ·olevan työvoima-asiain
47987: aineet, joiden awlJ.a saadaan monipuolinen         piiri- ja paikallishallinnon puitelain toimeenpa~
47988: kuva yhteislkunnasta, sen 'toimintajärjestel-      nosta annetaan tarkemmat määräykset. Asetus-
47989: mästä, työelämän orga.nisaatiosta ja toisaailta    luonnos sisältää velvoitteen perustaa jokaisen
47990: tietoja ihmisestä ja !hänen käytttäy>tymisestään.  työvoimapiirin yhteyteen neuvottelukunta, joka
47991:     Tampereen yli01piston työvoimaopin yliopet-    tekee piiritoimistolle esityksiä ja antaa lausun~
47992: taja Matti Kaasinen piti juuri nimenomaan          toja tärkeiden tai muuten merkittäviksi katsot-
47993: näiltä tietoja merkittävinä siinä kit:jalHsessa    tavien kysymysten käsittelemisessä. Neuvottelu-
47994: lausunnossaan, jonka hän sosiaalivaliokunnalle     kunnan jäsenet koostuisivat alueen kuntia sekä
47995: lähetti. Maini>ttu yllopettaja ei ole pelkästään   työntekijöitä ja työnantajia edustavista jäse-
47996: teoreetikko, vaan lhänellli on talkanaan va:rsin   nistä. Työntekijäin ja työnantajain keskusjär-
47997: moota ikenttätyöntelkijävuotta, joilla kokemuk-    jestöille varataan tilaisuus esittää ehdokkamsa
47998: sillla on suuri metlkitys ja joille valiokunta an- jäseneksi ja varajäseneksi. Neuvottelukunta voi
47999: toi al'IVoa. Sosiaaliv~liolkuooan myönteisellä     lisäksi asettaa jaostoja alueellisesti tai ammatil~
48000: kannanotolla piiitevyy:skysymykseen on merki-      lisesti erityistoimenpiteitä vaativien tehtävien
48001: tystä myöslkin siinä suhteessa, että osa ylhteis-  käsittelemistä varten.
48002: kunnallisen >tutlkiooon suori.tta.neista on ei-yli-   Tässä yhteydessä on syytä korostaa, että neu-
48003: oppilaita. Näiden lhenfi.dlöiden pätevöi!ttiiminen vottelukuntien merkitystä lisättäisiin ja tätä
48004: työvoimahalllinnan vh1roihin ja toivotitavasti tu- kautta laajennettaisiin työvoima-asioissa kansan-
48005: levaisuudessa myös muille yhteiskuntaelämän        valtaa. Lisäksi tulee hallituksen huolehtia siitä,
48006: ~oille poistaa sitä koulutuk,sellista eriarvoi-    että uusittu neuvottelumenettely ei huononna
48007: suutta, joka meillä on vat"sin nälkyvä:ä ja voi-   merimiesten ja muiden erityisalojen työnväli-
48008: maikasta. Toisaalta toimenpide luo edelly>t~set    tyksessä tarvittavien kysymysten järjestelyä,
48009: valveutuneillle ja ahkerille yiksilöHle edetä yh-  vaan tässäkin suhteessa pitää uudistusta käyt-
48010:                                                    tää edistyksen hyväksi.
48011:  teiskun>tahallinnon alati kasvava"SSa ja vaativassa
48012: työken tässä.                                         Asetusluonnoksen ammatinvalinnan suunnit-
48013:                                                    telemista ja kehittämistä käsittelevä neuvottelu-
48014:    Ed. M ä n n i s t ö: Herra puhemies! Esillä kunta jää ehdollisesti perustettavaksi työvoima-
48015: oleva hallituksen esitys työvoima-asiain piiri- ja piirin toimiston yhteyteen. Tässä suhteessa on
48016: paikallishallinnosta on jälleen kerran eräänlai- syyt-ä toivoa asetuksen muotoutuvan luonnosta
48017: nen puitdaki. Se sisältää ne suuntaviivat, joi- paremmaksi. Ehdollinen neuvottelukunnan pe-
48018: den rajoissa yhdistetään työllisyyden ylläpitä- rustaminen ennustaa nimittäin sitä, että eniten
48019: mistä ja työllisyysturvaa, työnvälitystä sekä am- ammatinvalinnanohjauksen puuttumisesta kär~
48020: matinvalinnanohjausta koskeva piiri- ja paikal- sivät alikehittyneet alueet jätetään vaille asian
48021: lishallinto saman yhteisen työvoimapiirin toi- kehittämistä.
48022: miston ja työvoimatoimistojen alaisuuteen.            Ammatinvalinnanohjauksesta annetusta laista
48023: Tätä menettelyä on pidettävä tarkoituksenmu- nyt on poistettu yhdysopettaja- ja yhdysmies-
48024: kaisena, sillä se auttaa antamaan yksityiselle toimintaa koskevat määräykset. Ammatinvalin-
48025: henkilölle nykyistä monitahoisempia palveluja nan yhdysopettaja on kuitenkin useilla paikka-
48026: yhden organisaation puitteissa. Tarkoituksena kunnilla ollut ainoa henkilö, joka antaa ohjausta
48027: on työvoimapalvelujen tehostaminen työmarkki- koulunsa päättäville nuorille käytettävissä ole-
48028: noille hakeutuvien tai siellä vaikeuksiin joutu- vista mahdollisuuksista löytää oma paikkansa
48029: neiden osalta.                                     yhteiskunnassa. Työvoimapiireissä tehostetusti-
48030:    Hallituksen esitys sisältää kuitenkin työnväli- kin annettava ammatinvalinnanohjaustyö ei pit-
48031: tyslain ja ammatinvalinnanohjauksesta annetun kiin aikoihin riitä turvaamaan ohjauksen kysyn,
48032: lain osalta myös muita lruin pelkästään hallin- nän mukaista palvelua. Kun vihdoin toivon mu-
48033:                                 Työvoima-asiain piiri- ja paiblliJsballinto.                       3105
48034: 
48035: 
48036: kaan tähän päästään, on aika myös kypsä koko           Meillä on myös jo kansantulo siksi suuri ja pää-
48037: kouluajan puitteissa antaa opetusta yhtenä näkö.       omia omastakin takaa, että jokaiselle kansalai-
48038: kohtana mahdollisimman laajan käsityksen luo-          selle voidaan turvata työ, kohtuullinen toi-
48039: minen eri ammatti- ja työaloista.                      meentulo ja asunto, jos asiat hoidetaan edes
48040:    Erittäin tärkeätä on myös kehittää osatyö-          tyydyttävästi, niin kuin sanoin.
48041: kykyisiksi joutuvien henkilöiden ammatinvalin-            Kun nyt uusi työvoimaorganisaatio lähtee liik-
48042: nan ohjausta antamalla tätä palvelua jo sairaala-      keelle, on vakavasti toivottava, että ne virheet,
48043: laitoksen puitteissa. Vamman tai sairauden ai-         mitkä työvoima-asiain hoidossa ovat esiinty-
48044: heuttama haitta estäessään henkilöä toimi-             neet, eivät jatkuisi. On vakavasti toivottava,
48045: masta aikaisemmassa ammatissaan merkitsee              että ammatinvalinnanohjausta todella tehok-
48046: niin suurta sopeutumista muutokseen, että ih-          kaasti myös toteutetaan. Toistakymmentä vuotta
48047: misen auttamiseksi on tehtävä kaikki mahdolli-         sitten SMP vaati, että kaikkialla maaseudulla
48048: nen jo aikaisessa vaiheessa. Sekä yhdysopettaja-       on annettava mahdollisuus kursseilla saada kan-
48049: että yhdysmiesmenettelyä ei siis pidä poistaa          salaisten taipumus esiin ja näin ammattitaitoa
48050: ammatinvalinnanohjauksen toimipiiristä, vaan           kohottaa ja edistää. Silloin meille naurettiin.
48051: näitä toimintoja tulee edelleen kehittää. Tästä        Me esitimme tämän siksi, että me näimme, mi-
48052: syystä on ehdottomasti edellytettävä, että am-         tenkä perhe- ja pienviljelmien hävittämisen linja
48053: matinvalinnanohjauksesta annetun lain toi-             jo tällöin käynnistettiin. Nyt yli kymmenen vuo-
48054: meenpanoasetukseen sisällytetään yhdysopettaja-        den kuluttua on päästy siihen, mikä olisi pitänyt
48055: ja · yhdysmiestoiminta ja että tätä töimintaa          jo silloin toteuttaa. Mutta tietysti parempi myö-
48056: edelleen tehostetaan ja kehitetään vastaamaan          hään kuin ei milloinkaan, jos vain tästä uudesta
48057: kysyntää ja ajan vaatimuksia.                          virastokoneistosta tulee kansaa ja työn tarvitsi-
48058:     Herra puhemies! On vielä syytä !korostaa,          joita palveleva eikä byrokraattinen, lähinnä
48059: että esillä oleva lakiehdotus työvoima-asiain          vitikamiehiä varten toimiva, jolloinka tarvit-
48060: piiri- ja paikallishallinnosta on luonteeltaan         seva tuntee olevansa välttämätön paha ja kyl-
48061: puitelaki. Hallituksen hyvän tai pahan tahdon          mästi kohdeltu.
48062: varaan jää se, missä määrin lain toteuttaminen            Herra varapuhemies! Tämän asian yhteydessä
48063: palvelee asetettuja tavoitteita. Hallitus on pitä-     on käsitelty kaksi SMP:n aloitetta, n:o 2151,
48064: nyt tehokkaan työvoima-asiain hoidon ja työn-          joka koskee kehitysalueita, niin kuin ,myös aloi-
48065: hakijain patannetun palvelun edellytyksenä             te n:o 2150. Teen ehdotuksen, että aloite 2150
48066: työnvälityksen ja ammatinvalinnanohjauksen             hyväksyttäisiin, jonka toivomuksen sisältö on
48067: keskittämistä alueellisesti. Hallituksen tulee         seuraava: "että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
48068: nyt huolehtia siitä, että se käyttää eduskunnan        toimenpiteisiin ammatinvalinnanohjauksen puut-
48069: hyväksymää puitelalkia asettamiensa tavoittei-         teiden poistamiseksi kehitysalueilla ja erityi-
48070: den kaikinpuoliseksi täyttämiseksi huolehti-           sesti Kuopion läänissä." (Ed. Asunta: Mitä var-
48071: malla mm. siitä, että voimassa olevia mahdolli-        ten Kuopion läänissä? ) Tämä asia on ollut
48072: suuksia ammatinvalinnanohjaukseen ei heiken-           laiminlyötynä Kuopion läänissä toistakymmentä
48073: netä ja että työnvälityksessä kehitetään neuvot-       vuotta siksi, että siellä on keskustapuolue ollut
48074: telukunta- ja erillisneuvottelU'kuntamenettelyä.       erittäin vahva ja SKDL, ja siksi asiat on hoi-
48075:                                                        dettu kaikkein huonoimmin (Ed. Puhakka: Ed.
48076:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                 Vennamo on valittu sieltä!). - Valittu sitä
48077: Esillä on työvoimaorganisaation kehittäminen,          varten, että saataisiin näitä korjauksia aikaan,
48078: joka on todella kiireellinen ja välttämätön asia.      ja siksi minä teen tässä ehdotuksen.
48079: On hämmästyttävää, että vasta nyt, kun sadat-             Toinen toivomusaloite on n:o 2151. Etten
48080: tuhannet suomalaiset ovat joutuneet pakkoläh-          aikaa 'kuluta, teen myöskin siitä erillisen ehdo-
48081: temään maastamme pois, hallitus on katsonut            tuksen, että se hyväksyttäisiin.
48082: aiheelliseksi puuttua tähän suureen asiaan.
48083: SMP:n taholta on vuosikausia huomautettu,                 Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Tämän
48084: että työn ja toimeentulon puute maassamme              asian kohdalla maakunnassa käytäntö tähän asti
48085: johtuu asioiden huonosta hoidosta, ja me py-           on ollut hyvin merkillinen monelta kohdin. Se
48086: symme väitteessämme, että maassamme on niin            on nimenomaan karkoittanut ennen kaikkea
48087: paljon tekemätöntä työtä ja toisaalta yrittämi-        nuorisoa hakemasta sitä apua ja ohjausta, jota
48088: sen halua, että työttömyyttä ei tarvita tässä          he tarvitsisivat, ja tähän on osasyynä ollut hy-
48089: maassa, jos asiat hoidetaan edes kohtuullisesti.       vin kylmä vastaanotto näissä virastoissa vallan-
48090: 389   11/72
48091: 3106                             Keskiviadrona 20 p. jOU'lukuuta !1972.
48092: 
48093: kin nuoremmille, jotka haluavat sieltä ohjeita        sen kautta todella päästään myöskin palvele-
48094: hakea. Samoin myöskin on hyvin kankeata ja maan työttömiä oikealla tavalla ja oikeaan
48095: monimutkaista ollut nimenomaan työllisyys-            aikaan.
48096: asioiden hoidon kohdalla vastaavien virastojen,
48097: joista nyt on kysymys, asioiden hoito. Siellä           Ed. Vain i o: Herra puhemies! Kannatan ed.
48098: ovat miehet saaneet päivän toisensa jälkeen is-       Lemströmin tekemää ehdotusta.
48099: tua, ennen kuin asioista on päästy edes keskus-
48100: telemaan, saatikka saatu niistä mitään selvyyttä.       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
48101:    Saattaa olla niin, että tällä kohdin, ellei toi-
48102: menpiteisiin ryhdytä, tulokset ovat samankal-
48103: taisia, ja silloin nekään vähäiset parannukset,        T o i n en v a rapu he m i e s: Keskuste-
48104: joita tässä on tulossa, eivät palvele varmasti-     lussa on ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kan-
48105: kaan niitä, jotka kipeimmin tarvitsisivat näitä     nattamana ehdottanut, että toivomusaloitteen
48106: palveluksia. Sen vuoksi, herra puhemies, ehdo-      n:o 2150 ponsi: "että hallitus ryhtyisi kiireelli-
48107: tan perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta         siin toimenpiteisiin ammatinvalinnanohjauksen
48108: edellyttää, että uusi työvoimaorganisaatio to-      puutteiden poistamiseksi kehitysalueilla ja eri-
48109:                                                     tyisesti Kuopion läänissä", hyväksyttäisiin. Kut-
48110: teutetaan joustavasti ja koko maata kattavasti
48111:                                                     sun tätä ed. V. Vennamon l) ehdotukseksi. Ed.
48112: palvelemaan työn tarvitsijoita eikä toimimaan
48113:                                                     V. Vennamo on ed. Lemströmin kannattamana
48114: byrokraattisesti ja tarvitsijoita kylmästi kohte-
48115:                                                     vielä ehdottanut, että toivomusaloitteen n:o
48116: levana virastona."
48117:                                                     2151 ponsi: "että hallitus ryhtyisi kiireellisiin
48118:    Lisäksi, herra puhemies, kannatan ed. V. Ven-
48119:                                                     toimenpiteisiin ammatinvalinnanohjauksen toi-
48120: namon molempia ehdotuksia.
48121:                                                     miston perustamiseksi Varkauden kaupunkiin",
48122:                                                     hyväksyttäisiin. Tämä on ed. V. Vennamon 2)
48123:    Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Tämä lain- ehdotus. Ed. Lemström on ed. Vainion kannat-
48124: säädäntö on saanut alkunsa siitä, että aikanaan tamana ehdottanut seuraavaa perustelulausu-
48125: työllisyyslakia uudistettaessa eduskunnan sosiaa- maa: "Eduskunta edellyttää, että uusi työvoima-
48126: livaliokunta lausui mielensä siitä, että ammatin- organisaatio toteutetaan joustavasti ja koko
48127: valinnanohjaus tulisi toki keskittää työvoima- maata kattavasti palvelemaan työn tarvitsijoita
48128: hallintoon kiinteästi siten, että nämä yhteisvai- eikä toimimaan byrokraattisesti ja tarvitsijoita
48129: kutuksellisesti todella pääsevät .auttamaan työt- kylmästi kohtelevana virastona." Tämä on ed.
48130: tömiä, lähinnä ammattiin hakeutuvia, oikeaan Lemströmin ehdotus.
48131: aikaan. Minä en jaksa muistaa, onko asiasta jo
48132: kymmenen vuotta, kun kansanedustaja Ven-
48133: namo on asiasta ensimmäisen kerran puhunut.            Selonte!ko myönnetään oikeaksi.
48134: Muistaakseni työllisyyslain valmistuttua tämä
48135: asia vasta ensimmäisen kerran on vakavasti tul-        Lakiehdotukset hyväksytään.
48136: lut esiin. Tämän lain kautta päästään siihen,
48137: että suunniteltu organisaatiouudistus merkitsee
48138: todella laatunsa ja laajuutensa puolesta sitä, että    Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
48139: 11: ssä alueellisesti yhtenäisessä työvoima- ja     päättyneeksi.
48140: ammatinvalinnanohjauspiirissä toimivat erilliset
48141: työvoimapiirien toimistot ja ammatinvalinnan-          Toinen varapuhemies: Tämän jäl-
48142: ohjauksen piiritoimistot yhdistetään yhdeksi eli- keen olisi päätettävä toivomusaloitteista ja pe-
48143: meksi, ja se tulee saamaan uuden nimen. Tämä rustetuista.
48144: tietää sitä, että mm. Kuopiosta tulee oma erilli-
48145: nen työvoimapiirinsä, joka kiinnitetään Mikkelin
48146: piiriin. Näin muodoin kansanedustaja Vennamon           Äänestykset ja päätökset:
48147: ponsi, joka erikseen kiinnittää huomiota Kuo-
48148: pion lääniin, tältä osin ei liene mielekäs, vaan       Äänestys ed. V. Vennamon 1) ehdotuksesta.
48149: enempi hajoittava kuin ohjaava siihen tarkoi-
48150: tukseen mihin ilmeisesti pyritään.                     Joka yhtyy valiokunnan ehdotukseen toivo-
48151:    Tämä työvoimaministeriön esitys on todella musaloitteiden hylkäämisestä, äänestää "jaa";
48152: mittava ja suuren luokan asia. Sen kautta ilmei- jos "ei" voittaa on ed. V. Vennamon 1) ehdo-
48153: sesti mahdollistuu järkevä työvoimahallinto ja tus hyväksytty.
48154:                                Työvoima-asiain piiri- ja paikalli&hallinto.                       3107
48155: 
48156: 
48157:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               S. Suominen, Tuominen, Tupamäki, S. Wester-
48158:                                                       lund ja Vilponiemi.
48159:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
48160: Antila, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg,
48161: Breilin, Eskelinen, Flinck, Forsman, Gestrin,           Toinen varapuhemies: Äänestyk-
48162: Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Hemmi, Hon-            sessä on annettu 150 jaa-. ja 9 ei-ääntä; poissa
48163: konen, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä,          40.
48164: Hyvönen, Häggblom, Häkämies, Jokela,
48165: A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela,             Eduskunta on yhtynyt valiokunnan ehdotuk-
48166: Järvenpää, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Ka-        seen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.
48167: lavainert, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
48168: .Ain,o Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuo-        Äänestys ed. V. Vennamon 2) ehdotuksesta .
48169: ri, 'Kivistö, Knuuttila, Kock, T. T. Koivisto,
48170: Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,               Joka yhtyy valiokunnan ehdotukseen kaik-
48171: Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lehmonen,          kien toivomusaloitteiden hylkäämisestä, äänes-
48172: Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist,       tää "jaa", jos "ei" voittaa on ed. V. Vennamon
48173: Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lotta-        2) ehdotus hyväksytty.
48174: nen, Luja-Vepsä, Martikainen, Miettinen, Mus-
48175:  tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mänttäri, Nevalai-
48176:  nen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Nii-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
48177:  nikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,             Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
48178:  Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-        Antila, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg,
48179:  nen Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhak-          Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Gestrin,
48180:  ka, 'Rantala, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Ryt-      Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Hemmi, Hon-
48181:  könen, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,        konen, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä,
48182:  Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,     Hyvönen, Häggblom, Häkämies, Jokela, A.-L.
48183:  Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,     Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järven-
48184:  Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Sundqvist,        pää, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavai-
48185:  Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Sö-        nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino
48186:  derman, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,       Karjalainen, Karkinen, Kivistö, Knuuttila, Kock,
48187:  Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,          T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen, Kosken-
48188:  Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö            niemi, Koskinen, Laatio, Laine, Laitinen, Lehmo-
48189:  Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vait-       nen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lill-
48190:  tinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm,           qvist, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,
48191:  H. Westerlund, Vlkatmaa, Vilmi, Virolainen,          Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Miettinen,
48192:  Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja           Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Nevalainen,
48193:   Ääri.                                               Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
48194:                                                       koski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paa-
48195:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               sio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,
48196:                                                       Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu~
48197:    Kortesalmi, Lemström, Männistö, Rainio, Re-        hakka, Pulkkinen, Rantala, Remes, Ronkainen,
48198:  mes, Sainio, Vainio, P. Vennamo ja V. Ven-           Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto,
48199:  namo.                                                Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmi-
48200:                                                       vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin,
48201:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
48202:                                                       kangas, Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I. Suomi-
48203:     Aro, Ehrnrooth, Eskman, Friberg, Helle, He-       nen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
48204:  temäki, Hokkanen, Holkeri, Häikiö, Härkönen,         Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tii-
48205:  Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Järvisalo-Kanerva,      likainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomi-
48206:  Kanto!a, Ahti Karjalainen, Kauppi, Kohtala,          oja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-
48207:  T. M. Koivisto, Kurppa, Lattula, Lindeman,           järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,
48208:  Lähteenmäki, Mattila, Mykkänen, Mäki, Mäki-          Vartia, Weckman, Westerholm, H. Westerlund,
48209:  Hakola, Mäkinen, Procope, Pulkkinen, Raati-          Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Volotinen, Vou-
48210:  kainen, Rekonen, Saarinen, Sinisalo, Sorsa,          tilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
48211: 3108                             Kes'kiviilk!kona 20 p. joulukuuta 111972.
48212: 
48213:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                kala, Pekkarinen,Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-
48214:                                                       tanen, · Procope, Puhal&a, Pulkkinen, Rainio,
48215:    Häikiö, Kortesalmi, Lemström, Männistö, Sai-       Rantala, Remes, Ronkainen, Rosnell, Ruokola,
48216: nio, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.                Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama,
48217:                                                       Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salo-
48218:   · ''Tyhjää" äänestää edustaja Rainio.               lainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä,
48219:                                                       Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck,
48220:    Poissa äänestykiestä ovat seuraavat edusta-        Sundqvist, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Söder-
48221: jat:                                                  man, Taipale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiekso,
48222:    Aro, Eskman, Forsman, Friberg, Helle, Hete-        Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-
48223: mäki, Hokkanen, Holkeri, Härkönen, Ilaskivi,          mioja, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työ-
48224: Jaatinen, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kantola,        läjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,
48225: Ahti Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,       Vartia, Weckman, Westerholm, H. Westerlund,
48226: Kohtala, T. M. Koivisto, Kurppa, Lankinen,            Vikatmaa, Vilmi, Virolainen, Voutilainen, Asvik
48227: Lattula, Lindeman, Lähteenmäki, Mattila, Myk-         ja Ääri.
48228: känen, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri,
48229: Raatikainen, Rekonen, Saarinen, Sinisalo, Sorsa,
48230: S. Suominen, Tuominen, Tupamäki, S. Wester-              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48231: lund ja Vilponiemi.                                     Kortesalmi, Lemström, Sainio, Tamminen,
48232:                                                       Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Volotinen.
48233:    Toinen v a rapu he m i e s: Äänestyk-
48234: sessä on annettu 149 jaa- ja 8 ei-ääntä, 1 tyhjä;
48235: poissa 41.                                               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
48236:                                                       jat:
48237:   Eduskunta on yhtynyt sosiaalivaliokunnan eh-           Aro, Eskman, Forsman, Friberg, Helle, He-
48238: dotukseen kaikkien toivomusaloitteiden hylkää-        temäki, Hokkanen, Holkeri, Häggblom, Härkö-
48239: misestä.                                              nen, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Järvisalo-Kaner-
48240:                                                       va, Kantola, Ahti Karjalainen, Karpola, Kauppi,
48241:   Äänestys ed. Lemströmin eh<lotuksesta.              Kohtala, T. M. Koivisto, Kurppa, Lattula, Lin-
48242:  . Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       deman, Lähteenmäki, Mattila, Mykkänen, Mäki,
48243: "ei". voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväk~       Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Raatikainen,
48244: sytty.                                                Rekonen, Saarinen, Sinisalo, Sorsa, I. Suominen,
48245:                                                       S. Suominen, Tuominen, Tupamäki, S. Wester-
48246:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               lund, Vilponiemi ja Väyrynen.
48247:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,             Toinen varapuhemies: Äänestyk-
48248: Antila, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg,             sessä on annettu 149 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa
48249: Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Gestrin,       42.
48250: Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Hemmi, Hon-
48251: konen, Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä,
48252: Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Jokela, A.-L. Joki-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
48253: nen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
48254: Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,              Asia on loppuun käsitelty.
48255: 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karja-
48256: lainen, Karkinen, Katajavuori, Kivistö, Knuut-
48257: tila, Kock. T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,       5) Ehdotus laiksi Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin
48258: Koskenniemi, Koskinen, Laatia, Laine, Laitinen,        ja Tanskan välillä virka-avusta veroasioissa tehdyn so-
48259:                                                            pimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
48260: Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Liedes,
48261: Liikanen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, L. Linna,        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
48262: Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen,         tuksen esitys n:o 198, jota on valmistelevasti
48263: Miettinen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,             käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o
48264: Männistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,           16 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 153,
48265: N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,        esitellään osittain k o 1 m a n t e e n, osittain
48266: H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-        a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.
48267:                                                                                                              3109
48268: 
48269:    Toinen varapuhe m' ies: Ensin salli-                      Tässä !kobden tulisi nimenomaan n)llt, !kun on
48270: taan keskustelu asiasta kokonaisuudessaan. Sen            mahdollisuus, hallituksen erittäin taclclcaan •tie-
48271: jälkeen päätetään kolmannessa käsittelyssä laki-          tää sisälitö, mPtä siellä on elintarvilldceiden p~o­
48272: ehdotulksesta, joka voidaan nyt hyväksyä tai hy-          le11a. On myösikin erittäin helppo llrontirolloida
48273: lätä, ja lopuksi ainoassa käsittelyssä ulkoasiain-        u1os myytäessä, m~ten niitä myydään. Tästä .koh-
48274: valiokunnan mietinnön ensimmäiseen ponteen                den tulisi antaa eriikoisetuisuus ennen kaikikea
48275: sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee sopimuk-           eläkeläisille ja pienituloisiJJle, suuriperiheisille,
48276: sen niiden määräysten hyväksymistä, jotka vaa-            invalideille, että hei!lile .voitaisiin nyt näitä va·
48277: tivat eduskunnan suostumuksen.                            rasto&ta u!los myyitäviä ,tiJ1'Villclceita myydä ailen-
48278:                                                           nettuun hintaa. Siksi, herra puhemies, ehdotan
48279:    Menettelytapa hyväksytään.                             perusteiuissa lausu'btavaksi evästykseiksi balli:tuk-
48280:                                                           selle asiassa seuraavaa:
48281:    Keskustelua ei synny.                                     "Edusktllilta edellybtää, että hallitus kiireelli-
48282:                                                           sesti selvPt:yttää, .millä tavoin varmuusvarastoi-
48283:    La!kiehdotus hyväksytään.                              tujen elintarvNdkeiden kä~töke14x>isuuden y!ltä-
48284:                                                           pitämise'ksi tapahtuvan myynnin yhteydessä voi-
48285:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan             daan maamme rvailkeuksissa oleville eläkeläisille
48286: päättyneeksi.                                             ja pienituloisille myydä varmuusvara'S>toista tä-
48287:                                                           män lain tat'koittamia elint~ttVikkeita alennet-
48288:   Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmal-               tuun hintaan."
48289: seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.
48290: 
48291:    Asia on loppuun käsitelty.
48292:                                                                                            'a.
48293:                                                               Toisena erirtäin vakavana !kysymyksenä on :ni-
48294:                                                           menomaan ~j~is•Su.omen                  ~ehltr.s!clueid~­
48295:                                                           me lk0ihda111a väkirehuJen JSaantl Ja nl!den tolml·
48296:                                                           tus sinne. Samoin nyt, kun myöskin· osa väki-
48297:                                                           rehui&ta näissä samoissa varastoissa on sellaisia,
48298: 6) Ehdotus laiksi valtion varmuusvarastoista annetun      että niitä joudutaan joiko .rvaihdannan tai mui-
48299:          lain väliaikaisesta muuttamisesta.               den !kauppa- ja valuuttapoliittisten syiden !takia
48300:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-           sieltä ulos myymään uusien saamiselcsi rvara'$to-
48301: ~n esitys. n:o 20.5, jota on valmistelevasti              ti1oihin, on hallituksella myös edellis.en kohdan
48302: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä             perusteiden muikaan mahdollisuus erittäin tar·
48303: n:o 56 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o              ka:sti ikontrol!loida :näiden väkirelhujen myyntiä
48304: 154, esitellään k o 1 m a n teen k ä s i t te-            ja llliiden !kuljetusta eri puo!rue maata. ]uUlfi
48305: lyyn.                                                     tässä p1täisi nyt ottaa huomioon karjatalouden
48306:                                                           ammatinhaJ.jjoi:ttajien, ennen !kailk!kea pienkatjan-
48307:    Toinen varapuhemies: Toisessa kä-                      onris.tajien, etu Pobjois~Suomessa ja maamme
48308: sittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt hy-           keMtysa'lueiJlla ~a käyttää tätä vaihdantalkauppaa,
48309: väksyä tai hylätä.                                        jdka uudistaa näitä varmuUISvarastoja, nimen-
48310:                                                           omaan niin, että samanaikaisesti tarjottaisiin
48311:                                                           näill.e Pohjois-Suomen ja kehitysalueiden pien-
48312:    Keskustelu:                                            karjaoomi~ajille tässä <ta1oudellinen helpotus
48313:                                                           heidän väkirehujensa 'hankintaan. Sen vuaksi,
48314:     Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Tänään           herra puhemie·s, ehdotan perusteluissa Jausutta-
48315:  täälilä edusikunnassa on monissa radcaisuissa            vaikJsi hailituJksellle seuraavaa:
48316: ·tehty sellaisia päätöksiä, jotlka eivät rvarmaan-
48317:  kaan p!l!lvele pienimloisi.nta ia vaikeuksissa ole-          "Eduskunta eddly;ttää, ~tä hallitus kiiree!Jli-
48318:  vaa väestöä eivätikä myöskään niitä, jotlka ovat         sesti se1vityttää, millä •tavoin vamnuusvaraS'tois.t;a
48319:  rasikaan päivityön tehneet. Nyt käs1teltävänä            kauppa- ja va1uu~tapoliittisista syistä myytäviä
48320:  olevan asian !kohdalla joudumme vastalklkaLn sel·        väkirehuja voitaisiin kehitysalueiden ia Pohjois-
48321: laisten kysymys-ten !kanssa, että hallitus ·saa val-      Suomen pienk~alilomiS'ta:jil1e myydä alennet-
48322:  •tuudet uudis•taa ns. varmuusvll1'astoissa olevia        tulllil hintaan ll'alhtilku'S'tannuiksia perimättä."
48323:  taJWi1klkeita, oli sitten /kysymys eli.ntarviklkeista,       iHerra puhemies! Tässä on nyt rva'ltiolla ja bal-
48324: ,rehuista tai mistä hyvänsä, jotka ovat sellaista         lituiksella mahcl:ollisuus sitten näyttää, miten ne
48325:  sisällöltään, että niitä ei voida määrättömästi          valtionrau:tatiet lkuljetu'9tulkensa nojalla pe1aa.vat
48326:  säil)llttää.                                             köyhällkin eduksi.
48327: 3110                               Keskiv1ikkona 20 p. joulukuuta ,1972.
48328: 
48329: 
48330:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                  konen, Hostila, Huurtamo, Hyl}cltäälä, Hyvö-
48331: Kannatan ed. Lemströmin molempia ehdotuk-               nen, Häggblom, Häikiö, Häikämies, Jdkela,
48332: sia.                                                    A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juve1a,
48333:                                                         Järvenpää, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Ka-
48334:   Keskustelu ~ulistetaan päät'tyneeiksi.                lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
48335:                                                         Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
48336:     Toinen v ar apu h em ies: Keskuste-                 vuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kodk:, T. T.
48337: lussa on ed. :Lemström ed. V. Vennamon kan-             Koivi'Sto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
48338: nattamana ehdottanut, että perusteluissa lausut-        Laatio, Laine, Lailtinen, Lanlkinen, Lehtinen, Le-
48339: taisiin ensinnä seuraavaa: "Eduskun•ta edellyt-         pistö, LiNcanen, Li:llqvist, Linlkola, H. Linna,
48340: tää, että hahlitus kiireellisesti selvityttää, millä    L. Linna, Loiikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
48341: tavoin varmuusvarastoitujen elintarvikkeiden            Martikainen, Miettinen, Mustonen, Myyryläinen,
48342: käylttOkelpoisuuden ylläpitämiseksi tapahtuvan          Mäkelä, Mäki-Halkola, Männistö, Mänttäri, Ne-
48343: myynnin yhteydessä voidaan maamme vaikeuk-              vaJ.ainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
48344: sissa oleviLle .eläkeläisille ja pien1tuloisille        koski, Niklkilä, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
48345: myydä varmuusvatastoi'Sta tämän lain tarkoitta-         Pajunen, Peklk.ala, Pe!kkarinen, Pihlajamäki, Poh-
48346: mia elintarvilkkeita ailennettuun hintaan.'' Kut-       jonen, Poutanen, Procope, Puhaikka, Pulidki-
48347: sun tätä ed. Lemströmin 1) ehdotulk:selksi. Li-         nen, Rainio, Ranta!la, Remes, Ronkainen, Ros-
48348: säksi on ed. Lemström ed. V. Vennamon ikan-             nell, RuOkola, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama,
48349: na~tamana ehdottanut seura31Vaa petJ.Istelulausu-       Salla, Sa1menlkivi, SaLmi, Salmivuori, Salo, Salo-
48350: maa: "Eduskunta edellyttää, että hallitus kii-          lainen, Sailoranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä,
48351: reellisesti selvi:tyttää, millä tavoin varmuusva-       Sigfrids, Siilkaniemi, Sileäkangas, Stenbädk,
48352:  rastoista !kauppa- ja va:luuttapoiliittisista syistä   Sundqvist, Sudkas, I. Suominen, Suort'tanen,
48353: myytäviä väkirehuja voitaisiin ikehit}"Salueiden        Sutinen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tammi-
48354:  ja Pohjois-Suomen pienikarjanomistajille myydä          nen, Tarjanne, Teir, Tie!kso, Tiili'kainen, Tilk!ka,
48355:  a!lennettuun hintaan rahtikustannuksia peri-           Tikkanen, Toivanen,. Tuomioja, Veikko Turu-
48356:  mänä." Tämä on ed. Lemmömin 2) ehdotus.                 nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Täbkämaa,
48357:                                                         Uusitalo, Vaittinen-KuNdka, Va11tia, Weckman,
48358:   Selonteko myönnetään oNceaksi.                        Westerholm, H. Westerlund, Vi:katmaa, Vilmi,
48359:                                                         Virolainen, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen,
48360:   Toinen varapuhemies: Ensin on                         Asvik ja Äiri.
48361: päätettävä [akiehdotuksesta.
48362:    Lakiehdotus hyvälksytään.                               "Ei" äänestävät seut'aavat edustajat:
48363:                                                           Lemström, Niemelä, Sainio, Vainio, P. Ven-
48364:   Lakiehdotuksen kolmas kå'Sittcly juli'9tetaan         namo ja V. Vennamo.
48365: päättyneeksi.
48366:    Toi: ne n v a r apu he mies: Tämän jäl-                 Poissa äänestylk:sesitä ovat seuraavat edustajat:
48367: keen on ;päätettävä tehdyista lausumaehdotu.k-             Asunmaa, Asunta, Es:Itman, F·riberg, Helle,
48368: sista.                                                  Hetemäki, H<lil.&:anen, Hdllkeri, Huotari, Här-
48369:                                                         könen, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Järvisalo-
48370:    Äänestykset ja päätökset:                            Kanerva, Kantola, Ahti Karjalainen, Kohtala,
48371:    Äänestys ed. Lemströmin 1 ) ehdotulksesta.           T. M. KoLvis.to, Koppanen, Koi'tesalmi, Kurp-
48372:                                                         pa, Lattula, Lehmonen, Liedes, Lindeman, Läh-
48373:    Jolka hyvi&syy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        teenmåi'ki, Mattila, Myl&änen, Mäki, Mäikinen,
48374: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin 1) ehdotus hy~          E. NiSkanen, RaatNcainen, Rekonen, Rydronen,
48375: viksyrtty.                                              Saarinen, Sinisalo, Sorsa, S. Suominen, Tuomi-
48376:                                                         nen, Tupamäki, S. Westetiloo.d ja Vi1poniemi.
48377:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
48378:                                                           Toinen v u a {l u he mies: Äänestyk-
48379:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,             sessä on annettu 151 ;jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
48380: Antila, Aro, Bjö11klund, Borg, Breilin, Ehrn-           42.
48381: rooth, Bslkellinen, Plmdk, Forsman, Gestrin,
48382: GranvNc, HaapasaJo, Haukipuro, Hemmi, Hon-                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
48383:                              Pa1kkaturoista ~tuksessa ·tehtävät vähennykset.                         3111
48384: 
48385: 
48386:   Äänestys ed. Lemsträmin 2) eihdotulksesta.          Mattila, My!kikänen, Mäki, Mälkinen, Raatikai-
48387:                                                       nen, Rdkonen, Rytkönen, Saarinen, Siilkaniemi,
48388:   Jotka hyvliiksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     Sinisllllo, Sorsa, S. Suominen, Tuominen, Tupa-
48389: "ei" voittaa, on ed. LemstJrömin 2) ehdotus hy-       mäki, S. Westerlund ja Vilponiemi.
48390: väks)"tty.
48391:                                                         Toinen IVarapu he mies: Äänesit}"k-
48392:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajalt:             sessä on annettu 153 jaa- ja 5 ei-ääntä; poi!ssa
48393:                                                       41.
48394:    Aalito, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
48395: Antila, Aro, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-            Eduskunta on hyväksynyt mretinnön.
48396: rooth, Es!kclinen, Flinak, Forsman, Gestrin,
48397: Granvilk, Haapasalo, Haukipuro, Hemmi, Hon-             ..A!sia on loppuun !käsitelty.
48398: konen, Hosti:l.a, Huurtamo, Hyk:käälä, Hyvö-
48399: nen, Häggblom, Häilkiö, Häkämies, Jokela,
48400: A ..J.. Jdkinen, P. JO!kinen, Juntumaa, Juvela,       7) Ehdotukset laiksi eräistä palkkatuloista verotuk-
48401: Järvenpää, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Ka-        sessa tehtävistä vähennyksistä annetun lain muutta-
48402: 1avainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,                                  misesta.
48403: Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-            Yllämainitut lalkiehdotulkset sisäl·tävät halli-
48404: vuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. T.       tuksen esitys n:o 193 ja ed. Lemströmin lak.al.
48405: Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,           n:o 537, joita on valmistelevasti käsitelty val-
48406: Koskinen, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen,         tiovarainvallioikunnan mietinnössä n:o 57 ja suu-
48407: Lehtinen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist, Linkola,     ren valiolkuooan mietinnössä n:o 155, esitellään
48408: H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-       k o 1m a n lt e e n ik ä s i t1t e 1 y y n.
48409: Vepsä, Martikainen, Miettinen, Mustonen, Myy-
48410: ryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Männistö, Mänt-          Toinen varapuhemies: Toisessa
48411: täri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nie-      käsittelyssä päätetty, hallituksen esitykseen si-
48412: minen. Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H.          sält:Yvä lakiehdotus voidaan nyt liyväksyä t~ti
48413: Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,      hylätä.                                  ---- -
48414: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
48415: Procope, Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Rantala,
48416: Remes, Ronkainen, Rosnell, Ruokdla, Räsänen,            Keskustelu:
48417: Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenildvi, Salmi,
48418: Sall.mivuori, Sailo, Salolainen, Saloranta, Sande-       Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tässä
48419: lin, Saulklkonen, Seppä, Sigfrids, Si:leäkangas,     asiassa on vuosien mittaan vetkuteltu suuntaan
48420: Stenbäck, Sundqvist, Sudk:as, I. Suominen,           ja .toiseen, ja yihä edelleen ikäy niin, että suo-
48421: Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-        malainen metsätyömies ja metsässä työskente-
48422: gren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso, TiNi-        levän eläke lasketaan sen mukaan, mitkä on hä-
48423: kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,         nen nettotulonsa ja viimeisten, heikoimpien
48424: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,           työvuosien työsuoritus. Tässä on erittäin ikävä
48425: Tähkämaa, Uusittalo, Vaittinen-Kuill&a, Vartia,      ri&tiriita siihen nähden, milkä on muiden 'työ-
48426: Wedkman, Westerholm, H. Westerlund, Vilkat-          elämässä vastaavassa raslkaaJssa ttyös"Sli!kin •työs-
48427: maa, Vilmi, Virolainen, Volotinen, Vouti!lai-        kentelevien elälkeoi!keus, ja ennen kailkkea val-
48428: nen, Väyrynen, Åsvilk ja Ääri.                       tava ristirii.tta siinä, että ennen muuta suuri.tu-
48429:                                                      loisille vilikamiehille, jotlka etupäässä ovat vielä
48430:   "Ei" äänesrtävät edust!lljat Lemström, Sainio,     poliittisia ja tSuurelta osalta juuri tämän samai-
48431: Vainio, P. Vennamo ia V. Vennamo.                    sen työväestön tuella nostettuja vilikapailkoi[-
48432:                                                      leen, maksetaan kyllä valtavat eläklkeet, oli ttyö-
48433:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    ailka minlkä milttainen hyväiliSä; oli se kolmen tai
48434:                                                      neljän vuoden aiika ennen eläkeilkää, niin eläke
48435:   Asunmaa, Asunta, &kman, Friberg, Helle,            kvd1ä seuraa. Mutta nämä herrat jobtajat eivät
48436: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Här-           ole muistaneetlk:aan sitä, että myösikin elä:keoi-
48437: könen, !Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Järvisa!lo-     keuitlta pitäisi hoiltaa oikeudenmukaisena siihen
48438: Kanerva, Kantola, Ahti Karjalainen, Kohtala,         suuntaan ja nivfle miehille, joiden harteilla- he
48439: T. M. Koivisto, Kortesalmi, Kurppa, Lattula,         ovat nousseet ltänne eduskuntaan ja tätä kautta
48440: Lehmonen, Liedes, Lindeman, Lähteenmäki,             myöSkin s1tten näille ;va1tavHle tuloiafe ja vas-
48441: 3112                                 Keskivii&llrona 20 p. jotrlukuuta 11972.
48442: 
48443: taavasti valtaville eläkkeille. Tätä asiaa täällä         verot. Ittse täytyy eliike maksaa. Kailkis:s.a muissa
48444: ei ole halUJtitu selvittää, vaan sihä on jopa ki:r-       ammateissa, ju!lkisella alalla nimenomaan, ei
48445: joitdttu erittäi!ll .voimalk:kaas.ti, kun ·tähän asiaan   asianomainen itJSe !kerää iltsel!lensä verojen !kautta
48446: on otettu !kantaa.                                        eläkkeitä, vaan ne 'tulev~t yhteisestä kassast:a.
48447:     Herra puhemies! On syytä lkuitenlkin edus-            Vasta :kun SMP on asiaan puuTtoout, on tullut
48448: kunnm halli'tulksel!le vihdoin antaa selvä ohje,          hieman hätä herroille, ja nyt me ajamme sitä
48449: miten näiot:ä asioita tulisi ho~taa, 1a ~Sellainen        ainoata oilkeata Unj.aoa, jota olisi piltänyt jo vuo-
48450: al:lje, jdHa myöslkin ;tämän lain alaiset ttyönteki-      silqnmmeniä sitten tdteu'ttaa: lkunndHinen eläke,
48451: jät saava,t oi'keudenmulkaisen eläketurvan. Silksi,       ihmisarvoinen elake metsätyömiehelle Ja oilkeus
48452: hema puhemies, ehdot:an perusteluissa lau:sutta·          viihemtää veroista lkustannulkset niin, etltä verot
48453: valksi setlll'aavaa:                                      eivät ·ole kdbtuUJttomia. Tyydy:tti:Wä, allhainen
48454:     "Eduslkunta ede!lllyttää, etftä haRlitus selvi'tyt-   vero il'askasita työtä :tdkevälle ja ihmisarvoinen
48455: tää, millä tavoin mersätyömieslf:en ttyöeläke wi-         eläke voidaan toteuttaa muU'tama:ssa viilkossa,
48456: tai!Siin määirätä riittäväksi ilman, että eläke si-       jos niillä, johlla on valtaa, on ,taJbtoa; mutta tah-
48457: dot:aan verorasttubeen."                                  11011 ei d.le oHut. Nähdään taaJS, kun äänestetään
48458:                                                           eduskunnaSISa, onko sitä tahtoa.
48459:     Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Metsä-               Kannatan ed. Lemströmin ehdotusta.
48460: työmiesten asioita ovat hoitaneet wosikymme-
48461: niä lähinnä sosi'lrl.idemdkraati:t ja SKDL. Tämän          Ed. Vainio: Herra puhemies! Kun !keslkus-
48462: jällkeen :keslku'Sltaipuolue!kin tuiJ.i apuun. Kd.lme tapuolue piti ryhmäkokoustaan, niin en tiennyt,
48463: suurta puoluetta on o.flut köyhän asiaNa, ja !kannattiko ed. V. Vennamo ed. Lemsttömin te-
48464: köyhä se metsätyömies edellileenlkin on. Näin kiemää ehdotl.DS!ta, mutta !kannatan lkUttiUnilnlkin.
48465: hyvin ova,t he hoitaneet, lkosika he ovat IVain
48466: hoitavineen olleet, käryttäneet metsätyömiehen             Ed. Puh a 1c lk a: Herra puhemies! Jätleen
48467: äällltä päästäk!seen rva1tapailkoille eduS'kuntaan. huomaa, ettei SMP:ssä •tunneta näi'tä metsätyö-
48468: Samru1aikaisesti liukkaasti nämä puolueet ovat läisten palildka- j.a eiläkelkysymyksiä. Jo t3Ilä het-
48469: tuikeneet suuripallikikarsten elälkeasioita. Heidän :lwllä työeläkelait ISalliva·t, ~os niin val1tioneu-
48470: kohdallaan e!lå1ke lasketaan aina brutttopa'Jik:astta. vosto haluaa, päättää muunkin kuin nettopal-
48471: Heidän lkdhdaHaan ei työtehon alleneminen vä- kan eläklkeen määrä)'lt)"misen perus·tee:kst, ts. 'työ-
48472: hennä milään tavalla eläke-etuja vaan päinvas- eläkelaissa on dlemass.a ISäännös, jonka mulkaan
48473: toin nostaa, kun pa:l'kkaa nostetaan iikälisien voidaan, ijos niin halutaan, bruttO!palllkka ottaa
48474: kau>tta. Kun sitten metsåityömiehen eläkeasioita perustaksi tSiilloin !kun eläkeitä määrätään.
48475: on lähdetty iVIlSemmistopud.lueiden ja keskus-ta-          .Edellleen •tää!llä väitettiin, ettei metsätyömies
48476: puolueen toimesta hoitamaan, niin se on läh· saiJSi .vähentää verotulksessa niitä lkustannulksia,
48477: detty hoitamaan sitä tietä, etttä veroja !lisää, niin jotka moottorisahasta aiheutuvat. Tälläkin het-
48478: silloin saBit elälkettä, muuten e't saa parempaa ikellä voima$Sa dlevan [ain mukaan mellsiityön-
48479: eläkettä, mutta veroja pitää malksaa enemmän, tdkijällä on malhdolilisuus . vähen:tää 'kaikki ne
48480: silloin vatsinfkin, ikun sinulla on ansiot iVälhän kulut, jot!ka häneltä moot·tJorisahasta aiheUJtuva1t,
48481: paremmat, työtä 1a työkylkyä. Tämä on oliut kun !Vain hän niios·tä selvityksen esitJtää. Tässä-
48482:  todeHa häilkäillem.ätöntä metså~ömiehen pettä· kin subteeStSa nakee, etteivät SMP:n edustajat
48483: mi5tä. Sitten on aina vuosien vamdlla ttuotu jo- tiedä, mitä nykyinen daitllsäädän:tö do metsätyö-
48484: tain uusia ajatuksia, 1jotta ei: metiSätyömies vai- miehelle antaa.
48485: keuksissaan kyliäsltyisi, mutta e!läke on oN.ut             Äs!kettäin jällti mietintönsä tätä kytSymystä
48486: pieni, ansio !Vailkea ja työ raskas.                    selvittelevä ·toilmilkunt:a. Toimiikunnan mie'tin-
48487:     Milksi ei sosialidemOiktraattien, SKDL:n ja töön liirtJtyy ikansandem~aattisen . Jasenen
48488:  keslkus·tapuolueen mieleen ole !koskaan tullut, eriävä mielipide, jossa hän esittää kollme eri-
48489: että 1aitt kirjoitettaisiin niin, etlf:ä eläke määlrät· 1ais·ta vaihtoehtoa metsätyöläisten sosiaa!litw.wan
48490:  täisiin bruuopalllkasta .ja illfotettailsiin veroista, ja verotuskysymylkisen ~ärjes'tämisektsi. Ehlkä
48491: niin !kuin mui:lldkin suuritu1loisill1e on irrotetlf:u, minä nämä vaihtoehdot ·saan ilulkea SMP:lle,
48492:  ja s~tten annettaisiin metsä1työmiehe!IU:e vero- etttä he ikuu:levat, että !tle vSt1'1llaslti ~staavat
48493:  ~lennulkset !kuluista, niin kuin kuuluu? Ei ole metsätyöläisten etU'ja.
48494:  tämä johtunut mieleen, !koska metsätyömies ei             Ensimmäinen vaihtoehto on ISeuraa'Va: Työn·
48495: ole ollut sydäntä lähellä. On kytketty vero ja antajan tulee ikusttoonulkselilaan haniklkia metsä-
48496: elike: gos .:ilike nousee, niin srlloiln raslkaammat työntekijöille tyÖiViil.ineet selkä vastata niitten
48497:                                Palkikatuloista ~ ltehtivät rväbennykset.                                         3113
48498: 
48499: 
48500: huol1osita ia lkäy~ttOku!luista. Kuten ed. V. Ven-         kun SMP aJlkoi asiaa ajaa vähäisiillä !Voimil!Iaan.
48501: namo ja SMP:n edustajat huomaa'VIIIt, niin var-            Näin on. Se on se lkommooi'S'tien tie ~tuollainen.
48502: masti tämä :ratk.a1su, Jota kanisa:ndemdkraatit eh-
48503: dottavat, on metsätyömiesten ikal!lnalta !kaikkein             Ed. L 'e m s t r ö m: Herra pu!hemies! Hailuan
48504: paras.                                                     puuttua tvain yhteen :käytännön ikysymybeen,
48505:    Toiseksi kansandemOkraattinen edusttaja eh-             siilhen ensimmäiseen vaihtoehtoon. Minä pyy-
48506: dobtaa eriävässä mielipiteessään, että mikäli              dän, että SKDL:n edustaja menee sirt:ä ik}llsymään
48507: kohdassa 1 esitettyä r.altlkaisua ei rvoida toteut·        tuolta savotoi!lta. Jos nyt lähdetään 1sii:tä, että
48508: taa, tu'lee käytltöön ottaa ltyönantaljain maksama         metsittyömie!hillä on h}Win [yhytailkaiset •työsuh-
48509: työkalulkor.vaus meiJsätyöntelkijöHtle omien työ-          teet työnantajien:sa lkans'sa, niin me vaarannaltn-
48510: välindtten käyt&'tä. TyOkailuikotvaulksen ·maksa-          me ensin !hänen tuwalJlisuutensa, hänen ltyöte-
48511: miseen l!jiirtyminen ei saa aiheuttaa lmetsätyön-          hotl!Sa siJ:lä, ertä me aälhdemme tälle tieiJ.le, että
48512: tdkijöiden verotuiksen !kasvua. Ed. Vennamo                työnanrtajahla on työvälineet. Tässä on airvan toi-
48513: väirt:ti, että me iha!luamme verotulksen ik!liS>Vua li-    senla~sefla tl'atkaisulla läihdetltätvä asiaa hoita-
48514: sä•tä. Tässä näkyy selvästi, että :meidän pydd-            maan. Ei 1tällä päästä miihinikään, paitsi siinä iik-
48515: m}4tSdmme on päinvas1tainen.                               jestelmässä, !kun ei dle !kuin yksi moolltorisaha-
48516:    Kolmantena rvaiihtoehtona lkan'sandemokraatti-          ma:lli.
48517: nen 'äsen tässä toimilkunnli!Ssa ehdottaa seuraa-
48518: vaa: Kolmantena vaib:toehtona rvoisi ollla, että              Ed. N i e me [ ä: Herra puhemies! Vielä muu-
48519: metsätyöntekijöitten         sosiaaliturva   karttuisi     tama sana [ienee pa1lk:allaan tähän kiistaan sa-
48520: bruttoansion perusteella, mutta verotusperus-              noa. NY'thän on lkysymYJS 11:äm.än lain lkäsi'ttelyssä
48521: teet säi1yilsirvät ennatNaan.                              veroperuste1s.ta, mirlkä määritel[ään vuosittain
48522:    Jos vielä ed. V. Vennamo fia SMP:n edusta-              tää'hlä eduSikunnassa, milkä on osuU's :moo:rtorisa-
48523: jat rvä~ttävät, elltä ka111Sandemoikraat1t ovat met-       hassa, milkä trarotoriJssa jne. N}llt tälmä ei lähinnä
48524: "sätyömies·ten verotUJSta ikorottamassa, niin ihe tie-     koske eläkdkysymY'kseen muussa tapaubessa
48525: toises'ti puhuvat 1Vli!S1toin totuuHa. Niin !kuin nä-      kuin siinä, mi!l[ä perusteilla mää:rFtellään esim.
48526: kyy, niin näissä ehdotulksis·sa lähdetään !SU.tä,          metsätyömieheiHe ·moottorisahan osuus. TäUä
48527: että metsätyöntdldjäin !SOsiaaliturvaa nostetaan,          hetikellä metsätyömiehet eivä.t ole tyytytväisiä
48528: ei ainoastaan eliiklkeitten osatta, vaal!l myös tapa-      siihen !käytäntöön, entä moottorisahan osuutta
48529: turmavalkuutulksen, sairausvakuutuiksen päivära-           heidän brurtotulos~taan lkdhotetaan. Se l!jyö .so-
48530: han ja lomakorvaulksen osaU:ta. Eddeen il:ässä             siaa!liturvaa sekä myös eläketurvaa. Minä i:h-
48531: 1ähdetään ·sHtä, että 'Vailkka sosiaailituillV'a nou-      melttelen SMP:n intoa tässä asiassa, lkoo he ha-
48532: see, niin metsätyömiesten :verotusta ei saa nos-           luavat lkorotlta'll      :moolltorisa:han       osuuden
48533: taa, vaan päinvastoim vähentää.                            50 % :iin. Se tietää selvää sosiaalietujen lhuo-
48534:                                                            nontumista metsätyömiehille tänä päivänä.
48535:                                                               Metsä·työmiesten li!Sia ei ole ilroh.daililaan ja otlisi
48536:    Ed. V. Vennamo: Henra puhemieiS! To-                    aivan oi!keutettua, elttä metsäityömie!hen eläike
48537: tean, että SKDL:n ed. Puha!kika, joka on esiin-            sekä sotsiaatliturva [asikenaisiin häinen hruttopäi-
48538: tyn)'lt lkänldmieh.enä metsä'työmiesten asioissa,          väansiotl!Sa mukaan. Täällä ed. Puharrcl!:a esitteli
48539: puheenvuorossaan ilmoitti suuren tyyty.väisyy-             v.aih:toehtoja, ja ni1stä on etenlkin lkaksi .eri.ttäin
48540: tensä asioitten nylkyiseen tilaan, toisin sanoen           käy:ttokelpoisia !Vaihtoehtoja.              .
48541: tuiki :halHtuiksen Hnjaa. Hän ikytflä sitten i!lmoit·ti,
48542: että ny;t 1opuLta !kymmenien ;vuosien päästä eräs             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Täällä
48543: SKDL:n henlldlö on ~ossain komiteassa lteihnyt             esittäytyy yhtenäisYYJSpuolueen pulheenjohtaja
48544: vastalauseen metsätyömiesten h}'IV~si, multa on            puheenvuoros!saan. Vuosi sitten !hän oli aivan
48545: o1lut niin epävatma, että on esi:ttänyt lkoilme eri        päinvastaista :mi~hä, mutta nyt hän !kumarsi
48546: vaihtoehtoa. M~ksi ei kymmenen eri :vaihtoeh-              sdkä !lrepulle että kommunis'teiMe ja illmoitti,
48547: toa, :jotta asia varmasti !Viipyi·si ja metsältyömies      että !linja on oilkea, minlkä metsätyömiehet ovat
48548: jäisi .'Vain lupauksen varaan! K11lä luulisi jo            saaneet. Häin unohti 1sen, että SMP:n !linja on
48549: SKDL:n otlevan 'Vähän h~ljaisempi, :kun on ohu             se, että me ha~uam;me ja me irrotamme aika-
48550: hailliturosessa, lkun on ollut ammattijärjestö kä-         naan elälldreen ja veroa1ennukset ja sosiaalitur-
48551: sissä. Ja mitä on metsätyömies ·saanut? Vain vas-          van toisistaan. Niillä ei ole mitään tekemistä
48552: talause komitean midtintöön eilkä miltään muuta.           toisrensa lka111S1Sa. Näyttää :s~ltä, että ed. Niemelä
48553: Ja <tiimälkin 'Vasta'lau·se tuili :vaSlta sen jäJlk.een,   on siirtynyt SKDL:n linjalle, että sillä ne asiat
48554: 390 11/72
48555: 3114                               Keskivi,iikJkona 20 p. jou1ukuuta 11972.
48556: 
48557: jäJ:ijest}l!Vät, kun elälkeläi!SeNe annetaan va1tion    SKDL:n [injoirNe. Tiimä vain osoittaa sitä, että
48558: työvälineet.                                            ir:tauduttuaan Vennamon hoLhouksesta ja mää-
48559:                                                         räysviiliiasta Niemelä on todella pitJkän hankin-
48560:    Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Pyydän          nan jälikeen tullut oilkeadle, metiSätyöläisiä puol-
48561: huomauttaa, etJtä näitä asioita ei voida katsella       tava~le mjaLle.
48562: näin yksisilmäises:ti dmn täällä ed. Niemelä
48563: herra..humnassaan tdkee. Tässä asiassa pitää iäh-          Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Minä
48564: neä siitä, että dähdetään nä1tä asioita vihdoin-        en nyt ·tässä .asiassa va-staa ed. Tupamädle. Ve-
48565: kin erottelemaan toisi1stansa eikä ~ähdetä ollen-       toan vain ed. Puhakkaan, joka totesi, että laki
48566: kaan tä1tä pohjaha asioita ikäsittelemäänkään,          on nyt tä~lä hetikellä sen sisältöinen, että hal!li-
48567: että metsätyömiehen elälke määrätään sen jää-           tulksesta riippuu, otetaaniko nämä ,vähennykset
48568: vän osan perusteeNa, josta on verovähennys-             huomioon vai ei. Kun ltämä on mahdollis:ta, on
48569: oiikeus jo poistettu, vaan lähdetään siitä, niin        luonnol!lista, etJtä verotuksessa on otettava !kaik-
48570: kuin me py.rimme, että ikokonaispailikasta, niin        ki vähenny'kset, ettei metsätyömiestä veroteta
48571: kuin kaillsaneläk.elaitoiksen johtajilJle ja SAK:n      siitä dlemattomaSita :tu!losta, mistä häntä on ai-
48572: jo.lltajille maksetaan eläike !Sen peru:steei11a, ei    kaisemmin verotettu. Me lähdemme siitä, että
48573: heihäkään vähennetä joitakin osia ja sitten             nykyimen hallitus !käyttää lalkia oiikein ja määrää
48574: vasta määrätä elälre. Se 1tulee ikolronaispal!kasta     eläkkeen bruttopallkasta. Mutta se ei 'tiety&ti
48575: ja niin se p~tää tulil:a metsätyömieheHekin. Ei         diplomi-insinööriLle !käy.
48576: siinä yksisilmäilsyys auta, vaiJklka herroja nyt
48577: nuolisi ikuinika.                                          Ed. Le m s t r ö m: Herra .puhemies! Tässä
48578:                                                         ed. Tupamäen lkohdailla on se sama yksisilmäi-
48579:    Ed. N i e me [ ä: Herra puhemies! En halua           syys kuin ed. Niemelänikin lroihda11a. Meidän
48580: tässä asiassa väiteNä. Olen esittänyt näkemyk-          es1ty~ksemme [ähtee siitä, tämä ponsiesitys, joka
48581: siä ja luulen tietäväni metsäasiat, ikosika olen        on tänään esiMä, että lhallitu:s veivoitetaan hoilta-
48582: elämäni metsää !kientän)l!t, 'tehn}llt varmasti met-    maan !tämä a:sia niin, ~ttä ;täHaista errko1ssidOJ1-
48583: sätyötä ja 'tiedän mitä sie.l!lä taii.Wi:taan.          nai:suutta mellsä:&sä työsikentelevän lkohdaJ.la ei
48584:                                                         ole ·tähän verorasi,tulkseen, vaan hänen elälke-
48585:      Ed. T u p a m ä ik i: Herra puhemielS! Mikäli      oiikeuteiliSa määrältään ikdkonaispa][{an muikaan
48586: asia olisi 1si1Jlä tavalla !kuin ed. Lemsttöm vii-      eikä sitä sidota siihen, 11llitä .verovapaana jää tai
48587: meisessä puheenvuorossaan esiintoi, että eläke          on jäämättä.
48588: määräytyisi bruttq>lrlk1kaperustee11a, niin :luon-
48589: nollisesti silloin metsätyömiehe.l!le olisi aina           Ed. Honkonen: Herra puhemies! SKDL:n
48590: edumsempi, mitä suurempi: hänen vähennY'k-              ryhmä on 01hlut, on ja tulee olemaan sitä midltä,
48591: sensä moottorisahasta tai muusta työkalusta             että metsätyöläisten olosuhteita on parannet-
48592: dlisi. Tämähän on itsestään selvä ja luonnolli-         tava. Olilsi olll.ut mielen!kiintoista kuulla ed.
48593: nen ttosiasia. Mutta ed. Lemström unohtaa il-           V. Vennamolta SMP:n vaihtoehto ed. Puhaikan
48594: meisesti taha!llisesti sen, etitä lainsäädäntö ei       puheenvuoron j10hdosta. Tällaista kuitenikaan
48595: tiill.ä hetikellä !Sattumalta ole tällainen, vaan       ei tullut. Minusta tuntuu siltä, että ed. Ven-
48596: lains.äå'däntö on ·seLlainen, että se menee sHtä        namo 10n yhä edehleen pistämihön Suomessa.
48597: jäljelile jäävästä osasta, ollaanpa siitä asiasta       Hän on mestari, Suomen paras ikallteettomien
48598: m1tä mieltä tahansa.                                    lUipausten antaja.
48599:     Toiseksi ha!luaisin sanoa, !täällä puhuttiin iin-
48600: jasta 1uopumisesta ~a mones·ta muusta asiasta.             Ed. Tupa m ä k i: Herra puhemies! Kes-
48601: Näihin :päiviin saåika SMP:nikin !tOimesta on           kustelimme äsken tästä periaatteesta. Sen sijaan
48602: pyritty siihen, että tämä 40 % dlisi se vähen-          ed. Lemström puhui tästä ponnesta ja väitti,
48603: nysoikeus. Mutta detysd sitä aina voi vähän             että se on se hyvä asia ja että tokihan tätäkin
48604: muuttaa sitä prosenttia, sitä rvoi esim. nostaa.        minä sitten olisin vastustanut. Näinhän ei asian-
48605:                                                         laita suinkaan ole. Voin ed. Lemströmille jo
48606:     Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! K.aniS'anedus-     tässä ennen äänestystä ilmoittaa, että painan
48607: ·taja V. Vennamo syyttti yhtenäisyyspuolueen            nappia teidän esityksenne puolesta. Tämähän on
48608: puheenjohtajaa Niemelää siitä, että hän on              hyvä perustelu. Mutta tämänhetkisen lainsää-
48609: muuttanut 'kantaall!Sa siitä, minil.tä hän omasi        dännön puitteissa ei kohtuuttoman korkea moot-
48610: tässä asiassa vuosi sitten, )a hän on siirtyttlyt       torisahan vähennys ole onnellinen tälle työnte,
48611:                              Pa'lkkatuloista verotuk.sessa tehtävät vähennykset.                     3115
48612: 
48613: 
48614: kijälle. Se on kiistaton tosiasia. Kun tämän asian      Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvö-
48615: on lukemattomia kertoja mm. jo metsätyömies-            nen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jokela,
48616: ten oma ammattijärjestökin todennut, niin mi-           A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela,
48617: nusta on hiukan ihmeellistä, että täällä edus-          Järvenpää, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Ka-
48618: kunnassa olisi kaksi tai kolme sellaista miestä,        lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
48619: jotka tämänkin asian sitten kuitenkin parem-            Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,
48620: min tuntevat, vaikka eivät nyt erityisesti niissä       Kock, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
48621: metsätöissä hekään ole viime aikoina olleet.            Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Laine, Lehmo-
48622:                                                         nen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lill-
48623:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed.              qvist, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen,
48624: Tupamäki täällä viittaa siihen rinnakkaisaloit-         Luja-Vepsä, Martikainen, Miettinen, Mustonen,
48625: teeseen, joka allekirjoittaneelta oli. Pyydän, että     Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Männistö,
48626: ed. Tupamäki lukee sen lakialoitteen perustelut,        Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
48627: ja niin voi hänellekin asian ydin selvitä.              koski, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju-
48628:                                                         nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjo-
48629:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  nen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen,
48630:                                                         Rainio, Rantala, Ronkainen, Rosnell, Ruokola,
48631:    Toi n en v a r apu h e m i e s: Keskuste-            Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama,
48632: lussa on ed. Lemström ed. V. Vennamon kan-              Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Sa-
48633: nattamana ehdottanut seuraavaa perustelulausu-          lolainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Sig-
48634: maa: "Eduskunta edellyttää, että hallitus selvi-        frids, Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Sund-
48635: tyttää, millä tavoin metsätyömiesten työeläke           qvist, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
48636: voitaisiin määrätä riittäväksi ilman, että eläke        Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso,
48637: sidotaan verorasitukseen."                              Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Tuomioja, Veik-
48638:                                                         ko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Täh-
48639:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        kämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Weckman,
48640:                                                         Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,
48641:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-        Virolainen, Väyrynen, Åsvik ja Ääri.
48642: väksytään.
48643:                                                            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48644:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
48645: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän            Antila, Asunmaa, Kortesalmi, Kurppa, Lem-
48646: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                           ström, L. Linna, Mänttäri, Niemelä, Remes,
48647:                                                         Sainio, Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo
48648:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan           ja V. Vennamo.
48649: päättyneeksi.
48650: 
48651:   Toi n e n v a r apu h e m i e s: Tämän jäl-              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
48652: keen olisi äänestettävä tehdystä perustelulausu-           Aro, Eskman, Friberg, Helle, Hetemäki,
48653: maehdotuksesta.                                         Hokkanen, Holkeri, Härkönen, Ilaskivi, Jaati-
48654:                                                         nen, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kantola, Ahti
48655:                                                         Karjalainen, Aino Karjalainen, Katajavuori,
48656:    Äänestys ja päätös:                                  Kohtala, T. M. Koivisto, Laitinen, Lankinen,
48657:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Lattula, Lindeman, Lähteenmäki, Mattila, Myk-
48658: "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hy-             känen, Mäki, Mäkinen, Nikkilä, E. Niskanen,
48659: väksytty.                                               Raatikainen, Rekonen, Saarinen, Seppä, Sini-
48660:                                                         salo, Sorsa, I. Suominen, S. Suominen, Toiva-
48661:                                                         nen, Tuominen, Vartia, S. Westerlund, Vilpo-
48662:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat                 niemi, Volotinen ja Voutilainen.
48663:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
48664: Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,               Toi n en v a r apu he m i e s: Äänestyk-
48665: Eskelinen, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik,           sessä on annettu 140 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa
48666: Haapasalo, Haukipuro, Hemmi, Honkonen,                  44.
48667:  3116                                Keskiviilkilrona 20 p. jouiukuuta .1'972.
48668: 
48669:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                        Ed. T a m m i n e n: Herra puhemies! Kan~
48670:                                                            natan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.
48671:    Asia on loppuun käsitelty.
48672:                                                               Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
48673:  8) Ehdotus laiksi sianlihan ylituotantomaksusta ann~     Hallitus näyttää pitkin hampain suojelevan per-
48674:                  tun lain muuttamisesta.                  he- ja pienviljelmien sianlihan tuotantoa. Mie-
48675:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-            lellään hallitus .todella tukisi suurtuotantoa,
48676: tuksen esitys n:o 219, jota on valmistelevasti            jopa teollista tuotantoa, mutta kun on pakko
48677: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä             ottaa huomioon myös äänestäjät, on tässä koe-
48678: n:o 58 ja suuren valiokunnan mietinnössä                  tettu kulkea noin keskitietä, kuitenkin peite-
48679: n:o 156, esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t-         tysti suuria suosien.
48680: telyy n.                                                      Tästä syystä on välttämätöntä turvata perhe-
48681:                                                           ja pienviljelmien sianlihan tuotanto. On välttä-
48682:    Toinen varapuhemies: Toisessa kä-                      mätöntä, että eduskunta ottaa selvän kannan,
48683: sittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt hy-           niin että hallituksen hoipertelu tältä keskitieltä
48684: väksyä tai hylätä.                                        lop~uu ja että hallitus todella pysyy sillä tiellä,
48685:                                                           !lllta keskustapuolueen kansanedustajat kentällä
48686:                                                           puhuvat.
48687:    Keskustelu:                                                Näistä syistä, herra puhemies, esitän perus-
48688:     Ed. Liedes: Herra puhemies! Eduskunta                 teluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Eduskunta
48689:  on hyväksynyt sianlihan ylituotannon rajoittami-         edellyttää hallituksen huolehtivan tehokkaasti
48690:  seksi lain, jonka nojalla kannetaan ylituotanto-         että perhe- ja pienviljelmien sianlihan tuotant~
48691: maksua. Tämä maksu kohdistuu teollisuusmai-               kaikissa olosuhteissa turvataan."
48692:  sesti sikataloutta harjoittaviin meijereihin ja
48693:  muihin vastaavan tyylisiin sianlihan tuottajiin.            Ed. I:I· West e r 1u n d: Herra puhemies!
48694: Tällä lailla väliaikaista verostavapauttamista on         On mwstettava, että tämä hallituksen lakiesi-
48695:  kuite!lkin ehdotettu nyt tämän vuoden loppu-             tys annettiin eduskunnalle jo noin kaksi viik-
48696: puolella. Hallitus on tätä perustellut sillä, että        koa sitten ja monet, jotka ovat myyneet sianli-
48697:  joulumarkkinoille voidaan saada tätä kautta             haa tämän aikana, ovat tietysti luottaneet sii-
48698:  sianlihaa enemmän ja siitä johtuen ylituotanto-          hen, että tämä hallituksen esitys myöskin hy-
48699: maksu olisi tällä kertaa poistettava.                    yäksytään. Tämähän on tilapäinen toimenpide,
48700:     Tämä kuitenkaan ei pidä paikkaansa siinä             JOka on ollut aivan välttämätön. Muuten olisi
48701:  mielessä, että joulumarkkinoille sianlihan tulo         sianlihan tuonnin pitänyt olla huomattavasti
48702: ei enää tämän lain vahvistamisen jälkeen ole             suurempaa, mikä on ollut asianlaita tällä ker-
48703: mahdollista. Tämä lakimuutos yksinomaisesti              taa. Tämä on ollut erittäin asiallinen esitys
48704: lähtee siitä, että nyt aiotaan tällaisia suursika-       joka meillä tietysti on aihetta hyväksyä. Siitä
48705: loita vapauttaa ylituotantomaksusta, jotta ne            emme pääse mihinkään.
48706: voisivat loppuvuoden aikana suorittaa teuras-                Ed. Liedes puhui meijerisikaloista ja rinnasti
48707: tuksia enemmän kuin nämä lainmukaiset katto-             ne teollisuussikaloihin. Sitä tietysti ei voida
48708: rajat edellyttävät.                                      tehdä, koska ed. Liedes ja monet muutkin var-
48709:     Teollisuusmaisille sikaloille on asetettu ra-        masti hyvin tietävät tai heidän pitäisi ainakin
48710: jaksi 50 000 markan vuosimyynti; mikäli vuosi-           tietää, että nämä meijerisikalat ovat maanvilje-
48711: myynti ylittää 50 000 mk, silloin joutuu tällai-         lijöitten omistuksessa ja loppujen lopuksi niitä
48712: nen sikala maksamaan ylituotantomaksua. Kun              on ainoastaan vähän yli 20 koko maassa. Nii-
48713: tämä yliraja poistetaan loppuvuoden ajaksi, se           den kokonaistuotanto, jos me ajattelemme sian-
48714: johtaa siihen, että juuri tällaiset suursikalat voi-     lihan määriä, jotka myydään markkinoilla, on
48715: vat sitten tuotantomääriään tänä vuonna lisätä.          suurin piirtein 5-6%, ja se tietysti ei vai-
48716: Tämä tulee ensi vuoden puolella johtamaan sii-           kuta kokonaistuotantoon sinne eikä tänne.
48717: hen, että jälleen näitten samojen suursikaloit-             Lopuksi vielä meidän on muistettava, että
48718: ten kohdalla voidaan tuotantoa lisätä ja vastaa-         sianlihan vientimahdollisuudet maailmanmark-
48719: vasti sitten pienten viljelmien lihan tuotanto           kinoilla tällä hetkellä ja varmasti koko tulevan
48720: vaikeutuu. Tästä johtuen, herra puhemies, eh-            vuoden aikanakin tulevat olemaan erittäin
48721: dotan, että tämä lakiesitys hylättäisiin.                myönteiset.
48722:                                        Sianlihan ylituotantomaksu.                                  3117
48723: 
48724: 
48725:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-            seen, niin nyt esitän harkittavaksi sitä, että tämä
48726: natan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.              verovapausoikeus tai ylituotantomaksuvapausoi-
48727:                                                       keus rajoitetaan määrättyyn painoluokkaan, jotta
48728:     Ed. Liedes: Herra puhemies! Ed. H. Wes-           väärinkäytöksiä ei voisi tehdä. Tällä kertaa tä-
48729: terlund täällä esitti, ettei ole merkitystä teol-     män lain hyväksymiselle on ilmeisesti niin pal-
48730: lisuusmaisia sikaloita ylläpitävillä tuottajilla,     jon perusteita, että hylkäysesitykselle en kyllä
48731: koska niitä on niin vähän. Kuitenkin ainoa sel-       näe nyt perustetta.
48732: lainen ryhmä, jolla tämä katto on käynyt liian
48733: alhaalle, ovat juuri nämä sikalat. Tavallisten           Ed. Liedes: Herra puhemies! Ed. V.
48734: viljelijöitten kohdalla katto ei ahdista. Kym-        Vennamolle vain olisin halunnut huomauttaa,
48735: menen peltohehtaarin tilalta saa myydä sianli-        että ed. Vennamon olisi edes kannattanut lu-
48736: haa 85 000 markan arvosta vuodessa ennen kuin         kea, mitä kansandemokraattien vastalauseessa
48737: alkaa ylituotantomaksu tulla. 30 ha:n tilalta saa     sanotaan. Hän ei olisi tuota puheenvuoroaan
48738: myydä 170 000 markan arvosta sianlihaa ennen          käyttänyt, jos hän olisi edes kerrankin sen luke-
48739: kuin alkaa ylituotantomaksua tulla. Ja 50 lia:n       nut.
48740:  tilalta saa myydä 250 000 markan arvosta ennen
48741: kuin joutuu tämän veron alaiseksi. Onko sel-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
48742:  laista perheviljelmää, joka näitten rajoituksien
48743:  yli tuottaa? Luulen, että se on vähäisessä mää-         Toi ne n v a rapu he m i e s: Keskuste-
48744:  rin. Tuskin lienee yhtään, vaan tämä teollisuus-     lussa on ed. Liedes ed. Tammisen kannattamana
48745:  maisille sikaloille asetettu 50 000 markan myyn-     ehdottanut, että lakiehdotus hylättäisiin. Ed.
48746:  tikatto on se, joka tänä päivänä hallitusta ah-      V. Vennamo ed. Lemströmin kannattamana on
48747:  distaa. Sen vuoksi halutaan nyt lakia muuttaa.       ehdottanut seuraavaa perustelulausumaa: "Edus-
48748:     Ed. V. Vennamolle sanoisin myöskin, että          kunta edellyttää hallituksen huolehtivan tehok-
48749:  hän on niin kuin ed. Junnilan eräässä aikaisem-      kaasti, että perhe- ja pienviljelmien sianlihan
48750:  massa puheenvuorossaan esittämä Iaiska-Jaakko,       tuotanto kaikissa olosuhteissa turvataan." Tämä
48751:  joka on hiljaa silloin koko ryhmänsä voimin,         on ed. V. Vennamon ehdotus.
48752:  kun asia on yksityiskohtaisessa käsittelyssä,
48753:  mutta kun laki on lyöty lukkoon, niin sitten            Selonteko myönnetään oikeaksi.
48754:  tehdään muka jonkinlaisia toivomusponsia köy-
48755:  hiä ihmisiä varten köyhien ihmisten hämäämi-            Äänestykset ja päätökset:
48756:  seksi. Pitäisi tehdä silloin, kun on tekojen aika.
48757:                                                          Toinen vara p u he m i e s: Ensin äänes-
48758:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                tetään lakiehdotuksesta.
48759: Toteaisin ed. Liedekselle, että SKDL:llä oli
48760: tässä laissa vastalause, mutta kun laki oli toi-         Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää "jaa";
48761: sessa käsittelyssä, niin SKDL:n kaikki kansan-        jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
48762: edustajat olivat hiljaa kuin vesi sukassa eivätkä
48763: tehneet mitään ehdotusta.                                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
48764:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ed. Lie-                Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
48765: deksen hylkäysehdotuksen vuoksi haluan käyt-          Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
48766: tää lyhyen puheenvuoron, koska ilmeisesti tämä        Eskelinen, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik,
48767: hylkäysehdotus perustuu sellaiseen ajatukseen,        Haapasalo, Haukipuro, Hemmi, Hostila, Huo-
48768: että tässä on voitu taktikoida ja siirtää myyn-       tari, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö,
48769: tejä joulukuun puolelle, mikä nyt on ollutkin         Häkäg1ies, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa, Jär-
48770: mahdollista, joskaan se ei sianlihan tuotannon        venpää, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kala-
48771: osalta voi kovin pitkälle mennä, sillä sika on        vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
48772: myytävä määrätyssä painoluokassa, noin 70 ki-         Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi,
48773: lon painoluokassa. Nyt on kyllä ilmennyt aina-        Knuuttila, T. T. Koivisto, Koppanen, Korte-
48774: kin jonkin verran tietoja - tähän olisi pitänyt       salmi, Kurppa, Laatio, Lankinen, Lemström,
48775: varautua - hallituksen esityksestä olisi niin         Lepistö, Liikanen, Lillqvist, Linkola, H.
48776: kuin aavisteluina ollut. Tämän vuoksi, jos jos-       Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
48777: kus myöhemmin joudutaan tämmöiseen tilantee-          Vepsä, Martikainen, Miettinen, Myyryläinen,
48778: 3118                            Keskiviikkona 20 p. joulukuuta 1972.
48779: 
48780: 
48781: Mäkelä, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä,             T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Tämän jäl-
48782: E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen,      keen äänestetään ehdotuksesta perustelulausu-
48783: Paasio, Paasivuori, Pekkala, Pekkarinen, Pihla-     maksi.
48784: jamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Rainio,
48785: Rantala, Remes, Ronkainen, Ruokola, Saimo,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
48786: Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmivuori, Salo,       "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-
48787: Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen,         väksytty.
48788: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck,
48789: Suokas, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tai-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
48790: pale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,
48791: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Tupa-             Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
48792: mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-         Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
48793: järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, V aittinen-      Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck,
48794: Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo,             Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hauki-
48795: Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi,         puro, Hemmi, Honkonen, Hostila, Huurtamo,
48796: Yirolainen, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen ja     Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä-
48797: Ääri.                                               mies, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntu-
48798:                                                     maa, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kainulainen,
48799:                                                     Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
48800:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
48801:                                                     pola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. T.
48802:   Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, Hyvö-        Koivisto, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,
48803: nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Kivistö, Kock,          Koskinen, Laatia, Laine, Lankinen, Lehmonen,
48804: Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Leh-        Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linkola,
48805: monen, Liedes, Mustonen, Männistö, N. Niemi-        H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Lu-
48806: nen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Ros-          ja-Vepsä, Martikainen, Miettinen, Mustonen,
48807: nell, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Salla, Tammi-      Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Männistö,
48808: nen, Tiekso, Weckman ja Asvik.                      Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-
48809:                                                     nen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasio,
48810:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Mänttäri ja Pa-    Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pih-
48811: junen.                                              lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-
48812:                                                     hakka, Pulkkinen, Rainio, Rantala, Remes, Ron-
48813:                                                     kainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
48814:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Sal-
48815:    Eskman, Friberg, Helle, Hetemäki, Hokka-         mivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin,
48816: n:n, Holkeri, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jun-    Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
48817: nila, Järvisalo-Kanerva, Kantola, Ahti Karjalai-    Stenbäck, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Söder-
48818: nen, Katajavuori, Kohtala, T. M. Koivisto, Lai-     man, Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,
48819: tinen, Lattula, Lehtinen, Lindeman, Lähteen-        Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toi-
48820: mäki, Mattila, Mykkänen, Mäki, Mäkinen, Raa-        vanen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Tu-
48821: tikainen, Rekonen, Saarinen, Salmi, Seppä, Si-      runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-
48822: nisalo, Sorsa, Sundqvist, I. Suominen, S. Suo-      nen-Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm,
48823: minen, Tuominen, S. Westerlund ja Vilponie-         H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen,
48824: mi.                                                 Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
48825: 
48826:                                                       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48827:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
48828: sessä on annettu 129 jaa- ja 30 ei-ääntä, 2 tyh-      Huotari, Kortesalmi, Lemström, Mänttäri,
48829: jää; poissa 38.                                     Sainio, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo, V. Ven-
48830:                                                     namo ja Volotinen.
48831:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
48832:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
48833:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan         Eskman, Friberg, Helle, Hetemäki, Hokka-
48834: päättyneeksi.                                       nen, Holkeri, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jun-
48835:                                                Maidontarkastus.                                        3119
48836: 
48837: 
48838: nila, Järvisalo-Kanerva, Kantola, Ahti Karjalai-          mä on tavallaan ristiriidassa kustannuksia tuo-
48839: nen, Katajavuori, Kohtala, T. M. Koivisto,                vana toimenpiteenä, kun hallituksen esityksen
48840: Kurppa, Laitinen, Lattula, Lehtinen, Lindeman,            perusteluissa tämän lainmuutoksen tarpeelli-
48841: Lähteenmäki, Mattila, Mykkänen, Mäki, Mäki-               suutta perustellaan juuri sillä, että aikaisem-
48842: nen, E. Niskanen, Raatikainen, Rekonen, Saari-            massa muodossa erityisesti tuottajamaidon tut-
48843: nen, Salmi, Seppä, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist,            kimusten osalta se olisi kunnille muodostunut
48844: I. Suominen, S. Suominen, Tuominen, S. Wes-               rasittavaksi ja kustannuksia lisääväksi tehtä-
48845: terlund ja Vilponiemi.                                    väksi, ja tässä muutoksessa se säädetään omalla
48846:                                                           kustannuksellaan meijereitten tehtäväksi. Asia-
48847:    Toi ne n v a r apu he m i e s: Äänestyk-               han on kyllä siten, että meijerit joutuvat pää-
48848: sessä on annettu 149 jaa- ja 10 ei-ääntä;                 asiassa itse tekemään tuottajamaidosta rasva- ja
48849: poissa 40.                                                laatukokeet oman tilityshintansa määräämistä
48850:                                                           varten ja niillä on olemassa pätevä ammattihen-
48851:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      kilökunta tähän tehtävään, joten tässä suhteessa
48852:                                                           tämä ei kustannuksia lisää. Mutta kun tässä
48853:   Asia on loppuun käsitelty.                              muutetussa laissa meijerit veivoitetaan erikseen
48854:                                                           terveysviranomaisia varten pitämään tästä tehtä-
48855:                                                           västä kirjaa ja ilmoittamaan tiedot terveyslauta-
48856: 9) Ehdotukset laiksi maidontarkastuslain muuttami-
48857: sesta ja laiksi maidontarkastuslain muuttamisesta anne-   kunnalle, sen mukaan kuin maa- ja metsätalous-
48858:      tun lain ( 4.31/72) voimaantulon siirtämisestä.      ministeriö tarkemmin määrää, kuten hallituksen
48859:                                                           esityksen perusteluissa todetaan, niin tämä on-
48860:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hallituk-        kin tämän asian ydin. Haluan tässä yhteydessä
48861: sen esitys n:o 204, jota on valmistelevasti kä-           ja nimenomaan täsmällisesti korostaa, ettei näitä
48862: sitelty talousvaliokunnan mietinnössä n:o 11 ja           hallinnollisia määräyksiä tehtäisi niin koviksi,
48863: suuren valiokunnan mietinnössä n:o 157, esitel-           että ne sen vuoksi aiheuttaisivat suuria lisäkus-
48864: lään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.             tannuksia meijereille esim. lisä..~enkilökunnan
48865:                                                           tarpeen vuoksi. Jos niin tulisi käymään, kuten
48866:   Toinen varapuhemies:                   Toisessa         pelkään, hallituksen tulisi silloin antaa esitys,
48867: käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset voidaan nyt          jolla lisääntyneet ylimääräiset kustannukset kor-
48868: hyväksyä tai hylätä.                                      vattaisiin myös meijereille, kuten edellisessä
48869:                                                           laissa ne olisi korvattu kunnille.
48870:    Keskustelu:                                               Meijerijärjestön tehtävänä on aina ollut toi-
48871:                                                           minta maidon laadun jatkuvaksi parantamiseksi
48872:    Ed. S a 1 o ranta: Herra puhemies! Tämä                ja sen ylläpitämiseksi, ja tässä tehtävässä se
48873: puheenvuoroni on lyhyt, mutta noudattaakseni              omalla kustannuksellaan on pitänyt ja pitää jat-
48874: eduskunnan järjestystä tulin sen pitämään                 kuvasti yllä laajaa laboratoriotoimintaa ja perus-
48875: korokkeelta.                                               tuotanteon liittyvää maidonhoidon neuvontaa.
48876:    Tämä lakiesitys on täällä eduskunnan joulu-            Tätä työtä ja toimintaa tullaan edelleenkin ke-
48877: ruuhkan aikana käsitelty kaikessa hiljaisuu-              hittämään, mutta edellytyksenä on, ettei yhteis-
48878: dessa, enkä minäkään tule suinkaan näitä, tässä-          kunta säätämillään laeilla lisää kustannuksia ja
48879: hän on kaksi lakiesitystä, vastustamaan, mutta            siten vaikeuta taloudellisessa mielessä tätä va-
48880: haluan tässä yhteydessä kuitenkin lausua muu-             paaehtoisesti tehtävää tärkeää työtä, joka ennen
48881: taman toteamuksen.                                         kaikkea kohdistuu suuren kuluttajaväestön hy-
48882:    Kun eduskunta hyväksyi viime toukokuussa               väksi.
48883: maidontarkastuslain siinä muodossa, että tarkas-
48884: tustoiminnan oleellinen osa, maidontarkastus ja              Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ed.
48885: siihen liittyvä valvonta, jäisi kuntien tehtä-            Saloranta puhui oikeasta asiasta. Maidon tarkas-
48886: väksi, mutta kunnat olisivat saaneet tästä aiheu-         tus on yleinen yhteiskunnan asia, se palvelee
48887: tuviin kustannuksiin huomattavan valtionavun,             kaikkia kuluttajia. Tällaiset terveydelliset sei-
48888: niin tämä uusi lainmuutos, jota nyt ollaan hy-            kat hoidetaan yleensä yhteisillä varoilla, mutta
48889: väksymässä, puolestaan velvoittaa maidonjalos-            nyt poiketen jo eduskunnan aikaisemmista kan-
48890: tamot, meijerit, omalla kustannuksellaan suorit-          noista nämä tämän lain mukaiset tarkastuskus-
48891:  tamaan juuri tuon oleellisen osan, maidon jat-           tannukset jäävät meijereille ja sitä tietä mai-
48892:  kuvan tarkastuksen. Periaatteellisena asiana tä-         don tuottajien kannettaviksi. Tämä ei ole oi-
48893: 3120                             Keskivilldrona 20 p. joulukuuta 1972.
48894: 
48895: 
48896: kein. Jos nyt eduskunta ilman mitään huomau-         vievät kustannuksia ja ne ovat kaikki maidon-
48897: tusta hyväksyy lain, on varmaa, että se merkit-      tuottajalta pois.
48898: see maidon tuottajilta tuottajahinnasta pois,
48899: tuottajahinnan alentumista.                             Ed. S a 1 o r a n t a: Herra puhemies! Minä-
48900:   Tästä syystä, herra puhemies, teen seuraavan       kin kansanedustaja Lauri Linnalie sanoisin, että
48901: perustelulausumaehdotuksen:                          minä en puheenvuorossani ollenkaan ollut tätä
48902:    "Eduskunta edellyttää, että hallitus selvityt-    lakia vastaan, vaan halusin korostaa juuri sitä,
48903: tää, millä tavoin voitaisiin asiat järjestää niin,   ettei kävisi niin, että maatalousministeriön
48904: että tämän lain mukaiset maidontarkastuksen          eläinlääkintäosasto, joka nämä hallinnolliset
48905: kustannukset eivät tulisi maidon tuottajien          määräykset antaa, tarpeettomasti sitten menisi
48906: kannettaviksi."                                      antamaan meijereille sellaisia määräyksiä, jotka
48907:                                                      juuri aiheutuvat meijerin ja kunnan terveyslau-
48908:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Olen ai-            takunnan välisistä toimista. Tämä ei nyt liene
48909: van samaa mieltä, ja talousvaliokunta, joka kä-      liikaa, jos näin sanoo ja toivoo, kun tietää, että
48910: sitteli tätä asiaa, on aivan samaa mieltä siitä,     juuri eläinlääkintäpuolella ollaan erittäin kärk-
48911: että terveystarkastukset kuuluvat koko yhteis-       käitä käymään käsiksi kaikkeen tällaiseen tar-
48912: kunnalle, mutta myös olemme yksimielisiä siitä,      kastustoimintaan ja sen kiristämiseen, mitä
48913: että tässäkin tapauksessa on pyrittävä kustan-       nyt on tähän saakka kohtuullisilla kustannuk-
48914: nusten säästöön niin paljon kuin se suinkin on       silla juuri meijereitten taholta tehty.
48915: mahdollista vaarantamatta tarkastusta. Tälle
48916: pohjalle perustuu valiokunnan mietintö, joka on         Ed. S u t i ne n: Herra puhemies! Käytännös-
48917: yksimielinen tässä asiassa. Koska kerran meije-      sähän meijerit ovat tähänkin asti suorittaneet
48918: rit oman toimintansa vuoksi joutuvat teke-           kustannuksellaan maidontarkastuksia, kuten
48919: mään säännölliset kokeet, niin miksi lisätä ko-      täällä jo muutamissa puheenvuoroissa onkin
48920: keiden määrää tarpeettomasti. Tähän perustuu         tullut esille. Maidon korkea laatutaso on sekä
48921: juuri se, että lakiesitys myös valiokunnassa sai     tuottajan, jalostajan että kuluttajan edun mu-
48922: tämän muodon, mikä sillä on.                         kaista, ja maassamme tuotettu maitohan on
48923:     Jonkin verran ihmettelen ed. Salorannan pu-      erittäin korkeat laatuvaatimukset täyttävää.
48924: heenvuoroa siinä mielessä, että hänen myös pi-          Kun viimekeväisellä lailla maidontarkastus-
48925: täisi tietää Valionkin edustajana se, että tämä      pakko ulotettiin koskemaan kaikkia kuntia, ei
48926: on tarkasti neuvoteltu asia ja että on päädytty      oltu valmiita hyväksymään silloin meijereiden
48927: juuri tähän ratkaisuun sen vuoksi, että se on        suorittamia tarkastuksia maidontarkastuslain
48928: halvin ja se ei myöskään tuo meijereille mi-         mukaisiksi. Nyt siihen osittain ollaan valmiita,
48929: tään muuta kustanousta kuin sen, että tuollai-       koska maidontarkastuslain käytäntöön sovelta-
48930: nen pöytäkirja näistä tarkastuksista, jotka mei-     minen ei käynnistynyt suunnitelmien mukai-
48931:  jeri tekee itselleen, lähetetään terveyslautakun-   sesti. Tarkoitus ei suinkaan ole jättää kaikkea
48932: nalle. Tämän paperikustannuksen korvaamista          tarkastustoimintaa meijereille, vaan meijerei-
48933: valtion varoista ei käsitykseni mukaan kannata       den ja kunnallisen maidontarkastustoiminnan
48934: erikseen organisoida, vaan se voidaan muulla ta-     tarkoituksena on täydentää toisiaan eikä suin-
48935:  valla hoitaa.                                       kaan korvata toisiaan. Ed. Salorannailakin on
48936:                                                      hiukan harhakäsityksiä nyt tästä asiasta. Mei-
48937:   Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-         jerit ovat tähän mennessä ilmoittaneet maidon-
48938: tan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.               tuottajille maidon laadusta, varsinkin jos on
48939:                                                      syytä huomautuksiin. Lakiesitys velvoittaa nyt
48940:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ed.               meijerit ilmoittamaan tarkastustulokset terveys-
48941: Lauri Linnalle huomauttaisin, että se mitä mei-      lautakunnille, ja mielestäni se helpottaa kunnal-
48942: jerit ja niitä vastaavat lopulta joutuvat yhteis-    lisen tarkastuksen suuntaamista oikeisiin koh-
48943: kunnan puolesta tekemään, on tässä laissa jä-        teisiin. Näin yhteistyönä on mahdollisuus ta-
48944: tetty auki. Täällä kuitenkin ed. Lauri Linna pu-     loudellisesti päästä parhaaseen mahdolliseen tu-
48945: hui niin kuin asia olisi selvä. Ne ovat vain suul-   lokseen, sillä rahastahan tässäkin asiassa näkyy
48946: lisia puheita. Ei ed. Linna tiedä, minkälainen       olevan kysymys.
48947: hallitus meillä on muutaman vuoden päästä.              Mielestäni tuottajamaidon tarkastuksen pai-
48948: Tämän lain nojalla voidaan sälyttää meijereiden      nopiste saa olla edelleenkin maitoa vastaanotta-
48949: kannettavaksi todella laajojakin tehtäviä, jotka      vassa meijerissä. Kunnallisen maidontarkastuk-
48950:                                              Maidontarkastus.                                       3121
48951: 
48952: 
48953: sen pitäisi keskittyä harvemmin tehtäviin pe-         riaatteessahan tässä tietysti on se väärää, että
48954: rusteellisempiin tutkimuksiin ja ennen kaik-          itse tuottaja suorittaa maidon tarkastuksen.
48955: kea erikoisesti kulutusmaidon ja myynnin tark-           Mitä sitten kustannuksiin tulee, niin täällä
48956: kailuun. Maidon tuottajana en osannut valio-          ed. V. Vennamo tuntuu olevan suuri asiantun-
48957: kunnassa pelätä tätä pykälää, joka siihen nyt         tija tämän asian suhteen, mutta ne asiantunti-
48958: tuli ja joka velvoittaa meijerit kustani:mksellaan    jat, jotka valiokunnassa keväällä olivat, todis-
48959: tarkastuksia suorittamaan ja terveyslautakun-         tivat, että tässä ei tule mitään kuluja maidon
48960: nille ilmoittamaan tutkimusten tulokset. Mie-         tuottajalle, vaan kun maidon tuottajahintaa las-
48961: lestäni se tekee tämän asian hoitamisen paljon        ketaan, niin siinä otetaan myöskin huomioon
48962: joustavammaksi kuin mitä keväällä tehdyllä            kaikki nämä kustannukset (Ed. V. Vennamo:
48963: lailla on mahdollista.                                Aivan niin, otetaan kustannukset huomioon!).
48964: 
48965:    Ed. L. Linna: Herra puhemies! Jos on                  Ed. L. Linna: Herra puhemies! Ed. V.
48966: ehtinyt lukea talousvaliokunnan mietinnön tar-        Vennamo esitti täällä ajatuksen, että tässä nyt
48967: kasti, niin havaitsee siitä, että ed. V. Venna-       olisi myyty maidontuottajain etua. On todet-
48968: mon esittämää vaaraa ei sisälly tähän lainkaan,       tava, että ed. Vennamo teki asian toisessa
48969: sillä valiokunta toteaa, että näillä tarkastuksilla   käsittelyssä muutosehdotuksen, joka olisi käy-
48970: ei voi korvata varsinaista terveystarkastusta,        tännössä merkinnyt kokonaan uuden organisaa-
48971: vaan mikäli tarvetta ilmenee, niin suoritetaan        tion luomista meijereihin suorittamaan tarkas-
48972: kunnallinen terveystarkastus, ja niihin kunnat        tusta valtion kustannuksella. Tämä olisi mer-
48973: saavat valtionapua saman lain perusteella. Siis       kinnyt sitä, että meijeri ei taasen olisi voinut
48974: tämä vaara, mitä myös ed. Saloranta esitti, on        luottaa valtion tarkastajiin, vaan se tarvitsee
48975: eliminoitu.                                           omaa toimintaansa varten itse organisoimaansa
48976:                                                       ja varmasti hyvää tarkastustoimintaa. Meijerei-
48977:                                                       hin olisi tullut kaksi tarkastusorganisaatiota, ja
48978:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                    aivan varmaan tämä olisi tullut myös maidon-
48979: Minä vain viittaan lain tekstiin ja havaitsen         tuottajien maksettavaksi, joskin sitten kaik-
48980: nyt, että kun koetetaan suojella maidon tuot-         kien muidenkin, aivan turhana kustannuksena.
48981: tajia, niin täällä taistelevat heille lisäkustan-     Ei maanviljelijän etua kannata ajaa niin, että
48982: nuksia keskustapuolueen ja 12-ryhmän kansfm-          keksitään uusia kustannuksia, joilla sitten yh-
48983: edustajat. He kuvittelevat, että tämä nykyinen        teiskuntaa rasitetaan.
48984: tilanne säilyy. Laki antaa täydet pellit auki mah-
48985: dollisuuteen vaatia meijereitä terveysasioissa toi-      Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ei
48986: mimaan ja kustannukset maksavat meijerit ja           paljon enää kannata jatkaa, koska ed. Lauri
48987: maidon tuottajat. En minä ihmettele, että vil-        Linna puhuu oman mielikuvituksensa tuotteita.
48988: jelijän asema on näin vaikeaksi mennyt, kun           Minä en ole koskaan toisessa käsittelyssä mi-
48989: tällaiset edusmiehet ovat eduskunnassa, jotka         tään tällaista esittänyt. Toivon, että hän lukee,
48990: eivät näe nenäänsä pitemmälle.                        mitä minä esitin. Se koski juuri näitä kustan-
48991:                                                       nuksia eikä mitään muuta.
48992:    Ed. P o h j o n e n: Herra puhemies! Ensinnä-
48993: kin toteaisin, että hyvin perusteellisesti talous-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
48994: valiokunnassa käsiteltiin tätä asiaa, ja on tie-
48995: tysti olemassa määrätynlainen pelko siitä, kun           Toinen varapuhemies: Keskuste-
48996: se siirtyy meijereille, että tarkastus heikentyisi.   lussa on ed. V. Vennamo ed. Lemströmin kan-
48997: Niin kuin tiedetään, Suomessa on erittäin kor-        nattamana ehdottanut seuraavaa perustelulausu-
48998: kealuokkainen maito ollut, jos sitä verrataan         maa: ..,Eduskunta edellyttää, että hallitus selvi-
48999: yleismaailmallisestikin, ja tässä mielessä on         tyttää, millä tavoin voitaisiin asiat järjestää
49000: syytä tietysti vähän pelätä, kun se siirtyy mei-      niin, että tämän lain mukaiset maidontarkas-
49001: jerille, että tarkastus heikentyisi todella. Mutta    tuksen kustannukset eivät tulisi maidon tuot-
49002: kun tässä nyt turvataan se, että ne joutuvat          tajien kannettaviksi."
49003: ilmoittamaan nämä tarkastustuloksensa terveys-
49004: lautakunnalle, niin toivottavasti ei näin tule           Selonteko myönnetään oikeaksi.
49005: kuitenkaan käymään, ja on tietysti meijerinkin
49006: etu 'tuottaa mahdollisimman hyvää maitoa. Pe-            Lakiehdotukset hyväksyt.ään.
49007: 391   11/72
49008: 3122                              Keskiviikkona 120 p. joW.ukuuta :1972.
49009: 
49010: 
49011:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
49012: päättyneeksi.
49013:                                                          Aro, Breilin, Eskman, Friberg, Helle, Hete-
49014:                                                        mäki, Hokkanen, Holkeri, Huurtamo, Härkö-
49015:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Olisi äänes-   nen, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila, Järvisalo-Ka-
49016: tettävä perustelulausumaehdotuksesta.                  nerva, Kantola, Ahti Karjalainen, Katajavuori,
49017:                                                        Kohtala, T. M. Koivisto, Koppanen, Laine,
49018:                                                        Laitinen, Lattula, Lehtinen, Lindeman, Loikka-
49019:   Äänestys ja päätös:
49020:                                                        nen, Lähteenmäki, Mattila, Mykkänen, Mäki,
49021:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Mäkinen, Raatikainen, Rekonen, Saarinen, Salo,
49022: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-           Sinisalo, Sorsa, 1. Suominen, S. Suominen,
49023: väksytty.                                              Tiekso, Tuominen, Tupamäki, S. Westerlund
49024:                                                        ja Vilponiemi.
49025:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                   Toinen varapuhemies: Äänestyk-
49026:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,           sessä on annettu 147 jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa
49027: Antila, Asunta, Björklund, Borg, Ehrnrooth,            44.
49028: Eskelinen, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik,
49029: Haapasalo, Haukipuro, Hemmi, Honkonen,                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
49030: Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
49031: blom, Häikiö, Häkämies, Jokela, A.-L. Jokinen,           Asia on loppuun käsitelty.
49032: P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaar-
49033: na, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan·
49034: gas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
49035: Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,                       Poisto päiväjärjestyksestä.
49036: Kock, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,
49037: Koskinen, Kurppa, Laatio, Lankinen, Lehmonen,            Toinen varapuhemies: 10) asia
49038: Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linkola,         poistetaan päiväjärjestyksestä.
49039: H. Linna, L. Linna, Lottanen, Luja-Vepsä, Mar-
49040: tikainen, Miettinen, Mustonen, Myyryläinen,
49041: Mäkelä, Mäki-Hakola, Männistö, Nevalainen,
49042: Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,         11) Ehdotukset laeiksi konkurssisäännön villiaikai-
49043: Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paa-        sesta muuttamisesta annetun lain ja akordilain voimas-
49044: sivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-                             saoloajasta.
49045: mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,              Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
49046: Pulkkinen, Rainio, Rantala, Remes, Ronkainen,          tuksen esitys n:o 206, jota on valmistelevasti
49047: Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto,           käsitelty toisen lakivaliokunnan mietinnössä
49048: Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmi-        n:o 3 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
49049: vuori, Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukko-        159, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
49050: nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,         lyyn.
49051: Stenbäck, Sundqvist, Suokas, Suorttanen, Suti-
49052: nen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tamminen,               Toinen varapuhemies: Toisessa kä-
49053: Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,          sittelyssä päätetyt lakiehdotukset voidaan nyt
49054: Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö              hyväksyä tai hylätä.
49055: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vait-
49056: tinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Westerholm,
49057: H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen,               Keskustelua ei synny.
49058: Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik j11
49059: Ääri.                                                    Lakiehdotukset hyväksytään.
49060: 
49061:                                                          Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
49062:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                päättyneeksi.
49063:   Asunmaa, Kortesalmi, Lemström, Mänttäri,
49064: Sainio, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.                 Asia on loppuun käsitelty.
49065:                                          Ma1ikailun edistämil&ikeskus.                                3123
49066: 
49067: 12) Ehdotukaet laiksi matkailun edistämiskeskuksesta.        Ed. Le h m on en: Herra puhemies! Hal-
49068:   Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-          lituksen esitys laiksi matkailun edistämiskes-
49069: tuksen esitys n:o 172 ja ed. Aron ym. lak.al.            kuksesta otettiin yleensä SKDL:n taholta asial-
49070: n:o 5_27, joita on valmistelevasti käsitelty ta-         liseen käsittelyyn hiukan kriittisesti. Ensiksi
49071: lousvaliokunnan mietinnössä n:o 10 ja suuren             siksi, että tämäkin laki liittyy siihen ruuhka-
49072: valiokunnan mietinnössä n:o 160, esitellään              teoriaan, jonka toiminnallisia, jopa johtaviakin
49073: k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.                 elementtejä on olemassa tämän kuluvan syys-
49074:                                                          kauden lainsäädäntötyössä. Toiseksi siksi, että
49075:    Toinen v a rapu he mies: Toisessa kä-                 me yleensä suhtaudumme kriittisesti uusien
49076: sittelyssä päätetty, hallituksen esitykseen sisäl-       keskusvirastojen perustamiseen ja virkamiesby-
49077: tyvä lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hy-            rokratian lisäämiseen, koska se on useimmin
49078: lätä.                                                    demokratian toiminnan ja sen laajentamisen es-
49079:                                                          teenä, ellei se saumattomasti liity johonkin ko-
49080:                                                          konaisvaltaiseen suunnitelman luomiseen, joka
49081:   Keskustelu:                                            parantaa oleellisesti tilannetta nykyisestään ja
49082:     Ed. M ä n t t ä r i: Herra puhemies! Kun             on jatkuvasti yhteiskunnan kontrollin alaisena.
49083: eduskunnassa on ollut käsiteltävänä laki mat-                Tämä matkailun edistämiskeskuslaki on kä-
49084: kailun edistämiskeskuksen perustamisesta ja              sityksemme mukaan niitä, joita tämän yhteis-
49085: kun tällä kyseisellä organisaatiolla tulisi kehit-       kunnan moniarvoinen kehittäminen tässä ti-
49086: tää ja markkinoida Suomen matkailuelinkeinoa,            lanteessa vaatii, kun nuori matkailuteollisuus
49087: niin olisi hyvin varteenotettavaa, että matkai-          on osoittautunut liiketaloudellisesti erittäin
49088: lun edistämiskeskuksen sijoituspaikkaa hyvin             elinvoimaiseksi ja maamme yhdeksi kannatta-
49089: tarkoin tutkittaisiin ja otettaisiin tätä kysymystä      vimmaksi yritystoiminnaksi. Liiketaloudellisia
49090: ratkaistaessa huomioon maamme matkailuelin-              seikkoja tärkeämpi meille on kuitenkin se ri-
49091:  keinolle olennaisimmat ja luontaisimmat paik-           kas kulttuurivaihtojen suurempi mahdollisuus,
49092: kakunnat ja samalla myöskin se, ettei matkai-            mikä yleensä matkailun rinnakkaistuotteena aina
49093:  lun edistämiskeskuksesta tulisi muodostua vain          lisääntyy sekä oman maan että sen asukkaiden
49094:  joittenkin suurien yhtiöitten käsikassataa yksin-       olojen, kulttuuritason ja perinteiden kuin myös
49095:  omaan, vaan että matkailun edistämiskeskus to-          elämässä ilmenevien puutteiden ja vaikeuksien
49096:  della voisi tehdä puolueetonta työtä koko               tuntemisessa. Sekä omassa maassa että naapuri-
49097:  maamme matkailuelinkeinon hyväksi.                      maissa matkailu ja opintomatkailu on omiaan
49098:      Valiakuntakäsittelyssä useat asiantuntijat           poistamaan niitä harhaluuloja, joiden vuosisa-
49099:  mainitsivat, että kyseisen viraston noin 45 hen-        taisessa hämärässä vielä monet politiikan tiellä-
49100:  keä on niin pieni määrä, että se ei merkitse            kin omaa korpivaellustaan suorittavat.
49101:  mitään henkilö- ja työpaikkoina, olkoon se si-              Viime päivien tapahtumat osoittavat kyllin
49102:  joitettu mille paikkakunnalle hyvänsä. Kuiten-           selvästi, että kaikille ei voi suositella tunnus-
49103:  kin kehitysalueilla, joissa jokaisen työpaikan          lausetta "lue enemmän, luulet vähemmän", sillä
49104:  muodostaminen on erittäin suuri ja vaikea asia,          kunnioitettavan iän ja työn tehnyt kansakoulu-
49105:  on yksikin ja kymmenen ja etenkin 45 pysyvää            laitos on kyllä opettanut kansan lukutaitoiseksi,
49106:  työpaikkaa hyvin merkittävä asia. Tästä johtuen          mutta luetun ymmärtämistä se ei ole voinut
49107:  ei viraston pienuudenkaan vuoksi pitäisi kat-            taata siksi, etteivät kaikkein ahtaimmin ja vi-
49108:   soa, että on samantekevää, minne virasto sijoi-         hamielisimmin toisiin maakuntiin, maihin, val-
49109:   tetaan, vaan olisi tarkoin harkittava ja päädyt-        tiojärjestelmiin, uskontokuntiin ynnä muihin
49110:   tävä viraston sijoittamiseen kehitysalueelle jo-        suhtautuvat uskalla omien käsitystensä horju-
49111:  honkin sellaiseen keskeiseen paikkaan, jossa             vuoden vuoksi edes lukien tutustua niihin.
49112:   muutoin on sille edellytykset.                          Matkailu on auttanut tässä asiassa paremmin ja
49113:      Herra puhemies! Ehdotan perusteluissa lau-           toivottavasti auttaa vastaisuudessakin. Sil{si
49114:   suttavaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen               sen koti- ja ulkomainen organisointi ja kehit-
49115:   eduskunta edellyttää, että hallitus matkailun           täminen oman keskusviraston alaisuudessa lie-
49116:   edistämiskeskuksen sijoituspaikkaa määrättäessä         nee paras mahdollinen tapa hoitaa tämä uusi
49117:   ottaa huomioon kehitysalueiden matkailulliset           elinkeinoala vapaa-ajan vieton ja niin myöskin
49118:   olosuhteet ja matkailuelinkeinon valtakunnal-           tervehdyttävän työkunnon säilyttämiseen pyr-
49119:   liset vaatimukset sekä että uusi virasto näin           kivänä toiminta-alueena. Käytännössä tämä
49120:   ollen sijoitetaan kehitysalueille."                     merkitsee valtion matkailutoimiston ja matkai-
49121: 3124                             Keskiviikkona 20 p. joulukuuta 1972.
49122: 
49123: 
49124: luneuvoston yhdistämistä yhdeksi keskushal- tava mahdollisten aluetoimistojen tehtävät, toi-
49125:  litukseksL Edistämiskeskuksen tulisi edistää minta-alueet ja mahdollisuudet tarkoin, jotta
49126: suomalaisten matkailumahdollisuuksia koti- aluetoimistoista ei muodostuisi päällekkäisorga-
49127: maassa ja kotimaan matkailua yleensä, ke- nisaatiota matkailutehtäviä haitaville paikalli-
49128: hittää kotimaisten matkailuelinkeinonharjoit- sille ja alueellisille hallintoelimille eikä vapaa-
49129:  taJam toimintaedellytyksiä ja yhteistyötä, ehtoisille järjestöille ja yhteisöille. Mainituista
49130: harjoittaa tiedotus- ja markkinointi- ja edis- syistä valiokunta ei ole voinut pitää aluetoi-
49131:  tämistoimintaa, tehdä toimialaansa kuuluvia mistojen perustamista tässä vaiheessa tarkoi-
49132:  aloitteita, ehdotuksia sekä osallistua alan kan- tuksenmukaisena.
49133:  sainväliseen yhteistyöhön kaikkien maiden           Matkailun edistämiskeskuksen sijoituspaik-
49134:  kanssa.                                          kaa koskevan kysymyksen ratkaiseminen ei kui-
49135:      Matkailun edistämiskeskuksen tounmnan tenkaan näytä valiokunnassa tässä yhteydessä
49136:  luonteen vuoksi viraston henkilökunnalle on asianmukaiselta siitä syystä, että valtioneuvos-
49137:  talousvaliokunnan saaman selvityksen mukaan ton viime kesäkuussa asettama hajasijoitusko-
49138:  asetettava varsin korkeat pätevyysvaatimukset. mitea, jonka tehtävänä on selvittää valtakun-
49139:  Tämän vuoksi ja kun edistämiskeskus joutuu nan eri osien ja niiden keskuspaikkojen tasa-
49140: laajenevan matkailuelinkeinon kanssa kilpaile- puoliseksi kehittämiseksi ne yleiset edellytyk-
49141:  maan pätevistä henkilöistä, valiokunta ilmoit- set, joiden vallitessa valtion virastoja ja laitok-
49142: taa pitävänsä tärkeänä, että kilpailusta aiheu- sia on tarkoituksenmukaista sijoittaa Helsingin
49143: tuvan kysynnän vuoksi lähes jokaiselta edistä- seudun ruuhka-alueen ulkopuolelle, parhaillaan
49144: miskeskuksen palveluksessa olevalta henkilöltä tutkii hajasijoitukseen liittyviä kysymyksiä koko
49145:  on vaadittava hyvä käytännön kielitaito, samoin laajuudessaan ja mm. niitä edellytyksiä, joita
49146: kuin ulkomailla sijaitsevien toimintayksiköiden toteutettaessa perustettavat uudet virastot voi-
49147:  erityisalasuhteet otetaan asianmukaisesti huo- daan sijoittaa ruuhkautumisalueen ulkopuo-
49148: mioon edistämiskeskuksen henkilökunnan palk- lelle.
49149: kausta ja sen asemaa järjestettäessä.                Keski-Suomi jää niiden maakuntien joukkoon,
49150:   - Matkailuelinkeinon kehittyessä ja matkailija- joille lakisääteisesti valtion osuudet tulevat, jos
49151:  määrien kasvaessa lisääntyvät myöskin matkai- yleensä tulevat, myöhästyneinä, mutta joka val-
49152: luun liittyvät haittatekijät. Jos uuden ja kasva- tiovallan penseydestä huolimatta on kuitenkin
49153: van matkailuelinkeinon annetaan kehittyä suun- kehittänyt yhden uudenaikaisimmista ja suu-
49154: nittelemattomasti, parhaaseen taloudelliseen tu- rimmista matkailu- ja lomayrityksistä, Ranta-
49155: lokseen ei aina päästä, ja samanaikaisesti aiheu- loma Oy:n, joka on tällä hetkellä valtakunnal-
49156:  tetaan myös ympäristölle vakavia häiriöitä. linen yritys ja jossa on kunnilla osake.enem-
49157:  Kun valiokunta pitää työvaltaisen ja suurelta mistö. Keskisuomalaisena olisi ollut suuri kiu-
49158: osin kehitysalueille sijoittuvan matkailuelin- saus esittää jo lain käsittelyn yhteydessä mat-
49159:  keinon kehittämistä tarkoituksenmukaisena sekä kailun keskusviraston paikaksi Jyväskylää,
49160: aluepolitiikkasyistä että tuotantorakenteiden mutta kun hajasijoitustoimikuntaa edustava
49161: muuttumisen kannalta, valiokunta katsoo, että asiantuntija esitti kaikki ne elementit, miksi
49162: matkailuelinkeinon järkiperäinen suunnittelu- virastoa, edes tätä uutta, ei voida. ajatellakaan
49163:  toiminta ja matkailun nykyistä tehokkaampi sijoittaa muualle kuin Helsinkiin, niin emme
49164: ohjaaminen olisi kiireesti saatava alkuun. Mat- sitä vaatineet edes perusteluihin. Tämä haja-
49165: kailu on pyrittävä ohjaamaan siten, että siitä sijoitustoiminnan torjuntamekanismi toimii var-
49166: aiheutuvat haitat jäisivät mahdollisimman vä- masti yhtä tehokkaasti, rajusti ja manipuloiden-
49167: häisiksi ja että matkailun aiheuttamia häiriöitä kin kaikissa muissakin hajasijoituskysymyksissä,
49168: voitaisiin jo ennakolta tehokkaasti ehkäistä.     jotka tulevat vastaisuudessakin esille, joten on
49169:     Matkailun edistämiskeskuksen kotimaassa si- turha ainakaan tältä toimikunnalta kovin pal-
49170:  jaitsevien aluetoimistojen osalta valiokunta jon uusia sijoitustoimintoja odottaa. Kuitenkin
49171: toteaa, että riittävän monipuoliset matkailuhal- ikuisina optimisteina toivomme Keski-Suomessa,
49172: linnon alueelliset toimintapisteet patantaisivat kuten Keski-Suomen Maakuntaliitto asian perus-
49173: luonnollisesti alueellisen suunnittelun edelly- teluksi esittääkin, että virasto sittenkin tulisi
49174: tyksiä ja matkailutehtävien hoitamista. Ennen vastaisuudessa sijoitettavaksi Jyväskylään.
49175: alueellisten    toimintapisteiden    perustamista
49176: olisi tutkittava valtakunnallisen matkailupo-        Ed. S a i m o: Herra puhemies! Hallituksen
49177: litiikan tavoitteet ja tehtävät sekä tutkit- esftytksen perusteluiden mukaan nykyinen mat-
49178:                                            MatbiJun edist~us.                                                 3125
49179: 
49180: lkailuOl'ganisaatio on roHuit omiaan asettamaan             tekijää. Liiketyönantajain Keskusliiton selvi-
49181: ullkomailta Suomeen suuntautuvan matkailun                 tyksen muikaan vuoteen 1976 mennessä tarvi-
49182: edistämisen etuoilkeutettuun asemaan verrat·                taan 22 000 uutta 'työntekijää. Hotellli- ja ra-
49183: tuna kotimaan mat1kailun ~a mat1kailuelinkei·              vitl!tiOlaneuvos'ton ennusteen mUikaan vuoteen
49184: oon edistämiseen.                                           1980 mennessä uusien työntekijöiden tar-
49185:     Esityksen perooteluitssa todetaan edeHeen,             ve nousee noin 35 OOO:een. Tämä alalle tu-
49186: e~tä vaia.clta ma.1lkailuneUJVOSton tehtävän neu·          Leva uusi ttyöntelkijäjouklko on ikoulutevtarva ko-
49187: voa-antava lUlOllne on illmeinen, rsiNe on tkui·           konaisuudessaan, mutta tämän tHsäksi koulutus-
49188: tenlkin asetu'ksessa annettu v!lil'sin pit1kälie me-       tanvetta Usäävät 'jo aJaMa olevien henkilöiden
49189: nevä itsenämen päätOksenteiko-oikeUJS ja sen               ttäydellmen uudetJrleen kouluttaminen.
49190: alaisina ovat lisäksi lähes virastomainen toi-                 Hote1:li- ja ravintola-ala olisi lkyenny,t osaJ-·
49191: mi!Sto sekä [oontedltaan [ähinnä piirilhalilintoon         11:aan auttamaan myös työvoiman siirtymistä va-
49192: dnnastetta/Vat, u~omaiJJla sijaitseva·t macltaHu-           jaatyöllisemmä!Stä elinlkeioosta uudelle ala!lle.
49193: tiedotustoimistot. Täillainen normaalista halli.n-         Näin ei lkuitenlkaan ole tapahtunut s~si, että
49194: to-organitsaatioota poMceava jäJ:iestely 10n vai-          rva!Llitsevaa ltyövoimavajSIUs,ta ei o!le !koulututksen
49195: lkeuttanut organisaation hallinnon ja erityisesti          puuttumisen takia :voitu ,täyttää. Uusista, nuo-
49196: henkilöhallinnon lhoitamis'ta, milkä ron ]ohtoout          rista ikäludlcista tulevaa työvoimaa ei myös-
49197: !ähinnä toiminnan ailistamisesta tkom1teailuon-            Ikään ole ailallle :k)llSyilltää vastaavasti ammatti-
49198: d:eisellle elimdhle.                                       llroulutuspailklkojen rviihyyden vuoklsi.
49199:     Suotuiisa tkelhit)llS mattkailuellinlkeimn piiritssä       Riittävän monipuoliset matlkailuhallinnon
49200: on yhä jatikumassa ennusteita oopeammas.sa tah-            alueelliset to1mintapitsteet parantaisiJva,t huo-
49201: dissa johtuen 1ä!hinnä llroti- ia uillkomaitsten ma:t-     mattavasd alueellisen suunnilltelun ede:hlytyrrc-
49202: lkailupalvelusten !kysynnän !kasvusta. Kottimaits·         siä. V altakunnaJllisen lkehittämitsohjelman laati-
49203: .ten matlkailupailvelusten :kysyntä tU!lee !kasva-         minen on kuitenkin ehdottomasti ensisijainen
49204: maan suhteeNisen nopeasti vapaa-ajan ~.atlkuvaJSti         ~tehtävä. Toisaailta on epäiltävilssä, että suppean
49205: [isåän:t}'lessä. Blinlkeinon nousun ja liiklk:Ulna-        erityistoiminnan ailueellis'ten ,toimintapisteiden
49206: mahddhlisuuklsien tka:svun myötä niullcltuustelki-          toimintaresurSiSit eivät muodostu riittävi!ksi.
49207: jänä dee olemaan työvoima ja nimeoomai:sesti               Kun tkeslku:shallinnon toimintamabdol.tli:suudet-
49208: koUilutevtu työvoima.                                      lkin ~vat toi,staitseksi erittäi,n niukat, 'Välipor-
49209:     Maamme ma'!kailu edustaa tänä päivänä                  ,taan hallintotason jo olemas.soolevia viranomai-
49210: erästä uusviennin nousevaa alaa, sillä ma1ikaillu-         sia: teo1Hsuuspiir1t, [ääninsuunnit!tdlu, seutu-
49211: viennin osuUJS lkdk.o vienni~Stämme oli vuonna             kaavall.iitot, voidaan !käyttää ja käyretäänlkin
49212: 1970 jo 5.4 % 'ja !VUOnna 1971 6.5 %. Euroop-              myös ma1lkai!lun suunnitteluun.
49213: palainen lkeslkiar.vo vuoooa 1969 oli 5.9 %.                   Matlkailuviranomaisten yrhteilstoimi~taa edeiliä
49214: Pohjoismaista vuolliD.a 1969 Ruotsi sai ,valutlltta-       mainittujen viranomai'sten !kanssa oli:si jo:ka ta-
49215: tuiloitstaan matlkailusta 2 %, Norjja 3 % ja               pauksessa 1110ipelll9ti tehostetltava. Ent11en alueel-
49216: T an:slka 7 %. Suomen !kohdalla on ennustleitta-           listen :toimintapitsteiden 1uomista olisi tutkit-
49217: vissa, ,että viidessä vuodessa matlkailutuU.ot nou-        tava rvaltalkunnal!l.isen mat1kaillupolitiilkan :tavoit-
49218: sevat 10 %:n luokaan !kolronaitsva!Luuttatullois-          teet ja tehtävät selkä tutkittava maihdol:listen
49219: tamme. M!lltkailu tUllee siis nou:semaan !koLman-          toitni:ntapisteiden tehtävät, toiminta-rolueet ja
49220: nelle sijalle rvaluutantuoianamme puun ~a me-              toimintamahdollisuudet lta'nkoin. Samoin on
49221: talllin jäJllkeen.                                         selvitettävä alueellisten 1toimistojen ;väliportaan
49222:     Tämä matkaHumme nopea lkdhlttyminen sa-                muiden haHintooli.nren toiminnan kclrittämisen
49223: moin kuin muun matkustamisen ja ravitsemus-                koordinointi.
49224: [ii!kikeiden !käytön !kasvu ovat rsaavtaneet hote'l-           Mat1kailun edisltäm~slkeskulksen sijo1tuspa:ik-
49225: llimme ja ll'avi.ntotlamme sattnoin kuin muutlkin          kana saattaa ruHa !kyisymylkseen joku muukin
49226: majoitus- ;a rav1tsemUJSa!lan palvelupiS!I:eet suu-        paäa ikuin Helsk1ki. Mutta sijoituslkysymys
49227: den vailkeulksien eteen, joi:sta juuri lkourlutetun        voitaneen jättää lhallinnoo haja;sijoitusta käsit-
49228: henikilökunnan puute on ytksi menkittävilllipiä.           televän komitean vailmisteltalValk:si. Kuitenlkin
49229: Kuten yieeDJSä palvelueliiillkeinoiSiSa, on hoteLli-       toivoa ·sa~ttaa lopW:lisen perustanll:sipäätäklsen
49230: ja ravintola-~a!tlalki.n kasvun ja !kehitttymisen          olevan, että Keski-Soomi on tämä sijoitus-
49231: oleet1linen edellytyts se, että ablle saadaan am-          pailklka.
49232: mattitaitoista !hedkiJ.Okuntaa. Majoitus- ja :ra-              Kokona~suudeSISaan on hallintomuutt>sta pi-
49233: vitsemusalalla tyOOkentelee noin 50 000 työn-              dettävä perusteltuna. Matka.illun edistämiskes-
49234: 3126                                KesklvOOkon.a 20 p. joulukuuta 1972.
49235: 
49236: 
49237: kuksen tatloude~linen toiminta edell}'lttää kui-             Herra puhemies! Matkai1lun edistämiskes-
49238: lt~ myös :sen toimintaresutssien lisäystä.                kulksessa ei ole kyse vain noin 40 työntekijän
49239:                                                           tuottamista verotuloista, vaan on kyse enem-
49240:                                                           mä.nkin siitä näkemyksestä ja asiantuntemulk-
49241:    Ed. Laitinen: Herra puhemies! Maltlkai-                sesta sekä asennoitumisesta, millä matlkai[un
49242: dun edistäminen on tähän saaikka oHut pää-                !kehittämiseen suhtaudutaan. On !kyse siitä, suh-
49243: asiassa Suomeen suuntautuvan matkai:lun edis-             tyy .ajaa !kaupungin !keskustasta laidoille asu-
49244: tämistä, mutta samaan aiikaan on jääny't sivuun           maan.
49245: kotimaan matlka~lun :kehittäminen valtakunnal-            taudutaanlko Suomi-nimiseen valtioon He1sin:ki-
49246: lisesti suunni'te1tuna. Kunnat ja monet yksityi~          lkeslkeisesti, vai halutaan!ko koko maata tasapuo-
49247: set ovat tosin parhaan kykynsä mukaan pyrki-              lisesti ottaa huomioon silliloin, !kun sen elinkei-
49248: neet tätä puolta hoitamaan. Mutta !kun tiede-             noelämää ja tässä .tapauksessa erityisesti mat-
49249: tään, miten vai.lkea tä:ssä maassa on pienyd'ittä-        kailua !kehitetään. Matlkailun edistämislkeslkuk-
49250: ~än toimia, varsinlkin jos yritys vaatii sutWta
49251:                                                           sen ainoa oilkea :sijaintipailk:ka on ehdottomasti
49252: :henkilökuntaa, !kuten tämän ailan yritykset              Jyväskylä. Samaan aikaan tämän keskusviras-
49253: yleensä vaatilvat, ei riittävään matkailuikapasi-         ton perustamisen kanssa olisi välttämätöntä
49254: teettiin ole päästy.                                      ryhtyä suunnirttelemaan myöskin alueellisia kes-
49255:    Matkailuyritylksemme on kesddrtyneet pää-              kuksia, !koordinoimaan eri matlkailukeskus·ten
49256: asiassa parhaisiin mat1kailukausiin, kesään ja lke-       •työtä ja tasapuo:lista lkehittämis.tä.
49257: vättalveen. Taloudellisia voimia ei ole ollut luo-
49258: da monipuolista talvimatkailua, ohjelmoituja tal-             Ed. M a r t i lk aine n: Hema puhemies! Tä-
49259: vimat1kaiJupaketteja, joita sekä !kotimaassa että         mä nyt perusteilla oleva mat1kailun edistämis-
49260: uffikomailla voitaisiin mal"k1ldnoida, vail<~ka 1uon-     lkesoous mel"kitsee tuntuvaa parannusta nykyi-
49261: non olosuhteemme ja myöSkin ulik:OIIllainen Ikiin-        siin mat!kahluoloihimme j.a niiden lkehittämis-
49262: nostus maatamme kohtaan antaisilvat tähän hy-             mahdollisuulksiin. Tähän asti näitä tehtäviä on
49263: vät edeNytylkset. Tehokasta tailvimatkailua vaa-          hoidettu kauppa- ja teollisuusministeriön alai-
49264: tii myös lkehitysruueittemme elinlkeioojen lkehi-         suudessa .toimineen matlkaitluneuvoston ja sen
49265: tysmahdollisuus.                                          toimiston toimesta, ja tätä toimintaa on hai-
49266:    Kun pääpaino matkailun edistämisessä on                tannut yhtä hyvin niukat .taloudelliset mahdol-
49267: asetettava nyt kotimaan matikahlun kehittämi-             lisuudet ikuin myöslkin aivan selvästi henki!lö-
49268: seen ja !kun samalla on todettava, että koti-             määrän niuklkuus, toiosin sanoen ei ole ollut
49269: maan matkaiilusta valtaosa suuntautuu sisäisen            edellytyksiä riittävän rteholklkaaseen toimintaan.
49270: Suomen jäl"vialueeil1e selkä Pohjois-Suomeen, on          Hallinnollisesti ·tämä merkitsee selvää paran-
49271: organisaatiota lkehitettäes,sä !kiinnitettävä huo-        nusta. Toivotaan, että se merkitsee myöskin
49272: mio juuri näihin alueisiin. Ma:tlkailun edistä-           selvää .parannusta !kehitysalueiden matlkailuolo-
49273: mrskeskuksen sijaintipai!kkaa hark1ttaessa on             jen kannalta siinä mielessä, että nykyistä suu-
49274: otettava huomioon ne tavoitteet, mihin mat-               remmlliSsa määrin kiinnitettäisiin huomiota tä-
49275: lkairlun edistämisellä pyritään. KeslkooseHa tu-          män e:linlkeinon tuomiin mahdoLlisuuksiin ke-
49276: lee olla välitön lkontalkti :tät1keimpiin mat!kai-        Mtysa!lueiden elinlkeinoe!lämän monipuolistalni-
49277: [ukeSkuksiimme samalla, ikun keskuiks~1Ia on              seksi ja tällä tavoin voitaisiin pa1vella aluepo-
49278: oltava lkäytettävänään rutikimustyötään varten            !liittisia päämääriä nylkyistä paremmin.
49279: sopivaa rt:utkimustyövoimaa sekä myöskin hyvät                T alousva:liokunnassa samoin !kuin täällläkin
49280: 1Hikenneyhteydet eri puolille maata. Kes:ki-              toisen !käsittelyn yhteydessä on puhuttu hyvin
49281: Suomi on osoittanut suurta yd'itteliäisyy.ttä luo-        paljon tämän Jaitoksen sijoittamispailklliSta. On
49282: dessaan sinne monipuolisia matlkailupa!lveluja.           toki esitetty paljonkin hyviä perusteita, miksi
49283: Se on saanut päakaupunkiinsa yliopiston, jonka            tämä pitäisi sijoittaa jonnekin muualle ikuin
49284: opintosuunna't tarjoavat nyt rt:älle ikeslkuks~He         Helsinkiin, ja .voin moittaa Oliilasta puolestani,
49285: ropivia palveluja. Jyväskylän sijainti on edulli-         että nämä perustelut ovat !kyllä täysin riittä-
49286: nen merkittävämpiin matlkailukeskuksiimme                 viä. Sen !Sijaan ellkä 'tämän Jai.toksen sijoitta-
49287: nähden ja yhteydet sinne ovat hyvät. Kehitys-             misen jonnekin muuaile kuin Hdsinlkiin ajan-
49288: aluekaupunkina J}Wäskylä on selviNä myös mui-             kohdasta en Olle varma, onlko juuri tä11ä het-
49289: dan !lrehitysalueiden ongelmista, eikä kaupun-            kellä sopivaa tehdä päätöstä sen sijoittamisesta
49290: kia vielä vaivaa ruullkautuminen. SielJä on               esim. Jyväskylään, Ouluun, Kuopioon tai jon-
49291: :vielä tilaa vka'Sitoil1e illman, että asu!klkaita täy-   nekin muuail1e. Para-sta aikaa !tätä asiaa selvi-
49292:                                          Mattkailun edistämilslkeskus.                                   3127
49293: 
49294: 
49295: .tellää.n mm. :va.rmastilkin matikaillun edistämis-     tule ikelpuutetuibi tillaisiin •toimilkuntiin. Sen
49296: lkeskuksen osaLta hajasijoituskomiteassa, jonka         vuoksi tähän asiaan on kiinnitettävä myös tässä
49297: työskentelystä me kehitysa!lueiden ihmiset odo-         yihteydessä tarpeellista huomiota.
49298: tamme todella \konkreettisia ja selviä tulolksia.          Ja kolmanneksi massatu,rismi on :Hmiö, jolla
49299: Kun sijoitusp~aakin täclceämpänä on kuiten-             on aivan ilmeiset etunsa ja myös haittansa.
49300: kin nähtävä se, millä tavoin tämä .tuJeva mat-          Luonnonsuojelijat ovat korostaneet, että kun
49301: ikailun edistämislkeskus 1toiminnassaa.n huomioi        matkailua kehitetään samalla py:rirtää.n järlke-
49302: kehitysalueiden matikai:luelinkeioon tarpeet, eh-       1\Tään ympäristönsuojeluun, ölisi kesk1tyttävä to-
49303: dotan että perust·eluissa Jausuttaisiin seuraa'Vaa:·    della ohjaamaan massaturismia määräseuduille,
49304:     "Hyvaksyessään laikiehdo~en eduskunta               määräalueille maatamme. Tämä on oikea pyt'ki-
49305: edellyttää, että toimintansa a1o1ttava matkai-          mys, mutta tästä voi aiheutua joissakin tapauk-
49306: lun edistämiskeskus kiinnittää toiminnassaan            sissa myös ympäristönsuojelun kannailta hait-
49307: erityistä huomiota kehitysalueiden ma'tlkaHu-           toja, samoin vahinkoa matkailualueiden kanta~
49308:  dinlkeinon \kehittämiseen. "                           rväestön clinkeinoille, scltä perinnäishlle et'tä
49309:                                                         uusille elin'keinoiUe. Nämä mahdolliset haitat
49310:                                                         ja vahingot on pyrittävä sii:s io hyvissä ajoin
49311:     Ed. K o r •t e s a 1m i: Herra puhemies! Vi-        ennalta torjumaan.
49312: rastojen ja la1tosren hajasijoitulksesta ja Helsin-        Herra puhemies! Näiden nälkölkohtien perus-
49313: gin ,pöhöttyneestä ,vesipäisyydestä ja Hikaruuh-        ·teella, joita olen täällä esittänyt, ehdota.n edus-
49314: kaut1lilllisesta muuhun Suomeen verrattuna on           kunnan ihyväksy,ttävälksi, että perusteluissa Jau-
49315: puhuttu \koko soda.n jälkeisen ajan. On siis            suttaisiin seuraavaa: Ensilksi: "Hyviksyessään
49316: syytä jo ryhtyä puheista ;tekoilhin. Silksi nyt \kun    lakiehdotuksen eduskunta edehlyttää, että halli-
49317: on ratkaistava tämä matkailun edistämiskeskulk-         •tus nopeasti määrää matkamun edistämisik:Jes-
49318: sen perustaminen, olisi jo itse laissa tai aina-        kuiksen s1jainti:paiikalksi Ourlun kaupungin ja
49319: kin sen perusteluissa syytä esittää se!lvä mää-         että ·tarpeellisiksi btsotut mat!kailun edistämi-
49320: räys matkailun edistämislkeskulksen sijaintipai-        sen aluetoimistot perustetaan Rovaniemelle, Sa-
49321: kasta samoin kuin matkai!lu.n edistämisen alue-         vonlinnaan, Jyväskylään ja Helsinkiin.'' Ja toi-
49322: toimistojen sijaintipailkka.kunnista.                   seksi, herra puhemies, ehdotan perusteluissa
49323:     Kehitysalueet matkailupolitiilka:ssa ovat eri-      lausuttavaksi: "Hyvå"ksyessää.n lakiehdotuksen
49324: tyisasemassa ja niiden elinlkeinorakennetta on          eduskunta edehly.totää, että lain astuttua voi-
49325: tietenikin muutettava ja kaikin tavoin edisret-         maan taikoin huolehditaan siitä, että massatu-
49326: il:ävä. Tämän vuoksi SMP .täällä eduskunnassa           rismia ohjataan ja valvotaan asianmulkaisesti ja
49327: katsoo, että matkailun edistämiskeskus olisi si-        että matkailusta ei aiheudu vahindroa matikai-
49328: joitettava Pohjois-Suomeen ja shlloin lähinnä           lualudden kantaväestölle ja sen perinnäi:sille ja
49329: Oulun lkaupunikiin, 1ossa on rriittävästi saata-        uusille elinkeino.i!lle ja että mahdolliset haitat
49330: vana niitä palveluja, !joita tällainen keskus tar-      ja vahingot kantaväestölle täysimääräisinä !kor-
49331: vitsee ja josta - siis Oulusta - on ttHttävän           vataan." Ja kolmanneksi, herra puhemies, ehdo-
49332: hyvät yhteydet muua!Llekin maahan. On siis to-          tan perusteluis·sa lausuttavaksi seUttaavaa: "Hy-
49333: della ailka täällä eduskunnassa jo rvihdoinikin         väksyessään lakiehdotuksen eduskunta edellyt-
49334: ryhtyä sanoista ,tdkoilhin lkehitys!rluepolitiikassa    tää, että matkailuasiain neuvottelukuntaan jä-
49335: ja myös hajasijoituspolitiiikassa, ja sen vuoksi,       seniä valittaessa noudatetaan tasapuolisuutta,
49336: koska Helsinki ja Etelä-Suomi ovat jatikuvasti          niin että myös eri poliittisten mielipidesuun-
49337: imeneet lkailklki virastot ja Jaitokset ja keskus-      tien edustus oiikeud.enmukaisesti turvataan."
49338: virastot, niin nyt olisi eduskunnalla erinomai-
49339: nen thlaisuus määrätä edes tämän lain peruste-
49340:  luissa paiJkat näihle laitolksille, siis edistämis-        Ed. Kain u '1 aine n: Herra puhemies!
49341: keskulkselle ja sen aiatoimistoille.                     Täällä on !käytetty lkaksiikin puheenvuoroa mat-
49342:     Herra puhemies! Tässä laissa säädetään myös          kailun edistämiskeskuksen           sijoituspaikaksi,
49343:  matkahluasiain neuvottelukunnan perustami-              joissa on ehdotettu Jyväskylän !kaupunkia. Si-
49344:  sesta. Tässä yhteydessä ei voi olla kantamatta          nänsä paikka on !tietysti !keskeinen ja hyvä, ja
49345:  huolta siitä, että yleensä kun tällaisia neuvot-        olisi <toivottavaa, että ratkaisu tapahtui<Si joka
49346:  telukuntia ja muita vastaavia elimiä maaham-            tapaulksessa !kehitysalueelle sijoitettavan ma<t!kai-
49347:  me on perus1lettu, tahtoo olla niin, että ha1'joi-      lun edistämiskeskuksen hyväksi. On varmaa
49348:  ;tetaan puoluepoliittista syrjintää, etteivät kaiik-    myö&.kin se, että Jyväskylä s-iinä mielessä edus-
49349:  ikien poliittisten mielipidesuuntien edustajat          taa maamme lkaa:ta11la ~~llais.ta paiiklkaa, ~osta on
49350: 3128                                   Keskivll!ldkona 20 p. jotrlukuuta 1972.
49351: 
49352: 
49353: keskeiset yhteydet !kaikkiin .näilhin tärkeisiin              kunnat, seutukaavaliitot ja maakuntaliitot
49354: maclcai!luliueisiin. Ja eräs \kaikkein täth.impiä             alueillaan tehneetkin, ~oten näiden instituutioi-
49355: näistä matkai'luaJ.ueista on juuri Sisä-Suomen                den mulkana olo eri•tyisesti roluepoiliittiosista
49356: järviseutu ja eriko~sesti Saimaan vesistöseudut               syistä on edelleeo!kin välttämätöntä uuden dain-
49357: Savonlinna - Milkkeli - Lappeenranta kol-                     säädännön astuessa voimaan.
49358: miossa. Onkin toivottavaa, että juuri täile                      Ma'tlkai~lun kehittäminen erityisesti kehitys-
49359: alueelle tulee sit1Jen ainaiki.n yksi voimakas pai-           a1ueilla, 1otJka !kaikki ovat samalla perinteisiä
49360: kaUiskeslkus, lkoslka tämä järv~seutu on meidän·              maamme panhaita matlkarlun ja virtkisty!ksen
49361: maanosamme ainutlaatuisin ~ä:rvia!lue. Siinä                  alueilta, tulee merkillsemään talouselämän huo-
49362: mielessä sietLlä rviime wosien a~kana uil!komais-             mattavaa elpymistä, sillä matkailun heijastus-
49363: ten matJkailljoiden luvut ovat rä!jähdysm~sesti               vaikutukset toisillekin elinkeinoelämän alueille
49364: kasvaneet. Joka vuosi on voitu panna merkille                 tuleV'ait olemaan iLmdset.
49365: tuollaisia 20-30 % :n nousuja marikailijoiden                    On ollut mi~lenlkiintoista seurata matlkai-
49366: lukumääriSISä, Jopa suurempialkin, riippuen eri               luamme koskevaa !kes-kustelua niin dW:kisuu-
49367: paikkakuntien esidle tulosta ikansainvälisen mat-             dessa asiantuntijoiden sekä toisaalta varsinai-
49368: kaiJ.ijavilrran kohteina.                                     sen kansan !keskuudessa. Mietlipiteet erityisesti
49369:    Herra puhemies! Tähän rviitaten asetun lkan-               paika!Hsen ,väestön kesikuudessa matkailun ke-
49370: nattllitllaan ed. Mänttärin teikemää ponsi:lausu-             hittämisestä ovat kovin erilaiset. Asenteet ovat
49371: maehdotusta.                                                  olleet monin paikoin hyvill!kin .jylikät. Mutta
49372:                                                               viime aikoina käs~ty!kseni mulkaan mielipiteet
49373:   Puhe m i e s:    Täys~stunto keskeytetään                   ovat muuttuneet positiivisiksi !Sen vuoksi, että
49374: noin 5 minuutiksi. Puhemiesneuvosto kokoon-                   nyt on voitu antaa objektiivista tietoa siitä,
49375: tuu ·välittömästi.                                            mihin mim. valtiova1ta ja eri ma!Jkailu}Tit'itytkiset
49376:                                                               todella pyltivät, toisin sanoen paiJkal:lisen väes-
49377:                                                               tön etu da ta11peet sekä eliotkeinon harjoittami-
49378:    Täysinunto keSkeytetään ikelllo 20.33.                     sen edeiLlyty!kset aseteitaan etusijaille määrätltyjä
49379:                                                               matkailusuunnitelmia määrätylle •alueille ·teh-
49380:                                                               täessä.
49381:                                                                   Tässä yhteydessä en maita kuitenkaan vaieta
49382:                   Täysistuntoa jatketaan                      va1tiov.allan painostamista päätoks1Sitä niissäkin
49383:                                                               t~aulksi:ssa, joissa luonnonsuojeilu!lliset !seikaJt j-a
49384:                      !kello 20.36.                            paikl:dlisen väestön etu !kaikesta huO'limatta on
49385:                                                               jätetlty !kylmästi •toisM"Voiseen asemaan. Viittaan
49386:    Puhetta johtaa !Puhemies S u k s e 1 a i ne n.             tässä yhteydessä Vookatin V!aarojen repimiseen
49387:                                                               uuden rautatien aHe, lkun vallitaehtona oli:si ol-
49388:    Keskustelu päiväjärjestyksen 12) asiasta jatkuu:
49389:                                                               luit toisenlainenkin rarikaisu. On iko11kea aika
49390:                                                               tutkia rvuodeha 1931 peräisin ol~aa Jakia, jolka
49391:    Ed. He mm i: Herra puhemies! MatJkailun                    sanoo, että 'V!ahiojdhto~gren yr1tysten on toimit-
49392: kehittämistä, tutkimutSta 'ja a1an elmeinollista              tava yfksinomaan liiil.ret~oudelliSiten peri-aattei-
49393: kartoitusta: koskevaa tietoa maahamme ei nyt                  den mukaan. Käyte*ävissä ()llevien :tietojen tmu·
49394: tUle ensinikään rvaltion taholta, p~kemmin päin               kaan ei meilllä enää ole :kysymys pääomien puut-
49395: vastoin. Tosin ei ole kuitenkaan tehty niin pal-              teesta, ioten mat!kaiiuyritt:y'ksiä 'Valtion tahO!lta
49396: jon rvi.J:Ihedliisiä <tdkotja, että niistä olisi ollut suo-   rahoitettaessa ja niiden ltoimintaedellyttyiksiä
49397: ranaista haitltaa luonnonsuoj.elullisessa ,ja elin-           turv·S:ttaessa erityisesd tkdhitysalueiJ.la on pää-
49398: keinon harjoittamisen mielessä ilroko rvaltakun-              paino pantava maiseman hoftoon ja 'luonnon-
49399: nan edut huomioon ottaen.                                     varojen säästämiseen paikallisen rväe&tön •taJou-
49400:    Ha!llitus lähtti [alkiiesityksessään oikeasta pe-          dellisen aseman parantamiseen siten, eutä mat-
49401: riaatteesta siinä, että nimenomaan kotimaan                   kaiilun hyötyvailkutu!kset beijastuv·at muidenkin
49402: matkamun edistäminen ja !kehittäminen rvaati-                 elinkeinonharjoittajien maihct011lisuulksiin !tlehos-
49403: vat voimaik:kaita toimenpiteitä rvaltiova•L1aha               tuvana, uusia työpaikkoja luovana toimintana.
49404: yhdessä alaJlila 1o toimivien yritysten !kanssa, jo-          Juuri ·tämän vudksi ltar:vita:an selvästi alueel-
49405: hon työhön tullam sitomaan nyt myös tutki-                    lista yhteistyötä, suunnittelua ja tut1kimusta.
49406: mustoiminta. Tällaista tu·tddmustoimintaa ja                  Ei ole mi'tään mieltä siinä, että esimel"kiksi
49407: suunnitelmia ovat tosin äo ny.t muun muassa                   jdkin pieni kunta tai pieni yriltys Yksin panee
49408:                                               MallkaiJun edistämDskieskus.                                          3129
49409: 
49410: pystyyn yritytksen, usein vain 1:eiril)täa4ueen,              Rilttää, lkun jdhtdkunt.a !koostuu !ministeriöi-
49411: jonka •taloudellinen vailkultu:s on plus miinus               den edusta1ilsta .
49412: .n<i1la. Tallaiosella toittninnaUa ei ikulka:an elä,. siitä      Herra puhemies! Erityisesti kehitysalueilla
49413: on rl.rehitysaJuei'lJ.a monta lkawa!Sta esime11lokiä          tul:laan 'tarlktkaan :seuraamaan tämän uuden [ain
49414: olemassa.                                                     vaikutuksia. Me ·toivomme, elltä lain tU11Vin väl-
49415:    Mei'.lilä on olemassa rjo toki rtoisen:J.aisiakin          tytään pafka!llisten asuldkai.den !huolilta ja en-
49416: esimerlklkejä sHtä, mitä suuooitelmallisuus saa               naa&:oluulomta, jotika ovat oNeet ja 'O'Vat täysin
49417: aikaan. Aiuedliseen yhteis'työhön päässeet voi-               oikeuterJ:tuja ~a ymmärre'tltäviä.
49418: makikaat organi•saatiOft lkylkenevät maddci.noi-
49419: maan niin kotimaaS!Sa kuiln ul:komai~lekin ikor-                Ed. Niin i lk o s lk i: Het~ra puhemies! Kan-
49420: lkea!tasoisi-a, oihjelmoituja, hy.vin ideoituja pa-           natan ed. Mantilkarsen :tekemää ehdotusta.
49421: kettilmatlroja ympäri vuoden. Näitä ytriJtyksiä
49422: löytyy jo jopa rl.rehitysa:luehltaiki.n. Näin ·välty-             Ed. P. Jo lk i .ne n: Herra puhemies! Jotta
49423: tään sama:Ua pe!ldtta'Vilta nk. maiSsitturismin !Vaa-         joku puoilustaisi myös 1ta:lousv.alioikunnan y!ksi-
49424: roHta.                                                        mielistä [aUISuntoa, ha!luaisin ,todeta, että rvalio-
49425:                                                               ikU'llita ei o'm:anurt !kant-aa ·varsinaisesti mattkai-
49426:    T alousvalidkunnassa !käytiin !liberaalisen !kan-          lun edistämiskeskuksen sijaintipaikkaan näh-
49427: sanpuolueen rinnaikkaisaloitteen pohjaiLta paljon             den, v:aan se jätettiin muiden huoleksi. Kui-
49428: keslkuSiteilua rvarsinaisen eclistämiskeskuksen si-           tenkin lha'luai:sin muistuttaa siitä !kannanotosta,
49429: jaintipai!kaista. Keslkuksen ei rsui.nikaan väilttä-          jonrka toi esille rvarliokunnarssa !hajasijoitusasian-
49430: mättä •tarvitse oHa Helsingissä, niin ikuin eräirt            tuntfja. iHän .illttno~tlti, e'tltä hajasijoi!tulksen trlko-
49431: asiantuntijatikin va'liokuooassa totesilvat. Kes-             puolel'le ,jäävät ytksilköt, joissa on vähettnmän
49432: kulksen pääpaino on •tut!lcimukses·a, suunnillte-             kuin 50 henkilöä. Matkailun edistämiskeskuk-
49433: lussa, o:hjdmoi.nn1ssa ja max'kikinoinniStSa. Se ei           seenhan on tarkoitettu noin 42 ihenkillöä, .1oten
49434: luonteeltaan tule oLemaan mikään matkatoi-                    jo täl!tälkin ja monelta muuiltarkin !kannaLta kat-
49435: misto, joten se •työskentelynsä puoles•ta voisi               so'tltuna ~ienee sbttelikin paras rpai!kika Helsinki.
49436: sijoittua eriJttäin hyvin muualJe !kuin Helsin-               Otetaan :si-tten myöhemmin 1dkin suurempi ja
49437: kiin. Kotimaan a:lueeHiset rtoimintay'ksiköt puo-             mahtaJv;ampi rvira:sto tai .vastaava :vaiikkapa Jy-
49438: lestaan tuUsi s1joittaa sel'la~sillle alueille, joilla        vä9kylään, OU!luun ja myös .tietysti Kouvolaan.
49439: jo ny:t on :riirttävää pohja:a niiln maantieteelli-               Mielestäni ylksi tärlkeimmistä asioist-a, joita
49440: sesti kuin toiminnallisestikin ottaa vastaan täl-             saatiin Wclin llisitylksi vailiokunitakäisitte:lyssä,
49441: lainen rtoimintaylksilklkö. Näiden y'ksilköid.en              oli se, kuten täällä on tUllut do esi!l!le, että nyt
49442: me11kitys tulee jäämään toisar.voiseksi, mikäli               tulee laikiin myös !maininta matkai'luasioiden
49443: niille ei anneta riittävästi päätänotäva~taa ja työ-          neurvolltelulkunnasta, ~jol'Loin huomiloidaan myös
49444: hön hyvin koulutettua 1.a rHttärvä!Sti pallkattua             kaupan, liilk.enteen, mrut!katoimis'tOjen yrms. yk-
49445: henlkilökuntaa.                                               si!tyi:Siten yritysten niikökannat matlkaHun lkoiko-
49446:    Kun nyt !keskuksen sijaintikysymys ja a'lueel-             nais·suunnhelmaa daad~ttaessa. A!luee1\lisellla ta-
49447: liset .toimimaytksilköt tullevat asetuksella ratlka~s­        solla toimikoot kunnat, jotka parhaiten olo-
49448: tav.iJksi, on rtoivottavaa, e'tltä varltioneuv:osto ja        suhteensa tuntevat, ns. alueellisina toimistoina.
49449: ministeriö eivät tee päätöksiä, jotika olis1vat
49450: risti!riidass·a a!luepoilitiikan !kanssa. Liberaalisen           Ed. W e s ,te r h o '1m: Herra puhemies! Ta-
49451: kansanpuolueen eduskuntaryhmän rrinnakkais-                   lousvaliokunnan mietinnön 3 §:ssä mainitaan,
49452: aloiltteen muikaan tähän lakiesityikseen saatiin              että edistämis\kesikusten apuna itulee olemaan
49453: maininta neuvottelukunnasta. Sen rtarpeeiHi-                  matkaNuasiain neu'VIOttelukun,ta, jonik'<l !kokoon-
49454: suutta varsinaiseen lakiin lähes kaikki asiantun-             panosta ja tehtävistä 1tull!laan säätämään ase'tuk-
49455: tijat pitwät virlttämättömänä. Tästä on ai!heel-              s.ella. Nyikyisenä saastumisen ailkakautena on
49456: Hsta olla tyytyväinen, sillä näin luodaan en-                 erittäin itärlkeää, että lkai:l&:ien rtoimin!tojen yh-
49457: tistä paremmat yh'teistyöedellytytkset eri yhtei-             teydessä kiinnitetam huomioota myös ·saa•s'tumi-
49458: söjen j:a valtiovallan lkeslken. Neuvortoteluikun-            sen ehlkäisemiseen. Massamatkailu aiheUittaa
49459: taan tu[isi :kuulua myös kehitysaJueiden mat-                 melkoisia ongelmia maanteittemme ,varsilla ja
49460: kailuyritysten       eduSitajia.   Neuvottelukunnan           leilrintäalueim:emme 1iepeiHä. Silksi 1uonnonsuo-
49461: Helsinki-lkeskeisyys ei ole aluepolitiikan edun               jduun, joka !tietenlkin ennen lkaiklrea on jokai-
49462: mukaista. Tämän ha1uan jättää 'toivomuksena                   sen ika111saiaisen · vastuuitla, itullee !kiinnittää tä-
49463: asetulksen [aatijoiillle !ja abjesääntöjen rtekijö~He.        mänkin asian yhteyde!S'sä aivan er·ilkoiSita huo-
49464: 392 11/72
49465: 3130                              Keskivi~klkona   20 p. joulukuuta 1972.
49466: 
49467: 
49468: miota. On myönnettävä, että ta:lousvaJidkun-            tämäin po. viraston pai!kan. Haluaisin <todeta ,ta-
49469: nan mietinnön perusteluihin ;sisäLtyy maininta          lousvaliokunnan jäsenenä, saman mitä ed. Paasi-
49470: luonnonsuojelun asiantuntemuksen huomioon-              vuori toi juuri äsken esille, että valiokunnassa ei
49471: ottamisesta     perusltetitavassa  neuvottelukun-       näillä saaduilla tiedoilla, joi'ta valiokunta hanlkki
49472: nas>Sa. Koska mietinnön asianomaisessa koh-             Vail:lsin paljon, tällaista päätöstä vo~tu lähteä tt:e-
49473: dassa lku~tenikin on mainittu suuri jouiklro mui-       kemään. On todettava aivan :rehelliiSesti se, että
49474:  takin aloja, joiden edustus on ottettava huo-          tämän viraston luonne on niilll erikoinen moniilll
49475: mioon, ja ·vasta viimeisenä iuonnon:suojelu, saat-      muihin verrattuna, että sen sijoitltamilllen milhin
49476: tila !käydä niin, että <tämä hyvin tälikeänä pi-        ,tahan·sa ei dle ny<t ·Ihan yfksinkertailllen asia. Ke-
49477: denävä edustus jää neuvottelukuntaan valitse-           hitysaluepoliitdsista syistä katson, että on syytä
49478: ma~ta. Sanotun jdhdosta ehdotanikin [alkiesi'tyk-       kai.!}cl{ien !kehitysalueiden edustajien lkanitaa sitä
49479: sen perusteluissa [ausuttavaiksi:                       vas'tuuta, ettei edusikuman päätOksellä tehdä
49480:     "Hyväiksyessääin la'kiehdotulksen eduskunta         sellaista virhepäätöstä, .joka osoittautuu shten
49481: edellYJttää, että matkailun edistämiskeskuksen          jäljestäpäin sellaiseksi, jota voidaan jatkuvasti
49482: virkoja ja toimia 'täytettäessä [uonnonsuojelu-          osoittaa ja sanoa, ettei sinne kehitysalueel1e
49483:  alan a:siantuntemus otetaan huomioon.''                kannata mitään sijoittaa, että nyt näette huonon
49484:                                                          esimerkin. Minä pelkään, että juuri 'tämän viras-
49485:   Ed. Le m JS t r ö m: Herra puhemies! Kanna-            ton kohdalla on tälllainen vaara olemassa. En
49486: tan ed. Kortesa'lmen teikemiä kaiik!kia ehdötuk-        !Vastusta [ailll:kaan sitä, niin !kuin täällä on esi-
49487: sia.                                                     tetty, että ha'llitus tu1lkii ja onkin velvollinen
49488:                                                          tutldmaan, jos .täimmöinen mahdoliisuus löyltyy,
49489:    Ed. P a a sivu ori: Herra puhemies! Täällä            se on io valiokunnan mietinnössä. Mutta että
49490: on jälleen esitetity lukuisa määrä poosia, joita         edusikunta .ny.t määräi:si näiUä tiedoiihla, jotka
49491: ei oi!kein ·voi ymmärtää mietinnön objektiivi-           ovat •tä~sä 'Saatavissa, 1sen paikoo, niin 1se oo uh-
49492: ~mutta ajatellen. Minun saililittaneen siteerata         kapeliä, jo!ka saattaa koitua !kehitysalueiden
49493: mietinnön ioppupuolelta muutama [ause: "Mat-             tvahingoksi.
49494: kai[un edistämiskesiktliksen siljoituspai:kk.aa !kos-
49495: kevan kysymytksen ra~aiseminen ei kukenkaan                Kesikus,tel.u julistetaan päättyneeksi.
49496: näytä ·valiokunnasta •tä!ssä yhteydessä asianmu-
49497: kaiselta :siitä syysltä, että valtioneuvoston viime         Puhemies: Keskustelus;sa on ed. Mänt-
49498: kesäkuussa a:settama hajasijoituSkomitea ••.             täri ed. Kainulaisen kannattamana ehdottanut
49499: parhaiJlaan •tu11kii hajasijoituikseen mttyviä ky-       perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään la-
49500: symyksiä koko iaajuudessaan ia muun muassa               kiehdotuksen eduskunta edellyttää, enä halli-
49501: nii<tä edeliytylksiä, doiden ·toteutuessa perustet-      tus ma~kailun edistämislkesikulksen sijoituspaik-
49502: tavat uudet virastot voidaan sijoi!ttaa ruuhkau-         kaa määrätessään ottaa huomioon kehltys-
49503: tumisailueen ullffropuolelle. Kun edistämiJSkes-         ailueiden matlkaillul!liset olosuhteet ja matkailu-
49504: kuksen sijoktamiJSita koskeva !kysymys valiokun-         elinkeinon va'ltaikunnatl:Hset vaatimukset sekä
49505: nan saaman selvit}"ksen mulkaan on !komitean             että uusi vira•sto näin oHen sijoitettaisiin ikehi-
49506: hatiki'ttavana hajasijoittamista !koskevan lkoko-        tysalueelie." Tämä on ed. Mänttärio ehdotus.
49507: naisuudistulksen yhteydessä ja kun lkomi1tean tu-        Ed. Martikainen ed. Niiniikostken kannattamana
49508: lee :saattaa työnsä päätökseen ensi vuoden [op-          on ehdottanut perusteluissa lausu.ttavaksi:
49509: puun mennessä ja antaa välirapo11tti heti :toteu-        "Hyväl..~syessään lakiehdotuksen eduskunta edel-
49510: tettavissa olevista virastojen hajasijoi'ttamisista      ly<ttää, että •toimintansa aloittava matlkailun
49511: jo ensi mas:Hskuun Joppuun mennessä, valio-              edistämiskeslkus kiinnittää toiminnas·saan eri-
49512: kunnan mielestä ei rtässä yhteydessä ole ltarkoi-        ty~tä huomiota kehitysallueiden matkailuelin-
49513: tuksenmukai:sta ottaa erikseen kantaa puheena            keinon lkelhittämiseen.'• Kutsun tätä ed. Marti-
49514: olevan virlliSiton s1joitta:mista koskevaan kysy-        !kaiJSen ehdotulkseksi. Ed. Kortesalmi ed. Lem-
49515: mylkseen."                                               strömin kann3itlta:mooa on ehdottanut peruste-
49516:                                                          [uis~a :lausuttava!ksi: "Hyvälksyessäältl ~alkiehdo­
49517:   Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Kan-                    tuiksen eduskunta edellyttää, e·~tä ha'liitus no-
49518: natan ed. Westerholmin tekemää esitystä.                 peasti määrää matlkai1un ed1stämiskesikuksen
49519:                                                          sijaintipaikaksi Oulun kaupungin ja että tarpeel-
49520:    Ed. L. Li n 1t1 a: Herra puhemies! Täällä on          lisi~k.si :katsortut mat!kailun edistämisen ad.uetoi-
49521: ·tehty ehd01t~sia siitä, että eduskunta päittäisi        mistot perus'tetaan Rovaniemelle, Savocli.nnaan,
49522:                                         Matbil.un edistämiskeskus.                                    3131
49523: 
49524: 
49525: Jytväskyllään ja Hd:sinlkiim." Tämä on ed. Korte-         Joka tässä äänestyksessä hyväiksyy ed. Mänt-
49526: sfl!lmen 1 ) ehdotus. Edel:leen ed. Kortesalmi ed.     tärin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
49527: Lemströmin kannattamana on ehdottanut perus-           taa, on ed. Kortesalmen 1 ) ehdotus hyväksyrtty.
49528: 11:eluissa 'lausuttavabi: "Hyväksyessään lakiehdo-
49529: tuksen eduskunta edelly:t:tää, että iaim astuttua        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49530: voimaan •tarkoin huolehditaan siitä, että massa-
49531: turismia ohjataan ja valvotaan as1anmuikaisesti           Ahonen, Airt:io, Ajo, Menius, Anttla, Axo,
49532: ja että matikailusta ei aiheudu vahinkoa matkai-       Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,
49533: [uafueiden kan'taväestölle ja sen pednnäisille ja      Esikeilinen, Flindk, Fo11sman, Gestrim, Granvilk,
49534: uusille elinkeinoille ja että mahdolliset haitat       Haapasalo, Honkonen, Hosti:la, Humari, Huur-
49535: ja ,vahingot bntaväeSJtölle täYJsimääräisinä !kor-     tamo, Hy!kkäälä, Häggblom, Häilkiö, Häkämies,
49536: vataan." Tämä on ed. Kortesalmen 2) ehd011:us.         Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juvela, Jär-
49537: Edelleen ed. Kortesrumi ed. Lemsttömin kan-            venpää, Kaarna, Kainuiaimen, Kaipainen, Kala-
49538: nattamana on ehdottanut perusteluissa [ausutta-        vainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino
49539: vaksi: "Hyväksyessään la1kiehdotuksen edus-            Karjalainen, KaJr.kinen, Karpola, Katajavuori,
49540: ku111ta edellyttää, että matkailuasiain neuv011:te-    Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. T. Koi-
49541: lukuntaan jäseniä valittaessa noudatetaan 'tasa-       visto, Korpinen, Ko&kenniemi, Koskinen,
49542: puolisuutta niin, että myös eri poliittisten mie-      Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen,
49543: lipidesuuntien edustus oikeudenmukaisesti rtur-        Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Li~kanen,
49544: vataan." Tämä on ed. Kortesalmen 3) ehdotus.           Lillqvis't, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Lin-
49545: Lopuksi ed. Westerholm ed. Ronkaisen kannat-           na, LoikJka.nen, Lottanen, Luja-Vepsä,. Manti-
49546:  tamana on elhdomanut perusteluissa [ausutta-          kainen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Myyry-
49547: vaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-             läinen, Mäkelä, Mäki-Ha!koila, Märulistö, Mänt-
49548: kunta edellyttää, että matka1lun edistämiskes-         täri, Nevailainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nie-
49549: &mksen virtlroja ja rtoimia täytettäessä [uonnon-      minen, Niinikoski, Nikkilä, E. Nis:kanen, Paa-
49550:  suojeluaian a:siantuntemus otetaan huomioon."         sio, Paasivuori, Pajunen, PekikaJ.a, Pekkarinen,
49551: Tämä on ed. WeS11:erho1min ehdotUJS.                   Pithlajamäiki, Pohjonen, Poutanen, Puhaikka,
49552:                                                        Pu'l[dci.nen, Rantala, Remes, Ronkainen, Ros-
49553:    5elonteko myönnetään ;Oilkea:ksi.                   ne'll, Rytikönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama,
49554:                                                        Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,
49555:   Toisessa käsittelyssä päätetty la!kiehdotus          Saioranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfr1ds,
49556: hYTVäksytään.                                          Siikaniemi, Si1eäkangas, Stenbäck, Sundqvist,
49557:                                                        Suokas, I. Suominen, Suor'titanen, Sutinen, Sö-
49558:    Edu&kun'ta pysyy ,toisessa :käsittelyssä rteke-     derman, TaJlgren, Tamminen, Tarjanne, Teir,
49559: mässään päätöksessä lakialoi'tteeseen sisältyvän       Tiekso, Tiillilkai-nen, Tiikka, Ti:kkanen, Toivanen,
49560: lakiehdotuksen hylkäämiseSitä.                         Tupamäki, Veill&o Turunen, Vä1nö Turunen,
49561:                                                        Työläjärvi, Tällkämaa, Uusitalo, Vaitdnen-
49562:    Lakiehdotusten :kolmas käsi-ttely ju[i-srtetaan     Kuilkka, Vartia, Westerhdlm, H. Westerlund,
49563: päättyiOiee'ksi.                                       Viikatmaa, Vihni, Virdlainen, Voootinen, Vou-
49564:                                                        tilainen, Väyrynen, Asvik ja .Ääri.
49565:    Puhe 'mies: Sen jälkeen olisi päätettävä
49566: tehdyiJStä perus'tdlulausumaehdotuksista. Katson,
49567: että ed. Mänttärin ehdotus ja ed. Kortesalmen             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49568: 1 ) ehdotUJS ovat vastaikikaisia, joten nHstä on         Aalto, Ahde, Hemmi, Juntumaa, Kortesalmi,
49569: äänesterttävä ;VatS11:akka1n ja vo~ttaneesta mietin-   Lemström, H. Niskanen, Procope, Sainio, Salla,
49570: töä vastaan. Muista perustelulausumaehdotuk-           Vai-nio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
49571: sista on äänestettävä suoraan mietintöä vas-
49572: .taan.                                                   "Tyhjää" äänestävät edustajat Ehrnrooth ja
49573:                                                        Rainio.
49574:    Mene"tte!l)'ltapa hyväksytään.
49575:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
49576:    .Äänestykset ja päätökset:
49577:                                                           ESkman, Friberg, Haukipuro, HeHe, Hete-
49578:    1) .Äänestys ed. Mänttärin ehdotuksen ja ed.        mäki, Hokkanen, Holikeri, Hyvönen, Härkönen,
49579:  Kortesallmen l ) ehdotuksen iVäHllä.                  Ilaskivi, Jaatinen, Junni:la, JätivisaJ.o-Kanerva,
49580: 3131                               Keskivill<kona 20 p. joulukuuta 1972.
49581: 
49582: 
49583: Kantola, Ahti Karjalainen, Kohtala, T. M. Koi-          ken.niemi, Kostkinen, KU!tlppa, Laatio, Lehtinen,
49584: visto, Koppanen, LattUla, Läihteenmälki, My!k!kä-       Lemström, L. Linna, Männistö, Mänittäri, Nie-
49585: nen, Mäki, Mäkinen, Raatikainen, Rekonen,               melä, H. Niskanen, Puihalclta, Puillktkinen, · Rai-
49586: Ruokdla, Saarinen, Sin1sa~o. Sorsa, S. Suomi-           nio, Rantaila, Remes, Ronkainen, Rynkönen, Rä-
49587: nen, Taipa[e, Tuominen, Tuomioja, We.okman,             sänen, Sainio, Salmi, SHeä!kangas, Sudkas, Tik-
49588: S. Westerlund ja Vilponiemi.                            kanen, Tupamäki, Veill&o Tw:unen, Vainio,
49589:                                                         P. Vennamo, V. Vennamo, WeS'tertholm ja Vo-
49590:    Puhe m i e s: Äänestyiksessä on ,annettu 148         lotinen.
49591: jaa- da 13 ei-ääntä, 2 ty,qjää; poi~Ssa 36.
49592:                                                           "Tylljää" äänestävät edustajat Liilkanen ja
49593:   Eduskunta on tälssä äänestylksessä h)1iVå1ksynyt      Mart~kainen.
49594: ed. Mänttärin ehdotuiksen.
49595:                                                           Pois·sa äänestytksestä ovat JSeuraa:vat edustajat:
49596:   2) Ää:nestYIS ed. Mänttärio         ehdotuksesta
49597: mietintöä \Vastaan.                                        Eskman, Fdberg, Hauikipuro, Helle, Hete-
49598:                                                         mälki, Hokkanen, Holkeri, Hyvönen, Häu:lkönen,
49599:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             Ilaskivi,. Ja~inen, Junnila, Jätvisalo-Kanerva,
49600: jos "ei" rvoilltaa, on ed. Mänttärio ehdotus hy-        Kantola, Ahti Karjalainen, Kohta:la, T. M. Koi-
49601: våiksytty.                                              visto, Koppanen, La<ttu'la, Lähteenmäki, Myn&:ä-
49602:                                                         nen, Mäki, Mäkinen, Raatikainen, Rekonen,
49603:   "Jaa" äänestävät seuraavat edus.ta:jart::             Ruoikdla, Saarinen, Sinisallo, Sox:sa, S. Suomi-
49604:                                                         nen, Taipale, Tuominen, Tuomioja, S. Wester-
49605:     Aalto, .Aihde, Ahonen, .A1tio, Ajo, Alenius,        lund ja VH.poniemi.
49606: Aro, Asunta, Bjötlklund, Borg, Breilin, Ehrn-
49607: rooth, Es1kellinen, F1Hnok, Forsman, Gestrin,              Puhe m i e IS: Äänestyksessä on annettu 123
49608: Gratnvilk, Haapasa:lo, Hemmi, Honkonen, Hos-            jaa- ja 39 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 35.
49609: tila, Huurtamo, Hyikkäälä, Häggblom, Häilkiö,
49610: Hikäm1es, Jokela, P. Joikinen, Juvela, Järven-            Eduskunta on h)'iVäiksynyt mietinnön.
49611: pää, Kaarna, Kaipainen, Kalhwaiinen, 0. Kangas,
49612: R. Kangas, Karhuvaara, Aino Katlja:lainen, Kar-           Äänestys ed. Mat1tilkaisen ehdotuiklsesta.
49613: kinen, Ka11pola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
49614: Knuuttila, T. T. KoiJvisto, Korpinen, Laine, Lai-          Joka hyvå"ksyy miet1nnön, äänestää "jaa"; jos
49615: tinen, Landdnen, Ldwonen, LepitStÖ, Liedes,             "ei" voittaa, on ed. Martilkaisen ehdotus hy-
49616: Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Loik-           :välksytty.
49617: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Mattila, Mietti-
49618: nen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-                  "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49619: Hakdla, Nevallainen, E. Nieminen, N. Niemi-
49620: nen, Niinilrosiki, Nikkilä, E. Niskanen, Paasio,           A~l:to, Ahde, Alhonen, Aitio, .Menius, Aro,
49621: Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pih-          Alsunta, BjOOkllund, Borg, BreiJlin, Ehrnrooth,
49622: laja:mälki, Pohjonen, .Poutanen, Prooope, Ros-          Flindk, Forsman, Gestrin, Haapasalo, Hemmi,
49623: neJ.!l., Saarto, Saimo, Salama, Sall!la, Salmenikivi,   Hetemäiki, Honkonen, Hostila, Huur,tamo, Hydc-
49624: Sa1miJvuori, Salo, Sailolainen, Saloranta, Soode-       käälä, Häirkiö, Häikä:mies, A.-L. Joildnen, P. Jo-
49625: lin, Sau!kikonen, Seppä, Si~ids, Siikaniemi,            kinen, Juvela, Järvelllpää, Kaipainen, Kalavainen,
49626: Stenbädk, Sundqvist, I. Suominen, Suorttanen,           Karhuvaara, Kattkinen, Katajavuori, Kauppi,
49627: Sutinen, Södemnan, Tallgren, Tamminen, Tar-             Knuuttilla, Kock, T. T. Koivisto, Koslkenniemi,
49628: janne, Teir, Tiekso, TiiJliikainen, Till&a, Toiva-      Laatio, Laitinen, Lankinen, Lehmonen, Lepistö,
49629: nen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tiilikämaa,             L1edes, Liikanen, LiJl'lqvist, Lindeman, Linkola,
49630: Uusitalo, Vaitltinen.J<:uik!ka, Var.tia, Weckman,       Loi!k!kanen, Luija-Vepsä, Miettinen, Mustonen,
49631: H. Westecl.und, V~katmaa, VHmi, Virolainen,             Myycyläinen, Mäkelä, Mälki-Haikola, Nevallainen,
49632: Voutillainen, Väytrynen, Asviik ja Ääri.                N. Nieminen, Nillclci1ä, E. Nislkanen, Paasio,
49633:                                                         Paasivuori, Pohjonen, Prooope, Rainio, Ros-
49634:   "Ei" ääJles;täivät seuraavat edustajat:               nelJl, Räsänen, Sailama, Salla, Salmenikivi, Salmi,
49635:                                                         Salmivuori, Salo, Salolainen, Sandelin, Seppä,
49636:   Antila, Asunmaa, Huotari, A ..J.. Jokinen,            Sigfrids, StenJbäok, Sundqvist, 1. Suominen, Sö-
49637: Juntumaa, Kai:nu~ainen, KOck, Kortesa1mi, Kos-          demnan, Tatlgren, Tamminen, Tarjanne, Teir,
49638:                                         Mallkailun ediståmDslk'eskus.                                   3133
49639: 
49640: 
49641: Tielkso, Tiilltkainen, Tilklka, Ti1dtanen, Toiva-       rin, Gratl!Vi!k, Haapaosallo, Hemmi, Hetemäki,
49642: nen, Väinö Turunen, Työläjä!tvi, Vaittinen-             Honlkonen, Hosti1a, Huur.tamo, H}l'lclciiälä,
49643: Kuikka, Va11tia, Wedkman, V~katmaa, Vouti:lai-          Häggblom, Häiikiö, Håikämies, Jokela, A.-L. Jo-
49644: nen ja Åsvilk.                                          kinen, P. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kaarna,
49645:                                                         Kainulainen, Kaipainen, Ka!lwainen, 0. Kangas,
49646:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  R. Kangas, Karhuvaara, Aino Ka11ialainen, Kar-
49647:                                                         kinen, Ka11p0la, Katajavuori, Kitvistö, Knuu'tti1la,
49648:    .A,jo, Antila, .A!sUillllaa, Eskelinen, Grarwik,     Kodk, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,
49649: Huotari, Häggblom, Jdkela, JuntU!Illaa, Kainu-          Koskinen, Kut;ppa, Laatio, Laine, La~tinen, Lan-
49650: lainen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Katja[ainen,         kinen, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Liedes,
49651: Kalpolla, Kivistö, Konpinen, Kortesal:mi, Koslki-       Liikanen, Li:Llqvist, Lindeman, Lill!kola, H. Lin-
49652: nen, Kurppa, Leh:tiJnen, Lemström, H. Linna,            na, Loilk!ka.nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Marti-
49653: L. Linna, Lottanen, Mattilkainen, Matti'la, Män-        kainen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Myyryläi-
49654: niJStö, MänJttäJri, Niemelä, E. Nieminen, Niini-        nen, Mäkelä, Mäki-Halkola, MännLstö, Mänt-
49655: koski, H. Niskanen, Pajunen, Pekkalla, Pekka-           täri, Neva!lainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nie-
49656: rinen, Pilhlajamälki, Poutanen, Puhaiklka, Pulkki-      minen, Niini:koski, Nilkkilä, E. Nis:kanen,
49657: nen, Rantala, Remes, Roilikainen, Rytkönen,             H. N19kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
49658: Saar.to, Saimo, Sainio, Saloranta, Saukkonen,           Pekkala, Peklkarinen, Pihlajamälki, Pohjonen,
49659: Siiikaniemi, SiQeäkangas, Suokas, Suorttanen,           Poutanen, Procope, Puhakka, Pullklkinen, Ran-
49660: Sutinen, Tupamäiki, Vdl&.o Turunen, Täihlkä-            taila, Remes, Rosnell, Ryåönen, Räsänen,
49661: maa, Uusitalo, Vainio, P. Vennamo, V. Ven-              Saatlto, Saimo, Satlama, Sallla, Sa!lmenikivi, Salmi,
49662: namo, Westerholm, H. Wes'terlund, Vilmi, Vi-            Sa:lmivuori, Sailo, Sa:ldlainen, Saloranta, Sandelin,
49663: rdlainen, Volotinen, Väyrynen ja ÄäJri.                 Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siilkaniemi, Silleä-
49664:                                                         kangas, Stenbäck, SundqvLst, 1. Suominen,
49665:   ''Tyhjää"   äänestävät edustajat Kaarna ja            Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tam-
49666: Laine.                                                  minen, Tarjanne, Teir, Tiekso, TiH1kainen,
49667:                                                         T.i!kka, T1kkanen, Toiwanen, Väinö Turunen,
49668:   Poissa äänest}l'kse9tä ovat seuraavat edustajat:      Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, V aittinen-
49669:    Bsikma.n, Frilberg, Hau:kipuro, Hellle, Hoklka-      Kui:klka, Vartia, Weckman, H. Westerlund,
49670: nen, Holtkeri, Hyvönen, Härikönen, Ua&kivi,             Vikatlmaa, Vil1mi, Virolainen, Voutfiainen,
49671: Jaatinen, Junni'la, JätvisaiJ.o-Kanerva, KantO!la,      Väyrynen, Åsviik ja Ääri.
49672: Ahti Karjalamen, Kohtala, T. M. Koivisto,
49673: Koppanen, Lattula, Lähteel1!1Ilälki, Myik!känen,           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49674: MW, Mäkinen, Raatikainen, Rekonen, Ruokola,
49675: Saar1nen, Sinisalo, Sorsa, S. SuOilllioen, Taipale,        .Antila, Huotari, JuntUIIDaa, Ka~pi, Korte-
49676: Tuominen, Tuomioja, S. Westerlund ja Vilpo-             saLmi, Lemström, L. Linna, Rainio, Ronkainen,
49677: niemi.                                                  Sainio, Suokas, Tupamälki, Veikko Turunen,
49678:                                                         Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo, Wester-
49679:    Puhemies: Äänestyiksessä on annettu 96               hdlm ja VoJotinen.
49680: jaa- ja 67 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 34.
49681:                                                            Po~ssa äänestyiksestä ovat seuraa!V~tt edustaljat:
49682:   Edusikunta on hyvå!klsyn}'lt mietinnön.
49683:                                                           Eskman, Ftriberg, Haukipuro, Helle, Hokka-
49684:   Äänest}'IS ed. Kortesalmen 2) ehdotuksesta.          nen, Holiked, Hyvönen, Hätlkönen, Ilaskivi,
49685:                                                        Jaatinen, Junnila, Järvi!Sa:lo-Kanerva, Kantola,
49686:   Joka hyväksyy mietinnön, ää.nestää "jaa"; jos        Ahti Karjalainen, Kohtala, T. M. Koivisto,
49687: "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus            Koppanen, Lattula, Läihteel1!1Iläki, Mylkkänen,
49688: hyvijksytty.                                           Mäki, Mäikinen, Raatikainen, Rekonen, Ruo-
49689:                                                        kola, Saarinen, Sinisa1o, Sorsa, S. Suominen,
49690:                                                                                 1
49691: 
49692: 
49693:                                                        Taipale, Tuominen, Tuomioja, S. Westerlund
49694:   "Jaa" äänes:tävät seuraavat edustajalt:              ja Vi!l:poniemi.
49695:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, .Allenius,
49696: Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breia1n,            Puhe mL e s: Äänestyiksessä on ann~ttu 147
49697: Ehrnrooth, Esikelinen, F1l:i:nok, Fol'!sman, Gest-      jaa- ja 18 ei-ääntä; rpoiSisa 34.
49698: 3134                           KeskivM!kikona :20 p. joulukuuta 1972.
49699: 
49700: 
49701:   Eduskunta on ihyväbyny.t mietinnön.                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
49702:                                                     jat:
49703:   Äänestys ed. Kortesalmen 3) ehdotuksesta.          Eskman, Friberg, Haukipuro, Helle, Hokka-
49704:                                                    nen, Holkeri, Hyvönen, Härkönen, Ilaskivi,
49705:   Joka hyvä!ksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos    Jaatinen, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kantola,
49706: "ei" voittaa, on ed. KortesaJmen 3 ehdotus         Ahti Karjalainen, Kohtala, T. M. Koivisto,
49707: hyväksytty.                                        Koppanen, Lattula, Lähteenmäki, Mykkänen,
49708:                                                    Mäki, Mäkinen, Raatikainen, Rekonen, Ruo-
49709:                                                    kola, Saarinen, Sinisalo, Sorsa, S. Suominen,
49710:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Taipale, Tuominen, Tuomioja, S. Westerlund
49711:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,       ja Vilponiemi.
49712: Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg,
49713: Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Fors-       Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu
49714: man, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hemmi, 151 jaa- ja 14 ei-ääntä, poissa 34.
49715: Hetemäki, Honkonen, Hostila, Huurtamo,
49716: Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jo-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
49717: kela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa, Ju-
49718: vela, Järvenpää, Kaarna, Kainulainen, Kaipai-      Äänestys ed. Westerholmin ehdotuksesta.
49719: nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhu-
49720: vaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola,        Joka hyvaksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
49721: Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, "ei" voittaa, on ed. Westerholmin ehdotus hy-
49722: T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Kos- väksytty.
49723: kinen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lehmonen,
49724: Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist,    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49725: Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lot-
49726: tanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Miet-     Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
49727: tinen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki- Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
49728: Hakola, Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Nie- Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
49729: melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Hemmi, Hetemäki, Honkonen, Hostila, Huur-
49730: Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkä-
49731: Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pih- mies, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juvela, Jär-
49732: lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu- venpaa, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,
49733:  hakka, Pulkkinen, Rainio, Rantala, Remes, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Kar-
49734:  Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saar- jalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Ki-
49735:  to, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, vistö, Knuuttila, Kock, T. T. Koivisto, Korpi-
49736:  Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sande- nen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen,
49737: lin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Si- Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Lie-
49738:  leäkangas, Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen, des, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
49739:  Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tallgren, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
49740:  Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen, Myyryläinen,
49741:  Tikka, Tikkanen, Toivanen, Veikko Turunen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Nevalainen, N. Niemi-
49742:  Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi- nen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Nis-
49743:  talo, Vaittinen-Kuikka, Weckman, Wester- kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,
49744:  holm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Viro- Pekkarinen, Pohjonen, Procope, Puhakka,
49745:  lainen, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, Pulkkinen, Rantala, Rosnell, Rytkönen, Räsä-
49746:  Åsvik ja Ääri.                                  nen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi,
49747:                                                  Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta,
49748:                                                  Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siika-
49749:     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:         niemi, Sileäkangas, Sundqvist, I. Suominen,
49750:     Antila, Huotari, Kortesalmi, Laatio, Lanki- Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tam-
49751:   nen, Lemström, L. Linna, Sainio, Suokas, Tu- minen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen,
49752:  pamäki, Vainio, Vartia, P. Vennamo ja V. Ven- Tikka, Tikkanen, Toivanen, Väinö Turunen,
49753:   namo.                                          Työläjärvi, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
49754:                                        PoikkeussäännO:kset verotakeihin.                                3135
49755: 
49756: 
49757: Weckman, Vikatmaa, Vllmi, Virolainen, Vouti-                Keskustelu:
49758: lainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.                              Ed. Puhakka: Herra puhemies! Maas-
49759:                                                           samme on joukko työntekijöitä, joiden e~u~­
49760:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                    tannukset tulevat normaalia suuremnuks1.
49761:                                                           Tämä koskee varsinkin niitä työntekijäryhmiä,
49762:    Antila, Asunmaa, Björklund, Huotari, Jo-               jotka joutuvat työskentelemään kotipaikka-
49763: kela, Juntumaa, Kainulainen, Kauppi, Korte-               kuntansa ulkopuolella. Näihin kuuluvat metsä-,
49764: salmi Kurppa, Laatia, Lemström, L. Linna,                 siirto- ja usein myös rakennustyömaitten työn-
49765: Martikainen, Mänttäri, Niemelä, E. Nieminen,              tekijät. Perheistään erillään asuminen aiheuttaa
49766: Pihlajamäki, Poutanen, Rainio, Remes, Ronkai-             heille ylimääräisiä kuluja, joitten korvaamiseksi
49767: nen, Sainio, Stenbäck, Suokas, Tupamäki,                  he eivät saa päivärahaa, eikä niitä oteta huo-
49768: Veikko Turunen, Tähkämaa, Vainio, P. Ven-                 mioon verotuksessakaan. Lisäksi mainittakoon,
49769: namo, V. Vennamo, Westerholm, H. Wester-                  että metsätyöläiset joutuvat käyttämään omia
49770: lund ja Volotinen.                                        työvälineitään, joista he eivät saa työnantajalta
49771:                                                           mitään korvausta. Niin ikään työn erikoisluon-
49772:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto ja Män-            teesta johtuen he kuluttavat runsaasti ravintoa,
49773: nistö.                                                    vaatteita ja jalkineita. Periaatteessa tulisi työn-
49774:                                                           antajan maksaa erikoisalasuhteissa työskentele-
49775:                                                           ville työntekijöille korkeampaa palkkaa, jotta
49776:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-             työstä aiheutuvat lisäkustannukset tulisivat
49777: jat:                                                      korvatuiksi. Näin ei ole kuitenkaan tapahtu-
49778:                                                           nut, vaan päinvastoin varsinkin metsä- ja siirto-
49779:   Eskman, Friberg, Haukipuro, Helle, Hokka-                työmaitten työläisten palkat ovat alhaisenunat
49780: nen, Holkeri, Hyvönen, Härkönen, Ilaskivi,                kuin vastaavanlaisten muitten työalojen. Oi-
49781: Jaatinen, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kantola,             keudenmukaista olisi, että erikoisolosuhteissa
49782: Ahti Karjalainen, Kohtala, T. M. Koivisto,                 työskentelevien työntekijöiden ylimääräiset ku-
49783: Koppanen, Lattula, Lähteenmäki, Mykkänen,                  lut otettaisiin huomioon ainakin verotuksessa
49784: Mäki, Mäkinen, Raatikainen, Rekonen, Ruo                  ja annettaisiin heille oikeus vähentää saamas-
49785: kola, Saarinen, Sinisalo, Sorsa, S. Suominen,              taan tulosta valtion- ja kunnallisverotuksessa
49786: Taipale, Tuominen, Tuomioja, S. Westerlund                 vähintään 6 mk päivää kohden.
49787: ja Vilponiemi.                                                Ehdotankin, herra puhemies, perusteluissa
49788:                                                            lausuttavaksi seuraavaa: "Hyväksyessään lain
49789:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu               eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy sel-
49790:  129 jaa- ja 34 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 34.             laisiin toimenpiteisiin, joiden perusteella vero-
49791:                                                            velvollinen saa tulostaan vähentää ne erityiset
49792:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      kustannukset, jotka ovat aiheutuneet työn tai
49793:                                                            tehtävän suorittamisesta sellaisissa olosuhteissa,
49794:                                                            ettei verovelvollinen ole voinut asua kotonaan
49795:    Asia on loppuun käsitelty.                              eikä hänelle näitten kustannusten korvaami-
49796:                                                            seksi ole suoritettu päivärahaa."
49797: 
49798:  13) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
49799:              säännöksistä verolakeihin.                      Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Tä-
49800:                                                           män lain käsittelyn yhteydessä on herra valtio-
49801:     Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-         varainministerin toimesta ensinnäkin saatu ai-
49802:  tuksen esitys n:o 190 sekä lak.al. n:ot 76-80            kaan se, että suuressa valiokunnassa lain sisäl-
49803:  ja 82, joita on valmistelevasti käsitelty valtio-        löstä on poistettu kaksi sellaista asiakohtaa,
49804:  varainvaliokunnan mietinnössä n:o 55 ja suu-             jotka ovat verrattavissa niihin verovapautettui-
49805:  ren valiokunnan mietinnöissä n:ot 147 ja 147 a,          hin kohteisiin, joita laissa on, nimittäin marjoi-
49806:  esitellään k o 1m a n teen käsi t te 1 y y n.            hin ja sieniin. Käpyjen ja jäkälän kohdalla ve-
49807:                                                           ronalaisuus on säilytetty. Kun kuitenkin pää-
49808:     Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-                  asiassa nämä kummatkin kuuluvat sellaisten
49809:  tetty, hallituksen esitykseen sisältyvä laldehdo-        alueiden kerättäviin tuotteisiin, joissa muuten-
49810:  tus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                     kin toimeentulo on heikko ja työmahdollisuu-
49811: 3136                             Keskiviilkkona 20 p. jouiukuuta 1972.
49812: 
49813: 
49814: det hyvin pienet, niin on ihmeteltävää, että           Ed. Kata j a vuori: Herra puhemies!
49815: hallituksen taholta lähdetään painostamaan täl-     Arvoisat edustajat! Täällä varmasti on jokai-
49816: laisia poistoja, niin kuin he nimenomaan suu-       sessa ryhmässä Invalidiliiton edustajia. Tässä
49817: ressa valiokunnassa tekivät, ja sitten täällä       laissa on nyt eräs aukko. Invalidiliitto on toivo-
49818: myöskin on siihen yhdytty. Tämä on isku vas-        nut, että myöskin rautatien käytöstä aiheutu-
49819: ten kehitysalueen vähätuloisen kasvoja siinä        neet, henkilövahinkoon perustuvat korvaukset
49820: mielessä, että kumpikin näistä tällä hetkelläkin    voitaisiin ottaa verovapauden piiriin. Tämän
49821: muodostaa erittäin tärkeän tulolähteen. Ne se-      johdosta olen lnvalidiliiton toivomuksesta teh-
49822: litykset, joita täällä on tämän asian käsittelyn    nyt lakialoitteen n:o 79, joka on ollut tämän
49823: yhteydessä esitetty ja jotka ovat kulkeneet edus-   lain yhteydessä käsiteltävänä. Mutta tämän ve-
49824: kunnassa, eivät riitä perusteluiksi siihen, että    rovapautussäännöksen ulkopuolelle jäivät rauta-
49825: vähätuloiselta ja työn puutteessa olevalta poh-     tien käytöstä johtuvan vahingon vastuust:t 19
49826: joissuomalaiselta viedään näistäkin kohdin se       päivänä helmikuuta 1898 annetun lain perus-
49827: etuisuus, joka toisi toimeentulon lisää, Siksi,     teella suoritettava henkilövahinkokorvaus. Mai-
49828: herra puhemies, esitän tämän lain perusteluissa     nittu korvaus on luonteeltaan täysin rinnastet-
49829: lausuttavaksi ensiksi: "Hyväksyessään lakieh-       tavissa tapaturma- ja liikennevahinkokorvauk-
49830: dotuksen eduskunta edellyttää, että hallitus        siin ja määrätäänkin se samojen säännösten eli
49831: selvityttää, olisiko käpyjen ja jäkälän keräyk-     rikoslain 9 luvun 2, 3 ja 8 §:n säännösten mu-
49832: sestä saadut tulot katsottava verovapaaksi tu-      kaisesti kuten liikennevahinkokorvauskin. Ve-
49833: loksi, ja selvityksen saatuaan antaa tarvittaessa   rovapautta koskeva säännös tulisi ulottaa kos-
49834: esityksen eduskunnalle."                            kemaan myös tätä korvausta. Rautatien käy-
49835:                                                     töstä aiheutuneita, henkilövahinkoon perustu-
49836:    Edelleen, herra puhemies, meidän maas-
49837: samme on suuri joukko työtätekeviä, jotka jou-      via korvauksia on lukumääräisesti vähän, mutta
49838:                                                     v~goittuneen kannalta korvauksen vapaut-
49839: tuvat olemaan pienenkin ansion saadaksensa
49840: poissa perheensä parista ja samalla myöskin         tammen verosta on tärkeä. Tämän johdosta esi-
49841:                                                     tän, herra puhemies, hyväksyttäväksi seuraavan
49842: asumaan ulkopuolella perhepiirinsä. Tällä koh-
49843:                                                     lausuman: "Eduskunta edellyttää, että hallitus
49844: dalla yleensä ansiotaso on niin heikko ennen
49845: kaikkea valtion työttömyystyömailla, että sieltä    selvityttää, millä tavoin rautatien käytöstä ai-
49846: saatavat korvaukset eivät riitä perheen avusta-     heutuneet, henkilövahinkoon perustuvat kor-
49847: miseen eivätkä myöskään riittävän toimeentu-        vaukset voidaan vapauttaa verosta."
49848: lon turvaamiseen. Samoin on tällä hetkellä mo-
49849: nien työmiesten ja pienyrittäjien, ennenkaik-           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! To-
49850: kea pienurakoitsijoiden siirryttävä aivan lai-      tean aluksi, että täällä eduskunta jo hyväksyi
49851: dasta laitaan tätä maata tarpeen vaatiessa,         kävyistä ja jäkälästä saatavan tulon verovapau-
49852: eikä heille makseta päivärahaa niin kuin            den, mutta sitten asiaan puuttui herra valtio-
49853: herrat saavat päivärahan, esimerkiksi kansan-       varainministeri, puuttui keskustapuolueen pu-
49854: edustajat, jotka istuvat täällä, saavat 42 mar-     heenjohtaja Johannes Virolainen, joka on aina
49855: kan päivärahan. Työmiehelle ei suoda tätä           vuodesta vuoteen luvannut tukea kehitysalueita
49856: etua. Eikä myöskään verotuksessa hänen an-          ja Lappia, hän puuttui ja ajoi muutoksen läpi,
49857: neta laskea pois niitä ylimääräisiä kustannuk-      että köyhän Pohjois-Suomessa asuvan on mak-
49858: sia, jotka muodostuvat näistä asioista sekä         settava veroa myös, mitä hän jäkälästä ja kä-
49859: myöskin monen ammattikunnan kohdalla työ-           vyistä saa. Tämä on kuvaava esimerkki. Hän
49860: kalujen hankinnasta ja niiden kulutuskustan-        ajoi eduskunnan hyväksymän päätöksen nurin,
49861: nuksista. Tähän viitaten, herra puhemies, ehdo-     siis ei ainakaan ollut kehitysalueiden puolella
49862: tan perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta         eikä köyhän puolella (Min. Virolainen: Dikta-
49863: edellyttää, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin    torisesti! ) . Toivon, että vaikka täällä herra val-
49864: selvityksen perusteella, että muualla kuin ko-      tiovarainministeri käyttääkin dilctatoriotteita,
49865: tona asuvat saavat vähentää verotuksessa yli-       muistettaisiin Pohjois-Suomea sen verran, ett}i
49866: määräiset kustannuksensa, silloin kun riittävää     hyväksyttäisiin edes velvoitelausuma tästä
49867: päivärahaa ei makseta."                             SMP:n esittämänä hallitukselle. Eduskunnan
49868:                                                     on lopulta ryhdistäydyttävä.
49869:                                                        Olemme myös esittäneet, että se, joka on
49870:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Kannatan             kotoa poissa eikä saa päivärahaa kun on työssä,
49871: ed. Puhakan tekemää ehdotusta.                      saisi ylimääräiset kustannukset vähentää ve-
49872:                                     Poilkkeussäännökset verolaikeihin.                            3137
49873: 
49874: 
49875: roista. Se ei ole paljon vaadittu. Te kansan-            Puheenvuoron saatuaan lausuu
49876: edustajat, kun olette täällä, vaaditte itsellenne
49877: 42 mk päivältä verovapaasti ylimääräisistä kus-          Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Käy-
49878: tannuksista. Eivät pyydä tavalliset ihmiset mi-       tin melko pitkän puheenvuoron, jossa kannatin
49879: tään maksua siitä ylimääräisestä niin kuin kan-       ed. Lemströmin ehdotusta. Minä ihmettelen, et-
49880: sanedustajat. He pyytävät vain oikeutta saada         tä nyt puhemies toteaa, että ed. Lemströmin eh-
49881: ylimääräiset kustannukset vähentää veroista.          dotuksia ei ole kannatettu. Kyllä pöytäkirjan
49882: Tämä ei ole paljon vaadittu, kun me tätä esi-         mukaan minä puhuin asian puolesta erittäin
49883: tämme. Katsotaan, onko teillä edes joulun alla        voimaperäisesti.
49884: yhtään omaatuntoa.
49885:                                                          Puhemies: Ed. V. Vennamo puhui kyllä
49886:    Puhemies: Kannattiko ed. V. Vennamo                voimallisesti asian puolesta, mutta kun minä ky-
49887: jotakin ehdotusta?                                    syin, kannattiko hän jotakin ehdotusta, niin hän
49888:                                                       ei vastannut.
49889:   Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Kanna-
49890: tan ed. Katajavuoren ehdotusta.                          Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Pi-
49891:                                                       din asiaa niin selvänä, etten vastannut
49892:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                (Naurua.)
49893: 
49894:     Puhemies: Keskustelussa on ed. Pu-                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
49895: hakka ed. Liedeksen kannattamana ehdottanut
49896: perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään              Puhemies: Ensin on päätettävä lakieh-
49897: lain eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy        dotuksista.
49898: sellaisiin toimenpiteisiin, joiden perusteella ve-
49899: rovelvollinen saa tulostaan vähentää ne erityi-           Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen
49900: set kustannukset, jotka ovat aiheutuneet työn          esitykseen sisältyvä lakiehdotus hyväksytään.
49901: tai tehtävän suorittamisesta sellaisissa olosuh-
49902: teissa, ettei verovelvollinen ole voinut asua             Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
49903: kotonaan eikä hänelle näiden kustannusten kor-         mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
49904: vaamiseksi ole suoritettu päivärahaa." Kutsun          lakiehdotusten hylkäämisestä.
49905: tätä ed. Puhakan ehdotukseksi. Ed. Lemström
49906: on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi en-           Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
49907: sinnäkin: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-         päättyneeksi.
49908:  kunta edellyttää, että hallitus selvityttää,
49909: olisiko käpyjen ja jäkälän keräyksestä saadut             P u h e m i e s: Tämän jälkeen olisi päätet-
49910:  tulot katsottava verovapaaksi tuloksi, ja selvi-      tävä tehdyistä perusteluja koskevista ehdotuk-
49911:  tyksen saatuaan antaa tarvittaessa esityksen          sista.
49912:  eduskunnalle." Tätä ehdotusta ei ole kukaan
49913: kannattanut, joten se raukeaa. Lisäksi on ed.             Äänestykset ja ·päätökset:
49914:  Lemström ehdottanut perusteluissa lausutta-
49915:  vaksi: "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-         Äänestys ed. Puhakan ehdotuksesta.
49916:  tyy toimenpiteisiin selvityksen perusteella, että
49917: muualla kuin kotona asuvat saavat vuokra-                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
49918:  etuna vähentää verotuksessa ylimääräiset kus-         jos "ei" voittaa, on ed. Puhakan ehdotus hy-
49919:  tannuksensa silloin, kun riittävää päivärahaa ei      väksytty.
49920:  makseta." Tätäkään ehdotusta ei ole kanna-
49921:  tettu, joten se raukeaa. Lopuksi on ed. Kataja-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49922:  vuori ed. Linkolan kannattamana ehdottanut
49923:  perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edel-           Aalto, Ahde, Ahonen, Aro, Asunmaa, Asunta,
49924:  lyttää, että hallitus selvityttää, millä tavoin       Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck,
49925:  rautatien käytöstä aiheutuneet, henkilövahin-         Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hauki-
49926:  koon perustuvat korvaukset voidaan vapauttaa          puro, Hemmi, Hetemäki, Huurtamo, Hykkäälä,
49927:  verosta." Kutsun tätä ed. Katajavuoren ehdo-          Häggblom, Häikiö, Häkämies, Jokela, P. Joki-
49928:   tukseksi.                                            nen, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas,
49929:  393 11/72
49930: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-         Äänestys ed. Katajavuoren ehdotuksesta.
49931: pola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, T. T. Koi-
49932: visto, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lehtinen,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
49933: Lepistö, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Lin-       jos "ei" voittaa, on ed. Katajavuoren ehdotus
49934: kola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-         hyväksytty.
49935: Vepsä, Martikainen, Mattila, Miettinen, Myyry-
49936: läinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Nevalainen, E.          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49937: Nieminen, Niinik.oski, Nikkilä, E. Niskanen,
49938: Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-        Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Ju:o,
49939: mäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Rainio,         Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen,
49940: Rantala, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi-         Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
49941: vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin,      Haukipuro, Hemmi, Hykkäälä, Häggblom, Jo-
49942: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-     kela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kaarna,
49943: kangas, Stenbäck, I. Suominen, Suorttanen,         Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
49944: Söderman, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikai-      Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö,
49945: nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Väinö Turu-        Knuuttila, Kock, T. T. Koivisto, Korpinen,
49946: nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-    Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Leh-
49947: Kuikka, Vartia, H. Westerlund, Virolainen,         tinen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
49948: Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.                     H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
49949:                                                    Martikainen, Mattila, Myyryläinen, Mäkelä,
49950:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
49951:                                                    koski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasi-
49952:   Aitio, Ajo, Antila, Björklund, Honkonen,         vuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlaja-
49953: Huotari, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Jär-     mäki, Pohjonen, Poutanen, Pulkkinen, Rantala,
49954: venpää, Kainulainen, Kivistö, Kock, Korpinen,      Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo,
49955: Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,         Salama, Salmi, Salmivuori, Salo, Saloranta, San-
49956: Laine, Lemström, Liedes, L. Linna, Mustonen,       delin, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkan-
49957: Männistö, Niemelä, N. Nieminen, H. Niskanen,       gas, Stenbäck, Suorttanen, Söderman, Tallgren,
49958: Paasivuori, Puhakka, Pulkkinen, Ronkainen,         Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tik-
49959: Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Sainio,        kanen, Toivanen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
49960: Salla, Salmi, Suokas, Tamminen, Tiekso, Tupa-      Tähkämaa, Uusitalo, H. Westerlund, Vilmi,
49961: mäki, Veikko Turunen, Vainio, Weckman,             Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
49962: P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm, Vilmi,
49963: Volotinen ja Asvik.                                  "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49964: 
49965:   "Tyhjää" äänestää edustaja Alenius.                Alenius, Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Hete-
49966:                                                    mäki, Honkonen, Huotari, Huurtamo, Häikiö,
49967:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     Häkämies, P. Jokinen, Juntumaa, Kainulainen,
49968: jat:                                               Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi, Kortesalmi,
49969:                                                    Kurppa, Laatio, Lankinen, Lemström, Liedes,
49970:    Eskman, Friberg, Helle, Hokkanen, Holkeri,      Linkola, L. Linna, Miettinen, Mustonen, Mäki-
49971: Hostila, Hyvönen, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,    Hakola, Männistö, Niemelä, Nikkilä, Procope,
49972: Junnila, Järvisalo-Kanerva, 0. Kangas, Kantola,    Puhakka, Rainio, Ronkainen, Sainio, Salmen-
49973: Ahti Karjalainen, Kohtala, T. M. Koivisto,         kivi, Salolainen, Seppä, Suokas, I. Suominen,
49974: Koppanen, Lattula, Lehmonen, Lähteenmäki,          Tamminen, Tupamäki, Veikko Turunen, Vai-
49975: Mykkänen, Mäki, Mäkinen, Mänttäri, Raatikai-       nio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo,
49976: nen, Rekonen, Remes, Ruokola, Saarinen, Sini-      V. Vennamo, Westerholm ja Volotinen.
49977: salo, Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Sutinen,
49978: Taipale, Tuominen, Tuomioja, S. Westerlund,          "Tyhjää" äänestää edustaja Salla.
49979: Vikatmaa ja Vilponiemi.
49980:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
49981:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 106   jat:
49982: jaa- ja 51 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 41.
49983:                                                      Eskman, Friberg, Helle, Hokkanen, Holkeri,
49984:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Hostila, Hyvönen, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,
49985:                                              Vliluuttalaki.                                          3139
49986: 
49987: 
49988: Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kantola, Ahti Kar-       Minä toivon, että hallitus ottaa vakavasti.
49989: jalainen, Kohtala, T. M. Koivisto, Koppanen,         Vaikka meillä on vain kuusi kansanedustajaa,
49990: Lattula, Lehmonen, Lähteenmäki, Mykkänen,            me tulemme esittämään lakia hylättäväksi kol-
49991: Mäki, Mäkinen, Mänttäri, Raatikainen, Reko-          mannessa käsittelyssä. Jos se tulee pysyväksi,
49992: nen, Remes, Ruokola, Saarinen, Sinisalo, Sorsa,      tulemme esittämään myös, että laki jätettäisiin
49993: Sundqvist, S. Suominen, Sutinen, Taipale, Tuo-       lepäämään yli vaalien tällaisessa tapauksessa.
49994: minen, Tuomioja, Weckman, S. Westerlund,
49995: Vikatmaa, Vilponiemi ja Asvik.                           Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
49996:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 106
49997: jaa- ja 50 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 42.                 Puhe m i e s: Yleiskeskustelussa on ed.
49998:                                                       Tuomioja ed. Aron kannattamana ehdottanut,
49999:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  että käsittelyn pohjaksi otettaisiin hallituksen
50000:                                                       esitykseen sisältyvä lakiehdotus.
50001:   Asia on loppuun käsitelty.
50002:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
50003:               14) Ehdotus valuuttalaiksi.
50004:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            Äänestys ja päätös:
50005: 164 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n
50006: siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä           Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-
50007: n:o 25 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-     liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"
50008: tys n:o 217, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-     voittaa, on ed. Tuomiojan ehdotus hyväksytty.
50009: tuksen.
50010:                                                          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
50011:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
50012: valiokunnan mietintö n:o 164. Ensin sallitaan            Aitio, Alenius, Antila, Aro, Asunmaa, Asun-
50013: asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään laki-     ta, Björklund, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen,
50014: ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. Ed.        Gestrin, Granvik, Haukipuro, Hemmi, Hete-
50015: Tuomiojan asian aikaisemmassa käsittelyssä te-        mäki, Honkonen, Huotari, Huurtamo, Hägg-
50016: kemä ehdotus otetaan nyt huomioon.                    blom, Häikiö, Häkämies, Jokela, A.-L. Jokinen,
50017:                                                       P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaar-
50018:    Yleiskeskustelu jatkuu:
50019:                                                       na, Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhu-
50020:                                                       vaara, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori,
50021:    Ed. V. Vennamo : Herra puhemies! Tois-             Kauppi, Kivistö, Kock, Korpinen, Kortesalmi,
50022: tan sen, mitä SMP:n puolesta jo esiintoin, että       Koskenniemi, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen,
50023: jos tällainen pakkosäännöstelylaki säädetään          Lankinen, Lehmonen, Lemström, Liedes, Lill-
50024: pysyväksi, se merkitsee, että 34 kansanedusta-        qvist, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lottanen,
50025: jaa voi estää tällaisen säännöstelyn poistamisen,     Martikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen,
50026: ja se taas merkitsee, että perustuslain suoma         Mäki-Hakola, Männistö, Niemelä, E. Nieminen,
50027: vapaus tässä maassa tältä osin on kumottu.            N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen,
50028:    Herra valtiovarainministeri edellisessä istun-     Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen,
50029: nossa vetosi siihen, että ei tämä ole niin vaaral-    Procope, Puhakka, Pulkkinen, Rainio, Remes,
50030: lista; onhan näitä lakeja ollut voimassa koko         Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Saarto,
50031: sodanjälkeisen ajan. Mutta minä huomautan             Saimo, Sainio, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salolai-
50032: hallitukselle, että koko sodanjälkeisen ajan vai-     nen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
50033: keissa olosuhteissa, silloin kun todella säännös-     Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Suokas,
50034: telyä tarvittiin, laki aina säädettiin määräaikai-    1. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Tallgren,
50035: seksi. Nyt, kun päinvastoin kauppayhteydet            Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Toivanen,
50036: ulkomaihin ovat tuleet vapaammiksi, nyt ale-          Tupamäki, Veikko Turunen, Tähkämaa, Uusi-
50037: taan rautaesirippua sulkea myös tältä osin Suo-       talo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weck-
50038: men ympärille. Tästä on kysymys, ja ihmette-          man, P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm,
50039: len, että liberaalinen puolue, sen ryhmän pu-         H. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Virolainen,
50040: heenjohtaja, tukee tällaista rautaesirippulinjaa.     Volotinen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
50041: 3140                                  Keskiviiik!kona 20 p. jotrlukuuta 1972.
50042: 
50043: 
50044:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                       Yleiskeskustelua ei synny.
50045:   Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Breilin, Flinck,                  Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
50046: Forsman, Haapasalo, Hostila, Hykkäälä, Kai-                keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän
50047: painen, Kalavainen, Karkinen, Knuuttila,                   lakiehdotuksen 1-6 §, johtolause ja nimike.
50048: T. T. Koivisto, Lehtinen, Lepistö, Liikanen,
50049: Loikkanen, Luja-Vepsä, Myyryläinen, Mäkelä,                  Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
50050: Nevalainen, E. Niskanen, Pajunen, Pohjonen,                tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
50051: Rantala, Salama, Salmivuori, Salo, Sandelin,               sen hylkäämisestä.
50052: Sundqvist, Söderman, Tiilikainen, Tikka, Tik-
50053: kanen, Väinö Turunen, Työläjärvi ja Voutilai-                Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
50054: nen.                                                       päättyneeksi.
50055:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Koskinen, Paa-
50056: sio, Paasivuori ja Räsänen.                                           16) Ehdotukset paineastialaiksi.
50057: 
50058:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-                Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
50059: jat:                                                       17.3 ja otetaan toiseen käsittelyyn
50060:                                                            siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o
50061:    Eskman, Friberg, Helle, Hokkanen, Holkeri,              1.3 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
50062: Hyvönen, Härköne11, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila,           n:o 185 ja ed. Sandelinin lak.al. n:o 529, jotka
50063: Järvisalo-Kanerva, Kantola, Ahti Karjalainen,              sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
50064: Kohtala, T. M. Koivisto, Koppanen, Lattula,
50065: Lindeman, Lähteenmäki, Mykkänen, Mäki, Mä-                    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
50066: kinen, Mänttäri, Raatikainen, Rekonen, Saari-              valiokunnan mietintö n: o 17.3. Ensin sallitaan
50067: nen, Sinisalo, Sorsa, S. Suominen, Taipale, Tuo-           asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään laki-
50068: minen, Tuomioja, S. Westerlund ja Vilponiemi.              ehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
50069: 
50070:   Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu                     Yleiskeskustelua ei synny.
50071: 122 jaa- ja 39 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa .34.
50072:                                                              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
50073:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-                keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän
50074: nyt suuren valiokunnan mietinnön.                          lakiehdotuksen 1-13 §, johtolause ja nimike.
50075: 
50076:                                                               Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
50077:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään             tukseen lakieloitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
50078: keskustelutta 1-8 §, johtolause ja nimike.                 sen hylkäämisestä.
50079:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan                Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
50080: pää ttyneeksi.                                             päättyneeksi.
50081: 
50082: 15) Ehdotukset laiksi paineastiain tarkastuslaitoksesta.   17) Ehdotukset laiksi taideteollisesta korkeakoulusta.
50083:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
50084: 172 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n                    17 4 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
50085: siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o 12            siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o
50086: valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o          19 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
50087: 184 ja ed. Sandelinin lak.al. n:o 528, jotka si-           n:o 13.3 ja ed. Lankisen ym. lak.al. n:o 515,
50088: sältävät yllämainitut lakiehdotukset.                      jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
50089: 
50090:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                     Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
50091: valiokunnan mietintö n:o 172. Ensin sallitaan              valiokunnan mietintö n:o 174. Ensin sallitaan
50092: asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään laki-          asiasta yleiskeskustelu, ja sitten ryhdytään laki-
50093: ehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                 ehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
50094:                                   Kuntien ja ku~ainJHntojen valtionavustukset.                          3141
50095: 
50096: 
50097:    Yleiskeskustelu:                                         tunnustettava on, että se on pitkä askel kuiten-
50098:     Valtiovarainministeri V i r o 1 a i n e n: Her-         kin kehityksen tiellä eteenpäin.
50099:  ra puhemies! Ehdotan, että tämä asia pantaisiin               Heikkoutena tässä laissa on se, että sen pii-
50100:  pöydälle huomiseen istuntoon.                              riin ei sisälly ollenkaan mm. koulu- ja kirjasto-
50101:                                                             toimi, eikä säännöksiä sovelleta lainkaan val-
50102:    Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u r o:          tionlainoihin. Näin ollen laki on vain osittais-
50103:  Herra puhemies! Kannatan ed. Virolaisen teke-              uudistus, jonka ulkopuolelle jää monia tärkeitä
50104:  mää ehdotusta.                                            hallinnonaloja, jotka tulisi myöhemmin pyr-
50105:                                                             kiä saamaan tämän lain piiriin.
50106:    P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian                 ~rik~is~~ täs~ä lakiesityksessä on se, joka on
50107: pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu, on             myontelsta, etta sen mukaan maksetaan valtion
50108: asia jäävä pöydälle. Kehotao seuraavia puhujia             osuutena kunnalle tai kuntainliitolle sen hoidet-
50109: lausumaan mielensä pöydällepanon ajasta.                    tavina olevista tehtävistä aiheutuvista perusta-
50110:                                                            mis- tai käyttökustannuksista se osuus mikä
50111:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-             valtion maksettavaksi lain mukaan kuul~u. Siis
50112: tyneeksi.                                                  lakisääteiset valtionavustukset ovat tämän lain
50113:                                                            mukaan valtion osuuksia ja harkinnanvaraiset
50114:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Virolai-                 edelleen valtion avustuksia. Mitkä ovat perus-
50115: nen ed. Haukipuron kannattamana ehdottanut,                tamis- ja mitkä käyttökustannuksia, määritel-
50116: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan huo-              lään laissa erikseen.
50117: miseen täysistuntoon.                                          Valiokuntakäsittelyssä on selvinnyt se, miten
50118:                                                           valtavan. paljon kunnille tulevien valtionapujen
50119:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                          maksammen raahaa jäljessä ja myöskin markka-
50120:                                                            ~ääräisesti monien kuntien kohdalla näyttää
50121:    P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole            Jopa 2-3 milj. mk. Kun kunnille tulevien val-
50122: tehty, eduskunta hyväksyy ed. Virolaisen ehdo-            tionapujen maksaminen on viipynyt monien
50123: tuksen.                                                   kuntien kohdalla useampia vuosia, joutuvat
50124:                                                           kunnat ja kuntainliitot usein peittämään lainoi-
50125:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e huomiseen            tuksella myöhästyneet valtionavut, josta tulee
50126: täysistuntoon.                                            kunnalle ylimääräisiä korkokustannuksia, ja se
50127:                                                          vaikeuttaa asioiden hoitoa.
50128:                                                               Tässä nyt käsiteltävänä olevassa laissa on sen
50129: 18) Ehdotukset laiksi kuntien ja kuntainliittojen val-    17 §: ssä tätä epäkohtaa pyritty korjaamaan si-
50130:           tionosuuksista ja -avustuksista.                ten, että valtion on maksettava osuudestaan
50131:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-             osasuorituksena hallituksen esityksen mukaan
50132: tintö n:o 19 ja otetaan ensimmäiseen                      80 % viimeistään kahden kuukauden kuluttua
50133: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitel-      siitä, kun töiden ja hankintojen suorituksista
50134: lyt hallituksen esitys n:o 92 sekä ed. Lem-               ja kustannuksista on toimitettu selvitys valtion
50135: strömin ym. lak.al. n:o 491, jotka sisältävät yllä-       asianomaiselle viranomaiselle. Ja jäännös kohta
50136: mainitut lakiehdotukset.                                  sen jälkeen, kun selvitys on voitu tarkistaa.
50137:                                                               Laki- ja talousvaliokunta on asiaa käsitelles-
50138:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on laki- ja           sään tullut siihen tulokseen, että loppuselvi-
50139: talousvaliokunnan mietintö n:o 19.                       tyksen tarkistus voi usein viipyä kauan ja siksi
50140:                                                          ehdottaa, että osasuorituksena maksettaisiin
50141:                                                          90 %. Lain 28 §:n mukaan määrätään kunta
50142:    Keskustelu:                                           tai kuntainliitto palauttamaan virheellisesti tai
50143:                                                          perusteettomasti saamansa valtion osuuden ta-
50144:   Ed. Kaarna: Herra puhemies! Käsiteltä-                 kaisin 6 % :n vuotuisine korkoineen. Tällaiset
50145: vänä ?l~~all~ lakieh?otuksella laiksi kuntien ja         tapaukset käytännössä lienevät hyvin harvinai-
50146: kuntainliittoJen valtionavun osuuksista ja avus-         sia. Valiakunnassa oli paljon sellaista käsitystä,
50147: ~si.~ta... _PyritääJ;l _rks~ertaistamaan ja yhte-        että vastaavasti olisi määrättävä myöskin val-
50148: nrustamaan nykytsta varsm sekavaa ja monimut-            tio maksamaan kunnille korkoa myöhästyneistä
50149: kaista valtionapujärjestelmää. Valitettavasti sii-       maksusuorituksista. Luottaen kuitenkin siihen
50150: hen ei täydellisesti tälläkään lailla päästä, mutta      että valtion taholta noudatetaan lakiesitykse~
50151: 3142                                 K6kivii!klk.ona 20 p. joulukuuta 1972.
50152: 
50153: 17 § :n määräyksiä, ja kun valiokunta esitti osa-          kunniJile, että ryhmämme katsoo rtämän välttä-
50154: suorituksen nostettavaksi 80 %:sta 90 %:iin,               mättömäksi ottaa mukaan, !kuten oli myös laki-
50155: ei valiokunnan enemmistö katsonut olevan                   ja •talousva;liokunnan kanita asiaa edellisellä :ker-
50156: tällä kertaa mahdollisuutta esittää valtiolle ko-          :ra:lla !käsiteltäes·sä. Ny•t !tosin vaHoikunnan enem-
50157: ronmaksuvelvollisuutta.                                    mi'StÖ on tästä kannastaan luopunut.
50158:    Mietinnössä esitetyin muutaksin valiokunta                  Lain 17 §::ssä määriteltyä perm;~ku'Stannusten
50159: esittää lakiesityksen hyväksyttäväksi, mutta sa-           valtionosuuiksien loppuerien suoritusta on va-
50160: malla valiokunta kuitenkin mietinnön peruste-              [ioikunnassa muutettu 'Siltä osin, mikä koskee
50161: luissa korostaa sitä, että kuntien valtionapu-
50162:                                                            prosentin määräämistä. Kun hallitus esittää
50163: suoritusten viivästyksistä ja niiden kunnille
50164: aiheuttamasta lisärasituksesta toimitetaan kii-            80 %, on maara vaHokunnas•sa korotettu
50165: reellisesti selvitys tutkien samalla mahdollisuu-          90 % :iin. Ryhmämme on kuitenkin kuntien
50166:                                                            edus•tajien kannan takana ja esittää, että loppu-
50167: det asettaa valtiolle koronmaksuvelvollisuus tai
50168:                                                            eräSitä maksetaan vähintään 95 %.
50169: korjata sanottu epäkohta jollakin muulla kysy-
50170: mykseen tulevalla tavalla.                                     SKDL:n ryhmä on sitä mieltä, että mtkäli
50171:    Edelleen valiokunta edellyttää, että koulu-             perustamis- tai käyttökustannusten va!ltionosuu-
50172: ja kirjastotoimi sisällytetään mahdollisimman               den ennakkoa ei 19 §:n mukaan ole maksettu
50173: pian nyt ehdotetun lain piiriin. Yhteiskuntaa              määräaikana tai valtion osuuden lopuerää kol-
50174: on kehitettävä kaikilla sen eri aloilla ja tasa-            men kuukauden kuluessa sen jälkeen, kun val-
50175: puolisesti kaikkialla maassa. Parhaiten se toteu-          tion asianomaiselle v1ranomaiseJ:le on toimitettu
50176: tuu valtion toimesta tukemalla tasapuolisesti              17 §:n 2 momenti'Ssa tai 19 §:n 1 ja 2 momen-
50177: kuntia niiden kantokyvyn mukaan täyttämään                 :t1ssa •tattkoitettu selvitys, ennakolle tai loppu-
50178: niille asetetut tehtävät ja tukemalla niiden oma-          erälle on suoritettava viivästyskorkoa 6 % vuo-
50179: toimista kunnan toimivaltaan kuuluvaa yritte-              dessa.
50180: liäisyyttä.                                                    Va1kka tämä la!ki on ollut lyhyen ajan sisitl<lä
50181:                                                            !kahteen otteeseen peru-stee1J.isen käsittelyn alai-
50182:     Ed. A.-L. Jo !k i ne n: Herra puhemies! La!ki          sena la1d- ja talousvaliokunnassa ja valiokunta
50183: !kulfitien ja kuntainiliittojen osuuiksista ja avus-       on i1mei:sen vakuuttunut siitä virheellisestä käy-
50184: il:uksista on nyt toi!stamiJseen eduskunnan !käsi·t-       :tännöstä ja kohtelusta, jolla kuntien selvityksiä
50185: telys·sä. La!ki- ja ta3.ousvaliokunta telki hyväusllroi-   valtion osuu!ksien ja avustus•ten käytöstä tutki-
50186: sena tästä asiasta lain jo edeHisillä valtiopäivi4lä        taan, ei asia ·selvene täiläkään uudi•stukseilia.
50187: ja :korjasi ha:Nituksen esitystä kuntien etuja             Kunni!lta saatetaan vaatia mitä hämmästyttä-
50188: puoltaen. Mutta la!kipa ei tullutkaan hyväksy-             vimpiä selvityksiä valtion osuuksien käytöstä.
50189: tyksi, vaan se pailautettiin ja on nyt jälleen             Tällä menettelyllä viivytetään suuresti töiden
50190: täällä.                                                    sujumk;ta ja muiden asioiden järjestelyä ja hoi-
50191:     Nyt annettu hallitu!k>sen esit}lls on kompro-          toa.
50192: missi, ilmoittivat eri tahojen asiantuntijat, ja               Kustannukset, jotka la1ssa on säädetty, toi-
50193: että nyt on oLtava varovainen muutosten suh-               ISa·arlta vaLtion ja toisaalta !kuntien ·tai kuntain-
50194: il:een, jos aiotaan saada laki hyväiks)lltytksi. Tämä      Htttojen vastattav~ksi valltion osuuksia koske-
50195: on eräs esimerkki siitä, miten rajattu tässä ta-           vien säännösten osoittamassa suhteessa, jäävät
50196: paukses;sa on kansanedustajan valta !korjata tai           siitä huolimatta, että va<ltion osuuksis:ta suori-
50197: muuttaa haTHt~sen esitystä. Jos sen tekee, laki             tettaisiin ennakot, yleensä useiksi kuukausiksi,
50198: ei silloin 11:ulelkaan hyväks)lltY'ksi, eli jos ai!koo     eräissä tapauksissa jopa vuodeksi •tai pitemmäk-
50199: saada edes osan parannusta voimaan, on lain                si!kin ajaksi, kuntien tai kuntainliittojen rahoi-
50200: heikkoudet nielaistava saman tien.                         ltettaviksi, myös valtion osuuden loppuerä vas-
50201:     SKDL:n vailidkuntarythmä ei kat•so vo1vansa            •taavalta osalta. On esitetty, että kunnille ja kun-
50202: mennä tämän laatuiseen määräysvaltaan ja näin              tainliitoHle oil1si suoritettava tältä vahion osuu-
50203: rajattuun työskentelyyn, kun kysymyksessä on               den osailta kovko si!ltä aja!Lta, minkä ne ovat jou-
50204: kuntien ja kuntainliittojen valtion osuuksista ja           tuneet rahoittamaan valtion vastaavia kustan-
50205: avustuksista säädettävä laki. Si!ksi olemme jät-           nuksia. Täl[aiseen järjestelyyn Hittyisi kuiten-
50206: ·täneet vastalau'Seen va1idkunnan mietintöön ja            lkin siinä määrin vaikeuksia ja epäkohtia, että
50207: muutosesity®set ~akiin.                                    siihen ei vohane mennä, todetaan tässä hallituk-
50208:     Koulujen ja kirjastotoimen jättäminen lain ul-          sen esityksessä; ja sen lisäksi, että myös val-
50209: kopuolelle merkitsee niin suuria kustannuksia              ltion osuuksien ennaikoidenkaan osalta ei korot-
50210:                                  Kullitien ja, !kuntaih1i1ttojen ~tionavu~tukset.                         ~143
50211: 
50212: 
50213: 
50214: taminen voi tulla kysymykseen. Nämä dvat hy-              omaan kehitysalueilla, kunnat orvat joutuneet,
50215: vin tkolJkkoja tosiasioita ja kannanottoja.               rvoidaart havaita, mitenikä onneton, JVäätä ja epä-
50216:     Kunnille tu levat osuudet ovi!Jt usein vuosia
50217:                1
50218:                                                           oikeudenmukainen Sorsan-Virolaisen hallituk-
50219: ~äljessä, ja kunnat joU'tuvat ottamaan korkea-            sen politiikka näissä kuntien avustusasioissa~kin
50220: kookoisia lainoja voida!kseen sdlvitä vdvoitteis-         on.
50221: taan. Kunnille aiheutuneet kolikomenot ja muut               Liså'iksi asianO'mainen vaiilOkunta myö.s, ha11li-
50222: !kustannukset 'lisääntyvät huomattavasti tätä             ltuspuo1ueiden enemmistön tu!kemana, ei ole
50223: kautta kuntien voimatta vai:kuttaa asiaan vähim-          puuttunut erääseen kolmanteen suureen kysy-
50224: mässäik.ään määrin.                                       mykseen. Vai1kka kunnille kuuluisi avustus, niin
50225:     Valiokunta edellyttää miet1nnössään, että             sen malksattamista viivy:tetään kuukaudesta kuu-
50226: kuntien valtionapusuoritusten viivästyksistä ja           kauteen jopa vuodesta vuoteen. TäHainen on
50227: niistä kunni:Ple aiiheutuneista Hsiirasituksista toi-     suorastaan kuntien kiristämistä, ja kaiken kuk-
50228: mitetaan lkidreelli.sesti selvitys ja samalila tutki-     kuraksi kunni11e ei myöhästymisestä makseta
50229: taan mahdolllisuudet asettaa valtiolle koron-             minkäänlaista korkoa.
50230: maksuvelvollisuus, jolloin sen tulee korvata kun-            Olen esiintuonut tässä ensimmäi•sessä käsitte-
50231: tien korkomenot yleisin rahoitusavustulksin tai           Jyssä ·vain muutamia suuria perusvl!rheitä. Ehkä
50232: korjata •sanottu epäkohta jo'lllakin muuHa tavoin.        on turha toivoa ja us:koa, että ·suur1 validkunta
50233:     Myös kou[U'toimen saattamista mahdollisim-            näihin puuttuisi, mutta joka tapauksessa on
50234: man pian lain piilriin ehdottaa valiokunta tä·ssä         pakko ,todeta, että ne :vähäiset korjaukset, jotka
50235: mietinnössä. Kansandemokraattien valliakunta-             nyt tälJJ.ä lail'la saadaan aikaan, dvät tuo ~tatkai­
50236: ryhmä on kuitenlki.n nähnyt .tru:peeHiseksi jo täs-       sevaa ~pua, vaan maamme kunnat, köyhät kun-
50237: sä vaiheessa ratkaista asia kuntien edun mukai-           nat kulkevat umpikujaa ja kohtuuttoman !kor-
50238: sella tavatla eikä jättää sitä pelkästään hyvien          keita veroäyrejä kohti, ja koko maamme kun-
50239: toiveiden varaan. Tiedämme, miten viime vuo-              nallinen itsehallinto kulkee Mlja!lleen :tuhoansa
50240: sina ja varsinlkin juuri kulumassa olevan vuoden          !kohti. Se kai lienee tarkoituskin: Alhaahapäin
50241: arkana kuntien rasituksia on jatkuvasti lisätty           kansasta !kasvanut itsehaHinto ja vapaus on a'Ste
50242: ja edeil'leen uusia, samaan suuntaan täihtääviä           asteelta :tuhottava.
50243:  ratkaisuja on tulossa, joten on jo aika vakavasti
50244: puuttua tilanteeseen ja ryhtyä puoltamaan kun-               Ed. Le m ·s t r ö m: Herra puhemies! Täälllä
50245: ltien oikeu~sia.                                          edu~kunna·ssa on tietämäni mukaan enemmistö
50246:     Tämän lain kohdalla ovat ha:lHtulksen perus-          kunnallismiehiä ja myöskin kehitysalueiden kun-
50247:  telut sitä luoklkaa, että on perusteltua ailietta         tien ja muiden köyhien kuntien kunna~Hiselä­
50248:  myöskin vakavasti huolestua kuntien odotet-              mässä mUikana olevia. Toivoisin, että he nyt suu-
50249:  tavissa olevasta asiain huonontumisesta. Laki-           ressa •valiokunnassa ja suuren !Valiokunnan jäse-
50250:  ja talousvaliokunta on kyllä useassa yhteydessä          niin vaikuttamalla saisivat tässä todella ratkai-
50251: tämän .suuntauksen jo todennut, mutta sekin               sevia korjauksia aikaan, si:llä nyt on tästä seu-
50252:  näyttää oilevtin voimaton muuttamaan käytän-              rauksena, että valtio laiminlyö nämä tehtävät.
50253: ltöä ja hallituksen nykyistä linjaa.                      Kun köyhien kuntien erittäin korkeakorkoi-
50254:                                                           'Set v1ppiluotot rasittavat kunnallista veroäyriä,
50255:    Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Täällä            ~a kun virelä lkunnallisverotus pääasiassa näillä
50256: eduskunnassa lkaiklki tietävät, että v:illtio on vuo-      alueilla rasittaa pienituloisinta väestöä, pien- ja
50257: desta vuoteen siirtänyt valtakunnaHisia tehtäviä          perhevill:jelijäväestöä, niin sflloin olisi ainoa oi-
50258: lkunniHe ja pannut kunnat maksamaan tätikeältä            kea ratkaisu, että tässä todella tehtäi,giJ.n sellai-
50259: osalta nämä valtion maksettaviksi kuulUIVat me-           sia tekoja, ~orka poistaisivat tä!lllän epäoikeu-
50260: not ja asiat.                                             .denmukaisuuden, niin että !kunnan ei tarvitsisi
50261:    Kun nyt on esilllä •va!ltion osuuksia ja avus-         vippiluottojensa, lainojen kovkojen vuoksi nos-
50262:  tuksia koskeva lalki, olisi luullut, että tähän           taa veroäyl!iä, niin kuin nyt on monissa [aita-
50263: ydinvirheeseen, perusvl!rheeseen O'U.si puututtu,         Suomen kunnissa - eikä tarvitse niin OCaita•
50264: mutta tästä ollaan täysin hiljaa. Tämä tietää ja          Suomeenkaan mennä, kun niitä löytyy.
50265: merkitsee sitä, että valtio ei halua vapauttaa            Nyt pitäisi sitten myöskin kunnallismiesten
50266: kuntia nHstä 'rasituksista todellHsuudessa, mitikä        puuttua tässä kohden asiaan, elleivät suuren
50267: eivät kunniHe kuunu.                                      valiokunnan jäsenet kaikki ole tästä tietoisia.
50268:    Kun tätä kantaa verrataan .siihen suorastaan
50269: umpikujaan, mihiil!kä [aajoilla alueilia, nimen-             Keskustelu ~ulistetaan päättyneelksi.
50270: 3144                                 KeskiviNdkona 20 p. joulukuuta 1'972.
50271: 
50272: 
50273:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsitte1y julis-            suunnittelua. Siinä mielessä haN.itus suunnitte-
50274: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-             Jee toimikunnan asettamista, joka Jaatisi suun-
50275: r e e n 'V a 1i o k u n t a a n.                          nitelman Uhantuotannon tulevaisuutta ajateUlen.
50276:                                                              Tämän Jakiesityksen yhteydessä on tehty
50277: 19) Ehdotukset laiksi sianlihan ylituotantomaksusta.
50278:                                                           aloitteita, åotka varmasti-kin ovat asiaHe siinä
50279:                                                           mielessä myönteisiä, että niH:lä 'Saata1siin tuo-
50280:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan              tantoa [isätyksi. Valiokunta on kuitenkin kat-
50281: mietintö n:o 29 ja otetaan e n s i m m ä i s e en         sonut, että nämä aloitteet eLvät pysty pitkällä
50282: k ä s i t t e [ y y n siinä v~lmistelevasti käsitelilyt   tähtäyksellä asiaa mialään laiila auttamaan, ja
50283: !hallituksen esitys n:o 209 selkä la'k.al. n:ot 540,      sen takia valiokunta onlkin hyväksynyt hallituk-
50284: 542 ja 543, jo~ka sisältävät yl!Iämainitut laki-          sen esityksen muuttaanattomana.
50285: ehdotukset.
50286:                                                              Ed. Sainio: Her.ra puhemies! Käsitdltävänä
50287:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa- ja                 on halHtuksen lakiesitys n:o 209 ja täUä lailla
50288: metsäta3.ousvaliokunnan mietintö n:o 29.                  on ensinnäkin pyritty turvaamaan se, että sian-
50289:                                                           lihan tuotanto pysyisi vHjelijäväestön käsissä.
50290:                                                           Tässä [aissa ei kuitenkaan ole otettu huomioon
50291:    Keskustelu:                                            sitä, että kun kustannukset sikataloudessa ovat
50292:     Ed. Matti 1a: Herra puhemies! Hal!Iitu!k-             1atkuvasti nousseet, niin se on aiheuttanut sen,
50293: $en esitys sianlilhan yHtuotantomaksubiksi sat-           että viijelijän saama ansio yksikköä !kohti on
50294: tui ajankohtaan, ~olloin ylituotannosta ja sian-          pienentynyt. Jos nyt ei tälhän asiaan saada kor-
50295: liihan runsaasta tarjonnasta ~ouduttiin lihan             jausta, vaan nämä määrät pysyvät sellaisina kuin
50296: puutteeseen sekä tuontitSilpeeseen. Tämä herätti          haHituksen esityksessä, niin se merkitsee käy-
50297: kysymyksen, onko rajoituslaki ollut liian                 tännössä sitä, että viljelijän sian[ihan :tuotan-
50298: ankara. Tätä eivät asiantuntijat ole 'kieltäneet-         nosta saama tulo alenee.
50299: kään, vaan totesivat, että yhtä tuotetta rajoitta-           Tässä hrkiesi.t}"ksessä ei myöskään ole otettu
50300: malla ei maatalouden ylituotantokysymystä voi-            huomioon sitä, että on paljon pienempiä tiloja,
50301: da hoitaa. Kun vhljantuotanto oli menekkivai-             jorka haluaisivat saada määrätyn [aajuuden sika-
50302: keuksissa, siirryttiin lihantuotantoon. Nyt on            taloudelleen, mutta tämän lain rajat tekevät sii-
50303: !VHjalkaupan parannuttua jouduttu lihan puut-             hen ehdottoman esteen. Lakia olisikin korjattava
50304: teeseen, ja näin siis on tuo yhteen tuotanto!haa-         niin, että tällainen muutos saataisiin ai1kaan ja
50305: raan kohdistunut säännöstely päässyt vaikutta-            että myös pienemmät ti!l.at voisivat laajentaa si-
50306: maan muuaUa.                                              katalouttaan. On aivan välttämätöntä, että
50307:     Kananmunien y!lituotantolailla ei sen sijaan          näin tapahtuisi ja että näin tehdään, sillä muus-
50308: de olilut saman[aista vaikutusta, .vaan ·se on pys-       sa tapauksessa viljelijän saama tulo tulee huo-
50309: tynyt täyttämään ~sen tehtävän, mikä sHle aika-           mattavasti alenemaan.
50310: naan annettiinkin. Asiantuntijat olivat myös-
50311: kin valiokunnassa sitä mieltä, että ei tarvittaisi           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kuun-
50312: oHenkaan mitään ylituotantola'keja, rajoitusla-           telin tarkkaan keskustapuolueen kansanedusta-
50313: keja, vaan että voitaisiin ilman näitä nyt toimia,        jan Mattilan, joka on maa- ja metsätalousvalio-
50314: koska sianlihan Ja Hhan tuotanto yleensä on ta-           kunnan puheenjohtaja, puheenvuoroa. Täytyy
50315: saantumassa. On kuitenkin huomattava, että                sanoa, että se oli SMP:lle suuri pettymys. Tässä
50316: nä~tten ~adcien eräänä tärkeänä tatikoituksena on         kävi Nmi, että keskustapuolue ei välitä yksityi-
50317: se, että voidaan estää teollisuusmaisen maata-            sestä viljelijästä, hänen Ueivästään, mitään. Ed.
50318: loustuotannon syntyminen, ja siksi nämä ovat              Mattila ensin vain pahoitteli, että yHtuotanto
50319: tärkeitä.                                                 on poistunut ja on tuotantovajausta. Mutta sit-
50320:     Tällä hetkellä tilanne on jo sianlihan marikki-       ten hän sanoi, että SMP:n aloite- joka turvaisi
50321: noilla tasaantumassa 'ja on näk}llvissä selvästi          nimenomaan pienempien :villjeUijöiden ansiot
50322: hintojen aienemista. Tämä 1ohtaa siJ!hen, että            edes niJn, että ne pysyisivät entisellään - on
50323: he~ke11inen pulma, joka oli syntynyt, on poistu-          tullut hylätyiksi tarpeettomana. Tämä on todeHa
50324: massa.                                                    kylmä kanta, ja sitä ei voi ymmäa-tää muuJ!la
50325:     Sitä vaihtelua, mitä nyt on oHut sianlihan            tavalla kuin että keskustapuolue tukee ~murtuo­
50326: tuotannossa, ei korjata yhden vuoden [aH.la,              tantoa ja sumempia viljelijöitä eikä välitä per-
50327: vaan asian korjaaminen vaatii pitempiaikaista             he- ja pienviljelmistä juuri mitään ja että kes-
50328:                                         Sianlihan ylituotantomaksu.                                     3145
50329: 
50330: 
50331: kustapuolueen eduskuntaryhmä &listuu nöyrästi          mikunta asiaa selvittelemään, ia siJ[oin varmas-
50332: ha111tuksen linjaan, joika linja on edel!leen perhe-   tikin päästään toisell'laisiin tuloksiin.
50333: ~a piendjeLmien !hävittämisen linja.
50334:                                                           Ed. S a i n i o: Hena puhemies! Vastauk-
50335:    Ed. H. Linna: Herra puhemies! Ed. V.                sena ed. Linnalie sanoi•sin, että tämä pitää ky!llä
50336: Vennamon puheenvuoron johdosta on syytä to-            pailk!kansa .vanhoihin tuottajiin nähden, mutta
50337: deta se, että kaikki viljelijöiden omistamat sika-     uusiin se ei pidä paikkaansa, että olisi saanut
50338: lat ovat saaneet vapautuksen ylituotantomaksus-        vapautusta näistä markkinointimaksuista. Joka
50339: ta. Samaa järjestelmää sovelletaan myöskin seu-        tapauksessa tässä !ha1Htuksen esityksessä ei tur-
50340: raavana vuonna, jos tilan peltoala ei ole muuttu-      vata uusil'le yrittäjille sitä tulotasoa, mikä niiillä
50341: nut eivätkä tilan omi1stussuhteet ole muuttu-          pitäisi olla. Ei vanhoillakaan, 1os he haluavat
50342: neet. On vain erittäin harvoja tapauksia, jos tu-      [aajentaa, ole mitään takeita siitä, että heille
50343: Jee uusia yrittäjiä, jorka !joutuvat näihin raamei-    annetaan vapautusta tästä matikkinointirma'k-
50344: hin, jotka tässä on asetettu. Siis kai·kki' 'tällä     susta.
50345: hetkellä toim1nnassa olevat yrittäjät saavat va-
50346: paasti jatkaa. Siis viljeHjöi11ä sianUhantuotanto         Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Oli
50347: on niin :kuin tähänkin asti.                           sentään mukava, että maa- ja metsäta'lous·valio-
50348:                                                        ikunnan puheenjohtaja, keskustapuolueen kan-
50349:                                                        sanedustaja, myöntää, että laissa on katto. Se
50350:    Ed. V. V e n n a m o: Henra puhemies! Tämä          oli 50 000 mk ennen, nyt hallitus esitti, ja se
50351: on kauniisti se'Htetty. Mutta jos viljellijä, perhe-   on täällä 1äpimenossa, 60 000 mk. Tämä katto
50352: IViljelmä tai pienviljelmä, haluaisi nostaa tuo-       asettaa jo ne rajat. Kun vertaamme, miten'kä
50353: tantoa, jotta ansio py.syis1 edes entisellään kus-     kustannukset ovat nousseet ja inflaatio edisty-
50354: tannusten nousun vuoksi, tai parantaa ase-             nyt, niin tämän katon raja päinvastoin on alen-
50355: maansa, niin silloinpa tuleekin katto vastaan.         tunut. Me olemme esittäneet, että nostettaisiin
50356: Sitä paitsi me emme tiedä ensi vuoden ti'lan-          tämä raja 70 000 markkaan. Silloin olisi todella
50357: netta. Tämän [ain nojaUa nämä rajat voivat ol:la       Ji&kumavaraa. Nyt vlljeHjät tungetaan yhä
50358: 1a rasitukset hyvinkin huomattavat ensi vuonna.        enemmän lupaan, byrokratian sokkeloihin, ja se
50359:                                                        on vapauden menetystä.
50360:    Ed. H. Linna: Herra puhemies! Tähän on
50361: vielä syytä todeta ed. V. Vennamolle se, että            Keskustelu ju1istetaan päättyneeksi.
50362: kun v~rjelijät ovat saaneet vapautuksen ylituo-
50363: tantomaksusta, niin nämä rajat, ~otka 'tässä on           Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
50364: esitetty, eivät ole merkinneet viljelijäs1kaloi1le     tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
50365: mitään.                                                r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
50366: 
50367:    Ed. Matti 1 a: Herra puhemies! Tämä                 20)   Ehdotukset   laiksi kananmunien     ylituotanto-
50368: ~aikion sellainen, että tämä ei estä erikoistu-                              maksusta.
50369: mista, vaan jos pi,env.Hjelijä haluaa, päirwastoin
50370: kuin mitä täallä ed. V. Vennamo mainitsi, pa-             Esitellään maa- ja metsätalousvalliakunnan
50371: rantaa yksity1stä tuotantoaan, niin hänellä on         mietintö n:o 30 ja otetaan ensi mm ä i-
50372: siihen täydet mahdollisuudet.                          seen       ik ä s i t t e 1 y y n siinä !Valmistele-
50373:    Tää!Ilä on vielä aikaisempaan Jakiin verrat-        vasti käsitcl1yt haaituksen esitys n:o 208 ja ed.
50374: tuna lai,ssa muutos, jonka mukaan ylituotanto-         Sainion lak.aL n:o 544, :jotka sisältävät yllämai-
50375: maksun suorittamirsesta vapaita tulorajoja on          nitut lakiehdotukset.
50376: korotettu, ja että kasvatettaviiksi myydyistä
50377: porsaista saadut myyntiliinnat ehdotetaan va-             P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
50378: pautettavaksi sianlihan yiHtuotantomaksun alai-        ja metsäta!l:ousvalio'kunnan mietintö n:o 30.
50379: suudesta.
50380:    Näkisin asian niin, että 1ihan tuotanto on             Keskustelu:
50381: niin pirkäjännitteinen kysymys, että sitä ei
50382: voida yhden vuoden tuotantoa säännöstelemäFlä            Ed. Sainio: Herra puhemies! Tässä
50383: korjata, vaan nimenomaan, niin kuin hallituk-          myös on meHlä rinnakkaislakiesitys. Se .raken-
50384: sen taholta .on rlmohettu, on syytä asettaa toi-       tuu suurin .piirtein samoihin perusteihin kuin
50385: 394 11/72
50386: 3146                              Kesk.iviilkllrona 20 p. jouiuki.mta 1972.
50387: 
50388: sian:lihassakin, ja se tarkoittaa sitä, että kun        muksen näkemys. Tästä me vedämme eriilaiset
50389: kananmunatuotannossa kustannukset verrat-               johtopäätökset. Jääköön kentän viljelijän har-
50390: tuna yksiJ&öön ovat nousseet vielä voimak-              kittavaksi, kumpaa se haluaa kannattaa.
50391: kaammin ja nopeammin kuin siami!hapudlella,
50392: niin tämän rajan pitäminen samana merkitsee                Ed. Sainio: Henra puhemies! On selvä,
50393: myö!l a1entunutta tulotasoa vi!ljeHjäl!le.              että valtiolle aiheutuu kustannuksia, kun yli-
50394:     Sen takia, jottei näin kävisi, olisi tätä rajaa     tuotantoa maassamme on. Mutta jos me kehit-
50395: välttämättä nostettava ainakin sen verran, että         telemme tätä ajatusta ja ajatte'lemme aina sitä
50396: osittainkin viljelijä voisi saada tästä menete-         valtion etua, nii.n kai voitai!siin ajatella niin-
50397: tystä tulostaan korvauksen. Tulemme lain toi-           kin, että valtion virkamiesten paLkkoja ala-
50398: sessa käsittelyssä tekemään ehdotukset lai.n pa-        päästä alennettaisiin 5% ja yiJ.äpäästä 10 %.
50399: ll'antamiseksi tässä suhteessa.                         Käsittänette kaikki, että tällainen ei käytän-
50400:                                                         nössä [<äy eikä ole mahdolHsta eikä tatlk:oituk-
50401:    Ed. H. Linna: Herra puhemies! Tämän                  senmukais:ta. Nyt tässä kananmuna-asiassa on
50402: kananmunien ylituotantomaksun osa'lta on to-            käymässä samaUa tavalla. Kun katsotaan, että
50403: dettava, että tämä näyttää vidlä'kin taTpeeHi-          se ei ole valtiolle edullista, niin siNoin otetaan
50404: selta sen takia, että meillä vaHtettavasti kanan-       viljelijältä pois mahdol-lisuuksia ja siirretään
50405: munien kotimainen tuotanto on tällä heukellä            kustannukset yksityisen rviljelijän kannetta-
50406: vielä niin !korkea, että joka kolmas kananmuna          vaksi, ~jos nämä rajat pysyvät s.ellaisina kuin ne
50407: joudutaan 'tällä het'keHä myymään ulkomaiNe.            tässä haJlilituksen esityksessä ovat.
50408: Tämän [ain osaha varsinkin näyttää siltä, että
50409: e1lei mitään erikoista tapahdu, niin tällaista             Ed. H. Linna: Herra puhemies! Ed.
50410: määrättyä rajoittamista on toistaiseksi jatket-         V. Vennamolle on vielä syytä tähdentää, ~os
50411: tava. Nii.n kuin sianlihan osaltakin, tällaisen         hän haluaa asian oikein käsittää, että nämä ra-
50412: rajoituslain voimassaolo estää sen, että maata-         joituslait 'lähinnä tarkoittavat niin sianlihan
50413: louden u'l1wpudlisia yrittäjiä, uusia pääsisi tu-       kuin rkanamunienkin osalta sitä, ettei uusia
50414: lemaan. Mutta se antaa vHjeHjöille varsin laa-          maatalouden ulkopuolisia suuryrittäjiä pääsisi
50415: jat mahdollisuudet. Sanoisin, että kumpikaan            tulemaan ma11kkinoflle, koska jos hei-tä tulee,
50416: laki näistä ei todellisuudessa, siandi!han enem-        niin he jokainen estävät perhe- ja pienviljeli-
50417: pää kuin kananmunien osaltakaan, pienviLjeli-           jöitä tuottamasta niin pa!l.jon kuin he haluavat,
50418: jää koske.                                              mi!kä on :hei'lle tärkeää. Tässä mielessä nämä ra-
50419:                                                         joituslait koskevat lähinnä niitä maatalouden
50420:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Täs-                 ulkopuolisia ·suuryrittäjiä ja .pytlk:ivät turvaa-
50421: sä ed. Heimo Linnan !käyttämä puheenvuoro               maan pienydttäjiJle ja p1enviljelijöi:lle mahdol-
50422: paljastaa, mi'kä selvä ero on SMP:n ja keskusta-        lisuuden .saada tuottaa niin palljon ikuin he ha-
50423: puolueen katsantokantojen väliil'lä. Keskusta-          luavat ja saada myöskin 1sellaisen toimeentu'lon,
50424: puolue lähtee siitä ja on luvannut sen muille           että he pystyvät kunnollisen elämän itselleen
50425: puolueille, että minkäänlaista yilituotantoa ei         järjestämään.
50426: saa olla. Ylituotanto on saatava pois, nuijanuku-
50427: tus niille viljelijöille, jotka ovat tämän rajan           Ed. Matti [ a: Herra puhemies! Tässä
50428: yläpuolella. Sitten kun nuijanukutusta annetaan,        ed. H. Unna jo toikin esi'lle •sen, mikä koskee
50429: niin tietysti se heikompi, pienempi, pienvi:l-          varsinaisesti pienempien vilje1mien tuotanto-
50430: jelmä ja perheviljelmä pannaan tänne lahtipenk-         mahdollisuuksia, mutta minä haluaisin kiinnit-
50431: kiin.                                                   tää huomiota :vielä sHhen, että näitten xajoitus-
50432:    Me :katselemme asiaa aivan toiselta kannalta.        l~ien tarkoitus on ens~si'jaisesti se, että pysty-
50433: Me katselemme yksityisen perheen, viljeHjän             tään tuotanto .sällyttäimään teolilisen tuotan-
50434: elämän, toimeentu1on, ~tulevaisuuden kannalta,          non ulkopuo~ella, siis Jähinnä juuri rviljelijä-
50435: katsomme, että poisajaminen kodeista on il'aa-          väestOllä.
50436: kaa, väärää. He ovat :jo siinä iässä monet. Ei             Mitä tulee sLtten siihen, että valiokunta on
50437: ole työpaikkoja, ei ole asuntoja muua'l!la. Tämä        tullut tähän tulokseen, johon se on tullut, niin
50438: on meidän linJamme, inhimHlinen linja. Se on            emme me oikein voi ajatella asiaa muusta nä-
50439: taloudellisesti halvin linja. Se on oikeudenmu-         kökulmasta kuin että asiantuntijat kaikki eri
50440: kainen linja. Mutta keskustapudlueen näkemys            asiantuntijatahoja edustaen ovat oHeet sitä
50441: on kylmä, raa'an o1keistdlaisen maaHmankatso-           mieltä, että tämä latki tiillaisena on hyvä ·vielä
50442:                                                 Lisämeooarvio.                                          3147
50443: 
50444: 
50445: vuoden ja~kaa. Katsotaan sitten woden iku1ut-               Yleiskeskustelu:
50446: tua, mitä on 'taliVis tehdä.                                 Ed. Vainio: Herra puhemies! KäiSitlä
50447:                                                          oleva lisäbudjetti on toivon mukaan tämän
50448:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Nyt                   vuoden viimeinen. On 'kummaNista, että val-
50449: se!kä keskustapuolueen edustajat Heimo Linna              tiopäivät nykyään pyvkivät alkamaan ja !Clppu-
50450: että Matti'la kääntävät asiaa. Emme olle vastus-         maan lisäbudjetilla. Voidaan ymmäJrtää, että
50451: taneet teotlisen tuotannon, !kananmunien ja              'VUoden. ailkana saattaa tapahtua asioita, jotka
50452: sianlihan tuotannon, estämistä. Päinvastoin,             eivät ole hallituksen tiedossa varsinaista bud-
50453: me kannatamme sitä. Mutta kysymys on, min-               iettia Jaadittaessa, mutta on ehdottomasti vää-
50454: kälainen lain ·sisähö pitää olla varsinaisille           rin, että 1isäbudjettiinlkin otetaan esime11kiksi
50455: vi'ljelijöille, pel"he- :ja pienvi[jelmiilie. Me emme     seHaisia poliitti!Sla määrärahoja, jotka olisi pi-
50456: hyväksy sitä teidän kantaanne, että heille on            tänyt ratkaista varsinaista tulo- ja menoarviota
50457: pantava katto, että eivät saa ydttää. Me katse-          käsiteltäessä. Me1llä on muodostunut tavaksi
50458: lemme yksityisen viljelijän kannalta asiaa. Ky-          pyrkiä lisäbudjettien avuHa hoitamaan asioita,
50459: symys on ylituotannon suhteen vain muuta-                joita ei viitsitä panna varsinaiseen talousar-
50460: masta vuodesta, kun ajattelemme viljelijöiden            vioon, koslka ne siinä voisivat dJ!la IHan kiusal-
50461: ikärakennetta. Ky,symys on myös näennäisestä             [isia.
50462: ylituotannosta esimerkiksi rasvan kohdailta,                 Eduskunta ei käsittele Hs.äbudjettia yihtä va-
50463: niin ~uin te hyvin tiedätte. Tässä on meidän             kavasti kuin rvarsinaista tulo- ja menoarviota ja
50464: näkemyseromme: Te olette ede1leen, näistä pu-            yksinomaan siitä syystä, että lisäbudjetin täy.s-
50465: heenvuoroista on käynyt ilmi, talonpojan tapo-           istuntoikäsittelyn yhteydessä ei sallita niin va-
50466: linjalla. Me emme sitä ole!                              paamuotoista keskustelua kuin varsinaisen tulo-
50467:                                                          äa menoarvion Jähetelk.eskuste1ussa, vaikka tätä
50468:   Kesikustelu julistetaan päättyneeksi.                  tietä taJ.1joutuisi mahdollisuus useampaan ker-
50469:                                                          taan pitää talouspoliittinen keskustelu edus-
50470:    Lalkiehdotusten ensimmäinen !käsittely julis-         kunnassa.
50471: tetaan päättyneelksi ja asia lähetetään s u u-               Jos tarkastellllaan hs:llituksen esitystä, tulo-
50472: r e e n rv a 1i o k u n t a a n.                         puole1la kiinnittyy huomio heti siihen seik-
50473:                                                          kaan, että valtion verotulojen määrä on vuo-
50474:                                                          desta toiseen huomattavasti suurempi kuin !hal-
50475: 21) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1972       lituksen arviot osoittavat. Tämä me11kitsee sitä,
50476:                tulo- ja menoarvioon.
50477:                                                          että hallitus ·nrsinaisen tulo- ja menoarvioesi-
50478:    Esite~lään va1tiovara1niValiokunnan mietintö          tyksen yhteydessä syy<llistyy tietynlaiseen petok-
50479: n:o 63 ja otetaan a i n o a a n         k ä s i t t e-   seen. Ensin todetaan, että verotus ei kiristy,
50480: 1 y y n siinä rvalmiJste1evasti käsitelty haJ1ituk-      koska vuotuisperusteet pysyvät ennallaan, vailk-
50481: sen esitys n:o 215, 'idka sisältää yHämainitun           ka rahanarvon huonontumisen myötä verotus
50482: ehdotuksen.                                              kiristyy kailken aikaa. Toisaa'lta verojen ker-
50483:                                                          ·tymä osoittaa, että verotusta suorastaan olisi
50484:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-               ,voitu lieventää, minkä seikan hallitus :lmiten-
50485: varainvaliokunnan ilnietintö n:o 63. Ensin sal-          kin eliminoi keksimällä vuoden mittaan lisää
50486: [itaan yleiskes'kustelu asiasta koikonaisuudes-          menoja.
50487: saan. Sen jälkeen esitellään menot pääluokit-                Toivon, että eduskunta ryhdistäytyisi myös
50488: tain ja Juvuittain, sitten tulot osastoittain ja         lisäbudjetin suhteen ja tulkitsisi ne varsinaisen
50489: [uvuittain vastaavine perusteluineen. PääiluOik-         tulo- ja menoatvion luoklkaa oleviksi arvioiksi,
50490: !lda ja osastdja esiteltäessä ei yleiskeskustelua        joita ei saa käsitellä iäpihuutojuttuna enempää
50491: niistä enää :sail'lita, 'vaan ainoastaan asianomai-      vali-okunnassa kuin istuntosa'lissalk:aan. Edus-
50492: silla kohdilila ehdotukset lyhyine perustelui-           kunnan on kerta karkkiaan ruvettava käyttä-
50493: neen. Lopuksi esitellään mietinnön lopussa ole-          mään sitä vahaa, joka sille on valtiosäännön
50494: va ponsi. Jos mietintöä ei muutta!tllattomana            mukaan uskottu. Juuri budjetti on pen:inteistä
50495: hyväksytä, lähetetään asia valtiopä1väijärJesty'k-       tärkeä asia eduskunnassa, jotta eduskunta to-
50496: sen 76 §:n mukaisesti takaisin rva[tiovarainva-          della voi määrätä siitä, mitä varsinaisesti bud-
50497: liokuntaan.                                              jettiin !kuuluu. Budjetti~ ei vielä ole sidottu
50498:                                                          erään1aisiin paketteihin ja palk'ko- .ja sanelutat-
50499:   Menettelytapa hyväksytään.                             kaisuihin. Tästä syystä on eduskunnan silti
50500: 3148                              Keskivii!klkona 20 p. jouiukuuta 1972.
50501: 
50502: 
50503: asiaa käsiteltäessä osoitettava, että sH'lä on sa-     järjettömistä ja asiattomista puheista. El*ä
50504: nottavaa maan asioita päätettäessä. Jos ei se          saan todeta, että yksistään tämä viimeinen lisä-
50505: sitä tee, niin silloin se on täysin luopunut           budjetti päätyy seuraavaan [ukuun. Täällä oi-
50506: oikeuksistaan ja muuttunut hallilitu!ksen kaiku-       kein presidentin varmistu'ksella ja vahvistuk-
50507: tuomariksi.                                            sella sanotaan: "Lisäys menoihin 1 237 329 651
50508:    Ryihmämme ·taholta on .vailtiovarain'Valio-         mk", joten me olemme olleet väluntään oi-
50509: kunnan mietintöön jätetty vastalause, ja pa-           keassa, ja ihmettelen tätä oikeiston •taloudel-
50510: laamme tähän yksityiskohtaisen käsitteiyn yh-          lilsta asiantuntemusta, kun smoin sel1aista me-
50511: teydessä pääluokittain.                                teliä pidettiin.
50512:                                                            Kun tarkastellaan tätä Hsäbudijettia, havai-
50513:    Ed. H ä g g b 1 o m: Herr talman! När               taan siinä selvästi Sorsan-Virolaisen hallituk-
50514: andra tiJlläggsbudgeten ikom tili dksdagen i           sen truouspolitiikan lifues täydellinen epäonnis-
50515: våras, uttalade ijag min stora besviike'Jse över att   tuminen (Ed. Ehrnrooth: Entä min. Karjalai-
50516: anslag för ,prisstöd för överskottsfisk helt           nen?). - Niin, ministeri Karjalaisellakin on
50517: saknades. Jag eftecl.yste en ikorrigering. Nu kan      osansa, mutta kai meidän nyt täytyy pääminis-
50518: jag med synnerlig tillfredsställelse konstatera,       teristä ja valtiovarainministeristä lähinnä pitää
50519: att statsutskottet, Hksom ddigare regeringen,          kiinnni.
50520: föres1år ett anslag för ändamålet i fråga. Om              Niinpä otan todistedksi muutamia yksityis-
50521: det godkänns av .riksdagen, ooh det ta·r jag för       kohtia, sinänsä hyvin tärkeitä <ja laajakantoisia.
50522: givet, betyder det en vaoker juHclapp til'l <våra      Kun tämän :vuoden ·tu'lo- ja menoarviota käsi-
50523: fiskare, som vanHgen inte är bortskämda med             teltiin, SMP lausui suuren huolestumisensa
50524: för mycket av denna världens goda.                     sen vuoksi, että kehitysa'lueiden lkuntien talous
50525:    Men ja:g vill, på samma gång jag på fiskar-         ajautuu lähes umpikujaan, veroäyrin hinnat
50526: fo1kets <vägnar utta:lar ett tadk för den hjäilpen,    nousevat kohtuuttoman korkeiksi, ja me esi-
50527: uttala en förhoppning om att dylika anslag - vi        timme lisävaroja myönnettävälksi kehitysaluei-
50528: hade ett också i en ,tiHäggsbudget i fjol, som         den kunnille ja tailoudellisissa rvaikeuiksissa ole-
50529: kanske någon minns - skall bli permanenta.             ville kunniUe. Tämä torjuttiin asiattomana.
50530: Jag vfll gärna se sådana anslag som en början          Mutta nyt tässäkin Hsäbudjedssa hallitus on pa-
50531: på vägen f,ram emot en fiskeinkomstilag, allltså       kotettu esittämään varsin huomattavasti lisää
50532: en motsvarighet tiili lagen om 1antbrulksin-           rahaa taloudellisissa rvai!keuksissa oleville lkun-
50533: komsten. Det är någont1ng dyHkt :vi nu skulle          nille. Mutta tämäkin lisäraha on vain nappi-
50534: vara i behov av, om vi vill rädda fiskerinä:ringen     kauppaa, se on vain hetken tilanteen vaatimaa
50535: och 'Säkra en framtida skärgårdsbosättning.            välttämättömän vuotoreiän tukkea:mista, se ei
50536:                                                        sisäHä pitkän tähtäimen tervehdyttämisen ta-
50537:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                     louspoHtiikkaa lkdhitysalueita ajatellen. Tämä
50538: Täällä SMP:n puolesta ed. Vainio esiintoi toi-         on murheellista. Tämä meddtsee lisääntyvää
50539: vomuksen, että •tämä lisäbudjetti olisi tämän          köyhyyttä, autioitumista suurimmassa osassa
50540: vuoden viimeinen, ja lausui aweilunsa, että            maata. Tämä merkitsee, että hallituksen esit-
50541: ehkä näin on asian laita. Minä en o1e ollenkaan        tämä aisäraha kunnille, 2 mHj. mk, ei ole nyt-
50542: varma siitä, sillä ennen !kuin nämä presidentti-       kään edes riittävä, sen pitäisi olla vähintään
50543: kauppa ja muut neuvottelut on joulun iälkeen           2-3~kertainen. Mutta ikaiikkein pahinta on,
50544: käyty, niin lkyillä on olemassa suuri vaara, että      että 1suohon upotaan yhä ·syvemmåiJ.le. Puhutaan
50545: tulee vielä yksi Jisäbudjetti, ja raskas, Suomen       kauniisti kehitysailueiden uudesta a-enesanssista,
50546: kansan maksettavaksi. Eri asia, kulkeeko se            uusista suunnitelmista, mutta ne ovat vain pa-
50547: eduskunnan kautta 1isäbudj1etin nimellä, mutta         peri11a ja mie'likuvituksissa, ne ei<vät tavoita
50548: kyllä se aioalkio ikansailaisten budjetissa tuntuu     tewettä käytäntöä.
50549: rasikaina menoina.                                         Otan sitten 'toisen esimerkin, ehkä hui:pum-
50550:    Kun tämän vuoden tulo- ia menoarviota kä-           malta, eduskuntaa varsin läheltä. On puhuttu
50551: siteltiin, rohjettiin SMP:n taholta esiintuoda         nimenomaan vaalien alla tuloerojen tasoittami-
50552: se käsit)'IS, että budjetista on jätetty pois aina-    sesta. Mutta jälleen tänä ·vuonna on havaittu,
50553: kin 1 000 miljoonaa nykymar~kaa. TäHöin                miten tämä tullaerojen ta:tsohtaminen tarlkoittaa
50554: nousu erityisesti kökoomuksen taloudelilinen           huipputulojen suosimista. Tähän ovat syyllisty-
50555: asiantuntija, eduskuntaryhmän puheenjohtaja            neet suurten pudlueitten napajohtomiehet, sen
50556: Has1dvi ja pillkkasi SMP:tä ja minua tälilaisista      me lkaikki tiedämme. Sulkua ei ole saatu. Tu1o-
50557:                                                 Lisäm:enoarvio.                                          3149
50558: 
50559: 
50560: erot ovat todellisuudessa kasvaneet. Tämä käy            västä työttömyydestä. Kyllä haNi'tUs on todellla
50561: illmi myös edusikunnan !kohdalta. Koskaan ai-            saamaton, lkun ~tässä maassa on niin ihämmäs-
50562: kaisemmin ei Suomen edusikunta oLe tarvinnut             tY'ttävä tilanne, etltä toisaalta ei dle työvo1maa,
50563: niin pa1jon lisää rahaa omiin menoihinsa ja ni-          toisaalta on työttömyyttä. Järjestelyssä on puu-
50564: menomaan kansanedustajien kot.1keitten pa1kka-           tetta. Kyvyis.sä on puutetlta, tai sitten pide-
50565: korotusten menoihin. Jos ikoko Suomen !kansa             ·täänkin tarkoitulksellisesti yflä työn ja toimeen-
50566: olisi saanut ansiolisää yhtä pail:j·on kuin Suomen       tulon puutetta, jotta kansa olisi nöyrä, jotta
50567: kansanedustajat, niin lkansa rvoisi olla tyytyväi-       nimenomaan sy11jäioommät alueet, maaseutu,
50568: nen. Kuitenikin, kyllä ikai meidän pitäisi olla          köyhemmät a1ueet p}'lsyisivät nö}'!tästi työvoi-
50569: esimetlkikinä lkaikHiLe muille ja huolehtia, et-         maresetwinä, josta sitten ammennetaan silloin,
50570: temme ota itsellemme er1koisetuja, eriikoisko-           kun katsotaan otolliselksi.
50571: rotuksia, vaan !kuljemme samaSISa tasossa ikuin
50572: muut!kin !kansalaiset. Näin .valitettavasti ei ole          SMP ei luonnoNisesti voi hyväksyä tällaista,
50573: tapahtunut.                                              ja me tulemme tämänkin lisäbudjetin käsitte-
50574:     Kolmas suuri kysymys on hintakysymys.                lyn yhteydessä telremään ,tarpeen rvaatimat lkor-
50575: Kauniisti luvalltiin tämän vuoden aikana pitää           jauses1tylkset. Meidän kantamme on järklkymä-
50576: hinnat ja malksut kurissa. Kuitenkin halHtus on          tön: .tässä maassa työttömyys, työn ja toimeen-
50577: kulkenut tämän hintavyöryn edistämisessä !kär-           tulon puute on tarpeetonta. Työttömyys voi-
50578:  jessä. Sitä ei voine !kukaan kiistää. Luvattiin         daan poistaa. Tehtävää työtä tämä maa on
50579: kauniisti kansalaisille, mutta nyt jo voidaan ha-        täynnä. Tässä maassa on !kansantulo myös niin
50580:  vaita, että ansiolrorotukset on syöty, reaali-          suuri, että rehellisestä työstä voidaan jolkai-
50581: ostokyky kansalaisilla alenee. Tämähän on sitä           seHe turvata kohtuullinen toimeentulo, tkun on
50582:  suurten puolueitten, keskustapuolueen, sosiali-         vain oikeudenmutkai,suutta ja tasapuolisuutta ja
50583: demokraattien talouspolitiikkaa, koivistolais-           todelHsta halua.
50584:  karjalaista 'talouspolitii:klkaa, jota edel1een            Kun vielä tutkH Usäbudjettia ta:tlkemmin
50585:  noudatetaan ja joka metlkitsee s1tä, että heidän        eräiltä muiltakin ylksityiskohdilta, havaitsee
50586:  mielestään kansalla on liikaa rahaa ja liikaa os-       hämmästyttäviä seikkoja. Havaitsee hämmäs-
50587:  tokykyä. Kyllä •todella pitäisi, jos aiomme va-         tyttä'Vää asioitten hoitoa, joka !kuitenkin yrite-
50588:  paan taloutemme pelastaa, saada hintavyörylle           tään hiljaisesti saada painetuiksi pimentoon ja
50589:  edes jonlkidlainen su1iku. Mutta haLlituksen            edusikunta se hyväiksymään. Niinpä !kauppa. ja
50590:  esittämä hintasäännöstelylaki on täysin epäon-          teollisuusministeriön päå1uokan kohdaläa voi-
50591:  nistunut, susi, niin kuin täällä aikaisemmin on         daan havaita, että va1tion takausrahaston toi-
50592:  jo todettu. Se ei suojele kuluttajia, kansalaisia,      minta on o1lut vähintään epätyydylttävää. Yk-
50593:  mutta se on byrokraattinen, työrvaltaisen yr1t-         sistään tänä vuonna on valtiolle tullut luotto-
50594:  te1iäisyyden tappaja. Siis mahdolilisimman              tappioita yli 1 mi:lj. nylkymarkkaa, nousukau-
50595:  huono.                                                  tena jolloin ei ole pulaa. Kyllä silloin täytyy
50596:     Ehkä tämän jälkeen O'tetaan neljäs vahva             oUa näitten asioiltten hoidossa jotain viikaa.
50597:  asia, joka osoittaa hallituklsen ·t~Iouspolitii!kan     Mutta tietysti va1tiovarainvaHdkunta ei ole ha-
50598:   täydellistä epäonnistum1sta. Me olemme kulke-          lunnut näitä pimeitä, i1käviä asioita tut!kia,
50599:  massa nousukautta !kohti. Huipuilla jo !keskus-         vaan tåimä 1 milj. n}'lkymarklkaa myönnetään
50600:  tellaan 'liiasta kuumenemisesta ja pääomien si-         vain roppakaupalla. Sehän on pieni traha, lkun
50601:  tomisesta, y~i'ttämisen sitomisesta, jotta ei ta·       on lkysymY's herrojen pelastamisesta. Mutta jos
50602:  loudellinen aiktivi,teetti, toiminta tulisi liian       tämä raha tawittaisiin vähäväki'selle ihm1selle,
50603:  voimaikkaaksi. Näin huipui'lla. Mutta mikä on           eläkeläiselle, pienituloisel:le, silloin aina käy
50604:  kentäl!lä, suurimmassa osassa maata, todelli~           tässä sa'lissa metetli: ei ole rahaa, ei riitä rahaa;
50605:  suus? Todel1is.uus on se, nimenomaan Pohjois-           mutta kun on !kysymys 1 milj. markan luotto-
50606:   Suomessa, Itä-Suomessa, aaajoilla muiHrukin            tappion peittämisestä, jossa ovat olleet var-
50607:   alueilla, että tuhansissa perheissä on 'tyÖn ja toi-   masti herrat mukana, ei tavallinen duunari eiikä
50608:   meentulon puute. Hallituksen oma't tilastot            pienviljelijä, jossa ovat otleet mahdoiHsesti mi-
50609:   kerto;vat, että työttömyys pahenee koko ajan           nisterit mukana, silloin asia menee valtiovarain-
50610:   ja on nimenomaan nyt jou'lun alla erittäin ras-        valioikunnas.sa ikaikkialla iäpi kuin si1k!kiä. Me
50611:  kas iaajoiiHa alueilla ja erittäin murheellinen         emme voi sitä hyväiksyä ja me tulemme telke-
50612:   asia tuhansissa, kymmenissätuhansi.ssa !kodeissa.      mään asian vaatima~t korjausestiylkset tässäkin
50613:  Ja .työttömyystiaastot eivät !kerro mitään piile-       yhteydessä.
50614: 3150                               Kes'k.iviilkikona 20 p. joulukuuta 1972.
50615: 
50616:     Eiikä ltämiikään riitä. Kauppa- da tedllisuus-      Näistä ei ole selvyyttä. Sitävastoin niitä kana-
50617: 'Blinisteriön yhteydessä havaitaan, että tämän          via, joita pitkin varmasti nämä varat menisivät
50618: vuoden ta:kuusitoumuksia Vlllt.ten tatwitaan li-        kärsivän ja todella vaikeuksissa olevan ihmisen
50619: sää varaa 10 milj. nykymalik!kaa. Muistelkaa:pa,        hyväksi siellä kehitysmaissa, ei haluta käyttää.
50620: mikä oli se eläkepaketin suuruus, mikä hirmui-          Ei tässäkään lisämenoarviossa ole minkäänlaista
50621: nen meteli siitä nostettiin. Nylt vain kuin silk-       toteamusta siitä. Lähetystyötä tekevän kirk-
50622: kiä 10 miLj. nykymarkkaa, 1 000 miij. vanhaa            komme kanavat on eräät sellaiset, jotka sai-
50623: matikkaa heiteitään tietämättömyyteen valtion           raanhoidon, koulutuksen, ammattikoulutuksen
50624: eräitten •talkaussitoumusten täyttämiseen. Kun           ja monen muun tämänkaltaisen toiminnan
50625: tucldtaan, mihinkä nämä varat menevät, ne me-           kautta varmasti antavat takuun siitä, että varat
50626: nevät muutamaille harva1lle suuvfirmalle. On            suuntautuvat todella kärsivän lähimmäisen hy-
50627: siinä mukava, kun herrat istuvat yhdessä ja te-         väksi kehitysmaissa.
50628: kevät sopimuksia ja köyhä !kansa, veron:maiksa-            Edelleen on todettava, että poliisitoimen ke-
50629: ja:t malksavaJt yhdeltä vuodelta vain 10 milj.          hittämiseen lisäbudjetissa ei ole kiinnitetty huo-
50630: mk. Noin heitetään, niin hiljaa etteivät lehdet         miota, vaikka kansalaisten turvallisuudesta kir-
50631: kirjoita, ei vailtiovarainvallokunta puhu. Edus-        joitetaan joka päivä lehdissä. Tämänkin päivän
50632: kuntaikin olisi hrljaa. Vain SMP usikaltaa tä-          lehdistössä varmasti on riittävästi esimerkkejä,
50633: hän puuttua. Mutta ·siiksi !kai memtä yr~tetään         miten asioita pitäisi hoitaa. Tänne ei löydy ra-
50634: suu tukita, jopa- jos teillä olisi voimaa, heittää      haa kuin joku tuhannen markkaa, mutta herrat
50635: meidät ulos tästä saHsta, jotta tii'llaiset kymme-      ministerit kyllä sitten poliittisten sihteeriensä
50636: net miljoonat ~voitaisiin mukavasti järjestellä.        palkkaamiseen panevat satojatuhansia. Tämä jo
50637: SMP:n ehdoton vaatimus on, että tämäkin asia            osoittaa, miltä pohjalta hallitus on tätä lisä-
50638: tutkitaan. Me kannatamme viennin edistä-                budjettia hoidellut, ja myöskin osoittaa sen,
50639: mistä, mutta me emme usko, että viennin edis-           millä tavoin meidän maassamme varainhoitoa ja
50640: täminen edellyttää tätlaista holtitonta veron-          sen järjestelmällistä suuntaamista niin, että se
50641: maksajien varojen lahjoittamista ja heittämistä         palvelee yhteiskuntaa mahdollisimman tehok-
50642: ehkä aivan tavpeettomuuteen. Tulemme siis               kaasti, toimitetaan. Tämä lisätalousarvio on
50643: tältäkin osailta yiksityi:slkohtai•sessa käsittelyssä   osoitus rappiopoliittisesta varainkäytöstä.
50644: tldlremään esityksemme.
50645:                                                            Ed. S a n d e 1i n: Herra puhemies! Kun
50646:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämä             täällä ed. V. Vennamo puheenvuorossaan pa-
50647: lisäbudjetti on mielenkiintoinen kirja. Puutun          lautti mieleen viime vuoden budjetin käsittelyn,
50648: vain muutamiin yksityiskohtiin, jotka osoitta-          vallankin sen loppuvaiheet, mainiten siinä, että
50649: vat sitä rahankäyttöä, jota hallitus harjoittaa.        ed. Ilaskivi pilkkasi SMP:n ryhmää huomautta-
50650:    Ensinnäkin näyttää, että Suomen valtiotalossa        malla budjetin vajauksellisuudesta, niin sanoi-
50651: on ollut isäntä, joka on juonut yli varojensa.          sin, että tästähän ei silloin ollut kysymys, vaan
50652: Valtioneuvoston kohdalla nimittäin käyttöva-            kysymyshän oli siitä, että SMP:n edustajat teki-
50653: roihin anotaan lisää 200 000 mk, ja se on siitä         vät tulo- ja menoarvioon lisäyksiä muistaakseni
50654: osoituksena. Sitävastoin rahaa ei kyllä ole riittä-     yli 500 milj. markan edestä. Samalla he olivat
50655: västi löytynyt sellaisille huoltojärjestöille, jotka    kuitenkin valmiit vähentämään budjetin tulo-
50656: yksityiset järjestöt vapaaehtoisesti suorittavat        puolta yli 800 milj. markan edestä, siis toisin
50657: päihdyttävien aineiden alaisena olevien huolto-         sanoen tekemään budjettiin noin 1 300 milj.
50658: työtä ennen kaikkea maamme liikekeskuksissa.            markan tyhjiön. Tästä oli silloin kysymys, ja
50659: Tähän asiaan ei ole kiinnitetty suurtakaan huo-         jokainen edustaja totesi täällä, samoin kuin ed.
50660: miota. Joitakin pieniä penninkejä on sinne siir-        Ilaskivikin, tämän pellentempuiksi, jotka ylit-
50661: retty, jotta vähän saataisiin näyttää, että ollaan      tivät kyllä kaiken hämäyksen huipun.
50662: jotakin tässäkin tekemässä.                                Sanoisin, että samanlaisesta asiasta on nyt
50663:    Edelleen kansainvälisen kehitystyön koh-             kysymys näissä ed. V. Vennamon väitteissä,
50664: dalla näyttää jatkuvan suunnilleen sama linja,          mitä hän tässä äsken esitti. Se on suurin piir-
50665: joka on ollut maallemme ominaista: rahaa                tein samanlaista hämäystä aina viimeistä piir-
50666: työnnetään tietämättä todellisuudessa, millä ta-        toa myöten.
50667: voin se käytetään, käytetäänkö se niitten herro-           Kun ed. V. Vennamo syyttää eduskuntaa me-
50668: jen johtajien jatkettujen autojen luokkaan kuu-         nojen lisäämisestä, niin toteaisin tämänkin
50669: luviin dollarihymyihin vaiko aseisiin ehkä.             kysymyksen kohdalta erään asian, nimittäin sen,
50670:                                              LisäQrenoarvio.                                        3151
50671: 
50672: 
50673: että jos tarkastellaan esim. eduskunnan paina-        että SKDL tuntuu olevan edelleen hallituksessa
50674: tuskuluja, niin kyllä SMP on urakoinut kaik-          ja tukee välihuudoilla tätä kepun-sosialidemo-
50675: kein eniten niiden lisäämisessä ja myöskin ko-        kraattien umpikujapolitiikkaa.
50676: piokoneen käytössä. Mainitsen, että kun edus-
50677: kunnan kansliatoimikunnassa katselimme tä-               Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Lisä-
50678: män kopiokoneen käyttölukuja, niin totesimme          budjetissa on käsiteltävänä myös kansainväli-
50679: että 18 SMP:n edustajaa käyttivät yhteensä            nen kehitysyhteistyö (Vasemmalta: Ed. Lem-
50680: monta kertaa enemmän tätä kopiokonetta, mitä          ström puhui siitä jo!). - Minä puhun siitä
50681: käytti esim. sosialidemokraattinen eduskunta-         myös!
50682: ryhmä. Kun sosialidemokraattisella eduskunta-            Herra puhemies! Jos saan ilman häiriöitä pu-
50683: ryhmällä oli otettu kopioita edustajaa kohti          hua, niin jatkaisin mielelläni.
50684: marraskuussa 73, niin oli niitä SMP:n ryhmän             Herra puhemies! Lisäbudjetissa on esillä
50685: kohdalla 699. Tämä jo osoittaa, minkälaista           pääluokassa 24 kansainvälinen kehitysyhteistyö.
50686: peliä SMP tässäkin asiassa harjoittaa. En tiedä,      Tämän johdosta on todettava, että Yhdistynei-
50687: ovatko he painaneet ed. V. Vennamon koot-             ~en Kansakuntien yleiskokous hyväksyi juhla-
50688: tuja teoksia vai mitä he ovat tehneet, mutta          Istunnossaan 17.10.1970, että vuoden 1971
50689: joka tapauksessa tällaista tuhlausta me emme          alusta alkaa YK:n toisen kehitysvuosikymme-
50690: kyllä ymmärrä. Näin ollen minusta on kyllä            nen kehitysstrategia. Tämän tavoitteena on,
50691: turha syttää toisia menojen lisäyksestä, kun itse     että kehitysmaiden tulisi saavuttaa 6 % :n vuo-
50692: on juuri tällä asialla.                               tuinen kansantuotteen kasvu, jolloin kansan-
50693:                                                       tulo näissä maissa nousisi henkeä kohden 3 .5 %.
50694:    Ed. V. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :       Edellytyksenä kuitenkin on, että kehitysmai-
50695: Herra puhemies! Ed. Sandelin on eduskunnan            den väestön kasvu voitaisiin pitää 2.5 % :n ala-
50696: kansliatoimikunnan jäsen, ja hänen pitäisi val-       puolella. Näiden tavoitteiden saavuttamiseksi
50697: voa, että laki ja oikeus toteutuu. Hän levittää       kehittyneet teollisuusmaat pyrkivät lisäämään
50698: täällä valhetta. Hän tietää, että rikollisesti on     pääomien nettovirtaa kehitysmaihin siten, että
50699: käytetty SMP:n nimeä ja käytetty eduskunnan           ne vuoteen 1972 mennessä saavuttavat 1 %:n
50700: kopiokonetta puoluetoimiston tehtäviin ja levi-       osuuden kehittyneiden maiden kansantuot-
50701: tetty kymmeniätuhansia monisteita ympäri              teesta.
50702: maata. Me olemme pyytäneet tutkimusta, mutta             Kaikessa kehitysmaiden auttamisessa on
50703: ed. Sandelin ei vieläkään halua tutkia, vaan ker-     nähty välttämättömäksi kehitysmaiden oma vas-
50704: too vääriä tietoja. Nyt me olemme kääntyneet          tuu kansantaloutensa edistämisestä. Niiden pi-
50705: rikospoliisin puoleen. Olemme sitä mieltä, että       täisi ohjelman mukaan edistää säästämistoimin-
50706: kuka on tehnyt petoksen, hän vastatkoon; kuka         taa, pitäisi uudistaa verotusjärjestelmiänsä, olisi
50707: suojelee petollisia, hän myös vastatkoon.             sitouduttava väestön suunnitteluw1, työllisyy-
50708: Muistakaa, ed. Sandelin, tämä asia!                   den, terveys-, opetus- ja sosiaalitoimen edistä-
50709:                                                       miseen sekä ympäristön suojeluun, missä kai-
50710:    Mitä sitten tulee siihen, että me esitimme         kessa teollistuneet maat antavat rahoitus- ja
50711: viime vuonna 1 300 milj. mk korjausta, se oli         asiantuntija-apua.
50712: oikein, mitä ed. Sandelin sanoo, mutta siitä
50713: meitä pilkattiin. Mutta tämä lisämenoarvio               Lisäksi teollistuneet maat pyrkivät antamaan
50714: osoittaa, että 1 237 milj. yksistään tässä voidaan    eräitä tullietuja kehitysmaiden tuotteille ja
50715:  budjetin menoja lisätä. Siis se korjaus, jonka       yleensäkin kauppaesteiden poistamiseen ja ke-
50716: me esitimme, 1 300 milj. mk, oli täysin asialli-      hitysmaatuonnin liberalisointiin.
50717:  sesti kestävä, ja siitä oli se hyöty, että silloin       YK:n kehitysstrategian tarkoituksena on
50718:  tämä 500 milj. mk olisi mennyt todella köyhille      siis luoda kaikille ihmisille entistä paremmat
50719: ihmisille eikä herrojen taskuun, niin kuin nyt        mahdollisuudet korkeampitasoiseen elämään.
50720:  nähdään lisäbudjetista. Ja me olisimme myös          Koko strategia voitaneen nähdä pyrkimyksenä
50721:  veroja alentaneet pienituloisilta ja näin helpot-    kohti yleismaailmallista talous-, tulonjako-,
50722:  taneet niin veropuolella kuin tulopuolella ta-       väestö- ja ympäristösuunnittelua ja samalla
50723:  vallisen kansalaisen, heikomman asemaa, mutta        kohti yleisten ihmisoikeuksien toteutumista ta-
50724:  te kaikki pilkkasitte ja vastustitte sitä (Ed.       lous- ja sosiaalipolitiikassa.
50725:  Puhakan välihuuto).                                      Kuitenkin, herra puhemies, kehitysavun pii-
50726:     On todella hämmästyttävää, että te vieläkin       rissä ja kansainvälisessä kehitysyhteistyössä on
50727:  tätä jatkatte, ja kaikkein hämmästyttävintä on,      ilmennyt selviä vinoutumia. Muun muassa on
50728: 3152                             Keskivi~lclrona   20 p. joulukuuta 1972.
50729: 
50730: 
50731: voitu todeta, että kehitysavusta melkoinen osa          timuksia, kun kansainvälinenkin rikollisuus yhä
50732: on monta kertaa mennyt alikehittyneitten mait-          vain lisääntyy. Ja siitä syystä on ilahduttavana
50733: ten sotilasmenojen kartuttamiseen ja asevarus-          ilmiönä pidettävä sitä lakivaliokunnan mietin-
50734: teluun, aseiden ostoon teollisuusmaista. Samoin         töä, jota tässä äskettäin täällä käsiteltiin, jossa
50735: on voitu todeta se, että kehitysrahoja on men-          hallitusvallan pyrkimyksiin lieventää eräitä ran-
50736: nyt myös kehitysmaitten suppean, harvainvallan          gaistuksia lakivaliokunta suhtautui kriittisesti
50737: yläluokan ylellisen elämän edistämiseen. Tämä           ja torjuvasti.
50738: ei tietenkään voi olla oikeata kansainvälistä ke-           Myöskään maamme asevelvollisten asema ei
50739: hitysyhteistyötä. Sen vuoksi, herra puhemies,           ole sellainen, että se olisi omiaan lisäämään har-
50740: me SMP:n eduskuntaryhmä tämän lisäbudjetin              rastuneisuutta, kiinnostusta ja arvonantoa
50741: jatkokäsittelyssä tulemme vaatimaan ja edellyt-         maamme puolustuslaitosta kohtaan. Meillä on
50742: tämään, että kehitysyhteistyöhön myönnettä-             varusmiesten elämässä paljon puutteita. Varus-
50743: vien varojen käyttöä valvotaan tehokkaasti ja           miehillä ei ole riittävästi esim. vapaita mat-
50744: että tulevaisuudessa määrärahojen kasvu ei ylitä        kalippuja valtion ja muissa kulkuneuvoissa.
50745: kyseisten määrärahojen keskimääräistä kansain-          Myös varusmiesten muu elämä, varsinkin sanoi-
50746: välistä kasvua nimenomaan siitä syystä, että            sin ravintopuoli, vaatisi vielä tarkistuksia, sa-
50747: meillä toki omissa nurkissamme on erittäin              moin varusmiesten terveydenhuolto. Näitten
50748: paljon siivoamista ja korjaamista, kun menemme          puutteitten korjaamiseksi SMP tulee täällä
50749: vähänkään täältä Helsingistä ulospäin pohjoi-           eduskunnassa esittämään oman, asianmukaisen
50750: seen tai itään varsinkin ja saaristoalueille.           korjausesityksensä.
50751:    Kansainvälisestä kehitysyhteistyöstä ei saa              Suuria vinoutumia on varsinkin sosialidemo-
50752: tulla jokin sellainen asia, jolla pyritään siirtä-      kraattisen vähemmistöhallitul(sen aikana mutta
50753: mään huomio oman maan vaikeuksista, oman                myös sitä ennen tapahtunut nuorisojärjestöille
50754: maan sisäpoliittisesta rappiosta, oman maan ke-         tulevien valtionapujen jakamisen kohdalla. Eri~
50755: hitysaluepolitiikan rappiosta ja yleensä oman           tyisesti sosialidemokraattinen vähemmistöhalli-
50756: maan talouspolitiikan rappiosta ja huonosta             tus kahmimalla kahmi omille poliittisille nuori-
50757: hoidosta muualle. Tällainen klassinen keino val-        sojärjestöilleen yhteisiä kansan verovaroja ja
50758: taapitävillä yleensä on; kun oman maan asiat            tällä tavalla toteutti muka sitä oikeudenmukai-
50759: ovat huonosti hoidetut, niin pyritään sitten jol-       suutta, josta se on saarnannut ja josta sosialismi
50760: lakin kansainvälisyydellä taikka jollakin muulla        ja kommunismi yhdessä, yhteen ääneen, saarnaa-
50761: vastaavalla suuntaamaan kansalaisten huomio             vat jatkuvasti. Käytännössä teot ovat aivan
50762: pois näistä oman maan vaikeuksista. Suomen              muuta.
50763: maaseu-dun puolue on jatkuvasti yrittänyt pi-               Laajat kansalaispiirit ovat kiinnittäneet va-
50764: tää valtaapitäviä hereillä näissä asioissa, siis        kavaa huomiota juuri siihen, että todella vas-
50765: siinä, että myös kotimaata muistetaan. Ko-               tuullista ja kiihkotonta nuorisotyötä tekevät jär-
50766: timaan hätääkärsiviä, rintamaveteraaneja, eläke-        jestöt on unohdettu ja syrjitty. Näitä ovat mm.
50767: läisiä, syrjäseutujen, korpiseutujen asukkaita on       kristillistä nuorisotyötä tekevät järjestöt, muut
50768: muistettava vähintäänkin yhtä tasaveroisesti            kirkon piiriin liittyvät järjestöt ja monet muut
50769: kuin suuren maailman kehitysmaita.                       epäpoliittiset nuorisojärjestöt. Juuri rikkinäi-
50770:    Herra puhemies! Maassamme on väkivaltai-             selle ajalle eräänä lääkkeenä olisi se, että
50771: suus, rikollisuus lisääntynyt huolestuttavassa           tuettaisiin nimenomaan näitä epäpoliittisia nuo-
50772: määrin, eivätkä valtaapitävät ole asiaan riittä-        nuorisojärjestöjä mieluumminkin huomattavasti
50773: västi puuttuneet; joko eivät ole kyenneet puut-          enemmän kuin puoluepoliittisia järjestöjä ja
50774: tumaan tai eivät ole halunneet puuttua. Varsin-          tällä tavalla pyrittäisiin tätä pientä kansaa
50775: kin suurkaupungeissa, jopa keskisuurissa kau-            eheyttämään eikä rikkomaan ja hajottamaan,
50776: pungeissa kansalaisten turvallisuus on aivan            niin kuin puoluepolitiikka niin valitettavan
50777: olennaisesti heikentynyt. Tämä on johtunut               usein tekee. Niinpä SMP:n eduskuntaryhmä tu-
50778: suurelta osin siitä, että maamme järjestyksen           lee tähänkin asiaan kiinnittämään huomiota tä-
50779: valvojilla, poliisikunnalla etenkin, ei ole ollut       män lisäbudjetin käsittelyn yhteydessä.
50780: riittävästi edellytyksiä hoitaa kansalaisten tur-           Sitä samaa vinoutumista ja puolueellisuutta,
50781: vallisuutta. Poliisivoimiltamme on puuttunut             jota on ilmennyt nuorisomäärärahojen jaossa, on
50782: riittävä määrä ajoneuvoja, radioita ja muuta            ilmennyt myös erilaisten neuvottelu- ja toimi-
50783: viestintäkalustoa, ja muutenkin poliisikunnan           kuntien kokoonpanossa, samoin komiteoitten
50784: miesvahvuuskaan ei enää vastaa tämän ajan vaa-          kokoonpanossa. On mm. todettu - me olemme
50785:                                              Lisämeooarvio.                                         3153
50786: 
50787: 
50788: SMP:ssä tehneet tutkimukset- että mm. Suo-            ten hän kääntää yhtäkkiä asian ja sanoo, että
50789: men maaseudun puolue on miltei järjestelmäl-          tästähän sen toteaa että hän oli oikeassa, kun
50790: lisesti sivuutettu ja syrjitty suurimmasta osasta     lisäbudjettiin on tullut menojen lisäyksiä lähes
50791: valtion komiteoita ja neuvottelu- ja toimikun-        1 300 milj. mk. Toteaisin tämän johdosta, ed.
50792: tia. Vain sitkeästi, sinnikkäästi taistelemalla       Vennamolle, että kyllä kai ne tulot ja menot
50793: me olemme muutamia paikkoja sentään onnistu-          ovat vähän eri asioita näiden budjettien puit-
50794: neet saamaan. Tämä ei voi olla oikein. Poliitti-      teissa, mutta ellei ed. Vennamo tätä tajua, niin
50795: sin perustein kokoonpantujen neuvottelu- ja           ilmeisesti sitten ei kannatakaan hämmästellä
50796: toimikuntien kokoonpanoon on saatava muutos           niitä esityksiä, joita ed. Vennamo tässä salissa
50797: siten, että kaikille rekisteröidyille puolueille      jatkuvasti tekee.
50798: täytyy taata niihin asianmukainen edustus.               Edelleen ibmettetisin vähän sitä, että ed.
50799:     Herra puhemies! Suomen maaseudun puolue           Vennamo täällä väitti allekirjoittaneen valeh-
50800: on kiinnittänyt ensimmäisenä eduskuntapuo-            televan ja suorastaan levittävän valheita, kun
50801: lueena vakavaa huomiota maamme rintamaso-             puhuin tuosta tilastosta, mikä kansliatoimikun-
50802: tilaiden, sotaveteraanien elämään ja asemaan.         nassa esitettiin. Hän väitti, että tuo suuri ko-
50803: Me olemme taistelleet sitkeästi, peräänantamat-       pioiden määrä olisi vallan toisten henkilöiden
50804: tomasti rintamasotilaseläkkeiden puolesta, rin-       ottamia kuin heidän ryhmäänsä kuuluvan. Kui-
50805: tamasotilaitten, veteraanien asumistason, lää-        tenkin asia on niin, että kansliatoimikunnassa
50806: kintäpalvelujen ja muun tällaisen sosiaaliturvan      esitetty tilasto osoittaa kyllä selvästi sen, että
50807:  aikaansaamiseksi ja kohentamiseksi. Niinpä           ei tämä ihmeellisen suureksi paisunut kopioit-
50808: myös tällä kertaa tämän lisäbudjetin jatkokä-         ten määrä ole kyllä viime ajalta tullut. Kyllä
50809: sittelyssä tulemme kiinnittämään huomiota tä-         se on aika paljon entistä, mikä osoittaa myös-
50810: hän asiaan ja vaatimaan, että tarpeettomat vii-       kin sen, ettei tällaisilla röyhkeillä väitteillä ja
50811: vytykset ja virheet rintamasotilaseläkkeiden ja       röyhkeillä ilmiannoilla, joita ed. Vennamo tässä
50812: asumistukien osalta poistetaan.                       talossa suorittaa, voi työntää näiden kopioiden
50813:     On vielä puututtava erääseen vinoutumaan,         ottamista tämän uuden ryhmän harteille. Mi-
50814: kieroutuneisuuteen, joka esiintyy nimenomaan          nusta ed. Vennamo kyllä voi esittää poliisikuu-
50815: valtionapua eri järjestöille jaettaessa. Mainitsin    lusteluja suoritettavaksi vaikka kuin paljon. Ei
50816: jo edellä puoluepoliittiset nuorisojärjestöt ja       se peitä sitä tosiasiaa, miten on totuus tämän
50817:  siinä esiintyneen epäpoliittisten järjestöjen syr-   asian kanssa. Ja huomautan, että kyllä kanslia-
50818:  jinnän. Edelleen mainitsin, että syrjintää on ta-    toimikunta voi tämän asian tutkia. Mielestäni
50819:  pahtunut myös poliittisin perustein kokoon-          on röyhkeätä esittää sellaisia väitteitä, kuin
50820: pannuissa neuvottelu- ja toimikunnissa ja ko-         ed. V. Vennamo täällä esittelee, vallankin
50821:  miteoissa. Mutta vielä kolmantena haluan tuoda       kun tilastot näyttävät valfan toista.
50822: esille sen, että jaettaessa valtionapua eri eläke-
50823: läisten järjestöille on tässäkin noudatettu koh-         Ed. K o r t e s a 1m i ( vastauspuheenvuoro) :
50824:  tuutonta syrjimistä toisten eläkejärjestöjen         Herra puhemies! Minua hämmästyttää ed. San-
50825: osalta ja kohtuutonta suosimista toisten eläke-       delinln täällä esittämä logiikka. Hän ensinnä
50826:  järjestöjen osalta, riippuen siitä onko kysei-       syyttää Suomen maaseudun puolueen ed. Ven-
50827:  nen eläkejärjestö hallituspuolueitten väriä tun-     namoa muka törkeästä. kielenkäytöstä - vai
50828:  nustava vai opposition väriä tunnustava. Täl-        miten se nyt mahtoi olla, joka tapauksessa hän
50829:  laisesta syrjimisestä on luonnollisesti päästävä,    käytti hämmästyttäviä sanoja ed. Vennamosta
50830:  ja niin SMP:n eduskuntaryhmä tulee täällä vaa-       ja antaa ymmärtää, että SMP:n ryhmän taholta
50831:  timaan, että jaettaessa valtionapua eläkeläisjär-    olisi syyllistytty jonkinlaiseen monistuskoneen
50832:  jestöille on noudatettava ehdotonta tasapuoli-       väärinkäyttöön. Kuitenkin hän sitten jälkikä-
50833:  suutta.                                              teen heti perään toteaa, että voihan kansliatoi-
50834:                                                       mikunta tutkia, miten asia on. Hän siis ensin
50835:    Ed. Sand e 1i n: Herra puhemies! On to-            syyttää ja sitten vasta sanoo, että no tutkitaan-
50836: della hämmästyttävää, miten ed. Veikko Ven-           pas sitten. Tämä on kyllä perin omituista oi-
50837: namo yrittää täällä kääntää näitä puheita. En-        keusprosessia tällainen.
50838: sin hän myöntää sen, että he - SMP - yrit-
50839: tivät todella tämän vuoden budjettia käsitel-           Ed. V. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):
50840: lessä vähentää tuloja siitä noin 800 milj. mk         Herra puhemies! Minun täytyy ihmetellä, että
50841: ja lisätä menoja noin 500 milj. mk. Mutta sit-        ed. Sandelin on päässyt kansliatoimikuntaan
50842: 395 11/72
50843: 3154                              Keskiviilkkona 20 p. joulukuuota 1972.
50844: 
50845: saakka täällä eduskunnassa, näin korkealle pai-        työtä, vaan tasavertaisesti nuorisotyötä Suo-
50846: kalle. Kun me esitimme budjetin, niin kuin             messa. Avustusten piirissä on 50 järjestöä.
50847: meille sanottiin, vajauksen kasvattamista 1 300           Mitä sitten näihin valokopioihin tulee, niin
50848: milj. mk, niin silloin väitettiin, että tämä on jär-   minulla, kun olen tätä keskustelua kuunnellut,
50849: jetöntä, edesvastuutonta, että budjetti ei kestä       niin on tullut sellainen käsitys, että näitä mo-
50850: tällaista korjausta. Nyt kuitenkin yksistään           nisteita kyllä on ehkä kuitenkin tullut myös
50851: tämä viimeinen lisämenoarvio sisältää menoja           SMP:n ryhmän käyttöön.
50852: 1 237 milj. mk ja budjetti kestää sen hyvin.
50853: Tämä juuri todistaa, että me olimme oikeassa              Ed. K o r t e s a 1m i ( vastauspuheenvuoro) :
50854: silloin vuoden alkupuolella. Mutta se ei näytä         Herra puhemies! Vastauksena ed. Ahteen pu-
50855: olevan ed. Sandelinille vieläkään selvä. Ja minä       heenvuoron johdosta huomauttaisin, että miksi
50856: valitan sitä, että tämä ei ole selvä.                  siis epäpoliittiset ja kristilliset nuorisojärjestöt
50857:    Minä ilmoitan ed. Sandelinille, että                ovat todella olleet erittäin huolestuneita, leh-
50858: vuonna 1971 SMP:n eduskuntaryhmä tar-                  tikirjoituksin ja kirjelmin he ovat kääntyneet
50859: vitsi valokopioita vain 1 800 kpl kesäkuus-            kansanedustajien puoleen juuri siitä syystä, että
50860: ta marraskuun loppuun. Ja vastaavana                   heitä on kohtuuttomasti syrjitty jaettaessa val-
50861: aikana, kun nama hajoittajakansanedusta-               tion nuorisomäärärahoja. Ed. Ahde teki tietysti
50862: jat toimivat meidän nimissämme, näitä                  omalta kannaltaan aivan oikein, että hän ei
50863: valokopioita ilman ryhmän lupaa, ilman pu-             puuttunut siihen epäkohtaan ja vääryyteen, joka
50864: heenjohtajan ja sihteerin tietoa on otettu noin        on tapahtunut poliittisille nuorisojärjestöille
50865: 43 000, ja meillä on todisteet, että ne on jaettu      jaettaessa näitä määrärahoja. Tässä nimen-
50866: ympäri maata. Kuitenkin ed. Sandelin syyttää           omaan SMP:n varhaisnuorisojärjestö Uusi Voima
50867: täällä SMP:n ryhmää, sen johtoa ja puoluetoi-          on joutunut erittäin törkeän syrjinnän koh-
50868: mistoa, että me olemme muka tähän väärinkäy-           teeksi.
50869: tökseen sekaantuneet. Ilmoitan teille, että 100
50870: metrin päässä on meillä kopiokoneet puolue-               Ed. A h d e ( vastauspuheenvuoro) : Herra pu-
50871: toimistossa, on Xerox, on valokopiokoneet. Ei          hemies! On todettava, että valtion nuorisotyö-
50872: meidän ole tarvinnut tätä eduskuntaa käyttää           lautakunnan avustettaviin järjestöihin eivät
50873: väärin.                                                kuulu varhaisnuorisojärjestöt, vaan varhaisnuo-
50874:    Viisi vuotta sitten kavallusväärinkäytös pi-        risojärjestöjen avustus tapahtuu raha-automaat-
50875: mennettiin, koetettiin minua syyttää, kun minä         tivaroista sosiaali- ja terveysministeriöstä.
50876: väitin, että täällä on kavallettu. Nyt täällä on
50877: uusi skandaali eduskunnassa, väärinkäytös. Ja             Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!
50878: ensimmäinen vaihe on se, että syytetään syyttö-        Kun ed. V. Vennamo täällä budjettipuheenvuo-
50879: miä taas, ja koetetaan pimentää ja puolustaa           rossaan puhui sellaisesta, että olisi vielä odotet-
50880: syyllisiä kansliatoimikunnan jäsenen toimesta.         tavissa uusi lisäbudjetti, jossa joiltakin presi-
50881:                                                        denttikauppoja rahoitettaisiin, on minusta tämä
50882:    Ed. Ahde: Herra puhemies! Ed. Korte-                eräs osoitus siitä, kuinka kansanvaltaisella poh-
50883: salmi puuttui puheenvuorossaan myös nuoriso-           jalla tässä maassa sentään eletään ja myöskin
50884: järjestöjen valtionapuun. Hän totesi puhees-           keskusteluja suoritetaan eduskunnassa. On to-
50885: saan, että sos.dem. vähemmistöhallitus viime           dettava, että ed. Vennamo on ryhmineen saa-
50886: kesänä olisi jollakin tavalla kaltoin kohdellut        nut sellaisia vapauksia käyttää, niin rärkeätä
50887: epäpoliittisia nuorisojärjestöjä poliittisten nuo-     kieltä •tässä saJ.issa, että sitä tu~kin muut ovat
50888: risojärjestöjen kustannuksella. Haluaisin todeta       vielä kos:kaan ylittäneet. Mitä tähän budjettiin
50889: ed. Kortesalmelle, että ensinnäkin valtion nuo-        tulee, on mel.ikillistä todeta, että kaikki on vain
50890: risotyölautakuntaan, joka esityksen opetusmi-          kieroutunutta ja vinoutunutta, mikä siinä on.
50891: nisteriölle valtakunnallisten nuorisojärjestöjen       Tuntuu siltä kuin tässä salissa ei olisi muuta
50892: valtionavustaiDiseksi tekee, kuuluu yli puolet         kuin 6 viisasta ja 194 tyhmää, jotka eivät sit-
50893: ns. epäpoliittisten nuorisojärjestöjen edustajia,      ten tiedä oikeastaan yhtään mitään. Sama nä-
50894: myös kirkon nuorisotyön edustajia, ja kaikki           kyy olevan tuon Sorsan-Virolaisen hallituksen
50895: jakoesitykset viime vuonna on tehty yksimieli-         suhteen, että se hoiteLee ka~kki asiat kerta
50896: sesti. Ei valtion nuorisotyölautakunnan tarkoi-        kaikkiaan päin prinil&alaa.
50897: tuksena eikä opetusministeriön tarkoituksena              Mutta mennäikseni siihen, että ed. ~rte­
50898: ole tukea epäpoliittista ja poliittista nuoriso-       salmi ;tääNä puuttui asiaan, joka todeiHa ikai-
50899:                                              T '-"-•---
50900:                                              ~IIUarvlO, •                                          3155
50901: 
50902: 
50903: paisi tarkistamista, se on se, että tällä SMP:n ja tu1kimuspyyntöilhin kogkien edu<Skunnassa
50904: tyndtäryhmällä, jossa on vai.n kuusi edustajaa, tapahtuneita väärinkäytöksiä 12 lkansanedusta·
50905: on suhteettoman paljon edustusta tällä hetkellä jan osalta tuomme me allekirjoittaneet SMP:n
50906: eräissä neuvotrt:e!lukunnissa, jopa komiteoissa edusk~tacyhmän silhteeri Rainer Lemström ja
50907: ja :valtion elimissä. Olisi varteen otettavaa val- puoluesihteeri Urpo Leppänen asiaan vaikwtta-
50908: tiovaH.an edustajille, lähinnä hallitukselle, se, vina seikkoina esiin seuraavaa:
50909: että nämä epäkohdat korjattaisiin ja annettai-           1) 12 kansanedustajan cyhmittymä on pe-
50910: siin SKYP:n eduskuntaryhmälle sellainen edus- tol:lisesti ikä}llttänyt SMP:n eduSkuntaryhmän
50911: tus, jollika tämä ryhmä ikaipaa näihin elimiin. nimeä ja valtuuksia käyrttäessään eduskunnan
50912: Lähinnä si!lloin tietysti täytyy ottaa käsiteltä- kopiokonetta aina joulukuun 12 päivään 1972
50913: väksi, onlko SMP:1lä llrenties liiikaa edustusta saalklka, vaikka he eduskunnan puhemiesneuvos-
50914: eräissä elimissä; näillikin voidaan ajatella.         tolle itse 17. 10. 1972 virallisesti ilmoittivat
50915:      Kun sanotaan tästä budjetista kailk:kea pahaa muodostaneensa oman erillisen ryhmittyllllän
50916: ja myöskin tästä elämästä, jota me elämme jou- eduskunnassa. Tällä tavoin he ovat pyrkineet
50917: lun edehlä, on kuiten!kin eräs seikka, johon on harhauttamaan, että heidän muihin kuin edus-
50918: kiinnittänyt huomiota. Se on se, että ei kos- kuntatarkoituksiin käyttämänsä monisteet las-
50919: kaan ole Suomen kansa käyttänyt niin pa1jon kettaisiin SMP:n virallisen eduskuntaryhmän
50920: rahaa jouiumarlcldooilla /kuin 1tänä jouluna on syyksi.
50921: käytetty. En tiedä, mistä lähteistä se raha on
50922:  tullut (Min. Virolainen: Herrojen taskusta!),           2) Saamiemme todisteiden mukaan nämä 12
50923:  onko se sitten jostakin hämäristä lähteistä tul- kansanedustajaa allekirjoit:taneiden tietämättä
50924:  lUII: ja ovatko ne ·sitlten taskun täyttäjiä jotka jo kesäl'lä 1972 monistivat eduskunnassa laa-
50925:  ovat roppakaupalla jostakin ammentaneet rahaa jasti jaettuja hyöldtäyslkkjelmiä SMP:n laillisia
50926:  voidakseen joulumat1kJcinoiffila esiintyä noinlkin elimiä ja johtoa vastaan. Näillä kirjelmillä ei
50927:   ostokykyisenä yleisönä.                             varmasti ollurt mitään teikemistä eduskunta-
50928:                                                       asioiden kanssa. Asian valaisemiselksi edus!kun-
50929:                                                       nan taloustoimiston antamia eräitä kopiokoneen
50930:       Ed. V. V e n n a m o ( vastauspuheenvuo- käyttölukuja SMP:n eduskuntaryhmän ni-
50931:  ro): Herra varapuhemies! TääHä olemme ed. mellä. Kesä-heinäkuu 1972 19 091 kopiota
50932:   Kainulaisen kautta kuulleet SKP-2:n vaatimuk-
50933:   sen, että meiltä on pantava suu tukkoon niin 1971 1 080 kopiota, 10kaikuu 1972 10 746 ko:
50934:   täällä eduskunnassa kuin muuallakin. Oli piota, 1971 258 kopiota, marraskuu 1972
50935:                                                       12 ?93 kopiota, 1971 485 kopiota. Luvut
50936:   hauska kuulla, että se on teidän kantanne. To- osoittavat
50937:   tean myös toisen asian, että SKP-2 on siirty- ton omaanverrattuna koneeseen,
50938:                                                                               esimerkiksi puoluetoimis-
50939:                                                                                 että esimerkiksi vaalien
50940:   nyt sille linjalle, että kaikki on hyvin maassa huippuaikoinakaan puoluetoimisto          ei ole ko-
50941:   ja kansalla liian hyvä elää. Tämähän on selvä pioinut niin paljon kuin i!lmeisesti nyt        12 kan-
50942:   kepulainen linja.                                   sanedustajan ryhmilltymä omiin rta.Vkoitulksiinsa.
50943:       Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed.            SMP:n eduskuntaryhmän nimellä eduskun-
50944:   Sandelin täällä toi esille sellaisia seikkoja, että nassa  otetrt:ujen kopioiden lukumäärä osoittaa
50945:   herra puhemies, minun on pakko puuttua näi- että allekirjoittaneen tietämättä 12 kansanedus:
50946:   hin asioihin, koska ne koskevat myöskin tätä tajaa ovat huomattavasti käyttäneet kopioko-
50947:   lisämenoarviota, jota täällä ollaan käsittele- netta omiin ,tatkoituksiinsa, koska ahlehlrjoitta-
50948:   mäSISä, siHä hän vetosi siihen, että SMP muka nut SMP:n eduskuntaryhmän sihteerinä on tie-
50949:   olisi ollut haaksirikkoon ajamassa tämän maan toinen siitä, että SMP:n eduskuntaryhmä kesän
50950:   tällä taloudellisella menetyksellä.                 aikan~ ei ole käyttänyt kopiokonetta juuri ni-
50951:       Herra puhemies! Ed. Sandelinille minä to- meksikään. Samoin allekirjoittanut SMP:n puo-
50952:    teaisin, että allekirjoittanut ja puoluesihteeri luesihteerinä on tietoinen siitä, että SMP:n
50953:   ovat lähettäneet Helsingin rikospoliisille seu- puoluetoimisto ei ole kehottanut ketään otta-
50954:   raavan sisältöisen kirjeen, jonka pitäisi myöskin maan eduskunnan kopiokoneella yhtään edus-
50955:   ed. Sandelinille selvittää, mistä ja millä tavalla kuntatavkoituks,en uLkopuolista kopiota eilkä ke-
50956:   tämä asia nyt sitten tulee käsittelyyn (Min. Vi- sän aikana myöskään eduskuntatarkoituksiin.
50957:   rolainen: Koskeeka se lisäbudjettia?).                 3) Käyttöluvut myös syksyllä osoittavat
50958:       "Viitaten Suomen Maaseudun Puolueen ja että SMP:n eduskuntaryhmän nimeä on väärin:
50959:    SMP:n eduskuntaryhmän lähettämiin Jdrjelmiin käytetty, koska SMP:n viraLlinen eduskunta-
50960: 3156                                 Keskiviilkllrona 20 p. joulukuuta 1972.
50961: 
50962:  ryhmä ei ole käyttänyt kopiointilaitetta muihin ol!leet huoneiston avaimet!kiln (Edustku.nnasta:
50963:  kuin eduskunta:tattkoittrklsiin eikä niibinkään Avaimista jOka tapauksesu! ) •
50964:  poikkeuksellisen paljon." (Ed. Honkonen: Mi-                 Hetta puhemies! Jos saan täs:sä :vielä lisiiselvi-
50965:  ten tämä liittyy budjettiin 1) - Ed. Honko· t}'lkseksi ed. Sandelinill.e .ja tnui11e epäuslkoislNe
50966:  nen, tämä lii'ttyy budjertiin niilllä perusteitla, tuoda esiin ~. milkä vailkuttaa ny.t tänään täälllä
50967:  joita ed. Sandelin toi esiin, että SMP vie myösikin budjertikäsilttelyssä, niin on !kysymys
50968:  täl'lä rvaradklkoon lkdko maan (Eduslkunnasta: eduskunnan lkanslian .budjetin yhteydessä käyt-
50969: Eikö se sitten vie?). "SMP:n puoluetoimisto ei tämistä varoista, ja on syytä selvittää perusteel-
50970:  ole myösikään syiks}'ltlä !kehottanut ottamaan yh- lisesti, mistä on ikysymys, ettei :tiillaisia heilt-
50971:  tään kopiota edusikunnassa muihin lkuin edus• toja 'tule, joita 'täällä ed. Sandolin on tänään
50972:  kuntatat.ikoituksiitn. MyöSkin eduslkunta.tatrkoi- yr~ttänyt.
50973:  tUksiin SMP:n virallinen eduskuntaryhmä yh-                 Niin ikuin ·täå"l1ä ed. V. Vennamo toi esiin,
50974:  teydenpidossa puoluetoimiston kanssa on otta- eduskunnan suuri kavallusväärinkäytös on vielä
50975:  nut var.sin vähän !kopioita, !koska puoluetoimis- viiden vuoden jälkeen selvittämättä, mutta .tästä
50976:  tossa on oma tehokas lkopiointilaite, joilloin huolillll~tta eduSkunnassa on paljastunut uusi
50977: varsin paljon puoluetoimiston omajfta !kon~Ha laaj•a petosmenettely. Syy1lisiä 'tähän nä}'lttävät
50978:  on otettu ISeiD.aisia lkopio1ta, jotka ovait tulleet olevan 12 os•rettua !kansanedustajaa, jotka siis
50979:  suoranaisesti SMP:n kansanedustajien edus:kun- ovat :kailkin tavom lähteneet seuraamaan i'Sän-
50980:  taikä}'lttöön.                                           tiensä jälkiä. Eduskunnassa on tehokas xerox-
50981:                                                           lropiokone. Tätä kopidkonetta saavat eduslkunrt:a-
50982:     Nämä selvitylksemme mielestämme OSIOitta-
50983:                                                           ryhmät käyttää ilmaiseksi eduskuntatyönsä tar-
50984: vat vääjäMn.iiltitä, että 12 lkansanedu-staj11n ryhmä
50985:                                                           peisiin. V eronmaksajat si~s suorittavat !kus-
50986: on muihin kuin eduslkuntatankoituiksiin :käyttä-
50987:                                                           tannukset. Mutta 12 ha:jo1ttajaikansaneduSII:a;jaa
50988:  nyt edus!kunnan iropioin.tilaitetta ja vieläpä
50989:                                                           ovatlkin petollisesti SMP:n edu~untaryhmän
50990:  SMP:n eduslkunta:ryhmän nimeä ;ja :valtuu!ksia
50991:                                                           nimissä lkäy:ttäneet tätä ilropiokonetta hajo1tus-
50992: petollisesti väärin !käytttäen. Näin oillen pi-
50993:                                                           työhönsä lkaUitta maan. Kysymyksessä ei ole ol-
50994: dämme SMP:n eduslkuntaryihmän 1a Suomen lut eduslku111tatyö, vaan eduskuntatyöhön kuu-
50995: Maaseudun Puolueen 1tekemiä ltut!kimuspyyntöjä lumaton SMP:n hajoitustyö kentällä. Kaikki tä-
50996: erittäin aiheeJ:lisina j'll va1ttiillnätltöminä. Helsi-n- mä on tapahtunut SMP:n eduskuntaryhmän
50997: gissä 18 päivänä joulukuuta 1972. Rainer Lem- johdolta salassa. Ryhmän puheenjohtaja Veikko
50998: ström. Eduskuntaryhmän sihteeri. Urpo Leppä- Vennamo ja .ryhmän !Sihteeri Rainer Lemström
50999: nen. SMP:n puoluesihteeri."                               eiviilt ole olleet asiasta tietoisia.
51000:     Herra puhemies! El!lei tämäikään vie1ä 'tee              Nyit on asiassa [aailittu selvitys. Tämän mu-
51001: selväksi ed. Sandclinille, m~stä on !kysymys, niin kaan petturit owt SMP:n nimiS<Sä kesä~mar·
51002: minä saanen vielä lukea lisäselvitystä tämän rask.uun aikana !ku[uvana vuonna ottaneet edus-
51003: asian 1opuHiseksi se1viittäitn1seik~~,. että hänen ei kunnassa 42 430 kopiOita. VertaHun vuoksi mai-
51004: tarvitse budjettilkäsitte1yssä lähteä tälilaisella nittallroon, että SMP:n eduskuntaryhmä tarv~tsi
51005: asialla spe\kuloimaan j•a todella puoltamaan vuotta a~kaisemmin 1971 nähä kopiJ01ta vas-
51006: ni~tä, jotka ovat tehneet 1sellaisen .teon, jaka on       taavana aikana vain 1 823 !kappaletta. Myös to-
51007: kulu:utanut eduslkunnan kan'81ian va11oja (Ed. dettakoon, että eduskuntavaalien aikana SMP:n
51008: V. Vennamo: Ja syyttämään syyttömiä!! -Min. puoluetoimisto ei ikoko maata varten ole tar·
51009: Virolainen: Lukekaa Suomen Uutisi11! - Ed. vinnut näin paijon kopioita. SMP:n puolueitoi-
51010: V. Vennamo: Vai halutaanko täällä rikoksia m~stossa on omat monistusl.ooneensa ja kopw-
51011: suosia?).                                                 koneensa. Tälllaista petollista menettelyä on
51012:     Hetra puhemies! Edelleen totean, että !kans- harjoitettu eduskunnassa SMP:n eduskuntaryih.·
51013: liatoimikunnan vastuuMisena tehtävänä olisi ol- män sisällä. Tämä on ollut mahdo1li'Sta silksi,
51014: lut viimeistään •sinä päivänä, lkun ryhmä ilmo~tti että SMP:n 1silloinen pal:kattu eduskuntasihteeri
51015: ir:tautuneen·sa SMP:stä, myöskin hoita~ niin, toimi hajoittajien asialla ja hänet on nyt va-
51016: että ryhmäliä olisi dl:lut oma avain kopioko- littu uuden paperipuolueen puoluesihteeriksi.
51017: neesta eilkä ottoa SMP:n tiliin oHsi jatkettu.               SMP on kääntynyt asiassa eduskunnan ikattt·
51018: Herra puhemies! Tässä ei ole mistään muista liatoimikunnan puoleen pyytäen tutkimuksia ja
51019: avaimista iky!Symys kuin kopiokoneen avaimista, syyllisten syytteeseen saattamista, semminkin
51020: jot!ka ovat jakaistll cyhmää var.ten ja ne ovat kun julkisuudessa on väitetty, että SMP:n edus-
51021: kansliatoim~kunnan ikä)'lt'etrt:ivissä niin :kuin ovat kuntaryhmän ~rehelllinen lmja on muka sytllinett
51022:                                                   Lisimenoarvio.                                           3157
51023: 
51024: näihin IVäärinkiiytöksiin. SMP:n eduskuntaryh-            myös 01 momenlltiin. Esitän perusteluissa lau-
51025: män pöytäkirjat !kertovat kuitenlkin toista,              suttavabi ISeuraavaa: ,Eduslkunta edellyttää hal-
51026: mu'tlta nekin ovalt !kadonneet ha:joittajakansan~         lityksen selvityttävän, millä tavoin kansanedusta-
51027: edustajien pimenltoihin. Ehkäpä nHtä ilrovalla            jien palkkaa voitaisiin pitää kohtuullisessa suh-
51028: kiireeLlä kirjoitetaan uudeNeen. Kun edu'Sikun-           teessa muiden kansalaisten ansioihin." (Edus-
51029: nan lkansliatoim~kunta ei ole näyttänyt tässä-            kunnasta: Val"sinlkin tutlineuVIOksen a111Sioihin!)
51030: kään väärinlkäytösasiassa ryhtyvän ~~ain mulkai-
51031: siin toimenpiteisiin, on SMP ollut palkotettu               Ed. Le m H r ö m: Herra puhemies! Kanna-
51032: käänitymään Helsingin ·rikospoliisin puqleen,             tan ed. V. Venna:mon 1tekemää ehdotusta.
51033: joilta lalki .tekisi tehtävänsä tässä !{)etturikansan-
51034: edustajien ilkävässä asialssa.                               Keskustelu 1juliistetaan :päättynedksi.
51035:    SMP:n puoluetoimi:stolila on nyt ha1!lussaan
51036: pitävät todisteet tapahtuneista väärinkäytök-                T o i ne n ·v a r a p u he m i e s: Keskuste-
51037: sistä. On toddl1a masentavaa, että SMP:n ken:t~           lussa •on ed. V. Vennamo ed. Lemsttömin lkan-
51038: täviikeä ja äänestäjiä ovat wineet edu5'kuntaan           naJttalmana elh.dottanut, että lUJVun kohdalJa lau-
51039: saaklka harhauttaa seN.aiset benkHöt, joiden toi-         suttaisiin seuraavaa: "EdUJ~unta edeLlyttää hal-
51040: minta niin pu~ueasioiSISa kuin ta1ousasioissa on          litUksen selviltyttävän, milldä taJVoin !kansanedus-
51041: p~jagtunut epärahellUSdk:si, sekä että uuden puo-         tajien pa1:kikaa voitaisiin pitää kohtuuil'lisessa
51042: lueen perustaneet ovat voineet eduslkunn'a'S:S&lkin       suhteessa muiJden ikansa!lai$tleD ansioilhin."
51043: käyttää väärin SMP:n nimeä joulukuun 12 päi-
51044: vään <Saal&a toteuttaalbeen taloudelilista väärin-          Se1onteko myönnetään oikeaksi.
51045: käytöstä veronmaksajien !ku'SII:annukse!llla.
51046:    Herra puhemies! Ed. Sandelinin kansillatoimi-             Toinen rv a rapu he m 1e 'S: Koska kä-
51047: kunnan jäsenenä pitäisi :tietää, miltä tämän jäl-         siteltävä [isäbudjetti ei anna aihetta täillaiseen
51048: keen hänen tehtäviinsä lkuulluu muuta !kuin näl-          ehdotukseen, en voi ovtaa siltä ään.estettäiväbi.
51049: viä mui~a budjettikeskustelun yhteydessä.
51050:   Ed. V. V en n 'a m o: He11ra varapuhemies!                Keskustelu puhemiehen menettelystä:
51051: Kiinn~tän ed. Sandelinin ja eduskunnan johdon
51052:                                                             Ed. V. Vennamo: Herra puhemi~! Lisä-
51053: huomiota myös !Siihen, elltä tlillllä väärinlkäytös
51054:                                                          budjetis·sa esitetään lkansanedustaj~lne tästä sa-
51055: ei o1e eduskunnan sisäinen asia eikä myösikään
51056: eduskunnan säännöksiin !kuuluva, vaan yksityis-
51057:                                                          masta luvusta 637 400 mk illsäv3il.'Oja, jotenka
51058: oikeuddllinen toimeil!Pide, eduslkunnan t&opuo-          kysymys on ~amenoista ja niiden ituddmi-
51059: lelle kohdistuva, jossa on toimittu epärehelli-
51060:                                                          sesta. Mielestäni puhemiehen menettely ei cle
51061:                                                          sääonösten mulkainen, ja \tämä pitää paiädtansa,
51062: sesti.
51063:                                                          vailk!ka herra v<altiova:rainmicisteri koelltaa ,tfissi
51064:   Ylleis\keskurstellu ~udistetaan päättynedksi.          häiritä. Pyydän metikitä eriävän käsit~seni pöy-
51065:                                                          täkirjaan, että kansanedustajat tarpeettomasti
51066:  Toinen         ,vara ,puhemies:          Esiteliään     nyt pääsevät äänestybes.tä soojaan.
51067: mendt.
51068:                                                            Toinen ~ a .rapu he .m i e 'S:           Metkittään
51069:                                                          pöytäkirjaan.
51070:                   Pääludklka 21.
51071:                                                             Luku hy:vä!ksytään.
51072:    Luku 02 Tasava!llan presidentin !kanslia, hy-
51073: viik:sytään.                                                Luku 02 Eduskunnan kanslia, luku 05 Edus-
51074:                                                          kuntatalo, luku 14 Eduskunnan o~eusasiamies,
51075:                   Pääluoiklka 22.
51076:                                                          luku 19 Edu:åunnan kirjasto, iuku 25 Pobjoi~­
51077:                                                          maiden (leuvoston Suomen rvaltuustkunta ja [ulru
51078:                                                          99 Edu~unnan muut meOO't, hyväksytään.
51079:   Lthu 01 Kansanedu~ajat.
51080: 
51081:   Keskustelu:
51082:                                                                             Päiludkka 23.
51083:   Ed. V. Vennamo: Herra puhem.i.els! Teen
51084: perusteluilausuman .tähän piäluakkaan, lli,myen             Luh 01 VaLtioneuvosto, hyrviiksytään.
51085: 3158                               Keskiviiiktlrona 20 p. joulukuutta 1972.
51086: 
51087:   Lulku 02 VabioneUJVOston ka1l!S'1ia.                  Vaittinen-Kuia.clta, Westetiholm, H. Westerlund,
51088:                                                         Vi!katmaa, Virolainen, Valotinen, Väy.t)11Den,
51089:    Keskustelu:                                          As.vik ja Ääri.
51090: 
51091:    Ed. Vainio: Henra puhemies! Ehdotan,                    "Ei" ääneSitävät seuraavat edUS!tajat:
51092: että momentin 23.02.01 alamomentilta 3 pois-
51093: tettaisiin 112 468 markkaa, joka on poliittis-            hunmaa, Huotltti, Kainuilamen, Kortesalmi,
51094: luontoi:sten toimihenlldlöiden pa:l:k!kausta varten.    Lemström, L. Linna, Niemelä, Rainio, Remes,
51095:                                                         Sainio, Sudka,s, Tupamälki, Tällkämaa, Vainio,
51096:   Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kan-              P. Vennamo ja V. Vennamo.
51097: natan ed. Vainion tekemää ehdotusta.
51098:                                                            Poissa ääneSt:yik:sestä ovat se\lil'aavat edustajat:
51099:   Ke!&ustelu juili~an päättynee'ksi.                       Ahonen, Anti:la, Borg, Breilin, Eskman,
51100:                                                         Helle, Hetemälki, Hdl&anen, Holkeri, Huur-
51101:     Toinen v a '1' apu he mies: Keskuste-               tamo, Hylkkäälä, Hyvönen, Härkönen, Haslkivi,
51102: lUiSSa on ed. Vainio ed. Kortesailmen kannat-           Jaatinen, Junnilla, Jäwisa!lo-Kanerva, Kalavainen,
51103: tamana ehdottanut vii'taten 1 vastalauseeseen,          Kantola, Ahti Karjalainen, Karpola, Kaitajavuori,
51104: että 01 momentin a1amomentil1Jta 3 poistletltai-        Kohta!la, T. M. Koivisto, Koppanen, Koskinen,
51105: slin 112 468 matlkkaa.                                  Kurppa, Lart:tula, Lehtinen, Liedes, Linlko1a,
51106:                                                         Lottanen, Lähteenmäki, Martilkainen, Myik!kä-
51107:   Selonteko myönnetään oilkeaksi.                       nen, Mäiki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri,
51108:                                                         N. Nieminen, Nilklkilä, E. Ni:slkanen, H. Nis-
51109:    Äänestys ja päätös:
51110:                                                         kanen, Procope, Relkonen, Rosnell, Saarinen,
51111:                                                         Sal1a, Sail.mivuori, Sinisalo, Sorsa, S. Suominen,
51112:    Jdka h}'IViksyy mietinnön, äi:fulestää "jaa"; jos    Suom:tanen, Taipale, Tallgren, Tamminen, THe-
51113: "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväk-             kanen, Toivanen, Tuominen, Väinö Turunen,
51114: sytty.                                                  Vartia, Wedkman, S. Westerlund, Villmi, Vilpo-
51115:                                                         niemi ja Voutilainen.
51116:    "Jaa" äänestävät seuiraa.vart: edustajat:
51117:                                                           Toinen rv a ~apu he mies: Äänestyk-
51118:     Aa:lto, .Aihde, Ai1tio, Ajo, Alenius, Aro, Asun-    sessä on anndtu 117 ~aa- ~a 16 ei-ääntä; poissa
51119: .ta, Björklund, Ehrnrooth, Eskd.inen, Flindk,           66 .
51120:  Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapa1Sa1o,
51121: Haulkipll!1'o, Hemmi, Honikonen, Hoslti:la, Hägg-          Eduslkunita on hyvälksynyt mietinnön.
51122: blom, Häikiö, Häkämies, Jdkela, A.-L. Joki~
51123: nen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,              Luku 10 V altalkunnansuumittellutoimisto,
51124: Kaarna, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kar-           luku. 25 Va!Ltioneuvoston Hnna ja eräät edustus-
51125: huvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kauppi,            ja virkahuoneistot, luku 90 Hallinnonaloittain
51126: Kivistö, Knuuttila, Kock, T. T. Koivisto, Korpi-        jaikamattomat meoot ja [Uiku 99 Valtioneuvos-
51127: nen, Kookenniemi, Laatio, Laine, Laitinen, Lan-         ton muU!t menot, hyväksytääiD.
51128: kinen, Lehmonen, Lepistö, Liikanen, Li:Nqvist,
51129: Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä,
51130: Mavtila, Miettinen, Mustonen, Myyryläinen,                                    Pääluoklka 24.
51131: Mäkelä, Männ~Sitö, Nevalainen, E. Nieminen,
51132: Niinikoski, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,         Luku 01 Ulkoasiainministeriö ja luku 10
51133: Peldtarinen, Pihla.jamälki, Pohjonen, PoU'tanen,        Edustustot, hyväksytään.
51134: Puhakka, Pul!rokinen, Raa:tikainen, Rrot!da,
51135: Ronkainen, Rudlrola, RY'tlkönen, RäiSänen, Saar-
51136: IX>, Saimo, Sa3.ama, Salmenlldvi, Sam, Salo, Sa-           Luku 20 Kansainvälinen !kehitysyhteistyö.
51137: lolainen, Sail.oranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä,
51138: Sigfrids, Siikaniemi, Si!leikangas, Stenbäck,
51139: Sundqvist, 1. Suominen, Sutinen, Söderman,                 Keskustelu:
51140: Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiillilkainen, Tilk!ka, Tuo-       Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdatan,
51141: mioja, Veilldko Turunen, Työ1äjäl:!vi, Uusitalo,        e~tä lUJVUD 20 kobd!dla lausuttaisiin: "Edus-
51142:                                                 Lislimleooarvio.                                         3159
51143: 
51144: 
51145: kunta edellyttää, että kehitysyhteistyöhön               nen, Tuomioja, Tupamw, Veikko Turunen,
51146: myönnettyjen varojen käy'tltöä varlvootaan tehok-        Työläjäwi, T~ämaa, Uusitallo, V ai.ttinen-
51147: kaasti ja että tuilevaisuudessa määrärahojen             Kuilkka, Westerholm, H. Wes'te11lund, Vikatmaa,
51148: kasvu ei ylitä kyseessä olevien määrärahojen             Virolainen, Väycynen, Asvilk ja Ääri.
51149: keskimääräistä kansainvälistä kasvua."
51150:                                                              "Ei" äänestävät seuraa!Vat edus1aj8Jt:
51151:   Ed. Korte 15 a imi: Herra puhemies! Kan-
51152: natan ed. Vainion telkemää ehdootu~ta.                      .A!Sunmaa, Kainulainen, Kontesa'lmi, Lem-
51153:                                                          ström, Niemelä, Remes, Sainio, Suolk:IIIS, Vainio,
51154:   Kieslkustelu jullistetaan päättyneelksi.               P. Vennamo, V. Vennamo ja Vo.Lotinen.
51155: 
51156:    T o i n e n v a r a p u h e m i e :s: Keskuste-          Poissa ää111estyiksestä ovaJt seuraavat edusta)at:
51157: lussa on ed. Va~niJO ed. KortesaLmen kaooatta-               Ahonen, Alenius, Antila, Borg, Breilin, Esk-
51158: mana ehdOittanut, että [uvun kohdaNa lausut-             man, Helle, Hetemäki, Hokikanen, Holkeri,
51159: tai~iin: "Edusikunta ede1ilyttää, eltltä ikehitt:ysyh-   Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Härkönen,
51160: teistyöhön myönnettyjen varojen käyttöä valvo-           I!laski'Vi, Jaatinen, Junnila, Järvisallo-Kanerva,
51161: taan tehoklkaasti ja että tUJlevaisuudessa määrä-        Kantala, Ahti Karja1ainen, Ka'l:ajavuori, Kohtalla,
51162: rahojen kasvu ei ylitä kyseessä olevien määrä-           T. M. Koivisto, Koppanen, Kos!kinen, Ku11ppa,
51163: rahojen keskimääräistä kansainvälistä kasvua."           Latttrla, Lehtinen, Linkola, Lähteenmäki, Marti-
51164:                                                          kainen, Myikikänen, Mäki, Mäki-H~Ia, Mäki-
51165:   Selon!telko myönnetään oi!keaiksi.                     nen, Mänttäri, E. Nieminen, Nikkilä, E. Nis-
51166:                                                          kanen, Prooope, Relkonen, Saarinen, Sa11a, Sini-
51167:                                                          salo, So.rsa, S1tenbäak, S. Suominen, Suorttanen,
51168:    Äänestys ja päätös:                                   Taipa1e, TaLlgren, Tamminen, Tilktkanen, Tuo-
51169:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           minen, Väinö Turunen, Varltia, Weckman, S.
51170: "ei" ,voittaa, on ed. Vainion ehdotoo hyväksytty.        Westerlund, Vi1mi, Vi[poniemi ja Vout~lainen.
51171: 
51172:                                                             Toinen varapuhe m i e 15: Äänestyk-
51173:    "Jaa" äänes'tävält seuraavat edustajat:               ses,sä on annettu 127 jaa. ja 12 ei-ääntä; porssa
51174:    Aailto, Ahde, Aitio, A:jo, Aro, Asunta, Björk-        60.
51175: lund, Ehrnrooth, Es!kelinen, FlHnck, Forsman,
51176: Friberg, Gestrin, Granvi!k, Haapasarlo, Hauki-              :Eduslku>nita on !hyväksynyt mietinnön.
51177: puro, Hemmi, Honikonen, Hootila, Huotari,
51178: HäggBlom, Häikiö, Hakämies, Joikela, A.-L. Jo-               Luiku 99 IDkoasiainllninisteriön rhaTiinnon-
51179: kinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järven-             allan muut menot, hyrväksy!tään.
51180: pää, Karurna, Ka1painen, Kala:vainen, 0. Kanga'S,
51181: R. Kanga:s, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-
51182: kinen, Kanpoila, Kauppi, Kivistö, Knuutti.ia,                              Pääluoklka 2.5.
51183: Kodk, T. T. Koivisto, Ko11pinen, Kos!kenniemi,
51184: Laa.tio, Laine, Laitinen, Lanlkinen, Lehmonen,              Luku 01 Oilkeooministeriö, Juku 11 Korikein
51185: Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvi:st, Lindeman,         hallinto-oikeus, luku 20 Hovioikeudet, luku 30
51186: H. Linna, L. Linna, Loikikanen, Lottanen,                Kililakunnanoikeudet, luiku 32 Maaoiikeudet,
51187: Luja-Vepsä, Maittiil.a, Miettinen, Mootonen,             luku 34 Vesioiikeudeit, lulku 38 Liikevaihtovero-
51188: Myyrytläinen, Mäikelä, Männistö, Nevalainen,             oilkeus, 1uiku 39 Eräät oikeudenho1tomenot,
51189: N. Nieminen, Niinikos!ki, H. Niskanen, Paasio,           luiku .50 V a.nilreinhoito1aitos, 60 KriminO'loginen
51190: Paas1vuori, Pajunen, Pdklkaila, Pelk!.ltarinen, PLh-     tutkimuslaitos ja luku 99 Oikeusministeriön
51191: la:jamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhaikika, Puilt-         hall.innona[an muut meoot, hyvä:ksy:tään.
51192: kinen, Raatilkainen, Rainio, Ran'l:ala, Ronikainen,
51193: Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto,
51194: Saimo, Sailama, SaLmenkivi, Salmi, Sa:lrmivuori,                           Päiiludk!ka 26.
51195: S!do, Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen,
51196: Seppä, Sigfrids, Siiikaniemi, Sileäkangas, Sund-            Luiku 01 Sisäasiainministeriö, 1u:ku 0.5 Lää-
51197: qvist, I. Suominen, Sutinen, Söda-man, Tar-              nin!haillitukset, luiku 06 Väestörelkisterikeskus,
51198:  janne, Teir, Tieikso, TiNilkainen, Tiadka, Toiva-       luku 07 Väest6ldrjanpidon pailka!llishal[into,
51199: 3160                                Kesk.ivii[QkoM 20 p. joulukuuta 1972.
51200: 
51201: 
51202: luiku 10 AsutlltdhaOOitus, [uiku 53 Kaupun[cien            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
51203: poliisi ja nimismiesplirit, luku 54 Keskusrik.~­
51204: pdlii!Si, luiku 56 Suojdlupciilsi, 1ulku 58 Ltik-           Alll:to, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
51205: kuva poliisi, lulku 60 Pdliisiopisto, 1~~ .67 Po-        Asunla, Björllclund, Breilin, Ehrnrooth, Flinck,
51206: lHsikoiralaitos, [uiku 69 Muut poltts1menot,             Forsman, Friberg, Gestrin, G.ranviik, Haapasalo,
51207: luku 70 Kaavoitus- ja rakennustoimi, luku 77             Haukipuro, Hemmi, Honlkonen, HosltHa, Hägg-
51208: V a[tion palo-opisro, luku 82 V ailJtion väestön-        blom, Häikiö, Häkämies, Jokela, A.-L. Jokinen,
51209: suojelluiko~u ~a iuiku 90 RajatVartiolaitos, hy-         P. Jokioon, Juvela, Jätwenpää, Kaaltl!la, Kaipai-
51210: väksytään.                                               nen, Kail81Vainen, 0. Kangas, R. Kanga<s, Kat1hu-
51211:                                                          vaara, Aino Katjailainen, Karlkinen, Karpola,
51212:                                                          Kauppi, Kivistö, Knuutti!la, K:ook, T. T. Koi-
51213:   Luku 97 Yleiset rahoitusavustukset kunnille.           visto, Ko11pinen, Laatio, Laitinen, Lankinen,
51214:                                                          Ldhmonen, Lepi·Sitö, Liedes, Liikanen, Li!llqvilst,
51215:                                                          Lindeman, Linlkola, H. Linna, Loi!kkanen, Lot-
51216:    Keskustelu:                                           tanen, LU:ja-Vepsä, MatltiJla, Mietdnen, Musto-
51217:                                                          nen, Myyryiläinen, Mälkelä, Männistö, Nevallai-
51218:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-                 nen E. Nieminen, N. Nieminen, Niiniikoslki,
51219: tan, että tälle "Vailkeubiin joultuneiden !kun-          Paa;io, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-
51220: tien vailtionapu" momentillle pantaisiin ilisäystä       nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope,
51221: 2 000 000 m!dkaa. Sen [isi&si eri ehdotuksena            Puillklkinen, Raa'tikailnen, Rainio, Rantaia, Re-
51222: esitän että peru:ste!luissa nausuttaisiin setlltaavaa:   mes, Rosnell, Ruolkdla, Ryitikönen, Räsänen,
51223: "Myö~äessään varoja eduslkunta ede.l!lytJtää hal-        SaartJo Saittno, Sa1ama, Sailmenkilvi, Salmi, Salmi-
51224: li~sen huo1ehtivan sopivin keinoin, että ta-             vuori,' Sa!lo, Salolainen, Saloranta, Sandelin,
51225: loudelUsissa vailkeubissa olevien ikuntien vero·         SaUJkkonen, Seppä, Sigfrids, Siikani~i, Si[eä-
51226: äyrin !hinta ei pää:se oousemaan lkohtuutltoman          kangas, St:enbädk, Sundqvist, 1. Suommen, Su-
51227: korlkeaksi."                                             tinen, Tal1gren, Tarjanne, Te~r, Tiebo, Tifl~~i­
51228:                                                          nen Tikka Tikkanen, Tot~anen, Tuomt~a,
51229:   Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan ed.                    ,        '                  • _t     V ..
51230:                                                          Työläjärivi, Tählkämaa, Uustt<fl.O,.       atttm~-
51231: V. Veooamoo tdkemiä ehdotuksia.                          Kum&a, Vartia, H. Westerlund, Vilkatmaa~. V~­
51232:                                                          rdlainen, Voutillailnen, Väy,rynen, Asvilk ja Aärt.
51233:   Kes!kustelu iuli:Stetaan tpäattyneeksi.
51234: 
51235:    T o i n e n v a ~ a p u h e m i e s: Keskuste-           "Ei" äänesltävät seuraavat edustajat:
51236: lussa on ed. V. Vennamo ed. Vainion !kannat-                 An:tHa, A:sunmaa, Hudtari, Jumumaa, Kainu-
51237: tamana ebdot1tanu.t, että momenJtia[e 30 [i'sättäi-      lainen, Kortesalmi, KoSkenniemi, Ku:rppa, Lem-
51238: siin 2 000 000 m311':kkaa. Tämä on ed. V. Ven-           .ström, L. Linna, Niemelä, Puihakka, Ronkai-
51239: namon 1) ehdotus. Hsmi ed. V. Vennamo                    nen, Sainio, Suoikas, Södemnmn, Tupamäki,
51240: ed. Vainion !kannattamana on ehdottanult, että           Veiadto Turunen, Vainio, P. Vennamo, V. Ven-
51241: momentin perusteluissa [ausllittaisiin :seura81Vaa:      namo, Westerholm ja Vdlotinen.
51242: "Myöntäessään varoja edu:sJmnJta eddl!lyttää hal-
51243: lituksen huolebtiJvan sopivin lkeinoin, että ta-
51244: loudellisissa vailkeulksi<Ssa olevien kun'tien rvero-       Poissa äänesityiksesitä ovat seUttawat edustajat:
51245: äyrin lUnta ei pääse nousemaan Jkobtuu'ttoman               Ahonen, Borg, Eskelinen, Eskman, Helle,
51246: kot'nteaksi." Tämä on ed. V. VenttlBI1llon 2) dl·        Hete~tnäki, Holklkanen, Hdllkeri, HuUtrtamo, Hyk-
51247: dotus.                                                   kääilä, Hyrvön•en, Härlkönen, Ilaslkivi, Jaatinen,
51248:                                                          JunnHa, Järvisalo~anet:va, KanJtola, Ahti ~a­
51249:   Selonteko myönnetään o.ilkeaiksi.                      lainen KatajiWllorl, Kdbtalla, T. M. KolV1St'to,
51250:                                                          Kopp~nen, Koslkinen, Laine, La'ttula, Lehtinen,
51251:                                                          Lähteenmäki, Mmikainen, M}ticänen, Mäki,
51252:    Åänestykset ja päätökset:
51253:                                                          Mäki-Hailrolla, Mäkinen, Mänttäri, Niklkilä, E.
51254:    Äiinest}'IS ·ed. V. Vennamon 1 ) ehdotuksesta.        NiSkanen, H. Ni'Sikanen, Rekonen, Saarinen,
51255:                                                          Sallia, Sinisaflo, Sorsa, S. Suominen, Suorttanen,
51256:   JOka hy;viiksyy n1ietinnön, ·äänestää "jaa"; jos       Taipalle, Tamminen, Tuominen, Väinö Turu-
51257: "ei" vo~ttaa, on ed. V. Vennamoo 1) ehdotus              nen, Weckman, S. Westerlund, Vi!lmi ja Viipo-
51258: h}wäksytty.                                              niemi.
51259:                                                    Lisin:renoarvio.                                       3161
51260: 
51261: 
51262:    Toinen varapuhemies: Ä~­                                    Poi'SSa ääneityibestä ovat seuruvalt edus-tajat:
51263: sessä on ~ttu 125 jaa- ja 23 ei-ääntä; poissfil
51264:                                                                Ahonen, Borg, Eskman, Hdl~e. Hetemäki,
51265: 51.                                                         Hdkikanen, Holikeri, Huurtamo, Hyl&:äälä, Hy-
51266:   Eduskunta on h}'IVäksynyt mietinnön.                      vönen, HätJkönen, D.askivi, ]iiatinen, Junnila,
51267:                                                             Järvisalo-Kanerva, Kantola, Ahti Karjalainen,
51268:   Ääne!itys ed. V. Vennamon 2) ehdO!tubes·ta.               Katajavuori, Kohtala, T. M. Koivisto, Koppa-
51269:                                                             nen, Koskinen, Lankinen, Lattula, Lehtinen,
51270:   Joka hyväksyy :mietilnnön, äänestää "jaa"; JOS            Lähteenmäki, Martikainen, Mykkänen, Mäki,
51271: "ei" vo.i:Dtaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus lhy·             Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Nikkilä,
51272: väksy;tty.                                                  E. Niskanen, H. Niskanen, Rekonen, Saarinen,
51273:                                                             Salla, Sinisalo, Sorsa, S. Suominen, Suorttanen,
51274:                                                             Taipale, Tamminen, Tuominen, Väinö Turunen,
51275:   "Jaa" äänestiWät seUiraavat edus~ajat:                    Weckman, S. Westerlund, Vilmi ja Vilponiemi.
51276:    Aalto Ahde, Aitio, Ajo, Allenius, Ann:illa,
51277: Aro Asunmaa, Asunta, Björkilund, Breilliill,                   Toi n en v a r apu he mies: Äänestyk-
51278: ElJt,~rooth, Eskelinen, Flindk, Forsmaill, Friberg,         sessä on annettu 142 jaa- ja 6 ei-ääntä, 1 tyhjä;
51279: Gestrin Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Hem-                 poissa 50.
51280: mi H~nkonen, Hostila, Huotari, Häggblom,
51281: Hilikiö, Häkämies, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jo-               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51282: kinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaarna,
51283: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,                   Luku 99 Sisäasiainministeriön        hallinnon-
51284: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-                alan muut menot, hyväksytään.
51285: pola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. T.
51286: Koivisto Korpinen, Koskenniemi, Kurppa, Laa-                                  Pääluokka 27.
51287: tio Lam'e Laitinen, Lehmonen, Lepistö, Liedes,
51288: Liikanen, 'Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Lin-              Luku 01 Puolustusministeriö, luku 10 Pää-
51289: na L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,               esikunta ja luku 12 Muun puolustuslaitoksen
51290: M~ttila Miettinen, Mustonen, Myyryläinen,                   palkkausmenot, hyväksytään.
51291: Mäkelä' Männistö, Neva!lainen, Niemelä, E. Nie-
51292: minen,' N. Nieminen, Niinikoski, Paasio,
51293: Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,                      Luku 14 Asevelvollisten ylläpitomenot.
51294: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Proco-
51295: pe, Puhakka, Pulkkinen, Ra~tikainen, Rai-
51296: nio, Rantala, Remes, Ronkam.en, Rosnell,                       Keskustelu:
51297: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Sai-                       Ed. S a i n i o: Herra puhemies! Ehdotan,
51298: mo, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori,                  että momentille 27.14.21 lisättäisiin 150 000
51299: Sa:lo, Sa1ola1nen, Sallora:nta, Sandelin, Saukkonen,        markkaa, sekä erillisenä ehdotuksena lausutta-
51300: Seppä, Sigfrids, Siiikaniemi, Silleitikangas, Sten-         vaksi: "Eduskunta edellyttää, että jokaiselle
51301: bädk, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, Sutinen,              varusmiehelle voidaan jakaa joululahjapaketti."
51302: Södeman, TaU~n, Tarjanne, Teit, Ti.eikso, Tii·              (Naurua)
51303: liikainen, Tilklka, Tilklkanen, Toivanen, Tuomi·
51304: oja, Tupamä!ki, Veilk!k:o TUirUnen, Työläjärvi,               Ed. K o r t e s a 1m i: Herra puhemies! Kan-
51305: Tillkämaa, Uusita!lo, Vait!t.inen.J(uilkJka, Vartia,        natan ed. Sainion tekemiä ehdotuksia.
51306: Westerho1m, H. Westerllund, Vikatmaa, Viro-
51307: lainen, VO'lotinen, Vouti!lainen, Väyrynen, Ås-                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51308: vik ~a Ääri.
51309:                                                                Toinen v a r apu he m i e s: Keskuste-
51310:    "Ei" äänestävät sellll'aavat edutRajat:                  lussa on ed. Sainio ed. Kortesalmen kannatta-
51311:                                                             mana ehdottanut, että momentille 21 lisättäi-
51312:   Kottesailmi, Lemström, Sainio, Vainio, P. Ven-            siin 150 000 markkaa. Tämä on ed. Sainion
51313: namo ja V. Vennamo.                                         1 ) ehdotus. Lisäksi ed. Sainio on ed. Kortesal-
51314:                                                             men kannattamana ehdottanut tässä yhteydessä
51315:       ''Tyhjää" äiines•tää edustaja Kainulainen.            lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että jo-
51316: 396 11/72
51317: 3162                            Keskivii!karona 20 p. joulukuuta 1'972.
51318: 
51319: kaiselle varusmiehelle voidaan jakaa joululah-         ''Tyhjää" äänestävät eduSitajat Aaho ~a Kai-
51320: japaketti." Tämä on ed. Sainion 2) ehdotus.          nUlainen.
51321: 
51322:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
51323:                                                         Ahonen, Borg, Eskman, Helle, Hetemäki,
51324:   Äänestykset ja päätökset:                          Hokkanen, Ho~keri, Huuttta:mo, Hyikkää!lä,
51325:                                                      Hyvönen, Hå11könen, Jila~vi, Jaatinen, Jun-
51326:   Äänestys ed. Sainion 1 ) ehdotuksesta.             nilla, Järv~salo-Kanerva, Kantdla, Alhti Kat,ja-
51327:                                                      lainen, Katajavuori, Kohta'la, T. M. Koivisto,
51328:    Jdka hyvmyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Koppanen, KoSkinen, Lairtinen, Lattula, Lehti-
51329: "ei" :voittaa, on ed. Sainion 1) ehdotus hyvä:k-     nen, Lähteenmäki, Matttilkainen, Mylk;kinen,
51330: sytlty.                                              Mäki, Mäki-Ha1kola, Mäkinen, Mänttäri, Nik-
51331:                                                      kilä, E. Niskanen, H. Ni•SkMen, Rekonen, Saa-
51332:   "Jaa" äänestävät 'seuraaJVat edustajat:            rinen, Sa11a, Sinisa:lo, Soosa, S. Suominen, Suort-
51333:                                                      tanen, Taipalle, Tamminen, Tuominen, Väinö
51334:    Ahde, Aitio, Ajo, Ailenius, Anciil.a, Aro,        Turunen, Wedkman, S. Westeclund, Vi.1mi ja
51335: Asunmaa, Asullta, Bjönklund, Breilin, Ehrn-          Vil1poniemi.
51336: rooth, Eslrelinen, Flinok, Forsman, Friberg,
51337: Gestrin, Granvilk, HaapaJS~o, Haukipuro, Hem-           Toinen vara p u b e itil ies: Äänestyk-
51338: mi, Honlkonen, HoSidla, Huotari, HäggMom,            sessä on annettu 140 jaa- ja 7 ei-ääntä, 2 tyh-
51339: Häilkiö, H~ämies, Joikda, A.-L. Jokinen,             jää; poirssa 50.
51340: P. Jdkinen, Jun~tumaa, Juvela, Järvenpää, Kaar-
51341: na, Kaipainen, Kailavainen, 0. Kangas, R. Kan-          EduSkunta on hyrvi~sy;nyt mietinnön.
51342: gas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,
51343: Karpdla, Kauppi, Kivistö, Knuuittiila, Kook,            Äänestys ed. Sainion 2) ehddtulksesta.
51344: T. T. I~owi~sto, Korpinen, !Ws[reMiemi, Kurp-
51345: pa, Laatio, Laine, Lanlkinen, Lehmonen, Le-            Joka lhyvmyy mietinnön, ääneSitää "jaa"; jos
51346: piJstö, Liedes, Liikanen, LiJilqvi'St, Lindeman,     "ei" w~ttaa, on ed. Sainion 2) ehdotus hy-
51347: Linlko1a, H. Linna, L. LiMa, Loiilcltanen, Lot-      väksy;tty.
51348: tanen, Luja-Vepsä, Mattiila, Miettinen, Musto-
51349: nen, Myyryläilnen, Mäkelä, Männi-stö, Nevalai-
51350: nen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Nii-            "Jaa" ääneSitiWät seuraaJVat edustajat:
51351: nikoski, Paasio, Paasi:vuori, Pajunen, Peik!kala,       Ahde, Aiitio, Ajo, Allenius, Anti!Ia, AJ:o,
51352: Pekkarinen, Pihiajaillläki, Pohjonen, Poutanen,      Asunmaa, Asun'ta, Björiklood, Ehrnrooth, Es-
51353: Procope, Puhalklka, Puil'k!kinen, Raatilkainen,      lkeiinen, Flinck, Forsma111, Friberg, Gestrin,
51354: Rainio, Rantala, Remes, Ronkainen, Ro&neli,          Granvik, Haapasailo, Hauikipuro, Hemmi, Hon-
51355: Ruokola, Ry~t!könen, Räsänen, Saanto, Saimo,         konen, Huotari, HäggBlom, Hätkiö, Häkämies,
51356: Sailama, Sa1menkwi, Sa:Lmi, Sa!lmLvuori, Sallo,      Jokcla, A.-L. Jdkinen, P. Joikinen, Juilltumaa,
51357: Saloranta, Sandelin, Sauikkonen, Seppä, Sig-         Järvenpää, Kaama, Kainulainen, Kaipailllen,
51358: frids, Siilkaniemi, Siileäkangas, Stenbäck, Sund-    K~lavainen, 0. Kanga'S, R. Kangas, Karhu-
51359: qvist, Suokas, I. Suominen, Sutilllen, Söder-        vaara, Aino Karja1ainen, Kattkinen, Karpola,
51360: man, Tallgren, Tatjanne, Teir, Tidkso, Tiili-        Kauppi, Kivistö, KnuUJttiJI.a, Kodk, T. T. Koi-
51361: kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,         visto, Korpinen, KoSkenniemi, Kurppa, Laatio,
51362: Tupamäki, VeEkko Turunen, Työläjärvi, Täh-           Laine, Lan!kilnen, Lehmonen, Lepistö, Liilkanen,
51363: kämaa, Uusitalo, Vait1tinen-Ku1k!ka, Vartia,         Liil:lqvi'St, Lindeman, Lin!kdla, H. Linna, L. Lin-
51364: Westerholm, H. Westerlund, Vika.tllllaa, Viro-       na, Loilklkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Mattfla,
51365: lainen, Volotinen, Vouti!lainen, Väyrynen, As-       Mietltinen, Mustonen, Myyry~läi111en, Mäkelä,
51366: v~k ja Ääri.                                         Männistö, Neva!lainen, Niemelä, E. Nieminen,
51367:                                                      N. Nieminen, Niinilkoski, Paa•sio, Paasivuori,
51368:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Pajunen, Pek!kala, Pekkarinen, Pih1ajamälki,
51369:                                                      PohjOinen, Poutanen, Procope, Puhaildta, Pulk-
51370:   Kortesalmi, Lemström, Sainio, Salolainen,          kinen, Raa'tilkainen, Rainio, Rantala, Remes,
51371: Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.                    Ronkainen, Rosne1!1, Rudkola, Rytkönen, Räsä-
51372:                                               Lisänreooarvio.                                          3163
51373: 
51374: 
51375: neo, Sa811'1tJo, Saimo, Salama, Salmen!kivi, Safuli,   rohaM~tus, luku 24 Liilkevaihtoverotoimistot,
51376: Salmivuori, S~o, S~dlainen, Salora!llta, Sande-        luku 26 Lääninverotoimistot ja luku 28 Vero-
51377: lin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Si-       toimistot, h}'!Viiksytään.
51378: leiikangas, Stenbädk, Sundqvist, Sudkas, I. Suo.
51379: minen, Sutinen, TaJ!lgren, Tattjaooe, Teir, Tiek-
51380: so, Tiilikainen, Tilkka, Till&anen, Toivanen,            Luku 36 Muu•t verotusmenot.
51381: Tuomioja, Tupamäki, Veill&o Turunen, Työlä-
51382: järvi, Uusitalo, Vailttinen-Kuill&a, Vartia, Wes-
51383: terholm, H. WesteJ:Ilund, Vikatmaa, Vfu:ollai-            Keskustelu:
51384: nen, Vo!Lotinen, Vouttlainen, Väy.rynen, .Asvik           Ed., Vainio: Her.ra puhemies! VastaH.au-
51385: ja Ääri.                                               seeseen viitaiten ehdotan, että luvun 36 mo-
51386:                                                        mentilta 27 :vähennetään 900 000 maJ.1kikaa. Li-
51387:    "Ei" äänestätvät seuraavat edustaja't:              säksi ehdoltan, että perusteluissa lausuttaisiin:
51388:   Juve1a, Kortesa[mi, Lemsitröm, Liedes, Sai-          "Eduskunta edellytt:tää, että hallitus huo1ehtii
51389: nio, Söderman, Tählkämaa, VailniJO, P. Venna-          siitä, etitä automaattisella tietojenikäsittelyiUä
51390: moja V. Vennamo.                                       verotuksessa saadaan !todeLla pyrkimylksiä vas-
51391:                                                        taavia etuja ja säästöjä ilman virheitä." (Nau-
51392:    ''Tybjää" äänes'tää edustaja A~to.                  rua)
51393: 
51394:    Poissa äänestyiklsestä ovat seuraavat edusta-         Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
51395: jat:                                                   natan ed. Vainiorn ehclotu5ita ja häpeän edus-
51396:                                                        kunnan naurua.
51397:    Ahonen, Borg, Breillin, Eslkman, He!llle, He-
51398: temäki, Hdkkanen, HoLkeri, Hosthla, Huurta-              Keskustelu ~tillistruan päärtyneeksi.
51399: mo, Hykkäälä, Hyvönen, Hävkönen, !tla•sndvi,
51400: Jaatinen, Junnilla, Järvisalo-Kanerva, Kartltola,          T o i ne n v a rapu he m ies: Keskuste-
51401: Ahti Karjruainen, Katajavuori, Kohitalla, T. M.        lusisa on ed. Vainio ed. V. Vennamon lka:ooat-
51402: Koivisto, Koppanen, Kosikinen, La~tinen, Lat-          tamana ehdottanut, että momenti:lta 27 vähen-
51403: tula, Lehtinen, Lähteenmäki, Martikainen,              netitäisiin 900 000 mar!k!kaa. Tämä on ed. Vai-
51404: M~änen,        Mäki, Mäki-HaJrola, Mäkinen,            nion 1) cllddtus. Lisäksi ed. Vainio on ed.
51405: Mänittäri, Nilldd1ä, E. Niskanen, H. Nisikanen,        V. Vennamon kannattamana ehddttanut tässä
51406: Rekonen, Saarinen, SaNa, Sini!Saio, Sorsa,             yhteydessä lausuttavalksi: "Eduskunta edellyt-
51407: S. Suominen, Suorttanen, Taipale, Tammirnen,           tää, että hatlttus huolehtii siitä, elltä aUitomaat-
51408: Tuominen, Väinö Turunen, Wedkman, S. Wes-              ti:seHa tietojenlkäsittellyl1ä verotuksessa !Saadaan
51409: tet!lund, Viitmi ja ViQponiemi.                        todelila py:t.1kimyiksiä vastaavia etuja ja sääsltöjä
51410:                                                        i'lman .virheitä." Tämä on ed. Vainion 2) eh-
51411:    T o i n e n v a r apu he mies: Äänestyk-            dotus.
51412: sessä on annettu :136 jaa- ja 10 ei-ääntä, 1
51413: tyhjä; pol.tssa 52.                                      Se1olllte'ko myönnetään oikealksi.
51414:    Eduskunta on hyväiksynyt mietinnön.
51415:                                                           Äänestykset ja päätökset:
51416:    Luku 16 Kotillutuksen eri<tyismenot, [urku 20
51417: Perushanlkintamenot, [uku 25 Varustuksen                 Äänestys ed. Vainion 1 ) ehd011:uksesta.
51418: uusinita- ja lkäytltömenot, [ulku 27 Kiinteistö-
51419: menot, lulku 29 Puolus'tuslaito!ksen muut me-            Jotka hyväksyy mietinnörn, ääilles'll:ää "jaa"; ~os
51420: not, Juku 30 Kansainvälinen rauhanturvaamis-           "ei" vo~ttaa, on ed. Vainion 1) ehdotus hy-
51421: työ ,ja luku 90 Puolu:stus1ait~sen !teoHisuus-         väksytty.
51422: ja liilketoi.lminta, h}'!Väkisytään.
51423:                                                          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
51424:                   Päälud&.a 28.                          Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Anltila,
51425:                                                        Aro, Asunmaa, A:sunita, Bjö.t!ldund, Breillin,
51426:    Luku 01 Valltiovarainministeriö, 1uku 05            Ehrnrooth, Esikelinen, Ri.ndk, Forsman, Fri-
51427: V~tidkoMtori, luku 07 Bläk:keet, [ulku 18 Ve-          berg, Gestrilll, Granv~, Haapasallo, Haukiipuro,
51428: 3164                                 Keskiviilklkona 20 p. joulukuuta 1972.
51429: 
51430: 
51431: Hem1mi, Honlkonen, Hostida, Huot~tti, Häsg-                 Eduskunta on hyviibynylt micitinnön.
51432: Mom, Häilkiö, Hälkämies, Jdkela, A.-L. Joki-
51433: nen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Jäl!Venpää,              Äänestys ed. Vainion 2) ehdotuksesta.
51434: Kaarna, Kainullaittren, Ka1painen, Ka'lavainen,
51435: R. Kangas, Katihuvaara, Aino Karja'lainen, Kar-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; rjos
51436: kinen, Karpola, Kauppi, KWiJStÖ, Knuu:ttilla,             "ei" voi.ttaa, on ed. Vainion 2) ehdotu'S :hy-
51437: Kook:, T. T. Koivrsto, Korpinen, Koslkenniemi,            wiksytty.
51438: Kw.ppa, Laa'tio, Laine, Lal]kinen, Lehmooen,
51439: Lepistö, Liedes, LHkanen, Lillilqvi'st, Linde-              "Jaa" äänes'tävM: seuraavat edootaijat:
51440: man, Linlkola, H. Linna, L. Linna, Loilkkanen,
51441: Lottanen, Luja-Vepsä, Mattilla, Mie11tinen, Mus-             Aailto, Ahde, Aitio, Ajo, .A:Lenius, Aro, &un-
51442: tonen, Myyry!läinen, Mäkelä, Männis·tö, Neva-             maa, Asuma, Bjooklund, Brdlin, EhrilltOO'I:h,
51443: lainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,                Bslkelinen, F1lindk, Forsman, Friberg, Gestrin,
51444: NilnilkOSiki, Paasio, Paa'Sivuori, Pajunen, Pek-          Granvilk, Haapa,salo, Haukipuro, Hemmi, Hon-
51445: kaila, Pekkarinen, P1hlajamälki, Pohjonen, Pou-           konen, Hostitla, Huota:ri, HäggMom, Häilkiö,
51446: tanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-             Hakamies, Jdkdla, A.-L. Jdkinen, P. Joki!nen,
51447: nen, Rainio, Rmta1a, R.emes, Ronlkainen, Ros-             Juntumaa, Juve'la, Jänvenpää, Kaarna, Kainuiai-
51448: neH, Ru:okdla, Ry<tkönen, Räsänen, Saat:to, Sai-          nen, Ka1painen, Kalavainen, R. Kangas, K~tthu­
51449: mo, Salama, Sai1menlkivi, Salmi, Sailmivuori,             vaara, Aino Karja1ainen, Kankinen, KarpOla,
51450: Sailo, Salolainen, Saloramta, Sandelin, Sauikiko-         Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kodk:, T. T. Koi-
51451: nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,            vis'to, Kol'pinen, Kooikenniemi, Kuitppa, Laatio,
51452: Stenbädk, Sundqvist, Suolkas 1. Suominen, Su-              Laine, Lanlkinen, Leihmonen, Lepi-stö, Liikanen,
51453: tinen, Södenman, Talilgren, Tarjanne, Tdr,                Liillqvist, Undeman, Linlkola, H. Linna, L. Lin-
51454: Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-              na, Loikikanen, Lotltanen, Luja-Vepsä, MatltiJla,
51455: nen, TuomiOja, Tupamäki, Veiikiko Turunen,                Miettinen, MUJStonen, Myyryi].äinen, Mäkelä,
51456: Työl~jänvi, Tähkämaa, Uusita1o, Vailttinen-               Männi'stö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
51457: Kuildka, Va11tia, Wes·tetbo!lm, H. Westerllund,           N. Niemiltlen, Niin~kosiki, Paasio, PalliSivuori,
51458: Vilkllltmaa, Virolainen, Vdlotinen, Vou'ci[ainen,         Pajunen, Pe'klkala, Peklkarinen, Pi~a1amäki,
51459: Väyrynen, Asvik ja Ääri.                                   Pohjonen, Pouttanen, Procope, Puhakka, Pulk-
51460:                                                           'kinen, Raati!kainen, Rainio, Rantala, Remes,
51461:    "Ei" äänestävat seuraavait edustajaJt:                 Ronkainen, Rosndl, Ruoikola, Ry11.ikönen, Räsä-
51462:                                                           nen, Saarto, Saimo, Sa1ama, Sallmen\kivi, Sa!lmi,
51463:   Kor.teisallmi, Lems<tröm, Sainio,           Vainio,     Saimilvuori, Salo, Sa1olainen, Sa:loranta, Sande-
51464: P. Vennamo la V. Vennamo.                                 lin, Saukkonen, Seppä, Si:gfirids, Siiikaniemi, Si-
51465:                                                           leä/kangas, Stenbädk, Sundqvi'slt, Suolkas, I. Suo-
51466:     Poissa ääoostytkses'tä ovait seuraavat edusta-        mmen, Su:tinen, Söderman, Taillgtren, Tarjanne,
51467: jalt:                                                     Teir, Tielkso, Tiillilkainen, Till&a, Tilklkanen,
51468:                                                           Toivanen, Tudmioja, Tupamå'ki, Ve1klko Tuotu-
51469:     Ahonen, Borg, E~an, Hel!l.e, Hetemälki,               neo, Työlä!järvi, Tätllkämaa, Uushaio, Vaitti-
51470: Hoikikanen, Holkeri, Huurtamo, Hyd&ä.Slä, Hy-             nen-Kuik!ka, Vat~tia, Westerholm, H. We'Siter-
51471: vönen, Hätikönen, Ilasikivi, Jaatinen, JuooHa,            lund, Vilka1maa, Vilrollainen, Volotinen, Vouti-
51472: Järvisalo-Kanerva, 0. Kangas, Kantola, Ahti               lainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
51473: Karjailainen, Katajavuori, Kabta!la, T. M. Koi-
51474: vi!Sito, Koppanen, KoSkinen, Laitinen, Lattula,
51475: Lehtinen, Lähteenmäki, Mar:tikainen, Myldkä-                "Ei" äänes'tävätt seuraavalt edu~tllljat:
51476: nen, Mäki, M9Jki-Hakdla, Mäikinen, Mänttäri,                A11tila, Kortesa!lmi, Lemiström, Liedes, Sai-
51477: Nilklldä, E. Nisikanen, H. Ni'Skanen, Rekonen,            nio, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
51478: Saarinen, SaiE.a, SiniseJLo, SoJ.'ISa, S. Suominen,
51479: Suottttanen, Ta1pa1e, Tamminen, Tuominen,                    Poissa ääinesltyksestä ovat seuraavat edusta-
51480: Väinö Turunen, Weckman, S. Westerlund, Vil-               jat:
51481: mi ~a Vilponiemi.
51482:                                                              Ahonen, Borg, ~an, HdNe, Hetemälki,
51483:    T o i n e n 'fl1 a r a p u he m i e s; Ää:nes.'ty'k-   Hoklkanen, Hol!keri, Huurtamo, Hyiklkää1ä, Hy-
51484: sessä on Mlll'ettu 142 ,jaa- ~a 6 ei-ääntä; poi'S'Sa      vönen, Häåönen, l!laJSikivi, Jawtinen, Junnilla,
51485: 51.                                                       Jätwisallo.:Kanerva, 0. Kangas, Kantola. Ahti
51486:                                                Lisämenoarvi.o.                                         3165
51487: 
51488: Kalljafrainen, !Katajavuori, KOihtala, T. M. Koi·      kasrvatushallitus, iulku 60 Niikövammaifa;ten am-
51489: vi'IW, Koppanen, Koslkinen-, Lailti.n~n. Lmt~a,        matltilkoulu, lulku 61 Hote1ili- lfa ravintolakou-
51490: Lehtinen, Lähteenttniikit Matdkainen, Mytktkä·         lut, luku 63 VaLtion lmaata1ou:soppidaito'lm:it,
51491: nen, Mäki, :Mälki·Halkala, Mäkinen, Mänttäri,          lUku 65 .Amma:lltikasvatusha!tliltuksen !kowluti-
51492: NilrJkHä, E. Nisikanen, H. Niskanen, Re!konen,         la't, lulku 66 Raahen rtietokonealan oppilaitoS,
51493: Saarinen, SaJla, Sinislio, So.tlsa, S. Suominen,       lu!ku 67 .Ammatt~kou1u:jen opettajaopisltot, auku
51494: Sl.J.()r.ttanen, Taip:ie, Tamminen, Tuominen,          68 Vailiti<m keskus'a:mmattiJkouJlutt, lulku 69 Val-
51495: Väilnö Turunen, Wedbnan, S. Westterllund, Vil-         tion kuuromyik:käil1l amm~titilkoulu, luku 71
51496: mi ja Vhlponiemi.                                      Kunnal1iset ja yiksiltyiset amma:ttioppNaitobet,
51497:                                                        luku 72 Taideteoll1inen oppHa~tos, ltiku 74 Vai·
51498:    Toi tn en 'Vara puhe m i e1s: Äänes1:ylk-           tion merimiesammattilkoullut, luku 75 Meren·
51499: sessä on annettu 140 :jaa- ja 8 ei-äätlltä; poissa     kulrkuoppiJ.ai\t'Oikiset, [ulku 76 Vahion teknitllli·
51500: 51.                                                    s~t oppilai:tOikset, ~uku 77 KunnallHset ja ~si­
51501:                                                        tyis-tt ;teknilliset oppiMtoikset, luku 79 Val-
51502:   Eduskunta on hy!Vaksynyt mietinnön.                  tioo kotit'ailousoppillaitokset, [uku 80 Valtion
51503:                                                        kotiteol:Hsuusdppilaitokset, [uiku 82 Yksi'tyiset
51504:    Luiku 39 Eräät siirrot Ahvenanmaan maa-             kotiiteoiHisuusopp.ilaitdk:oot, 1ulku 8.3 Sairaan-
51505: kumnail.te, [uku 40 Tu!llilaiJtos, [uku 50 Raha.       hoiro.oppi:laitOikset, luku 85 Alnmattikurssit,
51506: paJa, ~ulku 52 TillasJrokeskus, luiku 60 R.aken-       luku 86 .AimmattikaJS~Vatuiksen muult menot,
51507: nusha:Niltus, luiku 62 PHriralkennusJtoimi.stot,       lUku 87 Rauhan- ja kon:IDktintutlkimuslaitos,
51508: luiku 64 Eräiden rvahion kiinteistöjen menot,          luku 88 Valition rtieteelfliwt :toim~kunnat (Suo-
51509: luiku 65 Otaniemen rvaiitionaJ.ue, lulku 70 Val-       men Alkatemia) ja ,tiedeneuvosto, [uku 89 Tie-
51510: tion koulutookesikuls, [uiku 80 Eräält haHinnon-       teen tulkeminen ja ~ulku 90 T'aiteen ltuikemi-
51511: ~loittain jaikaunattomat menot, ~ulku 90 Valltion      nen, ihY!Välk:sY'tään.
51512: painatuSkeskus, [uku 92 Valltkm !tietokonekes-
51513: kus ~a Julku 99 Var1tiovarainministetiön hallin-
51514: non~an muut menot, hy:V"äiksytään.                       Luku 91 Utfuei:lun ja nuorisonlkasvatustyön
51515:                                                        tukeminen.
51516: 
51517:                   Pääludk!ka 29.
51518:                                                            Keskustelu:
51519:     Lulku 01 ()peltusmini:Siteriö, auku 12 Helsin-        Ed. V a i n i o: Hetira puhemies! Ehdotan,
51520: gin y!liopisro, 1ulku 19 Jyväskylän yliopisto,         että perus,teluis,sa [ausutltaisHn: "Eduskunta
51521: auJku 20 OU!UID yliopiSito, duiku 21 Joensuun          edellyt~tää, entä myös muiden kuin puoluepoliit-
51522: kolikeakoulu, Mm 22 Kuopioo :korkeakou1u,              tisten nuori:sojänjestöjen <tulee saada kohtuu[1i-
51523: [ulku 23 Turun yliopi'sto, ~ulku 24 Abo Aka-           nen osuus nuorisokasvatustyöhön myöooetyistä
51524: demi, [uJku 25 Tampereen Yliopi:s,to, [u!ku 26         vei'kikausvoitltorvaroista. ''
51525: EläinJää!.~etiereeHinen lkorkeaikou1lu, rruku 27
51526: Tdknilllinen korkea:kou1u, luku 28 Tampereen             Ed. K o tr te s a J m i: Hem'a puhemies! Kan-
51527: teknHlinen !kotikeakoulu, 'luiku 29 Lappeenran-        natan ed. Vainion ehdOitusta.
51528: nan 'tekmilHnen kolikeakouilu, dulku 33 Turun
51529: ikauppalkorkeakoullu, [u:ku 34 Vaa!san k:auppa-
51530:                                                           ~skustelu ~uiistetaan päärtyneeksi.
51531: ikOtlkeaikoulu, <luku 36 Sihelius-.Aika1:emia, luku
51532: 37 MuUit korikeaikou[U!Olenot, luku 39 Valtion
51533: ;opintotuiki!keskus, 1u:ku 41 KouJ.uhaHitus, luku         Toinen         v a r .apu ih e m i e $: Kes1ms:te-
51534: 42 Vailtion oppikouilut, [uku 43 Yksi!tyi:soppi-       ~u'ssa on ed. Vainio ed. Kortesalmen kannallta-
51535: tkoulutt, lu:ku 44 OppiJkouJluj,en yihiteiset menot,   mana ehdottanut, että momentin 51 kohdalla
51536: dulku 45 Koulutoimen piirihaHinto, lulku 46            lausuttaisiin 'seuraavaa: "Eduskunta ede1ly.ttää,
51537:  ~ansaikoululaito:ksen vailtionapu, lUJku 47 Kan-      että myös muiden kuin puoluepoliittisten nuo-
51538: saikoululaitoksen muut menot 'sekä pedagogi-           risojärjestöjen ttUilee saada !kohtuullinen osuus
51539: nen tutkimus. ja kehiittäimis:toimi!nta, duku 50       nuori:sdkasvatuSityöhön myönnetyistä veikkaus-
51540: Opettajien valmistulksen muut menot, [u!ku 52          v:oittovaroi'sta."
51541: Helsingin kotiltalkmsopentajaopiS'to, [uku 55
51542: Kuurojen- ~ä wkeainikoulut, luku 59 Ammatti·              Selonteko myönneitään oiikeatksi.
51543: 3166                                Keskivtlkkona 20 p. joulukuuta 1972.
51544: 
51545:     Äänestys ja päätös:                                visto, Koppanen, Koskinen, Laittinen, Lattula,
51546:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Lehtinen, Lähteenmäki, Martilkainen, Myddkä-
51547: "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hy:väik-          nen, Mäki, Mäki-Halkola, Mäkinen, Mänttäri,
51548: syitlty.                                               Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Rekonen,
51549:                                                        Saarinen, Salla, Sinisalo, Sorsa, Suokas, S. Suo-
51550:     "Jaa" äänes·tävät sew:a81Valt edustajat:           minen, Suorttanen, Taipa!le, Tamminen, Tuo-
51551:                                                        minen, Väinö Turunen, Weckman, S. Wester-
51552:     Aalto, Ahde, A.iltio, Ajo, Alenius, Aro,           lund, Vil:mi 1a Vi!lponiemi.
51553: ajfulklund, Breilin, E~kelinen, Flinok, Forsman,
51554: Friberg, Gestrin, Granvik, Haukipuro, Hemmi,              Toinen v ar ap u:h em ies: Äänestyk-
51555: Honkonen, Hostila, Häggblom, Häikiö, Häkä-             sessä on anneta:u 125 jaa- 1a 22 ei-ääDitä; poissa
51556: mies, Jokela, A.-1. Jokinen, P. Jokinen, Ju-           52.
51557: vela, Järvenpää, Kaarna, .KainuJainen, Kaipai-
51558: nen, Kad:avainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kar-             Edu~uDita on hyv~synyt mi~tiooön.
51559: huvaara, Aino Karja!lainen, Karikinen, Karpola,
51560: Kivistö, Knuuttila, Kock, T. T. Koivisto, Kor-            Luku 93 Vahionarlk1sto, lulku 95 Museovi-
51561: pinen, Koskenniemi, Kurppa, Laine, Lankinen,           rasto, lulku 97 Neuvostoliittoinstituutti, luku
51562: Lehmonen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist,        98 Kansainvalinen yhteis1työ ja luku 99 Ope-
51563: Lindeman, Linkoila, H. Linna, L. Linna, Loik-          tusministeriön hallinnonalan muut menot, hy-
51564: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, MatJtiJa, Mietti-         vä:ksytään.
51565: nen, Mustonen, Myyryläinen, Makelä, Män-
51566: ni$tÖ, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
51567:                                                                            Pää:luoiklka 30.
51568: N. Nieminen, Niinikoski, Paasio, Paasi-
51569: vuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pih-                Luku 01 Maa- ja m~tsålta1ousmini:steriö, [wku
51570: lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka,                02 MaatiJahallli:tUIS, lulku 04 Maatalouspiirit,
51571: Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rosnell,             luku 10 Valtion maatailouskemian laitos, luku
51572: Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Sai-              12 Valtion siementarkastus:lai;tos, luku 14 Maa-
51573: mo, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmi-                 talouskoneiden tUJcldmuslaitos, luku 16 Valtion
51574: vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin,         maitotalouslkoelaitos, luku 17 Valtion hevosja-
51575: Saukkonen Seppä Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-          lostuslaitos, luiku 19 Vesihallitus, 'luku 20 Ve-
51576: kangas, St~nbäck, 'sundqviSit, I. S~ominen, S.u-      sipiirit, luku 29 Vahion viijavarasto, luku 30
51577: tinen, Söderman, Tallgren, Tal')anne, Te1r,           Maatalouden neuvontatyön avUSitaminen, luku
51578: Tie~so Tiilika1nen, Tikka, Tikkanen, Toiva-           31 Maatalouden hlntatuki, luku 32 Muu maa-
51579: nen Tuomioja Työläjärvi Tähkämaa, Uusi-               talouden vifl1tön tuki, luku 34 Maataloudelle
51580: ta!!o' Vaittinen-Kuilkka, H. 'Westerlund, Vikat-      aiheutuneiden vahinkoj·en korvaaminen ja luku
51581: ma;, Virolainen, Volotinen, Voutilainen, Väy-         35 Porotalous, hyvälksytään.
51582: rynen, Asv1k ja Ääri.
51583: 
51584:    "Ei" ään~ävät ISeural!IVa:t edu'Sitaj'at:             Luku 37 Kalastus ja metsästyts.
51585:    Anti1a, Asutllmaa, Asunta, Ehrmooltlh, Huo-
51586: tari, Juntumaa, Kauppi, Kol'ltesa!lmi, Laati~,           Keskustelu:
51587: Lemström, Procope, Rainio, Remes, Ronka~­
51588: nen Sainio Tupamäiki, Veiklko Turunen, Va1-              Ed. Sainio: Herra puhemies! Ehdotan,
51589: nio,, Vartia, ' P. Vennamo, V. Vennamo Ja
51590:                                        . wes-         että momentillle 30.37.42 lisätään 250 000
51591:                                                       matiktkaa kalastajiiltle ma!ksettavaksi lisäyksenä
51592: terholm.
51593:                                                       kevätsi:lakasta.
51594:    Poissa äänes·tyksestä ovaJt seuraavat edusta-
51595:                                                         Ed. K o r 'te s a 1m i: Herra puhemies! Kan-
51596: jat:
51597:                                                       natan ed. Sainion ehdotusta.
51598:    Ahonen, Borg, Eskman, Haapasa!lo, Helle,
51599: Hetemäki, Hol.&anen, Holkeri, Huurtamo,                  Keskustelu jUJHstetaan päättynee~si.
51600: Hytkkäälä, Hyvönen, Hätikönen, Ilaskivi, Jaa:
51601: tinen Junnila Järvisalo-Kanerva, Kantola, Ahu            T o i n e n v a r a p u he m i e s: Keskuste-
51602: Karj;lainen, Katajavuori, Kohtala, T. M. Koi-         lussa on ed. Sainio ed. Ko11tesalmen kannabta-
51603:                                                 Lisämenoarvio.                                       3167
51604: 
51605: m'8:lla ehdottanut, että momentil11e 42 1isättäi-          Poissa äänestyksestä ov~ seuraiWa't edusta-
51606: siin 2.50 000 madckaa.                                  jat:
51607:                                                            Ahonen, Borg, E'Sikman, Helle, Hetemäki,
51608:    Selonteko myönnetään oilkeabi.                       Hokkanen, Holkeri, Huurtamo, H}'1kkäälä, Hy-
51609:                                                         iVönen, Härlkönen, I!askivi, Jaatinen, Junnila,
51610:    Äänestys ja päätös:
51611:                                                         Järvisalo-Kanerva, Kantola, Ahti Ka.rjailainen,
51612:                                                         Katajavuori, Kohtaila, T. M. Koivisto, Koppa-
51613:   Joka hyvä!ksyy mietinn~! äänestää "jaa"; ~~s          nen, Kos!kinen, Lailtinen, La't!tuil.a, Lebtinen,
51614: "ei" voitJtaa, on ed. Saxruon ehdotus hy;vak-           Liedes, Lähteenmälki, Mru:1tikainen, Mykkänen,
51615: sy<tty.                                                 Miiki, Mw-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Nik-
51616:                                                         kilä, E. Niskanen, H. NiSkanen, Reikonen, Saa-
51617:                                                         rinen, Sallia, Sinisalo, Sorsa, S. Suominen,
51618:    "Jaa" äänes:tävät seUil'aava.t edUistajat:           Suoottanen, Taipale, Tamminen, Tuominen,
51619:                                                         Väinö Turunen, Tähkämaa, Weckman, S. Wes-
51620:     Aalto, A:hde, Ai'tio, Ajo, &Ieniu·s, Anti:Ia,       terlund, Villmi ja ViJponiemi.
51621: Aro Asunmaa, &unta, Björlcl.und, Breilin,
51622: ~rooth Eskelinen, F1linok, Forsman, Hri-                   Toinen v a ~apu he mies: Äänestyk-
51623: berg, Ges~in, Granvilk, H~apasaJo, H~ukip~ro,           sessä on annettu 1.39 jaa- ja 7 ei-ääntä, 1 tyhjä;
51624: Hemmi Honkonen, Hostila, Huotarl, Hagg-                 poissa 52.
51625: blom Häikiö Häkämies, Jokela, A.-L. Joki-
51626: nen, 'p, Jokin~n, .Juntuma~, Juvela, Järvet~.pää,          Eduskunta on hyvä!ksyny.t mietinnön.
51627: Kaar:na Kainulamen, Ka1pamen, Kalavaxnen,
51628: 0. Ka~gas, R. KangaJs, Karhuvaara, .Ain~ !<a:.-             Luku 38 Rirs·ta- ja kabtaloudentu'Vkimuslai-
51629: j~ainen, Karkinen, Karpola, .~auppt, Kt':"lSto,         ltos, luiku 50 Metsäha:lllitus, luku 52 Valit:ion
51630: Knuuttila Kock, T. T. Kotvtsto, Korpmen,                metsäopetus, luku 56 Yiklshyinen metsäopetus,
51631: Koskenni~mi, Kurppa, Laatia, Laine, .Lank~nen,          [uku 58 Ylksity1smetsätalous, du!ku 59 Metsä-
51632: Lehmonen, Lepistö, Liikanen, Lillqvtst, Lmde-           talouden muut menot, iuiku 60 Maanmittaus-
51633: rnan, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,           haU11tus, luku 66 Maanmi•ttaustoimisi:!Ot, luku
51634: Lottanen, Luja-Vepsä, Mat:tila, Miet!tinen, Mus-        70 Maatalouden tutkimuskeskus, luku 72 Maa-
51635: tonen Myyryläinen, Mäkelä, Männistö, Neva-              .talouden taloudel'linen tut!kimusU.aitos, luku 76
51636: aainer: Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,              Metsäntutkimuslaitos, luku 84 Valtion eläin·
51637: Niinikoski, Paa·sio, Paasivuori, Pajunen, Pek-          Jääketieteellinen lailtos, luiku 87 Muu elinkei-
51638: :kala Pe~karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-           nojen edistäminen, luku 88 Geodeettinen lai-
51639: tan~, Procope, Puhwkka, Pulkkinen~ Raatikai-            tos, luku 92 Maanmitttaus'ha:lllituksen kartta-
51640: nen Rainio Rantala, Remes, Ro!Jikamen, Ros-             paino, lu!ku 95 Metsähallituksen metsät ja luku
51641: oell' Ruokola' Rytt!könen, Räsänen, saal.'ltJO, sat-.   96 Metsäntut!kimuslaitdksen metsäit, hyväksy.
51642: mo,' Sa·lama,' Salmenkivi, Salmi, .Salmivuori,          tään.
51643: &rlo Salolainen, Saloranta, Sandehn, Sauklko-
51644: nen,' Seppä, Sigfirids, Siikaniemi, Sileäk~gas,
51645: Stenbäck Sundqvi'st, Suokas, I. Suommen,                                 PääJuokika 31.
51646: Sutinen, 'Söderman, TaJ!lgren, Tarjanne, T;ir,
51647: Tiekso, Tii:li!kainen, Tikka, Tikkanen, Towa-              Lu!ku 01 Lii!kenneminilsteriö.
51648: nen Tuomioja, Tupamäki, Veikiko Turunen,
51649: TyÖläjärvi Uusit::tlo, Vaittinen-Kuikka, Vart:ia,
51650: Westerhohn, H. WeSiterlund, Virolainen, Vou-               Keskustelu:
51651:  tilainen, Väyrynen, Asvilk ja Ääri.                       Ed. Vainio: Herra puhemies! Ehdotan,
51652:                                                         että luvun perusteluissa Iausuttaisiin: "Edus-
51653:                                                         kunta edellyttää, että po!Htltisin perustein ko-
51654:     "Ei" äänestävät seUil'aavat edustajat:              ikoonpannuissa neuvottelu- ja toimikunnilssa
51655:   Kortesa'lmi, Lemström, Sainio, Vainio,                kaikilla rekisteröidyiiJ:lä puolue1lla tulee ol1a
51656: P. Vennamo, V. Vennamo ja Volotinen.                    edus·tus."
51657: 
51658:                                                           Ed. K o r t e s a 1 m i: Herra       puhemies!
51659:     ''Tyhjää" ääneSitää edustaja Vikatmaa.              Kannatan ed. Vainion ehdotusta.
51660: 3168                                   Keskiviidlrona 20 p. jOU!lukuuta 1972.
51661: 
51662: 
51663:                                                            Suokas, Tupruni:iki, Veikko Turunen, Vainio,
51664:                                                            P. Venn·amo, V. Vennamo, Westerhotlm ja Vo-
51665:   T o i ne n     'V a    r a p u he m i e s: KeSikuste-    lotinen.
51666: ~ussa on ed. Vainio ed. Kor.tesilttnen kannatta·
51667: mana ehdottanUJt, että momentin 09 tkohdalla
51668: lausurta~siin seuraa"aa: "Edusikunta edellyttää,              Poissa äänestyksestä ovat <seuraavat eduSita-
51669: eltltä polii!ttisin perustein !kokoonpannuissa neu-        ~alt:
51670: vottelu- ja toimiikunniSiSa kailkil!la xeihlsteröi-
51671: dyi:nlä pudluei11la tulee dlla edus•tus."                     Ahonen, Borg, Eslmnan, Helle, Hetemäki,
51672:                                                            Hokikanen, Hoikeri, Huutttamo, Hyik'kää:lä, Hy-
51673:                                                            rvönen, Hätlkönen, :ulastkwi, Jaatinen, JullttlNa,
51674:   Selonteko myönnetään o~e~si.
51675:                                                            Jäwisalo-Kanerva, 0. Kangas, Kantdla, Ahti
51676:                                                            Karjtdainen, KatajaNuori, ~htala, T. M. Koi-
51677:    Äänestys ja päätös:                                     rvisto, Koppanen, Koslkinen, Laitinen, Lattula,
51678:                                                            Lehtinen, Lähteenmäki, Mart~ainen, Mykkä-
51679:    Joka ihyvmyy mietinnön, ääneSitää "iaa"; jos            nen, Mäki, Mä!ki-Halkola, Mäkinen, Mänlttliiri,
51680: "d" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hy;väk-                Nikkid.ä, E. Niskanen, H. Niskanen, Rekonen,
51681: sy!tty.
51682:                                                            Saarinen, Salla, Sinisalo, Sorsa, S. Suominen,
51683:                                                            Suorttanen, Taipa:le, Tamminen, Tuominen,
51684:    "Jaa" äänestävät <Seuraav!llt edusitaljalt:             Väinö Turunen, Weolmlan, S. Westerlund,
51685:    Aalto, Ahde, Aitio, A!jo, .MeniUIS, Ato,                Vilmi ija Vtlponiemi.
51686: A:sunta, Björklund, Breflin, Ehrnrooth, Eslkeli-
51687: nen, Flinck, Forsman, Fxiberg, Gestrin, Gran-
51688: vik, Haaparsa'lo, Haukipu1:o, Hemmi, Honko-                   Toinen v u apu !he mies: Äänes~t:yik­
51689: nen, Hosti'la, Häggblom, Häitkiö, Häkämies,                sessä on annettu 131 jaa- ja 17 ei-ääntä; poissa
51690:                                                            51.
51691: Jokela, A.-L. J:olkinen, P. Jokinen, Juvela, Jär-
51692: venipää, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kala-
51693: vainen, R. Kangas, Kat!huvaaJta, Aino Karjalai-               Edusikunta on hy;väiksynyt mietinnön.
51694: nen, Kaa:ikinen, Katpola, Kauppi, Kivistö,
51695: Knuutltilla, Koak, T. T. Ko1v~sto, Korpinen,
51696: Koskenniemi, Laatio, Laine, Lankinen, Lehmo-                 Luku 20 Tie- ja vesirakennu'ShaiDtus, [uku
51697: nen, Lepistö, Liedes, LHkanen, LiU:lqvi<st, Lin-          22 Tie- ja vesirakennus[aitoksen piirmaiHinto,
51698: deman, Linkdla, H. Linna, L. Linna, Loikka-               [uku 24 Tiet, luku 25 Sa1maan !kanava, luku
51699: nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Ma!ttti:la, Miettinen,         26 Muut vesitiet, luku 40 Autore!kisteri.~eskus
51700: Mustonen, Myycyläinen, Mäkelä, Männistö,                  ja moottoriajoneuvojen katsastus, luku 47 II-
51701: Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-               mai'luhamnto, Juku 50 nmatieteen laito'S, luku
51702: nen, Niinikoski, Paasio, Paasivuori, Pajunen,             90 Vahionrautatiet, luiku 94 Posti- ja Jennätin-
51703: Pekkala, Pelkikarinen, Pilrlajamälki, Pohjonen,           iaitos ja [uku 95 Posti- ja 'lennäJtinlaitoksen ko-
51704: Poutanen, Procope, Puhalkika, Pulikikinen, Raati-         nepajat, !hyväksytään.
51705: kainen, Rainio, Ranta~a, Remes, Rosnell, Ruo-
51706: kola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Sa-
51707: [ama, Sa3.menlkivi, Salmi, Sailmivuori, Salo, Sa-
51708: [dlainen, Sa:loranta, Sandelin, Sauldronen, Sep-                                PääluOik:ka 32.
51709: pä, Sigfrids, Siikaniemi, Shleäkanga'S, Stenbäck,
51710: Sundqv~st, I. Suominen, Sutinen, Södemnan,                   Luiku 01 KaUippa- ja 1ieollisuusministeriö,
51711: Tallgren, Tarjanne, Teir, Tielkso, Tiilikainen,           luku 06 Varmuusvarastoinlti, luku 10 Meren-
51712: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Työ-                 ku1kuhallitus, iuku 14 Merenkulku- ja luotsi-
51713: läjärvi, Tähkäma·a, Uusitalo, Vaittinen-Ku~kka,           piirit, luku 16 Merenlku:liku1aitoksen a1uikset ja
51714: Vartia, H. Westerlund, Vik!lltmaa, Virolainen,            muut kul!kuvä[ineet, [u:ku 26 Merentutkimus-
51715: Vouttilainen, Väyrynen, .Asv~ ja Ääri.                    Mtos, luku 32 Patentti- ja :rekisterihaUitus,
51716:                                                           Juku 34 Lisenssivirasto, Juku 38 Painearstiain
51717:   "Ei" äänestävät seuraaNat edustajat:                    ttankasttus~aitos, luku 41 ElinJtarvilkeva:lvonta,
51718:                                                           [uku 42 Valtion 1tekni:Hinen tutlkimuslattos ja
51719:    Anti1a, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, K01rte-            iuku 44 Atomienergian rauhanomainen käylt'tö,
51720: sa1mi, Kurppa, Lemström, Ronkainen, Sainio,               ihyväiksytään.
51721:                                                   Lisämlenoarvio.                                      3169
51722: 
51723: 
51724:   Luku 46 TekniaJlisen ja kaupallisen tutki-               Pohjonen, Poutanen, Procope, PUJba,kka, Puak-
51725: muksen tukeminen.                                          ikinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Remes,
51726:                                                            Ronkainen, RosneUl, Ruoikola, Rytkönen, Räsä-
51727:   Keskustelu:
51728:                                                            nen, Saarto, Safuno, Salama, Salmenkivi, Sailmi,
51729:                                                            Salmivuori, S~lo, Sa!loranta, Sandelin, Saul&:o-
51730:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Eh-                 nen, Seppä, Sigfrids, Sii!kaniemi, Sirleäkanga.s,
51731: tan momentin 44 perusteluissa lauswttavalksi:              Stenbädk, Sundqvist, Suokas, Sutinen, Söder-
51732: "Edus!k:Uil!ta edellyttää, että hail:Htus .tehostaa        man, Tallgren, Ta:rjanne, Teir, Tiekso, TiiHkai-
51733: Suomen ja Neuvosrtoliiton välisen ltajakaupan              nen, Tikka, T~kkanen, Toivanen, Tuomioja,
51734: tut'ki:mus- ja selvittelytoimintaa pyrkimyksenä            Tupa:mäki, Vei:kko Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
51735: rajaikaupan tehokas lisääminen."                           maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Wes-
51736:                                                            terholm, H. Westerlund, Vikatmaa, Virolainen,
51737:   Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! Kan-                Volotinen, Voutilainen, Väyrynen ja .Ääri.
51738: natan ed. Kortesalmen ehdotusta.
51739:                                                              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51740:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51741:                                                               Aal1to, Huotari, Kortesailmi, Lemström, Sai-
51742:     T o i n e n :v a r a p u h e m i e ·s: Keskuste-       nio, I. Suominen, Vainio, P. Vennamo ja
51743: lussa on ed. Kortesrumi ed. Lemsrt:römin kan-              V. Vennamo.
51744: nattamana ehdottanut, etltä momentin 44 pe-
51745: ruste1uissa lausuttaisiin: "Eduskunta eddlytt-               "TyHjää" äänestävät edustajat Laine, Salolai-
51746: tää, että hallitus tehostaa Suomen äa Neuvosto-            nen ja .Asvik.
51747: diitJon välisen rajakaupan itutki:mus- ja •se1v.ilttely-
51748: to1mintaa pyl'kimyiksenä .rajakaupan tehokas li-              Poissa äänestylksestä ovat seuraavSit edusta-
51749: sääminen."                                                 jat:
51750:                                                               Ahonen, Borg, ESkman, Forsman, HeNe,
51751:    Selonteko myönnetään oikea~ksi.                         Hetemäici, Hoikkanen, Holkeri, Huurtamo,
51752:                                                            Hykkäälä, Hyvönen, Härkönen, Ilaskivi, Jaa-
51753:                                                            tinen, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kantola,
51754:    Äänestys ja päätös:                                     Ahti Karjalainen, Ka~tajavuori, Kauppi, Kohta'la,
51755:   Joka hyvälksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos            T. M. Koivi'SJto, Koppanen, Koskinen, Laiti-
51756: "ei" voittaa, on ed. Kortesa:lmen ehdotus hy-              nen, Lattula, Lehtinen, Lähteenmäki, Mattiikai-
51757: väks)'ltty.                                                nen, Mustonen, My~änen, Mäki, Mäki-
51758:                                                            Hakola, Mälkinen, Mä!llttäri, Nikkilä, E. Niska-
51759:                                                            nen, H. Nislkanen, Rekonen, Saarinen, Salla,
51760:    "Jaa" äänestävät seuraavat edusltajat:                  Sinisailo, Sorsa, S. Suominen, Suor!)tanen, Tai-
51761:   Ahde, Ailtio, Ajo, Alenius, Antila, Aro,                 palle, Tamminen, Tuominen, Väinö Turunen,
51762: Asunmaa, Asunta, Björklund, Breilin, Ehrn-                 Weckman, S. Westerlund, Vilmi ja Viilpo-
51763: rooth, Eskelinen, Flindk, FJ"iberg, Gestrin,               niemi.
51764: Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Hemmi,
51765: Honkonen, Hostila, Häggblom, Häikiö, Häkä-                    Toinen vara p u :he mies: .Äänestyk-
51766: mies, Jokella, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Junltu-          sessä on annet1tu 134 jaa- ja 9 ei-ääntä, .3 tyh-
51767: maa, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kainulainen,               jää; poi'SSa 53.
51768: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
51769: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar.                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51770: pola, Kivistö, Knuutlthla, Koak, T. T. Koivisto,
51771: Korpinen, Koskenniemi, Kurppa, Laatio, Lan-                   Luku 49 Teollisuussihteerit, hyväksytään.
51772: kinen, Lehmonen, Lepistö, Liedes, Liikanen,
51773: Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,
51774:                                                               Luku 50 Tedlli:suuden edistäminen.
51775: L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
51776: Mattila, Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä, Män-                 Keskustelu:
51777: nistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
51778: N. Nieminen, Niinikoski, Paasio, Paasivuori,                  Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esi-
51779: Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,                 tän tämän luvun momentin 60 perusteluissa
51780: 397   11/72
51781: 3170                               Keskiviiklkon.a 20 p. joulukuuta 1972.
51782: 
51783: 
51784: lausuttavaiksi lhyvliksytystä määrärahasta seuraa-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
51785: vaa: "Koska valtion takausrahas•tolle on kulu-
51786: vana vuonna 1tuillut luottotappio~ta vähintään            Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
51787: 1 000 000 ma~klkaa, eduskunta edelllyttää, että        Asunta, Hjönklund, Breilin, Ehrnrooth, Eskeli-
51788: asia selvitetään ja mahdollisiin laiminlyöntei-        nen, :Flindk, Forsman, Friberg, Gestrin, Gran-
51789: hin syyllistyneet .saatetaan edesvastuuseen ja         'Vik, Haapasalo, Haukipuro, Hemmi, Honko-
51790: korvausvelvollisiksi."                                 nen, Hostila, Häggblom, Hä~kiö, Häkämies,
51791:                                                        Jolkdla, A.-L. Johlnen, P. Jokinen, Junltumaa,
51792:                                                        Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kaipainen, Kalavai-
51793:    Ed. Vainio: Herra puhemies! EhdOitan,               nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino
51794: että momentille 47 lisättäisiin 500 000 mark-          Karjalainen, Kan:'kinen, Karpola, Kivis•tö, Kock,
51795: kaa maaseudun sånköistämi:sen tukemiseen.              T. T. Koivisto,         Korpinen, Koskenniemi,
51796: Sen lisiiksi pyydän saada kannattaa ed. V. Ven-        Kurppa, Laatio, Laine, Lankinen, Lehmonen,
51797: namon tekemää ehdotusta.                               Lepi•stö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Linde-
51798:                                                        man, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen,
51799:   Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                       Lottanen, Luja-Vepsä, Mat-tila, Miettinen, Mus-
51800: Kannatan ed. Vainion ehdotusta.                        •tonen, Myyryläinen, Mälkelä, Männistö, Neva-
51801:                                                        [ainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
51802:                                                        Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkaia, Pekkari-
51803:   KeslkuSitelu ju!HSitetaan päätltyneeksi.             nen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro-
51804:                                                        cope, Puhak!ka, Pulkkinen, Raadkainen, Rai-
51805:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-       nio, Rantala, Remes, Ronkainen, Rosnell,
51806: [ussa on ed. V. Vennamo ed. Vainion kannat-            Ruokala, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Sa~o,
51807: tamana ehdottanut, että momentin 60 kohda1la           Salama, Salmenkivi, Salmi, Saimivuori, Salo,
51808: 1ausuttaisiin seuraavaa: ''Koska valtion takaus-       Salolainen, Sa·1oranta, Sandelin, Saukkonen,
51809: rahastolle on kuluvana vuonna tullut luotto-           Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, SHeäikangas, Siten-
51810: ttappioi•ta vähintään 1 000 000 markkaa, edus-         bäck, Sundqvist, 1. Suominen, Sutinen, Söder-
51811: kunta edellyttää, et-tä asia selvitetään ja mah-       man, Tal1gren, Tarjanne, Teit, Tiekso, TiiHikai-
51812: dollisiin laiminlyönteih~n syyJ.:l.is·tyneet saate-    nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,
51813: taan edesvastuuseen ja korvausveilvoiHisiksi."         Tupalllläki, Veikko Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
51814: Kutsun tätä ed. V. Vennamon ehdotukseksi               maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Wes-
51815: Ed. Vainio ed. V. Vennamon kannllltltamana on          terhdlm, H. Westerlund, Virolainen, Voutilai-
51816: ehdottanut, että momentille 47 lisättäisiin            nen, Vä)llrynen, .A:svi<k ja Ääri.
51817: 500 000 mad~ikaa. Tämä on ed. Vainion ehdo-
51818: tus.                                                      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51819: 
51820:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         Antila, Asunmaa, Huotari, Kainulainen,
51821:                                                        Kortesalmi, Lemström, Niemelä, Sainio, Suo-
51822:                                                        kas, Vainio, P. Vennamo, V. Vennamo ja Vo-
51823:   T o i n e n v a r a :p u h e m i e s: Ehdotan        ~otinen.
51824: meneteltäväksi niin, että ensin äänestetään mo-
51825: menttia 47 koskevasta ed. Vainion lisäysehdo-             Poi:ssa ääneSityiksestä ovatt •seuraavat edus·ta-
51826: tuksesta ja sen jäLkeen ed. V. Vennamon mo-            jat:
51827: menttia 60 kosikevas•ta lausumaehdotukseSJta.
51828:                                                           Ahonen, Borg, Es!kman, Helle, Hetemäki,
51829:   Menettelytapa hyväksytään.                           Hokkanen, Holkeri, HuuJ:Itamo, Hykkäälä, Hy-
51830:                                                        vönen, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila,
51831:                                                        Järvisalo-Kanerva, Kantola, Ahti Karjalainen,
51832:    Äänestykset ja päätökset:                           Krutajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala,
51833:                                                        T. M. Koivisto, Koppanen, Koskinen, Laiti-
51834:   Äänes•tys ed. Vainion ehdotuksesta.                  nen, Lattula, Lehtinen, Lähteenmäki, Martikai-
51835:                                                        nen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,
51836:    Jalka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Mänttälri, Nikkilä, E. Niskanen, H. N1skanen,
51837: "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväk-            Rekonen, Saarinen, Salla, SinitSalo, Sorsa,
51838: syltty.                                                S. Suominen, Suo!'!ttanen, Taipale, Tamminen,
51839:                                             Lisä:tnlenoarvio.                                          3171
51840: 
51841: 
51842: Tuominen, Väinö Turunen, Weckman, S. Wes-                  Pois·sa äänestyksestä ovat seuraavat edusita-
51843: telilund, Vikatmaa, Vi'lmi ja Vilponiemi.             Jil't:
51844: 
51845:    Toinen !V a r ap uhem ies: Äänestyk-                  Ahonen, Borg, Es:kman, Helle, Hetemäki,
51846: sessä on annettu 133 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa      Hokkanen, Holkeri, Huurtamo, Hykkäälä, Hy-
51847:                                                       vönen, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila,
51848: .53.
51849:                                                       Järvisalo-Kanerva, Kantola, Ahti Karjalainen,
51850:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Katajavuori, Knuut!tila, Kohtala, T. M. Koi-
51851:                                                       visto, Koppanen, Koskinen, Laitinen, Lattula,
51852:   Äänestys ed. V. Vennamon ehdotukseSita.             Lehtinen, Lähteenmilki, Mal'tikainen, Mykkä-
51853:                                                       nen, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri,
51854:    Joka hyvå"Ksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Rekonen,
51855: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus          Saarinen, Salla, Sinisalo, Sorsa, S. Suominen,
51856:                                                       Suorttanen, Söderman, Taipaa.e, Tamminen,
51857: hyväksytty.
51858:                                                       Tuominen, Väinö Turunen, Weckman, S. Wes-
51859:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               ·terlund, Vilmi ja Vilponiemi.
51860: 
51861:    Aa:1to, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, AntHa,            Toinen varapuhemies: Äänestyk-
51862: Aro, Asunmaa, Asunta, Bjöllklund, Breilin,            sessä on annetltu 141 jaa- ja 6 ei-ääntä; pois·sa .52.
51863: Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Forsman, Fri-
51864: berg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro,            Edusikunta on hyvaksyny·t mietinnön.
51865: Hemmi, Honkonen, Hostila, Huotari, Hägg-
51866:                                                         Luku .52 sijoi:turkset valtionenemmistöisiin
51867: blom, Häikiö, Häkämies, Jokela, A.-L. Joki-
51868: nen, P. Jokinen, Juntumaa, Juveila, Järvenpää,        osakeyhtiöihin, hyvaksy.tään.
51869: Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,
51870: 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Kar-              Luku 60 Viennin edistäminen.
51871: jalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivistö,
51872: Kock, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,              Keskustelu:
51873: Kurppa, Laatio, Laine, Lankinen, Lehmonen,
51874: Lepistö, Liedes, Liikanen, LiHqvist, Lindeman,           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
51875: Linkola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lot-          dotan, että tämän luvun momentin 60, siirto
51876: tanen, Luja-Vepsä, Mattila, Miettinen, Musto-         vienti!takuurahastoon, 1isäystä 10 000 000 mark-
51877: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Männistö, Nevalai.          kaa, perusteluissa lausuttaisiin seuraavaa:
51878: nen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Nii-          "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireellisesti
51879: nikoski, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,        selvit}l'ttävän, millä tavoin voitaisiin tehokkaasti
51880: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,          kehittää vientiä, ilman että valtion maksuvel-
51881: Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,             voituksiin tarvitsee vuoden lopussa myöntää li-
51882: Rainio, Rantala, Remes, Ronkainen, Rosnell,           sää varoja 10 000 000 ma.rkkaa.''
51883: Rudkolla, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo,
51884: Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo,            Ed. K o r 1t e s a 1m i: He11ra puhemies! Kan-
51885: Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen,           natan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.
51886: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sten-
51887: bäck, Sundqvist, Suokas, 1. Suominen, Sutinen,           Keskustelu julistetaan päiittyneeiksi.
51888: Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen,
51889: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Tupa-               Toinen varapuhemies: Keskuste-
51890: mäki, Veikko Tu.runen, Työläjärvi, Tähkämaa,          lussa on ed. V. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
51891: Uusitalo, Vaittinen-Kurkika, Vartia, Wes>ter-         nattamana ehdottanut, että momentin 60 perus-
51892: holm, H. Westerlund, Vikatmaa, Virolainen,            teluissa lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää
51893: Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja            halli.tuksen kiireellisesti selvityttävän, millä ta-
51894: Ääri.                                                 voin voitaisiin tehokkaasti kehittää vientiä, il-
51895:                                                       man että valtion maksuvelvoituksiin tarvitsee
51896:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               vuoden lopussa myöntää lisää varoja 10 000 000
51897:                                                       markkaa."
51898:    Kortesalmi, Lemström,       Sainio,    Vainio,
51899: P. Vennamo ja V. Vennamo.                                Selonteko myönnetään oikeaksi.
51900: 3172                               Keskivilkllrona 20 p. joulukuuta 1972.
51901: 
51902: 
51903:   Äänestys ja päätös:                                  kilä, E. Nios'kanen, H. Niskanen, Rekonen, Saa-
51904:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        rinen, SaU.la, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist, S. Suo-
51905: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-           minen, Suottttanen, Taipale, Tallgren, Tammi-
51906: väiksytty.                                             nen, Tuominen, Väinö Turunen, Wedkm.an,
51907:                                                        S. Westerlund, Vilmi ja Vilponiemi.
51908:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
51909:                                                           Toinen varapuhemies: Äänestyk-
51910:    Aaho, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,            sessä on annettu 140 jaa-:ja 6 ei-ääntä; poissa 53.
51911: Aro, Asunmaa, A!sun:ta, Bjöllklund, Ehrnrooth,
51912: Eskelinen, FHnck, Fol'sman, Friberg, Gestrin,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51913: Granv~k. HaapasaU.o, Haukipuro, Hemmi, Hon-
51914: konen, Hostila, Huotari, Häggblom, Häikiö,                 Luku 70 Kehitysalueiden elinkeinoelämän
51915: Häkämies, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,           edis,täminen, 1uku 80 Matkailun edistäminen,
51916: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kainulai-         luku 90 Va4tion hankin:talkestkus, luku 92 Val-
51917: nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-         ·tion polttoaineikesku<s ja luku 99 Kauppa- ja
51918: gas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,           teoNisuusministeriön haJlinnonalan muUIJ: me-
51919: Karpola, Kauppi, Kivistö, KnuUittila, Kock,            not, hyväksytään.
51920: T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Kurppa,
51921: Laatia, Laine, Lankinen, Lehmonen, Lepistö,
51922: Liedes, Liikanen, LiJl:lqvist, Lindeman, Li.nJlrola,                        Pää:ludk!ka 33.
51923: H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Lu-
51924: ja-Vepsä, Mattilla, Miettinen, Mustonen, Myy-             Luku 01 Sosiaali- ja terveysministeriö, luku
51925: rYläinen, Mäkelä, Männ~stö, Nevailainen, Nie-          02 Sosiaali- ja ·tervey>Stoimen piirihallinto, luku
51926: melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,            04 Ammattienltal.'lkastu·s, luku 06 Työväensuoje-
51927: PaaiSio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkari-        lu- ja huoltonä~tely, Juku 08 Va!kuutusoi!keus,
51928: nen, Pililajamäki, Pohjonen, Pou•tanen, Pro-           lUiku 09 Työtuomiois·tuin, luku 11 Sairausva-
51929: cope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio,         kuutus11airn ja kansaneläkelain mukainen tatlkas-
51930: Rantala, Remes, Ronkainen, Rosnell, Ruokola,           tuslauta:kunta, 1lulku 12 Työneuvosto, luku 14
51931: Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama, Sal-         Tapaturmavirasto, luku 1.5 Sota-tapaturma-ar-
51932: menkivi, Sa:lmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,         kisto, 1uku 18 Työttömyysva!kuutus, luku 19
51933: Sa~loranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,      Sairausvakuutus, luku 21 Sotilasvammakorvauk-
51934: Siikaniemi, Sileå'lkangas, Stenbäck, Suokas,           set ja rsotaeläklkeet ja luku 24 Raitltiustyö, !hy-
51935: I. Suominen, Sutinen, Söderman, Tarjanne,              väksytään.
51936: Teir, Tiekso, Tii:1ikainen, Ti~ka, Tikkanen, Toi-
51937: vanen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turunen,
51938: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuik-           Luku 26 Hintavalvonta ja ku1uttajavalistus.
51939: ka, Vartia, Westerhdlm, H. Westerlund, Vi-
51940: katmaa, Virolainen, Volotinen, VoUII:ilainen,             Keskustelu:
51941: Väyrynen, Asvtk ja Ääri.                                  Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
51942:                                                        dotan tämän luvun kohdalla, nojautuen halli-
51943:   "Ei" äänes,tävät ~;euraava:t edusl1:ajat:            tuksen esitykseen varoista, Iausu1)tava:ksi seuraa-
51944:   Kortesalmi, Lems,tröm, Sainio, Vainio, P.            vaa: "Eduskunta edellytttää, että jatkunut hin-
51945: Vennamo ja V. Vennamo.                                 tavyöry estetään tehokkaasti ja että tode1la va-
51946:                                                        kaa hintataso ylläpidetään koko kansamme edun
51947:   Po1ssa äänestylrosestä ovaJt seuraavat edustajat:    mukaisesti."
51948: 
51949:    Ahonen, Borg, Breilin, Eskman, Helle, Hete-            Ed. Korte rs a 1m i: Hetta puhemies! Kan-
51950: mäki, Hokkanen, Holkeri, Huurtamo, Hyk-                natan ed. Veilkko Vennamon tekemää ehdo-
51951: käälä, Hyvönen, Hävkönen, Ilaskivi, Jaatinen,          tusta.
51952: Junnila, Järvisa!lo-Kanerva, Kantola, Ahti Karja.
51953: lainen, Katajavuori, Kohtala, T. M. Koivisto,             Keskustelu aulisrtetaan pääntyneeksi.
51954: Koppanen, KoSikinen, Laitinen, Lattula, Lehti-
51955: nen, Lähteenmäki, Martikainen, Mykkänen,                 T o i ne n v a r a p u he m i e s: KesJmste-
51956: Mäki, Mäki-Ha~kola, Mäkinen, Mänttäri, Nik-            lun 'kuluessa on ed. V. Vennamo ed. Kortesal-
51957:                                              Lisämenoarvio.                                        3173
51958: 
51959: men kannattamana ehdottanult, etltä bvun pe-            Poissa ääne&tyiksestä ovat seuraavat edustajat:
51960: rusteluissa Jausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää,
51961: että jatikunUtt hintavyöry estetään tehoM<aasti ja      Ahonen, Borg, Es'kman, Helle, Hetemäki,
51962: että todella vakaa hintataso ylläpidetään koko       Hdkkanen, Holikeri, Huurtamo, Hyk!käälä, Hy-
51963: kansamme edun mu!kaisesti."                          vönen, Härkönen, Jilaskivi, Jaatinen, Junnila,
51964:                                                      Järvisa1o-Kanerva, Kantola, Ahti Karja:lainen,
51965:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Katajavuori, Kohtala, T. M. Koivisto, Koppa-
51966:                                                      nen, Koskinen, Laitinen, Lattula, Lehtinen,
51967:                                                      Loilkkanen, Lähteenmäki, Martikainen, Myklkä-
51968:   Äänestys ja päätös:                                nen, Mäki, Mäki-Halkola, Mä:kinen, Mänlltäri,.
51969:   Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; !jos      Nik'kiilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Rekonen,,
51970: "ei" 'vo~tltaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-       Saarinen, Safila, Sinisalo, Sorsa, Sundqvist~
51971:                                                      S. Suominen, Suortrt:anen, Taipaile, Tamminen,
51972: väksytty.                                            Tiekso, Tuominen, Väinö Turunen, Weckman,
51973:   "Jaa" äänestävät seuraavat edU'stajat:             Vilmi ja Vilponiemi.
51974: 
51975:    Aa[to, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila,            Toinen iVarapu he mies: Äänes·tyk-
51976: Aro, Asunmaa, Asunta, Björ!klund, Bre.ill.in,        sessä on annettu 140 jaa- ja 6 ei-ään1tä, 1 tyhjä;
51977: Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Forsman, Fri-          poissa 52.
51978: berg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro,
51979: Hem:mi, Honkonen, Hostiila, Huotari, Hägg-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51980: blom, Häilkiö, Hä:kämies, Jokela, A.-L. Jokinen,
51981: P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Jä-rvenpää,               Luiku 27 Metsäpalkkatatikkaifu ja lulku .30 So-
51982: Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,          siaalihallitus, hyväksytään.
51983: 0. Kangas, R. Kangas, Katlhuvaa:ra, Aino Karja-
51984: lainen, Kat1kinen, Karpala, Kauppi, Kivistö,
51985: Knuuttila, Kook, T. T. Ko1visto, Korpinen,             Lu!ku 34 Siirtoväen ja vanhusten huoho.
51986: Koskenniemi, Kuvppa, Laatio, Laine, Lankinen,
51987: Lehmonen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Li:llqvist,        Keskustelu:
51988: Lindeman, Lin!kola, H. Linna, L. Linna, Lotta-
51989: nen, Luja-Vepsä, Matrt:ila, Miettinen, Musto-          Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Eh-
51990: nen, Myyry'läinen, Mä:ke1ä, Männistö, Nevalai-       dotan perusteluissa Jausuttavabi seuraavaa:
51991: nen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen, Nii-         "Eduskunta edellytJtää, että jaelttaessa valtion-
51992: nikoski, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,       apua eläkeläisten järjestöi1le noudatetaan ehdo-
51993: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,         tonta tasapuolisuutta."
51994: Procope, Puhakka, Pu1Js:ikinen, Raatikainen, Rai-
51995: nio, Rantala, Remes, Ronkainen, Rosnell, Ruo-          Ed. P. Vennamo: Hema puhemies! Kan-
51996: kola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Sala-        natan ed. Kortesa'lmen tekemää ehdotusta.
51997: ma, Salmenkivi, Sal1mi, Salmivuori, Salo, Salo-
51998: [ainen, Salora:nta, Sandelin, Saukkonen, Seppä,        Keskustelu :julistetaan tpääittyneeksi.
51999: Sigfrids, Siikaniemi, Si[eäkanga:s, Stenbäck,
52000: Suokas, I. Suominen, Su1tinen, Söderman, Tall-          Toinen 'Vara puhemies: Keskuste-
52001: gren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tik!ka, Tikka-    lussa on ed. Kortesalmi ed. P. Vennamon kan-
52002: nen, Toivanen, Tuomioja, Tupamä:ki, Veikko           nattamana ehdottanut, että tmomen:tin 51 pe-
52003: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vait-       rusteluissa 1ausuttaisiin: "Eduskunta edeiJ.lyttää,
52004: :tinen-Kuikka, Vartia, Westerholm, H. Wester-        että jaetltaessa valtionapua eläkeläisten järjes-
52005: lund, S. Westerlund, Vikatmaa, Virolainen, Vo-       töille noudatetaan ehdotonta tasapuolisuutta."
52006: lotinen, VoUttilainen, Väyrynen ja Ääri.
52007:                                                        Selonteiko myönnetään oikeaksi.
52008:    "Ei" äänestävät seuraavat edustaijat:
52009:                                                         Äänestys ja päätös:
52010:   Kortesalmi, Lemström, Sainio, Vainio, P.
52011: Vennamo ja V. Vennamo.                                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "1aa"; jos
52012:                                                      "ei" .voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus h}'IVä·k-
52013:    "Tyhjää" äänestää edU'sta,ja Asv1k.               IS~ty.
52014: 3174                             Keskiviilkilrona 20 p. joulukuuta 1972.
52015: 
52016: 
52017:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Tuominen, Väinö Ttli11tnen, WeCkman, Vi!lmi
52018:                                                      ~a Vi[poniemi.
52019:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antrla, ho,
52020: Atoomaa, Asunta, Bjönklund, Bre~lin, Ehtnroo~h,         Toinen varapuhemies: Äänestyk-
52021: Eskelinen, Flinok, Forsman, Frtberg, GeSitrm,        sessä on annettu 139 jaa- ja 6 ei-ääntä, 1 'tyhjä;
52022: Granvilk, Haapasalo, Haukipuro, Hemmi, Hon-          poissa 53.
52023: konen Hostila, Huotari, Häggblom, Häikiö,
52024: H~~ies, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jo~ine~,              Edusikoota on ihywäksynyt mietinnön.
52025: Juntumaa, Juvela, Jät'Venpää, Kaarna, Kamulai-
52026: nen, Kaipainen, Kalavainen, ~· ~angas, R. "!<an-        Luku 35 Invalidihuoho, auku 38 Lasten ja
52027: gas, Karhuvaara, Aino KarJa!lamen, Kankinen,         nuorison kasvatuksen ja huollon tukeminen,
52028: Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kook,           [uku 42 Val1tion koulukodilt, luku 45 Valtion
52029: T. T. Koivisto, KOipinen, Koskenniemi, Kurppa,       'Vajaamie!lis[aitokset ja luku 53 Päihdyttävien
52030: Laatio Laine, Lankinen, Lehmonen, Lepistö,           aineiden väärinkäyittäjien huoltolat, hyväksy-
52031: Liedes' Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,      Itään.
52032: H. Li~a, L. Linna, LoHcl{anen, Lottanen, Luja-
52033: Vepsä, Mattila, Miettinen, Must~nen, M~rylä.~­
52034: nen Mäkelä, Männistö, Neva1amen, Ntemela,               Luku 54 Päihdyttävien aineiden väärinkäyt-
52035: E. Nieminen, N. Nieminen, Niini!koSJki, Paasio,      täjien huollon avustaminen.
52036: Paa'Sivuori, Pajunen, Pe!kkala, Pekkarinen, Pih-
52037: J,aja:mäki, Pohjonen, Poutanen, Puhakka, J?uilk-         Keskustelu:
52038: kinen, Raatikainen, Rainio, Ranta!la, Ronlkamen,
52039: Rosndll Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto,             Ed. P. Vennamo: Henra puhemies! Ehdo-
52040: Saimo Salama, Salmenkivi, Salmi, Salo, Salolai-      ltan, että tämän luvun kohda:ll.a perusteluissa
52041: nen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä,          lausu1ttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että halli-
52042: Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Suo-    ,tus huole!bitii päihdyttävien aineiden väärinkäyt-
52043:                                                      täjien huoltotyötä tekevien yksityi~ten h~olto­
52044: kas, I. Suominen, Sutinen, Söderman, Tallgren,
52045:                                                      [attosten entistä tehokkaammasta ltwloudelltsesta
52046: Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
52047:                                                      tukemisesta."
52048: Toivanen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko Turu-
52049: nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vahtineo-         Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Kanna!tan ed.
52050: Kuikka Vartia, Westerholm, H. Westerlund,            P. Vennamon ~tekemää ehdmusta.
52051: S. We~terlund, Vikatmaa, Virolainen, Voloti-
52052: nen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.              Keskustelu ~ulistetaan päättyneeksi.
52053: 
52054:   "Ei" äänestävät seuraavat edustaja t:1
52055:                                                         Toinen v a ~apu he mies: Keskuste-
52056:                                                      Jussa on ed. P. Vennamo ed. Vainion kannat-
52057:   Kortesalmi, Lemström,-Sainio, Vainio, P. Ven-      ltamana ehdottanut, että Juvun perusteluissa lau-
52058: namo ja V. Vennamo.                                  suttaisiin: "Edusikunlta edellyttää, että hallitus
52059:                                                      huolehti päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien
52060:    "Tylhjää" äänestää edustaja Procope.              huoLtotyötä tekevien yikshyisten huoltolaitosten
52061:                                                      enti'Sitä tehokkaammasta ta'loudel!lisesta tukemi-
52062:                                                      sesta."
52063:   Poissa äänesty~ksestä ovalt seuraavat edustajat:
52064:    Ahonen, Borg, Eskman, Helle, Hetemä!ki,              Se!lontelko myönnetään oikeaksi.
52065: Holklkanen, Holkeri, Huur,tamo, Hy~kkäälä, Hy-
52066: IVÖOen, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Junnila,           Äänestys ja päätös:
52067: Järvisalo-Kanerva, Kantola, Ahti Karjalainen, Ka-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
52068: ltaja~VUori, Kohtala, T. M. Koivisto, Koppanen,
52069:                                                      "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-
52070: Koskinen, La1tinen, LaJttula, Lehtinen, Lähteen-     rväksytty.
52071: mäki, Martikainen, Mykkänen, Mäki, Mäki-Ha-
52072: koila, M~kinen, Mänttäri, Nikkilä, E. Niskanen,         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52073: H. Ni~anen, Rekonen, Remes, Saarinen, Salla,
52074: Salmivuori Sinisalo Sorsa, Sundqvist, S. Suo-          Ahde, Aitio, Aljo, Allenius, .Anltila, Aro, Asun-
52075: minen, Su~11t1lanen, Taipale, Tamminen, Tiekso,      maa, Asunta, Bjöcldund, BreiJ.in, Ehrnrooth, Es-
52076:                                              Lisämenoarvio.                                          3175
52077: 
52078: kelinen, Flindk, Forsman, Ges-trin, Granvik,             Toinen vara p u :he mies: Äänestyk-
52079: Haapasalo, Haukipuro, Hemmi, Honkonen,                sessä on annettu 1.34 Jaa- ja 10 ei-ääntä, 1 tyh-
52080: Hostila, Huotari, Häggblom, Hätkiö, Hii!'kämies,      jä; poissa 54.
52081: Jokela, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kainulainen,
52082: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,            Edu&kunta on hy:vä:ksyn~ mietinnön.
52083: Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
52084: pola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. T.            Luiku 60 Lää'kintöhaflitus, luku 63 Va1tion
52085: Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Kurppa, Laa-         sairaailat, luku 65 Kansante11Veyslaborllltorio ja
52086: tio, Laine, Laitinen, Lankinen, Lehmonen, Le-         [uJku 72 KeSI!kussakaaloiden -rakentaminen, fhy-
52087: pistö, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,        :vä:ksytään.
52088: H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-
52089: V epsä, Martdla, Mievtinen, Mustonen, Myyryläi-
52090: nen, Mäkelä, Männis1tö, Nevalainen, Niemelä,            Luku 74 KunnaLlinen 1terveyden:hoito.
52091: E. Nieminen, N. Nieminen, Niinilkosiki, Paasio,
52092: Paasivuori, Pajunen, Pe~kaia, P~~karinen, Pih-
52093: Jajamaki, Pdhjonen, Poutanen, Procope, Pu-               Keskustelu:
52094: ha:kka, Pu1kkinen, Raati!kainen, Rainio, Rantala,        Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
52095: Remes, Rosnell, Ruokola, Rytikönen, Räsänen,          dotan, että tämän 1luvun momentin 39 kohdalla
52096: Saa11to, Saimo, Sailama, Salmenkivi, Sa1mi, SaUmi-    ~ausutltaisiin perusteluissa seuraavaa: "Edus-
52097: vuori, Sa[o, Salolainen, Saloranta, Sand~lin,         kunta edeli)IIttää, etJtä teweyskeslkuksia peru•ste-
52098: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkan-     •taan nopeasti ja siten, ettei maamme eri alueita
52099: 1gas, Stenbäck, Suoka•s, I. Suominen, Su1tinen, Sö-   synj itä."
52100: derman, Tallgren, TarJanne, Tiekso, Tiilikainen,
52101: Tikika, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Tupa-             Ed. Vainio: Herra puhemies! Kannatan
52102: mäki, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-         ed. P. Vennamon ehdotus1ta.
52103: nen-Kui:kka, Vartia, H. Westerlund, S. Wester-
52104: [und, Vikatmaa, Virolainen, Volotinen, Vou-             KeSI!kus•telu gulistetaan päätJtyneeksi.
52105: dlainen, Väyrynen, Asviik ja Ääri.
52106:                                                          Toinen varapuhemies: Keskuste-
52107:                                                       lussa on ed. P. Vennamo ed. Vainion kannat-
52108:    "Ei" äänestävät :seuraava1t edustajat:             ltamana ehdottanut, että momentin 39 peruste·
52109:   Aalto, Juntumaa, Ko11tesalmi, Lemström, Ron-        ~uissa lausuttaisiin: "Eduskunta edeHyttää, että
52110: kainen, Sainio, Vainio, P. Vennamo, V. Ven-           teweys'keskuksia perustetaan nopeasti ja siten,
52111: namo ja WeSiterho'lm.                                 ettei maamme eri alueita sylijiitä."
52112: 
52113:                                                         Sellönteko myönnetään oikeaksi.
52114:    "Tyhjjää" äänestää edustaja P. Jdkinen.
52115:                                                          Äänestys ja päätös:
52116: 
52117:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustaja.t:      Joka h}Wäksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
52118:                                                       "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-
52119:    Ahonen, Borg, Es'~an, Friberg, Hel1e, He-          väksytty.
52120: temäki, Hokkanen, Ho~keri, Huurtamo, Hyk-
52121: ikäälä, Hyvönen, Hä:11könen, Jilaskivi, Jaatinen,       "Jaa" äänestävät 6euraavat edustajålt:
52122: A.-L. Jokinen, Junnila, Järvisaio-Kanerva, Kan-
52123: tola; Ahti Karjalainen, Katajavuori, Kohtala,            Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Amila,
52124: T. M. Koivisto, Koppanen, Koskinen, Lattula,          Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Breilin,
52125: Lehtinen, Liedes, Lähteenmäiki, Martikainen,          Ehrnrooth, Eslkelinen, Flinok, Forsman, Friberg,
52126: Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen,                 Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Hem-
52127: Mänttäri, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,          mi, Honkonen, Hostila, Huotari, Häggblom,
52128: Rekonen, Saarinen, Salla, Sinisalo, Sorsa, Sund-      Häikiö, Häkämies, Jokela, Juntumaa, Juvela,
52129: qvist, S. Suominen, Suorttanen, Taipale, Tammi-       Järvenpää, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Ka-
52130: nen, Teir, Tuominen, Veikko Turunen, Väinö            lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
52131: Turunen, Weckman, Vilmi ja Vilponiemi.                Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi,
52132: 3176                              Keslci.vii!kllrona 20 p. joulukuuta 1972.
52133: 
52134: 
52135: Kivistö, Knuuttila, Kock, T. T. Koivisto, Korpi-       ja hoitolaitobet, Juku 85 Terveydenhudllon
52136: nen, Koskenniemi, Kurppa, Laatio, Laine, Laiti-        muut menot ja Juku 99 Sosiaali- ja terveysminis-
52137: nen, Lehmonen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist,           teriön hallinnonaiJ.an muut menot, hyväksy.tään.
52138: Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loik-
52139: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Mattila, Mietti-
52140: nen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Männistö,                                 Pääluokka 34.
52141: Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-
52142: nen, Niinikoski, Paasio, Paasivuori, Pajunen,             Luiku 01 Työvoimaministeriö, luku 05 Työ-
52143: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,            voima-asiain piiri- ja paikallishallinto ja luku
52144: Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raati-          07 Ammatinvalinnanohjausasiain piiri- ja pai-
52145: kainen, Rainio, Rantala, Remes, Ronkainen,             ikallishallinto, hyv~sytään.
52146: Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto,
52147: Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori,
52148: Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukko-            Luku 50 Työllisyyden hoito.
52149: nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
52150: Stenbäck, Sundqvist, Suokas, I. Suominen, Suti-
52151:                                                            Keskustelu:
52152: nen, Söderman, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiekso,
52153: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-              Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
52154: mioja, Tupamäki, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-           tan, että tämän 50 luvun kohdalla lausuttaisiin
52155: talo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm,            seuraavaa: "Koslka työn ja toimeentulon puute
52156: H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Viro-          on pahentunut erityisesti kehitys- ja sivualueilla,
52157: lainen, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, Åsvik        eduskunta eddlyttää, että hallitus lopuita ryh-
52158: ja Ääri.                                               tyy kiireellisiin ja tehokkaisiin toimenpiteisiin
52159:                                                        ,työn ja •toimeentu[on tllltVaamiseksi kaikiilile
52160:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 kansalaisillemme omassa maas,samme."
52161:   Kortesalmi, Lemström, Sainio, Vainio, P. Ven-           Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Kan-
52162: namo~a V. Vennamo.
52163:                                                         natan ed. Vei!kiko Vennamon tekemää ehdotusta.
52164:   "Tyhdää" ääne&tää edus,taja P. Jokinen.
52165:                                                            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52166:   Poissa ääne&tyksestä ovat seutaavat edustajat:          Toinen v a a:- apu he mies: Kes'kuslte-
52167:     Ahonen, Borg, E!&man, Helle, Hetemäki,             [ussa on ed. V. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
52168: Hokkanen, Holkeri, Huurtamo, Hykikäälä, Hy-            nattamana ehdottanut, et-tä luvun perusteluissa
52169: vönen, Härkönen, J[aslkivi, Jaatinen, A.-L. Joki-      [ausuttaisiin: "Koska työn ja 'toimeentulon
52170: nen, Junni[a, Järvisalo-Kanerva, Kantola, Ahti         puute on pahentunut erityisesti kehiltys- ja sivu-
52171: Karjalainen, KSJtajavuori, Kohtala, T. M. Koi-         alueilla, eduskunta edellyttää, että hallitus lo-
52172: visto, Koppanen, KoSkinen, Lankinen, Lattula,          pulta ryhtyy kiireellisiin ja tehokkaisiin toimen-
52173: Lehtinen, Liedes, Lähteenmäki, Martikainen,            pi!teisiin työn ja toimeentulon turvaamiseksi
52174: Mykkänen, Maki, Mäki-Hakola, Må"kinen, Mänt-           kaikille kansalaisi11emme omassa maassamme."
52175: .täri, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Re-
52176: konen, Saarinen, Salla, SinisaiJ.o, Sorsa, S. Suomi-       Salonteko myönnetään oikeaksi.
52177: nen, Suorttanen, Taipale, Tamminen, Tuominen,
52178: Vei.lkko Turunen, Väinö Turunen, Weckman,                  Äänestys ja päätös:
52179: Vilmi ja Vilponiemi.
52180:                                                           Jolka hyväiksyy mietinnön, äänes,tää "jaa"; jos
52181:    Toinen v a 1t apu he mies: Äänestyk-                 "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-
52182: sessä on annettu 140 :jaa- ja 6 ei-ääntä, 1 tyhjä;      väksytty.
52183: poissa 52.
52184:                                                            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52185:   Bcluslkunta on hyväksynyt mietinnön.
52186:                                                            Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Antila, Aro,
52187:   Luku 76 Kunnallinen yleis,sairauiksien vastus-        Asunmaa, Asunta, Björklund, Breilin, Ehrn-
52188: taminen ~a hoito, iuku 80 Yksityiset sairaalat          rootlh., Eskelinen, Plinok, Forsman, Friberg, Gest-
52189:                                             Lisämienoarvio.                                      3177
52190: 
52191: 
52192: rin, Granvik, HaapasaJ.o, Hauikipuro, Hemmi,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52193: Honkonen, Hostila, Häggblom, Häikiö, Häkä-
52194: mies, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Jä!t-      Luku 60 Työttömyyskorvaukset ja 1utku 90
52195: venpää, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kala-       Valtion väliaikainen ravi:tsemiskeskus, hyväksy-
52196: !Vainen, 0. Kanga•s, R. Kangas, Karhuvaara, Aino    tään.
52197: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivistö,
52198: Knuuttila, Kook, T. T. Koivisto, Korpinen,
52199: Koskenniemi, Laatio, Laine, Laitinen, Lanki-                         Pääluokka 35.
52200: nen, Lehmonen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist,
52201: Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Loik-          Luku 07 Ulkomaisen velan !kuoletus ja 1uku
52202: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Mattila, Miet-         09 Muut menot valtt:ionvelasta, hyväksytään.
52203: tinen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Män-
52204: nistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen,           Toinen       varapuhemies:           Esitellään
52205: Niinikoski, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-       tulot.
52206: kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-
52207: tanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-
52208: nen, Rainio, Rantala, Ronkainen, Rosnell, Ruo-                         Osasto 11.
52209: kola, Rytkönen, Räsänen, Saimo, Salama, Sal-
52210: menkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,          Luku 01 Tulon )a omaisuuden perusteella
52211: Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,    kannettavat verot, luku 04 Liikevaihdon pe-
52212: Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Sundqvist,       ru•steella kannettavat verot Ja maksut, luku 06
52213: I. Suominen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tar-      Tuonnin ja viennin perusteella kannetttavat ve-
52214:                                                     rot ja maksut, [uku 08 Valmisteverot, luku 10
52215: janne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikka-     Muut verot ja luku 12 Maksut sosiaaliturvaa
52216: nen, Toivanen, Tuomioja, Työläjärvi, Tähkä-         varten, hyväksytään.
52217: maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Wes-
52218: terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi-
52219: katmaa, Virolainen, Volotinen, Voutilainen,                            Osasto 12.
52220: Väyrynen, Asvik ja Ääri.
52221:                                                         Luku 24 Ulkoasiainministeriön haHinnonala,
52222:   "Ei" äänestävät seuraavat edusttajat:             [uku 27 Puolustusministeriön ha:Hinnonala,
52223:                                                     luku 28 Valtionvarainministeriön hallinnonala,
52224:   Kortesalmi, Kurppa, Lems·tJröm, Niemelä, Re-      luku 29 Opetusministeriön haHinnonala, luku
52225: mes, Sainio, Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Ven-      30 Maa- ja metsätalousministeriön ha!llinnon-
52226: namo ja V.Vennamo.                                  ala, luku 31 Liikenneministeriön hallinnon-
52227:                                                     ala, Juku 32 Kauppa- ja teollisuusministeriön
52228:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta1at:    hallinnona:la, 1uku 33 Sosiaali- ja .terveysminis-
52229:                                                     tteriön hallinnona1a ja luku 39 Muut sekalaiset
52230:    Ahonen, Borg, Eskman, Helle, Hetemäki,           tuilot, hyväksytään.
52231: Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Hyk-
52232: lkäälä, Hyvönen, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,
52233: A.-L. Jokinen, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kan-                        Osasto 13.
52234: tola, Ahti Karjalainen, Katajavuori, Kohtala,
52235: T. M. Koivisto, Koppanen, Koskinen, Lattula,           Luku 01 Korkotulot, luku 03 Osinkotulot
52236: Lehtinen, Liedes, Lähteenmäki, Martikainen,         ja [uku 04 Osuus :vaLtion rahalaitosten voi-
52237: Mykkänen, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänt-         tosta, hyv~sytään.
52238: täri, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Reko-
52239: nen, Saarinen, Saarto, Salla, Sinisalo, Sorsa,                         Osasto 14.
52240: S. Suominen, Suorttanen, Taipale, Tamminen,
52241: Tuominen, Veikko Turunen, Väinö Turunen,               Lulku 01 Valtionrautatiet, luku 04 Posti- ja
52242: Weckman, Vilmi ja Vilponiemi.                       lennätinlaitos, luku 05 Posti- ja lennätinlaitok-
52243:                                                     sen konepajat, [uku 07 Valtion vä[iaibinen ra-
52244:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    v~tsemiskeskus, luku 20 Puolustuslaitoksen
52245: sessä on annettu 135 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa    teollisuus- ja liiketoiminta, luku 32 Valtion
52246: 53.                                                 po1ttoainekeskus, Juku 45 Metsähallitu·ksen met-
52247: 398 11/72
52248: 3178                                Keskivii~na    20 p. joulukuuta 1972.
52249: 
52250: 
52251: sät ja luku 46 Metsäntutkimuslaitoksen metsät,          nat, jotka eivät vaadi valtion sekaantumista,
52252: h}Wäksytään.                                            niin pitäisi säästää Suomen valtion resursseja
52253:                                                         muihin tarkoituksiin.
52254:                                                            En halua vastustaa tätä esitystä, mutta en
52255:                      Osasto 15.                         pääse siitä vaikutelmasta, että tämä on hy-
52256:                                                         vin kevyesti mennyt eduskunnassa läpi siksi,
52257:    Llku 01 Takaisin maksetUJt lainat, :hyväksy-         että valtio on voimakkaasti mukana tässä yri-
52258: tään.                                                   tyksessä. SMP:n mielestä kaikkea yrittämistä,
52259:                                                         oli se valtion tai yksityistä, on kohdeltava sa-
52260:   Mietinnön lopussa oleva ponsi hyväksytään.            malla tavalla. Mutta täällä eduskunnassa näyt-
52261:                                                         tää olevan enemmistön henki se, että yksityistä
52262:   A:sia on Joppuun käsitelty.                           yritteliäisyyttä sorretaan, sitä epäillään, sen
52263:                                                         mahdollisuuksia vaikeutetaan, mutta valtion
52264:        22) Ehdotus Pekema (}y:n lainojen valtion        teollinen yritys menee läpi hyvin kevyesti. Kui-
52265:                      takauksista.                       tenkin monesti valtion yrittäminen on osoittau-
52266:    Esi<telllään va1tiovaraill1Valiokunnan mietintö      tunut vähemmän harkituksi ja aiheuttanut ta-
52267: n:o 65 ja otetaan a i n o a a n !k ä s i t te 1y y n    loudellista rasitusta kansallemme.
52268: siinä vldmistelevasti käsitelty hallituksen esfu:ys        Toivon siis, että hallitus, jonka pitää puo-
52269: n:o 165, 'joka sisältää yillämaini tun ehdotuksen.
52270:                                     1
52271:                                                         lueettomasti edistää Suomen talouselämää, näin
52272:                                                         todella tekisi kaikissa suhteissa. Toivotaan, että
52273:   Toinen v a r a.p u he mies: Käsi1ttelyn               tämä rahakysymys ja vakuuskysymys muodos-
52274: pohjana on v~ltiovarainvaliokunnan mietintö             tuisi hyödylliseksi maamme talouselämälle.
52275: n:o 6.5.
52276:                                                            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52277:   Keskustelu:
52278:                                                            Mietintö hyväksytään.
52279:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ky-
52280: symyksessä on varsin huomattava valtion puut-              Asia on loppuun käsitelty.
52281: tuminen suurteollisuuteen. Kysymyksessä on
52282: 200 milj. markan suuruinen valtion vastuu.
52283: Kun katsellaan Suomen taloudellista tilannetta,
52284: tuntuu siltä, että valtiovallan pitäisi harkita hy-       Toinen v a r apu he m i e s: Eduskun-
52285: vin tarkoin, mihinkä se antaa takauksensa ja            nan seuraava täysistunto on tänään torstaina
52286: myös rahansa, sillä ei suurteollisuus ja perus-         kello 16.
52287: teollisuus ole ainoa teollisuus tässä maassa, vaan
52288: teollisuuden täytyy kehittyä tasapuolisesti. Sel-
52289: laiselle teollisuudelle on nimenomaan tässä ti-           Täysistunto lopetetaan torstaina 21 p. jou-
52290: lanteessa annettava suuri merkitys, joka työl-          lukuuta kello 00.23.
52291: listää kansalaisia. Perusteollisuus on kyllä tar-
52292: peellinen ja eräässä mielessä perustana muulle
52293: teollisuudelle, mutta se tarjoaa työpaikkoja vä-                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
52294: littömästi hyvin vähän. Vaikuttaa siltä, että niin
52295: kauan kuin on olemassa kansainväliset markki-                                      Olavi Salervo.
52296:                              126. Torstaina 21 p. joulukuuta 1972
52297:                                                               kello 16.
52298: 
52299:                        Päiväjärjestys.                                                                                      Siv.
52300:                                                                          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
52301:    I 1 m o i t u k s i a.                                             mietintö n:o 182; laki- ja talousvalio-
52302:                                                                       kunnan mietintö n:o 19; hallituksen esi·
52303:                                                              Siv.     tys n:o 92; ed. Lemströmin ym. lak.al.
52304: E h d o t u s 1 a k i e h d o t u k s e n j ä t-                      n:o 491; toiv.al. n:ot 922, 961 ja 1042.
52305:      .t ä m i se s t ä 1 e p ä ä mä ä n:                                 6) Ehdotukset laiksi sianlihan yli-
52306:                                                                       tuotantomaksusta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3213
52307:   1) Ehdotus laiksi invaliidirahalain 3 ja                               Asiakirjat: Suuren valiokunnan
52308: 4 §:n muuttamisesta ................ 3180                             mietintö n:o 183; maa- ja metsätalousva-
52309:   Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan                                liokunnan mietintö n:o 29; hallituksen
52310: mietintö n:o 143; sosiaalivaliokunnan                                 esitys n:o 209; lak.al. n:ot 540, 542 ja
52311: mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o                               543.
52312: 158.                                                                     7) Ehdotukset laiksi kananmunien
52313:                                                                       ylituotantomaksusta        .............. 3219
52314:           Toinen k ä s i t t e 1 y:                                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
52315:                                                                       mietintö n:o 184; maa- ja metsätalousva-
52316:    2 ) Ehdotukset laiksi taideteollisesta                             liokunnan mietintö n:o 30; hallituksen
52317: korkeakoulusta             .................. 3184                    esitys n:o 208; ed. Sainion lak.al. n:o
52318:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            544.
52319: mietintö n:o 174; sivistysvaliokunnan
52320: mietintö n:o 19; hallituksen esitys n:o
52321: 133; ed. Lankisen ym. lak.al. n:o 515;                                          Aino a k ä s i t t e 1y:
52322: ed. Björklundin ym. toiv.al. n:o 1152.
52323:    3) Ehdotukset laiksi kuntien yleisestä                                8) Eduskunnan oikeusasiamiehen ker-
52324: kalleusluokituksesta annetun lain muut-                               tdmus toiminnastaan vuonna 1971 .... 3221
52325: tamisesta          ...................... 3195                          Asiakirjat:           Perustuslakivalio-
52326:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            kunnan mietintö n:o 24; mainittu kerto-
52327: mietintö n:o 180; laki- ja talousvalio-                               mus.
52328: kunnan mietintö n:o 20; hallituksen esi-                                9) Ehdotus Eduskunnan pankkival-
52329: tys n:o 221; lak.al. n:ot 209 ja 545;                                 tuusmiesten ja Suomen Pankin tilintar·
52330: toiv.al. n:ot 932, 945, 995, 1006, 1015,                              kastajain johtosäännön muuttamisesta. . 3228
52331: 1072 ja 1091.                                                           A s i a k i r j a t: Pankkivaliokunnan
52332:    4 ) Ehdotus laiksi kansakoululain 80                               mietintö n:o 3.
52333: § :n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 3204
52334:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
52335: mietintö n:o 181; sivistysvaliokunnan                                 P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n         e s i-
52336: mietintö n:o 22; hallituksen esitys n:o                                                t e 11 ä ä n:
52337: 233.
52338:    5) Ehdotukset laiksi kuntien ja kun-                                  10) Perustuslakivaliokunnan mietintö
52339: tainliittojen valtionosuuksista ja -avus-                             n:o 26 hallituksen esityksen johdosta
52340: tuksista       . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3205   laiksi puoluelain muuttamisesta . . . . . . 3232
52341: 3180                                TorSJtaina 21 p. joulukuuta 1~72.
52342: 
52343: 
52344:                                           Siv.           terveysministeri Karkisen vastaukset ed. Tuomi-
52345:    11) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o                  sen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 265 työn-
52346: 21 hallituksen esityksen johdosta opetta-                tekijäin luottamusmiesten valtuuksien laajenta-
52347: jankoulutuslain ( 844/71) täytäntöönpa-                  misesta ja ed. Rytkösen ym. kirjalliseen kysy-
52348: non edellyttämäksi lainsäädännöksi .... 3232             mykseen n:o 270 metsätyöläisten saattamisesta
52349:    12) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                    työaikalain piiriin.
52350: mietintö n:o 25 lakialoitteen johdosta,                     Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
52351: joka sisältää ehdotuksen laiksi maankäyt-                nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
52352: tölainoista annetun lain muuttamisesta                   väasiakirjoihin.
52353:                                                   "         Vaitiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
52354:                                                          mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
52355:                                                          päätöstä.
52356:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
52357: 
52358:                                                            Puheenvuoron saatuaan lausuu
52359:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
52360: edustajat Eskman, Friberg, Junnila, Järvisalo-              Ed. Tie k s o: Herra puhemies! Suuri va-
52361: Kanerva, Ahti Karjalainen, Kohtala, Koppanen,            liokunta kokoontuu heti tämän päivän toisen
52362: Lattula, Mykkänen, Mäkinen, Mänttäri, Saari-             täysistunnon päätyttyä.
52363: nen, Salolainen, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, S.
52364: Suominen, Tuominen, Vartia ja Virolainen.
52365: 
52366: 
52367:                                                                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
52368:                    Ilmoitusasiat:
52369:                                                          1) Ehdotus laiksi invaliidirahalain 3 ja 4 §:n muut·
52370:                                                                               tamisesta.
52371:                    Lomanpyynnöt.
52372:                                                             Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen n:o
52373:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän ja            158 sisältyvän, kolmannessa käsittelyssä hyväk-
52374: huomisen päivän istunnoista sairauden vuoksi             sytyn yllämainitun lakiehdotuksen, jota on val-
52375: edustajat Junnila ja Stenbäck ja yksityisasiain          mistelevasti käsitelty sosiaalivaliokunnan mie-
52376: takia ed. Mänttäri, tämän kuun 28 päivään                tinnössä n:o 16 ja suuren valiokunnan mietin-
52377: sairauden vuoksi ed. Järvisalo-Kanerva ja tämän          nössä n:o 143, j ä t t ä m i se s t ä 1 e pää-
52378: kuun 28 päivän istunnosta yksityisasiain täh-            mään.
52379: den ed. Lillqvist.
52380:                                                             P u h e m i e s: Viime istunnossa tehtiin eh-
52381:                                                          dotus silloin hyväksytyn lakiehdotuksen jättä-
52382:                                                          misestä lepäämään. Siitä ehdotuksesta on nyt
52383: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.   tehtävä päätös. Ensin sallitaan keskustelu
52384:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-                asiasta ja sen jälkeen on toimitettava äänestys
52385: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-           lepäämäänj ättämisehdotuksen     hyväksymisestä
52386: miehelle osoitettuina, saapuneet kauppa- ja              tai hylkäämisestä. Lopuksi tehdään päätös pe-
52387: teollisuusministeri Teirin vastaus ed. Junnilan          rusteluja koskevasta ed. Juvelan ed. Lehmosen
52388: kirjalliseen kysymykseen n:o 261 Eurajoen 01-            kannattamana viime istunnossa tekemästä eh-
52389: kiluotoon suunnitellun atomivoimalahankkeen              dotuksesta.
52390: toteuttamisen jarruttamisesta, opetusministeri
52391: Sundqvistin vastaus ed. Saarisen kirjalliseen              Menettelytapa hyväksytään.
52392: kysymykseen n:o 262 erään peruskoulun maan-
52393: tietoa koskevan monisteen sisällöstä, ministeri            Keskustelu:
52394: Niskasen vastaus ed. Vaittinen-Kuikan ym. kir-
52395: jalliseen kysymykseen n:o 264 kansa- ja oppi-               Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
52396: koulujen opettajien eläke- ja eroamisikää koske-         Pyytäisin salissa hiljaisuutta. (Puhemies koput-
52397: vien säännösten tarkistamisesta sekä sosiaali- ja        taa.) -Herra puhemies! Kysymyksessä on in-
52398:                                               Invalidiraha.                                        3181
52399: 
52400: 
52401: vaiidirahan huonontamista koskeva laki.               käytännössä ja ryhtyy välittömästi toimenpitei-
52402: Mitkään taloudelliset tai arvovaltasyyt eivät ole     siin, mikäli lain muutokset huonontavat invali-
52403: tämän asian vapaan käsittelyn esteenä. Halli-         dirahaa saavien vammaisten etuja nykyisestään."
52404: tuksen esitys merkitsee sitä, että melko laa-
52405: jasti invalidiraha invalideilta huononee, piene-          Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Pyy-
52406: nee sen saanti heikkenee. Toisin sanoen jou-          sin puheenvuoron siksi, että sosiaalivaliokunnan
52407: lun' alla, jos nyt emme äänestä tätä lakia yli        puheenjohtaja ed. Hostila täällä yritti antaa
52408: vaalien annamme invalideille näin häpeällisen         myös eduskunnalle hieman virheellistä kuvaa
52409: lahjan,' rankaisemme heitä siitä, että he ovat        tästä asiasta. On kiistaton tosiasia, jonka myös
52410: invalideja, ja koska Sorsan-Virolaisen hallitus       asiantuntijat valiokunnassa totesivat, että nyt
52411: näin haluaa väärin menetellä.                         esillä oleva invalidirahalain muutos merkitsee
52412:    On hämmästyttävää, jos kansanedustajat ovat        hyvin usean invalidirahan saajan etuuden huo-
52413: niin nöyriä hallitukselle, että he alistuvat täl-     nonemista. Asiantuntijat olivat kaikki sitä
52414: laisen väärinkäytön tekemiseen, koska kuuluvat        mieltä valiokunnassa, että nyt voimassa oleva
52415:  hallituspuolueisiin. En usko, että Suomen kansa      laki on parempi invalideille niin osaeläkejärjes-
52416:  ja invalidit tätä ymmärtävät, vielä vähemmän         telmän toteuttamisen muodossa kuin muutoin-
52417:  ymmärtävät juuri näin joulujuhlan alla.              kin, vaikka koko osaeläkejärjestelmää ei olisi nyt
52418:                                                       eduskuntaan tuotu.
52419:     Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Kansan-            Lisäksi on todettava, että tämä invalidiraha-
52420: edustaja V. Vennamo ei varmasti tätä asiaa            lain lepäämään jättäminen ei suinkaan millään
52421: tunne muilta osin kuin siltä, josta hän juuri         lailla estä osaeläkejärjestelmän toteuttamista,
52422: puhui ja tällä lausumallansa yritti johtaa edus-       joka tulee voimaan muiden tähän hallituksen
52423: kuntaa selvästi harhaan. On kysymys kolmen,            esitykseen sisältyvien lakiehdotusten yhtey-
52424: neljän eri lain aikaansaamisesta järjestykseen         dessä.
52425: siten, että osaeläkejärjestelmä pystyy toimi-             Lopuksi, herra puhemies, minä haluaisin ih-
52426: maan. Tässä yhteydessä myöskin invalidiraha-           metellä kovasti SKDL:n ryhmän kantaa, joka
52427: lain osalta pyritään samaan järjestelmään, ja tältä    nyt ilmoittaa, että se ei tule kannattamaan la-
52428: osin invalidit eivät toki menetä mitään. Mutta         kiehdotuksen jättämistä lepäämään siitä huoli-
52429: aikaisempi käytäntö muuttuu, ja tässä mielessä         matta, että SKDL:n taholta vielä kolmannessa
52430: valiokunnassa oltiin erimielisiä, onko aiheel-         käsittelyssä oltiin lain hylkäämisen kannalla.
52431: lista kytkeä invalidirahalain muuttaminen              Toki eduskunnan pitäisi tehdä kaikkensa nyt
52432:  tämän tapahtuvan lainsäädännön yhteyteen.             myös, kun on kysymys lepäämään jättämisestä,
52433:  Sen lisäksi sosiaalihallituksen taholta tiedotet-     jotta tämä invalideille epäedullinen laki ei tu-
52434:  tiin koko invalidirahalain olevan järjestelyn         lisi voimaan, vaan että koko invalidirahalaki
52435: alaisena. Asianomaisen komitean työ on valmis-         kokonaisuudessaan, kuten valiokunnassa todella
52436:  tunut, ja luulen niin, että ensi vuoden puolella      luvattiin, voitaisiin eduskunnassa ensi keväänä
52437:  hallitus antanee tätä koskevan muutosesityksen        tai ensi vuonna käsitellä ja siltä osin silloin
52438:  kokonaan. Tässä vaiheessa pidettiin mielek.kää-       selvittää, mikä on invalideille paras mahdolli-
52439:  nä näitten lakien yhteen sovittamista, ja luuli-      nen ratkaisu. Se on kuitenkin kiistaton tosi-
52440:  sin, ettei kansanedustaja Vennamon taakse             asia, että tämä lakiesitys on invalideille huo-
52441:  voida kuitenkaan laajemmin mennä. Me pi-              nompi kuin nykyisin voimassa oleva laki.
52442:  dämme erittäin tärkeänä aikaansaadun osaeläke-
52443:  järjestelmän synnyttämistä, ja siinä mielessä            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
52444:  tämä lakiesitys on yksi ja jakamaton.                On hämmästyttävää, että asianomaisen valio-
52445:                                                       kunnan puheenjohtaja antoi sellaisen tiedon,
52446:     Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Minä en-         joka ei pidä paikkaansa, että muka nyt olisi
52447:  siksi haluaisin ilmoittaa, että SKDL:n eduskun-      kysymys näistä muista osatyökyvyttömyys-
52448:  taryhmä ei tule äänestämään lepäämään jättä-         asioista. Tämä tieto oli väärä, ja ilmeisesti se
52449:  misen puolesta. Sen ohella haluan palauttaa          oli tarkoitettu esitettäväksi niille kansanedusta-
52450:  mieliin vielä sen perustelulausuman sisällön,        jille, jotka eivät tunne asiaa. Siis invalideille
52451:  jota me ed. Lehmosen kanssa täällä esitimme.         haluttiin väärällä tiedolla aiheuttaa vahinkoa.
52452:  Se kuuluu näin: "Hyväksyessään lakiehdotukset            SKDL:n kohdalta totean, että jälleen havai-
52453:  eduskunta pitää välttämättömänä, että hallitus       taan, että heille politiikka on tärkeämpi kuin
52454:  tarkoin seuraa invalidirahalain soveltamista         asia. Kun SMP esitti asian lepäämään, niin po-
52455: 3182                             Tor&taina 21 p. joulukuu•ta 1972.
52456: 
52457: 
52458: liittisista syistä SKDL ei äänestä puolesta, vaan    tykseen, että kun hänen yhden vaaran väittä-
52459: mieluimmin rankaisee invalideja kuin on asialin-     mänsä täällä on torjunut puheenvuorossa, niin
52460: jalla täällä eduskunnassa. Jälleen havaitsemme,      kymmenen tulee aina tilalle. Sen vuoksi ja
52461: mitenkä kommunisteille kaikki on vain poliit-        kun eduskunnalla on paljon vielä vakavaa
52462: tista peliä, kansan kärsimykset, kansan vaikeu-      työtä jäljellä, esittäisin edustajatovereitten har-
52463: det, ne ovat vain katkeruuden lietsomista ja         kittavaksi, kannattaako meidän yleensä lähteä
52464: kannatuksen saamista varten, mutta kun todel-        väittelemään hänen kanssaan, esittää hänen vää-
52465: lisesta korjaamisesta on kysymys, silloin puut-      ristelyihinsä enää oikaisuja. Antaa hänen painia
52466: tuu halu. Se nähdään kohta, kun täällä taas          omassa sarjassaan, ja hoitakaamme me ne vaka-
52467: äänestetään. Ponsilla ei tätä asiaa hoideta. In-     vat tehtävät, jotka eduskunnalle kuuluvat.
52468: validit, kun painatte nyt nappia heitä vastaan,
52469: joutuvat välittömästi kärsimään.                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52470: 
52471:    Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Toista-           Äänestykset ja päätökset:
52472: matta kaikkea sitä, jonka jo lausuin valiokun-
52473: nan puolesta, ja kun täällä kuulemma kokoo-            Puhemies: Nyt on äänestettävä lepää-
52474: muksen taholta vielä epäillään lausumieni to-        määnjättämisehdotuksesta.
52475: denperäisyyttä, on aiheellista sanoa, että me
52476: yritimme irrottaa ensin invalidirahalain koko-          Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva
52477: naan käsiteltävänä olevasta lakinipusta, mutta       lalciehdotus, sellaisena kuin se on kolmannessa
52478: ministeriön taholta selvästi todettiin, että kun     käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepäämään en-
52479: pyritään osaeläkejärjestelmää aikaansaamaan,         simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-
52480: siihen liittyy myöskin kiinteästi invalidiraha-      siin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; joka ei sitä
52481: laki. Jos tilapäisesti vanha käytäntö järkkyy,       kannata, äänestää "ei". Jos vähintään 1/3 edus-
52482: niin ymmärtääkseni invalideille vaikeuksia ei        kunnan kaikista jäsenistä kannattaa lepäämään-
52483: tuoteta, ja koko invalidirahalain uudistusesitys     jättämisehdotusta, on se hyväksytty, mutta
52484: tullee ensi vuoden puolella sisään eduskuntaan       muussa tapauksessa ehdotus on hylätty.
52485: ja silloin tältäkin osin asia on kunnossa. Kiis-
52486: telemättä pitempään tämän varmasti valiokun-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52487: nassa olevat muutkin kansanedustajat voivat             Antila, Asunta, Huurtamo, Häikiö, Häkämies,
52488: vahvistaa, ellei haluta tietoisesti vääristellä      Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Kortesalmi,
52489: asioiden oikeaa kulkua.                              Kurppa, Laatio, Lankinen, Lemström, Linkola,
52490:                                                      L. Linna, Lähteenmäki, Miettinen, Mäki, Mäki-
52491:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! To-              Hakola, Nikkilä, Sainio, Salmenkivi, Suokas,
52492: tean, että edelleen jatketaan harhautustietojen      Tupamäki, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
52493: antamista. Se, mitä asiantuntijat ovat sanoneet,     P. Vennamo ja V. Vennamo.
52494: on vain kokonaisuus, mutta nyt on kysymys
52495: siitä, onko juridinen välttämättömyys vahingos-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
52496: ta. Sitä ei ole.
52497:     Totean edelleen, että kun piti antaa eläkeläi-      Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
52498: sille, kansaneläkeläisille, rintamaveteraaneille,    Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-
52499: korjausta, silloin maa oli vaarassa, talouselämä     rooth, Eskelinen, Flinck, Forsman, Friberg,
52500: olisi mennyt sekaisin. Nyt kun pitäisi invali-       Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle,
52501: deille tehdä oikeutta, peloteliaan jälleen ja sa-    Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Hon-
52502: notaan, että työkyvyttömyyseläkkeen saajat           konen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Härkönen,
52503: kärsivät. Tällä tavalla pelottelulla vuodesta        Jokela, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Jär-
52504: vuoteen pidetään kurissa ja rangaistaan pieni-       venpää, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.
52505: tuloisia, vähävaraisia, ja nyt rangaistaan inva-     Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino
52506: lideja.                                              Karjalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori,
52507:                                                      Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M. Koi-
52508:   Ed. Loikkanen: Herra puhemies! Kun                 visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,
52509: näitten vuosien aikana on kuullut ed. V. Ven-        Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen,
52510: namon ja eräitä hänen ryhmäkumppaniensa              Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
52511: puheenvuoroja, niin on tullut sellaiseen käsi-       H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
52512:                                               Inwlidiraha.                                         3183
52513: 
52514: 
52515: Martikainen, Mattila, Mustonen, Myyryläinen,         Ruokola, Salmenkivi, Salolainen, Saloranta,
52516: Mäkelä, Männistö, Nevalainen, Niemelä, E.            Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
52517: Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niska-         kangas, I. Suominen, Sutinen, Tallgren, Tar-
52518: nen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,       janne, Teir, Toivanen, Tähkämaa, Uusitalo,
52519: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,          Vaittinen-Kuikka, Vartia, H. Westerlund, Vi-
52520: Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raa-          katmaa, Vilmi, Väyrynen ja Ääri.
52521: tikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes,
52522: Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsä-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
52523: nen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmi-
52524: vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin,            Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
52525: Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-       Antila, Aro, Asunmaa, Björklund, Breilin,
52526: kangas, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Taipale,     Forsman, Haapasalo, Helle, Hemmi, Honko-
52527: Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen,       nen, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen,
52528: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko          Häikiö, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Jär-
52529: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,             venpää, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,
52530: Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S.               Kantola, Karkinen, Katajavuori, Kivistö, Knuut-
52531: Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Vo-         tila, Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
52532: lotinen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.       Korpinen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen,
52533:                                                      Kurppa, Laatio, Laine, Lehmonen, Lehtinen,
52534:   "Tyhjää" äänestää edustaja Huotari.                Lemström, Lepistö, Liedes, Liikanen, L. Linna,
52535:                                                      Loikkanen, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen,
52536:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     Mäkelä, Männistö, Niemelä, N. Nieminen,
52537:                                                      H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pohjonen,
52538:    Eskman, Häggblom, Junnila, Järvisalo-Ka-          Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re-
52539: nerva, Kainulainen, Ahti Karjalainen, Kohtala,       konen, Remes, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen,
52540: Koppanen, Lattula, Mykkänen, Mäkinen, Mänt-          Räsänen, Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salla,
52541: täri, Saarinen, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, I. Suo-   Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin, Sundqvist,
52542: minen, S. Suominen, Söderman, Tamminen,              Suokas, Suorttanen, Söderman, Tamminen,
52543: Tuominen, Väinö Turunen ja Virolainen.               Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tuomioja, Tupa-
52544:                                                      mäki, Veikko Turunen, Työläjärvi, Weckman,
52545:    Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu 29         P. Vennamo, V. Vennamo, \Vesterholm, Vil-
52546: jaa- ja 146 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 23.            poniemi, Volotinen, Voutilainen ja A.svik.
52547:   Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättämiseh-
52548: dotuksen.                                               "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
52549:                                                        Friberg, Lillqvist, Lindeman, Nevalainen,
52550:   Puhemies: Sitten on päätettävä ed. Ju-             E. Niskanen, Taipale ja Tikkanen.
52551: velan perusteluja koskevasta ehdotuksesta.
52552: 
52553:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
52554: "ei" voittaa, on ed. Juvelan ehdotus hyväk-             Eskman, Flinck, Holkeri, Häggblom, Jaati-
52555: sytty.                                               nen, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalai-
52556:                                                      nen, Kohtala, Koppanen, Lattula, Mykkänen,
52557:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Mäkinen, Mänttäri, Saarinen, Sinisalo, Sorsa,
52558:   Asunta, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen, Gestrin,       Stenbäck, S. Suominen, Tuominen, Väinö Tu-
52559: Granvik, Haukipuro, Hetemäki, Hokkanen,              runen, Vainio, S. Westerlund ja Virolainen.
52560: Huurtamo, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jo-
52561: kela, P. Jokinen, Kaarna, 0. Kangas, R. Kangas,         Puhemies: Äänestyksessä on annettu 67
52562: Karhuvaara,     Aino Karjalainen,      Karpola,      jaa- ja 101 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 24.
52563: Kauppi, Laitinen, Lankinen, Linkola, H. Linna,
52564: Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila,           Eduskunta on hyväksynyt ed. Juvelan ehdo-
52565: Miettinen, Mäki, Mäki-Hakola, E. Nieminen,           tuksen.
52566: Niinikoski, Nikkilä, Pajunen, Pekkala, Pekkari-
52567: nen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Rainio,           Asia on loppuun käsitelty.
52568: 3184                                Torstaina 21 p. ioulukuuta ;1972.
52569: 
52570:  2) Ehdotukset laiksi taideteollisesta korkeakoulusta.    koulun hallinto on niin alimitoitettu, että tu-
52571:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             hannen hengen yhteisön hallinnosta maksetaan
52572: 17 4 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n        palkkaa puolelletoista henkilölle. Kaiken kaik-
52573: siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o            kiaan taideteollinen koulutus tapahtuu niin
52574: 19 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys          hankalissa olosuhteissa, että lain uudistaminen,
52575: n:o 133 ja ed. Lankisen ym. lak.al. n:o 515,              koulun saattaminen korkeakoulumuotoiseksi
52576: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.             siitä aiheutuvine toiminnallisine etuineen, on
52577:                                                           aivan välttämätön ja kiireellinen tehtävä.
52578:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                      Hallinnonuudistuskysymys on käsitykseni
52579: ren valiokunnan mietintö n:o 174. Ensin salli-            mukaan tämän oppilaitoksen kohdalla nähtävä
52580: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-          täysin erillisenä muusta korkeakoulun hallin-
52581: tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-           nonuudistuskeskustelusta, kuten valiokuntakin
52582: lyyn.                                                     on asian nähnyt. Taideteollisen koulutuksen
52583:                                                           erikoislaatu, ryhmätyökykyisten suunnittelijoi-
52584:                                                           den kouluttaminen on eräs selvä peruste. Kou-
52585:    Yleiskeskustelu:                                       lutus onnistuu parhaiten mahdollisimman tasa-
52586:     Ed. A r o: Herra puhemies! Meillä on kä-              arvoisessa ilmapiirissä.
52587:  siteltävänä laki taideteollisesta korkeakoulusta.           Keskeinen peruste, jota ei voi jättää mai-
52588:  Toteutuessaan tämä laki tekee Suomeen poh-               nitsematta, on se, että nykyisellä taideteollisella
52589:  joismaiden ensimmäisen taideteollisen korkea-            oppilaitoksella on pitkäaikaisin ja laajin koke-
52590:  koulun. Suomalaisen teollisuuden saavutukset             mus ehdotetunkaltaisesta hallinnosta. Taideteol-
52591: ovat kaikkien meidän tiedossa, mutta ne olo-              lisessa oppilaitoksessa on useita vuosia kokeiltu
52592:  suhteet, joissa suunnittelijoita on koulutettu,          virallisen hallinnon rinnalla epävirallista neu-
52593:  eivät ole yhtä yleisesti tunnettuja. Taideteolli-        voa-antavaa hallintoa, jonka elimet on valittu
52594: nen koulutus oli yksityisen yhdistyksen huos-            yleisillä ja yhtäläisillä vaaleilla. Ne kokemuk-
52595: tassa vuoteen 1965 asti, jolloin säädettiin laki          set, joita tästä käytännöstä on saatu, sekä nii-
52596: taideteollisesta oppilaitoksesta. Koulusta tuli          hin nojautuva koko opettaja- ja oppilaskunnan
52597: ammattikasvatushallituksen alainen valtion op-           yksimielinen mielipide on nähtävä pätevinä pe-
52598: pilaitos.                                                rusteina lain hyväksymiselle.
52599:     Säätäessään lakia eduskunta piti sitä väli-              Siitä huolimatta että taideteollisen oppilai-
52600: aikaisena toimenpiteenä ja edellytti, että halli-        toksen materiaaliset toimintamahdollisuudet
52601: tus kiireellisesti selvityttäisi, miten oppilaitosta      ovat nykyisin lähes olemattomat, oppilaitok-
52602: tulisi edelleen kehittää ja sen toimintaedelly-          sessa on saatujen tietojen mukaan viime
52603: tyksiä parantaa silmällä pitäen erityisesti kor-         vuosina suoritettu valtava opintouudistus-
52604: keakoulutasoista koulutusta. Koulun toiminta-            työ. Sekä yleisistä koulutustavoitteista että
52605: edellytykset paranivat kuitenkin varsin vähän.           alan työllisyystilanteesta       johtuen nähtiin
52606: On luonnollista, että eduskunnan ilmoittaman             välttämättömäksi suppeaan taidekäsityöhön
52607: väliaikaisratkaisun varaan ei enempää ammatti-           perustuvan taideteollisen ohjelman laajen-
52608: kasvatushallitus kuin valtiovarainministeriö-            taminen. Joustava laaja-alainen ammatti-
52609: kään ole voinut kovin paljon kehittää tai in-            kunta edellytti kokonaisvaltaisten yhteis-
52610: vestoida.                                                kunta- ja ongelmakeskeisten opiskelumuotojen
52611:     Väliaikainen tilanne on nyt jatkunut seitse-         kehittämistä. Kun uudistamistyö vaati voimien
52612: män ja puoli vuotta ja väliaikaisuuden joh-              kokoamista, kehittyi virallisen hallinnon rin-
52613: dosta koulu toimii edelleen Ateneum-rakennuk-            nalle epävirallinen. Sen toimintakyvyn alennai-
52614: sen 1887 valmistuneissa tiloissa, joiden puut-           siä tekijöitä olivat ja ovat edelleen demokraatti-
52615: teita se valitti ensi kerran jo vuonna 1917, siis        sen valintatavan luoma vastuuntunto ja moti-
52616: 60 vuotta sitten. Väliaikaisuuden johdosta               vaatio, eri intressien tasapuolinen edustus sekä
52617: koulun käyttövarat opiskelijaa kohti ovat nel-           yhteisesti ja omakohtaisesti koettu opetuksen
52618: jännes siitä mitä muissa pohjoismaissa. Koulun           ja hallinnon suunnittelun tarve.
52619: kamerataiteen osaston opiskelijat laskivat pari              Tavoitteiden ollessa yhteisiä tasa-arvoisessa
52620: vuotta sitten, että valmistuessaan he olivat             opiskeluilmapiirissä vapaita vaaleja ei saatujen
52621: valtion varoin tehneet neljässä vuodessa 40 se-          vakuutusten mukaan ole koettu arvovalta- tai
52622: kunttia filmiä, mielenkiintoisena yksityiskoh-           valtakysymyksinä, vaan yksinkertaisimpana ja
52623: tana mainittakoon. Väliaikaisuuden johdosta              eri olosuhteissa pätevimpänä tapana koota
52624:                                       T aidet:edllinen lrorlreaikoulu.
52625:                                                        1
52626:                                                                                                         3185
52627: 
52628: 
52629: suunnitteluun ja päätöksentekoon tehokkaim-                ole tunteneet!). Lienevät kaikki Amerikoissa,
52630: mat voimat. Laajapohjaisen epävirallisen hallin-           niin kuin olen myös kuullut väitetyn.
52631: non turvin uudistustyö on pystynyt käynnisty-                 Kun koulun ulkoiset puitteet ovat olleet ja
52632: mään ja tuottamaan tuloksia. Opiskeluaktivi-               ovat edelleenkin surkeat, ei ole tietenkään
52633: teetti on lisääntynyt.                                     outoa, jos monet opettajat eivät ole jaksaneet
52634:     Koulussa on ristiriitoihin takertuneesta kor-          vuosikymmenestä toiseen työskennellä niissä
52635: keakoulumaailmasta poikkeava aktiivinen, kes-              olosuhteissa, mutta kun ja jos työolosuhteet
52636: kustelukykyinen ja peloton ilmapiiri, näin                 korjaantuvat, uskon että opettajat ovat valmiit
52637: asiantuntijat ovat vakuuttaneet, oppilaista opet-          palaamaan uusiin, parempiin, korjattuihin, kun-
52638: tajiin asti. Kun suunnittelu ja hallinto sujuu,            nallisiin työolosuhteisiin.
52639: päähuomio voidaan keskittää opiskeluun. Tämä                  Mitä ehdotettuun hallintomalliin tulee, olen
52640: myönteinen kehitys on saanut tunnustusta laa-              tullut vakuuttuneeksi siitä, että näiden välittö-
52641:  jalti. Paitsi että oppilaitoksen virallinen hal-          mien opettajien ja opiskelijoiden keskuuteen
52642: linto on antanut hallintokokeilun mukaisesta               soveltuu erinomaisesti ehdotettu demokraatti-
52643: lakiesityksestä yksimielisen myönteiset lausun-            nen malli, joka noudattelee niitä periaatteita,
52644: not, näin on menetellyt myös sekä koulun opet-             joita koulu itse on ehdottanut, ja jota myös-
52645:  tajayhdistys että ylioppilaskunta. Koulun saa-            kin on menestyksellä jo useita vuosia tässä op-
52646:  vutukset ovat tunnettuja myös sen ulkopuo-                pilaitoksessa kokeiltu. Vaikka tämä hallinto-
52647: lella. Pohjoismaisten taideteollisuuskoulujen              malli tulee nyt ennen yleistä korkeakoulujen
52648: rehtorit ovat toimittaneet lakiesitystä puolta-            hallintouudistusta, sen ei tarvitse olla viite
52649: van lausuntonsa sivistysvaliokunnalle ja opetus-           siitä, miten korkeakoulujen hallintouudistus
52650: ministeriölle. Suomen korkein taideteollinen               tulee ratkaistuksi eduskunnassa.
52651:  asiantuntemus, valtion taideteollisuustoimi-                 Taideteollisessa korkeakoulussa on kyse pie-
52652: kunta, samoin kuin johtava alan ammatillinen               nestä yhteisöstä, jonka eri osapuolet ovat lä-
52653: järjestö, teollisuustaiteen liitto Ornamo, ovat            heisessä vuorovaikutuksessa keskenään, jossa
52654: lakiesityksen kannalla. Harvoin on eduskun-                käsittääkseni taide on se ylin yhteinen ideolo-
52655:  nalla korkeakouluasioissa päätettävänään näin             gia, joka tämän laitoksen ihmisiä yhdistää, ja
52656:  selväpiirteinen kysymys.                                  vasta tämän jälkeen tulevat poliittiset tai muut
52657:     Taideteollinen koulutus tarvitsee ehdotto-             erillistavoitteet.
52658:  masti korkeakoulumuodon pystyäkseen kehitty-                 Herra puhemies! Hyvät ystävät! Miksi me
52659:  mään ja ansaitsee kiistatta sellaisen hallinnon,          nyt vastustaisimme tätä lakiesitystä? Miksi me
52660:  jota koko koulutusalue yksimielisesti puoltaa             emme sallisi tässä kohden kehityksen jatkua sii-
52661:  kokemuksiinsa perustuen.                                  hen edistykselliseen, demokraattiseen suun-
52662:                                                            taan, joka jo on käytännössä osoittautunut tässä
52663:    Ed. Laitinen: Herra puhemies! Halli-                    laitoksessa erinomaisen onnistuneeksi? Miksi
52664: tuksen esitys taideteollisesta korkeakoulusta              me nyt tällä kertaa panisimme jarruja kehityk-
52665: näyttää vastaavan sitä toivomusta, minkä kaikki            sen tielle? Miksi me emme antaisi tässä lai-
52666: osapuolet taideteollisessa oppilaitoksessa yksi-           toksessa ihmisten toimia, niin kuin he itse ha-
52667: mielisesti hyväksyvät.                                     luavat: yhteistyössä toinen toisensa kanssa?
52668:    Oppilaitoksen tilat ja muut materiaaliset                (Ed. Tuomioja: Miksi näin, ed. Rainio?).
52669: edellytykset nykyajan vaatimuksia vastaavaan                  Jos eduskunta tätä yksimielistä laitoksen eh-
52670: opetukseen ovat olleet puutteelliset. Kuitenkin            dotusta ei hyväksy, minun on pakko ihmetellä,
52671: sekä opettajien että opiskelijoiden yhteiset               minkä takia tämmöinen eduskunta on ylipää-
52672: ponnistelut opetuksen uudelleenjärjestelyyn                tänsä aikaansaatu tähän maahan.
52673: ovat tuottaneet tuloksia, joiden perusteella
52674: opetus- ja opiskeluaktiviteetti on kasvanut.                  Ed. Saukkonen: Herra puhemies! Tai-
52675: Tietyltä poliittiselta taholta olen kuullut väite-         deteollisessa oppilaitoksessa on jo vuoden 1970
52676: tyn, että koulusta ovat kaikki kunnialliset opet-          alussa siirrytty uuteen opetusjärjestelmään. Tai-
52677: tajat joutuneet lähtemään pois, koska eivät ole            deteollisuusopistossa annettava koulutus on
52678: halunneet olla raakkien haukuttavina (Ed. V.               monessa yhteydessä rinnastettu alan korkeim-
52679: Vennamo: On ihan totta!). Kuitenkaan kukaan                pana koulutusmuotona korkeakoulutasoiseen
52680: näistä ns. kunniallisista opettajista ei ole aina-         koulutukseen nimenomaan uuden opetusjärjes-
52681: kaan minuun sivistysvaliokunnan jäsenenä otta-             telmän aikana. Kun oppilaitos kuitenkin on
52682: nut minkäänlaista yhteyttä (Ed. Friberg: Eivät             lainsäädännöllisesti järjestetty opistotasoiseksi,
52683: 399   11/72
52684: 3186                              TorSJtaina 21 p. joulu1~uuta 1972.
52685: 
52686: 
52687: on ilman muuta selvää, kun hallituksen esitys          että oppilaitos kuitenkin on saavuttanut varsin
52688: edellyttää oppilaitoksen muuttumista korkea-           merkittäviä tuloksia toiminnassaan, johtuu
52689: kouluksi, että myöskin sen hallintoa tältä osin        suurelta osalta siitä, että oppilaitoksessa on
52690: pikaisesti uudistetaan.                                suoritettu hyvin ennakkoluulotonta kokeilua
52691:     Tämä oppilaitoksen muuttuminen korkeakou-          niin opetuksen kuin oppilaitoksen sisäisen hal-
52692: luksi edellyttää myöskin monien uusien virko-          linnonkin alueella.
52693: jen perustamista. Taideteollisen oppilaitoksen            Vuonna 1970 suoritettiin oppilaitoksessa
52694: erityisluonteesta johtuen on täysin ymmärret-          opintouudistus, joka mahdollisti tehokkaan ja
52695: tävää, että tässä oppilaitoksessa tarvitaan myös-      entistä tarkoituksenmukaisemman opiskelun.
52696: kin määräaikaisia virkoja, jotta voitaisiin yk-        Opintouudistuksen tultua suoritetuksi havait-
52697: sityisiä, eri taiteenaloilla pitkälle päässeitä hen-   tiin sen toiminnan edellyttävän myös sisäisen
52698: kilöitä, jotka eivät halua irrottautua omista          hallinnon uudistamista. Oppilaitos ryhtyikin vi-
52699: tehtävistään yksinomaan korkeakoulun palve-            rallisen hallinnon rinnalla epävirallisesti toimi-
52700: lukseen, käyttää korkeakoulun hyödyksi ja hy-          vana kokeilemaan yleiseen ja yhtäläiseen ääni-
52701:  väksi koulutuksessa. Mutta mielestämme on             oikeuteen perustuvaa hallintoa. Oppilaitoksen
52702:  kuitenkin välttämätöntä mahdollisimman päte-          opettajayhdistys totesi lausunnossaan, joka
52703:  vän henkilökunnan saannin turvaamiseksi, että         mm. toimitettiin sivistysvaliokunnalle, koke-
52704:  korkeakoulun opetuksen perusvirat ja hallinto-        mukset kokeillusta epävirallisesta hallinnosta
52705:  virat ovat peruspalkkaisia ja pysyvästi täytettä-     myönteisiksi, koska - kuten lausunnossa to-
52706:  viä. Sen tähden lakiehdotuksen 3 §:n 1 mo-            dettiin - demokraattinen vaalitapa on lisännyt
52707:  mentin sanamuotoa tulisikin muuttaa siten,            vastuuntuntoa ja motivaatiota.
52708:  että se mahdollistaisi sekä peruspalkkaisten että
52709:  sopimuspaikkaisten virkojen perustamisen.                Hallituksen esitys, johon sisältyy mahdolli-
52710:     Toiseksi· meidän mielestämme taideteollisen        suus säätää perustettavan korkeakoulun sisäi-
52711:  oppilaitoksen hallinto tulisi uudistaa korkea-        sestä hallinnosta asetuksella yleiseen ja yhtäläi-
52712:  koulujen sisäisen hallinnon uudistamisessa nou-       seen äänioikeuteen perustuen, vakiinnuttaa
52713:  datettavien yleisten periaatteiden mukaan eikä        vain sen tilanteen, joka oppilaitoksessa on
52714:  siitä erillisenä, kuten valiokunnan mietinnössä       kohta parin vuoden ajan vallinnut. Esitystä
52715:  todetaan. Kun korkeakoulujen sisäisen hallin-         ovat kokeiluista saatuihin myönteisiin koke-
52716:  non uudistamisessa noudatettavat periaatteet ei       muksiin perustuen kaikki osapuolet korkeakou-
52717:  vielä tällä hetkellä ole saaneet ratkaisuaan, on      lussa kannattaneet. Oppilaitoksen rehtori Jouko
52718:  tarkoituksenmukaista, että eduskunta antaisi          Koskinen toteaa antamassaan lausunnossa, että
52719:  hallitukselle valtuudet järjestää taideteollisen      hallinnon demokraattisuuden kannalta on oleel-
52720:  korkeakoulun väliaikainen hallinto nyt väli-          lista, että esitys hyväksytään eduskunnassa eikä
52721:  aikaisesti tarvittaessa siten, että korkeakoulun      siihen liitetä yleiseen ja yhtäläiseen äänioikeu-
52722:  piirissä työskentelevät, hallituksen esityksessä      teen kohdistuvia varauksia.
52723:  mainitut henkilöryhmät saavat tasapuolisen                Oppilaitoksen eri osapuolten kantaan ovat
52724:  edustuksen korkeakoulun monijäsenisissä hal-          liittyneet kannattamaan myöskin valtion taide-
52725:  lintoelimissä. Mikäli halutaan, voidaan tietysti      teollisuustoimikunta ja teollisuustaiteen liitto
52726:  ajatella niin, että sen jälkeen, kun korkeakou-       Ornamo. Antamassaan lausunnossa Ornamo
52727:  lujen yleinen hallintomalli on eduskunnassa tul-      katsoo, että nyt eduskunnassa käsiteltävänä
52728:  lut hyväksytyksi, ja jollei tämä tyydytä taide-       oleva esitys vastaa niitä tarpeita ja toivomuk-
52729:  teollista korkeakoulua, hallitus voi antaa sit-       sia, jotka ammattikunta ja taideteollinen oppi-
52730:  ten uuden esityksen nähtyänsä, mihinkä suun-          laitos ovat asettaneet taideteollisen koulutuk-
52731:  taan tämä korkeakoulujen yleinen hallinto on          sen kehittämiselle. Viimeksi mainittu yhteisö
52732:  kehittynyt. Sen tähden, herra puhemies, tulen         ei ole myöskään pitänyt tarkoituksenmukaisena
52733:  yksityiskohtaisen käsittelyn yhteydessä esittä-       eräiden kokoomuksen edustajien ehdotusta sen
52734:  mään asianomaisiin pykäliin tätä koskevat muu-         ja eräiden muiden järjestöjen, mm. Suomen
52735:  tokset.                                               Teollisuusliiton, kytkemisestä korkeakoulun
52736:                                                        päättäviin elimiin.
52737:    Ed. Kivistö: Herra puhemies! Taide-                    Esittely osoittaa, että hallinnon uudistami-
52738: teollinen oppilaitos on toiminut niin ulkoisilta       nen yleiseen ja yhtäläiseen äänioikeuteen perus-
52739: puitteiltaan kuin toiminnallisilta olosuhteil-         tuen on erittäin perusteltu ja kaikkien asiassa
52740: taankin hyvin puutteellisissa olosuhteissa. Se,        osallisten osapuolten kannattama.
52741:                                       TaideteoM.illlen koJ.;k:eakoulu.                         3187
52742: 
52743: 
52744:     Valiakunnan porvarillisten jäsenten esitykset hin lisää lehtore1tten ja yliopettajien virat,
52745: sivistysvaliokunnassa, samoin kuin heidän va- mutta se, että kai!kiki virat edelleen ovat sopi-
52746: liokunnan mietintöön jättämänsä vastalausekin, muspaikkaisia ja määräaikaisia, on valitettavaa.
52747: osoittavat oppilaitoksen rehtorin pelon varaus- Mielestäni on skandaali, jos syntyy korkea·
52748: ten liittämisestä korkeakoulun hallintoa koske- koulu - varmas,ti ainutlaatuinen tässä maassa
52749: van lain pykälään perustelluksi. Tämän pelon - jossa ei ole yhtään pysyvää opettajan virkaa.
52750: perustelluksi osoittaa myöskin äsken täällä ed. Koulun luonteesta johtuen ja muutenkin on
52751: Saukkosen käyttämä puheenvuoro, jossa kanna- varmaan hyvä, että opettajakunta jossain määrin
52752: tettiin hallintoa koskevan pykälän muotoile- ~vaihtuu. Mutta jokainen laitos, joka haluaa ke-
52753: mista tavalla, jonka on tähän asti tulkittu mer- hittää itseään ja vastata op1skelijoittensa eteen-
52754: kitsevän ns. Jyväskylän mallin toteuttamista, ja päinmenosta, 'tarvitsee pienen, pysyvän rungon
52755: tämä malli taas lähtee siitä, että korkeakoulu- opetJtajakuntaansa. Tällä ihetike11ä pysyvän run-
52756: jen hallintoelimissä on yksi tai kaksi opiskeli- gon muodostaa talonmies. Sen verran viisai,ta
52757: jain edustajaa. Jo tämä on riittävä syy edellyt- ovat sentään päättäjät olleet, että pitävät huo-
52758: tää sitä, että yleisen ja yhtäläisen äänioikeu- len siitä, että talv.ellla on 1ämmintä ttalossa (Ed.
52759: den periaate on mainittava itse laissa.            V. Vennamo: Talonmiehet ovat yleensä terve-
52760:     Opetusvirkojen määräaikaisuuden periaate oli järkisiä!).
52761: myöskin yksi keskeisistä hallituksen esityksen        Täällä on puhuttu usein opettaja. ja oppilas-
52762: kohdista. Tämä periaate oli myöskin oppilai- yhdis,tyksen yksimielisestä mielipiteestä. Te ltie-
52763:  toksen eri osapuolten yksimielisesti kannattama. dätte, että monissa paikoissa on hiljainen vä-
52764:  Oppilaitoksen taholta esitettiin eräiden mui- hemmistö, joka ei tuo ääntään kuuluviin -
52765:  den virkanimikkeiden mainitsemista virkoja usein jopa viisain osa joukosta (Ed. Vaittinen-
52766: koskevassa pykälässä, ja tätä tarkoittavat li- Kui,kka: Jopa enemmistökin! ). - Jopa enem-
52767:  säykset valiokunta tekikin mietintöön. On mistökin, niin kuin ed. Aili Vaittinen-Kuikka
52768: helppo käsittää, että juuri taideteollisessa ope- todistaa.
52769:  tuksessa opettajan jatkuvaan luovuuteen ja jat-      Toivoisin, että tästä korkeakoulusta tu[isi
52770:  kuvaan uusien virikkeiden tarjoamiseen kohdis- mahdoHisimman pian tosi ja mahdoUisimman
52771:  tuvat vaatimukset ovat vielä huomattavasti pian hyvä, että 1tunko opettajistoa olisi pysyviä
52772:  suuremmat kuin tavallisessa korkeakoulussa. virkoja, muut vaihtuvia, että se ~työskentelisi
52773:  Virkojen määräaikaisuuden tarve tunnustettiin käsi kädessä taideteollisuuden kanssa, mistä
52774:  myöskin valiokunnassa kuuitujen asiantuntijoi- myös on haHituksen esityksessä mainittu, etttä
52775:  den taholta jokseenkin yksimielisesti. Siksi hallintoa on avustamassa suunnittelijakunta.
52776:  eduskunnalla ei käsittääksemme ole mitään Olisi parempi, jos täLtä taholta olisi jo ha1lin-
52777:  syytä poiketa tältäkään osin valiokunnan mie- nos~sa suoranainen edus,tus päättävissä elimissä,
52778:  tinnöstä.                                         niin kuin .kauppa:korkeakou[ussa. Epäilen, että
52779:                                                    'Suunnhtelukunnassa, joka on lähinnä ompelu-
52780:     Ed. Lankinen: Herra puhemies! Ystä- seuramainen, ei kenties ole muikana parhaat voi-
52781: väni ja huonetoverini vuode1ta 1935, joka opis- mat, niin kuin toivoisin. Samoin arvelisin, että
52782: keli ~silloin Ateneumissa mallipiirustusosastolla, ne opettajat, jotka nimenomaan haluavat pysy-
52783: sanoi, kun hän nyt on opettaja, todenneensa viä virkoja, saattaisivat muodostaa osan par-
52784: oppiJailleen: Tilanne on aivan ·sama kuin vuon- hais~ta. On itsestään selvää, että määräaikaisia
52785:  na 1935, jolloin sanottiin: Nyt muutamme pi- vitrkoja ja tiettyjä tuntiopettajien virkoja täy-
52786: kaisesti uusiin ti~oihin. Sanoi myöskin olevan tyy hoitaa korkean tason taiteilijoitten, jotka ei-
52787:  kaikkien 'toivomus, että näin tapahtuu. Enkä vät halua koko aikaansa käyttää opetustoimeen.
52788:  usko, että tässä eduskunnassa on yhtään ryh-         Toivon myöskin, kun tasapuolisuudesta niin
52789:  mää, joka ei olisi samaa mieltä siitä, että tilat paljon  puhutaan, että hallinnossa saavat tasa-
52790:  ja puitteet ovat rappeutuneet ja vanhentuneet puolisen edusttuksen korkeakouJun kaikki osa-
52791:   (Ed. V. Vennnamo: Hallitukset ovat laiminlyö- puolet: opettajat, oppilaat ja muu henkilö-
52792:  ·neet! ).                                         kunta. Yhdynkin ilukuisissa asioissa ed. Saukko-
52793:     Jos katsomme hallituksen esitys,tä nyt ja sii- sen mielipiteisiin.
52794:  hen valiokunnassa saatuja muutoksia, niin voim-
52795:  me todeta, että muotoutumista osittain on jo         Ed. Liikanen: Herra puhemies! Nyt .toi·
52796:  parempaan suuntaan tapahtunut (Ed. V. Ven- ~essa käsittelyssä oleva esitys eduskunnaHe
52797:  namo: Liian hitaasti!). Olemme saaneet virkoi- laiksi taideteollisesta korkeatkoulus,ta Jätettiin
52798: 3188                               Tor&taina 21 p. joulukuuta 1972.
52799: 
52800: 
52801: eduskunna1le Paasion vähemmiSitöha~lituksen              yhtäläisen äänioikeuden pohjalta. Tämä sisältää
52802: toimesta. Taideteollisen oppilaitoksen hallinnol-        käy;tännössä SKDL: n sivistysvaliokuntaryh-
52803: [isten epälkohtien sekä •taloudellisten rt:oiminta-      män vastalauseeseen kuuluvan esityksen. Tämän
52804: edellytysten ja toimitilojen puutteellisuuden            takia katson, että eduskunnan sivistySJValioikun-
52805: vuoksi oli ja on jatkuvasti jouduutu turvautu-           nan esitys !Voidaan hyväksyä sellaisenaan.
52806: maan tilapäisjärjestclyihin, dotka eivät ole luo-
52807: neet riittäviä mahdollisuuksia pitkäjänteiseen               Ed. Korte s a ~ m i: Hetta puhemies! On
52808: talous- ja opetussuunnitteluun. Tämän taikia             selvää, että •taideteo1lisen oppilaitoksen asioissa
52809: hallitus es1tyksessään p1ti välttämät•tömänä,            on paljon korjaamista. Kuitenkin, kun tätä hal-
52810: että taideteo~linen oppilaitos muutetaan taide-          lintouudis·tusta tässä ajattelee, niin on SYY'tä 'to-
52811: teolliseksi ikOXIkeakouluksi.                            deta, että taidetta ei saa panna ideologisiin kaa-
52812:    Sivistys•vaHOikunnan mietintö, joka rt:änne on        ,voihin. Tässä on olemassa vaara, että taiteen
52813: jätetty, noudat,telee pääpiil.'ltdssään ha1lituksen      hal'joittajat pakotettaisiin yksisuuntaiseen ideo-
52814: esitystä. Siihen tehdyt :muutokset ovat [ähinnä          1ogiseen pakkopahaan sundqvistHaisen uussosia-
52815: teknisluonteisia, •ja on .toivottavaa, että tämä         Jistisen sanelupoHtii!kan mukaisesti (Ed. Hon-
52816: siviSitysvalioikunnan mietintö tuHaan rt:ääil1ä hy-      konen: Kuka pakottaa?). SMP vastustaa täl-
52817: väksymään.                                               laista. SMP vaatii ·taideopiskelijoille ja ~eensä
52818:     TääLlä keskustlllpuolueen ed. Saukkonen puo-         taiteen haltjoittaji'lle yiksilölliSitä, individuaalis-
52819: lusteli hänen ensimmäisenä allekirjoittamaansa           tista vapautta kutsumuksensa toteuttamiseen.
52820: vastalausetta hieman eri!koisella tavldla. Ensin-        Toisaalta tämän mukaisesti SMP ei voi hyväk-
52821: näkin ha~uaisin todeta keSikustapuolueen ed.             syä anarkiaa eikä kurittomuutta missään appi-
52822: Saukkoselle sen, että vastalauseen 6 § merkit-           rraitdksessa (Ed. Honkonen: Kuka hyväksyy?).
52823: see sitä, että tasapuolisesti tulisi !kaikissa hal-      Tähänhän äärivasemmiSito ja uussosia'liSriDi juU!ri
52824: Jintoelimissä olla opettajien, ikorkealkoulun            py~kivålt valmistellessaan vaNanikumouksellista
52825: muun henkNökunnan ,ja opiskeHjoitJten edusta-            tilannetta.
52826: Fa. Minun on vakea ymmät>tää tätä esitystä                   Tiedot taideteOillisesta oppilairt:ok.sesta ovat
52827: muuten kuin siten, että tiuil&a 1kiintiöperiaate         olleet ristiriitaisia. Se on käynyt ilmi myös
52828: ulotetaan kaikille hallinnon tasoille, myös val-          tässä eduskuntakesikustelussa. Kaikki opettajat
52829: tuustoon, mitä keskuSitapudlue ei ole kannat•ta-         eivät dle olleet työrauhaan tyytyväisiä, ovart
52830: nut kot~kealkoulun yleisestä hallinnonuudistuk-          väittäneet sitä heikoksi. Eräskin opettaja tiettä-
52831: sesta puhuttaessa (Eduskunnasta: Ei ainakaan             västi on lähtenyt eläkkeeille kesken aikojaan
52832: vielä!). - Niin, ei ainakaan vielä. - Sen li-            ~uuri siitä syystä, että Jaitoiksessa on ollut toi-
52833: säksi on todettava myös se, että tämä esitys on          rvomisen varaa nimenomaan rtyörauhan suhteen
52834: sikäli mahdoton, että reht~in virastoakio on              (Ed. Liikanen: Halutaan parempia tiloja!).
52835: pidettävä monijäsen1senä hallintoeHmenä, enlkä               Suomen Maaseudun Puolue tulee tämän [aki-
52836: voi ymmärtää, millä tavoin siellä voisi olla edus-       ehdotuksen jatkokäs1ttelyssä edeliyttämään,
52837: ltettuina tasapudlisesd opettajien, 1korkeakoulun        että kun tämä laki tulee hyväksyttäväksi, halli-
52838: muun henkilökunnan ja opiskelijain edustajia,             tus kiinteästi seuraa hallinnon toimintaa taide-
52839: varsinkin jos korlkeakoulussa on vain yksi lteh-         ·teolUsessa kor-keakoulussa ja ryhtyy to1miin
52840: rtori.                                                    uuden ja paremman hallintomallin aikaansaami-
52841:     Tämän Jisäksi !haluaisin muutamaHa sanalla           seksi, mikäli nyt voimaan as·tuva haUinto ioh-
52842: puuttua SKDL:n sivistysvaliokuntaryhmän jät-             taisi kol'kea:koulun sisäisen toiminnan vaikeu-
52843:  tämään vastalauseeseen. Nythän tähän vastalau-          ttumiseen ja aiheuttaisi väärinkäytöksiä ja ope-
52844: seeseen on lisätty lause siitä, että edustajart mo-      ·tuksen tason alenemista.
52845: nijäsenisiin hallintoelimiin valitaan välittömillä,          Valiokunnassa tästä asiasta keskusteltaessa
52846:  salaisilla ja suhteellisilla vaaleilla, joissa jokai-    tuli esille myös laitoksen si1o1tuspaikkakunta.
52847:  sella vaalioikeutetulla on yksi ääni. Toteaisin,         Esitin siellä SMP:n peruslinjan mukaisesti, että
52848: että asiallisesti tämä vastalause sisiHrtyy jo si-       mieluummin kyllä näkisimme jonkin muun
52849:  vistysvaliokunnan mietintöön s~käli, että sivis-        kuin Helsingin myös tämän laitoksen sijainti-
52850:  tysva:liokunta toteaa mietintönsä perusteluis·sa,        parkkana ja olisimme kyllä esim. Tampereen
52851: että kotkeakouluna toimintaansa jatkavan oppi-           kannalla tai muun sopivan Helsingin ulkopuo-
52852: [aitoksen opettajien, korkeakoulun muun henki-           ~ella olevan paikkakunnan kannalla siitä syystä,
52853: [ökunnan ja opiskelijoiden osanistuminen hal-            että Helsinkiin nyt kuitenkin on jo kertynyt
52854: lintoelimiin tulisi säätää asetuksella yleisen ja         aivan liikaa kaikenlaisia virastoja ja laitOiksia
52855:                                         Taideteol1liJllen !lrorkeaikoulu.                              3189
52856: 
52857: 
52858: ja oppilaitoksia ~ärkevän hajasijoituksen !kan-           on •tässä kansassa !ja sen nuorisossa, mutta jos
52859: nalta ja olisi tarkoituksenmukaisempaa jo vähi-           se alistetaan polHttisen ·va!ltapelin alaiseksi ja
52860: tellen ryhtyä luomaan kulttuurin kasvukeskuk-              aatteellisten rautakahleitten alle, silloin tämä
52861: sia muihinkin maakuntiin lkuin pelkästään Hel-            [uomislkyky häviää.
52862: sinkiin ja Espooseen.
52863:    Valiokunnassa !keskusteltiin myös, niin :kuin             Ed. Honkonen: Herra puhemies! Me
52864: myös tästä mietinnön vastalauseesta näkyy, vir-           dlemme nyt lkäsittdlemässä rat'kaisevassa istun-
52865: kojen pysyvyydes·tä ja määräaikaisuudesta. Olen           nossa la>kiehdotusta <taideteollisesta korkeakou-
52866: sitä mieltä henkilökohtaisesti, että perusvirat           [usta. Jos sivistysvaliokunnan mietintö, joka on
52867: tu!lisi säilyttää pysy;vinä ttai ainakin 10 vuotta        varsin perusteelllisen käsittelyn tU'los, hyväksy-
52868: kestävinä, samoin hallinnolliset virat, ja tässä          tään, mieluimmin SKDL:n ryhmän esittämällä
52869: mielessä dlen edelleen sillä kannalla :kuin •tä-          hallintoa koskevaHa parannukse1~a, olemme otta-
52870: hän va.Jiokunnan mietintöön jätetyssä I vasta-            massa pitkän askeleen parempaan suuntaan.
52871: lauseessa olen allekirjoituksena ilmoittanut.             Näin •toteutuu kauan kaivattu uudistus, josta
52872:                                                           eivät !hyödy vain asianomaisen oppilaitoksen op-
52873:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! SMP                   pilaat ja opettajat rvaan maamme kulttuurielä-
52874: kannattaa taideteo1:J.is.ta korkeakoulua ja me vali-      mä kokonaisuudessaan. Siksi on syytä toivoa
52875: tamme sitä, että tällä alalla on todella hidas-           asialle tänään nopeata myönteis·tä ra~kaisua.
52876: teltu, •laimiruyöty asioiden hottamista ja että              Ed. Kol.'ltesalmel1e haluaisin huomaUJttaa,
52877: olosuhteet ovat viellä tänä päivänäkin niin puut-         että me dlemme SKDL:ssä aina olleet, dlemme
52878: teelliset kuin ovat. Me olemme samalla pako-              ·tänään ija tulevaisuudessa, anarkiaa vastaan
52879: .tetut toteamaan, että vastuu näistä iaimin~yön­          ika~lcldaila yhteiskunnassa, myös koululaitoksen
52880: neistä on suurilla puolueilla, haNituksH1a, jotka         !piirissä (Ed. KortesaLmi: Edistätte sitä!).
52881: olisivat voineet korjata asioita, mut·ta vasta               Mitä anarkiaan •tulee, h!rluan muistuttaa mie-
52882: nyt tuntevat kiinnostusta, kun aiotaan taidetta           Jiin SMP:n puoluekokousmenon viime kesänä
52883: käyttää poliittisiin tarkoituksiin. Me puolus-            ja vlitata tunnettuun avainskandaa1iin täällä
52884: tamme demokratiaa, todellista kansanvaltaa,               eduskunnassa.
52885: mutta me vastustamme enemmistön dilktatuu-
52886: ria. Me puolus.tamme myös rvähemmistöä (Ed.                  Ed. Rainio: Herra puhemies! Kun tääUä
52887: Honkonen: Oletteko vähemmistödiktatuurin                  on niin paljon haaskattu aikaa asiassa 'kuin
52888: ikanna11a?). -       Me emme ole vähemmistön              asiassa, nyt todel1a tuntee omantunnon tuskia
52889: di:ktatuurin kanna[la niin kuin :kommunis.d.t,            !kai~kien eduskuntatoverien puolesta jo silloin,
52890: vaan me haluamme, että opettajia ei ristiin-              kun ylipäänsä pyy·tää puheenvuoron. Sen vuo:ksi
52891: äänestämisellä asetetaan enemmistödiktatuu-               en puhu pitkään vaan aivan lyhyesti totean pää-
52892:  rin alle. Minä en usko, että terveesti ajattele-         asiat tämän asian kohda!Jta. En puutu siis sii-
52893: vat oppilaat haluavat sortaa opettajiaan, joilta          hen murheell1iseen tilanteeseen, joka taideteolli-
52894: he toivovat itsellensä valistusta ja tietoa elä-          sessa QPpi~aitoksessa va1Htsee, rvaan sanon, mitä
52895: määnsä varten.                                            tämän asian käsittelyvaiheissa on tapahtunut.
52896:     Yhdyn siihen, mttä täällä ed. Kortesalmi sa-             Sivistysvaliokunnan mietintö ei suinkaan ole
52897:  noi. Aivan selväst'i vasemmisto lhaJuaa panna            sama 'kuin hallituksen es~tys. M1tä virkojen va-
52898: ~uovan taiteen sosialismin rautakahleisiin. Tämä          kinaisuuteen ia sopimuspalkkaisuuteen tulee,
52899: tietää 1uomiskyvyn lopettamista. Vain vapauden            sillä kohdalla vastalause on selvä parannus,
52900:  ja turvallisuuden Hmaipiirissä todelHnen Juomis-         koska se sal[ii m~emmat m~do'11isuudet ja vii-
52901: kyky pääsee oilkeuksiinsa. Tästä syys.tä meidän           saat hallitukset varmaan kyikenevät tätä paran-
52902: mielestämme opiskelijoiden, iot!ka va1mistuvat,           nusta oikein käyttämään.
52903:  toimeentulon turvaaminen on äärettömän tär-                 Toinen seikka, joka on ehkä täällä enemmän-
52904: keää. Nythän on paljon vallmistune1ta ilman               ikin kiistan aihe, on hallintoa !koskeva pykälä.
52905: .työtä, ilman le1pää. Siksi ihmettelemme, miksi           Sen •kohdalta mainitsisin ensinnäkin sen seikan,
52906: vasemmisto vastustaa taideteollisuuden mu-                että valitettavasti me emme saaneet valiokun-
52907: kaan ottamista, joka juuri voisi tutwata valmis-          nassa läpi kokoomuksen 1rinnakkaisiaki:J:loitetta,
52908:  tunei'lle toimeentU'lon, ja he voisivat luoda            joka dlisi oUut hyvin ·jä11kevä ratkaisu. Sen si-
52909: näissä puitteissa sellaistakin tuotetta, joka nos-        jaan aivan sattumalta arvalla tuli hyväksy>ty'ksi
52910:  taisi ikansan elintasoa aina vientiä myöten. Suo-        sivistysvaliokunnan nykyinen :kanta, ioten toi-
52911: malainen design on ~o suosiossa. Luomisky~kyä             nen kanta oli esitettävä vastalauseena. Tämä ti-
52912: 3190                              Torstaina 21 p. joulukuuta 1972.
52913: 
52914: 
52915: lanne ratkesi oikeastaan siksi, että täällä nyt        tapaa, hallintotapaa, jossa jäsenet hallintoeli-
52916: tänään esittäytyn)'lt ed. Laitinen asettui kannat-     miin on jaettu demokraattisesti yleisen, yhtä-
52917: tamaan tuota sivistysvaliokunnan ik:annaksi sit-       läisen äänioikeuden pohjalta. Kun tätä asiaa on
52918: ten arvalla tullutta kantaa. Näin o11en on ~iis        vaHoikunnas'sa ja eduskunnassa ja myöskin näit-
52919: todettava, että vasta1auseessa esitetty kanta          ten molempien ulkopudlelta pitkälti ja moni-
52920: poi<kkeaa hallituksen kannasta vain kahden sa-         puolisesti käsitelty, on kaikiille varmasti tu'l!lut
52921: nan lkohda1la, nimittäin sanan "monijäsenisissä",      ikiistaJttoman selväksi se, että jokainen mahdol-
52922: joka on telkni1linen uudistus, ~a sitten sanan         linen osapuoli, joka tällä :hetkellä liittyy ·taide-
52923: "tasapuolisesti" kohdalla, kun siinä mainitaan,         teolliseen oppilaitokseen, on yksimidlisesti ol-
52924: että !hallintoelimissä on oltava eri ryhmien edus-     lut tämän haillhuksen esit)'lksen ja 'Siihen pdh-
52925: •tajia tasapuolisesti. Tämä on saman muotoinen         ~autuvan valiokunnan mietinnön takana. Näin
52926: kuin täällä kevääl[ä hyväksytty Tampereen tek-         ovat olleet opettajat, valmiit •taiteilijat kuin
52927: ni:llisen lkorkeaikou!lun ha'1lintolaki.               myös oppilaat. Myöskin asiantuntijat valiokun-
52928:     Tämä on todettava, samalla kun valitan, että       nassa olivat •tämän mietinnön takana.
52929: kokoomuksen rinnakkaisilaikia'loite ei tullut ~i­          En voi ymmärtää, kenenkä asialla itse asiassa
52930: vistysvaliokunnassa hyväksytyksi.                      ovat ne !heniki1öt ja ne puolueet, jotka ei~ät
52931:                                                        tästä vakuuttavasta perusteesta huolimatta hy-
52932:   Ed. Lankinen: Herra puhemies! Ed.                    väksy valiokunnan mietintöä. Se on minutle
52933: Kortesa1mi kritisoi taidelaitosten keskittämistä       täydellinen mysteeri.
52934: Helsinkiin. Täytynee ttässä yhteydessä kuiten-
52935: kin mainha, että Jyväskylässä on taidekasvatuk-            Kun eduskuntaan on 1ähiaikoina tulossa -
52936: sen oppituoli.                                         ainakin p1täisi ,tulla - korkeakoulujen hal-
52937:                                                        Hntouudistusla:ki, se on täl1ä hetke[~ä sel1ai-
52938:                                                        sessa muodossa, että merkittävät elimet siellä
52939:     Ed. Laine: Hetra puhemies! YJeisen ja yh-           valitaan yleisellä ja yhtäJäisellä äänioilkeudella.
52940: täläisen äänioikeuden periaattedlle on rakentu-        Voi vain kuvitel[a, mihinkä se laki tulee muut-
52941: nut se kokeilu, joka laitoksen piirissä on suo-         tumaan, kun katsoo nyt puolueiden kannanot-
52942: ritettu myönteisin kokemuksin. Niiin ollen             •toja tässä erikoistapauksessa. Näyttäähän ole-
52943: olisi aiheetlista itse 1ain ~tekstissä myöskin vah-    van nimittäin niin, että lähes puolet eduskun-
52944: vistaa tämä periaate, kuten kansandemokraat-           nasta ja myös hallituksesta suuri osa on sitä
52945: tien 'Vastalauseessa on esitetty. Tääl1ä oiikeisto-     mieltä, että yleistä ja yhtäläistä äänioikeutta ei
52946: 1aisten edustajien taholta on kuitenkin esi-            voi edes kokeilla y!hdessakään, ei ainoassakaan
52947: tetty muunlaisia näkemyksiä, 1a niihin on vas-         ikorkeaikoulussa. Kuinka nämä puolueet voi·si-
52948: tattu. Pyrin !Vastaamaan ed. Lii:kasen puheen-         vat edes kuv1tella hyväksyvänsä tätä haUinto-
52949: rvuoroon, jossa hän otti torjuvan kannan               muotoa yleiseksi, kaik!kia korkea:kouluja katta-
52950: SKDL:n valiokuntaryihmän ehdotukseen, viha-             vaksi. Ilmeisesti näin ei tulekaan käymään,
52951: ten valiokunnan mietinnön perusteluihin.               !Vaan kannanotot muuttuvat. Lupaukset ovat
52952:     Jokainen tietää, että valiokuntien perus<telu-     olleet lupauksia, kun tulee tekojen aika, sHloin
52953: [ausumilla on jonkinmoinen merkitys, mutta ei           tehdäänkin kompromissisopimus, joka on sel-
52954: •tietenkään samaa merkitystä kuin jos asia [au-        lainen kuin on opiskelijoitten ·taholta ,jo pitem-
52955: sutaan itse 1akiteikstissä, ja siinä mielessä hie-     pään pelätty.
52956: man ihmettelen ed. Liikasen torjuvaa kantaa.
52957: Tulee mieleen kysymys, haluaako SDP pitää
52958: Ikädet vapaana itselleen korkeakouluhaJ[into-             Ed. Ahde: Herra puhemies! Tää[1ä ed.
52959: lain !käsittelyn yhteydessä mahdollisesti rtoteu-      V. Vennamo ja ed. KortesaLmi epä~livät, että
52960: •tettavaHe kdlmikantaperiaatteel1e.                    tällä lakiesityksellä olisi poliittisia ja yhteiskun-
52961:                                                        nallisia pyrkimyksiä. Minä voin vakuuttaa heil-
52962:    Ed. Tupa mäki: Herra puhemies! Ihmet-               Je molemmille, että ,todeFla näin asia on: Ei
52963: telen suuresti sitä keskustelua ja kiistelyä tä-       tawi.tse edes epäiUä. Taideteollisen opp~laitok­
52964: män [ain ythteydessä sei1laisesta asias,ta kuin tai-   sen eduskunnan tilintarkastaji'Ue antamassa lau-
52965: deteoHisen oppilaitoksen :hallinnosta. Minua           •sumassa 1todetaan mm. seuraavaa: "Niin ope-
52966: ihmetyttää se suuresti nimenomaan sen ·takia,          tuslaitoksen opintouudistuksen kuin myös tä-
52967: että tämä on se ainut merkittävä oppilaitos,           män ikäsiteltä!Vänä olevan ~ain tavoitteena on
52968: iossa jo pitemmän aikaa ja erittäin h)'IVä11ä me-      ollut koulutuksen ~ous•tavuus ja jatkuva uudis-
52969: nestyksdlä on kokeHtu demokraattista hallinto-         taminen, jota edesauttaa läheinen konta~ti yh-
52970:                                          TaidetooHilllen tlrorkeakoulu.                                3191
52971: 
52972: 
52973: teiskuntaan, sen työelämään ja aJan kansainväli-         mukaisesta ja päättävä~sestä ~tomunnasta ylei-
52974: seen toimintaan."                                        sen ~a yhtäläisen äänioikeuden ttoteuttamiseksi
52975:     Esimerkiksi tällä hetkellä taidetedllisen op-        korkeakoulujen yleisessä hallinnonuudistuk-
52976: pilaitoksen ja kehitysalueralh.aston v~lillä !käy-       sessa.
52977: dään neuvotteluja siitä, miten taideteol'lisen
52978: oppilaitoksen palveluksia ja asiantuntemusta
52979: voitaisiin antaa kehitysalueiden pien- ja :keski-           Ed. Kortesai m i: Herra puhemies! Käy-
52980: suurten yritysten käyttöön, ja tämä käsityk-             tetyt puheenvuorot antavat aihetta kommenttei-
52981: seni mutkaan on selvä yhteiskunna!Hinen ja po-           hin. Ed. Tupamäel[e ~a ed. Ahteel[e on sanot-
52982: 1iittinenkin pyrkimys.                                   tava, että korkeakouJujen hallinnonuudistus-
52983:     Tämän keskustelun kuluessa on voinut ·sel.           pytikimys lähti juuri aivan mahdottomalta lin-
52984: ·västi havaita sen, et.tä ede~leen eduskunnassa          jalta, juuri kokeHuja estävältä linjalta. Virolai-
52985: on erittäin pa1jon voimia, :jotka ovat valmiita          sen~Sundqvistin      yksipuolinen kulttuuripoH-
52986: puhumaan demokiraattisen koulun, demokraat-              tiikka on dl'lut juuri sitä, että yksi haHinto-
52987:  tisen uudistuksen puolesta. Mutta kun kysy-             malli pyritään väen väkisin ajamaan låipi riip-
52988: mykseen tulee käytännön ttoteuttaminen, niin             pumatta eri maissa saaduista karvaista kokemulk-
52989:  sen ·jälkeen käsityskannat muuttuvat. Nyt kun           sista ja välittämättä siitä, että mei:Hä Suomessa
52990: me äänestämme sivistysvaliokunnan esityksestä            jo on erityyppisiä ja erikokoisia korkealkouiuja
52991: täällä eduskunnassa, niin todelrriset demokraatit        a·1kaen mammuttimaisesta Helsingin yliopis-
52992: voivat esi.t,täytyä ja ol!la ylksimielisesti hyväksy-    tosta ja päätyen erittäin pieneen eläinlääketie-
52993: mässä sivistySivaliokunnan esitystä.                     teelliseen korkeakouluun. Siis meilllä on erittäin
52994:                                                          ki:njava joukko kotikeakoulu~a, ja näissä pyri-
52995:                                                          tään saamaan väen väkisin läpi yksi ainoa au-
52996:     Ed. Li i k a ne n: Herra puhemies! Haluan            tuaalksi .tekeväksi kuviteltu ha~lintomatli.
52997: vastata ~täällä ed. Laineen puheenvuoroon.                  Kokeilun estäminen on ~tapahtunut juuri hal-
52998:     Ensinnäkin on syytä •todeta se, että kansan-         Htusvallan taholla, omituis·ten päähänpintty-
52999: demokraattien vastalause sivistysvaliokunnan             mien vallassa olleiden opetusministerien ollessa
53000: mietinnön yhteydessä ei suinkaan vastaa niitä            tässä jonkinilaisina primus motoreina.
53001: käsityksiä, joita kansandemokraatit ovat edus-              Ed. Honkonen puheenvuoroS'saan ilmoitti,
53002: taneet muussa kookeakou:lun haUinnonuudis-               että SKDL ja kommunistit vastus,tavat anar-
53003: 'tuskysymyksissä. Sillä tämä vasta1ause toteutet-
53004:                                      1
53005:                                                          kiaa (Ed. Honkonen: Päinvastoin kuin SMP! ).
53006: tuna merkitsisi sitä, että myös korkeakoulun             Tämä on osittain totta. Te kommunistit kY'llä
53007: hallitus tulisi vallita yleisellä ja yhtäläise11ä        vastustatte anarkiaa silloin !kuin teillä on dik-
53008:  äänioikeudella, kun sen sijaan opiskelijajärjes-        tatuuri, valta ja kahlekomento. Mutta länsi-
53009: töt, myös ·vasemmistolaiset poliittiset järjestöt,       maisissa yhteiskunnissa 1toimivat kommunisti-
53010: ovat vaatineet ja edellyt.täneet ka1kissa aiosuh-        puCJilueet pyvkivät anarkiaan ja yhteiskunnan
53011:  teissa sitä, että kol1keakouluha1'1itus 1tulee va-      rappeuttamiseen luodalkseen ns. vaHankumouk-
53012: lita valtuuston toimesta. Mikäili rehtorinviras-         seHisen tilanteen (Ed. Honkonen: Mainitkaa
53013:  toon kuuluu useampia :henkilöitä, niin tämä-            esimekki!), jossa hyvin pieni koulittu kommu-
53014: kin vaali pi-täisi suodttaa yleisellä ja yhtäläi.        nistivähemmistö voi ottaa !Val'lan ja n)lll1kkiko-
53015:  se11ä äänioikeudella, mikäli kansandemokiraat-          mennon itseUeen.
53016: ltien ·vastalause toteutettaisiin. En tiedä, ovatJk:o
53017: kansandemokraatit muuttaneet kantaansa sitten,
53018:  kun tämä vastalause on jätetty.                            Ed. Kivistö: Herra puhemies! Vastauk-
53019:     ToisaaJta ed. Laineelle ja hänen vihjailui-          sena ed. Liikasen puheenvuoroon toteaisin, euä
53020:  hinsa siitä, mitä tulee mahdollisesti myöhem-           kyllä hän vanmastikin tuntee, mikä meidän esi-
53021:  min tapahtumaan korkeakoulun hallintouudis-             tyksemme 6 §:n osalta ~tulee olemaan, koska
53022:  tuksen käsittelyn yhteydessä, sanoisin, että ed.        se esitys kirjallisena jaettiin tänne jo toissapäi-
53023:  Laine kun d ole ollut seuraamassa asian !käsitte-       vänä. Siinä tämän mon1jäsenisyyden osa:lta tu1-
53024:  lyn vaiheita ~tähän saakka, niin häneUä on i'lmei-      laan ehdottamaan sikäli toisetJilaista muotoilua,
53025:  sesd epätietoisuutta 'Sosialidemokraattien kan-         että edustajat korkeakoulun vå1tuustoon ja 1ai-
53026:  nasta hallinnonuudistukseen. Toivon kuitenkin,          tosneuvostoihin ·valitaan yleiseen ja yhtäläiseen
53027:  että hänen ryhmätoverinsa, jotlka ovat oNeet            äänioikeuteen perustuen, joten tätä Jaki,teknistä
53028:  seuraamassa asian käsittelyä, voivat häntä in-          ongelmaa tässä asiassa ei tule olemaan. Tämä
53029:  formoida sosialidemokraattien varsin johdon-            muoto jäi [akiteikstiin, koska 'Se oli seHaisenaan
53030: 3192                              TorSitaina 21 p. joulutkuuta •1972.
53031: 
53032: 
53033: valiokunnan m1etmnossa 1a myöskin I IVasta-               "Jaa" äänestävät seuraavat edustaja·t:
53034: ilauseessa. Se siis tulee korjatuksi.
53035:                                                           Ahde, Ahonen, Attio, Ajo, Au:o, Björklund,
53036:     Ed. H ä k ä m i e s: Herra puhemies! Täällä        Breilin, Flindk, Forsman, Fttiberg, Haapasa[o,
53037: ed. KiiVistö IViLtatessaan puheenvuorossaan ei-        Helle, Honkonen, Hyl&äälä, Hy,vönen, A.-L.
53038: sosia'lististen puolueiden yhteiseen vastalausee-      Jo:kinen, Juveila, Järvenpää, Kalavainen, Kan-
53039: seen mainitsi, että se xajoittaa opiskelijoitten       ~tola, Karkinen, Kivistö, Knuuttila, Kock,
53040: edustusta. Minun ~äsitykseni mukaan se nimen-          T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-
53041: omaan ilmaisee ajatlllksen tasapuoHsuudesta,           kenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehtinen,
53042: joten e<d. Kivistö karrikoi omassa puheenvuoros-       Lepistö, Liedes, Liikanen, Lindeman, L. Linna,
53043: saan tätä oppNaitten edustusta.                        Lo1kkanen, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläi-
53044:     Lisäksi ed. LiikaseNe sanoisin; hänhän IITiit-     nen, Mäkelä, Männistö, Nevalainen, Niemelä,
53045: tasi puheenvuorossaan rehtorin vilrastoon ja sa-       N. Nieminen, E. Niskanen, Paasi!Vuori, Paju-
53046: malla puhui myösikin äsken mainitusta vasta'lau-       nen, Pohjonen, Puhakka, Pu1kkinen, Raatikai-
53047: seesta. Hän vallan hyvin tietää, mitä asiantun-        nen, Rantala, Rekonen, Rosn~H, Ryt'könen, Rä-
53048:  tijat selostLvat sLvistysvaliokunnassa tämän reh-     sänen, Saavto, Sa[ama, Salla, Satlmi, Salmivuori,
53049: torin viraston suhteen ja sen nimeämisestä, jo-        Salo, Sandelin, Sundqvist, Söderman, Ta1pa'le,
53050: ·ten tuskinpa hänen käsityksensä tästä IVOi to-        Tiekso, Tiilikainen, Ti!kka, Titkkanen, Tuomi-
53051: deTla o.Ua oikea.                                      oja, Tupamäki, Työläjänvi, P. Vennamo, S. Wes-
53052:                                                        terlund, Vilponiemi, Voutilainen ja As·vik.
53053:   Yleiskeskustelu ~ulis.tetaan pääottyneeksi.
53054:                                                            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
53055:    Eduskunta ryhtyy hal1ituksen esitykseen si-            Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,
53056: sältyvän Jakiehdotuksen yksityi&kohtaiseen kä-         Eskelinen, Gestitin, Granvik, Haukipuro, Hete-
53057: sittelyyn.                                             mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo,
53058:                                                        Häikiö, Häkämies, Härkönen, I1askivi, Jaati-
53059:   1 ja 2 § hyväksytään keskustelutta.                  nen, Jokela, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen,
53060:                                                        0. Kangas, R. Kangas, Karihuvaara, Aino Kar-
53061:                                                        jatlainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Korte-
53062:                           .3 §.                        salmi, Kurppa, Laatio, Lankinen, Lemström,
53063:                                                        Liniko1a, H. Linna, Lottanen, Lähteenmäki,
53064:    Keskustelu:                                         Martikainen, Miettinen, Mäki, Mäki-Hakola,
53065:                                                        E. Nieminen, Niinikoski, Ni~kilä, Pe~kala,
53066:    Ed. S a u k k o n e n: Herra puhemies! Ehdo-        Pekkarinen, Pihlajamä•ki, Poutanen, Procope,
53067: tan, että 3 § ih}'!Väksy;ttäisiin valiokunnan mie-     Rainio, Remes, Ronkainen, Saimo, Sainio, Sal-
53068: tintöön Hitetyn I iVastalauseen mukaisena.             menkivi, Salolainen, Saloranta, Saukkonen,
53069:                                                        Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Suo-
53070:   Ed. Ääri: Herra puhemies! Kannatan ed.               kas, I. Suomfnen, Suorttanen, Sutinen, Tall-
53071: Saurokosen tekemää ehdotusta.                          gren, Teir, Toivanen, Veikko Turunen, Tällkä-
53072:                                                        maa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuikka, Var-
53073:   Keskustelu ~ulistetaan päättyneelksi.                tia, V. Vennamo, Westerholm, H. Westerlund,
53074:                                                        Vikatmaa, Vilmi, Volotinen, Väyrynen ja Ääri.
53075:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Saukko-
53076: nen ed. Äärin kannattamana ehdottanut, että                "Tyhjää" äänestää edustaja Lehmonen.
53077: PY'kälä hyvaksyttäisiin I vastalauseen mulkai-
53078: sesti.
53079:                                                           Poissa äänest)llksestä ovat seuraavat edusta-
53080:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       iat:
53081:                                                           Aalto, .A!lenius, Eskman, Hemmi, Hosti!la,
53082:                                                         Hägg~blom, P. Jokinen, Junnila, Jäwisalo-Ka-
53083:    .Äänestys ja päätös:
53084:                                                         nerva, Ka1painen, Ahti Karjalainen, Kohtala,
53085:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             Koppanen, Lattula, LHlqvist, Mattila, Myikkä-
53086: jos "ei" voittaa, on ed. Saukkosen ehdotus              nen, Mäkinen, Mänttäri, H. Niskanen, Paasio,
53087: hyväksytty.                                             Ruokola, Saarinen, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,
53088:                                          Taideit:ed1li!llen korkeakoulu.                                  3193
53089: 
53090: S. Suominen, Tamminen, Ta:tjanne, Tuominen,               neuvostot ~a 1aitoksen jdhtajat sekä koulutus-
53091: Väinö TU1UOen, Weckman ja Virollainen.                    keskuksen opintoneuvosto ja ~ohtaja. Moni-
53092:                                                           jä'Senisissä hallintoelimissä on opettajien, kor-
53093:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 80           keakoulun henkilökunnan ja opiskdl.ijain valit-
53094: jaa- ia 85 ei-ääntä, 1 !tyhjä; poissa .3.3.               semia edustajia siten, kuin asetukse'lla sääde-
53095:                                                           tään. Edustajat korkeakoulun valtuustoon ja lai-
53096:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Saukkosen eh-               tosneuvostoihin valitaan väHttömiHä, 'salaisiUa
53097: dotuksen.                                                 ja suhteellisi1la vaaleiHa, joissa :jokaise'lla ääni-
53098:                                                           oikeutetuUa on yksi ääni. Lisaksi korkea;kou-
53099:   4 ja 5 § hyväksytään keskustelutta.                     Jussa voi olla muita haUintoelimiä siten kuin
53100:                                                           asetuksella säädetään." Tämä on ed. Kivistön
53101:                                                           ehdotus. Ed. Saukkonen ed. Äärin kannatta-
53102:                           6 §.                            mana on ehdottanut, elltä pykälä hyvä,ksyttäisiin
53103:                                                           I :vastalauseen mukaisena. Tämä on ed. Sauk-
53104:                                                           kosen ehdotus.
53105:    Keskustelu:
53106:    Ed. Kivistö: Herra puhemies: Ehdotan,                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
53107: että 6 § hYJVäksyttäisiin seuraavassa muodossa:
53108:     "Korkeakoulun !hal1intoeilimiä ovat valtuusto,           Puhemies: Ehdotukset ovat vastakkai-
53109: hallitus, rehtori, rehtorinvirasto, laitoskokouk-         sia, joten ne on asetettava äänestyksessä vas-
53110: set, laitosneuvostot ja laitoksen johta~at se:kä          takkain ~a sitten :vo1ttanut mietintöä :vastaan.
53111: koulutuskesku:ksen opintoneuvosto ~a johtaja.
53112:    Monijäsenisissä hallintoelimissä on opetta-               Menettelytapa hyväksytään.
53113: jien, korkeakou1un !henkilökunnan ja opiske-
53114: lijain valitsemia edustaijia siten kuin asetukseNa
53115: säädetään. Edustajat korkeakoulun valtuustoon                Äänestykset ja päätös:
53116: ja laitosneuvostoihin valitaan välittömillä, salai-
53117: silla ja suhteellisilla vaaleilla, joissa jalkaisella       1) Äänestys ed. Kivistön Ja ed. Saukkosen
53118: äänioikeutetuHa on yksi ääni.                             ehdotusten väHUä.
53119:     Lisäksi ko:rkeakoulussa voi ollla muita hal-
53120: ~intoelimiä siten kuin asetukse11a säädetään."               Joka täs·sä äänestyksessä hyväksyy ed. Kivis-
53121:                                                           tön ehdotuksen, äänestää ",jaa"; jos "ei" voit-
53122:   P u h e m i e s: Onko .tämä II vas·talauseen            taa, on ed. Saukkosen ehdotus hyväksy.tty.
53123: mukainen?
53124:                                                              "Jaa' 'äänestävät seuraavat edustajat:
53125:    P u h u j a: Ei ole.
53126:                                                              Aa:Ito, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
53127:   Ed. Saukkonen: Herra puhemies! Eh-                      Aro, BjörMunå, Breilin, Flinck, FO!I'sman, Fri-
53128: dotan, että 6 § hyväksyttäisiin valiokunnan               berg, Haapasa:lo, Helle, Honkonen, HostHa,
53129: mietintöön liitetyn I vastalauseen mulkaisena.            Hykkäälä, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela,
53130:                                                           Järvenpää, Kaipainen, Kalavainen, Kantola,
53131:   Ed. Ääri: Herra puhemies! Kannatan ed.                  Karkinen, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M. Koi-
53132: Satik!kosen tekemää ehdotusta.                            visto, T. T. Koivis·to, Kotpinen, Koskenniemi,
53133:                                                           Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen,
53134:   Ed. Honkonen: Herra puhemies! Kan-                      Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
53135: natan ed. Kivistön tekemää ehdotusta.                     Loi:kkanen, Luja-Vepsä, Mu'Stonen, Myyryläi-
53136:                                                           nen, Mäkelä, Männistö, Nevalainen, N. Niemi-
53137:    Keskustelu uu<listetaan päättyneeksi.                  nen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasivu01'i,
53138:                                                           Pajunen, Pohjonen, Puhakika, Pu'lkkinen, Raati-
53139:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Kivistö                  'kainen, Rantala, Rekonen, Rosnehl, Rytkönen,
53140: ed. Honkosen kannattamana ehdottanut, että                Räsänen, Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salmi-
53141: pykälä 'saisi seuraavan sanamuodon: "Korkea-              vuori, Salo, Sandelin, Sundqvist, Söderman, Tai-
53142: koulun hallintoelimiä ovat •va1tuu'Sto, halHtus,          pale, Tamminen, Tiekso, Tiilikainen, Tikka,
53143: rehtori, rehtorinvirasto, laitoskokoukset, laitos-        Tikkanen, Tuomioja, Tupamäki, Työläjärvi,
53144: 400 11/72
53145: 3194                            Torstaina 21 p. joulukuuta 1972.
53146: 
53147: 
53148: Weckman, P. Vennamo, Vilponiemi, Voutilai-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53149: nen ja Åsvik.
53150:                                                       Aa:lto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
53151:                                                     Aro Björklund, Breilin, Flinck, Forsman, Fri-
53152:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              berg, Haapasalo, Helle, Honko~en, Hostila,
53153:                                                     Hykkäälä, Hyvönen,. A.-L.. Jokmen, Juvela,
53154:    Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrocooth,        Järvenpää, Kaipainen, Ka1avamen, Kantola, Kar-
53155: Eskelinen, Gestrin, Granvik, Haukipuro, Hete-       kinen, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M. Koi-
53156: målki Hokkanen, Hd1keri, Huotari, Huurtamo,         visto, T. T. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,
53157: Häikiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaati-        Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen,
53158: nen, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa, Kaarna,          Lepistö, Liedes, Liilkanen, Lil~qvist, Lindeman,
53159: Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,      L. Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Mustonen,
53160: Aino KMjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,      Myyryläinen, Mäkelä, Männistö, Nevalainen,
53161: Kortesalmi, Kurppa, Laatia, Lan..~inen, Lem-        Niemelä, N. Nieminen, E. Nislkanen, H. Nis-
53162: ström Linkola, H. Linna, L. Linna, Lottanen,        kanen, Paasivuori, Pajunen, Pohjonen, Puhakka,
53163: Lähte~nmäki, Martikainen, Miettinen, Mäki,          Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen,
53164: Mäki-Hakola Niemelä, E. Nieminen, Niini-            Rosndli, Rytkönen, Räsänen, Saarto,, Salama,
53165: koski Nikkilä, Peik!kala, Pekkarinen, Pih1wja-      SaHa Salmi Salmivuori, Salo, Sandeltn, Sund-
53166: mäki' Poutanen, Procope, Rainio, Remes, Ron-        qvis;, Söde:man, Taipale, Tammin~n~ Tiekso,
53167: kain~n, Ruokola, Saimo, Sainio, Salmenkivi,         TifHkainen, Dkka, Tiklk:anen, TuomioJa, Tupa-
53168: Salolainen, Sa:loranta, Saukkonen, Seppä, Sig-      mäki, Työläjärvi, Weckman, P. Vennamo,
53169: fu-ids, Siikaniemi, Silleäkangas, Suokas, I. Suo-   S. Westerlund, ViLponiemi, Voutilainen ja
53170: minen, Suorutanen, Sutinen, TaUgren, Tarjanne,      Åsvik.
53171: Teir, Toivanen, Veikko Turunen, Tähkämaa,
53172: Uusitalo, Vainio, Vaittinen-Kuilkika, Vartia, V.
53173: Vennamo,       Westerholm, H.        Westerlund,      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
53174: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Volotinen,             AntHa, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,
53175: Väyrynen ja Ääri.                                   Eskelinen, Gestrin, Granvik, Haukipuro, Hete-
53176:                                                     mäki Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo,
53177:   "Tyhjää" äänestää edustaja Mattila.               Häiklö, Häkämies, Härkönen, Ilasikivi, Jaati-
53178:                                                     nen, Jokela, P. Jokinen, Juntumaa, Kaarna,
53179:                                                     Kainu~ainen 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
53180:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      Aino Katijal~inen, Kanpola, Katajavuori, Kauppi,
53181: jat:                                                Kortesa1mi, Kurppa, Laatia, Lankinen, Lem-
53182:    Eskman, Hemmi, Häggblom, Junnila, Järvi-         suröm Linkola, H. Linna, Lottanen, Lähteen-
53183: salo-Kanerva, Alhti Karjalainen, Kohtala, Kop-      mäki ' Martikainen, Matti:la, Miettinen, Mäki,
53184: panen, Lattu~a, Mykkänen, Mäkinen, Mänttäri,        Målki-Hakola, E. Nieminen, Niinilkoski, Nikkilä,
53185: Paasio, Saarinen, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,        Pek:ka~a, Pekkarinen, Pihla>jamäki, Poutanen,
53186: S. Suominen, Tuominen, Väinö Turunen ja             Procope, Rainio, Remes, Ronkaine~, Ruokola,
53187: Virolainen.                                         Saimo Sainio Salmenkivi Salolamen, Salo-
53188:                                                     ranta,' Saukko~en, Seppä, Sig~rids, Siikaniemi,
53189:                                                     Sileäkangas, Suokas, I. Suommen, Suorttanen,
53190:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 86            Sutinen, Tallgren, Tarjanne, Teir, Toivanen,
53191: jaa- ja 91 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 21.            Veikko Turunen, Tählkämaa, Uusitailo, Vainio,
53192:                                                     Va1ttinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, Wes-
53193:    Eduskunta on tässä äänestyksessä hy;väksynyt     terholm, H. Westerl~nd, Vikatmaa, VHmi,
53194: ed. Saukkosen ehdotuksen.                           Volotinen, Väyrynen ja Aäri.
53195: 
53196:   2) Äänestys     ed. Saukkosen ehdotuksesta           Poissa äänestyksestä ovat seUJraavat edusta-
53197: mietintöä vastaan.                                  jat:
53198:                                                        Esikman, Hemmi, Häggbllom, Junnila, Järvi-
53199:    ]dka hy;väksyy mietinnön, äänestää "jaa"; j_os   salo-Kanerva Ahti Karja'lainen, Kohtala, Kop-
53200: "ei" voittaa, on ed. Saul~kosen elhdotus lhy;vak-   panen, Latt~la, Mykkänen, Mäkinen, Mänttäri,
53201: sytty.                                              Paasio, Saarinen, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,
53202:                                           Kuntien kalleusluokitus.                                     3195
53203: 
53204: 
53205: S. Suominen, Tuominen, Väinö Turunen ja Vi-          Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vi:lmi,
53206: rolainen.                                            Volotinen, Väyrynen ja Ääri.
53207: 
53208:                                                         Poissa äänestylksestä ovat seuraavat 22 edus-
53209:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 89             tajaa:
53210: jaa- ja 89 ei-ääntä; poissa 21.
53211:    Lippuäänestys tulee toimitettavaksi. Pyydän          Eskman, Hemmi, Hokkanen, Häggblom, Jun-
53212: toimituksessa avus.tamaan seuraavia edustajia:       ni1a, Järvisalo-Kanenva, Ahti Kalijalainen, Kdh-
53213: Järvenpää, Rantanen, Siikaniemi äa Miettinen.        tala, Koppanen, Lat.tu1a, Mykkänen, M~kinen,
53214:                                                      Män1:1täri, Paasio, Saarinen, Sinisalo, Sorsa,
53215:                                                      Stenbäck, S. Suominen, Tuominen, Väinö Tu-
53216:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              runen ja Virolainen.
53217:    Aa!lto, Ahde, Ahonen, Aitio, A:jo, Alenius,         ,puhemies: Lippuäänestyksessä on an-
53218: Aro, Bjönklund, Breilin, Flindk, Foxsman, Fri-       nettu 88 jaa- oa 89 ei-ääntä.
53219: berg, Haa!pasalo, He'He, Honkonen, Hostila,
53220: Hykikäälä, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juve1a, Jär-        Eduskunta on hyväksynyt ed. Saukkosen eh-
53221: venpää, Kaipainen, Kalavainen, Kantola, Karki-       dotuksen.
53222: nen, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto,
53223: T. T. Ko1visto, Korpinen, Koskenniemi, Koski-          7-12 §, johtolause .ja nimike hyväksytään
53224:                                                                      1
53225: 
53226: nen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Le-        keskustelutta.
53227: pistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
53228: Loikkanen, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläi-             Eduslkunta yhtyy suuren rvaliokunnan ehdo-
53229: nen, Mäkelä, Männistö, Nevalainen, Niemelä,          tukseen lakialo11:'teeseen sisältyvän lakiehdotuk-
53230: N. Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paa-          sen hylkäämisestä.
53231: sivuori, Pajunen, Pohjonen, Puhakka, Pu[ikki-
53232: nen, Raatikainen, Rantala, Rekonen Rosnell,             Kun suuren valiokunnan ehdotusta ei ole
53233: Rytkönen, Räsänen, :Saarto, Salama, Salla, Salmi,    muuttamattomana hyv~sytty, asia p a 1 a u te-
53234: Sa1mivuori, Salo, Sandelin, Sundqvist, Söder-        t a a n suureen valiokuntaan.
53235: man, Taipale, Tamminen, Tiekso, Tiilikainen,
53236: Tikika, Tikkanen, Tuomioja, Tupamäki, Työlä-
53237: järvi, Weckman, P. Vennamo, S. Westerlund,           3) Ehdotukset laiksi kuntien yleisestä kalleusluokituk-
53238: Vilponiemi, Voutilainen ja Åsvik.                             sesta annetun lain muuttamisesta.
53239:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
53240:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               180 ja otetaan it o i s e e n k ä s i t te~ y y n
53241:    An.tila, Asunmaa, Asunta, Bong, Ehrnrooth,        siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
53242: Eskelinen, Ges,tJrin, Granvik, Haukipuro, Hete-      nös·sä n:o 20 valmi'stelevasti käsitellyt haillituk-
53243: må'lki, HQilkeri, Huotari, Huurtamo, Häikiö,         sen esitys n:o 221 sekä lak.al. n:ot 209 ja 545,
53244: Häkämies, Hätkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jo-          joVka sisältävät yHämainitut hkiehdotukset.
53245: kela, P. Jokinen, Juntumaa, Kaarna, Kainulai-
53246: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino             Puhe m i e s: Käs~l!telyn pohjana on suu-
53247: Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,          'ren valiokunnan mietintö n:o 180. Ensin saNi-
53248: Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Lankinen, Lem-           taan asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään
53249: ström, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lottanen,       lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käs~ttelyyn.
53250: Lähteenmäki, Marti!kainen, Matti'la, Miettinen,
53251: Mäki, Mäki-Ha'kola, E. Nieminen, Niinikoski,            Yleiskeskustelu:
53252: Nikkilä, Pek!kala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
53253: Poutanen, Procope, Rainio, Remes, Ronkainen,            Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies!
53254: Ruokola, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolainen,      Kuntien k~lleusluokituksen perusteet on mää-
53255: Saloranta, Saukikonen, Seppä, Sigfrids, Siika-       ritelty laissa, joka määrää kalleusluokituksen
53256: niemi, Sileäkangas, Suokas, 1. Suominen, Suort-      toimitettavaksi eri kuntien väiillä todettujen
53257: tanen, Sutinen, Tallgren, Ta11janne, Teir, Toiva-    elinlkustannusten erojen perusteella. Kalleus-
53258: nen, Veikko Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vai-        luokituksessa kunna't jaetaan kolmeen kalleus-
53259: nio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo,           luokkaan. Luokituksen vahvistaa ;va[tioneuvosto
53260: 3196                              Torstaina 21 p. joulukuuta ·1972.
53261: 
53262: 
53263: sosiaali- ja <temeysministeriön esityksestä vii- laiseksi, että se nykyistä paremmin vastaa ke-
53264: deksi vuodeksi kerrallaan. Kuntien yleistä kal- hittyvän yhteiskunnan vaatimuksia.
53265: leusluokitusta sovelletaan valtion ja kuntien            Viime kesäkuun kuuluisan eläkepäätöksen
53266: maksamiin paikkoihin, !kansaneläkkeen tuki- yhteydessä osa kalleusluokituksesta tuli hylätyk-
53267: osiin ja asumistukeen, rintamasoti!laseläkkei- si eduskunnassa, mutta se päätös on myöhem-
53268: siin, sotilavamrnaikorvauksiin, perhelisiin, eri- min peruutettu. Silloin kesäkuussa 1972 ei kal-
53269: tyisllapsilisiin, työttömyyS'korvauksiin ja tulove- leusluokituksen poistaminen tältä kyseiseltä osal-
53270: rotu:ksessa kalliinpaikanvähennyksiin sekä li- taan 'tuottanut vaikeuksia myöskään kansanelä-
53271: säksi lakia sovelletaan yleisesti työehtosopimuk- kelaitoks-en lausuntojen mukaan. KunnaHinen
53272: sissa. On siis todettava, että kaUeusluoiJ.ci.tuk- kenttä on voimakkaan muutoksen alaisena.
53273: sella on edelleen varsin suuri merkitys, vaikka Kuntien yhdistämiset tuovat iisää vahlceuksia
53274: ne perusteet, joilla tämä ·systeemi on raken- myös ka11eu1sluo:kituksen soveltamisen os!dk
53275: nettu, ovat täysin muuttuneet.                        Tässä olisi 1akia sovellettava niin, että esim.
53276:     Suomalaisen yhteiskunnan rakenteessa ja eläkkeiden vahentämis1tä ei tämän vuoksi tule
53277: kuntien sisäisissä olosuhteissa maan eri puolilla tapahtumaan. Jos kun:taliitoksissa täHainen ti-
53278: on tapah!tunut varsin suuria muutoksia. Se, lanne syntyy, on käytettävä lain suomaa mah-
53279: mikä näissä iaskelmissa, joilla iuokitusta mää- dollisuutta puuttua asiaan ja estää eläkemaksu-
53280: ritellään, oli tarkoituksenmukaista vielä 1950- jen alentaminen.
53281: tai 1960-luvuNa, ei enää sovellu ,tällä vuosikym-        Hyvin tiedetään, miten vai'kea yksityisten
53282: meneLlä, ijota nyt ~lämme. Jo sekin, että lkal- kansalaisten 'ja esim. elakeläisten eyhmänäkään
53283: leusluokitustoimikunnan suori~tamat ja val'tion on saada korjausta a1kaan. Jos laikiin jää vähäi-
53284:  tilastokeskuksen tutkimuikset ovat keskenään nenkin mahdollisuus vähentää malksuja, niin
53285: ristiriidassa, oso1ttaa että perusteet, joitlla 1uo- sitä myös käytetään. Siksi olisi nyt :käskte-
53286:  k~tusta määritellään, ovat epämääräiset ja itulok- lyssä olevan kailleusluokituksen kohdalla kylllin
53287: set osittain sattumanvaraisia.                        selvästi määriteltävä tavoite, elltä tämän [ain
53288:     Kuluneen vuoden avkana on kunnaNisella avulla ei missään kunnassa huononnu!ksia saa
53289:  sektorilla huolestuneina seurattu kalleusluoki· tapahtua. Jos nimittäin II kaUeus'luokan lkun:ta
53290:  tu!ksessa tapahtuvaa tut!kimusta ja tilanteen ke- tai osa siitä nyt liitetään III ikal[eusluokan
53291: hitys'tä. Epäkohdat, jotka :kalleusluoikituksessa kuntaan, syntyy mahdollisuus mm. elå11n:keiden
53292: ovat i!lmenneet jo pitkään, ovat herättäneet vähen1tämiseen, ja tämä ei ·saa oNa lain ·ta!.ikoi-
53293: huolestumista, koska ratkai~evaa muutos.ta ei tus, sillä liitos ei millään tavoin vähennä
53294: ole luvassa, vaikka lain voimassaoloaika on siellä asuvien ihmisten elinkustannuksia; kun-
53295: päättymässä. KaUeusluokituksesta kokonaan nan 1ta:jan siirto ei muuta mitään.
53296:  luopuminen ja lain hy]kääminen nähtävästi               Kalleus[uokittelussa !kuntien keskinäisten
53297:  vasta palkattaisi uuden, paremmin tarkoitustaan suhteiden määrittelys·sä kä)'ltetään useita eri[ai-
53298: vastaavan esitylksen antamiseen.                      sia mittauksia. Pääasiassa pyritään !Vet::tailemaan
53299:      Käsit~l[essään hallituksen esitystä laki- ia ta- tavaroiden ja pa1Jvellusten ihinnois:sa olevia eroja
53300:  lousvaliokunta ei kuitenkaan katsonut voivansa ja perusteita, joista nämä erot syntyvät. Mm.
53301:  mennä tähän ratkaisuun, vaan ehdottaa vahvis- asuntopalvelulkset ovat vai:kea·stti vertaill:tavia
53302:  tett!llvaiksi 1ain ,vielä kahdeksi vuodeksi, jotta eikä elinta11vi<k!keiden ;ja hyödykkeidenikään
53303:  tämän ajan kuluessa voidaan tehdä uusi ja ny- osa1ta ole selviä eroja löydettävissä, joilla pä-
53304:  kyaikaan paremmin .soveltuva laiki. Marras- tevät peruste[ut vokaisiin laatia. Vuokratieto-
53305: kuussa valmistuneen kalleusluokitustoimikun- jen vertailu on perus·teena epävarma, koska
53306:  nan mietintö ;ja .tila·stokeskuksen tutkimukset näitä ei saada [ainkaan 'suuresta osasta kuntia.
53307:  eivät todennäköisesti tule olemaan rii-ttävät Saatavien tietojen määrä eri kuntien !kohdalla
53308: uutta järjestelmää muodostettaessa, mutta ne- vaihtelee huomattavasti, joten vertaillu jää hei-
53309: kin jo osoittavat, että korjaus on kiireellinen. koksi.
53310: Kuntien lausuntoja olisi kuultava ja lain val-           Elinkustan.."lusten vertailu ei siis suinkaan
53311: misteluvaiheessa myöskin otettava ne huo- anna o~keaa kuvaa eikä !Vielä .vähän näi·stä pe-
53312: mioon. Työhön on ryhdyttävä viipymättä. Laki- ruste1sta laajennetltukaan tutkimus. Mitä mer-
53313: ja talousvaliokunta ehdottaa mietinnössään, kitsevät kultltuuripalvelulkset, joita ·suuremmat
53314: että hallitus kiireellisesti selvityttää mahdolli- keskukset voivat •tartjota? Mikä a·rvo annetaan
53315: suudet kalleusluokituksen kokonaan poistami- alueelle, j.os·sa koulutusmahdoNisuudet ovat
53316: seksi tai luokitusmenettelyn muuttamiseksi sel- monipuoliset myös aikuiskouJutuksen osalla?
53317:                                               Kuntien ka11eusluokitus.                                    3197
53318: 
53319: 
53320: Ovatko vesijohto ja Uätm.minvesi tai uintimah-           olevaa lakia ei ole !kumottu tai uudistettu yh-
53321: ddllisuudet ympäri vuoden merk1ttäviä etuja?             teiskunnan j.a ajan tarpeita vastaavalksi, on syytä
53322: Siis miikä merkitys •tullaan antamaan nyiky-             hyväksyä nyt !käsiteLtävänä oleva halHtuksen
53323: aikais·en yhteiskunnan teknillisten pailvelujen ja       esitys muuttumattomana, niin kuin laki- ja ta-
53324: inhimiUisesti monipuolisen 1ja rilkkaan elämän           lousvaliokuntakin asiaa tutkittuaan mietinnös-
53325: tarjoaville kuntamuodoille? Joka tapauksessa             sään esittää.
53326: perusteet on uude!lleen mitoi•tettava ja saatet-
53327: tava ne nyky1stä kehitystä vastaavalle taso1le.              Ed. Mäki: Herra puhemies! Tämä halli-
53328: Sen ·vuoiksi aillcansa elänyt 'kuntien kaNeusluo-        tuksen esitys on päivätty 1 päivänä jou1uikuuta.
53329: kitus on nopeasti :romu'tettava, sil.lä kunnat           Se on o1Ju;t nyt siis tää'Nä :vajaan kuukauden.
53330: ovat todella huolissaan :siitä epävarmuudesta,           Vuonna 1966 vahvistettiin edellinen kalleus-
53331: jonka ny:kyinen kaUeusluokitus antaa. Sen jat-           ludkitus, joka pitäisi olla :voimassa siis tämän
53332: kaminen on sii:s arveluttavaa, mutta vie1ä hei-          vuoden loppuun. Hallitus ilmoittaa peruste-
53333: kompi ollisi ra~tlkaisu, joHa tätä järjes·telmää pi-     luissaan antaneensa vuonna 1971 tilasto-
53334: dettäisiin voimassa vi:isi vuotta ja mahdollisesti       keskuksen tehtäväksi suorittaa tarvittavat tut-
53335: sen jälkeenkin vielä pari vuot.ta. Jos täällä            kimukset ja asettaneensa sitten myöskin toimi-
53336: eduskunnassa tehdään jatkuvasti lakeja ja uudis-         kunnan, jonka piti päättää tehtävä syyskuun 30
53337: tuksia, joi!lla 'kuntien asemaa vaikeutetaan ja          päivään 1972 mennessä. Kuitenkin kävi sillä
53338:  joilla lkunni[le määrätään rasitteilta y<li niiden      tav!dfa, että toimikunnan esitys tuJilkin ;vasta
53339:  kestorajan, niin tällä toiminnailla vaikeutetaan        marraskuussa ikuullemma. Mutta ihmetyttää en-
53340:  y'hteiskunnaUlista kehitystä kuntaportaan ta-           nen ikailkJkea se, että toimikunta päätyi työs-
53341: sdlla siinä määrin, että .tämä väHttömästi tun-          sään iko1meen päätelmään, joista :kaksi oli sel-
53342:  tuu kunnan asulklkaiden lisääntyvinä vaikeuk-           laisia, että niitä ei :katsottu lain mukaan mah-
53343:  sina. Kuntien mahdollisuudet pa1velusten ~i­            åol11seksi toteu'ttaa. Käs1tytkseni mukaan minis-
53344:  sääntymiseen ja kdhittämi:seen heikkenevät ja           teriö on mitä omalaatuisimmaHa tavalla anta-
53345:  kehitys lkailkil1a osin vaikeutuu kolko suomalai-       nUit tämän toimiikunnan työhelöidä, ei ole val-
53346:  sen yhteiskunnan puitteissa. Kuntia on lkuulltava       vonut sen työtä edes sen venran, että se olisi
53347:  vihdoinkin niitä koslkevrssa asiois·sa.                 rakentanut toimintansa [ain pohjalHe. Tämä on
53348:                                                          ailka tavalla poi:l&eulkse1Hsta, ja kun haE.itulksen
53349:     Ed. Kaarna: Herra puhemies! Käsiteltä-               tahoUa monesti ylpeillään, että se on saanut
53350: vänä ollevan halli'tuiksen Iaikiehdotlksen peruste-      paljon aikaan rja tuonult paljon esitytksiä, niin
53351: luista käy jo selvästi ilmi, että nykyisen kun-          tässä on nyt malliesimerkki, mihin tämä kova
53352: tien ka'lleusiJ.uoikitus•lain perus,teet ovaJt vanhen-   esi,tysten antaminen perustuu. Semmoiset mää-
53353: tuneet ·ja että niiden mulkaan kunnat joutuvat           räaikaiset esitytkset, jotka ovat :varsin ·tärkeitä,
53354: hyvin eriarvoiseen asemaan, niin kuin ed. A.-L.          jäävält tä'Hä l!:ava!Na hoitamatta.
53355: Jolkinenkin täå11ä puheenvuorossaan jo totesi.               Kun nyt s1tten tuillaan tänne, niin •täällä läh-
53356: Sen vuoksi pitäisikin nykyinen voimassao1eva              detään siitä, että voidaan lähteä siihen, että
53357: kuntien kaHeusludkitusla!ki epäoikeudenmu-               kuntien kalleusluokkaa ei alenneta. Tämähän
53358: kaisena kokonaan !kumota, niin kuin ed. Kalllt'na         on ·semmoinen periaate, joka ltietys·ti ikäy•tän-
53359: ym. lakialoitteessaan n:o 209 esittävät. Kuiten-         nössä ajanmittaan johtaa siihen, että meiillä ei
53360: kin lain kumoaminen ilman ennakkoon suori-               lainlkraan ole kalileu~luolkitusta. Koska ei !kos-
53361:  tettuja varrmis·tavia toimenpiteitä saattaisi jär-      kaan mitään alenneta, vain y<lennetään, niin lo-
53362: kyttää monien !kuntien taloutta liian !kovasti.          pultahan ne kaikki ovat huipussa. Näin ollen
53363: Siksi Iain kumoamiseen ,tässä vaiheessa ei voida          tå"llainen perustelu on loogisesd rtäysin epäon-
53364: mennä. On kuitenkin ilolla ltervehdittävä ha'Ui-         nistunUit ja osoittaa, miten keinotekoinen tämä
53365: tuksen ilmoitusta siitä, että sillä on tarkoituk-        hallituksen esitys on. Toisessa ko!hdassa sano-
53366:  sena kiireeltis·esti selvittää, mitä mahdollisuuk-       taan, että voidaan jatkaa yli viiden vuodenlkin
53367:  sia on olemassa ikalrreusluokitusjärjestelmän ko-        vuoden kel.'lra1ilaan ja että rtäillöin voidaan •tehdä
53368:  konaan poistamiseksi tai cruokitusmenettelyn             erityisistä syistä vähäisiä muutoksia, rtoisin sa-
53369:  muuttamisek·si sellaiseksi, että se nytkyistä pa-        noen tällä lainmuutokseHa oleellisesti vesite-
53370:  remmin vastaisi kehittyvän yhteiskunnan vaati-           tään !koiko se perusta, joka ikalleusludkitusrrailla
53371:  muksia. Tästä voi todeta, että aloi:tteemme on           on.
53372:  johtanut tuloikseen.                                        !GaHeus[uoikitus tulee kysymykseen varsin
53373:     Että epäoi!keudenmukaisuuksia vo1ta~siin              monissa asioissa: määrättäessä kansaneiliikkeen
53374:  väittää ja korjata niin kauan kuin voimassa              tukiosaa, määrättäes·sä kansanelälkkeen asumis-
53375: 3198                              Tors~arna   21 p. joulukuuta ~1972.
53376: 
53377: 
53378: tukea, rintamasotHaseläkeutä, sotava:mmakor-               Ed. Toivanen: Herra puhemies! Paik-
53379: vausta, perheHsää, er1tyislapsilisää, huoltoavus-       kakuntien kalleusluokituksesta on muodostu-
53380: tusta, •työttömyyskorvausta ja Hsä:ksi ·tulovero-       nut kehitystä jarruttava tekijä, ja sen vuoksi
53381: tuksen kalliinpailkan vähennys,tä. Näin dNen            siitä tulisi luopua. Kalleusluokitus nykyisellään
53382: tässä on kysymys lainsäädännöstä, jdka mitä             ei vastaa muuttuneita olosuhteita, ja sen seu-
53383: moninaisimmatla tavalla tulee !kysymykseen              rausvaikutukset eivät ole yhdenmukaisia asetet-
53384: käytännös·sä. Asiantuntijoita kuultaessa mm.            tujen päämäärien kanssa. Pall&ojen ja eläkkei-
53385: kansaneläkelai'toiksen edusta:ja sanoi, että he         den erisuuruisuus on omiaan lisäämään kansa-
53386: oikeastaan tarv~tsisivat vähintään koLme kuu-           laisten eriarvoisuutta. Luokituksesta on koko-
53387: kautta aikaa, ennen kuin heidän ikoneiSitonsa           naan jätetty pois eräskin olennaisesti kustan·
53388: on käynnistettävissä •tämän mukaan. Näin ollen          nustasoon vaikuttava tekijä, nimittäin lisäänty-
53389: tämä esitys jo !koLme kuukautta oli !käytännöl-         vien palvelusten ja tarvikkeiden hankkimis-
53390: lisesti ka:t·soen myöhässä. Näin olllen näy.utää        kustannukset. Luokitus vahvistetaan kuntakoh-
53391: siLtä, evtä vakioneuvostolla ja ikansanelä!kelai-       taisena, mutta paikallisten elinkustannusten
53392: tokseHrukaan ei ole riittävää kosketusta :uoistensa     selvittämiseksi suoritetut hintatiedustelut ei-
53393: kanssa, jotta voi:taisiin asiat vaivatta hoitaa.        vät ole kohdistuneet saman laajuisina kaikkiin
53394:    K.Dkonaisuutena olvtaen 'VOidaan yhtyä ikäsi-        kuntiin. Eri kuntien erityisolosuhteita, kuten
53395: ty\kseni mukaan siihen ed. Kaarnan a:jatukseen,         esim. harvaa asutusta taikka asutuksen tasoa,
53396: että ikoiko kalleusluokitus poistettarsiin. On var-     vähittäiskauppa- ja palveluvarustusta sekä os-
53397: sin kyseenalaista, ovatko ihmisten [opuHiset            tosmatkojen kustannuksia ja ansion menetyk-
53398: kustannuks·et elämis·estä määriteltävissä, lkuven       siä ei ole otettu riittävästi huomioon.
53399: toimikunta nytt esimetlkiksi esilttää. Nimen-              Koska kalleusluokitusjärjestelmän poistami-
53400: omaan ihmetyttää se, että toimiikunta uutena            nen kuitenkin yhtäkkisenä toimenpiteenä vai-
53401: peruSiteena tuo esi:Ne alueellisen nällremyiksen.       kuttaisi liian voimakkaasti valtion talouteen,
53402: Tiedämmehän, että naapurikunnissa voi olla              olisi luokitus pyrittävä poistamaan asteittain
53403: täysin eri'laiset edellytykset esim. vuokriin ja        siten, että seuraavassa vaiheessa kolmas kalleus-
53404: muihin nähden, ioiten tämäkin peruste tuntuu            luokka yhdistettäisiin toiseen luoldman koko
53405: erittäin epävarmalta ja epätodennäköiseltä. Me          maassa.
53406: olemme täällä vuosi:Imusia vaahdonneet ikeMtys-
53407: aluelai>sta ja kehitysailue1tten hoitamisesta. Sa-         Ed. Rekonen: Herra puhemies! Pyr-
53408: malla kui:tenikin on murhemielin todettava,             kiessään aikaansaamaan muutosta kuntien ylei-
53409: että huomattava osa näistä kunnista edeNeen             sestä kalleusluokituksesta annettuun lakiin hal·
53410: on halvimmassa luo/kassa, ja heidän osa~taan jos        litus pyrkii perimmiltään vain jatkamaan suur-
53411: mi1tä täytyy todeta, että heiNä on suuret kus-          pääomaa myötäilevää talouspolitiikkaansa, joka
53412: tannukset. Heidän ikotipaiikkakunna~laan ei             on työväen etujen vastaista ja huonontaa kaik-
53413: yileensä ole paljon mitään palveluspisteitä. Hei-       kien työtätekevien ja vähävaraisten taloudel-
53414: dän täytyy kailkki haikea joko oo·emmän tai vä-         lista asemaa. Köyhien kuntiemme toimeen-
53415: hemmän kaukaa, ja tämä jos mikä lisää kustan-           tulovaikeuksien keskellä kamppailevat ihmiset
53416: nuksia. Käsityikseni mu<kaan jo sormituntumaila         joutuvat jälleen kerran kokemaan kouriintuntu-
53417: täytyy sanoa, että tässä on kysymys seiHaisesta         vasti, miten ymmärtämättömästi ja kylmäkis-
53418: tekijästä, joka monesti 'korvaa esim. vuokra- ja        koisesti hallitus päinvastaisista lupauksistaan
53419: mahdollisesti elintarvikkeiden hintojen eron,           ja jopa sopimuksistaan huolimatta suhtautuu
53420: mi:kä voi olla kaupunkien ja jonikoo maaseu-            heidän ongelmiinsa ja taloudellisiin vaikeuk-
53421: dun sivuliisikunnan väliU1ä.                            siinsa.
53422:    Kaikiki nämä seilkalt huomioon ottaen laki- ja          Hallituksen nurjamielinen asenne vähäva-
53423: talousvaliokunta ei dle tuntenutlkaan täyttä            raista väestöä kohtaan tuli peittelemättömästi
53424: luottamusta hallitusta kohtaan, vaikka se sanoo,        esille jo eläkepaketin romutuksessa, jossa sa-
53425: että se tulee piltämään vastaisuudessa 'kiirettä        doiltatuhansilta eläkeläisiltä mitätöitiin edus-
53426: tämän asian kanssa, ja sen takia :tämän :lain           kunnan heille jo myöntämiä etuisuuksia. Ku·
53427: ~oimas•saolo on valiokunnan toimesta supistettu         ten muistetaan, romutuksen kohteena olivat
53428: vuoden 1974 loppuun. Tällä tavaiJla valiokunta          silloin mm. kuntaryhmät. Palauttamalla kunta-
53429: on halunnut painokkaasti sanoa, että :tämä asia         ryhmityksen kansaneläkkeiden tukiosiin halli-
53430: täytyy nyt välittömä·sti panna vireiNe eikä 15          tus aiheutti II ja III kuntaryhmässä olevien
53431: päivä, niin kuin tätä lakia tehtäessä on käynyt.        yli 400 kunnan eläkeläisille etuisuuksien mene-
53432:                                             Kuntien ka11eus[uokitus.                                 3199
53433: 
53434: 
53435: tykset, joiden voidaan laskea nousevan melko            tavalla hallituksen suurpääomaa suosivan ta-
53436: tarkalleen 200 milj. markkaan.                          louspolitiikan todellinen sisältö.
53437:    Nyt hallitus on tomuttamassa kuntien kal-               Jos eduskunta nyt hyväksyy kuntien kalleus-
53438: leusluokituksen lakisääteistä tarkistusta. Mene-        luokituksesta annetun lain muuttamisen, niin
53439: tykset, jotka köyhien kuntien kuntalaisille si-         eduskunnasta tulee hallituksen yhtiökumppani
53440: ten aiheutetaan, nousevat tällä kertaa, jos hal-       köyhien kuntien ja niissä asuvien ihmisten pet-
53441: lituksen tavoite toteutuu, noin 100 milj. mark-        tämisessä. Lain muutoksen tultua hyväksytyksi
53442: kaan. Menetykset koskevat välittömästi valtion         hallitus voi pitää voimassa sen 29 päivänä mar-
53443: ja kuntien työntekijöitä, eläkkeen saajia, perhe-      raskuuta tekemänsä päätöksen, jonka mukaan
53444: ja erityislapsilisien saajia, työttömyyskorvaus-       nykyisen lain edellyttämää kalleusluokituksen
53445: ten saajia ja kaikkia verovelvollisia kalliinpai-      tarkistusta ei ensi vuonna suoriteta muiden kuin
53446: kan vähennysten muodossa. Välittömien mene-             neljän sattumanvaraisesti valitun Lapin kun-
53447: tysten lisäksi työtätekevät menettävät hallituk-       nan osalta. Mistään tarkistuksesta ei silloin
53448: sen toimenpiteitten seurauksena sen edun,              olisi kysymys, vaan päätös olisi täysin mieli-
53449: mikä kalleusluokituksen asianmukaisesta tarkis-        valtainen. Kunnat pidettäisiin nykyisissä kal-
53450: tamisesta koituisi heille työehtosopimusneuvot-        leusluokissaan, eikä elinkustannusten eroissa ta-
53451: teluissa. Tunnetustihan ohjepalkat määräytyvät         pahtuneita muutoksia otettaisi ollenkaan huo-
53452: yleisen kalleusluokituksen mukaisesti, ja työtä-        mioon. Tämän mielivaltaisen päätöksensä hal-
53453: tekevät useimmiten joutuvat tyytymään ohje-            litus voi laillistaa ainoastaan sillä tavalla, kuin
53454: palkkojen mukaisiin kehnoihin palkkoihin.              se nyt pyrkii tekemään: muuttamalla kalleus-
53455: Suurpääoman etujen mukaisessa talouspolitii-           luokituksesta annettua lakia. Lain muuttami-
53456: kassaan hallitus on halunnut poistaa työtäteke-        nen ei tosin tee hallituksen päätöstä yhtään vä-
53457: viltä tämänkin edun ja alentaa sitä lähtöaskel-        hemmän mielivaltaiseksi, mutta se tekee edus-
53458: maa, jolta työväen ammatilliset järjestöt työ-         kunnasta laittoman päätöksen takuumiehen.
53459: ehtosopimusneuvotteluissa ponnnistavat.                Eduskunnan arvovalta joutuisi jälleen saman-
53460:    Hallitus on pyrkinyt salaamaan todellisia           tap~isen loukkauksen kohteeksi kuin eläkepa-
53461: tarkoitusperiään lain muutoksessa ja hämää-            ketm romutuksessa. Eduskunta joutuisi pyöve-
53462: mään asiaa kaikin keinoin, kuten myös eläke-           lin asemaan hallituksen langettaessa tuomion
53463: paketin romutuksessa. Maamme köyhimpien                kehitysalueiden köyhille kunnille.
53464: kuntien asukkaiden kannalta ainoaksi kon-                 Mikäli hallitus haluaisi noudattaa lakia,
53465: kreettiseksi tosiasiaksi kuitenkin jää, kun            toteuttaa köyhien kuntien etujen mukaisen
53466: kaikki muodolliset kommervenkit on sysätty             päätöksen, minkään lain muutokseen ei olisi
53467: syrjään, että muuttamalla lakia heikennetään           ollut tarvetta. Mutta hallituksen tarkoitus on
53468: tarkoituksellisesti työtätekevien ja vähävarais-       päinvastainen. Muuttamalla vuoden 1966 kal-
53469: ten asemaa köyhissä kunnissa. Sen sijaan, että         leusluokituksesta annettua lakia pyritään itse
53470: heidän taloudellista asemaansa parannettaisiin,        asiassa mitätöimään nykyisen, jo sinänsä keh-
53471: pyrkimyksenä onkin jättää heidät ensi vuonna           non lain säännökset ja säädökset ja samalla
53472: entistä suurempaan pulaan. Lain muutos täh-            mitätöimään köyhien kuntien oikeus. Voi-
53473: tää siihen, ettei köyhien kuntien asukkaille suo-      massa oleva laki määrää ainoastaan, että halli-
53474: ritettaisi lainkaan heille laillisesti kuuluvaa kor-   tuksen olisi tämän vuoden aikana päätettävä
53475: vausta siitä muihin kuntiin verrattuna jyrkem-         kuntien jakamisesta kalleusluokkiin, korkein-
53476: mästä elinkustannusten noususta, jonka noissa          taan kolmeen, seuraavien viiden kalenterivuo-
53477: kunnissa on kiistämättä todettu tapahtuneen.           den ajaksi, ja jaotus olisi toimitettava siten,
53478: Vähävarainen väestö jäisi näin entistä huonom-         että maan eri kuntien välillä todetut elinkus-
53479: paan asemaan, ja kurjistumiskehitys köyhimmil-         tannusten erot ovat sen perustana. Lain muu-
53480: lä alueilla jatkuisi entisestäänkin syventyvänä.       toksella hallitus pyrkii nyt tosiasiallisesti kier-
53481: Suurpääomalle tästä koituisi pelkästään hyötyä.        tämään elinkustannusten erojen huomioon ot-
53482: Taloudelliseen ahdinkoon joutuva väestö olisi          tamista koskevan säädöksen.
53483: entistä laajemmassa mitassa pakotettu siirty-             Olisi outoa, jos eduskunta nyt antaa halli-
53484: mään työvoimareserviksi sinne, missä suurpää-          tukselle oikeuden tulkita lakia mielivaltaisesti
53485: omalla on parhaimmat edellytykset tehostaa             ja arvovallallaan laillistaa valtioneuvoston elin-
53486: työtätekevien riistoa ja polkea heidän etujaan:        kustannusten eroihin perustumattoman päätök-
53487: maan eteläosien ruuhkautuville alueille. Tässä         sen kuntien pitämisestä ensi vuonna nykyisissä
53488: kehityksessä työtätekeville paljastuu katkeralla       kalleusluokissaan mainittuja neljää Lapin kun-
53489: 3200                              Torstaina 21 p. joulukuuta :1972.
53490: 
53491: 
53492: taa lukuun ottamatta. Tällaisen mielivaltaisen        kiin. Toimikunnan mietintö, joka valmistui lo-
53493: ja kuntien etujen vastaisen päätöksen tekemi-         kakuussa, käsittää elinkustannuseroja koske-
53494: seen viideksi vuodeksi eteenpäin hallituksella        vien tutkimustulosten ohella konkreettisen esi-
53495: ei olisi ollut pienimpiäkään poliittisia edelly-      tyksen vuosien 1973-77 uudesta kuntajaosta.
53496: tyksiä. Yhden vuoden petos pyritään sen sijaan        Toimikunta esitti 192 kunnan siirtämistä
53497: ajamaan läpi hämäyksen vuoksi esitettyjen muo-        ylempään kuntaryhmään. Kolme kuntaa, Tam-
53498: dollisten seikkojen varjolla.                         pere, Jyväskylä ja Joensuu, esitettiin siirrettä-
53499:     Estääkseen harjoitetun mielivallan tulemista      väksi toisesta ensimmäiseen, muut kolmannesta
53500: myös eduskunnan kantolle eduskunnan olisi eh-         toiseen kalleusluokkaan, näistä mm. Pohjois-
53501: dottomasti torjuttava hallituksen esitys lain         Hämeessä sellaiset kuin Kangasalan, Kurun,
53502: muuttamisesta ja vaadittava, että kalleusluoki-       Lempäälän, Oriveden, Ruoveden, Sahalahden,
53503: tuksen on ensi vuonna perustuttava todettulliin       Vesilahden ja Ylöjärven kunnat. Toimikunnan
53504: elinkustannuseroihin, kuten vuoden 1966 laki          esitys perustui tutkimuksiin, joissa osoitettiin
53505: selvästi edellyttää.                                  erojen kuntien välillä kaventuneen tuntuvasti.
53506:     Lain sanontaa voidaan väittää väljäksi, mutta     Vuonna 1963 tehtyjen tutkimusten mukaan
53507: niin väljä se ei kuitenkaan ole, että se sallisi      elinkustannukset ensimmäisessä kalleusluokassa
53508: jättää todetut elinkustannusten erojen muutok-        olivat 8 % korkeammat kuin toisessa ja 15 %
53509: set kokonaan huomioon ottamatta, kuten hal-           korkeammat kuin kolmannessa. Nyt tänä
53510: litus mielivaltaisesti pyrkii tekemään. Miksi         vuonna tehdyissä tutkimuksissa vastaavat erot
53511: laissa siinä tapauksessa lainkaan puhuttaisiin        olivat enää 6 % ja 12 %.
53512: elinkustannuseroista, jos niistä ei tarvitsisi vä-       Vuoden 1972 kalleusluokitustoimikunnan
53513: littää. Muistettakoon, että kun ensimmäisestä         asiantuntevuutta ei ole asetettu kyseenalaiseksi,
53514: kalleusluokitusjaksosta vuosiksi 1968-1972            päinvastoin. Hallitus on pelännyt siinä määrin
53515: päätettiin, päätös perustui viime kädessä             toimikunnan mielipidettä, ettei edes toimikun-
53516: vuonna 1963 tehtyyn tutkimukseen maan eri             nan puheenjohtajaa haluttu kuulla asiantunti-
53517: kuntien välillä valinneista elinkustannus-            jana, kun toimikunnan esitystä on haluttu ro-
53518: eroista. Kun valtioneuvoston päätös nyt lähes         muttaa. Romutus jättää lähes 200 kunnan yli
53519: kymmenen vuotta myöhemmin tehtiin, ei kun-            miljoonaan nousevan väestön vaille niitä etuja,
53520: tien jako perustunut millään tavoin nykyisin          jotka heille jo lainkin mukaan oikeutetusti kuu-
53521: todella vallitseviin ja kiistatta todettuihin elin-   luisivat.
53522: kustannuseroihin. Jos kunnat pidetään ensi               Jos hallitus olisi pyrkinyt huolehtimaan siitä,
53523: vuonna nykyisissä kalleusluokissaan, kysymys          ettei näiden kuntien asukkaiden taloudellinen
53524: on itse asiassa vuoden 1963 tilanteen sovelta-        asema huonone muita enemmän, vaan he sai-
53525: misesta nykyhetkeen vastoin lakia. Neljän La-         sivat turvatuksi etunsa kalleusluokituksen tar-
53526: pin kunnan korottaminen ylempään kalleus-             kistuksessa, hallitus olisi tehnyt päätöksensä toi-
53527: luokkaan - niin ymmärrettävää kuin se onkin           mikunnan esityksen mukaan. Se olisi merkin-
53528: kehitysaluepoliittisesti          on hallituksen      nyt valtiolle toimikunnan arvion mukaan noin
53529: omaa sorminäppäryyttä, jolla asioita pyritään         62 milj. markan kustannuksia, joista 15 milj.
53530: hämäämään ja joka tekee päätöksestä entistä           mk kansaneläkkeinä, sekä kansaneläkelaitok-
53531: mielivaltaisemman.                                    selle noin 31 milj. markan kustannuksia, eli
53532:     On syytä ihmetellä, miksi maan korkein            yhteensä noin 9 3 milj. markan suuruista sum-
53533: oikeusviranomainen ei ole puuttunut valtio-           maa. Tämän kaiken köyhien kuntien kuntalaiset
53534: neuvoston päätöksen laillisuuteen. Ihmettely          menettävät palkkoina, eläkkeinä ja muina so-
53535: on sitäkin aiheellisempaa, kun tiedetään, ettei       siaalisina tulonsiirtoina sekä veronvähennyk-
53536: häntä haluttanut tulla eduskuntaan kuulta-            sinä. Lisäksi he menettävät ne edut, jotka kal-
53537: vaksi asian valiokuntakäsittelyn yhteydessä.          leusluokituksen asianmukaisesta ja laillisesta
53538:    Hallitus ei voi väittää, etteikö nykyisin to-      toimittamisesta olisi koitunut heijastusvaiku-
53539: della vallitsevista elinkustannusten eroista          tuksina työehtosopimusneuvotteluihin.
53540: maan eri kuntien välillä olisi ajankohtaista ja          Jos vuoden 1966 kalleusluokituslain muutos
53541: asianmukaista tietoa käytettävissä. Vuoden            tällaisella hetkellä hyväksytään, niin silloin
53542: 1972 kalleusluokitustoimikunta, joka asetettiin       eduskunta syyllistyy petokselliseen kumppa-
53543: tehtäväänsä joulukuussa 1971, työskenteli ni-         nuuteen hallituksen kanssa ja osallistuu toimen-
53544: menomaan silmällä pitäen tänä vuonna suori-           piteeseen, jolla heikennetään köyhien kuntien
53545: tettavaa kuntien uutta jakamista kalleusluok-         työtätekevien ja vähävaraisten taloudellista ase-
53546:                                           Kuntien kal!Ieus1uokitus.                                  3201
53547: 
53548: 
53549: maa. Kysymys on silloin periaatteellisesta louk-     he dlivat itse as1assa samaNa linjalla, ts. hyväk-
53550: kauksesta lakia vastaan ja mielivallan salli-        symässä hallituksen esitystä, että tällaiSJta !kal-
53551: misesta, jos köyhien kuntien väestö jätetään         ieusluokituksen muutosta ja ta11kistusta kuin
53552: vaille sille oikeutetusti ja lain mukaan kuulu-      tämä kallieusluoildtusto~mikunta oli esittänylt, ei
53553: vaa korvausta elinkustannusten muita kuntia          tulisi hyväksyä. On kyllä todettava SAK:n
53554: jyrkemmästä noususta.                                ikunniaksi se, ~ttä SAK tuolle komitea!lle mie-
53555:    Hallituksen toimenpiteen sinetöiminen olisi       •tinlnön johdosta antamas·saan [ausunnos•sa oli
53556: raskas isku työtätekeville ja vähävaraisille ja      !kylläkin asettunut myönteitselle kannaHe tuon
53557: samalla koko työväestölle. Hallituksen esitys        1uokitustoimiikunnan uudistamiseen ja muutta-
53558: vuoden 1966 kalleusluokituslain muuttamisesta        miseen, mutta SAK:n edustaja, tutkimussih-
53559: kuuluu niihin romutusyrityksiin, joilla suurpää-     teeri NoNi, sen sijaan asiantuntijana kuultuna
53560: omalle pyritään tekemään entistä suurempia           oli sitä mieltä, etitä pitää hyväiksyä hallituksen
53561: palveluksia ja maan työtätekevä väestö saate-        es1ty:s. On ilhmeeNistä todellakin, että työnan-
53562: taan entistä ahtaammalle.                            tajaliiton ja rtyöntekiljäliiton edustajat o1ivat
53563:    Valiokunnan eräs asiantuntija paljastikin         tällä kannalla. Se kuvaa vain myöskin sitä, mi-
53564: sen, mistä oleellisesti tässä asiassa on kysymys,    hin SAK on hallituksen tuikemisessaan todella
53565: hänen mainitessaan, että tällä hetkellä ei ole       joutunut.
53566: näkymiä valtiontaloudellisesti selvitä niistä
53567: kustannuksista, mitä olisi tullut tuon kalleus-          Ed. K o r .te s a 1m i: Herra puhemies!
53568: luokitustoimikunnan esityksen toteuttamisesta.       Tämä hallituksen esitys n:o 221 paikkakootien
53569: On syytä todeta, että samaisessa valiokuntakä-       ylleisestä ika]leus[uolkituksesta annetun lain
53570: sittelyssä Työnantajain Keskusliiton edustaja        muuttamisesta py.rkii me1dän miell.estämme
53571: oli mitä jyrkimmin kalleusluokituksen muutta-        oikeaan päämäärään nimenomaan siinä, ettei
53572: mista vastaan. Tämä vain kuvastaa ja paljastaa       !kunnille ~o ailkai!semmin vahvistettua kalleus-
53573: sen, mistä todella tässä asiassa on kysymys.         iuokkaa a1ennettaisi. Kuitenlkin meiHä on eri-
53574:    Eduskunnan tehtävänä on torjua päättäväi-         1tyisesti maamme vailkeilla kehitysalueilla kun-
53575: sesti kuntien ja niiden asukkaiden taloudelli-       tia, jotka ovat 1outuneet erittäin vaikeisiin ti-
53576:  sen aseman tahallinen huonontaminen.                lanteisiin itai ~h!kaavat joutua iähiaikoina, koslka
53577:                                                      muuttoliilke ja autioituminen sekä työttömyys
53578:    Ed. Loikkanen: Herra puhemies! Ed.                öatkuvat ja työikäisen aJktiivi:väestön lukumäärä
53579: Rekonen käytti jyrkkää kieltä tulkitessaan hal-      hudlestuttavasti allenee. Tämä vaiJkuttaa tietysti
53580: lituksen esityksen sisältöä ja tarkoitusta. Kun      !kuntien veroäyrien hintaalll. Meidän mieles-
53581: ed. Rekonen ainakin aika-ajoin oli myöskin           tämme .tällaisessa kuntien kal'leuslu01kituksessa
53582: läsnä valiokunnan kokouksissa, joissa tätä asiaa     pitäisi olla myös joustamisen varaa ylöspäin,
53583: käsiteltiin, hän kuuli varmasti myöskin, esi-        niin eHä iakia voitaisiin käyttää iteholkkaana ja
53584: tulisi hyväksyä. On kyllä todettava SAK:n            nopeana välineenä vailkeaan taloudeHiseen ase-
53585: edustajan, sanan asiasta. SAK:n edustajan kanta      maan joutuneiden kuntien tilan kohentami-
53586: samoin kuin kaikkien asiantuntijoitten kanta         ·selksi ja :kohtuuttoman verorasituksen a1enta-
53587: oli, että hallituksen esitys olisi hyväksyttävä.     miseksi. Sen ta:kia, herra puhemies, tulemme
53588: Tuon laatuista puhetyyliä, jota ed. Rekonen          [ain ylksityislko'htaisessa käsittellyssä esiHämään,
53589: käytti, kun hän sanoi, että hallitus tässä pyrkii    että niillä !kehitysalueilla, joilla on erityisiä ta-
53590: pettämään eläkkeensaajia ja työntekijöitä ja         loudellisia vaikeuksia, vo1daan ka1leusluokkaa
53591: suurpääoman eduksi esiintymään, en ymmärrä.          jopa korottaa yhden luolkan verran.
53592: Kuinka hän voi tämän asian yhteydessä tällaisia
53593: asioita esittää nimenomaan vastoin työmarkki-           Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:
53594: najärjestöjen ja työntekijöitten järjestöjen kan-    Herra puhemies! Erinäis•ten [ausumien johdosta
53595: taa.                                                 lyihyesti seuraavat tosiasiat.
53596:                                                         M1nisteriön tahdlita ei dle soveliasta painos-
53597:   Ed. Rekonen: Herra puhemies! Ed.                   taa itsenäistä työtä telkevää toimikuntaa. Ellei
53598: Loikkasen puheenvuoron johdosta haluaisin            sen työ tyydytä, asetetaan uusi toitnilkunta, niin
53599: todeta sen seikan, että todellakin valiokun-         kuin nyt ;tulee tapahtumaan. Toiseksi: ylhteys
53600: nassa asian käsittelyvaiheessa oli kuultavana        kansanelä:kelaitokseen on tässä asiassa ollut
53601: sekä SAK:n että työnantajaliiton edustaja, ja        kiinteä ja moitteeton. Kolmannelksi: lakiesityk-
53602: todellakin, niin ihmeteltävää kuin se olikin,        seen sisällytetyistä edellytyksistä on hankittu
53603: 401   11/72
53604: 3202                              Torstaina 21 p. joulukuuta 1972.
53605: 
53606: 
53607: oikeuslkanslerin [ausunto, eikä häne1lä olle o!llut      ·Ensinnäkin toimiikunta on 1uonnol1isesti ase-
53608: huomaittamista niiden laillisuuden ia oikeudel-       tettava uudestaan, koska ;tarvitaan asian sisäl-
53609: Hsuuden suhteen. Neljänneksi: toimiikunnan            Jöstä johtuen uusi toimeksiatnto. On ·tietenkin
53610: puheenjohtaja ja koko toimikunta ovat ollleet         mahdollista, e'Hä käytetään samoja asiantunti-
53611: luonani pitikässä •ja yksityiskohtaisessa keskus-     joita, ilmeisesti täydennettynä juuri niiden lau-
53612: telussa mietinnön sisällöstä. Itse asiasta: kun       suntojen antajien edustajilla, jotka ovat voi-
53613: lkallleustluok1tustoimikunnan mietinnöSitä pyy-       ma'kkaimmin kritisoineet toimiikunnan työn
53614: dettiin keskeisten kunna:llisten järjes·töjen, kes-   tulosta.
53615: keisten työmarkJkinajäl'jestöjen ja eräiden mui-         Ja sitten toiseen kysymykseen. Haln.1tus ei
53616: den asiassa mukana ollevien tahojen lausunnot,        voinut hyväksyä eräiden kuntien, jotka ovat
53617: todettiin kaikissa lausunnoissa esitetyn voi-         ehkä SKDL:n jäsenten sydäntä läheHä, siirtä-
53618: matkkaita varauksia •toimilkunnan mietinnön si-       mis•tä !korkeampaan kalleusluoki:tukseen juuri
53619: sällön suhteen. Tästä syystä, koska mm. kalleus-      siitä syystä, että toimikunnan mietinnön lasku-
53620: ~uolkituksen perusteiden laskeminen dli riitau-
53621:                                                       perusteita kohtaan on esitetty kritiikkiä. Toisin
53622: tettu, ei ollut mahdollista hyväksyä ·toimiJkun-      sanoen, jos laskuperusteet o:vat väärät, niin ei
53623: nan mietinnön ·tutlosta.                              voida pätevästi arvostdla si:tä seikkaa, onko
53624:    Tästä asiasta ei •tarvitse keskustella sen pi-     kunnan kohdalta määrittely suoritetitu oikein
53625: <tempään. Ha1Htutksen tarkoituks·ena on asettaa       vain väärin.
53626: uusi toimikunta, joka erikoisesti perehtyy kun-
53627: tien kal leusluokituksen ~askutavatn tarkistami-
53628:          1                                               Ja kolmanneksi: hallitukseilla ei ollut velvol-
53629: seen, ja sen jälkeen lkun ;toimikunta on saanut       Hsuutta lain •tai muun säännöksen nojalla läh-
53630: työnsä päätökseen, valtioneuvosto tulee anta-         teä hyvaksymään toimikunnan mietintöä sel[ai-
53631: maan asiasta uuden päätöksen. Tämä laiki, joka        senaan.
53632: nyt on käsiteltävänä, on taustalaki, jonka perus-
53633: •teella valtioneuvosto tekee päätöksensä. Se,
53634: että sitä on erään määräajan suhteen lyhennetty           Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Niin
53635: !kahdella vuoddlla, ei tosiasiassa aiheuta min-       kuin .täällä valiokunnan herra puheenjohtaja jo
53636: käänlaista haittaa ministeriön toiminnaHe ja          mainitsi, niin laki- ja talousvaliokunnan piiris-
53637: asian edelleen valmistelulle. Oli:n valmistautu-      säkin asiasta keskusteltaessa tuotiin esiltle sel-
53638: nut siihen, että asia saatetaan vahioneuvoston        laisiakin mielipiteitä, että tämä laki olisi hylät-
53639: ja ehlkäpä eduskunnankin käs1utelyyn uudestaan        tävä. Mutta kuitenkaan siihen ei päädy.tty, var-
53640: 1o vuoden sisällä, vaiklka tähän oli varmuuden        ·sin:kaan sen jälkeen, kun vailiokunta katsoi, että
53641: !Vuoksi [aitettu pitempi määräaika .. Kun edus-       haillituksen esityksen perusteluihin s~sä1tyivät
53642: kunta kuitenkin on lisännyt vuoteen vieilä toi-       kuusi eri tekijää antavat hallirukselle mahdol-
53643: sen vuoden, on syy.tä olla erittäin tyytyväinen.      lisuuden kalleusluoki.tuksessa tehdä parempia
53644:                                                       ratkaisuja kuin voimassa olevan pysyvän lain
53645:    Ed. Laine: Herra puhemies! Kun minis-              perusteella. Ja kun lain voimassaoloajassa
53646: teri äsken ilmoitlti, että tullaan asettamaan uusi    päädyttiin myöskin kahteen vuoteen, jonka si-
53647: toimilkunta, niin tietä:mät·tä nyt, minkä vuoksi,     sällä ha~lituksen on va1misteltava ja eduskun-
53648: kysyn: Mistä johtuen tullaan asettamaan uusi          nan säädettävä kokonaan uusi laki tai muutet-
53649: toim~kunta? Samalla saanen kysyä ministeriltä,        tava kalleusluokitusjärjestelmää ja tietenkin
53650: minkä vuo~si hallitus ei pitänyt mahdollisena         uudelila lainsäädännöl'lä, nämä tekijät johtivat
53651: hyväksyä tämän .toimilk:unnan ehdotusta, josta        siihen, että vailiokunta päätyi täJ.le kannalle,
53652: toimiikunnasta keskustelun kuluessa nyt on ol-        jolle se päätyi.
53653: lut puhe, ja edelleen, eikö ministerin käsityksen         Katsoisin, että tämä valiokunnan mietintö
53654: mukaan la1ki olisi velvoittanut valtioneuvostoa       olisi eduskunnassa hyviik:syt<tävä. Ja kun kuu-
53655: tekemään sellaisen päätöksen, kuin mitä tämä          limme täiillä rouva sosiaaliministerin vakuutuk-
53656: asianomainen .toimikunta esitti.                      sen siitä, mihin toimenpiteisiin ihal'litus ryhtyy
53657:                                                       tämän asian tiimoiLta, niin myöskin siitä var-
53658:    Sosiaali- ja terveysministeri Karkinen:            mentui käsitys, että varsin lyihyen ajan kuluessa
53659: Herra puhemies! Olisin ehkä voinut· vastaJta          hallitus antaa edusikunnalle es1tyksen ja tämä
53660: ikaiikille kysyjHle yhdetlä kertaa, mutta en huo-     erittäin laajakantoineo ja sekä sosialipolitiikan
53661: mannut, että on muitakin puheenvuoron pyytä-          että taloudellisten perusteiden kannalta merkit-
53662: jiä.                                                  tävä epäkohta voidaan korjata.
53663:                                               Kuntien kaNeusluoldtus.                                  3203
53664: 
53665:    Ed. V. V en n a m o: Herra varapuhemies!                 Eduskunta ryhtyy ihalHtuiksen es1tyikseen si-
53666: Esillä oleva ka:lleusluokitusrta koskeva [aki ~?         sä[tyvän lalkiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
53667: kuntien !kannalta erittäin huono. Se on my~s             sittelyyn.
53668: vanhentunut ja monessa suhtlees·sa puutteelh-
53669: nen ja epäoikeudenmukainen. Vuodesta. vuo-
53670: teen hallitukset ja myös ikeSikustapuolue ja so-                                  1 §.
53671: siailidemokraat1t ov!lit luvanneet, että ikalleus-
53672: luokitukseen saadaan !korjauksia, ja nämä kor-
53673: jaukset ovat ikii11eeffiHsiä, koska ne !koskevat            Keskustelu:
53674: väestöä ihmisiä, laajoilla alludlla maassamme.
53675:    Kaikista näistä kauniista lupau~sista huoli-
53676:                                                             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
53677:                                                          Ehdotan, että tämä pyikälä !hy:väksyttäisiin daiki-
53678: matta hallitus yrit·ti saada huonon lain jatlke-         aioitteen 545 mukaisena.
53679: tuksi hyvin pttlkään ja edelleen .. Mtksi? Koska
53680: tällä lait11a valltio hyötyy kuntien kust~nnuk­
53681:                                                            Ed. K o r 'te s a 1m i: Herra         puhemies!
53682: seNa, joka metikitsee sitä, että kunnarr1~svero­         Kannatan 1tehityä ehdotusta.
53683: tuksen kaut·ta vähävaraisempi kansa JOutuu
53684: maksamaan sellaista, milkä ei sille kuulu: Tästä           Keskusteilu julistetaan päättyneeiksi.
53685: on käyny;t selvästi siis ilmi jäLleen hallhtuikse?
53686: talouspolitiikan virhe. Viro~~~~e~~~.rsan hallt-            T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
53687: turs katsoo, että kansan syvillla rLveilla on muka
53688:                                                          luss,a on ed. V. Vennamo ed. KortesaAmen kan-
53689: liikaa rahaa ja liikaa ostdk~yä.                  . ..   nattamana ehdottanut, että pytkälä hyväksy,ttäi-
53690:    Valiokunta on ollut varsm arvostelleva, mtka
53691:                                                          sHn sellaisena kuin se on laik.ialoiltteessa n:o
53692: tyydytyksellä todettakoon. Valiokllfl'ta ei .. ole       545.
53693: hyväksynylt näin pi.tikää lakia, mttä .~a!~·t·!us
53694: esitti vaan pannut !kahden vuoden maaraaJan                Selonteko myönnetään oitkealksi.
53695: ja sclvästi vaatinu!, että siih:n me:nnes:sä on .saa-
53696: tavca korjaukset atkaan, uust hallttuksen esl!tys:
53697:    MUitta tämä kaksi vuottakin se on taas kak~t             Äänestys ja päätös:
53698: vuotta Hsää, vääryys jatkuu, epäoikeudenmukai-
53699:                                                            Joka hyvi:Vksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
53700: suus jatkuu 'kak>si vuotta, ~i~ä dle .mitään. var-
53701: muutta siitä, että sitten ollSlyat astat korJ.aan-       "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-
53702:                                                          väksytty.
53703: tullleet, vaan päinvastoin votdaa~ taas stt.te~
53704: vaatia jatikettavaik.si, kun muka astat ovat vtela
53705: keskellleräisiä.                                            "Jaa" äänestävät seUJtaavat edustaja,t:
53706:     Ha!Nituksissa on n}'lt virkaa. Keskustapuolue
53707: ja sosialid~~aatit ov.alt. olleet haHit~ksessa,             Aalto, Ahde, Ahonen, Aitw, Ajo, Alenius,
53708: muilta he elVat halua totmta, koska valtton etu          Antilla, Axo, Asunmaa, Asunta, Björiklund,
53709: on heille tärlkeämpi kuin kansan etu ja kuntien          Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelin:n, Flindk,
53710: välttämätön etu. Tämä on valitJetltava ·tilanne.         Forsman, Friberg, Gestrin, Granvilk, Haapa-
53711:     Herra puhemies! SMP on 1akiaJoitteessaan             salo, Haukipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki,
53712: yrittän}'lt hiem~n saada korjat~ksi tätä kahden-         Hokkanen, Hdlkeri, Honkonen, Hostila, Hylk-
53713: kin vuoden aJan huonoa lakta, mutta menes-               käälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
53714: t:Yksemme ei ole ~llu;t. tyydyttävi:Vkään vallia-        Härkönen, IlaSikivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jo-
53715: kunnassa vaan laktalmtteemme n:o 545 on                  kinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järven-
53716: muotoseikoilla hylätty, joissa muotoseiikoissa,          pää, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavai-
53717: hylkäysperusteiossa on ohlu1t myös asi.a~anta: ~~1-      nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhu-
53718: myys, välinpitämättömyys kuntalrusta, laaJOJa            vaara, Aino Karjalainen, Karikinen, Karpola,
53719:                                                          Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock,
53720: köyhiä ailueita kohta~:         .         .. .      ..   T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-
53721:    Tulen asian yksttyts:kohtatsessa kastttlelyssa
53722: tekemään 1 §:ään SMP:n kannan mukaisen kor-              kenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine,
53723: jauksen. Se olisi edes pieni parannus kahdeksi           Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Lie-
53724: vuodeksi.                                                des, Liikanen, Lillqvist, Lin1kola, H. Linna,
53725:                                                          L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
53726:                                                          Martikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen,
53727:   Yleiskeskus·telu 1ulistetaan päättyneeksi.             Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Männistö, Neva-
53728: 3204                             Torstaina 21 p. joulukuuta :1972.
53729: 
53730: 
53731: lainen; Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,           4) Ehdotus laiksi kansakoululain 80 §:n muuttami·
53732: Niinikoski, NiJklciJlä, E. Ni~kanen, H. Nisikanen,                         sesta.
53733: Paasivuori, Bajunen, Pdkka'la, Pel&arinen, Pih-         Esitellään suuren va!lidkunnan mietintö n:o
53734: lajamälki, Pohjonen, Boutanen, Procope, Pu-          181 ja otetaan :toiseen !käsi t te [ y y n
53735: ha[ci{a, Pu]kkinen, Raat1kainen, Rainio, Ran-        siinä sekä sivistysva1idkunnan mietinnössä n:o
53736: tala, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell,            22 va'lmistelevasd !käsitel,ty hallituksen esitys
53737: Rytlkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Sarlama,          n:o 233, jdka sisäLtää ylllämainitun lakiehdo-
53738: Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salo-    tuksen.
53739: lainen, Sa1oranta, Sandelin, Saufukonen, Seppä,
53740: Sigfrids, SHkaniemi, Silleäkan~s, Sundqvist,
53741: Suokas, I. Suominen, Suonttanen, Sutinen, Tai-         T o i ne n rv a r apu he m i e s: Käsittelyn
53742: pa!le, Tammilllen, Tarjanne, Teilr, Tiekso, Tiili-   pohjana on suuren validkunnan mietintö n:o
53743: kainen, Tilklka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,       181. Ensin sallitaan asiasta ytleiskesikustelu ja
53744: Veill&o Turunen, Väinö Turunen, Työ1äjärvi,          sen ,jälkeen ryhdytään 'lakiehddtulksen yksityis-
53745: TäHkämaa, Uus~ta1o, Vaittinen-Kuilklka, Vartia,      kohtaiseen käsittclyyn.
53746: Weckman, Westerholm, H. Westerlund,
53747: S. Westerlund, V~a:tmaa, Vi1mi, Vilponiemi,
53748: Virolainen, Volotinen, Voutilainen, Väy:rynen,          Yleiskeskustelu:
53749: Asvik ja Ääri.                                          Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies!
53750:                                                      Kysymyiksessä on !kansalkou1ulain 80 §:n paran-
53751:   "Ei" äänes,tävät seuraavat edustajat:              tamilllen, miikä tattkoittaa tSitä, ~tä taloudelli-
53752:                                                      sissa vai:keuiksissa dlevi:lle kunnille voidaan
53753:   Huotari, Kootesalmi, Lemström, Sainio, Tu"         myöntää ylimääräistä avus,tusta valtion varoista,
53754: pamäki, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.            nimenomaan siis !kansakomulkuSitannuksissa ja
53755:                                                      käyttömenoissa.
53756:                                                         Tämä pykälä ei ole tyydyttävä kuntien kan-
53757:    Po1ssa äänestyksestä ovat seuraavat eduslta-      nalta, nimenomaan niiden kuntien ~annaha,
53758: jat:                                                 joiNe kansakou1umeoot edelleen nä}'lttelevät
53759:   Eskman, Huurtamo, Junnila, Jänvisa[o-Ka-           erittäin suurta osaa ja va~uttavait suuresti ras-
53760: nerva, Ahti Karjalainen, Kohtala, Koppanen,          kaaseen !kunnan veroäyrien hintaan. Kunnallis-
53761: Laitinen, Lattula, Lindeman, Lähteenmäki,
53762:                  1                                   veroäyrin hilllnat ovat muutoinkin nousussa [aa-
53763: Mykkänen, Mäiki-H'.IIkdla, Mäkinen, Mänttäri,        joilla alueilla maassamme. On saatava turvaa
53764: Paasio, Ruokdla, Saarinen, Sinisalo, Sorsa, Sten-    siihen, etltä riittävä osuus ylimääräis,ten kustan-
53765: bäck, S. Suominen, Söderman, Tallgren ~a Tuo-        nusten korvaamiseSita tode11a kunniUe suorite-
53766: minen.                                               taan. Saadun tiedon mulkaan näitä kustannuksia
53767:                                                      nykyisin on keskimäärin vaLtio !korvannut vain
53768:                                                      7 %, joka on erittäin alhainen [uku. Sitä olisi
53769:   Toinen varapuhemies: Äälnestytk-                   ehdottomasti nykyisessä tilanteessa saatava kor-
53770: sessä on annettu 166 jaa- ja 8 ei-ääntä; pois,sa     jatuksi, nostetuksi, muutoin yhä pahemmin
53771: 25.                                                  kuntien talous ajautuu umpikujaan ja kunnal-
53772:                                                      lisveroäyrin hinta räjähtää yli 20 pennin.
53773:   Edus:kunta on hyvälksynyt mietinnön.                  Näistä syistä, herra varapuhemies, tulen lain
53774:                                                      yksity1skohtaisessa käs1tite'lyssä tekemään kor-
53775:   2 §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni-         j.ausesityiksen, jonka mukaan vaLtion osuuden
53776: mi!ke hyvälksytään ikesikustelutta.                  näistä käyttömeooiSita tulisi o1la rvähintään
53777:                                                      15%.
53778: 
53779:    Eduskunta yhtyy 'suuren vailiekunnan ehdo-
53780: tukseen lakialoitteisiin sisähyvien lalkiehdotus-       Ed. Honkonen: Herra puhemies! Tämä
53781: ten hyl:käämisestä.                                  mietintö syntyi v·aHokunnassa täysin yksimieli-
53782:                                                      sesti. Valiokunnassa on myöskin SMP:n jä'sen,
53783:                                                      joten minusta alkaa tuntua ja on pitkään tuntu-
53784:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan        nut siltä, että "suuri johtaja" ei luota valiokun-
53785: päättyneeksi.                                        nissa oleviin oman puolueensa jäseniin.
53786:                                           Ka.nsallroululain 80 §.                                      3205
53787: 
53788: 
53789:   Yleis/keskustelu 1u~istetaan päättyneeksi.           Mustonen, Myy;ryläinen, Mäikelä, Mä!ki, Män~
53790:                                                        nistö, Nevalainen, Niemelä, E. Niemilllen,
53791:   Eduslkunta ryihtyy laddehdotuksen Yksityis-          N. Nieminen, Niinbkosiki, Nilk!kilä, E. Niska-
53792: kohtaiseen lkästtttelyyn.                              nen, H. N1skanen, Paasivuori, Pajunen, Pek-
53793:                                                        ka!la, Pekkarinen, Pihlajamäiki, Pohjonen, Pou-
53794:                                                        tanen, Procope, Puhakika, Pulikkinen, RaaJtiikai-
53795:                          80 §.                         nen, Rainio, Rantaila, Re!konen, Remes, Ron-
53796:                                                        \kainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Sa!Wto,.
53797:                                                        Saimo, Salama, Salla, Sa:Lmenftdvi, Salmi, Sall--
53798:   Keskustelu:                                          mivuori, Salo, Saloiainen, Salloranta, Sandelin,_
53799:   Ed. V. Vennamo: Hetta !Varapuhemies!                 Saulkikonen, Seppä, Sigfrids, Siilkaniemi, Sileä-
53800: Ehdotan, että pykä'län neljänneNe rivil~e sanan        kangas, Sundqvist, Suokas, 1. Suominen, Suort-
53801: "käyjjtömenoihin" jällkeen 1isättä1siin ikoime sa-     ltanen, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Teir,
53802: naa: "vähintään 15 prosenttia".                        Tiekso, Tiilikainen, Tiik:ka, Tilkkanen, Toiva-
53803:                                                        nen, Tuomioja, Veill&o Turunen, Väinö Turu-
53804:   Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!                  nen, TyöläjäriVi, Tällkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
53805: Kannatan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.            Kuiikka, Weckman, Westevhoilm, H. Wester-
53806:                                                        lund, S. Weslterilund, V~katmaa, Villmi, Vilpo-
53807:   Keslkume1u julistetaan päättyneelksi.                niemi, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen
53808:                                                        Asv1k ja Ääri.                                  '
53809:    Toi n e n v .a r apu h e m i e s: Kesikuste-
53810: [ussa on ed. V. Vennamo ed. Kortesallmen ik:aln-          "Ei" äänestäiVäi't seuraav;at edus.tajat:
53811: nattamana ehdottanut, että pykällässä olevan             ~~tesalmi, Lemström, Sainio, Tupamäki,
53812: sanan "!käyttömenoihin" iäl!keen lilsättäisiin sa-     Va1mo, P. Veooamo 1ja V. Vennamo.
53813: nat "vähintään 15 !prosenttia".
53814:                                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustaj&~t:
53815:   Selooteko myönnetään oikeaiksi.
53816:                                                          Es'kman, Hu~tamo, Junnila, Järvisa•lo-Ka- .
53817:                                                       nerva, Ahti Karja1ainen, Karkinen, Kohtaia,
53818:    Äänestys ja päätös:                                Koppanen, Lailtinen, Lattula, Lehmonen, Li'll-
53819:    Joka hyvälksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      qvist, Lindeman, Lin:kola, Lälhteenmä:ki, Myk-
53820: "ei" ;voittaa, on ed. V. Venna101on ehdotus hy-       känen, Mäki-Halkola, Må'kinen, Mänttäri, Paa-
53821: IVäksytlty.                                           sio, Ruolkola, Saarinen, Sinisallo, Sorsa, Sten-
53822:                                                       bädk, S. Suominen, Sutinen, Söderman, TaH-
53823:                                                       gren, Tuominen, V artia ~a Virollailllen.
53824:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53825:    Aallto, Ahde, Ahonen, Aitio, A~o, Alenius,            Toinen varapuhemies: Äänestyk-
53826: Antila, Aro, .AJSunmaa, Asunta, Bj&1klund,            sessä on annettu 160 jaa- ja 7 ei-ääntä; poiss.a
53827: Borg, Breilin, Ehrnrooth, EskeHnen, Flindk,           32.
53828: Fonsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapa-
53829: salo, Haukipll\to, Helle, Hemmi, Hetemälki,               Eduskunta on hYJVäksynyt mietinnön.
53830: Holklkanen, Holikeri, Honkonen, Hos.ti'la, Huo-
53831: tari, Hylkkäällä, Hyvönen, Häggblom, Häiikiö,           Soveiltalmissäännös, ~ohtolaUJSe ja nimiJke hy-
53832: Häkämies, Härkönen, Ilaslkivi, Jaatinen, Joikela,     väksytään ikesfftustelutta.
53833: A.-L. Jokinen, P. Jokilllen, Juntumaa, Juvela,
53834: Järvenpää, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen,              Lakiehdotukisen 1toinen käsit>tely julistetaan
53835: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,            päättyneeksi.
53836: Katihuvaara, Aioo Karja[ainen, Krurpola, KaJtaja-
53837: vuori, Kauppi, Kivis·tö, Knuuttila, Kocik:,
53838: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpilllen,            S) Ehdotukset laiksi kuntien ja kuntainliittojen val-
53839:                                                                  tionosuuksista ja -avustuksista.
53840: Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine,
53841: Lan:kinen, Lehtinen, Lep1stö, Liedes, Lii!kanen,          Esitellään suuren va1iokunnan tmietin.tö n:o
53842: H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottmen,               182 ja otetaan toi se en käsi 1:1t e 1 y y n
53843: Luja-Vepsä, Martikainen, Martitila, Miettinen,        siilllä sekä laki- ja 1taiousva1iokunnan mietin-
53844: 3206                              Torstarna 21 p. joulukuuta ,1972.
53845: 
53846: 
53847: nossa n:o 19 !Valmistelevasti käsite!llyt hatlituk.   iValksi, da täs·tä syySitä kunnat ovat .joutuneet
53848: sen es~tys n:o 92 ja ed. Lemsuömin ym. [alk.al.       yhäti vailkeampaan asemaan.
53849: n:o 491, jo.vka sisä11tävät yllämainitut lakiehdo.-       Herra puhemies! Tu~en [ain yks1tyiskohtai-
53850: !tulkset.                                              sessa !käsittelyssä es~ttämään SMP:n eduskun-
53851:                                                       ,tail'ylhmän oikealksi lkatsomat korjaulkset lakieh-
53852:                                                       dotuksen eri kohtiin.
53853:    Toinen v a a: a p u !he m ies: Käsitteiyn
53854: ·pohjana on suuren validkunnan mietintö n:o
53855:  182. Ensin saH~taan asias·ta yleiskeskuste1u ja          Ed. M ä k i: Herra puhemies! Aivan kuten
53856: sen jälkeen cyhdytään [akielhdotusten yksityis-       ed. Lemström sanoi, tämä on tärlkeä 1aiki,
53857: kohtaiseen käsittelyyn.                               mutta mikä pahinta, ei lkukiaan, ei edes halli-
53858:                                                       tus .tiedä, mitä •tiVmä aaki !käytännössä •tuiee
53859:                                                       merlki.tsemään (Ed. V. Veooamo: Näinhän se
53860:    Yleiskeskustelu:                                   on!). Ei ole las:ketltu lainlkaan !kuntien eikä
53861:                                                       'Valtion ikanna1ta, mihinkä tämä 1aki johtaa,
53862:     Ed. Len11s.tröm: Henra puhemies! Tämä             siitä !huolimatta, eHä •tämän lain u1kopuolellle
53863: asia, jota eduskunta nyt on käsittelemässä, on        on jätetty erä1tä suurimpia kysym)11ksiä, nimen-
53864: erittäin tiVrkeä kdko meidän kunnallishaffin-         omaan :koululaitos, jonka osa'lta ei olla lamkaan
53865: nollemme, ennen ika~ea kehitysalueiden sekä           valmiit vielä •tietämään, millä 1tavall1a ne mää-
53866: yleensä vähävaraisempien kuntien hallinnolle.         rä~set suhtautuvat •tähän laikiin.
53867: Tässä kohden on periaatteellinen virhe jo siinä,          Tämä [aiki pya:kii yhtenäistämään menettel1yn
53868: että !tällä tavoin :kuntien kannettavaksi yleensä     vaLtionapujen 'ja v.altion osuuksien osal<ta, ja se
53869: asetetaan !Valtion •tehtäviä, niin !kuin cyhmämme     sdl&a, että !koululaitos jää itämän ulkopuoldle,
53870: edustajat jo [ain ensimmäi:ses·sä käsittelyssä to-    saattaa .tämän lain merkityksen huomattavasti
53871: tesivat. Tämän epiijohdonmukai:suuden ohella          pienemmälksi. Jos me olemme kuntien yhtei-
53872: on toinen !Vielä huomattavampi epälkohta se,          sissä kokouk!sissa, 1sicllä jatlkuvasti esitetään ih-
53873: että valtio ei vastuUllisesti pyriikään hoitamaan     mettelyjä .sUtä, mitenikä !kaikki kunnaaismiehet
53874: nHtä !kysymylksiä, .jotka nimenomaan näitten           tultuaan eduskuntaan unohtavat •tämän kunnai-
53875: valtionapujen ~a -avustUISten kdhdaNa tuHsi           [ismiehen uransa ja lkäyttäyt)11Vät ikään kuin :val-
53876:  ~allaan suorittaa.                                   tion toimiher1kitöt. (Ed. V. Veooamo: Se ioh-
53877:     Samanaikaisesti kun valtion kassa~ssa maikaa-     tuu nöyryydestä!) - Voi olLa niin. Nöyryys
53878: IVa<t nämä kunni'He !kuuluvat pääomat, !kunnat        on hyvä ominaisuus, jos ~;itä oso1tetaan oikeassa
53879: joutuvat itse ottamaan puolta ja !Vielä !korkeam-     paikassa.
53880: maUa!kin lkoroUa luottoja näiden vahion kun-              Nyt .tätä [aikia !käsiteltäessä käsitykseni mu-
53881: tien !kannettavaksi asettamien menojen katta-         lkaan ensimmäisen kertan laki- ja talousvalio-
53882: miseksi, ja valtio ei pidä huolta siitä, että         lkunnan jäsenet. ovat ryhdistäytyl!leet ja aljatel-
53883: näitä asioita hoidettaisiin aja!llaan. Samoin ne      leet kuntia ainakin tasaveroiseksi valtion kans-
53884: prosenttimäärät, joiden polhjalta nämä määrä-         sa. Tämä [alkihan annettiin jo ede'llisillle val-
53885:  tään enna!kko-osien !kohdaLta, ovat :riittämättö-    tiopäi!Vil[e, ja sen dätkeen valtion edustajat ja
53886: miä, :koska kuntien meno1sta oo se1väs'ti näh-        lkuntain keskusjärjestöjen edustaiat ovat neuvo-
53887: ttäv1ssä v.altiontalouden paineen kasvaessa ja        telleet tästä asiasta, jolloin valtion puolesta on
53888: sikltyessä kuntien kannettaJVaiksi, että vuosit-      lyöty nya:kki pöytään, eil'tä tässä on ja seisoo,
53889: tain menot eivät suinlkaan vähene, vaan päin-         mitään ei muuteta. Kuntien keskusjärjestöjen
53890: vastom nousevat. Koska on !kolmanneha!kin             edustajat, ~otlka yleensä ovat va:nsin a\>"omieli-
53891: vuodelta •takautuvasti malksamatta näitä valtion      siä arvostelemaan näitä esityksiä, tulivat valio-
53892: korvauksia ja enMlroitakin ja lapputility!ksiä ja     kuntaan •täysm suppusuin ja sanoirvat, ebtä tä-
53893: koska on aivan :va11maa, että löy.tyy Viain muu-      hän on tyydyttävä, meHlä ei olle enempää sa-
53894: ltama - äos [öytyy lainikaan - seHaisia !kun-         nottavaa. Tämä menettelytapa ei ole täysin
53895: tia, joi•ssa on •todella !kustannukset sNtä osin,     oilkein eilkä realistinen, jos otetaan huomioon,
53896: mitä tämä laki !koskee, laskeneet, joten ei o1isi     että meillä ikunnat sentään ovait merkittävä te-
53897: lainkaoo väärin, gos 100 % :n edel1iseen tai sitä     kijä julkisten yhdyslkl.liiltien piiris1sä ja niitä pi-
53898: edelliseen vuoteen nähden muikaan jo makset-           täisi !kaikkiaHa •tasa-arvoisesti !kohdella.
53899: taisiin tämä osuus u1os !heti välittömästi. Vuo-          On kuitenkin lhallituikselle sikä!li annettava
53900: desta 1toiseen !Valtio on siil1tänyt taloudelrrista   tunnustus, että !kun valiokunita sitJten lkailkesta
53901: il'asitusta yihä lisään'tyvästi kuntien kannetta-     huoil.imatJta omin !päinsä muutti :tätä [atkia, niin
53902:                                  Kuntien ja kuntainliittojen valtionavustukset.                         3207
53903: 
53904: !hal!Jitus on sen ,veman joustanut, että se ei ole           T o i n e n v a 1r a p u h e m i e s: Keskuste-
53905: vieU.ä vetänyt täitä lakiesitystä IJX>ltS eduskun-        lussa on ed. LemSitröm ed. P. Vennamon kan-
53906: nasta. Mutta ikailkis:sa !kohdis·sa ei ~tätä !Valiokun-   nattamana ehdottanut, että pyikälään uutena eli
53907: nan kantaa ole omaksuttu, mm. eräs sellainen              3 momenttina tulisi :se, mitä 1aikialoitteen n:o
53908: on rkovkokysymys. Ymmärrän täysin, ettei val-             491 9 §::s:sä ehdoteta.an.
53909: tion raskas virkaikoneisto voi päivittäin toimia
53910: eilkä :näin olllen voi toimia .samalla tarkkuudella
53911: kuin veikselin kanssa pelataan panlkitSsa, mutta            Sellomelko myönnetään oikeaksi.
53912: jokin järjestys täytyisi olla. Uskon, että jokai-
53913: nen laki- ja talousvaliokunnan jäsen oli ih-
53914: meissään, tkun heille esitettiin, m1kä on tämän              Äänestys ja päätös:
53915: hetken tilanne valtionapujen maksamisessa
53916:  (Ed. HostHa: Järjestys p1tää olla!). Niiden                 Joika hy;välksyy mie1tirmön, äänestää "jaa"; jos
53917: myöhästyminen on todella oil.Iut jäirkyntävää ja          "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hy-
53918: suurta, mikä erilltäin paljon vaikuttaa kuntien           väirosytty.
53919: talouteen myösikin Kymen läänissä. Tätä mei-
53920: dän ~täyltyisi myöslkin ajatdllla siitä huolimatta,
53921: vaikika emme olisilkaan vailtuuston puheenjoh-              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53922: tajia, nHn kuin monet täällä eduskunnassa                    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
53923: ovat.                                                     Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-
53924:     Täytyy kuitenkin toivoa, että hallitus lopul-          rooth, Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Gran-
53925: takin rupeaa ,askal1te'lemaan sen tkysymytksen pa.        vik, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi,
53926: ris'sa, mitä tämä 1aki käytännössä itietää - tä-           Hetemäki, Hokkanen, Hollceri, Honkonen,
53927: män ITain !Voimaantulohan tapahtuu kahden :vuo-           Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häkä-
53928: den aikana -        jotta edes :silloin, kun tämä
53929:                                                            mies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,
53930:  ailka oo päättynyt, 1tiedettäisiin, voidaanko ja
53931:                                                           A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juvela, Järvenpää,
53932: millä tavaRa tämä ITa!ki ~opu1ta!kin saruttaa voi-
53933:                                                           Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,
53934: maan. Päättäessään nyt tästä eduskunta astuu
53935:                                                           0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
53936: •taas kerran osintain !Suureen 1tuntemattomaan,
53937:                                                           Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
53938: niin !kuin on !tapahtunut kansanterveyslain ja
53939:                                                           vuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock,
53940: jonkin muun !kohdalla.                                    T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,
53941:                                                           Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Laine, Lanki-
53942:    Yleisikeskustelu juHstetaan päättyneeksi.
53943:                                                           nen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lin-
53944:                                                           kola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lotta-
53945:     Eduskunta ll'yhtyy halrr1tuiksen esi:tyikseen :si-
53946:                                                           nen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Mietti-
53947: sä'Lt)IIVän lalkieihdotulksen yiksityiskohtaiseen kä-
53948:                                                           nen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,
53949: sititelyyn.                                               Männistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
53950:                                                           N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niska-
53951:    1 ja 2 §, 1 1luvun otsake, 3-8 § ga 2 [uvun            nen, H. Niskanen, Paasivuori, Pajunen, Pek-
53952: otsaike hyvälksytään lkeskustelutta.
53953:                                                           kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-
53954:                                                           tanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-
53955:                          9 §.                             nen, Rainio, Rantala, Rekonen, Rosnell, Ryt-
53956:                                                           könen, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,
53957:    Keskustelu:
53958:                                                           Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Salolainen,
53959:                                                           Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
53960:    Ed. Le m ·s 't r ö m: Henra puhemies! Ehdo-            Siikaniemi, Sileäkangas, Sundqvist, Suokas,
53961: tan, entä 9 §:ään otetaan uusi viimeinen mo-              I. Suominen, Suorttanen, Taipale, Tamminen,
53962: mentti kuuluva:ksi siten kuin se oo !kirjoitettu          Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka,
53963: Ja:kialoitteen n:o 491 9 §:ssä.                           Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turu-
53964:                                                           nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaitti-
53965:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                    nen-Kuikka, Weckman, H. Westerlund, S. Wes-
53966: natan ed. Lemström.in tdkemää ehdotusta.                  terlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virolai-
53967:                                                           nen, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik
53968:    Keskustelu ~uHstetaan päättyneeksi.                    ja Ääri.
53969: 3208                            Torstaina 21 p. joulukuuta '1972.
53970: 
53971: 
53972:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies!
53973:                                                     Kannatan ed. Rekosen tekemää ehdotusta.
53974:    Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Korte-
53975: salmi, Lemström, Remes, Ronkainen, Sainio,             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
53976: Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, P. Ven-
53977: namo, V. Vennamo ja Westerholm.                         Toinen varapuhemies: Keskuste-
53978:                                                     lussa on ed. Lemström ed. P. Vennamon
53979:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      kannattamana ehdottanut, että 3 momentissa
53980: jat:                                                oleva "vähintään 90 prosenttia" muutetaan
53981:                                                     kuulumaan "vähintään 97 prosenttia". Tämä
53982:    Eskelinen, Eskman, Huurtamo, Häikiö, Jun-        on ed. Lemströmin ehdotus. Vielä on ed. Re-
53983: nila, Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalainen, Koh-     konen ed. A.-L. Jokisen kannattamana ehdot-
53984: tala, Koppanen, Kurppa, Laitinen, Lattula,          tanut, että 3 momentti saisi sen muodon, mikä
53985: Lehmonen, Lillqvist, Lindeman, Lähteenmäki,          sille on esitetty II vastalauseessa. Tämä on ed.
53986: Mykkänen, Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri,            Rekosen ehdotus.
53987: Paasio, Ruokola, Saarinen, Sinisalo, Sorsa, Sten-
53988: bäck, S. Suominen, Sutinen, Söderman, Tall-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
53989: gren, Tuominen ja Vartia.
53990:                                                         Toi n e n v a r a p u he m i e s: Ensinnä on
53991:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    tehdyistä ehdotuksista äänestettävä vastakkain
53992: sessä on annettu 152 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa     ja sitten voittaneesta mietintöä vastaan.
53993: 32.
53994:                                                        Menettelytapa hyväksytään.
53995:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53996:                                                         Äänestykset ja päätös:
53997:    10-13 §, 3 luvun otsake, 14 ja 15 §, 4
53998: luvun otsake ja 16 § hyväksytään keskuste-             1 ) Äänestys ed. Rekosen ja ed. Lemströmin
53999: lutta.                                               ehdotusten välillä.
54000: 
54001:                                                         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Reko-
54002:                       17 §.                          sen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
54003:                                                      taa, on ed. Lemströmin ehdotus hyväksytty.
54004:   Keskustelu:
54005:                                                         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
54006:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-
54007: tan, että 17 § :n 3 momentissa esiintyvä luku           Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
54008: 80 muutetaan luvuksi 97.                             Björklund, Breilin, Flinck, Forsman, Friberg,
54009:                                                      Gestrin, Granvik, Haapasalo, Helle, Honkonen,
54010:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!                    Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, A.-L.
54011: Kannatan ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.           Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kainu-
54012:                                                      lainen, Kaipainen, Kalavainen, Kantola, Karki-
54013:                                                      nen, Katajavuori, Kivistö, Knuuttila, Kock,
54014:    Toinen varapuhemies: Ed. Lem-                     T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,
54015: ström! Hallituksen esityksessä on tällä koh-         Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lankinen, Le-
54016: dalla "vähintään 80" ja mietinnössä "vähin-          pistö, Liedes, Liikanen, L. Linna, Loikkanen,
54017: tään 90".                                            Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,
54018:                                                      Männistö, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-
54019:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tar-          nen, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paa-
54020: koitan, että mietinnössä oleva luku 90 noste-        sivuori, Pihlajamäki, Pohjonen, Puhakka,
54021: taan luvuksi 97.                                     Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen,
54022:                                                      Remes, Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,
54023:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Ehdo-                Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo,
54024: tan, että 17 § :n 3 momentti hyväksyttäisiin II      Sandelin, Sundqvist, Taipale, Tamminen,
54025: vastalauseen mukaisena.                              Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-
54026:                              Kuntien ja !kuntainliittojen valti:onwustubet.                      3209
54027: 
54028: 
54029: nen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Tu-                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
54030: runen, Työläjärvi, Uusitalo, Vartia, Weckman,           Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Aro,
54031: Westerholm, H. Westerlund, S. Westelund, Vil-        Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Flinck, Fors-
54032: poniemi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja        man, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
54033: Asvik.                                               Haukipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokka-
54034:                                                      nen, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Häggblom,
54035:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, Juntu-
54036:                                                      maa, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas,
54037:    Aalto, Antila, Asunta, Borg, Ehrnrooth,           Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
54038: Haukipuro, Hemmi, Hokkanen, Huotari, Häi-            pola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, T. M.
54039: kiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela,           Koivisto, T. T. Koivisto, Laatio, Lankinen, Le-
54040: Kaarna, R. Kangas, Karhuvaara, Karpola,              pistö, Liikanen, Linkola, H. Linna, L. Linna,
54041: Kauppi, Kortesalmi, Laatio, Lemström, Lin-           Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen,
54042: kola, H. Linna, Lottanen, Martikainen, Mat-          Mattila, Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,
54043: tila, Miettinen, Mäki, Niinikoski, Pekkala,          Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,
54044: Pekkarinen, Poutanen, Procope, Rainio, Saimo,        E. Niskanen, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pek-
54045: Sainio, Salmenkivi, Saloranta, Saukkonen,            karinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
54046: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Suo-       Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala, Re-
54047: kas, 1. Suominen, Suorttanen, Tarjanne, Tupa-        mes, Ronkainen, Saimo, Salama, Salmenkivi,
54048: mäki, Tähkämaa, Vainio, Vaittinen-Kuikka,            Salmivuori, Salo, Saloranta, Sandelin, Saukko-
54049: P. Vennamo, V. Vennamo, Vikatmaa, Vilmi ja           nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
54050: Volotinen.                                           Sundqvist, Suokas, 1. Suominen, Suorttanen,
54051:                                                      Taipale, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tikka, Tik-
54052:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Hetemäki,            kanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen,
54053: Pajunen ja Teir.                                     Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-
54054:                                                      talo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Westerholm,
54055:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa,
54056:                                                      Vilmi, Virolainen, Volotinen, Voutilai11en ja
54057: jat:                                                 Väyrynen.
54058:    Asunmaa, Eskelinen, Eskman, Holkeri,
54059: Huurtamo, Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila, Järvi-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
54060: salo-Kanerva, 0. Kangas, Ahti Karjalainen,
54061: Aino Karjalainen, Kohtala, Koppanen, Kurppa,            Aitio, Alenius, Björklund, Honkonen, Hyvö-
54062: Laitinen, Lattula, Lehmonen, Lehtinen, Lill-         nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kainulai-
54063: qvist, Lindeman, Lähteenmäki, Mykkänen,              nen, Kantola, Kivistö, Kock, Korpinen, Korte-
54064: Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Nevalainen,          salmi, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lem-
54065: Paasio, Ruokola, Saarinen, Salolainen, Sinisalo,     strÖm, Liedes, Mustonen, Männistö, N. Niemi-
54066: Sorsa, Stenbäck, S. Suominen, Sutinen, Söder-        nen, H. Niskanen, Puhakka, Pulkkinen, Reko-
54067: man, Tallgren, Tuominen ja Ääri.                     nen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Sai-
54068:                                                      nio, Salla, Salmi, Tiekso, Tupamäki, Vainio,
54069:    Toinen v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-         Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo ja Asvik.
54070: sessä on annettu 99 jaa- ja 57 ei-ääntä, 3 tyh-
54071: jää; poissa 40.                                          "Tyhjää" äänestää edustaja Tamminen.
54072: 
54073:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
54074: ed. Rekosen ehdotuksen.                               jat:
54075:                                                          Asunmaa, Eskelinen, Eskman, Holkeri, Huur-
54076:    2) Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta mie-          tamo, Häikiö, Ilaskivi, P. Jokinen, Junnila,
54077: tintöä vastaan.                                       Järvisalo-Kanerva, 0. Kangas, Ahti Karjalainen,
54078:                                                       Kohtala, Koppanen, Kurppa, Laitinen, Lattula,
54079:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "ja";            Lehmonen, Lehtinen, Lillqvist, Lindeman,
54080: jos "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hy-          Lähteenmäki, Mykkänen, Mäki-Hakola, Mäki-
54081: väksytty.                                             nen, Mänttäri, Nevalainen, Paasio, Ruokola,
54082: 402   11/72
54083: 3210                             Torstaina 21 p. joulukuuta 11972.
54084: 
54085: 
54086: Saarinen, Salolainen, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck,       Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
54087: S. Suominen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tuo-       Kannatan ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.
54088: minen, Vilponiemi ja Ääri.
54089:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
54090:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
54091: sessä on annettu 117 jaa- ja 40 ei-ääntä, 1
54092: tyhjä; poissa 41.                                       Toinen varapuhemies: Keskuste-
54093:                                                      lussa on ed. Mäki ed. Rekosen kannattamana
54094:                                                      ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin 1 vasta-
54095:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 lauseen mukaisena. Kutsun tätä ed. Mäen eh-
54096:                                                      dotukseksi. Ed. Lemström on ed. P. Venna-
54097:    18 § hyväksytään keskustelutta.                   mon kannattamana ehdottanut, että pykälään
54098:                                                      otettaisiin uusi näin kuuluva 4 momentti:
54099:                                                      "Edellä 2 momentissa tarkoitettu valtionosuus
54100:                      19 §.                           on maksettava viimeistään viidentoista päivän
54101:                                                      kuluessa siitä kun asianmukainen selvitys kus-
54102:                                                      tannuksista on toimitettu. Maksun myöhästy-
54103:   Keskustelu:                                        misestä lasketaan kahdentoista prosentin sakko-
54104:    Ed. M ä k i: Herra puhemies! Ehdotan,             korko. Sama koskee myös ennakkoa." Tämä on
54105: että 19 § hyväksytään siinä muodossa kuin se         ed. Lemströmin ehdotus.
54106: on mietintöön liitetyssä 1 vastalauseessa, jol-
54107: loin pykälään kuuluu 4 momentti valtion ko-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
54108: ronmaksuvelvollisuudesta määrätyin rajoituksin.
54109:                                                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ehdotuk-
54110:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Ehdo-                set ovat vastakkaisia. Ensin äänestetään niiden
54111: tan, että 19 §:ään hyväksytään uusi 4 mo-            välillä ja sen jällceen voittaneesta mietintöä
54112: mentti ja että se hyväksyttäisiin II vastalauseen    vastaan.
54113: mukaisena, mikä tietää sitä, että kuntien avus-
54114: tusten viivästyessä niistä maksettaisiin kun-
54115: nille 6 % :n korko.                                     Menettelytapa hyväksytään.
54116: 
54117:   Toinen varapuhemies: Eikö ed.
54118: Rekosen ehdotus ole sama kuin ed. Mäen eh-              Äänestykset ja päätös:
54119: dotus?                                                 1) Äänestys ed. Mäen ja ed. Lemströmin eh-
54120:                                                      dotusten välillä.
54121:   Puhuja: Herra puhemies! Minä en tiedä,
54122: mikä on ed. Mäen esitys.
54123:                                                        Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Mäen
54124:                                                      ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,
54125:   T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Ed. Reko-      on ed. Lemströmin ehdotus hyväksytty.
54126: nen kannattanee ed. Mäen ehdotusta?
54127: 
54128:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
54129: tan, että 19 §:ään otetaan uusi 4 momentti              Aalto, Ahde, Aitio, Alenius, Antila, Aro,
54130: kuuluvaksi seuraavasti: "Edellä 2 momentissa         Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Breilin,
54131: tarkoitettu valtionosuus on maksettava vii-          Ehrnrooth, Flinck, Gestrin, Granvik, Helle,
54132: meistään 1.5 päivän kuluessa siitä, kun asian-       Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Hyk-
54133: mukainen selvitys kustannuksista on toimitettu.      käälä, Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Härkönen,
54134: Maksun myöhästymisestä lasketaan 12 prosen-          Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jo-
54135: tin sakkokorko. Sama koskee myös ennakkoa."          kinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaarna,
54136:                                                      Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
54137:   Ed. A.-L. Jo k i ne n: Herra puhemies!             R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-
54138: Varmuuden vuoksi kannatan ed. Rekosen teke-          pola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Kock, T. T.
54139: mää ehdotusta.                                       Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
54140:                               Kuntien ja kullltainJiittojen 'VIaltionavustukret.                     3211
54141: 
54142: 
54143: Laatio, Laine, Lankinen, Lepistö, Liedes, Lin-            2) Äänestys ed. Mäen ehdotuksesta mietin-
54144: kola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Luja-              töä vastaan.
54145: Vepsä, Martikainen, Mattila, Miettinen, Musto-
54146: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Männistö, Ne-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
54147: valainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,            jos "ei" voittaa, on ed. Mäen ehdotus hyväk-
54148: Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasivuori,           sytty.
54149: Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
54150: Poutanen, Procope, Puhakka, Raatikainen, Rai-              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
54151: nio, Rantala, Rekonen, Remes, Ronkainen, Ros-              Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Borg, Breilin,
54152: nell, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama,         Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
54153: Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Sa-         Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi, Hostila,
54154: lolainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen,               Hykkäälä, Häggblom, Härkönen, Jokela, Kaar-
54155: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Suokas,       na, .Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-
54156: I. Suominen, Suorttanen, Taipale, Tamminen,             gas, Aino Karjalainen, Karpola, Knuuttila,
54157: Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikkanen, Toivanen,          T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Lepistö, Lii-
54158: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,              kanen, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lot-
54159: Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,           tanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Myyryläinen,
54160: Weckman, Westerholm, H. Westerlund, S.                  Mäkelä, Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski,
54161: Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Vi-            E. Niskanen, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pih-
54162: rolainen, Voutilainen ja Åsvilc                         lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Raatikainen,
54163:                                                         Rantala, Saimo, Salama, Salmivuori, Salo, Salo-
54164:                                                         ranta, Sandelin, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi,
54165:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  Sundqvist, Suorttanen, Taipale, Teir, Tiilikai-
54166:    Ahonen, Ajo, Forsman, Haapasalo, Hauki-              nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,
54167: puro, Huotari, Knuuttila, T. M. Koivisto, Kor-          Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-
54168: tesalmi, Lemström, Liikanen, Lottanen,                  talo, H. Westerlund, S. Vesterlund, Vilpo-
54169: E. Niskanen, Pekkala, Sainio, Sundqvist, Tikka,         niemi, Virolainen, Voutilainen ja Väyrynen.
54170: Tuomioja, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo ja
54171: Volotinen.                                                 "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
54172:                                                            Aitio, Alenius, Antila, Asunmaa, Asunta,
54173:                                                         Björklund, Ehrnrooth, Hokkanen, Holkeri,
54174:   "Tyhjää äänestää edustaja Friberg.                    Huotari, Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Ilaskivi,
54175:                                                         Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa,
54176:                                                         Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Karhuvaara,
54177:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-          Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Kock, Korpinen,
54178: jat:                                                    Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Laatia,
54179:   Eskelinen, Eskman, Hetemäki, Honkonen,                Laine, Lankinen, Lemström, Liedes, Linkola,
54180: Huurtamo, Häggblom, Junnila, Järvisalo-Ka-              Miettinen, Mustonen, Mäki, Männistö, Nie-
54181: nerva, Kantola, Ahti Karjalainen, Karkinen,             melä, N. Nieminen, Nikkilä, H. Niskanen,
54182: Kohtala, Koppanen, Kurppa, Laitinen, Lattula,           Procope, Puhakka, Rainio, Rekonen, Remes,
54183: Lehmonen, Lehtinen, Lillqvist, Lindeman,                Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saar-
54184: Lähteenmäki, Mykkänen, Mäki-Hakola, Mäki-               to, Sainio, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salolainen,
54185: nen, Mänttäri, Paasio, Pulkkinen, Ruokola,              Seppä, Sileäkangas, Suokas, I. Suominen, Tam-
54186: Saarinen, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, S. Suomi-          minen, Tiekso, Tupamäki, Veikko Turunen,
54187: nen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tarjanne,             Vainio, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman,
54188: Tuominen, V. Vennamo, Väyrynen ja Ääri.                 P. Vennamo, V. Vennamo, \Vesterholm, Vi-
54189:                                                         katmaa, Vilmi, Volotinen ja Åsvik.
54190:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                          "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Mattila
54191: sessä on annettu 135 jaa- ja 22 ei-ääntä, 1             ja Paasivuori.
54192: tyhjä; poissa 41.
54193:                                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
54194:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt            Eskelinen, Eskman, Hetemäki, Honkonen,
54195: ed. Mäen ehdotuksen.                                    Huurtamo, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kantola,
54196: 3212                            Tor&taina 21 p. joulukuuta >1972.
54197: 
54198: 
54199: Ahti Karjalainen, Karkinen, Kohtala, Koppa-            Toinen varapuhemies: Ehdotukset
54200: nen, Kurppa, Laitinen, Lattula, Lehmonen, Leh-      ovat erillisiä, joten kummastakin äänestetään
54201: tinen, Lillqvist, Lindeman, Lähteenmäki, Myk-       erikseen mietintöä vastaan.
54202: känen Mäki-Hakola, Mäkinen, Mänttäri, Paa-
54203: sio Pulkkinen, Ruokola, Saarinen, Sinisalo,            Menettelytapa hyväksytään.
54204: So;sa Stenbäck, S. Suominen, Sutinen, Söder-
54205: man, 'Tallgren, Tarjanne, Tuominen ja Ääri.            Äänestykset ja päätökset:
54206:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                      Äänestys ed. Lemströmin ehdotuksesta.
54207: sessä on annettu 80 jaa- ja 78 ei-ääntä, .3 tyh-
54208: jää; poissa .38.                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
54209:                                                     "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus hy-
54210:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                väksytty.
54211: 
54212:   20-22 §, 5 luvun otsake, 2.3-25 §, 6 lu-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
54213: vun otsake, 26-.30 §, 7 luvun otsake, .31 §,
54214: 8 luvun otsake sekä 32 ja 33 § hyväksytään             Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
54215: keskustelutta.                                      Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg,
54216:                                                     Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Forsman, Fri-
54217:                                                     berg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro,
54218:                       .34 §.                        Helle, Hemmi, Hokkanen, Honkonen, Hostila,
54219:                                                     Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä-
54220:    Keskustelu:                                      mies, Härkönen, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
54221:                                                     Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kainu-
54222:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Ehdotan,            lainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R.
54223: että pykälä hyväksyttäisiin mietinnön II vasta-     Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
54224: lauseen mukaisena, joka merkitsee sitä, että tä-    Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
54225: män lain piiriin tulisivat kirjasto- ja kansa-      Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
54226: koulutoimi, mikä on hyvin oleellista kuntien        visto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laa-
54227: kannalta.                                           tio, Laine, Lankinen, Lehtinen, Lepistö, Liedes,
54228:                                                     Liikanen, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Luja-
54229:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ehdo-        Vepsä, Mattila, Miettinen, Mustonen, Myyryläi-
54230: tan että 34 §:n 1 momentti kuuluu: "Tämä            nen, Mäkelä, Mäki, Männistö, Nevalainen, Nie-
54231: laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta             melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
54232: 197.3."                                             Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasi-
54233:                                                     vuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pohjonen,
54234:   Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies! Kan-           Poutanen, Procope, Puhakka, Raatikainen,
54235: natan ed. Rekosen tekemää ehdotusta.                Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Ronkainen,
54236:                                                     Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Sa-
54237:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-              lama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo,
54238: natan ed. Lemströmin tekemää ehdotusta.             Saloranta, Sandelin, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,
54239:                                                     Sileäkangas, Sundqvist, Suorttanen, Taipale,
54240:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen,
54241:                                                     Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko
54242:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-   Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
54243: lussa on ed. Rekonen ed. A.-L. Jokisen kannat-      maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weck-
54244: tamana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin      man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
54245: II vastalauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Re-     lund, Vilmi, Vilponiem~! Virolainen, Voutilai-
54246: kosen ehdotukseksi. Ed. Lemström on ed.             nen, Väyrynen, Asvik ja Aäri.
54247: P. Vennamon kannattamana ehdottanut, että
54248: pykälän 1 momentti kuuluisi: "Tämä laki tulee
54249: voimaan 1 päivänä tammikuuta 197.3." Tämä              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
54250: on ed. Lemströmin ehdotus.                             Huotari, Kortesalmi, Lemström, L. Linna,
54251:                                                     Sainio, Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo,
54252:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    V. Vennamo ja Volotinen.
54253:                               Kuntien ja lkun<tainliittdjen valtionavustukset.                          3213
54254: 
54255: 
54256:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
54257:    Breilin, Eskman, Hetemäki, Holkeri, Huur-              Aitio, Björklund, Hyvönen, A.-L. Jokinen,
54258: tamo, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, Junnila, Järvi-      Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Ki-
54259: salo-Kanerva, Ahti Karjalainen, Kohtala, Kop-          vistö, Kock, Korpinen, Kortesalmi, Kosken-
54260: panen, Kurppa, Laitinen, Lattula, Lehmonen,            niemi, Koskinen, Laine, Lemström, Liedes,
54261: Lillqvist, Lindeman, Lottanen, Lähteenmäki,            L. Linna, Mustonen, Männistö, Niemelä,
54262: Martikainen, Mykkänen, Mäki-Hakola, Mäki-              N. Nieminen, H. Niskanen, Puhakka, Rekonen,
54263: nen, Mänttäri, Paasio, Pihlajamäki, Pulkkinen,         Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Sainio,
54264: Ruokola, Saarinen, Salolainen, Saukkonen, Sini-        Salla, Salmi, Tamminen, Tiekso, Tupamäki,
54265: salo, Sorsa, Stenbäck, I. Suominen, S. Suomi-          Vainio, V. Vennamo, Volotinen ja Asvik.
54266: nen, Sutinen, Söderman, Tallgren, Tuominen ja
54267: Vikatmaa.
54268:                                                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
54269:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                          Antila, Breilin, Ehrnrooth, Eskman, Holkeri,
54270: sessä on annettu 145 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa        Honkonen, Huurtamo, Häikiö, Ilaskivi, Jaa-
54271: 43.                                                     tinen, Jokela, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Ahti
54272:                                                         Karjalainen, Karkinen, Kohtala, Koppanen,
54273:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Kurppa, Laitinen, Lattula, Lehmonen, Lillqvist,
54274:                                                         Lindeman, Lottanen, Lähteenmäki, Martikai-
54275:                                                         nen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäki-Hakola, Mä-
54276:    Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta.                   kinen, Mänttäri, Paasio, Pihlajamäki, Pulkki-
54277:                                                         nen, Remes, Ruokola, Saarinen, Salolainen,
54278:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         Saukkonen, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, I. Suo-
54279: "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväk-             minen, S. Suominen, Sutinen, Säderman, Tall-
54280: sytty.                                                  gren, Tuominen, Weckman, P. Vennamo, Vi-
54281:                                                         katmaa ja Vilponiemi.
54282:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                  Toinen varapuhemies: Äänestyk-
54283:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Aro,              sessä on annettu 108 jaa- ja 39 ei-ääntä; poissa
54284: Asunmaa, Asunta, Borg, Eskelinen, Flinck,               52.
54285: Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
54286: Haukipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokka-                  Eduskunta on h~väksyn}llt mietinnön.
54287: nen, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Häggblom,
54288: Häkämies, Härkönen, P. Jokinen, Juntumaa,                 9 luvun otsake, johtolause ja lain nimike
54289: Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,              !hyväksytään lkesktl1Ste1utta.
54290: R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-
54291: pola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, T. M.                Eduskunta yhtyy :suuren valiokunnan ehdo-
54292: Koivisto, T. T. Koivisto, Laatio, Lankinen,            Ituikseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
54293: Lehtinen, Lepistö, Liikanen, Linkola, H. Linna,        sen hylkäämisestä.
54294: Loikkanen, Luja-Vepsä, Mattila, Miettinen, Mä-
54295: kelä, Mäki, Nevalainen, E. Nieminen, Niini-               Lakiehdotusten         toinen   käsittely   juliste-
54296: koski, Nikkilä, E. Niskanen, Paasivuori, Paju-         taan päättyneeksi.
54297: nen, Pekkala, Pekkarinen, Pohjonen, Pouta-
54298: nen, Procope, Raatikainen, Rainio, Rantala,
54299: Ronkainen, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi-             6) Ehdotukset laiksi sianlihan ylituotantomaksusta.
54300: vuori, Salo, Saloranta, Sandelin, Seppä, Sigfrids,
54301: Siikaniemi, Sileäkangas, Sundqvist, Suokas,               Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
54302: Suorttanen, Taipale, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,      183 ja otetaan toiseen käsi t t e 1 y y n
54303: Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Veikko            siinä sekä maa- ja metsätailousvaliokunnan mie-
54304: Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-             tinnössä n:o 29 valmistcleva&ti käsitellyt halli-
54305: maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Wes-          tuksen esi:tys n:o 209 sekä lak.al. n:ot 540,
54306: terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi,          542 ja 543, jotika sisäiltävät yHämainitut laki-
54307: Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.             ehdotukset.
54308: 3214                              Tor&taina 21 p. joulukuuta '1972.
54309: 
54310: 
54311:   T o i ne n lV a r apu !h e m ies: KäsLtte1yn         saat, annettaisiin oikeus :vähentää niiden arvo
54312: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o             ylituotantoma!ksua määrättäessä. Täl:lä toimen-
54313: 18.3. Ensin saillitaan asiasta yleisU.reskustelu ja    piteellä il.ihan:tuottajat saadaan samaiNa saman-
54314: sen j~lkeen t'yhdytään laikie:hdotuSiten yksityis-     arvoiseen asemaan persaantuottajien kanssa.
54315: kohtaiseen !käsittelyyn.                               Por:saantootamohan ei kuulu ylituotantomaksu-
54316:                                                        lain piiriin.
54317:                                                           Edellä mainittuun viitaten tulen aikanaan
54318:    Yleiskeskustelu:                                    ehdottamaan ylimääräisen 4 § :n porsaiden osto-
54319:    Ed. A s u n t a: Herra puhemies! Olen :teh-         hinnan a•r:von saamiseksi pois, kun määrätään
54320: nyot rinnakikaisaloitteen hallHtuksen esitykseen       sianlihan ylituotantomaksua.
54321: n:o 209 ·sianlihan ylituotantomaksusta. Halli-
54322: •tUiksen es1tys periaatteessa on samanlainen kuin         Ed. Sainio: Herra puhemies! Esillä on
54323: nytkyinen laki. RinnaiklkaisaJoitteen tekoon mi-       halllitulksen esitys n:o 209. Tällä esityikseil:lä py-
54324: nua ovat bnnu:staneet Hämeen ja Satakunnan             ritään siis estämään tuotanto seLlaisi!lta, jotJka
54325: Hhamiehet, joita piJdän asiantuntijoina tässä ky-      eivät harjoita maatilataloutta ja jot1ka ovat maa-
54326: symyksessä. Heiltä oLen saanut perustelut, joissa      talouden uLkopuolella. Mutta tässä esityksessä
54327: sanotaan mm., että uutta esLtystä antaessaan           ei kuiltenkaan ole otettu :huomioon sitä, että
54328: ihallliitus ei Olle ottanut huomioon :sianlihan tuo-   on myös uusia yrittäjiä, uusia nuoria viljelijöitä,
54329: tannossa jo tähän mennessä tapahtunutta huo-           jotka haluaisivat harjoittaa tätä tuotantoa.
54330: mattavaa vähenemistä. Väheneminen johtuu               Mutta he~l'le ei tämä lruki suo näitä tuotanto-
54331: moniSita!kin syistä. Muun muassa !tuotantokus-         mahdollisuuksia niissä rajoissa, kuin he haluai-
54332: tannusten yleisestä noususta johtuen on emalk-         sivat sitä harjoittaa.
54333: kdkanta huomattavas.ti vähentynyt, mikä aiheut-           Myöskin tässä la!kiehdotuksessa on pienille
54334: taa jo ny.t suorastaan porsaspulaa. Näiden syi-        tiloille suotu liian suppeat raamit harjoittaa
54335: den vuoksi arvioivaJt asiantUllltijat tapahtuvan       silkrutaloutta. Ja sitJten siinä ei ole ollenkaan
54336: sianlihan tuotannossa jo noin 10-15 % :n las-          oteutu huomioon sitä, että ail.alla ovat kustan-
54337: kun. Samalla on havaittu asiantuntijoiden ar-          nulkset nousseet pa!ljon voimaklkaammin kuin
54338: vLoiden mukaan tapahtuneen noin 10 % :n li-            ta~oitehinnat, miSitä seurauksena on se, että viJ-
54339: säyksen sianlihan kulutuksessa, mikä johtuu            jelijän tu[otaso tulee laskemaan, jos nämä raa-
54340: pääasiassa sianilihan ja naudanilihan välisestä        mit ja rajat pidetään samanlaisina kuin tähän-
54341: hintaerosta ja osaltaan s·e johtuu myöskin ku-         kin asti. Lisäksi meidän on muistettava se, e!)tä
54342: [Uitustottumu!k.sista. On nimittäin opiutu käyt-       lihan vienti on valtiolle ja vaitaJkunnalle edulli-
54343: tämään siarulilhaa entistä enempi syY~Stä, että        sempaa kuin viljan vienti.
54344: sen larutu on pailjon parantunut sibtä, mitä se           Näistä syistä tulen lain yksityiskohtaisessa
54345: on ennen ollut. Tämä on mielestäni vain ter-           käsittelyssä tekemään tat;peeilliset muutosesi-
54346: vet1tä kehitystt:ä, johon maatalouspolitiikassa on     .tykset.
54347: pYJl"ittyikin. Onlhan maailmanmarikkinoilla nau-
54348: danliha paljon kysytympää tavaraa ja hinnal-
54349: taankin paljon edullisempaa viedä kuin sian-               Ed. Tähkämaa: Herra puhemies! Halli-
54350: liha. Jo va!Ltionta:louden kannailta kannruttaa tätä   tus on nähnyt •tarpeelliseksi jatkaa laikia sian-
54351: kehitystä jatkaa, sillä naudanlihasta pää>Stään        lihan ylituotantomaksusta. Laiki on sisällöltään
54352: aina eroon ja tUiki on paljon halvempi naudan-         pääasiallisesti sama kuin nyt voimas•sa deva
54353: lihan kohdalta, kuin mi.tä tulee ma!ksettavaksi        ~a!ki, joten tämän vuoden kokemusten perus-
54354: sianlihan viennistä.                                   teel:la on helppo ennustaa, mitä ensi vuonna tu-
54355:    Onkin laskel!tu, herra puhemies, että               llee tapahtumaan. En ha:lua kuitenkaan kuluttaa
54356: 10-15 % : n lasiku sianlihan tuotannossa sekä          eduskunnan aikaa pitkään, mutta muutamia
54357:  10 %: n lisäys kuluttu!ksessa tietää yhteensä         tosiasioita haluaisin sanoa.
54358: 20-25 % :n vähenemistä sianlihan määrissä.                 Ensinnäkin on todettava, että tämä laki es-
54359: Tämä osoittaa, että sianlihan ituotantoa on jar-       tää sianlihan tuotannon !kasvun talonpoilkais-
54360: rutettu jo tarpeeksi. Nyt on jo olemassa vaara,        ltiloilla. Se kapasiteetti, joka meillä nyt on käy-
54361: että syntyy puutetta liihasta ja joudutaan !tuon-      .tertävissä sianlihan tuotantoon, vastaa niu-
54362: nin varaan. Tämän estämiseksi pitäisi ylituo-          kasti kotimaan kulutus•ta tällä hetkeHä. Viime
54363: tantomaksua belpoutaa siten, että sellaisille li-      vuosien aikana on kotimaan kuiutus tkeskimäii-
54364: hantuottajille, jotka ostavat kasvatettavat por-       rin noussut noin 10% vuodessa.
54365:                                           Sianlihan ylituotantomaksu.                                  3215
54366: 
54367:      Kotimaan ikUilu:turkSien katteeksi on joka vuosi    aineiden vien·tiä kasvattamaan pitkälle jalos:tet-
54368: raikennettava uU'tta ikapas1teettia sianlihan- ja        ttujen tuotteiden kustannuksella, mihin tämäkin
54369: porsaSJtuotantoon. Nyt voimassa olevan lain ai-          laki johtaa, si'llä se fisää työttömyyttä, vähen-
54370: kana ei ole raikennettu uusia sirkailaita käsit-         tää valuuitta- ja verotuO.oja ja pikemminkin li-
54371: tääkseni kahdestakin eri syystä: Valtioneuvosto          sää kuin vähentää vahion vientitulojen tar-
54372: päätöksdlään on estänyt maatilaha1lituiksen              vetta.
54373: myöntämästä lainoja kyseessä oleviin tarko1tuk-             Tämän lain ainoa posidivinen puo!li on erit-
54374: siin, ga tois,eksi perhevilje1mät, joille mieles-        täin merkittävä, si111ä se estää maatalouden ulko-
54375: täni kuuluu kotieläintuotanto, eiväit, sillloin          puolisen suurtuotannon syntymisen. Mutta tä-
54376: kun eriJkoistuvat ja 1älhtevih uuuta raikentamaan,       mä sama etu olisi saavutettu silti, vaikika tuo-
54377: tl'akenna niin pientä ydcsi!kköä, kuin laki heille       ttantomaihdollisuuksia olis~kin huomattavasti
54378: sallii. Silloin kun hintatilanne on edUillinen, pi-      helpotettu pien- ja perheviljelmien kohdaUa,
54379: detään tuotantoa yllä tilapäisissä suoji.ssa, joissa     mihin omassa rinnakkaisaloitteessanikin olen
54380: tuotantokustannukset ovat huomattavasti !kor-            pyl)kinyt.
54381: keammat kuin varta vasten sianlihan tuotantoa               Kun eduskunnan maa- ja metsäta:lousvalio-
54382: var:ten rakennetuissa •rakennuksissa. Tuotanto           ikunta ei tunnetuista ·syistä ole ottanut huo-
54383: lopetetaan kohta hintattilanteen muututtua epä-          mioon rinnakkaisaJ.oitteessani esitettyjä muu-
54384: edullisemma:ksi, ja sillloin porsaantuoHajat jou-        ltose!hdotuksia, niin, herra puhemies, en tu[e
54385: tuvat suuriin myyntivai!keurksiin.                       äänestyttämään tämän asian käsitte1yn y!htey-
54386:      Jos joku on kuvitellut, että ~tällä lailla on       dessä, vaan halusin nämä omasta mielestäni tär-
54387: iotain vaikutusta maataloustuotannon kokonais-           keät, täihän käsiteltävänä olevaan asiaan vaikut-
54388: ylijäämiin, niin hän on täysin erehtynyt. Koti-          •tavat nätkökohda:t tuoda myöskin esiin.
54389: eläintuotanto meidän maassamme tapahtuu
54390:  97'1Jrosenttisesti kotoisten peltojen sadolla. Jos        Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
54391: kotieläintuotanto vä!henee, niin viljaylijäämät
54392:  suurenevat, jolloin :kotidäintuotteiden v1ennin            Eduskunta ryhtyy ha[litwksen esi.tykseen si-
54393:  sijasta on peltojen sadon vienti jalostamatto-          sältyvän [·ak1ehdot~sen yksityiskohtaiseen kä-
54394: mana edessä. Jos me pystymme erinäisin toi-              sittelyyn.
54395:  me111Pitein vähentämään sianlihan vientiä, niin
54396: ;okaista kiloa kohti lisääntyy viljan vienti kuu-          1 ja 2 § hyväksyitään keSikustelutta.
54397: della kill.ol1a.
54398:      Nyt on aiheeiltlista tarlk.astella tätä kysymystä
54399: myös kansantalouden ja valtiontailouden ikan-                                  3 §.
54400:  na!1ta. Suoranaisesti vaidontalouden kannalta
54401:  sillä ei ole suurta merkitystä. Kummassakin                Keskustelu:
54402:  tapaUtksessa useitten viime vuosien keskimää-
54403:  rät huomioon ottaen vientiituen tarve on sama,             Ed. Sainio: Herra puhemies! Ehdotan,
54404:  viedään !kyseessä olevaan tuotantoon tarviuava          että 3 §:n 1 momentin 1 !kohta kuuluisi niin,
54405: pdtojen sato ulos sitten joko viijana tai jalos-         kuin se on maa- ja metsätalousvaliokunnan
54406:  tet:tuna sianlihalksi. Mutta kansantalouden kan-        mietinnön n:o 29 II vastalauseessa. Lisäksi eh-
54407:  nailta asia on jo ~toinen. Siantli!han vienti antaa     dotan, että 1 momen:tin 2 lrohta hyväksyttäi-
54408:  39 % enemmän vai.luu'Hatuloja kuin viijana              siin II vasta:l-auseen mukaisena.
54409:  vienti. Myös maataloustuotteiden viennissä pi-
54410:  täisi pyrkiä piukälle jaJostettuihin tuotteisiin.          Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Kanna-
54411:  LihanvientiliiJkikeiden taholta onkin pitkään py-       ltan ed. Sainion tekemiä es1t)i1ksiä.
54412:  ri'tlty saamaan aikaan sel!lainen muutos hinnan-
54413:  erokorvausten maksuissa, että myös tuhon osien            Keskustelu julistetaan rpäättyneeksi.
54414:  ja lihajalosteiden vienti olisi mahdollista. Tämä
54415:  kysymys ~saatiin myönteiseen ratikaisuun viime             T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
54416:  kesänä. Lihajalosteiden vienti antaa työtä 4.2          lussa on ed. Sainio ed. Asunmaan !kannattamana
54417:  ker.taa enemmän kuin tähän tuotantoon ta,rvit-          ehdottanut ensinnäkin, että 1 momentin 1 kohta
54418:  tavan vi.Jljamäärän vienti ja valuutta:tuloja 3.6       kuuluisi niin, kuin se on II vastalauseessa. Kut-
54419:  kertaa enemmän. Ei ole kenenkään edun mu-               sun :tätä ed. Sainion 1) ehdotukseksi. Edelleen
54420:  kaista, eHä pyritään rmaatailoustuotteiden raaka-       on ed. Sainio ed. Asunmaan ikannaHamana eh-
54421: 3216                              Torstaina 21 p. joulukuuta 1972.
54422: 
54423: dottanut, että 1 !tllOmentin 2 ko::hta kuu:luisi      menkivi, Seppä, Suokas, Tupamätki, Vartia,
54424: niin, !kuin se on II vastalauseessa. Tämä on ed.      P. Vennamo, V. Vennamo ja Volotinen.
54425: Sainion 2) ehdotus.
54426:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
54427:    Se1onteko myönnetään oikeaksi.                     jat:
54428:                                                           Eskman, Huurtamo, Häkämies, Junnila, Jär-
54429:    Äänestykset ja päätökset:                          •visailo-KaneJ.Wa, Ahti Kat!jalainen, Aino KM"ja-
54430:    Äänestys ed. Sainion 1 ) ehdotuksesta.             lainen, Kauppi, KohtaJ:a, Koppanen, Laatio, La.t-
54431:                                                       tula, LiMqvist, Lindeman, L. Linna, Lähteen-
54432:   Jaka hyväksyy mietinnön, äänes:t:ää "jaa"; jos      mäki, Myik.känen, Mäki, Mätkinen, Mänttäri,
54433: "ei" voittaa, on ed. Sainion 1) ehdotus hy-           E. Niskanen, Paasio, Ruokola, Saarinen, Sa~mi­
54434: väksytty.                                             vuori, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,
54435:                                                       S. Suominen, Sutinen, Ta:l[gren, Tikkanen, Tuo-
54436:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              minen, Vainio, Vaitti.nen-Kui•k!ka ja Voutilai-
54437:                                                       nen.
54438:     Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
54439:  Aro, Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen,               Toinen vara •P u he mies: Äänestyk-
54440: Flindk, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,           sessä on annettu 136 jaa~ ia 26 ei-ääntä; pois-
54441: Haapasailo, Haukipuro, Helle, Hemmi, Hete-            sa 37.
54442: mäki, Hol.&anen, HoLkeri, Honkonen, Hosti'la,
54443: Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Härkönen,                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54444:  Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jdkinen, P. Jo-
54445: ikinen, Jun:tumaa, Juvela, Järvenpää, Kaarna,            Äänestys ed. Sainion 2) ehdotuksesta.
54446: Kaipainen, Kahvainen, 0. Kangas, R. Kangas,
54447: Kantola, KarhuvaS!!a, Karkinen, Karpola, Ka-             Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
54448: ltajavuori, Kivistö, KnuuttHa, Kook, T. M. Koi-       jos "ei" voittaa, on ed. Sainion 2) ehdotus hy-
54449: visto, T. T. Ko1visto, Korpinen, KoSkenniemi,         väksytty.
54450: Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehti-
54451: nen, Lepistö, Liedes, Liikanen, H. Linna, Loik-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
54452: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mat-
54453: •t1la, Miettinen, Mustonen, Myyryläinen, Mä-              Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Björk-
54454: kelä, Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N.           lund, Borg, Breilin, Eskelinen, Flindk, Fors-
54455: Nieminen, Niin1koski, H. Niskanen, Paasivuori,         man, Friberg, Gestrin, Granviik, Haapasalo,
54456: Pajunen, Pekikala, Pekibrinen, Pihlajamäki,           Haukipuro, Helle, Hemmi, Hokkanen, Hol-
54457: Pohjonen, Poutanen, Brocope, Puhaklka, Pu:lk-         keri, Honkonen, Hostila, H~käälä, Hyvönen,
54458: kinen, Raatilkainen, Rantaila, Rekonen, Ronkai-       Häggblom, Häkämies, Härkönen, J!laskivi, Jaa-
54459: nen, Rosnell, Ry~könen, Räsänen, Saarto, Sai-          tinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jdkinen, Juntu-
54460: mo, Salama, Sail.la, Salmi, Salo, Saldlainen, Salo-   maa, Juvela, Järvenpää, Kaama, Kaipainen,
54461: ranta, Sandelin, Saukkonen, Sigfrids, Siika-          Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
54462: niemi, Sileäkangas, 1. Suominen, Suorttanen,          Karhuvaara, Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuut-
54463: Söderman, Taipale, Tamminen, Tarjanne, Teir,          tila, Kocik, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-
54464: Tiekso, Tiilikainen, Tiikka, Toivanen, Tuomi-         pinen, Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Laine,
54465: oja, Veik'ko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-           Laitinen, Lankinen, Lehmonen, Lepistö, Lie-
54466: järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Wecikman, Wester-          des, Liikanen, H. Linna, Loikkanen, Lottanen,
54467: holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-            Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Miettinen,
54468: maa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Väyrynen,         Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Männistö, Ne-
54469: Asvik ja Ääri.                                        valainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Nimi-
54470:                                                       koski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasivuori,
54471:   "Ei" äänestävät seuraava:t edusta>jat:              Pajunen, Pekkala, Pekka:rinen, Poutanen, Pu-
54472:                                                       hakka, Pulkkinen, Raat~kainen, Rantala, Relko-
54473:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Huo-           nen, Ronkainen, RosneN, Rytkönen, Räsänen,
54474: ta:ri, Häikiö, Kainullainen, Kortesalmi, Kurppa,      Saarto, Saimo, Sailal!Ila, SaiJlla, Salmi, Salo, Salo-
54475: Lankinen, Lemström, Linkola, Mäki-Hakola,             lainen, Sa:loranta, Sandelin, Saukkonen, Sig-
54476: Niemelä, Nikkilä, Rainio, Remes, Sainio, Sal-         frids, Siikaniemi, Sileäkangas, I. Suominen,
54477:                                          Sianli!han ylituotantomaksu.                                 3217
54478: 
54479: Suoottanen, Söderman, Taipale, Tamminen,                  Ed. A s u n ·ta: Herra puhemies! Kyllä tar-
54480: Ta11janne, Teir, Tiekso, Tikka, Toivanen, Tuo-          koittaa.
54481: mioja, Verkko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-
54482: järvi, Tählkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka,             Ed. N i rk k i 1 ä: Her.ra puhemies! Kannatan
54483: Weckman, Westerhdlm, H. Westerlund, S. Wes-             ed. Asunnan ehdotusta.
54484: terlund, Vilkatmaa, Vit1mi, Virolainen, Väyry-
54485: nen, Asvik ja Ääri.                                        Keskuste'lu Julistetaan .päätityneeksi.
54486: 
54487:   "Ei" äänestävät seutraavat edustajat:                    T o i n e n v a :r a .p u h e m i e s: Keskuste-
54488:                                                         lussa on ed. Asun.ta ed. NirkUän kannattamana
54489:    An·tila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Huo-            ehdottanut, että bkiin lisättäisiin uusi 4 §,
54490: ta·ri, Häikiö, Kainulainen, Kataja'VUori, Kauppi,       joka kuuluu näin: "Porsaiden ostohinta tai nii-
54491: Kortesalmi, Kurppa, Lems1lröm, Liniko1a, Mäki,          den arvo saadaan vähemää bruttotulosta sian-
54492: Mäiki-Hakala, Niemelä, Nikkilä, Procope, Rai-           lihan yHtuotantoma~ksua määirättäessä."
54493: nio, Remes, Sainio, Sa[menkivi, Seppä, Suo-
54494: kas, Tupamäki, Vartia, P. Vennamo, V. Ven-                 Selonteko myönnetään oirkea:ksi.
54495: namo ja VoJo;tinen.
54496:                                                             Äänestys ja päätös:
54497:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
54498: jat:                                                      Joka ih}'IVäiksyy mietinnön, äänestää "jaa"; ~os
54499:                                                         "ei" voittaa, on ed. Asunnan ehdotus hy:väik-
54500:    Ahde, A:jo, Eskman, Hetemäki, Huurtamo,              sytty.
54501: Junnila, Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalainen,
54502: Aino Karjalainen, Kohtala, Koppanen, Lat·tula,             "Jaa" äänestävät seuraavat eduSita.jat:
54503: Lehtinen, Lillqvist, Lindeman, L. Linna, Läh-
54504: teenmäJ.d, Mytkkänen, Mäikinen, Mänttäri, Paa-             Aalto, Ahde, khonen, Aitio, .Ajo, .Ailenius,
54505: sio, Pilblajamillid, Poihjonen, Ruokola, Saarinen,      Aro, Björkdund, Borg, Breilin, Eskelinen,
54506: Salmivuori, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sund-            Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, G.ranvilk,
54507: qvist, S. Suominen, Sutinen, TaUgren, Tiilikai-         Haapasalo, Haukipuro, HeHe, Hemmi, Honko-
54508: nen, Tikkanen, Tuominen, Vainio, Viilpo-                nen, Hosti1a, Hyktkäälä, Hyvönen, Häggbllom,
54509: niemi ja Vouti!lainen.                                  Härkönen, Jokela, A.-L. Jorkinen, Juvela, Jät:ven-
54510:                                                         pää, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, R. Kangas,
54511:   T o i n e n v a r a :p u he m i e s: Äänestyk-        Kantola, Kavkinen, K91tp0la, Kivistö, Knuutti1a,
54512: sessä on annettu 1.31 jaa- ja 29 ei-ääntä; poissa       Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen,
54513:                                                         Koskenniemi, Kos'kinen, Laine, Lehmonen, Leh-
54514: 39.                                                     tinen, Lepistö, Liedes, Liikanen, H. Linna, Loik-
54515:        Edusikunta on hyväksfillyt mietinnön.            kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mat-
54516:                                                         tila, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Männistö,
54517:                                                         Nevalainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Nimi-
54518:                                                         koski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasivuori,
54519:                     Uusi pykälä.                        Pajunen, Peikka:la, Pekkarinen, Pililajamäki,
54520:                                                         Pohjonen, Poutanen, Puhakka, Pu:lkkinen,
54521:    Keskustelu:                                          Raatikainen, Rantala, Rekonen, Rosnell, Ryt-
54522:                                                         könen, Räsänen, Saarto, Sa!Iama, Sallia, Salmi,
54523:    Ed. Asunta: Herra puhemies! Ehdotan,                 Salo, Sandelin, Saurkkonen, Sigfu-ids, Siikaniemi,
54524: että 4 § hyväksyttäisiin sellaisena, kuin se on         Suor.ttanen, Söderman, Ta1paJe, Tamminen, Tar-
54525: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintöön lii-          janne, Teir, Tieikso, Tiilikainen, Tirkka, Toiva-
54526: tetyssä I vastalauseessa. Se kuuluu lyhykäisyy-         nen, Tuomioja, Väinö Turunen, Työläjärvi,
54527: dessään seuraavasti: "Porsaiden ostohinta tai           Uusitalo, Weckman, S. Westerlund, Vilmi, Vi,l-
54528: niiden arvo saadaan vähentää bruttotllllosta sian-      poniemi, Virolainen, Väyrynen ja Asvik
54529: lihan ytlituotantomarksua määrättäessä."
54530:                                                            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
54531:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Tankoilttaako
54532: ehdotus sitä, että se tulisi 4 § :ksi ennen mie-          Antila, Asunmaa, A~unta, Ehrn.rooth, Hete-
54533: tinnön 4 §:ää?                                          mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Häirkiö, Hä-
54534:  403    11/72
54535: 3218                              Torstaina 21 p. joulukuuta 11972.
54536: 
54537: 
54538: kämies, llaskiivi, Jaatinen, P. Jokinen, Juntu-          Äänestys ja päätös:
54539: maa, Ka~nulainen, 0. Kangas, Karhuvaara, Ka-             Jotka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
54540: •tajavuori, Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Laatio,       "ei" voittaa, on ed. Asunmaan ehdotus hy,väk-
54541: Laitinen, Lankinen, Lemström, Linkola, Mietti-        sytty.
54542: nen, Mäki, M~i-Ha~kola, Niemelä, Nikkinä, Pro-
54543: cope, Rainio, Remes, Ronkainen, Saimo, Sai-              ;;Jaa;; äänestävät 'Seuraavat edustajat:
54544: nio, Salmenkivi, Salolainen, Saoloranta, Seppä,
54545: Sileäkangas, Suokas, I. Suominen, Tupamäki,              Aa~to, Ahde, Ahonen, Ai:tio, Ajo, Alenius,
54546: Vdlcl<o Turunen, Tähkämaa, Vai'ttinen-Kuikka,         &o, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-
54547: Vantia, P. Vennamo, V. Vennamo, Westerholm,           rooth, Eskelinen, Flinok, Forsman, F·riberg,
54548: H. Westerlund, Vilka.tmaa, Volotinen ja Ääri.         Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle,
54549:                                                       Hemmi, Hoil.&anen, Honkonen, HostiJla, HY'k-
54550:                                                       käälä, Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Haskivi,
54551:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat ed.usta]wt:     Jokela, A.-L. Jdkinen, Juntumaa, Juvela, Järven-
54552:    Eskman, Huurtamo, Junnilla, Jäwisalo-Ka-           pää, Kaarna, Kaipainen, Ka!lavainen, 0. Kangas,
54553: nerva, Ahti Karjalainen, Aino KarjaJl.ainen, Koh-     R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Ka11kinen, Kar-
54554: tala, Koppanen, Lattula, Lillqvist, Lindeman,         pola, Kiivistö, Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto,
54555: L. Linna, Lähteenmäki, My<kkänen, Må1kinen,           T. T. Koivisto, Korpinen, Kosikenniemi, Koski-
54556: Mänt:täri, Paasio, Ruokola, Saarinen, Sa'lmi-         nen, Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Le-
54557: vuori, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,          pistö, Liedes, Liikanen, H. Linna, Loikkanen,
54558: S. Suominen, Sutinen, Tallgren, Tilkk.anen, Tuo-      Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila,
54559: minen, Vainio ja Voutillainen.                        Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Männistö, Ne-
54560:                                                       valainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
54561:                                                       koski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasivuori,
54562:   T o i ne n v a r apu he m i e s: Äänestyk-          Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
54563: sessä on annettu 112 jaa- ja 56 ei-ääntä; poissa      Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk-
54564: 31.                                                   kinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Ronkai-
54565:                                                       nen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarto,
54566:   Eduskunta on h}Wäksynyt mietinnön.                  Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salo, Saloranta,
54567:                                                       Sandelin, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
54568:   4-23 § hyväksytään ke~>kusrtelUitta.                kangas, Suorttanen, Söderman, Taipale, Tammi-
54569:                                                       nen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka,
54570:                                                       Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö
54571:                                                       Turunen, Työläjärvi, Uusitalo,        Vaittinen-
54572:                       24 §.                           Kuikka, Weckman, Westerholm, H. Wester-
54573:                                                       lund, S. Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Viro-
54574:                                                       lainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
54575:   Keskustelu:
54576:    Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Ehdota-n,                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
54577: että pylkäqä saisi 'Sen muodon, mikä sillä on II        Antila, Asunmaa, Hetemälki, Huotari, Häikiö,
54578: vastalauseessa.                                      Häkämies, Jaatinen, P. Jokinen, Kainulainen,
54579:                                                      Katajavuori, Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Laa-
54580:   Ed. Sainio: Hetra puihemies! Kannatan              tia, La-nkinen, Lemström, Linkola, Miettinen,
54581: ed. Asunmaan ehdotusta.                              Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä, Nil.d<ilä, Rainio,
54582:                                                      Remes, Sainio, Salmentkivi, Salolainen, Seppä,
54583:   Keskustelu juil.istetaan päättynedksi.             Suokas, Tupamäki, Vantia, P. Vennamo, V. Ven-
54584:                                                      namo ja Volotinen.
54585:    T o i ne n v a r apu h e m i e s: Keskuste-
54586: lussa on ed. Asunmaa ed. Sainion kannatta-              "Tyhjää" äänestää edustaja I. Suominen.
54587: mana ehdottanut, että pykälä saisi .sen muodon,
54588: mikä sillä on II va'Stailauseessa.                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
54589:                                                         Eskman, Holkeri, Huurtamo, Junnila, Järvi-
54590:   Selonteko myönnetään orkeaksi.                     salo-Kanerva, Ahti Karjalainen, Aino Karjalai-
54591:                                                                                                       3219
54592: 
54593: nen, Kohtala, Koppanen, Lattula, Lillqvist,            että ikooanmunan ·tuottajiefi ansiot ja tuiotaso
54594: Lindeman, L. Linna, Lähteenmäki, Mykkänen,             laskevat, koska ytksilkköä kohti ova't kusrtan-
54595: Mäkinen, Mänttäri, Paasio, Ruokola, Saarinen,          nukset noUJsseet paJjoo voimakkaammin ja ta-
54596: Salmivuori, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Sund-           voitehinnat taas ovat olleet pitkän ajan lähes
54597: qvist, S. Suominen, Sutinen, Tallgren, Tikka-          muuttumattomat.
54598: nen, Tuominen, Tähkämaa, Vainio, Vikatmaa ja              Voidakseen turvata viljelijän tulotason 01lisi
54599: Voutilainen.                                           edes osittain nostettava tätä rajaa. Vain srl[ä ta-
54600:                                                        valla voidaan saada korjauksia tässä suhteessa
54601:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                      aikaan. Tuloo Jain yksityiskohtaisessa käsitte-
54602: sessä on annettu 130 jaa- ja 34 ei-äätlltä, 1 tyhjä;   lyssä :tlekemään asiaalll kuuluvat muU:tosehdo-
54603: poissa 34.                                             tuJk.set.
54604: 
54605:   Eduslkunta on hyväiksynyt mietinnön.                    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
54606:    25-27 §, johtolause ja nimike hyväksytään
54607: keskustellUJtta.                                           Edus.kunta cyhtyy haJlli'tulksen esityilaeen si-
54608:                                                        sältyvän lakiehdotUJksen yksiltyiskohtaiseen kä-
54609:   Edus•kunta yhtyy suuren valiokuMan ehdo-             sittelyyn.
54610: tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-
54611: ten hytlkäämisestä.                                       1 ja 2 § hyväk.sytäälll lkeskuste'lutta.
54612:   Lakiehdotusten to.Dnen lkäsi;ttely julistetaan
54613: päätttyneeksi.
54614:                                                                                3 §.
54615: 7) Ehdotukset   laiksi kananmunien ylituotantomak·
54616:                         susta.                            Keskustelu:
54617:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             Ed. Sainio: Herra puhemies! Ehdotan, et.tä
54618: 184 ja otetaan t o i ·se e n k ä s i t te 1y y n       3 §:n 1 momentin 1 kohta kuuluisi niin kuin
54619: siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-         se on maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin-
54620: tinnössä n:o 30 valmistelevasti käsitellyt halli-      töön n:o 30 liitetyssä vastalauseessa, ja sitten
54621: tuksen esitys n:o 208 ja ed. Sailllion 1ak.al. n:o     toisena erillisenä ehdotuksena ehdotan, että sa-
54622: 544, jotka sisältävät yllämainitun lakiehdotuk-        man lllomentin 2 kohta kuuluisi niin kuin se
54623: sen.                                                   on vastalauseessa.
54624:   Toi n en v ll rapu he m i e s: Käsittelyn
54625: pohjana on suuren valiokunnan mietillltö n:o             Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
54626: 184. Ensin sallitaalll asiasta yleiskeskustelu ja      tan ed. Sainion tekemiä eri:11isiä ehdotuksia.
54627: sen jälkeen ryhdytään lakieihdotusten ytksityis·
54628: kohtaiseen käsittelyyn.                                  Kes-kustelu julistetaan päätltyneeksi.
54629: 
54630:   Yleiskeskustelu:                                         T o i n e n v a r a p u he m i e s: Keskuste-
54631:    Ed. Sainio: Herra puhemies! HaTiitu:ksen            lussa on ed. Sainio ed. Lemströmin kannatta-
54632: esityikses'Sä n:o 208 on sama pyrkimys kuin edel-      mana ehdottanut ensinnäkin, että 1 momentin
54633: Usessäkin lakiesityksessä eli se, että täl[ä lailla    1 kohta kuuoluisi niin kuin .se oo mietintöön
54634: pyritään estämään maatila·talouden uHmpuolis-          liitetyssä vastalauseessa. Kutsun tätä ed. Sai-
54635: ten yrittäjien tällä alalla harjoittama toiminta.      nion 1 ) ehdotukseksi. Ede:J'leoo on ed. Sainio
54636: Tässä asiassa on kuitenkin se vika, minkä halli-       ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut, että
54637: tus on esittänyt, että siinäkään, niin kuilll ei       1 momentin 2 kohta kuuluisi niin kuin se on
54638: edeHisessäkään lakiesitykse&sä, ole otettu ollen-      mietintöön liitetyssä vastalauseessa. Kutsun tätä
54639: kaan kustannusten voimakasta nousua huo-               ed. Sainion 2) ehdotukseksi.
54640: mioon. Jos laki tulee hallituksen esittämässä
54641: muodossa hyväksytY'ksi, niin se merkitsee sitä,          Selonteko myönnetään oilkeaksi.
54642: 3220                                   Torstaina 21 p. joulukuuta 11972.
54643: 
54644:    Äänestykset ja päätökset:                        tajavuori, Kohtala, Koppanen, Laatio, Lankinen,
54645:    Äänestys ed. Sainion 1) ehdotuksesta.            Lattu[a, Lillqvist, Lindeman, Linkola, L. Linna,
54646:                                                     Lähteenmäiki, Miettinen, Mykkänen, Mliki, Mä-
54647:   Joka hyviiksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     :kinen, Mänttäri, Paasio, Pulk'kinen, Remes,
54648: "ei" voittaa, on ed. Sainion 1) ehdotus hy-         Ruokola, Saarinen, Sa1la, Sinisalo, Sorsa, Sten-
54649: väksyttty.                                          bäck, Sundqvist, Suokas, S. Suominen, Ta~l[gren,
54650:                                                     Tarjanne, Teir, Tikkanen, Tuominen, Tuomi-
54651:                                                     oja, Weckman, Virdlainen, Voutilainen ja As-
54652:    "Jaa" äänestävät ~euraavat edustajat:
54653:                                                     wik.
54654:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
54655: Björklood, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck,         Toinen v ar ap uhem ies: Äänestyk-
54656: Friberg, Granvik, Haukipuro, Hemmi, Hokka-          ·sessä on annettu 117 jaa- ja 19 ei-ääntä; poissa
54657: nen, Honkonen, Hykk.äälä, Hyvönen, Hägg-            63.
54658: Blom, Härkönen, J01kela, P. JOikinen, Järvenpää,
54659: Kaarna, Kaipainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kar-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54660: huvaara, Kaddnen, Karpdla, Kauppi, Kivi-stö,
54661: Knuuttila, Kock, T. M. Koi!Visto, T. T. Koivisto,
54662: Kotipilllen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lai-        Äänestys ed. Sainion 2) ehdotuksesta.
54663: tinen, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Lii-
54664: kanen, H. Linna, Loiklkanen, Lottanen, Luja-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ..jaa"; jos
54665: Vepsä, Martikainen, Mattila, Mustonen, Myy-         "ei" voittaa, on ed. Sainion 2) ehdotus hyväk-
54666: ryläinen, Mäkelä, Männistö, Nevalainen, E. Nie-     sytty.
54667: minen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen,
54668: H. Niskanen, Paasivuori, Pajunen, Pekka'la,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
54669: Pel~arinen, Pilhlajamäki, Pohjonen, Poutanen,          Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
54670: Procope, Puhakka, Raatikainen, Rainio, Ran-         Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-
54671: tala, Rekonen, Ronlkainen, Rosnell, Rytkönen,       rooth, Eskelinen, Flinck, Forsman, Friberg,
54672: Räsänen, Saarto, Saimo, Salama, Sal~tni, Salmi-     Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi,
54673: vuori, Sa~lo, Salolainen, Saloranta, Sandelin,      Hokkanen, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hy-
54674: Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, SHeäkangas,        vönen, Häggblom, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,
54675: I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,         Jokela, P. Jokinen, Juntumaa, Järvenpää, Kai-
54676: Taipale, Tamminen, Tiek-so, Tiilikainen, Tikka,     painen, Kalavainen, R. Kangas, Kantola, Karhu-
54677: Toivanen, Veikko Turunen, Väinö Turunen,            vaara, Karkinen, Karpola, Kivistö, Knuuttila,
54678: Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-          Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpi-
54679: Kuikka, Westerholm, H. Westerlund, S. Wes-          nen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen,
54680: terlund, Vikatmaa, Vhlmi, Vilponiemi, Väyry-        Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liika-
54681: nenjaÄäri.                                          nen, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen,
54682:                                                     Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Miettinen,
54683:   "Ei" äänestävät .seuraavat edustajat:             Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Männistö, Ne-
54684:   Ailltila, Asunta, Häikiö, Kainulainen, Korte-     valainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niini-
54685: salmi, Kurppa, Lemström, Mäki-Hakola, Nie-          koski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasivuori,
54686: melä, Nikkilä, Sainio, S!dmenkLvi, Seppä, Tupa-     Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
54687: mäki, Vainio, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo        Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk-
54688: ~a Volotinen.                                       kinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,
54689:                                                     Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarto,
54690:    Poissa äänesltyk.sestä ovat seuraavat edusta-    Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo,
54691: jat:                                                Salolainen, Sandelin, Saukkonen, Sigfrids, Siika-
54692:                                                     niemi, Sileäkangas, I. Suominen, Suorttanen,
54693:    Ahonen, Asunmaa, Brei1in, E'Slkman, Fors-        Sutinen, Söderman, Taipale, Tamminen, Tiekso,
54694: man, Gesllrin, Haapasalo, Helle, Hetemäki, Hol-     Tikka, Toivanen, Veikko Turunen, Väinö Tu-
54695: keri, Hosti1la, Huotari, Huurtamo, Häkämies,        runen, Työläjärvi, Tähkämaa, Vaittinen-Kuikka,
54696: Iiaskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, Junnila, Jun-    Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vi~
54697: tumaa, Juvela, Järvisalo-Kanerva, Kalavainen,       katmaa, Vilmi, Vilponiemi, Väyrynen, Asvik ja
54698: Kantola, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen, Ka-    Ääri.
54699:                                Oikeusasiamielhen ketttomus vuodelm :1971.                          3221
54700: 
54701: 
54702:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  Keskustelu:
54703: 
54704:   Antila, Asunta, Huotari, Häikiö, Häkämies,            Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Käsi-
54705: Kainulainen, Kortesalmi, Kurppa, Lemström,           teltävänä on eduskunnan oikeusasiamiehen ker-
54706: Mäki-Hakola, Niemelä, Nikkilä, Sainio, Salmen-       tomus vuodelta 1971. Tämän kertomuksen yh-
54707: kivi, Seppä, Suokas, Tupamäki, Vainio, Vartia,       teydessä, kun siihen syventyy, on oikeusasiamies
54708: P. Vennamo, V. Vennamo ja Volotinen.                 puuttunut moniin epäkohtiin ja moniin sellai-
54709:                                                      siin toimenpiteisiin, jotka kohdistuvat tavalli-
54710:                                                      seen kansalaiseen, kansan syvien rivien edusta-
54711:   "Tyhjää" äänestää edustaja Holkeri.                jaan, mutta tässäkään kertomuksessa ei ole kos--
54712:                                                      keteltu eikä pyritty selvittämään sitä kysymystä,.
54713:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     mikä on eduskunnassa edelleen auki ja vaikut~
54714:                                                      taa eduskuntaan kansasta katsellen erittäin ikä-
54715:    Eskman, Gestrin, Hetemäki, Huurtamo,              vällä tavalla, nimittäin eduskunnan kavallus-
54716: A.-L. Jokinen, Junnila, Juvela, Järvisalo-Kaner-     väärinkäytösasia.
54717: va, Kaarna, 0. Kangas, Ahti Karjalainen, Aino           Eduskunnan oikeusasiamies on kyllä puuttu-
54718: Karjalainen, Katajavuori, Kauppi, Kohtala, Kop-      nut kertomuksessaan ja tuonut esiin syytteen
54719: panen, Laatio, Lankinen, Lattula, Lillqvist,         viivyttelykysymykseen muualla, mutta niissä oi-
54720: Lindeman, L. Linna, Lähteenmäki, Mykkänen,           keustoimipaikoissa ja tutkimuksissa, jotka tätä
54721: Mäki, Mäkinen, Mänttäri, Paasio, Remes, Ruo-         eduskunnan kavallusväärinkäytöstä koskettele-
54722: kola, Saarinen, Saloranta, Sinisalo, Sorsa, Sten-
54723:                                                      vat, hän ei ole rohjennut asiaan puuttua eikä
54724: bäck, Sundqvist, S. Suominen, Tallgren, Tar-
54725:                                                      kiirehtiä tätä. Kyllä tavallisen kansalaisen asioi-
54726: janne, Teir, Tiilikainen, Tikkanen, Tuominen,        ta ja håntä vastaan kohdistuvia syytteitä kiireh-
54727: Tuomioja, Uusitalo, Weckman, Virolainen ja           ditään, mutta kun herrat tekevät rötöksiä, nä-
54728: Voutilainen.                                         mä kyllä saavat rauhassa hautua vuodesta toi-
54729:                                                      seen, niiJ?. että loppujen lopuksi tuloksena on,
54730:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    ettei olekaan enää asian vanhentumisen vuoksi
54731: sessä on annettu 128 jaa- ja 22 ei-ääntä, 1 tyhjä;   vastaamassa yhtäkään heistä asioista. Eduskun-
54732: poissa 48.                                           nan ryhdille on tarpeellista, että näihin asioi-
54733:                                                      hin nopeasti puututaan, ja myöskin eduskunnan
54734:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 oikeusasiamiehen tehtäviin kuuluisi varmaankin
54735:                                                      eduskunnan näidenkin kysymysten selvittelemi-
54736:   4-27 §, johtolause ja nimike hyväksytään           sen kiirehtiminen aivan samalla tavalla kuin
54737: keskustelutta.                                       muidenkin syytejuttujen vireillepanossa kiireh-
54738:                                                      timinen.
54739:                                                         Kuitenkin meillä on ollut tavanomaista näi-
54740:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-           den asioiden hoidon kohdalla eri virka-asteissa,
54741: tuksen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-      olkoot ne sitten arvovallaltansa miten korkeita
54742: sen hylkäämisestä.                                   hyvänsä, luistelu vastuusta ja näiden asioiden
54743:                                                      hoitaminen on jätetty pelosta - en tiedä sitten,
54744:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan        mistä pelosta, mutta kuitenkin tällaisia johto-
54745: päättyneeksi.                                        päätöksiä täytyy vetää, on jätetty hoitamatta.
54746:                                                      On syytä eduskunnan sen vuoksi puuttua tähän
54747:                                                      epäkohtaan, että tämä kysymys vihdoinkin saa-
54748: 8) Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus toiminnas-   daan eduskunnan piiristä pois ja asianosaiset,
54749:                taan vuonna 1971.                     jotka ovat todella vastuussa laiminlyönneistään,
54750:                                                      saadaan myöskin vastaamaan oikeuden edessä
54751:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö       teoistaan. Ei ole oikein, että tällaista syöpää
54752: n:o 24 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te-         säilytetään Suomen eduskuntalaitoksen keskuu-
54753: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-     dessa vuodesta toiseen ja monilla pikkusyillä
54754: nittu kertomus.                                      asiaa vitkutellaan.
54755:                                                         Herra puhemies! Sen vuoksi olen jättänyt pe-
54756:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn    rustuslakivaliokunnan mietintöön vastalauseen,
54757: pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö          ja herra puhemies, esitän seuraavan siinä olevan
54758: n:o24.                                               ponnen eduskunnan hyväksyttäväksi: "Edus-
54759: 3222                              Torstama 21 p. joulukuuta '1972.
54760: 
54761: 
54762: kunta edellyttää, että eduskunnan satoihin van-        siin, että heillä on mieron tie edessään, kun he
54763:  hoihin miljooniin nouseva kavallusväärinkäytös        eivät pysty maksamaan niitä kustannuksia, joita
54764: kiireellisesti selvitetään ja asiaanosalliset asete-   nämä katu- ym. kustannukset liikekeskuksissa
54765: taan syytteeseen ja vastaamaan aiheutuneista ta-       heille tuovat. Samoin myös muiden, jotka oma-
54766: loudellisista vahingoista eduskunnan tilintarkas-      kotitalossa asuvat liikekeskuksissa, heidän rasi-
54767: tajia ja virkamiehiä myöten. Poliittinen ja ta-        tuksensa on erittäin raskas; rasitus, joka pitäisi
54768: loudellinen valta ei saa olla oikeuden toteutta-       kuulua nimenomaan valtiovallan kannettavaksi.
54769: misen esteenä."                                           Eduskunnan on syytä myöskin tähän kysy-
54770:    Toinen sellainen kysymys, johon eduskunnan          mykseen vakavasti puuttua ja velvoittaa hallitus
54771: on syytä välittömästi puuttua ja johon myös-           nopeasti tämä asia ratkaisemaan, niin että myös-
54772:  kin eduskunnan oikeusasiamies kertomuksessaan         kin oikeutta voidaan jakaa omakotitalon ja oma-
54773: on puuttunut, on meidän kaupunkiemme ja                kotitontin omistajille, ettei heidän alueitansa
54774: kauppaloidemme tonttirasituskysymykset. Siellä         mielivaltaisesti talouspakotteiden ja taloudellis-
54775:  on liiteosana oikeusasiamiehen kertomuksessa          ten erittäin raskaiden vastuiden vuoksi ryöstetä
54776: monia eduskunnan hallitukselle antamia lausun-         heidän omistuksestaan silloin, kun he ovat ky-
54777:  toja ja vaatimuksia, että tämä asia on kiireelli-     kenemättömiä taloudellisesti niistä raskaista vel-
54778: sesti järjestettävä.                                   voitteita vastaamaan, joita yhteiskunta heille
54779:     Avuttomuutta oikeusasiamiehen kohdalla             asettaa; yhteiskunta, jonka vastuu olisi,
54780: osoittaa siinä se, että laki ei ole hänen taka-        eikä yksilön.
54781:  nansa, kun kertomuksessa on Lappeenrannan                Herra puhemies! Tämän vuoksi esitän edus-
54782: kaupungista yksityisten pientontinomistajien va-       kunnan hyväksyttäväksi niin ikään perustuslaki-
54783: litusasioiden käsittely ja oikeusasiamies on jou-      valiokunnan mietinnön vastalauseeseen sisälty-
54784: tunut lakonisesti toteamaan lopuksi: "Sen              vän ponnen seuraavasti:
54785: vuoksi asia ei antanut aihetta enempiin toimen-           "Eduskunta edellyttää, että hallitus antaa
54786: piteisiin minun puoleltani."                           kiireellisesti eduskunnalle lakiesityksen, jolla
54787:                                                        kauppala- ja kaupunkitaajamiemme omakoti- ja
54788:     Koska hallitus on jättänyt, hallitus toisensa      pienkiinteistön omistajat vapautetaan kaikista
54789: jälkeen, jo 1930-luvulta saakka tämän asian hoi-       katu-, viemäri- ja niihin verrattavista rakennus-
54790:  tamatta ja se on tänäkin päivänä edelleen hoi-        ja kunnossapitokustannuksista, jotka kohdistu-
54791: tamatta, on erittäin ikävää, että tällä kohdin         vat tontin omistajaan."
54792: isketään raskaimmin hallitusten leväperäisyyden
54793: vuoksi, joka ei viime vuosina lainkaan ole ollut
54794: ihmeteltävää, pienomistajaan, pientontin ja oma-           Ed. V. V e n n a m o: Herra varapuhemies!
54795: kotitalon omistajaan. Nyt on tilanne niin, että         Ensiksi kannatan molempia ed. Lemströmin eh-
54796: moni työmies työvuosinaosa on säästänyt, saa-           dotuksia.
54797: nut omakotitalon omalle tontilleen ja kuiten-              Lisäksi kiinnitän eduskunnan huomiota seu-
54798: kin, kun hän joutuu eläkeikään, ei eläketurvaa          raavaan. Eduskunnan oikeusasiamiehen velvol-
54799: kuitenkaan ole ja vastaavasti hän joutuu mak-           lisuuksiin kuuluu puuttua yhteiskunnallisiin
54800: samaan tämän tontin kohdalle aiheutuvat katu-           epäkohtiin ja tehdä esityksiä lainsäädännöllisiksi
54801: ym. niihin verrattavat kustannukset, jotka kai-         korjauksiksi tässä suhteessa. Eräissä tapauksissa
54802: ken järjen mukaan jo kuuluisivat nykypäivänä           eduskunnan oikeusasiamies onkin tehnyt aloit-
54803: sen yhteiskunnan maksettaviksi, joka niitä ku-         teita, mutta näyttää siltä, että oikeusasiamies
54804: luttaakin. Ei tämä eläkeläispariskunta niitä ku-       jollain tavalla karttaa puuttumasta ydinepäkoh-
54805: luta, vaan moottoriajoneuvoliikenne, jolta val-        tiin ja sellaisiin, jotka koskettelisivat maamme
54806: tio kiskoo hirvittävät verot, joten valtio olisi       ylärakenteen asemaa yhteiskunnassa. Täällä jo
54807: vastuullinen myöskin vastaamaan jo nykyään             ed. Lemström puuttui eduskunnan suureen ka-
54808: kulkuväylien rakentamisesta samoin kuin muis-          vallusväärinkäytökseen, joka asia tosin varsinai-
54809: takin tähän asiaan verrattavista rakentamisista.       sesi jäi hoitamatta edellisen oikeusasiamiehen
54810: Viime vuosien hallitusten suuntaus on ollut            aikana. Ei siinä asiassa, kun on kysymys sentään
54811: yleensä omakotiomistusta ja pientontin omista-         eduskunnasta, jossa toimii oikeusasiamies,
54812: jaa vieroksuva. Siksi me ainakin SMP:ssä käsi-         voi vedota vain muodolliseen juridiseen velvol-
54813: tämme, että hallitus ei ole halunnutkaan tällai-       lisuuteen. Kyllä oikeudenvalvojan velvollisuus
54814: sia asioita korjata, koska sen tarkoituksena on        on myös puuttua epäkohtiin yli minimivelvol-
54815: jo ikääntyneet eläkeläispolvet, jotka omistavat        lisuuden kaikissa niissä tapauksissa, joissa tar-
54816: täällä oman kodin, saattaa niin suuriin vaikeuk-       vetta on, ja sopivassa muodossa.
54817:                                  Oikeusasiamiehen kertom\l'S vuodelta 1971.                             3223
54818: 
54819: 
54820:    Viime aikoina on havaittu, että eduskunnassa         siltä kannalta, minkä me SMP:n puolesta esi-
54821: mielivalta on lähtenyt, poliittinen mielivalta, jo-     tämme, ja kun aktiviteettia näyttää olevan, että
54822: hon näyttää liittyvän poliittinen kosto, hyvin          eduskunnan oikeusasiamies tekisi aloitteita
54823: omalaatuisesti liikkeelle. Eduskunnan tietysti          myös tässä suhteessa. Ei riitä, että vedotaan,
54824: pitäisi noudattaa itse säätämiään lakeja, mutta         että on olemassa valtiosääntökomitea. Sen työn
54825: nyt eduskunnan sisällä niitä rikotaan ja luote-         tulokset, koska se on kokonaisvaltainen komi-
54826: taan siihen, että ulkopuoliset eivät voi puuttua        tea, ne viipyvät ja tulokset ovat ehkä vasta vuo-
54827: asioihin ja että myöskään näitä vääryyden te-          sikymmenien perästä käytäntöön sovelletta-
54828: koja ei saada puolueettoman tuomioistuimen kä-         vissa. Kuitenkin esillä oleva epäkohta on
54829: sittelyyn ja syytteen alaisiksi.                       päivänpolttava ja vakava. Se jäytää edus-
54830:    Selvästi kansanvallan perusteita koskeva lain-      kunnan arvovaltaa. Eduskunnassa kuvitel-
54831: säädäntö, jos kehitetty tulkinta on oikea, on          laan, että kansalaisten kehitystaso ja ar-
54832: puutteellinen, siinä on aukko. Ei ole voitu aja-       vostelukyky ei tajua1s1 tällaista vaarallista
54833: tella, että eduskunnassa voitaisiin mennä mieli-        kehitystä. Se tajutaan, siitä ollaan huolestuneita
54834: vallan tielle. Ei ole voitu ajatella, että eduskun-     ja toivotaan ja odotetaan, että ne, jotka ovat
54835: ta itse lähtisi kansanvallan perusteita murta-          päivänpoliittisen taistelun ulkopuolella, puuttoi-
54836: maan ja myös yksityisen kansanedustajan perus-          sivat asiaan, kun heillä on siihen mahdollisuus.
54837: oikeuksia. Koko lainsäädäntö on lähtenyt liik-             SMP siis vakavasti toivoo, että eduskunnan
54838: keelle eduskunnan ja sen kansanedustajan suo-           oikeusasiamiehen virasto ja oilkeusasiamies sy-
54839: jaamisesta ulkopuolista vaikutusta vastaan, ja         'Vefltyisi tähän kysymykseen. Kiinnittäisi ju~ki­
54840: siinä suhteessa lainsäädäntö on kunnossa. Mutta        sen elämän, julkisen mielipiteen huomiota
54841: nyt onkin kehitys kulkenut poliittisen rappion          asiaan ja tekisi myös kilntehä esityksiä, sillä
54842: tietä eduskunnan sisältä päin tällaiselle vaaralli-    itämä asia on todella kiireel!linen.
54843: selle tielle (Ed. Häikiö: Häiritään eduskunnan
54844: työtä!).                                                  Ed. E h tt n r o o t h: Herra puhemies! Hai-
54845:    Näyttää siltä, että ne eduskunnan sisäiset in-      litusmuodon 12 §:ssä säädetään: "Kirje-, lennä-
54846: stituutiot, joihin on luotettu, ne eivät enää toi-     tin- ja puhelinsalaisuus on 1oukkaamaton, mi-
54847: mi. Kysymys lienee myös poliittisesta ryhdistä.        käli siitä ei ole 'laissa poikkeusta säädetty."
54848: Vaikka tällainen vaarallinen kehitys on syven-         PoikikeuS'ta ei o1e laissa säädetty, mutta siitä
54849: tynyt, näyttää siltä, että eduskunnan oikeusasia-      huolimatta on !todettava, että nyky"Suomessa ai-
54850: miehet johdonmukaisesti kehittävät eduskunnan          nalkaan kirjesalaisuutta ei ole pySitytty pitämään
54851: jonkinlaista jumalallista asemaa - yliasemaa -         loukkaamattomana (Ed. V. Vennmno: Mitenkä
54852: kansanvaltaisessa järjestelmässämme, niin että         on puhelinsalaisuus? ) .
54853: mahdollisuus tällaiseen mielivaltaan aina vain            Pyytäisin kiinnittää herra oikeusasiamiehen
54854: kasvaa. Tämä merkitsee sitä, että maassamme            vakavaa huomiota siihen tosiasiaan, että tässä
54855: ei olekaan kansanvaltainen järjestelmä, vaan           kaupungissa ilmestyvä Päivän Sanomat -niminen
54856: enemmistövalta; sillä eduskunnan tulee edustaa         sanomalehti on julkaissut kopion minun kir-
54857: Suomen kansaa ja myös vähemmistöä. Sen yksi-           ~oittamakseni väittämästään yksityisestä kit-
54858: tyiset kansanedustajat edustavat Suomen kansaa.        jeestä (Ed. Kodk: Kantelut rt:ehd.ään kir!jaUi-
54859: Mutta nyt on lähdetty uusdemokratian tielle,           sesti! ) . Sama sanoma:lehti on myös tähän jul-
54860: jossa enemmistö saa poistaa vähemmistön perus-         kaistuun lkopioon [iittyvässä artikkelissa kerto-
54861: tuslaillisia oikeuksia. Jos tässä ei ole kysymys       nut, että se on tutustunut [ukuisiin lähettä-
54862: vakavasta kehityksestä, jos tässä ei ole kysymys       miini kirjeisiin. Tästä huolimatta ei ole ryh-
54863: käytännöstä, joka selvästi on ristiriidassa perus-     dytty viranomaisten toimesta sellaisiin toimen-
54864: tuslain hengen kanssa, jos tässä ei ole kysymys        piteisiin, että syyllinen olisi saatu tästä teosta
54865: kansanvaltaisen elämämme perusteiden järkky-           kiinni.
54866: misestä, niin mistä sitten on! Tuntuisi siltä,            ·Päivän Sanomien päätoimittaja ja asianomai-
54867: että lainsäädäntöä ja tulkintaa pitäisi kehittää       sen attikkelin kirjoittaja saivat äskettäin sakiko-
54868: siihen suuntaan, että tällainen mielivalta este-       rangaistuksen Helsingin raastu~anoikeudessa ja
54869: tään. Mutta nyt onkin tapahtunut päinvastoin,          ovat nyttemmin tähän pä~tökseen tyytyneet.
54870: ja herra oikeusasiamies kertomuksessaan on ol-         Mutta tämä sakkorangaistus tuli painovapaus-
54871: lut tähän myötävaikuttamassa.                          1ain r1klkomises'ta. Sitä 'Vastoin ei voitu osoitrt:aa
54872:    On syytä vakavasti toivoa, että eduskunnan          !kuka dli syyllisrtynyt tähän rkansaiaisen erittäin
54873:  oikeusasiamies tutkisi näitä kysymyksiä myös          !keskeisen perusoi1keuden 1oukkaalmiseen.
54874: 3224                               Torsotaina 21 p. joulukuuta ;1972.
54875: 
54876: 
54877:    On varsin vakava asia, ja se oilisoi tunnustet-      salaiset sieliä ovat nimenomaan :vesien säännöS-
54878: tava myös siellä äärivasemmalla, kun kansalais-         telyn kautta joutuneet kokemaan.
54879: ten yksityisiä kilrjdtä, jotka he itse 01\Tat toimit-       Herra puhemies! Tässä muutama aika sitten
54880: taneet postiin, avataan ennen kuin ne ;toimite-         io täällä käsittelin niitä puutteita ja aukkoja,
54881: taan eteenpäin. (Ed. Kantolan välihuuto.) -             ~oita vallitiosäännössämme a1van ilmeisesti on ole-
54882: En tiedä, onko ed. Kantolan mielestä täs-               massa ia jotka puutteet ja aukot ovat nyt juuri
54883: sä mitään puolustettavaa. Pitäisi nyt tällä             eduskunnan tämänsyiksyisten tapaihtumien yhtey-
54884: kertaa pystyä kuuntelemaan loppuun, mitä                dessä entistä räikeämmin turlleeJt esille. Vahio-
54885: tästä vakavasta asiasta puhutaan, niin etteivät         säännössärnme on mielestäni aukko ja puute
54886: epäilykset vain lankeaisi välihuutajien päälle.         siltä osin, että eduskuntaa ei voida ny;~yisen
54887:    Pyytäisin kiinnittää il:eidän huomiotanne sii-       Mnsäädännön mukaan asettaa vastuunalaiseksi
54888: hen, että kysymys on OiHut systemaattisesta !kir-       silloin, 1os se mahdollisesti tekee jonkin sellai-
54889: jeiden avaamisesta, vaikka siinä tapauksessa,           sen rikkomuksen, että siitä nomnaalin järjen
54890: josta mainitsemani toimittajat saivat rangaistuk-       mukaan pitäisi syytteeseen panna.
54891: sen, voidaan jo esittää sellaisiakin arvailuja,             Valtiosäännössämme on oletettu, että tasaval-
54892: että julkaistu kopio ei ollut otettu lähettämäs-        ia.n presidentti jopa voi syYIJistyä vakaviinkin
54893: täni kirjeestä. Näin on ilmennyt, että asian-           r.iklkomu:ksiin. Samo1n on oletelttu, että :vakaviin
54894: omaiset tuomitut eivät oikeudessa suostuneet            rikkomuksiin, joka valtiopetokseen, voivat syyl-
54895: antamaan oikeudelle edes kirjeen jäljennöstä,           listyä ministerit, ja edelleen valtiosäännössä on
54896: vaan jäljennöksen jäljennöksen. Tämä osoittaa           määräyksiä molempien korkeimpien oikeuksien
54897: jo niin likaista peliä, että täytyy hakea melko         presidenttien osalta, mutta va!ltiosäännössä ei
54898: kaukaa jotakin tältä alalta rinnastettavaa.             ole määräyksiä eduskunnan osaita. Täs·sä siis on
54899:    Kun sitä paitsi nyky-Suomessa useat kansalai-        tämä vakruva puute. Tiedustelisin siis herra oi-
54900:                                                         keusasiamiehe!ltä, onko hänen mielestään val-
54901: set 01\Tat sitä mieltä, että puheiinsalaisuuskaan
54902:                                                         tiosäännössäimme aul&o ja puute :täi1tä osin, siis
54903: ei enää ole loukkaamaton, niin tilanne on todel-
54904:                                                         edusikunnan os'a'lta, ja miten tämä aukko ja puu-
54905: lakin vakava. Jatkuvasti saavat kansanedustajat
54906:                                                         te vahiosäännössä herra oikeusasiamiehen mie-
54907: kuulla huolestuneilta kansalaisilta sellaisia väit-     :lestä olisi !POistettava ja ikorjattruva.
54908: teitä, että puhelinkeskusteluja kuunnellaan sa-
54909: laa. En tiedä, onko tässä perää. Toistaiseksi ai-
54910: nakin ovat tämäntapaiset väitteet todistamatta,             Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Kun
54911: mutta jo se, että mainitsemani kirjesalaisuus on        täs·sä nyt on herra o1keusasiamies !läsnä, minä,
54912: tullut niin törkeällä tavalla loukatuksi, ja erit-      koska se liittyy oi'keusasiamieihen !Viraston toi-
54913: täin laajalle levinneet epäluulot puhelinkeskus-        mintaan, kiinnittäisin oikeusasiamiehen huomio-
54914: telujen salakuuntelusta osoittavat, että kysymys        ta sHhen, että äskettäin sanoma~ehti Uudes·sa
54915: on niin laajalle levinneeestä epäkohdasta, että         Suomessa esitettiin väite, että SMP:n eduskun-
54916: herra oikeusasiamiehen olisi syytä tähän mitä           ·tarybmä on käyttiinylt väärin monistdkonetta ja
54917:  pikimmiten puuttua.                                    tällä truvoin veronmaksajien varoja on väärinkäy-
54918:                                                         tetty. Tämä ei ole asiassa totuus. Eilen tuli tä-
54919:                                                         mä asia selvitetyksi edusikunnassa, mut:ta kun
54920:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Pi-              missään tapauksessa tämä toiminta ei ole edus-
54921: dän erittäin suult'essa atvossa sitä puheeDJVuoroa,     kunnan sisäinen asia dkä eduskunnan toimin-
54922: jonka ed. Veik!ko Vennamo kdkeneena irokimie-           il:aa, vaan selvä hallintoväärinkäytöstoiminta,
54923: henä, haUintojuristina :ja pitlkäaikaisena pM'la-       ~oka on kohdistunut koko maahan da ,jossa on
54924: mentaarikkona käy:tti yksityisen kansanedusta-          yili 40 000 monistetta jaettu, niin käsitykseni
54925: aan oikeu5turvasta puhuessaan ja puuttuessaan           mu!kaa.n, :jos mikä, niin tämä on sel1ainen asia,
54926: saimarlla eduskunnan vaSituunalaisuuden puuttee-        johon korkeimpien lainvalvojien pitäisi puuttua,
54927: seen määrätilanteissa. Samoin yhdyn niihin ke-          sitä suuremmalla syyllä, kun on pyydetty polii-
54928: hotuksiin, joita ed. Veikko Vennamo an.toi              siviranomaisten :tutik1musta asiassa. Mutta tun-
54929: !herra oikeusasiamiehelle, samoin kuin myös             netus:ti pelätään täs·sä maassa vairkutusvaltaisia
54930: omasta puolestani pohjoissuomalaisena kansan-           asemia, ja si!lloin ikun väärinkäytökset jo'llain ta-
54931: edustajana olen mielihyvin pannut merkirNe              :valla liittyvät täll1aisiin asemiin, siilJ.oin niiden
54932: eduskunnan oi,keusasiamiehen aktiivisuuden ja           selvittäminen, liikkeelle saaminen, jopa oikeu-
54933: menon itse kentäl1e esim. perä-Lappiin ja Po-           ,teen saaminen on erittäin vaikeaa. Vain .siinä ta-
54934: siolle selvittelemään niitä vääryyksiä, ioita kan-      pauksessa, että por!Httiset suhdanteet ovat myön-
54935:                                   O~keusa:&iamiehen kertomus vuodeLta .1&71.                             3225
54936: 
54937: teisiä, laki tekee tehtävänsä, myös tutkimus,              Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! On
54938: mutta muussa tapauksessa asia on kiven                  ailvan selvää, että oikeudenmukainen ja puo-
54939: alla. SMP toivoo, että herra oikeusasiamies tar-        lueeton eduskunnan pöytälkirjoista ilmenevien
54940: moHa puuttuu 'tähän asiaan, tutkii asian, että          puheenvuorojen ~ritiikki varmasti osoittaa, että
54941: syyttömien parjaaminen ja mustaaminen lop-              edustajat tää:llä ovat joutuneet eriarvoisen koh-
54942: puu ja selvitetään, ketkä ovat syyllisiä, ja että       telun alaisiksi. Lisäksi halluaisin !kiinnittää täällä
54943: 'syy'lJiset saatetaan edesvastuuseen ja korvausvel-     olevien kansanedustajien ja myös herra oikeus-
54944: v001isiksi, olivatpa he ikeitä !tahansa.                asiamiehen huomiota siihen, !kuinka tavattoman
54945:     Toinen asia, joka koskee aivan välit'tömästi        runsaasti 1u11kisuudes·sa painotuotteissa rikotaan
54946: kertomusta ja joka on kansanedustajien eria~r­          ja 'loukataan va1tiopäivajärjestyksen 15 §:ää,
54947: voisuutta ~oskeva asia. Jo perustuslaissa sano-         jossa mainitaan, että jos joku valtiopäivien aika-
54948: ,taan, että kaiklkien pitäi'si lain edessä olla sa-     na sanoilla tahi teoilla loukkaa edustajaa, tietäen
54949: manarvoisia, mutJta ei 'tarvitse paljon tutkia          hänet edustajaksi, niin pidettäköön sitä asianhaa-
54950:  edus~unnan ipöytlilkfu:ijoija, kun :voidaan havaita,   raa, että rikos tehtiin edustajaa vastaan, erit-
54951: että .jostain ihmeellisestä syystä se ei voi olla       täin 1.'asikauttavana. Tätä pykälää ei ole vo1tu
54952:  sattuma: eri puolueiden kansanedustajia koh-           siis ~vaLvoa si'llä tavalila, että asianomaisia olisi
54953: deNaan eduskunnassa lakien ja säännösten so-            saatettu syytteeseen, päinvastoin kaiken maail-
54954:  veltamisessa aivan eri tava1la. Kyllä meidän pi-       man pomolehdet j'a eräät epämää'räiset ju1kaisu't
54955:  tää saada sama käytänitö, oH käytännön taso mi-        h~peä11isesti hyöl&:äävät mm. ikan:sanedustajia ja
54956:  kä tahansa, oli sitten lain taso mikä tahansa.         muita ju]kisuuden henkHöitä vastaan. Tässä nyt
54957:  Jos vaaditaan määrättyä uiittymistä a·siaan, mää-      on erityisesti kysymys !kansanedustajien oikeus-
54958:  rärtY!iä sanoja, sitä on vaad1ttava s~lloin kaikilta   turvasta, ja myös tätä puolta kellottaisin herra
54959:  kansooedustajilta. Minä ilmoitan jä:Heen, että         oikeusasiamiestä tulevaisuudessa ·valivoma:h"l.
54960:  SMP:n edus!kuntarylhmä ;pys.tyy esittämään vuo-
54961:  sien ajalta jatkuvasti meihin kohdistuneiita sol-          Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Pu-
54962:  vauksia, joihin ei !kiinnitetä mitään huomiota,        hevapaus, painovapaus, on 'kansanvarltaisen 'är-
54963:  mutita meitä kohdellaan toise'l!la tavaUa, kun po-     jeste1män eräs perus·ta (Ed. Honkonen: Jota ei
54964:  liittinen kuuma asia tUllee esille. Tämä ei voi        saa käyttää väärin!). Kuitenkin painovapauslaki
54965:  olla eduskunnan at:vovallan mukaista. Viittaan         näyttää maassamme olevan vMllhentunut, ja on
54966:  vain, kansanedustajat, viime yönä tapahtunee-          niin, että yksityinen kansallainen, jopa kansan-
54967:  seen lisäbudjetin käsittelyyn. Valtiopäiväjärjes-      edustaja on voimaton esimerkiksi sanomalehtiä
54968:  tyksessä sanotaan, että kansanedustajan on esiin-      vastaan. Suursanomalehdet, joi'lla on .rahaa, rviis
54969:  nyttävä arvokkaasti, mutta röhönoaurulla, pil-         veis,aavat siitä, että ,vaikka painovapauslain mu-
54970:  kaLla .tääJ:lä kansanedustajat asioitten käsittelyyn   kaan on oikeus saada vastine, ne eivät sitä jul-
54971:  osaliistuivat ja puhemieheNä ei ollut mitään           kaise, ne eivät välitä vuosien oikeudenkäynnin
54972:  huomautettavaa tällaista ala-aJrVoista menettelyä      jå'lkeen, jos saa:vat pienen sa<kon ja häviävät ju-
54973:  ;vastaan. Kyllä vähintä on, että pidetään jäl1jes-     tun, se ei niille merkitse mitään. Kuitenkin ky-
54974:  tys yllä täällä salissa. Ja täällähän eräs kansan-     symyksessä on perustavaa laatua oleva asia. Kun
54975:  edustaja tänään ilmoittti, etttä pannaan SMP:n         nyt näilllin epäkohtiin puututaan, toivomme ak-
54976:  edustajat toisen luokan kansanedustajiksi              tiivisuutta herra oikeusmieheltä puuttua todella
54977:  ja kohdellaan sen mukaan. Tuntuu siltä,                näilhin i!Soihin kysymyksiin, joLsta tietysti maan
54978:  että tämä saa kannatusta, hyväksytään                  mahta,j,at voivat pahoittaa mieilensä, mutta ei-
54979:  mielihyvin, nautitaan, kun pitäisi hävetä              vätköhän nämä sentään ole niitä ratkaisevia
54980:  tällaista menettelyä. Ei kestetä mielipiteitä.         asioita.
54981:  Ja minä toivoisin, että sopivassa muodossa edus-           Ja edel!leen, herra varapuhemies, !kun nyt edus-
54982:  ·kunnan oikeusasiamies ei puuttumaHa edu~un­           kunnan asioista :täällä on puhuttu, ·tämä edus-
54983:  nan toimintaan, mutta hänellä on muita mah-            kunnan ha'llintopuoli, jdka ei dle edu&kunnan
54984:  dollisuuksia, kiinnittäisi näiihinlkin ikysymyiksiin   sisäistä toimintaa, vaatii 1Varttnasti oman käsit-
54985:  huomiota. Me emme vaadi eri!koisoi~euksia. Jos         telynsä. Ei voida pitää oikeana, että kansanedus-
54986:  me teemme virheitä, !hyvä on, me vastaamme             t!lljat ovat enemmän tai vii!hemmän ;virkakunnan
54987:  niistä, mutta kaikkien tulee ol1a lain edessä sa-      käskyläisiä ja että virkakunnan tahto, 1V'irkakun-
54988:  massa asemassa. Ja sopimatonta on, jos kosto-          nan pyrkimys pystyy komentelemaan eduskun-
54989:  kiihko pääsee, niin kuin näyttää pääsevän tääulä       taa, asettamaan yksityisen kansanedusta,jan :han-
54990:   jopa lakimiesten keslkuudessa, vaikuttamaan.          kalaan asemaan. Ja vielä: ei eduskunnan arvo-
54991: 404 11/72
54992: 3226                                   Torstaina 21 p. joulukuuta 11972.
54993: 
54994: 
54995: valta edellytä, että virkakunnan johdossa on hen-                 Ed. B j ö r[d u n d: Herra puhemies! Ha-
54996: kilöitä, joiden epähllääin ainakin iLaimin:lyöneen            luamatta ehdofin tahdoin pitikittää •tätä jopa jar-
54997: virkmelvollisuutenJsa edUiskunnan kavallusväärin-             rutusikeskuste'lun omai·sia piinteitä saanutta sa·
54998: käytöksessä. ~ansa'laiset ibmeltteilevät, että vuo-           nailua haluaisin kuitenkin todeta muutaman sei-
54999: desta vuoteen 1tä1aaiset asiat ovat ~virkakunnan­             kan.
55000: lcin kohdalta selvittämättä. Se jäytää kansanval-                 Oikeusasiamiehen ikel'ltomus on merlkittävä
55001: tamme perusteilta. Se ei ole eduskunnan sisäinen              asiakirja, yksi niistä harvoista asiaki!njoista, joi-
55002: asia. Toivoisin, että thenra oikeusasiamies yh-               den pob}a:lta eduslkunna1la ,todellakin olisi mah-
55003: dessä oikeus!kJanslerin !kanssa ,Jreksisi keinot, että        dollisuus kesikustellla lakien noudatltamisesta
55004: näihin asioihin saaltai:slin kikeel!liset ratkaisut.          oiikeudenhoidossa j.a ha:lHnnossa, ja sen vuoksi
55005:                                                               on sääli, että .täl[aista keslkusltelua jOUidutaan
55006:                                                               käymään olosuhteissa, jotka eivät tee mahdOilli-
55007:    Ed. Korte s llll m i: Herra puhemies! To-                  seiksi ·perusteel!lis.ta asioiden !käsittelyä. Osirt:tlllin
55008: tean hämmäistyneenä, etitä vafin Suomen maaseu-               se jOihtunee i'lmdsesti myös hailli:tulksen k:snkene-
55009: dun puolueen eduskunltaryhmä on tähän men-                    mättömyydestä, joka on joh:tanut sii:hen, etltä
55010: nessä ~täällä ainoa cyhmä, joka !kiinnittää huo-              asiat ruualkautuvat niin, että ,tå1lainen kerto-
55011: miota eduslkunnan jäsenten vakmiin l'lliUisuus-               mus !tulee käisittelyyn .sellaisena ajankohtana,
55012: kysymyksiin ja oiikeusturvaan.                                j01ka ei tee kertomulkselle ei:kä sen sisältämille
55013:    Herra puhemies! Omakohtaisena kokemuk-                     asioille oiikeutta. Haluan mainita y1hden esimer-
55014: sena voin todellla todisitaa suursanomalehtien                kin. Esimeclci~si oiikeusa!Siamies on tehnyt tut-
55015: lainrik!lwmi,set myös kansanedus~ajia kohtaan.                kimuksia [ukuisista poliisiin towhral:lan y1ityk.
55016: Er1tyisesti He1s1ngin Sanomalt on lehti, joka on              si:stä, joiJlila viime ailroina on eräissä tapauksissa
55017: järjestelmäl:IiseSiti mustamaalannut Suomen maa-              räikeästi rajovtettu kansa:lai,sten perusoiikeulksia
55018: seudun pudlueen edm;kuntatoimintaa, ja kun                    lailHsten mielenosoi:tusten yhteydessä. Tästä
55019: olemme y,dttäneet saada vas:tinei~a lehteen, niin             asiasta olisi paJ:jonlk.in lkeSikuste'ltavaa. Haluaisin
55020: on ollut !kovan !työn, taistelun ja neuvottelun               myös korostaa niiltä seiik!koja, jot!ka esimerkilksi
55021: takana, ennen kuin on asia!llista orkaisua voitu              ed. Salolainen 1täs·sä ma1nitsi puhelinkeskustelu-
55022: saada 1ävitJSe. Tässä on ylksityinen kansanedus-              jen .sailaikuun:telUISita. Olen myös vak:aasti sitä
55023: taja, j01pa eduskuntaryhmä etri:ttäin suuress>a aJ.a-         mieltä, että vaik!ka tämä onlk.in yksityis!kOO.ta,
55024: kynnessä taiSitelllessaan <suurlehtiä ja miksei pie-          se on oikeude\lllisesti hyvin mel"kittävä ik)nsy-
55025: nempiäkin lehtiä vastaan, joten :tämä on todella              mys, ~oka tu!lisi selvittää. Olen .iltse odottanut
55026: v~kava kysymys. Tämä alentaa tkansanedustJajien               julkisuudessa käytyjen keskustelun jälkeen,
55027: aJJvova:litaa, koko edUJskunnan llit,vova!ltaa, kun           että ISuoje~upoliilsin ja :puolustusiailtoksen vas-
55028: kuka tahansa lehtinikkari ja :t:oimitushaxijoitte-            taavaa ,tiedusitclutoimintaa hanjo1ttavan osaston
55029: lija vtoi sanoa kansanedus1tajasta mitä ttahans:a pe-         taholta olisi selvästi toojuttu julkisesti ja perus-
55030: rät!tömyyksiä, puoHtotuulksia, ilman että kan-                tell!lusti ne esitetyt epaluu1ot, etJtä kansaMsten
55031: sanedustajalla on tosiassa oikeutta ja mahdol-                ja ylksityishenikilöiden sooja'!l täJLtä osin jävjes-
55032: lisuutta lainmukaisen vastineen julkisuuteen saa-             telmälllisesti naijoitetaan.
55033: miseen.                                                           Herra puhemies! On .todeUa sääli, e.tltä tästä
55034:                                                               asiasta, ylipäätänsä niistä kysymyiks1stä, ~ot!ka
55035:                                                               oikeusa~siamielhen ikentomUis on s1sä!ltän)1't ja si-
55036:    Ed. S a 1o 1 ,aine n: Herra puhemies! Viime
55037:                                                               sältä·ä, ei voida perusteellisemmin keSik:usteHa.
55038: vuosina tekniset välineet ovat thuomattmasti
55039:                                                               Olisi toivottavaa, että tällainen kertomus vastai-
55040: parantuneet ja er1tyisesti pieniä eileiktronisia vä-
55041:                                                               suudessa saatettaisiin eduskunnan käsittelyyn
55042: lineitä voidaan vaLmistaa ja niiJllä uha1ta eri-
55043:                                                               ajankohtana, jossa kertomus ei painaudu mui-
55044: laisia ~ansalaisil11e kuuluvia vapauksia. Varsin
55045:                                                               den asioiden ruuhkan alle. Kysymys ei ole oi-
55046: hajalle on levinnyt käsitys siitä, että puhelin-
55047: salaisuus ei enää ttässä maassa o1isi rikkoma·                keusasiamiehen toiminnasta tässä, vaan erityi-
55048: ton. Tässä subltees:sa on luomolllisesti hyvin vai-           sesti hallituksen yleisestä kykenemättömyydestä
55049: kea esittää minl~äännäköisiä ,todislteita, mUitta             tilanteessa, joka on johtanut asioiden kohtuut-
55050: mielestäni tä!hän seikkaan Ollisi kiinnitettävä               tamaan ruuhkautumiseen.
55051: mitä vakav1n!ta huomiota sen vuoksi, että var-
55052: sin lal!lja!lti eri kansalailspiilreissä vall!li!tsee käsi-      Ed. Korte s a 1m i: Her:ra puhemies! Vas-
55053: tys, että puhelilmessa ei voi enää tässä maassa               tauksena ed. Bjö:rlldundin kä)llttämään :puheen-
55054: puhua vapaas:ti.                                              vuoroon esitän hämmästyikseni sen johdoSita,
55055:                                      Oikeu'Sa'Siamiehen lk!ertom~ voode'Lta ,197,1.                        3227
55056: 
55057: 
55058: e~ta   ed. Björldlund tää11ä iVäittää, ettei 1tä-st~            Sdlonteko myönnetään oi1keaksi.
55059: asiasta voitaisi keskustella. Kuka estää, ~tltel
55060: tääl!lä voida tästä o~keUJsasillliiiliehen lkel.'ltomuk-
55061: ·sesta keslkustei.l!la. Täiillllä on keskusteltu ja ikes-        Äänestykset ja päätökset:
55062: kusteltakoon suta               (Eduskunnasta:     Tulee        Äänestys ed. Lemsitrömin 1 ) ehdotuksesta.
55063: joulu!). - Ei joulu 'V!Oi oria esteenä, silloin
55064: kun ~aikia ja oikeutta puolustetaan.
55065:    Lisäbi esi,tän hämmäs.tykseni sen johdosta,                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
55066: että ed. Bjöt.klood puheenvuoronsa •alussa tU!l-             "ei" voittaa, oo ed. Lemströmin 1) ehdotus
55067: khsi j•arrutukseksi sen, !kun 1täällä SMP:n edus-            hyväksytty.
55068: kuntaryhmä puoilusltaa [akia ja oikeutta ja myös
55069: kansanedustajien oikeusturvaa, siinä samalla                     "Jaa" äänestävät seuraava:t eduSitajat:
55070: myös ed. Björklundinkin oikeustmwaa.                      Aa!Lto, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Anitill.JS,
55071:                                                        Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrnrooth,
55072:    Ed. V. V en n ·a m o: Henra iV'arapuhemies! Eslke!linen, Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik,
55073: Todella eduskunnan oi!keusasiamiehen kerto- Haapasa[o, Haulkipuro, He1lle, Hemmi, Hete-
55074: mus on sellainen tapahtuma, että jos me oli- mäki, H<Ykkanen, Hohlreri, Honkonen, Hosti'la,
55075: simme tode[}a kan•sanvaltaisessa ja lainalaises&a Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häi-
55076: maaSisa, täSitä !käytäisiin ikiihkoton, [a.aja keskus- kiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,
55077: telu ja mielilpiteiden vaiilto. Mutta SMP:ntkään Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juntumaa,
55078: taholta ei voida muuta kuin välähdysomaisesti Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kainulainen, Kaipai-
55079: puuttua epäkohtiin, tkoslka tää:lilä on täysin epä- nen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kan-
55080: kansanvaltainen henlki, pillkata·an, jos us'kalta·a tola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,
55081: tuoda esiin epäkohtia, puolus:taa !kansanedusta- Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuut-
55082: jan perusoikeuksia ja lk:ans·anva:Irt:aa. Täa1lä on tila, Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Kor-
55083: kiihllromielli, ei! halu etsiä 1totuutta, !korjata ja pinen, Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Laine,
55084: parantaa, vaan voiman oitkeudeNa nöyrLste'llä Laitinen, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Le-
55085: hallituslin1an alll1a. Tämä on tietysti bnsanval- pistö, Liedes, LiLkanen, Linkola, H. Linna,
55086: lan kannailta ailvan väärä lillitölkJOhta, ~a si!ksi L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
55087: pienen cyihmän on ,toilvotonta enempää esit>tää. Martikainen, Mattila, Mustonen, Myyryläinen,
55088: Mutta on ·sH1ä oma merkityksensä, että sentään Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Neva-
55089: kansalaiset näkevät, että ltää~lä vielä on joku- lainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nieminen,
55090: neo ryhmittymä, 1jolka perusteita pudluSiua·a. Kun Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Paasivuori,
55091: me olemme tuoneet esille epäkohtia, haluan Pajunen, Pekkala, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-
55092: viellä väärintkäsitysten vä1ttämiiseksi esi1ttää: Ei tanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-
55093: meidän tehtävämme ole kehua oikeusasiamie- nen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Ronkai-
55094: hen 1toimenp~teitä. Oillreusasiamieihen !Virasto on nen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarto,
55095: ollut aktiivisempi tkuin •ailkaisemmin. Mutta juuri Saimo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmi-
55096: sen vuOiksi kannattaa edes meidän näkemiämme vuori, Salo, Saloranta, Sandelin, Saukkonen,
55097: epäkohtia esiintuoda to1vos•sa, että ne lankeisi- Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Suokas,
55098: vat .velvoillisuUJden maahan.                          1. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,
55099:                                                        Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir,
55100:    Keslkuste1u 'jUlistetaan päättyneelksi.             Tiekso, Tikka, Toivanen, Veikko Turunen,
55101:                                                        Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-
55102:    Toinen rv ·a rapu he mies: Keskuste- talo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Wes-
55103: lussa on ed. Lemström ed. V. Vennamon kan- terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
55104: nattamana ehdottanut, että perusteluihin otet- maa, Vilmi, Vilponiemi, Volotinen, Väyrynen,
55105: taisiin vastalauseessa ehdotettu ensimJmäinen Asvik ja Ääri.
55106: lausuma. Kutsun :tätä ed. Lemströmin 1 ) eh-
55107: dotUJkse'ksi. Ed. Lemström on ed. V. Vennamoo             "Ei" äå'lnes:tävä:t 1seura·avat edus·tajat:
55108: koo.nrutJtamana edeNeen ehdo~tanut, että perus-
55109: teluiliin hyväksyttäiJsiin ·va:sta!1auseessa ehdo-        Asunmaa, Kortesalmi, Kurppa, Lemström,
55110: tettu .toinen Jausuma. Tämä on ed. Lemströmin Sainio, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo ja V.
55111: 2) ehdotus.                                            Vennamo.
55112: 3228                              Torstaina 21 p. joulukuuta 1972.
55113: 
55114: 
55115:   Poissa äänestyiksestä ova't seuraavat edustajat:     Tamminen, Tair'janne, TeiJr, Tiekso, Tiiclta, Toi-
55116:                                                        v·a:nen, Veiklko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-
55117:    Ahde, Aro, Eskman, Friberg, Huurtamo,               järvi, Täbkämaa, Uusitailo, Vai'ttinen~Kuilklka,
55118: Junnila Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalainen,           Vartia, Weckman, Westerholm, H. Westerlund,
55119: Kohta!la, Kowanen, Lattuila, LH:lqvist, Li.nlde-       S. Westerlund, Vi:katmaa, Vilmi, ViLponiemi,
55120: man, Lä!htee'tlmäki, Miettinen, Mykkänen, Mä-          Vdlotinen, Väyrynen, Asvilk ja Ääri.
55121: kinen, Mänttäri, E. NiJskanen, Paasio, Pekka-
55122: rinen, Ruokoia, Saarinen, Saloil.ainen, Sinis·alo,
55123: Sorsa, Stenbäo..~, Sundqvist, S. Suominen, TiiH-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
55124: kai,nel, Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Viro-             Asunmaa, Kortesalmi, Lems:tröm, Sainio,
55125: lainen ja Voutilainen.                                 Tupa!mälki, Vainio, P. Vennamo ~a V. Vema.mo.
55126:    Toinen v a .rapu he mies: Äänes,tyik-                  Po1ssa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
55127: sessä on annet:tu 15.5 jaa- ja 9 ei-ääntä;             jat:
55128: poissa 35.
55129:                                                            Ahde, Estktrnan, Friberg, Hollkeri, Huurtamo,
55130:   Eduskunta on hy.väksynyt mietinnön.                  Junnila, Jäll.W1salo-Kanerva, Ahti Karjalainen,
55131:                                                        Kobtala, Koppanen, Lankinen, Lattula, U~l­
55132:   Äänestys ed. Lemströmin 2) ehdotukses1ta.            qvist, Lindeman, Lähteenmäki, Miettinen, Myk-
55133:                                                        känen, Mäkinen, Mänttäri, E. Nis<kanen, Paasio,
55134:                                                        Pekkarinen, Ruolkola, Saarinen, Sallolainen, Sini-
55135:    Job !hyvå'lkisyy !mietinnön, äänestää "jaa";        s.aJ.o, Sorsa, Stoobädk, Sundqvist, I. Suominen,
55136: jos "ei" voittaa, on ed. Lemström1n 2) ehdo-           S. Suominen, Ti~liikainen, T~kikanen, Tuominen,
55137: tus hyvå'ks'}71tty.                                    Tuomioja, Virolainen ja Voutilainen.
55138:    "Joo" ääneSitävä:t seuraatVat edustaj·at:             Toinen varapuhemies: Äänestyk-
55139:     Aa:Lto, Monen, Aj:tio, ,Åjo, .A!lenius, Arrtila,   sessä on annettu 154 jaa- ja 8 ei-ään.tä;
55140: Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-           poissa 37.
55141: l"'iith, Es•kelinen, FHnck, Forsman, Gestrin,
55142: Granvik, Haapas·alo, Hauk1puro, Helle, Hemmi,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55143: Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Hostila, Huo-
55144: tari, Hyiklkäitlä, Hyrvönen, Häggblom, Häiikiö,          .Asia on 10!ppuu1n käsitte'lty.
55145: Hälkämies, Häirikönen, JilaJSkivi, Jaatinen, Jokela,
55146: A.-L. Jakinen, P. Jokinen, Juntumaa, Juvela,           9) Ehdotus Eduskunnan pankkivaltuusmiesten ja Suo-
55147: Järvenpää, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Ka-         men Pankin tilintarkastajain johtosäännön muuttami-
55148: lavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kanto~a, Kar-                                  sesta.
55149: huwara, Aino Karjal·ainen, Karkinen, KM'p<>la,
55150: Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock,            Esitellään panlkkivaliokunnan mietintö n:o 3
55151: T. M. Koivisto, T. T. Koivis;to, Korpinen, Kos-        ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä
55152: kenniemi, KoSikinen, Kurppa, La!lltio, Laine,          esitetty ytläitnainittu ehdotus.
55153: Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Liedes,
55154: Liilkanen, Lin!kola, H. Linna, L. Linna, Lo~ka­          Toinen v .a rapu he m i e s: KätSittelyn
55155: nen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mat-           pohjana O'n pankkivaliokunnan mietinltö n:o 3.
55156: tila, Mustonen, Myyryläinel, Mår'keilä, Mäki,
55157: Mälki-Hakoia, Männistö, Neva1ainen, Nieme1ä,             Keskustelu:
55158: E. Nieminen, N. Nieminen, NHnikoski, Nik-
55159: ki!lä, H. Niskanen, Paasi.vuori, Pajunen, Pek-            LBd. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kun
55160: ka!la, P1hilajamäki, Pohjonen, Poutanen, Pro-          tämä asia tuli nähtäväkseni, olin todella häm-
55161: cope, Puha[ci(a, Puandkinen, Raatiik:ainen, Rai-       mästynyt mietinnön sisällöstä. EduslkunnaSISa
55162: nio, Rantalla, Rekonen, Remes, Ronkainen, R:os-        lähdetään yleensä siitä, että si11oin lkun kansa-
55163: nelil, Rytkönen, Räsänen, Saar<to, Sano, Sa!lama,      lais,ten piirissä pitäitSi poisltaa hätää eläklkeen
55164: Salla, Sa:Lmenkivi, Salmi, Salmivuori, Sa:lo,          tai tuloo.jaon kohda!l1a ja tul"Vata tulonlisää,
55165: Salormta, Sandelin, Sau!klkonen, Seppä, Sig-           sinne ei ky~llä rahaa 'löydy, ei sitten mhllään.
55166: frids, Siikaniemi, Sileäkanga;s, Suokas, Suortta-      Mutta nyt kun on kysymys edusikunnan pankki-
55167: nen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tlrlllgren,           valtuusmiesten pa:l!koista, niin kyNä näyttää ra-
55168:                                      Panklkirvaltuusmiesten ym. johtosääntö.                              3229
55169: 
55170: haa ~öytyvän. Tämä on me.tl.lilllistä. Ensinnirkin        nyt, että ryhmä on tämän esiotytksen taikana,
55171: panilcldvaltuusmiesten pitäisi kaiken diilrjen mu-        niin ny;t sitten ed. Lemström ttul'ee tänne is'tun-
55172: kaan o!lla verrattavissa edmslkunnan va:liokuntiin.       toon, 'kun asiaa on käsitelty puoili vuotta, ja
55173: Lisäksi vailtuusmiehissä lähes kdko :vahvuudel-           uutena asiana esittää koko ehdotusta hyläuä-
55174: taaltl istuu kansanedustajia, joa he iSituvat Hel-        väksi. Keslkustelkaa nyt siinä !kuuden hengen
55175: singissä nämä lkdkouksensa. Tämä :jo osoittaa,            ryhmä~sä ensin asiat selviksi ennen ikuin tUilette
55176: että myöskään näiden heniki!löiden an•sioihin ei          tänne fillosofoimaa:n!
55177: ole syytä Jähteä tä!Nai:sia korotuksia te!ke-                Sitä paitsi, herra :puhemies, eihän tässä ole
55178: mään, niin kuin .tää:Nä todetaan. Suppearoman             kysymys mistään oleellisesta muutoksesta.
55179: patikkivaltuUJSton jäsenen pailklkiolksi tulisi           Tässä dn lkysyttn}"S siitä, että eduskunnan pantk-
55180: 2 818,30 mk (Vasemmalta: Vuodessa!). - No                 lkivaltuusmiesten ja Suomen Panlkin <tilintarkas-
55181: olkoon vaikka vuodessa, niin kuin se tässä on.            tajain palkokiot sidotaan valtion yhtiöiden palk-
55182: -     Ja laajemman pankkivaltuuston jäsenen               kojen it31Sdlle suhteutettuna lkans·anedustajan
55183: pacrkkio on 2 486,74 mfft ia puheenjohta-                 patktkioihin. Tässä on kysymys lähinnä puh-
55184: jan lisäpailiklkioineen 3 522,88 mlk, ja tilin-           taasti teknisestä tavasta kirjoittaa uudestaan
55185: tatikasltajille sitten tUlee vuotuislkorvaulksena         aikaisempi sääntö.
55186:  1 565,72 mk. Tämä on seUaista va;stuutto-                   Ed. Lemström, eikö olle ·ailka !kohtuutonta,
55187: muutta, jota ei aioaikaan SMP:n ryhmässä voida            että lkun ,tällaista teknistä piJklkuasia·a on !käsi-
55188:  ymmärtää, että Iah.detään täilile tiehle. Tämä           telty pan'lcldvalioikunnassa puolen vuoden ajan
55189:  pankkivahuusmies.ten asia on myöskin edus-               ja ·teitllä kuuden hengen ryhmä!1lä on <täällä pan-
55190:  kunnan va;s'tuulla, lkosika eduslkunta heidih valit-     kivalidkunnassa varapuheenjohtaja, niin nyt te
55191:  see, samoin myöslkin <tiiintarka:stajilit.               sitten tääJ.lä istunnossa rupeatte miettimään
55192:     Tiilliä kohdin ei voida jat'kaa meiilä sa1maa         asioita uudestaan? Ei se ole, ed. Lemsttöm,
55193:  syoksykierrettä, että aioo kun dl~aan poliitti-          mitään parla.menttitoimintaa.
55194:  sessa .tehtävässä tässä maassa, niin si'l[oin !täytyy
55195:  ansioiden oUa hirvittävät doa lkorlkeat muihin,             Ed. V. Vennamo: Herra :varapuhemies!
55196:  taval:lisiin kansailaisiin ja tavallisiin ·työelämässä   Hmoitan lyhyesti, että SMP:n eduskuntaryhmä
55197:  työslkentcleviin sekä eläkeläisiin nähden. Sen           ei ale koskaan hyväksynyt näitä varsin huomat-
55198:  vuoksi, herra puhemies, esitän e'nsinnä, että            tavia korotulk!sia, joita SKDL näyttää :kutsuvan
55199:  eduskunnan panll.ddva!ltuusmieSiten johtosääntö          tek.ni1Hsilksi lkorjauksiiksi.
55200:  hylätään ja kumotaan, ja toiseksi myöslki.n, että
55201:  Suomen Pankin ti!linta:ttkaS'tajain johtosääntö             Bel. Le m :s t r ö m: Het'l'a puhemies! Ei
55202:  hylätään da kumotaan.                                    riitä, että minä olin tästä hämmästyny.t; minä
55203:                                                           olen vietlä hämmä'Styneempi, lkun ed.. Björlk-
55204:   Ensimmäinen             v·arapuhemies:                  lund tuo tälJaisen esit}"ksen esiin, että lhän to-
55205: Tarkoittaako ed. Lemstt-öm, elttä nämä muu:tdk-           della lkultsuu 1telbli2llisdksi muutokseksi .täHaista
55206: set hytlätään?                                            rahansiirtoa, joka <tässä on tapahtunut. Oniko
55207:                                                           tämä nyt sitten sitä köyhän linjaa, jota te ker-
55208:    Ed. Le m IS tor ö m: Herra puhemies! Kolko-            rotte edustavanne? Minun järkeeni ei sovi, että
55209: naan se ajatus, että näistä ma!ksetaan eri1llistä         tämä edustaa nimenomaan köyhän Hnja:a (Ed.
55210: kor:vausta, joka sislntyy äuuri näihin muu'tok-           Björkl'u!nd: Selittä!kää asia omassa cyhmäs-
55211: siin, olisi hy~lä.tttävä.                                 sänne!).
55212:   Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                       Ed. V a i n i o: Herra puhemies! VaUtetta-
55213: natan ed. Lemströmin ehdotusta.                           vasti minun täytyy todeta, että ed. Björklund
55214:                                                           puhuu muunnettua totuutta siitä, että ryhmä
55215:   Ed. B j ö r k 1 u n d: Herra puhemies! Nyt tai-         olisi jotain asiaSita päättänyt. Nythän ed. Björlk-
55216: taa si,tten hajota tämä kuuden hengen venna-              lund hyvin tietää, miten vaikea minulla on ollut
55217: molainen ryhmälkin (Ed. P. Venoomo: Odotta-               olla pankkivaliokunnassa mukana (Naurua)
55218: kaa nyt äänesty·stä edes!). Kun pankkivaliokun-           sen vuoksi, että valtiovarainvaliokunta istuu
55219: nan varapuheenäohtaja ed. Vainio viime ke-                aLvan samanai!ka~sesti, Ja usein erittäin palion
55220: väästä lähtien on voinut tästä asiasta käydä              joudun olemaan valtiovarainvaliokunnassa mu-
55221: neuvotteluja ja konsuhaa.tio1ta !kuuden:kin hen-          kana. Ja pyynnöilstä huolima.ttta tämä paonJk:ki-
55222: gen :ryhmän !kanssa ja on valiolkunnassa esittä-          valiokunnan a1ka on ollut jatkuvasti pääUek-
55223: 3230                               T«Sitaina 21 p. joulukuU<ta :1972.
55224: 
55225: 
55226: käin. Näin muodoin en ole voinut oli'a päätök-          nam pienen luolkan asiaa rtar:vitsisi joika kerta
55227: senteossa mukana, minkä ed. Björldund hyvin             eduskuntaan, ISien suureen sailiin, tuoda.
55228: muistaa.                                                   Oliemme o1leet panil&ivali.okunnassa todella-
55229:                                                         kin yiksimielisiä. Moneen !kertaan olemme tätä
55230:    Ed. H a a p a s a ·l o: Herra puhemies! Minun        asiaa korostaneet, että p1tää aiNa 'tässä asiassa
55231: on ·todettava myöslkin >täälQä, että kyHä SMP:n         yksimielisiä, aiv·an niin !kuin ed. Haapa·salo sa-
55232: kanta >tässä .asiassa on täy·sin muuttunut siitä,       noi. - Ja kytllä on tJodel!la matallatasoilstta pro-
55233: mitä pankikival:iolkunnassa on eiSitetty. Erikoi-       pagandantelkoa se, mitä ·tääl!lä SMP:n nyikyinen
55234: sesti olemme korostaneet pankkivaliokunnassa            kuuden miehen ryhmä telkee.
55235: sitä, että jos tässä asiassa •syntyy erimietlisyyttä,
55236: jos y·ksikin paontklkivruiokunnan 1äsen ilmoi;tttaa        Ed. Lehtinen: Hem:a puhemies! Minä
55237: eriävän kantansa, tätä asiaa ei tuoda eduskun-          vielä mielel!lä.ni Jii.ttyilsin näiden 1todistajien
55238: taan.                                                   kuoroon, jotJka 'todiiStavat eduSitajia Lemstr&niä
55239:    Ed. V. Vennamo vaikuutti minu11e viime ke-           ja Vainiota v.astaan. Ny;thän tiety:sti tämä ed.
55240: väänä, kun tätä asiaa lähdettiin :käsittelemään,        Vainion ~äsnäolo näkyy tästä vill'aHisesta pape-
55241: että SMP:n •tahoiLta ei tätä asiaa tulla vastusta-      rista, jossa sanotaan, ketkä asian käsittelyyn
55242: maan. Ny·t tämän jå11keen, kun teidän sisäiset          ovat valiokunnassa ottaneet osaa (Ed. Honko-
55243: riitanne O'Vat ·tuHeet, kun .te halluatte täällä to-    nen: Ed. Vainio kieltää sen! ) . Siellä hänen ni-
55244: siaan joka asiassa olla eri miel;tä, ed. V. Ven-        mensä on mainittu, mutta jos hän nyt tämänkin
55245: namo esiin1tyy näin.                                    vielä kiistää, niin hänen olisi tullut saada tieto
55246:                                                         tästä puheena olevasta asiasta viimeistään niillä
55247:     Ed. Le m 's t r ö m: Her.ra puhemies! Tämä          pankkivaliokunnalle tarjotuilla lounailla, joi-
55248: on ihmeteltävää, mitä ed. Haapasalo tuo esiin           hin hän on ottanut osaa.(Naurua)
55249: Naurua). Se on sitä sosialidemokraattista se-
55250: littelyä, jota on ollut kautta aikain, silloin kun
55251: on poliit1tisi!l!le herroi:Ne turvattu tuloja lisää.       Ed. Le m s t r ö m: Hoora puhemies! Täällä
55252:     Mitä tu'lee sitten tähän ed. Vainion puheen-        näemmä oilkein tosi pesä pa!l~astuu pilklku hill-
55253: vuoroon, niin siitä !kävikin selville tämän asian       jaa (Naurua), mitä enemmän täällä käydään
55254: ydin, miksi näin on käynyt. Pankkivarriolkunnan         kauppaa. mvät riitä enää rahat; ·tulevat jo lou-
55255: kdkoulkset on järjestettyikin niin, että SMP:n          naatkin mukaan, ja syytetaan sielläoloista ja
55256: edustaja ei ole voinut niissä olla paikalla.            mui>sta.
55257: (Naurua)                                                   Mitä tu!lee, herra pUhemies, siihen, mitä
55258:                                                         ·täältä :kdkoomt&sen tahal:ta heitettiin, etti
55259:    Ed. V. V e .n n a m o: Herra varapuhemies!           tämä on halipa-arvoiSita propagandaa, minä en
55260: Minä pyydän ed. Haapasa1oa todistamaan väit-            ihmettele, vailkka kOkoomus näin huokaakin
55261: teensä, joka ei pidä paikkaansa (Naurua). Hän           sHloin, kun on köyhän edusta ikysym}'IS joa rahan
55262: kääntyi minun pudleeni, ja minä ilmoitin, että          siilrtämisestä riiklkaammilta poils.
55263: koska minä olen pa11lklkivaltuusmies, niin :kat-
55264: son itseni jääviksi enkä puutu koko asiaan. Nyt              Ed. V. V en n a m o: Herra varapuhemies!
55265: tåällJä selitetään asiaa toisin.                        5elväs:ti nälkee, että edusllrunnan enemmistöNä
55266:                                                         on pa:ha omatunto, kun koetetaan •syyteitlä
55267:    Ed. I. S u omine n: Herra l?uh~miles_!               smp~läisiä. Täimllä panll&ivW.iokunnan puheen-
55268: Tämä, mitä ed. Lemström sanoi, e1 tletysu-              johtaja i!limoi1tti, että on tehty päätös, että jos ei
55269: kään pidä pailkikaans.a. Pa11lklki-vailiokunnan ko-     olil.a y~ksimielisiä, niin tämä hyJätäån. Me emme
55270: koukset on järjestetty täysin nomnaalisti. Ja           hyväksy tätä. Me emme ole siis ylksimielisiä
55271: myöskin on todettava, että kyllä ed. Vainio -           täällä eduskunnassa. Hylätään asia siis, jos sana
55272: sen hän iltse parhaiten voisi todistaa, jos hän         pitää, kun täallä yritetään meitä syyttää, kun
55273: sanoisinko viitsisi nousta puhumaan - on ol-            me !kohtuutltomia korotu:ksia vastustamme, ja
55274: lut tätä asiaa käsittelemässä. Sitä on täysin yh-       kääntää pääasiasta huomio poi1s ja puhutaan,
55275: teisymmärryksessä eri puolueitten väii.Hlä pank-        että se on propagandaa.
55276: kivaliokunnassa käsiteky. On todettu, että asia
55277: on turhan pieni tuotavaksi aina eduskuntaan,              Ed. Vainio: Herra pulhemies! Ed. Lehti-
55278: kun näistä pa~llkikioista päätetään, ja pank!kiva-      seUe vain saooi'sin siitä, että !kyt~lä tää~lä edus-
55279: liolkunta on tehnyt tämän ehdotuksen, ettei             kunnass•a sattuu ja ennen !kailklkea valiokunnissa
55280:                                        Pankkivaltuusmiesten ym. johtosääntö.                              3231
55281: 
55282: 
55283: satttuu er~ttäin !paJ!jon, että ei tahdo [öytyä pää-      nUJlainen, Kailpainen, Kalavaioon, 0. Kangas,
55284: töSIVaha1suutta allussa, ja silLoin joutuu v-alio-        R. Kangas, Kantola, Aino Kar,ja'lainen, Karki-
55285: kunnassa olemaan 1jonlldn aikaa mulkana ( Nau-            nen, Karpola, Ka1tajavuori, KiviSitÖ, Knuuttilla.,
55286: rua). Te tiedätte sen itse jokainen erittäin hy-          Kodk, T. M. Koivisto, T. T. Kohris:to, Korpi-
55287: vin. Ja sen jä1lkeen joudutaan monta kertaa               nen, Kos[(enniemi, Koslkinen, Kurppa, Laatio,
55288: sHt'tymään pois ttoi:seen valiokuntaan. Tämä on           Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Lie-
55289: totuus, vaikka te 'tässä nauratte. Mutta näin te          des, Li~anen, Linilrola, H. Lima, L. Linna,
55290: joudutte tekemään. Ajattelettte jonlkin!laista vas-       Loilklkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteen-
55291: tuuntuntoa, että päätösvailtaisuus :saadaan. Ja           mäki, Martikainen, Matti!la, Mustonen, Myyry-
55292: näin myöskin on 'tapahtunut ,tässä tapaukSJestSa.         läinen; Mälkelä, Mm, Mälki.JlaJkola, Männistö,
55293: Ja niinpä tämän 1opun O'lilsilkin pitänyt oltla shl-      Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-
55294: Loin, että sieHä on ollut osi1ttain, niin kuin mo-        nen, Niinilkosiki, Nikkilä, H. Ni;sikanen, Paasi-
55295: nessa muussakin va1iokunnas,sa, ja näin oi1len            vuori, Pajunen, Peklkala, Pihlajamäki, Pohjo-
55296: tämä olisi tullut täy,sin selva'lksi. Päätöksen           nen, Poutanen, Prooope, Puha[ci{a, PuLkkinen,
55297: hetkenä en ollut kuvassa mukana.                          R:aa:tilkainen, Rainio, Rallltaia, Relkonen, Remes,
55298:                                                           Rosnel1l, Ry:tlkönen, R~sänen, Saa,rno, Sa1mo,
55299:    Ed. M a r t i kai ne n: Herra puhemies!                Salama, Salila, Salmenkivi, SaLmi, Salmivuori,
55300: PankkivaJioikunta on ,tätä asiaa kätsi:telJlyit var-      Salo, Saldlai:nen, Salorantta, Sandellin, Saulk:ko-
55301: sin perusteellisesti johtuen siitä, että tässä peri-      nen, Sigfrids, Siilkaniemi, Sileälk:angas, Suokas,
55302: allltteessa muutettaan paniklkivaltuusmiesten pailk-      I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,
55303: kion määräämisoo perusteet. Tämä asia on oUut,            Taipale, Taillgren, Tamminen, Tarjanne, Teir,
55304: aivan niin kuin tääl!lä a!lus·sa ed. Bjötlklund sa-       Tie!kso, Tilklka, Toivanen, Tuomioja, Vdklko
55305: noi, pitkän ailkaa käsitte'lyn kohteena, ja 'tun-         Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkä-
55306: tuu täysin luonnOittomalta sel1ainen ajatus, etrt:ä       maa, Uusitalo, Vaittinen-Ku~kka, Var.tia, Weck-
55307: ed. VaWo olisi VIOinut tietämä ttää.n ol1a läsnä          man, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
55308: näiSisä tkokouJksis·sa ja osallistua asian käflitte-      lund, Vllmi, Virolainen, Vdlot.inen, Väyrynen
55309: lyyn.                                                     ja As>vilk.
55310: 
55311:    Keslkustelu ju!lisrt:etaan .pä~tltyneelksi.               "Ei" äänestäviilt seuraavatt edustajat:
55312:                                                             Ko!'tesalmi, Lemström, Sainio, Tupamälki,
55313:    Ensimmäinen             rv1arapuhemies:                Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
55314: Keskustelussa on ed. Lems'tröm ed. P. Venna-
55315: mon kannabtamana .clxtottanu·t, että johtosään-             "Tyhjää" äänestäivät edustajat Hyl&äälä ja
55316: töjen muutosehdotu!kseJt hyläntäisii:n.                   Laine.
55317: 
55318:   Sellontdlro myönnetään oi:kealktsi.                         Boi1ssa ääne&tyiksestä ovat seura:avat edus'ta-
55319:                                                            jat:
55320:                                                              Ahde, Ahonen, Esikman, Fociberg, Granvik,
55321:    Äänestys ja päätös:                                    He1le, Hdldreri, Huurtamo, Junnila, Järvisalo-
55322:    Joka hyvå1~yy mietinnön, äänestää "jaa";               Kanerva, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Kauwi,
55323: jos "ei" voittaa, on ed. Lemströmin ehdotus               Kohtal:a, Koppanen, LaiJti:nen, Lattuda, Lililqvis·t,
55324: hy;välksy,tty.                                            Lindeman, Miettinen, My:kikänen, Mälkinen,
55325:                                                           Mänttäri, E. Nislkanen, Paasio, P~arinen,
55326:                                                           Ronkainen, Ruokola, Saarinen, Seppä, Sinisalo,
55327:    "Jaa" äänestävät seuraavat eduS1taj1att:               Sorsa, Stenbäck, Sundqvi:st, S. Suominen, Tii-
55328:    Aalto, Ai:tio, Ajo, Ailenius, An'tila, Aro,            likainen, Tilktkanen, Tuominen, Viikatmaa, Vil·
55329: Asunmaa, Asunta, Bjöcldund, Bmg, Breiilin,                poniemi, Voutilainen ja Ääri.
55330: Elh:r1111'ooth, Eskelinen, Flindk, Forsman, Gestrin,
55331: Haapasa1o, Hau!kipuro, Hemmi, Hetemäki, Hok-               .. Ensimmäinen            ·V a r ;apu he mies:
55332: kanen, Honlkonen, Hosti'la, Huotari, Hyvönen,              Aänestylksessä on annettu 148 jaa- ja 7 ei-ääntä,
55333: Häooblom, Häiikiö, H~ämies, Hät'könen, Ilas-               2 ~tyhjää; poi:ssa 42.
55334: kwi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-
55335: nen, Juntumaa, Juvetla, Järvenpää, Kaarna, Kai-              Eduskunta on hyv~syny:t mietinnön.
55336: 3232                                  Torstaina 21 p. joulukuuta 11972.
55337: 
55338: 
55339:   Asia on loppuun käsitelty.                                  PöydäBepanoa vauen esi·tel[ään
55340:                                                           ja pannaan rpöydäNe rpuihemiesneuvoston dhdo-
55341:                                                           .tu:ksen mukaisesti edus'kunnan seuraavaan is-
55342:                                                           tuntoon:
55343:    P ö y d ä H e p a n o 1a v ar t e n e'Si:tdlään
55344: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvositen ehdo-
55345: ttuksen mukaisesti eduslkunnan seuraavaan is-             Suomen ja Ruotsin välillä mannermaajalustan rajan
55346: tuntoon:                                                  määräämisestä Perämerellä, Selkämerellä, Ahvenanme-
55347:                                                           rellä ja Itämeren pohjoisimmassa osassa tehdyn sopi-
55348:                                                                   muksen eräiden määräysten hyväksymistä
55349:   10) Ehdotuksen laiksi puoluelain muuttamisesta
55350:                                                           tatikoi~tavan halliotuksen esityksen johdosta laa-
55351: sisäLtävän ha~lituksen esityksen johdosta laa-            dittu ulkoasiairwaliolkunnan mietinrt:ö n:o 19 ja
55352: dittu perustusilakivalidkuooan mietintö n:o 26;
55353: ja
55354:                                                           Suomen Tasavallan ja Saksan Demokraattisen T asaval-
55355: 11) Ehdotuksen opettajankoulutuslain (844/71) täy-        lan välisten suhteiden järjestelystä tehdyn sopimuksen
55356:     täntöönpanon edellyttämäksi lainsäädännöksi                                hyväksymistä
55357: •si~ältävän hallii'tuatsen esityiksen johdosta laa-       .tatiko1ttavan haHitulksen esi.tyiksen johdosta Jaa-
55358: d~tltu   sivistysvaliOkunnan mietintö n:o 21.             ruttu uilJkoasiainvailiokun.nan mietintö n:o 20.
55359: 
55360: 
55361: 
55362:                Poisto päiväjärjestyksestä.
55363:                                                              Ensimmäinen             v a II.' apu he mies:
55364:   En :s i mm ä i ne n      v a II.' apu he mies:          Eduslkunnan seU!l'aa;va !täysistunto on !tänään
55365: 12) asia poistetaan päiväjärjeS!tyksestä.                 !kello 21.
55366: 
55367: 
55368:    En s 1m m ä i ne n         rv a r a p u he mies:
55369: Edu,staiilllle jaetut ul!koaiSiain.valioikunnan mie-         Täysistunto lopetetaan !keMo 20.40.
55370: tinnöt n:ot 19 ja 20 voitaneen myös esitellä
55371: pöydällepaoo:a varten.
55372:                                                                                  Pöy:takkjan vakuudeksi:
55373:    Hyväksyrtään.
55374:                                                                                        Olavi Sa1el'VIO.
55375:                           127. Torstaina 21 p. joulukuuta 1972
55376:                                                          kello21.
55377: 
55378:                      Päiväjärjestys.                             Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
55379:                                                                 Helle.
55380: 
55381:   I 1m o i t u k s i a.
55382:                                                                    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
55383:                                                         Siv.    viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
55384:     E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1y:                     istuntoon.
55385: 
55386:    1 ) Ehdotukset laiksi puoluelain muut-
55387: tamisesta ........................ 3233
55388:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
55389: nan mietintö n:o 26; hallituksen esitys                                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
55390: n:o 224; ed. V. Vennamon ym. lak.al.
55391: n:o 546.                                                            1) Ehdotukset laiksi puoluelain muuttamisesta.
55392:    2) Ehdotukset laiksi Helsingin yliopis-
55393: ton järjestysmuodon perusteista annetun                            Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
55394: lain muuttamisesta ja eräiksi siihen liitty-                    n:o 26 ja otetaan e n s i m m ä i s e en k ä s i t-
55395: viksi laeiksi        .................... 3239                  t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
55396:    A s i a k i r j a t:  Sivistysvaliokunnan ·                  tuksen esitys n:o 224 ja ed. V. Vennamon ym.
55397: mietintö n:o 21; hallituksen esitys n:o                         lak.al. n:o 546, jotka sisältävät yllämainitut la-
55398: 203.                                                            kiehdotukset.
55399: 
55400:                                                                   En s i mm ä i ne n    v a r a p u he m i e s:
55401:            A i n o a k ä s i t t e 1 y:                         Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan
55402:                                                                 mietintö n:o 26.
55403:    3) Ehdotus Suomen ja Ruotsin välillä
55404: mannermaajalustan rajan määräämisestä                             Keskustelu:
55405: Perämerellä, Selkämerellä, Ahvenanme-
55406: rellä ja Itämeren pohjoisimmassa osassa                            Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-
55407: tehdyn sopimuksen eräiden määräysten                            kunnan käsiteltävänä on omalaatuinen lain-
55408: hyväksymisestä       . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3240   muutos omalaatuisen lainsäädännön yhtenä
55409:    Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokunnan                            osana. SMP:n kanta on nyt käsiteltävään lakiin
55410: mietintö n:o 19; hallituksen esitys n:o                         ollut selvä jo sen lain säätämisestä lähtien. SMP
55411: 213.                                                            on vastustanut tämän kaltaisia lainsäädäntöjä
55412:    4) Ehdotus Suomen Tasavallan ja Sak-                         järjestelmällisesti. Tämä johdonmukainen perus-
55413: san Demokraattisen Tasavallan välisten                          tuslakiemme ja kansan puolustamisen linja on
55414: suhteiden järjestelystä tehdyn sopimuksen                       tuotu selvästi täällä eduskunnassa esiin. Jo maa-
55415: hyväksymisestä      .................. 3241                     nantaina joulukuun 16 päivänä vuonna 1968
55416:    Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokunnan                            SMP:n kansanedustaja Veikko Vennamo silloin
55417: mietintö n:o 20; hallituksen esitys n:o                         lain silloisen kolmannen käsittelyn yhteydessä,
55418:  236.                                                           lain hylkäämistä kannattaessaan, totesi seuraa-
55419:                                                                 vaa: "Kiinnitän eduskunnan huomiota siihen,
55420: 405 11/72
55421: 3234                               Torsta~na   21 p. joulukuuta 1972.
55422: 
55423: 
55424:   että tämä laki olisi välttämättä hylättävä             on, ovat johtopäätökset selvät. Lainmuutoksen
55425:   sen takia, että se supistaa ja käytännössä ku-         tarkoituksena on puolueiden alistaminen halli-
55426:   moaa perustuslain kansalaisille antamia vapauk-       tusherrojen vallan alle. Kun puolue, niin kuin
55427:   sia, ja kun tasavallan herra presidentin velvolli-    SMP nyt, ei hyväksy hallitusherrojen esityksiä
55428:   suus on puolustaa maamme perustuslakia, niin           rauhanajan poikkeuslaista, köyhää kuristavia
55429:   käsitykseni mukaan hän ei voi vahvistaa tätä          UKK- ja HL-sopimuksen kaltaisia tulonjakopo-
55430:   puoluelakia, joka kiertotietä hyökkää kansamme        liittisia ratkaisuja taikka vaatii poliittisten joh-
55431:   kansanvaltaisten perusoikeuksien perusteita vas-      tajien kohdalla lain tasavertaista tulkintaa hei-
55432:   taan." Näin on silloin saanut puhua puoluelain        dän rötöstensä selvittämiseksi, ovatkin syyt riit-
55433:   käsittelyn yhteydessä. Tämä osoittaa, että meillä     tävät tällaisen puolueen kuin tällä kertaa SMP:n
55434:   on kansanedustajan puhevapaus näiden asioi-           voiman murtamiseksi; rahan voimalla hyväksi
55435:   den kohdalla paljon kaventunut sitten vuoden          käyttäen puoluekoneiston heikairomiksi ren-
55436:  1968 joulukuun.                                        kaiksi rahavaltaa kohtaan osoittautuneita luo-
55437:      Kun tätä lakia valiokuntaan lähettämistä var-      piokansanedustajia.
55438:   ten esiteltäessä käytin puheenvuoron, jossa ve-           Tänään on käsiteltävänä hallituksen esityksen
55439:   torin myöskin tasavallan presidenttiin, niin mi-      pohjalta mittatilauslaki SMP:n murtamiseksi.
55440:   nulle on tulossa rangaistus. Tämä osoittaa, mikä      Jos tällaista lakia, josta nyt on puhe, pidetään
55441:  on ollut puoluelain näiden vuosien voimassa-           voimassa, tulevat sitä käyttämään muutkin kuin
55442:   olon tulos. Se on ollut jopa kansanedustajan pu-      nyt presidenttikysymystä ajavat piirit tässä
55443:   heoikeuden kaventaminen ja hänen vetoomis-            maassa. Silloin ei auta kokoomuksen eikä sos.-
55444:   oikeutensa kaventaminen maassa valalla lakia          demienkaan nöyristely, jos tarve vaatii lainmuu-
55445:   noudattavaan presidenttiin ( SKDL:n ryhmästä:         tosta diktatuurivallan tueksi.
55446:   Ei se siltä näytä! ) .                                    Ennen hoidettiin puolueiden rintamia hajalle
55447:      Edelleen samaisessa eduskunnan istunnossa          ottopoikaministereillä. Nyt hoidetaan veron-
55448:  ed. Vennamo on todennut, että tämä laki on             maksajien varoilla. Yksi vain on selvä: SMP:n
55449:  oma epäonnistunut luomuksensa ja sen vuoksi            rivejä ei murreta eikä sen periaatteita muuteta
55450:   se olisi eduskunnan hylättävä. SMP:n kanta on         eikä kumota rahan voimalla. Mutta ei myöskään
55451:  edelleen sama. Se on nyt vain entistä selvem-          niil1ä lapualaisajalle ominaisilla kannanotoilla,
55452:   min tulemassa ainoaksi oikeaksi ratkaisuksi.          jotka ovat olleet tämän lain käsittelylle omi-
55453:  Kansa on saamassa todisteen tämän lain muu-            naisia viime aikoina kansanedustaja, hovioikeu-
55454:  toksen yhteydessä, mihin maamme johtavat pii-          denneuvos Juuso Häikiön puheenjohdolla is-
55455:  rit ohjaisivat poliittisia ratkaisuja maassamme,       tuvan perustuslakivaliokunnan tämän joulukuun
55456:  ryöstäessään puoluetukirahat kansan enemmis-           ajan asioiden käsittelylle. Se on ollut kiihko-
55457:  tön tahdon vastaisesti puolueiden käsiin. Kun          mielistä poliittista ajojahtia, joka on merkin-
55458:  hallituspallit ja presidentin tuoli niin vaativat,     nyt päänsä kolhimista ehkä Tamminiemen por-
55459:  hallitusherrat ryhtyvät lain muutokseen, jolla         tin pieleen!
55460:  he saavat ohjatuksi käsiinsä kansalta kerättyjä
55461:  varoja ostaakseen tuekseen perustuslain vastaista         Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
55462:  toimintaa tukevia kansanedustajia. Tällä ker-          Vääryys ja mielivalta näyttävät riemuitsevan
55463:  ralla on hyökkäyksen kohteena tämän lisäksi            puoluetukilain yhteydessä näin joulun alla. He
55464:  SMP (Ed. Honkonen: Itse te olette keiton               ovat saaneet annetuksi SMP: lle mielestään
55465:  keittäneetl).                                          murskaavan joululahjan. SMP:lle kuuluvilla
55466:     Poliittisen henkilökiihkovihan alaisia kansan-      puoluetukirahoilla tullaan harjoittamaan suu-
55467:  edustajia, jotka ovat pettäneet äänestäjänsä ja        ren luokan jatkuvaa hajoitustyötä meitä vas-
55468:  puolueensa, käytetään rahan voimalla estotto-          taan. SMP:n puoluetukirahat pudotetaan kol-
55469:  masti hyväksi. Tämä hyväksikäyttö perustuu yk-         mannekseen muihin puolueisiin verrattuna.
55470:  sinvallan tukemiseen maassa. Se ei ole yhteis-         Kaksi kertaa suurempi rahasäkki annetaan ole-
55471: kuntajärjestyksemme mukaista. Nämä perustelut           mattomalle paperipuolueelle. Kaikki tämä on
55472:  riittänevät jo tämän lain kumoamisen välttämät-        verhottu 12 kansanedustajan valhekaapuun.
55473: tömyyden todistamiseen. Toinen selvä ja myös            Muka SMP: n enemmistö on siirtynyt puolueesta
55474:  järjellinen lähtökohta tällaisen lain kumoami-         pois. Näin on muka tapahtunut siitä huolimatta,
55475: selle on se, että tällä lailla, jota muutoksena nyt     että vieraiden hyväksi hajotustyötä suorittaneet
55476: yritetään viedä eduskunnassa läpi, pyritään puo-        kansanedustajat saivat tammikuun eduskunta-
55477: lueista tekemään valtiokoneiston osia. Kun näin         vaaleissa vain noin 25 % SMP:lle annetuista
55478:                                               J>uoluelaki.                                         3235
55479: 
55480: kaikista äänistä. Mutta hallituspuolueet ja oi-       vaikka se oli perustuslaillinen. SMP lähetti
55481: keisto arvostavat heidän ominaispainonsa lähes        tasavallan herra presidentille myös kirjelmän,
55482: kolme kertaa suuremmaksi. Sitä vastoin SMP:n          että hän jättäisi laittomassa järjestyksessä syn-
55483: kenttäväki ja äänestävät eivät anna heille arvoa.     tyneen lain vahvistamatta tai pyytäisi ainakin
55484: Puolueemme ei hajonnut! Meillä on toistatu-           korkeimman oikeuden lausuntoa. Mutta herra
55485: hatta puolueosastoa. Jos puolueestamme lähtee         tasavallan presidentti kovalla kiireellä vahvisti
55486: parikymmentä puolueosastoa, joista enemmistö          tämän lain. Myöhemmin asia on sitovasti to-
55487: on sitä paitsi erotettuja puolueosastoja, niin se     distettu myös maamme suurimmassa sanoma-
55488: ei merkitse edes SMP:n säröilyä. Mutta 12 kan-        lehdessä, ja professori Merikoski, näitten
55489: sanedustajaa antoivat teille tarkoituksellisen        asioitten maamme paras asiantuntija, sen jäl-
55490: aseen päästäksenne SMP:n kimppuun.                    keen kun hän tuli eläkkeelle ja uskalsi Suo-
55491:     Mutta te olette jälleen herättäneet Suomen        messa avata suunsa, on osoittanut, että puo-
55492: kansan. Näinhän te pilkallanne herätitte äänes-       luelaki on vienyt kansalaiset eriarvoisiksi, joka
55493: täjät myös maaliskuun 1970 eduskuntavaalien           on perustuslain selvän kirjaimen ja hengen vas-
55494: alla. Kansa näkee, mistä on kysymys. SMP:n 12         taista. Tämä laki on siis syntynyt väärässä jär-
55495: kansanedustajaa tarvittiin presidenttijärjestelyjä    jestyksessä. Suomen lakien mukaan kukaan vi-
55496: varten sekä meidän nujertamiseksemme. Ja he           ranomainen ei saa soveltaa väärässä järjestyk-
55497: olivat tähän tehtävään auliit. Mutta tulevai-         sessä syntynyttä lakia. On kiinnitettävä tähän
55498: suutta heillä ei ole. He ovat omalla menette-         asiaan vakavaa huomiota, kun nyt tässä kysy-
55499: lyllään tuominneet itse itsensä.                      myksessä alkaa todellinen oikeustaistelu tässä
55500:                                                       maassa.
55501:     Kentällä kerätään parhaillaan nimiä hämä-            On myös pakko kiinnittää herra varapuhe-
55502: räperäiselle yhtenäisyyden puolueelle, jotta se       miehen huomiota siihen, että tätä lakia nyt
55503: voitaisiin rekisteröidä. Kuinka voidaan kerätä        muutetaan, ja eduskunnan perustuslakivalio-
55504: nimiä puolueelle, joka ei ole vielä edes ole-         kunnan velvollisuus olisi ollut tutkia tätä pe-
55505: massakaan. Hämmästyttävästi oikeusministeri           rustuslaillisuutta, mutta valiokunnan puheen-
55506: ilmoitti, että tämän uuden puolueen vuoksi            johtajalla oli hirmuinen kiire saada asia läpi yh-
55507: Sorsan-Virolaisen hallitus antoi lakiesityk-          dessä päivässä. Kun oli selvinnyt, että kokoo-
55508: sensä. Tämä oli hänen suullinen perustelunsa.         mus oli alistunut tukemaan nykyistä tasavallan
55509: Kiistämätön tosiasia on, että Sorsan-Virolai-         herra presidenttiä, jolloinka enemmistö myös
55510: sen hallitus on synnyttämässä uutta puoluetta         poikkeuslaille on turvattu tässä maassa, silloin
55511: SMP:n vahingoittamiseksi. Ollaan muka oikeu-          tuli seuraavana päivänä kiire antaa rahaa 12
55512: denmukaisuuden asialla, mutta todellisuudessa         kansanedustajalle. Sillä jos he olisivat muutta-
55513: edistetään poliittista keinottelua ja epäluotetta-    neet kantansa, olisi poikkeuslaki jälleen joutu-
55514: vuutta sekä puoluetukivarojen käyttöä hämä-           nut vaaravyöhykkeeseen. Perustuslakivaliokun-
55515: riin tarkoituksiin.                                   nan herra puheenjohtaja auliisti toimi, niin
55516:     On turha odottaa kansanedustajilta omaa it-       auliisti, että me saimme moitteita, kun uskal-
55517:  senäistä kannanottoa hallituksen ja kauppapii-       simme pyytää puheenvuoroja ja tehdä esityksiä.
55518:  rien päätöksiä vastaan. Eduskunta on alistettu       Tämä on tämän päivän Suomen perustuslaki-
55519:  joka suhteessa myötäilijäksi. Tämän on kansa         valiokunta.
55520:  havainnut.                                              Kiinnitän siis herra varapuhemiehen huo-
55521:     Vääryys, niin kuin vääryys myös tässä puo-        miota siihen, että tämä laki on syntynyt vää-
55522:  luetukiasiassa, kuitenkin aina kostautuu. Te         rässä, laittomassa järjestyksessä. Eduskunnan
55523:  riemuitsette liian aikaisin, te ette ole kaikki-     velvollisuus on viimeistään nyt, kun tätä lakia
55524:  voipia, Suomen kansa on teidän yläpuolellanne.       käsitellään toisen kerran, tähän puuttua vaka-
55525:  Suomen kansa on oikeudentuntoinen, sille             vasti, ellei eduskunta ehdoin tahdoin halua
55526:  kyllä selviää totuus tässäkin asiassa melko no-      laittomuutta edistää.
55527:  peasti, ja silloin te saatte ankaran tuomion            Kiinnitän myös kansanedustajain ja varapu-
55528:  seuraavissa vaaleissa. Ylimielisyys ja koston-       hemiehen huomiota siihen, että hallituksen vel-
55529:  himo on ajanut voiman oikeudella ratsastavat         vollisuus olisi myös tätä esitystä antaessaan
55530:  suuret puolueet suureen poliittiseen erehdyk-        ollut kiinnittää lainsäädäntöjärjestykseen huo-
55531:  seen.                                                miota. Ainakaan ministerit eivät vielä tässä
55532:     Herra varapuhemies! Tämä puoluelaki syntyi        maassa ole lakien ulkopuolella. Tulevassa
55533:  aikoinaan tavallisessa lainsäädäntöjärjestyksessä,   oikeustaistelussa on myös tähän puututtava.
55534: 3236                             Torstaina 21 p. joulukuuta 1972.
55535: 
55536: 
55537: Sillä ennemmin tai myöhemmin tässä maassa            sivat varamiehen tilalleen, koska he eivät itse
55538: palataan jälleen laillisuuden tielle ja kaappaus-    enää halua edustaa omaa entistä puoluettaan.
55539: valta loppuu.                                        Tämä olisi ennen kaikkea rehtiä niitä valitsi-
55540:                                                      joita kohtaan, jotka ovat nimenomaan antaneet
55541:                                                      äänensä puolueelle enemminkin kuin jollekulle
55542:     Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Suo-         yksityiselle edustajalle.
55543: men kansa ei hyväksy puoluetukirahoja. Se ei            Herra puhemies! Tämän puoluetukilain yh-
55544: hyväksy niitä eduskuntapuolueille, eikä se hy-       teydessä olemme SMP:n eduskuntaryhmän
55545: väksy niitä myöskään kunnalliselämässä. Tästä        edustajat voimakkaasti tuoneet sen ajatuksen,
55546: on vakuuttavana osoituksena Suomen maaseu-           sen käsityksen, että tämä laki on vahvasti si-
55547: dun puolueen räjähdysmäinen vaalivoitto edus-        doksissa presidentin vaalitaisteluun ja poik-
55548: kuntavaaleissa vuonna 1970 ja voittokulun            keuslakiin. Tältä käsitykseltä ei voi välttyä se,
55549: jatko vuoden 1972 hajoitusvaaleissa. Vain puo-       joka on seurannut pitemmän aikaa näitä sisä-
55550: luepoliitikot ja heidän puoluetoimitsijansa ja       politiikkamme tapahtumia.
55551: ammattimaiset tukimiehensä ovat puoluetuen              Herra puhemies! Suomen maaseudun puolue
55552:  kannalla.                                           vetoaa voimakkaasti vielä kerran eduskuntaan,
55553:     Minulle on lukemattomia kertoja sanottu          että puoluetukilaki voitaisiin sellaisenaan hy-
55554: kentällä kansan syvistä riveistä, että kyllä kansa   lätä ja kumota. Tällöin noudatettaisiin sitä kan-
55555: tietää, mitä puoluetta se äänestää ilman puo-        sanvaltaista ajattelutapaa, jota monet puolueet
55556: luetukirahojakin, ja lisäksi on sanottu, että jos    sanovat edustavansa, nimittäin noudatettaisiin
55557: jokin puolue ei tule toimeen ilman puoluetu-         Suomen kansan tervettä ajattelutapaa, sitä, että
55558: kirahoja, niin kaatukoon sellainen puolue.           Suomen kansa ei hyväksy puoluetukirahoja.
55559:     Herra puhemies! Tässä on meillä käsillä          Suomen kansa löytää puoluetukirahoille monta
55560: aivan selvästi puhdas hajoituslaki. Tämän lain       monituista, paljon tärkeämpää kohdetta alkaen
55561:  sisältöhän selvittää meille, että tarkoituksena     rintamaveteraaneista,     invalideista,  kehitys-
55562: on estää jopa esimerkiksi väliaikaisesti edus-       alueitten vähävaraisista jne.
55563: kuntapuolueesta siirtynyt kansanedustaja palaa-
55564: masta takaisin puolueeseen, jos hän sattuisi vä-
55565: lillä harharetkellä muuttamaan mieltänsä.               Ed. P. Vennamo: Herra puhemies!
55566:     Suomen maaseudun puolue on tämän lain yh-        Minä en puutu tämän asian poliittiseen puo-
55567:  teydessä pyrkinyt saamaan käsittelyyn kaksikin      leen, sillä se toki on varmasti jokaiselle kan-
55568:  rinnakkaislakialoitettaan, toisen n:o 547, jossa    sanedustajalle tässä asiassa täysin selvä. Senhän
55569: me ehdotamme kumottavaksi koko puoluelain,           on oikeusministerikin valiokunnassa ilmoitta-
55570:  ja toisen, jossa me siinä tapauksessa, että tämä    nut, mikä on ollut lain antamisen peruste. Ha-
55571: meidän ehdotuksemme ei saa kannatusta riit-          luaisin vain muutamalla sanalla puuttua itse
55572:  tävästi, ehdotamme kuitenkin tämän hallituk-        puoluelain ja puoluetuen olemukseen, koska se
55573:  sen lakiesityksen muuttamista edes jossakin         näyttää olevan edelleen hämärä eduskunnan
55574: määrin oikeudenmukaisemmaksi. Toteamme               suurelle enemmistölle.
55575: sen, että valiokuntakäsittelyssä tämä puolue-           Puoluelaki, joka säädettiin vuonna 1967, si-
55576: laki on muuttunutkin jonkin verran, koska nyt        sälsi ja sisältää säännökset puoluetuen maksa-
55577: noteerataan se tilanne, joka myös on teoriassa       misperusteista, jonka luonnollisin kohtalo tulisi
55578: mahdollinen, että ryhmä jakaantuu tasan kah-         olla poistaminen, jolloin ei tarvitsisi eduskun-
55579: tia, fifty, fifty.                                   nassa riidellä tällä lailla puoluetuen jakamisen
55580:     Herra puhemies! Tämä puoluetukilaki on           perusteista. Mutta koska niistä perusteista nyt
55581: osoituksena siitä, että nyt pyritään jopa talou-     täällä keskustellaan, on syytä palauttaa mieliin,
55582: dellisilla houkutuksilla saamaan kansanedusta-       mitä hallitus, antaessaan tasavallan presiden-
55583: jia siirtymään pois siitä puolueesta, jonka vaa-     tin allekirjoituksella varustettuna 13 päivänä
55584: liliitosta heidät on valittu kansanedustajiksi.      lokakuuta 1967 esityksen laiksi puolueista edus-
55585: Tämä siirtyminenhän merkitsee selvästi äänes-        kunnalle, itse sanoi perusteluissa puoluetuesta.
55586: täjien pettämistä, joten Suomen maaseudun            Hallitus totesi, että avustuksen käyttötarkoitus
55587: puolue ei voi hyväksyä tällaista linjaa. Olisikin    on ymmärrettävä siten, että avustus voidaan
55588: oikeudenmukaista, että ne kansanedustajat ja         myöntää ja käyttää puolueen säännöissä tarkoi-
55589: myös kunnanvaltuustossa toimivat, jotka ovat         tetun varsinaisen julkisen toiminnan tukemi-
55590: siirtyneet siitä puolueesta, josta heidät on va-     seen, jolloin sinä on ennen kaikkea pidettävä val-
55591: littu eduskuntaan tai kunnanvaltuustoon, pani-       mistautumista yleisiin vaaleihin ja osanottoa
55592:                                                Puoluelaiki.                                          3237
55593: 
55594: 
55595: niihin. Edelleen jakoperusteista hallitus totesi,     sen laajuutta tai suppeutta ei voida mitata mil-
55596: että avustuksen tasapuolisen jakamisen turvaa-        lään muulla mitalla kuin yleisillä vaaleilla tai
55597: miseksi hallitus on pitänyt asianmukaisena, että      ohjeellisesti riiittävän laajalla kontrolloidulla ja
55598: jakoperuste täsmällisesti määritellään laissa.        perusteellisella mielipidetutkimuksella. Mutta
55599: Tällaiseksi perusteeksi on lakiehdotuksessa           on luonnollisesti selvää, että edes tällaisesta
55600: otettu puolueiden viimeksi toimitetuissa kan-         mielipidetutkimuksesta nyt kyseessä olevassa
55601: sanedustajain vaaleissa saamien edustajanpaik-         SMP:n eduskuntaryhmän hajoamisessa ei ole
55602: kojen lukumäärä. Tämän jakoperusteen voi-             puhuttu siksi, että jokaiselle lienee päivänsel-
55603: daan katsoa selvimmin kuvastavan puolueiden           vää se, minkälaisiksi tulisivat kannatuksen nu-
55604: keskinäisiä voimasuhteita ja niiden nauttimaa          merot osoittautumaan.
55605: kannatusta. Jo näistä lausunnoista käy kiistat-           On tietysti valitettavan selvää se, että edus-
55606: tomasti selville se, ettei hetkenkään tarkoituk-      kunnan enemmistö voi säätää sellaisia lakeja
55607: sena, vaikkakin jakoperusteeksi otettiin vaa-          kuin se itse haluaa, ja tämä on se hinta, joka
55608: leissa saatujen kansanedustajapaikkojen määrä,         demokratiastakin nähtävästi tässä maassa ja tänä
55609: ollut kuitenkaan tehdä tästä avustuksesta edus-       päivänä täytyy maksaa. Mutta kyllä minä olen
55610: kuntaryhmien avustusta, vaan kysymys oli puo-         varma siitä, että jokainen kansanedustaja, joka
55611: lueiden taloudellisesta avustamisesta. Toki sil-       hiemankin ajattelee sitä, mitä hän nyt tekee,
55612: loin, kun puolueita rahallisesti yhteiskunnan          tietää tekevänsä väärin, tietää tekevänsä niin
55613: varoista valitettavasti ryhdytään avustamaan,          lain henkeä vastaan kuin vastaan omaa lupaus-
55614: ensimmäiseksi ja ainoaksi kriteeriksi on otet-         taan äänestäjille toimia parhaan käsityksensä
55615: tava puolueiden koko, niiden nauttima kanna-           mukaan kuin myöskin unohtaa lupauksensa toi-
55616: tus yhteiskunnassa. Ei suinkaan puolueiden jos-        mia niin, että kansanvalta tässä maassa mahdol-
55617:  tain äänestäjistä riippumattomasta syystä saa-        lisimman laajalti lisääntyisi.
55618: man eduskuntaryhmän koko tai puolueen kan-                Puoluelaki ja puoluetuki, siinä muodossa
55619:  sanedustajien omia kuvitelmia sen enempää tu-         kuin se tämän uuden lainmuutoksen jälkeen
55620: lisi pitää minkään avustuksen jakamisen lähtö-         tulee voimaan, ei ole tästä lähtien enää mikään
55621:  kohtana.                                              puoluetuki. Se on tuki eduskuntaryhmille, se
55622:     Tästä periaatteesta valitettavasti nyt hallitus    on hunajapupurahan kasvattaminen 80 000
55623:  ja perustuslakivaliokunnan enemmistö, ja vai-         markkaan kansanedustajaa kohti. Puoluetoimin-
55624:  kuttaa siltä, että myös tämän eduskunnan              nasta ei tarvitse tästä lähtien esittää enää min-
55625:  enemmistö, on poikennut. Eduskunta on läh-            käänlaisia selvityksiä sen lisäksi, että 5 000 hy-
55626:  tenyt tielle, josta esimerkkeinä voitaisiin todeta    väntahtoista henkilöä, jotka eivät viitsi lukea
55627:  sen johtavan esimerkiksi seuraavanlaisiin johto-      sitä paperia, jota heidän eteensä esitetään, pa-
55628:  päätöksiin. Eräiden ryhmien kohdalla tässä            nee nimensä tällaisen ryhmittymän kannatuk-
55629:  eduskunnassa saattaisi tämän lain tultua voi-         seen. Tästä puoluelaista tehdään nyt puoluei-
55630:  maan käydä niin, että jo neljän kansanedusta-         den hävityslaki. Sopii kysyä eduskunnan enem-
55631:  jan uusi eduskuntaryhmä ja syntynyt puolue            mistöltä, kuinka pian tässä eduskunnassa jou-
55632:  katsottaisiin niin suureksi, että se olisi oikeu-     dutaan siihen tilanteeseen, että nopeasti täytyy
55633:  tettu saamaan itselleen puoluetukea, kun taas         korjata nyt tehtävä erehdys, nähtävästi välittö-
55634:  eräiden toisten ryhmällä edes yli 20 kansan-          mästi sen jälkeen, kun nyt syntyvä, jos se
55635:  edustajan irtautuminen ja oman puolueen muo-          syntyy, uusi puolue seuraavissa vaaleissa häviää
55636:  dostaminen ei edellyttäisi puoluetuen siirty-         olemasta.
55637:  mistä. Ja siitä huolimatta toki kaikille tässä
55638:  edu_skunnassa on selvää, kumpi tällaisista mah-          Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Täällä
55639:  dollisesti syntyvistä uusista puolueista olisi        edustajat Lemström ja V. Vennamo ovat hyö-
55640:  suurempi, kumpi näistä olisi enemmän oikeu-           känneet perustuslakivaliokuntaa vastaan. Me
55641:  tettu siihen taloudelliseen avustukseen, johon        kaikki ymmärrämme, että he tietysti ovat kiih-
55642:  valtiovalta on ryhtynyt silloin, kun uudet puo-       tyneet tästä asiasta, kun tämä merkitsee heille
55643:  lueet syntyvät.                                       rahaa 960 000 mk vuodessa. En kuulu puo-
55644:     On täydellisen selvää se, että tämän kansan        luetuen kannattajiin, mutta ei voi olla oikein
55645:  mielipiteet eivät muutu siinä tahdissa kuin           sekään, että jos jostakin eduskuntaryhmästä ja
55646:  täällä eduskunnassa joidenkin kansanedustajien        puolueesta puolet kansanedustajista luopuu
55647:  mielipiteet tai katsantokannat muuttuvat. Tä-         edustamasta tästä puoluetta, niin tynkäpuolue
55648:  män kansan mielipiteitä ja puolueiden kannatuk-       voisi saada koko puoluetuen.
55649: 3238                              Torstaina 21 p. joulukuuta :1972.
55650: 
55651: 
55652:    Mitä tulee perustuslakivaliokunnan käsitte-        periaate pääasia eikä raha. On selvää, että SMP
55653: lyyn, niin se ilmenee mietinnöstäkin. Se on ol-       ohjelmansa mukaisesti haluaa koko puoluetuki-
55654: lut täysin asiallista. Asia on ollut siellä verrat-   lain kumoon, kaikki puoluetukirahat toisiin,
55655: tain pitkän aikaa käsiteltävänä. On kuultu            tärkeämpiin kohteisiin, koska kerran koko Suo-
55656: runsaasti asiantuntijoita, on asiaa käsitelty mo-     men kansan valtaenemmistö on tällä samalla
55657: neen otteeseen. Mutta kun asian käsittely meni        linjalla. Me siis olemme tuomassa tänne edus-
55658: lopulta siihen, että sitä ruvettiin siellä selvästi   kuntaan Suomen kansan valtaenemmistön ter-
55659: jarruttamaan, ed. Vennamo keksi valiokunnan           veiset ja ohjeet ja evästykset. Mutta tässä
55660: huoneen sohvasta sellaisen ei-kenenkään maan,         asiassa on rahakysymys mielenkiintoinen jo
55661: johonka hän aina siirtyi istumaan, silloin kun        periaatteellisista syistäkin sen vuoksi, että on
55662: hänen läsnäolonsa vaikutti valiokunnan päätös-        otettava huomioon, että ennen kuin kansan-
55663: valtaisuuteen, ja tällaista ala-arvoista menettelyä   edustajia puolueen listoilta saadaan eduskun-
55664: siellä harjoitti, niin ymmärtää, että tällaisia       taan, niin se merkitsee puolueelle, piireille ja
55665: väitteitä muusta menettelystä tulee sitten            puolueen kenttäväelle yksityisiä jäseniä myöten
55666: täällä. Asian käsittely piti tietysti siellä jossa-   suuria kustannuksia. Kun nyt SMP: stä on
55667: kin vaiheessa saada päätöksen, niin kuin se nyt       näitä kansanedustajia siirtynyt houkuteltuna
55668: on saatukin.                                          vastustajien leiriin, niin tällöin luonnollisesti
55669:    Kun on seurannut ed. V. Vennamon ja ed.            vaalipiirien kaikki kustannukset ovat jääneet
55670: Lemströmin käyttäytymistä täällä salissa esim.        puolueväen kannettavaksi. Tämä ei voi olla
55671: eilen ja tänään, niin ei varmasti kukaan edus-        oikein, että siis SMP:n kentän työllä ja kentän
55672: kunnan edustajista usko niihin väitteisiin, joita     Ottarnilla vaaliveloilla tänne tulee kansanedusta-
55673: he täällä ovat esittäneet valiokunnan menette-        jia, jotka muutaman kuukauden kuluttua sitten
55674: lystä.                                                loikkaavat toiseen puolueeseen ja jättävät ken-
55675:    Mitä itse asiaan tulee, niin tehdyt muutos-        tän vastaamaan omistakin vaalikustannuksis-
55676: esitykset selviävät mietinnöstä. Haluaisin kui-       taan (Ed. Honkonen: Mihin puolueeseen he
55677: tenkin kiinnittää suuren valiokunnan huomiota         loikkasivat? - Ed. V. Vennamo: Ei vielä ku-
55678: vielä erääseen seikkaan ja se on se, että tuo         kaan tiedä! ) .
55679: vuodenvaihde tarkistuksessa ei ole ehkä paras
55680: mahdollinen juridisesti, koska jonkinlainen              Herra puhemies, on syytä varottaa siitä, että
55681: oikeus puoluetukeen syntyy silloin, kun valtion       tämä puoluetukilain muutos voi koitua hyvin-
55682: tulo- ja menoarvio julkaistaan. Tämän vuoksi          kin kohtalokkaaksi jossakin tilanteessa mo-
55683: olisikin ehkä syytä tarkistaa ehdotusta vielä         nille eduskuntaryhmille, jotka nyt ilomielin tai
55684: siten, että tarkistamisaika sidottaisiin tulo- ja     ainakin suopeasti ovat tukemassa tätä lainmuu-
55685: menoarvion julkistamispäivään, jolloinka se           tosta ja samalla SMP:n hajottamista. On muis-
55686: ehkä juridisesti paremmin vastaisi tämän              tettava, että se, joka kylvää ohdakkeita naapu-
55687: oikeuden syntymistä ja sen muuttumista.               rin peltoon, saa piankin niittää tätä ohdakekyl-
55688:                                                       vöänsä omilta saroiltaan.
55689:    Ed.     V. Vennamo           ( vastauspuheen-         Rajoitetusta SMP:stä siirtyneet kansanedus-
55690: vuoro): Herra varapuhemies! Minä vain ly-             tajat ovat näinä aikoina perustavanlaatuisessa
55691: hyesti ilmoitan, että perustuslakivaliokunnan         puntarissa ja vaakakupissa. Nämä eronneet 12
55692: puheenjohtajan Häikiön esiintyminen oli valio-        kansanedustajaa ovat väittäneet, että he kan-
55693: kunnan puheenjohtajana sellaista, että minä           nattavat SMP:n puolueohjelmaa. Itse teoissa
55694: poistuin koko aamupäiväksi, kun puolue-               ja äänestyskäyttäytymisessä tämä ei kuitenkaan
55695: tukilakia käsiteltiin valiokunnassa, koska hän        pidä paikkaansa. Teot eduskunnassa ja äänes-
55696: komenteli, milloin minä saan olla valiokunnan         tyskäyttäytyminen ovat olleet paljolti muuta
55697: jäsen, milloin en. Joten turha hänen on minua         kuin SMP:n linjan ajamista. Mainitsen tästä
55698: moittia, kun minä olin poissa koko asiasta, kun       muutaman esimerldn.
55699: hän käytti sellaista äänensävyä. Hän korotti             Käsillä oleva puoluetukilain muutos on yksi
55700: sillä tavalla ääntä, että minä katsoin, että her-     sellainen, jossa tämä ryhmä ei ole SMP:n pe-
55701: mot eivät ole puheenjohtajalla enää kunnossa,         ruslinjalla, koska SMP vastustaa koko puolue-
55702: parasta kun minä lähden pois.                         tukilakia, kaikkia puoluetukirahoja me vastus-
55703:                                                       tamme ja myös vastustamme tämän lain muut-
55704:   Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!                 tamista niin, että vääryyksiä pääsisi sen kus-
55705: Suomen maaseudun puolueelle on tässä asiassa          tannuksella syntymään. Tämä on ensimmäinen
55706:                                   Helsingin y<Iiopi·ston järjestysmuoto ym.                             3239
55707: 
55708: kohta, jossa 12 kansanedustajaa eivät ole SMP:n         2) Ehdotukset I.aiksi Helsingin yliopiston järjestys-
55709: peruslinjalla.                                          muodon perustetsta annetun lain muuttamisesta ja
55710:                                                                    eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
55711:    Toinen kohta on presidentinvaalin poikkeus-
55712: lakikaavailut, jossa heiltä ei ole tullut selvää           Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o
55713: kantaa. SMP:n linja on tässäkin yksiselittei-           21 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-
55714: sen selvä: Me emme hyväksy kansalta vaali-              I y y n. siinä valmiste~evasti käsitelty hallituk-
55715: oikeuden riistämistä. Me vastustamme kaiken-            sen esltys n:o 203, Joka sisältää yllämainitut
55716: laisia poikkeuslakikaavailuja presidentin valit-        lakiehdotukset.
55717: semisessa ja vaadimme suoraa kansanäänestystä
55718: tai ainakin nykyisen lain mukaista kansanäänes-
55719: tystä, jos ei suoraan kansanvaaliin päästä.                Ensimmäinen            varapuhemies:
55720:    Kolmas kysymys on tietysti sitten asenne             Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan mie-
55721: nykyisen tasavallan presidentin persoonaan. Tä-         tintö n:o 21.
55722: hän Suomen maaseudun puolue on ilmoittanut
55723: kantansa: me olisimme mielellämme päästä-
55724: mässä nykyisen tasavallan presidentin jo eläke-
55725: vuosille ja muistelmia kirjoittamaan, mutta 12             Keskustelu:
55726: kansanedustajan kanta näkyy tässäkin asiassa            . Ed. Kivistö: Herra puhemies! Opetta-
55727: olevan toinen.                                          Jankoulutuslain säätäminen runsas vuosi sitten
55728:                                                         merkitsi huomattavaa korjausta opettajankou-
55729:                                                         lutuksessa vallitsevaan tilanteeseen. Aikansa elä-
55730:    Ed. Sainio: Herra puhemies! Kiinnittäi-              nyt semin~arilaitos .lakkaa, siirtyy yliopistojen
55731: sin ensiksi huomiota siihen, että tämän puolue-         yhteyteen Ja opettajankoulutus kokonaisuudes-
55732: tukilain yhteydessä on puhuttu vain siitä, millä        saan muuttuu korkeakoulutasoiseksi.
55733: tavalla puoh.1etuki jaetaan silloin, kun mää-
55734: rätty määrä kansanedustajia siirtyy toiseen puo-           Nyt käsiteltävänä oleva hallituksen esitys
55735: lueeseen taikka muodostaa itsenäisen puolueen.          kuitenkin mitätöi merkittävän osan uudistuk-
55736: Mutta ei sanallakaan ole tässä mietinnössä puu-         sesta eristäessään opettajankoulutusyksiköt eril-
55737: tuttu siihen puoleen, millä tavalla puoluetuki-         leen poikkeuksellisen kapea-alaisiksi tiedekun-
55738: rahat jaetaan. Olisi luullut, että kun täällä on        niksi .. sil~oinkin! kun yliopistoissa olisi luotu jo
55739: vielä tehty esityskin siitä, myös tähän puoleen         valmukst pohja huomattavasti laaja-alaisem-
55740: olisi kiinnitetty huomiota ja nimenomaan kiin-          malle koulutukselle. Tämä johtuu siitä että
55741: nitetty sillä tavalla huomiota, mikä osa puolue-        h.~!!ituksen esitys opettajankoulutuslain täytän-
55742: tuesta annetaan ja jätetään tänne Helsinkiin ja         t~~:mpanon edellyttämäksi lainsäädännöksi pyr-
55743: mikä osa jaetaan esimerkiksi piireille. Luulen,         ~ .toteutta~aan. mainitun lain 5 § :n edellyt-
55744: että kaikki puolueet olisivat olleet kiinnostu-         tamien halhnnolltsten yksikköjen muodostami-
55745: neita tällaisesta muutoksesta. Mutta näin ei            sen korkeakouluihin erittäin kaavamaisesti. Ot-
55746: kuitenkaan tässä tapauksessa ole tehty. On tui-         tamatta huomioon eri korkeakoulujen erityis-
55747: jotettu ainoastaan yhteen ainoaan pisteeseen,           olosuhteita ja niiden tarjoamia opettajankoulu-
55748: vain jotta saataisiin tämä laki mahdollisimman          t_ukse~ ja kasv~tustieteiden opintojen monipuo-
55749: nopeasti läpi. Tässä asiassa olisi ollut erittäin       hstanusmahdollisuuksia esitys tähtää samanlai-
55750: monta muutakin puolta, jos sitä olisi rehelli-          sen kapea-alaisen tiedekunnan luomiseen jokai-
55751: sesti tutkittu ja otettu joka puolelta nämä asiat       seen korkeakouluun.
55752: huomioon. Uskon, että silloin olisi päädytty pa-           Esityksen perusteluista ilmenee, että perustet-
55753:  rempaan ja tasapuolisempaan tulokseen kuin             tavien tiedekuntien ainoana akateemisena oppi-
55754: tällaisella yhden asian edesottamisella ja sen rat-     aineena tulisi yleensä olemaan kasvatustiede.
55755:  kaisulla.                                              Kaiken lisäksi uusien tiedekuntien perustami-
55756:                                                         nen tapahtuu vaiheessa, jossa korkeakoululai-
55757:                                                         toksessa suunnitellaan luovuttavaksi kokonaan
55758:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  koko tiedekuntalaitoksesta. Esitys koskee eri-
55759:                                                         tyisesti Jyväskylän yliopistoa, johon sisältyy
55760:                                                         juuri sellainen tiedekunta, jonka jakamattomana
55761:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-        säilyttäminen turvaisi tehokkaasti sivistysva-
55762: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n      liokunnankin omaksumien kasvatustieteen mo-
55763: v a 1i o k u n t a a n.                                 nitieteellisyyden ja opettajankoulutuksen laaja-
55764: 3240                             TorSJtaina 21 p. joulukuuta 1972.
55765: 
55766: 
55767: alaisuuden periaatteet. Valtakunnallisessa kor-         Opettajankoulutuslain hallintoa koskevassa
55768: keakoulupolitiikassahan Jyväskylän yliopiston        pykälässä todetaan, että opettajankoulutusta
55769: painopistealueeksi on määritelty mm. juuri kas-      varten korkeakouluihin muodostetaan hallin-
55770: vatustieteiden opetus ja tutkimus. Niinpä lisät-     nollinen yksikkö. Nämä edellä esitetyt näkö-
55771: täessä yliopiston opetusohjelmaan yhteiskunta-       kohdat kuitenkin osoittavat, ettei juuri löydy
55772: tieteitä perusteltiin opetusohjelman monipuo-        perusteluja sille, että hallinnollinen yksikkö tu-
55773: listamista nimenomaan sillä, että yhteiskunta-       lisi muodostaa täsmälleen samanlaiseksi jokai-
55774: tieteet ovat välttämättömiä tukiaineita luon-        sessa korkeakoulussa. Nimenomaan Jyväskylän
55775: teeltaan tieteiden väliselle kasvatustieteiden       yliopistossa tulisi käyttää hyväksi ne mahdolli-
55776: opetukselle ja tutkimukselle. Tästä syystä ei        suudet, joita on olemassa niveltää opettajan-
55777: muodostettu erillistä yhteiskuntatieteellistä tie-   koulutus nykyiseen kasvatus- ja yhteiskuntatie-
55778: dekuntaa, vaan muodostettiin asetettuja tavoit-      teelliseen tiedekuntaan. Kun opettajankoulutus-
55779: teita tehokkaammin palveleva kasvatus- ja yh-        lain 5 § antaa mahdollisuuden säätää asiasta
55780: teiskuntatieteellinen tiedekunta. Opettajankou-      myöskin korkeakoulun perussäännössä ja kun
55781: lutuksen liittäminen tällaiseen tiedekuntaan         Jyväskylän yliopiston toiminnassa on kokemuk-
55782: loisi erinomaiset mahdollisuudet monipuolisten       sia myöskin toisenlaisesta organisaatiosta, nimen-
55783: pedagogisten opintojen muodostamiselle opet-         omaan opintosuunta- ja osasto-organisaatiosta
55784: tajankoulutuksen pohjaksi.                           tiedekuntaorganisaation sisällä, tulisi opettajan-
55785:                                                      koulutuslain tarkoittama opettajankoulutusyk-
55786:    Vallitseva käytäntö on tehnyt mahdolliseksi       sikkö perustaa Jyväskylän yliopiston kasvatus-
55787: myöskin sen, että kasvatustieteiden akateemi-        ja yhteiskuntatieteellisen tiedekunnan yhteyteen
55788: nen opiskelu, opettajan ammattikoulutuksesta         kasvatustieteiden opintosuuntana tai mahdolli-
55789: erillinen opiskelu on voinut muodostua moni-         sesti osastona.
55790: puolisemmaksi kuin muissa yliopistoissa. Jyväs-         Koska esitys ei missään mielessä ole puolue-
55791: kylän yliopistossa kasvatustieteitä pääaineena       poliittisten intressien värittämä, on kaikki syy
55792: opiskelleet akateemisen tutkinnon suorittaneet       uskoa siihen, että tämä asia vielä voidaan kor-
55793: ovat voineet suorittaa tutkintoja, jotka ovat        jata.
55794: olleet tarkoituksenmukaisia nimenomaan suun-
55795: nittelu- ja hallintotehtäviin, joiden osalta            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
55796: myöskin työmarkkinatilanne on ollut varsin
55797: hyvä. Tiedekuntajaon toteuttaminen vaik:eut-
55798: taisi kaikkien tähänastisten kokemusten mukaan          Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
55799: suuresti opiskelijoiden aineyhdistelmien valin-      tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
55800: taa. Tiedekuntajako heikentäisi tieteiden vä-        r e e n v a Ii o k u n t a a n.
55801: listä yhteistyötä ja muuttaisi kasvatustieteiden
55802: laitoksen toiminnan pääasiassa opettajankoulu-
55803: tuksessa tarvittavien didaktisten opetuspalvelu-     3) Ehdotus Suomen ja Ruotsin välillä mannermaajalus-
55804:                                                      tan rajan määräämisestä Perämerellä, Selkämerellä, Ah-
55805: jen antajaksi, ja aineen sisäinen kehittämistyö,     venanmerellä ja Itämeren pohjoisimmassa osassa tehdyn
55806: jota jo vuosia on suoritettu, suurelta osalta            sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
55807: mitätöityisi.
55808:                                                         Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
55809:     Kun kaikki nämä haittatekijät koskisivat en-     n:o 19 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
55810: nen muuta opiskelijoita, on hyvin ymmärrettä-        siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
55811: vää, että suunnitelmat ovat herättäneet voima-       n:o 213, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
55812: kasta vastustusta opiskelijoiden ja opiskelijajär-
55813: jestöjen keskuudessa. Niin Suomen Ylioppilas-
55814: kuntien Liitto kuin Jyväskylän Yliopiston Yli-         En s i mm ä i ne n  v a r apu he m i e s:
55815: oppilaskuntakin ovat jyrkästi vastustaneet tie-      Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan
55816:                                                      mietintö n:o 19.
55817: dekunnan jakamishanketta. Tiedekunnan opis-
55818: kelijoista noin 2/3 on allekirjoittanut hanketta
55819: vastustavan vetoomuksen. Myöskin useissa yli-           Keskustelua ei synny.
55820: opiston opettajankoulutuksesta ja kasvatustie-
55821: teiden opetuksesta vastaavien henkilöiden laati-        Mietintö hyväksytään.
55822: missa lausunnoissa on hankkeeseen suhtauduttu
55823: hyvin vahvoin epäilyksin.                               Asia on loppuun käsitelty.
55824:                                   Suhteet Saksan Demokraattiseen Tasavaltaan.                          3241
55825: 
55826: 4) Ehdotus Suomen Tasavallan ja Saksan Demokraat-         jota tämä nyt käsiteltävä esitys koskee, on sitä
55827: tien Tasavallan välisten suhteiden järjestelystä tehdyn   vastoin ratifioitava kysymyksessä olevan sopi-
55828:               sopimuksen hyväksymisestä.
55829:                                                           muspuolen valtiosäännön edellyttämässä jär-
55830:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö              jestyksessä. Suhteiden järjestelyä koskevan so-
55831: n:o 20 ja otetaan ainoaan käsi t te-                      pimuksen tekijöinä ovat kummankin valtion
55832: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-         valtionpäämiehet, mikä seikka osoittaa sopi-
55833: sen esitys n:o 236, joka sisältää yllämainitun            muksen merkityksen.
55834: ehdotuksen.                                                  Kun eduskunta tänään hyväksynee, kuten ul-
55835:                                                           koasiainvaliokunnan mietintö edellyttää, suhtei-
55836:                                                           den järjestelystä Suomen ja DDR:n välillä teh-
55837:   Ensimmäinen          varapuhemies:                      dyn sopimuksen, on sen merkitystä vielä ker-
55838: Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan               ran alleviivaten korostettava. Näin Suomi
55839: mietintö n:o 20.                                          omalta osaltaan tunnustaa Euroopassa ja ennen
55840:                                                           kaikkea Saksojen kohdalla vallitsevat tosiasiat.
55841:                                                           Näin me omalta osaltamme tuomme rauhan-
55842:    Keskustelu:                                            omaista rinnakkaiseloa Euroopassa.
55843:    Ed. Honkonen: Herra puhemies! On                          Tärkeätä on tässä yhteydessä myös todeta
55844: tervehdittävä erittäin suurella ilolla nyt tapah-         se SKDL:n taholta usein korostettu seikka,
55845: tuvaa käsittelyä, jolla sinetöidään lopullisesti          että jos ja kun Suomi tunnustaa DDR:n ja sol-
55846: Suomen ja Saksan Demokraattisen Tasavallan                mii sen kanssa diplomaattiset suhteet, niin me
55847: välisten suhteiden järjestelystä 8 päivänä joulu-         olemme vyöryn avaajana. Olimme oikeassa.
55848: kuuta 1972 Helsingissä allekirjoitettu sopimus.           Näin on nyt todella käynyt. Me olemme saa-
55849: Näin toteutuvat ne toiveet, jotka ovat kannus-            neet runsaasti seuraajia. Nyt voidaan päivittäi.'l
55850: taneet erilaisia yhteiskunnallisia järjestöjä ja          tiedotusvälineistä nähdä yhden, kahden, jopa
55851: yksityisiä kansalaisia meidän maassamme innok-            kolmenkin maan ilmoituksen DDR:n tunnusta-
55852: kaasti toimimaan DDR:n tunnustamisen ja nor-              misesta.
55853: maalien diplomaattisten suhteiden solmimisen                 Herra puhemies! Suomen ottama askel vastaa
55854: puolesta.                                                 täysin kaikkien Euroopan kansojen ja myös Suo-
55855:    DDR:n tunnustamiskomitea, joka yhteisöjä-              men omia kansallisia etuja. Se on omiaan vä-
55856: senineen edustaa noin puoltatoista miljoonaa              hentämään Euroopan sydämessä jo pitkään val-
55857: suomalaista, ehti kuluneiden kolmen viimeisen             linnutta jännitystä ja luo näin ollen edellytyksiä
55858: vuoden aikana kääntyä useita kertoja hallituk-            kestävälle rauhalle. Siksi sopimuksen hyväksy-
55859: sen edustajien puoleen, jotta tässä Euroopan              minen on mielestäni välttämätöntä.
55860: turvallisuudelle niin tärkeässä kysymyksessä
55861: olisi voitu saada myönteinen, tosiasioihin perus-            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
55862: tuva ratkaisu. Näitä seikkoja korostimme myös             Esillä on siis Suomen ja DDR:n välisten suh-
55863: tasavallan presidentille viime kesäkuun lopulla           teiden järjestely. On lausuttava tyytyväisyys,
55864: ja olimme iloisia, kun hallitus paria viikkoa             että nyt on lopulta voitu normalisoida Suomen
55865: myöhemmin 10 päivänä heinäkuuta toisti neu-               ja DDR:n väliset suhteet. Ulkoasiainvalio-
55866: vottelutarjouksen molemmille Saksoille. Kuten             kunta toteaakin mietinnössään, että nyt käsi-
55867: muistetaan, Liittotasavalta suhtautui esityk-             teltävinä olevilla sopimuksilla, jotka on jo al-
55868: seen silloin kylmäkiskoisesti, mutta DDR il-              lekirjoitettu, normalisoidaan, järjestetään Suo-
55869: moitti neuvottelualttiutensa välittömästi.                men ja Saksan Demokraattisen Tasavallan vä-
55870:     Sittemmin käydyt keskustelut Helsingissä ja           liset suhteet. Tässä suhteessa ei siis ole mitään
55871: Berliinissä johtivat kahden toisiinsa liittyvän           moitittavaa. Asia on Suomen etujen mukaisessa
55872:  sopimuksen parafointiin syyskuun 6 päivänä.              järjestyksessä tältä osin.
55873: Nämä sopimukset, joista toinen koskee Suomen                 Mutta tähän liittyy kysymyksiä ja lupauksia,
55874:  ja DDR:n välisten suhteiden järjestelyjä ja toi-         jotka liittyvät Suomen kansan asioihin. Muis-
55875: nen diplomaattisten suhteiden solmimista mait-            tamme, mitenkä tasavallan herra presidentti
55876:  temme välillä, allekirjoitettiin, kuten jo mai-          otti esille Lapin korvauskysymyksen ja sellaisen
55877:  nitsin, tämän kuun alussa. Jälkimmäinen so-              kuvan sai Pohjois-Suomen väki, että nyt hei-
55878:  pimus tulee voimaan 30 vuorokauden kuluttua              dän asioitaan tullaan hoitamaan. Mihinkä on
55879:  sen allekirjoittamisesta, siis 8 tammikuuta              hallitus tämän puolen asian unohtanut? SMP
55880:  1973. Suhteiden järjestelyä koskeva sopimus,             ei halua siitä tehdä ulkopoliittista kysymystä,
55881: 406   11/72
55882: 3242                            Torstai:na 21 p. joulukuuta 1972.
55883: 
55884: 
55885: mutta me katsomme, että kun tasavallan presi-       hin. Meidän tulee löytää muut rakentavat me-
55886: dentti on antanut tämänsuuntaisen lausunnon,        nettelytavat, niin että Euroopassa on hyvä elää,
55887: kyllä on vaalien aluiset lupaukset hoidettava       rajat avoimina ja kansat vapaina.
55888: Pohjois-Suomen väestölle (Ed. Puhakka: Ei-
55889: hän DDR ole tähän syypää! ) . - DDR on                 Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Pie-
55890: tässä syytön. Minähän nimenomaan tämän to-          nen maamme kaikkia pyrkimyksiä kansainvälis-
55891: tesin, mutta se on liitetty tähän asiaan. - Si-     ten jännitystilojen laukaisemiseksi on tuettava
55892: käli tämä asia tietysti liittyy Saksojen kysy-      ja kiitettävä. Näin on syytä tehdä myös Suo-
55893: mykseen, että molemmat Saksat, nimenomaan           men ja Saksojen välisissä asioissa. Kuitenkin
55894: myös Länsi-Saksa, ovat sekaantuneet, niin kuin      Suomen Paasikiven jälkeisessä, kekkoslaisessa
55895: me kaikki tiedämme, Lapin hävitykseen. Ja           ulkopolitiikassa on ollut hyvistä pyrkimyksistä
55896: Suomen etua on valvottava kaikissa olosuh-          ja hyvistä tuloksista huolimatta eräänlaista yli-
55897: teissa. Se kuuluu myös eduskunnalle.                kiihottumista ja yliaktiivisuutta. Tämä on
55898:    SMP:n eduskuntaryhmä toivoo vakavasti,           pantu merkille erityisesti ulkomailla (Ed. Hon-
55899: että Lapin hävityksen vahinkojen korvauskysy-       konen: Missä päin?). Ulkomaiset tarkkailijat
55900: mys saatetaan annettujen lupausten mukaisesti       ovat usein meitä pyrkineet muistuttamaan
55901: - maan korkein johto on niitä antanut -             siitä, että suutarin olisi syytä pysyä yleensä les-
55902: nopeasti järjestykseen. Rahasta asia ei voi olla    tissään (Ed. Huurtamo: Tulkaa pois sitten!).
55903: kiinni. Se on hallituksesta kiinni, ja hallituk-       Syksyllä 1971 tuli suurena yllätyksenä kan-
55904: sella on takanaan eduskunnan enemmistö, val-        salaisille tämä ns. Saksojen paketti. Juuri tätä
55905: tiovarainministerinä on keskustapuolueen pu-        on pidetty yhtenä osoituksena tästä Suomen
55906: heenjohtaja, sosialidemokraattien puoluesihteeri    hieman ylikiihottuneesta toimeliaisuudesta ul-
55907: on pääministerinä. Kyllä tässä nyt pitää lopulta    kopolitiikassa. Nimenomaan Lapin tuhojen kor-
55908: toimia.                                             vausvaade oli Saksan paketissa sellainen kohta,
55909:                                                     joka pani monen kansalaisen täällä Suomessa
55910:    Tässä yhteydessä on ollut esillä myös            hieman pudistelemaan päätään siitä syystä, että
55911: maamme puolueettomuuden asema. On selvää,           tiedettiin jo etukäteen, että Itä-Saksa eli DDR
55912: että kansamme edun mukaisesti puolueetto-           oli julistanut, että se ei katso olevansa vas-
55913: muusperusteitamme on vahvistettava. Jollain         tuussa Natsi-Saksan teoista eikä Natsi-Saksan
55914: tavalla tämäkin kysymys on nyt jäänyt sivuun,       aiheuttamista vahingoista. Tämä oli se kohta,
55915: vaikka se tuotiin niin voimakkaasti esiin.          jota maamme virallisen ulkopolitiikan johto ei
55916: SMP toivoo, että maamme puolueettomuutta            ole meillä vielä riittävästi selostanut eikä tulkin-
55917: varjellaan kuin silmäterää ja sen tunnustamista,    nut. Se ei ole tulkinnut eikä selostanut sitä
55918: hyväksymistä vahvistetaan joka suuntaan. Toi-       edes eduskunnalle riittävästi.
55919: vomme, että tätä meidän ulkopolitiikkamme              Miten siis tämä Lapin tuhojen korvauskysy-
55920: perustaa ei käytetä puoluepoliittisiin etulaskel-   mys oli tarkoitus hoitaa? Tämä Saksan paketin
55921: miin ja puoluepoliittiseen peliin, niin kuin ei     tarjoushan antoi tästä lupauksen. Miten tämä
55922: ulkopolitiikkaakaan saa käyttää, koska ulkopoli-    oli tarkoitus käytännössä hoitaa, siitä meillä
55923: tiikka on koko kansan asia, ja siksi ulkopoli-      eduskunnan jäsenillä täytyisi olla oikeus saada
55924: tiiH:aa johtaa presidentti, koska valitun presi-    tietoja ja tulkintoja. Olisiko se ollut tarkoitus
55925: dentin tulee myös olla koko kansan presidentti,     hoitaa esim. samalla tavalla kuin Suomen aikai-
55926: valitsivat hänet ketkä tahansa. Tässäkin suh-       semmat velat Yhdysvaltoihin on hoidettu:
55927: teessa olisi huomauttamisen aihetta, mutta se       Asla-stipendiaattijärjestelmän avulla, vai olisiko
55928: on niin tunnettua, että siihen ei kannata enem-     se ollut tarkoitus hoitaa halpakorkoisena lai-
55929: mälti puuttua.                                      nana tai muuna sellaisena, niinkuin olen kuul-
55930:    Suomen ja DDR:n välisten suhteiden järjes-       lut puhuttavan asiaa tuntevissa piireissä? Tästä
55931: täminen laajemmalti liittyy jännityksen lieven-     olisi kyllä syytä saada eduskunnankin nyt täysi
55932: tämiseen ja rauhan vahvistamisen järjestämi-        selvitys edes jälkikäteen.
55933: seen Euroopassa. Sikäli sillä on ollut, niin
55934: kuin tiedämme, yhteyttä turvallisuuskokouk-            Ed. Lindeman: Herra puhemies! Edus-
55935: seen, ja turvallisuuskokous tätä asiaa selvästi     tajien Veikko Vennamon ja Kortesalmen pu-
55936: kiirehti. Mutta kun me hoidamme rauhan edis-        heenvuorojen johdosta haluaisin huomauttaa,
55937: tämistä, jännityksen lieventämistä, meidän ei       että se kysymys, jota he tässä nyt jostain ih-
55938: pidä sekaantua suurvaltojen välisiin ristiriitoi-   meellisestä syystä niin voimakkaasti korostavat,
55939:                                Suhteet Saksan Demdkraattiseen Tasavaltaan.                          3243
55940: 
55941: kyllä sisältyy tämän sopimuksen 4 artiklaan. Se       tenkin, kuten jo äsken mainitsin, iloinen siitä,
55942: merkitsee tietysti sitä, että aikanaan näistäkin      että sopimus saatiin nyt aikaan. Tämän jäl-
55943: asioista tullaan neuvottelemaan. Mutta minä           keenkin me voimme edelleen suorittaa innok-
55944: olettaisin, että sekä Veikko Vennamo että Kor-        kaasti työtä rauhan, kansojen välisen yhteistyön
55945: tesalmi, joilla molemmilla on, mikäli minä tie-       ja myöskin DDR:n ja Suomen suhteitten edel-
55946: dän, jonkinlainen akateeminen loppututkinto,          leen kehittämiseksi. Minusta tuntuu siltä, että
55947: sentään ymmärtävät, ettei näistä asioista voi         meille kaikille ja tuhansille ja taas tuhansille
55948: neuvotella loppuun saatikka niin, että rahat          muillekin suomalaisille riittää kyllä tällä saralla
55949: olisivat jo pöydällä, ennen kuin sopimus edes         edelleen toimintamahdollisuuksia.
55950: on eduskunnassa hyväksytty.
55951:                                                          Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
55952:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                Haluan mahdollisimman painokkaasti esiin-
55953: Minä ihmettelen, että herra ulkoministeri ei          tuoda, että Lapin, Pohjois-Suomen väestön kor-
55954: ole läsnä, kun tätä asiaa käsitellään ( Eduskun-      vausasia on Suomen sisäinen asia. Kun heille
55955: nasta: Hän toimii presidenttinä! -Onhan hä-           tehdään oikeutta ja kun heille luvattiin ja an-
55956: nellä sijainen!). - No, hänellä on sijainen.          nettiin tällainen toivo, se on hoidettava. Se on
55957: En ole nimeltä maininnut, ulkoministeristä on         SMP:n kanta.
55958: kysymys. Vai väitättekö, että Suomella ei ole            Toinen kysymys on sitten kansainvälinen
55959: ulkoministeriä, että kaappaus on jo niin pit-         asian hoito, ed. Lindeman. Suomen neuvotte-
55960: källä. Ihmettelen, että herra ulkoministeri ei        luihin molempien Saksojen kanssa en ole pu-
55961: ole täällä läsnä. Hän ilmeisesti katsoo, että         heenvuorossani puuttunut ollenkaan, joten
55962: Suomen ja DDR:n sopimus on niin merkityk-             turha siitä on moittia.
55963: setön, DDR niin vähäpätöinen ja halveksittava
55964: maa, ettei ulkoministerin tarvitse olla läsnä.           Ed. Lindeman: Herra puhemies! Kyllä
55965:                                                       minä ed. Veikko Vennamon aikaisemmasta pu-
55966:     Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Ed.           heenvuorosta ymmärsin, että hän jopa suoranai-
55967: Lindemanille huomauttaisin siitä, että SMP:n          sesti kyseli, että missä on rahat, ja moitti ko-
55968: taholta käytetyissä puheenvuoroissa ei ole ollut      vasti hallitusta siitä, että se ei ole saanut vielä
55969: kysymys rahasta. Me emme tarkoita, että olisi         mitään selvyyttä aikaan. Minä haluaisin tässä
55970: rahasta tämä asia kiinni, vaan nimenomaan pe-         ensinnäkin sanoa, että se asia, mitä tässä nyt
55971: riaatteesta, siis nimenomaan siitä, onko nyt          kosketellaan, ei ole neljännessä, vaan viiden-
55972: yleensä ollut viisasta sitoa Lapin tuhojen kor-       nessä artiklassa, ja ehkä minä saan lukea sen.
55973: vaus tähän pakettiin vai ei. Kyllä tämä nyt olisi     Tässä sanotaan näin: "Tämän sopimuksen tul-
55974: pitänyt käydä minun puheenvuorostani ilmi.            tua voimaan sopimuspuolet ryhtyvät neuvotte-
55975: Minä totesin, että DDR oli jo aikoja sitten           luihin järjestääkseen ne taloudelliset ja oikeu-
55976: ilmoittanut, että se ei vastaa näistä Natsi-Sak-      delliset kysymykset, jotka sopimuspuolten kes-
55977: san tuhoista. Tästähän minä puhuin, ja nähtä-         ken ovat jääneet selvittämättä toisen maailman-
55978: västi ed. Lindeman ei oikein kuunnellut tar-          sodan päättymisen jälkeen. Sopimuspuolet ovat
55979: kasti puheenvuoroani.                                 oikeutettuja ottamaan näissä neuvotteluissa
55980:     Toiseksi sitten, tietenkin kun kerran tällai-     esille ne kysymykset, joiden käsittelyä ne piti-
55981: nen paketti on solmittu ja nämä Lapin tuhot           vät tarpeellisena." Tämä viittaa selvästi siihen,
55982:  on kytketty siihen, niin kai meillä kansanedus-      että ne kysymykset, joita nyt SMP:n taholta
55983:  tajilla täytyy olla jossakin vaiheessa oikeus tie-   korostetaan, tulevat ilmeisesti vielä neuvottelu-
55984:  tää se motivaatio, joka paketin solmijoilla on       jen kohteeksi, kunhan sopimus on astunut voi-
55985: ollut, kun Lapin tuhojen kysymys on kytketty          maan.
55986:  tähän. Tästä on kysymys, ed. Lindeman.
55987:                                                         Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!
55988:    Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro) :        Nyt nähdään, että sosialidemokraatit vastusta-
55989: Herra puhemies! Ed. Kortesalmi on maininnut,          vatkin Pohjois-Suomen ja Lapin hävitysten kor-
55990: ettei hän vastaa siitä, mitä täällä eduskunnassa      vaamista. Kun korvaus ei ollut täydellinen, he
55991: on joskus 1950-luvulla tai 1960-luvulla tapah-        haluavat kytkeä tämän asian kansainvälisiin
55992: tunut. DDR perustettiin 1949 lokakuussa ja            neuvotteluihin ja viivyttää ja jatkaa sitä, toisin
55993: Lapin ja monet muutkin sodat oli käyty jo             sanoen, että presidentin antama lupaus, se siir-
55994: muutamaa vuotta aikaisemmin. Minä olen kui-           tyy johonkin tulevaisuuteen, suuriin neuvotte·
55995: 3244                             TorSJtaina 21 p. joulukuuta il972.
55996: 
55997: 
55998: luihin, lopullisiin rauhansopimuksiin. Tämä on        pin auttamista Suomen tasavallan budjetista
55999: todella kylmä kanta. Tämä on aivan toinen,            eikä niinkään näiden neuvottelujen tuloksena
56000: mitä SMP edustaa. Me katsomme, että kun lu-           mahdollisesti saatavista rahoista, joka on aivan
56001: paus on annettu, Pohjois-Suomen väestön on            toinen asia ja joka on neuvottelujen kysymys.
56002: saatava korvauksensa. Ja rahaa tässä maassa on,       Kysymys on Lapin tuhojen korvaamisesta, jot-
56003: ja hallituksen on se hoidettava. Mutta Linde-         ka tasavallan presidentti lupasi ja joita hän ei
56004: man haluaisi poromiehen panna sinne suureen           suoranaisesti kytkenyt välttämättä Saksalta mah-
56005: maailmaan kyselemään omia rahojaan.                   dollisesti saatavaan taloudelliseen korvaukseen.
56006: 
56007:    Ed. Lindeman: Herra puhemies! Minä                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
56008: en ole niinkään varma siitä, että jos korvauk-
56009: sia tulee, ne jaettaisiin Lapin väestölle, vaan          Mietintö hyväksytään.
56010: eivätköhän ne etupäässä, ensiksi ainakin tule
56011: Suomen valtiolle kokonaisuudessaan. Toiseksi             Asia on loppuun käsitelty.
56012: minä voisin kyllä sanoa sosialidemokraattien-
56013: kin puolesta, että kyllä me olisimme valmiit
56014: lähettämään sinne laskun, mutta meillä on vai-
56015: keuksia, kun emme tiedä mikä on osoite.                 En s imm äin en     v ar apu he mies:
56016:                                                       Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
56017:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                    kello 23.
56018: Aina vain pahenee. Nyt kävi ilmi, että sosiali-
56019: demokraattien kanta on, että lappalaisten var-
56020: jolla kerätään rahaa ja sitten valtio pitääkin ne.       Täysistunto lopetetaan kello 22.11.
56021: 
56022:    Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Ed.
56023: Lindeman puhuu kyllä nyt vähän toisesta                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
56024: asiasta, mistä on SMP:n kohdalla kysymys. Me
56025: olemme puhuneet ja korostaneet koko ajan La-                                     Olavi Salervo.
56026:                             128. Torstaina 21 p. joulukuuta 1972
56027:                                                      ·kello 23 (23.30).
56028: 
56029:                       Päiväjärjestys.                                      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
56030: 
56031:                                                                     1) Ehdotukset laiksi taideteollisesta korkeakoulusta.
56032:    Ilmoituksia.                                                       Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
56033:                                                            Siv.    174 a ja otetaan j a t kettu u n toiseen
56034:                                                                    k ä s i t t e 1 y y n siinä sekä saman valiokunnan
56035:           T o i n e n !k ä s i t te :1 y:                          mietinnössä n:o 174 ja sivistysvaliokunnan
56036:                                                                    mie!innössä ~:o 19 valmistelevasti käsitellyt
56037:    1 ) Ehdotukset laiksi .taideteo11ise1Sta                        hallttuksen esttys n:o 133 ja ed. Lankisen ym.
56038: korkeakoulusta .................... 3245                           lak.al. n:o 515, jotka sisältävät yllämainitut
56039:    Asiakirjat: Suuren valiokunnm                                   lakiehdotukset.
56040: mietinnöt n:ot 174 a ja 174; sivistysva-
56041: HOkunnan mietintö n:o 19; ha:lilirt:uksen                             ~ u he mies: Käsittelyn pohjana on suuren
56042: esitys n:o 133; ed. Lankisen ym. rradt.al.                         vaitoikunnan mietinltö n: o 17 4 a, josta ilmenee
56043: n:o 515; ed. Bjönlclundin ym. toiv.al. n:o                         että suuri vaHOkunta asian uude'ileen käsiltel:
56044: 1152.                                                              tyään on päättänyt yhtyä eduskunnan asiassa te-
56045:                                                                    kemään päätökseen.
56046:    2) Ehdotukset ~aiksi puoluelain muut-
56047: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3246
56048:    A s i a !k i r j a t: Suuren valiokunnan                          Keskustelu:
56049: mieti!lltö n:o 185; perustuslakivaliokun-
56050: nan mietinltö n:o 26; hallituksen esitys                              Ed. Honkonen: Herra puhemies! Ha-
56051: n:o 224; ed. V. Vennamon ym.la/k.a1. n:o                           luan tässä yhteydessä valilbtaen !tOdeta asian saa-
56052: 546.                                                               nee~ käänteen, joka ei suinkaan parhaalla mah-
56053:                                                                    do11tsella 'tavalla palvele tu1evan 1taidebeollisen
56054:   3 ) Ehdotukset laiksi Helsingin yliopis-                         lkorkea!koulun toimintamahdollisuuksia. Päin-
56055: ItOO järjestysmuodon perus.tei~ta annetun                          vastoin epäi!len sen jarruttavan kyseessä ole,van
56056: lain muuttamisesta ja eräiksi siihen liltty-                       laitoksen toimintaede:llY'tyksiä.
56057: viksi laeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3251
56058:    A s i a k i 1' j a t: Suuren valiokunnan                            Ed. Laitinen: Herra puhemies! Tämän
56059: mietinitÖ n:o 186; sivistysvaliokunnan                              asian !kohdalla totean sen vail1tettavan seilkan
56060: mietintö n:o 21; hallituksen es1tys n:o                            että tääLlä eduskunnassa on ymmä:rcretty täys~
56061: 203.                                                               väärin tämä asia (Naurua.). On siirrytty lin-
56062:                                                                    joille, jorka eivät vas,taa demokratian vaaitimuk:-
56063:    Puhetta johtaa puhemies             S u k s e 1a i n e n.       'sia. Toivon, että tämän asian käsittelyn yhtey-
56064:                                                                    d~ssä eduskunta palaa järjes·tY'kseen ja tode1!1.a-
56065:                                                                    ktn tulee äänesltyksessä käJttäY'tymään sillä ta-
56066:                                                                    valla (Eduskunnasta: Olette vääräl'lä puolel-
56067:    Nimenhuudon asemesta mer!k1tään aäsnäole-                       1la!), että tämäJn oppiilaitoksen yiksilölilinen toi-
56068: viiksi ne edustajat, jotika osallistuivat edelliseen               vomus otetaan huomioon.
56069: iSituntoon.
56070:                                                                       Keskustelu julistetaan päät1tyneeiksi.
56071: 3246                               TorSitaina 21 p. joulukuuta ·1972.
56072: 
56073: 
56074:   Lakiehdotusten toinen !käsitltely julistetaan         man selvästi, että menisi monista korvista ker-
56075: päättynee!ksi.                                          rankin s1saan (Naurua.). Toisin sanoen,
56076:                                                         isännät ovat auttaneet jälleeen näitä kahta-
56077:                                                          toista. Isännät ovat suunnitelleet sopimuk-
56078:    2) Ehdotukset laiksi puoluelain muuttamisesta.
56079:                                                         sien mukaan kuukaudesta kuukauteen heil-
56080:     Esite:l:lään suuren ·valiokunnan mietintö n:o       le SMP:n vahingoitttamisen teot, he eivät
56081: 185 ja otetaan 1t o i •S e en käsi u e 1 y y n          ole pystyneet niitä toteuttamaan. Aina an-
56082: siinä sekä perustusiakiva!liokunnan mietinnös·sä        netaan lisää aikaa, ja minä voin teille va-
56083: n:o 26 valmistelevasti käsiteNyt hallituksen esi-       kuuttaa, että jos 12 saa hoitaa, niin ei saa
56084: ttys n:o 224 ja ed. V. Vennamon ym. dak.a1. n:o         :talll!ln~kuunkaan aikana [ail:lista pu01luetta syn-
56085: 546, jotka sisä:1tävät yllämainitut iakiehdotuk-        ·t}'!ffiään. KyHä ,täytyy ny,t jo teidän [ähettää omat
56086: set.                                                    telmäonne avuksi, muuten ei asiasta tule mi-
56087:                                                         tään (Min. Virolainen: Jos Hä~kiö menisi!).
56088:    Puhemies: Käsiitlte'lyn pohjana on suuren             - Häikiö jo meni, se on selvä (Naurua.), sillä
56089: validkunnan mietintö n:o 185. Eooin sail.Htaan          Häikiö 'tietää, että jos ei auteta kahtatoista,
56090: asiasta yleiskeskustelu, ·sen jä:l!keen ryhdytään la.   niin poikkeuslaki se ei synny. Se syntyy heidän
56091: ikiehdotusten yksityistlrohtaiseen käsit<telyyn.        avullaan, kun heidät on viety 1tälle ,rahan tielle.
56092:                                                         Häikiö sanoo, että hän vastustaa tä<tä linjaa,
56093:                                                         että ikansa pannaan sivuun. Nyt hän auttoi, että
56094:   Yleiskeskustelu:                                      varmasti kansa pannaan sivuun ja poikkeuslaki
56095:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Tä-                  saadaan läpi.
56096: hiin 1saaklka on pudluelain hämmäslt}'1titävää muu-         TäHais'ta se on, se oikeudenmukaisuus nyky-
56097: ltosta perus'teltu sillä, että kun 12 kansanedus-       ajan Suomessa! Täytyy otodeNa ·sanoa, että näitä
56098: tajaa on pettänyt SMP:n asian, on puolueen ul-          SMP:n asian pettäneitä pidetään 1täälla edus-
56099: kopuolella, niin on väädn, että SMP saa näiden          nassa kuin piispaa pappilassa (Naurua.). Mutta
56100: kansanedustajien puoluetuk1raihat. Mutta nyt            ei heidän itsensä vuoksi, vaan SMP:n pelon
56101: tänään on ·sitovasti ja kumoattnaltltomasti paljas-     vuoksi, ka<nsan 'ryhdin vuoksi, rehellisyyden ja
56102: tunut, että tämä ei olekaan tämän lainsäädän-           o1keudenmukaisuuden painamisen vuOik:si. Ja
56103:                                                         kyllä te :sen omassatunnossanne tiedätte ja tun-
56104: nön ydin, vaan 'tä:nkeintä on, että saa1taisiin ve-
56105: ronmaksa,jien ·varoja näi:Ne SMP:n asian pettä-         nette. Mutta muistalkaa: Vääryydellä ei ole siu-
56106:                                                         nausta dkä näillä hyppyrira!hoilla myöskään tu-
56107: neiUe 12:He kansanedustajaille. On nimittäin            [e olemaan ,siunausta!
56108: käynyt i:lmi, että kaikis1ta komeist:a puheistaan
56109: huolimatta he eivät pysty perus•tamaan tämän                Harvoin saa nähdä niin väärämiellistä ha:lJ..i-
56110: vuoden a~kana uutta lai:lilista puoluetta. Mitä         tuksen esitystä kuin mitä Sorsan-Virolaisen
56111: ~eki tänään >Suuri vaHoikunta perustusiakivalio-        hallituksen esitys puoluetukilain muuttami-
56112: kunnan puheenjohtajan, kokoomukselaisen, !ke-           seksi todellisuudessa on. Puoluetuen jaon perus-
56113: ihotuk;sesta, avuNa •ja johdolla: Häpäisi eduskun-      teena ovat nimittäin eduskuntavaaleissa saadut
56114: taa, häpäisi perus:tuslakivaHokuntaa, muutti            äänimäärät, joita pelkistettyinä edustaa kunkin
56115: lain niin, että nyt annetaan näille 12:1le lisäai-      puolueen eduskuntaan saamien kansanedusta-
56116: kaa suunnilleen tammilkuu perustaa uutta puo-           jien lukumäärä. Mutta kukaan kansanedustaja
56117: luetta - sii,täkin huolimatta, että he ovat jul-        ei tule eduskuntaan omilla äänillään, vaan vaali-
56118: lkisessa sanassa ilmoittaneet, että allekirjoitta-      liiton yhteisellä äänimäärällä, jolloin niiden eh-
56119: jat ,saavat oHa !kepulaisia, ketä 1tahansa, kun vain    dokkaiden äänimäärät, jotka eivät ole menneet
56120: nimiä aöytyisi. Heidän omassa tehdessään on             läpi, tulevat hänen hyväkseen.
56121: näin sanottu! No, sitä asiaa selvitetään vielä              Nyt kuitenkin Sorsan-Virolaisen hallitus
56122: oikeusasteissa, onko tämä linja selvä (Naurua).         SMP:n kohdalla kytkee puoluetuen muuttami-
56123: Puoluelaki k}'!llä sanoo tästä aivan toista.            sen yksinomaan kansanedustajaan henkilökoh-
56124:    No niin, kovaa on hätä :täällä eduskunnassa,         taisesti. Tällä väärällä perusteella otetaan
56125: lkun täytyy eduskunnan kumarrella, hyrppiä :sin-        SMP:ltä pois 2/3 puoluetuesta, vaikka 12 kan-
56126: ne sun tänne asian pettäneiden edessä, jotta he         sanedustajaa ovat saaneet tammikuun eduskun-
56127: voisivat saada ra!haa SMP:n hajottamiseksi              tavaaleissa vain 26.1 % SMP:n vaaliliitoille
56128:  (Edusikunnas,ta: Ei kuulu!). - No, kun teillä          annetuista kaikista äänistä (Ed. Ilaskivi: Pal-
56129: tuntuu ölevan se kuulopuoli vähän heikko oi-            jonko muut ovat saaneet?). - Muut ovat
56130: keuden asioissa, niin täytyy sanoa mahdollisim-         saaneet 3/4, mutta ei Ilaskivi ole sieltä saanut
56131:                                                 Puoluela!ki.                                          3247
56132: 
56133: 
56134: yhtään! (Kokoomuksen ryhmästä: Yhtä paljon             SMP:n rehelliseHe linjaffle. Todella tämän päi-
56135: kuin ed. Ilaskivi yksin!) - Sorsan-Virolaisen          vän Suomessa ryhti ja reheLlisyys ei<vät saa tun-
56136: hallitus on luonnollisesti ollut selvillä tästä vää-   nus-tusta, vaan niitä painetaan.
56137: ryydestä. Mutta kysymyksessä ei ollutkaan vas-             Kansa kuitenkin näkee läpi uuden teikopuo-
56138: tuullinen lainsäädäntö, vaan hyökkäys ja kosto-        lueen, joka muka muodostettiin itsenäisyyspäi-
56139: toimenpide SMP:n nujertamiseksi (Min. Viro-            vän humussa. Kysymyksessä on herrojen klikki-
56140: lainen: Minkä vuoksi?). Välikappaleina ovat            yri'tys, Johon on kyl<tiksi ,saatu nal'mttaiVia.
56141: olleet 12 kansanedustajaa, ja he ovat siihen           Mutta epäkelpo ei pysty elämään. Sen <tietävät
56142: auliisti suotuneet. Raha näyttää kaikldvoipai-         myös isännät. Siksi tälle epäkelvoile pudlueelle
56143: suutensa. - Ihmettelen, että herra valtiova-           on annettu vain vaihingoittamisen ja hajotta·mi-
56144: rainministerille ei tämä asia ole vieläkään sel-       sen <tehtävä, ja juuri siksi kotvauksena häpeälli-
56145: vinnyt, koska hän kyselee (Min. Virolainen:            sistä <toimista annetaan niin pailjon rahaa, että se
56146: Miksi meidän on syytä kostaa? ) .                      menkitsee kuluvan eduskunnan aikana 240 000
56147:     Mut<ta SMP:lle ei tehdä vain 'tätä tietä kol-      nykymarkkaa :jokai.sta 12 !kansanedustajaa lkoh-
56148: min:ker,taista vääryyttä. Lisä:ksi 12 kansanedus-      lti. Ja 'lisäksi yön pimeinä tunteina suuressa ·va-
56149: tajan vaalikulut puolueessa ja piirijärjestöissä jä-   liokunnassa annettiin tdkohengi<tysaikaa, niin
56150: ;tetään ll"ehellisen Jirijan maiksettaiViksi. Näin     rkuin juuri kerroin.
56151: SMP:lJe <tehty vääryys kasvaa vielä moninker-              Minulla on tässä edessäni mukana }"htenäisyy-
56152: ta1s,ta suuremmaksi. Mutta sehän näyttää ole-          den pudlueen eräänlaiset paperi.t. Todellisuu-
56153: van ;tarkoitusikin (Eduskunnasta: Entä pienta-         dessa <tästä puolueesta ei oile olemassa mitään pa-
56154: lonpojat?). - Kyllä ne asiat aikanaan selvite-         pereita (Eduskunnasta: Eräänlaisia papereita!).
56155: tään. Ollaan rauhassa, te ajatte itsenne umpiku-       - Niin, ne ovat "eräänlaiset paperit". Kun
56156: jaan eli nämä herrat konkurssiin, jotka täällä          kuuntelette, niin naurattaako teitä edelleen?
56157: istuvat.                                               - On vain Artturi Niemelän ilmoitus yhdis-
56158:     Nykyajan Suomes,sa ei todeLla voi 'luottaa po-      tysrekisteriin, josta puuttuvat kaikki lain vaati-
56159: dii:ttisiin vaJtaapitäviin. Puoluetukilaki oili ni-    mat asiakirjat. Tällainen ilmoitus on mitätön,
56160: menomaan tehty eduskuntavaaleista toisiin              ja on ihmeellistä, että oikeusministeriö ei ole
56161: edusikuntavaaleih1n. Tä:Ltä pohjaha jokainen           sitä heti hylännyt (Min. Virolainen: Älkää neu-
56162: puolue oli sitten lasikenut tarloudelliset mahdol-     voko niitä!). Tässäkin on tutkimisen aihetta.
56163: [isuutensa, ja kuinka suuret vaaliiuhraukset se        Puolueen hallituksen muodostavat Artturi Nie-
56164: uskaltaa tehdä. Näin ovf!!t menetelleet kaikki         melä, Aune Mänttäri ja Olavi Tupamäki sekä
56165: puolueet. Vieläpä niiden puoluetukea nostetaan         Hellevi Norhio. Todellinen klikkipuolue, josta
56166: 60 % :Ha, jotka ovat meihin kohdistetun vää-           kenttäväki on unohtunut. Nimenkirjoitus-
56167: ryyden tahna. Mutta SMP:n kohdaila on tätä             oikeus on jokaisella yksin; mutta mitenkähän
56168: lakiperiaatetta rilkottu. Asiallises,ti ja todelli-    on vastuun laita? Tällaista poliittista pelleilyä
56169: sesti on tapahtunut meidän suhteemme perus-            hallitus ja Suomen eduskunta pannaan tuke-
56170: .tuslailHnen vääry~s {Eduskunnasta: Se on sel-         maan.
56171: vä!). Kaiken takana on viekas juoni, etJtä nyt             Kiinnitän eduskunnan huomiota .siihen seik-
56172:  äkikirysäyksel:Iä saadaan SMP ja Suomen Uutiset       lkaan, että perustuslakivaliokunnan jäsenet ei<vät
56173:  taloudelliseen umpikujaan. Mutta te erehd}"tte        suostuneet tämän asian yhteydessä ottamaan kä-
56174: jäJ!leen. Te undhdante Suomen kansan. SMP:n            si,tehäväksi kai·kkia asiaan liittyviä aloitteita.
56175:  juuret ovat kansan syvissä riveissä, Suomen           Tällöin koko puoluetuki olisi nimittän joutunut
56176: kansa on kestänyt ennenkin. Päinvastoin te nyt         vaakalaudalle. Työjärjes,ty!ksen vakiintuneesta
56177:  taotte SMP:n uuden nousun kivijalkaa (Edus-           !käytännöstä jälleen poikettiin SMP:n vuoksi.
56178:  kunnasta: Ei se maksa sitä lehteä! ) .                Syy ja tarkoitus on selvä. Totean myös, etJtä pe-
56179:     Maamme pdliittinen historia ei tunne toista         rustmilarkivaliokunnan puheenjohtaja Juuso Häi-
56180:  tapausta, että veronmaksajien varoja käytetään        kiö esiintyi tässä valiokunnassa vansin omailaa-
56181:  avoimesti ja eduskunnan myöntäminä ~toisen             tuisesti ed. Lemströmiä ja minua kohtaan. Lie-
56182:  puolueen hajoittamiseen. Kun uLkoapäin ei pys.        nee syytä lukea tämä hermostuneisuuden viaksi.
56183:  tytty murskaamaan SMP:tä eikä skä edes hei-               Kun halHtus antoi eduskunnaLle puoluetulki-
56184: kentämään, niin nyt veronmaiksajien varoilla           'lain muuttamista kos~kevan lakiesity!ksensä 1
56185:  käytetään hyväksi luonteiden hei!kik:out,ta sisäl-    päivänä joulukuuta 1972, ei hajoittajien puo-
56186:  täpäin. Synnytetään muka toinen SMP, jolle an-         lueesta ollut mitään tietoa. He olivat päinvas·
56187:  netaan kaksi kertaa enemmän puoluetu1kea !kuin         toin juuri jul'kisuudessa vakuuttaneet, että
56188: 3248                             Torstaina 21 p. joulukuuta 1972.
56189: 
56190: 
56191: uutta puoluetta ei koskaan synny. Asiasta oli kanaan tämän keräyksen laillisuus. (Ed. Kan-
56192: kuitenkin luonnollisesti jo sitä ennen pimeästi tola: Onhan sillä hallitus! ) . - Hallitus, jolla
56193: sovittu. Hajoitusta sii.s kiista.ttomasti edistet- ei ole perustamisasiakirjaa eikä sääntöjä eikä
56194: tiin puOiluetuikirahoilla. PuOiluetukirahoja käy- ohjelmaa.
56195: :tetään hrunäriin tarkoituksiin. Oikeusministeriö      Lop~si kiinnitän huomiota Suomen :kansan
56196: ~outuu ailkanaan h.Mikitsemaan uuden puolueen yli puoluerajOjen hyvin voimakkaaseen 1a voi-
56197: rekisteröimistä, ~otta suuret rahat voitaisiin mistuneeseen kantaan, että .jos kansanedustaja,
56198: tähle paperipuolueelle maksaa. Oikeusministe- ·kunnanvaltuutettu tai luottamushen:ki!lö, joka on
56199: riön on tällöin noudatettava lakia. On myös vaa- pääs:syt [uottamuspaikalle puoluetta tai sen
56200: dittava, että nimien keruu on •tapahtunut voi- kannattajia hyväksi käyttäen, ei hyväksykään tä-
56201: massa olevan Jain mukaisesti. Puolueel[e, jota tä puoluetta, siirtyy pois, ryhtyy käyttämään
56202: ei dle olemassa ja. jonka sääntöjä ja :puolueohjel- puoluetta vain kynnysmattona päästäkseen vielä
56203: :maa ei tunneta, ei .voida JaiUisesti kerätä nimiä. eteenpäin, jopa rahoihin käsiksi, tällaisen luot-
56204: Myöskään oikeusministeriö ei voi rekisteröidä 'tamushenkiJlön Suomen kansan oikeudentunnon
56205: kahta samanlaista puoluetta. Kuitenkin ju•lkisuu- mu:kaan on [uovutettava paikkansa varamiehel-
56206: dessa on ilmoitettu, että hajoittajien paperipuo- le. SMP:n puoluekokous on kunnanvaltuutet-
56207: lueella on muika sama dhje!lma kuin SMP:illlä.      tujen !kohdalta hyväksynyt kunnallispoliittisessa
56208:     Edellä oleva puoluetulki1ain muutos ei !koske ohjelmassaan tästä selvän kannan y!ksimielisesti.
56209: vain SMP:tä, se tulee tulevaisuudessa koskemaan Myös olivat 'tätä hyväksymässä nämä 12 kansan-
56210: erittäin raskaasti myös ruotsalaista kansanpuo- edusta:jaa. On mielen:kiintoista n~dä, onko
56211: luetta, liberaalista kansanpuoluetta ja kristil- heillä moraalista ryhtiä edes luopua kunnanval-
56212: listä Hittoa. Tulette havaitsemaS~n, kuinka tä- tuutettujen tehtävistään, vaikka olivat itsdleen
56213: män lain avulla teidät hajoitetaan sekä houku- yksimielisesti aikoinaan tällaisen :käskyn, ohjeen
56214: teLlaan luottamush.enkilöitänne hy:ppydtaitu- . ja ,päätOksen hyväksymässä. Minä voin ennustaa
56215: ruuteen. Nythän parhaillaan hankitaan koke- jo ennakolta, että eihän heitä mitkään päätök-
56216: musta entiJStä tehokikaampaan myöhempään ha- set sido. Voin vakuuttaa, että kyl'lä ne isännät,
56217: joitustoimintaan. Tämän päivän nöyryys ja so- jotka ny,t ovat .takana, tulevat saamaan murheita
56218: :keus tulee siis myöhemmin oso1ttautumaan erit- näistä 12:sta, sillä ei Jopu heidän pyyntönsä,
56219: täin ka:lliiJksi. K-linjan diktatuuria taotaan ja aina lisää pyydetään. MinU'lla on kokemusta,
56220: vahvis.tetaan.                                      voin vakuuttaa sen. Mutta Suomen kansa ei
56221:     Kaiken kaikkiaan keskustapuolueen, kokoo- kyllä anna arvoa täl1aise:1'1e toiminna!lle, sen tu-
56222: muksen sekä kansanpuoludden riemu tästä mei- lette näk~ään. Ja sitä osoittaa jo sekin, ettei
56223: hin kohdistuvasta vääryydes·tä tulee olemaan hy- ole saatu näin pitkän ajan ku'luessa kasaan ni-
56224: vin lyhytaikainen. Te olette itse johtajienne ty- miä eikä edes puoluetta.
56225: peryyden vuoksi va~mistaneet seuraavissa edus-         KiitOksia, herra puhemies!
56226: kuntaJVaaleissa vasemmistoenemmistöisen edus-
56227: kunnan. Te olette syypä1tä tu:kiessanne SMP:n          Ed. T u o m i o j a: Herra puhemies! On
56228: hajoittamista siihen, että Suomen :kansa ajetaan drittäin va'litettavaa, että tämän puoluelain
56229: .pakkoyhteiskunnan ja paikkola.kien puristuk- muutoksen käsittely täällä ~eduskunnassa on su-
56230: seen. On vain valitettavaa, että te ette itse joudu junut tällaisen vennamolaisen pelleilyn mer-
56231: vastuuseen teoistanne, vaan tästä :kaikesta jou- keissä. Nyt nimittäin itse puoluelaki ja ylipää-
56232: ,tuu kärsimään ·syytön Suomen kansa. Jotta saa- tänsä puolueita koskevan lainsäädännön ja puo-
56233: taisiin tällainen vasemmistoenemmistö ja yh- luetuen aikaansaaminen, on ollut erittäin mer-
56234: 'teiskuntrujärj.este1män muutos, yön tunteina kittävä askel kansanvallan kehittämisen tiellä. Se
56235:  suurivaliokuntakin jä.Heen hypähti käskystä ja on oHut yksi niistä asioista, joiden puolesta ni-
56236: :teki lisäaikaa kuukauden näille paperipuolueen menomaan työväenpuolueet ovat koettaneet
56237: perustajille, jotlka eivät oile vieläkään paperei- taiS'te'l[a ja sittemmin vasta pitkän ajan kulut-
56238: ,taan saaneet järjestykseen.                        tua porvari'l'.lisetkin puolueet ovat tulleet osit-
56239:     Minä myönnän, että pätevä on ollut apuri, tain tälle samalle kannalLe ja tunnustaneet täl-
56240: kun on perustuslakivaliokunnan puheenjohtaja laisten järjestöjen merkityksen ja välttämättö-
56241: apuna, mutta .sittenkin näyttää olevan paperi- myyden ja niiden tävkeyden osana meidän kan-
56242: vaikeuksia (Eduskunnasta: Edes kerätään ni- sanvaltaista järjestelmäämme.
56243: miä!). - Niin, kerätään nimiä olemattomalle            Siis tau&talila on enemmän:kin kuin käytännön
56244: puolueelle. On mielenkiintoista nähdä sitten ai- kysymyksiä. On myöskin periaatteellisia näke-
56245:                                                     Puolue.laki.                                       3249
56246: 
56247: myserolja ;Siitä, miNä [arlla lkansailiValta .toinlii,
56248:                                                      asia.l!lista !keskusrelua ei sieiilä voinut saada
56249: ja tämä !lläkemyshän on .perinteisessä Hberaali-     asiasta ailkaan.
56250: sessa ajattelutavaSISa erilainen kuin se, miltä           Kun me katselemme kdko puolueiden raken-
56251: pohjalta demokratiakäsitys työväenpuolueissa         netta, niin varmaan!kaan yksikään meistä lkan-
56252: muodostuu. Kun näin on, niiiO on todellakin          sanedustajistta ei voi väittää täillä, että jos jos-
56253: surullista, että me joudumme käsirtelemään           takin puoilueesta osa kansanedustajia siirtyy
56254: tätä tärkeätä [akia ensinnå'kin tällaisessa >ti1an-  rythmästä ulos, tämä myöSkin merlkitsee sitä,
56255: teessa, jossa asiailili•nen keskustelu on kerta      että tämän puolueen ~ärj:estövo1masta on pro-
56256: kaikkiaan osoittautunut mahdottomalksi ja            sentuaalisesti sama osuus sii't!tynyt. Me tie-
56257: jonlka vuolksi ilmeisesti muiSiSa eduskuntalryh-     dämme jalkainen, ;joka on ijätiestötyössä oHut,
56258: missä ei ole sen !kummemmin vaivauduttu              että jä:rjestakentrt:ä on vakaa, et·tä se ei ll.iiku
56259:  asian sisähöön paneutumaan. Tämä olisi ollut        siliä tavoin !kuin haihattellijat liikiku:vatt. Se
56260: paitkallaan. Ehkä 'jossain myöhemmässä vai-          yleensä turvautuu omiin ajatutksiinsa ja oman
56261: heessa näin tullaan tekemään, kun jokin ajan-        puolueensa ohjelmaan, ja siltä pohjalta !katsel-
56262:  kdhtainen puoluehajaannus tai 'tapahtumasarja       len on tämä puoluelain :muutos tode1la !keinot-
56263:  ei enää ole esteenä tämän periaatteellisen puo-     telU1nuutos eikä suinkaan irehd'J1sltä järjestöra-
56264:  len tarkasteluun. Nyt puolueilain henki nimen-      kennetta omaavan puolueen mukainen muutos.
56265:  omaan on se, että [ähdetään 1i.ikJkeeLl:e puoluei-       Jos 1ä:h.<ktään siitä, että yleensä titllaista puo-
56266:  den, jätjestöjen ,ja niiden merikityksen tunnus-    luetukea :pitäisi malksaa, niin silloiiO sen p1täisi
56267:  tamisesta. Kun oo sitten etsitty ·tretä ja perus-   mennä puolueeltle eiikä suinkaan !kansanedusta-
56268:  tetta, joHa puoluejärje&töjä, näitä kansanvallalle  jalle, niin kuin tässä tapau·k:ses•sa •näyttää ole-
56269:  välttämättömiä elimiä, •tuetaan, niin ~si pe-       van p)lllikimys, jalka myös perustuslailkivaliokun-
56270:  ruste on tietystikin ja ainoa mahddhlinen pe.       nas:Sa monelta !kohden tuli esiin. Sielllä myös-
56271:  ru:ste itse asiassa vaaleissa i!ltmaistu kansan an- kin tuH seLvästi esiin seihlaiset kysyttnykset asian-
56272:  tama !kannatus. Tästähän lähtee puoluelakikin,      tuntijoiden kdhdaLta, että elleivät täl1aiset siir-
56273:  lähtee jopa puoluelain 9 §, jossa puhutaan puo-      tyneet kansanedustajat siirry muihin puoluei-
56274:  lueen lkansanedu1Stajainvaa1eissa saamien edus-      siin, niin :tälllaista puoluetullrea hei.J:le ei mak-
56275:   tajapaikkojen lukumäärän osoittamassa suh-          seta, vaan si!lloin tämä osuus jaetaan jä1je1lä
56276:   teessa jaettavasta puoluetuesta, jota ei siis       ollevien kesken. Tässä esityksessä, !kun se on
56277:   sidota itse kansanedustajiin mi:llään 1ailia. Nyt   nyt saanut muutoksia ;täfilä 'tavoin, herää eräitä
56278:   kuitenJkin :muutosesitys [äJhtee siitä, että rahat .klysymyiksiä, ~a yiksi on .tä1lainenlkin !kysymys,
56279:   kulkisivat kansanedustajien mukana, voitsivat       että olliko asia näin, että täSISä pyritään ·senkatJ.-
56280:   kulkeutua periaatteessa minne ttaha111sa. Asiaa     taiseen ratkaisuun. Epäilen kyllä sitä, mutta
56281:   ei o1Je minus;ta had.cittu riittävässä :määrin. Toi-pelkään 'toisen kysymyksen pitävän pailkkansa.
56282:   nen mahdollisuus dlisi ollut .tähän nykyiseen,          Nyt on niin, että kun palveluiksia tarvitaan,
56283:   voimassa olevaan lakiin ikie1tämättä sisältyvien    sHloin myösk1n tehdään sopimuksia. Kun näitä
56284:   epäkohtien poistamiseksi se, että :mililoin jokin   sopimuiksia ei ale ;täytetty, vaan sopimulksente-
56285:   kansanedus·taja luopuu edustamasta sitä puo-        ki:jät ovwt piilloutuneet jonkin ~okoulksensa
56286:   luetJta, jonlka listoilta hän on valittu, niin puo- taalkse, niin silloin ovatlkin isännät !lähteneet
56287:   luetutki tältä osin kokonaisuudessaan poiste-       sill>le tieUe, että näytetään pot!klkanaa niin
56288:   taan eikä sitä malk:seta enää 'lreneHekään, vaan    kauan, kun pupu syö, siis siJiile tidle, et!tä en-
56289:    se pidetään valtion kassassa. Tämä ainaikin .te-   sinnä on saart:aiVa valituksi presidentti poikkeus-
56290:   kisi lopun se1laises:ta asiattomasta -          ·toivon
56291:                                                       lailla, ja 1sen jäil'keen sitten budijetin julkaisun
56292:   mukaan asiattomasta -                               ja va!hvistam1sen yhteydessä saavat ne paJ:k-
56293:                                  spekuilaatios·ta, jotta
56294:   kansanedustaja voitaisiin puoluetukil'ahoilla       kansa, jotlka ovat tämän asian ratkaisseet. (Ed.
56295:   ostaa.                                              V. Vennamo: Jos saavat!) - Jos tSaavat, se on
56296:                                                       tdsiaan epäselvää, mutta en katso vahingoksi
56297:     Ed. Le m s tr ö m: Herra puhemies! Ed. sitä, vaikka pettäjiä vielä petetään. Sille Juma-
56298:  Tuomioja toi sellaisia käsityksiä julki, joiden pi- laikin nauraa.
56299:  täisi olla juuri tämän lain muutoksen perustana,
56300:  jos sitä ensinnäkään lähdetään muuttamaan. Pe-            Ed. Kortesai m i: Herra puhemies! Ed.
56301:  rustuslakivaliokunnassa tästä asiasta myöskin Tuomiojan pu..heenvuoron johdostta on tarpeen
56302:  erittäin paljon keskusteltiin, mutta siellä tuli muutama huomautus. Ed. Tuomioja uussosia-
56303:  esille määrätynlainen poliittinen kiihkomielisyys, listi:sena lkäännyn•nä1senä puhui muka työväen-
56304:  407 11/72
56305: 3250                                 Torstaina 21 p. joulukuuta 1972.
56306: 
56307: 
56308: puOlueiden puoiesta. Kytlä 1tosiasia on tse, että            Puhemies: Tässä ei muita pykälliä ole-
56309: suuret työtätekevien ijouikot, raataiat ja veron-          kaan.
56310: maks·ajajoukot eivält ihyvä.ksy puoluetukirahoja
56311: missään muodossa. Mutta työvä.enpuolueid~n                    Puhui a: Minä ika&en :varalta, ibenra puhe-
56312: kotlkeapaltWkaiset j.olhtohenlkhlöt ovat innok-            mies, kytsyn, kun en 1tunne herra puhemiehen
56313: kaasti sitävastoin olLeet saaili:stamas'sa näitä           aiJVoituksia.
56314: puoluetuikirahOja lkansa1ta ken.tt:tän:sä ääntä ja            Herra puhemies! Viitaten perustuslakivalio-
56315: vaatimuksia !kuulematta.                                   kunnan mietintöön H1tettyyn vastaJlauseeseen eh-
56316:                                                            dotan, että 9 §:ään Jisätään vastalauseen mu-
56317:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ed.                    ka~sesti seuraava lause: "Kui1tenlkin on asian-
56318: Tuomioja puhui minun mielestäni periaatJteel1i-            Oilllaisen entisen puolueen ja piirrijäxjestön vaali-
56319: sesti asiaa, ja ilmoitan hänelle, että me yritimme         kustannuksista ja vaaliJVeloista oilkeusminis-
56320: tältä pohijalta perustusllalkivalliokunnassa puhua,        teriön sel:vivy!ksen perusteeLla hy:väksy!lllä osa
56321: mutta sietlä kävi :seLvästi i!Lmi, että keslkusta-         määrättävä .asianomaisen uuden puo1ueen mak-
56322: puolue johti kaH&ea ja ikeskustapuolueehl.e oli            settavaksi ja voidaan t~mä suoritUIS pid~~tää :val-
56323: tärkeintä antaa rahaa näille kahdelletoista, koska         tion maksamasta a·sianomaisen !kansanedustajan
56324: Kepu toivoo, että ne tulevat heille ja rahat               vastJaava:sta puoluetuesta."
56325: mukana (Min. Virdlainen: Ed. Vennamo pu-
56326: huu nyt omiaan!). Toisin sanoen j.os puolue                  Ed. Le m s t r ö m: He!Ta puhemies! Kanna~
56327: raulkeaa, niin :shten nämä liittyvät Kepuun ja             tao ed. Veillclro Vennamon •t:Jelkemää ehdotusrta.
56328: Kepu saa myös rahaa paljon lisää ( Min. Viro-
56329: lainen: Eivätkä liity!). - Katsokaapas vain,                  Keskustelu juHs-tetaan päättyneelksi.
56330: kyliä minä tunnen nämä karverit. KaJtsotaan.
56331: Kuka viimeksi nau:raa, se parhaiten nauraa. Ja                 Puhe m i e IS: Ke'slkusteilussa on ed. V. Ven-
56332: jos Kepu ei niiltä rahoja saa, eivät nämäkään              namo ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut
56333: silloin saa.                                               etltä pvtk~än 1oppuun Jisä'ttä1siin vastalauseess~
56334:     Nyt •kun poilkkeusfaki ei tul[utlkaan ennen jou-       o.Levasta 9 §:stä seuTaava virike: "Kuitenlk:in on
56335: lua seilvälksi, niin siblä varjo!Ha, lkun ei saa puo-      asianomaisen entisen puolueen ja piirijärjestön
56336: luetta, jatlkettiin ailkaa. Ed. Lems•tll'Öm on oi-         vaalikustoonulksi•sta ja va9!liveilo1sta oikeusminis-
56337: keassa: po~kana on, mutta ikun porlkkana on                teriön selvhylksen perusteerta hyväksymä osa
56338: syöty, niin sitten ei enää annetakaan mitään.              määrätJtäivä asianomaisen uuden puolueen mak-
56339:                                                            settavalksi ja voidaan •tämä suoritus pidättää val-
56340: Silllloin rt:ulee esiilile, mitä minä dlen tääJllä esit-
56341:                                                            tion matksamasta asianomaisen lkan'Sianedustajan
56342: tänyit, lailllisuuspuoli. SiNoin sanovat viranomai-
56343:                                                            vastaavasta puoluetuesta."
56344: set, oikeusministeriö: Emme me näppiämme
56345: polta, että me laittO!lllia rahoja annamme. Näistä
56346: rahoista vielä tutkitaan hyvin palljon. Sillä muis-           Selon:tdko myönnetään oilkeaksi.
56347: talkaa~ oli rt:eidän a:semanne mikä tahansa, että
56348: pillkun mulkaoo on nyt Iaill1ses,ti toimittava, nyt          Äänestys ja päätös:
56349: dflaron niin ,tiukan pelin ajassa.
56350:                                                              Jolka hyväikJsyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
56351:                                                            "ei'' voitllaa, on ed. V. Vennamon ehdotus hy-
56352:   Yle1sikeslkustelu ~uli:stetaan pääittyneelksi.           väksytty.
56353: 
56354:    Eduslkunta ryhtyy hatlitulksen esitykseen si-              "Jaa" äänestävät seuraavatt eduiStajat:
56355: säl,tyvän laiki~hdotuksen yksityiskohtaiseen kä-              AaQto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Menius,
56356: sittelyyn.                                                 Antilla, .fu:o, A'sunmaa, .Aisun.tt:a, Bjönklund, Botg,
56357:                                                            Breilin, Eskelinen, Forsman, Friberg, Gestdn,
56358:                                                            Granvik, Haapasa!Lo, Raulkipuro, Hetle, Hemmi,
56359:                          9 §.                              Hetemäki, HoJ&ooen, Honkonen, Rostila, Huo-
56360:                                                            tari, Huurtamo, Hyklkäälä, Hyvönen, Hägg·
56361:   KeJ~telu:
56362:                                                            blom, Häi:kiö, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi,
56363:                                                            Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
56364:   Bel. V. Vennamo: Herra puhemies! Onko                    Juntumaa, Juve'la, Järvenpää, Kaaroa, Kainulai-
56365: nyt esilllä 9 §?                                           nen, Kaipainen, Kalavaineo, 0. Kangas, R. Kan-
56366:                                      Helsingin yliopiston järjestysmuoto ym.                               3251
56367: 
56368: 
56369: gas, Kantokl, Ka.nhuvaara, Aino Karjaltainen.               EdUJSkunta yhtyy suuiren va!liolkunnan ehdo-
56370: Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,          tukseen [akiailoillteeseen sisäLtywän laddehdotuk-
56371: Knuu:tthla, Kodk, T. M. Koivilsto, T. T. Koi-             sen h}"llkäämisestä.                           ·
56372: visto, Korpinen, Kosk.enniemi, Koskinen, Kurp-
56373: pa, Laatio, Laine, La~tinen, Lanikinen, Lehmo-              Lalkiehdotus,ten rtoinen !käsittely julistetaan
56374: nen, Lehtinen, Lepilstö, Liedes, Liiikanen, Lili-         päattyneeksi.
56375: qviistt, Lindeman, Linikola, H. Linna, L. Linna,
56376: Lohl&anen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,            3) Ehdotukset laiksi Helsingin yliopiston järjestysmuo-
56377: Marti!ka~nen, MatJtiilia, Mietthn.en, Mu'Stonen,         don perusteista annetun lain muuttamisesta ja eräiksi
56378: Myyrylämen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Männistö,                              siihen llittyviksi laeiksi.
56379: Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-
56380: nen, Niildd'lä, E. Nisikanen, H. Niskanen Paa-               Esitelllään suuren valiokunnan mietintö n:o
56381: sio, Paasirvuori, Pajunen, Pel&ala, Pekka:rhn.en,         1.~6.. ja <?.tet.a~nt o ~se en k ä.'s ~ •t te 1 y y n
56382: Pihlajamä!ki, Pohjonen, Pou:tanen, Puhakka,               s11na seka 'SlVl'stysvahdkunnan mletmnössä n:o
56383: PuHclci:nen, Raatikainen, Rainio, Rmta.Ia, Reko-          21 Villhnistelevasti käsitelty haliituk-sen esitys
56384: nen, Remes, Ronlkainen, Rosnel[, Ruokola, Ryt-            n:o 203, joika sisäl1tää y'Jlämainitut lakiehdotuk-
56385: könen, Räsänen, Saarto, Saimo, Sailama, Salla,            set.
56386: Sailmenkivi, Salmi, Sallimivuori, Salo, Salolainen,
56387: Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,            Puhe m i e ,s: KäJsittelyn pohjana on suuren
56388:                                                           v~okunnan mietintö •n:o 186. Ensin sallitaan
56389: SHJkamiemi, Suokias, I. Suominen, Suorttanen,
56390:                                                           asi~sta yleiskeskustelu, sen jiilJkeen ryhdytään
56391: Sutinen, Söderman, TaipaLe, Talilgren, Tammi-
56392: nen, Tarjanne, Teit, Tiekso, Tihliikainen, Tik-           hddehdotuSiten ylksityiskohtailseen käsittelyyn.
56393: ka, Tilkkanen, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki,
56394: VeHdco Turunen, Väinö Turunen, Työlä.jänri,                  Yleisikeskustelw ei rsynny.
56395: Tähkämaa, UusitaJo, Vaittinen-Kuik.ka, Vartia,
56396: Wedkman, WeSitet'hdlm, H. Westerlund, S.                    Y:k;si'tyislkohtaisessa käsittelySISä hyvå1ksytään
56397: Westerlund, Vikatmaa, Vihni, Vi:Iponiemi, Vi-             ke&kUJStelutta      ensimmäisen       lakiehdotuksen
56398: rolainen, Volotinen, Vowtilainen, Väyrynen ja             12 §, voimaootulOISäännös, johtolause ja nimike.
56399: Asrvi!k.
56400:                                                              Edu&kunta cyhtyy 'Iloisen laikielhdoctuk!sen yiksi-
56401:                                                           tyislkohtaiseen käsittelyyn.
56402:   "Ei" äänestävät seuiraa'Va!t ed'l.IIStajat:
56403:   Kortesa,lmi, Lemsttöm, Sainio, Vainio, P. Ven-            4 § hyvå1ksytään k:eslkUJSteilutta.
56404: namo ja V. Vennamo.
56405:                                                                                   5 §.
56406:   ''Tyhjää" äänestäväJt edu'Stajat Ehrnrooth ja
56407: Procope.
56408:                                                             Keskustelu:
56409:   Poissa äänes<tyikses'tä ovat seUil'aavaJt edustajat:      Ed. Kivistö: Herra puhemies! Asian en-
56410:    Eskman, Flindk, Ho!~keri, Junnila, Järvisalo.         simmäisessä käsittelyssä esittämiini näkökohtiin
56411: Kanerva, Ahti Karjalainen, Kohtala, Koppanen,            V:ii~aten e?dotan, että lain 5 § hyväksyttäisiin
56412: Lattu'la, Mykkänen, Mäki, Mäkinen, Mänttäri,             s1v1stysvaliokunnan mietintöön liitetyn vasta-
56413: Niinikoslki, Saarinen, Sileäkanga:s, Sinisalo,           lauseen mukaisena, kuitenkin sitä niin muut-
56414: Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, S. Suominen, Tuo-            taen, että pykälän 2 momentin sanat "opinto-
56415: Jni.nen ja Ääri.                                         suunta" korvataan sanalla "osasto".
56416: 
56417:                                                            Ed. H on ik on en: Herra puhemies! Pyydän
56418:    P u he m i e s: Äänestyiksessä on annettu 168
56419:                                                          kannatttaa ed. Kivistön tekemää ehdotusta.
56420: jaa- ja 6 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 23.
56421:                                                             Keskustelu julistetaan päättyneelksi.
56422:   BduskuDita on hyvålksyttlyt mietinnön.
56423:                                                             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kivistö
56424:   VoimaaDitu'losäännös, johtolause ja nimilke hy-        ed. Honkosen kannattamana ehdottanut, että
56425: väksytään keslmstelutta.                                 pykälä hyvälksyttäilsiin vastalauseen muikaisena,
56426: 3252                              Torstaina 21 p. joulukuuta '1972.
56427: 
56428: 
56429: kuitenkin niin k0111ja:tttma, että 2 momentissa       N. Nieminen, H. Niskanen, Puhaikka, PuHclci-
56430: esiintyVät sanat "opintosuunta" ja "opintosuun-       nen, Rekonen, RoSilleN, Ry.tkönen, Räsänen,
56431: n111Sta" korvataan sanoilla "oSi8151to" ja "osas-     Saarto, Saila, Sailmi, Tamminen, Tielkso, Tupa-
56432: tosta".                                               n:Uiki, W edkman, Voutilainen ja .ÄJsvik.
56433: 
56434:   Se1onte!k.o myönnetään oikeaik:si.                     ''Tyhjää" äänestävät edustajat Ahde, Taipale
56435:                                                       ja Tuomioja.
56436:   Äänestys ja päätös:
56437:                                                          Pois'Sa ääineslytksestä ovat seuraavat edustagat:
56438:    Joka hyvi&syy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Eslkma:n, F1indk, Huurtamo, Häkämies, Jun-
56439: "ei" ;voittaa, on ed. KitVi~tön ehdotus hyväik-       nila, Järvisalo-Iv.tnerva, .Aibti Karjalainen, Koh-
56440: syt'ty.                                               tala, Koppanen, Lattula, Mylk!känen, Mäkinen,
56441:                                                       Mänttäri, Niinikoski, Saarinen, Salmivuori, Si-
56442:    "Jaa" äänestävät seuraava,t edustajat:             nisalo, Sorsa, Stenbäck, S. Suominen, Tikkanen,
56443:    Aalto, Ahonen, Ajo, An'tilla, Aro, Asunmaa,        Tuominen, Vikatmaa ja Ääri.
56444: Asunta, Borg, Brei:lin, Ehrnrooth, Esike[inen,
56445: Forsman, Friberg, Gestrin, Granvilk, Hatapasalo,         Puhemies: Äänescyksessä on annettu 133
56446: HaukipUil"', Helle, Hemmi, Hetemäki, Holclta-         jaa- ja 39 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 24.
56447: nen, Hol\keri, Hostila, Huotari, Hykkäälä,
56448: Häggblom, Häikiö, Härikönen, llaskivi, Jaatinen,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56449: Jokela, P. Joikinen, Juntumaa, Kaarna, Kainulai-
56450: nen, Kaipainen, Katlavainen, 0. Kangas, R. Kan-         6 §, voimaantu:losääilltlös, joiltalause ja :ni-
56451: gas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen,          mi!ke hyväik:sy.tään lkesikuste:lutta.
56452: Kall.'pOla, Kataja,vuori, Kauppi, T. T. Koivisto,
56453: Kor:teslrlmi, Kurppa, Latatio, LaiJtinen, Lankinen,       Ylksityis!kdhtaisessa ikäsilttely.ssä h}"Vä!ksytään
56454: Lehtinen, Lemström, Lepi,s'tö, Litlqvist, Linde.      keskustelutta kolmannen lakiehdotuksen 4, 9 ja
56455: man, Linkola, H. Linna, L. Linna, LOikkanen,           10 §, voimaantu1osäännös, johtolause ja nimike,
56456: Lottanen, Luja-Vepsä, Lälhteenmälki, Martikai-        neljännen lakiehdotuksen 1 ja 4-6 §, voimaan-
56457: nen, Mattilla, Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä,        tulosää:nnös, jOhtolause ja nimike, viidennen la-
56458: Mäki, Mäki-Hakola, Neva!lainen, Niemelä, E.           kiehdotuksen 2 ja 6 §, voimaantulosäännös,
56459: Nieminen, Niklkilä, E. Nisikanen, Paasio, Paasi-      johtolause ·ja nimike, kuudennen lakiehdotuk-
56460: vuori, Pajunen, Pekkala, Pe:kkarinen, Pih:laja-       sen 4, 4 a ja 5 §, voimaantulosäännös, johto-
56461: må:'ki, Pohjonen, Poutatnen, Prooope, Raatilkai-      l'lluse ja nimike ·selkä !Seitsemännen la!kiehdotuk-
56462: nen, Rainio, RatlltMa, Remes, Ronkainen, Ruo-         sen 2, 3 a ja 5 §, v:oimaantu:losäännös, johto-
56463: k.dla, Saimo, Sainio, SaJ:ama, Salmenkivi, Salo,      lause ja nimike.
56464: Salolainen, Sa10!11anta, Sandelin, Saukkonen, Sep-
56465: pä, Sigfrids, Sii:kaniemi, Sileäkangas, Sundqvist,
56466: Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Sö-           Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
56467: derman, TaNgren, Tarjanne, Teir, Tiillikainen,        pää titynedksi.
56468: Tilk!ka, Toivanen, Veildro Turunen, Väinö Tu-
56469: runen, Työläijärvi, Täi}jkäJmaa, Uusitallo, Vainio,
56470: Vaittinen-Kuikika, Vllil'ltia, P. Vennamo, V. Ven-       Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis-
56471: namo, Westerholm, H. Westerlund, S. Wes.ter-          tutllto on tänään perjantaina kelllo 00.45.
56472: lund, Vilmi, Vi'Lponiemi, Virolainen, Volotinen
56473: ja Väyrynen.
56474:                                                          Täysistunto lopetetaan perjantaina 22 p. jou-
56475:   ''Ei" äänestävät \Seuraavat edustajat:
56476:                                                       lulkuuta kello 00.14.
56477:   Aitio, .Menius, Björlldund, Honkonen, Hyvö-
56478: nen, A.-L. Jokinen, ]UJVela, Järvenpää, Kantoaa,
56479: Kivis'tö, ~uuttma, Kook, T. M. Koivis,t;o, Kor-                               Pöytälkirjan vakuudeksi:
56480: pinen, Kosikenniemi, Koskinen, Laine, Lehmo-
56481: nen, Liedes, Liikanen, Mustonen, Mä'nnis.tö,                                       Olavi Saiervo.
56482:                           129. Perjantaina 22 p. joulukuuta 1972
56483:                                                          kello 00.45.
56484: 
56485:                       Päiväjärjestys.                                                                                              Siv.
56486:                                                                    mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o
56487:    I 1m o i t u k s i a.                                            188.
56488:                                                                       6) Ehdotus laiksi erään viran perusta-
56489:                                                            Siv.    misesta        . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3260
56490:           K o 1m a s k ä s i t te 1 y:                                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
56491:                                                                    mietintö n:o 167; valtiovarainvaliokun-
56492:     1 ) Ehdotukset laiksi luonnonsuojelun-                         nan mietintö n:o 59; hallituksen esitys
56493: valvojan tehtävien siirtämisestä maa- ja                            n:o 216.
56494: metsätalousministeriölle . . . . . . . . . . . . 3254                 7 ) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-
56495:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         suusverolain V'äliaikaisesta muuttamisesta 3261
56496: mietintö n:o 161; perustuslakivaliokun-                               Asiakirjat: Suuren valiokunnan
56497: nan mietintö n:o 21; hallituksen esitys                            mietintö n:o 168; valtiovarainvaliokun-
56498: n:o 181; lak.al. n:ot 490 ja 530.                                  nan mietintö n:o 60; hallituksen esitys
56499:     2) Ehdotus laiksi huoneenvuokrien                              n:o 166; lak.al. n:ot 48, 53, 54, 58-61
56500: sovittelusta Helsingin kaupungissa ja                              ja521-523.
56501: eräissä muissa kunnissa annetun lain                                  8 ) Ehdotukset laiksi asuntotuotanto-
56502: muuttamisesta            .................. ,                      lain muuttamisesta .................. 3264
56503:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            Asiakirjat: Suuren valiokunnan
56504: mietintö n:o 162; perustuslakivaliokun-                            mietintö n:o 169; valtiovarainvaliokun-
56505: nan mietintö n:o 22; hallituksen esitys                            nan mietintö n:o 62; hallituksen esitys
56506: n:o 222.                                                           n:o 200; ed. P. Vennamon ym. lak.al .
56507:     .3 ) Ehdotukset laiksi valtioneuvoston                         n:o 539.
56508: ministeriöiden lukumäärästä ja yleisestä
56509: toimialasta annetun lain muuttamisesta 3255                           9) Ehdotus valtioneuvoston lainan-
56510:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        ottovaltuuksista           ................. . 3267
56511: mietintö n:o 163; perustuslakivaliokun-                               Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
56512: nan mietintö n:o 23; hallituksen esitys                            mietintö n:o 170; valtiovarainvaliokun-
56513: n:o 175; lak.al. n:ot 5.31-53.3.                                   nan mietintö n:o 64; hallituksen esitys
56514:     4 ) Ehdotukset laiksi rikoslain 8 luvun                        n:o 160.
56515:  muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi                          10) Ehdotus laiksi oikeudesta harjoit-
56516: iaeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3258   taa valuutanvaihtoa ............... . ,
56517:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
56518:  mietintö n:o 165; lakivaliokunnan mie-                            mietintö n:o 171; pankkivaliokunnan
56519: tiritö n:o 15; hallituksen esitys n:o 130.                         mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o
56520:      5) Ehdotus laiksi Kansainvälistä tieto-                       218.
56521: liikennetekokuujärjestö "INTELSAT"ia                                  11) Ehdotus laiksi Suomen Tasaval-
56522:  koskevan sopimuksen ja siihen liittyvän                           lan ja Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin
56523:  toimintasopimuksen eräiden määräysten                             Yhdistyneen Kuningaskunnan sekä Tans-
56524:  hyväksymisestä          .................. 3260                   kan Kuningaskunnan välisessä kaupassa
56525:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        sovellettavan tullikohtelun väliaikaisesta
56526:  mietintö n:o 166; ulkoasiainvaliokunnan                           jatkamisesta           . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3268
56527: 3254                                       Perjatn:taina 22 p. jouiuikuuta 11972.
56528: 
56529: 
56530:                                                         Siv.    530, joita on valmistelevasti käsitelty perustus-
56531:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       lakivaliokunnan mietinnössä n:o 21 ja suuren
56532: mietintö n:o 175; ulkoasiainvaliokunnan                         valiokunnan mietinnössä n:o 161, esitellään
56533: mietintö n:o 18; hallituksen esitys n:o                         k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
56534: 235.
56535:     12) Ehdotus laiksi maataloustuottei-                          Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty,
56536:  den tuontimaksuista annetun lain 24 §:n                        hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus
56537: :muuttamisesta       . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3269   voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
56538:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan
56539:  mietintö n:o 176; valtiovarainvaliokun-                           Keskustelua ei synny.
56540:  nan mietintö n:o 66; hallituksen esitys
56541:  n:o 227.                                                         Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
56542:     13 ) Ehdotus laiksi eräiden elintarvike-                    väksytään.
56543:  tuotteiden valmisteverosta annetun lain
56544:  26 § :n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,               Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
56545:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                              mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
56546:  mietintö n:o 177; valtiovarainvaliokun-                        lakiehdotusten hylkäämisestä.
56547:  nan mietintö n:o 67; hallituksen esitys
56548:  n:o 228.                                                         Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
56549:     14) Ehdotukset laeiksi ammattikas-                          päättyneeksi.
56550: vatushallituksesta annetun lain, metsäop-
56551:  pilaitoksista annetun lain ja metsähallin-                        Asia on loppuun käsitelty.
56552:  nosta annetun lain muuttamisesta . . . . 3271
56553:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                              2) Ehdotus laibi huoneenvuokrien sovittelusta Helsin-
56554:  mietintö n:o 178; sivistysvaliokunnan                          gin kaupungissa ja eräissä muissa kunnissa annetun lain
56555:  mietintö n:o 20; hallituksen esitys n:o                                            muuttamisesta.
56556:  182.                                                             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
56557:     15) Ehdotus laiksi työsuojeluhallin-                        tuksen esitys n:o 222, jota on valmistelevasti
56558:  nosta annetun Iain muuttamisesta .... 3274                     käsitelty perustuslakivaliokunnan mietinnössä
56559:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                              n:o 22 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
56560:  mietintö n:o 179; sosiaalivaliokunnan                          162, esitellään k o 1 m a n t e en k ä s i t t e-
56561:  mietintö n:o 22; hallituksen esitys n:o                        lyyn.
56562: 225.
56563:                                                                    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
56564:                                                                 asiasta kokonaisuudessaan, ja sen kuluessa on
56565:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.               esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan
56566:                                                                 asiassa tehdä. Sen jälkeen päätetään kolman-
56567:                                                                 nessa käsittelyssä lakiehdotuksesta.
56568:                                                                    Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa
56569:                                                                 käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julistami-
56570:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                     seen kiireelliseksi, suuren valiokunnan mietin-
56571: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen              nössä siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valio-
56572: täysistuntoon.                                                  kunnan ehdotus hyväksytään, päätetään lakieh-
56573:                                                                 dotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä,
56574:                                                                 mutta jos ehdotus lakiehdotuksen julistamisesta
56575:                                                                 kiireelliseksi hylätään, on päätös tehtävä laki~
56576:           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                     ehdotuksen hyväksymisestä jätettäväksi lepää-
56577:                                                                 mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin
56578:                                                                 varsinaisiin valtiopäiviin tai sen hylkäämisestä.
56579: 1) Ehdotubet laiksi lUOilftODIUOjelunvalvojan tehtä-
56580:   vien liirtåmiseltä maa- ja metsätalousministeriölle.             Menettelytapa hyväksytään.
56581:   Ylläinainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
56582: tuksen esitys n:o 181 sekä lak.al. n:ot 490 ja                     Keskustelua ei synny.
56583:                                               Ministeriöiden toimiala.                                   3255
56584: 
56585: 
56586:    Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksimie-         päristönsuojelullisiin kysymyksiin on jo nyt ja
56587: lisesti.                                                   varsinkin vastaisuudessa kiinnitettävä vakavaa
56588:                                                            huomiota ja että näiden tehokkaaksi toteutta-
56589:    Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.                 miseksi mahdollisimman tarkoituksenmukainen
56590:                                                            keskitys on välttämätöntä. Tässä suhteessa· ei
56591:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan              tarvitse mennä kauemmaksi kuin Norjaan, jossa
56592: päättyneeksi.                                              ennen Tukholman ympäristöns-uojelukonferens-
56593:                                                            sia keväällä perustettiin ympäristönsuojelu- ja
56594:    Asia on loppuun käsitelty.                              aluesuunnitteluministeriö.
56595:                                                               Kun ympäristönsuojeluhallinnon keskittä-
56596: 3) Ehdotukset laiksi valtioneuvoston ministeriöiden lu-    mistä on pidettävä välttämättömänä ja erityi-
56597: kumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun lain muutta·   sen ministeriön aikaansaaminen voisi olla tar-
56598:                         misesta.                           koituksenmukainen tie tämän päämäärän saa-
56599:                                                            vuttamiseksi, esitän kunnioittaen, että edus-
56600:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-           kunta hyväksyessään esillä olevan lakiehdotuk-
56601: tuksen esitys n:o 175 ja lak.al. n:ot 531-53.3,            sen hyväksyisi seuraavan ponnen:
56602: joita on valmistelevasti käsitelty perustuslaki-              "Hyväksyessään ympäristönsuojeluhallinnon
56603: valiokunnan mietinnössä n:o 2.3 ja suuren va-              uudistamiseen tähtäävän lakiehdotuksen edus-
56604: liokunnan mietinnössä n:o 163, esitellään                  kunta edellyttää, että hallitus kiirehtii suunni-
56605: k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.                  telmia ympäristönsuojelun kannalta tärkeiden
56606:                                                            toimintojen keskittämiseksi valtion hallinnossa
56607:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty,                omaksi ympäristönsuojeluministeriöksi."
56608: hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voi-
56609: daan nyt hyväksyä tai hylätä.
56610:                                                              Ed. Ta 11 g r en: Herra puhemies! Kannatan
56611:                                                            ed. Södermanin tekemää ehdotusta.
56612:    Keskustelu:
56613:     Ed. Söderman: Herra puhemies! Tehok-                       Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kun
56614: kaan ja tarkoituksenmukaisen ympäristönsuoje-              lain toisessa käsittelyssä kävi selväksi, että tämä
56615: lun voidaan katsoa edellyttävän aineellista lain-          ympäristönsuojelua koskeva kysymys jaotetaan
56616: säädäntöä, hallinto-organisaatiolupa-, poikkeus-           eduskunnan enemmistöpäätöksellä ja näin saate-
56617: lupa-, ilmoitus- ja normimenettelyä sekä tutki-            taan aikaan vaikeuksia ympäristönsuojelukysy-
56618: mus- ja suunnittelutoimintaa. Aineellisen lain-            mysten hoidossa sekä niiden kehityksessä eteen-
56619: säädännön osalta on edelleen vakavia puutteita,            päin myöskin lisääntyvien tarpeiden osalta, niin
56620: jotka osittain ovat johtuneet siitä, että ympä-            on silloin lähdettävä siitä, että tätä asiaa käsi-
56621: ristönsuojelun hallinto on ollut hajanainen ja             tellään hallituksen piirissä uudelleen ja pyritään
56622: muutenkin järjestämättä.                                   siihen, että valtioneuvoston kansliasta luodaan
56623:     Nyt käsiteltävänä olevat lait merkitsevät pa-          elin, joka suorittaa koko ympäristönsuojeluun
56624: rannusta hallinnon järjestämisessä. Ne eivät               liittyvät tehtävät. Kun samanaikaisesti maa- ja
56625: kuitenkaan pysty poistamaan ympäristönsuoje-               metsätalousministeriön alaisuudessa säilytetään
56626: lun hallinnon hajanaisuutta, ja tehtyä ratkaisua           uudistuvien luonnonvarojen käyttöä koskevat
56627: on siten luonnehdittava vain välivaiheeksi py-             asiat ja koska nämä kaksi asiaa, ympäristönsuo-
56628: rittäessä keskitetysti ja kokonaisvaltaisesti jär-         jelu ja uudistuvat luonnonvarat, ovat niin kau-
56629: jestettyyn ympäristönsuojelun hallintoon. Ym-              kana toisistaan, että niitä ei voida yhdistää jo
56630: päristönsuojelun hallintoa koskevissa selvityk-            käytännössä tapahtuvista toimenpiteistä joh-
56631:  sissä on painotettu sitä, että ympäristönsuoje-           tuen, niin, herra puhemies, esitän perusteluissa
56632: lun eri osa-alueiden hoitaminen tulisi mahdol-             lausuttavaksi:
56633: lisimman laajassa määrin keskittää samaan mi-                 "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
56634: nisteriöön. Yleisesti onkin pidetty välttämättö-           edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttävän
56635:  mänä, että keskittäminen on suoritettava mi-              ja sen perusteella antavan esityksen, miten ym-
56636: nisteriötasolla, koska asioiden hoitaminen mui-            päristönsuojeluun liittyvät asiat voidaan tehok-
56637: hin ministeriöihin ja niiden alaisiin viranomai-           kaasti johtaa valtioneuvoston kanslian alaisuu-
56638:  siin näin tarkoituksenmukaisimmin ·käy päinsä.            teen lukuun ottamatta uudistuvien luonnonva-
56639:     Meitä pitemmälle kehittyneistä teollisuus-             rojen käyttöä koskevat asiat, joiden tulisi olla
56640:  maista on saatavissa esimerkkejä siitä, että ym-          maa- ja metsätalousministeriön alaisuudessa."
56641: 325(j                              Perjantaina 22 p. jotrlwkuuta 11972.
56642: 
56643: 
56644:     Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Lienee              Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
56645: kai selvää kaikille kansanedustajille, riippu-        väksytään.
56646: matta siitä, minkälaista ehdotusta tässä nyt teh-
56647: dään, se, että ympäristönsuojelun kannalta on            Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
56648: välttämätöntä se, että ympäristönsuojeluhallinto      mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
56649: keskitetään johonkin. On loppujen lopuksi tois-       lakiehdotusten hylkäämisestä.
56650: sijainen asia, keskitetäänkö se nyt tässä vai-
56651: heessa ensisijaisesti valtioneuvoston kansliaan,        Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
56652: josta aikanaan, mikäli ja kun tehtävät aikanaan       päättyneeksi.
56653: laajenevat ja lopullisesti selviää, miten ne tulee
56654: hoitaa, voidaan erottaa mahdollisesti oma mi-            Puhemies: Tämän jälkeen olisi päätet-
56655:  nisteriö. Sen vuoksi, herra puhemies, on todet-      tävä perustelulausumaehdotuksista. Ehdotan
56656: tava, että sekä ed. Lemströmin että ed. Söder-        meneteltäväksi niin, että ensin asetetaan vas-
56657:  manin ehdotukset tähtäävät loppujen lopuksi          takkain ed. Lemströmin ja ed. Södermanin eh-
56658:  samaan päämäärään siitä huolimatta, että ed.         dotukset ja sitten voittanut mietintöä vastaan.
56659:  Lemströmin ehdotus tällä hetkellä on huomat-
56660:  tavasti realistisempi ja nopeammin toteutetta-          Menettelytapa hyväksytään.
56661:  vissa, jonka vuoksi, herra puhemies, kannatan
56662:  ed. Lemströmin tekemää ehdotusta. Mutta mi-
56663:  kiili. ed. Lem.strömin ehdotus joutuu vastakkain        Äänestykset ja päätös:
56664:  ed. Södermanin ehdotuksen kanssa ja häviää,             1 ) Äänestys ed. Lemströmin ehdotuksen ja
56665:  niin toki silloin kannatan myös ed. Södermanin       ed. Södermanin ehdotuksen välillä.
56666:  tekemää ehdotusta.
56667:                                                           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Lem-
56668:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                strömin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
56669:                                                        voittaa, on ed. Södermanin ehdotus hyväksytty.
56670: 
56671:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Söder-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56672: man ed. Tallgrenin kannattamana ehdottanut
56673: perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään ym-          Asunta, Ehrnrooth, Eskelinen, Haukipuro,
56674:                                                       Hetemäki, Hokkanen, Huurtamo, Häikiö, Häkä-
56675: päristönsuojeluhallinnon uudistamiseen tähtää-
56676: vän lakiehdotuksen eduskunta edellyttää, että         mies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jo-
56677: hallitus kiirehtii suunnitelmia ympäristönsuoje-      kinen, Juntumaa, Kaarna, 0. Kangas, R. Kan-
56678:                                                       gas, Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori,
56679: lun kannalta tärkeiden toimintojen keskittämi-
56680:                                                       Kauppi, Kortesalmi, Laatia, Lankinen, Lem-
56681: seksi valtion hallinnossa omaksi ympäristönsuo-
56682:                                                       ström, Linkola, H. Linna, Lottanen, Läh-
56683: jeluministeriöksi." Kutsun tätä ed. Södermanin
56684: ehdotukseksi. Ed. Lemström ed. P. Vennamon            teenmäki, Martikainen, Mattila, Miettinen,
56685: kannattamana on ehdottanut perusteluissa lau-         Mäki, Mäki-Hakola, E. Nieminen, Niini-
56686: suttavaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen             koski, Nikkilä, Pekkala, Pekkarinen, Pih-
56687: eduskunta edellyttää hallituksen kiireellisesti       lajamäki,    Poutanen,     Rainio,    Ronkainen,
56688: selvityttävän ja sen perusteella antavan esityk-      Ruokola, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Sa-
56689: sen, miten ympäristönsuojeluun liittyvät asiat        lolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Siika-
56690: voidaan tehokkaasti johtaa valtioneuvoston             niemi, Sileäkangas, Suokas, Suorttanen, Suti-
56691: kanslian alaisuuteen lukuun ottamatta uudistu-        nen, Veikko Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,
56692: vien luonnonvarojen käyttöä koskevat asiat,           Vaittinen-Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Ven-
56693: joiden tulisi olla maa- ja metsätalousministeriön     namo, Westerholm, H. Westerlund, Vilmi, Vi-
56694: alaisuudessa." Tämä on ed. Lemströmin ehdo-            rolainen, Väyrynen ja Ääri.
56695: tus.
56696:                                                           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
56697: 
56698:     Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
56699:                                                        Antila, Aro, Asunmaa, Björklund, Borg, Breilin,
56700:                                                        Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
56701:    P u h e m i e s: Ensin on päätettävä lakiehdo-      Helle, Hemmi, Holkeri, Honkonen, Hostila,
56702:  tuksista.                                             Huotari, Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, A.-L.
56703:                                         Mmisteriöiden toimiala.                                  3257
56704: 
56705: Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kaipai-     konen, Seppä, Siikaniemi, Sileäkangas, Suoma-
56706: nen, Kalavainen, Kantola, Karhuvaara, Kivistö,       neo, Sutinen, Veikko Turunen, Tähkämaa,
56707: Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,     Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia, V. Ven-
56708: Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa,             namo, Westerholm, H. Westerlund, Vilmi, Vi-
56709: Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö,        rolainen, Väyrynen ja Ääri.
56710: Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, L. Linna,
56711: Loikkanen, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen,           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
56712: Mäkelä, Männistö, Nevalainen, Niemelä, N. Nie-
56713: minen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paa-           Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
56714: sivuori, Pajunen, Pohjonen, Procope, Puhakka,        Aro, Björklund, Borg, Breilin, Forsman, Fri-
56715: Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rekonen, Re-        berg, Gestrin, Haapasalo, Helle, Hemmi, Hol-
56716: mes, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Sa-         keri, Honkonen, Hostila, Huotari, Hykkäälä,
56717: lama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salo, Sandelin,      Hyvönen, Häggblom, Ilaskivi, A.-L. Jokinen, Ju-
56718: Sigfrids, Sundqvist, I. Suominen, Söderman,          vela, Järvenpää, Kainulainen, Kaipainen, Kalavai-
56719: Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir,         nen, Kantola, Karhuvaara, Kivistö, Knuuttila,
56720: Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-         Kock, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpi-
56721: nen, Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turunen,              nen, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Lai-
56722:  Työläjärvi, Vainio, Weckman, S. Westerlund,         ne, Lehmonen, Lehtinen, Lemström, Lepistö,
56723: Vikatmaa, Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen         Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, L. Linna,
56724:  ja Åsvik.                                           Loikkanen, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläi-
56725:                                                      nen, Mäkelä, Männistö, Nevalainen, Niemelä,
56726:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     N. Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paa-
56727:                                                      sio, Paasivuori, Pajunen, Pohjonen, Procope,
56728:   Eskman, Flinck, Junnila, Järvisalo-Kanerva,        Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re-
56729: Ahti Karjalainen, Karkinen, Kohtala, Koppanen,       konen, Remes, Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Rä-
56730: Lattula, Mykkänen, Mäkinen, Mänttäri, Saari-         sänen, Saarto, Sainio, Salama, Salla, Salmi, Sal-
56731: nen, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, S. Suominen ja       mivuori, Salo, Salolainen, Sandelin, Sigfrids,
56732: Tuominen.                                            Sundqvist, Suokas, I. Suominen, Söderman,
56733:                                                      Taipale, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir,
56734:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 70             Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,
56735: jaa- ja 111 ei-ääntä; poissa 18.                     Tuomioja, Tupamäki, Väinö Turunen, Työlä-
56736:                                                      järvi, Vainio, Weckman, P. Vennamo, S. Wes-
56737:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt        terlund, Vikatmaa, Vilponiemi, Volotinen,
56738: ed. Södermanin ehdotuksen.                           Voutilainen ja Åsvik.
56739: 
56740:   2) Äänestys ed. Södermanin ehdotuksesta              "Tyhjää" äänestävät edustajat Granvik ja
56741: mietintöä vastaan.                                   Kurppa.
56742:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
56743: "ei" voittaa, on ed. Södermanin ehdotus hyväk-       jat:
56744: sytty.
56745:                                                        Eskman, Flinck, Junnila, Järvisalo-Kanerva,
56746:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Ahti Karjalainen, Karkinen, Kohtala, Koppanen,
56747:                                                      Lattula, Mykkänen, Mäkinen, Mänttäri, Saari-
56748:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Eske-         nen, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, S. Suominen ja
56749: linen, Haukipuro, Hetemäki, Hokkanen, Huur-          Tuominen.
56750: tamo, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen,
56751: Jokela, P. Jokinen, Juntumaa, Kaarna, 0. Kan-
56752: gas, R. Kangas, Aino Karjalainen, Karpola, Kata-        Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu 65
56753:  javuori, Kauppi, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lin-   jaa- ja 114 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 18.
56754: kola, H. Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Marti-
56755:  kainen, Mattila, Miettinen, Mäki, Mäki-Hakola,        Eduskunta on hyväksynyt ed. Södermanin eh-
56756: E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, Pekkala,           dotuksen.
56757:  Pekkarinen, Pihlajamäki, Poutanen, Rainio,
56758:  Ronkainen, Saimo, Salmenkivi, Saloranta, Sauk-         Asia on loppuun käsitelty.
56759: 408 11/72
56760: 3258                                Perjantaina 22 p .. joulukuuta :1972.
56761: 
56762: 
56763: 4) Ehdotukset laiksi rikoslain 8 luvun muuttamisesta    toansa. Väki ei ole enää paikallaan. Se muut-
56764:          ja eräiksi siihen llittyviksi laeiksi.         taa, se liikkuu, se menee rajojen ulkopuolelle.
56765:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-         Tästä syystä tapahtuneiden rikosten selvittämi-
56766: tuksen esitys n:o 130, jota on valmistelevasti          nen vie pakosta aikaa. Ne ovat pysähdyksissä,
56767: käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 15 ja         kun asianomainen ei ole tavoitettavissa, mutta
56768: suuren valiokunnan mietinnössä n:o 165, esitel-         niitä voidaan jatkaa sitkeydellä ja myös kun
56769: lään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.         asianomainen on tullut takaisin ja joutuu polii-
56770:                                                         sin toiminnan piiriin. Näistä syistä vanhentu-
56771:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä pääte-               misasia on erittäin tärkeä. Se pyrkimys, että
56772: tyt 15 lakiehdotusta voidaan nyt hyväksyä tai           vanhentumisaikoja lyhennetään, on vastoin yh-
56773: hylätä.                                                 teiskunnan tarpeiden kehitystä. Aikaisemmin,
56774:                                                         kun oli paikallaan oleva väestö, vanhentumis-
56775:                                                         ajat olivat yllättävän pitkiä. Nyt päinvastoin
56776:   Keskustelu:                                           niiden tulee olla pitempiä jo rikosten selvittä-
56777:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Ny-              misen vuoksi. Siksi, herra puhemies, tämä lau-
56778: kyisin nopeasti muuttuva yhteiskunta ja sen eri         suma liittyy kiinteästi esillä olevaan asiaan, on
56779: osakenttien muutokset edellyttävät lainsäätä-           välttämätön, sillä turvattomuus kansalaisten
56780: jäitä ja lakien soveltajalta ja lakien täytän-          keskuudessa pahenee ja myös omaisuusrikokset,
56781: töönpanon valvojalta erittäin suurta valppautta.        ja myös joukkio-omaisuusrikokset näyttävät pa-
56782: Näin on mitä suurimmassa määrin myös rikos-             henevan. Toivon, että eduskunnan jäsenet tu-
56783: lain osalta. Hallitusvallan on siis myös kiin·          kisivat tätä asiaa, koska näin kansalaiset ha-
56784:                                                         luavat.
56785: teästi seurattava rikoslainsäädännön ja kansa-
56786: laisten perusturvallisuuden suhtautumista toi-
56787: siinsa muuttuvissa oloissa. Tämän johdosta,                Ed. Veikko Turunen: Herra puhemies!
56788: herra puhemies, ehdotan perusteluissa lausutta-         Sen jälkeen, kun rikoslakia on höllennetty, ovat
56789:                                                         rikokset huolestuttavassa määrin lisääntyneet.
56790: vaksi seuraavaa: "Hyväksyessään lakiehdotukset
56791: eduskunta edellyttää, että hallitus kiinteästi          Me kansanedustajat olemme omalla pintapuoli-
56792: seuraa maamme rikoslain vanhentumismääräys-             sella työskentelyllämme olleet myötävaikutta-
56793: ten suhtautumista yhteiskunnan muuttuvien               massa tähän murheelliseen kehitykseen ( Edus-
56794: olojen vaatimuksiin ja ryhtyy heti asianmukai-          kunnasta: Ei ollenkaan!). - Kyllä.
56795:                                                            Ehdotan perusteluissa lausuttavaksi: "Edus-
56796: siin lain muutoksiin, mikäli rikoslainsäädäntö
56797:                                                         kunta edellyttää, että hallitus seuraa lievenne-
56798: ei riittävästi turvaa kansalaisten perusturvalli-
56799:                                                         tyn lainsäädännön vaikutusta rikollisuuden ke-
56800: suutta hengen ja omaisuuden osalta maan kai-
56801:                                                         hitykseen ja ryhtyy siinä tapauksessa, että ri-
56802: kissa osissa."
56803:                                                         kollisuuden todetaan lisääntyneen, toimenpitei-
56804:                                                         siin lain tiukentamiseksi."
56805:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tässä
56806: ollaan todella tärkeän asian kanssa nyt eduskun-
56807: nassa tekemisissä, koska jatkuvasti maassa ni-            Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Kan-
56808: menomaan tätä lakia koskevat rikokset ovat li-          natan ed. Veikko Turusen tekemää ehdotusta.
56809: sääntymässä, ennen kaikkea omaisuusrikokset
56810: valtavassa määrin. Siihen on rinnakkain liitty-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
56811: mässä monia muita sellaisia kysymyksiä, jotka
56812: koskevat toista lainsäädäntöä, mutta myöskin               Puhemies: Keskustelussa on ed. Korte-
56813: tämän kohdan riittävä turvallisuus yksityisen           salmi ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut
56814: henkilön kohdalta tulee turvata. Sen vuoksi             perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään la-
56815: myöskin hallituksen on seurattava tilannetta            kiehdotukset eduskunta edellyttää, että hallitus
56816: niin, että todella siihen lopputulokseen pääs-          kiinteästi seuraa maamme rikoslain vanhentu-
56817: tään, jota ed. Kortesalmi tässä ponsiehdotukses-        mismääräysten suhtautumista yhteiskunnan
56818: saan esittää. Sen vuoksi, herra puhemies, kan-          muuttuvien olojen vaatimuksiin ja ryhtyy heti
56819: natan ed. Kortesalmen tekemää ehdotusta.                asianmukaisiin lain muutoksiin, mikäli rikos-
56820:                                                         lainsäädäntö ei riittävästi turvaa kansalaisten
56821:    Ed. V. V en n a m o: Herra puhemies! Suo-            perusturvallisuutta hengen ja omaisuuden osalta
56822: malaisessa yhteiskunnassa omaisuuskysymykset,           maan kaikissa osissa." Kutsun tätä ed. Korte-
56823: turvallisuuskysymykset ovat muuttaneet muo-             salmen ehdotukseksi. Ed. Veikko Turunen ed.
56824:                                            Rikoslain 8 luku.                                    3259
56825: 
56826: 
56827: Ronkaisen kannattamana on ehdottanut perus-          H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
56828: teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää,       Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
56829: että hallitus seuraa Hevennetyn lainsäädännön        Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raa-
56830: vaikutusta rikollisuuden kehitykseen ja ryhtyy       tikainen, Rainio, Rantala, Remes, Ronkainen,
56831: siinä tapauksessa, että rikollisuuden todetaan       Rosnell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto,
56832: lisääntyneen, toimenpiteisiin lain tiukentami-       Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salo, Salo-
56833: seksi." Tämä on ed. Veikko Turusen ehdotus."         ranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
56834:                                                      Siikaniemi, Sileäkangas, Suokas, I. Suominen,
56835:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tamminen,
56836:                                                      Tarjanne, Teir, Tiekso, Tillil<:ainen, Tikkanen,
56837:   Lakiehdotukset hyväksytään.                        Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö
56838:                                                      Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,
56839:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan        Vaittinen-Kuikka, Vartia, Weckman, Wester-
56840: päättyneeksi.                                        holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vikat-
56841:                                                      maa, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen,
56842:    Puhemies: Sen jälkeen olisi päätettävä            Voutilainen, Asvik ja Ääri.
56843: perusteluja koskevista ehdotuksista. Ehdotuk-
56844: set ovat vastakkaisia, joten ensin on äänestet-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
56845: tävä niiden välillä ja sitten voittaneesta mietin-
56846: töä vastaan.                                            Ahde, Ahonen, Björklund, Friberg, Huotari,
56847:                                                      Kaarna, Katajavuori, Knuuttila, Kortesalmi,
56848:   Menettelytapa hyväksytään.                         Lemström, Saimo, Sainio, Salmivuori, Taipale,
56849:                                                      Tallgren, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo,
56850:                                                      V. Vennamo ja Väyrynen.
56851:   Äiineatykset ja päiltös:
56852:    1 ) Äänestys ed. Veikko Turusen ja ed. Kor-         "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
56853: tesalmen ehdotusten välillä.                           Hostila, A.-1. Jokinen, Kivistö, Korpinen,
56854:                                                      Rekonen, Sundqvist ja Tikka.
56855:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
56856: Veikko Turusen ehdotuksen, äänestää "jaa";              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
56857: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hy-     jat:
56858: väksytty.
56859:                                                        Eskman, Flinck, Junnila, Järvisalo-Kanerva,
56860:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Ahti Karjalainen, Karkinen, Kohtala, Koppa-
56861:                                                      nen, Lattula, Mykkänen, Mäkinen, Mänttäri,
56862:    Aalto, Aitio, Ajo, Alenius, Antila, Aro,          E. Niskanen, Saarinen, Salolainen, Sinisalo,
56863: Asunmaa, Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth,           Sorsa, Stenbäck, S. Suominen ja Tuominen.
56864: Eskelinen, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapa-
56865: salo, Haukipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki,               Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu
56866: Hokkanen, Holkeri, Honkonen, Huurtamo,               152 jaa- ja 20 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 20.
56867: Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkä-
56868: mies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,             Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
56869: P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kai-        ed. Veikko Turusen ehdotuksen.
56870: nulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
56871: R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-          2) Äänestys ed. Veikko Turusen ehdotuk-
56872: nen, Karpola, Kauppi, Kock, T. M. Koivisto,          sesta mietintöä vastaan.
56873: T. T. Koivisto, Koskenniemi, Koskinen,
56874: Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen,              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
56875: Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liika-          jos "ei" voittaa on ed. Veikko Turusen ehdo-
56876: nen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,         tus hyväksytty.
56877: L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
56878: Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Miettinen,          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56879: Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
56880: Hakola, Männistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nie-         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
56881: minen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä,             Aro, Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Fors-
56882: 3260                              Perjantaina 22 p. joulutkuuta :197•2.
56883: 
56884: 
56885: man, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
56886: Haukipuro Helle, Hemmi, Honkonen, Hos-                125 jaa- ja 53 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 20.
56887: tila Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Härkö-
56888: nen', A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kaarna,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56889: Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. K~­
56890: gas, Kantola, Aino Karjalainen, Karpo~, . Ki-            Asia on loppuun käsitelty.
56891: vistö Knuuttila Kock, T. M. Ko1v1sto,
56892: T. T.  Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Kos-
56893:                                                      5) Ehdotus laiksi Kansainvälistä tietoliikennetekokuu-
56894: kinen Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen,           järjestö "I~LSAT:'ia koskev~ sop~~~ ja ~~
56895: Lepis:ö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,      liittyvän toimmtasoplllluksen eratden maaraysten hyvak-
56896: H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen,                                     symisestä.
56897: Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Must<?nen,             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
56898: Myyryläinen Mäkelä Männistö, Nevalamen,
56899:                                                       tuksen esitys n:o 188, jota on valmistelevasti
56900: N. Nieminen,' Niinikoski,
56901:                       '    H. Nis kanen, p aasto,
56902:                                               .
56903:                                                       käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
56904: Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pohjonen, Pu-
56905:                                                       n:o 17 ja suuren valiokunnan mietinnössä n;o
56906: hakka Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Reko-          166, esitellään osittain k o 1m a n teen, oslt-
56907: nen 'Rosnell Ruokola, Rytkönen, Räsänen,
56908:                                                       tain a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n.
56909: Saa;to Saimo' Salama, Salla, Salmi, Salmivuori,
56910: Salo Saloran;a Sandelin, Saukkonen, Sigfrids,
56911:                                                          Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
56912: Siik~emi S~ndqvist, Suorttanen, Sutinen,             asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
56913: Söderman,' Taipale, Tallgren, Tam;Wnen, .Tar-        tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta,
56914: janne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, T~~· T~~~:         joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi
56915: nen Toivanen Tuomioja, Tupamäki, Vamo                ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokunnan
56916: Tu~nen TyÖläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,               mietinnön ensimmäiseen ponteen sisältyvästä
56917: Weckma~ P. Vennamo, S. Westerlund, Vikat-            ehdotuksesta, joka koskee sopimuksen ja siihen
56918: maa, V~i, Vilponiemi, Virolainen, Voutilai-
56919:                                                      liittyvän toimintasopimuksen niiden määräys-
56920: nen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
56921:                                                      ten hyvälcsymistä, jotka vaativat eduskunnan
56922:                                                      suostumuksen.
56923:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
56924:                                                         Menettelytapa hyväksytään.
56925:    Antila Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
56926: mäki, H~kkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo,
56927:                                                         Keskustelua ei synny.
56928: Häikiö, Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela,
56929: P. Jokinen, Juntumaa, R. Kangas, Karhuvaara,            Lakiehdotus hyväksytään.
56930: Katajavuori, Kauppi, Kortesalmi, Kurppa, Laa-
56931: tio Lankinen, Lemström, Linkola, Lähteen-              Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
56932: mäki, Miettinen, Mäki, Mäki-Hakola, Nie-             päättyneeksi.
56933: melä, E. Nieminen, Nikkilä, Pihlajamäki, !-'ou-
56934: tanen, Procope, Rainio, Remes, Ronkamen,               Ulkoasiainvaliokunnan m1ettnnön ensimmäi-
56935: Sainio Salmenkivi, Seppä, Sileäkangas, Suokas,       seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.
56936: I. Su~minen, Veikko Turunen, Vainio, Vaitti-
56937: nen-Kuikka, Vartia, V. Vennamo, Westerholm,             Asia on loppuun käsitelty.
56938: H. Westerlund ja Volotinen.
56939:                                                         6) Ehdotus laiksi erään viran perustamisesta.
56940:   "Tyhjää" äänestää edustaja Paasivuori.
56941:                                                        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
56942:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       tuksen esitys n:o 216, jota on valmistelevasti
56943: jat:                                                 käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
56944:                                                      n:o 59 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
56945:   Eskman, Flinck, Junnila, Järvisalo-Kanerva,        167, esitellään kolmanteen käsitte-
56946: Ahti Karjalainen, Karkinen, Kohtala, Koppa-          lyyn.
56947: nen Lattula Mykkänen, Mäkinen, Mänttäri,
56948: E. 'Niskane~, Saarinen, Salolainen, Sinisalo,           Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
56949: Sorsa, Stenbäck, S. Suominen ja Tuominen.            lakiehdotus· voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
56950:                                             Tulo- ja omaisuusvero.                                    3261
56951: 
56952:   Keskustelu:                                             ovat joutuneet erittäin epäoikeudenmukaiseen
56953:    Ed. He mm i: Herra puhemies! On erin-                  asemaan.
56954: omainen asia, että valtionrautateiden noin 3 000            Edellä esitettyyn viitaten ehdotan peruste-
56955: työntekijää koskevan työpaikan terveyden-                luissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakiehdo-
56956: huolto tämän viran perustamisen myötä paran-             tuksen eduskunta edellyttää, että hallitus kii-
56957: tuu. Tässä yhteydessä on todettava, että rauta-           reellisesti selvityttää ja sen perusteella antaa
56958: teiden terveydenhuolto kaipaisi ylilääkärin, lää-        esityksen eduskunnalle valtion verotuksen ve-
56959: kärikunnan ja varsinaisen hoitohenkilökunnan             rotettavan tulon alarajan nostamiseksi niin,
56960: välille työnohjaaja- ja valvontaporrasta. Nyt            että vähimmäispalkka vapautuu valtion ve-
56961: tämä rengas puuttuu sieltä, mikä koetaan hoito-          rosta."
56962: henkilökunnan ja toisaalta työntekijöiden kes-              Toinen erittäin ikävä asia on se, että pien-
56963: kuudessa puutteena. Työpaikkaterveydenhuol-              ja keskisuuri yritteliäisyys on joutunut raskaan
56964: lon saattaminen lakisääteiselle tasolle olisi kii-       verotaakan alle. Koska usein pienyrittäjäin toi-
56965: reinen tehtävä. Näin vältyttäisiin epäpätevän            minta on työvaltaista, pitäisi kyseessä olevia
56966: henkilökunnan käyttämiseltä valtionrautateiden           yrittäjiä tukea kaikin mahdollisin keinoin työl-
56967: terveydenhuollossa, mikä tällä hetkellä on               lisyyden ylläpitämiseksi. Siksi, herra puhemies,
56968: siellä todettavissa.                                     ehdotan, että perusteluissa lausuttaisiin: "Hy-
56969:                                                          väksyessään lakiehdotuksen eduskunta edellyt-
56970:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  tää, että hallitus kiireesti tutkii mahdollisuu-
56971:                                                          det pien- ja keskisuuren yritteliäisyyden vero-
56972:                                                          taakan lieventämiseksi ja antaa esitykset edus-
56973:    Lakiehdotus hyväksytään.                              kunnalle jo alkuvuodesta 1973."
56974:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan               Ed. J u n t u m a a: Herra puhemies! Liian
56975: päättyneeksi.                                            pieniä vuosituloja verotetaan meillä yhä. Vero-
56976:                                                          tettavan tulon alaraja on liian matalalla. Se
56977:    Asia on loppuun käsitelty.                            olisi Kristillisen Liiton mielestä saatava minimi-
56978:                                                          palkkaa vastaavan eläketulon suuruiseksi. Siksi
56979: 7) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliai·
56980:                                                          pyydän ehdottaa perusteluissa lausuttavaksi
56981:               kaisesta muuttamisesta.                    seuraavaa: "Eduskunta edellyttää, että hallitus
56982:                                                          ryhtyy toimenpiteisiin alle 400 markan kuu-
56983:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-         kausitulon varassa elävien kansalaisten vapaut-
56984: tuksen esitys n:o 166 sekä lak.al. n:ot 48, 53,          tamiseksi valtion tulo- ja omaisuusverosta."
56985: 54, 58-61 ja 521-523, joita on valmistele-
56986: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-             Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! On
56987: nössä n:o 60 ja suuren valiokunnan mietin-                valitettavaa, että lakiesitykset jäivät toisessa
56988: nössä n:o 168, esitellään k o 1m a n teen k ä-           käsittelyssä sellaiseen muotoon, että nyt edus-
56989: s i t te 1 y y n.                                        kunta joutuu kolmannessa käsittelyssä vielä
56990:                                                          äänestämään ponsilauselmista, joilla yritetään
56991:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty,             parantaa huonoiksi ja erityisen kireän veron
56992: hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus             periviksi jäävien lakien vaikutus.
56993: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                            Herra puhemies! Tässä eduskunnassa on hy-
56994:                                                          vin paljon puhuttu siitä, kuinka vähimmäistoi-
56995:   Keskustelu:
56996:                                                          meentulo on tärkeä jokaiselle ihmiselle ja
56997:                                                          kuinka se pitäisi taata jokaiselle suomalaiselle,
56998:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Ensimmäi-                 riippumatta siitä, onko hän jo päivätyönsä teh-
56999: sen ja toisen käsittelyn keskustelussa on useaan         nyt ja jäänyt eläkkeelle vai tekeekö hän työtä
57000: otteeseen todettu, miten epäoikeudenmukainen             kenties häpeällisen pienellä palkalla parhaassa
57001: todella voi nykyisin tämä tulo- ja veroasteikko          työiässä. Kuitenkin tämä eduskunta näyttää jat-
57002: olla. Onhan niin, että inflaatio on käynyt mo-           kuvasti unohtavan nämä vähimmäistoimeentu-
57003: nen vuoden aikana, mutta siitä huolimatta as-            lon varassa elävät silloin, kun on kysymys hei-
57004: teikko on yhä edelleen ja edelleen säilynyt.             dän tulojensa verottamisesta. Eduskunta on val-
57005: Tämä, jos mikään, on saanut aikaan sen, että             mis hyväksymään sen, että tästä yleisesti mini-
57006: ennen kaikkea vähimmäispalkkaa ansaitsevat               mitoimeentulon rajaksi hyväksytystä tulosta
57007: 3262                                Perjantaina 22 p. joulukuuta ll972.
57008: 
57009: 
57010: vielä voidaan periä veroa yhteiskunnan muuten-         elävien kansalaisten vapauttamiseksi valtion
57011: kin jo täyteen pussiin.                                tulo- ja omaisuusverosta." Kutsun tätä ed. Jun-
57012:    Aivan samanlainen tilanne on yritysverotuk-         tumaan ehdotukseksi.
57013: sen kohdalla, josta myöskin puhutaan täällä
57014: eduskunnassa aina silloin, kun on kysymys yri-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
57015: tysten pystyssäpysymisestä, niiden sosiaaliturva-
57016: maksuista tai jostain vastaavasta puhutaan,              Puhemies: Ensin on päätettävä lakiehdo-
57017: kuinka suuri halu eduskunnalla olisi erityi-           tuksista.
57018: sesti pientä ja keskisuurta työvaltaista yritte-
57019: liäisyyttä auttaa. Jopa eduskunta hyväksyy               Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
57020: ponsilauselmia näiden yritysten hyväksi. Mutta         hyväksytään.
57021: siitä huolimatta silloin, kun säädetään verola-
57022: keja, joilla todella konkreettisesti voitaisiin vai-      Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
57023: kuttaa pienten yritysten pystyssä pysymiseen,          mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
57024: työttömyyden kasvun pysähtymiseen ja laskuun           lakiehdotusten hylkäämisestä.
57025: lkääntymiseen, silloin eduskunta valitettavasti
57026: toisessa käsittelyssä päätyy tulokseen, joka on          Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
57027: erittäin kielteinen näille yrityksille.                päättyneeksi.
57028:    Herra puhemies! Kun nyt kolmannessa kä-
57029: sittelyssä ei ole enää muuta mahdollisuutta               Puhemies: Sen jälkeen on päätettävä
57030: kuin esittää lauselmia hallitukselle, jonka tu-        perustelulausumaehdotuksista.
57031: lisi tarkoin huolehtia siitä, että nyt hyväksyttä-        Äänestyksessä ehdotan meneteltäväksi siten,
57032: vät verolait eivät aiheuta kohtuuttomia vai-           että ensin äänestetään ed. Juntumaan ehdotuk-
57033: keuksia verotettaville, niin kannatan lämpi-           sen ja ed. Vainion 1 ) ehdotuksen välillä ja sen
57034: mästi ed. Vainion tekemiä ehdotuksia, jotka oli-       jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan sekä lo-
57035: sivat edes pieni tae siitä, että näillä laeilla ei     puksi ed. Vainion 2) ehdotuksesta erikseen
57036: aiheuteta lisää kurjuutta tähän maahan.                mietintöä vastaan.
57037: 
57038:   Ed. Veikko T u r u n e n: Herra puhemies!               Menettelytapa hyväksytään.
57039: Kannatan ed. Juntumaan tekemää ehdotusta.
57040: 
57041:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Äänestykset ja päätökset:
57042:                                                           1) Äänestys ed. Juntumaan ehdotuksesta ja
57043:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Vainio               ed. Vainion 1 ) ehdotuksen välillä.
57044: ed. P. Vennamon kannattamana ehdottanut pe-
57045: rusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään laki-          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Juntu-
57046: ehdotuksen eduskunta edellyttää, että hallitus         maan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
57047: kiireellisesti selvityttää ja sen perusteella antaa    voittaa, on ed. Vainion 1 ) ehdotus hyväksytty.
57048: esityksen eduskunnalle valtionverotuksen vero-
57049: tettavan tulon alarajan nostamiseksi niin, että           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
57050: vähimmäispalkka vapautuu valtionverosta."
57051: Kutsun tätä ed. Vainion 1) ehdotukseksi.                  Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
57052: Edelleen on ed. Vainio ed. P. Vennamon kan-            Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen,
57053: nattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-           Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalp, Hauki-
57054: vaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-             puro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,
57055: kunta edellyttää, että hallitus kiireesti tutkii       Honkonen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hy-
57056: mahdollisuudet pien- ja keskisuuren yritteliäi-        vönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkö-
57057: syyden verotaakan lieventämiseksi ja antaa esi-        nen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen,
57058: tykset eduskunnalle jo alkuvuodesta 1973."             P. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaar-
57059: Tämä on ed. Vainion 2) ehdotus. Ed. Juntu-             na,    Kainulainen, Kaipainen,      Kalavainen,
57060: maa ed. Veikko Turusen kannattamana on eh-             0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
57061: dottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Edus-           Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kataja-
57062: kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toimen-         vuori, Kauppi, Kock, T. M. Koivisto, Kosken-
57063: piteisiin alle 400 markan kuukausitulon varassa        niemi, Koskinen, Laatio, Laitinen, Lankinen,
57064:                                           Tu[o- ja omaisuusvero.                                  3263
57065: 
57066: Lehmonen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist,         2) Äänestys ed. Juntumaan ehdotuksesta
57067: Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lot-          mietintöä vastaan.
57068: tanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Mattila, Miet-
57069: tinen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
57070: Hakola, Männistö, E. Nieminen, N. Niemi-              jos "ei" voittaa, on ed. Juntumaan ehdotus hy-
57071: nen, Niinikoski, Nikkilä, H. Niskanen, Paa-           väksytty.
57072: sio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,
57073: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope,                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
57074: Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Ran-
57075: tala, Remes, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Ryt-           Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Aro,
57076: könen, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,         Borg, Breilin, Eskelinen, Forsman, Friberg,
57077: Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salolainen, Salo-      Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle,
57078: ranta, Sandelin, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi,         Hemmi, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-
57079: Sileäkangas, Sundqvist, I. Suominen, Suortta-         blom, Härkönen, Jokela, Kaarna, Kaipainen,
57080: nen, Sutinen, Söderman, Tamminen, Tarjanne,           Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,
57081: Tiekso, Tikkanen, Toivanen, Veikko Turunen,           Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö,
57082: Tähkämaa, Uusitalo, Weckman, Westerholm,              Knuuttila, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,
57083: H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilpo-           Korpinen, Koskinen, Laitinen, Lehmonen, Leh-
57084: niemi, Virolainen, Volotinen, Voutilainen, As-        tinen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
57085: vik ja Ääri.                                          H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen,
57086:                                                       Luja-Vepsä, Martikainen, Mattila, Myyryläinen,
57087:                                                       Mäkelä, Mäki, Nevalainen, Niemelä, E. Niemi-
57088:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               nen, Niinikoski, E. Niskanen, Paasio, Pajunen,
57089:                                                       Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
57090:   Ahonen, Antila, Asunmaa, Ehrnrooth, Fri-            Poutanen, Procope, Puhakka, Raatikainen, Ran-
57091: berg, Huotari, Knuuttila, Kortesalmi, Kurppa,         tala, Ruokola, Rytkönen, Saimo, Salama, Salmi-
57092: Laine, Lehtinen, Lemström, L. Linna, Marti-           vuori, Salo, Saloranta, Sandelin, Saukko-
57093: kainen, Mäki, Nevalainen, Niemelä, Rekonen,           nen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sund-
57094: Sainio, Suokas, Taipale, Tallgren, Tikka, Tuo-        qvist, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale,
57095: mioja, Tupamäki, Vainio, Vaittinen-Kuikka,            Tallgren, Tarjanne, Tiilikainen, Tikka, Tikka-
57096: Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo ja Väyrynen.           nen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen,
57097:                                                       Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Weckman,
57098:                                                       H. Westerlund, S. Westerlund, Vilmi, Vilpo-
57099:    "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:           niemi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja
57100:                                                       Ääri.
57101:    Holkeri, Kivistö, T. T. Koivisto, Korpinen,
57102: Salo, Saukkonen, Tiilikainen, Väinö Turunen              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
57103: ja Työläjärvi.
57104:                                                          Aalto, Antila, Asunmaa, Asunta, Björklund,
57105:                                                       Ehrnrooth, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
57106:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        Honkonen, Huotari, Huurtamo, Häikiö, Häkä-
57107: jat:                                                  mies, Ilaskivi, Jaatinen, A.-L. Jokinen, P. Jo-
57108:                                                       kinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kainulai-
57109:   Eskman, Flinck, Junnila, Järvisalo-Kanerva,         nen, Kantola, Katajavuori, Kauppi, Kock, Kor-
57110: Ahti Karjalainen, Kohtala, Koppanen, Lattula,         tesalmi, Koskenniemi, Kurppa, Laatio, Laine,
57111: Mykkänen, Mäkinen, Mänttäri, E. Niskanen,             Lankinen, Lemström, Liedes, Linkola, Lähteen-
57112: Saarinen, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, S. Suomi-        mäki, Miettinen, Mustonen, Mäki-Hakola,
57113: nen, Teir, Tuominen ja Vikatmaa.                      Männistö, N. Nieminen, Nikkilä, H. Niskanen,
57114:                                                       Paasivuori, Pulkkinen, Rainio, Rekonen, Re-
57115:     Puhemies: Äänestyksessä on annettu                mes, Ronkainen Rosnell, Räsänen, Saarto, Sai-
57116:  1.39 jaa- ja 31 ei-ääntä, 9 tyhjää; poissa 20.       nio, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salolainen, Seppä,
57117:                                                       Suokas, I. Suominen, Tamminen, Tiekso, Tupa-
57118:                                                       mäki, Veikko Turunen, Vainio, Vaittinen-
57119:    Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-          Kuikka, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo,
57120:  nyt ed. Juntumaan ehdotuksen.                        Westerholm, Volotinen ja Asvik.
57121: 3264                             Perjantaina 22 p. joulu<kuuta il972.
57122: 
57123: 
57124:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      Kuikka, Weckman, H. Westerlund, S. Wester-
57125: jat:                                                lund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilai-
57126:                                                     nen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
57127:    Eskman, Flinck, Junnila, Järvisalo-Kanerva,
57128: Ahti Karjalainen, Kohtala, Koppanen, Lattula,          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
57129: Mykkänen, Mäkinen, Mänttäri, Saarinen, Sini-
57130: salo, Sorsa, Stenbäck, S. Suominen, Teir, Tuo-         Antila, Asunmaa, Huotari, Häikiö, Juntu-
57131: minen ja Vikatmaa.                                  maa, Kainulainen, Katajavuori, Kauppi, Korte-
57132:                                                     salmi, Kurppa, Laatio, Lankinen, Lemström,
57133:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 108           Liedes, Linkola, L. Linna, Mäki, Mäki-Hakola,
57134: jaa- ja 72 ei-ääntä; poissa 19.                     Niemelä, Nikkilä, Rainio, Remes, Sainio, Sal-
57135:                                                     menkivi, Seppä, Suokas, Tupamäki, Vainio,
57136:                                                     Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo ja Volotinen.
57137:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
57138:                                                      "Tyhjää" äänestävät edustajat Tamminen ja
57139:   Äänestys ed. Vainion 2) ehdotuksesta.             Westerholm.
57140: 
57141:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
57142:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         jat:
57143: jos "ei" voittaa, on ed. Vainion 2) ehdotus hy-
57144: väksytty.                                             Eskman, Flinck, Junnila, Järvisalo-Kanerva,
57145:                                                     Ahti Karjalainen, Knuuttila, Kohtala, Koppa-
57146:                                                     nen, Lattula, Mykkänen, Mäkinen, Mänttäri,
57147:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Saarinen, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, S. Suomi-
57148:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,        nen, Teir, Tuominen ja Vikatmaa.
57149: Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-
57150: rooth, Eskelinen, Forsman, Friberg, Gestrin,            Puhemies: Äänestyksessä on annettu 145
57151: Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi,         jaa- ja 32 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 20.
57152: Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,
57153: Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvönen, Hägg-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
57154: blom, Häkämies, Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen,
57155: Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juvela, Jär-        Asia on loppuun käsitelty.
57156: venpää, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-
57157: gas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino           8) Ehdotukset laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta.
57158: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Kock,
57159: T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Korpinen, Kos-         Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
57160: kenniemi, Koskinen, Laine, Laitinen, Lehmo-         tuksen esitys n:o 200 ja ed. P. Vennamon ym.
57161: nen, Lehtinen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist,        lak.al. n:o 539, joita on valmistelevasti käsitelty
57162: Lindeman, H. Linna, Loikkanen, Lottanen,            valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 62 ja
57163: Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila,      suuren valiokunnan mietinnössä n:o 169, esi-
57164: Miettinen, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,           tellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
57165: Männistö, Nevalainen, E. Nieminen, N. Niemi-
57166: nen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Niskanen, Paa-       Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty,
57167: sio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen,      hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus
57168: Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-       voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
57169: hakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Reko-
57170: nen, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkönen,            Keskustelu:
57171: Räsänen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi,
57172: Salmivuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sande-        Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Olen
57173: lin, Saukkonen, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkan-     ~o lain ensimmäisen ja toisen käsittelyn yhtey-
57174: gas, Sundqvist, I. Suominen, Suorttanen, Suti-      dessä todennut, että va:Iitettavasti ha1llitu~en
57175: nen, Söderman, Taipale, Tallgren, Tarjanne,         esitys, jo!ka tuli hyväiksytylksi myös va:liokun-
57176: Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toiva-        na·ssa ja täälllä toises'sa käsittel}'lssä, asettelee eri
57177: nen, Tuomioja, Veikko Turunen, Väinö Turu-          asunnot ja eri'laisissa asunnoissa asuvat ik'llnsa-
57178: nen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-     laiset eri asemaan. On käsittämätöntä se, että
57179:                                                Asuntotuotantolaki.                                        3265
57180: 
57181: hallitus ja eduskunnan enemmistö ovat pääty-               mattlliVaSJti pienemmäNä omarahoitusosuudella
57182: neet siihen, että vuokra-asunnot, jotka yleensä            kuin kovan xahan asuntoon. Vaiklka !kovan ,ra-
57183: ovat hyvinkin suurten asunnonomistajien kä-                han asuntojen Mnaehtoja onlkin viime vuosina
57184: sissä, ovat !Sellaisia asuntoja, ~ottroa ta!'IVi'tsevat    pyritty Heventämään, olisi monilll.e vähävarai-
57185: pemskorjaukseen ha:lpaa asuntolainoitusta ennen            sille .tarpeen päästä käsiksi omaan asuntoon pie-
57186: lku1n pienten osaktkeelliOOlistajien omistamat             nemmällä affikupääomailla, johon antaa mahdol-
57187: asunto-osakeyhtiötalot. Olisi vähintäänkin oHut            lisuuden mm. asunto-osuuskunta-asunto. Laino-
57188: oilkeudenmu:kaista se, että eduskunta olisi pää-           jen saanti asunto-osuuskunta-asuntoon on !kui-
57189: tynyt, kuten täällä haillituspuo[ueiden taholta-           tenkin ilmeisesti asutushallituksen ohjeesta joh-
57190: lkin kes'kustelus'Sa annettiin ymmäit-tää, siihen,         tuen ollut erittäin vaikeaa. Tämä on käynyt ilmi
57191: että kaikki asuntomuodot, olipa sitten kysymys             mm. kotipaikkakunnailani. Sitä paitsi tämän asu-
57192:  asunto-osakeyhtiönt'losta, vuokratalosta tai asun-        mismuodon tiedottaminen on jäänyt varsin vä-
57193:  to-osuuslkuntatalo&ta, asetettaisiin samaan ase-          häiseksi, mistä johtuen suurissakaan asutuskes-
57194:  maan ja harkiooan perusteena, silloin kun perus-          kuksissa ei ole tarkempaa tietoa tästä asunto-
57195:  lkorijaus[ainoi.tusta myönnetään, olisi yiksinO!lllai-    mahdoilisuudesta ja ehdoista, joilla tällaiseen
57196:  sesti tat1koituiksenmulkaisuushankinta, ·se, minkä-       asuntoon pääsee käsiksi.
57197:  [aisii1!J.e ja minkä tyyppi'Si11e asunnoontwitsijoi1le        Edellä sanotun johdosta ehdotan halhlittksen
57198:  kussakin tapauksessa olisi <twkoitm·senmukai-             esityksen perusteluissa Iausuttava,.~si: "Edus-
57199:  sinta lainoitus myöntää.                                  kunta edel1y.ttää, että haHitus p)llikii edistämään
57200:       Kun nyt eduskunta ei lkuitenffc.aan ,tähän pää-      osuuskuntamuotoista asuntotuotantoa poista-
57201:  tynyt, olisi eduskunnan 111äin !koLmannen lkäsitte,       malla tämän asUilllismuodon ytleistymistä jarrut-
57202:  <lyn yhteydessä syytä laUJSua haHitu'kseHe se toi-        tavat .teddjät ija lisäämällä osuus/kuntamuotoiseen
57203:  vomus, jo~a täåilä toisen !käsittelyn yhteydessä          asuntotuotantoon ffiittyvää tiedotustoimintaa."
57204:  myös ed. Westerilund i'limoitti oievan haiNituk-
57205:   sen !keskuudessa !harkitta<vana, ebtä jos ja kun           Ed. R o n k a i ne n: Herra puhemies! Kanna-
57206:  tämä peru&korjauslainoitu'S osoittautuu tarkoi-           tan ed. Westetho1min ;tekemää esi.tystä.
57207:   tu!ksenmt&aiselksi ja tarpeelliseksi, niin thallitus
57208:  pikaisesti !korjaa taikiehdotu.sta ja Jalkia myös
57209:   si1tä osin, että asUillto-osakeyhtiöta:loiHe voidaan
57210:                                                               Ed. K o rr :te saa m i: HeJ.'!ra puhemies! On
57211:                                                            totta, että maamme a~unto-osuu<S<kuntamuotoi­
57212:  myös 'si11oin, !kun nämä .talot ja asunnonomis-
57213:                                                            sessa asuntotuotannossa on puutteita ja jarrutta-
57214:   tajat täyttiWät muutoin ilainoitukseiHe asetetta-
57215:                                                            via tekijöitä, joista erityisesti pienituloiset ja
57216:   vat vaatimu:ks.et, myöntää peruslkorjauks.een
57217:                                                            vähävaraiset asunnontarvitsijat kärsivät. On esi-
57218:   asuntolainaa.                                            merk\kejä ·siitä, että mm. rintamlliVeteraanit ovat
57219:       Näillä perusteluilla, herra puhemies, ja
57220:                                                            .joutuneet .tässä erityisen vaikeaan asemaan. Tä'l-
57221:   viitaten myös sekä ensimmäisessä ja toisessa
57222:                                                            laisen asunto-osuuslk.unnoo asunnon vuokra on
57223:   käsittelyssä käyttämiini puheenvuoroihin että            saattanut kiivetä jopa niin korkealle, että taval-
57224:   osilll myös jättämäni rinnakikais'lalkia:loi,tteen n:o   ainen pienituloinen, esim. rintamaveteraani, ei
57225:   539 perusteluihin ehdotan, että perusteluissa            pysty enää täililaista asuntoa tämmöisestä talosta
57226:   lausuttaisiin:                                           vuokraamaan. Kun myös lainoituspuoli on usein
57227:        "Eduskunta edeHyttää, että hallitus !kiireesti
57228:                                                            erittäin tiukassa aina lisälainoja myöten, niin
57229:   selvittää, miten myös asunto-osakeyhtiötalot
57230:                                                            ItäMaiset talot eivät tällaisen järJestelmän valH-
57231:   voitaisiin lHttää peruSkorjausllainoitulksen pii-        tessa pa~vele ikunnoHa pierutuloisia, esim. rin-
57232:   riin, ja a•ntaa eduskunnalle t·atvittava.t la:kiesi-     .tamaveteraaneja, iko&ka vuo!krat ovat siis hui-
57233:   tyikset."                                                keat ja koska vielä ta[oon ,tui!essa joutuu malk-
57234:                                                            samaan mellko suuren kynnysrahan, j.o•ka raha
57235:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Ka111natan ed.              vielä joutuu olemaan korottomana, mikä selkin
57236:  P. Vennamon tekemää ehdotusta.                            nostaa <vuokran hintaa.
57237:                                                               Sen wo'ksi on todella <tarpeen, et'tä !hallitus
57238:     Ed. W e s te r hoI m: Herra puhemies! Ko-              pylikisi edistämään osuuskuntamuotoista asunto-
57239:  van rahan omistusasuntojen, ara<va-asuntojen ja           tuotantoa poistamalla tämän asumismuodon
57240:  vuokra-asuntojen Hsltksi on viime aikoina yhä             yleistymistä jattu'ttavia ·teikijöitä. Silksi, herra
57241:  enemmän puhuttu osuuskuntamuotoisen asun:to-              puhemies, myös mieleillällli kannatan tätä ed.
57242:  rakentamisen lisäämisen ta~tpeeliiisuudesta. Asun-        Westerholmin tekemää perustelulausu'maehdo-
57243:  to-osuu&kuntaan pääsee asukas osaHiselksi huo-            tusta.
57244:  409   11/72
57245: 3266                                 Perjantaina 22 p. jou1ulkuuta 1972.
57246: 
57247: 
57248:   Keskustelu juilistetaan :päättyneeksi.               Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-
57249:                                                        nen, Karpola, Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M.
57250:    Puhemies: Keskustelussa on ed. P. Ven-              Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Koskinen,
57251: namo ed. Vainion kannattamana ehdottanut pe-           Laine, Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö,
57252: rus.teluissa lausuttava!ksi: "Eduskunta edeHyttää,     Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
57253: että hallitus kiireesti selvittää, miten myös          Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, MaNikainen,
57254: asunto-osa!keyhtiötalo't voitaisiin liittää perus-     Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Makelä, Män-
57255: korjauslainoituksen piiriin, ja antaa edu'Slkun-       nistö, Nevaiainen, E. Nieminen, N. Nieminen,
57256: nalle tarvittavat lakiesitykset." Tämä on ed. P.       Niinilkoski, E. Niskanen, H. Nis1kanen, Paasio,
57257: Vennamon ehdotus. Ed. Wes,terholm ed. Ron-             Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Peikkarinen, P~h­
57258: kaisen !kannattamana on ehdottanut peruste-            [ajamäiki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Pu-
57259: ~uissa lausuttavaiksi: "Eduskunta edellyttää, että     hakka, Pullkkinen, Raatikainen, Ranta:la, Reko-
57260: hallitus pyrkii edistämään osuuskuntamuotoista         nen, Rosnell, Ruokola, RylJkönen, Räsänen,
57261: asuntotuotantoa poistamaHa .tämän asumismuo-           Saar.to, Saimo, Salama, Salmi, Salmiwuori, Salo,
57262: don yleistymistä jarruttavat tekijät ja lisäämällä     Saloranta, Sandelin, Sau1clwnen, Sigfrids, Siika-
57263: osuuskuntamuotoiseen asuntotuotantoon liitty-          niemi, Sileä:kangas, Sundqvist, Suorttanen, Su-
57264: vää tiedotustoimintaa." Kutsun tätä ed. Wes-           tinen, Taipwle, Tallgren, Tarjanne, Tek, Tielkso,
57265: terhoLmin ehdotukseksi.                                Tiilikainen, Tikka, Tikikanen, Toilvanen, Tuo-
57266:                                                        mioja, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tählkämaa,
57267:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Uusitalo, Weckman, H. Westerlund, S. Wester-
57268:                                                        lund, VHmi, Viro:lainen, Voutilainen, Väyrynen,
57269:   Toisessa käsittelyssä päätetty [akiehdotus hy-       Asvik ja Ääri.
57270: v~ytään.
57271:                                                           "Ei'; äänestävät seuraavat edusta]at:
57272:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
57273: mässään päatölksessä lakialoitteeseen sisältyvältl         AntHa, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
57274: lakiehdotuksen hy1.1käämises tä.                        mälki, Ho'kkanen, Huotari, Häilkiö, Häkämies,
57275:                                                         Ilaskivi, Jaatinen, P. }01kinen, Juntumaa, Kai-
57276:   La1kiehdotus.ten kolmas käsittely julistetaan         nulainen, Katajavuori, Kauppi, Kortesalmi, Laa-
57277: päättyneeksi.                                           tio, Lanikinen, Lemström, Lin:kola, L. Linna,
57278:                                                         Lähteenmäki, Miettinen, Mäiki-Hakdla, Niemelä,
57279:     Puhemies: Tämän jäl!keen olisi äänestet-            Nikikilä, Rainio, Remes, Ronkainen, Sainio, Sal-
57280: tiilvä tehdyistä perustelulausumaehddtuksista.          menil.dvi, Salolainen, Seppä, Suokas, Tupa:mäki,
57281: Ehdotukset ovat erillisiä, ja niistä on erikseen        Veiklko Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuikka,
57282: iiänestettiilvä mietintöä vastaan.                      P. Vennamo, V. Vennamo, WesterhoLm, Vi1po-
57283:                                                         niemi ja Vo:lotinen.
57284:   Menettelytapa hyväksytään.
57285:                                                           "Tyhjää" äänestävät edusta~at Hollkeri ja
57286:   Äänestykset ja päätökset:                             Målki.
57287:   Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta.
57288:                                                           Poissa äänestyksestä ovat .seuraavll!t edustajat:
57289:    Jolka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           Eskman, Flindk, Huurtamo, Junnila, Järvi-
57290: .,ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-           salo-Kanerva, Ahti Karjalainen, Kohtala, T. T.
57291: väksytty.                                               Koivisto, Koppanen, Kurppa, Lattula, Myklkä-
57292:                                                         nen, Mälkinen, Mänttäri, Saarinen, SaHa, Sinis-
57293:   "Jaa" äänes:tiilvät seUJl'aavat edustaja!t:           salo, Sorsa, Stenbäck, I. Suominen, S. Suomi-
57294:     Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Allenius,          nen, Söderman, Tamminen, Tuominen, Var.tia
57295: Aro, Bjötiklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Fors-        ja Vilkatmaa.
57296: m.an, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hau-
57297: k.i.puro, Hel'le, Hemmi, Honkonen, Hostila,                Puhemies: Äänestyksessä on annettu 127
57298: Hykkäälä, Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Jo-              jaa- ja 44 ei-ääntä, 2 'ty~ää; poissa 26.
57299: kela, A.-L. Jdkinen, Juvela, Järvenpää, Kaarna,
57300: Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
57301:                                              Valtion lainanotto.                                            3267
57302: 
57303: 
57304:   Äänestys ed. Westerholmin ehdotu[{sesta.                  Poissa äänestykseS!tä ovat seuraavat edusta-
57305:                                                        ~at:
57306:    Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
57307: "ei" voittaa, on ed. Westerholmin .ehdotus hy-            Eskman, Flindk, Huurtamo, Junnila, Järvi-
57308: viiksy,tty.                                            sa!lo-Kanenra, Ahti Karjailainen, Kohtala, T. T.
57309:                                                        Koivisto, Koppanen, Kurppa, Lattula, Mykkä-
57310:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                nen, Mäkinen, Mänttäri, Saarinen, Sinisa:lo,
57311:                                                        Sorsa, Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen,
57312:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,            Söderman, Tamminen, Tuominen, Vmrtia ja Vi-
57313: Aro, Björklund, Borg, Breilin, Eske'linen, Fors-       :katmaa.
57314: man, Friberg, Gestrin, Granvilk:, Haapasalo,
57315: Haukipuro, Helle, Hemmi, Honikonen, Hostila,              Puhemies: Äänestylksessä on annettu
57316: Hy.klkäälä, Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Jo-            121 jaa- ja 51 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 25.
57317: kela, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kaama,
57318: Kaipainen, Ka,lavainen, 0. Kangas, R. Kangas,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
57319: Kantola, Aino Karjalainen, Karikinen, Karpola,
57320: Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto, Kor-              Asia on [oppuun :käsrtelty.
57321: pinen, Koskenniemi, Koskinen, Laitinen, Lehti-
57322: nen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lilllqvist, Linde-
57323: man, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-              9)     Ehdotus   valtioneuvoston   lainanottovaltuuksista.
57324: Vepsä, Martilkainen, Mattila, Mustonen, Myyry-
57325: iä1nen, Mäkelä, Mäki-Haikdla, Nevalainen, E.              Yllämaini,tun ehdotuksen sisältävä hatlituk-
57326: Nieminen, N. Nieminen, NiiniJkoski, E. Niska-          sen esitys n:o 160, jota on valmistelewasti kä-
57327: nen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekka1a, Pek-        sitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
57328: karinen, Pihlajamäiki, Pohjonen, Poutanen,             64 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 170,
57329: Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Rosnell, Ruo-         esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
57330: kola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama,
57331: SaLla, Sa1mi, Sa:Lmivuori, Salo, Sailoranta, Sande-       Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt
57332: lin, Saukkonen, Sigfrids, Siilk:aniemi, Sileäkan-      lainanottovaltuudet voidaan nyt hyväksyä tai
57333: gas, Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Taipale,          hy.lätä.
57334: Ta:l'lgren, Tarjanne, Teir, Tiekso, TiiHkainen,
57335: Tiklka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö                 Keslkustelua ei synny.
57336: Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo,
57337: Wedkman, H. Westerlund, S. Westerlund,                      Lainanottovaltuudet hy.välksytään.
57338: V.i!lmi, Virolainen, Voutilainen, Väyrynen, As-
57339: viik ja Ääri.                                             Lainanottovailtuutksien kolmas käsittely julis•
57340:                                                        tetaan päättynee:ksi.
57341:    "Ei" äänestävat seuraavat edusta•jat:
57342:                                                             Asia on 1oppuun käsitelty.
57343:    Ant.illa, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hete-
57344: mäki, Hokkanen, Holkeri, Huotari, Häikiö,
57345: Häkämies, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Jun-         10) Ehdotus laiksi oikeudesta harjoittaa valuutan-
57346:                                                                                vaihtoa.
57347: tumaa, Kainulainen, Karhuvaa.ra, Katajavuori,
57348: Kauppi, Kortesalmi, Laatia, Lankinen, Lehmo-              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hailli-
57349: nen, Lemström, Linkola, L. Linna, Lähteen-             tuksen esitys n:o 218, jota on valmistelevasti
57350: mäki, Miettinen, Mäki, Männistö, Niemelä,              käsitelty pankkiva1iokunnan mietinnössä n:o
57351: Nikkilä, H. Niskanen, Procope, Puhakka, Rai-           5 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 171,
57352: nio, Rekonen, Remes, Ronkainen, Sainio, Salo-          esitellään k o 1 m a n t1: e e n k ä s i t t e 1 y y n.
57353: lainen, Seppä, Suokas, Tupamäki, Veikko Turu-
57354: nen, Vainio, Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo,                Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
57355: V. Vennamo, Westerholm, Vilponiemi ja Vo-              iakiehdotus ;voidaan nyt hyväiksyä tai hylätä.
57356: lotinen.
57357:                                                             PuheelliVUoroa ei pyydetä.
57358:    ''TY'hjää''   äänestävät   edustajat   Laine   ja
57359: Sahnelllkwi.                                                Lakiehdotus hyväksytään.
57360: 3268                                 Perjantaina 22 p. joulukuuta 1972.
57361: 
57362: 
57363:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely ju!listetaan             Ja näiltä perusteilta, herra puhemies, ehdo-
57364: pää ttyneeksi.                                          tan ;perusteluissa lausuttavak.si seuraavaa:
57365:                                                         "Eduskunta edehlyttää ha:lHtuksen kiireellisesti
57366:   Asia on [oppuun käsitelty.                            selvityttävän, mi!llä tavoin maamme viennin
57367:                                                         estoton javkuminen Englantiin ja Tanskaan ensi
57368:                                                         maaliskuun 1ällkeen tuwataan ilman turlien ko-
57369: 11) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan ja lson-Britan·    rotuksia."
57370: nian ja Pohjois-Irlannin Yhdistyneen Kuningaskunnan
57371: sekä Tanskan Kuningaskunnan välisessä kaupassa sovel-
57372:   lettavan tullikohtelun väliaikaisesta jatkamisesta.     Ed. Le m s 1t r ö m: Herra puhemies! Kan-
57373:                                                         natan ed. V. Vennamon tekemää ehdotusta.
57374:   YHämainitun [akiehdotuksen sisältä:vä halli-
57375: tuksen esitys n:o 23.5, jota on va,Imistelevasti          Keskustelu Julistetaan päättyneetksi.
57376: käsiteLty ulkoasiainvalidkunnan mietinnössä
57377: n:o 18 ja suuren .validkunnan mietinnössä n:o               Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Ven-
57378: 17.5, esitelilään k o 1m a n teen lk ä s i t te-        namo ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut
57379: lyy n.                                                  peruSJteluissa lausuttavalksi: "Eduskunta ede'l-
57380:                                                         I,>~ttää hahlituksen kiiree1lisesti selvityttävän,
57381:    Puhemies: Toisessa !käsittelyssä päätetty            millä tavoin maamme viennin estoton jatkumi-
57382: lakiehdotus voidaan n}'lt hyväksyä tai hylätä.          nen Englantiin ja TaOS'kaan ensi maaliskuun
57383:                                                         jälkeen tunvataan ilman tullien korotuksia."
57384:   Keskustelu:                                             Selontelko myönnetään oikeaksi.
57385:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
57386: Kysymys on ul'komaanlkaupasta. Nykyinen hal-              Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
57387: litussuuntaus on hoitanut näitä asioita hyvin
57388: taitamattomasti. Tämän seurauksena ulkomaan-              Lakiehdotuksen ikdlmas \käsittely Julistetaan
57389: kauppa on vaarantunut Englannin ja Tans-                päättyneeksi.
57390: kan . . . - Jos minä saisin puhua, !kun valtio-
57391: varainminis•teri häiritsee (Naurua.).                     P u h e m i e s: Nyt on päätettävä ed.
57392:                                                         V. Vennamon perustelulausumaehdotuksesta.
57393:   Puhemies (koputtaa}: Ed. Vennamolla
57394: on puheenvuoro.                                           Äänestys ja päätös:
57395:                                                           Joka byvälksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
57396:    Puhuja: Henra puhemies! Vikamaan-                    "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus
57397: kauppa Englannin ja Tanskan kanssa on jou-              hyväksytty.
57398: tunut vaaravyöhY'Mceeseen, on saatu kolmen
57399: kuukauden armonaika, ja minä ymmärrän, että               "Jaa" äänestävät seu.raa'Vat edustajat:
57400: iherra valltiovarainministeri on hermostunut
57401:  (Naurua.). Mutta vielä pahempaa se on Suo-               Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
57402: men !kansan kannalta, sillä halllituksen ministe-       Anthla, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
57403: reille juoksee kyllä pallkka, mutta jos ulkomaan-       Bong, Breilin, Ehrn:roorh, Eskelinen, Forsman,
57404: kaupassa tulee vailkeutksia, niin loppuu Suomen         Friberg, Ges•trin, Granvik, Haapasalo, Hauki-
57405: kansalta leipä ja työ.                                  puro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hoikkanen,
57406:    Hallitus on ho~tanut .todella taitamattomasti        Holkeri, Hon!konen, Hostila, Huotari, Hyk-
57407: asioita. Se on ajanut ulkomaankaupan asioissa           käälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
57408: puun ja kuoren vå'1.iin. N}'lt ollaan Moskovassa,       Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jo-
57409: nyt ollaan joka puolella lii'k!keellä, että pelas-      kinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaarna,
57410: tu'ttaisiin, ja !kokoomus !kyttää pää:l:lä, että        Kainuilainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
57411: m1tä se tekisi tässä asiassa, jotta saisi hinnan        R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-
57412: mahddllisimman hyvän. Mut•ta Suomen kansa               nen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,
57413: al!kaa o~la huolestunut. Tästä syystä on välttä-        Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto, Kor-
57414: mätöntä antaa selvä määräys hallitulkselle, mi-         pinen, Koskenniemi, Kos·kinen, Laatia, Laine,
57415: ten sen on toimittava, kun se ei pys:ty muuten          Laitinen, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Le-
57416: to1mimaan.                                              pistö, Liedes, Liikanen, Li:llqvist, Lindeman,
57417:                                        Maa:tidou&tuotteiden .tuontimaksut.                                  3269
57418: 
57419: Unikola, H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lot-             176, esiteLlään k o 1m a n .a: e e !11 käsi tt e-
57420: tanen, Luja-Vepsä, Lähteeiliiiläki, Martikainen,         lyyn.
57421: Mattila, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,
57422: Mäki-Hakola, Männistö, Nevalainen, Niemelä,                 Puhemies: Toisessa 'käsittelyssä päätetty
57423: E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, Nik-               lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
57424: kiJ.ä, E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasi-
57425: vuori, Pajunen, Pekkala, Peklk81tinen, Pihlaja..            Ke.slkustelua ei synny.
57426: miUd, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,
57427: PullJkkinen, Raatikainen, Rainio, RantaJ.a, Relko-          Laikiehdotus :hy.väksytään.
57428: nen, Remes, Ronlkainen, Rosnell, Ruoikola, Ryt-
57429: könen, Räsänen, Saatto, Saimo, SaJ.ama, Sal-               Lakiehdotuksen !kolmas ·käsittely julistetaan
57430: men'ldvi, Sa:lmi, Salmirvuori, Salo, Salolainen,         päättyneelksi.
57431: Saloranta, Sandclin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,
57432: Siikaniemi, Sileälkangas, Sundqvist, Suokas,                Asia on loppuun käsitelty.
57433: Suo11ttanen, Sutinen, Tatpa:le, Ta.Ugren, Ta-
57434: janne, Teir, Tiekso, Tiilirkainen, Ti'kika, Tikka-
57435: nen, Toivanen, Tuomioja, Tupamäki, Veikko                13) Ehdotus laiksi eräiden elintarviketuotteiden valmis-
57436:                                                              teverosta annetun lain 26 §:n muuttamisesta.
57437: Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tällkä-
57438: maa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Weckman,                   YHämainitun la!kiehdotu:ksen sisältävä halli-
57439: Wester.b.O'lm, H. Westerlund, S. Westecl.und,            tulksen esitys n:o 228, jota on valmisteilevasti
57440: Vi1mi, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen, Vou-           käsiteity ,valtiovarainva!liokunnan mietinnössä
57441: tHainen, Väyrynen, Asvi!k ja Ääri.                       n:o 67 :ja suuren vruiokunnan mietinnössä n:o
57442:                                                          177, eslteHään rk o 1 m a n t e e n k ä s i t t e-
57443:                                                          lyyn.
57444:   "Ei'' äänestävät seuraavat edus•tadat:
57445:   Kortesa:lmi, Lemström,          Sainio,     Vainio,       Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
57446: P. Vennamo ja V. Vennamo.                                laikiehdotus -voidaan ny;t :hyväksyä tai hylätä.
57447: 
57448:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-              Keskustelu:
57449: jat:
57450:                                                             Ed. Vainio: Herra puhemies! Viit•taan,
57451:   Eslkman, Plinck, Huurtamo, P. Jdkinen,                 mitä aikaisemmissa käsittelyissä on tämän asian
57452: Junnila, Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalainen,            kohdalta puhuttu, mutta jälleen voidaan to-
57453: Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen, Kurppa,               deta, että ha:liitus 1tässäkin hoitaa h}'!Vin [yhyt-
57454: LattuJa, Miettinen, Mylkkänen, Mäkinen,                  jänteisesti näitä asioita. Tämäkin la!ki on so-
57455: Mänttäri, Saaxinen, Sa!lla, Sinisalo, Sorsa, Sten-       vellutettu ainoastaan kolmeksi kuukaudeksi ker-
57456: bädk, 1. Suominen, S. Suominen, Söderman,                rallaan, ja voi ymmärtää hyvin, että kun la-
57457: Tam:minen, Tuominen, Vartia ja Vikatmaa.                 keja säädetään ainoastaan kolmeksi kuukau-
57458:                                                          deksi, niin ei siinä voida silloin a~atetla !kovin
57459:   P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu               pitikään. Ihmettelen todella, että näin lyhyitä
57460: 165 iaa- ua 6 ei-ääntä; poissa 28.                       ajanjaksoja Jakeja valmistettaessa voidaan tehdä.
57461:                                                             Hetra puhemies! Ehdotan, että peruste:luissa
57462:   Eduslkunta on hwäksynyt mietinnön.                     lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että ha:lli-
57463:                                                          tus pikaisesti ryhtyy toimiin kuluttajahintoja
57464:   Asia on Joppuun käsitelty.                             korottavien !Valmisteverojen epäkohtien poista-
57465:                                                          miseksi."
57466: 
57467:                                                              Ed. P. V en n a m o: Herra puhemies! Kan-
57468: 12) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista   natan sitä, mitä ed. Vainio sanoi äskeisessä pu-
57469:          annetun lain 24 S:n muuttamisesta.
57470:                                                          h~_envuorossaan hallituksen lyhytjänteisestä po-
57471:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä haHi-            litiikasta, josta me olemme kyllä viime päivien
57472: tuksen esitys n:o 227, jota on va1mistelevasti           aikana tässä eduskunnassa jo nähneet aivan riit-
57473: käsitelty valtiov81taill1Valiokunnan mietinnössä         tävästi esimerkkejä lakien muodossa, jotka jopa
57474: n:o 66 ia suuren va:lidkunnan mietinnössä n:o            useaan kertaan saman päivän aikana saattavat
57475: 3270                                     Perjootaina 22 p. jouiuikuuta 1972.
57476: 
57477: 
57478: täällä muuttua. Tästä valmisteveroasiasta täy-       nen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kan-
57479: tyy todeta, että erityisesti silloin, kun on ky-     gas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
57480: symys elintarvikkeisiinkin kohdistuvista valmis-     Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,
57481: teveroista, niin kuin tässä tapauksessa on, on       Kock, T. M. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,
57482: selvää, että nämä valmisteverot viime kädessä        Koskinen, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen,
57483: joutuvat joka kerta kuluttajan maksettavaksi,        Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen,
57484: kuluttajan, joka ei kuitenkaan syömättä valitet-     Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L.
57485: tavasti tässä yhteiskunnassa vielä voi olla,         Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Läh-
57486: vaikka useankin kuluttajan tulotaso näyttäisi        teenmäki, Martikainen, Mattila, Mustonen, Myy-
57487: sitä jo viime vuosina edellyttävän.                  ryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö,
57488:    Herra puhemies! Jotta hallitus tekisi jotain      Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Niemi-
57489: muutakin kuin esittelisi muutaman kuukauden          nen, Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Nis-
57490: kestäviä lakeja eduskunnalle, niin sen vuoksi        kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,
57491: minä lämpimästi kannatan ed. Vainion täällä te-      Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Poutanen,
57492: kemää perustelulausumaehdotusta.                     Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen,
57493:                                                      Rantala, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell,
57494:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Sa-
57495:                                                      lama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori, Salo,
57496:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Vainio             Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen,
57497: ed. P. Vennamon kannattamana ehdottanut pe-          Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sund-
57498: rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyt-       qvist, Suokas, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tall-
57499: tää, että hallitus pikaisesti ryhtyy toimiin ku-     gren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiili-
57500: luttajahintoja korottavien valmisteverojen epä-      kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja,
57501: kohtien poistamiseksi."                              Tupamäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen,
57502:                                                      Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
57503:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Kuikka, Weckman, Westerholm, H. Wester-
57504:                                                      lund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen,
57505:   Puhe m i e s: Ensin on päätettävä lakiehdo-        Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
57506: tuksesta.
57507: 
57508:   Lakiehdotus hyväksytään.                              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
57509:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           Katajavuori, Kortesalmi, Lemström, Rainio,
57510: päättyneeksi.                                         Sainio, Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.
57511: 
57512:    Puhemies: Nyt olisi päätettävä ed. Vai-
57513: nion perustelulausumaehdotuksesta.                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
57514:                                                       jat:
57515:    Äänestys ja päätös:                                   Eskman, Flinck, Huurtamo, P. Jokinen, Jun-
57516:                                                       nila, Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalainen, Koh-
57517:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        tala, T. T. Koivisto, Koppanen, Kurppa, Lattula,
57518: "ei" voittaa, on ed. Vainion ehdotus hyväksytty.      Miettinen, Mykkänen, Mäkinen, Mänttäri, Saa-
57519:                                                       rinen, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, I. Suominen,
57520:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              S. Suominen, Söderman, Tuominen, Vartia,
57521:                                                       S. Westerlund ja Vikatmaa.
57522:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
57523: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund,
57524: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Forsman,            Puhemies: Äänestyksessä on annettu 164
57525: Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hauki-          jaa- ja 8 ei-ääntä; poissa 27.
57526: puro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hol-
57527: keri, Honkonen, Hostila, Huotari, Hykkäälä,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
57528: Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-
57529: könen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen,
57530: Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kainulai-          Asia on loppuun käsitelty.
57531:                                                 Metsäopetus.                                         3271
57532: 
57533: 14) Ehdotukset laeiksi ammattikasvatushallituksesta        Ed. Puhakka: Herra puhemies! Metsäop-
57534: annetUn lain, metsäoppilaitoksista annetun lain ja      pilaitokset tarvitsevat opetustoimintaansa var-
57535:      metsähallinnosta annetun lain muuttamisesta.
57536:                                                         ten harjoitusmetsiä. Y:ksityismetsätalouden kan-
57537:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-         nalta on suotavaa, että opetus- ja harjoitustoi-
57538: tuksen esitys n:o 182, jota on valmistelevasti          minta ulottuu myös yksityismetsiin. Nyt käsitel-
57539: käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 20        tävänä oleva laki sisältää opetus- ja harjoittelu-
57540: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 178,              mahdollisuuden valtion metsissä. Näin ollen on-
57541: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.   kin kysymys vain siitä, että tätä oikeutta laa-
57542:                                                         jennetaan koskemaan myös yksityismetsiä.
57543:                                                            Tämän vuoksi ehdotan perusteluissa lausut-
57544:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt              tavaksi seuraavaa: "Hyväksyessään lakiehdotuk-
57545: kolme lakiehdotusta voidaan nyt hyväksyä tai            sen eduskunta edellyttää, että metsäopetukselle
57546: hylätä.                                                 turvataan opetuksen havainnollistamista ja har-
57547:                                                         joittelua varten mahdollisuus toimia myös yksi-
57548:                                                         tyismetsissä."
57549:   Keskustelu:
57550: 
57551:    Ed. R o n k a i n e n: Herra puhemies! Mitä            Ed. V o u t i 1 a i ne n: Herra puhemies!
57552: enemmän metsiä siirtyy metsähallituksen alai-           Kannatan ed. Äärin tekemää ehdotusta.
57553: suudesta ammattikasvatushallituksen alaisuu-
57554: teen, sitä suuremman on oltava organisaation,             Ed. Liedes: Herra puhemies! Kannatan ed.
57555: joka pitää metsiä kunnossa. Tämä merkitsee              Puhakan tekemää ehdotusta.
57556: luonnollisesti päällekkäisorganisaation luomista.
57557: Ammattikasvatushallituksen alaisuuteen on pe-             Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies! Kan-
57558: rustettava pienoismetsähallitus, mikä merkitsee         natan ed. Ronkaisen tekemää ehdotusta.
57559: turhia kuluja valtion talouteen. Siksi tuntuisi
57560: luonnollisesti, että metsähallituksen annettai-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
57561: siin hoitaa niitäkin metsiä, joissa metsäoppilai-
57562: tokset suorittavat harjoitteluaan. Opetuksen ta-
57563: sosta millään lailla tinkimättä voidaan lisäksi            Puhemies: Keskustelussa on ed. Ron-
57564: sopimuksin saada lisäalueita yksityisten omista-        kainen ed. Westerholmin kannattamana ehdot-
57565: mista metsistä, mitä menettelyä on menestyk-            tanut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta
57566: sellisesti tähänkin asti käytetty. Lain saatua nyt      edellyttää, että hallitus seuraa havaintometsän
57567: lopullisen muotonsa on tärkeätä seurata sitä,           suuruudesta mahdollisesti aiheutuvia haittavai-
57568: ettei päällekkäisorganisaatiosta aiheudu haittaa        kutuksia ja ryhtyy tarvittaessa toimenpiteisiin
57569: opetustoiminnalle.                                      havaintometsän koon muuttamiseksi." Kutsun
57570:    Tällä perusteella, herra puhemies, esitän pe-        tätä ed. Ronkaisen ehdotu!kseksi. Ed. Ääri ed.
57571: rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyt-          Voutilaisen kannattamana on ehdottanut pe-
57572: tää, että hallitus seuraa havaintometsän suuruu-        rusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään laki-
57573: desta mahdollisesti aiheutuvia haittavaikutuk-          ehdotuksen eduskunta edellyttää, että metsä-
57574: sia ja ryhtyy tarvittaessa toimenpiteisiin ha-          opetukselle turvataan opetuksen havainnollis-
57575: vaintometsän koon muuttamiseksi."                       tamista ja harjoittelua varten mahdollisuus toi-
57576:                                                         mia valtion metsissä ja että metsäopetukselle
57577:                                                         annetaan oikeus saada opetuksen kannalta tar-
57578:     Ed. Ääri: Herra puhemies! Ehdotan, että             peellisia tietoja valtion metsätaloudesta. Li-
57579: lain perusteluissa lausuttaisiin seuraavaa: "Hy-        säksi eduskunta edellyttää, että harjoittelua ja
57580: väksyessään lakiehdotuksen eduskunta edellyt-           opetustoimintaa yksityismetsissä on pyrittävä
57581: tää, että metsäopetukselle turvataan opetuksen          tehostamaan." Tämä on ed. Äärin ehdotus.
57582: havainnollistamista ja harjoittelua varten mah-         Vielä ed. Puhakka ed. Liedeksen kannattamana
57583: dollisuus toimia valtion metsissä ja että metsä~        on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
57584: opetukselle annetaan oikeus saada opetuksen             "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta edel-
57585: kannalta tarpeellisia tietoja valtion metsätalou-       lyttää, että metsäopetukselle turvataan opetuk-
57586: desta. Lisäksi eduskunta edellyttää, että harjoit-      sen havainnollistamista ja harjoittelua varten
57587: telua ja opetustoimintaa yksityismetsissä on py-        mahdollisuus toimia myös yksityismetsissä.'•
57588:  rittävä tehostamaan."                                  Tämä on ed. Puhakan ehdotus.
57589: 3272                             Perjantaina 22 p. joulukuuta '197:2.
57590: 
57591: 
57592:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Lehtinen, Lepistö, Lillqvist, Linkola, H. Linna,
57593:                                                     L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
57594:   Lakiehdotukset hyväksytään.                       Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Miettinen,
57595:                                                     Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,
57596:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan       Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen, Niinikoski,
57597: päättyneeksi.                                       Nildci.lä, Paasivuori, Pajunen, Pekkala, Pekka-
57598:                                                     rinen, Pihlajamäki, Poutanen, Procope, Rainio,
57599:     Puhemies: Sen jälkeen olisi päätettävä          Rantala, Remes, Ronkainen, Ruokola, Saimo,
57600: perustelulausumaehdotuksista.                       Sainio, Salama, Salmenkivi, Salo, Salolainen,
57601:     Ed. Puhakan ja ed. Äärin ehdotukset ovat        Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siika-
57602: vastakkaisia, joten ensin äänestetään niiden vä-    niemi, Sileäkanga~, Suokas, Suorttanen, Suti-
57603: lillä ja sen jälkeen voittaneesta mietintöä vas-    nen, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiili-
57604: taan. Ed. Ronkaisen ehdotuksesta äänestetään        kainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tupamäki,
57605: erikseen mietintöä vastaan.                         Veik!ko Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa,
57606:                                                     Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo, Wes-
57607:   Menettelytapa hyväksytään.                        terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Vil-
57608:                                                     mi, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen, Vouti-
57609:                                                     lainen, Väyrynen ja Ääri .
57610:   .Äänestykset ja päätökset:
57611:    1 ) Äänestys ed. Puhakan ja ed. Äärin ehdo-         "Tyhjää" äänestää edustaja Sundqvist.
57612: tusten välillä.
57613:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
57614:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Puha-      jat:
57615: kan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
57616: taa, on ed. Äärin ehdotus hyväksytty.                  Eskman, Flinck, Huurtamo, Junnila, Järvi-
57617:                                                     salo-Kanerva, Ahti Karjalainen, Kohtala,
57618:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             T. T. Koivisto, Koppanen, Lattula, Mykkänen,
57619:                                                     Mäkinen, Mänttäri, Saarinen, Salla, Sinisalo,
57620:    Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Björklund, Fors-      Sorsa, Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen,
57621: man, Haapasalo, Honkonen, Hostila, Hyk-             Söderman, Tuominen, Vartia ja Vikatmaa.
57622: käälä, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-
57623: pää, Kaipainen, Kantola, Karkinen, Kivistö,            Puhemies: Äänestyksessä on annettu 55
57624: Kock, T. M. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,        jaa- ja 119 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 24.
57625: Koskinen, Laine, Lehmonen, Lemström, Liedes,
57626: Liikanen, Lindeman, Mustonen, Männistö,               Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
57627: N. Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paa-         ed. Äärin ehdotuksen.
57628: sio, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikai-
57629: nen, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,               2 ) Äänestys ed. Äärin ehdotuksesta mietin-
57630: Saarto, Salmi, Salmivuori, Sandelin, Taipale,        töä vastaan.
57631: Tiekso, Tuomioja, Työläjärvi, Vainio, Weck-
57632: man, V. Vennamo ja Åsvik.                              Joika hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
57633:                                                     jos "ei" voittaa, on ed. Äärin ehdotus hyväk-
57634:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             sytty.
57635:    Aalto, Ahonen, Antila, Aro, Asunmaa,                 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
57636: Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
57637: Friberg, Gestrin, Granvik, Haukipuro, Helle,            Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Björklund, Fors-
57638: Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Huo-             man, Holkeri, Honkonen, Huotari, Hyvönen,
57639: tari, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen,          Häggblom, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,
57640: Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Juntu-       Kaipainen, Kantola, Karkinen, Kivistö, Kock,
57641: maa, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, 0. Kan-        T. M. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi, Kos-
57642: gas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen,        kinen, Laine, Lehmonen, Liedes, Liikanen,
57643: Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kor-        L. Linna, Loikkanen, Mustonen, Mäki, Män-
57644: tesalmi, Kurppa, Laatio, Laitinen, Lankinen,         nistö, N. Nieminen, H. Niskanen, Paasio, Pa-
57645:                                              MetiSäopetus.                                      3273
57646: 
57647: junen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Reko-           Äänestys ed. Ronkaisen ehdotuksesta.
57648: nen, Remes, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,
57649: Saarto, Sainio, Salmi, Salmivuori, Taipale,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää .,jaa";
57650: Tamminen, Tiekso, Tuomioja, Työläjärvi, Vai-         jos "ei" voittaa, on ed. Ronkaisen ehdotus hy-
57651: nio, Weckman, V. Vennamo, H. Westerlund,             väksytty.
57652: Vilponiemi ja Asvik.
57653:                                                         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
57654:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
57655:                                                        Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
57656:    Aalto, Ahonen, Antila, Aro, Asunmaa,              Aro, Asunta, Björklund, Borg, Breilin, Ehrn-
57657: Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,         rooth, Eskelinen, Forsman, Friberg, Gestrin,
57658: Gestrin, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi,         Granvik, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi,
57659: Hetemäki, Hokkanen, Hykkäälä, Häikiö, Häkä-          Hetemäki, Hokkanen, Honkonen, Hostila, Hyk-
57660: mies, Härkönen, Ilasikivi, Jaatinen, Jokela,         käälä, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies,
57661: P. Jokinen, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen,           Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jo-
57662: Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara,        kinen, P. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Kaarna,
57663: Aino Karjalainen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,      Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
57664: Knuuttila, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Laiti-        Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karki-
57665: nen, Lankinen, Lehtinen, Lemström, Lepistö,          nen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö,
57666: Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Lotta-       Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto, Korpinen,
57667: nen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen,           Koskenniemi, Koskinen, Laatio, Laine, Laiti-
57668: Mattila, Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-       nen, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö,
57669: Hakola, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,            Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
57670: Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, Paasivuori,        H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
57671: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,          Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Miettinen,
57672: Poutanen, Procope, Rainio, Rantala, Ronkai-          Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
57673: nen, Ruokola, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salo,       Hakola, Männistö, Nevalainen, N. Nieminen,
57674: Salolainen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sig-        Niinikoski, Nikkilä, E. Niskanen, H. Niskanen,
57675: frids Siikaniemi, Sileäkangas, Suokas, Suortta-      Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pohjo-
57676: nen, 'Sutinen, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikai-   nen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen,
57677: nen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tupamäki,            Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes,
57678: Veikko Turunen, Väinö Turunen, Tähkämaa,             Rosnell, Ruokola, Rytkönent Räsänen, Saarto,
57679: Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Westerholm, S.           Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori,
57680: Westerlund, Vilmi, Virolainen, Volotinen,            Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukko-
57681: Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.                       nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,
57682:                                                      Sundqvist, Suorttanen, Sutinen, Taipale, Tall-
57683:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Friberg, Gran-      gren, Tarjanne, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tik-
57684: vik, Sandelin, Sundqvist ja P. Vennamo.              kanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen,
57685:                                                      Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-
57686:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       Kuikka, Weckman, H. \Vesterlund, S. Wester-
57687: jat:                                                 lund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilai-
57688:                                                      nen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
57689:    Eskman, Flinck, Hostila, Huurtamo, Junnila,
57690: Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalainen, Kohtala,           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
57691: T. T. Koivisto, Koppanen, Lattula, Mykkänen,
57692: Mäkinen, Mänttäri, Saarinen, Salla, Sinisalo,           Antila, Asunmaa, Huotari, Juntumaa, Kainu-
57693: Sorsa, Stenbäck, I. Suominen, S. Suominen,           lainen, Kortesalmi, Kurppa, Lemström, L. Lin-
57694: Söderman, Tuominen, Vartia ja Vikatmaa.              na, Niemelä, E. Nieminen, Pihlajamäki, Ron-
57695:                                                      kainen, Sainio, Suokas, Tamminen, Tupamäki,
57696:     Puhemies: Äänestyksessä on annettu 59            Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo, V. Ven-
57697:  jaa- ja 110 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 25.          namo, Westerholm ja Volotinen.
57698: 
57699:    Eduskunta on hyvå"ksynyt ed. Äärin ehdo-             "Tyhjää" äänestävät edustajat Paasivuori ja
57700:  tuksen.                                             Tikka.
57701:  410 11/72
57702: 3274                                 Perjantaina 22 p. jouiurkuuta '197<2.
57703: 
57704: 
57705:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-           leen harkittavaksi, mikäli itse työsuojelun teho-
57706: jat:                                                     kas toteutuminen vaarantuisi.
57707:                                                             Ratkaisevasti työsuojelun tehostaminen ja
57708:    Eskman, Flinck, Holkeri, Huurtamo, Junnila,           uusien lakien toiminta käytännössä riippuu
57709: Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalainen, Kohtala,            siitä, miten tehokkaasti työsuojelun piiri- ja
57710: T. T. Koivisto, Koppanen, Lattula, Mykkänen,             paikallishallinto saadaan toimimaan. Sen vuoksi
57711: Mäkinen, Mänttäri, Saarinen, Salla, Sinisalo,            keskustelu keskushallinnon järjestämistavasta
57712: Sorsa, Stenbäck, 1. Suominen, S. Suominen,               ei saisi peittää alleen piiri- ja paikallishallinnon
57713: Söderman, Tuominen, Vartia ja Vikatmaa.                  kehittämistä. Kun keskustelua keskusvirastosta
57714:                                                          on käyty lähinnä keskusteluna hajasijoituk-
57715:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 149                sesta, on syytä myöskin muistaa, että oman pii-
57716: jaa- ja 23 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 25.                rihallinnon omaavilla organisaatioilla kaikkein
57717:                                                          tehokkain ja myöskin todellisia alue- ja kehitys-
57718:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     aluepoliittisia vaikutuksia aikaansaava hajasijoi-
57719:                                                          tus saadaan aikaan vahvistamalla piirihallinto-
57720:   Asia on loppuun käsitelty.                             organisaatiota. Koska sosiaalivaliokunnan mie-
57721:                                                          tinnössäkin varsin ansiokkaasti korostetaan
57722: 1.5) Ehdotus laiksi työsuojeluhallinnosta annetun lain
57723:                                                          näitä näkökohtia, tulisi eduskunnan lain hyväk-
57724:                     muuttamisesta.                       syessään antaa hallitukselle mahdollisuus niiden
57725:                                                          huomioonottamiseen.
57726:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-             Herra puhemies! Näihin pentsteluihin viita-
57727: tuksen esitys n:o 225, jota on valmistelevasti           ten esitän, että eduskunta hyväksyessään laki-
57728: käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o            esityksen hyväksyisi seuraavan pentstelulausu-
57729: 22 ja suuren validkunnan mietinnössä n:o 179,            man: ''Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-
57730: esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.      kunta edellyttää, että hallitus valvoo sosiaali-
57731:                                                          valiokunnan mietinnön pentstelujen mukaisesti,
57732:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty              ettei työsuojeluhallituksen pentstaminen vii-
57733: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.             västytä työsuojelun piiri- ja paikallistoiminnan
57734:                                                          kehittämistä. Jos selvityksen mukaan viivy-
57735:                                                          tystä tai haittoja ilmaantuu, tulee hallituksen
57736:   Keskustelu:                                            ottaa työsuojeluhallituksen pentstamiseen liit-
57737:    Ed. Kivistö: Herra puhemies! Yksi ka-                 tyvät asiat uudelleen harkittavaksi."
57738: pitalistisen yhteiskunnan tyypillisimpiä epäkoh-
57739: tia on sellainen arvojen järjestys aineellisessa            Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Sil-
57740: tuotannossa ja työelämässä, että työntekijän             loin kun puhutaan työsuojelusta ja työsuojelu-
57741: terveys ja henki ovat voittojen kasvattamiseen           hallinnosta, joidenka asioiden parissa edus-
57742: nähden toissijaisia. Työväenliikkeen viime :vuo-         kunta on tämän vuoden aikana kiitettävän ah-
57743: sien keskeisimpiä tavoitteita onkin siksi ollut          kerasti puuhaillut, on ehdottomasti ensisijai-
57744: täysin vanhentuneen ammattientarkastuslain               sen tärkeänä asiana pidettävä sitä, että työsuo-
57745: korvaaminen nykyaikaisilla, tehokkaaseen työ-            jeluhallinnosta ja työsuojelupalveluksista saa-
57746: suojeluun velvoittavilla laeilla. Työväenliikkeen        daan sellaiset, että ne mahdollisimman hyvin
57747: kiinteänä osana SKDL on ollut vaatimassa työ-            palvelevat kaikkia työntekijöitä. Tämän peri-
57748: suojelun tehostamista. Pidämmekin siksi niitä            aatteen edelle eivät saa mennä sen enempää
57749: lakeja, jotka eduskunta on hyväksynyt työsuo-            mitkään aluepoliittiset näkökohdat kuin mit-
57750: jelun hallintoa ja valvontaa koskevina, niin             kään maan suurimpien kaupunkien kunnallis-
57751: merkittävänä saavutuksena, että niiden teho-             poliittiset intressit tai jotkut muut näkökoh-
57752: kasta täytäntöönpanoa ei millään tavalla tule            dat. Se, mikä on välttämätöntä työsuojeluhal-
57753: vaarantaa. Lain toteuttamista suorittavan virka-         linnon ja työsuojelutoiminnan kehittämisen
57754: mieshallinnon organisoinnissa ja muussa järjes-          kannalta, on ensisijaisesti toteutettava.
57755: tämisessä on pidettävä itse työsuojeluun liitty-            On kuitenkin pelättävissä, että nyt työsuo-
57756: viä näkökohtia ensisijaisina. Siksi tulemme              jeluhallitusta perustettaessa päädytään loppu-
57757: ponsiehdotuksessamme esittämään hallituk-                jen lopuksi hallintomalliin ja sellaiseen hallin-
57758: selle mahdollisuutta ottaa työsuojeluhallituk-           toon, joka keskittää työsuojelutoimintoja ehkä
57759: sen perustamiseen liittyvät näkökohdat uudel-            turhankin paljon yhteen keskuspaikkaan. Täl-
57760:                                            Työsuojeluhallinto.                                     3275
57761: 
57762: 
57763: löin on myöskin pelättävissä se, että toimin-         nan oli erittäin tarkkaavaisesti kiinnitettävä
57764: nasta tulee jälleen yksi uusi valtion byrokraat-      huomiota siihen, miten voitaisiin sijoituspai-
57765: tinen toimintayksikkö, jonka palvelusten käyt-        kasta riippumatta turvata työsuojelun valvon-
57766: täminen on erinomaisen vaikeaa niin työnteki-         taa koskevan lain voimaantulo, työsuojelun
57767: jöille kuin muillekin, jotka näitä palveluksia        kehittäminen jne. Tässä tarkoituksessa on va-
57768: välttämättä tarvitsisivat. Sen vuoksi eduskun-        liokunnan mietintöön kirjattu useita merkittä-
57769: nan olisi nyt kolmannen käsittelyn yhteydessä         viä kannanottoja, tavoitteita, vaatimuksia ja
57770: syytä lausua mielensä tästä asiasta, jotta mi-        edellytyksiä. Kaikkein tärkeintä on työsuojelun
57771: käli hallitus havaitsee tehtyjen päätösten aiheut-    tehostaminen ja kehittäminen sekä työsuojelu-
57772: tavan eduskunnan toivomuksesta poikkeavia             valvonnan toimeenpanon tehokas toteuttami-
57773: seuraamuksia, hallitus voisi nojaten eduskun-         nen mm. piiri- ja paikallistasolla riippumatta
57774: nan toivomukseen tuoda asian uudelleen tar-           työsuojeluhallituksen sijaintipaikasta, josta hal-
57775: peen vaatiessa eduskunnan ratkaistavaksi.             litus joutunee lähiaikoina tekemään lopullisen
57776:    Sen vuoksi, herra puhemies, ehdotan, että          päätöksen.
57777: perusteluissa lausuttaisiin seuraavaa: "Edus-
57778: kunta edellyttää työsuojeluhallintoa kehitettä-
57779: vän niin, että turha byrokraattisuus ja keskittä-        Ed. Söderman: Herra puhemies! Työ-
57780: minen vältetään ja työsuojelupalvelukset saate-      suojelun toteuttamiselle on oltava ainakin kaksi
57781: taan jokaiselle työntekijälle mahdollisimman          perusedellytystä: riittävä työsuojelulainsäädäntö
57782: helposti saavutettaviksi ja tehokkaiksi."            ja valvontaorganisaatio, joka takaa, että mää-
57783:    Herra puhemies! Tämä ehdotus pitää erityi-         räyksiä noudatetaan. On hämmästyttävää tode-
57784: sesti sisällään myös sen, että ensisijaisena teh-    ta, että meiltä vielä tänä päivänä löytyy noin
57785: tävänä on kehittää työsuojelun piiri- ja paikal-      15 000-20 000 henkeä käsittävä työntekijä-
57786: listasolla tapahtuvaa työsuojelua, joka on kui-      joukko, jonka edellä mainitut perusedellytykset
57787: tenkin loppujen lopuksi viime kädessä kaik-          kokonaan puuttuvat valvonnan osalta ja lainsää-
57788: kein tärkeintä jokaiselle työntekijälle.             dännön osalta jäävät huomattavasti jälkeen ylei-
57789:                                                      sen työturvallisuuslainsäädännön antamasta suo-
57790:    Ed. Laine: Herra puhemies! Tuskin mil-            jasta.
57791: loinkaan aikaisemmin on valiokunnan kuule-              Työturvallisuuslaki, joka on vuodelta 1958,
57792: mien asiantuntijoiden enemmistö antanut niin         jättää sen 3 § :n mukaan laivatyön lain sovel-
57793: murskaavaa tuomiota hallituksen esitykselle          tamisalueen ulkopuolelle. Vuonna 1967 astui
57794: kuin nyt esillä olevaa työsuojeluhallitusta kos-     voimaan erillinen laivatyöturvallisuuslaki, joka
57795: kevaa asiåa käsiteltäessä. Asiantuntijoiden lau-     kuitenkin osoittautui varsin puutteelliseksi ja
57796: sunnot eivät kohdistuneet itse työsuojeluhalli-      jätti suuria aukkoja verrattuna yleiseen työtur-
57797: tuksen perustamista eikä varsin suuressa mää-        vallisuuslakiin. Puutteellisen lainsäädännön li-
57798: rin itse lakitekstiäkään vastaan, vaan nimen-        säksi merimiehiltä puuttuu työsuojelun val-
57799: omaan lakiesityksen perusteluissa mainittua si-      vonta kokonaan. Kauppa- ja teollisuusministe-
57800: joituspaikkaa vastaan.                               riön alaiselle merenkulkuhallitukselle kuuluu
57801:    Erittäin painava oli sosiaali- ja terveysminis-   tällä hetkellä lain noudattamisen valvonta, mutta
57802: teriön mm. sosiaalivaliokunnalle esitet~ kan-        siellä olleen merimiesammattientarkastajan teh-
57803: nanotto, joka kuului näin: "Ministeriön käsi-        tävät ovat rajoittuneet kansliatyöhön.
57804: tyksen mukaan hätiköidysti ja valmistelematta           Edellä olevan lisäksi on huomattava, että
57805: esitetty työsuojeluhallituksen hajasijoittaminen     Suomi on jättänyt ratifioimatta ILO:n meren-
57806: aiheuttaa niin suuria vaikeuksia työsuojelun         kulkijain työtapaturmien torjuntaa koskevan
57807: hallinnon kehittämisessä ja työsuojelun valvon-      yleissopimuksen vuodelta 1970. Näin ollen voi-
57808: talain toimeenpanossa, että ministeriö ei katso      daan täydellä syyllä todeta, että merenkulun
57809: voivansa vastata työsuojelutoiminnan häiriöttö-      työsuojelutoiminta on käytännöllisesti katsoen
57810: mästä jatkumisesta ja kehittämisestä, mikäli         haitamaton työnsarka. Eduskunnalla on hyvät
57811: eduskunta hyväksyy hallituksen tulo- ja meno-        perusteet edellyttää, että kauppa- ja teollisuus-
57812: arvioedistyksen tältä osin muuttamattomana."         ministeriön ja sen alaisena toimivan merenkul-
57813:    Edellä esitetyn ja monien muiden vastaavan-       kuhallituksen huolehtimana merenkulun työsuo-
57814: laisten lausuntojen ja mm. lakiesityksen val-        jelutoiminta yhdistetään sosiaali- ja terveysmi-
57815: mistelua ja olosuhteita ankarasti arvostelevien      nisteriön yleiseen työsuojeluun. Vain tällä ta-
57816: asiantuntijapuheenvuorojen johdosta valiokun-        valla voidaan maamme elintärkeän työväestö-
57817: 3276                                Perjantaina 22 p. joulukuuta 197e.
57818: 
57819: 
57820: ryhmän eli meruruesten työturvallisuus ja ter-         nan tahohava osoitettava riittävä rahoitus. Kun
57821: veys vastaisuudessa taata.                             tämä rahoitus laitoksen toiminta-alan rajauksen
57822:    Paineastiain tarkastustoiminnan kohdalla on         jälkeen tulee erittäin huomattavaksi, palvelutoi-
57823: erityisen tärkeä tarkastella niitä päämääriä, joi-     minnasta saatavien tulojen jäädessä vain pie-
57824: den vuoksi koko tarkastustoiminta yleensä toi-         neksi osaksi laitoksen kokonaisrahoituksesta, on
57825: meenpannaan. Käsitykseni mukaa.• tällaisen tar-        varsin luonnollista, että Työterveyslaitoksesta
57826: kastustoiminnan ensisijaisena tarkoituksena on         aikaa myöten muodostetaan valtion laitos. Tä-
57827: työntekijän ja ns. kolmannen henkilön turvalli-        mä on välttämätön edellytys sille, että voidaan
57828: suuden lisääminen ja takaaminen. Toissijaisena         ryhtyä perustamaan alueellisia työterveyslaitok-
57829: päämääränä voidaan lisäksi ajatella sitä, että tä-     sia tasoittamaan epätasaista työterveyshuollon
57830: män tarkastustoiminnan välityksellä huolehdi-          palveluiden jakautumista maan eri osien välillä.
57831: taan samalla myös tuotantoelämän häiriöttö-               Mikäli halutaan keskustella työsuojeluhallin-
57832: mästä toteuttamisesta.                                 non perustamisesta ja sijoittamiskysymyksestä,
57833:    Turvallisuusnäkökohtien         ensisijaisuudesta   on keskustelua käsittääkseni käytävä työsuoje-
57834: johtuen on luonnollista, että paineastiain tar-        lupoliittisin perustein. Toistaiseksi ei kuiten-
57835: kastustoiminta kytketään kiinteästi työsuojelu-        kaan ole esitetty yhtään sellaista tosiseikkaa,
57836: hallinnon tehtäväalueeseen ja sosiaali- ja terveys-     joka puoltaisi työsuojeluhallituksen hajasijoit-
57837: ministeriön toimialaan kuten muutkin työsuoje-         tamista työntekijöiden turvallisuutta ja ter-
57838: luun liittyvät asiat. Tältä pohjalta on paineas-       veyttä edistävänä ratkaisuna.
57839: tiain tarkastus järjestetty kaikissa pohjoismaissa.       Työsuojeluhallinnon kehittämisen ja tehosta-
57840:     On ihmeellistä, että meillä löytyy jatkuvasti      misen osalta on ehkä syytä kerrata muutama lä-
57841: sellaisia etupiirejä, joille ihmisen turvallisuus ja   hiaikoina toteutettavaksi tuleva laajamittainen
57842: terveys työelämässä on toisarvoinen seikka. Kan-       uudistusvaihe.
57843: sainvälinen vertailu osoittaa selvästi, että perin-       Työsuojelun keskushallinnon on pystyttävä
57844: teellinen terveyden- ja sairaudenhoito ei ole riit-    ensiksi saattamaan voimaan työsuojelun valvon-
57845: tävässä määrin pystynyt ulottamaan toimin-             taa koskeva uusi laki. Tämä merkitsee valtavaa
57846: taansa työn aiheuttamien sairauksien ehkäisyyn         määrää nopeaa valmistelu- ja suunnittelutyötä:
57847: ja hoitoon. Samoin on asianlaita välittömästi          1) On voitava organisoida ja käynnistää sään-
57848: työelämään liittyvien sellaisten teknillisten ky-      nöllinen valvontatoiminta kaikissa valtion, kun-
57849: symysten ratkaisemisen kohdalla, joilla on suo-        tien ja seurakuntien virastoissa, laitoksissa ja
57850: ranainen haitallinen vaikutus työntekijäin ter-        muissa toimipaikoissa. 2) On annettava ohjeet
57851: veyteen.                                               työnantajan ja työntekijäin välisen yhteistoimin-
57852:     Näiden tehtävien hoitamista varten peruste-        nan järjestämisestä kaikilla työpaikoilla . .3 ) Lain
57853: tut toimintayksiköt, työterveyslaitokset, eri ko-      ilmoitusvelvollisuutta koskevien säännösten täy-
57854: koisina ja erilaisine hallintomalleineen ovat teol-    täntöönpanosta ja menettelymuodoista on laadit-
57855: lisissa maissa olleet kiinteästi kytkettyinä näi-      tava asianmukaiset määräykset. 4 ) Pakotteiden
57856: hin toimintoihin tutkimus-, koulutus- ja palve-        käytön yhtenäisyyden varmistamiseksi on val-
57857: luyksikköinä. Kaikissa pohjoismaissa Suomea lu-        misteltava ja selvitettävä riittävän yksityiskoh-
57858: kuun ottamatta ovat tieteelliset laitokset val-        taiset perusteet; sekä 5) on voitava siirtää
57859: tion laitoksia ja ne ovat kiinteästi liitetyt työ-     koko työsuojeluhallinnon painopistettä ennak-
57860: suojeluviranomaisten toimintaan. Meillä Työ-           koehkäisevään toimintaan niin, että koneiden
57861: terveyslaitosta sen sijaan ylläpitää yksityinen        ja teknillisten laitteiden valmistajat, maahan-
57862: säätiö, joka voi suhteellisen vapaasti muotoilla       tuojat ja asennusliikkeet määrätään tarvittaessa
57863: työterveyslaitoksen toimintapolitiikan.                tekemään ilmoituksia koneista ja laitteista ja
57864:     Seurauksena edellä mainitusta tilanteesta on        määrätään nämä sekä vaaralliset työmenetelmät
57865: se, että Työterveyslaitoksen toiminta on laajasti      ja aineet määräajoin tarkistettavaksi.
57866: suuntautunut sellaisiin toimintoihin, jotka ovat          Samanaikaisesti edellä mainittujen tehtävien
57867: laitoksen taloudenhoidon kannalta edullisia,           kanssa on uudistettava koko kunnallinen työ-
57868: mutta jotka varsin vähän liittyvät työstä johto-        suojelutoiminta ja perustettava uudet piiritoi-
57869: vien sairauksien selvittely- ja hoitotoimintaan.       mistot neljään kehitysaluelääniin eli Lapin,
57870: Tätä toimintaa on kuitenkin voitava paljon li-         Pohjois-Karjalan, Mikkelin ja Keski-Suomen lää-
57871: sätä ja tehostaa, jotta työsuojelulle voidaan          neihin ja varmistettava työsuojelutoiminnan
57872: luoda tehokkaat toimintaedellytykset. Työter-           käynnistäminen näissä lääneissä. Lisäksi· on voi-
57873: veyslaitokseen ja näihin tehtäviin on yhteiskun-       tava kouluttaa kaksinkertaiseksi kasvavan hen-
57874:                                             Työsuojeluhallinto.                                     3277
57875: 
57876: kilökunnan uudet virkamiehet työsuojelutehtä-          edellyttää, ettei tässä yhteydessä oteta kantaa
57877: viin ja ottaa valtion työsuojelutehtävinä huo-         Työterveyslaitoksen valtiollistamiseen."
57878: lehdittavaksi tapaturma-alttiin rakennusalan ja           Toinen ponsi kuuluisi seuraavasti:
57879: vaikeasti valvottavan kuljetusalan työsuojeluval-         ''Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
57880: vonta, jotka valvontatehtävät toistaiseksi kuulu-      edellyttää, ettei tässä yhteydessä oteta kantaa
57881: vat kunnallisen, sivutoimisen tarkastajan toimi-       paineastiaio tarkastukseen." - Tältä osin viit-
57882: alaan.                                                 taan talousvaliokunnan tekemiin päätöksiin ja
57883:     Kun tähän tehtäväkokonaisuuteen on liitetty        myöhemmin eduskunnan tekemiin päätöksiin.
57884: työsuojeluhallituksen mielivaltainen hajasijoitta-        Herra puhemies! Kun näistä asioista valio-
57885: minen, ilman että työsuojeluhallinnon viran-           kunnassa äänestettiin, niin silloin ei-sosialisti-
57886: omaiset ovat ratkaisuaan millään tavoin voineet        sella puolella yli hallituksen rajan oltiin yksi-
57887: ennakoida tai suunnitella, on täysin selvää, että      mielisiä, että tässä on tapahtumassa erehdys.
57888: työsuojelutoiminnasta vastuuta kantavat viran-
57889: omaiset ovat huolestuneita lähivuosien kehityk-           Ed. Sainio: Herra puhemies! Kannatan
57890: sestä. Myönteisesti alkaneen kehityskauden voi-        ed. P. Vennamon tekemää ehdotusta.
57891: daan perusteellisesti nähdä joiksikin vuosiksi
57892: täysin pysähtyvän.                                        Ed. Kai p a i n e n: Herra puhemies! Minä
57893:     Sosiaalivaliokunta on varsin perusteellisesti      olen omasta puolestani varsin tyytyväinen so-
57894: paneutunut tähän tilanteeseen ja tehnyt mietin-        siaalivaliokunnan mietintöön, jossa otetaan kan-
57895: nössään joukon ehdotuksia, joilla syntyneeseen         taa näihin kahteen ed. Salolaisen mainitsemaan
57896:  tilanteeseen haetaan korjausta. On vain hartaasti     asiaan. Ja sosiaalivaliokunnan mietintö tulee nyt
57897:  toivottava, että sosiaalivaliokunnan asettamat        käsiteltäväksi ennen talousvaliokunnan mietin-
57898: edellytykset tulevat kirjaimellisesti täytetyksi.      töä, joten talousvaliokunnan mietintöön tässä
57899: Näin on asianlaita erityisesti siitä syystä, että      vaiheessa ei tietenl{ään voida vedota. Vaikka
57900:  tehottomasti toimiva ja huonosti järjestetty työ-     olenkin tyytyväinen tähän mietintöön, toivoisin
57901:  suojelutoiminta ylläpitää tilannetta, jossa työn-     silti pientä lisäystä, ja sen takia kannatan ed.
57902:  tekijät joutuvat ansaitsemaan jokapäiväisen toi-      Kivistön tekemää perustelulausumaehdotusta.
57903:  meentulonsa usein oman henkensä ja terveytensä
57904:  menettämisen kustannuksella.                             Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Kun so-
57905:                                                        siaalivaliokunnan herra varapuheenjohtaja mai-
57906:    Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Olen          nitsee valiokunnan kevytmielisesti ottaneen kan-
57907: eduskunnassa jo aikaisemmin ldinnittänyt huo-          taa kahteen hänen esittämäänsä ajatukseen, tästä
57908: miota tämän asian yhteydessä kahteen mieles-           johtuen on ehkä paikallaan todeta se, että valio-
57909: täni erittäin tärkeään seikkaan; ensinnäkin sii-       kunta toki ei halunnutkaan käsitellä samanai-
57910: hen, että sosiaalivaliokunnan mietinnössä sano-        kaisesti talousvaliokunnan kanssa paineastiaio
57911: taan kahdesta asiasta, joista käsitykseni mukaan       tarkastukseen liittyvää virastoa. Mutta valio-
57912: ei tässä yhteydessä kuulu sanoa. Ensimmäinen           kunnan varapuheenjohtajan toki tulee ymmär-
57913: asia koskee paineastiaio tarkastusta, josta on         tää se, että sosiaalivaliokunta luonteensa mu-
57914: hallituksen lakiesitys ollut täällä eduskunnassa,      kaisesti lähtee siitä, että ihminen ja hänen ter-
57915: jonka lakiehdotuksen suhteen talousvaliokun-           veytensä on tärkeintä, ja siitä johtuen edellyt-
57916: nassa on päädytty toisenlaiseen tulokseen. Ja          tää, että näiden asioiden tarkastustoiminta oh-
57917: toinen asia, herra puhemies, johon olen kiinnit-       jataan tulevaan työsuojeluhallitukseen. Me pi-
57918: tänyt huomiota, on se, että Työterveyslaitoksen        dimme pahoiteltavana sitä, ettei asianomainen
57919: osalta on ilman riittävää asiantuntijoitten kuu-       valiokunta, joka lain nyt sääti, talousvaliokunta,
57920: lemista otettu vain yksinkertaisesti lausuma so-       kysynyt lausuntoa sosiaalivaliokunnalta. Heidän
57921: siaalivaliokunnan mietintöön, jossa Työterveys-        kantansa on kauppa- ja teollisuusministeriö,
57922: laitos halutaan valtiollistaa eli sosialisoida. Mie-   jolle valiokunnan enemmistö ei korviaan lot-
57923: lestäni näin kevyesti ei voitaisi ottaa valiokun-      kauttanut. Se, että valiokunnan varapuheenjoh-
57924: nan mietintöön näistä tärkeistä asioista lausu-        taja valittaa työterveyslaitoksen hajasijoittamis-
57925: mia, ja sen vuoksi, herra puhemies, tulenkin           ta, on vastoin sitä yleistä kehitystä, mihin myös-
57926: ehdottamaan täällä kahta pontta, jotka poistai-        kin komitean mietintö pyrkii. Komitean mie-
57927:  sivat nämä epäjohdonmukaisuudet. Ensimmäi-            tintö lähtee siitä, että työterveystoimintaa pitää
57928: nen ponsi kuuluisi seuraavasti:                        keskittää ympäri valtakuntaa tasaisesti peittäen,
57929:     "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta            ja on sisällöltään samanlainen kuin kansanter-
57930: 3278                               Perjantaina 22 p, joulukuuta 19712.
57931: 
57932: 
57933: veyslain toteutus. Tässä suhteessa ed. Salolai-       syessaan lakiehdotuksen eduskunta edellyttää,
57934: nen ei nyt puhu sosiaalisella mielellä, vaan te-      ettei tässä yhteydessä oteta kantaa paineastiain
57935: kee hieman kevytmielisesti politiikkaa kokoo-         tarkastukseen." Tämä on ed. Salolaisen 2} eh-
57936: muksen toivon mukaan ei kovin järkevään suun-         dotus.
57937: taan.
57938:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
57939:    Ed. Granvik: Herr talman! Jag under-
57940: stöder rdm. Salolainens båda förslag.                   P u h e m i e s: Ensin on päätettävä lakieh-
57941:                                                       dotuksesta.
57942:    Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Ha-
57943: luan vain korostaa, että en missään tapauksessa          Lakiehdotus hyväksytään.
57944: vastusta Työterveyslaitoksen aktiviteettien haja-
57945: sijoittamista. Ainoa seikka, joka käy ilmi, on          Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
57946: että vastustan sen sosialisoimista.                   päättyneeksi.
57947: 
57948:    Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Työter-              Puhemies: Sen jälkeen on päätettävä pe-
57949: veyslaitos toimii jo tänä päivänä säätiönä, jossa     rusteluja koskevista ehdotuksista.
57950: valtiolla on suurin osuus. STK ja SAK ovat toi-         Ehdotukset ovat erillisiä, joten niistä on
57951: set omistajat. Työterveyslaitos itse vastoin toh-     äänestettävä erikseen mietintöä vastaan.
57952: tori Sumarin ainoaa mielipidettä on sitä mieltä,
57953: että ainoa mahdollisuus kehittää tätä toimintaa         Menettelytapa hyväksytään.
57954: on asianomaisen komitean mietintö. Puheet val-
57955: tiollistamisesta tässä suhteessa ovat ylikorostet-
57956: tuja ja ampuvat aivan yli maalin.                       Äänestykset ja päätökset:
57957:                                                         Äänestys ed. Kivistön ehdotuksesta.
57958:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
57959:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
57960:     Puhemies: Keskustelussa on ed. Kivistö            "ei" voittaa, on ed. Kivistön ehdotus hyväk-
57961: ed. Kaipaisen kannattamana ehdottanut peruste-        sytty.
57962: luissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakiehdo-
57963: tuksen eduskunta edellyttää, että hallitus val-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
57964: voo sosiaalivaliokunnan mietinnön perustelujen
57965: mukaisesti, ettei työsuojeluhallituksen perusta-       Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Antila, Am,
57966: minen viivästytä työsuojelun piiri- ja paikallis-    Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth, Eskelinen,
57967: toiminnan kehittämistä. Jos selvityksen mukaan       Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
57968: viivytystä tai haittoja ilmaantuu, tulee hallituk-   Haukipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokka-
57969: sen ottaa työsuojeluhallituksen perustamiseen        nen, Holkeri, Honkonen, Hostila, Huotari,
57970: liittyvät asiat uudelleen harkittavaksi." Kutsun     Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-
57971: tätä ed. Kivistön ehdotukseksi. Ed. P. Venna-        könen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen,
57972: mo ed. Sainion kannattamana on ehdottanut pe-        Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, 0. Kangas,
57973: rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää     R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-
57974: työsuojeluhallintoa kehitettävän niin, että turha    pola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, T. M.
57975: byrokraattisuus ja keskittäminen vältetään ja        Koivisto, Kortesalmi, Kurppa, Laatio, Laitinen,
57976: työsuojelupalvelukset saatetaan jokaiselle työn-     Lankinen, Lehtinen, Lemström, Lepistö, Lill-
57977: tekijälle mahdollisimman helposti saavutetta-        qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna,
57978: viksi ja tehokkaiksi." Tämä on ed. P. Venna-         Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki,
57979: mon ehdotus. Ed. Salolainen ed. Granvikin kan-       Martikainen, Mattila, Miettinen, Myyryläinen,
57980: nattamana on ehdottanut perusteluissa lausut-        Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Nevalainen, Nie-
57981: tavaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-         melä, E. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Nis-
57982: kunta edellyttää, ettei tässä yhteydessä oteta       kanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju-
57983: kantaa työterveyslaitoksen valtiollistamiseen."      nen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjo-
57984: Tämä on ed. Salolaisen 1 ) ehdotus. Edelleen on      nen, Poutanen, Procope, Rainio, Rantala, Re-
57985: ed. Salolainen ed. Granvikin kannattamana eh-        mes, Saimo, Sainio, Salama, Salmenkivi, Salmi-
57986: dottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväk-        vuori, Salolainen, Saloranta, Sandelin, Seppä,
57987:                                            TyösuojduhalliiDitO.                                    3279
57988: 
57989: 
57990: Sigfrids, Silkaniemi, Sileäkangas, Suokas, Suort-     nen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen,
57991: tanen, Sutinen, Tallgren, Tamminen, Tarjanne,         Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jo-
57992: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tupa-         kinen, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kainulainen,
57993: mäki, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, Vaittinen-          Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
57994: Kuikka, P. Vennamo, V. Vennamo, H. Wester-            Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalainen, Kar-
57995: lund, S. Westerlund, Vilponiemi, Virolainen,          pola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,
57996: Volotinen, Väyrynen ja Ääri.                          Kock, T. M. Koivisto, Korpinen, Koskenniemi,
57997:                                                       Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine, Laitinen,
57998:                                                       Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Lie-
57999:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                des, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,
58000:   Aitio, Alenius, Björklund, Breilin, Hyvönen,        L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
58001: A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,           Lähteenmäki, Martikainenl Mattila, Miettinen,
58002: Kaipainen, Kantola, Kivistö, Kock, Korpinen,          Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
58003: Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lehmonen,               Hakola, Männistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nie-
58004: Liedes, Mustonen, Männistö, N. Nieminen,              minen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E.
58005: Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Ronkainen,           Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pa-
58006: Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Salla,            junen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Poh-
58007: Salmi, Salo, Söderman, Taipale, Tiekso, Tuomi-        jonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen,
58008: oja, Veikko Turunen, Westerholm ja Åsvilc.            Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Ros-
58009:                                                       nell, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Sa-
58010:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Liikanen, Re-         lama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori,
58011: konen, Sundqvist ja Työläjärvi.                       Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin, Seppä,
58012:                                                       Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas, Sundqvist,
58013:                                                       Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Tall-
58014:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      gren, Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen,
58015:                                                       Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Työläjärvi,
58016:    Eskman, Flinck, Huurtamo, Junnila, Järvisa-        Tähkämaa, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Weck-
58017: lo-Kanerva, Ahti Karjalainen, Karkinen, Koh-          man, H. Westerlund, S. Westerlund, Vilpo-
58018: tala, T. T. Koivisto, Koppanen, Lattula, Myk-         niemi, Virolainen, Volotinen, Väyrynen, Åsvik
58019: känen, Mäkinen, Mänttäri, Ruokola, Saarinen,          ja Ääri.
58020: Saukkonen, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, 1. Suomi-
58021: nen, S. Suominen, Teir, Tuominen, Väinö Tu-
58022: runen, Vartia, Weckman, Vikatmaa, Vilmi ja                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
58023: Voutilainen.
58024:                                                         Juntumaa, Kortesalmi, Lemström, Remes,
58025:   Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu              Ronkainen, Sainio, Suokas, Tikka, Tupamäki,
58026: 125 jaa- ja 40 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 30.         Veikko Turunen, Vainio, P. Vennamo, V. Ven-
58027:                                                       namo ja Westerholm.
58028:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
58029:                                                           "Tyhjää" äänestää edustaja Liikanen.
58030:    Äänestys ed. P. Vennamon ehdotuksesta.
58031:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
58032:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos           Eskman, Flinck, Huurtamo, Junnila, Järvisa-
58033: "ei" voittaa, on ed. P. Vennamon ehdotus hy-          lo-Kanerva, Ahti Karjalainen, Karkinen, Koh-
58034: väksytty.                                             tala, T. T. Koivisto, Koppanen, Lattula, Mykkä-
58035:                                                       nen, Mäkinen, Mänttäri, Ruokola, Saarinen,
58036:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Saukkonen, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, 1. Suomi-
58037:                                                       nen, S. Suominen, Teir, Tuominen, Väinö Tu-
58038:   Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,           runen, Vartia, Vikatmaa, Vilmi ja Voutilainen.
58039: Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg,
58040: Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Forsman, Fri-             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
58041: berg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haukipuro,          155 jaa- ja 14 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 29.
58042: Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
58043: Honkonen, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvö-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
58044: 3280                              Perjantaina 22 p. joulukuuta 1972.
58045: 
58046: 
58047:   Äänestys ed. Salolaisen 1 ) ehdotuksesta.         tala, T. T. Koivisto, Koppanen, Lattula, Myk-
58048:                                                     känen, Mäkinen, Mänttäri, Ruokola, Saarinen,
58049:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      Saukkonen, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, I. Suomi-
58050: "ei" voittaa, on ed. Salolaisen 1) ehdotus hy-      nen, S. Suominen, Teir, Tuominen, Väinö Tu-
58051: väksytty.                                           runen, Vartia, Vikatmaa ja Vilmi.
58052:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Puhemies: Äänestyksessä on annettu 111
58053:   Aalto, A..~de, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,       jaa- ja 60 ei-ääntä; poissa 28.
58054: Aro, Björklund, Breilin, Eskelinen, Forsman,
58055: Friberg, Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
58056: Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvönen, Jo-
58057: kela, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järven-         Äänestys ed. Salolaisen 2) ehdotuksesta.
58058: pää, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
58059: R. Kangas, Kantola, Aino Karjalainen, Karpola,        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
58060: Kivistö, Knuuttila, Kock, T. M. Koivisto, Kor-      "ei" voittaa, on ed. Salolaisen 2) ehdotus hy-
58061: pinen, Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine,        väksytty.
58062: Laitinen, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Liedes,
58063: Lillqvist, Lindeman, H. Linna, L. Linna, Loik-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58064: kanen, Lottanen, Luja-Vepsä, Martikainen, Mus-         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
58065: tonen, Myyryläinen, Mäkelä, Männistö, Nevalai-      Aro, Björklund, Borg, Breilin, Eskelinen, Fors-
58066: nen, Niemelä, N. Nieminen, Niinikoski, E. Nis-      man, Friberg, Haapasalo, Haukipuro, Helle,
58067: kanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju-       Hemmi, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvö-
58068: nen, Pekkala, Pekkarinen, Pohjonen, Poutanen,       nen, Härkönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Juntu-
58069: Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rantala, Re-       maa, Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kaipainen,
58070: konen, Remes, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,           Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola,
58071: Saarto, Saimo, Salama, Salla, Salmi, Salmivuori,    Aino Karjalainen, Karpola, Kivistö, Knuuttila,
58072: Salo, Sandelin, Sileäkangas, Sundqvist, Suortta-    Kock, T. M. Koivisto, Korpinen, Korte-
58073: nen, Söderman, Taipale, Tamminen, Tarjanne,         salmi, Koskenniemi,       Koskinen,     Kurppa,
58074: Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen,     Laine,    Laitinen,   Lehmonen,       Lemström,
58075: Tuomioja, Tupamäki, Työläjärvi, Uusitalo,           Lepistö, Liedes, Liikanen, Lillqvist, Lindeman,
58076: \Veckman, Vilponiemi, Volotinen, Voutilainen,       H. Linna, L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Lu-
58077: Väyrynen ja Åsvik.                                  ja-Vepsä, Martikainen, Mustonen, Myyryläinen,
58078:                                                     Mäkelä, Männistö, Nevalainen, Niemelä, E. Nie-
58079:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             minen, N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen,
58080:    Antila, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrnrooth,        H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pek-
58081: Gestrin, Granvik, Hetemäki, Hokkanen, Hol-          kala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Pou-
58082: keri, Huotari, Häggblom, Häikiö, Häkämies,          tanen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Ran-
58083: Härkönen, Ilaskivi, Jaatinen, P. Jokinen, Kai-      tala, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,
58084: nulainen, Karhuvaara, Katajavuori, Kauppi,          Saarto, Saimo, Sainio, Salama, Salla, Salmi,
58085: Kortesalmi, Laatio, Lankinen, Lemström, Lii-        Salmivuori, Salo, Sandelin, Siikaniemi, Sileä-
58086: kanen, Linkola, Lähteenmäki, Mattila, Mietti-       kangas, Sundqvist, Suorttanen, Söderman, Tai-
58087: nen, Mäki, Mäki-Hakola, E. Nieminen, Nik-           pale, Tamminen, Tarjanne, Tiekso, Tiilikainen,
58088: kilä, Pihlajamäki, Procope, Rainio, Ronkainen,      Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuomioja, Tupa-
58089: Sainio, Salmenkivi, Salolainen, Saloranta,          mäki, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio,
58090: Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Suokas, Sutinen,       Weckman, P. Vennamo, V. Vennamo, S. Wes-
58091: Tallgren, Veikko Turunen, Tähkämaa, Vainio,         terlund, Vilponiemi, Virolainen ja Åsvik.
58092: Vaittinen-Kuikka, P. Vennamo, V. Vennamo,
58093: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
58094: Virolainen ja Ääri.                                    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Gest-
58095:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:   rin, Granvik, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri,
58096:                                                     Huotari, Häggblom, Häikiö, Häkän1ies, Ilas-
58097:    Eskman, Flinck, Huurtamo, Junnila, Järvisa-      kivi, Jaatinen, P. Jokinen, Kainulainen, Karhu-
58098: lo-Kanerva, Ahti Karjalainen, Karkinen, Koh-        vaara, Katajavuori, Kauppi, Laatio, Lankinen,
58099:                                          Työsuojeluhallinto.                                  3281
58100: 
58101: 
58102: Linkola, Lähteenmäki, Mattila, Miettinen,             P u he mies: Äänestyksessä on annettu
58103: Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä, Procope, Rai-           121 jaa- ja 48 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 29.
58104: nio, Remes, Ronkainen, Salmenkivi, Salolai-
58105: nen, Saloranta, Seppä, Sigfrids, Suokas, Suti-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
58106: nen, Tallgren, Veikko Turunen, Vaittinen-
58107: Kuikka, Westerholm, H. Westerlund, Voloti-             Asia on loppuun käsitelty.
58108: nen, Väyrynen ja Ääri.
58109: 
58110:   "Tyhjää" äänestää edustaja Lehtinen.                Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
58111:                                                     tunto on ensi torstaina kello 14.
58112:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
58113:    Eskman, Flinck, Huurtamo, Junnila, Järvisa-
58114: lo-Kanerva, Ahti Karjalainen, Karkinen, Koh-           Täysistunto lopetetaan kello 02.30.
58115: tala, T. T. Koivisto, Koppanen, Lattula, Myk-
58116: känen, Mäkinen, Mänttäri, Ruokola, Saarinen,
58117: Saukkonen, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, I. Suomi-                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
58118: nen, S. Suominen, Teir, Tuominen, Väinö Tu-
58119: runen, Vartia, Vikatmaa, Vilmi ja Voutilainen.                               Olavi Salervo.
58120: 
58121: 
58122: 
58123: 
58124: 411   11/72
58125:                              130. Torstaina 28 p. joulukuuta 1972
58126:                                                             kello 14.
58127: 
58128:                        Päiväjärjestys.                                                                          Siv.
58129:                                                                        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
58130:    Hmoi·tuksia.                                                     mietintö n:o 182; laki- ja talousvalio-
58131:                                                                     kunnan mietintö n:o 19; hallituksen esi-
58132:                                                            Siv.     tys n:o 92; ed. Lemströmin ym. lak.al.
58133:           K o 1m a s k ä s i t t e 1y:                              n:o 491; toiv.al. n:ot 922, 961 ja 1042.
58134:                                                                        7) Ehdotukset laiksi sianlihan ylituo-
58135:    1) Ehdotus valuuttalaiksi                 ........ .3285         tantomaksusta           .................. 3303
58136:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
58137: mietintö n:o 164; perustuslakivaliokun-                             mietintö n:o 183; maa- ja metsätalous-
58138: nan mietintö n:o 25; hallituksen esitys                             valiokunnan mietintö n:o 29; hallituksen
58139: n:o 217.                                                            esitys n:o 209; lak.al. n:ot 540, 542 ja
58140:    2 ) Ehdotukset laiksi paineastiain tar-                          .543.
58141: kastuslaitoksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3289
58142:                                                                        8) Ehdotukset ~aiksi kananmunien yli-
58143:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          tuotantomaksusta         . . . . . . . . . . . . . . . . 3.305
58144: mietintö n:o 172; talousvaliokunnan mie-                               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
58145: tintö n:o 12; hallituksen esitys n:o 184;                           mietintö n:o 184; maa- ja metsätalous-
58146: ed. Sandelinin lak.a:l. n:o 528.                                    valiokunnan mietintö n:o 30; hallituksen
58147:    .3) Ehdotukset paineastialaiksi                                  esitys n:o 208; ed. Sainion lak.al. n:o
58148:    A s i a k i t j a t: Suuren valiokunnan
58149:                                                               "     .544.
58150: mietintö n:o 173; talousvaliokunnan mie-                                9) Ehdotukset laiksi taideteollisesta
58151: tintö n:o 1.3; hallituksen esitys n:o 185;                          korkeakoulusta           .................. .3307
58152: ed. Sandelinin lak.al. n:o 529.                                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
58153:    4) Ehdotukset .laiksi kuntien yleisestä                          mietinnöt n:ot 174 a ja 174; sivistys-
58154: kalleusluokituksesta annetun lain muut-                             valiokunnan mietintö n:o 19; hallituksen
58155: ta:tnisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       esitys n:o 133; ed. Lankisen ym. lak.al.
58156:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          n:o 515; ed. Björklundin ym. toiv.al.
58157: mietintö n:o 180; laki- ja talousvalio-                             n:o 1152.
58158: kunnan mietintö n:o 20; hallituksen esi-                                10) Ehdotukset laiksi puoluelain muut-
58159: tys n:o 221; lak.al. n:ot 209 ja 545;                               tamisesta ........................ .3.315
58160: toiv.al. n:ot 932, 945, 995, 1006, 1015,                                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
58161: 1072 ja 1091.                                                       mietintö n:o 185; perustuslakivaliokun-
58162:    5) Ehdotus laiksi kansakoululain 80 S:n                          nan mietintö n:o 26; hallituksen esitys
58163: muuttamisesta            . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3298   n:o 224; ed. V. Vennamon ym. lak.al.
58164:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         n:o 546.
58165: mietintö n:o 181; sivistysvaliokunnan                                   11 ) Ehdotukset laiksi Helsingin yli-
58166: mietintö n:o 22; hallituksen esitys                                 opiston järjestysmuodon perusteista anne-
58167: n:o 233.                                                            tun lain muuttamisesta ja eräiksi siihen
58168:     6) Ehdotukset laiksi kuntien ja kun-                            liittyviksi laeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3322
58169:  tainliittojen valtionosuuksista ja -avus-                              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
58170: ituksista       ........................ 3299                       mietintö n:o 186; sivistysvaliokunnan
58171: 3284                                Torstaina 28 p. joulukuuta 1972.
58172: 
58173: 
58174:                                               Siv.                       llmoitusasiat:
58175: mietintö n:o 21; hallituksen esitys n:o
58176: 203.
58177:                                                                          Lomanpyynnöt.
58178:              E s i t e 11 ä ä n:                        Vapautusta eduS'kuntatyöstä saawt ytksityis-
58179:                                                      asiain vuoksi tämän päivän täysistunnoista
58180:     12) Ed. Aidon ym. lakal. n:o 551                 edustajat Lattula, Männistö, Nikkilä, S. Suomi-
58181: laiksi suhdanteiden tasoittamiseksi suori-           nen ja Vaittinen,Kuilkka.
58182: tettavasta suhdanneverosta ......... . 3.324
58183:     13) Ed. Aition ym. lak.al. n:o 552
58184: laiksi suhdannevaihteluiden tasoittami-
58185: seksi suoritettavasta vientimaksusta
58186:     14) Ed. Aidon ym. lak.al. n:o 553 "                       Ed. Ahti Karjalaisen edustajantoimi.
58187: hintavalvontalaiksi     ............... .
58188:     15) Ed. Tuomiojan ym. lak.al. n:o "                En s i mm ä i ne n       v a r apu h e m i e s:
58189: 5.54 laiksi vientihintojen poikkeuksellisen          Luetaan oilkeusministeriöltä ISiaapunut lkit"jelmä.
58190: nousun johdosta tulokehityksen tasapai-
58191: nottamiseksi suoritettavasta vientimak-                Sihteeri 1ukee:
58192: susta      ......................... .
58193:     16) Kurpan ym. lak.al. n:o 5.55 laiksi "         "Vaitioneuvosto
58194: liiketoiminnan perusteella suoritettavista           O.iikeusministeriö.
58195: suhdannetalletuksista     ............. .            Helsinlki 24. 12. 1972.
58196:     17) Ed. Kurpan ym. lak.al. n:o 556 "
58197: laiksi eräistä talonrakennustöistä suori-
58198: tettavasta investointiverosta ......... .
58199:    18) Ed. Kurpan ym. lak,al. n:o 557 "                     Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
58200: laiksi vientihintojen poikkeuksellisen nou-
58201: sun johdosta tulokehityksen tasapainotta-                Valtioneuvostossa on tänään esi1telty Tasa-
58202: miseksi suoritettavasta vientimaksusta                vaUan Presidentin !kanslian illmoitus, että Tasa-
58203:                                                "
58204:                                                       vallan Presidentti, jdka SNTL:n muodostami-
58205:     Pöydällepanoa varten                              sen 50-Miotisjuhlatlisuuksiin suorittla:lllansa
58206:          e s i t e 11 ä ä n:                          matlkan jolhdosta Neuvostoliilttoon on ollut es-
58207:                                                       tynyt tehtäviään hoitamasta, on 24 päivänä
58208:    19) Lakivaliokunnan mietintö n:o 16               kmuvaa doulu<kuuta kello 10.47 palannutt 'mai-
58209: hallituksen esityksen johdosta oikeusapu-            nitulta matkalt!llan ryhtyen jim:leen hoitallllaan
58210: toiminnan laajentamista koskevaksi lain-             TasavaUan Presidentin tehtäviä.
58211: säädännöksi       ................... .                  Kun pääministerin sijainen, ulkoasiainm~nis­
58212:    20) Maa- ja metsätalousvaliokunnan         "      teri Ahti Karjalainen, 1o'ka on Eduskunnan
58213: mietintö n:o 26 kolmen toivomusaloit-                jäsen, hoitaessaan Tasava11an Presidentin tehrtä-
58214: teen johdosta, jotka tarkoittavat maata-             'Viä 1sanotun maclcan ailkana ha:llitusmuodon
58215: loudellisen koulutuksen järjestämisrä ..              2.5 §:n (588/56) mukaan on ollut estynyt hoi-
58216:                                               "      tamasta edustajantointaan, oikeusministeriö
58217:                                                      >asiain ratkaiJSemiseSita valtioneuvostossa ja sen
58218:                                                       ministeriössä 30 päivänä maaliskuuta 1922
58219:  Puhetta johtaa ensimmäine·n varapuhemies             annetun 1ain 4 §:n (589/56) mukaisesti kun-
58220: Helle.                                               nioittavasti ilmoittaa edellä tatlkoitetun esteen
58221:                                                      !Ja!kikaamisesta Teille, Herra Puhemies.
58222:   Nimenhuudossa mOOkitään poissaolev~ksi                  Vt. oikeusministeri Kristian Gestrin.
58223: edustajat Eskman, Hosdla, Ahti Karjalainen,
58224: Lattula, Lilllqvist, Mälk.inen, Männistö, Nikkilä,      Nuorempi hallitussihteeri Osmo Rekola."
58225: S. Suominen, V ailttinen-Kuikka ja Virolainen.
58226:                                                  Valuuttalaki.                                            3285
58227: 
58228:               Uusia hallituksen esityksiä.                        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
58229:    Ensimmäinen              varapuhemies:
58230: Ilmoitetaan, että tasavatlian ·presidentin kirjel-                        1) Ehdotus valuuttalaikai.
58231: mäin ohella kuluvan joulukuun 21 päivänä ovat
58232: eduskunnalle saapuneet hallitulksen esitykset               Yllämainitun la:kiehdo1:ulk'Sen sisältävä hdi-
58233: n:ot 239 ja 242, jOilika nyt on edustaji1le              tu'ksen esitys n:o 217, jota on :valmiste1evasti
58234: jaettu.                                                  käsi'tdllty perustus'lakivaHokunnan mietinnössä
58235:                                                          n:o 25 j111 suuren vali01kunnan mietinnössä
58236:                                                          n:o 164, esi·tetlään !k o 1m a n te en !k ä s i t-
58237:                                                          t e 1 y y n.
58238: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
58239:                                                             Ensimmäinen                 !'Varapuhemies:
58240:    Ensimmäinen                varapuhemies:              Ensin sallitaan •keskustelu asiasta !kokonaisuu-
58241: Ullkopuole11a päi.väljärjestyks.en ilmoitet~, ~ttä       dessaan 1a sen kulluessa on esitettävä kailkki
58242: eduslkunnaHe ovat, puhemieihel:le oso1tettuma,           ehdotukset, jotlka halutaan asirassa ,tehdä. Sen
58243: .saapuneet maa- ja metsätalousministeri Hau!k.i-         jälkeen päältetään lkolmannes·sa käsittelyssä laki-
58244: puron vaSltaus ed. Juvelan kirjaHiseen kysymyk-          ehdotuksesta.
58245: seen n:o 266 maidontSilikastuksen tehostami-                Käsirte1yn pohjana on, mitä tulee toisessa
58246: sest!a sosiaali- ja terveysministeri Karkisen vas-       käsittelyssä päätetyn iakiehdotuksen ju[istami-
58247: taus 'ed. Weckmanin ym. kil:lja1:lmeen kysymyk-          seen \kiireelliseksi, suuren !Valiokunnan mietin-
58248: seen n:o 267 ammattisulkeltajien eläkeikäirajan          nössä siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valio-
58249: alentamisesta, oikeusministeri LouekOSiken vas-          kunnan ehdotus hyvliks~tään, päätetään lalkieh-
58250: taus ed. Juntumaan ym. kirjalliseen \kysymyk-            dotuksen hyväiksyttnisestä tai hylkäämisestä,
58251: seen n:o 268 hoitdlaitoksis~a olevien äänestä-           mutta jos ehdotus lakiehdotuiksen julistami-
58252: milsestä, aii.lkenneministeri Tllll1janteen W'&taus      sesta kiireellliseJksi hy:lätään, on päätös tehtävä
58253: ed. Vtlm.in ym. lkirja.Ni'Seen kysymykseen n:o           la:kiehdotuksen hyvmymises.tä jätettäväksi le-
58254: 269 maanteiden peruspllltannustöiden yhtey-              päämään ensiilll!llläisiin vaalien jäljestä pidettä-
58255: dessä uusittarvien yksi•tyistaloukisien tie'liitty-      viin varsinaisiin vairiopäiviin tai 'sen hy!likäämi-
58256: mien ja siltarumpuien rakentamiskustannuk-               sestä.
58257: sista ulkoasiainministeri Karjalaisen vastaus
58258: ed. 'Taipaleen ym.. lki11ja:llis~n 1kysym~ee!l              Menettelytapa hyväksytään.
58259: n:o 271 diplomaattisten suhteiden /katkaisemi-
58260: sesta Etelä-Afrikan rta·savalltaan, ministeri Vää-
58261: näsen vastaus ed. H. Niskasen kirjalliseen ky-              Keskustelu:
58262: symylkseen n:o 273 naisten työmahdo'ldisuu~­
58263: sien tu11V!aami'Sesta Ou'lun läänin a'luee'lla, lu-          Ed. Tuomioja: Henra puhemies! Tä-
58264: kenneministeri Tat!jllltlteen vastaukset ed. Salon       män asian eduskuntakäsittelyssä tapahtui sellai-
58265:                                                          nen muutos et,tä hallituksen e'Sitystä muutettiin
58266: kirjalliseen kysymrbee.n n:.o _27~ Lammi~ :kir-
58267: konlkyJän ja Ronnm. vaJa~elislalt~ksen v~l.Ise~          siten että J~kia ei määrättykäin pysyväksi, ku-
58268: maantien pa1.1antamisesta Ja ed. Tikan lkit')llllh-      ten hallitus oli esi•ttäny,t, vaan siitä tehtiin jäl-
58269: seen lky;symykseen n:o 285 TVL:n Kymen pii-              leen !kaksivuotinen laki. Tämä <tapahtui nimen-
58270: rin velvoi1t>tamisesta noudattmnaan voimassa ole-        omaan sen jälkeen, kun oikeiston taholta, pe-
58271: via työehtosopimuksia sekä u[koasiainminis-              rustusiakiv.aliokulltl!an     puheenjohtajan,    ed.
58272: teri Karjalaisen vastaus ed. Räsäsen ym. kirjal-         Häilkiön suutla oli esitetty uh!kaus lalkiesityk-
58273: liseen ik)'1SymY'kseen n:o 288 Suomen ja Neuvos-         sen ääneSJtämi~tä yli vaalien perustuslalki:mme
58274: toliiton suhteita rvathingoittavan toiminnan 1o-         suoman 1/6:n :vähemmrstön •turvin Ja täm~
58275: pettamisesta.                                            johdosta porvarilliset . hallitusplfdueet n;tuutt~­
58276:                                                          V!at lkäsityslkantlllansa ~a suostmvat ikaksivuo,tl-
58277:    Nämä ky,sYfiDY'kset on nyt va<Sitauksineen pai-       siin lalkeihin.
58278: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-            On :va'litettavaa, että näin !tapahtui. Tässä
58279: väasia!kirjoihin.                                        juuri nyt lkäsil'lä olevassa asiassa ei ehkä niin
58280:    Vl!lltiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen.tin          täl.1keästä ja !keslkeisestä kysymyksestä ole \kysy-
58281: mukaan ei asiasta sallita lkeslkus,telua eikä >tehdä     mys että :se aiheuttai'Si nyt mi1tään ylipääse-
58282: pää,töstä.                                               mätfömiä tai suuria wiikeulksia. Onhan laki tä-
58283:                                                          hänlkin asti todeliakin ollut vain määräailkai-
58284: 3286                                     Torstaina 28 p. joulukuuta 1972.
58285: 
58286: 
58287: nen, mutta periaallteessa tehtiin jä11een kerran           luuttaikaupassa yleisesti sovellettu lkuxssi, josta
58288: virhe 1siinä, että aHstuttiin .siihen vähemmistö-          vtaluuttalaiki puhuu. Täl'löin todeUis.et lku~sit
58289: diktatuuriin, !mitä oikeiston <täällä !käyttämä vä-        irtoaiosivat vailtioneuvoston päätösvailiasta · ja
58290: hemmi>stöuhkaus lain äänestämisestä yli vaalien             siirtyisivät Suomen Pankin .virkamiesten päätet-
58291: merkitsee. Oilkei:sto on joskus epäHly.t vasem-            täväksi. Siitä syystä on syytä tämän lain kol-
58292: mistolLa olevan demokratian vastaisia päämää-              mannen käsittelyn yhteydessä torjua sellainen
58293: riä. Kuittenlkin se it.se eduskunnassa jatkuvasti          mahdollisuus, että lakia voitaisiin käyttää täl-
58294: käyttää vähemmistödiktatuuria, sanelee enem-               laisten kurssien muutosten mahdollistamiseksi.
58295: mistölile ne ehdot, jdlla •se on Wlmis suostu-                 Kun useimmat vaJluuttat~ahaston jäsenmaat
58296: maan :sellarseeen lainsäädäntöön, joka nykyisen            ovat luopuneet noudattamBista padkursseja ja
58297: perustuslain .tuNcinnan mulkaan edellyttää pe-             noin pBiri vuotta 1sit:ten siirryttiin yleisesti nou-
58298: ru:stUJS~ain säätämisjärjestySitä.                         dattamaan ns. keskuslkurs•seja, niin myös Suo-
58299:    On •syy.tä todeta, että täUainen tilaooe tulee          men m9111'l&a deva!Lvoitiin tässä samas·sa yhtey-
58300: varmastikin ennemmin tai myöhemmin muodos-                 dessä, muista maista poiketen noin 5-8 %.
58301: tumaan lkestäm~ttömälksi. Peru&tus1ain tulltkintaa         Alluksi esitettiin, e.ttä !keskuskurssiin siirty!mi-
58302: ja perustuslakiemme !Suomia !Vähemmistön                   nen oHsi ollut tilapäinen toimenpide ·siihen
58303: oik.eulksia on muutettava, muutoin yihteiskun-             a:sti, kunnes Y'hdysrvailtojen dollari olisi malhdol,
58304: nal~linen kehitys pysähtyy tai .sitä 1arrutetaan.          :lisesti devalvoitu, mutta dollarin devalvtaation
58305: Tämä 1tlrlee 1aiheutJtamaan varmastilkin ylipääse-         jäffikeen jätettiin !kuitenkin edelleen noudatta-
58306: mättömiä jännitys·trloj1a. Tänään ei vielä ole             matta lkeSkuslkurssia parilkurssin siiasta. Ko'Sika
58307: se a~ka, eilkä esillä oleva asia ole vielä se lalki,       ikeskusikUII'Ssit :vastaavat ikäytännös·sä täysin pa-
58308: jonika yhteydessä .tällaista tapalhtui:si, mutta           ri!kur.sseja, voi.ta1siin teknisesti Suomessl!l siilrtyä
58309: oikeisto !kerää ikylhl.ä tulisia hiiiliä päänsä pääile     noudattamaan matkan pariikurssia, jo11loin mui-
58310: käyttämällä ~ähemmistodiktatuuria.                         den maiden valuuttojen parikursseina pidettäi-
58311:    Mitä v~tluuttahtin s~sältöön tulee, on siitäkin         siin keskuskurssia niiden maiden kohdalla,
58312: syytä tausua muutama sana. Voimassa olevassa               jotka keskuskurssia käyttävät. Kysymys keskus-
58313: valuuttallarssa on maminta lkursseiSita, joita \lla-       kurssien vai parikurssien käytöstä ei vaikuta
58314: luutan vaihdos,sa on noudatettava. Hallituksen             itse valuuttamarkkinoiden toimintaan, mutta
58315: lakiesityksen perusteluissa todetaan, että Lain            keskuskurssien muutokset voivat tapahtua ja
58316: puittei:sSia on ol1u1t !Vailkeata lto1mia. Lisåi'ksi to-   ovatkin tapahtuneet ilman lainsäädännössä mää-
58317: detaan, että :matikan !kansainvälisen perusa..twon         rättyä järjestystä. Näin ollen Suomen Pankin
58318: määil:äämisestä säädetään .ralhalaissa; edelileen on       omavaltainen siirtyminen keskuskurssijärjestel-
58319: LaHla voimaansaatet•tu lkansailWälistä valuutta-           mään on merkinnyt huomattavaa muutosta Suo-
58320: ralha:stoa koskeva sopimus, doika asettaa :valluu-         men Pankin ja valtioneuvoston päätösvaltasuh-
58321: tan vaihdossa noudatettavia :kursseja koskevia             teissa ilman asianmukaisia lainsäädännöllisiä
58322: veliVoitteita. Näillä perusteillla on katoottu             toimia ja ilman eduskunnan myötävaikutusta.
58323: aiheettoma!ksi ottaa nylt esi.!Llä dievaan lakiin              On siis tol'juttavta se mahddiaisuus, että nyt
58324: muuta mainintaa lkurs.seista kuin mitä valuutta-           esill·lä olevaa ~a1uuttal~tkia käytettäi-siin laillios-
58325: lain 1 §:s·sä on, josSill mainitaan seuraavaa:             .tamaan tätä va1ltasuhteiden muutosta iikään
58326: ". . . 1o'l1oin noudatetaan Suomen Pankin luo-             kuin huomaamatta. Kun valluuttakurssit ovat
58327: vutushetkellä valuutan vaihdossa yleisesti sovel-          yiksi tärlkei<Illltni:stä inflaatioon vaikuttavista te-
58328: tamaa kurssia."                                            !ki:jöistä, on välttämätöntä, että siitä päättämi-
58329:    VaDkika tiuikasH ottaen rahalalki ja :kansainvä-        nen on riittävän VBIStuunalaisen elimen tehtä!Vä.
58330: Hsen Vlaluuttarahaston säännöt määrää!Vätikin              Sellainen matikan lkevytmie'linen liu'uttelu, jota
58331: valuuttojen kuirSisi:t, on mahdollis:ta, että va~uut­      kuluneen vuoden alussa harjoitettiin, osoittaa
58332: talakiin olisi haluttu •tältlaista löysää formu-           ettei Suomen Panlk!kia vo~a pitää sellaisena
58333: lointia, !jota voitai~im käyttää vastaisuudessa            1rii:ttävän .vastuu'llisena,        parlamenHaarisesti
58334: hyvälksi ns. piillodevallvaatioiden y;hteydessä            vaostuu~lisena dlimenä, /Vaan !kurssien muutokset
58335: (Ed. V. Vennamo: Ole:tte oikeassa!). Lain                  on edeUeenkm pidettävä valtioneurvoston
58336: tuL'kinna•ssa voidaan nimittäin yri·ttää erottaa           asiana. Kii.tolksia!
58337: toisistlaan !käsitteet markan !kansainvälinen pe-
58338: rusarvo, åolka on siis määritelty rahalaissa, Suo-            Ed. V. Vennamo: Herra ~at~apuhemies!
58339: men Pankin noteeraamat valuuttakurssit, va.                Täällä ed. Tuomioja kiinnitti huomionsa piilo-
58340: luuttasääntöjen mukaiset kurssit siis, sekä va-            deval~ointiin, ao&sa sivuutetaan hallitus ja po-
58341:                                                  Va:luuttalaki.                                           3287
58342: 
58343: liittineo vastuuna:latsuus. Hän on täysin oikeal:I~       oman maan valuutan ·tuhlaisevaa käyttöä ulko-
58344: asiaiHa. Saanen i.IJJmoittaa, että SMP on pankki-         mailla ei edistetä eikä myöskään tueta pääoman
58345: valtuusmiehissä kiinnittänyt samaan asiaan                vientiä ulkomaan panklkdhin."               ·
58346: huomiota. Me dlemme ·jop:a vaatineet oilkeus-
58347: kans'lerin dd11jail1isen lausunnon siitä, voidaanko
58348: .jatikuvasti yHäpitää väHaikai<stilaa ja ·sillä var-         Ed. Rainio: Herra puhemies! Ed. Tuo-
58349: ~dHa toteuttaa piilodevalvointi. Mutta minun
58350:                                                           mioja esitti puheelliVUorossaan väitteen, ~oka
58351: on muirheelkseni i11moitettav:a, että ·sasia1idemo-       ehdottomasti vaatii oikaisua. Tämä väite on
58352: ik,raattisen puollueen edustajat pan!klkiyaltuus-         hämmästyttävä. Vielä -hämmästyttäväimpi se
58353: miehissä eivät ole edustaneet tätä ed. Tuomi-             olisi, e11ei tietäisi, miten vasemJmiston taholla
58354: ojan. tewe.ttä kantaa, vaan he O'Vat olleet hHjaa         ori jo ryhdytty vahvaan lk:amppailuun meidän
58355: kuin vesi su:lmssa .ja myötäi'lleet tätä infl:aatiota     perustus.Iaikiemme muuttamiseksi, ja tämä Wt-
58356:  ja köy'hän väen !kurittamista.                       ·   tyy yhtenä osaoperaationa tuohon taisteluun.
58357:                                                           Ed. Tuomidja nimittäin esitti se~larsen väit-
58358:      Herra varapuhemies! EsiHä oleva valuutta-            teen, että eduskunnalle perustuslakiemme mu-
58359: laki •saatiin vaivoin määräai'kaiseiksi, joHoinka         lkaa:n !kuuluva oiikeus äänestää Iait yli :va:alien
58360:  estettiin tältä osin, tärkeältä talouspoliittiselta      dlisi jonkinlaista viUlemmistödiiktatuurin ha:r-
58361: osa:lta rperustus[ain romuttaminen. Kolko sodan           :joittamista. Nimenomaan siitä ei •tässä yhtey-
58362:  jallkeisenä aikana, vaiiklka tilanne on ollut pal-       dessä voida puhua. Kysylmyshän on erityisesti
58363:  jon ,vailkeaimpi, ei ole haluttu romutta:a perus-        demo'kratian ~suojaamisesta - nimittäin siten,
58364:  tus'lalkia ~:a tehdä valuuttalaista pysyvää, mutta       että asian !käsittely siirtyisi yli vaallien ja ~uuri
58365:  ny;kyinen Sorsa-Virolaisen halllitus oli va:lmis         siten !kansan käsiin, tulisi vaalitaistelussa esiin,
58366:  näin muttmnaan •vapaan yhteiskuntajärjestyk-             ja näin ollen kansa !Saisi siitä painavan sanansa
58367:  semme perusteita. On lausuttava eduslkun-                ennen kuin asia täällä .ratkaistaan. Nimenomaan
58368:  nal[e, ·sen niuika:He enemmistölle tunnustus, että        tämä on e:räs meidän perustuslalkeilhimme !kuu-
58369:  tässä •suhteessa .ryhti on pitänyt, mutta valuut-        luva erinomaisen positiivinen piirre, ja näin ol-
58370:  tasäännöstöä tallWitaan ennenkaiikikea vaHi.tse-         len sen lkäyttättninen on erityisesti demolkratian
58371:  vien epakohtien, jopa keinottelun estämi:seiksi.         suoja:amis·ta, jos mikä. Tämwin vasemmisto
58372:   Valitettavasti hallitukset eivät ole tätä valmlt-       :yrittäisi romuttaa. Erityisesti näiden nuorten
58373:  tasäännöstelylalkia !käyttäneet tätlaiseen taJtkoi-      sosialistien tahoilta on ijo !käyty hyöiktkäykseen,
58374:  tu:kseen. Nythän mm. matkustajat saavat varsin           jossa as·kel aslkeleeha edetään, ja tämä propa-
58375:  paljon viedä .valuutta;a maa;sta, mutta !kun he           gandataiste'lu meidäri perus.tuS'lakejamme vas-
58376:  tulevat maahan takaisin, on äärettömän ahtaat             taan, jonka yhtenä osana tämä ed. Tuomiojan
58377:  rajat, mitä saa tuoda i11man .tu['lia (Eduskun-          lausuma tu1ee Y'mmärrettävätksi, on etenemässä
58378:  na;sta: Puhukaa oma•sta puolestanne!). Toisin            jo vahvasti. Minusta on näinollen erittäin häm-
58379:  sanoen stturet rahat on jdko ryypättävä u~ko­            mästyttävää, että tämänkin 'llSian yhteydessä
58380:  mailla tai ·ta]letettava uiikomarsiin panlkkeihin.       ttihlataan täHaista propaganda-ainesta vasem-
58381:  Tällainen 1in;ja ei voi olla oiikein. Tähän on saa-      miston taholta. Se pitäisi toki jättää edes
58382:  tava korjaus. Maaillamme ei ole 1Hkaa valuut-             tuonnemmaksi.
58383:   taa. Tu[evaisuudessa sen tulemme nälkemään.
58384:  Täs·sä on käytännön eräs .virhe. Monia muita
58385:  on, ·joihin SMP toivoisi haHitulksen puuttuvan,            Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!
58386:  kun ·se saa nyt ää•tleen valuuttalain va:ltuudet.        Kannal!an ed. Ve~ko Vennamon tekemää ehdo-
58387:      Mutta, jotta tämä asia ei jäisi unohduksiin          tusta.
58388:   itseriittorsuuden vuOksi, ikokoomushan tietysti
58389:  vastustaa :kaikkea sellaista, jolka ytlläpitäisi tasa-      Ed. Söderman: Herra puhemies! OHsin
58390:   puolisuutta ja oi'keudenmu!k.aisuutta senhän            vain todennut ed. Rainion puheelliVUoron joh-
58391:  !kuulimme tuo1.ta väHhuudosta, niin, herra lV'a-         dosta, että hän puhuu nyt aivan eri a·siasta
58392:   ra.puhemies, eJhdotan edUJSikunna·ssa hy!VäJksyttä-     kuin ed. Tuomioj:a. Ed. Tuomioja puhui siitä,
58393:   väksi seuraava;n perustelu[ausuman:                     että kokoomus lupasi käyttäen oikeutta äänes·
58394:      "Hyväksyessään lain eduskunta edeMyttää,             tää kiireelliseksi julistamista vastaan eli tatä
58395:   että Suomen ma11kan ullkomaille vientiä koske-          5/6 oikeutta jarruttaa tämän lain käsittelyä.
58396:   vat määräl[iset Ta!joitu!kset ovat sapusoinnussa        Tämä lakihan on hyvin kiireellinen, koska sen
58397:   Yksityisten      lkans~tlaisten    tuontioikeuksien     pitäisi tulla voimaan ensi vuoden alusta. Ed.
58398:   kanssa ,tU!l'istimiltkaha paiJ.attaessa niin, että      Rainio taas puhui siitä, että ·käytettäisiin tätä
58399: 3288                                 Torstaina 28 p. joulukuuta 1972.
58400: 
58401: 1/3 oikeutta eli äänestettäisiin laki yli vaalien.      Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
58402: Minulla on vain se kuva tämän tyyppisestä pe-         päättyneeksi.
58403: rustuslakeja koskevasta keskustelusta ja sen tul-
58404: kinnasta, että jos cyhdytään täälllä eduskunnas-        Ensi 1m mä i ne n      varapuhemies:
58405: sa puhumaan perustuslaista, niin kannattaisi          Nyt on päätettävä ed. V. Vennamon perustelu-
58406: :lukea se ensin.                                      nausumaehdotulksesta.
58407:    Ed. Rainio (vastauspuheenvuoro): Herra
58408: puhemies! En puhunut suinkaan eri asiasta.               Äänestys ja päätös:
58409: Kun on tärkeistä asioista :kysymys, on totta,
58410: että 1/6 voi jo ·tdlljua lain kiireeUisenä. Tä-          Jolka hy;vä!ksyy mietinnön, äänestää "jaa";
58411:                                                       jos "ei" !Voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus
58412: miikin on meidän perustuslalkiemme yksin erin-        hy;vä:k>sytty.
58413: omainen voima, :joka myöslkin näinä päivinä
58414: on :kansan kelkuudessa pantu mecl.cille tyyty-
58415: väisyydellä. On syytä muistaa, ettei tämäkään            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58416: viivytä ja tee mahdottomaksi asioitten käsitte-        Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Alenius, Antila,
58417: lyä, sillä ·tasavallan presidentiil.le kucluu myös- Aro, Asunmaa, Asunta, Björ.kllund, Borg, Brei-
58418: kin oilkeus ja mahdollisuus haljoittaa tarvit-      lin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinok, Forsman,
58419: taessa eduskunta, jos kerta on niin tärkeitä la-    Friberg, Gestrin, Haapasalo, Haukipuro, Hem-
58420: lkeja, että ne pitäisi saada menemään lkiireellli-  mi, Hetemäki, Hokkanen, Holkeri, Honkonen,
58421: sesti läpi siitä huolimatta, että niihin ei ole     Hostila, Huotari, Huurtamo, Hykkäälä, Hy-
58422: saatu tarpeellista yleistä lkanna·tusta. Meidän     vönen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-
58423: perustuSlaeissamme tämä on eräs hyvin viisas        könen, Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Joki-
58424: asia, jota on syytä myölkin taiten käyttää. Olen    kinen, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Juvela,
58425: awan varma siitä, että täälltä löytyy \kansamme     Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainu-
58426: oikeuksien puolustajia riittävästi, niin että tär-  lainen, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas,
58427: keissä kysymyksissä .tätä perustuslakiemme suo-     R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Kar-
58428: maa mahdollisuutta ·tullaan viisaasti ja oikein      jalainen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kaup-
58429: ~ansan hy;väbi käyttämään.                          pi, Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M.
58430:                                                     Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
58431:    Keskustelu äulistetaan päättyn.eeiksi.            Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laatio, Laine,
58432:                                                      Laitinen, Lankinen, Lehmonen, Lehtinen, Le-
58433:    Ensimmäinen             varapuhemies: pistö, Liedes, Liikanen, Linkola, H. Linna,
58434: Keskustelussa on ed. V. Vennamo ed. Korte- L. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
58435: salmen !kannattamana ehdottanut, että peruste- Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Miettinen,
58436: luissa lausuttaisiin: "Hyväksyessään lain edus· Mustonen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä,
58437: kunta edellyttää, että Suomen mait\kan u'lko- Mäki, Mäki-Hakola, Mänttäri, Nevalainen, Nie-
58438: maille vientiä !koskevat määriMl.'liset rajoitukset melä, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,
58439: ovat sopusoinnussa yksityisten kansalaisten E. Niskanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori,
58440: tuontio~keuksien kanssa turistimatkalta palat-      Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki,
58441: taessa niin, että oman maan valuutan tuhlaile- Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka, Pulk-
58442: vaa käyttöä ulkomailla ei edistetä eikä myös- kinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Rekonen,
58443: Ikään tueta pääoman vientiä ul:komaan paniklkei- Remes, Ronkainen, Rosnell, Ruokola, Rytkö-
58444: hin."                                               nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Sa-
58445:                                                     lama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori,
58446:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin, Sauk-
58447:                                                     konen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
58448:    Ensi mm äine n          varapuhemies: kangas, Sini-salo, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,
58449:  Ensin on päätettävä lakiehdotuksesta.              Suokas, I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Sö-
58450:                                                     derman, Taipale, Tall.gren, Tamminen, Tatljan·
58451:    Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksimie- ne, Teir, Tielkso, Tiilikainen, Tikka, Tikkanen,
58452: lisesti.                                            ToLvanen, Tuominen, Tuomioja, Tupamäki,
58453:                                                     Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työläjärvi,
58454:    Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.          Tätllkämaa, Uusitalo, Vartia, Weclman, Wester·
58455:                                             Paineaetiain 1tarkastuslaitos.                                   3289
58456: 
58457: 
58458: hdlm, H. Weste!rlund, S. Westerlund, Vikatmaa,                           .3)   Ehdotukset paineastialaibi.
58459: Vi!Lmi, Vilponiemi, Vill"Olainen, Volotinen, Vou-             YHämainitut laJkiehdotulkset sisältävät halli-
58460: dlainen, Asvilk ja .Ääri.                                  tuksen esitys n:o 185 ja ed. Sandeliuin [alk.a1.
58461:                                                            n:o 529, doita on valmistelevasti lkäsite!lty ta-
58462:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                     lousvalidkunnan mietinnössä n:o 1.3 ja suuren
58463:                                                            valiokunnan mietinnössä n:o 173, esitellään
58464:   Kortesalmi, Lemström, Sainio, Vainio, P.                 k o 1m a n t e e n lk ä s i tt e 1y y ·n.
58465: Vennamo 1a V. Vennamo.
58466:                                                              Ensimmäinen             •varapuhemies:
58467:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:           Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esi-
58468:                                                            tykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hy-
58469:   Aitio, Eslkman, Granvik, Helie, Ahti Kat1jaM-            väksyä tai hylätä.
58470: nen, Lattula, Li:Hqvist, Lindeman, Mäkinen,
58471: Männistö, Nilklkilä, S. Suominen, Vaittinen-                   Puheenvuoroa ei pyydetä.
58472: Kui!kka ja Väy,rynen.
58473:                                                                Toisessa :käsittelyssä päätetty [akiehdotus hy-
58474:    En s i m m ä i n e n    v a r a p u he m i e s:          vli'ksytään.
58475: .Äänestykses·sä on annettu 179 jaa- ja 6 ei-ääntä;
58476: poiss·a 14.                                                   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te!ke-
58477:                                                            mässään päätöksessä [akialoitteeseen sisältyvän
58478:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                       laikidhdotutksen hylkäämisestä.
58479: 
58480:                                                              Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
58481:   Asia on loppuun käsitelty.                               päättyneeksi.
58482: 
58483:                                                                Asia on loppuun käsitelty.
58484: 2) Ehdotukset laiksi paineastiain tarkastuslaitoksesta.
58485: 
58486:    Yllämainitut ISkiehdotukset sis1mtävät halli-           4) Ehdotukset laiksi kuntien yleisestä kalleusluokituk-
58487: tuksen esitys n:o 184 ja ed. Sandelinin [ak.al.                     sesta annetun lain muuttamisesta.
58488: n:o 528, joita on valimist~levasti käsitelty ta-               Yllämainitut 1alkiehdotukset sisältävät halli-
58489: lousvaliokunnan mietinnössä n:o 12 ja suuren                tuksen esitys n:o 221 sekä lak.al. n:ot 209 ja
58490: valiokunnan mietinnössä n:o 172, esitellään                545, :joita on 'Valmistelevasti käsitelty [aki- ja
58491: k o 1m a n t e e n !k ä s i t t e 1y y n.                  ·talous,valiolkunnan mietinnössä n:o 20 ja suuren
58492:                                                            valiokunnan mietinnössä n:o 180, esitellään
58493:    E n s i mm ä i ne n       v a r-apu h e m i e s:         k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n sekä a i-
58494: Toisessa 1käsittelyssä päätetty, haiJlitulksen esityk-     n o a a n !k ä s i t t e 1y y n samassa yhteydessä
58495: seen sisältyvä bkiehdotus voidaan nyt h)'!Väksyä           ikäsitellyt toiv.al. n:ot 932, 945, 995, 1006,
58496: tai hylätä.                                                1015, 1072 ja 1091.
58497: 
58498:   Keskustelua ei synny.                                       Ensimmäinen                varapuhemies:
58499:                                                            Ensin sallitaan keskustelu asiasta kotkonaisuu-
58500:   Toisessa lkäsitte1yssä päätetty lakiehdotus hy-          dessaan. Sen jäakeen päätetään lkollmannessa kä-
58501: !Väksytään.                                                sittelyssä •lalkiehdotuksista, joista .toisessa käsit-
58502:                                                            telyssä päätetty, hallituiksen esitykseen sisältyvä
58503:                                                            lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja
58504:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-             lopuksi ainoassa ikäsitte!lyssä toivomusaloitteista.
58505: mässään päätöksessä na:kialoitteeseen sisält)'!Vän
58506: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                                 Menettelytapa hyväksytään.
58507:   Lakiehdotusten !kolmas !käsittely julistetaan
58508: päättyneeksi.                                                  Keskustelu:
58509:                                                              Valtiovarainministeri Viro 1 aine n: Herra
58510:   Asia on loppuun lkäsite!lty.                             puhemies! Tämän asian yhteydessä on pöydille
58511:  12 11/72
58512: 3290                                  Torstaina 28 p. joulukuuta 1972.
58513: 
58514: 
58515: jaetussa monistuksessa ehdotettu eduskunnan hy-         vailkuttaa moniin sosiaalisiin etuuksiin, joi.ta
58516: väksyttäväksi lausuma, jossa edellytettäisiin, että     kansalaisille ·annetaan. Niistä tässä mainittakoon
58517: Lapin läänissä sijaitsevat Simon, Tenvoian, Ra-         kansaneiläklkeen tukiosa, ikansaneläklkeen :asumis-
58518: nuan ja Kemin maalaiskunnat siirretään I kal-           tuki, rintamasotil!tseläike, sotavammakor:vaus
58519: leusryhmään. Nyt on eduslkunnan tiedossa -              jne. Kalleusluokitulksella on kunnille, mutta var-
58520: sehän on lakiesityksen kä·sitte'lyn y:hteydessä il-     sinkin maaiaiskunniil:le 'ja erityisesti niiden väes-
58521: moitettu - että hal!litus on jo tästä asiasta           tö- ja ellinlkeinorakenteen kehity'~seile hyvinkin
58522: päättänyt. Ennen !kuin lakiesitys ·annettiinikaan       suurta merkitystä.
58523: eduskunnalle hallitus teki periaatepäätölksen              Useiden !kuntien taholta on esitetty perustel-
58524: siitä, että niin pian kuin 1laikiesitys eduskun-        tua tyytymättömyyttä uutta kalileusluokituseh-
58525: nassa hyväksytään, Simon, Ter:vo!lan, Ranuan ja         dotrista vastaan. Tyytymättömyyden Hmauksia
58526: Kemin maa1aiskunnat siirretään I kalleusryh-            on erityisesti esitetty III kalleusluokkaan ehdo-
58527: mään. Hallitus tulee tästä päätöksestään luon-          tettujen kuntien osalta. Useat näistä ikunniosta
58528: nollisesti pitämään kiinni.                             katsovat sijaintinsa ja kustannustasonsa todelli-
58529:                                                         suudessa vastaavan lähialueen kaupunkien olo-
58530:    Ed. R e 1k on en: Her:ra puhemies! Asian toi-        suhteita. Suoritetun kalleustutkimuksen tapai-
58531: sessa käsitte!lys•sä esittämääni puheenvuoroon ja       seltla 'Varsin !kaavamaisella ·selvity'kselllä ei ole-
58532: perusteisiin viitaten ehdotan perusteluis,sa lau-       kaan voitu riittävällä tarkkuudella osoittaa eri
58533: suttavaksi seuraavaa: "Hy;väksyessään laikiehdo-        paikll~:akuntien kustannustason eri'laisuutta !kuin
58534: tulksen eduskunta edellyttää, että haHitus v.ah-        ehkä erityisen korkean kustannustason osalta
58535: vistaa :vuoden 1972 ika!Heusluokitustoimikunnan         kaikkein suuri.tnpien kaupunikien :ja eräiden La-
58536: esity:ksen kuntien yileiseksi ikalleusluokitukseksi     pin [äänin !kuntien !kohdalla. iSen sijaan pitkien
58537: vuosille 1973-1974, kuitenikin siten muutet-            ]a vavkeakulkuisten vesi- :ja maanteiden vaiku-
58538:  tuna, että Lapin läänissä sijaitsevat Simon, Ter-      tusta ei ole saatu olosuhteita .vastaavasti esil[e.
58539: volan, Ranuan ja Kemin maalaiskunnat sifu:lre·             Näin ollen ensimmäisenä vaiheena perusteil-
58540:  tään I ikalleusryhmään, ja asettaa toimikunnan         taan yhä keinotekoisemmaksi osoittautuvasta
58541: suorittamaan tutkimuiksen siitä, onko lainkaan          ikallleusluokituksesta luopumiseiksi tulisi III ikal-
58542: aiheellista säilyttää nykyistä suuria puutteita ja      [eusluolk:kaan esitetty alue siirtää kokonaisuu-
58543:  epäkohtia sisältävää kuntien yleistä kalleusluoki-      dessaan II kalleusluokkaan. Samasta syystä olisi
58544: tusta !koskevaa järijeste1mää, osekä ·antaa tätä kos-   tutkittava mahdollisuudet luopua koko kalleus-
58545: ikevan lakiesityksen mahdollisimman pian."              luokituSJjärjestelmästä, !kuten laki- ja talousva·
58546:                                                         Hoikunta on ai'Van oikein mietintönsä peruste-
58547:    Ed. S i 1 e ä kangas: Herra puhemies! Ny-            Juissa esittänyt. Kall:leusluokitustoim~kunnan
58548: kyisen !kuntien ika'l!leusiuokituslain voima·ssaolo     mietinnön mukaan kulutusmenojen suurimman
58549: päättyy vuoden vaihteessa. Maassamme on elin-           pääryhmän, elintarvikkeiden, kohdalta olisi esi-
58550:  kustannusten eroihin perustuvia erilaisia kunta-       tettävissä i!unsaasti esime~ejä, joissa III ka:l-
58551: ~a pa~a'kuntaiudkituiksia SO!Vel1ettu muutaman          leusluokan !kunnan alueella on hintoilhin lisätty
58552: vuosikymmenen ajan. Vasta 1966 säädetyssä               todelliset, mutta 'kuitenikin enintään :kohtuulli-
58553: [aissa on siil1rytty noudattamaan ainoastaan yhtä       oset kuljetuskustannu!kset. Vastaavasti korkeam-
58554: .Juokitusta, 1a tällöin lkalleuslluokkien luikumääxä    man 'kallleusluokan keslku:ksesta ha:lvempien hin-
58555: rajoitettiin enintään kolmeen. Kuntien väliset          tojen ja monipuolisemman palve[uvarustuksen
58556: erot elinikustannulksis·sa ovat kalleusiuOikituksen     vuoksi suoritettujen osto- tai muiden sellaisten
58557: perustana. Hyödykikeiden ,ja ta'Varoiden hinta-         matikojen !kustannuksia ei oteta kalleusluoikituk-
58558: erot· aiheuttavat, että samanlaisen !kulutustason       ses·sa huomioon. Tämä epäoikeudenmukaisuus
58559: ylläpitämiseen ta!Wittavat tulot vaihtellevat vas-      ikertautuu vielä mm. korkeampana veroäyr.in hin-
58560:  taavasti alueittain. Pyrkimyksenä kalleusluoki-        tana, vaiklka toisaalta lähipalvelun yksiköitä ku-
58561: tuiksen käytöllä on se, että tietystä ·tuLosta tai      ten kouluja, vähittäislkauppoja, panklkeja, posti-
58562: edusta koituisi sen saajalle lähes ylhtä suuri          toimistoja, rautatieasemia, nimismiehenikansHoi-
58563: hyöty riippumatta saajan asuinpaikasta.                 .ta, jopa verotoimistoja samanaikaisesti lakkau-
58564:    Kail:leusluokituksella on :vaikutusta mitä mo-       tetaan näiltä III kalleusluokan alueilta. Työssä
58565: ninaisimpiin teiki:jöihin. Se vaikuttaa mm. !kun-        käynti eri kalleusluokan alueella tuo myös tul-
58566: tien ja valltion malksamien pa~kojen suuruuteen.        lessaan sekavuutta ja epäoikeudenmukaisuutta.
58567:  Lähes kaikissa yksityisen sektorin työehtosopi-        Liså'\ksi se aiheuttaa kasvavaa ruuhkautumista
58568: mu'ksiS'Sa otetaan se myös huomioon. Lisäksi se         keslkuksiin, 1oihin siirtyy nylkyisin myös ijopa
58569:                                             Kuntien kaNeurslookitus.                                       3291
58570: 
58571: 
58572: eläkeläisiä maaseudulta suuremman eläkesum-                luokan poistaminen ja tähän luokkaan kuulu-
58573: man houkutteilemina. Näin ol[en ei ainakaan               vien kuntien siirtäminen II ika:lleusluokkaan. Sa-
58574: kansaneläkkeisiin, työe1ä~keisiin ja muihia so-            ma\Ha olisi välittömästi poistettava kalleusludki-
58575: siaalisiin etui!hin pitäisi kalleusluO'kitusta sovel-      tu'ksen soveltaminen lkansaneläkikeisiin, työeläk-
58576: taa ollenkaan.                                            ikeisiin ja muithin ·sosiaaliturvajärjesteilmään ikuu-
58577:     Asumistuen osalta on todettava, etteivät ne-          luviln etuihin. Näilläkin toimenpiteillä voi-
58578: kään ole ·sanottavasti erilaisia II ja III ikaUeus-       'simme jo me.tikittävässä määrin toteuttaa tasa-
58579: luorokaan !kuuluvien kuntien aQueilJla, milkädi ver-      arvoa.
58580: tailulkohteina olisivat yhtä hyvää asumistasoa
58581: edustavat asunnot. Tämänkin kustannusryhmän                  Ed. A.-L. Joki n.e n: Herra puhemies! Voi-
58582: kohdalla kal:leusluokitus on sHs vain 1isäämässä          makkaan muuttoliikkeen ansiosta on kalleusluo-
58583: ruuhkautumista keskuksiin. Olisilkin ollut vält-          kituksessa ilmennyt lisääntyvästi epäkohtia ja
58584: tämätöntä .tutkia etäisyystek~ä1l ja matika-ajan          puutteita. Lainsäädännön uudistukset ovat osal-
58585: todellliset vaikutukset eilinkustannulksiin työ-,         taan 'tuoneet tekijöitä, jotka vaativat uudistusta
58586: koulu-, asioimis- ja vielläpä virkistysltnatkojenkin      myös kalleusluokituksessa. Jotta nyt kahdeksi
58587: osalta. Perusaineistoa tällaisen tutki•muksen suo-        vuodeksi voimaan jäävän lain osalta ei kovin
58588: rittamiseen on jo saat:wissa mm. seutuikaava-             paljon epäkohtia ilmenisi, ehdotan ponneksi seu-
58589: liitoHta. Kun vielä otetaan huomioon, että lä-            raavan perustelulausuman:
58590: hivuosien aikana iLmeisesti tulee edel'leen ta-
58591: pahtumaan kunnallisen jaotuksen muutoksia, on                "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,
58592: pidettävä o1keaan osuneena laki- ja ta[ousvalio-          että hallitus tarkoin seuraa lain vaikutusta pal-
58593: kunnan ehdotusta lkalileusluolkltuksen kesto-             kansaajien, eläkeläisten ja muiden pienitulois-
58594: ajasta, joka tulee olemaan kaksi vuotta. Toivot-          ten ansioiden mahdolliseen alenemiseen varsin-
58595: tavasti toim~kunta, joka rouva sosiaali- ja ter-          kin niissä tapauksissa, kun osa kunnasta tai
58596: veysministerin vi1me viikon torstaina lain toi-           koko kunta liitetään toiseen kuntaan, ja ryhtyy
58597: sen !käsittelyn yhteydessä antaman ilmoituksen            toimenpiteisiin, että tämän vuoksi ei elintason
58598:  muikaan tullaan lähiaikoina asettamaan, saa ensi         alentumista tapahdu."
58599:  vuoden ai•kana edellä esitetyt perus·selvity:kset
58600: myöskin valmiiksi.                                           Ed. Laine: Herra puhemies! Hallituksen
58601:     Vastaalko sitten nykyinen lka!Ueusluokitusjär-        pyrkimys kalleusluokitustoimikunnan ehdotuk-
58602:  ~estelmä enää tat'koitustaan? T~llaisen kysymyk-         sen lähes täydelliseen vesittämiseen ja sitä ii-
58603:  sen voi hyvällä syyllä esittää tietoisena siitä, että    mentävä hallituksen iltakoulussaan 29 päivänä
58604:   kuntien väliset kalleussuhteet ovat olleet suu-         marraskuuta tekemä päätös, jolla kieltäydyttiin
58605:  rien muutosten alaisena, mitä tulee esim. elin-          nostamasta noin 190 kuntaa ylempään kalleus-
58606:  keinorakenteeseen, taajarma-asteeseen, liilkenne-        luokkaan, eivät vastaa kansamme vähävaraisten
58607:  yhteyksiin ja muihin olosuhteisiin, ~oita luoki-         väestökerrosten etuja ja toiveita. Samaa on sa-
58608:  tuksessa seurataan. Niine puutteineen, joita ny-         nottava hallituksen lakiesityksestä, valiokunnan
58609:   kyinen järjestelmä sisältää, voi todeta, että se        siihen ottamasta kannasta ja eduskunnan viime
58610:  ei tuo oikeutta varsinkaan niiUe alueiHe, ~oissa         torstaina tekemästä päätöksestä. Vaikka lain
58611:  'kunnat etupäässä !kuuluvat III kalleusluolkkaan.        1 §:ään hyväksytty uusi momentti sisältää
58612:  Tiedämme myös, että nämä a:lueet ovat maamme             eräitä lain sisältöä parantavia periaatteita, on sa-
58613:   vähävaraisia, syrjäisiä alueita. Nykyinen järjes-       nottava, että hallituksen kannanotto jo viisi
58614:  telmä kaipaalkin p~kaisesti perusteellista tattkis-      vuotta voimassa olleen kalleusluokituksen jää-
58615:  tusta. Laki- ~a talousvaliokunta olllkin yhtynyt         dyttämisestä käytännöllisesti katsoen ennalleen
58616:  ~kannattamaan !hallituksen esitystä saJtnaHa edel-       on osoitus siitä piittaamattomuudesta, jolla hal-
58617:  lyttäen, että Jaiki on voimassa vain !kaksi ,vuotta      litus suhtautuu kansan vähävaraisten kerrosten
58618:  ja että kdko lkallleusluokitusjärjestelmän perus-        toimeentulohuoliin.
58619:   teet on !kiireellisesti tarkistettava. Samalla valio-      Kuntien yleisestä kalleusluokituksesta anne-
58620:  kunta on edellyttänyt tutkittavaksi mahdolli-            tun lain mukaan yleinen kalleusluokitus toimi-
58621:   suutta ikoko Juokituksesta [uopUlll1ise:ksi. Valio-     tetaan maan eri kuntien välillä todettujen elin-
58622:  kunta on ollut kiitettävän ylksimielinen näissä          kustannusten erojen perusteella. Jotta elinkus-
58623:   kannanotoissaan.                                        tannuserojen muuttuminen voitaisiin jousta-
58624:     Herra puhemies! Kiireeliisimpänä tehtävänä            vasti ottaa huomioon, on kalleusluokitus vah-
58625:  kaJileusluokitus:järjestelmässämme on 111 kalleus-       vistettava viideksi vuodeksi kerrallaan. Lain kir-
58626: 3292                                 Torstaina 28 p. jou~trkuuta 1972.
58627: 
58628: 
58629: Jaln, tarkoitus ja henki on selvä. Luokitus on             Hallituksen esityksen perusteluissa pyydetään
58630: toimitettava todettujen elinkustannusten erojen        valtuutta jatkaa voimassa olevaa kalleusluoki-
58631: perusteella. Mikäli näissä eroissa tapahtuu oleel-      tusta myös silloin, kun uuden kalleusluokituk-
58632: lisia muutoksia, on ne otettava huomioon. Jos           sen ja sen kanssa samoihin aikoihin voimaan
58633: muutokset ovat todella oleellisia, kuten tilasto-       tulevan lainsäädännön välisiä kustannus- ja
58634: keskuksen ja kalleusluokitustoimikunnan las-           muita vaikutuksia ei ole voitu etukäteen selvit-
58635: kelmat nyt selvästi osoittavat olevan, on syy           tää. Tällainen perustelu vanhan kalleusluokituk-
58636: niiden huomioon ottamiseen ja luokituksen               sen jatkamiseksi on miltei aina olemassa, ja näin
58637: muuttamiseen sitäkin painavampi.                        ollen on suuri vaara, että tällaisen perusteen
58638:    Hallituksen esitys ja iltakoulussa 29. 11. tehty     hyväksyminen johtaa lain alkuperäisen tarkoituk-
58639: päätös osoittavat, että hallitus on halunnut va-        sen olennaiseen vesittämiseen.
58640: pautua lain sille asettamista velvollisuuksista            Kommunistien ja kansandemokraattien kanta
58641: muuttaa kalleusluokitusta elinkustannusten to-          kalleusluokitusjärjestelmään on lausuttu edusta-
58642: dettujen erojen mukaisesti. Mistä tämä johtuu?          jien Tiekson ja Rekosen aloitteiden ohella ed.
58643: Oliko syynä se, että työnantajaliittojen äänen-         Kantolan toivomusaloitteessa n:o 945, jossa edel-
58644: kannattaja ilmaisi 12 päivää ennen mainittua           lytetään kalleusluokituksen asteittaista poista-
58645: iltakouluistuntoa työnantajien linjan näin:             mista siten, että ensin siirretään III kalleusluo-
58646: "Työmarkkinoita ajatellen tuntuu asiaa valmis-          kan kunnat II luokkaan ja sen jälkeen kaikki
58647: telleen toimikunnan suositus kuitenkin yllättä-         1 luokkaan. Kalleusluokitustoimikunnan ehdotus
58648: vän laajalta, sillä sen mukaiset muutoksethan          luokitukseksi vuosina 1973-1977 ei täysin
58649: heijastuisivat lähes puoleen koko kuntamääräs-          vastannut aioitteemme tarkoitusta, mutta se oli
58650: tämme. Yhdellä kertaa toteutettuna näin perus-         vähin, mihin olisi ollut syytä suostua. Merkitsi-
58651: teellinen remontti sekä näkyisi että tuntuisi.          hän toimikunnan ehdotus Jyväskylän, Tampe-
58652: Eräiden sopimusten mukaan palkkojen sidonnai-           reen ja Joensuun kaupunkien nostamista I luok-
58653: suus kalleusluokitukseen aiheuttaa välittömästi         kaan ja 189 kunnan siirtämistä III luokasta
58654: työvoimakustannusten nousua osassa teollisuut-          II luokkaan.
58655: ta. Käytännössä ei ole vähämerkityksistä sekään,            Toimikunnan esityksen hyväksyminen olisi
58656: että kuntien kalleusluokitukseen tehtäisiin laa-        merkinnyt sitä, että pääosa kunnista eli lähes
58657: joja, olemassa olevat sopimuslinjat rikkovia            2/3 olisi sen jälkeen kuulunut II luokkaan, yli
58658: muutoksia kesken sopimuskauden." Näin kir-              2/3:n kunnista kuuluessa nyt III luokkaan.
58659: joitti Työnantaja n:o 20 marraskuun 17 päi-             Vaihtoehtoisesti toimikunta esitti kaikkien III
58660: vänä tänä vuonna.                                      luokkaan kuuluvien kuntien sijoittamista II
58661:     Hallituksen taholta on ilmoitettu kannanoton        luokkaan, kuten toivomusaloitteessammekin oli
58662: perusteluksi eri tahojen kriittinen suhtautumi-         ehdotettu.
58663: nen kalleusluokitustoimikunnan ehdotukseen.                Kalleusluokitustoimikunnan ehdotuksen hy-
58664: Muiden kritiildd, paitsi tuon työnantajatahon,         .väksyminen olisi merkinnyt kuntien vähävarai-
58665: on suuntautunut siihen, että liian vähän kuntia         sille asukkaille yli 100 milj. markan lisäystä
58666: esitettiin siirrettäväksi ylempään kalleusluok-         palkkoihin, eläkkeihin, sosiaalisiin tulonsiirtoi-
58667: kaan. Kun suurpääoma nosti varoittavan sor-             hin ja verovähennysoikeuksiin sekä lisäksi uusia
58668: mensa merkiksi siitä, ettei kuntia saa siirtää          palkka- ja työehtosopimuksin turvattavia etuuk-
58669: todettujen elinkustannusten erojen edellyttä-           sia. Kansaneläkelaitos olisi joutunut maksamaan
58670: mään luokitukseen, niin hallitus kuunteli ja to-       noin 250 000 eläkkeensaajalle tukiosien ja asu-
58671: teutti nöyrästi työnantajien tahdon. Se ilmenee        mistuen korotuksia sekä perhe-eläkkeensaajille
58672: mm. hallituksen esityksen perusteluista, joissa         ja rintamamieseläkkeen saajille korotuksia. Val-
58673: katsotaan, ettei voimassa olevien virka- ja työ-        tio olisi joutunut maksamaan työsopimussuh-
58674: ehtosopimusten aikana kalleusluokitusta saisi          teisten palkkioihin korotuksia noin 17 milj. mk
58675: muuttaa, koska se saattaisi aiheuttaa oleellisia        ja virkapalkkoihin noin 11 milj. mk. Erityis-
58676: muutoksia työehtosopimuksiin. Siis kalleusluo-         lapsilisän ja työttömyyskorvauksen sekä sotilas-
58677: kitusta ei saa muuttaa, jos siitä aiheutuu velvol-      vammalain mukaisten korvausten saajat olisivat
58678: lisuus maksaa korotettua palkkaa työntekijöille.        saaneet korotuksia korvauksiinsa, samoin val-
58679: Tällaisen syyn hyväksyminen perusteluksi sille,         tion eläkeläiset eläkkeisiinsä. Valtio olisi joutu-
58680: että vanhaa kalleusluokitusta jatketaan, ei vas-       nut myös lisäämään apuaan kunnille jne.
58681: taa ainakaan palkansaajien eikä eläkkeensaajien            Pelkästään Vakka-Suomen kuntien osalta olisi
58682: etuja.                                                 kalleusluokitustoimikunnan esityksen hyväksy-
58683:                                          Kuntien lkalleusludldtus.                                  3293
58684: 
58685: minen merkinnyt Uudenkaupungin, Askaisten,            ten muuttamatta, kuin todettu elinkustannus-
58686: Kustavin ja Velkuan nousua !II luokasta II            erojen muutos kulloinkin velvoittaa.
58687: luokkaan, jonka seurauksena olisi ollut näiden           Todettakoon lopuksi, että kansandemokraat-
58688: kuntien asukkaiden saamien kansaneläkkeiden           tisen eduskuntaryhmän tarkoituksena oli ehdot-
58689: tukiosien ja asumistukien, rintamasotilaseläkkei-     taa nyt esillä olevan lakiesityksen 2 §:ään sel-
58690: den, sotilasvammakorvausten, perhelisien, eri-        laista muutosta, joka olisi velvoittanut hallituk-
58691: tyislapsilisien, työttömyyskorvausten ja kalliin-     sen hyväksymään kalleusluokitustoimikunnan
58692: paikan verovähennysoikeuden kohoaminen sekä           ehdottamat muutokset luokituksesta, mutta se
58693: kuntien saamien lakisääteisten ja harkinnanva-        ei eduskunnassa vallitsevan menettelytapatul-
58694: raisten valtionapujen markkamääräinen nousu.          kinnan mukaan ollut mahdollista.
58695: Voidaan tietysti kysyä, miksi ei eräitä muita            Ed. Rekosen täällä tekemä ehdotus perustelu-
58696: Vakka-Suomen kuntia, kuten monia kymmeniä             lausumaksi on sen kannanoton mukainen, jonka
58697: muita kuntia, ehdotettu siirrettäväksi III:sta II     eduskuntaryhmämme on esittänyt, ja kun ed.
58698: luokkaan.                                             Rekonen vielä hetken kuluttua korjaa tuota eh-
58699:    Onkin syytä kysyä, miksi keskustapuolue on         dotustaan, niin tulen sen jälkeen pyytämään pu-
58700: hylännyt kalleusluokitustoimikunnan ehdotuk-          heenvuoron kannattaakseni hänen ehdotustaan.
58701: sen, vaikka hyväksymällä kalleusluokituksen
58702: muutoksen toimikunnan esittämällä tavalla olisi
58703: annettu konkreettista hyötyä niin kehitysaluei-          Ed. Rekonen: Herra puhemies! Koska
58704: den kuin muidenkin kuntien vähävaraisille asuk-       täällä käydyssä keskustelussa valtiovarainminis-
58705: kaille paljon enemmän, kuin eläkepaketin ro-          teri ilmoitti, että hallitus on pitänyt tarpeelli-
58706: muttamisen yhtey~~ssä esiin noussut epämääräi-        sena Simon, Tervolan, Ranuan ja Kemin maa-
58707: nen lupaus 30-40 inilj. markan kehitysalue-           laiskunnan siirtämistä I kalleusryhmään, jotenka
58708: varauksesta merkitsee (Ed. V. Vennamo: Kepu           esitykseni tältä osin toteutuu, niin pyydän saada
58709: on suurpääoman asialla!).                             muuttaa aikaisempaa esitystä mainitulta osin ja
58710:                                                       esitän perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
58711:    On syytä kysyä myös sosialidemokraattisen
58712: ministeriryhmän ja puoluejohdon perusteita sen           "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
58713: nyt näyttäessä havainnollisin esimerkein, mitä        edellyttää, että hallitus vahvistaa vuoden 1972
58714: tarkoitti eduskuntavaalien alla niin voimak-          kalleusluokitustoimikunnan esityksen kuntien
58715: kaasti korostettu tunnus: "Oikeudenmukai-             yleiseksi kalleusluokitukseksi vuosille 1973-
58716: suutta tulonjakoon". Se oli vaalitunnus äänten        1974 ja asettaa toimikunnan suorittamaan tutki-
58717: keräämistä varten, mutta ei suinkaan tunnuksen        muksen siitä, onko lainkaan aiheellista säilyt-
58718: toteuttamista varten. Muuta johtopäätöstä ei voi      tää nykyistä, suuria puutteita ja epäkohtia si-
58719: tehdä, jos tätä tunnusta katsotaan nyt esillä         sältävää kuntien yleistä kalleusluokitusta koske-
58720: olevan asian taustaa vasten.                          vaa järjestelmää, sekä antaa tätä koskevan laki-
58721:                                                       esityksen mahdollisimman pian."
58722:    Nykyinen kalleusluokitus olisi perusteetto-
58723: mana kiireesti asteittain muutettava tai hylät-
58724: tävä kokonaan. Siihen saakka, kun Iuokitusta             Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Kanna-
58725: jatketaan, on pyrittävä keinotekoisten erojen         tan ed. Anna-Liisa Jokisen tekemää perustelu-
58726: kaventamiseen ja poistamiseen. Kiireesti olisi        lausumaehdotusta.
58727: toteutettava vähintään sen suuntainen ja laajui-         Haluaisin mainita tästä ponsiehdotuksen si-
58728: nen kalleusluokituksen muutos, jota kalleus-          sällöstä myöskin sen, että mm. Nilsiän kunta,
58729: luokitustoimikunta esittää. Kun hallitus ei ha-       johon on liitetty tuhat asukasta Juankosken kun-
58730: lunnut näin menetellä, vaan pyytää valtuuksia         nasta, on III kalleusluokassa ja Juankoski edel-
58731: erilaisin perustein olla toteuttamatta elinkustan-    leen ja myös siirrettävä alue tämän vuoden lop-
58732: nuserojen muutosten edellyttämiä korjauksia           puun II kalleusluokassa. Vallitsevan käytännön
58733: luokitukseen, olisi eduskunnan syytä varmistua        mukaan tässä tapauksessa tuhannen ihmisen -
58734: siitä, ettei hallitus tällä tavoin yritä jäädyttää    joukossa myös eläkeläisiä ja palkkatyöntekijöitä
58735: Iuokitusta ennalleen lain 1 § :n määräyksiä kier-     - eläkkeet ja palkat saattavat alentua. Sen
58736: täen. Erityisesti on syytä korostaa sitä, ettei       vuoksi olisi myös eduskunnan lausuttava tässä
58737:  hallitus voimassa oleviin virka- ja työehtosopi-     yhteydessä käsityksensä siitä, että näin ei saisi
58738:  muksiin ja uuden lainsäädännön mahdollisiin          tapahtua, ja siihen päästään ed. A.-L. Jokisen
58739: vaikutuksiin vedoten jätä kalleusluokitusta si-       esittämällä ponnella.
58740: 3294                                 Torstaina 28 p. joulukuuta 1972.
58741: 
58742: 
58743:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                ligger, som redan av mitt uttalande framgick,
58744: Kalleusluokitus on maassamme selvästi vanhen-         Mariehamn alltjämt i tredje dyrortsklassen. Som
58745: tunut. Perusteet ovat menneisyyttä, virheelliset,     jämförelse kan jag nämna, att Aho, här har vi
58746: ja muutoinkaan ei kehitystä ole otettu riittä·        hört Abo-representanter uttala oro för sin del,
58747: västi huomioon. Tästä syystä nykyinen kalleus-        men ändå är det så, att Aho ligger på trettio-
58748: luokitus edistää vääryyttä, ja se sortaa erityi-      första plats och i andra dyrortsklassen. För Ma"
58749: sen raskaasti kehitysalueita ja pienituloisia.        riehamn är poängtalen 100.6 medan de för
58750: Tämä totuus on ollut kyllä hallituspuolueiden         Aho är 99.8. Nog måste väl den som hör
58751: tiedossa vuodesta vuoteen, mutta valtion ja           detta tycka, att det verkligen är besynnerligt,
58752: suurten yritysten etujen vuoksi ei korjauksia         att det kan vara på det här sättet. Det kanske
58753: haluta toteuttaa. Näin ylläpidetään pieniä eläk-      har sin förklaring. Främst på grund av turis-
58754: keitä, pieniä ansioita, painetaan kansamme sy·        men har Mariehamn snabbt förändrats tili en
58755: viä rivejä, koska hallituspolitiikan taloudellinen    verklig dyrort. Ingen kan mera bestrida det.
58756: linja on edelleen väärä, että kansalla on muka        Men på grund av att man blott vart femte år
58757: liikaa rahaa ja liikaa ostokykyä. Tästä syystä        genomfört den här nyklassificeringen, har Ma-
58758: hallitus ei ole halunnut toteuttaa, niin kuin         riehamn blivit så här hopplöst efter i fråga om
58759: olemme kuulleet tänään täällä eduskunnassa,           klassificeringen. Nu hade vi därför haft goda
58760: toimikuntansa selvää kannanottoa.                     skäl att räkna med, att med den här nyregle-
58761:     Keskustapuolueen ed. Sileäkangas puhui            ringen skulle Mariehamn stad flyttas upp ett
58762: kyllä kauniisti, mutta hänen edustajansa halli-       pinnhål, dvs. tili klass II. Alla de orter, alla
58763: tuksessa ovat toimineet aivan päinvastoin. 190        de kommuner, som i fråga om poäng ligger
58764: kuntaa on III luokassa, ja kaikkia näitä kunta-       ovanför Mariehamn stad, är placerade högre så
58765: laisia lyödään, ja se kostautuu myös raskaana         när som på en. De flesta ligger i första klassen
58766: kunnallisveroäyrin hintana, kun valtion tukitoi-      och några stycken ligger i andra klassen. Det
58767:  menpiteet käyvät pienemmiksi.                        ser verkligen märkvärdigt ut, när man tittar på
58768:     Todella asiaan tarvitaan perusteellinen ja kii-   den här statistiken, att ett sådant förhållande
58769:  reellinen korjaus. Osittaiskorjaukset ovat myös       har kunnat uppstå. Ännu märkvärdigare är det,
58770: hyviä, mutta perusteet on uudistettava. Halli-        om ett sådant förhållande skall kunna fortbe-
58771:  tus ei saa enää viivytellä, se on vääryyden puo·      stå. För min del tvivlar jag på att så skall
58772: lustamista, se on heikomman sortamista.               kunna hli fallet. Inom Mariehamn stad, kan
58773:                                                        jag berätta om, har de kommunala myndighe-
58774:     Näistä syistä, herra varapuhemies, esitän hy-      terna redan gått in för att i lönehänseende,
58775:  väksyttäväksi kaikille hallituksille velvoituk-       det gäller också pensionerna, bevilja sina
58776:  seksi seuraavan perustelulausuman: "Hyväk-            tjänstemän och pensionstagare samma förmåner
58777: syessään lain eduskunta edellyttää, että hallitus      som om staden redan skulle vara i dyrorts-
58778:  antaa mahdollisimman pian eduskunnalle esi-           klass II. Dessa nya förmåner skulle alltså gälla
58779:  tyksen kuntien yleistä kalleusluokitusta koske-       från förstkommande årsskifte. Så säker på saken
58780:  vaksi lakiuudistukseksi, jotta tällä hetkellä val-    har man varit efter det man tagit del av den
58781: litsevat pahat epäoikeudenmukaisuudet ja puut-         utredning och det hetänkande som här har pre-
58782:  teet saataisiin viivytyksettä poistetuiksi."          senterats.
58783:                                                           Nu kommer en faktor tili, när det gäller
58784:    Ed. H ä g g b 1om: Herr talman! Jag mot-            fallet Mariehamn, och det är, att landskapssty-
58785: sätter mig inte lagens antagande och jag kom-          relsen, alltså självstyrelseorganet, visserligen
58786: mer inte heller att föreslå något uttalande i mo-      borde följa samma exempel, men är av olika
58787: tiveringen, men jag kan inte låta bli att säga         orsaker förhindrad att göra det. Detta leder
58788: några ord om lagens tillämpning, och låt mig           alltså tili, att man i Mariehamn kommer att
58789: då strax framhålla, att jag, liksom vi alla på        finna, att de kommunala tjänstemännen kom-
58790: Aland och i synnerhet i Mariehamn, motser,            mer att vara mycket mer gynnade än landska-
58791: att staden Mariehamn skall flyttas från tredje        pets •tjänstemän, detta nämligen om icke stats-
58792: tili andra dyrortsklassen med verkan redan             rådet korrigerar saken med verkan redan från
58793: från första årsskiftet. Vi har starka motive-         första årssikftet.
58794: ringar för en sådan åtgärd. Den kommitte som              Ja, jag vädjar tili härvarande mtmstrar om
58795: har utrett denna fråga, har placerat Mariehamn         att, när de lär skall ta upp frågan fredag mor-
58796: på sjuttonde plats i fråga om dyrort, ocL ändå         gon, att de då beaktar dessa synpunkter och
58797:                                         Kuntien kailleu~luokitus.                                  3295
58798: 
58799: genomför en korrigering, som flyttar Marie-           jonka osoituksena on hallituksen esitys tämän-
58800: hamn upp en dyrortsklass.                             kin lain jatkamisesta ja sen hyvin epäjohdon-
58801:                                                       mukaisesta sisällöstä.         ·
58802:   Ed. Laine: Herra puhemies! Kannatan                    On edelleen todettava, että yhdessä tämän
58803: ed. Rekosen ehdotusta perustelulausumaksi.            sortopoliittista valtalinjaa tukevan toiminnan
58804:                                                       kanssa myöskin on kumartunut sitten saaliin-
58805:     Ed. L e m s t r ö m: Herra puhemies! En-          jaolle täällä toisella sivulla suuren rahan ko-
58806: sinnä. pyydän kannattaa ed. V. Vennamon te-           koomus, koska heidän etunsa ovat myöskin yh-
58807: kemää ehdotusta.                                      denmukaiset       tämänkaltaisten    toimintojen
58808:     Herra puhemies! Seurasin mielenkiinnolla          kanssa.
58809: ed. Sileäkankaan puheenvuoroa täällä. Hänen              On todettava, että hallituspuolueet tukevat
58810: puheenvuorostaan voidaan todeta, että hän             sellaisten lakien hyväksymistä, jotka yhä enem-
58811: tiesi, mitä olisi tehtävä, mutta ryhtiä näyttää       män kiristävät jokapäiväisen toimeentulon saa-
58812: puuttuvan tehdä sitä, mitä todellisuudessa it-        mista maamme laita-alueilla, ja pyrkivät keskit-
58813: sessänsä ajattelee. Nämä kysymykset ovat as-          tämään kansan liikekeskuksiimme, joissa hei-
58814: karruttaneet myöskin tämän asian kohdalla             dät lyödään torppariorjiksi ja tarpeen vaatiessa
58815: viime päivinä ja viime viikkoina monia kansa-         nurkumaan lakki kädessä työtä suuren rahan,
58816: laisia. On herätelty toiveita siitä, että laita-      teollisuuden porteilta. Maatalousyritteliäisyyttä
58817: alueiden, laitakuntien ennen kaikkea vanheneva        ja ennen kaikkea syrjäseutujen yrittävää työ-
58818: eläkeläisväestö saisi oikeudenmukaisen korjaul.t-     miestä lyödään niin raskaasti niin keskustan
58819: sen tässä, samoin myöskin näillä asuva työtäte-       kuin sosialidemokraattienkin taholta, nimen-
58820: kevä väestö. On merkille pantavaa se, että            omaan niitä voimia, jotka ovat nämä puolueet
58821: keskustapuolueen edustajat siis tietävät, mitä        tässä maassa nostanut. On ihme, elleivät kan-
58822: pitäisi tehdä, mutta ei ole ensimmäinen kerta,        san silmät jo tämänkin päivän kahden ratkai-
58823: kun tämän puolueen toimesta suomalainen ta-           sun, ja tuolla hallituksen huoneessa tapahtu-
58824: lonpoika asetetaan tilanteeseen, jolloin hänen        van kauppaneuvottelun, suhteen ole avautu-
58825: elintoimintansa vaikeutuessa on lähdettävä ti-        neet.
58826: laltaan, ja tässäkin tämä kahden vuoden jakso
58827: on monelle jo liian pitkä. Ei ole ihme, miksi            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
58828:  näin on. Keskustapuolue on sosialidemokraat-
58829:  tien jalkapuussa hallitusyhteistyössä. Ja keskus-       Ensi mm ä i n en         v a rapu h e m i e s:
58830:  tapuolueella maksatetaan se, että saadaan            Keskustelussa on ed. Rekonen ed. Laineen kan-
58831: enemmistövoima määrättyjen ratkaisujen, pre-          nattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-
58832: sidenttiratkaisujen taakse, ja näin suomalainen       vaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-
58833: vähävaraisin väestönosa, niin sosialidemokraat-       kunta edellyttää, että hallitus vahvistaa vuoden
58834: tien kannattajakunta kuin keskustankin kannat-        1972 kalleusluokitustoimikunnan esityksen
58835: tajakunta, joutuu maksamaan suomalaisen sisä-         kuntien yleiseksi kalleusluokitukseksi vuosille
58836: politiikan, sortopolitiikan jatkumisesta.             1973-1974 ja asettaa toimikunnan suoritta-
58837:     Näillä minuuteilla tässä samassa talossa, herra   maan tutkimuksen siitä, onko lainkaan aiheel-
58838:  puhemies, tehdään merkittäviä ratkaisuja. Ne         lista säilyttää nykyistä, suuria puutteita ja epä-
58839:  tulevat osoittamaan Suomen kansalle ne kaup-         kohtia sisältävää kuntien yleistä kalleusluoki-
58840:  paratkaisut, jotka myöskin heijastuvat jo tä-        tusta koskevaa järjestelmää, sekä antaa tätä
58841:  mänkin lain käsittelyyn. On keskustapuolueelle       koskevan lakiesityksen mahdollisimman pian."
58842:  ollut tärkeämpää saada määrätyn henkilön             Kutsun tätä ed. Rekosen ehdotukseksi. Ed.
58843:  valta-asema turvatuksi sosialidemokraattien          A.-L. Jokinen ed. Rytkösen kannattamana on
58844:  tuella samalla tarjoten sosialidemokraateille        ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hy-
58845:  mahdollisuuden jäytää sen väestönosan elin-          väksyessään lain eduskunta edellyttää, että hal-
58846:  mahdollisuuksia, joka heidänkin voimansa ta-         litus tarkoin seuraa lain vaikutusta palkansaa-
58847:  kavuosikymmeninä, torppariväestö, loi ja joka        jien, eläkeläisten ja muiden pienituloisten an-
58848:  myöskin on kasvattanut tämän maan työväes-           sioiden mahdolliseen alenemiseen varsinkin
58849:  tön. On ihmeteltävää, että nämä puolueet yh-         niissä tapauksissa, kun osa kunnasta tai koko
58850:  teistoiminnassa näin vastuuttomasti jatkavat         kunta liitetään toiseen kuntaan, ja ryhtyy toi-
58851:  nimenomaan kaikkein raskaimpana vähävarai-           menpiteisiin, että tämän vuoksi ei elintason
58852:  sempaan väestöämme kohdistuvaa politiikkaa,          alentumista tapahdu." Kutsun tätä ed. A.-L.
58853: 3296                                Torstaina 28 p. joulukuuta 1972.
58854: 
58855: 
58856: Jokisen ehdotukseksi. Vielä on ed. V. Venna·         Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kortesalmi, Laa-
58857: mo ed. Lemströmin kannattamana ehdottanut            tio, Lankinen, Lemström, Linkola, H. Linna,
58858: perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään          L. Linna, Lottanen, Lähteenmäki, Martikainen,
58859: lain eduskunta edellyttää, että hallitus antaa       Mattila, Miettinen, Mykkänen, Mäke~ä1 Mäki,
58860: mahdollisimman pian eduskunnalle esitY'ksen          Mäki-Hakola, Niinikoski, Pekkala, PekKarinen,
58861: kuntien yleistä kalleusluokitusta koskevaksi la-     Poutanen, Procope, Rainio, Remes, Ronkainen,
58862: kiuudistukseksi, jotta tällä hetkellä vallitsevat    Ruokola, Saimo, Sainio, Salmenkivi, Salolainen,
58863: pahat epäoikeudenmukaisuudet ja puutteet saa-        Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siika-
58864: taisiin viivytyksettä poistetuiksi." Tämä on ed.     niemi, Sileäkangas, Stenbäck, I. Suom'inen,
58865: V. Vennamon ehdotus.                                 Suorttanen, Sutinen, Toivanen, Veikko Turu~
58866:                                                      nen, Tähkämaa, Vainio, Vartia, P. Vennamo,
58867:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    V. Vennamo, Westerholm, H. Westerlund,
58868:                                                      Vilmi, Väyrynen ja Ääri.
58869:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
58870: väksytään.                                              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
58871:                                                         Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
58872:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-       Aro, Björklund, Borg, Flinck, Forsman, Haa-
58873: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien     pasalo, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hyvö-
58874: lakiehdotusten hylkäämisestä.                        nen, Häikiö, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää,
58875:                                                      Järvisalo-Kanerva,    Kaipainen,     Kalavainen,
58876:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan        R. Kangas, Kantola, Karkinen, Kivistö, Knuut-
58877: päättyneeksi.                                        tila, Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
58878:                                                      visto, Korpinen, Koskinen, Laine, Laitinen,
58879:   Eduskunta yhtyy laki- ja talousvaliokunnan         Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liika-
58880: ehdotukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.       nen, Lindeman, Loikkanen, Luja-Vepsä, Musto-
58881:                                                      nen, Myyryläinen, Nevalainen, E. Nieminen,
58882:    Ensi mm ä i n en       v a rapu he m i e s:       N. Nieminen, E. Niskanen, H. Niskanen, Paa-
58883: Nyt on päätettävä perustelulausumaehdotuk-           sio, Paasivuori, Pajunen, Pihlajamäki, Pohjo-
58884: sista.                                               nen, Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Ran-
58885:    Ed. V. Vennamon ja ed. Rekosen ehdotukset         tala, Rekonen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen,
58886: ovat vastakkaisia, joten niistä on ensin äänes-      Saarinen, Saarto, Salama, Salla, Salmi, Salmi-
58887: tettävä vastakkain ja sen jälkeen voittaneesta       vuori, Salo, Saloranta, Sinisalo, Söderman, Tai-
58888: mietintöä vastaan. Lopuksi äänestetään ed.           pale, Tamminen, Tiekso, Tiilikainen, Tikka,
58889: A.-L. Jokisen ehdotuksesta mietintöä vastaan.        Tikkanen, Tuominen, Tuomioja, Väinö Turu-
58890:                                                      nen, Työläjärvi, Uusitalo, Weckman, S. Wester-
58891:   Menettelytapa hyväksytään.                         lund, Vilponiemi, Voutilainen ja Asvik.
58892: 
58893:   Äänestykset ja päätökset:                            "Tyhjää" äänestävät edustajat Breilin, Kop-
58894:                                                      panen, Sundqvist, Teir ja Vikatmaa.
58895:   1 ) Äänestys ed. V. Vennamon ja ed. Reko-
58896: sen ehdotusten välillä.
58897:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
58898:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. V. Ven-      jat:
58899: namon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"              Eskman, Friberg, Helle, Holkeri, Huotari,
58900: voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväksytty.          Ilaskivi, Ahti Karjalainen, Koskenniemi,
58901:                                                      Kurppa, Lattula, Lillqvist, Mäkinen, Männistö,
58902:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Mänttäri, Niemelä, Nikkilä, Sorsa, Suokas,
58903:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Eske-         S. Suominen, Tallgren, Tarjanne, Tupamäki,
58904: linen, Gestrin, Granvik, Haukipuro, Hemmi,           Vaittinen-Kuikka, Virolainen ja Volotinen.
58905: Hetemäki, Hokkanen, Huurtamo, Häggblom,
58906: Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela, P. Joki-         Ensimmäinen           varapuhemies:
58907: nen, Junnila, Juntumaa, Kaarna, Kainulainen,        Äänestyksessä on annettu 79 jaa- ja 90 ei-ääntä,
58908: 0. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen,            5 tyhjää; poissa 25.
58909:                                          Kuntien ka1tleusluokitus.                                   3297
58910: 
58911: 
58912:    Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt            "Tyhjää" äänestävät edustajat A.-L. Jokinen
58913: ed. Rekosen ehdotuksen.                                ja Vilponiemi.
58914:    2) Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta mie-              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
58915: tintöä vastaan.                                        jat:
58916:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos            Eskman, Friberg, Helle, Holkeri, Huotari,
58917: "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hyväk-            Ilaskivi, Ahti Karjalainen, Koskenniemi,
58918: sytty.                                                 Kurppa, Lattula, Lillqvist, Mäkinen, Männistö,
58919:                                                        Mänttäri, Niemelä, Nikkilä, Sorsa, Suokas, S.
58920:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Suominen, Tallgren, Tarjanne, Tupamäki, Vait-
58921:                                                        tinen-Kuikka, Virolainen ja Volotinen.
58922:    Aalto, Ahde, Ajo, Antila, Aro, Asunmaa,
58923: Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,             Ensi mm ä i n en          v a r apu h e m i e s:
58924: Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo,          Äänestyksessä on annettu 131 jaa- ja 41 ei-
58925: Haukipuro, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,                  ääntä, 2 tyhjää; poissa 25.
58926: Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häi-
58927: kiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
58928: P. Jokinen, Junnila, Juntumaa, Järvisalo-Ka-
58929: nerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0. Kan-            Äänestys ed. A.-L. Jokisen ehdotuksesta.
58930: gas, R. Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
58931: Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Knuut-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
58932: tila, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,        "ei" voittaa, on ed. A.-L. Jokisen ehdotus hy-
58933: Koppanen, Laatio, Laitinen, Lankinen, Lehmo-          väksytty.
58934: nen, Lehtinen, Lepistö, Liikanen, Lindeman,
58935: Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58936: Vepsä, Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Miet-
58937: tinen, Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki,              Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunmaa,
58938: Mäki-Hakola, Nevalainen, E. Nieminen, Niini-           Asunta, Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen,
58939: koski, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,      Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
58940: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,           Haukipuro, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,
58941: Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio, Ran-          Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häi-
58942: tala, Ronkainen, Ruokola, Saimo, Salama, Salla,       kiö, Häkämies, Härkönen, Jaatinen, Jokela,
58943: Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen, Salo-       P. Jokinen, Junnila, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
58944: ranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids,          Kaipainen, Kalavainen, 0. Kangas, R. Kangas,
58945: Siikaniemi, Sileäkangas, Stenbäck, Sundqvist,         Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kar-
58946: I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,           pola, Katajavuori, Kauppi, Knuuttila, Kohtala,
58947: Taipale, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka Tikka-      T. M. Koivisto, T. T. Koivisto, Koppanen,
58948: nen, Toivanen, Tuomioja, Veikko Turunen,              Laatio, Laitinen, Lankinen, Lepistö, Liikanen,
58949: Väinö Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uusi-            Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikkanen,
58950: talo, Vartia, Westerholm, H. Westerlund,              Lottanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Martikai-
58951: S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Voutilainen,          nen, Mattila, Miettinen, Myyryläinen, Mäkelä,
58952: Väyrynen ja Ääri.                                     Mäki-Hakola, Nevalainen, E. Nieminen, Niini-
58953:                                                       koski, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
58954:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
58955:                                                       Poutanen, Procope, Raatikainen, Rainio, Ran-
58956:   Ahonen, Aitio, Alenius, Björklund, Honko-           tala, Ruokola, Saimo, Salama, Salmenkivi, Salmi-
58957: nen, Hyvönen, Juvela, Järvenpää, Kainulainen,         vuori, Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin,
58958: Kantola, Kivistö, Kock, Korpinen, Kortesalmi,         Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileä-
58959: Koskinen, Laine, Lemström, Liedes, L. Linna,          kangas, Stenbäck, Sundqvist, I. Suominen,
58960: Mustonen, N. Nieminen, H. Niskanen, Pu-               Suorttanen, Sutinen, Söderman, Taipale, Teir,
58961: hakka, Pulkkinen, Rekonen, Remes, Rosnell,            Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Väinö
58962: Rytkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sainio,          Turunen, Työläjärvi, Uusitalo, Vartia, H. Wes-
58963: Salmi, Sinisalo, Tamminen, Tuominen, Vainio,          terlund, S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vil-
58964: \Veckman, P. Vennamo, V. Vennamo ja Åsvik.            poniemi, Voutilainen, Väyrynen ja Ääri.
58965: 413   11/72
58966: 3298                                    Torstaina 28 p. joulukuuta ·1972.
58967: 
58968: 
58969:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  sissa. Niinpä keskimäärin tällainen ylimääräinen
58970:                                                          avustus on vain 7 %. Seurauksena on se, että
58971:    Aitio, Alenius, Antila, Björklund, Honko-             kuz;tnallisveroäyrin hinta on korkealla, ja näin
58972: nen, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Ju-               rasitus kohdistuu pienituloisiin eläkeläisiin hy-
58973: vela, Järvenpää, Kainulainen, Kantola, Kivistö,          vin raskaasti. Asian tilaan olisi kiireellisesti saa-
58974: Kock, Korpinen, Kortesalmi, Koskinen, Laine,             tava korjaus.
58975: Lehmonen, Lehtinen, Lemström, Liedes,
58976:                                                             Ylimääräisiä valtionavustuksia tällaisille vä-
58977: L. Linna, Mustonen, N. Nieminen, H. Niska-
58978:                                                          ~äväkisi~le ja harvaanasutuille kunnille, myös
58979: nen, Puhakka, Pulkkinen, Rekonen, Remes
58980:                                                          s1vualue1den kunnille, olisi selvästi nostettava.
58981: Ronkainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saa~
58982:                                                          Näistä syistä, herra varapuhemies, esitän perus-
58983: rinen, Saarto, Salla, Salmi, Sinisalo, Tamminen,
58984: Tiekso, Tuominen, Veikko Turunen, Tähkä-                 teluissa lausuttavaksi seuraavaa:
58985: maa, Vainio, Weckman, P. Vennamo, V. Ven-                   "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,
58986: namo, Westerholm ja Åsvik.                               että laissa tarkoitettua ylimääräistä valtionapua
58987:                                                          hyväksytyille maalaiskunnille nykyisestään huo-
58988:    "Tyhjää" äänestää edustaja Tuomioja.                  mattavasti korotetaan."
58989: 
58990:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-             Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!
58991: jat:                                                     Kannatan ed. V. Vennamon tekemää ehdo-
58992:                                                          tusta.
58993:    Eskman, Friberg, Helle, Holkeri, Huotari,
58994: Ilaskivi, Ahti Karjalainen, Koskenniemi,                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
58995: Kurppa, Lattula, Lillqvist, Mykkänen, Mäki,
58996: Mäkinen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, Nik-                  Toi n en varapuhe m i e s: Keskuste-
58997: kilä, Sainio, Sorsa, Suokas, S. Suominen, Tall-          lussa on ed. V. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
58998: gren, Tarjanne, Tupamäki, Vaittinen-Kuikka, Vi-          nattamana ehdottanut seuraavaa perustelulausu-
58999: rolainen ja Volotinen.                                   maa: "Hyväksyessään lain eduskunta edellyt-
59000:                                                          tää, että laissa tarkoitettua ylimääräistä valtion-
59001: .. En s i m m ä i ne n     v a r apu he m i e s:         apua hyväksytyille maalaiskunnille nykyisestään
59002: Aänestyksessä on annettu 120 jaa- ja 50 ei-              huomattavasti korotetaan."
59003: ääntä, 1 tyhjä; poissa 28.
59004:                                                             Selonteko myönnetään oikeaksi.
59005:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
59006:                                                            T o i n e n v a r a p u h e m i e s:   Ensin on
59007:   Asia on loppuun käsitelty.                             päätettävä lakiehdotuksesta.
59008: 
59009:                                                             Lakiehdotus hyväksytään.
59010: 5) Ehdotus laiksi kansakoululain 80 §:n muuttamisesta.
59011:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-            Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
59012: tuksen esitys n:o 233, jota on valmistelevasti           päättyneeksi..
59013: käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o
59014: 22 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 181,              Toinen v a r apu he m i e s: Tähän jäl-
59015: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.    keen on äänestettävä tehdystä perustelulausu-
59016:                                                          maehdotuksesta.
59017:   T o i n e n vara p u h e m i e s: Toisessa
59018: käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt               Äänestys ja päätös:
59019: hyväksyä tai hylätä.                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "J'aa"· 1'os
59020:                                                          "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus
59021:   Keskustelu:                                            hyväksytty.
59022:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
59023: Kunnille kansakoulujen käyttömenoiksi myön-
59024: nettävät ylimääräiset avustukset ovat hämmäs-               Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila,
59025: tyttävän pieniä niissäkin tapauksissa, joissa            Aro, Asunta, Björklund, Breilin, Ehrnrooth
59026: kuntien talous on äärimmäisen suurissa vaikeuk-          Flinck, Forsman, Gestrin, Granvik, Haapasalo:
59027:                              Kuntien ja kullltainliittojen val.tionavuSitukset.                             3299
59028: 
59029: 
59030: Haukipuro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokka-                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
59031: nen, Honkonen, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen,
59032: Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaati-               Asia on loppuun käsitelty.
59033: nen, A.-L. Jokinen, P, Jokinen, Junnila, Juntu-
59034: maa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva,
59035: Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavainen,             6) Ehdotukset laiksi kuntien ja kuntainliittojen valtion-
59036:                                                                      osuuksista ja -avustuksista.
59037: R. Kangas, Kantola, Karhuvaara, Aino Karjalai-
59038: nen, Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi,              Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
59039: Kivistö, Knuuttila, Kock, Kohtala, T. M. Koi-          tuksen esitys n:o 92 ja ed. Lemströmin ym.
59040: visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,             laik.al. n:o 491, joita on valmistelevasti käsi-
59041: Koskinen, Laatio, Laine, Laitinen, Lankinen,           telty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
59042: Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Linkola,          n:o 19 ja suuren valiokunnan mietinnössä
59043: H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,             n:o 182, esitellään k o 1m a n teen k ä s i t-
59044: Martikainen, Mattila, Miettinen, Mustonen,             telyyn sekä ainoaan käsittelyyn
59045: Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-             samassa yhteydessä käsitellyt toiv.al. n:ot 922,
59046: Hakola, Mänttäri, Nevalainen, E. Nieminen,             961 ja 1042.
59047: N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Nis-
59048: kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,              Toinen v a rapu h e m i e s: Ensin salli-
59049: Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen, Procope,            taan keskustelu asiasta kokonaisuudessaan, sen
59050: Puhakka, Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Ran-          jälkeen päätetään kolmannessa käsittelyssä laki-
59051: tala, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rosnell,              ehdotuksista, joista toisessa käsittelyssä pää-
59052: Rytkönen, Räsänen, Saarto, Saimo, Salama,              tetty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdo-
59053: Salla, Salmenkivi, Salmivuori, Salo, Salolainen,       tus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi
59054: Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Sigfrids, Siika-       ainoassa käsittelyssä toivomusaloitteista.
59055: niemi, Sileäkangas, Sinisalo, Sundqvist, Suokas,
59056: I. Suominen, Suorttanen, Sutinen, Söderman,
59057:                                                            Keskustelu:
59058: Taipale, Teir, Tiekso, Tiilikainen, Tikka, Tik-
59059: kanen, Toivanen, Tuominen, Tuomioja, Tupa-                 Ed. S i1 e ä kangas: Herra puhemiesf
59060: mäki, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työlä-            Nyt esillä oleva lakiesitys kuntien ja kuntain-
59061: järvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Weckman,            liittojen valtionosuuksista ja -avustuksista on
59062: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,              luonteeltaan kunnallistalautta varsin merkittä-
59063: Vi:katmaa, Vilponiemi, Voutilainen, Väyrynen,          västi, vaikkakaan ei täydellisesti koskeva ns.
59064: Asvik ja Ääri.                                         menettelytapalaki. Kunnallistalouden kannalta
59065:                                                        on pidettävä tämän lain aikaansaamista tär-
59066:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                keänä. Lakiesityksessä asetettua tavoitetta yh-
59067:                                                        tenäisen menettelyn aikaansaamiseksi valtion-
59068:   Asunmaa, Kortesalmi, Lemström, Sainio,               osuuksien ja -avustusten suorittamisessa on
59069: Vainio, P. Vennamo ja V. Vennamo.                      myöskin pidettävä tarkoituksenmukaisena, sillä
59070:                                                        hajanaisista ja sekavista säännöksistä johtuen
59071:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         ny,kyinen käytäntö on todettu hankalaksi. Nämä
59072: jat:                                                   hankaluudet koetaan kaikissa kunnissa ja kun-
59073:    Alenius, Borg, Eskelinen, Eskman, Friberg,          tainliitoissa, mutta ennen kaikkea voi sanoa,
59074: Holkeri, Hostila, Huurtamo, Ilaskivi, Jokela,          että niistä ovat joutuneet kärsimään maalais-
59075: 0. Kangas, Ahti Karjalainen, Koskenniemi,              kunnat, .joissa valtionavustukset ja niihin ver-
59076: Kurppa, Lattula, Lehmonen, Lillqvist, Linde-           rattavat valtion suoritukset ovat suhteellisesti
59077: man, L. Linna, Lähteenmäki, Mäkinen, Män-              suurimmat sekä lukumäärältään että taloudelli-
59078: nistö, Niemelä, Nikkilä, Poutanen, Ruokola,            selta merkitykseltään. Näin ollen yhtenäisen
59079: Saarinen, Salmi, Seppä, Sorsa, Stenbäck, S. Suo-       menettelyn aikaansaamista onkin pidettävä tar-
59080: minen, Tallgren, Tamminen, Tarjanne, Vaitti-           peellisena ja kiireellisenä.
59081: nen.-Kuikka, Vilmi, Virolainen ja Volotinen.               Kaikkia niitä tavoitteita, joita laki- ja talous-
59082:                                                        valiokunta on jo vuonna 1971, asian ·ollessa
59083:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-      esillä eduskunnassa ensimmäisen kerran, lausun-
59084: sessä on annettu 153 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa        nossaan valtiovarainvaliokunnalle esittänyt ja
59085: 39.                                                    joita kuntien keskusjärjestöt ovat asiantuntija-
59086: 3300                                Torstaina 28 p. joulukuuta 1972.
59087: 
59088: 
59089: lausunnoissaan korostaneet, ei ole voitu ottaa       noarviossa ole varattu riittäviä määrärahoja.
59090: nytkään huomioon. Viittaan mm. jo tässä yh-          Kustannustason nousu lisää kuntien rasitusta,
59091: teydessä viime viikolla lain ensimmäisessä ja        milloin valtionapu lasketaan bruttomenoista
59092: toisessa käsittelyssä täällä useissa puheenvuo-      eikä kunnille tulevien maksujen perusteita tar-
59093: roissa esille tulleisiin seikkoihin. Kovkokysy-      kisteta. Ennakkoja koskevien täsmällisten mää-
59094: myksen hoitamattomuus sekä koulu- ja kirjas-         räysten puuttuessa jää suuri osa valtionavuista
59095: totoimen jääminen lain vaikutuspiiristä ovat         lopputilitysten varaan ja kunnat joutuvat ra-
59096: asioita, joita on pidettävä suurena epäkohtana.      hoittamaan toimintaansa tilapäisluotoin sekä
59097: Näihin asioihin onkin valiokunta mietinnös-           valtionapusuoritukset viivästyvät käsittelyn hi-
59098: sään kiinnittänyt oikeutettua huomiota.              tauden sekä monimuukaisuuden vuoksi tai sen
59099:   . Lienee muutama sana paikallaan tavasta, jolla    johdosta, että maksatusta siirretään valtion kas-
59100:  asiaa on valmisteltu ennen kuin hallitus antoi      savaikeuksiin vedoten.
59101: esityksensä eduskunnalle. Uhkauksien esittä-            Valiakunnalle on Suomen Kunnallisliiton ta-
59102: mistä mm. kuntien keskusjärjestöjen edustajille,     holta toimitetussa selvityksessä tuotu esiin, että
59103: että koko lakiesityksen antamisesta luovutaan,       ennakoin on voitu kattaa valtionavustuksiin
59104: mikäli vaaditaan lakiesitykseen sellaisia muutok-    oikeuttavista menoista riittämätön osa ja että
59105: sia, jotka laki- ja talousvaliokunnassa jo vuonna    lopputilitykset ovat eräillä hallinnon aloilla
59106: 1971 tulivat hyväksytyiksi, ei voitane pitää val-    suhteettomasti viivästyneet. Ennakkoja !koske-
59107: tion viranomaisten osalta asiallisena menette-       vien säännösten puutteellisuus ja tästä kunnille
59108: lynä. Tällaisesta asioiden hoitamistavasta, pa-      johtuvat menetykset ovat ilmeisesti keskeisin
59109: kotteiden käyttämisestä, pitää päästä kokonaan       epäkohta nykyisessä valtionavustusmenettelyssä.
59110: eroon myös valtionhallinnon piirissä.                Vaidonavustussuoritusten viivästyminen onkin
59111:     Tämän asian ollessa viime viikolla ensimmäi-     erityisesti taloudeltaan heikoissa kunnissa ai-
59112: sessä käsittelyssä sai eräästä puheenvuorosta sen    heuttanut huomattavia maksuvaikeuksia. Viiväs-
59113: kuvan, että laki- ja talousvaliokunta ei olisi       tys on johtanut suhteettoman laajaan tilapäis-
59114: muka puuttunut ollenkaan niihin viivästymisiin,      luoton käyttämiseen, mistä jo aiheutuu kun-
59115: joita valtionavustussuorituksissa kunnille on ta-    nille lisärasitusta korkoina.
59116: pahtunut. Tässä yhteydessä on syytä oikaista            Tässä kuntiamme koskevassa tärkeässä asiassa
59117: tuollainen virheellinen käsitys. Kyllä laki- ja      ei vielä päästä niihin tavoitteisiin, joita olen
59118: talousvaliokunta on saanut hyvinkin laajaa sel-      aikoinaan jättämässäni toivomusaloitteessa n:o
59119: vitystä valtionapujen viivästymistä koskevissa       1042 esittänyt. Kaikesta huolimatta voi
59120: asioissa. Validkunta on mietinnössään myös           lausua tyytyväisyytensä siitä, että päästään edes
59121: puuttunut tähän kipeään epäkohtaan toteamalla        tähän osittaisuudistukseen. Tämä on joka ta-
59122: seuraavaa: "Valiokunnan saaman selvityksen           pauksessa vankan pohjan luomista menettely-
59123: mukaan kuntien valtionavustussuorituksissa on        tavalle, jota tullaan vastaisuudessa noudatta-
59124: tapahtunut huomattavia viivästyksiä. Erityisesti     maan kuntien ja kuntainliittojen valtionosuuk-
59125: on valiokunnassa kiinnitetty huomiota koulu-         sien ja -avustusten ollessa kysymyksessä.
59126: toimen alalla tapahtuneisiin viivästyksiin. Valio-      Herra puhetpies, haluan vielä lopuksi koros-
59127: kunta edellyttääkin asettuessaan puoltamaan          taa niitä edellytyksiä, joita valiokunta on mie-
59128: hallituksen esityksen hyväksymistä edellä esite-     tinnössään lain hyväksymiselle asettanut ja joi-
59129: tyin muutoksin, että kuntien valtionapusuoritus-     den kiireellistä toteuttamista pidän jatkossa
59130: ten viivästyksistä ja niiden kunnille aiheutta-      välttämättömänä. Kuntien valtionapujen viiväs-
59131: masta lisärasituksesta toimitetaan kiireellisesti    tyksestä ja sen kunnille aiheuttamasta lisärasi-
59132: selvitys tutkien samalla mahdollisuudet asettaa      tuksesta on kiireellisesti toimitettava selvitys.
59133: valtiolle koronmaksuvelvollisuus tai korjata sa-     Korkomenot on kunnille korvattava edellä mai-
59134: nottu epäkohta jollakin muulla kysymykseen tu·       nitun selvityksen pohjalla yleisin rahoitusavus-
59135: levalla tavalla." Näin valiokunta on puuttunut       tuksin. Laki on saatettava koskemaan myös
59136: tähän epäkohtaan.                                    kansakoulua, kirjastotointa ja peruskoulua.
59137:     Mistä kuntien valtionavustussuoritusten vii-
59138: västyminen sitten oikeastaan johtuu? Valtion
59139:  ja kuntien kustannusjakautuma liukuu erinäi-          Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Tarkoi-
59140: sistä syistä kunnille epäedulliseen suuntaan.        tukseni oli esittää pöydille monisteena jaettu
59141: Näistä syistä on syytä mainita seuraavaa. Har-       perustelulausumaehdotus, mutta sitä en voi
59142: kinnanvaraisia valtionavustuksia varten ei me-       tehdä siitä syystä, että koulutoimi ei varsinai-
59143:                                Kuntien ja kuntamittojen v·altionavustukset.                        3301
59144: 
59145: sesti kuulu tämän lain piiriin ja tämän tulkin-       desta toiseenhan on tapahtunut ~iten, .että kU11
59146: nan mukaan esitys on jätettävä tekemättä.             eduskunta säätää lakeja, niin miltei säännön·
59147: · Haluaisin kuitenkin tässä yhteydessä korostaa       mukaisesti sellaisistakin uudistuksista, jotka
59148: sitä, että koulutoimi, niin kuin ed. Sileäkangas      kuuluvat kiistämättömästi yleisiin yhteiskunrial-
59149: täällä äsken puheenvuorossaan myös mainitsi,          lisiin tehtäviin, asetetaan kunnat taloudellisesti
59150: jää kokonaan tämän nyt käsiteltävänä olevan           vastaamaan. Näin on mm. koulutoimen, sairaa-
59151: lain ulkopuolelle. Valiakunnassa me saimme hy-        latoimen, terveydenhoidon ja jopa sellaisenkin
59152: vin päteviä selvityksiä siitä, miten varsinkin        kuin kansaneläkelain kustannusten asettamisesta
59153: koulutoimen alalla valtionavustukset viipyvät         joko kokonaan tai hyvin suurelta osaltaan kun-
59154: vuodesta toiseen, jopa niin, että lain käsittely-     tien maksettavaksi.
59155: hetkellä Lapin maakuntaliiton meille toimitta-           Tämä tällä kertaa tapahtuva lainuudistus mer-
59156: man monisteen mukaan Lapin läänin kunnilla            kitsee siis vain muutosta ja yhtenäistä lakia
59157: oli 1.5 vanhaa miljardia saamatta valtion avus-       niistä perusteista, joiden mukaan valtion osuu-
59158: tuksia koulutoimeen ja niistä vanhimmat vuotta        det ja avustukset kunnille ja kuntainliitoille
59159: 1969 koskevia kuntien menoja. Herää väkisin-          tullaan suorittamaan. Nykyisin jo vuosia jatku-
59160: kin kysymys, onko vikaa systeemissä koulutoi-         nut tilannehan on suorastaan käsittämätön ja
59161: men tilityssysteemissä vai missä, mutta jossain       kuntien kannalta lähes toivoton. Käytäntöhän
59162: täytyy vian olla, sillä eihän näin monien vuo-        on muodostunut sellaiseksi, että monet valtion
59163: sien aikaista viivytystä voi tapahtua, jos asioita    virastot ovat ilmeisesti pyrkineet kilpaa keksi-
59164: normaalilla tavalla hoidetaan. Tämä juuri sel-        mään jos jonkinlaisia keinoja, miten olisivat
59165: vittää myöskin sen, minkä vuoksi kunnat jou-          voineet jarruttaa ja pitkittää kunnille lain mu-
59166: tuvat kohtuuttomasti kärsimään valtionavustus-        kaan kuuluvia valtionavustuksia. Muuhun kuin
59167: ten viivästymisestä. Sodankylän kunnan edus-          edellä mainittuun johtopäätökseen ei voi tulla,
59168:  taja, kun häneltä kysyin, miten kunta rahoituk-      kun tietää sen tilanteen, joka valtion kunnille
59169:  sensa järjestää niiltä osin kuin valtionavut vuo-    maksamien osuuksien suorituksessa nykyään
59170: desta toiseen ovat maksamatta kunnalle, kertoi,       vallitsee. Kun esim. kouluhallitus palauttaa
59171: että heidän on lykättävä palkkojen maksuakin,         kunnalle koulutoimen tilitystä koskevan selvi-
59172:  koska paikallisista rahalaitoksista ei voida saada   tyksen ilmoituksella, että laskelmaan on otettu
59173: luottoa riittävästi. Kyllä tällainen tilanne kun-     2 markan hintainen korkkiruuvi, joka ei sisälly
59174:  nalliselämään syntyneenä valtiovallan toimesta       valtionosuuden piiriin, mistä valtion on suori-
59175:  on suorastaan mahdoton, ja me toivomme, että         tettava osuutensa kunnalle, niin ollaan todella
59176:  valiokunnan tätä koulutointa koskeva peruste-        tilanteessa, johon on saatava jotain parannusta.
59177: luosa olisi hallitukselle sellaisena evästyksenä,     Kysyä sopiikin, kuinkahan moni virkamies lie-
59178:  jonka puitteissa hallitus ryhtyisi todella selvit-   nee hankkinut kannuksia itselleen, nousun vir-
59179:  tämään, missä piilee syy siihen, että nämä koulu-    kaurallaan tai lisää palkkaa saivarrellen voi-
59180:  toimen valtionavut näin mahdottomasti viipy-         massa olevia kuntien valtionapua koskevia sään-
59181:  vät.                                                 nöksiä. Valtion virastojen ja virkamiesten me-
59182:                                                       nettely kuntien valtionapua koskevissa sovellu-
59183:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Valtion ja            tuksissa on elävästä elämästä irrallaan olevaa,
59184: kuntien välistä kustannusten jakoa koskeva jär-       jollaisen ei uskoisi enää nykypäivänä olevan
59185: jestelmä on jo pitkään ollut uudistamisen tar-        mahdollista.
59186: peessa. Nyt ratkaistavassa kolmannessa käsitte-           Oli todellakin jo korkea aika ryhtyä nykyisen
59187: lyssä oleva laki kuntien ja kuntainliittojen val-     kaaosmaisen tilanteen selvittämiseen, mihin hal-
59188: tionosuuksista ja -avustuksista on ensimmäinen,       litus oli pakotettu rauhoittaakseen kuntia. Va-
59189: joskin horjuva ja vähäinen parannus siihen kes-       littaen kuitenkin on todettava, että lain ulko-
59190: tämättömään tilanteeseen, johon kunnille mak-         puolelle jää kokonaan se kuntien kannalta kes-
59191: settavien valtionavustusten maksuperusteiden          keisin kysymys, valtionosuuden lisääminen kun-
59192: sekavuuden vuoksi on jouduttu. Kuitenkin on           nille niihin tehtäviin, joita kunnat valtion puo-
59193: syytä todeta, että keskeisin asia, valtion ja kun-    lesta suorittavat, kuten jo aiemmin tulin toden-
59194: tien välinen kustannusten jakokysymys, jää lain       neeksi. Mutta ei sillä hyvä, että tältä osin ei
59195: ulkopuolelle eli siis nykyiselleen. Valtionosuu-      tapahdu muutosta, vaan kaiken lisäksi tämän
59196: den lisääminen kunnille olisi kuitenkin ollut         maksuperusteita koskevan lain ulkopuolelle jää
59197: ratkaiseva ja oleellinen kysymys kuntien kasva-       koulu- ja kirjastotoimi kokonaisuudessaan eli
59198: vat taloudelliset vaikeudet huomioiden. Vuo-          ne, jotka merkitsevät suurinta osaa valtion kun-
59199: 3302                                Torstaina 28 p. joulukuuta 1972.
59200: 
59201: 
59202: nille suorit~amista maksuista. Niin ikään jää kun eduskunnassa selvä erittäin suuri enemmistö
59203: laki kuntien . kannalta puutteelliseksi, koska on kunnallismiehiä. Nämä kunnallismiehet ja
59204: siinä ei määrätä, ·että valtion tulee maksusuori- kunnallisnaiset · ovat siis täällä eduskunnassa
59205: tuksen viivästyessä suorittaa kunnille korkoa, asettuneet oman kuntansa ja kuntien etuja vas-
59206: kuten kunnat ovat puolestaan velvoitetut, mi- taan. He istuvat kahdella tuolilla: Siellä kun-
59207: käli niiden maksusuoritukset viivästyvät vastaa- nissa puhuvat kunnan ja kuntalaisten puolesta,
59208: valla tavalla. Laista siis puuttuu yhdenvertaisuu- täällä päättävät päinvastoin. Olisikohan kysy-
59209: den periaate mainituilta osin, minkä seurauk- myksessä epärehellisyys, se jääköön jokaisen
59210: sena valtion toimesta voidaan edelleenkin vii· omantunnon asiaksi. Asian tilaan on todella kii-
59211: västyttää ja jarruttaa kuntien osuuksien suorit· reellisesti saatava korjaus, muutoin laajoilla
59212: tamista muodollisinkin perustein edelleenkin. alueilla kuntien talous ajautuu täydelliseen
59213: Viivästymisen seurauksena kunnat saavat pulit- umpikujaan.
59214: taa, kuten tähänkin saakka, korkoa rahalaitok-           Näistä syistä, herra varapuhemies, esitän pe·
59215: sille maksuvalmiutensa säilyttämiseksi.               rusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Hyväksyes-
59216:     Lakiin jää luonnollisesti muitakin huomatta- sään lain eduskunta edellyttää, että valtio laa-
59217: via epäkohtia, mutta ainakin edellä mainitse. dittavan suunnitelman mukaisesti vapauttaa
59218: miini keskeisiin lain puutteisiin tulee saada kunnat niistä valtakunnallisten tehtävien talou-
59219: mahdollisimman pian korjaus. Kun lain toisessa dellisista rasituksista, jotka varsinaisesti tämän
59220: käsittelyssä eduskunnan suuri enemmistö kokoo- perusteella kuuluvat valtion hoidettaviin."
59221: muksesta sosialidemokraatteihin saakka vastusti
59222: mainittuja parannuksia lakiin., jää ainoaksi mah-        Ed. K o r te s a 1m i: Herra puhemies! Kan-
59223: dollisuudeksi, että eduskunta nyt lain kolman- natan ed. Veikko Vennamon tekemää ehdo-
59224: nessa käsittelyssä hyväksyy hallitusta riittävän tusta.
59225: selvästi velvoittavan ponnen, joka velvoittaa
59226: hallitusta antamaan esityksen, jolla koulu- ja           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
59227: kirjastotoimi saatetaan tämän lain piiriin ja val-
59228: tio saatetaan koronmaksuvelvolliseksi kunnille,          Toi n en v a rapu he m i e s: Keskuste-
59229: mikäli tilitykset viivästyvät esim. kolme kuu- lussa on ed. V. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
59230: kautta pitemmän ajan siitä, kun suoritusta kos- nattamana ehdottanut seuraavaa perustelulausu-
59231: keva loppuselvitys on valtion asianomaiselle vi- maa: "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,
59232:  rastolle toimitettu.                                 että valtio laadittavan suunnitelman mukaisesti
59233:     Täällä ed. Sileäkangas juuri äsken piti vapauttaa kunnat niistä valtakunnallisten tehtä-
59234: erittäin kauniin puheen tätä lakia koskeviita vien taloudellisista rasituksista, jotka varsinai-
59235: osin ja mainitsi omasta lakialoitteestaan. Olisi sesti tämän perusteella kuuluvat valtion hoidet-
59236: ollut kuitenkin kuntien kannalta huomattavasti taviin."
59237: kauniimmin tehty, jos ed. Sileäkangas olisi va-
59238: liokunnassa ja täällä salissa puoltanut omaa esi-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
59239: tystään. Silloin todellakin tästä laista olisi tullut
59240:  paljon parempi kuin mitä siitä tällä kertaa vali-       Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
59241:  tettavasti tulee ja muodostuu.                       väksytään.
59242:    Ed. V. V en n a m o: Herra varapuhemies!            Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä tekemäs-
59243: Esillä oleva ns. valtionapulaki merkitsee kun-       sään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän laki-
59244: nille kyllä byrokraattisten mutkien oikaisemista.    ehdotuksen hylkäämisestä.
59245: Mutta perusteet tässä laissa jäävät edelleen vää-
59246: rämielisiksi. Voidaan suorastaan sanoa, että tällä
59247: lailla yhdenmukaistetaan vääryys. Me tiedämme,         Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
59248: että valtio on siirtänyt kunnille paljon tehtäviä    päättyneeksi.
59249: ja pakottanut kunnat maksamaan tärkeiltä osin
59250: nämä valtion tehtävät. Tämä ei voi olla oikein         Eduskunta yhtyy laki- ja talousvaliokunnan
59251: ja seuraukset nähdään kuntien köyhtymisenä ja        ehdotukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.
59252: kunnallisveroäyrin hinnan suurena ja jatkuvana
59253: nousuna. Tällaisen vääryyden jatkuminen vuo-           Toinen v a rapu he mi e s: Sitten olisi
59254: desta vuoteen tuntuu aivan käsittämättömältä,        äänestettävä perustelulausumaehdotuksesta.
59255:                                       Sianlihan yNituotantomalksu.                                    3303
59256: 
59257: 
59258:   Äänestys ja päätös:                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
59259:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             Alenius, Eskman, ·Holkeri, Huurtamo, Ilas-
59260: jos "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus         kivi, Ahti Karjalainen, Kurppa, Laitinen, Lat-
59261: hyväksytty.                                          tula, Lillqvist, L. Linna, Lähteenmäki, Marti-
59262:                                                      kainen, Mäki, Mäkinen, Männistö, Mänttäri,
59263:                                                      Niemelä, Nikkilä, Paasio, Ruokola, Saarinen,
59264:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Sorsa, Stenbäck, Suokas, S. Suominen, Sutinen,
59265:                                                      Tallgren, Tarjanne, Tuomioja, Tupamäki, Vait-
59266:     Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Antila,         tinen-Kuikka ja Virolainen.
59267: Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Borg, Brei-
59268: lin, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Forsman,             Toi n en v a r a p 1J. he m i e s: Äänestyk-
59269: Friberg, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Hauki-         sessä on annettu 158 jaa- ja 7 ei-ääntä, 1 tyhjä;
59270: puro, Helle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hon-         poissa 33.
59271: konen, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hyvönen,
59272:  Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, Jaati-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
59273: nen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jun-
59274: nila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-             Asia on loppuun käsitelty.
59275:  Kanerva, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Ka-
59276: lavainen, 0. Kangas, Kantola, Karhuvaara,            7)    Ehdotukset laiksi sianlihan ylituotantomaksusta.
59277: Aino Karjalainen, Karkinen; Karpola, Kataja-
59278:  vuori, Kauppi, Kivistö, Knuuttila, Kock,               Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
59279: Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koivisto,             tuksen esitys n:o 209 sekä lak.al. n:ot 540, 542
59280:  Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koski-             ja 543, joita on valmistelevasti käsitelty maa-
59281: nen, Laatio, Laine, Lankinen, Lehmonen, Leh-         ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä n:o 29
59282:  tinen, Lepistö, Liedes, Liikanen, Lindeman,         ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 183, esi-
59283: Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-        tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
59284: Vepsä, Mattila, Miettinen, Mustonen, Mykkä-
59285: nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Neva-            Toinen varapuhemies: Toisessa kä-
59286: lainen, E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski,        sittelyssä päätetty, hallituksen esitykseen sisäl-
59287: E. Niskanen, H. Niskanen, Paasivuori, Pajunen,       t~~ lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hy-
59288: Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,          lata.                     · ,
59289: Poutanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Raati-
59290: kainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes, Ron-             KeskUstelu:
59291: kainen, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saarto, Sai-
59292: mo, Salama, Salla, Salmenkivi, Salmi, Salmivuori;       Ed. S a i n i o: Herra puhemies! Nyt käsitel-
59293: Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukko-       tävänä oleva lakiehdotus sianlihan ylituotanto-
59294: nen, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkangas,       maksusta tarkoittaa, niin kuin perusteluissa on
59295: Sinisalo, Sundqvist, I. Suominen, Suorttanen,        sanottu, myöskin sitä, että tämän lain nojalla
59296: Söderman, Taipale, Tamminen, Teir, Tiekso,           tuotanto pysyisi viljelijäväestön käsissä. Kun
59297: Tiilikainen, Tikka, Tikkanen, Toivanen, Tuo-         tähän asti saadut kokemukset kuitenkin osoit-
59298:  minen, Veikko Turunen, Väinö Turunen, Työ-          tavat, että näin ei aina ole käynyt, vaan on
59299: läjärvi, Tähkämaa, Uusitalo, Vartia, Weckman,        erittäin suuriakin yksikköjä sellaisilla henki-
59300: Westerholm, H. Westerlund, S. Westerlund,            löillä, jotka eivät saa maatilataloudesta toimeen-
59301: Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Voutilainen, Väy-       tuloaan, jopa niin suuria, että jos suurimpia
59302: rynen, Asvik ja Ääri.                                mitä on tällaisissa käsissä olisi maassamme noin
59303:                                                      50-60 sikalaa, niin muita sikaloita ei enää tar-
59304:                                                      vittaisikaan. Kun näin ori ja tämän lain 22 §,
59305:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               joka nyt hyväksytään, ei myöskään sano aivan
59306:                                                      suoraan tätä asiaa, niin herra puhemies, ehdotan
59307:   Kortesalmi, Lemström, Sainio, Vainio, P. Ven-      perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Hyväk-
59308: namo, V. Vennamo ja Volotinen.                       syessään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää,
59309:                                                      että hallitus soveltaisi lain 22 S:ää niin, että
59310:                                                      sianlihan tuotanto pysyisi viljelijäväestön kä-
59311:   "Tyhjää" äänestää edustaja R. Kangas.              sissä."
59312: 3304                                Torstaina 28 p. joulukuuta 1972.
59313: 
59314: 
59315:    Ed. T ä h k ä m a a: Herra puhemies! Viittaan        Menettelytapa hyväksytään.
59316: puheenvuorooni asian toisen käsittelyn yhtey-
59317: dessä ja esitän lausuttavQksi perusteluissa seu-
59318: raavaa: "Hyväksye&sään lakiehdotuksen edus-             Äänestykset ja päätös:
59319: kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy lain voi-       1 ) Äänestys ed. Sainion ja ed. Tähkämaan
59320: massaoloaikana sellaisiin toimenpiteisiin, että      ehdotusten välillä.
59321: maatalouden ulkopuolinen, suurimittainen sian-
59322: lihan tuotanto voitaisiil), estää rajoittamatta        Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Sainion
59323: kuitenkaan sianlihan tuotannon kasvua talon-         ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
59324: poikaistiloilla."       ·
59325:                                                      ed. Tähkämaan ehdotus hyväksytty.
59326:   Ed. E. Nieminen: Herra puhemies! Kan-
59327: natan ed. Tähkämaan tekemää ehdotusta.                  "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
59328:                                                         Aalto, Ahonen, Aitio, Antila, Asunmaa,
59329:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-        Flinck, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Helle,
59330: tan ed. Sainion tekemää ehdotusta.                   Honkonen, Hostila, Huotari, Hykkäälä, Hägg-
59331:                                                      blom, Junnila, Kainulainen, Kaipainen, Kalavai-
59332:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                nen, Kantola, Karkinen, Kivistö, Kock, Kohtala,
59333:                                                      T. M. Koivisto, Kortesalmi, Lehtinen, Lemström,
59334:    Toi ne n v a rapu he mies: Keskuste-              Lepistö, Liedes, Luja-Vepsä, Myyryläinen, Mä-
59335: lussa on ed. Sainio ed. Lemströmin kannatta-         kelä, Mäki-Hakola, Nevalainen, N. Nieminen,
59336: mana ehdottanut seuraavan sisältöistä perustelu-     Paasivuori, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Ran-
59337: lausumaa: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-        tala, Remes, Rosnell, Sainio, Salama, Salla, Sal-
59338: kunta edellyttää, että hallitus soveltaisi lain 22   mivuori, Salo, Sandelin, Sundqvist, Suokas, Sö-
59339: §:ää niin, että sianlihan tuotanto pysyy vilje-      derman, Taipale, Tiekso, Tiilikainen, Tikka,
59340: lijäväestön käsissä." Kutsun tätä ed. Sainion eh-    Tupamäki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Vainio,
59341: dotukseksi. Ed. Tähkämaa on ed. E. Niemisen          Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo, H. Wester-
59342: kannattamana ehdottanut seuraavaa perustelu-         lund, Vilponiemi, Volotinen ja Asvik.
59343: lausumaa: ''Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-
59344: kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy lain voi-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
59345: massaoloaikana sellaisiin toimenpiteisiin, että
59346: maatalouden ulkopuolinen suurimittainen sian-           åhde, Ajo, Aro, Asunta, Björklund, Borg,
59347: lihan tuotanto voitaisiin estää rajoittamatta kui-   Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Forsman, Fri-
59348: tenkaan sianlihan tuotannon kasvua talonpoi-         berg, Haukipuro, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen,
59349: kaistiloilla." Tämä on ed. Tähkämaan ehdotus.        Huurtamo, Hyvönen, Häikiö, Häkämies, Här-
59350:                                                      könen, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Joki-
59351:   Selonteko myönnetään oikealksi.                    nen, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-
59352:                                                       Kanerva, Kaarna, 0. Kangas, R. Kangas, Karhu-
59353:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-     vaara, Aino Karjalainen, Katajavuori, Kauppi,
59354: väksytään.                                           Knuuttila, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi,
59355:                                                      Koskinen, Laatio, Laine, Lankinen, Lehmonen,
59356:                                                      Lindeman, Linkola, H. Linna, Loikkanen, Lot-
59357:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-       tanen, Martikainen, Mattila, Miettinen, Musto-
59358: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien     nen, Mykkänen, E. Nieminen, Niinikoski, H.
59359: lakiehdotusten hylkäämisestä.                        Niskanen, Pajunen, Pekkala, Pekkarinen, Pih-
59360:                                                      lajamäki, Pohjonen, Poutanen, Raatikainen,
59361:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan        Rainio, Rekonen, Ronkainen, Rytkönen, Räsä-
59362: päättyneeksi.                                        nen, Saarto, Saimo, Salmenkivi, Salmi, Salolai-
59363:                                                      nen, Saloranta, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sii-
59364:    Toi ne n v a r a puhe m i e s: Sen jälkeen        kaniemi, Sileäkangas, Sinisalo, I. Suominen,
59365: olisi päätettävä perusteluista.                      Tamminen, Teit, Tikkanen, Toivanen, Tuomi-
59366:    Tehdyt perustelulausumaehdotukset ovat vas-       nen, Veikko Turunen, Tähkämaa, Uusitalo,
59367: takkaisia, joten ensin äänestetään niiden välillä    Weckman, Westerholm, S. Westerlund, Vikat-
59368: ja sen jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.       maa, Vilmi,Voutilainen ja Ääri.
59369:                                      Kananmunien ylituotantomak&u.                                  3305
59370: 
59371:    ''Tyhjää" äänestävät edustajat· T. T. Koivisto     Vartia, Wedkman, H. Westerlund, Viikatmaa,
59372: ja Liikanen.                                          Vi1poniemi, Voutilainen ja Asvitk.
59373: 
59374:   Poissa äänestyiksestä ovat seuraavat edustajat:          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
59375:    Alenius, Eskman, Holkeri, Ilaskivi, Ahti Kar-         Ahonen, Antila, Asunmaa·, Asunta, Eskelinen,
59376: jalainen, Karpola, Kurppa, Laitinen, Lattula          Huotari, Häikiö, Härkönen, Jokela, Kaarna,
59377: Lillqvist, L. Linna, Lähteenmäki, Mäki, Mäki-         Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas, Aino Kar-
59378: nen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, Nikkilä,            jalainen, KortesaLmi, Lemström, H. Linna, Lot-
59379: E. Niskanen, Paasio, Ruokola, Saarinen, Sorsa,        tanen, Martikainen, Mattila, Mäki~Hako'la, E.
59380: Stenbäck, S. Suominen, Suorttanen, Sutinen,           Nieminen, Niinikos'ki, Pekkala, Pekkarinen,
59381: Tallgren, Tarjanne, Tuomioja, Vaittinen-Kuik-         Pilhlajamäki, Poutanen, Remes, Ronkainen,
59382: ka, Virolainen ja Väyrynen.                           Saimo, Sainio, Saloranta, Saulk!konen, Siilkaniemi,
59383:                                                       Sileäikangas, Suokas, Tupamä:ki, Veikko Turu-
59384:    Toinen :vara puhemies: Äänestyfk-                  nen, Tählkämaaa, Uusitalo, Vainio, P. Venna-
59385: sessä on annettu 67 ~aa- ja 97 ei-ääntä, 2 tyh-       mo, V. Vennamo, Westerholm, S. Westerlund,
59386: jää; poissa 33.                                       Vi1mi, Volotinen tla Ääri.
59387: 
59388:   Eduskunta on tässä äänestykses·sä hyväksynyt             "TyhJää" äänestää edusta:ja Juntumaa.
59389: ed. Tähkämaan ehdotuksen.
59390:                                                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
59391:   2) Äänestys ed. Tiilikiimaan ehdotuksesta              Alenius, Eskman, Hetemäki, Holkeri, Ilas-
59392: mietintöä vastaan.                                    kivi, A.-L. Jokinen, Ahti Karjalainen, Karpo~a,
59393:                                                       Katajavuori, Ku11ppa, Laitinen, Lattula, LiU-
59394:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        qvist, L. Linna, Lähteenmäki, Mäki, Mäkinen,
59395: "ei" .voittaa, on ed. Tähkämaan ehdotus hyväk-        Männistö, Mänttäri, Niemeilä, Nikikilä, Paasio,
59396: sytty.                                                Rudkola, Saarinen, Sorsa, Stenbäck, S. Suomi-
59397:                                                       nen, Suorttanen, Sutinen, Tallgren, Tarjanne,
59398:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Tuamioja, Vaittinen-Kuikka, Virolainen ja Väy-
59399:                                                       rynen.
59400:    Aalto, Ahde, Aitio, Ajo, Aro, Bjötlklund,
59401: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Flinck, Forsman, Fri-
59402:                                                          Toinen varapuhemies: Äänestyk-
59403: beng, GestJrin, Grawilk, Haapasalo, Haukipuro,        sessä on annettu 115 jaa- ja 48 ei-ääntä, 1
59404: Helle, Hemmi, Hdklkanen, Honikonen, HostHa,
59405: Huurtamo, Hykkää!lä, Hyvönen, Häggblom,               ty'hjä; poissa 35.
59406: Häkäimies, Jaatinen, P. JiOikinen, JunnHa, Juvela,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
59407: Järvenpää, Jämisallo-Kanerva, Kaipainen, Kala-
59408: vainen, Kantola, Karhuvaara, Karkinen, Kauppi,
59409: Kivistö, Knuuttila, Kodk, Kohtala, T. M. Koi-              Asia on loppuun käsitelty.
59410: visto, T. T. Koivisto, Koppanen, Korpinen,
59411: Koskenniemi, Koskinen, La'<ttio, Laine, Lanki-        8)    Ehdotukset laiksi kananmunien ylituotantomak-
59412: nen, Lehmonen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Lii-                                susta.
59413: kanen, Lindeman, Linkola, Loii~kanen, Luja-
59414: Vepsä, Miettinen, Mustonen, Mykkänen, Myy-               Yllämainitut [akiehdotukset sisältävät halli-
59415: ryläinen, Mäikelä, Nevalainen, N. Nieminen,           tuksen esitys n:o 208 ja ed. Sainion ITak.al. n:o
59416: E. Nisikanen, H. Nislkanen, Paasivuori, Pajunen,      544, joita on rvalmistelevasti käsitelty maa- ja
59417: fuhjonen, Brocope, Puhakka, Pulkkinen, Raati·         metsätalousvaJliokunnan mietinnössä n:o 30 ja
59418: ikainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Rosnell,           suuren valiokunnan mietinnössä n:o 184, esitel-
59419: Rytkönen, Räsänen, Saarto, Salama, Salla, Sal-        1ään k o 1 m a n t e e n !k ä s i t t e 1 y y n.
59420: menkivi, Salmi, Salmivuori, Salo, Sa'lolainen,
59421: Sandelin, Seppä, Si8frids, Sinisalo, Sundqvist,          Toinen rv a rapu he mies: Toisessa kä-
59422: I. Suominen, Södet:man, Taipale, Tamminen,            sittelyssä päätetty, hallituksen esitykseen sisäl-
59423: Teir, Tiekso, Tiilibinen, Tilkka, Ti'!Qka.nen, Toi-   tyvä lakiehdotus rvoidaan nyt hyväksyä tai hy-
59424: vanen, Tuominen, Väinö Turunen, Työläjålrvi,          lätä.
59425: 414 11/72
59426: 3306                                 Torstaina 28 p. joulukuuta 1972.
59427: 
59428:   Keskustelu:                                            Äänestys ja päätös:
59429:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
59430: Maassamme tuotetaan kananmunia suurteo'lli-           "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdotus !hy-
59431: suustuotantona. Tämä syö perhe- ja pienvilljel-       väksytty.
59432: mien ja pienomistajien Jeipää laajoilla alueilla
59433: maassamme. HaHitus ei myösikään ole turvan-              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
59434: nut viljelijöiden ja pienomistajien mahdolli-
59435: suutta harijoittaa !kannattavasti kananmunantuo-          Aalto, Ahde, .AJhonen, Aitio, .&jo, Alenius,
59436: tantoa ja saada tästä ammatista ja työstä edes         Asunmaa, Asunta, Bjötiklund, Borg, Breilin,
59437: tyydyttävää toimeentuloa. Nykyisellä suuntauk-         Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck, Forsman, Fri-
59438: seNa meidän maassamme 'kohta on edessä elin-           berg, Gestrin, Granv~k, Haapasa'lo, Haukipuro,
59439: tanvilkepula, puhumattalkaan siitä että laajat         Hdle, Hemmi, Hetemäki, Hokkanen, Hollkeri,
59440: alueet autioituvat sekä työn ja toimeentu[on           Hon'konen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hy-
59441: puutetta on. Erityisesti kärsivät myös :vanihem-       vönen, Häggblom, Häi:kiö, Häkämies, Härlkö-
59442: mat ihmiset nylkyisestä tilanteesta, joille pien-      nen, Ilaskilvi, Jaatinen, Jokela, A.-L. Jokinen,
59443: omistajina kananmunantuotanto hyvin sopii.            P. Jdkinen, Juntumaa, Juvela, Jåttveillpää, Järvi-
59444: Asiantilan koljaamiselksi, herra varapuhemies,         sallo-KanelWa, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen,
59445: esitän !hyväksyttäväksi seuraarvan lausuman:           0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Karhuvaara,
59446: "H~väksy.essään 1ain eduskunta edellyttää, että       A!hti Karjalainen, Aino Karjalainen, Kankinen,
59447: ha:l1itus turvaa :viljelijöklen ja pienomistajien     Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivistö, Knuut-
59448: mahdolilisuudet harjoittaa tkannattavaa kanan-        tila, Kock, Kohtala, T. T. Koivisto, Koppanen,
59449: munien tuotantoa."                                    Korpinen, Koslkenniemi, Kunppa, Laatio, Laine,
59450:                                                       Laitinen, Lanikinen, Lehmonen, Lehtinen, Le-
59451:                                                       pistö, Liedes, Liilkanen, Lindeman, Linkola,
59452:   Ed. Sainio: Herra puhemies! Pyydän                  H. Linna, Loiktkanen, Luja-Vepsä, Martikainen,
59453: saada !kannattaa ed. V. Vennamon ehdotusta.           Matti'la, Miettinen, Mustonen, Mylcl<:änen, Mä-
59454:                                                       kelä, Mäki-Ha:kolla, Nevalainen, E. Nieminen,
59455:   Keskustelu ~ulistetaan päättyneeksi.                N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Nis-
59456:                                                       kanen, Paasio, Paasirvuori, Pajunen, Pekkala,
59457:                                                       Peklkarinen, P~onen, Poutanen, Procape, Pu-
59458:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                     halcl<:a, Pu1klkinen, Raatikainen, Rainio, Ran-
59459: lussa on ed. V. Vennamo ed. Sainion !kannatta-        tala, Rekonen, Remes, Ronkainen, Rytkönen,
59460: mana ehdottanut seuraavaa perustellulausumaa:         Räsänen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,
59461: "Hyvl:iksyessään lain eduskunta edellyttää, että      Salmenkivi, Sall:mi, Salmivuori, Salo, Salolainen,
59462: haHitus ttlll.'IVaa :vH~elijöklen ja pienomistajien   Saloranta,. Sandelin, Sauikkonen, Seppä, Sig-
59463: mahdollisuudet harjoittaa kannattavaa !kanan-         frids, Siikaniemi, Sileäkangas, I. Suominen,
59464: munien tuotantoa."                                    Suorttanen, Söderman, Taipale, Talffgren, Tam-
59465:                                                       minen, Ta111janne, Teir, Tiekso, Tiilikainen,
59466:   Selonteko myönnetään oi!kea:ksi.                    T~kka, Tikkanen, Toivanen, Veilk,ko Turunen,
59467:                                                       Väinö Turunen, Työlajärvi, Tähtkäanaa, Uusi-
59468:                                                       talo, Vartia, Weckttnan, Westerholm, H. Wes-
59469:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
59470: väksytään.                                            terlund, Vikatmaa, Vi1mi, Vi1poniemi, Viro-
59471:                                                       lainen, Voutilainen, Väyrynen, Asvik ja Ääri.
59472:    Eduskunta pysyy toises·sa käsitteffyssä telke-        "Ei" äänestävät ·seuraavat edustajat:
59473: mäs·sään päätö!ksessä 13Jkialoitteeseen sisältyvän
59474: lakiehdotuksen hyltkäämisestä.                          Antila, Hudtari, Kainulainen, KortesaUmi,
59475:                                                       Lemsttöm, L. Linna, Niemelä, PihlaJjamäki,
59476:                                                       Sainio, Suokas, Tupamäki, Vainio, P. Vennamo,
59477:   Lakie!hdotusten lkoilmas !käsittely ~ulistetaan
59478:                                                       V. Vennamo ja Volotinen.
59479: pää ttyneeksi.
59480:                                                         Poissa äänestyiksestä ovat seuraavat edustajat:
59481:    Toinen :vara !puhemies: Nyt olisi
59482: äänestettävä ed. V. Vennamon perusteluja kos-           Aro, Eskman, Junnila, T. M. Koivisto, Kos-
59483: ikervasta ehdotuksesta.                               kinen, Lattuffa, Li:tlqvist, Lottanen, Lähteen-
59484:                                           Taideteollinen !kol'keailrou1u.                                  3307
59485: 
59486: mliki, Myyryläinen, Mäki, Mäkinen, Männistö,               haatljohtavia ja osittain pahoin .virrheellisiä!kin
59487: Mänttäri, Nitkkilä, Rosnell, Rudkola, Sinisalo,            tietoja nyt esillä olevan asian käs1ttdlystä ja
59488: Sorsa, Stenbäck, Sundqvist, S. Suominen, Suti-             yleensä korkeakoulujen sisäisen !hallinnon uudis-
59489: nen, Tuominen, Tuomioja, Vaittinen.Kuiik!ka ja             tuksesta, lienee paikallaan, että omalta osalltani
59490: S. Westerlund.                                             ototean seuraavaa:
59491:                                                               Läihtoko:htanani taideteOllisen :korkeakoulun
59492:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                          hallinnon jänjestämiSitä koskevassa kysymyksessä
59493: sessä on annettu 157 jaa- da 15 ei-ääntä; poissa           on olQut se, että taideteollisen oppilaitoksen
59494: 27.                                                        hallinto tulee uudistaa kottkeakoulujen sisäisen
59495:                                                            ha!llinnon uudistamisessa nouda,tettavien yleis-
59496:   Eduskunta on hyväksynyt :mietinnön.                      ten periaatteiden mukaan eikä siitä erillisenä,
59497:                                                            kuten edeltäljäni jorhdolla iVaLmistellussa halli-
59498:   Asia on loppuun !käsitelty.                              tuksen esityksessä ja myöskin kokoomulksen rin-
59499:                                                            na!k!kaisa~oitteessa edellytetään.
59500: 9) Ehdotukset laiksi taideteollisesta korkeakoulusta.         Kun kankeakoulujen sisäisen hallinnon uudis-
59501:                                                            tuskysymys on ·tällä het!kelllä täy,sin selkiinty-
59502:    Ylllämainitut Jakiehdotukset sisältä,vät halli-         mibttömässä tilassa sivistysvaliokunnan käsitel-
59503: tulksen esitys 'n:o 133 ja ed. Lankisen ym. Jaik.          tävänä, ei ole mitään perus'teita edes jo suoritet-
59504: al. n:o 515, rjoita on valmistdlevasti käsitelty
59505:                                                            tuihin hal'lintoko'keiluihin vedoten 'tai kokemus-
59506: sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 19 ~a suu-             'ten saamisetrosi toteuttaa ihallituk'Sen esityksen
59507: ren valiokunnan mietinnö~ssä n:ot 17 4 ja 17 4 a,          tarkoittamaa haNinnonuudis'tusta erillisrat!kai-
59508: esitellään k o 1 m a n t e e 'n k ä s i t t e 1 y y n      suna tässä oppilaitorkses·sa. Eikä ,voida esittää pe-
59509:                                                                  1
59510: ja a i n o a a n !k ä s i t t e 1 y y n samassa yhtey-     rusteita sille~kään, että taidetedllisen oppilaitok-
59511: dessä 'käsitelty ed. Björklundin ym. toiv.al. n:o          sen erillisluonne vaatisi sen hallinnon uudista-
59512: 1152.                                                      mista erillään yleisestä kotikeakoulujen hallin-
59513:                                                            nonuudistuksesta.
59514:     T o i n e n ;v a r a p u h e m i e s: Ensin salli-
59515: taan !keskustelu asiasta kokonaisuudessaan. Sen               Taideteolllisessa !korkeakoulussa tulee käsityk-
59516: jiiJ,keen päätetään koLmannessa käsittelyssä ffaiki-      seni mukaan toteuttaa muiden korkeakoulujen
59517: ehdotuk.sista, joista toisessa käsitteiyssä pää-          mukainen halliinnonuudistus heti, kun uudi.stuk-
59518: tetty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdo-         •ses·sa noudrutettavat periaa'tteet ovat tulleet lo-
59519: tus voidaan nyt hy.virksyä tai hylätä, ja lopuksi         pullisesti lakina hy;värksytyrksi. Jos eduslkunta
59520: ainoassa !käsittelyssä to1vomusaloitteesta. ·             saa aikaan ~a·tkaisun kot'kea!koulujen hallinnon-
59521:                                                           uudistuskysyttnylksessä ensi kevään aikana, mihin
59522:    Menettelytapa hyväksytään.                             ainakin tietämäni mukaan !keskustapuolue pyr-
59523:                                                           kii, on maihdol'lista, että taideteollisen !korkea-
59524:                                                           koulun haiJ.linto järjestetään jo alusta aiJ.kaen
59525:    Keskustelu:                                            uusien sisäisen hallinnon periaatteiden rmukaan.
59526:    Ministeri Väänänen: Her!l"a puhemies!                  Tuolloin voidaan harkita myös korkeakoulun
59527: Nyt kolmannessa käsittelyssä oleva taideteol-             edtyis.Juontee'n huomioon ottamista hallintoa
59528:                                                           ~sityiskorhdissaan järjestettäes·sä.
59529: lista 'korkeaikou[ua koskeva lakiehdotus merkit-
59530: see hyväksyttynä ratkaisevaa edistysaskelta tai-              iKoslka kuitenkaan ei ole mitään ta!keita 'Siitä,
59531: detedl:Hsen oppilaitoksen orga'nisaation uudista-          että hallinnonuudistuskys)"my!ksessä rpääsotäisiin
59532: misessa, saimoin kuin myös sen toilmintaedelly-            p1kaiosesti ratkaisuun, on lkeslk:ustapuolue puoles-
59533: tysten parantamisessa. Mieliihyvin on pantava              taan esittänyt edusikunnan hy;väksymäksi tulleen
59534: merkille, että eduskunta on lakiehdotuksen toi-            virliaikaisen ·rattkaisun kortkeakoulun hallinnon
59535: sessa käsittelyssä katsonut aiheelliseksi tehdä            järjestämiseksi. Kysymyksessä ei ole puolueen
59536: Paasion vähennnistOhaHituksen antamaan esityk-             yleinen kannanotto hallinnonuudistuskysymyk-
59537: seen sellaiset muutokset ikorkeakou1uun perus-             seen jonkin lk:iintiöma1lin puolesta, kuten ~ulki­
59538: tetta/Vien villkojen rja kollkeakoulun hallinnon           sessa sanas•sa on py.ritty väittämään. Tankoituk-
59539: osalta, joilta pudlsin ollessani sivistysvaliokun-         sena on oUut, että ta1detedllisen lrotikeakoulun
59540: nassa asian jdhdosta !kuultavana.                          hallinto .järjestetään siinä 'tapauksessa, ettei hal-
59541:    Koska sekä radiossa että televisioS<Sa että             linnonuudistuksessa päästä ratkaisuun, välliai-
59542: myöskin eräissä päivälehdissä on esiintyny~t har-          kaisesti saitilalla tavoin, !kuin eduskunta viinle
59543: 3308                                   Torstaina 28 p. joulukuuta 1972.
59544: 
59545: 
59546: keväänä edellyitti Tampereen teknillisen korkea-         maiklkaasti, on todistettavasti johtanut anar-
59547: koulun hallinnon järjestettävän. ·                       kiaan ja pienen, koulitun kommunistisen val-
59548:    Eduskunnan toisessa käsittelyssä ih}Wäksymä           lankumousvähemmistön vallan anastukseen,
59549: 6 § merkitsee käsityikseni mukaan sitä, että             "Machtiibernahmeen" siellä, missä tätä hen-
59550: kol."ke~oulun keslk.ushalllinnosta huolehtii reh-        kilö ja ääni -periaatetta on erehdytty · noudatta-
59551: tori 1ja !Valtioneuvoston maini,tun pytkälän sana-       maan, kuten lähimpänä esimerk!kinä Berliinin
59552: muoto huomioon ottaen määräämä ha.Nitus.                 Freie Universität, vapaa yliopisto, osoittaa.
59553: Eduskunnan hyväksyunä hatllintopykälän formu-            Täällä opiskelijamielialat ovat lyhyen aikavälin
59554: lointi ei siten mielestäni merkitse !kannanottoa         kuluessa vaihdelleet jyrkästi äärimmäisyydestä
59555: ns. kolmikantaperiaatteen tai minlkään muun-             toiseen, jyrkästä kommunisminvastaisuudesta
59556: kaan kiintiöperiaatteen mukaisesti !VaaleiUa va-         jyrkkään marxilaisuuteen (Ed. Kantolan väli-
59557: littavan valtuuston puolesta, kuten ju}kisuu-            huuto.). -        Niin, ed. Kantolalle minä voin
59558: dessa näkyy 'Väitetyn.                                   kyllä pitää luennon kommunistisesta demo-
59559:     Ko11keakou!lujen sisäitsen hallinnon uudistus        kraattisen sentralismin periaatteesta, jos ed.
59560: on 1kiireeNinen ja välttämätön. Jos uudistukseen         Kantola haluaa.
59561: todella pyritään, on ratkaisuun pää-seminen mo-             Henra ,puhemies, on selvää, mitä :vahinkdja
59562: nipuoluejärjesteLmässämme ma!hdollista vain              tällainen häNy!Vyys ja ~jyrl&yys aiheuttaa vaka-
59563: neuvottelujen 1a vain kompromissien kautta.              va:lle opiskelu~le ja 'kriittiselle, kuvia palvomat-
59564: PuhdaslinJaiosista idealistisista ratlkaisuista lkiin-    tomalle tieteenhanjoitukselle. Seurauksena on
59565: nipitäminen on !Varmin keino 1arruttaa tarpeel-           auttaanattomasti ·tason laslku opintosaavutulk-
59566: lista uudis:tustyötä. Korkeakoulujen ja myös tai-        sissa, pätevien opettajien ja tutlk~oiden hakeu-
59567: d~tedllisen kotikeallwulun halUinnon \Varsinainen         tuminen toisiin koåeaikouluihin jopa ulko-
59568: uudistus voidaan saada aikaan vain, jos h!dli-           mai:l1e ja yleensä turvattomuuden .ja väkivaUan,
59569: tuspuolueet :vakavissa neuvotteluitssa 'todella          jopa fyysisen !Välkivallan, !lisääntyminen k011kea-
59570: pyrkivät seH.aiseen ~atkaisuun, jossa kailcld asiaan      kouluy'hteitsös·sä. Tästä juuri Berliinin F.reie Uni-
59571: vaikuttavat näkökohdat, demdkraattisuuden vaa·           versität on mitä selvimpänä ja varoittavimpana
59572: timus eräänä niistä, tulevat .rii-ttävä-sti huomioon     kou1ues1merkkinä. Siellähän esim. äänestyspro-
59573: otetuiiksi.                                               sentti jää alle 50:n, ja täHöin kommunistit
59574:                                                          maJ:issittarvat omat äänestäjänsä lukuisasti uur-
59575:                                                          niHe, :ja tämän seuraulksena 'valta on joutunut
59576:    Ed. Korte s a 1m i: Hetta puhemies! Kor-              näitten kommunistien, marxilaisten käsiin täs-
59577: keakouluJen hallinnonuudistUJS on maassaanme             sä esiimel1k!kitapaulk•sessa (Ed. Juve!la: Mitä va-
59578: muodostunut 1aaijaksi poliittiseksi ja kul1ttuuri-       hinkoa siitä on?). Täytyy kysyä, miksi kommu-
59579: poliittiseksi ·taisteluksi, taiste1uksi, jossa on        nistisissa mais·sa ei yiliopistomaailmassa toteu-
59580: erittäin paljon dllut havaittavissa sangen oma-           teta henkilö ia ääni -ipetiaatetta (Ed. Ehrnrooth:
59581: laatuisia piinteitä.                                     Aiheellinen :kysymys!). Siellä ei ole mis·sään
59582:    Muun maaiLman 'korkeaJkoulupoliittitsista hal-        tiiHaitsta. Ei ole edes väläytetty kokeilemista
59583: lintokokeiluista 'ja lkokemusperäisistä 'tiedoista        (Ed. Lirkanen: Ed. Kortesa:1mi väläytti!). -
59584: välittämättä on meillä erityisesti opetusminis-          Niin, milllä en halua :puuttua kommunistimai-
59585: teri Sundqvist uussosiallistina yksisi1mäisesti ja       den sisäisiin asioihin, ed. Liikanen, mutta to-
59586: härkäpäisesti työskennellyt ns. henkilö ja ääni          tean vain, että ·sie'l.'l.ä ei ole tulaut mieleenkään
59587: -periaatteen toteuttamiseksi läpikotaisin kai-           lähteä 1kolkeilemaan tämän suuntaista hallinto-
59588: kissa meidän maamme korkeakouluissa, pie-                mallia. Siellähän noudatetaan, niin kuin sanoin,
59589: nimmästä suurimpaan. On hämmästyttävää,                  demolkraattista sentra!lismia (Ed. Ehrnrooth:
59590: että tässä yhteydessä opetusministerillä ei ole          Asialinjaa! ) .
59591: ollut niin paljon kulttuuripoliittista kokeilun-            Nyt !käsillä olevassa taideteoliliiSen !konkeakou-
59592: halua ja avaramielisyyttä, että hän olisi esittä-        lun asiassa on kyseessä ns. kolmikantaisen ha'l-
59593: nyt toteutettavaksi kokeiluluonteista hallinnon-         lin:tomallin toteUtttaminen. Tämä on tietysti pa-
59594: uudistusta erityyppisissä korkeakouluissa eri ta-        rempi kuin henkilö ja ääni -malli, mutta tästä-
59595: voin, jolloin vasta olisi saatu käytännössä ko-          kin mallista, tästä 'koLmilkantai•sesta ha1:l.innosta,
59596: kemusperäistä tietoa eri mallien soveltuvuu-             on olemassa !kielteisiä esimerklkejä niistä länsi-
59597: desta.                                                   eurooppalaisista maista, joissa sen tyylistä hal-
59598:    Henkilö ja ääni -periaate, jota uussosialismi ja      Iintoa on noudatettu. Tämä on 1ohtanut byro-
59599: kommunismi Suomessa ovat propagoineet voi-                kratisoitumiseen, tason laskuun, ja käytännössä
59600:                                            Taideteollinen Irovkealkoulu.                                    3309
59601: 
59602: on todettu, että opiskelijoiden val1taosa ei jalksa        korkeakoulun hallinto yleiseen ja yhtä:läiseen
59603: hlinnostua näistä hal:lintotehtävistä.                     äänioilkeuteen perustuen."
59604:     Herra puhemies! Nyt tästä taideteollisen kor-
59605: ·kealkou1un hallmtomallista päättämistä on ylei-              Ed. K o tb. ota [ a: Herra puhemies! Vaihte-
59606: sesti pidetty 'Suuntaa antava'na meillä Suomessa          dun .vuoksi haluan ,tässä puheenvuorossani käsi-
59607: myös muiden korkealkou~ujen hallinnon järjes-             tellä näitä taideteollisen oppilaitoksen sijoitus-
59608:  telylle. Oli oikein, että opetusministeri Väänä-         pai!k!kalkysymyksiä.
59609: nen torjui 'tämän käsityjksen. Sain opetusminis<               Nyt ikolinannessa käsittelyssä olevan esityk-
59610: teri Väänäsen esityjksestä sellaisen kuvan, niin          sen yhteydessä on erityistä syytä ikiincittää huo-
59611: kuin täs•sä asias,sa tilanne olisi vielä meillä Suo-      miota siihen menettelyyn, joilla taideteoilisten
59612: messa avoin, jotta voitaisiin löytää mahdol!lisim-        opetuslaitosten sijoituspailcltakunta on rat'kaisJtu.
59613: man hy.vä ratkaisu ,tullossa olevalle kotikeakou-         Asian aiJkaisemmissa käsittelyvaiheissa mm.
59614: iujen hallinnon uudistukselle.                            eduskunta on hyväksynyt ponnen, joka velvoitti
59615:     Taideteollisen <jppilaitoksen sisäisestä elä-         1Viranomaisia tutkimaan He1·singin oheNa myös
59616:  mänmenosta on esiintynyt ristiriitaisia ja vas-          muita vaihtoehtoja siioituspailkikaikunnilksi. Tätä
59617: tail&aisia käsityjksiä ja tietoja. Se Hmeni myös          eduskunnan ihyvälksymää lausumaa ei ole huo-
59618:  täällä eduskunnassa tämän asian aikai!semmissa           mioitu stjoituS!ky.symystä ,rat'kaistaessa (Ed. V.
59619: käs1tteilyissä. Sen vuoksi tätä nyt päätettävää ja        Vennamo: Se on totta! ) . Tmnän vuoksi tilatoi-
59620:  hyrväoks)Tlttävä ha'IlintomaHia ja sen toteutumista       mikunnille ja niiden jäsenille on annettava va-
59621:  ja vai!kutulksia on alusta !lähtien syytä kiinteästi      kava huomautus eduskunnan tahdon laiminlyö-
59622:  seurata. Hallintomalli sinänsä ei saa vaikeuttaa          misestä. Tilatoimikunnat ovat lähteneet vain
59623: opintoyhteisön clämänmenoa, eikä se saa vai-               yhdestä asenteesta: Helsinki on ainoa paikka
59624: ikeuttaa opiskelua eikä es·tää korlkeatasoisiin tu-        Suomessa, jossa taidetta voi opiskella ja harjoit-
59625:  loksiin pääsemistä. Sen vuoksi, herra puhemies,           taa. Tämä asenne on täysin väärä ja paikkansa
59626:  ehdotan perusteluissa 1ausuttava!ksi seuraavaa:           pitämätön.
59627:     "Hyväksyessään lakiehdotulksen eduslkunta                  Nykyinen opetusministeri Väänänen asetti
59628:  edellyttää, että tb.a:Hitus kiinteäs·ti seuraa hallin-   .viime syksynä piikatoimiikunnan tankistamaan
59629:  non toimintaa takletooNisessa ikol1keakoulussa ja        :vielä niitä mahdollisuuksia, joilla voitaisiin tut-
59630:  ryhtyy heti toimiin uuden ja paremman hallin-            'kia ilmnnolla si!joituspai:klkakys}'lmystä. Tästä on
59631:  tomallin ailkaansaamiselksi, milkä1i ny.t 'Voimaan        annettava rehti tunnustus ministeri VäänäseNe,
59632:  a·stuva hallinto johtaa ikorkeakou'lun sisäisen          joka rvain ns. provi'nssin !kannalta ,tuli valitetta-
59633:  toiminnan vailkeutumiseen ja aiheuttaa väärin-           'Vasti liian myöhään ministeriksi, jotta nyt ikä-
59634:  käytöksiä ja opetuksen tason alenemista."                rsite'ltävässä asiassa olisi voitu korjata tehdyt ;vir-
59635:                                                           iheet ja puutteet sijo1tuspaikikaikunnan osalta
59636:                                                           huomioiden myös edu~unnan Iausumat !kannan-
59637:     Ed. H o 'n ik o n e n: Herra puhemies! Kun             otot (Ed. V. Vennamo: Se oli vain poliittista
59638: hallinto ei ole oNut milkään ongelma taideteol-            taktiikkaa! ) . Minulla oli myös tilaisuus olla
59639: lisessa oppillaitdksessa, päinvastoin siiltä on saa-      tuon toimikunnan työssä mukana. Hal1innolli-
59640: tu hyviä kokemuksia, niin opiskelijat kuin opet-           sesd toimikunnan mahdollisuudet olivat jo teh-
59641: tajat!kin ilkään katsomatta ovat olleet tyytyväi-         dyil1ä ratJkaisuilla sidotut. Työn aikana ilmeni
59642: siä sie'hlä suoritettuun ikoikeiluun, niin o1i var-       mm., etltä taidetedl!Hsen opetuksen siijoituspaik-
59643: sin luonnollista, että taideteollisen oppi1aitok-         kaikuntaky:symys dli ratlkaistu täysin ns. hämä-
59644: sen piirissä toivottiin, että se muoto, jonka la-         rissä olosuhteissa. Opetusministeriön asianomai-
59645: kiehdotuksen 6 § sai siv1stysvaliokunnassa, oHsi          nen viti'<Ltamies ei edes ,tiennyt, missä, milloin ja
59646: menn}llt läpi. Näin ei kuitenlkaan vallitettavasti        ketkä sijoitusratlkaisun Helsingin hyväksi olivat
59647: käynyt, vaan liberaa'lien ja keskus,tapuolueerrkin        tehneet. Lisäksi kävi ilmi mm., että valtion li-
59648: yllättävät kannanotot johtivat siihen, että 6 §:n          sätalousarvion perusteluihin oli huomaamatto-
59649: sanamuoto ja henki eivät ole sitä, mitä taide-            masti solutettu lausuma, jolla taideteollinen
59650: lteol1isessa oppill.aLtolksessa odotettiin. Tästä         opetus sijoitettiin ns. Pasi:la-p.rojekltin nimellä
59651: syystä, jotta asiassa päästäisiin eteenpäin, esitän       Helsinkiin.
59652: herra puhemies perusteluissa lausuttava!ksi seu-              Sijoituskysymystä turkineiden aikaisemi>ien
59653: il"aavaa: ''Hyväiksyessään lakiehdotuksen· taide-          tilatoi:m1kuntien toimesta on Helsinlki-keslkeisen
59654: teollisesta kol1kealkoulusta eduskunta edelly,ttää        asenteen hyväiksi suorastaan sa:latltu ja vääristelty
59655: haillitulksen tutlkwan mahdollisuutta järijestää          muita pa&kalkuntia koskevia tietoja. Jos esim.
59656: 3310                                  Torstaina 28 p. joufu:kuuta 1972.
59657: 
59658: 
59659: !kunnat esittäisivät rvalltion vir~omaisten rat!kai-    lueen !kanta hallinnonuudistu!kseen .ja minkälai-
59660: sun perusteeksi niin kehnoja ja vaiHinaisia tut-        seen hal:linnonuudistukseen se pyrtkii (Ed.usikun-
59661: kimuksia kuin valtion omat se1vity!kset ovat            nasta: Tulette sen nälkemään!). - Niin, rvar-
59662: nyt puheena olevassa asiassa, niin :kuntien pa-         masti tUlen nälkemään, mutta se voi viedä !ko-
59663: perit pantaisHn suoraan paperilkorHn. Siijoitus-        vin kauan. Toivoisin, että opetusministeri Vää-
59664: paid<lkakuntaa !koslkevan ratkaisun perusteena on       nänen !kertoisi, mikä on \keskustapuolueen !kanta
59665: niin oleellisia virheitä ja laiminlyöntejä, että        hallinnonuudistukseen. Sen jälkeen ehkä voisi-
59666: pienimmistä!kin Jaimintlyönneistä oilkeusviran-         vat neuvottelut nopeutua ja ehkä lähempänä
59667: omaiset ovat jo puuttuneet asiaan (BeL V. Ven-          olisi se rat!kai,su, että hallinnonuudistusta voitai-
59668: namo: Oikein!).                                         siin ryhtyä toteuttamaan :kor!keakouluissa.
59669:     Toimikunnan t'YÖn ailkana a:llekirjoittaneessa         Mitä •tutlee ed. Kortesalmen esittämään pan-
59670: vain vahvistui se :käs1tys, että taideteolliset         teen, niin se on jo sinänsä ainutlaatuinen. Kun
59671: opetuslaitokset da teatteriopetus voitaisiin erit-      ed. Kortesalmi oli sivistysva.Iiolkunnas·sa ja toi-
59672: täin hyvin sijoitrt:aa johonkin muuhunkin kes-          sessa tkäsittelys·sä johdotlllllu'kaisesti ajamassa
59673: kulkseen kuin Helsinkiin, esim. Lappeenrantaan,         haliHtuksen esitykseen muutosta, joka romuttaa
59674: Ou1luun, Kuopioon, Jyväskylään, Vaasaan, Po-            lkäy<tännössä nykyisen kokeiluluontoisen hailin-
59675: ri1n, Tampereelle, Lahteen tai Hämeenlinnaan,           non toteuttamisen ta1deteollisessa korkeakou-
59676: esimetikkeinä ma~n1takseni nämä paH{'kakunnat.          lussa, niin nyt ed. Kortesalmi hätääntyneenä la-
59677: Näitä paikikakuntia ei ole sijoitusvaihtoehtoina        lkiin tehdystä muutoksesta es1ttää, että hallitus
59678: asiallisesti eikä edes vakavasti harkittu ja ttut-      .veLvoitettaisiin toimenpiteisiin, jotta ne epälkoh-
59679: kittu.                                                  dat voitaisiin korjata, joihin eduslkunnan ttoi-
59680:     Taideteotlisen Opetuksen sijoitus!kysyllllys ei     sessä käsittdyssä hyväiksymä laki väistämättä
59681: ole suinkaan ainoa tapaus, jossa valtion laitok-        johtaa. Ed. Kortesalmelle voin kyiJ.lä sanoa sen.
59682:  sia sijoitettaessa ei tutkita muun Suomen kes-         kuten monet taide-elämämme auktoriteedt, alka-
59683:  kusten tarjoamia edellytyksiä. Toivottavasti ny-       teemikJko Wir\~ka:la ja monet muut, ovat toden-
59684:  kyinen hallitus pääsee valtion laitosten sijoitus-     neet, että tämä ratkaisu, jonka eduslkunta teki
59685: kysymyksissä vihdoin ajatuksista tositekoihin.          toisessa käsittelyssä, tulee ,jdhtamaan taideteol-
59686:  Valtion laitosinvestoinneilla voidaan tehdä te-        lisen korkeakoulun sisäisen toiminnan vaikeutu-
59687: hokasta kehittämispolitiikkaa sekä henkisesti           miseen, aiheuttaa varmasti siellä monenlaisia on-
59688:  että taloudellisesti. Ylivauras Helsinki ei suin-      gelmia, ja siitä te olette nyt vastuussa. On turha
59689: kaan tarvitse Suomessa ensimmäisenä enempää             !hurs:kasteHa ponsitehtailuilla enää tämän .jällkeen.
59690: henkistä kuin aineellistakaan tukea valtion jul-
59691: kisten investointivarojen muodossa.                       Ed. K o r t e s a 1 m i ( <Vastauspuheenrvuoro ) :
59692:                                                         Herra puhemies! Kehoiltaisin ed. Liikasta luke-
59693:    Ed. Kivistö: Henra puhemies! Kannatan                maan tarkemmin tämän minun ponteni, niin
59694: ed. Honkosen tekemää perustelulausumaehdo-              hänelle selviäisi ebkä sen lopullinen tarkoitus.
59695: tu&ta.                                                  Ed. Liikanen on lukenut y!ksisilmäisesti tämän
59696:                                                         minun ponteni, se täytyy tässä todeta.
59697:    Ed. Li i k a ne n: Herra puhemies! Opetus-
59698: ministeri Väänänen totesi täälilä !käyttämässään           Ed. V. V e n n a m o: Herra varapuhemies!
59699: puheenvuorossa, että eduskunnan toisessa !käsit-        Ed. Kootesa!lttnen pontta, joka on ryhmämme
59700: telyssä hyväksymä muutos sivistysvaliokunnan            !kanta, !kannatan, ja samalla ilmoitan ed. Liika-
59701: mietintöön ei metlkitse sitä, että kiintiöperiaate      selle, että kyllä hän on aivan vääräs-sä, kun hän
59702: tulisi ulottaa ta1deteo1Useen :kol'kealkouluun ja       luulee, että me anal'kian linjalle lähtisimme.
59703: sen halHntoon. Minua kiinnostaisi suuresti tie-            Muutoin tämä keskustelu taidelkol:1keakou-
59704: tää, mitä tämä sitten mecldtsee. Siihen opetus-         [usta on saanut omalaatuisia piirtdtä. Ensrksi
59705: ministeri Väänänen ei puheenvuorossaan vastan-          täällä rouva opetusministeri käy ilmoittamassa
59706: nut. Hän sanoi myöslkin tässä yhteydessä että           eduslkunnan pu!hujapöntössä kesikustapuolueen
59707: neuvotteluja tarv1taan korkeakoulujen yfeisen           kannan. Minulla on se käsitys, että ministeri
59708: haJlinnonuudistu!ksen läpiajami,seiksi ja että !kes-    edustaa halHtusta eilkä keskustapuoluetta. Tässä
59709: kustapuolue on valmis asian ratlkaisemiseen jo          on todel.1a epäselvyyttä, ja minä haluaisin rou!Va
59710: ensi keväänä. Mutta ei tällainen kannanotto vie         ministeriitä kysyä, ketä hän <täällä edustaa, kes-
59711: asiaa yhtään eteenpäin, ennen kuin opetusmi-            kustapuoluetta vai hal1itusta. TääHä on sen joh-
59712: nisteri Väänänen kertoo, mikä on lkeskustapuo-          dosta jo tehty jopa kysymys, missä ·velvoitetaan
59713:                                           T aidetrealilinen lk01'keallrou~u.                               3311
59714: 
59715: 
59716: hänet vastaamaan lkes!kustapuolueen osal,ta, ;oka           lfa31Vaa perustelu1ausumaa: "Hyvå.'lk:syessään lain
59717: osoittaa, että ministeri ilmeisesti nyt on ylittä-          eduskunta edeNyttää, että siihen sisältyvät hal-
59718: nyt halHtuksen jäsenenä va:ltuutensa.                       lintoa koslkevat määräytkset ovat tilapäisiä ja
59719:    Kun 1taxlkastel1aan tätä k.Olikeakouluasiaa, niin        •vo1massa vain siilhen asti, lkun ko11keakoulujen
59720:  on valitettavaa, että vasemmistopuolueet yrittä-           sisäisen haNinnon uudistamista !koskeva Jainsää-
59721: vät täs.tä asiasta tehdä ideologis-poliittisen ky-          rdäntö on :valmistunut."
59722: symyksen ja näin vahingo1ttaa vapaata tietoa,
59723: lVa;paata taitoa, sen !kehittymistä ja i'lmenemistä             Ministeri Väänänen: Hetta puhemies!
59724: suOilllallai:s!kansalliselta pohjalta. SMP ei ,tätä hy-     Saanen ed. V. Vennamolle kertoa, että ne aja-
59725: väksy, 1ja kannatamme, että virheitä korjataan,             tukset, jotka äskeisessä puheenvuorossani esidn,
59726: mutta ,ei ideologiselta pohjalta, vaan lkoike:mus-          olivat henki'lälkohtainen !kannanottoni, ja asian
59727: peräiseltä, asialliselta pohjaha.                           luonteesta johtui, että jouduin jossain määrin
59728:                                                             myöskin käsittelemään lkesikustapualueen asiassa
59729:    Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro) :              Oilllaksumaa kantaa. Jos lkeskustapudlueella sat-
59730: Her.ra puhemies! Kuten äskeisessä puheenvuo-                tuu diemaan sama :kanta kuin minulla, niin
59731: rossani jo mainitsin lkor'keakou1un pHrissä ol-             sille en mitään voi.
59732: tiin täysin tyytyväisiä siihen hallintomaniin,
59733: joka heillä on, ja se oHsi tuJlut lyödä lukkoon                 Ed. V. V en on a m o: Herra puhemies!
59734: sellaisessa muodossa, jonka sivistysva:liolkunta            Suomen valtiopäiväljärjestytksen ja lakien mu-
59735: tänne edus!kuntaan ,toi. Tässä ei oHut kysymys              kaan keskustapuolueen !kanta ilmoitetaan edus-
59736: mistään vinheitten •korjaamisesta, ed. V. Ven-              kunnassa muuta tietä kuin hallitulksen ministe-
59737: namo, vaan vanhan käytännön, erittäin :hy\Välksi            rin tietä. Mutta hyvä, että opimme uusdemo-
59738: todetun !käytännön jatkamisesta.                            ratiaa tässälkin suhtees~a.
59739:                                                                 Täällä sosialidemokraattinen kan·sanedust~a.
59740:    Ed. L a n k i n e n: Herra puhemies! Ed.                 jaka on siviiHammati1taan la~k1mies ja myös hal-
59741: Honkoselle. Ihmettelen hänen hämmästystään.                 llintoasiois·sa hyvin kakenut, on ilmoittanut,
59742: Koska kesikustarpuolueen sivistysvallidkunnan               että hän ,toimikunnan jäsenenä on todennut,
59743: edustajien n1met esiintyivät valiokunnan mie-               että eduskuntaa on jdhdettu harhaan laitoksen
59744: tinnön vastalauseessa, niin !kyllä kai ed. Hon-             pailkikakysymyksessä. Me tiedämme, että kor-
59745: koselle dli heidän kannanotJtonsa tuttu eikä yl-            lkeita .virkamiehiä on tuomittu - siitä on en-
59746: lättävä. Sen sijaan minun mielestäni on yllät-              nalk!kotapau:ksia - eduskunnan harhaan johta-
59747: tävää, että ed. Honlkooen esittää tääHä tänään              misesta, hMihau>ttavien tai tväärien tietojen an-
59748: perustelulausuman, jonka sisal1östä olemme                  tamista eduslkunnassa.
59749: vastilkään äänestäneet asian toisessa käsittelyssä.             Kun tå"lllainen väite on ilmoitettu ja <Se on
59750:    Ed. Liikaselle haluaisin todeta, että lukuisat           virallisen syytteen alainen, minä pyydän, että
59751: ~u:Jlkisuudessa esiintyneet tunnettujen taitehlijoi-        a:ouva opetusministeri ryhtyy tässä asiassa lain
59752: den !kannanotot perustuvat virheellisiin !käsitytk-         vaat1miin to1menpiteisiin ja asia selvitetään.
59753: siin !lain sisällöstä. Kailken !kaikkiaan vaa:maan
59754: •kaikki ryhmät ovat iloisia siitä, että olemme                  Ed. Väyrynen: Herra puhemies! Kanna-
59755: tässä lainsäädännössä näin pitlkälllä, että se to-           tan ed. SaU'~kosen täällä te!ke:mää ehdotusta.
59756:  teutuu ja hy,vässä muodossa.
59757:                                                                 Ed. Rainio: Herra puhemies! TääHä on
59758:    Ed. H o n !k o n e n ( vastauspuheenvuoro):               monta kertaa esitetty hiukan harhaanjothtavia
59759: Herra puhemies! Minä ihmettelen keskustapuo-                 tietoja tämän asian kä·sittelySitä. Muun muassa
59760: lueen kantaa n1menomaan siitä syystä, että vielä             sivis.tysvaliokunnan herra puheenjohtaja on vii-
59761: lkolme vuotta ·sitten kesikustapuolueen nykyinen             meksi esittänyt sen suuntaisia toteamuksia, että
59762: puheenjohta,ja ollessaan siJ:loin opetus·ministe-            niistä voi•taisiin muka pääteHä, että taideteol'li-
59763: rinä ajoi hyvin kiihkeästi mies ja ääni -peri-               sen oppilaitoksen opettajat ~a oppilaat ja eräät
59764: aatetta.                                                     muutkin henkilöt olisivat ohleet nimenomaan
59765:                                                              sivistysvaliokunnan mietinnön !kannalla, joka,
59766:    Ed. Saukkonen: Henra puhemies! Vii-                       niin rkuin muistetaan, tuli awan sattumalta, ar-
59767: taten toisen käsittelyn yhteydessä käyttämääni               va:lla, määräytyneeiksi. Näin ei asia ole, vaan
59768: puheenvuoroon ja myookin valiokunnan mietin-                 es1metikiksi nämä sivistysvaliokunnassa asian-
59769: nön 1 'Vastalauseen perusteluihin ehdotan seu-               tuntijoina esiintyneet henki'löt nimenomaan pi-
59770: 3312                                  Torstaina 28 p. joulukuuta 1972.
59771: 
59772: 
59773: tivät hyväksyttävänä siHoista hallituksen anrt:a-          Ed. Honkonen: Herra puhemies! Se,
59774:  maa lakitekstiä, jossa sanottiin siihen tapaan,        mitä sivistysvaliokunta päätti 6 §:stä, on hyvin
59775: että haJ.lintoellimissä .tulee olla opettaljien, muun   suu1:esti po~k1keatva siLtä, mitä edustkunta omasta
59776: henkilökunnan ja opistkelijain edustajia siten          puolestaan päätti 6 § :n sisällöksi. Jo se, että
59777: ikuin asetuksessa lähemmin määrätään. Heiltä            ed. Rainio ja oikeisto niin !kiihkeästi tätä muu-
59778: oli ilmeisesti .jäänyt huomaamatta eräät peruste-       tosta ajoivat, osoittaa, että nämä eivät suin-
59779: luissa esiintyvät muut 'lisäylkset.                     okaan ole 1ä!hellä toisiaan, vaan hyvin kaukana.
59780:     On todettava, että eduskunnan täällä hyväk-
59781: symä muoto sisältää vain !kaiksi sanaa lisää, pu-           Ed. Rainio: He.tra puhemies! Oilkeisto ei
59782: hutaan "moni:jäsenisistä hallintoelimistä" ja           ,tätä muutosta ajanut, vaan .se on tullut kes-
59783:  mainitaan, että niissä on oltava tasapuolisesti        ikustapudlueen ,tahdlta. Mutta meidän oli va-
59784: mainittujen .rybmien edustajia. Näin ollen tämä         iittava !kahdesta pahasta vähemmän paha.
59785: muoto, jonka eduskunta on antanut toisessa
59786: käsittelyssä, on hyvin lähellä hallituksen alku-          Kes!kustelu ~alistetaan päättynedksi.
59787: peräistä esitystä. Mitä tulee siihen, miten tämä
59788: asia on tulkittava, lienee ilman epäilystä se,             T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
59789: että kysymyksessä on lkiintiöperiaate. Mutta            lussa on ed. Kortesalmi ed. V. Vennamon kan-
59790: oli aivan oikein, että arvoisa ministeri täällä         nattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-
59791: oikaisi käs1tylksen, että !kysymyksessä dlisi ni-       IV~si seuraa'Vaa: "Hyvälksyessään lakiehdotuk-
59792: menomaan ikolmikantaperiaate. Näin ei asiaa             sen eduskunta edellyttää, että hallitus !kiinteästi
59793:  tietenikään välttämättä tarvitse tulkita.              seuraa haHinnon toimintaa taideteollise&sa kor-
59794:     Huomautan erikoisesti siitä, että vailkka nyt       keakoulussa ja ryhtyy heti toimiin uuden ja pa-
59795: hyväksytyssä muodossa onkin tiett}'ljä positiivi-       ~temman ha11Hntoma1lin aikaansaamiseksi, mikäli
59796:  sia piirteitä, se ei !kuitenkaan ainakaan minun        nyt rvoimaan astuva hallinto johtaa ikorkeakou-
59797:  ymmärtääkseni tyydytä aainkaan ikolkoomuksen           Jun sisäisen toiminnan vaikeutumiseen ja aiheut-
59798:  kantaa haHinnonuudistuiksessa, sillä ensilksikin       taa väärinkäytöksiä ja opetuksen tason alene-
59799: siihen sisältyy se llltVeluttava piirre, että ta-       mista." Kutsun tätä ed. Kortesalmen ehdotuk-
59800:  vattoman paljon tässä tärtkeäs·sä kysymyksessä         seksi. Ed. Honkonen ed. Kivistön !kannatta-
59801:  jätetään asetuksella säädettäiväksi; ja memä           mana on ehdottanut perusteluissa lausuntavaksi
59802:  on hyvin ikäviä !kokemuksia siitä, millä •tavalla      seuraavaa: "Hyväksyessään lakiehdotuksen tai-
59803:  esimel"ki!ksi vähemmistöhallitukset ovat tällaisia     deteollisesta kolikeakoulusta eduslkunta edeHyt-
59804:  asetuksia laatineet. Näin dllen ainoastaan tässä       tää !hallituksen tutkivan mahdollisuutta järjes-
59805:  tilapäisessä tapauksessa voidaan ehkä ajatella         tää lkolikeakou1un haalinto yleiseen ja yhtäJäi-
59806:  asian säätämistä asetUikseNa.                          seen äänioikeuteen perustuen." Tämä on ed.
59807:     Toiseksi, ja se on kaikkein tärkein asia, on        Honkosen ehdotus. Lopuksi on ed. Sauk1konen
59808: olemassa ainakin se vaara, että ei toteuteta sitä       ed. Väyrysen kannattamana ehdottanut peruste-
59809: periaatetta, jota pidOOJ:me ikailkkein tärikeimpänä,    luissa lausutta~vaiksi seuraavaa: "Hyväksyessään
59810:  nimittäin että !kun päätökset syntyvät monijäse-       lain eduskunta etdellyttää, että siihen sisältyvät
59811:  nisissä hallintoelimissä, niin päätösten takana        ha:llintoa !koskevat määräykset ovat tilapäisiä ja
59812:  tulisi olla riittävän vastuuHisessa asemassa ole-      voimas·sa vain siihen asti, kun korkeakoulujen
59813: via päätöksentekijöitä. Voi olla, että asetuk-          sisäisen hallinnon uudistamista ikos!keva lainsää-
59814:  sella tämä asia voidaan järjestää, mutta on hy-        däntö on valmistunut." Tämä on ed. Sauk-
59815: IVin tat.ikikaan seurattava, syntyyikä tällainen to-    kosen ehdotus.
59816: dellinen vastuuperiaate; ja ellei synny, tämä              Selonteko myönnetään oikeaksi.
59817:  dlisi ikotjauksissa otettava huomioon.
59818:      Ed. Kortesalmen esittämää pontta voisi siinä         Toisessa käsittelyssä päätetty ~akiehdotus hy-
59819:  tapauksessa kannattaa, jos siinä olisi selvästi        väksytään.
59820:  sanottu, millä tavalla hallintomallia dlisi korjat-
59821:  tava. Käsitykseni on, että jollei tämä hallinto-          Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
59822: maUi toimi, se on yksinomaan siten !korjatta-           mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän
59823:  vissa, että päätöksentekoelimissä vaibvistetaan        lakiehdotuksen hylkäämisestä.
59824:  todella vastuullisessa asemassa olevien asiantun-
59825:  tijoiden ·ja uransa ja asemansa puolesta vastuuta        Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
59826: bntavien henkilöitten asemaa.                           päättyneeksi.
59827:                                         Taideteollinen lkorkeakoucru.                                3313
59828: 
59829: 
59830:   EduSkunta yhtyy shri'Stysvalioikunnan ehdo-           T. T. Koivisto, Kot:pinen, Kos•kenniemi, Koski-
59831: tukseen toivomusa:loitteen hylkäämisestä.               nen, Laine, Laitinen, Le>hmonen, Lehtinen, Le-
59832:                                                         pistö, Liedes, Liilkanen, 'Lindeman, L. Linna,
59833:    T 0 i n e n V a r a p u h e e n a0 h t a j a: Tä-    Loikkanen, Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläi-
59834: män jäLkeen olisi äänestettävä tehdyistä perus-         nen, Mäkelä, Mänttäri, Nevalainen, Niem~lä,
59835: te'lulausumaehdotuksista.                               N. Nieminen, E. Nislkanen, H. Nisikanen, Paa-
59836:    Ehdotuks·et ovat vastak&aisia. Ehdotan me-           sio, Paasivuori, P~junen, Pohjonen, Puhakka,
59837: neteltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.          Pu:&!kinen, Raatilkainen, Ranta1a, Rekonen, Ros-
59838: Kortesa:Lmen ~a ed. Honkosen ehdotusten !kes-           nell, RyDkönen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sa-
59839: ken, sen jälikeen asetetaan voittanut e:d. Saukko-      lama, SaHa, Sa!lmi, Salmivuori, Salo, Sandelin,
59840: sen ehdotusta !Vastaan ja lopuksi tässä äänest)"k-      Sorsa, Stenbäck, Söderman, Taipale, Tamminen,
59841: sessä voittanut mietintöä vastaan.                      Tiekso, Tiililkainen, Tilkka, Tvkkanen, Tupa-
59842:                                                         mäki, Väinö Turunen, Työlajärvi, Weckman,
59843:   Menette!Iytaipa hyväksytään.                          Vrlponiemi, Voutilainen ~a Asvirk.
59844: 
59845:   Äänestykset ja päätös·
59846:                                                            "Tyhjää" äänestä'Vät seura!llvat edustajat:
59847: 
59848:    1) Äänes.tys e'd. Kortesa1lmen ja ed. Honko-            &:o, Borg, Hemmi, Kainu:lainen, Koppanen
59849: sen ehdotusten välillä.                                 ja S. Westerlund.
59850: 
59851:    Joka tässä äänestyksessä hy,vä!ksyy ed. Korte-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
59852: salmen ~hdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"             jat:
59853: voittaa, on ed. Honkosen ehdotus hyväksytty.              Eskman, Kaipainen, Ka11pola, T. M. Koivisto,
59854:                                                         Lattula, Lillqvist, Lottanen, Lähteenmäki,
59855:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Mäki, Mälkinen, Männistq, Ni[clcilä, Ruokola,
59856:    Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Eske-            Sinisalo, Sundqvist, S. Suominen, Tuominen,
59857: linen, Gestrin, Granvik, Hauildpuro, Hetemäki,          Tuomioja ja Vaittinen-Kuikka.
59858: Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Hägg-
59859: blom, Häilkiö, Häkämies, Härkönen, I:lasikivi,             Toinen v a rapu he mies: Äänestyk-
59860: Jaatinen, Jdkela, P. Jokinen, Junnila, Juntumaa,        sessä on annettu 86 jaa- ja 88 ei-ääntä, 6 tyh-
59861: Kaarna, 0. Kangas, R. Kangas, KarhUtVaara, Ahti         jää; poissa 19.
59862: Karjalainen, Aino Ka;rja:lainen, Katajavuod'i,
59863: Kauppi, Ko11tesaJmi, Kurppa, Laatia, Lankinen,            Edm~kunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
59864: Lemstratn, Linkola, H. Linna, Martikainen,              ed. Ronikosen ehdotuksen.
59865: Mattila, Miettinen, Myklkänen, Mäki-Hakola, E.
59866: Nieminen, Niinilkoski, Pekka1a, Pektkarinen,              2) Äänestys ed. Saukkosen ja ed. Honkosen
59867: Pfula:jamäki, Poutanen, Procope, Rainio, Re-            ehdotusten väliMä.
59868: mes, Ronkainen, Saimo, Sainio, Sa1menikivi, Salo-
59869: lainen, Saloranta, Sau!ltikonen, Seppä, Sigfrids,         Joka tässä äänestyksessä hyväiksyy ed. Sauk-
59870: Siikaniemi, Sileäkangas, Suokas, I. Suominen,           kosen ehdotu'ksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
59871: Suorttanen, Sutinen, Tallgrren, Tarjanne, Teir,         voittaa, on ed. Honkosen ehdotus hyvä~ytty.
59872: Toivanen, Veikiko Turunen, Tähkämaa, Uusi-
59873: talo, Vainio, Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo,              "Jaa'' äänestävät seuraavat edustajat:
59874: Westerholm, H. Westerlund, Vikatmaa, Vi.Lmi,
59875: Virolainen, Volotinen, Väyrynen ja Ääri.                   Antila, Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, ES'keli-
59876:                                                         nen, Granv~k, Hat&ipuro, Huotari, Häggblom,
59877:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Härkönen, Jokela, Juntumaa, Kaarna, Kainulai-
59878:                                                         nen, 0. Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti
59879:   AaJto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,             Karjalainen, Aino Karjalainen, Karpola, Korte-
59880: Björklund, Breilin, Flin<:ik, Forsman, Friberg,         saLmi, Kurppa, Laatia, Lemström, H. Linna,
59881: Haapasalo, Helle, Honkonen, Hostila, Hyk-               Martikainen, Mattila, Niemelä, E. Nieminen,
59882: käälä, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järven-          Niinilkoslki, Pekka:la, Pek!karinen, PHrlajamäki,
59883: pää, JäNisalo-Kanerva, Ka1avainen, Kantola,             Poutanen, Rainio, Remes, Ronkainen, Sa1mo,
59884: Kaå:inen, Kivistö, Knuutti:la, Kock, Kohtala,           Sainio, Saloranta, Sauktkonen, Sigfrids, Siika-
59885: 415   11/72
59886: 3314                                  Torstaina 28 p. joulukuuta 1972.
59887: 
59888: 
59889: niemi, Sileäkangas, SuO'kas, Suorttanen, Suti-           3) Äänestys ed.      Honkosen ehdotuksesta
59890: nen, Tallgren, Tru.ijanne, Teir, Toivanen, Veikko      mietintöä vas.taan.
59891: Turunen, Tähkämaa, Uusitalo, Vainio, V. Ven-
59892: namo, Westerholm, H. Westerlund, Virolainen,              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
59893: Volotinen, Väyrynen ja Ääri.                           "ei" voittaa, on ed. Honkosen ehdotus hyväk-
59894:                                                        sytty.
59895:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
59896:    Aalto, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,              "Jaa" äänestävät seuraiiiVat edustajat:
59897: Björklund, Breililn, Flinck, Forsman, Fdberg,
59898: Haapasalo, Helle, Hetemäki, Holkkanen, Ho'l-               Antila, Aro, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrn-
59899: keri, Hon1konen, HostHa, Huurtamo, Hylktkäälä,         rooth, Eskelinen, Forsman, Gestrin, Granvik,
59900: H)'!Vönen, Häikiö, Häkämies, Ilas:kLvi, Jaatinen,      Haapasalo, Haukipuro, Hemmi, Hetemäki,
59901: A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Juvela, Järvenpää,          Hokkanen, Holkeri, Huotari, Huurtamo, Hyk-
59902: Jär:visalo-Kanerva, Ka1lavainen, Kantola, Karki-       !käalä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Hätikönen,
59903: nen, Kata9lWUO'ri, Kauppi, Kivistö, Knuuttila,         Ilaskivi, Jaatinen, Jokela, P. Jdkinen, Junnila,
59904: Kock, Ko'htala, T. T. KoicvLsto, Koppanen,             Juntumaa, Jänvisalo-Kanerva, Kaarna, Kainulai-
59905: Korpinen, Koskenniemi, Koskinen, Laine, Lan-           nen, 0. KaJngas, R. Kangas, Karhuvaara,
59906: kinen, Lehm0111en, Lehtinen, Lepistö, Liedes,          Ahti Kailljalainen, Atno Karjalainen, Karkinen,
59907: Liikanen, Lindeman, Lin!kola, L. Linna, Lork-          Ka11pdla, Katajavuori, Kauppi, T. T. Koivisto,
59908: kanen, LujaNepsä, Miettinen, Mustonen, Myk-            Koppanen, KortesaJ.mi, Kurppa, Laatio, Laiti-
59909: känen, Myy:ryläilnen, Mäkelä, Mäki-Hakola,             nen, Lankinen, Lemström, Lepistö, Liru:lema111,
59910: Mänttäri, Nevalainen, N. Nieminen, E. Nis-             Linkola, H. Linna, Lo~ktkanen, Luja-Vepsä,
59911: kanen, H. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Paju-          Martikainen, Mattila, Miettinen, Mykkänen,
59912: nen, PobJonen, Puha'k!ka, Pulkkinen, Raatikai-         Myyryläilnen, Mädd.Jlakola, E. Nieminen, Nii-
59913: nen, Ranta1a, Rekonen, Rosnell, Ry.tkönen, Rä-         niJkoski, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pe!klkarinen,
59914: sänen, Saarinen, Saarto, Salama, Sa:Ha, Salmen-        PiMajamäki, Pohjonen, Poutanen, Procope,
59915: kicvi, Salmi, Salmivuori, Sll!lo, Salolainen, Sande-   Rainio, Rantala, Remes, Ronkainen, Saimo,
59916: lin, Seppä, Sorsa, Stenbäck, l. Suominen, Sö-          Sainio, Salama, SaLmenkivi, Salmivuori, Salo,
59917: demnan, Taipale, Tamminen, Tiekso Tiilikai-            Salolainen, Saloranta, Sauik:konen, Seppä, Sig-
59918: nen, T~kka, nktkainen, Tupamälki, Väinö Turu-          frid!S, Sii!kaniemi:, Sileäkangas, Suobs, I. Suo-
59919: nen, Työläjärvi, Vartia, Weckman, P. Vennamo,          minen, Suorttanen, Sutinen, Söderman, Tall-
59920: Vikatmaa, Vilmi, VHponiemi, Voutiiainen ja             gren, Tarjanne, Teir, Tii1ikainen, Tikkanen,
59921: Asvfk.                                                 Toiva111en, Veikiko Turunen, Väinö Turunen,
59922:                                                        Tälbkälrnaa, Uusitalo, Vainio, Vartia, V. Venna-
59923:                                                        mo, Westerholm, H. Westerlund, S. Wester-
59924:   "Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:             lund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi, Virdlainen,
59925:   Aro, Borg, Gestrin, Hemmi, Junnila, Laiti-           Volotinen, Väy!tynen ja Ääri.
59926: nen, Procope ja S. Westerlund.
59927:                                                           "Ei'' äänestävät seuraavat edusta9at:
59928:    Poissa älinestyksestä ovat seuraavat edusta-
59929: jat:                                                      Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Björk-
59930:                                                        lund, Breililn, FHndk, Frriberg, Helle, Honko-
59931:    Eskman, Kaipainen, T. M. Koivisto, Latttrla,        nen, Hostila, Hyvönen, A.-L. Jokinen, Juvela,
59932: Lihlqvist, Lottanen, Lähteenmäki, Mäki, Mä-            Jä.wenpää, Kalavainen, Kantola, Kivistö, Knuut-
59933: kinen, Männistö, Ni!klkilä, Ruokola, Sin~salo,         tiqa, Kock, KohtaJ.a, Korpinen, Koskenniemi,
59934: Sundqvist, S. Suominen, Tuominen, Tuomioja             Koskinen, Laine, Lehmonen, Lehtinen, Liedes,
59935: ja Vaittinen-Kuikka.                                   L. Linna, Mustonen, Mäkelä, Mänttäri, Nevalai-
59936:                                                        nen, Niemelä, N. Nieminen, E. Nisikanen,
59937:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                      H. Niskanen, Puhalkika, Pu1l&:inen, Raatikainen,
59938: sessä on annettu 62 jaa- ja 111 ei-ääntä, 8 tyh-       Rekonen, Rosnell, Ryclcönen, Räsänen, Saari-
59939: jää; poissa 18.                                        nen, Saarto, SaHa, Salmi, Sandelin, Sorsa, Sten-
59940:                                                        bädk, Taipa1e, TammLnen, Tiekso, Tikka, Tupa-
59941:   Edu15 kunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
59942:        1
59943:                                                        mäki, Weckman, P. Vennamo, Voutilainen ja
59944: ed. Honkosen ehdotuksen.                               Asvik.
59945:                                                   Puoluel:W.                                             3315
59946: 
59947:   '"tyhjää" ääne&tävät edus.tajat Alrlto, Liika-         Koko kansanvaltainen valtlijär.jes.telmämme siis
59948: nen, Paasiwori ja Työläjärvi.                            lepää nykyisin laittomalla pohjalla.
59949:                                                             Nyt eduskU!Ilta muuttaa ensimmäisen kerran
59950:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:         puoluelakia puoluetuen osalta. Tässä yhteydessä
59951:    Eskman, Kaipainen, T. M. Koivisto, Lattula,           edus·~unnalla olisi ollut vdlvo~lisuus säätää puo-
59952: LiJilqvist, Lottanen, Läihteenmäki, Mäki, Mäki-          luelain muutos perustuslaillisessa järjestyksessä
59953: nen, Männistö, Ni!klkilä, Ruokola, Sinisalo,        1    sekä todeta koiko puoluelain perustusiaillisuus.
59954: Sundqvist, S. Suominen, Tuominen, Tuomioja               Lainmuutos !käsiteltiin perustuslaik1valiokun-
59955: ja Vaittinen-Kuilkka.                                    nassa, mutta jälleen enemmistö piti kiinni ta-
59956:                                                          vafflisesta lainsäädäntöjärjestyksestä, jotta la:ki-
59957:                                                          ~uut~ksella ~SMP:n kolxli:stettu .vääeyys 1a mie-
59958:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-
59959: sessä on annettu 116 jaa- ja 61 ei-ääntä, 4 tyh-         hva:ltaisuus saadaan vanmasti läpi. SMP edellyt-
59960: jää; poissa 18.                                          tää, että Sorsa-Virolaisen hallitus sekä tasaval-
59961:                                                          lan presidentti :kiinnittävät tähän perustavaan
59962:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     perustuslaillliseen kysymykseen todella vakavaa
59963:                                                          huomiota. Lakeja ei ma~ssamme saa tulkita voi-
59964:   Asia on loppuun käsitelty.                             man oi!keudella, silloin emme enää ole lainalai-
59965:                                                          nen maa.
59966:                                                              Kun puoluetukilain muutos oli eduskulliilassa
59967:   10) Ehdotukset laiksi puoluelain muuttamisesta.        ko'Val1a kiireellä samana päivänä ensimmäisessä
59968:     Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-        ja toisessa käsittelyssä, niin täil'löin paljastui
59969: tuksen esitys n:o 224 ja ed. V. Vennamon ym.             hämmäs.tyttävä poliittinen peli. Niin kuin tänä-
59970: laik.a1. n:o .546, joita on ·valmistelevasti käsi-       kin ,päivänä tiedämme, 12 kansooedustajaa eivät
59971: telty perustuslakivaHokulliilan mietinnös·sä n:o         oiisi pystyneet perustamaan ja •saamaan rekiste-
59972: 26 ja suuren vaJ.idkunnan mietinnössä n:o 18.5,          riin laillis.ta uutta puoluetta vuoden 1oppuun
59973: esitellään :k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e f y y n.   mennessä, niin kuin Sorsa-Virolaisen hallitus
59974:                                                          edel1ytti. He eivät ole edes saaneet kerätyiksi
59975:    T o i ne n v a r apu he mies: Toisessa :kä-           riittävästi nimiä, vaikka kokoomukselai:set ja
59976: sittelyssä päätetty, hallituksen esitykseen sisäl-       kepulaiset aia-at'Voisesti ja puoluelain va•staisesti
59977: tyvä la:kielxlotus voidaan nyt hyväksyä tai hy-          ovat dlleet auliisti käytettävissä nimillään.
59978: lätä.                                                    Mutta suuret veronmaksaijien varat oli heille saa-
59979:                                                          tava vailkka nrlllä !keinolla SMP:n vahingoitta-
59980:                                                          miseksi ja haijoittamisemsi. Silksi vaiklka perus-
59981:   Keskustelu:                                            tuSlakivaliokunnan mietintö tältä osin oli ·yksi-
59982:    Ed. V. Vennamo: Herra varapuhemies!                   mielinen, niin perus·tuslakivaHokunnan puheen-
59983: Esillä on kolmannessa käsittelyssään puoluetuki-         johtaja Juuso Häikiö tunnetuista syistä esitti
59984: lain häpeällinen muutos. Tämä lakimuutos jos             lain ensimmäisessä käsittelyssä annettavaksi
59985: mikä paljastaa :kuin salamanvalos·sa rappeutu-           uuden paperipuo·lueen perustamiseHe :lisäaikaa
59986: neen poliittisen elämämme. Keinottelu ja kau-            siksi !kunnes ensi vuoden tulo- ja menoarvio o~
59987: pankäynti rehoittavat kuin muinaisessa Roo-              julikais.tu asetus!kokoeimassa. Tämä mel"kitsi li-
59988: massa ennen tämän valtakunnan sortumista. Jos            säanmMjan antami'sta vähintään kuukauden ver-
59989: muutosta ei tule, elämme pohjoismaisen kan-              ran. Uusi puolue, doka ei ole syntynyt kentän
59990: sanvaltaisen jäl1jestelmämme viimeistä vaihetta.         toimesta ja jolla ei ole kentällä varsinaista
59991:    Aiikoinaan puoluelaki, johon sisältyvät myös          kannatusta, on väen väkisin rahan voimalla syn-
59992: säännOkset puoluetuesta, säädettiilll tavallisessa       nytet·tävä vanhojen puolueiden toimesta SMP:n
59993: lainsäädäntöjärjestyksessä, vaikka tämä laki saat-       tuhoksi.
59994: toi kansalaiset vaaliasioissa perustuslain vastai-          Tämä kaiklki todistaa kumoa:mattomasti,
59995: sesti eriat'Voiseen asemaan. SMP:n huomautuk-            mistä todellisuudessa on kysymys. Rehellinen
59996:  set samoin kuin kirjelmämme tasavallan presi-           puolue sy111tyy äänestäjien toimesta. 12 ~kansan­
59997: dentille rk:a1kuivat kuuroiHe korville. Nyt jäl-         edustajan uusi paperipuolue on syntynyt heidän
59998: keenpäin on rk:uitenlkin voitu sitovasti osoittaa        omaksi raha- ja leiikkikalu!kseen. KysymykseSISä
59999: ja todistaa, että vallan keskitykseen johtiiiVa puo-     on todeHa asiansa pettäneiden ja vieraille verä-
60000: luelaki oHsi pitänyt säätää perustuslaillisessa          jNle lähteneiden kansanedustajien k1iiddpuo1ue,
60001: järjestyksessä. Näin ei kuitenkaan tapahtunut.           ja taustaNa ovat veronmaksajien varat, lähes 3
60002: 3320                                       Torstaina 28 p. joulukuuta 1972.
60003: 
60004: 
60005: enaa voitu polHitltisen voiman, nimeDIOiiDaan                  valitita~mi'S'ta, :vaan se on ltdteami.sta. Minun täy-
60006: SMP:n asi!dindai:sen voiman, muodostuessa edus~                tyy iibmetellilä, että sosialidemok!raa:ttinen kan-
60007: kuntaan ,tJoiteuttaa, on lälhderty puolluetukhlakia            sanedustaja :sanoo vailiJttamiseiksi s1tä, kun tode-
60008: ja pudl.uelakia hyrväbi :käyttäen muttamaan tä-                taan, että maaJssa p~tää ooudaittaa perus'tU'slma
60009: män ikail!San 1sy:vis'tä 1rivdsJtä 1Wottaan eduskuntaan        ja tämä perustustlaki ei .olle Jaimnuutdkse]la an-
60010: vailkutus.valtaan nousseen :voiman perusteita. Ja              ne~tarviillla rahoia!la ostettarvis!Sa. Onlko 'Se n)'lt llly~
60011: nyt tänään ltlimenomaan, ikun on ratkaistu ydin-               kysos1alidemdkratian poliittinen moraali. Minä
60012: kysymys ,tä;män nyll~)dsen jdhtorenlkaan ja sen                ihm.e!t'tellen, kovin piJtlkiille o.n painunu't Itämäkin
60013: joht81jan tavoitteiden läp1viemise!ksi, olemme kä-             ml()i!aalli (Ed. Paasio: K;uinka kauan täätlä saa
60014: sitltelemä'Sisä salmana päivänä nimenomaan sel-                so1vata? ) . - Nä1ssä ikylsymylksissä ei oile, ed.
60015: laista lain muu'tOISta, joHa osoitetaan riittävän              PaaiS!io, oolivaam1seS'ta !kysymytS vaan vetoamisesta
60016: selvästi rjokaiseNe Suomen ika'nsallaise!lle, va.ilkka         lkansalnedustajien rvastUJUntunooon (Ed. V. Ven-
60017:  te ette 'vasemmallla 's1tä myönnä, ettekä oikealla            namo: Tämä on tosiasioiden toteamislta! ) ja hei•
60018: niin !kuin es.imerlkiksi ed. Häilkiö peru·stuslaki-            dän velvo'lllhmuteenlsa tu'rvaJta pe.msltu~lail!li.nen
60019: vliliokunnassa ltaisteli sit!keåS:ti tämän ~>Uoiesta,          järjes.tys ja sen mukaan myöMn lkansaäle oi-
60020: niin 1uuri nä1stä :syils'tä, että itämin 9 päirvän             keudet, niin että täUaisten lai•tlliDuutosten avu'Jil.a
60021:  tlWlllilkuuta .ratlkaisu rtu~'evana :vuonna saatiin           näitä ollkeuiksia ei O'sltleta ja eduskun:ta ohi lka~
60022: ·toteuteitulksi, tämä laki oli tuotava myöskin                 san tee se!lila1sia päätoksiä kuin 'tänään on tässä
60023:  eduSkunnan ikäs.irt:eiltäväksi, ~a rtätä ikautta edus-        t~lossa :ha1ilituacsen huonees:sa tehty. Ne eivät
60024: kunnan piiristä ihanlkittiin nimenomaan puolue-                ole meidän peruS'tuSlalkittnme nouda;ttamista, ja
60025:  lain tutivin se [isä, miiDä tarvitsi nyikyinen joh-            meitä kansanedus•taJjia s~too ·tämä rveilvo:N.~suus,
60026:  tlO.suuntaus tuleiksellJS·a rvailitansa :säi!lytttämiseksi.   ja 'sen vuoksi, ed. Paasio, m1nä myöslki.n Vletoan
60027:      Täälllä ed. Kainu!la1nen vähätteli nHtä periaat-           teihin van!ha:qa parlamenlta:arill&ona. Nämä lky-
60028:  teellisia kannanottoja, jotka SMP:llä ovat olleet              s~myikset ovat ISilk!sii vakavia, että närs:sä ei ole
60029:  näissä a·sioissa. M1nä iihttnettelen ed. Kooulaisen            iva.Ra eilkä 1ei!ldlllä ~sijaa ·sillodn, !kun puhutaaiil
60030:  ka'nnadtltoa siinä 'suhteessa, että hänen kelik«cansa         maan Jailllisuuden ja ennen !kaikkea eduskunnan
60031:  on Ikääntynyt hyvin [yihyessä ajassa, tai shten                tämän 'lain täyttämise.sltä.
60032:  hänJen kannanottojoosa pohjana onlkin olut                        Tämä 'laki on selrvästi tnäy!ttäny't ltlOiteen sen,
60033:  alUSita 1ähtien tämän kansa'n tailotllPoilkats.Jtyö-          että nimenomaan •tämä laki on madailtanut edus·
60034:  väestön ja yritltäjärväes tön pettäminen ja heidän
60035:                            1
60036:                                                                kunnan poiliiJttista moraailiia. Se on madaltanut
60037:  tonnal!lan:sa ratsa:struninen tänne eduskuntapai-             vastuu:ta rvalta:puolueiden !ka·nsanedusttaåien ja
60038:  koillle. Mihinlkiilin muu'huri johtopäältölkseen ei           j101h:tajien lroihdalla. He ovaJt itu1ll.eet ylimieli'Si!ksi
60039:  tällaisesta hänen esiinty.m1sestään voida päästä,             siivuottaneet ika10san niissä ·raJ~aisuissa, joi!s.sa .rat-
60040:  koska puollueo'hije1ma, jonlka :tul.'IVin hän on •tul-        kaisuvalta ään!i.oilkeudelila !kuu11Uu !kansaJllle. Tä-
60041:  lut vaHtulktsi edus[{untaan, nimenomaan sanoo                 näkään päirvänä ei olle .se1rv~te'tty, enlkä uslko, e'Dtä
60042:  suO!t'aan että maassa on rtasava1'lan presidentti             tääNä eduskunnaiSISa ~tuUaan hallitulksen sen pa·
60043:  v~lilttav~ 'suottalla ikansanViaaJliiUa. Olllko ed. Kai-      remmiin !kuin h'clililiitu'Sita lkuma.rtarvan ko'lroomuik-
60044:  nu[ainen nyt, kun käsLtellään puoluelain muu-                 senlkaan kattl!Sanedustajien tahoilta milloinkaan
60045:   tosta, omaffita1tunndttansa puhdas niitä va.Iitsiioi-         sclVittämään, mikä on 1se peruste, että poiiklkeus-
60046:  ta kdh:taan, ,joi!l:le hän on Vlakuuttanut tul.'IVaa-         lailllla itäSISä maassa on tdhtävä sella1sia ratlkai-
60047:  vansa peru•stus1ahl1iset oikeudet jolkatseNe kansa-           SUJja, joltlka peruSitus1ailllilses'ti ikuu1uvalt kansalais-
60048:  lailsehle sill1oisen ja sen pudlueen, jonika riveistä         ten tehtäväksi vapaata äänioikeutta !käyttäen.
60049:  hänet on valittu, sen kanna:t'tajillle myösk1n sen            Nämä ikytSymykset osoi<tltava:t, mitä ovait puolue-
60050:  puolueen, Suomen maaseudun puoilueen, periaa-                 laki ja pudluetulkiraihaJt saaneet ai'ikaan. Sen
60051:   teohjelman mukaan? Nämä lk.ytSymy.k:set OIVat                vuoksi on aivan turhaa del. Ka'inu!laisen täällä
60052:  silksi vakavia, että minä uslkon, että Suomen                 lähteä tuomaan esiin seNaista kanitaa, että SMP
60053:  kansa tulee pistämään vielä ed. Ka.IDulaisen ja               taiiSitelee näiden rahojren puOilesta. Päinva&toin
60054:  hänen kumppaninsa !kyNä lti:Hlile tästä el:lei en-            me taJrste!lemme näiden rahojen lkumoamiseiklsi
60055:  nen nim ainakin seuraavissa eduslkun!tarva!illeis'Sa.         ja moraalisen ja poi1Htltisen ryhdin palau'ttami-
60056:  Kansan tuomio on .seilrvä seil!la1sia voimia vastaan,          seiksi eduslkuntaoo, niin että täällä illman mar~
60057:  joiden tuTVID maan perustuslakia rahan vooksi                 kaln !kuva sibälssä tehdään rat!kai.suja, jotka ei-
60058:  dkotaan kansanedus'tajiren piirissä. Kansa ei voi             vält paltvele kaniSaa va.an yksinrvailltiaita tässä
60059:  tätä tänlmcään pwänä ylnl1när.tää (Ed. Flinok:                maassa ~a betdän valtansa pör:&ittlfunis:tä. Sen
60060:  Ei!lrohäin rt:uo vailittruni:nen ,riitä!). - Se ei ole        vuoksi me olemme myöskin esittäneet tässä
60061:                                                       Puoluelaki.                                              3317
60062: 
60063: 
60064: tytä maata kauanikaan hailllillsema'a!n. Jo nyt hal-         tuen 12 !kattJJsanedustajan osalta. LuuHsi pam-
60065: litu:sp10litiikikalll11ne on täysin epäterve ja sitä         vastoin, että jos cy:hmä on rahan mahtia vas-
60066: voidaan vain harjoittaa tilapä.iJSvofunien tilapäi-          taan, se puo1ustaisi sitkeästi ja iS'inn~ää:sti !tä-
60067: sen ·avun avuilila.                                          män 12 edustajan ryhmän oiikeu1~sia ~saada myös-
60068:     Herra varapuhiemies, ehdotan, että puoluelain            kin 1si:1le !kuuluva osuUIS puoluetuesta. Näin ol-
60069: muutos hY'lättäisiin ja siltä varaha, jos se ei tule         len ne motiivit, joiden ed. V. Vennamo oo esit-
60070: hylätyksi, jätettävälksi ffiepäämään yli vaalien. Li-        tii!nyt heidän kohda:hlaan olleJVan painavia, ovat-
60071: siH~si, herra varapuhemies, lkun puoluetukilain              kin iuuri tätä :rahan .saal:isltusta ei!Vätkä mitään
60072: rappio vaikuttaa erittäin ikävällrlä 'tmalla syvälti         muuta.
60073: yhteislkunna:ssamme, romuttaa !kansanvaltaa ja                   Kun tääNä on esitetty, että asiasta olisi
60074: kun ei näytä dlevan ainakaan tällä erää mah-                 sovhtu jo hallitusneuvotteluissa, on tähälll sa-
60075: dol1lisuutta poistaa täylsin puoluetukivaroja niin           ndttava, että ei ilkinä tä!l1aisia dle sovittu halli-
60076: kuin kansan valtaenemmi:stö haluaa, eduslkun-                tusneuvottelujen yhteydessä. Kannattaa lkuiten-
60077: nan enemmistö ja hallitukset siis toimivat epä-              kin merkitä muistiin ,se, e'ttä !kun baUitusneu-
60078: kansanvaltaisesti ja kansan enemmistön tandon                vottelut ikesäiiJlä aJJkoivat ns. pa:esidenitmkierrolk-
60079: vastaisesti, näistä syistä, herra varapuhemies,              seFia, ed. V. Vennamo ryhmän puheenjdhtajana
60080:  esitän hyväksyttäväksi kaikille hallituksille pe-           ei •suvainnut !kutsua ollenkaan mu:kaan ed. Art-
60081:  rusteluissa noudatettavaksi seuraavan lausu-                turi Niemelää ja ed. H. Kainula1sta, vailkika
60082:  man: "Jos kansan suuren enemmistön vastusta-                ryhmä oli valinnut heidät täNe neuvottelu!kier-
60083:  mia puoluetukivaroja ei saada poistetuiksi, niin            rokse!lle.
60084:  eduskunta edellyttää, että hallitus tehokkaasti                 Mitä ttulee siiihen, että kuutos·ryhmän taholta
60085:  estää kaikki keinottelut puoluetukivaroilla te-              tunnetaan huolestumista siitä, että nimiä ei ker-
60086:  hostamalla valtion tilintarkastusta ja huolehti-             tyi~si riittävästi, voin iLmoittaa teillile teidän rau-
60087:  malla, että nämä rahat tulevat todella kentän               hoi'ttamiselksenne, että nimiä on jo yllin !k.ylJlin
60088:  vapaan puoluetyön hyväksi sekä että hämärien                 tällä hetikeHä. Ja nimien !keruu iatkuu !kaiken a~
60089:  varojen käyttö puoluetoiminnan yhteydessä tar-              kaa jalkaisessa maakunnassa melkoisen innostuk
60090:  koin estetään."                                             ~sen vaHassa. On sll!nottava lisäksi, että lkun eräs-
60091:                                                              kin isäntä kerä,si nimiä paikikaikunnaitaan, hän
60092:   En 1s i mm ä i ne n     IVarapu he mies:                    totesi, että ylksi ainoa kiel'täytyi. Hän oli 'Van-
60093: Istunto keskeytetään ja sitä jatketaan kello 19.              hus, joika ei ltienny:t, rmi:stä täs·sä asiassa on !ky-
60094:                                                               symys. Kun hän sai !kuulla, että kysymys on
60095:                                                               lähinnä taistelusta ikansanvaJ1an puolesta, hän
60096:                                                               ilman muuta nimensä ki:rjoirti paperiUe.
60097:    Täysistunto keskeytetään !kello 17 .04.
60098:                                                                   Ja myös1kin on todettava se, e'ttä kun lkuutt>s-
60099:                                                               ryhmän .tahoha !kajotaan jatkuvasti ·siihen, että
60100:                                                               SKYP:n eli Suomen !kansan yhtenäisyyden puo-
60101:                 Täysistuntoa jatketaan
60102:                                                               lueen perus'tamisasirut eivät menisi lai'llisesisa jär-
60103:                                                               jestyiksessä, on todettava, että kerta kailldciaan
60104:                       !kello 19.                              asiat ovat juUll"i menneet aai11isessa jä;r]estyiksessä
60105:                                                               ja !tulevat myöslkin menemään.
60106:  Puhet'ta johtaa ensimmäinen varapuhemies                         Kun on m~öskin siltä tahoLta osoitettu, että
60107: Helle.                                                        poik!keuslalaJa, 'toisin sanoen tasavallJ.an presiden-
60108:                                                               t1n va'litsemisella ijarikamaan toimikau'ttaan
60109:                                                               po~klkeuslain avuHa, ja puoluelain muu'toksella
60110:    Keskustelu päiväjärjestyksen 10) asiasta jatkuu:           dlisi jotain yhteyttä lkeslkenään, on 'todettava,
60111:                                                               että sekä kuu1toryhmä että myöslki.n muut, jotka
60112:      Ed. Kain u 1 a i. ne n: Herra puhemies!                  yrittävät kytkeä nämä asiat yhteen, haukikuvat
60113:  Puoluelain 9 § :n muutdrosen !kolmannessa kä-                väärää puuta. Mitään yhteyttä näillä asioi11a ei
60114:  sittely·ssä ed. V. Vennamon käyttämä puheen-                 olle ikes!kenään. Se on ilmeisesti ,tava1ttoman vai-
60115:  vuoro oli juuri tyypiJ!listä täile SMP:n !tyntkä-            kea käsittää se!Jaisessa ryhmässä, jossa ajatel-
60116:  ryhmä[1e. Kun ed. V. Vennamo puhuu siinä ra-                 laan asioista nu·ri>nlk:Ull"isesti ja pahoin päin.
60117:  han mahtia vastaan, on ,tämä ril&tiriidassa sen                  Kun si'tten on myöskin väitetty sitä, että
60118:  kanssa, että lkolko cyhmä 'tuntee valtavaa huoles-            SMP:n eroiltamat 12 !kansanedustajaa edus'tavat
60119:  tllllllista siitä, että he menettävät tämän puolue-          vain noin nell:jännestä SMP:n ISaamll!sta äänimää-
60120: 3318                                    Torstaina 28 p. joulukuuta 1972.
60121: 
60122: 
60123: rästä, on toki todettava se, että näiden edus:            seen va!Loon, kun !kieltää päivänselvän asian. Ei
60124: tama äänimäärä on paLjon, paljon suurempi                 sillä aina!kaan [Uiottattnusta saa.
60125: kuin 'tuo luku, sillä heidän mukanaan näissä vaa-            Huippunsa oli se, !kun ed. Kainuiainen kah-
60126: liliitoissa on tul11ut muillekin ehddldkaiJ:le ja         dento~s'ta puole&ta jopa kiel!si vaal:itilas'tot, väitti,
60127: juuri heidän o!llessaan ehdoik!kaina paLjon ääniä         että ihe ovat 'saaneet enemmän ääniä, kuin vaali-
60128: sen perusteema, että nämä 12 olivat myös tam-             tilastot osoittavat, siis joitakin ihmeellisiä, hä-
60129: mivaaleissa ja niin myös[{in kunnalHsvaaleissa            märäperäisiä ääniä. Tal1taa otllla häimäiräperäinen
60130: ehdol&aina. Ja tämähän on lukuisia ikertoja jo            kdko poppoo.
60131: todettu.
60132:     Kun puhutaan SMP:n rehellisestä linja·sta ja
60133: SMP:n inhimil'lises1tä [injasta, minun nähdäk-                Ed.    K o r te s a J m i:      Herra puhemies!
60134: seni siNoin pitäisi mennä omaantuntoonsa ja it-           Aluksi ikamnatan ed. Veiiklko Vennamon tekemää
60135: seelliSä, todeta, onlro 1se linja .todeMa rehelHnen       puoluetuen hy[lkäysesitY'stä ja myös muita ed.
60136: ja in!hlmi:llinen lkaiikkine niine erottamiskaru:sel-     Veik!ko Vennamon 'tässä asiassa tekemiä ehdo-
60137: Leineen, jotika ovat jatikuneet kesäsitä .J.ähtien tä-    tuksia.
60138: hän syiksyyn as'ti ja jatikuvat edelleenkin.                  Hetra puhemies! PettUJrin ja Joikkaxin osa on
60139:     Ja lopuksi sen ponnen johdosta, 1o'ta ed. V.          aina /kolk,ko, ja tyhmän petturin osa on vielä li-
60140: Vennamo esi~ti tääJJlä /kolmannen /käsittelyn yh-         säksi naurettava. Kukaan ei luota pe'tturiin; ker-
60141: teydeSisä hy:väksybtävaksi :siitä, että tiHntarka'S-      ran voi pettää, 1a lketran ,se rvoi onlllistua mutta
60142: tus oHsi mahddJilisimman patevä ja 'tiulkka puo-          ei toista kertaa. Tämä on kioettu 1tosiasia maail-
60143: luetu!kivalloijen käyttöön nähden ja e~tä .tätä val-      man sivu (Ed. Puhaik'ka: Mutta narrin osa ei
60144: vottaisiin niin perusveeHisesti !kuin mahdollista,        ole sen parempi! ) . Näin on myös 121kansanedus-
60145: suosittelen, että hän yksimielisesti hyväksyt-            tajan osalta. 12:,ta kansanedustajaa on käytetty
60146:  täisi 'täimän po1111:ensa puolue-edustajiston seuraa-    hyväksi niilll kauan, kuin iheistä on ollut hyö-
60147: vaS!Sa lkdkouiksessa nimenomaan ta11koitttamaan           tyä valtaapitävien sisärenkaalle. Sen jälkeen hei-
60148: SMP:n tahojen käyttöä, puoluetul.cilrahojen ja            dät va'ltaaphävirle arvottominaja hyödyttöminä,
60149: muiden tahojen.                                           jopa osin vahingdUisinaikin työrukkasina heive-
60150:                                                           tään pois. Niinpä /kun maamme vaha[ehd:1sltö ja
60151:                                                           myös pernalehdistö tarlroitu~sei]:Hsesti antoi
60152:     Ed. V. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):           näille !pOliitdsesti lkokemat'tomiUe ja narratta-
60153: Herra puhemies! Kun ed. Kainulainen 1sl!lnoutui           vhlle 12 kan>Sanedustaja:lle palsta;til·aa ja antoi
60154: iTti ahneudes'ta, niin minä iOlisin vain huomaut-         heidän hetiken aiikaa kylpeä julkisuuden ma-
60155: tanut, että SMP:n Mill&elin pifu:is1tä hän on ai-         keassa [iOis.tossa ja etusivuiiliJ.a, niin nyt on jo
60156: noa kansanedustaja ja tka:ksissa vaa[eis.sa pHril1e       eräiden lehtien ääni ikeillossa muuttunut ja näi-
60157: on tullut useita kymn;teniä tuhansia markkoja             den lehtien todellinen kylmyys ja kylmä iva
60158: ve1koja, :mutta ed. Kainulainen on kieltäytynyt           12:ta kansanedu'stajaa kohtaan avoimes'ti pal)as-
60159: mi:Ilään 1tavaUa osa:11Ws•tumas1ta näiden maksuun.        'tettu. Viittaan vain äskeisiin Helsingin Sano-
60160: Minä ihmettelen, /kenen hyvä!k·si nämä velat              mien ja sanomalehti Liiton iV'alHsen kylmiin
60161: ovat itulleet, tkun 1sidlä on vain yiksi SMP:n vaa-       kannanottoihin 12 kansanedustajan ryhtymyk-
60162: li:liitos•ta vaHttu tkan>Sanedustaja. Tästä on kysy-      sistä ja puolueenperustamispuuhista. Niin 1yhyt-
60163: mys, että herra't vas'taavat huutonsa. KyNä me            aikainen on maailman kunnia.
60164: mielellämme ·annamme ne puoluetukirahat teHle,                12 kansanedustajailil:a olisi ollut riittämiin
60165: mUitta te aiotte jät,tää •velat toisiHe ja o'l:taa h-     mahdollisuulksia ja tilaa toimia Suomen Maatseu-
60166: sel[enne tunnettuun tapaan.                               dun Puolueessa ja sen eduskuntaryhmä·ssä ja si-
60167:      Olli mvelentkiintoista kuulla, e'ttä teill1ä on      ten palvella sitä osaa !kansasta, jonlka asia11e he
60168: niin kova into kerätä nimiä, että kun 5 000 on            ilmoittivat vaaleissa omistautuvansa. Heidän va-
60169: jo täynnä, niin jatkatlte kohti 100 OOO:aa. Tämä          Husijansa, noin 26 % SMP:n äänestäji·Sitä, eivät
60170: on ensimmäinen kerta puoilueiden histodas•sa.             valinneet 12 kans·anedustajaa tänne eduskun-
60171: Mutta milkäpä:s siinä, kun keräät•te nimiä. Mei-           taan kannll!ttamaan puoluetukilalkia, eivärt: !kan-
60172: dän •tietomme on se, että rt:e oHsitte jo sen puo-        nattamaan poilktkeusvaa[ihanl&eita presidentin
60173: lueen 1Jehneet, mutta kun nimiä ei löydy.                 valinnas•sa eivätikä myös[{ään presidenttti Kdklko-
60174:      Poiiktkeus1aista kiellätte, e'ttä sillä ei ole mi-   sen persoonaa eiikä hänen elinikäistä va!Hassa-
60175: tään tekemistä uuden puolueen ja puoluetuki-              oloaan. NäiiS'tä lka~kista ·a·sioistahoo SMP:Ilä on
60176: lain muuttamisen kanssa. KyiNä joutuu omi'tui-             ol!lut alusta pitäen aivan >Selvä kanta, ja nämä
60177:                                                     Puoluela1d.                                               3319
60178: 
60179: 
60180: kaiklki asiat: ;puoluetukilaki, poi~keusvaalihank­          kunna1tlisvaltuusltO'Sta, jotta hänen titalJeen voi
60181: keet ja presiidentti Kdklkosen e:lilllkau:ti111en :val-     tulla alkuperäisen puolueen listoilta varamie-
60182: lassaolo, k)'ltikeytyvät saumattomasti toisiinsa.           he!ksi va!littu hen!ki:lö."
60183:      H~ra puhemies! Puoiluetulki1a!ki on säädetty
60184: ja pantu voimaan vastoin !kansan valtaenem-                     Ed. Le m 's ttr ö m: Herra puhemies! Nyt
60185: mistön tahtoa. V a!ttavin !kansan enemmistö vas-            on eduskunnassa kdlJmannessa ikäsittelysrsä puo-
60186: tustaa mitä jy.rtkimmin kaikkea pudluetukea.                luelain muutos, joka koskee nimenomaan puo-
60187: Näin tekee myös Suomen Maaseudun Puolue.                    lueiden talloudel!lisen tuen jakaantumista. Täl'lä
60188: Kansalaiset ovat ~uikemattomia ikei'toja ilmoitta-          kdhdin meidän oo katseltava hieman pirt:emmälJe
60189: neet, että !kyl1ä !kansa tietää, mitä puoluetta ku-         taaiksepäin, mistä syystä puolu'etukiilaiki ja yleen-
60190: kin äänestää ilman puoiluetu!kirahoja!kin, ja että          sä pudluela!ki on tähän maahan ·syntynyt.
60191: jos jolkin puole ei ·tule toimeen ilman puolue·                 Paasikiven jälttäessä valltio1aivamme peräsi-
60192: tukiaisia, niin !kaatukoon se1Jlainen puolue.               men alkoi meidän sisäpolitiikassamme merkil-
60193:      Tämä pud1uetukiasia on SMP:He nimenomaan               linen kehityksen ja!kso (Ed. V. Venna•mo: Rap-
60194: periaatelkysymys, ni1n kuin täälJä ed. Vei\kko              pion !kausi!), täydellisen poliittisen, ennen !kaik-
60195: Vennamo ilmoitti. Me emme näitä 12 kansan-                  kea talous- ja .tulon:jalkopoliirt:Jtisen, rappion !kau-
60196: edustajan mukanaan viemiä rahoja kadehdi em-                si. Tämä kausi merkitsi vähävaraiselle kansan-
60197: me!kä persoHe, pitäisimme :vain oikeudenmukai-              osalle, niin kuin tänäkin päivänä, lisääntyviä
60198: sena, että myös nämä 12 hudlehtisivat niistä !ku-           va~keulksia. Näyttti sehrälhä, että !kansalaisten pii-
60199: lui's,ta :ja :velois<ta, joita heidän 'tänne ,tuloosa on    rissä ovat saamassa voimakasta jalansijaa sellai-
60200: puolueellle ja piirijärjestö1lle aiheu<ttanut.              set poliittiset voimat ja pyrkimykset, joiden tar-
60201:                                                             koituksena oli oikaista meidän maamme poliit-
60202:      Nyt tämä puolluetu!ki on johtamassa yhä                tista toimintaa nimenomaan niin, että oikeuden-
60203: enemmän da enemmän sisäpo1i1ttisen rappion li-              mukaisuutta ja inhimillisyyttä olisi toteutettu.
60204:  sääntymiseen, ja jo tämän [ainmuu:tolksen edus-            Tiiliä kohdin asettui es:teeiksi nimenomaan mää-
60205: kun:taproseduurissa on käynyt i~mi hämmäs<t)llt-            rätlty johtorengas, jo!ka omasi siHoin - niin
60206: tävää hämt.iryyttä, kuten ed. Veikko Vennamo                kuin näyttää tänäkin päivänä omaavan- K-lin-
60207:  täällä lainoppineena jo esitti. Nyt taloudellisin          jan <tunnusmer!ki't. Tämä johtorengas tarvitsi po-
60208:  houkutuksin yritetään puoluetuen avulla saada              liittiJsen valtansa tuel~si ensinnä va[tion veron-
60209:  kansanedustajia, kunnanvaltuutettujakin, siirty-           maiksajiten varo~s'ta ma!kselltavan puoluetuikilra-
60210:  mään pois siitä puolueesta, jonka vaaliliitosta            han. Nimenomaan ·tälllä puolue:tulki;ra:halla hou-
60211:  heidät on valittu kansanedustajiksi ja kunnan-             kutd1tiin .vasemmistopuolueiden johtajat. Hei-
60212:  valtuutetuiksi. Jos ja kun siirtymisiä puolueesta          dän lk:enttänsä ~as'tusti voimakkaasti tätä niin
60213:  toisiin tapahtuu, tämä aina merkitsee äänestäjien          kuin myösllcin rehei~linen !1:alonpoilka1sväestö
60214:                                                                                                 1
60215: 
60216:  pettämistä. Siksi olisi täysin kohtuullista ja oi-         maa!laisliitto.Jkeslk:ustaipuldlueen riveissä. Mutta
60217:  keudenmukaista äänestäjiä ajatellen, että tällais-         poliitJtinen •toiminta osoitti, että eiHei puoluetu-
60218:  ten loikkaajakansanedustajien osalta jätettäisiin          kea ja Jakia <säädetä tätmän saamilseksi, ei voida
60219:  puoluetuki kokonaan maksamatta, ja toiseksi,               halHta poliittisesti siilä !tavoin, että :valta !kes-
60220:  että puolueesta kesken vaalikautta luopuneet               kittyy yhä pienempään renikaaseen, joten tällöin
60221:  kansanedustajat ja kunnallisvaltuutetut eroaisi-           hailllitsevalt voimat ja enemmistö teduslkunn'clssa
60222:  vat luottamuspaikaltaan eduskunnasta ja kun-               lähti siirtä johtajiensa !käskystä, että ita~lainen ta-
60223:   nanvaltuustoista ja antaisivat varamiesten astua          loudeininen itu!ki valtion verovaroista maksetaan.
60224:   tilalle tehtäviä hoitamaan.                               Tällöin avattiin ti:e ja 'suun1ta :sille, että nimen-
60225:      Näitten perustelujen johdo'S)ta, herra puhe-           omaan poli1tdSita aatteeHista 'tyÖtä tekevät jou-
60226:  mies, ehdotan perusteluis·sa rrausu'ttavalksi seuraa-      kot jäiiVät sivuun •ja heitä lkä}'lteooän vain nimel-
60227:  vaa: "Koska .jopa ta1oudellisi1tla hou!kutuksilrra         lisesti vaaieis:sa tuomassa mäiilrätyn:lainen kan-
60228:   yritetään 1saada lkansanedUJstajia ja !kunnanvaltuu-      tansa. Mut'ta nimenomaan puolluetuen ja puo-
60229:  tet'tuja siittymään pois <siitä puolueesta, jonka          luelain varjollla täs·sä maassa on viime vuosina,
60230:  vaaliliitoota heidih on valittu kansanedustajiksi          oli vaal'ien tu~os mi!kä hyvänsä, ollut poliitti-
60231:   ja kuooanvaltuutetuiiksi, sekä IIrosika tälllöin siir-    nen suunta s1säpoHtiiikassa aina aivan sama ja
60232:   tyminen meVkitsee äänestäjien !pelt!tämi'Stä, edus-       se on ollut nimenomaan :sottopoliirt:tinen suunta.
60233:  kunta edel[yttää, et'tä hallitus kiireesti antaa               Tä:m<ä lkysytmys on sitten muotoutunut yhä
60234:   edu'Sikunna!l:J.e [alkilesity~s.et, joiden mulkaan puo-   tiU:kemmas,ti ja kiteytynyt ·silliä 'tavoin, että kun
60235:   lueesta luopuneen on erottava eduskunnasta tai            määrä1ltyjen johtoren!kaitten tavoitteita ei ole
60236: 3316                                    Torstaina 28 p. joulu'kuuta 1972.
60237: 
60238: 
60239: milj. nmk, ~a 240 000 iill1llk kansanedustajan             äänistä, ja tällöinkin 12 kansarnedustaiaa sai
60240: päätä kohti. On turha uslkotella, että oikeuden-           neljännelksen äänistä vain sillä edellyty'kselllä,
60241: mukaisuus ja .tasapuolisu'us vaativat uudelle pa-          e't!tä he olivat SMP:n luottamushenkilöitä ja
60242: peripuolueelle valtavan osuuden puoluetuesta.              että he .noudattavat puolueen linjaa. Todellisuu-
60243: Asioiden todellinen järjestys on päinva:stainen.           dessa 12 kansanedu~tajan kannatus lkentählä on
60244: Jotta suunnattoma<t veronmaksajien rahat voitai-           olematon, eilkä hei'tä seuraavien eduskuntavaa-
60245: siin antaa, on tarvittu uusi !keinotekoinen pape-          li.en jä~een tule näkymään jalkarandatuoieilla.
60246: ripuolue.                                                  Kansa ei hyvälksy eikä kannata petituruu'tta, oli-
60247:     Perustuslaikiva[idkunnan puheenjohtajan esit-          pa kysymys min~älaisesta petturuudesta tahansa.
60248: tämän ja rsuuren valiokunnan hyväksymän muu-                    Näistä !tosiasioista huolima tta 12 kansanedus-
60249:                                                                                            1
60250: 
60251: 
60252: tokisen jå'l!keen puoluetukilain muutoksesta on            tajatie annetaan lähes kolme 'kertaa enemmän
60253: varmas'ti tullut perustuslaillinen. Sen mu!kaan-           puoluetukea kuin m1tä heidän osuutensa tam-
60254: han annetaan puoluetukea uudelle puolueelle                mikuun eduskuntavaaleissa olisi ede!Hyttänyt ja
60255: taannehtivasti ja ,jo ennen kuin ,tällaista puo-           kaksi ~ertaa enemmän kuin SMP:n rehellisdle
60256: luet!ta on laillises•ti ol:1ut ·edes olemassakaan, re-     linjaNe. Eduskunnan enemmistö selväs ti suosii
60257:                                                                                                       1
60258: 
60259: 
60260: k~steröLmisestä puhumattakaan. Näinhän laki                epäoikeudenmukaisuutta. Ja kun tämä sottami-
60261: veLvoittaa. On välttämätöntä, että hallitus ja             nen tapahtuu niin oikealta lmin va·semmalta,
60262: president!ti kiinni'ttä'Vät tahän •seil&aan huomio-         niin kysymyksessä on <kiiSitaton ~poliittinen pel-
60263: ta, sillä väärässä !käsirtelyjäirjestyiksessä synty-       ko j.a ajojahti. SMP:n kansaa puolustavaa linjaa
60264: nyttä 1alkia ei hallitus saa esi.nää vahivistetta-         pelätään .ja SMP yritetään tuhota !rahan ja sa-
60265: vaksi dkä tasaval'lan presiden't!ti vah'Vistaa. Mi-        nan mathdiHa.
60266: nistereiden laiton1ta menettelyä vastaan on ole-                Puoluetukillain muutdksellla ei kuitenlkaan on-
60267: massa valtakurmanoikeus.                                   nistuta nujertamaan SMP:tä ja sen rehellistä lin-
60268:     Suuressa valiokunnassa hyviiksyt'ty armonajan           jaa. Mi't'k:ään muuitkaan !keinot eivät tehioa, ei
60269: lisäys on .tehnyt lain ~selvästi :muillakin perus-         edes potliittineo 'Välkival<ta. Inhimi'llisyys da oi-
60270: teilla petustutslailliseksi kuin nojautuma1la kan-          keudenmukaisuus elävät historian todistuksen
60271:  salaisten ja puolueiden perustuslailliseen tasa-ar-       mu'kaa!n vääryydestä, rahasta ja välkivallasta huo-
60272: voon. Ky.symyksessä on SMP:'tä vastaan 'tehty              limatta. Ne, jotka osallistuvat nykyiseen poiliit-
60273:  tatlkoituksellinen vääryys. Kun puoluettamme ei            tiseen aJj:oja!htiin, tulevat havaitsemaan, että he
60274: pystytty ulkoa päin nujertamaan, niin meitä is-            oman puolueensaBn piiriS'sä o;vat kaivaneet it-
60275: kettiin •sisältä päin 'tapahtuvallla ha)oi'tulksella,       sei]Leren hautaa. Oilkeuden myll)'lt j.auhavat hi-
60276:  ja tässä yhteydessä veronmaksajien varoista an-            taasti, mutta varmasti. Puoiuetulkilain muutok-
60277: nettavilla valtavilla varoill1a on rallkai'seva osa.        sen hyväksyminen tulee olemaan tämän edus-
60278:  12 pidettiin tiukasti yhtenäisenä ja !kurissa ra-         kunnan eräs vailkea häpeäpiH\iku historian edes-
60279: han avultla. Näin saatiin [airunuu'tdksen lupauk-          sä. Vai'l&:a kansaiaiset eivät tiedä totuutta,
60280: sella ai!kaan täydellisesti uusi rtilanne presiden-         heille san1oo vaisto, mistä todellisuudes•sa on ky-
60281: tinvaa[dSisa ja mahdollisuus saada läpi po1k1keus-          symys. SMP menettää 110dellisuudes:sa kai1~ki
60282: laki. Näin voi'tiin lainmuutdksella jättää myös            puoluetuki:rahansa, koska vielä jäljelle jäävä
60283:  12 kansanedustajan eduskuntaan valitsemisen               puoluetuiki menee puolueen ja piirrien ve~jen
60284: kustannUkset SMP:n puo!ueena ja piirijärjestö-              ma!ksamis'een. Me voimme siis taistel1a puhtain
60285: jen kannert'taviiksi, niin !kuin ju~kisessa sanassa         asein vanhojen puo'lue1den rahanmahtia vastaan.
60286: jo tämän vuoden aLkupuolella ;todettii:n, mutta             Ryhti •ja lahjottavuus, oikeus :ja vääryys ovat
60287:  12 kansanedustajan pll!pexipuolue saa suuret ra-           vastakkain. Ei ole epäilystäkään tämän taistelun
60288: ha't !ka<tteettomasti ja ilman rasituksia. Muu'toin        lopputuloksesta. V allantäyteisyy<dres'sään kylpe-
60289: julkisen <sanan allkuvuo<den kir,joi<ttelut siitä, et!tä   vät voim.at tulevat heräämään aikanaan suureen
60290: SMP:ltä otetaan poi,s puoluetukirahat, mutta               yllätyikseen.
60291: velat jätetään kannettaviksi, osoittavat, emä jo                Jos tässä taiste1iussla SMP pystytään rHttävästi
60292: täUöin oli asiasta sovittu, niin !kuin kaik!ki tie-         heikentämään ja viemään kansan syviltä riveiltä
60293: dämme. Jopa nämä kaupat näyttelivät hallitus-               viimeinen toiVIO, niin puolluetuki1ain muutosta
60294: neuvotteluissa ttärlkeätä osaa. Tämä on 1vodi'Stet-        kiihkomieliseMi ajaneet keskustapuolueen ja !ko-
60295: taviSisa.                                                   koomuksen voimat tulevat havaitsemaan, et·tä
60296:     12 !kansanedustaiaa saivat SMP:n vaa-liliitosta         he vatl:an ja ti1apäi•sten taloudellisten etujen so-
60297: tammikuun eduskuntavaaleis·sa ääniä vain 26.1              kaisemina o:vat o11eet luomassa ilrommunistista
60298: %. Tämä on vain neljännes SMP:n k.aiki&ta                   kUJri-Suomea. PoliittisLUa lkeinotteli~oiUa ei pys-
60299:                                                      Puoluelaki.                                                3321
60300: 
60301: 
60302: istunnossa tämän [ain kumottalvaiklsi, koslka se            tary'hmän kdkoubeSita. Heidän housunsa eivät
60303: on yksi polliittisen mJOraa:lit1tO'muuden sclvin esi-       kestäilleet ~stua SMP:n eduslkuntaryhmässä. Sil-
60304: merlkiki Suomen puolueiden 1toimi.nt·apiidS1sä.             loin jo ne :vastaanoutajat, jot!ka oliva!t ity'hmä-
60305:    !Jisäksi se, mitä tääNä, herra puhemies, ed.             huoneen QVen :talkooa, ne o!livat todistus, että
60306: Kortesalmi toi esiin, niin vählnlkin vas!tuu äänes-         kau1>31t oli telhity ~a dli sovittu, m~ten pela-
60307: täjäkunnall!le ede!llyittää sitä, että ellei ,vod hyväk-    taan.
60308: syä sen puolueen toimintaperiaatteita, sen puo-
60309: lueen ohjelmaa ja enemmistöpäätöksiä, kenttä-                  Keslkusitelu juHS!tetaoo päälttyneeksi.
60310: järjestqjen, kenttäiväen järjestövoiiman enemmis-
60311: töpäätaklsiä, joilslta on !tullut vallituksi, 1tälilainen       Puhemies: Keslkurs,telussa on ed. V. Ven-
60312: edustaja, .oJlikoon hän kansaJnedust·aja tai lkun-          namo ed. Kortesa:l•men !kannattamana ehdotta-
60313: nanvall:tuutettu, j1os hänellä on ·vastuuta, hän sil-       nut, etJtä toisessa kästtitel}'iSISä pääteltty [alkiehdo-
60314: loin rvapaaehtoiseslti •siilrtyy edustus!teh!tävä•s:tään     tus hylälttäisiin. Edclleen on ed. V. Venttl!l!ffiO
60315: ja jättää !tämän paiJkan ~ellaiseil[e, joka rehe!JJli-       ed. KoliteSaJ!tllen !kannattamana ehdottanut, e't'tä
60316: sesti haluaa toteuttaa sen puolueen ohjelmaa                 laikiehdotus, miikä!li se 1tuiee hyväiksytyksi, jätet-
60317: jonlka kautta hänet on vaJi:t1tu.                            täisiin [epäämään yli v!!!alien. Vielä on ed.
60318:    Sen vudk&i, herra puhemies, kannatan ed.                  V. Veooamo ed. !<Dr,tes:ailmen kanltlalt'tamana
60319: Kortesallmen ltdkemää ehdotuS'ta.                            ehdoititanut peruisteluissa :!ausutta'VIaiklsi: "Jos
60320:                                                              kansan suuren enemmilstön •vasturstamia puolue-
60321:    Ed. N i e m e 1 ä: Herra puhemies! Lienee                 tukivaroja ei saada poistetuilksi, niin edus!kun;ta
60322: muutama ·sooa pa~kaUaan 1tähän ikysymyikseen                 ede!llyttää, että hit~Llitus teho!klkaasti estää lkaill&i
60323: minunkin koihdalrtani lausua.                                keinottelut puoluetulkivaxoihla tehositamailila va!I-
60324:    Ensiksi, mitä siihen väittämään itu~ee, että              tion ,tiJlin:trutlkastursta ja huoliehtima!lUa, että nämä
60325: me d1emme [ooteneet, ni1n se on tää!lllä tois-               taihait :tu~evat :todle1la !lrentän .vapaan pudluetyön
60326: tetltu ja saJnon •sen itse 1ähel1tä seuranneena, että        hyv~si sekä että hämärien :va110jen lkäyittö puo-
60327: meidä:t on evotettu. SMP:n puheenjldht!!!jaa ha-             luetoiminnoo yihteyde's:sä tarkoin este•tään."
60328: luaisin lohduttaa !siitä, !kun hän väittää niin             Kutsun !tä;tä ed. V. Vennamon ehdotukselksi.
60329: voimaMisesti ,täiil[ä, kuinlka n}'it SMP:!lle jäävät        Lis·äksi on ed. Kootesalllmi ed. Lemströmin kan-
60330: kaJJklki meidän a±heulttamamme usiltteet kannet-            :na.tlta!tllMa ehdo1!tanut :pierusueluissa lausutta-
60331: tavaksi. Ollen rtoiminut Lapin SMP:n piirijär-              vatksi: "Koslka jopa tailoude!l~rshlla houlkutuksilla
60332: jestön puheenjoht~jana vuodesta 1969 saaiklka                y:ritetääin saada kansanedUJSltajia ja iku:nnanval-
60333: ja tunnen tämän :talousasian eriltrt:äin hyvJn pii-         'tuutettuja siilrt}'iffiään pdis ~i'tä pud1ueesta,
60334: rini ikohd~ctlta. Puoluetukea on tu[iliurt tähän            jonka vaaliliitosta heidät on valittu kansanedus-
60335: saalk1ka Lapin piirin lko!hda!lita SMP:1!le yli              taj~si ja kunnanvaltuurtetuilksi, selkä koska
60336: 130 000 mk. Me dlemme viirallisen piirijärjes-              täl!löin sii:rt)l'minen merlkitsee äänestäjien pe-ttä-
60337: tön kautta saaJnut hiukan vaiJ!le 25 000 mlk. Il-           mistä, :eduslkunJta leddN~tltää, etltä ha1Htus kii-
60338: moitan, eutä Lapin piidn osalila e1 dle jäänyt              -r.eesti a111taa eduslkunnalle laikiesityikset, joiden
60339: pudlueelme veilikaa lkannettavalks~, rvaan me                mukaan puolueesta 1oopuneen on erotta!Va
60340: olemme yhteisvoilmirn Lapin väesrt:ön !kanssa pii-          eduskunnasta tai kunnaiJ!HsvaLtuus:tos'ta, jotta
60341: rimme asiat thoitaneet tniin, etJtä sie!l!lä ei ole         hänen ,tiJ;alJeen voi tulla alllkuperäisen puolueen
60342: tätä vellik:l!taakikaa., mistä tää'l:lä ed. Vennamd         1is.toi'lta: varamiehelkisi valliutu henlki!lö." Tä.mä
60343: kovasti puhuu.                  ,,                          'dn ed. Kortesalmen ehdotus.
60344:     It:se olen ottanut kannetta!Vaiksi vastuun suu-
60345: rimmaJta asaH.ta näissä lkysymyikJs~s,ä. Halusin               Selonteko myönnetään oi:keaksi.
60346: vain tämän siinä mielessä sanoa, ettei lkuuJi-
60347: joiNe eilkä e;duslkunnan pö}'itäikirjoihiln jäisi vää-
60348: rää !kuvaa, että me diemme l~teneet nä~tä                      P u h e m i e •s: E111sin on päätet't·ävä [alcieh-
60349: va/Situita palkoon.                                         dotu:kisista.
60350: 
60351:    Ed. Le m s t r ö m: Herra pulhe,mi.es! Mitä                 Äänestys ja päätös:
60352: tulee ed. Niemelän ikoonanottoih:in, ne ovat ed.
60353: Niemelän kannanottoja. Mutta \kun hälll sanoi,                 JIO!ka hyvä/b;yy ;toisessa käsittelyssä p.ääootyn
60354: elttä heidä't on erdtettu, niin ltotean että ed.            1aikiehdotutk!sen, äänesltää "jaa"; jos "ei" rvoit-
60355: Nieme!l'ä muiden mukana asteli 5. 10. edusikun-             ltaa, on [:alkiehidotus hylätty.
60356: 416   11/72
60357: 3322                                   Torstaina 28 p. joulukuuta 1972.
60358: 
60359: 
60360:    "Jaa" äänestävät sewraavat edustaljat:               pa:le, Toivanen, Tuominen, Vei:klko TUttUnen,
60361:                                                         Vaittinen-Kuilkka ja Westerhollm.
60362:    Aalto, Ahde, .Aihonlen, Aitio, Ajo, Alenius,
60363: :A.ntila, Aro, Asunmaa, Asunta, Bjäirilclund, Borg,       P u h e m i e s: Äänesty.klsesrsä on annettu
60364: Brei1lin, Ehrnrooth, :&!kelinen, FJinok, Fors-          166 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 27.
60365: man, Gestrin, Granvi!k, Ha.apasallo, Hau!kipuro,
60366: Htelile, Hemrni, Hetemäik.i, Hoklkanen, Holkeri,           Ediulsikunta on hyvälksynyt toisessa käsitte-
60367: Honilronen, Hosrtila, Huotari, Huurtamo, Hyk-           lyssä päätetyn [aikie!hdotullcsen.
60368: lkäälä, Hytvönen, HäggbLom, Häi!kiö, Häkämies
60369: Hätikonen, IJas:kiivi, Jaa~tinen, Jokela, A.-L. Jo:        Eduslkunta pysyy to1sessa käsit'telyssä te!ke-
60370: kinen, Juntumaa, Juvcla, Järvenpää, Järvilsruo-         .m~sään päät®se.s•sä Ja!kialloitteeseen .s~sä:Ltyvän
60371: Kaner:va, ~ama, Kainuilainen, Kaipainen, Ka[a-          lailnehdotulksen hyll!käärn.iJsestä.
60372: vainen, 0. Kangas, R. Kangars, Kantola, Ka!rhu-
60373: vaara, Ahti K31!jalainen, Aino Kattja[a.inen, Kar-
60374: kinen, Karpola, Ka~ajavuor1, Kauppi, Kivistö,               P u h e m i e s: Laildehdotusten Jtolma<S kä-
60375:  Kock, Kohtala, T. M. Koivisto, T. T. Koi-              sittely on päättynyt, mutta kun on ,tehty ehdo-
60376: visto, Koppanen, Kot~pinen, K!Oslkenniemi, Kos-         'tus rn)11t h)11Vi&sytyn la!kiehdotu!ksen jättämi-
60377: kinen, ~tppa, Laine, Laiti!nen, Lankinen, Leih-          ses'tä lepäämään y!li v.aail'ien, p a n n a a n asia
60378: mooen, Lep1stö, Liedes, Liilkanen, Lindeman,            valtiopäiväjätijestyiksen 66 §:n 7 momentin mu-
60379:  Linkola, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Marti-          kaisesti p ö y d ä J 1 e edusikunnan 51euraavaan
60380: lcainoo, Matti[;a, Mustonen, Myikik:änen, Myyry-        is:tuntoon, jalJloin .tehdään myös päätös perus-
60381: [äinen, Mälkclä, Mälki, Mälki.J!aikdla, MäntltäTi,       te!hrja \lrosikevi•s,ta ed. V. Vennamon ja ed. Kor-
60382: Nevailainlen, Niemeilä, E. Nieminen, N. Nie-            tes&en e!hdotu!ks1srta.
60383: minen, Niinilkosiki, E. N1s\kanen, H. Nis!kanen,
60384: iPaas·io, Pajunen, Pe!kkala, Pe!kkari!nen, Pih!Iaja-       Asia on [akia:loitteen osa!llta lQPPuoo käsitellty.
60385: mäiki, Pohjonen, Poutanen, P11ocope, Puhakka,
60386: Pu1k:lkinen, Raat&ainen, Rainio, Rantala, Re!ko-        11) Ehdotukset laiksi Helsingin yliopiston järjestys-
60387: nen, Remes, Rosne~l, R)11tlkönen, Räsänen Saa-          muodon perusteista annetun lain muuttamisesta ja
60388: rinen, Saarto, Saimo, Sailama, Salla, Sa!Lm.e~lldvi,              eräiksi siihen llittyviksi laeiksi.
60389: Salmi, Salmivuori, Sailo, SailoJainen, Saloranta,
60390:                                                            Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
60391: Sandelin, Saulklkonen, Seppä, Sigtrids, Sii!ka-
60392:                                                         tukisen esi,t)11s n:o 203, jota on valrnistelevasti
60393: niemi, Silleäikang~s, Sirn1sallo, Sotrsa, Stenbäck,
60394:                                                         !käs1telty ,sivistysv.a:lioikunna•n mieJtinnös'Sä n:o
60395: SudkaJs, I. Suomtnen, Suorttanen, Sutinen, Sö-
60396:                                                         21 ja suuren vailiokunnan mietinnöSisä n:o 186,
60397: derman, Tallgren, Tamminen, T!Wjanne, Teir,
60398:                                                         esitel[ään k o 1m a n .teen ikä s i t te 1 y y n.
60399: Tiek!so, Tiitl,ikainen, Tiil&a, TilkJk:anen, TuOI!ni-
60400: oj·a, Tupamälki, Väinö Turunen, Työläjärvi,
60401: Tähkämaa,        UusitaJlo,   Var.tia,    Weckman,         Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt
60402: H. Westerlu·nd, S. Westerlund, V.ilkatmaa               ~akiehdotuklset voidaan ny:t h)11Välksyä rtai hylätä.
60403: Villmi, Vilponiemi, Vkolainen, VoqO!tinen, Vou~
60404: tilainen, Väyrynen, Asvi!k ja Ääri.                        Keskustelu:
60405:                                                             Ed. K i v i s ;t ö: Herra puhemies! Opeuta-
60406:    "Ei" äänestävät .seuraavat ·edrusrtajat:              janikoulutuslain 5 §·:·ssä rseuraava Uihsäädäntö
60407:                                                         jota edus!kunta ny:t kolmannessa käsittcl~ssä kä:
60408:    Koirtesa:lmi,   Lems'tröm,     Sainio,     Vainio,
60409:                                                         sittelee, edellyttää · hyväksytyksi            tulleessa
60410: P. Vennamo ja V. Vehnamo.                               muodossa eriJilis.ten kasvllltUIStieteiden .tiedekun-
60411:                                                          tien perustamista niihin !korlkeakou1uihin joi-
60412:    Poissa äänes'tylksestä ovat seuraav.at edus.ta-      hin opettajanikou'lutusyksi!köt perustetaan.'     Hru-
60413: )at:                                                    'litu!ksen esityksen perustelujen mukaan tiede-
60414:                                                         kuntien ainoana akateemisena oppiaineena tu-
60415:     Eslk:man, Fr1berg, P. Jdkinen, Junnila, Knuut-      Hsi pääsääntöi!Sesti olemaan lkaisvatustiede. Tätl-
60416: tila, LaaJtio, Lattuila, Lehtinen, Li11qvi~&t, Loik-    'laisena suunniltelmaan on !lrohd~sitettu v.arsin
60417: 'k!anen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Miettinen,            pailijon ik!ritiik!kiä serkä op~sikelijoiden että opet-
60418: Mälkinen, Männistö, Nilk!ldlä, Paasivuori Ron-           tajankoulu:tulksesrta vastaavien opettajien ta-
60419: kainen, Ruokola, Sundqvi<s,t, S. Su011nine;, Tai-       holta. Kri.tiilkJk:iä on aiheut>tanu't ennen kai!krkea
60420:                                    Helsingin yliopiSton järjestysmuoto ym.                               3323
60421: 
60422: 
60423: peruSireltu pellko siitä, että opettajankoulutuk-           Puhe m i e .s: Keskustelussa on ed. Kivi&tö
60424: sen pohijan muodostant !kasvatustieteiden opin-          ed. Salaman kannattamana ehdottanut peruste-
60425: not muodostuvat diian kapea-alaisiksi, koska             1uiS!Sa JausuttatVaiksi: "Hyväksyessään la~kiehdo­
60426: yhteyksien ikatlkeaminen mudhln lkäyttäytymils-          tukse.t olpettaja.nkou[utuksen eddlyttä'mäbi
60427: ja yhteiskuntatieteisiin muuttaisi kasva'tus>tie-        lainsäädännöiksi eduskunta edeJilyttää, että opet-
60428: 'teklen opetulksen .sisäisen r'alrenteen nytkyiJs.tä'    tajanik.otilut~essa ja ikasva;tustieteiden opetuk-
60429: y\ksilpuoilisemmak.si. Tämä aiheuttaisi ongelmia         sessa korostetaan tieteidelliVäHsyyden peri-
60430: myös ja aivan erityisesti seLlaisiin opintoihin,         aaltetta ja huolehditaan erityisesti siitä, että
60431: jo~ta nykyisin h!Wjohetaan ns. yhteisOtason on-          käyittäy.tymistieteroen ja yhtei-skuntatieteiden
60432: gelmien opintosuuooaillla, tavoLtteena Jrottlulai-       opetus liitetäiin kiinteästi peruS!tettavien !kasva-
60433:  tldklsen hal1Hnnol1iset Ja suunnilt:teluun liittyvät    tustieteiden tiedelkuntien .ro1minta·an."
60434:  tehtävät. Tästä on •todetmäiköisenä seurauksena
60435: opi-skelijoiden aseman hei!l&reneminen ttyömatk-           Selonteko myönnetään oik~si.
60436: kinoillla.
60437:     Jotta nämä haittatelldjät voitaisiin ybi:tyis-
60438: kiohta~s'ia •soveltamispäätökisiä anne'ttaessa mini-        Toisessa :käJSitt~lyssä päätety.t lalkiehdotu:kset
60439:  moida, ehdotan, herra puhemies, että peruste-           hy;väklsytään.
60440: 1uiS'Sa ~ausuttaisiin: "Hyv~syessään Jakiehdo-
60441:  tu'kset opettaja!Il!kou:l:u~s·en edeHy.ttämäiklsi
60442: 1ainsäädännöiksi eduslkunta edeffilyttää, että             Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
60443: opet!ta,janikoulutuiklses:sa ja !kasvatustieteiden       päälttyneelksi.
60444: dpetukses.sa lkoroS!tetaan tieteidenvälisyyden
60445:  periaatetta ja huolehditaan erLtyisesti siitä, että        Puhemies: Täm1in ~äilkeen olisi äänestet-
60446:  käytttäytytmis.tieteroen ja Y'hteilslkuntatieteiden     tävä ed. Kivistön perustelulausumaehdotulksesta.
60447:  opetus liitetään !kiinteästi perusrettavien !kasva-
60448:  tustieteiden tiedekuntien .toimintaan."
60449:                                                            Äänestys ja päätös:
60450:    Ed. S a 1 a m a: Herra puhemies! Kannatan
60451: ed. Kivilstön telkemää ehdotusta.                          Joika hy:väksyy mietinnön, äänestää ,.jaa"; jos
60452:                                                          "ei" voittaa, on ed. Kivistön ehdotus hyväk-
60453:                                                          sytty.
60454:    Ed. Rainio: He1nra puhemies! Ed. Ki-
60455: vistö on .tämän esityksensä naamioinut hyvin
60456: kauniitten, ,tieteidelliVäli:syyden ym. periaattei-        "Jaa" ääne$tävirt seuraavat edu&tajat:
60457: den .taakse. Niitä Va!Staa:n mmullakaan ei olisi            Anttila, Aro, Asunmaa, Asunta, Borg, Ehrn-
60458: m~tään. Kuitenkin herättäi:sin eräitä ky:symylk-
60459:                                                          rootih, Eskdlinen, Ges1Jt1n, Granvilk, Hauildpuro,
60460: siä, jaHa .tämän lkommunis.tien ,tahdlta yllättä-        Hemmi, Hetemäki, Hokikanen, Holkeri, Huo-
60461: västi esiin ,tulleen ,tieteidenvälisyyden edi'S'tämi-
60462:                                                          tari, Huur.tamo, Häggblo!m, Häilkiö, Häkämies,
60463: sen oikea !J.u.onne ehkä !kävisi ilmi. Minä vai·n        Hiillkönen, l!las'kivi, Jaatinen, Joikcla, Juntumaa,
60464: kysyn n:y,t ensilksilkin, m1tä rtietdtä nämä ovat,       Kaarna, Kainulainen, 0. Kangas, R. Kangas,
60465: jotka näin Hitettäisiin lkiinteämmin ikaJSvatus-
60466: tiete1siin. Ne ovat •scl!Iaisia :tieteitä !kuin sosio-   Ahti Karrja:lainen, Kar.pola, Katajavuori, Kauppi,
60467:                                                          Koppanen, Kontesa:lmi, KU!tppa, Laitinen, Lan-
60468: logia, psykologia, sosiaaililpsylkologia mm. Edel-
60469:                                                          kinen, Lemström, Linkola, H. Linna, Lottanen,
60470: leen kysyn, ma:btaislko tällä asia:Jla oaJa mitään
60471:                                                          Mruit~kainen, Mat·tHa, Myil&änen, Mäiki, Mälki-
60472: ybtey,ttä siihen, että niin ilruin 1tiedämme, juuri
60473:                                                          Halkola, Mänttäri, Niemcllä, E. Nieminen, Nii-
60474: näiden alojen laitoksilla ns. stalinistit opiskeli-
60475:                                                          nilkoslki, Pelkkala, P.elkkarinen, Pihlajamäki, Pou-
60476: joiden keskuudessa pitävät hallussaan noin 4/5
60477:                                                          ta:nen, Procope, Rainio, Sa1mo, Sainio, Sa'lmen-
60478: opiskelijoiden edustuspaikoista siellä, missä ko-        kivi, Salolainen, SaJoranta, Saukkonen, Seppä,
60479: keilumielessä on mm. laitosneuvostoja raken-             Sigfrids, Siiikaniemi, SiileWkangas, Stenbädk,
60480: nettu henkilö ja ääni -periaatteen pohjalta. -           Suokas, I. SuOiillinen, Sudtttanen, Sutinen, Tall-
60481: Tämän halusin vain kysyä näin eduskunnan läs-            gren, Ta:rjanne, Teir, Tällkämaa, Uusita1o, Vai-
60482: näollessa.                                               nio, Vru.tia, P. Vennamo, V. Vennamo, H. Wes-
60483:                                                          terlund, S. Westerilund Vilkatmaa, ViJmi, Viro-
60484:    Keslkustdu ju:J.i:stetaan päättyneeksi.               lainen, Volotinen, Väyrynen ja Ääri.
60485: 3324                                  Torstaina 28 p. joulukuuta 1972.
60486: 
60487: 
60488:   "Ei" äine&tävät seuraavat edustaljat:                13) Ehdotuksen laiksi suhdannevaihteluiden tasoitta-
60489:                                                               miseksi suoritettavasta vientimaksusta
60490:    Aa!lito, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,
60491: Björk!lund, Breilin, Flindk, Forsman, Friberg,         sisäilitävä ed. Aiti.otn yttn. Jalk.a!l. n:o 552;
60492: Haapa:salo, Hei1le, Hionlkooen, Hyklkää[ä, Hyvö-
60493: nen, A.-L. Jokinen, Juvela, Järvenpää, Jälwi-
60494: sailo-Kanerva, KaJ.aJVainen, Kantola, IGvilstö,           perustus[alkivaliokuntaan
60495: Kodk, Kohtaila, T. M. Koivisto, T. T. Koi-
60496: visto, Korpinen, Koskenniemi, KioSikinen, Laine,                 14) Ehdotuksen hintavalvontalaiksi
60497: Lehmdnen, Lepi~tö, Liedes, Lii!kanen, Linde-
60498: man, Mustonen, Myyryil.äinen, llikellä, Nevalai-       sisältävä ed. Aition ym. la:k.al. n:o 553; sekä
60499: nen, N. Nieminen, H. Niskanen, Paasio, Paju-
60500: nen, Rdhjorren, Pu'hall.&a, Pulikkinen, Raaltilkai-
60501: nen, Rantalla, Reilronen, Rosndhl, Ry,tJkönen, Rä-        v a 1lt i o v a r a i n v .a U o k u n t a a n:
60502: sänen, Saarinen, Saarto, Salama, SaEla, Sailmi,
60503: Salmivuori, Salo, Sandelin, Sinisalo, Sorsa, Sö-       15) Ehdotuksen laiksi vientihintojen poikkeuksellisen
60504: derman, Tamminen, Tiekso, Tiilikainen, Tiklka,         nousun johdosta tulokehityksen tasapainottamiseksi
60505: TuOIIDioja, TupamäJki, Väinö Turunen, Työlä-                      suoritettavasta vientimaksusta
60506: järvi, Wedlrman, Vouti!lainen ja .Asvilk:.             sisältävä ed. Tuomiojan ym. Jak.al. n:o 554;
60507:   "Tyhjää" äänestävät ~seuraavat edus.tajaJt:
60508:                                                        16) Ehdotuksen laiksi liiketoiminnan perusteella 'Suori-
60509:   Ho'sti!la, Kaipainen, Kaa'kinen, E. Nisbnen,                    tettavista suhdannetalletuksista
60510: TH&anen ja Villponiemi.                                sisäi1tävä ed. Kurpan ym. crak.ail. n:o 555;
60511: 
60512:   Poissa ·äänesltyiksestä ovat !Seuraavat edustajat:
60513:                                                        17) Ehdotuksen laiksi eräistä talonrakennustöistä suori-
60514:    Eskman, P. Jokinen, JurmHa, Karhuvaara,                         tettavasta investointiverosta
60515: Aino Kattijailainen, Knuulttila, Laaltio, Lattula,     s1saltävä ed. Kurpan ym. [alk.ail. n:o 556; ja
60516: Lehtinen, Ulllqv1st, L. Linna, Loi[d{anen, Luja-
60517: Vepsä, Läbteenanå1ki, Miettinen, Mälkilnen, Män-
60518: nistö, Nilk:ki[ä, Paasivuori, Remes, Ronkainen,        18) Ehdotuksen laiksi vientihintojen poikkeuksellisen
60519: Ruokolla, Sundqvist, S. SuOilllinen, Taipale, Toi-     nousun johdosta tulokehityksen tasapainottamiseksi
60520: vanen, Tuom1nen, VeilkJko Turunen, V aittinen-                    suoritettavasta vientimaksusta
60521: Kuill&a ja Westerhol:m.                                s1siiltä;vä ed. :Kurpan ym. Jak.ad. :n:o 557.
60522: 
60523:    P u h e m i e s: Äänestylksessä on annettu 88
60524: jaa- ja 75 ei-äämä, 6 !tyhjää; poissa 30.
60525:                                                            P ö y d ä l[ e p a n o a v a r ·t e n esite!llään
60526:                                                        ja pannaan pöydäilile puhemiesneuvoston ehdo-
60527:   Eduskunta dn hyväksynyt!: mietinnön.                 tu:'k,sen muikai:sesiti eduskunnan seuraavaan istun-
60528:                                                        toon
60529:   .A:sia on loppuun lkäs~telty.
60530:                                                        19) Ehdotuksen oikeusaputoiminnan laajentamista kos-
60531:                                                                      kevaksi Iainsäädännöksi
60532:   Esitcllään ja Jähetetään puhemiesneuvoston           sisältävän hallituksen e.si:tyksen johd.osrta laa-
60533: ehdotuksen mukaisesti                                  dittu [aikiva[iolkunnan mietintö n:o 16.
60534: 
60535: 
60536:   v a 1 t i o vara i n v a H o lk u n rt aan:
60537:                                                                          Poisto päiväjärjestyksestä.
60538: 12) Ehdotuksen laiksi suhdanteiden tasoittamiseksi        Puhe 'In ies:           Pä1väljäJr:jestylksestä   poiste-
60539:           suoritettavasta suhdanneverosta
60540:                                                        taan 20) asia.
60541: sisällit:ävä ed. Aition ym. ~ak.all. n:o 551; ja
60542:                                 Istunnon lopettaminen.                                 3325
60543: 
60544:    Puhemies: Eduskunnan. seuraava täys·        Täysistunto lopetetaan kello 19.49.
60545: istunJto on ;tänään !kclLo 20.
60546: 
60547:                                                                  Pöyttählrjan vakuudeksi:
60548: 
60549:                                                                       Olawi Salervo.
60550:                             131. Torstaina 28 p. joulukuuta 1972
60551:                                                          tke1!lo 20.
60552: 
60553:                      Päiväjärjestys.                            21 pä1välltä ovat edwskunnal~e saapuneet halli-
60554:                                                                 tulksen esitykset n:ot 240 ja 241, jdtka nyt
60555:                                                                 on edurs~tajiMe jaettu.
60556:    1[ m o i t u k s i a.
60557: 
60558:                                                         Siv.
60559:    Ehdotus h!kiehdotu!k'sen                                        PuheelWUOtiOn saatuaan Jausuu
60560:    j ä t t ä m i s e s t ä 1 e p ä ä m ä ä n:
60561:                                                                    Ed. Tie k s o: Herra puhemies! Suuri va-
60562:   1 ) Ehdotus laiksi puoluelain muutta-                         liokunta !kokoontuu heti tämän :täy:sistunnon1
60563: 
60564: 
60565: misesta .......................... 3327                         pääJtytltyä.           .
60566:   A rs i a k i 1: j a :t: Suuren vailiOikunnan
60567: mieltinltö n:o 185; peruS.tus[aildrvalliolkun-
60568: nan mietintö n:o 26; haiN.1tu'msen esitys
60569: n:o 224.                                                                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
60570: 
60571:     E n s i m m ä i n e n tk ä s Lu e 1y:                              1) Ehdotus laiksi puoluelain muuttamisesta.
60572:    2 ) Ehdotu!kset Iaeibi yleises,tä oikeus-                       EsiteNään ehdotus ha:Nituben esiltykseen
60573: aputoiminna'Sita ja maksulltomaJSta oikeu-                      n:o 224 sisältyvän, kolmannessa . käsittelyssä
60574: denkäynnistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3330   hyväksy:tyn yllämainitun [a!kiebdofulkisen, jota
60575:    A s i a k i r j a :t: Laki.ivallidkunnan mie-                on valmisltdlevasti !käsittel.ty perustusJalkivallio-
60576: tintö n:o 16; ha11Htulksen esitys n:o 106;                      kunnan mietinnössä n:o 26 ja ,suuren valiokun-
60577: lak.al. n:ot 44 ja 501; toiv.al. n:ot 58,                       nan mietinnössä n:o 185, j ä t t ä m ti se s :t ä
60578: 59, 65, 87 ja 99.                                               1 ep ä äm ä än.
60579: 
60580:                                                                     Puhemies: Viime iSitUnnossa ,tehtiin eh-
60581:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.               dotUtS rsiHoln hyväksytyn lakiehdotuksen jättä-
60582:                                                                 misestä ~epäättnään. Siiltä ehdotukseSita on nyt
60583:                                                                 tehtävä päätös. Ensin saillli1ta.an lkes!kuste1u
60584:                                                                 a·sia&ta ja sen jäll!keen on toimitettava äänestys
60585:    Nimenihuudon asemesta menkitään läsnäOile-                   lepäättnää!nljätttättnisehdotulksen hyväksymisestä tai
60586: viksi ne eduSlta;jat, jot!ka osallis-tuivat edd!liseen          hyLkäämisestä. Lopuksi tehdään päätös peruste-
60587: istuntoon.                                                      luja lkoslkevista viime i!sltunoos'Sa ~tehdyistä ehdo-
60588:                                                                 tulksista.
60589: 
60590:                       Ilmoitusasiat:                               Menettelytapa hyväksytään.
60591: 
60592:                                                                    KeSkusltellua ei synny.
60593:                Uusia hallituksen esityksiä.
60594:   P u h e m i e s: Emoitetaan, että tasava!lian                   Puhe m ies: Nyt on äänestetitätvä lepää-
60595: presidentin ikirrjelmän ohel[a kuluvan joulukuun                määnjättämiseihdotuksesta.
60596: 3328                                  Torstaina 28 p. joulukuuta 1972.
60597: 
60598:   Äänestys ja päätös:                                     Bo1ssa äänest~estä ovat seuraaJVat edust!ljjat:
60599:    }olka kannalttaa ehdotusta, että esill.ä oleva          Eskman, Forsman, Hoilked, HoSitilla, Jaatinen,
60600: lakiehdotus, ·Sdl!la1sena kuin :se on kolmannessa       P. Jokinen, Junnila, Jäillvisa[o.Kanerva, Ka>rhu-
60601: käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepäämään en-         va!llt'a, Knuutti>la, LaaJtio, Ldinen, La.ttula,
60602: simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-       lJillqvist, LoiG.<ikanen, Luja-Vep.sä, L$lteenmälki,
60603: siin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; joka ei sitä        Mat!tilkainen, M1etitinen, Mäikinen, Männistö,
60604: kannata, äänestää "ei". Jos vähintään 1/3 edus-         Nilklki1ä, Paaswuori, Peil&:aJa, Ronlkainen, Ruo-
60605: kunnan kaikista jäsenistä kannattaa lepäämään-          kola, Salla, Salmenkivi, Salo, Sileäkangas, Sorsa,
60606: jättämisehdotusta, on se hyväksytty, mutta              Su1ndqvist, S. Suominen, Taipaile, Toivanen,
60607: muussa tapauksessa on ehdotus hylätty.                  TUIOim.inen, Veiil&o Turunen, Vaittinen-Kuilkika,
60608:                                                         Vartia ja Westerbolttn.
60609:   "Jaa" äänestäväit >seuraavat edus.t~alt:
60610:                                                            P u h e m i e s: Äänestyikisessä on annettu 6
60611:  ,Kortesalmi, Lemström, Sainio, Vainio, P.              jaa- ja 152 ei-ään!tä, 1 1tyihjä; poi'SISa 40.
60612: Vennamo ja V. Vennamo.
60613:                                                           Eduskunta on hylännyt lepä·ä:määllljättäm1s-
60614:   "Ei" äänes:täivät seuraava>t edustajat:               ebrlotuben.
60615:    Aaffito, Ahde, Ahonen, Ailtio, Ajo, A:lenius,
60616: Andla, Art:o, Aisu'nmaa, A:sunta, Björlklun!d, Borg,      Puhe m te s: Nyt Olisi päwtettiWä ed. V.
60617: Breilin, Ehrniitoot!h, Esikelinen, Flindk, Friberg,     Vennamon ~a ed. Kortesailmen perus.telulau:su-
60618: Gesltirin, GralliVik, Haapasalo, Haukipuro, He~le,      maehdotuksista.
60619: Hermni, Hetemaki, HO!klkanen, Hionftronen, Huo-
60620: tari, Huul.1ta!ffi0, Hy!Wkäällä, Hyvönen, Hägg-           Äänestykset ja päätökset:
60621: bliom., Häilkiö, Hälkä:mies, Hätlkönen, Hasiki'V'i,
60622: Jokela, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Juvela, Järven-          Äänestys ed. V. Venn81mon ehclotuksesta.
60623: pää, Kaarna, Kainulainen, Kaipainen, Kalavai-
60624: nen, 0. Kangas, R. Kangas, Kantola, Ahti Kar-              Jdka hyvälksyy mrielrinnön, äänestää "jaa"; jos
60625: jalai!nen, Aino Katija:lainen, Ka!Jkinen, Karpola,      "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon ehdoltus hy-
60626: Kat!ljjaiVUOri, Kauppi, Kivistö, Kodk, Kobtala,         viiksyitty.
60627: T. M. Koivisto, T. T. Koiv~sto, Koppanen, Kor-
60628: pinen, :EGoskenniemi, Kns!killlen, Kurppa, Laine,          "Jaa" äänestävät seuraaJVat edustaijat:
60629: Lailtinen, Lehmonen, Lehtinen, Lep1stö, Liedes,            Aailto, Ahde, Abonen, Aitio, Ajo, Alenius,
60630: Uikanen, Lindeman, Linko!la, H. Liooa, L.               Antila, .Axo, Asunmaa, Aisunta, Björklund, Borg,
60631: Li:nna, Lottanen, Mattila, MuSitonen, Mylkjkä-          Brei!lin, Ehrmoot!h, iEsikelinen, Flindk, Forsman,
60632: nen, MyYJI.)7iläinen, Mätkelä, Maki, Mäiki-Ha:kola,     Fr1berg, Gestrin, Granvilk, Haapasa[o, Hauki-
60633: Mänttari, Nevaiainen, Niemelä, E. N1eminen,             puro, Hehle, Hemmi, Hetemäki, Hotkikanen,
60634: N. Nieminen, Niinilkosllcl, E. Nislkanen, H. Nis-       Holllkeri, Honlkonen, Huottaa:i, Huurtamo, Hylk-
60635: kanen, Paasio, Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamä-          käälä, Hyvönen, Häggblom, HäiJldö, Häkäimies,
60636: ki, Pohjonen, Poutanen, Procope, Puhakka,               Härikönen, lllaslkivi, ]>dkeila, A.-L. JOkinen, Jun-
60637: Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Reko-          tumaa, Juvella, Järv:enpää, Kaarna, Ka1nulainen,
60638: nen, Remes, Rosnell, Rytkönen, Saarinen, Saar-          Ka~painen, KalaJVainen, 0. Kangas, R. Kanga:s,
60639: to, Saimo, Salama, Salmi, Salmivuori, Salolainen,       Kantola, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
60640: Sailoranlta, Sa!ndelin, Saulklkonen, Seppä, Sigfrids,   Karkinen, Karpola, Katajavuori, Kauppi, Kivis-
60641: Siilkaniemi, SinisaJlo, Stenbäck, Suoikas, I. Suo-      tö, Kock, Kohtala, T. T. Koivisto, T. T. Koivis-
60642: milnen, Suort!tanen, SuJtinen, Söderman, Tall-          to, Koppanen, Korpinen, Koskenniemi, Koski-
60643: gren, Tamminen, TaJtjanne, Teir, Tiekso, Tiili-         nen, Kurppa, Laine, Laitinen, Lankinen, Leh-
60644: kainen, Trklka, Tid&anen, Tuomioja, Tupamälki,          monen, Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liikanen,
60645: Väinö Turunen, Työlä]ärvi, Tähkämaa, Uusi-              Lindeman, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lotta-
60646: talo, Weckman, H. Westerlund, S. Westerlund,            nen, Martikainen, Mattila, Mustonen, Mykkä-
60647: Vikatmaa, ViJmi, Vi!Lponiemi, Vi:roJainen, Vo-          nen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,
60648: lotinen, Voutilainen, Väyrynen, A:svilk ja Ääri.        Mänttäri, Nevalainen, Niemelä, E. Nieminen,
60649:                                                         N. Nieminen, Niinikoski, E. Niskanen, H. Nis-
60650:    "Tyhjää" äänestää edustaja Räsänen.                  kanen, Paasio, Pajunen, Pekkarinen, Pihlajamä-
60651:                                                  Puoluella:ki.                                            3329
60652: 
60653: ki, Pohjonen, Pout11nen, Procope, Puhakka,                lkönen, Ilaslkwi, Jolkela, A.·L. Jolkinen, Juntu-
60654: Pulkkinen, Raatikainen, Rainio, Rantala, Reko-            maa, Jmre!la, Järrven,pää, Kallil'na, Kainulainen,
60655: nen, Remes, Rosnell, Rytkönen, Räsänen, Saari·            Kaipainen, Kalla!Vainen, 0. Kangas, R. Kangas,
60656: nen, Saarto, Saimo, Salama, Salmi, Salmivuori,            Kantlola, Mrl Karjalainen, Aino Kar,jallainen,
60657: Salo, Salolainen, Saloranta, Sandelin, Saukkonen,         Kar!kinen, Karpola, Kata;javuori, Kauppi, Ki-
60658: Seppä, Sigfrids, Sidkaniemi, Siniiswo, Stenbäck,          vLstö, Koclk, Koihtrua, T. M. J<joiv1s,to, T. T.
60659: Sookas, I. SuiQillinen, SuOd.'!ttanen, Sötlerman,         Koi.vislto, Kowanen, l<JoJ.,pinen, Kos\kinen,
60660: Ta~l!tgren, Tal1llminen, Tairjarnne, Teir, Tiekso,        Kurppa, Laine, Laitinen, Lan!kinen, Lehmonen,
60661: Tii!lilkainen, Tikka, T!iiklkanen, Tuomioja, Tupa-        Lehtinen, Lepistö, Liedes, Liilkanen, Lindeman,
60662: mäki, Väinö Turunen, Työlä~älr!vi, Tählkämaa,             Ltnlkdla, H. Linna, L. Linna, Lottanen, Ma:rlti·
60663: Uusitalo, Vllltltia, Weo'kttnan, H. Weste'J_jlund,        lkainen, Ma~titila, Mustonen, Myiklkänen, Myy-
60664: S. Westterlund, Vilkatmaa, Viimi, ViJ!pOlliemi,           cy:läi.nen, Må'\kelä, Mälki, Mälki-Haikolla, Mänt-
60665: Virolainen, Vololtinen, Vou:ti1ainen, Väy:rynen,          täri, Ne'vailainen, Niemelä, E. Nieminen, N. Nie-
60666: .Asvi!k ja Ääiri.                                         minen, Ni;inJilkoski, E. N1slkanen, H. Nislkanen,
60667:                                                           Paasio, Pajunen, Pell&arinen, PihJajamälki, Polh·
60668:                                                           jonen, Poultanen, Ht~, Puhwk!k:a, Pru11klkinen,
60669:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                   Raatilkainen, Rainio, Rantala, Rekonen, Remes,
60670:    Kiortesallmi, Lemström,        Sainio,     Vainio,     Rosnell, Ry.tikönen, Räs.änen, Sallil'inen, Saarto,
60671: P. Vennamo ~a V. Vennamo.                                 Sahno, Sa:lama, Sa!lmi, Sallmivuori, SaJo, Salolai-
60672:                                                           nen, Sallo:rantta, Sandellin, Sauklkonen, Seppä,
60673:                                                           Sigfrids, Siikaniemi, SimsaJQ, Stenbäok, Suolkas,
60674:   Pois·sa äänes1tylksestä ovat !Seuraavat edustajaJt:     I. Suominen, Suor.utanen, Suttinen, Söderman,
60675:                                                           T~gren, Tamminen, Tarjanne, Teit, Tielkso,
60676:    Esikman, Hosltill.a, JaaJtinen, P. Joiklinen, Jrun·    Tii:l~kainen, Tilklka, Ti'klkanen, Tuomioja, Tupa-
60677: nila, Jäirvisalo-Kanenva, Kar!huvallil'a, Knuuttilla,     :mäiki, Väinö Turunen, Työläjärvi, Tählkämaa,
60678: Laatiro, Lattula, Lillil'qvLst, Loilklkanen, Luja·        Uusitailo, V llil'tiia, Wedkim.an, H. Westevlund,
60679: Vepsä, Lähteenttnäftd, Miettinen, Mäftdnen, Män-           S. Westerlund, Vikatmaa, Vilmi, Vilponiemi,
60680: nisltö, Nik!kill.ä, Paasi'VUIOri, Pekka:la, Ronkai-       Vil'ldlainen, Volotinen, Voutilainen, Väyrynen,
60681: nen, Ruolkola, SaNa, Sallmenkilvi, Silleäkangas,          Asvik ja Ääri.
60682: Sorsa, Sundqvist, S. Suominen, Sutinen, Tai-
60683: pa!Le, Toiv.anen, TuiQillinen, Veilklk:o Turunen,
60684: V a1ttinen-Kuilklka ja Westerholm.                           "Ei" äänesltävät ISeuraa:vat edustajat:
60685:                                                             KontesaJmi, Lems·titöm, Sainio, Vainio, P.
60686:   P u h e m Ii e 's: Äänesitylksessä on al1111ettu        VennaJmo ~a V. Vennamo.
60687: 158 jaa- ja 6 ei-äänltä; pois·sa 35.
60688: 
60689:   Eduskunta on ibyiVälkisynyt mietinnön.                    ''Tyihjää:" äänesltäivält e!dustaja:t Hyvönen ja
60690:                                                           Koslkenniemi.
60691:    Äänestys ed. Kortesailim.en ehdotulksesta.
60692:                                                              PoiiSsa äänestyksestä ovat seuraavaJt edustajat:
60693:   Jolka hyviiksyy miednnön, äänestää "jaa"; jos
60694: "ei" voitltaa, on ed. ~ortesalmen ehdotus hy-                 Eskman, Hostila, Jaatinen, P. Jokinen, Jun-
60695:                                                           nilla, Järv1sailo-Kanerva, Karhuvaara, KnuuttHa,
60696: v~sytty.
60697:                                                           Laa!tio, Latttuila, LiJilqvist, LoiJk!kanen, Luja·
60698:                                                           Vepsä, Lähteenm~ki, Mietltinen, Mäkinen,
60699:    "Jaa" ääneSitävält ,seuraavat edustajat:               Männ~stö, Ni!klkiilä, Paasivuori, Pekkala, Ron-
60700:                                                           lkainen, Ruoikola, SaJila, Sa1menlkivi, S1leälkangas,
60701:   Aa%to, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius,               Sor,sa, Sundqvist, S. Suominen, Taipale, Toiva-
60702: .Antiila, Aro, Asununaa, Asunta, Björklund,               nen, TUJOminen, Vei!klko Turunen, Vaitttinen-
60703: Borg, Breilin, Ehrntoofu, Eskelinen, Flinclk,             Kuilklka ja Westerholm.
60704: Forsman, Friberg, Gesltrin, Granvilk, Haapasalo,
60705: HaUJkipuro, Hdle, Hemmi, Hetemäiki, Hoklka.
60706: nen, HoJikeri, Honikonen, Huotari, Huurtamo,                Puhe m i e ·s: Äänestyksessä on annettu
60707: Hyik!käälä, HäJoobJom, Häilkiö, H~kämies, Här-            157 jaa- ja 6 ei-ä·äntä, 2 tyhjää; poi:ssa 34.
60708:  417   11/72
60709: 3330                                    Torstaina 28 p. jouiu'kuuta 1972.
60710: 
60711: 
60712:   Eduskunta on hy:vå~nytt miednnön.                           Laikiehidlotusten ensimmamen lkäsitttely ju!lis-
60713:                                                           'tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
60714:   Asia on 1oppuun lkädtelty.                              r e e n v a J i o lk u n lt a a n.
60715: 
60716: 2) Ehdotukset Jaeiksi yleisestä oikeusaputoiminnasta ja
60717:          maksuttomasta oikeudenkäynnistä.                    Puhe llll i e ,s: Eduskunnan seuraava täysis-
60718:    Esi,tel!lään [aikiva!liokunnan mietintö n:o 16         tu!llto on :tänään !kello 20.45.
60719: ja otetaan ensi m m u se en k ä •s i.t te-
60720: [ y y n siinä ~a!Lmistelevasti !käsitellyt haaJ.i•tuk-
60721: sen esitys n:o 106 seikä laik.aJ.. n:ot 44 ja 501,          Täysistunto lopetetaan !keNo 20.10.
60722: jotka sisä:IItäviit yllämainitut lalkiehdlotulkset.
60723: 
60724:    Puhemies: Käls~t:te1yn pohjana on laki-
60725: vail.iOikunnan mietin•tö n:o 16.                                                Pöytäkirjan valkuude!ksi:
60726: 
60727:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                                            Olavi SaJ.ervo.
60728:                             132. Torstaina 28 p. joulukuuta 1972
60729:                                                       kello 20.45.
60730: 
60731:                      Päiväjärjestys.                            asiasta y1eislkes'kustelu ja sitten ryrhdyn:ään Jatki-
60732:                                                                 ~hdotusten yiksi:tyiskohta:iseen käs1ttelyyn.
60733: 
60734: 
60735:   II m o i t u ik s i a·.
60736:                                                                    Yleiskeskustelu:
60737:                                                        Siv.               Ed. K o s lk en niemi: Hel.11"a puhemies!
60738:          T o i n e n lk ä s i tt e 1y:                                KäsiJte'litävänä Ollevan lain perusteluissa ha:Nitus
60739:                                                                       i:lmoittaa es~tyiksen :tatik:oi.tu!ksena olevan o1keus-
60740:     Ehdotukset laeik·si yleisestä oikeusa~pu­                         aputoi<m1nnan tehostaminen -nykyisestään. Tätä
60741: ltOiminnas:ta ja maksuttomas,ta oikeuden-                             periaatetta tusilcin !kukaan !kiis•tää, sillä sekä oi-
60742: käynnistä            . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3331 !keusapwtoiminnan JaajenJtaJlllis,ta etltä maJksuton-
60743:      A s 1a ik i r j a t: Suuren vali()kunnan                         ta .oi!keudenlkäyntiä tkoskevan lain [aajentamista
60744: mietintö n:o 187; fa!ldva:lio:kunnan mie-                             nylkyi.sestään on tervehdittä'Vä .tyydytyik:seilä.
60745: tintö n:o 16; ha!lii>tulk:sen esitys n:o 106;                         TäJJa1sta parannusta on er~toten vasemmisto
60746: Jak.al. n:ot 44 ja 501; 1toiv.aL n:ot 58,                             ltää!liä eduskunnassa aJjanut jo vuosikausia, ja nyt
60747: 59, 65, 87 ja 99.                                                     osittain sen toirveet totewtuvatJkin.
60748:                                                                           Haillitulksen 1a'kiesityikseen :tehtiin la!kivalio-
60749:      Puhetta johtaa puhemies S u lk s e l a i n e n. ikunnas~a pieniä parannusehdotuksia edtyisesti
60750:                                                                       !kunnallisen oikeusaputoiminnan laajentamisen
60751:                                                                       osalta lisäämällä varaikkaimp1en kuntien valtion-
60752:                                                                       apuosuutta niin kuin myös vähiWaraioStenlkin
60753:      Nimenhuudon asemesta merik1tään 1äsnä()le- !kuntien. I:tse asiassa eivät kuitentkaan la!kivalio-
60754:  v.iiksi ne edustajat, jotJka osallistuirvat edelliseen ikunnankaan tekemät muUitosehdotu!kset 01le pe-
60755:  täysistuntoon.                                                       rustetitaan sel!laisia, jotika kov1n suuressa mää-
60756:                                                                       rin mahdo®istaisitVat kunnallisen oi!keusapultoi-
60757:                                                                       miston perustamisen laajemmassa mitassa.
60758:                                                                           Eräänä perushei14:outena on ensinnälkin näh-
60759:              Päiväjärjestyksessä oleva asia:                          tävä se, että kunnaU1nen oi!keusapu jää kunltien
60760:                                                                       vapaaehtoiseen harldntaan. Näin menetel1en on
60761:                                                                       varmaa, ettei lain periaate kunltalaisten oikeus-
60762:  Ehdotukset laeiksi yleisestä oikeusaputoiminnasta ja turvan laajentumisesta toteudu läheskään kai-
60763:              maksuttomasta oikeudenkäynnistä.
60764:                                                                       kissa Suomen kunnissa lähivuosina. Tämän pe-
60765:      EsiteilJään suuren valiokunnan mietintö n:o riaa,tteen estää toteutumasta kunnal:lisla1n 57 S,
60766:  187 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n !koska uusien virlkojen perustamiseen tarvitaan
60767:  si1nä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 16 !kunnissa 2/3:n enemmistö tämän lai-n hyväksy-
60768:  valmisteilevasti käsitellyt hal!lituksen esi;tys n:o misen jätkeenlkin. On jo mellko1sen varo1aa, että
60769:   106 sekä laJk.aJI.. n:ot 44 ja 501, jot!ka sisältävält ainakin eräissä kunnissa oi!keisw.laiset tulevat
60770:  yllämainitut iakiehdotukset.                                          tyrmäämään kunnallisen oikeusavustajan viran
60771:                                                                        perustami>Sen kunnamslain tähän pykälään ve-
60772:       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren doten, koska he nälkevät tättnänlkin lain yhtey-
60773:  valiokunnan mietintö n:o 187. Ensin sallitaan dessä punaista ja pelk.äävät tällä tavoin y~ksityis-
60774: 3332                                      Torstaina 28 p. jou1u'kuuta 1972.
60775: 
60776: 
60777: tten asiana:jotowisroj.en toiminnan lheilkikenevän                Ed. Mä lk i: Herra puhemies! Me o!le:mme
60778: ja ennen muuta, etJtä tälmä lalki s.osia[isoi asian-         täällä viwe aikoinaikin usein puhuneet rSiitä, mi-
60779: ajotoimistot. Monis·sa lkaupungeis.sa on åo nyt              tenkä /kunta ga valtio ovat vähän eri asemassa
60780: saatu tästä riintävästi !lrokemuksia, joissa lkun-           täälllä !kansanedustajien sillmissä. Niin on myös-
60781: naJJis,ta oilkeusa:putoimintaa on har:jroitettu ~a on        kin jäilileen :käynytt tämän [ain yhteydessä. Laiki
60782: yrrilteuty ~ossain määrin sitä [aajentaa. Van:alk-           y'Jeisesfä oiikeusa,putoirminnaS!ta määdttclee aian-
60783:  kaimmat kaupungit olisivatkin olleet halukkai-              sa niin [aa!jasti, että ,tässä ,sanotaan vain stUä ta-
60784: ta, eri .IJOten vasemmiSitoryhmien taiholta, [aa-            :vaHa, että dos on kysyttny'kses·sä oikeudeilllinen
60785: jemmastilkin lkunnalil.iseen oilkeusaputoilmintaan,          asia. Minä :roiHkenisin väittää, etJtä tämä menee
60786: lkuin mitä nyt on voitu lkäyttää. Nioirs.sä lkun-            ailka pitkäLle. Oiikeu'S rtulee me1tä 'Vastaan mel-
60787: nailJ.is,lain 57 § :n tuomia oilkeulksia !hyvälksi käyt.     kein jokaisessa attkipäivän !ky,symybessä, ,ja nor-
60788: rtäen yleensä oikeisto on ,tytVmännyt .täililaisen           maaliililakin däro.ieiLlä varustettu i!hminen saa oi-
60789: uuidistUtSilllenettelyn.                                      keudellisen asian asiasta kuin asiasta. Sen sijaan
60790:                                                              maiksuttomas,ta oilkeudenikäynnistä annetussa
60791:    V ai!kika vaJiokuntalkäsittelyssä sarudin huo-            laissa Juetel:laan tarikoin, mitä a·sioitta se lkoskee.
60792: maH3!Va parannus ikuntien rvailitionapuporrastuk-            Minun miclestäni näiden moJ.etmiPien Mden si-
60793: seen ja eri .toten rSyt1jäisi!l[e ja välhävaraisille !kun-    si:il.ilön p1täisi oNa samanlainen, j·a niin orhlen o[.isi
60794: nille valtionapu nostetuksi 95 % :iin, on varmaa,            idko pitäny,t tässä maiksuttJOman oikeuden/käyn-
60795: ettei [aik1lbyrväiksyt~si !tu1lessaan tule kattamaan         tilain yhteydessä määiritel[ä aia sama:llla ta,vahla
60796: pienten ia .synjäisrten ikuntien asuk!kai•ta, iirosika       .tailk!ka .sitJten Hittää .tämän maiksutJtoman oi-
60797: ne varallil.isuudesta jdhtuen eirvät voi peru&taa            ikeudenikäynnin [uettclo oilkeus·aputoimintaia-
60798: kunnahlisia oilkeusa~puroirmis·t'Oja. Syy on y!ksin-         ikiin.
60799: ker,taisesti siinä, etJtei valtionapu lkata esim. sel-            Kun edeilJinen puhuja puhui siitä·, että maan
60800: laisia ikuin !kuntien rarkentamia viranhaitijoiden           sy.lljäseudut joutuvat .täs·siiikin asiassa huonom-
60801: asunrtdja tai muitta s.ehlai:sia etuisuubia, joi,ta syrr-    paan asemaan, tämä va:mnasti pitää pailklkansa.
60802: ~äiset lkunnat joutuvat ooulkutJtiminaan /käyttä-            Mu,tta se pitää paikkansa sitä suu~remmalQa
60803: mään !Saadaikseen 1ainoppineita oilkeusavustajia             syyE:ä, kun nämä 1ait O'Vat erilaiset. SieNä, missä
60804: näissä !kunnissa v1t.ikoiihin. Tässä ,suhteessa voi1m-       ei järjestetä malksutonta oiikeudenikäyntiä, on
60805: me dUa dokseenlkin vanmoja, etJtä vaiklka kuinlka            mahddlliisuus saada oi!keusapua, ja missä d jälr-
60806: hyvää tahtoa otlisi edusikunna!lla tämän Jain yh-            jestetä yJeis·tä oilkeusaputoimintaa, sellaisella
60807: teydessä, eivät ikansaiaiset ikailkikia1lla maassa ole       paiikikakunnaiLla on malksuttoman o~keudenikäyn­
60808: :tasaveroises·sa asemassa oilkeusavun saantiin närh-          nin aila pa:Jijon kapeampi ja mahdoillisuus sen
60809: den. Nä1n jäälkin [arkiin huomattava puute. Täl-             ·saantiin on aianikin 'suhteen vaatimattomampi.
60810: laisen puutteen ja epälkohdan pois:tami:seiksi oli.          Tästälkin syys,tä täytyy lkat.soa, että näiden Jakien
60811: silkin lbaJiHtulksen ttyösikennelltävä tarmok:kaas.ti        erilaisuus ei ale oikeutettu ja se on virheelli-
60812: ja yritettävä etsiä vastaisuudes,sa sellaiset kei-           nen.
60813: not, ijoiJila kunnallinen oikeusapu voitaisiin taata               Kun viittasin siiihen, että tämän oi!keusapu-
60814: kaillcldallia maassamme tasarver:oi:sesti riippumatta        toirminta[ain aila on mahdottoman laaJa, saatet-
60815: siitä, missä kunnassa ilhminen asuu ja mikä on               tiin myös 'todeta hallituksen esityiksestä, et>tä sen
60816: \kunnan lkantolkytkyiluoiklka jne. Jos sy1'jäiset kun-       mulkaan rSaatettiin riidel1ä kuinka pienestä asias-
60817: nat joutuvat viranha[tiJjoiden houikuttimeksi ra-            ta tahansa. On onni, että lalkivailiokunta on
60818: !kentamaan oikeusavustajiHe loirStoilukaaleja tai             muuttanut tässä suhteessa lakia ja on merkin-
60819: vailkka:pa vain ylksinikerta1s1a asuntoja, olisi nii1[e      nyt, että seilla1sessa asiassa, jos,sa merldtys asian-
60820: taattava myös näiden rakentamiseen riittävä                  omaiselle on välhäinen, ei 1tihä oikeusapua voida
60821: valtionapu. Mutta muitakin houkuttimia tulisi                antaa.
60822: sy:rjäi:siJle, kantoikylkyludki[taan heikloille kun-
60823: nhlle sa[]ia, ja ne tulisi järJestää niin, etl!:eivät              Minä täl[e Lapin mierh~hle kuitenikin •sanoisin,
60824: kunnat joudu niitä itse kustantamaan.                        että ainakin lalki- ja talousvaaiokunnassa, jossa
60825:                                                              lk:uUiltiin Asianajaja!Hiton edus•tajaa, hänelJä ei
60826:    JoHei näiden lakien suhteen tääl1lä muuteta               periaatteessa ol:Iut mitään 1tätä laikia vastaan
60827: aikaisempaa suhtautumista nimenomaan maam-                   eikä kai yleensä asianajajill.a, joten täs,sä suh-
60828: me syrjäisempiä ja vähävarai:sempia kuntia sil-              teessa hänen valituksensa oli aiheeton ja perus-
60829: mäLlä pi,täen, on turhaa toivoa, että tasa-arvoi.            teeton. Minä en ainakaan oma:I.ta kohdaltani
60830: suus kansa1aisten keskuudessa täs,sälkään suh-               mitään pelkoa näiden la:kien ·suhteen tunne. Ai-
60831: teessa edes kohtuusmielessä ,toteutuu.                       noa on se, että näiden lakien erilainen ala saat-
60832:                                                                                                                 3333
60833: 
60834:   taa ibmis~t etilai~een; asemaan, ja tä:tä ei n~itä         ttoiteam!lan, ja näin oiJ:len täytyy sanoa, että tä-
60835:   lwk~ja tdltiiessä O'le huomioitu.                          imän ~ain ylbteydessä olisi oiH.ut enemmän aihetta
60836:        Minä vielä kiinnittäisin siihen seikkaan huo· korostaa !kuntien ythteis.toimintaa, !kuin mitä on
60837:   mi,Qta, että tämän ~ei1!en cikeusa!(>ulain muban tapa!htunut.
60838:   ei oiikeusapuJ3uta:kuntaa oile käshetty 5illä ta·
60839:   ~aJia ikunna1!1iseksi 1autalkuooa~i ktdn muu·t.                  Ed. E lh lt' n r o o t :h: Herra puhemies! Mi-
60840:   TääJllä edel!lytetään hyv1n mones5a py'käJässä, nun on va·ilkeata osallistua <tlilmän dalkie'hdotuk-
60841:   että o~usavuStt~an ratkaisuista ilkään !kuin va- sen lkäsi>ttel'yyn sen ttalkia, että ensimmäinen kä-
60842:   ditetaan oilke\l!Sapulau taikuntaan. Tämä menki tsee sittely tapahtui muutama minuutti sitten; mi.e-
60843:   Qilee1li$ta !hitautta 10ik.eu.sa1Vttn saattnisessa, ja sitä dntö jaettiin .tänään 11tapäiväil1ä pidetyssä 1stun•
60844:   paitsi on epätwval:linen :menett·eily, että [autaikun- nossa; siihen :sisäiltyy muutoks1a, ehkä pieniä,
60845:   nan ailaisen ,vi.rlkattniehcn menetteilystä valitetaan eibkä suuria, 29:ään pyikälään. On suorastaan lli·
60846:   [autl!:kl.l·ntaan. On vahiniko, että JatkLvaJWkuntta meelilisltä, että tällaisei11a Jdilred:lä ajetaan 'tär-
60847:   tässä suhteessa ei ole la!kia mu:uttanU!t, ja olen lkeitä asioita ~äipi ttwvail:la, j,oka osoittaa, että ikan-
60848:   vakuuttunut, että käytännön syyt pakottavat sanedustaijat iVähelk.S~YVät ikansanedu~ntaa. Ei
60849:   eduSkuntaa ennen rpitlkää tässä suhteessa ·tämän ole mitään muuta iku1n iJtlvokasta todeta, että
60850:   [ain muuttamaan, lkostka muutoin oikeusapulau- eduskunta päivä päivältä menettää ~ä enem·
60851:   .taikunta ,joutuisi istumaan ehikä useammanlkin män sosiaaåista metikitys.tään. Siihen ovat tie-
60852:   iket~ran .viilkossa, ja rse d yleensä lkunnaJilisten dau- tV}I's.ti ;va~ku>ttamass'a muutkin seilkat kuin •tä>Iilai-
60853:   tsikuntien osaJ.ta oile mahdollista (Ed. Kook: set käsittely.ta.vat, mutta neikin ovat ottn.iansa ai-
60854:   La:hdes·sa on hyviä lkoike.tnulk5ia!). - Niin, että heuttamaan edusikunnan .ail:Vovailan huomattavaa
60855:   saa !kokoontua usein.                                       aJenemista.
60856:       Sitten sano1sin vielä siitä .seilkas,ta, että on              Mitkään asialliset näkökohdat eivät puolla
60857:   mahdotonta oilkeusapuJ.autalkunnan ~äsenidtä tällaista käsittelyä. Mehän voimme poistaa täys-
60858:   ed.e1lyttää ,seiJ.ilaista päte\7y'Yittä, että he voisivat istuntokäsittelyn lkolkonaan, jos tarkoitus on 1
60859:    allWos,teNa oilkeusatVustaja•n menettelyä esim. ~on­ että ·vain asianomaiseen ,vailiolkun.tartyöhön osal-
60860:   lkin asian oi'keudelllisten ky.sym}"Sten suhteen. listuneet voisivat osaNistua ikäsitteilyyn, Jausua
60861:   Täs·sä suhteessa oikeusapulautakunnan .jäseniltä [alkiehdotu•ksesta käsityksiään. Ny•t on tämä ky-
60862:   vaaditaan enemmän, mitä iheiillle ikohtuudelia voi- symys ollut kahdessa valiokunnassa, ja ne edus.
60863:   daan antaa.                                                 ttll!jwt, jot!ka ovat osa1ilistuneet näoiden vaoJ.iokun·
60864:        TäätLlä on monien laikien ylhteydessä valltiova- !tien työhön, :voilvat [ausua mielipiteitä täs·tä ky·
60865:   rairuninisteri !huoles•tuneena seurannut tillanteen .symyksestä; muillila ei ole pienintäikään käsitystä
60866:   lkelhitystä ,ja ollut ikovana miHoin minkin a5ian siitä, mitä ·tähän .toidoi!la sisältyy. Mu~ta me
60867:   suhteen. Me1!ilä on elävä esimerklki siitä, kun ikaitklki Ollemme i1me1sesti !V'al!miiot hYJVäiksy:mään
60868:   ihmiset ovat ~outuneet !käyttämään malksuron.ta tälJ.aisen lkäsittelytwvan ja IQilemme näin myötä-
60869:   o.ilkeudenkäyntiä. Sen ala faajenee tava~ttoman vaitkuttamassa siihen, että edusikunnas·ta on nyt
60870:   n~a-sti, ~a tämä määräraha on äyrlkästi !kasva- tj.o syntynyt sellainen !käsitys tämän taJon ulko-
60871:   nut. Näin· :tu1ee ilmeisesti myÖS'kin ikäyttnään tä- puolella - eJilemme itse .sitä ymmärrä - ;O'ka
60872:   män oi:keusaputoimintilain seu!rauksena, ja näin ei suinkaan ole ,suomail:aiselle pa:r.lamentarism.illle
60873:   sitä suuremmail:la ,sYY'1lä, dos - niin !kuin dain mai.ritteleva.
60874:    t!1111koitus on - tätä tta.sapuollisesti toteutetaan
60875:   liQka puolella Suomea. Tästäkin .syySttä olisi pi·               Ed. V. Vennamo (.vastau'S'I?uheell/Vuo.ro):
60876:    tänyt oikeusaputoiminta rajata niihin asioihin, Herra puhemies! Tietysti ed, Ehrnrooth on oi~
60877:   dot!ka maiksuttQmasta oi!keuklenlkäynpistä anne- ikeassa. Mutta hän näyttää ~htYJVän eräässä
60878:    tun ~ain 1 §:ssä on •määritelty. Näin oi!Jen ~anoi­ asiassa. Tämä eduskunta ei edus•t.a Suomen lkan·
60879:   sin, että tämä J'llllci 1joutuu ikään !kuin ikO<:käyn- .saa, niin kuin va:1t1opäiviijiionjestys sanoo, !Vaan
60880: , nUle ja droe'kiilytölrre.                                   edUiStaa hallitusta ja monopoiliva'ltaa.
60881:        On ikok.onaa.n eri asia ,toteuttaa tätä toimin-
60882:    'taa H~ingissä tai jossain muussa suuressa kau-                 Bel'. A.-L. Jo ;k i ne n: Herra puhem1es 1
60883:   pungissa ikuin maaseudulla, 1ossa on vielä se Vatrat•tomuus ei saisi ol!la esteenä Jain ttutlVaa
60884:   !h:aitta, että åos ikunnassa on yiksi oikeusavusta- haettaess·a. Näin ikuitenddn on oNut ja on edel-
60885:   ija, !hän voi avustaa ainoas•taan toista puolta; toi- deenik1n. Suulrimmassa osassa maata ei ole mah-
60886:    nen ,puOli ~ää avustajaa iVa11le. Tämä on selJai· doilisuutta edes siihen puutteoi!liseen apuun,
60887:    nen vanjopuoli, joika ~joudutaan useiJSsa 1runnissa jonika jo perustetut oi!keusaputoimis>tot OIV&t voi.
60888: 3334                                     Torstaina 28 p. joulukuuta 1972.
60889: 
60890: 
60891: neet antaa. Kun !kansalaisten mahdollisuudet oi-            mykset pääsevät ratkaisuun jos.salkin, ja iähde-
60892: lkeusavun saamiseen ovat riippuvaiset vara1il.i-            tään siis juud tästä a11kipäivän ihmisestä ja siitä,
60893: suusas:tees:ta, on tilanne ttodelJa nopean lkorjaulk-       mitä hän nälkee juridisena ongelmana Olevan ja
60894: sen ·tarpeessa. On väärin, jos ·tJOinen voi rahalla         mitä apua hän haLuaa. Silloin näen asian sillä
60895: ostaa oikeutta ja pallk:ata .asiana:jajan .siillo1n, ikun   tava!Ha, ettii mitään muuta kir:joitustapaa ei ole
60896: ~V:araton jää kältsimään. Ma!ksuttJOmasta oikeu-            kuin tämä tapa .tässä.
60897: denkäynnistä annetun lain ulkopuolelle jäätVät
60898: eräät tärkeät asiacy'hmät, ja !kun !kunnallinen oi-             Bd. F o: i b e 11: g: Herra puhemies! Ed. Ehrn-
60899: lkeusaputoiminta on keskittynyt vain 'Suurim-               roothin puheenvuoron jdldosta on syytä kiin-
60900: pi1n lkauipulllkeihin, on eria.Jr:Voisuutta monessa-        nittää .sekä hänen että edus!kunnan huomiota
60901: lkin .suhteessa mutta myös asuinpai:kan suhteen             siihen, eHä lakivaliokunnan tästä hallituksen
60902: olemassa.                                                   es1tykses·tä antamaan mietintöön ei Jiity ainut-
60903:     Nyt !käsittelyssä olevassa hat111tulksen esityk-        takaan lalkivalidkunnan jäsenen vastaJ.ausetta.
60904:  sessä oilkeusaputo1minnan laajentamista koske-             Tämä ainakin osoittaa ·sen, että valiokunta yli
60905: tVaksi lainsäädännöksi pyritään kehittämään ikun•           puoluerajQjen on lko!kenut tämän lainsäädännön
60906: nalllista oikeusaputoimintaa ja myös uudista-               aikaansaannisen · erittäin rkiireellisek.si. Tämän
60907: maNa maksutonta oikeudenJkäyntiä lroskevaa                  kiireellisyyden ymmär,tää sitiVkin paremmin, !kun
60908: lainsäädäntöä saamaan ai:kaan nylkyistä parem-              •tietää, milnkälla1sta oikeuslaitosta, !kansalaisten
60909:  mat mahctolllisuudet oikeusaputoiminnan tehos-             oikeusturrvaa 1a muita oi!keudenlkäynnin uudis-
60910:  tanniselae. Oikeusaputoiminnan järjestäminen               tuksia lkoslkevaa lkes!kustelua on !käyty Suomessa
60911: vapaaehtoisuuden poh,ja[ta jättää kuiten!kin ikun-          vHme ,vuosina. Ne muutokset hallituksen esi-
60912: ni:1le ratlkaisuva'lilan, ja !kun on oletettavaa, et·tä     tykseen, joita rvalidkunnan puolesta on ehdo-
60913: !kunnille aiheutuu ,tästä huomattavia kustannuk-            tettu, ovat kaiiWki se~laisia, jotka joiko iähtäävät
60914:  sia, 1saattaa dlla vaara, että toimintaa ei tarvit-        siihen, että !kunna:Nista oilkeusapua voitaisiin
60915:  tavassa määrin voida järjestää, varsinkaan köy-            mahoo1lis1mman monen kunnan piirissä antaa
60916:  himmissä kunnissa, ellei valtion tuki ole riit-            •tai että oikeusaputoiminnan piiriin tUlisi mah-
60917:   tävä. Tämän vuoksi valtion avustusten tulee olla          dol~1simman moni sitä tarviJtseva kansalainen.
60918: sel!laisia, että myös syrjäisililä seudui11la ja maam-          Mitä tämän a:sioo kiireellisyyteen tulee, on
60919:  me iköyhimmi'Ssä!kin kunnis·sa voidaan oi!keus-            otettava huQlllioon, että tämä hallituksen esitys
60920:  apua varattomiJ:le lkuntalaisiNe tar1jota.                 lHrtyy ensi vuoden rtullo- ja menoarvioon, ja
60921:     Maik.sutonta oilkeutdenkäyntiä !koskevan Jain ja        jotta tämän lkiireeililisen uudistuksen määTälrahat
60922:  oikeusaputoiminnan ,Jaa]entannista kosketVan Jain          säHy1silvät ensi vuoden tulo- ja menoarvioehdo-
60923:  uudistamisella on mahdollisuus päästä !korjaa-             tuksessa, on välttämätöntä, että edus!kunta saa
60924:  maan sitä rvaHtettavaa epätasa-ru:rvoisuutta, joka         nyt toisen !käsittelyn valmii!ksi. Pi~emmin!kin
60925:  'On huomattavan suuri maassamme 'Vielä tällä               kuin että tässä asiasrsa piidettäisiin huolta mah-
60926:  het:keltlä.                                                dollisesti eduskunnan muodoJ•Hsen lkesilmstelu-
60927:                                                             vallan kaiikinpuoHsesta kunnioittamisesta, on
60928:                                                             syytä pitää täm·änlkin asian yhteydessä esihlä ta-
60929:    Ed. S ö d e :r m a n: Herra puhemies! Mitä
60930: ed. Ehrnroothin puheenvuoltoon tulee, niin on               vallisen oi!keusapua :tarvitsevan lka:n:salaisen !Vält-
60931: kyillä nyt •todettava, että tämä lat..1des1tys on rol-      tämätön etu.
60932: lut tahän taloon 1 päivänä !kesäkuuta 1972. Ja
60933: minä luulen, että ~. EhrnroothiiLla olisi oHut                 Bd. E h r n r o o t rh: Herra puhemies! Kyllä
60934: vallan !hy:vät mahdo11isuudet tä•tä selvitel1ä itsel-       minä ,tiedän, että sosialidemokraatit aina löytä-
60935: leen, .joten ·tässä kysymyikses:sä midlestäni kiiree-       vät selityksiä silloin, kun on kysymys eduskun-
60936: seen on vähän turha •Viitata, semminlkin !kun               nan aseman aliarvioimisesta. Kysymys on siitä,
60937: nämä erikoisvaJi.dlmnnan muutokset ovat hy;vin              ed. Söderman, että mietintö tuli tänään iltapäi-
60938: vähäisiä.                                                   vällä pöydälle; ei siitä ole kysymys, että halli-
60939:    Mitä ed. Mäen puheenvuotQOn rtulee, joka oli             tuksen esitys on tullut joskus keväällä. Kyllä ed.
60940: noin juridisesti varsin perusteltu, olisin sano-            Södermanin ip1täisi tietää, että mehllä lkailk:i!hla
60941: nut sen, että tässä laissa yleisestä oikeusavusta           ei ole puoluetoimistoa käy:tettä'Vissämme, joilta
60942: ei ole Hihdetty, niin kuin ma!ksutonta oi!keuden-           voidaan saada valmiit puheenvuorot aina sitä
60943: käyntiä iko.s!kevatS>sa laissa, oikeudenlkäynnistä tai      mu'kaa, lkui·nka nämä mietinnöt saattavat tänne
60944: prosessista, :vaan siinä on nimenomaan lähdetty             tulla, 1tun:nin tai !kahden va:roitusaja1!la. Meidän
60945: siitä, että t!l!va1lisen i:hmisen oilkeudelJiset lkysy-     pitäisi ymmärtää, että ~o.s me lker.ran ~a useam-
60946:                                                Oikeusaputoiminta.                                            3335
60947: 
60948: 
60949: manikin kettan annamme periksi tä1laisi.He ed.                Ed. Mä !k i: Herra puhemies! Minä pyydän
60950: Fribergin lk.äyttämik peruste:lu~Re ja aina Jöy-           läimpillllästi :kiittää ed. Södemnania :taannoin esit-
60951: dämme syyn, milksi edu!&unta ei saisi paneutua            tämästään ymmäit:tämyiksellisestä suhtautumi-
60952: johonkin asiaan, niin emmehä!n me shl[om lk.olko          sesta lau'suntooni. Lasken joululila edelleenkin
60953: eduslk.untaa itar.vitsekaan. Ky1lä hal!litulksella tie-   olevan me.rlkitrys.tä yhteislk.unnassamme. Sitlten
60954: ty'Siti jo on OiHut l!lämä samat perus:telut, ja se       ,mikälli koslkee ed. V. Vennamon Jausumaa, kun
60955: on antanut esityksensä. Ed. Fribergiä pitäisi tie-        hän ilmo1titi SMP :1!1 [uapuneen oppositioasellllas-
60956: tysti kiittää :si~ä, että hän on :täälLä l!lyt ,tatjou-   taan, imoitan aina'kin ikolk.oomulk.sen ryhmän
60957: tunut seHttämä-än mehl[e, mist-ä on !kysymys.             puolesta, että me emme Oile luopuneet opposi-
60958: Mutta, ed. Friberg, kaiikesta huolimatta minä             tioasemasta. Me emme aJa ainalkaan täällä haNi-
60959: haluaisin tähän perclltyä itse enkä vain ed. Fri-         tu!ksen asiaa.                                       ,
60960: bel'lgin JVälitykselllä.
60961:                                                               Ed. V. V .en n a m o: Herra puhemies! Ed.
60962:     Ed. S ö d e r m a n (,'VastauspuheeniVuoro):           Mäelle huomaut,taisin, että minä en o~e !koskaan
60963: Herra puhemies! Olisin vain .todennut tähän pu-            ilmoitltanut, e.titä SMP:n rclleLlinen lin:ja on luo-
60964: heoovuOir.ooo ISen, että mitä ensin :tähän lakiesi-       punut oppositioasemasta. Täimän ed. Mäen :vää-
60965: tykseen :tulee, IIliin haN.itu!ksen esity'kseen ttutus-   rinkäsi<tyks·en minä luen myös joulun .tiJiin
60966: tumailla olisi ,saanut !koko poliittisen !kuvan it-        (Naurua.).
60967: selleen :selv~si, ja voin vakuuttaa, että en tä-              Tämä oikeusavun :kehittäiminen on itO'deUa
60968: m-än mietinnön lu1lremisessa ole tarvinnut mi-            hyvä asia. Mutta !kun me ny,t pääsimme tähän
60969: tää!n muuta ipudluetoimis'toa kuin omat aivoni,           pd!Httiseen puoleen, niin ,tässä on !kyllä eräs
60970: lroska niin :vahäisiä nämä muutokset ovat olleet          nä<kökatllta, kunnallinen oikeusaputoimisto. On
60971:  (Ed. Ehrnrooth: KaikiLla ei ole yhtä hyviä ikäy-         olemassa suuri 'Vaara, että •sinne nimitetään ju-
60972: tettå.'vvssä! ). -Ed. Ehrnroothi.Ha saattavat sel-        rislteja, jot!ka ajavat vain määrätyn jäsenkirjan ja
60973: laLseijkin olla omassa käytössä.                          poli1ttisen IIlälkemyksen omaavien asiaa ja kailkki
60974:     Mitä sirt:ten vielä tulee ,tähän puheenvuoroon,       muut ovat tSitlten toisawoisia. Sitähän on ha-
60975: niin kooka ruotsalaiseNa kansanpuolueeNa on               vailttu !kovin pa:l:joo 1l!yikyisin, ikun kaiil&i p6li-
60976: edustaja tässä vdli~unnassa, niin varmasti olisi          tisoidaan. Minä ro1lkenisin kiinnittää, vaikka
60977: voinut tämän edustajan lk.auttakin 1seurart:a va-         tässä on näin kova kiire, hahlitulk.sen huomiota
60978: liokunnan työtä ja saada ,tämä tilanne selvwksi.          tähän asiaan, m~1lä tavalila <tämä pudli saadaan
60979:                                                           turvatulksi, /koska meillä on nii:n monenl'aisia
60980:                                                           kunJtia ja me olemme havainneet, että jopa avus-
60981:    Ed. F r i he r g ( vastauspuheenvuoro): Her-           tu!kseit!kin jaetaan jäsenikirjan mukaan, \Vrur:sinkin
60982: ra puhemies! Bd. Ehrnroothin puheenvu01ron                vaalien alla. Siitä on !kumoamalttomia todis11:ei1ta.
60983: johdosta vielä pieni huomautus. Tämä lailciteks.ti           Muuten minä ihmettelen sitä sosialidemo-
60984: käsitlt-ää neljä .sivua ja lain perustelut käsittävät     kraattista kantaa, jossa kävi selvästi ilmi, kun
60985: kuusi :sivua. Ed. Ehrnrooth !kuuluu lainoppi-             he vastasivat ed. Ehrnroothille, että ei tarvitse-
60986: neena kan:sanedus·tajana 'tämän ISeuralkunnan ko-         kaan osata kuin kärjen täällä eduskunnassa, se
60987: keneimpiin edus.tajiin. En saata ymmärtää, et-            riittää. Muut on vain napinpainajia.
60988: teikö hänel[ä ol!i.si hen!kis'tä ja asiaHista kapa-
60989: siteettia lukea ija ISula:ttaa ja ymmätftää yhteensä          Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ed.
60990: kymmenen stvua painettua ,telkstia sinä aikana,           FribergiJl:le itäytyy rtodella vasta:ta, että eiväithän
60991: kuin mi:tä nyt on olilut lkäytettärvtssä. Viintaan        tdki ikailklki ole saaneet [ainopilllis<ta !koulutusta,
60992: myös siihen, mLtä ed. Söderman jo :tässä sanoi,            jos se nyt si~ten autitaa pru:emmin yttnmärtä-
60993: nimittäin että ed. Ehrnroothin oman ryhmän                mään ·tä1:ä sosiaalipoliittista bi111Säädänitöä. Toi-
60994: edustaja 01!1 laiki'Valiokunnan puheenjohtaia ja          seksi ei kai !kukaan ole voinu:t tåi&sä saJ:i'ssa en-
60995: tämän edU'stajan katUtta häneHä !kautta koiko tä-          nen !tätä iSJtuntopäivää rtietää, eittä tämä kysy-
60996: män asian käsi1ttel'yn on ollut mahdollisuus              mys !tulee näin !kovalla kiireellä esil[e, :niin että
60997: saada :mitä Joistavilnta ,ja täydeLlisin:tä informaa-     ajetaan aäpi jO'pa /toisessa lkäshteil'}n'Ssä lalkiehdo-
60998: tiota siitä, mitä tämä asia käsittellee ja minlkä-         tus samana :i!ltapäivänä. Ei ikai sentään ed. Fri-
60999: laisia mahdolJisia muutdksia :valiokunnan mie-            bergill~ään ole niin hyvin /toimivaa neuvonta-
61000: tintöön verrattuna haffilitulksen esityikseen sisäl-      toimi:stoa ,sos.dem ..;cyhmåissä, että ihän oHsi voi-
61001: tyy. Minä luuLen, että ed. Ehrnrooth tässä kär-           nut valistaa etukäteen kaikkia ryhmätove-
61002: sii oman ryhmän sisäi:silstä tiedotusvaikeuiksista.       reitaan. Komrrmnilkaatiwailkeuksia on vamnasti
61003: 3336                                     Torstaina 28 p. jou~u'kuuta 1972.
61004: 
61005: 
61006: dlJlut muissalkin cyhm.i~S'Sä tämän asian rtilmoilita.     väliotsake, 22~26 §, 22 §:n edellä oleva väli·
61007:    Minä otin tämän kysymyksen esille, herra                dbS.ake, 27---32 §, 27 §:n ede!Jä oleva IVäliot-
61008: puhemies, eräänä räikeänä esimerkkinä siitä,               ~e, jrdhtolause ja nimilke sekä ltoilsen Jakiehdo-
61009: miten vähän arvoa suurin. eduskuntaryhmä an-               tu:lcsen 1-29 §, jdltolaus.e ia cimih.
61010: taa eduskunnan toimintaedellytyksille. Heidän
61011: mielestään ei merkitse mitään se, voiko karu;an-              Eduslkunta yhtyy suuren rvallo'kunnan ebdo-
61012: edustaja kuin kans:medustaja, siitä riippumatta            turkiseen Jaikiailo~trt:eisiin rsisälltyykm l'llk:ieih.dotus•
61013: minkä koulutuksen hän on saanut, perehtyä                  ten by]lkäämise$tä.
61014: lainsäädäntöön, vaan teidän mielestänne on
61015: pääasia, että asiat ajetaan läpi niin kuin "kirja            Lakiehdotusten w.i.nen Ikäsiltitelly ~u:Hstetam
61016: vaatii". "Kirjan mukaan" äänestetään, siis nap-            päätrtynedbi.
61017: pia painetaan. Oikeata väriä vain pitää syttyä
61018: seinälle, silloin kai!kki on hyvin. Mutta tästähän
61019: juuri johtuu se, että eduskunnan maine on                      Puhe m i Ies: Eduskunnan rseulraava rtäyiSis-
61020:  ~lentunut niin arveluttavalla tavalla :kuin on tä-        tuilltlo on ma.anrulltaina 8 päirvänä ensi' ltralmmi-
61021: pahtunut viime vuosien aikana.                             rlruuta ikel!lo 14.          ·
61022: 
61023:    Yle1skeskuSil1elu ~uJistetaan rpäå1ttynecltsi.
61024:                                                               Täysistunto !Lopetetaan ilrell<> 21.17.
61025:    Thsi tyislkdhtaisleSisa ikäsititelly:s:sä h~äiksytään
61026: keSkustelUitJta ensinwäirsen [aikieihdoituk.sen 1-3
61027: §, 1 §:.n eide!Jä oleva väilirotsake, 4-7 §, 4 S:n                                   Pöyttäk'iltj an valkuude!ksi:
61028: edellä oleva rvä1iotsaike, 8-11 §, 8 §:.n edellä
61029: oleva ~älilotsaike, 12-21 §, 12 §:n eidle1lä oleva                                          Olavi Saler.vo.
61030:                       133. Maanantaina 8 p. tammikuuta 1973
61031:                                               kello 14.
61032: 
61033:                Päiväjärjestys.                                                                          Siv.
61034:                                                         5) Hallituksen esitys n:o 240 valtion
61035:   I 1m o i t u k s i a.                              takauksen antamisesta Keskusmetsälauta-
61036:                                                      kunta Tapion lainalle . . . . . . . . . . . . . . 3349
61037:                                               Siv.      6) Hallituksen esitys n:o 241 laiksi
61038:         K o 1m a s .k ä s i tt e 1 y:                luotto-osakeyhtiölain 9 § :n muuttami-
61039:                                                      sesta       ..........................              ,
61040:   1 ) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain                 7) Hallituksen esitys n:o 242 laiksi
61041: 48 §:n muuttamisesta .............. 3339             yhteislaitumista .annetun lain muuttami-
61042:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           ;sesta      ......................... .             ,
61043: mietintö n:o 158; sosiaalivaliokunnan                   8) Ed. Mäen la:k:.al. n:o 558 laiksi
61044: mietintö n:o 21; hallituksen esitys n:o              asuntotulon verottamisesta eräissä tapauk-
61045: 9; ed. H. Linnan ym. ~aik.al. n:o 8.                 sissa , .......................... .                ,
61046:    2 ) Ehdotukset laeiksi yleisestä oikeus-
61047: aputoiminnasta ja maksuttomasta oikeu-                  9) Ed. Ilaskiven ym, ~ak.al. n:o 559
61048: denkäynnistä          ....................    ,      laeiksi tulo- ja omaisuusverolain sekä
61049:                                                      llmnnalHshall~tubesta      lkaupu.ngils·sa     ja
61050:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
61051: mietintö n:o 187; lakivaliokunnan mie-               maa'laisikuntain lkunna:LlislhaJJinoo~ta an-
61052: tintö n:o 16; hallituksen esitys n:o 106;            nettuijen asetusiten ja maatillarta:louden ,tu-
61053: lak.al. n:ot 44 ja 501; toiv.al. n:ot 58,            loverolain muuttamisesta ............ 3350
61054: 59, 65, 87 ja 99.                                       10) Ed. Kurpan ym. lak.al. n:o 560
61055:                                                      hintavalvontalaiksi     ................            ,
61056:                                                         11) Ed. L. Linnan lak.al. n:o 561
61057:          T o i n e n k ä s i t t e 1y:               laiksi asuntotulon verottamisesta eräissä
61058:                                                      tapauksissa ja laiksi maatilatalouden tulo-
61059:    .3 ) Ehdott.Jkset laiksi eräistä väliaikai-       verolain muuttamisesta        ............         ,
61060: sista poikkeussäännöksistä verolakeihin                 12) Ed. Vainion ym. lak.al. n:o 562
61061: annetun lain muuttamisesta .......... 3342           laiksi asuntotulon verottamisesta eräissä
61062:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           tapat.Jksissa ja ·laihi verotuslain muutta-
61063: 1n.ietinnöt n:ot 146 a ja 146; valtio-               misesta       ........................              ,
61064: varainvaliokunnan mietintö n:o 54;
61065: lak.al. n:ot 74, 75, 81 ja 83; ed. Vilpo-
61066: niemen ym. •toiv.al. n:o 6.32.                            Pöydällepanoa varten
61067:                                                               e s i't e lJ ä .ä n:
61068: 
61069:               E s i t e 11 ä ä n:                       13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
61070:                                                      n:o 68 hallituksen esityksen johdosta val-
61071:    4) Hallituksen esitys n:o 2.39 vapaus-            tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1973           ,
61072: rangaistuksia ja niiden täytäntöönpanoa                 14) Laki- ja talousvaliokunnan mietin-
61073: rangaistuslaitoksissa sekä tutkintav·an-             tö n:o 21 toivomusaloitteiden johdosta,
61074: keutta koskevan lainsäädännön uudista-               jotka tarkoittavat määrärahan ottamista
61075: misesta                                   3344       vuoden 1973 tulo- ja menoarvioon ....              ,
61076: 418   11/72
61077: 3338                                     Maanantaina 8 p. tammikuuta 1973.
61078: 
61079: 
61080:                                                       Siv.     frids ja ytksrtyisa:siai•n vuoksi edustaja~! Haapa-
61081:    15) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                          salo, Hoo.tHa, Hä.iikiö, Hasikivi, Kauppi, Lanki-
61082: mietintö n:o 27 viiden toivomusaloitteen                       nen, Lattula, Lebtinen, Liilkanen, Miettinen,
61083: johdosta, jotka tarkoittavat viljavarasto-                     Paasio, PaJunen, Poihjorren, Seppä, Siill<a.niemi,
61084: jen rakentamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3350      Väinö Turunen ja Asvik, kuluvan kuun 9 päi-
61085:    16) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                          vään virkatehtävien takia ed. T. M. Koivisto,
61086: mietintö n:o 28 toivomusaloitteiden joh-                       !kuluvan lkuun 11 päivään sairauden vuolksi ed.
61087: dosta, jotka tarkoittavat määrärahan ot-                       Friberg, :kuluvan !kuoo 15 päivään sa~rauden
61088: tamista vuoden 1973 tulo- ja menoarvio-                        vuoksi ed. Mäkinen ja !kuluvan kuun 9 päivän
61089: esitykseen     ......................                  ,       istunoos!ta v1nkatehtävän ,takia ed. Bjötiklund.
61090:    17 ) Toisen lakivaliokunnan mietintö
61091: n:o 4 yhdeksän toivomusaloitteen johdos-
61092: ta, jotka tarkoittavat kuorma-autoilijoi-
61093: den ja heihin verrattavien työkoneiden                                       Uusia hallituksen esityksiä.
61094: omistajien sekä heidän yhteisöjensä, pää-
61095: urakoitsijan palveluksessa olevien aliura-                       Puhemies: I:Imoitetaan, et\tä tasavallan
61096: koitsijoiden, muiden pienyrittäjäin sekä                       presidenltin !ki·rj~elmäin ohella viime jouJ.Uikuun
61097: työntekijäin aseman turvaamista urakan-                        29 päivältä ovat edushmnalle saapuneet haHi-
61098: tai työnantajan maksukyvyttömyystilan-                         tuksen es1ty!kset n:o 243-246, jotka nyt on
61099: teissa     ..........................                 ,        edustajille j.aelttu.
61100:    18) Toisen lakivaliokunnan mietintö
61101: n:o 5 hallituksen esityksen johdosta
61102: eräiksi muutoksiksi ja lisäyksiksi ulosotto-
61103: viranomaisen toimittamaa täytäntöön-                           Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
61104: panoa ja ulosotto-oikeudellisia turvaamis-                         Puhe tt1 i e .s: Ui!Jk.opuoil.ella päiväjärjestyk-
61105: toimenpiteitä koskevaan lainsäädäntöön ,                       sen iJJmoitetaan, että eduslkunnalle ova't, puhe-
61106:    19) Toisen lakivaliokunnan mietintö                         miehelJl.e osoitettuina, .saapuneet sisäasia'i.nminiiS-
61107: n:o 6 hallituksen esityksen johdosta palk-                     teri Tuomisen vastaus ed. I. Suomisen ym. kir-
61108: kaan kohdistuvaa täytäntöönpanoa koske-                         jalHseen !kysymyikseen n:o 272 vähiittäiskauppa-
61109: van lainsäädännön uudistamiseksi                       ,       ja huo1toasemalooimintaa !harj:o1t!tavien y~ittä!jilen
61110:                                                                oikell!stUitvan paranltamisesta, ministeri Niskasen
61111:                                                                vastall!s ed. Kortesa:1men ikir:ja1liseen iky.symyik-
61112:    PuhetJta jahtaa puhemies S u lk s e 1 a i n e n.            seen n:o 27 4 vallitiokontto.rin elälkkei's!tä suo-
61113:                                                                rittaman ennaiklkoveronpi!däity'ksen ,tankistamises-
61114:                                                                !ta, sosiaaJi- ja <terveysministeri K3Jtlkisen vastaus
61115:                                                                ed. H. Ni:s!kasen lkinjalliseen !kysymykseen n:o
61116:     Nimenhuudossa mertkiltään :pdis.sao1evi!ksi                275 Raahen aluesairaaJl:an aputöiden suor1ttanti-
61117: edustajalt Ehrnrooth, Friberg, Haapasalo, Hos-                 sesta, lmkenne:mini•s:teri Tarjan,teen vastaus ed.
61118:  tila, Häikiö, Ilaslki.rvi, A.-L. Jokinen, Kauppi,             A;joo ym. ikilrja1li:seen ky.symytkseen n:o 276 val'-
61119: T. M. Koivisto, Lalllkinen, La~ttuJ.a, Lehmonen,               tionrau tateiden paiikaJlisli~kenJteen supistamis-
61120: Lehtinen, Liikanen, Miettinen, Paasio, PaJunen,                ohjelman jatikumisesta, ministeri Linnamon vas-
61121: Bohjonen, Ruo!lrola, Seppä, Sigfril::lis, Siill<aniemi,        taus ed. Matitilka1sen ym. :kiirjalliseen :ky.symyk-
61122: S. Suominen, Tallgren, Väinö Turunen ja As-                    seen n:o 277 vä:hittärs!kauppiaita ras1ttavan yli-
61123: :vilk.                                                         aikakoron perimisen estämisestä, sosiaali- ja ter-
61124:                                                                veysminislteri Kat1kis.en vastaUIS ed. Korpisen ym.
61125:                                                                \kirjal11seen ik)TISymy!kseen n:o 279 TEL:n 7 b §:n
61126:                                                                soveltamisestta lyhytaiikais~ssa työsuhteissa ole-
61127:                      Ilmoitusasiat:                            viin työntekijöihin, liiikelln!eministeri T ar,jan-
61128:                                                                lteen vaSitaus ed. Järvenpään y.m. ikinjallliseen :ky-
61129:                       Lomanpyynnöt.
61130:                                                                sy!tnykseen n:o 280 Qlennuksen myöntämisestä
61131:                                                                eläkeläi<sten matlkal1ppujen hinltoihin vaff.tion
61132:     Vapautusta eduslkunltatyöstä saavll!t !tästä is-           po,s'tiautois:sa, työvoimaministeri Nevalaisen vas--
61133: <tunnoota sairauden :vuOiklsi ed. A.-L. Joikinen,              taus ed. Frihergin ym. 1drja1liseen kysymy!kseen
61134: :vil1katehtälvien ltalk'i.a edustaj1at Ehr!lll.100th ja Sig-   n:o 281 ,työvoi:maministeriön 1työnväli!ty5/kilrjan
61135:                                                 Oikeusapu toiminta.                                              3339
61136: 
61137: 
61138: ohjeiden !tarkistamisesta, ministeri Peklkarisen           kunnan mietinnössä n:o 16 ja suuren valiokun-
61139: vastaus ed. Hemmin ym. ikirjal1iseen llcysymyk-            nan mietinnössä 187, esitellään k o 1m a n-
61140: s:een n:o 282 sairaa1:ahenlkilökunnan vuosilomien          t e e n ik ä s i 1tt e 1y y n selkä a i n o a a n k ä-
61141: ~aiksattatmisesta sakaalain ympärivuotisen toi-            s i t t e 1 y y n samassa yhteydessä käsiltelly.t
61142: minnan tUil'Vaatmiseksi, minis:teri Väänäsen vas-          toiv.al. n:ot 58, 59, 65, 87 ja 99.
61143: taus ed. Sinisalon ym. kirjalliseen kysymykseen
61144: n:o 283 ammalt1tikoulujen opipilasasuntol.ao1ojen               Puhemies: Ensin sallitaaJll ik.eslkustelu
61145: puutteiden poilstamisesta, kauppa- ja il:eollisuus-         asi'asta aookonai.Jsuudes.saan ja sen jällkeen päälte-
61146: lministeri Teirin vastaus ed. StJenbädkin ym. ikir-         tään ikdlmannessa ikäsittelryssä Jaikiehdotuk.sista,
61147: ijalJ.i.seen iky.syrrnyiks,een n:o 284 lisääntyneestä       joirstta toilsessa tkäsittelryssä päätetyt, ha.l.1iltu!ksen
61148: merilifkeiJ!teesltä aiheutuneiden hailttojen 'kor-          esitykseen s1säkyrvåit Latlciehdotukset voidaan nyt
61149: v.aam1se&ta 'Saariston aswl&aiUe, liiilrenneminis-         ·hyväiksyä tai hylätä, ja Jopuiksi ainoassa käsit-
61150: tteri Tairjwteen vastaus ,ed. Räsäsen ym. ikirjal-          telyssä ,toivomusaloitteista.
61151: Hseen ikysymyikseen n:o 286 vaitilanrautateiden
61152: konepajan raikentam1sesil:a OuO.uun, puolustus:mi-            Menettely!tapa hy,väiksytäiin.
61153: nisteri Gestrinin va,staus ed. Liiikasen ym. ikir-
61154: 1aJliseen 'kysy<,myOOseen n:o 287 !Varusmiesten jär-
61155: ]esltäy!tymisen <turvaamises1ta, .sisäa:si.a~inilsteri        Keskustelu:
61156: Tuomisen vastaus ed. Saukkosen kitjalhseen ky-                 Ed. V. V en nta m o: Herra puhemies! Lain·
61157: syttnyikSieen n:o 289 ;tur1smin aiheuttamis:ta hai-        alaisuus ja oiikeustuma on ikansanvaltailsen jär-
61158: toista Kaa:klkoils-Suomen ,raja,'lromppanian taimi-        jesrelmän perusedelly:tys. On oikein, et!tä oikeus-
61159: alueella, liiken.neminilsll:eri Tarjanteen :vastaus        aputoi:miilltaa ilrehitetään maassamme, ja juu;ri
61160: ed. Fribergin ym. !kirja-lliseen iky.symy;kseen n:o        tätä nyt esill:lä oleva ~ainsäädäntö tal1kloitta:a ja
61161: 291 lehdistön tuen Hsääimisesitä :radiomainostoi-          on eduskunnassa koll'mamessa lopullisessa ikä-
61162: minnan mahdoHiseslti alka,es,sa, ope!tus:ministeri         sittely.ssä. Muitta lkun maassamme on 'ryhdytty
61163: Sundqvilsrtin ,vastaus ed. Kortesalmen yrrn. ikir-         poistamaan oikeuslaitoksen puutteita jta epäkdh-
61164: jai!Jliseen !kysymykseen n:o 294 ikouiluJen !työrau-       ti'a, jotta oi.lkeusJtur:va ja JainaJaisuus vahvis,tuisi,
61165: han parantamiseSita ja oikeus:mini&teri Louelkos-          on selvästi oHut havatttavissa, etJtä puutteiden
61166: ken vastaus ed. Laation ym. kirjahliseen ikysy-            v.arijolla pyritään sa:aitta:maan riippumattomat
61167: my'kseen n:o 295 Bdhjois-Suomen hovroik:euden              tuomioistuimeit ja 10ilkeusapu riippuvai<&iksi po-
61168: perus:ta:misesita.                                         liLttisi!slta voimislta. Tä:lllainen ke'Mtyrs on edttäin
61169:     Nämä ikysyrrnyikset on nyt vastauksineen pai-          vaarallinlen, ia rse ei vaSII:aa ikansanvallita1sen jä!r-
61170: net!tui.na iaell:tu edustajille ja otetaan valtiopäi-      jesteltmän watimuiksia. Siinä epäikohtien vaijoNa
61171: väasiaikirjoihin.                                          koetetaan saa:t!taa yhteislkuntajärjesteimämme
61172:     Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin              kesikitetyn vaHan jä!tjestelmän piiriin, ~olloinka
61173: mukaan ei asiasta :salli:ta ikeskootelua eiikä tehdä       taVtaliinen ihminen ei 1ros:kaan voi saada oi-
61174: päätöstä.                                                  keu~ta v,altaa p1täviä vastaan. Jotta o~keusapu­
61175:                                                            toiminnan ikehit!tämisessä ei tapahtui·si ttäl1ais,ta
61176:                                                            väärää, jo!tta lkaikikia.l'la poliittiset voimalt, mieli-
61177:                                                            p1teet eivält pääsisi 'Viaiikutta:maan oikeusapuii:Oi-
61178:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 minnan täytännöllli.seen hohoon, on välttä:mä-
61179:                                                            töntä edu<&lktmn:an ikHnnittää tähän !tärkeään ja
61180:                                                            vakavaan asia1an asianmuikaista huomiota. Näillä
61181:                Poisto päiväjärjestyksestä.
61182:                                                            peruslteilla, her:ra puhemies, ehdotan hyväiksyt-
61183:   P u he i1Il i e s: Päiväjiirjestyl"'Sestä poiSite!taan   täv~iseuraavanlausuman:
61184: 1) asia.                                                       "Eduskunta edelly1t11:ää tarlkoin ja itehdkikaasti
61185:                                                            val.vottarvan, et!tä poliirHiset mielipiteet ja oi-
61186:                                                            keusapua :saavan henk:ill.ön pdliilminen ikanta ei-
61187:                                                            vliit pääse miNään tavtoin vaikuvtamaan oikeus-
61188: 2) Ehdotukset laeiksi yleisestä oikeusaputoiminnasta       avun saa:miseen ja 1toteutta:miseen."
61189:          ja maksuttomasta oikeudenkäynnistä.
61190:   Yllämainitut Jaikie!hdotu'kset s1sätltäiväll: halli-        Ed. P i h [ a j a mä lk i: Herra puhemies!
61191: tuksen esitys n:o 106 sekä lak.al. n:ot 44 ja              Oikeusaputoiminnan Jaajentamislta ikoskevan
61192: 501, joita on valmistelevasti käsitelty lakivalio-         halili.tulk:sen laikiesityiksen peruslteluissa todetaan:
61193: 3340                                   Maanantaina 8 p. ,tam!Jl.iikuuta 1973.
61194: 
61195: "YhteLslkunnan on lhuoJ.eihdiitJtava $iitä, et.tä kai-       taan esilttäneet lhenlkilöt ovat joUitunJeet ;opa oi-
61196: ilciJla lkan:s:alaisill.a on ISattnanlainen malhdolllisuus   keudettOIIlluuden ja sen kautta 'Väälrin sellvitel-
61197: saada apua oi!keud~lll.istten asioittensa boiltami-          tyjen asioiden ~a ennen lkaiklkea myös epäoikeu-
61198: se5sa rii[ppumwHa tVaa:aJHsuudesta ja asuinpai-              denmuikaisen ilrohtelun ail~isilksi. Jos tämän Jai.n
61199: kasta."                                                      myötä tuodaan yihtei$kuntaanlme oikeusaSote1siin
61200:    Ha!l;liltulfusen Jaikiesity,s on askel,tätä 'tavoitetta   S$lla ikäyttäntö, :milkä oli IViime woden [oppu-
61201: lrohti. Laki'Vailldkutlltlassa llm~tenlkin 1toidettiin,      puolen 'käyltännössä eduslku.nnassa, ni1n tusä
61202: että oi!keusaipult101minnasta annettava J.aki siinä          maassa JaiHinen yihtd51kuntaljihijes'tys 100 'Vat.tan·
61203: muodossa !kuin halil:itus shtä esi•ttää ei !SUO tasa·        nettuna ia myöslkin suomalaisen yhteiskunnan
61204: vet!Oisia mahdolUsu~ia maan eri os-ien 'asuk·                säilyimineo y1ksilöä, iJhmiJS>tä, lkunnioit•tm.ana yh-
61205: kaRJ.e. Sen •taikia mm. lain 2 §:äii d.a 22 §:ää             tei~unJtana on kyseenalainen.
61206: muutettiin Jadciva.lioikunnassa.                                Sen .wo~i, hem:a puh~es, !kannatan ed. V.
61207:    Ko~ka lkuiltenlkin vielä näiittenlkin llwt1jausiten       Vennaanon 1telk.emää eh!dotustta.
61208: j•een mitä suudmma11a 'todennälköis}'IYdeLlä ni-
61209: menomaan maan syijäisetnitnät seudut tulevat                    Ed. E. N io e m i ne n: Hem:a puhemies!
61210: jäämään .vailllle •tasapuolisia malhdoiHisuuksia la-         Kannatan ed. P~lllaj.amäen !tekemää ponsielbdo-
61211: kia ikä)'ltännössä totleutettaeSISa, esiltän kunnioit-       tusta.
61212: taen JausUJttmaiksi seuraa'voo perus·teluJausuman:
61213:  "H)Wäiksyessään 1ain eduskunta edellyttää, että               Kesikusotelu juJisltetaan päättyneeksi.
61214: haLlitus itat!lroin seuraa, itulee'ko Jain tru;ikoiotta·
61215: masta oi!keusa'pUitoilminnasta ikoiko maan •tasapuo-             Puhe m i e .s: Keslkus.teiluslsa on ed. V. Ven-
61216: l'1se~ti ja yl~tä!lä1sesti lka.ttava .jä!tjesrelmä, ja mi·
61217:                                                              namo ed. Lems•tll'Öltnin lka.oo.a!tltamana ehdlo1lta.nut
61218: käli näin ei ,tapahdu, iryihtw ikiireelllisesti asian        perustcluissa ~au!S'Uittavaklsi: "Eduskunta edel!l'yt-
61219: kiotjaamisen vaatitmiin Jainsäädännöll1i!Siiln ja mui-       tää tarkoin ~a 1teihdklkaa&ti valvottavan, että po-
61220: hin ttoiimel11Piroeisiin."                                   liittiset mieli!pitteot ja oikeusapua saavan henki-
61221:                                                              lön ;p!Oliittinen !kanta eilvit päälse millään tavoin
61222:     Ed. Le m s t r ö :m: Herra puheimies! Tämä               vailkuvtamaan oillreusavun saamiseen ja otdteut-
61223: !kysY'mys on, jos si•tä tuJkban myönteisesti,                tauniseen." Tättnä on ed. V. Vennamon ehdotus.
61224: kaut•ta maamme vairmaan hyvin mielellään vas-                Ed. Pihlaija:mäiki ed. E. Niemisen kanna~tJtaanana
61225: •taaM\tdttu bnsan riveissä. Mutta meillä                     on ehd~tanut ~teluissa [ausuttavabi: "!Hy-
61226: SMP:,ssä oo mäarätynlaisia epäiliylksiä. Näiden              v~syes·sään lain eduSkunta edeJl}llttää, et•tä ha.l-
61227: e>päiJySiten pell'USita.na on jo se, että ·tätrnän päät-     liltus tarkoin seuraa, tuOCeelko ~aio rtall:'lroitta.masta
61228: tyneen viime vuoden aikana eduskunnassa itses-               oiikeuls·atputoim1nna.Sita ilroko maan 1tasapuolisesti
61229: sänsä niin kuin pe11ustu~aikwaJiolkunnassalkin               ja rbtäläise&ti lka:tt.ava ]ätijestell!mä, da mikäli näin
61230: 0111 !käytännössä tapahtunut selllaisia .ratlkailSUja,       ei .ta~pahdu, ryhtyy kiiireeillisesti asia.n lko11jaauni-
61231: j:oltlka saalttaJV·at rväterenikaana hy;vin !Voim.Skikaana   sen vaatimiin Jainsäiklännöllisiin ja muihin toi·
61232: tu:1la esil:le myösm niltneooman tättnän [aio kä;y-          menplteisi.in.'' Kutsun !tätä ed. Pilhhijamäen eh-
61233: tännön piiorissä. On lk.y,sy:m;ys nimenomaan siitä,          dlotukseksi.
61234: miten koibdelllaan eri polHttistta ikatsan!Qkantaa
61235: edustavia henlkilohä. Tämä ~n ylksi ·scl[ain.en \ky-           Sdkmte!k.o myönnetään oikeaksi.
61236: sym~, 1olka on e'hdot·tomasti !tämän lain ikäy·
61237: tiinnösosä esltettäiVä. Ei :voiaa sen mukaan lakia
61238:                                                                 P u h e m i ie .s: Ens•in on pää•te't'tälvä J.akieh-
61239: tuffildta, mitä polHtti:stta !kantaa :vapaan Suomen
61240: kansalainen •tässä maassa edustaa. Lailn on ol-              dlotuksislta.
61241: tava lkai!ki!llle sama.
61242:     Tiainen k,y5'yllllys myöslkin, joika !tässä •tu~ee           Toilsessa käsitteiyssä pää.tet)'lt [akiehdlotukset
61243:  rinnakkaisena vieläkin esille, on se, että rahalla          h)'IVäiksytään.
61244: saa oikeutta ja käännetyksi oikeuden eduk-
61245: sensa. Näiltä !kahta kysymySitä on hyvin IVOilmak-              :Eduskunta PYiSYY •toisessa !käsittelyssä teike-
61246: kaasti ikoJ.'IOSotettav.a, ja sen vuoksi SMP onlkin          m!lssään ipäältöiksessä Jalkiallbi•tltleisiin sisäkyvien
61247: tässä esilttäny!t hallituikselle ponosiJauselm.aa, jo-       laikiehdottusten !hylkäämi'sestä.
61248: ka ennen kailkkea ~ohtuu sHtä ISIY)'IS'tä, elttä viime
61249: aikoina meidän maassamme polii!ttista a:tWoste·                 Lalkielhd01tusten ikolima:s lkäsitte'l.ly Julistetaan
61250: lua vaLtaa p1täviä da hmainv.all!lan johtoa koh-             päliittynecltsi.
61251:                                                  Oilkeu~aputoi:tninta.                                           3341
61252: 
61253: 
61254:   .Bduskuota yhtyy lak.ivalliolkunnan ehdotuk-               ~emi, 'Virolainen, Voutilainen, Väyrynen ja
61255: seen lliOivomusa!Loi·Uteiden hylkäämisestä.                  Aä!ri.
61256: 
61257:     Puhe m .ies: Sen jällkeen !Olisi äänestelt'tävä             "Ei" äänestävät seuraav.art: edustajat:
61258: äsken teihdyl&tä petrustelulau~umaehdo.tubista.
61259: iEhdotulkset ov,a.t etiililisiä, 1j10ten niistä on äänes-       ]lUlitumaa, Kot.itesallmi, Lems•trom, Ronlkainen,
61260: rteittä.vä erikseen mietintö.ä vastaan.                      Sainio, Sudkas, Veilklko Turunen, Vainio, P.
61261:                                                             Vennamo, V. Vennamo, Wes,tetbio1m ja Voloti-
61262:    Menettely.tapa ~.älksytään.                              nen.
61263: 
61264:                                                                 "Tyhjää" äänestävät edustajat Mäki-Hakola
61265:    Äänestykset ja päätökset:                                 ja Rainio.
61266:    ÄätneSI~s ed. V. Vennam!On ehdotuik'Ses>ta.
61267:                                                                 Poissa äi:Vnestylksesrt:ä 0\Va.t seuraavat edustajalt:
61268:    J.oka hy:välksyy mietinnön, ään.es•tää "jaa"; jos            Breilin, Ehrnrooth, Friherg, Haapasa1b, Hos-
61269: "ei" voittaa, on ed. V. Vennamon e!hdottus hy-              tilla, Häilkiö, Hälkäimi.es, Ilaslkivi, A.-L. Jokinen,
61270: viiksytlty.                                                 Kau:lkinen, Kaupipi, T. M. Koivis,to, Lanikinen,
61271:                                                             Laittulla, Lehmonen, Lehtinen, Liilkanen, Miet-
61272:    "Jaa" ääniestäväit seuraavat edustajat:                  tinJen, Nevalainen, Paasio, Pajunen, Pohjonen,
61273:                                                             Seppä, Sig&rus, Siikaniemi, S. Suominen, Ten-,
61274:    MliO, Ahide, Alhonen, Aitio, Ajo, AJlen.ius,             Väin:ö Turrunen ja Asvilk.
61275: AntiJa, Ail'fO, Asunltnaa, Asunta, Björldund, Borg,
61276: Esilrellinen, Esikman, Flindk, For.sttnan, Gest.rin,           P u h e m i e s: Äänesityksessä on annettu
61277: Gran>viQ{, Hau!kipuoo, HeHe, Hemmi, Hetemäki,                156 jaa- ja 12 ei-äootä, 2 tyhjää; poissa 29.
61278: Holdkanen, HOlikeri, Honllronen, Huotari, Huur-
61279: tamo, Hylkkäälä, Hyvönen, Hi:Vggblom, Hälrkö-                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
61280: nen, Jawtinen, Jokdla, P. Jokinen, JunniJa, Ju-
61281: VIela, Jä11Venpää, Jätvisaloc.Kanerva, Kaarna, Kai-             Äänestys ed. Pihalajamäen ehdotuksesta.
61282: nu[ainen, Kaipainen, Kailavainen, 0. Kangas,
61283: R. Kangas, Kat11t10la, Ka1rhuvaara, Aihiti Karjalai-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
61284: nen, Aino Ka~rjallainen, KaJTPOda, Katajavuori,              "ei" voittaa, on ed. Pihlajamäen ehdotus hy-
61285: Kivistö, KnuutJtila, Kook, Kohtala, T. T. Koi-               väksytty.
61286: vhirto, ~anoo, Kiorpinen, Koskenniemi, Kos-
61287: kinen, Kua:ppa, Laatio, Laine, Lairt:inen, Lep~stö,             "Jaa" äänesti:Vvä·t s·euraav.ail: edustajat:
61288: Liedes, Lilllqvis,t, Lindeman, Linllrola, H. Linna,
61289: L. Linna, Loäanen, Lottanen, Luja-Vepsä,                       AailJliO, Ahde, Aihonen, Aitio, Ajo, Ailenius,
61290: LåhtJeenmälki, Matltikainen, Mwtlti!la, Mustonen,            AntiJa, Aro, Aisunta, Björiklund, Boxg, Breiiin,
61291: Mylk!ki:Vnen, Myyryläinen, Mälkelä, Mälki, Mäki-             Eskman; Rinclk, Forsman, Ges,trin, Gran'Vik,
61292: nen, Männistö, Mäniutäri, Niemelä, E. Niemi-                 Hielle, Hemmi, Hetemäiki, HOkkanen, Ho1ikeri,
61293: nen, N. Nieminen, Niinikoski, Nikkilä, E. Nis-               Honlkonen, Huurtamo, Hylkikääilä, Hyvönen,
61294: kanen, H. Niskanen, Paasivuori, Pek!kalla, Pek-              Häggblom, Jaatinen, P. Jokinen, Juni11Ha, Ju-
61295: karinen, Pihlaijllllliliki, Boutanen, Procope, Pu-           vela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaipainen,
61296: ha!kika, Pu1kikinen, RaatiQ{ainen, Rat11taila, Re!lro-       Kalavainen, Kantola, Karhuvaara, Ka!tajavu01ri,
61297: DJelll, Remes, RJOSnell, Ruolrola, Rytkönen, Rä-             Kivistö, Knuuttiila, Kohta:la, T. T. Koivisto,
61298: sänen, Saarinen, Saarto, Sawo, Sa1a~ma, Sail:la,             Koppanen, Ko111pinen, Kioslkenniemi, Koskinen,
61299: Sal:men!kiJVi, Sa:lmi, Sailimivuori, Sak>, Sailolainen,      Kurppa, Laati!O, Laine, Laitinen, Lepistö, Lie-
61300:  Saloranta, Sandelin, Saukkonen, Sileäkangas, Si-            des, LihlqviS't, Lindeman, LinJkO'la, L. Linna,
61301: nisalo, Sorsa, Stenbädk, Sundqvis•t, I. Suominen,            Loiklkanen, Luja-Vepsä, Lähteenmäki, Ma•t.tila,
61302: Suorttanen, Su1tinen, Söderman, Taipale, Tan-                MuSitonen, Myikkooen, Myyryläinen, Mäkelä,
61303: gren, Tamm1nen, Tarjanne, Tidkso, Tihlikainen,               Mälki, Mäkinen, Mänutä:ri, Nevalainen, N. Nie-
61304: T~lcl<a, Tiiklkanen, To1v.al11en, Tuominen, Tuomi-           minen, Nik!kilä, E. Nislkanen, H. Niskanen,
61305: oja, Tupamä!ki, Työlä!järvi, Tälhlkämaa, Uusi>ta[o,          Paasivuori, Prooope, Puhak!ka, Pul!kkinen,
61306: Vailt·tinen-Ku.iklka, Vantia, Weckman, H. Wes-               Raa:tikainen, Rantala, Rekonen, Rosnd:l, Rytkö-
61307: terlund, S. Westeclund, V~atmaa, Villmi, Vil-                nen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Salama, Salla,
61308: 3342                                Maanantaina 8 p. :tam.!Nkuuta 197'3.
61309: 
61310: 
61311: Salme.nkilvi, Salmi, SaiLmivuori, Sa[o, Salolainen,        P u h e m i e s: Käsi:ttellyn poihjana on suuren
61312: Sandelin, Siniisaio, Sorsa, Stenbäck, Sundqvist,        valiokunnan mietinrt:ö n:o 146 a, josta ilmenee,
61313: I. Suominen, Söder.man, TaLpale, Tallgren,              että suuri valiokunta asian uudelleen käsitel-
61314: Tamminen, Tarjanne, Tdr, Tiekso, Tiilikainen,           tyään on päättänyt yhtyä eduskunnan asiassa te-
61315: T~kka, Tiik!kanen, Toivan~en, Tuominen, Tuomi-          kemään pääJtökseen. .A!siassa käsiteLtävänä oLl:ut
61316: oja, Työläjärvi, Vaitltinen.J<uiik!ka, Vartia, Weck-    haJ.lituksen esitys n:o 189 on suu:ren vaJidkun-
61317: man, S. Westerlund, V&atmaa, Vilponiemi, Vi-            nan mietinnön valmistumisen jälkeen peruutet-
61318: rolainen ja Vouti:lainen.                               tu eikä voi enää antaa aihetta toimen~piteisiin,
61319:                                                         ja lakialoitteiden osa1Jta suuri valiokunta on siis
61320:                                                         yhtynyt edUtSkunnan päätökseen niihin tSisä~ty­
61321:    "Ei" äänes:täivät seuraavalt eduS>tajat:             vien 1a!kiehdotUlsten lzy}käämisestä.
61322:    Asunmaa, Eskelinen, Hawkipuro, Huotari,
61323: Hiia.ikönen, Jokela, Juntumaa, Kaarna, Kainu[ai-
61324: nen, 0. Kangas, R. Kangas, .Ab:ti Karjalainen,             Keskustelu:
61325: Aino Karjalainen, Katpdla, Kook, Kortesal.imi,              Ed. Liedes: Herra puhemies! Joulun
61326: LemSittÖm, H. Linna, Lottanen, Macrtikainen,            aLla edusiku·nnan enemmistö hyväksyi tatä asiaa
61327: Mi&i-Hakola, Männistö, Niellllelä, E. Nieminen,         kosikevaan hallituksen esitytkseen aloiitteiden pe-
61328: Niinitkos!ki, Pek!kala, Pek!k~~:rinen, Pih!lajamäki,    rusteella se'l!laisen muutolksen, et1tä oman asun-
61329: PoUitanen, Remes, Ronlkailtlen, Ruokola, Saimo,         non asuntieetu vapautettiin verotukses'ta. Kui-
61330: Sainio, Sa:Loranta, Sau!kikonen, SHeäkangas, Suo-       tenkin tällnän jäilikeen haililitus peruu:tti esityk-
61331: kas, Suorttanen, Sutinen, Tupamäki, Vei:k!ko            sensä, ja itäman jdhdosta myös!kin a!loi·ttei'tten
61332: Turunen, Tähkäimaa, Uusiltalo, Vainio, P. Ven-          pohja1ta asian käsi·ttely ei voi enää jatkua. Kui-
61333: namo, V. Vennamo, Westerho1m, H. Wester-                tenkin halHtus on tämän jäl.l!k:een atlltanut edus-
61334: lund, Vilmi, Volotinen, Väyrynen ja Ääri.               kunnalle ehdotuksen oman asunnon verotus•ta
61335:                                                         kostkevas'ta edusta ja sii:nä mideSISä yrittän}llt pai·
61336:    "Tyihjää" äänes·tää edus:taja Rainio.                kata sitä, ~Oika edu!sikunnass·a pää·tö!ksen muodos-
61337:                                                         sa hyvälksytltiin. Kuiltenlkin ha.llituksen esityik-
61338:                                                         ses:tä on •täiaäkin ke.rtaa jäänyt pois eräJs tärkeä
61339:   Poi:ssa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:       vuokra[aisia koskeva verohelpotus. Me kansan-
61340:                                                         demokr.aadt olisimme nähneet, että myöskin
61341:    Ehrnrooth, F:riberg, Haapasalo, Ho&ti1a, Häi-        vuok.ra!kuluj.a ilros!kevat väihennylkset tUlisi saada
61342: kiö, Hälkämies, Daskirvi, A.-L. Jokinen, Karki-         verotuksessa tehdä. Kuitenkaan haJ\li!tuksen esi-
61343: nen, Kauppi, T. M. Koirvi!Sto, Lankinen, Lat-           tyiS ei s~tä siJsällä, eikä myöskään rinnakkaisaloit-
61344: ·tula, Lehmonen, Lehltinen, Liikanen, Miettinen,        teen kautta ole voi-tu tätä kysymystä käsitte-
61345: Paasio, Pajunen, Pohjonen, Seppä, Sigfrids, Sii-        lyyn saatltaa. On vahinko se, että n)nt al!o1btei-
61346: kanie:mi, S. SuOilllinen, Väinö Turunen ja Åsvik.       den ikäsitttely tämän asian yhteydessä on täyty-
61347:                                                         ny·t keskeyttää sen johdostta, että hallliJtuksen la-
61348:   P u h e m i e s: Äänestytk.<;essä on annet·tu         kiehdotuksen peruulltaminen tapahtui eduskun-
61349: 119 jaa- ja 53 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 26.            nan toisen käJs.itrelyn jälkeen.
61350:                                                             Tässä sa:lis·sa on jou!lun al1a käsLtdty pailijon
61351:   EduS!kunta on hyväksynyt mietinnön.                   muiltakin verola:keja, jotka ovat hyvin oleelli-
61352:                                                         sella tavaHa lHttyneet tavaillli:sten suomalaisten,
61353:   Asia on lioppuun käsitehy.                            Suomen kansalaisten elämään. Pienituloisimpien
61354:                                                         verotuksen lieventämistä on kauan luvattu.
61355:                                                         Eduskunta on lausunut hallitukselle kehotuk-
61356: 3) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
61357: säännöksistä verolakeihin annetun lain muuttamisesta.   sia lainmuutolksien kiirehtimiseiks.i, ja lukuisilla
61358:                                                         edusikunta-aloitteiHa on yriltetty saada asiaan
61359:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o          myöskin muutots'ta. Tämän vuoden budjettikä-
61360:  146 a ja otetaan jatkettuun toiseen                    sittely ja verolakien hyväksyminen entisessä
61361: !k ä s i •t t e 1 y y n siinä sekä saman valiokunnan    muodos·saan on jälleen osoi:btanut ha!llituksen
61362: mietinnössä n:o 146 ja valtiovarainvaliokunnan          vastenmielisyyden pienitulois!ten verotursta kos-
61363: mietinnössä n:o 54 valmisteleva:&ti käsitellyt          kevissa a·sioitssa. Valtion verotaulukeiden pitä-
61364: lak.al. n:ot 74, 75, 81 ja 83, jotka sisältävät         minen enna1laan onkin erityisen tehokas vailition
61365: yllällnainitut la!kiehdotukset.                         tulojen lisääjä. Jokaisesta pienimmästäkin pai-
61366:                                        Poiklkeussäännökse~t   vetolakeihin.                                  3343
61367: 
61368: 
61369: kan tai elälklkeen korotu\kse&ta valtio lei!kkaa         puolueiden äänestäneen asian nurin äistken suo-
61370: vero!kirSituunsa yhden ik.olma~sosan. K.orotuksen        rLtetuiissa edu.skuntaäitnestoyik!sissä. Ed. Hei'mo
61371: jällkeen jääväliä kahde!Itla kolmasosailla pitäisi       Rellrosen alo1ttleen polhjalta kansandemokrraatit
61372: elälkeläisen, usein pienipalllk!kaisen työntekijän-      ehdottivat alarajaa korotettavaksi 4 500 mark-
61373: kin peittää ne hi:nn:anikorotu\kset, joilta vaatiovai-   kaan, mutta hall~tuspuolueiden äänet ikaatoi'Vat
61374: lan m,yötävaillmtuksehla on runsaasti roimeen-           tättnän!kin ehdotu~sen. Samanllaisen kohtalon
61375: pantu. Nylkyistten verotaulu\koiden verotulon            alaiseksi ovat joutuneet ed. Sinisalon aloittee.t
61376: alarajan säily.utäuninen alhaa!Ha teihostaa erhyi-       aviopuoliJSoiden yhteisverortuksen Jieventämi-
61377: sesti pienten ·tu!loj!en verotu~ta ja vailkeuVtaa näi-   sestä sekä monet muut muutokset, jotka vähä-
61378: dlen väestöryhmien eiläuni:sen mahdollisuuksia.          varaisille lkansalaisill'le olisiva.t erittäin 'tärkeitä.
61379:     Räikeää epäoikeudemnukaisuu1lta harjoite-                Kansandemokraatit pitäväJt väa1ttamättörmänä
61380: taan myöskin niill'Le verolldrjallaan tienaaville        verolakien muuttta!mi:sta edel!lä mainituissa ilqnsy-
61381: työläisiilile, joiden on halkeuduttava työhön koti-      myiksissä. HaLli.tulksen olisi meidän mie'lestäm-
61382: pailklkalkuntansa ullkopuoleN.e eivätikä !Saa ma-tka-    me piJkaises,ti cyhdylltävä asian !Vaatimiin wimen-
61383: kuluihinsa !lrowaur&ta työnantajaltaan eiv~t!kä          pi,t!ei'siin.
61384: vitlkarmiesten taJVoin saa verovapaata päivärahaa
61385: toiool.Jia pailk.kakunnahla asumis(!Slta. Lisäänty-          Ed. V. Vennamo: Hetma puhemies! Tä-
61386: väs'sä määrin ajetaan pohjoissuomalai'Sia työttö-        män asian yhteydessä on havairt:tu, lku.i.nika :ras-
61387: miä Etelä-Suomen teoillisuuslaitolk.siin ja ralken-      kaasti vero~asitus kasvaa Suomen k8ill1Sal1e. Tänä
61388: nuksfl!Ie. Työvoimaviranomaisten määrräyksestä           vuonna arviointien mukaan SuQimen kansa jou-
61389: heidän on vastaanotettava esim. Helsingin lä-            tuu maksamaan veroja ja maiksuja yli 30 %
61390: hellä työmaa, joss'a ainoana korvau'ksena on työ-        enemmän kuin viime vuonna. Täunä on jo hir-
61391: ehtooopirmukisen mukainen arhaisimrman rajan             vittavää kehitystä, ja sen havaitsevat myös pie-
61392:  täyttävä, usein alle 6 markan tuntipalkka. Kun          nituloiset, ·semmttin kun laajaihl.'a alueella maas-
61393: tästä maksetaan ruoka, asunto ja muut vieraan            samme lkunnallisiVeroäyrin hinta myös nousee.
61394: pailklkalkunnan !lisäkustannukset sekä jokaisesta            Eduskunta on kyllä alistunut tähän raskaa-
61395: markasta tehokas kunnan- ja valtionvero, niin            seen verojen nosltamiseen, mutta eduskunta niu-
61396: monenkaan pernnokais.et eivät sen jällkeen riitä         kaiJ.la enemmistöllä kuiteruk:i!tl hailusi vapauttaa
61397: asumiseen perheen piiriS'sä, ja näin monta per-          pienasunnot, omistetut asunnot vuodeha 1972
61398: hettä joutuu tämän johdosta va.ilreuksiin. Vaik-         veroista. Mutta kun edu·slkunta oli tehny,t tä-
61399: ka e1ämä olisi ikuinrka tiukkaa kotona ja vie-           män päätöksen, :niin Sor.san~Virolaisen haNi.tus
61400: raaNa paikikailrunnaillla '3Suval!le, niin Etelä-Suo-    ylimielessään jäl·leen hai'Vensi eduskuntaa. Näin-
61401: meen osoiretu~la ei dle mahdollisuu'ksia palata          hän tapahtui, ikun edUiskunta ,teki päätöksen
61402: takaisin k.otiseudulieen, ilroslka he silloin joutui-    eläkepalkietista. Se ,romutettiin. Sorsan-Virolai-
61403: sivat rkai'klkien rtyöttörm~savu:s.tuksien j'a -kor-     sen ha1ll.itus jälleen 'löi eduskuntaa. Kun ei
61404: vautklsien ulikopuoileN.e.                               muuta voinut, verohelpotuksen omi·stetui!He
61405:     Toista vuotta sitten uusittiin eduskunnassa          asunnoille vuodelta 1972 myönsi eduskunta
61406: työ1lisyysMd. Kansandemdkraa:tit es1tltivät sil-         äänestyksessä. Täil:öin hallitus käytti ~temppua,
61407: Loin maksettavaksi 'työehtosopimuksen suuruista          peruutti koko eshyiks•ensä. Tätä peruutustavielä
61408: päiväraha·a kailk.ille v1eraa11le paikkakunnalle         viilvytleLtiin niin kauan, että aloitteet tästä
61409: määrä.tyille työntekijöille. Mutta toiset puo-           asiasta menivät umpeen, niin että eduskunnan
61410: lueet eivät ehdotusta hyväksyneet. Kaikkein vä-          käde.t tulivat sidotuiksi. On hälmmästyttävää,
61411: hin, miltä otä.ssä dlisi odottanut, olisi että he sai-   että hatlitus, jonka p1täisi nauttia eduskunnan
61412: sivaJt ny1kyirsestä veronalaisesta pallcastaan vähen-    luottam\liSta, toimiikin .sil[ä 'taVIa.Ya, että edus-
61413: tää päivärahaa 'VastaaJVa:t kulut verotuksessa. Tä-      kunnan on nautintava hallituksen luottamusta.
61414: täkin tarikoittava ed. Puhakan ·esitys hylättiin         Päiälaelia.an on todella kansaniValtainen meno
61415: eduskunnassa pari viiildroa sirtten verolakien kä-       täs'sä mwassa. Se hav,aitaan myös tästä asiasta.
61416: sittelyn yhteydessä. Samanailkaises1ti annettiin             On valitettavaa, että näin on nyt päättynyt.
61417: eräilile korkeapa:l!klkaisiUe virkamiehille Hsä-         Tempun ja voiman oilkeus on voittanut, mutta
61418: etuulksia päivärahojen, mattkaikulujen ja hotd1i-        hd!mikuun alUS'sa on kansanedustajiHa jäll,leen
61419: laS'kujen verovapauden kiautta. Nykyisen vailrtion       ailoi,teoikeus, j,a tal!l:öin toivotaan että ·a:siaan tu-
61420: vrerotaululkon alaraja on 2 500 markan tulossa.          lee kol1jaus. Lausun paheik:su'tni.lseni SMP:n puo-
61421: Alarajan lrorottarmi•sta on jatkuvasti luva•ttu,         le&ta, että hallitus ,tällä tavoin väiheksyy ja hal-
61422: mutta täiDilkin :k.oihdalla voidaan todeta hallitus-     ventaa eduskuntaa j.a käyttää jopa jurridisia kik-
61423: 3344                                      Maanantaina 8 p. ,tanJ.riDkuuta ,1973.
61424: 
61425: 
61426: lroj1a leS·tåälk!seen eduskuntaa ikäsi.ttelen1ästä 1ail-          tettu. Sama piilrre on yleenosä haJVaittavissa
61427: l:iS'ten allo1tteiden peru'stecl:la asioita. Tulen kol-           muu!lloinddn, kum [a1t jäävät voimaan kauem·
61428: mannessa ikälsit!tell'y!sslä kiilrllni·ttältnäful asiaan !Vielä   tnalksi ailkaa, lkuim muU:ttunleet yhte1stkunna!l11set
61429: Iaaj<ern[paa huomiota. Ka:ilklen ku:klkuraiksi pieni-             suhteet edeillly.1Jtä'vät.
61430: ,fu1o1sten veron ala1ra:j1a on ääretlt&nän a1hail!len.                T.ätlä esity.stä anmettaleS'Sia til.ann.e on se, että
61431: Se on do cyös.tövetl.'IQtusta. Edes siihen~ään !kor-              1\Taiklka RTA:n runiko edeillleenkin Qil rviitne rvuO·
61432: jaukseen ei.vät ole ihaUl1tuspuolueet eduskunnas·sa               sisaidan Jopu1ta, käy·täntö on muuttanut van-
61433: suoswmeet, lkum he nöyirästi ooudaJttivat Sor-                    kien lkäsittelllyä niin pal1)on, ettei progttessiivisen
61434:  san-Virolaisen hallituksen vaatimuksia.                          J'är:ies•telm·än enää voida !katsoa olevan voimassa
61435:                                                                   muutoin !kuin elräissä y!ksityis!kohdisiSa. Näi.s.tä
61436:    Kesikustellu juHstetaan päättyneelksli.                        tärlrein on rvankien ansaitsemien varojen k<äyttö-
61437:                                                                   oilkeu:s. .Memmissa iudkissa olevat kuritushuo-
61438:    Lakiehdotusten toLI!len k.råsittely juii:stletaan              nevangit eivät saa käyttää ostoksiinsa lai-
61439: pää;ttyneetk.si.                                                  toksissa yhtä paljon tulojaan kuin ylemmissä
61440:                                                                   luokissa olevat. Vankien sijoituksessa eri
61441: 4) Ehdotuksen vapausrangaistuksia ja niiden täytän-               laitoksiin ja osastoihin ei perusteena enää ole
61442: töönpanoa rangaistuslaitoksissa sekä tutkintavankeutta            luokkajako vaan kertaisuus. Useamman kerran
61443:        koskevan lainsäädännön uudistamisesta                      rikoksensa uusineet sijoitetaan yleensä erilleen
61444: sisäilltävä iha:llitulks~ esitys n:o 239 esivelläiän              ens1kertaisista vangeista. Esitys perustuu-
61445: val'iokuntaan lälhettäm.i s.tä vanten.
61446:                               1
61447:                                                                   kin pääosin siihen, että pitkän ajan kuluessa
61448:                                                                   kehittynyt käytäntö saadaan vahvistetuksi
61449:    Puh~ mies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,                          voimassa olevassa laissa. Ehdotetut muutok-
61450: että ais~a lähetettäisiin ~akirvalio.'kuntaan.                    set eivät ole siis mullistavia uudistuksia,
61451:                                                                    eikä esityksen hyväksyminen johda vankien
61452:                                                                   hemmottelemiseen, kuten on jo ehditty väit-
61453:    Keskustelu:                                                     tää. Sen sijaan voidaan sanoa, että vankeja
61454:      Oikeusministeri L o u e k o s k i: Herra puhe-               voidaan ehdotetun lain nojllllla kohdeJla kai·
61455: mies! Nyt esilill:ä odevassa hailll1tulks!en esi.tylksess'ä       dd.llita OISin asiatniSiesti kiinnittämättä huomiota
61456:  OIIl muutturvan ·lainsäädämmön !kohteena merk1tyik-              epäo[enna~suuksiin. Niin ilkään tarjoaa uusi Ja:ki
61457: sel1il!len riJkosoillreuden alla: rillroso&eudellinen             myöhemmill!le uud1stukshlil:e paremman lähtokoh-
61458:  seuraamus~äJrjestelimä. RangaistUiksista tärkeim-                dan lku1n nykyisin voirnwsa oJeva lalki, jonb
61459: mät o~at vapaus~ ja Slaikkorangais·tukset. Saklko-                y!ks1tyisikohdis·sa edelleen on eprä;jolhdonmulkai-
61460: :rangai.stusjä!tjes,f!elmäimme uucHstettHn vuosina                suutt.a ja <epälkoh:tia.
61461:  1963 j,a 1969. 11älilä ilrertaa ovat vuorossa va-                    Eräs rangaistuksen käytön sy1f<ä on ,pyrkimi-
61462: pau:sramgaistukset.                                               nen rangaistusten avulla vaikuttaJmaan rikolli-
61463:      Nykyinen vapausrangaistusjärjestelmämme on                    suuden estämiseen. Rikosten syyt ovat kuiten-
61464: peräi!Sin viime vuoSiisooall.ta, jdNoin otettiin lkäyt.           k1n hyvin moninaisila ja riarok:s·entekijät eriWsia,
61465: 11:öön ns. edistys- eili pr.~essiivinen järjes1Jelllrnä.          eiikä ole Jmilltava.a, että lkaavamaiseHa vapauSTan·
61466: Pl."IOgres:siivinen ~äil!jiestJeLmä perustui siihen, että         gaistu:kse'hla voitaisiin yrhtä laiJ~a vailkutllaa /kaik-
61467: (tillroikisent:e!kiljän ar:veltiin .rangai.s·tusailkana voi-      kiin ,tilanteisiin, joi<ssa ~en syyllilstyy rikok-
61468: van muuttua paremprnan suuntaan. Hyvä k:åyltös                    seen. Riikolliitsuuden 'syiden tu.tiki.misessa ei ole
61469: paJikittiin, huonosta käytöksestä :rangaistiin an-                voitu päästä kovinkaan p1tJkir1le. Koska riikoks1a
61470: bra:scilkin. Kulri.tu'shuonevankia pidettiin a:l.ulksi            on pidettävä vail~~tettavana yhteiskunndlisena
61471: plrl&dluokassa, josta hiiniet, mikäiJ:i !käyttäytyi               häiriönä, on b-ilminaa1ipolitiid<ikaa ohjattava si-
61472: hyv1n, siitret.tiin rensin oppiJuoklhan j:a lopuksi               ,ten, että häiriöt vähenisivät ja muuttuishnat vai-
61473:  koeluokkaan. Menettely muuttui melko pian                        lkutu:ksillta,an dievemmi1ksi. Jokainen seuraJamus,
61474: ikaavama1seik:si. Tälhän .s,aattoi vailkuttaa se, että            jonka voidaan tietyissä ryhmissä ja tilanreissa
61475: mitään parantumista ei voitu havaita, kohdel-                     oso1ttaa v,älhentä'Vän uusintarikoJ1isuuuta, on ta.r-
61476:  tiinpa vankia kuinka ankarasti tai lempeästi ta-                 koituiksenmulkainen. Viimeaikaiset tutkimulkset
61477: 'ha.nsa. Niinpä jfuiesttellmästä käytännössä vähi-                näyttärvät 1asetta'Van seLlaiset seuraaJmulkset tältä
61478: ·tcllen 1u01Vutti1n. Osalksi muutos saatiin aikaan                kannalta paremmiksi, joihin ei s~sälly rikdk:sen-
61479: muuttamda hin yik.skyiskohtia, osaJksi taas laki                   tekijän eristämistä muusta yhteiskunnasta. Täl-
61480: oli kirjoitettu niin Wl1jäiksi, että säännOksiä voi-              laisia s~euraaJmu'ksi·a ov.at nykyisessä järjestel-
61481:  tiin ·soveltaa toisin, kuin alunperin oli taJrlkoi-              mässä sa:klko ja ehdollinen 11angaistm;,tuomio.
61482:                                          Rangai&tusten täy.täntöönpano.                                          3345
61483: 
61484: 
61485:     ProgreSISiivisesta därJestellim'ästä iloptdHsesti       smn, eikä aikaise:nmlan ehdollisen tuomion pa-
61486: [uovuttlaessa ei enää ta:rvita kalhdenilaisia 'Va-          kdl!linen täytä:ntööiiiPano 11:u1isi ha1ikintav.alk:si,
61487: pausiiangaiSitulksia. Kun trangais:tuben pääsisäl-         ennen !kuin uudesta ri!ko!ksesta !tuomittailsiin pi-
61488: tönä ,tu'lisi ,tästä läihden dlemaoo itnuodollisesti-      :temmäiksi 81jaiks1 kuin yhd~i: vuodeksi vankeu-
61489: ikin vapauden menetys sinänsä, ei !kovempaa ·ran-           teen.
61490: gai'stuiksen lajia tarvita. U.seimmi.ss<a Eutrootpan           Ehdottomi.a va.poosrqa1situksia olisi k!äytet-
61491: maissa on vain y!ksi wpatliS!'a.ngaistuksen laji.          :tlivä vaLn siinä mämin, kuin yJreis.esJtävien nä-
61492: Tässä y'hteydess<ä ;voildaan mainita, että esim.           kökohtien ~vuoksi on perusteltua.
61493: T anslkian oilk!eusministet~iö parhaNlaan IVa[ltni.ste-        RangaLs.tukisia on jo~kus ipylti tJty itiikos,ten
61494: lee esity,stä yhteen IVat:t>ausr~aistulkseen si.ir;ty-     y-leistyessä koventiamaan. Riikosti1aSitoista ei lkui-
61495: mi:sestä.                                                  it'ookaan voida saada mitään tukea sil!le väilt-
61496:   On toivottavaa, että uuden lain rultua voi-              teeillle, että ankarammat rangaistukset vähentäi-
61497: maan voidaan saada 1Vähennet1ksi !Vankien lu-              .siwt rikosten ~istä, kenties Jyhy.taika.ista
61498: kumäärää, ~ch.l meiJ!Iä on ikeSikivätk11ukuun näh·         hätlkähdytltävää vaikutuata lukuun ottamatta.
61499: den Euroopan ikookeimpi~a. Esitylksen pienlste-            On mahdollista, että yldsen 1ain iklll!UlioitukJSen
61500: luissa on mainittu muiden ~joismaiden suh·                 'Parail!elllinen olisi pilkemminlkin 101dotettav1ssa
61501: teelliset va.ntkiluvut !Vuoden 1971 ail.uS<ta. l(es;ki-    siitä, että ,tötlkdssä ,tapaulksis·sa käy:tet1täisiilll tun-
61502: vå1dluvun 100 000 henlkelä !kohti meiLlä oli tuol-          tuvia rangaistuksia ja etJtä si!Noin, !kun riikos ei
61503: II(}in 103 !Vanlkila. Vas,taavat [uwt muissa Poh-          olle ma.ini'ttJavasti vaarantanut yJeisltä tai y!ksityi-
61504: joismais!Sa ovat Ruotsi 62, NO!rj1a 43 ja Tans!ka          :Sen 'turvaililisuutt~, tuOimitJtaiisiin ehdo!Nisia va-
61505: 68 (Ed. V. Vennamo: Tilastoja .selitettään vää-            pausrangaistulksia ja ,tuntuvia saik!koja, kooties
61506: rin!). Samana aikana oli Hoi!lannis.s:a 22, Rans·          molempia ~ssä. Oilkeusministeriö on:ki.n aset-
61507: kas!sa 60, Be!lgiasSla 60, Englannissa 72 ja Sak-          tanut rtyöryhmän, joka hru:!kitsee ehdoiD.isest;a
61508: san Liintota&a!Vallltaissa 84 vankia !Väikiluvun           11angaistustuomiosta annetun lain muuttami'sta
61509: 100 000 henkeä ikdhti.                                     siten, että ehdollisen tuomion tehosteena voi-
61510:     SuQtDen vanikien suuri määm jolhtuu osa!ksi            taisiin käyttää saiklkorangaistus•ta:, mi!kä nykyisin
61511: siitä, että meillä tuomitaan vapausrangaistus             'ei ole mahdollista.
61512: monista s~llaisLsta ~neois'ta, joista muualla yJeensä          Rangaisttu!ksillia ;pyritään siis wi!lrnttamallltl
61513: tuomimaan ebdd.l!liseen vapaus:rmgais,tu:kseen tai         muihinkin kuin rilkoiklsenteikijään itseensä. Si1-
61514: saiktkoon, osaiklsi siitä, että tuomioistuimet rtuo-      loin !koo :kysym~ on itiJkx:&sesltla, jon!ka tekemi-
61515: mitsevat !kes\kiimääirin p.iltempiä !Vapau.srangais-       nen vaatii edelläkäypää harkintaa, saattaa tieto
61516: tuksia lk:uim muissa ltnaissa.                             teosta odoitettavitssa olevasta rangaistu!kses·ta: pi-
61517:     SaikkdmngaiJstu&ten käytön es1teenä on mei!lllä        dättää rilko!ksen tekemisestä. Merkity!Stä ei liene
61518: osaksi oTI.u.t se, e'ttä ·sakot jäävät melko vähäi-       ,täffilöin niinikään paljon sill!lä enemmäis:rangai:s-
61519: siksi eikä niitä yleensä katsota riittävän anka-           tuksella, jonka laki jostakin rikoksesta säätää,
61520: riiksi r.angaistuksDksi. Kuiten!kin Olisi sekä yh-        kuin käytännössä siitä rikoksesta tuomitulla ta-
61521: teiskunnan että ri!ko'ksentbkijän kannalta mo-            vanmutkaisclla rangaistuk:seihla. Riikoksen ·tekemi"
61522: nesti eduWsempaa !käyttää 'tuntuvaa sakkoran-              seen vduttaa tietysti vielä hyvin hu<Jilllllttavasti
61523: gaiSituS~tla kuin lyeyttä vapausrangaistusta. Tuo-         sekin, lka~tsook.o maihddliinen rikoksenitekijä voi-
61524: mioistuinten olisi entistä enemmän kä}'ltettävä           wosa selvi}'ltyä :te019taan joutumatta kiinni. Jos
61525: hyviälklseen niitä ma!bdollisuuksia, joita sak!koran-     ilminrlomahdollisuudet näy'it!tävät pienil<tä, an-
61526: gaistusten määrän korottaminen voi antaa. Niin            karakaan rangaistus ei n!ä')'ltä estävän rikdksen
61527: ikään olisi ehdollisen tuomion käyttöä lisättävä.          tekemistä. Tämä 'tuntuu olevan syynä esim. var-
61528:     Esitykseen sisältyvä ehdotus laiksi eh-               kausrilkos~ samoin ®uin moottoriajoneuvon
61529: dollisesta rangaistu:stuomiosta annetun lain              luvattomalll käy!tltöönoton mää:rän j.atikulvaan kas-
61530: muuttamisesta poisma eräLtä esteittä ehdollisen           vuun.
61531: tuomion käytön ,ti.effitä. Tärkeänä on esimerkiksi             Nlistä !tiedoista pä!äte1:len, jo'Lra u[komaiden
61532: pidettävä &i'tä .tUOilllioistuimen harkinDJan väl]en-     rilkoiDsuudesta on saaJtavis:Sa, varsinkin omai-
61533: DiYSfä, joika aiheutuu lain 5 § :n muut't811lllsesta.     &uusrilkdkset :Hsääntyvät lkaik'ista varotoimista
61534: Nyikyisin on ehddl:J.imen tuomio panti1!Va täyttän·       huolimaitta sitä muikaa, kuim yhteiskunnan ra-
61535: töön, jos tlliO:tilittu koeaikana tekemästään ta-         kenne muuttuu kaupunhlmaisemmaksi. Samalla
61536: haJ'lisesta :rilkoiksesta !tuom1taan vählntään kol-       pienenee rikositen selvittämisproseDJtti, mikä tie-
61537: men kuukauden vanikeusmngaistukseen, vailk-               tletl!lcin on omiaan lisäämään riikdksentekijäin
61538: kapa ebdolliselellllkin. Tämä .rajoi.ltus poistettai-     mahdo1Hsuulksia päästä seuraamuksista. Tämä
61539: 419 11/72
61540: 3346                                       Maanan·taina 8 p. •tammikuuta J.973.
61541: 
61542: 
61543: rik.oll'isuuden dat!lmva Usäänty!lllinlell .D!ålylttää oie-       pailkllroj·a .nykyisiin iillmei:sesti lliS~n vähän, edetli-
61544: v:an om.inad:sta niimeoomaan ikeihittyneimmid[e                   s•issä noi!n .350, jällkimmå1Jsil&sä ooin 150.
61545: mai11e.                                                               Esitylksen muik.a~ yihdistettä:i!sJ.in ltyÖ- ~a !Van-
61546:     Ku:ten ,aikadJsemmin. mainitsin, ibaNi.rt:u!ksen esi-         kilslir.tolwt .nykyisen ·työsifu:tolan ka:ltais'ilksi fli!Vo-
61547: tyikseen ISisäll:tyvät [alkiebdo.tuikselt eivät ltalrlkoita       lailtorksiiksi. Avoll·aitospaiddkoja lisäitttäisim sama:l:la
61548: rooga1stusijät'jresrtel:tnämme perin!pohja1sta uudis-             huomattwasti. T,aiVOi'tteena Qlitsi päästä noin
61549: tam'1sta. Sil!ti aiheUJttavalt uudet s~e't muu-                   2 000 pailklka~ vuoden 1976 1loppuun men-
61550: toksia, jdtlka ibalvlaitaan myös ranga:i'SituSilaitok-            nestsä. Pailk!kdjen WLsäy:s saataisiin osaiksi aikaan
61551: siJSsa. Yihtenä t"årkei1l11Iristä uudistuklsista on pi-           uusia Ja1toiksila pelru&tamal!J.a, o&aiksi muuttamail[a
61552: detitäv.ä avolaitosj'äirijestelim.än Ja:aj(!ltlltamista, 3oka     :nyiky1siåi suljettUJja Wtdksia avO!Vanlkilloi!ksi. Sul-
61553: esilty1ksen tmuikailsesti 1tapalh.tul1si as'teittain.             jeltu1ssa laitoksissa cyhd.yuäi:siin ma:ikSiallllaan ,työ-
61554:     VaipaUISiralliga1sJtusalja&ta oHsi myös ~eSISii~              suorituksen mukaan porrastettua työrahaa.
61555: visen jä:l.1jestd!män aiikana lkäyttevtävä pääosa ityön-          Niille vangeil!lie, jotka pät~iis'tä SIY}'ISitä eiwt voi
61556: tldkoon. La~toiksissa .tdhty työ käsitetti-in yJeonsä             tehdä 1työtä, mlllklsettaisiin ikäytltörahaa. T'avoit-
61557: paikkotyölkis'i, jos'ta ei malksettu paJil&aa. Tällä'              teena diisi ,täJlllöinlkin pä!ä:stä .siihen, e't1tä 'VIoogillrre
61558: kannalla oli alunperin rangaistusten täytäntöön-                  j<ä:iJsi •työniteo:Sita !käytetl~äiksi •ja säästöön saman
61559:                                                                   v~van, !kuin vapaill1a työmat!kkinoillla jä·ä vält-
61560: panoasetuslkin. V angeil.lle maiksettlin 'tosin säi:rs-
61561: rtö- ja työosuusrahaa, mutlta se ei pel'iaa:tteessa                tämättömien e!linlkuSitannuS'ten !Sudrilttamitsen jä!l-
61562: dllut lkoovaus ttehdy:s.tä ltyästä, rvaan paJikin1to lhy-          keen. Käyttörahaa ja työrahaa ei enää käytös-
61563: rväSitä lkäytök.ses.tä. SääJsitö- j,aJ työosuu5Taha ei siis'      ri:kikomu:s.ren vuOksi vo1uaisi juliS'taa menete-
61564: oiiilut 8!I1Siotu:lota. Täisitä johtui myös, eltt'ä vankr         tybi.
61565: meootti s!OOSitö- ja ;työosuu~rahansa, jos hän syyl-                   PaLtsi ,työniteikoon, on esi'tylksessä ik.iintnilteuty
61566: listyi käytösrikkomukseen. Mutta varsinkin sen                     edtyistä huomioita .amma~tiopetulksen menkitylk-
61567: 8itilllreen, ikun ,työosuustraihaa ryhdlytitiin ma:iksa-           soon. Amm'll'ttiikouhttus on vo1ma'S1Sa olevan ~aiin­
61568: maan porrastettuna tehdyn työn määrän ja laa-                     kin mukaan mahdollis,ta, mut:Jta ai!noatStaan ra.n-
61569: dun mutkaan, rvangit käsi.trtilvät maJkootun pal:k-               gaistusi·aitdkse@e sopirvassa amma.tis·sa:. Esiityk-
61570: kion ansaitsemakseen ja pitivät sen vuoksi vää-                   sen muikaan !Olisi !l"angaiSituslai't:olkJsiiSIS.a te'bt'ävän
61571: ~cyyttenä, .elt'tä se voiti1n otltaa pois jopa puolen              työn ·j<a n11ssä atnneittaJVan a:mma.tti,opetuksen
61572: rvtroclletn aija.Ita itabu1tuvaSitilkin, milkä!li vaniki syyl'-    päämääränä ammattitaidon ylläpitäminen ja ke-
61573: listyi käytösrikkomukseen. Rikkomuksellahan                        hittäminen sekä toimeentulomahdollisuuksien
61574: ei ,tJm:vinnut dtla mi~ään yhteylt!tä työntekoon.                  edistäminen vapautumisen jälkeen. Ammattiope-
61575:                                                                    tus tulisi tämän vuoksi laitoksissa monipuolis-
61576:      Voonna 1949 tehltiin mahdol1isdksi lyhyltai-                  tumaan. Ammattitaidon parantuminen olisi il-
61577: kaiSiren vanlkeus:rangais'tus'ten suorittammen työ-                meisesti omiaan auttamaan vankia vapautumi-
61578: ·slii.r.tola:ssa. Työsiirtol1aan määlräityilll vangin on           sen jälkeen sijoittumaan työmarkkinoilla sellai-
61579: ltelhtävä .työtä v,a!ltion [uikuun, ja työSitä ma:ikse-            seen työhön, josta hän voisi saada paremman toi-
61580: taan normaaili! paJlk!ka, josta pidätetään vahio[le                meentulon, kuin muuten olisi mahdollista.
61581: roäiU!äosa !kovvauikselks,i y11äpklios'ta. Ruokansa                    Kielntyooet eiJ.rutuJsapurålsth ovat voineet nykyi-
61582:  työsifu.1to'laan m'ä.ärätyt kuSit·antavat itse. Kun              ISien lain mulkaan aiheuttaa .sen, että v·anlki on:
61583: pa!l!kka ei riipu .asianomaisen !käytöikses,tä, se                drohta vapaooulttuaan toim~tetltu tyälailtolkseen:
61584: kuuluu hänen varoiibi:nJs,a eikä siltä voida mil-                 piitJkaksiikin ai!kaa. Es1tyikses:sSi on e!hdotettu l•ap-
61585: lään perustre11a julilstaa menetetyiklsi. Vatniki on              <Sen dlatusa,vu·n tu:rvaam1sest.a annettua lakia
61586: niin oi:len täissä ,suh'teessa vapaan työ.ntelkijän               muutetltavaksi siten, että vapaUJtunutta ei saa·
61587: a:semass~.                                                        taisi toimittaa työLaitokseen ennen !kuin kolme
61588:     To.Dsena avolaitoSityyipp.inä on va,nilci.sioir,tola,         kuukautlta oo ikutlunu.t vapautumispäiväJSit'ä. Tar-
61589: johon voidaan srirtää vanikeja .su~)ettui&ta laitok-               koituksena on, että vapatrtunUJt voilsii! tänä ai-
61590: silta rangaistusajan lähestyessä loppuaan. Vanki-                  kana hankkia ansiotyötä, jolloin hänellä olisi
61591: siilrtolas·Sialkin maiksetaan 1työstä ~työsuoriltuiksen            mahdoNisuus soorittaa e1a:tusapurä:sitinsä v·apaa-
61592: mukainen pal'kka, mu'tta sii.ttä jää v:Mllgli!llle varo           ebllOisesti. Elatus.avun saajanlkin !kanBallltJa tälllä
61593: 30 %, joka katsotaan ~sää·sltö- ja ttyöosuus~rahalksi'             voi oiil1a metildtystä, koslka •työlaiitoksilssa y[een·sä
61594: ja jonka vanki voi menettää samoilla perusteilla                  kertyy melko Whän sääJstöä ellatuksen saa:j.a1le
61595: kuin suljetussa laitolkses·salkm. Vianil.dsi-htola on              toil!:niltettavak:si.
61596: siis suljetun 1aitolksen ja työsiwtolan väJ.ilmuoto.                   Muita ranga•istu!ksen ltäytäntöönJpaltlOssa lta~
61597: sekä työsiirtodoissa eltltä vamosiilrtdloissa on                   paihtuvia muutoiksia ei täisisä ole syytä pilteim-
61598:                                                Rangaistusten tiiy·täntöönpano.                                              3347
61599: 
61600: 
61601: mäl'ti !ki'sitelllä. Br~ililn yik:si tyisdrolhtiin lklinnilt·     vaan lkalikatamilsia tapahtui sekä 100nen ~ain muu-
61602: täi.sin ikuiltlenik1n vieilä huottniota.                          toSita sekä sen ~·iiJlkeen suhteelil1sesti keslkimää-
61603:    Tälhän as~ti ei ole oHut erityistä [aWa itU'tlkin-             riln Yhtä paffijon. Luvatlon po~Situminen lrwgais-
61604: tav!lnkeudesta, vaan tarpeelliset säännökset ovat                 ·taan nyikyi:s,in !karlkaamisena !Vain sillo.in, !kuin se
61605: sisältyneet rikoslain voimaanpanemisesta annet-                    t91Pahtuu ISIUTjetusta ~ailtdk$es;ta 'tai !Van!ki's·iilrtollas-
61606: tuun asetukseen. Säännökset ovat useissa koh-                     ta. Pois,tu!mil11en ,työsillntol.rust!!i tta.iJ [oma!Lta palaa-
61607: din vanhentuneet ja riittämättömät. Ko-                           mal!ta j:äamiD® ei ~ain mulkaa.n ole !kalt'battnista
61608: konaan on puuttunut säännöksiä muista syistä                      eivä!tikä biW va.ngbt siiJS ole sauna:stsa asemas·sa.
61609: kuin rikoksen johdosta vapautensa menet-                          Ei rvoida peria,a~tteeSISalkaM pitää oilkeana, että
61610: täneilstä, joita pidetään joko pc)llisin säill.)rtyslti·           tuomittua uhattaisiin lisärangaistuksella sen joh-
61611: ltiiissa tai Jäänitwanilcloissa. Esttylkseen ,si:s'äJ.Ityy        dos1ta, el!tä hän ei: myötävaillruta oima11J rqais-
61612: }alkiehdotus erilliselksi laibi 'tut'kbnt!!ivadteu-               tu&:sensa tiy.täntöönpanoon. Näistä syisltä ja kun
61613: des.ta·, johon on !koottu !kailk!ki: 'tUit!kintaJVankeja          ~arikaattniiS!ta ei useimmiSisa muislsalkaa11J Euroo-
61614: ja muilta V18.1pautensa menettäneitä lkoskevarr                   pan maissa rangai·s•tai ri!Wksena, vaan j'älrijestt~­
61615: säännöikset. Näin dlilen ei enälä ole tarpeen so-                 ri:klkomuksena, lkall.ika~rumisen r.angaistalvuus ehck>-
61616: vdttaa ltutikiltlita.vankcilhin llililtä iSäälfllnöksiä, ~otlka    t~taan pois>tletita'valksi ja tri!lrosilain 16 luvun 11 b
61617: lros:kev·at VSIP.ausrnngai•s!J:us.ta >suori>tJtaJVien !Van-       § !klll1001!tavak!si.
61618: kien käsiift.eTyä, joihin säiilnnöklsiin on tälhän asti               Esiltyls .tuJisi JiuoiliOOlTises,ti aJheu ftaJmaan v:a.n-
61619: eräiltä osin~ joudutru itullVautumaan.                            lkeinlhoiltolhenikiif'OkutOOailll:e uu'sia 1teh!tävie da 'Vaa-
61620:      Kwritu'Shuonerangai!stuiksen pois.tam.i.sen joh-             tiimaan jon!k1n vertra.n lisäikouluotuS!a. Heolkiilö-
61621: dosta joudutaan myös puUitltU!maan ,ri!kos1la1n voi-              lrunn.ao eyikyinen taso on lkui>tenikin niin ilror-
61622:  maanpanoasetuksen säätämiin vangitsemisedelly-                   lrea, että uudet t:clltiiv:ät epäiJemättlä p)119tyttään
61623: tylkjsidn. P$sääntönä Mrsi olemruan, etrt:ä ~rilkok­              ho1tattnaan. Vanha lkasiitys IValllginlvaJtti jasta jorv
61624: sesta voitaisiin vangita, jos siitä on säädetty an-               lcinlla.isena .ku:r1np]Jtä}änii ja :ra11Jgaistulkslen tä:y·
61625: karrumpi lkudn yhden vuoden vankieUISrangaistus.                  täntöönpanon ankrurana VlaiLvtOjana on jo nyikyi~
61626: Nykyisin rajana on !kuritushuonerangaistus tai                    sin todel:Hsuuden vas1tainen. VlliJ!tidan ,s,almoin
61627: vähiDtiiän kaiksi 'VUOtta vwkeutt>a.. Eräitä supi.s-              kuin muiJdeillkin vir1kaiilijoiden velvoiLliiSIUutena
61628: tulksia ~tehtäisiin toisaallita shl!ben :v:mgi:tJsemiisoi-        on kohdelta IVan!kia pellikästään >!llsiaa1isesti. Min-
61629: keuteen, iolka ,tuomroistu~mella on :syy1pääiksi ju-              käänlainen rvangin ~n ei rde lky·
61630: 1itstaJVan tuomion nojal]la. Ni1stä muutoksiJSta,                 symylkseen sen enempää !kuin vangin lkiuSI!IIrumi-
61631: joilta esitytksessä on ehdotettu teht<ä!Väiksi rikos-             nenkaan. Progressiivisen järjestelmän poistami-
61632: lalkiin, pääosa ailheu>tuu lkurinushuoneranga,ilstulk-            nen .tulee yhä enemmän IJ.relhlttättnään ben!kilo·
61633: sen po~strumisesta. Eräit•ä ikäyt'älnnössä haitail:H-             kunnan tldh:täiviä siihen >SIUUilltaa.n, el1!tä vllit'tijas•ta
61634: si!ksil osoittautuooita ri!koksen uusinlista ja tan-               tuilee vang1n opastatja ja neuvo.nootalja ltyönt:Je(;S•sa
61635: gaistusten yhdis.t·ä:mistä ik.O'Sikevia säännaksia                ja ,attntnrutotiltaidon llrehi'tltämisessä. T.ämä edellyt-
61636: muutettaisiin. V.~äriiJ!l lausuman runtrumisesta ja               tää myös, että >Oy!kyitnen hyvin kouluitettu ben-
61637: välfulälst'ä iJJmiannolsta ny!ky1sen [ain mukaan ,tuo-            killlökunta j.alt!kaa entisiä ·tebtäiviiliiin j,a että d~t­
61638: miitta!Va !11Il!krur1n rangaistus, ellinlkautinen !kuri-          taessa uutta henlkilöikunta.a lkasvaJtitrujan olminai-
61639:  tushuone, a.lenoottailsiin !S!lj!Diailla 8 v.ooteen van-         suulksiin !kiinnitetään riit'tä>Vää huomiotta. Hen-
61640: keutta. Elinkauti!llen lkur.iJtushuonerangais>tus oli             khlOktmnan pailikikaus on v,!IISitaaJVas:ti pidettäiVii
61641:  säädetty lähinnä sen tapauksen varalta, että                     se11ailsena, ettlä !tJelhit:ävHn 'saadaan niin !hyviä V8.ll"J
61642:  väärii lausUiiila tai välälrä hlmiwto oH johtooue                 tijoi'ta ja mui,ta v.Wkai1'ijoilta kuin on mahdoN1stta.
61643: syyrtömoo tuomi,tsettn1seen lkuOiltem.!llnlrangais.tu!k~          UudisJ~sen käytännöllinen toimeenpano !J:u[ee
61644:  seen. Mutt>a kOISka kuOiltem.anrangaiJStus on pois-              riippumae.m ennen muuta juuri henikil1:0kunnan
61645:  tettu, ei väärän lausuman antrumilsesta tai vää-                 <mUstau:tumises:ta itäihän :tdhtäivåän.
61646:  räJs.tä iillmiannos>ta enää ole ,syytä tuomi1ta elin-
61647:  kautis'ta kuriSitushuo!llerangaistusta tö&eiss>älkään               Ed. Mäki: Herra puhemies! Minä en mi-
61648:  tapaUik!sissa.                                                   nisterin puheen pituuden takia paljon enää vai-
61649:      Edelleen siisäityy esitylkse'en ehdotus Tiilros-             vaa eduskuntaa, mutta minä toteaisin kuitenkin
61650:  Iain 16 hwun 11 b §:n lrumorumisesta. Täissä                     ensinnä, että vaikka ministeri sanoi, että tämä
61651:  la.inllrohdassa, jdka sääd>eitdin vuOII111a 1932, on             ei merkitse suurta muutosta rangaistusten täy-
61652:  vangin ka.rlloo.a!misesta säädet>ty rangai!s>tulkseiklsi         täntöönpanossa, kuitenkin vankilan sisäiseen elä-
61653:  vankeutta. Rangaistuksella ei kuitenkaan ha-                     mään tämä vaikuttaa erittäin paljon. Ja minä
61654:  vai'tltu oll[een vailkUitusta !kwkarumi>&ten määrään,            vetoaisinkin lakivaliokunnan jäseniin, että tätä
61655: 3348                               Maanantaina 8 p. ,tam!Illkuuta .1973.
61656: 
61657: 
61658: lakia käsiteltäessä lakivaliokunta todella paikan      tarkoituksenmukaisiksi todetuilla uusilla mene-
61659: päällä vankiloissa tutustuisi tähän elämään.           telmillä. Näiden pääkysymysten osalta hallituk-
61660:     Tällä hetkellä tilanne on sellainen, että esim.    sen esitystä voidaankin pitää nykyistä monimut-
61661: huumausaineita yritetään kaikin mahdollisin ta·        kaista järjestelmää yksinkertaistavina, asialli-
61662: voin kuljettaa vankiloihin, ja tämä asettaa erit-      sesti melko vähäisinä, mutta sinänsä välttämättö-
61663: täin tarkat velvollisuudet vankilan viranomai-         minä uudistuksina. Vankeinhoidon kaikki on-
61664: sille. Esimerkiksi täällä sanotaan, että kirjettä      gelmat eivät varmaankaan liity niihin asioihin,
61665: ei saa avata kuin vangin läsnäollessa. Tämä joh-       jotka tässä esityksessä tuodaan eduskunnan kä-
61666: taa siihen, että tämä kirjeiden avaaminen jää          siteltäväksi. Esimerkiksi vankeinhoitohenkilö-
61667: ilmeisesti kokonaan pois. Tässä suhteessa täytyy       kunnan asemaan ja vaikeaan tehtävään on tois-
61668: tätä asetusta muuttaa. Samalla tavoin elintarvik-       taiseksi kiinnitetty liian vähän huomiota oi-
61669: keiden vapaa kuljettaminen, joka on aika paljon        keusministeriön vankeinhoito-osastoa sivuavissa
61670:  tässä mahdollistettu, johtaa siihen, koska esim.      uudistuksissa. Vankeinhoito on pa!kostakin suu-
61671: kaikenlaisissa elintaivikkeissa, pullissa, omenissa    rien uudistusten edessä, sen vuoksi olisi kiireel-
61672: ja kaikissa tällaisissa tällä hetkellä kuljetetaan     lisesti selvitettävä, minkälainen tulee olemaan
61673: huumeaineita vankiloihin. Näin ollen lakivalio-        henkilökunnan asema tässä kehityksessä. Myös
61674: kunnalla on erittäin tärkeä tehtävä paikan             henkilökunnan koulutus edellyttää vankeinhoi-
61675: päällä tutustua mahdollisuuksiin, koska halli-         to-osastolta vakavampaa suhtautumista kuin tä-
61676:  tuksella näyttää olevan tapana enemmän kuulla          hän asti on ollut havaittavissa. Jos koko vankein-
61677:  rikollisten järjestöjä kuin vankilaviranomaisia       hoitoalan tasapainoiseen kehitykseen ei kiinni-
61678:  ja nimenomaan vanginvartijoita, joiden osalta         tetä riittävästi huomiota, voi se heijastua kiel-
61679:  tämä tehtävä on vaikea.                               teisenä suhtautumisena tällaisiinkin periaateky-
61680:     Lisäksi totean, että kun hallitus on erittäin      symyksinä värittömiin ja teknillisluontoisiin
61681:  paljon askarrellut rikoslain ja sen rangaistusten     uudistuksiin. Ei liene epäilystä siitä, että esim.
61682:  täytäntöönpanon kanssa, tulee virheitä, koska         juuri yksilajiseen vapausrangaistukseen siirty-
61683:  lähdetään uudistuksiin tietämättä niiden seu-         mistä ja edistysjärjestelmästä luopumista voi-
61684:  raamuksia. Nythän tämä rikoslain voimaanpano-         daan pitää edullisena kaikkien vankilayhteisössä
61685:  asetuksen muutos johtuu siitä, että hallitukselle     toimivien henkilöiden kannalta. Edistysjärjestel-
61686:  tuli suuri kömmähdys, kun se muutti varkaus-          mästä luopuminen merkitsee käytännössä mo-
61687:  rikosten rangaistuksia sillä tavalla, että poliisi·   nien tarpeettomien vankilaelämää koskevien
61688:  viranomaiset tällä hetkellä ovat aseettornia ja        käskyjen ja kieltojen poistamista. Näin voidaan
61689:  heillä ei ole edellytyksiä hoitaa tehtäviään. Nyt     vapauttaa vartijahenkilökuntaa tärkeämpiin teh-
61690:  kun tämä rangaistusasteikko lasketaan yhteen           tehtäviin ja samalla vähentää henkilökunnan ja
61691:  vuoteen, niin tämä tilanne jonkin verran para-        vankien välisiä suhteita kärjistäviä tilanteita.
61692:   nee, mutta tällaisten erehdysten sattumisen pi-      Esityksestä voidaan tältä kannalta osoittaa yksi-
61693:  täisi olla varoittavana esimerkkinä hallitukselle,     tyiskohtia, joissa olisi ollut tarkoituksenmu-
61694:  että täytyy harkita, mitä muutoksia tehdään,           kaista vähentää viranomaisen harkintavaltaa
61695:  eikä rientää vain ns. edistyksellisyyden lumoissa     enemmänkin, kuin mihin esityksiin ehdotuksissa
61696:  eteenpäin.                                             on menty.
61697:                                                            Tämän esityksen käsittelypiiriin ei voi olla
61698:    Ed. S ö d e r m a n: Herra puhemies! Ensik-         vaikuttamatta se häikäilemätön poliittinen mus-
61699: sikin tästä ed. Mäen puheenvuorosta tuli sellai-         tamaalaus, jota erityisesti viime syksynä harjoi-
61700: nen käsitys, että esitys tulee tänne kovin no-          tettiin oikeistolehdistössä kriminaalipoliittisissa
61701: peasti. Tosiasiallisesti nämä periaatteet on lyöty      asioissa. Nämä hyökkäykset näyttävät olevan
61702: kiinni vuonna 1889, ja muutos lienee siis jo           lähtöisin niiden katkeroituneiden lakimiesten
61703: paikallaan.                                            ajatuksista, jotka ovat saaneet huomata, että
61704:    Hallituksen eduskunnalle antaman RTA-pake-           suomalainen kriminaalipolitiikkakin on alkanut
61705: tin pääsisältönä on kuritushuonerangaistuksen          edistyä heidän epätoivoisesta vastustuksestaan
61706: poistaminen ja siirtyminen yksilajiseen vapaus-         huolimatta. Yleinen mielipide on kriminaalipo-
61707: rangaistukseen. Toisena suurempana periaatteel-        liittisissa kysymyksissä edelleen hyvin herkkä,
61708: lisena uudistuksena on ns. progressiivi- eli edis-      koska sen taakse ei toistaiseksi ole voitu saada
61709: tysjärjestelmästä luopuminen vankilakäsittelyssä.       riittävästi asiallista tietoa rikollisuuteen liitty-
61710: Molemmat merkitsevät vanhentuneiden järjes-             vistä taustatekijöistä ja erilaisten kriminaalipo-
61711: telmien korvaamista muissa pohjoismaissa jo            liittisten keinojen tarkoituksenmukaisuudesta.
61712:                                        Rangaistusten täytäntöönpano.                                           3349
61713: 
61714:  Sen vuoksi oikeiston kriminaalipoliittinen reak-      vankien parasta ajatellen. Ja seuraukset ovat ol-
61715:  tio voi helposti saavuttaa yleisessä mielipiteen-     leet ikävät: Unohdetaan myös kunnon ihmiset,
61716:  muodostuksessa suhteettoman suuren merkityk-          tavalliset ihmiset. Turvattomuus, fyysillinen vä-
61717:  sen.                                                  kivalta leviää, epävarmuus kansalaisten keskuu-
61718:      Suomalaisen vankilalaitoksen rasituksena ovat     dessa, ja tästä aiheutuu reaktio syyttömiä vas-
61719:  aikojen takaa periytyvät vankilarakennukset.          taan, niitä vastaan, jotka ovat erehtyneet rikok-
61720:  Osittain ne ovat sijoitukseltaan selvästi epätar-     siin. Vastuu on tietysti hallituksella ja poliitti-
61721:  koituiksenmukaisia, osittain niiden ikivanha ra-      silla voimilla, jotka ohjaavat kehitystä tällä ta-
61722:  kennustapa tekee niistä epätarkoituksenmukaisia       voin väärin.
61723:  ja myös epäinhimillisiä. Näiden mahtavien ja             Toivon, että herra oikeusministeri kiinnittäisi
61724:  raskastekoisten rakennusten jatkuva täytenä pi-       näihin asioihin huomiota ja samoin eduskunnan
61725:  täminen ei kuitenkaan enää voi olla vankein-          valiokunta näitä lakeja käsitellessään, sillä muu-
61726:  hoidon käytännöllisenä tavoitteena. Asiaan on         toin me ajaudumme ojasta allikkoon.
61727:  syytä ,kiinnittää huomiota erityisesti sen takia,
61728:  että jo pitkään on yleisesti myönnetty, että sul-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
61729:   jettujen vankiloiden asemesta voitaisiin käyttää
61730:  olennaisesti enemmän avolaitoksia. Avolaitok-            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ia
61731:  set ovat valtiolle tunnetusti edullisempia, koska     asia lähetetään 1 a k i v a 1 i o k u n t a a n.
61732:  ne toimivat suurin piirtein itsensä kannatta-
61733:  vina; suljetut laitokset sen sijaan muodostavat
61734:   huomattavan rasituksen valtiontaloudelle. Tästä
61735:   huolimatta avolaitosten käyttö ei ole viime            Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
61736:   aikoina lisääntynyt, pikemmin päinvastoin. Hal-      ehdotuksen mukaisesti
61737:   lituksen esityksen perusteluissa suhtaudutaan
61738:   jälleen kerran melko myönteisesti avolaitosjär-
61739:   jestelmän laajentamiseen. Käsitykseni mukaan              v al tiov arain valiokuntaan
61740:   tällainen hurskas toivomus ja myönteinen suh-
61741:   tautuminen ei enää riitä. Eduskuntakäsittelyn        5) Valtion takauksen antamista Keskusmetsälautakunta
61742:                                                                           Tapion lainalle
61743:   yhteydessä olisi etsittävä keinoja, joiden avulla
61744:   todella varmistettaisiin se, että avolaitosten       tarkoittava hallituksen esitys n:o 240;
61745:   käyttöä nykyisestään lisätään.
61746: 
61747:      Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Herra                  pankkivaliokuntaan
61748:   oikeusministerin laajan esityksen johdosta on
61749:   syytä kiinnittää huomiota eräisiin periaatteelli-    6)    Ehdotuksen     laiksi luotto-osakeyhtiölain 9 §:n
61750:   siin seikkoihin.                                                            muuttamisesta
61751:      Rikokseen erehtynyt henkilö on ihminen ja         sisältävä hallituksen esitys n:o 241;
61752:   inhimillinen ihminen. Tämän toteaminen on
61753:   oi:kein, ja on välttämätöntä poistaa puutteita,
61754:   kehittää asioiden hoitoa niin, että myös rikok-        m a a-        ja   m e t s ä t a 1o u s v a li o k u n-
61755:   seen erehtynyt tuntee olevansa ihminen ja saa        taan
61756: ' oikeutta kaikissa vaiheissa. Mutta kun me ajat-
61757:   telemme käytäntöä, niin on kysyttävä, miksi
61758:   valtio ja hallitus, joiden pitäisi kulkea korjauk-   7) Ehdotuksen laiksi yhteislaitumista annetun lain
61759:                                                                          muuttamisesta
61760:    sen kärjessä, ovat vuodesta vuoteen riistäneet
61761:   ja vielä tänä päivänä riistävät vankityövoimaa.      sisältävä hallituksen esitys n:o 242;
61762:   Rehellisestä työstä ei makseta työehtosopimus-
61763:   ten mukaista palkkaa. Tässä suhteessa kauniit
61764:   fraasipuheet eivät riitä, vaan oikeusministeri            v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n:
61765:   voisi heti panna toimeksi tässä asiassa. Minä
61766:   en tunne pykälää, jossa sanotaan, että työehto-
61767:                                                        8) Ehdotuksen laiksi asuntotulon verottamisesta eräissä
61768:    sopimussäännökset eivät soveltuisi vankeihin.                             tapauksissa
61769:      Tuntuu siltä, että tätä hyvää uudistusta to-
61770:    teutetaan enemmän poliittisella perusteella kuin    sisältävä ed. Mäen lak.al. n:o 558; ja
61771: 3350                                   Maanantaina 8 p. tammikuuta J.973.
61772: 
61773: 9) Ehdotukset laeiksi . tulo- ja omaisuusverolain sekä        P ö y d ä lle p a no a v a r te n esitellään ja
61774: kunnallishallituksesta kaupqngissa ja maalaiskuntain       p111111aan pöydälle puhemie~neuvoston ehdötuk-
61775: kunnallishallinnosta annettujen aseiusten ja maatila·
61776:           talouden tulovetolain muuttä1ilisesta            sert mukaisesti eduskunnan huomis~ istuti-
61777:                                                            toon
61778: sisältävä ed. Ilaskiven ym. lak.al. n:o 559;
61779:                                                            U) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
61780:                                                                                    1973
61781:   pe ru sttiS1 aki v a1iokun ta an                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
61782:                                                            dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 68.
61783:          10) Ehdotuksen hintavalvontalaiksi
61784: sisältävä ed. Kurpan ym. 1ak.al. n:o 560; sekä
61785:                                                                        Poistoja päiväjärjestyksestä.
61786:                                                              Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan
61787:   v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n:         14 )-19) asia.
61788: 
61789: 11) Ehdotukset laiksi asuntotulon verottamisesta eräissä
61790: tapauksissa ja laiksi maatilatalouden tuloverolain muut·     Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
61791:                         tamisesta                          tunto on huomenna kello 10.
61792: sisältävä ed. L. Linnart lak..al. n:o 561; ja
61793: 
61794:                                                              Täysistunto lopetetaan kello 15.15.
61795: 12) Ehdotukset laiksi asuntotulon verottamisesta eräissä
61796:     tapauksissa ja laiksi vetotuslafu muutt:lmli$esta
61797: sisältävä ed. Vainion ym. lak.al. n:o 562.                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
61798: 
61799:                                                                                        Olavi Salervo.
61800:                             134. Tiistaina 9 p. tanunikuuta 1973
61801:                                                          kello 10.
61802: 
61803:                      Päiväjärjestys.                            Aitio, Björklund, Borg, Eskman, Friberg, Huo-
61804:                                                                 tari, T. M. Koivisto, Kortesalmi, Mäki, Mäki-
61805:                                                                 nen, E. Niskanen, H. Niskanen; Rytkönen,
61806:    I 1 m o i t u k s i a.                                       Salla, Seppä, Tamminen, Työläjärvi ja Vou-
61807:                                                                 tilainen.
61808:                                                         Siv.
61809:            A i n o a k ä s i t t e 1y:
61810:   1 ) Ehdotus valtion tulo- ja menoar-                                             Ilmoitusasiat:
61811: vioksi vuodelle 1973 .............. 3.351
61812:   Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                                                Lomanpyynnöt.
61813: nan mietintö n:o 68; hallituksen esitys                            Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksityis-
61814: n:o 159; rah.al. n:ot 1-i3i2.                                   asiain vuoksi tästä istunnosta edustajat Aitio,
61815:                                                                 Borg, Huotari, E. Niskanen, Tikka, Työläjärvi
61816:                                                                 ja Voutilainen sekä tämän kuun 10 päivän is-
61817:                 Esite 11 ä ä n:                                 tunnosta ed. Juntumaa.
61818:    2) Hallituksen esitys n:o 243 laiksi
61819: valtioneuvoston ministeriöiden lukumää-
61820: rästä ja yleisestä toimialasta annetun lain
61821: 3 §:n 1 momentin 10 ja 11 kohdan                                        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
61822: muuttamisesta        . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3412
61823:    3) Hallituksen esitys n:o 244 laeiksi                        1) Ehdotus valtian tulö- ja menoarvioksi vuodelle 1973.
61824: maankäyttölain 94 § :n 1 momentin so-                              Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 68
61825: veltamisesta ja asutuslainsäädännön ku-                         valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o
61826: moamiseen liittyvistä toimenpiteistä an-                        159 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
61827: netun lain 15 §:n 3 momentin sovelta-                           1~73 sekä rah.al. n:ot 1-1312 esitellään
61828: misesta      ....................... . ,;                       a i n o a: a n k ä s i t t e 1y y n.
61829:    4) Hallituksen esitys n:o 245 laiksi
61830: lapsiperheiden asumistuesta annetun lain                            Puhemies: :Käsittelyn pohjana on halli•
61831: muuttamisesta        ................. . ,                      tuksen esityksen n:ö 159 johdosta laadittu vM-
61832:    5 J Hallituksen esitys n:o 246 laiksi                        tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 68, jossa on
61833: ma>ataloustuotteiden tuontimaksuista an-                        valmistelevasti käsitelty myös raha-asia-aloitteet
61834: netun lain väliaikaisesta muuttamisesta ,                       n:ot 1-1312.
61835:                                                                     Ensin sallitaan yleiskeskustelu_ asiasta. Yksi-
61836:                                                                 tyiskohtaisessa käsittelyssä esitellään ensin me-
61837:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.               not pääluokittain ja luvuittain vastaavine pe-
61838:                                                                 rusteluineen ja niissä olevine ponsineeil. Sen
61839:                                                                 jälkeen esitellään tulot osastoittain ja luvuit-
61840:                                                                 ta:in vastaavine pefusteluineen. Milloin mietin-
61841:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi·                   nössä on johonkin lukuun kohdistuvia perus-
61842: nen vuapuhemies Lähteenmäki sekä edustajat                      telujä tai ponsia, ovat ne ilman eri fuaininta:a:
61843: 3352                                Tiistaina 9 p. tammikuuta 1973.
61844: 
61845: lukua esiteltäessä tulleet käsittelyn alaisiksi.      valtiovarainvaliokunnan valmisteltavaksi 19. 10.
61846:  Lopuksi esitellään yleisperustelut. Jos mietin-      1972.
61847:  töä ei muuttamattomana hyväksytä, lähetetään            Syyt tulo.. ja menoarvioesityksen käsittelyn
61848:  se valtiopäiväjärjestyksen 76 §:n mukaisesti ta-     viivästymiseen eduskunnassa:
61849:  kaisin valtiovarainvaliokuntaan.
61850:     Ennen kuin asian käsittelyyn ryhdytään, tah-         Tulo- ja menoarvioesityksen antaminen:
61851:  don kiinnittää eduskunnan jäsenten huomiota             Tämän vuoden budjettiesityksen oli melkoi-
61852:  valtiopäiväjärjestyksen 75 §:n 2 momentin           sen pitkälle valmistellut Paasion vähemmistö-
61853:  säännökseen, jonka mukaan edustajan tekemä           hallitus. Kun Kalevi Sorsan parlamentaarinen
61854:  e}ldotus, joka tarkoittaa uuden, tulo- ja meno-     enemmistöhallitus muodostettiin 4. 9. 1972, oli
61855:  arvioehdotuksen laskelmiin sisältymättömän          ymmärrettävää, että uudet ministerit halusivat
61856:  määrärahan ottamista tulo- ja menoarvioon,           perehtyä esitysehdotukseen ja muuttaa se enem-
61857: voidaan tulo- ja menoarviosta päätettäessä ottaa     mistöhallituksen mielihaluja vastaavaksi. Vii-
61858:  huomioon ainoastaan, jos se on pantu vireille       västyminen oli näin ollen tässä kohden ymmär-
61859:  asianmukaisesti tehdyllä raha-asia-aloitteella.      rettävää.
61860: Jotta ei syntyisi epäselvyyttä sanotussa lainkoh-        Budjettiesitykseen liittyvät lakiesitykset:
61861: dassa tarkoitetuista ehdotuksista, pyydän niitä
61862: edustajia, jotka aikovat tehdä tämänlaatuisia            Näitä lakiesityksiä kiirehtimätiä hallituksella
61863: ehdotuksia, mainitsemaan ehdotuksessaan sen           todella olisi ollut mahdollisuus omalta osal-
61864:  raha--asia-aloitteen numeron, jolla asia on pantu   taan edistää valiokunnan budjettikäsittelyä.
61865: vireille.                                            Näin ei ole kuitenkaan tapahtunut. Ei voi vält-
61866:     Edelleen huomautan, että työjärjestyksen         tyä vaikutelmalta, että ei vain tämän, vaan
61867: 43 §:n 2 momentin mukaan edustajalla, joka           yleensä hallitusten piirissä ryhdytään valmiste-
61868: aikoo ehdottaa muutoksia valtiovarainvaliokun-       lemaan huomattaviakin budjettiin liittyviä laki-
61869: nan ehdotukseen, on oikeus saada muutosehdo-         esityksiä vasta sen jälkeen, kun tulo- ja meno-
61870: tuksensa monistetuiksi ja edustajille jaettiiksi.    arvioesitys on jo annettu eduskunnalle.
61871: Kun tällainen menettely on omansa edistämään             Hallitus joutuu myös vuosittain antamaan
61872:  tulo- ja menoarvion käsittelyä, kehotan edusta-     rutiiniluontoisia lakiesityksiä eduskunnalle.
61873: jia siinäkin tapauksessa, että muutosehdotukset      Näiden antaminen voitaisiin hyvällä tahdolla
61874: sisältyvät vastalauseisiin, hyvissä ajoin jättä-     ajoittaa esim. kevääksi, jolloin ne voitaisiin kä-
61875: mään ehdotuksensa keskuskansliaan monista-           sitellä kaikessa rauhassa. Vuodesta vuoteen tois-
61876: mista ja jakelua varten. Keskuskansliassa pide-      tuu kuitenkin sama käytäntö. Ne annetaan
61877: tään edustajien saatavana ehdotusten laatimista      juuri budjettiruuhkan ollessa pahimmillaan.
61878: helpottavia lomakkeita.                              Tällöin ne täysin tarpeettomasti viivästyttävät
61879:     Lopuksi huomautan vielä, että eri pääluok-       sekä budjetin että muiden lakiesitysten käsit-
61880: kien kohdalla sallitaan kutakin pääluokkaa esi-      telyä. Tuntuu toivottomalta tästäkin asiasta pu-
61881: teltäessä yleisluontoinen keskustelu siitä pää-      hua joka vuosi, kun parannusta ei vain saada
61882: luokasta ennen pääluokkaan kuuluvien lukujen         aikaan. Liekö syynä se, että kun yhden hallituk-
61883: esittelyä, mutta asianomaisen luvun kohdalla on      sen saa vakuuttuneeksi uudistuksen tarpeel-
61884: esitettävä ainoastaan ehdotukset lyhyine perus-      Hsuudesta, niin toinen hallitus istuukin jo sil-
61885: teluineen. Tuloja ja yleisperusteluja esiteltäessä   loin, kun esitykset pitäisi uudelleen hyvissä
61886: ei yleiskeskustelua niistä sallita, vaan ainoas-     ajoin antaa. Virkamiesten asiana on kuitenkin
61887: taan ehdotukset asianomaisella kohdalla.             vastuu siitä, että esitykset tulevat ajoissa halli-
61888:                                                      tuksen käsiteltäviksi, varsinkin maassa, jossa
61889:   Menettelytapa hyväksytään.                         hallitukset vaihtuvat niin tuhkatiheään kuin
61890:                                                      meillä.
61891:                                                         Raha-asia-aloitteet:
61892:   Yleiskeskustelu:
61893:                                                         Budjettiesityksen antamisen viivästyminen
61894:    Ed. Huurtamo: Herra puhemies! Vuo-                merkitsee välittömänä seurauksena raha-asia-
61895: sina 1970 ja 1971 eduskunta on heti kokoon-          aloitteiden jo muutenkin aiheuttaman ruuhkan
61896: tuessaan syyskuussa saanut hallituksen tulo- ja      pahenemista ja käsittelyyn varatun ajan huo-
61897: menoarvioesityksen käsiteltäväkseen. Viime           mattavaa lyhentymistä. Aloiteaika päättyi nyt
61898: syksynä esitys oli noin kuukauden myöhässä           24. 10. 1972. Ellei sekä eduskunnan ja valio-
61899: saapuen eduskuntaan vasta 17. 10 ja lähetettiin      kunnan sihteeristöjen taholta olisi ryhdytty er1-
61900:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle '1973. -   Yleiskeskustelu.                  3353
61901: 
61902: koistoimenpiteisiin, me vielä tänä päivänä va-           Aloitteiden painatustöiden valmistumista
61903: liokunnassa käsittelisimme näitä aloitteita.          joutuivat eräät jaostot odottamaan. Todellakin
61904:     Yleisenä aloiteaikana eli vuoden 1972 val-        eräät jaostot joutuivat odottamaan näitä paina-
61905: tiopäivien alkaessa tehtiin 227 raha-asia-aloi-       tustöiden valmistumista, kulkulaitosjaosto jopa
61906: tetta. Ne odottivat kolmen sarjan irtopainok-         noin 3 viikkoa. Missä sitten syy moiseen viiväs-
61907: sena valiokunnassa tulo- ja menoarvion anta-          tymiseen? Perussyy on siinä, että valtion paina-
61908: misen jälkeisenä aikana tehtäviä raha-asia-aloit-     tuskeskus, eli entiseltä nimeltään valtioneuvos-
61909: teita, joita nyt oli kaikkiaan 1 085. Ja millaisia    ton kirjapaino, on kapasiteetiltaan liian pieni.
61910: suuri osa niistä oli. Oli käsin kirjoitettuja, oli    Lisäksi työntekijät eivät yleensä halua tehdä
61911: käsin- ja konekirjoitettuja, oli liimattuja, oli      ylitöitä. Siellä on nimittäin kaksivuorotyö.
61912: paikattuja ja parsittuja. Näiden stilisointi, ot,     Ainoastaan muutamat ovat suostuvaisia. Hei-
61913: sikointi, numerointi ja yleensä painoasuun saat-      dänkin kohdaltaan tultiin loppuvuodesta siihen
61914: taminen on eduskunnan sihteerien kiireellinen         pisteeseen, että työaikalaki kielsi enempien yli-
61915: ja aikaa vievä tehtävä. Pyöreitä vuorokausia          töiden teettämisen. Valtiosihteeri Paavelan
61916:  aherrettiin eduskunnan kansliassa. Ennen kirja-      avulla saatiin - nähtävästi hänen arvovallal-
61917: painoon lähettämistä kustakin aloitteesta otet-       laan - lupa ns. hätätuntien teettämiseen. Il-
61918: tiin sitten valokopio valtiovarainvaliokunnalle,      man tätä olisi sekasorto painatustöiden osalta
61919: jonka sihteerit puolestaan nyt joutuivat kiireel-     joulukuussa ollut täydellinen niin kirjapainossa,
61920: liseen urakkaan. Valokopiot oli järjestettävä         eduskunnassa kuin valtioneuvostossakin.
61921: pääluokittain, luvuittain ja momenteittain sekä          Kirjapainon osalta ei valtioneuvostossa näytä
61922:  ryhmiteltävä valtiokunnan eri jaostoja varten,       olevan suoritetun minkäänlaista painatustöiden
61923:  pääluokittain siksi, että ne voitiin lähettää eri    ajoitusta, tehtävien koordinointia enempää kuin
61924:  ministeriöille kuhunkin aloitteeseen kirjoitet-      kirjapainon kapasiteetin etukäteistä huomioon-
61925:  tavaa asiantuntijalausuntoa varten. Koko tähän       ottoa. Budjettikäsittelyn ja aloitteiden paina-
61926: operaatioon oli pakko ryhtyä siksi, että valio-       tustöiden ruuhka-aikana annettiin nytkin yht'·
61927:  kunta ei voinut jäädä odottamaan aloitteiden         äkkiä painatusmääräys EEC:tä koskevan kirja-
61928:  vedosten painatuksen valmistumista ja vasta sit-     sen suurelle kansanpainokselle. Samoin paina-
61929:  ten lähettää ne asiantuntijoille. Ministeriöille     tustyöt, jotka olisivat voineet odottaa vuoden
61930:  oli varattava aikaa aloitteisiin perehtymistä ja     vaihteen yli, saivat painatusmääräyksensä muista
61931:  lausunnon laatimista varten.                         kiireistä välittämättä. Vihdoin vuoden lopulla
61932:     Painatustyöt:                                     tultiin siihen pisteeseen, että valtioneuvoston
61933:     Jo budjettiesityksen kohdalla: esiintyi paina-    oli kiellettävä ei-kiireisten töiden painatus ja
61934:  tuksen viipymistä. Presidentin esittelyssä tulo-     kirjapaino varattiin vain eduskunnan ja valtio-
61935:  ja menoarvioesitys oli 10. 10. 1972, mutta edus-     neuvoston sellaisille töille, jotka oli saatava
61936:  kuntaan se saapui vasta viikon kuluttua eli          valmiiksi ennen 1. 1. 1973. Tämä sama hölmö-
61937:  17. 10. Viivästyksen yhtenä osasyynä lienee          läisten touhu on jatkunut vuosikausia.
61938:  ollut myös ruotsinkielinen käännöstyö. Halli-           Tässä syyt, jotka aiheuttivat budjettikäsitte-
61939:  tuksen lakiesityksistä saattoivat myös jotkut        lyn viivästystä eduskunnassa, syyt, joista useim-
61940:  viipyä jopa yli viikon ennen kuin ne presiden-       mat olisi voitu hyvällä tahdolla poistaa.
61941:  tin esittelyn jälkeen ennättivät eduskuntaan.           Työn rationalisointi:
61942:  Pahin viivästys painatustöiden osalla sattui kui-       Eduskunnan työskentelymenetelmät ja -tavat
61943:  tenkin raha-asia-aloitteiden kohdalla. Kahtena       on säädetty aikana, jolloin kansanedustajan työ
61944:  paksuna niteenä ne saatiin eduskuntaan vasta         oli harrastuksen luontoista ja sivutoimista ja
61945:  12. 12., jolloin jaostot pääsivät käsittelemään      jolloin eduskunta istui vain muutaman kuukau-
61946:  noita 1 312 aloitetta ja tekemään niistä esityk-     den vuodessa. Puhumatta ajoista itsenäisyy-
61947:  sensä valiokunnalle, joka myöskin käsittelee jo-     temme aamunkoitossa on todettava, että työn
61948:  kaisen aloitteen erikseen. (Ed. Asunnan väli-        määrä eduskunnassa on vielä 1940~luvultakin
61949:  huuto) - Nippu puretaan, ja asia tutkitaan           yhä kasvanut valtavasti. Kun eduskunnassa oli
61950:  perusteellisesti, myös ed. Asunnan aloite. Vali-     käsitehäviä asioita vuonna 1946 940, niin
61951:  tettavasti ed. Asunnan aloite oli niin kovin         vuonna 1962 niitä oli 2 315, vuonna 1970
61952:  kevyt, että sitä ei valiokunnassa voitu hyväk-       4 510 ja vuonna 1971 5 970. Eduskuntatyön
61953:  syä. Minä toivon, että ed. Asunta seuraavan          uudelleenorganisointi olisi näin ollen ollut ajan-
61954:   kerran harkitsee tarkoin, millaisen aloitteen te-   kohtainen toimenpide jo kauan sitten. Nyt on
61955:  kee.                                                 vähitellen tultu siihen pisteeseen, että on pakko
61956: 420 11/72
61957: 3354                                  Tiistaina 9 p. <tammikuuta t1973.
61958: 
61959: 
61960: todeta, että nykyisillä menettelytavoilla ja työ-           Ennen kuin siirryn käsittelemään budjettia
61961: välineillä ei enää kauan voida jatkaa. Puhe-            lähemmin, liertee asiallista puuttua kahteert
61962: miehistö, kansliatoimikunta ja puhemiesneu-             erilliseen kysymykseen, jotka useamman kerran
61963: vostakin ovat aika ajoin ottaneet asian esille          tulivat valiokunnassa esille.
61964: pannakseen sen jälleen pöydälle odottamaan                  Eduskunnan tiedotustoiminta:
61965: asian sisäistä kirkastuniista. Eteenpäin me                 Jatkuvasti saa sanomalehdistä iukea, radiosta
61966: emme varmasti omin avuin pääse tässä asiassa.           kuulla ja TV:stä nähdä vääriä tietoja kansan•
61967: Meitä vaivaa totuttujen tapain turmeltis ja vers-       edustajien työn laadusta, sen vaatimasta ajasta,
61968: tassokeus. Ulkopuoliset rationalisointialan am-         valiokuntatyöstä ja sen merkityksestä sekä kan-
61969: mattimiehet asiantuntijoineen on palkattava             sanedustajan palkkaukseen liittyvistä kysymyk-
61970: työhön ja viipymättä. Pelkkä oman pesämme               sistä. Kun eduskunta nyt on saanut oman tie-
61971: järjestäminen ei riitä, vaan yhteen on nivot-           dotussihteerin, on edellytettävä, että hänet saa-
61972: tava liittymäkohdiltaan sekä valtioneuvoston            tetaan tietoiseksi julkisissa tiedotusvälineissä le-
61973: että eduskunnan työskentely sekä muut edus-             vitefYistä edellä mainituista vääristä tiedoista ja
61974: kuntatyöhön liittyvät ulkopuoliset toiminnot.           hän ryhtyy välittömästi toimenpiteisiin oikai-
61975:    Edusktintatyön rationalisointi ja uudistami-         sun julkaisemiseksi asianomaisissa tiedotusvä-
61976: nen ajan vaatimuksia vastaavaksi oli valiokun-          lineissä (Min. Virolainen: Eivät ne ota vas-
61977: nassa esillä useart:unan kerrah. Kun eduskunta          taan!). - Minä toivon, että valtiovarainminis·
61978: on itsenäinen instituutio, valtio valtiossa, joka       teri Virolainen ryhtyy toimenpiteisiin, jotta ne
61979: itsenäisesti määrää työstään, tolminnoistaan ja         ottavat vastaan. ( Min. Virolainen: Eivät ota! ) .
61980: menettelytavolstaan, ei asiassa katsottu voita-         Minä en uskoisi, ettei hallituksessa ole tähän
61981: van ottaa lausumaa hallituksen budjettiesitystä         keinoja (Min. Virolainen: Ei ole!). Minä toi-
61982: käsittelevään valiokunnan mietintööfi:. Se olisi        von, että hallitus pyytää apua eräiltä s.sianaja-
61983: ollut muodotonta, mutta en erehtyne, kun sa-            jilta (Naurua). - Tämä ei ole moite tiedo-
61984: non, että valiokunta olisi yksimielisesti tällai-       tussihteetille, vaan vakaa toimenpidepyyntö
61985: sen lausuman hyväksynyt, jos se olisi katsottu          kanslia toimikunnalle.
61986: voitavan budjettimietintöön otta11. Puhemiehis-             Taloudellinen tiedotustoiminta kansanedus-
61987: tön ja kansliatoimikunnan tietoon valiokunnan           tajille:
61988: ajatukset on nyt kuitenkin varmasti saatettu.               Ainakin valtiovarainvaliokunnan käsittele-
61989:    Valiokunnan työskentelyolosuhteet:                   missä asioissa on aina kysymys rahasta. Ratkåi-
61990:    Eduskunnan useamman vuoden kestävään si•             sujen tekeminen edellyttää alan )atkuvaa seu-
61991: sätilojen korjaussuunnitelmaan kuuiui kesällä           rMmista ja melkoista asiantuntemusta taloudel-
61992: 1972 neljännen kerroksen valiokuntahuoneiden            lisissa kysymyksissä. Mutta mitä tekevät talou-
61993: korjaus ja kunnostaminen. Valaistus, tuuletus ja        dellisen informaation antamiseksi kansanedus-
61994: akustiikka on näissä tiloissa, joissa valtiovarain•     tajille esim. valtioneuvosto, Suomen l'ankki
61995: valiokuntakin työskentelee, kaiken arvostelun           tutkimuslaitoksineen, valtiokonttori, valtiova•
61996: alapuolella. Uskoimme viime kesän aikana vih-           raititninisteriö ja sen alaiset virastot ja laitok-
61997: doinkin saatavan parannusta aikaan ja siten             Set ynnä keskusvirastot, eräitä vain mainitäk·
61998: voivamme syksyn pitkät budjetti-istunnot pi-            selli? Ne eivät tee j:uuri mitään tässä suhteessa
61999: tää korjatuissa tiloissa. Kevätistuntokauden lo-         ( Min. Virolåinen: V aitioneuvoston viikko tie-
62000: pussa eduskunnassa kuitenkin kerrottiin, että           dotus!). - Minusta: jos valtioneuvoston viik-
62001: katisliiltöimikunta, kuulematta vitliokuntia lain-      kotiedotuksella halutaan jotain aikaansaada, sil-
62002: kaan, oli päättänyt siirtää neljännen kerroksen         ~oin täytyy palkata joku henkilö, joka taksii
62003: korjausta vuodellå varojen puutteen wöksi. ~            pois siitä kaikki mitättömät asiat. Pitääkö mei•
62004: Olisi pitänyt ottaa yhteyttä valtiovatainvalio-         dän kahlata 25-30 sivua mahtava pli.mtta läpi
62005: kuntaati. ~ V arat nimittäin tarvittiin kuu-            löytääksemme jonkin jyvän. Minä toivon, että
62006: lemma uuden äänestyskoneen hankintaan jä sen            valtiovarainministeri Vitölainen tyhcyy jälleen
62007: ennakkoasennustöiden suotitta.lliiseen eduskun-         toimenpiteisiin, jotta tiedotuksesta . saadaan
62008: nan tiloissa. Hieman demokraattisemJ?åa pää-            käyttökelpoinen. ( Min. Virolainen: Pitää lu-
62009: täntävallan käyttöä odottaisi kansliatoimikun-          kea 27 sivua! ) .
62010: muta Häin tYömaademokratian vöifiiakkaasti ke-              Tilastokeskus lähettää tiedotuksensa kerran
62011: hittyväöä aikakautetl.ä. Ainakin olisi ltitillut ole-   kuukaudessa kahtena kappaleena valtiovarainva•
62012: van syytä kuulla 11iitä, joita päätös lähin.ha          Hokuntaan, jonka vahvuus sihteereineen on tätä
62013: koskee.                                                 nykyä 40 henkilöä. Samoin tekee valtiokonttori
62014:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle .1973. -   Yleistkeslkustelu.                3355
62015: 
62016:  valtion kassatuloista ja menoista sekä tullihalli-     mistä tarkoittavat aloitteet voi tulla hyväksy-
62017:  tus kauppataseesta ja ulkomaankaupasta. Siis           tyksi.
62018:  yksi tiedotuslehti kerran kuukaudessa koko va-           Tie- ja siltatöiden sekä eräiden muiden ra-
62019:  liokuntaan. Vetohallitus lähettää valiokunnan          kennustöiden kohdalla tulee käsiteltäväksi
62020:  puheenjohtajalle kerran kuukaudessa niinikään          joukko tiettyjen yksittäisten työkohteiden suun-
62021:  yhtenä kappaleena ennakkotiedot eräistä vero-         nittelua tarkoittavia aloitteita, joiden hyväksy-
62022:  kertymistä, joihin ei kuitenkaan sisälly esim.        minen ei voi tulla kysymykseen, koska suun-
62023:  tulo- ja omaisuusveroa koskevaa tietoutta. Pari       nitteluvarat myönnetään vakiintuneen käytän•
62024:  kolme henkilöä koko kansanedustajamäärästä            nön mukaisesti jakamattomina kokonaismäärä-
62025:  saattaa täten saada kipeästi tarvitsemaansa ta-       rahoina. Edellä mainitun kaltaisten aloitteiden
62026:  loudellista tietoutta. Tämä ei voi olla riittävää.    tekemisestä pidättäytymällä olisi mahdollista
62027:     Nykyisin kansanedustaja voikin saada välttä•       rajoittaa melkoisesti aloitteiden lukumäärää, il-
62028:  mättä tarvitsemaansa taloudellista informaatio•       man että sallialla rajoitettaisiin eduskunnan
62029:  ta vain leikkaamalla sanomalehdistä tämän alart       hudjetti'valtaa.
62030:  selostukset. Ei tämä voi olla nykyajan vaati-            Yleisesti hyväksytty käytäntö niin valtiöva-
62031:  maa tiedotustoimintaa henkilöille, jotka päättä•      tainvaliokunnassa kuin eduskunnassakin on
62032:  vät koko maata koskevista suurista taloudelli•        ollut, että uusia virkoja ja toimia ei aloitteiden
62033: sista kysymyksistä, joiden vaikutus ulottuu jo-        pohjalta hyväksytä. Sama koskee yleensä palk-
62034:  kaiseen kansalaiseen. Tämä ei ole eduskunnan          kauksen tarkistamista. Tällaiset asiat on halli-
62035:  arvovallan mukaista. Kyllä klmsanedustajan on         tuksen ja ennen kaikkea valtiovarainministe-
62036:  saatava valtion taholta saatavissa oleva talou•       riön palkkaosaston etukäteen valmisteltava ja
62037:  dellinen informaatio. Ei riitä, että joku virasto     sovitettava kokonaiskuvaan. Jokainen ymmär-
62038:  lähettää alansa tietoja valtiovarainvaliokunnalle     tää, millainen sekasorto tällä alalla voitaisiin
62039:  kerran kuukaudessa yhtenä tai kahtena kappa-          synnyttää, jos kulloinkin tilapäisillä enemmis-
62040: leena. Etujärjestöt ja painostusryhmät näyttävät       töillä ryhdyttäisiin perustamaan uusia virkoja ja
62041: kyllä ymmärtävän informaation merkityksen,             toimia ja asettamaan niitä palkkaluokkiin.
62042:  mutta valtiovallalle se näyttää olevan tuntema-          Vuonna 1972 raha-asia-aloitteiden määrä oli
62043:  tonta. Eiköhän tämänkin asian järjestykseen           7 kpl pienempi kuin vuonna 1971 ja kaksi ker-
62044:  saattaminen kuulu myös kansliatoimikunnalle           taa suurempi kuin vuonna 1968. Muun muassa
62045:  ja ennen kaikkea hallitukselle.                      herra puhemiehen yritykset aloitteiden määrän
62046:     Raha-asia-aloitteet:                              pienentämiseksi eivät näin ollen valitettavasti
62047:     Koska meneillään on vaalikauden ensimmal-          ole johtaneet tuloksiin. Aloitteista on nyt hy-
62048:  set valtiopäivät, lienee syytä osittain toistaa,      väksytty viisi varusmiesten päivärahojen korot-
62049:  mitä vuoden 1971 tulo- ja menoarvioesityksen          tamisen yhteydessä, yksi erään viran perusta-
62050:  käsittelyn yhteyde~sä tältä samalta paikalta          misen yhteydessä, yksi posti- ja lennätinlaitok-
62051: suunnilleen tasan kaksi vuotta sitten sanoih:         sen radioasemia ja -laitteita varten ehdotetun
62052:     Kun tarkemmin tutustuu tehtyihin raha-asia-       määrärahan käsittelyn yhteydessä sekä kolme
62053: aloitteisiin, tuntuu siltä, että suurin osa niistä    vuosien 1959-1945 sotien johdosta sotavan-
62054: on tehty pelkästään propagandatarkoituksessa          keudessa olleille korvausten suorittamiseksi eh-
62055:  tai sitten nämä edustajat eivät tunne pelin          dotetun uuden määrärahan hyväksymisen yhtey-
62056: sääntöjä. Kehottaisinkin vakavasti ainakin uusia      dessä. Tässä mainittujen lisäksi eräät aloitteet
62057: edustajia perehtymään valtiopäiväjärjestyksen         johtivat joko budjettiesitykseen sisältyvän maä-
62058: tätä asiaa koskeviin pykäliin. Niistä on saata-       tärahan käyttöperusteiden muutoksiin tai välio-
62059: vissa ainakin raamit, joiden sisään sitten tosin      kunnan mietintöön sisäilytettyyn lausumaan.
62060: käytäntö on luonut omat yksityiskohtansa, joi-            Perustelulatisumat:
62061: den tuntemusta uusilta kansanedustajilta ei               Valiokunnan menettelyn pohjaksi, käsitel-
62062: kohtuudella voida vaatiakaan.                         lessään petustelulausumaehdotuksia, viittaan
62063:     Aloitteiden joukossa on joukko sellaisia,         aluksi Esko Hakkilan teokseen Suomen tasa-
62064: joilla jo menettelytapasyistä ei ole mitään mah-      vallan perustuslait, v. 1939, s. 606: "Mutta
62065: dollisuutta tulla hyväksytyiksi. Tässä muutama        sitä mukaa kuin eduskunnan aloiteoikeutta on
62066: esimerkki.                                            laajennettu ja kehitetty ensin vuoden 1906 val-
62067:     Kun määrärahan lisäämistä on edustajilla ti-      tiopäiväjätjestyksessä ja edelleen nykyisessä val-
62068: laisuus ehdottaa ilman raha-asia-aloitettakin,        tidpaiväjärjestyksessä, on kehitys älkanut yhä
62069: eivät pelkästään korotetun määrärahan esittä-         selvemmin kulkea siihen suuntaan, että valio-
62070: 3356                                Tiistaina 9 p. :tammikuuta 1973.
62071: 
62072: 
62073: kunnilla ja eduskunnalla katsotaan olevan oi-           Budjettiesitys:
62074: keus käsitellä hallituksen esitykseen sisältyvää        Edellä kosketelluista vaikeuksista ja viiväs-
62075: asiaa vain siinä laajuudessa kuin siitä on tehty     tyksistä huolimatta valiokunta on pyrkinyt pe-
62076: laillinen aloite."                                   rehtymään tulo- ja menoarvioesitykseen mah-
62077:    Äänestykseen en ole katsonut voivani pu-          dollisimman huolellisesti. Aika on kuitenkin
62078: heenjohtaja asettaa                                  asettanut omat rajoituksensa. Paitsi valtiova-
62079:     - toivomuslausumaa, joka olisi edellyttänyt      rainvaliokuntaan aikaisemmin tulleita hallituk-
62080: lain muuttamista tai yleensä lainsäädäntötoi-        sen esityksiä on budjettiesityksen saapumisen
62081: menpiteeseen ryhtymistä,                             jälkeen eduskunta lähettänyt 21 hallituksen la-
62082:    - budjettiin ehdotettua uutta määrärahaa,         kiesitystä, kuusi niihin liittyvää rinnakkaisaloi-
62083: josta ei ole selvää raha-asia-aloitetta,             tetta, yhden lausuntopyynnön erikoisvaliokun-
62084:                                                      nalle sekä laajan lisämenoarvion, jotka kaikki
62085:     - esitystä, joka edellyttää budjetista pois-     on jouduttu käsittelemään budjettiesityksen
62086: tettavaksi sellaisen määrärahan, joka perustuu       kanssa samanaikaisesti.
62087: lakiin tai asetukseen, ja                               Seitsemän vuotta sitten pääministeri Virolai-
62088:     - ehdotusta, joka ei ole välittömässä asialli-   sen hallitus antoi vuodelle 1966 tulo- ja me-
62089: sessa yhteydessä esillä olevan tulo- ja menoar-      noarvion, joka oli loppusummaltaan vajaat
62090: vioesityksen kanssa.                                 7 000 milj. mk. Valtiovarainministeri Virolai-
62091:     Hyväksymissään lausumissa yleisperustelui-       sen nyt antama ja käsiteltävänä oleva budjet-
62092: hin valiokunta edellyttää hallituksen mm.            tiesitys on yli kaksinkertainen aikaisempaan
62093:     - selvittävän, mitä mahdollisuuksia on ny-       verrattuna (Min. Virolainen: Kehitystä on ta-
62094: kyistä laajemmassa mitassa valtion varoin tukea      pahtunut!). - Varmasti on kehitystä tapahtu-
62095: kuntien vesiensuojelutehtäviä ja muita elinym-       nut, mutta ehkä minä saan jatkaa. - Yli puo-
62096: päristömme pilaantumisen estämiseen tähtääviä        let noususta tosin perustunee hinta- ja kustan-
62097:  toimenpiteitä,                                      nustason nousuun eli inflaatioon, jota toisaalta
62098:     - pyrkivän kaikin käytettävissä olevin kei-      ylipaisunut budjettipolitiikka kuluneiden vuo-
62099:  noin tehostamaan poliisin, tieviranomaisten,        sien aikana on itse ruokkinut. Mutta melkein
62100:  koulun ja vapaaehtoisten järjestöjen liikenne-      toinen puoli noususta on johtunut valtionta-
62101:  turvallisuuteen tähtäävää toimintaa ja lisää-       louden menojen lisäyksistä.
62102:  mään liikennevalistusta niin, että kansantalou-        Budjettiesityksen loppusumma on lähes
62103:  dellisestikin vakavaksi muodostuva liikenneon-      15 000 milj. mk. Menojen lisäys edellisestä
62104:  nettomuuksien lisääntyminen voidaan estää ja        vuodesta on noin 17 %. Ottaen huomioon tä-
62105:  niiden määrää ja vakavuusastetta nykyisestään       män ja hallituksen ilmoittamat kasvuennusteet
62106:  alentaa. - Tämä lausuma perusteluineen on           kokonaistuotannon ja kansantulon osalta bud-
62107:  erittäin pitkä, mutta en ottanut sitä pitemmälti,   jettiesitystä on pidettävä selvästi inflatorisena.
62108:  koska herra tasavallan presidentti on uudenvuo-     Se lisää myös huomattavasti kustannuksia niin
62109:  den puheessaan kiinnittänyt asiaan vakavaa          yrityksille kuin yksityisille kansalaisillekin, sa-
62110:  huomiota, jota valtiovarainvaliokunta tarkoit-      manaikaisesti kuin se nostaa mm. fyysillisten
62111:  taa mietinnössään tähän asiaan kohdistaa.           henkilöiden verorasitusta.
62112:                                                         Tulo- ja menoarvioesitys onkin rikkaan mie-
62113:     Edelleen perustelulausumissa edellytetään        hen budjetti, johon yleensä kaikki rahansaajat
62114:  hallituksen
62115:                                                      ovat tyytyväisiä, mutta veronmaksajat tyyty-
62116:     - selvittävän, voidaanko tie- ja katuverkos-     mättömiä.
62117:  ton ylläpidosta yksityisille henkilöille aiheutu-      Valtion tulojen mahtavan kasvun johdosta
62118:  via kustannuksia tasoittaa nykyistä oikeuden-       olisi odottanut, herra valtiovarainministeri,
62119:  mukaisemmaksi lisäämällä yhteiskunnan pa-           valtiolta liikenevän muutama 100 milj. mk pa-
62120:  nosta teiden ja katujen ylläpidosta, sekä           hojen päivien varalle suhdannetalletuksiin.
62121:     - ryhtyvän kiireellisesti toimenpiteisiin va-       Pienten ja keskisuurten yritysten harjoittajat
62122:  rattomien naisleskien kohtuullisen toimeentu-       ovat jo ennestään kyllästyneet jatkuvaan vero-
62123:  lon turvaamiseksi saattamalla heidät riittävän      jen ja maksujen nousuun, samanaikaisesti kuin
62124:  eläketurvan piiriin.                                ylläpidetään tiukkaa ja joustamatonta hinta-
62125:     Nämä ovat tärkeimmät yleisperustelulausu-        säännöstelyä. On tosiasia, että monet heistä
62126:  mat. Eräitä muitakin hyväksyttiin valiokun-         harkitsevat toiminnan lopettamista tai yrityk-
62127:  nassa.                                               sen myymistä, mutta ostajista on vain puu-
62128:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle '1973. -   Yleiskeskustelu.                 3357
62129: 
62130: 
62131: tetta. Hallituksen budjettiesitys yhä vain huo-           Opetusministeriö:
62132: nontaa tilannetta tässä kohden. Ellei käsillä ole-        Lukumääräisesti on eniten menolisäyksiä ta-
62133: via kauppapoliittisia ongelmia saada viipymättä        pahtunut tämän pääluokan kohdalla. Lisäystä
62134: ratkaistuiksi ja taata yrittäjille edes jonkin aikaa   on merkitty mm. eri yliopistojen määrärahoi-
62135: vakaat taloudelliset olosuhteet, tilanne ei ole        hin, maalais- ja kauppalakansakoulujen sekä pe-
62136: enää hallittavissa. Ennen nyt mainittujen rat-         ruskoulujen rakennusavustuksiin, joihin on eh-
62137: kaisujen tekemistä ei enempää pieni, keski-            dotettu 2 milj. mk lisäystä. Teattereita, teat-
62138: suuri kuin suurikaan yritys uskalla ryhtyä             teriryhmiä ja teatterikoulutusta on niin ikään
62139: uusiin investointeihin. Aika on todella vakava,        muistettu pienillä lisäyksillä.
62140: ja se pitäisi hallituksenkin nähdä ja ymmär-              Liikenneministeriö:
62141: tää, ja toivottavasti niin käy.                           Tässä pääluokassa valiokunta on merkinnyt
62142:                                                        lisäystä mm.
62143:    Menot:                                                 - kunnille maantiealueiden lunastusta var-
62144:    Eräänä yleisenä havaintona menopuolella va-         ten 500 000 mk,
62145: liokunta on kiinnittänyt huomiota eri pääluok-            - kunnan- ja kyläteiden kunnossapitoon
62146: kien kohdalla automaattiseen tietojen käsitte-         200 OOOmk,
62147: lyyn varattulliin suuriin määrärahoihin. Huo-             - pienlentokenttien rakentamiseen
62148: mioimatta valtion tietokonekeskusta eri pää-           300 OOOmk,
62149: luokissa on varattu atk-toimintaan ainakin 33             - telekustannusten avustamiseen 500 000
62150: milj. mk. Kun tietokonekeskuksen menopuoli             mk,
62151: päättyy vajaaseen 50 milj. markkaan, voidaan              - ilmailuhallinnon       kalustemäärärahoihin
62152: todeta, että atk-toimintaan käytetään vuoden           300 OOOmkja
62153: 1973 aikana yhteensä ainakin noin 80 milj. mk.            - posti- ja lennätinhallitukselle radioase-
62154: Onko automaattisessa tietojen käsittelyssä ole-        mia ja laitteita varten 600 000 mk.
62155: massa eri virastojen yhteinen kokonaissuunni-
62156: telma, suoritetaanko alan tarpeellinen koordi-            Kauppa- ja teollisuusministeriö:
62157: nointi jossakin päällekkäisten investointien               Valiakunta on merkinnyt lisäystä
62158: välttämiseksi sekä käytetäänkö jo nyt tarjolla            - pienen ja keskisuuren teollisuuden edistä-
62159: olevaa kapasiteettia hyväksi taloudellisesti ja        missäätiölle 100 000 mk,
62160: tarkoituksenmukaisesti? Näiden kysymysten                 - maaseudun sähköistämiseen 2 milj. mk ja
62161: selvittelyä valiokunta jatkaa vuoden 1973 val-            - matkailua palvelevaa laivaliikennettä var-
62162: tiopäivien alettua.                                    ten lisäystä 150 000 mk.
62163:     Vaikeuksiin joutuneiden kuntien valtionapu:           Kehitysalueiden ulkopuolella toimivan pien-
62164: Valiokunta on ollut erikoisen huolestunut köy-         teollisuuden tukemiseksi valiokunta on katso-
62165: hien ja syrjäisten kuntien taloudellisesta ase-        nut aiheelliseksi korottaa pienteollisuuden kor-
62166: masta (Oikealta: On syytäkin!). - Kyllä! -             kotukiluottolain edellyttämien korkotukiluotto-
62167: Hallitus esittää valtionavun määräksi 17 milj.         jen enimmäismäärän 15 milj. markasta 25 milj.
62168:  mk. Saamansa selvityksen perusteella valio-           markkaan.
62169:  kunta ehdottaa lisäystä 8 milj. mk.                       Ensimmäisessä käsittelyssä valiokunta eh-
62170:                                                        dotti aloitteiden perusteella uudelle momentille
62171:     Asevelvollisten päivärahat:                        merkittäväksi 15 milj. mk käytettäväksi pien-
62172:     Ensimmäisessä käsittelyssä valiokunta mer-         teollisuuslainojen myöntämiseen. Hallituksen
62173:  kitsi aloitteiden perusteella lisäystä 20 milj.       vaadittua määrärahaa toisessa käsittelyssä pois-
62174:  mk. Kun hallitus vaati hallitusryhmiä teke-           tettavaksi hallituspuolueet taipuivat ja poisti-
62175:  mään vastaavan vähennyksen ns. sisäisenä siir-        vat tämän määrärahan, samalla kun korkotuki-
62176:  tona puolustuslaitoksen mu1den määrärahojen           luottojen enimmäismäärää nostettiin edellä mai-
62177:  kohdalla, hallitusryhmät taipuivat ja päättivät       nituin tavoin. Oppositiopuolueet kannattivat
62178:  yhdessä hallituksen kanssa alentaa korotusmää-        loppuun saakka pienteollisuuslainojen ottamista
62179:  rän 3 milj. markkaan. Oppositiopuolueet oli-          uudelleen valtion tulo- ja menoarvioon. Halli-
62180:  vat edelleen 20 milj. markan lisäyksen kan-            tuspuolueiden tahdosta hyväksyttiin tässä koh-
62181:  nalla. Tämä olisi merkinnyt päivärahojen nou-         din lausuma, joka edellyttää hallituksen kiireel-
62182:  semista 2 markasta 3.50 markkaan päivältä             lisesti selvittävän mahdollisuudet valtion pien-
62183:  1. 1. 1973 alkaen. Nyt päivärahat nousevat 50          teollisuuslainojen palauttamiseksi tulo- ja me-
62184:  penniä päivältä 1. 7. 1973 alkaen.                    noarvioon.
62185: 3358                                Tiistaina 9 p. ·tammikuuta 197'3.
62186: 
62187: 
62188:     Vuosien 1939-1945 sotien johdosta sota-           ja Hämeenlinnan sairaala-asia saatu järje~>tyk­
62189: vankeudessa olleille suoritettava korvaus: Sa-        seen ja pois päiväjärjestyksestä.
62190: malla kun valiokunta selvensi hallituksen esit-           Valiokunnan ehdottama menojen nettolisäys
62191: tämiä perusteluja koskien vuoden 1918 sodan           on noin 18 milj. mk, ja se lienee pienimpiä
62192: johdosta vankileirissä tai vankilassa olleille suo-   useampaan vuoteen. Valiokunta on joutum.lt te-
62193: ritettavaa kertakaikkista korvausta, valiokunta       kemään menopuolella myös eräitä vähennyksiä.
62194: aloitteiden perusteella merkitsi uudelle mo-          Ne ovat yleensä aiheutuneet suunnitelmien vii-
62195: mentille 1.9 milj. mk käytettäväksi korvauk-          västymisestä tai muista budjettiesityksen anta-
62196: sina vuosien 1939-1945 sotien johdosta sota-          misen jälkeen ilmitulleista seikoista. Kaikkiaan
62197: vankeudessa olleille. Valiokunta oli päätöksis-       on budjetin menopuolta voitu vähentää noin
62198: sään yksimielinen. (Ed. Ehrnrooth: Unohti va-         600 mk vaille 2.8 milj. mk.
62199: paussoturit!) - Kyllä, ikävä kyllä tätä asiaa             Tulot:
62200: ei saatu tällä kertaa järjestykseen (Ed. Ehrn-            Tulojen osalta valiokunnalla ei ole ollut
62201: rooth: Löytyykö puolustus?). - Löytyy puo-            muuta mahdollisuutta kuin lisätä arvioituja
62202: lustus, koska ei ollut löydettävissä enemmistöä.      verotuottoja. Normaalisti hallituksen esittämät
62203:                                                       lainanqttovaltuudet budjettivuodelle käsitel-
62204:     Seinäjoen ja Hämeenlinnan keskussairaaloi-        lään vasta sitten, kun menopuolen toinen käsit-
62205: den rakentaminen:                                     tely on valiokunnassa saatu valmiiksi. Kiire
62206:     Hallitus esittää budjettiesityksessä, että val-   aiheutti tällä kerralla poikkeuksen. Hallituksen
62207: tionapua edellyttävään suunnitelmaan saataisiin       taholta ilmoitettiin, että päästäkseen heti tä-
62208: vuonna 1973 ottaa keskussairaaloiden uudisra-         män vuoden, siis vuoden 1973, alussa myy-
62209: kennus-, laajennus- ja peruskorjaustöitä sekä ir-     mään uusia valtion obligaatioita, lainanottoval-
62210: taimiston petoshankintoja enintään sellainen           tuudet hallitukselle pitäisi saada valmiiksi ei
62211: määrä, että valtionavun osuus olisi 25 milj. mk.      vain valiokunnassa, vaan myös eduskunnassa
62212: Jotta Hämeenlinnan ja Seinäjoen suunnitteilla         ennen vuoden 1972 loppua. Ja näin myös ta-
62213: olevat keskussairaaloiden rakennustyöt olisi          pahtui. Budjetin tasapainoon saattamiseksi va.
62214: voitu sisällyttää vuoden 1973 valtionavun pii-         liekunnalla ei näin ollen ollut enää mahdolli-
62215:  riin, valiokunta ensimmäisessä käsittelyssään         suutta iainamäärän nostamiseen, vaan vain ar-
62216: yksimielisesti ehdotti valtionavun osuuden ko-         vioitujen verotulojen lisäämiseen. Tällaisiin
62217:  rottamista 25 milj. markasta 101 milj. mark-          muodottomuuksiin joudutaan, kun budjettiesi-
62218: kaan. Hallitus asettui kuitenkin jyrkästi vastus-      tystä ei aikanaan saada eduskuntaan.
62219:  tamaan tätä päätöstä ja vaati hallituspuoluei-           Valiakunta on lisännyt tulo- ja omaisuusve-
62220: den edustajia valiokunnassa palaamaan hallituk-        ron tuottoa 8 milj. mk, ja liikevaihtoveron
62221:  sen esityksen linjalle. Hallituspuolueet taipui-      tuottoon on lisätty 10 milj. mk.
62222:  vat painostuksen edessä, samanaikaisesti kuin            VaHokunnan ehdotuksen mukaan menoarvio
62223: opposition edustajat pysyivät aikaisemmassa            päättyy 14 978 824 737 markkaan. Menojen
62224:  kannassaan. Lopputulokseksi tuli seuraava             loppusumma on 18 095 137 mk hallituksen esi-
62225:  ponsi: "Aloitteiden n:ot 228 ja 761 johdosta          tystä suurempi. Valiokunnan ehdottama tuloar-
62226:  valiokunta kiinnittää hallituksen huomiota Sei-       vio päättyy 14 979 205 827 markkaan, ja se on
62227:  näjoen ja Hämeenlinnan alueiden vaikeaksi             18 017 227 mk hallituksen esitystä suurempi.
62228:  muodostuneeseen keskussairaalatilanteeseen ja         Ylijäämäksi jää tällöin 381 090 mk.
62229:  katsoo, että hallituksen tulisi ottaa osa Seinä-         Valtiovarainvaliokunta sai budjettimietin-
62230:  joen keskussairaalan laajennushankkeesta jo           tönsä valmiiksi 28. 12. 1972. Kahtena edel-
62231:  vuonna 1973 valtionapuun oikeuttavaan suun-           lisenä vuonna on budjetin täysistuntokäsittely
62232:  nitelmaan. Hallituksen tulisi myös käsitelles-        aloitettu tammikuun 7 päivänä, ja nyt se tapah-
62233:  sään valtakunnallista suunnitelmaa sairaanhoi-        tuu 8 päivänä. Vain valiokunnan jäsenten suuri
62234:  don järjestämiseksi pyrkiä siihen, että Hämeen-       asiantuntemus ja ahkeruus selittävät sen, että
62235:  linnan keskussairaalan perustamis- ja toiminta-       valiokunta on saanut työnsä valmiiksi jopa
62236:  suunnitelman mukainen ensimmäinen rakennus-           odotettua nopeammin. Budjettiesityksen käsit-
62237:  vaihe sisällytettäisiin vuonna 1973 valtion-          tely on tapahtunut asiallisen ilmapiirin valli-
62238:  apuun oikeuttavaan suunnitelmaan." Valio-             tessa valiokunnassa. Pitkiä puheita on vältetty,
62239:  kunta uskookin, että tällä ponnella ja niillä         ja minkäänlaista jarrutusta ei ole esiintynyt.
62240:  neuvotteluilla, joilla hallitusryhmien edustajat      Sopu ja rauha on vallinnut keskuudessamme.
62241:  ovat hallituksen kanssa käyneet, on Seinäjoen         Kiitos valiokunnan jäsenille, sihteereille ja
62242:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle '1973. -   Yleiskeskustelu.                    3359
62243: 
62244: 
62245: muulle henkilökunnalle hyvin tehdystä työstä          sen suurin tehtävä onkin pitää huoli siitä, että
62246: ja luomastanne miellyttävästä työympäristöstä         budjettiesitys hyväksytään pääasiassa hallituksen
62247: (Ed. Junnila: Enkelin siivet näkyvät puhujan          esittämässä muodossa. Minusta ed. Huurtamo
62248: olkapäillä! ) . - Kyllä, minusta on syytä jopa        aivan turhaan käytti sanontaa, että eräissä
62249: panna enkelin siivet valiokunnan jäsenille, sillä     asioissa, joita oppositioryhmät ajoivat voimak-
62250: he eivät ole vaivojaan säästäneet yrittäessään        kaasti, hallitusryhmät taipuivat hallituksen pai-
62251: tehdä parastaan, jotta ed. Junnilakin voi ko-         nostukseen (Ed. Aalto: Se oli ihan oikein!).
62252: koontua 8 päivänä tammikuuta käsittelemään            Hallitus ei ole harjoittanut - ei ed. Aaltoon-
62253: tätä budjettia (Ed. Ehrnrooth: Kiitos veronko-        kaan nähden - mitään painostusta, ainoastaan
62254: rotuksista myös!). - Valiokunta ei ole kyllä          ystävällistä informaatiota ja vetoamista edusta-
62255: korottanut veroja lainkaan, vaan yrittänyt niitä      jien järkevään harkintaan. Minä ed. Huurtamolie
62256: alentaa.                                              sanoisin, että kun ed. Huurtamo on omassa ryh-
62257:    Valiokunnan mietintö on monien näkemys-            mässään joutunut käsittelemään viime päivinä
62258: ten yhteensovitelma. Siksi siihen oltaneen osit-      vieläkin vaikeampia asioita ja lopulta on pää-
62259: tain tyytyväisiä ja osittain tyytymättömiä. Näin      dytty tulokseen, niin ei hallituksen taholta aina-
62260: siitä muodostunee hyvä aihe keskustelulle ja          kaan epäillä, että teitä olisi painostettu. Teille
62261: vakaa pohja budjettiesityksen täysistuntokäsit-       on vain selostettu asia, ja te olette tietysti otta-
62262: telylle.                                              neet huomioon ne informaatiot, joita teille on
62263:                                                       annettu, niin kuin myöskin tässä budjetin yh-
62264:                                                       teydessä on tapahtunut (Ed. Asunnan väli-
62265:    Valtiovarainministeri Viro 1 aine n: Herra         huuto). - On tietysti turhaa kuvitella, että
62266: puhemies! Tarkoituksenani oli puuttua hyvin           kaikki ottaisivat järkevää informaatiota huo-
62267: lyhyesti valtiovarainvaliokunnan budjettiesityk-      mioon, ed. Asunta. Aina on sellaisiakin, jotka
62268: sestä antamaan mietintöön. Enkä myöskään val-         eivät ota huomioon.
62269: tiovarainvaliokunnan herra puheenjohtajan pe-
62270: rusteellisen lausunnon jälkeen kovinkaan paljon          Ed. Huurtamo puheenvuorossaan kosketteli
62271: lisää siihen, mitä aioin tässä esittää. Aluksi kui-   ennen budjettiesityksen selostamista kolmea
62272: tenkin yhtyisin hallituksen puolesta niihin kii-      seikkaa, jotka ovat selviä epäkohtia: valtioneu-
62273: toksen sanoihin, joita herra puheenjohtaja esitti     voston kirjapainon hitautta, eduskunnan työs-
62274: valtiovarainvaliokunnalle nopeasti suoritetusta       kentelymahdollisuuksien heikkoutta ja tiedotus-
62275: asiallisesta työstä. Yhdyn myös ed. Huurtamoon        toiminnan puutteellisuutta. Mitä valtioneuvos-
62276: siinä, että ei kai se nyt ole niin suuri virhe,       ton kirjapainon hitauteen tulee, niin tämä on
62277: jos eduskunnassa joskus antaa toiselle tunnus-        sellainen asia, joka kuuluu lähinnä hallitukselle,
62278: tuksen, jopa yli puoluerajojen, vaikka se tuntui      ja hallituksen on ryhdyttävä toimenpiteisiin,
62279: särähtäneen pahasti ed. Junnilan korvaan, kun         että ensi syksynä ei sellainen tilanne pääse tois-
62280: opposition edustaja antoi tunnustuksen valio-         tumaan, mikä muodostui kuluneen vuoden lop-
62281: kunnalle (Ed. Junnila: Ei ollenkaan särähtänyt,       pupuolella (Ed. Junnila: Teettäkää töitä yksi-
62282: herra valtiovarainministeri! - Ed. Ehrnrooth:         tyisissä kirjapainoissa!). - Sitäkin on tehty ja
62283: Onkohan hän enää oppositiossa?). - Minä               ilmeisesti ruuhka-aikana täytyy entistä enemmän
62284: olen arvellut, että ed. Junnila olisi oppositiossa.   painatustöitä siirtää yksityisille kirjapainoille,
62285:     Ed. Huurtamo selosti puheenvuoronsa aluksi        sillä eduskuntatyö ei saa viivästyä sen vuoksi,
62286: sitä, että budjettiesitys tuli tällä kertaa nor-      että kirjapainoteknillisesti ei kyetä asioita vie-
62287: maalia myöhempänä ajankohtana eduskunnan              mään riittävän nopeasti eteenpäin.
62288: käsiteltäväksi. Tämä pitää paikkansa ja se joh-          Mitä eduskuntatyön puutteellisuuksiin tulee
62289:  tuu hallituksen vaihdoksesta. Hallituksen vaih-      ja niiden apuvälineiden kehittymättömyyteen,
62290: dos aiheutti sen, että verraten valmiiksi laadittu    joihin ed. Huurtamo viittasi, niin uskon, että
62291: budjettiesitys oli uudessa hallituksessa käytävä      me jotka olemme tätä asiaa seuranneet, yh-
62292: läpi uudestaan ja se vei aikaa noin kolmisen          dymme siihen aika kovaan arvosteluun, jonka
62293:  viikkoa.                                             ed. Huurtamo tähän kohdisti. Meidän eduskun-
62294:     Ed. Huurtamo ei olisi ollut opposition edus-      tamme tekninen suorituskoneisto ei ole kehit-
62295:  taja, ellei hän olisi puheenvuorossaan - tosin       tynyt rinnan työn vaativuuden kanssa. Hallituk-
62296:  aika lievästi - arvostellut hallitusta ja myös       sen puolesta ja nimenomaan valtiovarainminis-
62297:  hallitusryhmiä siitä, että hallitusryhmät pääosil-   terinä vakuutan, että tämä ei ole rahasta kiinni.
62298:  taan ovat asettuneet kannattamaan hallituksen        Hallitus on valmis antamaan eduskunnalle niin
62299:  budjettiesitystä. Mielestäni enemmistöhallituk-      paljon varoja kuin uudistuksiin katsotaan tar-
62300: 3360                                 Tiis·taina 9 p. tamtlJ.i;kuuta '1973.
62301: 
62302: 
62303: vittavan (Ed. Junnila: Ei kai ole niinpäin, että         menojen suuruutta ja aJOltusta, saada budjetin
62304: hallitus antaa eduskunnalle varoja, eikö ole            vaikutus vuoden alkupuolella kokonaiskysynnän
62305: päinvastoin! ) . - Kyllä hallitus antaa eduskun-         kasvua elvyttäväksi, ja sen vuoksi ei ole läh-
62306: nalle budjettiesityksen. Tähän saakkahan on             detty tässä vaiheessa suhdannevarauksia suorit-
62307: aina syytetty, että hallitus kitsastelee eikä anna       tamaan. Sen sijaan vuoden loppupuolella suh-
62308: tämän tapaisiin tarkoituksiin riittävästi varoja.       dannenousun kiihtyessä valtion budjetin vaiku-
62309: Asia ei ole ainakaan tässä suhteessa hallituk-           tus on suunniteltu neutraaliksi ja tarpeen mu-
62310: sesta kiinni, sehän on lähinnä eduskunnan oma           kaan vuoden loppupuolella jo jossakin määrin
62311: asia. Ehkä tässä tapahtuneeseen hitaaseen kehi-          kasvua hillitseväksi. Tähän pyritään myös val-
62312: tykseen on syynä myös se, mihin ed. Huurtamo             tion lainanoton ajoittamisen kautta. Koska odo-
62313: viittasi, että suuren yleisön keskuudessa ei il-         tettavissa olevan kokonaistuotannon kasvun ei
62314: meisesti vieläkään oikealla tavalla suhtauduta           arvioida nousevan niin nopeaksi kuin edellisessä
62315: eduskunnan ja kansanedustajien tärkeään ja               korkeasuhdannevaiheessa, kovin voimakkaisiin
62316: vastuunalaiseen työhön (Oikealta: Pian menee             rajoittaviin toimenpiteisiin ei käsittääkseni liene
62317: sekin vähä!). - Se riippuu tietysti meistä it-           tarvettakaan, ellei ulkoinen maksuvalmiutemme
62318: sestämme hyvin paljon, miten meidän työhöm-              heikkene oleellisesti tai elleivät ylimitoitetut
62319: me suhtaudutaan.                                         tulopoliittiset ratkaisut paisuta kohtuuttomasti
62320:                                                          kulutuskysyntää.
62321:    Mitä sitten tulee valtioneuvoston taholta
62322: eduskuntaan päin suoritettavaan tiedotustoimin-             Tehokasta suhdannepolitiikkaa ei kuitenkaan
62323: taan, niin tässäkin varmasti on parantamisen            voida harjoittaa yksinomaan valtiontalouteen
62324: varaa. Minusta tuntuisi siltä, että eduskunnan           kohdistuvin toimenpitein. Hallituksella täytyy
62325: taholta pitäisi viipymättä laatia tästä asiasta yk-     olla riittävä keinovalikoima myös yksityiseen
62326: sityiskohtainen suunnitelma ja esittää valtioneu-        sektoriin kohdistuviin suhdannetasaustoimiin.
62327: vostolle ne toivomukset, joita eduskunnalla on          Sen vuoksi hallitus katsoo, että on kiirehdit-
62328: tiedotustoiminnan tehostamiseksi. Vaitioneu-            tävä eduskunnalle annettujen suhdannelaki-
62329: vosto ja myöskin valtiovarainministeriö, johon          esitysten käsittelyä, jotta ne olisivat tarvittaessa
62330: ed. Huurtamo puheenvuorossaan viittasi, on val-          käytettävissä alkaneen noususuhdanteen aikana
62331: mis antamaan eduskunnalle ja eduskunnan jä-              (Ed. Junnila: Hylätään tässä muodossa, herra
62332: senille kaikki ne tiedot, joita tarvitaan. Mutta         valtiovarainministeri!). - Vaikka ed. Junnila
62333: tässä varmasti ei päästä eteenpäin umpimähkäi-           olisi valtiovarainministerinä, hän tarvitsisi val-
62334: sesti. Ensin pitäisi eduskunnan tiedotustoimin-          tuuksia (Ed. Junnila: Ei niitä lakeja!). Minä
62335: taa hoitavissa elimissä laatia asiasta yksityiskoh-     epäilen, että sellaisia lakeja ei mikään hallitus
62336: tainen suunnitelma, valtioneuvosto on valmis            pysty antamaan, jotka ed. Junnila voisi hyväk-
62337: sitten sen jälkeen täyttämään oman osuutensa.           syä.
62338:    Tarkoitukseni kuitenkin oli tässä puheenvuo-             Hintojen nousu jatkui viime vuoden aikana
62339: rossani aivan lyhyesti tarkastella yleistä talous-      maassamme voimakkaana, mihin osaltaan tulo-
62340: poliittista kehitystä sen jälkeen, kun tulo- ja          poliittisten ratkaisujen lisäksi vaikutti useim-
62341: menoarvioesitys jätettiin eduskunnalle.                  missa Länsi-Euroopan maissa vallinnut inflaa-
62342:                                                          tiokehitys. - Minä voin lisätä tähän myös ed.
62343:    Tämän vuoden tulo- ja menoarvioesitystä              Ehrnroothin. - Viime vuonna elinkustannus-
62344: laadittaessa lähdettiin siitä, että viime vuonna        indeksi kohosi Suomessa 7 % ja tukkuhintain-
62345: alkanut noususuhdanne pääsee hyvään vauhtiin            deksi 10 %. Niissä markkinatalousmaissa, jotka
62346: nyt alkaneen vuoden aikana, lähinnä vientiky-           Suomen ulkomaankaupan kannalta ovat tär-
62347: synnän parantumisen vuoksi. Kokonaistuotan-             keimmät, arvioidaan keskimääräisen hintatason
62348: non arvioitiin kasvavan 6 % :lla. Kansainväli-          viime vuonna kohonneen noin 7 % :lla, siis sa-
62349: sessä suhdannekuvassa ei tulo- ja menoarvioesi-         malla määrällä kuin meilläkin. Edelleen olete-
62350: tyksen antamisen jälkeen ole tapahtunut olen-            taan, että kohoaminen olisi tänä vuonna näissä
62351: naisia muutoksia. Uusimmat taloudellisesta ke-          maissa suunnilleen samaa suuruusluokkaa. Toi-
62352: hityksestä vuoden 197 3 aikana tehdyt suhdanne-         menpiteet inflaatiokehityksen hillitsemiseksi,
62353: ennusteet ovat suurimmaksi osaksi yhdenmu-              joita useissa maissa on viime aikoina tehostettu,
62354: kaiset tulo- ja menoarvioesitykseen sisältyvien         saattavat vähitellen alkaa jarruttaa hintojen
62355: arvioiden kanssa.                                       nousuvauhtia. Myös Suomessa hintojen nousun
62356:    Budjettiesitystä valmisteltaessa oli tavoittee-      hillitseminen on yksi tämän hetken tärkeimpiä
62357: na, säätelemällä suhdannepoliittisesti joustavien       talouspoliittisia tehtäviä.
62358:                            Tulo- ,ja menoarvio vuodelle :1973. -   Yleiskeskustelu.                 3361
62359: 
62360:     Kansainvälisen inflaation haittavaikutuksia        paineessa on ollut runsaat 20 %, mutta palk-
62361: oman maamme hintakehitykseen emme pysty,               kojen ja sosiaalikulujen osuus on ollut yli
62362: ulkomaankaupasta suuresti riippuvaisena maa-           50%, ed. Junnila (Ed. Junnila: Pitää paik-
62363: na, täysin estämään. Haittavaikutusten supista-        kansa! ) . Sen vuoksi on hyvä esittää asiat niin
62364:  miseksi mahdollisimman pieniksi tarvitaan riit-       kuin ne ovat ja painottaa niitä tekijöitä, jotka
62365:  tävää valvontaa sekä viranomaisten että elinkei-      ovat      ratkaisevasti  vaikuttaneet.   Tietysti
62366:  noelämän taholta ja yhteistoimintaa näiden kes-       8 % :kin on aika suuri prosenttimäärä, mutta
62367:  ken. Erityisesti olisi valvottava sitä, ettei tuon-   se ei ole ratkaiseva (Ed. Ehrnrooth: Kuka sitä
62368:  tihintojen kohoamista pidetä aiheettomasti pe-        propagandaa erikoisesti ajoi? ) .
62369:  rusteena hinnankorotuksille kotimaan markki-             Valtiovarainvaliokunnan menoarvioesitykseen
62370:  noilla. Tuotujen valmiiden tavaroiden sekä ul-        ehdottamat lisäykset ovat tällä kertaa jääneet
62371: komaisista raaka-aineista ja puolivalmisteista         varsin kohtuullisiksi. Tätä on pidettävä oikea-
62372:  tehtyjen kotimaisten tavaroiden hintojen ei ole       na, sillä menojen lisääminen merkitsisi budjetin
62373:  sallittava nousta enempää kuin tuontihinnat           liiallista paisuttamista, mikä olisi nykytilan-
62374: ovat kohonneet, eikä kotimaisten ja kotimai-           teessa hyvin virheellinen toimenpide. Valiakun-
62375: sesta raaka-aineesta valmistettujen tavaroiden         nan tekemät pienet lisäysehdotukset ja valio-
62376:  hintoihin ole hyväksyttävä mitään korotuksia          kunnassa ilmeisen hyvin sujunut käsittely, jo-
62377:  sillä perusteella, että kilpaileva ulkomainen ta-     hon täällä puheenjohtaja Huurtamo viittasi,
62378: vara on kallistunut. Mutta toisaalta on pidet-         osoittanevat, että budjettiesityksen määrärahat
62379: tävä huoli siitä, ettei kotimaista tuotetta aseteta    on tällä kertaa pyritty mitoittamaan suhteelli-
62380: hintasäännöstelyssä huonompaan asemaan vas-            sen realistisiksi, tosiasioita vastaaviksi (Ed.
62381:  taavan ulkomaisen tuotteen kanssa.                    Ehrnrooth: Ei kai herra ministeri sitä itsekään
62382:     Ellei inflaation hillitsemisessä meidän maas-      usko!).
62383: samme onnistuta, joudutaan helposti ulkomai-              Herra puhemies! Toivon, että eduskunta hy-
62384: sen kilpailukyvyn heikkenemiseen ja sitä tietä         väksyisi budjettiesityksen valtiovarainvaliokun-
62385:  taloudellisen kasvuvauhdin · voimakkaaseen hi-        nan esittämässä muodossa ilman enempiä li-
62386: dastumiseen. Inflaatiokehitystä hillitsevistä toi-     säyksiä.
62387: menpiteistä ovat tärkeimpiä edessä olevat tulo-
62388: poliittiset ratkaisut. Niiden pitäisi joka osal-           Ed. T i i 1i kai ne n: Herra puhemies! Edes-
62389:  taan saada sellainen eri etupiirejä tyydyttävä         sä olevien päivien aikana eduskunnalla tulee
62390: sisältö, että kaikkien tulojen korotukset voitai-      olemaan tilaisuus sanoa ·sanansa ja tehdä pää-
62391: siin pysyttää tuottavuuden nousun rajoissa.            tökset valtiontaloudessamme vuoden 1973
62392:     Viime aikoina on hyvin paljon puhuttu siitä,       aikana noudatettavasta linjasta.
62393: mitä valtiovallan toimenpiteet vaikuttavat hin-            Viime vuo;ien talouspolitiikkaa on jouduttu
62394: takehitykseen, ja siihenhän valtiovarainvalio-         hoitamaan vaikeissa olosuhteissa. Tuotannon
62395: kunnan herra puheenjohtajakin puheenvuoros-            kasvu on ollut hidasta, työttömyys on pysynyt
62396: saan viittasi ja syytti hallitusta inflaatiokehityk-   itsepintaisesti korkeana, ja ulkomaankaupassa
62397: sen edistämisestä {Ed. Huurtamo: Hallituk-             kauppatase on ollut kovin alijäämäinen. Sisä-
62398: sia1 ) . Hintakehitykseen vaikuttavat välittömim-      politiikkamme rikkinäisyys erityisesti päätty-
62399: min h1lllituksen toimenpiteistä tukipalkkioiden        neen vuoden aikana on omalta osaltaan vaikeut-
62400:  ja välillisten verojen muutokset. Hintapainelas-      tanut asioiden hoitoa. Joukko merkittäviä po-
62401: keltnien mukaan näiden nettovaikutus vuonna            liittisia ratkaisuja on voitu tehdä, mutta uudis-
62402:  1971, jolloin oli voimassa myös liikevaihtove-        tuspolitiikan jatkumisen perusedellytyksenä on
62403: ron lisävero, oli vain 14% koko hintapai-              eittämättä se, että tuotanto ja työllisyyskehitys
62404: neesta. Mutta viime vuonna, siis vuonna 1972,          voidaan kääntää nousuun ja että tähän tähtää-
62405: vastaavan osuuden arvioidaan olevan vain noin          välle suunnitelmalliselle talouspolitiikalle saa-
62406: 8 %, ja tänä vuonna prosentti arvioidaan yhtä          daan sisäpoliittiset edellytykset.
62407: suureksi. Näin ollen valtiovaltaa ei voida kovin          Tällä hetkellä näyttää kuitenkin siltä kuin
62408: voimakkaasti syyttää siitä, että valtiovallan toi-     tilanne olisi osin valkenemassa. Hallituspolitii-
62409: menpiteet olisivat 1972 olleet edistämässä in-         kan tulevat näköalat ovat vakaammat kuin
62410: flaatiota. Inflaation eteenpäin meno on johtu-         aikoihin ja hallitusyhteistyö on käynnistynyt
62411: nut ratkaisevasti muista tekijöistä (Ed. Junni-        tyydyttävästi. Samanaikaisesti ovat kansainväli-
62412: la: Puhuja unohtaa progressiivisen verotuk-            senä taloudessa vakiintuneet nousukauden mer-
62413: sen!). Sen sijaan tuontihintojen osuus hinta-          kit. Viennin arvo kasvoi päättyneenä vuonna
62414: 421   11/72
62415: 3362                                Tiistaina 9 p. tammikuuta r1973.
62416: 
62417: 
62418: yli 20 %, ja kasvu tulee olemaan lähellä tätä         tyy laajasti työvoiman puutetta, samalla kun
62419: lukua myös vuonna 1973. Suotuisan kehityksen          työttömyysaste on keskimääräistä huomatta-
62420: merkit ovat havaittavissa yhtäaikaisesti niin itä-    vasti korkeampi kehitysalueilla~
62421: kuin länsiviennissä. Ellei kansainvälisessä ta-           Kehitysaluepolitiikan tehostaminen vasta voi
62422: louskehityksessä kohdata mitään yllättäviä ta-        kääntää kehityksen suunnan. Tässä suhteessa on
62423: kaiskuja - joihin mennyt kehitys antaa kyllä          merkille pantavaa päähallituspuolueiden yhden-
62424: aiheen varautua - voi vientimme kasvu jatkua          suuntaineo tahto, mikä ilmenee tässä tulo- ja
62425: hyvää vauhtia vielä vuoden 1974 aikanakin. Jos        menoarviossa mm. vaikeuksissa olevien kuntien
62426: näin pitkälle kaavaillaan, tulee kuitenkin olet-      valtionavun lisäämisenä.
62427: taa, että kauppapolitiikkamme peruslinjassa saa-          Vuoden 1973 talouskehityksen kuva on luon-
62428: daan selvyys; mitä pikemmin sen parempi.              nollisesti epäselvä niin kauan kuin palkka- ja
62429:     Tiettyä epävarmuutta tulevaan talouskehityk-      hintakehityksen suunnasta ei ole tietoa. Viime
62430: seen aiheuttaa se, että investointien liikkeelle-     vuosina on kyetty aikaansaamaan muuhun ta-
62431: lähtö jälleen kerran nousukauden alkaessa on          louskehitykseen nähden varsin tyydyttävä reaa-
62432: kovin väkinäistä. Se, että EEC-asian hoitami-         liansioiden nousu pääasiassa siitä syystä, että
62433: sessa noudatetaan kysymyksen vaatimaa maltil-         palkkapolitiikan ja muun talouspolitiikan yh-
62434: lista aikataulua, vaikuttaa kieltämättä joillakin     distäväksi linkiksi on aikaansaatu hintojen sään-
62435: aloilla investointitoimintaa hidastavasti. Mutta      nöstely. Hintojen nousupaine on silti pysynyt
62436: liian helposti teollisuutemme kuitenkin käyttää       kaiken aikaa suurena. Tälläkin kertaa tyydyttävä
62437:  tätä seikkaa yleispätevänä verukkeena, kun pe-       reaaliansioiden nousu on saavutettavissa maltil-
62438:  russyynä on jälleen kerran yrittäjien vitkastelu.    lisen palkkapolitiikan ja hintasäännöstelyn yh-
62439:  Nousukauteen ei nähtävästi uskota, ei edes sii-      distelmällä eikä katteettomilla nimellispalkka-
62440:  näkään vaiheessa, jossa talousasiantuntijat ovat     vaatimuksilla.
62441:  pitkälle yksimielisiä (Ed. Ehrnrooth: Ja poli-           Edessä olevia ongelmia ei pidä vähätellä,
62442:  tiikka on niin kurjaa kuin se on meillä! ) -         mutta voinee kyllä perustellusti sanoa, että ta-
62443:  Niin tuntuu olevan RKP:ssäkin! (Ed. Ehrn-            loudellinen ja poliittinen tilanne ovat luomassa
62444:  rooth: Niin on sielläkin!).                          parempia edellytyksiä ongelmien ratkaisuille
62445:     Kokonaistuotannon määrän kasvuksi tuli jo         kuin mihin lähimenneisyydessä on saanut tyy-
62446:  vuonna 1972 noin 5 %, joka ylitti selvästi           tyä.
62447:  vielä viime keväänä tehdyt arviot. Näillä näky-          Viimeksi kuluneiden kuukausien aikana hal-
62448:  millä päästään yli 6 %:n kasvuun vuonna 1973,        litukset ja eduskunta ovat askaroineet lukuis-
62449:  eikä kasvun heikkeneminen ole näköpiirissä            ten eläketurvan kehittämiseen tähtäävien esitys-
62450:  vuodenvaihteen 1973/74 jälkeen. Ripeämpi sijoi-       ten parissa. Tässä työssä on saavutettukin to-
62451:  tustoiminta takaisi tätäkin nopeamman kas-           della merkittäviä tuloksia. Eläkepaketti on sol-
62452:  vun ja nimenomaan työllisyyden elpymisen.             mittu uudelleen. Maahan on saatu osaeläkejärjes-
62453:  Nyt näyttää kuitenkin siltä, että työttömyy-          telmä jne. Satojentuhansien eläkeläisten toimeen-
62454:  temme pysyy vielä pitkään korkeana vuoden             tulo on ponnistelujen· tuloksena saavuttamassa
62455:  197 3     alkupuolella.   Valtiovarainministeriön     sen tason, minkä vähimmäispalkkajärjestelmä
62456:  kansantalousosaston mukaan työttömien luku-           turvaa palkansaajille. On luonnollista, että työ
62457:  määrä on ensi talvikautena samaa suuruus-             tällä sektorilla jatkuu ja suuntautuu - niin
62458:  luokkaa kuin viime talvena ja vasta ensi kesän        ainakin me sosialidemokraatit toivomme -
62459:  jälkeen kehityksen suunta muuttuisi ratkaise-         työeläkelainsäädännön kehittämiseen. Vaikka
62460:  vasti parempaan.                                      eläketurvan kehittäminen on edelleen tarpeel-
62461:     Työttömyyden nopeampi poistaminen asettaa          lista, läheskään kaikkien eläkeläisten toimeen-
62462:  työvoimapolitiikallemme melkoiset vaatimukset.        tulo ei ole vielä riittävä. Ei pitäisi myöskään
62463:  Asuntotuotantomäärärahan korottaminen on              unohtaa aktiivisessa työiässä olevan väestön so-
62464:  osoittautunut erääksi tärkeäksi työllisyyspoliit-     siaalisten etujen kehittämistä.
62465:  tiseksikin keinoksi. Työllisyysammattikurssitoi-         On tervehdittävä ilolla sitä, että esillä ole-
62466:  minta on laajentunut suunnitelmien mukaan ja          van tulo- ja menoarvion yhteydessä toteutuu
62467:  käsittää vuonna 1973 jo yli 20 000 koulutettua        eduskunnan vuosi sitten lausuma toivomus työ-
62468:  eli noin 1 % :n työvoimasta, kun työttömyys-          väensuojelun ja sen valvonnan järjestämisestä.
62469:  aste on vuonna 1973 keskimäärin vajaat 3 %.           Vanhentuneen ammattientarkastuslain kumoa-
62470:  Ongelman ratkaisua vaikeuttaa kuitenkin rat-          minen sekä työsuojeluhallituksen perustaminen
62471:  kaisevasti se, että ns. teollisuus-Suomessa esiin-    osoittavat, että ·myös palkkatyöväestön asemaa
62472:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1973. -   Yleiskeskustelu.                    3363
62473: 
62474: 
62475: ja ennen kaikkea työn turvallisuutta on onnis-         ainakin osa lakiesityksen vastustajista ymmär-
62476: tuttu jossain määrin kehittämään.                      täisi muuttaa kantaansa.
62477:     Ennusteet väestön kehityksestä ovat varsin            Viime vuosina tapahtunut syntyvyyden ale-
62478: synkkiä. Lisäksi väestömme ikärakenne on no-           neminen vaikuttaa yhteiskunnassa vasta parin
62479: peasti muuttumassa. Vanhojen ikäluokkien               vuosikymmenen kuluttua. Silloin on erehdysten
62480: osuus kasvaa ja työikäisen väestön osuus alenee.       korjaaminen jo vaikeaa. Sen vuoksi olisi nyt
62481: Samalla maamme joutuu edelleen lähivuosina             korkea aika kiinnittää huomio perhepolitiik-
62482: kilpailemaan korkean palkkatason maan, naapu-          kaan. Erityisesti nuoret parit ovat taloudelli-
62483: rimaan Ruotsin, kanssa ammattitaitoisesta työ-         sesti tiukalla mm. korkean vuokratason, ahtaan
62484: voimasta. Myös aktiiviväestöön kohdistuvin so-         asumisen ja lasten päivähoito-ongelmien vuoksi.
62485: siaalipoliittisin uudistuksin on mahdollista vä-       Perheellistymisestä aiheutuvat menot ovat suu-
62486: hentää Ruotsin työvoimaimun vaikutuksia. Eräs          rimmillaan juuri silloin, kun nuorten parien
62487: tällainen toimenpide on UKK-sopimuksen yh-             ansiotulot ovat keskimäärin huonoimmillaan.
62488: teydessä työmarkkinajärjestöjen sopima palkan-             Nuorten perheiden vaikeuksia voidaan helpot-
62489: saajien vuosiloman pidentäminen kolmesta vii-          taa kehittämällä voimakkaasti perhepolitiikan
62490: kosta neljään viikkoon kuluvana vuonna. Kun            eri tukimuotoja. Perhepoliittisten tulonsiirtojen
62491:  Ruotsissa on jo meitä aikaisemmin toteutettu          osuus on kuitenkin maassamme supistunut
62492: neljän viikon vuosiloma, on se korkeamman              1950-luvulta alkaen. Nykyinen perhekustannus-
62493:  palkkatason ohella ollut eräs tekijä, joka on         ten tasausjärjestelmä on hajanainen, ja se pitäisi
62494:  saattanut osaltaan myötävaikuttaa työvoiman           koota. Kodinperustamislainoihin tulisi myöntää
62495:  muuttoliikkeeseen. Seuraavana lomakautena to-         varoja, ja lapsilisän ostoarvoa olisi vuosittain
62496:  teutuva vuosiloman pidentäminen on siten mer-         tarkistettava niin, että se vastaa elinkustannus-
62497:  kittävä uudistus, jonka erityisesti kiristyvän työ-   ten muutoksia. Perhepolitiikan tukimuotona
62498:  tahdin alaisena työskentelevät työntekijät ovat       käytetään verovähennyksiä, mutta nämä sosiaa-
62499:  ansainneet. Niiden yrittäjien, erityisesti maata-     Hset verovähennykset ovat itse asiassa epäso-
62500:  loudenharjoittajien, jotka työskentelevät terveei-     siaalisia. Nehän suosivat suurituloisia. Ne, joilla
62501:  lisessä työympäristössä vähemmän kiireisen ·työ-      ei ole lainkaan verotettavia tuloja tai hyvin vä-
62502:  paineen alaisena, ei pitäisi kadehtia tätä uudis-     hän tuloja, eivät voi käyttää verovähennyksiä
62503:  tusta, jonka työmies on todella ansainnut.             hyväkseen. Tässäkin on siis havaittavissa tulo-
62504:      Saatujen tietojen mukaan valmistellaan par-        verotuksemme eräitä epäoikeudenmukaisuuksia,
62505:  haillaan hallituksen piirissä vuosilomalain ko-        jotka puhuvat nopean kokonaisuudistuksen puo-
62506:  konaisuudistusta. Sosialidemokraattinen edus-         lesta. Sosiaalisilla perusteilla myönnetyt vero-
62507:  kuntaryhmä vaatii ja odottaa, että tätä koskeva        vähennykset tulisikin asteittain poistaa, ja nii-
62508:  esitys mahdollisimman pian, ts. jo alkavana ke-        den sijaan annettava tarkoitukseen myönnettä-
62509:  vätkautena, annetaan eduskunnan käsiteltäväksi.        viä sosiaaliavustuksia ja sosiaaliavustuksen etuja.
62510:  Eri työntekijäryhmien välillä vallitseyat ~ri~r­          Yleisarvosteluna nyt käsittelyssä olevasta
62511:  voisuudet vuosiloman suhteen on vihdomkin              budjettiesityksestä voitaneen todeta, että se,
62512:   saatettava perusteellisen uudelleenarvioinnin         vaikeat synnyttämishetkensä huomioonottaen,
62513:   kohteeksi. Vastaava yhdenmukaistaminen on to-         on kokonaisuudessaan kohtalainen niin sisäl-
62514:   teutettava myös työaikalain soveltamisen koh-         lön kuin kokoonpanon osalta. Erityisen myön-
62515:   dalla.                                                teisenä ryhmämme pitää sitä, että ympäristön-
62516:      Tässäkin yhteydessä on lausuttava julki ih-        suojeluun liittyvien tehtävien järjestäminen
62517:   mettely sen johdosta, että eduskunnan erään va-       hallinnon tasolla on nyt vihdoinkin saatu alulle.
62518:   liokunnan enemmistö vielä tänä päivänä näyttää        Tulo- ja menoarvioesityksen perusteluissa tode-
62519:   lähtevän siitä, että joillakin aloilla voidaan ih-    taan mielestämme aivan oikein, että sisäasiain-
62520:   misiä pitää työssä käytännöllisesti katsoen vailla    ministeriöstä on kehittynyt alueiden käyt-
62521:   minkäänlaista työaikaa. Tarkoitan tällä Paasion       töä ja yhdyskuntasuunnittelua hoitava minis-
62522:   hallituksen esitystä ammattimaisen liikenteen         teriö. Kun ympäristönsuojelu liittyy läheisesti
62523:   kuljettajien työajan saattamisesta edes hiukan        mainittuihin tehtäviin, perustetaan sisäasiain-
62524:   lähemmäksi muiden työntekijäryhmien työai-            ministeriöön maaliskuun alusta lukien ympä-
62525:   kaa, ja samalla lähemmäksi yleistä eurooppa-          ristönsuojeluosasto. Sen tehtäväksi tulee ympä-
62526:   laista tasoa. Nyt onkin syytä näin uuden vuo-         ristönsuojeluun kuuluvien tehtävien hoidon
62527:   den puheiden ja lupausten jälkeen odottaa, että       yleissuunnittelu sekä koordinointi.
62528: 3364                               Tiis,taina 9 .p. tam!Ilikuuta ,1973.
62529: 
62530: 
62531:     Samoilla järjestelyillä maa- ja metsätalousmi.    näkökohtiin vedoten estää koko asuntotuomio-
62532: nisteriö saa hoidettavakseen Iuonnonsuojeluval-       istuinjärjestelmän luominen. Sosialidemokraatti·
62533: vojalie kuuluvat tehtävät sekä lisäksi vielä, ku-     nen eduskuntaryhmä pitää välttämättömänä,
62534: ten ao. laissa todetaan, ympäristönsuojelua kos-      että hallituspuolueiden kesken kiireellisesti so·
62535: kevat asiat siltä osin kuin niin on säädetty.         vitaan lakiehdotuksen sisällöstä ja sen asiallisen
62536: Keskitetyn suunnittelun kannalta asiaa tarkas-        käsittelyn aloittamisesta. Lain hyväksyminen on
62537: tellen on siis pakko todeta ympäristönsuojelun        erityisen tärkeää juuri tällä hetkellä, kun on
62538: hallinnon järjestämisen jäävän yhä kaikesta           olemassa merkkejä vuokrasäännöstelyn asteittai·
62539: huolimatta keskeneräiseksi. Sosialidemokraatti-       sesta lievenemisestä. On nähtävä, että samat
62540: nen eduskuntaryhmä pitääkin tärkeänä, että hal-       piirit, jotka nyt vastustavat vuokralaisten
62541: litus eduskunnan vastikään hyväksymän toivo-          oikeusturvan kehittämistä, pitävät tavoitteena
62542: muksen mukaisesti ryhtyy kiireellisesti toimen-       tuntuvien korotusten saamista vuokriin sekä
62543: piteisiin erityisen ympäristönsuojeluasioita kä-      koko irtisanomissuojasäännöstön purkamista.
62544: sittelevän ministeriön aikaansaamiseksi. Asian           Valtiovarainvaliokunnalle on annettava erityi·
62545: hoitamiselle ei pitäisi enää löytyä esteitä eten-     nen tunnustus siitä, että se on nopeasti ja asial·
62546: kin, kun siitä on sovittu jopa hallitusohjel-         lisilla linjoilla pitäytyen kyennyt suorittamaan
62547: massa.                                                budjettiesityksen käsittelyn. Tämä on erityisen
62548:     Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä esite-        merkittävää, kun tiedetään ne vaikeat työs·
62549: tään 2 milj. markan määräraha yhdyskuntien            ken1:elyolosuhteet, joissa valiokunnat joutuvat
62550: vesiensuojelutoimenpiteiden avustamiseen. Sa-         tehtäväänsä suorittamaan. Toimintatilat samoin
62551: moin esitetään määrärahojen lisäyksiä vesihuol-       kuin myös valiokuntien mahdollisuudet esitys·
62552: tolaitteiden korkotukilainoihin sekä edelleen         ten kunnolliseen valmisteluun ovat tällä het·
62553: måärärahaa valtion osallistumiseksi vesiensuoje-      kellä täysin riittämättömät. Asiaanhan on kiin·
62554: lutöiden suorittamiseen. Edellä luetellut määrä-      nittänyt huomiota myös eduskunnan puhemies,
62555: rahat ovat sellaisia, joiden suhteen sosialide-        ja siitä on keskusteltu myös eduskuntaryhmien
62556: mokraattinen eduskuntaryhmä olisi toivonut            puheenjohtajien· neuvotteluissa. Yksimielisyys
62557: voitavan tehdä huomattaviakin lisäyksiä. Siksi        tuntuu vallitsevan siitä, että jotakin on tehtävä
62558: vaikeassa asemassa monet maamme kunnat tällä          ja nopeasti. Käsityksemme mukaan on saman-
62559: hetkellä ovat vesiensuojelutehtäviä hoitaessaan.      aikaisesti, kun valiokuntien työskentelymahdol-
62560: Tyydytyksellä on pantava merkille valtiovarain-       lisuuksia eri tavoin tehostetaan, suoritettava
62561: ministerin taholta annettu lupaus valtion va-         perusteellisia uudistuksia myös eduskunnan vir·
62562: roin tapahtuvan tuen lisäämisestä jo alkuvuoden       kakoneiston rakenteessa.
62563: lisämenoarviossa.
62564:     Miinuspuolelle joudutaan merkitsemään se              Ed. Kivi s t ö: Herra puhemies! Keskus-
62565: tosiasia, että valtiovarainvaliokunta on hallituk-     telu valtion tulo- ja menoarviosta on aina
62566:  sen esitystä käsitellessään poistanut asunto-         poikkeuksellisen mielenkiintoinen siksi, että se
62567: oikeuksien perustamista varten esitetyt määrä-         ehkä kaikkein havainnollisimmin osoittaa sen
62568: rahat. Valiokunta on ollut pakotettu näin me-          politiikan kokonaisuuden ja suunnan, mihin
62569: nettelemään asiaa koskevan lakiehdotuksen por-         valtakunnassa pyritään. Talousarvio vaikuttaa
62570: varillisen enemmistön taholta saaman vastus-           suoraan sellaisiin keskeisiin yhteiskunnallisiin
62571: tuksen ja viivyttelyn takia. Lainsäädännön             ilmiöihin kuin tuloeroihin, alueelliseen tasa-ar-
62572:  aikaansaaminen olisi merkittävällä tavalla hei·       voisuuteen ja yleensä taloudellisen kehityksen
62573: pottanut ja nopeuttanut huoneenvuokrariitojen          kasvun näkymiin. Kyseessä ovat sellaiset yhteis-
62574: käsittelyä nimenomaan niillä paikkakunnilla,           kuntapolitiikan ilmiöt, jotka julkisessa tavoi-
62575:  joilla ihmiset vuosia kestäneen asuntopulan ta-       tekeskustelussa ovat usein esillä. Toisaalta ta-
62576: kia ovat joutuneet vuokrasuhteissaan vaikeuk-          lousarvio ja eräät siihen kiinteästi liittyvät lait
62577: siin.                                                  osoittavat, miten valtiovalta pyrkii kehittämään
62578:     Eduskunnan porvarillinen enemmistö on val-         talouspoliittista keinovalikoimaa. Erityisesti
62579:  tiopäiväjärjestyksen suomaa tulkintaoikeutta          meidän oloissamme, joissa julkisen vallan talous-
62580: käyttäen esittänyt lakiehdotuksen säätämistä           politiikka on luonteeltaan suhteellisen passii-
62581: perustuslain mukaisessa säätämisjärjestyksessä.        vista ja keinovalikoima on niukka, on tämä nä-
62582: Tutustumalla perustuslakivaliokunnan antaman           kökohta mielenkiintoinen. Edelleen talousarvio
62583: lausunnon perusteluihin havaitsee, että enem-          smansa on yksi keskeinen talouspoliittinen in-
62584: mistön tarkoituksena on puhtaisiin poliittisiin        strumentti. Siitä riippuu suurelta osalta esim.
62585:                             Tulo- ja menoal1VIio vuodelle •1973. -   Ylei&keskustdu.                    3365
62586: 
62587: rahanarvon kehitys, josta taas kansalaisten toi-          lesta, että nykyiset epäoikeudenmukaiset jako-
62588: meentulo on hyvin monella tavalla riippuvai-              suhteet pääomatulojen ja työtulojen välillä py-
62589: nen. Talousarviossa on siis tavallaan kysymys             ritään säilyttämään entisellään nähtävästi myös-
62590: sekä talouspolitiikan sisällöstä että sen muo-            kin veropolitiikan osalta. Ainakin tässä kansan-
62591: dosta.                                                    tulon jaon peruskysymyksessä sosialidemokraa-
62592:     Kun keskeiset tasa-arvotavoitteet eivät esim.         titkin ovat unohtaneet vaalilauseensa "oikeutta
62593: sosiaalipoliittisissa määrärahoissa ole saaneet           tulonjakoon", tai he ovat valmiita sanojensa
62594: riittävästi katetta ja kun merkkejä aktiivisem-           mukaan lisäämään tasa-arvoa, mutta eivät tasaa-
62595: masta, määrätietoisemmin yhteiskunnan ja koko             maan lisäarvoa, joka kuitenkin on tasa-arvo-on-
62596: kansan edun mukaan ohjatusta talouspolitiikasta           gelman peruskysymys.
62597: ei ole näkyvissä, ei ryhmämme taholta nähty                  Kun siirtyy yksityiskohtaisemmin tarkastele-
62598: budjettiesityksen lähetekeskustelussa mahdolli-           maan ensi vuodelle suunniteltuja veroperus-
62599: seksi luonnehtia budjettia muutoin kuin porva-            teita, vahvistuu tämä käsitys edelleen. Tämän
62600: rillisena rutiinibudjettina. Tässä suhteessa mi-          vuoden budjetti on siitä erikoislaatuinen, että
62601: tään ratkaisevaa muutosta ei ole merkinnyt                siinä tulo- ja omaisuusveron tuotto kasvaa huo-
62602: myöskään valtiovarainvaliokunnan enemmistön               mattavasti budjetin loppusummaa enemmän.
62603: kanta, johon kansandemokraatit ovat jättäneet             Tulo- ja omaisuusveron 27 % :lla kasvava tuot-
62604: vastalauseensa. Koska ryhmämme taholta tul-               to saadaan pitämällä nykyiset· veroasteikot en-
62605: laan talousarvion yksityiskohtiin puuttumaan              tisellään, jolloin inflaation laukattua varsin ko-
62606: erikseen, rajoitun seuraavassa tarkastelemaan             valla vauhdilla progressio alkaa leikata yhä pie-
62607: pääasiassa edellä mainittuja yleisiä talouspoliit-        nempiä ja pienempiä reaalipalkkoja. Viime vuo-
62608: tisia näkökohtia.                                         sina tämä on toistuvasti johtanut siihen, että
62609:     Niin kauan kun puhutaan yleisten poliittisten         ennallaan pidetty verotaulukko on syönyt työ-
62610: iskulauseiden tasolla, on vaikea löytää vastus-           läisten reaaliansioista huomattavan osan pois.
62611:  tajaa vaatiessaan tulonjaon tasaamista, reaalitu-        Nykyisellään verotusjärjestelmästä alkaa tulla
62612: lojen kasvua erityisesti alemmissa tuloluokissa,          tai on vaarassa tulla progressiivisen veron irvi-
62613:  taloudellisen kasvun turvaamista tai alueellis-          kuva sikäli, että se leikkaa tavallisen työläisen
62614:  ten toimeentuloerojen tasaamista. Vaikeudet yk-          palkkaa yhä ankarammin ja lakkaa sitten nou-
62615:  simielisyyden saavuttamisessa alkavat silloin,           semasta huippupalkoissa. Progressiivinen vero-
62616:  kun ryhdytään puhumaan keinoista. Yksi suora-            järjestelmä on sinänsä hyvä asia, mutta nykyi-
62617:  naisesti tulonjakoon vaikuttava ja valtion tulo-         sellään noudatettu systeemi kaipaa korjausta.
62618:  ja menoarvioon mitä kiinteimmin liittyvä me-             Progressiota tulee kiristää yläpäässä, mutta lie-
62619:  kanismi on valtion tapa kerätä budjetin katta-           ventää pieni- ja keskituloisilla niin, että taval-
62620:  miseen tarvittavat tulot eli veropolitiikka. Bud-        listen työläisten palkat säästyisivät sen leik-
62621: jetin loppusumman paisuminen viimevuotisesta              kaukselta. Kansandemokraattien aloite olisi tä-
62622:                                                           hän tarjonnut mahdollisuuden.
62623:  yli 17 % :lla tietää sitä, että valtio tarvitsee li-
62624:  sää rahaa. Tehdessään ratkaisun siitä, mistä lisä-          Toinen hyvin huolestuttava mahdollisuus ve-
62625:  rahoitus saadaan, tekee eduskunta ensimmäisen            rojärjestelmän kehityksessä tuli esille valtiova-
62626:  suuren periaateratkaisun. Se voisi pyrkiä siihen,        rainministerin suusta jo budjetin lähetekeskus-
62627:  että kansallisvarallisuuden karttuessa nimen-            telussa. Herra valtiovarainministeri nimittäin
62628:  omaan pääomatulot ja suuret tulot olisivat nii-          totesi, että hallitus suunnittelee välillisen vero-
62629:  tä, joista yhteiskunnan rahoitustarpeet ensi si-         tuksen osalta siirtymistä ns. arvonlisäveroon,
62630:  jassa tyydytetään. Näin jo siitä syystä, että pää-       jolla korvattaisiin nykyinen liikevaihtovero. To-
62631:  omatulojen verotus on viime vuosikymmeninä               siasiassa arvonlisävero tietäisi verorasituksen
62632:  selvästi keventynyt. Suurimmat yhtiöt maksa-             huomattavaa kasvua. Ammattiyhdistysliikkeessä
62633:  vat suhteessa liikevaihtoansa vain noin neljän-          tehtyjen arvioiden mukaan noin 600 milj. mk
62634: neksen veroa siitä, mitä ne maksoivat puoli-              olisi se summa, jonka kuluttajat maksaisivat li-
62635:  toista vuosikymmentä sitten. Työtulojen ja pää-          säveroina, jos tähän järjestelmään siirryttäisiin.
62636:  omatulojen verotuksen suhteeseen ei kuiten-              Sitä paitsi kysymys on hyvin epäsosiaalisesta ve-
62637:  kaan ole odotettavissa muutosta. Budjettiesi-            ron muodosta, koska samasta tavarasta tai pal-
62638:   tyksen yleisperusteluissa esitettiin toteamus,          velusta maksaisi rikas ja köyhä saman markka-
62639:  jonka mukaan palkkojen kohoamisen tulee pit-             määräisen summan veroa. Tuloihin suhteutet-
62640:  källä tähtäimellä pysyä työn tuottavuuden nou-           tuna rasitus olisi siis sitä suurempi, mitä köy-
62641:  sun rajoissa. Tämä on selvä kannanotto sen puo-          hemmästä kuluttajasta on kysymys. Kansande-
62642: 3366                                 Tiistaina 9 p. tammi'kuuta 1973.
62643: 
62644: mokraatit ovat hyvissä ajoin ilmoittaneet vas-         tehokkaan inflaatiota hillitsevän ja suhdanteita
62645: tustavansa kaikin käytettävissä olevin keinoin         tasoittavan politiikan puuttumiseen on erityi-
62646: tällaista verouudistusta.                              sen epäedullista juuri vähävaraisille ja omalla
62647:     Veropolitiikka on perinteellisesti ollut yksi      työllään eläville palkansaajille. Edellä oli jo pu-
62648:  tehokkaimmista kansantulon uudelleenjakoon            hetta inflaation verotusta kiristävästä vaikutuk-
62649:  vaikuttavista keinoista. Veropolitiikka olisi         sesta. Tällä tavalla aikaansaatu progressiivisen
62650:  myös varsin tehokas tasa-arvon lisäämismeka-          verotuksen kiristäminen jo suhteellisen alhai-
62651:  nismi, mikäli sitä haluttaisiin käyttää tulonja-      sissa paikoissa yhtyneenä siihen, että yhteiskun-
62652: koa tasaavasti. Verouudistuksen viipyminen in-         nan tarjoamien sosiaalietujen reaaliarvo vähe-
62653:  flaation kiihtymisestä huolimatta samoin kuin         nee, laskee hyvin nopeasti vähävaraisen väestön
62654:  epäsosiaalisen arvonlisäveron suunnitteleminen        reaalisen toimeentulon tasoa. Tästä syystä
62655:  tuntuvat kuitenkin osoittavan, että hallituksen       SKDL:n edustajat ovatkin jo valiokuntavai-
62656:  tavoitteet veropolitiikan käyttämisessä tosiasial-    heessa esittäneet sosiaalietujen, mm. lapsilisien,
62657:  lisesti tähtäävät eriarvoisuuden lisäämiseen. Ai-     korottamista ja tämä oli myös yksi keskeinen
62658: nakin politiikan vaikutukset ihmisten jokapäi-         perusta sille, että teimme voitavamme eduskun-
62659:  väisessä elämässä johtavat reaalituloissa esiin-      nan kesällä hyväksymän eläkeuudistuksen voi-
62660:  tyvien erojen kasvuun.                                maan saattamiseksi. Sitä paitsi inflaatio ei vai-
62661:     Veropolitiikka ei kuitenkaan ole ainoa keino,      kuta vähävaraisen väestön tappioksi ainoastaan
62662:  jolla kansantulon jakoon voidaan vaikuttaa joko       kansantulon vaan myös omaisuuden uudelleen-
62663:  eriarvoisuutta vähentäen tai sitä lisäten. Val-       jaossa. Suurilla lainapääomilla toimivat suuryri-
62664:  tion budjettipolitiikalla on myös muissa suh-         tykset hyötyvät lainojen reaaliarvojen pienetes-
62665:  teissa erityisesti sellaisia rahapoliittisia vaiku-   sä, kun taas tavallisten kansalaisten pienet sääs-
62666:  tuksia, jotka näkyvät hyvin selvästi kansalais-       töt menettävät arvostaan jopa huomattavasti
62667:  ten toimeentulossa. Yksi tällaisista on vaikutus      enemmän kuin pankkien maksamat talletusko-
62668:  valtiovallan suoranaisesti määrättävissä oleviin      rot niiden arvoa lisäävät. Tuoreen tutkimuksen
62669: hintoihin ja maksuihin, jotka nopeasti koko            mukaan rahauudistuksen jälkeen tapahtunut in-
62670:  hintasektorille heijastuvina tulevat näkyviin in-     flaatio on syönyt pankkiin talletetusta markasta
62671: flaation etenemisnopeutena koko kansantalou-           melkoisen loven huolimatta siitä, että se on
62672:  dessa. Sen vuoksi valtion omien hintojen ja           koko ajan kasvanut korkoa korolle.
62673: maksujen tason määrääminen samoin kuin val-                Inflaatio vaikuttaa myös suoraan kansantu-
62674:  tiovallan toimenpiteet hintatason säätelemiseksi      lon jakosuhteisiin. Hintojen yleisesti noustessa
62675: yleensäkin ovat yksi talouspolitiikan keskeisim-       palkkojen suhteellinen osuus luoduista arvoista
62676:  piä kysymyksiä.                                       pienenee ja lisäarvon osuus suurenee. Koska en-
62677:     Hallitus budjettiesityksensä perusteluissa jo      tisellä niroellispalkalla voidaan ostaa aikaisem-
62678: totesi hintatason nousun voimistuneen huomat-          paa pienempi määrä tuotteita, alenee reaalinen
62679: tavasti vuodesta 1971 lähtien SKDL:n irrottua          ansiotaso. Tämä varsin helposti käsitettävä suhde
62680: hallituksesta juuri hintakehityksestä vallinnei-       inflaation ja reaalipalkkatason kehittymisen vä-
62681: den erimielisyyksien vuoksi. Tästä huolimatta          lillä tulee varsin vakuuttavasti esille tarkastel-
62682: niin hallitus esityksessään kuin valtiovarainva-       taessa reaaliansiotason kehitystä yhteydessä in-
62683: liokunnan enemmistö mietinnössään aikoo jat-           flaation voimakkuuteen. Niinä vuosina, joina
62684: kaa suunnilleen entisellä linjalla. Tulo- ja me-       inflaatio on ollut voimakkain, ovat reaalian8iot
62685: noarvioon sisältyy useita sellaisia hintojen nou-      nousseet vain vähän tai suorastaan laskeneet.
62686: suja, joilla on varsin suora heijastusvaikutus hin-    Esimerkiksi vuonna 1957 elinkustannukset nou-
62687: tatasoon yleisemminkin. Tällainen on mm. polt-         sivat 13.5 % :lla ja reaaliansiot laskivat 7.8 %.
62688: tonesteiden varmuusvarastointimaksu, joka li-          Vuonna 1964, joka oli aikaisempiin verrattuna
62689: sää kuljetusten ja liikennemaksujen hintoja. Sa-       suhteellisen voimakas inflaatiovuosi, elinkus-
62690: maan suuntaan vielä voimakkaammin vaikuttaa            tannukset nousivat 10.4 % ja reaaliansiot vain
62691: määrältään varsin huomattava rautatietariffien         2.3% ja vuonna 1968 elinkustannukset nousi-
62692: korotus, joka lisää suurten työläis- ja koululai-      vat 8.4 % reaaliansioiden nousun jäädessä 2.7
62693: joukkojen matkakustannuksia samalla kuin se             %: iin. Vastaavasti taas vuosina, joina inflaation
62694: vaikeuttaa liikennepolitiikan kehittämistä tur-        torjumisessa on onnistuttu paremmin, ovat reaa-
62695: vallisempaa ja liikennepoliittisesti terveempää        liansiotkin nousseet voimakkaammin. Niinpä
62696: taideliikennettä suosivasti.                           esimerkiksi vuonna 1970 elinkustannusten nou-
62697:     Tällainen hintatason kehitys yhdistyneenä          su oli 2.8% ja reaaliansioiden nousu 6.9 %.
62698:                             Tuio- ja menoarv-io vuodelle '1973. -   Yleiskeskustelu.                  3367
62699: 
62700: 
62701: Vuonna 1961 elinkustannukset nousivat 1.8%               menettelynä säilytettävä hintavahvistusmenet-
62702: ja reaaliansiot 5.7 % ja vuonna 1955 elinkus-            tely ja sulkuhintasäännöstely, jonka soveltamis-
62703: tannukset laskivat 3.4 % reaaliansioiden nous-           alaa nykyisestä on huomattavasti laajennettava.
62704: tessa 8.3 %.                                             Hintavalvonnan alue tulee myös laajentaa niin,
62705:    Vaikka vuosittaisten ansiotason nousupro-             että se ei kohdistu yksinomaan lopputuotteisiin
62706: senttien tarkastelu onkin helposti liiallisesti to-      vaan myös sellaisiin välituotteisiin, jotka muo-
62707: siasioita yksinkertaistavaa, sen jättäessä vaille        dostavat lopputuotteiden kustannuksista mer-
62708: huomiota esimerkiksi suhdannekierron vaiheen,            kittävän osan. Nythän monet tuottajat ovat pys-
62709: kustannuspaineen, työllisyysasteen jne., on in-          tyneet kiertämään säännöstelyä nostamalla val-
62710: flaatiovoimakkuuden ja reaaliansiotason nousun           mistamiensa välituotteiden hintoja ja vetoa-
62711: käänteinen suhde erittäin johdonmukainen.                malla sitten tuotantokustannusten nousuun
62712: Niinpä on todella sekä kokemusperäisesti että            anoessaan korotuslupaa lopputuotteille. Vienti-
62713: teoreettisesti perusteltua puhua inflaation te-          maksu- ja suhdannevarausjärjestelmien kehittä-
62714: hokkaasta hidastamisesta palkkatyöväestön run-           minen puolestaan tekee mahdolliseksi sellaisen
62715: kotavoitteena, niin kuin SAK:n toinen puheen-            hinnantasausrahaston luomisen, että tiukka hin-
62716: johtaja Arvo Hautala 3 päivän~ tammikuQta an-            tasäännöstely ei johda tuottajienkaan kannalta
62717: tamassaan lausunnossa totesi.                            kohtuuttomuuksiin.
62718:     Tätä palkkatyöväestön ja vähävaraisten ihmis-           Niinkin voimakkaasti ulkomaankaupasta ja
62719: ten runkotavoitetta ei saavuteta ilman nykyi-            ulkomaisista suhdanteista riippuvassa taloudes-
62720: sestä huomattavasti tehostettua hintavalvonta-           sa, kuin mitä Suomen talous on, on ulkomai-
62721: järjestelmää ja ilman mekanismeja, joilla kan-           nen inflaatio ja suhdannekehitys usein ratkai-
62722: sainvälisen talouden kielteiset vaikutukset talou-       seva syy oman taloutemme epäterveelle kehi-
62723: teemme voidaan nykyistä paremmin eliminoida.             tykselle. Siksi hintavalvontajärjestelmän lisäksi
62724: Tähän asti noudatetun talouspolitiikan jonkin-           tarvitaan myös keinoja, joilla voidaan eliminoida
62725: lainen uskonkappale on ollut kulutuskysyntää             ulkomaankauppaamme ja sitä kautta talouteem-
62726: hillitsevä talouspolitiikka silloin, kun on ha-          me heijastuvat kielteiset kansainvälisen talou-
62727: luttu hakea apua inflaatioon, suhdanteiden yli-          den vaikutukset ja joilla taloudellisia kouristuk-
62728: kuumenemiseen tai maksutasevaikeuksiin. Ko-              sia aiheuttavia suhdannehuippuja voidaan ta-
62729: kemukset osoittavat kuitenkin tämän politiikan           sata.
62730: vaikutukset hintatasoon ja maksutaseeseen mi-               Hallitus on antanutkin esitykset vientimak-
62731:  tättömiksi. Sen sijaan tällä politiikalla on sään-      suista ja. suhdannehuippujen tasaamisjärjestel-
62732: nöllisesti lisätty palkallaan elävän väestön toi-        mästä, joilla näihin päämääriin sanotaan pyrit-
62733:  meentulovaikeuksia ja työttömyyttä.                     tävän. Vientimaksulakia koskeva hallituksen esi-
62734:     Hintojen säännöstelemiseksi tarvitaan koko-          tys on kuitenkin jos mahdollista vielä tehotto-
62735:  naan uutta järjestelmää, jonka pysyvyys sinänsä         mampi kuin hintavalvontaa koskeva hallituksen
62736: on yksi keskeinen tavoite. Mutta pysyväkään              lakiesitys. Sen mukaan vaaditaan valuuttakurs-
62737:  hintavalvonta ei kuitenkaan ole kovin suuriar-          sien huomattava muutos ennen kuin vain mää-
62738: voinen, ellei siihen sisälly mekanismia, jolla hin-      räajan perittävää vientimaksua, jolla lisäksi on
62739:  toihin todella päästään käsiksi. Pelkkää..'l ilmoi-     varsin ahdas kattoraja, voidaan ryhtyä perimään.
62740:  tusmenettelyyn perustuva ja virkamiesten yk-            Kansainvälisen valuuttajajärjestelmän muutos
62741:  sinomaisesti kontrolloima järjestehnä ei ole tae        on kuitenkin johtamassa siihen, että tällaisia va-
62742:  inflaation kurissa pysymisestä. SKDL:n edus-            luuttakurssien huomattavia muutoksia eli deval-
62743:  kuntaryhmän käsityksen mukaa? ~n!avalvonta              vaatioita ei yksinkertaisesti kertakaikkisina toi-
62744:  on säilytettävä nimenomaan sosiaali- Ja terveys-        menpiteinä juuri enää suoriteta. Siksi olisi läh-
62745:  ministeriössä poliittisesti vastuunalaisen minis-       dettävä siitä, että vientimaksua voitaisiin periä
62746:  terin valvonnassa; sitä ei siis tule siirtää keskus-    säännöllisissäkin olosuhteissa ilman määräaikaa
62747:  virastolle ja toisen ministeriön alaisuuteen. Kes-      aina silloin, kun kansainvälinen inflaatio antaa
62748:  kusvirastolinja yleensäkin on hallintomme ke-           toimenpiteeseen aihetta. Tällä tavalla voitaisiin
62749:  hittämisessä hyvin kyseenalainen ja sitä kyseen-        tehokkaasti hillitä kotimaista inflaatiota ja
62750:  alaisempi, mitä tärkeämmistä asioista on kysy-          myös ennakolta ehkäistä devalvaatiouhan muo-
62751:  mys, koska se etäännyttää asioita poliittisesta         dostumista.
62752:  kontrollista ja lisää virkamiesten valtaa.                 Nostaessaan tuontitavaroiden hintoja ja koti-
62753:     Jos elinkustannusten nousua toden teolla aio-        maisia tuotantokustannuksia kansainvälinen in-
62754:  taan hillitä, on hintavalvonnan pääasiallisena          flaatio hyvin nopeasti kiihdyttää kotimaista in-
62755: 3368                                Tiistaina 9 p. ta.mmikuuta 11973.
62756: 
62757: 
62758: flaatiota, jonka hyöty taas menee suurfirmoille      luotavissa vain säätämällä suhdanneverojärjestel-
62759: ja vientiteollisuudelle. SKDL:n eduskuntaryh-        mä ja yleinen myös tuotannollisia investointeja
62760: män mielestä onkin siksi vientimaksujärjestel-       koskeva investointivero. Mahdollisimman suu-
62761: mää vastaisuudessa luotaessa lähdettävä siitä,       ren alue- ja alakohtaisen harkintavallan jättämi-
62762: että valtiolle voidaan tulouttaa kansainvälisen      nen tekisi mekanismista tehokkaan teollisuus-
62763: inflaation vientifirmoille tuottamat lisävoitot.     ja kehitysaluepoliittisen välineen yhteiskun-
62764: Vientimaksuina olisi periaatteessa voitava periä     nalle olletikin, jos kertyvät varat ohjattaisiin
62765: koko se erotus, joka muodostuu vähennettäessä        yhteiskunnan käytettäviksi, kuten me edelly-
62766: vientihintojen noususta kustannustason nousun        tämme.
62767: vaikutus. Tällä tavalla kertyneet vientimaksut           Tämäntapaisella talouspoliittisten välineiden
62768: olisi yhtäältä tuloutettava hinnantasausrahas-       kehittämisellä voitaisiin nykyisestä passiivisesta,
62769: toon käytettäväksi joko tuontitavaroiden hin-        kehitystä seurallevasta talouspolitiikasta vähi-
62770: tojen nousun estämiseen tai kotimaisten perus-       tellen päästä aktiivisempaan ja määrätietoisem-
62771: elintarvikkeiden hintojen subventoimiseen. Vii-      min kansan edun mukaisesti ohjattuun talouspo-
62772: memainitulla tavalla voitaisiin jossain määrin       litiikkaan. Se on ainoa mahdollisuus, mikäli
62773: vaikuttaa myös kauppataseeseen. Toisaalta vien-      yleisesti hyväksyttyjä tulontasaustavoitteita yli-
62774:  timaksuvaroja olisi määrätietoisesti käytettävä     päänsä yritetään toteuttaa. Pelkän markkiname-
62775: valtiojohtoisen teollisuutemme rakenteen moni-       kanismin toiminnasta tässä suhteessa meillä on
62776: puolistamiseen ja vahvistamiseen.                    viime vuosikymmeniltä riittävän karvaita koke-
62777:     Kansainvälinen suhdannekehitys aiheuttaa         muksia. Suomen sijoittuminen tulonjaon epäta-
62778: maamme taloudelle häiriöitä myös muilla ta-          saisuudessa eurooppalaisille kärkitiloille on siitä
62779: voilla. Odotettavissa olevan kansainvälisen kor-     paljon puhuva todistus.
62780: keasuhdanteen aikana vientikysynnän voimistu-            Niin ulkomaisen maksuvalmiutemme kuin
62781: misen lisätessä voitto-odotuksia teollisuus kiih-    koko taloutemme kehitys on kuitenkin - suo-
62782: dyttää voimakkaasti investointitoimintaa. Kos-       ritettiin edellä käsitellyt ratkaisut tai ei - hy-
62783: ka kotimainen tuotanto ei pysty tyydyttämään         vin pitkälle riippuvainen ulkomaankauppapoliit-
62784: nopeasti kasvavaa investointikysyntää, suuntau-      tisen tilanteemme kehityksestä ja ennen kaik-
62785: tuu kysyntä ulkomaille, ja seurauksena ovat          kea EEC:n kanssa parafoidun vapaakauppasopi-
62786: häiriöt ulkomaisessa maksuvalmiudessa, kauppa-       muksen kohtalosta.
62787: taseessa. Tähän asti näitä häiriöitä on yritetty        Ne selvitykset, joiden perusteella Suomen
62788: korjata rajoittamalla talouspoliittisin keinoin      hallitukselle on tätä ratkaisua suositeltu, ovat
62789: kulutuskysyntää, siis toimenpiteellä, joka ei ol-    olleet pinnallisia, perustaneet laskelmaosa suu-
62790: lenkaan koske varsinaiseen ongelmaan, mutta          relta osin Teollisuusliiton toiveisiin ja epärea-
62791: aiheuttaa sen sijaan työttömyyttä ja taloudel-       listisiin tullilaskelmiin vaihtoehdoilla, joista ei
62792: lista ahdinkoa vähävaraiselle väestölle. Talous-     ole edes neuvoteltu. Lisäksi selvityksissä on jä-
62793: politiikalla olisi voitava vaikuttaa suoraan on-     tetty käytännöllisesti katsoen kokonaan tutki-
62794: gelman todellisiin syihin. Tästä seuraa, että vai-   matta sopimuksen työllisyysvaikutukset, aluepo-
62795: kutusyritykset on suunnattava investointitoi-        liittiset vaikutukset ja vaikutukset pienteollisuu-
62796: mintaan itseensä. Niinpä hallituksen ajatukset       den ja pienviljelyvaltaisen maatalouden toimin-
62797: investointiveron säätämisestä ovat sinänsä oi-       taedellytyksiin. Selvittämättä ovat myös jääneet
62798: keat. Sen sijaan on vaikea käsittää, miksi ne on     todellisiin laskelmiin ja objektiivisiin kysyntä-
62799: rajoitettu vain ja nimenomaan rakennustoimin-        ennusteisiin nojaavat viennin kehitysnäkymät,
62800: taan. Ulkopuolelle siinäkin jäävät valtion raken-    EEC:n vaikutus tulevan talouspolitiikkamme
62801: taminen ja asuntorakennustoiminta, mikä on ai-       sisältöön ja erityisesti ratkaisun poliittiset seu-
62802: van oikein, koska asuntotuotantoa on kaikin ta-      raukset. EEC-myönteistä propagandaa on tehty
62803: voin tehostettava ja tässä tarkoituksessa perus-     suurelta osin tavalla, joka on jättänyt usein ko-
62804: tettava valtion rakennusyhtiö. Suunniteltuna         konaan ottamatta huomioon sen, että ulko-
62805: investointiveron suhdannepoliittinen vaikutus        maankauppa on muutakin kuin pelkkää vientiä.
62806: jää kuitenkin mitättömäksi. Turvautuminen tal-           Pääasiallisena perusteena laskelmissa on käy-
62807: letustyyppisiin suhdannevarauksiin, jota muilta      tetty olettamuksia taloudellisen kasvun nopeu-
62808: osin esitetään, on jo sekin osoittautunut tehot-     desta erilaisten ulkomaankauppapoliittisten
62809: tomaksi yritysten pystyessä korvaamaan laina-        vaihtoehtojen vallitessa. Laskelmat on tehty ot-
62810: varoilla talletuksia vastaavat rahamääränsä.         tamatta huomioon vaihtoehtoisista tilanteista
62811:    Tehokas suhdannepoliittinen mekanismi on          johtuvia seurauksia niaamme talouspolitiikkaan
62812:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle '1973. -   Yleiskes'kustelu.                  3369
62813: 
62814: ja sen edelleen aiheuttamia vaikutuksia talou-        nen noin 100 milj. markalla, joka poistuisi tulli-
62815: temme kasvumahdollisuuksiin. Tästä johtuen            esteenä Suomen vienniitä EEC:hen, ja vastaa-
62816: laskelmat itse asiassa menevät soimuun itsensä        vasti taas Suomen kuluttajien hyötyminen 175
62817: kanssa ja koko päättelyketju muistuttaa käär-         milj. markalla, josta Suomen valtio luopuisi lo-
62818: mettä, joka nielee itse itsensä.                      pettaessaan tullien kantamisen EECtuotteilta.
62819:     Se peruste, jolla erityisesti viimeksi istunut    Siis todellista kansankapitalismia. Sekä suoma-
62820: Lindroosin komitea on allekirjoitusta suositte-       laiset kapitalistit että suomalaiset kuluttajat
62821: levaan ratkaisuunsa päätynyt, on oletettu talou-      hyötyvät, ja EEC jää nuolemaan näppejään tä-
62822: dellisen kasvun suurempi nopeus EECvapaa-             män ajattelun mukaan. EEC:ssä eivät hyötyisi
62823: kauppavaihtoehdossa. Myös tämä arvio on il-           kummatkaan. Tosiasiassa tietenkin käy aivan
62824: meisesti liian pinnallinen. Professori Pöyhösen       toisin. Jos suomalaiset vientikapitalistit pysty-
62825: tutkimus osoittaa, että jos vapaakauppasopimus        vät siirtämään aikaisemmat tullit hintoihin
62826: solmitaan, niin vuonna 1978 teollisuustuotanto        EEC-maissa, pystyvät siihen taatusti myös
62827: tulisi olemaan 4.5% korkeampi kuin ilman so-          EEC:n vientikapitalistit Suomessa. Todellisuu-
62828: pimusta. Vienti olisi 15 % ja tuonti kokonaista       dessa Suomen valtio menettää tuon 175 milj.
62829: 25 % suurempi, työttömyys työvoimasta 1.6             mk tullitulojaan, ja sen summan suomalaiset
62830: prosenttiyksikköä heikompi kuin tilanteessa,          kuluttajat maksavat sitten suoraan EEC:n mo-
62831: jossa sopimusta ei solmittaisi.                       nopoleille.
62832:     On epärealistista kuvitella, että tällainen ti-      Mitä sitten merkitsisi se, että Suomen vien-
62833: lanne, voimakas ulkomaankaupan vajaus ja jouk-        tikapitalistit vastaavalla tavalla hyötyisivät tuon
62834: kotyöttömyys, voitaisiin kestää ilman vastatoi-       vuosittaisen 100 milj. mk? Kovin suurta osaa
62835: menpiteitä. Ja mitä ne vastatoimenpiteet olisi-       suomalaisten kämmenissä se ei lämmittäisi,
62836: vat, ja mitä sopimuksen rajoitusten vuoksi voi-       koska vasta ilmestyneen keskittymiskomitean
62837:  sivatkaan olla? Kysyntää hillitseväksi kutsut-       mietinnön mukaan 20 suurinta vientiyritystä
62838: tua talouspolitiikkaa, ns. kireän rahan politiik-     vastaa 75 % :sta viennistä. Ja keskustapuolueen
62839:  kaa. Ja mitä siitä seuraisi? Tuonnin pienene-        uskottelut voittojen siirtymisestä puun kanto-
62840:  mistä, kotimaisen tuotannon pienenemistä, työt-      hintoihin ovat niin ikään seireenilauluja. Kun
62841:  tömyyden edelleen lisääntymistä, tuotannon kas-      paperin vientihinnat ovat viime vuosina nous-
62842: vun pysähtyminen, eli kaiken kaikkiaan talou-         seet 50 % :lla, ovat kantohinnat samoihin aikoi-
62843:  dellisen kasvun hidastuminen. Tosiasiassa nämä       hin nousseet yleensä vain 0--20 %.
62844:  laskelmat lyövät itseltään jalat alta, ja se pe-        Vapaakauppasopimuksen oletetut edut ovat
62845:  ruste, jolla ratkaisut tehdään, osoittautuu kes-     siis vähintäänkin kyseenalaisia. Sen sijaan
62846:  tämättömäksi. Vapaakauppasopimuksen solmi-           EEC:n saama etu, Suomen kantamien tullien
62847:  matta jättäminen antaisi suuremmat mahdolli-         ja suomalaisen kotimarkkinateollisuuden nautti-
62848:  suudet harjoittaa edistyksellistä kansallista ta-    man tullisuojan poistarninen, muodostaa todella
62849:  louspolitiikkaa oman työvoiman ja omien tuo-         reaalisen vaaran. Kaikki laskelmat ja tutkimuk-
62850:  tannollisten edellytystemme täyskäytön poh-          set osoittavat, että tuonnin lisäys tulee olemaan
62851:  jalta. Seurauksena olisi parempi työllisyys ja       selvästi viennin lisäystä suurempi. Koska suo-
62852:  suurempi omavaraisuus.                               malaisten kulutuskyvyn kasvulla on rajansa,
62853:     On selvää, että sopimusta seuraava kireän ra-     merkitsee tämä yksinkertaisesti kotimaisen pie-
62854:  han politiikka asettaisi työläiset heikkoon ase-     nen ja keskisuuren teollisuuden tallautumista
62855:  maan työehtosopimuskamppailuissa. Lisäksi ne         kotimarkkinoillamme vahvempien EEC-mono-
62856:  harvat tiedot, joita on käytettävissä tulonjaon      polien jalkoihin ja sen seurauksena työttömyy-
62857:  kehityksestä, osoittavat, että tuloerot tulisivat    den lisäystä. Toisaalta kauppataseemme on jo
62858:  suurenemaan. Tulonmuodostus voimistuisi en-          nyt niin epätasapainoinen, että tuontipaineen li-
62859:  nestään vahvoilla ja suhteellisesti heikentyisi      sääntyminen entisestään johtaisi jatkuviin deval-
62860:  heikoilla aloilla. Tämän porvarillisetkin tutki-      vaatioihin tai markan ulkomaisen ostoarvon no-
62861:  jat tunnustavat. Niinpä puhe tuloerojen tasaa-       peaan alaspäin liukumiseen, mikä taas merkit-
62862:  misesta ja samanaikainen toiminta vapaakaup-         sisi valtavia tulonsiirtoja palkallaan eläviltä ku-
62863:  pasopimuksen soimimiseksi on varsin ristirii-        luttajilta vientikapitalisteille.
62864:  taista politiikkaa.                                     Varoittavan esimerkin odotettavissa olevasta
62865:     Myös laskelmat erilaisilla tullivaihtoehdoilla    kehityksestä tarjoavat myös kokemukset EFTA·
62866:  ovat varsin arkoja kritiikille. On sanottu, että      kaudelta. Ulkomainen maksuvalmiutemme on
62867:  tullisopimusta seuraisi Suomen viejien hyötymi-      ollut heikko. Maksutaseemme on yhtä vuotta
62868: 422   11/72
62869: 3370                                Tiistaina 9 p. tammikuuta il973.
62870: 
62871: lukuunottamatta ollut koko EFTA-sopimuskau-           den rakennepolitiikan ja kieltää tehokkaiden
62872: den alijäämäinen. Sopimusta valmisteltaessa           keinojen käyttämisen kehitysaluepolitiikassa.
62873: teollisuutemme osoitti samanlaista opitimismia        Ne "porkkanat", joita kehitysaluepolitiikassa
62874: kuin nytkin viennin lisäämismahdollisuuksiin          yrittäjien houkuttelemiseksi kehitysalueille on
62875: nähden tullimuurin poistuessa. Ja mikä on ollut       käytetty, koostuvat juuri tällaisista, EEC:n mie-
62876: kokonaistulos? Kun esim. Suomen vientiyli-            lestä kilpailuvääristymiä aiheuttavista subven-
62877: jäämä Englantiin oli vuonna 1961 48 %, niin           tioista.
62878: vuonna 1971 se oli enää 19 %. Samaan aikaan               Porvarillisetkaan EEC-ongelman tutkijat ei-
62879: länsimaiden ja erityisesti Länsi-Saksan kaupan        vät ole voineet kiistää vapaakaupan kielteisiä
62880: alijäämäisyys on voimakkaasti kasvanut. Työttö-       seurauksia kehitysalueilla. Viimeksi istuneen
62881: myys on ollut EFTA-kauden loppukaudella mel-          Lindroosin toimikunnan mietinnössäkin tämä
62882: kein säännöllisesti 40 OOO:n yläpuolella, ja          todetaan selvästi. Siinä ensinnäkin lähdetään
62883: Ruotsiin tapahtuva siirtolaisuus on kasvanut.         siitä, että kehitysalueongelmien perussyy on
62884: Ongelmia on vielä pahentanut se, että niihin          työllisyysongelma, ja työllisyysongelmienhan
62885: on yritetty vaikuttaa tuolla surullisen kuului-       totesimme jo edellä pahenevan vapaakauppaso-
62886: salla kulutuskysyntää hillitseväliä talouspolitii-    pimusvaihtoehdossa. Edelleen tässä mietin-
62887: kalla. Tämä on kostautunut erityisesti koti-          nössä todetaan, että koska vapaakauppasopimuk-
62888: markkinateollisuuden toimintaedellytysten hei-        sen aiheuttama kilpailun kiristyminen pakottaa
62889: kentymisenä ja tätä kautta työllisyysongelmien        teollisuuden nopeuttamaan rakennemuutoksiaan,
62890: edelleen kärjistymisenä. Vuonna 1967 suori-           niin "maan sisäinen muuttopaine todennäköi-
62891: tettu 31 %:n devalvaatio merkitsikin sen tosi-        sesti kasvaa". Edelleen toimikuntakin toteaa,
62892: asian tunnustamista, että niin kauppapoli-            että kilpailun kiristyminen johtaa siihen, että
62893: tiikka kuin siihen vaikuttavaksi ajateltu restrik-    "pienteollisuusyritykset voivat joutua vaikeuk-
62894: tiivinen talouspolitiikkakin olivat epäonnistu-       siin" ja että "uusien yritysten perustaminen
62895: neet. Tämänkin voimakkaan tulonsiirron vai-           eräillä toimialoilla tulee kehitysalueilla hidastu-
62896: kutus jäi lähinnä Ruotsiin suuntautuvan uus-          maan". Edelleen alueellisen väestöpohjan kape-
62897: viennin kasvuun, ja tämä väylähän meillä              neminen muuttoliikkeen lisääntymisen seurauk-
62898: on käytettävissä ilman vapaakauppasopimusta.          sena kaventaa ennestäänkin pienteollisuuden toi-
62899: Muuhun länsikauppaan sillä ei juuri ollut             mintamahdollisuuksia. Kun tämä vahvasti por-
62900: vaikutusta. Samalla EFTA-kaudella on sosia-           varillisvoittoinen toimikunta ei voi kiistää va-
62901: lististen maiden kanssa käydyn kaupan osuus           paakauppasopimuksen kielteisiä vaikutuksia ke-
62902: supistunut 19 % :sta 16 % :iin.                       hitysalueille, ei sekään voinut päätyä muuhun
62903:     Tosiasia, joka on erityisesti syytä pitää mie-    johtopäätökseen kuin toteamaan, että "eräänä
62904:  lessä ulkomaankauppapolitiikkaa kehitettäessä,        toimintalinjana tulee olla julkisen vallan oh-
62905: on se, että kaupassa sosialististen maiden kanssa     jaamismahdollisuuksien lisääminen yritystoimin-
62906: ei esiinny maksutaseongelmia ja että tällä kau-       nan sijoittumisessa eri alueille".
62907: palla on erin.omaiset laajenemis- ja monipuolis-          Me olemme tietysti sitä mieltä, että julkisen
62908:  tumismahdollisuudet. Tätä osoittavat erityisesti     vallan ohjaamismahdollisuuksia yritysten sijoit-
62909:  tehdyt sopimukset suomalaisen työvoiman työ-         tamisessa tulee kaikissa tapauksissa lisätä, mi-
62910:  kohteista Neuvostoliitossa. Siksi ulkomaankau-       käli todella aiotaan tehostaa kehitysaluepolitiik-
62911:  pan kehittäminen sosialististen maiden kanssa        kaa. Toisaalta näemme jälleen kerran näidenkin
62912:  tulisi olla ensisijainen kauppapoliittinen tavoit-    todistusten valossa sen ennusteemme toteutu-
62913:  teemme, koska se vastaa meidän etujamme eikä         van, jonka mukaan EECvapaakauppasopimuk-
62914:  aiheuta taloudellemme niitä ongelmia, jotka län-      sen solmiminen olisi mitä selvimmin kehitys-
62915:  sikaupasta näyttävät säännöllisesti seuraavan.       alueille vihamielinen teko. Puolueet, jotka pu-
62916:     Kysymys vapaakauppasopimuksesta on myös            huvat myönteisesti kehitysaluepolitiikasta ja
62917: ongelma, jolla on mitä selväpiirteisimmät vai-        kuitenkin ajavat Suomea vapaakauppasopimuk-
62918:  kutukset yhteen keskeisiinpään yhteiskunnalli-       seen, puhuvat toisin kuin tekevät.
62919: sen eriarvoisuuden tämänhetkiseen ulottuvuu-              Valtion tulo- ja menoarvio on muutoinkin
62920:  teen, nimittäin kehitysalueiden alikehitykseen.      asiakirja, jolla on mitä monipuolisimmat kehi-
62921: Ensinnäkin sopimusluonnos kieltää "kilpailu-          tysaluepoliittiset heijastusvaikutukset. Budjetti
62922:  vääristymien " välttämiseksi erillisten teolli-      on, ja kehitysaluelainsäädännön mukaan sen tu-
62923: suusalojen subventoinnin. Tosiasiassa se siis         leekin olla, ehkä kaikkein keskeisin vuosittai-
62924:  kieltää yhteiskunnan määrätietoisen teollisuu-       nen kehitysaluepoliittinenkin asiakirja. Anta-
62925:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle '1973. -   Yleiske5kustelu.                   3371
62926: 
62927: 
62928: vathan nykyisen kehitysalueiden talouden edis-            Ensimmäisten kehitysaluelakien nettovaiku-
62929: tämisestä säädetyn lain 1 ja 2 § valtiolle var-        tuksen on arvioitu olleen hieman yli 4 000 työ-
62930: sin laajat velvoitteet, kuten kainuulainen kan-        paikkaa, ja toisten lakien voimassa ollessa on
62931: sanedustaja Rauno Korpinen budjetin lähete-            esimerkiksi kehitysaluerahasto antamiensa tie-
62932: keskustelussa totesi. Lain 1 §:ssähän todetaan,        tojen mukaan ollut mukana yli 9 000 työpai-
62933: että tuotannon ja elintason kohottamiseen sekä         kan perustamisessa. Kun kuitenkin samaan ai-
62934: työllisyyden ja toimeentulon turvaamiseen niis-        kaan työpaikkakato on ollut moninkertaisesti
62935: sä osissa maata, joissa taloudellinen kehitys on       suurempi kehitysalueilla, esimerkiksi yksin ke-
62936: olennaisesti jäljessä maan muista osista, pyritään     hitysalueen maaseudun vuosittainen työpaikko-
62937: valtion erityisin toimenpitein. 2 §: "Kehitys-         jen nettovähennys on ollut noin 19 500 työ-
62938: alueiden talouden helpottamiseksi myönnetään           paikkaa, on kehitysaluetuen vaikutus jäänyt
62939: verohuojennuksia sekä annetaan erityistä talou-        aivan liian vähäiseksi.
62940: dellista tukea elinkeinojen ja ammattikoulu-
62941: tuksen edistämiseen sen mukaan kuin erikseen               Osoituksena siitä, miten erilaiset näennäisesti
62942: säädetään." Ja pykälän 2 momentti kuuluu:               aluepolitiikkaan liittymättömät valtion toimen-
62943: "Kun valtionvaroista muissa kuin 1 momentissa           piteet ovat vaikuttaneet kehitysalueiden alike-
62944: mainituissa tapauksissa myönnetään avustuksia           hitykseen, on maassamme harjoitettu maatalous-
62945: tai lainoja elinkeinojen ja ammattikoulutuksen         politiikka. Pyrittäessä ylituotanto-ongelmien rat-
62946: edistämiseen, on kulloin~n noudatettavien sää-          kaisemiseen supistamalla maataloustuotantoa ei
62947: dösten rajoissa erityisesti pyrittävä ottamaan         perustuslakiemme rajoissa ole toimenpiteitä
62948: huomioon. kehitysalueiden talouden edistämisen          voitu valikoivasti suunnata sinne, missä tuo-
62949: tarpeet." Lain sanamuodot edellyttävät nimen-          tanto on suurin ja missä myös ylituotanto-on-
62950: omaisesti väljää tulkintaa ja kehitysalueongel-         gelmat syntyvät, eli Etelä-Suomeen. Tämä on
62951: mien huomioon ottamista - melkein voi sanoa            johtanut siihen, että peltopaketoinnin ja mui-
62952: - jokaista valtion päätöstä tehtäessä. Lainsää-         den tuotannon supistamistoimenpiteiden vaiku-
62953: döksen soveltaminen edellyttäisi myös kehitys-         tukset ovat tuntuneet lähinnä vain kehitys-
62954: alueen palveluvarustuksen kehittämistä maan             alueilla, missä tuotannon harjoittamisedellytyk-
62955: muiden osien tasolle, koska se on oleellinen osa       set muutoinkin ovat olleet heikoimmat. Samaan
62956: taloudellisen aktiviteetin edellytyksistä kehitys-      aikaan sivuansioiden väheneminen on ratkaise-
62957: alueilla.                                              vasti vähentänyt pienten tilojen rahatuloja sa-
62958:    Kaikkia valtionavustuksia ja -lainoja myön-         malla kun maatalouden verouudistus lisäsi juuri
62959: nettäessä tulisi lain mukaan kehitysalueet aset-       näiden koneinvestointeihin kykenemättömien
62960: taa kiireellisyysjärjestyksessä ensimmäisiksi. Ke-     tilojen rahamenoja. Näissä olosuhteissa ovat
62961: hitysaluepoliittisten perustelujen tulisikin näkyä     maatalouspoliittiset toimenpiteet usein olleet
62962: jokaisessa sellaisessa talousarvion momentissa,        se korsi, joka on katkaissut kehitysalueiden maa-
62963: jolla on ajateltavissa aluepoliittisia vaikutuksia.    seudun palveluvarustuskameelin selän. Tämä
62964:    Tähän asti harjoitetun kehitysaluepolitiikan        taas on edelleen lisännyt poismuuttoa. Niinpä
62965: toimenpidevalikoima on kuitenlcin ollut varsin         samaan aikaan, kun tällä politiikalla ei ole saa-
62966: suppea. Pyrkimyksenä on ollut lähinnä kehitys-         vutettu asetettuja maatalouspoliittisia tavoit-
62967: alueen tuotantopohjan vahvistaminen, mikä si-          teita, on aiheutettu kehitysalueille ylimääräisiä
62968: nänsä on täysin hyväksyttävä tavoite. Siihen on        vaikeuksia ja harvennettu entisestäänkin vajaata
62969: kuitenkin pyritty vain erilaisten epäsuoraan vai-      palveluverkostoa.
62970: kuttavien tukitoimenpiteiden avulla eikä välit-            Kehitysaluepolitiikan .tehostamisessa on py-
62971: tömiä, suoraan työpaikkoja luovia toimenpiteitä        rittävä toimenpiteisiin, jotka nykyistä suoranai-
62972: ole käytetty. Toimenpiteetkin ovat olleet vain         semmin vaikuttavat työpaikkojen määrään. Kun
62973: pääasiassa teollisuuden pääomatukea, jonka suu-        uusia tukimuotoja, joita jatkossakin joudutta-
62974: rm.is ei suinkaan ole ollut suoraan verrannolli-       neen käyttämään, suunnitellaan, olisi tuen suu-
62975: nen luotujen työpaikkojen määrään. Tuesta on           ruus nykyistä suoranaisemmin kytkettävä muo-
62976: päässyt osalliseksi lähinnä suuri pääomavaltai-        dostettavien pysyvien työpaikkojen määrään.
62977: nen teollisuus, jolloin markkamääräisesti huo-         Toisaalta vain erilaisista tukitoimenpiteistä
62978: mattavakaan tuki ei ole aina merkinnyt kovin           koostuva toimintalinja tuotantopohjan vah-
62979: suurta työpaikkojen lisäystä. Lisäksi tuen anta-       vistamiseksi on osoittautunut täysin riittämät-
62980:  minen on ollut jokseenkin kaavamaista eikä lain       tömäksi. Viimeistään uusia kehitysaluelakeja
62981: soveltamisessa ole ollut juuri harkintamahdolli-       laadittaessa olisi otettava käyttöön myös välit-
62982: suutta.                                                tömästi sijoittumiseen vaikuttavia keinoja, kos-
62983: 3372                                 Tiistaina 9 p. tammikuuta !1973.
62984: 
62985: 
62986: ka päätöksenteko joka tapauksessa oloissamme           mistä kysymyksistä. Kysymykset eriarvoisuuden
62987: on tehokkaan politiikan toteuttamisen kannalta         poistamisesta ja sen edellyttämästä yhteiskunta-
62988: haitallisessa määrin hajautettu.                       politiikan keinovalikoiman laajentamisesta ovat
62989:    Julkisen vallan toimenpitein olisi pyrittävä        laajakantoisimpia tällä hetkellä ratkaisuaan odot-
62990: vaikuttamaan suoraan myös yksityisen sektorin          tavista kysymyksistä.
62991: teollisuuden sijoittumispäätöksiin. Arvattavasti           Toisaalta kysymys on asioista, joiden ratkaisu
62992: tällaisten lakien säätämisessä tultaisiin jälleen      edellä esitetyn suuntaisella tavalla vastaa hyvin
62993: kerran vetoamaan hallitusmuotomme 6 § :n               laajojen väestökerrosten etua. Kysymys inflaa-
62994: omaisuudensuojaan. Koska puhtaasti liiketalou-         tion torjumisesta ja taloutemme vakavuudesta
62995: delliseen ajatteluun perustuvat sijoittumispää-        tai kysymys tuloerojen tasaamisesta tai kehitys-
62996: tökset eivät ota huomioon sen paremmin yhteis-         alueongelmamme ratkaisusta koskettaa mitä lä-
62997: kunnan kuin yrityksille välttämättömän työnte·         heisimmin niin työväestöä kuin pienillä tiloil-
62998: kijäkunnankaan etua, olisi yleinen etu voitava         laan asuvia viljelijöitäkin. Viime vuosina voi-
62999: tulkita niin painavaksi, että jo vallitsevissa yh-     makkaasti lisääntyneet yrityskuolemat ovat taas
63000: teiskunnallisissa oloissa voitaisiin tällaisia toi·    koetelleet niitä yrityttäjiä, jotka työskentelevät
63001: menpiteitä säätää käytettäväksi normaalissa jär-       itse omistamillaan tuotantovälineillä ja sijoittu·
63002: jestyksessä.                                           vaT näin yhteiskUnnan perusluokkien välimaas-
63003:    Suoraan sijoittumiseen vaikuttavien keinojen        toon. Palveluvarustuksen toimintaedellytysten
63004: käyttö ei sitä paitsi olisi kapitalistisissakaan yh-   heikkeneminen koettelee taas monien valkokau-
63005: teiskunnissa mitenkään uutta ja ennen kokema-          lustyöläisten asemaa. Kysymyksessä ovat asiat,
63006: tonta. Ruotsissa ja Norjassa yritysten on tehtävä      joissa edut ovat siis todella laajojen kansanker-
63007: ilmoitus perustamisestaan ja laajentamisestaan         rosten yhteisiä etuja.
63008: yritysten sijaintineuvottelukunnalle ja neuvotel-          Tämä luo perusedellytykset sille, että laaja-
63009: tava sijainnistaan. Ranskassa on ollut jo parin-       kantoisten ongelmien ratkaisemisen edellyttämä
63010: kymmenen vuoden ajan yritysten Pariisin                laaja ja kestävä poliittinen yhteistyö voitaisiin
63011: alueelle sijoittumista kantrolloiva menettely:         saada aikaan. Kokemuksesta viisastuneina mei-
63012: rakennuslupa myönnetään vain, jos sijoittumi-          dän tulee kuitenkin nähdä, että ilman riittävän
63013: nen muualle osoittautuu mahdottomaksi. Eng·            perusteellista ohjelmå!Hsta valmistelua yhteis-
63014: lannissa taas yrityksen rakentamiseen tarvitaan        työssä ovat karikot nopeasti edessä.
63015: kauppaministeriön ja suunnitteluviranomaisten              Vakaa käsityksemme on, että yksi perusedel-
63016: lupa, jota annettaessa nimenomaan yritysten si-        lytys käsiteltyjen ongelmien ratkaisulle on va-
63017: joittuminen on ratkaisevassa asemassa.                 semmiston nykyisten epäselvien yhteistyösuhtei-
63018:    Kaikki käytettävissä olevat tiedot osoittavat       den paraneminen. Kiinteä vasemmiston yhteis-
63019: edelleen, että eriarvoisuus eri tulonsaajaryhmien      työ on se ydin, jonka ympärille laajempi yh·
63020: välillä myös kehitysalueen sisällä on erittäin          teistyörintama voi rakentua. Ranskan sosialis-
63021: suurta. Kun ruokakuntien käytettävissä olevat          tien ja kommunistien yhteinen laaja hallitusoh-
63022: tulot kehitysalueilla keskimäärin ovat runsaat         jelma ja sen saama vastaanotto kansan keskuu-
63023: 10% koko maan tasoa alhaisemmat, ovat esim.            dessa osoittavat ne mahdollisuudet, jotka va-
63024: kehitysalueiden alle 10 peltohehtaarin pienvil-        semmiston nykyistä paremmalla ja ohjelmoi-
63025: jelijäruokakuntien tulot noin 40 % koko maan           dummalla yhteistyöllä olisi voitettavanaan. Siksi
63026: keskitasoa alemmat. Kehitysalueongelmamme               jokaisen sellaisen vasemmistolaisen, joka todella
63027: onkin osa koko yhteiskuntamme yleisestä eri-           haluaa korjausta yhteiskuntamme perusongel-
63028: arvoisuusongelmasta eikä kestävää kehitysalue-         miin, tulisi toimia niin, että tällaiset ohjelma-
63029: politiikkaa voida luoda jättämällä tämä näkö-          keskustelut myös suomalaisen vasemmiston kes-
63030: kohta huomioon ottamatta. Erityisesti tämä              ken saataisiin käyntiin.
63031: näkökohta on pidettävä mielessä siinä tapauk-
63032: sessa, että kehitysaluepoliittisten toimenpitei-          Ed. U u s i ta 1o: Herra puhemies! Edus-
63033: den valikoima laajennetaan esim. sosiaalipoliit-       kunnan valtiovarainvaliokunta on kohdellut hal-
63034: tisten toimenpiteiden suuntaan. Ellei yhteis-          lituksen tulo- ja menoarvioesitystä vuodelle
63035: kuntamme löydä lääkettä koko eriarvoisuuson-           1973 hyvin hellävaroen (Ed. Aalto: Silkkihan-
63036: gelman ratkaisemiseen, jää myös kehitysalue-           sikkain! ) . Budjetin menopuolta ei ole paisu·
63037: ongelma yhtenä sen osana ratkaisematta.                tettu kovinkaan paljon. Tämänkertaiset lisäyk-
63038:    Edellä käsitellyt ongelmat ovat eräitä nyky-        set ovat niin vähäiset, että varsin harvoin on
63039: yhteiskuntamme polttavimmista ja keskeisim·            voitu vastaavaan päästä. Lisäyksen aiheita var-
63040:                           Tulo- ja menoarW.o ,vuodelle '1973. -   Yleiskeskustelu.                    3373
63041: 
63042: 
63043: maan olisi ollut paljonkin, mutta toisaalta on         Tällä toimenpiteellä kuitenkin toteutettatslln
63044: ~unnettu vastuu siitä, mistä otetaan varat me-         oikeudenmukainen tasoitus kunnallisessa vero-
63045: nojen lisäyksiin.                                      äyrin hinnassa ja kunnallisissa palveluksissa.
63046:    Budjetin lähetekeskustelun yhteydessä viime            Edellä olevien muutosten lisäksi hallitusryh-
63047: syksynä keskustapuolueen eduskuntaryhmän ta·           mien yhteisissä neuvotteluissa kiinnitettiin huo-
63048: holta esitettiin eräitä toivomuksia budjettiin         miota Seinäjoen ja Hämeenlinnan vaikeaan kes-
63049: nähden. Toivomuksemme ovat monilta osin to·            kussairaalatilanteeseen. Jotta tässäkin asiassa ta·
63050: teutuneet. Valtiovarainvaliokunta on lisännyt          pahtuisi parantumista, sovittiin siitä, että bud-
63051: määrärahoja maatalous- ja kotitalousneuvontaan.        jetin perusteluihin otetaan lausuma, jonka mu-
63052: Nämä lisäykset olivat välttämättömiä, jotta neu-       kaan Seinäjoen keskussairaalan rakennustyöt al-
63053: vontaa suorittavat järjestöt voisivat jatkaa toi·      kavat vuonna 1973 ja Hämeenlinnan keskussai-
63054: mintaansa tehostetussa muodossa. Maa- ja koti·         raalan rakentaminen vuonna 1974.
63055: talouden on seurattava kehitystä ja siinä työssä          Jos eduskunta nyt hyväksyy hallituksen tulo·
63056: neuvonta näyttelee tärkeää osaa.                       ja menoarvion siinä muodossa, johon valtiova-
63057:    Pienteollisuuden korkotukimäärärahoja on Ii·        rainvaliokunta on päätynyt, luodaan tältä osin
63058: sätty, mikä työllisyyden ja pienteollisuuden kan-      pohja niille monille suurille talous- ja tulopoliit·
63059: nalta on täysin perusteltavissa. Maaseudun säh-        tisille ratkaisuille, jotka ovat edessämme.
63060: köistämismäärärahaa on lisätty 2 milj. markalla.          Taloudellinen kehitys maassamme ei ollut ku-
63061: Kun maassamme on vielä syrjäisiä seutuja, joissa       luneena vuonna toivotun kaltainen. Hinnat nou-
63062: ei ole sähköä, on mitä tärkeintä saada sähköis-        sivat kohtuuttoman paljon, minkä vuoksi pieni-
63063: tämismäärärahoja niin paljon, että sähköä on           tuloiset kansalaiset eivät saaneet tuloihinsa
63064: saatavissa kohtuuhinnalla jokaisen kansalaisen         suurtakaan korotusta. Osa kansalaisista ei saa·
63065: käyttöön.                                              nut laisinkaan tulorwsää. Tuloerojen kaventu·
63066:     Asevelvollisten päiväraha nousee ensi heinä·       mista yleisesti toivottiin ja odoteltiin, mutta
63067: kuun alusta lukien. Keskustapuolueessa katsot·         siinäkään suhteessa toiveet eivät valitettavasti
63068: tiin tämän määrärahan korottaminen aivan vält-         toteutuneet. Kehitysalueitten osalta tapahtui to-
63069: tämättömäksi. Tämänkin korotuksen jälkeen              sin eräitä myönteisiä ratkaisuja; niistä mainit·
63070: asevelvollisten päiväraha on vielä liian alhainen,     takoon päätös kuljetustuen maksamisesta. Mutta
63071: joten sitä on korotettava seuraavienkin budjet·        perustavaa laatua olevat kehitysaluetoimenpi·
63072: tien yhteydessä.                                       teet odottavat edelleen toteutumistaan. Ellei
63073:     Erityisen tärkeä oli vähävaraisten kuntien         hyvin pian ryhdytä tosi toimiin kehitysalueiden
63074: määrärahan korottaminen 8 milj. markalla.              hyväksi, muodostuu tilanne ajan oloon kestä·
63075: Useissa kunnissa taloudellinen tilanne on hyvin        mättömäksi. Väestön yhä enenevä siirtyminen
63076: vaikea. Veroäyrin hinta on 17-18 penniä ja             maan eteläosiin ja siitä aiheutuvat työttömyys,
63077: siitä huolimatta palvelutaso on varsin alhainen.       asuntopula, liikenneruuhka, ympäristön saastu-
63078: Kun muuttoliike monissa kunnissa jatkuu kii-           minen, rikollisuus ja monet muut ongelmat o'Vat
63079: vaana, eivät tällaiset kunnat 'Voi hoitaa asioi-       jo nyt sellaista luokkaa, että kukaan vastuuntun·
63080: taan tyydyttävästi, ellei 'Valtion osuuksia tuntu·     toinen ihminen ei voi enää ummistaa silmiään
63081: vasti lisätä. Nyt olisikin pikaisesti säädettävä       näiltä tosiasioilta. Hyvinvointi ei ole sitä, että
63082: laki, jolla turvataan jokaiselle kunnalle tietty       vain eräät voivat h)TVin ja osa kansaa on jatku-
63083: minimitulo. Tulo olisi sidottava maan kaikkien         van puutteen ja turvattomuuden tilassa. Voi-
63084: kuntien verotettavan tulon kehitykseen. Kun            makkaita kehitysaluepoliittisia ratkaisuja ei jak-
63085: maan kaikkien kuntien 'Verotettava tulo asu-           seta enää kauaa odottaa.
63086: kasta kohti oli vuonna 1971 keskimäärin 5 104             Tästä syystä keskustapuolueen eduskuntaryh-
63087: mk, pitäisi kehitysalueella päästä vähintään           mä odottlta hallitukselta pikaisia toimenpiteitä
63088:  70 % :iin eli 3 600 markkaan ja muualla maassa        tasa-arvoisemman aluepolitiikan t~teuttamiseksi
63089: vähintään 65 % :iin kyseisestä keskitulosta. Mi-       valtakunnassa. Tornidn terästehdashanke on saa-
63090:  käli jokin kunta ei saa tämän suuruista tuloa veJ     täva käyntiin ja kolmas öljynjalostuslaitos on
63091: roina ja muina tuloina, olisi valtion annettava        sijoitettava kehitysalueelle, Suupohjan alueelle.
63092:  puuttuva määrä ylimääräisenä rahoitusavustuk·         Kehitysaluerahastolle on annettava oikeus tth·
63093: sena. Tämä systeemi saattaisi merkitä valtiolle        tyä käytännön toimiin teollisuuskylien rakenta-
63094:  noin 50 milj. markan vuotuisia ylimääräisiä me-       miseksi maamme kehitysalueille. Myös maa- ja
63095:  noja nykyisten menojen lisäksi, joten mistään         metsätalouden osuus työllistäjänä sekä ympäris-
63096:  ylivoimaisesta tehtävästä ei todella ole kysymys.     töä suojelevana toimintana on otettava teolli-
63097: 3374                               Tiistaina 9 p. tammikuuta .1973.
63098: 
63099: 
63100: suuden ohella kehitysaluetoimenpiteiden koh-         kin metsämaata, pois maatalousväestön omis-
63101: teeksi. Öljyn, sähkön ja muun energian hinta         tuksesta. Tämä ei ole terve kehitysilmiö'. Kyllä
63102: sekä puhelintariffit on tasoitetta"a koko maassa     maaomaisuus on säilytettävä niiden hallussa,
63103: samalle tasolle. Työvoimatuen käyttöön otto          jotka käyttävät maata elinkeinonsa tuotantovä-
63104: kehitysalueiden yrityksille on niin pitkälle val-    lineenä. Hallituksen olisikin pikaisesti valmis-
63105: misteltu asia, että siitäkin ratkaisut voitaisiin    tettava eduskunnalle lakiesitys, jolla estetään
63106: tehdä melko pian. Kun kehitysaluepolitiikasta,       maaomaisuuden siirtyminen viljelijäväestöitä ti-
63107: alueiden tasa-arvoisuudesta ja muustakin tasa-       lakeinottelijoiden käsiin (Ed. Ehrnrooth: On-
63108: arvoisuudesta tunnutaan oltavan liikuttavan yk-      han niitä muitakin kuin maanviljelijöitä!).
63109: simielisiä jopa oppositiota myöten, joutuu to-          Huhtikuun alusta astuu voimaan lald lasten
63110: della ihmettelemään, miksi käytännön toimen-         päivähoidosta, josta aiheutuvat kustannukset on
63111: piteet viipyvät luvattoman kauan. Karjalaisen        huomioitu budjettiesityksessä. Budjetin peruste-
63112: hallituksen aikana kehitysaluetoimenpiteet käyn-     luissa todetaan, että päivähoitopaikkojen lisää-
63113: nistyivät tehokkaasti, mutta sen jälkeen ei ole      misen ohella ryhdytään samanaikaisesti ja tasa-
63114: tapahtunut juuri mitään. On kylläkin puhuttu         puolisesti tukemaan myös muita päivähoitomuo-
63115: paljon; mutta pelkät puheet eivät riitä.             toja.
63116:     Maatalouden osalta on aiheellista todeta, että      Keskustapuolueen eduskuntaryhmän taholla
63117: maataloutta koskevat toimenpiteet on voitu           pidetään tärkeänä sitä, että parannetaan lasten
63118: nähdä myönteisemmässä valossa kuin mitä ai-          laitoshoito- ja perhepäivähoitomahdollisuuksia.
63119: kaisemmin oli asian laita. Uusi maataloustulo-       Samalla me kuitenkin pidämme tiukasti kiinni
63120: laki on valmistumassa, ja asiaa valmistelleen        siitä, että hallitussopimuksen ja lasten päivähoi-
63121: komitean mietintö oli yksimielinen. Kun myös         tolain perustelujen mukaisesti kiireesti valmis-
63122: hallitus on ollut lain sisällöstä yksimielinen ja    tellaan toimenpiteet, joilla tasapuolisesti tue-
63123: eduskunnassa lald on parhaillaan saamassa lo-        taan myös kotona tapahtuvaa lasten päivähoi-
63124: pullisen muotonsa, voidaan tyydytyksellä pan-        toa. Sosiaali- ja terveysministeriössä onkin jo
63125: na merkille, että se ala-arvoinen keskustelu, jota   tiettävästi valmistunut tätä selvittäneen työryh-
63126: maatalousasioitten yhteydessä aikaisemmin har-       män mietintö. Ryhmämme odottaa, että asiassa
63127:  joitettiin, on nyt ollut poissa. Jos jatkossakin    nopeasti ryhdytään tarvittaviin toimenpiteisiin.
63128: näin tapahtuu, on siitä varmaan etua koko               Uuden kansanterveyslain täytäntöönpane on
63129:  maalle.                                             aiheuttanut melkoista arvostelua kansalaisten
63130:     Maataloustuotantoa ryhdyttiin aikanaan ra-       keskuudessa. Kansanterveyslain käytäntöön so-
63131:  joittamaan vapaaehtoisesti ottamalla käyttöön       veltaminen ei ole tapahtunut häiriöittä. Kan-
63132: peltojen paketointi. Tämä on osoittautunut käy-      santerveyspiirit veivoitetaan monin paikoin
63133:  tännössä huonoksi ratkaisuksi. Peltojen pake-       muodostettaviksi liian suuriksi, mistä johtuen
63134: tointi antaa liian niukan toimeentulon paketti-      potilaiden matkat palvelupisteisiin muodostuvat
63135:  tilojen haltijoille, pakettipellot ovat lohdutto-   liian pitkiksi ja hankaliksi. Kun myöskään lää-
63136: man rumia katseltaviksi, ne eivät sovi maalais-      käreitä ei ole tarvetta vastaavasti, on tilanne
63137:  maisemaan, ja kaiken lisäksi peltojen paketointi    monin paikoin perin hankala. Edelleen voidaan
63138: estää tilakoen suurentamista (Ed. Ehrnrooth:         todeta, että eräillä alueilla avoterveydenhuollon
63139:  Kuka oli aloitteen tekijä?). Hallituksessa ja       palveluksissa on ilmennyt hyvin monenlaista
63140: eduskunnassa harkitaankin parhaillaan luopu-         heikkenemistä. On aihetta odottaa, että hallitus
63141:  miskorvaus- ja luopumiseläkelainsäädäntöä, joit-    ja erityisesti sosiaali- ja terveysministeriö pikai-
63142: ten turvin voidaan paremmin järjestää maatalou-      sesti selvittävät, millä tavoin kyetään haittavai-
63143:  desta luopuvien toimeentulo sekä samalla suo-       kutukset poistamaan ja tarjoamaan tasaveroiset
63144: rittaa välttämätöntä tilakoen suurentamista ja       terveyden- ja sairaanhoitopalvelut kaikkialla val-
63145:  maatalouden rakenteen parantamista (Ed. Ehrn-        takunnassa.
63146: rooth: Mitä, jos kepu taas erehtyy? ) . Kun nämä         Puolueettomuuteen pohjautuva ulkopoliitti-
63147:  lait aikanaan valmistuvat, saataneen niistä mel-    nen linjamme on jälleen viime aikoina tuotta-
63148: ko pian kokemuksia, joista voidaan sitten pää-       nut sekä Suomelle itselleen että kansainvälisen
63149:  tellä niiden käyttökelpoisuus.                       jännityksen lieventämisen kannalta suotuisia tu-
63150:     Huolestuttavana kehitysilmiönä on havaitta-      loksia. Pitkän valmistelun tuloksena on Suo-
63151:  vissa maaomaisuuden yhä lisääntyvä siirtymi-         messa aloitettu Euroopan turvallisuus- ja yh-
63152: nen puutavarayhtiöille ja tilakeinottelijoille.      teistyökonferenssin alustavat neuvottelut. Se,
63153:  Yhä enenevässä määrin siirtyy maata, vallan-         että neuvottelut pidetään Suomessa, on merkit-
63154:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1973. -   Yleiskeskustelu.                   3375
63155: 
63156: tävä osoitus kokoukseen osallistuvien valtioiden       tuntien pyrkimään tasapuolisiin ja oikeudenmu-
63157: luottamuksesta isäntämaan rauhanomaiselle ul-          kaisiin maamme, etujen mukaisiin ratkaisuihin
63158: kopolitiikalle. Kansainväliset suhteemme ovat          (Ed. Ehrnrooth: Häntä koipien välissä!).
63159: kehittyneet myönteisesti. Naapurimaiden ja eri-
63160: tyisesti Neuvostoliiton kanssa on saatu aikaan             Ed. L i n k o 1 a: Herra puhemies! Tulo- ja
63161: monipuolinen yhteistyö niin kulttuurin kuin ta-        menoarvion lähetekeskustelun yhteydessä käyte-
63162: loudenkin alalla. Keskustapuolueen eduskunta-          tyssä kokoomuksen eduskuntaryhmän ryhmäpu-
63163: ryhmä toivoo, että tämä kehitys edelleen jatkuu        heenvuorossa kosketeltiin eräitä valtiontalou-
63164: ja monipuolistuu.                                      den hoitoon liittyviä periaatteellisia kysymyk-
63165:      Suomen ulkopolitiikka on myös ollut aktii-        siä. Totesimme silloin budjettien tavallaan
63166: vista. Tämän osoituksena on solmittu diplo-            ryöstäytyneen hallitusten ja samalla myös edus-
63167: maattiset suhteet sekä Saksan Liittotasavaltaan        kunnan käsistä. Onhan budjetti paisunut jo
63168: että Saksan Demokraattiseen Tasavaltaan. Sa-           fyysisestikin mittasuhteisiin, missä sen yksityis-
63169:  moin Suomen hallitus on tunnustanut Vietna-           kohtia on mahdoton hallita.
63170: min Demokraattisen Tasavallan ja tekee ilmoi-               Esityksen nyt käytyä läpi valiokuntakäsitte-
63171:  tuksensa mukaan samoin Etelä-Vietnamin tasa-          lyn tämän toteamuksen paikkansapitävyys on
63172:  vallan kohdalla, kunhan poliittiset olot siellä       käynyt entistä ilmeisemmäksi. Valtiovarainva-
63173:  vakiintuvat.                                          liokunta ei ole kyennyt painamaan mitään omaa
63174:      Vaikein edessä olevat ulkopoliittinen ja ul-      leimaansa budjettiin, vaan on joutunut hyväk-
63175:  komaankauppapoliittinen kysymys on kaupallis-         symään sen loppujen lopuksi varsin vähäisin
63176:  ten etujemme turvaaminen laajenevassa talou-          muutoksin. Osaltaan tämä on tietenkin johtunut
63177:  dellisessa yhdentymiskehityksessä. Keskustapuo-       siitä, että hallitus on vaatinut omilta eduskun-
63178:  lueen eduskuntaryhmä korostaa sitä, että Suo-          taryhmiltään ehdotonta kuuliaisuutta budjetti-
63179:  men on pystyttävä turvaamaan vientimahdolli-          esityksen suhteen. Mitään muutoksia esitykseen
63180:  suuksiensa jatkuvuus EEC:hen liittyneisiin mai-        ei ole sallittu. Kun hallituspuolueilla on ollut
63181:  hin. Asia ei kuitenkaan ole pelkästään kauppa-        enemmistö valiokunnassa, vastaavasti myös
63182:  poliittinen, vaan mitä suurimmassa määrin myös         kaikki opposition asiallisetkin muutosehdotuk-
63183:  ulkopoliittinen. Siksi mahdollisten ratkaisujen       set on hylätty. Kansanedustajien oikeus tehdä
63184:  tulee olla täysin sopusoinnussa puolueettoman          raha-asia-aloitteita on sekin jäänyt pelkäksi
63185:  ulkopolitiikkamme kanssa.                             muodollisuudeksi vailla käytännöllistä merki-
63186:      Ulkopoliittisen linjamme jatkuvuuden takaa-        tystä.
63187:   miseksi pitäisi keskustapuolueen eduskuntaryh-            Valaisevan esimerkin eduskunnan olematto-
63188:  män mielestä nopeasti päästä sellaiseen ratkai-        masta budjettivallasta tarjoaa viime vuosi. Bud-
63189:   suun, jolla nykyisen tasavallan presidentin toi-      jetin tuolloin väitettiin olevan niin rasitetun,
63190:   mikauden jatkaminen varmistettaisiin. Presi-         että sen ei katsottu sallivan eduskunnassa enää
63191:   dentti Kekkosen toiminta ulkopoliittisen lin-         mitään lisäyksiä. Tällä perusteella käytännölli-
63192:   jamme kehittäjänä on sitä suuruusluokkaa, että        sesti katsoen kaikki kansanedustajien tekemät
63193:   tämän suunnan jatkamiseksi hänen uudelleen va-        perustellut ja aiheellisiksi osoittautuneet raha-
63194:   lintansa on maan tulevaisuuden kannalta ensi-         asia-aloitteet hylättiin. Vuoden aikana ilmeni
63195:   arvoisen tärkeää (Ed. Ehrnrooth: Puhutaan             sitten kuitenkin, että valtiontaloudessa oli tilaa
63196:   siitä myöhemmin! ) .                                  kaikkiaan kolmelle lisäbudjetille yhteissummal-
63197:       Kun me joudumme lähiaikoina ratkaisemaan          taan 1 237 milj. mk.
63198:   presidentin jatkoaikaa koskevan kysymyksen,               On muuten omituista, että hallitus virheellis-
63199:   ulkomaankaupan turvaamista koskevat asiat,            ten budjettiesitystensä yhteydessä esittää varsin
63200:   hintavalvonta- ja muut ns. suojalait ja kun li-       seikkaperäisen taloudellisen erittelyn siitä, mi-
63201:   säksi on päästävä työmarkkinajärjestöjen piirissä     ten sen budjetti tulee vaikuttamaan taloudelli-
63202:   jätkeviin tulopoliittisiin ratkaisuihin, tarvitaan    seen kehitykseen vuoden aikana. Ja oikeastaan
63203:   meiltä kaikilta, ed. Ehrnrooth, kaukonäköi-           vielä merkillisempää on se, että eduskunta,
63204:   syyttä, harkintaa ja sovittelunhalua, että nämä        joka on hyvin tietoinen näiden esitysten ja nii-
63205:    maamme kannalta ensiarvoisen tärkeät asiat voi-      den perusteiden virheellisyydestä, siunaa ne sel-
63206:    taisiin ratkaista yhteiseksi hyväksi (Ed. Ehrn-      laisenaan, kuten viime vuosina on tapahtunut,
63207:    rooth: Kansan vaalioikeuden mitätöimistä, sitä       sillä olihan esimerkiksi viime vuonna jo budjet-
63208:    se tarkoittaa! ) . Keskustapuolue on omalta osal-     tiesityksen eduskuntakäsittelyn yhteydessä tie-
63209:    taan valmis nyt niin kuin ennenkin vastuuta          dossa, ettei esitys tulisi pitämään paikkaansa sa-
63210: 3376                                Tii&taina 9 p. tammikuuta ,1973.
63211: 
63212: 
63213:  moin kuin ei muutoin siihen liitetyt taloudelli-     mista tilan luomiseksi yksityisille investoinneil-
63214:  set arviotkaan.                                     le, meillä harkitaan hintasäännöstelyn tiukenta-
63215:     Eduskunnan valtiovarainvaliokunnan nyt lä-        mista sekä olemattomien suhdannehuippujen
63216:  päissyt budjettiesitys on loppusummaltaan           leikkaamista.
63217:  suunnilleen sama kuin hallituksen esitys eli            Oman lukunsa ansaitsisi tämän ohella myös
63218:  noin 15 000 milj. mk. Valtiovarainvaliokunta         rahanarvon kehitys. Hallituksen esityksessä on
63219:  ei ole kyennyt saamaan budjettiin aikaan oikeas-     hintatason arvioitu nousevan tänä vuonna vain
63220: taan mitään oleellisia muutoksia, kuten aikai-       3 .5 % . Tästä arviosta voidaan jo nyt todeta,
63221:  sempien kokemusten perusteella onkin aihetta        ettei se tule missään tapauksessa pitämään paik-
63222: ollut odottaa. Kaikkein merkillisimpänä on           kaansa. Koko EEC-kysymyksen ollessa vielä
63223:  kuitenkin pidettävä sitä käytäntöä, ettei valtio-    avoinna ei toisaalta myöskään ole sen työmark-
63224: varainvaliokunta puutu mietinnössään lainkaan        kinoilla aiheuttaman epävarmuuden vuoksi mah-
63225: budjetin yleistaloudellisiin perusteluihin, vaikka   dollista arvioida luotettavasti, kuinka suureksi
63226: valtiovarainvaliokunnalla olisi ollut käytettävis-   inflaatio meillä tänä vuonna tulee loppujen lo-
63227:  sään taloudellisesta kehityksestä ja taloudelli-    puksi muodostumaan. Mutta siitä päätellen, että
63228:  sista tekijöistä huomattavasti tuoreempaa tietoa    se etenee muualla Euroopassa parhaillaan entis-
63229:  kuin hallituksella oli esitystä aikanaan laaties-   täkin voimakkaampana, meilläkään tuskin selvi-
63230: saan. Viittaan vain tässä suhteessa äskettäisiin     tään niin vähäisellä hintojen nousulla kuin hal-
63231:  korjattuihin arvioihin viime vuoden taloudelli-     lituksen esityksessä on nyt arvioitu.
63232: sesta kehityksestä, OECD:n hiljattain julkaise-         Edellä esitetyn perusteella pitäisinkin aiheel-
63233:  maan uuteen kansainväliseen suhdannekatsauk-        lisena sitä, että eduskunta päättäisi tämän jäl·
63234: seen, hallituksen valtuuslakipakettiin sekä EEC-     keen ottaa tavakseen laatia valtiovarainvalio-
63235: kysymyksemme viimeaikaisiin uusiin kääntei-          kunnan mietintöön oman yleistaloudellisen ti-
63236: siin. Näistä uusista katsauksistahan ilmenee         lannearviointinsa. Sillä, kuten aikaisempien vuo-
63237:  mm., että tuotannon nousu on ollut viime            sien kokemukset ovat osoittaneet, hallitus jou-
63238: vuonna selvästi suurempi, kuin mitä vielä syk·       tuu tavallisesti laatimaan taloudellisen katsauk-
63239: syllä ennakoitiin, samalla kun inflaation vauhti     sensa niin aikaisessa vaiheessa, että taloudelli-
63240: on ollut otaksuttua voimakkaampi. Niin ikään         sen kehityksen edellytykset saattavat sen jälkeen
63241:  työttömyys on säilynyt edelleen hälyttävän suu·     muuttua varsin oleellisesti siihen mennessä, kun
63242: rena samalla kun siirtolaisuusvirta on muutta-       budjetti on saatu käsitellyksi eduskunnassa.
63243: nut suuntaa. Lisäksi OECD lupaa uudessa suh-         Joka tapauksessa olisi valtiovarainvaliokunnan
63244: dannekatsauksessaan kansainvälisten suhdantei-       mielestämme tehtävä oman esityksensä peruste-
63245: den voimistuvan edelleen ensi vuonna, joskin         luissa ainakin huomautukset niistä taloudellis-
63246: monien maiden, joukossa oma maamme, tode-            ten tekijäin muutoksista, mitä hallitusten esi-
63247: taan kärsivän edelleen työttömyydestä ja raken-      tysten antamisen jälkeen on tapahtunut.
63248: nemuutosten aiheuttamista rasituksista.                 Yhtenä syynä eduskunnan ja ilmeisesti myös
63249:     Yleistä kansainvälistä taustaa vasten tarkas-    hallitustenkin voimattomuuteen valtiontalou-
63250: teltuna edellytyksiä taloudellisen kehityksen        den suhteen on, kuten jo aikaisemmin totesin,
63251: muodostumiselle suotoisaksi myös meillä olisi        valtiontalouden valtava kasvu. Budjetista on
63252: siten olemassa. Ikävä vain, että me ilmeisesti       paisunut jo niin mahtava asiakirja, että sen tu-
63253: parhaillaan pilaamme omalla taitamattomalla ta-      tustuminen alkaa henkisen panoksen ohella vaa-
63254: louspolitiikallamme nämä mahdollisuutemme.           tia myös fyysillisen, lihaksi koettelevan panok-
63255: Aivan erityisesti tämä koskee EEC-kysymystä,         sen. Ihmettelenkin, löytyykö hallituksesta tai
63256: joka on osaltamme edelleenkin ratkaisematta ja       virkakoneistosta taikka eduskunnasta enää yh-
63257: joka parhaillaan vakavasti jarruttaa elinkeinoelä-   tään henkilöä, joka hallitsisi budjetin eri meno·
63258: män investointien ja tuotannon liikkeelle läh·       erät täydelleen. Mitä pitää sisällään esim. 30
63259: töä. Merkille pantavaa lisäksi on, että kun          pääluokan 19 luvun 29 momentin 2 kohta, Se-
63260: niissä maissa, jotka kuluvan vuoden alusta lu·       kalaiset menot, joista todetaan mm. seuraavaa:
63261: kien ovat päättäneet osallistua EEC:n työsken-       "Alamomentille ehdotetaan lisäystä 560 000
63262: telyyn, talouspolitiikan painopistettä on siir-      mk, josta 48 000 mk aiheutuu toiminnan tehos-
63263: retty elinkeinoelämän kilpailukyvyn parantami-       tamisesta johtovasta painatusmenojen lisäänty-
63264: seen esimerkiksi lisäarvon veroon siirtymisen        misestä ..." jne. Tavallisen kansanedustajan on
63265: muodossa sekä rakennemuutosten helpottami-           mahdotonta tietää, mitä tämä kaikki käytän-
63266: seen mm. rajoittamalla valtiontalouden paisu ·       nössä merkitsee.
63267:                           Tulo- ja menoarvio .vuodelle ,1973. -   Yleis•keskus.telu.                  3377
63268: 
63269: 
63270:    Vielä merkittävämmäksi kysymys budjetin             valtion tehtäväkenttä muuttuu. Se muuttuu kui-
63271: yksityisten menoerien sisällöstä muodostuu             tenkin useampaan suuntaan eikä vain yhteen,
63272: mentäessä sellaisiin budjetin menoeriin, jotka         kuten hallitus olettaa. Samalla kun uusia tehtä-
63273: koskevat suoraan kansalaisia. Otan vain esimer-        viä ilmaantuu näköpiiriin ja eräiden tehtävien
63274: kin tietöistä. Tiehän ei enää edusta pelkästään        merkitys korostuu entisestään, tapahtuu myös
63275: tiettyä kilometrimäärää asfalttia tai öljysoraa,       toisten tehtävien merkityksen vähenemistä. Se,
63276: vaan kulkuväylän ohella myös ympäristötekijää,         mikä tässä valossa valtiontalouden hoidolta vaa-
63277: joka vaikuttaa monella tavalla sen piirissä asu-       ditaan, on eri tehtäväryhmien perusteellinen
63278: vien ihmisten elämään. Tien alle jää asuntoja,         uudelleen punninta ja niiden uuteen tärkeysjär-
63279: maatiloja jne. Maisema muuttuu. Myös liikku-           jestykseen saattaminen. Tämän punninnan ei
63280: misturvallisuus saattaa kärsiä, melusta ja saas-       tulisi koskea ainoastaan uusia menoja, vaan -
63281: teesta puhumattakaan. Mutta ainoa, mitä bud-           ja ehkäpä vielä suuremmalla syyllä - myös jo
63282: jettiesityksessä on teiden, siltojen tai muiden        olemassa olevia tehtäviä. Ilman tällaista, mie-
63283: sellaisten osalta luettavissa, on niukat peruste-     luummin joka vuosi tapahtuvaa valtion tehtä-
63284: lut tien tarpeellisuudesta, kilometrimäärä ja          väkentän ja sen eri osien tärkeysjärjestyksen
63285: summa. Korkeintaan vain joku paikallinen kan-         uudelleen punnintaa me ajaudumme väistämät-
63286: sanedustaja saattaa tietää, mitä kaikkea tällai-       tömästi umpikujaan. Vanhat eli entiset menot
63287: sen suunnitelman takana inhimilliseltä kannalta       paisuvat paisumistaan, ja niiden päälle kasataan
63288: piilee. Mutta nykyisellään hänen äänensä ei ai-        sitten vielä yhä uusia ja uusia menoja, ja seu-
63289: nakaan täällä eduskunnassa kanna minnekään.           raukset tiedämme. Siitä puhuu selvää kieltään
63290:    Vastaavankaltaisia huomautuksia voitaisiin          tämäkin budjettiesitys.
63291: esittää monien muidenkin budjettiin sisältyvien           Valtion tehtäväkenttä on välttämättä kartoi-
63292: menoerien osalta. Niistä puuttuvat täydelleen          tettava kokonaan uudelleen. Tähän tulokseen
63293: tiedot kysymyksessä olevan menoerän yhteis-           on muuten päädytty monessa muussakin maassa.
63294: kunnallisesta tai inhimillisestä taustasta. Näin      Suunnitelluissa finanssireformeissa pyritään ei
63295: on asianlaita esim. kaikkien sosiaalipoliittisten     ainoastaan valtion menojen tärkeysjärjestyksen
63296: menoerien osalta. Niissä mainitaan korkeintaan        uudistamiseen, vaan myös valtion menojen kas-
63297: menoerän tarkoitus, laki tai muu sellainen pe-        vun rajoittamiseen sekä hallinnon rationalisoi-
63298: ruste, johon menoerä nojaa, sekä pelkkä markka-       miseen. Muun muassa Englannissa istuu parhail-
63299: summa. Miten voidaan odottaa, että kansanedus-        laan valtion komitea, joka on jo tehnyt useita
63300: tajat tai kansalaiset kykenisivät tällaisin niukin    ehdotuksia valtiontalouden hoidon parantami-
63301: perustein arvostelemaan budjetin eri menoerien        seksi näiden periaatteiden mukaisesti. Myös
63302: tarpeellisuutta ja hyödyllisyyttä?                    OECD on hiljattain puuttunut varsin seikkape-
63303:    Nyt esitettyä budjettia käsitellessämme olem-      räisesti kysymykseen jäsenmaittensa julkisen
63304: mekin tulleet entistä vakuuttuneemmiksi siitä,        talouden jatkuvasta paisumisesta ja sen mahdol-
63305: että valtion talous on ajautumassa kriisiin ja        lisista kielteisistä yleistaloudellisista vaikutuk-
63306: että tämän kriisin välttämiseksi tarvitaan pikai-     sista, paitsi voimavarojen käyttöön, myös rahan
63307: sesti varsin perusteellisia toimenpiteitä koko        arvoon. Tilanne on sitäkin huolestuttavampi,
63308: valtiontalouden rakenteen ja hoidon uudistami-        kun valtion menojen kasvu kansantulon kasvua
63309: seksi. Kuten jo lähetekeskustelussa totesimme,        voimakkaammin näyttää jatkuvan myös tällä
63310: tähän kriisiin on yhtenä painavana syynä se,          vuosikymmenellä yhä uusien tehtävien ja teh-
63311: että hallitus on käsittänyt väärin valtion tehtä-     täväkenttien ilmaantumisen vuoksi.
63312: väkentän muuttumisen tai ei ole siihen riittä-            Mainituista syistä esitämmekin tässä yhtey-
63313: västi syventynyt. Hallitus on vain katsonut, että     dessä uudelleen sen aikaisemmin tekemämme
63314: tämän kentän muutostarpeet on tyydytetty sillä,       ehdotuksen, että hallitus asettaisi mahdollisim-
63315: että valtio ottaa kantaakseen vain uusia tehtä-       man pian parlamentaarisen komitean laatimaan
63316: viä. Nyt esillä oleva budjetti on tästä hyvänä        ehdotusta valtiontalouden rakenteen ja hoidon
63317: esimerkkinä. Hallitus ilmoittaa ryhtyvänsä yhä        uudistamiseksi. Omalta osaltamme pitäisimme
63318: uusiin hallinnollisiin organisaatiolaajennuksiin      tällöin tärkeänä mm. valtion tehtäväkentän ja
63319: ja samalla niistä aiheutuviin menolisäyksiin          menojen tärkeysjärjestyksen uudelleenpunnintaa
63320: sillä seurauksella, että budjetin loppusummaa         tavoitteena valtion menojen liiallisen kasvun ku-
63321: on jouduttu lisäämään peräti 17 % :lla.               rissa pitäminen.
63322:    Tällainen asennoituminen on täysin virheelli-          Niin ikään pitäisimme suotavana sitä, että
63323: nen. On luonnollista ja kaikille selvä asia, että     budjettiesitykset jaettaisiin erillisiin osiin, eril-
63324: 423   11/72
63325: 3378                                 Tiistaina 9 p. tammikuuta !1973.
63326: 
63327: 
63328: lisiin kirjasiin, koska esitykset kuitenkin käsi-      ajoin ennen hallituksen budjettiesityksen anta-
63329: tellään valtiovarainvaliokunnassakin eri osiltaan      mista eduskuntaryhmien tietoon, jotta ne voi-
63330: erikseen ja koska kansanedustajat yleensä ovat         vat nykyistä paremmin osallistua valtiontalou-
63331: erikoistuneet tiettyihin kysymysryhmiin. Yh-           den käsittelyyn ja hoitoon. Käsittääksemme vain
63332: den osan budjettia voisi tällöin muodostaa yh-         tätä tietä on mahdollista aktivoida eduskunnan
63333: teenveto koko esityksestä perustelumeen ja ta-         budjettityötä ja saattaa se todella vahvalle asial-
63334: loudellisine katsauksineen. Muut osat voitaisiin       liselle pohjalle.
63335: esittää erikseen valtion tehtäväryhmittäin. Tä-            Nykyisessä tilanteessa näyttää toivottomalta
63336: mä menettely mahdollistaisi myös sen, että täl-        lähteä penkomaan budjettiesityksen sisältöä yk-
63337: laiset erilliset osat voisivat samalla olla nykyistä   sityiskohtaisesti. Olemme valtiovarainvaliokun-
63338: yksityiskohtaisemmat. Erityisen suotavana pitäi-       nan mietintöön jättämässämme vastalauseessa
63339: simmekin sitä, että esim. sosiaaliministeriön          puuttuneet muutamiin ristiriitoihin. Yksityi-
63340: pääluokassa esitettäisiin kunkin menoerän koh-         sissä puheenvuoroissa tullaan tarkemmin selvit-
63341: dalla myös numerolliset asiatiedot taustaksi ky-       telemään eri tehtäväkenttiä ja niiden keskinäi-
63342: seiselle menoerälle. Nämä numerosarjat voisivat        siä arvojärjestyksiä. Kokemuksesta tiedämme
63343: käsittää tiedot parilta edelliseltä vuodelta, ku-      kuitenkin, ettei tässä vaiheessa enää ole mitään
63344: luvalta vuodelta sekä arviot seuraavan varain-         mahdollisuuksia perusteellisten muutosten ai-
63345:  hoitovuoden osalta. Vastaavasti olisi menetel-        kaansaamiselle. Tärkeimpänä päämääränämme
63346: tävä myös muiden pääluokkien menoerien osal-           onkin saada nämä vuotuiset budjettiesitykset
63347:  ta, jolloin esim. tietöiden osalta olisi esitettävä    vähitellen aisoihin, estää niiden jatkuva infla-
63348: myös selostus sen vaikutuspiirin kuuluvista yh-        torinen paisuminen ja samalla koko valtionta-
63349:  teisöistä, elinympäristöstä jne. Vasta tällöin         louden umpikujaan ajautuminen. Tässä mielessä
63350: kansanedustajilla ja kansalaisilla olisi mahdol-       tulen budjetin perusteluihin esittämään aika-
63351: lista arvioida realistisesti, mitä kukin menoerä        naan ponsilausuman, jonka asiasisältöä olen
63352: käytännössä merkitsee. Mainittakoon, että Eng-         edellä selostanut ja jossa edellytämme, että hal-
63353:  lannissa harkitaan parhaillaan valtion tulo- ja        litus asettaa parlamentaarisen komitean selvittä-
63354:  menoarvion osalta tällaiseen taustatietojärjestel-    mään valtion eri tehtäväalueiden tärkeysjärjes-
63355:  mään siirtymistä.                                      tyksen ja mitoittamaan sen perusteella eri teh-
63356:     Pidämme myös nykyistä käytäntöä kansan-             tävien vaatiman rahoituksen siten, että välte-
63357:  edustajain raha-asia-aloiteoikeuden osalta epätyy-     tään valtion menojen liiallinen kasvu ja vero-
63358: dyttävänä. Juuri kansanedustajathan joutuvat            tuksen kohtuuttoman suuri nousu sekä ediste-
63359:  olemaan kosketuksissa kansalaisten kanssa maan         tään yritteliäisyyttä ja taloudellista kasvua elin-
63360: eri puolilla, minkä ansiosta he tuntevat erin-          keinoelämän yksityisellä sektorilla.
63361:  omaisesti kansalaisten tarpeet. Nämä tarpeet
63362:  saavat sitten ilmauksensa raha-asia-aloitteina,           Ed. A n t i [ a: Hellra puhemies! V.ailition
63363:  mutta kuten edellä jo todettiin, näiden aloittei-     kuiluvan vuoden !tulo- ja meno!LtiVio on [älpäis-
63364:  den asiallinen käsittely eduskunnassa jää hyvin       S)IIt   vaHokunltiakäsi:tteLyn S~UhteeHisen pienin
63365:  vajavaiseksi. Valtaosa niistä hylätään tavan mu-      muutoksin. Määrärahojen korotuksista ovat mer-
63366: kaan ilman suurempia muodollisuuksia. Jotta            kiJttt,ävimpiä vahulks.iJSisa oldVien btnitien awus-
63367:  näistä sinänsä tärkeistä aloitteista olisi todella    tulksen lisiäy:s 8 miil'j. :mlk, asevellvol'lirsten päivä'-
63368:  hyötyä, olisi aihetta harkita aivan uuden järjes-     rahan !ko.t.'IOituS vuoden j,ällkipuoliskofla 50 pen-
63369:  telmän käytäntöön ottamista niiden osalta. Lä-        nWNä elli 3 miJij. mru*ailJla, maaseudun säblköis-
63370:  hinnä sopivimmalta vaikuttaisi tällöin järjestel-     ti:misen 'tukeltn1sen Hsä~s 2 mil.~. IIl1lk ja pien-
63371:  mä, että raha-asia-aloitteet olisi tehtävä kevät-     teoflisuuden lkotilrotukiiluo:ttojen enillnmäilsmä,ä-
63372:  istuntokauden aikana. Tällöin ne voitaisiin lä-       rän lkorotuls 10 milj. mk. Mwt määlrärahojen
63373:  hettää lausunnolle eri virastoihin, jolloin ne voi-   h>rotulkset ova1t [uollitlecltaan ~ähinnä iteiknH.:li-
63374:  taisiin ehkä sisällyttää jo valmisteluvaiheessa       siä korjauksia.
63375:  budjettiin. Tällöin on tietenkin edellytettävä,           Budjetin validkunJtaikäsitlt.eily pienin !kbrjarulk:-
63376:  että hallintokoneiston lausunto näistä aloitteista    sin ei merlkiltse mi!tåän oleeiE.is'ta muutosta.
63377:  toimitetaan mahdollisimman pian sekä valtio-          Haillliturs on !Saanut tah!tiOnsa [äpi. Tämä ha:Lli-
63378:  neuvostolle että eduskunnalle itselleen saatetta-     tulksen 'tahto e1 kuitenikam olle lkoosamme
63379: vaksi asianomaisten aloitteentekijäin tietoon.         eoomtn.iJsltön 1taihto. Huo%matta budljet:in suu-
63380:     Niin ikään pidämme suotavana, että eri mi-         ruudesta eli loppuiSUJtnllMliSita, joka on 17 %
63381:  nisteriöiden budjettiesitykset saatetaan hyvissä      edellliJsvuoden vasltaavaa ~summaa suurempi, ei
63382:                                  Tulo- ja menoarvio ,vuodelle '1973. -        Yleishskustelu.                             3379
63383: 
63384: siinä olle .v,oiltu [pOisitaa lkaidkein ki:Peimpiä epä·            tieSISä irnyös otetJtiaiVra huonnioon, että pienistä,
63385: kohtia. Rinuamaweteraanh on jäili:e® uooh-                         ~an ·adi'ttav1sta rt:uloista on suoritet-
63386: dettu. Ka,nsooeilällre1äisil!le haill1tus ja eduslkunta            tava jo ikoa:lkea ja aJ.ad nou.sus'sa oleva iku0111al-
63387: aintoiiV!Sl't vaaJL1oo edJell[ä lt'oiiVei!ta, joltlka ha!Nitus     ~~svero, joika ei dle progressiilvilnen. Samoin on
63388: vaallim jäiltkee.n veti ltalkails1n, eililä :lähes tul-            suorilttettava ikl:ms•81Illdl'ii!kJe- ja sairauwaikuutus-
63389: kioonkaan riiitt:ä)vii!ä määrällahaa llläy budijeti:Ssa            malksult, ~otlka 'tulevat jälleen ltänälkin vuonna
63390: eläilre!läiJs,ten    toimee.Mt&n           hclpo.t'tallnisekisi.   lkdhoamoon. Liisak:si pienittrloitsten pa!lkastt>a ildh-
63391: Pientteo1IisuusiTaå.nait puulutuiVait, v:aiklka 6 500              ka1s.evat monet vifliJIT1sct ;verot rsuh!teettomas•ti
63392: ytr1tysltä kuoli jäl!leen viime rvuonoo ja ituhannet               suu:rettnman osan lkm1n suureimpittt&i:siha.
63393: pääJoman puutetita ikänsivä!t ova:t metlie'h:ty1tnJäissä.              Edel:Iä olevaan perustuen puolueemrnre ra-
63394: Yksityisyritteliäisyyttä rasitetaan uusilla ve-                    hoha es.iJtilmme 1"inlna/klk:ai:saiTruttee>ssa ;vailition tu-
63395: roi[1a jra malkisuiJJ.a. TyölHsyy!den!hoiltoimeoot nie-            [tov:eroa~s•temclooihin a~1immaiksi. vetrotet:tav,alksi 'tu-
63396: l~ält ikolhtuurt!toman Olsan budjetitiimeno1sta ja                 1oiksi 5 000 mlk. Mielerstättnme jotka1sellle ikanJsa-
63397: tyottömyydien peruissyyrt ov3it po.ilstattnatta. Li-               tairstel'le täyttyy jääidä myöslk1n V!e!tOitulksen jä[~
63398: sälksi maassamme on it!l!Via!tt!Oman :pall:jo.n ilman              k.een mahdolilisuus elää.
63399: omaa syytäM minåttn~toimeentulon raj,aJlla ik:atmp-                    HaJ:lirtuiksen esity!kisen mulk!l!an :hyW!k,sy;tyrt ~
63400: pai!lev1a ihmilsiä. Samanailkaffie&ti m!&setaan                    rotau!Lullrot on varisin epäisosiara!Lioon :toimen-
63401: ylisuuria palkkoja ja eläkkeitä. Tuloerojen ka-                    pide. Vaihioo V'e'l'Otaululkkojen ennallaan pirtä-
63402: venttutmista ei maass.amme Ollie ta,palhtunut.                     md:nren metikitsee paitt:si verollitna/ksa:jien Juku-
63403:      Kutten ede!Nä 'totesin, osoititaa budijet1n me-               määrän lisääntymistä yhä pienituloisempiin,
63404: nOipuOiH valioilruntalk:äsi•tJtielynkin j,älllkeen verrat-         myös 'lcir1sty:v,äJä verotu&ta padlkanlkoroitulksista
63405: tuna viimevuoti'Seen 17 % :111 !kasvua. Täimä                      kdhtuu'i1lisesti a!lliSai!tsevitlla. Titistä voin esi!merk-
63406: oou!su ~a!hoiteta.an pääa~siallisesti jäilileen !Verojen           Jcinij mainita, että jo 10 000 'lnal11kan verolte'tta-
63407: j·a malk,suien korotuhliJli!SJ. HaiN:i!tulksen esitylk-            van tulon kobdailila nousee pa[lkanlits,äylkses,tä
63408: sessä lku1UIVan vuoden tulo- •ja me00i3i11V'ilo~si on              menevä vero kaikki tuloon kohdistetut verot
63409: tllil:o- ja oma1suus.veron tuotito arvio1tu yli                    huomioon Oit'taen ybinäilsen henJlcilön lkohdaJlli.a
63410: 27 % suuremttnalksi lrurn v1i!me vuoden !Vulo-                     lå'heis 50 % :iin. On aiivaJO selvää, että jos pal-
63411:  ja menoaJrVroSisa. Edustkunta hyväksyi viime                      kanlkOirt()ltu:kses~a ;jää vain •pudle't ~ho.nneirden
63412: vuodeln lopuiTiJ.a pidetltä'Väksi VleltoaJSJteillrot jä1-          elini.k,UIStannus'ten lkorvaalllliiSeen ja tumnä puolet
63413: feen enna!l!Laan. Ralhanarovon alenemises-ta ja                    on siihen ,tairlkoitu!kiseen j'a työn 'tUdtltaJvuuden
63414: progll'essiJ.visesta veroasrteiilro:s'ta johtuen joutuu            oousuun ritirt:tälmäitön, va-aditaan pa!N4:aa yhä
63415:  ve~tolllmalkslllja suoriititaJmaan veroas:teiJdrojen py-          enremmätn dli paine paJiklkau:inltallllailila kasv-aa.
63416: syessä ennallaan os'tOIVIOi!maffitaoo 'SamlliSita tuliosta          Yli ityön tuottavuuden oousun lkolhoavat pal-
63417: vuosi vuotdel1ta !suhteeH±sesrt:1 enemmän veroa.                   ik:an!lrorotuk:s.et, v.alliSirr:t!k,in !kun ne suunnataan
63418: Täs-tä johtuen imyös sellaiselt aivan pienirtu:loi-                 ma.ttklkamääJräise&ti vailtavasti suurellnpina suuri-
63419:  set, jotlka eivält ailka1semm.in ole joutuneet malk-              .truiloi'siin, !kuten jatlkuvaJsti ·tapruhttuu, editstävät
63420: samaarn vailtitonveroo, joutuvaJt tS1itä nyt sudriltlta-           inillaatio.ra. Nä1n on ttålssä maassa iaitlkuvasoti .ta-
63421: maan. Kyunmenen vuoden ,t:alkai.nen ma.J:il&amme                   pahtunut, ja osasyynä rt:äillaiseen \lrehhylkseen
63422: on indeksilaskelmien mukaan ostovoimaitaan                         on 01l'lut verot·uben kiJris·tyttninen k:eslki- ja pie.
63423:  enää 58 p. Jos tänä adlka.na tuloveroasteitlrot                   mtu!oisilla. Irufilaatio.n jatlkuminen ja kiihty-
63424:  olisiv,aJt o11ket ennall!Laan, olilsi verotettavan tu-            mitnen on midesttämme epäedullisinta juuri
63425:  lon alarajaa 2 500 markkaa nostettava yli 1 000                   piemtuloi!sille. Eri:ty1se&ti ttrlee ·tässä yhteydessä
63426: markalla. Kun tuloveroasteikkoja on kiristetty                     sääl'i nHtä, jotlka pienistä ansioistaan säälstävät
63427:  vuonna 1967, pitäisi verotettavan tulon alara-                    vanhuuden päivän valt'aa j,a joiden s·ä&töjen os-
63428:  jaa nostaa 1 200 markalla, jotta valtion väli-                     ·toV'Oilma i.n~la.aition v.ailkutukseslta pienenee VIUIO-
63429:  töntä veroa maksavien lukumäärä ei laajentuisi                    si:tta&n lisät)"it&tä korois:ta huolli!matta. InfJaaJtiota
63430:  yhä pienituloisempien keskuuteen.                                 Hsäävä t.aloU!SpolitliJkika, jollaisrta ma:aiSS'altnme on
63431:       Soottnen \koos,oo yhtenäisyyden pudueen                      !hallljo1tettu, johitaa tS1ten t·uh!laaiVaisuuden lisään-
63432:  er.äänä tällikei!mm1stä tta.voirt:telista on pienitu~IOits­        tymiseen.
63433:  ten ja väihälvara1srten ihmisten etu;jen asia!llinen                   Samoin 'tätlaainen politiilklkll' estää yritttel1äi·
63434:  ajallllioon. Silk!si katsomme, että val!ciomerottutk-             syy·ttä. Yhrtenäis·yyden puo!lueen ohjelmassa
63435:   sess·a on al1nta tulowrorajaa iltllflaation v,ailku-             lkiinnitättnme erityistä huomiota siihen, että
63436:  tuksen lisäksi huomattavasti nostettava. Meidän                    yrilttämitsdllte täSISä maraJSlsa p1tää luoda asialiiset
63437:  on vaffit:iomerotulksen a<mta tuffomjaa määrät-                    i1loimi!ntta- äa ikdhitltiälmitsedeHytylkset eilkä pai-
63438: 3380                                      Tiistaina 9 p. tammikuuta 1973.
63439: 
63440: 
63441: naa, kuten ve'l:ldtukse'IJla ja mo.niJla muiJ.1a :lrei-       itäosis'Sa. Tässä yhteydessä on kuitenlkin aJJe-
63442: ooiil!a .tä'hän asti on tapahtunut. Mieliva.iltai-             vii'vattaiVa, että kehltysatlueilta on myöskin
63443: ses:ta yrilty,sveroit~esta ei ole vieläkää.n paä!Sty.         Etelä-Suomessa. Niihin on luetltav.a !lä!hes
63444: Es~ki:nä ;voisin mainh1a, että jo:s joiku ikaup-              ika1iklki niin kutsutut väeSitön muUJttotappioseu-
63445: pailiillre saa myynn~stään mää'llä:tyn prosentti-             dut eli ~syrj.äisilmlmliJt ailueet.
63446: määrän vea:otettavaa tuiloa, :täytyy ikai'k:kien Hik-              Tehokas a1oopolitiill&a, jo&sa huomioixlaan
63447: Ireiden pääSitä ,Stallnaan ituldkiseen, olli Jiiik.e suuri    myöskin yiksilön maihddlllilsuuidet kdhtuui:liseen
63448: tai p1eru. Tä.hlailsta rtunituu Jiilkever:otus nytkyää!Il      elinta'Soon, kuuluu SKYP:n ohjeilman kesikei-
63449: dlevan. Ei ole mikään ihme, että yritysk:u!O'le-               simpHn .il:avo1tteisiiln. Kehitys.ailudden ja ISyrjä-
63450: mien [ukumä:älrä on v<a!Itavan suuri.                         seu;tujen a~utta!tnLsesta v.aJitettavas>ti puihutaan
63451:     V~ulksen           kio!lronai.suudistusta fyys1sten       enemmän ikiuin asian hyväksi toim~tawn. ):'htds-
63452: benikiöiden !kohida1le on Juvatotu hall1'tusten               kuooan nyik:yi'Set toilmenpiteet Kehi.tysaluera-
63453:  tahOilta vuosi ;vuodelta. Vieläkään 'Sitä ei ole             halstoa, ikul'jetuistulkea, raihti.ailennulksia ja teol-
63454: tuhlut. Varsin surkeaslsa asemass,a ovat työssä               lisuuskyliä myöten ovat tilanteen korjaami-
63455:  kä)1'Vält •avi01p11oilisot, •joihin venoasteHd.wjen en-      selk:si liian S!Uippeita ja riittäim·ålttömiä. KehitytS-
63456:  nal!laan p1tä!lllinen ikos!Jree eihllcii eniten.             ailueiden elli:nllreiooelättnän vilrlkistämiseksi on
63457:     !-terva puhellnies! Olen viipyny.t val!ttion >tUlo-       oooitettava riitltiivästi hailip~rkoista rahaa selkä
63458: VIerotuk.sen :Jrolhdaa:la niin pit!kään, koska käsitel-       nyt jo dleviillle että v.a:stedes pdl:US'tettaviH:e yri-
63459:  tävänä olevan budjetin menojen !kasvu on r:ahoi-             ty!ksille, j10tta raaka-ainevarat voildaa.n. j,dostaa
63460:  tettu pääaisiaiisesti verojen ikorotuksi11a. Tulo-           niilllä r.llluei:llw 1a siten 'tynehdyittää .työvoiman
63461: ja menoa:rviota on 1tasapainotet•tu myös s1.1101'illa         siirtyminen pois.
63462: h1nltoje.n j.a ma~sujen ikorotu'ksiNa. POlttonestei-              Täls·s.ä yhteydeSISä 'en voi o!l!la ikdrostamatta
63463: den vanrnuusvalra~stoilnitlimabu on tuhlut mukaan             työikäisten henkilöiden maastamuuton epäta-
63464: uutena verorasitrulhena ja aiheuttaa paitsi kus-              loudel%suumta. Ne ne11jännesmi[joona suoma-
63465: tannusten !lisääntym1stä auto- ja tyok10neailiojen            laista, jotka ny!t työskentelevät RuotiSissa, ovat
63466: harjoittajille j.a ylks1tyi,s·iilile 'autonomi!s'tadiille     ttilleet mabamaan yhteisikunnallamme 20              mro.
63467: myös painetta hintat·awn nousu11e. Tättnä hin-                mk eli enemlmän kuin käsiteltäiVänä olevan
63468: tapaine !kohdistuu liiUreninemaksuihin, lämmi-                bud!jetin kJippuiSUilllllna. SaiillOin tulee ikehltys-
63469: tysikus>tannubiin ja s·iltä llmutta vuoklra:ta.soon.          alueiden :kunni[ile j,a a!Su'klkaJilile kaJliiiksi ikasvat-
63470: V atl'tioon:au;ta<teiden heniki:lö- ja itaMa!l'alii!kenteen   t.aa 'työvoi!maa Etellä.SU01l1en hyvälksi. Kehitys-
63471: malksujen korottaminen lisää useiden ,tavaroi-                aluepolitiikan hoi.<raminlen on yhteisarunnan vel-
63472: den hill!tapai!netta ja tuottaa lisiiä maol!'kla!kustan-      val'lisuus jo si!Rädcin perusteella, että ihmisellä,
63473: nuksia myoo rtyömatllroi,l1a·oo ra!Ulta<tietä käytt·ä-        llisuipa hän missä •tahansa, täytyy ofla oilkeUJS
63474: ville. Tavaraliikennetariffien korotukset koitu-              työnteilroon omail!la 'lrotis:euduNaan.
63475: vat       vahingollisimmiksi         pitkistä     kuljetus-       On luonnolllista, että ikeih-ilt}'lsail.ueongelmien
63476: matkoista johtuen kehitysalueiden yritystoi-                  r.atikaiseminen on muiden toimenpiteiden
63477: minnalle. Näillä korotuksilla hallitus mitätöi                dhella myös budjettilpoliitt1n.en rahalkysymys;
63478: sitä pientä 1ru[jetustu1kea, jollla !kehitysalueiden          kä}11tämmehän me jo yli 100 mii'j . .D:Jk bud-
63479: y!r1ty:Sit0imin<taa yritetään elvyttiiä. Ylks1tyisten         jettilrahaa Irehltysmaiden avustamilseen. Kehi-
63480: ~htnil&ten kustoonus~tason oousua ja hintapai-                tysalueiden auttamisen varjdlla ei sa.a suorittaa
63481: netta lisäävät myöskin posti- ja lennätin-                    sdl:Laisia kabinarunaisia toimenpiteitä kuin
63482: mmujen \kQOOtu!kset. On tosiaan hämmä:styrt-                  esim. kehitysalueiden ikuijetustukiaaiki, jonika
63483: itävää, että täil:lai'Silla korotulks·illla vaLtiovalta       päätarkoitus on liikennepoliittinen ja jossa
63484: nåyttää eswerk!kiä muutenlkin jarlkuvasti ko-                 kuorma-auto.ilijoilt:ten aseiilai huO'tlla.'tltaJVasti hei-
63485: hoavil!le hlnooillJe joa malksuille.                          kentyy.
63486:     Viime voosien suosituimpia puheenaiheita                      Kehitysalueiden yritystoiminnan tukemiseksi
63487: tä1tä!kin pailkaJta ova't oNeet :keh~ty.salueet ja            on viime aikoina jullkoitsuudessa esitetty erityi-
63488: yhteiskunnan toimenpiteet niiden hyväksi. Ke-                 nen työvoiiinaltuen käytä.ntööoo'ttoa. Tämä on
63489: hitysalueiden j~keenjääneisyys on syntynyt                    korvaulkse.na ,attnJmatti.taidotJtoman työvoiman
63490: siitä, että muualila Suomessa vallitlJtlleiden edul-          käytöstä. Tämä ajatus oilkein toteute!ttuna on
63491: Hsempien olosuhteiden vuoklsi työvoima ja luon-               käyttökelpoinen. Työvoi'm111tuen mahdol:li:seSISa
63492: OOillVarojen jaJos,tu&toi!mi:n~ on siirtynyt pää-             toteuttamisessa on visusti varottava, ettei tällä
63493: omarilkbammaNe .ailueefle Etelä-Suomeen. Näin                 tava!Lla ~tueta pääasiassa ·suuryhtiöitä 'tai v.aJtion
63494: on tapaihtunut erityisesti maamme pohjois- ja                 suuryrityiksiä, :kuten osilttai.n kävi ku[jetuiStuen
63495:                                   Tulo- ja menoarvio vuodelle 1973. -          YleiSikeskustelu.                          3381
63496: 
63497: 
63498: suhteen. Työvoimatuki on entSis1jaiLsesti ohjat-                    had:l1tube,n es1ttäanäis.sä muodoisiSa, meP.1kitsee se,
63499:  tava ,työwHrt:aä:siin pien- ja ikesffcisuuriin yri·ty'k-           että ne diilkeyritylkset, joiden :verote~tava. !tulo
63500: siin, jotta !Sii!h.en käytettiviililä rvlll11oiilla :s.a.atai.sHn   nousee 10 000 matt!k!kaan ttai y[ittää sen, jol.l'tu-
63501: aikaa.n lta!11koitu!ksenimuik-aisin tulos.                          vat . suorittal!na.an jopa 20 % ::n suuruisen yli-
63502:     MaaiSsamme h!tt!joitetu11a: yrityspoH.tii!kad[a oo              määräisen rsuhdanneta1'1etUksen 3 % :n lk0100lla.
63503: !Ollut 'jo phemmän aiikaa yiks1puolinen s.uun-                      Ktll1l !tällaisen ytlim~äräisen iVIell"Oluontoisen imalk-
63504: ttau:s. Yhteiskunnan toimenpiteillä on rsuOtSittu                    sun joutuJU yrittä,'jä ISuolrittamaan muiden :vero-
63505: pääomarvaJ:taJ.sia suuryrityksiä, ikun taas pien-                    jen ·ja malkisuj.en lisälkisi, tuiee jäilJeen uusia ":sul-
63506: yritySito.imi:n.ta on jätetty oman onnell!Sa nojaan.                Jetru ".Jappuja 01Vil1e.
63507: Bud!jet1n va!ltiova:rainvailioll.runnan mietintöön                       Ede.Nä mainittiin ,jo sana 1alldpalketti. Viime
63508: ryhmii!mnre tahollita }ätetyssä vastalauseessa on                   a&oina on asioihin omalksuttu rryhmämme mie-
63509: kiinnitetty •tähän aJSiaa.n vaikalvaa huontiota. Val-               lestä omttuinen tapa: lakiellitykset ja asiat ni-
63510: tion ythtiöiil1e on mertkitty :vuosittain lähes 100                 putetaan. Ne olisi miellestämme ikäsilteltävä eri!k~
63511:  nillj. maltkan OtSakepä.ädman ilrorotubia, ja kui-                  seen, jdJlloiiill •tulos olisi lkäisityiksem:me 1mulkaan
63512:  tenkin niiden 'työlilistävä vadlkutUIS on jäänyt                   pltte!mpi:. Lakipaketissa eivät yksittäiset Jalkiesi-
63513: erittäin pieneksi. Samanaikaisesti valtaosa                          tyfbet saa osalk.seen s~tä asiaffilisuutta, jota esi-
63514: pienistä ja keskisuurista yrityksistä ei ole                        ~set edei1l'JI!ttiiå:sivät.
63515: saanut budjettivaroista edes lainoja, vaikka ne                         ValltiovaJrainJVa.liokunnan        budjettimietinnön
63516:  t)yöliistäisivät jopa kymmenen ikel.'taa pienem-                   yleisperusteluihln on hyv,äikJsytty dhdotuk:ses-
63517:  mäi1[ä pääomailila ,työttÖlnäJn kuin vaiLtiojohtoi-                 tamme seu'raa'Va Jau.su:m!a: Vailiekunnan mieles,tä
63518:  set suu'rylrityik:set ja malksa:isivat vielä Jia.inoista           hdit:ulksen olisi Jisältltävä niitä :toimenpiteitä,
63519:  koron ja [yhenny\kset. Ei.väit!kö maa'lll!me :työttö-               jotlka edistäivä:t ttyövlllltaisen pieD- ja kesikisuu-
63520:  mien lukumäärä ja 1työl!Hsyyd,en hoidon ikus'tlan-                 ren rted.l:lisuuden sijoitlturnis.ta pienvilljellYISvaiTtai-
63521:  m&set, kuten >tästWdn budjetista ihnenee, ole                      seffile roooseudulle, jotta pientill.oja voitllli:siin
63522:  jo lky1lin 5Ulllret, lkun tehoiklkaimmaille ja ha:I-               hoitaa IIlk. oSia-aiikaviffijehninä.
63523:  vimmaJile työl[isyyden yliläpit~jäihle, ylk!sityisell.e                Esiltimme tämän lausuman siksi, että tie-
63524:  pien- ja ikesikisuureiNe ydtys,toilmirrma!l!le ei /kan-            dä'mime viifj.eli'jälv.äes•tön :ja heistä !Varsinlkin pien-
63525:  nalta yhtei~unna.n !tahoLta ;ttlltVata ikunoo.Nisia                viijelijöi:den va:r,sin vaiikean 'toinleentu[on. Sivu-
63526:  toimintaedellY'tylksiä? Ryhmämme tuJee tulo- ja                    atliSiomahdo>Nisuuddt ovat metsätöiden ikoneel-
63527:  meoolllt'Vion       ylklsityi'Skohta1se5.sa     käsittelyssä       listum1sen vuobi :ratlkaisevwsti pienent}Titleet.
63528: esittämään määrärahaa pienteollisuuslainoihin.                      Kat'so>mme, että :sekä !työn ja toimeentulon
63529:      Työrvad:tainen y:rityls'toiminta on j-oUit'Unut so-            puutetta ikäJrsivien .viilije!lijöiden että mryös yh-
63530:  siaallituirva:ma!ksujen suddttattnisessa Jopa 3-4-                 tei'skuman lkanrl!a!lta on hyödylHs.em:pää pysyt-
63531:  lrertaisiin malfusu.ihin pääootayrityl:k!siittl verrat-            tää nämä vi[j:elfj,ät kotiseudullaan lkuin Jisätä
63532:  tuna. Kiristyvä [uoto'll!saanti, joota esiJmeJ.ikl..ldna           ruubka.Suomen wsunto- ja ,am."ll'll!'tti:taidotto_rnan
63533:  on maJ.niutava Suomen Pankin ·inflaa.tion r,rujoit-                väestön työpaiiklkapu1aa.
63534:  tatnilst811"koituk:sessa pamikeiUe äs'kettäin .antama                  Tämän lausuman toteuttaminen edelil)nt·tää
63535:  ohje pienJ.uottOjen kirilstiimises·t~. yhdessä yri•                yhteisikunna!lta kudten!kin niitä rtoimenpi:teitä,
63536:  tysten verotu~tä.nnön ja hattiki'ntarverottuksen                   joi'Sitla ede!llä ike!hit}'lsai1ueiden ja y:rittäjätoimin-
63537:  ka:nssa OO!J?etuttavat edeil[een )1ll"itty:skuol'emia.             nan yhteydes:sä oili puhet.ta. Edeilli mainiltulla
63538:  Hallituksen e.siltylkset avoimien ja komman-                       la!UiSumaJla ha!LUJSimme myöskin korostaa :sitä,
63539:  diit!tiyihtiöide.n vielrotu&ta.vaJO muuttalm.iisesta kos-          että mootalouwäestön on:gellmien irSJtikaiseminen
63540:  kevat en:iten pieniin ja keskisuuriin )1ll"ityksiin.               ei ole :ny:ky-y'hteislkunna,ssa miikään eri[[inen ky-
63541:  ToivottaJVa&ti SKYP:n rinnak:lkai'Saloite saa                      symys. Se on mi•tä suutrimma;ssa määrin myöskin
63542:  eduåunnassa itaaikseen enemmistön, jotta työ-                      työlilisyy.skysymYIS, .joka ,voidaan osit.tain xalt-
63543:  va1tainen yr1tystoiminlta ei saisi .enää uutta is-                 kai:sta yhteistointilnnassa muun yriltystoimi.nnan
63544:  kua, miikä tttrllee J(llhtamaan ikymmenientuhan-                   kanssa.
63545:  si$ ydt~ten lopettattniiSeen, jos ha111itu~sen                         Eräs pienJV~elysrvailtaisen matataloutemme
63546:  esit)I'S tu1ee hyvälksyityksi:.                                    .suurista ongelimista on lkäisitylksemme mu!kaan
63547:      Uusia rasitu!ksia: on yr~t!tå!jille jäil1een yhteis-           vHjdmien liian pieni ikdko. Budjetin ~ste­
63548:  kunnan ,taholta oc:lotelttavissa. BdUJSikunnan kä-                 luissa !kyllä ltodetruan dl:oljen elinlkelpoi'Suuden
63549:  sittely;s:s:ä •on taltoU!Selämän säätelyä !koskeva pa-             pairanltaminen ticiijksi ttehtäiväiksi, mutta toi-
63550:  ketti, johon mm. sisäiltyy Jalkiesitys rsuhdanne-                  menpiteet pientiToljen suurentamiJSeiksi puuttu-
63551:  talletuksista. Jos >t'ämä lakiesitys hyvälksy!tää.n                vat. Ma·a:tallous on pääomaJva!Itainen yri!tys-
63552: 3382                                          Tiistaina 9 p. tammikuuta !1973.
63553: 
63554: 
63555: muoto. Maalti!l.a.taJouden kehitltättni:sraha:ston teh-            mainittuja tuotteita raaka-aineina tai vähän ja-
63556: tihränä on .jiirjes.tä.ii tiJdjen el.inkeilp.oi:s.tam~seen         los.tetltu1oo. EsiJme'J:Ikilklsi viiJme vuon.na vietiin
63557: ha!ljpa:kotlkioista päädmaa. VailkJka ikehitJtälmLsra-             maaslta IllOin 300 mi:lj. !kg viljaa. Jos tämä vil-
63558: has·ton ;vamija on ikuG.uvan vuoden buid!jetils~S-a                jamäälrä o1is'i ·viety i1ihaij,aJ.~ina, ollisr siitä
63559: jonkin iVet1ran [isätlty, ei tätmii [isäys oiie tilojen            saaJtu ilrohne ja pudli Jrertaa enemmän vailuutta-
63560: dlinlkell'poistarmils.talt!peeiSeen :verralttuna :riittävä.        tuloja ja ikotimaislta .työtä ollisi voi1tu !käyttää
63561: Asiantuniti1.alt Wblidkunnass.a lky~.l!1ä ii'moittivat,            }'lli neljä lkertata eoomlmän kuion villljamriffije!lyyn
63562: etltä edeil1:isinä ,vuosina on ~äänyt varoja lkäy:t-               tarvitaan, eli elintarviketeollisuuteemme avau-
63563: täimättälkin. Näin ISaatltaa aJSi'a ol!lakin, muotta               tuisi lähes 3 000 uuttta .työpailkikaa. Edellä ole-
63564: tässä on ikuitenlkin muiste!tltava, etltä vaxoia ilciiy-           vasta i!Lmenee, että 1tämän ikysyttnylksen selviJttel'y
63565: tetäätn maatiilahill.ituk:sen ffiaaä:iman· ikii:y~ttösuun­         hali1iitulkseSISa on paiikaJilaan.
63566: nitell!man mulkoon. Tätmä lkäyt.tös.uunniltelJma on                     Moo~alous:pääluoikan menoja ltairlkaste:lotaessa
63567: viime vuosina oNut sdElainen, et:tä nk. elinikel~                  kiinniitltyy !huomio vesipiirien tpal'veilubiJS.sa Oile-
63568: vottomi111a ltiJoi!l.1a ei: dle olut suu:riaikaan mah-             vatn henllcilökunnan v.aik.eaatn otyötmanteeseen.
63569: doLliisuulksia saatda hallipalkorik:oista lai.naa peLto-           Koslka ooa[~e 1Vesi1>iitrien henlk:i!lödmnnasta on va-
63570: ~ueeinSa suu>rentami:seiksi. Jos· ellinlk:elpo.iiSuusra.           rojen puutteesta johtuen irtisanomisuhka ja
63571: jana :pidetäälll 10 tpeil!t~ehtaaxia, jää puo[et: vH-              k.oslka maandruivatuSityöt ovwt a.siantutllti:joiden
63572: jellmistälmme ,täJmätn d.ai1110itulksen uiilroputdlellk            mukaan etdufllli'simpia .työl!lis\täjiä, itulettnm.e cyh-
63573: Keh~ttt'ämi:stahaJS,ton ikäy~tösuunnJ:teilma on s.aa-              mämme 1tahol1ta. ehdottamaan 'lilsämääJrärahaa
63574: tJaiV,a ihlmisystälvällisemmälksi.                                 tähäon itarko1tulkseen. Maata:loud.eln lwarjoi!ttami-
63575:     Budij:etin y!hteyidessä lkäy ilmi, eittä lthlas.u.un-          sen pe1'usedd1yltylksiiln ltuOitatntokuJSitaoolllslten
63576: nitteluun ja maatilojen rekisteröintiin on .va-                    ailent,attniselbi: lkuu[uu peruskuiva.tus.ten ohell.'la
63577: 11Qja tkay:tettälvi:ss·ä. SutJilliili;tftelu on •tarpeei!D.ilsta   mm. salaojitus, ~onka :s.dliteen teemme myöslkin
63578: ja väiLttämältöntä, mUitta rrelkrs!teröinnin ja .suun-             määrärahaesityksen.
63579: niottelun yhteydessä on !mu1stetlta!Va, että niitä                      V al:tiovall'ainva[iolkunta on itu!Lo- ojia !IlldOOa'!'vion
63580: ei !SOO lkäyttltää ~o pari vuotta si~en juildsuu-                  ylei:speru'S!teiluilssa lkiinniltttänyt halllli1tuksen buo-
63581: dessa esiintyOOen peruSitiJa-SOISiaaftiti1as)11S.teemin            J:lliioita sHhen epäikothtaan, että va[tion vira.s-
63582: luOOJ.i:seen, jalka a:setltaa vitjeliijät eriaJt'!Voi:seen         toi:stSta on ;jrutllmva~Sti ija on dli1ut kymmeniä wo-
63583: asemaan ~a ·suu•nnit·tel~joiiden •aa:moiUe. Yrittä-                sia lhenikil.öiltä iti:laipä~sten tai ylimääiräisten va-
63584: jää ja hä.nen perheittään piltää atrv10staa enem-                  lmnsseiiia hoitamatSISa pys.y:v,äis1u0inltoi:s'ia ~Vilrlkoja
63585: män kuin peltohehtaarimäärää.                                      tai .toimia.. Erittäin sel.'vänä 1tämä epäkohta ltulee
63586:      Tiloien elinlk:eltpoi.s.talmi:nen on j.äänyt buidje-          esilme mata1llmitltau1stoi!mistojen lka!l'lt:Oi:tta:jien kolh-
63587: tin lmaata[ous!pää'luoikais·sa. ,talka-allailile silksi, eitltä    dailil~. Suuri osa näitS:tä lkarlto~~taijis'ta on aikai-
63588: maataiou:sruotaliliOOll           ISUiprstamistaitlko~uksiitn,     semmin ;toim~nut peru:spaillklka·i,sina, mutta ]oo-
63589: pe[tojoo pakeltoimiseen sekä niiden :metsilttämi-                  ta~n tsyystä heidät on sHl.'freltty yilimääräisren
63590: seen ja ylituotannon markkinoimiseen kuluu                         valkans.siin, joJlLoin hu<id ltu'levais.uudesta oo
63591: huomaJt·tla!VaJ imätäträ buldjetJthraroiSita. Peltojen             ymmärrettävää. Valiokunta on mietinnössään
63592: paketointia onkin pidettävä nykyisistä maata-                      puuttunut erikseen kartoittajien asemaan
63593: loustuotteiden yili:j~ä:mistä j.ohtuen tilapäLsenä                 ja uskoo, että nyt vihdoin ja viimein
63594: .iJLmiönä. Pdtdjen llllleltsit·tämisltä oHsi suorittet-            us:lrotaan eduslkunnatnildln mieLipidettä j·a epä-
63595: ta!Va vain tniissä ,tapaul~s~SIS'a, ~olLoin lmetsitettälvä         oikellldenttnulkla1suudet lkorjaltaaon.
63596: alue ei sove!Nu [isäoallueilksi pietllti!loiallie. Maata-               VaJ.ioikunllakäs~tte:lyn pullmalkys)"my!ksiä otli
63597: louden yliituOitanno.n ma/11ldcinoJitminJen on vä1t-               asevdvo.lilis.ten päivärahdjen lkorotusvaaJtimuk-
63598: tä:mäittömyyis d~a vie1ä !j.onlkiln oaoilkaa pysy:vä ·illlmiö.     sat. Ensimmäi!se.s:sä lkätsiltlte'1yssä valiolkunta nos-
63599: Maa.ta:lousväesltön lkolikea iikätt:iakenne ja ylei-               tilkitn päiW!alhoja 20 milj. mairlkailta, jolka olisi
63600: nen maataJ.o.uden a:liarvostUIS aiheuttavaJt ikuiten-              merlldonny.t 3,50 maa&an päiiVä!rabaa, mutltla toi-
63601: ki'n yhdes1s'ä !VIatlltiovallllatn towenp~teiden ja te-            sessa :käJsilttelyssä hiaililitusltilllltama katsoi, että 50
63602: kemäitltä ~ätitämi,sien koossa !S'en, että elintJarvik-            permin !korotus ~a s~kin Main Joppuvuodeksi
63603: kdsta •tuiee tu~eVIaisuudessa puiUtetta.                           riittää aseveldi'S'i:l:le.
63604:      Budjetin ip~kä :mamentlci e:li maa tailouSituot-                   KansaiLai:sren ISosilaatl~turvasltat on viime lailkoina.
63605: teiden maJriklki:ndimis.tulki on oltettu ,tässä budje-             keSikuste'litu varsin 'runtSaas.ti. Käisiteltäivänä oU.eva
63606: tiissa llnei1lloo totuu!detlllUulkaise.s.ti. Kun ttamkasirel-      budjetti viime !kädessä rromu1ttt ttoiveet tsaada
63607: laan maatailoUJsituovteiden viettlitiä, kiintyy lhuo-              tuiJitui\llaa :P'llll'OOillUSta lkans'anell:älklkeisHn. Viime
63608: mi:o siihen, että ma!!llsit·atmme viedään ede11ä                   kesäinen edusikuMan miilltei y!lgsimielinen pää-
63609:                                  Tulo- ja menoarvio vuodelle •1973. -         YleiS'keskus.telu.                         3383
63610: 
63611: 
63612: tös on tcy~t kutistunut nlelljänteen: osaan 'll!lkupe-                 V:ailiolkOO!t!ll on myöSkin; lkiinnJttänytt, !käsitel-
63613: räiosestä. Ne clälkeläffise1t, ~o.tika työpaoolkse!Jaan            lesosään .asitaa ~b joulukuussa vakatVaa huomiota
63614: ovalt 1uollleet edelli}y,t:ylkset lhy;virwoinltielirlltasol-       maaJmlllle liiikennoonnett:o'm.uusttilta.nrt:eeseen ja
63615: lemme, ovalt IIl!Yit joutuneet :tyy.tymään vain                    ve!livoi~taa !balliHtulksen toimimaan niin, etltä Hi-
63616: r~pe1siin. Samoin l!liålylttää ikäylvän lsOötiemme :ve-            kenneonnettomuuksien lisääntyminen voidaan
63617: teraJanien.. Viellälkään ei dle ilrorja.ttu rrinrt:ama-            estä-ä.
63618: mieselälkesysteemin puUJtteie!Hiosuuiksita·. Tämä ei                   Hett~ra pulhetmiesl Käsiltdtäivtänä oleva !ku-
63619: ole lkuooiabi· su!kupotlveille~mme.                                luvan vuoden budjetlti peru'Situu rahoill:ulkseJt.a'all
63620:     Ehkä klailklkein !kii•sltattdmin .to's'hl•sia sosiaali-        ooivdsHn vuoden loppuipudleilila :voittniSt:uvaslta
63621: turvan serotori1lll'a on ISe puUite, että vifjelijäväes-           klo.tikeasuhda.niteesta. Jos llliälmä ltJoilveet eivält •to-
63622: töllä samoin kuin yksityisyrittäjillä ei ole                       teudu, ~ota .emme tsuinllm:an !tOivo, tulee ikuJu-
63623: Loma-aillroj!a:. Mmta!Loudenlharjoiwaij•an :työai!kia              VlliD vuoden ~~&äibudljetltien lraihoiltus ,va.iJkealksi.
63624: on jaJtlkuvaSlti :pysynyt k:otlkea.na, !Samoin !kuin                   Ryhmämme talhd1ta !tehdään ltu'lo- 9a meno-
63625: muidenlkin yksityiosyr~tt~ien, ikun ltaaJS :mu~lJa                 anvion yklsityislkobta1sess.a lkäs1titeilY'ssä muuto'S-
63626: seiktoreill[a ,s:e on Jylhenityill)llt • .&siaJa tutikii ilromi-   es~tylksiä. Suomen !kansan yhtenäi:syyspuOilue rt:u-
63627: tea, ja ltoiiVOtltaJVa'Sti 'se anltaa pilan esitty\k!Set,          lee ciin .tässä budjetissa lkuin ltnuiS'Salkin edus-
63628: etltä ntäihil!li epäilrohtHn saadaan koirja.u~set.                 kunnan lt·ebtävi'Ssä 'VaSJtuu11itunltoitsesti toiltnimaan
63629:     Vielä eräs va:ltilovaramvalliokunna.n pulmaiky-                kiirs1vlen ihmffilten hadän [ievenltämi:selksi ja oi-
63630: syttny!ksiä on IOIJJ1u,t !Vaiikeukls'iin joutuneiden !kun-         keudenmullmisuuden ;t<Jiteu.tltamiseikJSi yhteisikun-
63631: tien vaiLtionlalpu. V allitioban on iS•H:IIt.änyt ikun-            na~s sal!Illlne.
63632: nilhle yhä Hsääl11lty;viä veLvolliHsuu!k.sia. Köylhät
63633: kunnat, ~oiSita veroa maiksa.va !Väestö jatkuvasti                     Ed. Ta 11 g r en: Herr talmaon! Det är kanske
63634: muuttata pois, ovalt rtosiv.ailkieulksi'S'Sa Ji'S·ääntyvien        inte oppartu'nt, ,aJ1Jt en .oom är :representaDit för
63635: koulu-, Sla·ilraa'la-, 1terveydenihoi!no- ja muiden                ett •regerq~pllii'ti, hfuijlaJr .sillt huclgetltal med att
63636: kUIStannusten bns:sa. Vta!liokuMtatn esilttämä li-                 !Skäiaa på regeringen. Men jag ltäinikelr i aWla ihän-
63637: säys 8 milj. mk tähän kuntien avustamiseen ei                      de:lser göra det.
63638: ole riittävä. Tuntuu siltä, että hallitus ei ole pe-                   Jag kan inte låta bli att konstatera, att re-
63639: rusteellisesti perehtynyt tähän kysymykseen.                       geringsbän!ken ä•r ttom, allt fin.anlsmwstern Jiy~Ser
63640: Kuntauudistuskysymysten tiimoilla sisäasiain-                      med sin frånvatro odh ,a,tJt inlte he'l1ea.- ifmans-
63641: ministeriö on harjoittanut outoa menettelyä.                       miruslteriet genolm ,tJjäMtettnä.nnen ärr sä~r:siki!lt tal-
63642: Terveydenhoitopiirien määräämisen kautta il-                       rilkt fölretrräitlt. Det hör inte •tiilil gdd tton, och
63643: meisesti pyritään toteuttamaan kuntien pakko-                      det är att åsidosätta riksdagens auktoritet, nå-
63644: liitokset. Kuntien pakkoliitoksia yhtenäisyyden                    gonlting .sOilll IVi har sika! aJH ilclandira J:egeringen
63645: puolue ei hyväksy.                                                 för.
63646:     Budijetils'ta [öy,tyy toiki posiltiivitsiaikin piir-               När den nuvarande regeringen utnämndes
63647: tdtä. Br~ •tä!lllaJnen on ,ll!sunltJOtuota-11!1JOI1näätä-          den 4 septettnber ilrolmmenteirade presiden't Kek-
63648: r.aihojen ltunltUva itiJsäy.s. Ryhmä:mme mieleSJtä                 loonen den !krils, :som föregidk SorsJa-jfeger.itngens
63649: joudutaJan asootatuotatlltomääträ:ta:hojla ilmyutä-                tillkomst och karaktäriserade regeringskrisen
63650: määin lkobtuUJttOilllaSJti hy;väikuntoi:stten ralkennus-           sQim den ~våraJste och lkanslre Odkså den olu'Sti-
63651: ten pUillkalffiiseSJta 1jlohtuvan asunrt:opoi'S,tuman              gaste i republikens historia. Presidenten kon-
63652: kow•aa.miseen. Mi'eles'täimme olisi [aioo1tulksessa                staterade, att han med verklig oro sett på den
63653: kiinnitettävä myös enemmän huomiota raken-                         inrikespoiliiti'Sika utveclclim:gen um:ler de ~eooste
63654: tajan oman •työpanoiksen ja erillailstten Jrunoitus-               må.na.de<rna OOh s·alde, att paintiernas beteende
63655: muotojen 1tarjoa.miin mahdoa:lisuuiksiin..                         under denna tid präglats av en påtaglig obenä-
63656:     Vtalliolkunta on myös [dinniltltän)11t . huomiota              genhet för ko'mprolmi'Sser. Kanoslke man ika.tli gå
63657: kal'astajaväes'tön toittneentuLomabdoiNisuu'ksiin.                 med på ,llltlt helhetens itnnres'Sen inte aJ!litid hilir
63658: Kun Ltl!yit tästä t!liSitaJSita on iVia:lJmiina komheantie-        häst bev!arade geoom !kotrnipro1111is:S:lösningar,
63659: tintö, olisi hailll1tu'ksen ~ey~bdyttltäivä ~itreelliseslti        men orn ~aiv ärr en parlamentarrislk dernok.raltis
63660: toimenJpiteisiin myös !Vesien IS'a!lltu!misesta ~dh­               en1da anbetsredlslkl!IP, blir den prraklti~Ska politiken
63661:  tuvm ha1Hojen lk:oirvaattniseJksi lkaiLaSita~jill1e.              omöjlig, :sade presidenten..
63662:     V.a.Iidmnta on myös !VeilvoittanUJt h~g~1JiJtu[{sen                De istjäroor under !Villllm regeringen föddes,
63663: ryhtymään .toimenpitteisiin perhe..elä!k:e'lain trllko-            varr lkan'Sike IDt:e dte [yclcligaste och obenägen-
63664: puo1e1l'e jääneiden varart:tamien :tmis'les!kien .sa,at-           hetJen lti:lll lk0!1$tdnrissetr framsikytmltar i den
63665: tami!selksi peirbe-el~keijat!jeste:lmän p1iriin.                   slutliga: .sklrl!vni:ng, 'Slotn regeringsavltalet fiak
63666: 3384                                      Tiistaina 9 p. tammikuuta '1973.
63667: 
63668: 
63669: och ~ det fuktum, a1tt detlta rregetin§s'av:tal redan        tullaJVitaJlet intte annu underr hoo'ten \kunnat
63670: under den koota tid regeringen har sutti>t, vid              mogna <tilhl beslut. Inriktningen wv rvbt 1ands
63671: upp11epad.e !tii1Qfäi11en har plookats frattn :för tto1k-    utrirkespoHtilk måis.te odkiså på länsre sik:t garan-
63672: ning lliiV rvad det var man egent!Ugen hade menat.           tetlais och fiooa de rä·tlta utltrydksfoMlerna. Den
63673:      En wv de centralaste p.unik.terna i detta rege-         övertygande uppslutning kring republikens pre-
63674:  rin,gs"<li~taf är Ultan rtveikan det som berör de           sklents person och förlängningen av ihans llnan-
63675: eur.opeisika integrati.onsfrågoroo ooh den eilrono-          da:tperiod, s:oim de senaste rvedlrorna hrur ikommit
63676: miska lagstiftning som ansetts nödvändig i                   till untryak och varom en sitor iriiksdagsmaijo.r1tet
63677: samband härmecl.                                             på förhand enats, måste bl.a. ses som en garanti
63678:      Vi må:ste i dag håOOa f miooet, att då man              för att vi lkoo gå .vid.are på rvår ultsitalk!ade :linje.
63679:  senaste 180tnl1nar ikommit så l~t i EEC-för-
63680: handllingarna lllltt en parafering och ett even-                Regeringen har genom ISitt ekonomisrka Jag-
63681: tuellt undertecknande av tullavtalet förestod,               paiket bäddat för .att handelspoliitikens .inriikes-
63682: inlämnade den socialdemokratiska minoritetsre-               poliiti'Sika å<tervei11k:nin<ga~t fSika:Ll lkunna bemäs'tras,
63683: geringen överras'kande den 19 juli sin avskeds-              och regeringen lhar des1s,U:tJOm urdovat )lltlterligare
63684: ansökan, som bol.a. motiverades med, att en-                 beredslkaipsåtgärder, som slk!aiN ltrygga näri~­
63685: dast en parlamentarisk majoritetsregering kan                livets ostörda u:wedkling och medborga~tn<as
63686: förorda ett undertecknande av avtalet för re-                trygghet .til!l. utikomst och alrhete. I detail:j ha·r
63687: publilbm.IS presitdent. ,Efter atJt: regeringen in~          inite dessa åitgärrdeit i detta rsikede ännu preci-
63688:  lättnnatt sin wvsikedtsransökan paraferades sedan           serats, men rvi ha·r Slkäl art·t emotlse !roraftiga regio-
63689:  tuillarv<t~et med EEC ett pair dagar sen<are, men           nalpolitiska stödåtgärder, samtigt som den kon-
63690:  sjäiva undeJ.'Itedknandet ttattn1Siköts på obesttämd        junlkturpoil1tilslka arsenailen måste UitöklaJs med
63691:  tid. Det tråder 1ngen ltvekan om, arH den nu-               förslag till åtgärder, som inriktar sig på närings-
63692: varande maijoritetsregeri:ngen tillllliom och s!krev         livets stimtrlans odk1Så .vid. iåg~konj.ul:l®tur, efter-
63693:  sitlt p~aim med tanike på atlt 1tuJilavtalet siku'lle       som det plrograttn ~tegeringen hittiil!ls ha'r fram-
63694:  undeJ.'IfedknaJS. Den som personligen hade möj-             la<gt, främlsrt ,tar silkte på etit lkapa ikonjunlktur-
63695: lighet raJtt på näJra hålll följa med regedngsunde.r-        topparna.
63696: handlingarna, rkan inite ~väva i tvive!lsmå!l om                Regeringen och de politiska partierna har
63697: parternaiS 'WV'siikt, då re~inlgspu:ogrammet ~evs.           alltså s!k.aipil!lt de för.utsi:Vt'ftldnga:r som ansetts nöd-
63698:     Den ekonomiska lagstiftning, som regerings-              vänd~ga för <att driva det ha•ndellspoLi;dslka Slkeen-
63699:  aVItaleit iiikaså fömtsätrter mecl pri:sregileringsfuaft-   det :vidatre. Då presidenten i si'tlt nyå11s!tal !konsta-
63700:  m~ter och lk.onijuntkifurreservedngSISystem, var            tera~r, .att vi har ail!la filr'ult!&ät:tningar atlt slköta
63701: och är både :formeNrt och :logisik·t anlknuten thli          om vår ekooomis intematione!lia rkonll.mrrens-
63702: den handels!proil~tisika integrationsproblematiiken.         kmft och rvåro medtborgatres sysseJsäJtitning i den
63703: När budgeten för 1973 presenterades, hade man                mån det beror på vår exportuweckling, är detta
63704: grundad anledning att tro, dels att regeringen               ett positivt konstaterande, som med tillfreds-
63705: s!kwl!le avge det e!lronomiiSika cragpa!kete1t, dels         stähl.eilse ~an notelras. Men då presidenlten tiU-
63706: före!lägga det paraferade ~tuililaiVltoalet i ,dksdagen      lägger, att det ännu · behöVIs dd och myaket
63707: för godlkännoode.                                            tålamod och begrundSin.de i lugn och t.'o innan
63708:     Regeringen har nu efter ingående och be-                 vår Josning, baserad på detta ä<r fäitdig, måtste
63709: svärliga förberedelser överlämnat de ekonomis-               vi i riiksdagen sjii!lrvfaWLeit respe!ktera denna p.resi~
63710: ka fullmaktslagarna tili riksdagen, men riksda-              dentrenis up!pfatitning. Men ur riksdagens syn-
63711: gen känner i dag ännu inte tili, när tullavtalet             puniklt bygger detta r,espekteoonde på ,trQ och
63712: är moget för godkännande. Ännu i oktober                     inte på vet!ande. Det är inlte för os·s bekant vad
63713: hade man grundad anledning att tro på tullavta-              som ännu !k:Jrälvter eut uppskbv. Och ·såvit't jag
63714: lets undertecknande före årsskiftet, främst med              kan se, beityder dettra deliS att motiven för en
63715: hänsyn till Englands och Danmarks handelspo-                 snabb riiksda~gsbehandllin:g av det e!konomiska
63716: litiska situation, men ett specialavtal med dessa            lagpaketet inte längre kan vara desamma som
63717: Iänder ha1r girvit oss en fris·t <ti1l utgången av           då ,proposi:tiona-oo av rege;ringen avgarvs. Det är
63718: mars månad.                                                  uppenbart, a1Jt rvåra regeringar behöver perma-
63719:     Det åir for,tfarande fön riksdragen förborgat,           nenta rkonjunlkturpoHt~sika insrtrument -                 det
63720: varför ett undertedknatnde inte kunnat slke, men             hax !Vi etteJ:!s,tJrälvat i 20 år - men ISiituationen
63721: utWedk!lingen på det p.olitiSka fällte!t ha~r :visat,        i dag lkan moltivera v1s·sa förändringM i dessa
63722: artt frågan om ett silutllgt s.täaini.ngstagaooe t.hl~       la,gar, om aJVIS~tren med dem nu får .anses vara
63723:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle ;1973. -     Yleisikeskustelu.                        3385
63724: 
63725: en annan än den var, då själva regeringsavtalet              inte når ik:lavhet i ,tuffill!N·taffisfrågan före d:en 1
63726: underte~ades.                                                april i år. ·
63727:     Ur näringslivets synpunikt seitt älr y·tterligare            När det gii'l!ler altt avgöra huvudfrå:gan, [äggs
63728: dräjsmåiL och ytterltgare ovis'Shelt om tullav-              vår Jångsikrlga utrilkesha:nde!Lspdliti'slka mållsitlt-
63729: taJ.eits öde :synner1igen beitiinlkilii.gt och ikan be-      ning i den ena vågskålen och landets ekono-
63730: tyda en svå;r försening av det emotsedda konr                milsika:. utvedklling måhända på lnågot ikortare sitkt
63731: junikturuppsvin.get, ISOm i 'Si'D! tur återvei1'kar på       i den andra vågslkå:len. Enil±gt min uppfattnling
63732: statsbudgeten och på möj1igheterna att f&verk-               behäver emel:lertid de Jrortsikltiga ooh de [ång-
63733: liga de mål, som häll' har utS!talkatts. Om den               silktiga målen linJte var.a :llliOitSatt'a utan horde
63734: e'konomiska :thllväxten stal1!11ar väsen.~tllig.t under      kunna ikoordi:neras på ett förnufti~t sä:tt utan
63735: de prognoser som har gjortiS, falier he['a grunden           atlt ge ~Wka!N på ,dJen hegrundan i lugn oah ro,
63736: för budget~s uppläggning med stora elrono-                   som presidentlen efterl)nser, \nlen odkså utan aott
63737: miska svåirigheter som följd. Väntan och o.viss-             vila på !lumen ~ängre än abso1ut nödvändig!t.
63738: het illlnehär en uppbllomsndng av de p11oduktiva                 Inom 1rort skail[ de reeHa avtallsuooerhand-
63739: imesteri:ngarna, något som chetfen för Fin[ands              lingarna påbörjas meUan intresseorganå:swnio-
63740: Ba'Illk, Mauno Koivisto, l1lylligen V•amatt för just         nerna. Man har från dl:ika håilil förutJs.pått en
63741: i en s1tuaidon, nätr 1andet måste alnipasu sig tiN           av die :svåra:ste aV!talf.suppgörelserna på länge och
63742: ett n.y•tt interDJationeDt mall'knad:släge.                  det lkan man gä.roa .tro - avtall!su'PI.Pgöretlsema,
63743:                                                              för att in.te ·tab om en ekonomisk hel!hetsupp-
63744:     De lkonjunlktltltpolidska åtgäcler so'm vidltogs         göreLse, har under de 1Sena1ste åren suvtit cl:lt
63745: år 1972, med fdsJtä&ing a.v den ;pri:va.ta sek-              håroare åt. Ma.n ihar h~nvi1sa.t itiJJl, att den in-
63746: torns konjunkturreserveringar, höjning av affärs·             rikespoditislka eikolliOmislka iagsti]tnJ,ngen fort-
63747: ban!kern.as centtraffibaniklskred1t:!lwolter och den atll-   farande ligger obehandlad i riksdagen, och att
63748: männa sänlkningen aJV ·lläntefo'ten vid 'ingålngen           detta slkuHe ha något ~lags samband med .av-
63749: av 1972, boroe nu fölij.!l!S :U'PP för att över-             tal!sför>handlingarna. Detta är en salk, som ä1"
63750: huvudtaget ha någon effekt. Ovissheten har re-               ganska s~år a.tt för.sitå. Des:s~ [agar ikan eniligt
63751: dan antagi:t orov.ädkande former.                            min menmg endrust indirelk:t ISäig:as påvenka den
63752:     Sen'<l!s:te vedka ber~ttades om Lojo Kaillkverks         dk:on011Iliislka b.illdien för 1973. Det är ju främst
63753: Ab Hnlu'X tlä1lteorder på TV...a~ppara.ter :tili Eng-        frågan om en ikonjunlkturla:gs;tiftning och a:bso-
63754: land och Sverige. Affären är ett ·typiJSikt exempcl          lut inte ottn in!komstpolitislka överföringar eller
63755: på situaltionen i:nom industtin just nu. Stora               äverihuvudtagtit Oiln inikoms,bpoLiJtislk Jagstiftning
63756: expO'lltorder ingå•s. med förbehåhl. Man måste               1 detta ords egent~iga betyderse .
63757: fråga hur iänge u'tländislka bes,tä-liliare ik:ommer &tt         Det är också skäl att allvarligt ta fasta på
63758: göra a!Vitail med risk för a:tt 1everan·serna uteb:lk        riksbankschefens förtutsägelser om en snabbt
63759: på gt:und aiV .tulllhinder. Många presumtiva be-             ök;ande inflarion under deit påbörj,ande året.
63760: stä!lll'are v~ndea- s1g redan !tllu tii1 andr:a maJl'lk-     Inflationen tillsammans med den osäkerhet som
63761: n~der. Så ef,telitralktade är mtJe finländska pro-           dröjsmållet inom handels.poiTit.iken förorsalkat,
63762: dukter, att en utländsk köpare tar vilka risker              u:ndanrydker dätt ba:sen för detta års r;eform-
63763: som helst för att få dem. Ovissheten har redan               po!itik. Det är suora srunhäilil:spolidsika frågor,
63764:  nu få:tt det utåänd'Sika in:treslset altt svai1na. Och      som lka.n 1tåika :i fara, om inte eikooomin ikan
63765:  om !köprurna vän:der :s1g lti111 'Våm lkonku:rrent-         Sltaihiliseras. Fodikh~lsoilagen., grundslkolans ge-
63766: länder, lkrä'Vs det j.ä.lltepres:tationer i fram:dden        oomförande och den g:odkända stora förhöj-
63767: för att åille11Vinna: färlorade ma:t1lmader.                 ningen av fdlkpensioner,na är adla av den s:tor-
63768:     Utom dessa direkta negativa följder av ett               leksordnlingen., atlt de ger den s.törsta utclel-
63769:  dröj;smitl lkan man med hänv:isning tiWI EEC-               ningen under e.lconomiJslkt stabilla förhållanden.
63770: blook.ets s.k. rurs:rpun;gSbesitälmme1s·er för fätrdig-      Och en gammail' sooning iilr ju, a:tt inflationen
63771: vara spåra hetydamd.e :svårig!heter n.är de:t gäillter       aililtid dmbbrur vä'liSt dre gtUipper, 1som ekonomislkt
63772: levera:nser av halvfabrikat från Finland t.ex. tili          har det svåraSit, barnfami~jer ooh pensionärer
63773:  SverJge. RedaiO :nu velt 'Vi, att man på sve111Slkt         os.v., :just de grupper man de senaJSte åren he-
63774:  indu:strilhåilJI. har wrnat för ~dooa iniköp från           mödat •sig 1001 at,t sbpa eltt bättre utgångs[äge
63775:  Finlatl!d med healktanide aJV de ovits·sa avtail:sför-      för.
63776:  hålllandena. Den betydaooe industrise!kJtor, lsom               Trots att budgeten avläts senare ä'n !llJOirmailit,
63777: sysshu; med underLeveranser bl.a. ltiilll s·venska           har behandlingen i statsutskottet fortskridit i
63778:  företag, ikommer definitiv;t i f!lll'ozoinen, om vi         rasik :takt och utoo 'aitt ~törre föräindringar bar
63779: 424 11/72
63780: 3386                                      Tiistaina 9 p. tammikuuta 1973.
63781: 
63782: 
63783: vid!uagits. Staltsuts!lrottetis åte.rhåll!l!S'amhet när det   mus voimakkaaseen hintojen nousuun sekä ke-
63784: gå':hler en ytter!Ligarie aknmg av U/tgUterna är              hitysalueiden erityisesti nuorten vaikea työlli-
63785: förståelig, ef1tersom regeringetlJS propos'ition re-          syystilanne.
63786: da!n innebar en till:Lväxt ipå 17 procent jämfört                Talouselämässä vallitsevat lahjomattomat
63787: med 1972 ål'S budget.                                         syyn ja seurauksen lait. Harvoin lienee bud-
63788:      Urskottet har på eu pa:r punlk!ter beaikta·t de          jettia käsitelty eduskunnassa taloudellisesti sel-
63789: synpuOikiter som fxå.n Svenlsdra fdl:kpantietiS sida          kiintymättömämmissä olosuhteissa. T aloudelli-
63790: kraftigt bar uooerstruJcitls ooh iSOm ·t'all' falsta på       sista kysymyksistä on kasvanut kokonainen
63791: specielrla bebov för våra: svenskbygdex. Med                  vuori tai superpaketti, jossa asiat taistelevat
63792: tillfredsställelse annoteras sålunda, att yrkesväg-           toisiaan vastaan. Kauppapoliittiset ratkaisut
63793: ledningen krafti~t utbyggs med hela fem 'nya                  niin itään kuin länteenkin on hoidettava. Rat-
63794: byråer odh atit utlsikottet konJStatera:t, att en av          kaisut ovat edellytyksenä työehtosopimusneu-
63795: de.ssa hör betljiina den svensk51prålkiga befolk-             vottelujen käynnistämiselle.
63796: ni.ngen. I lldarrttext ,tJorde deitta betyd!a, att ~ruris        EEC-sopimus edellyttää kansainvälisen haas-
63797: odh Väs•tra Ny!land nu lkommer med 1 bHden.                   teen vastaanottamista. Länsi-Euroopan piirissä
63798:      När det gälller fisiket1~bud:geten, hrur regeringen      tapahtunut yhdentyminen on tosiasia, johon
63799: föresLagit \V~·sa olroing.u, som utsiko1ltet föror-           Suomen asema ei vaikuta sitä eikä tätä. Meille
63800: dat, ooh dessutom anser utisikottet enlligt de all-           kysymys on erilainen. On kysymys maantieteel-
63801: männa mo'tivevingall."na dett \Vara nödlvändigt art           lisestä alueesta, johon ulkomaankauppamme
63802: Hskrurbefo&nilngens u tlkoms1tttnöjHgiheter måste             viennistä 2/3 on suuntautunut. Tähänastisten
63803: förbättra:s. Vi !Vågar !tro, 1att utsilrottJets påpe-         järjestelyjen lähtökohtana on ollut ehdottoman
63804: kande stka[1 ilieda ,tiJ!l effektiva åltgärder från           puolueettomuuden säilyttäminen. On myös
63805: regeringell!S Stiida.                                         muistettava, että maamme teollisuustuotannon
63806:      Det s.om j'llg ®·an konstla!terade i smnbarul            hyvävauhtineo monipuolistuminen on vuosi toi-
63807: med analy;sen av ~Vår allilmänlna ekonomisika po-             sensa jälkeen muuttanut vientimme rakennetta,
63808: Ht& och oom berörde regionalpolitilken har                    vaikka paperin osuus onkin vielä noin 80 % :n
63809: också undersrruffdtiS I s:ta1lSuttsikotltetls betänkan-       luokkaa. Ns. uusvienti on viime aikoina vienti-
63810: de, där nya f01111l1er för altt ut!vedk'Ja u-områdentaS       sektoreistamme kehittynyt suhteellisesti kaik-
63811: näringsliv efterlySieiS -         et't ikrav, som från        kein nopeimmin. Näitä kehittyviä teollisuuden
63812: Svenska folkpartiets sida framförts både i sam-               aloja on siis aivan ymmärrettävästi pyrittävä
63813: band med regerliing~sförban!(:Ui•ngarna 1sena1s.te ISIOm-     suojaamaan ylivoimaiselta kilpailulta siihen
63814: mar oc!h odkså när budgeiten gjottles upip i ite-             saakka, että ne ovat voimistuneet pitämään ase-
63815: geDingieln·.                                                  mansa ja pataotamaankin niitä kovassa kan-
63816:       s~ensika rik.'Sdagsgrul,lpen finoor de ·av stats-       sainvälisessä kilpailussa. Tämä yrittämisen kai-
63817:  utlSkottet ~jord'a {örändringam~a i budgetför-               kenpuolinen tukeminen, joka tähtää vientimme
63818:  !ill!lget vä'lim01tLverade .ooh lkommer i alil't väsent-     edistämiseen ja monipuolistamiseen, on epäile-
63819: ligt att stöda uts[wlttets förs[ag.                           mättä myös eräs liberaalisen kansanpuolueen -
63820:                                                               yrittäjämyönteisen puolueen -         keskeisimpiä
63821:    Ed. Toivanen: Herra puhemies! Halli-                       veivoituksia.
63822: tuksen talousarvioesitys on tällä kertaa pitänyt                 Taloudellisilla suojalaeilla, jotka hallitus on
63823: eduskunnan valtiovarainvaliokunnassa harvinai-                niputtanut pakettiin, pyritään pysyvän suhdan-
63824: sen hyvin. Ehkä tämä johtuu siitä, että kansan-               nevarausjärjestelmän aikaansaamiseen. Ulko-
63825: edustajilla on nyt ollut muutakin mietittävää                 maankaupasta riippuvassa kansantaloudessamme
63826: kuin köydenveto paikallisista tai eri puoluei-                tämä on hyväksyttävä ja asiallinen tavoite sekä
63827: den suosimista määrärahoista. Lisäykset budje-                kuluttajien että yrittäjien kannalta tarkastel-
63828: tin menoihin jäivät valiokunnassa lopulta vaa-                tuna. Silti voidaan kysyä, onko hallituksen eh-
63829: timattomasti runsaaseen yhteen promilleen.                    dottama järjestelmä sellaisenaan riittävä ja kai-
63830: Hallitus oli sentään valmis myöntymään siihen,                kilta kohdiltaan onnistunut. Ehdotetussa järjes-
63831: että pient<;:ollisuuden lainoitusten korkotukeen              telmässä on varattu erityisen voimakkaat kei-
63832: lisättiin 10 milj. mk ja vaikeuksissa olevien                 not suhdannenousun ja korkeasuhdanteen tain-
63833: kuntien tukemiseen 8 milj. mk, sekä eräisiin                  nuttamiseen, mutta oltu varsin vaatimattomia
63834: pienempiin muutoksiin.                                        suhdannetaantuman ja lamakauden elvyttämis-
63835:    Talouspolitiikan keskeisiä ongelmia ovat                   keinoja ehdotettaessa. Perustellusti voidaan ky-
63836: edelleen vaihtotaseen tasapainottaminen, taipu-               syä myös, eikö Suomen tapaiseen pieneen ja
63837:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 11973, -   Ylei~keskustelu.                  3387
63838: 
63839: kaukaiseen maahan, jonka kansantalous on ver-        tunnustamien kansallisten itsenäisyysliikkeiden
63840: rattain kehittynyt, soveltuisi paremmin järjes-      humanitääriseen avustamiseen.
63841: telmä, jonka keinovalikoima houkuttelisi kan-            Oikeusministeriön hallinnonalalla on valmis-
63842: salaisia myös vapaaehtoisesti toimimaan suhdan-      teluvaiheessa useita yksityistä kansalaista ja
63843: teita tasoittavasti. Esitetylle järjestelmälle on    oikeuslaitosta koskevia uudistuksia. Eräs näistä,
63844: ehkä liiankin ominaista pakkoluonne, joka saa        alimman oikeusasteen yhtenäistäminen, merkit-
63845: kansalaiset sitä vierastamaan.                       see tärkeää vaihetta tuomioistuinjärjestel-
63846:     Pienelle maallemme kansainvälinen toiminta       mämme kokonaisuudistuksessa. Nykyisen alioi-
63847: on erityisen tärkeätä. Ulkoasiainhallinnon pii-      keusjärjestelmämme puutteet tuntien näyttää
63848: riin on saatava kyvykästä, hyvin koulutettua         välttämättömältä, että muodostetaan kokonaan
63849: nuorta työvoimaa, koska siellä perinteellisten       uusi, lakimiehistä ja maallikoista kokoonpantu
63850: toimintojen rinnalle muodostuu jatkuvasti            alituomioistuin. Liberaalit edellyttävät, että tä-
63851: uusia tehtäviä. Ulkoministeriön palveluksessa        män suunnittelussa tasapuolisesti otetaan huo-
63852: on kotimaassa suurta puutetta keskiluokan 'Vir-      mioon oikeusturvan, asiantuntemuksen ja kan-
63853: kamiehistä. Ulkomaiden lähettiläillä varsinkin       sanvaltaisuuden vaatimukset.
63854: kehitysmaissa on liian monta maata hoidetta-             Alkavana vuonna toteutuu kunnallisen oi-
63855: vanaan. Ulkomaanedustuksen henkilölisäykset          keusaputoiminnan tehostamista ja maksuttoman
63856: kohdistuvatkin Suomen kannalta tärkeiksi muo-        oikeudenkäynnin laajentamista koskeva lainsää-
63857: dostuneitten edustustojen vahvistamisen lisäksi      däntö. Liberaalit ovat työskennelleet näiden la-
63858:  myös kaupallisten tehtävien hoidon eli kaupal-      kien aikaansaamiseksi, koska ne lisäävät pieni-
63859: lisen sihteeristön vahvistamiseen. Teollisuus-       ja keskituloisten kansalaisten mahdollisuuksia
63860: sihteeritkin muodostavat osan ulkomaisen edus-       oikeuksiensa turvaamiseksi. Kunnallista oikeus-
63861: tuksen määrärahatarpeista.                           apua koskeva laki ei kuitenkaan vielä sinänsä
63862:     Kun ulkopolitiikan luonne muuttuu entistä        riitä kunnan oikeusapupalvelujen perustami-
63863: enemmän kauppapolitiikan ja taloudellisten           seksi. Tähän tarvitaan erikseen kunnan taholla
63864:  suhteiden hoitamiseksi, on ulkoasiainhallinnon      tehtäviä ratkaisuja. Liberaalit tulevat työsken-
63865: riittävään ja riittävästi palkattuon työvoimaan      telemään näidenkin aikaansaamiseksi.
63866:  kiinnitettävä huomiota.                                 Laajakantoisia oikeuslaitosuudistuksia odo-
63867:     Kansainvälinen kehitysyhteistyö on vakiin-       tettaessa kansalaisten oikeusturvaa voidaan pa-
63868:  tuva osa Suomen ulkopolitiikkaa. YK:n kehi-         rantaa nopeasti toteutettavissa olevilla toimen-
63869: tysohjelma on keskeisellä sijalla Suomen anta-        piteillä. Erityisesti voidaan korjata oikeuden-
63870:  masta tuesta. Suomalaisen asiantuntemuksen ja       käynnin hitaudesta aiheutuvia haittoja, jotka
63871: kokemuksen lisäksi sisältyy yhteistyöhön myös        koetaan tuntuvimpana muutoksen hakemuk-
63872:  hankintoja Suomesta. Täten suomalaiset yrityk-      seen annettavien ratkaisujen viipymisenä hovi-
63873:  set saavat kokemusta kansainvälisestä taloudel-     oikeuksissa. Nämä epäkohdat on koettu maan
63874:  lisesta yhteistyöstä. Uusiin hankkeisiin kuuluu      jokaisen hovioikeuden kohdalla. Syynä ovat ho-
63875:  osuustoiminnallinen ja johtamistaidollinen kou-     vioikeuksien puutteelliset työskentelyedellytyk-
63876:  lutus kehitysmaissa. Kehitysyhteistyön määrä-       set. Tällä hetkellä tilanne on erityisen vaikea
63877:  rahojen kasvusta on maan hallitus tehnyt po-        Turun hovioikeudessa. Oikeutta hakevien edun
63878:  liittisen päätöksen kehitysapuasiain neuvottelu-    mukaista on, että Turun hovioikeuden työvoi-
63879:  kunnan mietinnön pohjalta. Tämän poliittisen        maa kiireesti lisätään perustamalla uusi ylimää-
63880:  p~töksen mukaisesti pyritään saavuttamaan            räinen jaosto lisätalousarviossa. Valtionvarain-
63881:  0.7 % :n käyttäminen kansantuotteesta kehitys-      valiokunta on kiinnittänyt vakavaa huomiota
63882:  yhteistyöhön 70-luvun puolimaissa. Tämä pää-         tähän epäkohtaan ja liittänyt mietintöönsä pon-
63883:  tös edellyttää noin 40 % :n vuosittaista kasvu-     nen, jossa todetaan: "Kun juttujen käsittelyai-
63884:  vauhtia aluksi, myöhemmin jonkin verran pie-         kaa on Turun hovioikeudessa pidettävä koh-
63885:  nempää. Nk. kehityksen toinen vuosikymmen            tuuttoman pitkänä, valiokunta edellyttää, että
63886:  vaatii kaikilta YK:n jäsenmailta paljon. Pelkkä      hallitus ryhtyy kiireellisesti tehokkaisiin toi-
63887:  raha ei riitä, tarvitaan myös ja nimenomaan         menpiteisiin jutturuuhkan purkamiseksi ja kä-
63888:  uusia asenteita, realistista suhtautumista kehi-     sittelyajan lyhentämiseksi."
63889:  tykseen kolmannessa maailmassa, halua olla yh-          Valtiovarainvaliokunta kiinnitti erityistä
63890:  teistyössä kehitysmaiden kanssa näiden toivo-        huomiota liikenneonnettomuustilanteeseen. Lä-
63891:  malla tavalla, näiden kehitystä tukien. Uutena       hes 1 000 milj. mk on viime vuoden liikenne-
63892:  asiana olisi tutkittava mahdollisuuksia YK:n         vahinkojen summa. Se on kansantaloudellisesti
63893: 3388                                Tiistaina 9 p. tammikuuta 1973.
63894: 
63895: 
63896: valtava summa. Lisäksi yli 1 200 kuollutta,          den kunnossapitoon ja erityisesti tehostettuun
63897: 20 000 vakavasti loukkaantunutta, 2 000 elin-        kunnossapitoon. On jälleen kerran todettava,
63898: ikäistä vammautuuutta ovat arviot viime vuo-         että on suoranaista kansantaloudellista tuh-
63899: delta. Nämä luvut ovat järkyttäviä. Liikenne-        lausta katsoa, miten tieverkostolle välttämättö-
63900: turvallisuus on kysymys, johon viime päivinä         mien määrärahojen puuttuessa joudutaan tin-
63901: on puututtu varsin korkealtakin taholta, eikä        kimään kunnossapidosta eli seuraamaan sivusta,
63902: syyttä. Liikennekuolemia koskevat tilastot tun-      miten kallis ja kansantaloudellisesti arvokas
63903: tuvat synkkenevän vuosi vuodelta. Ei voi vält-       tieverkostomme varojen puutteessa rappeutuu
63904: tyä ajatukselta, että jotakin todella radikaalia     rappeutumistaan. Tällainen taloudenpito ei voi
63905: ja syvälle käyvää toimintaa kaivataan. Perintei-     olla perusteltua eikä järkevää. Vuoden 1973
63906: sen hiljaiselon jälkeen tässä suhteessa onkin        menoarviossa tunnutaan tähän puoleen kiinni-
63907: nyt havaittavissa erinäisiä merkkejä paremman        tetyn kasvavaa huomiota, mutta tälläkin koh-
63908: ajan ja uusien toimenpiteiden tulosta. Tällai-       dalla sopii toivoa, että eri puolilla havahduttai-
63909: sena suuntaa-antavana uudistuksena voimme pi-        siin tajuamaan, millaisista kansantaloudellisista
63910: tää sitä, että vuoden 1973 menoarvioon on si-        arvoista ja liikenneturvallisuuteen liittyvästä
63911: sällytetty määräraha kahden yksinomaan liiken-       tekijästä tällä kohdin tosiaan on kysymys.
63912: neturvallisuuteen ja sen kehittämiseen paneu-           Vuodenvaihteessa kokivat usean kunnan
63913: tuvan henkilön palkkaamiseen liikenneministe-        asukkaat kuntamuodon muutoksen. Yhdisty-
63914: riön tieliikenneosastolle. Valitettavaa vain on,     vien kuntien alkuvaikeuksia tasoittamaan sää-
63915: ettei tässä vaiheessa ole vielä kokonaisuudes-       dettiin vuoden lopussa laki, joka määrittelee
63916: saan toteutunut tätä koskeva komiteamietinnön        mm. yhdistymiskorvausten perusteet. Samassa
63917: sisältämä tavoite, joka lähtee liikenneturvalli-     laissa säädetään myös harkinnanvaraiset yhdis-
63918: suuden osalta vähintään neljästä päätoimisesta       tymisavustukset, jotka hallituksen budjettiesi-
63919: liikenneturvallisuustyöntekijästä. Toivoa sopii,     tyksessä on arvioitu 500 000 markaksi. Tällä
63920: että nyt puolitiehen jäänyt henkilökuntauudis-       summalla pitäisi avustaa erilaisten kuntamuoto-
63921: tus toteutuu mahdollisimman pian.                    jen yhteensulautumisen aiheuttamia yleisen
63922:     Liikenneturvallisuuden lisäämiseen tähtääviä     hallinnon järjestelyvaikeuksia ja viranhaltijoi-
63923:  toimenpiteitä on tähän nyt käsittelyssä olevaan     den sijoittelua, palvelusten tasausta, veroäyrin
63924: budjettiin saatu sisällytettyä aikaisempaa enem-     hinnan tasoittamistarvetta sekä ainakin ensim-
63925: män. Tosin lähtökohta on ollutkin lähes nolla-       mäisenä vuonna ilmenevää ylimääräisten rahoi-
63926: pisteessä. Haluan kuitenkin kiinnittää huomiota      tusapujen menetystä. Koska lain tarkoittamilla
63927: siihen, että erityistä huomiota tunnutaan nyt        yhdistymiskorvauksilla, ehkä vielä painokkaam-
63928: kiinnitetyn niiden määrärahojen lisäämiseen,         min yhdistymisavustuksilla, olisi ilmeisen teho-
63929:  jotka tähtäävät liikenneturvallisuutta lisääviin    kas vapaaehtoista kuntauudistusta jouduttava
63930: tienparannuksiin. Tarkoitan tällä nyt aikaisem-      vaikutus, mikäli määräraha saataisiin tarkoitus-
63931:  masta poiketen piirikohtaisesti jaettuja määrä-     taan vastaavaksi, pitäisi hallituksen harkita li-
63932: rahoja, jotka on tarkoitettu erinäisiin liiken-      sämäärärahan myöntämistä jossakin lisäbudje-
63933:  teen järjestelyihin, kuten piennarten leventämi-    tissa. Valiokunta korotti ns. köyhien kuntien
63934: seen, risteysjärjestelyihin sekä polkupyörä- ja      ylllnääräisen valtionavun 17 miljoonasta 25
63935:  jalankulkuteiden rakentamiseen. Lisäksi liiken-     milj. markkaan, mutta käytetään se perustelu-
63936: neministeriön omaan tätä tarkoittavaan käyt-         jen mukaan vain kehitysalueiden vaikeimmassa
63937:  töön on osoitettu summa, jolla oikein käytet-       asemassa olevien kuntien hyväksi. Kuntien yh-
63938:  tynä voi olla merkittäväkin liikenneturvalli-       distymisavustukset sen sijaan edistäisivät kun-
63939:  suutta lisäävä vaikutus.                            tauudistuksen toteutumista koko maassa ja riit-
63940:     Näillä sinänsä suhteellisen pienillä määrära-    tävän määrärahan turvin helpotettaisiin ylime-
63941:  hoilla on liikenneturvallisuutta oleellisesti pa-   nokauden järjestelyjä.
63942:  rantava vaikutus, kun niitä käytetään tämän-           Asuntotuotannon tavoitteena on meillä
63943:  hetkisen vaikeasti hallittavan liikennemiljöön      huone ja henkilö -periaatteella suunniteltu ra-
63944: yksinkertaistamiseen. Toivoa sopii, että vastai-     kennettavaksi 500 000 asuntoa kymmenvuotis-
63945: suudessakin juuri tähän liikenneturvallisuuden       kautena 1966-1975. Valtion tuen määrää eh-
63946: parantamiseen tähtäävään sektoriin kiinnitettäi-     dottaa hallitus lisättäväksi 900 milj. markkaan.
63947: siin kasvavaa huomiota.                              Määrällisesti on asuntotuotantotavoitteeseen
63948:     Läheisesti myös liikenneturvallisuuteen liit-    päästy, mutta alueellisesti jakautuma ei ole pa-
63949:  tyvät ne määrärahat, jotka ovat tarkoitetut tei-    ras mahdollinen. Muuttovoittopaikkakuntien
63950:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 11973. -   Yleiskeskustelu.             3389
63951: 
63952: 
63953: elinkeinoelämä kärsii työvoimapulaa asuntojen kunnallistekniikkaan eikä palvelutason luomi-
63954: puutteen vuoksi. Hallitus myöntää työvoima- seen, koska ne sijaitsevat yleensä valmiissa yh-
63955: poliittisin perustein nyt 80 milj. mk näille teiskunnassa, hyvällä paikalla sekä kypsässä
63956: paikkakunnille sekä 10 milj. mk opiskelija- miljöössä.
63957: asuntoihin, joihin olisi tarvittu ainakin 30 milj.    Vanhojen asuntojen kunnostamiseen myön-
63958: mi, sekä 10 milj. mk kehitysalueiden eläke- nettävä valtion lainoitus tai tukitoimenpiteet
63959: läisten asuntoihin. Mutta on kokonaan toinen ilmiselvästi kohdistuvat vähätuloisimpaan kan-
63960: kysymys, kenellä on mahdollisuus saada valtion sanosaan ja poistavat uustuotantoa nopeam-
63961: asuntolainaa. Lainoitusjärjestelmää on uusittava malla tavalla asumisen eriarvoisuutta niin yksi-
63962: ja yhä pienemmällä alkurahoituksella on pääs- tyisten kansalaisten kuin alueelliseltakin kan-
63963: tävä omaan asuntoon. Liberaalisen kansanpuo- nalta katsottuna. Näin ollen vaikuttaa selvältä,
63964: lueen asuntopoliittisen ohjelman mukainen on että hiljattain hyväksytyn lakiuudistuksen jäl-
63965: ehdottamamme lausuma valiokunnan mietin- keen on välittömästi ryhdyttävä seuraavan asun-
63966: töön: "Valiokunta edellyttää hallituksen tutki- totuotantolain tarkistukseen, missä yhteydessä
63967: van, mitä mahdollisuuksia olisi helpottaa vähä- luodaan edellytykset valtion asuntolainoituksen
63968: varaisten väestöryhmien, erityisesti nuorten pa- myöntämiseksi kaikelle asuntopoliittisesti tar-
63969: rien oman asunnon hankkimista turvaamalla koituksenmukaiselle              peruskorjaustoiminnalle
63970: hankintaa varten pienen alkurahoituksen saanti myös asunto-osakeyhtiötalojen osalta jo tänä
63971: tai soveltamalla asunnon hankintaan vähittäis- vuonna.
63972: maksuperiaatetta."                                    Tämänkin asuntopoliittisen osakysymyksen
63973:     Me liberaalit olemme jo vuosia korostaneet osalta on todettavissa, että pinnallinen tavoite-
63974: vanhojen asuntojen peruskorjauksen asuntopo- pohdinta johtaa vain osaratkaisuihin. Olemme
63975: liittista merkitystä ja voimme nyt tyydytyksellä tulleet vaiheeseen, jolloinka maassamme todella
63976:  todeta hallituksen ryhtyneen sanoista tekoihin. tarvitaan asuntopoliittisten tavoitteiden perus-
63977: Asuntotuotantolain osittaisuudistuksessahan on teellista uudelleenarviointia. Olisikin kiireesti
63978:  tehty mahdolliseksi myöntää asuntotuotantol~­ asetettava hallitusohjelmassakin edellytetty par-
63979: naa omakotitalojen ohella myös vuokra- Ja lamentaarinen komitea laatimaan valtakunnal-
63980: osuuskuntatalojen peruskorjausta varten. Kui- lista asuntopoliittista ohjelmaa.
63981: tenkin on välittömästi todettava asiassa edetyn      Vaitioneuvoston kansliaan 1. 3. alkaen perus-
63982:  vasta puolitiehen, jos sitäkään. Ei ole vielä- tettavaksi ehdotettu suunnitteluosasto tulee toi-
63983:  kään uskallettu tai haluttu nähdä peruskorjaus- mimaan yhteensovittavana elimenä erilaisissa
63984:  kysymyksen koko asuntopoliittista mer~tystä. valtakunnansuunnittelua, alueellista kehittämis-
63985:  Asuntopolitiikkamme on tähän asti hotdettu politiikkaa ja kehitysalueita koskevissa tutki-
63986:  liian uustuotantovaltaisesti. Huolehdittaessa mus- ja suunnittelutöissä.
63987:  vuosittain rakennettavien 50 000 uuden asun-        Hallitussopimuksessa otettiin nyt ensim-
63988:  non tuotannosta, rahoituksesta, laatutasosta ja · mäistä kertaa ohjelmaan mukaan tavoitteelli-
63989: kustannuksista on tyystin unohdettu jo ole- nen väestöpolitiikka omana aktiivisena projek-
63990:  massa olevien, 11/2 miljoonan asunnon käyttö tina, ja tämä on osana suunnitteluosaston
63991:  ja tarpeet. Vaikka suomalainen asunt<;>kanta on- työtä - hyvin keskeinen osa, toivomme me
63992:  kin kansainvälisesti tarkastellen varstn nuorta, liberaalit. Maamme viimeaikaisessa väestökehi-
63993:  60 % asunnoista toisen maailmansodan jälkeen tyksessä on nimittäin ollut todettavissa monia
63994:  rakennettuja, ja vaikka varsinaisia slummi- sellaisia piirteitä, jotka antavat aiheen vaatia
63995: alueita ei meillä löydykään, on meillä 600 000 tavoitteellisen väestöpolitiikan aikaansaamista.
63996:  perusvarustetasoltaan puutteellista, peruskor- Syntyneisyys on maassamme kahden viimeisen
63997:  jauksen tarpeessa olevaa asunt~~·.. T ehostet_u~~ vuosikymmenen aikana laskenut tasaisesti ja on
63998:  peruskorjausohjelmalla pys.tyttalSltn. ~erkitt~­ nyt niin alhaalla, että seurauksena on välttä-
63999: västi hidastamaan asuntopoistumaa Ja stten va- mättömästi väestön ikärakenteen muuttuminen
64000:  hentämään vuotuista uustuotantotarvetta. Pe- kielteiseen suuntaan, jollei syntyvyydessä ta-
64001:  ruskorjaamalla pystyttäisiin tuottamaan .nyky- pahdu nousua. Työikäisen väestön osuus tulee
64002:  tarpeita tyydyttävä asunto alle puoleen hintaan vastaisuudessa supistumaan ja vanhusten osuus
64003:  vastaavasta uudesta asunnosta.                    kasvamaan, mikä vaikuttaa mm. sosiaali- ja ter-
64004:      Kokonaistaloudellisesti merkittävää on myös veydenhoitomenojen suhteelliseen         kasvuun
64005:  se että peruskorjattavat asunnot eivät yleensä kiihdyttävästi sekä yleiseen yhteiskuntapolitiik-
64006:  edellytä yhteiskunnan investointeja ulkoiseen kaan taannuttavasti. Ikärakenteellisesti tasapai-
64007: 3390                                  Tiistaina 9 p. tammikuuta 1973.
64008: 
64009: nottoman väestökehityksen rinnalla myös väes-          hallituksen toimenpiteitä soplVlen tojmeentulo-
64010:  tökehityksemme alueellinen tasapaino on järk-          mahdollisuuksien turvaamiseksi. Poromiesten
64011: kymässä. Väestö keskittyy yhä enemmän yhä              asema on myös viime vuosina erityisesti vai-
64012:  pienemmälle alueelle, mistä on seurauksena on-         keutunut. Porotaloutta sekä muita luontaista-
64013: gelmien kasaantuminen niin kehitys- kuin tun-          louden muotoja ei saisi unohtaa valtion tuki-
64014:  gosalueillakin. Kun esim. jossakin Kiihtelys-         mahdollisuuksien ulkopuolelle.
64015: vaaran kunnassa 20-30-vuotiaiden ikäluokka                Elinkeinoelämä ja luonnonsuojelu eivät ole
64016:  uhkaa hävitä olemattomiin, on se Vantaan               vastakkaisia. On vain saatava sopusointuun tuo-
64017: kauppalassa kaikkein suurin ikäryhmä.                  tantoelämän tarpeet ja luonnonvarat. Loppuun-
64018:     Väestökehityksessämme ilmenevät suuret ra-         kulutettu luonto ei nopeasti uusiudu. Siksi sen
64019: kenteelliset ja alueelliset heilahdukset aiheutta-     käyttöä on valvottava, koska fyysinen ja psyyk-
64020:  vat erittäin suuria vaikeuksia harjoitettavalle        kinen viihtyvyytemme perustuu kulttuurimai-
64021: yhteiskuntapolitiikalle. Siksi tarvitaan selkeästi     seman ja luonnonmaiseman terveeseen tasapai-
64022: määriteltyjä väestöpoliittisia tavoitteita. Yh-        noon.
64023: teiskuntasuunnittelussa on väestöllisten ennus-           Valtiovarainvaliokunnan huomattavin tinki-
64024:  teitten ja tavoitteitten puuttuminen aiheuta-         minen tapahtui asevelvollisten päivärahan koh-
64025: nut tyhjäkäyniä. Kehitysaluepolitiikka, seutu-         dalla, jonka korottamista hallitus ei ohjelmas-
64026:  suunnittelu ja asuntotuotanto-ohjelmat ovat           saan antamistaan lupauksista huolimatta vielä
64027: puolinaisia teoreettisia yrityksiä niin kauan          esittänyt. 2 markan päivärahan kaksinkertaista-
64028: kun niiden pohjana eivät ole selvät väestöta-          minen olisi vähintään ollut paikallaan. Tästä
64029: voitteet. Nyt tähän tarjoutuu edellytys, kun           tehtiinkin valiokunnassa ehdotuksia, mutta hal-
64030: suunnittelu- ja tutkimustyö keskitetään.               litus ei halunnut uhrata tähän monta lisämil-
64031:     Liberaalinen kansanpuolue alleviivasi väestö-      joonaa. Karvain mielin se oli valmis nielemään
64032: politiikan merkitystä hallitusohjelmaa teh-            liberaalisen kansanpuolueen ehdottaman 3 milj.
64033: täessä, ja sen vuoksi nyt toivomme, että halli-        markan lisäyksen, mikä merkitsee 50 pennin
64034: tussopimuksen mukaisesti ryhdytään järjestel-          korotusta päivärahaan heinäkuun alusta lukien.
64035: mälliseen työhön.                                      Asevelvollisten päivärahojen         korottamisen
64036:     Ympäristönsuojelukysymykset tulevat ole-           osoittautuminen ensi vuoden talousarvion
64037: maan tulevaisuudessa keskeisiä kansainvälisiä          erääksi kriittiseksi kohdaksi on varsin omi-
64038: puheenaiheita. Ympäristönsuojeluvaatimukset            tuista. Paljon suurempia menoeriä hyväksytään
64039: on otettava huomioon entistä paremmin ylei-            varojen tarvetta edes huolellisesti tutkimatta.
64040: sessä yhteiskuntapolitiikassa. Liberaalit ovat         Päivärahan pitäminen kovin vähäpätöisenä on
64041: pitäneet tavoitteena erityisen ympäristönsuoje-        erityisen ikävää niille asevelvollisille, jotka ei-
64042: luministeriön aikaansaamista. Välitavoite, sisä-       vät voi saada täydennystä kotoaan taikka
64043: asiainministeriön yhteyteen perustettava ympä-         muualta.
64044: ristönsuojeluosasto, toteutuu tässä budjetissa.           Herra puhemies! Liberaalisen kansanpuo-
64045: Luonnonvarainhoitotoimisto pitäisi myös asial-         lueen eduskuntaryhmä on valmis valtiovarain-
64046: lisesti siirtää sisäasiainministeriöön, mutta on se    valiokunnassa tehtyjen korjausten jälkeen hy-
64047: hallitusohjelman mukaisesti jäänyt maa- ja met-        väksymään talousarvion vuodelle 1973.
64048: sätalousministeriöön. Lääninhallitukset saavat
64049: ympäristönsuojelun tarkastajia budjetin mu-               Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Edus-
64050: kaan. Nyt pitäisi olla jo alueelliset luonnon-         kunnan käsiteltävänä on valtion tulo- ja meno-
64051: suojelutoimistot ja käytön suunnittelu päällim-        arvio tälle vuodelle. Näyttää olevan niin, että
64052: mäisenä, ennen kuin viimeinenkin soraharju on          vielä ainakin tänä vuonna eduskunnalle suodaan
64053: ammottava kuoppa tien vieressä. Luonnonsuo-            mahdollisuus jossain määrin puuttua maassa
64054: jelutoimisto pystyisi paremmin olemaan kom-            harjoitettuun ja harjoitettavaan talouspolitiik-
64055: pastumatta seutukaavoittajien ja maanomista-           kaan valtion tulo- ja menoarvion käsittelyn yh-
64056: jien ristiriitoihin. Inhimillisiä ratkaisuja toivo-    teydessä. Lieneen tämäkin oikeus ensi vuonna
64057: vat liberaalit läänin tasolla ympäristönsuojelu-       poikkeuslailla poistettu, niin kuin kansalaisten
64058: kysymyksissä.       Ympäristönsuojelulla     pitäisi   oikeus äänestää haluamaansa henkilöä tasaval-
64059: ajoissa turvata tunturi-Lappi ja saaristot sekä        lan presidentiksi perustuslain säätämällä tavalla
64060: paikallisen ihmisen elinmahdollisuudet siellä.         pyritään tekemään.
64061: Kalastajaväestön elinmahdollisuuksiin valio-              Eduskunta on nyt saanut selvitetyksi, mitä
64062: kunta kiinnitti erityistä huomiota edellyttäen         pitää sisällään valtion tulo- ja menoarvio vuo-
64063:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle :1973. -   YleiS'keskustelu.                  3391
64064: 
64065: 
64066: delle 1973. Selvityksen seurauksena on käynyt           nousu on syönyt senkin vähän, mitä suvaittiin
64067: selväksi, että Sorsan-Virolaisen hallituksen esit-      maamme eläkeläisille kesän ja syksyn vaalipetos-
64068: tämä tulo- ja menoarvio vuodelle 1973 on                kauppojen jälkeen hyväksyä.
64069: SMP:n näkemyksen mukaan monopoliyhtiöiden                   Hallitus K-linjan johtajineen käy kauppaa
64070: ja valtiojohtajien riemuvoitto. Budjetista henkii       vallasta budjettiin varatullia puoluetukirahoilla,
64071: kylmä ja raaka yritysvihamielisyys sekä kansan          jotka nyt ovat paljastaneet todellisen tarkoi-
64072: omatoimista toimintaa syrjivä henki. Tämän              tuksensa. SMP on vastustanut ja vastustaa en-
64073: budjetin käsittelyn kanssa rinnan on tasaval-           tistä tiukemmin puoluetukilakia, koska siitä nyt
64074: tamme eduskunnan piirissä tapahtunut ratkai-            on muodostettu poliittinen lahjusrahasto, jolla
64075: suja, jotka eivät ole kansan valitseman eduskun-        osteliaan kansanedustajia jopa presidentin valta-
64076: nan arvovaltaa kohottavia. Ne poliittiset pai-          aseman turvaamiseksi. Näistä lunnasrahoista
64077: nostusilmiöt, jotka liittyvät tämänkin budjetin         budjettivaroista maksetaan jokaiselle SMP:n ja
64078: sisältöön, ovat omiaan saamaan aikaan epäilyk-          sen äänestäjät pettäneelle kansanedustajalle
64079: sia ja johtopäätöksiä kansalaisten keskuudessa          240 000 mk. Heidän valintansa turvaavien
64080: poliittisten valtajohtajiemme rehellisyydestä ja        piiri- ja puoluejärjestöjen velat jätettiin köyhän
64081: vastuusta oikeudenmukaisesti hoitaa maan asioi-         järjestöväen maksettaviksi. Vastapalveluksena
64082: ta, niin kuin maamme lait edellyttäisivät. Po-          nämä "skyypparit" turvasivat valtaapitäville
64083: liittisten edesvastuuttomasti kansalaisten perus-       mahdollisuuden m~tätöidä perustuslain määrää-
64084: oikeuksia sortavien johtajien pyrkimykset ovat          mät kansalaisten oikeudet vapailla vaaleilla va-
64085: voimakkaasti värittäneet tasavaltamme tulo- ja          lita maan presidentti. SMP ei hyväksy poliit-
64086: menoarvion vuodelle 1973.                               tisten petosrenkaiden poikkeuslakia tasavallan
64087:      Toinen seikka, joka saattaa epäilyksenalai-        presidentin toimikauden jatkamisesta. Ihmetellä
64088:  seksi poliittisen rehellisyyden ennen kaikkea           täytyy poliittista rappiota maassamme. Se on
64089:  hallitusherrojemme kohdalla, on se moninainen          vertaansa vailla.
64090:  paketoimisvimma, joka lyö leimansa myös tähän              Tämä budjetti osoittaa myös, että veroryöstö
64091:  tulo- ja menoarvioon. Maassamme on todella             sen kuin jatkuu ja täytyyhän hallituksen näin
64092:  poikkeuksellinen tilanne siinä mielessä, että hal-      tehdäkin päästäkseen päämääräänsä, kansan
64093:  litus sitoo kaiken talouspoliittisen lainsäädän-       elintason kurjistamiseen. Nouseehan puoluetu-
64094:  nön ja ratkaisut paketteihin. Eduskunta ei ole          kikin tänä vuonna 30 000 markalla kansanedus-
64095:  saanut käisteltäväkseen talouspoliittisia ratkai-       tajaa kohden, joten kansan veroruuvia on kiris-
64096:  suja, joita ei olisi sidottu kauppa-, ulko- tai pre-    tettävä. Sorsan-Virolaisen hallituksen tunnus-
64097:  sidentinvalintapoliittisiin ratkaisuihin. Sorsan-      lauseeksi sopisivat sanat: "Valta harvoille ja
64098:  Virolaisen hallituksesta on tullut kiristäjä, joka      valtion varat pettureille ja öykkäreille."
64099:  lisää vaatimuksiensa hintaa katkeran kalliiksi             Tänä vuonna näyttävät hallitusherrat kaata-
64100:  itsenäiselle Suomelle ja sen kansan tulevaisuu-         van kansan kärsimyksen maljan kukkuroilleen.
64101:  delle. Tämä poliittisen kaupanteon hinta kis-           Uusi maataloustulolaki liitettynä tähän budjet-
64102:  kotaan raskaimpana tämänkin vuoden aikana               tiin merkitsee suomalaisen viljelijän alistamista
64103:  vähävaraisen ja pienituloisen kansalaisen selkä-        sosialismin kolhoosiajattelun armopaloille. Kes-
64104:  nahasta. Tämän lisäksi on jo täysin selvää, että        kustapuolue on alistunut hallituskumppaninsa
64105:  tätä tulo- ja menoarviota seuraavat lukuisat lisä-      sos.demien tahtoon vapaan talonpojan kahlehti-
64106:  menoarviot ennen vuotta 1974 kansalaistemme             misesta ja talonpojan tappolinjan mielettö-
64107:  kannettavaksi.                                          mästä jatkamisesta kärjistyen nyt pien- ja perhe-
64108:      Tämäkään budjetti ei tuo oikeutettua eläke-         viljelmiä kohtaan niin kuin ennenkin.
64109:  turvaa maamme rintamaveteraaneille. Heidän                 Maamme yrittävän kansan kohtalo on uhat-
64110:   työtään ja kärsimyksiään ei SorsanNirolaisen-          tuna. Budjetissa syydetään satoja miljoonia mo-
64111:   kaan hallitus katso vähimmäiseläketurvankaan           nopoliyhtiöiden tukiin ja osakepääomiin; yksi-
64112:   arvoiseksi. V aitaa pitävien koko moraalittomuus       tyisyrittäjälle ei varoja löydy tämänkään vuoden
64113:   paljastuu juuri tässä kysymyksessä. Tällaista me       budjetista. Asuntorakennusgryndereille turvataan
64114:   SMP:ssä emme voi hyväksyä emmekä käsittää.             varoja; omakotirakentajat sitä vastoin saavat
64115:   Samoin on koko kansaneläkeläisväestömme koh-           tyytyä olemattomaan osaan näistä varoista. Va-
64116:   dalla asianlaita. Niitäkin armopaloja, jotka hal-      paan, yrittävän kansalaisen oikeus tehdä tuot-
64117:   lituspuolueet budjettiin hyväksyivät, saavat elä-      tavaa työtä tässä maassa kahlehditaan. Perintei-
64118:   keläiset odottaa heinäkuuhun asti, jolloin ja jo-      nen suomalainen kansanvaltaisuus murretaan.
64119:   hon mennessä hintojen ja maksujen hillitön             Näiden taantumuksellisten esteiden poistami-
64120: 3392                                 Tiistaina 9 p. tammikuuta 1973.
64121: 
64122: 
64123: seksi jatkaa SMP taisteluaan vainosta ja painos-      etuja ja kaventaa hänen elinmahdollisuuksiaan
64124: tuksesta huolimatta. Suomalainen vapaa yhteis-        omassa maassaan.
64125: kunta on tinkimättömän poliittisen taistelun ar-         Koivistolais-karjalaista valtiontalouden taan-
64126: voinen. Se on säilytettävä.                           tumuksen aikakautta tässä maassa näyttävät or-
64127:    Erikoisena piirteenä on kuluvan vuoden bud-        jallisesti tänäkin vuonna jatkavan sulassa yh-
64128: jetissa, niin kuin vuodelle 1972, valtion virko-      teistyössä Sorsan-Virolaisen hallituksen herrat.
64129: jen ja niiden uudelleen järjestelyn runsaus. Tä-      Siksi on vähintäänkin nyt eduskunnan ryhdis-
64130: män asian kyllä ymmärtää, kun syventyy suo-           täydyttävä purkamaan niitä esteitä, joita väärin-
64131: malaisen sosialidemokratian nykypäivän poli-          ohjattu valtiontalouden hoito on saanut aikaan.
64132: tiikkaan. Maassamme on käynnissä yksipuolinen         Edistyksellisen kehityksen tieltä on SMP pyrki-
64133: virkamiessolutus valtiokoneistomme saattami-          nyt purkamaan esteitä vuoden 1966 jälkeen teh-
64134: seksi vasemmistososialistien käsiin.                  tyjen talousratkaisujen yhteydessä. Hallituspuo-
64135:    Sosialidemokraatit näyttävät vaativan kovan        lueet - olivatpa hallituksessa mitkä puolueet
64136: hinnan alentuakseen kansallemme orjan kahleita        hyvänsä SKDL:ää myöten - ovat taistelleet
64137: takovan K-linjan johtajien tahtoon. Lienee sel-       vastaan kynsin hampain. Nyt kun valtarenkaan
64138: vää, että tämän vuoden tulo- ja menoarvioon           suojamuuri oli sortumassa, niin SMP:stä eron-
64139: otetut uudet valtionvirat pääosiltaan joutuvat        neet tunnetut kansanedustajat takaavat kansan
64140: uussosialistien käsiin heidän hyväksyessään           sortopolitiikan jatkumisen K-linjan toimesta
64141: näennäisporvarillisen presidentin jatkoajan poik-     sitä tukien.
64142: keuslailla. Tätä kehitystä vallan auringossa pais-       Valtiontalouden peruslähtökohtana tulee olla
64143: tattelevat keskustan ja kokoomuksen johtajat          jokaisen kansalaisen tasapuolinen etu. Valtiosta
64144: näyttävät seuraavan kädet ristissä. Tuntien koi-      ei tule luoda itsetarkoitusta, jonka turvin saalis-
64145: vistolais-karjalaisen talouspolitiikan pyrkimyk-      tetaan pienituloisten osasta suurituloisten hy-
64146: set viime vuosien valtion tulo- ja menoarvioi-        väksi. SMP on esittänyt uudet vaihtoehdot,
64147: den toteutumisessa ymmärtää yhteistyön pää-           mutta nämä yrittävän, itsenäisen Suomen kan-
64148: määränä olevan pienyrittämisvapauden ja pien-         san etujen mukaiset vaihtoehdot ovat kumon-
64149: omistusoikeuden murtamisen ja tämän palvele-          neet oikeiston edustajat suurpääoman rahakirs-
64150: van juuri poliittista, suurituloista, vallassa ole-   tuja vartioidessaan. Vasemmisto taas on luot-
64151: vaa yläluokkaa kansan orjuuttamispyrkimyksi-          tanut sokeasti yhteiskuntajärjestyksen muutos-
64152: neen ja yhteiskuntajärjestyksen muutossuunni-         näkemyksiinsä, keskustapuolueen hännystelijöi-
64153: telmineen.                                            neen taiteillessa värittöminä yksinvaltiaiden tu-
64154:     Koko valtiontalouden hoitoon on iskenyt           kipuolueena. Tämä on kyllä ymmärrettävää,
64155: eräänlainen mammuttiajattelu, jossa yksityisellä      mutta surkuteltavaa siinä suhteessa, että keskus-
64156: ihmisellä ei ole sijaa. Suuret ovat suosiossa.        tassa näytään tietävän, mitä pitäisi tehdä, mutta
64157: Valtio etunenässä pyrkii keskitettyihin suuriin       kädet ovat halvaantuneet ja teot on myyty val-
64158: yksiköihin. Tällaiseen suunnitteluun ja rakenta-      taapitävien johtorenkaan vallan huipulla pitä-
64159: miseen kyllä löytyy varoja, mutta yksilöllistä        miseksi.
64160: ihmistä varten ei. Yksilö, joka asuessaan, yrit-         Tämän vuoden tulo- ja menoarviota voi suo-
64161: täessään tai koulutuksessaan pyrkii yksilöllisyy-     ralta kädeltä nimittää veroryöstöbudjetiksi. Ko-
64162: teen ja lauma-ajattelusta poikkeavaan päämää-         konaisuutena nousevat verot tänä vuonna 30%
64163: rään, leimataan yhteiskunnan vahingoittajaksi.        korkeammiksi kuin viime vuonna. Yksistään
64164: Hänelle ei taloudellista tukea löydy.                 tulo- ja omaisuusveron tuotto nousee yli 900
64165:    Näin koko kansamme henkinen ajattelu ta-           milj. mk korkeammaksi kuin vuonna 1972.
64166: loudellisellakin alueella on johdettu harhateille.    Vakavinta on se, että verojen kiskonta tänä
64167: Seurauksena on uussosialistinen taantumukselli-       vuonna kohdistuu voimakkaana pienituloisen
64168: suus pakkososialistisine näkemyksineen. Se edis-      väestönosan niskaan. Erikoisesti työ- ja pien-
64169: tyksellisyys, joka on ollut ominaista takavuo-        viljelijäväestön piiriin iskee ministeri Virolai-
64170: sina maltilliselle vasemmistolle maassamme val-       sen takuumiehenä ollessa johtaja Laaksosen ve-
64171: tiontaloudessa, on ajautunut vuoden 1966 uus-         rokoura terävin kynsin. Kun tähän lisätään vielä
64172: sosialistisen hyökyaallon myötä täydellisesti ka-     jatkuvasti kohoavien maksujen ja hintojen pai-
64173: rille. Seurauksena on ollut kansan elintason, yrit-   ne ja kohoavat sosiaaliturvamaksut, niin kansan
64174: täjätahdon ja työn kunnioituksen romuttami-           talouskurin maljaan putoavat viimeisetkin pi-
64175: nen. Tämä jos mikään on merkinnyt taantu-             sarat, jotka lannistavat kansan syviä rivejä. Kan-
64176: musta, joka polkee jokaisen Suomen kansalaisen        san leipävartaan nostajat ovat siis taas liik-
64177:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle :1973. -   Yleiskeskus.telu.                3393
64178: 
64179: keellä, niin kuin vuoden 1966 jälkeen on ollut            Maamme kulkee moraaHttomuuden ja rap-
64180: tapana maassa vuodesta toiseen.                        pion tietä kohti kansamme tuhoutumista, josta
64181:    Vaalien alla ovat hallituspuolueet luvanneet        SMP on toistuvasti varoittanut. Silloin kun
64182: auringon nousua Suomen kansalle. Mutta kun             kansa hyljeksii ja ylenkatsoo menneiden ja
64183: vaalit ovat menneet ja valta säilytetty, on tai-       ikääntyneiden polvien kunnioittamia perusar-
64184: vaanrantaan vedetty verenkarvainen taantumuk-          voja ja töitä, on kansan itsenäisenä ja vapaana
64185: sen aamurusko, joka enteilee entistä raskaam-          säilyminen todella vakavasti uhattuna. Tätä kär-
64186: paa taloudellista painostusta pienituloisimpia         jistää vielä se, että raskaimman työn tehneet
64187: kansalaisia kohtaan. Vuodesta toiseen on en-           yhteiskunnan jäsenet ovat hyljeksityimmässä ja
64188: nusteltu taloudellisen nousukauden seuraavana          unohdetuimmassa asemassa.
64189: vuonna alkavan. Sitä ei ole näkynyt kehitys-              Puolue- ja eduskuntaryhmä, joka nostaa ar-
64190: alueen asukkaan eikä työtä tekevän väestön            vostelun ja korjaamisvaatimukset tällaisten
64191: kohdalla. Noususuhdanteiden helpotukset ovat          unohdettujen puolesta taistellessaan, joutuu vai-
64192: näyttäneet katoavan suurpääoman monopolien            non alaiseksi. Niin on käynyt SMP:n. Olemme
64193: ja valtion sosialismiin uskovien johtajien tas-       ottaneet kantaa voimakkaasti tämän budjetin
64194: kuun. Tällaista keskitetyn monopolikapitalis-          sisältöön ja lakeihin, joiden avulla budjetin
64195: min ja valtion jatkuvaa rikastuttamista SMP           varoja jaetaan. Tästä oikeudenmukaisuuden ja
64196: ei voi hyväksyä. Siksi tulemme esittämään tä-         pienituloisen puolustamisesta on seurannut la-
64197: män budjetin käsittelyn yhteydessä, niin kuin         puanliikkeen suorittamien vainojen kaltainen
64198: aikaisemminkin, kansantulemme oikeudenmu-             kohtelu SMP:n kansanedustajien kohdalla.
64199: kaista jakamista ja pääomavirtojen ohjaamista         Heitä on poistettu eduskunnasta; osalla on
64200: suurmonopolien ja valtion käsistä kansan käsiin       rangaistusuhka päällään. Herää kysymys, onko
64201: nostamaan työvaltaisen yritystoiminnan, vapaan        hitleriläinen, fasistinen suunsulkemispolitiikka
64202: maatalouden harjoittamisen ja omistetun kodin         saamassa uudestisyntymisen Suomen eduskun-
64203: rakentamisen kautta työllisyyttä ja kansan pie-       nassa ja sen suurten puolueiden piirissä. Epä-
64204: nempituloisten osien elintasoa.                       selvää on tällä hetkellä, mitkä ovat suomalai-
64205:    Käsiteltävänä oleva budjetti jatkaa räikeästi      sen uusfasismiin vivahtavan toiminnan värit,
64206: kansalaisten eriarvoiseen asemaan karsinoimista.      koska perustana on kokoomus-kommunistis-
64207: Maamme poliittinen yläluokka rypee yltäkylläi-        keskustalainen yhteisrintama. Lienee kuiten-
64208: syydessä ja kerskaelintasossa. Samanaikaisesti        kin kysymyksessä Marxin oppien synnyttämä
64209: maamme eläkeläiset ja rintamaveteraanit sekä          äpärä, punainen fasismi.
64210: sotalesket taistelevat toimeentulonsa rajamailla.         Kun seuraamme poliittisten, teräväpäisiksi
64211: He ovat pakotettuja työhön sairaina ja puoli-         mainostettujen johtajiemme toimintaa valtapai-
64212: työkyvyttöminä. Heidän eläkkeensä ovat ole-           koilla maassamme, niin toteamme budjetin si-
64213: mattoman pieniä siihen raskaaseen työhön ja           sällössäkin tekojen ja puheiden selvän ristirii-
64214: vastuuseen nähden, mikä on ollut heidän kan-          dan. Selvimmin tämä johtavien ristiriitainen
64215: nettavanaan menneinä vuosikymmeninä. Tä-              toiminta näkyy budjetin valtionrautateitä kos-
64216: hänkin budjettiin liittyvien lakien kohdalla          kevassa osassa. Valtionrautatiet kohottaa mat-
64217: SMP taisteli eläkeläisten puolesta sekä suurten       kalippujen ja tavaroiden rahtien hintoja tänä
64218: eläke-erojen poistamisen puolesta. Vastaukset,        vuonna yli 10 % :lla. Mikä on tämän toimen-
64219: joita hallitus antoi, löytyvät budjetin sivuilta.     piteen vaikutus valtakunnan liikennepolitiik-
64220: Ne ovat kylmää, tylyä kieltä vaikeuksissa ole-        kaan? Sopii kysyä, ovatko tasavallan presiden-
64221: ville eläkeläisille. SMP:n esitykset saada oi-        tin budjetin allekirjoitus ja hänen uudenvuo-
64222: keutta maamme eläkeläisille ja rintamaveteraa-        den puheensa sopusoinnussa keskenään, ovatko
64223: neille mitätöitiin hallituspuolueiden taholta.        hallituksen ja presidentin kannanotot sopusoin-
64224: Tässä työssä kunnostautui erikoisesti keskusta-       nussa keskenään. Valtionrautateiden matkalip-
64225: puolue ministerituolikipeydessään. Eläkeläisten       pujen huima hinnankorotus vaikeuttaa maamme
64226: lyömisen tukijoina käytettiin eduskunnan ul-          monien työntekijöiden toimeentuloa, jotka asu-
64227: kopuolisia työmarkkinajärjestöjä, jotka ovat          vat ulkopuolella suurten asutuskeskustemme ja
64228:  joko kokoomuksen tai vasemmistopuolueiden            joutuvat käyttämään työmatkoillaan rautatietä.
64229: hallinnassa. Näin häpäistiin eläkeläiset ja rinta-    Samoin se vaikuttaa suureen joukkoon opiske-
64230: maveteraanit jälleen kerran. Näin vedettiin lo-       lijoita. Seurauksena on, että yhä useammat jou-
64231: kaan maamme vanhenevien ikäpolvien työn ja            tuvat harkitsemaan oman auton hankkimista
64232: vastuun kunnioitus.                                   työmatkojen suorittamista varten, koska se tu-
64233: 425   11/72
64234: 3394                               Tiistaina 9 p. tammikuuta 1973.
64235: 
64236: 
64237: Iee taloudellisesti kannattavaksi. Näin ollen       omalta osaltaan lisäämässä julkiset tiedotusvä-
64238: rautateiden lippujen hintojen korotus ei var-       lineet. Tässä työssä kulkee johdossa TV rienaa-
64239: mastikaan palvele niitä liikennepoliittisia nä-     vine ja väkivaltaesityksineen, joissa toistuvat
64240: kemyksiä, joista viime päivinä on puhuttu,          viikoittain rikollisuuden ja siveettömyyden esi-
64241: muusta puhumattakaan.                               tykset murhineen ja raiskauksineen. Tällainen
64242:    Erikoisen raskaan lisämaksun matkalippujen       toiminta ja julkisuuteen syötetty moraalitto-
64243: hintojen korotuksesta saavat kehitysalueiden        muus on omiaan jäytämään kansamme todellisia
64244: asukkaat. Yhteiskunnan palvelut kun on valtio-      kansanvaltaisia perusteita ja ryhtiä. Ellei halli-
64245: vallan toimesta määrätyiltä tärkeiltä osin          tus ja eduskunta puutu nopeasti mainittuihin
64246: yleensä keskitetty etelän suurkeskuksiin. Täl-      epäkohtiin yhteiskunnassamme, on hallituksen
64247: löin matkat laita-alueelta maata muodostuvat        ja enemmistön kanta kielteisenä tulkittava koko
64248: pitkiksi ja entistä kalliimmiksi.                   yhteiskuntajärjestyksemme murtamisyritykseksi.
64249:    Tämä hinnankorotus kuvastaa erikoisesti sitä     Julkiset tiedotusvälineethän valtiossa palvele-
64250: hallituksen kehitysaluepolitiikan linjaa, joka on   vat kulloinkin vallassa olevia poliittisia voimia,
64251: vallalla. Samoin budjettiin sisältyvä tavara-       niin tänäänkin, joten moraalittomuus ja väki-
64252: rahtien korotus rautateillä on raskas isku kehi-    valta radiossa ja TV:ssä on hallitsevien moraa-
64253: tysalueen yrittäjää kohtaan. Näyttää olevan niin,   littomien poliittisten vallanpitäjien saastaisen
64254: että kehitysalueen kuljetustuki maksatetaan         sielun peili.
64255: yrittäjillä korotettuja tavaran tahtikustannuksia       Tänä päivänä henkinen saaste uhkaa maa-
64256: hyväksi käyttäen. Näin tehden valtionrautatei-       tamme siinä määrin, että sen torjumiseen myös
64257: den saalistus on kehitysalueen osalta kaksinker-    valtiontalouden hoidossa on varattava varoja
64258: tainen. Raskaana joutuu osuutensa valtion pus-       ja kiinnitettävä huomiota. Tällaiseksi epäkoh-
64259: siin maksamaan myös kehitysalueen pienvilje-        daksi on katsottava myös se moraalittomuus,
64260: lijä tarvitsemiensa lisärehujen hinnoissa.          joka on vallalla poliittisissa piireissä maassa.
64261:     Hallitus pitääkin budjettiesityksessään huo-     Kansanvallassa todella elettäessä ei voida pitää
64262: len siitä, että valtion hinnankorotusesimerkkejä    oikeana sellaisia menettelyjä, joissa poliittisista
64263: ei tänäkään vuonna puutu. Viime vuosina on          syistä vainotaan ja rangaistaan yksityisiä kansa-
64264:  juuri valtio ollut suurimpana hintojen ja mak-     laisia heidän luottamustehtävissään. Erittäin
64265: sujen korottajana maassamme, ja sama kierre          raskauttavaksi tämän kaltaiset asiat tekevät ne
64266: näyttää edelleen jatkuvan kansalaisten kurista-     henkilöt, jotka lait tuntien kuitenkin poliitti-
64267: miseksi. Minkä kansalaiset saavat prosenttina       seen enemmistövaltaan tai valtapaikkaansa no-
64268: edukseen, sen valtio vetää kymmeninfi prosent-       jautuen tekevät toisin kuin laki sanoo. Budje-
64269: teina takaisin omaan pohjattomaan pussiinsa          tissa on varattu varoja lain ja oikeuden selvit-
64270: tämänkin vuoden kuluessa.                            tämiseen oikeudenmukaisesti. Se myös tehtä-
64271:     Tämä valtion sortotalouspoliittinen linja on    köön ilman vainotoimenpiteitä. On syytä olet-
64272: tuonut kansalaisten keskuuteen apaattisuutta ja      taa, että oikeusavustajat ottavat ensimmäiseksi
64273: välinpitämättömyyttä sekä maastapakoa. Katke-        toimenpiteekseen selvittämisen, miten paljon
64274: rimmin on kohdeltu pienituloista ja raskainta       poliittisia lain väärinkäytöksiä maassamme ta-
64275: työtä tekevää väestöämme. Koko yhteiskun-           pahtuu kohdistuen yksityisiin kansalaisiin.
64276: tamme asennoituminen vaikeimmassa asemassa          Eduskunta lienee tällä kerralla maassa paikka,
64277: oleviin kansalaisiin on vastuutonta. Nytkin kä-      jossa tätä asiaa ensinnä voidaan lähteä selvit-
64278: siteltävänä oleva budjetti jättää kylmästi syr-      telemään.
64279: jään ne peruskysymykset, joilla tulisi korjata          Työn oikeutta ei maassamme ole läheskään
64280: mm. tulonjakopolitiikan virheet eläkeläisten         jokaisella sitä haluavalla. Työttömien keskitys-
64281: piirissä.                                           leirit ovat tosiasia nytkin maassamme. Näissä
64282:     Budjetissa ei puututa läheskään riittävässä     saavat nälkäpalkalla työtä Iaita-Suomen työläi-
64283: määrin niiden haittavaikutusten poistamisiin,       set. Heille ei vieläkään budjetissa turvata oi-
64284:  joita lisääntyvä alkoholinkäyttö yhdessä huu-       keudenmukaista päivä- ja matkarahaa. Kun her-
64285: mausaineiden käytön kanssa aikaansaa. Tästä          rat matkustavat Helsingistä sihteereineen kehi-
64286: kysymyksestä on muodostumassa vakava ja jyr-         tys- ja työttömyysalueille maassamme, saavat
64287: kän kielteinen ilmiö kansamme moraaliin näh-        he päivä- ja matkarahoja verovapaana enemmän
64288: den. Lisääntyvä alkoholin ja huumeiden käyttö        kuin työtön saa veronalaista tuloa päivässä.
64289: edistää siveettömyyttä ja estää ihmisten välistä    Tässä on esimerkki siitä oikeudettomuuden tu-
64290:  kanssakäymistä. Tätä kielteistä kehitystä ovat      lonjaosta, jota toteutetaan Sorsa-Virolaisen hal-
64291:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle tl973. -   YleiS'keskus.telu.                 3395
64292: 
64293: lituksen esittämässä budjetissa tänä vuonna ja        ei ole tehnyt juuri mitään. Kun tämä sairaus
64294: myöskin tämän hallituksen siipien suojassa.           iskee kotiin, se alentaa potilaan työkykyä tai
64295: Tämä on sitä koivistolais-karja!aista 1iikkuvan       tekee hänet työkyvyttömäksi. Sosiaaliset kon-
64296: työvoimareservin kohtelua, jota perintöä ny-          taktit vaikeutuvat, usein perheet rikkoutuvat ja
64297: kyinen hallitus valvoo kuin silmäteräänsä.            kaikissa tapauksissa perheen elintaso laskee.
64298:    Hallituksen esittämän budjetin kokonaissi-         Ensimmäiseksi tarvittaisiin selvä organisaatio,
64299: sältö on osoitus hallitukselta tarjota Suomen         jonka pohjalta voitaisiin ruveta edes suunnitte-
64300: kansalle leipä, jonka sisällä on kylmä ja kova        lemaan asioiden hoitamista. Toiseksi invalidi-
64301: kivi. Se totuus tulee paljastumaan kansalaisille      lainsäädäntö täytyisi mitä pikimmin uusia. Se
64302: ennen kuin alkanut vuosi on lopussa. SMP:n            on auttamattomasti vanhentunut. Invalidilaki
64303: ryhmän kansanedustajat tulevat kukin kohdal-          turvaa invalideille tietyt etuisuudet, mutta ei
64304: taan puuttumaan tämän budjetin selvittelyyn           osoita minkäänlaista organisaatiota, joka toimit-
64305: puheenvuoroissaan eri elinkeinoalojen ja kansa-       taisi invalideille luvatut edut perille. Kylmää
64306: laisryhmien kohdalta ja samoin tulemme myös-          todellisuutta on se, että vanhainkoti on monen
64307: kin yksityiskohtaisessa käsittelyssä esittämään       sellaisen nuorenkin ihmisen kotiosoite, joka so-
64308: korjausesityksemme.                                   pivan koulutuksen ja sopivien palvelujen
64309:                                                       avulla tulisi toimeen yhteiskunnassa. Terveys-
64310:    Ed. Ronkain en: Herra puhemies!                    keskusjärjestelmä ei voi ottaa kroonisesti sai-
64311: Olemme sopineet siitä, että Suomen kristilli-         raita ja invalideja huomioon nykyisellään. He
64312: sen liiton eduskuntaryhmän puheenvuorossa             eivät kuulu myöskään keskussairaalajärjestel-
64313: otamme esille muutaman käsiteltävänä olevaan          män piiriin. Kaikki laitokset, joissa invalideja
64314: budjettiin liittyvän periaatteellista kannanottoa     tänä päivänä hoidetaan, ovat yksityisiä; val-
64315: vaativan kysymyksen. Olemme valinneet kuusi           tiolla, kunnilla tai kuntainliitoilla ei ole yh-
64316: kysymystä tarkasteltavaksi: kaksi sosiaalipoliit-     tään ainoata hoitolaitosta Suomessa invalideja
64317: tiselta, kaksi talouspoliittiselta, yhden kulttuu-    varten.
64318: ripoliittiselta ja yhden ulkopoliittiselta alalta.       Tässä näemme yhden yhteiskuntamme itsek-
64319:    Kristillinen liitto haluaa muistaa erityisesti     kyyden ilmentymän. Ei voi välttyä siltä aja-
64320: niitä, jotka joutuvat ehkä voimakkaimman ta-          tukselta, että ellet ole taloudellisesti hyödyl-
64321: loudellisen, sosiaalisen tai henkisen paineen         linen yksilö, ei yhteiskunnalla ole kiinnostusta
64322: alaisiksi. Ensimmäisenä tällaisena ryhmänä mai-       myöskään sinun taloudellisesta auttamisestasi.
64323: nitakoon maassamme oleva varsin suuri erilais-           Erityisesti tulee ajatella tässä väliinputoajien
64324: ten sairauksien aiheuttamien invalidien ryhmä.        ryhmässä lapsia ja nuoria. Heiltä riistetään
64325: Kuvaavaa asiassa on, ettei kukaan tunnu edes          mahdollisuudet normaaliin tai edes lähellä nor-
64326: tietävän, kuinka suuri tämä ryhmä on. Arviona         maalia olevaan elämään. Heidät ajetaan yhteis-
64327: voidaan kuitenkin sanoa sen lukumäärän nou-           kunnan ulkopuolelle, niin kuin spitaaliset aika-
64328: sevan kymmeniintuhansiin. Samanaikaisesti kun         naan. Yhteiskunnallisen vanhurskauden nimessä
64329: eri ryhmät riitelevät siitä, kuka suurimman lei-      meidän on herättävä auttamaan heikommassa
64330: päkakun saisi kannattajiensa käytettäväksi, mai-      asemassa olevia veljiämme ja sisariamme, jotka
64331: nittu invalidien ryhmä suurimmalta osaltaan           tässä kilpailuyhteiskunnassa eivät itse pysty
64332: elää toimeentulon minimissä. CP-potilaiden            joukkovoimalla tai muuten asiaansa ajamaan.
64333: osalta voidaan kyllä osoittaa, että maassa on         Sopeuttamiskoulutus, ammatillinen ja uudel-
64334: kaksi koulua, joissa he saavat opetusta. Tämä         leenkoulutus, suojatyöpaikat ja lääkinnällinen
64335: merkitsee kuitenkin yleisen koulukäytännön            hoito on järjestettävä ja avohoitoa tarvitse-
64336: vastaista järjestelyä, koska tällaiset lapset jou-    ville saatava ei vain teoreettiset, vaan reaaliset
64337: tuvat olemaan pitkät ajat poissa kodin tuntu-         mahdollisuudet hoidon saamiseen.
64338: masta, mitä varsin monissa tapauksissa on pi-            Toinen sosiaalisen toiminnan piiriin kuuluva
64339: dettävä vakavana puutteena. On ehdottomasti           ryhmä on alkoholi- ja huumenuorison kasvava
64340: ryhdyttävä tukemaan sosiaalihallituksen toi-          joukko. Olemme tietoisia siitä, että alkoholi-
64341: menpiteitä kouluverkon luomiseksi yli maan            lain mukaan valtion on vuosittain otettava ta-
64342: CP-lasten kouluttamiseksi. Edelleen voidaan           lousarvioonsa määräraha, joka on vähintään
64343:  osoittaa, että poliosairaitten, hengitysh:>lvaus-    35 p kutakin maassa edellisenä vuotena henki-
64344: potilaiden hengityskoneet maksetaan yhteiskun-        kirjoitettua asukasta kohden, käytettäväksi
64345:  nan toimesta, mutta tämäkin on vielä k-·ht,ut-       avustuksena raittiustyöhön sekä alkoholiino-
64346:  toman vähän. MS-potilaiden osalta yhteiskunta        mien käytöstä aiheutuvien haittojen estämi-
64347: 3396                                 Tiistaina 9 p. tammikuuta 1973.
64348: 
64349: 
64350: seksi. Huumenuorison auttamiseksi ei tällaista         pankkiyrityksiltä!). Tällainen jatkuva yritysten
64351: säädöstä edes ole. Vuoden 1973 talousarvioon           lopettaminen ei luonnollisestikaan ole kan-
64352: on minimimäärä 35 p korotettu 10 pennillä,             samme etu. Erityisesti on huomioitava pienyri-
64353: niin kuin oli viime vuonnakin, mitä on ter-            tyksistä puhuttaessa kehitysalueet. Rahapoli-
64354: vehdittävä iloiten. Kuitenkin on huomattava,           tiikka on hoidettava niin, että syrjäseutujen
64355: että monien järjestöjen toimintamäärärahat             asukkaiden ei tarvitse lähteä kotiseuduiltaan
64356: ovat olleet niin pienet, että joidenkin järjes-        ruuhka-Suomeen leipää etsimään. Pienyrittäjien
64357: töjen on ollut pakko supistaa henkilökuntaansa.        ja keskisuuren teollisuuden on annettava kehi-
64358: Erittäin valitettavaa tämä on ollut keskeisestä        tysalueilla elää.
64359: tiedotus-, valistus- ja koulutustoiminnasta huo-          Erään yksityiskohdan mainitakseni: Edus-
64360: lehtivan Suomen raittiusjärjestöjen liiton koh-        kuntaryhmämme on päättänyt asettua kannat-
64361: dalla. Olemme tietoiset myös siitä, että alkoho-       tamaan Neste Oy:n uuden jalostamon sijoitta-
64362: lijuomien kokonaiskulutuksen kasvu oli nykyi-          mista Suupohjaan Pohjanmaalle. Autokuljetus-
64363: sen alkoholilainsäädäntömme kolmena ensim-             matkat sieltä ovat lyhyemmät Pohjois-Suomeen
64364: mäisenä vuotena puhtaana alkoholina 63.2 %.            ja Itä-Suomeen kuin esim. Pyhämaalta, jonne
64365: Vastaava rahamäärä nousi 1 mrd. markasta 1.7           jalostamoa myös on kaavailtu sijoitettavaksi.
64366: mrd. markkaan. Alkoholijuomien osuus yksi-             Laivakuljetuksetbao ovat halvempia kuin auto-
64367: tyisen ihmisen käyttämästä rahamäärästä li-            kuljetukset. Pohjanmaa on myös kehitysalueena
64368: sääntyi 4.8 % :sta 7.2 % :iin eli puolitoistaker-      suuremmassa tarpeessa, käsityksemme mukaan.
64369: taiseksi. Olemme tietoiset siitäkin, että tapot           Vaikka teollisilla yrityksillä on huomattava
64370: lisääntyivät vuonna 1971 edelliseen vuoteen            merkitys, on muistettava, että palveluelinkei-
64371: verrattuna 66.7 %, törkeät pahoinpitelyt               nojen osuus on jatkuvasti suhteellisesti ottaen
64372: 21.8% ja ns. tavalliset pahoinpitelyt 35.3 %.          lisääntynyt. Valtion olisi helpotettava luetotuk-
64373: Rattijuoppoustapausten nousu kolmessa vuo-             sen antamista palveluelinkeinojen, erityisesti
64374: dessa oli 50 % ja käyrä hälyyttävän jyrkässä           pienten kauppaliikkeiden, tukemiseksi. Onhan
64375: nousussa.                                              muistettava, että palvelujen lisäämisellä on työl-
64376:    Kun on näin saatu kouriintuntuvasti kokea,          lisyyttä välittömästi tai välillisesti lisäävä vai-
64377: että raittiusliikkeen käsitys, jota se on monissa      kutus. Vaikeutena pienyrittäjillä pääoman saa-
64378: yhteyksissä esittänyt, on oikea, olisi raittiusliik-   misessa on lainanantajan vaatiman, tavallisesti
64379: keen vaikutusmahdollisuuksia lisättävä entises-        ylimitoitetun vakuuden puuttuminen. Elinkei-
64380: tään. Rahamäärä, joka tyydyttäisi raittiustyön         noelämän kehittämisen kannalta olisi erittäin
64381: tämän hetken tarpeen, on 473 000 mk, eikä              tärkeää, että helpotettaisiin pääoman saantia
64382: tähän vielä sisälly ollenkaan huumenuoriso.            julkisin varoin siten, että valtio ottaisi tietyn,
64383: Huumenuorison hoitomahdollisuuksia ei tällä            aikaisempaa suuremman luottoriskin. Hyvänä
64384: hetkellä juurikaan ole ja avustuspyynnötkin            esimerkkinä tällaisesta asiain hoidosta on Ke-
64385: tuntuvat tulleen tyrmätyiksi. Miksi tässäkin           hitysaluerahasto Oy:n toiminta, jonka puut-
64386: suurimmalta osaltaan jätetään oman onnensa             teena taas on se, ettei se riittävästi ota huo-
64387: nojaan ne, joilla ei ole mahdollisuutta selvitä        mioon palveluelinkeinoja.
64388: itse vaikeuksistaan?                                      Kristillisen liiton eduskuntaryhmän taholta
64389:    Seuraavaksi tarkastelen kahta talouspolitiik-       olemme jättäneet eduskunnalle aloitteen, jossa
64390: kaan liittyvää kysymystä. Ensimmäinen koskee           esitämme 30 milj. markan määrärahaa pien-
64391: pienyrityslainoja ja toinen eräiden valtion vi-        yrityslainoja varten. Katsomme asian niin tär-
64392: rastotyöntekijöiden toimien vakinaistamista.           keäksi, että yksityiskohtaisessa käsittelyssä tu-
64393:    Yritysten rahoituslähteet ovat viime aikoina        lemme esittämään uudelleen tämän määrära-
64394: lisääntyneet, ja pääomahuolto on sitä kautta           han myöntämistä, vaikka se tähän mennessä
64395: monipuolistunut. Tämä merkitsee ilahduttavaa           onkin kärsinyt aloitteiden tavanomaisen koh-
64396: kehitystä ja auttaa tilanteessa jonkin verran,         talon. Odotamme tässä tukea kaikilta, jotka
64397: mutta pääoman saaminen on varsinkin pien-              haluavat pienten yritysten toimintaa tukea.
64398: yrittäjille jatkuvana huolen aiheena. Pienten             Valtion viranhaltijain ja työntekijäin liitto
64399: yritysten jatkuva kuoleminen on saavuttanut            VVTL ry. esittää, että kaikki ns. vanhan ase-
64400: huolestuttavat mittasuhteet. Tuntuu siltä, kuin        tuksen (asetus n:o 547/49) aikana virastotöi-
64401: tähän asiaan ei olisi riittävästi kiinnitetty huo-     hin sijoitetut työkykyiset virastotyöntekijät
64402: miota, joskus jopa siltä, että tämä olisi joiden-      siirrettäisiin vuoden 197 3 aikana työsopimus-
64403: kin tarkoituksenaldn (Ed. Sandelin: Kysykää            suhteisiksi toimenhaltijoiksi. Vuoden 1972
64404:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 11973. -   YleiSikeskustelu.                 3397
64405: 
64406: aikana siirtyi 550 virastotyöntekijää työsopi-         tyä kouluhallitukseen, jossa tulee olla uskon-
64407: mussuhteeseen, mikä on VVTL:n pyrkimyk-                nosta vastaava virkamies. Uskonnon ylitarkas-
64408: senä ollutkin. Mutta 650 tällaista henkilöä on         tajan viran puuttuminen kouluhallituksesta on
64409: vielä työsopimussuhteen ulkopuolella. Siirtymi-        vastoin em. eduskunnan lausumaa periaatetta.
64410: sen perusteena oli ikä ja kolmen vuoden pal-           Uskonnon ylitarkastajan viran puuttuminen
64411: velu samassa laitoksessa. Menettelyn ulkopuo-          jarruttaa sekä peruskoulun että lukion uskon-
64412: lelle jäi sellaisia henkilöitä, jotka olivat siirty-   nonopetuksen sisällön ja menetelmien uudi9ta-
64413: neet kyseisen ajan kuluessa toisesta valtion lai-      mista. Uskonnonopetuksella tulee olla samat
64414: toksesta toiseen, vaikka olisivat useiden vuosien      edellytykset uudistumiseen ja kehittymiseen
64415: aikana jo valtion laitoksissa palvelleet. Tämä         kuin kaikilla muillakin yhteisillä aineilla on.
64416: epäkohta voidaan korjata siten, että otetaan           Peruskoulun asteittainen toteutuminen vaatii
64417: huomioon koko virastotöissä palveltu aika.             keskusvirastoon virkamiehen, jonka tehtäviin
64418:      Lisäksi on mainittava, että henkisen alan         kuuluu aineen opettajien lisäkoulutuksen suun-
64419:  työttömyys näiden ns. vanhojen virastotyönte-         nittelu ja järjestely. Niin ikään oppikirjojen ke-
64420: kijöiden kohdalla on keinotekoista. Onhan tun-         hittäminen ja tarkastaminen sekä opetussuun-
64421: nustettua se, että kaikissa laitoksissa voitaisiin     nitelmien uudistaminen edellyttävät ylitarkas-
64422:  työhön työmäärän perusteella sijoittaa enem-          tajan virkaa. Edelleen kentällä tapahtuva ko-
64423:  män työntekijöitä. Uusia toimia ei ole perus-         keilu ja opettajanvalmistuksen uudistuminen,
64424:  tettu, vaan on katsottu valtion pääsevän pie-         toisiinsa mielekkäällä tavalla kytkeytyäkseen,
64425:  nemmillä kustannuksilla korvaamalla puuttuvat         vaativat ylitarkastajan virkaa. Taloudellisesti-
64426:  toimet henkisen alan työttömillä, työttömillä         han tällainen ratkaisu ei valtiolle merkitse mi-
64427:  virastotyöntekijöillä. Tämä on ollut omiaan he-       tään. Kysymys onkin periaatteellinen. Tuntuu
64428:  rättämään katkeruutta jälleen erään ihmisryh-         siltä, että uskonto on niin vähäpätöiseksi ar-
64429:  män keskuudessa.                                      vostettu aine, etteivät vallassa olevat katso tar-
64430:      Kysyä sopii, eikö olisi mielekkäämpää perus-      peelliseksi edes sen ylitarkastajan viran perus-
64431:  taa riittävä määrä työpaikkoja kuin panna             tamista.
64432:  nämä 650 virastotyöntekijää huhtikuun alusta             Uskonnon halveksiminen näkyy monilla
64433:   197 4 työllisyyskorvauksen piiriin. Kuka siitä       muillakin elämän alueilla. Kristillisen vakau-
64434:  hyötyy? Vapaille työmarkkinoille näillä ihmi-         muksen mukaisesti käsitämme kristillisen lii-
64435:   sillä ei tunnu olevan kovinkaan hyviä mahdol-        ton piirissä, että tällainen perusarvojen halvek-
64436:  lisuuksia päästä. Eikä tässä ole vielä kaikki.        siminen johtaa kaikilla elämän alueilla yhteis-
64437:   On huomioitava sekin, että kysymyksessä on           kuntaamme harhateille, mistä on monia esi-
64438:  eräs pieni ryhmä, joka elää ja tuntee samalla         merkkejä näkyvissä. Epäterveet elämänilmiöt
64439:   lailla kuin muutkin ihmiset. On huomattava,          ovat jatkuvasti lisääntyneet, ryhmäitsekkyys
64440:   että suurin osa virastotyöntekijöistä on huol-
64441:                                                        kasvaa, ja yhteiskunta tulee sisäisesti yhä rik-
64442:   tovelvollisia naisia. Muun henkisen paineen li-
64443:                                                        kinäisemmäksi. Olisi päästävä repimisestä ra-
64444:   säksi tulee vielä pelko työttömäksi joutumi-
64445:                                                        kentamiseen, itsekkyydestä koko kansan edun
64446:   sesta. Tällainen stressi vaikuttaa koko kodin
64447:                                                        etsimiseen, olisi huomioitava ne pienet, jotka
64448:   henkeen, lapsiin ja aviopuolisoon. Yhteiskun-
64449:                                                        toisten jalkojen alle jäävät, sanalla sanoen bud-
64450:   nallinen vanhurskaus vaatii tässä kohdassa huo-
64451:                                                        jetin käsittelyssäkin olisi etsittävä totuutta sa-
64452:   mioitavaksi muutakin kuin vain pelkän talou-
64453:   dellisen edullisuuden valtion kannalta.              latumpaan saakka.
64454:       Kulttuuripoliittisena kohtana otan ryhmäpu-          Viimeisenä kysymyksenä koskettelen Suomen
64455:   heenvuorossamme esille asian, johon olemme jo         Vietnamin politiikkaa hallituksen suunnittele-
64456:   useassa yhteydessä puuttuneet. Näyttää olevan         man 1 milj. markan avustuksen osalta. Tasaval-
64457:   tyypillistä tämän ajan yhteiskunnalle, että us-       lan presidentin esittelyssä perjantaina 3. 11.
64458:   konto on ainoa peruskoulun yhteisistä aineista,       1972 oli käsiteltävänä kysymys Vietnamin
64459:    joka on vailla omaa ylitarkastajaa kouluhalli-       avustamisesta. Hallitus totesi tyydytyksellä
64460:   tuksessa. Säätäessään lain koulujärjestelmän pe-      Vietnamin rauhanneuvottelujen edistyneen ja
64461:    rusteista eduskunta hyväksyi ponnen, jonka mu-       toivoo, että nämä rauhanneuvottelut johtaisivat
64462:   kaan eduskunta pitää tärkeänä uskonnon ope-           rauhan pikaiseen aikaansaamiseen Vietnamissa.
64463:    tuksen kehittämistä siten, että se yhä parem-        Samalla päätettiin, että Suomi ryhtyy hu-
64464:    min vastaa muuttuvan yhteiskunnan tarpeita.          manitäärisen avun antamiseen Vietnamin
64465:    On selvää, että kehittämistoimen tulee keskit-       alueelle sekä heti rauhan tultua osallistuu Viet-
64466: 3398                               Tiistaina 9 p. tammikuuta 1973.
64467: 
64468: namin jälleenrakentamiseen nimeämällä sen yh-       Tämähän ei liene ollut hallituksenkaan tar-
64469: deksi Suomen kehitysavun päävastaanottajista.       koitus.
64470:    Tähän asti olemme täysin samaa mieltä Suo-
64471:  men Vietnamin politiikasta. Kristillinen liitto         Ed. Sand e ~ i n: Helrra puhemies! EdUJskun-
64472: on ehdottomasti sitä mieltä, että rauha Vietna-     nalla on käsiteltävänään valtion vuoden 1973
64473: miin pitää saada mahdollisimman pian. Erit-         tu[o- ja menoa11vio sellai!Sena kuiin se on valltio-
64474: täin mielellämme ryhdymme myös Vietnamin,           vara:inV!alidk.u!nnass'a: :nä~nä ·työtltäytteisinä !kuu-
64475: niin pohjoisen kuin eteläisenkin maan, jälleen-      kausina m.uodostulnut. KiVsiityik:Jseni mukaa.n
64476: rakentamiseen. Sitä murheellisempi on sitten         muodostui tulo- ja menoarvion kiisit:tely va1io-
64477: hallituksen perjantaina 5. 1. 1973 tekemä pää-       kunna~ssa ehkä !heil'poimma!ks~ mitä se on oHut
64478: tös vain Pohjois-Vietnamin auttamisesta talou-       vuasi1n. Osi1ltain ,tämä johtunee rsåitä, että iha1-
64479: dellisesti. Hallitus on päättänyt asettaa 1 milj.    litukisen :tu[o- ja meooanvioesity:s :t:UilJtuu aika
64480: mk käytettäväksi Vietnamin Demokraattiselle          Ml!la vitljäihä, on'hain meoojen aisäys entiseen
64481: Tasavallalle katastrofiapuun edellyttäen, että       tulo- ja menoat!V'roon ·verrruten lkokona~s.ta 17 %.
64482: eduskunta myöntää vuoden 1973 tulo- ja me-          Mu1lta oma osuutensa tåbän lienee myöskin
64483: noarvioesityksessä olevat varat. Ulkoasiain-         si1lä, e:ttä viime vu10sin:a samoin kuin ·1läm.ä<nlldn
64484: ministeriö on ollut yhteydessä Vietnamin De-        menoarvion puitteissa on voitu sosialidemo-
64485: mokraattisen Tasavallan edustajiin avun tar-        kra:atcieln dllesiSa ma~an haJ!litu:stpo!Htiiikan joh-
64486: peen määrittelemiseksi ja avun toimittamiseen        dossa !SUOrittaa voima!kaSita uudis.tus.ohjelmaa,
64487: ryhdytään heti, kun näissä neuvotteluissa on        puuutua 'Y'h'tleiskunuaamme jäytävJJ.n epäkohtiin,
64488: päästy tulokseen. Suomen antama apu on luon-        kiorjata yhteisikunn!llss'attnJme vall!11tsevi a puut-
64489:                                                                                                    1
64490: 
64491: teeltaan humanitääristä Vietnamin Demokraat-        teita. Mainitsen tässä yhteydessä vain tana
64492: tisen Tasavallan viime aikoina kärsimien raskai-     vuonn~ suoritetu't eläke!:ai.n uudilsbuik:se't, jotka
64493: den pommitustuhojen lieventämiseksi. Nyt pää-       tu[evat jälLleen paTantamaan niin kms:aneiäke-
64494: tetty apu on vain osa Suomen suunnitellusta         läisten kuin työeläkel.äistenkin toimeentuloa.
64495: avusta Vietnamin alueella, sillä hallitus on jo     lltlivaH!dien 'asemaa on parannettu suoriltit:ama[[a
64496: aikaisemmin päättänyt ottaa Vietnamin yhdeksi        perusikorjaus heidän eMikejär:jes'telmäänsä e'li rsi-
64497: Suomen kehitysavun päävastaanottajamaista.           tomaj}ilia i!nvaaidien eiläa:&eet yhdenmulkaises.ti an-
64498: Tämä laajamittaisempi apu on tarkoitettu Viet-       s'io:i:ndekslin :muiden eläil&eiden lkaumsa. Suuri
64499: namin jälleenrakennusohjelman toteuttamiseksi.      kansanterve)llsohijel!ma on !paJntu aJ.uilile, luotu
64500:                                                     näin ede1ly:tyik1set lbenveydenr· ja !Sairaanhoidon
64501:    Näin siis hallitus. Tämä ei liittomme käsi-
64502:                                                     kehi:ttäimis'e'~le suuntaan, ~oka varallilisuudestta
64503: tyksen mukaan osoita tasapuolisuutta Etelä- ja
64504:                                                     riippumatta tuo terveyden- ja sairaanhoidon jo-
64505: Pohjois-Vietnamin asiassa. Olemme sitä mieltä,
64506: että apua tulee antaa tasapuolisesti kummalle-      kaisen kansaliaisen ulottuvill[e.
64507: kin osapuolelle tai ei sitten kummallekaan. Tä-          Sosia[Memo!k:Jraa'1Jtien voi:malklkaa.s,ti ajama pe-
64508: män kysymyksen ratkaisemisessa hallitus on          ruslkou!Lu-uudus.tUJs on 'toteutltamios;vaiheessaan.
64509: osoittanut suurta ulkopoliittista tasapainotto-     Kunta toisensa jälkeen tulee peruskoulun pii-
64510: muutta asettuessaan tukemaan vain kommunis-         riin auoden lk:ou11u'tulksen .tasa-M'Voisuullta lk:an-
64511: tista valtiota, vieläpä sodan kestäessä, ja näin    samme keskuu'teen. Työväensuojelu on astunut
64512: hallitus lisäksi toimii vastoin aikaisempaa pää-    voimaiklkaa,sti eteenpäin, !kun :nytt olemme saa-
64513: töstään (Ed. Juvela: Mikä uskovainen! ) . Yksi-     neet po11varien vuosik)llmmenien :jarmtuben jä1-
64514: puolisesti hallitus on puhunut myös amerikka-       keen .läviltse työsuojelun koona!lita merkittävää
64515: laisten suorittamasta tuhopommituksesta muis-       lai!nuudt'Situ:sta, nianittäin rtiyöv,äen .työsuojeiTuhal-
64516: tamatta lainkaan sitä, että murhia on tehty toi-    lintoa ja -organisaatiota koskevat lait sekä pai-
64517: seltakin puolen, kun 76 000 etelävietnamilaista     neastiatarkastusta koskevat lait, jotka kuuluvat
64518: siviiliä on surmattu. Tämä hallituksen nvt esille   o1ee!l!Hses'ti ;työsuojelun piiriin. Paineastiart:ru:bs-
64519: tuoma päätös on vastoin Suomen puolueetto-          tu:s !jäikin ~ie!lä tälliä !kertaa kauppa;. j!a !teohli-
64520: muuspolitiikkaa. Kristillinen liitto toivoo to-     suusmini,steriön ,al1 aisuuteen. J(jooo:s,ta~si:n ku~ten.­
64521:                                                                          1
64522: 
64523: 
64524: dellista tasapuolisuutta. Avustus tulisi toimit-    kin tässäkin yhteydessä, että näiden tarkastus-
64525: taa molemmille Vietnameille ja mieluummin           toimintojen saattaminen yhden hallinnon, työ-
64526: vasta sodan jälkeen, koska on itsestään selvää,     väensuoj~luhallinnon, alaisuuteen on välttämä-
64527: että muussa tapauksessa avustus tulee ainakin       tön toimenpide työsuojelun järkiperäiseksi hoi-
64528: välillisesti käytettäväksi sodan tarkoituksiin.     tamiseksi maassa. Siihen on syytä palata heti,
64529:                                  Tulo- ja menoarvio vuodelle ;!973. -        Ylei&keskustelu.                           3399
64530: 
64531: kun työsuojelun uusi organisaatio on saatu va-                    mi!Lj. !1lJ:k suurOOJ,pi kun 1se edellisinä :vuosina
64532: kiintuneisiin uomiinsa.                                           on ollut siinä 47 milj. markan ja 88 milj. mar-
64533:     On s.y;y~tä todeta:, että myöskin ha!IDtuspuo-                kan välillä.
64534: iueiden budjetin puitvei!ssa ibap~turrm't yhteis-                      Tämän lkesllru!S:tell\m lkuilluessa on iJDIID. ed. Lin-
64535: työ oli ehlkä parempaa !kuin mitä 1se on olilut                   k:dtan puhee11JVUoros,sa anneutu ny,kyiseil1e hallili-
64536: viime vuosina. Johitunee!ko t.äanä si~tä, e,ttä ttrlo-             tUikseffi1e moittei:ta •si1tä, e~tä tU'lo- ~a meooar-
64537: ja menoarvioes~tys .oli :kahden, nilmittäin solsia-               viova .ei ole •voiJtu saada 'selllaiseik!si, etitä vuoden
64538: lidemdkraatitiosen v.ähemmistöhailllitu'ksen vailtio-              aikana väiJ.ty!ttä~siiln lisameooarvioiilita. Hänhän
64539: varai'!lltllin~stedn ja nykyisen haJilhuksen lkeslkus-            arvosteli mm. viimeistä lisämenoarviota ja sitä,
64540: tapuo~ueen va[tiov.wailllmini,soterin käsiailaa, ~ol­             että viittne vuoden rukana Olli niitä kokonai'sta
64541: loin .tu'los on ehikä nälkemylkseiltään tasai.sempi,              kolme. Toteai:s1n !tämän rpuiheerwutoron joh-
64542: vai sUtä, e'ttä nJ)'It ei: tapahtunut ISiltä poil:iittiJsta:      oo~ta, että !nhln :kauan !kuin minä murstan,
64543: pi:s.teiden lkaJ.asttislta, välistä vetoa, johon me               on wrsämeno3111Vioi<ta ~annettu ja niin ,tuq[aan rvas-
64544: s~mme SKDL:n haililitusvastuussa d~lessa tuilo-                   tai!suudessaikin aina niitä talt'VitJs,emaan. Siinä ei
64545:                                                                                                   1
64546: 
64547: 
64548: ja meooarviolldsititelyn ,aJiiku:v.aiJheis·sa aina v!llraJU-      tee poiiklkeUis'ta •sen pro-emmin oilkei.sto lkuin va-
64549: tua ja jolm :venytti sen vailimi,s,tumiiSita, !tai sittten        semmistoenemmistöisenkään hallituksen talou-
64550: siitä, e:ttä .sull!r.ten lhahliDuispuo['ueiden lkeslkuu-          denho~to. Bäv·ä elälmä on !kerta ikailk!kiaan sel.-
64551: dessa näJhctään •s.eilvitsti se .tosi!llsia, että ny1kyisen       :l:ai:sta, ertä tkailklkia !t31paihtumia ei :voida etu-
64552: pdlii1~1:~sen !tillaruteen vai11li!lles·sa on vad1kea tliöytä-ä   käteen ennalkoida. Kuiltenildn on •SY')'itä ma:Wta,
64553: tol:slta ihailiHtUisrnn!koa, jooika puittdssa voitaisiin          että kehitystä on tässä tapahtunut, ja myöskin
64554: hoitaa menestylkse:l'HseSiti ja kes.täväMä pOhijoaJlla            se, että W1Semmis'1l0enemm~sltöisten iVafLtiovarai!n-
64555: maan ·asl:oita?                                                   ministerien toiminta on ollut tässä suhteessa
64556:     Mikä näistä seikoista on eniten vaikuttanut                   kyllä parem,paa !kuin oilketsltolaisten v.aJ.,tiow-
64557: tulo- j!ll menoarv.iolkäsittdlyn he:lportami:seen,                rainJmin~sltetrien lttohnmta. Mutta e'ttei v.äitteeni
64558: sitä on vailkea .saooa, mUJtlta jolka tapauksessa                 Oilisi p.erusiteeton, ton •Syyltä maoinita, ~ttä yleensä
64559: on midlyttä'vää 't<odeta, e!ltä 1sen ilciilv.aan maa-             va,semmistoon [ukeU/tuvien vall.dovarai!lillliniste-
64560: taloUISisodoo ~ällikeen, 'jdka noin vuosi 1sit\ten val-           rien !ajjka'na on pääs.ty 1VUodeslS1a lkolmetla [iiSä-
64561: litsi, on ny.t päästy lf!!iuhaJl[iJsemmiWl'l! vesi!lile,          menoarviolla, kun esimerkiksi viimeisen oikeis-
64562: myöntei:seen lkehityikseen, hail:l1tuspuolueit'ten                tohallituksen valtiovarainministerien, Huurta-
64563: keslken.                                                          mon ja Kaitilan, aikana vuonna 1965 oli edus-
64564:     Oppos1tl:on yr~ty!ksLs1tä huo!Hmrutta tullo- ja               kunnassa käsiteltävänä kokonaista viisi lisäme-
64565: menoa:t1Vio !pysyi paitetnJmin halliBtuksen esitylk-              noarviota. Tämä on syytä palauttaa siinä mie-
64566: sen puitteissa kuin muina vuosina ja sellaisista                  lessä mieliin, ettei arvostelu jäisi niin kovin yk-
64567: suuremmiiS'ta menoljen [iosäylksis:tä, J{luten ovat               sipuoliseksi kuin mitä on näissä puheenvuo-
64568: mm. a:sevei1'v,ollisten päivärahan ~orottaminen                   roissa tapahtunut.
64569: ensi heinätkuun a/l:usta t1ukien, 1 900 000 ma.rlkan                   Esi[[ä ole:va hallJitulkisen esitys 'SiiSältää mooia
64570: mäirä't!ahan out.aiminen tulo- da menoarvioon                     toimenpitdtä, ffoi11a edils•beitiiän maamme tailous-
64571: vuosina 1939 - 45 sota:vanlkeudessa dJ!leiden                     ja etvnkeinloelälmä!n !kasvua 1sekä lkehiltysallueiden
64572: lrotvausten malksrumi!seen, ·vaHreulksissa ruevien                elinkeinoelämän elpymistä. Teollisuuden edistä-
64573: kun!tien a'Vus.tusmäär.ämhan lktorotltaminen 8                    minen, kehitysalueiden elinkeinoelämän tuki-
64574: mhlij. m3Jl.'lkaMa eil:i 25 miij. markkaan ja maa-                toimenpiteet, viennin edistäminen sekä valtion
64575: seudUin rsä.hlköi:s:tämi,smää;rärahan ko~tot'taminen,             yhtiöiden toiminnan ja tuotannon laajentami-
64576: joita lkaiiklkia me :sos1ailidemdkraati:t pidäimme                nen saavat tulo- ja menoarviossa jälleen voi-
64577: erittäin tärkeinä, sovittiin hallituspuolueitten                  makkaan panoksensa tullen näin työllistämään
64578: lreslken yiksimiellirsyyden tmerikds:sä ja yhteiiS.ten            maata eri puolilla.
64579: sopimusten puitteissa. Tämä on syytä tuoda                            Lentoikondteoillisuudes"Samme 4aa nylt uusi
64580: tässäkin yhteydessä esiin, koska eräät edustajat                  kehity!Sva;,ihe, !kun uusi · ~onaan ~oltimaassa
64581: ov.a~t py!lkineet :tämän sopimuksen j.äffikeen 'Vie-              suu'fllniteffitu lenidrone Lelk!o-70 ,s!lJa nytt a!llkamis-
64582: mään 111äi:tä määrärahoja :vähäin ålli:in kuin omiin              määrära:h:anlsa eli 1.6 tmillij. mlk. Me blitokone-
64583: n:i:miJ:nJsä.                                                     tedJ!lisuuden y~tä:väJt tLaU!sUimlme mielihy:väm!me
64584:     Näihdälkseni myös henra valti(llValfainmirus:teri             siitä, etltä iha!Niltus on es~tt'äny,t määrätrahan tä-
64585: voi iOI1I1a tyyityväinen vailiokuntalkäsittelyyn, oo-             män Lelko-7 0 plrotto:tyytpin 'Vailmi'S:tamista v.a~tten.
64586: han ltu[o- ja menoarv1oesit%sen menopuolen                        Toimintamme lentokoneteollisuuden jatkumi-
64587: Hsäyls 'VailiOikunltalkäs~llt:clyiD. jälllkeen vain noiln 18      seksi ja uuden kotimaisen koulutuskonetyypin
64588: 3400                                       Tiistaina 9 p. tammikuuta 1973.
64589: 
64590: 
64591: valmistamiseksi on nam johtanut tulokseen.                     valltion !liStmtomäärätrahrojen rtu'rvin 10 331 !liSUn-
64592: Korostaisin, että vaikka tämä asia tuntuu mo-                  toa ja ilroko asuntotuota.nitoll:ntme otit 36 500
64593: nen edustajan mielestä ehkä vähämerkitykselli-                 asuntoa, niin vuonna 1972 aJrVioidaan valtion
64594: seltä, niin lentokoneteollisuuden uusi alkami-                 1aino1ttamatn asuntotuotannon !kdlminkertaisltu-
64595: nen maassamme merkitsee paljon sekä ilmailun                   van edellä main~tsemaani lukuun verraten ja
64596: kehittämisen että myöskin koko teollisen kehi-                 asu'tlltoltuotanoon ikorkonaiJsmäär.än nousevan
64597: ~tk!senlkdn krumallta maassamme. Lrsäk!si s.Htä                56 000 asuntoon. Kun aJSu!llitojen pim:ta-ailla on
64598: tulee m~kittäJVä rtyöltisyyden allJta:ja nimen-                myöskin noussut tänä aikana, keskipinta-ala
64599: omaan Kuoreveden seudun a:suk!kaiilae.                         noin 20 m2, merkitsee tämä kyllä varsin hyvää
64600:     Suhtautum~seissa va~tion panoikseen maartn!me              kehi.ity;S'tä.
64601: teolliHsttajooa on taipahtunut edusilruntt:J,U~Ssa viime            Ha!Ui>ttU:kseNe on aJn1]ettava :tuooUJStusrta sii.t'ä,
64602: vurosina myönteistä kehkys:tä, iSe !lienee todet-              että se on nähnyt oiikeaksii jäilll.een !tehostaa
64603: tava. Ei ole vielä kulunut monltaa VUIO!tta siiJtä,            asuntotuotatl!toamme koroittruna!Ra asunitotuo-
64604: koo esimerki.rksi drolroormuks.en tahoilita y.rittet-          :tan:tomääräiraihan 900 mhlj. ma,rikikaa.n. Suunta
64605:  tiin kaataa 11n:elkeinJpä kiailk!ki rda- ja menoar-           on siiiS oiikea. Sen sijaan me sosialidemor'k!t.-aaJti.t
64606: viossa esiitety:t .teoiliHstattnis- j;a vienninediJs,täimis-   kannamme vaka:rvaa hu:dltta siitä, ettei vuokra-
64607: mäiir,ärahait aitna rpienJtedllisuuden Mnojen li-              a,suntoituotannrossamme o1e vieläikään päälsrty
64608: sälylksiä myöten.                                              r11ttäiVi:in ttuloksiin. Me !tiedäm!me, ett'ä edus-
64609:     Täimän tDiy!t esil!lä olevan ;tulO- Ja menoruwion          rounnS!StSa 101l :VOim~a, jOitk,a :Vastus:ttarvaJt rtätä
64610: käis1tltely.n y'hteydessä ei vailltion rteorhlisuudelle        vudlttara:s.unltolinjaa, mu:tta on mui..sltettaVta se
64611: jra niiden rtoiminnan laajentamiseilile .vXhamiclistä          tosiasia, että ikaiikiilila lkamailiai:si'Irra ei ole wraa
64612: henlkeä [öy.ty~t enää muuta llru1n SM..P:n: ja                 val1tiJOn iaJino1ttamankaa:n: omilstuis.aJSunn.on ra-
64613: SKYP:n edustajain keskuudessa. Suomen kan-                     hoittarmiseen, ei etettlikään nii'Rä itUhansHlla nuo-
64614: sain, ennen lkaiil&ea ike!hiitysa[ueiden rväesrtön, on         ri111a, jotka joutuvait ntyikyisenä aiikana 1tse!Ueen
64615: s"tä panna merild~le ;tämä ma·iniltsemieni puo-                koti-a pe:rusltamaaon. Heidän lilitähuutonsa !kai-
64616: lueiden tteoNisv.a$itainen Hnja, silhlä valtion yri-           kuu meiille ja.tlkuvas:ti :s'MlOmalehtien "Vuok-
64617: ;tysoten perustaminen, [aajentaminen ja ikehi:ttä-             :r.aJta halutaan:" -plrlisllOiWla. Aina tarvitaan myös-
64618: milnen 1uo sitten!k1n paJ:ihaaJt edeillly;tyikiselt 'uuri      kin vuokra-asunttoja, si1tä ei' pääsitä !tnihinlkään.
64619: .työttömy}'lsallueiden tedlilisttamirseJJle ja siltä           V,uoikr.a-asootojen vähyys haittaa myös ai'lllalkin
64620: kautta: ttyöl!lis~en para·111tamiseille näiJilä aJuei[1a       toolWiiSrtuvill:a opa.iikikalkunn:mt rteol[isuuden sijoit-
64621:  (Ed. LemMröm: KunJpa rakennettaisiin sin-                     tUJillis.ra ja amtnS~ttityövoi!ma.n sa!llntia, ia sen
64622: ne!). - KyiJJlii nHtä !tulee jatlkuva~sti! - Tä-               vuoksi olisi illiyt viimei.nlkin löydettävä :keinoja
64623: män ikai1Jta1st1Ja myönteistä ~tys.tä ikui:n tteol-            tämätn ,tiJ.anteen !konjaamiseiksi ja IVIUO!kra-.asun-
64624: HSiuuslinjallla 01n 1tapahtunut :myöskin vallitien             tojen tilanteen paraio."1ltamis.elksi maassamme.
64625: laitno~t·trunan a:sun:torakennius.toiminnan aJalla.                 M1tenkähän olisi, jOis hahlitUlksen taholta •tut-
64626:     Viimeisessä oikeistohallituksen antamassa eli              kittaisiin esimer.Idiks~ enids·tä poolikunna1iista
64627: vuoden 1966 tulo- ja menoatwiossa dli asunto-                  asuntoralkennus:toimintaa maassamme? Se ei ole
64628: tuotantomääräraha vain 140 milj. mk, eikä                      kyl!1ä vuolkra-a:sUi!l!totoiminta:a, tse on :myönnet-
64629: oikeis.to .soos:toout ,siJtä meidän sosialliidemo!h-aat-       tävä, mutta se auttaisi vähäJVaraisia kansalla~sia
64630: 'tien moni.gJta yr1tyiklsi:stä j.a neuvotteLuista huo-         pääsemään ikiiMi omi:stusa>suntoihi.n. Ehlkä mai-
64631: LirmS~tlta korottamaan. Oikeisto ei siLloin kansa-             n1tlsemas,tamd ~älrjesteilnnäsitä :vailitioilJJ.istettun:a
64632: laisten asunltopu1!11S•ta vivHttälllyt - tiedä hän:tä,         oilisi apua juuri esimetikiiksi nuorien parien
64633: välittäväitlkö he nykyi:sinikää.n. Heidän mieles-              asunto-ongelmien s.elvill:!DiimiJseen ma!liS'samme.
64634: sään p~lo.i vain haLu päästä !keioottelemaan ve-                    Kuten :alussa matinitsin, .tunJtuu esiliä oleva
64635: rovapail1a .!liSUIIlttoma!lilddnoillla, ja vielä 'tänä päi-    tulo- ja menoarvio edel[~siin va:st:aa.viin es1tyk-
64636: vänä saavat maamme asunnontall'vitsijat :kärsiä                siin :näihden v~jä1tä. Sen vuOiksi vallitiovail'ainva-
64637: tuosta oiike1ston jarru:tulksesta (Ed. Linkola:                LiokUJlllta vailoi siltä tSuUil'emitnin paisU:ttama•s•ta
64638: Ainoastaan oiikeistoilaisetJlro 'aiikaoosailv.at sen?).        lukuun.otltam:atta .tietenlkin SMP:n edustajia,
64639:     SosiaJidemOikrlllattien itoime&ta oo ;vailtion             joililla .nälkyy olevan 'menojen [isäys;ten tS'UJhteen
64640: !liSU'ntotuotmtomäärärahoja pyritt<ty lisäämään                v;ain :tailvas rajana. Men'Opudlen välj~estä
64641: niiln pailljon !kuin rse on ollut mahoohlilsta ja ,tu-         johtuen joudu:ttoo monet hyrvä1tlk.in ado~treet
64642: lokset .tästä a[ikavat myöS'kin ookyä. Vertauk-                melkein järjestään hyllk:äämään. JoikaJnen ym-
64643: sen vuoksi on ,syyrtä mai.ni•ta, et•tä !kun aikai-             mäntää sen, etltä yhdelilä ket:taa, siis yhden
64644: seimmin mai.nilts·emarnani vu01111!l.a ralkennettiin           two- ja 'lneooat1V1on puitteissa, ei voida !kaikkia
64645:                                  Tulo- ja menoarvio vuodelle '1973. -        Ylei&keskustelu.                            3401
64646: 
64647: hyviäikään .asioi!ta: 1t10te\ltltaa. TailoudeiDset mah-           useilla kunnilla on vaikeuksia, pienlentokent-
64648: dohl~suudet asettavat sillll.e määlrätyt ll"lll}llllllSa, ja      tien avustamiseen ja sanomalehtien telexmak-
64649: sen vuoksi on monien hyvien asioiden toteut-                      sujen 1tukemi!seen esite1Jtyjä määriiDa:hoj,a. Me so-
64650: tSiDlffi!ta: 1ykäittälvä. Tmnän ,vuoksi on ihmed!Lis!tä,          sialidemokraat~t dl.emme läihteneett näissä ik}'lsy-
64651: että esimetlkilksi kollroOilllulksen 1tahol:ta a:rvos:tel-        my\k:siss•ä :sihä, että tällais,et ·vuos1t:tain esi1nty-
64652:  tiln ,to~saaJlrta s1tä ja mo1tilttHn .si,tä, eittä meno-         vät ep~kohdaJt on py:rilt'tävä pois'tamaan. Ne
64653: ja on budjetissa paisutettu, ja toisaalta kui-                    ovalt sittenkin pieni·ä. Tull'!ha niiltä on ja:illmvasti
64654: tenlkin valliteitaan s~tä, että !kai.klkia aloitteirt:a           mel!liOarvio.ssa iku11jettaa.
64655: ei hyväiks'Yitty, ja !kuitenlkin ne o'lilsiva:t merlkin-              TVH:n ikmjruam,overko.sto, johon monis's'a
64656: ne·et useiden satOjen miil!j10onien maJriklkojen li-              ailoiJtteis.salkin on ikiinn~tet'ty huomiota, kaipaa
64657: säy:S'tä .budj,ettiin, jos tihlaisel[e J..h1ijalle olisi          ha!l!liltulk:!s~Lta nähdäikseni :valkaJVaa hUIOllli'O!ta. Tuo
64658: lähdetJty.                                                        korj,atamOvetikosto on pääissyt viime vuosina
64659:      Kuten main1tsin, niin sHs yhdeillä !ket1taa: ei              määriirahojen puuttees!ta joh!tuen pahoin tra:pis~
64660: VIOida !kai[;Jlda hyviäikään asioita torteutltaa. Näin            tumaan. Moni~la paiikoi!lla ei: ole lta111V1ttaJVia lkor-
64661: on asianlaita mm. pienlyri:ttäiien lainavarojen                   jaamoja ensinkään. Kbnei:tten !koot ov,at kasva•
64662: suhteen, jo:tka ikaipaisiv,at ihneiseslti: uusia jär-             neet. Ne eivät mahdu enää enJtils·iin pieniin, ma-
64663:  jestelyjä. Muutama vuosi s.~tten siitirytttiin mo-               talHn !kJo,rjaamotilloihm, mi'Sitä johtuen korjaus-
64664: nien 1aino~tusvl11l10jen .suh1teen 1a 1siinä mulkana              töitä joudutaan 1teketmään huomaJtltava~ti myös-
64665: pien~i,ttajälainaimäärärahojenkin: puilttei:SiSa ns.              kin u1kosa11a. TyönJtdkijäJt :joultuvalt tekemään:
64666: korikotuJld!lillllja!lile, jonika u.sikdttiin ltä}"ttärvän teh-   näistä syistä ttyötä v'lllr'Sin puU:tteelhlisissa oloissa·.
64667:  tJävänsä. Kun ikui1tenikin pien~rirotäji:1l.ä näiytt;tää         TVH:thla on itäl11ä hettlkdJ!ä IIlloin 50 !korjaamoa
64668: olev:an pan!klkiyhdis~tyiklsen ,si[;!ds1sta :v.alkuutte-          odiotJtaml!is:Sa .ra...~entaanista ja kotrjaa~miista. Tä-
64669: luffita hu~.at>ta vailkeul~sia luo:tttojen saan-                  män vuofusi me olemme edeliyltitänee,t, dtJtä Hi-
64670: niSlSa ikolikotuikijärjestelmän pu1ttei'S.sa, on haffili-         kennemini'slteri ryhtyy 1toimenJpiteisiin tämän
64671:  tuksen syy,tä palalta 'tähän !kysymykseen, tutlkia               vakavan epälkohdan iko'lijaattcise!klsi.
64672:  nyt, mikä on vialla, :j,a· jos aiheha i!lmenee, pa-                  v,ailiOI.\unJtaikäsilttellys·sä olisi itietenikin ollut
64673:  lata pienyrilttäjien lainojen kohda!l'la seuraa-                 hel~o [fu;,ätä mäiirärahoja esimerki!ks1 sHU·ä lta-
64674:  v.a:s:sa !tulo- ja menoar:vi1ossa entisen mä&-älrahan            vail:la kuin SMP:n edusltajien vai&ta1u.seessa esi-
64675:  Hnjalk Por:variJilinen panklk:iyhdis,tys ei iilimei-             tetään. Siinäihän esitetään jälhteen menojen li-
64676: sesti oLe ,tässä a~s·Iaisisa luna:Sitanut [upauksiaan.            säyksiä tk01konaistta 250 miilj. :mlk, joka Mm ei
64677:  Nyt lhalliltuspuoiudtten 1toimes:ta lisä·Hiin llror-             jää1ne .siiLh.en, !kun 1tää1lä suuress'a ISalis's·a pääs-
64678: kotuen alaista lainamäärää 10 milj. markalla.                     tääln menoaJrvion yks14yils!kbhtal,seen !kä.si:t<tdyyn.
64679:  Katsotaan, mitä 1se au1Jtaa :ny,t a1sioo, j,fll me odlot-        Tämä lienee vanhojen elsimerWoo vallassa täy-
64680:  telemmme harnlituben ltoimell!Pi!te1tä :a:siassa seu-            sin lse'hrää. Kun SMP:n eduisltajlll!t ~verotau~ukoi­
64681:  raavan budije1tin yhiteydeSlSä.                                  den !kä,s1meliyn yhteydessä es1t'tivält 1tu'loja vähen-
64682:      Myöslkin ve.sisuojeilutoimell!P1tekten !tehoSta-             nettäväksi noin 800 milj. markan edestä, ollaan
64683:  miseen joutunee eduskunJta pa['aamaan eräiden                    siis jäil!leen niis,sä kansan hämäämisen huippu-
64684:  tutikimus,ten :vaLmistuttua jo ehlkä ensimmäisen                 '1u~emissa, joita SMP yleenisä harraisltlaa. Saa
64685:  Ji.sämenJoarvion yhteydes!Sä. SiiNä kuten viime                  dl:la melko y'~sinikdlitainen ikmsalainen, joka !tä-
64686:  vuoden 1tuillo- ja menoat:vion käs~tttelyn yhtey-                män SMP:n hämäyiksen uskoo.
64687:  dessä valiokunnas!sa ttotes·in, monien 'kUin!tien on                 Me 'SIOSiaJidemO!kralll!dt 1olemme aä,hJteneet
64688:  suoras!taan mahdotonta selviytyä. vesiensuojelu-                 valiokunita!käsbtteil'y:ssä ja myäslkin tässä käsi,t-
64689:  toimenpilteis:tä iilimoo vallltion huomat:oo'V!aa mu-            telyiSisä tulemme Jähtemään rea·a!lipohjadita. Me
64690:  kaantuloa. Erityisesti alueellisten vesien puhdis-               tunnemme vaS'tuumme niin budijetin meno-
64691:  tus.toimenJpiltdden aikaans:a'<lrnils,ta on :s~tä edffi-         kuin ,tulöpuolenkin tsubteen. Hämäyk!s.iililä ei pi:t-
64692:  tää valition 1toimin. NiH1ä VIOhaneen helpottaa                  källJe kuljeta, ja ,siJk:si me olemme vallimi~t hy-
64693:  yhtefsikunnaJJle :vesiensuojeloota koituvia ikaft-               v~ks}"mäåln va:liokunnan :mietinnön sehlaise-
64694:  Hilta kust•annuksia.                                             naan.
64695:      Menopuolen välmyydesltä huolimatta oo vadio-
64696:  kunta ikui:tenikin itahtonut !koDjata eräiltä ituJa-
64697:  ja me!ll0011Viossa esiinltyviä puutlte1ta. Mam1tsen                 Ed. J u v e l a: Herr·a puhemies! Muutama
64698:  vain, että esfunetikiksi ku[lk:u[a:itosjaos'ton !koh-            päivä s1tten il:mottti hail!Utus t1edonannoss·aatn,
64699:  dalla korotettiin !kunnan- j,a [qrlliteiden avusta-              entä se on ~a:r,annUJt 1 mill). lll1ik käyrtetitä:vä[;Jsi'
64700:   miseen, mawtiepohjien [una:stamiseen, joissa                    Vietnamin DemoifuraaJttisdle TasaiVad:laUe osoi-
64701: 426    11/72
64702: 3402                                         Tiistaina 9 p. tammikuuta 1973.
64703: 
64704: ,tettuun ibumarutääviseen apuun. Mä&ärahan                        mM katllsoiJrre tälmän imperila.Ustisen sodan pe-
64705: myönltäm1ne;n 100 kuiltenikin muocLolll:iJseslti ·vLelä'          tomaisen Juoruteen. Kun amerilklkallaill1el1 rotHaiS-
64706: kiinni ikäJsi,ttdyn aMs,ena o1eva.srta budjetiSita,               maihti ei ole kyenny:t mut!Sikaaanaan j,a ~l!JMi:&ta­
64707: johon :a,vu:s,tust~aimLntallltl :taitlko1te'ttu määräraha         maan V1etnamin kansojen v:apau:tuSitaiiS'telua,
64708: on ote!1ltu. HaJiliit~sfen päältös on periaa~ttee;ssa             on heidä:t yrilretty aJli's!taa ja nöy1ryyt1tärä wrro-
64709: oikea, sillä Vietnamin Demokraattisen Tasa-                       rma. Nimenomallltl :täililaisena on nah:tävä myös
64710: ~affilllln jouilu!kuilst·en pommiltus,ten uhdt tair'ViJt-         äsrkelltä1set tuholaJ,spommiltu!kiseit, joiden koh-
64711: sevat kipeäs:ti apua juuri itä11ä h,etkel!lä. Tänään              teena pääasi!!JSISa oJi :siviililväe&tö j.a siviililköh-
64712: -aamupäiväillä !koo:J:l~ oiJ:ut edu:siktmnan uaktoaJSi-           neet.
64713: ainivaliolkuttllta kiLnni:nti myösik1n huomiota Viet-                 Joulu!kuUill 'teru::oripommitu!kset havahdutti-
64714: nalmin Demokir.arutltisel!le TlliSlWail'la~le a:nnerta-           v,aJt kuilltenkin maailman ika!llslojen omarutUlll!tlon
64715: vaan human~täär1seoo ·31Puun ja sen J:isääm1seen.                 herei~Je. MiHoiitllka,llltl aikai1semmin p~t!kän Vidt-
64716: SKDL:n eduslkuntlllll:lyhmä anltoo kaiiken !tukensa               namin sodan WsltotiaJU ,aikana ei ihmiisikunta ole
64717: niillie toimenlpi:teiJ.le, joiden 1tuilo~ena myös 'tä-            reagoinut niin myr$kyises1t1 Viietnamln kansojen
64718: hän bud}etti1n myönneitään määräraha Vietna-                      puo1esita 3!merilk!kala.isi:a v;as:ta.an, kuin ny:t ta-
64719: m1n pommitusten uhdien rtullremiseen. Miktsi                      paihtui. Suurel'ta osailta täJmäJn midenJOsoi<tus-
64720: näin, .si:tä hruluan rperulS!tel!l:a 1seurawa'ssa.                aaiffion seuraus!ta o:l:iik1n se, eltltä ,ameirilkkalai'set
64721:      K;U!ten 1tunnettrua, joulukuun 18 'j'a 19 päivien            olilva~t pakotJe:lltuja keslkeyttämään Hanoihin ja
64722:  väHsenä yönä ra:loitlt1vaJt ,amerik!ka:la,is,et ,g'oitavoi-      Haifongim suUill!ll'<lltut pommitulks·et. To1sena
64723:  mJalt Thaimaallila ja Etelä-Vietnami·ssa O'le!Vilslta            ja vatsin !raltkai,s~ana rtelkijänä pommvtuJs:ten
64724:  tukik!ohdis!ta sekä Toolkininil:aihdeJJla sij:a1tsev,3Jsta       keisikey,Hälmiseen oli IS·e, etltlä Vietnrumin Demo-
64725:  seitlsem:äinnesltä [.aåiva!sltldslta Ikäisin Vile1lnamin so-     klta;rutdsen TasaJvailllan !kansaa ei llläiJiä ltelrror~
64726: 'dan h1storian hinv1vtäJvimmäJt pommiltulk.set                    pommittuiks·i1ta kytetitiy sa.amarun polivilleen Ja
64727:  V~etJnamin Demdklra:aitlt1sen Tasruvallllitl ailueeMe.           nö)lllitymään ameriikikailailsrtoo tahtoon.
64728: Pääils!ku !lrohd1sttetttiin Vietnrum1n Demokra'a!tlti-                Myös Suomen halJJliJtus ltuoous,ti Vietnamin
64729:  s.en TaisaiV.ailil'llltl ,suurimpiin lk,aru.punikeilhin Haooi-   Demok.raattisen Tasavaillan ~ou1ukuun 28 päi-
64730: hin ja Haifongiin. Kymmenen vuorokauden                           vänä ja 1972. Näin haJl[itus !tloteutti 1opultalkilli
64731: aikana kylvi noin 1 000 lentokonetta, joista oli                  :kiansarn ~arujan mielilp1teen 1tahdon ja asettui nii-
64732: noin 200 strategista B 52 jättiläispommittajaa,                   den ika,nsaikunltien joukik:Joon, j:otika ova1t turutms-
64733:  tuhoa ja kuolemaa näiden kaupunkien alueelle.                    1tallleet Vietnarm1n Demokraa~tdsen Tarsmafflan
64734:  Tänä ailkana pudiottiVIa!t lkoneeJt pommeja ailllJS              itsenäisyyden ja riippumattomuuden. Hallituk-
64735:  yH 100 000 rtonlni.a.. Si1100lllait,talkin on selvää,            sen kannaotto oli siis erittäin myönteinen ta-
64736:  että pommiJtuslten lseura.ukise!t o1ilva•t hill'v1t•tävält.      pahtuma, ja erityistä painoa tälle ratkaisulle an-
64737:  Mieilidt!tömäJt ,summiitlta1set pommi-1s!kJult ,tuhosi-          toi nimenomaan se, että tunnustaminen tapah-
64738:  Valt rarsu1n:kontte[eita, ikotdu;ja j,a saJ•raaloilta.           tui kriittisimpinä hetkinä, jolloin Vietnamin
64739:  Kuoliteiden jta 10!Ulklkaantuneiden rsilviHiuihrioo              Demokraattinen Tasavalta todella tarvitsi puo-
64740: lukumäärä nousee useihin tuhansiin. Sanalla sa-                   lelleen maailman kansojen tukea ja ymmärtä-
64741:  ooen tuho ja kuolema ovat käyneet nä1den                         mystä.
64742:  ~aupunlkien :y'l!lä. Tämän !1:10sias1llltl pitä~si ~se1vilt­         Myöruteilsenä MstoriaJililsena asialkirrj.ana: on
64743:  tä·ä myÖis biJstill!lisen lilton lkans,anedustaJjaJlrle           todetJtarv,a myös :ste vetodmus, jossa lkaiikki muut
64744:  RonikaiseHe sen, rn.ilksi Suomen hailliltus mo-                  edu:silmt1JtatyhmäJt pailvsi Vennamon 1kuuroset
64745:  nien muiden ma1den resimenkki<ä oouda;,ttaen on                   tuomks1vait Vietnamin Demokraatltisen Tasa-
64746:  päåltlt~t lsuunnruta pääa:sia[,Hsen hu:ma..'11täärrirsen         vaJilan bupunllcien pon:lmiltufuset ja v.etolsivat
64747:  tuen täis's.ä vailheessa nimenomaan Vieitnamin                   Ameri!kllitl Yhdys'VaiLtojen halhliltukseen ISodan le-
64748:  Demoknaamiseen TasavaJita®. Tosm huom'allltl,                    pe1:itam1sdkisi. Kaiiken 1tapahturueen jäilikeen mi·
64749:  että ed. Ronikain'en on poiiSitlunuJt pa~a·1tallitl               kään ei ole niin peruiSiteeHis·eSJti se'l'vää kuin se
64750:  e~ä ole lkuulemaiS'Sa tätä.                                       t!ostasia, elttä Vietnamin DeimokraaittLnen T ll!&a-
64751:      Vietnamin sodan historia on täynnä häpeäl-                   vailita .1Jarv1tsee kolkemansa tulhon järlkeen lki1red-
64752:  li.siä ri!lroks1a i!him~syytltä ja ooan!sai.mrä:l1siä nor-       listä a,pua. Tämä olilk1n lu1ru~si.s'Sia maisrsa ta-
64753:  meja v:aSita®. Aim:edl&:a.Jais'ten Vietnattnissa                  juttu, ja n:idnpä mm. Ruo$il11 halliHtus on myön-
64754:  käyttämä;t :sodanikäyMhnenete!hnäit ri1sivi!1 jely,s-            täny;t jo 58 mi[j. Smlk:n suuruLsen määräirahlllfl
64755:  too ja vesi!s.töjen myrkyttälmilselstä napallm!pOm-              !kaihd<$ ,s.airaalain 11aike!11talmista ~a!titen Hanoi:hin
64756:  mei:hin .sa,alkka selkä ,sothlaiden siviiJiväestt:öön            ja HaHongiin. Tanslkan hailililtuksen mus,tu'S-
64757:  iroihd1s,tama't jullmoode!t ovart pallja~taneet ma.aiJ.-          summa on Vi!!JSita<a'V.aSiti: 3 a::n.i:ij. mlk:, ja myös
64758:                                Tulo- ja menoarvio vuodelle :1973. -     Yleiskeskustelu.                    3403
64759: 
64760: 
64761: Suomen hail!litus on, !kuten älslken mailllilti<;m,               Ed. K ar p o 1 a: Herra puhemies! Valtion
64762: muutruma päJ.vä sibten :tehny;t lf.iätöik.sen 1 mi1j.          tulo- ja menoarvioon vuodelle 1973 voidaan
64763: ma:t!bn arvu\Situs:siUmlllan myönitämis·estä ikäyttet-         yleisesti ottaen olla verraten tyytyväisiä, samoin
64764: ~äiväiksi     humarutääiris.een      aJVUJSitus:toiminitaan    pääluokkaan 30, jota lähinnä seuraavassa tarkas-
64765: V:iJetnrumiin      Demotkrarut!dsJes•sa    Tas~vaJlais:sa.     telen. Pääluokan prosentuaalinen kasvu vastaa
64766: Avus:tus niiwuu 'kui:tenkin siitä, e.ttä edus-                 koko budjetin kasvua ja hallituksen esityksessä
64767: kunta myöntää budietiss'a vau:rut ltar!koi:tU'kseen.           nousuprosentiksi on merkitty 16.
64768: Epäilem.äittä n:äin !tuleekin ltapahtumaMl. Olen                  Valiokuntakäsittelyn aikana on vielä voitu
64769: kuiJtenJkilll !Sttä mieLtä, e!tltä :aJVUStU:SISU'm1Ila on      suorittaa muutamia määrärahojen tarkistuksia ja
64770: aivan liian pieni Suomen omude!klsi. To:sirosia on             korotuksia. Tällä toimenpiteellä on valiokunta
64771: se, .etltä Vietnam :t:MVits•ee lkipeäslti: apua juud           voinut jossakin määrin korjata tilannetta siellä,
64772: näiJtlä hetlkillä. On miltä ha:ritaiffi'miln :toivotta-        missä määrärahojen lisäystarve on ollut kaikkein
64773: vaa, et!tä eduslkunta koro•ttaisi budijetin yiksiltyis-        välttämättömin.
64774: kohtaise:ssa käsititdl.y~sä :tuntUJva~slti :tähän huma-           Valtion maatalouskemian laitokselle on li-
64775: nLtääJr1seen apuun :tauilroiltettua: :määtä~tahaa.             sätty yhden tutkijan palkkausmenoja vastaava
64776:     HaJilituklsen kehi:ty!srmaiden itulkhoilmintaa             määräraha. Viime vuoden aikana ilmeni kanan-
64777: ko·slkevlllSisa ISuurmi:wlmaJs:sa eddliyltetään Vietna-        rehuissa saimonellabakteeria ja viljassa punaho-
64778: nilll.e anoottavllltl lk!eMtysapua vasta rsoda:n pää-          metta, jotka molemmat kysymykset kaipaavat li-
64779: ty;tttyä. Se saalbta:a merkirtä :wus,tustoimirnnan             sää tutkimuksia ja selvittelyä. Määrärahan li-
64780: 1yiklkäänltymisrtä viel'ä pi>trk.äl1le :tu[evai:suuteen,       säyksen avulla saadaan toivottavasti maatalous-
64781: vailkka :toivomrmebn. etitä V:iJetnrumiln kaniS:ait            kemian laitoksen työtä tehostetuksi siten, että
64782: saisivlllt :mahdoilli:s.imman pian kauan rodotita-             laitos pystyy entistä nopeammin suorittamaan
64783: manlsa rauhan ja vapauden måiärätä omis•ta                     näyte-erien tutkimisen. Kun näytteiden tarkas-
64784: asioistaan illman viie:rai!den ISotarvoimien pailnett-a        tuksista peritään tarkastusmaksu, on tulopuo-
64785: ja ullkaa. Vietnalm :ta>rviltsee lkui.tenlkin juu:ri rnyJt     lelle voitu lisätä vastaava määräraha.
64786: tukea, ja silksi bohnomme tehtyjen suu111Ili:tel~                 Vesihallinnossa on tehtävien painopiste siir-
64787: mien uudellleena!IV1oi11itia.                                  tymässä kuivatustöistä vesiensuojelun, vesihuol-
64788:                                                                lon ja vesien virkistyskäytön edistämistä koske-
64789:     Kuten edell•ä sanoin, ~n ha11litu:ksen pääitös'tä          viin tehtäviin. Tällä saralla todella vesihallin-
64790: Vieitnaitlliln Demokrallltltisen Trusav.alllan runnUJs-        nolla riittää töitä. Varsinkin vesiensuojelussa on
64791: 1brumises!ta pidettävä eri:ttäLn myöntei!senä a~siana.         erittäin laaja tehtäväkenttä odottamassa ei vain
64792: Samaan .aikaan me lkan&andemOik:raatirt: pidiämme              vesihallintoa, vaan koko yhteiskuntaa. Teolli-
64793: vaitltäirnättömän.ä, että myös Etelä-Vietnamin                 suuden pääomatarve vesiensuojeluinvestointei-
64794: T asawall[an väiHallka:i:sen vallanikUJmousha''hlirt:uk-       hin tulee olemaan laskelmien mukaan noin
64795: sen .tu,nnusrtrum1nen mahdroNi:siJm:man pian IVoteu-
64796:                                                                800 milj. mk. Ei voida lähteä siitä, että teolli-
64797: il:e:ttaisiin. Tosiaisialhan on .se, etltä Saigonin hal-       suus yksin pystyisi näin suuriin investointeihin
64798: [itus ei na.uti Btdlä-Viletnrumin !kansan luot'ta-             kilpailukykymme vaarantumatta ulkomaiden
64799: mUJS;ta. Se .pysyy p}'lsty,&sä v:ai:n rumerilklkaia1sten       markkinoilla, varsinkin kun vedenpuhdistuslai-
64800: aseiden tuen varassa. Niin pian kuin tämä tuki                 tokset melkein poikkeuksetta teollisuudessakin
64801: iloppuu, romahtaa myös Th1eun jöhtruma Saigo-                  ovat käytännöllisesti katsoen tuottamattornia
64802: nin diktatuuri ja raakalaismainen terrori, jonka               investointikohteita. Näin ollen valtion tulisi va-
64803: tämä sotilashallitus on kohdistanut omaa kan-                  rautua tulevina vuosina nykyistä enemmän ai-
64804: s aans.a ;vas:tarun.                                           nakin lainoittamaan, ehkäpä avustamaankin
64805:      SamaJ11a k-Jun rtoiVIomrme haJili.tulksen HS!ääivä.n      maamme teollisuutta vesiensuojelulainojen ja
64806: Bohjoi:s-Vietrnamin .pomm1tusten uhri:en arvus-                -avustusten muodossa.
64807: ltustoimi.nt:lla, pidamme eriittäin keslkei!senä                  Vesihallinnolle osoitetut määrärahat tämän
64808: asiana ikai.lclden selll1ai:slten :toilmenpi.tei.t<ten ildi-   vuoden tulo- ja menoarviossa ovat liian pienet.
64809: lt'eihtiln1i>stä, joiden lopuJ.li1s,ena ta~oit!teena on        Näin joutuu toteamaan koko luvun osrulta,
64810: Etelä-Vietnamin !kansan v.ailtavaa enemmilstöä                 mutta erityisesti vesien tutkimus- ja suunnitte-
64811: edustavan Etelä-Vietnamin Tasavallan väli-                     lumomentille olisi tarvittu lisää rahaa. Valio-
64812: aikaisen vaJ1anikumouslhrul[i!tuksen tunnustrumi-              kunta ei ole kuitenkaan tässä vaiheessa voinut
64813: nen. Se on rtodel11slta toimmtaa ifua<n~srojen va-             määrärahoja lisätä, joten toivomme hallituksen
64814: pauden ja iltsemääirääimisoi!keuden ilroclreitten              lisäbudjeteissa palaavan myönteisessä mielessä
64815: ihanteitten pudles:ta.                                         asiaan.
64816: 3404                                Tiis,taina 9 p. tammikuuta 1973.
64817: 
64818: 
64819:     Valiakunta on sen sijaan Hsännyt Maatalous-           Metsäopetus siirtyy 1. 9. lukien metsähalli-
64820: keskusten Liitolle ja vastaavalle ruotsinkieliselle   tuksen alaisuudesta ammattikasvatushallituksen
64821: järjestölle sekä maatalouskeskuksille tulevaa         alaisuuteen. Tässäkin yhteydessä Iienee aiheel-
64822: määrärahaa 200 000 markalla. Valiokunnan saa-         lista todeta, että siirto sinänsä ei korjaa niitä
64823: man selvityksen mukaan varsinkin monet maa-           puutteita, joita metsäopetuksessa on ollut ha-
64824: talouskeskukset ovat jo useampana edellisenä          vaittavissa. Valtaosa metsälwuluistamme käyt-
64825: vuotena joutuneet riittämättömien valtionavus-        tää harjoitusalueina melkein yksinomaan val-
64826: tusten takia tekemään tappiollisen tilinpäätök-       tion metsiä. Täällä suoritettu harjoittelu tähtää
64827: sen. Näin siitäkin huolimatta, että jatkuvasti        suurmetsätalouteen. Suurin osa valtakuntamme
64828: on maatalouskeskusten palveluksessa olevan hen-       metsistä on kuitenkin yksityisten henkilöiden
64829: kilökunnan määrä vähentynyt. Maatalouskeskuk-         omistuksessa olevia pienmetsälöitä. Näin ollen
64830: sille on valtiovallankin toimesta annettu uusia       koulutus ja harjoittelu eivät sovellu täysin yk-
64831: tehtäviä, jotka liittyvät maatalouden kokonais-       siin käytännön tarpeiden vaatimusten kanssa.
64832: suunnitteluun. Uusien tehtävien lisääntymisen         Organisaatiomuutoksen yhteydessä olisikin huo-
64833: takia on varsinainen neuvontatyö jäänyt liian         lehdittava siitä, että koulutus ja harjoittelu tu-
64834: vähäiseksi. Toivomme, että määrärahalisäyksen         levaisuudessa palvelisi nykyistä paremmin yksi-
64835: ja viimeisessä Hsäbudjetissa suoritettujen eläke-     tyismetsätalouden tarpeita.
64836: maksujärjestelyjen · avulla Maatalouskeskusten            Metsänparannusvarojen osalta on syytä tode-
64837: Liiton ja maatalouskeskusten toimintaa voitai-        ta, että nyt käsiteltävänä olevassa talousarviossa
64838: siin kuluvana vuotena jatkaa edes nykyisessä          ne ovat riittämättömät. Kun kuitenkin Suo-
64839: 1aajuudessa ja nykyisellä tehollaan.                  melle on myönnetty Kansainvälisen jälleenra-
64840:                                                       kennuspankin laina, joka markkamäärältään on
64841:     Maatalouden hintatukeen varatut määrärahat        verraten huomattava ja jota voidaan tämän vuo-
64842: ovat realistisempia kuin vuosikausiin. Niin sa-       den aikana käyttää metsänparannusmenoihin li-
64843: nottu pitkä momentti päättyy 868 250 000              säbudjettien puitteissa, ei valiokunta ole katso-
64844: markkaan, josta lähes puolet eli 400 milj. mk         nut aiheelliseksi kyseessä olevien määrärahojen
64845: menee suoraan kuluttajille kotimaassa voin hin-       lisäämistä tässä vaiheessa.
64846: nanalennuskorvauksina. Valiokunta on katsonut             Maanmittaushallinnon uudelleenjärjestely on
64847: tarpeelliseksi muuttaa momentin perusteluja si-       sujunut tyydyttävästi. Valitettavana on pidet-
64848:  ten, että myös varastossa olevaa vehnää, ohraa       tävä sitä, että maanmittaustoimitusten maksut
64849: ja kauraa voidaan viedä ja tällä tavoin varastoja     ovat keskimäärin kohonneet. Mutta erittäin
64850: vähentää. Kun viljan hintataso on korkea kan-         huomattava on maksujen kohoaminen pienten
64851: sainvälisilla markkinoilla, on nyt sopiva ajan-        tilojen, siis tonttien ja yleensä vähäarvoisten
64852: kohta vähentää varastoja. Samoin valiokunta ke-       maa-alueiden jakotoimituksissa. Valiokunnan
64853:  hottaa hallitusta selvittämään mahdollisuudet        saaman selvityksen mukaan valtioneuvosto kui-
64854: pitemmälle jalostettujen tuotteiden vientiä var-      tenkin valmistelee asetuksen muutosta edellä
64855: ten, jotta jalostushyöty jäisi mahdollisimman         mainitun epäkohdan poistamiseksi.
64856: tarkoin kotimaahan. Edelleen valiokunta kehot-
64857:                                                           Valiokunta on :lisäksi kiinnittänyt huomiota
64858:  taa hallitusta selvittämään kotimaisen peruna-
64859:                                                       kotieläintutkimukseen todeten, että se on Suo-
64860: jauhoteollisuuden jalostusasteen korottamismah-       messa jäänyt jälkeen muiden maiden tutkimus-
64861: dollisuudet, jotta tärkkelyksen tuonnista voitai-      tasosta, ja kehottaa hallitusta oleellisesti lisää-
64862:  siin luopua. Tähän asti on vuosittain tuotu ul-      mään kotieläintutkimuksen mahdollisuuksia
64863: komailta tärkkelystä noin 20 milj. kg teollisuu-      maatalouden tutkimuskeskuksessa. Kotieläinta-
64864:  den raaka-aineeksi, vaikka kotimaassa jalostus-      loudesta saadaan maamme maatalouden tuloista
64865:  astetta korottamalla voitaisiin mainittu raaka-       jatkuvasti valtaosa. Tulomäärään nähden on ko-
64866:  ainetarve tyydyttää.                                  tieläintalouden tutkimustoiminta ollut liian vä-
64867:     Kalatalouden kohdalla valiokunta edellyttää,       häistä. Tämän takia valiokunta pitää kotieläin-
64868:  että ammattikalastajille korvataan kalojen elo-       tutkimuksen tehostamista erityisen tarpeelli-
64869:  hopeapitoisuudesta ja makuvirheistä aiheutu-          sena.
64870:  neet vahingot kyseisen selvityksen valmistuttua,         Edellä mainittujen lisäysten ja perustelumuu-
64871:  ja pitää tarpeellisena, että halHtus ryhtyy toi-      tosten lisäksi valiokunta on tehnyt monia vä-
64872:  menpiteisiin kalanviljelyn ja yleensä kalatalou-      hemmän merkittäviä lisäyksiä ja muutoksia maa-
64873:  den kehittämiseen tähtäävän tutkimuksen tehos-        talouspääluokkaan. Mietinnön yleisperusteluissa
64874:  tamiseksi.                                            valiokunta mm. kehottaa hallitusta kiireellisesti
64875:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle :1973. -   Yleiskeskus.telu.                   3405
64876: 
64877: selvittämään mahdollisuudet aluepoliittisten toi-         Samaa huolestuneisuutta osoitti myös valtio-
64878: menpiteiden tehostamiseen erityisesti uusien           varainvaliokunnan puheenjohtaja Huurtamo
64879: tukimuotojen osalta ja toteaa, että tuotantotoi-       täällä äskeisessä puheenvuorossa. Ei valtiovarain-
64880: minnan liiallinen keskittyminen ruuhkautuville         valiokuntakaan silti ole lähtenyt sille tielle, että
64881: alueille olisi pyrittävä ehkäisemään. Tämä lau-        olisi yrittänyt poistaa maassa vallitsevaa työttö-
64882: suma yleisperusteluihin tuli keskustapuolueen          myyttä edistämällä yritteliäisyyttä ja uusien
64883: esityksestä. Monia toimenpiteitä kehitysaluepo-        työpaikkojen syntymistä. Kun meillä on työttö-
64884: litiikan tehostamiseksi onkin parhaillaan selvi-       myys huipussaan ja Ruotsissakin on sosialide-
64885: tyksen alaisena. Äskettäin on jätetty valtioneu-       mokraattinen hallitussuuntaus vienyt rikkaan
64886: vostolle mietintö kehitysalueiden työvoima-            maan ennen näkemättömään työttömyystilantee-
64887: tuesta. Samoin parhaillaan selvitetään mm. polt-       seen, olisi luullut valtiovarainvaliokunnan otta-
64888: toaineen hinnantasausmahdollisuuksia koko              van huomioon jo muutamana vuonna esittämäni
64889: maassa samalle tasolle. Nykyisinhän polttoai-          aloitteen yrityksille jaettavasta työllisyys.tuesta.
64890: neet ovat kehitysalueilla: kalliimpia kuin muual-      Esitän raha-asia-alaitteessa n:o 535, että varat-
64891: la kuljetuskustannusten takia. Nämä muutokset          taisiin 10 milj. mk jaettavaksi työllisyystukena
64892: keskustapuolueen mielestä olisi viipymättä to-         kehitysaluelääneihin perustettaville yrityksille
64893: teutettava ja muutoinkin tehostettava kehitys-         syntyvien työpaikkojen perusteella. Valiokunta
64894: aluepolitiikkaa.                                       on hylännyt tämän aloitteen (Ed. Aalto: Ja
64895:     Erityisen tärkeänä pidämme myös väestöta-          1 350 muuta aloitetta!). - Aivan oikein, niin
64896: voitteiden asettamista kehitysalueita varten ja        on. Olen samaa mieltä, että niistä pitääkin
64897: koko kehitysaluepolitiikan suuntaamista näiden         aika monta hylätä, muttei hyviä aloitteita, ed.
64898:  asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi. Tätä        Aalto. - Sentähden totean vain, että eilen il-
64899: nykyä mm. monet valtion virastot seuraavat             lalla kuitenkin, kun kuuntelin uutisia televi-
64900: väestönennusteita ja mitoittavat toimintansa           siosta ja katselin myöskin, totesin, että halli-
64901:  sen mukaisesti. Tämä toiminta johtaa yhteis-          tuksella on aikomus antaa esitys juuri tämän
64902:  kuntamme kokonaiskehityksen kannalta katsot-          samaisen aloitteen mukaisesti samanlaisesta
64903:  tuna täysin virheelliseen lopputulokseen. Väes-       työllisyystuesta ja vieläpä samaisesta summasta-
64904:  töennusteet on tehty varoittamaan päätöksente-        kin 10 milj. mk. (Ed. Aalto: Tehän saatte olla
64905:  kijöitä siitä, että näin tulee käymään, ellei mi-     kiitollinen!). - Minä olenkin kovin kiitolli-
64906:  tään tehdä kehityksen suunnan muuttamiseksi.          nen, mutta en ole suinkaan siitä kiitollinen,
64907:  Valtion toimesta olisi siis määriteltävä väestöta-    että työllisyystuki pannaan voimaan vasta
64908:  voitteet kehitysalueita: varten ja kehitysaluepo-     vuonna 1974, kun meillä on nyt työttömyyttä.
64909:  litiikka mitoitettava tavoitteiden mukaisesti.        Nyt tarvittaisiin sitä. Silloin on jo aika tavalla
64910:  Tällä tavoin pääsisimme suunnitelmalliseen ja         myöhäistä nähdäkseni. Minun nähdäkseni ei tuo
64911:  tavoitteelliseen yhteiskuntapolitiikkaan.             nyt niin kauhea tapaus olisi ollut, vaikka täl-
64912:                                                        lainen aloite olisi hyväksyttykin, kun sitä nyt
64913:    Ed. L a a t i o: Herra puhemies! Kun pu-            todella tarvitaan.
64914: huin tämän tulo- ja menoarvion lähetekeskuste-            Taikka ehkä onkin tarkoitus menetellä sa-
64915: lun yhteydessä tältä paikalta 17 lokakuuta             malla tavalla, kuin meneteltiin aloitteeni
64916: 1972, teki valtiovarainministeri .35 kpl välihuo-      kanssa teollisuussihteerikysymyksessä. Valtiova-
64917: mautuksia. Kiinnitin siinä yhteydessä eduskun-         rainvaliokunta hylkäsi myöskin sen. Ja sitten
64918: nan huomiota siihen, että tämä budjetti on voi-        kun tein uuden aloitteen vuodelle 1972, hal-
64919: makkaasti inflaatiota edistävä, inflaatioystäväl-      litus antoi kesällä juuri tarkalleen samanlaisen
64920: linen budjetti. Tähän huomautti ministeri Viro-        esityksen, ja siinä yhteydessä valtiovarainvalio-
64921: lainen: "Muutetaan Ruotsiin!" Tämäkö on ai-            kunta ei ottanut minun esitystäni edes aloit-
64922: noa lääke hallituksella inflaation torjumiseksi?       teitten käsittelyyn, edes rinnakkaisesti (Ed.
64923: Ainakaan mitään muuta lääkettä ei tähän men-           L. Linna: Se on käytäntö!). - Ei se ole käy-
64924: nessä ole kylläkään vielä ilmennyt. Lienee siis        täntö, vaan käytäntö on se, että samaa asiaa
64925: ymmärrettävä niin, että hallitus todellakin on         koskevat aloitteet käsitellään samassa yhtey-
64926: aikonut maksaa virhetekosensa rahanarvon ale-          dessä. Se on käytäntö, ed. L. Linna. Mutta olen
64927: nemisella. Olen kuitenkin pannut mielihyvin            kyllä valmis siihen, jos se vain asiaa auttaa,
64928: merkille, että sentään Suomen Pankin pääjoh-           että jätetään tälläkin työllisyyskohdalla minun
64929: taja Koivisto on ollut huolestunut inflaatio-          nimeni mainitsematta ja toteutetaan se. Minä
64930: vauhdin lujuudesta.                                    olen tavattoman kiitollinen, sillä nähdäkseni
64931: 3406                                Tiistaina 9 p. tammikuuta 1973.
64932: 
64933: 
64934: asia on tärkeämpi kuin se, kenen nimissä se             Sitä, että tasauksen tarve kuntien rahoitus-
64935: tehdään (Ed. Aalto: Siihen on saatu tottua           mahdollisuuksissa on kasvanut, osoittavat kun-
64936: täällä!). -Juuri niin.                               tien taloudessa tapahtuneet kehitysilmiöt.
64937:    Kiinnitän huomiota myös siihen, että val-         Vuonna 1971 toimitetussa kunnallisverotuk-
64938: tion toimenpiteillä on monet kunnat saatettu         sessa oli äyrimäärien muutos edellisiin vuosiin
64939: erittäin vaikeaan taloudelliseen tilaan. Budje-      verrattuna eri kunnissa huomattavan epätasai-
64940: tissahan näiden kuntien tukeen oli varattu           nen. Suurin vähennys on noin 9 % ja suurin
64941: vain 17 milj. mk. Aloitteestani, jossa oli esi-      lisäys noin 38 % keskimääräisen lisäyksen ol-
64942: tys 13 milj. markan summasta lisättäväksi tä-        lessa 11.5 %. Verotettavien tulojen tasa-arvot
64943: hän 17 milj. markkaan, on valtiovarainvalio-         taas puolestaan ovat niinkin suuret kuin 10 497
64944: kunta nyt hyväksynyt 8 milj. mk. Olen tavat-         ja 1 819 äyriä asukasta kohden. Maalaiskun-
64945: toman iloinen, että näin asia on. Oli kuitenkin      nissa tämä tekee vain 3 461 äyriä. 101 kunnassa
64946: mukavaa todeta, että päähallituspuolueen sosi-       on äyrimäärä alle 2 500 mk asukasta kohden.
64947: alidemokraattien edustaja puheenvuorossaan           Nämä edustavat viidettä osaa maamme kun-
64948: otti kaiken kunnian tuosta korotuksesta itsel-       nista ja asukkaat noin 10 % väestöstä. Väestön
64949: leen. Olisiko tämä ymmärrettävä niin, että toi-      kasvu antaa kuitenkin kunnille mahdollisuuden
64950: nen hallituspuolue, keskustapuolue, on erikoi-       ja velvollisuuden lisätä palveluksia. Väestöl-
64951: sesti halunnut juuri tuolla hallituksessa tämän      tään vähenevissä kunnissa ei palveluksia voida
64952: avustuksen summan olevan vain tuollainen             lisätä tarvetta vastaavasti, koska taloudellinen
64953: puoluetuen suuruinen. Nyt ainakin nähdäkseni         pohja jatkuvasti kaventuu. Veroäyrien kasvu on
64954: tuo pitäisi viimeistään poistaa, ja olisi pitänyt    ollut näissä kunnissa keskimääräistä alhaisempi
64955: valtiovarainvaliokunnan poistaa jo kokonaan          juuri siitä syystä. Vuosina 1961-71 on muu-
64956: tuo 16 milj. mk sieltä budjetista, sillä me          tos ollut noin 1 800 äyriä asukasta kohti, kun
64957: olemme nähneet, mihin joudutaan, kun puo-            muutos keskimäärin maassa on ollut 3 822 äy-
64958: luetoimistojen ja puolueen johtajien kannan ei       riä. Kehitysaluekunnissa rahat menevät täysin
64959: millään tavalla tarvitse määräytyä siitä, mitä       käyttötalouteen eikä näillä pystytä investoimaan
64960: kannattajat, Suomen kansa asioista ajattelevat.      minkäännäköistä kehitystä, koska ei myöskään
64961:     Palatakseni vielä tuohon tasa-arvoon sanoisin,   lainoja ole riittävästi saatavissa.
64962: että sen toteuttaminen eri kuntien kesken on            Me tiedämme, että terveydenhuoltopalveluk-
64963: todella kaikkien kansalaisten kohdalta erittäin      sia ei ole yleensä riittävästi kunnissa, varsin-
64964: ajankohtainen asia. Erityisesti tällöin tarkoite-    kaan kehitysaluekunnissa näitä ei ole lähelle-
64965: taan jokaiselle kansalaiselle kuuluvien peruspal-    kään samassa määrin kuin muualla. Kun esi-
64966: veluksien toteuttamismahdollisuuksia asuin-          merkiksi kehitysalueen 1 vyöhykkeen haja-
64967: paikasta riippumatta. Kuntien mahdollisuuk-          asutusalueella terveydenhuoltomenot ovat kas-
64968: sista riippuu, saako väestö tarvitsemiaan yh-        vaneet asukasta kohti 87 mk, niin rasitus te-
64969: teiskunnallisia palveluksia, jotka ovat välttä-      kee veroäyriä kohti tällöin 1.40 penniä, ja ke-
64970: mättömänä edellytyksenä kehitykselle. Useim-         hitysalueen ulkopuolisissa kunnissa tämä meno-
64971:  mista kuntien tehtävistä on säädetty laeilla.       jen kasvu on ollut 103 mk, mutta silti tekee
64972: Periaatteessa heikkojen kuntien olisi pystyttävä     veroäyriä kohti vain yhden ainoan pennin.
64973: tarjoamaan kansalaisille palveluksia samanta-            Valtion kunnille siirtämät uudet tehtävät ja
64974: soisina ja samanmääräisinä kuin muidenkin            lisääntynyt valtion holhous ovat ajaneet monet
64975: kuntien. Tämän saavuttamiseksi on tasoitettu         taloudellisesti heikot kunnat suorastaan kriisi-
64976: kuntien rahoitusmahdollisuuksia valtionapujär-       tilanteeseen tänä päivänä. Kuntien väliset va-
64977:  jestelmän turvin. Tähän tähtää kantokykyluoki-      rallisuuserot ovat jatkuvasti kasvaneet ja yhä
64978:  tus. Kantokykyluokitusta sovellettaessa saadut      kasvavat. Todettakoon kuitenkin, ettei ole lain-
64979: kokemukset osoittavat kuitenkin, että ve-            kaan samantekevää, pystyvätkö heikommat kun-
64980: rotuspohjalta heikoimmissa kunnissa ei ole aina      nat selviytymään tehtävistään vaiko ei. Kan-
64981: päästy toivottuihin tuloksiin, koska nämä kun-       santalouden tuotantoprosentti on yhtenäinen
64982:  nat eivät omien voimavarojensa vähyyden ta-         ketju eikä jotakin väestöryhmää tai aluetta ole
64983: kia ole voineet aloittaa tai laajentaa toimintaa,    viisasta jättää muita heikompaan asemaan,
64984: jonka kustannuksiin valtio on myöhemmin              koska siitä kärsii kokonaisuus. Yhteiskunnan
64985: osallistunut .. Tarkoitukseen myönnetyt valtion      kannalta on tärkeää, että väestöä luovuttavat
64986:  avustukset eivät ole heikoissa kunnissa autta-      kunnat järjestävät koulutoimensa vastaisia vaa-
64987:  neet asiaa.                                          timuksia vastaavaksi. Yhtä tärkeätä on, että hei-
64988:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle :1973. -   YleiS'keskustelu.                 3407
64989: 
64990: 
64991: kot kunnat kykenevät tarjoamaan niihin hakeu-          juuri näille köyhille ihmisille oikeusturvankin
64992: tuville yrityksille kasvualustan ylläpitämällä         saaminen on yhä kalliimpaa. Joka tapauksessa
64993: tehokasta toimintaa paitsi mainituilla alueilla        huomattavasti kalliimpaa se on siellä asuville
64994: myös muualla, lakisääteisillä tai vapaaehtoisilla      ihmisille kuin täällä etelässä asuville. Minun
64995: alueilla. Haja-asutusalueitten väestön määrä,          oikeustajuni ei ainakaan hyväksy sitä ja sen
64996: joka on yli 30% maamme väestöstä, osoittaa,            tähden toivon edelleenkin, että eduskunta
64997: ettei kysymys ole suinkaan pienestä vähem-             täällä suuressa salissa korjaisi mielestäni selvän
64998: mistöstä.                                              virheen (Ed. Aalto: On turhaa toivoa! ) . -
64999:     Kantokykyluokitukseen pohjautuva valtion           Turhaa toivoa, minä ymmärrän, ed. Aalto,
65000: avustusten yleinen porrastus ei riitä antamaan         sen. Niinhän se on, kun kerran hallituspuo-
65001: kunnille samanlaisia palvelusten tarjoamismah-         lueet ovat sen jo päättäneet, niin eihän siinä
65002: dollisuuksia. Entistä tärkeämpi merkitys on            paljon oikeusturvasta ole silloin kysymys.
65003: heikompien kuntien verovoiman vahvistamisen                Eniten tässä mietinnössä kuitenkin minua
65004: kannalta ollut budjettiin sisältyvillä yleisillä ra-   ihmetyttää se, että valtiovarainvaliokunta on
65005: hoitusavustuksilla, joista tässä on ollut puhetta      hyväksynyt 5 milj. mk niille, jotka ovat toimi-
65006: ja joita juuri tähän budjettiin esitettiin 17 milj.    neet laillista yhteiskuntajärjestystämme vas-
65007: mk. Vuoden 1972 kohdalla tämä summa oli                taan, mutta samanaikaisesti kuitenkin jättänyt
65008:  15 milj. mk, mutta vuonna 1971 se oli                 penniäkään antamatta niille kansalaisille, va-
65009: 20 milj. mk. Voisi todeta, että tapahtunut su-         paussotureille, jotka ovat turvanneet itsenäisen
65010: pistus on epäjohdonmukainen todellisuudessa            Suomen syntymisen (Ed. Aalto: Ovat saaneet
65011: tapahtuneeseen kehitykseen verrattuna.                 jo aikaisemmin! ) . - Eivät ne ole vieläkään
65012:     Tasa-arvoisuudesta on paljon puhuttu, mutta        saaneet, edelleenkin elävät sellaisessa köyhyy-
65013: voi vain todeta, että tyhjenevillä kehitys-            dessä, että toisinaan täytyy järjestää jopa kan,.
65014:  alueilla ihmiset ovat joutuneet niinkin suuriin       salaiskeräyksiä asianomaisten henkilöiden toi-
65015:  vaikeuksiin, että jopa jokapäiväisten kauppa-          meemUiemlseksi (Ed. Aalto: Saavat kyllä!).
65016:  asioittensa hoitamiseen tänä päivänä jo tarvi-        - Niin, toivottavasti keräyksillä saavat.
65017:  taan suorastaan kuntien apua. On myöskin to-              Minkäänlaista korjausta ei tullut myöskään
65018:  dettava, että valtionrautateiden jälleen kerran        rintamasotilaseläkelakiin. Ei ole myöskään so-
65019:  esittämä tariffien korotus, joka tulee ottamaan        tainvalidien elinkorkoa hyväksytty etuoikeute-
65020:  noin 60 milj. mk, merkitsee sitä, että kehitys-        tuksi tuloksi. Päinvastoin hallitus suunnittelee
65021:  alueiden kuljetustuki, joka tarkoittaa 40 milj.        tämänkin verolle panemista. Ei ole budjettiin
65022:  markan ottoa budjettiin, jälleen kerran vesittää       saatu määrärahaa rintamasotilaiden maksutto-
65023:  kehitysalueiden kehittymisen mahdollisuuksia.          maan terveyden,. tai sairaanhoitoon, eikä myös-
65024:     Ei tasa-arvo kiinnostanut valtiovarainvalio-        kään kuntouttamiseen. Kun tästä huomautin
65025:  kuntaa myöskään oikeusturvan kohdalla, kun            silloin lähetekeskustelun yhteydessä ja toivoin
65026:  se hylkäsi pienen 100 000 markan määrärahan,           valtiovarainvaliokunnan korjaavan asian, ed.
65027:  jonka esitin Pohjois-Suomen hovioikeuden pe-           Hemmi huomautti silloin, että hallitusohjel-
65028:  rustamisen suunnitteluun. Eikö todellakaan ta-         massa on kyllä merkinnät näiden asioiden kor-
65029:  juta, että kun hovioikeuksissa on 7 000-8 000          jaamisesta, jolloin totesin, ettei se paljon kir-
65030:  juttua ratkaisemattomana ja vuodesta vuoteen           jaimista parane, jollei ole halua ja pyrkimystä
65031:  nämä lisääntyvät ja yli puolen Suomen eli              korjata tätä asiaa kirjaimesta riippumatta. Nyt
65032:  Pohjois-Suomen, Lapin ja suurimman osan                olemme nähneet, että minkäännäköistä kor-
65033:  Oulun läänistä, asiat hoidetaan Vaasan lää-            jausta tällä kohdalla ei ole tullut, ei hallituk-
65034:  nissä, jossa tänä päivänäkin on runsaasti 2 500        sen toimesta eikä myöskään valtiovarainvalio-
65035:   juttua ratkaisematta ja jossa jutut viipyvät yli      kunnan.
65036:   puoli vuotta, että kansalaisten oikeusturva on           Ei ole valiokunta myöskään muistanut sitä,
65037:  erittäin kyseenalainen tällaisessa tapauksessa.        että eduskunta vuosi sitten lausui seuraavasti:
65038:   Kun me olemme kaiken lisäksi kulkemassa               "Eduskunta on todennut, että edelleen on rin-
65039:   maassamme kohti suullisen kuulustelun aikaa,          tamamiehiä, joille rintamamieseläkkeen myön-
65040:   tämä merkitsee sitä, että tuolla Lapin peru-          tämistä iästä riippumatta on pidettävä kohtuul-
65041:   koilla tai Oulun läänin syrjäisillä seuduilla ole-    lisena ja tarpeellisena. Eduskunta on edellyttä-
65042:   vat ihmiset, jotka tarvitsevat hovioikeudessa         nyt hallituksen selvittävän mahdollisuuden toi-
65043:   saada oikeutta itselleen, joutuvat matkusta-           menpiteisiin, joilla ylimääräisiä sotaeläkkeitä
65044:   maan Vaasaan ja jälleen kerran näille köyhille,        voitaisiin myöntää rintamasotilaseläkelain ulko-
65045: 3408                               Tiis.taina 9 p. tammikuuta 1973.
65046: 
65047: 
65048: puolelle jääneille." Kun ei tätä ollut kerran       maa luokkaa kuin aikoinaan radiossa päivästä
65049: hallituksen esityksessä, tein luonnollisesti        toiseen jatkuva ohjelma ,Kalle Kustaa Korkin
65050: uuden aloitteen ja eduskunnan lausuman toi-         seikkailut", josta sanottiin aina sen loppuessa,
65051: vomuksen mukaisesti esitin, että tähän tarkoi-      että jatkuu huomenna (Ed. Ahonen: Niin tä-
65052: tukseen varattaisiin 4 milj. mk. Valtiovarain-      mäkin!). - Nähtävästi nämäkin jatkuvat ties
65053: valiokunta jostain ihmeellisestä syystä kuiten-     kuinka pitkälle tulevaisuuteen. Kuitenkin on
65054: kin on tämän aloitteeni hylännyt. Toivon, että      sanottava se, että mielestäni öykkäri kuuluu
65055: eduskunta muistaa paremmin kuin valiokunta          eräällä tavalla sotilassanastoon. Koska olen ollut
65056: eduskunnan antaman lausuman ja sen mukai-           useita vuosia mukana myöskin niissä hommissa
65057: sesti hyväksyy tuon 4 milj. mk budjettiin           valtion kutsumana, tiedän, että siellä öykkärinä
65058: ylimääräisiä sotaeläkkeitä varten.                  pidettiin sellaista herraa, joka ei antanut min-
65059:                                                     käänlaista arvoa toisten mielipiteille eikä myös-
65060:                                                     kään antanut toisille mahdollisuuttakaan selvit-
65061:    Ed.     Ahonen         ( vastauspuheenvuoro) :   tää asiaa kunnolla. Näin on nähdäkseni ed.
65062: Herra puhemies! Ed. Laatio täällä puuttui näi-      Lemströmin ja ed. V. Vennamon asianlaita
65063: den hovioikeuksien jaostojen työhön ja että ho-     ollut meidän suhteemme. Mainittakoon, että
65064: vioikeuksien jaostoja pitäisi lisätä. Tätä kysy-    nämä molemmat, sekä ed. Vennamo että ed.
65065: mystä on valtiovarainvaliokunnan ensimmäi-          Lemström, antoivat ymmärtää, ettei minkään-
65066: sessä jaostossa käsitelty ja todettu nämä juttu-    lainen kompromissi ole meidän suhteemme
65067: ruuhkat mm. Turun hovioikeuden kohdalla, ja         mahdollinen, jo varsin aikaisessa vaiheessa. On
65068: valtiovarainvaliokunta on siitä myöskin lausu-      silloin todella vaikea ajatella, että tältä poh-
65069: nut tässä mietinnössään. Minä vain kysyisin ed.     jalta olisi mitään rakentavaa puoluetoimintaa
65070: Laatiolta vielä: Onko ed. Laatio sitä mieltä,       mahdollisuus viedä eteenpäin.
65071: että nämä jutturuuhkat voitaisiin purkaa yk-
65072: sinomaan sillä, että hovioikeuksiin perustetaan         Vuoden 1973 budjettiesitykseen liittyvässä
65073: lisää jaostoja? Eikö muu uudistus myöskin olisi     valtiovarainvaliokunnan mietinnössä kiinnittää
65074: tarpeellinen hovioikeuksien kohdalla?               huomiota se, että siinä on tavattoman vähän,
65075:                                                     oikeastaan ei juuri ollenkaan, tehty parannuk-
65076:                                                      sia tähän budjettiesitykseen. Kuitenkin liiku-
65077:   Ed.      Laatio         ( vastauspuheenvuoro):    taan niin suurissa lukemissa, että edellisestä
65078: Herra puhemies! Minä nimenomaan edellytän-          vuodesta budjetin menosumma on kohonnut
65079: kin, että perustamalla Pohjois-Suomen hovi-          17 % :lla yli 15 miljardin maagillisen rajan, ja
65080: oikeus Ouluun tämä asia korjattaisiin; ei suin-     on todennäköistä, että se kohoaa tästä lisäbud-
65081: kaan sillä, että uusia jaostoja perustetaan Vaa-     jetteineen vielä huomattavasti, niin että pääs-
65082: saan taikka Helsinkiin tai jonnekin muualle.        tään johonkin tuonne 20 % :n lisäykseen edel-
65083:                                                     lisen vuoden menot huomioon ottaen. Olisi
65084:    Ed. K a i n u 1 aine n: Herra puhemies!          näin ollen odottanut, että silloin myöskin
65085: SMP:n eduskuntaryhmän ryhmäpuheenvuorossa           koska näin suurissa menolisäyksissä liikutaan,
65086: ed. Lemström käytti jälleen sellaista kieltä,       olisi eräiden tärkeiden momenttien kohdalla
65087: joka osoittaa, kuinka todella alhaisella tasolla     tapahtunut todellista parannusta ja lisäystä sel-
65088: nyt tämän ryhmän puitteissa liikutaan. Hän          laisiin kohteisiin, joissa on todella huutava
65089: käytti meistä SKYP:n ryhmään kuuluvista              puute varojen puuttuessa.
65090: kansanedustajista sellaisia sanoja kuin "öykkä-         Kun tämä budjetti osoittaa, että yleiset hal-
65091: rit", "petturit", "kyypparit". Minä en tiedä,       lintomenot nousevat kaikkein jyrkimmin, n.
65092: mitä tämä viimeinen sana oikein tarkoittaa-         37 %, peräti 219 miljoonaa, se osoittaa mie-
65093: kaan. Jotkut ovat sanoneet, että sehän tarkoit-     lestäni, missä todella on menojen painopiste
65094: taa tarjoilijaa. En tiedä, missä suhteessa          tällä hetkellä. Se on siinä, että valtion hallinto
65095: me olemme sitten rinnastettavissa tähän ammat-       ja valtiontalous paisuu ylettömästi, virkamies-
65096: tikuntaan. Joka tapauksessa hän manasi esiin        menot lisääntyvät suunnattomasti, kun sen si-
65097: sellaisia kauhukertomuksia tulevaisuuden Suo-        jaan tuottavaa työtä tekevien kansalaisten osuus
65098: mesta, joka olisi jonkinlainen kuri-Suomi piik-      tässä maassa jatkuvasti pienenee ja jää yhä tois-
65099: kilankaesteineen, todennäköisesti valtiollisia       arvoisemmaksi. Lisäksi meillä on sosiaaliturvan
65100: vankeja pullistelevine vankilaineen jne. On tie-    alalla kaikkein räikeimmät puutteet, eriarvoi-
65101: tysti todettava, että tällaiset kauhukertomuk-       suudet. Siellä nämä lisäykset ovat vain 16 %:n
65102: set ja niiden esiin manaamiset ovat hieman sa-      luokkaa ja miljoonia vain 225 tulee siihen,
65103:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle '1973. -   Yleiskesku~telu.                  3409
65104: 
65105: josta siitäkin suurimman osan tekevät ne vaa-              Opetus- ja sivistystoimen, kulttuurin, alalla,
65106: timattomat kansaneläkeläisten eläketurvan li-           ennen kaikkea kiinnittää SKYP:n eduskunta-
65107: säykset, jotka vesitettiin kesällisen kansanelä-        ryhmän huomiota peruskouluun siirtymisen
65108: kepaketin hyväksymisen jälkeen viime syksynä           epätasaisuus ja hitaus. Peruskouluun siirtymi-
65109: neljännekseen siitä, mitä ne todellisuudessa oli-       nen on alkanut vuoden 1972 lukuvuoden
65110: sivat olleet tuon laajan uudistuksen toteutuessa.      alkaessa Lapin ja Oulun läänissä sekä 27 kun-
65111: Ei minusta voida pitää oikeana tällaista suun-          nassa eri puolilla maata lähinnä kokeiluluon-
65112: tausta, ajatellen kansamme keskuudessa suori-          toisena. On todettava se, että varsin yleisesti
65113: tettavan tuloerojen tasaamisen ja yleensäkin            kehitysalueilla tunnetaan eriarvoisuus juuri
65114: tasa-arvon luomisen pohjaa.                            koulunkäynnin suhteen. Kun ei peruskouluun
65115:    Tässä budjetissa puhutaan paljon oikeuskäy-          päästä jokaisessa kunnassa riittävän ajoissa,
65116: tön parantamisesta. Minun mielestäni oikeus-           vaan aikataulu vaihtelee niin, että jopa vasta
65117: käyttöä pitäisi myöskin sikäli parantaa, että ta-      viiden vuoden perästä vasta muutamissa pääs-
65118: vallisella kansalaisella, mukaan luettuna myös-        tään tähän tavoitteeseen, tietää se ihmisille,
65119: kin kansanedustajat, olisi jonkinlainen turva           jotka panevat lapsiaan kouluun, tavattornia uh-
65120: aiheettomia syytöksiä ja rienauksia vastaan. Tar-      rauksia ja eriarvoisuutta. Tasa-arvosta ei siinä
65121: koitan lähinnä sitä, että tälläkin hetkellä lie-       ainakaan ole tietoakaan. Tarkoitan lähinnä sitä,
65122: nee SMP:n taholta ja lähinnä sen puheenjohta-          että kun peruskoulun yläastetta käydään ja
65123: jan taholta tehty erittäin monta rikosilmoitusta        lähdetään oppikoululinjalle, silloin nämä kou-
65124: SKYP:n kansanedustajia vastaan sekä ryhmänä            lut ovat tällä hetkellä varsin eriarvoisessa ase-
65125: että eri henkilöinä. Ja tällaiset syytökset -          massa. On yksityisoppikouluja, joissa vanhem-
65126: vaikkakaan niillä ilmeisesti ei päästä mihinkään       mat joutuvat kustantamaan tällä hetkellä
65127: sellaisiin oletettuihin tuloksiin, joihin niiden       kaikki koulumatkat, oppikirjat, koulutarvik-
65128: taakse asettuneet henkilöt ovat toiveensa raken-       keet, kouluateriat jne., maksamaan nämä kaikki,
65129: taneet, kuitenkin heitetään jonkinlaista varjoa        kun toisaalta alkavat olla yhä yleisempinä juuri
65130: näiden ihmisten ylle, kun lehteen, joka on puo-        peruskoulun osalla olevat oppikoulut ja vastaa-
65131: lueen äänenkannattaja, etusivulle ja yleensä joka      vat kunnan omistuksessa olevat, joissa saadaan
65132: numeroon painetaan tällaiset tärkeät syyttelyt.        kaikki tämä ilmaiseksi. Sen vuoksi minun näh-
65133: Sen vuoksi minusta oikeusturva kaikkinensa             däkseni olisi peruskouluun siirtymistä kaikin
65134: lisääntyisi myöskin sillä, että tällaista aihee-       tavoin tästä eteenpäin kiirehdittävä, niin että
65135: tonta syyttelyä ja jatkuvaa vihjailua vastaan          tasa-arvo toteutettaisiin koulunkäynnin suhteen
65136: myöskin valtiovalta suojaisi kansalaisiaan.            peruskoulun osalta.
65137: Tässä suhteessa toivottaisiin myöskin oikeus-              Sosiaaliturvan kohdalla kiinnittää huomiota
65138: käyttöön jonkinlaista jämeryyttä kansalaisten          se, että siinä on valtiovarainvaliokunnan käsit-
65139: yleisen oikeusturvan lisäämiseksi tältäkin puo-        telyssä jätetty erittäin paljon korjaamatta bud-
65140: lelta.                                                 jettiesityksessä ilmenneitä heikkouksia.
65141:    Puolustuslaitoksen hallinnonalalla tuntuu               Työsuojelun kohdalla olin hämmästynyt kun
65142: varsin omituiselta ne pienet korotukset, joita         luin pari päivää sitten Helsingin Sanomien
65143: tehdään asevelvollisten päivärahoihin. Tämä ko-        eräässä kohdassa varsin pitkän kirjoitul(sen
65144: rotus, joka nyt on valtiovarainvaliokunnan kä-         siitä, kuinka Vantaan kauppalassa suoritetaan
65145: sittelyssä saatu, puoli markkaa päivässä, on näh-      nyt vihdoinkin tutkimus lyijymyrkytyksen
65146: däkseni aivan mitätön ja sillä ei käytännössä          aiheuttamista haitoista tällä alueella. Tiedän
65147: juuri merkitystä ole. Kun ajattelemme, että            itse tapauksen viime kesältä, jolloin 32-vuotias
65148: nämä päivärahat ovat jatkuvasti olleet niin mi-        perheenisä kuoli lyijymyrkytyksen uhrina ol-
65149: nimaaliset, että niillä ei edes enää nykyään ase-      tuaan muutaman vuoden Me-Ra Oy:ssä työssä,
65150: velvollinen saa tupakka-askia päivässä (Ed.            siis alttiina juuri lyijysaasteille ja lyijymyrky-
65151: Vaittinen-Kuikka: Tupakanpoltto on epäter-             tykselle, ja hänen perheensä jäi käytännöllisesti
65152: veellistä! ) , olisi kohtuus ollut, että päivärahat    katsoen tuuliajolle. Hänen perheensä ei saa
65153: vähintäänkin kaksinkertaistaisiin. Sanotaan            mitään eläkettä tämän perheenisän lähdettyä
65154: aina, että ei ole rahaa. Mutta minun nähdäk-           näin äkkiä pois tällaisen ammattitaudin seu-
65155:  seni asevelvollisten arvostus puolustuslaitosta       rauksena. Varsin yleisesti siellä on todettu, että
65156: ja yleensä maanpuolustustyötä kohtaan ei aina-         tämä saaste leviää laajalle ympäristöön, tur-
65157: kaan parane siitä, että heidät jatkuvasti pide-        melee myöskin kasvintuotannon, ja kasvit ovat
65158:  tään tällaisten surkeiden päivärahojen piirissä.      jopa ihmisille hengenvaarallisia. Tällainenkin
65159: 427   11/72
65160: 3410                                Tii~taina   9 .p. tammikuuta 1973.
65161: 
65162: 
65163: seikka on saanut jatkua vuodesta toiseen, eikä         jatkuvasti, jopa päivittäin, saamme nähdä leh-
65164: ole suoritettu pätevää ja ehdotonta tutkimusta,        distä ja kuulla radiosta joukkotiedotusvälineistä
65165: miten laajalle tämä on levinnyt ja miten suuren        päivä päivältä yhä nousevista hinnoista, ne koh-
65166: haitan se on jo aiheuttanut tässä ympäristössä.        distuvat erityisen raskaina juuri näihin heikossa
65167:    Sairausvakuutuksen osalta on kiinnitetty            asemassa oleviin rintamasotilaisiin sekä sotain-
65168: huomiota jo budjetin lähetekeskustelussa sekä          valideihin. Sen takia olisi toivonut, että näi-
65169: syksyllä erikoisesti eläkepaketin rahoituslain         den kohdalla saataisiin tuntuvia korotuksia,
65170: yhteydessä siihen, miksi valtio ei tule mukaan         eikä poljettaisi paikoillaan, niin kuin nyt näyt-
65171: sairausvakuutuksen rahoitukseen niin kuin alun-        tää tapahtuvan. Tosiasiassa heidän kohdallaan
65172: perin on edellytetty valtion osuuden olevan eli        ei ole tapahtunut reaalieläkkeissä minkäänlaista
65173: noin kolmanneksella kaikista menoista, ja tämä         parannusta, vaan päinvastoin.
65174: erikoisesti sen takia, että yritystoiminnalle jat-        Kansanterveystyön kohdalla on todettava,
65175: kuvasti lisätään rasituksia sairausvakuutuksen         että terveydenhoitopiirit, joita nyt muodoste-
65176: rahoituksenkin suhteen. Tiedämmehän, että eh-          taan kaikkialla maassamme, ovat eräs keino,
65177: doton lisäys oli jo 25 % nyt tämän paketin             jolla yritetään saada kuntia pakkoyhtyrtlään.
65178: yhteydessä, ja se tulee vaikuttamaan jo tänä           Tätä ei voida hyväksyä, ja me ryhmänä
65179: alkaneena vuonna varsin raskaasti ja saatta-           pidämme ehdottomasti kiinni siitä, että ktmtien
65180: maan monen yrityksen kohdalla sen toiminnan            on saatava vapaasti ilmaista kantansa ja myös-
65181: jatkamisen kyseenalaiseksi, jopa mahdotto-             kin vapaasti suunnitella nämä yhteistoiminta-
65182: maksi.                                                 piirit. On jouduttu monta kertaa sellaiseen
65183:    Erikoisesti vanhuuden ja työkyvyttömyyden           tilanteeseen, kun tällaista pakkoyhtymistä aje-
65184: varalta ei tämä budjettiesitys mietinnön valossa       taan läpi Helsingissä virastopöydän ääressä,
65185: sisällä mitään ratkaisevaa. Se on todettu jo           että se ei alkuunkaan pelaa hyvin sitten tuolla
65186: täällä monessakin puheenvuorossa, mutta eri-           kentällä, ja niin joudutaan sellaisiin terveyden-
65187: koisesti on alleviivattava sitä, että kansanelä-       hoitopiireihin, jotka eivät ole misään luonnol-
65188: keläisten asema jatkuu vaikeana edelleenkin.           lisissa yhteyksissään aikaisempiin näiden kun-
65189: Ne korotukset, joita on tehty tässä supistetussa       tien asukkaiden yhteydenottoihin nähden. Eri-
65190: kansaneläkepaketissa, kohdistuvat vain ehkä            koisesti silloin joutuvat kärsimään vanhat, sai-
65191: noin neljännekselle niistä kansaneläkeläisistä,        raat ihmiset ja sellaiset henkilöt, joiden koh-
65192: joiden eläkkeisiin ja asumistukeen tämä laajen-        dalla terveys horjuu. Heidän lääkintäpalveluk-
65193: nettu paketti olisi vaikuttanut parantavasti. Nyt      sensa ja lääkärinapunsa joutuvat yhä pitemmälle
65194: edelleenkin huomattavasti suurin osa kansan-           ja vaikeammin saatavaksi.
65195: eläkeläisistä jää minimitoimeentulorajan ala-              Lääkäreiden koulutusta olisi nimenomaan li-
65196: puolelle kärsien siten kaikkia jokapäiväisen elä-      sättävä. Tämä on eräs pullonkaula, joka vai-
65197: män puutteita. Kun tämäkin pantiin työnanta-           keuttaa lääkärien saamista kehitysalueille. Bud-
65198: jien ja vakuutettujen rasitukseksi, ei linja ole       jettiesityksen perusteluissa näkyy, että Kuo-
65199: oikea. Työnantajien osuus lisääntyi vähintään          piossa ja Tampereelle on otettu viime syksystä
65200: sen 25 %, mutta useissa tapauksissa porrastuk-         lähtien yhteensä 200 opiskelijaa lisää koulutet-
65201: sen muodossa paljon enemmänkin. Tässä yhtey-           tavaksi lääkäreiksi. Se on kuin pisara meressä,
65202: dessä myöskin odottaisi sitä, että kansaneläke-        jos me ajattelemme sitä, että lääkäripula tällä
65203: ikärajan alentaminen, josta on paljon puhuttu,         hetkellä on tuhansissa eikä suinkaan sadoissa.
65204: vihdoinkin toteutuisi, koska se meidän mieles-             Asuntotuotannon kohdalla täällä on puhuttu
65205:  tämme vaikuttaa myöskin ratkaisevasti siihen,          jo siitä, kuinka tärkeätä olisi omakotitalora-
65206: että yleinen työllisyystilanne paranee, koska sil-     hoituksen lisääminen. On monta kertaa todettu
65207: loin moni sellainen työntekijä, joka pääsee kan-        se, että omakotitaloasumismuoto on Suomen
65208: saneläkkeelle, voi ainakin sitten jättää vakitui-      kansalle kaikkein ominaisin ja rakkain asumis-
65209: sen työpaikkansa nuoremmille ja täten ei enää           muoto, ja se on useissa tapauksissa myöskin
65210: olisi lisäämässä painetta tällä sektorilla.            halvinta. Sen vuoksi odottaisi, että tällä sekto-
65211:    Kuten täällä on mainittu, sotavammaisten            rilla asuntotuotantomäärärahoja lisättäisiin ja
65212: korvaukset, sotainvalidien elinkorko ja muut            tehtäisiin lainoituksen saanti paljon helpom-
65213:  heidän kohdallaan olevat eläkeosuudet ovat jää-        maksi kuin tähän asti. Näin ei kuitenkaan
65214: neet riittäyästi korottamatta. Kun hinnat ja           näytä asianlaita olevan vielä tänäkään budjetti-
65215:  maksut, varsinkin elintarpeiden hinnat, jopa           vuotena. Erikoisesti maaseudulla on paljon pe-
65216:  vuokrat, postimaksut, yleensä kaikki nousevat         ruskorjattavia asuntoja, sellaisia joista, mikäli
65217:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1973. -   Yleiskeskus.telu.                3411
65218: 
65219: 
65220: halpakorkoista lainaa ja avustusta saataisiin kaan eteenpäin menoa. Nimenomaan kehitys-
65221: mm. vesijohtojen ja keskuslämmityksen hank- aluepolitiikan kannalta olisi odottanut jo pal-
65222: kimiseen ja muuhun tällaisiin, saataisiin vielä jon ratkaisevampia toimenpiteitä, kuin mitä
65223: siedettäviä asuntoja, ja asumistaso kohoaisi tämä budjettiesitys sisältää.
65224: huomattavasti. Sen vuoksi nämä peruskorjaus-          Köyhien kuntien ylimääräinen valtionapu.
65225: lainat olisi saatava aivan välttämättä myöskin On hyvä, että sitä on lisätty edes 8 miljoonalla.
65226: budjetin osalta vakiintuneen käytännön piiriin. Siitäkin nyt sitten muutamat köyhien kuntien
65227:     Tieliikenteen osalta on todettava, että talouden kanssa vailceuksissa olevat pääsevät
65228: meillä on kehitys valitettavasti eräiden osallisiksi, mutta ei suinkaan riittävästi. Eikä
65229: maamme seutujen kohdalta mennyt takaperoi- tämä kuitenkaan merkitse kuin eräänlaista tila-
65230: seen suuntaan. On tehty aikoinaan paljon teitä, päistä ruisketta, jolla saadaan asioita siirretyksi
65231: jotka ovat päällystetyt siten, kuin ne silloin vuodesta toiseen, mutta se ei merkitse kuiten-
65232: päällystettiin, öljysoralla, mutta niiden perusta- kaan mitään perusteellista järjestelmän korjaa-
65233: misvaiheessa ei kuitenkaan tierunkoa tehty niin mista. Sen vuoksi odottaisi, että vihdoinkin
65234: vahvaksi kuin nykyajan . liikenne edellyttää. päästäisiin siihen, että niissä kunnissa, joissa
65235: Nämä tiet ovat monessa tapauksessa nyt jou- veronmuodostus nykyään on erittäin heikkoa ja
65236: tuneet hyvin huonoon kuntoon, jopa hengen- verotulojen kertyminen siten ratkaisevasti pal-
65237: vaarallisiksi liikenteessä. On ihmeellistä, miten jon alapuolella kuntiemme keskitason, annet-
65238: vähän niitä saadaan sitten nykyään todella Iii- taisiin tasoitusta juuri sellaisesta keskusrahas-
65239: kennöitävään kuntoon, vaikka niiden perus- tosta, joka olisi lakisääteisesti perustettava, ja
65240: kunto on ratkaisevasti laskenut. Tällaisia ovat silloin näitä köyhiä kuntia autettaisiin paljon
65241: varsinkin juuri poikittaistiet, joka tieverkko on paremmin kuin tällaisilla tilapäisillä ylimääräi-
65242: edelleen kesken kehittämisen, ja tämä poikit- sillä valtionavuilla.                               ·
65243: taistieverkosto palvelisi juuri kehitysalueita,       Herra puhemies! Ed. Antila valtiovarainva-
65244: koska se pääasiassa suuntautuisi idästä Iänteen liokunnan jäsenenä ryhmäpuheenvuorossamme
65245:  ja toisaalta etelään juuri tänne teollisuus-Suo- toi esille melko yksityiskohtaisesti niitä pää-
65246: meen, ja näin ollen yhteydet kehitysalueille pa- luokkia, lukuja, jopa momentteja, joihin näh-
65247: ranisivat huomattavasti.                           den meidän ryhmämme osalta on huomautet-
65248:     Maaseudun sähköistämiseen on sentään val- tavaa. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä niihin
65249: tiovarainvaliokunnassa saatu 2 milj. mk lisää. tullaan meidän osaltamme tekemään muutosesi-
65250:  Kun ajattelemme sitä, että sähköistämisaste tykset sen vastalauseen puitteissa, jonka ryh-
65251: Suomessa on ratkaisevasti heikompi kuin muissa mämme valtiovarainvaliokunnan jäsenet ovat
65252: pohjoismaissa, Ruotsissahan se on melkein lä- jättäneet. On kuitenkin todettava se, että tämä
65253: hellä 100 %, ja meiliä hyvin monessa kehitys- budjetti rakentuu tulojen osalta verojen huo-
65254:  alueen kunnassa se on vielä 60-70 %:n pailc- mattavaan lisäämiseen, hintojen ja maksujen
65255: keilla, täytyisi tähän lisätä paljon enemmän korottamiseen. Tämä tulee tietämään sitä, että
65256:  määrärahoja, koska siten saataisiin monelle täl- yrittäjät joutuvat jo tänä alkaneena vuotena
65257: laiselle kehitysalueen taloudelle mahdollisuus edeiieen yhä suurempien vaikeuksien eteen ja
65258:  liittyä sähköverkkoon. Sähkö on nähdäkseni jo niin sitten yrityskuolemat tulevat jatkumaan
65259:  sellainen perusehto ja perustarvike jokaisen ih- niin kauan, kuin näitä yrityksiä nyt enää kehi-
65260: misen kohdalla, että se pitäisi saada perus- tysalueilla on kuolemaankaan. Täällä jo todet-
65261:  tamiskustannusten osalta kaikille suunnilleen tiin se, että sadat yrittäjät luopuisivat yrityk-
65262:  tasaveroiseksi, ja myöskin sitten jatkuvasti käy- sistään, jos he vain saisivat ne jollakin tavalla
65263:  tössä se ei tule niin kalliiksi, kun mm. teolli- kaupaksi. Mutta tuntuu siltä, että kukaan ei us-
65264:  suus-Suomessa saadaan sähköä jopa puolella kalla enää tällaista yritystä ostaakaan rasituk-
65265:  hinnalla siitä, mitä se maksaa kehitysalueilla. sekseen ja lähteä sitä tappiolla eteenpäin vie-
65266:      Kehitysaluepolitiikan kohdalla kiinnittää mään. Sen vuoksi olisimme odottaneet, että
65267:  huomiota se, että nämä lisäykset, joita kehitys- budjettiesitys olisi rakentunut yritysystävälli-
65268:  aluerahaston Iainoitukseen tulee, ovat verrat- selle pohjalle. Nyt se ei sitä ole, ja se on to-
65269:  tain pienet. Mikäli olen katsonut oikein, koro- della valitettavaa.
65270:  tus on vain 7 %. Se on aivan riittämätön; jos
65271:  me ajattelemme sitä, että jo kustannustaso nou-      P u h e m i' e s: Täimän asiain ikäsLttcly !kes-
65272:  see uuden perustettavan työpaikan ja teolli- keytetään ja IS~tä ijatlketaoo iJStunnon lkeskeytyk-
65273:  suusalan kohdalla paljon enemmän vuodessa sen jäillkeen.
65274:  kuin tämä, niin tämä on taantumista eikä suin-
65275: 3412                                       Tiistaina 9 p. tammikuuta 1973.
65276: 
65277: 
65278:   Esitellään j:a !lF.i!hetetään puihemiesneuVOSlton            Presiidootiln rt:ehtäiviä. Hal!lituslffiuodoo 25 § :n
65279: ehdotuksen mukaiOOslti                                         (588/56) mu!kaan hoitaa sanotun esteen .aikana
65280:                                                                presidenti-n rehtäviä pääminilste;ri Klllier:vi Sorsa-.
65281:                                                                   Tämän oikeusministeriö asiain ratkaisemi-
65282:   :peruSituslaikivaliokuntaan                                  SeSita valtioneu!Vlostossa ja sen ministeriöissä 30
65283:                                                                päi'Vänä maallisikuuta 1922 oonetun [ain 4 §:n
65284: 2) Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston ministeriöiden            ( 589/56) mukaisesti !ilmoittaa Teille, Herra
65285: lukumäärästä ja yleisestä toimialasta annetun lain 3 §:n
65286:     1 momentin 10 ja 11 kohdan muuttamisesta                   Puhemies, tiedoksi.
65287: sisältävä hallituksen esitys n:o 243;                                     Ministe11i Matti Louekoski.
65288: 
65289:    m a a-     ja    m e t s ä t a 1 o u s v a 1i o k u n-          Nuorempi hallitussihteeri Osko Rekola."
65290: taan
65291:                                                                "Vaitioneuvosto
65292:                                                                Oikeusministeriö
65293: 3) Ehdotukset laeiksi maankäyttölain 94 §:n 1 momen-
65294: tin soveltamisesta ja asutuslainsäädännön kumoamiseen          Helsinki 9. 1. 1973.
65295: liittyvistä toimenpiteistä annetun lain 15 §:n 3 momen-
65296:                     tin soveltamisesta                                Eduskll1111a:n Herm Puho..miehelle.
65297: silsaLtiWä hatlHtuiksen es~t}"S n:o 244;
65298:                                                                   Valtioneuvostossa on rt:änään esiteLty ilmoi-
65299:                                                                tus, että Tasavallan Presidentin este hoitaa teh-
65300:    sosiaalivaliokuntaan                                        täviään on kello 13.30 alkaneen tasavallan pre-
65301:                                                                sidentin esittelyn kello 13.35 päätyttyä lakan-
65302: 4) Ehdotukset laiksi lapsiperheiden asumistuesta an-           nut, minkä jälkeen hän on ryhtyny,t hoitamaan
65303:              netun lain muuttamisesta                          Tasavallan Presidentin tehtäviä.
65304: sisä1tä'Vä hailnituksen es1tys n:o 245; selkä                     Kun pääministeri Kalevi So~, joka on Edus-
65305:                                                                koonan jäsen, hoitaessaan Tasavallan Presiden-
65306:                                                                tin tehtäviä sanotun esteen aikana hallitusmuo-
65307:    ~vah i ova:t a: i nv a Ho lku nt aan                        don 25 §:n (588/56) mukaan cm ollut estynyt
65308:                                                                hoitrunasta edustajantointaan, oikeusmfuristeriö
65309: 5) Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden tuontimak-            asiain ratkaisemisesta va,ltiooeuvostossa ja sen
65310:    suista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta            ministeciö1ssä 30 päi'Vänä maaliskuuta 1922 an-
65311: s~sältlävä ihalliUtulksen esiltyis n :o 246.
65312:                                                                netun lain 4 § :n ( 589/56) mukaisesti kun-
65313:                                                                nioittavasti ~lmoittaa edellä ,tarkoitetun esteen
65314:                                                                lakkaJamisesta Teille, Herra Puhemies.
65315: 
65316:                                                                           Ministeri Matti Louekoski.
65317:                Ed. Sorsan edustajantoimi.
65318:    Puhe m i e s: Luetaan !ka!ksi oilkeusmini~­                    Nuorempi hallitussihteeri Osmo Rekola."
65319: teri.ölltä sa:a:punutta lki!r;jelmää.
65320: 
65321:    Sihteeri lukee:
65322:                                                                                Uusi hallituksen esitys.
65323: "VakLooeuVC'Stto                                                 P u he m i e s: Hmoitetaan, että .tasavallan
65324: 0ilk.eUJSmmi5~teriö
65325:                                                                presidentin k1rjelmän ohella tältä päli.'Vältä on
65326: HeLsinki 9. 1. 197 3.                                          eduskunnalle saapunut hallituksen esitys n:o
65327:                                                                247, joka nyt on edustajille jaettu.
65328: 
65329:    VaJ!tiooeuvostossa on ttä.nään esitdty T aswval-
65330: lan Pres.identtin lkan'S\Han ilmoitus, että Ta~sa!Val­            :P u he m i e s: Istunto keskeytetään :ny,t ja
65331: lan Presidenttd oo ltäOOän 'tammikuun 9 päivlilnä              sitä jatketaan kello 18.
65332: 1973 lkelllo 13.30 &a:v.an :ta:sa'Vallan p1residentm
65333: esiltltelyn ajan e1Sitynl)'1t ih!oiballllatS!ta T a:swvaM.an
65334:                                   Tasavallan Presidentin toimikauden jatkaminen.                         3413
65335: 
65336: 
65337:   Täysistunto keskeytetään kello 17.0.3.                  piirre on kansalaisten oikeus saada sanoa sa-
65338:                                                           nansa valtion asioitten järjestämisestä ylei:sillä,
65339:                                                           yhtäläisillä ja salaisilla vaaleilla, vapailla vaa-
65340:                                                           leilla. Tämän kansanvaltaisen yhteiskuntajärjes-
65341:                  Täysistuntoa jatketaan                   tyksen perusominaisuuden ovat kuitenkin en-
65342:                                                           simmäistä maailmansotaa seuranneen poliittisen
65343:                       kello 18.                           kehityksen aikana monissa eurooppalaisi:ssa ja
65344:                                                           myös ulkoeurooppalaisiss·a maissa crJis,täneet
65345:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                  eräät poliittiset d:iktatuuriliikkeet, toisin sa-
65346: Helle.                                                    noen kommunismi ja fasi:smi. Kummallekin
65347:                                                           niille on ommaista 1uuri se, entä ne riistävät
65348:                                                           kansalaisilta oikeuden vapaisiin, yleisiin ja sa-
65349:    Ensimmäinen               varapuhemies:                laisiin vaalei:hin.
65350: Edustajille jaettu halLituksen esitys n:o 247 voi-            Tässä mielessä nämä kaksi diktatuurlliikettä
65351: taneen nyt es1tellä vaLiokuntaan lähettämistä             ovat kaksoisveljiä. ldenttis,iksi kaksosiksi nii:tä
65352: varten.                                                   ei voi kuitenkaan sanoo sen taida, että kom-
65353:                                                           munismi menee kansalaisten perusoikeuksri.en
65354:   Hyväksy,tään.                                           riistämisessä vielä pitemmälle kuin fasismi.
65355:                                                           Kommunismi näet itavallisesti riistää ainakin
65356:                                                           pääosan myös kans,ala&s,ten omistusoikeudesta.
65357:                                                           Fasismi sen sijaan jättää sen pääosal:naan kos-
65358: Ehlotuksen laiksi Tasavallan Presidentin nykyisen toi-    kemaJttomaksi (Ed. Sinisalo: Se vie ihmisen
65359:                 mikauden jatkamisesta                     pääosan!). - Ed. Silllisalo, i.~misiltä pääosia
65360: sisältävä hallituksen esitys n:o 247 esiltellään          on vienyt sekä kommunismi ,että fasismi, ja
65361: valiokuntaan lähettämistä varten.                         jos ruvetaan ,pitämään tilastnja, niin minä pel-
65362:                                                           kään, ,että kommun1smi on saattanut viedä
65363:    En sim mä i ne n         v~a rapu he mies:             nHtä vielä enemmän (Ed. Sinisalo: Huonot :ti-
65364: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-             Lastot! ) . - Vail~a fasismi jäntää yksityisen
65365: täisiin perustuslakivaliokuntaan.                         omistusoikeuden riistämättä, riistää se aivan sa-
65366:                                                           malJa tavaJ.la kuin kommunismikin kansalaisilta
65367:                                                           näiden poliittiset perusoikeudet, erityis·esti siis
65368:    Keskustelu:                                            oikeuden ilmaista vapaissa vaaleissa ·tahtonsa
65369:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Presidentti         va1tion asioitten hoitamisesta.
65370: Kekkosen uudenvuoden puheeseen, ei rtähän tä-                 Tästä on tämän lakiesityksen yhteydessä
65371: mänvuo,tiseen, vaan aikaisempaan, sisäLtyi koh-           jull11i ky,symys. Kun >tämä esitys ei koske kan-
65372: ta, ,jossa hän mainitsi, että fasismi menee               salaisten omistusocikeuteen, mutta sen sijaan
65373: oloissamme hyvin kaupaksi. Tätä arvoituksel-              riistää kansalaisilta erittä1n tärkeän valtiollisen
65374: Lista puheen kohtaa jäätiin silloin hämmästy-             perusoikeuden, rt:oisin sanoen oikeuden saada
65375: neenä miettimään, koska kii.nteästikin poliit-            sanoa sanansa tasavalLan presidenrttJä valittaes,sa,
65376: tista kehitystä seuraavat eivät voineet havaita           tämä toimenpide on siis enemmän fasismin
65377: mitään vakavasti otetJtavia fasismiin v1ittaavia          kuin kommunismin luonteinen. Tätä !toimenpi-
65378: piirteitä ainakaan meidän maamme poliittisissa            dettä nyt täällä ajaessaan, kannattaessaan siis
65379: oloissa.                                                  tätä lakiesitys,tä, sen kannattajat Aarne Saari-
65380:    Mutta ny:t ,tähän mystilliseen viittaukseen on         sesta Taisto Sinisaloon, Rafael Paasiosta Ka-
65381: saatu seHtys. Ilmeisesti ~tasaVJallan presiden,tillä      levi Sorsaan, Johannes Virolaisesta Ahti Kar-
65382: tuota uudenvuoden puhetta pitäessään oLi 1o               jalaiseen, kaikki he kannattavat (Ed; Honko-
65383: mielessään, ellei vielä selvästi dedostettuna,            nen: Loppui kesken!) ja ajavat puhtaasti fa-
65384: niin salattujen toiveitten alitajuisissa .sielulli-       sis.tista toimenpidettä, ja heidän lisäkseen tie-
65385: sissa kerrostumi:ssa, tämä poikkeuslakiesitys hä-         tys-ti kailclci. ne kansanedustajat, jotka aikovat
65386: nen virkakautensa jatkamisesta. Sillä tämä laki,          äänestää tällaisen esityksen puolesta (Ed. V.
65387: jos se hallituksen esityksen mukaisena hyväksy-           Vennamo: Älkää unohtako ed. Holke11ia!).
65388: tään, on puhtaaksi viljeltyä fasismia.                        Tästä on kysymys. Tämä lakiesitys on siis
65389:    Läns-imais-pohjoismaisen kansanvaLtaisen yh-           todella lähinnä fasistinen toimenpide. Totta kai
65390: teiskuntajärjestyksen eräs perus:tavin ominais-           nämä kaikki juuri mainitsemani kie1tävärt: :louk-
65391: 3414                                 Tii$taina 9 p. tammikuuta 1973.
65392: 
65393: 
65394: kaantundna, että he ;tätä toimenpidettä kan-           män 1akies.i:tyksen puolesta, nämä noin 200 po-
65395: nMtaessaan ja ;ajaessaan syyllistyisivät fasisti-      lHtikkoa anastav.at omiin ki:tsi~nsä valtiollisen
65396: seen toimenpiteeseen. He pitävät .iJtseään päin-       perusoikeuden, joka hallitusmuodon mukaan
65397: vastoin, ehkä ed. Sinisaloa ja ehkä ed. Saaris-        kuuluu Suomen kansalle. Td.etenkään tämä pe-
65398: takin lukuuno~tamatta, aitoina ja ·vilpittöminä        rusoikeuden riis;to ei tapahdu vastoin lakia, jos
65399: demokraatteina (Ed. Ehmrooth: Ja .tyhminä!),           tämä laki tulee 1täählä hyväksytyksi tatwi1ttavalla
65400: ehkäpä suorastMn mallidemokraatlteina. Mutta           5/6:n enemmistöllä. Mutta .tämä ei miksikään
65401: tälla1seen kansalaisten poli1ttisen perusoikeu-        muuta ;sitä tosiasiaa, että parisataa poliitikkoa
65402: den riistoon 1syyllistyessään he ovat kuin ovat-       on parhaillaan anastamassa omiin käsiinsä kes-
65403: kin ajamassa fasistista toimenpidettä. Kenties         keisen valtiollisen perusoikeuden Suomen kan-
65404: he tekevät sen lähi:nnä vain heikkoutt.aan, ly-        salaisilta.
65405: hytnäköisyyttään ja ymmäntämättömyyttään.                 I:tse en voi mitenkään olla mukana tällai-
65406: Mutta nämä heidän ominaisuutensa ovat .tätä            sessa perusoikeuden riistossa. 01en pitkäaikai-
65407: heidän toimenpidetltään arvioitaessa ja arvos-         nen kansanedustaja, :ja olen s1tä mieltä, että
65408: teltaessa 1ähinnä vain lieventäviä aJsianhaaroja.      kansanedustaj,an eräs keskeinen velvollisuus. on
65409:     Ehkä on ·aihetta osoittaa myös hiukan täs-         puolustaa eikä sudnkaan .anastaa itselleen nii-
65410: mäl1iJSemmin 'ia konkreettisemmin, mistä .tämän        den ihmisten valtiollisia perusoikeuksia, jotka
65411: lakiesityksen yhteydessä on kysymys nimen-             ovat hänet tänne edusmiehekseen lähettäneet.
65412: omaan meidän omia suomalaisia olojamme,                Vetoaminen eräisiin aikaisempiin ennakkotJa-
65413: omaa valtiollis;ta järjestysrt:ämme ajatellen. Täl-    pauksiin, lähinnä Mannerheimin presidentiksi
65414: löin on palautettava mieleen eräitä yksinker-          ~s:ettamisen     ennakkotapaukseen      syyskesältä
65415:  taisia <tosiasioi-ta Suomen hallitusmuodosta.         1944, on aivan asiatonta. Sodass:a lait v:aikene-
65416:     Suomen hallitusmuodon 2 § :n mukaan :val-          vat. Maa oli silloin sodassa; kansa eli kirjai-
65417: tiovalta Suomessa kuuluu kansalle. Suomen              mellisesti kuoleman hädässä, eikä normaalien
65418: kansa käyttää :tätä hallitusmuodossa sille taat-       vaalien toimoonpa,nemista voi<tu ajatellakaan.
65419: tua valtiovaltaa ensinnäkin sit·en, että se valit-     Tänään ei mikään estä normaalien pvesidentin-
65420: see eduskunmn hoitamaan kä)'ltännössä lähinnä          vaalien järjestämistä.
65421: S:i:tä puolta vrutio:vallasta, joka kuuluu US. lain-      Tämän oikeuden riiston puolustamiseksi ve-
65422:  säädäntövaJlan piiriin. Mutlta valt1ova1taan ei       dotaan siihen, että tällä toimenpitee!lä -voidaan
65423: kuulu tietenkään win tämä lai:nsäädäntövalta,          edesauttaa maallemme elintärkeän EEC-vapaa-
65424: vaan myös ns. toimeenpanovalta. Suomen kansa           kauppasopimuksen ,aikaansaamista (Ed. V.
65425: käy;ttää hallitusmuodossa sille taattua valtioval-     Vennamo: Ei voida!). Tähän v'etoav,wt muut
65426: taa edelleen siten, että se hallitusmuodon 23          paitsi kommunistit, .jotka puolus;tavat !tätä la-
65427:  § :n mukaisesti valitsee joka kuudes vuosi ta-        kiesitystä paitsi tietysti sen takia, että ovat
65428: savallan presidentin syntyperäis.ten Suomen            saaneet siihen r.ajan takaa tavanmukaiset oh-
65429: kansa1a1sten joukosta. Tämä oikeus presidentin         jeensa, luultavasti myös siksi, että he laskevat,
65430: valintaan ei siis hallitusmuodon mukaan kuulu          eHä he päinvastoin pidentämällä nykyisen pre-
65431: kansan vaHtsemalle eduskunnalle, vaan se on            sidentin virkakautta voivat saada tukea EEC:n
65432: perusoikeus, joka on hallitus:.tnuodossa jätetty       vastaiselle kampanjalleen. Muuta muut perus-
65433: suoraan Suomen kansalle itselleen. Tätä erh-           televaJt tätä oikeuden ,riistoa kansalai:sillla väi>t-
65434: täin tärkeätä ia keskeistä valtiollista perusoi-       tämällä, eaä näin menetellessään he -luovat ta-
65435: keutta on tällä hetkellä oikeutettu käyttämään         keet siitä, että maallemme elintärkeä EEC-va-
65436: noin 3 300 000 vailtiollisis<S•a vaaleis·sa äänioi-    paakauppasopimus saadaan aikaan.
65437: keutettuJa Suomen kansalais1ta. He ovat oikeu-            Tämä sopimus onkin ttodella eHntärkeä, s1tä
65438: tetut ·valitsemaan 300 valitsijamiestä suoritta-       ei <tarvitse ainakaan minulle kenenkään ryhtyä
65439: maoo käytännössä tasavallan presidentin vaalia.        todiSitelemaan. Mutta niin elintärkeä kuin se
65440:     MUitta jos :tämä hal.1iJtuksen esity·s poikkeus-   onkin, ainakin yhtä elintärkeää on puolustaa ja
65441: laiksi nyt itu1ee täällä eduskunnassa hyväksy-         säilytltää niitä vapaita valtiolLisia perusoikeuk-
65442: tyksi, se merkitsee s1tä, että nodn 200 polii-         sia, jotka kansanvaltainen hallitusmuotomme
65443: tikkoa, toisin sanoen tasav,allan .presidentti,        on Suomen kans,aHe .osoittanut. Näistä asioista
65444: jonka suostumuksetta <tätä lakiesitY'SJtä ei tie-      ei kerta kaikkiaan voida käydä kauppaa kes-
65445: ,tenkään oilie voitu antaa, esityksen ;antaneen Sor-   kenään.
65446: ;san hallituksen ministJerit Ja vihdoin kankki ne         Sitä paitsi ainakaan ,tähän men111essä ei ole
65447: kansanedustajat, jotka tulevat äänootämään 1tä-        osoitettu mitään todella pittäviä ja päteviä lto-
65448:                                Tasavallan Presidentin toimikauden j.atkroninen.                        3415
65449: 
65450: 
65451: disteita siilitä, että pnesidentin toimikauden jat-      valtaan" (Ed. Honkonen: Mikä ;se on?). -
65452: kaminen poikkeusLailla oLisi BBC-vapaakauppa-            N1in, minä otin vain esimerkin rse:lventääkseni,
65453: sopimuksen toisaalta välntämätön, toisaalta riit-        mistä on kysymys, ed. Honkonen.
65454: tävä edellytys. Kaikenlais[a epämäärä1siä väit-             Laillisuuteen vetoaminen ei rtässä yhteydessä
65455: teitä ja ~arviointeja rtässä suhtees,sa on kyllä         todellakaan mitään auta. Lain verhon ovat dik-
65456: kuultu, mutta kovia ja konkreettisia tosiasioita         taattorit ja kansalaisten poliittis1ten perusoi-
65457: ei ole esiin .tullut. Emmehän me tänä päivänä            ~euksien riistäjät aina osanneet vetää itoimen-
65458: edes varmasti tiedä vielä rsitäkään, tulevatko           pi:teittensä rsuojaksi. Hitler aikanaan piJt:i tar-
65459: tasaval1oo pnes1dentti ja Sorsan hamtus yli-             koin huolta siitä, että hänet 30 päivänä tam-
65460: päänsä allekirjoittamaan ja tuomaan tänne edus-          mikuuta 1933 1täysin silloisen Saksan ns. Wei-
65461: kunnoo J:atifioitavaksi tämän vapaakauppasopi-           marin rtasavallan perustuslain mukruisin muo-
65462: muksen. Tasavallan presidentin äskeinen uuden            doin as·etettiin Saksan va1talmrnoon kansleriksi.
65463: vuoden puhe, josta monet odottivat juuri tässä           Sen jälkeen hän aloiuti ~aittomien ja kauhistut-
65464: suhtJeessa ;s:elventävää :sanaa, odott:ivll!t var-       tavien .tekojensa sarjan. Ja aivoo samalla tavalla
65465: muutta        BBC-sopimuksen       aikaansarumisesrta,   pidettiin näennäisesti 1ain muodosta J.ciinni
65466: tuotti 1tässä suht~eessa suuren pettymyksen. Jos         myös silloin, kun Baltian kolmelta rtasavallalta
65467: siitä puheesrta BEC~sopimuksen rsuhteen jolla-           kesällä 1940 cr.-iistettiin niiden itsenäisyys.
65468: kin on luettavissa, niin lähinnä vain se, että
65469: tuon sopimuksen aikaansaaminen a1nakin !yk-                 Lakiin ja laillisuuteen vetoamaHa eivät ne,
65470: kääntyy. Varmuutta EEC"sopimuksen aikaan-                jotka tähän toimenpiteeseen ny<t aikovat ryh-
65471: saamires,ta rei ole ennen kuin sopimus on Suo-           tyä, voi pestä lil{jais1tuneita käsiään. Laista ja
65472:  men osalta ~allekirjoiuettu ja täällä eduskunnassa      laillisuudesta tässä ei ole J.qnsymys. Kysymys on
65473:  ratifioitu. Tällaista varmuul:ta ei tä:nä päivänä       laållisuuden varjolla il:oimeenpanta,vasta vallan-
65474:  ole, ja niiden, jotka puolustavat tätä poikkeus-        kaappauksesta. SiiJhen ne, jotka aikovat tämän
65475:  lakia EEC-sopimuksen aikaansaamisrta helportta-         esityksen hyväksyä, ovat syyllistymä.ssä eivätkä
65476:  vana rtoimenpiteenä, on SY)Iitä tarkoin varoa, et-      näköjään ymmärrä :tätä tekoaan edes hävetä.
65477:  tJeivät vain osta sikaa säk1ssä.
65478:      Tämän poikkeuslain puolesta ei siis voida              Ed. L ,e m s 1t r ö m: Herra puhemies! Täällä
65479:  osoittaa ainoatakaan todella pätevää ja paina-          vasemmaLta kuului 1ausuma, että kovaa teks-
65480:  vara rtosiasiaa. Epämääräisiä fraas,eja maan            tiä. Erikoisesti olen masootunut :siitä syystä,
65481:  edusta voidaan esittää minkä asian yhteydessä           että ,tämä 1ak1es1ty:s osoittaa ja sen hyväksyjät
65482:  tahansa, mutta kovia ;tOsiasioita ei ole tämän          oso~ttavrut, että kaikki ne talis,telut, joita suo-
65483:  esityksen puolesta osoitlettu. Sen .sijaan on pal-      malainen työväki ja italonpoikaisto kävivät sor-
65484:   jon rsellaista, erinomaisen paljon ja erinomai-        tovuosien raikooa yleisen, yhtäläirsen ja salaisen
65485:  sen painavaa, joka puhuu rtämän esityks:en hy-          äänioikeuden rtur,vaamiseksi Suomen kansalle,
65486:  väksymistä vaSJtaan. Prerussyy, minkä 'takia rsitä      näy:tään tämän ·esityl{jsen mukana yriltettävän
65487:  ei voida hyväksyä, on ;tuo moneen kertaoo jo            m~tätöidä. On hämmäs.tytltävää, evtä ennen
65488:  tähdentämäni seikka, se nimittäin että tämä             kaikkea :sosialidemokraattinen puolue, jonka
65489:   laki, jos se hyväksytään, riistää Suomen kansa-        juuret ovat näissä taistelun vuosissa ki1nni, on
65490:   taisilta par1nsadan poliitikon käsiin keskeisen        johtoa:s:emassa tänä päivänä rtäJtä toimenpidettä
65491:  valciolli:sen perusoikeuden.                            toteuttamassa. Tähän asi:aan täytyy o11a niin
65492:      Ne, jotka aikovat olla toteuttamassa tätä la-       herra pääminisrt,erillä kuin herra oilieusmini:ste-
65493:   kia, rauhoittavat huonoa omaatU11JtOafl!n sano-        rilläkin, jotka ovat sosialidemokraattisen edus-
65494:   malla, että toimenpide on täysin laillinen, jos        kuntaryhmän ja ha.lHtuksen jäseniä, ,tänään sel-
65495:   se täällä hyviVksytään uarvittavahla 5/6 :n enem-      vät perusrtelut. Koosanedustajana, kansan rvalit-
65496:   mistöllä. Mutlta tälla1nen itodisrelu ei loppujren     s~emana edustajana pyydänki:n molempien arvoi-
65497:   lopuksi sano yhtään mitään. Aivan samalla rta-         sien herrojen :srelvää vastausta niihin perustelui-
65498:   valla muodolliseSiti 1ai11isestli voitaisUn täällä     hin, joilla tänä päivänä yritetään Suomen kan-
65499:   kolmessa eduskunnoo istunnossa toteuttaa esi-          san vaalioikewtta, perustuslaillista oikeutta mi-
65500:   merkiksi omistusoikeuden täydellinen lakkaut-          tätöidä ja riistää kansalta harvojen kansanedus-
65501:   taminen, tai toisenlaisen esimerkin ottaakseni         tajien käsiin. Tähän eivät riitä perusueluiksi
65502:   Suomen tasavallan itsrenäisyyden larkkatllttami-       istuvan presidencin vallanhimoiset vaatimukset.
65503:   nen ja maan liittäminen rsanokaamme ersimer-           Täytyy löytyä ~otaMn konkre,ettisempaa ja pi-
65504:    kiksi "Etelämantereen sosialistiseen kansantasa-       tävämpää.
65505: 3416                                     Tiis•taina 9 p. tammikuuta 1973.
65506: 
65507: 
65508:     Lisäksi, kun katselemme sitä talous- ja il:Ulon-         vät, niin kuin itse haluavat täällä, perustuslain
65509: jakopolitiikkaa, johon presidentti Kekkonen                  vastaisia tekoja.
65510: tässä maassa jatkuvasti on puuttunut, niin hä-                   Sen vuoksi vielä toistan, herra puhemies,
65511: nen moskaniskunsa verestävät suoma:laisen pie-               niin herra pääministerille kuin herra oikeusmi-
65512: nituloisen ja eläkeläisen selässä tänäkin päi-               nisteriliekin kansanedustajana kysymyksen: Se-
65513: vänä. Silloin ennen kaikkea pitää vapaan ta-                 tlittäkää, mitkä ovat pitävät perusteet!
65514: lonpoikaisen ajattelutav~n mukaan niin keskus-
65515: tapuolueella kuin vapaan ;työväestön ajattelu-                   Ed. V. V e 111111 a m o: He.tra varapuhemies!
65516: tavan mukaan sosialidemokraateilla olla muita                Kun tarkastelee tätä Sorsa-Virolaisen hallituk-
65517: vaihtoehtoja asioiden ho1tamiseen kuin kansan                sen esitystä n:o 247, josta päätös on tehty tie-
65518: äänio1keuden mitätöiminen ja perustuslakiem-                 dotusverkoston tietojen mukaan !tänään iltapäi-
65519: me vesittäm1nen.                                             vällä, kiintyy huomio siihen omalaatuisuuteen,
65520:     Er.ikoises.ti tämä kysymys koskee nimen-                 että tämä esitys parin tunnin päästä oli jo
65521: omaan koko kansan ;tulevaisuutta. Ei ole kysy-               täällä eduskunnassa painettuna. Tavallisesti hal-
65522: mys jostain ylimalkaiseslla välihuutoratkaisusta,            lituksen esitykset viipyvät päiviä, jopa viik-
65523: niin kuin täällä tänään näytetään ha.l:Htuspuo-              koja, nii,tä ei saada kirjapainosta ulos. Näyttää
65524:  lueiden piirissä oletettavan. Tämän esityksen               aivan ilmeiseltä, elltä tämä esi;tys on ollut jo
65525: teon tapa jo osoittaa sitä. Nyt on kysymys to-               ennakolta painettuna ja ennakolta myös, niin
65526: della suomalaisesta yhteiskunnasta, jota niin ta-            kuin tiedämme, päätettynä. Tämä kuvastaa
65527: lonpoikaista kuin työväestä vapaasti ajattelevi~             s1tä kansanvaltaista tilaa, missä maamme rtät1ä
65528: na Suomen kansalaisina on ylös rakentanut.                   päivänä on.
65529:  Tästä ja sen jatkuvuudesta ja tulevaisuudesta                   Toinen omalaatuisuus täs,sä esityksessä on se,
65530: on tämän asian yhteydessä kysymys, herra pää-                että esityksen on allekirjoittanut pääministeri
65531:  ministeri. Ja sen vuoksi pitää myöskin lähteä               Kalev;i Sorsa. Kuitenkin tiettävästi •tasavallan
65532:  siitä, että tämän asian jatkon yhteydessä tällai-           presidentti hoitaa !tehtäviään, ja minä btson,
65533:  nen toimenpide mitätöidään ja kansalle anne-                että perustuslakivaliokunnan velvollisuus on
65534:  taan oikeus valita vapaissa salaisissa vaaleissa            perusteellisesti >tut.lda, onko sellainen laki an-
65535:  tasavallan presidentti, niin kuin perustuslaki               nettu lailHsessa järjestyksessä, jossa tasavallan
65536:  edellyttää.                                                 presidentin poissaolo on järjestetty, jossa pois-
65537:                                                               saolo ei ole todelLinen, vaan - minä ttois.tan
65538:     Nämä kysymykset on monesti 1iitellty maam-               -     järjestetty. Käsitykseni mukaan me jou-
65539:  me rajojen ulkopuo1isi1n kysymyksiin. Me olem-              dumme erittäin vakavien asiokten kanssa teke-
65540:  me sopimuskirjalla sopineet valtakuntana siitä               misiin, jos tällaista menoa lähdetään !tässä
65541:  ja sitä myöskin 1toinen osapuoli on kunnioit-                maassa noudattamaan jopa perustavaa laatua
65542:  tanut, että meidän maamme sisäisii1n asioihin               olevassa kysymybes,sä, presidentin valinnas.sa.
65543:  ei tälläkään kohdalla puututa. Siitä ei ole myös-            Uskon, että aihetta on perus.tus:lakivaliokunnan
65544:  kään herra pääminis.terillä eikä herra oikeus-               kuulla asiantuntijoita, ja kiinni1tän myös halli-
65545:  ministJerillä vielä ainakaan ollut mitään esitet-            tuksen ja herra pääministerin ja herra oikeusmi-
65546:  tävää. Ja se osoitllaa, elltä tämäkin väite on              nisterin huomiota, ~että ,jos täSisä on tapahtu-
65547:  tuulesta 'temmattu ja nimenomaan palvelee                   nut laittomuus, niin herroilla on myös vastuu
65548:  kaikkea muuta kuin ,rauhanomai-sen ~Jnnakkais­               siitä (Keskustapuolueen ryhmästä: Hilut kint-
65549:  don jatkumista eri kansakuntien välillä. Sen                 tuihin! - Rikospoliisiin!). - Niin, täällähän
65550:  vuoksi on ihmeteltävää, että näin kevyillä pe-              tuntuu olevan se henki, että laki matalaksi,
65551:  rusteillr.l tällaisia asio.iJta .esitellään eduskunnalle,   että ei laillisuutta ~tarvitse noudattaa. Se on se
65552:  lrun maassa vallitsee rauhan tila. Meillä ei ole             kepulihenld ollut aina lapualaisvuosis;ta a1kaen!
65553:  mitään po1kkeurosellista, mikä estäisi •todellis-               Kun s1tten •tarkastellaan hallituksen esityk-
65554:  ten vapaitten vaalien järjestämisen ;tämän ky-               sen perusteluja, niin voidaan todeta, että hal-
65555:  symyksen hoitami.seksi. Ja 1tätä toimintatapaa               11tus perustelee es1tystään vain kahdella sei-
65556:  nimenoma:an vaatii myöskin maamme pienitu-                   kalla. Ensimmäinen perustelu on se, 'että koska
65557:  loisin väestö, työväestö ja talonpoikaista. Kan-             julkinen keskustelu ja eri kaooalaispiirejä edus-
65558:  sanedustajia ei ole äänestetty sitä varten eikä              'tavat yhteisöt ovat hallituksen esi1tykse...'1 kan-
65559:  heille kannatusta luotu sitä varten, että he                 nalla, ni·in hallitus on antanut esityksen. Tämä
65560:  kaappaavat kailren v~allan 'tämän äänestyksen ja             on jo sitä uusdemokratiaa. En tiedä, onko se
65561: eduskuntaan tulonsa jä1roeen käsiinsä ja teke-                fasismia - <tuntuu siltä - mutta ainakin uus-
65562:                                Tasavallan Presidentin toimikauden jatkaminen.                         3417
65563: 
65564: 
65565: demokratiaa! Suomen perustuslain mukaan                leen uudistunut yriJtys kuiska:illa, että kuka
65566: todetaan kansan mielipiteet ja kannatukset sa-         puolustaa äänioikeutta, perustuslakia ja kansan-
65567: laisissa, vapaissa vaaleissa, mutta nyt Sorsa-Vi-      vaLtaista menoa tässä maassa, hän muka pyrkii
65568: rolaisen hallitus ilmoittaa, että se onkin roskaa;     ulkopoliittiseen suunnanmuutokseen. Sellaiset
65569: tästä lähtien torikokouksessa todetaan kansan          väitteet ovat :selvää pr.ovokaatiota, maan vahin-
65570: mielipide ja sen mukaan toimitaan (Ed. Honko-          goittamista, sille jo koosa nauraa. En ole huo-
65571: nen: Kyllä se torikokousta on eduskunnassa-            mannut, että julkisuudessa keskustapuolue enää
65572: kin!). On 1todella hämmästyttävää, että me             oLisi tällaiseen valhet·teluun syyllistyn)llt, mutta
65573: olemme kansanvallan romuttamises;sa liukuneet          ehkä tupailloissa ja kentällä ,siihen on tartuttu
65574: jo näin p1tkälle.                                      .tai 1tar.tutaan (Min. Virolainen: Se on toonus-
65575:     Toinen Sorsa-Virola1sen hallituk:sen perusuelu     tus meille! ) .
65576: on se, että hallitus katsoo maan edun vaativan             Kun tarkas·telee hallituksen es1tystä, ei voi
65577: salamavauhtia, vuotta ennen tapahtuvaa perus-          välttyä siitä käs.ityksestä, kun kerran Suomen
65578: tuslain vastais.ta valLankaappausta presidentin-       kansa on pantu .sivuun, että me olemme saaneet
65579: valinnassa. Ku1tenkaan haUitus ei ole sanalla-         tämän uusdemokraattisen linjan: Pääministeri
65580: kaan .tuonut esiin, mitkä ovat ne maan edun            Sorsasta onkin <tullut presidentin ·tekijä Suomen
65581: v~aatimat syyt. Näitä syitä ei myöskään tuotu          kansan puolesta. Jos sitten yksi mies on kan-
65582: esHn eduskunnan ulkoasiainvaliokunnassa, joka          sanvaltaisempi kuin koko Suomen kansa, niLn
65583: kokoontui kello 17. Siis ei voi päätyä muuhun          ei voi muuta kuin eduskUa!nan enemmistön
65584: tulokseen, kuin että tällaisia syitä ei ole ole-       ajatusta ihmetellä (Min. Virolainen: Eikös pu-
65585: massakaan, kun niitä kerran ei edes eduskun-           hujakin ollut presidentintekijä?). Ei voi muuta
65586: nan ulkoasiainvalioku:tmass'a voida :ilmo1ttaa.        kuin ihmetellä, mitkä ovat ne syyt, jotka ovat
65587: Tali sitten ha111tus xatsastaa todella hämmästyt-      saaneet tällaiseen ajaJtteluun, enkä voi päätyä
65588: tävillä s.eikoilla. Silloin, jos hallitus vaikenee,    muuhl.ll.tJ. kuin ;että edut, erilaiset edut, valta-
65589: mutta edelleen vetoaa maan etuun, ei voi pää-          edut, taloudelliset ·edut ja muut edut, ovat voit-
65590: tyä muuhun 1tulokseen, kuin että halutaan rat-          taneet kansanedustajan perustuslalllisen ryhdin
65591:  sastaa olematta.'llalla Neuvostoliiton uhkalla.       ja v·elvollisuuden puolustaa perustuslakia ja va-
65592: Toisin sanoen haluta,an syöttää Suome..1J. kan-        Htsijoitaan (Min. Virolainen: Ja maan etua!).
65593: saan sellaista käsitystä, että Neuvos,tollitto sopi-   Kansooedustajilla ei ole oikeutta ottaa v~alttsi­
65594: musten ja sen johtajien sanojen vastaisesti uh-        joilta pois heidän äänioikeuttaan, ei presidenrln
65595: kaa väkivallalla Suomea ja että me olemme              valinnassa eikä muussakaan. Kansanedustajat
65596: tästä syystä pakotettuja maan edun vuoksi              vain edustavat Suomen kansaa ja äänestäjiä, ja
65597: poikkeamaan, kumoamaan pexustuslain. En                siksi he eivät saa muodollisen lainmuutoksen
65598: usko ,tätä pöpöä. Neuvostoliitto ei uhkaa Suo-         varjolla rikkoa tätä elävää kansanvaltaisen pe-
65599: mea väkivallalla. Jos te väitätte 'toista, te her-     rustuslain henkeä ja periaatetta.
65600: jaatte Neuvostoliiton johtajia. Mutta nyt te               SMP on alusta alkaen johdonmukaisesti ollut
65601: vaikenemalla ja näin asiat järjestämällä joh-          täUais,ta kaappauslakia vas.taan. Kun joukos-
65602:  datte tähän,           aikaansaatte epäluottamusta    tamme poistuivat ne, jotka >tavoitte1ivat etuja,
65603:  Suomen ja Neuvos~oHiton välis~in suhteisiin.          SMP puolueena on oHut yksimielinen. Me
65604: Vai väittääkö hallitus, 'että Urho K;ekkonen :tar-     olemme ainoa puolue, joka on tässä asiassa ollut
65605: vitaan siksi nyt kiireesti presidentiksi, että hän     yksimielinen (Eduskunnasta: Hyvä, että pää-
65606:  pystyy taivuttelemaan Neuvostoliiton johdon           si!tte yksimielisyyteen!). Minä ,en lue erimieli-
65607: pois oman maansa mukaiselta tie1tä, että Neu-          siksi niitä, jotka on tunnetuilla ttalouseduilla
65608:  vostoliiton johtajat ovat vaikutettavissa, että       saa,tu tämän hallituksen esityksen taakse, jopa
65609: he eivät itsenäises1ti päätä omista asioistaa<n.       ratkaisevi:ksi ääniksi. Tämä on sellainen histo-
65610:  Hämärää ,tässä ·asiassa on, sellaista hämärää,        riassa harvoin tapahtuva poliittinen häpeä, jota
65611:  joka :todella vahingoittaa Suomen ja Neuvosto-        ei pyyhitä pois päivässä eikä kahdessa, josta
65612:  liiton välisiä suhte1ta, naker.taa &itä luotta-       puhutaoo vuosikymmeniä. Sen ymmärtänevät
65613:  musta, joka ·rehelliseltä pohjalta on haluttu         myös ne, jotka ovat tälle tielle suurista edui:s.ta
65614: tässä maassa rakentaa! Poliittinen peli on juuri       lähteneet.
65615: ·sitä nakertamista, ja tiimä on korkeimman laa-            SMP vastustaa hallituksen esitystä, mutta sa-
65616:  tuista poliir.tis,ta hämäräpeliä.                     malla me pyJ:imme myös rakentamaan, esittä-
65617:      Ehkä tässä yhteydessä on sy)litä todella          mään positiivisen ratkaisun, esittämään ratkai-
65618:  maan edun vastaisena todeta se SKDL:n jäl-            sun, joka voidaan nopeasti 1toteut1taa, jos edus-
65619: 428   11/72
65620: 3418                                   Tii,.taina 9 p. tammikuuta 1973.
65621: 
65622: 
65623: kunnalla on todellista kansanvaltaista tahtoa,           maila perus.tushillisella oikeudella s·euraavat rin-
65624: ja siksi me olemme tänään jo jättäneet sisään            nakka:1slakies1tykset, ja nämä lakiesitykset mer-
65625: eduskunna:lle 1-'innakkaisalohteen hallituksen esi-      k1tsevät suo11aa, välitöntä kansoovaalia." Tä-
65626: tykselle (Min. V1rolainen: 01i:siko lupa tietää          män meidän esityksemme ovat allehrjoittaneet
65627: ehdokkaan nimi?). Vetoamme perustuslailliseen            kaikki SMP:n ,eduskuntaryhmän jäs•enet eli kan-
65628: oikeuteen. Tämä poikkeuslaki on sellainen ta-            sanedustaja'! (Vas,emma1ta: Montako on nimeä?
65629: pahtuma, että sen nojalla, ni1n kuin valtiopäi-          - Kuusi vai viisi?). - Niin te pilkkaatte, että
65630: väjärjestys säätää, on todella kansanedustajilla         meitä on vain kuusi. Seuraavien vaaHen jälkeen
65631: oikeus >tehdä rinnakkaisaloite (Min. Virolainen:         näemme, minkä V!etran meitä on. Siåtä päättää
65632: Onko se ehdokas jo?), }a SMP:n eduskunta-                Suomen kansa. Mutta se ei o1e meidän häpeä,
65633: ryhmä on tehnyt esi;tyksen. Ed. Virolaisen ei            että kun rtJeillä on ollut rahaa, meitä on jäljellä
65634: pidä hermostua; vaikka minä ymmärrän, että               vain kuusi!
65635: ryhdikäs Virolai,nen kun on muuttunut nöyryys-               Herra varapuhemies! Haluan vielä tässä yh-
65636: linjalle, niin se ,vähän hermostuttaa ja huoles-         teydessä kiinnittää huomiota siihen hämmäs-
65637: tuttaa (Min. Virolainen: Kysyin vain, onko eh-           tyttävään nöyryyteen, mitä Suomen eduskunta,
65638: dokas!).                                                 vaikka sen pitäisi edustaa korkeinta valtiomah-
65639:    Meidän 'esityksemme on seuraavan sisähöinen:          tia tässä maassa, on tämänkin asian yhteydessä
65640:    "Eduskunnalle. Hallitus on antanut eduskun-           osoi1ltanut. Todellisuudessa koko p11esidentin-
65641: nalle lakies~tykoon n:o 247 nykyisen tasavallan          valinta on tapahtunut eduskunnan ulkopuolella.
65642: presidentin Urho Kekkosen valitsemiseksi uudel-          Todellisuudessa ratkais.ut on .tehty vielä pienem-
65643: leen presidentiksi neljäks.i vuodeksi suoraan            mässä piirissä kuin Suomen eduskunnassa. Suo-
65644: poikl;;;euslailla. Tämä lakiesitys on periaa;tteeHi-     men eduskunnasta muodostuu vain se kyltti,
65645: sesti erittäin merkittävä tapahtuma, koska se            jonka taakse ne, jotka tämän kaappauksen ovat
65646: t'arkoittaa voimassa o1evoo perustuslain kumoa-          tehneet, pääs:evä<t asettumaan ja näin myös kan-
65647: mista tässä tapauksessa. Mitään todisteita, että         san ttuomiolta j,a vastuulta va;paiksi. Kansan tuo-
65648: maan etu muka vaatiSJi tällaista poikkeusta ja           mio 1tulee kohdistumaan eduskuntaan. Mutta
65649: ennenaikaista :salamavauhda, ei ku1tenkaan ole           näin ei tarvitse olla, jos kansaneduSJtajissa olisi
65650: voitu pyynnöistä huolimaHa esi,tJtää. Ha!Htuk-           ryhtiä, jos tämä asia käsiteltäis,iin laillisessa jär-
65651: sen esityksen mukaan Suomen kansailta siis rHs-          jestyksessä, todella kaikki seikat selvittäen.
65652: tetään oikeus valita salaisissa vaaleissa vuonna         Mutta me <tiedämme, että ennakoltahan on se-
65653:  1974 tasavallan presidentti perustuslain mu-            kin jo päätetJty, milloinka eduskunna;lla pitää
65654: kaan. Ei voida pitää hyväksyttävänä, että edus-          tämä asia olla selvä ja ratkaistu, sekin on pää-
65655: kunta riis,tää 1t,sellensä valitsijoiden perusoi-        tetty eduskunnan puolesta.
65656: keuksia, päinvastoin kansooedus.tajien tulisi val-           Me .tulemme kyllä, SMP, perustuslakivalio-
65657: tiopäivillä edustaa ja puoltaa valitsijoitaoo. Jo        kunnassa vaatimaan asian laiJlista käsittelyä,
65658: näistä syistä poikkeuslaki presidentinvaaleiss,a ei      kaikkien seikkojen ;se1v1ntelyä, mutta me pel-
65659: ole hyväksyttävä. Sitä paitsi maassamme ei ale           käämme, että täällä oleva enemmistö tässäkään
65660: poilQ..lreustilaa, joka estäisi valitsijoiden säännön-   suhteessa ei halua noudattaa työjär}es,tystä. Jul-
65661: mukaisen oikeuksien ,toteuttamisen. Ullropoliit-         kisuuteen ;tullaan ilmeisesti he1vtämään aivan
65662: tiset syyt eivät myöskään tälla·1sta vaadi, koska        järjetön väite, 1että jarrutetaan <tämän lain kä-
65663: maamme ulkopoliil1ltinen joh!!o on vakuutta-             s1ttelyä. Olisikohan se jarrutbamista, jos vHkko,
65664: mas.ta päästyään vakuuttanut, että suhteemme             kaksi, kolme käsiteltäisiin tällaista perustavaa
65665: Neuvostoliittoon ovat hyvät ja ulkopolitiik-             laatua olevaa •asiaa? Olisikohan se ,väärin, jos
65666: kamme on onnistunut. Poikkeuslaki merkitsee              perus;tuslakivaliokunta pyy;täisi ulkoas1ainvaJio-
65667: harjoitetun uLkopoHtiikan rt:äyde1lisen epäonnis-        kunnan lausuntoa maan edusta edelly.otäen, ettei
65668: tumisen tunnustamista sekä väilitetyn vallitsevan        katsota, että perus1tuslakival1okunnalla ei ole itäl-
65669: luottamuksen puutetta. Jos nykyistä lakia on             lai:sia u1kopold1ttisia detoj.a riiutäväs.ti? Mutta
65670: muutettava, niin SMP:n käsityksen mukaan pre-            minä pelkään, että enemmistö täällä eduskun-
65671: sidentinvaalien <tulisi tapahtua väliutömillä kan-       nassa ei halua selvitystä, koska enemmistö si-
65672: sanvaaleilla. SMP onkin 1tästä asiasta jättänyt          simmässään tietää, että kun asiat selvitetään,
65673: kuluvan vuoden alus1sa lakia:lohteen n:o 17. Se          pa1jastuukin tämän asian koko onttous, paljas-
65674: tulisi ehdottomasti käsitellä hallituksen esittä-        tuu, että ky;symyks.essä on ollut hämmästy:ttävä
65675: män poL~keuslain yhteydessä. Kaiken varalta              peli maan edulla, peli, joka on vahingruttanut
65676: teemme kuitenkin valtiopäiväjärjestyksen anta-           luottamustamme niin kansan keskuudessa kuin
65677:                                TasavaUan p,r.esidentin ,toimikauden jatkaminen.                          3419
65678: 
65679: 
65680: suuresoo maailmassa, peli, jossa ovat olle,et vain      dast en gång rt:idigare under de svåras,te krigs-
65681: henkilövaltakysymykset <takana, eivät mLtkään           och krisförhållandena har ett liknande avsteg
65682: muut. Mutta jos eduskunnalla olisi ryhtiä, edus-        från grundlagarna gjorts. Det var i augusti
65683: kunnan pitäisi juuri <tämä selvittää, sillä maan         1944.
65684: edusta on tässä laissa kysymys, todella maan               Men lagen är underlig och beklaglig också
65685: edusta, ja ne, jotka vastustavat tällaista kaap-         ur mellanfolklig synpunkt med beaktande av
65686: pausratkaisua, he taistelevat maan edun puo-            Fin1ands utrikespoHtiska :ställning. Om ett par
65687: lesta. :Me olemme valmiit omaksumaan sen rat-           veckor skall i denna samma sai i riksdagshuset
65688: kaisun, minkä todella maan etu vaatii, mutta            hållas e.tt tStor.t itnterparla:mentariskt möt·e, "-Om
65689: maan etua ei saa käyttää kylttinä henkilöetujen,        är avsett att bredda vägen för den europeiska
65690: valtaetujen, talousetujen, poliittisen vallan saa-      säkerheuskonferens, som Finland hoppas få stå
65691: listamiseksi tässä maassa. Ja kansa vaistoaa, että      värd för. Det är svårt att förstå, att det
65692: tästä on kysymys. Näin tasavallan herra presi-          dystra genljudet ~av den undantagslagstiftning,
65693: dentti on joutunut myös tulilinjalle, ja me tie-        som i dag med sådan brådska körs fram av
65694: dämme SMP:ssä, että tasavallan herra presi-             regeringen, inte skulle ljuda ännu ef,t,er ett par
65695: denttiä käytetään kylttinä nyt poliittiseen juo-        veckor under kongressdagartfla.
65696: nitteluun, laskelmoidaan, että häntä hyväksi-
65697: käyttämällä, koska presidentti mielellään jatkaa           Den ledande artikel om Finland, om begrep-
65698: tätä tehtäväänsä, me myös tässä hämärässä ti-           pet "finlandisering", om president Kekkonens
65699: lanteessa pääsemme its,ellemme asemia, tulevai-         al1t s.törre svåcigheter att operera på det utrikes-
65700: suutta ja etuja hankkimaan. Tämä jos mikä on            politiska fä1te>t, !S.Om f.ör ett par dagar sedan
65701: maan vahingoittamista. Siksi selvyys pohjia             ingick 1 ,en av Frankrikes ledande tidningar,
65702: myöten on tässä maassa saatava. Totuuden poh-           Le Monde, kan i:nte undgå f<l'tlt ge regeringen
65703: jalle vain itsenäinen vapaa Suomi voi rakentaa.         och ledningen för vår utrikespolitik myokert: att
65704: Suomen kansa on realistista, se on valmis hy-           tänka på. Att denna viktiga ledande artikel
65705: väksymään tosiasiat, mutta Suomen kansa ei              dessutom uppmärksammades av Finlands TV i
65706: koskaan alistu hämäryyteen, sen halveksimiseen,         dess egen utsändning, alltså inte av Finska No-
65707: siihen, että toiset päättävät Suomen kansan             tisbyrån, var en detalj, som är värd att lägga
65708: puolesta ilman, että äänestäjä tietää, mistä on         märke tili.
65709: kysymys. Tämä on poliittinen ydin.                         Till all denna tberättigade allmänna kcitik.,
65710:    Vielä ha:luais1n rtodeta lopuksi sen, että kutn-     som nu har framförts av mig och av ett par
65711: mallisesti kokoomuksen enemmistö ja SKDL                tidigare talare och som säkerligen, om tid ges,
65712: ovat tämän ratkaisun takana, SKDL sillä perus-          kommer att fmmföras här i riksdagen, sällar
65713: teella, että näin torjutaan presidentin avulla          sig nu <tyvärr etJt allde1es nyt<t elemmt. Jag
65714: EEC, ja kokoomus sillä perusteella, että presi-         tänker på behandlingsordningen i riksdagen.
65715: dentin avulla saadaan EEC läpi. Me ttliedämme,          Med förvåning och bekymmer måste man bränn-
65716: että siksi ylläpidetäänkin hämäryy>ttä, ovdaa hä-       märka den kuppartade brådska som nu kommer
65717: märyytJtä, muuten d •Sftlata1sikaan riittävästi kan-    i dagen. Det är tydligen meningen, att det ovär-
65718: natusta eduskunnassa. Näin narrataan jompa~a­           diga .skådespel, 1som pågåitt i ett år sedan nu-
65719: kumpaa teistä, m1eutikää kumpihan .teistä tulee         varande utrikesministern kom med sin kända
65720: nenäs,tä vedetyksi. Sen näyttää tulevaisuus. Niilin     intervju rt:ill Helsingin Sanomat om nödvänd1g-
65721: poliittisella oveluudella, jossa kepu on johdossa,      heten taJtt för tredje gången omvälja den rnuva-
65722: teitä vedetään huulesta ja 11askaasti. Minä pel-        rande presidenten, att detta skådespel skall
65723: kään, että kumpaakin vedetään huuLesta.                 fxmsättas här i riksdagen. Det sker på föran:stal-
65724:                                                         tande ·av de ~stora och :medels,tora ma;ktpar.tierna,
65725:                                                         sodaldemokra:ter, kommunister och oenrt:enpar-
65726:    Ed. P r o c o p e: Herr rt:alman! En av de           tiet, men också, och det måste sägas ut tav
65727: vidunderliga:ste och mes,t beklagliga lagstift-         dem som inue är med om detta, av deras ja-
65728: ningsprodukter Iigger på riksda:gens bord. Det          sägande medlöpare ri de mind11e partiema. Ty-
65729: är proposition nr 247, som har rubriken "lag            värr också i det parti som jag representerar, där
65730: om förlän~ing av doo nuvara.nde ämbetstiden             ännu i s0t111ras en enhällig par.t1kongress var
65731: för Repu:blik.ens President".                           emot ett undantagsförfarande, som då inte ens
65732:    Den är underlig och beklaglig med hänsyn             ansågs "vara aktuellt" - för att återge den
65733: dll Fi:n1ands egna h1storiska förhållanden. En-         exakta ordalydelsen. Meningen är tydligen, att
65734: 3420                                   Tiis,taina 9 p. tammikuuta 1973.
65735: 
65736: 
65737: den olycksal1ga undantamsl11gen här i riksdagen          skyndare också skulle inse, att en noggrann
65738: ska!ll drivas igenom inte bara i brådskandre ord-        och objåtiv brehand11ng av lagen i grundlags-
65739: ning utan också ~så att säga i skuggan av den            utskottet är en absolut nödvändighet.
65740: pågåe.>de budgetbehandlingen, som märkligt
65741: nog här har avbrutits. Man fä9ter ~sdg vid, att               Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!
65742: riksdagens rtalmanskonferens dter det proposi-           Kans·amme henkisen •asennoitumisen peruspiir-
65743: tionen i dag på eftermiddagen inkommit inte              ,teisiin kuuluu, että se pitää luonnostaan eräitä
65744: alls har fått ta eller har velat ta befattning            asioita niin arvokkaina, 1eutei niihin puuHu-
65745: med hela undantagslagen, som nu föredrages               minen saa tulla ky.symyroseen kuin vaaran vuo-
65746: utan att som sådan ha behandlats i talmanskon-           sina tai kriisitilan,teissa. Tällöinkin perusasen-
65747: ferensen.                                                noituminen on säilynyt muuttumattomana.
65748:     Herr talman! Det här egendomliga l!iilväga-          Välttämäutömyyden pakkokaan ei ole voinut
65749: gångssättet gör, att man måste rikta en allvarlig         muuttaa rtätä pohja-asennoitumista, tätä perus-
65750: hemställning tili den instans som svarar för              käsitystä siLtä, mikä on oikein ja mikä on vää-
65751: arbetssättet, för formerna och för dagorcl11ingen         rin. Kansamme on tajunnut, että se t~arvi•tsee
65752: här i ,riklsdagen, nämligen 1talmanskonferensen,         kestävän perustan, mille rakentaa vaikeinakin
65753: om att se tili, att behandligen av undantags-             aikoina. Se tietää, että näitä ltar~itaan, että voi-
65754: Iagen i alla fall tillmäts en viss betydelse och         simme elää vakaas~sa ja turvallisessa yhteiskun-
65755: att Finlands riksdags ans·eende inte ännu mera            nassa, jossa kaikinpuolinen ~eteenpäinmeno ta-
65756: skamHlas, när man tänker på behandHngsord-               pahtuu normaalia kehityksen tietä määrättyjen
65757: ningen.                                                   lainalaisuuksien pohjalla. Tähän kuuluu, paitsi
65758:                                                           eettisiä, uskonnollisia ja käy.tännön yhveiselä-
65759:     Vad själva propositionen heträffar, kan man          män lainalaisuuksia, myös käy.tännön lainsää-
65760: ju mte låta bli att fäslta sig vid den )ntterst          däntö. Tässä .suhteessa kansamme on <tottunut
65761: bristfälliga motivering på några rader, som ut-           luottamaan vankasti nimenomaan perustusla-
65762: märker denna. Man frågar sig verkligen: Vad               kiin. Sehän ;takaa hänelle oikeuden omalla vaa-
65763: har de juridiskt skolade krafterna i regeringen           li:lipullaan pyrkiä oikaisemaan yhteiskunnallisia
65764: tänkt, när de har gått med på detta?                      virhesuuntauksia ltUJi yksinvalta- eli diktatuuri-
65765:     Och en annan anmärkning, som rdm. V. Ven-             pyrkimyksiä. Nämä asenteet ja arvostukset
65766: namo redan var inne på, utgöres av detta märk-            ovatkin olleet ·voimakkaana 'esteenä tai ainakin
65767: liga "vid förfall för Republikens President".             jarruna hillittömän vallanhimon toteubtamiseen.
65768: Jag frågar av de ärade kollegerna och av andra                Kun näin on, on luona•1ollista, ebtä puolue-
65769: hät samlade: Nät har vi fått höra, att republi-           poliittisten tai henlcilökohuais:ten valtapyrki-
65770: kens ptesident har haft något förfall? Det                mykslen to~euttamiseksi ;tämä arvojärjestelmä
65771: borde väl, herr talman, åtmins•tone ha medde-             on ensiksi ydtettävä murtaa. Asio1ta seuraavat
65772:  lats FiPJands församlade folkrepresentanter att          henkilöt ovatkin voi:r...eet todeta, että tähän ar-
65773:  så är fallet (Ed. Junnila: Det är ju klart!).            vojärjes,telmän mutttamiseen on viime vuosba
65774:  Det skulle vara värdefullt att få veta av fi-            käyty koko ttintaman levyisellä hyökkäyksellä.
65775:  nansministern eller av någon annan av minist-            Käy<ttöön on otettu mm. kaikki käyttäytymis-
65776: rarna (Min. Virolainen: Industriministern!)               tieteen säätL.'lÖt. Käs.ittdtä himmentämällä, sa-
65777:  eller av minister Louekoski, vad det är som              nojen merkitys1tä muuttamalla jne. kansa pyri-
65778:  felas presidenten! Skall vi vara verkligt oroliga        tään saamaan epävarmaksi siiotä, mikä on oi-
65779:  för vårt 72-åriga statsöverhuvuds välbefinnan-           kein, mikä on väärin. Mahdollisuudet ovat kas-
65780:  de? (Ed. Honkonen: Presidentti on hyvässä                vaneet, koska sanallisen dirnaisun Hsäksi on
65781:  kunnossa!) - Ed. Honkonen kyllä tietää, niin             voiJtu monopolia~sema:ssa olevan yleisradion an-
65782:  ehkä hän sitten kertoo meille jotain enemmän             siosta o~taa myös kuva mukaan. On ·todettava,
65783:  siitä! (Ed. Honkonen: Hän oli kyllä televi-              että itehty työ on tuottanut ~tu:loks:ia. Niinpä
65784:  siossa tänään! ) Ja hän oli hyvässä kunnossa?            onkin jo voitu ottaa eräi1tä olennaisia asioita
65785:  Sitten täytyy sanoa, että se on vielä kummem-            polH~tiseks~ kauppatavaraksi. Näin ei olisi voi-
65786:  paa, detta "vid förfaH. av republikens presi-            nut tapahtua ilman määrätietoista mielip1teit-
65787:  dent".                                                   ten muokkausta.
65788:     Herr talman! Denna gång i Jmrthet, en annan               Nyt on vuorossa yhteiskuntamme :tärkein pe-
65789:  gång Htet längre. AHt detta gör, ~a1lt man har           rusta, perustuslaki. On todettavissa, että tätä
65790:  rä1lt att kräva, att undantagslagsti:6tningens ,till-    hyökkäystä perustusla:kia vastaan käynnistettiin
65791:                               Tasavallan Presidentin toimikauden jatkflJillinen.                       3421
65792: 
65793: noin vuoså sitrten. Painostus on jatkuvasti ki.ih-      tää jatkuvuuden perus.teella sen, ettei laki tule
65794: rtynyrt. Ensimmäinen vaihe on ollut perustus-            jäämään arlrntlitlker>taiseksi. Ovi on avattu. Seu-
65795: lain merkityksen väheksyminen. Tämä on ollut            raavalla kerralla se on jo helpompi. Näin ollen
65796: luonteenomaista myöskin sHnä keskustelussa,              tämä sisältää diktatuurin 1siemenen. On muis-
65797: jota on julkisuudessa käyty nyt eduskunnalle            tett~va, miten kävi Rooman vallan aikana, kun
65798: annetusta laista. Jopa sdlaiseltakdn rtaholta, et-      Caesarin, Crassuksen ja Pompeijuksen ttriumvi-
65799: tei koskaan voisi kuvitellakaan, on pyritty to-         raatti purkautui. Tällöin kai ensimmäisen ker-
65800: distamaan, ettei ny.t kyseessä ole perustuslain         rarn säädettiin poikkeuslaki. Poikkeuslaista tuli
65801: muutos, vaan aivan jotakin muuta. Mitä? Sitä            tämän jälkeen tapa, joka johti Roomassa dik-
65802: ei ole pystytlty selvästi sanomaan. P1erustusla1n       tatuuriin.
65803: muuttamiskypsy,ttely ei ole jäänyt rvain tasaval-           Ei voi välttyä siltä, että meilläkin jo suhtau-
65804: lan presidentin kansliapäällikön ja hänen aate-         dutaan väheksyen kansan mielipiteeseen. Olen
65805: veljiensä !tehtäväksi. Tähän on yhtynyrt myös-          pannut merkille eräiden poliitikkojen, jopa var-
65806: kin kokoomuksen piiristä juristitason henkilö.          sin tunnettujenkin, pilkaUisia naureskeluja kan-
65807: Kannattaa 1todeta, että rtämä perustuslakien ar-        salaisten julkilausumille, adresseille ja vetoo-
65808: vostelu on ollut aktiivisesti käynnissä juuri           muksill.e, joilla he haluavat ;tuoda esille huoles-
65809: siitä lähtien, jolloin eräissä sisärenkaissa ulko-      tumisensa omien perosoikeuksiens~ polkemi-
65810: puolella julkisuuden nyt esillä olevaa perustus-        sesta. Tämä on vaarallista suhtautumista. Kan-
65811: lain muutosta on alettu valmistella ja kypsy-           nattaisi yksinomaan :tämän seikan toteamiseksi
65812: tellä. Nyt onkin mielipiteiden muokrkauksessa           såirtää tämän ~ain käsittelyä muutamalla päi-
65813: päästy niin pitkälle, että tämänlaatuinen laki          vällä, että kansalaiset näillä adresseilla, näillä
65814: voidaan esitellä eduskunnalle. Voidaan olla mel-        vetoomuksilla, jotika ovat parhaillaan muotou-
65815: ko varmoja nimittäin siitä, että 5/6 eduskun-           tumassa, voisivat konkreettisesti osoittaa meille
65816: nasta on saatu käännytetyksi ja lain hyväksymi-         täällä mielipiteensä (Ed. Ehrnrooth: Tarkoi-
65817: sestä voidaan olla jokseenkin varmoja (Ed.              tus on estää tämä!).
65818: V. Ve1mamo: Ostetuksi, sanokaa suoraan!).                  Mikä on myös olennaista .tässä kaupassa, on
65819: Näin on myöskin pitkällä tähtäimellä päästy             vaakakupeissa olevillen asioitten erilaiset painot.
65820: eräiden haluamaan tulokseen eli tilanteeseen,           Toisessa vaakakupissa on yhteiskuntamme .tär-
65821: että perustuslaista on voitu tehdä kauppatavara         kein ~sia, pemstuslaki. Mitä on :toisessa vaaka-
65822: myös sellaisten säännösten osalta, jotka eivät          kupissa? S1tä ei meille ole pys,tytty sanomaan,
65823: liity omistusoikeuteen eli aineelliseen puoleen         ja olen vakuuttunut siitä, että s1tä ei pystytä
65824: sanan varsinaisessa merkityksessä. Korostan             meille sanomaa:n rtämän lain käs~ttelyn ai:kana-
65825: vielä, perustuslaista on saatu tehdyksi kauppa-         kaan. On huhuja, on vihjailuja, ei muuta. Siis
65826: tavara. Ne, jotka pyrkivät kaikin voimin yh-            asiassa, josta ei sa'a kauppaa tehdä, tehdään
65827: teiskuntajärjestelmämme muuttamiseen, ovat              kauppaa puhtailla kuvitelmilla.
65828: saavuttaneet ensimmäisen tavoitteensa, ja kei-
65829: den tuella, sen tietäkööt ne, jotka ovat aika-             Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies! Tä-
65830: naan tätä lakia hyväksymässä.                           nään 9 päivänä tammikuuta 1973 puolen päi-
65831:     Kun puhutaan ensiimmäises.tä tavo11Jteesta, on      vän maissa eduskunnan kirjaston lukusalissa oli
65832: aina syytä muistaa, etJtä meillä maassamme par-         joukko eri puolueiden kansanedustajia ja sano-
65833: haillaan työskentelee valtiosääntökomitea, jonka        malehtimiehiä kuuntelemassa, kun tasavallan
65834: on saatava esitys perusrtuslain muuttamiseksi           presidentti Urho Kekkonen sanoi pääministeri
65835: kuluvan vuoden aikana. Me tiedämme hyvJ.n ne            Sorsalle ja tämän seurataisille suostuvansa puo-
65836: tavoitteet j~ odotukset, mitä kumoukselliset            luejohtajien pyyntöön tulla poikkeuslailla vali-
65837: piirit tälle ityölle asettavat. Jotka eivät sitä        tuksi vielä kerran tasavallan presidentiksi.
65838: tiedä, minä kehotan heitä lukemaan sosiali-             Eduskunnan lukusalissa saattoi tuolloin panna
65839: demokraatti Antero Jyrängin vuonna 1971 il-             merkille, että eri puolueiden kansanedustajilla
65840: mestyneen hlrjan "Valta ja vallarnsiirto". Ke-          niin kuin myös sanomalehtimiehillä oli todella
65841: nen etujen mukaisi~ tällaiset py.rkimykset ovat,        naurussa ja hymyssä pitelemistä heidän kuun-
65842: tarvitsee vain katsella ympärilleen. Eivärt aina-       nellessaan presidentti Kekkosen selittelyä poik-
65843: kaan Suomen kansan. Kyseessä on kauppa,                 keusvalintaan suostumisensa syistä ja taustate-
65844: jonka yhteydessä kansaLta riistetään sen kaik-          kijöistä. Tämä osoittaa, että täällä eduskun-
65845: kein tärkein oiketliS, sen ainoa mahdollisuus           nassa ei enää edes yritetä peitellä sitä, että
65846: vaikuttaa asioihin eli äänioikeus. Tämä sisäl-          maassamme ja eduskunnassamme eletään harvi-
65847: 3422                                 Tiistaina 9 p. tammikuuta 1973.
65848: 
65849: 
65850: naisen ala-arvoista presidenttinäytelmää. Vie-        on todella ollut myös täällä eduskunnassa ha-
65851: läpä eräs kommunistinen kansanedustaja sanoi          vaittavissa mm. siinä, että kun täällä käsitel-
65852: ja naureskellen huomautti tuolloin, että tässä-       tiin presidentti Kekkosen allekirjoittamaa puo-
65853: hän istuttiin kuin konsanaan seuroissa Juma-          luetukilain muutosta, niin mm. minun puheen-
65854: lan sanaa kuuntelemassa. Nämä esimerkit tämän         vuoroni keskeytettiin, kun arvostelin lujasti ja
65855: päivän eduskuntatunnelmista osoittavat sen            voimakkaasti tasavallan presidenttiä ja hänen
65856: näytelmän arvottomuuden syvyyden, mitä me             ryhtymyksiään ja luonteenpiirteitään. Minusta
65857: presidentti Kekkosen hallitsemassa nyky-Suo-          tämä ei ole kansanvaltaisen menon mukaista,
65858: messa olemme kokemassa.                               varsinkin jos vertauskohdaksi otetaan monia
65859:    Mutta on olemassa toisenlaistakin henkeä           suurvaltoja, kuten esimerkiksi Ranska ja Yh-
65860: vielä tässä maassa. Yli koko maan ja yli kaik-        dysvallat, joissa todella jopa kadun mies voi
65861: kien puoluerajojen on käynnistynyt laaja pre-         arvostella tasavallan presidenttiä hyvinkin voi-
65862: sidentti Kekkosen poikkeuslakia vastustavan           makkaasti.
65863: kansalaisadressin allekirjoittaminen. Tämä kan-          Herra puhemies! Kun tätä poikkeuslakihan-
65864: salaisadressi tullaan osoittamaan tasavallan pre-     ketta on tänä päivänä joutunut seuraamaan
65865: sidentille ja eduskunnalle ja tässä adressissa sen    täällä eduskunnassa, niin on tullut havainneeksi,
65866: allekirjoittaneet Suomen kansalaiset ilmaisevat       että kysymys todella näyttää olevan eräänlaisen
65867: kantanaan, että Suomen tasavallan presidentin         pikakaappauksen toimeenpanosta. Tarkoituk-
65868: vaalissa on ehdottomasti noudatettava hallitus-       sena näyttää olevan viedä tämä asia läpi no-
65869: muodon määräämää vaalimenettelyä, joka tur-           peasti ja huomiota herättämättä, eräänlaisena
65870: vaa kansalaisen oikeuden äänestää. Jotta lailli-      välihuutojuttuna eduskuntaproseduurissa. Tätä
65871: nen meno tässäkin toteutuisi, allekirjoittajiksi      ei voida hyväksyä. Emme voi hyväksyä sitä,
65872: käyvät vain vuonna 1954 tai sitä ennen synty-         että jonkinlaisen hämäryyden ja valheellisen pe-
65873: neet.                                                 lottelun avulla pyritään ajamaan eduskunnassa
65874:    Maassa on eduskunta, presidentti ja hallitus,      kiireellisesti läpi muutamassa päivässä tällainen
65875: joiden asiana olisi valvoa valtiosääntöä ja pe-       poikkeuslaki, vaikka maassa ei ole sotatilaa
65876: rustuslaillista menoa tässä maassa. Kun näin ei       eikä muutakaan poikkeustilaa (Ed. Ehrn-
65877: ole siis tapahtunut, on yleinen kansalaismieli-       rooth: Lämmin talvi vain! ) .
65878: pide yli koko maan ja yli puoluerajojen kayn-            SMP:n eduskuntaryhmä on jo useita kertoja
65879: nistynyt, ja tällä kansalaisadressilla kansa, ääni-   julkisuuteen ilmoittanut yksimielisesti, että se
65880: oikeutetut valitsijat yli puoluerajojen koko          vastustaa jyrkästi ja loppuun saakka poikkeus-
65881: maassa haluavat opettaa presidentille, eduskun-       lakimenettelyä presidentinvaaleissa, ja me toi-
65882: nalle ja hallitukselle perustuslaillista menoa ja     vomme Suomen kansalta tukea yli puoluerajo-
65883: käytäntöä. Erityisesti kansalaiset haluavat muis-     jen tässä oikeustaistelussamme kansanvallan ja
65884: tuttaa nyt tämän tapahtuman keskipistettä pre-        kansalaisten luovuttamattomien perusoikeuk-
65885: sidentti Kekkosta siitä hallitusmuodon 24 §:ssä       sien puolesta. Mutta korostan, herra puhemies,
65886: olevasta juhlallisesta vakuutuksesta, jossa tasa-     sitä että tässä vakavassa asiassa tarvitaan riit-
65887: vallan presidentti, jonka Suomen kansa on va-         tävästi aikaa tämän poikkeuslakimuutoksen
65888: linnut presidentiksi, vakuuttaa, että hän presi-      käsittelemiseen.
65889: dentintoimessaan tulee vilpittömästi ja uskolli-         Herra puhemies! Jo puoluetukilain muutok-
65890: sesti noudattamaan ja voimassapitämään tasa-          sen yhteydessä totesin niin kuin totesivat muut-
65891: vallan valtiosääntöä ja lakeja sekä kaikin voi-       kin SMP:n eduskuntaryhmän jäsenet, että puo-
65892: min edistämään Suomen kansan menestystä.              luetukilain muutos ja tämä presidentin poik-
65893:    Suomen maaseudun puolue on alusta alkaen           keuslakisuunnitelma kytkeytyvät saumattomasti
65894: vaatinut kansanvallan laajentamista ja suoraa         yhteen. Tässä yhteydessä on siis toteutunut se,
65895: kansanäänestystä presidentinvaalissa.         Siksi   mitä SMP:n rehellinen virallinen linja osasi jo
65896: olemme koko SMP:n eduskuntaryhmä yksimie-             ennustaa. SMP:ltä on puoluetukirahoilla hou-
65897: lisesti jättäneet eduskunnalle rinnakkaislaki-        kuteltu 12 kansanedustajaa toisten puolueiden
65898: aloitteen tasavallan presidentin valitsemiseksi       tarkoituksiin sekä nykyisen presidentin poik-
65899: suoraa ja välitöntä kansanäänestysmenettelyä          keusvalinnan taakse. On syytä torjua jyrkästi
65900: käyttäen.                                             se suurelle yleisölle luotu kuvitelma, että uusi
65901:    Herra puhemies! Täällä on ehditty puhua            SMP:stä eronneiden kansanedustajien perus-
65902: fasismin ilmenemismuodoista tämän päivän              tama puolue SKYP muka noudattaisi Suomen
65903: Suomessa ja uusdemokratiasta. Uusdemokratiaa          maaseudun puolueen peruslinjoja eduskuntapo-
65904:                              Tasavallan Presidentin ,toimikauden jatb,minen.                      3423
65905: 
65906: 
65907: litiikassa. Useita viikkoja jopa kuukausia            kansa.mme piirissä sitä paitsi huomattava määrä
65908: SMP:stä lähteneet 12 kansanedustajaa ilmoit-         kansalaisia, jotka tukevat presidentti Kekkosen
65909: tivat julkisuuteen, että he ovat SMP:n ohjel-        edelleenvalintaa tasavaltamme päämieheksi.
65910: man takana. Käytännössä täällä eduskuntarat-         Arvelen, että kansalaistemme reaktiot vasta sit-
65911: kaisuissa tämä asia ei kuitenkaan ole näin ollut,     ten, kun saatiin tietää ryhdyttävän poikkcus-
65912: vaan useilta ratkaiseviita osiltaan tämä 12:n        menettelyyn, muodostuivat hämmästelevistä
65913: kansanedustajan ryhmä on menetellyt aivan            vastustaviksi. Merkitsihän poikkeusmenettelyn
65914: päinvastoin kuin mitkä ovat Suomen maaseu-            soveltaminen muodossa missä tahansa sitä, että
65915: dun puolueen eduskuntaryhmän ja puolueen              kansalaisilta riistettäisiin oikeus vapaissa vaa-
65916: toiminta- ja perusperiaatteet. (Ed. V. Ven-          leissa lausua mielipiteensä siitä, kenet he halua-
65917: namo: Raha on voittanut periaatteet!).                vat valita maan presidentiksi.
65918:     Tärkeimpiä perusperiaatteita, joita Suomen          Viime aikoina olen eräitten kansamme joh-
65919: maaseudun puolue on noudattanut ja joiden            tavien poliitikkojen suusta saanut kuulla, ettei
65920: avulla se on saanut kaksikin suurta eduskun-         kansalla näissä asioissa olekaan riittävästi har-
65921: tavaalivoittoa, on puolueen jyrkkä kielteinen        kintakykyä. Olen tällöin itsekin joutunut mel-
65922: suhtautuminen puoluetukiaisiin kaikissa muo-         koisen hämmingin valtaan, kun tähän saakka
65923: doissaan niin täällä eduskunnassa kuin kunn~l­       olen kuvitellut, että maassamme pyritään nou-
65924: lisellakin tasolla. SMP siis vastustaa puoluetu-     dattamaan kansanvaltaisia periaatteita aina
65925: kea, mutta tämä uusi ryhmittymä, 12:n kan-           maamme korkeimpia elimiä myöten. Tosin ym-
65926: sanedustajan ryhmittymä kannattaa puoluetu-          märrän, että kansanvallalla tarkoitetaan eri
65927: kea; niin kuin on todettu täällä äänestyksissä.      puolueissa eri asiaa; tarkoittavathan kansande-
65928: SMP vastustaa kaikenlaisia poikkeusvaalime-          mokraatit mm. kansanvallalla yhden puolueen
65929: nettelyjä ja haluaa kansanvallan runsasta laa-       valtaa. Olen kuitenkin tähän asti uskonut siihen,
65930:  jentamista, mutta tämä uusi puolue hyväksyi         että kaikki muut maassamme suuret ja pienet-
65931: poikkeusvaalimenettelyn presidentti Kekkosen         kin puolueet ovat kansanvallasta ja demokra-
65932: vallan edelleen turvaamiseksi. Kolmanneksi           tiasta puhuessaan tarkoittaneet sitä, että kan-
65933:  SMP sekä puolueena että eduskuntaryhmänä            salla todella on myös oikeus meidän maassamme
65934: on myös antanut selvästi ymmärtää, että myös         lausua mielipiteensä. Nyt tämä uskoni on kui-
65935:  presidentin henkilökysymyksessä olemme eri          tenkin saanut melkoisen kolahduksen. Nyt olen
65936: mieltä ( Min. Virolainen: Kukas se teidän eh-        joutunut kokemaan sen, ettei perustuslain hen-
65937: dokkaanne on?) ja olemme tuilki valmiit päästä-      gen mukaisille menettelyille anneta kovinkaan
65938:  mään jo yli 40 vuotta politiikassa työskennel-      suurta painoa, kunhan tarkoitus vain saavute-
65939: leen presidentti Kekkosen eläkeläisen ja muis-       taan. Sanoivathan muinaiset jesuiitatkin: tar-
65940:  telman kirjoittajan tempoilemattomaan rau-          koitus pyhittää keinot. Minulle henkilökohtai-
65941:  haan monien muiden jo varttuneempien val-           sesti ja puolueelleni tämä ajattelutapa on kui-
65942:  tiomiesten kintereillä.                             tenkin täysin vieras.
65943:                                                         Kun Kristillisen Liiton kanta on niin sano-
65944:    Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies!              malehdistössä kuin radiossa ja televisiossa py-
65945: Eduskunta on saanut käsiteltäväkseen poik-           ritty välittämään Suomen kansalle, on vähän
65946: keuslakiesityksen presidentti Urho Kekkosen          väliä koetettu yhdistää liittomme kanta myös
65947: toimikauden jatkamista silmällä pitäen. On ku-       presidentin henkilökysymykseen. Onpa arvoisa
65948: lunut suunnilleen vuosi siitä, kun nykyinen          pääministerimmekin eräässä haastattelupuheen-
65949: ulkoministeri Ahti Karjalainen teki eräässä pu-      vuorosså koettanut vihjaista Kristillisen Liiton
65950: heessaan ehdotuksen presidentti Kekkosen pi-         kannanotoillaan asettuvan puheenjohtaja Ven-
65951: kaiseksi uudelleenvalinnaksi. Kieltää kai ei voi,    namon ehdokkuutta kannattamaan. On varsin
65952: etteivätkö kansalaisten reaktiot olleet välittö-     valitettavaa, että tällä tavalla on jatkuvasti ar-
65953: mästi verrattain hämmästeleviä, sillä jokainen-      vailulla ja väitteitä heittämällä ohitettu se ai-
65954: han tiesi, että presidentinvaaleihin oli silloin     noa totuus, joka on ollut liittomme ohjenuo-
65955: vielä aikaa runsas pari vuotta. Keneltäkään ei       rana sen ottaessa kantaa presidenttikysymyk-
65956: tietenkään voida evätä tällaista aloitteentekoa.     seen, ja se totuus on tämä: Kristillinen Liitto
65957: Onneksi tasavallassamme vielä vallitsee puhe-        ei voi hyväksyä perustuslain hengen vastaista
65958: ja sanavapaus ainakin määrättyyn rajaan saakka.      poikkeusmenettelyä presidentinvaalissa aikana,
65959: Enkä usko kaikkien kansalaisten aluksi edes          jolloin olosuhteet eivät ole millään tavalla
65960: tajunneen, mistä oikein oli kysymys. Onhan           poikkeukselliset. Jos edes yksi tosiasia olisi
65961: 3424                                Tii~taina   9 p. tammikuuta 1973.
65962: 
65963: 
65964: mruruttu, jolla poikkeuksellisuutta olisi voitu        vaihtoehto on eräs liittomme puoluevaltuus-
65965: puolustaa, liittomme olisi varmasti tarkoin har-       kunnan aikaisemmin antama suositus.
65966: kinnut asiaa uudelleen.                                    Liittomme on näkemässä nimenomaan että
65967:     Kerta kerran jälkeen liittomme johtavat eli-       kansalaisiltamme riistetään täysin notma~leissa
65968: met on koottu asiasta keskustelemaan ja päät-          olosuhteissa heille kuuluva perustuslaillinen
65969: tämään, mutta yhteenkään tällaiseen päätöksen-         oikeus. Tätä me Kristillisenä Liittona olemme
65970: tekotilaisuuteen emme ole saaneet faktoja esi-         olleet vastustamassa.
65971: tettäviksi, joilla asian poikkeuksellista käsitte-         Moni on sanonut, että meidän tulee sallia
65972: lyä ja siis poikkeusmenettelyn noudattamista           poikkeus vain juuri tässä nyt esillä olevassa ta-
65973: olisi voitu ottaa kunnolla edes harkittavaksi.         pauksessa. Tähän on kyllä vakavasti huomau-
65974: Näin Kristillisen Liiton kaikki puolue-elimet,         tettava, että presidentinvaalit vuodesta 1956
65975: lähtien sen hallituksen työvaliokunnasta aina          lähtien ovat tavalla tai toisella jo nyt olleet
65976: sen korkeimpaan puoluekokousten väliajoilla            poikkeukselliset. Nyt olemme vain ajautumassa
65977: toimivaan päättävään elimeen, puoluevaltuus-           ilmeisesti lopullisesti poikkeuksellisiin vaalei-
65978: kuntaan saakka, ovat käytännöllisesti katsoen          hin, sillä yhtaikaahan on vireillä valtiosäännön
65979: täysin yksimielisesti asettuneet vastustamaan          uudistaminen. Ja tunnettuahan on, että valtio-
65980: poikkeusmenettelyä presidentinvaalissa.                sääntöä pyritään uudistamaan siten, että tasa-
65981:     Torjuakseni vielä sen, että Kristillinen Liitto    vallan presidentin vaalit suoritetaan pysyvästi
65982: olisi käsitellyt asiaa henkilötasolla, tahdon to-      eduskunnan toimesta. Tällöin se vallan kolmi-
65983: deta, ettei viimeisessäkään puoluevaltuuskun-           jakoisuus: presidentinvalta, tuomiovalta ja
65984: nan kokouksessa, joka pidettiin tammikuun 6            eduskunnan valta, joka perustuslaissamme vielä
65985: päivänä, olisi edes voitu puolueen sääntöjen           tällä hetkellä vallitsee, alkaisi lopullisesti mu-
65986: mukaan ottaa hmtaa presidentin henkilökysy-             rentua. Kun samaan aikaan on voimakkaasti
65987: mykseen, vaan todettiin, että mikäli henkilö-          pyritty korostamaan sitä, että eduskunnan tu-
65988: kysymystä aiotaan käsitellä ja ratkaisu siitä          lisi määräajaksi valita maamme tuomaristo, ol-
65989: tehdä, on presidentin henkilökysymys valmis-           laan todella nykyisestä vallan kolmijakoisuu-
65990:  teltava ensin puolueen hallituksen työvalio-           desta voimakkaasti siirtymässä vallan keskityk-
65991: kunnassa, sitten puoluehallituksessa ja edelleen       seen. Tämä ei Kristillisen Liiton mielestä suin-
65992:  puoluevaltuuskunnassa, joka sitten tekisi esi-         kaan ole kansanvallan lisäämistä, vaan nimen-
65993:  tyksen puolueen korkeimmalle päättävälle eli-         omaan kansanvallan kaventamista.
65994:  melle eli puoluekokoukselle. Poikkeustapauk-              Kristillinen Liitto uskoo vielä tänä päivänä,
65995: sessa ja erittäin tärkeästä ratkaisusta kyseen         että laajat kansalaispiirit maassamme toivovat
65996: ollen voidaan liiton sääntöjen mukaan kutsua            todella laajaa kansanvaltaa. Jos valta todella
65997:  koolle ylimääräinen puoluekokous. Kun kuiten-          keskitetään, mihin nykyiset pyrkimykset tuntu-
65998:  kaan mitään poikkeuksellisia olosuhteita ei ole        vat viittaavan ja mihin presidentinvaalin siir-
65999:  voitu todeta olevan olemassa, ei liittomme puo-        tämisellä eduskunnan ratkaistavaksi myös pyri-
66000:  luevaltuuskunta katsonut edes aiheelliseksi tässä      tään, juuttuu valta todella vähitellen vain suur-
66001:  vaiheessa kutsua koolle ylimääräistä puolueko-         ten puolueitten ja sielläkin vain joittenkin yk-
66002:  kousta, jota ennen asia luonnollisestikin olisi        sityisten johtohenkilöiden käsiin. Eikö tämä
66003:  henkilökysymyksen osalta pitänyt valmistella           suuntaus johda kansanvallan romuttamiseen ja
66004:  edellä mainituissa puolueen johtoelimissä.             sen hautaamiseen? Tätä ei Kristillinen Liitto
66005:     Olen sanottua asiaa käsitellyt näin laajasti,       voi eikä tahdo hyväksyä, ja se tietää, että Suo-
66006:  jotta kaikki turhat spekuloinnit liiton henkilö-       men kansa vielä tällä hetkellä uskoo itsenäi-
66007: kysymykseen ottamasta kannasta olisi perusteel-         syyteensä ja mahdollisuuksiinsa saada vaikuttaa
66008:  lisesti torjuttu. Edellä sanotusta johtuu myös,        asioiden hoitoon omassa maassamme. Kristilli-
66009:  että liittomme johtoelinten kannanotoissa ja           nen Liitto pitää siis lujasti ldinni siitä, että
66010:  julkilausumissa on todettu, ettei liittomme ole        maassa noudatetaan voimassaolevia lakeja ja ni-
66011:  ottanut kantaa istuvan presidentin puolesta            menomaan tässä asiassa, joka tärkeydessään on
66012:  eikä häntä vastaan. Tähän sopinee lisätä,              aivan omaa erikoisluokkaansa.
66013:  ettemme liitossamme tälläkään hetkellä edes               Tässä yhteydessä en voi olla puuttumatta
66014:  tiedä, kuinka moni liittomme jäsenistä on ny-          myös siihen, että hallitusvaltamme vuosi vuo-
66015:  kyisen tasavallan presidentin uudelleen valin-         delta yhä suuremmassa ja suuremmassa mää-
66016:  nan kannalla ja kuinka moni on oman ehdok-             rin pyrkii niputtamaan asioita yhteen. Presi-
66017:  kaan asettamisen kannalla, joka viimemainittu          denttikysymyksen tiimoilla on esitetty milloin
66018:                               Tasavallan Presidentin toimikauden jatkaminen.                         3425
66019: 
66020: 
66021: mitäkin väitteitä. Ehkä maatamme vahingoit-            toivonut, että hallituksen puolesta oikeusminis-
66022: tavimpia ovat väitteet, että maamme ulkopo-            teri olisi käyttänyt puheenvuoron ja vastannut
66023: liittinen asema tulisi vahingoittumaan, ellem-         niihin kysymyksiin, jotka hänelle täällä on koh-
66024: me hyväksy presidentinvaalissa nyt poikkeus-           distettu. Mutta hän pysyy poissa, samoin kuin
66025: menettelyä. Saamieni tietojen mukaan kansam-           hallituksen muutkin jäsenet. Asia on niin ki-
66026: me näkemys ulkopolitiikasta on täysin yksi-            peä, että sitä ei edes eduskunnalle, puhumatta-
66027: mielinen, enkä usko, että yksikään maamme              kaan Suomen kansasta, selitetä.
66028: poliitikko tai tuleva presidentti haluaisi mil-           Jotta hallitus saisi aikaa tulla toisiin ajatuk-
66029: lään tavalla vaarantaa maamme ulkopoliittista          siin, saisi aikaa miettiä, mitä se on tekemässä,
66030: asemaa. Tässä on mielestäni todettava, että jos        aion pyytää, että esitys pantaisiin pöydälle. Sii-
66031: jotain vahingontekoa ulkopoliittisesti maassam-        hen on muitakin syitä. Eduskunta on saanut
66032: me nykyisin tapahtuu, se kyllä tapahtuu pää-           tänään tämän esityksen pöydälle. Sitä ei ole
66033: asiassa oman taitamattoman tai joissakin ta-           edes pantu jaettuun kirjalliseen päiväjärjestyk-
66034: pauksissa myös tarkoituksellisen toiminnan             seen, vaan asia on yritetty salakuljettaa valio-
66035: kautta. Jos maamme joutuu ulkopoliittisesti sil-       kuntaan. Tässä asiassa on meillä, jotka seisom-
66036: mätikuksi, se kyllä johtuu kokonaan siitä myrs-        me perustuslain kannalla, monta näkökohtaa,
66037: kystä, joka on syntynyt vesilasissa eli maamme         joihin me haluamme perehtyä.
66038: rajojen sisäpuolella omien poliitikkojen an-              Minä esitänkin, herra puhemies, että tämä
66039: siosta, eikä lainkaan siitä, mitä maamme ulko-         esitys pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi per-
66040: puolella tapahtuu. Elämmehän tällä hetkellä            jantaina pidettävään täysistuntoon.
66041: rauhan edistämiseen tähtäävien kokousten aikaa
66042: sekä ETYK:in että IPU:n merkeissä, ja tällöin
66043: tuntuvat käsittämättömiltä edellämainitunlai-             En s i m m ä i n e n    vara p u h e m i e s:
66044: set väitteet.                                          Koska asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lähet-
66045:     Herra puhemies! Tahdon lopuksi todeta,             tää valiokuntaan, on asia jäävä pöydälle. Keho-
66046: että Kristillisen Liiton kanta kyseessä olevassa       tan seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöy-
66047: asiassa sävyttyy yksinomaan niistä monista laa-        dällepanen ajasta.
66048: joista taustatekijöistä, joista joitakin olen tässä
66049: lyhyessä puheenvuorossani halunnut tuoda                  Maa- ja metsätalousministeri H a u k i p u-
66050: esille. Korostan vielä, että kyseessä olevalla         r o: Herra puhemies! Ehdotan, että asia pan-
66051: poikkeuslailla Suomen kansalaisilta kielletään         taisiin pöydälle seuraavaan täysistuntoon.
66052: mahdollisuus lausua mielipiteensä siitä, kenestä
66053: tulee maamme seuraava presidentti, ilman että
66054: mitään konkreettista syytä olisi mainittu, miksi         Ed. Rainio: Herra puhemies! Kannatan
66055: tämä oikeus heiltä on riistetty. Kiitoksia.            ed. Ehrnroothin tekemää ehdotusta.
66056: 
66057:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Tä-             Ed. Saarinen: Herra puhemies! Kanna-
66058: mä on häpeän hetki Suomen eduskunnan his-              tan ed. Haukipuron tekemää ehdotusta.
66059: toriassa. Eduskunta, joka ei ole saanut valta-
66060: kirjaa toimittaa tasavallan presidentin vaalia,          Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- .
66061: on nyt hyväksymässä tasavallan presidentin             tyneeksi.
66062: lailla tapahtuvaa poikkeusvaalia. Hallitus on
66063: tällä esityksellä omaksunut sen kannan - näin
66064: on hallituksen esitys ymmärrettävä -            että      Ensimmäinen           varapuhemies:
66065: Urho Kekkonen ei tule valituksi presidentiksi          Keskustelussa on ed. Ehrnrooth ed. Rainion
66066: normaaleissa vaaleissa, ei ainakaan sillä suurella     kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin
66067: enemmistöllä, jonka hän vaatii itselleen.              pöydälle ensi perjantaina pidettävään istun-
66068:    Hallituksen puolesta kukaan ei ole täällä vai-      toon. Tämä on ed. Ehrnroothin ehdotus. Vas-
66069: vautunut esittelemään näinkään tärkeätä esi-           toin tätä on ed. Haukipuro ed. Saarisen kan-
66070: tystä. Hallituksen esityksen perustelut ovat           nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-
66071: niin köyhiä, että missään muussa parlamentaa-          dälle eduskunnan seuraavaan istuntoon. Kut-
66072: risesti hallitussa maassa ei voitaisi ajatella, että   sun tätä ed. Haukipuron ehdotukseksi.
66073: kehdattaisiin tuoda eduskuntaan näin hatarasti,
66074: näin kestämättömästi perusteltua esitystä. Olen          Selonteko myönnetään oikeaksi.
66075: 429   11/72
66076: 3426                               Tiistaina 9 p. tammikuuta 1973.
66077: 
66078:   Äänestys ja päätös:                               tila, Miettinen, Mykkänen, Mäki, Mäkinen,
66079:   Joka hyväksyy ed. Haukipuron ehdotuksen,          E. Niskanen, Pekkarinen, Pohjonen, Poutanen,
66080: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Ehrn-      Puhakka, Raatikainen, Rekonen, Saarto, Sai1no,
66081: roothin ehdotus hyväksytty.                         Salmenkivi, Salo, Saloranta, Saukkonen, Sund-
66082:                                                     qvist, I. Suominen, S. Suominen, Taipale, Tall-
66083:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             gren, Tamminen, Tarjanne, Teir, Tiilikainen,
66084:                                                     Toivanen, Tuomioja, Tupamäki, Työläjärvi, Vi-
66085:    Aalto, Ahde, Ajo, Alenius, Antila, Aro,          katmaa, Vilponiemi ja Voutilainen.
66086: Asunmaa, Borg, Breilin, Eskelinen, Eskman,
66087: Flinck, Forsman, Gestrin; Granvik, Haapasalo,         Ensimmäinen           varapuhemies:
66088: Haukipuro, Hemmi, Hokkanen, Holkeri, Hon-           Äänestyksessä on annettu 117 jaa- ja 24 ei-
66089: konen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hyvö-           ääntä; poissa 58.
66090: nen, Häggblom, Häkämies, Jokela, P. Jokinen,
66091: Juvela, Järvenpää, Kaarna, Kainulainen, Kai-          Eduskunta on hyväksynyt ed. Haukipuron
66092: painen, Kalavainen, 0. Kangas, Kantola, Ahti        ehdotuksen.
66093: Karjalainen, Aino Karjalainen, Karpola, Kivis-
66094: tö, Knuuttila, Kock, T.T. Koivisto, Korpinen,          Asia p a n n a a n    p ö y d ä 11 e seuraavaan
66095: Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Laiti-        istuntoon.
66096: nen, Lankinen, Lepistö, Liedes, Liikanen, LiU-
66097: qvist, Linkola, H. Linna, L. Linna, Lottanen,
66098: Luja-Vepsä, Mustonen, Myyryläinen, Mäkelä,             Ensimmäinen           varapuhemies:
66099: Männistö, Mänttäri, Nevalainen, Niemelä,            Päiväjärjestyksen 1) asian käsittely keskeyte-
66100: E. Nieminen, N. Nieminen, Niinikoski, H. Nis-       tään.
66101: kanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen, Pekkala,
66102: Pihlajamäki, Pulkkinen, Rantala, Remes, Ros-
66103: nell, Ruokola, Rytkönen, Räsänen, Saarinen,           Ensimmäinen              varapuhemies:
66104: Salama, Salla, Salmi, Salmivuori, Salolainen,       Edustajille jaettu maa- ja metsätalousvaliokun-
66105: Sandelin, Seppä, Sigfrids, Siikaniemi, Sileäkan-    nan mietintö n:o 31 voitaneen nyt esitellä pöy-
66106: gas, Sinisalo, Sorsa, Stenbäck, Suokas, Suortta-    dällepanoa varten.
66107: nen, Sutinen, Söderman, Tiekso, Tik..!za, Tikka-
66108: nen, Tuominen, Väinö Turunen, Tähkämaa,                Hyväksytään.
66109: Uusitalo, Weckman, H. Westerlund, S. \V/es-
66110: redund, Vilmi, Virolainen, Voutilainen, Väyry-
66111: nen, Åsvik ja Ääri.                                           Ehdotuksen laiksi maataloustulosta
66112:                                                     sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
66113:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
66114:    Asunta, Ehrnrooth, Häikiö, Junnila, Kataja-      n:o 31 esitellään ja pannaan pöydälle
66115: vuori, Kauppi, Kortesalmi, Laatio, Lattula,         puhemiesneuvoston ehdotuksen        mukaisesti
66116: Lemström, Lähteenmäki, Mäki-Hakola, Nik-            eduskunnan huomenna pidettävään täysistun-
66117: kilä, Procope, Rainio, Ronkainen, Sainio,           toon.
66118: Veikko Turunen, Vainio, Vaittinen-Kuikka,
66119: Vartia, P. Vennamo, V. Vennamo ja Wester-
66120: holm.                                                 Ensimmäinen         varapuhemies:
66121:                                                     Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
66122:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      kello 20.
66123: jat:
66124:    Ahonen, Aitio, Björklund, Friberg, Helle,           Täysistunto lopetetaan kello 19 .41.
66125: Hetemäki, Huotari, Härkönen, Ilaskivi, Jaati-
66126: nen, A.-L. Jokinen, Juntumaa, Järvisalo-Kaner-
66127: va, R. Kangas, Karhuvaara, Karkinen, Kohtala,                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
66128: T. M. Koivisto, Koppanen, Lehmonen, Lehti-
66129: nen, Lindeman, Loikkanen, Martikainen, Mat-                                      Olavi Salervo.
66130:                           135. Tiistaina 9 p. tan1mikuuta 1973
66131:                                                     kello 20.
66132: 
66133:                    Päiväjärjestys.                         2) Ehdotuksen laiksi Tasavallan Presidentin nykyisen
66134:                                                                         toimikauden jatkamisesta
66135:                                                            sisältävä hallituksen 1esitvs n:o 247 esitellään
66136:   I 1m o i t u k s i a.                                    valiokunta·an lähettämistä vartoo.
66137:                                                    Siv.
66138:           A i n o a k ä s i t te 1y:                         T o i n e n v a r a p u h e m i ·e s: Puhemies-
66139:                                                            neuvos,to ehdottaa, että asia lähetettäisiin pe-
66140:    1) Ehdotus va1tion tulo- ja menoar-                     rustuslakivaliokuntaan.
66141: vioksi vuodelle 1973 .............. 3448
66142:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
66143: nan mietintö n:o 68; hallituksen esi-                        Keskustelu jatkuu:
66144: tys n:o 159; rah.al. n:ot 1-1312.
66145:                                                               Ed. Saarinen: Herra puhemies! Sen joh-
66146:                                                            dosta, että kommunistista puoluetta ja kom-
66147:                E s i ;te 11 ä ä n:                         munist·eja on kunniol,tettu tääilä alkanees•sa kes-
66148:                                                            kustelussa, katson aiheelliseksi lausua muurt:a-
66149:   2) Hallituksen esitys n:o 247 laiksi                     man sanan.
66150: Tasavallan Presidentin nykyi.sen ·toimi-                      Mitä ensinnäkin Suomen kommun1stiseen
66151: kauden jatkamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 3427   puolueeseen •tulee, nii.n se ei ole mikään "tuuli-
66152:                                                            hattujen" puolue. Tei.mme hyvin harki•tun rat-
66153:                                                            kaisun vuonna 1956, jolloin nykyinen tasaval-
66154:                                                            lan presidentti ensimmäisen kerran valintiin
66155:   Puhetta johtaa .toinen varapuhemies L ä h-               tehtäväänsä sil1oi.n yhden äänen 'enemmistöllä
66156: teenmäki.                                                  (Ed. Ehrnrooth: Se muis•tetaan! ) . - Minä tie-
66157:                                                            dän kyllä, että se muistetaan oikeiston taholta
66158:                                                            (Ed. Ehrnrooth: -Kyllä! ) . Nyt kui•venkin Suo-
66159:                                                            men kansan suuri enemmistö on sillä kannalla,
66160:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                jolla me olimme vuonna 1956 (0ikea1t•a: Kuka
66161: viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelliseen          kansasta puhuu nyt!), ja siihen on olemassa
66162: täysistuntoon.                                             hyvin vakavat perusteet. Maamme suhteet ulko-
66163:                                                            valtoihin, erityis.esti Suomen ja Neuvostoli1ton
66164:                                                            väliset suhteet, ovat kehittyneet eriNäin myön-
66165:                                                            teireSJti. Kaikilla tahoilla, lukuun ottamatta
66166:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 meidän äärioikeistoamme, sille annetaan ylei-
66167:                                                            nen tunnustus (Ed. Ehrnrooth: Mitä Liima-
66168:                                                            tainen äsken kirjoitti?). Kun on väi•tetty, että
66169:                Muutos päiväjärjestykseen.                  täSJsä asiassa kiirehditään, niin palautan vain
66170:    Toinen vara p u he mies: Päiväjärjes-                   mieliin, että tätä asiaa on harkittu, pohdittu ja
66171: tykseen tehdään se muutos, että ensin käsitel-             jauhettu ainakin noin vuod·en ajan, siitä lähtien
66172: lään päiväjärj.estyksen 2) -.tsia.                         ainakin jolloin nykyinen ulkoministeri teki tun-
66173:                                                            netun julkisen ehdotuksensa. Siis kiirettähän
66174:                                                            tällä asialla ei o1e.
66175: 3428                                   Tiistaina 9 p. tammikuuta 1973.
66176: 
66177: 
66178:     Mitä s.iltten kansanvaltaan •tulee, n:iin toteai-    teki harkitun ratka1sun. Jos nalill on, minkä
66179: sin, että tilanne on n)'lt se, että kai>kki puo-         1takia s.i!tlten pelätään kansan äänen kysymistä.
66180: lueet iukuun ottamatta ed. Vennamon puo-                 Se on juurJ se, että epäillään ilmeisesti, että
66181: luetta ja kristillistä 1i1ttoa ovat henkilöön näh-       <tämä kansan enemmistö ei olekaan ollenkaan
66182: den yhtä mieltä. On hyvin muodollista vedota             niin suuri kuin täällä väitetään. S.i!tä paitsi de-
66183: n)'lt sitten perustuslakiin ja •siltäkll:n osin vää-     mokratiaQn nyt kuuluu sekin, etltä vaal.i!t pide-
66184: rin, kun väitetään, että syrjäytetään perUISitus-        tään !SHtä huol1m""tta, vaikka jonkun gallupin
66185: laki, sillä jos nyt mentäisii!Il v•ar.sinaisiin valit-   tu~mukset näyttävät todennäköisen vailitu-
66186: sijamiesvaaleihin, niin ehdokkaita todennäköi-           loksen. Yhdysvalloissa oli .juuri presidentinvaa-
66187: sesti olisi kaksi, sikäli kuin tasavallan presi-         lit ja alusta alkaen >tiedettiin, että NiX!on voit-
66188: dentti, nykyinen presidentti siihen .suostuisi           taa, mutta ei :siellä ollut ketään idioottia, joka
66189:  (Min. Virolainen: Presidentti ei suostuisi!),           olisi ehdottanut, että vaalej.a ei tästä syystä pi-
66190: siis kaksi ehdoka:s•ta: ed. Vennamo ja nykyinen          detä.
66191: presidentti. Ja jokainen käsittää, että VQalcista           Ed. Saarinen sanoi vielä, että vaaleista tuli:si
66192: tulisi farSISi. Ei pidä siis vedom pelkkiin muo-         näissä oloissa fal1S.si. Kyhlä kai ed. Saarinen
66193: dollisuuksiin .silloin, kun tosiasiat ovat sellai-       myöntää, että myös tässä on aika paljon fars-
66194: set kuin ne tällä ker·taa ova~t (Ed. Ehrnrooth:          sin pfutdtä, siinä että presidentti on puolen-
66195: Kommunistisissa maissahan vaalit f·ars,seja ovat         toi~ta 'tunnin ajan -       vai oliko !Se vielä vä-
66196: eivätkä Suomessa! ) . Jos ,tilanne oHsi 'todella         hemmän- mukamas estyneenä hoitamasta vir-
66197: toisenlainen, niin meki!Il olisimme .tässä asiassa       kaansa. Ja kun ed. Saar·inen sanoi, että Suo-
66198: sillä kannalla, etJtä normaalit IVallllit olisi suori-   men kommunistinen puolue ei oLe mikään .tuu-
66199: tettava.                                                 liha~ttuj·en puolue, ,tässä presidentciasiassa se on
66200:     Mitä s1tten siihen kritiikkiin ;tulee, jota ed.      kyllä tuuliviiripuolue, sillä tasav·allan presi-
66201: V. Vennamo !kohdisti 'tasavallan presidenttiin           dentti on n)'lt puolentoista vuoden aikana neljä
66202: hänen ollessa tänään estynyt osallistumasta val-         kertaa vaihtanut kantaansa ehdokkuutensa !Suh-
66203: tioneuvoston istuntoon, niin minun mielestäni            teen. Hän vaihtaQ •tässä asiass·a kantaa yhtä
66204: ed. Vennamon, jos hän olisi ollut yhtä fiksu,            usein kuin joLlakin köyhällä on mahdoLlisuus
66205: olisi ollut 1syytä olla hiljaa 'tässä istunnossa,        vaihtaa pMtaa.
66206: koska kysymys on myöski!Il hänen henkilökoh-
66207: taisesta asiasta·an ( Ed. V. Vennamo: Siis ·lakia            Ed. Honkonen: Herra puhemies! Oikeis-
66208: ei tarVli·ts•e noudattaa!). - Lakia tässä nouda-         ton taholta on useampaan otJteeseen todettu,
66209: tetaan, nimenomaan hukia.                                että kansalaisiltQ riistetään täy.sin normaaLeissa
66210:     Ed. V. Vennamolle haluaisin vielä huomaut-           olosuhteissa heille kuuluva oikeus äänestää.
66211: taa, etJtä hänellä d ole mitään syytä huolestu-          Tässä ei ny't kyllä minun nähdäkseni asianlaita
66212: miseen meidän osaLtamme. Mdtä ei tulla mis-              aivan täLlä tavalla ole, ~11ä kokoomuspuolue
66213: sään 'tapauksessa >tässä asiassa ve>tämään huu-          muistaakseni yks1m1elises,ti vuonna 1949 hy-
66214: les.ta. Meillä on oma itlsenäinen as•enteemme            väksyi •täy.si!Il va:sta•avaniai.sen menettelytavan.
66215: EEC-kysymykseen. Me .tiedämme .suurin piir-              Silloi!Il ,s;e kariutui, mutta kokoomuspuolue oli
66216: tein, mitkä ovat tasavallan presidentin ajatuk-          joka tapauksess.a vielä viisi vuotta sodan päät-
66217: set, jo1ta hän aikaisemmin on tässä markkina-            tymisen jälkeen .tällaiseLla kannalla. Ja e1len
66218: asiassa julkisuudessa lausunut (Eduskunnasta:            väärin muista, niin myöskin silloinen maalQis-
66219: Tiedättekö 1tarkasti?). Me lähdemme tässä                lHtto teki samanlaisen päätöksen, ja !tietääk-
66220: asiassa yksinomaan ulkopolitiikan kokonaisuu-            seni ed. V. Vennamo kuului v. 1949 maalais-
66221: desta, jossa tietys.ti EEC-kysymyl<:Jsellä on mer-       liittoon. Mi!Ilä 1toovon ny.t, että ed. Vennamo
66222: kittävä osuus. Me tulemme jatkamaan ;taiste-             vain ei sano, että hän oli niihin aikoihin ulko-
66223: luamme EEC-;sopi:musta vastaoo riippumatta               ma~lla.
66224: siitä, mikä on tasavallan preside!l!tin lopulli-
66225: nen kanta ja ratkaisu tässä asiassa.                        Ed. V. V e n n a m o ( vas·t•auspuheenvuoro) :
66226:                                                          Herra puhemies! On mielenkiintoista .todet:a,
66227:    Ed.     J u n n ~ 1a   ( vastauspuheenvuoro) :        että tääLlä halHtusta ja Kekkos-rmtamaa edus-
66228: Herra puhemies! Ed. Saarinen sanoi, että .tänä           <tavat kommunistisen puolueen puheenjohtaja
66229: päivänä Suomen kansan suuri enemmistö on                 ja SKDL:n kansanedu.s<taj•at. Toisin sanoen, se
66230: presidenttiasiassa samalla kannalla, josta Suo-          antaa oikean kuvan siitä, missä isännäit ovat ja
66231: men kommunistinen puolue jo vuonna 1956                  mikä on linja. Haluaisin ·todeta, että kun mi-
66232:                               Tasavallan Presidentin toimikauden jatkaminen.                          3429
66233: 
66234: 
66235: nun persoonaani kosketeltiin, minä en ole an-         Eikö se olisi arktiset professorit?). - Minä pu-
66236: tanut SMP:n puoluekokoukselle suostumusta             huin puoluejohtajista. - Siinä määrin nyt käsi-
66237: ehdokkuudesta, mutta kannatan puoluekokouk-           teltävänä olevan lain valmisteluvaiheet osoitta-
66238: sen päätö9tä, koska sen tehtävänä oLi turvata,        vat eräänlaisen hiljaisen vallankaappauksen
66239: että kansanvaltaisessa maassa suoritetaan l.ai1li-    merkkejä, jos nimittäin vallankaappauksella tar-
66240: set presidentinvaalit, joissa kansa päättää kuka      koitetaan sitä mitä sillä on tarkoitettava, halli-
66241: valitaan. Nyt te kaappa!!~tte kansalta pois tä-        tusmuodon hengen vastaisia päätöksiä valtata-
66242: män oikeuden. Näin paljastuu 1teidän hämmäs-          kenteitten muuttamnseksi. Sitä voi joku sanoa
66243: tyttävä menettelyn:ne :sitä enemmän. (Ed. Hon-        foarssiksi. Minä s-anon sitä nykyaikais.eksi hieno-
66244: konen: Ed. Vennamo ei v·astannut meille!)             rakenteiseksi vallankaappausyritykseksi. Sen
66245:                                                       suuntaisesta yrityksestä on n)llt kysymys. Hen-
66246:     Ed. R a i n i o: Herra puhemies! Mitä anka-       kilökohtairesti olen syväSiti pettynyt siitä, että
66247: rammat ovat jonkin lain synnytyspoltteet, sitä        tasavrulan presidentti ei itse pysynyt kidtä}'lty-
66248: äkillisenuni.n uusi .tulokas putkahta.a edookun-      mise.ssään jatkosta nähdessään tämän tilanteen,
66249: nan pyöreään saliin (Miiil. Virolainen: Niin-         ratkaiisus.ta, jot·a ennätin eräässä kirjoituksessani
66250: hän se aina käy!). Voi käydä llliin kuin nyt,         16 päivänä joulukuuta nimittää suureksi val-
66251: että synnytys sattuu peräti ,tukalaan aikaan kes-     rtiomies.t•eoksi. Sitä se olisi ollut kansamme val-
66252: ken työteliästä budjettikäsitJtelyä. Huolimatta       tiolHsen !terveydenhoidon kannalta. Ny;t minun
66253: miLtei vuoden miuaiseksi venähtäneestä odotus-        on todettava, että ainakin oma uskoni erääseen
66254: aj.asta 'tämä laki kuitenkin näyttää peräti kes-      suureen valtiomieheen on autotamattomasti
66255: koselta !Sekä kokonsa että !Sisältönsä puolesta.      menn)'lt (Min1steri Virolainen: Nyt vasta!). -
66256: Se on kuitJenlcin vain uLkoista. Nuo kaksi pientä     N)llt vasta!
66257: pykälää ovat vaarassa muuttaa historian kul-              Sanoin äsken, että kysymyksessä on hilja1sen
66258: kua, jos ne muuttuvat tästä pienestä paperiHus-       vallankaappauksen suuntaineo yritys. Jos joku
66259: kastJa todellisuudeksi. Niin on povai1tu. Silti       muut'a väittää, hän ei ole periLlä demokratian
66260: on .syytä uskoa, että jos asiaa pääs,tään todella     varsinaises1ta o1emuks.esta, sen perusluonteesta.
66261: rauhallisesti pohtimaan ja kansanedustajat jak-       On syytä tässä 11J0tstaa se, mitä kirjoitin asiasta
66262: savat asiaan iitJs,enäisesti paneutua, tämä paperi    vielä muutama päivä sitten:
66263: jää paperiksi asian ratkaisuvaiheitten jälkeen.
66264: Miksi näin? Vaikka uusi kansanedustaja vuo-               "Kansamme keskuudessa vaistotaan laa-
66265: den aikana ennättääkin nähdä yhtä ja toista           jalti, että kysymys vaalien järjestämisestä
66266: ihmeeLlistä politiikan kuHssien takaa, ,silti usko    presidentin valinnassa on keskeinen poli-
66267: tervees·een valtio1liseen järjestelmäämme <ei he-     tiikkaamme mittari"               pamvastoin kuin
66268: viiil eikä äkkiä katoa. Siinä määrin vaLtiojärjes-    eräät ministerit         olettavat,    vähätellessään
66269: telmämme on kestänyt koounelemuksissa itse-           tätä asiaa, lisäisin nyt. - "Länsimaisen
66270: näisyytemme ajan hisooriassa.                         demokraattisen järjestelmän !Voima on !Siinä,
66271:     Ny;t kuiitenkin vahvi:nkin usko joutuu vaka-      että se tarjoaa kansalaisille vahvan tunnon po-
66272: vasti koetelluksi. Joutuu kysymään, onko to-          liittisen vallan legitiim1syydestä, laillisuudesta,
66273: sia·an demokratiassa kaikki mahdollista, myös-        koska sen käyttäjät, eduskunta .ja 'tasavallan
66274: kin antidemokrati,a, myöskin demokratian 1o-          presidentti, on valittu yleisillä ja salaisHla vaa-
66275: pe1ltaminen demokra.tian omasta ,toimesta (Ed.        leiJUa minkään 1sitomatta valitsijain mielipi•teen
66276: Forsman:        "Demokratian      itsepuolustus!").   vapautta. Siten yhteiskunta on "oma". Työ sen
66277: Meillähän on muutamia voos.la puhuttu erit-           piirissä d ole v1era1tl1Jen mahtien palvelemista
66278: täin tuomitsevaSJti, v·arsinkin a:acliossa ja tele-   vaan yhteisesti koetun isänmaan rakentamista
66279: visiossa, erään Välimeren maan valtiollisista         - olkoonkin ltuo isänmaan kuva joskus hyvin-
66280: oloista. Voi kysyä, onko tähän tuijotettu niin,       kin häi,lyvä j-a hahmoton.
66281: ettei nähdä oman maan poliittista 1tilaa (Min.            Demokradats:sa elävän kansakunnan vahvuus
66282: Virolainen: Kyllä sentään ero on suuri!), että        riippuu kuitenkin oleeLlisesti siitä, miten sen
66283: kuvaannollisesti sanoen- ministeri Virolainen!        valitsemat luottamushenlcilöt valtioHiseUa 'ta-
66284: - meille on syntymässä .seitsemän polii,ttisen        solla, kansanedus1tajat ja presidentti, käyttävät
66285: puolueen johtajien muodostama niin sanoak-            si·tä v-altaa, joka heille siirretään eli delegoi-
66286: seni likioma pohjoinen everstijunuta, "arktiset       daan vaaleissa määräajal~si: Jisätäks.eenkö kan-
66287: everstit" (Naurua. - Vasemmalta: Ed. Rainio           salaist-en vapautta ja turvalHsuutta vai kahmiak-
66288: saaa jäädä Suomeen sentään.- Eduskunnasta:            seen v·a1taa ja etua itselleen (Ed. V. Vennamo:
66289: 3430                                    Tiistaina 9 p. tammikuuta 1973.
66290: 
66291: 
66292: Ja kostaakseen!). Jos demokratian rappioil-               kuuden ja vaientavat nämä. Jos vielä lisäksi
66293: miöitä, missä niitä esiintyykin, erite1täisiin, nii-      :toteutetaan äänestyskynnys, jota jo kaavaillaan,
66294: den takaa paljastuisi edtyJsesti tämä piirre,             viedään, ei vam jo olemassa oleviita pieniltä
66295: kansalta saadun päätösvallan väärinkäyttämi-              puolueilta, vaan myös uusilta ryhmittymiltä
66296: nen poliitikkojen oman valloo lisäämiseksi.               käytännössä kaikki toimintaedellytykset. Seu-
66297: Er1tyisesti sitä mukaa kuin luontamustehtävien            rauksena olisi vielä kärjistyneempi puolueval-
66298: ho1tamisesm muodostuu ns. karniääripoliiti-                taisuus, suoranainen suurten puolueitten johta-
66299: koille suoranainen ammat:ti, vallan yleinen lui-           jien yhteisdiktatuuri", jolle äsken annoin ni-
66300: suminen poliittisten johtajien käsiin on vaa-              men "arktisten everstien juntta" (Eduskun-
66301: rassa lisääntyä, ellei yksi tai useampi puolue             nasta: Hyvä nimi! - Everstien arktinen junt-
66302: ryhdy ohjelmassaan ja käytännössä sitä ;torju-             ta! ) , lisään tässä.
66303: maan päättävästi ja valppaasti."                              ,Näissä oloissa on ensiarvoisen tärkeää, että
66304:     Tähän on aihetta tässä yhteydessä lisätä vielä        kansan valtiollisia perusoikeuksia valvot.aan.
66305: toinenkin rappion .tunnusmerkki, joka •tämän-             Niinpä presidentin valinnan säilyttäminen vaa-
66306: kin asian t'<lkaa näkyy, nimittäin poliittisen val-       lien avulla kansan käsissä on tärkeydessään ver-
66307: lan pyrkimys hankkia joukkov.ies•tinnän mono-             rattavissa eduskunnan valitsemiseen :salaisilla
66308: poli ja käyttää sitten joukkoviestinnän kei..noja,         vaaleilla, sillä presidenti:llemme, sananmukai-
66309: edtyiseSJti radiota ja televisiota, vallan saaneit-       sesti kansan ":suojelijalle", on toki annettu ja
66310: ten oman vallan edeUeen pö..nkivtämis.een                  tuleekin antaa runsaasti valtaa, jotta puolue-
66311:  ( SKDL:n ryhmästä: Niin kuin kokoo...'Tius aikoi-         hajanaisuus ei pääsisi halvaannuttamaan val-
66312: naan!), ilmiö, josta kuuluisa anglosaksinen kir-           tion johtamista.
66313: jailija Aldous Huxley jo varhain varoitti teok-               Olemme tienhaarassa. Joudumme kysymään,
66314: sessaan, joka on suomennettu nimellä "Sääli                sitoudummeko täy·tJtä vauhtia kansanrintama-
66315: uutta sukupolvea". Myös tämän rappioiJmiön                 kauden mukanaan tuoma·an häikäilemättömään
66316: merkit ovat jo kauan olleet havaittavissa meillä.          puoluevaltaisuuteen vai valpa:s.tummeko ajoissa
66317: Sirtähän on erityisesti syntynyt laajojen kansa-           torjumaan rappion vaarat."
66318: laispiirien huoli radiomme ja televisiomme häi-               Uusi 1·alciesitys on vasta •esittelyssä. Suuri va-
66319: käilemättömäu.• väärinkäytön johdosta. Ilman               hinko on jo tapahtunut; mutta onneksi on
66320: näiden tehokkaiden välineiden •tarjoamaa pit-              vielä aikaa. Onneksi on vielä kesku&telun mah-
66321:  käaikaista mielipiteitten ja poliittiste...'l asentei-    dollisuus, ja onneksi on sentään runsaasti niitä,
66322: den manipulaatiotukea ei •tämä hiljaisen vallan-           jotka näkevät läpi tämän ainutlaatuisen valtiol-
66323: kumouksen yrityskään olisi voinut ,edetä näin              lisen huijausycityksen. Siihen on tode1la aihetta
66324: pitkälle.                                                  palata myöhemmin.
66325:      Kirjoitin pari päivää sitten nyt 'tarkas.telta-          Herra puhemies! Toivottavasti perustuslaki-
66326: van asian poliittisesta tausta:sta eddleen näin:           valiokunta ja sen jälkeen eduskunta vakavasti
66327:      "Ka:nsanrintamakaut•ena vasemmiston ja kes-           paneutuvat asiaan, kun nyt on tullut näin ainut-
66328: kustan suurten puolueitten läpiajamat puolue-              laatuinen tilaisuus demokratiamme perusluon-
66329: lain ja vaalHain muutokset näyttävät hämmäs-               tee.n tarkasteluun.
66330:  tyHävän l!lopeasti vieneen houkutuksiin käyttää
66331: poliit·tista valtaa väärin. Kut.en muistetaan, täl-           Ed. F 1 i n c k ( vastauspuheenvuoro): Herra
66332: löin luotiin puoluetukijärjestelmä, poistettiin           puhem1es! Kun ed. Rainio .tässä käytti sellai-
66333:  valitsijayhdfstyJSmenetdmä ja annettiin ehdok-           sia varsin "mietoja" sanontoja kuin vallankaap-
66334:  kaitten nimeäminen vaaleissa puolueitrt:en yk-           paus j·a huijausyr~tys ja kun täällä on •tämän
66335: sinoikeudeksi - muka käytännölli:sistä syistä.            keskustelun aikana tuotu jo esille, että presi-
66336:      Näiden >toimenpiteiden seurauksena näytitää          dentiksi vaHttiin myöskin Mannerheim poik-
66337:  välittömästi kasvaneen puoluejohtaJien voiman-           keuslailla, ja on tuotu esille myöskin, että ko-
66338:  tunto, niin että he uskovat nykyisin voivansa            koomus olisi ollut valmis vuonna 1949 valitse-
66339:  tehdä miltei mitä tahansa lehmäkauppoja, ny-             maan myöskin Juho Kusti Paasikiven poikkeus-
66340:  kykielellä "sitoa paketteja" •tai "järjes.tää loogi-     Lailla tasavallan presidentiksi - tätähän ei ole
66341:  si.a yhteyksiä asioitten välille". J.lmcisesti ar-       kokoomuks·en .taholta myöskään torjuttu -
66342:  vioidaan, että puolueiden sisäiset oppositiot            nitin on 'tietysti aiheellista nyt sitten tietää se,
66343:  ovat hoidettavissa siten, että puoluekoneistot           onko •tuolloinkin sitten ollut huijausyritys ja
66344:  aikanaan estävät opposi•tiossa o1evien ehdok-            vallankaappaus tapahtunut tässä Suomen maas-
66345:                               Tasavallan Presidentin toimikauden jatkaminen.                         3431
66346: 
66347: 
66348: sa. Jos näin on, niin kokoomushan tulee nyt            sessa järjestyksessä asioita, mutta silloin ei, ed.
66349: sitten näin myöhäisessä vaiheessa v'asta ,todis-       Rainio, niin tapahtunut.
66350: tamaan. (Ed. V. Vennamo: Naurettavaa!)
66351:                                                           Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro) :
66352:    Ed. R a i n i o ( vastauspuheenv-uoro) : Herra      Herra puhemies! Kokoomuspuolueen eduskun-
66353: puhemies! Minusta on jokseenkin törkeää his-           taryhmän enemmistö on tällä kertaa nähdäk-
66354: torian uudelleen kirjoittamista tuoda tässä yh-        seni asiallisella linjalla. Kun teidän eduskunta-
66355: teydessä esiin marsalkka Mannerheimin nimi             ryhmänne kokonaisuudessaan oli vuonna 1949
66356: ja vuoden 1944 jälkikesän tapahtumat. Totean,          samalla kannalla, niin merkitsikö se, ed. Rai-
66357: että tällä hetkellä Suomen kansan miehet eivät         nio, että ryhmä oli kokonaisuudessaan silloin
66358: ole korsussa ja naiset eivät ole pommisuojassa.        vallankaappauksen kannalla? Siihen jätitte äs-
66359: Nyt on tilanne aivan toinen kuin se oli siinä          ken vastaamatta.
66360: poikkeustilassa, jossa me elimme historiallisena
66361: vuonna 1944, jolloin Mannerheim valittiin                 Ed. R a i n i o ( vastauspuheenvuoro) : Herra
66362: poikkeuslailla.                                        puhemies! Äärivasemmisto vihdoinkin, kun se
66363:                                                        näyttää olevan niin varma tästä poikkeustilasta
66364:     Ed. K a n t o 1 a ( vastauspuheenvuoro) : Her-     ja sen syistä ja kun sillä näyttää sen käyttäy-
66365: ra puhemies! Ed. Rainio täällä puheenvuoros-           tymisen varmuudesta päätellen olevan niin erin-
66366: saan totesi mm., että usko terveeseen kansanval-       omaiset yhteydet tietojen saamiseksi, voisi nyt
66367: taan on kestänyt kokeen näihin saakka ja koko          käyttää tilaisuutta hyväkseen kertoakseen yli
66368: itsenäisyytemme ajan. Vastatessaan edelliseen          koko tämän salin, mistä poikkeustilasta nyt
66369: puheenvuoroon hän sitten vetosi siihen, että           oikeastaan on kysymys, eikä joskus vuosikym-
66370: sodan jälkeinen kausi oli ns. epänormaalikautta.       mema sttten vallinneesta tilanteesta, jossa vai-
66371: Aina kun äärioikeiston edustajien taholta pu-          kuttivat täysin toisenlaiset tekijät koko maail-
66372: hutaan kansanvallan puolesta, minä alan, kauan         man politiikassa. Nyt kysytään: Mikä on tämä
66373: eläneenä, tuntea enemmän tai vähemmän pa-              poikkeustila? Siihen ei ole saatu vastausta ja
66374: hoinvointia suorastaan. Haluaisin vain palaut-         siihen ovat oikeutettuja saamaan vastauksen
66375: taa ed. Rainion ja kumppaneiden mieleen vuo-           sekä ne kansanedustajat, jotka täällä toimivat
66376: sien 29 ja 30 vaiheen (Ed. Junnila: Suuri              omantuntonsa ja parhaan harkintansa mukaan,
66377: pulakausi! ) . Tuolloin eduskunnan poliittinen         että myöskin koko Suomen kansa. Tämä on
66378: oikeisto polki maahan kansalaisvapaudet ja lm·         niin vakava kysymys. Nyt olisi aika kertoa
66379:  koomuspuolue oli silloisten kevätvirtojen ja           tämä. Minä sanon, että olen valmis muuttamaan
66380: kansanvallan jalkoihin polkemisen varsinainen          kantaani aina silloin, jos saan sellaisen tiedon,
66381: lipunkantaja. Silloinhan eduskuntatalosta pois-         joka muuttaa täydellisesti kuvan asioista. Se
66382:  tettiin väkivaltatoimenpitein kokonainen edus-        on suoranainen velvollisuuskin, mutta tässä
66383:  kuntaryhmä (Eduskunnasta: Samalla tavalla             asiassa en ole pitkiin aikoihin saanut mitään
66384: poistamassa nyt! ) ja vieläpä perustuslakivalio-       lisätietoa. Ei sitä ole tullut täälläkään, ei sitä
66385:  kunnan istunnosta silloiset perustuslakivalio-        ole näissä keskusteluissa, vaikka tätä on käyty
66386:  kunnan vasemmistojäsenet niin, että ovenrivat         jo huomattavan pitkään, tuotu esille. Olen
66387:  jäivät kouraan. En tiedä, mitenkähän tämä so-         aivan varma siitä, ettei mitään sellaista tule-
66388:  pii yhteen kansanvallan kanssa. Minä ymmär-           kaan, ja olen aivan varma siitä, että kun tä-
66389:  rän, että ed. Rainio ei ole elänyt näitä aikoja,       män huomaa riittävän moni hnsanedustaja
66390:  mutta edellyttäisin, että hän lukeneena mie-          tässä salissa, silloin yhä useampi löytää itse-
66391:  henä on sen verran historiaa tutkinut ja siihen        näisen ratkaisun ja heittää hupun päästään, hu-
66392:  tutustunut, että osaisi olla hieman varovai-           pun, johon on nyt jokaisen kansanedustajan
66393:  sempi näissä puheissaan semminkin kun vuo-             päätä yritetty pistää.
66394:  den 1930 vaaleissa 11 000 vasemmistolaiseksi
66395:  tunnetulta vaalilistoista vedettiin äänioikeus           Ed. E h r n r o o t h ( vastauspuheenvuoro) :
66396:  kynänvedoiila suorastaan yli (Ed. Kortesalmi:         Herra puhemies! Ed. Kantola sopisi mielestäni
66397:  Nyt vedetään koko kansalta!). Kysyisin vain,          varsin hyvin hovihistorioitsijaksi. Siinä määrin
66398:  mitä tämä osoittaa itsenäisyyden ajan kansan-         samalla tavalla h~in ajattelee kuin nykyinen pre-
66399:  vallasta. Se oli sentään toisenJaista rytinää kuin    sidentti päätellen hänen "muistelmistaan",
66400:  nyt. Nyt sentään yritetään kuitenkin perustus-        jotka on julkaistu äskettäin. Hänestä, ystäväs-
66401:   lain puitteissa pysyä ja toteuttaa perustuslailli-   täni Kantolasta silloin tulisikin nykyisen tasa-
66402: 3432                                Tiistaina 9 p. tammikuuta 1973.
66403: 
66404: 
66405: vallan presidentin kansliapäällikön kanssa mel-      Suomen kansan edessä. Kansalla on arvostelu-
66406: koinen aisapari.                                     kykyä. Se tietää: Nyt on kysymys siitä, riiste-
66407:    Haluaisin vain sanoa ed. Kantolalle, että jos     täänkö kansalta kansanvaltaiset perusoikeudet
66408: hän oli sitä mieltä, että 1920- ja 1930-luvulla      vai ei. Ja minä olen sitä mieltä, että tuli tukea
66409: kansanvalta toimi vaillinaisesti Suomessa, niin      kansanvallan puolesta mistä puolueesta tahansa,
66410: kuin minä olen ymmärtänyt sen toimineen, niin        kaikki otetaan vastaan syyttelemättä mennei-
66411: senkö takia hän nyt haluaa polkea kansan vaali-      syyttä.
66412: oikeuden jalkoihinsa, että saisi kostaa silloisia
66413: vallassa olevia. Eikö päinvastoin, ed. Kantola,         Toinen varapuhemies: Vastauspu-
66414: meidän pitäisi yhdessä nyt tehdä tästä maasta        heenvuorot ed. Rainion puheenvuoron johdosta
66415: parempi kansanvaltainen Suomi eikä aina vain         riittänevät.
66416: muistella näitä vanhoja? Minä vetoan ystävääni
66417: ed. Kantolaan, joka istuu vastapäätä minua
66418: perustuslakivaliokunnassa, että huomenna, kun           Ed. Laati o: Herra puhemies! Täällä on
66419: siellä alkaa perusteellinen ja tunnollinen tämän     jo pitkään taas tongittu historian roskapönt-
66420: esityksen käsittely, hän yhtyisi meihin, jotka       töjä. Täytyy kuitenkin todeta, että ainakin itse
66421: aiomme yrittää pitää kiinni nykyisistä perns-        siihen aikaan, kun marsalkka Mannerheim va-
66422: tuslaeistamme ja siitä vaalijärjestelmästä, jonka    littiin tasavallan presidentiksi, olin vähän toi-
66423: hallitusmuoto suo Suomen kansalle.                   senlaisissa olosuhteissa Ihantalassa ja totean,
66424:                                                      että tänä päivänä ainakaan ei sellainen tilanne
66425:                                                      vallitse tässä maassa, joten katsoisin, ettei min-
66426:     Ed. V. Vennamo ( vastauspuheenvuoro):            kään näköistä poikkeuslakia tarvita, kun tasa-
66427: Herra varapuhemies! Jotta historiaa ei väären-       vallallemme valitaan presidenttiä.
66428: nettäisi ja kun on paljon nuorempaa kansan-             Mielestämme me olemme saaneet tällä het-
66429: edustajajoukkoa, ehkä on syytä ensinnä Man-          kellä käsiteltäväksemme eduskunnan alennus-
66430: nerheimin valinnasta todeta, että maa oli sota-      tilaa mittaavan lain. Pitkään aikaan ei kan-
66431:  tilassa, että Kannaksella rintama oli murtunut,     samme ole voinutkaan luottaa hallituksiin, nii-
66432: että maa taisteli äärimmäisyyteen itsenäisyy-        den aikaansaannoksiin, eikä myöskään edus-
66433: tensä puolesta, ja siksi oli tehtävä nopeat rat-     kunta ole pystynyt millään tavalla luottamaan
66434: kaisut. Ne olivat ainoat mahdolliset. Tällaista      niihin hallituksen aikaansaannoksiin, joita
66435:  tilannetta ei ole nyt.                              meille tänne on tuotu. Niitä on reposteltu joka
66436:     Mitä tulee vuoteen 1949, haluan myöskin          kerta ja sitten useissa tapauksissa jopa niin
66437: muistuttaa teille, että silloin oli maassa noin      paljon, että hallituksen on pitänyt vetää nuo
66438: 500 000 siirtolaista, joilla ei ollut mahdolli-      esitykset takaisin.
66439:  suutta äänestää, koska järjestelyt eivät olleet         Asioista päätettäessä on aika usein esitetty
66440: kunnossa eikä ollut mahdollisuus vaikuttaa sillä     erilaisia ryhmittymiä asian puolustamiseksi ja
66441: tavalla kuin siirtoväki halusi ( Välihuutoja).       todettu, että nyt otetaan huomioon SAK, nyt
66442: Tämä pitää paikkansa, kun tutkitte asiaa. Minä       otetaan STK tai MTK. Eikö olisi korkea aika
66443: pyydän, herra varapuhemies, että ei häiritä          joskus ottaa huomioon täällä eduskunnassa to-
66444: täällä. Viittaan työjärjestyksen 57 §:ään, kun       dellinen Suomen kansa, äänestäjäkunta? Tällä
66445:  rikotte sitä aina.                                  kertaa ainakin, kun on kysymys tasavaltamme
66446:     Tämä oli syy vuonna 1949 sekä maamme po-         presidentistä olisi kyllä paikallaan kuulla kan-
66447: liittinen kansainvälinen epävarmuus. Asema ei        san mielipide.
66448: ollut niin vahva kuin tänä päivänä. Kun täällä          Kun tasavallan presidentti aikanaan sanoi,
66449: hyökätään nyt kansanvallan puolustajia vastaan,      että hän on valmis jatkamaan tasavallan presi-
66450: niin minä ihmettelen sinne vasemmalle, miksi         denttinä, jos kansan enemmistö niin haluaa,
66451: te syytätte menneisyydessä tehdyistä virheistä       niin olisi ilmeisesti ollut paikallaan kysyä kan-
66452: oikeistoa tänä päivänä, kun itse teette monin-       san mielipidettä (Ed. Honkonen: Mutta hän
66453: kertaisesti suuremman epäkansanvaltaisen teon:       jatkoi siihen vielä! ) . Aivan oikein, jos kansan
66454: Otatte kansalta, koko kansalta oikeuden valita       enemmistö niin haluaa, eikö niin? (Ed. Hon-
66455: presidentti. Te siis rakennatte tunnepohjalle:       konen: Mutta sen jälkeen hän vielä jatkoi! ) .
66456: Kun tuolla oikealla on hyvällä asialla nyt ole-      - No, se nyt on taas sitten jo aivan semmoi-
66457: via kansanedustajia, heidät on tunteella leimat-     nen sivulause, jolla ei ole missään tapauksessa
66458: tava väärällä linjalla oleviksi, koska he ovat       merkitystä tämän asian kanssa. (Ed. Virolai-
66459: aikaisemmin tehneet virheitä. Tämä ei kestä          nen: Ehdokkaaksi en rupea!) - Niin, ehdok-
66460:                                Tasavallan Presidentin toimikauden jatkaminen.                       j433
66461: 
66462: 
66463: kaaksi ei rupea. No, hyvänen aika, jokainen              on täällä loppuikänsä. Ei sitä mikään estä. Kyllä
66464: meistä voisi sanoa, että minun täytyy tulla va-         se on aivan oikein. Suomen lakien mukaan me
66465: lituksi eduskuntaan, mutta ehdokkaaksi en ru-           voimme täällä pitentää oloamme aivan niin
66466: pea (Ed. Virolainen: Yrittäkääpä! ). - Niin             kauan, kuin me haluamme. Se on meidän
66467: yritetäänpä, aivan oikein. Minun mielestäni on          asiamme. Tehdään vaikka yksimielisesti sellai-
66468: aivan väärin, että jollekin ihmiselle tässä maas-       nen päätös, että me istumme täällä loppu-
66469: sa, tavalliselle Suomen kansalaiselle, niin kuin        ikämme eikä Suomen kansalla ole minkään nä-
66470: tasavaltamme kunnioitettu herra presidenttikin          köistä äänestämisoikeutta.
66471: on, annetaan aivan poikkeuksellinen oikeus.                 Joka tapauksessa on aivan selvää, että edus-
66472: Kaikki pitäisi laittaa lain edessä samanlaiseen         kunta nyt aikoo tällä tavalla ottaa demokraatti-
66473: asemaan, ja minä toivon, että täällä ainakin kan-       set oikeudet Suomen kansalta pois, äänestys-
66474: sanedustajat ja ministerit hyväksyvät sellaisen         oikeuden, niin kuin täällä todettiin jo, yli 3
66475: ajattelutavan, että Suomen kansasta jokainen            miljoonalta kansalaiselta. Mutta huvittavinta
66476: on samanlainen lain edessä.                             tässä asiassa on se, että täällä mm. tämän lain
66477:    Jos te väitätte täällä esim. sellaista, että edus-   mukana äänestävät sellaisetkin, jotka täällä
66478: kunta edustaisi kansaa, niin se ei kyllä tässä          eduskunnassa ovat puhuneet kovasti mies ja
66479: asiassa millään tavalla edusta kansaa, koska            ääni -periaatteesta. He ovat huutaneet lujasti
66480: eduskunta ei ole valittu tänne vaaleilla                siitä. Mutta samanaikaisesti nyt tällä lailla vie-
66481: valitsemaan tasavallan presidenttiä (Ed. Paa-           vät mm. niiltä suunnilleen 700 OOO:lta uudelta
66482: sio: Mistä sen tiedätte?). - Ei ole. Se on va-          äänestäjältä, jotka vuoden 1968 jälkeen eivät
66483: littu ainoastaan tekemään täällä lakeja ja kä-          ole saaneet valita tälle maalle presidenttiä, ·
66484: sittelemään niitä (Ed. Paasio: Oikein!). -              äänioikeuden aivan tuntemattomaan tulevaisuu-
66485: Aivan oikein. Kyllä nur.:J. myönnän, että tämä          teen asti (Ed. Honkonen: Mitä mielipidettä
66486: menee lain puitteisiin. Mm::i en väitäkään, että        poliittiset nuorisojärjestöt ovat?). -       Minä
66487: te rikotte lakia, mutta te ttte noudata meidän          olen samaa mieltä, että heille olisi aivan oikein,
66488: hallitusmuotoamme, perustusmJtia. Sen 23 §:ssä          että otettaisiin äänioikeus pois, koska aika mo-
66489: sanotaan, että "Tasavallan presidentin valitsee         net ovat sitä mieltä, etteivät he tarvitse ääni-
66490: Suomen kansa syntyperäisten Suomen kansalais-           oikeutta tällä kertaa (Ed. Honkonen: Kaikki
66491: ten joukosta aina kuudeksi vuodeksi. Presiden-          yhtä lukuun ottamatta!), mutta ei ole silti
66492: tin vaalin toimittavat valitsijamiei1et, joiden         sanottu, että nämä nuorisojärjestöt tai niiden
66493: lukumäärä on 300." Eikö näin ole? Ja .ZJ. §:ssä         junttaporukka on oikeassa, eivät he edusta Suo-
66494: taas todetaan, että "tasavallan presidentti as-         men nuorisoa muuta kuin määrätyltä osalta.
66495: tuessaan toimeensa vaalia seuraavan maalis-             Ei siellä kaikki ole jäseninä. Sen tähden minun
66496: kuun 1 päivänä antaa eduskunnan edessä juh-             nähdäkseni ei ole oikein riistää heiltä. Minä
66497: lallisen vakuutuksen, jossa hän mm. sanoo:              vielä kerran toteaisin, että nämä 700 000 ih-
66498: Minä N. N., jonka Suomen kansa on valin-                mistä menettävät äänioikeutensa hyvin epämää-
66499: nut Suomen tasavallan presidentiksi" jne.               räiseen aikaan saakka. En minä tiedä, uskooko
66500:  (Eduskunnasta: Valitsijamiehet!) - Ei siellä           teistä vielä joku, että tasavallan presidentti on
66501: mitään sellaista ole. "Suomen kansa" siinä sano-        valmis sitten vuonna 1978 luopumaan presi-
66502: taan. En minä usko, että kansanedustajat ovat           dentin paikalta. Ja minkä tähden hän olisi val-
66503: mitään valitsijamiehiä. Ainakaan minun lakini           mis? Yhtä hyvinhän voidaan jatkaa silloin jäl-
66504: ja käsitykseni mukaan eivät ole (Ed. Honko-             leen lakia. Jälleen noudatamme täysin laillisia
66505: nen: Mitäs Mannerheim sanoi?). - Minä vielä             muotoja, kun me annamme hänelle edelleen
66506: kerran sanon, että sillä hetkellä oli aika aivan        neljä vuotta tai kuusi vuotta tai jotain muuta.
66507: toinen. Ed. Kuuno Honkosen ainakin pitäisi              Me voimme sen lain mukaan tehdä. Minun näh-
66508: muistaa, että se aika oli pikkuisen toinen. Eikö        däkseni tämä on siis sellainen tilanne, että me
66509: niin? Varsinkin opettajaihmisen pitäisi tuollai-        voimme rauhassa todeta, että kansalaisilta epä-
66510: nen kuin historia noteerata. - En epäile, ettei         määräiseen aikaan asti riistetään äänioikeus.
66511: Suomen lakeja noudateta nytkin, niin kuin jo               Kun täällä on puhuttu myöskin, että tämä
66512: mainitsin. Mutta varmaa on, ettei ainakaan nou-         on jollain tavalla riippuvainen ulkopolitiikasta,
66513: dateta perustuslain muotoja tässä tapauksessa.          minä ihmettelen syvästi, että täällä on kansan-
66514: Se on selvä (Välihuutoja! ). -Kyllä lakeja voi-         edustajia, jotka uskovat, että meidän ulkopo-
66515: daan tehdä. Täällähän voidaan tehdä sellaisen-          liittinen johtomme viime vuosina on todella
66516: kin laki, 5/6 kun vain tekee, että eduskunta            ollut niin huonosti hoidettu, että se ei ole saa-
66517: 430   11/72
66518: 3434                                Tiistaina 9 p. tammikuuta 1973.
66519: 
66520: 
66521: nut tämän maan as1o1ta parempaan kuntoon,            että kansallinen kokoomuspuolue on taman
66522: ja että vain yksi ainoa mies pystyy jatkamaan        poikkeuslain kannalla. Eihän toki! Ei kansalli-
66523: tätä ulkopoliittista linjaa. Kun nykyinen tasa-      nen kokoomuspuolue ole. Mutta enemmistö kan-
66524: vallan presidentti asettui aikanaan tasavallan       sallisen kokoomuspuolueen eduskuntaryhmästä
66525: presidentti J. K. Paasikiveä vastaan, niin minä      kylläkin, 19 34:stä on sitä mieltä - taikka
66526: luulen ainakin, ettei hän aikonut muuttaa Paa-       en minä tiedä, kun ei äänestystä ole vielä tehty.
66527: sikiven ulkopoliittista linjaa. Mutta siitä huoli-   Mutta vähintään 15 on kyllä sitä vastaan (Min.
66528: matta hän asettui vastaan (Ed. Ehrnrooth:            Virolainen: Onko puhuja varma?). - Siitä
66529: Voiko siitä olla noin varma?).- Minä en aina-        olen aivan varma, minä luotan niin paljon näi-
66530: kaan halua siihen asiaan sanoa yhtään mitään.        hin henkilöihin, jotka lukeutuvat näiden 15:n
66531: Totea.11. vain, että se entinen Paasikiven linja     joukkoon, että he eivät täällä ole voineet kan-
66532: on muuttunut Paasikiven-Kekkosen linjaksi,           taansa enää muuttaa (Ed. Honkonen: Yhtä
66533: jota me kaikki täällä kunnioitamme ja kanna-         kuitenkin epäilette!). - En pikkuistakaan.
66534: tamme myöskin, eikö niin? (Ed. Honkonen:                Niin, hyvät ystävät, eikö olisi nyt oikeastaan
66535: Saisika nimen?) -Minä haluaisin luonnolli-           vähitellen aika palauttaa kansan usko tähän
66536: sesti sellaisen henkilön tasavaltamme presiden-      eduskuntaan. Minä luulen, että on ainakin jo
66537:  tiksi normaaleissa vaaleissa, jonka Suomen kan-     erittäin pieni se usko, joka sillä on, ja sen
66538: san enemmistö vaaleissa valitsee, eikö niin?         tähden usko tähän eduskuntaan ja lakeihin pi-
66539: Näin juuri, eikä mitään erikoislailla valitttua      täisi saada palautumaan, ja ennen muuta sii-
66540: kansalaista tähän tarkoitukseen. -Minä luuli-        hen, herra puhemies, että perustuslait sentään
66541:  sin, että tasavaltamme presidentti, kuten sa-       vielä tässä maassa suojaavat kansalle sille kuu-
66542: nottu, ei aikonut muuttaa eikä ilmeisesti ole        luvat perusoikeudet.
66543:  muuttanut tätä poliittista linjaa.
66544:     En minä hyväksy myöskään sitä, että täällä
66545: vihjailiaan meidän kanssamme erittäin hyvissä           Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Hallituk-
66546:  väleissä olevaan Neuvostoliittoon, ystävävalta-     sen eSiityksessä on jätetty ottarnauta huomioon,
66547:  kuntaan (Vasemmalta: Porvarit sitä ovat teh-        että Suomen kansan enemmistö ei halua poik-
66548:  neet!). - Jos joku tä~llä porvarien puolella        keuslakia, vaan s:e haluaisi käyttää perustuslail-
66549:  on sellaista sanonut, niin se on varmasti tullut    lista oikeuttaan saada äänestää presidentinvaa-
66550: lapsuksena. Sillä me porvarit täällä, ainakin        leissa. Sen sijaan että kansan annettaisiin käyt-
66551:  kokoomuslaiset, kannatamme niin täyttä päätä        tää perustuslaillisia oikeuksiaan, äänioikeus
66552:  joka ainut tätä nykyistä ulkopoliittista linjaa,    riistetään poikkeusl,ailla yli kolmelta miljoo-
66553:  että ei pidä dnne lyödä yhtään minkään nä-          nalta Suomen kansalaiselta.
66554: köistä mustaa pilkkua. Kyllä me kannatamme              Perustuslaeissa on eri maissa perusoikeuksia
66555:  kaikki sitä ulkopoliittista linjaa, jota meidän     suojattu eri tavalla. On perustuslakeja ja siinä
66556:  maassamme koko Suomen kansa kannattaa. Ei           suojattuj,a kansalaisten peru:soJkeuksia, joihin
66557:  sitä kannata suinkaan yksin tasavaltamme pre-       ei voida tehdä ensinkään muutoksia. On perus-
66558:  sidentti, vaan koko Suomen kansa, tulipa tä-        tuslakeja, joista voidaan poiketa vain muutta-
66559:  hän sitten valituksi kuka tahansa.                  malla perustuslain lakitekstien sanamuotoa.
66560:     Jotta tämä näytelmä ei tulisi jälleen sitten     Meidän perustuslakimme sallii tehdä erillisiä
66561:  joskus 1978 näyteliyksi uudelleen, niin toivot-     poikkeul~sia pemsoikeuksista ns. poikkeus-
66562:  tavasti tähän lakiin tehdään ainakin sellainen      laeilla. Poikkeuslakia täytyisi kuitenkin voida
66563:  lisäys, että tasavallan pre3identtiä ei voida va-   perustella siten, että pakottava yleinen etu
66564:  lita kuin korkeintaan kaksi kertaa peräkkäin        vähtämättä vaatisi loukkaamaan perustuslaissa
66565:  (Ed. Ehrnrooth: Minä ja ed. Junnila olemme          suojattuja kansalaisten o1keuksia. Tästä ei nyt
66566:  esittäneet sitä jo kymmenen vuotta sitten!). -      ole kysymys. Ei ole mitään es:tettä siihen, että
66567: Minä toivon, että se nyt menee läpi joka ta-         kansa vo1si käyttää äänioikeuttaan. Sen vuoksi
66568:  pauksessa. Se olisi parasta, mitä ed. Junnila       kysymyksessä on maan hallitusmuodon ja sen
66569:  ja ed. Ehrnrooth voisivat tässä tapauksessa         valtiosäännön törkeä loukkaaminen.
66570:  saada tähän lakiin (Ed. Ehrnrooth: Virolai-            Saanen es1ttää karkean esimerkin, jotta asia
66571:  nenkin on ehkä nyt tällä kannalla!). - Hyvä,        tulisi karrikoidusti esille. Hresidentti ja edus-
66572:  minä olen iloinen, silloin se ehkä menee läpi.      kunnan 5/6:n enemmistö voisi esimerkiksi
66573:     Lopuksi totean, että on ollut täysin väärin      päättää, eaä maa11skuun 1 päivänä ammutaan
66574:  täällä sanoa sillä tavalla ja käyttää sanontaa,      10 000 suomalaista vaa1ipiireittäin asukasluvun
66575:                                Tasavallan Presidentin toimikauden jatkaminen.                         3435
66576: 
66577: 
66578: suhteessa awan perusteella. Näin säädetyn iain         jos _uskaltaa käyttää puheenvuoron vakaumuk-
66579: voitaisiin väittää olevan myös .laillisen, koska       sensa mukaan, niin sen minä jätän kaikkien
66580: se on syntyn}"t poikkeuksena hallitusmuodossa          harkintaan. En ota siihen parempaa kantaa.
66581: turvatusta kansalaisten hengensuojas·ta perustus-
66582: lain säätämisjärjestyksessä. Niin kauan kuin täl-         Valtiovarainministeri Vito 1 aine n: Her-
66583: laiseen poikkeuslakiin ei ole olemassa perustel-       ra puhemies! Minä en puutu itse asiaan, niin
66584: tavissa olevia pakottavia välttämättömiä syitä,        kuin minä :sanoinkin, vaan tähän vertailuun,
66585: tällainen laki on kui,tenkin jyrkässä ristiriidassa    jonka meille esittää sellaisen valiokunnan pu-
66586: pemstuslakien ka...'1ssa (Ed. Kock: Edustaja           heenjohtaja, jolta vaaditaan erittäin suurta har-
66587: muistelee vuotta 1918!). AJi.v,an samaa voidaan        kintaa, varsinkin kun on näinkin suurista
66588: sanoa nyt käsiteltävänä olevasta hallituksen esi-      asioista kysymys. Siihen minä panin vastalau-
66589: tykses,tä.                                             seeni, ja ihmettelen kuinka joku korkea ju-
66590:    Herra puhemies! Hallituksen esitys on kan-          risti esittää täilaista naivia, lapsellista tarinaa.
66591: sanvallan ja perustuslakien vastainen ja sen
66592: vuoksi se olisi hyläntävä (Ed. Ehrnrooth: Niin
66593: olisi!).                                                  Ed.     J u n n i 1a   ( vas,tauspuheenvuol"O) :
66594:                                                        Herra puhemies! Minä puo1estani panen hyvin
66595:    Valtiovarainministeri V i x o 1 aine n: Her-        vakavan vastalauseen :sil1e, että hallituksen jä-
66596:                                                        sen .ryhtyy ,täällä uhkailemaan perustuslakiva-
66597: ra puhem1es! En kovin mielelläni haluaisi puut-
66598:                                                        liokunnan puheenjohtajaa hänen käyttämänsä
66599: tua 'tähän keskusteluun, joka on jostakin syystä
66600: saanut kovin ikävän sävyn (Ed. V. Vennamo:             puheenvuoron johdosta, uhkailemaan viittaa-
66601:                                                        malla siihen, että ei ehkä ole paikallaan, että
66602: Eikö ole syytä?). - En puutu ed. V. Venna-
66603:                                                        hän jatkaa perustuslakivaliokunnan puheenjoh-
66604: mon puheenvuoroon, se on aivan turhaa, mi-
66605:                                                        tajana. Tähän vastalaus,eeseen on sitä enemmän
66606: nusta ne eivät ole sen arvoisia. - Mutta minua
66607:                                                        syytä, koska meillä on .tiedossamme, että 'tätä
66608: kyllä järkytlti se, että meidän perustuslakivalio-
66609:                                                        samaa perustuslakivaliokunnan puheenjohtajaa
66610: kuntamme puheenjohtaja, silloin kun eduskun-
66611:                                                        on jo muussakin yhteydessä samalla tavalia uh-
66612: nan suurta enemmistöä edustavien ryhmien tu-
66613: kemana hallitus on jättänyt presidentin vaalita-       kailtu sen kannanoton takia, jonka hän on tässä
66614: van muutosta .tällä ker.taa koskevan lakiesityk-       asiassa ottanut. Tämä on siivotonta menettelyä,
66615: sen, puheenvuorossaan käyntää ensinnäkin sanaa         valtiovarainministeri Virolainen.
66616: "törlreä" tästä esityksestä ja si,tten vertaa .tätä
66617: esity;stä johonkin päätöks·een, jolla lähdetään           Valtiovarainministeri Viro 1 aine n: Her-
66618: ampumaan kymmeniätuhansia kansalaisia. Minä            ra puhemies! Ed. Junnilalle sanon, että mma
66619: kyllä toivoisin, että kokoomuksen •tyhmä vähän         en lausunut mitään ed. Häikiön mielipiteestä
66620: miettisi, kuka on seuraavilla valtiopäivinä pe-         (Ed. Junnila: Selvä uhkaus!).- Eipäs ollut uh-
66621: rustuslakivaliokunnan puheenjohtajana (Ed.             kaus. Minä sanoin, että minä panen vastalauseen
66622: V. Vennamo: Valotti tulevaisuuden näkö-                siihen, että presidentin valintaa koskevaa laki-
66623: aloja!).                                               esitystä v~errataan sidhen, että tämä enemmistö
66624:                                                        olisi valmis säätämään lain, joka määrää am-
66625:    Ed. H ä i k i ö ( vastauspuheenvuoro) : Her-        muttavaksi Suomen kansalaisia, ja tällaisia ver-
66626: ra puhemi.es! Minä sanoin, että minä esitän            tauksia en odottaisi perustuslakivaliokunnalta.
66627: karrikoidun esimerkin, jotta tulisi selvästi           Toivoisin, että ed. Junnilakin vähän miettisi
66628: esille, että ei se, että laaditaan laki perustuslain   tätä tarkemmin ja 'tulisi samaan tulokseen kuin
66629: säätäiDässä järjestyksessä, merkitse sitä, että se     minäkin, että J.iian pitkälle mennään, jos tämän-
66630: ei voi olla perustuslain vastainen, koska vasta-       tapaisia vertailuja esitetään.
66631: puolella <täytyy olla pakottavia välotämättömiä
66632: syitä, ja niitä täälläkin on kysytty.                      Ed. V. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :
66633:    Sitten minä haluaisin huomauttaa, että mei-         Herra puhemies! Minä olen hämmästynyt, että
66634: dän hallitusmuotomme ja valtiosääntömme                ed. VirolaJnen on järky<ttynyt perustuslakivalio-
66635: pohjautuu vaa:lioikeuteen. Valta kuuluu Suo-           kunnan puheenjohtajan esimerkistä, ktm hän on
66636: messa kansalle ja kansa luovuttaa vaaleissa tätä       its,e allekirjoittanut ja ollut mukana sellaisessa
66637: valtaa ,eteenpäin.                                     lakiesityksessä, joka kuvaannollisesti sanoen on
66638:    Mitä siihen <tulee, että <täällä uhataan valio-     ampunut koko Suomen kansan (Naurua), otta-
66639: kunnan puheenjohtajan viran menettämisellä,            nut äänioikeuden pois.
66640: 3436                                 Tiistaina 9 p. tammikuuta 1973.
66641: 
66642: 
66643:    Ed. E h r n r o o :t h ( vastauspuheenvuoro) :     Saarisen puhetJta, koska se oli siinä määrin yk-
66644: Herra puhemies! Tämän viimeisen esimerkin             sipuolinen, että se ei voi jäädä ilman perusteel-
66645: jällreen minä olen valmis luopumaan.                  lista v·astinetta eduskunnan pö)'ltäkirjoihin.
66646:                                                          Ed. Saarinen sanoi, että kommUllJis.tit teki-
66647:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                    vät vuonna 1956 harkitun ratkaisun. Nyt
66648: Kun keskustelu ;tässä alkaa ilmeisesti jo päät-       voimme kysyä, kuinka harkittu tämä ratkaisu
66649: tyä, minä olen hyvin pahoillani siitä, että           oli Suomen etuj,en kannalta. Me olemme vuo-
66650: vaikka .täätlä on SMP:n kansanedustajan suu1la        den 1956 jälkeen kuLkeneet kriisistä kriisiin.
66651: tehty hallitukselle, pääministeri:lle ja oikeusmi-    Voidaanko tänään väittää, että Suomen asiat
66652: nisterille ja ullromilllisterille vakava kysymys,     olisivat paremmin hoidettuja kuin sHloin, kun
66653: mitkä ovat ne todella pakottavat sy}'itä ;tällai-     presidentti Paasikivi jäuti presidentin :tehtävän
66654: seen poikkeuslakiin, niin ulkoministeri ei ole        seuraajalleen? (Ed. Puhakka: Raham1espi1rit
66655: ohlut suurimmalta osa1ta läsnä ja pääm1nisteri        ne ovat kriiseihin johtalleelt!) VoiiSin kysyä ed.
66656: ja oikeusministeri ovat vaienneet. 01en seuran-       Puhakalta - jdka seuraa tarkkaan puhettani
66657: nut tässä oikeusmiJll1s,teriä. Hän on arvostellut     - mihin suuntaan on ed. Puhakan mielestä
66658: eduskUilitaa niin korkealle, että hä:n pääasijl,ssa   Suomi kulkenut vuoden 1956 .ratkaisun jäl-
66659: on lukenut ~leht·eä eikä o1e väl1ttänyt täSJtä va-    keen (Ed. Kantolan välihuuto!). Onko, ed.
66660: kavasta keskustelusta mitään.                         Kantola, Suomen kommunisdsen puolueen mie-
66661:    Haluaisin kuitenkin jatJkaa kys}'iffiistä halli-   lestä vallankumoukSielll hetki tänään lähempänä
66662: tukselta. Kun presidentJti, S'e uusi presidentti      vai etäämpänä kuin re oli 17 vuoHa sitten?
66663: Urho Kekkonen s1tten on lailla valittu, niin          Pyy.täisin selvää vasrtausta. Onko se lähempänä
66664: hän vannoo vaiansa ;täällä eduskunnassa, että         vai etäämpänä? ( SKDL:n ryhmästä: Se on
66665: Suomen kansa on hänet valinnut. Onko Suo-             koko maailmassa lähempänä!) - Se on lähem-
66666: men kansa hänet valinnut, kun eduskunta on            pänä.
66667: valinnut? Miksi ha1litus ei ole es1ttän)~t myös          Nyt arvoisat kokoomuksen edustajat, jotka
66668: valan kaavaa muuteHavaksi, ettei presidentin          olette tehneet s·en ratkaisun, etJtä .te oleue kom-
66669: tarvitse tehdä väärää valaa (Naurua ) ? Mieles-       munistien kanssa samaa mieltä tästä poikkeus-
66670: täni tämä on hyvin vakava asia, vaikka se hy-         laista, kuulitteko :te nyt, että kommunistit ovat
66671: myilyttää, mutta se osoittaa, riten alhaisella        sitä mieltä, että me oLemme presidentJti Kekko-
66672: tiellä :tä!Ssä hallitus liikkuu.                      sen vJrkakausien ai!kana .tulleet lähemmäksi val-
66673:    Lopuksi, herra puhemies, kun täällä ratkai-        lankumousta, kuin me olimme silloin, kun hän
66674: sevat äänet annetaan 12:n kansanedustajan ta-         aloitti presidentin !tehtävien hoidon? Oletteko
66675: holta, nHn minä kysy1sin hdltä myös, kun he           te nyt, jotka oLette tuominneet esim. edustaja-
66676: vielä joku aika sitten kaikkein eniten hyökkä-        toverinne Lattulan siitä, että hän on uskalta-
66677: sivät u~ho ~eklrosta vastaan varsinkin vaa,1ien       nut puhua •totta, valmiit näkemään, m1tenkä
66678: alla: Mikähän on :se syy, että nyt hänes·tä on        vakavan erehdyksen ~te oleHe tehneet? TdetyMi
66679: tu1lut niin ihana mies? Olisikohan re Suomen          vilpittömästi olette olleet sitä mieLtä, etJtä te
66680: markkaa?                                              ajatte Suomen paras,ta, mutta teiHä on vähän
66681:                                                       liian köykäiset kokemukset.
66682:     Ed.   E h r n r o o t h:   Herta puhemies!           Ed. Saarinen puhui myöskin siitä, että kan-
66683: Täällä on nyt tila1suus käyttää vähän perus,teel-     san suuri enemmis,tö on Urho ~ekkos,en takana.
66684: li:sempi puheenvuoro sen jälkeen, kun on kuultu       Kuinka ed. Saarinen voi väittää näin? Jos hän
66685: nämä värikkäät lyhyet puheenvuorot, joista on         on tiet,eellisen kommunismin kannattaja, niin
66686: käynyt selvästi ilmi, että hallituksen esityksen      hänen pitäisi ymm~tää, että .tällaista aivan .tuu-
66687: takana olevilla ei ole kerta kaikkiaan minkään-       lesta :temmruttua väi.tJeHä ei voi esittää. Mitään
66688: laisia argumentteja ,esittää eduskunnall:e. Ainoa     .todisteita siitä, ·että kansan suuri enemmistö -
66689: puhuja on ollut ed. Saarinen, joka onkin puhu-        tai olisiko ed. Saarinen jopa puhunut hyvin suu·
66690: nut aivan asian sivusta, ja 1sitten herra vaLtio-     resta enemmistöstä - olisi Kekk:osen takana,
66691: varainministeri, joka on ollut huolestunut si1tä,     ei ole olemassa. Vuonna 1968 - muistutan
66692: että perustuslakivaliokunnalla ei muka olisi tar-     vain ed. Saarisen mie1een - presidenttiehdokas
66693: peeksi jämerää puheenjohtajaa.                        Kekkonen sai vähemmän ääniä Helsinglin vaali-
66694:     Minä haluaisin ensin, ennen kuin puutoo pu-       piiristä kuin hänen vastaehdokkaansa yhteensä.
66695: heeni ruotsinkielisessä osassa tämän surkean ,ti-     Onko nyt ed. Saarisen mieles,tä todella ;toden-
66696: lanteen esihis.toriaan, käsiuellä hiukan tätä ed.     näköistä, että suurempi osa kansasta olisi vuo-
66697:                                  Tasavallan Presidentin toimikauden jatkaminen.                           3437
66698: 
66699: 
66700: den kuluttua ,tai nyt jo :K;ekkosen takana, kuin           vain kaksi ehdokars.ta. Jaksan uskoa, ed. Saari·
66701: oli viisi vuotta sitten? (Ed. Puhakka: Ei Hel-             nen, että vaaleissa olisi voinut olla kolmekin
66702: sinki ole koko kansa!) Tämä tuntuu varsin epä-             ehdokasta, koska koko yksimielinen puolue,
66703: todennäköiseltä ottaen huomioon sen kriisin,               Kristillinen Liitto, oHsi h}Win todennäköisesti
66704: johon me olemme joutuneet ja joka hallituspuo-             aseotanut oman ehdokkaansa. Mutta tämänkin
66705: lueiden mielestä on johtanut tähän poikkeus-               te olette epäpyhässä Jiitossanne .tehneet mah-
66706: lakiin.                                                    dottomaksi. Ja kun te olette pilkanneet sodassa
66707:     Ed. Saarinen puhUJi. myöskin suhreista Neu-            olevaa Etelä-VIietnamin Tasava:ltaa siitä, että
66708: vostolii,ttoon. Hän vä1tti suhteiden olevan nyt            siellä oli presidentinvaalit ja vain yksi ehdokas,
66709: parempia kuin aika1semmin. Minä toivon, että               niin nyt te haluatte Suomessa, jossa ei ole enem-
66710: näin on, mutta en ole täysin vakuuttunut,                  pää sotaa kuin muutakaan poikkeustilaa, järjestää
66711: koska olen lukenut, mitä arvovaltainen nimi-               sellaisen tilant•een, missä ei ole Jainkaan presi-
66712: merkki Liimatainen äskettäin kirjo1tti Suomen              dentinvaaleja (Ed. Saarinen: Farssia se vain
66713: Kuva:lehdessä. Tilanne oli tämän nimimerkin                oli! ) ) . Huomaatteko te nyt, missä demokratia
66714: mukaan niin knHttinen nimenomaan Suomen ja                 on heikommassa .tilassa kuin "evenstien Krei-
66715: Neuvostoliiton välisten suhteiden kannalta, että           kassa" ja s~dasta kärsivässä Etelä-Vietnamissa?
66716: saattoivat tulla kysymykseen erittäin syvälle              Ja tämä on ,teidänkin syytänne (Ed. Juvela: Ja
66717: menevät henkilövaihdokset Suomen johdossa.                 Taiwanillat ). -Jopa sielläkin on toimitettu äs-
66718: Voidaanko siUoin puhua, että nämä suhteet ovat             kettäin vaal1t, ei tosin presidentinvaaleja, mutta
66719: olleet niin hyvät, kun t1edetään, että erittäin            kansanedustaja!Vaalit. -     Ja .te haluatJte n}'lt,
66720: arvovaltainen kirjoittaja on 'tämän nim1merkin             kommun1st1t, verrata Suomea sellaisiin vaLtioi-
66721:  takana? (Vase.mmaLta: Kuka?) - Minä en                    hin, joissa demokratia ei suinkaan ole sellaista,
66722: tiedä, mutta ehkä kuirenkin arvoisat edustajat             minkä me olemme kuvite1leet sen olleen tai
66723: vasemmalla laida:lla ;tietävät, että tällaista teks-       olevan Suomessa.
66724:  tiä henkilövaihdoksista Suomen valtion joh-                  Me lähdemme yksinomaan ulkopolidikan ko-
66725: dossa ei voi esi,ttää kuka tahansa siten, että tä-         konaisuudesta, ed. Saarinen es1tti. Tämä nyt ei
66726:  mänlaa,tuinen 1teks,ti tulisi painetuksi vakavassa        alkuunkaan pidä paikkaansa. Sii,tä 'te ette lähde
66727: aikakauslehdessä (Ed. V. Vennamo: Pelottelua               lainkaan. Te oLette jatkuvalla toiminnallanne
66728: omaksi hyväksi! ) .                                        osoittaneet, että te ette ajattele suinkaan mitään
66729:      Tätä poikkeuslakiasiaa on pohdittu vi:ime             muuta kuin yksipuolista ulkopol1tiikkaa, jossa
66730:  vuoden alusta lähtien, mu1stutti mieleen ed.              ovat kaikki Yhdysva1tain, Länsi~Saksan ja mui-
66731: Saarinen. Pitää pa1kkansa, että ed. Ahti Kar-              den länsivaltojen arvosnelut sallittufa. Te ette
66732:  jalainen teki huomiota herättäneen ehdotuksen             ole kylläkään puolueettomuuspolitiikan kan-
66733:  viime vuoden tammikuun 21 piilivänä, joUen                nalla, ette ainakaan niin tinkimättömässä muo-
66734:  erehdy. Mutta siJlloinen ulkoministeri Karj'<l:lai-       dossa, kuin sitä sovellettiin president,ti Paasiki-
66735:  nen kertoi Suomen Kuvalehdelle hiukan myö-                ven aikana. Ja te tulett•e - sen te lupaatte, ja
66736:  hemmin viime vuonna, että ei hän suinkaan ol-             minä ymm1i.rrän sen hyvin ja toivon kokoomuk-
66737:  lut tarkoittanut po1kkeuslakåa. Näin ollen on             &en enemmistöön kuuluvien edustajien .tämän
66738:  väärin väittää, entä tämä poikkeuslaki olisi ol-          myösbn todenneen - taistelemaan EEC..sopi-
66739: lut esillä jo yhden vuoden aikana. Päinvastoin             musta vas,taan. Te ette o1e vielä sanoneet, onko
66740:  siitä ei o1e monta viiklroa, kun nykyinen pää-            teidän käsityksenne mukaan •todennäköis·empää,
66741:  ministeri väläytti se1la1sta mahdollisuutta, että         että te peritte voiton, kuin se linja, jota kokoo-
66742:  tulisi toimiutaa ennenaikaiset valitsijamies.vaa-         mukselle on väläyoelty. Tässä on se ristiriita,
66743:  lit, ja väläyt•ettiin ;sellaista ratkaisua, että entis-   se on kiistatonta, mihin ed. Veikko Vennamo
66744:  ten, vuonna 1968 valittujen valitsijamiesten tu-          viiotasi. Mutta te ette halua tässä nyt paljastaa,
66745:  lisi •toimittaa tämä presidentinvaali. Näin ollen         koska te ette ole yhtä tyhmiä kuin monet por-
66746:  nähdään, että tämmöis•essä muodossa, jossa                varit, että kokoomustahan tässä vedetäänkin
66747:  poikkeus.lakies1tys ny.t esiintyy, se ei suinkaan         huu1esta.
66748:  ole ohlut koiVin kauan ajankohtainen.                        Mutta ne porvarit, jotka e1vat ole tyhmiä,
66749:      Ed. Saarinen sanoi olevan hyvin muodollista           vaan näkevålt, mihin te olette viemässä tätä
66750:  v·edota perustuslakiin. Tämän kyllä ymmikrän,             maata, ne taistelevat nyt perustuslakien ja kan-
66751:  sillä kommunistien midestä perustuslakJ on                san vaalioikeuden puolesta. Tämä osa eduskun-
66752:  vain este työväen diktatuuriin johtavalla tiellä.         taa ei ole mikään äärioikeisto. Ei vielä missään
66753:  Vaaleista olisi .tullut farssi, koska olisi ollut         maassa ole sanottu äärioikeistoksi ni1tä, jotka
66754: 3438                                Tiistaina 9 p. tammikuuta 1973.
66755: 
66756: 
66757: taistelevat kansanva1lan, kansan laajojen perus-    puoliin, niin että te tietäisitte, minkä rlllt:kaisun
66758: oikeuksien puolesta. Sitä vastoin ääriryhmiin       te teette myös tätä pitkän tähtäimen perspek-
66759: kuuluvat ne, jotka vievät kansalta näitä oikeuk-    tiiviä ajatellen.
66760: sia. Eikä ed. Honkonenkaan voi puolustautua
66761: sillä, että hän on "mies ja ääni" -periaatteen
66762: puoLesta si1loin, kun puhu•taan taideteohlis•esta      Herr talman! Det är inte många dagar sedan
66763: korkeakoulusta. Nyt puhutaan monesta sadasta-       jag i sambaJld med behand!ingen av regerings-
66764: tuhannesta kansalaisesta, monesta nuoresta, jot-    propositionen om rättshjälpsverksamheten fann
66765: ka olisivat ensimmäis.tä kertaa saaneet äänestää    det motiverat att påtala hur riksdagsmännen
66766: vuoden kuluttua, joilta koko tämä rintama va-       själva bidrar till att nedvärdera riksdagens roll
66767: semmalta oikealle vie äänioikeuden.                 i vårt politiska system. Några unga socialdemo-
66768:    Olisi pitänyt tehdä rinnakkaisalo1ue, jotta       krater reste sig då i protest mot en sådan upp-
66769: olisimme välttyneet siltä ·tilanteelta, johon ed.   fattning som jag gav uttryck åt.
66770: Laatio viittasi (Ed. Kortesalmi: SMP on teh-           I dag upplever vi en bottennotering när det
66771: nyt! ) . - Niin ed. Kortesalmi on ehkä tehnyt       gäller demokratin i vårt land, som man ännu i
66772: määråitynlaisen rinnakkaisaloitteen. -      Mutta   slutet av det nyss tilländagångna året inte hade
66773: olisi ehkä pitänyt tehdä sdlainen rinnakkais-       trott vara möjiig. Allra minst hade man :t:rott
66774: aloite, että 1 § :,ssä olisi säädetty, että Urho    det i en tid, när kraven på utvidgad demokmti,
66775: Kekkosen virkakausi jatketaan eliniäksi. Sil-       på medbestämmanderäut gör sig gällande över
66776: loin olisimme välttyneet tältä jatkuvalta fars-     alla partigränser och i de mest skiftande sam-
66777: silta, johon ilmeisesti olemme joutumassa (Ed.      manhang.
66778: Tuomioja: Vielä on aikaa tehdä!), niin kauan           Det är en rent otrolig serie stäl!ningstagan-
66779: kuin tätä K:-linjaa jatkuu Suomessa. Mutta me       den, uttalanden och händelser, som under en
66780: voimme tietysti kysyä itseltämme, että jos ny·t     lång följd av år, och i tilltagande tempo sedan
66781: kävisi niin, että Urho Kekkonen ei olekaan vii-     ett år tillbaka, har lett fram till den förned-
66782: den vuoden kuluttua enää valmis uhrautumaan          rande dag vi i dag upplever. En regering av
66783: teidän puolestanne ... (Ed. V. Vennamo: Äl-         fyra partier med knapp majoritet i riksdagen
66784: kää pelätkö! - Ed. Junnila: Kyllä hän on!) -        bakom sig, partier, som alla säger sig hävda den
66785: Mutta jos nyt kuvitellaan yhtä teoreettinen esi-    nordiskvästerländska demokratin, den demo-
66786: merkki kuin se, mihin ed. Häikiö viittasi, aivan    krati vår grundlag bygger på, framlägger ett akt-
66787: yhtä teoreettinen, entä ei olisi käytetttävissä,    stycke, som är en skam för regeringen, riks-
66788: niin kuinka yksikään kansanedustaja uskoo,          dagen och republikens president. Folket skall
66789: että esim. Ahti Karjalainen voitaisiin normaa-      berövas rätten att välja president nästa gång
66790: ldssa vaaleissa valita Suomen tasavallan presi-     presidentvalet enligt grundlagen skulle ha ägt
66791: dentiksi? Ei nyt toki farssi ole mennyt niih ph-    rum. Riksdagen skall genom en undantagslag,
66792: källe, että te tätä uskotte, vaan silloin teidän    vars like vi bara i det senaste krigets svåraste
66793: on tehtävä uusi poikkeus•laki. Sil1oin ed. Laatio   stund har skådat, förlänga den nuvarande presi-
66794: ja me muut voimme viitata siihen, että me toi-      dentens mandat. De frågor som anmäler sig, när
66795: mimme todella pitkällä tähtäimellä, kun me jo       man står här med detta aktstycke framför sig, är
66796: nyt tätä vastustimme (Ed. Tuomioja: Saa             många. Hur har det gått så långt i Finland, att
66797: nähdä, missä silloin olette! ) .                    en sådan regeringsproposition blir framlagd?
66798:    Kun sitten lähdetään -         ilmeisesti huo-   Hur kan man motivera påståendet, att för-
66799: menna, jollei tämä keskustdu veny hyvin pit-        hållandena i dag kräver en så exceptionell åt-
66800: käksi - käsittelemään tätä .surkeata hallituk-      gärd som avskaffandet av ett pt;esidentval ut-
66801: sen esitystä perustuslakivaliokunnassa, jou-        gör? Hur kan en regering av demokratiska
66802: dumme tietenkin kuulemaan asiantuntijain kä-        partier presenrera en så grotesk proposition för
66803: sityksiä kaikista niistä kysymyksistä, jotka ovat   riksdagen? Hur kan socialdemokraterna göra
66804: johtaneet tällaisen esityksen tekemiseen, ja        det, som inte minst aktivt har drivit på och
66805: myös siLtä, miksi se on saanut kansanvallalle       fått igenom en utvidgning av rösträtten till de
66806: erittäin vieraan muodon. Toivon, että te, jotka     yngre årgångarna? Hur kan Centerpar,tiet göra
66807: nyt olette ratkaisunne tehneet ja olette valmiit    det, som skall representera det folkelement, för
66808: viemään kansalta oikeuden valita presidenttin-      vilket det är klart, att samhäHets stabilitet be-
66809: sä, olisitte edes niin rehellisiä ja vilpittömiä,   står i laglighetstraditionerna? Hur kan svenska
66810: että haluaisitte paneutua esityksen kaikkiin        folkpattiet göra det, som hittills har hävdat
66811:                               Tasavallan Presidentin toimikauden jatkaminen.                       3439
66812: 
66813: 
66814: grundlagens och den nordiska demokratins                   Ed.      V a i u i n e n - K u i k k a: Herra
66815: prioritet? Och hur kan liberala folkpartiet, som        puhemies! Perustuslait ovat muodostaneet kan-
66816: ännu för någon vecka sedan stod fast mot ett            sallemme aina erittäin vahvan selkänojan, aina,
66817: schackrande med valrätten, nu ge efter? Hur             kaikkina aikoina. Sen vuoksi, kun perustuslain
66818: kan dessa partier tili den grad svika väljarnas         poikkeamaa o1emme tässä käsittdemässä, ei ole
66819: förtroende och ·tolka sitt mandat så, a.tt det          syytä jättää sitä kädenhuitaisun varaan, vaikka
66820: berättigar till det steg de har tagit med detta         kysymyksessä on maamme korkein henkilö,
66821: lagförslag? Hur ka.n .republil"ens president            presidentti. Maamme presidentillä on ainutker-
66822: finna sig i, att ban väljs under dessa omständig-      taisen 1suuri valta. Hän nimittää hallitukset,
66823: heter? Hur mycket av auktoritet representerar          korkeat virkamiehet. Hän hajoittaa, jos niin
66824: i det egna folkets ögon en "undantagspresi-            katsoo tarpeelliseksi, hallituksen. Hän hajoit-
66825: dent"? Vad skall man överhuvudtaget tänka om            taa eduskunnan. Hän on armeijan ylipäällikkö.
66826: oss utomlands, om "dct finlandiserade Fin-             Hän hoitaa asiat ulkovaltoihin. Tätä asialuet-
66827: land", som tidningen Le Iv1onde under senaste          iteloa voisimme jatkaa vaikka kuinka pitkälle.
66828: weekend rubricerade den fömta för oss verk-                Hallintosääntökomitean työstä on kuulu-
66829: ligt nedslående ledarartikel denna ansedda             massa aika kummaLli-sia päätöksiä, siellä näet
66830: väns;terliberala tidning har publicerat?               pyri.tään muuntamaan vallan käyttöä niin, että
66831:    Det blir många .tillfällen i grunc!lagsutskottet    presidentti ei olekaan enää sama valtaapitävä
66832: och i plenum att återkomma tili en ingående            päävirkamies, eikä myöskään eduskunta, eikä
66833: vidräkning med den politik denna undantags-            myöskään Suomen kansa. Ehkä sentään edus-
66834: lag representerar, för vilken man med skrämsel,        kunnal1e on sieltä tulossa hyvin paljon sitten-
66835: lock och pock och under direkt köpslagan               kin 'sellaista, josta tämän päivän eduskunta ei
66836: skaffat sig den nödiga majoriteten av riksdags-        osaa uumoi1lakaan. Siis ratkaisut tulevat mitä
66837: grupper, om vilka man hyser ·tankar, som det är        enentyvimmässä määrin tapahtumaan poliittis-
66838: svånt a!Jt i dag klä i ord.                            ten voimasuhteitten mukaan, jossa käytetään
66839:                                                        nk. "k~tkykauppaa".
66840:    Jag vill inte undanhålla min uppskattning för          On merkillistä, ,että rtällä poikkeuslailla on
66841: de parder, som medvetna om hur långa den              :tavattoman kiir,e. On tänään väläytetty, että
66842: politiska hämndens armar är i det "kekkoni-           tämän lain tulee olla valmis jo tällä viikolla.
66843: serade" Finland, inte har böjt sig för det slags      Tämä laki ei ole toisarvoinen laki. Tämä on
66844: påtryckning, om viiken man kunde ge ned-              vakava laki, jonka edessä Suomen kansa seisoo
66845: slående exempel i dag. När regeringen ,Sorsa           vakavana ja kysyvänä, mistä todella on kysy-
66846: efter underhandlingar, som inte följde parla-         mys. Sen sijaan toisarvoisia asioita, jos niin us-
66847: mentarismens strikta regler, kom till, utlovade       kaltaa •sanoa, on tässä salissa puhumalla pu-
66848: rdm. Procope och jag vårt lojala sotöd åt rege-       huttu päivä-, viikko- ja kuukausitolkulla. Näi-
66849: ringen under förutsättning, att den inte bröt         den puheenvuorojen käyttäminen ei ole show-
66850: mot grundprincipen i fråga om vårt lands              midtä, kuten valtiovarainministeri tässä ohi
66851: aktuella int11essen, sådana vi som anhängare av       kuUdessa mainitsi. Suomen kansa kyselee,
66852: den nordiska demokratin och den fria mark-            mitkä ovat ne syyt, jotka ovat meidät tähän
66853: nadshushåUningen uppfatotade den. Detta stöd          syytäneet, koska tasavallan presidentin istun-
66854: har vi hittills gett lika lojalt som andra med-       toaikaa on vielä pitkäLti toista vuotta. Kansan-
66855: lemmar av regeringspartierna. Att vi aldrig           edustajan tulee olla vastuussa •tekemisistään
66856: hade utlovat stöd åt en regering, som gick in         paitsi oma11etunnolleen myöskin äänestäjilleen
66857: för att sktota ner demoktatin i landet, är så         ja sen vuoksi kansanedmtajan tietosäkkiin tu-
66858: klart, aotot det inte ulltryckligen behövde stipu-    Lee kuulua vastaukset, kun häneltä niitä
66859: leras. Svenska folkpartiets partidag låg ju bara      asioita kysytään.
66860: någon månad bakom oss i tiden och något stöd              Pohjois-Karjalassa ovat puhelimet olleet kuu-
66861: för en undantagslag hade detta högsta parti-          mina, kirjeenvaihto on mitä melkoisin, ja kun
66862: organ inte gett. När regeringen nu enhälligt          aina kysyjä on saanut vastauksen ja nyt on
66863: gått in för en åtgärd, som ur vå11t statsskicks       jäänyt tyystin vastausta vaille, ei se ole tuntu-
66864: och hela vårt lands framtids synpunkt är ett          nut äänestäjästä, turvattomasta rajaseudun
66865: föraktligt och farligt prejudikat, är det otänk-      asukkaasta, kovinkaan miellyttävä!tä, vaan hä-
66866: bavt, att jag längre skulle kunna stöda denna         nelLe on tullut mieleen erittäin •turvaton olo-
66867: re,gering.                                            tila, jopa pelkokin, pelko tulevaisuudesta.
66868: 3440                                  Tiistaina 9 p. tammikuuta 1973.
66869: 
66870: 
66871:     Vai onko nyt kysymys vain siitä, että lähes         sanoisi? Kuitenkin olisi tärkeätä, että täSISä
66872: 200 kansanedustajaa on rtuUut poikkeavaTie tuu-         saman rtien vietäisim päätökseen se rtosiasia,
66873: lelle ja ajanut omat vankkurinsa vakaa1ta suo-          että pres1dentin vaalit ,tulevat tulevaisuudessa
66874: malaiselta elämänmuodo1ta rshruraiteelle, poi-          ja nyt olemaan suorat kansanvaalit, kuten kan-
66875: kennut oikealta tieltä, ja nyt rtuntuu, että ei         sanedustaj1enkin vaaHt ovat olleet.
66876: tätä vankkuria enää saa samoille raiteille ilman,
66877: että sanomme poikkeamusten ol,evoo meidän                  Ed. Kaitaj a vuori: Herra puhemies!
66878: edessämme (Ed. V. Vennamo: Oma etu vain!).              Kun tämä eduskunta nyt tekee päätöksen sille
66879: Onko varmaa, että nyt maan edun vuoksi,                 esitetys1tä poikkeuslaista, rtulree se sillä jättä-
66880: kuten lakiesityksessä sanotaan, tulevat kaikki          mään kansamme historiaan likaisen tahran,
66881: asiat selvi:l1e, kun tämä :s~eulotaan perustuslaki-     1onka tulevat sukupolvet rtulevat rtoteamaan pe-
66882: varliokunnassa. Jos näin on, että siellä rauhassa       rustuslaHlisten oikeuksien purkamisena ja sen
66883: kuullaan, :kuten on tapana ja vaatimuksena,             ensi askeleena. Me tiedämme, että jos perus-
66884:  asiantuntijoita, jotka selkeästi luettelevat ne        tuslakien mureneminen näin helposti alkaa,
66885: sy)'lt, kohta 1, kohta 2, kohta 3 jne. ja anta-         niin se tulee jatkumaan. Se on siellä vasem-
66886: vat meil1e kansanedustajille sekä Suomen kan-           malla tarkoituskin. Suuresti hämmästyttää se
66887: saLle tiedot, on asia selkiy.tynyt. Muutan henki-       holtittomuus, millä eduskunta pi1kkarnauruin ja
66888: lökohtaisesti mieltäni heti, kun saan rt:ietooni        ivasanoin riistää kansalta perusoikeuksia. Sama
66889: syyt ja jos todella nämä syyt ovat sellaiset,           eduskunta ei voi olla epätietoinen niistä lta1ste-
66890:  jotka ovat maarn edun vuoksi tärkeitä. O!en            luista, joita kan:s·amme histori~nsa aikana on
66891:  aina pannut - ja niin kokoomuksessa on atna            joutunut käymään perustuslak1ensa puolesta.
66892:  tehty - maan edun kaikkien muitten henki-              Vai onko tämä tietämättömyyttä, josta näille
66893:  lökohtaisten ja ryhmäetuisuuksien edelle               edustajille on anteeksiantaa anottava?
66894:  (Ed. V. Vennamo: Mikäs se Holkerin kanta                   Viimea1kaiset hallitukset ov'<lt kyllä tuoneet
66895:  sitten on?).                                           hallituskautenaan eduskunnalle monia huonosti
66896:      Nythän Suomen kansa on riemuinnut, miehet          valmisteltuja lakeja, vieläpä heikoin perusrtein,
66897:  etunenässä, 66 vuotta naiset äänioikeuden saa-         mutta .tämä vaarallinen poikkeusJaki on vieläpä
66898:  vuttamisesta, ja nyt olisi tu1lurt: nuorten vuoro.     saanut perusreluikseen vain joidenkin käyrtä'Vä-
66899:  Tuntuu si1tä kuin osa nuorista ei olisikaan toi-       keskustelujen ja yhteisöjen kannanotot samalla
66900:  vonut tätä oikeutta itselleen, koska he puhuvat        kun kansa ei saa lausua .mielipidettään
66901:  tätä oikeutta vastaan, sillä aina oikeuden kak-        asiasta. Kun täällä on viitattu ullmpolitiikkaan,
66902:  soisvdjenä sen sivulla on myöskin vastuu.              palautan mideen, että siinä . jurlistu~kirjas~a,
66903:  Olen demokratian puolustaja ja p)'lsyn. Onko           johla Venäjän väliaikainen halhtus oh ~aahs­
66904:  n)'lt demokratia tullut niin kalliiksi asiaksi, että   kuun 20 päivänä vuonna 1917 vahvistanut
66905:  sitä emme voi antaa kansan käsiin? Jos näin             maamme perustuslairt, oli luvattu esittää myös
66906:  on, rsilloJ.n me 200 kansanedustajaa emme ole          ehdotus Suomen suuriruhtinaan maan uudeksi
66907:  oman kansamme oikeita edustajia.                       ha1Htusmuodoksi. Senaatin päätöksellään maa-
66908:      Ja nyt siirryn ulkopolitiikkaan (Eduskun-          liskuussa rtätä 'tarkoitusta varren asettama pe-
66909:  nasta: Hyvä! ) . Jännittyneenä odotti Suomen            rustuslakikomitea, jonka puheenjohtajana oli
66910:  kansa tasavallan presidentin ja pääministerin          K. J. Ståhlberg, sai tasavaLtaisen hallitusmuoto-
66911:  paluuta joulunviettoon . kotimaa~an,. Evä~t            ehdotuksensa valmiiksi 3 päivänä lokakuuta
66912:  sieltä olivat hyvät. Tulevissa ratka~smssa, mai-        samana vuonna. Komitea ehdotti m1etmnössään,
66913:  nitsi presidentti, tarvitaan aikaa, malttia ja har-    että Suomen hallituksen johtoon olisi asetet-
66914:  kintaa. Näin hyvät kansanedustajat, myöskin             tava presidentti, jol1e uskottaisiin ylin rtoimeen-
66915:  näin rsuul'1en lain lakimuurtoksen, perustuslaki-      panovalta ja jonka arvovall~lle ja asemalle
66916:  muutoksen ol1essa kyseessä tarvitsemme presi-          olisi olennaisen ,tärkeää - mmenomaan olen-
66917:  dentin ohjetta ja noudatamme aikaa, malttia ja          naisen tärkeää - että hän olisi kansan välit-
66918:  harkintaa ja perustelemme asian hyvin.                 tömästi valitsema. Ihmeellistä, että va1kka sil-
66919:      Herra puhemies! Pannaanpa nyt, niin tek:e           loin ulkopoliittinen kanta oli tällainen, nykyi-
66920:  mieleni sanoa, jos tämä laki nyt lähtee nom             sin presidentti ei katso tärkeäksi, että h.~~e~.ä
66921:  vinhasti eteenpäin, kylkiäisiksi siihen pykälä,        on välittömästi kansalta saatu valrta. Vältt<to-
66922:   jossa taartaan nyt isrtuvalle kansaneduskunnalle      miä vaaleja perusteltiin sillä, että kansan tahto
66923:  sama aika istumiseen kuin presidentiUekin               tulisi tällöin ilmi varmemmin kuin valitsija-
66924:   aiottu. Kysyn: mitähän Suomen kansa silloin            miest'en toimirutamassa vaalissa, että äänioikeu-
66925:                               Tasavallan Presidentin toimikauden jatkaminen.                         3441
66926: 
66927: 
66928: tettu tällöin tietäisi, kenelle hän äänensä antaa,    huomioida. Myöskin tämä 'samainen välihuo-
66929: ja että vaalin rtulokseen eivät pääsisi vaikutta·     mautus merkinnee .sitä, että .toinen mahdolli-
66930: maan puoluejohdon ja muiden syrjäisten toi-           nen presidenttiehdokas tässä maassa häiritsee
66931: menpiteet -        puoluejohdon, joka ny;t on         yksinvallan ja diktatuurin toteuttamista.
66932: näissä yhteyksissä voimakkaasti pelannut eri             Edelleen 'kiinnitin huomiota ed. Tuomiojan
66933: puolueissa - .siinä määrin kuin väJillis1ssä tai      välihuomautukseen erään poikkeusilakia käsit-
66934: eduskunnan suoritJtamissa vaaleissa. Näin sa-         tdevän puhujan puhuessa viiden vuoden päässä
66935: nottiin silloin. Nämä oikeudet soi meille naa-        olevasta .tilanteesta, kun hän tuolta tokaisi;
66936: purimme Venäjä, joten kaikki ne mahdolliset           "Missä te silloin olette!" Ed. Tuomioja, onko
66937: olettamukset, mitä 1tämän asian yhteydessä on         viiden vuoden päästä Suomessa keskitysleiri,
66938: esitetty, lienevät näinkin ollen vääriä, joten        jossa sitten on sellaiset, jotka •tänä päivänä us-
66939: sekin pohja putoaa tämän lain tärkeydeltä.            ka1tavat puolustaa perustuslakia ja suomalaista
66940:    Kun kansat 'taistelevat vapautensa puolesta        demokratiaa?
66941: ja :saavat vapauden, niin yLeensä pyritään en-
66942: simmäisenä !luomaan lakeja, perustuslakeja,              Ed. T u o :m i o ,j a ( vastauspuheenvuoro) :
66943: jotka takaavat kansalle sekä sisäiset etJtä ulko-     Herra puhemies! Viiden vuoden 'sisällä tulee
66944: puoliset oikeudet. Jokainen kansa kautta his-         olemaan yhdet .tai useammat eduskuntavaalit,
66945: torian on ollut .detoinen perustuslakien tärkey-      ja minä kyllä rohkenen väittää, että kaikki,
66946: destä. Sitä täällä ei tajuta. Jotain on vinossa.      jotka tänään ovat täällä olleet äänessä poik-
66947: Se on hämmästyttävää.                                 keuslain vastustajina, eivät tule enää •täällä näi-
66948:                                                       den vaalien jälkeen istumaan (Ed. Ehmrooth:
66949:    Ed. Lem1sitröm: Hera:a puhemies! Puut-             Tuletteko te kaikki tänne?).
66950: tuisin :kahteen seikkaan ed. Saarisen puheen-
66951: vuoroosa. Hän luetteli SMP:n pa:esidenttiehdok-         Ed. V. V e n n a m o ( vastauspuheenvuo-
66952: kaita, ehdokkaan, nimesikin jo hänet, vaikka          ro): Herra puhemies! Minä sanoisin ed. Tuo-
66953: tästä puolueen päättävät elimet eivät o1e vielä       mioja:lle, joka on nuori kansanedustaja, että
66954: saaneet vastausta. Hän näyttää saaneen tietonsa       on parempi jättää tämän asian ratkaisu Suomen
66955: Suomen TV :Itä, mistään muualta Suomessa ei           kansalle. Vai katsooko ed. Tuomioja, että hän
66956: niin vääristeiltyjä .tietoja SMP:stä tavallisesti     on n}'lt a:s.tumassa tässä ·asiassa Sorsan .tilalle;
66957: saa. Edelleen hän puuttui tähän poikkeusJaki-         Sorsa valitsee presideDJtin ja Tuomioja eduslnm-
66958: kysymybeen. Voitaisiin kysyä, olisiko ed. Saa-        nan.
66959: rinen silloinkin, kun Suomessa oli lrenraaHku-
66960: vernöörin aika, ·Leimannut Suomen kansan ääri-           Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Hallituk-
66961: oikeistolaiseksi .sen etsiessä äänioikeutta ja kan-   sen esityksen perusteluissa sanotaan, e~tä Suo-
66962: sanvaltaa kansan keskuudessa ·toteutettavaksi.        men kansan suuri enemmistö haluaa tasavallan
66963: Tämä kuvastaa sitä nykyisten <työväenpuoluei-         presidentti Keklrosen jatkavan 'tehtäviensä hoi-
66964: den ,edus,tajien kantaa, että kun <työväestö hei-     tamista vuoden 1974 maaliskuun 1 päivän jäl-
66965: dät on harteillaan kantanut eduskuntaan, he           keen. Minä uskon, •etJtä Suomen kansan 'suuri
66966: ovat ensimmäisiä, jotka ovat kaventamassa juuri       enemmistö haluaisi myöskin ti-etää ne syyt, joi-
66967: sen .samais•en heidät nostaneen väestön etuja.        den 'takia 'tämä kansan halu tahdotaan toteut-
66968: Tässä kohdin ne kannanotot, joita ed. Saarinen        taa poikkeuslai:lla ja toteuttaa toista vuotta
66969: toi toisen presidenttiehdokkaan kohdalta, ku-         ennen, kuin määräaika tulee (Ed. N. Niemi-
66970: vastavat nimenomaan sitä ajattJelutapaa, joka         nen: Kyllä kansa tietää!).
66971: on äärivasemmal:la, että vaihtoehtoja kansalle           HalHtuksen perusteluissa sanotaankin, että
66972: ei saada asettaa, on vain yksi ratkaisutapa.          hallitus katsoo, että maan edun mukaista on
66973:    Myöskin ed. Sandelinin välihuomautus ansait-       viivytyks·että ratkaista asia. Ha1Htus siis katsoo
66974: see hieman kommenttej-a. Hän totesi ed. V.            näin. Eikä hallituksella ole - täällä kai vielä
66975: Vennamon puhuessa, että Vennamo häiritsee             on tämän esityksen allekirjoittaja ministeri
66976: aina. Täs,sä, jos missään, olisi herra puhemie-       Louekoskikin paikalla - lukuisis,ta kysymyk-
66977: hellä syytä puuttua kysymyks.een, häiritseekö         sistä huolimatta ollut täällä esitettävänä mitään
66978: kansanedustaja puhuessaan eduskunnassa maan           lisäperusteluja tämän lakiesityksen saatteeksi.
66979: suurimman puolueen kansanedustajaa. Katson            Tästä ei voi tulla muuhun tulokseen kuin sii-
66980: tämän törkeäksi toistg kansanedustajaa koh-           hen, että hallituksella ei ole tiedossakaan mi-
66981: taan ,toteutetuksi loukkaukseksi, joka rt:ulee        tään muita perusteita, kuin että ''hall1tus kat-
66982: 431   11/72
66983: 3442                                 Tiistaina 9 p. tammikuuta 1973.
66984: 
66985: 
66986: soo". Ja rehän on selvä uskon asia .tämä, ei          lankin valtiovarainministerille hyvin mielen-
66987: siinä mitään selittämistä tarvita, kun hallitus      kiintoinen asia, että siinä säästyy hiukan val-
66988: katsoo - ja olettaa, että Suomen kansan suuri        .tion varoja (Min. Virolainen: Ei ole minun
66989: enemmistö katsoo ha111tuksen mukana, että             mielestäni!). - Ei ole! Siis ei sitäkään perus-
66990: näin on (Ed. Honkonen: Tai päinvastoin! ) .          telua .tullut halHtuksen tahoLta (Min. Virolai-
66991: - Tai päinvastoin ei uskokaan sitä. Tähän            nen: Ei!). - Minä odotin, että ainakin tämä
66992: minä juuri halusinkin •kiinnittää lähinnä huo-       olisi siltä •taholta voitu hyväksyä.
66993: miota, että Suomen kansalla on oikeus kysyä              Nyt kun ei Suomen kansa eikä eduskunta
66994: edeHeen. Uskon, että monet odottivat eduskun-         ole saanut mitään lisäselvityksiä, niin joutuu
66995: takäsittelyn alkaessa saavansa selv1tyksen siitä,     väkisin kysymään, pitävätkö siis paikkansa
66996: minkä takia näin menetellään. Mutta tämä sel-         kaikki ne huhut ja jutut, mitä tässä taka-
66997: vitys on jäänyt toistais·eksi saamatta (Ed. Ehrn-     aikoina on kierrellyt ja joilla on perusteLtu tätä
66998: rooth: Niin on jään}'lt! - Ed. &x:k: Eduskunta       etukäteen. Tasavallan presidentti radiossa !kuu-
66999: harkitsee!). Tuskin saadaankaa:n sitä selv1tystä     Lemani mukaan sanoi tänään, antaessaan ny;t
67000: tänään täällä hallituksen taholta.                    voimassa olevan suostumuks.ensa, että hän
67001:     Mutta sen sijaan on ollut m1elenkiintoista        ajatteli . . . (Ed. Junnila: Kuinka kauan se on
67002: kuuHa ed. Saarisen antavan eräitä lisäselvityk-      voimassa?) -Ainakin se oli vielä silloin, kun
67003: siä näihin pemsteluihin. Eräs oli se, että pr.esi-   minä radiota kuuntelin. Hän lre11toi ajatdleensa
67004: dentinvaalista •tulisi muuten farssi. Näinhän        silloin, kun Zavidovon keskustelun muistio
67005: olisi käynyt myös vuonna 1968, jos ei kokoo-         vuoti julkisuuteen, että hän silloin harkitsi,
67006: mus olisi asettanut kolmatta ehdokasta. Tämän         olisiko hänen pyydet•tävä ero tehtävästään.
67007: !tietää herra va:l•dovarainmin1steri hyvin, hän      Näin hän sanoi, hänen äänellään ainakin se ~a­
67008: Jausui i·lonsa siitä siihen aikaan (Min. Virolai-    dio&ta tuli (Min. Virolainen: Kyllä sanoi!). Ja
67009: nen: Olen samaa mieltä! ) . Nyt •tätä tilan-         sen jälkeen hän kertoi, että viimeisellä Mosko-
67010: netta ei haluta järjestää. Ja mistä syystä ei ha-     vanJkäynnillään hän .totesi, etJtä suhteet ovat
67011: luta tällaista normaalia tilannetta sallia, jossa    edelleen hyvät hänen ja Neuvostoli1ton johta-
67012: farssi voitaisiin poistaa asettama:lla joku kol-      jien välillä, joten tämä ajatus oli siis tull'ha ja
67013: mas ... (Ed. Honkonen: Koska ed. Vartia ei           hän voi jättää sen niin kuin pois laskuista
67014: halua asettua ehdokkaaksi!) - Kuka ei halua           (Ed. Ehrnrooth: Kuinkas Liimatainen mahtoi
67015: ehdokkaaksi? (Ed. Honkonen: Ei sen parem-            erehtyä noin pahasti?). - M1nä en seuraa
67016: min ed. Vartia kuin ed. Junnilakaan!) - Ha-           Liimataista, etten osaa sanoa siitä mitään (Min.
67017: lua ehdokkaaksi? Eduskuntaan varmasti haluaa         Virolainen: Seuraako puhuja lähinnä savisaa-
67018: kyllä vielä! (Ed. Honkonen: Ei, vaan presi-          pasta?). - Niin, minulla on oma sarja.
67019: denttiehdokkaaksi! ) - Emme nyt ole niin ar-             Kuitenkin tämä •tasavallan presidentin totea-
67020: vostelukyv}~ttömiä, että tämä ed. Honkosen ky-       mus niin kuin ed. Saarisenkin täällä esittämä
67021: symys olisi ollenkaan aiheellinen. Mutta ehkä        ajatus hyvistä suhteista ja samoin voimassa
67022: se kuvasti kysyjän mielipidettä omalta kohdal-       oleva ystävyys- ja yhteistyösopimus osoittavat
67023: taan (Ed. Honkonen: Kuka puhujan ehdo-               täysin bluffiksi, ihmisten ja poJiit1kkojen hä-
67024: kas sitten on?). - Eihän sitä nyt vielä tar-         määmiseksi väitteet sHtä, että ulkopolHttinen
67025: vitse näin aikaisin nimetä. Kunhan vain saa-         .tilanne oo niin vakava, että maan etu sen takia
67026: daan tämä laki estettyä, niin sitten kyllä nime-     'Vaatii tämän poikkeuslain nopeata säätämistä.
67027: tään ehdokas aikanaan.                               Kuka nyt puolustaa niitä huhuja ja väitteitä,
67028:     Niin, tämä farssi voitaisiin siis väLttää.       kun •tasavallan presidentti ja ed. Saarinen ovat
67029: Mutta ilmeisesti ei haluta mennä siihen enää.        kumonneet ne puheenvuoroi:s.saan. Ne, jotka
67030: Joku on kysyny.t, etltä halutaanko 'säästää ra-      niitten huhujen ja väittdtten varassa ottivat
67031: hoja nyt jättämättä tätä vaalia toimittamatta,       kantaa, voivat nyt miettiä, onko heitä •todella
67032: kun edelliset eduskuntavaalit tuli tehtyä            vedetty huulesta (Ed. V. Vennamo: Pääminis-
67033: ihan syyttä suotta, ja snna menetettiin              teri vahvisti tämän ulkoasiainvaliokunnassa •tä-
67034: rahoja. Nyt säästettäisiin ne menot tässä            nään!) - aina vain paranee! - että niitä
67035: takaisin. On siinä perustelua siinäkin tie-          syitä, jotka esitettiin aikanaan, ei •siis ollutkaan
67036: tysti ( Min. Virolainen: Varsinaissuomalaiset        olemassa (Ed. V. Vennamo: Näin on!).
67037: ovat •taloudellisesti ajatllelevaa väkeä! ) . - Me   Tämä on Suomen kansan tavattoman miellytJtävä
67038: olemme taloudellis·esti ajalltelevaa väkeä ja us-    kuulla sen takia, etteivät ainakaan ne ulkopo-
67039: komme, että tämä voi olla hallituksellekin, val-     liittiset epäilykset, mitä on kentällä esitetty
67040:                                Tasavallan Presidentin toimikauden jatkaminen.                        3443
67041: 
67042: 
67043:  Neuvostoliittoa kohtaan, siis ole tosia, jo-          hallituksen esityksen mukainen vai sen vastai-
67044: ten voimme nukkua rauhassa yömme tässä suh-            nen. Tämä on aika arvokas tekijä, herra vaJ-
67045: 'teessa ja voimme rauhassa vaikka estää ,tämän         tiovarainminist•eri, että näin me voimme vielä
67046: iain voimaantulonkin siinä suhteessa ( Min. Vi-        tehdä todella (Ed. V. Vennamo: Vaikka musta
67047: rolainen: Tai hyväksyä lain!).                         käsi uhkaakin! - Min. Virolainen: Mutta mikä
67048:      Eräs seikka, mikä on viime aikojen tapahtu-       on se perustelu? ) . - Perustelu on minulle
67049: missa näkynyt vlivyttäneen tämän lain edus-            aivan selvä ja sanon sen tässä lopuksi ennen
67050: kuntaan tuloa, on se, että poliitikkoja ei ole         kuin lähden 'tääLtä pöntöstä pois. Eräs polii-
67051:  saatu tämän nopeammin seisomaan asennossa             tikko, joka oli jo asettunut riviin ja seisoi asen-
67052:  ja asettumaan riviin (Ed. V. Vennamo: Ra;S-           nossa, kysyi minuita miksi vastustan poikkeUJS-
67053:  vaus vei aikaa!) ja siinä yhteydessä voi taas         lakia. - Minä en siis ole vastustanut Urho
67054:  löytää perustelun sille, miksi tämä poikkeus-         Kekkosen tasavll!lian presidentiksi tuloa, koska
67055:  menettely halutaan. Suomen kansaa on paljon           minä tiedän, että se on automaattisesti selvä,
67056:  vaikeampi panna ~eisomaan asennossa tämän             oli menettelytapa mikä tahansa; niin kuin eräät
67057:  asian edessä ja asettumaan riviin kuin ne polii-      ovat sanoneet, niin kauan kun hän elää ja voi-
67058:  tikot, jotka ratkaisevat tämän kysymyksen. Ei         missaan on (Ed. V. Vennamo: Onkos hän voi-
67059:  Suomen kansaan voida kohdistaa ollenkaan              missaan vielä?) on turha ajatellakaan muuta,
67060:  semmoisia tekijöitä kuin ·täällä. Nyt on EEC-         jos me otamme tosiasiat •tosiasioina. - Tämä
67061:  sopimuksella ·koetettu juntata kokoamusta ha-         riviin as.ettunut poliitikko kysyi, miksi minä
67062:  ja1le ja käyttämällä puoluetukia toisia ryhmiä        olen poikkeuslakia vastaan. Minä sanoin, että
67063:  on painostettu. Herra valtiovarainminis,teri,         sinun kysymyksesi on ylösalaisin. Kysy, miksi
67064:  uskon, että jotkut jopa kepun edustajat ovat          minä olen perustuslain puolesta. Siihen minä
67065:  tunteneet joutuneensa jonkinlaisen väkivaltai-        sanoin, että se on niin vaaratonta nykyään, ja
67066:  sen asenno1tumisen tielle (Min. Virolainen: En        teen sen kunnioituksesta niitä suomalaisia mie-
67067:  usko! ) . - Ainakin näin minulle ovat henkilö-        hiä kohtaan, jotka sortovuosien aikana olles-
67068:  kohtaisesti ke11toneet (Eduskunnasta: Ketkä?).        saan perustuslain puolesta joutuivat Siperiaan.
67069:  - Ei tämä ole semmoinen asia, jolla minua             - Nyt ei ole tämmöisiä vaaroja. - Minä me-
67070:   huiputettaisiin niin kuin ed. Lattulaa tuolla        nen vaikka Lappiin kehitysalueelle kyllä, jos
67071:   aikanaan, että minä täälJä kertoisin teille. Kyllä   jotain parannusta on tarvis tehdä tässä mie-
67072:   minä voin kahden kesken kertoa teille, jos te        lessä, muilta •se ei ole kovin suuri vaara! (Nau-
67073:   haluatte, nimenomaan niille, jotka ovat näin         rua. - Min. Virolainen: Aika epäselvä perus-
67074:   sanoneet (Ed. Koskenniemi: Suuret totuudet!).        telu!)
67075:   - Kyllä se totuus voidaan todistaa, ei siinä
67076:  mitään. Mutta tämä on ollut taidonnäyte to-              Ed. K o r •t e s a 1m i: Herra puhemies! Tässä
67077:   della, millä poliitikot on pantu riviin. Se on       on kysymyksessä todella vakava asia: poikkeus-
67078:   ollut hieno kurinpalautusoperaatio. Eikä ole         laki tasavallan presidentin uudelleen valitsemi-
67079:   ihme, että se on onnistunut, sillä tekijä on         seksi. Mutta nämä hallituksen lakiesityksen pe-
67080:   ennestään taita.vaksi tunnettu •tästä. Sanotaan      rustelut ovat hämmästyttävän heikot ja köy-
67081:   että vuonna 1946, muistaakseni, Suomen Ur-           käiset. Vain 19 riviä on tarvittu ,tämän lain
67082:   heilu!iitossa tapahtui samanlainen kurinpalautus     perusteluihin, jolla kuitenkin yritetään mullis-
67083:   melkein samanlaisilla työpiirustuksilla kuin tä-     taa koko suomalaisen va1tiosäännön käytäntöä
67084:   mäkin (Ed. V. Vennamo: Ammattihuiputtaja,            ja viedä yli kolmelta miljoonalta kansalaiselta
67085:   niinkö?). - Ei, vaan kurinpalauttaja, taitava        äänestysoikeus. Täällä on tiukattu moneen ker-
67086:   tekijä! Ei siinä huiputusta tarvita, kun toiset      taan kolmelta, neljältä ministeriltä: pääministe-
67087:   vain uskovat, että asetutaan riviin ja ollaan kuu-   riltä, oikeusministeriltä, ulkoministeriitä ja val-
67088:   liaisia (Min. Virolainen: Eikös puhuja voisi         tiovarainministeriltäkin, tietoja ja perusteluja,
67089:   tulla samaan riviin jo?). - Ei, minä voin sa-        miksi tämmöinen poikkeuslaki on tänne tullut
67090:   noa senkin herra vaitiovarainministerille, miksi     ja miksi se pitäisi hyväksyä. Mutta emme ole
67091:   minä en asetu riviin: •sen takia, että Suomen        saaneet täällä vie!ä yhtään ainutta pätevää pe-
67092:   kansll!n täytyy nähdä, ett•emme ole kaikki to-       rustelua näiltä valtioneuvoston jäseniltä.
67093:   dellakaan semmoisia, että juolesemme s·en mu-           Herra puhemies! Suomen maaseudun puolue
67094:   kaan kuin kornennetaan jonkin asian yhtey-           on perus•tamisestall!n asti jyrkästi ja tinkimättä
67095:   dessä, vaan meillä on tosiaan mielipiteen esit-      puolustanut kansanvaltaa kaikissa mahdollisissa
67096:   tämisvapaus riippumatta siitä, onko se jonkin        yhteyksissä. Vuonna 1967, kun oli vastaava
67097: 3444                                Tiistaina 9 p. tammikuuta 1973.
67098: 
67099: 
67100:  presidentin vaalitilanne edessä, siJJoin nimen-    tanneet, lienee osittain hienotunteisuus erästä
67101:  omaan Suomen maaseudun puolue, asettamaLla         paikalla olevaa suuresti ja äkisti pienentyn~ttä
67102:  oman presidenttiehdokkaan, Veikko Vennamon,        puoluetta ja sen laskevaa johtoa kohtaan. Kui-
67103:  pelasti äänioikeuden Suomen 'kansalaisille. Sil-   tenkin yhden äärioikeiston •tässä asiassa kaipaa-
67104:  loin oli vielä mahdollisuus asettaa useita eh-     man 'syyn esitti puheenvuorossaan puheenjoh~
67105:  dokkaita, ja silloin oli mahdollisuus käydä nor-   taja Saal'inen. Hyvin yksinkertaisesti syy on
67106:  maalit p.l)esidentin vaaHt.                        merkittävästi myös se järkisyy, että täällä edus-
67107:     Suomen kansa laajalti yli puoluerajojen pani    kunnassa ja koko kansan tiedossa on se tosiasia,
67108:  tämän SMP:n ratkaisun merkille, ja 'tästä oli      että nyt tulisi olemaan tässä asiassa vaihtoeh-
67109:  seurauks,ena Suomen maaseudun puolueen ker-        toja vain kaksi. Ensimmäisenä on ed. V. Ven-
67110:  takaikkineo läpimurto Suomen poli1ttiseen          namo, jonka, hänen omia sanojaan käyttääk-
67111:  kenttään (Keskustapuolueen ryhmästä: Entäs         seni, Suomen kansa ja kokemuksesta paikalla
67112:  h}llt?). Tämä Jäpimurto jatkui kaksissa ~edus­     oleva eduskuntakin ·ainakin alkaa ,tietää jo muu-
67113:  kuntavaaleissa, vuosina 1970 ja 1972, ja var-      itJenkin, puhumattakaan hänestä varteenotetta-
67114:  masti tämä SMP::n voittokulku hajo1tusy~rit}llk­   vana maan ja sen ulkopolitiikan johtajana. Toi-
67115:  sistä huolimatta tulee jatkumaan. Kansalaiset      sena vaihtoehtona maan ja sen ulkopoli:tiikan
67116:  tulevat panemaan merkille tämän meidän tais-       johtajana, ei kuitenkaan viimei:s~enä kahdesta,
67117:  telumme ka:nsanvallan puolesta ja koko isän-       on nykyinen tasavallan presidentti. Puhumatta-
67118:  maan puolesta (Ed. Breilin: Onko se tähtiin        kaan presidentti :EGekkosen persoonasta ja poli-
67119:  merkitty? ) .                                      tiikasta verrattuna ed. V. Vennamoon, on var-
67120:     Näin jäl:leen on K-li:nja Jähteny.t maassamme   maa, että kansalaiset äärimmäistä ja toivotta-
67121:  rajuun hyökkäykseen kansanvaltaa vastaan, ja       vasti mahdohl1simman pientä osaa lukuunotta-
67122:  yhtenä keinona tässä on ollut puoluetukiraho-      matta, sHs tosiasiallisesti ja onneksi tässä ti-
67123:  jen käyttö. Näillä rahoilla on ost~ettu SMP:n      lanteessa ja vaiheessa lähes yksimielisesti pvat
67124:  riveistä 12 kansanedustajaa. Mutta me olemme       valmiit hyväksymään tämän hallituksen esityk-
67125:  iloisia siitä, että SMP:n osalta on nyt tullut     sen estääkseen puheenjohtaja Saarisen mainit-
67126: ·tilanne täysin selväksi ja että meillä on kuusi    seman farssin ja valisinkin estääkseen ~sen ulko-
67127:  lahjomatonta kansanedustajaa, jotka ovat alusta    poliittisen muutoksen taantumukselliseen suun-
67128:  saakka ,ja ~tulevat loppuun saakka toteuttamaan    taan, josta tämä keskustdu ainakin 'tähän men-
67129:  täällä Suomen maaseudun puolueen puolueoh-         nessä mieLestäni on täälläkin esiintyneiden ääri-
67130:  jelmaa ja puolustamaan suomalaista kansanval-      oikeistolaisten kau!Jta antanut j~onkinlaista kal-
67131:  taa ja perustuslakia.                              peata esimakua.
67132:     Täällä eduskunnassa, herra puhemies, on pe-
67133:  rustusJaillisia kansanedustajia suunnilleen 30,       Ed. V. Vennamo ( vastauspuheenvuoro):
67134:  jotain 27-30, ja me perustuslai!Hset kansan-       Herra varapuhemies! Minä olenkin odottanut
67135:  edustajat odotamme koko Suomen kansan tukea        sitä jo pitkään. Nyt :sen kuulitte, että Ven-
67136:  kautta maan yli puoluerajojen, että Suomen         namo onkin syylJinen, että poikkeuslaki pitää
67137:  kansa mahdollisimman runsaslukuis·esti kirjoit-    tehdä. Minä olenk1n syylli:nen, että kansalta ote-
67138:  taisi nimensä presidentti Kekkoselle ja edus-      taan pois äänioikeus. Tämä todella kuvastaa
67139:  kuntaryhmille tarkoitettuun poikkeuslakia vas-     sitä ,tasoa ja niitä perusteita, joita hallituksella
67140:  tustavaan kansalaisa&es:siin (Eduskunnasta:        on. Minister1t häpeävät tällaista esittää, panevat
67141:  2 500 on sen jo tehnyt! ) . Tätä kansan tukea me   korpilinjan kertomaan tällaista hölynpölyä.
67142:  todella täällä odotamme ja tarvitsemme, ja va-        Kuvaavaa oli myös, ,että ne, jotka puolusta-
67143:  kuutan, että me perustuslailliset kansanedusta-    vat kansan äänioikeutta ja peruSituslakia, ovat
67144:  jat taistelemme täällä loppuun saakka kansan-      siis hallituslinjan mukaan äärioikeistolaisia. Siis
67145:  vallan puolesta.                                   kansanvallan, kuulkaa kansanedustajat, ettekö
67146:                                                     te häpeä, kansanvallan puolustaminen on siis
67147:                                                     äärioikeistolaisuutta teidän väitteenne mukaan.
67148:    Ed. Korpinen: Herra puhemies! Tässä
67149: eduskunnassa nyt paikalla oleva äärioikeisto on        Ed. Kauppi: Herra puhemies! Hallituk-
67150: viimeksi kuluneiden tunden aikana tiukannut         sen esitys tasavallan presidentin ,toimikauden
67151: mm. syitä 'tämän esillä olevan lam esille tuloon.   jatkamisesta kansaa kuulematta on vakava isku
67152: Ymmättääkseni syy siihen, että paikalla olevat      demokratialle, josta viime aikoina on eri ta·
67153: ministerit eivät vielä tähän mennessä ole vas-      hoilla korostetusti puhuttu. Kansalle pydtään
67154:                                Tasavallan Presidentin toimikauden jatkaminen.                         3445
67155: 
67156: antamaan · kuva, että me elämme poikkeukselli-          1944 ja 1946. Jos me ajattelemme noita vuosia,
67157: sissa olosuhteissa ajankohtana, jolloin Paasiki-       on todettava, että kyseessä ovat olleet sotavuo-
67158: ven-Kekkosen ulkopoliittinen linja on johta-           det tai sodanjälfueinen poikkeusaika. Usein
67159: nut kansamme kohdmlla moniin merkittäviin              täällä on vedottu vuoteen 1944, jonka ajan it-
67160: voittoihin ·ja yhdistän}'lt eri kansalaispi1rit har-   sekin olen kokenut var.sin poikfueufusellisena
67161: joitetun ulkopo11tiikan taakse. Parhaillaan ol-        itse sodassa mukana olleena nuorena lääketie-
67162: laan maassamme valmistautumassa yya-sopimuk-           teen opiskelijana. Mistään sellaises·ta ajankoh-
67163: sen 25-vuotisjuhlallisuuksiin, ja maallemme            dasta nyt ei ole kysymys. Siksi me voimmekin
67164: on uskottu Euroopan turvakokouksen valmis-             mennä kohti normaaleja vaaleja, varsinkin siitä
67165: televien neuvottelujen isäntämaan osa. Tästä           syystä, että viime vuosien tapahtumat poliitti-
67166: kaikesta on 1tunnustus annettava valtaktmtam-          sessa kentässä ja muutokset poliittisessa kar-
67167: me nykyiselle päämiehelle. E1kä ny.t olekaan hä-       tassa edell}'lttävät nekin puolestaan uusia vilit-
67168: nen p:ersoonastaan kysymys ainakaan omalla             sijamiesvaaleja. Mut•ta tätä edellyttää ennen
67169: kohdallani, vaan kansan oifueuksista valita            kaikkea suomalainen demokratia ja Suomen
67170: maalle presidentti.                                    kansan perusoikeuksista kiinni pitäminen.
67171:    Suoritetut mielipidetutkimukset ovat oso1tta-           Viime eduskuntavaaleissa .Jlberaalinen kansan-
67172: neet kansan suuren enemmistön olevan nykyisen          puolue otti :vaalimainoksiinsa maamme edes-
67173: tasavallan presidentin uudelleenvalinnan takana.       menneen presidentti K. J. Ståhlbergin kuvan.
67174: Miksi ei salHttaisi kansaLle mahdollisuutta lau-       Kenties on syy•tä juuri tästä syystä myös. palaut-
67175: sua tästä mieHpidetJtään? Onhan todettava,             taa mieliin presidentti Ståh1bergin monesti lai-
67176: että kansan valitsemana presidentinvaali on ar-        natut sanat esillä olevasta asiasta syksy:llä 1949,
67177: vokas. Miksi pitää kieltää kansalta mahdolli-          mihiri ajankohtaan myös täällä on rvedottu. Pre-
67178: suus ilmaista mielensä mm. harjoitettuun ul-           sidentti Ståhlberg kirjoit•ti tuolloin: "Kuinka
67179: kopolitiikkaan nähden, josta presidenttimme en-        matalalle jatkuva.t poikkeUtS"la1t jo ovat vieneet
67180: sisijaisesti on ollut :vastuussa?                      valtiolliset käsitykset, näkyy räikeästi siitä, että
67181:    Syytä on 1l0i$taa, mitä professori L. A. Pun-       .julkisessa keskustelussa . aivan duonnollisena
67182: tila Hyvinkää:llä ja Helsingissä pitämässään it-       asiana vaLtios.äännön noudattamisesta käydään
67183: senäisyyspäivän puheessa on lausunut kansan            kauppaa vaalikustannusten ja vaalivaivan sääs-
67184: 1uovuttamattomista oikeuksista. Käsitellessään         tämis,eksi. Jos Suomen kansa ei jaksa eikä
67185: puheessaan tätä kohtaa Poot·Ha •lausui, että hän       viitsi kerran kuudessa vuodessa val1ta itselJeen
67186: halusi korostaa eroa eduskunnan perustuslaillis-       valtion päämiestä, ei se toden totta ansaitse .it-
67187: ten ja kalliSalaisten luovuttamattO!lllien oikeuk-     senäistä kansanvaltaista v·altiota."
67188: sien väliHä. Edellisiin kuuluu kHreellisissä ta-          Elämme pimeässä ja monella •tavalla hämä-
67189: pauksissa muuttaa perustuslakiakin, jos 5/6            -rässä ajassa. Presidentin toimikauden poikkeuk-
67190: eduskunnasta asettuu :sitä kannattamaan. Mutta         sellinen jatkaminen tapahtuu suuren .tietämättö-
67191: tämä ei voi koskea kansalai:s11le kuuluvia perus-      myyden vallassa, ja koska 1en ole voinut omalla
67192: oifueuksia: osallistua äänellään kunnallisvaltuus-     kohdaUani vakuuttautua 1syistä, jotka tähän
67193: ton ja eduskunnan sekä presidentin valitsijamies-      ovat johtaneet, olen päätynyt vastustamaan
67194: ten vaaliin. Ne ovat parlamentaa.risessa demo-         poikkeuslakia. Mutta vakuutan myös, että 1sinä
67195: kratiassa luovuttamattomat, ja niihin on ka-           hetkenä, .jolloin minulle selkiää a:Httävät syyt
67196: jottu vain sellaisissa olosuhteissa, joissa normaa-    siihen, että tästä poikkeuslaista olisi kansakun-
67197: lien vaalien ttoimittaminen on ollut mahdoton-         nallemme todelHsta hyötyä, olen heti valmis
67198: ta. Jos· eduskunta määräenemmistöllä ~tHstää           tarkistamaan kantani. Sifusi •toivon, että nyt,
67199: kansalaisten luovuttamattoman oikeuden osallis-        kun tätä lakies1tystä Jähdetään käs1ttelemään,
67200: tua valitsijamiesten vaaliin, mikä •takaa, ettei       sen yhteydessä nämä sdkat kävisivät ilmi.
67201: seuraava askel ole eduskunnan toimikauden pi-
67202: dentäminon määrävuosiksi, kuten täällä jo on              Ed. V i 1 p o n i e m i: Herra puhemies! Olen
67203: maini•ttu. Siitäkin on sodan olosuhteiden mää-         jo ed. Häikiön puheenvuorosta alkaen halunnut
67204: räämä ennakkotapaus olemassa.                          saada puheenvuoron - mutta nyt se vasta Q!l
67205:    Maassamme on toimitettu •seitsemän kertaa           käyny.t mahdolliseksi - sillä hänen puheenvuo-
67206: normaalit valitsijamiesvaalit. Ensimmäiset vaa-        ronsa oli minusta ainutlaatuisen tfukeä ISen
67207: lit vuonna 1919 •toimitti eduskunta. Sen jäl-          vuoksi, että hän jopa rohkeni verrata n)'lt ko.
67208: fueen on pitänyt turvautua poikkeukselliseen           tilannetta mahdollisuuteen, että eduskunta päät-
67209: menettelyyn neljä kertaa, vuosina 1940, 1943,          täisi, että 10 000 suomala~sta ammuttaisiin. Jos
67210: 3446                                  Tiistaina 9 p. tammikuuta 1973.
67211: 
67212: 
67213: hän tarko11lti, että •tämä oli ed. Häi:kiön ehdo-      vaaleihin, jota kansa voisi äänestää. Ei SMP:n
67214: tUJS, niin vastustan sitä jyrkästi. Mutta jos se       kimppuun pidä •tästä. syystä hyökätä ja solvata
67215: oli esitetty perustuslakivaliokunna.n puheenjoh-       sen eduskuntaryhmän jäseniä ja tätä kautta
67216: tajan ominaisuudessa, niin se oli erittäin tör-        lyödä ja aliarvioida Suomen kansaa, joka enem-
67217: keä, sillä jos kenenkään, niin hänen pitäisi tie-      mistöltään haluaa myöskin vaihtoehtoja eikä mi-
67218: tää, ettei tämmöisen päätöksen <tekeminen nyt          tään yksinvaltiuHa tukea.
67219: suinkaan ole noin vain tehtävissä. Mitä tulee
67220: nyt esillä olevaan hallituksen esitykseen, niin
67221: myös ed. Häikiön p1täisi tietää, että re on tehty         Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ed.
67222: juuri nHtä muotoja noudattaen, joiden mukaan           Vilponiemi antoi tää:llä väärän tiedon valtiosään-
67223: nykyinen vaLtiopäiväjärjestys oikeuttaa teke-          tökomiteasta. Ilmoitan - olen tämän komi
67224: mään ja jo1ta se edellyttää. Valtiopäiväjärjes-        tean SMP:n edustajajäsen - että siellä olen
67225: tyksen 67 § :n 2 momentin nojalla hallitus on          SMP:n edustajana vaatinut, että perustuslakiin
67226: oikeutettu antamaa.n nyt ko. lakiesityksen.            ot,etaan kansalaisten luovuttamattomat perusoi-
67227:    Mitä •tulee itse '<l!siaan niin sosialidemokraat-   keudet aina äänioikeutta myöten, niin ettei
67228: tinen ryhmä va1tiosääntökomiteassa, jonka jä-          edes eduskunta voi muodolliseila lainsäädän-
67229: s:en myös perustuslakivaliokunnan puheenjoh-           nöllä niitä poistaa. Ed. Vilponiemi siis poliitti-
67230: taja ed. Häikiö on, on kyllä lähtenyt siitä, että      sen ,tarkoituksenmukaisuuden vuoksi antoi de-
67231: meidän valtiosääntöämme tulisi uudistaa silliä         to1sesti täällä väärän tiedon.
67232: tavoin, että eräitä ka.nsala1sten perusoikeuksia          Haluai·sin myös hänelle, vaikka hän on valtio-
67233: olisi oltava perustu'Sla1ssa niin lujasd linnoitet-    sääntökomitean jäsen, hieman valaista, että kun
67234: tuna, että niitä olisi mahdoton muuttaa, mutta         Suomen kansa vaHtsee eduskunnan, ei se tarkoita
67235: tätä ·ajatusta kaikki valtiosääntökomitean por-        sitä, että <tämän jälkeen eduskunna1la on raja-
67236: varilliset jäsenet ovat tähän saakka olleet vas-       ton valta 'tehdä mitä tahansa. Jos ed. Vilpo-
67237: tustamassa. (Ed. V. Vennamo: Ei pidä paik-             niemi käsittää asemansa täählä eduskunnassa
67238: kaa.nsa!) - Kyllä tämä p1tää paikkansa (Ed.            näin, hän ei vielä vanhana, kelpo kansanedus-
67239: V. Vennamo: Ei pidä, minä olen siellä kans-            tajana vieläkään tunne asemaansa ja ~tehtä­
67240: sa!) Ja sen vuoksi haluan tässä yhteydessä to-         väänsä. Kyllä Suomen kansa on valinnut mei-
67241: deta, että juuri nyt käsiteltävänä oleva halli-        dät tänne eduskuntaan puolustamaan Suomen
67242: tuksen esitys on nykyisten perustuslakiemme            kansaa, myös puolustamaan Suomen kansan
67243: mukainen. Hallitus on sitä täysin noudattanut          luovuttamattomia perusoikeuksia, äänioikeutta.
67244: ja kaikki se, mitä täällä on esitetty muka sillä       Ed. Vilponiemi käsittää, että sen jälkeen kun
67245: perusteella, että hallitus syrjisi ja halveksisi       olen toisten avulla kivunnut valtaan, niin pot-
67246: kansanvaltaista järjestelmäämme, on julkisesti,        kaisen niitä, jotka ovat minua auttaneet.
67247: niin kuin ed. Häikiökin, harhaanjohtamassa
67248: Suomen kansaa.                                             Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Täällä ed.
67249:                                                        Vilponiemi oli <täysin väärinkäsittänyt sen teo-
67250:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed.             reettisen esimerkin, jonka otin, eikä hän vielä-
67251: Korpinen täällä es11lti kannanoton, joka oli tär-      kään ymmärrä ,tätä asiaa, johon minä pyrin.
67252: kein loukkaus Suomen kansaa vastaan. Se oli            Minä yritän tässä hyvin lyhyesti vielä sen se-
67253: oso1tus siitä kansan aliarvioimisesta, joka on ol-     littää. Hän väittää, että kaikki se lainsäädäntö,
67254: lut ominaista SKDL-kommunisteille jo kaksien           m1tä täällä tehdään poikkeuslakeja, jos se teh-
67255: viimeisten eduskuntavaalien jälkeen Jähiooä sen        dään perustuslain säätämisjärjestyksessä, oJisi
67256: vuoksi, · että Suomen kansa on turvautunut             aina laillista. Minä väitän, elltä näin ei tSuinkaan
67257: SMP:hen ja sitä kaullta pyrkin)'lt saamaan äänen-      ole asianlaita. Jos me teemme poikkeuksia pe·
67258: sä kuuluville eduskunnassa ja muualla, esim.           rustuslaista, niin sHloin •täytyy olla niin välttä·
67259: kunnanva1tuu:stoissa. Tästä katkerana nyt ed.          mättömiä, pakottavia syitä, yleistä etua ja
67260: Korpinen <tää1lä ydttää kampata kansalaisoikeu-        muuta, joka pystyy mur:tamaan perustuslakia
67261: den omaavan !henkilön mahdollisuudet asettua           niin, että tulee perustelluksi tehdä niitä Jouk-
67262: ehdokkaaksi presidentin vaaleissa. Tämä on tör-        kauksia kansalaisten perustusoikeuksia vastaan,
67263: keätä. Ei ole SMP:n häpeä se, elltä esim.              joita perustuslaissa suojataan. Tässä on ·tapah-
67264: SKDL-kommuniste1lta ei näytä löytyvän sen pa-          tunut loukkaus kansalaisten äänioikeutta vas-
67265: remmin kuin maan suurimmalta puolueelta so-            taan, joka on vaLtiosäännön kaikkein tärkeimpiä
67266: sialidemokraateiltakaan ehdokasta presidentin          perusoikeuksia. Minä otin tahallani toiselta
67267:                                Tasavallan Presidentin toimikauden jatkaminen.                          3447
67268: 
67269: alalta esime11lcin, täysin •teoreettisen, koska         tueksi, siitä huolimatta että lukuisat puhujat
67270: edusknnta ei missään tapauksessa sellaista voi          ovat vaatineet, että me saisimme tietää, mitkä
67271: tehdä. Otin voimakkaan esimerkin, joka on tie-          ovat ne asiasyyt, jotka puoltavat <tällaista poik-
67272: tysti täysin tteoreettinen. Minä jo esimerkissä-        keuksellista järjestelyä. Ed. Vilponiemen kan-
67273: kin sanoin, että se on laiton, sitä ei eduskunta        nattaisi nyt ajatella, onko edes sosialidemokraat-
67274: voisi .tehdä, mutta joku voisi väittää, että sekin      tien edun mukaista lähteä tällaisille epäkansan-
67275: olisi Jaillista, jos pidetään tästä kiinni, että aina   valtaisille teille, niin että teidän monikymmen-
67276: mitä tehdään perustuslain ,säätämässä järjestyk-        vuotiset perustustlailliset pe,rinteenne joutuvat
67277: sessä, niin se muka olisi laillista. Tämä seikka,       romukoppaan. Te olette yhdellä ainoalla esityk-
67278: että asialla pitää olla välttämättömy}'ittä ja pa-      sellä kumoamassa koko ,sen linjan, johon teidät
67279: kottavuutta ja yleistä etua, se vaikuttaa myös-         ovat vieneet suuremmat valtiomiehet kuin ne,
67280: kin perustuslain tulkintaan. Esimerkiksi mini-          jotka tänään johtavat teidän puoluevtanne ja
67281: mlpalkkalakia tulkitaan niin, että se voidaan           tätä valtakuntaa.
67282: säätää •tavaLlisessa lainsäätämisjärjestyksessä sen
67283: takia; että siinä on yleinen etu ja välttämävtö-           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On
67284: mät ja pakottavat syyt, jotka vaikuttavat siihen,       vaikeaa ymmäntää ed. Vilponientä, sillä minä en
67285: että tulkinta siirtyy. Toisin sanoen ei mielival-       ainakaan usko, että maahan o.n •tullut hätätila
67286:  taisesti voida tsäätää täällä mitä tahansa, vaan       sen vuoksi, että Mauno Koiviston pää on pantu
67287:  perustusla1t suojaavat kansalaisia. Silloin kun        vadille. Enkä minä myöskään usko, että maahan
67288:  niistä halutaan poiketa, silloin täytyy olla sellai-   on ,tullut hätätila sen vuoksi, että meillä on
67289:  sia syitä takana, että ne pys,tytään perustelemaan     Urho Kekkonen.
67290:  ja jokaiselle kansalaiselle on selvää, että välttä-
67291:  mättömyys Ja yleinen etu vaatii poikkeusta.               Ed. Vilponiemi: Herra puhemies!
67292:                                                         Olen vain koettanut ,tässä keskus,telussa tuoda
67293:    Ed. V i l p on i e m i: Heua puhemies! Ed.           eduskunnan oikeiston harhautusyrityksiin sen
67294: V. Vennamon puheenvuoron johdosta toteaisin             totuuden, että hallitus on menetellyt aivan niin
67295: ensiMäkin sen, että en ole havainnut hänen              kuin nykyinen valtiopäiväjärjestys ja vaJ.tiOISään-
67296: esiintymisessään tämänlaista jämeryyttä kuin            tömme edell}"'lltävät. Siis tässä tsuhteeSISa ei pi-
67297: hän täällä esittää. Mitä tulee asiaan muu-              täisi olla kenelläkään mo1tteen sijaa. Eduskun-
67298: toin, haluaisin korostaa sitä, että ei sota ole         nan asiana on sitten harkita, mitä se hyväksyy
67299: ainoa syy, jonka vuoksi valtakunnan etu vaatii          ja mitä ei.
67300: poikkeuksellista menettelyä. Voi olla myös
67301: muita kansainvälisiä syitä, niin kuin •tällä het-          Ed. K o r •t e s a 1m i: Herra puhemies!
67302: kellä hall1tuksen esityksen mukaan perustel-            Täällä on useissa puheenvuoroissa puhuttu siitä,
67303: lusti on. (OikeaJta: Mitä ne ovat?)                     että presidenvtikysymykseS!Sä tapahtuisi jonkitn-
67304:                                                         Jainen farssi, jos kansa ei saisi vapaasti valita
67305:    Ed. E h ,r n r o o t h: Herra puhemies! Ed.          presidenttiä useamman kuin yhden ehdokkaan
67306: Vilponiemi on .todella kehittynyt melko lailla          joukosta. Tämä ei ole far:ssi, mutta fars,sin piir-
67307: "uusdemokraattiseen" suuntaan. Siitä ei ole             teitä on siinä, että suuret vanhat puolueet eivät
67308: kuin pari vuotta, kun ed. Vilponiemi oli tääLlä         ole uskaltaneet asettaa omia presidenttiehdok-
67309: meidän muiden perustuslaillisten kanssa vaati-          ka1taan. Murhenäytelmän piirtcitä taas on siinä,
67310: massa, että presidentinvaali olisi suoritettava         että puolueet ovat hajalla ,tässä presidenttikysy-
67311: suorana kansanvaalina. Hiukan myöhemmin, sil-           myksessä sekä presidentti Kekkosen persoonan
67312: loin kun ed. Vilponiemi jo oli vahiosääntöko-           osalta että koko poikkeusvaalimenettelyn osaJta.
67313: mitean ,jäsen, hän siintyikin edustamaan sitä           Liberaalit ovat hajallaan, kokoomus on hajallaan
67314: kantaa, että presidentinvaali olisi annettava           ja sOISialidemokraattisessa puolueessa on aivan
67315: eduskunnan suoritettavaksi. Nyt ed. Vilponiemi          selvästi havaittavissa myös syvää ttyytymättö-
67316: on saavuttanut sen vaiheen ,tällä tiellä kohti          myyttä tämän poikkeuslakikaavailun johdosta.
67317: "uusdemokratiaa", että hän on sitä mieltä, että
67318: ei presidentinvaalia lainkaan tarvitse !Suorittaa.         Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ed.
67319: Eduskunta säätää vain ~lain. Silloin kaikki on          V1lponiemi on sikäJ.i ~tietysti oikeassa, tulkoon
67320: selvää. Ja ilman perusteluja, niin että yksikään        se vielä kerran <todetuksi, että muodollisesti
67321: hallituksen edustaja ei täällä •tänään ole esittä-      voidaan näin menetellä perustuslain mukaan,
67322: nyt ainoatakaan perustelua tämän esityksensä            että muutetaan .tilapäisesti perustuslakia. Siihen
67323: 344.8                                    Tiistaina 9 p. ~ammikuuta 1973.
67324: 
67325: 
67326: tehdään siis poikkeus. Ilmeises.ti tämä lakiesi-          1.59 valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
67327: tys nyt on sellainen opetus meille, jotka olem-           1973 sekä raha-asia-aloitteet n:ot 1-1312 esi-
67328: me perustuslaillisella tiellä, että meidän täytyy         tellään a i n o a a n k ä s i t t e ·1 y y n.
67329: vakavasti valtiosääntökom1teassa harkita, .tuli-
67330: silro säätää sellai.nen laki, ,silloin kun perustus-        Puhemies: Käsittelyn pohjarna on valtio-
67331: laki uusitaan, ettei tällaisia tilapäisiä poikkea-        varainvaliokunnan mietintö n:o 68.
67332: mia voida tehdä perustuslaista, niin kuin eräissä
67333: maissa asia onkin. Perustuslaki on perustusiaki
67334: ja sitä on noudatettava, kunnes se kokonaan                  Yleiskeskustelu jatkuu:
67335: muutetaan, mutta sen 11njan mukaan ei si1s mi-
67336: tään poikkeuksia olisi sallittava.                            Ed. G r a n v i k: Herr talman! När man
67337:    Ed. Vilponiemi, rteidän ja teidän ryhmätove-            tar del av budgetförslaget ,för år 1973 i den
67338: rienne kannattaisi ajatella, onlro kovin viisasta          utfor.mn1ng .statsutskottet gett detsamma, kan
67339: iähteä sille linjalle, että koros.tetaan vaalien           man lronstatera, att nämnda utskott gått fram
67340: farssimaisuutta vain sen takia, että te ette ole           med va.rsam hand, och att nya ·anslag eller ök-
67341: uskaltaneet asettaa ehdokasta. Silloinhan olisi-           ningar är sparsamt ti11tagna. Men om sparsam-
67342: vat olleet fatssit edellisetkin vaalit, jolloin te         het fo11tfarande är en dygd, har unskottet all
67343: myöskin kieltäydyitte asebtamasta ehdokasta,               heder av sitt arbete. Ändå kan man inte låta bli
67344: vaikka teidän puolueenne johtoelimissä siihen              att anlägga några synpunkter på detsamma.
67345: aikaan vielä oli sellaisia ryhdikkäitä edustajia,             När man tar del av utskottets omsorg om
67346: jo~ka vaativat omaa sosialidemokraattista presi-           uwecklingsområdenas näringsliv ooh den utta-
67347: denttiehdokasta. Si1loin teidät nujerr.ettiin ja           lade förhoppningen om regionalpolitiska åt-
67348: jälleen ker,ran oo nujerrettu. Nyt eräät teistä,           gärder fl'ån regeringens •sida, kan man inte
67349: ainakin nämä vasemmistososialidemokraatit,                 komma ifrån tanken, att en summa reda pengar
67350: otaksuvat, että jos te olette kiltisti nyt ettekä          hade varit bättre än denna sympatiyaring. Ty
67351: halaistua sanaa puhu tätä Jakia vastaan, niin ltei-        om vi skall kunna hejda flykten från u-om-
67352: dän vuoronne tuleekin viiden vuoden kuluttua.              rådena och i stället skapa nya arbetsplatser där,
67353: Mutta kyllä rtämäkin on lapsenuskoa. Ettekö te             skulle det behövas långt större anslag än vad
67354: monta kertaa ole jo nähneet, kuinka teitä on               nu är fallet. Men vi skall hoppas, att regeringen
67355: vedetty huulesta. SKP on ensirmmäinen puolue,              verkligen skall lyssna tili "skriet från vild-
67356: joka jo ennen kuin poirokeuslaki oli edes ajan-            marken" och snart vidtaga åtgärder, som för-
67357: kohtainen, sanoi että he eivät o1e Mauno Koi-              bättrar de ekonomiska förhållandena i u-om-
67358: viston kannalla, he ovat Ahti Kavjalaisen kan-             rådena.
67359: nalla. Näinhän julisti ed. Sinisalon ikioma lehti             På den sociala sektorn konstaterar staffiuts-
67360: Tiedonantaja. Kyllä teidän pitäisi ymmärtää,               kottet alldeles riktigt, att det fortfarande finns
67361: e~tä rsaattaa käydä vielä kerrran niin kuin vuonna         ensamstående änkor, som saknar pens1onsskydd.
67362: 1956, jolloin saitte omalle ehdokkaaUenne suu-            Denna bdstfällighet borde med det snaraste av-
67363: ren osan kansanvaltaisten valitsijamiesten kan-           hjälpas.
67364: natuksesta, mutta toinen työväenpuolue hylkäsi                Men det finns en Jångt s,törre grupp i vå11t
67365: teidät. Niin rse tulee hyJ.käämään rtästäkin eteen-
67366:                                                            samhä:lle, :som folltf'<!lrande saknar någoo som
67367: päin, kun 1te olette niin sinisilmäisiä, niin taita-
67368:                                                            helst semesterersättning eller möjlighet till se-
67369: mattomia ja niin ,juonittelevia.
67370:                                                            mester, nämligen sådana jordbrukatfamiJjer,
67371:                                                           som sysslar med husdjursskötsel av något rslag.
67372:   :Keskustelu julis.tetaan päättyneeksi.                  De är formligen klavbundna tili 7-dagars arbets-
67373:                                                           vecka och har aldrig erfa.rit vad semester är.
67374:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksYitään ja              Varken regeringen ellet s.tatsutskottet har i bud-
67375: asia   lähetetään  p e r u rs t u s 1 a k i v a U o-      .getförslaget ömmat för denna grupp, som ändå
67376: k unta an.                                                innehar en nyckelposition i vårt samhälle. Jag
67377:                                                           vet, att man tröstar sig med, att en kommitte
67378:                                                           utreder denna fråga, men ändå borde ett anslag
67379:  1) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi wodelle 1973.
67380:                                                           ha upptagits i årets budget för att man skulle
67381:                                                           kunna komma i gång under hösten. Jag är rädd
67382:   Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 68              för, att man vaknar för sent i denna fråga ellet
67383: valmistdevasd käsitelly;t hallituksen esitys n:o          först, då jordbruk med husdjur är ett minne
67384:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1973. -   Yleiskeskustelu.                   3449
67385: 
67386: 
67387: blott. Viiken annan yrkesgrupp är villig att ar-     dostebtaessa hallituksella oli varsin 1tatlkka ja
67388: beta sju dagar i veckan utan semester eller se-      selvä kuva siitä, m1tä ,tuleman pitää. I.tse halli-
67389: mesterersättning av något slag? Man kan lugnt        tussopimukseen otettiin mukaan näkökohtia,
67390: svara: Ingen.                  ·                     jotka liittyvät EECsopimusratkaisuun. TäLtä
67391:    Men statsutskottet har med anledning av mo-       pohjalta on vaikeata ymmärtää, että hallitus
67392: tioner ihågkommit en grupp medborgare, som           ~tse etunenässä on ollut synnyttämässä ja pa-
67393: inte tidigare fått anslag, nämligen de 1som varit    hentamassa taloudellista tilannetta maassamme.
67394: i ,k;rig:sfiångenskap under åren 1939~1945. Det      Työllisyystilanne pahenee koko ajan. Työttö-
67395: har för detta ändamål upptag1t ett anslag på         mien mää.rä on tällä hetkellä jo suuri ja tulee
67396: 1,9 milj. mark. Detta är visserligen litet, men      vielä keväDtalv.ea kohden mentäessä kasvamaan.
67397: änqå något. Men man glömde i detta samman-           Mistä tämä johtuu? Me 'tiedämme, että teh-
67398: hang dem som deltog i vårt frihetskrig.              'tiinpä EEC-asiassa mikä tahansa ratkaisu, on
67399:    Vi skall också hoppas, att de värnpliktiga,       ratkaisusta aiheutuvia haittoja pyrittävä ponte-
67400: för vitka statsutskottet höjt dagpenningama          vasti torjumaan. Totuus on nimittäin se, että
67401: med 3 milj. mark, skal:l få gå en lyckligare fram-   kumpikin vaihtoehto, EEC-sopimuksen hyväk-
67402: tid tili mötes än den här ovannämnda.                syminen toisaalta rt:ai sopimuksesta pidättäyty-
67403:    Och kanske kan anslaget på 25 milj. mark          minen toisaalta, aiheuttaa tilanteen, 1ossa :halli-
67404: för räntestöds1ån för småindootrin rvara tili        tuksen on ryhdyttävä pontev:iin •toimenpiteisiin
67405: hjälp för dessa och andra som kommer ut i för-       työllisyystHanteen kohentamiseksi.
67406: värvslivet ooh söker en anbetsplats. Ty det för-         Pahin •Vaihtoehdoista on epätietoisuus, se, et-
67407: änderliga samhället s·öker sig nya f.åror och be-    tei tehdä mitään. Yritykset ovat laMineet, tai
67408: höver ekonomiskt stöd och klok satJsning om          niiden olisi jo ajat si,tten pitänyt laatia inves-
67409: goda resultat skall kunna nås.                       tointi- ja .taloussuunn1telmiansa kuluvaUe vuo-
67410:    Vi .skall hoppas, att budgetförslaget skall       delle ja pitemmällekin ajanjaksolle. Ha1:1ituksen
67411: visa sig va·ra en satsning i rätt riktning.          epätietoisuus ja vitkastelu on saattanut yritys-
67412:                                                      toiminnan tukalaan dlanteeseen. Näissä olosuh-
67413:     Ed. V a i n i o: Herra puhemies! Tulo- ja        teissa viivyttely on merkinnyt sitä, että yrittäjät
67414: menoarvioesitys on lopultakin niin pitkällä,         eivät ole voineet tehdä muuta kuin odottaa, ja
67415: että me olemme päässeet ,tähän yleislreskuste-       näin työllisyystilanne huononee koko ajan. Kuka
67416: luun.                                                tämän kaiken maksaa? Suurteollisuus, valtion
67417:     Umpeen kulunut vuosi on monessa mielessä         monopoliyritykset ja muut ,suurimmat yrittäjät
67418: ollut omalaatuinen ja heijastanut sitä kehitystä,    selviävät koko jupakasta sillä, että ne antavat
67419: mitä politiikassamme on tapahtunut. Tuntuu-          pyörien pyöriä nykyistä vauhtia tai hieman hi-
67420: kin siltä, kuin vallankahvassa olevien päätar-       taammin. Heidän kohdallaan ei tapahdu mitään.
67421: koituksena olisi koko viime vuoden ajan ollut        Laskun maksavat palkansaaj111t ja pienyrittäjät.
67422: saada aikaan syvällinen poliittinen kriisi. Vaa-     Uusia työpaikkoja ei synny, koska kukaan ei us-
67423: lit on pidetty, hallitukset ovat vaihtuneet,         kalla ryhtyä mihinkään ja pienyrittäjät sortuvat
67424: mutta mikään asia ei ole selvinnyt, vaan pikem-      :verotuksen ankaruuteen ja epätietoisuuteen tu-
67425: minkin olemme lähestymässä täydelli:stä umpi-        levasta kehityksestä.
67426: kujaa, ja se jälleen täällä tänä iltanakin on            Kaikki edellytykset suhdannenousulle olisi-
67427: useaan otteeseen jouduttu toteamaan.                 vat olemassa. Ainoana jarruna on vain haJ.Htuk-
67428:     Vaikka tässä tuJo- ja menoarvioesityksessä ei    sen saamattomuus. Saamattomuoo on muuttu-
67429: olekaan jostain kummasta syystä edes peruste-        nut suorastaan ky.vyttömyydeksi hoi.taa asioita.
67430: luissa mainittu halaistuakaan 1sanaa niistä suu-     Luotonsaan.ti on huomattavasti helpottunut,
67431: rista periaatteelli:sista kysymyksistä, jotka kui-   työvoimaa on. Mutta näissä olosuhteissa yritys-
67432: rt:enkin orvat leimaa-antavia poliittiselle tilan-   toiminnalla ei ole riit.tävää 'tietoa tulevaisuu-
67433: teellemme ja taloudellemme, on pakko puuttua         desta.
67434: näihin kysymyksiin, jotka tänä vuonna tulevat            HalHtuspuolueet ovat koko ,syksyn ki1steJJeet
67435: vaikuttamaan kansantaloutemme näköaloihin.           arvovallastaan eli si1tä, säädetäänkö talouselä-
67436: Ja vaikka niitä ei tähän tulo- ja menoarvioesi-      mää valvovat lait määräaikaisiksi vai elinikäi-
67437: tykseen ole otettu, ,tuLevat ne hyvin pian esille    siksi. Tämä on sikäli hassunkurinen näyteLmä
67438: kuluvan vuoden ensimmäisessä lisäbudjedssa.          tällä het•lre1lä, jolloin valtiosääntöäkään ei ha-
67439:     Tärkein näistä kysymyksistä on suhtautumi-       luttu pitää kummemmassa arvossa kuin mitä ta-
67440: nen EEC·kysymykseen. Nykyistä haLlitusta muo-        hansa Jakia, niin kuin täällä äsken saimme to-
67441: 432   11/72
67442: 3450                                 Tiistaina 9 p. tammikuuta 1973.
67443: 
67444: 
67445: deta. Hallituspuolueet ovat osoittaneet, että         set hinta- .ja kustannustason nousulle. Ministeri
67446: valtiosääntöä saa loukata niinkin tärkeissä           Virolainen piti tätä nousua sangen vaatimatto-
67447: asioissa kuin tasavallan presidentin valitsemi-       mana, mutta se osoittaa vain. sitä, että minis-
67448: sessa ja poliittisia korruptiolakeja voidaan          ltereille suodaan poliittisissa puheissa lupa hie-
67449: muuttaa silloin, kun halutaan ostaa muutamia          man kaunistella sitä, minkä ,tutkijat ovat to-
67450: ääniä vaLtiosäännön romuttamiseen. Mutta sil-         deksi havainneet.
67451: loiill ollaan valmiit kiivailemaan lakien voimas-         Inflaatio on käynnistynyt vaLtavaan, pel-
67452: saaJosta ja ikuisuudesta ja pyhyydestä, vaikka        käänpä, suorastaan ennätysmäiseen vauhtiin.
67453: ei tarkalleen tiedetä, mitä vat>ten näitä lakeja      Myönnän, että ulkomaankaupalla on osuus in-
67454: säädetään.                                            flaatioon, munta pääsyyllisenä ja lähes yksin-
67455:     Hallitus askaroi itselleen mahdo1lisuudet         omaisena .syyllisenä voidaan kuitenkin pitää hal-
67456: suhdanteiden tasauk.sen nimissä puuttua ,talous-      litusta. Aikoinaan meillä oli ,täydellinen indek-
67457: elämämme kulkuun var.siill laajamktaises,ti. Pe-      siautomaatti, mikä oma1ta osaltaan piti jatku-
67458: riaatteess·a suhteiden tasaamisesta ei liene vi-      vaa rahan arvon huononemista käynnissä. Sit-
67459: kaa. Mutta suorastaan hirmuiselta tuntuu aja-         ten indeksiautomarotti lähes 'täydellisesti romu-
67460: tella sitä, et:tä tämä aikaansaamaton ja epätietoi-
67461:                                                       'tettiin, mutta nyt jo kuuluu ammattiyhdistys-
67462: nen hallitus ryhtyy itse käyttämään itselleen sää-
67463:                                                       Hikkeen taholta ääniä, joiden mukaan se o:sit·
67464: tämiään valtu~sia. Tuloksena ei voi olla mi-
67465:                                                       tain tulisi palauttaa (Ed. Sinisalo: Se on oi-
67466: kään muu kuin täydellinen katastrofi. Tästä           kein!). Voidaan hyvin ymmäntää, että olivatpa
67467: ovat selvät merkit olemassa. Lisäksi hallitusti-      kansantalouden tutkijat mitä tahansa mieltä in-
67468: lanteen muuttuessa voidaan valtalakia käyttää         deksisidonnaisuudesta, 'tavallinen kansalainen ei
67469: väärin ja ,täysin piittaamat:tomasti kansan va-       voi muuta kuin tuntea ~tsensä petetyksi nähdes-
67470: hingoksi. Suhdanteiden tasaamisessa ei näillä         sään markan arvon luisuvan hurjaa alamäkeä. Ja
67471: laeilla suinkaan ole tehokag,ta käyttöä. Ainoa,       kuka siitä kärsii? Kukas muu kuin vähävarai-
67472: mihin niillä py,styttäisiin, on verotuksen teho-      nen. Koska hallituksen toimenpiteet eivät ole
67473: kas ·lisääminen, ja esim. pienyritysten kohdalla
67474:                                                       omiaan palauttamaan luottamusta markan ar-
67475: kohtuuton veroraja on jo ajat sitten saavutettu.      voon, päinvastoin on selvää, että tämänkaltai-
67476:     Suhdanteiden tasoittamista koskevat lait ovat     set toiveet edes jonkinlaisesta korvauksesta ra-
67477: laadittu ,teoreetikkojen kirjoituspöydillä minis-     han arvon huonontumiselle Jisäänt~ä,t.
67478: teriössä. Niissä ei ole edes kuunneltu verotek-
67479: nillistäkään henkilökuntaa puhumattakaan niistä           Kansanrintamakauden        näennäissaavutukset
67480: ryhmistä, joita verotus koskee.                       kostautuvat nyt koko karmeudessaan ja lopulta-
67481:                                                       kin toivottavasti paljastuvat Suomen kansalle.
67482:     Nämä ovat kaikki asioita, jotka liittyvät tä-
67483: hän ,tu1o- ja menoarvioon tai joiden ainakin tu-      Kansanrintamakauden hallitukset ylpeilevät sil-
67484:                                                       lä, että :rahan arvon huonontuminen saatiin ohi-
67485: lisi erittäin kiinteästi liittyä siihen.
67486:                                                       kiitäväksi hetkeksi hidastumaan ja kansainväli-
67487:     En voi muuta kuin tuntea ahdistuneisuutta
67488:                                                       sessä vertailussa Suomen asema näytti jonkin
67489: ja pelkoa Suomen kansan puolesta. Hallitus on          aikaa lohdulliseLta. Hallitus ja työmarkkinajär-
67490:  tämän tulo- ja menoarvioes1tyksen yhteydessä
67491: romuttanut monia uudistuksia, joita se itse on        jestöt saavuttivatkin hetkeksi näennäisen rau-
67492:                                                       han. Oli UKK-sopimusta, oli LHnamaata, oli
67493: luvannut tai joita eduskunta päätöksessään on         HL:ää jne. Mutta tässä sitä nyt ollaan tänä päi-
67494: siltä edellyttänyt. Verotuksen kokonaisuudis-
67495:                                                       vänä. Työmarkkinajärjestöt ja muut etujärjes-
67496: tusta ei jatkuvista lupauksista huolimatta ole
67497:                                                       töt alkavat olla katkeria hallitukselle, eivätkä
67498: vieläkään saatu aikaan, eikä se edes ole näköpii-
67499: rissä. Verotusta on kiristetty jättämäLlä verotus-    suinkaan aiheetta.
67500: perusteet ennalleen, jolLoin rahan arvon nopean           Kuten sanoin, kaikki edelly,tykset suhdanne-
67501: huonontumisen myötä verotus koko ajan kiris-          nousulle olisivat olemassa, mutta hyvin pian tä-
67502: tyy. Rahan arvon huononemisesta valtio on jäl-        män kevään kuluessa hallitus on politiikallaan
67503: leen pitän)llt huolta nostamalla mm. kolme ker-       tuhonnut nekin orastavat eLpymisen merkit,
67504: taa :syksyn kuluessa nestemäisten polttoaineiden      joita valtiovarainminis,teriön tutkijat ovat olleet
67505: veroa. Tämä jos mikään heijastaa vaikutuksensa        hava1tsevinaan.
67506: asumis-, kuljetus- 1a tuotantokustannuksia ko-           Kuten jo alussa mainitsin, suurimpana syynä
67507: hottavasti.                                           kaikkeen on jatkuva epätietoisuus siitä, mikä
67508:     Valtiovaminministeri Virolainen myönsi rtaan-     tulee olemaan ratkaisumme kansainvälisiin :ryh-
67509: noin puheessaan, että hallitus on antanut sysäyk-     mittymiin nähden. Jos aikoinaw hetkeksi pää-
67510:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1973. -   Yleiskeskustelu.                    3451
67511: 
67512: 
67513: simme eroon indek.siautomaatista, jonka sanot-         puolueiden rahakirstuja, niillä ryhdittiin osta-
67514: tiin kiihdyttävän rahan arvon huononemista,            maan ääniä valtiosäännön romuttamiseen, niillä
67515: niin sen sijaan olemme edelleen säil}'lttäneet ve-     lisättiin ministeriön po:lHttista henkilökuntaa,
67516: rotuks·en progressioautomaatin, jolla on aivan sa-     niillä kaiken kaikkiaan nuijittiin sitä valtaa,
67517: manlainen vaikutus. Progressioautomaatti koet-         jota hallitus pitää ainoastaan itselleen kuulu-
67518: :telee erittäin raskaasti tavallista palkanansaitsi-   vana ja yrittää tätä tietä mitään keinoja kaih-
67519:  jaa. Rahan arvon huonontuessa reaaliansio ei          tamatta lujittaa otettaan sellaiseksi, että perus-
67520: nouse, koska verotaulukot ovat vuodesta toi-           tuslakejamme loukkaamaila korruptiolla ja val-
67521:  seen samat ja progressio nielee yhä enemmän 1a        talakia luomalla voisi tehdä mitä tahtoo. Kaikki
67522: enemmän .nimellisestä ansiotason noususta.             perustuu valtaapitävien mielestä siihen, että
67523: Mutta mitä tekee haHitus! Se osoittaa jokaiselle       kansan poliittinen unohtamis- ja antamiskyky
67524:  epäilevälle selvästi taulukon muodossa, että ve-      on rajaton. Te saitte esimerkiksi toimenpiteil-
67525:  rotus ei miksikään muutu, koska verotusperus-         länn:e ryhmämme hetkeksi pieneksi, mutta aika
67526:  teet koko aj.an pysyvät muuttumattomina. Kai-         työskentelee meidän hyväks·emme. Me tulemme
67527:  ken :lisäksi hall1tus joka ainoassa tulo- ja me-      kerta kaikkiaan osoittamaan Suomen kansal:le,
67528:  noarvioesityksessään arvioi vaatimattomasti ve-       mi:stä on kysymys.
67529:  rotuksen tuoton paljon todellista alhaisemmaksi.         Totuuden haH1tuspol1tiikasta saa jokainen
67530:  Tästä :saimme oivan esimerkin käsitellessämme         kansalainen nykypäivänä selville erittäin hel-
67531:  viime vuoden viimeisinä päivinä lisäbudjettia.        posti vertaamaLla palkastaan käteensä jäävää
67532:  Siinä hallitus tyynesti kirjasi tulopuolelle koko     osaa hyödykkeiden hintojen nousuun, seuraa-
67533:  sen potin, josta se varmasti oli tietoinen jo var-    malla työttömyyslukujen valtavaa kasvua ja seu-
67534:  sinaista budjettia laadittaessa viime vuodelle.       raamalla sitä tragediaa, joka aiheutuu kansalais-
67535:      Aikoinaan, kun SMP:n eduskuntaryhmän !ta-         ten pakosta muuttaa pois maasta, lähinnä Ruot-
67536:  holta pyrittiin tekemään korjauksia edellisen         siin. Tässä on ongelma, jossa hallituksen politiik-
67537:  vuoden tulo- ja menoarvioesitykseen, jotta siitä      ka kostautuu suorastaan seuraavaan sukupol-
67538:  olisi .tu1lut edes hieman parempi ja rt:avallista     veenkin. Olemme ensin kouluttaneet erityisesti
67539:  kansalaista ja pienyrittäjää tukeva ja ymmärtä-       maamme köyhimmillä alueilla ammattitaitoista
67540:  vä, meitä naurettiin ja pilkattiin ja kysyttiin,      väkeä, jonka on ollut pakko sinten muuttaa
67541:  mistä rahat moisiin korjauksiin. Ne rahat ovat        Ruotsiin. Siellä nyt aLkanut suhdanteiden huo-
67542:  kuitenkin vuoden loppuun mennessä löytyneet.          nontuminen on vaikeuttanut monen suomalai-
67543:  Ne ovat löytyneet niin yksinke11taisesta paikasta     sen asemaa ja saattanut heidät epätoi'Voiseen ti-
67544:  kuin 'Verotuksen •tuotosta. Ja rahaa on ollut vii-    laan. Alunperin suomenkieliset lapset ovat
67545:  me vuonna aika reilusti.                              Ruotsissa joutuneet ruotsalaisiin kouluihin ja
67546:      Miksi verotu:sta ei vieläkään kevennetä ja        heidän kehityksensä useimmissa .tapauksissa on
67547:   tehdä oikeudenmukaiseksi? Jos •tänä vuonna jäl-      viivästynyt ja vaikeutunut. Nyt saattaa olla
67548:   leen aiotte hallituspuolueiden ryhmittymissä pi-     muutto edessä takaisin Suomeen ja uusi •työttö-
67549:   la1lla sillä, millä me uudistukset ja korjaukset     myys täällä tai vaihtoehtona työttömyys Ruot-
67550:   haluaisimme ral10ittaa, niin vastaus kuuluu: sa-     sissa. Näin olemme luoneet vailreassa asemassa
67551:   malla lailla kuin tänä vuonnakin, verotuksen         olevan, ·lähes juurebtoman kansanosan, joka kä-
67552:   tuotto on laskettu liian alhaiseksi.                 sittää sekä eläkeiän kynnyksellä olevia, •työky-
67553:      Myös eduskunta itse on kulunei1la valtiopäi-      kyistä väesttöä ja erityisesti lapsia. Hallitukselle
67554:   villä tullut täysin naurunalaiseksi. Tällä tarkoi-   Ruotsiin muuttamisesta on tullut lähes luon-
67555:   tan sitä surullista däkepakettia, joka nyt vii-      non laki. Tähänkin .tulo- ja menoarvioon on
67556:   mein on lopullisesti ves1tetty. Miten eduskunta      otetltu mukaan arvio siitä, kuinka paljon väes-
67557:   voi itselleen selittää sen, että lähes yksimieli-    <töä kuluvana vuonna tulee siirtymään pois
67558:   nen ratkaisu muutamassa kuukaudessa iVesittyy        maasta. Nyt hallituksen on vain keks1ttävä 1älle
67559:   olemattomiin. VaLtiovarainministerinä on tällä       väestönosalle uusi kohde. Joulukuun .työttö-
67560:   hetkellä henkilö, joka .silloin yksimidisyyden       myysluvut osoittavat virallisestikin tilastoidun
67561:   huumassa oli 'Valm1s löytämään eläkeuudistuk-        työttömyyden olevan lähestymässä 60 000 ihmi-
67562:   selle ~ahaa vaikka mistä, ja eräässä aikakausleh-    sen ~ajaa. Samanai..\:ai:sesti työvoimaministeriö
67563:   dessäkin, missä hän istuu traktorin päällä by-       keksii hienoja selityksiä sille, että toisaalta
67564:   myilevänä ja sanoo, että kyllä rahaa ~öytyy. Ra-     meiUä vallitsee työvoimapula. Noille pian
67565:    hat katosivat ku1tenkin hyvin pian eli toisin sa-   60 000 ihmiselle ei toisaaLta tämä vallitseva
67566:    noen niitä siroteltiin muualle. NiiUä lisättiin      työvoimapula merkitse suurtakaan lohtua, sillä
67567: 3452                                 Tiistaina 9 p. tammikuuta 1971
67568: 
67569: 
67570:  työpaikat ovat a:uuhka-Suomessa, missä asumaan           Sitten itse hudjetin yksityiskohtiin. Meno-
67571: ei mahdu edes se väestönosa, joka siellä jo on.       puole1la ensimmäisenä pääluokka.na on itse edus-
67572:    Sosialidemokraatit ovat rintoihinsa Iyöden         kunta jos mikään. Tämän budjetin yleiskeskus-
67573: uhonneet aina sitä, että kehitysaluepoHtiikalla       telu osoittaa, että eduskuntatyötä olisi todella
67574: ei ole suurtakaan merk1tystä. Siirretään vain ih-     rationalis.oitava. N}'it on tammikuun 9 päivän
67575: miset sinne, missä on työtä, ja ostetaan vaikka       vHmeiset tunn1t käsillä ja nyt me is,tumme
67576: siirtomaa-Suomessa olevien köyhien ihmisten           täällä yötä myöten käsittelemässä tulo- ja meno-
67577: vanhat mökit ja lyödään muuttorahat heille kou-       arviota, jonka jo pitäisi olla valmis. Vaiklka hal-
67578: raan. Tällä ei ongelmaa kuitenkaan vielä ole rat-     litus onkin antanut itse /budjettiesityksen erit-
67579: kaistu. Te nuoret ,oosialidemokraati<t erityisesti    täin myöhään tänä vuonna, voitaisiin eduskun-
67580:  tunnette ,syvää huolta Etelä-Afrikan mustas.ta       tatyötäkin toki ratianalisoida siten, että edus-
67581: väestönosasta (Ed. Hostila: Sekin asia on tär-        kunta selviäisi kunnialla ,tehtävistään. Alkusyk-
67582: keä! ) , jolle hallitus määrää asuma-a,Iueet reser-   systä ~istunnot olivat hyvin lyhyitä ja lähes muo-
67583: va!lltissa ja a:akentaa jonkinnäköisiä majoja (Ed.    dollisia. Loppuvuodesta me huiskimme 11:äällä
67584: Hos.ti:la: Hyviä majoja p1tää raklentaa!) - ai-       sitten yötä myöten ja sitä, joka vielä il:ässä vai-
67585: van o1kein, minä olen samaa mieltä, mutta             heessa halusi asioihin syventyä ja perehtyä, syy-
67586: kuunnelkaa eteenpäin - joissa perheet erotetaan       tetään suorastaan eduskuntatyön jarruttamises-
67587: tois1staan ja joissa vallitsee 1teidän tietällnänne   ta. Tällais.ta henkilöä si,tten syy>tetään siitä.
67588: mukaan suuri hätä. Huomatkaa n~t itse, että           Tässä mielessä en saata ymmärtää, miksi valio-
67589: tällä menolla olette luomassa samanlaisia pan-        kunta on jälleen kerran tyrmännyt määrärahan
67590: dusteeneja Suomen tasavaltaan. Syntyy siirtotyö-      osoittamisen eduskuntatyön kehittällnissuunnit-
67591: ma1ta, parakkikyliä, syntyy s1tten muutamia           teluun. Tämän 11:alon !työskentelyn keh1ttämise~
67592: malliesimerkklejä, joita kenties meillä nä~tetään     sä olisi toki paljonkin tehtävissä.
67593: ulkomaisille vieraille ja joita kutsutaan - niin         Edelleen eduskunnan pääluokan klohdalla oi-
67594: kuin hieno1la nimellä kutsutaan - nuorisoho-          keusasiamiehen momenti1la on jälleen kerran
67595: telleiksi. Mutta ettekö huomaa, että ,tällä ta-       hylätty ryhmämme taholta ,tehty aloit·e eduskun-
67596: valla meillä 1tehdään juuri sitä samaa, m1tä sa-      nan oikeusasiamiehen virastolle väitettyjä vää-
67597: notte Etelä-Afrikassa tehtävän. Perheitä erote-       rinkäytöksiä koskevien erityistutkimuksien suo-
67598: taan ,toisistaan, 1t~kykyiset perheenisät siirre-     rittamiseksi. Eduskunnan oma talousskandaali
67599: tään paraklkikyliin, joissa olosuhteet ov3lt sangen   osoittaa, että väärinkäytöksiin on ajoissa puu-
67600: karut. Noomaali, duonnollinen elämänmeno il:u-        tuttava. Ja jos kenenkään niin eduskunnan it-
67601: kahdutetaan. Nuorisohotellin asukas ei voi pe-        sensä ja juuri oikeusasiamiehen kautta tulisi
67602: rustaa perhettä. Siirtotyömaan ·isän ei kannata       näitä asioita tutkia.
67603: käydä perheensä luona kuin jouluna ja juhan-
67604: nuksena. Hiljan kuulin erään sii11totyömaan •työ-        Valtioneuvoston pääluokan kohdalla poliittis-
67605:                                                       ten sihteeriemme määräraha on kätketty bud-
67606: läisen katkerana 'toteavan, että ,työmaalla ei saa
67607:                                                       j,ettiin niin, ettei sitä huomattaisikaan. Emme
67608: edes niin paljon rahaa kokoon, että pääsisi ko-
67609:                                                       hyväksy poHtiikan raho1ttamista kansan verova-
67610: keeksi muuttamaan Ruotsiin.
67611:                                                       roilla missään muodossa. Katsomme, että minis-
67612:    Tästä näemme, että keh1t~aluepolitiikalla          teriöissä virkamiehet ovat sitä varten, että he
67613: oikein toteutettuna olisi merkitystä. Tässäkin        avustavat ministereitä, ja katsomme, että puo-
67614: etsikkloaika on auttamattomasti käytetty huk-         Jueiden •tulisi ministereiksi vaHta sellaisia hen-
67615: kaan. Valtiovallan toimenpiteet ovat avuttomia        kilöitä, että he ilman puolueen peräänkatsojaa
67616: ja hapui1evia, ja myönnän, että monia kehitys-        ja paimenta, sananselittäjää, osaisivat virkansa
67617: aluepoliittisia toimenpineitä ovat kylmät liike-      hoitaa.
67618: miehet käy,ttäneet yksinomaan saadakseen vero-
67619: helpotuksia. Johdonmukainen, kokonaisvaltai-             Myös oikeuskanslerinviraston kohdalla ryh-
67620: nen suunnittelu on täysin puuttunut. Samoin on        mämme tekemä aloite määrärahan osoittami-
67621: täysin puuttunut ymmärtäväinen suhtautuminen          sesta oikeuskanslea:invirastoHe erittyistutk1muk-
67622: ihmiseen. Tämäkö on sitä :sosialistista humanis-      sien suorittamiseksi vääri.nkäytösten ja mielival-
67623: mia? Ihmisestä tehdään juuretltomia vaeltajia,        taisten menettelyjen selvittämiseksi on hylätty.
67624: jotka vähitellen vaipuvat synkkyyteen ja menet-          Valtioneuvoston pääluokassa on myös poliit-
67625: tävät viimeisenkin aloitek~yn pisaran. Kehitys-       tisten toiminnan avustaminen eli puoluetuki.
67626: aluepolitiikka on ollut vain btteetonta vaalilu-      Tästä edellä jo sanoin, mitä ryhmämme siitä
67627: pailua.                                               ajattelee. Tahtoisin lisätä tähän enää sen, että
67628:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1973. -   Yleiskeskustelu.                    3453
67629: 
67630: 
67631: ilmeisenä pyrkimyksenä valtapuolueilla on se,           masti tulee •toisenlaisiin käsity.skantoiihin (Ed.
67632: että vähitellen puolueiden toimihenkilöiS>tä ja         Knuuttilan välihuuto). - Käykää katsomassa;
67633: johtajista on •tarkoitus tehdä valtion virkamie-            Sisäasiainministeriön hallinnonalan pääluo-
67634: hiä, jolloin he voivat tyylikkäästi johtaa maan         kan kohdalla olemme •sitä mieltä, elltä todella-
67635: kehitystä puoluetoimistosta käsin ja tätä tietä         kin eduskunta olisi voinut merki•tä määrärahan
67636: irtaantua täysin kansan syvhtä riveistä, eli että       vanhusten asuntojen peruskorjauksiin ja kun-
67637: heidän ei alkuookaan enää tarvitse ottaa huo-           nostuksiin. Me kaikki tiedämme, että vanhus-
67638: mioon sitä, mitä kansan .syvät rivit ·asioista ajat-    ten laitoshuolto :silJoin, kun se tapahtuu oikeas-
67639: il:elevat, riittää kun vaalien alla käydään hymyi-      taan vain sen •takia, että vanhuksilla ei ole kun-
67640: 1emässä vaalipiirissä ja käydään lupaamassa yh-         noHista asuntoa, ja vastoin heidän omaa tah-
67641: deksää hyvää ja kymmentä kaunista, otetaan              toaan, on vailla mieltä, ja sitä paitsi suunnatto-
67642: vastaan vaHtukset, huokaukset ja luvataan kor-          man kallis•ta yhteiskunnalle. Mielenterveydelli-
67643: jata kaikki, mitä korjattavissa on, ja vielä enem-      sistä ja sosiaalisista syistä olisi näin ollen pal-
67644: mänkin. Kansanvallan toimimisen kannalta on             jon parempi, että tällaiset vanhukset saisivat
67645: ehdottoman tärkeä, että poliitikot •tulevat kan-        asua omissa kodeissaan. Kuitenkin on totta,
67646: san joukosta, tulevat eri puolilta maata, •tietävät     että asunto-olot pakottavat lukuisia vanhuksia
67647: ja tootevat ne ongelmat, joiden parissa •tavalli-       turvautumaan lai•toohoitoon. Tästä syystä val-
67648: nen kansalainen kamppailee. Tähän ei päästä             tiovarainvaliokunta olisi ilman hallituksen val-
67649: sillä, että poliitikois.ta tulee uusi tasavaltalainen   mis.ueluakin voinut korjata tämän epäkohdan ja
67650:  rälssiluokka, joka etuoikeutettooa valitaan eri        ehdottaa määrärahan, jotta tällä saralla lopulta-
67651: luottamus- ja johtotehtäviin.                           kin päästäisiin alkuun.
67652:                                                             Valtiovarainvaliokunnan perustelut tällä koh-
67653:     Edellä jo viittaisin siihen, mihin rappioon on      dalla kuuLostavat •seuraaviLta; 1toivon, että
67654: menty, koo kansan verovaro1a käytetään äänien           maamme monet vanhukset ottaisivat huomioon
67655:  j·a poli1tikkojen ostamiseen niinkin vakavassa         tämän valtiovarainvaliokunnan kehittävän kau-
67656: asiassa kuin perustuslakimme täydellinen ihal-          niin lauseen: "Rahallisista .syistä ja kun eräissä
67657:  veksunta ja ·kiettäminen.                              aloitteissa kosketellut kysymykset kuuluvat hal-
67658:     Pääluokan 24 eli ulkoasiainministeriön hal-         lituksen valmisteltaviin, valiokunta ehdottaa,
67659: linnonalan kohda1la olemme erityisesti sitä             että aloitteet hylättäisiin." Tässä on vaLtiova-
67660:  mieltä, että kehitysapuun käytettäviä varoja tu-       rainvaliokunnan ja eduskunnan lahja rappeutu-
67661: lee ohjata ja valvoa ja suunnitella •tähänastista       massa olevissa asunnoissaan toimeentulovaikeuk-
67662:  paremmalla tavalla. Jos kehitysapuvaroja ta~alla       sissa kamppaileville vanhuksille. Rahalliset syy;t
67663:  tai toise1la virtaa jonkin keisarin palatsin aito-     .tuntuvat vielä sikäli naurettavilta, kun kuiten-
67664:  jen kunnostamiseen, niin kuin on käyn)'lt ilmi,        kin vanhusllen laitoshoito tulee yhteiskunnaUe
67665:  niin ei todellakaan enää ole ky.symys kehi•tys-        moninverroin kalliimmaksi. Ajatellaanko taas
67666:  avusta. Tästä syystä katsomme, että kehitysapu-        jälLeen sitä, •että oman puolueen väki :saa sopivia
67667:  varoja on jaettava varovaisemmin eli niitä vä-         kunnallisia eläkevirkoja vanhusten Jaitoshuo.l:lon
67668:  hennettävä, kunnes päästään siihen, että nHtä          piiristä?
67669:  todella käy;tetään asianmukaisella, oikeudenmu-            Sisäasiainministeriön pääluokan kohdalla
67670:  kaisella •tavalla eli tavalla, jonka jokainen suoma-   olemme edelleen kiinnittäneet huomiota siihen,
67671:  lainen kansalainen voi varauksetta hyväksyä.           että yleinen järjestys ja tuwallisuus varsinkin
67672:  Olen edelleenkin sitä mieltä, että kehitysapua         maamme kaupungeissa ja •taajamissa on vaaran-
67673:  tarvitsemme myös kotimaassa, ja tästä syystä           tunut. Poliisille ei .sen jatku~ista pyynnöistä
67674:  katsomme, että kuitenkin on ensin otettava huo-        huolimatta ole annettu kylliksi materiaalista ja
67675:  mioon hätä ja •tarve kotimaassa ja annettava nii-      miehistöapua. Onko meidän laskettava tilanne
67676:  den rikkaiden valtioiden kantaa päävastuu ke-          kehittymään sellaiseksi kuin joissakin ulkomai-
67677:  hitysyhteistyöstä, jotka varhaisempina aikoina         sissa kaupungeissa, joissa ihmiset vähi•tellen
67678:  pääasiassa ovat näitä ·keh1tysmai•ta ri1stäneet        hankkivat aseita ja ryhtyvät oman käden oikeuk-
67679:   (Ed. Knuuttila: Taantumuksellinen kanta!).-           sin puolustaJlllaan ruumiillista koskemattomuut-
67680:  No, kun menee katselemaan tuonne Itä-Karja-            taan? Tällainen johtaa suorastaan nurinkuriseen
67681:  laan ja Lappiin, niin kyllä tulee mieleen vähän        tilantees•een ja on omiaan edelleen lisäämään vä-
67682:  toisenlaista. Edustaja voi pistäytyä •sinne vilkai-    kivaltaa.
67683:  semaan heikkokuntoisia taloja ja •työn ja .toi-            Saman pääluokan kohdassa "Yleiset rahoitus-
67684:  meentulon puutteessa olevia ihmisiä, niin v·ar-        avustukset kunnille" valtiovarainvaliokunta huo-
67685: 3454                                 Tiistaina 9 p. tammikuuta 197.3.
67686: 
67687: 
67688: noa omaatuntoa lepyttääkseen on lisännyt hie- misi vähintään yhtä byvin kuin etelän rinta-
67689: man valtionapua vaikeuksiin joutuneille kun- mailla.
67690: nille. Me kaikki tiedämme, että kuntien menot            Opetusministeriön pääluokan kohdalla olem-
67691: ovat jatkuvasti lisääntyneet. Muun muassa uusi me sitä mieLtä, että oikea kehitysaluepolitiikka
67692: kansanterveyslaki on asettanut uusia velvoitteita alkaa jo koulupolitiikan perusteista. Tästä syys-
67693: kunnille. Näihin sinänsä oikeutettui:hin velvoi- tä katsomme, että rakennuslainoja maalais- ja
67694: tuksii.n on valtion 'todella osallistutta~a niin, et- kauppalakansakouluille <.>ekä peruskoululle olisi
67695: teivät heikossa taloudellisessa asemassa olevat syytä lisätä, koska peruskoulu hyvi.n tärkeältä
67696: kunnat suorastaan kaadu näihin vaikeuksiin. osin parantaa vähävaraisten vanhempien lasten
67697: Kunnallisten rasitusten ta:saaminen on yksi osa koulutusmahdollisuuksia .samalla, kun säilyte-
67698: kehitysaluetyöstä. Tästä syystä olemme sitä tään pienkoulut ja estetään keskitettyjen mono-
67699: mieltä, että koko valtion ja kuntien kustannus- polikoulujen synty turvaten näin taloudellisen
67700: jakoa on uudistettava ja harkittava uudelleen. tasa-arvon toteutumista koulutuksessa.
67701: Ei voi olla oikein, että köyhempien kuntien ve-          Saman pääluokan sairaanho1to-oppila1toksen
67702: roäyri juuri köyhyydestä johtuen kallistuu kal- kohdalla on vielä näkyvissä se vanha periaate,
67703: listumistaan. Tälle on todellakin säädettävä että oppilastyövoimaa voidaan käyttää hyväksi
67704: katto, ja vauraimpien kuntien eli niiden kun- maksamatta sille minkäänlaista palkkaa siltä
67705: tien, jotka rikastuvat muuttovoiton >tai muiden osin, joka koulutuksen yhteydessä käy·tetään
67706: syiden seurauk~ena, on 'todellakin osallistuttava varsinaiseen työntekoon. Tästä periaatteesta
67707: näiden huonommassa asemassa olevien kuntien olisi opetustoimen kohdalla täydellisesti luovut-
67708: kustannusten tasaukseen. Tämä voidaan järjes- tava, eikä oppilaita saisi enää käyttää ilmaiseen
67709: tää ainoastaan sitä detä, että val.tio yhä enem- työntekoon. Jos koulutuksen kannaLta oppilaita
67710: män ottaa vastatakseen kunnille sälytettyjen on 'tarko1tuksenmukaista käyttää todelliseen
67711: tehtävien kustannuksista.                             hyödyttävään •työhön, on heille siitä myöskin
67712:     Puolus.tusministeriön hallinnonalan kohdalla maksettava korvaus.
67713: katsomme, että valtiovarainvaliokunnan lisäämä           EdeHeen saman pääluokan kohdalla emme
67714: summa asevelvoHisten päivärahaan ei sinänsä           voi hyväksyä sitä hillitöntä puoluepoliittista saa-
67715: vielä riitä. Täysin vaille huomiota on jäänyt liinjakoa, joka heijastuu veikkausvo1ttovarojen
67716: koko muu asevelvoYisten sosiaali.nen asema. Sii- jakamisessa nuorison kasvatustyöhön. Niin sa-
67717: hen kuuluvat kotiuttamisraha, ilmaiset loma- notut valtaap1tävät puolueet ovat tälläkin koh-
67718: matkat ja yhteydenpito omaisiin eli oikeus il- dalla saavuttamassa etuajoaseman. Tämäkin on
67719: troaisiin pos.tilähetyksiin. Rahallises•ti nämä eivät osoituksena siitä poliittises.ta konstruktiosta,
67720: paljoakaan valtiolle merkits·e, mutta niillä olisi johon meillä on edetty. Tämä kuuluu samaan
67721: melko suuri merkitys asevelvollisten sosiaalisen sarjaan kuin puoluetuki ja muut poli1ttiset tu-
67722: aseman kohottamisessa.                                kimäärärahat, joiden suhteen hallituspuolueet
67723:                                                       ovat ensimmäisinä varoja jaettaessa ( Min. Viro-
67724:     Valtiovarainministeriön hallinnonalan koh- lainen: Ei o1e SMP:kään viivy<tellyt! - Ed.
67725: dalla haluaisin jälleen kiinnittää huomiota ve- Aalto: Niitä varoja nostettaessa!). - No jaa,
67726: rotukseen. Kuten tiedämme, verotuksessa edel- kyUä me olemme vastustaneet koko ajan asiaa
67727: leen osittain sovelletaan harki.ntaverotusta, ja ja tulemme vastustamaan yhä edelleenkin, ei
67728: kansalaisten oikeus•turva verotukseen nähden on sii.nä mitään (Min. Virolainen: Ensimmäisinä
67729: edelleenkin puutteeLlinen. Tästä syystä tulisi olette nostamassa!). -               Eipäs pidä paik-
67730: valtiovarainminis,teriön verohallinnon yhteyteen kaansa! Ministeri Virolainen <tutkii <tarkempaan,
67731:  perustaa erityinen tutkintatoimisto, joka pyyn- kyllä siellä on jonkun toisen sorkka ollut pik-
67732: nöstä tutkisi ja selvittäisi verov>elvollisten puo- kaista aikaisemmin kuin meidän (Min. Virolai-
67733: lesta kohtuuttomia ja vääriä verotuksia, jotta nen: Penniäkään ette ole jättänyt nostamatta!).
67734: laki ja oikeus vaHi.tsisivat myös verotusasioissa        Kuten puheenvuoroni johdanto-osassa tote-
67735: maassamme.                                            sin, hallituksen politiikka, jonka seurauksena
67736:     Edelleen saman pääluokan 80 luvun kohdalla väestöä muuttaa Ruotsiin - .tässä on muuten
67737:  katsomme, että mm. kehitysaluepolitiikan joh- ministeri Virolaiselle hyvin tärkeä asia, joten
67738: dosta olisi syrjäseutujen ja sivualueiden virko- tätä voi ministeri kuunnella, jos ei sattuisi
67739:  jen täyttämiseksi pätevällä henkilökunnalla koh- ennestään olemaan •tuttu ( Min. Virolainen: Se
67740:  tuullista maksaa riittävää syrjäseutulisää, jotta on tuttu!) - ja nyt yrittää muuttaa sieltä ta-
67741:  myös .tällaisella alueella julkinen hallinto toi- kaisin, aiheuttaa vaikeuksia myös .tämän väes-
67742:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1973. -   Yleiskeskustelu.                    3455
67743: 
67744: tönosan lapsille. Nämä lapset, jotka ensin on ir-        voitaisiin myydä omassa maassa 11lennettuun
67745: roitettu alkuperäisestä ympäristöstään ja jotka          hintaan, jos käy<täisiin käsiksi monopoliosuus-
67746: ovat omaksuneet tavalla ~tai toisella ruotsinkie-        toiminnan välityspalkkioihin.
67747: len, aiheuttavat ongelmia, kun nämä perheet                 Hallitusten hillitön maatalousvihamielisyys
67748: pyrkivät muuttamaan takaisin Suomeen. Tästä              on johtanut siihen, että maidontuotanto vähi-
67749: sy}I1Stä on takaisin synnyinmaahansa palaavien           tellen laskee alle kaikkien järjellisten rajojen.
67750: lasten kohdalla helpotettava heidän <tietään ko-         Tästä syystä maidonkuljetuskustannukset nouse-
67751: tiinpaluuseen. On ehdottoman tärkeätä, että              vat jatkuvasti. Tämä puolestaan johtaa maidon
67752: nämä lapset koulussa saavat tukiopetusta sillä           kuluttajahinnan nousuun, mikä sinänsä on erit-
67753: kielellä, jonka _he vieraassa maassa ovat joutu-         täin lyhytnäköistä politiikkaa. Koska olemme
67754: neet omaksumaan.                                         tulleet tällaiseen ti:lanteeseen, olisi tässä vai-
67755:     Kuten siis jo puheeni johdanto-osassa tote-          heessa pakko lisätä myöskin pienviljdijöille
67756: sin, tämä hall1tuksen politiikka, joka pakottaa          maidon kuljetusavustuksia.
67757: ihmiset muuttamaan edestakaisin maasta toi-                 Maaseudun autioittamispoHtiikkaan on kuu-
67758: seen, aiheuttaa vaikeuksia myös siirtymään jou-          lunut voimassa olevien lakien henkeä ja tarkoi-
67759: tuneiden lapsille. Meidän tulee pyrkiä helpotta-         •tusta vastaan laaditut määräykset ja kiertoki·r-
67760: maan myös Ruotsin siirtolaisten lasten paluuta           jeet, joilla on suurimmalta osalta pien- ja perhe-
67761: kotimaahamme. Tästä syystä meidän on kaikin              viljelmillä kiel1etty halpakorkoiset lainatt laa-
67762:  tavoin tuettava heitä ja heidän vanhempiaan.            jaJla maaseudullamme. Tämä on ollut karkea
67763:  Me muistamme toisaaLta kiitolHsina ni1tä aiko-          hyökkäys maamme viljelijäväestöä kohtaan.
67764:  ja, jolloin voimme lähettää nk. sotalapsia Ruot-        Tämä on ollut hyökkäys eritty1sesti s1tä viljeli-
67765:  siin, mutta muistamme myös niitä murhenäy-              jäväestön osaa kohtaan, joka kamppailee kaik-
67766:  telmiä, jotka aiheutuivat siitä, entä nämä ruot-        kein suurimmissa vaikeuksissa. Ka,tsOilllme, että
67767:  sin kielen ,täysin omaksuneet lapset joutuivat          hallituspuolueiden on tässä •suhteessa yhteisesti
67768:  täysin suomenkielisten vanhempien luokse, ja            jaettava vastuu. Ei ole mitään mieltä eikä
67769:  osa heistä mahdollisuuksien mukaan pantiin              mahdollisuuksia ~tarjota ,tälle väestönosalle hää-
67770:  ruotsinkielisiin kouluihin. Tämä kahden kielen          töä kotikonnui<l.taan ja muuttoa ruuhka-Suo-
67771:  sekoitus monen lapsen kohdalla merkitsi kou-            meen tai Ruotsiin, jossa työHisyystilanne koko
67772:  lunkäynnin vakavaa häiriintymistä tai suoranai-         ajan on huononemassa. On siis erittäin törkeää,
67773:  sia psyykkisiä häiriöitä. Tästä ,syystä meidän tu-      että hallitus tämän väestönosan ·suhteen on käy-
67774:  lee tehdä kaikkemme jotta myös Ruotshta pa-             nyt ~täysin kyynisek.si eikä enää halua mis.sään
67775:  laavien 1asten eduista huolehdhtaisiin.                 muodossa kantaa vastuuta tämän •varsin suuren
67776:      Olemme viime hetkellä maassamme huoman-             väestönosan tulevaisuudesta.
67777:  neet, että kansamme omassa kulttuurissa on                 Liikenneministeriön hallinnonala: Nykypäi-
67778:  paljon säilyttämis,en arvoisia piirteitä. Yksi kult-    vänä voimme lähteä siitä, että yleis1ten teiden
67779:  tuurin sarka, jolle pelastus on tullut suorastaan       kunnossapito todella kuuluu yhteiskunnalle.
67780:  viime hetkellä, on kansanmusiil~ki. Kansanmu-           Liikeolleen kasvun huomioon ottaen teiden
67781:  siikki on maassamme musiikkimuotoja •tuet-              kunnossapitoa •tulisi ehdottomasti tehostaa.
67782:   taessa ollut syrjityssä asemassa, jota vastoin pien-   Tämä tehtävä kuuluisi nimenomaan yhtei&kun-
67783:   ten piirien musiikkia tuetaan valtion toimesta         naHe. Tästä syystä ryhmämme on ehdottomasti
67784:  varsin huomattavastikin, ja tästä syystä ryh-           sitä midtä, että yleisten teiden kunnossapitoon
67785:  mämme on katsonut, että kansanmusiikin tuke-            tulisi käy,ttää entistä suurempia määrärahoja.
67786:   minen maassamme olisi ensiarvois·en tärkeää            Valitettavasti minun on todettava, että näin
67787:   ( Min. Virolainen: Se on oikein!). - Se on hy-         ankeina aikoina nämä tiemäärärahat toisaalta
67788:   vä, että olemme min. Virolaisen kanssa jos-            merkitsisivät myös työtilaisuuksia maamme lä-
67789:   tain samaa mieltä ( Min. Virolainen: Monessa           hes 60 000 ~työttömälle. En tällä tarkoita sitä,
67790:   asiassa! ) . - Aivan oikein!                           että tällä lailla työttömyys voitaisiin poistaa,
67791:      Maatalouspääluokan kohdalla katsomme, että          mutta kuitenkin voisimme edes jossain määrin
67792:   lopultakin tulisi korjata se järjetön tilanne -        sitä alueittain pienentää. Työttömäksi joutunut
67793:   tästä ei olla, min. Virolainen, samaa mieltä -         ei hyväksy selitykseksi sitä, että työvoimami-
67794:   entä voita viedään lahjoitushintaan ulkomaille         ni.steriö hämmästelee sellaista seikkaa, että sa-
67795:   valtavilla veronmaksajien kustantamilla vienti-        manaikaiseStti kun työttömyys on kipuamassa
67796:   palkkioilla. On aivan selvää, että täs,sä suh-         ennätyslukuihin, myös avoimia työpaikkoja on
67797:   teessa aiheutuisi suunnatonta säästöä, jos vo1ta       tulossa lisää. Tämä ei ole työttömän, pakko-
67798: 3456                                Tiistaina 9 p. tammikuuta 1973.
67799: 
67800: 
67801: lomautetun >tai eläkeiäSISä olevan ihmisen syy.      taa ennen pitkää huolestuttavaan kehitykseen.
67802: Tämä on nimenomaan julkisen vallan syy. Tästä        Ka.11tell~oitumisen   ja monopolisoitumisen joh-
67803: syystä meidän tuHsi tehdä kaikkemme, jotta           dosta hinnat ennen pitkää nous,evat, ja tällöin
67804: voisimme helpottaa näiden ihmisten asemaa.           menetetään ne näennäisedut, joita vä1tetään saa-
67805:     Myös tteleverkon kehittäminen on osa kehi-       vutetun myymäläyksiköiden kokoa kasvatta-
67806: t)'lsaluepolitiikkaa. Noin vuosi sitren kehitys-     malla ja myymäläverkostoa harventamalla.
67807: aluerahaston päämaja muutti keh1tysalueelle,             Sosiaali- ja terveysministeriön pääluokan
67808: muutti alueelle, jolla silloin ei ollut automaat-    kohdalla olemme erittäin huo1es.tuneita siitä,
67809: tipuhelinyhteyttä. Tämä on tyypillinen esi-          että perhe-eläkejärjestelmäämme on jäänyt suu-
67810: merkki siitä, minkälaisia >laiminlyöntejä kehi-      ria aukkoja ja perhe-eläkkeet ovat monasti koh-
67811: tysaluepolitiikan suhteen on maassamme ,rehty.       tuuttoman pieniä. Perhe-eläkejärjestelmän käyn-
67812:     Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnon-      nistyttyä jollain tavoin hallitukset ovat täydelli-
67813: alan kohdalla haluaisin kiinni,ttää erityistä huo-   sesti laiminlyöneet tämän järj.estelmän tarkoi-
67814: miota elintawikevalvonnan tehostamiseen. Me          tuksenmukaisen keMttämisen.
67815: pyrimme täällä Suomessa tuottamaan ~aasteet­            Maamme syntyvyysluvut osoittavat a1enevaa
67816: tomia elintarvikkeita, mutta me tuomme myös-         kehity,stä. Aborttien lukumäärä si>tä vastoin on
67817: kin huomattavan määrän elintarvikkeita maa-          huomattavasti kasvamassa . .A:bo11ttia ei aina käy-
67818: han. Emme voi aina taata sitä, minkälaisissa         tetä suinkaan syntyväisyyden säännöstelyyn,
67819: olosuhte~sa erityisesti ulkolaiset elintarvikkeet    vaan takana on myöskin usein todclla sosiaali-
67820: on tuotettu, valmistettu ja kuluttajapakkauk-        set syyt ja varsin usein syyt, jotka aiheutuvat
67821: siin saatettu. Nk. ympäristömyrkyt ovat kiel-        vanhempien tai yksinä1s.ten äitien varattomuu-
67822: lettyjä joissakin ma1ssa, mutta sallittuja hyvin     desta. Joinakin viime vuosina väestömme määrä
67823: monissa maissa. Edelleen eri maissa on vallalla      on suorastaan laskenut. Tämä kuvastaa sitä,
67824: erilainen lainsäädäntö, mikä koskee elintarvik-      että väestöpolitiikassa on tapahtunut jotain,
67825: keiden lisäaineita ja erity1sesti säilöntäaineita.   mikä on vi:en)llt kehitystä ,täysin väärään suun-
67826: Tästä syystä olisi ehdottomasti tehos,tettava eri-   taan. Tästä syystä ryhmämme on >Sitä mieltä,
67827: tyisesti tuontitarvikkeiden ,sekä myös ·kotima~­     että valtion maksamaa äitiysrahaa tulisi 'tuntu-
67828: ten elintarviketuotteiden valvontaa, jotta teho-     vasti korottaa, jotta pientuloiset äidit voisivat
67829: kas kuluttajasuojelu näiltä osin voitaisiin to-      selvitä niistä kustannuksista, joita uuden kan-
67830:  teuttaa.                                            salaisen maailmaan tulo aiheuttaa.
67831:     Saman pääluokan kohdalla vo1taisiin paljon           Eläkekysymyksen osalta maamme y.rittäjä-
67832: tehdä kehitysalueiden hyväksi. Eräs näistä ,toi-     kunta on eriarvoisessa asemassa. Maamme yrk-
67833:  menpi,te~'tä olisi maaseudun >sähköistämisen en-    täjäkunta 'työllistää tavalla tai ttoiseHa lähes
67834: tistä pontevampi tukeminen. Yhtä tärkeä olisi        80 % Suomen kansasta. Tästä syystä on koh-
67835:  myös pienteoHisuuslainojen lisääminen ja nii-       tuuUista ja oikein, että yhteiskunta osallistuu
67836: den saannin heLpottaminen. Niin kuin puheen-         yrittäjien eläketurvan kustannuksiin, joten bud-
67837: vooroni johdanto-osa:ssa totesin, moottoripolt-      j,etissa 'tulisi olla määräraha ylimääräisenä val-
67838: toaineiden ja 'Voiteluaineiden kuluttajahinnat       tion osuutena yrittäjäeläkkeisiin.
67839: vaikuttavat edttäin voimakkaasti tuotteiden              Rintamasotilaiden eläkkeiden kohdalla on
67840: hintaan. Koska valtio on ottanut monopolik-          todettavissa mitä karkein ja halpamaisin tapa,
67841: seen raakaöljyn jalostamisen ja ~aa siitä huo-       jolla ääntenkalastusta 'Voidaan harjoittaa. Valta-
67842: mattavia voittoja, olisi osa näis.tä voito1sta       puolueet ovat olleet hyväks)'lffiässä näennäisrat-
67843:  käytettävä hinnantasauks>een siten, että pohto-     kaisuja ja 'todenneet, että näin saadaan ikään
67844: aineiden ja voiteluaineiden kuluttajahinnat oli-     kuin pää auki eli päästään alkuun rintamasoti-
67845: sivat saman suuruiset kaikkialla maassa, eri-        laseläkeasiassa. No, tietynlais·een alkuun on to-
67846:  ty1sesti kehitys- ~a ~ivualueiden riis.ton estä-    della päästy, mutta tämä alku sinänsä on häpeäl-
67847: mis·eksi.                                            linen kansakuntamme menneitä kohtaloita aja-
67848:     Vähittäiskaupan alalla kartelJisoi.tuminen ja    tellen. On käynyt ilmeisen selväksi, että a·lkua
67849: monopolisoituminen on suuntaa antava kehi-           pitemmälle eivät valtaa pitävät puolueet halua-
67850:  tys. Tästä syystä viimeistään nyt olisi herät-      kaan päästä. Ne odottavat vain, että päivä päi-
67851: tävä tutkimaan vähittäiskaupan rakenteessa ta-       vältä harvenisivat ne rintamasotilaiden rivit,
67852: pahtunutta hyvin huolestuttavaa kehitystä. Pal-      jotka nykyisten lakien aikana olisivat eläkkee-
67853: velutason laskeminen harvaan asutuilla alueilla      seen oikeutettuja. Tästä SY)'IStä tulemme yksi-
67854: ja myös kaupunkien ~taajamien keskustoissa joh-      'tyiskohtaisen käsittelyn aikana esittämään
67855:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1973. -   Yleiskeskustelu.                3457
67856: 
67857: 
67858: oikeudenmukaisia parannuksia näiden rintama- vuorollaan ne, jotka tuntevat siihen tarvetta,
67859: miesten ja näiden veteraanien asian ajamis~. käyvät esitJtämässä täällä puhujapöntöl'tä omia
67860: Rintamamiesten joukkoon kuuluvat myös vu·o- näkemy~&iänsä. Tärp,ä on eräl! seikka, j~ka ku-
67861: sina 1939-45 sotien johdosta sotavankeudessa vastaa eduskunnan tilaa. Niin ku1n kaikki >tie-
67862: o1leet. Näiden entisten sotavankien asema on dämme, tämävuotinen budjetties1tys oli pahasti
67863: monessa suhtees1sa ollut vaikea. He ovat jou- myöhässä. Sen valiokuntakäsittely jouduttiin
67864: tuneet kantamaan taakkaansa yksin. Monet suoritJtamaan tavattoman kiireen vallitessa.
67865: heistä ovat miehekkäästi vaienneet niistä olo- Tästä johtuu, että valtiovarainvaliokunta ei lä-
67866: suhteista, joissa he noina epävarmuuden päivinä heskään riittävässä määrin ole ehtinyt perehtyä
67867: ovat joutuneet elämään.                             kaikkeen, mihin sen olisi tuLlut kiinnittää huo-
67868:    Hyvinvointiyhteiskunnassamme emme saa miota. Valtiovarainvaliokunta on luonut rt:ietyt
67869: unohtaa että joukossamme on paljon ihmisiä, tyyppiratkaisut, joilla se on esimerkiksi kaata-
67870: joi:lla ei ole samoja mahdollisuuksia kuin valta- nut raha-asia-aloitteet. Tämä ei voi olla oikein!
67871: osalla meistä. Tällä tarkoitan erityisesti kehi- Ei myöskään voi olla oikein, eHä me kukin
67872: ty.svammaisia lapsia ja heidän vanhempiaan. Tä- vuorollamme käymme paasaamassa täällä omat
67873: män ryhmän tuki ei taloudellisesti ole lähes- sanottavamme ilman että asioista syntyisi min-
67874: kään riittävä.                                      käänlaista keskustelua. ~ Todettakoon mielty-
67875:     Sosiaaliministeriön toimialaan ·kuuluu myös myksellä, että herra valtiovarainministeri aina-
67876: hintavalvonta. Olemme näi:llä vaLtiopäivillä ol- kin •täUä hetkellä on .täällä 'Salissa.
67877: leet mukana hyväksymässä valtalakeja, joista           Tulo- ja menoarviosta pää•ttäminen on :se sel-
67878: on osa •tähdännyt hintavalvonnan jatkamiseen. käranka, jolle koko parlamentaarinen va1tamme
67879: Vaikka hallitus onkin tehnyt kaikkensa, jotta perustuu. Budjetin käsittelylle ei koskaan saisi
67880: kuluttajahinnat .tässä maassa nousisivat ja in- leimaa antavana piirteenä olla tavaton kiire.
67881: flaatio vauhdi.ttuisi, tulisi ,eduskunnan puuttua      Olen käyttänyt eduskunnan aikaa näinkin
67882: asiaan ja yrittää pelastaa, mitä pelastettavissa pitkään tietoisena siitä, että vaLtaosa eduskun-
67883: on, :si1täkin huolimaHa, että hallitus yrittää nasta ei välitä kuulla, mitä sanon, ja edusta-
67884: tehdä inflaation ja vauhd1ttaa sitä. Tästä jat, .jotka :syy;stä tai toisesta istuvat täällä sa-
67885: syystä olemme sitä mieLtä, että :tässä tulo- ja lissa, arvatenkin valmistavat omia puheenvuo-
67886: menoarviossa olisi varattava tuntuva ja kunnol- rojaan (Ed. Aalto: Ei, kun me olemme täällä
67887: linen määrär·aha käy;tettäväksi tehokkaaseen kuuntelemassa!). - Eikö! No tämä on mieltä
67888: hintavalvontaan ja hintojen mahdolHseen alen- ylentävää, että näin on (Min. Virolainen: Lo-
67889: tamiseen.                                           pettakaa vähitellen, emme me jaksa kovin
67890:    Nykyaikaiseen ja tehokkaaseen perhepolitiik- kauaa kuunnella!). - Herra ministeri, on vii-
67891: kaan kuuluu, että Japsilisiä •tulisi korottaa pien- meinen sivu :menossa!
67892: Jtuloisten perheiden osalta ja suurituloisten per-
67893: heiden lapsilisät pois1taa (Ed. AaLto: Oikein!).       Tulo- ja menoarvioesityksen käsittely ei saa
67894: Ryhmämme on katsonut, että lapsilisiä olisi olla mikään rutiini- 'tai läpihuutojuttu. Se on
67895: korotetta;va elinkustannusnousua vastaavalle ta- käsiteltävä huolella, niin kuin - herra minis-
67896: solle. ~ Anteeksi, en kuullut, mitä ed. Aalto teri - olen yrittänyt sitä parhaiLlaan tehdä.
67897: sanoi! (Ed. Aalto: Sanoin, että se on hyvä asia. Eduskunnan on käytettävä !Sitä valtaa, mikä
67898: - Ed. Laine: Ei 1tarvitse kuunnella mitä ed. sille on uskottu.
67899: Aalto •tästä sanoi!) - Kyllä se on hyvä asia!          Olen varma jälleen kerxan siitä, elltä edus-
67900: - Vai eivätkös kommunisdt haluakaan, että kunta lähes muutoksitta hyväksyy tämän val-
67901: vähävaraisille annettaisiin enemmän lapsilisää? tiovarainvaliokunnan budjetista antaman mie-
67902: Oletteko te •s1tä mieltä, että he eivät 1tarvitsisi tinnön. Valt1ovarainva:liokunnan jäsenenä tie-
67903: enempää (Ed. Laine: Puhujan ei 1tatvitse kuun- dän, että näissä olosuhteissa emme ole läheskään
67904: nella kaikkia välihuutoja!). - En voi mitään, täydellä teholla voineet keskittyä ja· syventyä
67905: että minä kuuntelen, minulla on korvat. -           niihin kysymyksiin, joita tähän budjettiin liit-
67906:  Edelleen perhepolitiiklkaan kuuluu, että jokai- tyy. Siksi toivoisin, että kun käymme budjetin
67907: nen äiti, joka haluaisi omistautua lastensa hoi- yksityiskohtaiseen käsittelyyn, unohtaisimme
67908: dolle, saisi tämän mahdollisuuden (Ed. Paasi- hetkeksi kaikki puoluepoli1ttiset riidat ja eri-
67909: vuori: Jokainen äiti?).                             mielisyydet ja kiistat ja todella tämän -viimei-
67910:    TyypilHstä täll.e budjettikeskustelulle on, sen mahdolHsuuden meiLle tarjoutuessa yritJtäi·
67911: että tämä ei ole mikään keskustelu. Meistä simme korjata ja ml)!uttaa budjettiesitystä siten,
67912: 433   11/72
67913: 3458                                Tiistaina 9 p. tammikuuta 1973.
67914: 
67915: 
67916: että hyvin omintunnoin voisimme lopultakin           maan ja kekemaankin 'täällä suuressa salissa vä-
67917: päättää' nämä vuoden 1972 valtiopäivät {Min.         hän yhtä ja .toistakin, joka ei aina ole osoiuau-
67918: Virolainen: Kun ei vain lisätä menoja!}.             ttunut erikoisen esimerkilliseksi yhteistyön kan-
67919:                                                      nalta, tulee mieleen, että joidenkin edustajien
67920:                                                      oHsi hyvä, kenties t~Wpeellistakin, olltaa esimerk-
67921:     Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies!             kiä ja ryhtyä toteuttamaan sellaista yhteistyötä
67922: Tulo- ja menoarviossa on esitetty 54 kappa-          jota usein kipeästi kaivattaisiin tässä salissa:
67923: letta kapteeninvirkoja. Tätä toimenp1dettä on
67924:  pidettävä !Varsin poikkeuksellisena ja tehdään         Eduskunnan valiokuntatyö vaatii myös huo-
67925: hetkellä, jolloin ns. toimiupseeri-kapteenikysy-     matt~van .~an kok~>naisuude~ta. H.uomioiden jo
67926: mystä käs~tellään puolus.tuslaitoskomiteassa.        ed~l:la ~a~~utsef!l~nl syft myos valiokuntatyössä
67927: Saamieni •tietojen mukaan mainittu komitea tu-       esuntyvma olis1 valiOkuntatyön parantami-
67928: lee antamaan mietintönsä tämän kevään aikana.        seksi ja tehostamiseksi valiokuntien sihteerit
67929: Vasta tämän .jälkeen tulevat päätöksentekijät        vakinaisteutava pysyviksi viroiksi.
67930: tietoisiksi kaikista tämän asian .ratkaisuun vai-       Vuoden 1973 budjetin yleinen suunta viit-
67931: kuttavista yksityiskohdista.                         taa noususuhdanteen mahdoHiseen alkam1seen
67932:     Ottamatta tässä yhteydessä kantaa siihen,        kys~:is~nä ~arainho.it~vuonna. Se edellyttää
67933: miten kristillinen Hitto tulee ,toimiupseeri- eli    myoskm multa budjetm ulkopuolelta haettavia
67934: yhtenäispäällystökysymykseen periaatteessa suh-      ratkaisuja ja toimenpiteittä. Noususuhdanteen
67935: tautumaan, katson, että ko. 54 kapteenin viran       o1etettuun toteutumiseen eivät suinkaan yksin
67936: perustaminen saamani informaation mukaan tu-         vaikuta kirjan sisällä oLevat asiat vaan on
67937: lee ilmeisesti vaikeuttamaan ns. toimiupsee-         myöskin tarkasteLtava lainsäädännön' kautta \ta-
67938: rien etenemismahdollisuuksia kapteeniasteelle       pahtuvia ja tarpeellisia uud1stuksia. Että .työl-
67939: saakka, vaikka päätöksentekijät komiteamietin-       lisyysnäkökohdat tulisivat saamaan riittävästi
67940: nön ja omien johtopäätöstensä perusteella pää-       huomiota, olisi mielestäni tarpeellista lähteä
67941: tyisivätkin 1toimiupseerien kapteeniksi ylenemi-    liikkeelle myös sHtä, että työpaikkoja luovalle
67942: seen nähden myönteiseen ratkaisuun. Kun näin         yxitystoiminnal:le ja paLveluelinkeinojen kehittä-
67943: on, katson ettei eduskunnalla ole aihetta en-        miselle luodaan nykyistä suuntausta parempia
67944: nakkoon pyrkiä vaikuttamaan istuvan komitean         edellytyksiä. Lainsäädännön eri vaikutuksilsta
67945: ja päätöksentekijöiden !Dahdollisuuksiin rat-        johtuen on ollut selvästi hava1ttavissa se, ettei
67946: kaista yleisesti ottaenkin koko toimiupseeri- ja    näillä aloilla ole voinut viime aikoina muodos-
67947: yhtenäispäällystöasiaa, ja pidän .tärkeänä, että     tua enää työpaikkoja aikaisempaan verrattaessa
67948: eduskunta pidättyy edellämainitun 54 kaptee-        riittävästi. Miksi? Siksi, että edellytykset pien-
67949: ninviran ·perustamisesta siihen saakka, kun          ja keskisuuren yritystoiminnan riilltäväl:le laa-
67950: asianomainen komiteamietintö on valmistunut         jentam~elle ja uusien työpaikkojen luomiselle
67951: ja päätöksentekijät ovat saaneet asiaan perus-       ovat ·vähentyneet. Vastaisuudessa tulisi nykyistä
67952: teellisesti perehtyä.                               paremmin huomioida nämä tekijät. Esimerk-
67953:    Herra puhemies! Ilmoitankin kristillisen lii-    kinä on sy}'1tä mainita mm. se, että uuden ,ter-
67954: ton eduskuntaryhmän tulevan budjetin yks1tyis-      veydenhoitolain määräykset! aiheuttivat tuhan-
67955: kohtaisen käsittelyn yhteydessä edustamaan sitä     sien elintarvikeliikkeitten lopettamisen niissä
67956: kantaa, eHä ko. 54 kapteeninviran perustamista      tapauksissa, jo1ssa kannattavuus jo muutenkin
67957: var.ten myönnetty määräraha poistetaan budje-       keikkui vaikeuksissa. Se merkitsi myös rt:uhan-
67958: tista.                                              sien työpaikkojen menettämistä ja sitä, eutä
67959:                                                     huomattava osa sieltäkin siirtyi ihmisiä työtltö-
67960:                                                     myyskorvauksen piiriin.
67961:    Ed. Tikkanen: Herra puhemies! Valtio-                Mitä tulee vielä suhdannekehityksen myön-
67962: varainvaliokunnan herra puheenjohtaja Huur-         teisen nousun ennusteeseen, voi sanoa että sen
67963: tamo totesi puheenvuorossaan mm., että valio-       vaikutus ei useinkaan ole ehtinyt Pohjois-Suo-
67964: kunnan valmistellessa budjettia vallitsi koko       men alueelle. Teollistu!lllisen kehitys ei siellä
67965: ajan eritttäin rakentava yhteistyö valiokunnassa.   ole ollut sen suuntainen, että ongelmat olisivat
67966: Sen johdosta valiokunta sai aikaisempiin ver-       poistuneet. Siksi alueeLlisten erojen epäkohdat
67967: rattuna nopeasti työnsä suoritetuksi. Totean va-    ovat niin suuria, ettei nä}'ltä löytyvän keinoja
67968: liokunnan herra puheenjohtajan olleen aivan         niiden tarkoituksenmukailsesti .tasoittamiseksi.
67969: o~ke~ssa. ~u~ta ku~ tämän syksyn aikana ja          ~.~Y:s.~u~laLD;sää~ä~~ö ~n o~o~ttautunut käy-
67970: aikatsemmmbn on Joutunut näkemään, kuule-           tannossa amakin v1ela kemoks1, Joka ei ole riit-
67971:                            Tulo- ja menoa·rvio vuodelle 1973. -   Yleiskeskustelu.                   3459
67972: 
67973: 
67974: täväs1ti kyennyt poistamaan vallitsevien taso-         menpiteiden seurauksena se, että samanaikai-
67975: erojen olemassa oloa ja epäkohtia.                     sesti, kun esim. Helsingin työvoimapiirissä on
67976:     Työllisyyden hoiitoon on budjetis;sa varattu       työttömiä noin 3 000, on .vastaavasti avoimia
67977: kunnioitettavasti varoja. Hallitus on siis arvos-      työpaikkoja tarjolla noin 7 500. Tämä merkit-
67978: tanut tämän kysymyksen merkitystä. Työllisyy-          see sitä, että jokaista työtöntä kohti on avoinna
67979: den hoitamiseen varatuista rahoista on kuiten-         runsaasti kaksi työpaikkaa. Mutta kun otetaan
67980: kin sanottava, että se on hätäratkaisu, joka           saman •tilaston suurin päinvastainen alue, joka
67981: vuos1ttain tehdään. Se on hätäratkaisu myös tu-        on Kajaanin työvoimapiiri, ovat luvut toisin
67982: levaisuudessa niin kauan, kuin pysyvien työ-           eli niin, ,että työl:ltömiä on noin 2 500 ja tar-
67983: paikkojen luominen koko alityöllisyysalueella          jolla olevia avoimia työpaikkoja 60, eli siis jo-
67984: voidaan toteuttaa nykyistä •tehokkaammin. Se           kaista avointa .työpaikkaa kohti on yli 40 •työ-
67985: vaatii lisää uusia toimenpiteitä ja teollisen ke-      töntä 'työnhakijaa. Jo tämä riittää osoittamaan
67986: hityksen tehostamista s·ekä näihin .tavoitteisiin      sen alueellisen eron, missä eletään valtakun-
67987: liittyvää investointitoimintaa. Edellytyksiä yri-      tamme eri alueilla. Kun tämän ongelman pelas-
67988: tystoiminnan ja työpaikkojen lisääntymiselle on        tusrenkaaksi on luotu 1työttömyyskorvauslinja
67989: siis luotava. Keinojen puute ei siihen ole es-         iloineen ja murheineen !Sekä va.rjo- ja hyvine
67990: teenä. On vain kysymys siitä, mitä annetaan ja         puolineen välttämättömänä toimenpiteenä, jää-
67991: mitä otetaan pois silloin, kun kehitysalueiden         vät siten myös kuntien verotulot siitä osin pois
67992: elinehdoista on kysymys. Teollisuuskyläkokei-          ja nostavat veroäyrin hinnan niihin lukemiin,
67993: lut eivät ole päässeet edes synnytysvaiheeseen,        että sellainen yrit<täjä, joka katsoisi muuten ole-
67994: ja näyttää siltä, että niiden synnyttäminen on         van edellytyksiä yrityksen perustamiseksi paik-
67995: vaikea. Tuskin olen suuresti erehtyny:t, jos lau-      kakunnalle, pökertyy jo ajatuksissaan räknätes-
67996: sun epäilyksen, että .se on kdsarinleikkauksen         sään mahdoll1suutensa. Tämän syöksykierteen
67997: varassa. Puuttuu siis m).luta kuin kylän raken-        kiihottajana ·tulee määrävuosien jälkeen eteen
67998:  taminen, puuttuu y.rittäjät. Miksi? Siksi, että       harkintaverotuksen 'kiroukset ja mielivalta, joka
67999:  muut edellytykset eivät ole kenti-es riittävät.       tekeekin lopun hyvistä edelly.tyksistä. Näissä
68000: Kuljetus- ja rahtikustannukset, korkeat v•eroäy-       ympyröissä ei voi osoittaa sormella mitään hal-
68001:  rit, muu verotus jne. Kehitysalueiden kuljetus-       litusta. Se on pitkän kehityksen tulos, ja syyt
68002:  tuki valmistui edeskunnassa äskettäin. No, se         löy;tyvät monissa •tapauksissa luonnollisen kehi-
68003: oli hyvä asia. Tuliko laista sellaisena, kuin se       tyksen taipaleelta. Näiden kysymysten myön-
68004: eduskuntakäs1ttelyn läpäisi, kehitysaluepoli1tti-      teiselle kehitykselle on oikeus kaivata ja odot-
68005: nen vai .tuliko siitä liikennepoliittinen? Roh-        taa eduskunnalta parempaa ryhtiä ja :rakenta-
68006:  kenen nyt jo, vaikka kokemuksia ei vielä ole-         vampaa yhteistyötä. Eduskunnan taso ja arvo-
68007:  kaan, todeta, että siitä ei tullut kehitysalue-       valta on laskenut viime vuosien aikana kansa-
68008:  poliittista, vaikka hallitus antaessaan esityksen     laisten silmissä alaspäin. Mistä se johtuu, sii-
68009:  sitä •tarkoitti. Laki on täydellisesti liikennepo-    hen ei liene vaikeata vastata, ja luulen, että
68010:  liittinen. Sen kehitysaluepoliittinen merkitys        sen kansakin .tietää (Min. Virolainen: Suomen
68011:  jäi •toisarvoiseksi kysymykseksi. Siksi se ei pal-    kansa tietää!).
68012:  vele kehitysaluepoliittisia •tarkoituksia siten,         Liikennepolitiikka yleensä on ollut mielen-
68013:  kuin alunperin tarkoitettiin, mutta tulevaisuus       kiinnon kohteena. Siihen ovat antaneet aihetta
68014:  näy;ttää ja olkoon silloin hyvää tahtoa riilltä-      kansantaloudelliset näkökohdat, •taloudellinen
68015:  västi korjata siitä se, mikä johtaa ·tulokseen,       tarkoituksenmukaisuus, lainsäädännölliset sei-
68016:  johon pitäisi päästä.                                 kat ja liikenneonnettomuuksien jatkuva kasvu.
68017:      Eduskunnan lausuma toivomusponsi lain             Mielipiteet ovat kaik1sta näistä kysymyksistä
68018:  saatteena antaa kyllä tälle tai tuleville hallituk-   olleet eräin osin ristirHtaisia. Tasavallan presi-
68019:  sille mahdoll1suuden tarttua tarvittaessa asiaan      dentin uudenvuoden puhe oli suunnattu ym-
68020:  ja suorittaa tarvittavat korjaukset ·siten, kuin      märtääkseni näihin kysymyksiin, että syntyisi
68021:  käytännössä saadut kokemukset ja riittävä tyy-        keskustelua ja .toivottavasti <toimenpiteitä on-
68022:  'tymättömyy:s laista on antanut aihetta siihen        gelmien poistamiseksi ja lieventämiseksi ja en-
68023:  puuttumiseksi.                                        nen kaikkea onnettomuuksien vähentämiseksi.
68024:      Työllisyysvaikutuksen epäkohdat ja työttö-        LiikennepoliiJttisten kysymysten ratkaisemiseksi
68025:  myysjakautumat ovat valtakunnan alueella erit-        ja kehittämiseksi asetettiin parlamentaarinen
68026:   täin epätasaiset. Tarkasteltaessa tilastoja on       liikennekomitea, jolta odotetaan todella ratkai-
68027:  vuodesta vuoteen todel:ltu riittämättömien toi-       suja, joilla olisi merkitystä liikenteemme kehi-
68028: 3460                                    Tiistaina 9 p. tammikuuta 1973.
68029: 
68030:  ttystyössä. Olkoon liikennelmmitean kokoon-               sistään nopeusmääräyksillä ja -rajoituksilla.
68031:  pano !tarkoituksenmukainen ja kaikilta osin              Näyttää siis siltä, etteivät koulutuksella annet-
68032:  asiantuntijavoimista koottu tai ei, mutta käy-            tavat, Hikennevalitustyöllä 1tai lainsäädännöllä
68033: 'tännön ja edellyt}'lsten huomioonottamista sekä           ohjatut hyvät tavat ja varovaisuus, jota kai-
68034:  'tasapuolisuutta liikenteessä mukana olevien             kilta edellytetään, tehoa ilman valvontaa ja lii-
68035:  osapuoLten välillä on komitea1ta ainakin oikeus           kenteessä tarvittavaa ohjausta. Kur1ton suku-
68036: odottaa. Vaikka ko. liikennekomitean kaikilla             polvi, kuten usein kuulee sanottavan, ei näytä
68037:  jäsenillä ei ·erään tiedon mukaan ole edes ajo-          ottavan vakavasti huomioon itsensä ja muiden
68038:  kortttiakaan, toivottavasti asiantuntemus muu-            kanssaeläjien 'turvallisuutta.
68039:  ten ~iittää.                                                 Liikenteen 1työnjaolla ymmärretään suurta ko-
68040:     Käsitykseni       esimerkiksi      liikenneonnetto-    konaisuutta. Asiassa on edistytty vähin erin eril-
68041:  muuksien osaLta on vahvasti se, että ellei lii-          listen sopimusten kautta, mutta epäkohdista ei
68042: kennevalvontaa voida huomattavasti tehostaa               o1e päästy riittävästi i11ti. Olosuhteista ja yh-
68043:  nykyisestään, valitettavissa onnettomuustilas-            teiskunnallisesta muutoksesta johtuen ovat
68044:  toissa ei saada parannusta aikaan yksistään py-          esim. henkilöliikenteen kohdalla oLevat ongel-
68045:  käläviidakon voimalla. Asiaa ei ·auta yksistään          mat muodostuneet riitakapulaksi. Aiotut ja
68046:  se, että yleiset nopeusrajoitukset määrätään,             suunnitellut supistukset ovat aiheuttaneet ko-
68047:  vaan edellyty}Qsenä täytyy olla se, että niitä nou-      via ristiriitoja. Olikohan tilanteella osuutta sii-
68048: datetaan. Siihen päästään •täydellisesti vain val-        hen, että VR:n pääjohtaja muuHi työpaikkaa.
68049:  vonnan tehostamisen kautta.                                  On muodostunut harvaan asutuilla seuduilla
68050:     Kaikki eivät ole :laimikkojia liikenteessä,           kHsta siitä, kuka ajaa ja kuka maksaa ja miten.
68051: mutta ellei valvont!lltointa :saada riittävän te-         Matkustajakato on asettanut VR:n ja postiau-
68052:  hokkaaksi, jää rajoitusten noudattaminen vain             toHH{Jenteen kuin myös yksityisen liikenteen
68053:  tunnollisten ja kunnollisten autoilijoiden osuu-         noidankehään, josta ei näytä olevan tietä ulos-
68054: deksi. Hurjastelu maanteillä ja yleensä liiken-           pääsyyn. Mikä on :ratkaisu? Komilt,eat ja toimi-
68055:  teessä ei lopu pelkillä rajoituksilla ja liiken-         kunnat selvittdevät asiaa ja lupaavat yhtä sun
68056:  nemerkeillä. Tavoitteen toteutuminen vaatii              <toista utopiaa, mutta mitään ei tapahdu. On
68057:  myös muuta.                                              mielenkiintoista nähdä, miten ja milloin ·tulee
68058:     Kun puhutaan naapurimaiden paremmasta                 edell}'ltyksiä 'toivotulla tavalla toteutettuun lii-
68059: liikennekulttuurista, niin on syy,tä muistaa, 'että       kent,een hoitoon ja milloin on saatavissa sitä
68060: erittäin suurena tekijänä siihen vaikuttaa mo-            halpaa kehit}'lsaluabensiiniä, jota Saarto on lu-
68061: ninketttaisesti tehokkaampi valvonta ja ohjaus.           vannut. Kehitysalueen julkinen liikenne kyllä-
68062: On siis Jähdettävä siitä, et<tä poliisivoimien ja         kin tyytyisi mieluummin halpaan dieselöljyyn
68063:  tarvittavan kaluston lisäämi,sellä •tehdään enem-        kuin bensiiniin ja tulisi se Saarrollekin huo-
68064:  män kuin nopeusrajoituiksilla, joiden noudat-            mattavasti halvemmaksi (Ed. Sinisalo: Ei suin-
68065: taminen on sitten niin ja näin. Poli1sivoimien            kaan se Saarto sitä jaa, 1teidän miehennehän
68066: lisääminen tuleekin muodostamaan sitten jo                siellä on!). - Kyllä Saa11to on sen useassakin
68067: monitahoisen kysymyksen. Sitten tulee eräille             eri yhteydessä poliittisten tarkoitusperien to-
68068: poliit·tisille piireilLe ristiriitoja, koska he eivät     teuttamiseksi luvannut, televisiossa, radiossa,
68069: hyväksy sitä, että maassa olisi riittävästi polii-        puheissa ja kehitysalueilla tehdyillä matkoilla.
68070: siviranomaisia, jotka valvovat kansalaisten tur-          Ilmeisesti hänellä on ollut lupauksensa lunas-
68071: vallisuutta ja järjestys,tä ja joiden valvontaa kai-      tamiseen 1tiedossa varoja. Minä lämpimästi toi-
68072: vattaisiin kiiveesti ja kipeästi monessa muussa-          von 'sen toteuttamista (Ed. Sinisalo: Koettakaa
68073: kin kuin liikenteen valvonnassa.                          puhua ministerin kanssa!). -Minä en ole, ed.
68074:     Kun puhutaan vielä meidän Hrkennekulttuu-             Sinisalo, koskaan luvannut halpaa kehitysalue-
68075: ristamme, niin onnettomuuksien luvuis,ta muo-             bensiiniä, mutta kylläkin sitä toivon.
68076: dostavat suurimman ryhmän ohituskolarit. Kun                 Sillten vielä koulu-uudistuskysymyksestä tah-
68077: ~tätä seuraa tiellä liikkuessaan ja toteaa, kuinka        toisin todeta, että meneillään olevan koulu-
68078: kerran toisensa jälkeen näkee mitä 1törkeimmä·n           uudistukisen ehtona on, että myös opettajankou-
68079: ohituksen, niin ei voi muuta kuin ihmetellä sitä          lutus kokonaisuudessaan uudistuu. Maamme
68080: järjettömyyttä, johla asetetaan toisten henki ja          koulu- ja korkeakouluviranomaisille on annet-
68081: terveys vaaranala1siksi. Nopeudella on Juonno!-           tava 1tunnustusta :si1tä, että peruskoulun tultua
68082: Hsesti syynsä seurauksiin, mutta näiden osalta            koko maassa toteutetuksi uudenmuotoisista
68083: yleensä ei onnettomuuslukuja voida poistaa yk-            koulutusyksiköistä valmistuneita opettajia on
68084:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1973. -   Yleiskeskustelu.                  3461
68085: 
68086:  silloin kentällä jo melkoinen määrä. Samalla         sessa säilytetään esi- ja peruskoulun luokanopet-
68087:  kun tämän toteamme, on myönnettävä, että             tajien koulutus jatkokoulutuksen järjestämi-
68088: suuret •tehtävät 1a monet käytännölliset ratkai-      sestä huolimatta.
68089: sut ovat vasta edessäpäin. Kuten .tiedämme,              Puuttuakseni vielä erääseen budjetin koh-
68090: opettajakoulutuslain mukaan eriasteinen opet-         taan •totean, että puolustusminis-teriön pääluo-
68091:  tajainvalmistus tuHaan keskittämään koll'kea-        kan kohdalla on hallitus esittänyt mm. huo-
68092:  koulujen opettajankoulutusyksikköihin sekä           mattavan määrän viJJkoja. En as-eta •tätä kysy-
68093:  muutamiin niiden kanssa läheisessä yhteistyössä      mystä lainkaan kiistanalaiseksi ottaen huo-
68094:  toimiviin opettajankoulutuslaitoksiin, jotka ei-     mioon mahdolliset tarpeet ja suunnitelma•t. Ot-
68095:  vät sijaitse korkeakoulupaikkakunnilla.              taen huomioon kuitenkin sen, että eletään rsiinä
68096:     Kun eduskunnan päätöksellä 10. 12. 1969           vaiheessa, jolloin tutkimuksen ja valmistelun
68097: .lakkautettiin kuusi seminaaria ja edellä maini-      alaisena on parhaillaan monia kauaskantoisiakin
68098:  tut jätettiin jatkamaan opettajanvalmistusta, oli    ratkaisuja puolustuslaitoksen piirissä ja erilai-
68099: silloin huolen aiheena näiden alkuun pääsemi-         sia komiteoita ja •toimikuntia on as-etettu eri
68100:  nen ja rtehokas työlHstäminen uudessa koulu-         tehtäviin nimenomaan puolustuslaitoksen mo-
68101:  tuksessa. SHtä huolimatta, että niHtä vielä siir-    nien kysymysten pariin, käsitykseni mukaan
68102:  tymävaiheessa on puuttunut lainsäädännön             olisi rsyytä jättää osa näiden virkojen perusta-
68103: suoma hallinnollisen .taustan .tuki, ne ovat yh-      misesta rtoteutettavaksi iSitten, kun tarpeelliset
68104:  teistyössä korkeakoulujen kanssa kiitettävästi       selvitystyöt ovat valmistuneet. Sen vuoksi ei
68105:  läpäisseet koeaikansa. Jotta nämä korkeakoulu-       mielestäni olisi nyt syytä toteuttaa kaikkien
68106:  paikkakuntien ulkopuolella toimivat osivukor-        esitettyjen virkojen perustamista, vaan ne voi-
68107:  keakoulut, filiaalit, voisivat toteuttaa tehtä-      taisiin toteuttaa kokonaisuutena sit,ten, kun sel-
68108:  vänsä, on ensinnäkin niiden opettajankoulutuk-       vitystyö on saatu päätökseen. Yhtenäispäällys-
68109:  sen oltava monipuolista, toiseksi opeHajiston        töky:symys, joka myöskin on selvityks-en ja val-
68110: d1ttävä .ja korkeatasoinen sekä kolmanneksi yh-       mistelun alaisena, olisi saatava toteutetuksi.
68111:  teys yliopiston opettajainkoulutusyksikköön on       Sen ratkaisu on vielä kesken. Puolustuslaitok-
68112:  oltava läheinen.                                     semme alipäällystön asema on siinä yhteydessä
68113:     Oulun yliopiston alaisena toimii opettajain-      huomioitava oikeudenmukaiseksi. Koulutuk-
68114:  valmistus1ai•toksena Kajaanin seminaari. Edus-       sessa ja kentällä työskentelevä alipäällystö on
68115: kunta päätti aikanaan tämän seminaarin säilyt-        huomattava tekijä puolustuslaitokremme eri
68116: .tämisen opettajainvalmistuslaitoksena yliopis-       tehtävissä. Näitä kysymyksiä ra.tkottaessa olisi
68117:  ton alaisena. Tähän asti saadut kokemukset ovat      aiheellista ja perusteitua ottaa riittävästi huo-
68118: ol1eet myönteisiä ja seminaarin •toiminnan            mioon alipäälly:stön asema niin, että heille pit-
68119: kaikki seikat ovat osoittaneet ratkaisun .tarkoi-     kän aikaa palvelleina ja vas,tuuta kantavina
68120:  tuksenmukaisuuden. Yliopiston arvostus on kui-       puolustuslaitoksemme       palvelijoina   luodaan
68121:  tenkin eräissä yhteyksissä ollut mielestäni omi-     mahdollisuudet eteenpäin pääsylle ja ylenemi-
68122: .tuinen, ikään kuin kysymys ja sen hoitaminen         selle 'laitoksen organisaatiossa. Tämän kehityk-
68123: olisi ollut vastenmielistä, vai tarkoittaako yli-     sen tuli:si olla mahdollinen jo kykyjen ja saa-
68124: opiston johto sitä, ettei lievealueilla ole           vutetun kokemuksen perusteeHa.
68125:  oikeutta harjoittaa perinteellis-tä koulutustoi-
68126:  mintaa. Näin maallikon käsityksen mukaan yli-
68127:  opisto on pitänyt Kajaanin •seminaaria niin kuin        Ed. Laine: Herra puhemies! Esillä oleva
68128:  huono isäntä hy:vää renkiä. Että se opetus- ja       rtulo- ja menoarvioesitys ei vastaa työläisten ja
68129:  koulutustyö voisi vakaana ja eduskunnan pää-         pienviljelijäin eikä muiden vähävaraisten väes-
68130:  töksen mukaisena toimia, •toivoisin yliopistolta     tökerrosten etuja ja tarpeita. Päinvastoin näyt·
68131:  parempaa yhteistyötä maakunnan lievealueilla-        tää siltä, että tulo- ja menoarvioehdotus perus-
68132:  kin toimivia laitoksia kohtaan. Niiden tarpeel-      tuu pääosin •suurpääoman •tavoitteiden huo·
68133:  lisuutta ja tarko1tuksenmukaisuutta voi tuskin       mioon ottamiseen. Budjettiasiakitja ilmentää
68134:  kukaan kiistää. Sielläkin tehtyä työtä ja koulu-     laatijoidensa ja taustavoimiensa halua ja pyr-
68135:  tuksen tarvetta olisi oikeudenmukaises·ti kun-       kimystä jatkaa kansan syvissä riveissä huonon
68136:  nioitettava. Sellaiset suunnitelmat, että opetusta   mainesanan saanutta politiikkaa hintojen ko-
68137:  ryhdyttäisiin Kajaanissa toteuttamaan kurssi·        rotuksineen, pieni- ja keskituloisten verotuk-
68138:  muotoisena jatkokoulutuksena, ovat mielestäni        sen kiristiimisineen jne. Tämä politiikka on
68139:  perusteettomat. On välttämätöntä, että ~aitok-       mel.'kinny.t pääoman voittojen kasvua ja keskit-
68140: 3462                                Tiistaina 9 p. tammikuuta 1973.
68141: 
68142: 
68143: tymistä ookä sen vaikutusvallan kasvua maan          Knuuttila: Voitaisiinko valita vasemmistopre-
68144: talouselämässä.                                      sidentti myös?). Työväen yhtenäisyys ja demo-
68145:     Pääoman vallan ja vaikutuksen kasvun seu-        kraattisten voimien yhteistyö on •tarpeen myös
68146: rauksista kärsivät kansamme valtaenemmistön          rauhan lujittamiseksi, rauhan ulkopolitiikan
68147: edut, ennen kaikkea pienituloisten ja muiden         varmistamiseksi, ystävyyden ja yhteistyön ~aa­
68148: vähävaraisten kansalaisten edut. Koko 1970-          jentamiseksi mm. Suomen ja Neuvostoliiton
68149: luvun alku on merkinnyt maamme sisäpoliit-           välillä. Äärioikeisto on hermostunut näitä <tar-
68150: tisen .tilanteen kärjistymistä, taloudellisten ja    koitusperiä palvelevasta yhreistyöstä, kuten
68151: sosiaalisten ristiriitojen syvenemistä sekä laajo-   käyty keskustelu poikkeuslaista osoitti. Tämän
68152: jen kansanjoukkojen elinehtoj•en epävarmuu-          huomioon ottaen olen hieman hämmästynyt
68153: den Hsääntymistä. Tuloerojen kasvun politiikka,      mm. ed. Knuuttilan äsken esittämästä välihuo-
68154: jota maassamme tulopolitiikan ja vakauttamis-        mautuksesta (Ed. Knuuttila: Kysymyksestä!).
68155: poHtiikan nimellä on viime 'vuosina harjoitettu,         Maassamme nyt :vallitsevassa poliittisessa ti-
68156: ei ole vastannut kansan enemmistön ·tarpeita ja      lanteessa on työväen yhteis- ja joukkotoimin-
68157: tavoitteita. Kysymys ei kuitenkaan ole yksin ta-     nalla todella keskeinen merkitys. Työläisten yh-
68158: loudellisista     ja    sosiaalisista epäkohdista.   tenäisyyden pohjimmaisena perustana on heidän
68159: Maamme nuoriso on huolestunut .tulevaisuu-           kuulumisensa samaan palkkatyöläisten luok-
68160: destaan. Kulttuurin, sivistyksen ja opetuksen        kaan, joka ei omista tuotantovälineitä, vaan
68161: alalla esiintyy vaarallisia taantumusilmiöitä.       hankkii toimeentulonsa myymällä •työvoimaansa
68162:     Samanaikaisesti 1suurpääoman voitot kasva-       kapitalisteille. Kapitalistit riistävät kaikkia työ-
68163: vat. Oikeistovoimat aktivisoituvat ja hyökkää-       läisiä, olipa heidän paJkkansa pienempi tai suu-
68164: vät •työväen elinetuja ja oikeuksia vastaan. Ajan    rempi sekä ammattitaitonsa parempi tai hei-
68165: kuvaan kuuluu •taloudellinen ja poliittinen pai-     kompi. Työläiset ovat aineellisen asemansa ja
68166: nostus työläisiä ja heidän etujensa puolustajia      katsomustensa eroavuuksista huoli:mauta kiin-
68167: vastaan. Törkeydessään vertaansa vailla on           nostuneita yhdistymisestä voidakseen yhteisvoi-
68168: työtätekevien oikeuksia va·staan suuntautuvan        min heikentää riistoa ja loppujen lopuksi hä-
68169: mustalistajärjestelmän ylläpitäminen ja uusien       vittää sen kokonaan. Porvaristo ei milloinkaan
68170: mustalistakirjasten painatJtaminen. Työnanta-        onnistu poistamaan kapitalistisen yhteiskunnan
68171: jien kovenevista otteista kertoo turvautuminen       suurinta ristiriitaa, •työn ja pääoman välistä ris-
68172: työriitoja koskevissa asioissa työtuomioistuin-      tiri1taa, keksiköönpä se mitä hyvänsä ja peitel-
68173: ten luokkatuomioihin, jopa ~ikospoliisiin, mistä     köönpä se riistoa miten tahansa.
68174: Rakennustyöläisten liiton toimitsijaa vastaan            Työväenliikkeen yhtenäisyyr.tä          tarv1taan,
68175: kohdistettu väärä ilmiauto oikeudenkäynteineen       paitJsi työväen aikaansaannosten puolustami-
68176: on eräänä ·todistuksena.                             seksi taantumusvoimien hyökkäyksiltä, myös
68177:     Oikeiston to1mmta on 1tähdätty myös              uusien as•emien valloittamiseksi 1työväenluokalle
68178: maamme ulkopoliittista linjaa vastaan, •tavoit-      taloudellisella, poliittisella ja sosiaalisella alalla.
68179: teena · sen muuttaminen ja lännen imperialistis-     Kommunisteilla <ja .sosialisteilla on paljon yhtei-
68180: ten suurvaLtojen ja monopolien vaikutusvallan        siä näkökantoja ja yhteisiä etuja, joille yhteis-
68181: lisääminen Suomessa. Tämän tarkoitusperän to-         toiminta voi•si rakentua. Esimerkiksi työläisten
68182: teuttamista palvelisi myös maamme sitominen          välilltömien vaatimusten, mm. palkankoro-
68183: muodossa tai toisessa Euroopan Talousyhteisön,       .tusten, tot·euttamisessa, •työn voimaperäisyyden
68184: EEC:n, vaikutuspiiriin.                              lieventämisessä ja työehtojen parantamisessa
68185:     Tällainen kehityssuunta maamme politii-          .tarvitaan yhteistä toimintaa. Kommunisteilla ja
68186: kassa vaatii kaikkien demokraattisten voimien,       sosialidemokraateilla on yhteisiä etuja •taiste-
68187: mutta ennen kaikkea työväen voimien, yhteis-         lussa monopoleja vastaan, jotka yrittävät riis-
68188: •toimintaa. Yhteisiin elinetuihin ja yhteisiin       tää .työläisi1tä aikaisempien vuosien saavutuk-
68189: luokkaintres·seihin nojautuva työväestö voi yh-      set. Samoin demokraattisten oikeuksien ja va-
68190: tdstoiminnallaan torjua oikeiston ja sen tukena      pauksien suojaamisessa sekä työväenvoimien ja
68191: olevien porvarillisten voimien hyökkäyksen työ-      ammattilihtojen oikeuksien laajentamisessa on
68192: väen elinetuja ja oikeuksia vastaan. Ainoastaan      yhteisen taistelun ja toiminnan tarvetta.
68193: yhtenäisenä se pystyy ulosmittaamaan porvaris-          SKP:n 16. edustajakokous lausui työväen yh-
68194: !l:olta taloudellisia ja sosiaalisia myönnytyksiä,   teistoiminnasta mm. näin: "Kansan perusetuja
68195: aikaansaamaan tärkeitä poliittisia saavutuksia ja    vastaavan politiikan harjo1ttamiseksi tarvitaan
68196: menestyksellisesti puolustamaan etujaan (Ed.         työvä.en ja työväenpuolueitten yhteistoiminnan
68197:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1973. -   Yleiskeskustelu.                    3463
68198: 
68199: 
68200: voimistamista lähtökohtana työläisten yhteiset           pitalistiseen järjestelmään, sen ikuistamiseksi ja
68201: luokkaedut. Sen esteenä on ku1tenkin sosiali-           vahvistamiseksi.
68202: demokraattisen puolueen johdon mukautumi-                   Kysymys ammattiyhdisty;sliikkeen jäsenistön
68203: nen suurpääoman vaatimuksiin" . . . "Sosialide-          oikeuksista osallistua itseään koskevien ratkai-
68204: mokraattisen puolueen tulisi" . . . "kieLtäytyä          sujen tekoon on erittäin keskeinen asia. Työn-
68205: yhteistyöstä suurpääoman kanssa."                        antajalHtot ja pääomapiirit pyrkivät ammatti-
68206:     SKP:n edustajakokous päätti 1turkulaisten            yhdistysliikkeen jäsenistön käsien sitomiseen
68207: edustajien ehdotuksesta tehdä konkreettisen              johtotason suppeita piirejä käsittävissä neuvot-
68208: yhteistyötä •koskevan ehdotuksen sosialidemo-            teluissa. Me kommunistit ja kansandemokraatit
68209: kraattisille puolueille. SDP:n puoluekokous              emme tietenkään vastusta johtotason neuvotte-
68210: hylkäsi työväenpuolueiden yhteistoimintaa kos-           luja, oli kysymys työväenpuolueiden keskeisistä
68211: kevan kokouksessa tehdyn ehdotuksen äänin               suhteista tai työmarkkinaosapuolien suhteista,
68212: 168-i9. Hyväksytyksi .tullut kanta sallii yh-            mutta me edellytämme aina ja kaikissa .tHan-
68213: teistyön vain joissakin erilliskysymyksissä ylä-         teissa johtotason neuvottelujen perustuvan
68214: ta'SOlla. Kenttätasolla tapahtuvaa yhteis;työtä ei       paitsi ammattiyhdistysliikkeen jäsenistön oikeu-
68215: SDP salli. Kielteisen kannan perust·eluna on             teen osallistua elinehtojaan koskevien ratkaisu-
68216: esitetty pelko kommunistien soluttautumisesta            jen valmisteluun myös joukkojen mielipiteen
68217: ja yhteistyön vaikutuksen ulottumises.ta puo-           huomioon ottamiseen.
68218: lueen eli siis SDP:n sisäiseen piiriin. Mitä se             Neuvottelujen merk1tystä aliarvioimatta on
68219: sellainen työväen yhtdstoiminta on, jolla ei saa         kuitenkin sanottava, että niiden onnistumisen
68220: olla vaikutusta puolueen sisäiseen piiriin? Eikö         työtätekevien joukkojen vaatimalla .tavalla ltat-
68221: paljon enemmän olisi aiheellista pelätä porva-           kaisee 'työväen joukkojen liike ja joukkojen
68222: rien solutustyötä ja suurpääoman kanssa harjoi-         voima. On lähdettävä sHtä, että neuvottelut
68223: tettavan yhteistyön seurausten vaikutusta puo-          ovat yksi välttämätön osa työväenluokan toi-
68224: lueen sisäiseen piiriin? Porvariston vaikutus           mintaa, mutta tulofusellisen luokkataistelupoli-
68225: työväenpuolueiden sisäiseen piiriin on aina              tiikan harjoittaminen edelly;ttää joukkojen voi-
68226: kielteistä, mutta työläisten yhteistoiminnan vai-       maan, tahtoon ja aktiivisuuteen nojautumista
68227: kutus on aina myönteistä.                               myös neuvottelupöydässä.
68228:                                                             Ketkä ova.t työväen yhteistoiminnan kannat-
68229:     On 'sanottu, että me kommunistit ja kansan-          tajia ja ketkä vastustajia? Tähän kysymykseen
68230: demokraatit asetamme yhteistoiminnalle Hian             on vastattava mm. siksi, että silloin tällöin esi-
68231:  tiukkoja ehtoja ja vaatimuksia. Millaisia ne           tetään käsityksiä, joiden mukaan työväen yhteis-
68232: ovat? Olen edellä viitannut eräisiin •tavoittei-         toimintaa kannattavat olisiva•tkin sen va®tusta-
68233:  siin. Meidän lähtökohtanamme ovat työväen              jia. Kysymykseen vastaaminen vaatii ensin sel-
68234:  edut. Sosialidemokraattisissa ltyölä~s1ssä ja •tove-   vitettäväksi, millaisesta yhteistoiminnasta ja yh-
68235:  reissa me näemme luokkaveljemme. Olemme                 tenäisyydestä on kysymys. SKP:n edustajako-
68236:  erittäin ilahtuneita siitä, että viimeaikaisten        kouspäätösten ohella voidaan viitata mm. Neu-
68237:  joukkoliikehtimisten merkittävä laajeneminen           vostoliiton tiedeakatemian kansainvälisen työ-
68238:  on ollut ·todisteena Jtyöläisten yhteistoiminnan       väenliikkeen instituutin joitakin aikoja sitten
68239:  voiman ja määrän kasvusta.                             julkaisemaan kirjaseen "Luokkataistelu ja am-
68240:     Me otamme huomioon, että kommunistien               mattiliitot", jossa mainitaan kommun~stien suh-
68241:  ja sosialidemokraattien välillä on olemassa va-        tautumisesta työväen ja ammattiyhdistysliik-
68242:  kavia erimielisyyksiä ideologian ja politiikan         keen yhtenäisyyskysymyksiin näin:
68243:  alalla. Olemme kuitenkin ISitä mieltä, että nämä           "Kommunistit eivät pyri minkälaiseen yhte-
68244:  erimielisyydet eivät voi olla esteenä käy•tännön       näisyyteen 'tahansa vaan ainoastaan sellaiseen,
68245:  toiminnalle työväen etujen puolesta. Totta kai         joka saavutetaan periaatteellisella pohjalla. Le-
68246:  kommunistit esittävät kommunistisia käsityk-           nin tuomitsi päättävästi periaa.tteettoman yhte-
68247:  siä ja sosialidemokraatit sosialidemokraa•ttisia       näisyyden niiden oikeistoainesten kanssa, jotka
68248:  käsityksiä, mutta käytännön elämä todistaa,            puheissaan esiintyvät työväenluokan nimessä
68249:  että se ei voi olla yhteistoiminnan este.              mutta käytännössä ajavat sopuilevaa luokkayh-
68250:     Nyt ,tarvitaan .työlä1sten keskinäistä solidaari-   teistyöpolitiikkaa porvariston kanssa. Sellainen
68251:  suutta, mutta sitä ei saa käyttää ammatillisen         yhtenäisyys voi vain heikentää 'työväenliikettä,
68252:  liikkeen alistamiseen toteuttamaan pääoman             hajaannuttaa sitä." Näin mainitaan tuossa kir-
68253:  toiveita .tai ammattiliittojen yhdentämiseen ka-       jasessa.
68254: 3464                                  Tiistaina 9 p. tammikuuta 1973.
68255: 
68256: 
68257:     Työläisten yhtenäisyyden päävihöll.isia ovat        sekä asuma-alueiden piirissä. Toivottavasti näi-
68258: monopolipääoman ja taantumuksen voimat.                 den myönteisten esimerkkien määrä kasvaa ja
68259: Työväenluokan sisällä ovat yhtenäisyyden pää-           ulottaa vaikutuksensa myös eduskuntaan ja ISen
68260: esteenä ne antikommunistiset voimat, jotka              rekemien budjettiratkaisujen sisältöön.
68261: porvaristön k~nssa hat}oittätnåUaan luöldtayh-
68262: teistyöpolitiikallaan ja kielteisella suhtau.tumi-        Puhe m i e s: Tämän asian käsittely lres·
68263: se1laart .periaatteellisella. r>ohjalla tapahtuvaan     key;tetään.
68264: yhteistyöhön kommunistien kanssa estävät ,työ-
68265: lliillteh yhteistoiminnat'l, mutta siitä huolilhat•ta
68266: syyttävät kommunisteja tai ooäa heistä yhteis-            P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis·
68267: työn rvastustaj~ksi. Ei voida kieltää myös sitä         tunto on tänään kello 12.
68268: tosiasiaa, että antikommunistisen propagandan
68269: vaikutuksesta eräät ,työläiset ja toimihenkilöt
68270: suhtautuvat ennakkoluuloisesti yhteistyöhön
68271: kommunistien kanssa. Kaikki nämä :tekijät yh-             Täysistunto lopetetaan keskiviikkona 10 p.
68272: dessä luovat rvakavia estei<tä ja vaikeuksia työ-       tammikuuta kello 00.15.
68273: väenluoklllil yhtenäisyyden tielle.
68274:     Toisaalta voidaan kertoa suuri joukko erit-
68275: täin 1myönteisiä näköa·loja ja esimerkkejä työ-                              Pöy,täkirjan vakuudeksi:
68276: läisten yhteistoiminnan voimakkaasta keh~tyk­
68277: sestä monien ammattialoj·en ja <työpaikkojen                                     Olavi Salervo.
68278:                    136. Keskiviikkona 10 p. tammikuuta 1973
68279:                                                   kello 12.
68280: 
68281:                    Päiväjärjestys.                                          Ilmoitusasiat:
68282: 
68283:                                                                             Lomanpyynnöt.
68284:   1 1m o i t u k s i a.
68285:                                                             Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
68286:                                                   Siv.   tunnosta sairauden vuoksi ed. P. Vennamo sekä
68287:         K o 1m a s k ä s i t t e 1y:                     virkatehtävien vuoksi edustajat Antila ja Lin-
68288:                                                          deman.
68289:   1 ) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain
68290: 48 § :n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 3465
68291:   Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
68292: mietintö n:o 158; sosiaalivaliokunnan                    Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
68293: mietintö n:o 21; hallituksen esitys n:o                     Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
68294: 9; ed. H. Linnan ym. lak.al. n:o 8.                      sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
68295:                                                          miehelle osoitettuina, saapuneet puolustusmi-
68296:                                                          nisteri Gestrinin vastaus ed. Koskisen kirjal-
68297:    E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1y:               liseen kysymykseen n:o 293 koulutus- ja har-
68298:                                                          joitusolosuhteiden varusmiesten terveydelle
68299:    2) Ehdotukset laiksi maataloustulosta 3476            aiheuttamien vaarojen torjumisesta, ministeri
68300:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalousva-           Niskasen vastaus ed. A.-L. Jokisen ym. kirjal-
68301: liokunnan mietintö n:o 31; hallituksen                   liseen kysymykseen n:o 299 invalidivähennyk-
68302: esitys n:o 223; lak.al. n:ot 548-550.                    sen tulkinnasta verotuksessa ja ministeri Vää-
68303:                                                          näsen vastaus ed. Hemmin ym. kirjalliseen kysy-
68304:                                                          mykseen n:o 301 sairaanhoidon opettajan tut-
68305:          A i n o a k ä s i t t e 1y:                     kinnon suorittaneiden asemasta.
68306:                                                             Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
68307:   3) Ehdotus valtion tulo- ja menoar-                    nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtio·
68308: vioksi vuodelle 1973 ................ 3490               päiväasiakirjoihin.
68309:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                        Vaitiopäiväjärjestyksen 3 7 §: n 1 momentin
68310: nan mietintö n:o 68; hallituksen esitys                  mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
68311: n:o 159; rah.al. n:ot 1-1312.                            päätöstä.
68312: 
68313: 
68314:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
68315: 
68316:                                                          1) Ehdotukset laiksi kansaneläkelain 48 § :n muutta-
68317:                                                                                misesta.
68318:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
68319: edustajat Aitio, Antila, Aro, Ilaskivi, Juntu-              Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
68320: maa, Kainulainen, Katajavuori, Kortesalmi, Lan-          tuksen esitys n:o 9 ja ed. H. Linnan ym. lak.al.
68321: kinen, Lemström, Lindeman, Pekkarinen, Sal-              n:o 8, joita on valmistelevasti käsitelty sosiaali-
68322: mivuori, Tikka, P. Vennamo, Virolainen ja                valiokunnan mietinnössä n:o 21 ja suuren va-
68323: Ääri.                                                    liokunnan mietinnössä n:o 158, esitellään k o 1-
68324:                                                          m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
68325: 434 11/72
68326: 3466                              Keskiviikkona 10 p. tammikuuta 1973.
68327: 
68328: 
68329:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty,           Niin olisi varmistettu myös keskustapuolueelle
68330: hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voi-     yksi lisäpaikka kansaneläkelaitoksen korkeaan
68331: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                         johtajakaartiin. Kansanedustaja Heimo Linna oli
68332:                                                       ennen muuta uskollinen omalle puolueelleen ja
68333:                                                       viittasi siinä vaiheessa kintaalla asiasta edus-
68334:   Keskustelu:                                         kunnan selän takana tehdylle ennakkosopimuk-
68335:    Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Minun on          selle, jota sopimusta myös keskustapuolueen
68336: heti alkuun suoraan ja avoimesti sanottava, että      korkea johto oli ollut tekemässä.
68337: harvoin on eduskunnan käsiteltäväksi tuotu               Kun asian käsittelyyn tuli yllättäen sopimus-
68338: niin perin juurin heikosti perusteltua asiaa kuin     kumppanien taholta hankaluuksia ja kun näytti
68339: on tämä nyt kolmannessa käsittelyssä oleva hal-       ilmeiseltä, että hallituksen esitys saattaisi kaa-
68340: lituksen esitys kahden uuden johtajanviran pe-        tua kevätkuukausien kireässä poliittisessa ilma-
68341: rustamisesta kansaneläkelaitokseen. Lakiehdo-         piirissä, keskeytettiin lakiehdotuksen käsittely
68342: tuksen perusteluosan, jos sitä ylipäätään sellai-     sosiaalivaliokunnassa. Asia jäi odottelemaan sel-
68343: seksi voi sanoa, hallitus on !mitannut kahdella-      laista tilannetta, jolloin keskustapuolueen edus-
68344: toista rivillä, joissa ylimielisen niukkasanaisesti   kuntaryhmä saadaan kokonaisuudessaan taivu-
68345: todetaan, että kansaneläkelaitoksen hallituksen       tetuksi nielemään hallituksen esitys sellaisenaan.
68346: jäsenien lukumäärää olisi lisättävä kahdella hen-     Joulukuun alkupäivinä asia yritettiin ottaa
68347: kilöllä, joista toinen edustaa työntekijä- ja toi-    tauon jälkeen ensimmäisen kerran uudelleen
68348: nen työnantajatahoa. Mitään todella vakuutta-         esille sosiaalivaliokunnassa, mutta lakiehdotuk-
68349: vaa näiden johtajanvirkojen tarpeellisuudesta         sen käsittely keskeytyi melkein heti alkuunsa.
68350: eivät myöskään pystyneet esittämään sosiaali-         Tällä kertaa oli tiettävästi vastaanhangoitteli-
68351: valiokunnassa kuullut asiantuntijat. Tämän            jana pieni liberaalinen kansanpuolue, joka oli
68352: vuoksi onkin sanottava, että tämän asian eri          ilmeisen tyytymätön puolueen saamaan osuu-
68353: käsittelyvaiheissa on riittävän hyvin käynyt sel-     teen hallituspuolueiden keskeisessä yleisessä
68354: ville se tosiasia, että tässä johtajalaissa on ky-    virkapaikkojen jaossa. Kiista saatiin selvitetyksi
68355: symys ennakolta sovitusta ja päätetystä poliitti-     kuitenkin suhteellisen nopeasti ja liberaalinen
68356: sesta kytkykaupasta, jonka kaupan tuloksena           kansanpuolue tyynnytetyksi ja seurauksena tästä
68357: sosialidemokraatit ottavat lyhyen ajan sisällä        oli se, että hallituspuolueet sekä näihin liittyen
68358: kansaneläkelaitokseen toisen johtajanpaikan ja        kokoomus ajoivat lopultakin sosiaalivaliokun-
68359: toinen tällä lailla perustettavista paikoista luo-    nassa läpi hallituksen esityksen. Me kansande-
68360: vutetaan työnantajatahoa edustavalle kokoo-           mokraatit ehdotimme lakiehdotuksen hylkää-
68361: mukselle. Tällainen on ollut ja tulee olemaan         mistä, mutta hävisimme äänestyksessä. Näin oli
68362: tapahtumien logiikka.                                 vihdoin tämä värikäs, jännittävä ja hallitus-
68363:     Kuten tunnettua, tämän lakiehdotuksen kä-         puolueitten sisäistä eheyttä koetellut asia saatu
68364: sittely sosiaalivaliokunnassa ja sittemmin täällä     sosiaalivaliokunnan osalta loppuunkäsitellyksi
68365: isossa salissa on kokenut varsin mielenkiintoi-       ja valiokunnan puheenjohtaja, kansanedustaja
68366: sia vaiheita, joita en maita olla tässä yhteydessä    Sulo Hostila voi aiheellisesti huokaista helpo-
68367: muistin virkistämiseksi kertaamatta.                  tuksesta.
68368:    Niin kuin tiedämme, hallituksen esitys tästä          Vastoinkäymiset eivät kuitenkaan päättyneet
68369: johtajalaista annettiin eduskunnalle jo niinkin       vielä tähän. Vähän ennen joulua lakiehdotuk-
68370: varhain kuin viime vuoden helmikuussa. So-            sen ollessa kolmannessa käsittelyssä täällä isossa
68371: siaalivaliokunnassa asian käsittely aloitettiin       salissa se poistettiin jälleen listalta kaikkien
68372: muistaakseni vasta maaliskuun puolella. Sen           yllätykseksi. Sama toistui eduskunnan kokoon-
68373: käsittelyyn liittyi kuitenkin heti alusta pitäen      nuttua joulun jälkeisiin istuntoibin. Myöhem-
68374: tiettyjä hankaluuksia. Vastoin odotuksia ja en-       min kävi selville, että keskeytys tapahtui jäl-
68375: nakkosopimuksia jätti nimittäin kansanedus-           leen keskustapuolueen eduskuntaryhmän nimen-
68376: taja Heimo Linna rinnakkaisaloitteen, jossa hal-      omaisesta vaatimuksesta. En tiedä, mitä halli-
68377: lituksen esityksestä poiketen kansaneläkelaitok-      tuspuolueiden välisissä neuvotteluissa on sit-
68378: seen ehdotettiin perustettavaksi kahden sijasta        temmin sovittu - onnistuiko keskustapuolue
68379: kolme uutta johtajanvirkaa. Kansanedustaja            taivuttamaan sosialidemokraatit uusiin myönny-
68380: Heimo Linna oli hallituksen niukkasanaisiin           tyksiin virkapaikkojen jaossa, se nähdään aika-
68381: perusteluihin lisännyt vain maininnan, että yh-       naan. Joka tapauksessa tänään on mahdollisuus
68382: den johtajista tulee edustaa maataloustuottajia.      joko kaataa tämä lakiehdotus tai äänestää yli
68383:                                             Kansaneläkelain 48 §.                                   3467
68384: 
68385: vaalien. Toivomme saavamme ehdotuksellemme                 Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Tämän
68386: tukea muilta eduskuntaryhmiltä.                         asian kanssa on keinoteltu monella eri tavoin.
68387:    Sosiaalivaliokunnan        mietintöön      liittyi   Onko ollut sitten todella omantunnontuskia
68388: SKDL:n jäsenien vastalause. Toteamme siinä,             jossain määrin siinä, että kansaneläkelaitoksen
68389: että htkiehdotus on perusteluiltaan siinä määrin        varoja ei käytettäisi tällaisten uusien johtajien
68390: heikko ja arveluttava, että me emme voi olla            palkkojen kustannuksiin, vai onko niin, että
68391: mukana sitä hyväksymässä. Kun kaiken lisäksi            tässä hallituspuolueet ovat käyneet kauppaa kes-
68392: kansaneläkelaitoksen taholta on jatkuvasti esi-         kenänsä muista kysymyksistä. Tämä jälkim-
68393: tetty valituksia laitoksen huonosta rahoitusti-         mäinen lienee todenmukainen syy, koska omaa-
68394: lanteesta, ei uusien korkeapaikkaisten johtajan-        tuntoa hallituspuolueilla ei eläkeläisiä kohtaan
68395: virkojen perustaminen tästäkään syystä tunnu            ole tuntunut olevan viimeisten hallitusten
68396: kovinkaan järkevältä ja johdonmukaiselta. Var-          aikana. Tämä kysymys kuvastaa jälleen sitä,
68397: sin hälyttävät piirteet asialle antaa kuitenkin         miten vastuuttomasti asioita hoidetaan kansan-
68398: se, että tämä johtajalaki liittyy oleellisena osana     eläkelaitoksen kohdalta nimenomaan poliittis-
68399: hallituspuolueitten välillä ennalta sovittuun           ten päätöksentekijöiden piirissä. Ei se merkitse
68400: valtion virkapaikkojen jakoon. On täysin sel-           mitään, syydetään varoja johtajien palkkoihin,
68401: vää myös se, ettei näillä kahden uuden johta-           kunhan vain saadaan poliittisia virkoja sinne
68402: janviran perustamisella helpoteta sitä vaikeaa          huipulle, se on pääasia, tai sitten näillä virka-
68403: ruuhkatilannetta, joka esiintyy kroonisena elä-         paikoilla käydyksi kauppaa muista ratkaisuista.
68404: keasioitten käsittelyssä ja jonka seurauksena           Tämä näyttää olevan johdonmukainen hallitus-
68405: eläkehakemukset viipyvät edelleenkin luvatto-           puolueiden poliittisten päätöksentekijäin kanta,
68406: man kauan kansaneläkelaitoksen käsittelypro-            ja eläkeläiset jäävät vaille kunnollista toimeen-
68407: sessissa. Mikäli tilannetta tältä osin pyritään         tulomahdollisuutta.
68408: parantamaan, silloin ilmeisesti olisi lisättävä            Herra puhemies! SMP:n eduskuntaryhmä
68409: työntekijävoimaa nimenomaan kansaneläkelai-             vastustaa jyrkästi tämän lain hyväksymistä ja
68410: toksen eläkeosastolla. Tämän minäkin jo paljon          tulee kaikissa vaiheissa olemaan sen kumoami-
68411: paremmin ymmärtäisin. Kaikki tapahtunut kui-            sen ja myöskin yli vaalien äänestämisen kan-
68412:  tenkin viittaa vahvasti siihen, että tässä laissa      nalla. Mutta kun kuitenkin on pelättävissä, että
68413: on yksinkertaisesti kysymys hallituspuolueiden          täällä hallituspuolueiden enemmistö muiden
68414: kesken sovitusta poliittisiin kytkykauppoihin           kauppasopimuksiensa mukaisesti myös tällä
68415: perustuvista virkanimityksistä, jossa suhteessa         kohdin nämä paikat haluaa saada palkkioiksi
68416: hallitukseen osallistuvat puolueet on vallannut         määrätyille henkilöille, niin on syytä eduskun-
68417: vaarallinen ahneuden tauti. Tämänsuuntaisesta           nan lausua mielipiteensä hallitukselle siitä, mi-
68418:  kehityksestä meidän pitäisi ka&kien olla sy-           ten hallituksen tulee toimia siitä eteenpäin,
68419: västi huolissamme.                                      kun täällä enemmistön voimalla on kansanelä-
68420:     Herra puhemies! SKDL:n eduskuntaryhmä ei            kelaitoksen varoja turvattu johtajien palkkoihin.
68421: näe minkäänlaisia asiallisia perusteita sille, että        Sen vuoksi, herra puhemies, esitän peruste-
68422:  kansaneläkelaitoksen johtajistoa pitäisi nykyi-        luissa lausuttavaksi seuraavaa: "Hyväksyessään
68423:  sestään lisätä. Meidän mielestämme jo nykyi-           lain eduskunta edellyttää, että nyt kun kansan-
68424:  nen johtajistomäärä riittää vielä pitkälle tule-       eläkelaitoksen johtajien lukumäärää lisätään,
68425: vaisuuteen, ilman että laitoksen työ siitä mil-         niin hallitus tarkoin seuraa, että kansaneläke-
68426:  lään tavalla häiriintyisi. Kun lisäksi meidän          laitoksen menot eivät tästä syystä tarpeetto-
68427:  mielestämme kansaneläkelaitoksen varoja on             masti nouse rasittaen eläkkeentarvitsijoita var-
68428:  käytettävä ensisijaisesti eläkeläisten aseman pa-      ten kerättyjä varoja."
68429:  rantamiseen, ehdotan, herra puhemies, näillä
68430:  perusteilla, että lakiehdotus hylättäisiin. Siinä
68431:  tapauksessa, ettei ehdotukseni lakiehdotuksen              Ed. Mäki: Herra puhemies! Tämä asia tai-
68432:  hylkäämisestä tule hyväksytyksi, ehdotan, herra        taa olla jossain määrin vaikea, kun se on vä-
68433:  puhemies, edelleen, että lakiehdotus jätettäisiin      lillä pöydällä ja välillä pöydän alla. Ja niinhän
68434:  lepäämään yli vaalien.                                 on aina, että kun johtajista on kysymys, niin
68435:                                                         ollaan eri mieltä. Tämä kysymys ilmeisesti jol-
68436:                                                         lain tavalla liittyy koko kansaneläkelaitoksen
68437:   Ed. Männistö: Herra puhemies! Kanna-                  laatuun. Jos me ajattelemme kansaneläkelai-
68438: tan ed. Juvelan tekemiä molempia ehdotuksia.            tosta ja jotain muita vastaavansuuruisia valtion
68439: 3468                              Keskiviikkona 10 p. tammikuuta 1973.
68440: 
68441: 
68442:  laitoksia, niin ero on erittäin suuri. Kansaneläke-   on jotain periaatteellista ja suurta vikaa. Minä
68443:  laitoksella on tosin lisätty hallitus, ja täältä      en ymmärrä, miksei eduskunta, joka nykyisen
68444: eduskunnasta on valittu kansaneläkelaitoksen            suurimman puolueenkin käsityksen mukaan on
68445:  valtuutetut. Täytyy kuitenkin sanoa, että kum-         se, joka tässä maassa määrää ja jonka pitäisi
68446:  matkin elimet ovat sellaisia, että .sen jäsenet       vielä enemmän määrätä, miksei nykyinen so-
68447:  tuntevat itsensä jollain tavalla turhautuneiksi.       sialidemokraattinen ministeri joukkokaan hoida
68448:  Kumpikaan ei pääse tehokkaasti vaikuttamaan           tätä asiaa järjestykseen.
68449:  sillä tavalla, että sillä olisi todellista merki-         Täytyy tietysti myöntää, että kansaneläkelai-
68450:  tystä. Ja tämä on se valtavan suuri puute, joka       toksen merkitys on tavattoman paljon muut-
68451:  kansaneläkelaitoksessa on.                            tunut. Entisaikana kansaneläkelaitos oli se lai-
68452:     Minä en millään tavalla vihjaile enkä puutu        tos, jonka eteisessä kävivät ne, jotka tarvitsivat
68453:  niihin menneisiin, jolloin tulkintavaikeuksien        rahaa. Kuntien, erilaisten yritysten ja laitosten
68454:  takia on syntynyt oikeusjuttuja. Ne ajat ovat         edustajat täyttivät silloin eteissalit ja vaivasivat
68455:  olleet ja menneet, eikä tällä hetkellä sinänsä        johtajia jatkuvasti. Tällöin kansaneläkelaitos
68456: laitosta vastaan liene konkreettista huomautta-        oli elin, joka vaikutti aktiivisesti ja positiivi-
68457: mista. Mutta kun otetaan huomioon, miten val-          sesti koko kansantalouteen ja yritteliäisyyteen.
68458:  tavaa roolia tällä hetkellä kansaneläkelaitos         Nyt nämä ajat ovat olleet ja menneet, ja tällä
68459:  meidän maassamme pelaa, niin täytyisi luonnol-        hetkellä kansaneläkelaitos taistelee sen ongel-
68460: lisesti tämmöisellä laitoksella olla erittäin          man kanssa, keneltä se mahdollisesti ensimtnäi·
68461:  vankka julkinen valvonta. Mikäli ymmärrän, niin       seksi irtisanoisi nämä lainat. Tämä muutos on
68462: valtioneuvosto ja hallitus eivät isommin ole           vallan valtava, ja senkin ilmeisesti olisi jollain
68463: Kelasta kiinnostuneita muuta kuin sikäli, että         tavalla pitänyt vaikuttaa tähän kansaneläkelai-
68464: milloin siellä on rahaa, niin hallitus sieltä ot-      toksen organisaatioon.
68465:  taa sitä omiin tarpeisiinsa ja tasapainottelee            Nyt tällä hetkellä kansaneläkelaitos on sii-
68466: soiiaalisten etujen kanssa aina sen mukaan,            näkin mielessä erillään muusta koneistosta, että
68467: kuinka poliittisesti on tarkoituksenmukaista ja        ei edes valtioneuvosto esityksiä tehdessään
68468: viisasta. Tämä on kiertoteitse johtanut tällai-        tiedä, mitä kansaneläkelaitos tarvitsee, tai jos
68469: seen kaksinaiseen politiikkaan, joka ei ole etu-       tietää, ei halua olla siitä tietävinään. Saman-
68470: käteen antanut selvää kuvaa, mikä on tällaisten        aikaisesti kun kansaneläkelaitoksen budjetti jo
68471: sosiaalisten ratkaisujen merkitys meidän koko-         on vajaa, tuodaan tänne eduskuntaan esityksiä,
68472: naistaloudellemme ja myöskin työmarkkinajär·           jotka vielä lisäävät tätä vajausta. Minä sanoi-
68473: jestöille.                                             sin, että tämä on enemmän kuin mitä politii-
68474:     Kun esim. me kansaneläkelaitoksen valtuu-          kassakaan on luvallista. Emme voi asettaa jo-
68475: tetut käymme - noin kuvaannollisesti sanoen            tain valtion erillistä laitosta sellaiseen asemaan,
68476: - pari kertaa vuodessa syömässä siellä kunnon          että se poliitikkojen toimenpiteiden johdosta
68477: aterian ja keskustelemassa enemmän tai vähem-          ja nimenomaan valtioneuvoston toimenpiteiden
68478: män valistuneesti johtajien kanssa, niin minun         johdosta joutuu tällaiseen alibudjetointiin.
68479: täytyy sanoa, että minä en ainakaan saa siitä          Eihän kansaneläkelaitoksella sinänsä ole mah-
68480: isompaa tyydytystä enkä tunne millään tavalla          dollisuutta vaikuttaa omaan budjettiinsa muuta
68481: olevani valtuutettu kansan puolesta seuraamaan         kuin sikäli, kun asia koskee heidän omien me-
68482: kansaneläkelaitoksen toimintaa. Minä en                nojensa säätelyä, mutta siinä suhteessa tilanne
68483: tiedä, ovatko meidän sosiaaliministerimme ol-          on aika vaikea.
68484: leet jatkuvasti saarnattornia vai onko heiltä          · Tietysti jotain voidaan tehdä. Sitäkään, tnitä
68485: puuttunut rohkeutta. Jotain asiassa kuitenkin          olisi voitu tehdä ja voitaisiin tänäänkin tehdä,
68486: periaatteessa on vialla. On jo verraten kauan          ei ole tehty. Se on se, että eläkeläisten ja sai-
68487: siitä, kun esim. entinen eduskuntakumppanini           raitten asiat voitaisiin hoitaa saman katon alla
68488: Hara teki varsin konkreettisen ja selvän ehdo-         ja saman herran alaisina. Tätä on esim. kansan-
68489: tuksen siitä, millä tavalla tätä järjestelmää pi-      edustaja Lyyli Aalto jatkuvasti esittänyt, mutta
68490: täisi muuttaa, mutta se ei johtanut mihinkään          siinäkin on jääty täysin puolitiehen. Aikanaan
68491: tulokseen. Samanlaisia ponnisteluja myöskin            väitettiin, että se johtui siitä, että oli kansan-
68492: aikanaan teki sosiaalivaliokunnan puheenjoh-           eläkelaitoksessa liikaa johtajia: oli kaksi johta-
68493: taja, joka siellä aikansa istui, mutta hänkin          jaa, joista ei tiedetty, kumman pää olisi ollut
68494: turhautui niin paljon, että tuli sieltä pois,          korkeammalla, jos yhdistäminen olisi tapahtu-
68495: vaikka hänellä oli painijan sisu. Tässä asiassa        nut. Tämän hetken todellista syytä en tunne.
68496:                                            Kansaneläkelain 48 §.                                     3469
68497: 
68498:     Me keskustelimme täällä viimeksi kansan-            ja antaa selvän vastauksen, mitä kukin muutos
68499:  eläkelaitoksen johtajista, taikka jollei täällä        toisessa eläkejärjestelmässä merkitsee.
68500: niin ainakin tuolla käytävillä, silloin kun sinne          Minä en ole lähemmin selvillä, millä tavalla
68501:  nimitettiin entisten tilalle uusia. Silloinkin va-     tätä yhteistyötä tähän mennessä on hoidettu.
68502: linta näytti tuottavan melkoisia vaikeuksia, kun        Voidaan tietysti ajatella, että se voidaan muul-
68503:  sitä, mistä aikaisemmin oli puhuttu, ei sellai-        lakin tavalla järjestää kuin siten, että me pe-
68504: senaan haluttu lunastaa, vaan johtava hallitus-         rustamme kaksi uutta johtajan paikkaa. Enna-
68505: puolue etuili siinäkin, jättäen asiat epävarmuu-        koltahan on annettu ymmärtää, että toinen
68506: den varaan. Ainakin sikäli kuin meille valtuu-          näistä olisi työntekijäin edustaja ja toinen työn-
68507: tetuille viime kokouksessa esitettiin johtokun-         antajain edustaja. Tämän vaatimuksen täyttä-
68508: nan täydentämisen ja uusien johtajien valinnan          minen sinänsä ei ole mahdotonta, koska meillä
68509:  jälkeen, siellä on työnjako saatu jollain tavalla      on käsittääkseni aika suuret määrät jo tällä
68510: järjellisesti selvitetyksi, eikä siihen ole isompaa     hetkellä kansaneläkelaitoksessa henkilöitä, joista
68511:  huomauttamista. Kuitenkin täytyy todeta, että          toiset ovat työntekijöiden edustajia ja toiset
68512:  ainakaan meille valtuutetuille ei siellä ole esi-      työnantajien edustajia. Sellaisenaan noin peri-
68513: tetty mitään konkreettisia puutoksia tässä toi-         aatteellisesti tämä täydennys tuskin on tarpeen.
68514: meenpanossa siinä mielessä, että uusia henki-              Mutta tästä ei lienekään kysymys, vaan on
68515: löitä johtajapaikoille tarvittaisiin. Minä kuiten-      kysymys siitä, millä tavalla nämä eri eläkejär-
68516: kin noin jo tuoreeltaan sanoisin, ettei tämä nyt        jestelmät voisivat tasajalkaa kehittyä ja Piennä
68517: aivan niin päätön esitys ole kuin jotkut muut           eteenpäin. On valitettavaa, että tämän lakiesi-
68518:  aikaisemmat johtajaesitykset, j.olloin ei edes lai-    tyksen yhteydessä ei ole esitetty mitään kon-
68519: tos ollut oikein tietoinen siitä esityksestä, joka     kreettista suunnitelmaa siitä, millä tavalla työn-
68520: eduskuntaan tulee. Tästä on nyt ainakin asian-          jako tapahtuisi; ehkäpä täällä paikalla oleva
68521: omainen laitos tietoinen ja sen johtajaa on so-         kansaneläkelaitoksen johtaja voi tässä suhteessa
68522: siaalivaliokunnassa kuultu.                             antaa lisävalaistusta, koska tätä tietoa ei meille
68523:                                                         kansaneläkelaitoksen valtuutetuille ainakaan tä-
68524:     Kun me tällä hetkellä kippuroimme näiden            hän mennessä ole annettu.
68525: sosiaalikysymysten kanssa, me nimenomaan to-
68526: teamme, että näiden eri eläkelajien yhteensovel-           Yleensä on sosiaalisen tarpeen arvioiminen
68527:                                                         vaikeata siitä syystä, että ei ole esitetty selvi-
68528: taminen on mitä vaikeinta ja mitä mutkik-              tystä, mitä nämä asianomaiset tekevät ja mihin
68529: kainta. Sen takia on järjestettykin ennakkome-         saakka he voivat tehdä. Tämä on minusta erit-
68530: nettely, jotta jokainen, joka eläkettä saattaa         täin suuri puute, ja käsittäisin, että jos tällai-
68531: toivoa, ja toivojiin kuuluu melkein koko Suo-          sia organisaatioon kohdistuvia muutoksia teh-
68532: men kansa, voi ennakolta kysellä, miten hänen          dään, silloin pitäisi asia myöskin valmistella
68533: käy, jos hän tehollisen työn lopettaa. Tässä           sillä tavalla, ettei käy niin, että kansaneläke-
68534: suhteessa työeläkkeiden ja kansaneläkkeiden            laitos saa itse keskuudessaan sitten selvittää,
68535: suhde on jatkuvasti ollut liikkuva, epävarma,          tarvitaanko näitä johtajia ja mitä niillä teh-
68536: ja niiden molemminpuolinen huomioimineo                dään. Se on minusta viho viimeisintä, koska
68537: näyttää olleen ja olevan tänä päivänä erittäin         silloin menemme siihen, että eduskunta antaa
68538: vaikeaa. Meillä arvovaltainen sosiaalipolitiikan       lisää näitä virkamiehiä ja toimihenkilöitä sen
68539: tutkija Kuusi näyttää hiljattain eräässä kokouk-       takia, että toiset voivat työntää taakkaa har-
68540: sessa puhuneen tästä eläkeläisten edusta ja hei-       teiltaan pois.
68541: dän kokonaisasemastaan ja näyttää realistisesti            Minä olen ollut havaitsevinani, että se hen-
68542: toteavan, että jos me tällä vauhdilla sosiaalisia      kilöpolitiikka, mitä kansaneläkelaitoksessa on
68543: etuja kehitämme, ne vuodessa kohoavat 12               harrastettu, on melkoiselta osaltaan puoluepo-
68544: %:sta 20 %:iin koko huushollista. Tämä                 litiikan sanelemaa sikäli, että hallituspuolueet
68545: vauhti on kyllä valtava, ja me muutaman vuo-           pitävät visusti huolen siitä, että heidän kannat-
68546: den kuluttua kysymme, kuka on se työtätekevä,          tajansa miehittävät kansaneläkelaitoksen paikat
68547: joka ylläpitää ne huomattavat edut, joita elä-         tuolla maakunnassa taikka ainakin sikäli, että
68548: keläisillä on. Tämä näkökohta on sellainen,            ne, jotka näitä paikkoja miehittävät, ottavat
68549: joka saattaa aiheuttaa sen, että työmarkkina-          sitten myöskin jäsenkirjan. Tämä kehitys on
68550: järjestöjen ja kansaneläkelaitoksen välillä täy-       aika paljon väistämätön sikäli, että sosiali-
68551: tyy syntyä tällainen elävä yhteistyö, joka jatku-      demokraattisen hallituksen aikana se on pääs-
68552: vasti seuraa tilanteen kehitystä eri sektoreilla       syt oikein valloilleen ja johtavaksi piirteeksi,
68553: 3470                                Keskiviikkona 10 p. tammikuuta 1973.
68554: 
68555:  niin että minä olen ihmetellyt, koska siellä pe-        omaiseen laitokseen, jotka sitten toteuttavat tä-
68556: rustuslakikomiteassa esitetään, että vanhat pä-          män rationalisointisuunnitelman. Lopputulok~
68557:  tevyysvaatimukset siirretään pois ja sijalle sa-        sena on henkilökunnan lisäys ja varojen käytön
68558:  notaan "jos hän poliittisesti on kelvollinen".          lisääntyminen.
68559:  Minä en ole ollut niissä keskusteluissa läsnä,
68560:  jolloin, niin kuin täällä väitettiin, tästä teh-            Tämä lakiesitys on kuten sanottu ollut
68561:  täväjaosta on sovittu, mutta saattaa sekin olla         useamman kerran täällä luukulla ja aina vedetty
68562: mahdollista.                                              sinne sun tänne. Se osoittaa, että tämä antaa
68563:                                                           aiheen miettimiseen, harkitsemiseen ja tarkis-
68564:          Minä kuitenkin sillä aikaa, kun meidän ryh-      tamiseen. On valitettavaa, että sosiaalivaliokun-
68565: mämme keskuudessaan selvittelee tätä kysy-               takin on mietinnössään supistanut sanottavansa
68566: mystä, kysyisin vielä, onko todella niin, että           niin äärettömän vähään, että se ei sano mitään
68567:  tällainen kansaneläkelaitoksessa oleva johtaja          muuta kuin: "Hallituksen esityksessä todetaan,
68568: voi sieltä käsin seurata sitä omaa sektoriansa            että kansaneläkelaitoksen perustamisvuodesta
68569:  sillä valppaudella ja sillä asiantuntevuudella           1937 lähtien laitoksen hallitukseen on kuulu-
68570:  kuin on tarpeen (Ed. V. Vennamo: Senkö                  nut puheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä.
68571:  vuoksi puhutte niin pitkään?). - Minä en                Kansaneläkelaitoksen tehtävien laajentumisen
68572:  ole käyttänyt viime vuosina kymmentä osaa               vuoksi ja jotta laitoksen hallituksessa voisivat
68573:  siitä ajasta kuin jotkut edustajat, joten tasa-         olla edustettuina myös työntekijä- ja työnantaja-
68574:  painon vuoksi jatkan vielä vähän (Naurua).              tahot, esitykseen sisältyvässä lakiehdotuksessa
68575: ...:..... Jos kansaneläkelaitoksesta puuttuu asiantun-   hallituksen jäsenmäärä ehdotetaan lisättäväksi
68576: tijapätevyyttä työmarkkinajärjestökysymyksissä,          kahdella. Saamansa selvityksen perusteella ja
68577: niin katsoisin paljon ansiokkaammaksi ja posi-           hallituksen esityksen· perusteluissa mainituista
68578:  tiivisemmaksi toiminnaksi sen, että niin                syistä johtuen valiokunta pitää esitykseen sisäl-
68579: STK:hon kuin SAK:honkin perustettaisiin täl-             tyvää ·lakiehdotusta tarpeellisena, minkä vuoksi
68580: lainen kansaneläkelaitoksen yhdysmies, joka jat-         valiokunta on päättänyt asettua puoltamaan la-
68581: kuvasti tiedottaisi ja suorittaisi informaatiotoi-       kiehdotuksen hyväksymistä." Sitten mietintöön
68582: mintaa kansaneläkelaitokseen nähden ja toiselta          sisältyy kaksi vastalausetta. (Ed. V. Vennamo:
68583: puolen saisi sieltä kaikki kysymykset ja uudet           Lukekaa nekin!) - Minä en niitä lue, koska
68584: virtaukset, sen, mitä siellä voidaan tehdä. Näin         se voisi herättää pahaa verta ed. Vennamossa.
68585: siitäkin syystä, että kansaneläkelaitoksen joh-          Mutta toteaisin, että tämäkin näyttää siltä, että
68586: tajien toiminta on aika tavalla pikkupuitteissa          nämä puolueet, jotka eivät ole hallituksessa,
68587: ja puhtaasti täytäntöönpanekysymyksissä kiinni.          eivät niin erityisen suurella lämmöllä tätä asiaa
68588:          Aikanaan nykyinen kansaneläkelaitoksen joh-     ajattele. Mutta tähän liittyy vielä toinen kysy-
68589: taja oli aktiivisesti mukana sosiaalipolitiikan          mys, se nimittäin millä tavalla me suhtaudum-
68590: suunnittelussa jnp., mutta minulla on se käsi-           me työmarkkinajärjestöihin. Me jatkuvasti sa-
68591: tys, että heidän intonsa vähitel~en on laime~­           nomme, että työmarkkinajärjestöt ovat otta-
68592: tunut sikäli, että kansaneläkelaitos taloudelli-         massa meiltä valtaa, ja se pitää paikkansa. Kui-
68593: sessa ahdinkotilassa ja vaikeuksissa selviytyä           tenkin olettaisin, että kun on kysymys kansan-
68594: tehtävistään ei ole pystynyt eikä voinut ajatella        eläkelaitoksesta, tässä ei ole kysymys siitä, että
68595: asioita eteenpäin muuta kuin kassalinjalla: sitä,        kansaneläkelaitos valloitettaisiin näiden työ-
68596: millä tavalla tytöt tiskin takana touhuavat tai          markkinajärjestöjen avulla, vaan siitä, että voi-
68597: millä tavalla posti kulkee, lomakkeet kirjoite-          taisiin paremmin yhteen sovittaa sekä kansan-
68598: taan jnp. Tässä suhteessa minä katsoisin, ett.ä          eläkeläisten että työmarkkinajärjestöjen kautta
68599: tämä johtajien määrän lisäys ei minusta ratkai-          TEL- ja LEL-eläkkeelle menijäiden edut.
68600: sevaa parannusta asiaan tuo.
68601:         Voidaan sanoa, että johtajien avullakin voi-
68602: daan valvontaa tehostaa. Se tietysti pitää paik-            Ed. H. Linna: Herra puhemies! Aiheen
68603: kansa. Käytännössä kuitenkin on lukematto-               tähän puheenvuoroon sain ed. Juvelan puheen-
68604: missa virastoissa käynyt sillä tavalla, että kun         vuorosta, jossa hän erikoisesti toi esille allekir-
68605: on tullut johtajia, he ovat keränneet ympäril-           joittaneen hallituksen esitykseen jättämän rin-
68606: leen rationalisointiryhmän. Sitten kun tämä ra-          nakkaisaloitteen. Jätin rinnakkaisaloitteen, jon-
68607: tionalisointiryhmä on saanut työnsä tehtyä, siitä        ka tarkoituksena oli se, että kansaneläkelaitok-
68608: on seurauksena, että tarvitaan jonkinlainen              sen hallitukseen saataisiin Hsää yksi johtaja,
68609: määrä teknillisiä ja muita virkamiehiä asian-            joka tuntisi maataloutta, koska hallituksen esi-
68610:                                            Kansaneläkelain 48 §.                                       3471
68611: 
68612: 
68613: tys perustui siihen, että nama kaksi johtajaa             Ei kuulemma ole ollut varaa hyväksyä eläke-
68614: edustaisivat erikoisesti työnantaja- ja työnteki-       pakettia, ei maksaa ihmisarvoisia eläkkeitä,
68615: jäjärjestöjä.                                           mutta on varaa eläkeläisten varoilla maksaa hir-
68616:     Mutta tässä tilanteessa on turhaa tätä alcii-       muisia palkkoja, lisätä virkakuntaa ja johtajia
68617: tettani enää enempää käsitellä. Kaksi kansan-           ja tehdä poliittista kauppaa johtajapaikoista.
68618: eläkelaitoksen äohtajan paikkaa on täytetty sen         Tämä on vastuuttomuutta! Tämä on kansan
68619: jälkeen, kun aloitteeni jätin. Toinen näistä hen-       pettämistä, ja se ei pääty hyvin. Se joko johtaa
68620: lcilö1stä on agronomi Engström, joka tuntee             kansanvaltaisen järjestelmämme ,rappeutumiseen
68621:  maataloutta, ja myöskin toinen johtaja, nykyi-         ja tuhoutumiseen tai sitten maassa on todella
68622:  nen kansanedustaja Eskman, tuntee myöskin              saatava puhdistus aikaan.
68623:  maataloutta siltä osalta·, että hän on eduskun-
68624:  nan maa- ja metsätalousvaliokunnan jäsen.                  Ed. W e c km a n: Herra puhemies! Minä
68625:  Näillä perusteilla katson, että aloitteeni on jo       ed. Mäen puheenvuoron johdosta haluan käsi-
68626:  tullut kaksinkertaisesti hyväksytyksi ( Hil-           teHä .samoja asioita, mihin hän puuttui, nimen-
68627:  peyttä.).                                              omaan tätä kansaneläkelaitoks,en koko organi-
68628:                                                         saatiota ja niitä tehtäviä, joita kansaneläkelai-
68629:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Esillä               toksessa tänä päivänä on ja nimenomaan sen hal-
68630: on hallituksen esitys kansaneläkelaitoksen joh-         linnossa.
68631: tajien lukumäärän lisäämiseksi. Hallitus esit-              Kansaneläkelaitoksen valtuutettuna myöskin
68632: tää, että kaksi korkea;pal:kkaista johtajaa otettai-    ed. Mäki on tullut nopeasti huomaamaan sen
68633: siin lisää, jolloin johtajien lukumäärä nousisi         tilan, mikä rt:äs,sä laitoksessa on ja mihin pitäisi
68634: viiteen. K;es-kustapuolue ei ole t)TYitynyt tähän-      todellakin saada korjauksia ja muutoksia, mutta
68635: kään, vaan on esittänyt vielä kolme lisää eli           joka ei suinkaan ·johtajien määrän lisäämisellä
68636: johtajien lukumäärän nostettavaksi kuuteen.             tule autetuiksi. Kansaneläkelaitoksen hallinto-
68637:                                                         organisaatio on eräiltä osin hyvin vanhentunut.
68638:    Tämä hallituksen esitys ja tämän ympärillä               Komitea on myöskin tehnyt ehdotuksensa tä-
68639: käyty kummallinen menettely mm. eduskun-                 män haUinnon muuttamiseksi, ja sitä ovat myös-
68640: nassa: viivyttely, käs~ttelystä pois ottaminen           kin kansaneläkelaitoksen valtuutetut vuosittain
68641: ja niin poispäin, osoittaa sitä estotonta poliit-       käsitelleet useaankin kertaan ja tehneet kansan-
68642: tista kaupankäyntiä, mitä maassamme nykyisin            eläkela1toksen       hallitukselLe   ehdotuksiansa,
68643: suurten puolueitten johtopontaitten toimesta            mutta kun on niin valitettava tilanne, että val-
68644: harjoitetaan. Se osoittaa sitä rappiota ja vas<tuut-     tuutetuilla ei ole minkäänlaista päätäntävaltaa
68645: tomuutta, mikä maassamme vallitsee. Ruotsissa            tuossa laitoksessa, vaikka ovatkin eduskunnan
68646: kansaneläkelaitoksen virkakunta on mur.to-osa           valitsemia, niin mitään korjauksia asiassa ei ole
68647: Suomen kansaneläkelaitoksen virkakunnasta,              tapahtunut eikä ole saatu menemään eteenpäin.
68648: vaikka Ruotsi myös väkiluvu1taan on huomat-                 Niinkin pitkälle on asiaa kuitenkin valtuutet-
68649: tavasti suul'empi maa. Mutta Suomihan on vir-           tujen vaatimuksesta käsitelty, et·tä myöskin mi-
68650: kaherrojen luvattu maa. Mehän tiedämme, että            nisteriön edustaja on ollut valtuutettujen ko-
68651: sitä mukaa kun vasemmisto saa valtaa, niin              kouksessa selvittämässä ristiriitaa, joka nähtä-
68652: herravaLta lisääntyy Suomessa. Sillä kun vasem-         västi on olemassa ministeriön ja kansaneläkelai-
68653: misto pääsee vähän vaikuttamaan, niin se unoh-          toksen johdon välillä. Kelan johto nähtävästi
68654:  taa kannattajansa ja ajattelee, johtoporras, vain       pelkää 1sellaista tilannetta, että tässä organisaa-
68655: omaa pussia ja omaa asemaa (Ed. Sandelin:                tiossa suoritettaisiin sellaiset uudistukset, jonka
68656:  Niin kuin eräs tullineuvos! ) .                        jälkeen todella kansaneläkelaitos voisi toimia
68657:     Olen iloinen, että SKDL, kun nyt ei ole             tehokkaammin johtajien maaraa lisäämättä,
68658:  hallituksessa, on terveellä linjalla. Ilmoitan, että    luottamusmiesverkoston valtaa lisäämäHä ja
68659:  SMP kannattaa SKDL:n esitystä lain hylkää-             paikallishallinnon uudistuksella. Silloinen so-
68660:  misestä ja lepäämään jättämisestä, jos se ei tule      siaaliministeri, joka oli kuuLtavana valtuutettu-
68661:  hylätyksi. Me nimittäin nimenomaan kiinnitäm-           jen kokouksessa, ilmoitti, että hallituksessa ol-
68662:  me huomiota siihen, että nämä suuret palkat            laan valmiit näihin uudistuksiin sinä päivänä,
68663:  ja menot palatseineen, ne otetaan eläkkeentar-         kun kansaneläkelaitoksen johdon taholta tulee
68664:  vitsijoiden varoista. Siksi minä kannatan ed.           siihen pienikin vihje. Mutta tässä nähtävästi
68665:  Lemströmin lausumaehdotusta, että tällainen             onkin pelko kansaneläkelaitoksessa, ettei haluta
68666:  eläkeläisten varojen tuhlaaminen lopetetaan.            mitään uudistuksia. Ei edes paikaHishallinnon
68667: 3472                              Keskiviikkona 10 p. tammikuuta 1973.
68668: 
68669: 
68670: osalta ole suostuttu asiaa korjaamaan, ja se kui-      tämä meidän demokratiamme mädännäisyys-
68671: tenkin tälläkin hetkellä auttaisi suuresti asiassa,    piirre ja joS<ta näLnä päivinä eräissä muissa kes-
68672: esimerkiksi sen eläkkeitten käsittelyn ruuhkan         kusteluissa on ollut jo <varsin paljon puhetta.
68673: purkamisessa, joka tällä hetkellä on olemassa.         Tosin yleinen uutispimennys on aikaansaanut
68674: On tosiasia, että noin 90 % eläkehaikemuksista         sen, että kansa ei ri1ttävän laajasti näköjään tule
68675: voitaisiin hoitaa paikallisesti, aivan samoin ku-      saamaan tästä selvyyttä.
68676: ten sairausvakuutuksen osaltakin, johonka asiaan          Kun minä en voi siis suhtautua posi,tiivi$esti
68677: myöskin ed. Mäki täällä puuttui puhuessaan näi-        tällaiseen ehdotukseen, se johtuu näistä yleisistä
68678: den kahden järjestelmänklo yhdistämisestä.             näkökulmista, siis siitä, et.tä edelleen elätän
68679:    Kahden johtajan lisääminen •työmarkkinajär-         toivoa, että valtion hallinnolliset organisaatiot
68680: jestöistä •tänne eläkelaitokseen sinänsä ei ·tieten-   voitaisiin pitää luonteeltaan terveinä ja että
68681: kään ole vastustettava asia, kun puhutaan työ-         siellä ei elätettäisi asiaa rt:untema•ttomia, poliitti-
68682: markkinajärjestöjen edustajista. Mutta kyllä ne        sesti nimitettyjä henkilöitä, jotka on sivusta
68683: herra par!lltkoon mahtuisivat näiden neljän joh-       päin työnnetty ansioituneitten ,virkamiesjohta-
68684: tajan joukkoon nämä .työmarkkinajärjestöjen            jien yläpuolelle ja edeLle tai jotka eivät siellä
68685: edu&tajat, ei sitä var.ten tarvitse kahta uutrt:a      sitten tee mitään. Tästä syystä en voi nähdä,
68686: paikkaa lisätä. Jos tällä johtajien lisäämisellä       että tämä eshys oli!Si terveellä pohjalla.
68687: kaiken lisäksi tu1ee oLemaan se tarkoitus, mistä
68688: jo <tämän aikairemmin mainitun Kuusen klubin
68689: yhteydessä keskusteltiin, että maamme eläkeläis-          Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Tä-
68690: ten asiat tultaisiin mtJhisemaan yksityisten           mä Hittyy varsin laaj·oihin kysymy;ksiin, jotka
68691: omistuksessa olev1en lai•tosren kautta, niin .täs-     sinänsä tästä Jakiesityksestä eivät käy ilmi, mm.
68692: säkään mielessä me emme voi tätä nyt käsitel-          siihen laajaan ongelmavyyhteen, jota voidaan
68693: tävänä olevaa esitystä hyväksyä. Me olemme             kutsua kansaneläkejärjestelmän ja työeläkejärjes-
68694: sitä mieltä, että sen laitoksen, joka hoitaa           telmien uudelleen järjestämiseksi ja 1sitä kautta
68695: maamme eläkeläisten ja sairaitten asemaa, tulee        koko eläkejärjestelmämme järkeistämiseksi ja
68696: olla yhteiskunnan omistuksessa ja sen valvon-          rationalisoimiseksi. On todellakin vakavasti toi-
68697: nassa.                                                 vottava, että .tämä olisi eräs askel tässä kehity;k-
68698:                                                        sessä, joka on viime vuosien aikana tullut sel-
68699:                                                        västi välttämättömänä näkyviin. Meidän osal-
68700:    Ed.. R a i n i o: Herra puhemies! Pyysin tä-        tamme voin vain todeta, että katsomme tätä
68701: män puheemruoron tuodakseni esiin sen näkö-            esitystä myönteiseLtä kannalta juuri tätä laajem-
68702: kulman, ettei ·suhtautuminen tähän ehdotukseen         paa ·taustaa vasten 1tarkasteltuna.
68703: varmaankaan johdu ·samoista perus•teista kaik-
68704: kien kohdalla. Omasta puolestani sanoisin, •että
68705: pidän täLlaista johtajien lisäämistä paisuttama1la        Ed. Mäki: Herra puhemies! Minä vain il-
68706: poliittisesti nimettyjen, korkeassa johtavassa         moittaisin sen, että yritin tämän asian yhteyteen
68707: asemaiSsa olevien henkilöitJten määrää valtion         sisällyttää pontta, jossa olisin selvittänyt omalta
68708: hallinnon ollganisaation kannalta erittäin epäter-     osaltani, mitkä ovat ne kansaneläkelaitoksen
68709: veenä ja arveluttavana. NäkiJSi,n mielelläni, että     oleelliset puutteet, mutta pääsihteeri ja herra
68710: ne henkilöt, jotka todella ·tuntevat asioita, jotka    puhemies katsoivat, että minun menettelyni ei
68711: ovat tehneet elämänuransa ja hankkineet asian-         olisi ollut lainmukaista, ts. että tämä laaja or-
68712: tuntemuksen asianomais·en laitoksen piirissä,          ganisaatiokysymys ei kuulu tämän asian yhtey-
68713: voisivat sieltä nousta johtaviin asemiin, mutta        teen, kun on kysymys vain kahdesta johtajasta.
68714: meidän nykyinen poliittinen suuntauksemme ei           Minä en tätä esitystä tee, koska herra puhemies
68715: kerta kaikkiaan näytä sitä sallivan. Minun ym-         sallii minun muutoin lausua selvästi mielipi-
68716: mär.tääkseni poliittisia johtajia on tarpeeksi sii-    teeni.
68717: nä mielessä, että poliittinen edustus, poliittinen
68718: näkökulma, tulee ot'()tuksi kylläkin huomioon,           Ed. Mänttä r i: Herra puhemies! Kan-
68719: mutta nämä liiat poliitt1set nimeämiset milloin        saneläkelaitoksen johtajakysymyksessä ryhmäm.
68720: milläkin perust·eella mädättävät vähi•tdlen or-        me on jo esittänyt valiokuntavaiheessa jyrkän
68721: ganisatoriselta kannalta valtion hallinnon.            vastustavan kannan, ja tulemme pitämään sen
68722:    Täs·sä asiassa erikoisesti näkyy hyvin karkeita     tämän asian käsittelyssä loppuun saakka. Tar-
68723: ja selviä puoluevaltaisuuden piirtdtä. Se on eräs      koituksenamme oli esittää lain hy;lkäämistä tai
68724: esimerkki siitä yleisestä linjasta, jossa näkyy        sen äänestämistä yli vaalien, mutta koska sitä
68725:                                              Kansaneläkelain 48 S.                                        3473
68726: 
68727: 
68728: on jo täällä ennen minua esitetty, niin 1Utym-            teessa hallitusryhmät voivat toimia a:ltavastaa-
68729: me kannattamaan ja katsoiiime, että katlJSanelä·          jina. Totesin vain sen yleisen tll:l'~n, että elä-
68730: keläisteh ja !kansaneläkelaitoksen asiat eivät pa-        kejätjeste1miämme on pikai~Sesti ryhdyttävä ke-
68731: rane tämän .tapaiSella johtajapolitiikalla, vaan          bittäinää.n.
68732: määrätietoi.sclla, ahkeralla työllä .niissä pisteissä,
68733: jois·sa .työtä .tarvitaan. TowOlll.tlle hartaasti, että      Ed. L e m s .t r ö ni: Herra puhemies! ttd.
68734: työvoimaa lisätään niihin pisteisiin kentälle             Salolainen vääntelee tätä asiaa. Ei ollut tarkoi-
68735: sekä pääpaikkaan, jossa sitä kipeimmin tarvi-             tus se, että va:stustaisimme rationalisointia.
68736: taan, eikä joUJtavia, sanoisin melkeinpä jouta-           Olemnie vaatineet kaikkien elälrejä:tljesteltnien
68737: via johtajia, jotka eivät <työtuuhkaa todennäköi-         yhdistämistä yhdestä luukusta maksettavaksi.
68738: sesti aiokaan selvittää. Katsomme, että tämä              Mutta niin :kuin ifotesin, kahdella johtajalla ei
68739: ruuhkautuneitten asiapapereitten käsi<ttely ja            tehdä- sitä asiaa. Se tehdään sellaisilla johtajilla,
68740: siihen liittyvät kysymyks·et olisivat tällä het-          jotka rationalisowat ja organisoivat koko kan-
68741:  kellä tihikeämmät kuin johtajien vilikojen perus-        saneläkelaitoksen perusteelHses.ti uudelleen, niin
68742: tamiset, ja täs•tä syystä vastustamme jyrkiisti           että turhakäyntiä eläkeläisille kexätyillä varoilla
68743: tätä lakiesitys;tä.                                       ei kansaneläkela1toiksessa ylläpidetä.
68744:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Jos
68745: nyt oikein käs1tin ed. Salolaisen kannanoton,                Ed. Mäki: Herra puhemies! Olen suu.-
68746: kun hän sanoi olevansa myönteinen tätä Jakia              resti huolissani tästä ed. Lemstromin lausun-
68747: kohtaan sen vuoksi, että tämä :rationaHsoi kan-           nosta, kun hän sanoi, että karkki pannaan yh-
68748: saneläkelaitosta, kyllä sitten vielä kokoomuk-            teen laatikkoon. Tämä menettely ei ole aina-
68749: sen ryhmässä on merkillistä rationalisointia,             kaan niiden perusteiden mukainen, joita SMP
68750: jos johtajien lisäyksessä sitä ;suoritetaan. Taitaa       on täällä julkituonut ja joissa se on sanonut ole-
68751: olla STK täällä se rationalisoija ed. Salolaisen          vansa sosialisoinn1n vastustaja ja yksityisen yrit-
68752: takana.                                                   teliäisyyden puolustaja. }os todella 1ta:pahtuu
68753:                                                           sillä tavalla, että yhdistämme kaikki nämä elä-
68754:    Ed. L aine: Herra puhemies! Pyytäisin                  kejärjestelmä!, se merkitsee sitä, että meille tu-
68755: ed. Salolaista tarkammin 's-elvittämään, millä .ta-       lee yl~si vallan mahtava pooli, josta määräävät
68756: valla tämä asia nyt li1ttyy niihin kansaneläke-           yksinomaan 'johtavart: poliitikot, ja ed. Lem-
68757: ja eläkejärjestelmiä koskeviin kokonaisjärj.es.te-        ström varmasti, niin kuin me muutkin opposi-
68758: lyihin ja mihin kokoomus ed. Salolai.sen puheen-          tiossa olevat, selvästi ,tuntee, mitä Se merkitsee.
68759:                                                                                                 1
68760: 
68761: 
68762: 
68763: vuoroon viitaten nyt todella pyrkii, mihin täh-           Se merkitsee 1sitä, et<tä osa kansasta .todella jää
68764: dätään. Sen jälkeen ilme1ses,ti keskustapuolueen          unohdettuun asemaan. Ja silloin jos tällainen
68765: ja esim. sosialidemokraattis•en ryhmän piirissä           yhdistäminen tapahtuu, se merkitsee, että .tä-
68766: olisi varmasti hyvä tehdä johtopäätöksiä, m1tä            män suuren poolin johto määrää tässä maassa,
68767: ed. Salolainen ja hänen edustamansa ajatuskanta           mitä täällä investoidaan ja mihinkä varoja käy-
68768: tässä asiassa oikein .tarkoittaa.                         tetään. Ja en ollenkaan ainakaan epäile, e.ttä so-
68769:                                                           sialidemo.kraadt muuttaisivat kantaa. Ei heillä
68770:                                                           ole mitään kainoutta ottaa sieltä rahaa yritysten
68771:    Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Ym-              sosialisointiin ja yksityisen yritteliäisyyden ·lyö-
68772: märrän kyllä, että SMP:n ja SKDL:n taholta                miseen. Näin ollen tällainen ttäydcll1n·en eläke-
68773: tunnetaan ny<t kovaa huolta tässä asiassa. Mitä           järjestelmien yhdistäminen johtaa täysin päinvas-
68774: tähän rationalisointi1n tulee, niin minua todel-          taiseen ttulokse•en kuin SMP:n ohjelmasta täällä
68775: la hämmästyttää kuulla, että he eivät ole sitä            esitetyt vakuuttelut ovat antaneet. Onko niin,
68776: mieltä, että eläkejärjestelmäämme .täytyisi pikai-        että SMP ei ole ainoastaan hajautunut, onko se
68777: sesti ryhtyä kehittämään. Ei voi olla oikea sel-          myöskin muuttanut ohjelmaansa, myöskin se
68778: lainen asiaintila, että esim. 1sosiaaHva:liokunnassa      suppea joukko, joka on ilmoittanut edustavansa
68779: asiantuntijat tällä hetkelläkin ilmoittavat tun-          entistä SMP:.tä?
68780: tevansa ainoastaan yhden lain eikä kokonaan
68781: eläkekenttää koko sektor1ssansa ja laajudessansa.
68782: Kyllä eläkekenttä on niin tavattoman sekava,                Ed. Laine: Herra puhemies! Ed. Salolai-
68783: et•tä siinä .täytyy tapahtua kehiutämistä. Tapah-         nen teki täysin väärän johtopäätöksen väittäes-
68784: tuuko 'se sitten tämän lain avulla, se on aivan           sään, että kansandemohaatit ewät hyväksy elä-
68785: toinen asia. Katson, että paremminkin rt:ässä suh-        kejärjestelmien kehittämistä ja rationalisointia.
68786:  435   11/72
68787: 3474                             Keskiviikkona 10 p. tammikuuta 1973.
68788: 
68789: 
68790: Nimenomaan kansandemokraa,ttien taholta on              Ed. Sa:lolainen: Herra puhemies! Kun
68791: useissa eri yhteyksiJS·sä ja mm. näillä valtiopäi-   ed. Laine täällä tiedusteli, mihinkä suuntaan
68792: villä jätettyjen aloitteiden yhteydessä esitetty     minä ja minun takanani olevat voimat haluavat
68793: selvä suoota eläkejärjestelmien kehittämiseksi ja    eläkejärjestelmää kehittää, niin :haluaisin vastata
68794: rationalisoimiseksi. Mutta ed. Salolainen jätti      lyhyesti, että parempaan suuntaan. Ja toisessa
68795: edelleen vastaamatta, mihin suuntaan hän ja hä-      yhteydessä ,tiedämme, että rahaa on.
68796: nen takanaan olevat voimat haluavat tätä järjes-
68797: telmää kehittää. Se olisi erittäin .tärkeä tietää.
68798: Minun käsitykseni on se, että ed. Salolainen            Ed. M ä k i: Herra puhemies! Minä valitet-
68799: 1tarkoittaa eläkejärjestelmien kehittämis1tä niin,   tavasti yleensä puhun niin hiljaa, että kaikki
68800: että pankeilla ja vakuutuslaitoksilla, siis yksi-    eivät sLtä kuule, ei ainakaan ed. Lemström,
68801: tyisillä laitoksilla, oliJSi yhä enemmän sananval-   mutta ttoomalaisilla jo ennestään oli semmoinen
68802: •taa eläkepolitiikassa. Sitä me emme voi hyväk-      sääntö, ettei kahdesti samasta asiasta. Minä juh-
68803: syä.                                                 lallisesti tuolta puhujakorokkeelta sanoin, ettei
68804:                                                      ole aikaansaatu edes tätä parannusta, yhdistet-
68805:                                                      tyä sairausvakuutusta ja kan~aneläkeutä. Minä
68806:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ed.              en 15 minuutissa muuta käsityksiäni ja kan-
68807: Mäki kokoomuksen edustajana on nähnyt kat-           taani. Näin ollen ed. Lemströmin ajattelu joh-
68808: ll:eettomia pahoja unia SMP:n linjasta. Meidän       tui puutteellisesta kuulemises.ta.
68809: kantamme on .selvä: Eläkkeitä on korjattava ja          Mutta mikäli koskee <taas ed. V. Vennamon
68810: suuret rahastot poistettava, ne on käytettävä        väitettä, että täällä •taas kokoomus ja vasem-
68811:  eläkkeentarvitsijoita varten. Mutta kokoomuk-       misto pelaavat yhteen, niin minä en lainkaan pel-
68812:  sen linja on se, että suuret rahastot ovat yksi-    kää pelata yhdessä vasemmiSiton kanssa, mikäli
68813:  tyispääoman hallussa ja näitä eläkeläisten varoja   koskee TEL- ja LEL-eläkettä. Se on ihanneta-
68814: käytetäänkin muihin taJJkoituksiin, ja kokoomus      paus. Siellä suomalainen työnantaja ja suoma-
68815: pelkää, että jos valtio pääsee määräämään, niin      lainen työmies määräävät niistä eläkerahoista,
68816: valtio käyttää väärin näitä suuria rahastoja.        joilla pidetään ylJ.ä eläketasoa ja keh1tetään suo-
68817: Siinä kokoomus on oikeassa. Kyllä te tunneute        malaista työelämää. Tämä on käytännössä osoit-
68818: itsenne ja myös nämä rappiopoliitikot. Siksi me      tautunut erittäin <tehokkaaksi ja järkeväksi.
68819: vastustamme niin vasemmiston keskitysvaltaa          Niitä varoja todella käytetään tehokkaasti ja
68820:  ja suuria rahastoja kuin myös pääomava1taa. Me      ne turvataan siten, että suomalainen TEL- ja
68821: katsomme, että eläkkeentarvitsija on •tärkein ja     LEL-eläkeläis,en olo eläkkeeseen nähden on to-
68822:  hänelle voidaan nyt jo maksaa kunnollinen, ih-      della turv!llttu, mitä kansaneläkelaitoksen osalta
68823: misarvoinen eläke eikä rahastoja tarvitse näin       ei voida sanoa. Minä vilpittömästi siis kysyn:
68824: suuria pitää. Mutta .sehän on selvä, että ed.        Haluaako SMP siis sitä •todella, että sama epä-
68825: Mäki pelaa yhteen kokoomuksen-vasemmiston            varmuus, joka on Kelan eläkeläisillä, tulisi
68826: kanssa. Peruslinjassa kysymys on vain siitä, ke-     myöskin TEL:iin, jossa sitä tällä hetkellä ei
68827: nellä on valta, mutta kumpikaan ei auta eläke-       ole?
68828: läistä.
68829:                                                         Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
68830:    Ed. Le m s t r ö m: Herra puhemies! Ed.           SMP ei koskaan voi yhtyä siihen käsitykseen,
68831: Mäki ei ole •turhanpäiten lakia lukenut. Hän         että esim. LEL-eläklreet ja suurin osa TEL-
68832: kyllä täällä näyttää pystyvän kansanmiehen sa-       eläkkeitä olisivat kunnollisia. Ne ovat suurelta
68833: nontoja paljon vääris.t:elemään. Mutta onko ed.      osalta häpeällisen alhaisia. Ihmiset ovat tehneet
68834: Mäki sitten sitä mieltä, että organisaatio on sil-   koko ikänsä työtä, rakentaneet tätä yhteiskun-
68835: loin kansaneläkelaitoksen hoitopiirissä oikea,       taa, myös itseänsä ·varten säästäneet sinne va-
68836: kun kunnissa on kaksi sen ylläpitämää järjestel-     roja ja sitten he saavat nälkäeläkettä, jos saa-
68837: mää, joihin palkataan korkeapaikkaiset johtajat:     vat, ja elakeikäraja on niin korkea. Kuitenkin
68838: sairausvakuutustoimisto ja kansaneläkelaitos?        rahaa on Eläketurvakeskuksessa nytkin hyvän
68839: Vastustaako ed. Mäki ja kokoomus näidenkin           matkaa yli 4 000 milj. nmk eläkeläisten varoja.
68840: asioiden yhdistämistä niin, että ihmisten ei tar-    Te, suuri raha ja vasemmisto, hallitsette, se on
68841: vitse lakki kourassa käydä herroHta rukoile-         totta, mutta te unohdatte sen eläkeläisen ja
68842: massa osuuksiaosa kahdessa toimistossa, kun          olette pihiä, ja siinä se vika onkin. SMP ei voi
68843: sen yhdestäkin voi saada?                            hyväksyä teidän yhteispelilinjaanne, mutta te-
68844:                                           Kansaneläkelain 48 §.                                    3475
68845: 
68846: 
68847: hän olette yhdessä, onhan tehllä yhteinen presi-      nen, Aino Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kaup-
68848: denttiehdakaskin.                                     pi, Knuuttila, Kohta1a, T. M. Koivisto, T. T.
68849:                                                       Koivisto, Koppanen, Laatiio, Laitinen, Lattula,
68850:    Ed. Le m s 't r ö m: Herra puhemies! Tun-          Lehtinen, Lepistö, Liikanen, Lillqvist, Linkola,
68851: tuu siltä, et.tä ed. M-älci ei ttiedä, mitä kansan-   H. Linna, Loikkanen, Lottanen, Luja-Vepsä,
68852: eläkelaitoksessa hoidetaan. Kyllä kuulin hänen        Lähteenmäki, Martikainen, Mattila, Miettinen,
68853: puheensa .tuolta pöntöstä. Kansaneläkelaitok-         Mykkänen, Myyryläinen, Mäkelä, Mäki, Mäki-
68854: sesta, sen eläkejärjestelmistä ja muista tässä on     nen, Nevalainen, E. Nieminen, Niinikoski, Nik-
68855: kysymys. Mutta suojatakseen ed. Salolaisen            kilä, E. Niskanen, Paasio, Paasivuori, Pajunen,
68856: kantaa ed. Mäen täytyi vetää tämä kattamaan           Pekkala, Pekkarinen, Pihlajamäki, Pohjonen,
68857: koko eläkejärjestelmä ja hän hyökkää SMP:n            Poutanen, Raatikainen, Rantala, Ruokola, Sai-
68858: kimppuun, koska SMP on myös sitä mieltä,              me, Salama, Salmenkivi, Salo, Salolainen, Salo-
68859: että kansaneläkelaitoksen varoja ei :tuhlata          ranta, Sandelin, Saukkonen, Seppä, Sigfrids, Sii-
68860: uusien johtajien palkkoihin.                          kaniemi, Sileäkangas, Sorsa, Stenbäck, Sund-
68861:                                                       qvist, S. Suominen, Sutinen, Söderman, Tai-
68862:   Kesku&telu julistetaan päättyneeksi.                pale, Tallgren, Tarjanne, Teir, Tiilikainen, Tik-
68863:                                                       kanen, Toivanen, Tuomioja, Väinö Turunen,
68864:     Puhemies: Keskustelussa on ed. Juvela             Työläjärvi, Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vartia,
68865: ed. Männistön kannattamana ehdottanut, että           H. Westerlund, S. Westerlund, Vikatmaa,
68866: lakiehdotus hylättäisiin, ja ellei se tule hylä-      Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, Voutilainen ja
68867: tyksi, äänestettäisiin Jepäämään yli vaalien. Ed.     Väyrynen.
68868: Lemström on ed. V. Vennamon kannatta-
68869: mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
68870: "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää, että
68871:                                                          Alenius, Asunmaa, Honkonen, Huotari, Hy-
68872: n}llt kun kansaneläkelaitoksen johtajien luku-
68873: määrää lisätään, niin halJitus tarkoin seuraa,        vönen, A.-L. Jokinen, Juvda, Järvenpää, Kai-
68874:                                                       nulainen, Kantola, Kivffitö, Kock, Korpinen,
68875: että kansaneläkelaitoksen menot eivät tästä
68876:                                                       Koskenniemi, Koskinen, Kurppa, Laine, Leh-
68877: SY}IIStä .tarpeettomasti nouse rasittaen eläkkeen-
68878:                                                       monen, Lemström, Liedes, L. Linna, Musto-
68879: tarv1tsijoita vaNen kerättyjä varoja." Tämä on
68880: ed. Lemströmin ehdotus.                               nen, Männistö, Mänttäri, Niemelä, N. Nieminen,
68881:                                                       H. Niskanen, Procope, Puhakka, Pulkkinen,
68882:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Rainio, Rekonen, Remes, Rosnell, Rytkönen,
68883:                                                       Räsänen, Saarinen, Saa11to, Sainio, Salla, Salmi,
68884:                                                       Sinisalo, Suokas, Tamminen, Tiekso, Tuominen,
68885:    Puhemies: Ensin on äänestettävä toi-               Tupamäki, Veikko Turunen, Vainio, Weckman,
68886: sessa käsittelyssä päätetystä, hahl.ituksen esi-      V. Vennamo, Westerholm, Volotinen ja hvik.
68887: tykseen sisältyvästä lakiehdotuksesta.
68888:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
68889:    Äänestys ja päätös:
68890:                                                       jat:
68891: 
68892:    Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä päätetyli         Aitio, Antila, Björklund, Ilaskivi, Junnila,
68893: lakiehdotuksen, äänes,tää "jaa"; jos "ei" voit-       Juntumaa, Katajavuori, Kortesalmi, Lankinen,
68894: taa, on lakiehdotus hylätty.                          Lindeman, Mäki-Hakola, Ronkainen, Salmivuori,
68895:                                                       I. Suominen, Suorttanen, Tikka, Tähkämaa, P.
68896:                                                       Vennamo ja Ääri.
68897:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
68898:    Aalto, Ahde, Ahonen, Ajo, Aro, Asunta,               P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
68899: Borg, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,          126 jaa- ja 54 ei-ään,tä; poissa 19.
68900: Flinck, Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik,
68901: Haapasalo, Haukipuro, Helle, Hemmi, Hete-               Eduskunta on hyväksynyt toisessa käsittelyssä
68902: mäki, Hokkanen, Holkeri, Hostila, Huurtamo,           päätetyn lakiehdotuksen.
68903: Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Här-
68904: könen, Jaatinen, Jokela, P. Jokinen, Järvisalo-          Eduskunta pysyy 'toisessa käsittelyssä teke-
68905: Kanerva, Kaarna, Kaipainen, Kalavainen, 0.            mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän
68906: Kangas, R. Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalai-         lakiehdotuksen hylkäämisestä.
68907: 3476                                Keskiviikkona 10 p. tammikuuta 1973.
68908: 
68909: 
68910:    Puhemies: Lakiehdotusten kolmas kä-                     Tämä hall.irt:uksen esitys rakemuu pääpiirteil-
68911: sittely on päättynyt, mutta kun on tehty ehdo-         .tään maatalouden IVakaannuttami.sesta vuonna
68912: tus nyt hyväksytyn lakiehdotuksen jättämisestä          1969 annetun lain pohjalle. Kun .tähän asti ei
68913: lepäämään yli vaalien, p a n n a a n asia tältä        .tuotantopolitiikan kann!Uta tärke1n kysymys,
68914: osin p ö y d ä ,11 e eduskunnan .seuraavaan is-        rehuviljan hinta, ole kuulunut hintaratkaisun
68915: tuntoon, jolloin .tehdään myös päätös perustelu-       piiriin, määrätään Jakiehdotuklsen mukaan nyt
68916: ja koskevasta ehdotuksesta.                            myös rehuohralte ,ja ~kaura:lle tavoitehinta. Näi-
68917:                                                        den lisäksi on myös lampaanliha otettu uudeksi
68918:   Asia on Jakialoitteen osaLta loppuun kästtelty.       tavoitehintatuotteeksi. Lakiehdotuksen mukaan
68919:                                                        lue!Jtaisiin .tavoitehintatuotteiksi siten ruis, veh-
68920:                                                        nä, rehuohra, rehukaura, mairo, naudanliha,
68921:         2) Ehdotukset laiksi maataloustulosta.         sianliha, lampaanliha ja kananmunat.
68922:                                                            Kun tarkoituksena on oopia maatalouden tu-
68923:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan            lotason kehityksestä, otetaan toimenpiteiden
68924: mietintö n:o 31 ja otetaan ensi mm ä i-                 perustaksi lakiehdotuksen mukaan maata-
68925: s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevas.ti    loustulo, joka lasketaan vähentämällä maata-
68926: käsitellyt hallituksen esitys n:o 223 sekä •lak.a:l.   louden tuotosta muut kustannukset lukuunot-
68927: n:ot 548-550, jotka sisältävät yllämainitut la-         tamatta viljelijäperheen oman työn arvoa, ve-
68928: kiehdotukset.                                          roja ja omien pääomien korkoja. Maatalouden
68929:                                                        tuotantopanosten hinnoissa tapahtuneet muu-
68930:    Puhemies: Käsitt·elyn pohjana on maa-               tokset otetaan esityksen mukaan maataloustulo-
68931: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 31.             laskelmassa huomioon !Siten, että maataloustu-
68932:                                                        lon suuruudessa ei tämän vuoksi tapahdu muu-
68933:                                                        toksia. Neuvotteluissa on tarkoitus erikseen so-
68934:    Keskustelu:                                         pia, missä määrin tavoitehintoja 1tämän lisäksi
68935:    Ed. M a t t i 1 a: Herra puhemies! Nyt esille       muutetaan, samoin kuin mu1stakin esitykls·en pii-
68936: tuleva maataloustulolaki on varmastikin saman-         riin tulevista kysymyksistä.
68937: lainen kuin kaikki aikaisemmatkin, että niitä ei           Tässä yhteydessä on syytä todeta se, että
68938: ole hyväksy.tty läheskään maatalousväestön ta-         palkkaratkaisut rt:ulevat muodostamaan keskei-
68939: holta yksimielis•esti, mutta eivät niitä ole myös-     sen osan tavoitehintoja määrättäessä, ja toisena
68940: kään muut päässeet sanelemaan yksimieHsesti.           seikkana se, että tavoitehintoja muutettaisHn
68941: Mutta kumminkin on 1tässä yhteydessä todet-            vain kerran vuodessa.
68942: tava se, että kun aikanaan 'Siirryttiin valtioneu-         Osa tavokehintojen korotustarpeesta olisi
68943: voston yksivuotisista maataloustulopäätöklsi:stä       mahdollista tot·euttaa maatalouden hintapoliit-
68944: maataloustulolakdhin, on päästy askel eteen-           :tisen tuen muodossa, ja hintapoliittisen tuen li-
68945: päin.                                                  säksi voitaisiin käyttää muitakin .tukimuotoja,
68946:    Kun valiokunnassa kuultiin asiantuntijoina          kuten satovahinko- ja muita niihin verrattavia
68947: MTK:n edustajia ja SAK:n edustajia, niin kum-          korvauksia.
68948: pikin sanoi, että hallituksen esitys ei heitä tyy-         Laki on jokseenkin täydellinen neuvottelula-
68949: dytä. MTK:n ·tahoLta oltiin tyytymättömiä sii-         ki, jonka perusteella tehtävät ratkaisut riippu-
68950: hen, että viljelijäväestö ei saa sitä :samaa turvaa    vat niistä neuvotteluista, joita käydään, ja siitä,
68951: itselleen, minkä saa palkansaajaväestö, vaan jää       mitenkä päteviä neuvottelijat ovat. Samassa yh-
68952: pienempään. SAK:n taholta taas katsottiin, että        teydessä on kuitenkin 'todettava :se, että tälle
68953: se aseiltaa palkansaajat jollain lailla epätarkoi-     neuvotteluJen ratkaisun tieile lähteminen on pa-
68954: .tuksenmukaiseen as·emaan, koska hintojen mää-         rempi ratkaisu kuin se, että jompikumpi osa-
68955: rääminen ei sittenkään ole niin selvää kuin            puoli pääsisi yksin sanelemaan lopputuloksen.
68956: luullaan. On sanottava sekin, •että pääjohtaja             Tämän lain käsittelyn yhteydessä kaivattiin
68957: Suomela, joka on näitä neuvotteluja johtanut           lain perusteella annettavaa asetusta ja tämän
68958: niin komiteassa kuin myöhemminkin, oli sitä            asetuksen antaminen muodostui niin tärkeäksi,
68959: mie1tä, että ei laki häntäkään tyydytä läheskään.      että lakia ei voitu valiokunnasta päästää ulos,
68960: Mutta kumminkin on sekä maataloustulokomi-             ennen kuin asetus oli valmiina ja yksimielisesti
68961: teassa että hallituksen piirissä päästy yksimieli-     hyväksy-ttynä. Asetus sisältää tulkintoja laki-
68962: syyteen ja :tähän perustuu .tämä hallituksen esi-      tekstin sdventämiseksi ja nyt siitä on päästy yk-
68963: tys.                                                    simielisyyteen, mutta kuitenkin on todettava se,
68964:                                              Maatiloustufolaki.                                          3477
68965: 
68966: 
68967: ottä ei asetUJSkaan ole yksiselitteinen, koska rse-    että aloitteeseen Jaa niin paljon aukkoja, et-
68968: kin on melko pitkien neuvottelujen tulos.              tei sitä voida käyttää lain pohjana.
68969: Mutta kuten sanoin, sekin on yksimielisesti hy-           Mitä .tulee sitten ed. Puhakan ym. lakiaJoit-
68970: väksytty.                                              teeseen, siitä on sanottava, että sekin sisältää pa-
68971:     Hyvin tärkeän kohdan ,tässä asetuksessa muo-       rannuksia .tähän esitykseen, ionka hallitus on
68972: dostaa 5 §, jossa sanotaan, että kun maatalous-        antanut, mutta siitä on rvain todettava se, että
68973: tulosta annetun lain 5 § :rssä tarkoi..tetuissa neu-   niin oikeamielineo kuin pinta-alalisien lisäämi-
68974: votteluissa on päästy sopimukseen, on sii,tä teh-      nen olisikin, niin kuitenkin jos mennään .tälle
68975: tävä kirjallinen sopimus, joka on neuvotteluosa-       tielle enemmän ja jatkuvasti, niin silloin muo-
68976: puolten allekirjoitettava. Tämä johtuu siitä,          dostuu maataloustulon rinnalJe kokonaan toi-
68977: että aikaisemmin on tullut epäselvyyottä siitä,        nen käsite, joka .tulisi ikään kuin val.tion yHä-
68978: mitä kulloinkin on sov1ttu, mutta tämän koh-           pitämänä toimimaan sen ltulokehityksen rin-
68979: dan tämän jälkeen ei pitäisi tässä suhteessa ai-       nalla, joka muodostuu normaalin kansantulon
68980: heuttaa minkäänlaisia epäselvyyksiä enää.              laskennan puitteissa, ja näin !Siis otäUaisen sivus-
68981:                                                        sa toimivan järjestelmän pitäminen ajan tasalla
68982:     Tämän Jain yhteydessä on tehty rinnakkais-         ja kehltyksen ja ennen kaikkea juuri hintahei-
68983: aloitteita useampiakin, ~a on sanottava, että          lahtdujen mukana ·tulisi olemaan hyvin vai-
68984: nämä rinnakkaislakiesitykset varmastikin os·isäl-      keata.
68985: tävät parannuksia hallituksen esitykseen. Mutta           Tämä lakialoite sisältää myöskin kohtia, jotka
68986: on myös :sanottava :se, että ka1kki näissä rin-        olivat asiantuntijoitten mielestä ristiriitaisia var-
68987: nakkaisaloitteissa maini,tut asiakohdat on tut-        sinkin siinä mielessä, että näihin lakivalmiste-
68988: k~ttu jo komiteassa ja myöskin hallituksen esi-
68989:                                                        luihin ja neuvotteluihin osaHistuneet eivät voi-
68990: ty:stä annettaessa ja niihin on koetettu saada         neet niitä hyväksyä. Esimerkiksi 5 §:n 1 erilli'S-
68991: myönteisiä ratkaisuja, mutta kun niitä ei ole          kohta sopi SAK:n Morrilie mutta ei .sopinut
68992: saatu lä.piviedyksi, niin lopputulos on se, mikä       MTK:n Haavistolle. Samoin •taas 9 § ei sopinut
68993: nyt meidän edessämme on.                               SAK:Ue, mutta se sopi MTK:1le. Kun vielä sit-
68994:     Jos sitten tarkastellaan näitä rinnakkai'saJoit-   ten SAK:n taholta todettiin 9 §:n kohdalla, että
68995: teita erikseen, niin ellJSin ;sanoisin ed. Wester-     pinta-alarajat on ensin selvitettävä, ennen kuin
68996: holmin ensimmäisenä allekirjoittamasta aloit-          •tällaista kohtaa pannaan lakiin, niin ei tämä-
68997:  teesta, että rsekin sisäLtää parannuksia maatalous-   kään lakialoite löytänyt ratkaisumahdollisuutta.
68998: tulolakHn, mutta se ei kuitenkaan sovellu nii-            V aHokunta on suurella enemmistöllään hy-
68999: hin asiakohtiin, jotka on lain valmistelun yhtey-      väksynyt hallituksen esityksen .tietoisena niistä
69000: dessä käsitelty ja hyväksytty hallituksen esityk-      puutteista,     joita tämä hallituksen           esi-
69001:  sen pohjaksi, joten se .tämän :takia on oHut käyt-    tys sisältää. Mutta se on kumminkin toden-
69002:  tökelvoton.                                           nut myöskin sen, että parempaan ratkaisuun ei
69003:     Mitä .tulee ed. V. Vennamon ym. allekir-           tällä kerraUa päästä. Siinä mielessä valiokunta
69004:  joittamaan maataloustulolakialoitteeseen, siitä       jättää tämän edUJSkunnan käsittelyyn ja samalla
69005:  on sanottava eräitä asiantuntijo1tten 1lm1tuomia      rvielä toteaa sen, että tämä laki tulee tarjoamaan
69006:  seikkoja. Ne ovat seuraavanlaisia. 2 §:•ssä sano-     erään pohjan niille työmarkkinaneuvottelui1le,
69007:  taan, että maataloudenharjo1ttaja saa tälle tu-       joita ruvetaan lähiaikoina käymään.
69008:  lonosa:lle kaikkien palkansaajien tulokehitystä
69009:  vastaavan ~tulon. Tämä on tietysti aivan oikein           Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Maa-
69010:  ja hyväksyttävä, mUJtta on vain valitettavasti sa-    taloustulolain käsittely hudjettikäsittelyn yhtey-
69011:  nottava, että se sisällään pitää indeksiajatuksen,    dessä kovalla kiireellä ja todella salamavauh-
69012:  mitä ei enää viime aikoina ole hyväksytty. 3 §        dilla ei ole a;siallista. Saattaa olla, että .tämä jol-
69013:  pitää sisällään sen, että maataloUIStulojako pi-      lakin •tavalla liittyy äsken tehtyyn päätökseen
69014:  täisi olla oikeudenmukainen. Se on tietysti myös-     kansaneläkela~toksen johtajien lisäämisestäkin.
69015:  kin hyvä .ja hurskas toivomus, mutta sen :toteut-     Maa- ja metsätalousvaliokunnalla olisi ollut
69016:  taminen ·saattaa olla hyvin vaikeata. Totta kai       viime vuoden loppupuolella varsin runsaasti ai-
69017:  me ;siihen pyrimme jokaikinen. Mitä tulee sit-        kaa maataloustulolain käshtelyyn, mutta hal-
69018:  ten 5 §:ään, niin si~tä asiantuntijat sanovat         lituksen saarnattomuudesta ehkä juuri johtui se,
69019:  että se sisältää hämäryyksiä siinä määrin, että       et.tä ei esity&tä saatu riittävän ajoissa, että se
69020:  he eivät voineet oikein tajuta, mistä oli kysy-       oHsi voitu käsitellä perustedlisesti ja harkiten.
69021:  mys, ja heidän lopputoteamuksensa olikin se,          Samana päivänä, kun hallitus pääsi yksimielisyy-
69022: 3478                               Keskiviikkona 10 p. tammikuuta 1973.
69023: 
69024: 
69025: teen annettavan maataloustuloasetuksen sisäl-           suhteissa olevat viljelijät tuottavat •tuoteyk:si-
69026: löstä, se jätet<tiin valiokunnalle, ja samana päi-     kön, viljakilon, lihakilon, maitolitran jne., edul-
69027: vänä myöskin kiir·eesti hall1tuspuolueiden voi-        lisemmin kuin vaikeimmissa oloissa toimivat
69028: malla nuijittiin lävitse. Näin suuressa asiassa        viljelijät. Mutta .tuotteiden myyntihinta on aina
69029: tä.Uainen kiirehtiminen ei mielestäni ole pai-          sama. Tätä epäkohtaa tasataan juuri jakamalla
69030: kallaan.                                               hinta- ja aluepoliittista tukea, mutta oikeuden-
69031:      Mutta hallituksen esitys uudeksi maatalous-       mukaista tulonjakoa ei tässä kohdin uudessa-
69032: tulolaiksi on n)'lt •täällä eduskunnan käsiteltä-      sakaan maataloustulolaissa saada aikaan.
69033: vänä. Se on tosiasia, ja sen vuoksi .tähän asiaan          SKDL:n taholta esitetyt muutokset perustu-
69034: on nyt puututtava. Lakiesity:s rakentuu pääpiir-       vat juuri paljon puhutun oikeudenmukaisen tu-
69035: teiltään edellisen Jain pohjalle. Päätavoitteiilla     lonjaon periaatteisiin. Maataloudelle annettava
69036: on taata maa- ja karjataloustuotteille tavoitehin-     tuki tulisi sisäisin siirroin ohjata suurilta ti-
69037: nat sellaisiksi, että maatalouden harjoittajat saa-    loilta, välitys- ja jalostuslaitosten voitoista
69038: va·t kaikkien palkansaajien keskimääräistä tu-         enemmän pienviljelijäin tukemiseen ja sitä tietä
69039: lokehityksen kasvua vastaavan tulonlisäyksen.          maataloustuotteiden kuluttajahintojen pysymi-
69040:      Kä)'ltännössä maataloustulolain soveltaminen      seen kohtuullisina, niin että .työläiset ja muu
69041: jää hallituksen ja maataloustuottajajärjestöjen        vähävarainen kuluttajaväestö pystyisi niiltä ku-
69042: välisten neuvottelujen varaan. Tässä uusi laki         luttamaan.
69043: poikkeaa kaikista aikaisemmista maataloustulo-             Maatalouden tavoitehinnat määrätään sen pe-
69044: laeista. Tämä merkitsee sitä, että ,säätäessään la-    rusteella, mikä on maatalouden tulo voimassa-
69045: kia eduskunta ei tode1la vielä tiedä, minkälai-        olevien tavoitehintojen mukaan, ottaen huo-
69046: nen laista käytännössä tulee, koska sen sovel-         mioon kuitenkin oshtain tavo1tehintojen muu-
69047: taminen riippuu juuri neuvottelijoista. Tiettä-         tokset. Tulosta ,vähennetään kustannukset, joi-
69048: västi Maataloustuottajain Keskusliitto on joh-         hin ei lueta viljelijäperheoo oman työn arvoa,
69049: tonsa aivan äsken uusinut, joten se pystyy var-        korkoa maa;talouteen sijoitetuille omille pää-
69050: maan varsin voimakkaasti tukemaan .tässä suur-         omille eikä maatalouden veroja. Mikäli näin
69051: viljelijäin pyrkimyksiä.                               saatu tulo ei vastaa kaikkien palkansaajien ~teh­
69052:      Mikäli maataloustulolaki hallituksen esittä-      tyjen sopimusten mukaista keskimääräistä tu-
69053: mässä muodossa hyväksytään, niin sen sovelta-          lonlisää, niin tavoitehinnat ja välitön tuki mää-
69054: minen jää liian paljon lain perusteella annetta-       rätään sellaisiksi, että maatalouden harjoittajat
69055: van asetuksen ja - kuten jo .sanoin - illeu-           saavat oikeudenmukaisen osuuden yleisestä elin-
69056: vottelujen varaan. Sen vuoksi SKDL:n taholta           ta;son kehityksestä. Muutosehdotuksessamme
69057: jätetyssä rinnakkaislaki.esityksessä ehdotetaan la-    korostamme sitä, että kaikkien palkansaajien
69058: kiin sellaisia muutoksia, että pienviljelijäin,        sopimusten mukainen tulokeh~tys otetaan huo-
69059: työläisten ja muiden vastaavassa asemassa ole-         mioon eikä jätetä hallituksen sanonnan varaan,
69060: vien edut .tulisivat turvatuiksi. Pääperiaate on,      jossa puhutaan yleisesti kai:ldden palkansaajain
69061: että valtion 1taholta maataloudelle annettavaa         tulokehityksestä.
69062: tukea siirret•täisiin maatalouden välitys- ja jalos-      Toinen SKDL:n rt:aholta esitetty muutos halli-
69063: tuslaitosten voitoista •teollisuusmaisesti maa- ja     tuksen esitykseen koskee maataloudelle neuvot-
69064: karjataloutta harjo1ttavien ja muiden suurvilje-       teluissa esitettyä muuta tukea. Pidämme sel-
69065: lijäin osalta enemmän varsinaisen viljelijäväes-       laista sanontaa liikaa neuvottelujen varaan jää-
69066: tön toimeentulon •tuwaksi. Sen toteuttamiseksi         vänä ja esitämme, että neuvotteluissa tulee lisä-
69067: tulisi SKDL:n esityks·en mukaan lisätä hinta-          tuki jättää vain pienviljelijäin tukemiseen. Näin
69068: poliittista tukea pienille viljelmille sekä alueel-    sen vuoksi, että neuvottelupuolena hallituksen
69069: lisesti. Maataloustuotteiden ylijäämän markki-         kanssa ovat maataloustuottajain järjestöt ja ne
69070: noimismaksusta tulisi pienviljelijät kokonaan          ajavat käsityks·eni mukaan sittenkin liian yksi-
69071: vapauttaa.                                             puolisP...soti suurempien viljelijäin asiaa.
69072:     Maataloustulon laskeminen on vaikea ja var-           Lakiehdotuksen mukaan neuvotteluratkaisu
69073: siill epämääräinen asia, vaikka siinä otetaankin       maataloustulolaista tulee saada sovituksi maalis-
69074: huomioon maatalouden kustannukset. Näin sen            kuoo loppuun mennessä, mutta neuvottelutulok-
69075: vuoksi, että maataloutta käsitelJään siinä yhtenä      sen jälkeen huhtikuussa tapahtuneiden muiden
69076: kokonaisuutena, nimenomaan siinä mielessä ko-          palkkaratkaisujen jälkeen niiden ;ohdosta pää-
69077: konaisuutena, että keskimääräiset menot ovat           tetään maa•taloudelle annettavasta •tuesta. Halli-
69078: aina keskimääräisiä. Suuret ja paremmissa olo-         tuksen esityksessä sanotaan, että mikäli neuvot-
69079:                                              Maata!loustulolaki.                                       3479
69080: 
69081: 
69082: teluissa ei huhtikuun loppuun mennessä tai vii-         nen kaikkea juuri pientiloja pitää tukea, niin
69083: meistään kuukauden kuluessa palkkaratkaisujen           to1saalta myöskin niiltä !Sitten otettaisiin pois.
69084: syntymisestä ole saavutettu yksimielisyyttä, ase-       Tällä toimenpiteellä voidaan v1elä tasoittaa :tu-
69085: tetaan sovittelulautakunta jne. Tällaisia epämää-       Joeroja ja pitää maataloustuotteiden hinnat niin
69086: räisiä neuvottelunjatkaja ei voida pitää asia:lli-      kohtuullisina, että sekä itse pienvilj-elijäväestö
69087: sina, koska ne antavat liikaa mahdollisuuksia           että työläiset ja muut pienituloiset voivat maa-
69088: poiketa laista. Sen vuoksi SKDL:n taho1ta esi-          taloustuotteita ,todella ostaa ja kuluttaa.
69089: tetään, että kun palkkaratkaisujen yleislinja on           Edellä olen esitellyt uudessa maataloustulo-
69090: selvillä, niin maataloudelle annettavasta tulon-        laissa olevia suurempia puutteita sekä SKDL:n
69091: lisästä olisi sovittava viikon kuluessa. Jos mai-       esityksiä niiden korjaamiseksi. Miten käytän-
69092: nirt:ussa ajassa ei päästä ;sopimukseen, asetetaan      nössä voimme työkansalle riittävän oikeuden-
69093: sovintolautakunta, jonka tulee :tehdä ehdotuk-          mukaisen maataloustulon aikaantSaada, se riip-
69094: sensa kymmenen vuorokauden kulues:sa sovinto-           puu tietysti •varsin paljon siitä, miten suurta
69095: lautakunnan asettamisesta. Tärkeätä tässä yh-           rtukea viljelijäväestö kuin myöskin .työväestö
69096: teydessä ennen kaikkea olisi se, että !Suurin piir-     tälle !aiHe antaa. Tässä yhteydessä vain :toivon,
69097: tein samanaikaisesti vo1taisiin sopia sekä palk-        että suuressa valiokunnassa otettaisiin näitä
69098: karatkaisuista että myöskin maatalous.tulosta.          muutosesityksiä harkittavaksi ja ratkaistavaksi
69099:     Edelleen SKDL:n taholta ehdotetaan, että            esittämääni suuntaan.
69100: maataloudelle tulevasta tu:lonHsästä annettaisiin
69101: vähintään 25 % hintapoliittisena tukena, pin-
69102: ta-alaJisinä ja alueellisena tukena. Asian varmis-          Ed.      Mustonen:           Herra puhemies!
69103:  tamiseksi ehdotamme lakiin otettavaksi mää-            Hallituksen antama lakiesitys maataloustulo-
69104: räyksen, .joka hallituksen esityrosestä puuttuu,        laiksi, jonka maa- ja metsätalousvaliokunnan
69105: ejjtä viljelmälmon mukaista hintapoliittista tu-        enemmistö hyväksyi käytännöllisesti katsoen il-
69106: kea ovat oikeutettuja saamaan viljelijätt, joiden       man muutoksia, on sellainen, jota me kansan-
69107:  peltopinta-ala on Etelä-Suomessa alle 12 hehtaa-       demokraatit emme voi hyväksyä.
69108:  ria, Sisä-Suomessa alle 15 ja Pohjois-Suomessa             Lakiesitys otettiin poikkeuksellisesti täällä
69109:  alle 20 hehtaaria, ja että heidän verotettava tu-      eduskunnassa hallituspuolueitten •toimesta mää-
69110: lonsa vuoden 1971 tulojen perusteella verotusta         rätiejj{)isesti käshtelyyn .tilanteessa, joka on yl-
69111:  toimitettaessa ei ole ylittänyt 15 000 mk. Eräät       lättävä: silloin kun edustajien kädet ovat
69112: ovat ·tässä yhteydessä esittätneet, ejjtä veromäärä     kiinni erittäin tärkeässä lliSiassa, tämän vuoden
69113: on liian korkea ja ejjtä tämän kautta myöskin           tulo- ja menoarvion käsitrelyssä. Hallitus luu-
69114:  suuret viljelijät pääsevät tästä osalliseksi. Tässä    lee annistuvansa siinä, että tämä heidän esit-
69115:  yhteydessä on ku1tenkin korostettava tätä ·toista      tämänsä, sanoisinko, kehno maataloustulolaki
69116:  tekijää, nimenomaan sitä, eHä .tässä juuri pin-        menee läpi eduskunnassa suuren budjettikäsit-
69117:  talat ovat toisena rajoituksena.                       telyn varjossa, ikään kuin se ei ollenkaan tulisi
69118:     Ehdotuksemme mukaan ·tuki on maksettava             huomioiduksi. Näin ei kuitenkaan tapahdu,
69119:  hinnoitteluvuoden aikana. Näihlä toimenpiiteillä       sillä maataloustulolaki on erittäin suuri ja
69120:  kavennettaisiin alueeilisia ja :tilan koosta riippu-   merkittävä laki, joka koskee läheisesti kaikkia
69121:  via tuloeroja, mikä samalla estäisi kuluttajahin-      kansalaisia, niin palkkatyöläisiä kuin maata-
69122:  tojen nousua ja olisi tällä tavalla palkansaajain      loutta harjohtavaa väestöä, •ts. 1okaista kan-
69123:   ja varsinaisen, omalla tilallaan työskentelevän       salaista. Tämä hallituksen antama lakiesitys on
69124:  viljelijäväestön etujen mukainen.                      mielestäni täysin epäoikeudenmukainen, sellai-
69125:      Vielä on eräs suurimerki•tyksellinen periaate      nen, mikä ei anna oikeutta sen paremmin ku-
69126:  hallituksen maataloustulolakiesityrosessä. Maa-        luttajille kuin pienviljelijöillekään. Täytyy va-
69127:   talo~stuotteiden ylijäämän viennistä ulkomaille       :littaen ·todeta, että ny•t ovat hallituspuolueilta
69128:  valtiolle aiheutuvia kustannuksia ei saa periä         unohtuneet ne suuret lupaukset, joita heidän
69129:  yleensä maataloudelta näin kuten hallituksen           taholtaan Juvattiin ennen viime eduskuntavaa-
69130:  esityksessä, vaan sitä varten tulee säätää erik-       leja. Keskustapuolue ennen kaikkea vakuutti,
69131:  seen markkinoimismaksulait, jotka koskevat en-         että pienviljelijän taloudellinen asema on saa-
69132:  sisijaisesti teollisuusmaisia maatalousyrityksiä.      tava parannetuksi nykyisestään, ja jos millä,
69133:  AUe 15 pel.tohehtaarin tiloille ei 'saa asettaa        niin tällä lailla sitä nimenomaan voitaisiin
69134:   markkinoimismaksua. Tämä olisi jo siinäkin            kohentaa. Tämä hallituksen lakiesitys ei kui-
69135:   mielessä järjetön, ejjtä kun maataloutta ja en-       tenkaan ainna siihen mitään mahdollisuutta.,
69136: 3480                              Kestkiviikkona 10 p. tammikuuta 1973.
69137: 
69138: 
69139:    Me kansandemokraatit olemme valiokunta-                Me kansandemokraati-t tiedämme :sen, miten
69140: käsittelyssä tuoneet kyllin selvästi esiin sen,        suurissa .taloudellisissa vaikeuksissa kamppaile-
69141: ettei .tällä hallituksen antamalla lakiesityksellä     vat ;tälläkin hetkellä kymmenettuhannet maam-
69142: paranneta yhtään !Sitä :suurta epäkohtaa, mikä         me pienviljelijät. Oli suoras•taan yllälttävää va-
69143: nykyisin vallitsee jo itsensä maatalouden kes-         liokunnassa se, että tämän lain käsittelyn yh-
69144: kuudessa, pienviljelijän ja suurviljelijän :välillä.   teydessä valiokunnan enemmistö vastusti sitäkin
69145: Tuloerot ovat maataloudessa meillä Suomessa            korjausesitystä, jonka me kansandemokraati!t
69146: er1ttä·1n suuret, aivan samoin kuin palkkatuloil-      teimme lakiesityksen 10 §:ään, joka on ns.
69147: laan elävien keskuudessa. Pienituloinen .työmies       markkinoimismaksu. Esilt:yksemme merki·tsi sitä,
69148: ja pienviLjelijä saavaJt yleensä muutaman sata-        ettei pienviljelijöitten, alle 15 peltohehtaarin
69149: sen palkkaa kuukaudessa, kun !Sen sijaan suur-         viljelijöiden .tarvitse osallistua tuo1ltajahinnan
69150: viljelijä tai korkeapaikkainen vkkamies saa            alennukseen, valtioHe !Viennistä aiheutuviin kus-
69151: kuukaudessa yli kymmenen kertaa enemmän.               tannuksiin. Nämä mainitut pienviljelijät eLvät
69152: Tämä ei voi o1la oikein. Me kansandemokraa-            tuota mitään maataloustuotteita 1siinä määrin,
69153: tit olemme sid mieltä, että on saatava pysäy-          että se aiheuttaisi ylituotantoa. Jos ·lähdetään
69154: tetyksi tämä nykyinen hillitön hintojen nousu          haiHtuksen esittämällä tavalla kudttamaan mm.
69155: tärkeimpien elintarvikkeitten kuluttajahinto-          karjataloutta h.arjoittavia pienviljelijöitä sillä,
69156: jen osalta, joita ovat maito, liha ja viljatuot-       että heidät pakotetaan aiheettomasti alen•tamaan
69157: teet. Tähän toisi parannuksen rinnakkaislaki-          oman tuotteema hintaa, niin sitä suomalainen
69158: esityksessämme esittämämme muutos hamtuk-              pienviljelijä ei ymmärrä, eikä se ole oikeuden-
69159: sen esitykseen siten, että maataloudelle rtule-        mukainen menettely, että heidän elintasonsa
69160: vasta tuloniisästä annettaisiin vuosittain vähin-      tällä tavalla lasketaan nykyisestään vieläkin
69161: tään 25 % pinta-alalisinä. Tämä olisi niin             alemmaksi.
69162:  palkkatyöläisen kuin pienvi•ljelijänkin yhteinen
69163: etu, koska se estäisi eHntarvikkeit•ten hintojen          Ed. Puhakka: Herra puhemies! Silmäily
69164: nousun 1a pienviljelijä saisi rahana korvauksen        eri puolueitten edellisren valtiollisten vaalien
69165: tekemästään työstä. Se hyvitys tätä tietä an-          vaaliohjelmiin osokd, että kaikki haUituspuo-
69166: nettuna menisi sinne tuotannon alkulähteelle,          lueet ilmoittivat niiden tavoitteena olevan .tulo-
69167: missä tehdään pitkä ja raskas työpäivä aamusta         erojen :supistaminen. Kun hallituksen maatalous-
69168: ittaan ja joka päivä, sdtsemän pä1vää viikossa         tulolakiesitystä tarkastelee, ei tämän periaatteen
69169: ympäri vuoden.                                         toteuttamisesta ole näkyvissä rahtuakaan. Hal-
69170:                                                        lituksen maataloustulolakiesity.s johtaa päinvas-
69171:    Tämän hallituks·en anta~man lakiesityksen           taiseen •tulokseen. Kenelle pinta-alal1sää tullaan
69172: mukaan jatkuu edelleen sama käytäntö :kuin tä-         maksamaan, ei käy selville. Epäilyt, että pien-
69173: hänkin 1saakka siten, että kun tuot·tajahintaa         viljelijän asemaa sitä maksettaessa huononne-
69174:  korotetaan esim. maidolle muutama penni, niin         taan, on varmasti aiheellista. Laissa ei ole sään-
69175: välltysliikkeet lisäävät kuluttajahintaa vielä         nöksiä, kenelle maatalouden markkinoinnista
69176: roppakädel:lä. Sinne navettaan saakka ei mene          asetetaan vastuu. Kun karjataloustuotteista on
69177: kuin muruja niistä kuluttajahinnan nousuista,          enimmin ylijäämää, :tullaan !Varmasti suuri ·rasi-
69178: jotka kuluttaja joutuu maksamaan. On sanot-            tus asettamaan kar.jataloude1le, josta pienvilje-
69179: tava, että työläisten keskuudessa on nykyisin          lijät saavat pääasiallisesti rahatulonsa. Pienvil-
69180: valitettavasti, ennen kaikkea kaupungeissa ole-        jelijäin edut eivät siis ole •turvatut :lakiesityk-
69181: villa, sellainen virheellinen käsitys, et.tä he luu-   sessä. Näin siitä huolimatta, että pienviljeli-
69182: ~evat, että se kuluttajahintojen nousu, joka           jäin asema on jatkuvasti vaikeutunut. Erityisen
69183: heidän on aina maksettava, menee sinne .tuot-          vaikea on heidän asemansa keMt)IISalueilla. Maa-
69184: tajalle. Näin asia ei kuitenkaan ale. Tuottajan        tilat ovat liian pienet, !Sivuansiot ovat olemat-
69185: saama osuus on yleensä 'Vain muutama kymme·            tomat, sillä metsätöissä on työvoiman tarve su-
69186: nen prosen1ltia kolro hinnankorotukses1ta, pää-        pistunut. Tilannetta on huonontanut se, että
69187: osan ottavat välitys- ja jalostusliikkeet. Tätä        halpakorkoisten valtionlainojen antaminen pien-
69188: •tietämättömyyttä hyväksi käy.ttivät viime edus-       vHjelmi:lle on kielletty. Salaojitukseen, viemäri-
69189: kuntavaalien edellä ennen kaikkea sosialide-           ojien kaivuun ja koneistukseen on valtiontuki
69190: mokraatit ja sokaisivat monen palkkatyöläisen          Iopete1ltu. Pienviljelijän verotaakkaa on Hsätty.
69191: tällä virheellisellä ja täysin katteettomaHa pro-      Syrjäisten seutujen pienmetsänomistajain saarnat
69192: pagandana.                                             kantohintatulot ovat olemattomat. Riippuvuus-
69193:                                              Maat~ou6tu1olaki.                                         3481
69194: 
69195: 
69196: suhde maatalouden viilkys- ja dalostusliikkeisiin       tajahintojen nousuun johtavia ,tuottajahintojen
69197: sekä luottolaitoksiin on kasvanut. Maaomaisuus          korotuksia. 4) Pinta-alalisää on suurennettava.
69198: on siirtynyt ja siirtyy edelleen puunjalostusyh-        P~ta-ala:lisä korvaa ainakin osittain pienviijel-
69199: tiöille.                                                mlen korkeammat tuotantokustannukset suuriin
69200:     PienvHjelmien ahdinko lisäiintyy EEC:n laa-         verrattuna. Samalla se vähentää kuluttajahinto-
69201: jentumisen yhteydessä. Vaikka EEC:n kjl.nssa            jen kohottamisen :tarvetta. Näitten tekijöitten
69202: suunniteltu vapaakauppasopimus ei koskekaan             vuoksi kommunistit ja muut kansandemokraatit
69203: maataloutta, niiJO siittä huolimatta sen seurauk-       ovat pinta-alalisän lisäämisen kannalla. Me olem-
69204: set pienviljelmille ~a lroko maataloudelle ovat         me omassa maataloustulolakiesityksessämme teh-
69205: tuhoisat (Ed. H. Westerlund: Ei pidä paik-              neet 1tätä tarkoittavan esityksen, joka samalla
69206: kaansa! ) . Tiedämme hyvin nykyisissä EEC-              johtaisi .vähäiseen tuloerojen supistamiseen maa-
69207: maissa suoritetun pienviljelmien hävittämisen.          talouden s,isäl:lä. 5) Meidän mielestämme ei
69208: Samaan johtaa EEC myös meillä, sillä se hävit-          pienviljelmille tule asentaa rasituksia maatalou-
69209: tää periJOteelliset maatalousmarkkinamme. Kun           den suhtee1lisen yHtuotannon markkinoimiseen.
69210: Englanti liittyi EEC-jäseneksi, merkitsee se            Markkinointimaksu olisi :säädettävä ·vain yli 15
69211: maataloustuotteittemme markkinoinnin supistu-           peltohehtaarin tiloja koskevaksi. Tämänkin toi-
69212: mis•ta, ellei kokonaan sulkeutumistjl.. Jo nyt          menpiteen yhtenä tavoitteena on maatalouden
69213: EEC-maitten voivuori on valtava. Kun Tanska             sisäisten .tuloerojen tasohtaJminen ja siten pien-
69214: liiittyi EEC:hen, tulee voivuoden lisäksi myös          viljoelijäin etujen turvaaminen. 6) Maatilatalou-
69215: muita vuoria. EEC-maat ovat jo tällä hetkellä           den tuloverolakia on muutettava siten, että
69216: kiinnostuneet maataloustuottdtten •laajamittai-         pienviljelijäin raskasta verotaakkaa siirretään
69217: sesta vienntstä ja 1sitä tarkoittavista markkina-       suurviljelijäin kannettavaksi. 7) Maataloustuot-
69218: alueista. Jos sidomme itsemme EEC:hen, meille           teitten välitys- ja jalostusllikkeitten häikäilemät-
69219: tulee erittäin vaikeaksi vastustaa maamme muut-         tömälle pienviljelijäin "kuppaamiselle" on ase-
69220: tamista markkina-alueeksi EEC:n maatalous-              itettava su1ku. 8) PienvHjelijöiUe on turvat-
69221: tuotteille. Kun tähän kuvaan lisäämme sen tosi-         tava sivuansio1tten saanti. (Ed .. Nikkilä: Se oli
69222: asian, että maamme maaotaloustuotteit.ten rt:uo-        kahdeksan kohdan ohjelma!). - Aikoinaan oli
69223: tantoedellytyklset ovat 1tuntuvasti huonommat           jollakin muuHakin puolueella •tämmöinen kah-
69224: kuin EEC-maitten, niin tulevaisuuden näkymien           dek,san kohdan ohjelma, joka kyllä jäi toteutta-
69225: pitäisi kaikille olla selvät. Maamme maatalouden        matta. Minä ,toivon, että .tämä ohjelma toteu-
69226: etujen suojaaminen ehdottomasti edellyttää,             tuisi muitten puolueitten •tuella. Yksinään me
69227: ettei Suomi tee edes vapaakauppasopimusta               emme kykene sitä toteuttamaan.
69228: EEC:n kanssa.                                              Kuten ,voidaan havaita, kommunistien ja
69229:     Pienviljelijän :ja erityisesti kehitysalueitten     muitten kansandemokraattisten maa.tfrlouspoliit-
69230: pienviljelijän elinmahdololisuuksien :parantami-        tisten 'toimenpiteitten tavoiHeena ei ole vain
69231: seksi on välttämätöntä kiireellisesti 'suorittaa        pienviljelijäin ja .työläisten etujen turvaaminen,
69232: ainakin seuraavat toimenpiteet: 1) Viljelmä-            vaan myös heidän keskeisen yhteisymmärryksen
69233: koon •suurentamiseksi on vapautuvaJt maa-alueet         syntymisen edistäminen. Mitä voimakkaammaksi
69234: annettava pienviljelmille niitten elinkelpoisuu-        työläisten ja •talonpoikain luokkaHitto .tulee, sitä
69235: den parantamiseksi. Tämä edellyttää, että maa-          suuremmat mahdollisuudet heillä on käydä me-
69236: omaisuuden siirtyminen yhtiöHe ja tilakeinotte-         nestyksellistä .taistelua maataloustuotteiden ja-
69237: lijoille estetään. VaLtion tulee siis omin a:k!tiivi-   lostus- ja välitysliikkeitten rosvoaJmista sekä
69238: sin toimenpitein ohjata maankäyttöä (Ed.                liikepankkien ja puunj·alostusyhtiöitten häikäi-
69239: Aalto: Eikö vahio saa ostaa maata?). 2 )Valtion         lemätöntä riistaa vastaan.
69240: halpakorkoisten lainojen antaminen on suunnat-
69241: tava ensisijaisesti pienviljelmille. Korkeakorkoi-         Ed. H. We s te rl und: Herr talman! Den
69242: set ·pankkHainat on vakautettava valtion pitkä-         nya lantbruksprislagens grunddrag är dessvärre
69243: aikaisiksi halpakorkoisiksi luotoiksi. 3 ) Valtion      uppgjorda enligt liknande oklara ri~~linjer som
69244: tukitoimenpiteiden pienviljelmille tulee olla           den tidigare ännu i kraft varande lagen, dvs. den
69245:  sellaiset, että ne edistävät tilojen välistä yhteis.   är på de väsentligaste punktema hclt öppen och
69246:  toimintaa ja tuotantokustannusten alentamista.         resultatet blir beroende av de kommande för-
69247:  Tällainen tukitoiminta on sopusoinnussa työläis-       handlingarnas goda eH.er dåliga vilja ooh rum
69248:  ten etujen kanssa, sillä se mahdollistaa viljeli-      för allehanda tolkningar kommer a.tt föreligga.
69249: jöille tulonlisän ilman, että suoritetaan kulut-        Det är a11tså fråga om en grov ramlag, där kar-
69250: 436   11/72
69251: 3482                              Kes<kiviikkona 10 p. tammikuuta 1973.
69252: 
69253: 
69254: dinalfrågorna ISåsom ;prisjusteringens bindning           Ed. K n u u .t t i 1 a: Herra puhemies! Maata-
69255: eller jämfö.relseobjekt stipuleras i runda formu-     loustulolaki on erittäin keskeinen kehitysaluei-
69256: leringar. Inte heller förordningen kompletterar       den ihmisten 1toimeentutoon vaikuttava laki,
69257: lagen ti11 mera väsentliga delar. Förordningen        sillit yhä edelleen maatalous on siellä pääelin-
69258: klargör vi:ssa tekniska förändringar av mindre        keino. Siitä huolimatta on tämänkin lain sisäl-
69259: betydelse medan de stora frågornas avgörande          lösta sen valmisteluvaiheessa !SOVittu lähinnä
69260: har skjutits på framtiden i samband med de            vilja-Suomea ja suurviljelijöitä edustavan
69261: förestående prisunderhandlingarna.                    MTK:n ja vähemmän kehitysalueiden asiaa tun-
69262:     Man kan med skäl fråga :sig, om vi inte redan     tevien virkamiesten kesken. Tosin neuvotte-
69263: haft rt:Hlräcld1gt dåliga erfarenheter av en lag-     luissa on ollut mukana myös SAK:n edustus,
69264: ·stiftning, som inte är klart utformad med tanke      mutta kehitysalueiden pienviljdijäväestö on Jain
69265: på de politiska komplikationer, tSom bl.a. den        valmistelusta sytjäytetty. Olisi tosiaan jo korkea
69266: senaste lant!bruksprislagens oklara formule.ringar    aika oppia, etteivät kehitysalueiden asiantunti-
69267: gav anledning till.                                   jat ja edun ajajat löydy Helsingistä ,ja ruuhka-
69268:                                                       Suomesta. Myös ;tulo- ja menoarvioesityksen
69269:     Att den föreliggande lagen dä.remot, om den       ovat rakennelleet pääasiassa samat henkiJöryh-
69270: goda viljan :till en saklig inställning finns, även   mät, ja tulos mm. maatalouspolitiikan osalta on
69271: kan ge ett för aUa parter godtagbart resultat         se, mikä se on.
69272: skall medges, men med .tanke på tidigare erfa-
69273: renheter av bl. FFCs agerande, har man inte               Maatalouspolitiikan hoitotapa, jota tämä
69274:  anledning att hysa någon större optimism.            maataloustulolakiesitys edustaa, on yksi hyvä
69275:                                                       esimerkki valmistelun yksipuolisuudesta. Vuo-
69276:     Den direkt principvidriga delen av lagen, som     den 1971 lopulla eduskunta edellytti, että maa-
69277: berör jordbrukarnas marlmadsföringsansvar, är         talouden :tuki jaettaisiin siten, että <tuloerot
69278: däremot helt fri från alla tolkningssvårigheter.      myös maatalouden sisällä ;gekä alueellisesti että
69279: Här har man redan i detta skede faststäl1t an-        viljelijäin kesken pienenisivät. Nämä erothan
69280: delen i exakta markbelopp, skilt för varje år,        ovat sangen suuret. Pienituloisin viidennes maa-
69281: dvs. under det första prissättningsåret 40 milj.      talousväestöstä ansaitsee noin 8 % ja suuritu-
69282: mark, under det andra 50 mi1j. mark och nnder         loisin viidennes lähes puolet koko maatalouden
69283: det tredje och sista prissättningsåret 60 milj.       tulosta. Tästä on vuonna 1969 valmistunut ti-
69284: mark som högsta tak. Man förutsätter visserligen,     lastokeskuksen kodtalouksien tulotasoa kookeva
69285: att om exportstödet minskar med 10, 20 resp.          tutkimus osoituksena.
69286: 30 procent för de enskilda prissättningsåren i            Täällä eduskunnaSISa n}llt käsiteltävänä oleva
69287: förhållande till 1972 års exportstödsbelopp,          maataloustulolaki on kuitenkin jälleen kerran
69288: skall marknadsföringsansvar icke påföras. Denna       tuotu tänne siinä muodossa, että kehitysaluei-
69289: tolkning är i .varje faH för det första prissätt-     den viljelijöiden ja pienviljelijöiden asia on
69290: ningsåret, alltså för inkommande skördeår, full-      unohdettu. Aikaisempaa käytäntöä aiotaan jat-
69291: s,tändigt mi:ssvisande, alldenstund lagen såväl       kaa jakamalla maatalouden tukirahat pääasiassa
69292: som förordningen förutsätter 40 milj. mark            tuotemäärien suhteessa. Olen vuoden 1971
69293: marknadsföringsansvar, och det helt oberoende         osalta laatinut eräitä laskelmia, .jotka osoittavat,
69294: av om behovet av exportstödet under de.t första       kenelle nämä valtion tukirahat menevät sovel-
69295: prissättningsåret nedgår med 10 procent ellet         lettaessa tätä hintatukijärjestelmää, jolle nykyi-
69296: ej. Det är att hoppas, att denna uppenibara orätt-    nen laki ja nyt käsiteltävänä oleva lakiesityskin
69297: visa i samband med lagens tredje behandling           pohj-autuvat. Vuoden 1969 yleisen maatalous-
69298: skall fås eliminerad genom ett .tilläggsuttalande.    laskennan mukaan on viljelijäväestön määrä sekä
69299:     Ytterligare en oroande faktor är den egent-       Keski-Suomen että Varsinais-Suomen maatalous-
69300: Hga förhandlingsomgången, ISom i varje fall           keskusten alueella noin 6 % koko maanviljelijä-
69301: rent teoretiskt kan utsträckas i det oändliga och     väestön määrästä. Kuitenkin Varsinais-Suomi
69302: sålunda bidra tili förlust av den kostnads-           saa maatalouden tuesta runsaasti kaksinkertai-
69303:  stegring som skett under den pågående under-         sen määrän Keski-Suomeen verrattuna. Kun sit-
69304: handlingstiden, som utsträcker sig tili längre        ten 1tarkastellaan, kenelle .tuo tuki Varsinais-
69305:  tid än för en månad. Dessvärre måste man slut-       Suomessa menee, voi todeta, että yli puolet
69306:  ligen konstatera, att det ligger bäddat för alle-    siitä saavat yli 20 peltohehtaarin viljelijät, joilla
69307:  handa komplihtioner i samband med den före-          on keskimäärin peltoa 35 ha. Heidän saamansa
69308:  liggande lantbruksprislagens tillämpning.            tuen määrä on enemmän kuin koko Keski-Suo-
69309:                                              Maata!loustulolaki.                                      3483
69310: 
69311: 
69312: men viljelijöiden saama tuki, vaikka noita yli          mk vuonna 1970 .ja Keski-Suomi .tässäkin vain
69313: 20 ha:n tiloja on rvaih 3 700 Varsinais-Suomessa.       9 milj. mk. On kyllä totta, että tä!Ssä maata-
69314:    Onko tämä sytjäseutujen köyhille pienvilje-          loustulolakiesityksessä on hiukan lisätty näitä,
69315: lijöille oikeudenmukainen maatalouden tuen 1a-          ja ne tekevät todella hiukan enemmän oikeuden-
69316: kojärjestelmä? En usko, että ketkään pienvilje-         mukaisuut•ta :pienvHjdijöille, mutta kun näi-
69317: lijät voivat 1tätä kehitysalueilla hyväksyä. Keski-     den tukimuotojen osuus on suhteellisesti niin
69318: Suomen :pienvilj·elijäväestö on jo saatuaan oi-         pieni kuin on, niin sillä ei ole käytännössä mi-
69319: keaa tietoa näistä asioiJSta pitemmän aikaa, kak-       tään merkit)IIStä itse rt:uloerojen kaventami:seen.
69320: sissa vaaleissa, protestoinut .tätä epäoikeuden-
69321: mukaisuutta vastaan a..J.tamalla ttukensa sosiali-
69322: demokraateille, jotka ovat ilmo1ttaneet pyrki-             Ed. V a r t i a ( vastauspuheenvuoro): Herra
69323: vänsä toisenlaiseen maatalouspolitiikkaan.              puhemies! Totean siis kuulleeni väärin sen heh-
69324:    Hallitusohjelmassa on sov1tttu, että halHtus         taarimäärä.n, mutta samalla huomauttaisin, että
69325: pyrkii kansalaisten tuloerojen kaventamiseen eri-       jos laskee, mikä on yli 50 ha:n tilojen keski-
69326: tyisesti pienitulois•ten kohdalla. Lisäksi on so-       hehtaarimäärä, niin pääsee vielä kauniimpaan
69327: vittu hallitusohjelmassa, että maatalous-tulolain       tulokseen. Mitä taas tulee vertailuun, että eri
69328: säätämisen yhteydessä otetaan huomioon maata-           maatalouskeskusten alueitten osalle tulevia maa-
69329: louden sisäinen tuloerojen tasoitu&tarve. Kehitys-      taloustuotteiden hinnoista 1saatuja rahamääriä
69330: alueen köyhien ihmisten edustajana vaadin, että         verrataan toisiinsa, niin nehän eivät ole ver.taus-
69331: tästä sopimuksesta pidetään kiinni. Toivon              kelpoisia suureita, koska ei •tässä maatalouskes-
69332: myös muilta oikeudenmukaisempaa yhteiskun-              kuksittain maataloutta tueta, vaan sen mukaan
69333: taa rakentamaan pyrkiviltä tukea tämän epä-             pikemminkin, kuinka paljon itse maataloutta
69334: kohdan kotjaamisessa, ·joka koskee nimenomaan           harjoitetaan keskusten alueella.
69335: pienvi1jelijäväestöä.
69336:                                                            Ed. H ä r k ö n e n ( vastauspuheenvuoro) :
69337:    Ed. V a r .t i a ( vastauspuheenvuoro): Herra        Herra puhemies! Minä haluaisin omalta osaltani
69338: puhemies! Oika1suksi ed. Knuuttilan äskeiseen           vastata myöskin ed. Sakari Knuuttilalle lähinnä
69339: väitteeseen, ettei kehitysalueitten maataloutta ja      Keski-Suomea koskevalta osalta. Kun ed. Knuut-
69340: pientilallisten etuja ole otettu huomioon tässä         tilan puheenvuorosta sai &en käsityksen, että
69341: lakiesityksessä, huomautan, että .tässä J:akiesityk-    maataloustulolain mukainen hyöty menisi pää-
69342: sessä nimenomaan edelliseen verrattuna on H-            asiassa näille suurille tiloille, niin minun mie-
69343: sätty kehitysalueitten aluetukea ja pientilojen         lestäni Knuuttila on väärässä lähtiessään rinnas-
69344: pinta-alalisää aina kolminkertaiseksi siitä, mitä       tamaan eri läänejä ja maan eri osia toisiinsa.
69345: se on nykyisin voimassa olevassa ja aikaisem-           Jos aja,tellaan esim. Keski-Suomessa maatalou-
69346: massa laissa ollut. Tämä on siis otettu tässä           den rakennetta, se on voimakkaasti pienviljelijä-
69347: laissa nimenomaan huomioon. Ja jos oikein käsi-         valtaista, ja jos haluttaisiin näitten pienviljeli-
69348: tin ed. Knuuttilan väitteen, että val1sinaissuoma-      jöitten elinehtoja parantaa Keski-Suomen osalta,
69349: laisilla tiloilla on keskimäärin 35 ha peltoa,          niin totta kai myöskin ttuottajahinnat näyttele-
69350: tämä ei pidä paikkaansa. Päinvastoin siellä on          vät silloin asiassa huom~ttavaa osaa. Viittaan
69351: peltopinta-ala keskimäärin alle 12 ha.                  vain siihen, että esim. Keski"Suomen läänin
69352:                                                         alueella maatalousväestön saamista ·tuloista val-
69353:    Ed. K n u u t t i 1 a ( vastauspuheenvuoro) :        taosa, lähes 80 % kaikista maatalouden ;tuloista,
69354: Herra puhemies! Ensiksi mitä tulee tuohon kes-          muodostuu maidon tuottajahinnoi:sta. Jos Sakari
69355: kimääräiseen peltopinta-alaan, niin sano1n, että        Knuuttila ja hänen edustamansa puolue jyrkästi
69356: yli 20 peLtohehtaarin tiloilla on keskimäärin 35        vastustavat esim. maidon tuottajahintojen ko-
69357: ha, .jotka 3 700 yli 20 ha:n tilaa saavat valtion       rotuksia, niin ei minun käsityks.eni mukaan sil-
69358: maataloustukea enemmän kuin kaikki Keski-               loin se hänen väitteensä pidä paikkaansa, minkä
69359: Suomen viljelijät yhteensä.                             hän äsken tuolta puhujapöntöstä esitti, että hän
69360:    Mitä .tulee sitten tähän, että nämä pinta-ala-       olisi muka pienviljelijän asialla.
69361: lisät ja aluepoliittinen tuki ja esim. maidon              Mi.nä totean ,edelleen Keski-Suomen läänin
69362: kuljetusavustus merkittsisivät jotakin tulonsiir-       osalta maatalouden rakenteesta sen, että se on
69363: toa nimenomaan kehitysalueitten suuntaan, niin          niin pienv1ljelijäva1taista, että alle 10 peltoheh-
69364: minulla on tässä tilasto edessäni: Varsinais-Suo-       taarin tiloja siellä on 75 % kaikista tiloista.
69365: men maatalouskeskuksen alue on saanut 16 milj.          Ja nämä ovat siis pääasialliset maidontuottaja1.
69366: 3484                                Ke&kiviikkona 10 p. tammikuuta 1973.
69367: 
69368: 
69369: Olen kyllä valmis myöntämään sen, että myös-             tässä asiass.a nimenomaan se, että valtioneuvos-
69370: kin pinta-alali!Siä, ruuepoli1ttis.ta hintatukea, tar-   ton ja maataloustuottaj-ien keskusjärjestöjen vä-
69371: vitaan, mutta sillä ei yksis.tään maatalouden            l1set neuvottelut pitkittyvät kohtuuttomasti,
69372: tulo-ongelmia .ratkaista.                                 jolloin maataloustuottajat jäävät ehkä usean
69373:                                                          kuukauden ajaksi! vaille sitä tulonlisää, joka
69374:   Ensimmäinen             varapuhemies:                   maatalousväestölle kaiken kohtuuden nimessä
69375: Vastauspuheenvuorot riittänevät.                          kuuluu. Suurin haitta tässäkin koituu nimen-
69376:                                                           omaan pienten tilojen omistajille.
69377:    Ed. WesterhoLm: Herra puhemies!                           Viittaan tekemääni rinnakkaisaloitteeseen
69378: Eduskunnalle annettu maataloustulolakiesitys             n:o 549 ja toivon, etltä !Suuri v·aliokunta ottaisi
69379: on mielestäni kiireellinen, ja siksi sen esille ot-      huomioon siinä tehdyn muutosesityksen, jonka
69380: taminen budjettikeskustelun yhteydessä on ollut          mukaan uudet korotetut tavoitehinnat neuvot-
69381: aiheellista. Lain aikaansaaminen ennen kuin tu-          telulisineen tulisivat voimaan asianomaisen hin-
69382: lopoliittiset neuvottelut ovat päässeet voimak-          noitteluvuoden alusta lähtien.
69383: kaammin käyntiin, on ilmeisesti hyödyksi kai-
69384: kille osapuoli:lle, niin työnantajille kuin työn-           Ed. Sainio: Herra puhemies! Hallituksen
69385: tekijöille, niin maataloustuottajille kuin val-          lakiesitys n:o 223 uudeksi maataLoustulolaiksi
69386: tiollekin.                                               rakentuu pääpiirteissään maatalous.tulon va-
69387:    Kolmivuotinen laki on rakennettu aivan                kaannuttamisesta vuonna 1969 annetun lain
69388: uudelle pohjalle. Maataloustulohan rakentuu kah-         pohjalle. Tähän 1ain piiriin on kuitenkin otettu
69389: delle el'illiselle ratkaisulle. Ensiksikin valtioneu-    tavoitehintojen joukkoon uusia a1.1tikkeldta, ni-
69390: vosto määrää maaliskuun loppuun menneSisä                mittäin .rehuohra, rehukaura ja lampaanliha.
69391: seuraavaa hinnoitteluvuotta varten määrättyjen              Tässä laissa on kuitenkin se perustavaa laa-
69392: maataloustuot•teiden tavoitehinnat. Perustaksi           tua oleva heikkous, että se perustuu kokonaan
69393: on ,tällöin otettu maataloustulo, joka saadaan,          neuvottelujen varaan, towomust·en varaan.
69394: kun maatalouden tuotosta vähennetään muut                Ketkä sitten ovat nämä neuvottelij-at? Toisen
69395: kustannukset paitsi viijelijäperheen •työn arvo,         puolen muodostaa valtiovalta. Se on häikäile-
69396: verot ja omien pääomien korot. Lisäksi otetaan           mätön K-Hnja, jonka valtaa ollaan parasta aikaa
69397: huomioon maatalouden tuotteiden hinnoissa ta-            varmistamassa tässä saHssa taas neljäksi ;vuo-
69398: pahtuneet muutokset. Toiseksi pyritään 'selvit-tä-       deksi eteenpäin ja jossa linjassa on .tämä maa-
69399: mään, missä määrin näin saatuja tavoitehintoja           taloudellinen johto ollut jo p1temmän ajan di-
69400: on lisättävä, ja käsitellään muita maatalous•la-         viisti keskustapuolueen käsissä.
69401: kiin liittyviä asioita. Tämä selvitys tulee tehtä·          Toinen neuvottelijoiden osapuoli on MTK,
69402: väksi valtioneuvoston ja maataloustuottajien             jossa johtoporras on tiiviisti .saman puolueen
69403: keskusjärjestöjen kesken käytävissä neuvotte·            käsissä (Ed. Tähkämaan välihuuto.). - Jos
69404: luissa.                                                  asia olisi mennyt viime vuosina hyvin ~a asiat
69405:    Periaatteessa tällainen menettelytapa tuottaa         olisivat hyvin 1ärjestetyt, niin ei olisi mitään
69406: varmaan melko hyvän tuloksen, edellyttäen kui-           pahaa •sanottavaa eikä muutobia, ed. Tähkä-
69407: tenkin, että viime mainituissa neuvotteluissa            maa, siinä suhteessa tarv1ts1sikaan tehdä. Mutta
69408: saavat aanensä kuuluville ja voivat rat-                 ovatko asiat menneet hyvin? Sii•tä voidaan olla
69409: kaisuun vaikuttaa myös pienten 1ti:lojen omista-         jyrkästi eri mieltä. On tapahtunut laajojen
69410: jat.                                                     Itä- ja Pohjois-Suomen alueitten autioituminen.
69411:    Tärkeäksi on liittomme mielestä nimenomaan            Kehitysalueilla on hätä ja puute. Näin tämän
69412: katsottava, että maataloustulopäätöstä ei päästä         ha1lituksen aikana on il:ehty Pohjois-Suomen
69413: rajattomasti pitkittämään, koska siitä saattaa           metsien käyttösuunrutelma, joka myöskin on
69414: aiheutua maataloustuottajille huomattavaa hait-          toteutettu; ja mikä on ollut seuraus? Se on
69415: taa ja taloudellista tappiota. Liittomme onkin           muuttanut Lapin Jaajat alueet 1tundraksi.
69416: edustanut sitä mielipidettä, että vastoin lakiesi-          EpäonnistumiJSet ovat myös 1tapahtuneet pel-
69417: tyksen säännöksiä maatalousväestön tulisi saada          topakettisuunnitelmissa, jotka suunnitelmat
69418: maataloustuotteille uuden hinnoitteluvuoden              ovat romuttaneet kokonaan maatalouden ratio-
69419: hinnat neuvottelulisineen siitä päivästä lähtien,        nalisointisuunnitelmat. Pirullinen perustila-so-
69420: jolloin edellinen hinnoitteluvuosi päättyy. Viit-        siaalitilasuunnitelma on myöskin laskettu esiin
69421:  taan tältä osin yleiseen käytäntöön vastaavanlai-       viimeaikaisten haUitusten toimesta ja maa on
69422: sia tulosopimuksia tehtäessä. Vaaranahan on              kiihtyvällä 1t10peudella siirtymässä ja siirtynyt
69423:                                             Maataloustulolaki.                                        3485
69424: 
69425: 
69426: muitten kuin viljelijäpfu.ien omistukseen. Kun        yhdis.tetään, niin se mel'kitsisi var.lllliiSti sitä,
69427: tähän lisätään vielä se, että vuoden 197.3 alusta     että y>ll 15 ha:n ~tilojen p1täisi heti luopua maa-
69428: lähtien on saamieni detojen mukaan annettu            tHataloudesta; ne eivät :voisi näitä kustannuk-
69429: pankeille sellaiset ohjeet, että jos lainamäärä       sia kantaa.
69430: jonkin .tilan kohdalta ylittää, ja varsinkin pie-         Jos •tarkastelemme s1tten näitä eri Jakiesityk-
69431: nen .tilan kohdalta, 15 000 mk, :niin pitää tässä     s1ä, niin ainoostaan ,ri.nnakkaislakie&itykses1lä
69432: tapauksessa saada Jausunto, •tarvitseeko tällai-      548 on 2 §:ssä selvästi sanottu, että maatalou-
69433: nen •tila suurempaa iainaa kuin ko. summa edel-       den harjoi.ttajien tulee saada sellainen ansiotaso,
69434: lyttää.                                               joka ttulee kai:kille palkansaajille hei1le muo-
69435:     Kun näkymät ovat tällaiset - ja siihen lo-        dostuneesta tulokehityksestä. Kun ny.t tääl:lä
69436: puksi voimme vielä lisätä sen, e~tä maatalous-        maa- ja metsätalousvaliokunnan puheenjohtaja
69437: väestön osuus kaUJSastarnme on tällä hetkellä         mainitsi, että tämä kohta ei ole sen takia hyvä,
69438: noin 20 %, mutta sen saama tulon osa, mu-             että siinä on 1ndeks1sidonnaisuus, niin aivan
69439: kaan luettuna metsätaloustulo Ja si'Vuansiotulo,      samalla 'tavalla on tämä kohta kirjoi•tettu hal-
69440: on vajaa 10% kansantulosta - niin me ym-              lituksen esityksessä. Se on vain J.aadittu toivo-
69441: märrämme, että jälkeenjääneisyys on mitä suu-         muksen luonteiseksi, joten siitä automaattisesti
69442: rinta luokkaa.                                        voi tehdä sen ~ohtopäätöksen, että ei ole tar-
69443:     Meillä on nyt esillä tämä hallituksen esitys      koituskaan maatilatalouden saada sitä tulon
69444: ja meillä on myöskin es<i1lä kaksi rinnakkais-         osaa kuin palkansaajien tulokehitys edellyttää,
69445: lakiesitystä, jotka on käsitelty maa- ja metsä-       vaan se merkitsee käytännössä sitä, että tämä
69446: talousvaliokunnassa ja jotka ovat ·tässä salissa      osa tulee olemaan huomattava·sti pienempi ja
69447: nyt käsitdtävinä. Ensin ku1tenkin lienee pai-         huonompi.
69448: kallaan muutama 1:1eunahuomautus jo esitettyi-            Mielenkiintoista oli myöskin 'Valiokunnan kä-
69449: hin puheenvuoroihin nähden. Täällä maa- ja            sittelyssä se, että siellä SAK:n edustaja mai-
69450: metsätalousvaliokunnan herra puheenjohtaja            nitsi, että tämän Jain slll11amuoto on tehty sel-
69451: mainitsi, että jompikumpi osapuoli ei nyt saa         laiseksi, ettei jälkeenjääneisyydestä enää voida
69452: määrätä näitä hintoja. Kyllä se ;tähän asti ja        puhua. Kun sanoin, että neuvottelujen :varassa
69453: varmasti .vastaisuudessakin aina olis·i ollut se      2 §:n mukana kun ollaan, niin ·tätä jälkeen-
69454: ,,kumpi" osapuoli eli ·se valtiovaLta. Ei kai         jääneisyytttä voi käytännössä tapahtua vaikka si-
69455: voida ajatella, että koskaan olisi vo1tu saada        ten, että yhtenä vuotena on ;tämä tulokehitys
69456: sellaista lävitse, että maataloustuottajajärjestö     8 % :n luokkaa, mutta maatila•talous saa vain
69457: olisi tämän yksipuolisesti määrännyt. Kun hän         4 %, hän mainitsi, että tämä voi kyllä käy-
69458: Hsäksi mainitsi, että .tässä •tinnakkaislakiesityk-   tännössä :näin käydä, mutta taitavan lakitekstin
69459: sessä n:o 548 on hämäriä kohtia, joita ei oikein      mukaan ei .tästä sitten jälkeen enää voidakaan
69460: voi käytännössä toteuttaa, :niin tätä mieltä to-      puhua.
69461:  siaan oli pääjohtaja Suomela, kun taas MTK:n             Hallituksen esityksessä ja myöskin SKDL:n
69462:  toiminnanjohtaja Haavisto oli sitä mieltä, että      esityks·essä ei sHs ole ollenkaan mainintaa täs.tä
69463: ne ovat selviä ja voidaan kyllä käytännössä to-       2 § :stä eikä sen täsmennykse&tä, ja se merkit-
69464: teuttaa ja merk1nsevät parannusta maatalouden         see sitä, että kaikki nämä asiat jäävät neuvot-
69465: asemaan (Ed. Aalto: Kunhan vain joku mak-             telujen varaan, ja myöskin s1tä, että maatilata-
69466: saa sitten kaikki! ) .                                l:ous ei tule saamaan oikeudenmukaista osuutta
69467:     Sitten ed. Puhakan esityksessä oli myöskin        yleisestä ansiotason kehityksestä.
69468: mielenkiinto~sia kohtia. Hän mai_nitsi siinä esi-         5 §:ssä on rinnakkaislakialoitteessa 548 selvä
69469: tyksessään, että alle 15 ha:n tiloille ei pidä         maininta siitä, että maatilatalouden sosiaalitur-
69470: asettaa markkinointimaksua, vaan että tämä            van on kehityttävä ja saavutettava s.ama taso
69471: maksu pitää asettaa vain yli 15 ha:n tiloille.        kuin muillak1n väestöpiireillä on maassamme.
69472: Se merkitsee sitä, että kun alle 15 ha:n .tiloilla    Tätä mainintaa ei ole hallituksen esityksessä
69473: on maassamme peltoa koko alasta noin 60 %             eikä myöskään SKDL:n esityksessä. 9 § on rin-
69474: ja yli 15 ha:n tiloilla 40 %, niin markkirnoin-       nakkaislakialoitteessa ja SKDL:n esityksessä
69475: .timaksuosuus tulisi silloin näille yli 15 ha:n       sellainen, että •se käy•tännössä johtaa suunnilleen
69476:  tiloille nousemaan 2.5-kertaiseksi (Ed. Pu-          samanlaiseen tulokseen; mutta 10 § on sitten
69477: hakka: Se on tarko]tuskin! ) . Lisäksi hän mai-       •taas vallan erilainen. Ihmettelin, kun SKDL:n
69478: nitsi, että v·erotaakasta on suurin osa siirret-      esityksessä oli siirretty kokonaan •tämä mark-
69479:  tävä yli 15 ha:n tilojen kannettavaksi. Jos nämä     kinointiasia erillisen lainsäädännön piiriin.
69480: 3486                              Keskiviikkona 10 p. tammikuuta 1973.
69481: 
69482: 
69483: Mutta sittten kun tarkastelee asioita, niin huo-      havaittiin, että oli tehty val•tavan suuri virhe,
69484:  maa, että hallituksen esityksessä sanotaan mark-     ja nyt ovat elintarvikke1tten hinnat Ruotsissa
69485:  kinoinnista näin: "Markki:nointimaksu voi olla       huomattavasti korkeammat kuin meillä. Sitähän
69486:  ainoas•taan 5 % tavo1tehinnasta." Jos nyt toteu-     todistaa sekin, että ostajien virta on kääntynyt
69487:  tetaan tätä SKDL:n rinnakkaislakialoitetta ja        Suomeen päin aina vain vahvemmin ja suurem-
69488: siirretään yli 15 hehtaarin tiloille .tämä mark-      min joukoin.
69489:  kinointimaksu kokonaisuudessaan, niin on sel-           Herm puhemies! Tulen lakiesityksen toi-
69490: iVää että pitää olla erillinen markkinointimak-       sessa käs1ttelyssä esittämään muutosehdotukset
69491:  s~i, koska .tämä 5 % :n kat•to tulee silloin         ja .toivon, että eduskunnan enemmistö voisi
69492: esteeksi, ja silloin ei voida :tämän lain puit-       niihin ehdotuksiin yhtyä ja sillä tavalla voitai-
69493:  teissa rt:ätä markkinointiasiaa suorittaa.           siin saada korjauksia maatalousväestön asemaan.
69494:     On erinomaisen tärkeä seikka se, että voitai-
69495:  siin ottaa huomioon rinnakkaislakialoit<teessa          Ed. P u h a k k a        ( vastauspuheenvuoro) :
69496:  n:o 548 mainittu elintarvikkeitten tuontihin-        Herra puhemies! On muutama kohta ed. Sai-
69497: nasta 40 % ja vähentää se mark:kinointi.maksu-        nion puheenvuorosta oikaistava. Ensinnäkin
69498: osuudesta, koska sillä tavalla voita1siin keven-      hän käsitteli meidän lakialoitettamme sanoen,
69499:  tää tätä viljelijäväestön maksamaa osuutta.          että siinä on suurviljelijöille asetettu liian suuri
69500: Tämä pykälä antaa myöskin, jos hallitus niin          markkinoimismaksu.         Meidän      Jakiesitykses-
69501:  tahtoo, keinottelumahdollisuuksia.        Tuodaan    sämme on nimenomaan ollutkin •tällainen tar-
69502:  kansainvälisiltä markkinoi1ta halvemmalla elin-      koitus. Me pyrimme tällä esityksellämme sii-
69503:  tarvikkdta, .joita kotimaassa voidaan tuottaa.       hen, että pienten ja suunten tilojen välisiä tulo-
69504:  Jos tällainen korjaus saat'<!isiin lakiesitykseen,   eroja voitaisiin tasoittaa. Kun ed. Sainio sanoi,
69505:  niin silloin tätä keinot·teluluonteista tuontia ei   että .tämä markkinoimismaksu on suurille liian
69506: voitaisi suorittaa.                                   pieni, hän samalla aset•tuu sille kannalle, kuin
69507:     Kun maatalousvaliokunnassa puhuttiin siitä,       kokoomuksessakin asetutaan, että pienV'iljelijät
69508:  että maa.taJoustuotteemme yleensä ovat kal-          pitää jättää heikkoon asemaan, mutta suuria
69509: liimpia kuin muissa maissa, niin meidän on sil-       tukea. Olen luullut, että SMP:llä on ollut toi-
69510: loin otettava huomioon myöskin se, että har-          senlainen linja tässä tuloerojen tasoittamiskysy-
69511:  joitamme maatilataloutta napapiirin kahta            myksessä, mutta ed. Sainion puheenvuorosta
69512: puolta, että Suomi on pohjoisin maatalousmaa          selvästi ·tuli ·esille, etitä maatalouden sisällä
69513:  maailmassa, että meidän hehtaarisatomme ovat         SMP haluaa .tuloeroja kasvattaa.
69514:  täällä vain noin puolet siitä, mitä ne ovat Kes-        Mitä tulee siihen, mitä SKDL:n lakiesityk-
69515: ki-Euroopassa, ja että kustannukset tähän heh-        sessä maataloustulon kehityksestä sanottiin,
69516:  taarisatoon verraten ovat kääntäen verrannolli-      niin meillä on lakiesityksessämme täysin .täs-
69517: .sia elikkä siten, että meillä vielä kustannukset-    mälliset säännökset. Vaikka 2 §:ssä on vain
69518: kin ovat korkeita siitä huolimatta, vaikka heh-       pelkkä periaate sanottu, mken tämän maata-
69519: taarisadot ovat näin paljon pienempiä. Ei myös-       louden tulokehityksen pitäisi muodostua, niin
69520: kään pidä paikkaansa, että meillä olisi yleensä       se on täsmennetty meidän lakiesityksemme 4,
69521: kaikki elintarvikkeiden hinna.t korkeammat            5 ja 6 §:ssä. Kun ne käy;tännössä toteutetaan
69522: kuin muissa maissa. Viittaan vain naapurimai-         sellaisina kuin ne ovat meidän lakiesitykses-
69523: himme sekä idässä että lännessä. Viittaan Nor-        sämme ne merk1tsevät, että maatalouden pii-
69524: jaan, viittaan Sveitsiin. Mutta tuntuu siltä, että    rissä t~okehitys tapahtuu samoin kuin palkan-
69525: meillä täällä Suomessa valHtsisi myös nyt ja jo       s2ajain tulokehityskin muuttuu, kuitenkin sillä
69526: muutaman vuoden sama tauti kuin Ruotsissa-            muutoksella, kun koko lakiesitys otetaan huo-
69527: kin muutama vuosi sitten valHtsi. Sitä nimi-          mioon, että meidän lakiesityksessämme pienvil-
69528: tettiin siellä Holmqvistin taudiksi ja se tauti       jelijäin asema hallituksen lakiesitykse..""!l verrat-
69529: tarkoftti sitä, että tämän herran ansiosta ja hä-     tuna on tuntuvasti parempi.
69530: nen johdollaan Ruotsi pyrkii laskemaan maata-
69531: loustuotantonsa omavaraisuusastetta 80 % :iin.
69532: Tätä laskettiin ja toteutetitiin häikäilemättö-         Ed. S a i n i o ( vastauspuheenvuoro) : Herra
69533: mästi, kuitenkin sillä erotuksella Suomeen näh-       puhemies! Ed. Puhalealle sanoisin, että nyt ed.
69534: den, että siellä voitiin turvata edes osittain va-    Puhakka tulkitsee esitystäni niin kuin piru raa-
69535: pautuvalle väestönosalle muu elinkeinoturva.          mattua. Minä en suinkaan sanonut niin, että
69536: Suomessa sitä ei ole voitu tehdä. Mutta sitten        tämä on liian suuri suurille tiloille. Kun ed. Pu-
69537:                                              Maatailoustulola!ki.                                      3487
69538: 
69539: 
69540:  hakka sanoi, että suuri tila on jo semmoinenkin,       ettei voidakaan saavuttaa sitä päämäärää, joka
69541: jossa pinta-ala on yli 15 ha, se ei vielä ainakaan      hailituksen lakiesitykren 2 § :ssä sanoman.
69542: minun m1elestäni ole niin kovin suuri tila.
69543: Mutta ed. Puhakka tarkoittaakin tällä esityk-             Ed.     M a t t i 1a    ( vastauspuheenvuoro) :
69544: sellään sitä, että nimenomaan niille tiloille; joi-     Herra puhemies! Päinvastoin näkisin 'tämän
69545: den pinta-ala on yH 15 ha, säly.tetään kannet-          kohdan niin, että tässä voidaan jopa ylittää se,
69546: tavaksi nii:n·raskaat velvoitteet verojen ja mark-      mitä täällä ed. Sainio epäilee, ja sen .takia tämä
69547: kinointimaksujen muodossa, että ne ehdotto-             kohta on oikein mainhtu tässä.
69548: masti saadaan hävitetyiksi ja siten muodoste-
69549: tuksi joko valtion kolhoositiloiksi tai muiksi             Ed. Asunmaa: Herra puhemies! Tämä
69550: vastaaviksi, ja tämä ei missään >tapauksessa ole        käyty keskustelu eduskunnassa hallituksen esi-
69551: SMP:n linjan mukaista. Jos. ed. Puhakka lukee           tyksestä laiksi maataloustulosta todistaa jälleen
69552: SMP:n lakialoitetta !tarkasti .ja varsinkin sen         sen, että kun maatalousväestön tulevaisuus tai
69553: pinta-alapykälää, niin varmasti ed. Puhakkakin          ne asiat, jotka maataloutta kiinnostavat, täällä
69554: silloin tulee samaan tulokseen, että se on hyvin        tulevat käshtelyyn, niin silloin puututaan asioi·
69555: lähellä sitä, mitä SKDL:n Jakialoitteessa sano-         hin, jotka todennäköisesti p1täisi hoitaa ennem-
69556: •taan ja myöskin •tarkoittaa silloin pienviljelijä-     min kuin asiat tässä vaiheessa ovat.
69557: ystäväliis.tä maataloustulolakia, ainakin paljon           Täällä eilen budjetin Y'leiskeskustelussa jois-
69558: y:stävällisempää, mitä hallituksen esitys on,           sakin ryhmäpuheenvuoroissa mainittiin siitä,
69559: missä tämä asianomainen kerroin on vain .3.             että ny;t kun maataloustulolaki annettiin, se on
69560:                                                         kompromissin tulos tältä komitealta. Saman
69561:    Ed.     M a t t i 1a   (vastauspuheenvuoro) :        ovat todenneet melkein kaikki asiantuntijat,
69562: Herra puhemies! Ed. Sainion puheenvuoron                jotka ovat olleet valiokunnassa, että tämä nyt
69563: johdosta huomauttaisin vain, kun hän mainitiSi,         käsiteltävänä oleva laki on kompromissin tulos.
69564: että eräät asiantuntijat hyväksyivät tässä laki-           Tämä kompromissi minun nähdäkseni paljas-
69565: aloitteessa, jota hän puolusteli, mainitut hämä-        tuu lähinnä hallituksen esityksen perus,teluista,
69566: rät kohdat, niin hän jätti perustelematta ja sel-       mikä on myöskin tämän komitean eräs tarkoi-
69567: vittelemättä sen, mitä asiantuntijat tarkoittivat,      tus ollut ikään kuin jatkossa, kun ajatellaan
69568: kun he sanoivat, että tässä lakialaitteessa on           maatalouden kehitystä. Täällä perusteluissa
69569: aukkoja ja tämä lakialoite ei sellaisenaan tarjoa       mainitaan esimerkiksi: "Maataloustuotannon
69570: pohjaa maataloustulolaille.                             •tasapainottamiseksi ja maataloustuotteiden yli-
69571:    Mitä tulee sitJten :tähän, että eräät kohdat         jäämien valtiontaloudel1e aiheuttamien rasitus-
69572: olisi muka jätetty toivomusten varaan, niin             ten vähentämiseksi tulisi yl1tuomntoa pyrkiä
69573: huomauttaisin vain, että ne jätettiin neuvot-           vähentämään. Tähän päämäärään olisi ensi si-
69574: telujen varaan, ja jos ed. Sainio nyt jo pyrkii         jassa pydtJtävä poistamalla peltoa tuotannosta."
69575: aliarvioimaan niitä henkilöitä, jotka ovat              Tämä sama ajatus toistuu täällä kaksi kertaa.
69576: MTK:n t·aholta olleet neuvottelijoina, niin hä-         Kyllä kai tilanne on todellisuudessa niin, että
69577: nen pitäisi nopeasti nimetä uusia neuvotteli-           tänä päivänä, kun täältä eduskunnan pöntöstä,
69578: joita.                                                  niin kuin viittasin äsken, jo budjetin käs1tJte-
69579:                                                         lyn yhteydessä tuom1ttiin peltojen paketointi-
69580:                                                         systeemi, kuitenkin tämän komitean kompro-
69581:      Ed. Sain i o ( vastauspuheenvuoro): Herra          missin tuloksena edelleen näyttää siltä, että
69582:   puhemies! Minä en missään nimessä ed. Mat-            kun maataloutta eteenpäin ajatellaan, niin
69583:   tila, aliarvioi näitä neuvottelijoita, päinvastoin    täällä 0111 yhtenä lähtökohtana ollut se, että j-at-
69584:   toivon, että ne neuvottelijat voisivat neuvotella     kossa edelleen peltoa pois,tetaan tuotannosta.
69585:   tuloksen sellaiseksi, että se tyydyttäisi maatila-    Onko meillä ylituotantoa, siitä henkilökohtai-
69586:   taloutta. Mutta esimerkit, jotka esityksessäni        oosti olen aivan eri mieltä kuin tämä 'sanonta,
69587:   tuolta pöntöstä esitin, eivät oikein antaneet tu-     joka täällä on.
69588:   kea sille päämäärälle, että ne olisivat sellaisia,        Lain 2 ja 10 § ovat ne, jotka todellisuudessa
69589:   että ne antaisivat •täyttä oikeutta maatila.talou-    oman käsitykseni mukaan ovat liian paljon
69590:   delle. Kun täällä maatalousvaliokunnan herra           neuvottelujen varassa. En tässä vaiheessa lähde
69591:   puheenjohtaja sanoi, että se on indeksisidon-         vielä arvostelemaan neuvottelijoita, mutta
69592:   naisuus, jos toteutetaan lakiesitystä n:o 548,         menneiltä ajoilta voidaan todistaa kyllä se,
69593: , niin hän sillä tunnusti ilman muuta sen seikan,       että aina näissä neuvotteluissa on tahto-
69594: 3488                              Ke5kivHklrona 10 p. tatnmilkuuta 1973.
69595: 
69596: 
69597:  nut käydä niin, että maatalous on nimen-              toiseLta puolen se on erittäin suuressa ristirii-
69598: omaan joutunut antilivabi puoleksi. Kun ote-           dassa, lrun hän samalla esitti, että 15 ha tulee
69599: taan .tämä voosi huomioon maatalouden koh-             rajaksi, sen dälkeen kaikki markkinoimismaksut
69600: dalla, tuotantokustamusten, eri rehujen ja              tulevat niitten tilojen maksettavaksi. Kyllä se on
69601: hinta- ja palkkaneuvostojen antamat muitten            suuri ristiriitaisuus. Kai meidän on s·i1tä Jäh-
69602: hintojen korotukset eli tuotantokustannusten           dettävä, että ·siDe osalle k:ansa~ta, joka jatkaa
69603: nousu ja vastaavasti tuotteitten hillltojen koro-      maataloutta, pitäisi antaa se mahdollisuus, että
69604: tus, .tänä rvuonna on jääty erittäi.n paljon ~äl­      nimenomaan on maata, jota nykyaikana viljel-
69605: keen. Lain 10 §:•ssä otetaan lähtökohdaksi nk.         lään, kun maatalouden kehitys myöskin nimen-
69606:  sakkopykälä, siis vuoden 1972 ylijäämästä             omaan koneellistamisen muodossa on mennyt
69607: aiheutuneet kustamuk:set. Jos :se satovuonna           niin paljon eteenpäin, kuin se Suomessa on
69608:  1973/74 ylitetään 10 %:1la, tietää se 40 milj.        menny;t. Kyllä kai meidän pitäisi yksimielinen
69609: markan kustanousta maataloudelle; edelleen             kanta löytää, onko joku 20 ha alaraja. Nähdäk-
69610: 20 % satovuonna 1974/75 .tietää 50 milj. mk            seni joku tällainen on se, mi-llä tänä päivänä
69611: ja jos satovuonna 1975/76 30 % ylitetään, 60           viljelijä voi tulla rtoimeen.
69612: milj. mk.                                                  Kun tämä laki tulee menemään sellaisena to-
69613:     Lähtökohdaksi otetaan vuosi 1972. Siitä            dennäkö1sesti läpi, kuin valiokua1:nan enem-
69614: maatalouspiirienkin lausunnoissa on poikkeavia         miSitÖ on sen vienyt, :tulkoon vielä lopuksi mai-
69615: mielipiteitä, mikä :siis on todellisuus rtässä. Hen-   ni-tuksi asiantuntijoitten lausunnoiSita. Esimer·
69616: kilökohtainen kibsitykseni on se, jos seuraamme        kiksi MTK:n asiantuntijan lausunto 2 §:n koh-
69617: tilannetta useamman vuoden ajalta, että joka           dalta oli - haluan rtoi:st·aa vielä - että se on
69618: tapauksessa marutalous joutuu maksamaan joka           epämääräinen.
69619: vuosi •tämän korkeimman sakkopykälän mukaan,               Satovahingoista ja luonnon aiheuttamis•ta va·
69620:  ts. asteittain ensimmäisenä satovuotena 40 milj.      hingoista on eduskunnaJS:sa maatalouden koh-
69621:  mk, toisena 50 milj. mk ja kolmantena 60              dalla aikaisemmin käyty erittäin laajaa keskus-
69622:  milj. mk.                                              telua. Olisi ollut toivottavaa, että tässä ase-
69623:     Viittasin tääHä kysymykseen ylituotantopul-        tuksessa, ~onka 1t~den tämän lain käsittely va·
69624: mista. Kuten perusteluissa mainitsin, kaikkien         liokunnassa viivästyi, olisi toteutettu se m1tä
69625:  maatalousväestöä edustavien, ja oletan, että          :nimenomaan eräitten asiantuntijoitten lausun-
69626: myöskin kuluttajien kannalta tiedetään se,             not edellyttivät, siis että as·etukseen pitäisi
69627: että meille on 1tuotu nimenomaan vuonna 1972           saada satovanhinkopykälä. Meidän ei tarv1tse
69628: erittäin paljon sianlihaa, erittäin paljon nau-        mennä taaksepäin kuin kaksi vuotta, niin Poh-
69629: danlihaa. Meillä on vastaavasti pula. Ei voida         janmaan ja Pohjois-Suomen kehitysalueitten
69630: viedä vo1ta, koska on tavallaan maitopula ole-         alueella maatalouden kohdalla tuli erittäi.n suu-
69631: massa. Kurrin rajoituksia täytyy sen rtähden           ret itappiot ilmastolHst·en olosuhtdtten vuoksi.
69632: edelleen siis kiristää, koska maitojauheen             Paljon jäi viljaa korjaamatta. Tänä vuoooa me
69633: kauppa ulkomaille tyrehtyy, jos ei tällaisia ki-       saimme todeta saman näyn, vaikka ajoimme
69634: r1stämistoimenpiteitä toteuteta. Nyt varmas•ti         vain Hämeenlinnasta Hehinkiir..'l. Kyllä jos me
69635: käy niin, että tämä vuosi 1972 on poikkeus-            maatalouden :asiaa haluamme täällä ajaa, niin
69636: vuosi. Meillä on perunapula. Se on aivan .selvä        rtämä maataloutta erittäin läheltä koskeva ky-
69637: todellisuus. Se, että vuosi 1972 on lähtökoh-          symys satovahinkojen korva·am1sesta täytyisi
69638: tana, olisi pitän~t muuttaa. Olisi pitänyt ottaa       saada nimenomaan lain piiriin, sillä vastaavaa
69639: toinen lähtökohta, useammalta vuodelta, itaikka        tilannetta ei ole muitten ammattikuntien koh-
69640: jokin toinen peruste. Sen ·vuoksi 1 vastalau-          dalla, mikä maatalouden kohdalla tällaisten va-
69641: sees·sa, johon ,ed. Sainiokin viittasi, esitetään,     hinkojen osalta on. Se on menetettyä palkkaa.
69642: että pitäisi vastapainoklsi tässä 1tapauksessa            On ·aika nähdäkseni lähteä korjaamaan maa-
69643: eduskunnan ottaa tuontirasvat ja muut vastaa-          taloutta niin, että usko maatalouteen palautuu.
69644: vat, jotka vähennetään sitten maatalouden sa-          Tämä laki valitettav·asti sitä ei kyllä käs1tyk-
69645: dosta.                                                 seni mukaan kokonaisuutenaan paiauta.
69646:     Eikö meidän maataloutta kokonaisuutena
69647: ajatellen pitäisi ·l~teä .siitä, että me tosiaankin       Ed. L. Linna: Herra puhemies! Lähtö-
69648: tekisimme niin kuin me ehkä puhumme. Täällä            kohta, jolta pohj·aita MTK toisena osapuolena
69649: ed. Puhakka esitti, että nyt pitäisi marutaloutta      tekee ehdotuksen maataloustulolaiksi, on mie·
69650: kehlttää, että saisi lisämaata pientiloille, mutta     lestäni tarkastelun arvoinen. Ed. Asunmaa äs·
69651:                                             Maata1oustulolaki.                                       3489
69652: 
69653: 
69654: ken aloitti puheenvuoronsa sanomalla, että tässä          Jos 1siis pyrttaan s•aamaan maataloustulolaki
69655: on käsiteltävänä asio1ta, jotka olisi pi•tänyt kä-     vastaamaan keskiarvovHjelmää, niin silloin pi-
69656: sitellä ennen tätä eduskuntakäsittelyä, ja tässä       tää lähtökohta valita aivan toisella •tavalla. Olen
69657: suhteessa olen aivan samaa mieltä.                     sitä mieLtä, että meillä ei pidä olla niin ylpeä
69658:    MTK on todella ·toisena osapuolena edusta-          liiketalouspoliittisesti  maatalouden        osalta
69659: massa näitä palkansaajia eli maata·loutta, joka        etteikö maatalouspolitiikassa voitaisi ottaa hu~
69660: .tässä työehtosopimuksessa on saavana puolena.         mioon olevia luonnonolosuhteita ja niitä vai-
69661: Mikä on se tilakoko, jota MTK edustaa tätä             keuksia, joita on olemassa. Uskon, että kun
69662: perussopimusta laatiessaan? Se on sellainen tila-      tämä hyvin esitetään kaikille osapuolille, niin
69663: koko, joka edustaa ehkä noin 10% Suomen               se ymmärretään. On nimittäin niin, että jos me
69664: maatiloista. 90 % jää tämän ulkopuolelle,             lähdemme sellaisesta ylpeästä vaatimuksesta
69665: ovat sitä pienempiä ja heikompia tiloja. Tämä         että maatalouden on maapallon markkinaol~
69666: on mielestäni se lähtökohta, johon tietenkin          suhteissa myös Suomessa tultava kannattavaksi
69667: pitäisi saada korjaus juuri ammattijärjestön pii-     puhtaan liikemiesmäisesti ajatellen, niin meille
69668: rissä, mutta eiliset päätökset johtajakysymyk-        jää ilmeisesti noin 10 % nykyisistä ·tiloista ja
69669: sessä näy.ttävät kylläkin ihan päinvastaista suun-    ainakin puolet ellei 2/3 maamme peltoaloista
69670: tausta. MTK:n johtajakysymys ei tietenkään            on metsitettävä. Tällainen puhe saattaa nyt vie-
69671: ole .tässä yhteydessä millään •tavalla aj-ankohtai-   hättää jotakin, mutta tämä ei viehätä minua
69672: nen käsiteltäviksi, mutta sallittaneen huomau-        eikä edustamaamme ryhmää, sillä me olemme
69673: tus •siitä, että kun johtajiston muodostava.t eh-     sillä kannalla, että yhtään tilaa ei tarvitse panna
69674: dottomasti meidän oloissamme suurimpiin vil-          pakettiin. Maatalous voi meillä perustua ja on
69675: jelijöihin kuuluvat tai sitten pakettipeltojen        perustunut vuosikymmenet perheviljelmätalou-
69676: omistajat ja kun varsinainen keskiarvoviljelmä        teen, johonka voi liittyä ja on kanna•ttavaa liit-
69677: ei ole lainkaan edustettuna, niin ei voi olla-        tyä myös muuta toimintaa. Me olemme puhu-
69678: kaan mahdoHista, että lähtökohta syntyisi             neet osa-ajan viljelmästä jo pitkään ja kat-
69679: oikein. Kun sitten maakunnassa pyritään tätä          somme, että se tulee olemaan suomalaisen maa-
69680: asiaa esittämään, niin saattaa käydä niin, että       talouden pääasiallinen kuva tulevaisuudessa.
69681: kahdeksi viikoksi näiden keskiarvotilojen peri-           Meillä on pyritty viime aikoina - •tässäkin
69682: aatte1ta edustava jäsen MTK:sta erotetaan eli         joudun valitettavasti viittaamaan MTK:hon -
69683: siksi aikaa, kun valitaan liittokokousedustajia,      suursikaloiden avulla rationalisoimaan maata-
69684: ja kun valinta on suoritelltu, erotuspäätös pe-       loutta. Mikä on tulos? Markkinat ovat sekai-
69685: ruutetaan. Tämä voi osoittaa - tämä on oma-           sin. Pienviljelijä-perheviljelmätaloudet ovat
69686: kohtainen kokemukseni -sen, kuinka •tiukasti          näistä kokeneet kovat kolhaisut. Vain se sat-
69687: ammattijärjestö MTK:ssa on liikemiesmäisen            tuma, että tällä kertaa ja viime aikoina on ollut
69688: maatalouden kannalla. Tarkoitan .tällä sitä, että     jotenkin s1edettävät markkinat, on pelastanut
69689: maatalous käsitetään ammattijärjestön piirissä        osan näis.tä suul1sikalayr1tyksistä eloon. Joskus
69690: tänä päivänä seHaisena ylpeänä ammattina, joka        ne voivat pärjätä hyvinkin, •toisena päivänä ne
69691: ei saa olla missään suhteessa sosiaalinen (Ed.        ovat suuressa vaarassa tehdä konkurssin. Pitäisi
69692: Aalto: Eikö niin pitäisikin olla!). - Täällä          pystyä aikaansaamaan - ja tämä nimenomaan
69693: ed. Aalto sanoi, että eikö pitäisikin niin olla.      maatalouden ammattijärjestön piirissä - suun-
69694: Tietenkin, jos me olisimme 'sellais·essa osassa       nanmuutos siihen, että ·se tunnustaisi meidän
69695: maapalloa, jos·sa tämä olisi mahdollista. Suomi       maamme olevan pienviljelysva1tainen pohjois-
69696: ei ole maatalousmaa. Olen sen joskus •toisesta        maa eikä suurviljelysvaltainen Tanska, sillä si-
69697: pöntöstä todennut ja seur·aavana päivänä luke-        tähän me emme ole.
69698: nut lehdestä, että Linna on sosialisti. Minä sa-          Mahdollisuudet näyttävät tähän tällä kertaa
69699: non edelleenkin, elltä Suomi ei ole olosuhteil-       siinä mielessä valoisilta, että MTK on pääty-
69700:  taan maatalousmaa, ja sitä osoittavat todella        nyt kokoomusryhmän painostul~esta siihen,
69701:  meidän olosuhteemme. Me olemme pienviljelys-         että politiikkakin •tulkoon mukaan MTK:n pii-
69702: valtainen pohjoismaa, jossa maatalous ei ole sitä     riin. Me olemme sitä V31Stustaneet. Olemme
69703: varten, että se suorittaisi ulkomaankauppaa           katsoneet, että politiikka saattaa hyvinkin va-
69704: tuotteillaan, vaan se on sitä varten, että ihmi-      kavasti häiritä MTK:n piirissä yhtenäistymistä.
69705: set voisivat onnellisesti elää tällaisilla perhe-     Mutta nyt kun tämä on aloi,tet·tu, se lienee
69706: viljelmätiloilla, mitä meidän tiloistamme pää-        syytä s~tten toteuttaa piiriportaita myöten, osas-
69707: osa on.                                               toporta~ta myöten ja mennä siihen, että jollei
69708: 
69709: 437   11/72
69710: 3490                              Keskivi1kkona 10 p. tammikuuta 1973.
69711: 
69712: 
69713: muuten niin poliittisesti saadaan todella perhe-       kohdat ko. ~aissa korjataan ja yksimieHsesd näin
69714: viljelroät ja pienviljelmät myöskin edustetuiksi       päästään sanoista tekoihin ja tämäkin epäkohta
69715: anunattijär}estön piiriin. Se on tulevaisuuden         korjataan pienviljelijäväestölle edulliseksi.
69716: maataloustulopäätösten kannalta erittäin tär-
69717: keää.                                                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
69718:    Minulla on edessäni asetusluonnos, jonka ko-
69719: mitea on .tehnyt, ja täs1sä todetaan, millä tavalla       Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julisote-
69720: maataloustulopäätös allekirjoitetaan. Täällä on        ltaan päättyneeksi ja asia lähet•etään s u u r e e n
69721: tuotu jo se esille. Toisena osapuolena on val-         v a li o k u n t a a n.
69722: tiovaka, :tois.ena MTK. Mutta kun MTK to-
69723: della, niin kuin alussa sanoin, edustaa allekir-
69724:                                                        3) Edotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 197.3.
69725: joittajana todellisuudessa vain noin 10 % siitä
69726: väestönosa;sta, mitä se edUJStaa tässä maatalous-          VaLtiovarainvaliokunnan roietinnös1sä n:o 68
69727: tulolais·sa, sen jäsenmäärä on •tottakai pa-ljon       valroistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o
69728: suurempi, kannattajia on hyvinkin paljon, niin         159 val.tion tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1973
69729: kuitenkin tähän on syytä saada tarkistus. Olen         sekä raha-asia-aloitteet n:ot 1-1312 ,esitellään
69730: sitä mieltä, että nyt ka;nnattaa myöskin polii-        a i n o a a n k ä s i t t e J y y n.
69731: tikkojen, koska poliittinen linja on MTK:ssa
69732: avattu, kiinniuää huomiota asiaan, ettei se jää          Ensi ro mä i ne n    rv a rapu he ro ies:
69733: vain kokoomukJSen vokoksi siellä, sinä se ei           Käshtelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
69734: <tainnut paljonkaan para;ntaa tätä tilannetta,         mietintö n:o 68.
69735: ehkä se vielä vei kapeammalle pohjalle tämän
69736: edustuksen, mitä S·e muuten oli.
69737:                                                           Yleiskeskustelu jatkuu:
69738:                                                           Ed. S i 1e ä k a n g a .s: Herra puhemies! Lä-
69739:     Ed. V o 1 o .t i ne n: Herra puhero1es! On to-     hes kolme kuukautta on kulunut ajankohdasta,
69740: dettava, että hallituksen esitys n:o 223 laiksi        jolloin eduskunta kävi tulo- ja menoarvion lä-
69741: maataloustulosta on todellakin puutteeHinoo.           heteke~Skustelua. Tuolloin esitettiin lukuisissa
69742: Senhän jo todistavat täällä näin useat puheen-         puheenvuoroissa monia toivomuksia valtiova-
69743: vuorot. Meillä ei ole vielä .tehty todellista pit-     ~rainvaliokunnalle, joka nyt on saanut oman kä-
69744: kän 1tähtäiroen ohjelmaa, josta johtuu epä-            siutelyvaiheensa budj,etin suhteen <Suoritetuksi.
69745: varmuus toimeentulosta maatalousaromati:ssa.           Toivomukset, joita esitettiin, kohdistuivat mitä
69746: Voimme todeta 1sen tosiasian, että ajo1utain ele-       rooninaisimpiin asioihin. Ne kohdistuivat valta-
69747: tään esim. naudan- ja sianlihan kohdalla yli-          kunnallisten tarpeiden ohella maakunnallistoo ja
69748: tuotantoaikaa ja hetken päästä on <tuontiin tur-       paikallisten tarpeiden tyydyttämiseen.
69749: vauduttava. Tällainen olotila ei voi olla oikea.          Omalta osaltani halusin lähetekeskustelussa
69750:     Erikois·esti haluaisin kehitysalueiden pienvil-    kiinnittää erikoi<S·esti huomiota kunnallistalou-
69751: jdijätalouksia silmällä pitäen huomauttaa, että        dessa ilmeneviin vaikeuksiin. Tuolloin mainit-
69752: pinta-alalisiä on lisättävä todellisille pi-envilje-   sin sHtä, mitenkä eriarvoisuus kuntien välillä on
69753: lystiloille, joiden viljelty pinta-ala ei ylitä Itä-   vain kas·vamistaan kasvanut. Tämä on ttapah-
69754: Suomessa ainakaan 20 hehtaaria ja joiden vero-         tunut ·siitäkin huolimatta, että roeiHä kuntien
69755:  tettava vuositulo ei ylitä 15 000 markkaa. Nyt        ja valtion välis·essä kustaoousten jaossa on
69756: on se epäkohta, että juuri pientilat jäävät ilman      päästy myönteiseen suuntaan sikäli, etctä on
69757: pinta-alalisää, kun pikku tilalla ei saa omistaja      vo1tu entistä enemmän eri hallinnonalojen osalta
69758: ttiselleen ja perheelleen toimeentuloa, vaan jou-      kunnille tulevia valtionavustuksia antaa porras-
69759: dutaan jatkuvasti olemaan ansiotyössä, jolloin         tettu jen valtionapuasteikkojen roukaises ti.
69760: •tulomäärä nousee helpos•ti yli 10 000 markan.            Verotusdedot toiroeenpannusta verotuksesta
69761: Näin jää tuo ahkera pienviljd1jä vaille pitlita-       kertovat, että tälläkin hetkellä on olemassa erit-
69762: alalisää, vaikka hänen viljelty pinta-alansa voi       täin suuria eroja veroäyrien hinnoissa. Samalla
69763: olla 4 tai 5 ha. Tämä ei voi olla oikein, että         voi todeta äyrien hioooissa <tapahtuneen yleises-
69764: juuri pienviljelijäyrittäjää valtio nä1n kaltoin       tiHn nousevaa kehitystä. Tämä puolestaan joh-
69765: kohtelee.                                              tuu siitä, että kuntien vastuulLe on annettu
69766:     Herra puheroies! T oivonkin, että asia suu-        lainsäädäntöteitse kasvavassa määrin tehtäviä.
69767: ressa valiokunnalSsa käsiteltäessä nämäkin epä-        Näistä tehtävistä olisi eri kuntien tietenkin sel-
69768:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1973. -- Yleis-keskustelu.                         3491
69769: 
69770: 
69771: yiydyttävä mahdollisimman tasaveroisesti. Näin            joka tapaukses·sa myönteisenä nähtävä se, että
69772: ei ku1tenkaan asianlaita tällä hetkellä ole. Tär-         on todella havahduttu huomaamaan se vaikea
69773: keimmät näistä tehtävistä li1ttyvät peruskoulun           tilanne, joka kunnallistalouden piirissä tällä het-
69774: ja terveydenhuollon toteuttamiseen, mutta myös            kellä vallitsee v.er.ratttaessa erilaiSten varallisuus-
69775: muHla aloilla, kuten sosiaalihuollon ja yhd}"s-           aseman omaavia kootia toisiinsa.
69776: kuntatekniikan toiminnoissa, kunnilta odotetaan               Kuten jo edellä mainitsin, <valtionapujärjes-
69777: tasasuhtaisia pal,veluksia.                               'tdmän uudistamisen keskeisenä kysymyksenä
69778:     Kuntien taloudellisten mahdollisuuks.ien erot         tulee oiemaan yleinen v·eroraBituhen tasoitus-
69779: ovat kuitenkin haitanneet toiminnan yhtenäis,tä-          menettely muiden pohjoismuiden tapaan. Eili-
69780: miseen ,tähtääviä pyrkimyksiä. Tämän vuoksi on            sessä istunnossa edustajat Uus1talo ja Kainulai-
69781: ryhdyt-ty uudistamaan valtion ja kuntien väLisen          nen puuttuivatkin tähän kysymykseen. Tavoit-
69782: kustannusten jaon jär}estdmää. Lähtökohtana                t,eeksi on asetettava sellaisen yleisen verotulojen
69783: 11:ällöin on ollut kuntien kantokykyluokiturosen          tasoituksen suoritta.'!linen, jonka mukaan kun-
69784: soveltaminen tärkeimmillä hallinnonaloHla.                kin kunnan veroäyrimäärä ,laskennalLisesti nou·
69785:     Eräänä tärkeänä osana mainitun valtionapu-            see vähintään koko maan ,kuntien keskimääräistä
69786: järjestelmän uudistamiseen kuuluu yleinen vero·           veroäyriä vastaavalle tasolle. Ensi vaiheessa olisi
69787: rasituksen tasoitusmenettely, jonka toteuttami-           päästävä vähintään 60 %:iin. Jos ensimmäisessä
69788: nen meillä on muiden pohjoi<smaiden tapaan                vaiheessa tuetta:isiin niitä kuntia, joiden äyri-
69789: tullut ajankohtaiseksi, mutta johon ei vielä ole          määrä on alle 3 000 asukasta kohden, siten, että
69790: ryhdy.tty riittävässä laajuudessa ja lakisääteiseltä      niiden saama avustus nostaisi äyrimäärän lasken-
69791: pohjalta.                                                 nallisesti mainittuun ;tasoon, merkitsisi se mää-
69792:     Kuntien verotuspohjan täydentärnine~ yleis-           rärahatarpeen kasvua noin 65-67 milj. mark-
69793: luontoisin .raho1tusavustuksin on välttämätöntä,          kaan. Se tietäisi sitä, että ny,t valtiovarainvalio-
69794: mikäli halutaan pysäyttää toiminnallisten erojen          kunnan esittämä määräraha olisi yli kaksinker-
69795:  jatkuva lisäänty.minen erityyppisten kuntien              taistettava.
69796:  kesken. Erityisesti kansanterveyslain toimeenpa-             Kun 'VUon:na 1971 ,toimiitetussa verotuksessa
69797: noa     suunnitellessaan ovatt heikoimmat kunnat          oli maassamme kaikissa kunnissa keskimäärin
69798:  joutuneet toteamaan, ettei niillä valtionavun            asukasta kohti noin 5 100 veroäyriä, merkitsisi
69799:  porrastuksesta huolimatta ole mahdollisuuksia             60 % :n vähimmäistasoon pääseminen noin
69800:  teho&taa toimintaansa lain edell}"ttämällä ta-            3 000 äyriä vähävaraisimmissa kunniss:amme
69801:  vaila. Myös peruskoulujärjestelmään siirtyminen          asukasta kohti. Tällöin pääsisi maamme kun-
69802:  näyttää tuottavan vaikeuksia sellaisille kunnille,       nista lähes 200 kuntaa mainitoolaisen tasoitus-
69803:  joiden kohdalla tämä uudistus merki.tsee kun-            avustuksen piiriin.
69804:  nallisen .toiminnan :laajenemista. Pitkän aika-              Valtioneuvosto asetti joulukuussa 1971 kun-
69805:  välin kuntasuunn1ttelun yhteydessä on lisäksi            nallistalouden neuvott·elukunnan, jonka tehtä-
69806:  todettu lukuisia muita puutteita taloudellisissa         vänä on mm. valmistella va1tion ja kuntien vä-
69807:  mahdollisuuksissa. Voidaankin sanoa melkoisella          Hsen kustannust·en jaon uudistusta. Katsonkin,
69808:  varmuudella, ettei kunnallishallinto tule tasa-          että on korkea aika tämän neuvottelukunnan
69809:  suhtaisesti selviyty.mään lähivuosien tehtävis-           laatia ehdotus kuntien yleistä verorasituksen
69810:  tääiil, joHei kuntien verotuspohjaa tavalla tai tOti.-    tasausta koskevaksi lainsäädännöksi.
69811:  rsella vahvisteta.                                           Aiemmin viittasin jo siihen, että muissa poh-
69812:      Erityisen kiireellisenä rtehtävänä on nähtävä         joismais:sa tällainen käytäntö on jo vallitsemassa.
69813:  vähävaraisten kuntien aseman parantaminen.               Muun muassa Ruotsin valtionapujärjestelmä on
69814:  Viime vuonna käytettiin vähävaraisten kuntien             tällä hetkellä kolmivaiheisena voimassa. Siellä
69815:  tukemiseen 17 milj. mk. Nyt es1llä olevaan bud-          ,tämä järjestelmä jakautuu siten, että on ole-
69816:   jettiin hallitus esitti vastaavansuuruista määrä-       massa erityiset menokohtaiset valtionavut eräi-
69817:  rahaa. Niiden ,toivomuSJten perusteella, joita lä-       siin kunnallisiin toimintoihin, yleinen veronta-
69818:   hetekeskustelus·sa esit,ettiin, on valtiovarainva-       s.ausvaltionapu, joka maksetaan kl1ll111ille ns.
69819:  liokunta kiinnittäiilyt myöskin tähän kysymyk-            puuttuvan verotuspohjan ja korkean veroäyrin
69820:   seen erittäin suurta huomiota esittämällä määrä-         hinnan perusteella, sekä ylimääräiset vaLtion-
69821:  rahaa Lisättäväksi 8 milj. markalla, joten käytet-        avut. Yleistä verontasausvaltionapua Ruotsissa
69822:   tävissä on kuluvana vuonna 25 milj. mk. Vaik-           saavat ne kunnat, joiden äyrimäärä asukasta
69823:  kakaan tämä 8 milj. markan lisäys kyseessä ole-          kohti on tietyn tason, verovoimarajan, alapu<r
69824:   valle momenti:Ile ei suinkaan ole riittävä, on           lella. Valtionapu määräytyy ns. verotulolisänä,
69825: 3492                              Keskiviikkona 10 p. tammikuuta 1973.
69826: 
69827: 
69828: jonka vaLtio maksaa kunnille verovoimarajaan          nen kokonaisohjelma, jossa on eri osa-alueilla
69829: saakka. Tämä ~aja määrätään kaikkien kuntien          määritettävä mm. kiinteät väkilukutavoitteet.
69830: keskimääräisen, asukasta kohti lasketun äy:ri-        On voimakkaasti lisättävä apua sellaisille yri-
69831: määrän perustleeHa, ja sen katsotaan vastaavan        tyksille, jotka haluavat sijoittautua kehitys-
69832: kunnan verotulojen minimitarvetta.                    alueille. Pääomia onkin ohjattava sinne, missä
69833:     Aikaisemmin pyrittiin Ruotsissa valtionapuja      on työntekijöitä, eli toisin sanoen on oikeam-
69834: koskevat laskelmat perustamaan kunnan .todel-         paa siirtää >työpaikkoja kuin ihmisiä. Mutta tämä
69835: listen menojen määrään. Laskentaperusteita yk-        kaikki vaatii lainsäädäntötoimia myös ·täällä
69836: sinkertaistettaessa on tästä kuitenkin siellä luo-    eduskunnassa.
69837: vuttu. Meilläkin on syytä pyrkiä nykyistä yks1n-          Hallituksen tulisi kiireellisesti puuttua näihin
69838: ker.ta1sempaan ,järjestelmään. MUJtta eri asia sit-   kysymyksiin, jotta voitaisiin välttää muuttoliik-
69839: ten lienee, onko meillä mahdollisuutta järjes-        keen aiheuttamat ruuhkat ym. ongelmat eteläi-
69840: telmäämme yksinkertaistaa siksi paljon, kuin          sillä alueilla maassamme. Olisi mielenkiintoista
69841: Ruotsissa tällä hetkellä on asian laita.              tietää, mitä ihm1sten ruuhkautuminen suuriin
69842:     Vaihtoehdoksi kunnallistaloudellåsten ongel-      asutustaajamiin merkitsee itse kulLekin. Eräät
69843: mien ratkaisemiseksi on esitetty kuntauudistuk-       ruuhkautumisen haittatekijät ovat kyllä tunnet-
69844: sen kiireellistä toteuttamista. Kuvitelmat siitä,     tuja, mutta onko esimerkiksi tutkittu, mitkä
69845: että kuntien laajamittainen pakkoyhdistäminen         ovat ne mielenterveydelliset haittMekijät, jotka
69846: tässä suhteessa toisi korjauksen, on harhaluulo.      monien kohdalla tästä ruuhkautumisesta aiheu-
69847: Kun näin kuvitellaan, pitäisi muistaa, että on        tuneina tulevat vasta vuosien kuluttua esiin.
69848: olemassa paljon myös haittatekijöitä, joita var-          Kehitysaluepolitiikka kaipaakin pikaisia, voi-
69849: masti tulee pakollisen kuntauudistuksen myötä.        makkaita >toimenpiteitä, jotta näiden alueiden
69850: Ruotsissa, missä kuntauudistus on ny,t toteut-        väestön elämänusko tulevaisuuden suhteen säi-
69851: tamisensa loppuvaiheessa, kestettyään parisen-        lyisi. Tätä on myös valtiovarainvaliokunta tar-
69852: kymmentä vuotta, alkaa yleinen mielipide <to-         koittanut edellyttäessään, että hallitus kiireelli-
69853: deta ne haittatekijät, joita kuntien laajamilttai-    sesti selvittää mahdollisuudet tehostaa aluepo-
69854: nen yhdistäminen on tuonut tullessaan. Siellä         liittisia .toimenpiteitä, kiinnittäen >tällöin eri~
69855: kansa on yleisesti tyytymätön sen johdosta, että      tyistä huomiota kehitysalueiden elinkeinoelämän
69856: kustannukset ovat lisääntyneet, palvelut ovat         uusien tukimuotojen käyttöönottomahdollisuuk-
69857: etääntyneet ja kansalaisten osallistumus- ja vai-     siin.
69858: kutusmahdollisuudet kunnallishallinnossa ovat             Valiokunta pitää myös tärkeänä, että tuotan-
69859: vähentyneet.                                          totoiminnan liiallista keskittymistä ruuhkautu-
69860:     Puolueemme, keskustapuolue, ei halua olla         ville alueille pyritään ehkäisemään. Osaltaan sa-
69861: edesauttamassa tällaista kehitystä maassamme.         maan päämäärään ~tähtää edelleen valiokunnan
69862: Korostamme yhä edelleen s1tä, että vastustamme        mietinnön kohta, jossa puoLestaan todetaan, että
69863: kuntien pakkoliitoksia, ja olemmekin kunta-           hallituksen olisi tehostettava sellaisia toimen-
69864: uudistuksen vapaaehtoisen tot·euttamisen kan-         piteitä, jotka edistävät työvaltaisen pien- ja kes-
69865: nalla. Näin uskon nykyisen eduskunnan enem-           kisuuren teollisuuden sijoittumista pienviljelys-
69866: mistön myös suhtautuvan tähän kysymykseen.            va1taiselle maaseudulle, jotta pientiloja voitai-
69867:     Kehitysaluepolitiikka, johon ed. Tikkanen an-      siin hoitaa myös ns. osa-aikaviljelminä. Tähän
69868: siokkaassa puheenvuorossaan täällä jo puuttui,        kysymykseen äsken edellisen asian kohdalla
69869: on jatkuvasti ollut yleisen keskustelun ja mie-       myöskin kansanedustaja Lauri Linna puuttui.
69870: lenkiinnon kohteena. Tämä varmaan syystä, että            Toivottavasti hallitus ottaa riittävällä vaka-
69871: sillä on er1ttäin keskeinen sija alueellisesti laa-   vuudella nämä valtiovarainvaliokunnan keho-
69872: ja.gsa ja epätasaisesti kehittyneessä maassamme.      tukset ja ryhtyy pikaisiin toimenpiteisiin.
69873: Tässä yhteydessä ku1tenkin sopinee kysyä, onko
69874: kehitysaluepolitiikassamme päästy j~ todella ;sa-
69875: noista tekoihm. Onko kehitysalue1lla asuv1en            Ed. J a a .t i ne n: Hena puhemies! Pienkau-
69876: å.hmisten elinmahdollisuuksien parantamiseksi         pan määrällinen supistuminen koetaan nykyisin
69877: tehty, mitä olisi pitänyt tehdä ja mitä olisi voit~   vakavana Y'hteiskunnallisena ongelmana. Niin
69878: tehdä? Jotakin on kyllä saatu aikaan, mutta e1        sanotun kauppakuoleman haitat ovat selvimmin
69879: suinkaan riittävästi. Uusia tehokkaita toimenpi-      nähtävissä harvaan asutuilla alueilla, joiden
69880: teitä kaivataan. On saatava aikaan hallitusohjel-     väestö ei pääse enää osalliseksi edes välttämättä-
69881: massa edellytetty valtakunnallinen aluepoliitti-      mistä palveluksilsta. Viime syyskuussa valmistu-
69882:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1973. -   Yleiskeskustelu.                  3493
69883: 
69884: neen kotimaankauppatoimikunnan m1etmnön tamisen alueille, joiden palvelutason säilyuämi-
69885: mukaises.ti tulee pienten vähittäiskauppojen lu- nen sitä edellyttää.
69886: kumäärä edelleen voimakkaasti laskemaan. Ar-           On valittaen todettava, ettei hallitus ole teh-
69887: vioidaan jopa 10 000 kiaupan suL~evan ovensa nyt elettäkään kaupan kehitysrahaston perusta-
69888: vielä tällä vuosil{ymmenellä. Tämä on osaltaan miseksi vuoden 1973 budjetissa.
69889: luonnollista seurausta kaupan alalla ,tapahtu-         Käs,itel.tävänä oleva budjetti sisältää koko jou-
69890: vasta rakennemuutoksesta. Huomattavalta osal- kon 'toimenp1teitä, joiden tarkoituksena on li-
69891: ta se on kuitenkin seurausta vinosuuntaisesta sätä viranomaisten, lähinnä poliisin, mahdolli-
69892: kehityksestä, johon ei ole osattu tai haluttu suuksia vastata kansalaisten ,turvallisuudesta
69893: ennakolta varautua.                                 tässä maassa. Kuitenkin on aihetta jo tässä vai-
69894:     Eräs keskeinen syy kauppakuolemUn on se, heessa epäillä, että vuoden 1973 budjettiin si-
69895: että kaupan käytettävissä ei ole viittävästi omia sältyvien toimenpiteitten avulla ei pys.tytä es-
69896: pääomia. Kauppa ei myöskään yleensä pääse tämään sitä vakavaa epäkohtaa, joka tällä het-
69897: osalliseksi niistä tukitoimenpiteistä, joita val- kellä vallitsee erityisesti myymäläv,avkauksien ja
69898: tion toimesta on erilaisiHe yri-tyksille tässäkin myymälöihin kohdistuneitten murtojen sekto-
69899: nyt käsiteltävänä olevassa budj-etissa osoitettu. rilla. Sisäasiainministeri Tuominen on äskettäin
69900: Kauppaa ei ole hyväksy;tty edes kehitysaluera- vastannut esittämäämme kirjaHiseen kyselyyn,
69901: haston lai.noitukisen piiriin, vaikka rnm. kokoo- joka koski vähittäiskauppa- ja huoltoasematoi-
69902: muksen taholta on tätä tarkoittavaa korjausta mintaa harjoittavien yrittäjien oikeusturvan pa-
69903: rahaston säännöksiin painokkaasti ja itoistuvasti ·rantamista, ja todennut tässä vastauksessaan
69904: vaadittu. Sivumennen on syytä ;todeta, että mm. mm. seuraavaa: Kauppaliikkeisiin kohdistundta
69905: kehitysaluerahaston toimitusjohtaja on yhtynyt murtorikoksia oli esimerkiksi Helsingin kaupun-
69906: tähän samaan vaatimukseen.                          gissa vuonna 1971 841 'kappaletta. Näistä oli
69907:     Väh1ttäiskauppa suorittaa yhteiskoona:s>Sa 1. 9.-30. 11. välisenä aikana tehtyjä 198. Kulu-
69908:                                                     vana vuonna, siis vuonna 1972, jolloin vastaus
69909: välttämätöntä palvelutehtävääns.ä, joten sen toi-
69910:                                                     on päivätty, oli Helsingissä poliisin tietoon tul-
69911: mintaedelly.tysten turvaamisesta on myös yhteis-
69912:                                                     lut tällaisia rikoksia 970, joista 359 ajaHa 1. 9.
69913: kunnan tunnettava vastuuta. Valtiovallan toi- -30. 11. Verratltuna vastaavaan kolmen kuu-
69914: me.npiteissä on kuitenkin m11tei poikkeuksetta kauden ajanjaksoon vuonna 1971 lisäys oli
69915: kauppa unohdettu elinkeinoelämän tukitoimen-
69916:                                                     80 %. Vuonna 1971 oli keskusrikospoliisin tut-
69917: piteistä päätettäessä. Näin on <tapahtunut sekä
69918:                                                     kittavana myymälöihin kohdistuneita murtori-
69919: verolainsäädännön alalla että yri;t}'IStoimiooan koksia 168 ja huoltoasemiin kohdistuneita 38.
69920: rahoittamiseen tähtäävien toimenpiteiden koh- Vuonna 1972 aikana 1. 1.-31. 8. olivat vas-
69921: dalla. Tällainen virheellinen ja epäoikeudenmu- taavat luvut 972 ja 32. Vaikka poliisihallinnon
69922: kainen suhtautuminen kauppaan aiheutuu siitä kehittämistavoitteena on, niin kuin tästä vas-
69923: väärästä käsityksestä, ettei kauppa muka luo tauksesta selviää, poliisin järjestys- ja turvalli-
69924: uusia arvoja. Mikään tuote 'tehtaan varastossa suuspalveluksien lisääminen käytettäviJSsä olevin
69925:  tai viljeHjän tilalla ei kuitenkaan ole juuri min- voimavaroin, o.n todellakin aihetta tältä paikalta
69926: kään arvoinen, ellei se kaupan jakeluteiden vakavasti kiinnitltää huomiota siihen murheel-
69927: avulla tavo1ta kuluttajaansa.                       Jiseen kehitykseen, joka on nähtävissä myymälä-
69928:     Nykyaikainen vähittäiskauppa vaatii huomat- varkauksien ja myymälöihin kohdistuneitten
69929:  tavia investointeja uusiin myymälärakennuk- murtojen tiimoilta.
69930: siin sekä jatkuvasti kehittyviin myymäläkonei-         On aihetta myöskin jo tässä yhteydessä nos-
69931: siin ja -laitteisiin. Kaupan omat mahdollisuudet taa vakavasti sormi varoi.utamaan niitä, jotka
69932: eivät ole luottomarkkinoilla osoittautuneet riit- pyrkivät tulevaa lainsäädäntöä laadittaessa myö-
69933:  täviksi. Osa vähittäiskaupasta on sen vuoksi jou- tävaikuttamaan sellaiseen kehitykseen, että myy·
69934:  tunut niin suuriin vaikeuksiin, että se ei kaupan mälävarkaudet käy.tännölli:sesti katsoen 'tehtäi-
69935: kehityksen kannalta voi olla enää suotavaa. siin luvallisiksi. Tämän tyyppisiä näköaloja on
69936: Jotta koko yhteiskunnan kannaha vakava epä- viime aikoina julkisuuteen tullut ja ne ovat
69937: kohta eli pienkaupan vähittäinen loppuminen aiheuttaneet kaupanalaNa toimivien keskuudessa
69938: voitaisiin tehokkaasti estää, tulisi kaupalle no- erittäin vakavaa huolestumista.
69939:  peasti luoda raho1tusjärjestelmä, joka turvaisi       Varsin arvovaltaisessa puheenvuorossa vuo-
69940:  jo olemassa olevien yritysten säilymisen ja te- denvaihteessa kiinnitettiin huomiota liikenne-
69941:  kisi mahdolliseksi myös uusien yritysten perus- turvallisuusongelmaan tässä vahakunnassa. On
69942: 3494                              Keskiviikkona 10 p. tammikuuta 1973.
69943: 
69944: 
69945: ilolla pantava menkille se voimakas, leveällä rin-    t·ava osa :suunnata liil{enneturvallisuuden kehit-
69946: tamalla .tapahtunut liikkeelle lähtö, jonka ta·sa-    tämiseen katsastusas•emaverkostoa parantamalla.
69947: vallan presidentin puhe oh '<likaa.nsaanut. Kui-
69948:                                                         . Autoveron tprogressiivisuuden :suuri epä-
69949: tenkin on todettava, eutä eräät tässä puhee&Sa
69950: mai:nitUit seikat perustuivat suhteellisen vanhoi-    olkeudenmukaisuUJS ilmenee kaikkein selvim-
69951:                                                       min viime vuosina autotuotannossa tapahtu-
69952: hin ja os1ttain virheellisiinkin tutkimuksiin ja
69953: tietoihin.                                            nutta kehitystä tarkasteltaessa. Kun liikenne-
69954:                                                       turvallisuuteen ja ympäristÖJ."'lsuojeluun on koh-
69955:    Yleises•ti tiedostettu tosiasia on, että maan-
69956:                                                       distettu enenevää huomiota, on autoteollisuu-
69957: teiden turvallisuutta voidaan ratkaisevasti pa-       den kaikkialla maailmassa ollut pakko ottaa
69958: rantaa myös lisäämällä sitä valvontaa, joka koh-
69959:                                                       tämä huomioon. Tämä puolestaan on •välittö-
69960: distuu ajoneuvolmnn1111 teknillisen kunnon tark-      mästi johtool.ilt ajoneuvojen teknilLiseen paran-
69961: kailuun. PuUitteeHisista .työölosuhteista, rlittä-    tamiseen. Sarj:avalmistei:siin autoihin on raken-
69962: mättömästä teknillirestä kalustosta ja työvoiman      nettu useita sellaisia laitteita, jotka iisäävät
69963: puutteesta johtuen pkletään kuitenkin katsas-         ratkaisevasti Liikenneturvallisuutta ja jotka oli-
69964: tustoimintaa Suomessa monel1a tavalla vajavai-
69965:                                                       v~~ ai~ml?in käytössä lähinnä kilpa1lti- ja ur-
69966: sena. Kriitt1simmät. arvostelut nimilttäin sitä       hedutmmmnassa käytetyissä autoissa. Samoiii
69967: jopa suoranaiseksi blutfiksi. Katsas>tushenkilö-      on voitu tehokkaasti, jopa 70-80 % :llä, vä-
69968: kunnoo taso Suomessa kestää varn1asti hyvin           hentää ajoneuvojen pakokaasuiSISa esiirnyviä
69969: kansainvälisen vertailun. Se joutuu vain valitetta-   saasteita. Tämä oh ollut :seurausta eräissä
69970: vasti työskentelemään luvattoman usein olosuh-        maissa säädetyistä ilmansuojeluootmeisj;jt
69971: teissa, jotka tekevät perusteellisen teknillisen
69972: tarkastuks.en mahdottOmaksi. Ktika ottaa vastuun          Liikenneturvallisuuden iisäämiseksi tullaan
69973: siitä, et:Jtä iiikenteeseen pääsee jatkuvasti ajo-    epäilemättä myös meillä antamaan suhteellisen
69974: neuvoja, jotka ovat hengenvaarallisia sekä nii-       nopeassa tahdissa uusia, autojen rakenteellioSJtä
69975: den kulj·ettaji1le ja matkustajille että myös kai-    turvallisuutJta lisääviä määräyksiä. Entietl .täl-
69976: kille muille maantiellä liikkuvHle? Meillä olisi      laisten :säännösten antami:sta tulisi ktiitenkirt
69977: jo korkea aika ryhtyä tehostettuihin toimenpi-        autoverotus kokonaisuudessaan ottaa ktHttisefi
69978: teisiin katsastusasemaverkooton uusimisel;csi ja      tarkastelun kohteeksi. Se otu11si nöpeasci. muut-
69979: rakentamiseksi ajan vaatimuksia vastaavaksi.          taa siten, että tutvaollisuutta lisäävält laitteet,
69980:    Valtiovarainvaliokunta on mietintönsä perus-       kuten kaksipiirijarrut, sähköiset tuulilasinpyyh-
69981: teluissa kiinnittänyt vakavaa huomiota liikenne-      kijät, sähkölätrimitteinen takaikkUha, kokoon-
69982: turva1lisuut•een. SHtä huolimatta se, vedoten         painuva ohjauspyörän tanko, oajovalojen pesu"
69983: sanatarkaSiti "rahallisiin syihin" on torjunut        laite ja pakokaasujen puhdistilista varten asen•
69984: mm. minun esitykseni erään katsastusaseman ra-        netut laitteet rvapautettaisiin autoverosta (Ed.
69985: kentamiseksi. Rahallisiin syihin tuskin voidaan       Ehrnrooth: Ei sekään auta, ellei mentaliteetti
69986: vedota silloin, kun pelkästään autoveron ii:Uotto     muutu! ) . -        Minä tulen hetken kuluttua
69987: lähentelee 400 milj. markkaa, ja :siitä makset-       myöskin :sllhen. - Ei ole nimiutäin vähäisin-
69988: tava liikevaihtoverokin nousee 50 milj. mark"         täkään Järkeä siinä, että uhrataan varoja lii-
69989: kaoo vuodessa. Varoja butsastusasemien pi:kai"        kenneturvallisuuden parantamiseen toisaalla,
69990: seen rakentamiseen olisi voitu löytää mn1. niistä     kun samanaikaisesti .toisaalla aiheutetaan eri-
69991: miljoonLsta, jotka kertyväit liikenne- ja autova-     tyiskustannuksia turv,allisuuden kannalta ensi-
69992: kuutuksista vuodesta 1967 alkaen peritystä va-        arvoisten teknillisten varusteiden hankkimi-
69993: kuutusturvaverosta. Tästä seuraavassa pieni esi-      sessa. Tässä yhteydessä on myös syytä kiinnit-
69994: merkki.                                               tää huomiota siihen, että nykyinen autoverotus
69995:    Vuonna 1967 perittiin Iiikennev~kuutus- ja         suosii jopa libkenneturvall1suuden kannalta so-
69996: autovakuutusverona vaLtiolle 21.4 milj. mk,           pimattoman kaluston lisääntymistä maanteillä.
69997: vuonna 1968 vastaavasti 24.5 milj. mk, vuonna             Va1tiovarainvaliokUu"1:!1alla on todellakin ol-
69998:  1969 27.6 mHj. mk, rvuonna 1970 29.8 milj.           lut painavaa aihetta lausua käsityksensä Hiken-
69999: mk ja rvuonna 1971 jo kokonaista 35.7 milj.           neturvallisuucl<>Jl Hsäämiseksi. Tätä .tukevat
70000: mk. Vuoddt·a 1972 atvioidaan vakuutusverona           myöskin ne hälyttävä1: tiedot, jotka ke11tovat
70001: kertyvän valtion kassaan noin 44 milj. mk, eli        rattijuoppouden lisääntymisestä Suomessa. Lii-
70002: kaiken kaikkiaan vakuutusveroa vuodesta 1967          kennevakuutusyhdistyksen          tutkijalautakunnat
70003: vuoden 1972 loppuun pyöreästi 183 milj. mk.           suorittavat valtakuooassa .tapahtuvien liikenne-
70004: Näistä varoista olisi todellakin pitänyt huomat-      onnettomuuksien tutkimuksia, ja nämä tutki-
70005:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1973. -   Yleiskeskustelu.                     3495
70006: 
70007: 
70008: muk.s.et kertovat juuri ,rattijuoppouden osalta            Ed. V o 1otin en: Herra puhemies! Halli-
70009: hälyttävää kieltä. Kun valtakunnassa vuonna            tuksen esitys eduskunnalle valtion tulo- ja me-
70010: 1970 'tapahtui yhteensä 1 055 kuolemaan joh-           noarvioksi vuodelle 1973 on kirjana suuri, si-
70011: tanutta onnettomuutta, oli vastaava luku               vuja 838, ja lbudj.et1n loppusumma jo peräti
70012: vuonna 1971 1143, ja vuoden 1972 tilastot,             lähes 15 000 milj. mk. Voimme ~aas kerran
70013: kun ne Jopullisesti valmistuvat, tulevat kerto-        todeta, että menoja on lisätty roppakaupalla
70014: maan vielä murheellisempaa kie1tä. Näistä on-          viime vuoteen verrattuna, mutta tuloja on saatu
70015: nettomuuk.sis;ta tutkija:lautakunt·a tutki vuonna      lisäämällä kansalaisten verorasitusta ajattele-
70016: 1970 320 tapausta ja vuonna 1971 456 ta-                matta ollenkaan sitä, että vähävaraisella ja pien-
70017: pausta. Yhteenajaja oli vuonna 1970 241 kpl,           pa1k:kaisella veronmaksajaHa on ra1ansa.
70018: ja näistä oli alkoholin va~kutuksen alaisena aja-         VahiovarainmWsteri Virolainen ja valtiova-
70019: minen syynä 9.7 %:iin tapauksis,ta. Vuonna             rainvaliokunnan puheenjohtaja ovat alkupuheis-
70020: 1971 yhteenajoissa kuoli 293 henkeä ja alko-           saan kehuneet ja kiittäneet toisiaan siitä, että
70021: holin osuus oli 12.1 %. Yks.it.täiosvahingoissa,       hallituksen esitys on liikuttavan ybim:ielisesti
70022: siis sella1sissa onnettomuuksissa, joi:ssa ajoneu-     hyväksytty vahiovara:invaliokun.nassa. Valio-
70023: vot eivät ajaneet yhteen, vaan joissa ajoneuvo         kunna.n puheenjohtaja totesi, että esityksessä ei
70024: suistui tieltä, ajoi puuhun, kaiteeseen tai muu-       ollut varaa poistoihin., ja itästli johtui, että li-
70025: hun liiJrenne-esteeseen tai pitkä11e tien ulko-        säybiä ei voitu myöskään tehdä. Silloinhan
70026:  puolelle romuttuen ja aiheuttaen henkilövahin-        olisi budjetin Joppu:summa noussut yli 15 000
70027: koja, kuoli vuonna 1970 79 henkeä. AlkohoLi            milj. markan. Näyttääkin :siLtä, että budjetin
70028: oli syyllisenä 32.4 % :ssa näistä .tapauksista.        laatijat, virkamiehet, ottavat samat numerot ja
70029: Vastaavasti vuonna 1971 yksittäisiä kuolemaan          tulokohdat esitykseensä kuin edellisenäk1n vuo-
70030: johtaneita vahinkoja tapahtui 163 kpl, ja niissä       ltena ja nostavat niitä lukuja määräty:iJlä pto-
70031: alkoholin osuus oli jo 42 %.                           senteilla. Budjettikirja on valmis ja budjetti on
70032:     Ni:iJn tärkeänä kuin liikenneturvallisuuden H-     valmis toteutettavaksi. Käsitykseni mukaan ti-
70033: ·säämiseksi onkin pidettävä tiekohtaisten no-           lanne on todellakin tämä, kun mitään kansan-
70034: peusrajoitusten käyttöönottamista Suomessa,            edustajien esityksiä rtulö-. ja menoarvioon ei o1e
70035: on erityistä syytä, ed. Ehrnrooth, todellak1n vii-     voitu sisällyttää, vaan yli 1 300 ,raha-asia-aloi-
70036: tata myöskin asennekasvatukseen. Emme voi              tetta on hylätty ja ainoastaan vHsi aloitetta on
70037: seLvitä tästä liikenneonnettomuuksien järkyttä-        johtanut tulokseen. T~ssä on seLvä esimerkki
70038: västä viidako&ta, ellemme me pysty kmsvatta-           siitä, m:itnkä verr.an yksityinen kansanedustaja
70039: maan nyt 1a tulevaisuudessa sellaista uutta su-        voi budjetin sisältöön vaikuttaa, vaikka hänen
70040: kupolvea, joka on omaksunut liikennemyöntei-           tekemänsä aloite olisikin asiaUinen ja .tätkeä
70041: sen mentaliteetin. Tämä kasvatus on aloitet-           hänen edustamal1een maakunnalle sekä va1ta-
70042: tava jo aivan leikkikouluikäisistä, ja:i1le on PYJS-   kunnallisesti oikeudenmukainen.
70043: ty.ttävä sekä ·leik1n että vakavan opetuksen               Kun budjettia katselee kehitysalueiden kan-
70044: muodossa osoittamaan, eM:ä jokainen kansalai-          nalta, niin huomaa aivan :selvästi sen tosiasian,
70045: nen on jollakin tavalla osallisena liikenteessä,       että ;tässäkään tuh ja menoarviossa ei liikene
70046: joko jalankulldjana, pyöräilijänä ta:i moottori-       rahaa kehitysalueiden ihmis.te.'1 toimeentulon
70047: ajoneuvon kulj,ettajana. Sellainen vastakohtai-        turvaamiseksi. Nyt eivät riitä enää lupaukset
70048: suuden korostaminen toisaalta jalankulkijoitten        eivätkä pienet roposet, vaan nyt on saatava .pää-
70049: ja toisaalta autoilijoitten välillä, kuin mitä         omia siksi runsaasti, että .sinne saadaan ttodella
70050: viime vuos:i·en aikana tässä va1tru..kunnassa on       elinvoimaista teollisuutta, jonne voi maatilata-
70051: tapahtunut, tulee varmasti, mikäli tälla1nen toi-      loudesta irtautuva työvoima siirtyä, eikä tar-
70052: minta jatkuu, muodostumaan meille kohtalok-            vitse näiden parhaas,sa työkyvyssä olevien ihmis-
70053: kaaksi erehdykseksi.                                   rten siirtyä ruuhka.Suomeen .tai ulkomaille työtä
70054:     Herra puhemies! On vakavaa aihetta toivoa,         hakemaan. Näyt•tääkin siltä, että muuallrt maail-
70055: eutä budjetti vuodelle 1973 siLtä osin ku:in se        massa pidetään jo Suomea työvoimareservi-
70056: voi tukea liikenneturvallisuuden kehitystä             alueena, kurt nyt jo Läns:i-Saksa hakee meiltä
70057:  tässä maassa, osoittautuu oikeaan osuneeksi toi-      mets.ätyövoimaa. Ja missäs muualla metJsurit
70058:  menpiteeksi siitäkin huolimatta, että liikenne-       ovat kuin kehitysalueilla, siel.tä he joutuvat siir-
70059: :turva1lisuuden lisäämiseen käytettävät määrära-       tolaisuuteen.
70060: hat eivät käsitykseni mukaan vastaa todellista            On todellakin korkea aika saada rtyö.pa1kkoja
70061: tarvetta.                                              kehitysalueille, jott·a sinne jä:isJ nuoria, jotta
70062: 3496                              Keskiviikkona 10 p. tammikuuta 1973.
70063: 
70064: 
70065: siellä olevat markkinahakkuut ja metsänhoito-             Budjettivuodelta voidaan odottaa ~Sekä kiel-
70066: työt voidaan maakuntien voimin suorittaa. Sa-          teisiä että myönteisiä tapahtumia. Ensinmainit-
70067: moin siellä on runsaasti malmiesiintymiä, ja          tuja ovat monet säännöstelylait, joiden vaiku-
70068: niiden esiinkaivamiseen tarvitaan nuorta ja elin-     tus :saattaa tuoda rasitteita myös maatilatalous-
70069: voimaista työvoimaa, jotta metsästä ja maan           väestölle. Myönteisiä ovat elå:kkeitä koskevat
70070: uumenista saadaan raaka-ainetta maamme teh-           parannukset ja ma:l!tilatalouden rakenteen pa-
70071: taille kehitysalueitten työvoimalla. Jos tama         rantamisen tehostuminen ja vielä asutustilalli-
70072: meno jatkuu, 'tulemme siihen tilanteeseen, jol-       siin kohdistuvat maksuhelpotukset.
70073: loin työvoimaa on käytävä ruuhka-Suomesta ke-             Otta·en huomioon maataloutemme pien.vilje-
70074: hitysalueille siirtämään, jotta luonnon rikkau-       lijävaltaisuuden, joka tdee vielä pitkän aikaa
70075: det saadaan teollisuuden raaka-aineiksi. Toi-         jMku.maan, ei Suomen kansan yhtenäisyyden
70076: voisin, että eduskunta ,tälle mome...'ltille lisää    puolue voi pitää mielekkäänä maatalousväestön
70077: määrärahoja.                                          tulotason kehittämistä pelkäs,tään liiketa-loudel-
70078:    Maatilatalouden vaikea asema juuri kehitys-        lisin perustein. Ellei ,toimenpiteisiin Hity muuta
70079: alueilla pientiloilla johtuu siitä, että näiden ti-   kuin prosentuaaliset tuottajahintojen korotuk-
70080: lojen omistajille ei ole annettu halpakorkoisia       set, saattaa siitä aiheutuva tulolisä olla suurti-
70081: rakennus- ja lisämaanostolainoja, ja samoin lai-      lalliselle suurempi kuin pientilallisen koko maa-
70082: nat on evätty erä1tten ,tilojen konehankintoja        taloustulo. Kuil pientilallisen. on jotenkin elet-
70083: varten. Kalliskorkoisilla lainoilla ei kannata pe-    tävä, on häneHe annettava tulonlisä myös so-
70084: ruskorjauksia lähteä pikkutiloilla suorittamaan.      siaalisin perustein. Tämä voidaan tehdä lisää-
70085: Nyt on todellakin aika tilojen parantamistoi-         mäHä pientilojen elinkdpoista...mistu..l{ea sekä
70086: menp1teille, eikä ole ollenkaan liian aikais.ta.      pinta-alalisää kuitenkin niin, että tilan lopul-
70087: Kun tasavallan presidentti on pannut alulle lin-      lisesti elinkelpoistuessa lisämaansaannin ,tai
70088: jan, joka voi tuoda helpotusta pientila1l:isväes-     -hankinnan johdosta maksettaisiin asianomai-
70089: tölle, on jokai'Sella puolueella .mahdollisuus        selle tilalliselle kymmenen vuoden pinta-alalisä
70090: omaksua tämä linja j~a toimia sen mukaisesti.         yhde11ä kertaa, minkä jälkeen hänelle ei enää
70091: Se on tämän .maan tasapuolisen asuttuna pi.tä-        pinta-alalisää suoritettaisi. Tällainen muutos
70092: mis.en vuoksi 'tärkeää. Muuttoliike Helsingin         poistaisi pinta-alalisän tilojen elinkelpoistamis.ta
70093: seuduille on taloudellisestikin epäedullista. Se-     hidastavan vaikutuksen. Edellä seloslletun pe-
70094: hän aiheuttaa jo nykyisin miljardin markan            rusteella ehdotamme muuto,sesitystä 30 pääluo-
70095: vuotuiskustannukset. Nimenomaan ,tämä kehi-           kan kohdalla, sillä maatalousväestön pysyttä-
70096: tys on häly.ttävä ja siksi on ryhdyttävä etsi-        minen ,t:i.loillaan vähentää työttömyyottä.
70097: mään pikaisesti muutokseen tähtääviä ratkai-              Rautatielaitoksen    kehittäminen       kehitys-
70098: suja. Muutoksen on tapahduttav~a nopeasti. Sen        alueita silmällä pitäen ansaitsee oman lukunsa,
70099: on pakko alkaa maatalouden arvostuksen lisään-        johon tulo- ja menoarvion laatijat eivät ole 'tar-
70100: tymisen tietä, joka laajennettuna kehitysalue-        peeksi kiinnittäneet huomiota. Viime keväänä
70101: myönteiseksi toiminnaksi voi tasapainottaa eri        eduskunnan kulkulaitosvaliokunta hyväksyi vii-
70102: alueitten kehityksen. Periaatteena pidettäköön        den aloitteen pohjalta mietinnön, jossa valio-
70103: sitä, että koko maa voidaan pitää asuttuna.           kunta ehdotti eduskunt11an päätettäväksi toivo-
70104:    Kun tämä vuosi voi muodos.tua käänteenteke-        muksen, että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
70105: väksi maatalouspolitiikan osalta, kun meidän          menpiteisiin valtionrautateiden :paikallis1uo.ntoi-
70106: mielestämme peltojoo paketointi on viemässä           sen henkilöliikenteen enempien supistuksien
70107: maatilataloutemme kehityksen umpikujaan, on           pysäyttämiseksi toistaiseksi kunnes eduskun-
70108: siitä päästävä eroon mahdollisimman nopeasti.         nalle on varattu tilaisuus perusteellisen selvi-
70109: Samalla kun maatilatalouden arvostus koti-            tyksen pohjalta määritellä, mis~sä määrin val-
70110: maassa osoittaa elpymisen merkkejä, ovat kan-         tionrautateiden paikallisluontoista henkilölii-
70111: sainväliset kauppasuhteet valinkauhassa. On toi-      kennettä on säilytettävä ja kehitettävä, millai-
70112: vottavaa, että edustajamme onnistuvat hoita-          sissa tapauksissa yhteiskuntapoliitti&ten seL~ko­
70113: maan kauppasuhteemme myös maatalousväes-              jen on katsottu puoltavan rautatietaloudelltsesti
70114: töämme tyydyttävällä tavalla. Meidän pyrki-           kannattamauoman liikenteen ylläpitämistä suo-
70115: myksemme on, että maata1oustuotteillemme on           rittamalla korvausta yle1sdstä varoista ja missä
70116: hankittava uusia markkinoita. Siihen ei tähän         laajuudessa paikallisluontoisen liikenteen hoita-
70117: mennessä ole kiinnitetty riittävässä määrin huo-      miseksi ratav,erkon ja liikkuvan kaluston uudis-
70118: miota.                                                tamista on suoritettava.
70119:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1973. -   Yleiskeskustelu.                    3497
70120: 
70121: 
70122:     Kehitysalueiden väestöä ja kuntia edustavien       Tämä ei voi olla oikein, etJtä samasta työstä toi-
70123: maakuntaliittojen ta.~olta on korostettu jatku-        nen saa pienen eläkkeen, toinen ei m1tään. Toi-
70124: vasti VR:n paikallisen henkilöliik,enteen säilyt-      von, että eduskunta yksimielisesti korottaa rin-
70125: tämisen suurta merkitystä, mutta sanottu sa-           tamamiesveteraanien eläkkdsiin ehdotettua
70126: malla, että paikallisliikenteestä mahdollisesti        määrärahaa tarvetta va&taavan määrän.
70127: koituva tappio olisi korvattava rautatielaitok-           Kun budjettia on kehuttu yrittäjäystävälli-
70128: selle erillisen valtion tulo- ja menoarvioon otet-     seksi hallituspuolueitten taholta, voin vain to-
70129: tavan määrärahan turvin. Maakuntaliittojen             deta, että pienyrittäjiä ei ole muistettu. Voin
70130: edustajien neuvoteHessa viimeksi kuluneena             vain todeta sen, että nälkäisen kurjen ääni ei
70131: syksynä kaikkien eduskuntaryhmien edustajien           kuulu taivaaseen. Olisi <todella jo korkea aika
70132: kanssa ryhmien taholta ilmoitettiin jälleen, et-       valtion tulla rahoittajaksi työvaltaisten yritys-
70133: tei lisää rautateiden paikallisliikenteen supis-       ten toiminnan tukemiseksi. Kun tervettä ja
70134: tuksia tulla hyväksymään. Eduskuntaryhmien             nuorta ·työvoimaa on työttömänä ja elää työttö-
70135: em. kannanotosta ja alueellisten toimielinten          myyspäivärahoilla puutteessa, tulisi hallituksen
70136: vastustuksesta huolimatta ,rautatielaitoksen pii-      kiireesti aikaansaada säännös, että naispuoliset
70137: rissä suunnitellaan tiettäväs.ti jälleen huomatta-     pieny.rittäjät ja pienviljelijäin ja metsätyömies-
70138: via supistuksia paikalliseen henkilöliikentee-         ten perheenemännät, jotka ovat tehneet rasit-
70139: seen toimeenpantaviksi ensi kevään aikataulu-          tavan ja pitkän päivätyön, pääsisivät vanhuus-
70140: kauden alussa. Näillä suunni<telmilla lienee           eläkkeelle täy;tettyään 60 vuotta.
70141: myös lHkenneministeriön tuki. Mm. Joensuussa              Herra puhemies! Suomen kansan yhtenäi-
70142: toimivan 8. liikennepiirin taholta ilmoitettiin         syyspuolueen eduskuntaryhmän toimesta tulem-
70143:  äskettäin Itä-Suomen yleisradion lähetyksessä,        me tekemään korjausesityksiä asianomaisten mo-
70144: että tarkoituksena on lähivuD.stina lakkauttaa         menttien kohdalla.
70145: paikallinen henkilöliilcenne kokonaan ko. pii-
70146:  rin alueeUa.                                             Ed. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Maamme
70147:     Pohjois-Karjalan maakuntaliitto ry. kiinnit-       taloudellisen kehittymisen kannalta on määräl-
70148:  tää eduskuntaryhtnien, kulkulaitosvaliokunnan         lisesti riittävällä ja pätevän koulutuksen saa-
70149:  ja valtionrautateiden paikallisliikenteen kehittä-    neelia työvoimaHa oleellisen tärkeä merkitys.
70150:  mistoimikunna:n va.lcavaa huomiota siihen, että       Nuorisoasteen ammatillisissa oppilaitoksissa
70151: eduskuntaryhmien ja kulkulaitosvaliokunnan             luodaankin se pohja, johon myöhempi ammat-
70152:  sel'Västi ilmaisemasta kannasta huolimatta su-        titaito pääosaltaan rakentuu. Näiden oppilaitos-
70153:  pistamistoimenpiteitä aiotaan jatkaa myös             ten lisäksi tarvitaan kuitenkin myös ammatil-
70154:  vuonna 1973 ja jopa lopettaa paikallisliikenne        lisen aikuisopetuksen järjestelmä, jonka sekä
70155:  kokonaan lähivuosina eräiltä alueilta. Nämä toi-      hallinnollisesti että pedagogi:sesti tulisi muodos-
70156:  menpiteet eivät ole kehitysalueystävällisiä, jo-      taa nuorisoasteen koulutuksesta selvästi erot-
70157:  ten lupaukset ja suunnitellut teot eivät näytä        tuva oma yhtenäinen osa.
70158:  yhtäpitäviltä.                                           Ammatillisen aikuiskoulutuksen merkitys ko-
70159:      Eduskunnan on budjettivaroin kehitysalueilla      rostuu erityisesti silloin, kun yhteiskunnan ja
70160:  tuettava rautatielaitoksen toimintaa niin pal-        tuotantoelämän rakenne 'Voimakkaasti muuttuu.
70161:  jon, että sielläkään työvoiman 'Vähennyksen ta-       Tällöinhän muuttuvat myös ammattitaidolliset
70162:  kia ei palvelustaso laske.                            vaatimukset eri ammattien kohdalla, samalla
70163:      Rintamamiesv·e<teraanit :ja sotainvalidit, van-   kun syntyy kokonaan uusia ammatteja.
70164:  hukset ja sairaat eivät ole saaneet vuoden 1973          Tasainen ja korkea työllisyys on niin ikään
70165:  budjetissa osakseen s1tä huomiota, mitä on            valtakunnallisesti hyväksytty tavoite, johon kai-
70166:  näille väestöryhmille luvattu nyt päättymässä         kin käytettävissä olevin keinoin 'tu1ee pyrkiä.
70167:  olevllla valtiopäiviHä. Rintamamiesveteraanit         Myös yksilön kannalta on .tärkeää, että hän
70168:  ovat järjestöje.n:sä kautta tehneet edttäin asial-    varttuneella iällä ja tarvittaes.sa omaehtoisesti-
70169:  lisia ja käytännössä toteutettaviksi soveltuvia       kin voi hakeutua ammatillisen koulutuksen pii-
70170:  korjausesityksiä rintamamiesveteraanien eläke-        riin tavoitteenaan ammatillinen pätevöitymi-
70171:  lakiin niiden puutteiden poistamiseksi, jotka         nen ja sen kautta turvatumpi :toimeentulo.
70172:  siihen jo tekovaiheessa melkein tahallisesti jä-         Edellä mainittuihin tavoitteisiin pääsemistä
70173:   tettiin. Laissa ,veteraanit joutuvat eriarvoiseen    voidaan parhaiten edistää järjestelmällisellä
70174:   asemaan, vaikka jokainen rintamamies on ollut        aikuisikään sijoitetulla ammatillisella jatko-,
70175:   samanarvoista ja samanlaista työtä ,tekemässä.       täydennys- ja uudelleenkoulutuksella. Parhail-
70176:  438   11/72
70177: 3498                              Keskiviikkona 10 p. tammikuuta 197.3.
70178: 
70179: 
70180: laan onkin kehitteiUä ammatillisen aikuisope-          puute on ainakin eräi&sä kurssikeskuksissa ajoit-
70181: tukseli järjestelmä, jonka puitteissa on osittain      ,tain muodostanut koulutusta rajoittavan teki-
70182: jo ny.t mahdolHsta tarjota monipuolisia ja kor-        jän. Kurssikeskuksien omistajayhteisöjen: kun-
70183: keatasoisia koulutuspalveluksia. Järjestelmän          tien; kuntainliittojen ja säätiöiden, huolehtiessa
70184: rungon muodostavat <työllisyyttä edistävästä am-        kurssikeskusten rakentamisesta on valtion jo
70185:  mattikunssitoiminna:sta annetun lain nojalla pe-      lain perusteella hankittav•a kurssien t·arrv1tsema
70186: rustettavat ammatillisten kurssikeskusten ver-         kalusto. On väärin, jos kurssikeskusten käyn-
70187: kostot. ValtioneuvoSiton hyväk<Symän perusta-          tiin lähtö viivästyy vai:n sen vuohi, ettei val-
70188: misohjelman mukaan tullaan kurssikeskuksia             itio täytä omia ,velvoitteitaan yhteisessä asiassa.
70189: perustamaan kaikkiaan 39, joissa tulee olemaan         Valtion v·arojen tuhlausta merkitsee puolestaan,
70190: kaikkiaan 10 800 koulutuspaikkaa. Tähän men-           jos kursseja jouduta·oo jä·rjestämään puutteelli-
70191: nessä vuodesta 1970 on perhstebtu 34 kurs-              sella kalustolla, aikaa ja käyttövaroja hukkaan
70192: sikes.kusta, ja. suuri osa mistä. on päässy.t toi~     heittäen, puhumatt·aJman siitä, etteivät oppimis-
70193:  mirtnassaan hyvään alkuun. Tarkoituksenmu-            tulokset tällöin lainkaan vastaa asetettuja ta-
70194: kaista onkin, että vastaisuudessa voimakkaasti         voitteita.
70195: J.åajeneva ja kehittyvä ammatillineiJ. ai:kuisope-         Kuluvan vuoden tu1o- ja menoarvioon on
70196: tus pääosaLtaan tukeutuisi nyt perustettarviJn         ityöllisyyttä edistävän runm~ttikur.ssitöiminn.an
70197: kutssikeskuksiin. Näitä tulisi kehittää nyt jo         kone- ja kalustohankintoihin ehdotettu 5 milj.
70198: havaittavissa olevaa koulurus.pa:lvelusten kas;va-     mk. Tiedossa on, että ammattikasvatushallituk-
70199: vaa kysyntää ajatellen.                                sen esiuämä määrärahatarve oli 9.2 milj. mk.
70200:     Kurssitoiminnan keskittäminen ammatillisiin        Tämä ar:vio, joka ,sisältää runsaasti takautuvaa
70201: kurssikeskuksiin on myös luonut edelly,tykset          kalustota.rvetta, ori laadittu jo viime vuoden
70202: kurssimuotoi·sen ammattiopetuksen pedagogi"            keväällä. Työvoimaministeriössä kuluvalle vuo-
70203:  selle kehittämiselle. Erityisen haitalLinen kurs-     delle laaditut määtälliJSet koulutustarvearviot
70204:  simuotoisen opetuksen kehittämisen kannalta           samoin kuin uusden kurssikeskusrakoohtistefi
70205: on .se, että vielä verrattain yleisesti on olemaSISa   valmistuminen sekä niiden pohjalta tehdyt [as-
70206: ,harhakäsitys, jonka mukaan tämä opetus väis-          ikelmat osoittavat kuitenkin, että viime kevään
70207:  tämättä oh jonkinlaista pika- tili hätäkoulu-         kalustotarvearvio on suunnilleen paikkansa pi-
70208: tusta. Näin ei suinkaan .tarvitse olla eikä saa-        tävä. Takautuvoo kalustovajauksen huoinioon
70209: kaan olla. Jo nykyisten opetusohjelmien puit-          ottaen on luultavaa, ettei ehdotettu 5 milj. mk
70210: •teissa on koulutettavan mahdollis•ta suorittaa         tule riittämään kurssitoiminnan toteuttamiseksi
70211: useampia tiettyyri kokonaisuuteen kuuluvia              työvoimaminiiSteriön suunnittelemassa laajuu-
70212: kurssijaksoja tavoitteena joko .laaja-alainen tai      dessa.
70213: pitkällekin erikoistunut ammatdtaito.                      Tämän rvuoksi onkin itoivottavaa, eHä halli-
70214:     Kurssimuotoisen ammattiopetuksen kehittä-          tuksen as,ianoma1nen nll:histeriö tulee seuraa-
70215:  misen eräänä tärkeänä edellytyksenä on kui-            maan kehi.tystä ,tämän kalustomäärärahan suh-
70216:  tenkin riiHävä ja ajanmukainen koulutuska-             teen ja että se huolehtii siitä, että välineitten
70217: •lu&to. Ku11s.s1en opetusohjelmissa on työnope-        puute ei ~iheut·a epätarkoituksenmukais-ta tyh-
70218:  tuksen osuus keskimäärien 70-7 5 % kokonais-           jäkäyntiä ammattikurssikeskuksissa ja sitten
70219: ituntimäärästä, mistä syystä kurssikeskuksissa         katkeruutta oppH'!lliden keskuudessa.
70220: .tarvittavien koneiden ja työvälineiden ym. ope-
70221:  tuskaluston tarve on vastaavasti suurempi kuin           Ed. R e k o n e n: Herra puhemies! Men-
70222: esim. ammattikouluissa. Näi1ssä vasotaa.va pro-        neen ·vuoden aika:na kasvoi turvattomuuden
70223:  senttiluku on noia 50-55. Kurssit ovat yleensä        tunne ihmisten mieliS<Sä Suomessa. Maassa on
70224:  myös ohjelmaltaan va:rsin tiiviitä, ja aiikaa         voimakas 'työttömyys, inflaatio rasittaa pientu-
70225:  on käytettävissä vain rajoitetusti. Koska opis-       loisia, 2/3 maasta on kehitysaluetta eikä siellä
70226:  kelijat lisaksi ovat aikuisia henkilöitä, joilla      ole asukkailla mitään varmaa tietoa tulevaisuu-
70227: yleensä on kokemusta työelämästä, ei opetuk-           destaan edes lähimpien vuosien kohdalta. Vas-
70228: ISessa liioin ole tarkoituksenmukaista noud!llttaa     taavasti Etelä- joa Lounais-Suomessa, missä on
70229: samoja verkkaisia, •työhön hitaasti .toteuttavia       ·runsaammin työtä tarjolla, ovat kasvooeet mo-
70230: opetusmenetelmiä kuin nuorisoasteen ammat-il-          net vaikeat sosiaaliset ongelm:at. Eräänä pahim-
70231: lisissa kouluissa ja oppilaitoks1ssa on laita.         pana niistä on asuntopula ja ,sen seurauksena
70232: Tämä osaltaan myös lisää kaluston tarvetta             asunnoilla keinottelu, turvattomien ihmisten
70233: kurssikeskuksissa. Ti-edossa on, ·että kaluston        hädällä ·kcinot·telu.
70234:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1973. -   Yleiskeskustelu.                   3499
70235: 
70236:     Tulopolitiikka on tuonut työvä-elle .tällaisia    propagandan kieltäminen. Miten kokoomuksen
70237: tuloksia. LuonnoHises-ui eräät ovat tyytyväisiä       kenttäväki voisi enää Juottaa puolueeseensa,
70238: kehitykseen. 12:n viimeisen kuukauden aikana          jos se rankaisisi kansanedustajaa, joka solvaa
70239: ovat pankkien ja pörssino1Jeerattujen teollisuus-     Neuvostolitttoa.
70240: os.a.kkeiden hinnat kohonneet noin 60 % :lla.             Herättää myös se huomiota, että kristill~heil.
70241: Tulopolitiikan kap1talti.stdlle .tuomat hedelmät      liitto juuri äsken päätti presidenttikysymyk-
70242: voidaan mitata pääomien karttumi:sena. Kun            sessä linjan, jonka pohjirtimaisena tarkoituksena
70243: hallituksen ~·a työmarkkinajärjestöjen k!Ukki         ei ole mikään muu ku[n yhtyminen ääritaan-
70244: voimavarat o.n kiinnitetty sellaisen poLitiikan       tumuksen joukkoon maan politiikkaa koske-
70245: toteuttamiseen, ~oka kantuttaa pääomia, niin          vissa kysymyksissä. SMP:n 1.."Uuden miehen ryh-
70246: ihmehän olisi, elleivät tulokset näkyisi pörs-        män politiikka on ruokittu alusta saakka pro-
70247: sissä.                                                pagandalla, jossa on eräitä piirteitä :fasismis;ta.
70248:     Mu>bta kuvan koko vakavuus ja noudatetun          SMP:n 1skulauseet eivät ole kov1h kaukana
70249: politiikan koko vaarallisuus ei näy !Vielä tässä.     niistä iskulauseista, joita ruskeapaidat huusi-
70250: Viime vuoden aikana on tullut es11le selvänä           vat Saksassa 1920- 1930Jlukujen taitteessa.
70251: ja kiistämättömänä ääritaantumuk!Sen voimien          SMP:n politiikka ja ideologia eivät sellaisina,
70252: kasvu ja hyökkäyshalu. Åäritaootumus on tun-          kuin kansanedustaja Vennamo niitä on es1tel~
70253: tenut vahvistuneensa :siinä määrin, entä tällä        lyt ole kertaakaan suuntautuneet suu11pääomaa
70254: hetkellä se .tahtoo jo sanoa selvästi ja sumeile-     vastaan. Työläisv1hamielis)'ys sen sijaan niille
70255: matta maan po11tiikan linjan. Se ei tyydy enää        on ollut selvästi ominaista. SMP palvelee sel-
70256:  kurkistelemaan vanhojen miesten hartioiden           västi taantumusta eduskuntatyössäänkiil.
70257: takaa. Se astuu esille ja nojautuu kaikkiin nii-
70258: hin taloudellisiin ja poliittisiin voimiin, joita         Vielä muutamia vuosia sitten voitiin toivoa,
70259: viime vuosien politiikka on maaSISatn1lle vah-        että keskustapuolueen nuori polvi, jossa kes-
70260:  vis1Janut. Junnilat ja Ehrnrooth1t eivät ole enää    keistä roolia näytteli ryhmä 70, kykenisi uudis-
70261: yksin. Heillä on muitakin sanansaattajia tkuin        tamaan puoleen vanhoillisen, luutuneen sisäpo-
70262: kansanedustaja La•tltula. Pelissä ei ole enää tu-     litiikan .. Äskettä1n saatiin lehdistä lukea 1 että
70263:  liti:kuin äänestys ja ylimielisyyden osoittami-      ryhmä 70 on ny,t taLtutettu: Se sulautuu ke-
70264:  nen kansaneduskuntaa kohtaan. Maahan on sel-         puun, vanhaan, luutuneeseen kepuun, jonka si-
70265:  väsd muodostunut politttinen voimaryhmä, jo-         säpolitiikassa ei ole tapahtunut muutoksia vuo-
70266:  hon kuuluu väkeä monista puolueista. Sen sel-        sikymtllelilin.
70267:  vänä tavoitteena on maan ul:kopo1Htt1seh linjan          Samantyylinen kehitys on tapahtunut myös
70268:  muuttaminen, ennen kaikkea sen politiikan            sosialidemokraattisessa puolueessa. Sitä uudis-
70269:  muuttaminen, jonka rnnkooa on Suomen ja              tamaan pyrkiny;t työlä1shenkii:ien nuorten :radi-
70270:  Neuvostoliiton välillä :solm1ttu yya-.sopimus (Ed.   kaalisiipi on hävinny.t. Sitä ei käytännössä ole
70271:  Asunta: K;enenkä on ;tarkoitus si.tä muuttaa?).       enää olemassa. On vain jouk1ko nuoria virka-
70272:      Ei voida olla toteamatta tässä yhteydessä,       miehiä ja poliitikkoja, jotka tukevat pääminis-
70273:  että kansallinen kokoomuspuolue ei millään           teri Sorsan porvarieneinmistöisen hallituksen
70274:  tavalla ranka1ssut kansanedustaja Lat<tulaa tä-      politiikkaa, palkkasulkua ja vapaasti kohoavia
70275:  män esitelltyä mielipiteitä, 1oita kokoomuspuo-      hintoja. Kokonaisuudessaan tämä merkitsee
70276:  lueen johto ei voi virall~sesti hyväksyä omak-        näiden puolueiden huomattavaa siirtymistä
70277:  seen. Niin Oulun kansallisseura kuin myös ko-        oikealle. Tämä näkyy myös näiden puolueiden
70278:  koomuksen eduskuntaryhmä samoin kmn ko-               politiikassa. Elä!kepaketin romuttaminen, kun-
70279:  koomuspuolueen johtokin kuittasivat asian vil-       tien kalleus·luokituksen vesittäminen, ;tulopoli-
70280:  laisella (Ed. 1. Suominen: Eipäs ku1tannut!).        tiikan tiukka ajam1nen ja ennen kaikkea maan
70281:  Miksi näin 1Japahtui? Sen vuoksi, että kokoo-        ~ohtaminen kohti EEC-liittoa osoittavat tä-
70282:  mus ei voi kieltää 1sisintään ja om1ntaan. Vuo-      män siirtymän suuruutta. Vielä muutamia vuo-
70283:  sien ajan kokoomuksen kenttäväkeä on ruokittu        sia sitten molemmat nä1stä puolueista suuntau-
70284:  ja k1ihotettu sanomalla, että Neuvostolihto on       tuivat aivan oikein suurin varaul~sin Nordek-
70285:  Suomen vihollinen. Kun nyt kansanedustaja            suunnitelmaan. Ny.t puolueet ovat yhteisessä hal-
70286:  Lalltula sattui tuomaan puheessaan esille samoja     lituksessa yhdessä .toteuttamassa maan sitomista
70287:  ajatuksia, ei kokoomuksen puoluejohto voi            eurooppalaisin ·sitein EEC:hen.
70288:  rangaista Lattulaa tästä. Sehän merkitsisi ko-           Oikeistoladsuuden ydin on neuvostovastai-
70289:   koomukselie samaa kuin sen keskeisimmän             suus sen kaikissa eri muodoissa. Miten on kä-
70290: 3500                             Keskiviikkona 10 p. tammikuuta 1973.
70291: 
70292: 
70293: sitettävissä, että tasavallan presidentin uudel-     niiden kauniiden puheiden kanssa, joissa ylis.te-
70294: leen valinnasta päättämisestä on muodostunut         tään kahden naapurikansan välisiä hyviä suh-
70295: pitkä prosessi? Presidentti Kekkosen henkilössä      teita.
70296: personoituu juuri meidän menestyksellisen ul-           On ;täysi syy päätellä, että nämä Suomessa
70297: kopolitiikkamme ydin. Kun hä.nen uudeUeen-           toimivat ns. uskonnolLiset ryhmät toimivat
70298:  valintansa järjestelyt ovat monilta puolueilta      kansainvälisen järjestön osina ja saavat rahoi-
70299: vaatineet monia kireitä kokouksia, johtavien po-     .tuhen ulkomailta. On vahvat syyt epäillä, että
70300: liitikkojen taivuttelua ja sovittelua puolueiden     näiden ryhmien rahoitus tapahtuu samoista
70301: sisäUä, niin tämä osoittaa, että näissä puolueissa   lähteistä, mistä yleensä rahoitetaan sosialisti-
70302: on vahvoja voimia, jotka eivät hyväksy tasa-         siin maihin kohdistuva sabotaasi- ja terroritoi-
70303: vallan presidentin hahmo1ttelemaa politiikkaa,       minta (Ed. Kortesalmi: Mistä Suomen kommu-
70304:  Paaisikiven-Kekkosen linjaa ulkopolitiikassa.       nisteja rahoitetaan?). - Kommunistit rahoit-
70305:     Viime vuonna on vihjailujen, kuiskuttelujen      tavat itse oman toimintansa. - Suomen haUi-
70306: ja panettelujen poliittinen vyöry käynyt yli         tuksella on mahdollisuus selvittää, m1stä näiden
70307: maan. Ei ole vaikea osoittaa, mistä tämä po-         ryhmien rahoitus tulee, mutta hallituksella ei
70308: liittisen myyräntyön yleinen linja on saatu.         ole siihen halua. Hallitustahan ei voi pelottaa
70309: Se on suoranainen laina Länsi-Saksasta siellä        ainakaan se mahdoHisuus, että ,tut·kimuksen tu-
70310: viljellyn    "suomettamis "-termin suomalainen       loksena todettaisiin näiden ryhmien ensisijaisen
70311: muunnos. Onhan hyvin tunnettu asia, että             tal'koituksen olevankin jonro1n muun kuin us-
70312: Länsi-Saksassa ne voimat, jotka vastustavat          konnollisen vakaumuksen levittäminen tai sy-
70313: suhteiden parantamista Euroopan sosialistisiin       ventäminen. Totuuden pelkoon ei kenelläkään
70314: maihin, sanovat Suomen noudattaman ulkopo-           ole syytä.
70315: liittisen linjan johtavan Neuvostoliiton puuttu-        Myös aikakauslehdissä j-atkuu voimakkaana
70316: miseen Suomen sisäisiin asioihin. "Suomettami-       sosialis.tisiin valtioohin kohdistuva parjaami-
70317:  nen" on ollut kristillisdemokraattisen puoiueen     nen. Nämä lehdet vetoavat erityisesti lukija-
70318: ja sen baijerilaisäärisiiven vahvimpia aseita,       kuntansa siihen osaan, jolla on vähän tai hy-
70319: kun nämä puolueet ovat kamppaileet liittokans-       vin vähän tietoja maailman todellisista poliit-
70320: leri Brandtin politiikkaa vastaan.                   tisista voimasuhteista tai <Sosialististen maiden
70321:     Yhä sdvemm1n on näkyvissä myös uskon-            rauhantahtoisesta politiikasta. Yhtenä esimerk-
70322: nollisten taantumusryhmien kohda.Ua, että nii-       kinä kannattaa ma1nita osuuspankkilaitoksen
70323: den neuvostovastaista politiikkaa ohjataan ul-       jäsenlehti. Kuluv'tlln vuoden ensimmäisessä nu-
70324: komailta käsin. Mainitsen tässä vain Stefanus-       merossa tämä lehti esitti mm. seuraavat ar-
70325: ryhmän, joka levittää maassa Neuvostoliittoa         velut tämän vuoden tapahtumista: Li1ttokans-
70326: vastaan tähdättyä propagandaa. Ryhmän levit-         leri Brandt joutuu attentaatin kohteeksi, Kuu-
70327: tämä lehtinen on koottu jatkuvasti ulkomaiJla        bassa puhkeaa vastavallankumous, Algerian hal-
70328: toimitetusta aineiJStosta. Ilmeisesti myös se kus-   litus kukistuu, Tunisian presidentti kuolee ja
70329: tannetaan varoilla, jotka eivät ole suomalaista      Neuvostoliitto so1mii sopimuksen, jonka tar-
70330: alkuperää. Stefanus-ryhmä on vain yksi esi-          koituksena on hyökkäys Kiinan Kansantasaval-
70331: merkki siitä, miten valhe ja viha on otettu          taa vastaan. Osuuspankkijärjestön jäsenlehti
70332: aseeksi maan ulkopo1itiika,sta kamppailtaessa        uhraa vuoden ensimmäisessä numerossaan kaksi
70333: tänä päivänä.                                        sivua palstatilaa vakuuttaakseen lukij.akunt·ansa
70334:     Aikaisemmin on hallitus ilmoittanut, ettei       siitä, että .sosialistiset voimat uhkaavat maail-
70335: Suomen lakien mukaan voida es.tää uskonnon           maa väkivallalla ja attentaateilla tänä vuonna.
70336: varjolla tapahtuvaa toimintaa, joka tähtää Neu-      Luonnollisesti lehti on saanut tämän aineistonsa
70337: vostoliiton ja muiden sosialist1sten maiden hal-     ulkomailta, sieLtä mistä meille tulee merkit-
70338: ventamiseen ja jopa tietynkaLtaisen propaganda-      tävä osa ,taantumuksemme käyttämästä muusta-
70339: materiaalin salakuljettamiseen Suomen itäisen        km aineistosta.
70340: rajan yli. Itse asiassa tämä halliturosen ilmoitus      Meillä ei ole puutellta niistä kotimaisista voi-
70341: merkitsee sitä, että Suomeen on lupa tuoda kir-      mista, jotka myl'kyttävät kansalaisten mielipi-
70342: jallisuutta, joka ei täytä meidän painovapaus-       dettä. Viittaan aivan lyhyesti Aamulehden
70343: lakimme määräyksiä, ja että Suomessa saa             viime vuoden viimeiseen numeroon. Siinä tun-
70344: organisoida pysyväisluontoisia järjestöjä, jotka     nettu 'toimituskunnan edus,taja nimimerkki
70345: järjestävät tällaisen kirjallisuuden edeHeenkul-     "Kirjaaja" ,tulee maan poliittista tilaa arvioi-
70346: jetukset. Tämä sopii kooo huonosti yhteen            dessaan tulokseen, että kaikki on niin surkeaa,
70347:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1973. -   Yleiskeskustelu.                   3501
70348: 
70349: 
70350: ettei se vai tulla enaa surkeammaksi. "Kirjaa-          työväenpuolueiden kokous antoi Karlovy
70351: jan" valituksen aiheena on se, että tasavallan          Varyssa lausunnon, jossa ehdotettiin sotHas1iit-
70352: presidentin valinta pyritään jo nyt vMmista-            tojen purkamista, kollektiivi~en turvallisuusjär-
70353: maan. Aamulehti on eräs taantumuksen johta-             jestelmän luomista ja suhteiden normalisoi-
70354: vista äänenkannattajista. Monessa muussakin             mista Län&i.-Saksan ja Varsovan li1ttosopimus-
70355: yhteydessä :k.ui.n mainitussa "Kirjaajan" paki-         maiden välillä. JoulukuuS!Sa 1971 Varsovan lii-
70356: nassa se on ,tuonut esiin, että sitä ei miellytä        ton maiden ulkoministerit esittivät, että turval-
70357: Paasikiven-Kekkosen linjan jatkumisen varmis-           lisuuskonferenssin valmistelut tulisi ruoittaa vä-
70358: tuminen.                                                littömästi. Tammikuun 26 päivänä 1972 Var-
70359:     M1elipiteen myrkyttämisen tuloksena on tur-         sovan liiton poliittisia neuvoja antavan komi-
70360: vattomuus yhte1skunnassa lisääntynyt. Tampe-            tean kokous antoi Prahassa julistuksen 1'au-
70361: reella ilmestyvä Hämeen Yhteistyö -lehti ker-           hasta, turvallisuudesta ja yhteistyöstä Euroo-
70362: toi kaksi vavahduttavaa es,imerkkiä tästä 31. 12.       pa;ssa. Kaikki nämä toimenpide-ehdotukset täh-
70363:  1972, siis viime vuonna. Kangasalalla heitettiin       täävät jännityksen vähentämiseen Euroopassa ja
70364:  sikäläisen Suomi-Neuvostoliitto Seuran puheen-         så.ten koko maaiLmassa, rauhanomaisen elämän
70365: johtajan pihamaalle polttopull?, .joka ..sy~ytti        turvaamiseen valtioiden välillä ja erHaisten ta-
70366: pienehkön palon. Provokaa1Jlon polutunen                loudellisten järjestelmien kesken.
70367: suunta on varsin selkeä. Toisessa 'saman lehden             Virallisessa ulkopolitiikassaan Suomi on tun-
70368: es1ttämässä .todenperäisessä kirjoituksessa to-         nustanut nämä .tavoitteet ja .toimi.nut monå.n
70369: detaan, mi>ten eräs ruoveteläinen työmies on            tavoin niitä edistäen. Meidän ulkopolitiik-
70370: saanut kahden muun henkilön kanssa uhkailuja,           kamme peruslinja voidaan ilmaista tasavallan
70371:  jopa lapsiin :kohdistetaan purukkivihaa, kuten         presidentin sanonnalla: "Sotaa ja rauhaa kos-
70372: lehti kertoo. Kummassakin tapauksessa on                kevJssa asioissa Suomi ei ole puolueeton".
70373:  a•siasta tehty viranomaisille ilmoitus. Kummas-        Tämä Suomen ulkopolitiikan peruslinja oo
70374: sakaan tapauksessa eivät viranomaiset ole voi-          viime aikoina .tietyllä tavalla himmentynyt.
70375:  neet tai eivät ole halunneet puuttua asiaan.           Syynä siihen on ollut ääritaantumuksen kiivas
70376:  On täysin varmaa, että tällaisia räikeitä yksi-        hyökkäys kaikkia niitä vastaan, jotka ovat ol-
70377:  lön turvaan kohdistuvia hyökkäyksiä on                 leet virallisen ulkopoliittisen linjan takana.
70378: enemmänkin kuin mitä niitä 1tulee julkisuu-             Kuten edellä olen osoittanut, on tämä hyök-
70379:  teen. Jos viranomaiset voisivat .taata, että asiat     käily saanut yksilöterrorin piirteitä. Kansallinen
70380:  selvitetään laillisessa järj.estyksessä, niin aivan    kokoomus ja sen ympärille ryhmittyneet ovat
70381:  varmaan myös ilimiset olisivat valmiimpia vetä-        manrumeet poliittisessa kamppailussa esm voi-
70382:  mään tällaiset tör.lreät tapaukset päivänvaloon        mia, joita se ei enää uskalla tunnustaa viral-
70383:  Viielä runsaammin kuin tapahtuu.                       lisesti omikseen. Joka tapauksessa kokoomuk-
70384:     Ku1tenkin on nykyisessäkin til'<lnteessa riittä-    sen on kannettavg vastuu maan sisäpolia.ttisen
70385:  vän selvä&ti sanottava, että Pariisin muhanso-         .tilan kärjistymisestä. Mutta myöskään hallitus-
70386:  pimus takaa Suomen työväenluokalle oikeuden            puolueet, erityisesti sosialidemokraatti.nen puo-
70387:  julkise;en toimintaan ja j~ka~selle . 'työlädselle     ·lue, eivät voi välttää ja väistää vastuutaan. Ta-
70388:  mielipiteen vapauden. Jos otkeJSto a1koo terro-        loudellisen .turvattomuuden ja sidhen liittyen
70389:  riteoin ja yksilöuhkauksin ryhtyä palauttamaan         poliittisen turvattomuuden kasvu yhteiskun-
70390:  1930-lukua ja sen ajan menetelmiä maahan, on            nassa yhdessä oikeiston käymän kuiskutus- ja
70391:   otettava tämä seikka riittävän ajoissa huomioon.      kiihotuskampanjan kanssa luo pohjaa fasistisille
70392:   Oikeudestaan toimia aatteellisten päämääriensä        ilmiöille. H'<ll1ituksen noudattama talouspoli-
70393:   hyvä!ksi työväenluokka ei tule luopumaan.              tiikka ja sen EEC-pyrkimykset tukevat maamme
70394:      Koko maailman mitassa käydään kamppai-             ääri-taantumusta, ja sen vuoksi myös haHitus
70395:  lua rauhan ja edistyksen voimien ja taantumuk-         kantaa osaltaan vastuuta siitä, että taantumus
70396:  sen välillä. Heinäkuun 5 päivänä 1966 antoi-           on vahvistanut menneen vuoden aikana maas-
70397:  vat Varsovan sopimus!Hton maat Bukarestissa            samme asemia®.
70398:   julistuksen rauhan ja turvallisuuden lujittami-
70399:   sesta Euroopassa. Tässä juli!Stuks.essa ehdotettiin
70400:   Euroopan valtioiden yhteisen turvalHsuusko-              Ed. Jo k e 1 a: Herra puhemies! Posti- ja
70401:   kouksen järjestämistä kollektiivisen turvalli-        lennätinlaitoksen kohdalla valtion tule- ja me-
70402:   suusjärjestelmän luomiseksi. Huhtikuun 4              noarvioesityksessä on yleisperusteluiden koh-
70403:   päivänä 1967 Euroopan kommunististen ja               dalla vaarattoman tuntuinen lausuma, joka si-
70404: 3502                              KeskivHkkona 10 p. tammikuuta 1973.
70405: 
70406: 
70407: nansa ei vielä paljasta mitään lausuman tosi"          Suunnitelmien tosiasiallises,ta sisällöstä on
70408: asiallisesta -tarko1tuksesta. Lausumas:sa tode-        saatu joitakin tietoja vasta sen jälkeen, kun
70409: taan, että posti- ja lennätinlaitoksen linjahal-       eraat posti- Ja lennätinhallituksen viranomaiset
70410: linnon organi.ts·aatiokysymykset ovat selvitettä-      ovat julldsuudessa kertoneet vi,itteellisiä ,tietoja
70411: vänä ja vuoden 1974 tulo- ja menoarvioon on            näistä :suunnitelmista. Näiden vuotojen tapah-
70412: .tarkoitus sisällyttää ehdotuksia n!iiksi muutok-      duttua on kerrottu, että suunnitelmista kerto-
70413: siksi, jotka ovat tarpeen edistämään laitoksen         neet viranoma1set ovat joutuneet eräänlaisten
70414: tehokkaan joht:amisen ede1lytyksiä. Nyt on käy-        noitavainojen kohteeksi esimiestensä toimeSita.
70415: tännössä ilmennyt, mitä tuo sanonta sisällänsä             Edellä Lapin os·alta es.itetty tapaus on vain
70416: pitää. Posti- ja ·lennätinlaitoksen sisällä on         esimerkki, joka kuvastaa posti- .ja lennätinlai-
70417: suunniteltu erittäin laajapohjaista koko maan          toksen suunn1telmien yleistä linjanvetoa. Ylei-
70418: käsittävää telepuolen linjahallinnon uudista-          nen linjanveto roerk1tsee hajasijoituksen ase-
70419: mista aivan lähiaikoina. Julkisuuteen vuotanei-        masta keskittäm1stä, kehitysalueystävälNsyyden
70420: den tietojen mukaan posti- ja lennätinhallituk-        sijasta kehitysaluevihamielisyyttä.
70421: sen suunnitelmissa on tarkoituksena laitoksen              Posti- ja lennätinlaitoksen sisällä tehdyt kaa-
70422: linjahallinnon keskittäminen. NY'ky!isten yhdek-       vailut on ,tarkoitettu toteuttaa hyvin nopeasti,
70423: sän puhelinpiirin sijaan on tarkoitus muodostaa        j-a sitä paitsi posti- ja lennätinlaitok.s,en :sisällä
70424: vHsi suurta telepiiriä. Ja jotta alueha.Uinnon         tehdy;t kaavailut eivät liene edes moita valtion
70425: tl:·asolla sekavuus jatkuisi ja entisestään voimis-    hallinnon sisällä. Vastaavanlaisia kehittämisil-
70426: ttuisi, ei posti- ja lennätinhallllitus ole ottanut    rniöitä esi!intyy myös toisi1la :sektoreilia. Esi-
70427: alueellisten suunn1telm1en:sa pohjaksi mitään           merkkeinä voitaisiin mainita verahallinnon,
70428: valtiovallan elinten toimesta hahmoteltua alue-         rautadelaitoksen ja metsähallinnon kohdalla
70429: jakoa.                                                  joko suoritetut rtai suunnitellut organ!is·aatio-
70430:      Jos otamme esimerkin Helsingistä katsoen          muutok.set. Kaikille näille organisaa•tiomuutok-
70431: kaukaisimmasta piiristä, niin on .todettava,            sille on ominaista, etJtä ne ovat valtakunnassa
70432: <'ttä Rovaniemen puhelinpiiri on tarkoitus ja-         hyväksyttyjen kehitysaluepoliittisten linjanveto-
70433: kaa kahteen eriUiseen telealueeseen, Kemin ja           jen vastaisia. Samanaikaisesti kun valtakunnassa
70434: Rovaniemen alueeseen. Molempien näiden aluei-          ityöskentelee kovalla voimalla ja ainakin näen-
70435: den hallinto, suunnittelu ja päätäntäv·alta on          näi·sesti tositarkoituksella valtioneuvoston aset-
70436: tarkoitettu siirrettäväksi Ouluun. Suunnitelma         'tama hajas.ijoituskomitea, valtioneuvos·ton alai-
70437: on näin ollen Lapin osal.ta täysin tyrmäävä.            set keskusvi.rastot näyttävät .työskentelevän
70438: En:sin toiminnaH!isesti ehyt ja kiinteä alue re-       kaikilla vo!imiHaan toimintojen mahdollisim-
70439: vitään kahteen osaan, ja tämä kahteen osaan             man voimakkaan keskittämisen aikaansaami-
70440: repiminenkin tapahtuu suunnitelmien mukaan             seksi. Kun arkipäivän tosiasiat ovat tällaisia,
70441: siten, että kaikki kunnat eivät varmasti ole tyy-      niin masentuneena on todettava, että valtakun-
70442: tyväisiä edes läänin sisäisen jaon rajanvetoon.        nassamme         harjoitettu   kehitysaluepolitiikka
70443: Ja jotta tyrmäys olisi täydellinen, esitetään          näyrttää t:osiasiassa olevan epärehellis.tä, linja-
70444: vielä molempien osa-alueiden kohdalta johto-            tonta ja voimatonta. Kehitysaluepolitiikassa
70445: porras :siirret:täväksi toiseen lään!iin. Sanomatta-    tarvittaisiin lukuisia eri keinoja oikeaan pää-
70446: kin on :selvää, että kaukaisimmilla kehitys-           määrään pääsemiseksi, mutta kaikkien keinojen
70447: aluei1la tämänkaltainen valtion elinten harjoit-        olisi kohdistuttava oikeaan ja samaan suuntaan.
70448: tama suunnittelu, jolla pyritään maakunnasta           Tällä erää tasvallassa näyttää puuttuvan elin,
70449: imemään henkisiä ja aineellisia voimavaroja,            joka kohdistaisi edes valtion toimesta tapahtu-
70450: koetaan lamaannuttav·an masentavana ·kehitys-          neet ratkaisut samaan suuntaan. Nykyisin näyt-
70451: aluepoHtiikkana.                                        tää tilanne olevan se, että kehitysaluepolitiik-
70452:      Myös posti- ja lennätinhallituksen sisållä on     kaa ohjaavassa veneeSisä po!Httinen johto ja sen
70453: varmasti oltu tietoisia siitä, että laitoksen pii-      alainen valtion hallintokoneisto molemmat
70454: rissä tehdyt suunnitelmat ovat valtakunnan po-         kyllä soutavat, mutta soutavat valitettavan
70455: liittisen johdon vaLtakunnan kehittämistä var-          useasti eri suuntiin. Sitten vielä ihmetellään,
70456: ten hyväksymien linjanvetojen vastrnisia. Tätä          miksi kehitysaluepolitiikan osaha tulokset ovat
70457: osoittaa sekin, että posti- ja lennätinlaitoksessa      niin laimeita, miksi ei ole päästy parempiin tu-
70458: nämä suunnitelmat, joihin epäselvästi viitataan         loksiin. Niin kauan kuin valtion omat toimin-
70459: tulo- ja menoarvion perusteluissa, on pidetty           nat käyvät kehitysaluepolitiikassa eri suuntiin ja
70460: erittäin tarkasti varjeltuna valtiosalaisuutena.        siten kumoavat toistensa vaikutukset, niin pai-
70461:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1973·. -   Yleiskeskustelu.                     3503
70462: 
70463:  kallaanhan toki kehitysaluepolitii.!kassa polje-        aihetta vakavasti tiedustella, onko posti- ja
70464:  taankin.                                                lennätinhallituksen korkein johto •tehtäviensä
70465:     Tämän ristiriitaisen asetelman johdosta tah-         tasalla, jos sillä ei ole nykyistä oikeampaa ku-
70466: toisin tiedus1Jella: Onko valtioneuvoston toi-           vaa valtakuntaa varren hyväksytyistä yleitsistä
70467: mesta asetettu sen ·alaisille halli:r1toelimille tie-    kehityslinjo1sta. Eikö posti- ja lennätinhallituk-
70468: doksi j-a -noudatettavaksi valtalmnnan k<'lhr1ttä-       sen johtopartaaseen olisi pyrittävä saamaan
70469: mistä varren polihtisen johdon hyväksymät ke-            henkilöstöä, jolla olisi nykyistä johtoa parem-
70470: hlt}'isaluepolitiikan tavoit-esuunnitelmat? Onko         paa poliittisten ja nimenomaan myös kehitys-
70471: näis·sä ohjeiss•a velvo1t•et>tu valtion laitoksia, mi-   aluepoliittisten realiteettien tajua?
70472: käli ne haluavat valtakunnan kehittämistä var-
70473:  ten hyväksytyistä linjavedois.ta poiketa, ennen
70474: ~atkaisua alistamaan suunnitelmansa poliittisen               Ed. Rainio: Herra puhemies! Tämä pu-
70475:  johdon hyväksY'ttäväksi? Jos rtällaisia ohjeita          heenvuoroni on lyhyt. Kesk1tyn vain oleelli-
70476: ei ole vielä annettu, niin mil{si näin ei ole             siin asioihin.
70477:  rehty? Bikö valtioneuvoston piirissä olla sel-               Valtion tulo- ja menoarvio kertoo paljon po-
70478: villä siitä, että nykyisen hallituksen hallitusso-        11itt1st·en virtausten suunnasta vansinkin vert·ail-
70479: pimuksessa tot•eutettava.bi suunniteLtu kehitys-          taessa kok9naisten budjetJtien sarjaa. Jos val-
70480: aluepolitiikka ei .tavoitteiden osalta toteudu,           tiontaloutta kokonaisuudessaan vertaa potilaa-
70481: ellei valtion omia laitoksia saada toimimaan ke-          s,een - ja ·tähåin on todella aihetta, sen kohta
70482: hitys·aluepol1tiittisten tavo1treiden saavutta:mi-        osoitan - tarkastelu on verrruttavissa lähinnä
70483: ·seksi?                                                   sisäta,utidiagnoosien tekoon. Tauti on piilossa,
70484:     Herra liikennemin1ster111e olen jättäny.t vas-        on pääteltävä oireista. Ja oireirtten peittämiseen
70485: rtattavaksi suullisen kY'symyksen, jossa uieduste-        on ajan mittaan löytyny;t runsaastikin keinoja,
70486: len, valmisreleeko posti- ja lennätinhallitus             se on todettava. On siis aiheuta pyrkiä päät-
70487: hallituksen tieten ja hyväksymänä parhaillaan             telemään näistä budjetin oireista, mihin meillä
70488: edellä kertoma.ani laitoksen kehittämissuunni-            politiikassa ollaan yle1sesti menossa.
70489: telmaa, joka 1JOteutettuna ~lisi täysin valtakun-            Budjetin loppusumman huimaavan nopeaa
70490: taa varten yleisesti hyväksyttyjen kehitysaluepo-         kasvua ei enää ihmetellä. Kansa on tässä suh-
70491: liittisten linjanvetojen vastaista. Olirsin mielel-      .teessa •turtunut. Ihminen on sopeutuva. Hän
70492: läni kohdistanut tämän kysymyksen nyt herra              etsii hankalissakin oloissa tiensä, etsii elämän-
70493: liikenneministerille, mutta hän ei näy;tä olevan          muotonsa harvoin tutkien, mitä hänen ympä-
70494: paikalla. Jos posci- ja lennätinlaitos valmistelee       ristössään laajemmalti todella tapahtuu. Tyy-
70495: tuot·a suunnitelmaa hallituksen tieten ja hyväk-         dY'tään usein ensimmäiseen relitykseen: "Asiain-
70496: symänä, niin Lapin edustajana totean, että val-          :cila on näin välttämätön", tai uskotaan kat-
70497: tiovallan taholta olisi rehellisyyden nimessä lo-        teettomiin poliittisiin seireenilauluihin, jotka
70498: petettava tyhjät ja ontot puheet kehitysalueys-          tulevat kommunistien taholta: "Kunhan he en-
70499: tävällisen polirt:iikan harjoå.ttamisesta. SamaUa        sin saavat vallan, silloin kaikki muuttuu iha-
70500: olisi kai rehellisyyden nimessä lopet.ettava ny-         naksi ja onnelliseksi." Se auttaa tietysti joi·den-
70501: kyisin toimivan hajasijoituskomitean työsken-            kin sopeutumista, niiden jotka elävä.t kaukana
70502: tely.                                                    todellisuudesta, kuvitelmiensa piirissä. Tottu-
70503:    Herra puhemies! Tämä puheenvuoroni on                 mus tekee sen, että nykytilannetta, jossa kan-
70504: oppositiohenkinen puheenvuoro. En ole kuiten-            santulosta kolmannes kulkee poliJibtisten pää-
70505: kaan vi·elä oppositiossa hallitusta vastaan, vaan        töksentekijäin yksityiskohtaisen vallankäytön
70506: tahdon uskoa, että hall1tus todella pyrkii to-           ohjaamana, ei näytä useinkaan hämmästeltävän,
70507: teuttamaan halHtussopimuksessa hyväksyttyä               vaikka vielä jokin aika sitten tällainen tilanne
70508: kehitysaluepolitiikkaa. Mutta sitä vastoin olen          olisi koettu pa!.inajaisenomaLsena ja nähty miltei
70509: täydellisessä oppositiossa s1tä valtion hallinto-        valtio-orjuuden tilana.
70510: koneistoa vastaan, joka toimii hallitussopimuk-              Mitä mahtaisi tavallinen kanrs·alainen, ahkera
70511: sessa hyväksyttyjä suuntaviivoja ja tavoitteita          työntekijä tässä maassa, kuka tahansa, ajatella,
70512: vastaan, ja edellytän, että hall1tus saattaa tä-         jos hän pysähtyisi miettimään ja kuvittelemaan,
70513: män järjestykseen. Samoin olen py.syvässä oppo-          m1tä se seikka todella merkitsee, että hän työs-
70514: sitiossa kaikkia kemtysalueita autioittavia toi-         kentelee, kuka neljänneksen, kuka melkein
70515: menpiteitä vastaan. Posti- j.a lennätinha!Htuk-          puolet työajastaan, kerätäkseen sitä rahaläjää,
70516: sen suunnitelmien johdosta on perusteltua                jonka käytöstä ja jakelusta poliittisten johtajien
70517: 3504                              Ke~kiviikkona   10 p. tammikuuta 1973.
70518: 
70519: 
70520: pieni elii,ttiryhmä päättää -       hän~n itsensä misilmiöstä, siirtymisestä kansanvallasta poliit-
70521: pii.Dtäessä silloin tällöin äänestyslippuunsa jon- tisen eliitin valtaan. Sille luotiin pohja kansan-
70522: kin numeron saamatta sitäkään oikeutta käyt- rintamakautena muuttamalla hiljaisella, suhteel-
70523: tää silloin, kun puoluejohtajien tiivis juntlta lisen nätkymättömällä 'tavalla kansanvallan to-
70524: katsoo edulliseksi evätä tämän oikeuden ja ot- teuttamisen peruslaitoksia, vaalijärjestelmää, pi-
70525: taa määräysvallan itselleen, nHn kuin näinä laamalla vaalilaki, kun siitä poistettiin valitJsija-
70526: päivinä saa:ttaa tapahtua, jos juuri annettu miesmenetltely ja siinettiin eduskuntavaalei:ssa
70527: poikkeuslakiesitys 1ta:savalloo presidentin toimi- ehdokkaitten nimeäm1soikeus poliittisille puo-
70528: kauden jatkamiseksi läpäisee eduskuntakäsitte- lueille ja alistettiin näin ollen tämä tärkeä asia
70529: lyn? (Ed. Koskenniemi: Sen se tekee!)                  poliittisten johtajien eliittiryhmän käskyvallan
70530:     Kenties tuon sopeutumisen selitys on siinä, alaisuuteen. Tämä hiljainen 1toimenpide näyttää
70531: että edelleen optimistises1ti oletetaan kaikkien hämmästyttävän nopeasti vaienta01een vakavan
70532: luottamushenldlöiksi valittujen käyuävän heille poliittisen keskt1JStelun ja selvälinjaisen kansan
70533: uskottua valtaa kansalaisten vapauden ja tur- asian ajamisen silloin, kun se veisi astumaan
70534: valli:suuden lisäämiseksi. Tämä on kuitenkin -         poliittisten johtajien varpaille ja sotkisi heidän
70535: siltä näy;ttää nyt - onnellista unennäköä, joka yhteispiirustuksiaan.
70536: ei vastaa todelHsuutta. Juuri valtion tulo- ja            Samaan suuntaan on vaikuttanut voimakkaasti
70537: menoarvio tarjoaa selviä .merkkejä siitä, että myös puoluetukijärjestelmä, tuo poliittisten
70538: virta on vienyt ja vie tälläkin hetkellä, el- junttien suoranainen taloudellinen a:sevarasto,
70539: leivät asiat muutu, päinvastoin taloudellisen jonka kasvattaminen nyt on selvästi poliittisen
70540: valti(}-{)rjuuden lisääntymiseen ja piittaamatto- eliitin ensisijainen tavoite - en:sisij.ainen, ko-
70541: mulllteen yksityi1sen kansalaisen vapaudesta ja rostan. Vai miten on tulkittavissa se, että tällä
70542: persoonallisen elämänmuodon toteutumisesta.            kohdalla budjetissa esitetään yhtenä vuonna,
70543:     Erikoisesti on pantava merkille hallinnollis- yhdellä kertaa, jopa 60 %:n korotusta, 10 milj.
70544: ten menojen nopea kasvu. Budjetin .taulukosta markasta 16 milj. markkaan, po.li1ttisten johta-
70545: 3 käy vahingossa ilmi se, että yhtenä ainoana jien käyttövaroiksi, niin kuin asia on realisti•
70546: vuonna valtion yleisen hallinnon menoja lisä- sesti 1tulkittava? Mitä sanoo tavallinen suoma-
70547: .tään 37 % :Ua. Juuri tätä menojen aluetta kas- lainen siitä, että tällatisia päätöksiä tehdään hal-
70548: vatetaan selvästi nopeammin kuin muita, kak- litusvallan ottooeitten puolueitten ja kommu-
70549: sinkertaista vauhtJia muihin huomattaviin m.e- nistien yhteisillä päätök.siHä kansalaiSiten mieli-
70550: noeriin nähden (Ed. Puhakka: Sotalaitos se nie- piteistä täydellisesti piittaamatta? (Ed. Kos-
70551: lee paljon! ) . - Sotalaitoksessa ei kasvu ole kenniemi: Eikö teille kelpaa raha?) - Minulle
70552: lähimainkaan tällainen. - Miksi näin? Mistä ei kelpaa tämä raha, sen olen monesti sanonut.
70553: tämä on oire? Se ei suinkaan merkitse ~Sitä, että -         SamanaikaiseSiti nämä poliitikot ovat val-
70554: valtion organisaatio todella vaatisi 1tällaisia me-    miit   tältä samalta koosalaiselta riis.tämään hä-
70555: nojen lisäyksiä. Se ei merkitse sitä, että valtion nen oman vaikutusmahdollisuutensa ainoan vä-
70556: organisaation piirissä pydttäisiin niille '!liSiantun- lineen, oikeuden äänestää valtiollisissa vaaleissa,
70557:  teville virkamiehille, jotka todella ovat vas- tässä tapauksessa tasavallan presidentin valin-
70558:  tuussa ja ymmärtävät asioitten hoitoa, järjestä- nan yhteydessä. Minä kysyn ed. Koskennie-
70559: mään välttämättömät työolosuhteet, vaan meno- meLtä, eikö kansalaisille kelpaisi tämä oikeUJS,
70560:  jen kasvu johtuu nimenomaan siitä, että tämän eikö meidän olisi sy)'ltä kysyä, eivätkö kansa-
70561:  takaa paljastuu laajamittainen poliit•tinen palk- laiset haluaisi käyttää tätä oikeuttaan. Sitä on
70562: kiojärjestelmä. Viimeksi 1tänään samassa istun- kysytty, ja kansa vastaa lähipäivinä vavsin laa-
70563: nossa eduskunta jälleen järjesti kaksi tällaista jalti suora1injaisesti tähän asiaan (Ed. Kosken-
70564: palkkiovirkaa, nimittäin kansaneläkelaitoksen niemi: Noin parituhatta nimeä!).
70565: kaksi uutta korkeatasoista johtajanvirkaa. (Ed.           Onneksi on kui1tenkin nähtävissä uusien po-
70566: Puhakka: Ed. Rainiohan oli sitä mieltä, että ne liittisten kuvioitten muotoutumista. Onneksi on
70567: voidaan perustaa! ) . Tässä oli jälleen eräs esi- tni.itä, jotka näkevät edustajantehtävänsä 'toisin
70568:  merkki, johon ei paljon kiinnitetty huomiota ja ovat valmiit suojelemaan edes kansalaisten
70569:  eduskunnan enemmistön taholta, koska usko- perusoikeuksia ja toivon mukaan vähitellen va-
70570:  taan, että asiaan on niin totuttu, että kansa täs- pauttamaan heidät myös mainitsemastani talou-
70571: säkin suhteessa on täysin .turtunut.                   dellisesta va1tio-orjuudesta.
70572:     Kuvaamani ilmiöt ovat ennen kaikkea oire              Piilevästi, mutta varsin selvästi va1tiojohtoi-
70573:  jo kauoo jatkuneesta demokrat•iamme rappeutu- suuden lisääminen ja kansalaisten suoranaisen
70574:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1973. -   Yleiskeskustelu.                      3505
70575: 
70576: 
70577: aivopesun järjestäminen poliittisen eliitin •toivo-         Toinen tämän maan fa <tämän itsenäisen maa!ll
70578: musten toteuttamiseksi ja tässä yhteydessä myös         tukipilari on ollut suomalainen talonpoika. Me
70579: sosialistisen valtion vähittäiseksi rakentamiseksi      olemme tänään täällä käsitelleet elllsimmäisessä
70580: näkyy erikoisesti opetuksen ja kulttuurin alueil-        käsittelyssä uutta maataloustulolakia, ja siinä on
70581: la. Tulen palaamaan näihin mielenkiintoisiin il-        tähdennetty usei1takin eri tahoilta, että tämän
70582: miöihin ttarkaste1taessa •tulo- ja menoarrviota         lain suurimpana tarkoituksena on ollut pyrkiä
70583: tältä osin pääluokan 29 kohdalla.                       saamaan yksimielinen ja yksituumainen ratkaisu.
70584:                                                         Ei ole puhuttu o1lenkaaill siitä, tekeekö tämä
70585:                                                         laki todella oikeutta viljelijäväestölle, tasoittaa-
70586:     Ed. Sainio: Herra puhemies! Kun ava-                ko se viljelijäin keskinäisiä ,tuloeroja ja an-
70587: sin radion loppiaisiltana noin kello 22, ajatte-        taako se heille tulevaisuudessa !Valoisampia nä-
70588: lin, että ohjelma olisi semmoista sopivaa kuun-         kymiä. Pääasia näyttää olevan se, että yksimie-
70589: neltavaa. Kun se ei ollut, siirryin television          linen esDt:ys saadaan, olkoon ,se sitten millainen
70590: ääreen. Avasin sen, kun sieltä piti >tulla erilai-      tahansa. Krai siinä sitten on myöskin saavutettu
70591: sia mars,silauluja ym. Mutta hämmästykseni oli          se sosialidemokraattisen puolueen vaalilauseessa
70592: tavattoman suuri, kun ky,seessä olevassa ohjel-         oleva .tunnettu huudahdus, että "ei jyvääkään
70593: massa o1i vääristelty ja pilkkalauluksi sovitettu       periksi", ja sillä tavalla on yksimielisyyden alt-
70594: mm. Ranskaill ylpeä Marseljeesi sekä meid~n eri         tarille uhrattu taloupojoo edut.
70595: joukko-osastojemme kunniama11sseja sekä tehty               Tässä .asianomaisessa maataloustulolaissa ei
70596: niistä pilkkalauluja. Kun hetken tätä ohjelmaa          myöskään ole millään tavalla otettu huomioon,
70597: lähemmin katselin ja kuullltelin, .tulin siihen tu-     eikä ole lainsäädäntöä siitä, että perustila~sosiaa­
70598: lokseen, että tämoo ohjelmaill tarkoituksena, pe-       litila-sy,steemistä }a sen surullisenkuuluisasta
70599: ri:mmäilsenä päämääränä, oli se, että kaikki muis-      linjasta olisi luovuttu. Päinvastoin on olemassa
70600: tot niiltä ajoilta, jolloin maa oli vaarassa, hävi-     viitteitä siitä, että ns. peltojen inventointilinja
70601: tettäisiin ja •että mm. sankarihaUJta-alue tasattai-    jatkuu ja on niå,n kuin •suoranainen seuraus tälle
70602: siin ja muodostettaisiin nurmikoksi. Hämmäs-           perustila- ja sosiaalitilalinjalle. Ja juuri tämän
70603: tykseni olis sitä suurempi, koska tiedän, et<tä        linjan julkituominen K-oojan ja kansanrintaman
70604: suomalainen mentaliteetti ja suomalainen mieli         taholta antoi sen uskonpuutteen ja sen sysäyk-
70605: on se1lainen, että vainajat, ennen kaikkea he ja       sen, joka vei uskon viljelijältä tulevaisuuteen ja
70606: llJimenomaan vielä sankarivainajat, p1täilsi jättää    omaan amma tciiillsa.
70607:  rauhaan; heidän muistoaan ja heidän tekojaan ei            Me tiedämme, että tähän systeemiin on lähei-
70608: pitäisi missään suhteessa eikä millään tavalla hä-     sesti lHttyn~t se, ja olemme saooeet lehdestä
70609: väistä.                                                myöskin lukea, että maa- ja metsäomaisuutta
70610:     Miksi :näin? Pyrkimys oli varmasti tässäkin        on kii..~tyvällä vauhdilla 1siirtynyt ja siirtymässä
70611: asiassa tähdätty veteraaneja ja heidän oikeutet-       suuryhtiöille ja v.a1.tiolle, leht1tietojen mukaan
70612: tuja vaatimuksiaan vastaan. Kun tarka:stdee rtätä      mm. viime vuoden aikana yhtiöille noin 54 000
70613: valtion tulo- ja menoarviota, rniiill voi huomata,     ha ja yhteiskunnalle noin 20 000 ha. Me
70614: entä siä,nä ei ole annettu veteraaneille mahdolli-     voimme myös lukea 1tämoo vuoden budjettiesi-
70615: suutta 55-vuotiaana siirtyä eläkkeelle; siinä ei        tyksestä, että määrärahaa valtion metsänostoi-
70616: ole varattu heille riittäviä määrärahoja; siinä ei     hin on lisätty 100% :lla. Se merkitsee käytän-
70617: ole annettu mahdollisuutta siihen, että he voi-        nössä sitä, että yhä kiihtyvällä nopeudella yh-
70618: sivat saada ilmaisen terveyden- ja sairaanhoidon.      teiskunnan ja yhtiöiden metsäomaisuudet tule-
70619: Se on niin suuri häpeäpilkku Itälie budjetille ja      vat lisääntymään.
70620: yleelliSä koko maan asioiden hoidolle, että vas-           Me olemme myös saaneet :lehdestä lukea, että
70621: taavaa 1a ventaa ei löydy mistään maasta, ei           uusi rakennuslaki, uusi rakennuskaavas~steemi,
70622: idästä, etelästä eikä lännestä. Vain Suomi on          jättää maanomistajaa:, viljelijät ja varsinkin pie-
70623: kuuluisa •siitä, että se ei ole voinut eikä se ·ole    nemmät viljelijät kokooaan turvattomiksi ja tä-
70624: tahtonut :näiltä asioita järjestää. Miksi näin?        män yhteiskunnan byrokratian jalkojen alle. Me
70625: Siksi, että sillä yritetään murtaa meidän mo-          tiedämme, et-tä tämän mukaan voidaan käy.ttää
70626: raalinen ryhtimme ja meidän moraalinen selkä-          yksityisomistuksessa olevaa maata, metsää ja
70627: rankamme. Ne, jotka ovat tehneet .tehtävänsä           jopa viljelymaita armottomasti hyväksi omista-
70628: aikanaan ja pelastaneet !tämän maan, he saavat         jan saamatta siitä minkäänlaå.sta korvausta.
70629: olla maureja, jotka ova.t sen .tehneet ja <SaaVSit         Kun tähän :lisätään se, että rakennuskaava on
70630: mennä.                                                 voimakka81Sti myös ulotentu rannoille, sekä me-
70631: 439   11/72
70632: 3506                              Keskiviikkona 10 p. tammikuuta 1973.
70633: 
70634: 
70635: rien että järvien rannoille, !tästä on ensinnäkin      läisittäin tuskin muuta kmn epämääräinen
70636: sanottava se, että on hyvä, että yhteiskunta           joukko hoopoja ihmisiä, joille on sanottava,
70637: pyrkii varaamaan yhteisiä alueita kansalle,            mitä sille kuuluu ~ja kuka käskee. Hallitus oli
70638: mutta :tämäkin laki on rakennettu :niin, että ni-      osannut itse Jaatia mielestään niin hyvän budje-
70639: menomaan pienemmät omistajat ja pienempien             tin, ettei siihen ollut kellään nokan koputta-
70640: :ranta-alueitten omistajat joutuvat siitä eniten       mista.
70641: kärsimään, koska heillä ei ole näissä suppeissa           Totta puhuakseni on myönnettävä, että suu-
70642: puitteissa mahdollisuutta eikä varaa laatia ny-        :rimmat summat maatalousmenoja lukuun otta-
70643: kyisen lainsäädännön vaatimia r-antakaavasuun-         matta olivatkin juuri köyhälle kansalle tärkei-
70644: nitelmia. Ne tu1evat heille kohtuuttoman kal-          siin kohtds,iin, kuten asuntorakennustoimin-
70645: liiksi. Lisäksi .tämä suunnitelma on estänyt sen,      taan, opetustoimintaan ja työllisyyden hoitoon,
70646: että ne pienetkin 1'ahavirrat, jotka ova;t tämän       joten ei tämä budj-e~ti kokonaisuudessaan niin
70647: systeemin mukana sili.rtyneet kaupungeis.ta maa-       kurja ole, kuin mitä !täällä useimmat puhujat
70648: seudulle, kun yleensä rahavirtojen suunta on           ovat väittäneet ja kuvailleet, vaan yleisarvosa-
70649: maaseudulta kaupunkiin, ovat täysin estyneet,          naksi on minunkin annettava arvosana kohtalai-
70650: ja nyt ei voi siis pienikään rannanomistaja enää       nen, jonka ryhmäni puheenj.ohtajakin tästä bud-
70651: laatimatta rantakaavaa myydä kaupunkilaisille          jetista antoi.
70652: ja tontintarvitsijoille maata.                            Käsitän myöskin, ettei rellaisesta budj.enin te-
70653:    Kun nämä kaikki yhdistämme, niin emme voi           kemisestä mitään tulisi, jos valiokunta ja edus-
70654: !tulla muuta kuin yhteen :tulokseen: valtiovallan      kunta sitä koko ajan repostelisivat. MUitta sel-
70655: ja yhteiskunnan toimenpitdtten summa on se,            laista kunnian perään kysymistä en ymmärrä,
70656: että viljelijäväestön ja vapaan talonpojan asema       että valiokunta ei omin lupinsa saanut budjet-
70657: on vaikeutunut ja vaikeutuma:ssa.                      tiesitykseen lisätä juuri muuta kuin muutamia
70658:    Kun SMP:n taholta on varoitettu ja puhuttu          lausumia. Valtion virkamiehet - eikä sii:s niin-
70659: mm. 1talonpojan tappolinjasta ja kun minulta           kään pieni poliittinen elin, niin kuin ed. Rai-
70660: on kysytty, mitä SMP sillä tarkoittaa, niin me         nio ,täällä yritti väittää - saavat edelleen tehdä
70661: tarkoitamme sillä yksinkertaisesti sitä, että val-     valtion seuraavankin vuoden budjetin mieleisek-
70662: tiovallan toimenpineet kohdi.sotuvat talonpoikais-     sensä (Ed. Mäki-Hakola: Kuka esti sairaalamää-
70663: väestöön sillä >tavalla, että heidän on lähdettävä     .rärahat?), kun toivomuksiakin sai es1mää aivan
70664: pois kotikonnuiltaan, eikä yhteiskunnan •taholta,      nirkosesti, eikä mitään muita eduskunnan anta-
70665: ei miltään .tahoLta voida osoittaa heille paikkaa,     mia ohjeita budjetin 1Jekijöille lakimääräisten
70666: missä he leipänsä voisivat ansaita. Kun :tämä          menojen lisäksi ole olemassakaan. Virkamiehet
70667: suuntaus on kiihtyvä, niin on olemassa vaara,          ja hallitus olivat rtosin itse jo paisutelleet bud-
70668: että vapaa talonpoika ennen pitkää häviää taikka       jettiesityksen mammuttikuntoon, lähes 1.5 mil-
70669:  tulee niin pieneksi osaksi tästä maasta, että         jardiin päättyväksi. Lisäyksiä edelliseen vuoteen
70670: sillä ei enää ole merkitystä, sillä ei ole voimaa,     verrattuna oli ennätymäärä 17 %, kuten täällä
70671: vaan se on kerta kaikkiaan painettu matalaksi.         on jo monesti sanottu. Ja tässä summassa on tie-
70672:    Toivottavasti budjetiill yksityiskohtaisessa kä-    tysti jo maksamista niille, joita tässä maassa ve-
70673: sittelyssä voimme saada muutoksia tähän aikaan         rotetaan.
70674: ja yhteisvoimin rtehdä siitä sellaisen, että se tur-      En enää ikajoakaan varsi!llaiseen budjetin me-
70675: vaisi myös .talonpojalle huomispäivän.                 nopuoleen, vaan pyrin pysymään perusteluissa
70676:                                                        kentomalla yksinkertaisia havaintojani valtion-
70677:    Ed. A a 1:t o: Herra puhemies! Olen valtio-         talouden hoidosta yleensä. Siinä oHsi monessa
70678: varainvaliokunnassa saanut jokseenkin tarpeek-         kohden parantamisen varaa. En ole nimittäin
70679: seni jo tämän •tiukasti nöyritetyn budjetJtiesityk-    15 vuoteen vielä päässyt perille, mikä on se elin
70680: sen käsittelystä. Se oli enimmäkseen sitä, että        maassamme, joka pääntää vaLtakunnan finanssi-
70681: jaostot saivat vapaasti kuunnella kutsumiaan           eli talouspoli1liikasta, siis siitä poHtiikasta, mitä
70682: asiantuntijoita, mutta mitään merkittäviä muu-         taloudessamme harjoitetaan, joka siis todellisuu-
70683: toksia ei salHttu. En pidä näin tiukasta demo-         dessa määrää ensiksi oikeudenmukaisuuden ja
70684: kratiasta enkä kansanvallasta, sillä kansan anta-      toiseksi ,tärkeysjärjestyksen vaLtion pussista vuo-
70685: milla mandaateilla olisi ilmeisestikiill saatu läpi    s1ttain maksettaville menoille. Sinne kannetta-
70686: valiokunnassa eräs omaliekin vaalipiirilleni tär-      vista veroista eli veropolitiikasta antavat puo-
70687: keä määräraha, mutta mitäpä kansan antamasta           lueetkin vapaammin eduskunnan päättää ja
70688: valtalcirjasta, sillä miltä kansa on - shakespeare-    myös vastata siitä, että veroja kertyy riittävästi.
70689:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1973. -   Ylei:skeskustelu.                    3507
70690: 
70691: 
70692: Valtion menoista päättäviin elimen tulisi tieten-      vakavia tahansa. Samaan asiaan kiinnitti täällä
70693: kin myös olla eduskunta. Mutta se ei ole mo-           eilen huomiota jo valiokunnan puheenjohtajakin
70694: nestakin syystä, joihin eduskunta on itse syypää.      ja 'totesi, ettei edes kirjallisia .tiedotuksia viit-
70695: Ensiksikin hallitukset maassamme vaihtuvat liian       sitä lähettää ministeriöistä iValiokunnille.
70696: usein. Ei ole päästy eikä ·todennäköisesti pääs-          Valtion vuosittainen budjettiluonnos putkah-
70697: täkään laatimaan pitkän .tähtäyksen taloussuun-        taa 'syksyisin edustajien pöydille kuin arpajai!s-
70698: n1telmaa, jota vuodesta toiseen myöskin järjes-        voittoluettelo, josta edustajat kiihkeästi etsivät,
70699: telmällisesti noudatettaisiin. Kaikkien alojen         onko omaan maakuntaan osunut yhtään vo1ttoa.
70700: kokonaissuunnitelmat puuntuvat valtiolta. Aina-        Etelähämäläiset ovart: :vuodesta ,toi,seen saaneet
70701: kaan niitä ei ole saatettu eduskunnan ,tJietoon.       tämän kirjan suhteen katkerasti pettyä. Asioi-
70702:     Virkamiehet, kuten jo sanoin, eivätkä niin-        den näm ollen en ollenkaan ihmetellyt, vaikka
70703: kään siis poliittisten puolueiden pieni johtaja-       sain pari päivää s~tten lehdistä lukea, että joku
70704: juntta, kuten ed. Rainio yr1tti väittää, pääasias-     valtiovarainministeriön alainen rakennusasiain
70705: sa saavat vuosittain laatia valtion budjetin mie-      neuvotteluikunta eli "RaNK" lyhennetyllä ni-
70706: leisekseen. Ja virkamiehet siis ainakin tähän          mellään, uhkaa toimistopäällikkönsä suulla, että
70707: saakka ovat myöskin pääasiassa saaneet päättää         siellä nytt ryhdytään jarruttamaan valtionapuun
70708: valtiontalouspolici1kasta ja suurelta osin var-        sidottuja xakennushankkeita, olkOon. niiden
70709: maan myöskin verotuspoHtiikastakin. Ei ole             suunnitteluun saatu lupa mistä mini,steriöstä
70710: sen vuoksi ihme, etteikö näissä oloissa yksi ja        tahansa. Samalla 'toimistopäällikkö syyttää eri-
70711: toinen valtion johtavista virkamiehistä, muu-          koisesti sosiaali- ja terveysministeriötä suunn~t­
70712: kin kuin entinen .taloudenhoitaja Feiring, ajat-       telemattomuudesta. Kummastuttaa, miksi täl-
70713: telisi, ettei heille ole eduskunnasta mitään hait-     laiset kokonaisselvitysvaatimukset esimerkiksi
70714:  taa, jos ei hyötyäkään. Todellinen valta ainakin      sairaalahankkeiden osalta vasta ny;t yhtäkkiä
70715: taloudellisissa asioissa on pakosta siirtymässä        lyödään pöy.tään, kun voimassa olevan keskus-
70716:  yhä enemmän valtion johtaville virkamiehille,         sairaalalain mukaan enää on yksi keskussairaala
70717:  jotka 'tulevat ja jäävät, kun sen sijaan ministerit   budjettiin hyväksymättä, Seinäjoen nimihän
70718: ovat ainakin 1tähän saakka tiuhassa tahdissa tul-      siellä sentään jo edes mainittiin. Kun esimer-
70719:  leet ja menneet, kuten kansanedustajatkin eli         kiksi kansanterveyslaki 'Viime 'VUOnna säädettiin
70720:  eduskunta.                                            ja yhtäkkiä pantiin kokonaisuudessaan voimaan-
70721:     Lisäksi nykyinen eduskunta, kuten jo edeLtä-       kin, ei vaadittu m1tään kokonaisseMtyksiä kus-
70722:  jänsäkin, käy.ttää tarpeettoman paljon aikaa          tannuksista, jotka jo tässä budjetissa ovat osoit-
70723:  aivan .toisarvoisista asioista kinasteluoo. Edus-     tautuneet 300 milj. markaksi. Kai .tämä valtio-
70724:  kunta ei osaa panna asioitaan !tärkeysjärjestyk-      varainministeriön "rankki" :tietää, että kuntain-
70725:  seen, vaikka ilmeisestikin ymmärtää, ettei aika       liitoille Juovunetut vanhat lääninsairaalat on
70726:  veny, vaan että sitä on käytännössä rajoitetusti.     voimassa olevan keskussairaalalain ja sen perus-
70727:  Tuskin monikaan kansanedustaja on edes miet-          teella annettujen määräysten mukaan otettava
70728:  tinyt, olisiko eduskunnalla nykyistä enemmän          valtion rahoitus- ja rakentamisohjelmaan sitä
70729:  vallankäyttömahdollisuuksia. Eilen monet 1tosin        mukaa kuin mainittujen keskussairaalain suun-
70730:  huomasivat eduskunnan lainsäädäntövallan ja            nitelmat valmistuvat, ja ,tällainen keskussairaa-
70731:  esittelivät kammottavia lakiesityksiä, mitä edus-     lalaki on meillä tällä hetkellä voimassa. Tästä
70732:  kunta .saisi päätltää, mutta finanssipolitiikasta     syystä nyt hyljeksitylle Hämeenlinnan keskus-
70733:  eduskunta ei ole ainakaan tähän saakka ollut          sairaalaliekin on jo vuosia sitten annetotu sekä
70734:  kiinnostunut. Tämän vuoksi varmaankaan eivät          lääkintöhallituksen että sosiaaliministeriön toi-
70735:   ministeriötkään esimerkiksi vaivaannu esittele-      mesta suunnitteluun aloittamislupa. Tätä sai-
70736:   mään asianasaisille valiokunnille etukäteen pit-     raalahanketta vanten Jaadittiin jopa Ahvenisoon
70737:  kän tähtäyksen vuosisuunnitelmiaan, joitakin           parantolaan yhdentymislakikin; viimemainittu
70738:   harvoja poikkeuksia lukuun ottamatta, jos pit-        parantola jäisi nimittäin lähivuosina osin tyhjil-
70739:   kän tähtäyksen suunnitelmia ministeriöi'llämme       leen ,sen jälkeen, kun Lahden keskussairaalapii-
70740:   yleensä onkaan. Ei edes valtiovarainvaliokun-         rin potilaat sieltä tulevat siirrettäv1ksi omaan
70741:   nalle pidetä ministeriöiden toimesta säännölli-       keskussairaalaansa.
70742:   sesti    minkäänlaisia     informaatiotilaisuuksia       En ymmärrä, miksi suunnitelma valtiovarain-
70743:   enempää valtion omista etukäteissuunnitelmista        ministel1iön valtionapukentän nyt yhtäkkiä niin
70744:   kuin valtion ja kuntien yhteistyöstäkään, oli-        on sumentanut, että se lehtitietojen mukaan on
70745:   vatpa suunniteLtujen lakien kustannukset m1ten       täysin epäselvä, niin kuin tässä sanomaJehtikir-
70746: 3508                             Keskiviikkona 10 p. tammikuuta 1973.
70747: 
70748: 
70749: joituksessa oli. Ikävä tilanne noin ;suuressa vi-     rusteella otettu siihen takaisin, joten me olem-
70750: rastossa, eikä sidtäkään asiasta o1e etukäteen        me olleet jonkinlaisen ajojahdin kohteena. Kun
70751: edes valtiovarainvaliokunnalle tiedotettu. Äs-        valtiovarainm1nisteriöön on nyt saatu niin ak-
70752: ken mainitun valtiovarainmin1steriön rakennus-        tiivisia virkamiehiä, että he ryhtyvät vaatimaan
70753: asiainneuvottelukunnan eli "rankin" ålmo~tuk­         joiltakin aloilta jopa kokonaissuunrutelmiakin,
70754: sen mukaan valtionapuun sidottuja rakennus-           mikä on ennenkuulumatonta va1tiohallinnossam-
70755: hankkeita on tällä hetkellä sen lausunnolla           me, niin haluan myöskiin puolestani tehdä mi-
70756: 600-700 milj. markan edestä ja saman verran           nisteriölle vastapalveluksen ja antaa 1si1le yhden
70757:  on vireillä lisää. Mutta esi:merbksi viime vuo-      uuden hyvän ".vinkin." Sen tulisi perustaa alai-
70758: den kolmannessa lisäbudjetissa oli lähes 200          suuteensa myöskin "mankki" tämän "rankkin-
70759: milj. markan lisäys maatalouden vientitukeen          sa" rinnalle. "Mankilla" ;tarkoitan maatalous-
70760: eikä siitä kukaan edes 'Suutaan avannut, ei sitä      asiain neuvottelukuntaa, joka puolestaan pant-
70761: pidetty suurena summana. Tästäkin nyt val-             taisi vientimaksulupia niin kauan kunnes minis-
70762: tavaksi mainitusta r:akentamissummasta ilmoit-        .teriö on saanut valmiiksi maataloudenkin ko-
70763: rtaa sosiaali- ja terveysministeriön kansliapääl-      konaissuunnitelmat, joiden aikaansaamista ed.
70764: likkö puolestaan, että sen neuvottelukunnassa          Sainio piti huonona asiana. Vaatimusten kans-
70765: on vain kymmenkunta suunnitelmaa, joista              sa pitää mielestäni olla >tasapuoJinen silloin
70766: suurimmat ovat Seinäjoen ja HämeenLinnan              kun jaetaoo yhtdskunnan verovaroja. Jokaruselta
70767: keskussairaalahankkoot, ja näiden rakentamiseen       ministeriöitä on vaadiHava samaa. Jos maata-
70768: tarvittava valtionapu on vain noin 100 milj. mk       lousmi:nisteriössäkin olisi edes viime vuonna ol-
70769: tuosta suureksi mainitusta 600-700 milj. mar-         lut jonkinlainen kokonaissuunnitelma', niin ken-
70770: kan luvusta.                                          ties olisimme jo viime vuonna sä~stäneet vien-
70771:     Ymmär:tääkseni eritasoisia sairaaloita pitää      timaksuista parin keskussairaalan ra.kentamiseen
70772: jatkuvastikin maahamme rakentaa rinnan avo-           ,tarvittavat varat.
70773: 'terveydenhuollon kehittämisen kanssa niin                Esimerkiksi lihaa vietiin viime vuonna uJko-
70774: kauan, kunnes kaikissa sa:iraalapiirdssä on suun-     maille :Suurella vientimaksulla - muistaakseni
70775: nilleen saman tasoiset peruspalvelut sairaala- ja     78 milj. mk meni ,tähän vientimaksuun -
70776: terveydenhuoltoalalla. Vai uskooko ~tässä salissa     juuri :Sama J.dlomäär:ä, mitä nyt pitää rtuoda li-
70777: joku, että Hämeenlinnan sairaalapiirissä kaihi        haa takaisin ulkomailta. Ehkä tuomme osittain
70778: lähtee :silmästä ilman leikkausa:a ,tai keuhko-       samaa lihaakin, koska veimme mm. Ruotsiin
70779: syöpä paranee avohoidossa. Meillä on 67 000           tuoretta lihaa ja nyt tuomme sieltä sitä pakas-
70780: asukkaan .terveyskeskuspalvelukin kiinni :tästä       >tettuna ja maksamme siitä paljon enemmän. Li-
70781: keskussairaalahanikkeestamme, sillä ;suuncitel-       han hinta kilolta on nyt jo yli 40 % yli ,tavoi-
70782: mien mukaan vanha lreskussairaalamme jää              tehinna.n, ja hintaan on SAK:kin jo kiinnittänyt
70783: vasta uuden valmistuttua viiden kunnan keski-         hallituksen vakavaa huomiota. Jos ohlsi ollut ko-
70784: tetyksi tervey:sasemaksi. Olemme Etelä-Hämees-        konais.suunnitelmat, olisi tiedetty, paljonko .U-
70785: sä kärsivällisesti odottaneet ja tinkineet ja ti.n-   han kulutus on kotimaassa, joten ei olisi pitä-
70786:  kineet kaikista muista toiveistamme ja parhaim-      nyt antaa vientilupia ollenkaan. Valtiovarain-
70787: piin veronmaksajapiireihin kuuluvina uhranneet        ministeriön ;tulisi perusoottavalle "mankiJle"
70788: tyynesti veromarkkamme muiden sairaalapiirien         antaa ohjelma, että tämän maatalousasian neu-
70789: sairaaloiden rakentamiseen siinä uskossa, ettei       vottelukunnan ,tulee ottaen huomioon maata-
70790: meitäkään muuttovoittoalueena jätetä ilman sai-       louden jatkuva ylituotanto - ,tästä tehtiin val-
70791: raalapalvelu~ia, vaikka viimeiseen paikkaan jo-       itiovarainvaJiokunnan maatalousjaostolle selvi-
70792: nossa olemmekin jääneet. Hämälä1stenkin kärsi-        tys, että ylituotanto maassamme ,tulee olemaan
70793: väisyydellä on kuitenkin rajansa ja sen vuoksi        jatkuvaa - suorittaa tähänastista tehokkaam-
70794: il:oivomme, ettei va1tiovar.adnminilsteri henkilö-    min väestöennusteEsiin ja maakunnallisiin suun-
70795: kohtaisesti enää meitä petä. Hän nimittäin hen-       nitelmiin nive1tyvää maatalouden kokonaissuun-
70796: kilökohtaisesti antoi sanansa, että hän yrittää       nittelua. Ohjelmassa olisi selvitettävä mm. ra-
70797: parhaansa, jotta Hämeenlinnan keskussairaalan         ,tiooalisointitavoitteet niin työmenetelmien kuin
70798: rakennustöitä pä~Sitäi:siin vuonna 1974 alo1tta-      1lilakoonkin suhteen, maatalouden tuotekehitte-
70799: maan.                                                 lyn aloittaminen myös valtion toimenpitein,
70800:     Tämän keskussairaalamme nimi on jo eräitä         kausituotantohintojen ja kylmävarastojen lisäyk-
70801: kertoja aikaisemmin pudotettu valtion budjetti-       set sekä markkinointimaksujen vaikutus tuotan-
70802: esityksestä muka vahingossa ja aina aloitteen pe-     non ja hintojen vakaana pysymiseen. Maatila-
70803:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1973. -   Yleiskeskustelu.                         3509
70804: 
70805: 
70806: hallituklseen perustettavan .suunmtteluosaston          maiset, ko.skd siellä kerran terveitä nämä asiat
70807: tulisi olla riittävän toimikykyinen ja kokoonpa-        näytä liikuttavan. Silloin varmaan saataisiin esi-
70808: naLtaan sellainen, että myös elintarvikkeiden           tyskuntoon uusi kehiitysvammalakikin, josta on
70809: kuluttajien oloja koskeva asiantuntemus olisi           jo kaksi vuotta ollut komiteanmieti.ntö valmii-
70810: siinä riittävästi edustettuna.                          na ja lakiluonnos vihreän veran alla. Olen jä,t-
70811:     Näistä as,ioista olisi ttoivonut jo vihdoinkin      tänyt asiasta jo ajat sitten kirjallisen kyselyn,
70812:  sovittavan ennen uuden maataloustulolain antoa,        mutta en 1tiedä, eikö haJlhus kehtaa vastata vai
70813: mutta nämä asiat näyttävät jäävän suurelta              mistä syystä tätä vastausta ei ole tullut, sillä ky-
70814: osalta vastaisten neuvottelujen varaan. Siilä ei-       sclyhän vanhenee vaLtiopäivien päättyessä. Olisi
70815: vätkö myöslci.n maatalouden rt:uottajat kaipaa          sosiaaliministeriö myöskin ~tse saanut Ja:skea,
70816: valtion kolronaissuunniteimaa. Luulisin ainakin,        mitä esimerkiksi varattomalle lapselle ostetaan
70817: vaikka ed. Sainion puheesta sai äsken sen kä-           sillä .3-6 marka:lla kolmessa kuukaudessa, millä
70818: sityksen, että kaikki oJisi pahasta, jos valtio jo-     "komeasti" nostettiin erityis:lapsilisiäkin. Pi1an-
70819: tain suunnittelisi maa,talouden kehittämirenkin         teoJtahan tällaiset summll!t vaikuttavat tosi köy-
70820: alalla. Sillä eivätkö ttuottajatkin tällöi.n osaisi     histä ihmisistä puheen ollen.
70821: paremmin suunnitella toimenpiteitään, jos he               Va1tiovarainvaliokunta halusi tällä kertaa lau-
70822: tietäisivät valtion kokonai:s.toivom~t. Tuskin          suman muodossa kiinn1ttää erikoista huomiota
70823: maataloustuottaja<in keskusliitto meidän maart:a-       yhteen vaikeassa asemassa elävään ryhmään, ni-
70824: lousministeriö1lemme ,tulee tällaisista asioista        mittäin eläkelakien u:Jkopuolelle jääneisiin va-
70825: apuaan antamaan ja lausumaan 1toivomuksiaan,            rattomiin nais1eskii.n, <joille ;valiokunta toivoi pi-
70826: sillä tietenkin on parempi toimia suunnittele-          kaiSita eläketurvaa. Kun meidän maassamme
70827:  mattomasti niin kauan kuin valtio jaksaa maksaa        usein Jevennellään korkealla sosiaaliturvalla,
70828: kaikki tukipalkkiot. Ja myönnän, ettei ole maa-         niin .toivon, että hallituksen toimesta ensi si-
70829: talousyrittäjien asia, jos valtio on asioissaan, esi-   jassa hoidettaisiin edes kaikki nämä surkeat ryh-
70830: merkiksi maatalouspoHtiikassaan saamart:on ja           mät, ettei jatkuvasti tarvillsisi rt:odeta, e.ttä mitssä
70831: avuton (Ed. Lemström: Hallituksen asia!). -             hätä on suuri niin sieltä apu on kauempana.
70832: Niin, jokainen yrittäjähän tietysti 1askee, mistä
70833: saa parhaan tuloksen pienimmillä kustannuk-                 Ed. M ä k i - H a k o 1 a ( vastauspuheenvuo-
70834: silla ja vähemmällä vaivalla, ja näi.nhän <tehdään       ro): Herra puhemies! TääLlä ed. Aalto mainitsi,
70835: joka alaLla. Tietenkin ,valtiovarainministeriön ttu-     että Seinäjoen keskussairaalan osalta asia on
70836: lisi vaatia samanlaiset kokonaitssuunnitelmat            selvä, nimi mairntaa.n budjetissa. Siellä toden
70837: kaikilta eri alojen ministeriöiitä ja saalltaa ne        totta tällä kertaa mainitaan perustelulausumastsa
70838: rahoitussuunniteLmineen etukäteen · asianomais-          nimi budjetissa, mutta ,todetaan vain, että osa
70839: ten valiokuntien ~tietoon. Vasta siJ:loin tässä .ta-    tulisi ottaa rahoitusohjelmaan, ja <täHä osalla on
70840: lossa ja va1ti~neuvostossa yhteistyö ja sano-           ilmohuksen mukaan tarkoitebtu Jämpökeskus.ta.
70841: kaamme nyt vaikka yritysdemokratia alkaisi              Lämpökeskus ei tuo yhtään ainutta sairaanhoi-
70842: hiukan hahmottua.                                        topaikkaa siihen kart:astrofaaliseen <tai !Sanotaan
70843:     Lopuksi minun on, kuten ai.na muinakin vuo-         kaaosmaiseen tilaan, joka sairaa!latssa vallitsee ja
70844: sina, pakko todeta, elltei myöskään sosiaalipoli-        jonka keskussairaalan hallitus ja henkilökunta
70845: 'tiikkamme poista hätää läheskään kaikkialta            on todennut.
70846: sieltä, missä hätä on suurinta. Viime viikolla              Ed. Aalto kohdisti arvostelun valtiovarainmi-
70847: luin 1ehdistä surkean <jutun, jossa suurilla otsi-      nisteriön virkamiehiin. Bhkä olisi ed. Aallon ol-
70848: koilla 5anottiin: "Milloin loppuu kehitysvam-           lut syytä .todeta, missä todellisuudessa jarru oJi
70849: maisten hätä? Yhteiskunta potkii vammaisia              silloin, kun 1tätä asiaa valciovarainvaliokunnassa
70850: päähän." Eilen oli lehdissä kirjoitus, että Jyväs-      viime .vaiheessa käsiteltiin, ehkä vaLtiovarainva-
70851: kylän kaupunginvaLtuustoon on valittu sokea             Jiokunnan kaikkein kuumimpa.na asiana. Tyydy-
70852: henkilö, joka iloitsi siitä, että hän pääsi .paik-      tyksellä on todelltava, että sosialidemokraatit ja
70853: kaan, jossa voi edes puhua vammaisten hädästä.          sosialidemokraattiset minister1t olisivat jo anta-
70854: Hän sanoi, että 'terveet eivät ymmärrä vammais-         neet myöten tässä asiassa ja antaneet varmuu-
70855: ten käns.imyfusiä. Pitääkö meidänkin :täällä edus-      den siitä, että näitä sairaaJahankkdta, nimen-
70856: kunnassa jatkuvasti olla niin paksunahkaisia,            omaan Seinäjokea ja Hämeenlinnaa, aiotaan hoi-
70857: että meitä ei liikuta vammaistenkaan toimeen-           :taa. Näin ei kuitenkaan 1tapahtunut, ikoska kes-
70858: tulo? Toivon, että sosiaaliministeriön viroissa         kustapuolueen ,taholta pidettiin jyrkästi va&tus-
70859: tästälähin pannaankin etusijalle vaikeasti vam-         :tava kanta loppuun saakka asiassa. Minä kysyn
70860: 3510                             Keskiviikkona 10 p. tammikuuta 1973.
70861: 
70862: 
70863: teiltä, ed. Aalto: Eikö asia oHut jopa niin, että  nenkin hallituksen ohjeita mietintöä laatiessaan
70864: valtiovarainvaliokunnassa yritettiin estää päiise- raskaan ja vaivalloisen työnsä päätökseksi.
70865: mästä pöydän ääreen niitä henkilöitä, jotka        Kaava ja linja vuodesta toiseen on aina sama
70866: yrittivät puolUIStaa näitä keskussairaaJan raha-   talousarvionäytelmässä, ja niinpä tässä asiassa
70867: määrärahoja loppuun asti? Nyt on edelleen ti-      tälläkin kertaa on seisovan veden makua.
70868: lanne jäänyt siihen vaiheeseen, että meillä ei        Talousarvion perusteluissa hallitus suhtautuu
70869: ole varmuutta, saammeko me keskussairaalamää-      tulevaisuuteen toiveikkaasti ja puolustelee har-
70870: rärahoja vai ei. Ja väki, henkilökunta, lääkäri-   joittamaansa politiikkaa. Siihen ei kuitenkaan
70871: kunta odottaa väsyneenä, hermostuneena, tapah-     ole aihetta. Ei ole toteutettu tulo- ja· talouspo-
70872: tuuko mi,tään. Ei ole oikein kohdistaa arvoste-    litiikkaa kansamme suuren enemmistön etujen
70873: iua yksinomaan valtiovarainministeriön virka-      mukaisesti. Hintojen ja maksujen kohoamisen
70874: miehiin, koska osoite voidaan viime kädessä        hillitöntä vimmaa ei ole pystytty eikä
70875: 1täällä eduskunnassa osoittaa poliittisiin ryhm1t- pyrittykään vakavassa mielessä hillitsemään,
70876: tymiin.                                            vaikka hallituksella on ollut keinot ja
70877:                                                    valtuudet turvata nykyistä paljon vakaampi
70878:     Ed. S a i n i o ( vastauspuheenvuoro): Herra elämänmeno. Tilastot kuluneelta vuodelta tässä
70879: puhemies! Ed. Aalto sanoi, että minä maata- suhteessa eivät ole vielä lopullisesti valmiit.
70880: louden osalta vastustan kokonaissuunnitelmaa, Mutta, niiri kuin tiedetään, hintojen ja maksu-
70881: mutta tämmöinen väite ei pidä, ed. Aalto, jen nousuprosentiksi on nyt jo ilmoitettu noin
70882: ollenkaan paikkaansa. Minä vastustin sellaista 8, elinkustannusindeksi on kohonnut samassa
70883: suunnitelmaa, joka ajaa talonpojan tilaltaan ajassa yli 20 pistettä.
70884: mieron tielle, eikä hänelle voida osoittaa muuta       Kun H- ja L-sopimuksesta on jäljellä vielä
70885: paikkaa. Kun te mainitsitte, ed. Aalto, että lähes kolme kuukautta, niin ymmärtää palkan-
70886: lihaa tuodaan ja viedään, niin se johtuu juuri saajien haluttomuuden ja varovaisuuden heidän
70887: siitä, että teidän · johtamanne hallitus ei ole valmistautuessaan uusiin palkka- ja työehtoso-
70888: pystynyt järjestämään alkuunkaan näitä tilan- pimusneuvotteluihin. Niitä on kerta toisensa
70889: teita. Toisinaan sitä tuodaan ja toisinaan vie- jälkeen petetty. Niille on vuosittain leivottu
70890: däan, ja koko systeemi ja koko meininki on Kullervon leipä, leipä, jossa on kivi sisällä. Ka-
70891: sekaisin.                                          pitalistipiirien hermostuneisuus kasvaa kiihty-
70892:     Vielä huomauttaisin siitä, että jos maalla vällä vauhdilla lähestyttäessä maaliskuun vii-
70893: olisi niin hyvä olla, niin kai sitten kävisi niin, meistä päivää. Orjasopimukset olisi heidän
70894: että kaupunkiväki muuttaisi taajoin joukoin mielestään viipymättä allekirjoitettava ja tie-
70895: maaseudulle ja ostaisi sieltä niitä pientiloja ja tenkin vähintään kolmeksi vuodeksi. Tiettä-
70896: eläisi siellä hyvin. Näin ei ole, vaan on päin- västi herrat Laatunen ja Hämäläinen ovat aika
70897: vastoin.                                            pitkällä työläisten etujen vastaisessa puuhas-
70898:                                                     saan - ellei nyt sitten viimemainitun maine-
70899:     Vielä huomauttaisin siitä, kun ed. Aalto sa- hikasta uraa katkaista nimittämällä hänet maa-
70900: noi, että maatalous saa pitkältä momentilta pal- herraksi. Työnantajain ja kapitalistien painos-
70901: jon tukea, että puolet tämän pitkän momentin tus hallitusta ja SAK:ta vastaan on voimakas.
70902: tuesta on voin hinnanalennuskorvausta, joka on SAK johtajineen ei saa alistua, vaan voimansa
70903: 400 milj. mk. Ja kun maatalous- ja metsätalous- ja tehtävänsä mukaisesti sen on keskityttävä
70904:  väestön osuus kansasta on vain 20 %, niin tässä ratkaisevassa vaiheessa puolustamaan pal-
70905:  tästä vääjäämättömästi seuraa, että 320 milj. kansaajien etuja. Hinta- ja maksukierteen hil-
70906:  mk tulee muitten kuin maatalous- ja metsäta- litsemiseksi on paikoille turvattava indeksiehto
70907: lousväestön osaksi.                                 ja hyväksyttävä vain yksivuotiset sopimukset.
70908:                                                        Eläkepolitiikka ja siihen liittyvät lait väli-
70909:     Ed. Koskinen: Herra puhemies! Esillä kysymyksineen oli kuluneen vuoden hallitse-
70910: olevaa valtion tulo- ja menoarviota tälle alka- vimpia asioita niin täällä kuin kansalaistenkin
70911:  valle vuodelle käsiteltiin vajaat kolme kuu- keskuudessa. Sos.dem. vähemmistöhallituksen
70912: kautta sitten tapahtuneessa lähetekeskustelussa lupaukset viime keväänä anteliaasta eläkepake-
70913: laajalti, mutta sisällöltään varovaisen pintapuo- tista, jonka eduskunta hyväksyi, koetaan däke-
70914:  lisesti. Tuskin valiokunnalla siinä oli paljon läisten mielissä menneen talven lumena verrat-
70915:  huomioitavaa, eikä ollut tarkoituskaan, sillä sen tuna siihen pakettiin, joka kuluneen vuoden
70916:  on orjallisesti noudatettava niin kuin aina en- lopulla täällä hyväksyttiin. Eläkeasioihin tulee
70917:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1973. -   Yleiskeskustelu.                   3511
70918: 
70919: 
70920: suhtautua pyytteettömästi eikä pidä asettaa          lousarvioon 5 milj. markan suuruisena vankilei-
70921: niitä poliittisen keinottelun välikappaleeksi,       rissä tai vankilassa olleille punakaartilaisille
70922: niin kuin keskustapuolue teki pyrkimyksillään,       maksettavana kertakaikkisena korvauksena.
70923: välikysymystä apuna käyttäen, parantaa yksi-         Eduskunnalle jättämäni raha-asia-aloite on tä-
70924: puoisesti maataloustuottajapiirien eläke-etuja.      ten tuottanut tuloksen, mistä suuri arvostus
70925: Viime kesänä täällä hyväksytty eläkepaketti          valtiovarainvaliokunnan yksimielisyydelle. On
70926: silvottiin puolta vuotta myöhemmin niin rieka-       hyvä, että näiden entisten punakaartilaisten va-
70927: leiksi, että hallituksen on syytä antaa uusi esi-    kaumukselliset pyrkimykset tunnustetaan, eikä
70928: tys paljon aikaisemmin kuin äsken hyväksytty         ole liikaa vaadittu, vaikka heille vuosittain
70929: laki astuu voimaan. Kun on kysymys työllään          maksettaisiin nyt kertakaikkiseksi ehdotettu
70930: eläneiden tai sitä suorittaneiden eläketurvasta,     avustus ja että summa olisi kaikille saman suu-
70931: niin kansan enemmistön etujen mukaista on            ruinen. Nämä veteraanit ovat noin 70-vuotiaita
70932: saattaa koko eläkejärjestelmä valtion hallintaan.    tai vanhempia, joten valtiovalta ei heille kauan
70933: Nykyinen organisaatio on hajanainen, mielival-       ehdi armopalojaan jakaa.
70934: tainen ja erityisen epäedullinen palkansaaja-           Niin kuin tämän budjetin lähetekeskustelun
70935: väestölle. Kaikki tämä antaa aiheen vaatia eläke-    aikana ryhmämme taholta käytetyistä puheen-
70936: järjestelmän kokonaisuudistusta lähitulevaisuu-      vuoroista ilmeni, vastustamme edelleenkin päät-
70937: dessa toteutettavaksi, minkä jälkeen päästäisiin     tävästi puolustusmäärärahojen lisäämistä. Ehdo-
70938: eläke-erojen kaventamiseen ja vähimmäiseläk-         tetut lisäykset on aiheellista siirtää varattomien
70939: keiden kohdalla tasolle, jolla varaton kansalai-     vanhusten eläke- ja sosiaaliturvan lisäämiseen.
70940: nen todella tulee toimeen.                           Kuulumme myöskin niihin, jotka näkevät ase-
70941:     Kansalta ja nimenomaan työkansalta peri-         velvollisten päivärahan liian pienenä, niin kuin
70942: tään paljon enemmän sosiaaliturvamaksuja kuin        monessa yhteydessä on asia ilmaistu. Valiokun-
70943: mitä eläkkeinä maksetaan, niin kuin monessa          nan tekemä korotusesitys on hallituksen sanele-
70944: yhteydessä on todettu. Ne varat ovat yksityis-       ma ja tulee ilmeisesti täällä päätökseksi. Markan
70945: ten vakuutuslaitosten mielivaltaisessa holhouk-      nykyisen arvon huomioiden entiseen verraten
70946: sessa, jotka kapitalistit omistavat. Nämä piirit     olisi päivärahan suuruus oltava vähintään 4-5
70947: vastustavat oikeudenmukaisia uudistuksia. Oi-        markan vaiheilla. Puolustuslaitoksen ylimmässä
70948: keudenmukaisinta olisi ollut korottaa työnanta-      johdossa olevat upseerit ja virkamiehet eivät
70949:  jien sosiaaliturvamaksuja työläisten kannetta-      ole kiinnostuneita asevelvollistensa päivärahan
70950:  vaksi päätetyllä osuudella.                         suuruudesta sen paremmin kuin heidän viihty-
70951:     lv1aamme johtaa työikäisten työkyvyttömien       väisyydestään yleensä, mitä osoittaa varusmies-
70952:  tilastoa Euroopassa. Taisteluhautojen vaivat        ten keskuudessa tapahtuneet lukuisat kuole-
70953:  menneiden sotien perintönä ovat vasta nousseet      mantapaukset hämäräperäisissä olosuhteissa.
70954:  pintaan. Suomalainen rintamamies on kuole-          Nämä äärioikeistolaiset piirit ovat kiinnostu-
70955:  massa sukupuuttoon, ennen kuin sen eläkeasiat       neita vain puolustusvalmiusohjelman suunnitel-
70956: ehditään saada edes välttävään vaiheeseen. Ti-       man mukaisesta toteuttamisesta niin henkisen
70957:  lastojen mukaan näitä kuolee 1 200 miestä kuu-      kuin aineellisenkin maanpuolustuksen alalla.
70958:  kaudessa. Sairaus, varattomuus ja yhteiskunnan      Lähetekeskustelun yhteydessä esitin tästä jo
70959:  tyly asenne rintamamiehiä kohtaan on johtanut       muutamia esimerkkejä.
70960:  tähän. Rintamamieslaissa syrjittyyn asemaan jäi-       BBC-vapaakauppasopimuksen           vastustajien
70961:  vät nimenomaan palkansaajaväestöön kuuluvat         rintama jatkuvasti kasvaa. Korkean tason lau-
70962:  rintamamiehet. Laissa olevien epäkohtien pois-      sunnot vuoden vaihteessa antavat aiheen odot-
70963:  tamiseksi on aiheellista hallitukselta odottaa      taa koko hankkeen raukeamista, mikä olisi
70964:  pikaisesti uutta.                                   runsaskätinen uuden vuoden lahja Suomen kan-
70965:      Kansalaissodasta on aikaa kulunut 55 vuotta,    salle.
70966:  ja tähän osallistuneet punakaartilaiset ova~ kär-      Korostan aikaisemmin sanomaani, että posti-
70967:  sivällisesti odottaneet eläkeosuuttaan, Jonka       ja puhelinmaksujen kohtuuttoman korkeista
70968:  myöntämisestä on vuosikymmenien ajan pu-            korotusaikeista olisi luovuttava. Näiden kuuluu
70969:  huttu ja kirjoitettu. Asian ratkaisu on täällä      olla kansalaisten helposti käytettävissä olevia
70970:  edelleenkin voittajan armoilla. Näiden eläkkei-     palvelumuotoja eikä tuloa tuottavia laitoksia.
70971:  den anojien rivit ovat tuhoisasti harventuneet         Kansalaisia kehotetaan siirtymään entistä tur-
70972:  vuosien saatossa, joten hallitus vihdoinkin on      vallisempaan liikenteeseen. Kun tällä tarkoite-
70973:  rohjennut ottaa määrärahan tämän vuoden ta-         taan matkustamista junalla, niin on erittäin
70974: 3512                             Keskiviikkona 10 p. tatnmikuuta 1973.
70975: 
70976: 
70977:  aiheellista vastustaa matkalippujen hinnan ko- laimenisi romahdusmaisesti. Tätä tärkeätä asiaa
70978:  rottamista rautateillä. Tämä matkustusmuoto olisi katseltava sen kaikilta puolilta ennen kuin
70979:  kuuluu yhteiskuntamme siihen asteikkoon, tehdään lopulliset ratkaisut.
70980:  jonka on oltava tavallisen kansalaisen ulottu-
70981:  villa; Vajaa vuosi sitten näitä tariffeja koro-
70982:  tettiin 11 %, ja nyt ehdotettu korotus olisi         Ed. V a i t t i n e n - K u i k k a: Herra puhe-
70983:  suunnilleen samaa suuruusluokkaa. Kymmenet- mies! Elämme jo käsillä olevan budjetin bud-
70984:  tuhannet kansalaiset päivittäin yksistään työ- jettivuotta. Huokaisen tältä paikalta erikoisesti
70985:  matkoilla junaa käytettäessään joutuvat erittäin pohjoiskarjalaisten ja Pohjois-Karjalan puolesta,
70986:  suuren lisäveron maksajiksi. Näillä toimenpi- sillä Pohjois-Karjalan muuttoliike on maan ko-
70987:  teillä rautatielaitos entistä enemmän alistetaan konaisluvut mukaan luettuna suurin. Näin ollen
70988:  välikappaleeksi estämään kansalaisia vapaasti sen autioituminen on myöskin suurin. Sen työt-
70989:  siirtymästä haluamallaan tavalla paikasta toi- tömyysluvut ovat maamme suurimmat ja tämän
70990:  seen.                                             mukaan sen turvattomuus on myöskin suurin.
70991:     Työttömien lukumäärä kasvaa tasaisesti, Jotain hyvääkin siellä on, sillä tammikuisesta
70992:  ollen vuodenvaihteessa lähes 60 000. Työn ha- sateesta johtuen sireenit ovat silmullaan ja pa-
70993:  kijain joukkoa työnantajien taholta kortistoissa junkissat jo kukkivat. Samasta syystä lienee
70994:  kovasti seulotaan, kun varaa on. Työn hakijoi- myöskin tullut tämä budjetin turpoaminen
70995: den joukossa on tuhansia sellaisia, joiden par- ajankohtaiseksi.
70996:  haat vuodet luonnollisista syistä ovat takana-       Valtiovarainvaliokunnan puheenjohtaja, joka
70997:  päin ja joiden osana kuuluisi olla ansaittu elä- kuuluu heimolaisiini nimenomaan kokoomuk-
70998:  keaika ja -etu. Tästä syystä eläkeikärajan alen- sen kautta, on myöskin tältä paikalta kirjan-
70999:  tamista olisi kiirehdittävä. Hallitusta on tästä nut monta sellaista eduskunnan työhön ja eri-
71000:  asiasta muistutettava riittävän usein.            koisesti sen rationalisoimiseen kohdistuvaa lau-
71001:     Ympäristön- ja luonnonsuojelu on kaikkien setta, ja nämä myöskin hänen mukaansa alle-
71002:  kansalaisten asia, mutta viime keväänä halli- kirjoitan. Tosin hän mainitsi, että tarvittaisiin
71003:  tuksen esitys jätevesimaksuista on kuitenkin ulkopuolisia asiantuntijoita, jotta tämä rationa-
71004:  kohtuuton ja epäoikeudenmukainen, kun sillä lisoiminen kävisi päinsä. Näin lieneekin, mutta
71005: annetaan kunnille mahdollisuus periä jätevesi- ei sovi unohtaa myöskään niitä, jotka nyt tun-
71006: maksua jätevesien ja sadevesien viemäröinnistä tevat tässä talossa tämän työnsä omakseen.
71007: sekä niiden puhdistuksesta aiheutuneiden kus- Hän puhui myöskin erikoisesti aloitteista, joita
71008:  tannuksien korvaamiseksi. Maksu käsittäisi liit- kansanedustajat ovat tehneet runsain mitoin tu-
71009: tymisen ja vuotuisen käyttömaksun. Esityksessä hansiin nousevina, mutta joista vain muutamat
71010: sanotaan edelleen, että kunnallishallitus mää- ovat perustuslausumina ja muuten menneet
71011: räisi maksut ja päättäisi myös maksuunpanosta. niinkutsutosti budjetissa läpi ja näin muodoin
71012: Jätevesimaksun yksikköhinnan arvioidaan muo- suuri osa on tullut valtiovarainvaliokunnassa
71013:                                                    hylätyiksi taikka toivotaan hylätyksi. Vaikka
71014: dostuvan suurin piirtein samaksi kuin vesimak- näin on, ei sovi edes huoKaista sen puolesta,
71015: sun yksikköhinta. Jätevesimaksun olisi velvol- että kansanedustajien pitäisi luopua heille kuu-
71016: linen suorittamaan kiinteistön omistaja tai luvista aloiteoikeuksista. Sanoisinkin, että mistä
71017: muu haltija sellaisesta kiinteistöstä, jonka jäte- aina vaihtuva hallitus -ja kun katsomme hei-
71018: vedet johdetaan kunnan omistamaan yleiseen dän ikäänsä, ovat hallituksen jäsenet varsin
71019: viemärilaitokseen.                                 nuoret - tuntisivat tämän meidän maamme
71020:     Kun kysymys ei ole jätevesihuollon tehosta- jokaisen kolkan ja sen ongelmat, mutta kun he
71021: misesta, vaan tavasta kerätä kansalaisilta jäte- jaksavat paneutua kansanedustajien aloitteisiin,
71022: vesihuoltoon tarvittavat varat, niin kuin arvo- jotka aloitteet käyvät huolta kantaen, niin
71023: valtaiset asiantuntijat sanovat, on esitystä vas- sieltä he saavat erittäin arvokkaita vihjeitä,
71024: tustettava. Pienkuluttajien veden hinta kaksin- joittenka pohjalta voivat myöskin antaa halli-
71025: kertaistuisi nykyisestä, joka on kaikkialla tuntu- tuksesta käsin esityksiään ja näin hoitaa taidok-
71026: vasti korkeampi kuin suurkuluttajien. Näistä kaasti koko maan suurta ongelmakenttää. On
71027: syistä laki vesimaksuista tulisi herättämään nur- oikein, että tässä talossa tehostettaisiin työtä
71028: jaa mieliä ja vastustusta luonnonsuojelua vas- niin, että jokainen työ kävisi ajallansa, vaikka
71029: taan nimenomaan vähävaraisten piirissä. Näi- aina käy silloin tällöin niinkin, että jokin muu
71030: den kiinnostus luonnon- ja ympäristösuojeluun tärkeämpi asia tulee rauhallisen käsittelyn vä-
71031:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1973. -   Yleiskeskustelu.                  3513
71032: 
71033: 
71034: liin ja tielle ja näin myöskin aiheuttaa ruuh-          se palvelee etelähämäläisiä mahdollisimman par-
71035: kautumista.                                             haalla tavalla. Kun edustan Pohjois-Karjalaa ja
71036:    Kun on kuunnellut tämän budjetin käsitte-            meidän keskussairaalamme on vuodelta 1953,
71037: lyä, niin jokaisessa ryhmässä löytyy puheenvuo-         on se maamme vanhin ja ränsistynein ja tällä
71038: ron käyttäjiä, jotka ovat arvostelleet meidän           tavalla se oikein uumoilee erilaisia suurkor-
71039: maassamme vallalla olevia perusongelmia, jotka          jauksia, joihink:a varoja ei löydy budjetista
71040: käyvät. erikoisesti terveysturvan ja sosiaalitur-      sillä tavalla kuin olemme niitä toivoneet. Sa-
71041: van erittäin laajoilla ja visaisilla kentillä. Ei       moin hämäläinen kaihi etenee vähän verkkai-
71042: ole löytynyt vuosikausiin, ainakaan niihin seit-        semmin kuin vilkas .karjalainen kaihi.
71043: semään vuoteen, jotka olen tässä talossa ollut,            Kansanterveyslaista olemme puhuneet puhu-
71044: sellaista hallitusta, joka olisi näihin puutteisiin     masta päästyämme. Jokainen meistä tietää, että
71045: ja ongelmiin tarttunut kuten härkää sarvista.           kaksi asiaa kansanterveyslain mukana tuli uutta.
71046: Meillä on ollut tässä talossa sellainen tapa,           Toinen oli, että jokainen kansalainen pääsee 3
71047: että me syydämme lakeja hallituksesta käsin            markalla lääkäriin tai lääkäristä eroon, ja toi-
71048: vaikka kuinka runsaasti ja puremme ne toi-              nen asia oli se, että kantokykyluokitus muuttui
71049: siinsa tiiviisti, mutta emme pidä huolta nimen-        niin, että se palvelee köyhimpiä alueita parem-
71050: omaan eduskunnasta käsin, tulevatko nämä lait          malla tavalla kuin ennen. Mitään muuta tähän
71051: edes täytetyiksi ja kaikki ne asiat, mitkä la-         lakiin ei tullutkaan, sillä kaikki muut ovat se-
71052: kien perusteluihin on tullut mainituksi. Tämä           koittaneet terveysturvajärjestelmän aivan täy-
71053: on erittäin suuri haitta, joka mielestäni lisää        sin. Huoli on jokaisessa maakunnassa ja ter-
71054: vain näitä perusongelmia.                              veyskeskuspiirissä mitä melkoisin. Kuntain-
71055:    Ei ole myöskään löytynyt yhtään rohkeata            liitot, jotka siellä syntyvät, ovat erittäin rii-
71056: hallitusta, joka olisi antanut korvalle kaikkia        taisia, koska on aivan selvää, että suuren ja
71057: muita lakialoitteita ja yhdellä rysäyksellä ja         pienen kunnan taikka kuntien liittyessä yhteen
71058: hartaasti paneutunut terveysturvan järjestämi-         ei tuo toivottu tavoite ole jokaista miellyttävä.
71059: seen niin, että jokainen saisi hyvän turvan            Nimenomaan tässä meidän kansanterveyslais-
71060: "vauvasta vaariin", kuten olen aikaisemminkin          samme olemme vetäneet minimiin sekä sairaa-
71061: tätä kysymystä ilmentänyt. Samoin on myös-             lahenkilökunnan ja kenttähenkilökunnan että
71062: kin sosiaaliturvan kohdalla. Tuntuu siltä, että        myöskin heille kuuluvan palkkauksen, joka ta-
71063: eduskunnasta ja hallituksesta puuttuvat to-           kaa hyvän työn laadun. Kun näin on, tiedämme
71064: della valtiomiehet ja -naiset ja heidän sijaansa       että huollettava, potilas, terveysturvaa vailla
71065: ovat tulleet puoluepoliitikot, jotka tekevät           oleva, tuntee erittäin suurta huolta, millä ta-
71066: tässä työssä nimenomaan puoluepolitiikkaa sillä        valla hän pitkien matkojen päästä voi saada
71067: tunnelmalla, mitenkä minä itse ja myöskin              apua itsellensä. Hyvin usein tulenkin kysy-
71068: minun ryhmäni hyvin pärjäävät seuraavissa              neeksi itseltäni ja muilta, olemmeko palvelleet
71069: vaaleissa. Jos näin ei olisi, emme tarvitsisi tästä    kansanterveyslain aikaansaannakselia jokaista
71070: pöntöstä käsin joka vuosi moneen kertaan tart-         suomalaista niin, että voimme häneltä kysyä
71071: tua niihin ongelmiin, joittenka ratkaisut ovat        yhä uudelleen ja uudelleen, onko hänen turval-
71072: helpot suorittaa, kunhan niihin vain paneudu-          lista viikonvaihteessa syntyä ja kuolla. Ja tähän
71073: taan. Sen vuoksi on tärkeätä se mieliala, joka        vastaan samalta paikalta: Ei ole turvallista.
71074: täällä vallitsee. Joko me jaamme esim. sosiaali-       Sillä työaikalaki, joka on riisunut myöskin
71075: turvaa kaikille taikka emme kenellekään, niin         työntekijät erittäin pieneen päälukuun, on tuo-
71076: naru tulee vetävän käteen.                             nut tällä kohdalla suurta turvattomuutta. Sil-
71077:    Kun ajattelemme äsken puhuneen kansan-             loin tällöin lehdistä saamme lukea, miten esim.
71078: edustaja Aallon puheenvuoroa, niin sosiaalitur-       viime kuussa vietetyillä joulunpyhillä oli se an-
71079: van kohdalta yhdyn häneen aivan täysin. Hän           kea tulo moneen kotiin, että siellä saatiin olla
71080: myöskin moitti niitä keskussairaalakysymyksiä,        monta päivää ilman huoltoa ja hoivaa, ei siellä
71081: jotka liittyivät Hämeessä hänen alueellaan ole-       käynyt terveyshoitaja, ei siellä käynyt kodin-
71082: viin. Näin asianlaita varmasti onkin. Mutta           hoitaja, ei lomaemäntä ja mitkä nämä luette-
71083: eräällä asialla voin häntä kuitenkin iloisesti loh-   lonimikkeet sitten ovatkin. Ajattelemme eri-
71084: duttaa ja se on, että kun he ensi vuonna saa-         koisesti vanhuksia, jotka eivät enää jaksa pitää
71085: vat keskussairaalansa oikein hyvään alkuun,           puoliansa. He ovat juuri tässä kysymyksessä
71086: niin tulee siitä koko maan komein, kaunein,           joutuneet hyvin turvattomaan asemaan. Ne van-
71087: ajanmukaisin ja tarkoituksenmukaisin ja näin          hukset ja heihin verrattavat, joista kansanedus-
71088: 440   11/72
71089: 3514                             Keskiviikkona 10 p. tammikuuta 1973.
71090: 
71091: 
71092: taja täällä puheeenvuorossaan mam1ts1, useat         tuksensa ja sen lisäksi vielä erikoiskoulutuk-
71093: heistä olemme syytäneet laitoksiin ja käymme         sensa meidän maassamme, mutta nyt heitä ei
71094:  silloin tällöin, ehkä kerran vuodessa jonkun        katsota laillistetuiksi lääkäreiksi, ja näin he ei-
71095: järjestön kautta heitä tervehtimässä ja ummis-       vät voi kirjoittaa jokaisessa lääkärintodistusta
71096:  tamme silmämme heiltä ja olemme jättäneet           vaativassa asiassa lääkärinlausuntoa. Tämä on
71097: heidät yksinäisyyteen. Kuitenkin koko joukko         myöskin sellainen asia, joka tulee saada tämän
71098: heitä huonommassa asemassa olevia vanhuksia          talon kautta ansaittuun päiväjärjestykseen.
71099: on kesantona, hoitamatta, omissa yksityisissä           Sosialidemokraattien ryhmäpuheenvuorossa
71100:  asunnoissaan taikka muuten elävät ankeasti,         erittäin ansiokkaasti selviteltiin kysymystä asun-
71101: vailla turvaa ja rakkautta omaistensa, läheis-       tomäärärahoista, ja siinä tuli ilmi erikoisesti se
71102: tensä taikka vieraitten ihmisten parissa.            tosiseikka, kuinka asuntoja on erittäin vähän,
71103:     Sotaveteraanit ovat olleet moneen kertaan tä-    nimenomaan kun ajattelemme nuoria pareja.
71104: män budjettipuheenvuorosarjan puheenalaisina,        Samassa yhteydessä tuli esille se tosiasia, että
71105: enkä maita olla myöskään kohdallani heitä mai-       meidän maamme syntyvyys on laskenut niin
71106: nitsematta. Heihin vertaan myöskin ne naiset,        hätkähdyttävässä määrin, että voimme todella
71107: jotka toimivat lottina ja monessa muussa ko-         olla tuskaisia, kun ajattelemme, millä tavalla
71108: mennustehtävässä taikka tehtävässä, jolla he         nämä meidän nyt nuorena olevat ja syntyvät
71109: hoitivat asioita kotirintamalla. Näitten ihmis-      ikäluokkamme jaksavat selviytyä tulevaisuu-
71110: ten kohdalla budjetti on vaiti.                      dessa niistä kaikista säännöksistä, lain ja ase-
71111:     Invalidit ja raajarikot ja monet muut heihin     tuksen määräyksistä, jotka olemme jättämässä
71112: verrattavat pienemmät ryhmät ovat myöskin            heidän harteilleen. Sanallakaan ei ryhmäpu-
71113: niitä ihmisiä, jotka eivät jaksa painostaa isoisia   heenvuoron käyttäjä maininnut erästä tosiseik-
71114: ja jäävät toisien jalkoihin. Nämä ovat sitä an-      kaa, joka syntyvyyden laskussa on kärkisijalla, ja
71115: keata perusongelmien luettelojen sarjaa, joi-        se on aborttiasia, aborttikuume, jonka tässä sa-
71116: hinka kaikkiin liittyy ihminen ja ihmisiä eri on-    lissa olemme tehneet luvalliseksi ja täysin va-
71117: gelmineen.                                           paaksi jokaiselle sitä haluavalle. Ihmettelen,
71118:     Kokeiluterveysasemat ovat myöskin asia erik-     että nykyinen hallitus, jolta tätä asiaa on
71119: seen. Niistä alueellani Ilomantsissa on yksi         useampaan otteeseen kysytty, ei ole paneutunut
71120: joka juuri on avannut ovensa. Siinä kokeiluter-      tähän kysymykseen. Kysyn, mitä jää jäljelle
71121: veyskeskuksessa on käynyt erittäin ikävä tapah-      Suomen kansasta silloin, jos nuorten naisten ter-
71122: tuma, joka on tullut ennakkotapauksena esille        veys tuhotaan heidän. parhaimmillaan ollessaan.
71123: ja on saanut valitusmitat osakseen. Nimittäin        Tiedän 16-18-vuotiaita tyttöjä, joille on suo-
71124: yli 30 vuotta Ilomantsissa palvellut työkykyi-       ritettu 4-6 arborttia aborttilain ollessa voi-
71125: nen ylihoitaja, jolla on vajaat kaksi vuotta         massa. Tämä ei ole oikea suuntaus. Kansanter-
71126: työstä jäljellä, on sekä lääkintöhallituksen,        veyslain mukaan emme pidäkään huolta vau-
71127: lääninhallituksen että terveyskeskukseen liit-       vasta vaariin elävien ihmisten keskuudessa,
71128: tyvän organisaation kautta siirretty osastonhoi-     vaan annamme tällaisen tuhoaseen kulkea nuo-
71129: tajan tehtäviin ja samalla kuitenkin, kun hänen      resta naisesta kotiin. Toivonkin, että miehet,
71130: tehtäväänsä on valittu korkeammin koulutettu,        joitten asia tämä erikoisesti on, nousevat tätä
71131: nykyaikaisesti mutta vähemmän käytännön tie-         inhoittavaa viruspeikkoa vastaan ja näyttävät,
71132: toa ja taitoa omaava henkilö, tämä ylihoitaja        millä tavalla miehet voivat tämän asian tässä
71133: joutuu hoitamaan entiset tehtävänsä ja nykyi-        eduskunnassa ja tässä maassa panna kohdalleen.
71134: set tehtävänsä. Siis hänen pitäisi venyä 48 tai         Olisi mielenkiintoista kuulla, olen pyrkinyt
71135: 50 tuntia vuorokaudessa, ja sehän on ihmiselle       ottamaan selvää ja otan nyt alkavan uuden is-
71136: mahdotonta. Ei ole oikein, jos on tulkittu kan-      tuntokauden alussa, kuinka paljon tämä abort-
71137: santerveyslakia näin väärin, ja tästä ennakkota-     tivims maksaa rahassa yhteiskunnalle, työnan-
71138: pauksesta toivon, että hallitus ottaa onkeensa       tajalle ja sille, jolle abortti suoritetaan. Kuinka
71139: ja kuuntelee tarkoin, kun tulen sille esittämään     paljon määräisi esim. oikeus kipurahoina mark-
71140: tämän ongelman, ja näin muuttaa tuon valitet-        kamääräisesti. Tästä tulee sellaiset hiukeat
71141: tavan päätöksen oikeaan osuvaksi.                    summat, joiden edessä meidän jokaisen on py-
71142:     Toinen asia, joka on tullut murheekseni, on      sähdyttävä ja tehtävä kaikkemme, jotta tämä
71143: se, että meidän maassammehan on koko joukko          kansantaudiksi levinnyt tila saadaan tässä
71144: ulkolaisia, siis ulkomaalaista syntyperää olevia     maassa korjatuksi. Se on meidän kansanedus-
71145: lääkäreitä, jotka ovat saaneet joko peruskoulu-      tuslaitoksellemme erittäin suuri häpeäpilkku,
71146:                            Tulo- ja n1enoarvio vuodelle 1973. -   Yleiskeskustelu.                   3515
71147: 
71148: 
71149: että olemme antaneet tällaisen epidemian le-               Mainitsin alkuun, että Pohjois-Karjala on
71150: vitä maahamme, sillä maassamme on käyty ym-            suurin muuttoliikealue. Sanon prosenttiluvut
71151: päri maapallon hakemassa tietoa, taitoa ja op-         vähän korotettuna, jotta ne jäisivät paremmin
71152: pia, millä tavalla kansanterveystyötä tulee            mieliin, sillä lukua olen vain hieman pyöristä-
71153: tehdä, nimenomaan ennalta ehkäisevää työtä,            nyt. Pohjois-Karjalan maaseudulta on muutto-
71154: jonka verkon ja työsaavutukset ovat luoneet            liike 35 %. Sen sijaan koko maakunnan alueella
71155: tähän maahan terveyssisar-, kätilö- ja kunnan-         viime vuonna oli muuttoliike peräti 20 %.
71156: lääkäritoimi. Nyt olemme menneet .tässä työssä         Tämä on siis Lappia ja Kainuutakin suurempi.
71157: niin pitkälle, että olemme suitset päässä ja kul-      Tähän on ajanut meidän tekemisemme tässä
71158: jemme vapauden varjolla ja varjossa omaa suo-          talossa: lait ja asetukset. Tämä muuttoliike-
71159: malaista ihmiskunnan osaa hävittäen.                   prosentti oli tähän mennessä suurin ( Eduskun-
71160:      Tähän samaan vyyhteen kuuluvat huumeet.           nasta: Mihin päin?). -Muutto meiltä.
71161: Ihmettelen, ettei huumekoiraverkostoa ole                  Sanoin alkupuheenvuorossa, että olemme au-
71162: saatu budjetin kauttakaan tähän maahan var-            tioitunein maakunta. Työttömyys on ajanut
71163: mistetuksi niin, ettei meidän tarvitsisi toisesta      suuresti tähän. Työttömyys ei ole ainoastaan
71164: läänistä toiseen kuljettaa näitä erikoisia vainu-      kausiluontoista eikä suhdanteista riippuvaa,
71165: koiria, vaan niin, että jokaisessa läänissä olisi      vaan mielestäni se on korostetusti ja tarkoi-
71166: omansa ja pistokokeita tehden voitaisiin tämä          tuksellisesti poliittista työttömyyttä. Tämä
71167: toinen, huume-epidemia taivuttaa ja taittaa ole-       työttömyys luo katkeruutta, ja tällä katkeruu-
71168: mattomiin. On onnetonta katsoa, kuinka nuo-            della on hyvä siirrellä ihmismieliä sinne, minne
71169: ret vielä joutuvat kierteeseen. Löysin tänä            toivotaan. Toivon, että tämä hallitus saa aikaan
71170: aamuna tämän talon eräältä kulmalta kolme in-          sen, että tiedotusvälineet, radio ja erikoisesti
71171:  jektioneulaa, joitten neulojen sisällöt olen pyy-     televisio sanoin ja kuvin, joka päivä antaa puo-
71172: tänyt tutkimaan, ja olen saanut selvyyden, että        lituntisen, jossa se osoittaa autioituneet asun-
71173:  niillä on pistetty huumeainetta ihmiseen. Tä-         not ja elintilan ja tämän kukoistavaksi tulevan
71174: mänkin talon ympärillä voi siis silloin tällöin        Pohjois-Karjalan alueena, jotta kaikki muuttai-
71175:  kiertää huumekoira, joka tekisi asian selväksi.       sivat kotiseudulleosa takaisin, ja samalla valtio
71176:  Poliisiverkkoa on myöskin tehostettava, sillä         vakuuttaisi, että siellä työpaikat luodaan mah-
71177: ei poliisitoimi ole tähän mennessä luonut mi-          dollisimman nopeasti (Ed. V. Vennamo: Turha
71178:  tään pahaa, päinvastoin erittäin hyvää. Poliisi-      toivo, on niin kyvytön hallitus!). - Toivo
71179:  han on turvaksi, sillä rikollisuutemmehan on           aina pitää olla yllä siitä huolimatta, vaikka
71180:  tavattomasti noussut juuri vapauden varjolla ja       kyky puuttuisi, mutta minulta ei puutu sitä.
71181:  varjossa. Näin huonoja lainsäätäjiä olemme ol-            Tähän maahan tarvittaisiin diktaattoria tä-
71182:  leet. Naispoliisien joukkoa olisi pikemminkin         män hallituksen asemesta, vaikka hallitus
71183:  lisättävä, mikä huomio ei ole myöskään tullut         yleensä onkin aika diktatorinen, sellainen dik-
71184:  budjetissa otetuksi huomioon.                         taattori, joka kerta kaikkiaan ottaisi jokaisen
71185:      Kun täällä keskustapuolueen taholta pidet-        kansanedustajan käsittelyyn, niin että me luo-
71186:  tiin ryhmäpuheenvuoro, oli se erittäin sileä ja       puisimme monesta sellaisesta omasta toiveesta
71187:  se taputteli suorastaan tätä budjettia. Siellä to-    ja saisimme terveysturvan ja sosiaaliturvan kun-
71188:  sin mainittiin suuret ongelmat, jotka ovat            toon niille ihmisille, jotka tänä päivänä elävät
71189:  myöskin allekirjoittaneen sydäntä järkyttäneet,       minimirajan alapuolella turvattomana, erittäin
71190:  ja niitä ovat, kun olemme tässä talossa pake-         turvattomana ihmisenä. Ja ne ovat juuri ne
71191:  toineet pellot, tehneet lihaksi lehmät ja anta-       ryhmät, jotka tuossa tarjoilin jokaisen kuulta-
71192:  neet maanostot tapahtua, niin kuin ne tapahtu-        vaksi terveysturvaa käsiteltäessä. Sillä terveys-
71193:  vat rahakkaitten taholta, ja valtion ostaessa         ja sosiaaliturva eivät ole mitkään erilliset ka-
71194:  maat niiltä, joille ne kuuluvat. Maassamme            pittelit, vaikka ne budjetin pääluokissa ovat
71195:  myydään erittäin huonoa perunaa, ja meillä            erillään, vaan ne kuuluvat läheisesti yhteen, ku-
71196:  on perunapula. Maassamme myydään huo-                 ten sormet sormien lomiin. Jos terveysturva on
71197:  noa maitoa paikoin, ja meillä on maito-               huonosti hoidettu, tarvitaan sosiaaliturvaa, ja
71198:  pula. Nyt nämä pulat ovat sellaisia asioita,          jos sosiaaliturva ei ole kohdallaan, ovat kaikki
71199:   joihin kiireesti on hallituksen paneuduttava,        asiat ihmisen kohdalla sekaisin.
71200:   sillä nämä ovat perusruoka-aineita, perusravin-          Perust(!luissa on mainittu leskistä, jotka ovat
71201:   toaineita, joista me saamme ne tarvittavat ai-        jääneet lain ulkopuolelle ja jotka elävät erit-
71202:   neet, joilla päivittäistä elämää jatkamme.           täin turvattomina. Mielestäni ei perustelulau-
71203: 3516                             Keskivihl4:ona 10 p. tammikuuta 1973.
71204: 
71205: 
71206: suma riitä, vaan meidän pitää pyrkiä sen pää-           Olen tavattoman pahoillani, herra puhemies,
71207: luokan kohdalla tekemään sellainen toimen-           että minun lakialoitteeni siitä, että Hampuriin
71208: pide, että nämä lesket saataisiin turvan piiriin     ja Lontooseen olisi saatu sosiaalityöntekijä,
71209:  ja heille maksettaisiin heille kuuluva osa ja       sillä se ongelmaluettelo, jonka olen tässä syytä-
71210: näin he eläisivät onnellisempaa elämää kuin          nyt ja joka meitä tässä maassa vaivaa, vaivaa
71211:  tänä päivänä ja katsoisivat tätä taloa turvalli-    myöskin niitten merimiesten keskuudessa, jotka
71212:  semmin kuin nyt.                                    joutuvat siellä olemaan hyvin monta kertaa tur-
71213:     Tfu.1ä päivänä täällä oli esillä, kuinka toi-    vattomina ja onnettomina. Tosin siellä on pie-
71214:  vomme kansaneläkelaitokseen uusia johta-            net merimieskodit ja merimiespastori, mutta
71215: jia vain sillä ehdolla, että meidän sosiaalilain-    sosiaalityöntekijät sieltä puuttuvat. Senpä
71216:  säädäntömme yksinkertaistetaan ja osoitetaan        vuoksi, herra puhemies, tämän asian kohdalla
71217: sinne rahat, missä niitä tarvitaan, ettei jokai-     tulen tekemään arvokkaan esityksen. Toivon,
71218:  sen tarvitse tulla aina ruikuttamaan ja pyytä-      että koko eduskunta tähän yhtyy, sillä olen
71219:  mään kuin armopalaa. Heidän on saatava oma          paikan päällä viime keväänä ollut nämä asiat
71220:  eläkkeensä joko tehdystä työstä taikka nyt pie-     toteamassa usean päivän aikana, ja tiedän, että
71221:  nemmän palkan työntekijänä, ja näin he elävät       siellä kannetaan tavattoman suurta murhetta
71222:  todella suomalaisittain. Ei pidä luoda tästä ta-    suomalaisesta merimiehestä ja myöskin meri-
71223: losta käsin ihmisiä katkeriksi.                      naisesta, joita siellä aina tavan takaa tapaa.
71224:                                                         Kun näin on, kysyn vielä, kuten tuossa alussa,
71225:     Kun ajattelemme kodinhoitosysteemiä, niin        löytyykö meidän eduskunnastamme valtiomies-
71226: se on maassamme vähän kaksitahoinen: meillä          ten ja naisten tekoja, kun lähdemme yksityis-
71227: on kodinhoitajasysteemi ja sitten meillä on ter-     kohtaiseen budjettikäsittelyyn, niin että saamme
71228: veystomustoista tuleva kotiavustajasysteemi.         siellä sellaiset muutokset aikaan, jotka korjaa-
71229: Näitten valtionapujen kohdalla on tehtävä erit-      vat Suomen kansalaisten perusturvaa.
71230:  täin tarkka työ, selvitys, niin että kail~ki täl-
71231: lainen apu tulisi terveyslautakunnan kautta. So-
71232: siaalisen työn lisäksi hänen silmänsä on koulu-          Ed. Mänttä ri: Herra puhemies! Käsi-
71233:  tettu terveystottumuksiin. Näin sama henkilö        teltäessä budjettia ja valiokunnan päätöstä ky-
71234: voi suorittaa kaikki ne tehtävät, jotka tässä        seisestä asiasta ki1nnitän huomiota edelleenkin
71235: kodissa milloinkin tarvitaan. Tämä on erittäin       eräisii.n. jo budjetin lähetekeskustelussa mainit-
71236: tärkeä kysymys. Lomaemäntäkysymys, joka sil-         semiini seikkoihin, joihin oHsin •toivonut va-
71237: loin tällöin aina pulpahtaa esille, mielestäni on    liokuntakäsittelyssä paremmin puututtavan.
71238: tietenkin paikallaan, mutta ei niin monta työ-       Täällä salissa kyHä on aika paljonkin jo käsi-
71239: ja virkakoneistoa pidä saattaa kentälle, että        telty näihin 1i1ttyviä kysymyksiä.
71240: sinne tulee johtajattaria johtajattarien takaa,          Erikoisesti painottaisin nyt kansanterveys-
71241: sillä työntekijöitä siellä tarvitaan erittäin pal-   lain voimaantullessa pienissä kunni~sa kuntain-
71242: jon.                                                 liittojen perustam1sen yhteydessä aiheutuvia
71243:                                                      vaikeuksia ja niitten huomioon otltami!Sta. Olisi
71244:     Pohjois-Karjalassa on myöskin sydämenasiat       toivottavaa, etltä koska kehitysalueitten muutto-
71245: vähän rempallaan, ja kun budjetista puhumme,         Itappiosta ovat Etelä-Suomen ruuhka-alueet hyö-
71246: niin emme voi myöskään sydäntämme syrjiä, ja         tyneet, ny,t sitten ainakin terveyspalveluja luo-
71247: senpä vuoksi on tärkeätä, että budjettiin kai-       taessa otetta1siin huomioon inhimHliset palve-
71248: kesta huolimatta otetaan määräraha, jolla tue-       lut eikä pyrittäisi pakkotoimenpitein järjestä-
71249: taan sitä suurta sydäntautiprojektitutkimusta,       mään rtäältä valtiovallan rtaholta kuntai.n.lHtos-
71250: jota siellä on suoritettu ja suoritetaan edelleen    kysymyksiä •syrjäisissä kunnissa, jotka ovat p1t-
71251: ja mikä työmuoto on viety sairaitten savolais-       kien, vaikeitten kulkuyhteyksien piirissä ja
71252: ten sydämien tarkkailuun. Kun näin saamme            joita ei paikalliset olosuhteet huomioon ottaen
71253: sydänasiat selviksi, lienee paikallaan, että myös-   voida yhdistää aivan sillä ,tavalla kuin rt:äältä
71254: kin aikanaan tullaan tähän taloon selvittele-        Helsingistä käsin katsotaan. Olisin toivonut,
71255: mään millä tavalla istuvien kansanedustajien         että näihin kysymyksiin olisi kiinnitetty enem-
71256: sydänasiat ovat, ja jos ne ovat vähän vinksal-       män huomiota ja että nämä kysymykset saiJSi-
71257: laan, niin työteho on myöskin senlaatuista,          vat yhtä hyvin :rahoituksen kuin muit•ten jä,rjes-
71258: mutta jos sydän on paikallaan ja kunnossa,           telyjenkin kohdalla inhimilliset puitteet ja että
71259: voimme myöskin odottaa parempia työn saavu-          varallisuutensa ja elämänsä tänne muuttovoitto-
71260: tuksia.                                              alueelle antaneille syrjäseutujen kunnille ja kun-
71261:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 197}. -   Yleiskeskustelu.                      3517
71262: 
71263: 
71264: t:alaisme ,tehtäisiin kansanterveyslakia 'to.teutet-     maallamme mahdollisuutta näitten rt:uotlt:eitten
71265: taesJSa oikeutta.                                       vieläkin Jaajamittaisempaan vientiin. Puutarha-
71266:    Kehitysalueitten kuntien eräs toinen suuri            Hiton piirissä eriko:isviljelijöiltten tahoLta on
71267: ongelma on jätevesiongelma. Yleensä vähän               sanottu, että meillä olisi m1tä suurimmat mah-
71268: heikosti valvottuina, heikOtSti ia puutteellisesti      dollisuudet .viedä myöskin erikoistuottdta,
71269: hoidetttuina ovat uhkaamassa nämä kysymykset            vaikkapa Ieikkoruusujakilll, Suomesta joihink,in
71270: puhtaita sisävesi:stöjämme. Toivoisi, että jäte-        muihin maihin, jos meillä oJ.isi vain 1siihen sel-
71271: ves1en puhd~stukseen ja sen alueen rahoittami-          laiset mahdollisuudet, että meidän yrittäjäkun-
71272: seen vaLtion budjetissa ISäädentäisiin sellaiset        tamme olisi järjestäytynyt! ja että meidän :val-
71273: varat, etttä voisimme rt:ätä kautta turvata puh-        tiolliset olosuhteemme, lainsäädäntömme, oli-
71274: taamman ja paremman elinympäristön pitem-               sivat sellaiset, ebtä tällaista vo1taisiin .turvalli-
71275: mäksi aikaa tuleville sukupolville.                     sesl:i ryhtyä keh1ttämään.
71276:    Syrjäseutujen ja erikoiseSiti kehitysalueitten           Puutarhatalouden alalla on eräs vaikeimmista
71277: kannalta olisi toivonut, että jo ttässä budjetiSISa     ongelmista polttoainekustannukiset, 1oka on
71278: olisi osoitettu selvästi !Suurempi ja huomart:ta-       muunkin yritystoiminnan aika huo.maJttava me-
71279: vampi apu keh~ty,saludt:ten :talouselämälle,            noerä. Tämän !budjetin eduskunnalle esittelyn
71280: yritttäjätoiminnalle. Budjetin sisältämät määrä-        ;ä1keen olen ttehn)'lt määräraha-a:loitteen, dolla
71281: rahat kehitysalueitlten yritystoiminnan rahoitta-        toivoisin eduskunnan aumtavan puutarhayri•ttä-
71282: miseen eri momenteillaan ovat vieläkin riittä-          j.iä, jotka nä1ssä arktisissa olosuhteissa ovat
71283: mättömät. El'ikoiresti .tutkimustoimintaan tulisi       suurissa vaikeuksisrsa juuri öljyn hinnan koro-
71284: kiinnittää huomiota ja realilstisin perusteii!l pyr-     tusten ja jatkuvan kustannusten nousun vuoksi.
71285: kiä kehittämään tämän maan yritystoimintaa                  Varmasti rt:ulee mieleen, miten tällaista voisi
71286: tasapuolioomm1n ja oikeudenmukaisemmii!l,               tehdä. Onhan mahdollisuus .tuoda lentoko-
71287: syrjäseudut ja kehltysalueet huomioon ottaen.           neella nämä tuotteet Jämpimistä maista, joissa
71288:     Yritysto1minnan sijoittumisen ehtona on,            ei tarvita polttoainekustannukisia eikä raken-
71289:  että eri kustannukset olisivat toisiinsa verratta'-    nuskustannuksia siinä määrin kuin meiJlä.
71290: via maan eri puolilla. Tällä hetkellä kuitenkaan        Kuitenkin maass3Jffime maaJtalouden harjoitta-
71291: ei näin ole, eikä ,tämänkään budjetin piirissä           jista on merkittävä prosenttiosuus puutarhavil-
71292: ainakaan selvästi rtule esille ISe - da minun kä-        jelijöitä, jotka omassa ammatissaan ovat suku-
71293: s~tykseni mukaan ei ollenkaan - että olisi :va-         polvesta ,toiseen antaneet perheelleen sekä myös-
71294: kavasti tal'tuttu rt:ai oltai:sHn tarttumaJssa sähkön   kin merkittävälle väestönosalle työtä. Olisi aika
71295: hinnan, polntoaineittten hinnan ja puhelinkus-          valitettavaa, että kehitys kulkisi siihen suoo-
71296: tannusten tasa3Jffiiseen. Joskin on saaJtu laki ke-     'taan, että myöskin tältä alalta nämä, vaikka-
71297: hitysalueirt:rt:en kuljetustuesta, josta kehitys-       Jcin vähäisiJtä rt:untuvat, 1työpaibt menetettäi-
71298: alueitten yrittäjät, yhtä hyvin muuta yritystoi-        siin ja tämäkin ammattikunta lisäisi entistä
71299: mintaa harjoittavat kuin myöskin kuljetus-              suurempaa :työttömien joukkoa, kun puutarha-
71300:  aJalla ,toimivat yrittäjät, toivovat jonkinlaista      ttalous on kuitenkin ala, johon tullaan pääty-
71301: parannusta asioihin, nä)'lttää ku1tenkin siltä,         mään, kun maamme maataloutta ,järkevästi ale-
71302: että .tämä ratkaisu on lähes nimellisratkaisu            taan kehittää. En tarkoita tällä sitä, että viljely
71303: eikä ainakaa:n tule auttamaan pieniä ja keski-           menisi silloin lasin a~le kokonaan, vaan sitä,
71304: suuria y,ri.ttäjiä.                                      että erikoistuva maatalous ja puutarhatalous tu-
71305:     Maatalousyrittäjätoiminta on maass3Jffiffie         levat olemaan silloin niin läheisiä, jopa sama
71306: kohdannut erään hyvin ihmeellisen kehittämls-            asia, mitä tällä hetkellä ei vielä ymmärretä.
71307: ta'Van. Se on yb.inomaan peLtopinta-alan supis-             Puutarhaviljelijät tarvitsisivat ai'Va:n 'Välttä-
71308:  taminen. Olen kummastellut ,tämän alan kou-            mättä öljyn hinnan korvausta, palautusta, saa-
71309: lutettuna henkilönä, miksi ainoaJSttaan pelto-          dakseen käyttökustannuksensa t11i1hln rajoihin,
71310: pilnta-alan vähentäminen on se rtie, jolla aiotaan      että viljely kannattaisi. Toinen vaihtoehto oli-
71311: kottjata maassamme maatalousongelmat. Uskon,            si nostaa tuotteitten hintaa niin, että sitä kaut-
71312: että se ei ole järkevin ratkaisu. On edelleen-          ta asia ,tulisi hoidetuksi. Kuitenkaan meidän
71313: kin ·selhtämättä se, miten voitaisiin järkeistää        yhte1skunnaStSamme ei ole mah:d.o.11isuutta sii-
71314: maatalouden erikoistuminen ja ohjaaminen                hen ainakaan tähän saakka ollut, vaan noin
71315: niin, että maassamme voitaisiin viljellä kaikki         kymmenen vuoden aikana kaikki kulut ovat
71316:  maassamme kulutettavat puuntrha- ja maatalous-         moninkertaistuneet, murt:ta tuotteitten hinnat
71317: tuotteet, sekä ,tutkim~tta se, olisiko meidän           ovat pysyneet 1ähes samoina.
71318: 3518                              Keskiviihlcooa 10 p. tammikuuta 1973.
71319: 
71320: 
71321:     Tämä jo oso1ttaa sen, että alalla, jossa muu-      vuotiaitten hammashoidon, sikäli kuin kun-
71322: toinkaan ei ole ollut suuria voittoreservejä, on       nissa se vmdaan järjestää. Samalla on myöskin
71323: tu1tu siihen pisteeseen, että ellei nopeasti saada     suunniteltu, että vuoteen 1980 koko kansan-
71324: jotain ratkaisevaa aikaan, on meidän maamme             terveydenhoito tulisi saada ilmaiseksi. On kui-
71325: puutarhatalous kärsinyt suoranaisen katastrofin.        tenkin vuosikymmeniä ollut erittäin raskaana ja
71326: Tähän tietysti on pientä pelkoa EEC-kysymyk-           suurena haittana, ainakin syrjäisten seutujen
71327: senkin tullessa ajankohtaiseksi. Kuitenkin us-         köyhillä ihm1sillä, jos näin uskaltaisi sanoa -
71328: kon, e1Jtä niissä maissa, joissa .tällä hetkellä on    köyhä on ehkä väärä sana, vaan vähävaraisiUa
71329:  järkeistetty puutarhaviljely, hyvät palkat ja         ihmisillä hoitaa .terveyttään, eikä terveyden-
71330: ehkä aika korkea sosiaaliturva, kulut yhteen-          hoitoon monestikaan lähdetä hakemaan sosiaa-
71331: laskettuna ovat .s1tä luokkaa, että ehkä meillä        Hsta apuakaan, ei ainakaan, kun on kysymyk-
71332:  tässä suhteessa pystyttäisiin kilpailemaan, jos       sessä hammasten ho1to. Kuitenkin, jos ajatte-
71333: muutoin asiaa hieman autettaisiin.                     lemme ihmisten keskuudessa hampaitten hoi-
71334:     Main1ttakoon vielä, että puutarhaviljelijät        don ja terveyden merkitystä, :niin se on erit-
71335: eivät ole saaneet minkäänJ.aista vaLtion apua          täin tärkeä seikka ja vaikuttaa hyvin voimak-
71336: tähän mennessä. Sen sijaan heidän kauttaan ja          kaasti psyykkisiinkin sairauksiin. Eikä kanssa-
71337: puutarhatuotteitten tuonnin kautta on ,tuotettu        ihmisten keskuudessa ole kovinkaan hauska,
71338: paljon rahaa va1tiolle. Jossakin määrin rahoi-         jos on heikosti hoidetut ja huonot hampaat, ja
71339: tuSita :valtion lainoina on tietysti saatu, ja tällä   uska1taisinpa sanoa, että suorastaan haiseva suu.
71340: hetkelläkin kehltysalueluottojenkin piirissä on            En tiedä, mistä johtuu, että .tällaisen erit-
71341: merkitty kyllä tällainen mahdollisuus. Mutta           täin epämiellyttävänä koetun seikan kohdalla
71342: jos näitä lähdetään anomaan, niin jo hieman            tuntuu niin kuin siihen ei kiinnitettäisi mi-
71343: vaikeu...\:siin joutunut puutarhatalous on :vai-       tään huomiota. Tästä ;syystä olen rohjennut
71344: keuksissa saada tällä hetkellä näitäkään luot-         esittää, että 1täSISä budjetiSISa varattaisiin vähä-
71345: toja.                                                  varaisten kansalaisten hammashoitoon määrä-
71346:     Kun budjetin yhityiskohtainen käsittely tu-        raha, ,jota vo1taisHn käyttää nimenomaan niiden
71347: lee, toivoisin, että tässä kysymyksessä voitai-        kansalaisten hyväksi, ;joill.a muutoin ei ole mah-
71348: siin ottaa rehellisesti kantaa ja antaa puutarha-      dollisuutta saada hampaitaan hoidetuiksi. Mi-
71349: taloudelle oikeutta, joka olisikin ainoa, mitä         nulle on sanottu tämän aloitteen vuoksi, että
71350: tässä budjetissa olisi suoranaisesti sinnepäin         saahan sosiaalilautakunnasta apua myöslcin ter-
71351: annettu.                                               veydenho1toon. Kuitenkin kun kunnat eivät
71352:     Puutarhaliiton taholta on myöskin esitetty         saa näihin avustuksiin valtionapua, nHn on hy-
71353: epäviralliisesti, että puutarhatuotteitten mai-        vin vaikeata saada kunnan sosiaalJ.lautakunnissa
71354: nonta, käytön lisääminen, olisi eräs de, jota          menemään läpi tällaisia anomuksia. Mutta jos
71355: kautta voitaisiin ;tämän alan yrittäjätoimintaa        valtiolla olisi määrätty määräraha, joka kuntien
71356: huomattavasti iisätä ja rtuotteitten myyntiä           kautta jaettaisiin näihin anomuksli.n, nHn olisi
71357: sekä ,toimintaa V'ilka:s.tuttaa. Yhteismainonta        suurempi mahdollisuus saada asiaan parannusta.
71358: kuitenkin vaatisi määrärahoja. Ja koska puu-              Toisena seikkana hyvin laajasta ja eritahoi-
71359: tarhatuotteitten ja vihannesten käyttö on kan-         se.sta sosiaalipoliciikasta kiinn1ttäisin huomiota
71360: santerveydelle niin tärkeä kysymys, ,toivoisi,         vanhusten, eläkeläisten virkistystoiminnan jär-
71361: että vaLtiovallan .taholta ,tähän kysymyheen           jestämiseen. Eläkelä1sten eläkkeistä on puhuttu
71362: voitaisiocn kiinnittää huomiota ja myöntää puu-        paljon, ja jos eläkeasiat olisivat kunnossa, ei
71363: tarhatuotteitten ja niitten käytön mainontaan          tarvitsisikaan puhua silloin mistään erillisistä
71364: määräraha, joka eilistäisi kansanterveyttä sekä        määrärahoista eläkeläisten virkistystoiminnan
71365: antaisi pienen tuen yrittäjätoiminnalle sillä          kohdalla, vaan jos henkilö saa patkan tai eläk-
71366: alalla.                                                keen sellaisena, että hän pystyy rajoittamatta
71367:     Sosiaalipolitiikasta on puhuttu paljon, ja         sillä suunnitteLemaan yhtä hyvin muut 'toimin-
71368: sosiaalipolitHkan alalle menevät määrärahat            tansa kuin virkist)11stoiminnankin, silloin asia
71369: ovat suuria budjetissa. Kuitenkin tarkastel-           olisi kunnossa. Mutta koska näin ei ole, niin
71370: taessa näitä kysymyksiä kiinnitän huomiota             olisi ainoastaan kohtuullista, jos olisi mahdol-
71371: erikoisesti siihen, kuinka aikaihmisten ham-           lisuus saada määräraha vähävara1sten eläkeläis-
71372: mashoito on edelleenkin sekä kansanterveys-            ten virkistystJoimintaan. On suorastaan surkeaa
71373: lain kautta että muutoinkin jokaisen itsensä           ja säälittävää, että suurella osalla eläkeläisistä
71374: vastuulla. Kansantel!Veyslakihan ,turvaa alle 17-      eläkemarkat menevät ainoastaan välttämättä-
71375:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 197}. -   Yleiskeskustelu.                     3519
71376: 
71377: maan elämän ylläpitämiseen, elintarvikkeirt:ten       ,tyy mitä moninaisimpia sellaisia a1oitte1ta, joi-
71378: hankintaan. Heillä ei oLe mitään mahdollisuutta       ta olisi vakava!Sti harkittava ja jo.i1la pitäisi pa-
71379: käyttää eläkeaikanaankaan vtielä sellaisia palve-     rantaa tätä budjettia. Kun kysytään, mistä näi-
71380: luksia, joita paremmin ansaitsevat voivat käyt-       hin rahat saadaan, niin samassa budjetissa
71381: tää; ,ja koska eläkeläisillä on aikaa ja koska        on rahaa, jos .tätä rahaa liikuteLtaisiin niin,
71382: itätä aikaa käytettäessä olisi heidän mukava ja       että pistettäisiin näitä a!Sioita vähän ,toiseen jär-
71383: oikeudellistakin harrastaa erinäisiä toimi:ntoja,     jestykseen. Siellä on rahaa. Jos vain se olisi nyt-
71384: niin tämä 1tarvitsisi määrättyä ,tukea, .ts. budje-   kin hieman 1toisin kä}Trtetty, oHsi voi,tu saada
71385: tissa olisi hyvä varata määrätty summa eläke-         huomattavasti 1tasa-arvoisemmasti hoidetuksi
71386: läisten virkisty&toimintaan, joLla voitaisiin sit-    budjetissa esiJ.le :tulevat asiat sekä sen ulkopuo-
71387: ten järjestää heille työpäivän päätyttyä oikeu-        lelle jääneet kysymykset (Ed. V. Vennamo: Ei-
71388: tettua palvelua, sillä henkilöt, joilla ei ole mah-   hän se muutos ,tule, kun kepua kumarratte! ) .
71389: dollisuutta käyttää virkistys,toimintaansa ja
71390:                                                           Kehitysalueen edustajana toivoisin, että ni-
71391: ajanvietteeseensä pienten eläkkdtten takia yh-
71392:                                                       menomaan kehitytsalueita koskeviin kysymyk-
71393: tään rahaa, tai ei juuri olJenkaan rahaa, jäävät
71394: niin toisarvoiseen asemaan, että se on suoranai-      siin rintamaitten kansanedustajat ottaisivat
71395: nen häpeä 1tälle kansalle, joka on juuri näitten      myönteisen kannan ja muistaisivat sen, että
71396: pienelLe eläldreelle .jääneitten henkilöitten kus-    muuttovoittoalueet ovat syn,tyneet kehitys-
71397: tannUksella saanut tämän hyvinvointivaltion           alueitten kustannUksella. Täällä Etelä-Suomes-
71398: :tähän kuntoon rakennetUksi 1a kehltetyksi, ja        sa sykkii elämä, täällä on veronmaksajia, täällä
71399: juuri tästä syys.tä ne vähävaraisimmat, eniten        talouselämä pyörii, kun sen sijaan kehitys-
71400: antaneet ovat eläkeaikanaan vielä suuressa hä-        alueella, joka tänne on antanut koulutetun työ-
71401:                                                       votiman ja monella tavalla pääomaa, ollaan suu-
71402: dässä.                                                rissa vaikeuksissa. Tätä •toivoo, kun budjetin
71403:     Budjetissa on esi,tetlty asuntotuOttantoon eri-   yksityiskohtaiseen käsittelyyn .ryhdy,tään.
71404: näiset määrärahat. Kuitenkaan, vaikka laki on
71405: olemassa, ei ole nuorien parien kodinperusta-
71406: mislainoihin yltänyt yhtään markkaa. Kun laki             Ed. V. V e n n a m o: Herra puhemies! Kun
71407: on olemassa, ei tarvittaisi muuta kuin määrä-          tarkastelee maamme poliittista ja taloudellista
71408: raha, niin rt:ämäkin asia olilsi kunnossa. En usko,    kehitystä sekä tulevaisuuttamme nykyisellä me-
71409: että vaLtion budjetti on niin tiukka, että kodin      nolla, ei voi olla muuta kuin murheellinen.
71410: perustamiselle ja nuor-ien parien elämän alo1tta-     Näennäisestä edistyksestä ja yksilön arvosta huo-
71411: miselle ei voitaisi antaa tUkea. Vaikka pan-          limatta kuljemme selvästi kohti uutta poliit-
71412: keista on saatavana lainaa, jota väLtetään, ja        tista ja taloudellista taantumusta. Olemme ot-
71413: muutoin on kodinperustamiselle tai ainakin,            taneet selviä taka-askeleita, vaikka nämä samat
71414: jos ei kodinperustamisen nimeLlä niin asunto-         ikävät asiat onkin nyt peitetty uusiin koreile-
71415: rahoituksen piirissä mahdollisuus eri muodois-        viin vaatteisiin. Entisestä harvainvallasta käyte-
71416: saan anoa asuntojen rakentamis- ja hankkimis-         tään nyt proletariaatin diktatuurin demokratian
71417: lainoja, ei yLeensä nuorilla pareilla ole mahdol-     nimitystä. Kuitenkin kysymys on vain siitä, että
71418: lisuutta käyttää näitä palveluksia .tai mahdol-       keskitettyä valtaa johtamaan astuvat toisenväri-
71419: lisuuksia hyväkseen, koska heiLtä yleensä puut-       set henkilöt, mutta kansan asema on entinen,
71420: tuvat ne vakuudet, joita tässä vaadhaan, tai          ellei suorastaan tulevaisuudessa muodostu en-
71421: heillä ei ole rohkeutta lähteä kysymään näitä         tistä huonommaksi.
71422: mahdollisuUksia. Usein nuoret parit soimiessaan           Kansanvaltaiseen maahan kuuluu oikeusturva
71423: avioHiton ovat koulussa •tai muutoin erittäin         ja lainalaisuus. Suomen kansa kuitenkin tietää,
71424: huonolla palkalla. Olisi kohtuullista, jos per-       että laki on käytännössä niin kuin se luetaan.
71425:  heenperustamislaina olisi saatavana niille, jotka    Suomen kansa myös tietää, että poliittinen
71426:  muutoin sosiaaliset olosuhteet huomioon ottaen       voima valitettavasti määrää lain turvan laajalti.
71427:  sitä tarvitsevat.                                    Olisi jo uskonut, että tästä kehitysmaiden mie-
71428:     Kun tätä budjettia käsitellään, toivoo että       livallasta olisi maassamme päästy lähemmäksi
71429: edUISkunnassa vakavasti harkittaisiin tähän bud-      lainalaista yhteiskuntaa. Mutta tosiasiat kerto-
71430:  jettiin sellaisia korjauksia, jotka ovat välttä-     vat kuitenkin toista. Sitä mukaa kuin uusi val-
71431: mättömiä kansala~sten ~toimeentuJon ja kansa-         lankeskitys on vakiinnuttanut asemiansa, on en-
71432: laisten yhdenveroisuuden, ,tasa-arvoisuuden           tinen vääryys ja poliittinen keinottelu talous-
71433: edistämiseksi. Silloin suuresta aloitenipusta löy-    eduilla alkanut rehoittaa. Ei tarvitse kuin tar-
71434: 3520                             Keskiviikkona 10 p. tammikuuta 1973.
71435: 
71436: 
71437:  katsella tapahtumia eduskunnassa, kun tämän det. Kansanvallan perusteita halvennettiin ja ne
71438:  jo kiistattomasti havaitsee. Uusi mielivallan ja mitätöitiin. Asiaa ei myöskään saa käsitellä puo-
71439:  lapualaisuuden aalto käy läpi eduskunnan. Edus- lueettomassa tuomioistuimessa, jotta totuus ei
71440: kunnan suuri karvallusväärinkäytös on jo kiistä- paljastuisi, vaan asiat käännetään muka edus-
71441:  mätön tosiasia. Se ei ole mikäin tiliepäselvyys. kunnan sisäiseksi asiaksi. Kansanedustajan ulos-
71442: Kuitenkin ne, jotka puhuivat asiassa totta, jou- heitto eduskunnasta ei kuitenkaan voi koskaan
71443:  tuivat vainon ja parjauksen kohteeksi. Näin olla vain eduskunnan sisäinen asia, vaan se kos-
71444:  kävi minunkin kohdallani .. Lopulta yli viiden kee kansanvaltaa ja koko Suomen kansaa. Jo-
71445:  vuoden ja monien vaiheiden jälkeen ovat tosin kainen tietää sisimmässään, että asiassa tapahtui
71446: eduskunnan entinen taloudenhoitaja ja hänen korvaamaton vääryys.
71447: vaimonsa joutuneet syytteeseen kavalluksesta ja      Eduskunta edustaa valtiopäivillä Suomen kan-
71448: julkisen asiakirjan väärennyksest~. Ilman SMP:~ saa. Jokainen kansanedustaja siis myös edustaa
71449:  maaliskuun 1970 eduskuntavaalien suurta vaali- Suomen kansaa. Kuitenkin eduskunnassa näyte-
71450:  voittoa olisi asia kuitenkin painunut täysin pi- tään poliittisilla perusteilla asetettavan kansan-
71451:  mentoon. Sitä vastoin on kysyttävä: Miksi muil- edustajat lakien edessä eriarvoiseen asemaan.
71452:  ta osin asiaa edelleen selvästi viivytellääni Toisia rangaistaan samanlaisista teoista, joista
71453: Miksi eduskunnan pääsihteeriä suojellaan? taas toiset saavat hyväksymishuutoja ja siis kii-
71454: Miksi laki ei näytä olevan eduskunnan kanslia- tosta. Tämäkin osoittaa poliittista ja moraalista
71455: toimikunnan jäsenten ja tilintarkastajien koh- rappiota. Harvempi lisäksi huomaa, että tällai-
71456:  dalla sama kuin muiden kansalaisten suhteen? sella menolla murennetaan koko vapautemme
71457: Yleinen mielipidekään ei ole voinut asialle mi- perusteita. Eduskunnan arvovaltaa eivät mu-
71458:  tään. Jos kysymyksessä eivät oHsi maamme vai- renna ne, jotka puolustavat lainalaisuutta, tasa-
71459: kutusvaltaisimmat henkilöt, tuskinpa olisi asias- arvoa ja vapautta, vaan ne, jotka käyttävät yli-
71460: sa toimittu nam silkkihansikkailla. Mutta mielisesti enemmistön mielivaltaa.
71461:  SMP:n rehellinen linja ei anna perään. Kysymys      Joka tapauksessa ollaan täysin hakoteillä, jos
71462: ei ole vain tästä häpeällisestä eduskuntakaval- eduskunnasta yritetään tehdä lakien yläpuolella
71463: luksen asiasta, vaan koko kansanvaltamme tule- oleva laitos ja kansanedustajista eräänlaisia syy-
71464: vaisuudesta. Jos eduskunta ei omissa asioissaan tesuojan yliJihmisiä. Eduskunta on luotu puolus-
71465: pysty näyttämään esimerkkiä ryhdissä ja rehelli- tamaan ja palvelemaan kansaa eikä olemaan kai-
71466: syydessä, olemme todella vaarallisella tiellä.    ken yläpuolella oleva vallanpitäjä. Eduskunnan
71467:     Äskettäin paljastui eduskunnassa monistevää- kansanvaltainen puhevapaus kohdistuu yhtä pal-
71468: rinkäytös. Yli 40 000 monistetta on 12:n hajoit- jon myös yksityisen kansanedustajan puhevapau-
71469: tajakansanedustajan toimesta levitetty kentälle teen. Kun eduskunnan enemmistö rajoittaa yk-
71470: maassamme (Keskeltä: Väärä syytös!). Eduskun- sityisen kansanedustajan puhevapautta, se on
71471: taa on käytetty puoluetoimistona. Kysymys ei aivan yhtä suuri vääryys ja onnettomuus kuin
71472: ole missään tapauksessa ollut eduskunnan sisäi- jos tällainen laittomuus kohdistettaiisiin koko
71473: sestä työskentelystä. Väärinkäytös on kiistaton, eduskuntaan. Yksityisellä kansanedustajalla täy-
71474: mutta tämäkin moraalinen rappio pimennetään tyy olla myös samanlainen oikeusturva kuin
71475: Suomen kansalta. Sanomalehdet vaikenevat, koko eduskunnalla. Nyt eduskunnan enemmistö
71476: koska väärinkäytösten ja totuuden paljastami- käyttää voiman oikeutta vähemmistöä vastaan
71477: nen ei sovi poliittisiin suunnitelmiin. Ryhti ja poistaa vähemmistön oikeusturvan. Ollaan
71478: puuttuu. Jopa epäillään, että poliisiviranomai- todella huonolla tiellä, jossa kunnian kukko ei
71479: setkaan eivät täytä tehtäväänsä. Elämme todella tule laulamaan.
71480: eduskunnan rappion kautta.                           Viime vuosina on voimakkaasti puhuttu eri-
71481:     Huippunsa poliittinen mielivalta saavutti, arvoisuutta vastaan ja vähemmistösuojan puo-
71482: kun yksi kansanedustaja valtiopäiväjärjestyksen lesta. Eduskunnan kehitys on kulkenut aivan
71483: aivan uudella sovellutuksella laittomasti heitet- vastakkaiseen suuntaan, ja ne, jotka ovat kansan
71484: tiin ulos eduskunnasta kahdeksi viikoksi. (Kes- edessä arvostelleet eriarvoisuutta ja puolusta-
71485: kustasta: Kuka se oli?) - Te olette siis päät- neet vähemmistöjä, ovat eduskunnassa toimineet
71486: täneet olla tietämättä, kenestä on kysymys. joko aivan päinvastoin tai ainakin alistuneesti
71487: Tämä on kuvaavaa teil1e siellä keskustapuo- vaienneet tiVllaisen vääryyden edessä. Tämä mer-
71488: lueessa. Asiat, joihin vedottiin, olivat arvotto- kitsee moraitlista ryhdittömvrttä.
71489: mia, eikä niitä edes todistettu, mutta poliitti-     Koko puolue-elämämme lähti kulkemaan kes-
71490: nen päämäärä voitti kansanedustajan perusoikeu- kitetyn vallan suuntaan, kun saatiin säädetyksi
71491:                            Tulo- ja menoarvio wodelle 197}. -   Yleiskeskustelu.                     35!1
71492: 
71493: 
71494: puoluelaki ja m)tönmtybi varat puoluetueksi.           kaalivoimat tekevät kuitenkin nam. Siksi he
71495: Tällöin vapaus kaventui ja johtovalta sai otteen       eivät todellisuudessa eroa mil1ään tavoin entt~
71496: puolueista. Tällöin perustuslain vastainen kan-        sistä voimista, joita vastaan he hyökkäävät. To-
71497: salaisten eriarvoisuus vaaliasioissa tuli tosi-        dellinen korjaus tulee sen kautta, että tuoma·
71498: asiaksi. Vain pienellä c:>salla kansasta on nyt rat-   reiden oikeudentuntoa ja moraalista ryhtiä sekä
71499: kaisevat valtuudet näissä asioissa. Vallan keski·      yhteiskunnallista tietoutta lisätään. }rJs tuoma·
71500: tys johtaa aina väärinkäytöksiin. Näin on tapah-       rit tehdään vielä enenunän riippuvaisikei poliit-
71501: tunut myös puoluetuen suhteen. Nyt puolue-             tisista ja valtaa pitävistä voimista, niin tällöin
71502: tukivaroja jo selvästi käytetään poliittiseen osto-    kansan oikeusturva heikkenee. Yhteiskunnan
71503: toimintaan ja poliittiseen vastustajien hajoitta-      huipullia olevaa väärintekijää ei saada koskaan
71504: miseen ja tuhoamiseen. Kuitenkin tältäkin rap-         vastuuseen, ellei hän joudu poliittiseen epäsuo-
71505: piolta ummistetaan tietoisesti silmät. Moraali-        sioon.
71506: nen ryhti ei kestä.                                        Joka tapauksessa yhteiskutlhassåmme on pal-
71507:     Siinanaikaisesti kun tällainen rappeututiili!.en   jastunut niin paljon selvää laltien vastaista vU.
71508: leviää kuitenkin voimakkaasti vaaditaan, että          rinkäytösti yhteiskuntaiiline huipuilla, että ylei-
71509: valta on keskitettävä yhä enemmän edtiskun"            sen mielipiteen ja vaikutusvaltaisissa asemissa
71510: nalle. Tähänhän tähtää valtiosääntökomitean            olevien henkilöiden olisi pitäbyt voitnakkaasti
71511: työ. Mutta saatu kokemus osoittaa, että nykyi-         puuttua asioihin. Näin ei ole kuitenkaan tapah-
71512: selli poliittisefi morattlifi tb:sollä tämä varmasti   tunut. Tämä tnerkitsee nöyristelevää mieltä.
71513: merkitsee kansanvaltaiset\ järjestelmämme tu-          Tiedetään, että eduskunnan suuri väätihkäytös
71514: hoa. Kansanedustajain enemmistö näyttää ole-            on törkeä kavallus ja että Siitä ovat enemmän
71515:  van valmis sokeasti noudattamaan muutaman             tai vähemmän vastuussa mollet vaikutusvaltai-
71516: johtohenkilön käskyjä. Näin keskitetty poliitti-       set henkilöt. Mutta kuitenkin ollaan toimetto-
71517: nen valta ja poliittinen rappio voisivllt aina tre•    mia. Näiden henkilöiden edessä pokkuroidaan
71518: täytyä eduskunnan selän tllakse. Eduskuntaa voi-       ja heitä nimitetään vaikutusvaltaisille paikoille,
71519: taisiin käyttää kylttinä jll vastuu kuolettaa.          jopa sellaisille paikoille, joissa he voivat suO-
71520:     Näinhän tapahtuu myös presidentinvaalieb           jella omia väärinkäytöksiään. Tämä, jos mikä, on
71521: poikkeuslaissa. Vetäydytään eduskunnan selän           jo vakavan asteen poliittista rappiota ja omåil
71522: taakse. Jos yksityinen henkilö tekisi tällaisen        edun tavoittelua. Se on K-linjan aikakaudella
71523: kaappauksen, niin hän joutuisi varmasti ruoat-         syöpynyt syvästi yhteiskunta:ruuiniiseemme ja
71524: toman pöydän ääreen. Mutta nyt kaappaus suori-         on jo niin pitkällä, että jos jotkut uskaltavat
71525: tetaan eduskunnan suojassa ja lakien muodolli-         taistella tällaista mädännnäisyyttä vastaan, niin
71526: seen turvaan nojaten. Kuitenkaan todellisuu-           käsiä taputtaen tuetaan totuuden puhujaa vas-
71527: dessa eduskunnalla ei ole oikeutta rajoittaa tai       taan kohdistettua ajojahtia ja hyökkäyksiä sekä
71528: poistaa edes hetkeksi niiden kansalaisten perus-       kostotoimenpi teitä.
71529: oikeuksia eli oikeutta äänestää ja valita tasaval-         Ulkopolitiikka on koko kansan asia. Ulkopo.
71530:  lan presidentti, joiden edusmiehiksi heidät on        litiikassa on aina kysymys kansallisista arvoista
71531: eduskuntaan valittu. Vain jos kansan enemmistö         ja jopa asioiden huipentuessa kansallisesta ole-
71532: selvästi todellisessa poikkeustilassa tällaisen hy-    massaolosta. Siksi perustuslakimme mukaan ul-
71533: väksyy, on se poliittisen moraalin mukaan mah-          kopolitiikkaa johtaa tasavallan presidentti, jon-
71534: dollista. Sama koskee myös tasavallan president-        ka tulisi olla puolueiden ulkopuolella ja ylä-
71535:  tiä.                                                  puolella. Suomen ulkopolitiikan peruslinja on
71536:     Tuomioistuimet ovat olleet kauan eräänlai-         kansamme hyväksymä. Suomen ulkopoliittinen
71537:  sia poliittisen vallan välikappaleita, vaikka nii-    asema on erittäin vahva. Suomea· ei· tällä het-
71538: den tulisi olla puolueettomia ja toimia niin,          kellä uhata väkivallalla minkään maan taholta.
71539: että laki on jokaiselle sama. Kun uudet voimat         Näin ei ollut aikaisemmin. Lisäksi Eurooppa
71540:  ovat halunneet kaapata vallan, ovat he katso-         kulkee rauhanomaista yhteistyötä ja kehitystä
71541:  neet välttätnättömäksi käydä käsiksi myös tuo-        kohti. Erimielisyyttä ulkopoliittisissa asioissa on
71542:  mioistuimiin muovatakseen tuomioistuimet hei-         vain menettelytavoissa. Ja tämä keskittyy oikeas-
71543:  dän tarpeittensa mukaisiksi. Mutta kansa näissä-      taan vain yhteen, nimittäin K-linjan ja presi-
71544:  kin asioissa jäisi edelleen vähintään yhtä oikeu-     denttimme jatkuvaan ulkopoliittiseen pelotte-
71545:  dettomaan asemaan. Tuomioistuinlaitoksen epä-         luun, joka on uusissa vaatteissa lainattu maam-
71546:  kohtien varjolla ei saa ajaa muita tavoitteita        me äärioikeistolaisilta. Vaikka Neuvostoliitto ei
71547:  kuin kansalaisten oikeuden turvaa. Uudet radi-        väkivallalla uhkaa maatamme ja: vaikka N~u-
71548: 441   11/72
71549: 3522                             KeS!civilk'lrona 10 p. tammikuuta 1973.
71550: 
71551: 
71552: vostolliton johtajat ovat vakuuttaneet vakuut-       maista kansaniValtaista yhteiskuntajärjestystäm-
71553: tamasta päästyään, että he eivät puutu maamme        me kannattavien puolueiden johtokerma saa-
71554: sisäisiin asioihin, niin kuin Neuvostoliiton         daan hyväksymään perustuslait muuttavat pysy-
71555: kanssa tehdyt valtiosopimuksetkin edellyttävät,      vät säännöstelylait. Ummistetaan silmät siltä to-
71556: niin kuitenkin maamme omat johtomiehet vuo-          siasialta, että tällöin on otettu ratkaiseva askel
71557: desta vuoteen kuiskuttelevat ja ilmoittavat, että    pakkoyhteiskuntaa kohti. Nimenomaan parhail-
71558: Neuvostoliiton johtajat muka valehtelevat ja         laan käsillä olevat talouspoliittiset ratkaisut ja
71559: että heihin ei voikaan luottaa. He ovat muka         säännöstelylait, jotka on kytketty presidentti-
71560: jatkuvana uhkana Suomelle, ja siksi vain mää-        kauppaan, merkitsevät sotiemme jälkeen suu-
71561: rätyt puolueet ja määrätyt henkilöt Neuvostolii-     rinta poliittista ja taleuspoliittista suunnanmuu-
71562: ton lellipoikina voivat pitää tämän vaarallisen      tosta. Pienomistus ja kansanvaltainen järjes-
71563: suden ja karhun kurissa: Jos ette meitä äänestä      telmä vaipuvat unholaan, ja kaiken kukkuraksi,
71564: ja pidä meitä johtopaikoilla, niin hukka teidät      kun presidentti on valittu ja pakkosäännöstely-
71565: perii ja panssarit kolisevat. Jos tämä ei ole        1ait hyväksytty, niin EEC:n vapaakauppasopi-
71566: Suomen ja Neuvostoliiton hyvien suhteiden jat-       mus kuitenkin raukeaa. Tämän tietävät kaikki
71567: kuvaa heikentämistä ja epäluottamuksen kylvöä,       kokoomuksen kansanedustajat, mutta kuitenkin
71568: niin mitä se sitten on. Tuskinpa Neuvostoliiton      he haJ.uavat sulkea silmänsä todellisuudelta
71569:  johtajat todellisuudessa luottavat tällaisiin hy-   omien henkilökohtaisten etulaskelrn;ien~a vuoksi.
71570: vien suhteiden Hkaajiin edes sen vertaa kuin             Poliittisen rappion henki paljastuu myös Suo-
71571: tavallisiin suomalaisiin. Ja siksipä kansan kes-     men kansalle erittäin raskaana maatalouspolitii-
71572: kuudessa vallitsee: oikeutettu epäilys, että nämä    kassa, jossa keskustapuolueen johto yhdessä
71573: omatekoiset Neuvostoliiton suomalaiset luotto-       SKDL:n kanssa on kylmäsd myynyt kannatta-
71574: henkilöt eivät toimikaan oman maansa edun            jansa. Ennen K-linjan valtakautta perhe- ·ja
71575: mukaisesti, vaan asettavat henkilökohtaiset          pienviljelmät olivat arvostettuja. Nyt niiden
71576: etunsa maan edun edelle, mikä merkitsee vel-         viljelijät ovat kolmannen luokan kansalaisia.
71577: vollisuuksien vastaista toimintaa.                   Heidän laajamittainen tuhon tiensä on varma,
71578:     Näin kaksinkertainen epäluottamus on vält-       ellei tule kiireellistä suunnan muutosta. On ky-
71579: tämättömien Neuvostoliiton ja Suomen hyvien          symys nimenomaan kehitysalueilla ja sivualueilla
71580: suhteiden esteenä. Esteenä ovat ne henkilöt,         enää muutamista vuosista, sillä nuoriso on jo
71581: jotka käyttävät Neuvostoliittoa ja sen luotta-       pakkoajettu pois ja autioituminen on edistynyt
71582: musta väärin oman henkilökohtaisen asemansa          varsin pitkälle. Tästä huolimatta Sorsan-Viro-
71583: pönkittämiseen. Tämä on erittäin vahingollista       laisen hallituksen toimesta ja keskustapuolueen
71584: ulkopoli-tiikan väärinkäyttämistä, eikä se myös-     puheenjohtajan ollessa valtiovarainministerinä
71585: kään missään tapauksessa ole Suomen ja Neuvos-       on eduskunnassa ajettu läpi päätökset, jotka
71586: toliiton etujen mukaista. SMP:n kanta on se,         merkitsevät perhe- ja pienviljelmien tehostettua
71587: että ollaan myös ulkopoliittisissa asioissa rehel-   apuharvennusta. Tämä käy ilmi myös Sorsan-
71588: lisiä. Kunnioitamme Neuvostoliiton yhteiskunta-      Virolaisen hallituksen budjettiesityksestä. Laina-
71589: järjestelmää, mutta pidämme oman järjestel-          varat on ohjattava entistä enemmän suuremmille
71590:  telmämme niin kauan kuin katsomme sen par-          tiloille. Maataloustulolaki on sovittu täysin epä-
71591: haimmaksi.                                           määräiseksi. siinä viljeliiän vuosiansio on riippu-
71592:     Neuvostoliitolla pelottelun onttous on jo kui-   vainen poliittisten voimien mielivallasta. Perus-
71593: tenkin laajalti paljastunut kansalle. Tällaisiin      ti1a- ia so~iaalitilasuunnitelmaa tullaan toteutta-
71594: valheisiin ei enää uskota. Siksi pelottelun rin-     maan uuden peitetvn komitean mietinnön poh-
71595: nalle on keksitty uusi tehokas ase. Tämä on          jalta EEC-suunnitelman mukaisesti.
71596: ulkomaankauppa ja houkutteleminen talous-                Talonpojan ja kehitysalueiden tappolinja on
71597: eduilla. Tarkoitan ennen kaikkea EECvapaa-           entistä tehokkaampi. Esteenä ollut SMP on
71598: kauppasopimusta. Se on nyt kultainen vasikka,        saatu heikennetyksi ja sivuun myös 12 kansan-
71599: jonka ympärillä yhteiskuntamme napamiehet            edustajan petoksen avulla. Kaikkea tätä vakavaa
71600: tanssivat. Siksi EEC-asiat on kytketty presi-        kehitystä ja itsenäisen talonpoikaisväestön tu-
71601: denttikysymykseen ja sosialismiin iohtaviin ko-      houtumista vritetään peitellä tehostetuilla pro-
71602: van säännöstelyn pakkolakeihin. EEC:n vapaa-         pagandaiskuilla, jotka temput eivät kuitenkaan
71603: kauppasopimus on se hunaja, iolla rahaa e~us­        vakavaa oerussuuntausta miksikään muuta. Näi-
71604: tava oikeisto houkutellaan tainumAiln. EFC:n         hin kuuluu myös asutustilojen lainoien pyyh-
71605: vapaakauppasopimus on se syötti, jolla pohjois-      kiminen, jonka tasavallan presidentti esiintoi
71606:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1973. -   Yleisrkeskustelu.                   3523
71607: 
71608: presidentin valintaa silmällä pitäen. Tämäkin             Valtio rikastuu ja monopolit rikastuvat,
71609: asia on edistynyt etanan vauhtia ja tulee suun-        mutta kansa köyhtyy. Ei ole siis sattuma, että
71610: nitelmien mukaan loppujen lopuksi koskemaan            maamme valtaa pitävät ovat vuodesta vuoteen
71611: vain varsin rajoitettua määrää asutustiloja. Sitä      toistaneet järjetöntä väitettään, että kansalla on
71612: vastoin korkeakorkoisten vekselilainojen puris-        muka liikaa rahaa ja liikaa ostokykyä. Ei tätä
71613: tus ja epävarmuus jää entiselleen ja päinvastoin       tehdä vain monopolipääoman etujen kumartami-
71614: lainakorkoa nostetaan. Suurin osa asutustiloista       sen vuoksi, vaan myös siksi, että näin parhaiten
71615: ja maamme alueista jäisi tämän tuen ulkopuo-           rakennetaan pakkososialistista Suomea.
71616: lelle. SMP ei luonnollisesti voi hyväksyä täl-             Vääryys paljastuu myös veroasioissa. Vero-
71617: laista vääryyttä. Kun Sorsan-Virolaisen halli-         vääryydet tiedetään, mutta niiden korjaaminen
71618: tus lopulta toivottavasti antaa asiasta kuluvan        on vaikeata ja edistyy etanan vauhtia. Tässäkin
71619: kevään aikana viivästyneen esityksen eduskun-          paljastuu moraalinen rappiomme. Maamme joh-
71620: nalle, niin me tulemme tekemään asianmukai-            topaikoilla olevat eivät välitä vallitsevasta ve-
71621: sen rinnakkaisaloitteen. Kaikki asutustilalliset ja    roriistosta. Lait on kirjoitettu niin, että he löy-
71622: pienviljelmät on asetettava samanlaiseen ase-          tävät aina itsellensä helpottavat ulospääsyt.
71623:  maan. Vaikeuksissa olevia ei saa epäoikeuden-         Näin ei kuitenkaan ole asianlaita tavallisten
71624:  mukaisesti erotella eikä myöskään jakaa karsi-        kansalaisten sekä keskisuuren ja pienen yritte-
71625:  noihin poliittisten laskelmien mukaan.                liäisyyden suhteen. Siksi verot todella nykyisin
71626:     Taloudellisen vapautemme ja yksityisomistus-       kansan verta juovat. Mitä enemmän uudet radi-
71627:  oikeuden tulevaisuuden pelastaminen kytkeyty-         kaalivoimat pääsevät valtaan, sitä pahemmaksi
71628:  vät myös Sorsan-Virolaisen hallituksen esittä-        näyttää kansaa köyhdyttävä veroriisto tulevan.
71629:  miin pakkosäännöstelylakeihin. Nämä lait on           Kunnallisveroäyrin hinnatkin kipuavat jatku-
71630:  suunniteltu pysyviksi. Jos ne saadaan eduskun-        vasti ylöspäin. Tämä vero, jos mikä, riistää sel-
71631:  nassa läpi, niin tämä merkitsee sitä, että Suo-       laisestakin pienestä tulosta, joka on vähimmäis-
71632:  men perustuslait on kumottu ja maamme on              tulo. Ei voi päästä siitä vaikutelmasta, että
71633:  astunut sosialistisen yhteiskunnan aikakauteen,       maamme on siirtymässä monopolipääoman riis-
71634:  jonka oleellisena piirteenä on pakko ja kuri.          tosta rikastuvan valtiomahdin ja kuntamahdin
71635:  Pienomistus tuhoutuu tässä puristuksessa var-         riistoon. Suunnan muutos on siis kiireellinen
71636:  masti, samoin kansan omatoimineo yrittäminen.          ja välttämätön.
71637:  Jos säännöstelytoimenpiteitä tarvitaan, on ne
71638:  säädettävä tilapäisiksi. Näinhän on ollut asian-          On suorastaan käsittämätöntä, että maamme
71639:  laita koko sodanjälkeisen ajan. Mutta nyt keskus-      yleisvaltakunnallista asioiden hoitoa kiitetään
71640:  tapuolue ja kansanpuolueet ovat ministerituo-          ja kansamme enemmistön taholta tuetaan. Ky-
71641:   leista ja presidentin tuolista myyneet esikoisoi-     symyksessä on vaarallinen poliittinen sokeus.
71642:  keutensa sekä suostuneet lopullisesti pakkoso-         Ovathan tosiasiat kumoamattomat. Suurin osa
71643:   sialistisen Suomen rakentamiseen.                     maamme pinta-alasta autioituu. Näin on erityi-
71644:      Tästä huolimatta hintoja, veroja ja maksuja        sesti asianlaita Pohjois-Suomen ja Itä-Suomen
71645:  ei haluta pitää kurissa. Valtalakia hintavyöryn        suhteen. Maamme väkiluku on viime vuosina
71646:  estämiseksi ei haluta säätää edes tehokkaaksi,         alentunut. Sadattuhannet suomalaiset ovat jou-
71647:  vaikka jopa tasavallan presidentti ja Suomen           tuneet pakkolähtemään Ruotsiin. Kysymyksessä
71648:   Pankin pääjohtajakin ovat kiinnittäneet. vallitse-    on historiallisesti erittäin vaarallinen virhe-
71649:  vaan kovaan hintavyöryyn vakavaa huomiota.             suunta. Samanaikaisesti itärajamme takaiset
71650:  Hintoja kurissa pitävä hintalaki on vesitetty          alueet täyttyvät väestöllä. Siellä ovat olosuhteet
71651:   eikä sitäkään sovelleta kansan hyväksi. Selvänä       kuitenkin vaikeammat kuin Suomessa.
71652:   päämääränä on kansan elintason alentaminen,              Asioittemme hoidossa on siis jo kauan ollut
71653:   jollainen on tunnusomaista sosialistisessa ja         paha perusvirhe. Tätä eivät vallassa olleet puo-
71654:   kommunistisessa järjestelmässä. _Vaikka Ruot-         lueet ole tunnustaneet, ja siksi onneton kehi-
71655:   sissa sosialidemokraatit ovat hallinneet vuosi-       tys on tullut vain entistä pahemmaksi. Tätä
71656:   kymmeniä, eivät he, terveen järjen mukaan, ole        suurta onnettomuutta on kyllä yritetty peitellä
71657:   halunneet muuttaa vapaan yhteiskuntajärjestel-        pitämällä kovaa ääntä kehitysaluepolitiikasta.
71658:   män perusteita. Mutta Suomessa radikalisoitunut       Se on kuitenkin ollut tävsin katteetonta. Mu-
71659:   sosialidemokratia on valmis täyteen hyppäyk-          rusilla ja tilapäisratkaisuilla ei voida vakavaa
71660:   seen ja kokeiluun kansan kustannuksella               perusonnettomuutta estää. Kokemus kertoo ko-
71661:   josta kokeilusta ei ole paluuta.                      rutonta kieltään, että nykyiset poliittiset johta-
71662: 3524                             Keslkiviihlcooa 10 p. tilmmikuuta 1973.
71663: 
71664: 
71665: jat ja nykyiset puolueet eivät voi meitä pelas-      on tapahtunut vesien suhteen. Kauneusarvoista
71666: taa   selvältä kansalliselta itsemurhalta histo-     on myös oltu piittaamattomia. Kuitenkin saas-
71667: rian edessä.                                         tumista estävät lait ovat olleet voimassa vuosi-
71668:     Maamme on luonnonrikas. Meillä on vihreä         kymmeniä, mutta nämä lait ovat vaienneet ra-
71669: kultamme. Meillä ovat vesistömme. Meillä ovat        han ja voiman edessä. Eduskunta on säätänyt
71670: maan uumenissa olevat rikkaudet. Niiden hy-          lait, mutta suurteollisuus on jäinyt niiden ul-
71671: väksikäytön avulla, ja kun maamme on pinta-          kopuolelle, koska lakien soveltajat ja tuomarit
71672: alaltaan laaja ja harvaan asuttua, kansanltu-        ovat kumartaneet rahaa j'a valtaa. Ryhtiä siis
71673: lomme on henkilöä kohti maailman suurimpia.          vain tarvittaisiin. Nyt uudet voimat uskaltavat
71674: Olemme rikas maa, jossa ihmeellistä kyllä kansa      jo hyökätä yksityistä rahamahtia vastaan, tosin
71675: on yleisesti köyhää. Kuitenkin maamme valtaa         samanaika<isesti presidentin edessä kumarrellen.
71676:  pitävät väittävät, että kansalla on, niin kuin      Mutta kun tulee kysymykseen valtion rahan-
71677: äsken totesin, muka liikaa rahaa ja liikaa osto-     mahti ja valtion suurteollisuus, niin nämä sa-
71678: kykyä. Tämä on koko virheellisen talouspoli-         mat uudet voimat osoittavat samanlaista ryh-
71679: tiikkamme peruslinja. Tuloerot ovat maassamme        dittömyyttä ja nöyryyttä luonnon sa-astumisen-
71680: Euroopan suurimpia ja ansiotasomme on kehit-         kin asioissa kuin mitä oli aikaisemmin asian-
71681:  tyneisiin maihin verrattun1l alhainen. Olemme       laita· yksityisen suuren rahan suhteen. Todelli-
71682: puolikehitysmaa. Palkat ovat laajalti pienet.        suudessa ei ole tapahtunut mitään periaatteel-
71683:  Mutta vallassa olijoiden saalistushimo on voitta-   lista muutosta. Takki on vain käännetty nu-
71684:  nut oikeudenmukaisuuden ja tasapuolisuuden.         rinpäin. Sosialismin pääoma saa kyllä saastut:·
71685:  Rikkaat rikastuvat ja valtio rikastuu, mutta kan-   taa, mutta ei yksityinen pääoma. Aikaisemmin
71686:  sa todeHisuudessa ja suhteellisesti köyhtyy. Pa-    yksityinen pääoma sai saastuttaa, mutta . val-
71687:  rannusta ei tule ennen kuin maamme johtopai-        tion oli noudatettava lakeja. SMP:n linja on
71688: koilla tapahtuu täydellinen puhdistus.               ainoa oikea. Me puolustamme puhdasta luon-
71689:     Vallitseva asuntopula on myös hirvittävän        toa ilman poliittisia sidonnaisuuksia. Lain täy-
71690: virheellisen asuntopolitiikan seurausta, Kansan      tyy olla sama niin yksityiselle pääomalle kuin
71691: omatoimisuus on kuoletettu. Omistusasuntoja          valtion yrityksille.
71692: on vihattu. Pientaloasuntoja on syrjitty. On            Sota hävittää, vääryys katkeroittaa. Todelli-
71693: toimittu täysin päinvastaisesti kuin mit;ä kan-      nen rauha syntyy siis vain yhteiskunnallisesta
71694: san valtaenemmistö on halunnut. Grynderit            oikeudenmukaisuudesta ja ihmisarvosta. Rauhan
71695: ovat olleet maamme johtomiehien suosiossa ja         puolesta on taisteltava, mutta sen tulee tapah-
71696: ystäviä, mutta kansan tarpeet ovat unohtuneet        tua kestävältä perustalta. Nythän rauhasta on
71697: vaalien jälkeen. Tästä perimmältään johtuu           laajalti tehty poliittinen kysymys. Kun rauhaa
71698: kasvavien      asutuskeskustemme       asuntopula.   rikkovat kapitalistiset maat, niin silloin nosta-
71699:  Syylliset ovat sormella osoitettavissa, mutta       vat suuren metelin sosialismin kannattajat.
71700: korjausta ei ole näköpiirissä. SMP:n rehellisen      Näinhän on tapahtunut myös Vietnamissa
71701: linjan voima on liian pieni.                         Yhdysvaltojen tuomittavien pommitusten joh-
71702:     Samaan onnettomuuteen liittyy myös jatkuva       dosta. Mutta jos kommunistinen maa käyttää
71703: työn ja toimeentulon puutteemme. Tällainen           väkivaltaa, niin silloin sosialistiset rauhanpuo-
71704:  tilannehan on järjetön. Maassamme on teke-          lustajat vaikenevat aivan kuin luonnon puhtau-
71705: mätöntä työtä vaikka millä mitalla. Kuiten-          den puolustaJat vaikenevat valtion suurtehtaan
71706: kin jopa rakennustyömiehiä asuntopulasta huo-        Valmetin kohdalla täällä Helsingissä.
71707: limatta on aika ajoin pidetty vuosikausia työt-         Tämä halventaa rauhan asiaa. Tämä tekee
71708: töminä. On tosiasia, että työn ja toimeen-           rauhanpuolustajat epäluotettaviksi. Siksi SMP:n
71709: tulon puute voidaan maassamme poistaa jopa           moraalisesti ryhdikäs linja rauhankin asiassa on
71710: kolmessa kuukaudessa. Mutta sitä ei haluta, ja       ainoa oikea. Me emme halua loukata emmekä
71711: siksi tämä oikea vaatimus yritetään saattaa n'<lu-   loukkaa mitään valtiota, mutta me uskallamme
71712: runalaiseksi ja selittää sen toteuttaminen muka      sanoa rauhan asiassa kantamme asialinjal-
71713: mahdottomaksi. Vain SMP:n rehellisen .linjan         tllmme, olipa kvsymys mistä valtiosta tahansa.
71714: voiman kasvu voi ·tuoda näissäkin asioissa kor-      Tämä on ryhtiä ja rehellisyyttä. Me kaikki
71715: jauksen.                                             olemme vastuussa kansamme tulevaisuudesta.
71716:     Vallitsevaa ja vallinnutta ryhdittömvvttä ja     MP.nkäämme itseemme, olkaamme rehf'Hi~iä. Jät-
71717: moraalista rappiota kuvastaa myös pitkälle eh-       täkäämme pintava·ahto sivuun ia tutkika'llmme
71718: tinyt luontomme saastuminen. Erityisesti näin        asioita syvemmälti. Käsi sydämelle: Eikö ti-
71719:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 197J. -   Yleis:keskustelu.                     3525
71720: 
71721: 
71722: lanne ole tällöin huolestuttava, sillä jos suun-     Seuraava 'Vailie on ru1latuoli, ja :siJ:loin kyllä al-
71723: nan muutosta ja puhdistusta ei tule, niin poh-       :kaa jo eläke juosta. Tämä on melko yleinen ta-
71724: joismainen kansanvaltainen järjestelmämme             pausten kulku tänä päivänä Lapin syrjäseuduilla.
71725: varmasti tuhoutuu? On kysymys vain ajasta.           Mistä löytää ikänsä metsätyötä 1tehnyt keski-
71726: Samoin kuljemme kansallista itsemurhaa kohti,        ikäinen mies kevyemmän .työn ·syrjäkylä'S!tä? To-
71727: kun väkilukumme alenee ja maamme autioituu.          sin ammattikurssin voisi vielä .käydä ja muut-
71728: Muualla maailmassa väkiluku kasvaa räjähdys-         taa muualle, mutta kuka ostaa velaksi ~tehdyn
71729: mäisesti. Elävän työvoimamme menetykseen             omakotitalon. Nuoret moi.ehet kaihtavat jo koko
71730: johtaa myös väärämielineo kasvaneen kansan-          metsäalaa. Kuka rt:ekee met!Sätyöt huomenna?
71731: tulemme jakautuminen. Jos kansalaisemme ei-          Tämä merkinnee jotain jo meille kaikiJJe. Tämä
71732: vät saa työtä ja rehellisestä työstä kunnollista     pistää kipeästi Suomen kaltaisen maan kansan-
71733: ansiota sekä asuntoa, niin yhä useampi suoma-        :taloutta verikavioon saakka, niin kuin ennen
71734: lainen jättää kotimaansa ja joutuu rikastutta-       hevosmiehet sanoivat.
71735: maan muita maita.                                       Voisimme rt:ehdä paljonkin. Työ tuli& otltaa
71736:    Katseltiinpa siis asioitamme miltä kannalta       työaikalain piiriin. Silloin sitä voitailsiin keven-
71737: tahansa, niin tulevaisuuttamme jäytävät vaka-        <tää. Aikapaikkaiseen työtapaan siirtyonmen, il-
71738: vat ja vaaralliset perusvirheet. Näiden korjaa-      man että ansiot alenisivat, tulisi ottaa vaka-
71739: misen puolesta taistelee SMP. Me emme voi            vasti keskustelun alle. N}'lt esim. professori
71740: niistä vaieta, me emme ole ostettavissa talous-      Heikinheimon •tuoreet tutkimukset .todistavat,
71741: eduilla ja suosiolla. Kun kansamme tulevaisuu-       että metsul'in .työkyky laskee jyrkästi hänen täy-
71742: den perusta horjuu, niin sill.oin horjuu kaikki.     tettyään 35 vuotta. Se merkitsee ansion piene-
71743:                                                      nemistä iän lisääntyessä ja siten heikentyvää
71744:     Ed. A j o: Herra puhemies! HaJuan sanoa          eläketurvaa. Järeyttäviä esimerkkejä on jo riit-
71745: muutaman sanan :napapiirin .tuolta puolen.           tämiin. Asialla on kiire. Eläkeikä tässä poik-
71746: Tällä kertaa kiintyy huomioni erityisesti maa-       kewkselliJSen .raskaassa 1a epäter.veessä amma-
71747: .taloUISmi.niJS.teriön pääluokassa olevaan määrä-    tissa tulisi lainsäädäntöteitse saada 55 vuoteen .
71748: rahaan, met5ätyömiesten vuokra-asu:ntotuotan-        Odotan paljon uudelta ~suojelulailta. . Määrä·
71749: .toon 1 milj. mk. Summa ei ole rii-ttävä, se on      rahojakin näy.ttää sen alalle osoitetun. Asu:nrto-
71750: pieni. Mutta voidaan sanoa, etltä asia o.n oikea.    määräraha pienuudestaan huolimatta on aloitus
71751: Tässä yhteydessä katson aihedliseksi 'Valaista       oikeasta pääSitä. Huolrea vuokra-asunto helpot-
71752: enemmänkin tämän unohdetun ihmisryhmän               taisi kevyempään työhön pyrkivän metsurin
71753: olosuhteita. Puhun muutaman 1Sat11an pohjolan        alan ·vaihtoa. Se olisi jo suuri henkinen hetpo-
71754: ~ätkästä.                                            tUJS. Oletan, että tällaiset määrår00111t lisäänty-
71755:    Metsätyömies eli metsuri ei ole vielä saanut      vät !Vastedes voimakkaasti. Tähän mtaa aiheen
71756: osakseen muun yhteiskunnan huo.nllota ja ar-         momentin perusteluihin saatu lausuma: "Sa-
71757: vonantoa muuna kuin vanhojen rakkausromaa-           malla valrokunta katsoo, että metlsätyömiesten
71758: nien Jroskenlaskija-Olavina tai pohjolan jätkä-      asuntojen hanldntaa olisi nykyisestään otehostet·
71759: :nä, joka elää omalaatuista elämäänsä korpien        tava", ;vaikka :nyt rahalliset :syyt eivät enempää
71760: kätJköissä omine upoineen ja korpilakeineen.         anna mahdollisuutta. Luulen, että tämän laa-
71761: Ei ole vielä kirkkaasti :selvinnyt, että hän on      tuiset lausumat ooivat mukavana mUISiilclcina
71762: alipalkkattu, keski-ikäinen ja jo nuorena miltei     monen met5urin .korviiSsa, kaikesta huolimatta.
71763: poikkeuksetta tselkäinvalidiksi tuleva maaseu-          Tässä oo tkysymy!S <todella lci.peästä ja tuhan-
71764: dun ihminen. Hän on yleensä mottu perhei-            sien ihmisten elämään vaikuttavasta kehirt:ys-
71765: neen velkaiseen mökkiinsä ja siten myös työ-         alueongelmasta, todella kysymys ih!lli.sestä.
71766: paikkaansa. YJ.iraskaan uraklkatyön ja päivästä
71767: päivään käsissä tärisevän moottorisahan vuoksi
71768: 1tulleen selkäsairauden puhjettua Jääkäri usein          Ed. V o u t i 1 aine n: Herra puhemies! Ta·
71769: sanoo ISuul'in pfu.tein näin: "En voi suos1tella     savallan budjetin valmistuminen ensin hallituk-
71770: teille enää metsätyötä, hakekaa jotain kevyem-        sen, sittemmin vaitiovarainvaliokunnan käsis-
71771: pää. Eläkkeeseenkään ei sairawtenne riitä, eikä      tä on aina eräs merkittävä julkisuuden !tapah-
71772: ole edes amma~titaud." Tämä on perin katke-          tuma, josta paljon puhutaan ja paljon .kirjoi-
71773: raa kuultavaa. Työ jatkuu. Perhe on elätettävä.      .tetaan, niin kuin nytkin budjettikeskustelu
71774: VaimoHakaan ei ole .työpa1kkaa. Mistä sellai-        osoi•tltaa. N)Tit on ollut sekä budjetin antaminen
71775: nen? Kohta ei voi enää edes metsään mennä.           että ISell valmistuminen myöhässä. Jatkoa on pi-
71776: 3526                                KeSkivimkkona 10 p. tammikuuta 1973.
71777: 
71778: 
71779: tänyt käsittelylle ottaa jo varsinaisesta budjetti-       mes ja Lieksa. Mm. Lieksan suurkaupungin
71780: vuodesta. Nä}"ttääkin siltä, että kun keskUIStel-         sähköistämisaste tä1lä hetkellä on 72 %, joten
71781: laan erilaisista jatkoajoilsta, myös kalenteri-           alueeltaan Suomen suurimmassa kaupungissa on
71782: vuotta pitäisi jatkaa rtai ainakin keskustella sii-       sähköistämiselle runsaasti <tehtävää, jos mieli
71783: tä, että kalenterivuotta pitäisi jatkaa ainakin           saada <kaupunki edes sähköistämisen osalta
71784: kuukaudella, jos mieli eduskunnan kunnialla               likimain keskhasolle, mikä va1takunnassa on.
71785: selvitä tehtävistään.                                         Niin ikään <totean tyydytyksellä kehitys-
71786:     Valtiovarainvaliokunta on kylläkin puoles-            alueiden edistämiseen varatut määrärahat, yli
71787: taan selvinn}"t urakaSitaan var.s.in ripeästi ottaen      100 milj. mk. Se on toki tyhjää parempi. Val-
71788: huomioon mm. sen valtavan aJ.oitetulvan, joka             tiovallan rpi,tä1si kuiten...oo olla kehitysalueiden
71789: on valiokunnalla ollut käsiteltävänä. Jälleen             teollistamispyrkimyksis.sä monin verroin no-
71790: kerran ,tuliJSi kansanedustajien mennä itseensä           peampiliikkeinen kuin mitä nyt on asianlaita.
71791: ja välttää tekemästä itse turhaa työtä sekä myös          Esimerkiksi periaatepäätökset teollisuuskylistä
71792: antamasta turhaa työtä muille aloitteilla, joita          saatii.n työllä ja vaivalla liikkeelle valtioneu-
71793:  parhailla on nimissään jopa satamäärin. Mon-             vostossa viime keväänä. Nyttemmin ovat asi'lln-
71794:  takaan näistä yli 1 300 aloitteesta kaiken kaik-          omaiset kunnat tehneet asian hyväksi ja uhran-
71795: kiaan ei ole löytänyt armoa auringossa. En toki           neet myös varojaan selvityksiin varsin paljon.
71796: puolla sitä, että lähdettäisiin mil!ään pakkotoi-          Samoin kehitysaluerahasto on ollut liikkeellä
71797: milla rajoittamaan edustajien aloiteoikeutta,             asiassa, mutta nyt on jostakin syystä asian
71798: mutta lienee oikeutettua esittää sellainenkin nä-          jatkokäsittely juuttunut valtiovallan eli kaup-
71799: kemys, että aloitteiden jättämisessä olisi enem-          pa- ja teollisuusministeriön käsiin eikä lo-
71800: män sekä edustajien että ryhmien itsekritiikkiä.          pullista päätöstä ole vain asiaSita syntynyt. Jos
71801: Se on ainoa järkevä tie tulpaksi tuhansille aloit-        maan laita-alueiden elinkeinoelämän ja •teolli-
71802: teille.                   .                               suuden elvyttäminen yleensä käy· samassa·· tah-
71803:     Omalta osaltani ~toteaisin ·tyyd)'ltyhellä ·maa-      dissa kuin mitä se on nyt käyn)'lt, ollaan pian
71804: seudun . sähköistämiseen varatut määrärahat.              siinä pisteessä, ettei <tarvitsekaan enää ·tehdä
71805: HallitUshan esitti tähän tarkoitukseen jo omais-          mitään, ei edes teo1lisuUJS.kyHä; · muusta puhu-
71806: sa esityksessään 8 milj. mk, jota valiokunnaSI'la         mattakaan, koska kaikki työkykyiset ja -kun-
71807:  vielä lisättiin 2 milj. markalla. Tämänkertai-           •toiset ihmiset on houkuteltu muu•ttamaan val-
71808:  nen määräraha sähköistämiseen on siis yh-                takunnan laita-alue1lta tänne ruuhka-Suomeen.
71809:  teensä 10 milj. mk, joka määrä on viidessä vuo-          Pian saadaan täällä herrojen Helsingissä ryh-
71810: dessa enemmän kuin kolminkertaistunut. Suun-              .tyä miettimään keinoja, miten saart:aisiin työ-
71811:  ta on siis oikea. Vielä tällä hetkellä ·maaseudun        väkeä muuttamaan kehitysalueille tekemään
71812: sähköistämisessä on tilanne kuitenkin huoles-             edes al-kutuotannon •työt, sillä ne pian jäävät
71813: tuttavan surkea. Kun koko maan sähköistämis-              :tekemättä työktmtoisen väestön puuttuessa.
71814:  aste on noin 90 % :n luokkaa, on se esimer-
71815: kiksi Pohjois-Karjalassa jonkin verran yli 80 %.              Lopultakin pitäisi myös yleisemminkin ta-
71816: Nimenomaan uselllt ma~~~seutu- ja syrjäalueet ovat        juta eikä vain kehi·tysalueiden väestön näkökul-
71817: sähkön ulottumattomissa, ja kun näin on, ym-              masta, ettei ole järkevää <tyhjentää tai antaa
71818: märtää varsin hyvin, että elämä on silloin pal-           valtakunnan .laita-alueiden tyhjentyä työkun-
71819:  joa vailla, kun sieltä puuttuu sähkö. On suoras-          toisesta väestöstä, vaan kaikki voimat ja kons-
71820: taan kansallinen häpeä, että maassamme on                 tit olisi kohdistettava muuttoliikkeen .tyrehdyt-
71821:  näinkin tunsaasti sähköistämäntömiä alueita              tämiseen, estää joidenkin valtakunnan elintär-
71822: kuin lopultakin on.                                       keiden osien autioituminen ja toisaalta estää
71823:     Aikaisemmin on mal:Il1tun sähköistämis-               ongelmallisten ruuhka-alueiden muodostumi-
71824:  määrärahan käyttö ohjattu yksinomaan maa-                nen etelään, niin kuin nyt .jo on osittain •tapah-
71825:  laiskuntiin. Kun nyt esime11kiksi vuodenvaih-            tunut.
71826:  teessa muodostuu UJSeiden ku:ntaliitOStten rt:akia           Maassamme vieläkin puhutaan voimakkaasti
71827: suuria kaupunki- ja kauppalakuntia, joihin liit-          myös valtiovaHan työllisyyttä edistävinä toimen-
71828:  tyvät laajat maaseutualueet, ei näitä näin muo-          piteinä .työvoiman liikkuvuudesta. Näin pitää
71829:  dostuneita -kaupunki- ja kauppalakuntia tule              tietysti vapaassa maassa ollakin, että duunari saa
71830:  jättää maaS(!udun sähköiJStämistuen ulkopuo-             mennä sinne töihin, minne haluaa. Nyt on kui-
71831: lelle. Erikoisesti .tulevat •tässä mielessä esille sel-   tenkin .työvoiman liikkuvuuden edistäminen
71832:  laiset suurkuntitykiSiköt kuten Kemijärvi, Nur-          muodostunut ;työvoiman värväämiseksi kehitys-
71833:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1973>. -   YleiSkeskustelu.                   3527
71834: 
71835: &lue:i:1ta etelään ja Ruotsiin. Näyttää ISittä, että   della maata1oudenlcin parissa olevien ihmisten
71836: teollisuus ja valtion viranomaiset kulkevat <tässä     keskuudessa ta:t'Vittaisiin. Kehlt}'!Salueilla ei
71837: puuhassa käsi kädessä. Olisi monin verroin jär-        ratkaisevana tekijänä ole :tilakoon suurentami-
71838: kevämpää ja kaukokatseisempaa työllisyys)Xl'li-        nen, josta jokaisessa käänteessä puhutaan niin
71839: tiikkaa värvätä .kaikin keinoin pääomaa kehi-          kuin ainoana maataloudessa olevien ihmisten
71840: tysalueelle, jotta juuri sinne vo~taisiin aikaan-      pelastuskeinona. Pikemminkin pitäisi lähteä
71841: saada ihmiJSille työtä ja toimeentuloa, silJä siitä-   luomaan pohjaa uudelle ,tilatyypille, sanoisinko
71842: hän ja juuri siitä perimmiltään on :kysymys.           moni:toimi.tilalle, jossa ei suinkaan ratkaisevana
71843:     Kehitysalueiden elinkeinoelämän ja teolHsta-       ole se, paljonko .tilalla on peltohehtaareja ja
71844: misen keinot eivät ole tietenkään selviä ja yk-        paljonko 'tilalla on hännänheiluttajia. Kaikki
71845: sioikoisia. Kuitenkaan ilman valtiovallan te-          erikoistumisen mahdollisuudet olisi tutkittava
71846: hokkaita 1toimenpitdtä ei tässä asiassa päästä         ja otettava käyttöön sekä pydttävä vaikka yh-
71847: eteenpäin. Kysymys on vain siitä, miJlä puolen         teiskunnan toimin siihen, että pientilalla asu-
71848: valtiovalta tahtoo ja haluaa olla, kehitysaluei-       v.aJJ.e väestölle voidaan erikoistumisen ohella
71849: den vaiko ruuhka-Suomen. Joskus monet toi-             ltarjota lisärtyötä ~a anS'iomahdollisuutta sekä
71850: menpiteet näyttävät siltä, että vaaka väkiJSten-       tarpeen :niin vaatiessa annettava vaikka suora-
71851: kin kallistuu viimeksi mainitun puolelle, sillä        naista yhtdskunnan tukea.
71852: kaikkien kehitysalueita koskevien uudistusten              Maassamme on varmaankin paljon käyttä-
71853: läpivieminen näyttää usein olevan kuin .tervan         mättömiä mahdollisuuksia myös to~eentulon
71854: juontia, niin :tässäkin 11:alossa. Hyvänä esimerk-     ja rahanhankkimisen mielessä. Ajatdlaan esim.
71855: kinä oJi •täällä eduskunnassakin hiljattain käsi-      maamme luonnontuotemahdollisuuksia, jotka
71856: teltävänä ollut kriljetustukilaki, jos,ta ei mil-       jäävät omaa 'taitamattomuuttamme ja saamatto-
71857: lään tahtonut .tulla valmista. Nyt olisi tarpeen       muuttamme ,taJteen ottamatta ainakin hyvin
71858: pääomavirtojen värväämisen, ohjaamisen li-             suureLta osin. Niinpä saatammekin :tu:<,Xla esim.
71859: säksi saada aikaan kehitysaluelakien kokonais-         sieniä ja jopa mustiko1takin ulkomailta, kun
71860: uudistus, työvoimatuki, josta on hiljattain jä-        .taasen omat sienemme ja marjamme mätänevät
71861: tetty mietintö valtioneuvostolle, ja polttones-        metsiimme ja jäävät keräämättä.                 ·
71862: teiden hinnantasawsjä.rjestelmä, jota parhail-             Edelliseen liittyy läheisesti syrjäalueiden ky-
71863: laan selvitetään, sekä yleisenä· toiveena asentei-     läyhteisöjen elävänä pitäminen. Perusedellytys
71864: den muuttuminen myönteisemmäksi :kehitys-              on, että jokaisessa .kylässä on d:hmisiä. Mutta
71865: alueita :kohtaan.                                      kyJässä pitää olla myös koulu, siellä pitää olla
71866:     Muutama sana myös maataloudesta. Kehltys-          kauppaliike, siellä pitää olla posti, puhelin ja
71867: alueiden väestöstähän on suuri osa väestöä,             sähköt. Toisin sanoen syrjäkylien tyhjentymis-
71868: joka saa toimeentulonsa maataloudesta. Maa-             tä ei aiheuta suinkaan aina se, etteikö siellä
71869: taloudessa olevien ja elävien ihmisten ongel-           voisi myös maatalouden varassa oleva ihmi-
71870: mat ovat erilaisia etelässä, erilaisia Pohjois-         nen tulla toimeen, mutta kun kyläyhteisöstä
71871: Suomessa 1a erilaisia Itä-Suomessa. Maamme             .tulee kuollut ja autio, niin ihminen lähtee sel-
71872: maatalouspol1tiikal1e on too:nusomaista tietty         laista olotilaa pakoon, ja :niin kylä autioituu.
71873: kokonaiwaltaisuus, maataloudessa elävien ih-           Myös tämä kysymys tulee nähdä eräänä kehltys-
71874: misten samaistaminen samaan muottiin riippu-           aluei&en ongelmana, joka vaatii todella :nopeka
71875: matta siitä, missä he asuvat. Maatalouden ongel-       toimenpitcitä ja. uusia a"Senteita ei vain päätös-
71876: mat eivät ole kuitenkaan vähentyneet, eivät ai-        ten telcijöiJtä vaan myös paikallisilta ihmisiltä
71877: nakaan puheissa, vaikka esim. maataloudelle            itseltäänkin.
71878: yhteiskunnan ·tukea on viimeisten viiden vuo-              Kaiken kaikkiaan nykyinen kehitysaluepoli-
71879: den aikana Jähes kaksinkertaistettu. Samanai-          tiikka koko laajuudessaan ,val.tiovalla.nkin toi-
71880: kaisesti noin 150 000 ihmistä on muuttanut             menpiteenä on :tyhjää .parempi, mutta lopulta-
71881:  maataloudesta pois. Jossakin täytyy elia vikaa,       kin se vain raapii ongelman pintaa. Syvälle juu-
71882:  kun ongelmat eivät ota vähentyäkseen.                 riin asti se monistakaan syistä ei näytä vidä-
71883:     LuuLisin, että ;vaikeimmassa asemassa ovat         kään yltäneen ja koska yltänee. Toivottavasti
71884: sittenkin :ne viljelijät, jotka ovat Itä- ja Poh-      ollaan kuitenkin o1kea:lla dellä ja hallitus ke-
71885:  jois-Suomessa. Näiden ihmisten elämänolosuh-          hltysalueiden hyväksi tarkoitettuja toimia suun-
71886: teiden parantamiseen oJisi todella paneudut-           n1tellessaaan ottaa esitetyt näkökohdat vaka-
71887: tava, ,jos mieli !Saada apua sinne, missä sitä to-     vasti huomioon.
71888: 3528                              KeSkiviikkona 10 p. tammikuuta 1973.
71889: 
71890:   Ed. F o r s m a n: Her.ra pu:hemies! Liiken-         kenteen :kehittämiselle. Tämä käy selvästi iJ.mi
71891: teen turvallisuuden kehitys on kuJkenut meidän         kanavan käY'ttöä tutkineen Jiiken:netoimikunnan
71892: maassamme !hyvin huo1es.tuttavaan suuntaan,            mietinnootäkin. Liik:ennepol1tiikassa ei ole to-
71893: sillä onnettomuuksien ja kuolemantapausten H-          teutettu selvää työnjakoa maa- ja vesikuljetus-
71894: sääntyminen maanteillä on yl•ittänyt arviot.           ten kesken eikä edes kyJliksi :tutki•ttu, miten
71895: TiJ.astojen vel'ltaiJ.u meidän ja muiden pohjois-      edullisiksi eri vaihtoehdot 'tulevat liiketaloudel-
71896: maiden välillä :lHlrenteessämme näissä asioissa        lisesti ja koko kansantaloutemme kannalta.
71897: osoittaa, että meidän on todella kiireesti ,teh-       Toimikunta on selvästi ymmärtänyt JiiJ.renne-
71898: .tävä ratkaisuja, jotka jobtli!Vat Jiikenneonnettto-   politiikan puutteet ja laiminlyönnit. Siksi se
71899: muuksien vähenemiseen ja poilstamiseen. Tä-            on Jtehtävänsä mukaisesti lähinnä ~tUtkinut
71900: hän asiaan puuttui myös tasavaltamme presi-            mahdollisuuksia lisätä ja tehostaa nimenomaan
71901: denttid.cin uudenvuoden puheessaan.                    Saimaan kanavan Hikennettä.
71902:    On puhuttu teillemme saatavista nopeusra-               Mietintöä .tutkittaessa on pidettävä mielessä,
71903: joituksista, ja päivän lehdet kertovat •tänään         että itse liikenteen lisääminen ei sinänsä ole
71904: jälleen asetetun uuden komitean tu•tkimaan             tärkeintä, vaan sen saaminen mahdollisimman
71905: näitä rajoitusa:sioita. Eräs alue liikennetlU!Valli-   .tehokkalliSti paJvelemaan Saimaan alueen :kulje-
71906: suuden kehittämiseSISä on moottoriajoneuvojen          tuksia ja koko tuon alueen :taloutta. Liikenteen
71907: katsastustoimin.ta, .joka tkuuJuu Jiikenneminis-       Jisääntyminen neljässä vuodessa viisinker.tai-
71908: tteriön alaisen autorekisterikeskuksen johtoon         seksi osoittaa tkanavan käy.tön <tehostamisen
71909: ja valvontaan. Tällä hetkellä ;voidaan sanoa,          mahdollisuuksia olevan ja edelJeen löyty;vän.
71910:  että katsastusmiesten henkilökohtaisessa yksi-        Esimerkitksi proomu-emälaiva-järjestelmän mah-
71911: löllisessä "tkäsittelyssä" käy vuosittain mil.         dollisuudet ovat yhä tutkitlllartta. Toimikunnan
71912: joona liikenteessä mukana olevaa kansalaista.          ehdottamat öljy.tuotteiden vara$tojen rakenta-
71913: KatslliStustoiminnoo ohella ei liikenteen alueella     minen ja teollisuUSISat~ien rakentamisen tl.lke-
71914: ol~ ~toista organisaatio~. joka niin .totaalises.ti    minen Saimaan liik~neaJueella ovat varmasti
71915: ja välittÖII)ästi voi 1tarttua ~tiellä liiktkujiin.    el'littäin paikallaan. Eddl~ henkilösrtön orga-
71916: Kuitenkaan vaikka Uikenneturvallisuus Suo-             nisointi kanavan liikenteen Ja ISen hoitokunnan
71917: messa on huono, ;valtiovalta ei ole ryhtynyt .te-      puolella saattaisi omalta osaltaan auttaa jousta-
71918: hokkain ja ripeitn otJtei:n parantamaan kat5a1Stus-    vuutta ja liikenneolojen kehitystä. Laajeneva
71919: roiminnan olosuhteita niin, että 1se mahdolli-         kauppa Neuvostoliiton kanssa sekä Neuvosto-
71920: simman hy;vin ja Jaaja-alaisesti palvelisi liiken-     liiton laaja vesttievertkosto tarjoavat J..isäänty-
71921: neturvallisuuden asiaa. Nytt olisi saatava no-         viä mahdollisuuksia Saimaan kanavan käytölle,
71922:  peasti asianmukaiset katsastusasemat maan eri         jos vain me ha:luamme vakavasti ja .todella
71923: katsastustoimipaikoil1e.                                myönteisessä mielessä lrehltitää meidän idän-
71924:     Kllitsa&tusmiesten työstkentelyolosuhteet ja       kauppaamme.
71925: koulutus on myös järjestettävä niin, että ilma-            Edelleen valtion tulo- ·ja :menoar.viota tarkas-
71926: piiri rtavallisen kansalaisen ja katsastusmiehen       ~tellessa on todettava, että asetuksen '47 /49
71927: välillä on varauksetta myönteinen. KatslliSltUS·       mukaan sijoitetut valtion virastotyöntekijät on
71928: miesten keskeistä rtehtäväjakoa ja pätevyysvaa-        nyt tarkoitus sii11tää <työSO!pimussuhteis.iksi toi-
71929: timuksia on myös muutettava, että tulee mah-           anenhaltijoiksi. Kun !Suuri osa näistä vir~srto­
71930: dolliseksi :käytttää vaatimukS>hltaan oleelli:sesti    .työntekijöistä on huoltovelvollisia naisia, niin
71931: toisistaan poikkeaviin varsinaiseen katsastus-         on oi.keitn, että heidän asemansa paremmin tur-
71932: ttyöhön ja taas kuljettajatutkintojen suor1ttami-      vataan. Tämän esityksen mukaan ei valitet;ta-
71933: seen omia erikoiskoulutettuja henkilöitä. Kul-         1\Tasti vielä kaikkia työntekijöitä voida siirtää
71934: je.ttf\jatutkintoa on keh1tettävä paremmin vas-        työsopimussuhteeseen, mUitta työnantajan myön-
71935: taamaan nykyilsiä liikenneolosuhteita, ja lisäksi      .teinen suhtautuminen pantakoon merkiJ.le, · ja
71936: on tutkinoon arvost~lu py.rittävä saamaan mah-         rtoivottavasti nopeasrti saadaan tämäkin pitkän
71937: dollisimman objektiiviseksi.                            aikaa vallinnut epäkohta korjatutksi.
71938:    Edelleen liikenneasioissa pysyäkseni on to-
71939: de&tli!Va, että meillä tJode11a kaivataan kokonais-       Ed. B r ei 1 i n: Herra puhemies! Vaikka hal-
71940: valtaista liikennesuunnittelua. Tämän puuttu-          litus antoi eduskunnalle esityksen valtion tulo-
71941: minen on ollut esteenä sekä rauta- että vesi-          ja menoarvioksi vuodelle 197.3 kuukauden
71942: tiekuljetusten kehittymiselle. Sen on ollut es-        myöhässä siitä, että esitys olisi voitu käsitellä
71943: teenä myös paljonpuhutun Saimaan kanavalii-            vuoden 1972 puolella, on kuitenkin sanottava,
71944:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1973. -   Yleilskeskustelu.              3529
71945: 
71946: 
71947: että valtiovarainvaliokunta on päässyt käsitte- riittävyyden taikka. riittämättömyyden. Joka
71948: lemään budjettiesityksen varsin myönteisen tapauksessa saatetaan todeta, että lailla olisi il-
71949: työn ilmapiirissä. Valiakunnan työ edistyi to- meisen tehokas vaikutus vapaaehtoisen yhdisty-
71950: della hyvän yhteistyön vallitessa.                misen toteutumiselle, mikäli varoja olisi käytet-
71951:    Käsiteltävänä oleva tulo- ja menoarvioesitys tävissä riittävässä. määrin. Saattaa olla niin, että
71952: osoittaa todeksi sen, että Suomessakin, niin yhdi·stymiskorvaukset ja -avustu<kset ovat tar-koi-
71953: kuin yleensä teollistuneissa markkinatalous- tukserunukaisempia toimenpiteitä kuin ns. köy-
71954: maissa, julkisen sektorin osuus kansantalou- hien kuntien ylimääräisen valtionavun jatkuva
71955: dessa on kasvanut menneitten vuosikymmenien korostaminen ja voimistaminen. Mainittakoon,
71956: aikana. Tähän ovat vaikuttaneet erityisesti jul- että valtiovarainvaliokunta tässä vaiheessa ko-
71957: kisen vallan hoidettavaksi uskotut laajat teh- rotti sanottua köyhien kuntien avustusta 8
71958: täväkentät, kuten yleisen terveydenhuollon, milj. markallu. Edelleen todettakoon, että ko-
71959: koulutuksen ja sosiaalihuollon tehtävät ja mo- rotus tapahtui yhteistyössä hallituksen kanssa.
71960: net muut niiden lisäksi. Suuresti nousuun on         Kuntia koskevia asioita käsiteltiessä on tar-
71961: vaikuttanut eri alojen kulutus1Ilenojen kasvu. koituksenmukaista ottaa esille mm. asuntotuo-
71962: Niiden osuuden sanotaan olevan noin neljännes, tannon eräitä asioita. Asuntopula jatkuu erit-
71963: kuntien ja kuntainliittojen osuuden ollessa jon- täin pahana lähes kaikissa kaupungeissa, kaup-
71964: kin verran suurempi kuin valtion. Kaikki tämä palaissa ja taajamissa. Näin todellakin on asian-
71965: on merkinnyt erityisesti veroruuvin kiristy- laita. Parantavia toimenpiteitä siis kaivataan.
71966: mistä. Niinpä bruttoverorasitus lisääntyi Niinpä onkin merkittävää todeta, että asunto-
71967: 26 %:sta 33 %:iin vuodesta 1960 vuoteen hallituksen käyttöön varataan vuoden 1973 bud-
71968: 1970. Kokonaisuudessaan julkisen sektorin tä- jetissa ennätyssuuri määräraha, 900 milj. mk.
71969: män alan kehitys on lähes yhdenmukainen mo- Valitettavasti vuoden 1973 puolella tapahtuvaa
71970: nien muiden maiden vastaavan kehityksen kans-- jakoa kaventaa se, että ennakkoon hyvin tar-
71971: sa, joskin Ruotsin mainitaan olevan meistä koituksenmukaisin perustein on jaettu asunto-
71972: edellä.                                           tuQtannon määrärahat. ·Toivottavasti saamme
71973:     Tulo- ja menoarvioesityksen yhteydessä oliai ~n aikana Us~. määrärahoja. ...
71974: mielellään nähnyt konkreettisemman näytön           Olisi ollut välttämätöntä korottaa hallituk-
71975: kuntauudistustoimenpiteistä, asiasta, jonka tii- sen esittämää määrärahaesitystä siten, että ku-
71976: moilla kohdakkoin uudistuksia on odotetta- luvana vuonna olisi ollut jaettavissa budjetoitu
71977: vissa. Monet kuntia koskevista uudistustoimen- summa. Valitettavasti tähän ei ollut mahdolli-
71978: piteistä ovat kiinni kuntauudistustoimenpitei- suuksia. Sitäkin perustellumpaa olisi ollut sa-
71979: den viivästymisestä~ Kuntien rakentamisesta, nottu korotustarve, koska hallituksen esitys
71980: kuntauudistustoimenpiteiden       viivästymisestä n:o 200 vuodelta 1972 tarkoittaa asuntotuo-
71981: ym. $eikoista johtuen kunnat investoivat koh- tantolain muuttamista siten, että asuntohalli-
71982: teisiin, jotka kokonaisuus huomioon ottaen ei- tuksen lainoituksen piiriin voidaan saada nyt
71983: vät ehkä olekaan välttämättömiä.                  myös laajennettu määrä vanhoja, peruskorjat-
71984:     Asian monivivahteisuus huomioon ottaen tavia ·asuntoja, mikä on hyvä asia asuntotuotan-
71985:  joudutaan kuntauudistusasioita käsittelemään non kannalta siksi, että toimenpiteellä voidaan
71986: sanoisinko varovaisin käsin. Tunteita ei .saisi estää ja supistaa vanhojen asuntojen poistumaa.
71987: loukata, mikä tietysti on huomionarvoinen asia. Varovaisen arvion mukaan meillä Suomessa
71988: Mutta sittenkin tarkoituksenmukaisujls tulisi vanhojen asuntojen poistuma on noin 40 % uus-
71989: huomioida varsin pitkälle.                        tuotannon määrästä.
71990:     Vapaaehtoinen kuntauudistus on tuomassa         Tällä kertaa sanotun lain ja siten valtion
71991:  todella merkittäviä tuloksia, tapahtuihan niitä lainavarojen piiriin ei vielä ole voitu sisällyt-
71992: useita vuoden 1973 alusta lukien. Ja niinpä tää asunto-osakeyhtiöasuntoja. Sitä vastoin lain
71993:  määräraha kuntien yhdistymiskorvauksiksi on- piiriin kuuluu lainoitus peruskorjattaville asun-
71994: kin välttämätön. Samaa on sanottava yhdisty- noille, jotka sijaitsevat omakotitaloissa, asunto-
71995:  misavustuksista. Vuonna 1973 arvioidaan tar- osuuskunnissa sekä vuokra-asunnoissa. Sanottua
71996:  vittavan yhdistymiskorvauksia noin 3 5 milj. lakia valmisteltaessa oli asuntohallituksen ta-
71997: mk ja yhdistymisavustuksia · noin 500 ODO mk. voitteena saada tälle erillinen määräraha, mikä
71998: Näitä tarkoittavaa lakia tullaan soveltamaan tavoite ei valitettavasti vielä voinut onnistua
71999:  käytännössä ensi kerran vuodesta 1973 alkaen. siksi, että hallituksella on rahoitustarpeita ole-
72000: Tulevaisuus tullee näyttämään määrärahojen massa perin laajalla sektorilla. Toivottavasti
72001: 442   11/72
72002: 3530                            Keskivlilkkooa 10 p. tammikuuta 1973.
72003: 
72004: 
72005: vuoden 1974 budjettia käsiteltäessä päästään        jelutoimenpiteet ja niiden järkiperäinen paranta-
72006: asuntolainoituksessa markkamäärään, joka on         minen, sanotuista toimenpiteistä heikkenisi.
72007: vähintäänkin 1 000 milj. mk.                        Jostakin siirtymäajasta saattaa olla kysymys,
72008:    Rakentamiseen liittyvistä monista erityisky-     mutta mielestäni ei pahemmasta. On paikal-
72009: symyksistä on tässä yhteydessä tärkeätä mainita     laan, että perhekuntiin kohdistuvat siirtymä-
72010: rakennuslain uudistaminen. Monet sellaiset suu-     vaiheen kustannukset tavalla taikka toisella kor-
72011: ret kysymykset kuin oikeus rakentamiseen,           vataan. Tässa mielessä asiaan onkin palattava
72012: eräät korvauskysymykset samoin kuin maan-           esim. jonkin lisätalousarvion puitteissa. Tä-
72013: käytön kysymykset odottavat lainsäädännölli-        mänkaltaisista toimenpiteistä on valtiovarain-
72014: siä toimenpiteitä. Näitä asioita käsitellään par-   ministeriöllä pitkälti myönteinen käsitys.
72015: haillaan sisäasiainministeriön kaavoitus- ja ra-        Työsuojeluhallinnon läheiseen piiriin liittyy
72016: kennusasiain neuvottelukunnassa. Tässä vai-         myös työterveyslaitoksen uudelleen järjestämi-
72017: heessa voidaan ainoastaan toivoa, että neuvot-      nen. Kysymys on työterveyslaitoksen toiminnan
72018: telukunnan työ tulisi olemaan mahdollisimman        ja rahoituksen sekä laitoksen hallinnon aseman
72019: yhteiskuntamyönteinen ja myöskin kustannuk-         keskeisestä järjestämisestä siten, että useille
72020: sia ja saavutettavia voittoja tasaava.              paikkakunnille, mm. Turkuun, tulisi sijoitetta-
72021:    Erityisen nopeasti kasvavilla seuduilla voi-     vaksi alueellinen työterveyslaitos. Tätä itse
72022: massa oleva rakennuslaki asettaa käyttöön run-      asiassa tarkoittaa kansanedustaja Södermanin
72023: saasti sellaisia toimenpiteitä, joiden oikeuden-    raha-asia-aloite. · Valitettavasti tässä vaiheessa,
72024: mukaisuutta, puhumattakaan tarkoituksenmu-          jolloin työsuojeluhallinnon tehostamiseksi on
72025: kaisuudesta, on syytä arvostella. Mainitsen ai-     osoitettu tuntuvasti lisämäärärahoja sekä jouk-
72026: noastaan sellaisen asian kuin ansioton arvon-       ko hallinnollisia uudistuksia, ei laajempaan ja
72027: nousu maan käytössä. Totean, että muutoksia         varoja enemmän vaativaan toimintaan ole ollut
72028: tarvitaan .··pikaisesti.                            mahdollisuuksia.~ Asia on hyva .ja täysin perus-
72029:    Sitten muutama · sana työsuojeluhallituksen      teltu, joten toivoa: sopii, että seuraavien vuo-
72030: sijoittamisesta. Jos ·mikään, niin tämän laitok-    sien tulo- ja menoarvioesitysten puitteissa voi-
72031: sen sijoittaminen on aiheuttanut kiistaa päättä~    daan asiaan palata. Työsuojelu on asia, joka on
72032: vien elinten ja asiantuntijajoukon välillä. Tam-    ollut unohduksissa, mutta joka nyt on saamas-
72033: pere sijoituspaikkakuntana on saanut puolel-        sa osakseen tuntuvaa kohennusta, joka ilmeises-
72034: leen mm. hallituksen, SAK:n ja eräät muut           tikin tulee sivuamaan myös työterveyslaitoksen
72035: keskeiset järjestöt. Lienee niin, että kun puhu-    organisaatiota.
72036: taan hajasijoituksesta, on paikallaan lähteä sii-       Valtiovarainvaliokunta teki eräitä muutok-
72037: tä, että kun uusi ja perustettava laitos sitten     sia hallituksen esitykseen.·· Eräs merkillepan-
72038: sijoitetaan muualle kuin Helsinkiin, lienee oi-      tava asia on eläkejärjestöille myönnetty pieni
72039: keus puhua myös, kuten mainitsin, hajasijoi-         .50 000 markan lisämääräraha eläkeläistoimin-
72040: tuksesta. Ne tutkimukset, jotka puolesta ja vas-    nan tehostamiseksi. Tämä toimenpide on pai-
72041: taan ovat puhuneet, ovat arvoja sinänsä, mutta      kallaan. Eläkeläisten asema yhteiskunnassamme
72042: tärkeintä lienee sittenkin se, että laitos nyt      on korostuva, joten on paikallaan, että myös
72043: vihdoin ja viimein saadaan penistetuksi.            valtiovalta tuntee vastuuta sanottujen järjestö-
72044:    On helppo· myöntää virkamieskunnan asen-          jen rahallisesta puolesta. Näyttää siltä, että elä-
72045: teet kielteisiksi siirtymiselle sen vuoksi, että     keläisten keskusjärjestöistä neljä on pääsemässä
72046: onhan kysymyksessä useille uusi sijoituskohde,      kiinni jaettaviin varoihin, joiden yhteissumma
72047: jonka seuraukset ovat moninaiset. On asunto-        korotuksen jälkeen on vaatimaton 1.50 000 mk.
72048: kysymyksen järjestäminen, lasten koulutuson-            Toinen merkittävä asia on se, että viime so-
72049: gelmat ja sinänsä uusi paikkakunta, joka myös        tien vangit nyt vihdoinkin ja viimein saavat
72050: saattaa olla ongelmallinen monille henkilöille.     tavoitellun kokonaiskorvauksen kivuistaan ,ja
72051:    Kaikkeen edellä sanottuun on mainittava,         vaivoistaan. Tarkoitukseen on nyt varattu va-
72052: että Tampereen kaupunki on· luvannut pitkälti       jaat 2 milj. mk. Ratkaisu löytyi kompromis-
72053: tulla vastaan perhekuntia koskevissa erityisky-     sina punakaartilaisten vuoden 1918 vaiheiden
72054: symyksissä, samoin kuin itse laitoksen sijoitta-    johdosta korvauksiin hyväksyttyjen korvaus-
72055: misessa ja laitoksen huoneistotilojen järjeste-     perusteiden yhteydessä. Viimeksi mainittua tar-
72056: lyissä. Ei voine olla niin, että vaikka työsuo-     koitusta varten hallitus esitti .5 milj. markan
72057: jeluhallituksen sijoituspaikkakunta on Tampere      kertakaikkista korvausta, joka hyväksyttiin.
72058: Helsingin asemesta, itse päätarkoitus, työsuo-      Mainittakoon, että edellä sanotut korvauspe-
72059:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1973>. -   Ylei!Skeskustelu.                 3531
72060: 
72061: 
72062: :rusteet sisältyivät ns. sotavankitoimikunnan         den 1973 aikana niin, että työt aloitetaan kun-
72063: mietintöön, joskin hieman muutettuina.                tainliiton omin varoin. Näin onkin hyvä, koska
72064:     Laajaulotteinen kansanterveystyö on niinikään     Hämeenlinna on viimeinen aikanaan suunnitel-
72065: saamassa lisää varoja. Kaikkiaan kansanterveys-       luista keskussairaalapiireistä, joka on vailla ra-
72066: työhön tullaan vuonna 1973 käyttämään                 kennuslupaa nyt, kun Seinäjoen keskussairaalan
72067: varoja kunnioitettavat .300 milj. mk. Sum-            voidaan katsoa saaneen rakennusluvan ns. läm-
72068: ma ei ole pieni, mutta kaikesta huoli-                pökeskuksen rakentamisen myötä ( Eduskun-
72069: matta lakia ei voitane soveltaa kaikkialla            nasta: Ei ole saanut!). - Se on näin saanut.
72070: siten, kuin kunnissa ja kuntainliitoissa                  Kiinnitän tässä yhteydessä huomiota siihen
72071: haluttaisiin. Varoja ei kerta ka1kkiaan riitä         informaatioon, jonka valtiovarainvaliokunnan
72072: enempää kerrallaan myönnettäväksi, mi:kä tie-         sosiaali- ja sairaalajaosto on saanut ja johon va-
72073:  tysti on valitetta<va asia ajateltaessa kuntien      liokunta on yhtynyt Lohjan ja Loimaan alue-
72074:  aktiviteettia. Asioiden käsittelyn yhteydessä on     sairaaloiden rakentamisen tarpeellisuudesta.
72075: tullut selvästi ilmi se, että aluekohtaisesti on      VaHokunta olisi ollut valmis rahoittamaan ko.
72076:  tehty lain mukaisessa järjestyksessä laajoja         sairaaloiden      rakentamisen    valtionosuuden,
72077: suunnitelmia toivossa, että näitä myös pikai-         mutta hanke valitettavasti ·kaatui jälleen varo-
72078:  sesti päästäisiin toteuttamaan. Luottamusmies-       jen puutteeseen. Valiakunnan piirissä hyvin
72079: ten ja paikallisten virkamiesten harmiksi suun-       laajalti ilmeni käsitys, että mainitut hankkeet
72080:  nitelmia joudutaan tavan takaa muuttamaan,           on pikaisesti toteutettava. Sairaala- ja terveys-
72081: usein ehkä aivan pikkuseikoista johtuen. Tie-         keskushanke sekä tähän liittyvät eräät muut
72082:  tysti kysymys on valtion varojen riittämättö-        lainoitustoimenpiteet muodostavat erittäin suu-
72083:  myydestä kaikkiin asioihin, minkä takia var-         ren menoerän. Asiantuntijoiden mukaan toi-
72084:  mastikin luottamusmiesten mielenterveys jou-         menpiteitä vailla olevat hankkeet edustavat
72085:  tuu useinkin kovalle koetukselle.                    noin 600-700 milj. markan 'määrärahaa, mi-
72086:     Monilla paikkakunnilla, kuten esimerkiksi         käli ne rahoitettaisiin yhtä aikaa. Kysymys on
72087:  Lohjalla ja Hameenlinnassa, terveyskeskusten         niin suuresta summasta, että asia vaatii valtio-
72088:  muodostaminen on riippuvainen asianomaisten          neuvoston ja eri ministeriöiden selviä lisätut-
72089:  sairaaloiden rakentamishankkeesta ja niiden          kimuksia ja päätöksiä. Sinänsä näyttää siltä,
72090:  laajentamisesta. Yksinkertaisesti sanoen nykyi-      että eri kohteet on uudelleen asetettava kii-
72091:  sistä vanhoista rakennuksista muodostettaisiin       reellisyysjärjestykseen. Perusteltua on käsitys,
72092:  terveyskeskuksia, mikäli saataisiin rakennus-        että investointipäätökset on tehtävä erittäin ko-
72093:  lupa ja määrärahat uusien sairaaloiden rakenta-      van tarpeen sanelemassa järjestyksessä. Kuiten-
72094:  miseksi. Sitä paitsi nämä tavoitteet sisältyvät      kin on syytä nähdä myönteisenä kaikki se työ,
72095:  sosiaali- ja terveysministeriön määräämiin eh-       jota eri puolilla maakuntaa ja maata sanottu-
72096:  toihin. .Monilla muilla paikkakunnilla, · kuten      jen hankkeiden puolesta tehdään.
72097:  esimerkiksi Salon seudulla, kysymys terveys-             Kansanterveystyöstä vielä muutama ajatus
72098:  keskusten rakentamisesta on riippuvainen kun-        liitettynä lain piirissä olevaan hammashoitoon.
72099:  tien päätöksistä· rakentaa valtiovallan suunni-      Aivan oikein hallitus kiinnittää huomiota sii-
72100:  telmiin soveltuvia laitoksia. Tämän vaikean vai-     hen, että kansanterveystyössä mukana olevia
72101:  heen poistamiseksi tarvitaan lääkintöviran-          jatkokoulutetaan. Tämän koulutuksen huomio
72102:   omaisten ja valtiovallan pikaisia päätöksiä so-     kohdistetaan lääkäreihin, hammaslääkäreihin,
72103:  veltuviksi terveyskeskuspiireiksi.                   terveydenhoitajun jne. Tässä yhteydessä kiin-
72104:     Edellä mainitsin Hämeenlinnan keskussai-          tyy erityisesti huomio hammaslääkäritilaan,
72105:  raalan laajennushankkeen. Valtiovarainvalio-         joka tosiasia on erityisesti maan vaikeimmilla
72106:   kunta oli pitkälle myötämielinen kyseenä ole-       seuduilla vaikea. Herää kysymys, onko tässä
72107:  van hankkeen toteuttamiselle siten, että ·tar-       vaiheessa lainkaan tarkoituksenmukaista varata
72108:   peellinen varain sitominen budjettiin olisi to-     varoja esimerkiksi Helsingin hammastieteen lai-
72109:  teutettu jo vuoden 1973 aikana. Jatkokäsitte-        toksen perustamiseksi. Sitä vastoin olisi voi-
72110:   lyn aikana, jolloin kuultiin hallituksen mieli-     makkaasti tuettava, kuten ed. Tuomioja ym.
72111:   pidettä, jouduttiin toteamaan, että toteutus        aloitteessaan esittävät, että kehitettäisiin Kuo-
72112:   valiokunnan ajattelemalla tavalla nyt ei ole        pion korkeakoulun ja Oulun yliopiston ham-
72113:   mahdollinen. Sitä vastoin sovittiin siitä, että     maslääkärikoulutusta. Kokemus on nimittäin
72114:   hallitus toimii siten, että Hämeenlinnan kes-       osoittanut todeksi sen, että paikallinen opiske-
72115:   kussairaala tulee saamaan rakennusluvan vuo-        lijapolvi valmistuttuaan mieluimmin sijoittuu
72116: 3532                                Keslkivi~ooa   10 p. t:ammikuuta 1973.
72117: 
72118: 
72119: kotiseudulleen ja lähimaakuntiin. Sitä vastoin            niin va:liokutl!ta ei -pitänyt aiheellisena budjetin
72120: pääkaupungin suurin ammattilaitos sijoittaa ja            loppusumman merkittävämpää korottamista.
72121: keskityttää oppilaat ensisijaisesti pääkaupungin              Vaikeuksiin joutuneiden kuntien määrärahan
72122: ja mahdollisesti muiden suurten kaupunkien tar-           korottaminen oli aiheellinen, ja se on menoli-
72123: joamiin erityistoimiin. Esimerkiksi Helsingissä           säyksistä suurin. Tyydy:tyksellä on niin 1kään to-
72124: hammaslääkäritiheys on noin 1: 700 ja vastaa-             dettava, että maa- ja tkot~talousneuvOOitaan saa-
72125: vasti rajatapaus Pohjois-Karjalassa sekä eräissä          tiin :korotettu määräraha nyt käJSi,teltävänä ole-
72126: muissakin lääneissä vastaa lukua 1: 5000.                 vaan budjetciin. Terveyden- ja sairaanho1tome-
72127: Eroa esiintyy hälyttävässä määrin. Lienee pai-            nojen osalta olisi ollurt perusrteLtua aihetta ko-
72128: kallaan todeta, että tässä vaiheessa tarvitaan            rotuksiin. Ilmeisesti on niin, että kansanterveys-
72129: pikaisia toimenpiteitä, jotta näiden vaikeiden            lain toteuttamisen aiheuttamat muutokset ,tule-
72130: alueiden kansanterveystyön edellyttämä alle 17-           vat :lähivuosina asettamaan kootien talouden
72131: vuotiaiden hammashoito voidaan hoitaa kun-                niin tiukalle, että erikoisesti kehitysalueella tar-
72132: nolla. On puhuttu siltä, että asetettaisiin ko-           vitaan nykyistä suuremmassa määrin vaLtion tu-
72133: mit~ tai toimikunta selvittämään tätä erit-               kea 'tilanteen hoitamiseksi. Kunrtien viime vuo-
72134: täin vaikeaa ja kauaskantoista asiaa. Onkin toi-          den Jopussa hyväksymät talousarviot ovart ter-
72135: vottavaa, että valtioneuvosto tarttuisi pikaisesti        veyden- ja sairaanhoitomenojen osalta epätarkat
72136: asiaan. Tarvetta varmasti on suuressa määrin.             siksi, että lainmuurtoksen aiheuttama menojen
72137:    Lopuksi, herra puhemies, haluan kiinnittää            nousu ei ole edes rtäysin la:skettavissa.
72138: huomiota erääseen alueelliseen, oikeastaan pai-               Etelä-Pohjanmaan osalta on myönteisenä 5eik-
72139: kalliseen, näkökohtaan. Tarkoitan liikenne-               kana •todettava, että Seinäjoen Keskussairaalan
72140: asioita Salon kaupungissa. On vakava asia se,             rakennus.työ aloitetaan Jämpökeskuksen rakenta-
72141: että Salossa noin kuukauden sisällä on kuollut           misella. Se •tapahtuu täysin hallituksen esityk-
72142: liikenneonnettomuuksissa kaikkiaan viisi hen-             sen mukaisesti. Minä en lainkaan käsittä, mitä
72143: kilöä. Kaikki johtuu siitä, että valtatie 1:n lii-        aihetta jollakin eteläpohjalaisella kansanedusta-
72144: kennepaine kuormittaa kaupungin sisäistä kuor-            jalla on antaa sellainen ·kuva, että tky·symys ei
72145: mitusta. Edu.skunta on aikanaan hyväksynyt               olisi hoidettu. Se on hoidettu tässä budjetissa
72146: toivomuksen, ~itä Salon kaupungin ohikulku-               sllJ.ä rtavalla, että rakentaminen pääsee alkuun.
72147: tie on pikaiSesti rakennettava. Monista seikois-         On eriJttäin kyseenalaista lähteä tekemään .tällä
72148: ta johtuen ei vieläkään ole voitu varata varoja           kYISymy·ksellä henkilökohtaista propagandaa. Ei
72149: käsiteltävään budjettiin, mutta on toivottava,           pääse mihinkään siitä käsityksestä, että joille-
72150: että hallitus ryhtyisi kaikkiin niihin toimenpi-          kin :tuntuu olevan ylivoimaisen <Vaikeaa otltaa
72151: teisiin, että viimeistään ensi vuonna saataisiin         vastaan tätä maakunnan kannalta erittäin suul'lta
72152: varoja kyseenä olevan tien rakentamiseksi.               parannusta silloin kun tämä parannUIS tapahtuu
72153: Viisi kuollutta liikenneonnettomuuksissa yh-              ajankohtana, jolloinka keskustalainen ministeri
72154: den kuukauden sisällä on liian kallis hinta.              ori vaLtiovarainministerinä.
72155:                                                               Toinen mer~tävä seikka, Johon me odotam-
72156:     Ed. 0. Kangas: Herra puhemies! Halli-                 me parannusta, on Vaasan tkauppakorkeakoul\ln
72157: tuksen esicys ldkaneen vuoden •tulo- ja menoar-          Jisära.kennuksen ralrentaroisen toteuttaminen.
72158: vkloksi on valiokuntakäs1ttelyssä saanut vain vä-         Suunn1ttelumäärärahaa ei ole 11:ässä budjetissa,
72159: häisiä muutoksia. Kun hallitus syksyllä antoi            mutta ministeriön antaman ilmoituksen mukaan
72160: budjettiesityksen, niin hallitukisen •taholta alle-      se on tarkoitus ottaa 1tämän vuoden ensimmäi-
72161: 1Vilvatti1n, elltä budjetissa pyritään erikoisesti so-   seen llsätalousarvioon.
72162: siaal~turvan ja :terveydenhoidon parantamiseen,               Niin ikään on aihetta ,todeta, että erikoisesti
72163: työllisyyden .turvaamiseen ja opetUSltoimen te-          asianomaisessa jaostossa, mutta myös valtiova-
72164: hostamiseea. Tämä yJeislinja budjet1ssa on hy-           rainvaliokunnassa on kiinnitetty paljon huo-
72165: vin selvästi nätkyviS!sä. Va1tiovarainvaliokoo.ta        miota si1hen, että kun hotelli- ja ravintola-alan
72166: kyllä näki, ebtä budjetissa hyvin monien pää-            koulutusrta maassa lisätään, niin on erikoisesti
72167: luokkien osalta <ilisi löytynyt aihetta määrära-         huomioitava alan kaksikielisen kouJutuksen tar-
72168: hojen korottamiseen. Mutta kun me toisaalta              peellisuus.
72169: ·tiedämme, että valtion menojen kasvu on bud-                 Erikoisesti Vaa:san läänin alueella on edclJ.een
72170: jettiesityksessä ttodettu 17 % :ksi viime vuoden         ldpeä ja ositltain myös haitamaton kysymys
72171: tulo- ja menoarvioon verrattuna, ja menojen              maankuivatootöiden toteuttaminen. Maankuiva-
72172: kasvu on katettava ensisijaisesti verotuloilla,          ;tustöiden avusrtuksiin Ja lainoihin ei tässäkään
72173:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 197.3:. -   YleiSkesku5telu.                      3533
72174: 
72175: 
72176: budjetissa voida osoittaa riiottävää määrärahaa·.        maassamme harjoitetoo taJouspoHtiikan :kierou-
72177: Peltokuivatustöiden ttarve on :tosin supistunut          tuneisuutlta ja lyhytnäköisyy.ttä. Maataloutem-
72178: siLtä, mitä se oli noin 10-15 vuotta sitten.             me ongelmat, jotka viime vuosien aikana eivät
72179: Mutta tarvetta töiden •totewttamiseen jart:kuvasti       ole olleet vähäisiä, ovat olleet seuraustta maas-
72180: viljelyksessä olevilla peLtoalueilla on vielä run-      samme harjoitetun •talous- ja maata1ouspoHtii-
72181: saasti. Laajat metsäojitustyöt aihelllttavllit aJ.a-     kan hajanaisuudesta ja suunni.ttelematttomuu-
72182: puolisissa vesils:töissä niiden rannoilla oleville      desta. Erilaisten tuotanttoalojen, joista maatalous
72183: peLtoalueille sdlaisia haittoja, jotka on mah-          on yksi erilli.nen kokonaisuus, keskinäinen ttuo-
72184: dollist.a poistaa vain valtion myöntämillä riittä-      ttannollinen kilpailu ja kansantaloudestamme
72185: vän suurilla lainoilla ja avu~tuksilla. Yksinomaan      pii.ttaamatltomuus on johtanut moniin ylituotan-
72186: Vaasan läänin alueella on vesipiireissä suunni-          to- ja markkinavaikeuksiin sekä koko kansanta-
72187: telmia keskeneräisinä, valmiina, .tutkittuina ja        loutemme sekaannustilaan. TäLlaisesta talouspo-
72188: anottuina siinä määrin, että näiden toteutttami-        i1tiika.sta ovat •tietysti hyötyneet erääJt varsin
72189: seen .tarvittaisiin yhteensä noin 16-17 milj.           suppeat yhtei&kuntapiirit, lähinnä suurtuottajat,
72190: markan määräraha. Jatkuvasti uusia kuivatusteh-         muun väestönosan joutuessa kantamaan sen ai-
72191: täviä tulee Vaasan läålnin alueeLta edellä mai-         heuttamat •taloudelliset rasitukset.
72192: nittujen rästissä olevien töiden lisäksi. Vaasan            Viime vuosien aikana on varsinaisen kulutta-
72193: läänin alueella olevat kuivatustyöt ovat kaikki         javäestön tahoLta esitetty erittäin voimakasta
72194: •tarpeellisia, ja ne on .tarkoitettu ttulvahai•ttojen   aJ:IVOSttelua, jopa suoranaiSita vihallllielisyy.ttäkin
72195: poistattniseksi ja mm. salaojitusmahdollisuuk-           maatalousväestöä kohtaan tekemättä eroa pie-
72196: sien luomiseksi nykyisillä peltoaluei1la, ttoisin       lllimpien ttai suurimpien maataloustuottajien kes-
72197: sanoen niitä on pidettävä maatalouden rationa-          ken. Arvosteluun on kyllä ollut aihettta, mutta
72198: J.isointitöinä. Tästä syystä on pidettäJvä välttä-      arvootelu on ollut sokeaa ja epäasiamsta. On
72199: mättömänä, että .tulevaisuudessa määrärahoja,           vain arvosteltu maataloutta kokonaisuutena eikä
72200: joilla nämä työt voidaan käynnistää, tullaan val-       sen sisäisiä virheellisyyksiä. On kuitenkin todet-
72201: .tion .tulo- ja menoarvioissa aivan oleellisesti li-    tava, että maataloutemme sisäinen •tulonjako on
72202: säämään.                                                ollut erittäin suuressa määrässä epäoikeudenmu·
72203:                                                         kainen erisuuruisten ttuotantoyksiköitten osaLta.
72204:                                                         Suu.rimmi.lla tiloilla on ryhdyttty tuottamaan
72205:     Ed. N. Niemi ne 10: Her.ra puhemies!                kulloinlcin hintasuhtee1taan edullisinta •tuotetta
72206: Valtion •tulo- ja menoarvio heijastaa maassam-          suurtuotantona, Ollipa muodostettu suorastaan
72207: me harjoittettavan yhtei5kunta- ja ,talouspoli-         teollisuusmaisia .tuotantoyksiköitä, joiden vaiku-
72208: tiikan suuntaa. Se heijastaa myöskin kansainvä-         tus y.Htuotannon syntymiseen on ollut ratkaise-
72209: listen taloussuhdanteiden vaikutusta talouselä-         vaa laatua. Sailllanai.kaisesti pienviljelmien kan-
72210: määmme lähinnä ulkomaankauppamme kaUJtlta.              nattavuus on ka~kenlaisilla .tuotanto- ja veropo-
72211: Tällä kertaa on budjetista nähtävissä lievää nou-       liittisilla keinoilla saatettu lähelle nollarajaa ja
72212: susuhdannetta sekä kottimaisen että ulkomaisen          pienviljelijäväen asema erittäin vaikeaksi. Ar-
72213: talouskehityksen osalta. Samalla on kuitenkin           vostelussa ei kuitenkaan ole huomio1tu näitä
72214: budjetin sisällöstä todentavissa voimakkaita vai-       oleellisia näkökohtia, vaan on lyöty raskaalla kä-
72215: kutteita maamme yhteiskuntapolitiikan Jyhytnä-          dellä varsinkin pienviljelijöitä, joita kylläkin
72216: köisyydes:tä ja talouspoiitiikan kieroutuneisuu-        maatalousväestÖSitämme vielä on enemmistö,
72217: desta suurpääoman etuja palvelevaan suuntaan.           mutta joiden tuotanto muodostaa vain vähäisep
72218: Myöskin ulkomaankaupan liialliseSita suuntaami-         osan maataloutemme kokonaitstuottannosta.
72219: sesta sellaisiin läntisiin maihin, joissa kauppa-           Maataloudessa muodostuneen yJituotannon
72220: vaihtomme muodOSttuu voimakkaasti vientiali-            poistamiseksi on ryhdytty erilaisiin toimenpitei-
72221: jäämäiseksi, on seurausilmiöitä budjetin sivuilta       siin Jypsykarjan ja peltopinta-alan supistami-
72222: havaittavissa. Nämä vaikutteet rasittavat val-          seksi. Näillä •toimenpiteillä on kyllä saatu maa-
72223: ttiontaloutta ja tavallisen veronmaksajan kukka-        talousyksiköitä melkoisesti supistetuksi ja vaJ:'-
72224: roa. Ne asettavllit myöskin esteitä yhteiskunnal-       sinkin pienviljelijöitä siirtymään titoiltaan epä-
72225: Jisten palvelusten nopealle p~M"anemiselle ja so-       varmoihin työoloihin, jopa työttömyystöihin,
72226: siaalisen keh1tyksen nousulle.                          mutta ratkaisevaa korjausta ylituotannon osalta
72227:    En lähde ttässä käsittelemään koko kansanta-         ei kuitenkaan ole saatu. On jouduttu toteamaan,
72228: loutemme perusongelmia, vaan puutun erääseen            että samaan aikaan kuin pienviljelmiä siirtyy nii-
72229: yksityiskohtaan, joka varsin selvästi osoittaa          den Juonnollisilta omi.stajilta puutavara:91htiöi·
72230: 3534                              KeskivH!kkona 10 p. tammikuuta 1973.
72231: 
72232: 
72233: den ja .tilakeinottelijoiden haltuoo, suurimmat        dännöllisillä toimenpiteillä eikä ~taloudellisilla
72234: tilaUiset lisäävät tuotantoaan mm. lisäämällä          pakotteilla.
72235: karjailiSa päälukua ja kehittämällä jalostuksen            Maataloutta on 1tuettava valtion varoilla. Sitä
72236: avulla >tuotantokykyä. Näin maataloustuotanto          ~ v~ida välttää. Se on yleismaailmallinen käy-
72237: on yhä enemmän siirtymässä yhä harvempien              ltanto. Maassamme ,tuetaan myöskin monia muita
72238: suur.tuottajien käsiin, jolloin pienviljelijäin työ-   elinkeinoaloja erilaisin keinoin. Kuitenkin maa-
72239: ja toimeentuloedellytykset heikkeneviit: vielä         taloudelle annelltavat valtion .tuki.toimenpiteet
72240: entisestään.                                           on järkevällä tavalla ja määrällä •suoritettava si-
72241:     Kun tarkastellaan kansantaloutemme koko-           lten, että maatalouden si,säinen tulonjako voidaan
72242: naisuutta, on selvää, että ilman maatalou;tta ei       ,tasapainottaa ja turvata pienviljelmilläkin koh-
72243: pärjätä tässä maassa. Ainakin karjataloustuotan-       •tuullinen toimeentulo. Tässä tarkoituksessa
72244: non ylläp1täminen maamme oman kulutustar-              mm. pienviljelystiloil1e maksettavan pinta-alali-
72245: peen tyydyttämiseksi maidon, voin, juuston, li-        sän markkamäät>iä .tulisi tuntuvasti korottaa ja
72246: hoo ja kananmunien osaLta on •tarpeen. Myöskin         niiden osuutta maataloudelle annettavasta •tulon-
72247: eräiden muiden maataloustuotteiden tuottamista         lisästä lisätä. Täten pienviljelystilojen tuLotasoa
72248: on jatkettava. Ei myöskään voida jiMitää huo-          voitaisiin parantaa ja samalla keventää maata-
72249: mioon ottamatta työllisyysnäkökohtia, sillä maa-       loUIStuotteiden kuluttajahintoihin kohdistuvaa
72250: talous on ja sen täytyy edelleenkin olla vat5in        painetta, mikä on ehdottomasti kuluntajaväes-
72251: huomattava työn ja toimeetlltulon turvaaja maa-        tön edun mukaista. Joskus 1950-luvulla eskin
72252: seutuväestön keskuudessa. Näin ollen maata-            eduskunnan hyväksyttäväksi lakialo1tteen, jossa
72253: lous on jatkuvasti vä1ttitmätön osa tuotantoelä-       ehdotin mm. maidon tuottajahintaa por1:astetta-
72254: mämme ja kalliSantaloutemme piidssä. On kui-           vaksi tuotantokustannuksia vas.taava.ssa suhtees-
72255: :tertkin eri asia, millä tavalla maassamme maata-      sa. Toisin sanoen pienviljelystiloi1la, joilla tuo-
72256: loutta harjoitetaan, ja millä •tavalla se sopeutuu     tantokustannukset tuotettua maitolitraa kohti
72257: kansantaloutemme kokonaisuuteen. Siitä ollaan          kohoavat suuremmiksi kuin keskisuurilla ja
72258: eri yhteiskuntapiireissä kovastikin eri mieltä.        suurilla <tiloilla, tuotetusta maidosta olisi mak-
72259: Me kansandemokraatit olemme maataloustuo-              settu suurempi litrahinta, ja hintaa olisi edel-
72260: tannon kehirtltämisessä sitä mieltä, että maata-        leen porrastettu alaspäin tilakoon ja tuotetun
72261:  loutemme tulee kytkey;tyä koosantalouteemme            maitomäärän suuretessa. Täten olisi pienviljel-
72262: yhtenä tärkeänä osana sopusointuisesti ja muo-          mien kannattavuutta parannettu ja maitotalous-
72263:  dostamatta mitään erillisiä ongelmia. Siinä tar-      tuotannon osalta epäoikeudenmukaisia tuloeroja
72264:  v1taan tieteellistä .tutkimus- ja suunnittelutyötä    kavennettu. Tällaisen lain edut olisivat olleet
72265: apuna. Maatalouden tulee palvella tasavertai-           merkittävät monellakin tavalla. Paitsi et:tä se
72266: sesti sekä maatalousväestöä toimeentuloo turvaa-        olisi parantanut pienviljelijäväestön asemaa, se
72267:  jana että kuluttajaväestöä kulutustarpeen ·tyy-       olisi hillinnyt suurimpien tilojen ja .teollisuus-
72268:                                                         maisten tuotantoyksikköjen voimakkaasti paisu-
72269: ?yttäjänä. Se ei saa muodostua joidenkin harvo-
72270:  Jen suurtuottajien etuoikeudeksi eikä suurten         nutta •tuotantoa. Ehkäpä olisi vältytty vaikeim-
72271:  tulojen saalistusköntäksi, dkä ~yöskään koh-           milta yHtuotanto-onge1miltakin. Tällaisen lain
72272: ttuuttoman korkeilla kuluttajahinnoilla kulutta-        to~utta~inen oli.si ollut varsin yksinkertainen
72273:  javäestöä rasittavaksi tekijäksi. Maatalous- ja        •tounenp1de, mutta se olisi kaventanut jonkin
72274:  kuluttajaväestöä •täysin tyydyttävään tulokseen        verran suurimpien •tuottajien etuja, joten skä ei
72275:  voidaan k~llä päästä suunni.telmaUisella, tasapai-    eduskunnan enemmistö hyväksynyt. TäUäkin
72276:  ?-otetulla ,1a o~keudenm~kaisella tulopolitiikalla,    ker.taa tällaisten säännösten &säilyttäminen
72277:  JOnka oh)aamtseen tarvttaan kokonaoo toisen-           maataloustulolakiin olisi tarpeellista.
72278:  la1sta maataloustulolakia kuin maassamme voi-             Edellä main1ttujen esimerkkien lisäksi on ole-
72279: massa olleet ja parhaillaan eduskunnan käsitel-         massa monia muitakin keinoja maatalouden si-
72280:  tävänä oleva maataloustulolakiesitys on. Käsi-         säisen tulonjaon tasoittamisek<Si oikeudenmukai-
72281:  tr.ksem~e mukaan myöskin maataloudesta pois-           seksi. Joka •tapauksessa oo välttämätöntä että
72282:  smtymmen tulee tapahtua luonnollista ja vapaa-         ylisuurten tuotantoyksiköiden il:uotantoa r~joite­
72283:  ehtoista ·tietä s1tä mukaa kuin eläkkeille siirty-     taan kohtuuttoman suuren yHtuotannon välttä-
72284:  minen tai muihin ammatteihin sovittautuminen           miseksi.
72285: voi tapahtua häiriöittä. Sen vuoksi pienvilje-             Maatalous<tuotteitten markkinaimiseksi ulko-
72286:  lyksien hävittäminen ja pienviljelijäväen amma-        maisille markkinoille on ajoitta1n ollut suuria-
72287:  dstaan pois ajaminen ei saa .tapahtua lainsää-         kin vaikeuksia, ja hintataso on ollut melkein
72288:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1973. -   Yleilskeskustelu.                      3535
72289: 
72290: 
72291: olemall:on. Viime aikoina tilanne on kuitenkin             Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies!
72292: tuntuvasti parantunut, varsmkin hinnat ovat             Hallituksen esitys valtion tulo- ja menoarvioksi
72293: kohonneet ,tyyd}'lttäviksi. Erityisesti NeuvOSitolii-   vuodelle 1973 käsittää jälleen ne laajat toimin-
72294: ton ·ostohalukkuus ja hintart:a:so ovat muuttaneet      not, joille valtiovallan käytännön työ yltää.
72295: .tilannetta jopa hyväksikin. Ku1tenkin maata-              Alkavan talousarviokauden aikana ei kuiten-
72296: lousväestöä peloteliaan EEC-sopimuksen raukea-          kaan ole ratkaisevaa parannusta nähtävissä ,tulo-
72297: misella ja Englannin llW'kkinoiden mahdolli-            erojen .tasoittamisessa, vaikka tältä osin ovat
72298: sella ,tukkeutumiseLla maataJoustuotteitten vien-       epäkohdat suorastaan kestämätltömiä. Ne, jotka
72299: nin osalta. Kä:sit1kseni mukaan asiassa on enem-        väittävät, että tuloeroja olis.i tasoitettu esim.
72300: män pelottelua kuin asiallista pohjaa, vai eikö         viime vuosina suoritetuilla palkkaratkaisuilla,
72301: ehkä haluta viedä maataloustuotte1ta Neuvosto-          eivät ota huomioon koko totuutta. Jos köyhyyttä
72302: liittoon nykyistä suuremmassa määrässä ja siten         onkin jo jossain määrin tasattu, ei se suinkaan
72303: lisätä kauppavaihtoa Neuvostoliiton ja Suomen           met'kitse, että .todeHa suurituloisten kohdalla
72304: välillä. Toivois•in kuitenkin, että maataJouSituot-     oHsi tapahtunut mitään :tähän viittaavaa. Hinto-
72305:  teiden v1entiä ohjataan sellaisella asiall1sella       jen jaJtkuvat korottamiset ovat huolehtineet pie-
72306: pohjalla sellaisiin maihin, joissa on kysyntää          nituloisten elin·tason pitämiseSitä aivan minimin
72307:  ja kohtuulliset hinnat.                                tasolla. Verotuksen tehostaminen jokaisen pal-
72308:      Maatalousväestön osalta on :vielä monia suu-       kankorotuksen yhteydessä puolestaan on ,tasoit-
72309:  ria ongelmia ratkaisematta, mm. :vapaa-aika- ja        tanut korotuksen 'tuomaa etua. Kun ot•etaan
72310:  vuosi'lomakysymykset. Näiden kysymysten rat-           huomioon kai.kissa tuotteissa ja tarvikkeissa
72311:  kaisemiseksi on eräillä tahoilla touhuttu kovasti      oleva lisäverotus, :tulevat :nimenomaan pienitu-
72312:  lomaemäntätoiminnan .toteuttamiseksi. On kui-          loiset ja eläkeläiset maksamaan suurimman suh-
72313:  tenkin jouduttu •toteamaan, etltä sen toteutta-        lteetlisen osuuden myös näistä veroista. Lisäksi
72314:  minen koko maatalousväestöä käsittäväksi               kunnallisverojen osuus on li:sääntyny,t huomatta-
72315:  on liian kallista ja ainak1n pienviljelijäväen         vasti juuri pienituloisten palkansaajien osalta
72316:  ulottumattomissa. On sen vuoksi ets1ttävä mui.ta       viime vuosien aikana. Suomi kuuluu tällä het-
72317:  keinoja. Käsi,tykseni mukaan erä:s varsin käyttö-      kellä niihin valtioihin, joissa tuloerot ovat suu-
72318:  kelpo1nen keino on maatalousväestön yhte1stoi-         rimmat. Kuitenkin porvarilliset taloustieteilijät
72319:  minta, joko osuustoiminnallisella 'tai muulla          ja asi~n seHttäjät antavat ker.ta toisensa jälkeen
72320:  yhteisöpohjalla. Esim. yhteisnavettojen perusta-       erilaisia · tietoja, joissa :tämä oleellinen seikka
72321:  misilla voitaisiin työ jakaa maatalousväestön          kierretään. Tätä a:siaa on kyllä viime aikoina
72322:  kesken siten, että voitaisiin järjestää kullekin       käsitelty ja ihmetelty korkeammissakin por-
72323:  normaalit viikottaiset :vapaa-ajat ja vuos1lomat.      taissa, mutta niin kauan kuin mitään ei todella
72324:  Pienviljelijäväestön keskuudessa onkin tällaista       tapahdu, ei asia korjaannu, vaan pahenee jatku-
72325:  yhteistoimintaa kohtaan tunnettu mielenkiintoa,        1\Tasti. Vuoden 1964 !tilanteen mukaan esim. voi-
72326:  mutta taloudelliset voimavat eivät ditä yritysten      daan tulojen jakaantumises,ta antaa seuraava d-
72327:   toteuttamiseen. Sen vuoksi valtion tulisi ryhtyä      lasto, jossa todetaan, mikä osuus jää eri tulon-
72328:   auttamaan näitten yritysten toteuttamista avus-       saajaryhmille, kun verot on vähennetty ja lisätty
72329:   tuksilla ja halpakorkoisilla ·lainoilla. Tulen tätä   kanslli11Jeläkkeet ja lapsilisät. Pien1tuloisin viides-
72330:  wkoit.tavan ehdotuksen 'tekemään tämän bud-            osa sai 3 % kaikista tuloista. Seuraava viides-
72331:   jetin yksityi:sk,ohtaisessa käsittelyssä.             osa sai 8.5 %, kolmas viidesosa sai 15.0 % tu-
72332:      Täällä on ed. Aalto puhunut maatalouden ke-        loista, neljänneksi suurituloisin viidesosa sai
72333:   hitys.tä tutkimaan asetettavan 'tutkimusryhmän         25.0 % tulo1sta ja suurituloisin. viidesosa sai
72334:   tarpeellisuudesta. On ilo 'todeta, että myöskin       48.5 % kaikista tuloistå. Siis yläpäässä eniten
72335:   sosialidemokraattien taholla on a.lettu havaita        ja ero on todella suuri. Tämän jälkeen ovat tu-
72336:   tällaisen tutkimustyön tarpeellisuus. Olen jo         loerot huomattavasti kasvaneet, joten numerot
72337:   usean vuoden ajan puhunut täLtä paikalta tie-         ovat vieläkin puhuvammat tällä hetkellä, vaikka
72338:   teellisen •tutkimustyön tarpeellisuudesta maata-      hämmästyttäväthän jo nämäkin nlllffierot, jos
72339:   louden tasapainoisen kehityksen aikaansaami-          niitä miettii.
72340:   seksi. Olen tehnyt eduskunnalle •tätä •tarkoitta-         Kun vuoden 1965 •tilaston mukaan latinalai-
72341:   van toivomusaloitteenkin, joka on vielä käsit-        sessa Amerihssa viides osa väestöstä, siis 20 %
72342:   telemättä. Toivon, että ed. Aalto ym. sosiali-        pieni:tuloisia, ansaitsi 3 % tuloista, on suhde sa-
72343:   demokraatti.set edustajat tukevat tämän aloit-        ma kuin Suomessakin. Rikkain osa täällä, 1 %
72344:    teen hyväks.ymistä (Ed. Aalto: Varmasti!).           väestöstä !Sai 17 % kaikista tuloista eli enem-
72345: 3536                               KesikiviiJkilrolna 10 p. tamtmi:kuuta 1973.
72346: 
72347: 
72348: män kuin toinen puoli köyhemmästä päästä lu-              mattomasti vanhentunut, eikä sen avulla .rat-
72349: kien. Mikähän lienee tilanne Suomessa? Kunpa              kaista liikenneongelmia.
72350: vain ei memsi tästäkin tilastosta huonommalle                 Porv.arien liikennepoliittisen ajattelun van-
72351: puolelle. Me kyllä usein tässä maassa arvoste-            hentuneisuus nähtiin selvästi autonkuljettajien
72352: lemme mm. latinalaisen Amerikan työläisten                työaikalakia käsiteltäessä kulkulaitosvaliokun-
72353: oloja ja köyhien asemaa kehitysmaissa, mutta              nassa. Ed. Jaatinen rohkeni täällä mainita au-
72354: surkeUJtta on riittämiin SuomeSISakin. Oli&i vih-         tonkuljettajien työaikalakia käsitellessään, että
72355: doinkin myönnettävä, että köyhY}'Ittä tasaamalla          presidentti Kekkosen uudenvuoden puheessa
72356: ja uusköyhiä lisäämällä ei köyhyyden ongehnia             tätä asiaa lroskevat tiedot olisivat olleet vanhen-
72357: voida poistaa. Kehitysalueita on autettu ja teol-         ·tuneita. Vai sillä tavalla nyt yritetään mani-
72358: lisuutta rtuettu. Mutta miten nämä rahat on si-           puloida ttåitä tärkeää kysymystä. LHkenneturval-
72359: joitettu? Voidaoo kysyä, onko se aina ollut tar-          1isuus on JSiksi tärkeä asia, että mikään kiertely
72360: koitustaan vastaava sijoitus. Liian usein myös            ja tosiasioiden väistäminen ei ole sallittavaa.
72361: nämä rahat löytävät tietliSä rahan tykö ja vain           Suomi on nHtä ma1ta, joissa ollaan hämmästyt-
72362: välillisesti ja niukasti auttavat niitä, joille apu       tävän paljon jäljessä työntekijöiden aseman
72363: on tarkoitettu. Suuria rahastoja on peruSitettu,          korjaamisessa juuri autonkuljettajan työajan jär-
72364: mutta joskus tuntuu kuin näiden rahastojen tar-           jestelyn osalta.
72365: koitus ei olisikaan köyhien auttaminen eikä köy-              Asiaa kulkulaitosvaliokunnassa käsiteLtäessä
72366: hien alueiden ihmisten aseman parantaminen                syyskaudella saatiin kyllä runsaasd ajankoh-
72367: vaan jokin muu.                                           taista aineistoa, ja ~ kertoi kylHn selvästi ttyö-
72368:                                                           ajan lyhentämisen tarpeesta. Tähän on kehotet-
72369:    Köyhyyden lisäämistä ja syve11ltärnistä merkit-        tu jo Geneven kongressissa 1966, mutta edel-
72370: see myös jatkuvasti lisääntyvä kuntien ras1tus-           leen porvaririntama on 19:50-luvun ajattelun ta-
72371: ten kasvu. Viime vuosina ovat uudet lakiuudis-            solla. Toivoisin rt:odellakin kannanottoja .tarkis-
72372: tukset tuoneet kunnille yhä lisääntyvä!Siti vei~          tettavan siellä oikealla uudempien .tietojen poh·
72373: voitteita. Valtion osuudet ja avustukset ovall: tai-      jalta, sillä niitä on kyllä <Saata'Vissa.
72374: puvaisia viipymään, eivätkä ne korvaa kustan-                 Liikenteen rt:u:sva1lisuudesta puhuttaessa ei
72375: nuksia edes välttämättömiltä osin. Näin kurt-             voida ·syrjäy.ttää sitä ttekijää, mikä aiheutuu, jos
72376: tien menot kasvavat vuosi vuodeLta yli kuntien            kuljettajat joutuvat ylittämään normaalin työ-
72377: mahdollisuuksien selvitä ·niille asetetusta vas-         ajan jopa moninkertaisesti. Tätä vaaraa eivät oi-
72378: tuusta. Tämä merlcinsee veroäyrin hinnan kohoa-           kieist<>n edustajat halunneet poistaa vaikuttimi-
72379: mista ja kuntien velkataakan kasvua. Tästä seu-          naan taloudelliset seikat. Heidän kantansa mu~
72380: raa välittömästi vähätuloilsten verotuksen tehos-         kaan siis työnantajan kustannusten vastapainona
72381: tuminen. Kuntien menoista ja yhteiskunnan                ovat sekä työntekijän oikeudet että liikenteen
72382: välttämättömien toimintojen ylläpitämisestä vas-          turvallisuus vähäinen seikka. Tämän ajat.telun
72383: taavat suurelta osaltaan ja tälläkin hetkellä köy-       pohjalta ei järkeviin ja ajan vaatimiin ratkaisui-
72384: himmät kansalaiset.                                      hin :tulla pääsemään.
72385:    Herra puhemies! Liikennekysymykset ovart:                 Uudenlaisen ajattelun vaatii myös suhtallitu·
72386: nousseet esiin yhä vaativampina. Suomessa kuo-           minen rautatieliikenteen kehittämiseen. Tämä
72387: lee ja loukkaantuu liian paljon ihm1siä vuosit-          liikennemuoto ei voi olla jonkin rtoisen liiken-
72388: tain. Tämä on asia, joka vasta on nostoout lii-          nemuodon kanssa kilpaileva, vaan asia on näh-
72389: kenteen järjestelyn puuttumisen ajankohtaiseksi.         tävä kansantaloudelliselta kannalta ja siltä,
72390: Jos ny.t jostain syystä ei kuolemantapauksia oli-        mitä yhä kasvava rtavarankuljetus vaatii eri kul·
72391: sikaan ollut nykyistä määrää, olisiko asia edel-         jetusmuodoilta. Raideliikenne on jo viime vuo-
72392: leen jäänyt hiljaisuuteen? Kuitenkin epäkohdat           sien aikana osoittanut kehityskelpoisuutensa tu-
72393: ovat vakavia, vaikka ei ruumi1ta tulisikaan              levaisuuden liikennemuotona niin henkilö- kuin
72394: useita päivittäin, kubelll nyt ,tapahtuu. Liiken-        tavarankuljetuks1s.sakin. Se edellyttää, että rau-
72395: teen epäkohdat koskevat jo kipeästi lähes jo-            tatiekuljetusten laajentamiseen ja kehittämiseen
72396: ka~sta varsinkin asutuskeskuksissa asuvaa kansa-         on ryhdy,ttävä vihdoin.
72397: laista. Tarvitaan uutta suhtautumista, tarvitaan             Talousarvion puitteissa olisi entistä tehok-
72398: asenteen muutosta. Koko valtakunnan puitteissa           kaammin määdteltävä luonnon- ja vesiensuoje-
72399: on päästävä uudenlaiseen, 1970-Juvun vaati-              luun liittyvät ,tehtävät. Kustannusten nousu
72400: maan liikennepoli:ittiseen suunnitteluun. Nykyi-         merkitsee myös rt:ämän osan menojen kasvua, jos
72401: sin käytössä oleva liikennepolitiikka on awtta-          aiotaan vihdoinkin edetä tässä asiassa. Kmsain-
72402:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1973. -   Yleäeskustelu.                     JSJ1
72403: 
72404: välinen yhteistyö meriensuojelun alueella on            mä on hipeiilksi kolro livistyneenä itteään pitio
72405: kiireellinen, eikä siinä enää riitä puhuminen           välle maailmalle. Sodan jo monien vuosien ai•
72406: eikä edes paperilla olevat esirtykset. Merien tu·       kana hävittämä maa 'tarvitsee kaikkien maiden
72407: houtuminen jatkuu. Myös Suomen rannoilla                ja kansojen ·tuen. Suomen on omaLta osaltaan
72408: nähdään, että kun jätevesipUJtken pää on rtar•          tehtävä voitavansa sodan tuhojen lieventätnåes•
72409: peeksi kaukana merellä, on tehty kaikki ranto-          sä sekä pysyvän tauhan aikaan saamiseksi bik·
72410: jen !Suojaamiseksi ja tehdas voi huoleti toimia.        kialle maaiLmassa.
72411: Jos näin kuitenkin menetellään ·kaikilla ran•
72412: noilla, eivät meret sitä kestä. Kun lisäksi laivat          Ed. S a å r i ne n: Herra puhemies! Tal<JU:ll
72413: kä)lltltävät edelleen meriä kaatopaikkanaan, niin       ja politilkka, myös ulkopolitii.kka, liitty\'it
72414: meret tuhoutuvat, puhumattakaan vaarallisista           kiinteästi ~toisiinsa. Täältä oppositioo. va~·
72415: teollisuusjätteiden upottamis..isrta meriin, jota ta-   maita laidalrta on syy:tä ilmaista tyytyVäisyy!l
72416: pahtuu jatkuvasti. Suuressa vaaravyöhykkeessä           eräisiin viimeaikaisiin ullropoliittisiin rMkai~i·
72417: ovat laajat vesiSitömme .ja mataiat järvemme teol·      bin. Sellaisia ovat diplomaatti:stefi suhteiden
72418: Iisuuden lisääntyessä niiden varsilla.                  solmiminen Saksan Demokraattisen Tasavttllaö
72419:    Luonnon- ja ympäristönsuojeluun Jli1ltyVät           kanssa, jonka seurauksena vastaavat -suhteet syn-
72420: tehtävät ovat eräs osa kansan rteweyden ho1toa.         tyivät joku päivä sitten myös Saksan Llitltot~
72421: Ellei tähän osaan kiinnitetä tarpeeksi huomiota,        savallan kanssa.
72422: ei myöskään muuhun terveydenhuoltoon uhra-                  Toinen myönteinen ratkaisu on Vitna.min De-
72423: tuilla varoilla päästä lopullisiin 1tuloksiin. Myös     dnokraattisen Tasavallan rt:oonustaminen. Nämä
72424: .tupakanpolton rajo11Jtamiseen ainakin julkisissa       ratkaisut vastaavat meidän ja muiden rauhan ja
72425: tiloissa olisi päästävä. Tämä on eräs osa <teweyt·      edistyksen voimien pitkäaikaisia ponniStuksia.
72426: ltämme uhkaavista vaaroista, ja se olisi vähällä        Johdonmukaista olisi ~tunnustaa myöskin EteJjj..
72427: poistettavissa, muilta asiassa ei kuitenkaoo ole         Vietnamin väliaikainen vallankumoushallitus.
72428: ,tehty juuri mitään. Jospa voitaisiin kokeilla          Missään tapauksessa Suomen ei oie tunnu!Jtet-
72429: vaikka ,täällä eduskunnassa tupakanpolton ra-           tava muuta kuin Vietnamin kansaa edustava ja
72430: joittamista. Vairoka en usko, että tässä •talossa       sen luottamusta nauttivat hallitus Etdi-Vietna·
72431: ensimmäisenä uudistuksia .toteutetaan, siUä rtääl-      missa.
72432: Iä on monessa suhteessa itsenäisyytemme alku-               DiplomaattiSiten suhteiden oolnllamiseen mo-
72433: ajan henki.                                             lempien Saksan valtioiden kanssa on tietenkin
72434:     Täällä vaikuttaa perustuslain syntymän aika         myötävaikuttanut Euroopassa syllltynyt uusi il-
72435:  vielä varsin voimakkaasti. Se on nähty viime päi-      mapiiri ja rtienty myönteinen kehitys. Sen on
72436: vinä. Monien lakien teks·ti on myöskin edelleen         mahdollistanut Neuvostoliiton ja muiden sosia-
72437:  keisarivallan ajoilta. Ja vaikka se ei haittaisi-      lististen maiden määrätietoiset pönnistelut ttoi-
72438: kaoo kovasti, niin ajattelu kuitenkin jää siile         sen maailmansodan tulosten vahv1s-tamiseksi,
72439:  tasolle, ja se on huolestuttavaa. Nykyaika vaatii      1änmtyksen lieventämiseksi, kaikkien Euroopan
72440: rtodella muutosta asenteissa. Jos kaikki kehitys        maiden rauhanomaisen rinnakkainolon ja yh-
72441:  ja uudistukset nähdään pelottavina, on tilanne         rt:eistyön edistämiseklsi. Nämä py.rkimykset ovat
72442: huolestuttava, kun uudistukset joka <tapauksessa        vähitellen saaneet kasvavaa ymmärtämySitä ja
72443: ,tulevat. Kun inhimillinen tieto on kehittynyt          kansojen .tukea, mikä on johdattanut myös Eu-
72444:  jo sille tasolle, entä siltä voidaoo edellyttää pa-    roopan kapitalististen maiden järkevimpiä polii-
72445:  rempaa harkintaa ja enemmän vastuuta, on häm·          tikkoja omaksumaan realistisemman asenteen
72446:  mästyttävää, että kehltystä jarrutetaan edelleen       maanosamme ongelmiin ja niiden ratkaisemiseen.
72447:  niin voimakkaasti.                                         Ilmeistä on, että Suomen ja Neuvootaliiton
72448:     Avaruusajan maailmalle sekä atomiajalle ja          keskinäiset suht,eet, niiden myönteinen kehitys,
72449:  erikoisesti Amerikan kansaHe on tämän vuoden           on osaltaan vaikuttanut esimerkillään asentei-
72450:  vaihde ollut häpeällinen. Tämä tietoliikelllteen       den muuttumiseen myös muualla. Ei liene sat-
72451:  huippuun kehittänyt maailma ei ole pystynyt            tuma, että kaikki kylmän :sodan lietsojat, kiih-
72452:  suojaamaan turvattomia naisia ja lapsia Pohjois-       keimmät Neuvostoliiton ja sosialismin vastaiset
72453:  Vietnamissa. Suuret, ra:skaart amerikkalaiset          voimat, varoittavat Länsi-Saksaa ja muuta Eu·
72454:  pommikoneet toinen toisensa jälkeen ovat kyl-          rooppaa Hnlandisoitumisesta, jos1ta ne ovat pyr-
72455:  väneet tuhoa ja kuolemaa tuossa pienessä, kau-         kineet tekemään kieLteisen ilmaisun, mutta joka
72456:  kaisessa maassa samalla kun ihmiset Amerikassa         asiallisesti on muuttunut ja muuttumassa myön-
72457:  ja muualla ovat laulooeet joulun rauhasta. Tä-         teiseksi. Kehitys Euroopassa on kulkemassa
72458: 443 11/72
72459: 3538                             Ke<sik.i.viilk!kOI!la 10 p. tammikuuta 1973.
72460: 
72461: myönteiseen suuntaan. Meidän on huolehdittava           kehittämiseen kaikkien •kansojen etujen ja yh~
72462: siitä, että tämä kehitys jatkuu siinä määrin            denvertaisuuden pohjalta. So.piinuksen hyväksy-
72463: kuin meidäri. voimamme siihen riittää.                  minen mainitun suuntauksen omaavan EEC:n
72464:    Euroopan valtioiden turvallisuuskonferenssin         kanssa on ristiriidassa maamme ulkopoliittisen
72465: valmistelevien neuvottelujen käynnistyminen             peruslinjan, samoin kuin Euroopan turvallisuus-
72466: meidän maassamme on konkreettinen osoitus               konferenssin isäntämaan aseman kanssa.
72467: uuden vaiheen alkamisesta Euroopan historiassa              Kuten ryhmäpuheenvuorossamme jälleen tuo-
72468: ja erityisesti oman maamme historiassa, joka ei         ltiin selvästi esille, eivät esitetyt •taloudelliset
72469: tunne mi·tään vastaavaa aikaisemmin. On täysin          näkökohdat suinkaan puolla sopimuksen hyväk-
72470: selvä asia, että konferenssipaikan valintaan on         symistä. Edellä sanotun perusteella toistan vielä
72471: ratkaisevasti vaikuttanurt: Suomen ja Neuvosto-         sen ajatuksen, että EEC,sopimusluonnos pantai-
72472: liiton suhteiden myönteinen kehiJtys ja noudate-        siin Nordek-sopimuksen rinnalle valtioneuvoston
72473: tun ulkopolitiikan kokonaisuus, jolle on leimaa         arkistoon pöly•ttymään ja että ryhdyttäisiin yh-
72474: antava rauhan lujittaminen ja kansojen välisen          dessä vasemmisto- ja keskustavoimien kanssa et-
72475: rauhanomaisen yhteistyön edistäminen.                   simään muita taloudellisia ja poliittisia ratkai-
72476:     On ,todellakin hyvin vaikea ymmärtää sitä           •suja, jotka vastaisivat maamme kansallisia sekä
72477: kaunaisuut·ta ja sitä suorastaan vainoharhaisuut-       työtätekevien ihmisten yhteisiä etuja.
72478: ta, joka eilisessä keskustelussa äärioikeiston ta-
72479: holta ilmeni, kun käsittelimme nykyisen tasaval-           Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuOTo) : Herra
72480: lan presidentin toimikauden jatkamista koske-           puhemies! Vaikka arkkipiispa on yksipuolisesti
72481: vaa asiaa. Tosiasiat ovat joka •tapauksessa niin        edellisen puhujan tavoin tuominnut Pohjois-
72482: myönteiset, että jokainen, jo11e rauhan säilymi-        Vietnamin pommitukset ja sodan siellä täysin
72483: nen ja sen lujittuminen, kansojen yhteistyö,            unohtaen sen, että käydään sissisotaa koteja ja
72484: rauhanomainen yhteistyö on tärkeä, ei voi muu-          perheitä vastaan Etelä-Vietnamissa, minä kui-
72485: ta kuin iloita.                                         tenkin olen tästä huolimatta eri mieltä edelli-
72486:     Edellä mainitun myönteisen kehityksen kans-         sen puhujan kanssa ja totean, että Suomen olisi
72487: sa on kuitenkin selvästi ristiriidassa pyrkimyk-        pitänyt tunnustaa molemmat Vietnamit; jos
72488: set sopimuksen •tekemiseen Euroopan talousyh-           toinen tunnustetaan, niin toinenkin. Sanoisin,
72489: teisön, EEC:n, kanssa (Ed. Junnila: E1kö kaup-          että kansainvälisestikin jo lienee vaikeata tun·
72490: pa EEC:n kanssa ole rauhanomaisen rinnakkais-           nustaa sellaista valtiota, jolla ei ole kansaa eikä
72491: elon eräs osoitus?). Asiaa poliittisesti arvioi-        valtakuntaa, maata, vaan joka on määrätyn
72492: taessa on mitä tärkeintä pitää mielessä se tosi-        alueen kapinallinen ryhmä ja vallassaolijoista
72493: asia, että EEC on eräs kylmän sodan kauden              poikkeava. En ymmärrä tällaista ajatustapaa.
72494: merkittävä tuote, jonka politiikka suunnattiin          Siinä jo kansainvälinen oikeuskin jää pahasti
72495: Neuvostoliittoa ja muita sosialistisia maita vas-       puoluepoliittisten asioitten alle.
72496: taan. Miten oli, ed. Junnila? (Ed. Junnila:                Toiseksi huomauttaisin siitä, että kun tuo-
72497: Eikö kauppa EEC:n kanssa ole rauhanomaisen              mitaan EEC, silloin siitä myöskin seuraisi se,
72498: rinnakkaiselon eräs osoitus?). Me olemme sitä           että puhujan täytyisi tuomita myöskin mahdol-
72499: mieltä, että EEC-maiden kanssa Suomen tulee             liset suunnitelmat ja yhteistyö SEV:in kanssa.
72500: käydä kauppaa ja myöskin muiden kanssa läh-             Ne ovat molemmat samanlaisia asioita ja pi-
72501: tien siitä, että nämä maat ovat tasa-arvoiset.          täisi suhtautua niihin samalla tavalla, mutta
72502: Sen yhtenä tänkeänä tavoitteena oli sosialistis-        näin ei ole tapahtunut. Toinen suodaan, toista
72503: ten maiden syrjiminen ja eristäminen. Yhtä tär-         ei. Suomen puolueettomuus edellyttäisi, että
72504: keätä on pitää mielessä, e1Jtei EEC:n luonne            katsellaan molempia samalla tavalla. Me emme
72505: eikä tarkoitus ole toistaiseksi muuttunut.              suinkaan lisää yhteistuntoa, yhteisvastuuta
72506:     Jälleen on nostettu EEC:n laajentumisen yh-         Euroopassa, jos olemme yhteistyötä vastaan.
72507: teydessä esille jo ensimmäisen maailmansodan            Sitä tietä kai jotain saadaan eikä sillä tavalla,
72508: aikana esite1Jty mnnus ns. Euroopan yhdysval-           että kyräillään ja haukutaan toista.
72509: lo~sta ja vaatimus sille kehiteltävästä omasta ul-
72510: kopolitiikasta. Kysymys ei voi olla muusta kuin            Ed.     J u n n i 1a  ( vastauspuheenvuoro):
72511: Euroopan kahtiajaon syventämisestä, joka on jyr-        Herra puhemies! Vaatiessaan valmiiksi neuvo-
72512: kässä ristiriidassa niiden pyrkimysten kanssa,          telluo Suomen ja EEC:n välisen vapaakauppa-
72513: jotka suuntautuvat kahtiajaon haittojen poista-         sopimuksen panemista Nordek-sopimuksen rin-
72514: miseen ja kaikkien Euroopan maiden yhteistyön           nalle valtioneuvoston arkistoihin pölyttymään ja
72515:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1973. -   Ylei!Sikeskustelu.                  3539
72516: 
72517: lopullisesti raukeamaan ed. Saarinen jälleen          ei-kommunistinen valtio olisi kauppapoliittisissa
72518: kerran osoitti, että kommunistit tarkastelevat        suhteissa SEV :in kanssa. Siinä mielessä me
72519: Suomen kauppapolitiikkaa eivät Suomen etujen          olemme uraa uurtavia, mutta minä toivoo, että
72520: kannalta, vaan aivan muiden valtioiden, lä-           tällainen uraa uurtava työ tuottaisi tuloksen ja
72521: hinnä suoraan sanottuna Itä-Euroopan kommu·           me pääsisimme tälläkin alalla tien näyttäjäksi.
72522: nistimaitten etujen näkökulmasta. Minä sanoi-
72523: sin ed. Saariselle, että mikä olisikaan sen pa·           Ed. L. Linna: Herra puhemies! Sen jäl-
72524: rempaa myös meidän kannaltamme, jos Euroo-            keen kun ryhmämme ryhmäpuheenvuoro on pi·
72525: pan talousyhteisö ja nämä Itä-Euroopan kom·           detty, on täällä keskustelun aikana tullut esiin
72526: munisrivaltiot voisivat löytää kaikin puolin ta·      asioita, joita on meidän taholtamme syytä ottaa
72527: sapainoitetun ratkaisun omille kauppapoliitti·        myös esiin, ja siksi tulen puheenvuorossani
72528:  sille pulmilleen. Näitä ehkä haetaankin, mutta       koskettelemaan eräitä sellaisia asioita, jotka,
72529:  niitten löytäminen tulee varmasti viemään vuo-       jos ne tiedettiin, olisi voitu sijoittaa ryhmäpu-
72530:  sikausia aikaa ja sitä ratkaisua Suomi ei voi        heenvuoroon.
72531:  odottaa: Ennen kurki kuolee kuin suo sulaa.              Tämän vuoden budjetti, joka läpikäytyään
72532:  EECsopimusta ei voida panna pölyttymään ar·          valtiovarainvaliokunnan tavanomaisin pienin
72533:  kistoihin. Se on välittömästi allekirjoitettava      muutaksin nyt on täällä täysistunnossa lopul-
72534:  Suomen osalta, ed. Saarinen.                         lisessa käsittelyssä, on esillä ajankohtana, jol-
72535:                                                       loin yhtäaikaisesti on monia suuria asioita
72536:    Ed. S a a r i n e n: ( vastauspuheenvuoro):        esillä, ja näin ollen näiden suhteellisen
72537: Herra puhemies! Ed. Junnilalle huomauttaisin          arvon mittaaminen ja punnitseminen vaa-
72538: vain siitä, että minä en puolestani käsitä, mitä      tii poikkeuksellisen paljon työtä ja har-
72539: erityistä etua Neuvostoliitolle ja muille sosia-      kintaa. Se, että tulo- ja menoarvion käsit-
72540: listisille maille olisi siitä, ettei Suomi aUekir·     telyn kanssa yhtäaikaisesti on ollut käsiteltä-
72541: joita sopimusta EEC:n kanssa. (Eduskunnasta:          vänä nyt poikkeuslakiesitys tasavallan presiden-
72542: En minäkään käsitä!) - Niin, sen vuoksi                tin toimikauden jatkamisesta, että pöydällä on
72543: tässä on kysymys vain Suomen kansan, sen              myös yhtäaikaisesti maataloustyöväestön työeh-
72544: työtä tekevän kansan edusta, meidän kansalli-          tosopimus eli maataloustulolaki, että EEC-va-
72545: sesta edustamme, meidän riippumattomuudes-            paakauppasopimus on askarruttanut mieliä, niin
72546:  tamme, ja sen vuoksi me vastustamme sopi-             kuin äskeinen keskustelukin osoitti, ja että val-
72547: musesitystä, varsinkin kun me emme ole ol-            tuuslait, tosin liittyneinä EEC-kysymykseen,
72548: lenkaan vakuuttuneita siitä, että siitä olisi se      ovat myös vahvasti kuvassa mukana, on
72549:  kokonaishyöty, mitä EEC-sopimuksen puolusta-         merkinnyt poliittista painetta ja jännitystä.
72550: jat esittävät, kun toisaalta tiedetään myöskin,        Tämä lienee selitys sille eiliselle tapahtu-
72551:  että seurauksena on erittäin suuria taloudelli-      mien sarjalle, jossa monet arvossa pide-
72552:  sia, yhteiskunnallisia, sosiaalisia haittoja. Mitä   tyt ja vakaat edustajat kansanomaista
72553:  sitten SEV :iin ja EEC:hen tulee, niin niitähän      tapaa käyttäen puhkaisivat             välikattonsa.
72554:  ei voida ollenkaan toisiinsa verrata. Kysymys ei      Tässä tilanteessa me maamme nuorimman puo-
72555:  ole mistään kauppasopimuksen tekemisestä             lueen edustajat olemme joutuneet lisäksi teke-
72556:  SEV:in kanssa. Kysymys on kahdesta erilaisen          mään omia sisäisiä ratkaisuja, hyvin tunnettuja
72557:  luonteen omaavasta järjestöstä. SEV ei pyri           ratkaisuja, joten olemme ilmeisesti jonkin ver-
72558:  syrjimään ketään, vaan kysymys on tasa-arvoi-        ran keskimääräistä tiiviimmin joutuneet tunte-
72559:  sesta yhteistyöstä niiden kanssa, niiden kesken,      maan paineen, jonka aiheuttaa asioitten ruuh-
72560:  jotka haluavat tähän yhteistyöhön tulla mukaan.       kautuminen.
72561:  Kysymys ei siis ole mistään tullipolitiikasta,           Toivottavasti herra puhemies sallii, että
72562:  tullisyrjinnästä jne.                                 tässä puheenvuorossa lyhyesti vastaan meidän
72563:                                                        ryhmämme puolesta erään meille kovin tunne-
72564:    Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro) : Herra           tuksi tulleen kansanedustajan puheenvuoroihin,
72565:  puhemies! Ensiksi sanoisin, että Suomen ja            joita hän on mm. budjettikäsittelyn aikana
72566:  EEC:n sopimus ei ole mikään tullisopimus.             esittänyt, jotta edustajat ymmärtäisivät muissa-
72567:  Se on vapaakauppaa tarkoittava sopimus, joka ei       kin ryhmissä sen, miksi me olemme säilyttä-
72568:  myöskään syrji ketään. Mitä SEV :iin tulee, niin      neet rauhallisuutemme ja miksi emme ole kii-
72569:  sen yhteistoiminnasta on vaikea tässä vaiheessa       vailleet ja pyytäneet vastauspuheenvuoroja
72570:  sanoa, koska ei ole yhtään tapausta vielä, jossa      mainitun erään kansanedustajan puheenvuoroi-
72571: 3540                             KeSkiviik!k;Qila 10 p. ~uuta 1973.
72572: 
72573: 
72574: hin (Ed. Mäki: Ei $itä kovin lyhyesti voi se.        että täällä eduskuntasalissa ovat viime piivinä
72575: littää! }. - No, sitä ei voi kovin lyhyesti se.      osoittaneet eriiät puheenvuorot sen, että tämä
72576: littää, mutta minä pyrin kuitenkin siihen ( Kes.     toiminta on saanut suorastaan ihailua eräiden
72577: kustasta: Ettekö sano nimeä?). - Kyllä ni-           edustajien sanonnoissa, kannanotoissa ja eräissi
72578: mikin on, mutta minä vähän käyttämästä tätä          yksityisissä keskusteluissa, on saanut meidät
72579: nimeä nyt taktillisista syistä, koska tiedän, että   huolestuneiksi, ja siitä syystä olen myös tämän
72580: toisella puolella on henkilö, joka lakipuolet        asian halunnut ottaa esille. Kehottaisin tul~
72581:  tuntee.                                             maan kysymään, jos haluatte lisätietoja, keneltä
72582:     Ensiksikin se, että me emme ole nousseet         meiltä tahansa 12:lta tässä tapauksessa. Tämä
72583: vastaamaan väitteisiin, joilla tämä tuntemamme       riittänee vastukseksi, miksi me 12 emme ole
72584: edustaja on pyrkinyt kuvaamaan meidät 12 kan-        pelänneet PQliittista tulevaisuuttamme näistä
72585: sanedustajaa moraalittomiksi, roistoiksi, pettu-     uhkauksista huolimatta. Sillä jos tämä meidän
72586: reiksi, kavaltajiksi ym. ym. (Ed. Mäki: Käy-         PQliittinen tulevaisuutemme on näiden solvaus·
72587: tetään nimeä herra X!) - käytetään nimeä             ten oikaisemisen tai edes niihin vastaamisen
72588: herra X! - johtuu siitä, että me tiedämme,           varassa, se ei ole silloin turvaamisen arvoista.
72589: meidän ei tarvitse arvella, miksi mainittu edus-         Ehkäpä olette tulleet jo osittain vakuuttu-
72590: taja niin teki. Me olemme estäneet tämän edus-       neiksi myös täällä salissa, niin kuin tuhannet
72591:  tajan henkilökohtaisten pyrkimysten toteutta-       ja kymmenettuhannet eri puolilla maata, että
72592: misen, pyrkimysten jotka me pääsimme tunte-          myös meillä voi syntyä sellaista tänäkin päi-
72593: maan ollessamme SMP:ssä. Me olemmekin tässä          vänä, näinä aikoina, jota ei ole pidetty viime
72594: suhteessa teitä kaikkia muita edustajia koke-        vuosikymmeninä edes mahdollisena.
72595: neempia. Tiedämme sellaista, joka tekee mei-             Olen tarkoituksellisesti jättänyt, niin kuin
72596: dän olomme nyt hyvin rauhalliseksi, kun              mainitsin, tämän henkilön nimen mainitse.
72597: olemme voineet tehdä nuo pyrkimykset mität-          matta, jotta välttyisin väittelyltä. Tätä samaa
72598: tömiksi.                                             taktiikkaa suosittelisin myös muillekin edusta-
72599:     Lähtemättä tarkemmin selostamaan asiaa to-       jille ja eräille valtioneuvoston jäsenille, jolloin
72600: tean vain, että mikäli nuo tosin vasta viime         eduskunta saisi nykyistä enemmän aikaa tehdä
72601: aikoina meillekin auenneet näkymät tämän yh-         sille kuuluvaa työtä eikä nähdä ja kuulla var-
72602: den henkilön suunnitelmista olisivat toteutu-        sin kyseenalaista sooloteatteriesitystä jatku-
72603: neeet, kansanvailastamme ei olisi hituistakaan       vasti.
72604: jäljellä (Ed. Mäki: Mitä se tarkoittaa?). -              Puoluetukiasia kytkeytyy myös budjettiin,
72605: Tulen siihen pian. - Vain määrätynlaiset sa-         erityisesti siitä syystäkin se on ajankohtainen,
72606: nokaamme nerot kykenevät sivistyneessä yhteis-       koska hallitus esittää sitä huomattavasti koro-
72607: kunnassa muodostumaan edes osittaiseksi vaa-         tettavan. Tämä puoluetukiasia on tullut mei-
72608: raksi kansanvallalle. Mutta näille neroille on       dän osaltamme voimakkaasti esille lakimuutok-
72609: myös ominaista suhteellisuustajun heilahtelu,        sen vuoksi, ja sitä on myös käytetty sitten tuon
72610: on aina ollut, niin nytkin. Siksi ilmeisesti tämä    solvauksen eräänä aseena. Jokainen täällä ym-
72611: meidänkin neromme ryhtyi varomattomasti ko-          märtää, mistä on ollut kysymys. Ei ole ollut
72612: keilemaan päämääränään olevaa diktatuurijär-         kysymys puoluetuen periaatteesta, vaan sen
72613: jestelmää kohtalokkaasti johtamassaan eduskun-       käytannöllisestä jaosta tapahtuneen jakautumi-
72614: taryhmässä ja puolueessa. Se, että on saanut         sen jälkeen. Se ei ole lainkaan muuttanut sitä
72615: olla mukana tukahduttamassa demokratiassa            kantaa itse puoluetukijärjestelmään, mikä kul-
72616: kansanvallan tuhopolttoyritystä, vaikkakin vaa-      lakin edustajalla on aikaisemmin ollut, ei ole
72617: timatonta, tuo luonnollisesti tyydytystä, ja         ainakaan tarvinnut muuttaa. Siksi haluaisinkin
72618: siksi me ilmeisesti tunnemme sitä tyydytystä,        tässä tuoda esiin sen, että allekirjoittanut ja
72619: lainkaan tuntematta katkeruutta tai vihaa nuo-       varmasti monet muutkin edustajista ovat ehdot-
72620: tion rakentajaa kohtaan. Sillä myöhäissyntyinen      tomasti edelleen puoluetukijärjestelmää vas-
72621: ja krooninen uhmaikä - tämä ehkä on joten-           taan. Ei näiden tapahtumien vuoksi, vaan
72622: kin sattuva tähän tapaukseen - ei saakaan olla       siksi, että ilmeisestikään tämä ei tuo meidän
72623: viliastumisen tai katkeruuden kohde, vaan päin-      poliittiseen elämäämme sitä korjausta, mitä
72624: vastoin siihen tulee suhtautua tietyllä ymmär-       siitä on uskottu niiden taholta, jotka ovat tä-
72625: ryksellä ja osanotolla.                              män asian keksineet. Me tulemme siis sen
72626:     Vastapuolen katkeruus meitä 12:ta kohtaan        vuoksi äänestämään puoluetukijärjestelmää vas-
72627: on sen sijaan hyvin luonnollinen myöskin. Se,        taan. Tässä suhteessa on syytä todeta se, että
72628:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1973. -   Ylei&kesklllltelu.               3541
72629: 
72630: 
72631: me olemme kyllä joutuneet kokemaan senkin positiopolitiikkaa. Nyt kuitenkin meidän halli-
72632: kovan tosiasian, että meille on aikaisemmassa tuspolitifk'kaamme kuvataan aiheellisesti nimi-
72633: ryhmittymässämme annettu ryhmän johtajan tys· ja virkapaikkojen saalistuspolitiikaksi ja
72634: taholta ohje, että äänestäkää vastaan, kyllä se oppositiopolitiikkaa paljolti myös vanhojen
72635: kuitenkin teille tulee. Mutta tämä on ollut henkilövihojen ja katkeruuksien leimaamaksi
72636: meille loukkaus, niille jotka ovat vilpittömästi alamittaiseksi kiukutteluksi.
72637: tiitä järjestelmää vastaan.
72638:     Vaikka alussa mainitsemani asioiden ruuh-           ,Val:iovarainvaliokunnan herra puheenjohtaja
72639: kautuminen, josta myös hallitus lienee oikeu-        to1  estlle huolestumisensa siitä, että aloitteet
72640: tettu saamaan miinuspisteitä, joskin paljon joita on tehty, ovat osittain vähemmän vastuu!:
72641: muitakin syitä siihen on, onkin vaikeuttanut lisesti mietittyjä, ja .ilmeisesti yritti varovasti
72642: asioiden tärkeyden ja suuruuden sekä kiireelii- esittää toivomuksen, että osa jätettäisiin seu-
72643: syyden järjestykseen saattamista, ja tekee entistä raavalla kerralla jos mahdollista tekemättä.
72644: enemmän mahdolliseksi sen, että osa tärkeistä Vaikka valiokunnan puheenjohtajan näkökoh-
72645: ja ajankohtaisista asioista on vaarassa jäädä var- tia onkin ymmärrettävä, on kuitenkin syytä to·
72646: joon, on mielestämme juuri siksi tärkeää se, deta vastaukseksi, että samalla syntyy suuri
72647: että muistetaan näitä tavallisia pieniäkin vaara siihen, että kipeimmät epäkohdat jäävät
72648: asioita suurten EEC-, presidentinvaali- ym. entistäkin enemmän varjoon. Nykyinen edus-
72649: asioiden rinnalla, sillä ne eivät saa olla sellaisia kuntapolitiikka ja erityisesti se, minkä tiedo-
72650:  asioita, joilla kuitataan joitakin pienen ihmi- tusvälineet, radio ja televisio, välittävät ulos
72651: sen asioita ja epäkohtia. Näin ei voi olla. Nämä on kiinnostunut suurista kansainvälisistä tai
72652: kysymykset tunnistaa siitä, että niistä ovat muuten laajoja kansalaispiirejä yleisesti kiinnos-
72653: kiinnostuneita ihmiset, joiden lähimmäisiä ovat tavista kysymyksistä, mutta viis veisaa siitä,
72654:  jokapäiväinen puute toimeentulosta, puute jos joku mummo tai pappa, invalidi tai rinta-
72655: asunnosta ja puute turvallisuudesta. Nämä ih- maveteraani kokee elämän ankeana ja tuskalli-
72656:  misryhmät ja yksilöt odottavat, että tässäkin sena eläkkeen pienuuden tai muun syyn vuoksi.
72657:  budjettipäätöksessä olisi menopuolella osa nii· Tämä vaikuttaa luonnollisesti siihen, että edus-
72658:  den riistisaatavien heille tilittämiseen, jota he tajatkin täällä pyrkivät politiikkansa suuntaa-
72659:  yhteiskunnan vähäosaisina ovat oikeutetusti maan näihin suuriin asioihin, jotta saisivat ni-
72660:  odottaneet.                                         mensä ja sanansa julkisuuteen.
72661:      Nykyisen politiikan erikoispiirre on ollut jo       Tässä yhteydessä haluaisin henkilökohtaisena
72662:  jon~in aikaa asioiden paketoiminen eli ns. kyt-     kannanottonani yleisradiopolitiikasta sanoa, et-
72663:  kykauppa, menetelmä jdka liike-elämän piirissä tei se viimeaikaisilla ratkaisuilla, ei Repo-rat-
72664:  käytettynä on yleisesti ja myös valtiovallan ta· kaisuilla, ei myöskään monilla muilla ole vielä
72665:  holta jyrkästi tuomittu ja paheksuttu. Tulo- ja tuonut sitä palvelemaan koko kansan asiaa.
72666:  menoarvio on tietenkin määrätynlainen paketti Tuotakoon esille epäkohtia, joista ihmiset kär-
72667:  ja myös luonteensa vuoksi se sellaisena hyväk- sivät, ja jätettäköön vallankumouslaulut vähem-
72668:  sytään. Siihen joko suoranaisesti liittyvänä tai mälle, koska niistä ei kokemuksen perusteella
72669:  muuten on liitetty yhä suuremmassa määrin nauti kukaan muu kuin niiden esittäjät (Ed.
72670:  mitä erilaisimpia paketteja, jotka kuten uusien Sinisalo: No, no!). Mieleeni jäi eläkkeelle hil-
72671:  keskusvirastojen perustamisyritykset ja perusta- jakkoin siirtyneen radion kuuluttajan sanonta,
72672:  miset pyritään kiirettä ja ruuhkaa hyväksi miten suuri määrä ihmisiä oli tuntenut hänet
72673:  käyttäen saamaan paremmin läpi, mitä ne nor- parhaimmaksi lähimmäisekseen hyvän huome-
72674:   maalitilanteessa menisivät. Joka tapauksessa pa- nen toivotuksen ansiosta, vaikka eivät olleet
72675:  ketoiminen tuo mukanaan epäkohtia. Peltojen lähimmäistään edes koskaan nähneet. - Täällä
72676:  paketoiminen toi mukanaan rikkaruohot ja ru- ed. Sinisalo taisi antaa merkkiä siitä, että val-
72677:  mat näkymät viljelyksillä ja vielä yleisen mie- lankumouslaulusta joku muukin pitää kuin nii-
72678:   lipiteen siitä, että politiikassamme on jokin pa- den esittäjä. Saattaa joitakin olla, mutta kyllä
72679:   hasti vialla. Politiikassa yleensä ja myös bud- se on osoittautunut varsin pieneksi Suomessa,
72680:   jettipolitiikassa näyttää muodostuvan samat nä- ketkä siitä nauttivat.
72681:   kymät.                                                 Kii~tämättä lainkaan sitä, että aloitteiden
72682:      Lainsäädännöllinen pakettipolitiikka toteu· liiallinen runsaus tuo mukanaan vaaran ja hou-
72683:   tuakseen ilman vahinkoja vaatisi paljon aikaa, kutuksert valiokunnalle, että ne kaikki nippu-
72684:   vastuullista hallituspolitiikkaa ja tehokasta op- ratk~tisuna tutkimatta hylätään, niin kuin tulok-
72685: 3542                             Kesikiviilk:kona 10 p. tammikuuta 1973.
72686: 
72687: sesta päätellen näyttää tapahtuvan, on kuiten·          Nyt näitä maksuja on kahden eri lainsäädän-
72688: kin todettava, että myös muunlainen suhtautu- nön avulla saatu poistetuksi 8-9 milj. nmk,
72689: minen näihin aloitteisiin voisi olla tarkoituk- vuoden 1963 lailla ja nyt vuoden 1971 lainsää-
72690: senmukainen. Niinpä vastapalvelukseksi valio- dännön avulla. Vuonna 1971 hyväksytty vii-
72691: kunnan puheenjohtajan toivomukseen esittäi- meinen laki tässä suhteessa meni vuodenvaih-
72692: sinkin vastatoivomuksen, että valiokunnassa teessa umpeen. Pyrimme aikaansaamaan sen,
72693: pyrittäisiin nykyistä paremmin löytämään ne että hallitus antaisi jatkoesityksen. Emme ole
72694: aloitteet, jotka on tehty vakavassa tarkoitukses- kuulleet siitä vielä mitään. Joka tapauksessa tie-
72695: sa vakavan epäkohdan poistamiseksi. Epäkohtia, detään se, että hyvin huomattava osa näiden
72696: joiden poistaminen on mahdollista budjettipää- kohtuuttomien työllisyysmaksujen maksajista
72697: töksillä, on ainakin kahdenlaisia: niitä, jotka odottaa vielä ratkaisua. Meidän taholtamme on
72698: ovat syntyneet siitä, että yhteiskunnan toimen- jätetty 1 700 000 markan raha-asia-aloite sitä
72699: piteissä on unohdettu osa kansalaisista, ja toi- varten, että tämä epäkohta lopullisesti poistet-
72700: seksi niitä, jotka ovat syntyneet siitä, että yh- taisiin.
72701: teiskunta on tehnyt ne yksityisen kärsittäväksi.        Maatalouspolitiikan osalta on syytä tuoda
72702: Viimeksi mainituista, joita pidän ensisijaisesti esiin viimeaikainen hallituksen esitys, joka tu·
72703: poistettaviin epäkohtiin kuuluvina, tuon pari lee myös merkitsemään budjettiin omaa osuut-
72704: esimerkkiä. Rintamaveteraanien katkeruuden taan aikanaan. Se on tämä esitys asuntotulon
72705: eläkeasian osalta ymmärtää hyvin, kuin muistaa, verottamisesta. Hallitus tai sen asiantuntijat
72706:  etteivät he itse keksineet lähteä sotimaan, eivät tätä ehdotusta Jaatiessaan ilmeisesti olleet
72707: mutta kuitenkin sen retken seurauksena ovat kovin tarkasti perillä nykyisestä käytännöstä,
72708:  jääneet saamatta palautusta kohtuuttoman suu- sillä tuskin hallitus nykyisessä muodossaan olisi
72709: resta ennakkoverostaan, jonka he menetetyn ollut niin maatalousvihamielinen, kuin tuo esi-
72710:  työkunnon, ammatin ja yleensä toimeentulon tys todella on, sillä· se tulee nostamaan halli-
72711:  menettämisen muodossa suurelta osin joutuvat tuksen esittämässä muodossa pienviljelijäväes-
72712:  yhteiskunnalle maksamaan. Toisen esimerkin tön ja yleensä maatalousväestön verorasitusta
72713:  tuon jo ilmeisesti kolmannen kerran esiin, ja varsin ratkaisevasti, ellei korjausta tule. Vaikka
72714:  se koskee tätä kuuluisaa työllisyyspolitiikan lakiesityksen nimenä on asuntoveron poistami-
72715:  laskua, jonka yhteiskunta eli toisin sanoen hal- nen, niin siellä on eräs säännös, joka tekee tä-
72716:  litus sälytti noin 50 000 vähävaraiselle pienvil- män. Siksi toivomme, että tämä asia aikanaan
72717:  jelijälle 50-luvun työllisyyspolitiikan yhtey- sitten myös pyritään oikealla tavalla hoita-
72718:  dessä. Tämä on edelleen olemassa oleva epä- maan.
72719:  kohta, josta en voi olla vieläkään puhumatta           Edustajat N. Nieminen ja Aalto ovat puhu-
72720:  ja lyhyesti jälleen kertomatta, miten se syntyi. neet maatalouden tieteellisestä tutkimisesta,
72721:      50-luvun vaikea työllisyys erityisesti Pohjan- siitä, miten pitäisi maataloutta tutkimalla pa-
72722:  maalla piti saada ratkaistuksi. Silloinen halli- rantaa. En ole lainkaan emmekä ole ryhmässä
72723:  tus ratkaisi sen niin, että lähetti, niin kuin sitä vastaan, päinvastoin, mutta haluaisin kui-
72724:  aikaisemminkin joskus 30-luvulla, työttömät tenkin jo tässä vaiheessa todeta sen, että maa-
72725:  suolle ojaa kaivamaan. Sopimukset, joilla nämä talous ei ole läheskään niin jälkeenjäänyt am-
72726:  työkohteet aikaansaatiin, tehtiin kunnallismies- matti, kuin usein luullaan. Tätä osoittaa mm.
72727:  ten toimesta siten, että hankittiin vähintään se, että itse maataloutta tuntevat henkilöt ei·
72728:  puolen maanomistajista suostumus paperiin, vät näitä tieteellisiä tutkimuspyyntöjä kovin-
72729:  josta he eivät nimeä kirjoittaessaan tienneet, kaan paljon enää esitä, mutta henkilöt, jotka
72730:  mitä se merkitsee, blanco-vekseliin, joka on katsovat maataloutta kauempaa, ovat hyvin in-
72731:  muussakin yhteydessä tullut kovin tutuksi. Sen nokkaita tähän tutkimukseen. No, tehdään tut-
72732:   jälkeen, kun työllisyyskuivatustoiminta oli kimus, mutta tehdään se rehellisesti.
72733:  mennyt ohi, valtion viranomaiset rupesivat Iä-          Vielä lyhyesti haluaisin puuttua opetusminis-
72734:  hettelemään laskuja näille pienviljelijöille sellai- teriön hallinnonalaan kuuluvaan asiaan, nimit-
72735:  sesta työstä, josta heille ei ole penninkään hyö- täin peruskoulujärjestelmän kehittämiseen, jota
72736:   tyä sataan vuoteen. Tämä on varmasti selvim- varten on olemassa määrärahat. Koulusuunnit-
72737:  piä tapauksia siitä, että valtio laskuttaa yksi- telutoimikunnat tekevät tällä kertaa hyvin vai-
72738:   tyistä kansalaista hyödystä, joka on kokonaan keaa ja kauaskantoista työtä siinä mielessä,
72739:  ollut yhteiskunnan hyötyä, työllisyyshyötyä, miten peruskoulujärjestelmää meillä tullaan ke-
72740:   mutta josta ei ole mitään muuta hyötyä.             hittämään. Normaaliksi käytännöksi näyttää
72741:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1973>. -   Yleiskeskustelu.                  3543
72742: 
72743: 
72744: muodostuvan se, että pienet koulut hävitetään.        pönkittäessään. Silloin ei ollut tällaista tilan-
72745: Lupaus, joka täällä eduskunnassakin on monta          netta.
72746: kertaa tuotu esiin, että ala-asteen oppilaat sai-
72747: sivat lähellä kotoaan käydä pienissä kouluissa,          Ed. N i e m e 1ä       ( vastauspuheenvuoro):
72748: ei näytä nyt ollenkaan pitävän, vaan lähdetään        Herra puhemies! Haluaisin muutaman sanan
72749: kokonaan toiselle linjalle. Yläasteen oppilaille      tähän ed. Lemströmin puheenvuoroon sanoa.
72750: ryhdytään rakentamaan modernit opetustilat ja         Olen sattumalta saanut lukea 1930-luvulla syn-
72751: usein niin, että näillä uusilla kouluilla on myös-    tynyttä lehteä Totuuden Torvi. Kun siellä ker-
72752: kin tilavat tontit. Sen sijaan .ala-asteen pienet     rottuja tapahtumia vertailee niihin, mitä me
72753: oppilaat, joille luonto ja kaikki tuollainen väl-     tänä syksynä olemme eräiden kansanedustajien
72754: jyys on välttämätöntä, tullaan ilmeisesti mitä        kohdalla täällä salissa todenneet, niin ne ovat
72755: suurimmassa määrin ahtamaan niihin kasarmin-          erittäin yhdenvertaisia. En ed. L. Linnan pu-
72756: muotoisiin, ahtailla tonteilla oleviin vanhoihin      heenvuorosta näin sanoisi.
72757: kouluihin, joita uudistetaan.
72758:    Kun olen jonkin verran ollut tilapäisenä              Ed. L. L i n n a ( vastauspuheenvuoro):
72759: opettajana ja muutenkin nähnyt läheltä pienten        Herra puhemies! Ensiksi totean, että tämä sa-
72760: lasten elämää, niin tällainen linja tuntuu jär-       noma meni perille, vaikka en maininnutkaan
72761: kyttävältä. Olen aivan päinvastaisella kannalla       edustajan nimeä. Mutta vanha sananlasku sa-
72762: tässä suuntauksessa. Yläasteen oppilas voi opis-      noo, että kyllä se kohde ilmaisee, mihin se sat-
72763: kella jo vaikka kasarmimaisessa rakennuksessa,        tuu.
72764: jos se on välttämätöntä, mutta huolehdittakoon           Ed. Lemströmin vastauspuheenvuoro äsken
72765: siitä, että pienet lapset eivät joudu heti pai-       oli mielestäni niin paljon hämärä siinä mielessä,
72766: kalla kasarmiin ensimmäisenä.                         että hän ei kiteyttänyt ajatustaan, missä suh-
72767:    Tähän haluaisin kaikkien niiden, jotka tätä        teessa puheenvuoroni olisi ollut työväestöä ja
72768: alaa joutuvat käytännössä kehittämään, kiinnit-       pienviljelijöitä vastaan. Tietääkseni se oli koko
72769: tävän huomiota. Uskon, että tässä taasen ol-          ajan voimakkaasti heidän puolestaan. Mutta se
72770: laan siinä tilanteessa, että sanotaan, että tämä      oli sitä vastaan, että maan korkeinta päättävää
72771: on välttämätöntä näin, koska täytyy lähteä siitä,     elintä, eduskuntaa, käytetään vastuuttomasti
72772: että yläasteen oppilaille saadaan nykyaikaiset,       teatteriesityksiin.
72773: hyvät opetustilat. Mutta eihän tämä ratkaisu voi
72774: olla mahdollinen niin, että se tehdään pienten           Ed. L e m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro):
72775:  oppilaiden kustannuksella, sillä he tarvitsevat      Herra puhemies! SMP:n kansanedustajana lau-
72776: paljon paremmat tilat.                                sun hämmästykseni siitä, että SKYP:n edustaja
72777:                                                       L. Linna, niin kuin ed. Niemeläkin, toteaa,
72778:    Ed. L e m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro) :        että eduskunta ei ole se paikka, jossa tässä
72779: Herra puhemies! Ed. L. Linnan puheenvuoron            maassa hoidetaan vähäosaisten asioita ja pyri-
72780: alkuosan johdosta haluan siihen puuttua. Hän          tään heidän vaikeuksiinsa saamaan helpotuksia
72781: arvosteli eräitä kansanedustajia. On hämmästyt-       suorilla, suomenkielisillä kannanotoilla eri edus-
72782: tävää se yhdentapaisuus, mikä on ollut havait-        kuntakäsittelyvaiheissa olevissa asioissa. Onko
72783: tavissa. Olen viime aikoina nimittäin joutunut        tapa sitten se, että eduskunnan seinien ulko-
72784: tutkimaan eduskunnan pöytäkirjoja 1930-lu-            puolella käydään neuvotteluja yksinvaitiaan dik-
72785: vulta, ja nämä ed. L. Linnan kannaotat olivat         tatuurijohdon aikaansaamiseksi maahan?
72786: hämmästyttävän paljon samanlaisia kuin 1930-
72787: luvulla eräiden kansanedustajien kannanotot              Ed. L. L i n n a ( vastauspuheenvuoro):
72788: niitä edustajia kohtaan, jotka silloin tässä          Herra puhemies! Haluan tähän puheenvuoroon
72789: maassa ajoivat Suomen perustuslain mukaisesti         vastata, että me tulimme aivan vakuuttuneeksi
72790: pienviljelijä- ja työväestön, vaikeuksissa ole-       siitä ollessamme SMP:ssä, että sillä poliittisella
72791: vien, unohdettujen kansalaisten asioita. Se on        menettelytavalla, mitä SMP:ssä eräät edustajat
72792: hämmästyttävää, että historia näyttää tällä koh-      harjoittivat, estetääti kokonaan niiden pyrki-
72793: din yli puoluerajojen muuntuvan samansuuntai-         mysten toteutuminen, mitkä puolueohjelmassa
72794: seksi, kuin se oli silloin. Tällä hetkellä vain       määriteltiin, näiden vähävaraisten ihmisten
72795: on se erilaisuus siinä, että ed. L. Linnan kal-       auttaminen, koska eduskunnan aika menee tois-
72796: taiset kansanedustajat saavat näille kannanotoil-     arvoiseen väittelyyn, ja- tällä tavalla kokonaan
72797: leen tukea maan korkeimmalta johdolta sitä            jää syrjään se, että asiat pitäisi korjata. Tämä
72798:                                 Kd!kiviilkikooa 10' p. tammikuuta 1973.
72799: 
72800: 
72801: varmasti oli eräs vakavampia syitä siihen, että      vilkastakin keskustelua ja joiden suhteen halli-
72802: jakauduimme.                                         tuksen asiana olisi ryhtyä toimenpiteisiin.
72803:                                                         Kuten hyvin muistetaan, eri hallituksien
72804:   Ed.   L e m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro) :      kanta viime vuosina on ollut myönteinen, kun
72805: Hetta puhemies! Ed. L. Linna toistamiseen,           eduskunnassa on kyselty ja toivottu tasa-arvo-
72806: ehkä jo kolmannen kerran, tässä toi esille, että     ajatteluun ja käsityksiin nojaavan rintamanais-
72807: SMP:n kansanedustajat, silloin kun hän oli           ten eläkekysymyksen hoitamista. Tämän budje-
72808: SMP:n eduskuntaryhmässä mukana, tuhlasivat           tin yhteydessä olemme jo edenneet tasa-arvo-
72809: aikaa eduskunnassa välttelyihin. Minun käsit-        ajattelussa niin pitkälle, että vuoden 1918 so-
72810: tääkseni myöskin ed. L. Linna, silloin kun hän       dassa myös punaisten puolella taistelleet sota-
72811: oli SMP:ssä, oli taistelemassa vähävaraisten         vangit saavat nyt kertakaikkisen korvauksen,
72812: asioiden puolesta (Ed. L. Linna: On edelleen-        mikä käsitykseni mukaan on täysin oikeamieli-
72813: kin!) ja turvaamassa tämän maan perustuslail-        neo ratkaisu. Tulisi myöskin vihdoin yksimieli-
72814: lisen toiminnan ja äänioikeuden kansalaisille,       sesti eduskunnan ja hallituksen piirissä nähdä
72815: mitä SMP:n puolueohjelma edellyttää. Se ei           rintamaolosuhteissa työskennelleet naiset oikeu-
72816: näytä olevan SKYP:n ohjelmassa.                      tetuiksi saamaan näistä vuosista eläke samojen
72817:                                                      perusteiden mukaan kuin miehetkin. Tätähän
72818:                                                      esittää sosiaali- ja terveysministeriössä vajaa
72819:    Ed. L. L i n n a ( vastauspuheenvuoro} :          vuO&i sitten valmistunut komiteamietintö. Suo-
72820: Herra puhemies! Totean vain tähän, että kos-         men naisten työ tulisi näin yleisesti tunnuste-
72821: kaan en ole henkilövihapolitiikan kannattaja         tuksi silloin, kun miehemme tarvittiin varsinai-
72822: oilut.                                               seen aseelliseen toimintaan viime sodissamme.
72823:                                                      Hallitus voi ohjelmaansa rikkomatta hoitaa pois
72824:   Ed. L e m s t r ö m ( vastauspuheenvuoro):         päiväjärjestyksestä tämän kysymyksen.
72825: Herta puhemies! Ed. L. Linnan puheenvuoro                Ymmärrän täysin niiden käsitykset, jotka sa-
72826: eduskunnan puhujapöntöstä osoitti, että hän on       novat, että sotien aikana toimi naisia vaativissa
72827: henkilökannan kannattaja.                            tehtävissä myös kotipaikkakunnilla ja että näi-
72828:                                                      den asema tulisi samanaikaisesti selvittää. Täl-
72829:    Ed. He m m i: Herra puhemies! Kuten bud-          löin joukko paisuisi niin suureksi, että sitä ken-
72830: jetin valiokuntaanlähettämiskeskustelun yhtey-       ties olisi mahdotonta selvittää ja hoitaa. Muis-
72831: dessä totesin, budjetti on luonteeltaan suuressa     tettakoon, että alkuun näin toivottiin miesten-
72832: määrin kehitysalue-, koulutus- ja terveydenhuol-     kin taholla, mutta raja piti vetää rintamamie-
72833: tomyönteinen.                                        hiin. Nimenomaan tähän perustuen myös rinta-
72834:     Luonnollisesti olisi meistä itsekukin toivo-     manaiset odottavat asiansa hoitamista. Suomen
72835: nut, että useampi aioitteemme olisi läpäissyt        naiset tilastojen mukaan vapauttivat varsinaisiin
72836: valiokunnassa. Mutta hyvä näinkin, kuten             taisteluihin noin 40 000 miestä toimiessaan rin-
72837: olemme voineet eilen todeta, kun ryhmäpu-            tamilla niissä tehtävissä, joissa muutoin miesten
72838: heenvuoroja käytettiin.                              olisi tullut toimia. Miksi tätä ei haluta täällä
72839:    Lisäksi valiokunta ansaitsee tunnustuksen         eduskunnassa eräissä ryhmissä tunnustaa?
72840: niistä ponsilausumista, joiden perusteella halli-        Toivon ja odotan, että oikeus ja tasa-arvoi-
72841: tuksen edellytetään ryhtyvän toimenpitei-            suus toteutettaisiin myös naisillemme onnetto-
72842: siin. Erityisen merkittävinä pidän niitä             mien ja vaikeitten vuosikymmenten takaisten
72843: lisäyksiä ja lausumia, jotka tulevat merkitse-        tapahtumien vuoksi. Tu1en tekemään asiaa kos-
72844: mään kehitysalueiden elinkeinoelämän tuki-           kevan perustelulausumaehdotuksen, jotta halli-
72845: muotojen lisäämistä sekä määrärahojen lisää-          tus ottaisi asian kyseessä olevan komitean mie-
72846: mistä      pienteollisuuden   korkotukiluottolain    tinnön pohjalta hoitaakseen. Liian paljon ei
72847: edellyttämiin korkotukiluottoihin sekä köyhien        myöskään olisi pyydetty, jos rintamanaisille
72848: kuntien valtionapujen lisäämiseen kehitys-           myönnettäisiin rintamatunnus. Tällöin naisten
72849:  alueilla.                                            suorittaman työn arvo yhteiskunnan silmissä
72850:     Ryhtymättä tässä yhteydessä luettelemaan         tulisi tunnustetuksi niidenkin naisten kohdalla,
72851: valtiovarainvaliokunnan saamia muita hyviä pa-        jotka eivät yltäisi tulevaan eläkkeeseen.
72852: rannuksia budjettiesitykseen haluan kiinnittää           Toinen kysymys, josta aikaisemminkin olen
72853:  eduskunnan huomion eräisiin budjetin kohtiin,        puhunut täällä eduskunnassa ja josta myös val-
72854: joista valiokunnassa on tietällläni mukaan käyty      tiovarainvaliokunnassa saamani tiedon mukaan
72855:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 197}. -   Ylcisikt:$kustelu.                  1545
72856: 
72857: on keskusteltu varsin vilkkaasti ja johon tässä           mukaisessa asemassa olevien työntekijöiden ase-
72858: yhteydessä haluan palata. on varusmiesten ter·            man parantamista. Ennen kaikkea valtion on
72859: veydenhuoltojärjestelmän uudistaminen. Puo-               ensi sijassa pidettävä huoli pienipalkkaisten
72860: lustusasiainvaliokunta käsitellessään tästä teke-         työntekijöitten etujen ajamisessa.
72861: ma.aru. toivomusaloitetta jo pitkälti toista                  Valiakunta kiinnittää mietinnössään huo-
72862: vuotta sitten totesi, että asia pitäisi hoitaa ter-       miota myös vara.ttomien yksinäisten naisleskien
72863: veydenhuollon muun uudistuksen myötä. Kan-                aseman parantamiseen. Eri yhteyksissä on libe-
72864: santerveyslain yhteydessä asiasta mainitaan vain          raalinen kansanpuolue todennut, että maas-
72865: kutsuntoja koskevassa kohdassa. En tiedä, mi·             samme on suhteellisesti enemmän varattornia
72866: ten puolustuslaitoksemme johto, jopa puolus-              naisleskiä, mutta myöskin yksinäiset naiset
72867: tusministerimme saataisiin uskomaan, että väls·           eläkkeellä ollessaan ovat heikommassa taloudel-
72868: kärisysteemillä ei nykypäivänä enää pitäisi va-           lisessa asemassa kuin vastaavasti eläkkeellä ole-
72869: rusmiesten terveydenhuoltoa siinä laajuudessa             vat yksinäiset miehet. Tämä johtuu naisten hei-
72870: hoitaa kuin vielä tänä päivänä tehdään.                   kommasta palkkatasosta ja siihen perustuvasta
72871:     Puolustuslaitoksen terveydenhuollosta vas-            eläkkeestä, joka luonnollisesti on korjaantu-
72872: tuussa olevien olisi mielestäni aiheellista tutus-        massa sitä mukaa kuin samapalkkaisuusperiaate
72873: tua niihin menetelmiin ja ohjelmiin, joilla en-           on kokonaisuudessaan työelämässä tullut toteu-
72874: nen kaikkea ennaltaehkäisevää terveydenhoito-             tetuksi myöskin käytännössä.
72875: työtä eri laitoksissa ja varsinkin kouluissa ny-             Puhuttaessa naisten eläketurvasta on vielä
72876: kyään suoritetaan. Terveyskorttijärjestelmän pi-          puututtav:a viime aikoina paljon puhuttuun per-
72877: täisi ehdottomasti kulkea läpi koko ihmisen               heenemäntien eläketurvan olemattomuuteen.
72878: elämän. Terveyskortin, jonka lapsi saa jo parin           Hallitusohjelmassa on sen kohdassa 27 maininta
72879: viikon ikäisenä, tulisi seurata nuorta, tässä ta-         siitä, että hallitus selvittää mahdollisuudet elä-
72880: pauksessa miestä myös varuskuntaan, jossa tie-            kejärjestelmien ulkopuolelle jäävien kotita-
72881: dettäisiin, minkälaisia rokotuksia esim. varus-           loustyötä tekevien henkilöiden saattamiseksi
72882: mies on saanut, kun hän on saapunut varus-                lisäeläketurvan piiriin. Nyt kun hallituksessa
72883: kuntaan. Useimmiten varuskuntaan lähtö ta-                ilmeisesti työtahti ja huolet ovat eräiltä osin
72884: pahtuu suoraan koulusta tai opiskelun piiristä,           helpottuneet, on toivottavaa, että tämän vuo-
72885: jossa monenlaiset terveydenhoidolliset toimen-            den aikana hallitus pääsee muun muassa näiden
72886: piteet, kuten juuri rokotukset, on annettu ja             mainittujen ryhmien eläke- ja sosiaaliturvajär-
72887: niitä tehostettu. Samat toimenpiteet rokotusten           jestelyjen aloittamiseen. Perheenemäntien elä-
72888: suhteen toistuvat hyvinkin pian varuskuntaan              keturvan aikaansaamisella helpotetaan aivan
72889: tulon jälkeen.                                            olennaisesti lastenhoidon ongelmia, edistetään
72890:     Normaalioloissa toki tulisi myös varusmies-           kodin aseman merkitystä ja kotityön arvosta-
72891: ten terveydenhuollossa olla täydellisen tervey-           mista, joilla puolestaan tutkimusten valossa on
72892: denhuollon koulutuksen saaneita henkilöitä. En            pitkälle ratkaiseva vaikutus lasten psyykkisesti
72893: tarkoita tässä lääkäreitä enkä varusmiessairaa-           terveelle kehitykselle.
72894: loissa toimivaa henkilökuntaa, vaan nimen-                   Alkaneena vuonna nähdään jo paremmin,
72895: omaan sitä, että nykyaikaista terveydenhoitoa             millaisiin uomiin kansanterveyslain toteuttami-
72896: käytännössä toteuttamassa tulisi olla terveyden-          nen muovautuu. Tähän saakka kokemukset ei-
72897: hoitajia myöskin varuskunnissa. Ei tulisi kuu-            vät ole olleet rohkaisevia. On kuitenkin muis-
72898: loonkaan, että esiin. neuvolaissa ja kouluissa ro-        tettava, että kansanterveyslaki on puitelaki,
72899: kotuksia suorittaisi edes sairaanhoitajaoppilas.          jonka edellyttämät palvelut eivät kykene vielä
72900: Se olisi lainvastaista, vaan sellaista työtä suorit-      pitkään kattamaan tarpeita kaikkialla maassa.
72901:  taa koulutuksen saanut terveydenhoitaja.                 Monien kuntien ylipääsemättömiltä näyttävien,
72902:     Liberaalisen kansanpuolueen taholta on mie-           mutta välttämättömien kuntainliittojen tai yh-
72903:  luisaa todeta, että valtiovarainvaliokunta on            teistoiminta-alueiden perustamisen viivyttelyt
72904: saanut lausuman ja eväät hallitukselle valtion-           ovat johtamassa siihen, että vitkuttelusta kärsii
72905:  hallinnossa vuosikymmeniäkin             tilapäisissä,   nimenomaan alueella asuva väestö. Talousar-
72906: mutta silti täysin pysyväisluontoisissa työsuh-           viossa on varattu kansanterveyslain valtion-
72907:  teissa työskentelevän toimihenkilöjoukon ase-            osuuksiin suhteessa sairaalalaitokseen mieles-
72908: man selvittämiseksi. T aholtamme on asiasta               täni hyvin määrärahoja. Näin täytyy ollakin,
72909:  tehty aloitteita, suullisia ja kirjallisia kyselyitä     muutoin eivät kunnat kykene pitämään kan-
72910: ;a siten haluttu kiirehtiä näiden epäoikeuden-            santerveyslain suunnitelmistaan kiinni.
72911: 444 11/72
72912: 3546                              Keslkivii!kikona 10 p. tammikuuta 1973.
72913: 
72914:    Terveydenhuollon alueelta haluasin vielä to-           Ed. H e m m i ( vastauspuheenvuoro): Herra
72915: deta, että työsuojeluhallinnon nyt lähdettyä           puhemies! Ed. Stenbäckille pyydän tässä todeta,
72916: lakimääräisesti liikkeelle sen alaisina ja rinnalla    että olen lukenut myöskin tuon saman kirjalli-
72917: tarpeelliset työterveyslaitokset olisi saatava no-     sen kysymyksen vastauksen, ja olen siitä kovin
72918: peasti aikaan. Me pohjoissuomalaiset näemme            iloinen, että edistystä tapahtuu puolustuslaitok-
72919: välttämättömäksi perustaa työterveyslaitoksen          sen piirissä nuorten miesten terveydenhuollon
72920: Ouluun mahdollisimman pian, jossa tilat ja             suhteen. Kritiikkini kohdistui lähinnä tähän
72921: suunnitelmat ovat jo täysin valmiit. Koko laaja        menettelytapaan, mikä edelleenkin on olemassa
72922: pohjoinen osa maatamme on vailla tällaista lai-        mm. näissä rokotustapahtumissa. Varmasti nuo-
72923: tosta, jolloin Oulu nyt olisi asetettava ensi si-      ret miehet tietävät täällä eduskunnassakin, että
72924: jalle, ja toivomme, että ainakin ensimmäisessä         näitä rokotuksia työnnetään jatkuvasti siellä
72925: lisätalousarviossa, mikäli tässä yhteydessä asiaa      miehille ja saattaa olla, että kuukausi tai pari
72926: ei voida hoitaa, Oulun työterveyslaitos voisi          on kulunut siitä, kun nuori mies on lähtenyt
72927: aloittaa toimintansa 1. 7. 1973.                       esimerkiksi ylioppilaaksi tulonsa jälkeen varus-
72928:    Valtiontalouden hoidossa pätee myöskin              kuntaan. Keväällä hän on kirjoittanut ja syk-
72929: vanha sananlasku: "Hullu poika Huittisista syö         syllä lähtee varuskuntaan, ja siellä ryhdytään
72930: enemmän kuin tienaa." Tämä meidän on luon-             rokottamaan ja rokottamaan ja rokottamaan
72931: nollisesti myös samalla pidettävä mielessä, kun        eikä kysytä eikä tiedetä, mitä tämä nuori mies
72932: niin kernaasti esittäisimme lisää rahaa moniin         on saanut, ja näistä rokotustapahtumista saat-
72933: mielestämme tärkeisiin ja välttämättömiin              taa aiheutua monenlaisia kipuja, särkyjä ja vai·
72934: kohteisiin.                                            voja. Ne ovat täysin tarpeettomia, tämä järjes-
72935:    Herra puhemies! .Talousarviokin, aivan sa-          telmä niin kun ei pelaa. Varuskunnissa pitäisi
72936: moin kuin mikä tahansa poliittinen tuote ja            olla terveydenhoitajat, jotka ottaisivat selvää
72937: asiakirja, on kompromissin tulos, josta jokai-         edellisestä paikasta terveyskorteista, joissa kor-
72938: nen löytää valittelun ja arvostelun aiheita. Käsi-     tdssa on merkitty, mitä tämä nuori mies on saa-
72939: tykseni mukaan, ottaen huomioon valtakunnan            nut, minkälaisia rokotuksia ja milloin. Näin ol-
72940: yleiset mahdollisuudet, voimme olla tyytyväisiä        len vältyttäisiin monilta turhilta toimenpiteiltä
72941: hallituksen ja valtiovarainvaliokunnan toimen-         ja siitä, mitä minä arvostelin, että siellä edel-
72942: piteisiin ja työskentelyyn.                            leenkin välskärit suorittavat nämä rokotukset.
72943:                                                        Tämä minusta rauhan aikana ja rauhan olosuh-
72944:    Ed. S t e n b ä c k ( vastauspuheenvuoro):          teissa pitäisi olla poissa päiväjärjestyksestä. Lää-
72945: Herra puhemies! Ed. Hemmi toi esille monta             kintöhallituksessa tähän asiaan on kiinnitetty
72946: hyvää asiaa tässä puheenvuorossaan, mutta ha-          tietämäni mukaan huomiota, mutta mitään
72947: luaisin kuitenkin kiinnittää hänen huomionsa           uudistuksia ei ole vielä tässä suhteessa saatu
72948: yhteen kohtaan. Nimittäin tänään jaetussa puo-         aikaan.
72949: lustusministerin allekirjoittamassa vastauksessa
72950: kirjalliseen kysymykseen todetaan mm. vastauk-            Puolustusministeri Gestrin: Herra puhe-
72951: sen lopussa, mikä liittyy siis suoranaisesti ed.       mies! Haluaisin tähän ed. Remmin puheenvuo-
72952: Remmin käyttämään puheenvuoroon, missä hän             roon huomauttaa, että lääkintähuolto yleensä
72953: kritisoi ja arvosteli puolustuslaitoksen tervey-       puolustuslaitoksessa tapahtuu pääesikunnan lää-
72954: denhuoltoa: "Puolustuslaitoksen toimesta pyri-         kintäosaston valvonnan alaisena, siis pätevän
72955: tään mahdollisuuksien rajoissa kehittämään ter-        lääkärihenkilökunnan valvonnan alaisena. Näin
72956: veydenhoitoa siten, että asevelvollisten kut-          tämä pitää paikkansa myöskin, mitä puolustus-
72957: sunta-, alokas- ja muissa lääkärintarkastuksissa       laitoksessa suoritettuihin rokotuksiin tulee.
72958: voitaisiin havaita mahdolliset piilevätkin sairau-        Sen sijaan puolustuslaitoksen piirissä, niin
72959: det ja näin ennalta välttää fyysisen rasituksen        kuin muualla meidän yhteiskunnassamme, on
72960: aiheuttamat vaarat." Ja sitten viimeisessä lau-        hyvin usein jouduttu toteamaan, että lääkä-
72961: seessa todetaan myös se, joka ehkä on tervey-          reistä on pula. Tästä pulasta on puolustuslai-
72962: denhuollon päämäärä ja kuitenkin todistaa jo-          toksen piirissä pyritty monella eri tavalla pää-
72963: tain puolustuslaitoksen terveydenhuollosta ja          semään irti ja on myöskin useimmiten onnis-
72964: sen tasosta: "Merkille pantavaa kuitenkin on,          tuttu, mutta joskus on oltu hyvin huomatta<vien
72965: että kokonaiskuolleisuus varusmiesten keskuu-          vaikeuksien edessä. Puolustuslaitoksessa on tä-
72966: dessa ei ole suurempi kuin samanikäisten koh-          män lisäksi pyritty siihen, että lääkintöhenki-
72967: dalla maassa yleensä."                                 lökunnan koulutukseen kiinnitetään jatkuvaa
72968:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1973. -   Yldskeskustelu.                     3547
72969: 
72970: huomiota ja pyritään tason nostamiseen. Kui-             Herra puhemies! Edellä olevien perustelujen
72971: tenkin voin sanoa, että tulen vielä tarkasta-         nojalla toivoisin vastaisuudessa valtion varoja
72972: maan tämän yksityiskohdan, josta ed. Hemmi            liikenevän myös käsiteollisuuden edistämiseen
72973: nyt viimeisimmässä puheenvuorossaan puhui,            ja nimenomaan neuvonta-asemien hoitajien
72974: ja tietenkin pyrin saamaan siihen parannuksia         palkkaukseen, jotta täten voitaisiin turvata Suo-
72975: aikaan, sikäli kuin on syytä.                         men naisten perinteisen käsityötaidon säilymi-
72976:                                                       nen ja käyttäminen työllisyyden edistämiseen
72977:     Ed. Aino K a r j a 1a i n en: Herra puhe-         erikoisesti kehitysalueiden haja-asutusalueilla,
72978: mies! Kehitysalueilla naisten työpaikoista on         joissa jatkuvasti on teollisista työpaikoista puu-
72979: huutava puute. Pienituloisten kotien perheen-         tetta.
72980: emäntien, joiden hoidossa ovat lapset ja maa-
72981: seudulla karjakin, on vaikeaa saada tarpeellisia          Ed. Sini s a 1o: Herra puhemies! Presi-
72982: lisäansioita. Tervetullut tulonlisä saataisiin ko-    denttikysymys on ratkeamassa tavalla, joka vas-
72983: tona tehdyistä käsitöistä. Kainuussa esimerkiksi      taa Suomen ja Neuvostoliiton hyvien suhteiden,
72984: on Kajaanin kotiteollisuusyhdistys suunnitellut       maittemme välisen ystävyys-, yhteistyö- ja avun-
72985: ja valmistanut tuotteita, joita se omistamansa        antosopimuksen ja maamme harjoittaman aktii-
72986:  käsityöliikkeen kautta markkinoi kaikkialle          visen rauhanpolitiikan kannalla olevien toiveita
72987: omaan maahan, jopa maan ja maanasammekin              ja käsityksiä. Äärioikeiston maamme etuja vas-
72988:  rajojen ulkopuolelle aina Amerikkaan ja Japa-        taan suuntautuva poliittinen keinottelu on pal-
72989: niin asti. Tuotteiden menekki näyttäisi kasva-        jastunut kaikessa kataluudessaan, ja taantumuk-
72990:  van rajattomasti, mutta toiminnan laajentami-        sen voimien kokoaminen rauhan ja ystävyyden
72991: sen esteeksi on kuitenkin muodostunut ammat-          politiikkaa vastaan on kärsimässä tältä osin
72992: titaitoisen, laadultaan ensiluokkaista työtä val-     haaksirikon. Äärioikeistolaiset piirit eivät ole-
72993: mistavan työvoiman puute. Tarvittavaa työvoi-         kaan voineet salata pettymystään ja voimatoota
72994:  maa olisi ja sitä voisivat kotiteollisuusyhdistys-   raivoaan. Mutta samalla kun rauhan ja edistyk-
72995: ten valvonnassa olevat neuvonta-asemat koulut-        sen voimat ovat saavuttamassa tärkeän voiton
72996: taa. Tähän tarkoitukseen tarvittaisiin vain val-      kamppailussa ulkopolitiikkamme linjan jatka-
72997:  tion varoja noin 20 000 mk neuvonta-asemaa           misesta, ne ovat saaneet myös entistä veivoitta-
72998: .kohti. Nyt kuitenkin esimerkiksi tämän vuo-          vamman ja vastuullisemman tehtävän antaa
72999: -den budjetissa on kyseiseen tarkoitukseen li-        tälle voitolle maan ja sen työtätekevän kansan
73000:  säystä koko maata varten tuo kyseinen yhtä           etujen kannalta eteenpäin vievä ja reaalinen po-
73001: .neuvonta-asemaa kohti tarvittava 20 000 mk, ja       liittinen sisältö. Se tapahtuu vasta silloin, kun
73002: .koko määrärahakin on vain noin 700 000 mk.           oikeistovoimien hyökkäys on kokonaisuudes-
73003:     Samanaikaisesti on työllisyyden hoitoa varten     saan torjuttu. Oikeistovoimien yhteneväis-
73004:  työttömyyden lieventämiseksi yksinomaan yh-          ten pyrkimysten pääsuunta on nyt epäilemättä
73005: teisöjä varten varattu valtionapua 2 milj. mk.        EEC-vapaakauppasopimuksen           läpiajaminen.
73006:  Työttömyys on vakava asia. Sen poistamiseksi         Tuon kysymyksen ympärille keskittyy valtio-
73007: -<>n oikein käyttää myös valtion varoja. Mutta        monopolistisen kapitalismin kaikkien maamme
73008:  jos edellä mainittu summa voitaisiin jollain ih-     oikeistolaisten voimien kehittämä poliittinen
73009:  mekeinolla saada siirretyksi esimerkiksi koti-       paine.
73010:  teollisuuden edistämismomentille, saataisiin täl-        Välittämättä niistä vakavista vaaroista ja
73011:  läkin ral1amäärällä moninkertaisesti ansiomah-       haittatekijöistä, joita maamme edulle koituisi,
73012:   dollisuuksia lisäävä merkitys, koska neuvonta-      mikäli EEC-vapaakauppasopimus solmittaisiin,
73013: :aseman antaman opetuksen seurauksena voitai-         vahvat voimat ovat asettuneet sopimuksen soi-
73014:  siin jatkuvasti työllistää hyvin suuri määrä         miamisen kannalle ja pyrkivät nyt omalta osal-
73015:   työtä tarvitsevia ihmisiä.                          taan lisäämään painostusta EEC-suhteiden vas·
73016:     Suomi matkailumaana on jo varsin merkit-          tustajia, rauhantahtoisia ja edistyksellisiä poliit-
73017:  tävä ja kehittyy jatkuvasti. Edellä mainitun          tisia voimia vastaan. Tämä on luonnollisesti
73018: ·organisaation turvin meillä olisi hyvät mahdol-      omiaan lisäämään äärioikeiston voimaa sen kai-
73019:  lisuudet valmistaa taitavasti tehtyjä supisuoma-     killa alueilla. Hallituskaan ei ole voinut olla
73020:  laisia matkamuistoja turisteille kotiin vietä-       kouriintuntuvasti havaitsematta, miten äärioi-
73021:  väksi kaiken sen rihkaman vastikkeeksi, jota          keistolaiset ainekset vaanivat tarkoin jokaista
73022:  nyt meille tuodaan muista maista ja myydään          tilaisuutta käynnistääkseen jatkuvasti uusia ja
73023: :sitten matkamuistoiksi Suomesta vietäväksi.          aina laajamittaisempia hyökkäyksiä yhteiskun-
73024: 3548                              Kddviiikllrona 10 p. ta~mroilcuuta 1973.
73025: 
73026: nailista edistystä ja siihen pyrkiviä demo-            siitä, että oikeiston taantumuksellinen kutistus-
73027: kraattisia voimia vastaan.                             ote nuorisosta on höltynyt. Valheelliset parjåttk-
73028:    Hallituksen suhtautuminen asiaan on kuiten-         set, pakkokomento yhtä viihän kuin makeimmat
73029: kin pääosiltaan ollut täysin piittaamatonta ja          syötitkään eivät ole voineet johtaa enää nuori-
73030: siten itse asiassa palvellut äärioikeistolaisen toi-   soa harhaan, vaan nuoret ovat päinvastoin ilk-
73031: minnan päämääriä. Hallituksella on ollut tietyt         kuneet taantumuksen typeryydelle. Oikeiston
73032: syyt ummistaa silmänsä oikeistohyökkäyksen             raivon voi hyvin tajuta. Nuorisolla on nyky-
73033: etenemiseltä, ovathan äärioikeistolaiset voimat         hetkellä ja tulevaisuudessa yhä suurempi poliit-
73034: itse hallituspuolueissakin nostaneet päätään            tinen merkitys. Pelottavinta oikeiston kannalta
73035: esiin yhä röyhkeämmin niin hallitus- ja edus-           on, että aikamme tärkeimmissä yhteiskunnalli-
73036: kuntapolitiikassa kuin työmarkkinapolitiikassa-         sissa kysymyksissä, taistelussa rauhan ja turval-
73037: kin. Itse asiassa näyttääkin valitettavasti siltä,      lisuuden puolesta imperialismia vastaan, taiste-
73038: että hallituksessa piirtyvät yhä selvemmin esiin        lussa yhteiskunnallisen edistyksen ja demokra-
73039: edistyksen ja demokratianvastaiset ääriviivat.          tian puolesta taantumusta vastaan aina sosialis-
73040: Tämä näkyy erityisesti EEC-kysymyksessä ja sen          min puolesta käytävää taistelua myöten yhä san-
73041: ohella koko hallituksen koko talouspolitiikassa,        kemmat nuorisojoukot ovat löytäneet paikkansa
73042: joka on yhä kiinteämmin monopolien etujen               työväenliikkeen, ja mikä tärkeintä, vasemmis-
73043: sanelemaa politiikkaa työväen etuja vastaan.            tolaisen työväenliikkeen riveissä. Tänä päivänä
73044: Mutta se näkyy myös niissä toimenpiteissä, joi-         ei esimerkiksi tieteelliselle sosialismille, marxis-
73045: hin hallituspuolueet ovat antautuneet myötäil-          mi-leninismille, maailmankatsomuksensa raken-
73046: lessään oikeistovoimien pyrkimyksiä ja luodes-          tava nuori ole suinkaan harvinaisuus, ei mikään
73047: saan kaikin tavoin esteitä edistyksellisten ja          poikkeus nuorten keskuudessa, vaan valveutu-
73048: demokraattisten voimien eteenpäin menolle yh-           neimman nuorisonosan piirissä suorastaan
73049: teiskunnan eri alueilla, työpaikoilla ja yhteis-        sääntö.
73050: kunnan eri instituutioissa.                                 Nuorison parissa tapahtuvaa kehitystä ei
73051:     Viime aikoina oikeistohyökkäyksen erityisenä        taantumus       raivokkaimmillakaan hyökkäyk-
73052: kohteena ovat olleet nuorison edistykselliset           sillään pysty estämään. Se olisi yhtä helppoa
73053: pyrkimykset, nuorten taistelu demokraattisten           kuin kääntää joet virtaamaan vastavirtaan.
73054: oikeuksien puolesta. Oikeiston toiminnan                Mutta pahaa haittaa ja esteitä nuorison edis-
73055: logiikka on määräytynyt siitä tosiasiasta, että         tyksellisille ja demokraattisiHe pyrkimyksille,
73056: yhteiskunnan taistelu edistyksen ja demokra-            koko demokraattiselle taistelulle, taantumuksen
73057: tian puolesta on lyhyessä ajassa muutamana              kannalle asettuneet voimat kyllä pystyvät saa-
73058: viime vuotena temmannut mukaansa yhteiskun-             maan aikaan. Valitettavasti tämä haitanteko ny-
73059: nallisesti aktiivisimman, edistyksellisimmän ja         kyisessä poliittisessa tilanteessa, jossa oikeisto-
73060: parhaan osan nuorisostamme ja jättänyt oikeis-          hyökkäys on kärkevimmillään, ei rajoitu yksin-
73061: ton kehityksessä syrjään. Kehitys nuorten kes-          omaan äärioikeistoon, vaan jopa nykyinen hal-
73062: kuudessa on ollut ennen näkemättömän no-                litus tuntuu kallistuvan mielellään siihen. Sen
73063: peata. Se on saanut mukaansa joukoittain nuo-           sijaan, että hallitus politiikallaan taittaisi kär-
73064: ria työpaikoilla, kouluissa, yliopistoissa, varus-      jen taantumusvoimien hyökkäykseltä se pyrkii
73065: kunnissa, kaikkialla siellä missä nuoret joutu-         käytettävissä olevin keinoin jarruttamaan nuo-
73066: vat kokemaan kapitalistisen järjestelmän yhä            risojoukkojen keskuudessa tapahtuvaa politisoi-
73067: kärjistyneet epäkohdat ja sen ihmisille asetta-         tumisprosessia ja edesauttaa siten taantumuk-
73068: mat rajoitukset. Nuorten kehityksellä poliitti-         sen tavoitteita.
73069: seen tietoisuuteen ja aktiiviseen toimintaan on            Ammatillisessa liikkeessä, jossa nuorten
73070: ollut kauttaaltaan myönteinen luonne. Se on            osuus on viime aikoina kasvanut räjähdysmäi-
73071: liittynyt erottamattomasti koko sen pitkän ja           sesti, edistyksellisten nuorten, sekä kommunis-
73072: vaiherikkaan yhteiskunnallisen taistelun parhai-        tien että sosialidemokraattien, yhteistoimin-
73073: siin perinteisiin, jota maamme työväenluokka,          nalle, yhteisille tavoitteille ja yhteiselle taiste-
73074: talonpoikaista ja muut suurpääoman alistamat           lulle nuorten aseman ja heidän demokraattisten
73075: yhteiskuntaryhmät ovat käyneet rauhan, demo-           oikeuksiensa parantamiseksi olisi mitä parhaim-
73076: kratian ja yhteiskunnallisen edistyksen puolesta.      mat edellytykset ilman sitä hajoitusta ja po-
73077:     Taantumuksen vimmaiset purkaukset ja sen           liittista vääristelyä, jota ammattiyhdistysliik-
73078: yritykset ehkäistä ja viivästyttää nuorison de-        keessä vaikuttavat oikeistososialidemokraatit ja.
73079: mokraattisen taistelun edistymistä johtuvat            muut oikeistolaiset voimat pyrkivät harjoitta-
73080:                            Tulo- ja mep.oarvio vuodelle 1973. -   Yleäeskustelu.
73081: 
73082: 
73083: maan. Nämi oikeistovoimat ammattiyhdistys-                 Oikeiston puhe koulurauhasta on läpikotai-
73084: liikkeessä keksivät väen vängällä tekosyitä yh-         sin taantumuksellista poliittista mielipiteen
73085: teistoiminnan kehittämisen estämiseksi ja eten-         muokkausta, jolla oikeisto pyrkii varmistamaan
73086: kin juuri nuorten, vähemmän kokeneitten työ-            asemiaan ennen kohdakkoin pidettäviä koulu-
73087: läisten harhauttamiseksi. Oikeistovoimat am-            neuvostovaaleja. Kampanjan koulurauhan puo-
73088: mattiyhdistysliikkeessä saavat tavallaan toimin-        lesta aloittivat oikeistolaiset opettajat. Siihen
73089: taoikeudet ja jopa tehtävänmäärittelyn hallituk-       liittyi suunnitelmallinen rummutus porvarilli-
73090: selta. joka pyrkii toteuttamaan suurpääoman             sissa valtalehdissä sekä vihdoin äärioikeistolai-
73091: mukaista tulopolitiikkaa. Työväenvastaisella tu·        sessa hengessä esitetty kysely täällä eduskun-
73092: lopolitiikalla ammattiyhdistysliikettä pyritään         nassa. Koko kampanjalla on pyritty kääntä-
73093: yhdentämään kapitalistiseen järjestelmään, työ-         mään katseet pois koulujen todellisista ongel-
73094: läisten taistelua pyritään murtamaan ja samalla         mista ja niiden syistä, estämään ongelmien rat-
73095: estämään työläisten taistelua ammatillisten etu-        kaisemista ja uudistusten aikaansaamista.
73096: jensa ja demokraattisten oikeuksiensa puolesta.         Oikeistokampanjan tarkoituspetät ilmenevät
73097:     Työtätekevän nuorison tavoin on opiskeleva          myös siinä, että edistykselliset opettajat ja kou-
73098: nuoriso joutunut kohtaamaan yhä kielteisem-             lulaiset ovat samanaikaisesti joutuneet kiihty-
73099: pää suhtautumista hallituksen taholta. Koulu-           vien taantumuksen hyökkäilyjen kohteeksi koko
73100: olojen taloudellisia ja hallinnollisia edellytyksiä     koulumaailmassa.
73101: ei ole haluttu ratkaista siten, että demokraat-            Vastauksessaan koulurauhakyselyyn - vas-
73102:  tisen koulutuksen, tieteen ja kulttuurin toteut-       taus jaettiin maanantaina -       opetusministeri
73103: tamismahdollisuudet paranisivat ja että ne vas-         Sundqvist on omalaatuisella tavalla antanut
73104:  taisivat opiskelvan nuorison ja edistyksellisten      lisäaihetta oikeistokampanjaan ja tehnyt siitä
73105: opettajien vaatimuksia. Korkeakoululaitoksen           ikään kuin oikeutetun. Sen sijaan hän ei ole
73106:  ja koko opetuslaitoksen demokraattista uudista-        puuttunut niihin lukemattomiin oikeuden louk-
73107: mista jarrutetaan ja sitä pyritään mitätöimään.         kauksiin ja parjauksiin, joiden kohteena eten-
73108: Tässä tarkoituksessa hallitus on taipunut oikeis-       kin edistyksellisessä koululaisliikkeessä toimi-
73109: tohyökkäyksen edessä korkeakoulujen hallinto-          vat ovat joutuneet olemaan. Niiden äärioikeis-
73110: uudistusasiassa. Samanarkai'sesti januttamisen          tolaisten ja neuvostovastaisten ilmiöiden tutki-
73111: kanssa yritetään lyödä kiilaa siihen demokraat-         miseen, joita kouluissa on jatkuvasti voitu ha-
73112:  tiseen yhteistyörintamaan, joka on kehittynyt          vaita, ei hallitukselta myöskään ole liiennyt
73113: edistyksellisten poliittisten ryhmien välillä.         harrastusta.
73114:  Etenkin keskustapuolueen horjunta hallintouu-             Hallituksen suhtautumisen läpikäyvänä piir-
73115: distuskysymyksessä haittaa tällä hetkellä suu-          teenä on, ei suinkaan oikeistohyökkäyksen tor-
73116:  resti opiskelijajärjestön SYL:in demokraattisten       juminen, vaan sen suuntaaminen entistä kärke-
73117: voimien yhteistyön kehittymistä ja yhteistä de-        vämmin nuorten edistyksellisiä, demokraattisia
73118:  mokraattista taistelua.                               pyrkimyksiä vastaan. Kärjistyneesti nuorison
73119:     Myös kouluissa oikeistohyökkäyksen suunta-         demokraattisen taistelun mahdollisuuksien ka-
73120:  viivat käyvät yhä selkeämmiksi. Oikeisto tur-         ventaminen tulee esille varusmiesten etujärjes-
73121: vautuu siellä taantumuksen koeteltulliin keinoi-       tötoiminnan vaikeuttamisessa, jota on jatkunut
73122:  hin torjuakseen edistyksellisten opettajien ja        pitkään, mutta joka nyt näyttää saavuttavan
73123:  koululaisten vaatimukset oikeistokomennon ja          huippukohtansa. Hallitus, kuten edellinenkään,
73124:  porvarillisten käsitysten pakkosyötön lopetta-        ei ole puuttunut vantsmiesten oikeusturvan
73125:  misesta, estääkseen koululaisten oikeuksien to-       loukkauksiin ja heidän etujärjestötoimintansa
73126:  teuttamisen ja heidän demokraattisen osallistu-       mielivaltaiseen rajoittamiseen ja kieltämiseen,
73127:  misensa koulutyöhön. Oikeisto on ottanut käyt-        jota joukko-osastoissa on tapahtunut. Näistä ta-
73128:  töönsä ns. koulurauhan käsitteen, joka on sur-        pauksista esitettyyn kyselyyn puolustusminis-
73129:  kea muunnos työmarkkinapolitiikassa surulli-          teri Gestrin on antanut vastauksen, joka kai-
73130:  sen kuuluisaksi tulleesta yhteiskuntarauhan kä•       kesta päätellen kuvastaa sotilasjohtajien itseval-
73131:  sitteestä. Yhteiskuntarauhan säilyttämisellä oi-      taisia käsityksiä puolustuslaitoksen asioiden hoi-
73132:  keisto on kautta vuosikymmenien perustellut           tamisesta ( Min. Gestrin: Ei, vaan puolustus-
73133:  työläisten alistamista kapitalistien pakkokomen-      ministerin!). Siitä ilmenee, että oikeistolaisten
73134: toon, sorron ja riiston alaisuuteen. Samat aseet       voimien tavoitteena on saattaa varusmiesten
73135:  ovat nyt taas tulleet taantumuksen avuksi tällä       demokraattinen toiminta etujensa ja oikeuk-
73136:  kertaa kouluissa.                                     siensa puolesta niin ahtaalle, ettei siihen ole
73137: 3550                             Keskivilldrona 10 p. t:ammikuuta 1973.
73138: 
73139: enaa käytännön mahdollisuuksia. Vasta tällöin           Ed. L o t ,ta ne 11: Hetta puhemies! Edus-
73140: voivat puolustuslaitokseen pesiytyneet äärioi-       kunnan tärkeimpiin tehtäviin kuuluva ,työ, val-
73141: keistolaiset ainekset tuntea olonsa jälleen hel-     tion talousarvion vahvistaminen, on monista
73142: pottuneeksi. Kun ei varusmiesten etujärjestö-        seikoista johtuen siirtJnll)llt kulumassa olevan
73143: toimintaa ole joukko-osastoissa mahtikäskyil-        vuoden puolelle. Syy tähän ei kuitenkaan ole
73144: läkään voitu lopettaa, on asia saatettu armeijan     vaLtiovarainvaliokunnan, koska se on ahertanut
73145: sotilaaallisen ja poliittisen johdon ylimmälle ta-   tiiviisti ja ilahduttavan yksimielisyyden mer-
73146: solle, ja valitettavasti tässä puolustusministe-     keissäkin, kuten nyt ensi kertaa valtiovarainva-
73147: riöllä on myös oma kielteinen roolinsa. Varus-       liokunnan työhön osallistuneena voin todeta.
73148: miesten etujärjestötoimintaa vastaan on hake-        Herra vaLtiovarainministerin antama ,tunnustus
73149: malla haettu tekosyitä. Kun sellaisia ei ole löy-    oli siJten varmasti paikallaan. Enemmistöhalli-
73150: tynyt, on turvauduttu täysin yksilöimättömiin        tuksen yhteistyön tuloksena voimme valiokun-
73151: syytöksiin varusmiesliittoa ja sen toimenpiteitä     nassa todeta, että vaikka mikään ryhmä ei saa-
73152: vastaan. Tyypillistä tämän oikeistohyökkäyksen       nut nyt kuten ei aikaisempinakaan vuosina läpi
73153: Juonteelle on, että se on pyritty esittämään mu-     kaikkia mielestään tarpeellisia asioita, voivat
73154: kamas epäpoliittisena. Tosiasiassa on kuitenkin      kaikki lopputuloksen suurin piirtein kuitenkin
73155: kysymys yhdestä poliittisesta osa-alueesta siinä     hyväksyä.
73156: oikeistohyökkäyksessä, joka on kaikilta osilta          Suurien poliitdsten voimaryhmien yhteistyö-
73157: suunnattu edistyksellistä ja demokraattista nuo-     halun voimme nähdä jatkuneen myöskin halli-
73158: risoliikettä vastaan.                                tuksen antaman maataloustulolain käsittelyssä.
73159:    Oikeistonuorison vastaista rintamaa vastaan       Tulevaisuudessa on lain ,toteuttamisessa sovit-
73160: tarvitaan kaikkien edistyksellisten voimien yh-      televa mieli tähdellisintä, koska hallitus ei enää
73161: teisrintama. Taistelu demokratian puolesta ei        voi antaa yksipuolista ratkaisua. Kiinnitin huo-
73162: ole ikäpolvia jakava, vaan niitä yhdistävä teh-      miota siihen, että lain ensimmäisessä käsitte-
73163: tävä. Nuorison kasvava yhteiskunnallinen val-        lyssä sos.dem. ryhmän kansanedustaja Sakari
73164: veutuneisuus on ilmaus nuorison elinolosuh-          Knuuttila käyttämäss.ään puheenvuorossa käsit-
73165: teissa tapahtuneista muutoksista, nuorten tie-       teli kehitysalueiden pienviljelijäväestön asioita
73166: don tason lisääntymisestä. Se heijastaa kansain-     myönteiseen sävyyn. Uskaltaisinkohan todeta,
73167: välisellä areenalla tapahtunutta voimasuhteiden      että seura tekee kaltaisekseen eli että hallitus-
73168: muutosta sosialismin ja rauhan voimien hyväksi,      yhteistyö keskustapuolueen ja sos.demien kes-
73169: ja se on ilmaus valtiomonapoliittisen kapita-        ken kasvattaa hallituskumppaneissamme pienvil-
73170: lismin yleisen kriisin syvenemisestä. Nuorison       jelijäväestölle myönteistä henkeä. Jos olosuh-
73171: yhteiskunnallisen toiminnallisuuden voimakas         teet järjestetään maatalousväestölLe sellaisiksi,
73172: lisääntyminen on ilmaus myös niistä syvällisistä     että pienviljelijäväestö saa edes välttämättömän
73173: muutoksista, joita kapitalistisessa maailmassa       toimeentulon, niin vähän suurempien tilojen
73174: on tapahtunut ihmisten tajunnassa jo varsinkin       viljelijöiden on silloin jo mahdollisuus elää
73175: 60-luvulla, mutta vielä voimakkaammin 70-lu-         jopa tyydyttävissä oloissa.
73176: vulla.                                                  Maatalousväestön as•ema ei tullut suinkaan
73177:    Yhteiskunnallisen edistyksen, ihmiskunnan         järjestetyksi vielä tämän maataloustulolain edus-
73178: tulevaisuuden näköalat liittyvät yhä keskeisem-      kuntakäsittelyllä, vaan, kuten aikaisemmin jo
73179: min sosialismiin, josta Neuvostoliiton 50-vuo-       sanoin, valmis·teilla olevan lain toteuttamisessa
73180: tispäivän vietto yhteenvetoineen ja sen avaami-      tarvitaan vastaisuudessa todellista yhteistyöha-
73181: nen näköaloin oli eräs mitä vakuuttavin osoi-        lua ia oikeudenmukaista mieltä. Sellaisen mie-
73182: tus. Nuorison yhteiskunnallisen aktiivisuuden        lialan luomiseen ja säilyttämiseen on vakavasti
73183: voimakas lisääntyminen on eräs ilmaus siitä,         pyrittävä.
73184: että 70-lukua tulee hallitsemaan työväenluokan          Oman asuinseutuni Kanta-Hämeen osuus on
73185: johdolla tapahtuva yleisdemokraattisen ja sosia-     viime vuosina ollut valtion sijoituksia suunnat-
73186: listisen liikkeen uusi nousu. Kommunistit ter-       taessa huolestuttavan pieni. Edtyisesti haluan
73187: vehtivät tyydytyksellä nuorison kasvavaa yhteis-     ottaa tässä esille maakuntamme sairaalatilan-
73188: kunnallista valveutuneisuutta. Työväenliike on       teen, joka on muodostunut täysin kestämättö-
73189: työläis- ja opiskelevan nuorison luotettava liit-    mäksi (Min. Virolainen: Missä on ed. Aalto?
73190: tolainen taistelussa nuorison etujen ja oikeuk-      - Ed. Ahonen: Aalto on lähtenyt pois!). -
73191: sien puolesta.                                       Ed. AaLto on lähtenyt nukkumaan. Hänen nuk-
73192:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1973. -   Yleiskeskustelu.                    3551
73193: 
73194: 
73195: kuessaan täällä tä~yy jonkun aina pitää asiaa         budjetin nousua suhteettomasti ja kohtuutto-
73196: esillä.                                               masti etenkin verrattuna siihen, mitä rahanar-
73197:    Talousarvion käsittelyssä ovat Kanta-Hämeen        von muuttuminen osoittaisi Juonnolliseksi. Kas-
73198: kansanedustajat jo monesti aikaisempina vuo-          vu mel'k1tsee taa:s kerran julkisen sektorin kas..
73199: sina ponnistelleet Hämeenlinnan keskussairaa-         vua. Tämä hallituksen esityksen hyväksyminen
73200: lan saamiseksi rahoituksen kohteeksi, mutta ll:u-     on sitäkin ihmeellisempää, kun valtiovarainva-
73201: loksetta. Vasta nyt keskustapuoluelaisen valtio-      liokunnassa voimasuhteiden perusteella ainakin
73202: varainministerin suostumuksella olemme pääs-          jossain määrin muutokseen pitäisi olla edelly-
73203: seet sellaiseen alkuun, että maakuntamme voi          tyksiä.
73204: olla varma sairaalahankireen toteuttamisesta             Kuten ed. Linrkola on täällä esiintuonut, si-
73205: suunnilleen aikaisemmin laskettua ja valtioval-       sältää budjetti paljon määrärahoja, joiden osalta
73206: lan hyväksymää aikataulua noudattaen. VaLtio-         määr1ttely on niin olemattoman niukka, että ul-
73207: varainvaliokunta on nimittäin hyväksynyt tälle        kopuolella valtiovarainvaliokunnan olevan on
73208: kohdalle seuraavanlaisen lausuman: "Va-lio-           mahdotonta tietää niistä mitään ;tarkkaa. Valtio-
73209: kunta kiinnittää hallituksen huomiota . . .           varainvaliokunnan olisikin vastaisuudessa mie-
73210: Hämeeenlinnan vaikeaksi muodostuneeseen               tintöönsä siltä osin lii.tettävä jokin selvitys koh-
73211: keskussairaalatilanteeseen ja katsoo, että            dissa, joissa hallitus on vaiennut.
73212: hallituksen tulisi myös käsitellessään val-
73213:  takunnallista suunnitelmaa sairaanhoidon järjes-        Vaitiovarainvaliokunnan ,tehtävä on olla edus-
73214:  tämiseksi pyrkiä siihen, että Hämeenlinnan kes-      kunnan puolesta silmä ja korva ja tämän osoit-
73215:  kussairaalan perustamis- ja toimintasuunnitel-       tamiseksi pitäisi valiokunnan esittää perustelut,
73216:  man mukainen ensimmäinen rakennusvaihe si-           miksi he ovat hyväksyneet sellaisia määrärahoja,
73217:  sällytettäisiin vuonna 1974 valtionapuun oikeut-     joiden perustelut eivät käykään selville. Tähän
73218:  tavaan suunnitelmaan." (Min. Virolainen: Tä-          on nykyisin entistä suurempi tarve, koska va-
73219:  mä pitää paikkansa, hallitus hyväksyy sen!)           rojen käyttö tällaisin puutteellisesti perustel-
73220:     Kun valtion 'talousarvio oli jo kesällä vähem-    Iuin tavoin on suuresti lisääntynyt.
73221:  mi.stöhallituks.en aikana lyöty ratkaisevasti luk-       On luonnollista, että kaikille valtion tehtävis-
73222:  koon, ei meillä ollut mahdollisuutta varsinai-        sä oleville on maksettava palkka, vaikka nimitys-
73223:  sen määrärahan saantiin enää käsiteltävänä ole-       politiikka nykyisen hallituksen aikana on mennyt
73224:  vaan talousarvioon. Kanta-Hämeen kunnat voi-          yksipuolisesti puoluepoliittisille linjoille. Val-
73225:  vat nyt jo kuirtenkin tehdä varmoja laskelmia         tioneuvoston määrärahoissa esitetään 176 925
73226:  kansanterveyslain 'toteuttamiseksi, koo keskus-       markan lisäystä ministerien poliittisten sihtee-
73227:  sairaalan rakentamisaikataulu on varmistunut.         rien palkkioihin. Kuluvan vuoden budjetissa
73228:  Ny.t on vihdoinkin mahdollisuus ryhtyä vaka-          tämä määräraha oli 280 000 mk, joten lisäys on
73229:  vasti ratkaisemaan 140 000 asukasta käsiuävän         yli 60 %. Nykyisinhän näitä poliittisia sihtee-
73230:   maakuntamme lääkintähuoltoa niin, ettei siellä       reitä lienee 15. Tässä ei ole kysymys valtion
73231:  jäädä enää nykyistä enempää jälkeen maan yleis-       tehtävien hoidosta, vaan ministereiden henkilö-
73232:  sairaanhoidon normaalista tasos·ta. Uskallamme        kohtaisista aipulaisista. Ainakaan ei ole olemas-
73233:  odottaa, että eduskunta hyväksyy talousarvion         sa mitään, mikä määrittelisi näiden henkilöiden
73234:  tältä osin muuttamattomana.                           aseman. Saamani tiedon mukaan hallituksen
73235:                                                        vaihdoksen jälkeen, kun kukin ministeri on tä-
73236:     Ed. Mäki (Min. Virolainen: Toinen hä-              män adjutanttiosa valinnut, heille pidetään ter-
73237:  mäläinen!): Herra puhemies! Herra valtiova-           vetuliaisjuhla, jossa annetaan joitain ylimalkai-
73238:  rainministeri, olen pahoillani, että puhun nyt        sia viitteitä ja ilmoitetaan asianomaisen minis-
73239:  vasta. Oien hämäläinen 1500-luvulta saakka ja         terin sitten määrittelevän loput. Tämä tilanne
73240:  perinteet velvoittavat, mutta saman ajanhan se        ei ole tyydyttävä ja se olisi korjattava. Ilmeisesti
73241:  olisi vienyt aikaisemminkin (Min. Virolainen:         nämä henkilöt laajalti joutuvat tekemisiin arka-
73242:  Parempi myöhään kuin ei milloinkaan!).                Juontoistenkin asiain kanssa, mutta kuitenkaan
73243:     Valtiovarainvaliokunnan käsittely on pääty-        heillä ei ole mitään virkamiehen tai jonkun
73244:  nyt kokonaisuudessaan ottaen sellaisenaan halli-      muun velvoitetta. En halua väi.ttää, että he oli-
73245:  tuksen budjettiesityksen hyväksymis·een. Niillä       sivat asemaansa tässä mielessä väärinkäyttäneet,
73246:  muutoksilla, mitä on .rehty, ei ole kokonaisuu-        mutta tässä on puute, joka täytyy korjata (Väli-
73247:  tena merkitystä. Näin ollen valtiovarainvalio-        huuto). - No niin, katsotaan nyt, korjataanko
73248:  kunta ei ole joko pystynyt tai tahtonut estää         se.
73249: 3552
73250: 
73251: 
73252:   Puolustuslaitoksessa oli ai'kanaan palvelupoi-       on budjetin mukaan ensi sijassa keskittyä a1ueel·
73253: kasysteemi, joka on saanut kovan 'tuomion ja          liseen kehittämispolitiikkaan. Näyttää siltä, että
73254: tiukan lopun. N}'lt 1tämä henkilökohtaisten pal.-      tässä jälleen kerrostetaan suunnittelua ja hanki-
73255: velusten apu alkaa rehoittaa siviilipuolen joh-        taan tällä tavoin lisää määrärahaa politiikan har-
73256: dossa. Ministerit toimivat virkavastuulla, eikä        joittamiselle puoluepoliittisessa mielessä jo val-
73257: puoluepoliittisen ilnjan puhtauden valvonta ja         misteluvaiheessa.
73258: ohjaus kuulu valtion tehtäviin. Vaadituo mää-             Miltä edellä on lausuttu poliittisista nimityk-
73259: rärahan lisäyskin on :kohtuuton. Mutta :toisaalta     sistä, on edtyisesti valittaen todettava oikeus-
73260: on asetettava koko systeemi kyseenalaiseksi ja        laitoksen osaLta, jossa esim. lainva1mistelukun-
73261: nimenomaan, kun nämä palkannauttijat leijuvlllt       taan nähden on kiinnitetty huomiota valmiste-
73262: oikeudellisesti velvol:lisuuksiinsa ja oikeuksiinsa   lijain poliittiseen kantaan edellä muiden edelly-
73263: nähden ilmassa. Asian yksityiskohtaisessa käsit-       tysten. Kun nimenomaan lainvalmistelukunnan
73264: telyssä :tulenkin tässä suhteessa esitrt:ämään vaa-   tulisi olla ja pysyä varmana lak1teknillisenä Jai-
73265: timukseni, etenkin kun halli.tuksessa on kaa-         toksena, on suuntaus virheellinen. Asioihin ta·
73266: vailtu heidän pa1kkojensa nostamista 2 426            voitteelHsesti vaikuttaminenhan on voitu tehdä
73267: matkasta .3 522 markkaan eli samaan, jonka kan-        jo komiteoissa, joita edellä mainituin tavoin on
73268: sa;nedustajat kai nykyään nauttivat.                   erityisesti kahden viime vuoden ailkana pysty-
73269:     Etenkin rvaltion rtoiminna~S~Sa suoritetaan ny-   tetty, vuonna 1971 noin satakunta ja viime
73270: kyään valtava määrä komitea- ja toimikunta-           vuonnakin noin 60. Kun eduskunnalla on vain
73271: työtä, niin että niihin kustannuksiin ensi vuon-      sivutoimi:sia valiokuntasihteere:itä, ei täällä voi-
73272: na kuluu varoja kai noin 10 milj. mk eli              da suorittaa oleellisesti lakiteknistä ammatti-
73273: 50 % enemmän kuin kuluvana vuonna. Komi-              työtä. Tästä syystä pitäisi hallituksen vakavasti
73274: teailll kokouspa1kkiothan ovat vaatimatonta           huomio~a oikeusministeriön lainvalm1stelukun·
73275: luokkaa ja kä}'ltännössä komiteain tehokas työ        nan erikoisasema.
73276: huomattavasti on palkattujen sihteereiden va-             On oikein, että asunto-oikeuksien määrärahat
73277: rassa. On ku1tenkin aihetta kysyä, onko oikein,       jäävät pois. Erikoistuomioisltuimen perustaminen
73278: että 'tällä tavoin yhä suurempi määrä virkateh-       ei kuulu meidän o&eusjärjestykseemme, eivätkä
73279: tävistä siirtyy pois virkamiesten normaalien teh-     asuntoas.iat ole sellaisia erikoisky,symyksiä, joissa
73280: tävien piiristä. Nimenomaanhan korjausten             yli muiden oikeusasiain tarvittaisiin erikoismie-
73281: suunnittelu kuuluu automaattisesti jokaiselle         hiä. Nämä erikoismiehet hallitus haluaa vain
73282: virkam~ehelle ja heillä on asiantuntemus. Tähän       puoluepoliittisista syistä saattaakseen vuokra-
73283: tietysti rvastataan, että demokraattinen osanotto     asiain käsittelyn oikeuspohjalta poliittiseksi tar-
73284: on jo asiain alkuvaiheessa turvaHava, mutta kun       koituksenmukaisuusharkinnaksi. Tämä suun·
73285: nykyinen hallitus on mittavasti miehittän)'lt toi-    taus on tuomittava. Ilmeisesti hallituksen eräi-
73286:  mikmnnat ja komiteat poliittisesti vasemmisto-       den jäsenten omakohtaisen kokemuksen puute
73287: lais~lla henkilöillä, on kyseenalaista, voidaanko     esim. sodanaikaisten ja -jälkeilsten huoneenvuok-
73288: tällä osanotolla ;turvata suunnitelmien teko sel-     ralautakuntien toiminnasta on johtanut asunto-
73289: laiseksi, että ne perusteiltaan eduskunnassa lä-      oikeusajatteluun. Kun sinne vuokralaispiirit
73290: päisevät. Vaikka viime aikoina hallitukset ovat       määräävät poliittisen edustajansa ja samoin
73291: sikäli jossain määrin tehostaneet komiteoiden         kiinteistöpiirit, ei ole edes edellytyksiä heiltä
73292: työn valvontaa, että niistä useille on pantu mää-     yleensä odottaa tasapuolista oikeusratkaisua,
73293: räaika, on kuitenkin vielä monia komiteoita           vaan isännän äänen kuulemista, jolloin ratkaisu
73294: vailla tällaista määräaikaa. Kun lisäksi vanhem-      jää puheenjohtajan varaan. Kuvitellun ja puhu-
73295: pien pysyvien ·toimikuntien ohella on kymmen-          tun oikeusturvan asemasta seuraa kiistailta oi-
73296: kunta yli kymmenvuotiasta komiteaa, olisi ai-         keusturvattomuus ja se on molempien, sekä
73297: hetta niiden 1työtä tehostaa. Eräs näiden jou-        vuokralaisen että vuokranantajan, vahinko. On
73298: kossa on semmoinen, joka on lomakkeita suun-           toki turvallisempaa sen sijasta jättää ratkaisut
73299: nitellut näin monta vuotta. Niin ikään olisi ai-      lai<t selvästi tunteville ja niiden sisällön ammat·
73300: heellista tarkistaa, missä määrin komiteatyö          timiehenä järjellisesti oivaltaville, itsenäisille ja
73301:  tuottaa oleellista haittaa virkatoimien täyttä-      vailla käskyjä ja isäntää oleville kolmelle :tuo-
73302: miselle.                                              marille .tai kihlakunnaoikeuksien ky:Seessä ol1en
73303:     Valtioneuvoston määrärahoissa on lisäksi yh-      vähintään kuudelle henkilölle.
73304:  teiskuntapoliittisen suunnitteluneuvoston käyt-          Kaikki ne muodolliset käs1ttelymuutokset,
73305: töön määräraha, ja tämän elimen tarkoituksena         joita samassa yhteydessä on esitetty, voidaan il:o-
73306:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1973'. -   Yldskeskustelu.                     3553
73307: 
73308: teuttaa myös tavallisessa alioikeudessa, joten tä-         Ltse olen havainnut, että kun 1950-luvulla
73309: hän vetoaminen on pelkkä keppihevonen asian            olin hallituksen jäsenenä, niin ,tehtävät olivat
73310: oikeutukselle. Sitä paitsi niillä paikkakunnil-        huomattavasti .vähäisemmät, eikä työ aiheutta-
73311: la, joihin asunto-oikeuksia on esitetty, istuu         nut sella1sta kiirettä ja paine1lta, niin kuin se
73312: joko melkein joka päivä raastuvanoikeus tai sit-       nyt näyttää joka päivä aiheuttavan. Ministereit-
73313: ten kihlakunnanoikeus, joka on koolla suurim-          ten sihteereiltä vaaditaan myöskin erittäin pal-
73314: man osan kuukaudesta. On aihetta 'todeta, että         jon tietoja monilta laajoilta aloilta. Tietääk-
73315: asunto-oikeudet lisäksi ovat tarpeeton lisäkus-        seni he ovat kaikki tälläkin ke11taa, sikäli kuin
73316: tannus.                                                tiedän, ahteemiJs,en 1oppututkinnon suoritta-
73317:    Kaikista näistä syistä on toivottavaa, että hal-    neita, eikä voitane myöskään ajatella, että
73318: litus peruuttaa lakiesit~sä, e1kä enää budje-          heille ei sitten suorite1:taisi riittävää korvausta
73319: tissakaan tämän takia esitä tarpeettomia lisäme-       siitä 'tehtävästä, jota he joutuvat päivittäin 1te·
73320: noja. YUätyksdlisesti lopetan tähän.                   kemään.
73321:                                                            Eduskunnassa valtiovarainvaliokunnan pu-
73322:    Valtiovarainministeri Viro 1 aine n: Her-           heenjohtaja eilen aloitettaessa budjettikeskuste-
73323: ra puhemies! Ed. Mäki kosketteli puheenvuo-            lua ·selosti niitä puutteita, jotka liittyväit edus-
73324: rossaan monia tärkeitä asioita. Erääseen vain          kunnan ja kansanedustajien työskentelymahdol-
73325: tahtoisin esilttää pari kommenttia.                    li:suuksiin. Mielestäni kansanedustajan ei pitäisi
73326:    Ed. Mäki ei 'tuntunut hyväksyvän &itä, että         lähteä vaikeuttamaan hallituksen jäsenten työs-
73327: ministereillä, hallituksen .jäsenillä, oo apunaan      kentelymahdollisuuksien parantamista. Päinvi!IS-
73328: ns. poliittisia sihteereitä. Sen kokemuksen pe-        toin olisi sekä eduskunnan että maan etu, että
73329: rusteella, joka minulla on toimiessani uscis·sa        niin kansanedustajilla kuin myös hallituksen jä-
73330: hallituksissa mukana, olen kyHä rt:ullut siihen        senillä olisi mahdollisimman hy;vät työskentely-
73331: tulokseen, että poliittiset sihteerit ministereille    edell}'ltykset.
73332: ovat kyllä aivan ·väLttämättömiä. He eivät ole
73333: mitään ministereitten, niin kuin ed. Mäki sanoi,        Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro) : Herra
73334: poliittisia juoksupoikia, vaan he avustavat mi- puhemies! Pyydän ensinnä saada kiittää herra
73335: nisteriä niitten tärkeitten tehtävien hoitami- va1tiovarainminist.eriä maltillisesta ja ymmärtä-
73336: ses:sa, joita kullekin ministerille on asetettu. väisestä vastauksesta. Minä myönnän, että aja-
73337: Minä sanon vain erään esimerkin.                     tukseni pohjautuu ensiksi siihen :tJeoreettiseen
73338:    Ministereitten henkilökohtainen kirjeenvaih- pulmaan, että keskeisillä paikoilla Suomen val-
73339: to on nykyään niin laaja, että arvelen, että ku- tion hallinnossa toimii henkilöitä, joilla ei ole
73340: kaan ministereistä ei pysty tätä riittävän tehok- minkäänlaista oikeudeHista vastuuta. Minä to-
73341: kaasd hoitamaan ilman sihteerin apua. Minusta tean, että meillä valtioelämässä on rtapahtunut
73342: esim. ,juuri kirjeenvaihdon hoitaminen, minis- esim. vuotoja, jotka ov!llt arveluttavia ja vai-
73343: terien lukuisten puheitten valmistelu, heiltä keita. Eräänä esimerkkinä vain sanon, mitä voi-
73344: pyydettyjen kirjallisten lausuntoj·en valmistelu daan aj!lltella rt:apahtuvan. Toiseksi kysymys on
73345: jne. ovat kai~ki sellaisia ministerintehtävän hy- siitä, että meillä muutoinkin oppositio ja halli-
73346: \7ään hoitam~seen kuuluvia asioita, että niiden tuspuolueet ovat kovin erilaisessa asemassa. Tä-
73347: tä}'lttämiseksi 'tarvitaan välttämättä poliittisten mä on poliittinen kysymys. Mutta jos otetaan
73348: sihteereitten tapaisia avustavia henkHö1tä.          muiden maiden mallit huomioon, voidaan tie-
73349:    Toisaalta olisi hyvin vailkeata käytännössä jär- tysti ajatella, että tässäkin 'VOitais:iin jotain ,ta-
73350: jestää poliittisen sihteerin asemaa virkamies- sapuolisuutta noudattaa, ehkä paremminkin
73351: pohjalle, koska tämän avustavan henkilön täy- kuin yleisradiossa.
73352: tyy olla hyvin läheisessä ,työsuhteessa ja luotta-      Kun herra mini1Steri mainitsi, että ministe·
73353: muksellisessa suhteessa asianomaiseen ministe- reiden kirjeenvaihto on laaja, minä en lainkaan
73354: riin, eikä voida ajatella, että poliittinen sihteeri sitä epäile. Mitä suositumpi .tai mitä vähemmän
73355: jatkaisi työtään ,sen jälkeen, kun ministeri vaih- suosittu minisrt:eri on, sitä suurempi :tämä kir-
73356: tuu. Sen vuoksi ainakin minusta ,tuntuu, että jeenvaihto on. Mutta minä sanoisin, että jos
73357: ed. Mäen kannanotto .tästä perustuu ailka ta- nyt lehtimiehet esim. täällä kirjoittavat muis-
73358: valla 1turhaan ennakkoluuloisuuteen ja ehkä tiinpanoissaan sen, että mini:Siteri Virolaisen vas-
73359: siihen, että ed. Mäellä ei ole ollut tilaisuutta taukset ovatkin vain sihteerin ajatuksia ja hä-
73360: omakohtaisesti perehtyä 1tämän päivän ministe- nen käsittelyjään ja siellä on vain ministerin
73361: rin monipuolisiin ja vaadviin tehtäviin.             puumerkki alla, niin tämä ei suinkaan lämmitä
73362: 445   11/72
73363: 3554                              Ke5ikivi.iJ!drolna 10 p. tammikuuta 1973.
73364: 
73365: äänestäjiä, vaan he ,toteavat, että silloinhan nä-      Näissä sopimuksissa tunnustettiin tuhansia vuo-
73366: mä vastaukset voisi painaa paperille valmiiksi.         sia yhtenäisenä valtiona olleen Vietnamin riip-
73367: Nykyisin ,teknill:i:sin välinein ,tällainen lyhyiden    pumattomuus, yhtenäisyys ja alueellinen eheys.
73368: vastausten tekeminen minusta on täysin mah-             Geneven sopimuksessa todetaan nimenomaan:
73369: dollista, enkä ainakaan katso, että tällaiset vas-      "Sotilaallista demarkaati:olinjaa ei mitenkään
73370: taukset edellyuävät, että tällä paikalla pitäisi        ole tulkittava tai sen ei tule muodostua poliit-
73371: olla .3 500 mavkan palkkaa nautltiva henkilö,           tiseksi eikä alueelliseksi rajaksi". Demarkaatie-
73372: vaan pätevä tyttölapsi, merkonomi tai joku sitä         linja luotiin väliaikaisesti ratkaisuksi helpotta-
73373: vastaava, joka on normaalilla älyllä varustettu.        maan sotatoimien lopettamista, ulkolaisten
73374: Minä en katso, että se on noin parlamentaari-           joukkojen poistamista ja siviiliväestön palaa-
73375: sesti tasapuolista, varsinkin kun meillä on pre-        mista kotiseudulleen. Geneven sopimuksessa
73376: destinoidut hallituspuolueet ollut, jotka ovat          määrättiin erityisesti, että "on sallittava jokai-
73377: etuoikeusasemassa, että heillä on vielä näin val-       sen Vietnamissa vapaasti määrätä, millä vyö-
73378: tava määrä poliittisia sihteereitä. En voi myös-        hykkeellä hän haluaa asua". Mutta amerikka-
73379: kään rehellisesti olla tuomatta esille sitä, että       laiset keksivät, että pohjoisesta kotiseudulleen
73380: eihän ole sen pa.rempaa poliittista koulutuspaik-       etelään palaaminen on soluttautumista. Gene-
73381: kaa kuin ministerin sihteeri. Tässä suhteessa hal-      ven sopimusten mukaan Vietnamin riippumat-
73382: lituspuolueet ovat niin va1tavasti edellä muista         tomuuden, yhtenäisyyden ja alueellisen koske-
73383: veronmaksajain kustannuksella, että ;tätä asiaa         mattomuuden kunnioittamisen pohjalla toteu-
73384: pitäisi tasapuolisuuden vuoksi harkita. Olen             tettu poliittisten ongelmien ratkaisu "tulee an-
73385: nämä perusteet .tuonut vilpittömästi esille siinä        tamaan Vietnamin kansalle mahdollisuuden
73386: tarkoituksessa, koska kaltson välntämättömäksi,          nauttia perusvapauksia ja oikeuksia, jotka va-
73387: et:tä ·tätä kysymystä pohditaan.                        paiden, yleisten ja salaisten vaalien jälkeen pe-
73388:                                                          rustetut demokraattiset laitokset takaavat".
73389:    Ed. Tuominen: Herra puhemies! Halli-                     Sopimuksissa määrättiin, että yleiset vaalit
73390: tukselle on annettava tunnustus siitä, että se           on. pidettävä heinäkuussa 1956 ja neuvottelut
73391: on vihdoinkin päättänyt solmia diplomaattiset            niiden järjestämisestä aloitettava pohjois- ja
73392: suhteet Vietnamin Demokraattisen Tasavallan              etelävyöhykkeen viranomaisten edustajien vä-
73393: kanssa. Tämä toimenpide yhdessä seitsemän                lillä vuotta aikaisemmin, siis 1955. Näiden
73394: puolueen lausunnon kanssa, jossa vaadittiin              vaalien pitämisen Etelä-Vietnamissa esti Yhdys-
73395: Yhdysvaltoja lopettamaan pommitukset Vietna-             vallat perustamansa terroristisen nukkehalli-
73396: missa ja solmimaan rauhansopimus, liittyy osal-          tuksen avulla. Presidentti Eisenhower kertoi
73397: taan maailmanlaajuiseen vastalauseliikkeeseen            muistelmissaan syyn tähän menettelyyn. Vaaleja
73398: Yhdysvaltain rikollista tuhoamissotaa vastaan.           hänen mukaansa ei voitu sallia, koska Hotshi-
73399: Pääministeri Palmen lausunto, jossa Hanoin               minh olisi saanut myös Etelä-Vietnamissa
73400: pommituksia verrattiin Lidicen ja Oradourin              murskaavan enemmistön. Tämä on nykyistä
73401: sotarikoksiin, vastaa laajalti yleisiä käsityksiä.       amerikkalaista demokratiaa: vaalilippujen si-
73402: Kauhistuttavimmat sotarikokset Hitlerin kaa-             jasta pantiin pommit äänestämään. Kaikki de-
73403: sukammioista lähtien ovat löytäneet puolusta-            mokraattiset laitokset ja mahdollisuudet niiden
73404: jansa Suomen äärioikeiston parissa, niin nytkin.         perustamiseen       Etelä-Vietnamissa   tuhottiin
73405: Uusi Suomi ja eräät kokoomuksen edustajat                aseellisella terrorilla. Geneven sopimukset kiel-
73406: ovat tehneet parastaan puolustellakseen Yhdys-           sivät ehdottomasti ulkolaisten joukkojen ja
73407: valtain suorittamia tuhopommituksia ja tuomi-            aseiden maahantuonnin, ulkolaisten sotilastuki-
73408: takseen niiden uhrit, vietnamilaiset. Jopa kris-         kohtien perustamisen ja kummankaan Vietna-
73409: tillisen liiton edustaja täällä vastusti Suomen          min vyöhykkeen liittämisen mihinkään sotilas-
73410: hallituksen apua pommitusten tuhoamalle Viet-           liittoon. Muutama kuukausi Geneven sopimus-
73411: namin Demokraattiselle Tasavallalle sillä syyllä,        ten allekirjoittamisen jälkeen Yhdysvallat jär-
73412: että apu menisi kommunistiselle valtiolle. Kun           jesti Etelä-Vietnamin liittymisen SEATO:on.
73413: oikeistopiirit meidän maassamme tänään vaati-            Kohta kohdalta Yhdysvallat on rikkonut kaik-
73414: vat Vietnamin kahtiajakoa, puhuvat ne                    kia kansainvälisiä sopimuksia alistaakseen Viet-
73415: Nixonin suulla.                                          namin kansan ja riistääkseen siltä oikeuden olla
73416:     Vietnamin nykyinen sota alkoi Yhdysvaltain           isäntänä omassa maassaan.
73417: ryhtyessä avoimesti rikkomaan vuonna 1954                    Kun puhutaan Suomen rauhanpolitiikasta,
73418: solmittuja Geneven kansainvälisiä sopimuksia.            vähin mitä Suomen hallitus voi Vietnamin
73419:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 197},. -   YleiskeskU5telu.                 3555
73420: 
73421: kohdalla tehdä, on Vietnamin Demokraattisen            160 miljoonan kruunun edestä. Pienen Tanskan
73422: Tasavallan tunnustaminen. Hallituksen ei olisi         budjettiin on varattu 25 miljoonaa kruunua
73423: suljettava silmiään myöskään niiltä joukkomur-         ja seuraavaan budjettiin hallitus ilmoitti vara-
73424: hilta ja terrorilta, mitä USA:n aseiden turvin         tun 65 miljoonaa kruunua. Suomen hallitus
73425: Thieun diktatuurihallitus harjoittaa Etelä-Viet-       voisi huoleti korottaa avustussummaa ilman,
73426: namissa. Etelä-Vietnamissa mainitaan tällä het-        että oman maamme vähävaraiset joutuisivat
73427: kellä olevan 300 000-400 000 poliittista van-          siitä vähemmässäkään määrin kärsimään.
73428: kia. Eri tietolähteet kertovat viime kuukausien           Suomen kansanedustajien olisi puolueista
73429: entistäkin laajemmasta vangitsemisaallosta ja          riippumatta yhdyttävä maailmanlaajuiseen vaa-
73430: mustista listoista, joissa nimetään surmattavaksi      timukseen Yhdysvaltain pommitusten ja sota-
73431: tuhansia poliittisia vankeja siksi ,että he kannat-    toimien lopettamisesta Vietnamissa ja 20 päi-
73432: tavat Yhdysvaltain ja vietnamilaisten välillä jo       vänä lokakuuta sovitun rauhansopimuksen alle-
73433: lokakuussa sovittua rauhansopimusta.                   kirjoittamisesta. Kansanedustajien olisi tässä
73434:    Vietnamin kansa ei olisi mitenkään pystynyt         asiassa käännyttävä Yhdysvaltain kongressin
73435: puolustautumaan Yhdysvaltain tuhoamissotaa             edustajain puoleen. Se olisi merkittävä moraa-
73436: vastaan, ellei se olisi tietoisesti ja yhtenäisesti    linen tuki Yhdysvaltain kongressissa kasvavalle
73437: asettunut kansallisen vapautusrintaman ja väli-        sodan lopettamista vaativalle mielipiteelle,
73438: aikaisen vallankumoushallituksen taakse. Tähän         joka voi ratkaisevasti vaikuttaa tämän julman
73439: Etelä-Vietnamin kansan todelliseen edustajaan          ja suunnatonta hävitystä vaativan sodan päät-
73440: olisi Suomen hallituksen myös soimittava suh-          tymiseen.
73441: teet. Vallankumoushallituksen ohjelma on mitä             Vietnamissa on kysymys kansan itsemäärää-
73442: demokraattisin     Etelä-Vietnamin kansallista         misoikeudesta, joka on kansainvälisissä sopi-
73443: riippumattomuutta, puolueettomuutta ja rau-            muksissa valwistettu, mutta jonka toteutumista
73444: haa turvaava ohjelma. Se lähtee yhteistyöstä           Yhdysvallat hävityssodalla yrittää estää. YK on
73445: Etelä-Vietnamin kaikkien maan riippumatto-             hyväksynyt useita julistuksia itsenäisyyden
73446: muutta ja rauhaa puolustavien poliittisten voi-        myöntämisestä siirtomaille ja niiden kansoille.
73447: mien kanssa, yleisten ja vapaiden vaalien jär-         Kun näitä periaatteita ei toteuteta, vaan useita
73448: jestämisestä, demokraattisten hallintoelinten          kansoja Aasiassa ja Mrikassa pidetään edel-
73449:                                                        leenkin siirtomaa-asemaan alistettuina tai uus-
73450: perustamisesta, demokraattisten oikeuksien ja
73451:                                                        kolonialismin eri muodoin jatketaan niiden
73452: vapauksien turvaamisesta, normaalien suhtei-
73453:                                                        kansallisten rikkauksien ryöstämistä, kuten ta-
73454: den perustamisesta Etelä- ja Pohjois-Vietnamin
73455:                                                        pahtuu myös latinalaisessa Amerikassa, kansoille
73456: välillä, joiden yhdistyminen tapahtuisi vähitel-       ei ole jäänyt muuta keinoa kuin puolustautua
73457: len rauhanomaisesti sopimustietä ilman min-            aseellista väkivaltaa vastaan. Kansalliset vapau-
73458: käänlaista pakkoa kummaltakaan puolelta. Val-          tusliikkeet ovat monissa kehitysmaissa muo-
73459: lankumoushallituksen ulkopolitiikka perustuu           dostuneet ainoaksi voimaksi YK:n julistuksen
73460: rauhaan ja puolueettomuuteen. Hallitusoh-              mukaisen kansallisen riippumattomuuden to-
73461: jelma on käytännössä toteutettu Etelä-Vietna-          teuttamiseksi. YK on ilmaissut useissa yhteyk-
73462: min laajoilla vapautetuilla alueilla, joiden kehit-    sissä . tukensa kansallisille vapautusliikkeille.
73463: tymistä Yhdysvallat jatkuvin sotatoimin ja pom-        UNESCO ja FAO ovat monin tavoin antaneet
73464: mituksin pyrkii estämään.                              niille apuaan, samoin Kirkkojen maailmanneu-
73465:    Hirvittävä tuho, mitä Yhdysvallat Vietna-           vosto. Myös Suomen tulisi aineellisesti ja mo-
73466: missa suorittaa, on herättänyt kautta maailman         raalisesti tukea kansallisia vapautusliikkeitä
73467: avustusten virran. Hallitukset ja ihmiset yleensä      YK:n päätösten ja maamme rauhantahtoisen
73468: tahtovat edes jollakin tavoin auttaa hyökkäyk-         politiikan mukaisesti. Tässä valossa Suomen
73469: sen uhreja. Suomen hallituksen esitys 1 milj.          olisi tarkistettava koko kehitysapupolitiikkansa.
73470: markan välittömästä avusta on hyvä sekin,                 Suomen olisi erottava sellaisista laitoksista,
73471: vaikka vähäinen suhteellisestikin ajatellen ver-       jotka palvelevat imperialistien toimintaa kehi-
73472: ratessa esimerkiksi naapurimaittemme Vietna-           tysmaiden alistamiseksi, kuten Aasian Kehitys-
73473: mille antamaan apuun. Neuvostoliiton lähet-            pankki ADB ja Interamerikkalainen Pankki.
73474: tämä apu on valtava. Pieneltä tuntuu Suomen            Mainittakoon, että esimerkiksi Ruotsi on ar-
73475: hallituksen esittämä määräraha, kun ajattelee,         vostellut Aasian kehityspankin toimintaa ja pi-
73476: että naapurimaamme Ruotsin valtiopäivät                dättynyt pääoman lisäämisestä siihen. Mutta
73477: myönsi viime vuonna Pohjois-Vietnamille apua           Suomen hallitus päätti 24 päivänä marraskuuta
73478: 3556                              KeSkiviilklkoina 10 p. tammi:kuuta 1973.
73479: 
73480:  1971 korottaa Suomen pääomaa Aasian kehi-             nen ja laajentaminen on ristiriidassa pyrkimys-
73481:  tyspankissa 30 milj. markalla. Rahaa siis riitti       ten kanssa lieventää jännitystä ja vahvistaa rau-
73482: tähän. Tämän 30 milj. markan oikeata                    hanomaista rinnakkaiseloa ja yhteistoimintaa
73483:  käyttöä olisi avun antaminen kansallisille va-         Euroopassa.
73484: pautusliikkkeille Aasiassa ja Afrikassa. Osa siitä         Vapaakauppasopimuksen allekirjoittaminen
73485: kuuluisi Etelä-Vietnamin kansallisen vapautus-          ei vastaa Suomen rauhanpoliittisia pyrkimyksiä
73486: liikkeen tukemiseen väliaikaisen vallankumous-         eikä kansallisia etuja. Suomen etujen mukaista
73487:  hallituksen kautta.                                    on koko maanosan laajuisen taloudellisen yh-
73488:     Suomen rauhanpolitiikan myönteisenä saavu-          teistoiminnan kehittäminen. Se on mahdollista
73489: tuksena on tervehdittävä diplomaattisten suhtei-        niin, että luovutaan diskriminaatiopolitiikasta
73490:  den solmimista molempien Saksan valtioiden             sekä laajennetaan taloudellista yhteistyötä ja
73491: kanssa. DDR:n Suvereenisuuden yleismaailmal-            kauppaa sosialististen ja kapitalististen maiden
73492: linen tunnustaminen vahvistaa rauhanomaista             välillä tasavertaisella ja molemminpuolisella
73493:  rinnakkaiseloa ja turvallisuutta Euroopassa.           pohjalla. Tämä on Euroopan tulevaisuuden kan-
73494:  Rauhanpolitiikan huomattava saavutus on mo-            nalta ainoa luonnollinen suunta, johon kehitys
73495: nentahoisten neuvottelujen alkaminen Dipolissa          väistämättä kulkee, mikäli rauha turvataan.
73496: Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonferenssin         Siksi on erittäin lyhytnäköistä Suomen taholta,
73497:  valmisteluissa. Neuvostoliitto ja muut sosia-          että idänkaupan osuuden maamme ulkomaan-
73498: listiset maat ovat vuosikymmeniä johdonmukai-           kaupasta on annettu vuosi vuodelta pienentyä.
73499: sesti pyrkineet Euroopan kollektiivisen turval-         Tästä maamme työllisyydelle ja hyvinvoinnille
73500: lisuuden rakentamiseen. Niiden politiikka on            vahingollisesta suunnasta on hallituksella ras-
73501: perustunut kansojen yhteisten etujen ajamiseen.         kas vastuu.
73502: Myös kapitalististen maiden vastuuntuntoi-                 On annettava erityinen tunnustus maamme
73503: set valtiomiehet        ja poliittiset johtajat         työläisille, jotka ovat osoittaneet suurta tietoi-
73504: ovat joutuneet tunnustamaan, että sota ny-             suutta ja aktiivisuutta EEC:tä vastustavassa
73505: kyisellä ydinaseiden ja ohjusten kaudella ei voi        toiminnassa. Heillä on suuri ansio siinä, että
73506: olla Euroopassa mikään vaihtoehto. Suomessa            EEC-sopimuksen allekirjoittaminen on tähän
73507: on erityisesti tasavallan presidentti Urho Kekko-       asti pystytty estämään.
73508: sen aktiivisella toiminnalla ollut oma merkityk-           Tapa, millä EECsopimuksen ulkopoliittisesti
73509: sensä siinä, että konferenssin ensimmäinen val-         kielteisiä vaikutuksia on yritetty peitellä, on
73510: mistava vaihe on saatu myönteiseen alkuun.             ollut omiaan rohkaisemaan niitä piirejä, jotka
73511:     Kuitenkaan ei ole aliarvioitava sodan voimien       pyrkivät Suomen virallisen ulkopoliittisen
73512: pyrkimyksiä ajaa karille Euroopan valtioiden            suunnan muuttamiseen ja lähentämään maa-
73513:  yhteisten etujen toteuttaminen turvallisuuskon-        tamme Naton ja Neuvostoliiton vastaisiin voi-
73514: ferensissa. Nato asettaa vieläkin ennakkoehto-         miin. Maamme itsenäisyyden historian suurim-
73515: ja. Naton pääsihteeri Luns väitti, että turval-         mat onnettomuudet ovat olleet lähtöisin näistä
73516: lisuuskonferenssin vahvistama status quo olisi          pyrkimyksistä. Tällaisella ulkopoliittisella uhka-
73517: hyödyksi vain Neuvostoliitolle. Tällaiset väitteet      pelillä ja spekuloinnilla ratsastava oikeisto myö-
73518: paljastavat, että revanssihalu ei vieläkään ole         täjuoksijoineen ei näy mitään oppineen.
73519: kaikilla tahoilla sammunut. Jokainenhan tietää,            Viime vuosina Neuvostoliitolle vihamielinen
73520: että Euroopan nykyisiä rajoja ei voi muuttaa           propaganda on saanut maassamme suuret mit-
73521: kuin sodalla, joka saattaisi hetkessä muuttua           tasuhteet. Sitä eivät harjoita vain kiihkokansal-
73522: maailmanlaajuiseksi tuhoamissodaksi.                   lisella tunteilla ratsastavat Arvidsson-seurat
73523:     Euroopan kaikkien maiden taloudellinen ja           vaan eräät oikeiston kansanedustajatkin. Siitä
73524: tieteellis-tekninen yhteistyö tulee ilmeisesti ole-    eilinen keskustelu poikkeuslaista presidentin
73525: maan eräs peruskysymys turvallisuus- ja yhteis-        valinnassa oli varsin vakava esimerkki. Täällä
73526: työkonferenssissa. Se voi kehittyä vain rauhan-        mm. ed. Ehrnrooth ylisteli Lattulan Neuvosto-
73527: omaisen rinnakkaiselon pohjalta eri järjestel-         liiton vastaisia esiintymisiä. Lehdistössä ja
73528: miin kuuluvien maiden välillä molemminpuo-             muissa julkaisuissa, puheissa ja varsinkin kuis-
73529: listen etujen mukaisesti. Tällaisen yhteistyön         kutuskamppailuissa pyritään tietämättömän
73530: kehittymisen esteenä on EEC, joka kiinteästi           väestön parissa lietsomaan vihamielisyyttä
73531: Natoon sidottuna, ylikansallisena blokkina kär-        itäistä naapurimaatamme vastaan. Jopa ihmis-
73532: jistää Euroopan kahtiajakoa ja harjoittaa syr-         ten uskonnollisia tunteitakin käytetään väärin
73533: jintää sosialistisiin maihin. EEC:n vahvistami-        tällaiseen likaiseen työhön levittämällä suoraan
73534:                                    Keskusmetsälautakunta Tapion laina.                                3557
73535: 
73536: CIAn tekstailemia valheita Neuvostoliitosta.          tuksen mukaisesti eduskunnan huomiseen istun-
73537: CIAlla tarkoitan CIA:ta, Yhdysvaltain tieduste-       toon:
73538: lupalvelua.
73539:    Kun näihin mitä tärkeimpiin valheisiin ei
73540: puututa, ilmenee, että hallitus pakenee vastuu-       Valtiontakauksen antamista Keskusmetsälautakunta Ta-
73541: taan ja sallii harjoittaa täysin estotta tällaista                        pion lainalle
73542: Suomen ja Neuvostoliiton hyviä suhteita va-           tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-
73543: hingoittavaa toimintaa. Kuitenkin kysymys on          dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 69;
73544: Suomen peruseduista. Hallituksen on luovut-           ja
73545: tava passiivisuudestaan ja ryhdyttävä asianmu-
73546: kaisiin toimenpiteisiin rauhaa turvaavan lain
73547: aikaansaamiseksi.                                     Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista
73548:                                                             annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta
73549:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
73550:                                                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
73551:    Toinen         varapuhemies:            Tämän      dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 70.
73552: asian käsittely keskeytetään.
73553: 
73554:                                                         Toi n en vara p u h e m i e s: Eduskun-
73555:     Toinen varapuhemies: Edusta-                      nan seuraava istunto on huomenna torstaina
73556: jille jaetut valtiovarainvaliokunnan mietinnöt        kello 13.
73557: n:ot 69 ja 70 voitaneen nyt esitellä pöydälle-
73558: panoa varten.
73559:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 22.29.
73560:   Hyväksytään.
73561: 
73562:                                                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
73563:    Pöydällepanoa varten esitellään
73564: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-                                       Olavi Salervo.
73565:                     j
73566:                    j
73567:                   j
73568:                  j
73569:                 j
73570:                j
73571:               j
73572:              j
73573:             j
73574:            j
73575:           j
73576:          j
73577:         j
73578:        j
73579:       j
73580:      j
73581:     j
73582:    j
73583:   j
73584:  j
73585: j
73586: